name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

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parent_type: agenda

name: Rapporto di minoranza della Commissione del piano regolatore, ambiente ed energia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 settembre 2024 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, AMBIENTE ED \nENERGIA \n\nMozione 77/2024 "Realizzazione di una pista ciclabile sicura per \ni quartieri nord" di Laura Codiroli ripresa da Andrea Cereda \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla Commissione Piano Regolatore, Ambiente ed Energia ha potuto sentire il parere del \nMunicipio, rappresentato da Mattia Lepori, della direttrice del settore pianificazione, \ncatasto e mobilità Fabiola Nonella e di chi ha ripreso la mozione lasciata dalla signora \nCodiroli, ovvero Andrea Cereda. \nInnanzitutto, chi rappresenta la città ha presentato il Piano della Mobilità Ciclistica (PMC) \ned in anteprima alcune misure del futuro Programma di Agglomerato del Bellinzonese di \n5ª generazione (PAB5). \nIn seguito, Andrea Cereda ha esposto i contenuti della mozione nonché alcune possibili \nsoluzioni attuabili nel tratto interessato. Grazie alle tre audizioni, la commissione ha \npotuto svolgere un dibattito completo sulla mozione, sia riguardo aspetti tecnici e pratici, \nsia riguardo aspetti più politici e di natura finanziaria. \n \nPremessa \n \nLa mozione presentata nel corso della scorsa legislatura dalla signora Codiroli chiede la \nrealizzazione di una pista ciclabile tra i quartieri di Gorduno e Gnosca per permettere il \ntransito in sicurezza, con particolare attenzione alle ore di buio, nelle quali attualmente \nnon è disponibile nessun tipo di illuminazione artificiale. \n \nConsiderazioni \n \nLa mozione prevede il miglioramento di un percorso già esistente e di già previsto \npotenziamento all’interno del PMC, poiché attualmente parte delle strade agricole \npresenti in zona SAC è già destinato alla mobilità ciclistica ma non è provvisto di \nilluminazione artificiale e di altre infrastrutture sussidiarie. L’ubicazione in zona agricola \nimpone l’adozione di misure differenti dalla classica illuminazione artificiale, le quali sono \ngià state considerate dalla mozionante all’interno del suo scritto attraverso esempi di \nilluminazione alternativa, quali un manto stradale ad alta visibilità o dell’illuminazione \nsoffusa tramite lampade LED a bordo strada. Queste opzioni consentirebbero infatti la \nrealizzazione del potenziamento auspicato rispettando nel contempo quanto previsto a \nlivello pianificatorio. Le strade toccate sono di interesse comunale, quindi, a differenza \ndi quanto sostenuto dal Municipio, la Città ha la possibilità di intervenire con misure di \n\n\n\n \n\nmiglioramento. Non sarà nemmeno necessario prevedere espropri o varianti \npianificatorie, in quanto il percorso tocca una strada già in uso. \nAllo stesso tempo, il testo della mozione non impone un termine temporale alla \nrealizzazione del progetto, evitando quindi eventuali conflitti con il PMC ed il PAB5, \nnonché i conseguenti finanziamenti da parte della Confederazione. Ciò consentirebbe \nuna realizzazione in armonia con quanto previsto dalla Città e dal Cantone. \n \nConclusioni \n \nLa mozione in votazione non rappresenta assolutamente un intralcio al lavoro \npianificatorio poiché concede di realizzare l’opera con le tempistiche determinate dai \nfinanziamenti federali. L’approvazione della proposta rappresenta piuttosto uno spunto \ndi carattere politico nel dare maggiore importanza e priorità alla realizzazione della pista \nciclabile, puntando ad un anticipo dei tempi di realizzazione rispetto a quanto previsto \ndal PMC e dal PAB5. Ciò a beneficio dei comuni a nord della sponda destra della città, \nche attualmente sono pressoché esclusi dalla rete ciclabile sia comunale, sia cantonale \ne nazionale. \nInoltre, a differenza di quanto comunicato durante l’audizione da chi è subentrato alla \nsignora Codiroli, ovvero di lasciar “cadere” la mozione poiché superata dagli eventi, la \nmozionante ne sostiene ancora l’importanza e la stretta attualità. \n \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione del Piano regolatore, \nambiente ed energia invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\nLa mozione 77/2024 "Realizzazione di una pista ciclabile sicura per i quartieri nord" di \nLaura Codiroli, ripresa da Andrea Cereda è accolta. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, \nAMBIENTE ED ENERGIA \n \nMassimiliano Arif Ay Kevin Simao Ograbek (relatore) \n\nOrlando Del Don Claudio Tettamanti \n\n \n\n\n


Testo mozione

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name: 8. Emendamento - Emilio Scossa-Baggi - rincaro stipendi per primi fr. 60'000.00

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name: 6. Emendamento - il Centro - limitazione assunzione personale

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name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 febbraio 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 62/2022 "Per una migliore informazione alle cittadine e \nai cittadini" del gruppo I Verdi-FA-POP-Indipendenti \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \n \nla Commissione della legislazione ha avuto modo di analizzare nonché di discutere in \nmodo proficuo la mozione citata in epigrafe. La Commissione avendo recepito \npienamente l’intento della mozione ha ritenuto di prescindere alla convocazione ad \nun’audizione la prima firmataria la  signora Giulia Petralli. \nCon scritto 28 settembre 2022, in merito alla ricevibilità della mozione in oggetto il \nMunicipio ha formulato il proprio preavviso favorevole. \n \n \n \nLa proposta in concreto \n \n\nI mozionanti prendono spunto dell’esperienza maturata nel periodo di emergenza \nsanitaria legata al COVID-19.  In effetti, durante il suddetto periodo per il funzionamento \ndelle autorità comunali, consortili e patriziali per consentire alle cittadine e ai cittadini di \ninformarsi in merito alle  discussioni e decisioni prese dal legislativo, le tracce  audio \ndelle sedute venivano pubblicate sul sito internet della città.  \nPartendo da questa constatazione, i mozionanti osservano che non sono più accessibili \nal pubblico i file audio risalente al periodo COVID -19, così come i verbali delle sedute, i \ntesti di interpellanze, interrogazioni e mozioni. \n \nSulla  scorta di quanto menzionato  in precedenza,  i mozionanti, appellandosi all’intento \ndi “una trasparente informazione alla cittadinanza”, chiedono  “tout court” che questi atti \ncontinuino ad essere messi a diposizione della popolazione per il tramite del sito internet \ndella città, come avviene a Lugano e Locarno. \nIn sostanza, i mozionanti chiedono dunque che nel Regolamento Comunale venga \nesplicitato  all’art 14  che il verbale delle sedute del Consiglio comunale  debba essere \npubblico (pubblicato via internet) così da garantire una trasparente informazione  e \nfruibilità alle  cittadine  e cittadini. \nInoltre, che a tali verbali debbano venire aggiunti alle pubblicazioni delle risoluzioni \nanche il voto di ogni consigliere comunale relativo alle singole votazioni.  \n \n \n\n\n\n \n\nIl nuovo cpv. 6 dell’articolo 14 del Regolamento comunale dovrebbe in sostanza poter \nessere formalizzato come segue: \n \nArt. 14 cpv. 6   \n“Il verbale delle discussioni delle sedute del Consiglio comunale viene in seguito \npubblicato sul sito internet della città, comprensivo delle votazioni con l’espressione del \nvoto di ogni singolo consigliere comunale”.  \n \n \n \nLe osservazioni del Municipio \n \n\nNelle proprie osservazioni il Municipio suddivide in due la tematica proposta. \nIn merito alla pubblicazione del verbale delle sedute di Consiglio comunale sul sito \npubblico della città, l’esecutivo ha ritenuto di fare sua la proposta dei mozionanti, che \nchiedono la pubblicazione dei verbali delle discussioni delle sedute di Consiglio \ncomunale sul sito pubblico della città.  \nPubblicazione dei verbali che devono preliminarmente essere approvati dal legislativo, \nnonché sottostare al rispetto della Legge sulla protezione dei dati personali LPDP. \nIl Municipio ritiene tuttavia superflua la richiesta di inserire all’art. 14 del Regolamento \ncomunale tale indicazione. \nInoltre, per quanto attiene alla richiesta di pubblicare l’esito delle singole votazioni \nspecificando il voto di ogni consigliere comunale nelle pubblicazioni delle risoluzioni, il \nMunicipio ritiene che “non ne sia il mezzo adatto”. \nPrendiamo atto dell’osservazione del Municipio secondo il quale nelle pubblicazioni vi \nsono le decisioni del Consiglio comunale senza il risultato delle singole votazioni, che \nsono contenute nel verbale. La commissione prende atto di questa considerazione \nritenendo tuttavia che sarebbe opportuno rendere disponibile digitalmente l’elenco dei \nvoti dei singoli consiglieri comunali (nr. votanti, nr. favorevoli, nr. contrari, nr. astenuti, nr. \nvoti non emessi). \n \n \n \nConsiderazioni commissionali \n \n\nAppare importante sottolineare che quanto richiesto nella Mozione in oggetto è già in \natto in altri comuni (Locarno e Lugano), come pure a livello cantonale (Gran Consiglio). \nLa  commissione della legislazione ritiene basilare permettere ai cittadini di potersi \ncompiutamente informare in merito alle discussioni e decisioni prese dal legislativo.  \nMa vi è di più, per la Commissione l’esigenza di trasparenza implicherebbe tale esercizio \nin funzione del mandato conferito ad ogni singolo consigliere comunale. \n  \n\n\n\n \n\n \nTenuto conto di quanto sopra espresso, la Commissione della legislazione propone al \nlodevole Consiglio comunale di voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 62/2022 “Per una migliore informazione alle cittadine e ai cittadini” del \n\ngruppo i verdi-FA-MPS-POP e indipendenti è approvata. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi Ronald David \n\nSamuele Demir Manuel Donati \n\nAlessandro Lucchini Carmelo Malingamba \n\nMarguerite Ndiaye Broggini (relatrice) Antoine Ndombele \n\nPatrick Rusconi \n \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 settembre 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMOZIONE 7/2024 "Stanziamento di un credito di max. fr. 20'000.