name: Petizione del 12 maggio 2021 aggiuntiva alla petizione del 27 settembre 2020 di Giancarlo Jorio - discarica Scarpapè

text: \nCommissione della\n\n7 dicembre 2021\n\n= Citta di Bellinzona\ngestione\n\nUfficio presidenziale\nConsiglio comunale\n\nPetizione di Giancarlo Jorio “aggiuntiva alla petizione del 27 settembre\n2020\n\nEgregio signor presidente del Consiglio comunale,\nEgregi membri dell'Ufficio Presidenziale,\n\nla commissione della gestione ha preso atto della petizione aggiuntiva alla petizione del 27\nsettembre 2020 sulla quale si era espressa con una presa di posizione del 22 marzo 2021. Presa\ndi posizione che era poi stata approvata dal Consiglio comunale del 30 giugno e 1° luglio 2021.\n\nLa commissione ha sentito in audizione il petente Giancarlo Jorio il 10 agosto 2021.\n\n[\n\ncomrmissari hanno preso atto della documentazione consegnata:\nRiassunto 10.08.2021\nPetizione 12.05.2021 aggiuntiva alla petizione del 27.09.2020\nPetizione 19.11.2012 al municipic di Giubiasco\nSegnalazione al Ministero pubblico del 17.08.20z20\nCopertina libro Gabriele Chiesi “Il 13 luglio 2008 a Giubiasco non & successo niente!”\n\nLa Commissione puo unicamente prendere atto delle rimostranze e delle richieste espresse dal\nsignor Jorio. La Commissione non ha competenze in merito e non pud dirimere il merito.\n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE\n\nF.to:\nIvan Ambrosini Vito Lo Russe\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini\nSilvia Gada, presidente Brenno Martignoni Polti\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti\n\nCitta dell'energia\n\nEUropean energy award\n\n\n\n\n12 MAG 2021\ne 9:20\n\nGIANCARLO JORIO, Viale 1814 10, 6512 Bellinzona-Giubiasco, 12 maggio 2021.\n\nPRIORITA’ ALTA\nAl presidente del Consiglio comunale di Bellinzona\n\nvia sportello quartiere di Giubiasco\n\nPETIZI ONE daggiuntiva alla petizione del 27 settembre 2020\n\nEgregio signor presidente del Consiglio comunale,\n\n& sconcertante e anche scandaloso prendere atto che il Consiglio comunale della passata legislatura non sia\ngiunto a decisione nel merito della petizione def 27 settembre 2020 con la quale un privato cittadino ha\ndovuto richiamare il legislativo comunale indicando che per sani principi democratici e istituzionali la legge\ndeve prevalere, non sussistendo alcun interesse pubblico che giustifichi una condotta volta a sostenere\nomertosi silenzi.\n\nSu tutto, che non pud prevalere il principio che qualcuno sia al disopra della Costituzione e delle leggi dello\nStato, peggio che qualcuno sia “protetto” da chi istituzionalmente ha il dovere e la competenza di segnalare\nall’autorita preposta fatti di rilevanza pubblica.\n\nRichiamata la costante giurisprudenza cui ai testi:\n\nStrafrecht Il — M.A Niggli — H. Wipréchtiger;\n\nStrafrecht IV — Jérg Rehberg;\n\nStrafgesetzbuch — Praxiskommentar — Stefan Trachslel:\n\nSchweizerstrafgesetzbuch — Handkommentar — Glinter Stratenwerth, Wolfang Wobhlers;\nLes infractions en droit Suisse — volume Il — Bernard Corboz;\n\nCostituzione e legge organica cantonali.\n\nOggettivamente sembrerebbero sussistere:\n\n- Ungetreue Amtsfiihrung art. 314 -> Infedelta nella gestione pubblica;\n- Objektiver Tatbestand;\n\n- Tathandlung —> abuso di autoritd;\n\n- Schiden finanzieller Art. -> danno quantificabile finanziariamente.\n\no Richiamata pure la precedente, recente decisione concernente il credito per le opere necessarie per\nsanare il danno ambientale causato dalle attivita della ex Petrolchimica, il cui importo & deciso sia\nanticipato dal Comune, preso atto degli auspici cui al rapporto commissionale per il ricupero delle\nspese;\n\no richiamati gli incarti CRP n. 60.2013.287 - CdS ris. 2222 del 30.03.2013, il caso gia essendo\nsufficientemente documentato e supportato da prove inequivocabili & proponibile al Consiglio\ncomunale, a titolo cautelativo, di decidere direttamente e con la dovuta tempestivita:\n\n“Al Municipio é ordinato di segnalare alla competente Autoritd, per Fipotesi di rilevanza penale,\nl'omissione della procedura per il recupero dell’importo anticipato dal Comune per il ripristino dei danni\ncausati dal franamento della discarica abusiva di Scarpapé e di costituirsi parte civile in rappresentanza\ndel Comune”.\n\nCon osservanza, \\\nGiancarlo Jorio.\n\nA%\n\n\n\n\n)\n\n]\n\n| Citta di Bellinzona\n\n/,\nG\n\\\n\n(\n\nCommissione della gestione\n\n23 marzo 2021\n\n|\n\no\n\nENEIEY 4w L\n\nUfficio presidenziale\nConsiglio comunale\n\nPetizione di Giancarlo Jorio — 27 settembre 2020\n\nEgregio signor presidente del Consiglio comunale,\nEgregi membri dell'Ufficio Presidenziale,\n\nla commissione della gestione, in possesso dei documenti e la relativa corrispondenza tra il\npetente, il Municipio di Bellinzona, il Consiglio di State e la Sezione Enti Locali, ha trattato la\npetizione sopra citata durante la sua seduta del 23 marzo 2021.