Messaggio municipale no. 888-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 888 \n \nQuartiere Bellinzona \n \nRichiesta di un credito di  \nCHF 2'610'000.00 \nper la manutenzione straordinaria \ndella Casa per Anziani Comunale \n(tappa 1) \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n26 febbraio 2025 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n1.1 Analisi della situazione e delle esigenze nell’ambito delle case \nper Anziani 3 \n\n1.2 Gruppo di lavoro per la logistica del Settore Anziani 4 \n\n1.2.1 Evoluzione della popolazione anziana (2024-2052) 5 \n\n1.2.2 Costruzione di una nuova Casa per Anziani 6 \n\n1.2.3 Interventi urgenti alle Casa per anziani Comunale Bellinzona e \nCasa per anziani Sementina 6 \n\n1.2.4 Crediti e programma realizzativo indicativi degli interventi \nprevisti per le case per anziani nei prossimi 10-15 anni 10 \n\n \n\n2 Casa anziani comunale, edificio esistente 13 \n\n2.1 Descrizione degli interventi 15 \n\n2.2 Contenuti 16 \n\n2.3 Aspetti energetici 18 \n \n\n3 Preventivo dei costi 18 \n\n3.1 Costi per l’allacciamento al teleriscaldamento 19 \n\n3.2 Costi per la creazione degli spogliatoi e le messe a norma 20 \n \n\n4 Credito necessario 21 \n5 Finanziamento / incentivi 21 \n6 Programma realizzativo 22 \n7 Riferimento al preventivo 2025 23 \n8 Incidenza sulla gestione 23 \n9 Dispositivo 25 \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper la realizzazione dell’allacciamento al teleriscaldamento, dello smantellamento dei \ntank esistenti, della creazione di due nuovi spogliatoi per il personale e del risanamento \nparziale dell’impianto sanitario richiesti dal Laboratorio cantonale e della messa a norma \ndelle principali problematiche legate al rischio residuo antincendio della Casa anziani \nComunale di Bellinzona situata in via Mesolcina 5. \n \nInoltre, si vuole mettere a conoscenza il Consiglio comunale della strategia di sviluppo e \ndi coordinamento delle azioni prioritarie in tema di fabbisogno di posti letto nelle \nstrutture per anziani della Città di Bellinzona e degli interventi concernenti le Case per \nAnziani previsti nei prossimi anni. \n\n1 Premessa \n\n1.1 Analisi della situazione e delle esigenze nell’ambito delle case \nper Anziani \n\nIl Settore Anziani della Città di Bellinzona [Rete] attualmente gestisce quattro istituti per \nanziani, con una capacità complessiva di 278 posti letto, tutti inseriti nella pianificazione \ncantonale in conformità alla Legge concernente il promovimento, il coordinamento e il \nfinanziamento delle attività a favore delle persone anziane (LAnz). Questi istituti, destinati \nprincipalmente a persone non più autosufficienti di età superiore ai 65 anni, sono: \n• Casa anziani Comunale (quartiere di Bellinzona): aperta nel 1992, con 72 posti letto \n• Casa anziani Sementina (quartiere di Sementina): aperta nel 1993, con 80 posti letto \n• Residenza Pedemonte (quartiere di Bellinzona): aperta nel 2016, con 76 posti letto \n• Centro Somen (quartiere di Sementina): aperto nel 2017, con 50 posti letto, \n\nspecializzato nella presa a carico geriatrica temporanea e post-ospedaliera, con Cure \nAcute Transitorie (CAT), Soggiorni Temporanei (ST) e Soggiorni Terapeutici \nTemporanei (STT). \n \n\nIl Centro Somen, di proprietà dell’Ente Ospedaliero Cantonale e affittato dal Comune per \nil blocco stazionario, rappresenta un punto di riferimento per la Regione del Bellinzonese \ne delle Tre Valli nella presa a carico temporanea e post-ospedaliera. \nIl patrimonio immobiliare dei tre istituti (Casa Comunale, Residenza Pedemonte e Casa \nSementina) è stimato a circa 65 milioni di franchi. \nLa Rete integrata dei quattro istituti ha permesso di ottimizzare le risorse e i servizi \nattraverso l'organizzazione centralizzata di alcune attività (informatica, contabilità, \ngestione acquisti, farmacia, formazione, ecc.), promuovendo economie di scala e una \npolitica sanitaria comunale coordinata. A questi se ne dovrebbe aggiungere un quinto, la \nCasa anziani Greina, la cui cessione alla Città è prevista per la fine del 2025 (e sarà a breve \noggetto di un apposito Messaggio municipale). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nLa Pianificazione integrata LAnz-LACD 2021-2030, confermata dal legislativo cantonale \nnella sessione del 23 gennaio 2023, prevede uno scoperto di 250 posti letto entro il 2030 \nper la Regione del Bellinzonese, evidenziando la necessità di adeguare l’offerta per far \nfronte all'invecchiamento della popolazione e all’aumento della speranza di vita. \nL’evoluzione demografica richiede, quindi, un monitoraggio costante e interventi mirati \nper garantire una distribuzione equa dei servizi. \n\n1.2 Gruppo di lavoro per la logistica del Settore Anziani \n\nIn risposta ai crescenti bisogni della popolazione anziana della Città di Bellinzona e in \nlinea con le politiche cantonali e comunali per la promozione di un’assistenza coordinata \ne di qualità, è stato istituito un gruppo di lavoro interno all’Amministrazione \ncomunale permanente per la logistica del Settore Anziani. Questo gruppo ha il \ncompito di elaborare una strategia di medio e lungo termine, con l'obiettivo di garantire \nrisposte concrete e sostenibili alle sfide demografiche e infrastrutturali. \nIl gruppo è composto da: \n1. Capo dicastero Anziani e Ambiente \n2. Segretario comunale \n3. Settore anziani \n4. Settore opere pubbliche \n5. Settore pianificazione, catasto e mobilità \nIl principale scopo del gruppo di lavoro è definire, in stretta collaborazione con le parti \ninteressate (Cantone ed Enti proprietari), le priorità di intervento necessarie per \ngarantire la continuità operativa e l’efficienza del Settore Anziani. È compito del gruppo \npresentare al Municipio una proposta di pianificazione coordinata delle iniziative da \nattuare progressivamente, rispondendo alle esigenze della Città e tenendo conto \ndell'evoluzione demografica fino al 2052. \n \nTra le attività specifiche che il gruppo di lavoro sta sviluppando figurano: \n1. Studio sull'evoluzione della popolazione anziana (2024-2052) \n\no Analisi delle previsioni demografiche per anticipare e rispondere \nadeguatamente ai bisogni futuri della popolazione anziana. \n\n2. Integrazione della Casa per anziani Greina \no Preparazione del Messaggio municipale (MM) per l’integrazione della struttura \n\nnelle Rete anziani della Città. \no Pianificazione degli interventi di risanamento immediati della struttura. \n\n3. Analisi del territorio per realizzare uno studio di fattibilità per la realizzazione \ndi una nuova casa per anziani e bando di concorso di architettura  \no Valutazione della possibilità di edificare una nuova casa per anziani per \n\nrispondere ai bisogni crescenti (e come sostituta della Casa anziani Greina, la cui \ndurata di vita è stimata in ulteriori 10 anni ca.) \n\n4. Pianificazione di interventi urgenti per il risanamento delle strutture esistenti: \no Sviluppo di progetti di risanamento e ammodernamento in due fasi per le sedi \n\nComunale e Sementina, presentando le richieste di finanziamento al Cantone. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nL’istituzione del gruppo di lavoro permanente rappresenta un passo strategico e \nnecessario per analizzare la situazione, proporre possibili piste da seguire nell’affrontare \nle future sfide legate all’assistenza alla popolazione anziana. Grazie a un approccio \nintegrato e alla stretta collaborazione tra i vari attori coinvolti, sarà possibile garantire \nuna pianificazione efficace e sostenibile, in grado di rispondere in modo adeguato e \ntempestivo alle esigenze degli anziani della Città di Bellinzona, assicurando la continuità \ne l'evoluzione dei servizi per i prossimi decenni. \n\n1.2.1 Evoluzione della popolazione anziana (2024-2052) \n\nCome anticipato nella Premessa, il Messaggio Governativo “Pianificazione integrata LAnz-\nLACD 2021-2030”, approvato dal Gran Consiglio nel gennaio 2023, stimava per la Regione \ndel Bellinzonese un deficit di 250 posti letto nelle case per anziani. Lo studio, basato su \ndati pre-pandemici del 2018, evidenziava la necessità di rivedere l’offerta di strutture \nresidenziali per anziani. \nAl fine di disporre di dati aggiornati e previsionali per il lungo termine, il Municipio ha \nrichiesto un'analisi sull'evoluzione demografica della popolazione anziana (over 65) per \nil periodo 2023-2052. Dallo studio allestito dalla società Eckhaus AG di Zurigo i dati \nstatistici raccolti dal 2018 al 2023, insieme alle previsioni demografiche, confermano una \ncrescita costante della popolazione, in linea con lo sviluppo della Città e il suo ruolo di \npolo attrattivo nelle previsioni di nuovi di posti di lavoro e di formazione. A partire dal \n2030, con l’arrivo della generazione dei baby boomer, si prevede un significativo \naumento della popolazione anziana, che accompagnerà la società sino almeno al 2060. \nEntro il 2052, la popolazione over 80 della Città di Bellinzona è destinata a raddoppiare, \npassando dagli attuali 3'058 a circa 5'826 persone con più di 80 anni. Questa crescita \nimpone un adeguamento dell'offerta di servizi dedicati agli anziani, in particolare per \nquanto riguarda i posti letto nelle case per anziani, nonostante l’obiettivo della \npianificazione integrata LAnz-LACD di promuovere il mantenimento degli anziani al \nproprio domicilio il più a lungo possibile. \nLo studio commissionato dalla Città conferma la necessità di: \n \n1. incrementare l'offerta di posti letto nelle case per anziani della Città; \n2. rinnovare le strutture esistenti (Comunale e Sementina) per garantire un secondo \n\nciclo di vita dell’immobile, in risposta anche alle nuove esigenze in materia di \nsicurezza, nuove tecnologie e nuovi spazi; \n\n3. garantire continuità per il prossimo decennio alla Casa Greina, la cui demolizione si \nrenderà in seguito necessaria considerato che la struttura non può più rispondere \nalle esigenze operative e degli standard costruttivi di una struttura per accogliere gli \nanziani; \n\n4. progettare una nuova casa per anziani, che possa accogliere gli ospiti della Casa \nGreina e incrementare il numero dei posti letto (dagli attuali 59 della Casa