- \nper l’allestimento di una radiografia relativa alla distribuzione dei \nservizi e infrastrutture di base nei nuclei abitativi di Bellinzona" \ndi Giorgio Krüsi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nPremessa \n\nLa Commissione ha esaminato con attenzione la mozione intitolata “Per una \ndistribuzione più equa e razionale dei servizi essenziali nei quartieri e frazioni della Città \ndi Bellinzona”, che propone l’elaborazione di uno studio ufficiale volto a mappare e \nanalizzare in maniera sistematica la capillarità dei servizi e delle infrastrutture sul \nterritorio comunale. La Commissione ritiene che tale proposta risponda in modo \npertinente a una necessità concreta e ormai non più rinviabile: quella di dotare la Città \ndi una visione d’insieme aggiornata, chiara e strutturata sull’accessibilità e la \ndistribuzione dei servizi fondamentali (scolastici, sociali, infrastrutturali, digitali, di \nmobilità e aggregazione) nei diversi quartieri e, più precisamente, nei nuclei abitativi che \nli compongono. \n\nSi tiene altresì a sottolineare che il presente rapporto è stato redatto in maniera \nindipendente rispetto alla mozione 8/2024, intitolata “Completare il Regolamento \ncomunale (art. 74, nuovo cpv 4), riconoscendo alle Commissioni o Associazioni di \nquartiere la facoltà di suggerire miglioramenti nei servizi e infrastrutture di base di \nlocalità” di Giorgio Krüsi per il gruppo PLR. Pur trattandosi di tematiche affini, l’analisi \ncontenuta in questo documento segue un percorso autonomo, con obiettivi e finalità \nproprie. \n\nAnalisi della Commissione \n\nL’evoluzione territoriale e demografica avvenuta a seguito dell’aggregazione del 2017, \nche ha portato la popolazione da circa 18’000 a oltre 46’000 abitanti e il territorio \ncomunale da 19 km² a 165 km², ha comportato una forte diversificazione dei bisogni e \ndelle caratteristiche insediative all’interno del nuovo Comune. In questo contesto, l’equità \nnell’accesso ai servizi di base rappresenta una questione centrale di coesione e giustizia \nterritoriale, anche alla luce degli obiettivi di sostenibilità e mobilità lenta promossi nel \nProgramma di agglomerato del Bellinzonese di quinta generazione (PAB5) e nel Piano \nd’azione comunale (PAC). La trasformazione avvenuta con l’aggregazione del 2017 ha \n\n\n\n \n\n2 \n \n\ngenerato una nuova realtà territoriale: un Comune policentrico, complesso, articolato in \nquartieri e frazioni con caratteristiche molto diverse fra loro in termini di densità abitativa, \nvocazione urbanistica, accessibilità e bisogni locali. In questo contesto, emerge con \nforza l’urgenza di dotarsi di una visione d’insieme aggiornata e dettagliata sulla presenza \ne l’accessibilità dei servizi essenziali – siano essi pubblici, privati, digitali o infrastrutturali \n– al fine di garantire una pianificazione coerente, equa ed efficace. \n\nSi condivide la visione secondo cui una radiografia approfondita dei servizi presenti e \nmancanti costituisca lo strumento fondamentale per pianificare in modo efficace, evitare \nridondanze, individuare le lacune e promuovere un minimo grado di autonomia \nfunzionale nei vari nuclei abitativi. Una tale analisi permetterebbe inoltre di orientare gli \ninvestimenti pubblici con maggiore coerenza e trasparenza, favorendo la definizione di \nun “portafoglio standard” di servizi essenziali da garantire in ogni area residenziale in \nfunzione della sua densità e vocazione. Proprio in questa direzione, la Commissione \nritiene altresì importante che lo studio auspicato venga sviluppato con un approccio \npartecipativo affinché l’esperienza diretta dei cittadini contribuisca a rendere l’analisi \naderente alla realtà e funzionale alle esigenze locali. Tale coinvolgimento risponde \nanche alla volontà di rafforzare il senso di appartenenza alla nuova città aggregata, \nrafforzando i legami tra centro e periferia. Nel solco degli obiettivi posti dalla mozione, la \nCommissione si augura inoltre che si possa avviare una stretta collaborazione con \nl’Ufficio Quartieri. Tale cooperazione sarebbe doppiamente vantaggiosa: da un lato, \nl’Ufficio conosce già in modo approfondito le specificità e le esigenze dei diversi quartieri; \ndall’altro, l’integrazione di questa attività rientrerebbe nelle competenze e nella spesa \ncorrente della Città.  \n\nLa Commissione riconosce che una radiografia precisa dei servizi nei diversi nuclei \nabitativi rappresenti un presupposto indispensabile per costruire una città realmente a \nmisura d’uomo. Solo partendo da un’analisi accurata delle carenze e delle ridondanze si \npotrà infatti promuovere un riequilibrio razionale e sostenibile nella distribuzione delle \nprestazioni essenziali, incoraggiando nel contempo l’identificazione dei cittadini con il \nproprio quartiere e la propria comunità. \n\nIl documento provvisorio proposto dal mozionante, sottolinea come l’attuale struttura \nurbana della Capitale – cresciuta in modo disomogeneo – abbia prodotto delle aree ben \nservite e altre invece marginalizzate, dove si assiste al progressivo impoverimento dei \nservizi di prossimità, alla scomparsa del commercio locale e a una crescente dipendenza \ndall’auto privata. Questa dinamica, oltre a generare disagio sociale, produce un aumento \ndi traffico e va in direzione opposta rispetto agli obiettivi di mobilità lenta e sostenibilità \nambientale sanciti anche nel Programma d’Agglomerato di quinta generazione (PAB5). \n\nPer questo motivo, la Commissione appoggia l’obiettivo della mozione di procedere \nall’elaborazione di uno studio ufficiale – una vera e propria mappatura dinamica e \naggiornata del territorio – che permetta non solo di fotografare la situazione attuale, ma \nanche di indirizzare lo sviluppo futuro in modo strategico e mirato. È importante \nsottolineare, a scanso di equivoci, che questo progetto non deve essere interpretato in \ncontrapposizione rispetto ad altri interventi già promossi o che la Città intende sviluppare \nin futuro. Non si tratta di una scelta tra centralizzazione e decentramento dei servizi, \nbensì di una mozione che mira, prima di tutto, a identificare in maniera chiara, oggettiva \ne sistematica la situazione attuale, andando oltre riflessioni più ampie sulla pianificazione \nstrategica.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nConclusioni \n\nLa Commissione sottolinea infine che un simile lavoro di analisi non debba esser inteso \nquale mero esercizio tecnico, bensì come un atto politico fondamentale: riorganizzare \nefficacemente il territorio passa necessariamente dalla comprensione profonda della sua \nstruttura sociale, economica e infrastrutturale. Solo così si potranno garantire pari \nopportunità a tutti i cittadini, ovunque essi risiedano, e consolidare il senso di \nappartenenza a una Bellinzona moderna, solidale e resiliente. \n\nSulla scorta di quanto presentato sopra, la Commissione invita quindi il lodevole \nConsiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n \n- La mozione 7/2024 “Per lo stanziamento di un credito di max. fr. 20'000.- per \n\nl’allestimento di una radiografia relativa alla distribuzione dei servizi e infrastrutture \ndi base nei nuclei abitativi di Bellinzona” di Giorgio Krüsi è accolta.  \n\n \n \n \n \n\nCon i migliori saluti \n \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Lorenza Röhrenbach, relatrice \n\nCarmelo Malingamba Patrick Rusconi \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 50/2022 "CONGEDI PER ANZIANITÀ DI SERVIZIO” DI MATTEO PRONZINI, \n\nANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 50/2022 "Congedi per anzianità di servizio", presentata il 13 maggio 2022, di \n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  19 contrari:  32 astenuti:  0 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

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format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 54/2022 "LA SOPPRESSIONE DEL POSTO O DELLA FUNZIONE NON PUÒ \n\nCOMPORTARE IL LICENZIAMENTO” DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E \n\nGIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 54/2022 “La soppressione del posto o della funzione non può comportare il \n\nlicenziamento", presentata il 13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  21 contrari:  30 astenuti:  1 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 58/2022 "IL TEMPO PER CAMBIARSI È TEMPO DI LAVORO E COME TALE \n\nDEVE ESSERE RETRIBUITO” DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE \n\nSERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 58/2022 "Il tempo per cambiarsi è tempo di lavoro e come tale deve essere \n\nretribuito", presentata il 13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe \n\nSergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  23 contrari:  28 astenuti:  1 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n31 maggio 2023 \n\n \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 60/2022 “Modifica del Regolamento comunale – I beni \ncomunali" del gruppo I Verdi-FA-MPS-POP e Indipendenti \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \nla mozione chiede di modificare il Regolamento comunale introducendo un nuovo art. \n105, che prevede che il Municipio presenti (si desume al Consiglio comunale) una \nvalutazione energetica per ogni ristrutturazione parziale o totale. \n \nI Comuni possono per legge emanare direttive più restrittive di quelle di diritto superiore \npurché non entrino in conflitto con queste. \nIn ambito energetico vi sono Leggi e direttive di carattere Federale e Cantonale  \n(LEn del 30.9.2016 - nello specifico Cap. 8 – art.45) e Cantonale (LEn del 8.2.1994 e RuEn \ndel 16.9.2008 ) che già determinano le modalità di intervento sugli edifici nuovi e in caso \ndi trasformazioni e risanamenti. In aggiunta bisogna considerare che la conferenza dei \ndirettori cantonali dell’energia, quale centro di competenza per l’energia, definisce il \n«Modello di prescrizioni energetiche dei Cantoni» (MoPEC del 2014) definendo in \nparticolare il programma nazionale di risanamento degli edifici sotto la direzione dei Cantoni \ne con la collaborazione del settore economico e della Confederazione. \nDalla Legislazione vigente, oltremodo più restrittiva per gli edifici pubblici, si evince che \nper qualsiasi intervento sull’involucro dell’edificio sono da rispettare severi limiti di \nrisanamento energetico, gli stessi devono essere conformi al label MINERGIE. Nei casi di \nrisanamento parziale il progetto e il relativo incarto energetico devono considerare e \ngarantire il raggiungimento dei paramenti energetici globali con le tappe successive.  La \nverifica e il controllo sono svolti a livello Cantonale nel contesto della procedura di \nautorizzazione della domanda di costruzione. \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn un contesto più ampio, la strategia energetica, la strategia di decarbonizzazione entro il \n2035 e il raggiungimento della neutralità carbonica entro il 2050 va definita con una \nvalutazione globale del parco immobiliare della Città. La proposta dei mozionanti si \nsvilupperebbe troppo lentamente rispetto ai termini dettati dalla strategia federale; \npertanto, nei prossimi anni la gestione immobiliare si approccerà a questi temi con una \ncampagna di diagnosi energetica globale, raccogliendo in modo sistematico e uniforme \ntutti gli indicatori necessari alla definizione delle strategie di risanamento coordinando le \nstese con la pianificazione logistica dei vari Settori.  \n \nLa richiesta è da considerare un doppione del quadro legislativo vigente e disfunzionale \nrispetto alla definizione di una strategia globale. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n15 novembre 2023 \n\n \n\n \n\nALLA  \nCOMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE, AMBIENTE ED \nENERGIA \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 70/2023 "Creazione di una banca botanica a Bellinzona" di Tuto \nRossi per il gruppo Lega-UDC \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla Mozione 70/2023 chiede in sostanza al Municipio di farsi immediatamente parte attiva, \nlicenziando il relativo messaggio se necessario, nella ricerca e nell’acquisto di qualche \ncentinaio di grossi alberi presenti in vivai ticinesi e/o italiani, per metterli a dimora in un \napposito prato sul territorio comunale. Così facendo la Città avrebbe a disposizione una \npropria scorta di alberi adulti da impiegare quali elementi di sostituzione per soggetti \nsenescenti e per sostituire soggetti ritenuti troppo piccoli (ad esempio quelli della parte bassa \ndi Viale Stazione).  \n \nPrima di entrare nel merito di quanto proposto nella mozione risulta opportuno illustrare la \npolitica e le attuali modalità di gestione di abbattimenti e rimpiazzi delle varie alberature \npresenti in Città. \nL’abbattimento di soggetti arborei è una misura estrema che viene applicata essenzialmente in \npresenza di elementi che per condizione (per senescenza, malattie, danni strutturali, ecc.) non \ngarantiscono una sufficiente stabilità. La decisione di abbattimento viene presa sulla base di \nperizie elaborate da esperti riconosciuti che, oltre ad un apprezzamento generale sullo stato \ndel soggetto (analisi visiva), eseguono approfondimenti specifichi in particolare analisi \ntomografiche e prove di trazione. In diversi casi la sopravvivenza del soggetto, anche in \npresenza di criticità rilevanti, può essere assicurata mediante riduzione della chioma e \npotature di alleggerimento; spesso però i soggetti così trattati richiedono negli anni una \nmaggiore cura e un monitoraggio periodico (analisi stabilità). \n \nDi principio ogni albero abbattuto viene sostituito o compensato con la messa a dimora di un \nnuovo soggetto, generalmente della stessa specie e nella stessa posizione. A livello generale si \nrileva che negli ultimi anni il numero di nuovi soggetti messi a dimora supera largamente il \nnumero di soggetti abbattuti. \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer la fornitura di nuovi soggetti ci si rivolge a ditte e vivai locali. I soggetti vengono scelti e \nselezionati in funzione della destinazione finale. Si cerca di avere alberi il più possibile già \nsviluppati e che nel tempo, tramite opportune potature, possono essere portati - per analogia e \ninserimento nel contesto - alla forma desiderata. Non è infatti sempre possibile trovare nei \nvivai soggetti adulti che abbiano già la conformazione ideale; spesso il grado di sviluppo di \nsoggetti adulti limita le possibilità di correzione della forma della chioma. Va considerato che i \nsoggetti adulti presentano maggiori difficoltà per il trasporto, per la messa a dimora \n(dimensioni dell’apparato radicale, peso, mezzi di sollevamento) ed anche maggiori rischi per \nl’attecchimento; dal punto di vista economico generano ovviamente anche costi maggiori. \nLa possibilità di ricorrere a rimpiazzi tramite soggetti adulti risulta pertanto una misura a \ncarattere eccezionale indicata soprattutto per soggetti singoli ed isolati inseriti i contesti di \nparticolare rilevanza. \n \nLa mozione chiede di creare una banca botanica mettendo a dimora un centinaio di grossi \nalberi in un apposito prato sul territorio comunale. A parere del Municipio una simile \noperazione presenta più criticità che reali benefici; le principali riflessioni sono così riassunte: \n\n- Per realizzare una banca botanica come proposta dalla mozione (vivaio) occorre un \nterreno idoneo, sufficientemente grande, con i relativi impianti (irrigazione?) e che \npuò essere vincolato per diversi anni. \n\n- Il vivaio deve essere realizzato, gestito e accudito nel tempo. Occorre quindi \nconsiderare il costo del personale ed i macchinari necessari per la cura degli alberi. \n\n- La scelta dei soggetti deve basarsi su un catasto dell’esistente, sulla conoscenza delle \ncondizioni fitosanitarie dei singoli soggetti e secondo una programmazione che - \ncome si può facilmente immaginare - potrebbe non confermarsi nel tempo; non è \nsempre possibile stabilire a priori quando un soggetto sarà da sostituire.  \n\n- L’acquisto di qualche centinaio di grossi alberi, considerati i costi di trasporto e messa \na dimora, rappresenta un investimento decisamente importante  \n\n- Le garanzie di attecchimento di soggetti adulti, considerata la destinazione definitiva \nin ambito prevalentemente urbano (spazi già costruiti, limitazioni varie, \ninfrastrutture, copertura del suolo), appare più problematica rispetto a soggetti più \ngiovani. \n\n- Le piante del vivaio, se si intendono del tipo indicato nella mozione (30/40 anni), non \nsono facilmente adattabili nella forma e nell’altezza per dei contesti specifici. \n\nCi si può quindi ragionevolmente chiedere quale sia il senso di un’operazione che si configura \ncome problematica, poco economica e con maggiori rischi generali rispetto alle attuali prassi.  \n \nIn questo senso il Municipio propone al Consiglio comunale di respingere la mozione. \n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 gennaio 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 745 – Attualizzazione del parco veicoli comunale Credito \nquadro 2024-2026 di CHF 3'460'000.00 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nnelle ultime settimane la Commissione della gestione ha approfondito questo messaggio \nmunicipale sentendo pure il parere del Municipale di riferimento Giorgio Soldini, del \nDirettore dei servizi urbani Daniele Togni e del responsabile della logistica Alberto Keller, \nin un audizione svolta lo scorso 7 dicembre 2023. \n \nStato attuale \n \nLa Città di Bellinzona possiede e gestisce un parco veicoli per un valore di ca. 11 mio. \ndi franchi. Complessivamente si tratta di 159 mezzi di differenti tipologie (automobili, \nmotociclette, trattori, spazzatrici, autocarri, furgoni e mezzi multifunzionali) che fanno \ncapo ai servizi urbani (ca. 80% del parco veicoli), alla Polcom, all’amministrazione e al \nDOP. \nTutte le attività di manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi sono gestite dal \nsettore dei servizi urbani, mentre l’acquisto o la sostituzione dei mezzi, è coordinata dai \nservizi urbani in collaborazione con gli altri servizi, avvalendosi di una tabella \nricapitolativa denominata inventario veicoli Città di Bellinzona, che permette di avere una \nvisione dello stato dei veicoli (data immatricolazione, km o ore effettuate, valore \nd’acquisto). \n \nPianificazione e svolgimento delle attività \n \nPer gli interventi di manutenzione sui veicoli o la proposta di sostituzione, i servizi urbani \nconsiderano differenti fattori, fra i quali la durata consigliata proposta dall’Organizzazione \nd’acquisto del settore svizzero dell’automobile e dei veicoli a motore (ESA), oppure la \ndurata indicativa che considera ad esempio la frequenza d’utilizzo, i chilometri percorsi \noppure anche lo sfruttamento del mezzo. Questo per poter ottimizzare al meglio e in \nmodo efficiente sia gli interventi che le sostituzioni. \n \nCredito quadro \n \nPer il finanziamento delle differenti sostituzioni e per garantire l’ammodernamento \ncostante del parco veicoli il Municipio propone l’adozione dello strumento del Credito \nquadro, già sperimentato in due differenti periodi, tra il 2015-2017 e 2019-2021, ritenuto \nvalido e permette una chiara impostazione di trasparenza garantendo al Consiglio \n\n\n\n \n\n2 \n \n\ncomunale un regolare e periodico aggiornamento sugli acquisti effettivamente \nconcretizzati. \n \nIl messaggio riporta in modo esaustivo e dettagliato le proposte d’acquisto per gli anni \n2024 (importo di CHF 1’030'000), 2025 (importo di CHF 1’240'000) e 2026 (importo di \nCHF 1’190'000), ciò che porta ad un totale di CHF 3’460'000 che corrisponde a quanto \nrichiesto dal presente messaggio al p.to 2 del dispositivo. \n \nImporti che saranno utilizzati quali investimenti al momento dell’acquisto di un veicolo, \ntale modalità è stata pure analizzata e confrontata con sistemi d’investimento full \nleasing o leasing finanziario, e ritenuta più idonea e confacente in quanto la spesa è \nautorizzata sulla base di uno specifico Messaggio municipale con chiare indicazioni sul \ntipo di veicolo che si intende acquistare e sulla tempistica di sviluppo degli investimenti. \n \nPolitica d’acquisto \n \nIl messaggio specifica come la strategia per l’acquisto e la sostituzione dei mezzi tenga \nin considerazione differenti fattori, fra i quali il monitoraggio della continua evoluzione del \nmercato, considerando in particolar modo l’affidabilità del prodotto, l’esperienza \nmaturata negli anni da parte dei collaboratori che si occupano in prima persona della \nloro manutenzione, e non da ultimo l’aspetto ambientale in quanto l’ente pubblico è \nchiamato ad assumere un ruolo sempre più importante dando un esempio concreto di \nsensibilità su questo aspetto. Proprio su questo tema, nel corso dell’audizione, la \ncommissione ha avuto modo di conoscere e approfondire la strategia d’acquisto di mezzi \nelettrici in sostituzione di quelli attuali, ritenendola valida e conforme alle esigenze della \ncittà. È stato ribadito come al momento dell'acquisto di un nuovo veicolo sono valutate \ntutte le opzioni possibili privilegiando quelle che permettono l'abbandono di carburante \nfossile, garantiscono l'efficacia funzionale del mezzo e il cui prezzo rientra nei parametri \nfissati nel messaggio. \n \n \nConclusioni \n \nL’attualizzazione permanente del parco veicoli è uno degli aspetti di cui ogni ente locale \ndeve sempre avere nelle priorità politiche. Al giorno d’oggi non si può prescindere da \nquesto aspetto in quanto comporta pure la tutela della salute e sicurezza per i propri \ncollaboratori. \nLa commissione della gestione auspica di considerare l’aspetto ambientale ed ecologico \nal momento della sostituzione dei veicoli, in particolare cercando d’evitare (se possibile) \nche mezzi obsoleti e inquinanti, finiscano per essere rivenduti in altri paesi con norme \nmeno restrittive dal profilo ambientale. \nSi invia pure a considerare una mappatura globale dei mezzi in uso della Città in \nparticolare ai mezzi degli enti autonomi (Sport, Teatro e Musei). Infine si invita pure a \nmonitorare il grado di utilizzo generale dei mezzi. \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il piano di rinnovo e attualizzazione del parco veicoli della Città di \n\nBellinzona. \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 3’460'000.00 per l’acquisto dei mezzi \n\nprevisti. \n3. È concesso il prelievo dal fondo FER per un importo complessivo di CHF \n\n1'300'000.00, da considerare quale entrata per l’investimento. \n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di giugno 2023, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nSilvia Gada Luca Madonna \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni, relatore \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\nMartina Malacrida Michele Egloff \n\n  \n\n \n\n\n


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Testo mozione

