Messaggio municipale no. 436-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 436 \n \nQuartiere di Pianezzo \nCostruzione nuovo Policentro della \nMorobbia – Credito suppletorio al MM \nn. 29-2012-2016 (ex Comune di \nPianezzo) di fr. 1'251'554.77 \n \n \n \n \n \n28 ottobre 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Realizzazione del progetto 3 \n\n3 Risultato dell’audit 5 \n\n4 Consuntivo definitivo 6 \n\n5 Sussidi 7 \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente 7 \n\n7 Dispositivo 9 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale sottoponiamo per approvazione la liquidazione \nfinale delle opere per la realizzazione del nuovo Policentro della Morobbia a Pianezzo con \nla richiesta di ratifica dei supplementi di credito per opere già realizzate.  \nPer le informazioni ed i dati tecnici e finanziari di dettaglio si rinvia naturalmente al \ncontenuto del rapporto di audit allestito dal Settore controllo interno e gestione qualità \ngià messo a disposizione di tutti i consiglieri comunali. \n\n1 Premessa \n\nLa realizzazione del nuovo Policentro della Valle Morobbia era stata decisa dall’allora \nMunicipio di Pianezzo che con il Messaggio municipale 29-2012-2016 del 14 aprile 2015 \naveva sottoposto al Consiglio comunale il progetto definitivo e la richiesta di credito di fr. \n6'000'000.-. \n\nIl messaggio era stato approvato dal Legislativo nella seduta del 26 maggio 2015. Contro \nla decisione del Consiglio comunale era stato lanciato un referendum su cui si era poi \npronunciata la popolazione in votazione popolare del 18 ottobre, confermando il progetto \ncon il 63,5% di voti favorevoli. \n\nIl progetto allestito dallo Studio di architettura Campana-Herrmann-Pisoni di Ascona \nrisultato vincitore del relativo concorso, prevedeva la realizzazione di un centro \nscolastico e sociale all’interno del nucleo di Pianezzo che avrebbe dovuto diventare punto \ndi riferimento per l’intera Valle Morobbia. Il nuovo centro polifunzionale – in \nsostituzione di quello comunale preesistente nelle immediate vicinanze – avrebbe \nospitato la Scuola elementare (tre aule + aula docenti), la Scuola dell’infanzia (una \nsezione), una sala polivalente per circa 190 persone, l’Amministrazione comunale, un \nrifugio pubblico di Protezione civile (409 posti), il magazzino comunale e spazi esterni \naperti al pubblico.  \n\nSi ricorda di transenna che, al momento dell’approvazione del progetto, i lavori \naggregativi risultavano già in fase avanzata (la votazione consultiva sul progetto \naggregativo si era svolta lo stesso fine settimana del voto sul referendum contro la \nrealizzazione del Policentro) e che solo la prospettata aggregazione aveva fatto in modo \nche la Sezione degli enti locali del Cantone avesse dato luce verde all’avvio dei lavori per \nla realizzazione della struttura. L’autorità cantonale riteneva infatti che non fossero date \nle condizioni di sopportabilità finanziaria dell’opera se fosse stato preso in \nconsiderazione il solo Comune di Pianezzo. \n\n2 Realizzazione del progetto \n\nIllustrata la genesi del progetto, va detto che buona parte dei lavori per la realizzazione \ndel Policentro è stata gestita sotto la supervisione dell’allora Comune di Pianezzo, rimasto \nattivo fino alla fine di marzo del 2017. I lavori sono infatti iniziati nel mese di marzo 2016 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nper concludersi a settembre 2018. Nell’aprile 2017 la costruzione grezza risultava essere \nquasi completata, mancando infatti solo il getto della soletta di copertura, mentre erano \nancora da eseguire il completamento di dettaglio della costruzione grezza stessa e tutte \nle rifiniture.  \n\nAllo scopo di assicurare una migliore gestione del progetto, l’allora Comune di Pianezzo \naveva istituito una Direzione generale di progetto. Nella prima fase il committente era \nrappresentato da Municipali dell’allora esecutivo, mentre con il trasferimento alla nuova \nCittà tale ruolo è stato assunto dal Settore opere pubbliche. Alla direzione generale del \nprogetto partecipavano inoltre il Supporto al committente e la Direzione lavori, figure \nprofessionali esterne, entrambe incaricate dal Municipio di Pianezzo (la prima tramite \nprocedura ad incarico diretto, mentre la seconda attraverso un concorso ad invito).  \n\nPer il Settore Opere pubbliche, quale responsabile di progetto (da intendersi come \npersona di riferimento per il progetto) era stato designato il responsabile del Servizio \nedilizia pubblica. \n\nSi precisa che nel Messaggio municipale approvato dal Consiglio comunale di Pianezzo \nnon era indicato il preventivo suddiviso per tipologie di opere, bensì per “contenuti”: \n\n \n\nOpere comunali \n\nbase e parti PCi non sussidiate fr. 4'160'000.00 \n\nopere complementari fr. 940'000.00 \n\nProtezione civile fr. 1'000'000.00 \n\nImprevisti (5%) fr. 300'000.00 \n\nTotale (IVA 8% compresa) fr. 6'000'000.00 \n\n \n\nUn primo preventivo, allestito sulla base del progetto definitivo (che, si ricorda, per \nnorma SIA deve avere un grado di precisione del +/- 10%), del 23 gennaio 2015, prevedeva \nun costo complessivo dell’opera di fr. 6'759'726.- (IVA inclusa). Allo scopo di disporre di \nuna valutazione maggiormente attendibile, il Municipio di Pianezzo aveva allora deciso \ndi anticipare una prima fase delle procedure di appalto per opere di un valore \ncomplessivo pari a circa il 60% dell’investimento totale. Le offerte rientrate risultarono \nmolto concorrenziali con importi sensibilmente inferiori a quelli inizialmente \npreventivati. Di qui la decisione del Municipio di Pianezzo di aggiornare il preventivo di \ndettaglio con un costo complessivo dell’opera ridotto a 6,1 milioni di fr.. Al Consiglio \ncomunale era poi stata sottoposta una richiesta di credito di 6 milioni di fr.. \n\nLa maggior parte delle commesse sono state deliberate dall’allora Municipio di Pianezzo. \nSolo il 10% delle opere è stato deliberato dopo il 31 marzo 2017. Come detto il cantiere è \nstato aperto nel mese di marzo 2016. Nel mese di settembre 2018 le attività scolastiche \nhanno potuto prendere il via nella nuova struttura, mentre il collaudo e la consegna \nformale dell’edificio al committente sono avvenuti nel mese di ottobre 2018. Tra gennaio \ne aprile 2019 si sono svolti collaudo e consegna del rifugio di protezione civile. \n\nIn fase di cantiere l’opera ha subìto degli interventi di miglioria (opere previste a progetto \nma modificate in corso di esecuzione dei lavori) e degli interventi supplementari \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n(interventi non previsti a progetto e decisi in corso di esecuzione dei lavori a fronte di \nnuove esigenze e/o mancanze iniziali). \n\nTra le opere di miglioria vanno citate ad esempio la modifica della segnaletica stradale \ndel comparto, l’integrazione della domotica per la regolazione delle protezioni solari, \nl’arredo della sala polivalente per adibirla a palestra per le scuole comunali, i \ncomplementi al progetto per utilizzo del piano interrato della protezione civile in tempo \ndi pace. Tali opere sono state decise dal Municipio di Pianezzo prima del mese di aprile \ndel 2017 per un importo complessivo di fr. 253'000.-. \n\nTra le opere supplementari per modifiche di progetto citiamo ad esempio gli arredi su \nmisura per i bagni, il mobilio dell’asilo, la tipologia di cucina, la rinuncia alla \nrealizzazione dell’area rifiuti, la riduzione dell’investimento per giochi esterni, la \nrecinzione e le opere diverse al campetto esterno, gli adeguamenti all’impianto elettrico. \nQuesti interventi, avallati dal Municipio della nuova Città, hanno comportato una spesa \nsupplementare di fr. 235'380.-. \n\nLa realizzazione del nuovo Policentro della Morobbia ha quindi comportato una spesa per \ncomplessivi fr. 7'251'554.77 (IVA compresa) a fronte di un credito iniziale votato dal \nConsiglio comunale di fr. 6 milioni per un maggior costo di fr. 1'251'554.77 (20.9%). \nImporto che potrebbero ridursi se i costi conseguenti all’allagamento avvenuto \nnell’estate 2018 (ca. fr. 110'000.-) proprio prima dell’apertura dovessero essere \nrecuperati. Va inoltre precisato che la spesa complessiva di fr. 7'251'554.77 ha subito un \nincremento di fr. 101'037.25 rispetto a quanto indicato nel rapporto di audit interno (CHF \n7'150'517.52), in quanto successivamente sono emerse tre ulteriori fatture e due \nprestazioni ancora da fatturare. \n\n3 Risultato dell’audit \n\nIn relazione al progetto del nuovo Policentro della Valle Morobbia l’audit interno, \ncommissionato dal Municipio al Settore controllo interno e gestione qualità, ha messo in \nevidenza quale motivo ed origine del superamento di credito, l’indicazione da parte \ndell’allora Municipio di Pianezzo di un credito di 6 milioni di fr., corrispondente al \npreventivo aggiornato sulla scorta delle offerte di cui alla prima fase degli appalti e quindi \ninferiore di circa fr. 700'000.- rispetto al preventivo allestito sulla base del progetto \ndefinitivo. Le offerte concorrenziali che hanno indotto all’adeguamento verso il basso del \npreventivo non si sono quindi rivelate attendibili. D’altra parte sono intervenute opere di \nmiglioria e opere supplementari a seguito di carenti approfondimenti in parte nella fase \niniziale di progettazione. Il Municipio era a conoscenza di talune delle citate criticità, \ntuttavia fino al mese di febbraio 2019 risultava un possibile superamento di credito \ncontenuto nel +10% cosa di cui peraltro l’Esecutivo aveva informato le Commissioni della \ngestione e dell’edilizia già nel luglio del 2018. Avuto notizia di un superamento di credito \noltrepassante il 10% nel mese di febbraio 2019 il Municipio aveva dato indicazione al DOP \ne, quindi, al SOP di allestire nei tempi più rapidi un messaggio per la richiesta di credito \nsuppletorio.  \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Consuntivo definitivo \n\nRiassumendo il progetto di realizzazione del nuovo Policentro della Morobbia presenta il \nseguente quadro finanziario definitivo: \n \npreventivo fr. 6'000'000.00 \nopere di miglioria fr. 253'000.00 \nopere supplementari per modifiche di progetto fr. 235'380.00 \ndanni alluvione fr. 110'000.00 \nmaggiori costi netti opere previste e realizzate fr. 653'174.77 \nconsuntivo fr. 7'251'554.77 \n \n\nOpere deliberate \n\nComplessivamente per la realizzazione dell’opera sono state deliberate (con risoluzione \nmunicipale o con decisione in delega del Settore opere pubbliche) spese per fr. \n6'068'802.20 mentre sono stati effettuati lavori per fr. 1'182'752.57 senza il supporto di una \nformale delibera. In questo senso, parallelamente alla valutazione sul pagamento delle \nfatture, il Municipio ha “sanato” la situazione formalizzando le delibere mancanti. \nRicordiamo che in base all’Ordinanza municipale sulle deleghe di competenza operative \ne in materia di spese, il singolo Settore (compreso quindi il Settore opere pubbliche) può \ndecidere spese senza sottoporre la richiesta al Municipio fino a un massimo di fr. 10'000.-  \npurché la spesa in oggetto sia coperta da un adeguato credito (di gestione corrente a \npreventivo o di investimento nel relativo messaggio municipale o nella delega se deciso \ndal Municipio). \n\n \n\nFondo culturale \n\nBasandosi sull’art. 15 del Regolamento della legge sul sostegno alla cultura, l’ex \nMunicipio di Pianezzo aveva deciso di istituire un Fondo culturale sul quale sarebbe \nconfluito l’1% dell’importo fatturato dalle ditte che avrebbero realizzato il Policentro. Il \nFondo sarebbe poi stato utilizzato nell’ambito della sistemazione esterna del sito, \ndemandando il compito ad un artista da designare. Nella contabilità dell’ex Comune di \nPianezzo per gli esercizi 2015/16/17 è stato creato il Fondo. Fondo che è poi stato riportato \nnella contabilità della nuova Città (cto. 2092.021 Legato per Fondo culturale Policentro \ndella Morobbia). Si tratta ora di alimentarlo contabilmente tenendo conto che agli \nimporti versati alle ditte è stato (o sarà) dedotto l’1%. \n\n \n\nPagamento fatture \n\nPer quanto riguarda il pagamento delle fatture, ad aprile 2020 quando il Municipio ha \ndisposto delle verifiche interne volte ad accertare quanto acceduto, risultavano già essere \nsaldati impegni per 6'955'769.67 fr.. Rimangono dunque scoperte fatture 295'785.10 fr., \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\npari al 4.1% del totale. Dedotto l’1% dell’importo da destinare al Fondo culturale di \n66'458.00 fr., l’importo netto da saldare ammonta a 229'327.10 fr. (di cui due fatture per \ncomplessivi 50'000.- fr. devono ancora essere emesse). Importo non coperto dal credito \nvotato dal Consiglio comunale e dunque, formalmente, saldabile unicamente con \nl’approvazione del credito suppletorio da parte del Legislativo. \n\nSulla base del Rapporto di revisione interno 04RIS-2020 del 15 settembre 2020 (Fatture \nsospese relative al progetto d’investimento Policentro della Morobbia) il Municipio ha \ndeciso di effettuare ulteriori approfondimenti, di diversa natura e diverso tipo, \nespressamente riservati anche per la conclusione dell’inchiesta \ndisciplinare/amministrativa in corso.  \n\nVa poi precisato e ricordato che durante il mese di giugno del 2018 il Policentro, in fase di \nultimazione, a causa di un allagamento dovuto dal maltempo, ha subito un \ndanneggiamento della termopompa, del monoblocco di ventilazione e dei relativi \ncablaggi elettrici. Il danno, calcolato in ca. 110'000.- fr. è stato annunciato dalla DL alla \nBasilese assicurazione (assicurazione di cantiere), la quale inizialmente ha comunicato la \nmancata copertura del sinistro ritenuto che non ci sono stati eventi della natura di \nportata eccezionale. Valutazioni con l’assicuratore sono tutt’ora in corso. Qualora \nl’importo fosse altrimenti recuperato, lo stesso andrebbe in deduzione del superamento \ncomplessivo del credito. \n\n5 Sussidi \n\nSi ricorda che la parte di realizzazione destinata alla Protezione civile beneficia di un \ncontributo di fr. 1'089'000.- contenuto probabilmente a 1 milione di franchi a seguito dei \ncosti ridimensionati (vedi Messaggio municipale 29-2012-2016 dell’ex Comune di \nPianezzo). A questo si aggiungono fr. 12'000.- del legato Tognetti e fr. 85'000 del Fondo \ncontributi posteggi. L’investimento netto a consuntivo risulta così di fr. 6'053'517.52. \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente \n\nNel messaggio sul progetto di Nuovo Policentro della Morobbia era stato inserito un \naggiornamento del Piano finanziario (2016-2020) del Comune di Pianezzo che teneva \nconto del nuovo investimento. L’ipotesi di calcolo prevedeva un tasso di ammortamento \ndell’8-10% sul valore residuo a bilancio. Il messaggio non evidenzia il calcolo specifico \ndell’impatto sulla gestione corrente generato dalla realizzazione del Policentro. \n\nSi può però desumere che l’investimento netto iniziale di fr. 5'000'000.- (fr. 6'000'000.- \nlordi dedotto il contributo per la parte Pci di 1 milione di fr.) avrebbe generato il seguente \nimpatto netto sulla gestione corrente: \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n\nanno fr. anno fr. anno fr. \n\n2017 3’548 2025 279’290 2033 109’952 \n\n2018 113’145 2026 248’581 2034 97’855 \n\n2019 562’000 2027 221’226 2035 87’097 \n\n2020 500’177 2028 196’887 2036 77’500 \n\n2021 445’161 2029 175’242 2037 68’984 \n\n2022 396’194 2030 155’952 2038 61’387 \n\n2023 352’613 2031 138’806 2039    \n2024 313’823 2032 123’532  \n\n     \n \n\nIl calcolo era stato fatto sulla base del modello contabile MCA1 (ammortamento sul valore \nresiduo a bilancio senza suddivisione delle opere realizzate), che differisce da quello \napplicato con il MAC2 attualmente in vigore (suddivisione per categoria di opera e \nammortamento lineare in base alla durata dell’opera). \n\nConsiderando l’impossibilità di paragonare direttamente la categoria di opera riferita \nall’importo di sorpasso (indicato nel complesso) si indica qui un impatto delle spese \nsupplementari sulla gestione corrente globale, tenendo come base il metodo di calcolo \noriginario. \n\nSpese supplementari: 1'251'554.77 fr. \n\n \nImpatto sulla gestione corrente supplementare: \n\nanno fr. anno fr. anno fr. \n\n2018  2026 78’581 2034 30’932 \n\n2019 889 2027 69’934 2035 27’532 \n\n2020 28’332 2028 62’245 2036 24’503 \n\n2021 140’725 2029 55’395 2037 21’809 \n\n2022 125’244 2030 49’301 2038 19’406 \n\n2023 111’468 2031 43’881 2039 17’274 \n\n2024 99’207 2032 39’050 2040 15’371 \n\n2025 88’294 2033 34’757   \n \nSi tratta, come detto, di importi calcolati sull’investimento netto (investimento lordo \ndedotti i diversi contributi).  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È concesso un credito suppletorio di 1'251'554.77 fr. (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla costruzione del nuovo Policentro della Morobbia, da addebitare al Conto degli \ninvestimenti del Comune n. 5045.027 Q PIA – Costruzione Policentro della \nMorobbia. \n\n2 –  I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n3 –  Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Realizzazione del progetto\n\t3 Risultato dell’audit\n\t4 Consuntivo definitivo\n\t5 Sussidi\n\t6 Incidenza sulla gestione corrente\n\t7 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 671-2022

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 671 \n \nRichiesta credito per il finanziamento \ndel rifacimento dell’argine sul riale \nFossato a Giubiasco  \n(aggiorna e sostituisce MM no. 543) \n \n \n \n \n \n \n21 novembre 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 671 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Annullamento della decisione del Consiglio comunale 3 \n\n2. Descrizione dell’evento 3 \n\n3. Passi intrapresi dal Municipio per ristabilire la sicurezza 4 \n\n4. Descrizione degli interventi di messa in sicurezza 4 \n\n5. Credito necessario 6 \n\n6. Sussidi 6 \n\n7. Espropri 6 \n\n8. Contributi di miglioria 6 \n\n9. Riferimento al Preventivo 2022 7 \n\n10. Incidenza sulla gestione corrente 7 \n\n11. Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 671 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si chiede l’approvazione del credito necessario per il \nfinanziamento del rifacimento dell’argine sul riale Fossato a Giubiasco in seguito al crollo del 7 \nagosto 2021.  \n\n1. Annullamento della decisione del Consiglio comunale  \n\nIl presente credito è già stato oggetto di votazione e approvato tramite il MM 543 nella seduta del \n20.12.2021 dal Consiglio comunale. La decisione è stata annullata dal Consiglio di Stato \naccogliendo un ricorso tendente ad ottenere l’assoggettamento degli interventi in parola ai \ncontributi di miglioria. \nI lavori in oggetto, ritenuti urgenti e inderogabili per la sicurezza delle persone, erano stati votati \ndal Consiglio comunale nella seduta del 20 dicembre 2021 con la clausola d’urgenza, stanziando \nun credito complessivo di CHF 250'000.-. Come descritto nel Messaggio municipale no. 543, il \nMunicipio aveva già deliberato la maggior parte dei lavori per riportare la sicurezza al corso \nd’acqua.  \nI lavori sono conclusi e la sicurezza è stata ristabilita, l’opera è costata complessivamente CHF \n237'451.40 (IVA inclusa).  \nCon il presente Messaggio (che aggiorna e sostituisce il MM 543) si tiene conto di quando deciso \ndal Consiglio di Stato in sede ricorsuale. \nQui di seguito si riporta quanto già indicato nel MM 543. \n\n2. Descrizione dell’evento \n\nUbicazione del crollo \n\nIl crollo dell’argine sul riale Fossato si è verificato in prossimità del Centro scolastico Palasio nel \nquartiere di Giubiasco; il canale a cielo aperto in quel punto entra in una camera, dalla quale si \nestende un tratto intubato fino al riale Guasta.  \n\nDescrizione dell’evento \n\nIl 7 agosto 2021, nelle ore serali, si sono verificate precipitazioni particolarmente intense. Secondo \ni dati di Meteosuisse, da almeno trent’anni non si verificavano quantitativi d’acqua così rilevanti \nin un lasso di tempo così limitato. Queste forti precipitazioni hanno, in pochi minuti, caricato in \nmodo importante tutto il sistema dello smaltimento delle acque meteoriche del Comune. La \nsituazione era già critica a causa delle rilevanti precipitazioni del mese di luglio 2021; infatti tutti \ni bacini imbriferi della zona risultavano molto saturi e poco permeabili.  \n\nIl riale Fossato, dopo circa un’ora dall’inizio delle precipitazioni, in prossimità dell’imbocco nella \ncamera nel comparto Palasio, cominciava a straripare. Questa esondazione ha comportato \n\n\n\nMessaggio municipale n. 671 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nl’alluvione di Via Franco Zorzi, via Fabrizio e del giardino del Centro scolastico del Palasio. \nTrascorso del tempo con il riale che esondava dal suo tracciato, l’argine non ha più retto la \npressione dell’acqua e ha provocato il collasso della struttura.  \n\nIl crollo dell’argine ha portato ad una grande alluvione del comparto Palasio, provocando ingenti \ndanni alla Scuola dell’infanzia comunale e alle strutture limitrofe.  \n\n3. Passi intrapresi dal Municipio per ristabilire la sicurezza \n\nDurante il maltempo del 7 agosto 2021 parte dell’argine sul riale Fossato nel quartiere di Giubiasco \nha subito un crollo. Il 10 agosto sono stati eseguiti dei lavori di messa in sicurezza provvisori per \nripristinare il corso d’acqua. In seguito, il Municipio ha incaricato uno studio d’ingegneria civile \nper studiare il ripristino dell’argine crollato. Il progetto è stato ultimato nel mese di ottobre 2021 e \ncondiviso con l’Ufficio corsi d’acqua (UCA); quest’ultimo ha sollecitato il Comune di procedere il \nprima possibile con i lavori per ristabilire una situazione di sicurezza definitiva.  \n\nPoiché il preventivo del ripristino superava la delega concessa al Municipio (200'000.- CHF) e \nritenuto che il lavoro in questione fosse inderogabile per la messa in sicurezza del corso d’acqua, \nil Municipio ha deciso di informare la Commissione dell’edilizia di questi lavori urgenti. Il 15 \nnovembre 2021 la Commissione dell’edilizia ha visionato il progetto con il relativo preventivo e ha \nespresso avviso favorevole. Pertanto, a fine novembre 2021, sono iniziati i lavori urgenti per la \nmessa in sicurezza del riale Fossato. \n\n4. Descrizione degli interventi di messa in sicurezza  \n\n \nInterventi di messa in sicurezza provvisori \n\nL’8 agosto 2021 il Municipio ha ordinato di procedere immediatamente con la messa in sicurezza \nprovvisoria del corso d’acqua. Il 10 agosto sono stati eseguiti gli interventi provvisori di \nsistemazione che sono costati CHF 26’938.10 (IVA inclusa). L’intervento consisteva nella \nrealizzazione di un argine provvisorio tramite la posa di geoblock (elementi prefabbricati in \ncalcestruzzo). \n\nIl progetto  \n\nIl progetto consisteva nella realizzazione di un nuovo muro d’argine in calcestruzzo situato \ncompletamente fuori dal corso d’acqua; in questo modo era possibile evitare la demolizione \ndell’alveo, il quale era in buono stato. Il nuovo argine è dunque composto da un muro di sostegno \nin calcestruzzo, con il “piede” rivolto verso il Centro scolastico Palasio. L’interno del corso d’acqua \nè stato rivestito in pietra naturale, mantenendo la trama dell’argine esistente. L’estensione del \nnuovo muro è di circa 22 ml, mentre l’altezza (interno vasca) è variabile da 3.3 m – 3.8 m. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 671 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIl nuovo argine è più alto di quello antecedente di ca. 1.0 m; il raccordo con il muro esistente è \nstato eseguito in modo armonioso ed equilibrato. Il progetto elaborato è stato interamente \ncondiviso e approvato dell’UCA. L’esecuzione dell’intera opera si è svolta da novembre 2021 a \nfebbraio 2022. \n \n \n\n \nImmagine 1 – Rifacimento dell’argine ultimato (stato inizio aprile 2022) \n \n \nInterventi futuri \n\nIl Municipio, in accordo con l’UCA, ha deciso di procedere con l’elaborazione dello studio \nidrologico per i tre riali di Giubiasco: Guasta, Fossato e Vallascia. In questa verifica verranno \nanalizzati i tre corsi d’acqua nella loro tratta finale, fino all’immissione nel Fiume Ticino. Gli \ninterventi eseguiti nell’ultimo decennio nella parte alta dei tre riali hanno evidenziato, con \nl’evento di agosto, la loro efficacia e verranno ovviamente considerati nello studio idrologico. \nL’obiettivo di questa verifica sarà quello di comprendere le problematiche idrologiche che \npossono verificarsi nella parte bassa dei riali (zona abitata). In seguito verranno studiati dei \npossibili rimedi per migliorare i punti critici nei tre corsi d’acqua. La prima fase dello studio è stata \ncommissionata dal Cantone e dovrebbe concludersi entro la fine del 2022; in seguito il Comune, \nsulla base dei risultati procederà con ulteriori approfondimenti. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 671 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5. Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi realizzati è di CHF 237'451.40 (IVA 7.7% inclusa).  \nDi seguito è riportato il consuntivo delle opere eseguite (IVA inclusa).  \n\n6. Sussidi \n\nL’opera in oggetto beneficia dei sussidi dell’UCA (sussidio cantonale); il sussidio è pari al 60% dei \ncosti riconosciuti. Il versamento del sussidio non è ancora avvenuto, però secondo una proiezione, \nla somma di cui potrà beneficiare il Comune si attesta a CHF 133'369.95. \n\n7. Espropri \n\nIl progetto non prevedeva alcun esproprio in quanto la dimensione planimetrica del corso d’acqua \nnon subirà modifiche. \n\n8. Contributi di miglioria \n\nIl ricorso presentato al Consiglio di Stato è stato accolto tramite la sentenza Nr. 2476 del 18 maggio \n2022, annullando conseguentemente la decisione del legislativo comunale. \n\nAl pt. 9 della decisione del Consiglio di Stato si precisa:  \nDi conseguenza gli atti sono ritornati all'autorità comunale di Bellinzona affinché sottoponga la \nquestione del prelievo dei contributi di miglioria al voto del legislativo comunale, il quale dovrà essere \nchiamato ad esprimersi sul principio del prelievo e sull'aliquota d'imposizione, oppure, come indicato \nnel considerando no. 6 della presente risoluzione, qualora il Municipio decidesse di non prelevarli, \nvotando, su specifica proposta, la rinuncia a prelevare i citati contributi di miglioria che altrimenti il \nComune dovrebbe percepire in applicazione dell'art. 1 cpv.1 LCMI. Per spiegare questi effetti questa \ndeliberazione avrà però bisogno dell'avvallo del Consiglio di Stato, agente in qualità di Autorità di \nvigilanza sui Comuni, al quale essa sarà sottoposta tramite il Municipio.   \n \n\nCredito totale (tutti gli importi IVA inclusa)   \n\n- Interventi messa in sicurezza provvisori: …………………………………….…… CHF 26'938.10 \n\n- Onorario progettazione: ………………..…………………………………………....  CHF 20'395.25 \n\n- Opere da impresario costruttore: ………………..………………………………...  CHF 167'501.60 \n\n- Opere da giardiniere e sistemazione esterna: …..………………………………  CHF 14'916.45 \n\n- Illuminazione: ………………………………………………………………….…………  CHF 1'700.00 \n\n- Prestazioni SOP: ……………….…………………………………………………………  CHF 6’000.00 \n\n- Totale “costo d’opera”: ………………………………………………..……… CHF 237'451.40 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 671 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nCon riferimento alla sentenza e in particolare al citato punto 9 si evidenzia che l’art. 1 LCM prevede \nche con il consenso del Consiglio di Stato si può prescindere dall’imposizione qualora il \nfinanziamento dell’opera sia adeguatamente garantito da altri tributi. In concreto ciò non sembra \nessere il caso. Piuttosto, il prelievo dei contributi condurrebbe ad un inutile messa in moto \ndell’apparato amministrativo. Questo, tuttavia, non rappresenta motivo d’esonero; si tratta infatti \ndi assenza dei presupposti dell’imposizione. \n\nPer i lavori concernenti il rifacimento dell’argine sul riale Fossato è proposto il prelievo dei \ncontributi di miglioria in misura del 10% dell’importo determinate (opera di premunizione a cui \nè applicabile l’art. 7 cpv. 2 LCM), quest’ultimo stimato in CHF 90’000-95’000. In tale importo non \nsono comprese le opere che concernono la vuotatura delle camere in seguito all’evento dell’agosto \ndel 2021. La percentuale di prelievo è relativamente ridotta (10%), poiché si ritiene che la miglioria \neffettiva per le proprietà limitrofe è da ritenersi bassa. Infatti, le Zone di pericolo (PZP) non \nvengono modificate, pertanto il grado di sicurezza con il rifacimento dell’argine resta invariato. \nL’importo prelevabile, applicata la percentuale di prelievo proposta, dovrebbe dunque situarsi tra \ni CHF 9'000 e i CHF 9'500; di cui in gran parte a carico della Scuola dell’Infanzia.  \nL’esiguità degli (ulteriori) singoli contributi porta dunque ad un’evidente sproporzione con le \nprocedure e le spese d’accertamento e d’incasso, con quale conseguenza un’inutile messa in moto \ndell’apparato amministrativo, neutralizzando – di fatto - la reddittività del contributo.  \n\n9. Riferimento al Preventivo 2022 \n\nIl seguente progetto non figurava nel Preventivo del 2022. \n\n10. Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se \ncon MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva \napplicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad \nognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che \nper tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato \ndi principio sulla durata di vita del bene.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 671 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono tutti configurabili \ncome “sistemazione corsi d’acqua e laghi”, che va ammortizzata tra i 40 ei 50 anni. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nlordo (*) \n\nSussidio Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nSistemazione corsi d’acqua 237’451 133’370 104’081 40 2’600 \n\nTotale ammortamenti annuali     2’600 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 1’795. \n\n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  2’600 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) CHF  1’795 \n- TOTALE CHF  4’397 \n\n11. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il costo d’opera relativi al rifacimento dell’argine sul riale Fossato \na Giubiasco in seguito al crollo del 07 agosto 2021. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 237'451.40 (IVA 7.7% inclusa) per il finanziamento \ndei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune. \n\n3 – Il contributo di miglioria è fissato nella misura del 10% della spesa determinante, la quale è \nstimata in CHF 90'000 – 95'000; ne consegue un importo prelevabile di CHF 9'000 – 9'500. Per i \nmotivi esposti ai considerandi, il Municipio è autorizzato a prescindere dalla procedura di \nprelievo. \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Annullamento della decisione del Consiglio comunale\n\t2. Descrizione dell’evento\n\t3. Passi intrapresi dal Municipio per ristabilire la sicurezza\n\t4. Descrizione degli interventi di messa in sicurezza\n\t5. Credito necessario\n\t6. Sussidi\n\t7. Espropri\n\t8. Contributi di miglioria\n\t9. Riferimento al Preventivo 2022\n\t10. Incidenza sulla gestione corrente\n\t11. Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 gennaio 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 684 – Scioglimento Consorzio strada forestale Paudo-Monti \ndi Ravecchia-Monti di Artore e nuovo accordo con il Cantone \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil messaggio municipale n. 864 è stato oggetto di esame nella seduta del 16 gennaio. La \nCommissione, sulla scorta delle esaustive informazioni e spiegazioni contenute nel \nmessaggio, ha ritenuto superfluo indire un’audizione. \n  \nI. Premessa \nIl Consorzio Consorzio Strada forestale Paudo - Monti di Ravecchia - Monti di Artore è \nstato istituito, con decreto governativo del 27 agosto 1946 (pubblicato nel F.U. del 30 \nagosto 1946) con lo scopo di gestire l’omonima strada forestale. Inizialmente, facevano \nparte del Consorzio il Comune di Pianezzo con una quota del 10%, il Comune di \nBellinzona con il 35% e lo Stato del Cantone Ticino con il 55%. A seguito \ndell’aggregazione comunale fanno parte del Consorzio la Città e il Cantone: si rende \npertanto necessario ripensare la suddivisione delle competenze per la gestione della \nstrada e delle strutture limitrofe. \n \nII. Messaggio municipale \nLa strada, utilizzata principalmente a titolo forestale e sussidiariamente per accedere alle \nabitazioni primarie e secondarie del comprensorio, si trova in uno stato discreto. Nel \ncorso degli ultimi decenni il Consorzio ha effettuato interventi di manutenzione importanti \nper quanto concerne la prima e la tratta intermedia della strada, mentre la parte finale \nnon ha subito interventi di rilievo. \nI tre ponti presenti sulla strada si trovano pure in uno stato che apparentemente non \ncomporta la necessità di interventi immediati.  \nIl Consorzio spende in media CHF 30'000.00 per la gestione ordinaria della strada, ciò \nche equivale ad un importo di circa CHF 13'500.00 a carico della Città. \nLa gestione del bosco, avente funzione protettiva in caso di frane ed erosioni, è affidata \nal Demanio cantonale, il quale assicura parimenti la manutenzione della rete di sentieri \nche fanno capo al comprensorio, così come pure dell’impianto antincendio situato ai \nMonti di Ravecchia. La Città è stata esonerata, fino ad ora, dal partecipare \nfinanziariamente con la quota annua che le spetterebbe in base all’attuale chiave di \nriparto.  \nÈ rilevante sottolineare che, per quanto concerne l’impianto antincendio, le sue strutture \nnecessiteranno a breve di un considerevole investimento quantificabile in circa CHF \n600'000.00. \n\n\n\n \n\nVenendo meno la continuazione dell’attuale Consorzio, sono state approfondite due \npossibili varianti. \nLa prima prevede di lasciare la strada in comproprietà e la sottoscrizione di una nuova \nconvenzione, sulla scorta delle aggiornate condizioni, con una nuova chiave di riparto \nche ammonterebbe in ragione del 60% a carico della Città e del rimanente 40% a carico \ndel Cantone. \nLa Città parteciperebbe di conseguenza, oltre ai costi della strada, parimenti ai costi della \ncura del bosco e della rete antincendio e dei sentieri. Ciò equivarrebbe ad un costo \nannuo di circa CHF 43'000.00, a fronte degli attuali circa CHF 13'500.00. \nLa seconda prevede la suddivisione della proprietà della strada e della gestione \nfinanziaria e operativa sulle rimanenti strutture, e meglio: \n- la tratta stradale Paudo – Monti di Ravecchia viene acquisita in esclusiva proprietà dalla \n\nCittà, che ne assicura a titolo esclusivo la gestione sia operativa che finanziaria; \n- la tratta stradale Monti di Ravecchia – Monti di Artore viene acquisita in esclusiva \n\nproprietà dal Cantone, che ne assicura a titolo esclusivo la gestione sia operativa che \nfinanziaria, unitamente ai boschi demaniali e alla rete dei sentieri e dell’impianto \nantincendio. \n\nLa seconda variante, caldeggiata sia dal Cantone che dalla Città, prevede una chiara e \ncompleta suddivisione degli aspetti organizzativi e amministrativi tra i due enti. Il costo \nannuo a carico della Città ammonterà a circa CHF 24'000.  \nIII. Conclusione \nLa Commissione all’unanimità condivide la proposta del Municipio di aderire alla Variante \n2, la quale si appalesa per la Città la più favorevole dal profilo economico e la più \nsemplice dal profilo amministrativo. \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato lo scioglimento de Consorzio Strada forestale Paudo - Monti di \n\nRavecchia - Monti di Artore a decorrere dal 01.01.2023. \n \n2.  È approvato il principio che prevede di regolare tramite accodo di liquidazione la \n\ngestione delle infrastrutture tra Città e Cantone nel modo seguente: \n - La Città acquisisce a titolo gratuito la proprietà della tratta stradale Paudo - Monti \n\n di Ravecchia e ne assume integralmente la gestione operativa e finanziaria. \n - Il Cantone acquisisce a titolo gratuito la proprietà della tratta stradale Monti di \n\n Ravecchia - Monti di Artore e ne assume integralmente la gestione operativa e \n finanziaria. \n\n - Il Cantone assume integralmente la gestione operativa e finanziaria del bosco \n demaniale, dell’impianto antincendio (per quanto riguarda le esigenze forestali) e \n della rete dei sentieri non ufficiali del comprensorio. \n\n \n3.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura con la formalizzazione degli \n\naccordi con il Cantone. \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David  Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi (relatore) \n\nManuel Donati  \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 settembre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 429 -\nCONCESSIONE DI UN CREDITO FINANZIARIO DI FR. \n450'000.-- ALLA FONDAZIONE CASA MARTA PER LA \nREALIZZAZIONE DI UNA STRUTTURA DI \nACCOGLIENZA PER PERSONE IN DIFFICOLTÀ AL \nMAPPALE N. 1096 RFD BELLINZONA \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha discusso il MM 419 durante le sedute commissionali \ndei mesi di luglio, agosto e settembre 2020. Si è parimenti proceduto all’audizione del \ncapo Dicastero Servizi sociali Giorgio Soldini e della direttrice del Settore socialità \nCorinna Galli in data 28 luglio 2020, così come sono stati sentiti Luca Buzzi, presidente \ndella Fondazione Casa Marta, accompagnato dall’arch. Dante Spadini dello studio \nd’architettura Calderari di Bellinzona il 1. settembre 2020. Il Municipio ha altresì risposto \na ulteriori domande puntuali della commissione della gestione con lo scritto del 2 \nsettembre 2020. \n \nConsiderazioni di carattere generale \nIl progetto portato avanti in questi anni dalla Fondazione di diritto privato Casa Marta \naspira ad offrire una struttura di prima accoglienza nel Bellinzonese e Valli che possa \nospitare temporaneamente persone che per motivi diversi si trovano in difficoltà ed in \nparticolare senza un alloggio e rete sociale: persone marginalizzate, giovani in rotta con \nla famiglia, working poor, mariti allontanati da casa, donne con figli a seguito di divorzio \no allontanamento per violenza domestica, persone rimpatriate dall’estero, anziani o \nfamiglie sfrattate, persone sole dimesse da strutture psichiatriche o sanitarie, per citare \nalcuni esempi. \n \nNel concreto, il progetto Casa Marta si sviluppa attorno alla ristrutturazione di uno storico \nstabile ubicato nei pressi del centro cittadino di Bellinzona in Via Guisan 3E (dietro la \nBanca dello Stato), in disuso da diversi decenni, completamente abbandonato ed in uno \nstato di preoccupante fatiscenza, di proprietà della Città. \n \nUna volta ristrutturato, l’immobile offrirà un servizio puntuale (vitto, alloggio, abiti, doccia, \nlavanderia, ascolto) e un sostegno a lungo termine (aiuto per problemi medici, giuridici, \npsicologici, finanziari, riabilitazione tramite il lavoro all’interno della struttura, ricerca di \nlavoro e casa) attivando i contatti con i servizi sociali statali e assicurando loro gli aiuti \ncui hanno diritto.  \n \nCasa Marta, nelle sue intenzioni, vuole pertanto contribuire a colmare, come oggi accade \na Casa Astra a Mendrisio e a Casa Martini a Locarno, quella mancanza di \naccompagnamento puntuale che gli sportelli comunali o cantonali non possono sempre \ngarantire in considerazione dell’accresciuta vulnerabilità sociale di questi ultimi anni.  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nSenza avere la presunzione di saper valutare quale sarà l’impatto generato dagli effetti \ndella grave crisi pandemica conosciuta quest’anno, si può solo immaginare che questa \nsituazione di disagio sia destinata ad acuirsi negli anni a venire. \n \nL’emergenza sociale testé descritta è confermata non solo dai dati statistici e dal \nresoconto quotidiano dell’attività degli operatori sociali, ma pure dal concreto sostegno \nche il Cantone, ha saputo dare a sostegno della realizzazione di progetti a favore della \ncreazione di alloggi per persone temporaneamente senza fissa dimora o in condizioni di \nemergenza alloggio. Con il messaggio no. 7710 del Consiglio di Stato - approvato dal \nGran Consiglio in data 11 dicembre 2019 - il Cantone ha infatti stanziato un credito \ncomplessivo di fr. 900'000.-. Parte di questo importo è destinato alla concretizzazione \ndella struttura bellinzonese, una cifra di fr. 20'000.