Allegato - Regolamento

text: \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nSTUDIO DI GEOLOGIA \n\nDr. PAOLO AMMANN SA \n\n6616 LOSONE \n\n \nTel. 091 791'51'82 \nFax  091 791'07'36 \n\ninfo@studioammann.ch \n\n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nGiugno 2017 \n\n \n\n \n \n\nACQUEDOTTO INTERCOMUNALE \nDI BELLINZONA E DINTORNI \n\n \n \n \n \n\nCAPTAZIONE A SCOPO POTABILE \nDI 13'000 l/min DI ACQUA DEL \n\nSOTTOSUOLO \n \n\nDelimitazione delle zone di \nprotezione \n\n \n \n\n2 \n \n\nRegolamento d’applicazione \n\n\n\n \n\nINDICE \n\n1 REGOLAMENTO DELLE ZONE DI PROTEZIONE DEI POZZI DI ACQUA                            \n\n  POTABILE DI BELLINZONA E DINTORNI IN LOCALITÀ GORDUNO ................................1 \n\nArt. 1 Campo d'applicazione ..............................................................................................1 \n\nArt. 2 Prescrizioni d'utilizzazione ........................................................................................1 \n\nArt. 3  Disposizioni penali ....................................................................................................1 \n\nArt. 4 Rinvio ........................................................................................................................2 \n\nArt. 5 Entrata in vigore .......................................................................................................2 \n\n2 PRESCRIZIONE D’UTILIZZAZIONE ....................................................................................3 \n\n2.1 MISURE DI PROTEZIONE SPECIALI PER IMPIANTI E ATTIVITÀ ............................3 \n\n2.1.1 Cantieri .........................................................................................................................5 \n\n2.1.2 Costruzione e modifiche di edifici e infrastrutture soprassuolo ....................................6 \n\n2.1.3 Utilizzazione del calore dal sottosuolo .........................................................................7 \n\n2.1.4 Impianti per lo smaltimento delle acque di rifiuto .........................................................8 \n\n2.1.5 Impianti d’ infiltrazione ..................................................................................................9 \n\n2.1.6 Infrastrutture del traffico ............................................................................................ 10 \n\n2.1.7 Costruzioni sotterranee ............................................................................................. 12 \n\n2.1.8 Agricoltura ................................................................................................................. 12 \n\n2.1.9 Selvicoltura ................................................................................................................ 14 \n\n2.1.10 Utilizzo di prodotti per la cura delle piante e del legno nonché di fertilizzanti ........... 14 \n\n2.1.11 Impianti per il tempo libero e lo sport (inclusi giardini e parchi) ................................ 16 \n\n2.1.12 Cimiteri e luoghi di sepoltura per le carcasse animali ............................................... 17 \n\n2.1.13 Estrazione di materiali ............................................................................................... 17 \n\n2.1.14 Discariche, depositi di materiali, piazzuole di travaso e canalizzazioni di trasporto . 18 \n\n2.1.15 Impianti militari e piazze di tiro .................................................................................. 19 \n\n2.1.16 Provvedimenti di rivitalizzazione ecologica ............................................................... 20 \n\nNOTE ...................................................................................................................................... 21 \n\n2.2 PRESCRIZIONI PER GLI IMPIANTI D’APPROVVIGIONAMENTO                                \n\n  D’ACQUA POTABILE ................................................................................................ 25 \n\n2.2.1 Pozzi ed impianti correlati nella zona di protezione adiacente (S2) ......................... 25 \n\n2.2.2 Rigenerazione di vecchie captazioni ......................................................................... 26 \n\n2.2.3 Accorgimenti di protezione per i risanamenti di captazioni ....................................... 28 \n\n2.3 DISPOSIZIONI PER IMPIANTI E ATTIVITÀ ESISTENTI .......................................... 30 \n\n2.4 MISURE DI PROTEZIONE DELLE ACQUE DURANTE LA COSTRUZIONE .......... 32 \n\n3 BASI GIURIDICHE ............................................................................................................. 33 \n\nALLEGATO: \n\n• Divieto d’uso di prodotti fitosanitari \n\n\n\n- 1 - \n\n1 REGOLAMENTO DELLE ZONE DI PROTEZIONE DEI POZZI DI \nACQUA POTABILE DI BELLINZONA E DINTORNI IN LOCALITÀ \nGORDUNO \n\nArt. 1 Campo d'applicazione \n\nQuesto regolamento comprende le zone di protezione S1 (zona di captazione), S2 \n\n(zona di protezione adiacente) e S3 (zona di protezione distante) dei pozzi No. \n\n107.139, 107.140 e 107.141 dell’acquedotto intercomunale di Bellinzona e dintorni, \n\ndelimitate sul piano delle zone di protezione dei pozzi di captazione, alla pag. 24 \n\ndella relazione idrogeologica, fascicolo 1, del presente incarto, secondo l'art. 20 \n\ndella Legge federale sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991 (LPAc), \n\nl'Ordinanza sulla protezione delle acque del 28 ottobre 1998 (OPAc), gli art. da 34 \n\na 38 della Legge d'applicazione della Lsinterizzazioneegge federale contro \n\nl'inquinamento delle acque del 2 aprile 1975 (LALIA) e le Istruzioni pratiche per la \n\nprotezione delle acque sotterranee elaborate dall'Ufficio federale dell'ambiente, \n\ndelle foreste e del paesaggio (UFAFP, 2004). \n\nArt. 2 Prescrizioni d'utilizzazione \n\nLe prescrizioni d’utilizzazione sono ordinate in tabelle secondo il campo d’attività e \n\ngli impianti a cui sono destinate. In queste tabelle vengono elencate le misure di \n\nprotezione e le limitazioni d’utilizzo delle diverse zone di protezione (S1, S2 e S3). \n\nIn aggiunta vengono esposti i potenziali pericoli d’inquinamento a dipendenza degli \n\nutilizzi. Le autorità competenti possono inoltre prescrivere delle disposizioni \n\naggiuntive al fine di garantire la sicurezza della qualità dell’acqua. \n\nArt. 3  Disposizioni penali \n\nLa mancata osservazione del presente regolamento comporta la denuncia \n\nconformemente agli art. 234 del codice penale, 704 e seguenti del Codice civile e \n\n\n\n- 2 - \n\nda 70 a 73 della Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc). Rimane \n\nriservata ogni altra legislazione o norma in vigore applicabile. \n\n \n\nArt. 4 Rinvio \n\nPer tutto quanto non contemplato dal presente regolamento fanno stato le norme \n\ndella legislazione e delle direttive federali e cantonali in materia di protezione delle \n\nacque. \n\nArt. 5 Entrata in vigore \n\nIl presente regolamento per le zone di protezione dei pozzi di captazione di acqua \n\npotabile in località Gorduno (No. 107.139, 107.140 e 107.141) entra in vigore, a \n\ntitolo provvisorio, con l'approvazione dell'autorità cantonale competente. L'entrata \n\nin vigore definitiva avviene con l'approvazione da parte del Consiglio di Stato. \n\n \n\n\n\n- 3 - \n\n2 PRESCRIZIONE D’UTILIZZAZIONE \n\n2.1 MISURE DI PROTEZIONE SPECIALI PER IMPIANTI E ATTIVITÀ \n\nNella tabella seguente vengono riassunti i principali provvedimenti e limitazioni per \n\nle zone di protezione S. \n\nZona S3 • nessuna estrazione di ghiaia, sabbia o altro materiale \n\n• nessuna discarica \n\n• nessuna fabbrica industriale o artigianale che rappresenti un pericolo per le \n\nacque sotterranee \n\n• nessuna costruzione al di sotto del livello piezometrico massimo della falda \n\nfreatica \n\nZona S2 Oltre alle misure citate per la zona S3 si aggiungono: \n\n• divieto di costruire (possibilità di deroga) \n\n• nessuno scavo o altre modifiche del terreno \n\n• nessuna attività che possa influenzare quantitativamente o \n\nqualitativamente l’acqua potabile \n\n• divieto di utilizzare qualsiasi prodotto fitosanitario mobile e difficilmente \n\ndegradabile \n\n• divieto di concimare con letame (possibilità di deroga) \n\nZona S1 Sono ammesse solo le attività che servono all’approvvigionamento dell’acqua \n\npotabile. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 4 - \n\nLegenda alle tabelle sulle prescrizioni d’utilizzazione delle diverse zone di \n\nprotezione. Le note delle tabelle sono riportate alla fine del capitolo, a partire da \n\npagina 21. Per un più facile confronto, i numeri corrispondono a quelli delle note \n\ndelle Istruzioni pratiche per la protezione delle acque, UFAFP 2004. \n\n+ autorizzato. Nessun problema dal punto di vista idrogeologico. Non è necessaria \n\nnessuna autorizzazione secondo l’art. 32 OPAc, si riserva l’adempimento di tutte \n\nle altre prescrizioni. \n\nb autorizzato eccezionalmente dalle autorità competenti. Necessita \n\nautorizzazione secondo l’art. OPAc 32. \n\n- non autorizzato. \n\n+n autorizzato. Nessun problema dal punto di vista idrogeologico premesse le \n\ncondizioni e le restrizioni riportate nelle note corrispondenti. Non è necessaria \n\nnessuna autorizzazione secondo l’art. 32 OPAc, si riserva l’adempimento di tutte \n\nle altre prescrizioni. \n\n+b di principio autorizzato. Necessita autorizzazione secondo l’art. OPAc. \n\nbn autorizzato eccezionalmente dalle autorità competenti premesse le condizioni e \n\nle restrizioni riportate nelle note corrispondenti. Necessita autorizzazione \n\nsecondo l’art. 32 OPAc. \n\n-b non autorizzato.  L’autorità competente può concedere delle eccezioni dopo \n\nl’esame dei singoli casi. \n\n-n non autorizzato. L’autorità competente può concedere delle eccezioni dopo \n\nl’esame dei singoli casi e premesse le condizioni e le restrizioni riportate nelle \n\nnote corrispondenti. \n\nIn generale con il suffisso “b” si intende “autorizzazione cantonale” secondo l’art. 19 \n\nOPAc e l’art. 32 OPAc, che vengono anche chiamate “autorizzazioni per la \n\nprotezione dell’acqua di falda”. \n\n \n\n \n\n\n\n- 5 - \n\n2.1.1 Cantieri \n\nI lavori di costruzione in falda devono essere limitati al minimo necessario. In ogni \n\ncaso la falda deve essere controllata in modo sensato prima, durante e, per un \n\nperiodo ragionevole, dopo l’esecuzione dei lavori di costruzione.  \n\nPer l’elaborazione di un concetto di protezione della falda nei cantieri è da osservare \n\nla raccomandazione SIA 431 “Evacuazione e trattamento delle acque dei cantieri” \n\n(norma svizzera SN 509 431), completata dalle direttive per il dimensionamento \n\ndettate dalla norma svizzera SN 592 000. \n\nTabella di riferimento per i provvedimenti generali di protezione in caso di lavori di \ncostruzione \n\n S33 S2 S1 \n\nCantieri di grosse dimensioni ed aree di installazione b - - \n\nParcheggi per veicoli e macchine da cantiere (senza manutenzione) +4 - - \n\nRifornimento di benzina per veicoli e macchine da cantiere + - - \n\nPiazzali per la manutenzione di veicoli di trasporto e macchine da \n\ncantiere, aree di deposito per materiali di costruzione lubrificati o \n\ntrattati con prodotti chimici4 \n\n+b - - \n\nDepositi per elementi in calcestruzzo di nuova fattura (ad esempio \n\ninfilaggi a scudo) +b - - \n\nEsercizio e pulizia di impianti per la preparazione ed il miscelamento \n\ndi calcestruzzo e malta, nonché di grosse macchine per la \n\nperforazione e la fresatura \n\n+4 - - \n\nImpianti sanitari5 + - - \n\nLavori di pulizia e trattamenti di superfici che possono portare alla \n\nproduzione di acque reflue inquinate (p. es. pulizia di facciate)6 \n+ - - \n\nBeton spruzzato b - - \n\nParatie - - - \n\nPalificazioni a mezzo battitura o trivellazione8    \n\n- pali di legno o di calcestruzzo prefabbricati +b - - \n\n- pali di calcestruzzo gettato in sito b - - \n\n- pali a perforazione liquida - - - \n\n- pali a perforazione rotativa secca b - - \n\n\n\n- 6 - \n\n S33 S2 S1 \n\nLavori di addensamento (addensamento con vibroflottazione) - - - \n\nIniezioni9 -10 - - \n\nPerforazioni8/11 e sondaggi11    \n\n- per lo sfruttamento di acqua potabile cap. 2.2 \n\n- a scopo geotermico cap. 2.1.3 \n\n- di altro genere: sondaggi a battaggio o a infissione -b - - \n\nScavi e trincee eseguiti con pala meccanica +b - - \n\nModifiche del terreno con sterro (campi da golf, piste di sci, \n\nparcheggi) \nb13 - - \n\nUtilizzazione di materiale di scavo, di demolizione e di perforazione + - - \n\nUtilizzazione di materiale di costruzione riciclato b - - \n\n2.1.2 Costruzione e modifiche di edifici e infrastrutture soprassuolo \n\nIl potenziale di rischio che deriva da costruzioni e impianti è molteplice. La maggior \n\nparte degli interventi di costruzione implica potenziali pericoli per la falda. Essi \n\npossono essere sia temporanei (fase costruttiva) che permanenti. \n\nL’infiltrazione di liquidi nocivi rappresenta il pericolo qualitativamente maggiore per \n\nle acque di falda; il rischio è specialmente alto durante la fase di costruzione. Anche \n\nil malfunzionamento di impianti industriali e commerciali, così come la presenza di \n\ntubazioni e canalizzazioni non stagne, sono potenzialmente importanti fonti \n\nd’inquinamento. I lavori di costruzione possono inoltre avere influssi \n\nquantitativamente negativi sul deflusso della falda, ad esempio in seguito alla \n\ncostruzione di fondamenta profonde o di paratie. \n\nLa tabella seguente è valida per la costruzione di impianti nuovi e in caso di \n\nimportanti modifiche nell’utilizzo degli stessi. Alla prima opportunità, le costruzioni e \n\ngli impianti esistenti devono essere resi conformi alle disposizioni vigenti, tenendo \n\nconto del pericolo cagionato alle captazioni. \n\n\n\n- 7 - \n\nTabella di riferimento per la costruzione e le modifiche di edifici e infrastrutture soprassuolo \n\n S33 S2 S1 \n\nCostruzioni soprassuolo, comprendenti aziende artigianali e industriali \n\ncon o senza scarichi di acque di rifiuto, nelle quali sostanze nocive alle \n\nacque non vengono prodotte, utilizzate, travasate, trasportate o \n\ndepositate. \n\nÈ ammesso il deposito di oli minerali necessari per il riscaldamento \n\ndell'edificio per al massimo due anni \n\n+b/15 - - \n\nAziende artigianali e industriali nelle quali delle sostanze nocive \n\nall'acqua vengono prodotte, utilizzate, travasate, trasportate o \n\ndepositate \n\n-b/15 - - \n\nSingoli parcheggi e spiazzi d'accesso ad autorimesse con \n\npavimentazione permeabile e senza raccordo d'acqua (nessuna \n\nmanutenzione o lavaggio di veicoli) \n\n+ - - \n\nPiccole aree di posteggio e spiazzi d'accesso ad autorimesse con \n\nraccordo d'acqua, come pure singole piazzette non industriali per il \n\nlavaggio4 \n\n+b - - \n\nPiazze industriali per il lavaggio di veicoli (incluse piste di lavaggio e \n\nimpianti pubblici per il lavaggio)4 \n\n- - - \n\n2.1.3 Utilizzazione del calore dal sottosuolo \n\nIn linea di principio non dovrebbero essere utilizzati né sistemi aperti (esclusi i \n\nsondaggi geotermici) né sistemi d’evaporazione diretta con sostanze pericolose per \n\nle acque. \n\nScambiatori di calore terra-aria \n\nSecondo l’art. 10 cfr. 2 lett. c OLIq, RS 814.202 gli scambiatori di calore terra-aria \n\nper l’utilizzo dell’energia geotermica e dell’energia solare accumulata nel terreno \n\nnon necessitano, al di fuori delle zone di protezione, di nessuna autorizzazione per \n\nquanto riguarda la protezione delle acque, a meno che le autorità cantonali non ne \n\nprescrivano esplicitamente la necessità. Se le tubazioni scendono sotto il livello \n\ndella falda, le installazioni sono in ogni caso da trattare come costruzioni in falda. \n\n\n\n- 8 - \n\nNelle zone di protezione vicine (S2 e S3), così come nella zona di captazione (S1), \n\ngli scambiatori di calore terra-aria sono proibiti. \n\nSondaggi geotermici \n\nProgetti per l’utilizzo di energia geotermica mediante fori profondi sono da trattare \n\nsingolarmente. Il rilascio dell’autorizzazione e la formulazione di richieste specifiche \n\nrelative ad installazioni e condizioni, deve essere deciso sulla base di singole \n\nverifiche. Fondamentalmente bisogna assicurare che la perforatrice ed il personale \n\nimpiegato siano collaudati ed in grado di affrontare anche situazioni impreviste. \n\nTabella di riferimento riguardante gli impianti per lo sfruttamento di calore dal sottosuolo \n\n S3 S2 S1 \n\nSfruttamento delle acque sotterranee per scopi di riscaldamento \n\noppure raffreddamento, pozzi di pompaggio e impianti di infiltrazione8 \n- - - \n\nSonde e pali per lo sfruttamento del calore del sottosuolo8/11/66 -b/20 - - \n\nSfruttamento di energia geotermica8/11 -b/20 - - \n\nScambiatori di calore terra-aria69 +b/20 - - \n\n2.1.4 Impianti per lo smaltimento delle acque di rifiuto \n\nCanalizzazioni e condotte di smaltimento delle acque luride rappresentano un \n\npotenziale pericolo, principalmente a causa del rischio di perdite in canalizzazioni \n\nnon stagne. \n\nOltre alle restrizioni sulla loro esecuzione in determinate zone, questi impianti \n\ndevono sottostare a periodici controlli che ne garantiscano la perfetta efficienza. In \n\nparticolare, in funzione dei risultati dei controlli generali dello stato degli impianti e \n\ndelle condizioni di esercizio a cui essi sono sottoposti, bisogna verificare ad intervalli \n\nregolari la tenuta stagna delle canalizzazioni (inclusi i raccordi alle case). Durante \n\nla posa di tubi speciali in cemento se, a dipendenza del tipo d’acqua da evacuare, \n\nnon sono necessarie misure di sicurezza più severe, bisogna utilizzare tubi con \n\nraccordo a campana. \n\n\n\n- 9 - \n\nDurante l’esame della tenuta stagna delle canalizzazioni, il valore della perdita nei \n\nsingoli segmenti non può superare il valore massimo definito dalla norma SIA 190. \n\nIl raccordo diretto di trincee e pozzi d’infiltrazione alle canalizzazioni di acque non \n\ntrattate è vietato (cfr. OPAc art. 8. RS 814.201). \n\nTabella di riferimento per gli impianti di smaltimento delle acque reflue \n\n S33 S2 S1 \n\nCondotte di acque reflue domestiche come pure industriali provenienti \n\nda stabilimenti nei quali non vengono prodotte, utilizzate, travasate, \n\ntrasportate o depositate sostanze nocive alle acque \n\n+b/21 -21/22 - \n\nCondotte di acque reflue domestiche come pure industriali provenienti \n\nda stabilimenti nei quali vengono prodotte, utilizzate, travasate, \n\ntrasportate o depositate sostanze nocive alle acque \n\nb21 - - \n\nImpianti di depurazione delle acque reflue23 \n- - - \n\nCentrali di depurazione singole e impianti di fitodepurazione23 \n\n-b/24 - - \n\nImpianti sanitari con pozzi di infiltrazione  \n- - - \n\n2.1.5 Impianti d’ infiltrazione \n\nQuesto capitolo si occupa essenzialmente della messa in pratica degli art. 3 e 8 \n\ndell’OPAc. \n\nL’art. 3 stabilisce i criteri secondo i quali l’autorità competente deve giudicare se \n\nun’acqua di cui è prevista l’infiltrazione sia da considerare inquinata o meno. A \n\nquesto proposito l’ordinanza non prescrive nessun valore assoluto in riferimento alle \n\nsostanze contenute. L’infiltrazione non deve pregiudicare la qualità dell’acqua di \n\nfalda e anche la fertilità del suolo deve essere garantita a lungo termine. \n\nDi regola l’acqua meteorica proveniente dai tetti è considerata non inquinata. Lo \n\nstesso vale per l’acqua proveniente dalle strade e dai piazzali, con restrizioni \n\nrispetto al possibile contatto con sostanze nocive ed a condizione che vi sia una \n\nsufficiente azione di filtraggio nel sottosuolo. Prescrizioni simili valgono per l’acqua \n\n\n\n- 10 - \n\nmeteorica proveniente dai tracciati ferroviari. Per ridurre gli effetti negativi \n\ndell’impermeabilizzazione di grandi superfici le acque non inquinate vanno evacuate \n\nper infiltrazione, conformemente all’art. 7 LPAc, e questo fintanto che le condizioni \n\nlocali lo permettono. \n\nÈ vietato lasciar infiltrare acque di scarico inquinate (cfr. art. 8 OPAc). Eccezioni \n\npossono essere concesse a determinate condizioni, così come può essere \n\nautorizzata l’infiltrazione di acque di rifiuto trattate, qualora i requisiti di qualità \n\nrientrino nei parametri definiti nell’ OSuolo. \n\nPer gli aspetti tecnici dell’infiltrazione si faccia riferimento alla letteratura specifica \n\n(norme e manuali). \n\nTabella