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Messaggio municipale no. 742-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 742 \n \nRichiesta \n- di un credito lordo di \n\nCHF 7’635’000.00 per l’allestimento \ndella fase 1 del nuovo PGS comunale \n(PGS Città di Bellinzona) \n\n- di un credito lordo di  \nCHF 1’791’000.00 per l’allestimento \ndella fase 1 del nuovo PGS regionale \n(PGS AMB) \n\n \n \n \n \n \n6 settembre 2023 \nCommissione competente \nCommissione dell'edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione attuale 4 \n\n3 Descrizione del progetto 5 \n\n4 Crediti necessari 8 \n\n5 Sussidi e contributi 9 \n\n6 Programma lavori 10 \n\n7 Riferimento al Preventivo / Piano delle opere 2023 11 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 11 \n\n9 Dispositivo 13 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si chiede l’approvazione dei crediti necessari all’allestimento \ndella fase 1 (basi di progettazione) dei nuovi Piani generali di smaltimento delle acque della Città di \nBellinzona (PGS comunale) e dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (PGS regionale / consortile). \n\n1 Premessa \n\nIl compito della pianificazione locale dello smaltimento delle acque, che ha lo scopo di garantire \nun’adeguata protezione delle acque e un’appropriata evacuazione delle acque di scarico \nprovenienti dalle zone abitate, è affidato ai Comuni (artt. 18-23 LALIA), che devono dotarsi di un \nPiano Generale di Smaltimento delle acque (PGS), successore del Piano Generale delle \nCanalizzazioni (PGC). \n\nSecondo l'art. 5 cpv. 2 OPAc, il PGS definisce almeno: \n\na. le zone nelle quali devono essere costruite canalizzazioni pubbliche; \nb. le zone nelle quali l'acqua piovana che scorre da superfici edificate o rinforzate deve essere \n\neliminata separatamente dalle altre acque di scarico; \nc. le zone nelle quali le acque di scarico non inquinate devono essere lasciate infiltrare; \nd. le zone nelle quali le acque di scarico non inquinate devono essere immesse in acque \n\nsuperficiali; \ne. le misure da adottare affinché le acque di scarico non inquinate con afflusso permanente \n\nnon pervengano in una stazione centrale di depurazione; \nf. dove, con quale sistema di trattamento e con quale capacità devono essere costruite \n\nstazioni centrali di depurazione delle acque di scarico; \ng. le zone nelle quali devono essere impiegati sistemi diversi dalle stazioni centrali di \n\ndepurazione delle acque e il modo in cui, in queste zone, devono essere eliminate le acque \ndi scarico. \n\nIl PGS è accessibile al pubblico (art. 5 cpv. 4 OPAc). \n\nIl PGS deve essere adattato allo sviluppo delle zone abitate (art. 5 cpv. 4 OPAc). Essendo uno \nstrumento di gestione dello smaltimento delle acque dai fondi, di programmazione, verifica e \nfinanziamento degli interventi, in relazione alla pianificazione del territorio, il PGS deve essere \nperiodicamente aggiornato. \n\nDall’introduzione della Direttiva VSA per l’allestimento e l’onorario nel 1989, la maggior parte dei \nComuni e dei Consorzi di depurazione delle acque (CDA) ha elaborato un PGS. Ora sussiste la \nnecessità di aggiornamento, adattamento alle nuove norme, conoscenze ed esigenze e \narmonizzazione in un unico documento dei piani di smaltimento dei 13 ex Comuni, nonché del PGS \nregionale / consortile. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Situazione attuale \n\nA seguito dell’aggregazione dell’aprile 2017 si è recuperata la documentazione relativa allo \nsmaltimento delle acque, al catasto della rete e ai dati di PGS dei 13 ex Comuni, risultata purtroppo \nincompleta, assai disomogenea e spesso obsoleta. \n\nCiascuno degli ex Comuni disponeva di un proprio documento pianificatorio per lo smaltimento \ndelle acque, costituito in alcuni casi dal vecchio PGC negli altri dal PGS, come riportato nella tabella \nseguente: \n\nPiani smaltimento acque attualmente in vigore a livello comunale \n\nQuartiere Approvazione SPAAS Tipo documento \n\nBellinzona 28.06.2016 PGS \nCamorino 03.04.2003 PGS \nClaro 08.02.2005 PGS \nGiubiasco 06.07.2016 PGS \nGnosca 22.04.1993 PGS \nGorduno 24.05.1973 PGC \nGudo 19.04.2016 PGS \nMoleno 22.04.2007 PGS \nMonte Carasso 24.06.1993 PGC \nPianezzo 06.12.1991 PGC \nPreonzo 19.01.1993 PGS \nS. Antonio 06.03.2017 PGS \nSementina 20.03.2006 PGS \n \nIn termini generali, la maggior parte dei documenti disponibili a livello comunale è obsoleta (la \ndurata di vita di un PGS è normalmente di 15-20 anni), non aggiornata nei contenuti e in relazione \nalle normative di riferimento e quindi non più funzionale allo scopo previsto. \n\nA livello regionale il PGS consortile, seppur non esaustivo, è stato approvato dalla Sezione della \nprotezione dell'aria dell'acqua e del suolo (SPAAS) il 28.10.2016, condizionandolo però alla stesura \ndi un nuovo capitolato d’oneri relativo a tutto il territorio gravitante sull’IDA Giubiasco che tenesse \nconto del processo aggregativo in corso. \n\nNel frattempo, nel 2018 è stato approvato da tutti i Comuni interessati lo scioglimento del CDABR \n(Consorzio Depurazione Acque del Bellinzonese e della Riviera) e l’integrazione con il nuovo ente \nautonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) a partire dal 2020 (i Comuni “extra-Bellinzona” \nsono Arbedo-Castione, Lumino e Riviera - Quartieri di Cresciano, Lodrino e Osogna -). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3 Descrizione del progetto \n\nIn ragione dell’insoddisfacente situazione attuale è assolutamente necessario l’allestimento di un \nnuovo PGS comunale, riferito all’intero territorio della Città di Bellinzona, e di un nuovo PGS \nregionale. Pur trattandosi di due strumenti pianificatori distinti, che sottostanno a procedure di \napprovazione separate e beneficiano di percentuali di sussidio diverse, viste le condizioni poste \ndalla SPAAS e considerato che i perimetri divergono di poco, per unità di materia e per ottimizzare \ni costi di progettazione (sinergie) si è deciso portare avanti parallelamente i due progetti (un PGS a \nvalenza comunale e un PGS a valenza regionale) in stretto coordinamento (fra il Settore opere \npubbliche – SOP – e AMB). \n\nScopo del PGS \n \nUn moderno PGS – su base informatizzata dei dati – è la base di pianificazione più importante per \nla protezione delle acque a livello comunale e regionale: contiene tutte le informazioni e le direttive \ndi ordine tecnico, amministrativo e finanziario per la corretta gestione dello smaltimento delle \nacque, nonché le soluzioni e le misure per uno smaltimento ottimizzato delle acque di scarico del \nterritorio edificabile, orientato alla protezione dei ricettori naturali e delle acque sotterranee, \nrisultando allo stesso tempo sicuro ed economico.  \n \nIl concetto di smaltimento delle acque di scarico, le varie simulazioni idrauliche di \ndimensionamento e di funzionamento della rete di smaltimento (simulazione a lungo termine), il \npiano d’azione e di finanziamento che scaturiranno dalle progettazioni dei PGS (comunale e \nregionale) costituiscono la base su cui la Città di Bellinzona e l’AMB si dovranno orientare per la \ngestione, la manutenzione ed il finanziamento delle opere di smaltimento delle acque di scarico. \n \nIter di allestimento e approvazione del PGS \n \nI contenuti del PGS devono essere sviluppati sulla base della Direttiva VSA per l’allestimento e \nl’onorario e il relativo manuale di spiegazioni. \nTutte le prestazioni da svolgere devono essere contemplate dal capitolato d’oneri (CO) che deve \nessere allestito dal progettista in collaborazione con il committente e l’Ufficio della protezione delle \nacque e dell'approvvigionamento idrico (UPAAI) della SPAAS. Prima dell’attribuzione dei mandati, \nil committente è tenuto a sottoporre per preavviso il CO all’UPAAI. Al termine di ogni fase, se \nnecessario, il CO deve essere aggiornato. \n \nDi norma il PGS è strutturato in fasi: \n\n1. Basi di progettazione: \nCon le basi di progettazione vengono raccolte ed elaborate tutte le informazioni pertinenti \ne necessarie alla progettazione vera e propria (basi generali di progettazione, rapporto corsi \nd’acqua, rapporto acque chiare, rapporto sullo stato delle canalizzazioni, rapporto \nsull’infiltrazione, rapporto sul bacino imbrifero e quantitativi acque residue). \nParallelamente alla stesura delle basi di progettazione vengono allestiti anche i catasti delle \ncanalizzazioni pubbliche e private (laddove non già presenti ed aggiornati). \n\n2. Studio preliminare (concetto di smaltimento). \n3. Progetto di massima: \n\nIl progetto di massima deve fornire le necessarie informazioni di ordine tecnico, \namministrativo e finanziario, per la corretta gestione dello smaltimento delle acque di \nscarico. I principali contenuti del progetto di massima sono: \n- Relazione tecnica; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- Planimetria generale PGS; \n- Planimetria smaltimento acque meteoriche e relative istruzioni; \n- Piano riparazioni; \n- Calcolo idraulico; \n- Documentazione manutenzione (piano, istruzioni, costi annuali); \n- Preventivo di spesa; \n- Piano d’attuazione e piano finanziario; \n- Eventuale aggiornamento del Regolamento comunale delle canalizzazioni. \n \n\nAd ogni fase si deve prevedere un contatto tra UPAAI, progettista e committente. \n \nLo schema seguente sintetizza l’iter di allestimento e approvazione del PGS: \n\n \n \nCome primo passo, a fine 2018 il Municipio e l’AMB hanno assegnato il mandato per l’allestimento \ndel CO ad uno studio d’ingegneria specializzato. Il CO (del 17 dicembre 2022, modifica del 2 marzo \n2023), allestito in stretta collaborazione con il SOP e l’AMB, consiste in un dossier di 173 pagine con \nannesse 2 planimetrie e 3 tabelle e prevede un investimento lordo di 6'696'000.- CHF per \nl’allestimento della fase 1 del PGS comunale e di 1'614'000.