\n\nIstoriato\n\nIn data 27 settembre 2020 il signor Jorio Giancarlo inoltra una petizione al Consiglio comunale\nrichiamando altri suoi atti inerentii conseguenti danni causati dal franamento della discarica\nabusiva di Scarpapé a causa dell’alluvione del 2008. Il 20 aprile 2020 egli scrive un email al\nMunicipio di Bellinzona deplorando che le autorita locali non si siano occupate delle\nproblematiche da lui sollevate e chiede che la petizione venga trasmessa ai consiglieri\ncomunali. In risposta il 30 aprile 2020, il Municipio ritiene che l'iter sia da considerarsi\nconcluso da tempo e che la petizione sia stata evasa. Il Consiglio di Stato, statuisce il 27 maggio\n2020 sull'istanza del 28 aprile 2020 del signor Jorio intesa a chiedere un intervento nei\nconfronti dell'ex Municipio di Giubiasco e I'attuale di Bellinzona per non avere avviato\nprocedure per procedere al recupero delle spese d'investimento e di gestione sostenute\ndall'ente pubblico in relazione agli eventi alluvionali del 2008. Il Consiglio di Stato ritiene che\nnon vi sia motivo, a distanza di otto anni, di scostarsi dalle conclusioni formulate nella\nrisoluzione governativa n. 2545 del 15 maggio 2012, in assenza di nuovi elementi, ed evade\nl'istanza ai sensi dei considerandi. La Sezione degli Enti Locali il 22 giugno 2020 replica alla\nrichiesta dell'8 giugno 2020 del petente che chiede al Consiglio di Stato e di conseguenza\nall’autorita di vigilanza sui Comuni di intervenire per adottare adeguati provvedimenti (art.\n196¢ LOC] per la mancata risposta alla richiesta di trasmettergli i rapporti di polizia su due fatti\ncheloriguardano. La SEL invita pertanto il Municipio ad esaminare le richieste formulate dal\nsignor Jorio. Nella petizione del 27 settembre 2020 il signor Jorio, ritenendo che il Consiglio\ncomunale debba sostituire le mancanze del Municipio, ribadisce che i suoi atti come pure la\nrisoluzione governativa n. 3770 del 27 maggio 2020 vengano trasmessi al legislativo cittadino.\nIl presidente del Consiglio comunale Luca Madonna, in risposta il 2 ottobre 2020, sottolinea\nche il Consiglic comunale non é competente in materia. Dal canto suo, il Consiglio di Stato\ncomunica al presidente del legislativo 1'11 novembre 2020 di procedere come indicato dal\n\n\n\n\nsignor Jorio e, durante la seduta del Consiglio comunale del 23 novembre 2020, la petizione\nviene demandata alla commissione della gestione.\n\nDiscussione commissionale\n\nLa commissione della gestione, dopo aver esaminato attentamente tutti gli atti facenti parte\ndell'incarto, ritiene che la tematica, a volte confusa e contradditoria, non sia di competenza\ndella commissione stessa ma piuttosto del Municipio. Tuttavia, considerata la richiesta 11\nnovembre 2020 da parte del Consiglio di Stato, i commissari sono entrati in materia e\npuntualizzano che la tematica & gia stata evasa.\n\nPer cui la Commissione della gestione, seppur prendendone atto, ritiene di non dover dar\nseguito alla stessa, allineandosi alla decisione del Consiglio di Stato del 27 maggio 2020 e alla\nrisposta datata 2 ottobre 2020 del Presidente del Consiglio comunale.\n\n{‘e]i Guscio, presidente\n\nVi\n\nTiziano Zanetti\n\nSG@(% /\n\n\n\n\n\nCITTA DI BELLINZGNA\n16.N0V 2020 0750\n\nnumero Bellinzona\n\n5721 fr 3 11 novembre 2020\n\nRepubblica ¢ Cantone Ticino\nConsiglic di Stato\nPiazza Govermno &\n\nCasella postale 2170\n\n6501 Bellinzona\n\ng L Repubblica e Cantone\ne-mail  can-sc@tich Ticino\n\nIl Consiglio di Stato\n\n£ Jrch E[Pc\nSINDACO T Munes ~an L\nSEGHETARIO LA PIATEE 4 AZIONE\nCANCELLERIA AL FEDIL FAvAT] N s o\nRISORSE USANE | [scuoi.. Egregio Signor\nGIURIDICD | FCULTU A Luca Madonna\n:;‘gggp’mfzmm - ';’:‘(;”-}'n'-'"' Presidente del Consiglio comunale\nil ST c/o Cancelleria comunale di Bellinzona\nOUARTIERI [ OFtRE FUBBLICHE Piazza Nosetto 5\nFOLIZIA 1 ]seci TA/cIovan 6500 Bellinzona\nPOMPIERI | | ANZ! NI i8] s\nARIB |1 {conTR.INTERNO\n\nPetizione del 27 settembre 2020 trasmessa al Presidente del Consiglio comunale\ndi Bellinzona\n\nSignor Presidente,\n\nci riferiamo alla segnalazione dell'11 ottobre 2020 del Signor Jorio con la quale egli\nchiede al Governo, quale Autorita di vigilanza sui Comuni, di ordinare al Presidente del\nConsiglio comunale la trasmissione ai Consiglieri comunali della petizione\ndel 27 settembre 2020 indirizzata al Consiglio comunale. Con scritto 2 ottobre 2020 lei\nha infatti comunicato che non avrebbe proceduto alla trasmissione dell’atto per difetto di\ncompetenza del Legislativo,\n\nL'art. 57 del Regolamento comunale di Bellinzona prevede che ogni singolo cittadino,\nindipendentemente dalla sua nazionalit, dal suo domicilio o dalla sua eta, ha il diritto di\npetizione all'indirizzo del Municipio o del Consiglio comunale per un problema di\ninteresse pubblico. Nel caso in speme la petizione & stata indirizzata al Legislativo per il\ntramite del suo Presidente.