Greina a \ncirca 100), contribuendo a far fronte all’aumento della domanda e alle esigenze \nemergenti, come cure palliative geriatriche e reparti protetti; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5. demolire ed eventualmente ricostruire una nuova Casa Greina (necessità da definire \nattorno agli anni 2030-2035 e dimensione da definire in base alle possibilità date dal \npiano regolatore). \n\n \nLe previsioni dello studio mostrano un aumento costante della domanda di posti letto \nper anziani, evidenziando la necessità di pianificare nuove strutture e il rinnovo del \npatrimonio immobiliare esistente. La Casa anziani Greina continuerà a essere operativa \nfino circa al 2035, ma sarà necessario prevederne la sostituzione con una struttura più \nmoderna e capace di rispondere ai nuovi bisogni. \nLa pianificazione dei futuri interventi e della nuova edificazione sarà sviluppata in stretta \ncollaborazione con le Autorità cantonali, al fine di garantire una risposta adeguata e \nsostenibile alle necessità della popolazione anziana della Città di Bellinzona. \nQuesto approccio permetterà di garantire un'offerta sufficiente di posti letto e di \nmigliorare la qualità dell’accoglienza per i prossimi decenni, offrendo servizi innovativi \ne dedicati alle nuove esigenze della popolazione anziana. \n\n1.2.2 Costruzione di una nuova Casa per Anziani \n\nI risultati preliminari della ricerca di terreni per un’edificazione sostitutiva della Casa \nanziani Greina hanno portato all'individuazione di alcuni sedimi sul territorio comunale, \nche potrebbero essere adatti ad ospitare questo progetto. \nÈ in corso uno studio di fattibilità per definire quale mappale si presta meglio e a quali \ncondizioni. \nI risultati di questo studio permetteranno di elaborare una proposta formale da \npresentare al Consiglio comunale, con l’eventuale richiesta di modifica del Piano \nRegolatore, necessaria per la realizzazione della nuova casa per anziani e la richiesta del \ncredito per l’organizzazione e il bando del concorso di architettura. \nLa nuova struttura dovrà avere una capienza da 100 posti letto per garantire una presa \nin carico adeguata alle esigenze sanitarie e assistenziali della popolazione anziana. \n \nQuesto progetto rappresenta un investimento strategico a lungo termine per garantire \nl’offerta di servizi adeguati e innovativi a favore della popolazione anziana della Città. \n\n1.2.3 Interventi urgenti alle Casa per anziani Comunale Bellinzona e \nCasa per anziani Sementina  \n\nConsiderata la vetustà degli impianti e delle strutture delle case anziani Comunale e \nSementina, il Municipio ha incaricato il Settore opere pubbliche (SOP) di prevedere delle \nmanutenzioni straordinarie per il risanamento e soprattutto la messa a norma dei due \nedifici esistenti che hanno più di 30 anni. \nLa portata degli interventi da prevedere implica la suddivisione in due fasi nel corso dei \nprossimi 10 anni circa, per poter garantire il funzionamento delle case per anziani, senza \ndiscontinuità e cercando di ridurre al minimo l’impatto sui residenti e limitare la \nriduzione dei posti disponibili per gli ospiti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nSono innanzitutto previsti due investimenti in delega municipale per sistemare le \nsituazioni più urgenti, in attesa del rifacimento complessivo, come per esempio la \nsostituzione del mobilio danneggiato, la rimessa a norma delle lampade d’emergenza, \necc., interventi che non necessitano l’intervento di progettisti esterni, ma sono gestite \ndirettamente dal SOP. \nNel corso degli anni le normative in vigore in materia di antincendio, sanità, energia e \nordinanza del lavoro sono evolute e hanno subito delle modifiche. Per questo motivo i \ndue immobili necessitano una messa a norma per adeguare il livello di sicurezza degli \nospiti e del personale. \n \nSi interverrà al fine di garantire una durata di vita dei due edifici ancora per circa 30-35 \nanni, risanando il sistema sanitario, di riscaldamento e ventilazione e adeguando gli \nspazi interni, ammodernando tutte le camere e i bagni dei residenti. \nI contenuti specifici per ogni intervento saranno esplicitati nei futuri Messaggi \nmunicipali dedicati ad ogni investimento. \n \nAnalogamente a quanto svolto per il parco immobiliare scolastico, la casa anziani \nComunale e la casa anziani di Sementina sono state valutate con il programma STRATUS. \nLe due strutture hanno raggiunto una durata di vita di poco sopra i 30 anni, un’età tecnica \ncritica in quanto molti impianti ed elementi costruttivi a questa età hanno durata utile \nresidua di 1-5 anni. Nei prossimi 10 anni (2025-2035) gli impianti tecnici ed alcuni \nelementi costruttivi raggiungeranno o supereranno la durata utile d’esercizio. \nAd oggi la vetustà tecnica media delle due case per anziani è del 20% circa, quale valore \nmedio di tutti gli elementi costruttivi. Senza gli investimenti proposti nel presente \nMessaggio comunale questo valore peggiorerà del 175% nei prossimi 10 anni attestandosi \nal 35%, con serie conseguenze di disservizio e guasti per il Settore anziani. \n \n \nAnalisi STRATUS evoluzione della vetustà tecnica.  \n \n \n \n\nCPA Comunale \n \n\nCPA Sementina \n \n\n     Stato: ● buono; ● medio; ● cattivo; ● pessimo; \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nAnalisi STRATUS casa anziani Comunale \nCondizioni strutturali: \n \n\n \n \n\nCosti di manutenzione e investimento 2025 - 2045: \nFabbisogno finanziario per la manutenzione straordinaria nei prossimi 20 anni = 11.8 \nmio. di CHF \n \n\n \n \n \n \nAnalisi STRATUS casa anziani Sementina \nCondizioni strutturali: \n \n\n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nCosti di manutenzione e investimento 2025-2045: \nFabbisogno finanziario per la manutenzione straordinaria nei prossimi 20 anni = 14.9 \nmio. di CHF \n \n\n \n \nL’inizio dei lavori segue il rispetto delle disposizioni di legge e delle procedure vigenti \n(autorizzazioni da parte dell’Autorità Cantonale, crescita in giudicato della decisione del \nConsiglio comunale, appalti e relative aggiudicazioni). L’esecuzione dei lavori è prevista \nsull’arco dei prossimi 10 anni circa (2025 – 2035). \nSi precisa che per l’esecuzione degli interventi di risanamento più importanti ed incisivi \npresso le Sedi Comunale e Sementina si potrebbe necessitare del trasferimento di \nresidenti in una sede esterna. Il tema non è ancora stato oggetto di analisi approfondita, \nma nel caso specifico si coordinerà una possibile collaborazione con istituti della regione \ne del Moesano. \nLa prima, meno invasiva, tappa di risanamento e manutenzione straordinaria della casa \nper anziani Comunale è oggetto della richiesta di credito di questo Messaggio \nmunicipale. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n1.2.4 Crediti e programma realizzativo indicativi degli interventi \nprevisti per le case per anziani nei prossimi 10-15 anni \n\nDopo una prima entrata in materia sul parco immobiliare delle Case per Anziani, ci si è \npotuti rendere conto dello stato delle strutture e si è allestito lo scenario riassunto qui di \nseguito, in cui si è cercato di mettere un ordine di priorità dei possibili interventi da \nrealizzare. \nGli interventi beneficiano di un finanziamento cantonale retto dalla Legge anziani e in \nparticolare dall’art. 7, che indica un sussidio alla costruzione dell'opera e all'acquisto del \nfondo fino ad un massimo del 70% del costo ritenuto finanziabile. I costi globali di ogni \nprogetto ritenuti finanziabili vengono calcolati in base a un parametro riferito al costo \nmedio per posto-letto; il finanziamento è assicurato tramite un contributo unico a fondo \nperso di regola situato tra il 30% e il 50% e con il riconoscimento nel mandato di \nprestazione degli oneri finanziari residui, entro i limiti dei parametri riconosciuti dal \nCantone. \nLe date sotto riportate sono puramente indicative e sono da intendersi in termini \ndi priorità, si tratta pertanto di un’indicazione di massima. Pure per i costi si tratta di \nun’indicazione di massima, stimati senza studi di fattibilità e indicati per poter \ndare un’idea globale che non risulta né completa né esaustiva. \nQuesto scenario è presentato per poter dare una visione globale di possibili tempistiche \ne investimenti per un montante complessivo di circa CHF 80 mio lordi, dai quali verranno \ndedotti i sussidi stanziati dal Cantone per ogni singolo tema; l’importo complessivo dei \nsussidi è stimato tra i CHF 24 e i CHF 39 mio. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nQBEL/CASA PER ANZIANI COMUNALE \nIntervento Procedura Tempistica Stima (CHF) \n    \n\nInterventi urgenti – senza progettisti \nCredito per i lavori Delega municipale Agosto 2024 0.2 mio \nRichiesta sussidi cantonali  Sussidio ottenuto Fine 2024  \nRealizzazione  Inizio 2025  \n    \n\nManutenzione straordinaria - Tappa 1 \nCredito di progettazione Delega municipale Ago-dic 2024 0.12 mio \nCredito per progetto esecutivo, \nappalti e realizzazione \n\nPRESENTE MM 1 2025 2.61 mio \n\nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio 2025  \nEsecuzione lavori  2025-2026  \n    \n\nManutenzione straordinaria - Tappa 2 \nCredito per fattibilità Delega municipale Primavera 2025 0.03 mio \nRichiesta preliminare sussidi UACD Estate 2025  \nCredito di progettazione MM 2 Autunno 2025 0.5 mio \nCredito per progetto esecutivo, \nappalti e realizzazione \n\nMM 3 Primavera 2026 5 mio \n\nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio Autunno 2026  \nEsecuzione lavori  2027-2033  \n\n \nQSEM/CASA PER ANZIANI SEMENTINA \n\nIntervento Procedura Tempistica Stima (CHF) \n    \n\nInterventi urgenti – senza progettisti \nCredito per i lavori Delega municipale Inizio 2025 0.2 mio \nRichiesta sussidi cantonali UACD Inizio 2025  \nRealizzazione  Fine 2025  \n    \n\nManutenzione straordinaria - Tappa 1 \nDomanda preliminare sussidi Tappa 1 e 2 Inizio 2025  \nCredito di progettazione Delega municipale Primavera 2025 0.2 mio \nCredito per progetto esecutivo, \nappalti e realizzazione \n\nMM 1  Autunno 2025 2.5 mio \n\nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio Inizio 2026  \nEsecuzione lavori  