- CHF per l’allestimento della fase 1 del \nPGS regionale, esclusi i costi per la gestione dei dati e le prestazioni di SOP e AMB. Il CO è stato \ninoltrato in data 31 marzo 2023 all’UPAAI, il quale in data 16 maggio 2023 ha espresso un preavviso \npreliminare favorevole sia sui contenuti che sugli importi sussidiabili ed i sussidi attesi, \nspecificando che la trasmissione del preavviso formale avverrà non appena il legislativo comunale \navrà votato i crediti. \n \nCon il presente Messaggio municipale si chiede l’approvazione dei crediti necessari all’allestimento \ndella fase 1 (basi di progettazione) del nuovo PGS comunale e del nuovo PGS regionale, che \ncomprende i seguenti principali “capitoli”: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n- Catasto delle canalizzazioni pubbliche (Città di Bellinzona: ca. 225 km, ca. 6'700 \npozzetti, 19 stazioni di pompaggio, 33 scaricatori di piena, ca. 12'000 caditoie stradali / \nAMB e extra-Bellinzona: ca. 67 km, ca. 1'200 pozzetti, 17 scaricatori di piena, 18 stazioni \ndi pompaggio, 11 bacini, 1 impianto di depurazione); \n\n- Catasto delle canalizzazioni private (ca.14'000 fondi, di cui oltre 8’000 da rilevare); \n- Rapporto sullo stato delle canalizzazioni; \n- Rapporto sui corpi d’acqua; \n- Rapporto sulle acque parassitarie; \n- Rapporto sui bacini imbriferi e le aree tributarie \n- Rapporto sull’infiltrazione delle acque; \n- Rapporto sulla prevenzione dei pericoli. \n\n \nPrincipali voci di spesa \n \nLe due principali voci di spesa, che assieme costituiscono più della metà dell’investimento totale, \nsono rappresentate dal catasto delle canalizzazioni private e dal rapporto sullo stato delle \ncanalizzazioni comunali. \n \nIl rilievo di dettaglio del catasto privato interessa i 13 quartieri della Città di Bellinzona (PGS \ncomunale; per quanto riguarda il PGS regionale è necessaria e prevista solo una piccola attività di \nripresa dei dati esistenti dei Comuni extra-Bellinzona serviti dalle condotte AMB, ovvero Arbedo-\nCastione, Lumino e Riviera). Lo stato dei rilievi è piuttosto deficitario: solo per 4 quartieri \n(Bellinzona, Claro, Gudo e Sant’Antonio) si può considerare affidabile (richiede pochi controlli), \nmentre per tutti gli altri si tratta di eseguire un rilievo integrale delle canalizzazioni private di tutti \ni mappali. Per l’esecuzione di questo compito, di competenza del Comune (v. art. 15 cpv. 1 \nRegolamento comunale delle canalizzazioni della Città di Bellinzona), il Cantone considera un \nimporto sussidiabile di 100 CHF a mappale. L’onere a carico del Comune verrà considerato nel \ncomputo globale delle spese per le opere di convogliamento delle acque residuali, su cui si \nstabiliranno le aliquote di prelievo dei contributi di costruzione a carico dei proprietari fondiari. \n \nIl rapporto sullo stato delle canalizzazioni comunali presuppone la definizione del reale stato fisico \ne strutturale delle condotte, il che richiede l’ispezione con una speciale telecamera. Le riprese video \nverranno esaminate secondo parametri predefiniti in modo da classificare lo stato delle \ncanalizzazioni, le carenze e le necessità d’intervento. Questi dati serviranno in seguito anche per \nfissare il programma di manutenzione con le priorità degli investimenti. \n \nOrganizzazione di progetto \n \nAffinché i due PGS vengano allestiti in modo coordinato è prevista un’unica organizzazione di \nprogetto (v. immagine seguente). Il ruolo centrale sarà assunto dalla Direzione Generale di Progetto \n(DGP) in cui siederanno rappresentanti dei Committenti (Città/SOP e AMB) e la figura chiave del \nconsulente esterno specialista in PGS, che fungerà anche da supporto ai committenti. La DGP si \navvarrà della consulenza esterna di uno specialista nella gestione di dati di canalizzazioni/PGS in \nambito GIS e si interfaccerà con il Servizio cantonale competente (UPAAI) rispettivamente, al \nbisogno, con altri Servizi cantonali e comunali. L’allestimento di ogni capitolo (o modulo) dei PGS \nverrà commissionato a uno o più specialisti esterni nel rispetto della Legge sulle commesse \npubbliche. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n \n\n4 Crediti necessari \n\nIl preventivo generale dei costi (+/-10%) per lo sviluppo della fase 1 (basi di progettazione) del nuovo \nPGS comunale della Città di Bellinzona e del nuovo PGS regionale di AMB è stato allestito nel CO, in \ncui sono comprese tutte le prestazioni necessarie eccetto i costi del personale della Città di \nBellinzona e di AMB nonché i costi per la gestione dei dati (in particolare personale, hardware e \nsoftware). Considerate le prestazioni previste dal CO, il SOP, con la collaborazione del Servizio \ninformatica della Città e di AMB, ha quantificato questi costi (“prestazioni SOP/AMB” e “gestione \ndati”, v. tabella seguente) sulla base di una durata del progetto di 4 anni– come prevista dal CO -. Per \nlo svolgimento delle prestazioni SOP/AMB si prevede di far capo a personale già in organico, grazie \nad ottimizzazioni dei processi e modifiche delle mansioni. È importante segnalare che una volta \nche l’ingente mole di dati rilevati e prodotti sarà inserita nelle banche dati dedicate, queste \ndovranno essere opportunamente gestite con regolari aggiornamenti secondo le direttive e gli \nstandard in vigore (attualmente strutture dati VSA-DSS). Si pensa in particolare alla tenuta a giorno \ndei catasti delle canalizzazioni, pubbliche e – soprattutto – private, e delle superfici di smaltimento, \nin base ai piani delle opere che man mano verranno eseguite. Il costo (in personale, hardware e \nsoftware) per questa tenuta a giorno non è oggetto del presente Messaggio municipale. \n \nL’investimento complessivo per l’allestimento della fase 1 (basi di progettazione) per il nuovo PGS \ncomunale della Città di Bellinzona ammonta a 7’689’000.00.- (IVA 7.7% inclusa) e per il nuovo PGS \nregionale di AMB a 1’824’000.- (IVA 7.7% inclusa). Di seguito è riportato il preventivo di dettaglio \ndelle prestazioni previste: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nRicapitolazione dei costi \n\nAttività Valuta PGS  \ncomunale \n\nPGS  \nregionale \n\nTotale \n\nAllestimento CO PGS (*) CHF 45’722.00 27’964.00 73’686.00 \nOrganizzazione e gestione PGS CHF 291’601.00 149’307.00 440’908.00 \nGestione dati CHF 433’072.00 76’590.00 509’662.00 \nCatasto pubblico delle canalizzazioni CHF 327’860.00 126’448.00 454’308.00 \nCatasto privato CHF 2’093’890.00 11’088.00 2’104’978.00 \nStato canalizzazioni e risanamenti CHF 2’324’500.00 768’084.00 3’092’584.00 \nRapporto corpi d’acqua CHF 99’200.00 147’944.00 247’144.00 \nRapporto acque chiare CHF 129’060.00 43’020.00 172’080.00 \nRapporto infiltrazione CHF 120’000.00 11’160.00 131’160.00 \nRapporto bacini imbriferi CHF 164’642.00 55’528.00 220’170.00 \nRapporto zone pericolose CHF 55’406.00 21’478.00 76’884.00 \nSpese e imprevisti (10%) CHF 608’495.00 143’861.00 752’356.00 \nIVA 7.7% CHF 515’395.00 121’850.00 637’245.00 \nPrestazioni SOP/AMB CHF 480’000.00 120’000.00 600’000.00 \nArrotondamento CHF 157.00 -322.00 -165.00 \nTotale IVA incl. CHF 7’689’000.00 1’824’000.00 9’513’000.00 \n(*) prestazioni già eseguite \n \nDedotte le prestazioni già eseguite (spese, imprevisti e IVA inclusi), sono richiesti un credito \nlordo di 7’635’000.- CHF per l’allestimento della fase 1 del nuovo PGS comunale (PGS Città di \nBellinzona) e un credito lordo di 1’791’000.- CHF per l’allestimento della fase 1 del nuovo PGS \nregionale (PGS AMB). \n \nAl termine della fase 1 sarà possibile quantificare i costi delle prestazioni necessarie all’ultimazione \ndei due PGS (studio preliminare, progetti di massima, programma e organizzazione degli interventi \ncostruttivi, piano degli investimenti, proposta di gestione finanziaria secondo i concetti della \ndirettiva VSA, prelievo dei contributi di costruzione, fissazione di tasse e oneri a carico degli utenti, \neventuale aggiornamento del Regolamento comunale delle canalizzazioni). A titolo prettamente \ninformativo e al fine di dare un’idea di grande massima di questi ulteriori costi, si ipotizzano \n1'100'000-1'400'000.- CHF per lo sviluppo del PGS della Città di Bellinzona e 400'000-600'000.- \nCHF per lo sviluppo del PGS regionale AMB. \n\n5 Sussidi e contributi \n\nL’allestimento dei catasti degli impianti (pubblici e privati) e dei PGS beneficia di sussidi da parte \ndel Cantone. Sono sussidiabili i costi per il catasto degli allacciamenti privati (CHF 100.-/mappale), \nper il catasto degli impianti pubblici (CHF 3-4.5/ml), per l’allestimento della banca dati, per le \nispezioni con telecamera delle canalizzazioni e per gli onorari secondo CO approvato dall’UPAAI. \nPer la percentuale di sussidio fa stato la graduatoria degli indici di capacità finanziaria dei Comuni \nticinesi valida al momento dell’istanza. Per il biennio 2023-2024 la percentuale di sussidio \nammonta al 30% per la Città di Bellinzona e al 31.16% per l’AMB. \nSulla base del preventivo, del CO e dei contatti preliminari avuti con l’UPAAI si può stimare un \nsussidio indicativo di CHF 1’072'000.- per l’allestimento della fase 1 del PGS comunale e di CHF \n277’000.- per quello del PGS regionale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nI sussidi sono versati solo dopo l’approvazione dei PGS da parte della SPAAS (non prima del 2030). \n \nL’allestimento del PGS regionale a cura di AMB è finanziato anche dai Comuni convenzionati e, in \nparte, dalla CIDA (Consorzio per la depurazione delle acque nella Bassa e Media Mesolcina). La CIDA \ncontribuisce per le opere concernenti il collettore consortile principale con la quota dell’8.14%. \n \nQuale chiave di riparto per i Comuni convenzionati verrà adottata quella del consuntivo 2022 \n(ultima disponibile): \n\n- Bellinzona  84.475% \n- Arbedo-Castione 8.255% \n- Lumino  3.042% \n- Riviera  4.228% \n\nTutti i Comuni convenzionati (Bellinzona, Arbedo-Castione, Lumino e Riviera) e la CIDA sono \nquindi tenuti al versamento della propria quota parte (contributo). \n \nI costi di allestimento dei PGS rientrano fra i costi di progettazione delle future nuove opere \n(impianti comunali e consortili/regionali), per le quali di principio devono essere prelevati i \ncontributi di costruzione ai sensi degli artt. 96 e seguenti LALIA. Il costo preventivato dei nuovi \nimpianti si conoscerà solo a PGS ultimati e approvati (non prima del 2030). Sarà il Consiglio \ncomunale a decidere la percentuale di prelievo (fra il 60% e l’80% conformemente all’art. 96 cpv. 2 \nLALIA). A livello puramente indicativo possiamo ipotizzare le seguenti forchette di contributi di \ncostruzione riferite all’allestimento dei PGS: \n\n- PGS comunale: da CHF 1’501'000 a CHF 2'001’000 \n- PGS regionale: da CHF 367'000 a CHF 490'000 (totale di tutti i Comuni). \n\n6 Programma lavori \n\nSecondo il programma lavori dettagliato contenuto nel CO, l’allestimento della fase 1 dei PGS \n(dall’inizio lavori fino alla consegna all’UPAAI delle basi di progettazione per preavviso) richiede \nuna durata di 48 mesi, al netto di eventi imprevedibili. Ipotizzando l’avvio dei lavori a fine \n2023/inizio 2024 è teoricamente possibile ultimare la fase 1 entro fine 2027. Le date effettive di \nprogettazione dipenderanno da diversi fattori, fra cui la maggior incognita è rappresentata dalle \nprocedure di assegnazione dei vari mandati (eventuali procedure ricorsuali). \nA titolo puramente indicativo si stima che la fase successiva di sviluppo dei PGS, che sarà oggetto \ndi uno specifico Messaggio municipale al termine della fase 1, possa richiedere ulteriori 24 mesi.  \nL’adozione dei PGS da parte dei rispettivi Consigli comunali, cui farà seguito l’approvazione \ncantonale a cura della SPAAS, sarà possibile quindi indicativamente non prima del 2030. \n \nLa ripartizione della spesa lorda e delle relative entrate per il Comune di Bellinzona è ipotizzata \nnel modo seguente: \n- CHF 600'000 di uscite nel 2024 \n- CHF 1’900'000 di uscite nel 2025 \n- CHF 1’900'000 di uscite nel 2026 \n- CHF 3'000'000 di uscite nel 2027 \n- CHF 235'000 di uscite nel 2028 \n- CHF 1'278'952 di uscite e 1’072'000 di entrate nel 2030 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n7 Riferimento al Preventivo / Piano delle opere 2023 \n\nIl progetto comunale figura nel Piano delle opere 2023-2026, alla voce 52 Allestimento PGS – Nuova \nBellinzona, con un importo complessivo di CHF 6’000'000.-, di cui CHF 500'000.- previsti nel 2023 \ne 1'500'000.