di riferimento per gli impianti di infiltrazione \n\n S3 S2 S1 \n\nInfiltrazione di acqua di falda inalterata b - - \n\nImpianti di infiltrazione per acque di scarico non inquinate25    \n\n- attraverso un suolo ricoperto di vegetazione \n-b/27 - - \n\n- qualora uno strato biologicamente attivo (humus) non sia \n\nattraversato26 - - - \n\nInfiltrazione di acqua di scarico pulita - - - \n\n2.1.6 Infrastrutture del traffico \n\nPer l’utilizzo di prodotti fitosanitari in relazione alle infrastrutture del traffico vedi \n\ncapitolo 2.1.10. \n\nInfrastrutture ferroviarie \n\nLa tabella seguente si riferisce alla nuova costruzione ed al potenziamento di linee \n\nferroviarie e vale per tutte le imprese ferroviarie concessionate. Rinnovamenti delle \n\nstrutture soprassuolo (ad es. sostituzione della banchina di ghiaia) non sono \n\nconsiderati potenziamenti. \n\n\n\n- 11 - \n\nL’acqua proveniente dalle linee ferroviarie è di regola considerata come non \n\ninquinata, quindi, all’esterno delle zone di protezione, è permessa l’infiltrazione \n\nattraverso uno strato biologicamente attivo (humus). \n\nLavori di manutenzione lungo i binari (per esempio utilizzo di prodotti fitosanitari, \n\ntrattamenti delle superfici negli impianti tecnici) sono regolati e controllati dalle \n\nautorità federali per mezzo di direttive basate sull’allegato 5 OPAc e sull’OSost RS \n\n814.013. \n\nTabella di riferimento per le infrastrutture ferroviarie \n\n S33 S2 S1 \n\nLinee ferroviarie    \n\n- su di un rilevato oppure a livello del suolo +28 - - \n\n- attraverso sottopassaggi e trincee b28 - - \n\nVie ferroviarie in gallerie cap. 2.1.7 \n\nStazione senza o con pochi trasbordi di merce +b/28 - - \n\nStazione (con aree di smistamento da medie a grandi e/o area di \n\ntrasbordo, inclusi liquidi pericolosi per le acque) \n-15 - - \n\nStazione di smistamento e binari morti -15 - - \n\nInfrastrutture stradali \n\nTabella di riferimento per le infrastrutture stradali \n\n S33 S2 S1 \n\nStrade    \n\n- su di un rilevato oppure a livello del suolo +4 - - \n\n- attraverso sottopassaggi e trincee b4 - - \n\nGallerie stradali cap. 2.1.7 \n\nPiste agricole di accesso e strade forestali  + -31 -31 \n\nDistributori di benzina4 - - - \n\nAree di parcheggio di grosse dimensioni b4 - - \n\n\n\n- 12 - \n\nInfrastrutture adibite al traffico aereo32 \n\nTabella di riferimento per le infrastrutture adibite al traffico aereo \n\n S33 S2 S1 \n\nPiste di atterraggio/decollo con pavimentazione +b/4 - - \n\nPiste di atterraggio/decollo senza pavimentazione e eliporti + - - \n\nDepositi nei quali vengono eseguiti il rifornimento di combustibile o lo \n\nsbrinamento \n- - - \n\n2.1.7 Costruzioni sotterranee \n\nPer la progettazione, la realizzazione e l’utilizzo di costruzioni sotterranee, oltre alle \n\nprescrizioni legali bisogna considerare: \n\n Istruzioni per l’applicazione della protezione delle acque nelle sottostrutture, \n\nUFAFP 1998; \n\n Istruzioni sulle misure di protezione per le acque sotterranee durante la pulizia \n\ndei tunnel, UFAFP 1991. \n\nTabella di riferimento per le costruzioni sotterranee \n\n S33 S2 S1 \n\nGallerie -b - - \n\nDepositi in caverna per lo stoccaggio di sostanze liquide pericolose \n\nper le acque \n- - - \n\nCunicoli sotto pressione o a pelo libero, pozzi piezometrici, centrali \n\nelettriche sotterranee senza trasformatori \n-b - - \n\nCentrali elettriche sotterranee con trasformatori - - - \n\n2.1.8 Agricoltura \n\nLe attività agricole comportano di regola un rischio di inquinamento importante per \n\nle acque sotterranee. Occorre pertanto adottare misure preventive. Tali misure \n\ndevono essere valutate attentamente e definite per ogni singolo caso. \n\n\n\n- 13 - \n\nLa seguente tabella si occupa degli accorgimenti generali di protezione e delle \n\nrestrizioni per l’utilizzo del suolo a scopo agricolo. \n\nTabella di riferimento per l’utilizzo agricolo \n\n S3 S2 S1 \n\nPrati permanenti (da sfalcio) + + + \n\nPascoli + +34 - \n\nTerreni coltivati a rotazione (inclusi prati artificiali) +35 +35 - \n\nUtilizzo di organismi geneticamente modificati36 - - - \n\nFrutticoltura, vigneti, altre colture analoghe e orticoltura +35 - - \n\nFrutteti ad alto fusto + + - \n\nVivai in serra, vivai aperti, colture analoghe b - - \n\nIrrigazione con acque superficiali o sotterranee, non inquinate + -b - \n\nAllevamento di maiali all’aperto - - - \n\nCortili non o parzialmente pavimentati - - - \n\nCortili pavimentati +b - - \n\nFosse per il colaticcio, canalizzazioni interrate per il colaticcio e \n\nprese per il colaticcio37 \n+b/39 - - \n\nSerbatoi in superficie (vasche) per il colaticcio +b/40 - - \n\nStagni per il colaticcio37 - - - \n\nDeposito di letame    \n\n- su apposito fondo cementato +b - - \n\n- deposito intermedio nei campi - - - \n\nMucchi di compostaggio - - - \n\nDeposito di rotoballe su terreni naturali -b - - \n\nSilos a trincea - - - \n\nSilos a foraggi verde +b - - \n\n \n\n\n\n- 14 - \n\n2.1.9 Selvicoltura \n\nPer l’utilizzo di prodotti fitosanitari e di protezione del legno nella selvicoltura vedi \n\ncap. 2.1.10. \n\nTabella di riferimento per la selvicoltura \n\n S3 S2 S1 \n\nBosco + + +41 \n\nManutenzione + + + \n\nSfruttamento forestale, incluso il rimboschimento + +b - \n\nDissodamento/taglio raso b - - \n\nPiantagioni, vivai +b - - \n\nPiazze per il deposito di legname62 +b/63 +b/63 - \n\n2.1.10 Utilizzo di prodotti per la cura delle piante e del legno nonché di \n\nfertilizzanti \n\nDurante la manipolazione di prodotti per la cura delle piante e del legno, nonché di \n\nfertilizzanti, non deve sussistere il rischio che essi possano arrivare all’acqua di \n\nfalda e che, anche solo localmente, si possa verificare un inquinamento. \n\nTabella di riferimento per l’utilizzazione di prodotti fitosanitari, prodotti per il trattamento del \nlegno nonché concimi \n\n S3 S2 S1 \n\nProdotti fitosanitari, senza erbicidi e senza regolatori della crescita43    \n\n- agricoltura + +44 - \n\n- ortofrutticoltura, viticoltura e colture agricole intensive paragonabili + - - \n\n- parchi e impianti sportivi + - - \n\n- bosco, limite del bosco, vivai forestali, ecc. -45/46 - - \n\n- strade, sentieri, scarpate, ecc. - - - \n\n \n\n \n\n\n\n- 15 - \n\n S3 S2 S1 \n\nErbicidi e regolatori di crescita    \n\n- agricoltura + +44 - \n\n- ortofrutticoltura, viticoltura e colture agricole intensive paragonabili + - - \n\n- parchi e impianti sportivi + - - \n\n- bosco, limite del bosco, vivai forestali -47/48 - - \n\n- infrastrutture ferroviarie49 + - - \n\n- strade nazionali e cantonali -50 - - \n\n- altre strade, sentieri, parchi - - - \n\n- scarpate e fasce verdi lungo strade e tracciati ferroviari -50 - - \n\nProdotti per la conservazione del legno    \n\n- impiego di prodotti per la conservazione del legno e deposito di \n\nlegname trattato con tali prodotti \n+51 - - \n\nConcimi aziendali liquidi (colaticcio)52    \n\n- agricoltura + -53 - \n\n- ortofrutticoltura, viticoltura e colture agricole intensive paragonabili + - - \n\n- parchi e impianti sportivi + - - \n\n- bosco, limite del bosco, vivai forestali -54 - - \n\nLetame52    \n\n- agricoltura + + - \n\n- ortofrutticoltura, viticoltura e colture agricole intensive paragonabili + - - \n\n- parchi e impianti sportivi + + - \n\n- bosco, limite del bosco, vivai forestali -54 - - \n\nCompostaggio57    \n\n- agricoltura + + - \n\n- ortofrutticoltura, viticoltura e colture agricole intensive paragonabili + - - \n\n- parchi e impianti sportivi + + - \n\n- bosco, limite del bosco, vivai forestali -55 - - \n\n \n\n\n\n- 16 - \n\n S3 S2 S1 \n\nConcime minerale    \n\n- agricoltura + + - \n\n- ortofrutticoltura, viticoltura e colture agricole intensive paragonabili + - - \n\n- parchi e impianti sportivi + + - \n\n- bosco, limite del bosco, vivai forestali -56 - - \n\n2.1.11 Impianti per il tempo libero e lo sport (inclusi giardini e parchi) \n\nPer quanto riguarda le costruzioni e le canalizzazioni di tali impianti si fa riferimento \n\nalle raccomandazioni per la protezione delle acque sotterranee. Il pericolo \n\npotenziale è rappresentato prevalentemente dalle attività svolte e dalle sostanze \n\nimpiegate per il funzionamento e la manutenzione degli impianti. Se nelle piste \n\nartificiali di pattinaggio vengono utilizzati mezzi di raffreddamento pericolosi per le \n\nacque, gli impianti sottostanno agli stessi criteri degli impianti industriali che \n\nutilizzano sostanze paragonabili. \n\nTabella di riferimento per campi sportivi e parchi \n\n S3 S2 S1 \n\nParchi + +b - \n\nPiste di pattinaggio artificiali - - - \n\nPiste di pattinaggio naturali + - - \n\nPercorsi permanenti per sport non motorizzati \n\n(per es. Vita Parcour, Mountainbike, piste per l’equitazione) \n+ +b - \n\nPercorsi permanenti per sport motorizzati (per es. motocross) - - - \n\nPiste di sci alpino e nordico con preparazione meccanica + b - \n\nPiste per slitte e bob b - - \n\nImpiantistica per l’innevamento artificiale b -65 - \n\nCampi da golf    \n\n- Greens e Tees b - - \n\n- Roughs57 + + - \n\n- Fairways +b b - \n\n \n\n\n\n- 17 - \n\n S3 S2 S1 \n\nCampi sportivi e piscine all'aperto    \n\n- impianti di trattamento delle acque -15 - - \n\n- vasche e altri impianti su terreno indurito(*) +b/3 - - \n\n- spazi verdi + +b - \n\nCampeggi per tende, aree per roulotte e Camper +b - - \n\nImpianti famigliari da giardino b - - \n\nInfrastrutture temporanee o permanenti per grandi manifestazioni, \n\nfesteggiamenti e manifestazioni sportive \nb - - \n\n (*) vale anche per sentieri artificiali, campi da tennis, minigolf, parchi giochi e simili \n\n2.1.12 Cimiteri e luoghi di sepoltura per le carcasse animali \n\nIl pericolo potenziale che deriva da questi impianti comprende innanzitutto le attività \n\nlegate alla loro manutenzione. Sono inoltre da tenere in considerazione gli aspetti \n\nepidemiologici e igienici. \n\nPer la cura e la concimazione dell’impianto vedi cap. 2.1.10. \n\nTabella di riferimento per i cimiteri ed i luoghi di sepoltura per le carcasse animali \n\n S3 S2 S1 \n\nCimiteri, campi d'inumazione - - - \n\nCimiteri, loculi e cinerari + - - \n\nCampi di sepoltura per le carcasse animali - - - \n\n2.1.13 Estrazione