2026-2027   \n    \n\nManutenzione straordinaria - Tappa 2 \nCredito per fattibilità Delega municipale Autunno 2026 0.25 mio \nCredito di progettazione MM 2 Fine 2026 0.4 mio \nCredito per progetto esecutivo, \nappalti e realizzazione \n\nMM 3 Estate 2027 4 mio \n\nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio Fine 2027  \nEsecuzione lavori  2028-2034  \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nQBEL/CASA PER ANZIANI GREINA \nIntervento Procedura Tempistica Stima (CHF) \n    \n\nInterventi di risanamento e messa a norma e eventualmente nuovi bagni \nCredito di progettazione Delega municipale 2026 0.2 mio \nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio 2026  \nCredito per appalti e realizzazione MM 1 2026 1.7 mio \n\n \nNUOVA CASA PER ANZIANI  \n\nIntervento Procedura Tempistica Stima \n    \n\nStudio di fattibilità con stima dei \ncosti per la richiesta del credito \nper allestimento del concorso di \narchitettura \n\nDelega municipale Inizio 2025 0.08 mio \n\nDomanda preliminare sussidi UACD 2027  \nCredito per allestimento del \nconcorso di architettura \n\nMM 1 2027 0.55 mio \n\nCredito di progettazione MM 2  2028 2 mio \nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio 2028  \nEventuale acquisto /diritto di \nsuperficie / da definire \n\nMM 3 2028  \n\nCredito di realizzazione MM 4 2031 33 mio \nAppalti e realizzazione  2032-2037  \n\n \nQBEL/DEMOLIZIONE E EVENTUALE NUOVA CASA PER ANZIANI GREINA \n\nIntervento Procedura Tempistica Stima \n    \n\nStudio di fattibilità con stima dei \ncosti per la richiesta del credito \nper allestimento del concorso di \narchitettura \n\nDelega municipale 2030 0.06 mio \n\nDomanda preliminare sussidi UACD 2030  \nCredito per allestimento del \nconcorso di architettura \n\nMM 1 2032 0.35 mio \n\nCredito di progettazione MM 2 2034 2 mio \nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio 2036  \nDemolizione Greina MM 3 2037 0.75 mio \nCredito di realizzazione eventuale MM 4 2037 22 mio \nAppalti e realizzazione  2038-2040  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n2 Casa anziani comunale, edificio esistente \n\nLa Casa per anziani Comunale è stata realizzata nel 1992 dagli architetti Pellegrini, Borsa \ne Storelli, di Bellinzona. \nL’edificio è formato da un volume compatto, di forma triangolare, che si sviluppa su \ncinque piani fuori terra e un piano interrato. \nLa struttura portante è realizzata in calcestruzzo armato con delle facciate in calcestruzzo \na facciavista, con inserimenti di lastre di granito. La facciata presenta qualche segno di \ncarbonatazione, ma il suo stato generale è buono. \nI serramenti sono in parte in profili di alluminio e in parte in legno, con doppi vetri \nisolanti; anch’essi risultano ancora in uno stato accettabile, malgrado energeticamente \nnon siano molto performanti. \nIl quarto piano offre due grandi terrazze in parte coperte, che ad oggi non sono \nconsiderate idonee a causa della loro esposizione agli agenti atmosferici. \nIl tetto è piano e sono stati installati nel 2009 dei pannelli fotovoltaici appartenenti \nall’AMB. \nLe 72 camere sono situate ai piani superiori, mentre al pianterreno si situa una cucina di \nproduzione, il refettorio, una sala polivalente, una lavanderia/stireria e i locali \namministrativi. \nNel piano interrato attualmente troviamo il rifugio (nel quale si è installato \nprovvisoriamente uno spogliatoio), i locali tecnici, i depositi e gli spogliatoi del personale. \n \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nLa produzione di calore è assicurata da due caldaie ad olio da 465 W ciascuna (originali \ndel 1992), posizionate nella centrale termica. L’olio combustibile è situato in due tank da \n30'000 litri ciascuno, situati in un locale di circa 80 m2 e il consumo annuo medio \nammonta a 70'000 litri. \nAlcuni impianti di climatizzazione sono installati ai diversi piani, per gestire il \nraffrescamento e il ricambio d’aria. \nLo stabile è stato mantenuto, nel corso degli anni; con interventi mirati di manutenzione \ne trattamenti adeguati di pulizia, si può quindi ritenere, malgrado l’età dell’edificio, che \nsia ancora in una condizione complessivamente corretta. Ciononostante, è oggi \nimperativo intervenire, per rispondere alle nuove esigenze, in materia di normativa, e \nsoprattutto rinnovare l’impiantistica che risulta obsoleta. \nDal 2003 al 2013 sono stati realizzati più interventi per il buon mantenimento dello stato \ndell’edificio, tra cui il rifacimento della pavimentazione d’accesso alla CpA e il \nrisanamento del tetto principale, con l’aggiunta di pannelli fotovoltaici. \nNel 2013 fu aperto un credito quadro (2013-2016) per la manutenzione straordinaria ed il \nmantenimento delle infrastrutture della casa Comunale (MM 3754) per conservare al \nmeglio l’edificio e la sua funzionalità; qui di seguito alcuni degli interventi realizzati per \nun montante di circa 1,3 mio: \n- rifacimento pavimenti camere \n- sostituzione dei letti degli ospiti e mobilio sala pranzo \n- rifacimento tetto piano e pavimentazione delle terrazze del quarto piano \n- rifacimento giunti e siliconature \n- risanamento illuminotecnico (nuove lampade LED) \n- tinteggi camere e zone comuni e camere  \n- sostituzione puntuale di due apparecchi industriali della cucina \n- impianto gestione tempi di lavoro e cartella informatizzata \n- revisioni e ammodernamenti dei 3 ascensori \n- interventi urgenti, per risolvere problematiche legate all’impianto sanitario, \n\nammodernamento del quadro di regolazione e degli impianti. \n- rifacimento del centralino telefonico  \n- rifacimento batteria di compensazione energia reattiva \n \nIn seguito, si è continuato ad intervenire in gestione corrente con i seguenti interventi, \ntra cui i principali sono: \n- Realizzazione posteggio bici e motoveicoli \n- climatizzazione della cucina \n- climatizzazione soggiorni nei reparti \n- completamento sostituzione pavimenti camere \n- realizzazione dello spogliatoio provvisorio nel rifugio e spogliatoi per la cucina al \n\npianterreno in attesa di quest’intervento \n- sostituzione dei lucernari (in corso) \n- sostituzione dei pannelli fotovoltaici \n \nRitenuto che la Casa anziani Comunale è stata edificata nel 1992, gli impianti tecnici sono \ngiunti a termine della loro vita utile (30 anni), le misure di prevenzione incendio devono \nessere adeguate per raggiungere un rischio residuo accettabile, come da richieste di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nadeguamento del laboratorio cantonale. È stato quindi designato un gruppo di lavoro \ncomposto da architetto, ingegnere impianti RVCS, fisico della costruzione, esperto \nantincendio ed esperto in ricerca sostanze nocive per la progettazione della prima tappa \ndi manutenzione straordinaria. \n \nLa conduzione del progetto è garantita dal Settore opere pubbliche, Servizio edilizia \npubblica. \n \n\n2.1 Descrizione degli interventi \n\nGli elementi principali sui quali ci si è basati per la progettazione, oltre all’età tecnica dei \nvari impianti e degli elementi costruttivi dell’edificio, sono stati l’analisi del rischio \nresiduo, i rapporti del laboratorio cantonale, l’arrivo del teleriscaldamento in prossimità \ndell’edificio e l’aumento dei guasti riscontrati nel corso degli ultimi anni, soprattutto \nriguardo all’impiantistica sanitaria. \nIl progettista ha valutato alcune varianti condivise dal Settore Anziani; è stata scelta la \nvariante che permette di utilizzare i due spogliatoi già esistenti al piano seminterrato e di \naggiungerne due nel locale tank, che saranno smantellati dopo la realizzazione \ndell’allacciamento del teleriscaldamento. \n \nIn attesa della seconda tappa di interventi riguardante il secondo ciclo di rinnovo \ndell’edificio, (a partire dal 2027 circa), si vuole: \n \nA) sostituire la centrale termica, con il relativo smaltimento dei tank presenti, in quanto: \n\n1. le due caldaie ad olio combustibile della centrale termica hanno superato la \ndurata di vita complessiva e il guasto di una caldaia potrebbe ridurre la \nridondanza dell’impianto, rispettivamente e a livello normativo (RuEn) non è più \npossibile sostituire le caldaie esistenti con impianti dello stesso tipo (fossile); \n\n2. durante l’anno 2023 sarebbe stato necessario procedere alla revisione dei tank e \nquesto sarebbe un costo inutile per la sostituzione futura a breve termine; \n\n3. con l’eliminazione dei tank è possibile ricavare gli spazi necessari agli spogliatoi \nper il personale, come richiesto dal Laboratorio cantonale; \n\n4. la rete di teleriscaldamento Teris SA è presente in loco con la disponibilità di per \nil riscaldamento, per l’acqua calda sanitaria e con l’aggiunta di alcuni moduli di \nproduzione istantanea di ACS; \n\n5. il freddo potrà essere garantito dalla posa di una pompa di calore acqua-acqua con \nuna potenza di 360 kW, tramite il pozzo di captazione acqua di falda già esistente; \nIl progetto completo dovrà essere approfondito e verrà affrontato con il secondo \nMessaggio municipale che sarà oggetto della manutenzione straordinaria. \n\n \nB) rinnovare parzialmente l’impianto sanitario (piano cantina e piano terreno) per \nrispondere alle esigenze del Laboratorio cantonale riguardo alla qualità dell’acqua (calda \ne fredda) e alla disinfezione anti-legionella (si specifica che non è presente la legionella e \nche i test sono eseguiti regolarmente in loco dal custode): \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n1. gli interventi per l’allacciamento del Teris necessitano le aperture dei soffitti: ciò \npermetterà di sostituire le condotte di acqua calda e acqua fredda; \n\n2. questi interventi impatteranno solo parzialmente il funzionamento della Casa \nper Anziani, essendo situati nel piano interrato; \n\n3. al piano terreno saranno modificate le condotte, vista la necessità di mettere a \nnorma le vie di fuga, con gli accorgimenti necessari per mantenere in sicurezza \ngli utilizzatori della casa per anziani e con degli interventi a tappe. \n\n \nC) rimettere a norma i punti più urgenti relativi alla verifica del rischio residuo in ambito \ndella protezione antincendio: \n\n1. modifica delle vie di fuga al pianterreno