\n\nGiusta il citato disposto di Regolamento I'atto indirizzato al Consiglio comunale di\nBellinzona va trasmesso formalmente per trattazione a quest'organo e alla relativa\ncompetente Commissione. Va da sé che il Legislativo potra infine pacificamente decidere\ndi non entrare in materia, qualora ritenesse che l'oggetto della petizione e la sua\ntrattazione non rientri nelle sue competenze.\n\nVisto quanto segue si sollecita a procedere nel senso esposto in riferimento alla petizione\n27 settembre 2020 inoltrata dal Signor Giancarlo Jorio.\n\n\n\n\n\nVoglia gradire 'espressione della nostra stima.\n\nPER IL CONSIGLIO DI STATO\n' || Cancelliere:\n\nT\n\nNorman Gobbi Igo [Codyri\n\nCopia per conoscenza a.\n\n- Municipio del Comune di Bellinzona, Piazza Nosetto, 6500 Bellinzona;\nSignor Giancarlo Jorio, Viale 1814 10, 6512 Giubiasco;\n\nDirezione del Dipartimento delle istituzioni (di-dir@ti.ch);\n\nSegreteria generale del Dipartimento delle istituzioni (di-sg@ti.ch);\nSezione degli enti locali (di-sel@ti.ch).\n\n\n\n\n\nCitta di Bellinzona\n\nPresidente Consiglio comunale\n\nPiazza Nosetlo 5\nCasella postale 2120\n€501 Bellinzona\nSignor\nT =41 (a)5620310:00 Giancarlo Jorio\nF +41 (0)58 20310 20 A\nViale 1814 10\n\nconsiglio.comunale@bellinzena ch\n6512 Giubiasco\n\n2 otlobre 2020\n\nPetizione\n\nEgregiosignor Jorio\n\nConriferimento alla sua petizione del 27 settembre 2020 indirizzata al sottoscritto quale\npresidente del legislativo, la informo che dopo attenta valutazione ritengo che le\nproblematiche da lei sollevate non sono di competenza del Consiglio comunale.\n\nConi migliori saluti.\n\n1l presidente del Consiglio gdmunale\n\n¢\n\n| o\n~ | !\n\n| ctediatatlianand:\n\ncuropean energy award\n\n\n\n\nCITTA DI BELLINZONA i\n\n26 $ET.2020 12:10\nGiubiasco, 27 settembre 2020\n\nPRIORITA’ ALTA\n\nAl presidente del\n\nConsiglio comunale di Bellinzona\nvia sportello quartiere di Giubiasco\n\nPETIZIONE\n\nGIANCARLO JORIQ, Viale 1814 10, 6512 Bellinzona-Giubiascao,\n\n- richiamati:\n\n- la Costituzione della Repubblica e Cantone Ticino del 14 dicembre 1997, art. 8.2 |;\n\n- il Regolamento comunale, art. 57;\n\n- la richiesta al Municipio d'inviare ai consiglieri comunali la PETIZIONE dell’ 08\ngiugno 2020 (che senza puntuale avviso contrario, allo scrivente cittadino non\nsembra sia avvenuta);\n\n- il precedente (Petizione Patrizia Ramsauer) evasa dal Consiglio comunale nella\nseduta 30.06-01.07.2020 - trattanda n. 25);\n\nEgregio signor presidente del Consiglio comunale,\n\nconfido nella sua carica superparte volta a una corretta e completa informazione di fatti di rilevanza\nistituzionale che non possono essere trascurati dail'istituzione che rappresenta i cittadini del Comune e\ncome tale deputata alla vigilanza sulla gestione degli affari comunali.\n\nPertanto, con urgenza, considerata |'attualita della domanda anche per le affinitd con le decisioni del\nConsiglio comunale nel merito del ricupero dei crediti anticipati per il risanamento ex Petrolchimica;\n\nrichiamati i ben noti precedenti;\n\n16 SET 2020\n\n\n\n\n\nchiedo:\n\ndi ordinare alla cancelleria di trasmettere ai consiglieri comunali, direttamente in occasione della seduta del\n28 settembre 2020 tutta la documentazione agli atti per cid che concerne:\n\n- la petizione suppletiva dell’ 08 giugno 2020 ” ... fugare gualsiasi dubbic”;\n\nIa ris. n. 3770 del 27 maggio 2020 del Consiglio di Stato in relazione all'istanza\nd'intervento del 28 aprile 2028 “... destituzione di Andrea Bersani dalla carica\nistituzionale ... e volta a chiarire gli ingiustificabili silenzi istituzionali”;\n\n- la petizione del 20 aprile 2020 * ... procedura per il ricupero delle spese per i danni,\ncausati dal franamento della discarica abusiva di Scarpapé;\n\nA mio avviso il Consiglio comunale dovrebbe decidere di sostituirsi, nei compiti primari e disattesi dal\nMunicipio, per I'accertamento delle responsabilita e in seguito per il conseguimento del finora mancato\nricupero di qualificati importi anticipati dal Comune per i danni causati al Camune e imputabili a\nresponsabilita di ben noti soggetti.\n\nCon riguardo alle competenze istituzionali e considerata la portata dei documentati addebiti, ritengo che\nuns “guestione di tale rilevanza”, nel caso il Consiglio comunale dovesse decidere di sostituirsi al\nMunicipio per fugare finalmente qualsiasi dubbio con un approfondimento givridico, cost come suggerito\ndal Consiglio di $tato, il mandato dovrebbe essere canferitc oltralpe, sottraendo la questione a influenze\n\nlocali.\n\nParimenti, contestuaimente, chiedo sianc sentite le testimonianze di cittadini finora inesauditi che in\nprecedenza si sono fatti carico di denunciare le inadempienze con tempastivitd e cognizioni di causs, ben\nconoscendo le problematiche.\n\nCon osservanza, .\no "\nAN\n\nTN\n\nGiancarlo Jorio.