- CHF/anno negli anni 2024-2026. \n \nSi tratta quindi di inserire l’investimento completo nel nuovo Piano delle opere in fase di \nallestimento, fermo restando che si tratta di un investimento prioritario, indispensabile e di \nprincipio sostenibile. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer calcolare l’incidenza sulla gestione corrente, va specificato quanto segue: \n\n- AMB non è caricata di alcun costo, in quanto l’intero onere per la fase 1 del PGS \nregionale è fatturato ai Comuni convenzionati. \n\n- Gli oneri della Città di Bellinzona vanno calcolati sommando l’investimento necessario \nper la fase 1 del PGS comunale di CHF 7'635'000 e la quota parte del 84.475% \ndell’investimento di CHF 1'791'000 per la fase 1 del PGS regionale. Si tratta di un \nimporto complessivo di CHF 9'147'948. \n\n- L’importo citato va ridotto dei sussidi concessi dal Cantone (CHF 1'072'000 per il PGS \ncomunale e 84.475% di CHF 277'000 per il PGS regionale), che determinano un importo \nnetto complessivo di CHF 7'841'952 a carico della Città. \n\n- Dall’importo risultante, vanno poi dedotti i contributi di costruzione (COC) che \nsaranno prelevati.  \n\n- L’avvio della fase di ammortamento avverrà unicamente nel 2030, al momento \ndell’approvazione dei PGS da parte della SPAAS. \n\n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se con \nMCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva \napplicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno \nil tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo \nart. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio \nsulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “spese di pianificazione” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nSussidi COC Importo \nnetto \n\nDurata Ammortam. \nannuo \n\nSpese di \npianificazione con \nprelievo COC al \n60% \n\n9'147’948 1'305’996 1'811’023 6'030’929 10 603’093 \n\nSpese di \npianificazione con \nprelievo COC al \n80% \n\n9'147’948 1'305’996 2'414’928 5'427’024 10 542’702 \n\nTotale ammortamenti annuali       da CHF 542'702 a CHF 603’093 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio, \nciò che implica un importo medio per i primi 15 anni tra i CHF 160'300 e i CHF 166'700. \n\nL’impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa) è ipotizzabile nel seguente modo per la \nvariante di prelievo minima: \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  603’093 \n- Interessi (dato medio su 15 anni) CHF  160'300 \n- TOTALE CHF  763’393 \n \nMentre per la variante di prelievo massima si possono ipotizzare le seguenti risultanze: \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  542’702 \n- Interessi (dato medio su 15 anni) CHF  166'700 \n- TOTALE CHF  709’402 \n \nQuando il Consiglio comunale approverà la percentuale di prelievo dei contributi di costruzione, \nsarà l’occasione per aggiornare l’impatto sulla gestione corrente del PGS e delle opere in esso \ncontenute. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 742 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il preventivo di spesa per l’allestimento della fase 1 del nuovo PGS comunale. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 7’635’000.00 (IVA al 7.7% inclusa) per \nl’allestimento della fase 1 del nuovo PGS comunale, da addebitare al conto degli investimenti del \nComune. Il sussidio cantonale sarà registrato in entrata nel conto degli investimenti del Comune, \nin diminuzione dei costi. \n\n3 – È approvato il preventivo di spesa per l’allestimento della fase 1 del nuovo PGS regionale. \n\n4 – È concesso all’ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) un \ncredito lordo di CHF 1’791’000.00 (IVA al 7.7% inclusa) per l’allestimento della fase 1 del nuovo PGS \nregionale. AMB rifatturerà al Comune di Bellinzona l’importo al netto del sussidio cantonale e dei \ncontributi dei Comuni di Arbedo-Castione, Lumino e Riviera uniti a quello della CIDA. L’importo al \nnetto del sussidio e dei contributi è da addebitare al conto degli investimenti del Comune. \n\n5 – È concesso al Municipio un credito netto di CHF 1'278'952.00 (IVA al 7.7% inclusa) per la quota \nparte comunale all’allestimento della fase 1 del nuovo PGS regionale. \n\n6 – I crediti, basati sull’indice dei costi del mese di aprile 2023, saranno adeguati alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria e alle variazioni dell’IVA. \n\n7 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i corrispondenti crediti decadranno se non verranno utilizzati \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione attuale\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 Crediti necessari\n\t5 Sussidi e contributi\n\t6 Programma lavori\n\t7 Riferimento al Preventivo / Piano delle opere 2023\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 gennaio 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 34/2022 "Bellinzona: "Città accessibile" sempre più \ninclusiva" di Danilo Forini e Michela Luraschi e cofirmatari \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nIn data 17 gennaio 2022 i consiglieri comunali Danilo Forini e Michela Luraschi hanno \ndepositato la mozione interpartitica in oggetto. In seguito alla nomina in Gran Consiglio \ndi Danilo Forini e le sue dimissioni dal Consiglio Comunale la mozione è stata portata \navanti da Michela Luraschi, in dialogo con gli altri firmatari. \n \n \nPremessa \nLa commissione si è chinata sulla mozione in data 10 ottobre 2022 e la mozionante è \nstata sentita in audizione il 25 ottobre 2022. \nNel frattempo il municipio, in data 2 maggio, dichiarava la mozione in oggetto \nparzialmente ricevibile con la motivazione: “…solo gli oggetti relativi allo stanziamento \ndi un credito di progettazione per definire una strategia per migliorare l’accessibilità e le \nmodalità di accoglienza delle persone con disabilità, dunque un credito d’investimento \n(art.13 cpv.1 lett.e); come pure la modifica di Regolamenti comunali per creare una \nnuova delegazione o commissione (art.13 cpv.1 lett.a) sono di competenza del Consiglio \ncomunale. \nLe altre proposte (principio “Bellinzona città inclusiva”, nomina di un “referente comunale \nper l’accessibilità”) sono oggetti di competenza del Municipio e quindi non proponibili \nnella forma della mozione.” \n \nI mozionanti con lettera del 30 maggio contestavano il parere del Municipio ritenendo la \nmozione ricevibile nella sua totalità facendo anche come riferimento l’esempio della \nmozione 47/2020 di Vito Lo Russo dove si chiedeva l’istituzione di una figura \nsupplementare “Introduzione di un educatore di strada (di prossimità) nel comune di \nBellinzona” e ritenuta ricevibile. \nSi metteva inoltre in risalto che la questione formale sulla ricevibilità fosse del tutto \nsecondaria rispetto alla portata simbolica della richiesta: una dichiarazione di principio \nper dare un segnale virtuoso alla popolazione rispetto all’inclusione delle persone \ncon disabilità. \n \nIl Municipio in data 27 luglio 2022 fa avere alla Commissione dell’Edilizia le sue \n“Osservazioni preliminari dove, tra l’altro, scrive:” Il Municipio ritiene che l’inclusione \ndelle persone con disabilità sia e debba essere una priorità del Comune” e nel \ndocumento dimostra sensibilità e conoscenza della problematica. \n\n\n\n \n\nAlla fine del documento il Municipio propone di affidare ai Servizi comunali preposti il \ncompito di valutare con l’Ente Inclusione andicap Ticino quali sono i punti più critici e \nurgenti da risolvere all’interno del nostro Comune e procedere con uno o più Messaggi \nmunicipali per concretizzare  nuove misure, che sicuramente non risolveranno tutti i \nproblemi, ma saranno un apporto per migliorare l’inclusione nella società delle persone \ncon disabilità e rendere la loro vita più autonoma e indipendente. \nConclude che fermo restante il principio di sola parziale accettabilità della mozione \npropone di respingere la stessa dove la competenza è del Consiglio comunale. \n \n \nConsiderazioni \n \nConsiderato che il tema dell’accessibilità delle persone con disabilità deve essere \nprioritario per qualsiasi società accogliente, e poiché le questioni dell’accessibilità, come \nriportato nella mozione e come enunciato dalla mozionante durante l’audizione, non \nconcernono unicamente le questioni legate all’accessibilità fisica – barriere \narchitettoniche – la Commissione dell’edilizia ritiene importante che la richiesta di \nchinarsi sulla questione vada accolta e valorizzata.  \nInoltre, è compito anche delle Città attuare la Convenzione ONU sui diritti delle persone \ncon disabilità (CDPD) che la Svizzera ha ratificato nel 2014, in concerto con altri organi \npubblici e privati. Istituire un referente per le questioni delle disabilità è certamente un \nprimo passo verso questa direzione.  \n \nDetto ciò, la Commissione dell’edilizia considera anche le osservazioni del Municipio e \nin particolare la reticenza nei confronti della richiesta di costituire una commissione \nmunicipale composta da persone con disabilità e professionisti del settore. Valutata la \ncomplessità che la costituzione di una commissione di questo tipo potrebbe avere, ma \ntenuto conto dell’esperienza reale e concreta che le persone con disabilità hanno su \nquestioni legate alla loro condizione di non inclusione e dei principi di partecipazione e  \ndi “niente sui di noi senza di noi”, la Commissione dell’edilizia propone di modificare il \npunto 3 della mozione che chiede “Istituisce una delegazione o una commissione di \nnomina municipale, modificando l'art. 69 (o in alternativa chiedendo al Municipio di \nattivare l'art. 70) del Regolamento comunale. Creare un gruppo d'accompagnamento \ncomposto da persone con disabilità e da professionisti del settore che possa essere \nconsultato dal Referente o dal Municipio per questioni puntuali o per scambi di riflessione \ninerenti a questioni legate all'accessibilità".  \n \nDopo un costruttivo colloquio con la mozionante, la stessa si dice d’accordo di \nmodificare il punto 3 al fine della riuscita della mozione e dei suoi intenti nel seguente \nmodo:  \nAl fine di sostenere il Municipio nella valutazione delle questioni legate all'accessibilità, \nper riflessioni o bisogni più puntuali, il/la referente comunale per l'accessibilità o il \nMunicipio stesso, può avvalersi di cittadini e cittadine con disabilità che possono portare \ne mettere a disposizione la propria esperienza e le proprie competenze in materia. La \npartecipazione delle persone con disabilità ai processi di sviluppo culturale nell'ambito \ndell'accessibilità è centrale per una reale attuazione dei principi dell'inclusione sociale. \n \n \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni  \n \nIl punto 3. della mozione, in accordo con la mozionante, viene modificato. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n \n1. La mozione 34/ 2022 "Bellinzona: "Città accessibile" sempre più inclusiva" di Danilo \n\nForini e Michela Luraschi e cofirmatari è accolta così modificata e come da accordo \ncon il mozionante \n \n \n\n              \n\nIl Consiglio comunale: \n\n1. Approva il principio di dichiarare "Bellinzona città inclusiva". \n\n2. Chiede al Municipio di elaborare un Messaggio che definisca: \n\nA. Una strategia pluriennale con obiettivi generali, misure concrete e \ntempistiche per migliorare l'accessibilità e le modalità d'accoglienza \ndell'Amministrazione comunale nei confronti delle persone con \ndisabilità. \n\nQuesta strategia dovrà: \n\nValutare lo stato attuale dell'accessibilità universale - secondo i principi \ngenerali suggeriti in questa mozione - della Città di Bellinzona. \n\nDefinire come intervenire nei luoghi e nei servizi che presentano barriere \nfisiche, barriere a livello di comunicazione (promuovendo ad esempio \nl'uso della lingua facile o la possibilità di comunicare con la lingua dei \nsegni) e ostacoli nell'accoglienza al pubblico. \n\nSviluppare misure di promozione culturale volte al miglioramento \ndell'accessibilità universale. \n\nDefinire come monitorare, sin dalla nascita, i nuovi progetti comunali (di \nqualsiasi natura) affinché sia considerata anche la loro inclusività. \n\nB. Un "referente comunale per l'accessibilità" all'interno dell'amministrazione \n\nSi chiede al Municipio, nel medesimo Messaggio, di nominare un referente \nper la disabilità all'interno dell'amministrazione comunale valutando se \nproporre al Consiglio Comunale un finanziamento ad hoc oppure se possibile \nidentificare una risorsa già esistente. \n\nTale referente è inteso come un "mediatore" che possa accompagnare, da un \nlato, i cittadini e le cittadine ad avere un interlocutore o un'interlocutrice in caso \ndi problemi, domande, proposte e dall'altro sostenere le funzionarie e i \nfunzionari confrontati con queste tematiche. \n\n3. Al fine di sostenere il Municipio nella valutazione delle questioni legate \nall'accessibilità, per riflessioni o bisogni più puntuali, il/la referente comunale per \nl'accessibilità o il Municipio stesso, può avvalersi di cittadini e cittadine con \ndisabilità che possono portare e mettere a disposizione la propria \n\n\n\n \n\nesperienza e le proprie competenze in materia. La partecipazione delle \npersone con disabilità ai processi di sviluppo culturale nell'ambito \ndell'accessibilità è centrale per una reale attuazione dei principi dell'inclusione \nsociale. \n\n4. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nPietro Ghisletta Rosalia Sansossio, relatrice \n\nBixio Gianini  \n\n \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 novembre 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 739 – Richiesta di un credito di CHF26’650'000.00 per la \nRistrutturazione globale delle SE Nord e realizzazione di un \nnuovo Centro extra-scolastico. \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \nin più sedute in modo autonomo e con una seduta congiunta con la Commissione della \nGestione, la Commissione dell’edilizia ha esaminato il Messaggio Municipale no 739 \nrelativo alla richiesta di un credito per la ristrutturazione delle SE Nord e per la \nrealizzazione di un nuovo centro extra-scolastico. \n \nPremessa \n \nIl Consiglio comunale ha approvato il progetto di ristrutturazione delle Scuole Elementari \nNord il 16 aprile 2018 con il MM73. In questi anni, soprattutto nell'ultimo, sono state \ncondotte ulteriori riflessioni sull'approccio al progetto, portando a correzioni e \nadattamenti sia a livello funzionale che finanziario. Un Gruppo di lavoro tecnico formato \nda professionisti ha contribuito a queste modifiche, garantendo che il progetto soddisfi \nle esigenze attuali ed edilizie. Il costo complessivo dell'opera è aumentato, ma è \nconsiderato congruo rispetto all'offerta finale. Il complesso scolastico, composto da vari \nedifici realizzati in diverse epoche, è considerato un bene di interesse locale e ogni \nintervento di restauro deve essere approvato dall'Ufficio dei beni culturali. Nel periodo \n2019-2021 è stata testata con successo un'aula dotata di ventilconvettori per il \nriscaldamento e il raffrescamento, eliminando la necessità di apparecchi a pavimento. \nNel 2022 sono stati designati i professionisti che compongono il Gruppo di lavoro, con la \nconduzione del progetto affidata al Settore opere pubbliche e al Servizio edilizia \npubblica. \n \nContesto \n \nIl progetto di ristrutturazione delle Scuole Elementari Nord, già approvato dal Consiglio \ncomunale, è stato sottoposto a un processo di approfondimento e affinamento da parte \ndi un Gruppo di lavoro tecnico in collaborazione con il Settore Opere Pubbliche (SOP). \nQuesto approccio ha comportato un passaggio da una concezione conservativa e \nminimalista a una ristrutturazione completa, orientata a soddisfare le esigenze di una \nmoderna scuola elementare. Il progetto, presentato nella domanda di costruzione del 31 \ngennaio 2023, è stato accettato dalla Direzione scolastica "Zona arancione". Tuttavia, \nper le aule del Blocco A, non sono previste modifiche spaziali significative, il che \npotrebbe limitare il numero di allievi ammessi per aula. Attualmente, la scuola ospita in \n\n\n\n \n\nmedia 470 allievi all'anno, distribuiti in 24 sezioni, con una capacità massima di 540 \nallievi. Le previsioni demografiche indicano una stabilità nel numero di allievi fino al 2028, \nma sono previsti cambiamenti dovuti alla riqualificazione urbana nel settore. Le future \nscuole in via Vallone contribuiranno a ridurre la pressione sulle Scuole Nord, \nconsentendo una diminuzione delle sezioni da 24 a 18. Questo permetterà di recuperare \nspazi per la didattica differenziata e migliorare l'integrazione degli allievi con esigenze \nspeciali, oltre ad assorbire l'aumento demografico previsto dal 2033 in poi. \n \nIntervento \n \nIl progetto di ristrutturazione delle Scuole Elementari Nord, comprende diversi elementi \nchiave: \n \n\n• Inserimento di un nuovo Centro extrascolastico nel sottotetto del Blocco A, con \naumento del volume riscaldato. \n\n• Risanamento energetico secondo lo standard Minergie per i blocchi A, B e l'ex \nappartamento del custode (futura segreteria e direzione dell’istituto scolastico). \n\n• Realizzazione di aule di arti plastiche e psicomotricità nel piano seminterrato del \nBlocco A. \n\n• Messa a norma antincendio generale. \n• Rifacimento degli impianti secondari sanitari e di riscaldamento. \n• Rifacimento dei servizi igienici dei Blocchi A e B, nonché degli spogliatoi e delle \n\ndocce della palestra. \n• Installazione di nuovi impianti di ventilazione e climatizzazione. \n• Sostituzione dell'ascensore nel Blocco A e adeguamento del vano dal piano \n\nseminterrato al sottotetto. \n• Rinforzi strutturali e rifacimento dei tetti piani dell'ex appartamento del custode, \n\ndell'aula magna e della pensilina e tetto basso della palestra. \n• Sostituzione dei serramenti (porte e finestre) e delle protezioni solari. \n• Risanamento delle facciate di tutti i blocchi. \n• Rifacimento parziale delle canalizzazioni esterne e delle pavimentazioni in \n\nasfalto. \n• Rifacimento delle finiture ai piani delle aule e dell'ex appartamento del custode. \n• Arredo mobile e fisso. \n\n \nL'aula magna avrà una capacità massima di 250 persone e verrà adeguata alle norme \nantincendio. La pavimentazione esterna sarà modificata per consentire l'accesso diretto \nalle persone con disabilità. Per i servizi igienici, si farà uso di quelli situati nella palestra, \nche saranno completamente risanati per evitare la circolazione di persone estranee tra i \ncorridoi e le aule dell'istituto scolastico. Il Centro extrascolastico Nord sarà integrato nella \nristrutturazione globale, ospitando fino a 70 utenti. Le nuove disposizioni consentiranno \nun'organizzazione ottimale del centro, offrendo diverse tipologie di ambienti per gestire \nal meglio bambini di diverse fasce d'età e esigenze. L'ex appartamento del custode \nospiterà la sede della segreteria e della direzione. Nel Blocco B, saranno inserite due \nnuove aule condivise sopra il portico, mentre il rifugio nel piano interrato sarà dismesso \ne utilizzato come supporto alle attività scolastiche. L'arredo mobile sarà parte integrante \ndel progetto, fornendo maggiore flessibilità nell'uso degli spazi per le attività didattiche. \nSono previsti interventi anche per migliorare le condizioni degli impianti di scarico e per \naffrontare il problema del littering, con la chiusura del piazzale del Blocco A durante le \nore notturne e nel fine settimana tramite l'installazione di cancelli. \n \n  \n\n\n\n \n\nAspetti strutturali \n \nLo studio di ingegneria civile incaricato ha condotto una verifica strutturale dei Blocchi A \ne B attraverso una campagna di sondaggi. La struttura portante degli edifici è ancora \nsoddisfacente, ma sono necessari interventi specifici: \n \n\n• Nel Blocco A, i sondaggi hanno rivelato diverse tipologie di solette/solai, e la \nstruttura del tetto dovrà essere adattata e rinforzata localmente a causa delle \nopere previste per il sottotetto. \n\n• Nel Blocco B, le solette dei tetti soddisfano le normative attuali, ma verranno \nrinforzate considerando l'aumento dei carichi previsti (unità di trattamento \ndell’aria, pannelli fotovoltaici). \n\n• Le murature facciavista in calcestruzzo richiedono un intervento generalizzato di \nrisanamento, e verranno apportati rinforzi per garantire la sicurezza sismica. \n\n \nLa campagna di sondaggi ha permesso anche di valutare lo stato dei tetti piani, \nintegrando nel progetto il risanamento di quelli del Blocco B, dell'aula magna, del portico \ne della palestra. Questi interventi sono necessari per migliorare la stabilità generale degli \nedifici. \n \nBeni culturali \n \nNel contesto delle Scuole Elementari Nord, considerate un bene culturale protetto a \nlivello locale, i progettisti prepareranno un dossier specifico per i materiali e i colori. \nQuesto dossier sarà condiviso con l'Ufficio dei Beni Culturali e il Municipio, come già \navvenuto negli incontri preliminari già svolti per determinare i materiali, i serramenti e la \nprotezione solare. \n \nAspetti energetici \n \nSul fronte energetico, è stata presentata una pre-certificazione Minergie, tenendo conto \ndel volume del progetto attualizzato, che include il sottotetto e le aule speciali del piano \nseminterrato inseriti nel Blocco A. Nel 2019-2020, AMB ha realizzato e messo in funzione \nuna nuova centrale termica con due pompe di calore acqua-acqua, che riscalda diversi \nedifici, tra cui le Scuole Elementari Nord, tramite la rete di teleriscaldamento. Per la \nproduzione di freddo, è prevista l'installazione di una pompa di calore ad aria polivalente \nsugli spogliatoi della palestra. Inoltre, è previsto un impianto fotovoltaico con una potenza \ntotale di 146 kW, che verrà installato da AMB sui tetti del Blocco B, i quali saranno \nparzialmente rifatti per garantire la durata prevista dall'azienda. \n \nI costi per la progettazione e la realizzazione degli impianti a cura di AMB non rientrano \nnel credito di investimento del presente Messaggio municipale. I sussidi federali, \ncantonali e comunali per l'installazione dell'impianto fotovoltaico e il cambiamento di \nvettore energetico sono gestiti da AMB. \n \nProgramma lavori \n \nLa realizzazione del progetto è subordinata all'approvazione del presente Messaggio \nmunicipale e alla conferma definitiva della decisione del Consiglio Comunale. In anticipo \nall'esame politico del