e al piano cantina (attualmente non più \na norma secondo le nuove direttive in vigore), compresa la sostituzione delle \nporte EI 30 non più a norma, nelle zone toccate dagli interventi, \n\n2. sostituzione di tutte le porte dei locali tecnici al piano interrato; \n3. aggiunta e sostituzione di alcune porte al quarto piano; \n4. modifica e rimessa a norma dei cavedi elettrici a tutti i piani; \n5. sostituzione e ammodernamento del sistema di evacuazione. \n\n \nD) creare dei nuovi spogliatoi, nuovo locale pausa, nuovi depositi. \n \n\n2.2 Contenuti \n\nSono previsti più precisamente i seguenti interventi: \n \nPiano interrato: \nTeleriscaldamento: \n- Sottocentrale Teris (realizzata da AMB) \n- Allacciamento sottocentrale per la produzione dell’acqua calda per il \n\nriscaldamento e per acqua calda sanitaria \n- Smantellamento dei 2 tank da 30'000 l cadauno \n- Opere collaterali (porta Ei30, condotte e coibentazione delle condotte, passaggi \n\nignifughi) \nCreazione di nuovi locali: \n- Creazione di due nuovi spogliatoi donne cure (75 addette) e donne cucina (10 \n\naddette), con spazio per il cambio, docce e wc \n- Adattamento degli spogliatoi esistenti che saranno adibiti a uomini cura (20 \n\naddetti) e uomini cucina (5 addetti) \n- Spostamento del locale custode \n- Creazione di un nuovo deposito per la cucina e un nuovo deposito per le divise del \n\npersonale \n- Creazione di un locale per il nuovo monoblocco di ventilazione per i nuovi locali \n\ncreati \n- Creazione di un nuovo locale annesso al locale ascensore \nImpianto sanitario: \n- Intervento di risanamento nella distribuzione principale delle condotte \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\n- Totale sostituzione delle batterie principali dell’acqua fredda e calda, eliminazione \ndel sistema di miscelazione centralizzato \n\nImpianto ventilazione: \n- Smantellamento impianto ventilazione lavanderia \n- Nuovo impianto ventilazione per nuovi locali \n\n \nPiano terra: \nMessa a norma delle vie di fuga e creazione del locale pausa \n- Creazione di una nuova via di fuga  \n- Modifica della lavanderia-stireria, che sarà ridotta, visto che è stato delocalizzato \n\nalla casa per anziani di Pedemonte il lavaggio; creazione del nuovo locale pausa \nImpianto sanitario: \n- Nuove condotte acqua calda e fredda \nImpianto ventilazione: \n- Nuovo impianto e nuova UTA per il raffrescamento della lavanderia e del locale \n\npausa \n \nPiano interrato, piano terra e piani 1-2-3-4: \nMessa a norma dei cavedi elettrici presenti nei corridoi ad ogni piano \n \n4° piano: \nMessa a norma delle vie di fuga e messa a norma della porta del locale conferenze. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n2.3 Aspetti energetici \n\nCome previsto dal Regolamento comunale è stato allestito il rapporto CECE (Certificato \nEnergetico Cantonale degli Edifici) e CECE plus. \nIl grafico sottostante raffronta lo stato attuale dell’edificio che corrisponde alle categorie \nF, D e G, rispetto alla variante zero prevista nel presente Messaggio che in particolare \nmigliora le emissioni dirette di CO2 dalla categoria G alla categoria A.  \nNella seconda tappa di interventi si potrà migliorare l’efficienza energetica dell’involucro \ndell’edificio, riducendo i consumi energetici. \n \n\n \n \nGli interventi previsti in questa prima tappa permettono di migliorare l’efficienza \nenergetica globale riducendo significativamente le emissioni dirette di CO2, circa 182 \ntonnellate, generate da un consumo annuale di ca. 70'000 litri di olio combustibile. \n\n3 Preventivo dei costi \n\nIl preventivo è stato allestito dal gruppo di progettazione ed è suddiviso in due parti \ndistinte: una relativa agli interventi per l’allacciamento al teleriscaldamento, la seconda \nriguardante la creazione degli spogliatoi e le messe a norma riguardanti l’antincendio, la \nsanità e l’impiantistica. \n3.1)  Preventivo dei costi per l’allacciamento al teleriscaldamento, lo smantellamento \n\ndei tank e lavori collaterali  \n3.2)  Preventivo dei costi per la creazione dei nuovi spogliatoi, le messe a norma \n\nriguardanti l’antincendio, la sanità e l’impiantistica. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\n3.1 Costi per l’allacciamento al teleriscaldamento \n\nCCC  Importo \n\n \n1 Lavori preliminari  11’705.00 \n11 Smontaggi, demolizioni  6’540.00 \n\n13 Impianto di cantiere  5’165.00 \n \n2 Edificio  212’590.00 \n21 Costruzione grezza 1 (cantiere)  275.00 \n\n22 Costruzione grezza 2 (sigillature, rivestimenti antincendio)  5’000.00 \n\n23 Impianti elettrici  17’750.00 \n\n24 Impianti RVC  178’085.00 \n\n27 Finiture 1 (gessature, falegname)  8’500.00 \n\n28 Finiture 2 (rivestimenti pareti, pittore interno)  4’980.00 \n \n5 Costi secondari   104’383.00 \n51 Autorizzazioni (tasse, elettricità, collaudi) – senza iva  56'730.00 \n\n53 Assicurazioni (RC e Bauwesen)  200.00 \n\n59 Onorari  47’453.00 \n \n8 Imprevisti (10% sui costi)   21’500.00 \n\nTOTALE (IVA ESCLUSA)  350’178.00 \nIVA (8.1%) su montante di CHF 292'800.00  23’716.00 \n\nArrotondamento   106.00 \n\nTOTALE senza onorario SOP (IVA inclusa)  374'000.00 \nOnorario SOP (esente IVA)  11'000.00 \n\nTOTALE (IVA inclusa)  385’000.00 \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\n3.2 Costi per la creazione degli spogliatoi e le messe a norma \n\nCCC  Importo \n\n \n1 Lavori preliminari  135’555.00 \n10 Rilievi, sondaggi  3'500.00 \n\n11 Smontaggi, demolizioni  88’420.00 \n\n13 Impianto di cantiere in comune (costi energia, chiusure provvisorie)  43’635.00 \n \n2 Edificio  1'409’503.00 \n21 Costruzione grezza 1 (scavo, canalizzazioni, imp. cantiere, opere calcestruzzo)  37'230.00 \n\n22 Costruzione grezza 2 (serramenti, sigillature)  43'800.00 \n\n23 Impianti elettrici  153'000.00 \n\n24 Impianti RVC  260'035.00 \n\n25 Impianti sanitari  416'333.00 \n\n27 Finiture 1 (gessatore, costruzioni metalliche, falegname)  337'400.00 \n\n28 Finiture 2 (pavimenti, rivestimenti pareti, controsoffitti, pittore interno)  161'705.00 \n \n4 Lavori esterni  5'000.00 \n40 Sistemazione giardino  5’000.00 \n \n5 Costi secondari   423’741.00 \n51 Autorizzazioni (tasse)  4'310.00 \n\n53 Assicurazioni (RC e Bauwesen)  5'000.00 \n\n59 Onorari  414’431.00 \n \n8 Imprevisti (10% sui costi)   152’000.00 \n\nTOTALE (IVA ESCLUSA)  2'125’027.00 \nIVA (8.1%) su un montante di CHF 2'108'625.00  170’799.00 \n\nArrotondamento   1’174.00 \n\nTOTALE senza onorario SOP (IVA inclusa)  2'297'000.00 \nOnorario SOP (esente IVA)  48'000.00 \n\nTOTALE (IVA inclusa)  2'345'000.00 \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\nRicapitolazione: \n\n3.1) Costi per la realizzazione del teleriscaldamento  385’000.00 \n3.2) Costi per la creazione degli spogliatoi e messe a norma  2’345'000.00 \n\n \nCOSTO TOTALE (IVA inclusa)  CHF 2'730’000.00 \n \nDeduzione onorari progettazione fino alla Fase 33  CHF 120'000.00 \n(CHF 15'000.00 teleriscaldamento– CHF 105'000.00 spogliatoi) \n \nCOSTO TOTALE (IVA inclusa)  CHF 2'610'000.00 \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione dell’allacciamento al \nteleriscaldamento e per la creazione degli spogliatoi e le messe a norma riguardanti \nl’antincendio, la sanità e l’impiantistica. ammonta a CHF 2'610'000.00 (IVA 8.1% e \nonorari inclusi). \nIn questo importo sono compresi CHF 59'000.00 (IVA esente) per il coordinamento e la \nconduzione del progetto da parte del Dicastero opere pubbliche, Settore opere pubbliche \n\n5  Finanziamento / incentivi \n\nPer il progetto qui in discussione è richiesto un credito di CHF 2'610'000.00; \ncontestualmente sarà possibile richiedere gli incentivi/sussidi elencati di seguito: \n \nSi segnala che per l’allacciamento al Teris sono previsti degli incentivi cantonali pari a \nCHF 27'500.00 che verranno versati alla Città al termine dei lavori. \n \nFondo FER  \nL’opera può beneficiare di un prelievo dal fondo FER per il finanziamento delle misure di \nrisanamento energetico che non sono già coperte tramite gli incentivi cantonali, per la \nparte relativa al Teleriscaldamento. In questo senso, il costo complessivo relativo al Teris \nammonta a CHF 385'000, così ripartito: \n\n- CHF 15'000 di spese di progettazione, finanziati tramite delega municipale \n- CHF 370'000 di spese di realizzazione, proposte nel presente Messaggio \n\nQuesta spesa è come detto per CHF 27'500 sussidiata dal Cantone e per i restanti CHF \n357'500 finanziabili tramite un prelievo dal Fondo FER. \nIl prelievo complessivo dal Fondo FER sarà per CHF 15'000 a copertura delle spese di \nprogettazione decise dal Municipio e per CHF 342'500 a copertura dell’investimento \nqui proposto per la realizzazione dell’allacciamento al Teris. Il prelievo sarà \nadattato poi al dato a consuntivo.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n22 \n\n \n\nUfficio degli anziani e cure a domicilio \nL’opera può beneficiare di finanziamento per l’investimento relativo alle migliorie, \nescluso quindi l’intervento di allacciamento al Teris, completamente finanziato dai \ncontributi già citati. La determinazione del sussidio sarà possibile in via definitiva \nunicamente dopo la formale istanza al Cantone, successivamente all’approvazione del \npresente Messaggio. In base ai parametri conosciuti e le precedenti esperienze, è \npossibile prevedere un contributo cantonale al momento dell’investimento tra il 30% \n(CHF 667'500) e il 50% (CHF 1'112'500). L’onere finanziario residuo verrebbe poi \nriconosciuto nel mandato di prestazione della Rete anziani, entro i limiti dei parametri \nriconosciuti dal Cantone. \n\n6 Programma realizzativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio e \nalla crescita in giudicato della decisione del Consiglio Comunale. \n \nL’incarto della domanda di costruzione per le parti d’opera relative all’allacciamento del \nteleriscaldamento è stato inoltrato il 15.10 2024 ed è stata ottenuta la licenza edilizia l’11 \ndicembre 2024 nel frattempo cresciuta in giudicato. \nCon la crescita in giudicato dell’approvazione del dispositivo del credito specifico, sarà \npossibile dare inizio alla fase di appalto con le delibere dei mandati per gli onorari dei \nprogettisti e degli artigiani per la fase esecutiva. \nL’inizio dei lavori è previsto per l’autunno 2025. \n \nL’incarto della domanda di costruzione per le parti d’opera relative alla creazione degli \nspogliatoi, alle migliorie e messe a norma è stato inoltrato il 16.12.2024. \nLa procedura delle delibere dei mandati per gli onorari dei progettisti e la conseguente \nrealizzazione saranno subordinate all’ottenimento dei sussidi Cantonali. La domanda \nsarà inoltrata in Gran Consiglio a seguito dell’approvazione del dispositivo del credito \nspecifico e alla crescita in giudicato della licenza edilizia. \nL’inizio dei lavori è previsto per il 2026 e verrà pianificato tenendo in considerazione, nel \nlimite del possibile, le esigenze dell’utenza. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n23 \n\n \n\n7 Riferimento al preventivo 2025 \n\nL’investimento è inserito nel Piano delle opere per il periodo 2024-2028 con una spesa \ncomplessiva di CHF 1'450'000, di cui CHF 200'000 previsti nel 2025 e i rimanenti CHF \n1'250'000 nel 2026, ed entrate previste per CHF 600'000.  \n\n8 Incidenza sulla gestione  \n\nPer calcolare l’incidenza sulla gestione corrente, vanno considerati i seguenti dati: \n\n- Spesa lorda complessiva: CHF  2'610’000 \n- Contributi e sussidi: \n\no Incentivo cantonale per teleriscaldamento CHF  -27’500 \no Prelievo Fondo FER CHF  -342’500 \no Finanziamento cantonale Ufficio anziani \n\n(variante prudenziale 30%) CHF -667’500 \n- Spesa netta: CHF 1'572’500 \n\n \nConsiderando il programma realizzativo, si considera la seguente ripartizione: \n\n- 2025:  \no Spesa CHF  370’000 \no Entrate CHF 342’500 \n\n- 2026:   \no Spesa CHF  2’240’000 \no Entrate CHF 695’000 \n\n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e \nil tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria \nappartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto \npossibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuna di esse il tasso \nd’ammortamento adeguato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal \nrelativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “costruzioni edili” rispettivamente \n“impiantistica” e il calcolo dell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n24 \n\n \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nFER/Sussidi Importo \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nCostruzioni edili 2'240’000 667’500 1'572’500 33 47’650 \n\nImpiantistica 370’000 370’000 0 20 0 \nTotale ammortamenti annuali                                                                                CHF 47’650 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo \na bilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 40'750.  \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e di manutenzione, l’aspetto più significativo è \nquello riferito all’allacciamento al Teris, i cui costi ricorrenti sono valutati come segue: \n\nTassa base annua  CHF  28'700 \nTassa sul consumo  CHF  41'500 \nIVA 8.1%  CHF  5'690 \nTOTALE (ca.) CHF  76'000 \n\nL’esperienza con l’attuale impianto a nafta indica che il costo complessivo si equivale: \n\nConsumo di nafta (media) CHF 71’000 \nRevisioni e manutenzioni CHF 4’500 \nPulizia e controllo CHF 1’000 \nTOTALE (ca.) CHF  75’500 \n\n \nIl vantaggio essenziale del cambio di vettore è dato dal passaggio ad un’energia \nrinnovabile al 75% e dalla possibilità di avere una tariffa stabile per 20 anni. \n \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  47’650 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  40’750 \n- Variazione costi di gestione CHF  500 \n- TOTALE CHF  88’900 \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n25 \n\n \n\n9  Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto per il risanamento parziale e manutenzione straordinaria della \ncasa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la realizzazione \ndell’allacciamento al teleriscaldamento, per la creazione dei nuovi spogliatoi, le messe a \nnorma riguardanti l’antincendio, la sanità e l’impiantistica. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 370'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \nspese incluse) per la Casa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la \nrealizzazione dell’allacciamento al teleriscaldamento e le opere collaterali. \n\n3 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'240'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \nspese incluse) per la Casa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la creazione \ndi nuovi spogliatoi e la messa a norma parziale dell’edificio. \n\n4 – La concessione del credito relativo alla parte d’opera degli spogliatoi è subordinata \nalla crescita in giudicato della decisione del Gran Consiglio concernente i sussidi \ncantonali, che sarà inoltrata al Cantone a seguito dell’approvazione del presente \nMessaggio e della crescita in giudicato della licenza edilizia. \n\n5 – La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n\n6 – Il credito basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del tasso \ndell’IVA. \n\n7 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n8 – È concesso il prelievo dal Fondo FER a copertura del credito di cui al punto 2, relativo \nalle misure di allacciamento al teleriscaldamento, da considerare quale entrata per \ninvestimento e da adattare a consuntivo alla spesa effettiva. Eventuali ulteriori sussidi e \ncontributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti.  \n\n9 – Si prende atto della strategia proposta dal Municipio riguardo i futuri interventi per le \ncase per anziani del comune di Bellinzona. \n\n \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t1.1 Analisi della situazione e delle esigenze nell’ambito delle case per Anziani\n\t1.2 Gruppo di lavoro per la logistica del Settore Anziani\n\t1.2.1 Evoluzione della popolazione anziana (2024-2052)\n\t1.2.2 Costruzione di una nuova Casa per Anziani\n\t1.2.3 Interventi urgenti alle Casa per anziani Comunale Bellinzona e Casa per anziani Sementina\n\t1.2.4 Crediti e programma realizzativo indicativi degli interventi previsti per le case per anziani nei prossimi 10-15 anni\n\n\n\t2 Casa anziani comunale, edificio esistente\n\t2.1 Descrizione degli interventi\n\t2.2 Contenuti\n\t2.3 Aspetti energetici\n\n\t3 Preventivo dei costi\n\t3.1 Costi per l’allacciamento al teleriscaldamento\n\t3.2 Costi per la creazione degli spogliatoi e le messe a norma\n\n\t4 Credito necessario\n\t5  Finanziamento / incentivi\n\t6 Programma realizzativo\n\t7 Riferimento al preventivo 2025\n\t8 Incidenza sulla gestione\n\t9  Dispositivo\n\n


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name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

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name: Rapporto di minoranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 25 febbraio 2025 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA  COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE \n\nMozione 3/2024 – “Un congedo mestruale per chi soffre di \ndismenorrea” del gruppo Verdi-FA-Indipendenti \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \ndurante le sedute della Commissione della legislazione, dopo aver ascoltato il \nmozionante, sono seguite delle discussioni ed è stata esaminata la mozione 3/2024 per \nla quale vi sottoponiamo il presente rapporto di minoranza. \n \nPremessa \nLa mozione chiede la modifica al TITOLO IV, capitolo 3 del regolamento organico dei \ndipendenti della Città di Bellinzona tramite la creazione di un nuovo articolo sul “congedo \nmestruale per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea”. \nLa dismenorrea è una delle patologie più conosciute durante il ciclo mestruale. Sempre \npiù realtà, siano essi singoli comuni o interi stati, si stanno chinando su questa questione: \nil congedo mestruale. \nSecondo il Journal of Woman’s Health almeno il 70% delle giovani donne ne è affetta, \nsecondo altri studi nel 30% ca dei casi può impedire le normali attività quotidiane, \ncostringendo a letto per più ore o giorni le persone interessate. \nPer secoli le donne affette da dismenorrea hanno dovuto “stringere i denti “durante i \nperiodi difficili, vittime di una società che non concedeva spazi a questioni personali e \nche anzi le definiva “il sesso debole”. \nCon questa mozione si vorrebbe correggere gli errori del passato e dare un segnale forte \na favore di una società più attenta ed inclusiva. \n \nConsiderazioni generali \nLa mozione chiedeva di introdurre il seguente articolo: \n\n1. Il congedo mestruale è istituito per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea, \nconsentendo l’astensione dal lavoro per un massimo di tre giorni al mese, previa \npresentazione di un certificato medico. \n\n \nDurante le nostre discussioni abbiamo fatto notare al mozionante che, in base anche \nalle osservazioni preliminare del Municipio, il quale risolve di respingere la mozione, \nall’interno dell’amministrazione comunale il tema è già regolato in modo flessibile e \nfunzionale rispetto a quanto proposto dalla mozione. (vedi Art. 22 Assenze non \nprevedibili del ROD). \nIl Municipio ritiene che la proposta della mozione, inserendo un articolo, in merito, nel \nROD, risulti più restrittiva rispetto alla prassi già in essere, asserendo che \n\n\n\n \n\nsvantaggerebbe le collaboratrici che si vedrebbero costrette a produrre mensilmente un \ncertificato medico. \n \nConsiderazioni di merito \nAlla base di quanto scritto dal Municipio e da nostre considerazioni in merito al certificato \nmedico, abbiamo chiesto al mozionante di valutare l’ipotesi di emendare il capoverso 1. \n, in modo da rendere il nuovo articolo più tutelante nei confronti di quelle donne che \nregolarmente soffrono di dismenorrea durante il ciclo mestruale. \nIl mozionante, dopo aver consultato il proprio gruppo, propone la seguente modifica: \n\n1. Il congedo mestruale è istituito per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea, \nconsentendo l’astensione dal lavoro per un massimo di tre giorni al mese, previa \npresentazione di un certificato medico con valenza annuale. \n\nQuesto emendamento ci trova tutti concordi nel definire la problematica della \ndismenorrea una parte invalidante della vita