- per posti letto riconosciuti (20) per un \ncontributo totale di fr. 400'000.--. \n \n \nNel merito \nIl progetto Casa Marta aveva già occupato anni addietro il Municipio dell’allora Città di \nBellinzona, ora quartiere: il Consiglio comunale del 9 novembre 2015 aveva infatti \napprovato il Messaggio municipale no. 3893 relativo alla concessione alla Fondazione \nCasa Marta di Bellinzona del diritto di superficie di 650 m2 - relativi allo stabile ex Ostini \nsulla particella no. 1096 RFD - di un contributo di fr. 200'000.--. \n \nA quattro anni di distanza il progetto si è trovato in una situazione di stallo: i costi per la \nsistemazione dello stabile sono aumentati a fr. 4'500'000.- ca. (escluso il costo relativo \nal diritto di superficie concesso dalla Città) a causa di adeguamenti di progetto necessari \nalla funzionalità della struttura ma anche di una valutazione troppo sommaria del primo \npreventivo, ora aggiornato con una perizia più aggiornata. Giova pure evidenziare come, \nnel frattempo (leggasi, dopo il contributo comunale di cui sopra), il sito è stato pure \ndichiarato bene immobile meritevole di protezione da parte dell’Ufficio cantonali dei beni \nculturali con un inevitabile aumento dei costi legati ai vincoli edificatori successivamente \nimposti. La raccolta fondi, unita al prestito ipotecario, ha consentito di reperire una \nsomma (già versata o promessa) di fr.1'750'000.- ca. Il debito ipotecario massimo che \npotrà essere concesso ammonta a fr. 1'900'000.-: la Fondazione Casa Marta è dunque \nchiamata a coprire ancora l’importo di fr. 850'000.-- (contributo ulteriore del Cantone - \nvedi sopra - non considerato. \n \nLa Commissione della gestione - nel definire la struttura ed il servizio necessari - ha \nritenuto opportuno verificare con occhio critico l’aspetto economico: non tanto per quanto \nattiene la gestione della costruenda struttura (di pertinenza esclusiva della Fondazione \nCasa Marta) ma per le implicazioni finanziarie che, potenzialmente ed in via teorica, \npotrebbe la nuova Città di Bellinzona trovarsi confrontata nei prossimi anni. \n \nCon il presente messaggio si propone la concessione da parte della Città di un ulteriore \ncontributo straordinario di fr. 450'000.- necessario a garantire la parte restante di \nfinanziamento e permettere quindi la concretizzazione della struttura di accoglienza. \n \nL’intervento di ristrutturazione presuppone effettivamente un investimento non privo di \ninsidie considerando che l’immobile è protetto dall’Ufficio Beni Culturali e quindi non può \nessere demolito e ricostruito. Un dato di fatto che vale per la fondazione Casa Marta \ncome per qualsiasi altro investitore immobiliare. Il medesimo si trova però nelle \nimmediate vicinanze del Centro cittadino ed è in uno stato fatiscente. L’Ente pubblico \nnon può permettersi di ignorare l’immagine di assoluta mancanza di decoro che viene al \nmomento offerta e, contestualmente, non può chiamarsi fuori. \n \nAlla domanda volta a sapere se nel comprensorio comunale vi fosse un altro sito all’uopo \nutilizzabile, il Municipio ha risposto - dopo attenta verifica - in modo negativo. Al di fuori \ndei confini della Città aggregato non ci sono stati contatti con altri Comuni della regione, \nin particolare perché si è ritenuto che, a prescindere, l’ubicazione della struttura - lo \nribadiamo, a favore di concittadini in grave difficoltà temporanea - dovesse essere \nagevolmente accessibile con i mezzi pubblici: requisito che, in pieno centro di Bellinzona \nCittà, è di certo adempiuto.  \n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nLe perplessità legate al rapporto “costi di gestione / investimento totale” ed al rischio (in \nvia teorica) di ritrovarsi un domani, come Ente pubblico, con un immobile ristrutturato \nper uno scopo preciso ma potenzialmente poco agibile per altre attività/utilizzi, il \nMunicipio ha voluto evidenziare come il costo per letto che ne deriva di fr. 150'000.-- \ncirca è adeguato rispetto al costo per letto in una casa anziani calcolato in fr. 250'000.--\n/300'000.--. Le esperienze analoghe vissute in Casa Astra ed in Casa Martini dimostrano \ninoltre come tale rapporto sia perfettamente in linea. \n \nLa scrivente Commissione ha voluto pure chiarire (in via teorica) l’esistenza della \npossibilità che la Città aggregata abbia in futuro dover rispondere di eventuali perdite \ncagionate dalla gestione dell’attività di Casa Marta. Il Municipio, con l’approvazione del \npresente MM, reputa di aver contribuito ampiamente alla realizzazione del presente \nprogetto. Sarà cura del Municipio ribadire ai promotori del progetto, una volta ancora, di \nnon poter considerare ulteriori richieste di natura finanziaria. Eventuali contributi \nfinanziari (sia nella ristrutturazione che nella gestione futura dell’attività) dovranno \nessere reperiti direttamente dalla Fondazione Casa Marta.  \n \nDoveroso inoltre precisare che, la gestione operativa della struttura - analogamente a \nquanto praticato a Casa Astra e Casa Martini - è assicurata principalmente grazie i \ncontribuiti dei servizi Cantonali (in primis, l’Ufficio Sostegno Sociale e dell’inserimento - \nUSSI/DSS). A sua volta, la Fondazione Casa Marta ha già ottenuto, di sua sponte, il \nsupporto di fondazioni private che, all’evenienza, si sono dichiarate disposte a \nconcedere aiuti finanziari per garantire l’operatività della struttura. \n \nIn conclusione, la Commissione della gestione prende atto che l’importo complessivo del \ncontributo comunale è stato commisurato dal Municipio in fr. 1.283 mio omnia. Si \nconsidera infatti un valore del diritto di superficie ammontante a fr. 750'000.-- : seppure \nl’immobile sia ubicato in posizione centrale ed invidiabile, le condizioni fatiscenti dello \nstabile ed i vincoli pianificatori rendono difficile pensare a valori di mercato attuali praticati \nnegli immediati dintorni. \n \nAlla luce di quanto precede, la scrivente Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler  \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. Alla Fondazione Casa Marta è concesso un contributo straordinario di fr. 450'000 – \nper la riattazione dello stabile di proprietà del Comune, gravato da un diritto di \nsuperficie a favore della Fondazione stessa, sito sulla part. No. 1096 RFD \nBellinzona, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n2. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n \n\n \n\n* * * * * \nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Silvia Gada \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Paolo Locatelli, relatore \n\nTiziano Zanetti (con riserva)  \n\n \n\n\n


name: Relazione di minoranza della Commissione della gestione

text: \nBellinzona, 2 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DI MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 20/2018, PRIMA I NOSTRI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione della gestione ha analizzato la mozione in oggetto con molta \nattenzione e serietà, riconoscendo all’unanimità come il tema sollevato sia \nmolto attuale, e giungendo alla conclusione che il principio della mozione non \npuò essere che accettato. Conclusione simile pure quella del Municipio \nespressa nelle osservazioni preliminari. \n\nSin qui procediamo corali al fianco dei colleghi commissari, condividendo anche \ni contenuti della relazione dì maggioranza, ci separiamo però nella seconda \nparte della risoluzione, cioè la sua applicazione come modifica legislativa. \nCome discusso in seno alla commissione in modo aperto e nel rispetto della \nposizione altrui, noi auspichiamo che il principio sollevato dalla mozione venga \nripreso formalmente come richiesto dalla stessa. \n\nDi seguito riportiamo i motivi principali che ci portano a questa conclusione: \n\nNelle sue osservazioni preliminari, il Municipio sottolinea come quanto postulato \ndalla mozione sia già attualmente osservato con attenzione dal comune di \nBellinzona, per cui non vi sono ulteriori necessità come il vincolarlo nel ROD. \nNon mettiamo sicuramente in dubbio la volontà del Municipio nel merito, ma \nnon tutte le assunzioni sono svolte direttamente dal Municipio stesso, inoltre \nanche i municipali cambiano, per questo motivo tale principio va consolidato in \nmodo superiore, cioè nel ROD. \nVista poi la prassi adottata nei concorsi d’assunzione; vedi interpellanza \n163/2020, oppure concorsi pubblicati con soli 14 giorni di termine per l’inoltro \ndella candidatura, e ancora richiesta del certificato di solvibilità per concorsi \ninterni,...non siamo sicuri che a tale principio venga sempre data l’importanza \nauspicata dalla mozione. \n\nIl Municipio giustifica anche la sua presa di posizione con il fatto che già ora \nnon vi è un problema legato al frontalierato. \nNoi non vorremmo definire i frontalieri un problema, ma piuttosto i residenti \nsenza un posto di lavoro. In ogni caso non perché oggi il fenomeno sia ridotto \nche non si debba prevenire, l’esempio del nostro cantone dovrebbe darci \nconsiglio. \n\n\n\n-  – 2\n\nAnche gli enti cantonali citati dal Municipio (es. AET, EOC, ...) avranno \nsicuramente da sempre perseguito la politica di favorire l’assunzione indigena, \nin ogni caso però hanno introdotto tale principio nei loro Regolamenti. \n\nDa ultimo riteniamo che in questi ambiti dovremmo tutelare maggiormente i \nnostri interessi, anche osando di più. Un’eventuale contrapposizione con gli \nAccordi sulla libera circolazione non devono preoccuparci in questa sede, così \nfosse la mozione doveva già essere stata dichiarata “irricevibile” a priori, e gli \nenti cantonali citati non avrebbero potuto ratificare i loro Regolamenti. \n\nCon le considerazioni espresse, invitiamo quindi le colleghe e i colleghi \nconsiglieri a voler  \n\nr i s o l v e r e: \n\n1. La mozione è accettata \n2. Un nuovo articolo viene inserito nel ROD della città di Bellinzona con il \n\nseguente testo: \n“Nell’assunzione del personale, la città di Bellinzona, a parità di requisiti \ne qualifiche e salvaguardando gli obiettivi aziendali, deve dare la \nprecedenza alle persone residenti, purché idonee a occupare il posto di \nlavoro offerto” \n\nCon ogni ossequio. \n\nI COMMISSARI DELLA GESTIONE \n\nGiulio Deraita, relatore                                             Lelia Guscio                                                                                \n\n\n\tRELAZIONE DI MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SULLA MOZIONE 20/2018, PRIMA I NOSTRI\n\tla Commissione della gestione ha analizzato la mozione in oggetto con molta attenzione e serietà, riconoscendo all’unanimità come il tema sollevato sia molto attuale, e giungendo alla conclusione che il principio della mozione non può essere che accettato. Conclusione simile pure quella del Municipio espressa nelle osservazioni preliminari.