\n\n\n\n\n(Studio el Cancelliere )\nReG. 00 6IU. 2520\n\nGIANCARLO JORIO : Giubijasco, 08 giugno 2020\nViale1814 -10 L'ﬁ'asmesso a Dl\\‘. J\n6512 Belllnzona\n00713190\nDIREZIONE DI\nLodevole S& | 0G | 5MPPlPolCa:\nConslglio di Stato il T\nSP ;DirDl:_______\n\ndella Repubblica AFL [ el\n& Cantone dei Ticino p A\nResidenza Rkt 03 GiU. 2020\n6500 Bellinzona 0 URGEN"Z\n\nT%mﬁ par:\n\n- SETTD D1 'Er ~y LTTME R u A A ETRETTL ST\nQuale di Autoritd di vigilanza sui Comuni ﬁﬂ o g v E ISR AT\n\n\\\n\nOmissione del dovere di risposta del Municipio di Bellinzona\n\nEgregi signorl\n\nSono a denunclare 'omissione, raiterata, del dovere di rlsposta per quanto concerne I3 richiesta di rapporti\ndi polizia per fattl che mi concernono.\n\nPitll precisamente:\n\n- ifatti del 13/14 ottobte 2018, occupazione locale abuslvo stabile Ideal:\n\n- i fatil del 19 aprile 2020, ordine pubblica, Ingiurie.\n\nViste le molte sollecitazioni al riguardo e | tempi trascorsi, chiedo all'autorita df vigllanm sul Comuni\nI'adozione di adeguat] provvediment] Elusto {'Art. 186¢ LOC,\n\nInutile citare [a costante giurlsprudenza del TF che al riguardo indica che le Autorttd nan devono ledere la\n\nbuona fede del dittadino, nel caso speclfico nei confronti del richiedente un atto indicandone i motlvi,\nrispettivamente sono comungue tenute a una risposta in templ congrul.\n\nCon osservanza,\n\ni\n\nGlancarlo Jorig\n\nAllegato:\n- ultima sollecitazione di un'infinita serle, del 11 magglo 2020.\n\n\n\n\nA BE 5\n\nBy 5 ¢\n\nSl 02%?8:2" ‘\nVia Carlo Salviont 14 a\\epu blica € Cantone Ticino\n\ntelcfono 09181417 11 Dipartimento delle istituzion\nfax 0918141719\n\ne-mail di-seldni.ch\nwavwti.chisel\n\no . Sezione degli enti locali\nFunzion Alberte Gamboni g\ni 6501 Bellinzona\n\ntelsfono U9i/8ia i7 #7\nemd!  alberto.gamboni@ti.ch\n\nAl\ni E ;g TR E gg Municipio de] Comune di Bellilnzona\nGO .\n\nSEGRETARIO F<J PIRHIFICAZIONE 6500 Bellinzona\n\nCANCELLERIA iz, PRIVATA] N[7E[ DX\n\nRISORSE UMANE SCUCLE\n\nGIURIDICD | fculTuRa\n\nIHFORMATICA FINANZE Bellinzona\n\nMOV. POPOLATIONE SPORT 22 giugno 2020\n\nCOI{UNICAZIONE SERVIZI URBAKI\n\nITOERTER: = VL jCoPEREPUBBLCHEL | & |© i o 2 5 2 e S R e SR A Sy BT LA\n\nPOLIZIA <] SOCIALITA / GIOVARI Ns riferimento Vs. riferimento\n| FOMPIERL ANZIAN | B[ 5\n[ ans CONTR. INTERNO\n\nLettera 8 giugno 2020 del Signor Giancarlo Jorio\n\nSignor Sindaco, Signorl Municipali,\n\nci riferiamo allo scritto citato in oggetto indirizzato al Consiglio di Stato, poi trasmesso alla\nscrivente Sezione per trattazione ed evasions dirstia.\n\nCon la segnalazione in parola il signor Jorio si lamenta del fatio che il Municipio di Bellinzona\nnon avrebbe ancora dato convenientemente seguito alle sue richieste d’accesso a documenti\nriferibili & fatti denunciati a voi gia noti (cfr. fatti del 13/14 ottobre 2018, rispettivamente del 19\naprile 2020). L'ultima missiva in tal senso indirizzatavi dall'istante risale all"{1 maggio 2020.\n\nVista la natura delle richieste e richiamate le competenze in materia di Legge sull'informazione &\nsulla trasparenza dello Stato (LIT), invitiamo il Municlpio di Bellinzona a volere esaminare le\nrichieste formulate dall'istante.\n\nCogliamo l'occasione per porgervi i nostri migliori saluti.\n\nPER LA SEZIONE DEGLI ENTI LOCALLI\n\nL'Ispettore;\nN\ne\n%@ambunl\ne\nCopia p. ¢\nSignor Giancarlo Jorio, Viale 1814, 8512 Bellinzong\nAllegato:\nGopia segnalazione 8 giugno 2020\nTewwucn T - 20004\n\n@ _|\n\n\n\n\nnumero Bellinzona\n\n2770 fr 2 27 maggio 2020\nRepubblica e Cantone Ticine\nConsighio di Stato\nPzza Govermo &\nCasella postale 2170 :\n6501 Bellinzona E IPC v ipe\ntelefono +41918144320 - AF I\nfx 441918144435 524‘;?%&1%11{'2 2lCHE A IP&\ne-mal  an-s@tich S B k!\nCANCELLERIA EniLiz PRVATA] n] B[ !\ne we . RISORSE UNANE TSCUDLE —\nil Consiglio di Stato GURDIGO X[ {CULTURA o\n: INFORMATICA FINANZE {\nWOV, POPOLAZIONE SPORT P\nCOMUNICAZIONE SERVIZI URBANI\nQUARTIER! OPERE PUBBLICHE\nPOLIZIA SOCIALITA/ GIDVANI\nPOXPIER] ANZIANI | 8| 8\nAMB CONTR. INTERNO ]\n\nstatuendo sulfistanza 28 aprile 2020 del signor Giancarlo Jorio, con cui chiede un\nintervento del Consiglio di Stato nei confronti del Municipio di Bellinzona in relazione agli\neventi alluvionali del 13 luglio 2008, in particolare per il mancato avvio di procedure di\nrecupero delle spese anticipate dall'ex Comune di Giubiasco;\n\n4 ;\nritenuto che il Governo si esprime in questa sede quale Autorita di vigilanza sui Comuni ai\nsensi degli art. 194 e segg. LOC;\n\nletti ed esaminati gli atti;\n\nrichiamate il fatte che !l Consiglio di-Stato & i suci servizi hanno trattato - direttamente o\nindirettamente - le questioni attinenti alla vicenda dell'alluvione 2008 neli'allora Comune di\nGiubiasco, nelle seguenti comunicazioni e prese di posizione:\n\n« risposta del Consiglio di Stato 11 novembre 2009 allistanza 2 ottobre 2009\ninoltrata dai signori Gabriele Chiesi e Nello Dell'Ambrogio;\n\n« risposta della Sezione Enti focali 14 dicembre 2009 allistanza 5 novembre 2009\ninoltrata dai signori Gabriele Chiesi e Nello DelfAmbrogio;\n\n« risposta del Consiglio di Stato 8 giugno 2010 all'interrogazione 'n. 68.10 del 7\naprile 2010 inoltrata dai Deputati Lorenzo Quadri e cofiratari;\n\n» risposta del Consiglic di Stato 14 settembre 2010 alla lettera 10 maggio 2010\ninoltrata da alcuni cittadine e cittadinl di Giublasco;\n\n= risposta del Consiglio di Stato 12 ottobre 2010 all'istanza 28 luglio 2010 inoltrata\ndai signori Gabriele Chiesi e Nello Dell Ambrogio;\n\no lettere della Sezione Enti locali del 4 novembre 2010, 25 gennaio 2011 e 7\nnovembre 2011 indirizzate all'ex Municiplo di Giubiasco;\n\n= risoluzione governativa n. 2545 del 15 maggio 2012.