di una donna e che il congedo mestruale \nnon deve essere più un tabù per nessuna donna. \n \nConclusioni \nConsiderando che all’interno dell’Art. 22 del ROD, il congedo mestruale non viene \nnemmeno citato, chiediamo a questo lodevole Consiglio comunale di inserire nel proprio \nregolamento organico comunale un articolo in merito al congedo mestruale. \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della commissione della legislazione, \ncodesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \nLa mozione 3/2024 “Un congedo mestruale per chi soffre di dismenorrea” del gruppo \nVerdi-FA-Indipendenti è accolta: \n   \nCon la modifica del pto 1:  \n \n1. Il congedo mestruale è istituito per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea, \n\nconsentendo l’astensione dal lavoro per un massimo di tre giorni, previa \npresentazione di un certificato medico con valenza annuale. \n\n \n \n\n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nKevin Simao Ograbek Maruska Vanza (relatrice) \n\n  \n\n  \n\n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 gennaio 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 29/2021 “Modifica articolo 52 ROD” di Matteo \nPronzini e cofirmatari \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la \nMozione N. 29/2021 in oggetto. La Commissione ha deciso di non convocare in \naudizione il primo firmatario sig. Matteo Pronzini, in quanto l’intenzione e gli effetti della \nmozione sono stati fin da subito ben chiari dalla lettura della stessa. \n \n \n \nPremessa \n \n\nSul tavolo della Commissione sono nel frattempo giunte due altre mozioni che chiedono \nuna modifica del medesimo articolo 52 del Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD), \nla mozione N. 67/2022 di Emilio Scossa-Baggi e Gabriele Pedroni per il gruppo il Centro \ne la mozione N. 76/2023 del Gruppo Unità di Sinistra. Le stesse saranno trattate nei \nprossimi mesi dalla Commissione. \n \nLe tre mozioni nascono dalla constatazione dell’aumento del costo della vita e del suo \nimpatto sull’erosione dei salari dei dipendenti comunali. Tutte e tre le mozioni \naffrontano la necessità di aggiornare l’art. 52 del ROD con uno spirito migliorativo per \nle condizioni salariali dei dipendenti. \n \n \n \nConsiderazioni generali \n \n\nNegli ultimi anni il costo della vita è aumentato ed ha eroso il salario di tutti i lavoratori. \nSecondo diversi studi, tra i quali ad esempio quello di Comparis, negli anni 2022 e 2023 \nl'aumento dei prezzi percepito in Ticino è stato maggiore rispetto alla media nazionale. \nSe si considera che all’interno del paniere di beni utilizzato per calcolare l’Indice \nnazionale dei prezzi al consumo non sono ad esempio inclusi i premi di cassa malati, in \ncontinuo aumento, in modo sempre più marcato in Ticino, ben si comprende quanto \nl’impatto di questa erosione sui budget famigliari anche dei dipendenti comunali sia stato \nnegli ultimi anni molto rilevante. \n \n\n\n\n \n\nSecondo l’art. 52 del ROD la scala stipendi dei dipendenti comuni è adeguata ogni anno \nall’Indice nazionale dei prezzi al consumo (base novembre) dal Consiglio comunale \nnell’ambito della discussione sui conti preventivi del Comune. Secondo questo articolo, \nl’adeguamento integrale è di principio garantito per i primi CHF 60'000.- annui di \nstipendio lordo (su base di un’occupazione a tempo pieno), e dunque il Consiglio \nComunale ha facoltà di rinunciare, tenuto conto della situazione finanziaria del Comune, \na compensare il salario per la quota di salario lordo superiore a questo limite. \nIl Consiglio Comunale, in sede di votazione sui conti preventivi 2023 e 2024, ha deciso \ndi adattare il salario dei propri dipendenti concedendo a tutti i collaboratori un rincaro \ndel 2.7% per il 2023 e del 1.7% per il 2024. In entrambi i casi è stata concessa la \ncompensazione integrale del rincaro su tutto il salario del collaboratore. \n \n \n \nLa proposta in concreto \n \n\nLa mozione chiede sostanzialmente di garantire sempre il rincaro integrale di tutto il \nsalario, eliminando dunque la soglia di CHF 60'000.- sopra il quale il Consiglio Comunale \npotrebbe invece decidere di non applicare il rincaro. \n \nIl nuovo articolo 52 sarebbe dunque modificato come segue: \n \nArt. 52 Indicizzazione  \n \n1 La scala stipendi indicata all’articolo 40 viene adeguata ogni anno all’indice nazionale \ndei prezzi al consumo (base novembre) dal Consiglio comunale nell’ambito della \ndiscussione sui conti preventivi del Comune (di regola nell’ultima seduta prima della fine \ndell’anno), tenuto conto della situazione finanziaria del Comune e previa consultazione \ndel FUD (art. 86). L’adeguamento integrale è di principio garantito per i primi CHF 60'000 \nannui di stipendio lordo (su base di un’occupazione a tempo pieno).  \n2 In caso di un aumento del costo della vita superiore al 6% all’anno, il Municipio può \nstabilire inoltre il pagamento di una indennità aggiuntiva a parziale o totale \ncompensazione. \n \n \n \nLe osservazioni preliminari del Municipio \n \n\nSecondo il Municipio l’adeguamento dei primi CHF 60'000.- di stipendio lordo annuo \n(su base di un’occupazione a tempo pieno) ha lo scopo di favorire i collaboratori con \nstipendi più bassi. Il Municipio rileva inoltre che è già oggi data facoltà al Consiglio \nComunale di adeguare integralmente lo stipendio di tutti i collaboratori, riconoscendo in \nquesta modalità un vantaggio nel garantire la parità di trattamento tra i dipendenti. \n \n \nLe considerazioni commissionali \n \n\nLa Commissione ritiene importante garantire la parità di trattamento tra i dipendenti \ncomunali, tutti confrontati, nei momenti di aumento del costo della vita, con l’erosione \ndel proprio salario. In questo senso, la Commissione sostiene l’intento della mozione, \nritenendo da escludere in futuro la possibilità di concedere un rincaro parziale \nunicamente sulla parte del salario inferiore alla soglia dei CHF 60'000.-. \n \n \n\n\n\n \n\nTenuto conto di quanto sopra espresso, la Commissione della legislazione, \nall’unanimità, propone quindi al lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 29/2021 “Modifica articolo 52 ROD” è approvata. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi Ronald David \n\nSamuele Demir Manuel Donati \n\nAlessandro Lucchini (relatore) Carmelo Malingamba \n\nMarguerite Ndiaye Broggini Antoine Ndombele \n\nPatrick Rusconi  \n\n \n\n\n


Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nLa mozione 67/2022 "Modifica art. 52 ROD (Indicizzazione)" di Emilio Scossa-Baggi e Gabriele \n\nPedroni per il gruppo il Centro, presentata il 9 dicembre 2022, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 22:46 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 22:47 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     26 \n\nPresenti:     55 \n\nVotanti:     51 \n\nFavorevoli:     15 \n\nContrari:     34 \n\nAstenuti:     2 \n\nNon Espresso:     4 \n\nAssenti:     5 \n\nEsito:      Respinta \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nBanfi Anita \n\nBroggini Marguerite \n\nCanepa Nevio \n\nCattori Claudio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGuidotti Camilla \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nRossi Tuto \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBuletti Claudio \n\nCasari Alberto \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGianini Bixio \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMozzini Giulia \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nAstenuti \n\n \n\n\n\n \n\n  ASTENUTI \nGhisletta Pietro \n\nSoldini Giorgio \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nDel Don Orlando \n\nMadonna Luca \n\nMinotti Daniela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCarniel Denise \n\nGenetelli Manuela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nSimao Ograbek Kevin \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 22:47 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 22:47 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     24 \n\nPresenti:     55 \n\nVotanti:     46 \n\nFavorevoli:     45 \n\nContrari:     1 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     9 \n\nAssenti:     5 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  CONTRARI \nRossi Tuto \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nDel Don Orlando \n\nMadonna  Luca \n\nMinotti Daniela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCarniel Denise \n\nColombo Martino \n\nGenetelli Manuela \n\nGobbi Sacha \n\nMalingamba Carmelo  \n\nPronzini Matteo \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

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Testo mozione