\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 NOVEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 43/2019 “POSA DI GIOCHI PER BAMBINI A CARENA” DI ANITA BANFI-\n\nBELTRAMINELLI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 43/2019 “Posa di giochi per bambini a Carena”, presentata il 9 settembre 2019, \n\nda Anita Banfi-Beltraminelli, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  45 contrari:  7 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 25 novembre 2020 al 25 \n\ngennaio 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n8 luglio 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari – Mozione no. 44/2019 "Posa di giochi per bambini \nin piazza Governo” di Anita Banfi-Beltraminelli \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione della signora Anita Banfi-Beltraminelli, il Municipio formula le \nseguenti osservazioni preliminari. \n\nLa mozione si riferisce alla proposta di posare un’altalena doppia e uno scivolo in Piazza \nGoverno.  \n\nSi precisa che a seguito dell’aggregazione la Città ha acquisito un rilevante numero di parchi \ngiochi, molti dei quali necessitano urgenti operazioni di messa in sicurezza e riqualifica. In tal \nsenso è stato prontamente elaborato il Messaggio municipale no. 366 'Messa in conformità e \nriqualifica dei parchi giochi - Credito quadro 2020-2023', approvato dal Consiglio Comunale \nnella seduta del 25 maggio 2020. \nRitenuto che la Città dispone di un numero adeguato di parchi giochi, questi ben ripartiti sul \nterritorio, al momento la precedenza è data al risanamento delle strutture esistenti anziché \nalla creazione di nuove.  \n\nLa strategia del Municipio in merito alla progettazione di eventuali nuove aree di svago \nprevede un’attenta e ponderata valutazione preliminare in merito all’idoneità dell’area \nprescelta. Non tutte infatti possono venir destinate ad attività di svago per bambini (parchi \ngioco). \n\nNel caso specifico, l’area verde di Piazza Governo all’interno del contesto urbano va preservata \nin quanto tale, priva di attrezzature ludiche e relative pavimentazioni ammortizzanti. Oltre a \nciò, considerate le infrastrutture sotterranee presenti (condotte dell’acqua potabile, bacino per \nil riciclo dell’acqua della fontana, ecc.), l’area di protezione riservata alla tutela dell’apparato \nradicale dei cedri protetti e delle altre alberature presenti, lo spazio residuale risulta \ninappropriato per la realizzazione di nuove attrezzature ludiche conformi alle vigenti \nnormative di sicurezza.  \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone quindi di respingere la mozione.  \n\nCon i migliori saluti. \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione no. 47/2020 "Introduzione di un educatore di strada (di \nprossimità) nel Comune di Bellinzona" di Vito Lo Russo \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nla mozione in oggetto, tenuto conto in particolare della realtà sociale giovanile e delle \ncriticità sempre presenti e che aumentano di anno in anno, chiede l’introduzione della \nfigura dell’operatore di strada, analogamente a quanto fatto in diverse altre realtà \ncittadine del Cantone. Ciò permetterebbe di agire sulla prevenzione, individuando \nprecocemente le situazioni fragili e precarie così da evitare la cristallizzazione e la \ndegenerazione delle stesse nel tempo.  \n\nSi tratta di una richiesta che era già stata sollevata sia a Bellinzona, sia in altri ex Comuni \nprima dell’aggregazione. \n\nInutile dire che il Municipio saluta favorevolmente questa mozione, che permetterebbe \ncosì di ampliare la rete sociale già offerta dall’amministrazione comunale, mediante un \napproccio di lavoro ben diverso da quello ora attuato dai servizi sociali cittadini.  \n\nLe forze lavoro ora al servizio della città operano infatti sulla base della volontarietà \ndell’utente (ciò vale per gli assistenti sociali comunali) oppure su mandato d’Autorità (i \ncuratori cittadini sulla base di decisioni dell’ARP), quindi quando le problematiche \npresenti sono almeno in parte riconosciute oppure conclamate. L’operatore di prossimità \n– un operatore sociale formato - agisce invece sul territorio facendosi conoscere dai \ncittadini e individuando le persone e le zone della città più a rischio. Questo permette di \nanticipare i tempi e grazie al rapporto di fiducia che si instaura con le figure che \npresentano fragilità o criticità più o meno marcate ed evidenti, intervenire a supporto \ndiretto o per il tramite di altri servizi a favore dell’interessato. L’obiettivo è quello di dare, \nnella misura in cui possibile, gli strumenti necessari alla persona in difficoltà rafforzando \nle risorse presenti e contribuendo a creare un’autonomia che senza il suo supporto \nsarebbe difficilmente o meno rapidamente raggiungibile. In alternativa, in presenza di \npovertà di potenziale, il caso può essere segnalato in modo più tempestivo ai servizi \ncompetenti, cosa che contribuisce a facilitare una presa a casi più specialistica.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nVa detto che l’operatore di strada a nostro avviso non deve concentrarsi solo sulla \npopolazione giovanile, la sua attenzione dovrà essere rivolta a tutte le fasce d’età, anche e \nnon solo agli anziani, che pure rappresentano un nodo cruciale e di particolare fragilità, \nsoprattutto nella fase in cui l’autonomia personale scema in modo importante oppure \nl’aspetto legato alla solitudine diventa motivo di particolare sofferenza.  \n\nLa città di Bellinzona nel corso degli ultimi anni si è già mossa nel solco della prevenzione, \ncontribuendo al finanziamento del progetto Social Truck, che però raggiunge una fascia \nd’età giovanile delimitata a ragazzi tra 12-18 anni. \n\nPer i motivi suindicati si propone di aderire alla mozione in oggetto. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 431-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 431 \n \nRisanamento delle canalizzazioni \ncomunali - Credito quadro 2020-2023  \n \n \n \n \n \n \n \n19 agosto 2020 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione attuale 4 \n\n3 Descrizione dei singoli interventi 4 \n\n4 Sussidi 9 \n\n5 Programma realizzativo 10 \n\n6 Riferimento al Preventivo 2020 10 \n\n7 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n8 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale proponiamo l’approvazione di un credito quadro \nper il risanamento delle canalizzazioni comunali per gli anni 2020 - 2023 (4 anni). \nLa richiesta di credito qui sottoposta a questo Legislativo si inserisce nel concetto del \nPiano generale di smaltimento delle acque (PGS) approvati nei vari quartieri. \nIl PGS è il moderno strumento di pianificazione, costruzione ed esercizio delle \ninfrastrutture per l’evacuazione delle acque e si fonda sulle seguenti basi legali: \n\n- Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) 24.01.1991; \n\n- Ordinanza federale sulla protezione delle acque (OPAc) 28.10.1998; \n\n- Legge cantonale d'applicazione sulla legge federale LALIA) 08.10.1971;  \n\n- Decreto esecutivo cantonale concernente il Regolamento delle \ncanalizzazioni i contributi e le tasse del 03.02.1977. \n\nLa corretta applicazione dei concetti, delle direttive e delle priorità in esso contenute \npermetterà di ridurre gli effetti negativi dell’urbanizzazione sull’ambiente, garantire una \nfunzionale evacuazione delle acque residuali e una durata prolungata della rete e dei \nmanufatti. \nIl credito in oggetto prevede interventi di risanamento nel settore delle canalizzazioni \ncomunali che, sia per il numero di utenti che ne usufruiscono, sia per gli scopi alle quali \nsono adibite, richiedono il costante mantenimento di un adeguato livello di funzionalità. \n\n1 Premessa \n\nIl Municipio, avvalendosi delle facoltà date dall’art. 164 lit. a della Legge Organica \nComunale, ha proposto al Consiglio Comunale, per la prima volta e nell’ambito del \npreventivo per l’anno 2003, l’approvazione di un credito quadro per la manutenzione \ndelle strade. \nL’articolo citato recita: \n“I comuni possono utilizzare il credito quadro per la realizzazione di un programma di \ninvestimenti articolato in più interventi. \nLa decisione del legislativo deve contemplare: \na) il progetto di massima delle opere da realizzare \nb) l’ammontare massimo del credito quadro \nc) l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno \nd) il termine entro il quale decade se non utilizzato.” \n \nTali procedure sono utili agli esecutivi per richiedere, una volta fissate le linee di base del \nprogetto, un credito unico, comprendente tutti i lavori necessari per l’esecuzione delle \nopere suddividibili in più tappe come in tal caso il risanamento delle canalizzazioni \npreviste nel PGS.  \nPertanto, una volta approvato il credito, non vi sarà più alcun voto sui singoli lotti da \neseguire. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nTale premessa era d’obbligo per evidenziare la differenza con l’iter procedurale classico \nprevisto dall’art. 13 lit. g LOC che, per ogni singola tappa, prevede la consultazione ed il \nvoto del Legislativo e delle Commissioni competenti. \n\n2 Situazione attuale \n\nLa rete delle canalizzazioni cittadine è costituita da diversi km di condotte ispezione e \nvalutate nell’ambito dei vari PGS dei vari quartieri in cui viene indicato lo stato di \nconservazione delle stesse, le priorità d’intervento, di manutenzione ed il potenziamento \nin funzione degli sviluppi previsti a PR. \n\n3 Descrizione dei singoli interventi \n\nLa pianificazione e progettazione dei vari interventi è gestita dal Settore opere pubbliche \ndel Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOP) sulla base del Piano d’investimenti \nallegato al PGS nel quale si definiscono le priorità di esecuzione. \nLe tratte oggetto del presente Messaggio municipale sono inserite nelle prime priorità \nd’attuazione del PGS  \nGli interventi considerati verranno eseguiti in maniera coordinata con gli eventuali \ninteressenze di altre aziende (AMB, Swisscom, Cablecom, Metanord e Teris). \n \n\n1- Via Salvioni – Bellinzona - Tratta dal P1920 al P1917 \nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione con evidenti difetti su tutta la tratta. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 3; \n- diametro nuovi tubi = 250 mm; \n- lunghezza totale = ca. 73 ml; \n- pendenza = 1,4 % \n- anno previsto di esecuzione: 2020. \n\n \n2- Via Orbello – Bellinzona - Tratta dal P1267 al P1264 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 14; \n- diametro nuovi tubi = 350 / 400 mm; \n- lunghezza totale = ca. 163 ml; \n- pendenza = 0,72 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2023. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3- Via Gesero – Bellinzona - Tratta dal P1171.1 al P1195 \nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 6; \n- diametro nuovi tubi = 250 / 500 / 600 mm; \n- lunghezza totale = ca. 115 ml; \n- pendenza = 0,27 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2022. \n\n \n4- Via Vallone – Bellinzona - Tratta dal P1252 al P1251 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 4; \n- diametro nuovi tubi = 450 mm; \n- lunghezza totale = ca. 40 ml; \n- pendenza = 0,35 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2020. \n\n \n5- Via Colombi – Bellinzona - Tratta dal P707 al P712 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 12; \n- diametro nuovi tubi = 300 mm; \n- lunghezza totale = ca. 155 ml; \n- pendenza = 7,60 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2021. \n\n \n6- Via Nocca – Bellinzona - Tratta dal P758 al P762 e tratta dal P738 al P761 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 9; \n- diametro nuovi tubi = 300/400/500 mm; \n- lunghezza totale = ca. 200 ml; \n- pendenza = 3,00 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2022. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n7- Via Pizzo di Claro – Bellinzona - Tratta dal P1195 al P1190 \nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 6; \n- diametro nuovi tubi = 700 mm; \n- lunghezza totale = ca. 115 ml; \n- pendenza = 0,16 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2021. \n\n \n8- Via Lugano – Bellinzona - Tratta dal P211 al P319 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 6; \n- diametro nuovi tubi = 600 mm; \n- lunghezza totale = ca. 130 ml; \n- pendenza = 2,90 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2023. \n\n \n9- Camminamento Lobbia – Bellinzona - Tratta dal P600 al P483a \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 5; \n- diametro nuovi tubi = 150/250/300 mm; \n- lunghezza totale = ca. 66 ml; \n- pendenza = 4.1 % a 27.3%; \n- anno previsto di esecuzione: 2020. \n\n \n10- Ai Casgno’ – Camorino - Tratta dal P128 al P122A \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 4; \n- diametro nuovi tubi = 800 mm; \n- lunghezza totale = ca. 100 ml; \n- pendenza = 0.91 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2020. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n11- Via Fabrizia – Giubiasco - Tratta dal P7208 al P7020 \nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 6; \n- diametro nuovi tubi = 250 mm; \n- lunghezza totale = ca. 70 ml; \n- pendenza = 1,159 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2021. \n\n \n12- Via Ferrandina – Giubiasco - Tratta dal P6700 al P6672 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 4; \n- diametro nuovi tubi = 300 mm; \n- lunghezza totale = ca. 60 ml; \n- pendenza = 2,728 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2021. \n\n \n13- Viale Franscini – Giubiasco - Tratta dal P6584 al P5604 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 8; \n- diametro nuovi tubi = 500 mm; \n- lunghezza totale = ca. 96 ml; \n- pendenza = 1,457 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2023. \n\n \n14- Viale Olgiati – Giubiasco - Tratta dal P498 al P6086 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 3; \n- diametro nuovi tubi = 500 mm; \n- lunghezza totale = ca. 40 ml; \n- pendenza = 0,428 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2022. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n\n  \n\nQuartiere Zona TRATTA\nCosti totali (iva \n\nonorari \ncompresi)\n\nOnorari di \nprogettazione \n\ne DL (iva \nesente)\n\nANNO 2020 ANNO 2021 ANNO 2022 ANNO 2023\n\nBellinzona via Salvioni 1920 - 1917 fr. 70'000.00 fr. 5'000.00 fr. 70'000.00\n\nBellinzona via Orbello 1267 - 1264 fr. 170'000.00 fr. 16'000.00 fr. 170'000.00\n\nBellinzona via Gesero 1171.1 - 1195 fr. 190'000.00 fr. 17'000.00 fr. 190'000.00\n\nBellinzona via Vallone 1252 - 1251 fr. 55'000.00 fr. 5'000.00 fr. 55'000.00\n\nBellinzona via Colombi 707 - 712 fr. 175'000.00 fr. 15'000.00 fr. 175'000.00\n\nBellinzona via Nocca 758 - 762 e \n738 - 761 fr. 280'000.00 fr. 23'000.00 fr. 280'000.00\n\nBellinzona via Pizzo di \nClaro 1195 - 1190 fr. 230'000.00 fr. 25'000.00 fr. 230'000.00\n\nBellinzona via Lugano 211 - 319 fr. 220'000.00 fr. 24'000.00 fr. 220'000.00\n\nBellinzona via Lobbia 600 - 483a fr. 95'000.00 fr. 9'000.00 fr. 95'000.00\n\nCamorino Ai Casgno' 128 - 122A fr. 325'000.00 fr. 35'000.00 fr. 325'000.00\n\nGiubiasco via Fabrizia 7208 - 7020 fr. 100'000.00 fr. 10'000.00 fr. 100'000.00\n\nGiubiasco via Ferradina 6700 - 6672 fr. 90'000.00 fr. 10'000.00 fr. 90'000.00\n\nGiubiasco viale Franscini 6584 - 5604 fr. 190'000.00 fr. 16'000.00 fr. 190'000.00\n\nGiubiasco viale Olgiati 498 - 6086 fr. 110'000.00 fr. 10'000.00 fr. 110'000.00\n\nTotali fr. 2'300'000.00 fr. 220'000.00 fr. 545'000.00 fr. 595'000.00 fr. 580'000.00 fr. 580'000.00\n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n4 Sussidi \n\nLe opere in oggetto di sostituzione di canalizzazioni esistenti sono sussidiabili, la \npercentuale di sussidio prevista per il comune di Bellinzona per il quadriennio 2020 – 23 \nè pari al 30% dei costi da consuntivo riconosciuti. Per ogni tratta verrà presentata alla \nSPAAS la pratica per il riconoscimento. \n \n\nQuartiere Zona TRATTA \nCosti totali (iva \n\nonorari \ncompresi) \n\nOnorari di \nprogettazione \n\ne DL (iva \nesente) \n\nSussidi \nSpaas \n\nprevisti \n\nBellinzona via Salvioni 1920 - 1917 fr. 70'000.00 fr. 5'000.00 fr. 20'000.00 \n\nBellinzona via Orbello 1267 - 1264 fr. 170'000.00 fr. 16'000.00 fr. 45'000.00 \n\nBellinzona via Gesero 1171.1 - 1195 fr. 190'000.00 fr. 17'000.00 fr. 50'000.00 \n\nBellinzona via Vallone 1252 - 1251 fr. 55'000.00 fr. 5'000.00 fr. 15'000.00 \n\nBellinzona via Colombi 707 - 712 fr. 175'000.00 fr. 15'000.00 fr. 50'000.00 \n\nBellinzona via Nocca 758 - 762 e \n738 - 761 fr. 280'000.00 fr. 23'000.00 fr. 80'000.00 \n\nBellinzona via Pizzo di \nClaro 1195 - 1190 fr. 230'000.00 fr. 25'000.00 fr. 65'000.00 \n\nBellinzona via Lugano 211 - 319 fr. 220'000.00 fr. 24'000.00 fr. 60'000.00 \n\nBellinzona via Lobbia 600 - 483a fr. 95'000.00 fr. 9'000.00 fr. 25'000.00 \n\nCamorino Ai Casgno' 128 - 122A fr. 325'000.00 fr. 35'000.00 fr. 90'000.00 \n\nGiubiasco via Fabrizia 7208 - 7020 fr. 100'000.00 fr. 10'000.00 fr. 28'000.00 \n\nGiubiasco via Ferradina 6700 - 6672 fr. 90'000.00 fr. 10'000.00 fr. 25'000.00 \n\nGiubiasco viale Franscini 6584 - 5604 fr. 190'000.00 fr. 16'000.00 fr. 55'000.00 \n\nGiubiasco viale Olgiati 498 - 6086 fr. 110'000.00 fr. 10'000.00 fr. 32'000.00 \n\nTotali     fr. 2'300'000.00 fr. 220'000.00 fr. 640'000.00 \n\n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n5 Programma realizzativo \n\nL’inizio dei lavori è previsto al più presto possibile, nel rispetto delle disposizioni di legge e \ndelle procedure vigenti (crescita in giudicato della decisione del CC, appalti e relative \naggiudicazioni). \nL’esecuzione dei lavori è prevista sull’arco dei prossimi quattro anni (2020 – 2023). \n\n6 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nNell’ambito del preventivo 2020, è stata indicata la presentazione di un Credito Quadro di \nCHF 3'000'000 per interventi alla rete canalizzazioni 2020-2022, che prevedeva per l’anno \nin corso una spesa di CHF 500'000. \n\n7 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 \ndel Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni (Rgfc) e queste chiariscono che \nper tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, \ncalcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \nL’investimento previsto in questa sede ricade sotto la categoria descritta dalla lettera “e” \ndel citato articolo del Rgfc: “Depurazione acque: - canalizzazioni”. Per queste opere è \nprevista una durata di utilizzo tra i 40 e i 50 anni. Il calcolo sull’onere d’ammortamento \nin questa sede è basato su una durata di vita prevista di 40 anni. \n \nL’ammortamento parte l’anno successivo l’entrata in funzione dell’opera e è calcolato \nsulla spesa netta prevista (anche se i sussidi effettivamente dovessero essere incassati \nsuccessivamente). \n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\nInvestimento Importo \nlordo \n\nSussidio Spesa \nnetta \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nInvestimenti 2020 545’000 150’000 395’000 40 9’875 \nInvestimenti 2021 595’000 168’000 427’000 40 10’675 \nInvestimenti 2022 580’000 162’000 418’000 40 10’450 \nInvestimenti 2023 580’000 160’000 420’000 40 10’500 \nMEDIA ammortamenti TOTALI 2021-2040 38'300 ca. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo \na bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 36'800.00 ca. \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo, media primi 20 anni) CHF  38'300.00 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) CHF  36'800.00 \n- TOTALE CHF  75'100.00 \n\n8 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi al risanamento di tratti di canalizzazioni comunali prioritari, contemplati dal \nPGS. \n\n2 – E’ concesso al Municipio un credito quadro per gli anni 2020-2023 di CHF \n2'300'000.00 per l’esecuzione delle opere, da addebitare al conto investimenti del \nComune. \n\n3 – Il Municipio è l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno. \n\n4 – Gli eventuali sussidi del Cantone saranno accreditati al conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2021. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n\n- planimetria \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione attuale\n\t3 Descrizione dei singoli interventi\n\t4 Sussidi\n\t5 Programma realizzativo\n\t6 Riferimento al Preventivo 2020\n\t7 Incidenza sulla gestione corrente\n\t8 Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 41/2019 "Costruzione di un servizio igienico nel parco dell’ex \n\nbagno pubblico in via pizzo di Claro” di Anita Banfi-Beltraminelli \n\n \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione della signora Anita Banfi-Beltraminelli - che ricalca due precedenti \n\nmozioni presentate nella scorsa legislatura da deputati dell’ex Città di Bellinzona ancora \n\npendenti (mozione no. 310 unificata con la no. 342) e quindi di fatto sostituite con l’attuale \n\nmozione 41 - il Municipio formula le seguenti osservazioni preliminari. \n\nLa mozione solleva la tematica della necessità di realizzare un servizio igienico pubblico al \n\nparco giochi Greina in via Pizzo di Claro a Bellinzona. \n\nServizi igienici pubblici in concomitanza di aree di svago, se progettati adeguatamente \n\n(definendo un adeguata tipologia e garantendo la corretta integrazione al contesto), \n\ncontribuiscono positivamente a migliorarne l’attrattività e la vivibilità, integrando qualità \n\nnel servizio pubblico.  \n\nL’area di svago in questione è caratterizzata da una piacevole copertura ombrosa, parco \n\ngiochi, panchine, tavoli con adiacente area grill, nonché da un campetto da calcio nelle \n\nimmediate vicinanze. L’ipotesi di realizzare un servizio igienico a complemento di tale \n\nofferta già esistente è di principio ritenuta un’interessante opportunità. \n\nNon vanno in ogni caso sottaciuti i costi realizzativi. Nell’allestimento delle osservazioni \n\npreliminari alle due precedenti mozioni era stato fatto un calcolo indicativo. Innanzitutto \n\nvi è la problematica della mancanza della rete fognaria in prossimità del parco giochi, con \n\nquindi costi aggiuntivi non indifferenti. Il costo totale calcolato per la realizzazione di un \n\nmonoblocco in muratura tradizionale contenente, in unico vano, un WC predisposto \n\nanche per le personae diversamente abili, si aggirava attorno ai 170'000.- fr., di cui ca. \n\n60'000.- per la sola costruzione di 100 ml di canalizzazione. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn ogni caso, nella consapevolezza che altre aree di svago pubbliche della Città \n\nbeneficerebbero positivamente di un simile intervento, si ritiene doveroso e vantaggioso \n\nprocedere con una preliminare analisi territoriale e l’elaborazione di una proposta fondata \n\nsu una visione d’insieme. Successivamente procedere eventualmente con una richiesta di \n\ncredito per la valorizzazione delle aree di svago pubbliche. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio proporne quindi di accogliere parzialmente la \n\nmozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 novembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 41/2019 "Costruzione di un servizio igienico nel parco dell’ex \n\nbagno pubblico in via Pizzo di Claro” di Anita Banfi-Beltraminelli \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto, unificata con la mozione 310 dell’ex Comune di Bellinzona “Creazione di \n\nun servizio igienico al Parco giochi della Greina” di Lia Sansossio Cippà, e la mozione 342 “Per un \n\nparco dotato di servizi” di Ronald David, chiede che venga considerata la possibilità di realizzare \n\nun servizio igienico presso il parco giochi Greina a Bellinzona. Il rapporto della Commissione \n\ndell’edilizia conferma nel principio quanto richiesto nella mozione, lasciando al Municipio il \n\ncompito di individuare un’ubicazione confacente per la realizzazione del servizio. \n\nIl Municipio condivide di principio quanto esposto nella mozione e nel rapporto \n\ncommissionale; ritiene però opportuno che le scelte relative a numero, tipologia e ubicazione \n\ndei servizi venga supportata da una riflessione generale che considera nell’insieme la \n\ndistribuzione, le caratteristiche e le necessità di tutti i potenziali punti di interesse (percorsi, \n\naree di svago, parchi giochi, ecc.) presenti sul territorio. \n\nIn particolare, come anche indicato nel rapporto della Commissione dell’edilizia, sono in fase \n\ndi ultimazione gli interventi di riqualifica fluviale lungo le sponde del Ticino in territorio di \n\nBellinzona che porteranno nuovi stimoli ed interesse per la frequentazione di queste aree. \n\nParallelamente sono in corso gli interventi di riqualifica e messa in conformità di diciassette \n\nparchi giochi (MM 366 – approvato dal CC in data 25 maggio 2020). \n\nNel loro insieme questi elementi avranno un’incidenza sui comportamenti delle persone e \n\ndegli utenti che fruiscono delle aree preposte allo svago; in questo senso il Municipio ritiene \n\nche il tema dei servizi igienici (numero, tipo, ubicazione) debba essere affrontato in termini \n\ngenerali, considerando il territorio nella sua globalità. \n\nPer questa ragione appare opportuno attendere almeno la conclusione dei lavori di riqualifica \n\ndelle golene e l’ultimazione della prima fase degli interventi di messa in conformità dei parchi \n\ngiochi previsti dal Credito quadro 2020-2023. Si osserva che nel frattempo saranno in \n\nconclusione anche i lavori per due importanti elementi della rete pedonale/ciclabile \n\n(passerelle di Gorduno-Castione e della Torretta). \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn questo senso il Municipio ribadisce di condividere nel principio la richiesta formulata nella \n\nMozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 438 - MANDATO DI \nPRESTAZIONE 2020/21 TRA IL COMUNE DI \nBELLINZONA E BELLINZONA TEATRO CON IL \nRELATIVO CONTRIBUTO GLOBALE DI CHF 490'000.00 \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto a diverse \noccasioni in queste ultime settimane. \nDopo aver sentito il Municipale Roberto Malacrida, responsabile del dicastero \neducazione e cultura, e il Direttore di Bellinzona Teatro Gianfranco Helbling il 20 \nottobre 2020, preso conoscenza dell’ultima versione corretta del Messaggio in \ndata 28 ottobre 2020 - la prima versione MM n°430, che ipotizzava la gestione \ndel teatro di Giubiasco, è stata pubblicata il 10 luglio 2020 - e ricevuto risposta \nalle ultime domande in data 11 novembre 2020, la Commissione è in grado di \nformulare le principali osservazioni seguenti in relazione al mandato di \nprestazione già in corso. \n \nL’ente autonomo Bellinzona Teatro è operativo dal 1° settembre 2012 e, dopo \nl’operazione di risanamento finanziario di giugno 2019, il mandato di prestazione \nprecedente è stato limitato alla durata di un solo anno. L’esercizio contabile \n2018/19 si è chiuso a pareggio e, in maggio 2020, le previsioni per l’esercizio in \ncorso presentava ancora un sostanziale equilibrio.  \nPresentemente, in una situazione di grande incertezza, la Commissione approva \nla volontà di ricondurre prudentemente un mandato annuo prima di passare, nel \nprossimo futuro a una durata pluriennale, più consona alla gestione di un ente \nautonomo. \n \nL’esame realistico del preventivo 2020/21 obbliga a una rivisitazione completa \nrispetto a quanto proposto nel recente MM 438, anche se le previsioni finanziarie \nsono già improntate alla prudenza, sia nei ricavi sia nelle spese di gestione (150 \nspettatori in media, ridotta locazione del teatro a terzi, rinuncia a repliche, ecc.). \nL’aggiornamento di fine ottobre 2020 propone un equilibrio finanziario con un \ncontributo finanziario di CHF 490'000.00 da parte del Comune, inferiore di CHF \n30'000.00 a quello della stagione 2019/2020.  \n \nAddirittura, considerando la situazione epidemiologica in corso, il messaggio \npresenta anche un scenario “worst case” (75 spettatori per rappresentazione) \nche ipotizza una perdita di CHF 100'000.00 non coperta dal contributo comunale \nprevisto. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nOggi però, Bellinzona Teatro fa prova di grande creatività e decide \ncoraggiosamente di continuare “a fare cultura”, malgrado una situazione \nestremamente difficile.  \nDi fronte alle opzioni “programma invariato” o “chiusura del teatro” o “ridefinizione \nad hoc della programmazione”, la scelta è stata chiara. Il Consiglio direttivo \ndell’ente autonomo e tutte gli/le impiegati/e dal Teatro sociale (425% equivalenti \na tempo pieno, senza contare il notevole impegno di volontariato assicurato da \nuna quarantina di persone) vogliono, rimodellando completamente la \nprogrammazione originale per adattarla al limite dei 30 spettatori per \nrappresentazioni, continuare ad adempiere pienamente al mandato di \nprestazione: offrire rappresentazioni teatrali e concerti di qualità creando \noccasioni di lavoro per gli artisti e i tecnici dello spettacolo residenti in Ticino. La \ncollaborazione più intensa con LAC – Lugano Arte e Cultura è anche l’occasione \nper dimostrare il vantaggio di una sinergia fra operatori culturali. \nFinanziariamente, questa lodevole flessibilità non sembrerebbe creare seri \nproblemi budgetari, poiché l’operazione dovrebbe concludersi entro gli estremi di \nuna perdita maggiore di CHF 5'000.00 o di un utile maggiore di CHF 4'000.00. \n \nDi conseguenza il contributo richiesto dal MM n° 438 è mantenuto e la \nCommissione della gestione, ritenendolo finanziariamente sostenibile, invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere \n \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro, per l’esercizio 2020-2021, \ncon il relativo contributo globale di CHF 490'000.00. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n