\n\nConsiderato,\n\ncon la segnalazione 28 aprile 2020 I'istante censura in sostanza il fatto che 'ex Municipio\ndi Giubiasco prima e l'attuale Municipio di Bellinzona non abbiano ancora awviato\nprocedure tese al recupero delle spese d'investimento e di gestione allora sostenute\ndall'ente pubblico in relazione agli eventi alluvionali de] 2008. A detta dell'istante il\nmancato avvio di cause civili di risarcimento danni nei confronti di privati sarebbe del tutto\ningiustificato e particolarmente pregiudizievole dal profilo finanziatio per 'ente pubblico.\n\numn\n\n< gl\n\n\n\n\n- dopo il Decreto 23 seftembre 2011 di non luogo a procedere emess; dal Procuratore\npubblfco'_'in ' relazione agli - eventi alluvionali dej 2008, i Consiglio dj Stato con\nrisoluziong governativa n. 2545 gg| 15 maggio 2012 - jp risposta-altistanzg d’intervento\n19 ottobre 2011 inoltrata dal signor Gabrigle Chiesi - ha proceduyto ad una valutazione\nconclusiva Sull'operato dej varj 'Municipi succedutisi a Giubiasco; ¢y in particolare in\nriferimento alla gestione dg] dopo alluvione 2008.\n\n- Contestualmente - i relazione ajla Censura gia allora sollevaty dallistante sul mancato\nawvio di procedure di ﬁsarci'men'to nei confrontj dj privati - j| Consiglio di Stato nelle sue\nvalufazionj conclusive contenyti nella presa dj posizione dj cyj alig risoluzione n, 2545\ndel 15 maggia 2012 sjerg €spresso in quest termini;\n\n\n\n\n\nIn esito a quanto precede - per quanto di competenza dello scrivente Consiglio e\nrichiamati i limiti d'intervento dell’art. 196 cpv. 1 LOC - non vi € motivo a distanza di otto\nanni di scostarsi dalle conclusioni formulate nella ris. gov. n. 2545 del 15 maggio 2012.\nCio ritenuto altres] che dalla segnalazione del 28 aprile 2020 del sig. Giancarlo Jorio nen\nemergono fatti ed elementi nuovi che impongone un nuove approfondimento dell'intera\nproblematica.\n\nPertanto,\n\nin applicazione degli art. 194 e segg. LOC, nonché di ogni altro disposto in concreto\napplicabile,\n\nsu proposta del Dipartimento delle istituzioni,\nrisolve:\n\n1. Listanza del 28 aprile 2020 del sig. Glancarlo Jorio & evasa ai sensi dei considerandi.\nNon sono pertanto dati i presupposti per un intervento quale Autorita di vigilanza in\napplicazione degli arficoli 194 e segg. LOC in relazione alla fattispecie oggetto\ndell'istanza.\n\n2. La presente risoluzione & definitiva riservato il diritto di ricorso nel termine di 30\n(trenta) giorni al Tribunale cantonale amministrativo, Lugano, a chi & leso nei suoi\nlegittimi interessi. Il Comune & legittimato a ricorrere se leso nella-sua autonomia (art.\n207 LOC).\n\n3. Comunicazione e intimazione a:\n- Giancarlo Jorio, Viale 1814-10, 6512 Bellinzona-Giubiasco,\n- Municipio del Comune di Bellinzona, Piazza Nosetto 5, 6500 Bellinzona.\n\ninvio interno a:\n\n- Dipartimento delle istituzioni (di-dir@ti.ch);\n\n- Segreteria generale del Dipartimento delle istituzioni (di-sg@ti.ch);\nSezione degli enti locali (di-sel@fi.ch).\n\nPER IL CONSIGLIO DI STATO\n\nI Cancelliere:;\n\nlgojCod\n\n\n\n\n\nDa: Giancarlo Jorio <giancarlojorio@sunrise.ch>\n\nInviato: lunedi, 20. aprile 2020 0927\n\nA: cancelleria\n\nOggetto: PETIZIO NE -> conseguente danni causati dal franamento della discarica\nabusiva di Scarpapé\n\nAllegati: Petizione-procedura ricupero spese per danni discarica abusiva Sparpapé.pdf\n\nVa a Municipio:\n\nEgregi signori Sindaco,\negregi signori Municipali,\n\nper me & inammissibili che ['autorita locale non di sia ancora occupata delle problematiche cui alla allegata\npetizione che chiedo, richiamati i precedenti, sia tresmessa direttamente dal Municipio guale informazione\nsui fatti, a tutti | consiglieri comunali,\n\nE penoso costatare che un privato cottadino si debba fare carico e sostituire a chi di competenza & dovuto\nil controllo e la vigilanza della gestione comunale.\n\nIn attesa di un riscontro, mi & gradita 'occasione per i pit distinti saluti.\n\nGiancarlo Jorio,\nViale 1814-10,\n6512 Bellinzona\n(061 857 44 43\n\nQuesto e-mall @ stato inviato in forma di comunicazione privata. Esso o i suoi allegall possano contenere Informazion|\nconfidenziall e soggette al segreto professionale. Quzlora avesse ricevuto queste e-malil per errore, La preghiamo di\ncancellarlo (compres! suoi eventuali allegati) e di avvisarci immediatamente. Molte grazie.\n\nDleses E-Mall und allfdllige Beilagen wurden als private MIltteilung geschickt und kénnen Informationen enthalten, dle\nvertraulich sind und dem Anwaltsgeheimnis unterstehen, Falls Sie dieses E-Mall irrtimlicherweise erhalten haben, bitten\nwir Sle, es mitsamt seinen aflfilligen Beilagen ru I6schen und uns umgehend zu benachrichtigen. Vielen Dank.