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Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nNOMINA DI 1 SUPPLENTE IN SENO ALLA DELEGAZIONE CONSORTILE E 1 MEMBRO E 1 SUPPLENTE \n\nIN SENO ALL’ASSEMBLEA CONSORTILE NEL CONSORZIO STRADA AGRICOLA FORESTALE VALLE \n\nD’ARBEDO – Ivo Fiori \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 19:15 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 19:15 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     23 \n\nPresenti:     55 \n\nVotanti:     45 \n\nFavorevoli:     41 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     4 \n\nNon Espresso:     10 \n\nAssenti:     5 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCarniel Denise \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSoldini Giorgio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\nTi \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nPronzini Matteo \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nMadonna Luca \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBanfi Anita \n\nCanepa Nevio \n\nCasari Alberto \n\nDel Don Orlando \n\nGenetelli Manuela \n\nGrisetti Brenno \n\nLuraschi Michela \n\nNisi Sara \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nNOMINA DI 1 SUPPLENTE IN SENO ALLA DELEGAZIONE CONSORTILE E 1 MEMBRO E 1 SUPPLENTE \n\nIN SENO ALL’ASSEMBLEA CONSORTILE NEL CONSORZIO STRADA AGRICOLA FORESTALE VALLE \n\nD’ARBEDO – Michele Cattani \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 19:15 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 19:16 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     25 \n\nPresenti:     55 \n\nVotanti:     49 \n\nFavorevoli:     44 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     5 \n\nNon Espresso:     6 \n\nAssenti:     5 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSoldini Giorgio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nNisi Sara \n\nPronzini Matteo \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nMadonna Luca \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBanfi Anita \n\nCanepa Nevio \n\nDel Don Orlando \n\nGrisetti Brenno \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nNOMINA DI 1 SUPPLENTE IN SENO ALLA DELEGAZIONE CONSORTILE E 1 MEMBRO E 1 SUPPLENTE \n\nIN SENO ALL’ASSEMBLEA CONSORTILE NEL CONSORZIO STRADA AGRICOLA FORESTALE VALLE \n\nD’ARBEDO – Tiziano Zanetti \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 19:16 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 19:16 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     24 \n\nPresenti:     55 \n\nVotanti:     47 \n\nFavorevoli:     45 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     2 \n\nNon Espresso:     8 \n\nAssenti:     5 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBuletti Claudio \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nAstenuti \n\n \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nZanetti Tiziano \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nMadonna Luca \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBanfi Anita \n\nBroggini Marguerite \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nDel Don Orlando \n\nGianini Bixio \n\nPronzini Matteo \n\nSpinelli Karim \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 19:16 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 19:16 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     24 \n\nPresenti:     55 \n\nVotanti:     47 \n\nFavorevoli:     45 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     2 \n\nNon Espresso:     8 \n\nAssenti:     5 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBuletti Claudio \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAstenuti \n\n\n\n \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nZanetti Tiziano \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nMadonna Luca \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBanfi Anita \n\nBroggini Marguerite \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nDel Don Orlando \n\nGianini Bixio \n\nPronzini Matteo \n\nSpinelli Karim \n\n \n\n\n


name: Allegato - Tabella composizione aree cimiteriali (allegato B)

text: \nRegolamento cimiteri Città di Bellinzona Inserto B\n\nCOMPOSIZIONE AREE CIMITERIALI\n\nTombe CC Tombe CP\nTombe CP\n\n(mussulmano)\n\nTombe CP\n\n(ebraico)\nTombe Coniugi Tombe bambini Tombe di famiglia Benemeriti Loculi plurimi Loculi di famiglia Loculi interrati\n\nArea cineraria \n\ncomune\nOssari\n\nMoleno SI SI NO NO NO SI SI NO SI NO NO NO SI\n\nPreonzo SI SI NO NO NO SI SI NO SI NO SI NO SI\n\nClaro San Lorenzo SI SI NO NO NO SI SI NO SI SI SI NO SI\n\nClaro San Nazzaro SI SI NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO SI\n\nGnosca SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO SI NO SI\n\nGiubiasco SI SI  NO  NO  NO* SI SI NO SI SI SI NO SI\n\nGorduno SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO SI NO SI\n\nBellinzona Centro SI SI SI SI NO SI SI SI SI NO SI SI SI\n\nBellinzona Daro SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO SI NO SI\n\nBellinzona Artore SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO NO NO NO\n\nBellinzona Carasso SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO SI NO SI\n\nMonte Carasso SI SI NO NO NO SI SI NO SI NO SI NO NO\n\nSementina SI SI NO NO NO SI SI NO SI SI SI NO SI\n\nGudo SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO SI NO NO\n\nCamorino SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO SI NO SI\n\nPianezzo SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO SI NO SI\n\nSt. Antonio SI SI NO NO NO SI NO NO SI NO SI NO SI\n\n* Concessione parificata alle tombe di famiglia.\n\n\n


Messaggio municipale no. 887-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale n. 887 \n \nCentro Sportivo  \nRichiesta di un credito di  \nCHF 3'770'000.00 per: \n- il risanamento della copertura \n\ndella pista di ghiaccio interna  \n- la sostituzione dei vetri di facciata \n\ne delle cupole della piscina coperta \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n23 gennaio 2025 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario  \n\n1 Premessa 3 \n\n1.1 Analisi della situazione 3 \n1.2 Progetto e aspetti energetici 4 \n \n\n2 Descrizione degli interventi 5 \n\n3 Ricapitolazione dei costi 7 \n\n4 Credito necessario 8 \n\n5 Finanziamento / incentivi 8 \n\n6 Programma realizzativo 8 \n\n7 Riferimento al preventivo 2025 9 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 9 \n\n9 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito di \ncostruzione necessario all’esecuzione dei seguenti interventi presso il Centro sportivo di \nBellinzona: \n- il risanamento della copertura del tetto della pista di ghiaccio interna \n\ncompresa la sostituzione degli snebbiatori, la posa dell’impianto \nevacuazione fumo e calore e di un impianto fotovoltaico, \n\n- la sostituzione dei vetri della facciata sud e delle cupole compresa la \nmanutenzione puntuale dell’impermeabilizzazione del tetto della piscina \ncoperta. \n\n1 Premessa \n\n1.1 Analisi della situazione  \n\nIl Centro sportivo di Bellinzona, di proprietà della Città, è stato inaugurato nel 1997 ed è \ngestito, attraverso mandato di prestazione, dall’Ente autonomo Bellinzona Sport. \nAttualmente l’edificio viene utilizzato durante tutti i periodi dell’anno: la piscina coperta \nè aperta da settembre a metà maggio, mentre la pista di ghiaccio interna rimane in \nfunzione da metà giugno fino a metà aprile.  \nNel corso degli oltre 25 anni di vita si sono resi necessari degli interventi di manutenzione \nstraordinaria su diverse parti d’opera mentre altri interventi sono stati inseriti nel \nMessaggio municipale Manutenzione straordinaria delle infrastrutture sportive \ncomunali Credito quadro 2024-2029 nel quale, considerata la loro entità e complessità, \nnon sono stati previsti gli interventi oggetto della presente richiesta di credito.  \nLo stabile nel corso degli anni è stato oggetto di diversi interventi di manutenzione, tra \ncui vengono richiamati: \n\n- Intero stabile: \no Allacciamento al teleriscaldamento TERIS, eliminazione della \n\ntermopompa \no Modifiche e migliorie dei locali amministrativi \no Sostituzione cupole perimetrali (facciata est e ovest) \no Adeguamenti antincendio \no Pulizia della ventilazione dell’intero edificio \n\n- Pista di ghiaccio interna: \no Sostituzione della balaustra della pista  \no Messa in sicurezza delle tribune  \no Ammodernamento degli spogliatoi destinati all’hockey su ghiaccio lato \n\nest \no Sostituzione dell’illuminazione della pista con lampade LED \no Sostituzione del tabellone elettronico \n\n- Piscina coperta: \no Rifacimento facciate interne in legno est e ovest \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\no Sostituzione dell’illuminazione della piscina coperta con lampade LED \n\n1.2 Progetto e aspetti energetici \n\nIl progetto prevede di unificare interventi diversi presenti nel piano delle opere 2024-\n2028 per un impiego parsimonioso delle risorse finanziarie, ottimizzandone i costi di \nesecuzione, le tempistiche di cantiere e la gestione da parte del Settore Opere pubbliche. \n \nGli interventi previsti consistono nel risanamento della copertura del tetto della pista di \nghiaccio interna - ormai giunto a fine vita - compresa la sostituzione degli snebbiatori, la \nposa dell’impianto evacuazione fumo e calore e la posa di un impianto fotovoltaico, \nnonché la sostituzione dei vetri della facciata sud e delle cupole del tetto della piscina \ncoperta. \n \nLe nuove esigenze energetiche richiedono la certificazione Minergie in caso di intervento \ndi risanamento globale di un edificio esistente. Gli interventi previsti coinvolgono solo \nparzialmente la copertura e i serramenti. Quindi la richiesta di certificazione Minergie \nnon è necessaria in quanto si tratta di un intervento di risanamento puntuale. \n \nAlla stesura del presente Messaggio è ancora in fase di valutazione e discussione con \nAMB la futura gestione dell’impianto fotovoltaico, che in ogni caso sarà finanziato e \nrealizzato tramite prelievo dal FER. Si considera quindi di coprire interamente i costi di \nrealizzazione con un prelievo di pari importo dal fondo FER. \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n2 Descrizione degli interventi \n\nIl progetto oggetto del presente Messaggio municipale comprende due interventi \ndistinti: \n- il risanamento della copertura del tetto della pista di ghiaccio interna \n\ncompresa la sostituzione degli snebbiatori, la posa dell’impianto \nevacuazione fumo e calore e di un impianto fotovoltaico; \n\n- la sostituzione dei vetri della facciata sud e delle cupole compresa la \nmanutenzione puntuale dell’impermeabilizzazione del tetto della piscina \ncoperta. \n\n \nPista di ghiaccio interna: \nIl SOP, ricevuta la richiesta di eseguire i lavori di risanamento della copertura del tetto \nnecessari per permettere la posa un impianto fotovoltaico, ha individuato l’opportunità \ne la necessità di integrare la sostituzione degli snebbiatori, giunti a fine vita, e la posa di \nun impianto di evacuazione fumo e calore auspicata nelle verifiche della conformità \nantincendio e più precisamente nella valutazione del rischio incendio residuo, in un \nunico intervento. \n \n\n• Risanamento copertura tetto:  \no Posa isolazione aggiuntiva tipo Foamglass incollata su esistente \no Posa nuovo manto d’impermeabilizzazione \no Posa nuovi troppopieni e revisione del sistema smaltimento acque \no Realizzazione impianto anticaduta \no Nuovo impianto parafulmine \n\n• Sostituzione snebbiatori: \no Smaltimento impianto esistente (quattro UTA unità trattamento aria \n\nposte sotto la copertura) \no Realizzazione rinforzi