di materiali \n\nCon l’espressione “estrazione di materiale inerte”, così come utilizzata nella legge \n\nsulla protezione delle acque, si intende l’estrazione di materie prime minerali, come \n\nghiaia, sabbia, argilla e cave di pietra. L’estrazione di materie prime minerali \n\nnecessita sempre di un’autorizzazione cantonale (cfr. OPAc art. 44 cpv.1). I cantoni \n\ndevono definire le zone di estrazione nel Piano direttore e di utilizzo. Nell’ambito \n\n\n\n- 18 - \n\ndella procedura di autorizzazione deve essere chiarita in dettaglio la situazione \n\nidrogeologica. \n\nTabella di riferimento per le estrazioni di materiali inerti in presenza di falda \n\n S3 S2 S1 \n\nEstrazione sopra il livello di falda (zona insatura)58 - - - \n\nEstrazione sotto il livello di falda (zona satura)58 - - - \n\n2.1.14 Discariche, depositi di materiali, piazzuole di travaso e canalizzazioni \n\ndi trasporto \n\nLa tabella seguente si riferisce soltanto all’ampliamento ed alla nuova costruzione \n\ndi discariche. Tutte le discariche sono soggette ad autorizzazione. \n\nL’autorità competente può esigere dal proprietario l’impegno al riciclaggio di \n\ndeterminati rifiuti, sempre che esso sia tecnicamente ed economicamente \n\nsostenibile, e che l’ambiente ne tragga giovamento rispetto al caso di smaltimento \n\ne conseguente produzione ex-novo. (OTR art. 12 RS 814.600) \n\nI frequenti viaggi di trasporto verso discariche, depositi di materiali e piazzole di \n\ntravaso non devono causare pericoli supplementari per le acque sotterranee. \n\nTabella di riferimento per discariche, depositi di materiale, piazzole di trasbordo e \ncanalizzazioni di trasporto \n\n S33 S2 S1 \n\nDeposito di materiali inerti puliti, provenienti dallo scavo, dallo \n\nsgombero, dalla perforazione e dalla costruzione \n+ - - \n\nDiscariche e depositi intermedi68 \n- - - \n\nImpianti e depositi provvisori per il trattamento ed il riciclaggio di \n\nmateriali inerti \n- - - \n\nAltri impianti per l'elaborazione di materiali usati (in particolare aree di \n\nraccolta di vecchie automobili, frigoriferi e apparecchiature \n\nelettroniche) \n\n- - - \n\nMagazzini industriali per il deposito di gas liquido  - - - \n\n\n\n- 19 - \n\n S33 S2 S1 \n\nMagazzini e luoghi di travaso di sostanze nocive per l'acqua    \n\n- liquidi (Oliq 814.202) -15 -16 -17 \n\n- sostanze solide - - - \n\nCondotte per il trasporto di sostanze liquide nocive per l'acqua - - - \n\nCondotte per il trasporto di gas naturale b - - \n\n2.1.15 Impianti militari e piazze di tiro \n\nGli impianti militari sottostanno alle medesime restrizioni delle costruzioni e degli \n\nimpianti civili affini. Le piazze di tiro di ogni genere necessitano di disposizioni \n\nparticolari. Questo vale sia per i poligoni di tiro che per l’area dei bersagli. Le \n\nrestrizioni nei poligoni di tiro e nelle aree dei bersagli sono da differenziare secondo \n\nil tipo di munizione: munizioni piene, munizioni esplosive, munizioni incendiarie e \n\nfumogeni. \n\nTabella di riferimento per le infrastrutture militari e le piazze di tiro \n\n S33 S2 S1 \n\nPiazze di tiro per armi a traiettoria tesa (infrastrutture permanenti e di \n\nsupporto), nonché piazze di posizionamento per armi a traiettoria \n\nparabolica \n\n-b - - \n\nPiazze di tiro da combattimento, con utilizzazione munizioni esplosive, \n\nincendiarie e fumogene, come pure impianti ed edifici di \n\naddestramento per il combattimento ravvicinato \n\n- - - \n\nZona dei bersagli per i tiri a traiettorie tese e paraboliche64    \n\n- con munizione da guerra (compresi poligoni di tiro civili) -b - - \n\n- con munizione esplosiva - - - \n\n- con munizione incendiaria e fumogena - - - \n\n\n\n- 20 - \n\n2.1.16 Provvedimenti di rivitalizzazione ecologica \n\nTabella di riferimento per i provvedimenti di rivitalizzazione ecologica \n\n S33 S2 S1 \n\nRivitalizzazione di corsi d'acqua, compresi tracciatura di rive e altri \n\ninterventi di risistemazione, omissione dei lavori di manutenzione, \n\ncreazione di rapide ed altri habitat acquatici, trasformazione di cave \n\nabbandonate in biotopi \n\nb - - \n\n \n\n\n\n- 21 - \n\nNOTE \n\n3 Nella zona S3 le costruzioni e gli impianti non dovrebbero né ridurre il volume di \nimmagazzinamento né diminuire la sezione di deflusso delle acque sotterranee (OPAc cap. 4 \ncfr. 211 cpv. 1 lett. b). Non è inoltre ammessa la diminuzione sostanziale dello strato di copertura \nprotettivo superficiale (OPAc all. 4 cfr. 211 cpv. 1 lett. d). Non è ammessa l’infiltrazione delle \nacque di rifiuto, fatta eccezione l’infiltrazione delle acque non inquinate provenienti dai tetti \nattraverso uno strato di terreno biologicamente attivo (OPAc all. 4 cfr. 211 cpv.1 lett. c). \n\n4 Provvedimenti consistono in particolare in rivestimenti stagni, cordoli di bordura ed evacuazione \ndelle acque, eventualmente dopo il loro trattamento. \n\n5 Immissione nelle canalizzazioni, secondo OPAc art. 9 cpv. 3. \n\n6 Infiltrazione proibita, secondo OPAc art. 8. \n\n8 I sondaggi sono da eseguire secondo l’attuale stato della tecnica. Perciò, oltre ai requisiti tecnici \nrichiesti per la trivella, il personale impiegato deve essere adeguatamente formato. I sondatori \ndevono avere familiarità con le prescrizioni di legge, con le problematiche che si potrebbero \nriscontrare e con i provvedimenti da adottare in caso di necessità. Essi devono essere in grado \ndi utilizzare le apparecchiature ed i mezzi necessari per combattere e risanare i possibili \nincidenti, e devono conoscere bene l’importanza di un adeguato deposito e smaltimento del \nmateriale utilizzato e di risulta. \n\n9 Solo se i materiali utilizzati non possono causare pericoli alla qualità dell’acqua. \n\n10 Unicamente per la stabilizzazione del sottosuolo nella zona insatura. \n\n11 Eventuali disturbi alle acque di falda dovuti ai sondaggi che vi penetrano devono essere impediti \nmediante mezzi di protezione adeguati (OPAc art. 43 cpv. 3). \n\n13 Non è ammessa una significativa riduzione dello spessore dello strato di copertura protettiva \n(OPAc cap. 4 cfr. 221 cpv.1 lett. d). \n\n15 Nella zona S3 secondo OLiq art. 9 cpv. 3 sono ammessi: \n\n- Contenitori di deposito all’aperto, il cui contenuto serve esclusivamente alla preparazione \ndell’acqua, così come le necessarie canalizzazioni all’aperto e i luoghi di travaso. \n\n- Fusti con un volume utile fino a 450 litri per ogni opera di protezione. \n\n- Contenitori di deposito all’aperto con olio da riscaldamento e carburante diesel per \nl’approvvigionamento energetico di costruzioni e impianti per al massimo 2 anni, come pure le \nnecessarie tubazioni all’aperto e piazze di travaso; il volume complessivo utile può essere al \nmassimo di 30m3 per opera di protezione. \n\n- Impianti industriali con liquidi della classe 1 fino a 450 l e della classe 2 fino a 2000 l. \n\n- Per l’autorizzazione degli impianti elencati sopra deve essere garantito che la perdita di liquido sia \nfacilmente riconoscibile e che il liquido fuoriuscito possa essere completamente ritenuto (Oliq \nart. 9 cpv. 4 lett. a). \n\n16 Nella zona S2 sono ammessi solo serbatoi all’aperto il cui contenuto serve esclusivamente alla \npreparazione dell’acqua, così come le necessarie canalizzazioni all’aperto ed i luoghi di travaso \n(Oliq art. 9 cpv. 2). \n\n\n\n- 22 - \n\n17 Nella zona S1 sono ammessi unicamente gli edifici e gli impianti appartenenti alla captazione. \nTrasformatori con raffreddamento a liquido non sono ammessi in S1. Nel caso in cui, per motivi \ntecnici, vicino alla captazione ci devono essere dei trasformatori quali parte integrante \ndell’impianto di captazione, allora possono essere usati unicamente trasformatori con \nraffreddamento a secco. \n\n20 Nessun impianto di pompa calore a espansione diretta. Le perdite di liquidi devono essere \nfacilmente riconoscibili. \n\n21 All’interno della costruzione le canalizzazioni delle acque luride devono essere visibili (soletta \ndella cantina) ed in generale essere allacciabili in modo semplice alla canalizzazione pubblica \nper mezzo di pozzetti di controllo. Le installazioni per l’esaurimento delle acque luride devono \nessere eseguite in modo da permettere controlli successivi, e devono essere conformi alla \nnorma SIA 190. Prima della messa in esercizio la tenuta stagna di ogni parte dell’opera deve \nessere verificata. La tenuta stagna delle tubazioni non visibili deve essere controllata ogni 5 \nanni (norma SIA 190). Per canalizzazioni senza raccordi o con saldature a specchio è sufficiente \nun controllo con la telecamera. \n\n22 Le autorità competenti possono autorizzare delle eccezioni al divieto di passaggio di \ncanalizzazioni, laddove per motivi tecnici di pendenza la zona S2 non può essere aggirata. In \nquesti casi le canalizzazioni pubbliche e le canalizzazioni di raccordo ai mappali devono essere \neseguiti con tubazioni a doppio mantello. Eventuali perdite devono essere controllate \nvisivamente con scadenza annuale. Nuove canalizzazioni sotto la soletta di base devono essere \nevitate, oppure devono essere visibili. Dove questo non è possibile le canalizzazioni devono \nessere eseguite con tubi saldati a specchio. \n\n23 Il convogliamento delle acque depurate nella captazione deve avvenire in maniera da non \ncreare pericoli per l’acqua della falda. \n\n24 L’acqua depurata non può essere infiltrata (cfr. OPAc all. 4 cfr 221 cpv. 1 lett. c). \n\n25 Il fondo del sistema d’infiltrazione deve essere ad almeno 1 m dal livello massimo della falda. \nMisure di protezione devono essere prese per evitare che i fori o le aperture di restituzione \npossano recare danni alle acque sotterranee (OPAc art. 43 cap. 3). \n\n26 La qualità dello strato protettivo sintetico deve avere le stesse capacità depurative come il \nterreno biologico. \n\n27 Esclusa l’infiltrazione d’acqua non inquinata proveniente dai tetti (cfr. OPAc all. 4 cfr. 221 cpv. \n1 lett. c). \n\n28 Con strato impermeabile e convogliamento delle acque dei binari all’esterno delle zone di \nprotezione. \n\n31 Ammesso nell’interesse della captazione d’acqua. \n\n32 I corridoi di atterraggio e di decollo non devono trovarsi direttamente sopra una zona di \nprotezione. \n\n34 