\n\nThis e-mail, including any attached documents, is a private communication and centain information that may be privileged\nand conlidential. If you are not the intended recipient, piease delete the e-mail including any attached documents and\nnotify us immediately. Thank You,\n\nQuesta e-mail & stata controllata per individuare virus con Avast antivirus, S\nwww.avast.com s =)\nL Rec e it SIMDECO AL NURICEAL y\nSEGRETARID > 1 POLREIA\nCANCELLERIA [ [ scuoLe\nRISORSE UKANE POKPIEA]\nGIURIDICO SOCIAUTA {\nIHFORIATICA LAPS/AVS\nL:0Y. POPOLAZIONE | Glovam\nGOLUHICAZIONE | AHZIAHI BELLINZONZ, :\nQUARTIER U AN SENENTING ]\nFINATZE | URDAIRSTICE "\n[ EDILZAFPRIVAT, | 1\\ OPERE PUBBLIGIE "]\n\n\n\n\n|@& Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\n\nServiz centrall\n\nServizio cancellena\n\nPiazza Nosetlo 5\n\n6500 Bellinzona L\nEgregio signor\n\nGiancarlo Jorio\n\nT+41|0)s8 203 1000 i\nF +41 (0)58 203 10 20 Viale 1.814‘10\ncancelleria@bellinzona.ch 6512 Giubiasco\n\nFunzionario incaricato\nSegretario comunale\n\n30 aprile 2020\n\nPetizione\n\nEgregio signor Jorio,\nci riferiamo alle petizione che ha inoltrato il 20 aprile scorso.\n\nAbbiamo preso atto di quanto da lei scritto. Trattandosi di fatti il cui iter & da considerarsi\normai concluso da tempo, riteniamo evasa la petizione.\n\nCordiali saluti.\n\nPeril Municipio\n11 Sindaco 1l Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\nDA GACTgy 3T\n\n\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

parent_type: agenda

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n20 gennaio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 58/2020 "Buoni acquisto per il commercio locale.                 \nA Bellinzona Municipio e Consiglio comunale diano l'esempio"              \nde I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n \nil Municipio ha preso atto della Relazione della Commissione della gestione sulla citata \nMozione. \n\nConsiderato che la Relazione della Gestione non porta elementi nuovi che necessitano – dal \nprofilo tecnico – ulteriori approfondimenti da parte dell’Esecutivo e dell’Amministrazione, il \nMunicipio conferma i contenuti delle proprie Osservazioni preliminari dello scorso settembre. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona,4 giugno 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 209 \nCONSUNTIVO 2018 DELL’ENTE AUTONOMO \nCARASC \n\n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nIl MM 209 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e giugno \n2019, contestualmente all’esame dei conti consuntivi 2018 della Città di Bellinzona. \nNell’affrontare la discussione, la Commissione ha ritenuto che gli approfondimenti \nsvolti in concomitanza con l’analisi dei MM relativi ai precedenti preventivi e consuntivi \ndell’Ente Autonomo Carasc, avessero fornito sufficienti informazioni per poter valutare \nil consuntivo 2018, senza procedere ad una audizione ad hoc. Domande puntuali sono \nstate rivolte al Muncipio, alle quali è stata data esaustiva risposta. \n\nPremessa \n\nL’Ente Autonomo Carasc è nato per decisione del Consiglio comunale di Bellinzona nel \ncorso del 2017 e a vissuto il suo primo anno di operatività nel 2017. Il 2018 è quindi il \nsecondo anno di attività dell’Ente, il primo però con una gestione interamente \nautonoma (il primo anno era stato in parte ancora “ripartito” nelle contabilità degli ex-\ncomuni coinvolti) e un consuntivo completo di tutte le sue voci. L’attività dell’Ente si è \nconsolidata e non sono stati assunti nuovi compiti. Sono stati fatti degli accorgimenti \noperativi (ad esempio la creazione di un secondo punto vendita dei biglietti) che hanno \npermesso di meglio rispondere alle richieste dei fruitori della sponda destra della \nmontagna. Il consuntivo presenta un avanzo di esercizio di Fr. 45'876.51. \n\nL’esercizio 2018 ha permesso anche di capire che la gestione dello SpazioReale a \nMonte Carasso, rappresentava un compito troppo gravoso per l’Ente (nonostante il \nbuon riscontro di pubblico alle manifestazioni proposte). Con il 2019 quindi la gestione \ndi questo spazio espositivo è stata ripresa dell’Ente Bellinzona Musei, in virtù anche \ndegli scopi e della missione dell’Ente stesso. \n\nNel MM si riprendono anche le cifre sull’affluenza e l’utilizzo dei servizi offerti e gestiti \ndall’Ente, in generale si sottolineano i miglioramenti apportati e la consapevolezza dei \nmargini che ancora esistono per soddisfare al meglio i compiti demandati all’Ente. \n\n \n\n \n \n \n\n\n\n \n\nConsiderazioni commissionali \n \nNelle discussioni commissionali si è voluto porre l’attenzione sulle migliorie apportate e \nsul processo di consolidamento in corso. Tassello fondamentale in questo processo, \ncome già più volte sottolineato dalla Commissione in occasione della valutazione dei \nprecedenti MM riguardanti l’Ente, saranno le indicazioni che scaturiranno dal \nMasterplan, la cui presentazione al Municipio avverrà nelle prossime settimane. Per i \ncommissari, ma anche per tutte e tutti i Consiglieri Comunali, sarà quindi possibile \ndiscutere, per lo meno contestualmente all’evasione del preventivo 2020 dell’Ente \nautonomo Carasc, di progetti concreti per lo sviluppo futuro delle attività dell’Ente. \n \nIn generale la documentazione presentata, così come le indicazioni contenute nel MM, \nhanno soddisfatto la Commissione. Si tratterà per i prossimi anni di consolidare quanto \ngià svolto, e di ampliare, in maniera avveduta e consapevole, l’attività dell’Ente \n \n \nAspetti finanziari e contabili \n \nCome già indicato nella premessa l’avanzo di esercizio 2018 si attesta a Fr. 45'876.51, \ncon costi pari a Fr. 680'555.49 e ricavi di Fr. 726'432.00. Il confronto con l’esercizio \n2017, ma anche con il preventivo 2018, risulta assai difficile, in considerazione di vari \naspetti ben indicati nel MM. \n \nAnche per gli aspetti finanziari, a nostro avviso, sarà importante monitorare \nl’evoluzione dei prossimi 2-3 esercizi, per poter meglio capire le reali necessità di \nfinanziamento e le potenzialità di sviluppo dell’Ente. Un confronto su più anni ha \nsicuramente una valenza con attendibilità maggiore. \n \nIl rapporto di revisione del Gruppo Multi, Multirevisioni SA, conferma la correttezza \ndella tenuta della contabilità dell’ente. \n \n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il consuntivo \n2018 dell’Ente autonomo Carasc. \n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n\n- E’ approvato il consuntivo 2018 dell’Ente autonomo di diritto comunale Carasc \n \n \n\n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli, relatore \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio  \n\n \n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 209 CONSUNTIVO 2018 DELL’ENTE AUTONOMO CARASC\n\n


Testo mozione

text: \nMinoletti Martina\n\nSpettabile\nCancelleria comunale\nPalazzo civico\n\nPiazza Nosetto\n\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 15 maggio 2025\n\nMOZIONE\n\nPer una comunicazione piu accessibile: introduzione della "Lingua facile”\nnel Comune di Bellinzona\n\nPremessa\n\nLa comprensione delle informazioni pubbliche & un diritto fondamentale e una condizione\nnecessaria per la partecipazione democratica e I'autonomia di tutte le persone: con disabilita, con\npercorso migratorio o con delle difficolta a comprendere.\n\nIn Svizzera, dagli ultimi dati pubblicati nell’ambito del Programma internazionale per la valutazione\ndelle competenze degli adulti (PIAAC) dell’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo\nEconomica (OCSE) 1.25 milioni (22%) tra i 16 e 65 anni di persone non dispone delle competenze di\nlettura e scrittura necessarie per affrontare in autonomia la propria quotidianita a livello privato e\nprofessionale. Il dato pil alto & proprio quello delle difficolta nella lettura.\n\nDai dati PISA! 2018 emerge come il 12% dei ragazzi e delle ragazze quindicenni ticinesi che parla\nitaliano abbia grosse difficolta nella lettura. Significa che le/i quindicenni scolarizzate/i in Ticino,\ncomprese/i giovani con statuto migratorio o che parlano un’altra lingua, il totale di allieve/i con\ndifficolta sale al 17%. Questo vuol dire che in una classe di 24 allieve/i, quattro di loro non\nraggiungono il livello minimo di competenze in lettura richieste alla fine della scuola obbligatoria.\n\nLa costituzione del Canton Ticino, e nello specifico I'art. 13a, ricorda che “il Cantone e i Comuni\ntengono conto dei bisogni specifici delle persone con disabilita e delle loro famiglie” e che quindi, al\ncapoverso 2 si legge “essi (il cantone e i comuni, ndr.) adottano le misure necessarie per assicurare\n\n* Programme for International Student Assesment\n\n\n\n\nla loro autonomia e favorire la loro inclusione sociale, formativa, professionale, politica, sportiva e\nculturale, (...)"%.\n\nLa "lingua facile" & una modalita di comunicazione che utilizza un linguaggio semplificato, volto a\nrendere le informazioni accessibili a persone con difficolta di lettura, a persone neurodivergenti,\npersone con dislessia, persone migranti, persone con disturbi dell’attenzione, persone con bassa\nalfabetizzazione e illetteratismo, persone anziane, persone ipoacusiche, persone con autismo,\npersone con disabilita cognitive o a coloro che pil in generale — per diversi motivi — non\npadroneggiano completamente la lingua locale. Per il principio di non lasciare indietro nessuna\npersona, l'adozione della "lingua facile" nei siti web istituzionali comunali e nei documenti\ninformativi rappresenta un passo significativo verso I'inclusione, I'accessibilita ed & un fondamento\nper promuovere la democrazia attiva. Inoltre, & uno strumento che permette di riflettere sulla\npropria comunicazione istituzionale, che aiuta a identificare messaggi, interlocutori/interlocutrici e\nne migliora l'efficacia.