Messaggio, sono già stati avviati i processi di appalto per le opere \npiù significative. Questo è stato fatto sia per confermare i prezzi di mercato sia per essere \npronti a iniziare i lavori. \n \n\n\n\n \n\nNel mese di luglio 2023 è stato quasi completamente trasferito il Blocco A nelle strutture \nprefabbricate posate in zona stadio. I lavori di demolizione e svuotamento dell'area \ninizieranno nel mese di febbraio 2024 e l’ultimazione dei lavori di ristrutturazione avverrà \nentro l'inizio dell'anno scolastico 2026-2027. \n \nTra settembre e dicembre 2023, nel Blocco A, nei piani 1P e 2P, sono attualmente attive \n2 sezioni delle Scuole Elementari, il servizio di logopedia, la scuola speciale e la \ndirezione. Queste unità saranno temporaneamente spostate nei moduli prefabbricati \nsituati in via G. Motta, che saranno realizzati durante le vacanze di Natale. \n \nLe fasi esecutive del progetto saranno le seguenti: \n- Inizio lavori per il Blocco A e l'ex appartamento custode: febbraio 2024 - fine giugno \n2025 \n- Inizio lavori per il Blocco B: luglio 2025 - fine lavori fine luglio 2026 \n- Lavori per la palestra saranno divisi in due fasi: la prima nell'estate 2024 e la seconda \nnell'estate 2025. \n \nCosti \n \nIl Messaggio Municipale fornisce un dettagliato elenco di costi associati a diversi lavori \ne attività inerenti alla ristrutturazione e costruzione dell’edificio. Ecco un riassunto dei \nprincipali punti: \n \n \n\n1. Lavori Preliminari: Questa sezione include costi per lavori preliminari, rilievi, \nsondaggi, smontaggi, demolizioni, eliminazione amianto, misure di sicurezza e \nimpianto di cantiere in comune. \n\n2. Edificio: Questa sezione copre i costi per la costruzione grezza, gli impianti \nelettrici, gli impianti di ventilazione e condizionamento (RVC), impianti sanitari, \nimpianti di trasporto come l'ascensore, finiture interne ed esterne e onorari \nprofessionali. \n\n3. Attrezzature di Esercizio: Questa sezione riguarda gli impianti RVC e \nl'automazione degli edifici. \n\n4. Lavori Esterni: Questa sezione comprende costi per giardini, impianti elettrici \nesterni e condotte di allacciamento. \n\n5. Costi Secondari: Questa sezione include costi relativi a concorsi, autorizzazioni, \ntasse, documentazione, assicurazioni, trasloco e altri costi secondari. \n\n6. Imprevisti: È incluso un importo del 10% su tutti i costi come riserva per imprevisti. \n7. Arredamento: Questa sezione riguarda i costi per mobili e arredi mobili. \n8. Altri Costi: Questa sezione include costi per segnaletica e ulteriori onorari. \n\n \nInfine, vengono forniti i totali, inclusi l'IVA e gli onorari, che portano il costo totale del \nprogetto a 26'650'000.00 CHF. \n \nInoltre, il testo menziona che gli imprevisti sono calcolati secondo la norma SIA 102 e \nche alcune voci, come le parti attive e le apparecchiature di rete, non sono incluse nel \ncredito di investimento. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nConsiderazioni della maggioranza della Commissione dell’edilizia \n \nNelle sue sedute i commissari hanno posto domande di carattere tecnico su dettagli \nspecifici. In particolare, si è posta l’attenzione su tre macroaree, più nel dettaglio: \n \n\n• Scuola: \nPurtroppo il presente messaggio Municipale non prevede la sistemazione del \npiazzale con un nuovo assetto improntato sul verde come spazio ricreativo e non \ncome l'attuale piazzale asfalto. La maggioranza della Commissione auspica che \nquesto aspetto possa essere evaso con un nuovo messaggio Municipale, prima \ndella fine dei lavori di risanamento. Si è pure venuti a conoscenza della volontà \ndi uno spazio con un anfiteatro, richiesto dal corpo docenti. \nLa maggioranza della Commissione auspica anche che la posa della nuova \nrecinzione e del nuovo cancello, necessari per la lotta contro il littering (a detta \ndel Municipio), non sia l'ennesimo elemento di chiusura di un'area pubblica alla \npopolazione. \nIn ultimo, ma non per importanza, ci sono le aule del blocco A, che dopo la \nristrutturazione avranno una superficie inferiore allo standard richiesto dal \nCantone, con la conseguenza di un numero ridotto di allievi per aula. Si stimano \ntra i 20-21 allievi al massimo per aula. \nLa maggioranza della Commissione dell'edilizia era inizialmente scettica con \nquesta "scelta" architettonica condizionata dal volume dello stabile. Ma \nconsiderando la superficie a disposizione per ogni piano di aule, la scelta di aule \n“ridotte” è quella che massimizza il numero di allievi nell'istituto scolastico. Inoltre \ncon la realizzazione del nuovo centro scolastica al "Vallone" l’aumento \ndemografico delle allieve e degli allievi sarà gestito al meglio fra le due sedi. La \nmaggioranza della Commissione dell'edilizia, così come il Consiglio Comunale \ntutto, resta in attesa di ricevere il rapporto in corso di allestimento da uno studio \nesterno, sulla pianificazione scolastica della città di Bellinzona. Rapporto atteso \nnei primi del 2024. \n\n \n• Centro extra scolastico:  \n\nLa maggioranza della Commissione dell'edilizia, così come la maggioranza \nCommissione della gestione, sono tendenzialmente scettiche nella realizzazione \ndi uno spazio extra scolastico al quarto piano di un edificio. In effetti il pensiero \ncomune è rivolto alle difficoltà logistiche che con buone probabilità si creeranno \nvista l'ubicazione. Per esempio, l'acceso in comune con gli spazi della SE per \nservizio catering della mensa, o ancor più semplicemente, per le difficoltà di \naccesso al quarto piano, per le famiglie con più bambini. Quest'ultime se \ndovessero arrivare alle Scuole Nord con un figlio piccolo nel passeggino, \nsarebbero impossibilitate a portare il figlio o la figlia più grande fino all'entrata del \ncentro, dove è prevista l'accoglienza dei bambini. O ancora, le difficoltà nella \ngestione degli spostamenti di 60-70 bambini che durante la permanenza al centro \nextra-scolastico, sono in movimento tra il cortile asfaltato (area di gioco esterna) \ned il quarto piano (area interna con mensa e servizi). \nRicevute le risposte rassicuranti dal Municipio alle domande poste, la \nmaggioranza della Commissione è dell'opinione di dare ancora una volta fiducia \nall' esecutivo e soprattutto convinta della necessità di dare un centro extra \nscolastico alla popolazione di Bellinzona Nord. Questi centri sono sempre più \nimportanti nella cultura moderna perché favoriscono la conciliabilità lavoro - \nfamiglia. \n \n \n \n\n\n\n \n\n• Finanze:  \nin seguito alle necessarie valutazioni sull’ennesimo aumento di costo per la \nristrutturazione delle scuole elementari Nord, la maggioranza della Commissione \nha avuto modo di valutare nel dettaglio l’incarto elaborato degli studi esterni \nconcludendo che quanto presentato risulta ora confacente alle prestazioni \nrichieste nei piani di appalto. \n \n\nConclusioni \n \nLa maggioranza della Commissione ritiene che questa situazione di “urgenza” sia dovuta \na errori di pianificazione strategica, per quanto concerne l’edilizia scolastica, la messa a \nnorma degli stabili cittadini, le manutenzioni ordinarie e straordinarie ecc. \nÈ quindi un auspicio della maggioranza della Commissione quello di non doversi più \ntrovare, in futuro, con situazioni simili in cui si chiedano interventi della massima urgenza \nin tempi brevi, a causa della mancata pianificazione e dell’assenza di una visione a \nmedio-lungo periodo. \n \n  \n\n\n\n \n\nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione dell’edilizia invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il nuovo progetto di Ristrutturazione globale delle SE Nord con \n\nrealizzazione di un nuovo Centro extrascolastico, Quartiere di Bellinzona. \n2. Il nuovo progetto annulla e sostituisce il progetto (e il relativo credito di CHF \n\n13'750'000.00) di cui al messaggio municipale 73 del 4.12.2017, avallato dal \nConsiglio comunale nella seduta del 16.4.2018. È di conseguenza concesso al \nMunicipio un credito complessivo di CHF 26'650'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \nspese inclusi) per la realizzazione del progetto di Ristrutturazione globale delle SE \nNord, Quartiere di Bellinzona. \n\n3. La spesa è posta a carico del conto investimento del Comune. Le operazioni e il \nsaldo relativi al conto di investimento 5045.029 corrispondente al credito di cui al \nmessaggio municipale 73 saranno interamente riattribuiti al nuovo credito. \n\n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di giugno 2023, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6. È concesso il prelievo dal Fondo FER fino ad un importo di CHF 2'142'500.00 per le \nmisure di risanamento energetico, da considerare quale entrata per investimento. \nEventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto \ninvestimenti. \n\n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to: \n\n \nAlberto Casari Bixio Gianini \n\n \n\nAndrea Cereda, relatore Alessandro Minotti (riserva) \n\nManuela Genetelli (riserva) Michela Pini \n\nPietro Ghisletta, relatore \n \n\nLuana Rondelli \n\n \n\n\n


Testo mozione

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Osservazioni preliminari del Municipio

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name: 9. Emendamento - MPS-Indipendenti - aumento personale CpA e Centro Somen

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Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nÈ approvato il verbale della sessione del 3-4 febbraio 2025. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 19:10 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 19:10 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     25 \n\nPresenti:     55 \n\nVotanti:     49 \n\nFavorevoli:     48 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     1 \n\nNon Espresso:     6 \n\nAssenti:     5 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBuletti Claudio \n\nBroggini Marguerite \n\nCarniel Denise \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n\n\ntenuti \n\n  ASTENUTI \nPronzini Matteo \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nDel Don Orlando \n\nMadonna Luca \n\nMinotti Daniela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBanfi Anita \n\nBoscolo Lisa \n\nCanepa Nevio \n\nCasari Alberto \n\nRossi Tuto \n\nSpinelli Karim \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 19:10 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 19:10 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     25 \n\nPresenti:     55 \n\nVotanti:     49 \n\nFavorevoli:     48 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     1 \n\nNon Espresso:     6 \n\nAssenti:     5 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBuletti Claudio \n\nBroggini Marguerite \n\nCarniel Denise \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n\n\ntenuti \n\n  ASTENUTI \nPronzini Matteo \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nDel Don Orlando \n\nMadonna Luca \n\nMinotti Daniela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBanfi Anita \n\nBoscolo Lisa \n\nCanepa Nevio \n\nCasari Alberto \n\nRossi Tuto \n\nSpinelli Karim \n\n \n\n\n


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