Bisogna mirare ad un pascolo di tipo estensivo. \n\n35 Nelle zone S2 e S3 bisogna mirare a una progressiva riduzione della produzione agricola ed \nortofrutticola a vantaggio di un aumento delle zone prative. Nel caso subentrino problemi di \nqualità dell’acqua l’autorità competente può procedere alle necessarie limitazioni. \n\n\n\n- 23 - \n\n36 Autorizzazione secondo l’art. 7 dell’Ordinanza del 25 agosto 1999 sull’utilizzazione di organismi \nnell’ambiente, Ordinanza sulla dispersione nell’ambiente, ODE RS 814.911. \n\n37 Le fosse e le vasche per il colaticcio devono essere costruite sopra il livello massimo della falda. \n\n39 Nella zona S3 è necessaria l’istallazione di un sistema di riconoscimento delle perdite, con \npozzetti di controllo e impermeabilizzazione completa sotto la soletta. Lo stato dei letamai \n(inclusi i raccordi e le canalizzazioni) deve essere verificato ogni 5 anni. \n\n40 Altezza massima 4 m, capacità massima 600 m3. \n\n41 Nella zona S1 gli alberi e gli arbusti dovrebbero essere piantati o mantenuti soltanto se le loro \nradici non possono minacciare la qualità delle captazioni. \n\n43 L’utilizzo di sostanze per la protezione delle piante dai roditori, eccezion fatta per l’uso privato \npersonale, necessita di un’autorizzazione (Osto art. 46 cpv. 1). \n\n44 Non è ammesso l’utilizzo di prodotti per la protezione delle piante, i quali potrebbero arrivare \nnelle captazioni di acqua potabile (vedi Allegato). \n\n45 L’utilizzo di prodotti per la protezione delle piante nel bosco necessita di un’autorizzazione \n(art.25 OFo SR 921.01). \n\n46 Se i prodotti per la protezione delle piante non possono essere sostituiti da altri accorgimenti \nmeno gravosi per l’ambiente, il loro utilizzo nei vivai è autorizzato all’esterno delle zone di \nprotezione (OFo art. 26 cpv. 1 lett. c). \n\n47 L’utilizzo di erbicidi nei boschi è proibito. (OFo art. 26 cpv. 2). \n\n48 Nei vivai forestali l’utilizzo degli erbicidi è autorizzato (OFo art. 26 cpv. 2). \n\n49 Solo con mezzi espressamente autorizzati per l’utilizzo presso gli impianti ferroviari, secondo le \nistruzioni del dipartimento federale dei trasporti. \n\n50 Sono esclusi trattamenti di singole ceppaie di piante problematiche, sempre che queste non \npossano essere combattute con successo mediante altri mezzi, come falciagioni periodiche. \n\n51 Devono essere prese tutte le misure necessarie per impedire l’infiltrazione o il dilavamento dei \nprodotti utilizzati. \n\n52 Il letame deve essere utilizzato nell’agricoltura e nell’orticoltura, in maniera rispettosa \ndell’ambiente e secondo lo stato attuale della tecnica (LPAc art. 14 cpv. 2). L’acqua di falda non \ndeve, in nessun caso, essere alterata dalla concimazione (LPAc art. 27 cpv. 1). \n\n53 In casi eccezionali l’autorità competente può autorizzare fino a tre spandimenti di colaticcio per \nperiodo di vegetazione, con una quantità massima di 20 m3/ha alla volta, ed a distanza di tempo \nragionevole l’uno dall’altro; sempre che sulla base della composizione del terreno vi sia la \ngaranzia che nessun germe patogeno possa raggiungere la captazione o l’impianto di \narricchimento (cfr. OSto cap. 4.5 cfr. 33 cpv. 2). \n\nInoltre vale: \n\n- il livello massimo della falda non deve salire a meno di 3 m dalla superficie. \n- le concimazioni devono essere distribuite uniformemente e devono essere eseguite solo \n\nnel periodo vegetativo e solo su superfici con coltura vegetale. \n- non è autorizzato lo spandimento mediante tubi o lance per colaticcio \n\n\n\n- 24 - \n\n- bisogna evitare che il concime liquido si accumuli in depressioni del suolo o possa \nruscellare in direzione della captazione. \n\n54 Nel bosco l’utilizzo di fertilizzanti o prodotti simili è vietato (OFo art. 27). Un permesso speciale \npuò essere concesso per lo spandimento di letame in pascoli recintati. (OFo art. 27 cpv. 2 lett. \nb). \n\n55 Nel bosco l’utilizzo di fertilizzanti o prodotti simili è vietato (OFo art. 27). Un permesso speciale \npuò essere concesso per l’utilizzo di composto in pascoli recintati (OFo art. 27 cpv. 2 lett. b), \noppure per l’utilizzo in piantagioni forestali (OFo art. 27 cap. 2 lett. a cfr. 1). \n\n56 Nel bosco l’utilizzo di fertilizzanti o prodotti simili è vietato (OFo art. 27).Un permesso speciale \npuò essere concesso per l’utilizzo di fertilizzanti minerali in piantagioni forestali. I fertilizzanti \nminerali non azotati possono essere utilizzati anche nei pascoli cintati (OFo art. 27 cpv. 2). \n\n57 L’uso di diserbanti e di concimi è vietato. \n\n62 L’innaffiamento di legname trattato è vietato. \n\n63 Solo legname non trattato; nessun innaffiamento. \n\n64 Vale anche per i bersagli dell’aviazione militare. \n\n65 È permesso l’innevamento artificiale senza l’utilizzo di altre sostanze. \n\n66 La base della sonda deve trovarsi al di sopra del livello massimo di falda. \n\n68 Le esigenze che figurano nell’ all. 2 dell’OTD devono essere soddisfatte. \n\n69 La distanza dal livello massimo di falda deve essere di almeno 2 m. \n\n \n\n\n\n- 25 - \n\n2.2 PRESCRIZIONI PER GLI IMPIANTI D’APPROVVIGIONAMENTO \nD’ACQUA POTABILE \n\n2.2.1 Pozzi ed impianti correlati nella zona di protezione adiacente (S2) \n\nIn generale, già nella fase di progettazione per la costruzione dei pozzi vengono \n\neseguite perforazioni di sondaggio, in molti casi seguite da pozzi di prova, i cui \n\nrisultati servono ad una progettazione affidabile della captazione definitiva. \n\nLe captazioni stesse vengono concepite secondo diversi punti di vista, in funzione \n\ndelle situazioni idrogeologiche e topografiche riscontrate, nonché in funzione delle \n\nesigenze commerciali e di gestione. \n\nI potenziali rischi per la falda causati dalle perforazioni di sondaggio si possono \n\nriassumere come segue:  \n\n• collegamento permanente fra gli acquiferi in caso di acquiferi sovrapposti \n\n• creazione di vie di contatto preferenziali tra la superficie e la falda, dovuti al \n\ndissodamento del materiale lungo il perimetro della perforazione \n\n• alterazione di depositi artificiali o naturali con conseguente introduzione di \n\nsostanze inquinanti nel ciclo idrogeologico della falda. \n\nLo stesso vale anche per i pozzi non costruiti a regola d’arte, i quali possono \n\npregiudicare la qualità della falda in cui si trovano. \n\nI sondaggi devono perciò essere autorizzati solo in condizioni idrogeologiche \n\nchiaramente definite e devono essere completati con apposite misure di sicurezza, \n\nsia che si tratti di sondaggi geognostici, di controllo o di sfruttamento delle acque. \n\nEssi devono essere eseguiti seguendo le metodologie più recenti. Come misure di \n\nsicurezza sono inoltre da intendersi le prescrizioni per la pulizia dell’area di \n\nperforazione, le regole di comportamento nel caso in cui vengano intercettate delle \n\nzone inquinate (siti contaminati, idrocarburi ecc.), oppure formazioni contenenti gas \n\n(pericolo d’esplosione), acqua artesiana, strati di separazione negli acquiferi in \n\n\n\n- 26 - \n\nmateriale sciolto ed orizzonti con acqua sotterranea in roccia, così come le \n\nnecessarie disposizioni per assicurare il foro a sondaggio terminato. \n\nDurante la costruzione di un pozzo di captazione sono imperativi \n\nl’accompagnamento idrogeologico e l’elaborazione di una documentazione \n\ncompleta del carotaggio (logging). \n\nSe durante la perforazione devono essere utilizzati dei fluidi per il lavaggio del foro, \n\nla loro innocuità per le acque sotterranee deve essere dimostrata. Nelle zone di \n\nprotezione bisogna privilegiare sondaggi rivestiti senza l’uso di fluidi tissotropici. \n\nNelle zone di protezione ogni sondaggio o pozzo di prova deve essere referenziato. \n\nTutti i punti di misura in falda non più utilizzati durante la fase di sfruttamento devono \n\nessere smantellati secondo lo stato attuale della tecnica, e non tramite un semplice \n\nriempimento con materiale limoso. I punti di misura definitivi devono essere \n\nperfettamente chiusi ed assicurati in superficie; essi devono essere inclusi nel \n\nconcetto di controllo della captazione e delle zone di protezione. \n\nPer quanto riguarda ulteriori infrastrutture nelle vicinanze della captazione, vale il \n\nprincipio che in S1 sono autorizzate solo quelle costruzioni e attività che servono \n\nall’approvvigionamento di acqua potabile. \n\nPer quanto riguarda i contenitori di stoccaggio in zona di protezione S2 e S3 si fa \n\ncapo all’art. 9 Oliq. \n\nTrasformatori con fluidi di raffreddamento non sono ammessi in S1 (e quindi \n\nnemmeno all’interno dell’impianto di pompaggio stesso). \n\n2.2.2 Rigenerazione di vecchie captazioni \n\nIl paragrafo che segue si occupa della protezione delle acque in relazione agli \n\naccorgimenti che si rendono necessari quando c’è un calo di portata nelle captazioni \n\nesistenti. \n\n\n\n- 27 - \n\nIl processo di invecchiamento di una captazione d’acqua di falda si manifesta di \n\nregola con una diminuzione della portata specifica. L’invecchiamento è nella \n\nmaggior parte dei casi dovuto all’incrostazione, alla sinterizzazione, \n\nall’insabbiamento o alla corrosione del filtro. \n\nAlla caduta di portata si può rimediare, almeno in parte, con adeguati accorgimenti \n\ndi rigenerazione e risanamento. Alcune di queste tecniche non rispettano però le \n\nprescrizioni per la zona S1; questo vale in special modo per i metodi in cui la \n\nrigenerazione avviene utilizzando sostanze estranee all’interno della captazione \n\nstessa. \n\nAccorgimenti di protezione durante l’utilizzo di metodi meccanico-idraulici. \n\nSul mercato vengono offerti un gran numero di metodi meccanico-idraulici per la \n\nrigenerazione dei pozzi. Essi possono essere suddivisi in due gruppi: \n\n• Rigenerazione con metodi di lavaggio, con l’utilizzo di pistoni e tappi, il risciacquo \n\nper mezzo di lance o dispositivi appositi, con acqua (alta o altissima pressione), \n\ncosì come con la combinazione di aria compressa e acqua in pressione: \n\nQuesti metodi di lavaggio unicamente meccanici non hanno influssi sull’acqua \n\ndi falda, eccezion fatta per una temporanea contaminazione della captazione \n\ndovuta al materiale asportato. Il pozzo dovrà