\n\nSi propone che il Municipio di Bellinzona implementi una sezione in "lingua facile" sul sito web\ncomunale e nei documenti informativi della Citta, al fine di:\n\n1. Rendere le informazioni e i servizi comunali accessibili a chiunque, indipendentemente dalle\nloro competenze linguistiche o cognitive;\n\n2. Promuovere l'inclusione sociale e la partecipazione attiva alla vita comunitaria;\n\n3. Sostenere le persone con difficolta di lettura e scrittura, facilitando la loro autonomia\nnell'accesso alle informazioni.\n\nRichiesta di credito\n\nPer tutte le premesse fino a qui esposte, per la realizzazione di questo progetto si richiede alla Citta\ndi Bellinzona di concedere un credito volto a coprire:\n\ne Laconsulenza diesperte/iin "lingua facile" o comunicazione accessibile per la traduzione dei\ncontenuti esistenti e la creazione di nuovi materiali accessibili;\n\n* La produzione di materiale divulgativo accessibile agli sportelli (e non solo online) in Lingua\nfacile per i diversi ambiti dell’amministrazione comunale;\n\n» L'adeguamento tecnico del sito web per ospitare la nuova sezione e garantire una\nnhavigazione intuitiva;\n\nLa presente mozione chiede dunque al Municipio di attivarsi per sviluppare e rendere disponibile\nmateriale informativo e il sito del Comune anche in lingua facile, nel rispetto dei principi di\naccessibilita, trasparenza e partecipazione.\n\nConclusione\nAlivello federale e a livello cantonale, sono state implementate pagine in Lingua facile®. Di recente,\n\n2 https://www.bfs.admin.ch/bfs/it/home/statistiche/formazione-scienza/livello-\n\nformazione/competenze.assetdetail.33346119.html\n3\n\nwww.parlament.ch/it/%C3%BCber-das-parlament/lingua-facile\nwwwd.ti.ch/tich/lingua-facile\n\n\n\n\n\nla RSl ha implementato il servizio in Lingua facile? sui suoi canali (Radio e Web), consentendo anche\nIiscrizione a un canale WhatsApp che permette alle persone iscritte di essere informate\nquotidianamente. Questo canale ha raggiunto pit di mille iscritti.\n\nBellinzona, citta di 40'000 abitanti e in costante crescita, pud e deve essere una citta inclusiva e\naccessibile. Ricordiamo, tra I'altro, che nel giugno 2024 Bellinzona ha anche ricevuto I'attestato di\nMerito 2024 di inclusione andicap ticino®. Introdurre la lingua facile nel sito comunale e nel\nmateriale informativo & un altro passo fondamentale e urgente; un investimento concreto verso\nI"equita e il diritto all'informazione per tutte e tutti.\n\nAlcuni esempi\n\nwww.lingua-facile.provincia.bz.it/ (> la Provincia Autonoma Bolzano-Alto Adige ha creato una\npagina in lingua facile con tutte le informazioni per la cittadinanza, dividendola anche grazie all’aiuto\ndi pittogrammi che agevolano la navigazione a persone con disabilita cognitive).\nwww.parlament.ch/it/%C3%BCher-das-parlament/lingua-facile\n\nwwwd.ti.ch/tich/lingua-facile\nwww.gr.ch/IT/istituzioni/amministrazione/dvs/soa/handicap/lingua-facile/Seiten/default.aspx\n\nCordiali saluti,\n\nMartina Minoletti per il gruppo Unita di Sinistra.\n\nFonti\n\nhttos://www.leggere-scrivere.ch/studi-e-statistiche/#1520433625112-828764{6-eadb7ea3-bd6e https://www servizig-lingua-facile.ch/la-lingua-\nfacile.html\n\nhttps:/fwww.inclusion-europe.eu/easy-to-read/\n\nhttps:/fwww leggere-scrivere-svizzera chflinguaggio-semplice/\n\nhttps://m4.ti.ch/user librerie/php/GC/allegato.php?allid=131772\n\nhttps://www azione.ch/societa/dettaglio?tx news pil%5SBaction%5D=detail&tx news pil%SBcontroller®%5D=News&tx news pil%5Bnews%5D=1\n8053&cHash=5b6d24f24bheb02980deal195(55fed40d\n\nhttps://www supsi.ch/difficolt%C3%A0-di-lettura-e-scrittura-se-ne-parlz-al-dfa\n\nhttos://md ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista scuola ticinese/ST n.339/5T 339 Luraschi lingua facile uno strumento inclusive.pdf\nhttps://www . canferenzacfc.ch/20-Minuti-08092020-255c¢03007i=1\n\nhttps://ps-ticino.ch/illetteratisme-in-ticino-il-problema-ce/\n\nhttps://www.iniziativa-inclusione.ch/lingua-facile\nhttps://www.ssr-corsi.ch/attualita/news/lo-strumento-inclusive-della-lingua-facile-intervista-a-michela-luraschi\n\nwww rsi.ch/rete-uno/programmi/informazione/notizie-in-lingua-facile\n\nhttps://www rsi.ch/rete-uno/programmifinformazione/notizie-in-linsua-facile/Notizie-in-lingua-facile-- 2544607 html\nwww.bellinzona.ch/downdoc.php?id doc=881728&Ing=1&i=1&rif=40676{3afa\n\nhttps://fwww.fedlex.admin.chfelifcc/1998/5 5454 4818 4364 fea/it\n\nhttps://www bfs admin.ch/bfs/it/home/statistiche/formazione-scienza/livello-formazione/competenze.assetdetail 33346119 . html\nhttps://www.kompetence.ch/it/inguaggio-e-\nilletteratismo/#:~:text=La%20maggicr%20parte%20della%20popolazione,il%20ter mina%20specialistico% 20%C2%ABIlletteratismo%C 2% BB\n\n* www.rsi.ch/rete-uno/programmi/informazione/notizie-in-linguz-facile/ www.rsi.ch/rete-\nuno/programmi/informazione/notizie-in-lingua-facile/Notizie-in-lingua-facile--2544607 .html\n5 www.bellinzona.ch/downdoc.php?id doc=88172&Ing=1&i=1&rif=40676f3afa\n\n\n\n\n

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