strutturali per ripartizione dei carichi \no Fornitura e posa due nuove UTA (sopra la copertura) \no Fornitura e posa nuovo chiller aria acqua (sopra la copertura) \n\n• Impianto evacuazione fumi e calore (EFC):  \no Realizzazione rinforzi strutturali per ripartizione dei carichi \no Fornitura e posa nuovi EFC (sopra la copertura) \no Realizzazione elementi fermaporta per attivazione EFC \n\n• Impianto fotovoltaico: \no Posa di un impianto fotovoltaico, potenza totale circa 290 kWp. \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nPiscina coperta: \nIl progetto prevede la sostituzione dei vetri della facciata sud e delle cupole in \npolicarbonato giunte a fine vita, la manutenzione straordinaria puntuale di lattonerie e \nimpermeabilizzazioni in copertura e altri interventi volti ad ottenere una moderazione \ndelle temperature interne nei mesi caldi in cui vengono eseguite annualmente \nmanutenzioni e pulizie. Nel dettaglio: \n\n• Sostituzione vetri della facciata sud \n• Sostituzione cupole in policarbonato (mantenendo i telai originali) \n• Posa griglie antigrandine in copertura \n• Posa isolazione aggiuntiva cupole opache e nuovo rivestimento in lamiera \n• Manutenzione straordinaria puntuale lattonerie copertura e \n\nimpermeabilizzazione pensilina di ingresso \n• Realizzazione impianti anticaduta \n• Nuovo impianto parafulmine \n• Trattamento antiruggine e tinteggio travi di copertura \n• Trattamento e pulizia calcestruzzo facciata sud interna \n\n \nPer garantire la continuità di esercizio il cantiere dovrà concentrarsi nei mesi estivi \nsfruttando le brevi chiusure al pubblico degli impianti sportivi; più precisamente pista di \nghiaccio da metà aprile a metà giugno, piscina coperta da metà maggio a fine agosto. \n \nPer definire gli interventi necessari e i relativi costi è stato costituito un gruppo di lavoro \ncomposto da progettisti specialisti. \n\nLa conduzione e il coordinamento del progetto è garantita dal Settore Opere pubbliche, \nServizio Edilizia pubblica. \n \nIl progetto è stato condiviso dal Consiglio direttivo dell’Ente autonomo Bellinzona Sport, \nche ha in gestione il Centro sportivo.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3 Ricapitolazione dei costi \n\nDi seguito è riportato il preventivo secondo il codice dei costi di costruzione per gli \ninterventi previsti: \n \n\n     \n\nCCC \n \n\nRisanamento della copertura della pista di ghiaccio interna   Importo \n\n21 Costruzione grezza 1 (impianto cantiere e ponteggi) \n\n \n\n \n\n   90’350.-  \n\n22 Costruzione grezza 2 (isolazione e impermeabilizzazione tetti piani)  611’940.-  \n\n23 Impianti elettrici (parafulmine, allacciamenti)    72'900.-  \n\n 23 Impianto fotovoltaico (onorari esclusi) 350'000.-  \n\n24 Impianti RVCS (snebbiatori e sistema EFC)  519’700.-  \n\n27 Finiture 1 (gessatore, costruzioni metalliche) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  141'850.- \n\n \n\n \n\n29 Onorari   199'859.-  \n\n5 Costi secondari e transitori (autorizzazioni, campioni) \n\n \n\n     8’000.-  \n\n6 \n\n \n\nImprevisti   159’160.-  \n\n TOTALE (IVA esclusa) \n\n \n\n   2'153’759.- \n\n  \n \n \n \n \n\n \n\nSostituzione vetri facciata e cupole della piscina coperta  \n \n\n \n 21 Costruzione grezza 1 (impianto cantiere e ponteggi) \n\n \n\n \n\n  28’000.-  \n22 Costruzione grezza 2 (serramenti, imp. tetti piani, ponteggi interni)  \n\n \n\n 928’619.-  \n23 Impianti elettrici       1'500.-  \n24 Impianti RVCS (pulizie e ispezioni speciali condotte)    15’000.-  \n27 Finiture 1 (pittore interno, controsoffitti, pulizie)    46'500.-  \n29 Onorari  134'037.-  \n5 Costi secondari e transitori (autorizzazioni, campioni) \n\n \n\n   11'000.-  \n6 \n\n \n\nImprevisti   115’366.-  \n\n TOTALE (IVA esclusa) \n\n \n  1'280’022.- \n\n    \n\n TOTALE (IVA esclusa)    3'433’781.- \n\n  IVA 8.1%       278’136.- \n\n  \n \n \n \n\n  \n\n TOTALE (IVA inclusa)  3'711’917.- \n\n Onorario Capo progetto SOP (IVA esente)     140'000.- \n\n Deduzione onorari progettazione fino al Progetto definitivo      - 94’482.- \n\n Arrotondamento           12’565.- \n\n    \n\n TOTALE (IVA inclusa)  3'770'000.- \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 3’770'000.00 (IVA 8.1% e \nonorari inclusi). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 140'000.00 (IVA esente) per il coordinamento e la \nconduzione del progetto da parte del Settore opere pubbliche. \n\n5 Finanziamento / incentivi \n\nPer il progetto oggetto del presente Messaggio è richiesto un credito d’opera complessivo \na CHF 3’770'000.00. \n \nContestualmente sarà possibile richiedere gli incentivi/sussidi elencati di seguito. \n \nFondo FER  \nL’opera può beneficiare di un prelievo dal fondo FER quantificato in ca. CHF 1'355'000.00 \nper il finanziamento delle misure di risanamento energetico che non sono già coperte \ntramite gli incentivi cantonali. \nVi è da considerare inoltre il prelievo a copertura delle spese di realizzazione \ndell’impianto fotovoltaico, per un importo di CHF 400'000.00 (onorari e IVA inclusi). \n \nSwisslos \nL’opera può beneficiare degli incentivi previsti da Swisslos per lo sport quantificati in ca. \nCHF 515'000.00 per il finanziamento di opere a beneficio di associazioni sportive. Questo \nimporto si intende come importo massimo da verificare nelle fasi successive di \nprogettazione. \n \nComplessivamente si avranno quindi entrate per un totale di ca. CHF 2'270'000.00 che \nandranno in deduzione dell’investimento.  \n\n6 Programma realizzativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio e \nalla crescita in giudicato della decisione del Consiglio Comunale.  \nPer poter pianificare i lavori nell’estate 2026, si è reso necessario, parallelamente al \nlicenziamento del Messaggio municipale, l’avvio della procedura per l’ottenimento della \nlicenza edilizia. Successivamente, con l’approvazione del presente Messaggio \nmunicipale, potranno essere deliberati i mandati per gli onorari dei progettisti per la fase \nesecutiva per procedere con la preparazione degli appalti. \nLa finestra temporale in cui possono essere eseguiti i lavori è limitata ai mesi estivi (da \naprile a luglio) per poter garantire la continuità di utilizzo in sicurezza da parte \ndell’utenza. L’intervento è pertanto pianificato per l’estate del 2026 salvo ritardi dovuti \nad eventuali dilatazioni dei tempi per l’ottenimento della licenza edilizia o per le \nprocedure di appalto. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n7 Riferimento al preventivo 2025 \n\nL’investimento è inserito nel Piano delle opere per il periodo 2024-2028 e, \ncompatibilmente con il programma dei lavori, suddiviso negli anni dal 2025 al 2027, con \nuna spesa complessiva di CHF 3'960'000.00 ed entrate previste per CHF 600'000.00. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle \nrelative entrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 250'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 3’400'000 di uscite e CHF 1’755'000 di entrate nel 2026; \n- CHF 120'000 di uscite e CHF 515'000 di entrate nel 2027. \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e \nil tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria \nappartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto \npossibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuna di esse il tasso \nd’ammortamento adeguato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal \nrelativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “costruzioni edili” rispettivamente \n“impiantistica” e il calcolo dell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo FER/Sussidi Importo netto Durata  Ammortam. \nAnnuo \n\nCostruzioni edili 2’590’000 1’625’000 965’000 33 29’250 \n\nImpianti RVCS e \nfotovoltaico \n\n1'180’000 645’000 535’000 20 26’750 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                56’000 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo \na bilancio, ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 38'625 ca. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e di manutenzione registrati a carico di \nBellinzona Sport, l’incremento dell’efficienza energetica così come la realizzazione \ndell’impianto fotovoltaico permetteranno una riduzione dei costi per il consumo di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nenergia calorica ed elettrica, mentre i costi di manutenzione legati all’impianto di \nevacuazione fumi e calore potrebbero subire un incremento.  \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  56’000 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  38’625 \n- TOTALE CHF  94’625 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 887 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 - È approvato il progetto per il risanamento della copertura della pista di ghiaccio \ninterna e la sostituzione dei vetri di facciata e delle cupole della piscina coperta del Centro \nsportivo di Bellinzona. \n\n2 - È concesso al Municipio un credito di CHF 3'770'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper il progetto per il risanamento della copertura della pista di ghiaccio interna e la \nsostituzione dei vetri di facciata e cupole della piscina coperta del Centro sportivo di \nBellinzona. \n\n3 - La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n\n4 - Il credito basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni di prezzi di categoria.  \n\n5 - Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6 - È concesso il prelievo dal Fondo FER di un importo a preventivo di CHF 1’755’000.00 \nper le misure di risanamento energetico e per la realizzazione dell’impianto fotovoltaico, \nda considerare quale entrata per investimento; il prelievo effettivo sarà stabilito a \nconsuntivo. Eventuali ulteriori sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel \nconto investimenti. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t1.1 Analisi della situazione\n\t1.2 Progetto e aspetti energetici\n\n\t2 Descrizione degli interventi\n\t3 Ricapitolazione dei costi\n\t4 Credito necessario\n\t5 Finanziamento / incentivi\n\t6 Programma realizzativo\n\t7 Riferimento al preventivo 2025\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Dispositivo\n\n