essere spurgato prima di essere \n\nriallacciato alla rete. \n\n• Rigenerazione per mezzo di onde shock (ultrasuoni, gas esplosivi, shock da \n\nesplosioni): l’utilizzo di onde shock è senza influssi negativi sulle acque di falda, \n\nse impiegate in modo corretto. I gas sviluppati sono eliminati completamente \n\ndurante lo spurgo. \n\nSecondo l’art. 32 LPAc, la rigenerazione delle captazioni con metodi meccanico-\n\nidraulici non necessita pertanto di nessuna autorizzazione. \n\n \n\n\n\n- 28 - \n\nAccorgimenti di sicurezza per l’utilizzo di metodi chimici \n\nPer quel che riguarda la protezione delle acque, la rigenerazione chimica comporta \n\nalcuni problemi. Per i metodi di rigenerazione che utilizzano sostanze inorganiche \n\n(principalmente acido muriatico), a tutt’oggi non sono tuttavia conosciuti influssi \n\nnegativi, eccezion fatta per l’influsso locale sulla biocenosi. \n\nPer i metodi che utilizzano sostanze di rigenerazione organiche, sono state \n\noccasionalmente constatate delle contaminazioni durature, probabilmente dovute \n\nad un mancato spurgo totale delle stesse. \n\nSecondo l’art. 32 OPAc, per l’utilizzo di metodi di rigenerazione chimici è in ogni \n\ncaso necessaria un’autorizzazione; in special modo per i metodi organici, l’innocuità \n\ndel metodo di rigenerazione previsto in relazione alle acque di falda deve essere \n\ndimostrata in anticipo. \n\n2.2.3 Accorgimenti di protezione per i risanamenti di captazioni \n\nIl risanamento di vecchie captazioni avviene per mezzo di una riperforazione \n\nesterna al filtro, con conseguente smontaggio e sostituzione dello stesso. Un’altra \n\npossibilità è la posa di un nuovo filtro all’interno della captazione esistente; a \n\nseconda delle possibilità il vecchio filtro viene strappato o aperto con esplosivi. \n\nSi realizza così una nuova captazione con la medesima ubicazione della vecchia. Il \n\nrisanamento necessita di autorizzazione secondo art. 32 OPAc. \n\nRealizzazione di una captazione sostitutiva \n\nPer le nuove costruzioni valgono le condizioni e le prescrizioni applicate ad ogni \n\nnuova captazione; le zone di protezione sono da definire, rispettivamente da \n\nmodificare secondo le nuove direttive per la determinazione dei settori di protezione \n\ndelle acque sotterranee. \n\n \n\n\n\n- 29 - \n\nAbbandono / smantellamento di captazioni non risanate \n\nLo smantellamento delle captazioni non risanate deve essere realizzato in modo da \n\nevitare la creazione di punti idrogeologicamente deboli all’interno delle zone di \n\nprotezione. \n\nMontaggio di nuovi filtri all’interno di captazioni esistenti \n\nDi regola sono adottati gli accorgimenti supplementari per lo sviluppo del pozzo \n\ndescritti nelle direttive per la rigenerazione delle captazioni esistenti. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 30 - \n\n2.3 DISPOSIZIONI PER IMPIANTI E ATTIVITÀ ESISTENTI \n\nLe Aziende proprietarie dei pozzi allestiscono un catasto degli impianti e delle \n\nattività esistenti nelle zone di protezione. \n\nIl catasto comprende: \n\nSchede impianti privati \n\nAnalisi particella per particella della situazione attuale degli impianti e delle attività \n\nper determinarne la compatibilità o meno con la protezione delle acque captate. \n\nPer ogni particella si allestisce una scheda di catasto contenente: \n\n• i dati di individuazione (proprietario, numero di mappale, ecc.) \n\n• le indicazioni inerenti la situazione, cioè: \n\no zona di protezione \n\no zona di PR \n\no tipo di abitazione \n\no tipo di riscaldamento \n\no tipo di allacciamento alla canalizzazione comunale \n\no tipo di smaltimento delle acque luride, meteoriche ed ev. chiare \n\no tipo di coltivazioni e concimazioni \n\no tipo di attività industriali e/o artigianali, depositi di liquidi nocivi alle acque, \n\necc. \n\n• l'estratto in scala della particella con gli impianti di smaltimento delle acque \n\n• eventuali osservazioni particolari che completano il rilievo \n\nDestinazione delle aree \n\nDal rilievo si devono individuare i seguenti tipi di situazioni: \n\n• le superfici \n\n• gli impianti (di smaltimento, di riscaldamento, di deposito liquidi, ecc.) \n\n• le attività (agricoltura, industria, artigianato, ecc.) \n\nCanalizzazioni \n\nRilievo delle canalizzazioni pubbliche e private. \n\n\n\n- 31 - \n\nOsservazioni e riscontri \n\nVengono riportate alcune osservazioni generali riguardanti situazioni diffusamente \n\nriscontrate nell'intera area rilevata e casi particolari più critici. \n\nProposte di adeguamento \n\nIndicare le situazioni non conformi e le proposte di risanamento. \n\n  \n\n\n\n- 32 - \n\n2.4 MISURE DI PROTEZIONE DELLE ACQUE DURANTE LA \nCOSTRUZIONE \n\nPer le utilizzazioni citate nelle prescrizioni d'utilizzazione ed associate ai lavori edilizi \n\nbisogna, in via di massima, inserire nell'autorizzazione a costruire le seguenti \n\ncondizioni durante il periodo di costruzione in zona S: \n\n• La sera e in fine settimana, le macchine del genio civile devono essere \n\nparcheggiate lontano dallo scavo. Le pulizie, il rifornimento di carburanti e le \n\nriparazioni delle macchine e dei veicoli vanno effettuate soltanto in luogo protetto \n\n(per esempio bacino di calcestruzzo, piazzuola coperta a tenuta). \n\n• I barili d'olio, i bidoni, ecc., di carburanti, lubrificanti e di altri liquidi nocivi alle \n\nacque vanno posati in un bacino di ritenzione al 100 %. \n\n• I detriti di cantiere non devono in alcun caso essere gettati nello scavo per \n\nriempirlo, così com'è vietato versarvi liquidi. I detriti di cantiere vanno messi in \n\nun apposito contenitore. \n\n• Sul cantiere gli assorbenti vanno tenuti pronti in quantità commisurata agli \n\nidrocarburi depositati. \n\n• Lo scarico di acque di risciacquo contenente cemento, proveniente da veicoli di \n\ntrasporto di beton fresco, dalle betoniere ecc. è vietato senza un bacino di \n\ndecantazione di sufficiente grandezza. Secondo i casi dovrà essere messa in \n\nopera un'installazione di neutralizzazione. L'acqua di scarico trattata può in \n\nseguito essere lasciata infiltrare fuori dell'area di scavo. \n\n• L'impiego di palancole lubrificate e il deposito di materiale di casseratura oliato \n\ne lubrificato è vietato tanto in zona S1 quanto in zona S2. \n\n• L'impiego di sbarramenti nelle acque sotterranee va adeguato al fabbisogno. \n\nTutti gli addetti al cantiere devono essere messi al corrente delle presenti \n\nprescrizioni, in particolare a mezzo d'istruzione personale o affissi. \n\n \n\n\n\n- 33 - \n\n3 BASI GIURIDICHE \n\n \n\nLegge federale sulla protezione delle acque (LPAc) del 24 gennaio 1991 \n\n \n\nArt. 3 Obbligo di diligenza \n \n Ognuno è tenuto ad usare tutta la diligenza richiesta dalle circostanze al \n\nfine di evitare effetti pregiudizievoli alle acque. \n \nArt. 6 Principio \n \n 1 È vietato introdurre direttamente o indirettamente o lasciare infiltrare \n\nnelle acque sostanze che possono inquinarle. \n \nArt. 20 Zone di protezione delle acque sotterranee \n \n 1 I Cantoni delimitano zone di protezione attorno alle captazioni di \n\ninteresse pubblico d'acqua sotterranea e agli impianti d'interesse \npubblico e d'alimentazione delle falde e stabiliscono le necessarie \nlimitazioni del diritto di proprietà. \n\n \n\n 2 Il proprietario di una captazione d'acqua sotterranea deve: \n  a. eseguire i rilevamenti necessari per delimitare le zone di protezione; \n  b. acquistare i necessari diritti reali; \n  c. sopperire agli indennizzi per le limitazioni del diritto di proprietà. \n \nArt. 44 Estrazione di ghiaia, sabbia o altri materiali \n \n\n 1 Chiunque intende estrarre ghiaia o altri materiali o eseguire scavi a \ntale scopo, deve ottenere un'autorizzazione. \n\n \n\n 2 L'autorizzazione non può essere concessa se i lavori sono eseguiti: \n  a. in zone di protezione delle acque sotterranee; \n  b. sotto il livello della falda freatica che, per quantità e qualità \n\ndell'acqua, si presta alla captazione; \n  c. in un corso d'acqua, qualora il suo bilancio in materiale detritico ne \n\nsia negativamente influenzato. \n \n 3 Se la falda, per quantità e qualità dell'acqua, si presta alla captazione, \n\nl'estrazione può essere autorizzata al di sopra del suo livello, a \ncondizione che uno strato protettivo di materiale sia mantenuto al di \nsopra del livello massimo cui la falda può giungere. Lo spessore dello \nstrato è calcolato secondo le condizioni locali. \n\n\n\n- 34 - \n\nArt. 70 Delitti \n \n\n 1 È punito con la detenzione o con la multa chiunque, intenzionalmente: \n  a. illecitamente, direttamente o indirettamente, introduce nelle acque, \n\nlascia infiltrare oppure deposita o spande fuori dalle acque sostanze \natte a inquinarle e con ciò provoca un pericolo d'inquinamento delle \nacque (art. 6); \n\n  b. come detentore di impianti contenenti liquidi inquinanti, omette di \nprendere le misure di natura edile e di predisporre le \napparecchiature necessarie secondo la presente legge, o non \nprovvede alla loro manutenzione e con ciò inquina le acque o fa \ninsorgere un pericolo di inquinamento (art. 22); \n\n  c,d,e,f \n  g. senza essere autorizzato dall'autorità cantonale o contrariamente \n\nalle condizioni fissate nell'autorizzazione, estrae ghiaia, sabbia o \naltro materiale, o intraprende lavori di scavo a tale scopo (art. 44). \n\n \n\n 2 Se l'autore ha agito per negligenza, la pena è della detenzione fino a \nsei mesi o della multa. \n\n \nArt. 71 Contravvenzioni \n \n\n 1 È punito con l'arresto o con la multa fino a 20'000 franchi chiunque, \nintenzionalmente: \n\n  a. contravviene altrimenti alla presente legge; \n  b. contravviene a una singola decisione comunicatagli sotto \n\ncomminatoria delle pene previste nel presente articolo. \n \n\n 2 Se l'autore ha agito per negligenza, la pena è della multa. \n \n\n 3 La complicità è punibile. \n \n\n 4 L'azione penale si prescrive in un anno, la pena di due anni. \n \nArt. 72 Applicazione del Codice penale svizzero \n \n Se un'infrazione alla presente legge adempie contemporaneamente la \n\nfattispecie dell'articolo 234 del Codice penale svizzero, soltanto \nquest'ultima disposizione è applicabile. Del rimanente, le disposizioni \npenali della presente legge si applicano accanto a quelle del Codice \npenale svizzero. \n\n \nArt. 73 Applicazione del diritto penale amministrativo \n \n Gli articoli 6 e 7 della legge federale sul diritto penale amministrativo sono \n\napplicabili per analogia ai reati secondo la presente legge. \n\n\n\nAZIENDE MUNICIPALIZZATE BELLINZONA\nAcquedotto intercomunale di Bellinzona e dintorni\n\nAllegato\n\nDivieto d’uso di prodotti fitosanitari\n\n\n\n \n\nDIVIETO D’IMPIEGO DI PRODOTTI FITOSANITARI NELLA ZONA DI \nPROTEZIONE DELLE ACQUE SOTTERRANEE S2 \n\nAlla pagina successiva è riportato l’attuale elenco (datato 8 febbraio 2017) dei \n\nprodotti fitosanitari non consentiti nella zona di protezione S2, elaborato dall’Ufficio \n\nfederale dell’agricoltura, UFAG. \n\nNella zona di protezione S1 vige il divieto assoluto di utilizzo di prodotti \n\nfitosanitari. \n\nL’elenco aggiornato è scaricabile dal sito www.blw.admin.ch, rubrica “Produzione \n\nsostenibile” > “Protezione dei vegetali” > “Prodotti fitosanitari” > “Utilizzo sostenibile \n\ne riduzione dei rischi” rubrica “Protezione delle acque sotterranee” documento in \n\nformato PDF “Divieto d’impiego di prodotti fitosanitari nella zona di protezione delle \n\nacque sotterranee S2”. \n\nOppure all’indirizzo: \n\nhttps://www.blw.admin.ch/blw/it/home/nachhaltige-\n\nproduktion/pflanzenschutz/pflanzenschutzmittel/nachhaltige-anwendung-und-\n\nrisikoreduktion.html \n\nL’elenco va aggiornato almeno una volta all’anno. \n\nNell'utilizzo dei singoli prodotti vanno accuratamente osservate le indicazioni \n\nriportate sulla scheda tecnica di dati di sicurezza. La dicitura “WA” segnala \n\nun’interdizione d’uso nelle zone di protezione. \n\nhttps://www.blw.admin.ch/blw/it/home/nachhaltige-produktion/pflanzenschutz/pflanzenschutzmittel/nachhaltige-anwendung-und-risikoreduktion.html\nhttps://www.blw.admin.ch/blw/it/home/nachhaltige-produktion/pflanzenschutz/pflanzenschutzmittel/nachhaltige-anwendung-und-risikoreduktion.html\nhttps://www.blw.admin.ch/blw/it/home/nachhaltige-produktion/pflanzenschutz/pflanzenschutzmittel/nachhaltige-anwendung-und-risikoreduktion.html\n\n\n \n \n\nDipartimento federale dell'economia,  \n\ndella formazione e della ricerca DEFR \n\nUfficio federale dell’agricoltura UFAG \n\nSettore Protezione sostenibile dei vegetali \n\n \n\n \n\n \n\nUfficio federale dell'agricoltura UFAG \n\nSettore Protezione fitosanitaria sostenibile \n\nMattenhofstrasse 5, 3003 Berna \n\nTel. +41 58 462 85 16, Fax +41 58 462 26 34 \n\npsm@blw.admin.ch \n\nwww.blw.admin.ch  \n\n \n\n \n \n\nBerna, 8 febbraio 2017 \n\n \n\nDivieto d’impiego di prodotti fitosanitari nella zona di protezione \ndelle acque sotterranee S2 \n \n \nBasi legali: \n\n Ordinanza concernente l’immissione sul mercato di prodotti fitosanitari (RS 916.161) articoli 29 e 68;  \n\n Ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (RS 814.81), allegato 2.5. \n\n \n\nNella zona di protezione delle acque sotterranee S1 non è consentito l’utilizzo di prodotti fitosanitari. \n\nNella zona di protezione delle acque sotterranee S2 non è consentito l’utilizzo dei prodotti \n\nfitosanitari contenenti i seguenti principi attivi: \n\nLista 1 1 Lista 2 2 \n\nAldicarb \n\nClethodim \n\nIsoxaflutole \n\n \n\nAminopyralid \n\nAzossistrobina \n\nBentazone \n\nCloridazon \n\nDimethachlor \n\nDazomet (DMTT) \n\nFluopicolide \n\nFlutolanil \n\nGlufosinate \n\nIsoproturon \n\nLenacil \n\n \n\nMetazaclor \n\nOrizalin \n\nPenconazolo \n\nPenoxsulam \n\nPetoxamide \n\nPicloram \n\nPinoxaden \n\nS-Metolaclor \n\nTerbutilazina \n\nTriclopyr(ester) \n\nTritosulfuron \n\n \nPer eventuali domande rivolgersi al seguente indirizzo: \n\nUfficio federale dell’agricoltura \n\nSettore Protezione sostenibile dei vegetali \n\nMattenhofstrasse 5 \n\nCH-3003 Berna \n\nE-Mail: psm@blw.admin.ch  \n\n                                                      \n\n1 Divieto d’impiego sulla scorta di valutazioni precedenti; si applica anche per la zona di protezione delle acque  \n\n   sotterranee S3. \n2 Divieto d’impiego per la zona di protezione delle acque sotterranee S2, disposto nel quadro di un programma di \n\nvalutazione in corso.  \n\n\n\t01_gorduno_pozzi_titolo_regolamento\n\t02_gorduno_pozzi_regolamento\n\t03_gorduno_pozzi_allegato_regolamento\n\t04_gorduno_pozzi_regolamento_allegato\n\t05_Grundwasserschutzzone+S2i\n\n\n\n


Emendamento di Andrea Cereda

parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \nCITTA DI BF‘L INZONA\n16.DIC 2024 16:23\n\nProposta di emendamento ai MM 863 - Mandato di prestazione 2025 tra la Citta di Bellinzona\ne I'Ente autonomo Bellinzona Sport con il relativo contributo globale di fr. 4'833'141.00\n\nSono certo che nessun Consigliere comunale sia indifferente alle societa sportive del nostro\nterritorio. Proprio per questo motivo, ritengo che il contributo proposto dallEnte Sport alla voce del\nconto 30089, “Ricavi da contributi per consumi energetici”, sia del tutto appropriato, considerando\nl'attuale situazione delle finanze cittadine. Questa misura pone fine a un’era di gratuita,\nrichiedendo a tutte le societa sportive un vero senso di responsabilita verso l'infrastruttura che\nutilizzano, assumendosi parte dei costi vivi, ma soprattutto verso tutte le cittadine e cittadini.\n\nTuttavia, e giusto prestare la dovuta attenzione a quelle piccole societa che offrono attivita sociali\ned educative per i nostri giovani, pertanto, sottopongo il seguente emendamento, al pto. Della\nrisoluzione del messaggio:\n\nAl dispositivo annesso al Messaggio municipale 863 viene aggiunto il nuovo punto 3 come segue:\n\n1. E approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e I'Ente autonomo di diritto\ncomunale Bellinzona Sport, per I'anno 2025, con il relativo contributo globale di fr. 4'833'141.00E\napprovato il bilancio 2023 dell'Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, che chiude\ncon un totale di attivi e passivi di fr. 939'452.63 e il cui capitale proprio esposto in fr. 282'307.27\npassera, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a fr. 255'478.45.\n\n2. La conferma a medio termine del nuovo regime di contributi energetici a carico delle societa\nsportive & subordinata a una verifica del loro impatto sui conti e sull'attivita delle piccole\nassociazioni, le quali non possono venire compromesse nella loro importante attivita sociale ed\neducativa.\n\nAndrea Cereda\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n3 febbraio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 67/2020 "È dovere del Consiglio comunale sanare la \nmancanza di rispetto del Municipio verso il personale comunale" di \nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio ha preso atto della relazione della Commissione della legislazione, che \ncondivide. \n\nIl Municipio invita dunque il lodevole Consiglio comunale a dichiarare la non ricevibilità \ndella mozione in oggetto e perciò indirettamente a respingere la stessa. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2019 \n\nRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL \nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 216  \nCONVENZIONE DI PARTECIPAZIONE AI \nPROVENTI DERIVANTI DALLA RIPARTIZIONE \nDELL’UTILE NETTO CONSEGUITO DALL’AZIENDA \nMULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nIl MM 216 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di giugno, luglio, \nagosto e settembre 2019. In particolare nella seduta di commissione dello scorso 28 \nagosto, si è proceduto all’audizione del vice sindaco e capo dicastero Andrea Bersani, \ndel segretario comunale Philippe Bernasconi e della direttrice Controllo interno e \ngestione qualità Sonia Grisetti Bontognali. Il MM chiede l’approvazione della \nconvenzione citata nel titolo e ci sottopone, per visione, anche la convezione tra \nAzienda (AMB) e i 4 Comuni (Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e S. Antonino) \nche non hanno aderito al processo aggregativo. Quest’ultima non deve essere \napprovata dal Consiglio Comunale di Bellinzona, poiché di competenza del Consiglio \nDirettivo delle AMB. \n\nPremessa \n\nGli elementi “storici” per i quali si è giunti al presente MM, sono ampiamente descritti e \nfedelmente riportati nel MM 216, motivo per il quale si rinuncia nella relazione a \nriportarli per esteso. Giusto per contro, a nostro parere, il riferimento al punto di \npartenza di questa faccenda: l’aggregazione e l’iter che ha preceduto la stessa. Le ex \nAziende Municipalizzate di Bellinzona erano un perno importante nell’erogazione di \nservizi alla popolazione dei Comuni interessati dal progetto di fusione, un ente \ncomunale con valenza regionale che incarnava già, con ampio anticipo temporale, la \nvisione di un nuovo e più grande Comune aggregato capace di rispondere, anche con i \nservizi delle AMB, alle richieste del territorio. Per questo motivo la presente \nconvenzione ha anche lo scopo di gettare “le basi per un’ampia e duratura \ncollaborazione tra i Comuni del Bellinzonese”, anche, aggiungiamo, con quelli che in \nmaniera legittima, non hanno aderito al progetto aggregativo. Si ricorda che il \nprecedente legislativo dell’ex Comune di Bellinzona, aveva approvato, prima della \nnascita del nuovo Comune, una modifica del comprensorio di attività delle AMB \n(passaggio da e per SES) appunto per anticipare il processo già pendente. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa sottoscrizione di questa convenzione permetterà anche di interrompere la \nprocedura di riscatto della rete di distribuzione, avviato da 3 dei 4 Comuni non \naggregati. \n\nPer finire si sottolinea che con la nascita del nuovo ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (di proprietà esclusiva del nuovo Comune di Bellinzona), dal punto di vista \nformale le AMB versano per intero il loro eventuale utile al Comune, quest’ultimo poi ci \npropone di ridistribuire parte di esso sotto forma di: partecipazione ai costi delle \ninfrastrutture di valenza sovracomunale, sconto su prestazioni AMB e contanti (per i \ndettagli della formula di ripartizione si rimanda alla convenzione allegata al MM 2016. \nInoltre è garantita la presenza nel Consiglio direttivo di AMB di 1 membro designato in \nrappresentanza di tutti e 4 i Municipi. \n\nLa convenzione presentata ha una durata limitata a 10 anni con effetto retroattivo al \n01.07.2018 (fino a quella data erano state prorogate le convenzioni in essere) e \ntermina il 31.12.2027. \n \n \nAudizione e considerazioni commissionali \n \nDurante l’audizione e nelle successive discussioni commissionali, inutile nasconderlo, \nsono stati esplicitati anche alcuni malumori rispetto alla convenzione. La domanda \nprincipale sollevata era a sapere se era corretto che i Comuni, che ribadiamo del tutto \nlegittimamente, avevano deciso di non aggregarsi, potevano vantare delle pretese \neconomiche rispetto ai risultati finanziari dell’AMB. Diverse le domande poste durante \nla seduta del 28 agosto ai rappresentati del Municipio che hanno permesso ai \ncommissari di giungere alle conclusioni riportate di seguito, ossia l’approvazione del \nMM. Nelle considerazioni espresse si è tenuto conto della volontà di trovare un \ncompromesso sostenibile per la Città e che permettesse di superare il momento \nconflittuale con i Comuni interessati, con l’obiettivo di guardare con maggiore serenità \nal futuro del comprensorio. \n \n \nAspetti finanziari e contabili. \n \nIn considerazione di quanto presentato nel MM e in audizione, l’impatto sulle finanze \ndel nuovo Comune risulta essere sopportabile, anche tenendo conto della \nremunerazione al 3% del capitale di dotazione attualmente in vigore. Nella tenuta \ncontabile della Città e dell’AMB, sono stati considerati in forma transitoria questi importi \nanche per l’anno contabile 2018.  \n \n \nConclusioni \n\nLa maggioranza della Commissione ritiene opportuno approvare la sottoscrizione della \nconvenzione e invita quindi il Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1. E’ approvata la Convenzione di partecipazione ai proventi derivanti dalla \n\nripartizione dell’utile netto conseguito dall’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \ncon i Comuni di Arbedo-Castione, Lumino, Cadenazzo e S. Antonino. \n\n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \n \nCharles Barras, relatore \n \n\nVito Lo Russo \n\nLisa Boscolo \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio   \n\n \n \n\n\n\tRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 216  CONVENZIONE DI PARTECIPAZIONE AI PROVENTI DERIVANTI DALLA RIPARTIZIONE DELL’UTILE NETTO CONSEGUITO DALL’AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB)\n\n


Testo petizione

text: \nU :\n\nCITTA DI BELLINZOWMA\nGiubigscoj Bomaggle 202372\n\n|\nRl cevts 1l /\n\nGIANCARLO JORIO 16 MAG 7024\n\nRACCOMANDATA A MANO\n\nAl presidente del\n\nConsiglio comunale di Bellinzona\nvia sportello quartiere di Giubiasco\n\nPETIZIONE\n\nDa trasmettere al Consiglio comunale nell’ambito dell’esame e approvazione dei conti consuntivi 2023, con\nparticolare richiesta alla Commissione della gestione di un adeguato puntuale accertamento dei fatti\ncontabili e operativi di polcom e del Municipio e di decidere nel merito.\n\n- richiamati: - la Costituzione della Repubblica e Cantone Ticino del 14 dicembre 1997, art. 8.2 |\n- Regolamento comunale, art. 57;\n\nGentili signore, egregi signori.\n\nDalle scritture contabili dei consuntivi 2023, alla voce 4270.000 - multe di polizia, sono allibrati ricavi per\nI'importo di CHF 797'858.45.\n\nL'importo allibrato ai conti consuntivi 2023 per la citata voce contabile & inferiore di almeno 1'000.- CHF a\nguanto dovrebbe risultare 'importo a consuntivo.\n\nIl motivo & da ricondurre all’omissione di obblighi e doveri di servizio di funzionari polcom che non hanno\nemesso contravvenzioni per |e infrazioni costatate e motivo delle richieste d’intervento stando veicoli\nparcheggiati negli stalli del posteggio pubblico di via Ada Martinoli a Giubiasco con dimensioni maggiori\ndella delimitazione degli stalli demarcati confoermemente alla licenza edilizia in vigore.\nSi tratta, a prescindere da considerazioni sulla destinazione in vigore dell'impianto posteggio, di considerare\nsotto il profilo delle competenze di polcom I'omissione dolosa dell’obbligo di costare infrazioni cui ali’art.\n79 OSSstr, (che recita: “Laddove i posti di parcheggio sono demarcati, i veicoli possono parcheggiare soltanto\nentro questi posti. | posti di parcheggio possono essere utilizzati solamente dalle categorie di veicoli alle\nquali, secondo le dimensioni, sono destinati.\nI posti riservati a una determinata dimensione, da sanzionare giusto OMD, art. 253, risp. 254: a. fino a 2 ore\n40 CHF; b. pit1 di 2 ore, ma non pilr di 4 ore 60 CHF; c. pi1 di 4 ore, ma non pil di 10 ore 100 CHF).\nStato al 31.12.2023 delle infrazioni, costatate e documentate dal proprietario confinante con il fondo\ndestinato a posteggio pubblico per autovetture: 91 segnalazioni - > 62 omessi interventi;\nAccertamento LIT: 4 contravvenzioni (comunicato dal Municipio I'11.04.2024);\nCostatazioni avvenute per intervento sul posto ma non sanzionate: n. 25.\nPertanto il corrispondente importo delle dovute contravvenzioni manca alla voce 4270.000 - multe di\npolizia, allibrata con ricavi per 'importo di CHF 797'858.45.\nPer colpa grave di funzionari di polcom alla voce 4270.000 - multe di polizia mancano almeno 1'000 CHF.\nProve:\n- la documentazione fotografica dell’infrazione, della presenza di funzionari polcom intervenuti su richiesta\nper la costatazione dell’infrazione.\nE un fatto inequivocabile che agenti polcom evitano di scrivere nel rapporto di servizio di avere accertato\n'infrazione (falsita in atti ufficiali).\nEssi si arrogano anche il diritto di disporre, arbitrariamente di omettere I'applicazione dell’'ordinanza\nfederale OSStr e di non emettere la dovuta contravvenzione. (Allegato CD con foto);\n\nA titolo informativo si richiamano:\n- la domanda LIT del 27.06.2023 per la produzione-dei rapporti di polizia concernenti 'omissione di\n\n\n\n\n7oler, COGED\n2\n\nobblighi e doveri di funzionari polcom per interventi effettuati tra 01.01 e il 26.06.2023 & stata negata al\nrichiedente dal Municipio.\n\n- la domanda LIT 15.05.2023: chiesta la produzione dei rapporti di polizia per gli interventi effettuati negli\nanni 2021 e 2022, negati al richiedente in quell’ ambito dal Municipio, ma qualche rapporto falsato con\nannotazioni difformi dalla reale costatazione dell'infrazione riferita alla specifica richiesta d'intervento\n& stato consegnato al richiedente, con decisione municipale.\n\n- la domanda LIT del 27.06.2023 e del 13.09.2023 per la produzione delle risoluzioni municipali nel merito\ndelle segnalazioni 2021, 2022, 2023, 2024. Negata con I'indicazione: “ non risultano risoluzioni municipali\nper le denunce concernenti il posteggio di via Ada Martinloli”.\n\nNota: al 05.05.2024 sono diventate 90 le segnalazioni al Municipio per gli anni 2020,2021,2022,2023,2024,\n\nper un totale di 496 omissioni di obblighi e doveri di servizio, per richieste di procedure disciplinari,\n\ncompresa la rimozione dalla funzione del comandante polcom, e parimenti di essere informato sulle\ndecisioni. Il Municipio fa scena muta.\n\nE inverosimile che il Municipio possa dimostrare di non avere preso atto degli scritti a esso indirizzati, dei\n\nfatti di tutta gravita elencati e non avere adottato decisioni.\n\nSotto il profilo del diritto, la funzione del parcheggio pubblico di via Ada Martinoli a Giubiasco & retta dalle\n\ndecisioni degli organi dell’ex comune di Giubiasco:\n\n- progetto e MM 3-97 approvato CC 06.02.1997;\n\n- progetto esecutivo - UTC 29.12.1997,;\n\n- licenza edilizia n. 71-97 ris. mun.106 del 05.02.1998 (1.3 Il Municipio provvederd ad esercitare le\n\ncompetenti funzioni di polizia locale, nel rispetto delle disposizioni in materia di inquinamento fonico e\nambientale.)\n\nInoltre richiamate:\n\n- la petizione del 21 giugno 2021: la Commissione della gestione, dal rapporto: “/la Commissione pud\nunicamente prendere atto delle rimostranze del signor .... La Commissione non ha competenze per\ndirimere in merito.”\n\nIl Consiglio comunale, bonta sua, ha ratificato le conclusioni della Commissione senza eccepire altro.\nDelle minori entrate nella cassa comunale chi se ne occupa? Il Gigi di Viganello?\n\n- la RG n. 1300 del 21 marzo 2018 del Consiglio di Stato che ha confermato il principio dell’'obbligo di\napplicazione dell’art. 79 cpv. 4 OSStr.\n\nSotto il profilo del diritto non lascia spazi ad interpretazioni soggettive: per chi avesse problemi di\ncomprensione, si & espressamente indicato che & considerato uno stato d’infrazione: “ ad esempio un\nfurgone che stazione su parcheggi specificatamente per piccole utilitarie”,\n\n- la RG n. 1255 del 13 marzo 2024 — conferma la RG n. 1300 del 21 marzo 2018.\n\n- la BGE 108 IV 51, che non lascia alcun spazio all’ interpretazione soggettiva:\n\nRegesto - Art. 27 LCS, 79 cpv. 4 OSS. “Contravviene alle norme della circolazione chi trasgredisce un divieto\ndi parcheggio risultante solo da una demarcazione sulla carreggiata”.\n\nAi sensi di leggi e norme applicabili zlla fattispecie come pure alla giurisprudenza del TF si deve rilevare una\nnegligenza grave di funzionari polcom e del Municipio che ha trascurato di estirpare F'illecito, illegale\ncompartamento di funzionari polcom, sempre e tempestivamente segnalati.\n\nLe competenze in materia di controllo dei conti e dell’operato dell’amministrazione (stato infrazione/\ncostatazione da agt. polcom/rapporti di polizia), sono attribuite al Consiglio comunale (LOC, art. 13 f).\n\nIl mancatoe introito alla voce 4270.000 - multe di polizia va quindi sanato con adeguate decisioni\nnell'ambito dell’approvazione dei conti consuntivi 2023 e dello scarico dell’'operato del Municipio per le\n\nresponsabilita che porta per lo scorretto funzionamento[deMamministraie peFomunale, ergo dg Ec@epo di\n\npolizia. SINDACO | WUNICIPAL]\n\nCon ogni ossequio, | SEGRETARIO 2] PIANIFICAZIONE ;\n\n/\\/ /\\ CANCELLERIA 57| [EniLZ.PRIVATAL i} S\nel g RISORSE UWANE SCUOLE\n\nSlansanio oy GIURIDICO P<TCULTURA\n\nAllegato: documentazione fotografica su CD INFORMATICA FINANZE\nMOV. POPOLAZIONE SPORT\nCOMUNICAZIONE SERVIZI URBAN!\nQUARTIERI OFERE PUBBLICHE\nPOLIZIA SOCIALITA / GIOVANI\n\nPOMPIERI ANZIAN! T8ls\n\n\n\n\n