parent_type: agenda

name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 settembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 625 - PGS della Città di Bellinzona Nuove canalizzazioni \nacque luride in Viale Guisan e acque chiare in Viale Officina – \nViale Guisan \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione Edilizia nella seduta del 17 agosto 2022 ha esaminato il Messaggio \nMunicipale No 625 riguardante il nuovo PGS della Città di Bellinzona, nuove \ncanalizzazioni acque luride in Viale Guisan e acque chiare in Viale Officina – Viale \nGuisan. \n \nPremessa \n \nIl Dipartimento del territorio interverrà nel luglio del 2023, secondo la sua \npianificazione programmatica, con un progetto di risanamento fonico della \npavimentazione stradale di Via H. Guisan, nella tratta tra l’incrocio con la Via G. Motta \nfino all’incrocio semaforizzato con la Via C. Pellandini (zona supermercato Coop). In tale \ncontesto il Municipio intende procedere con l’attuazione del PGS in sinergia con gli \ninterventi DT-TI, in modo da ottimizzare i tempi tecnici di esecuzione dei lavori, al fine di \nridurre al più possibile gli inevitabili disagi alla viabilità in una zona molto sensibile della \nCittà ed in tale contesto sfruttare il vantaggio economico della compresenza delle altre \nopere previste. Nello specifico gli interventi di attuazione del PGS riguardano i seguenti \ntratti stradali: \n• Canalizzazioni acque luride in Via H. Guisan (dall’intersezione con via G. Motta fino ad \nun po' prima di arrivare all’intersezione con il Viale Officina, nei pressi dell’inizio dello \nstabile di Banca dello Stato); \n• Canalizzazioni acque chiare di raccordo tra la Via H. Guisan e il Viale Officina (nei \npressi dell’attuale Parco Giochi Benigno Antognini). \nIl progetto prevede la messa in opera (predisposizione per il futuro) di una nuova \ncondotta acque luride (parzialmente miste) ed una nuova condotta acque chiare in \nanticipo rispetto alla posa (da parte del Canton Ticino) della nuova pavimentazione \nfonoassorbente su via Guisan. L’esistente canalizzazione acque miste verrà sostituita \ncon una nuova condotta acque luride nella strada Cantonale Via H. Guisan, sul lato \nParco Giochi Benigno Antognini. La nuova condotta acque chiare al momento non esiste \ne viene creata (anticipata) nell’ambito della sopraccitata opera di pavimentazione e del \nconcetto di \nrealizzare a fasi la raccolta delle acque chiare provenienti dalla collina di Daro e di \ntrasportarle fino al canale situato in sponda sinistra del fiume Ticino, separandole così \ndalle condotte acque miste. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa zona interessata dal progetto è riportata nel seguente estratto della mappa nazionale. \nLa canalizzazione acque luride (parzialmente miste) è in rosso mentre la condotta per \nacque chiare è in blu. Il limite d’opera è riportato in giallo. \n \nIl dettaglio dei costi di costruzione complessivi riguardanti la costruzione delle due \ncanalizzazioni è contenuto nel preventivo del progetto definitivo AMB (cft. cap. 3.4 della \nRelazione Tecnica del Progetto Definitivo). \nI costi complessivi per l’intero progetto comunale ammontano quindi per \narrotondamento, a CHF 1’535’000.00 (IVA inclusa). Il costo appare relativamente \nelevato ma dipende principalmente dalla fornitura e posa del profilo policentrico e delle \nrelative camere di raccordo. \n \nLe opere relative alla rete PGS comunale in oggetto beneficiano di sussidi cantonali \n(allacciamenti privati esclusi) nella misura del 30% dei costi di consuntivo riconosciuti, \nper un sussidio presumibile di CHF 360’000.00. Il dato definitivo deve essere ancora \nconfermato dalla SPAAS. \n \nConclusioni \n \nLa Commissione ha condiviso il contenuto del presente messaggio e per le motivazioni \nespresse e fatto riferimento agli atti annessi invita codesto lodevole Consiglio comunale \na voler approvare. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alle nuove \n\ncanalizzazioni acque luride in Via H. Guisan e acque chiare in Viale Officina, nel \nquartiere di Bellinzona. \n \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1’535'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune. \n \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to:  \n\n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nPietro Ghisletta, relatore Rosalia Sansossio \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

format: application/pdf

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n8 novembre 2021 \n\n \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 8/2021 “Mancanza di visibilità nella curva in fondo a via Ripari \ntondi” di Antonio Ndombele \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nIl percorso ciclabile lungo Via Ripari Tondi, tra la Scuola Media 2 e il Ponte di Gorduno è uno \ndei primi percorsi ciclabili segnalati in Ticino e assolve un ruolo fondamentale per la mobilità \nciclistica nel Bellinzonese in quanto contemporaneamente ospita l’itinerario turistico \nnazionale N3 Basilea-Chiasso, costituisce la spina dorsale degli spostamenti regionali a nord \ndella Città e svolge un ruolo di collegamento locale per la popolazione del quartiere. \n\nRecentemente è stato dato mandato ad uno studio esterno di analizzare la situazione, \nidentificare eventuali problematiche, studiare varianti migliorative e proporre, \nquantificandoli, gli interventi da attuare affinché il traffico ciclistico possa svolgersi nel \nmiglior modo possibile. Particolar attenzione verrà posta anche all’accessibilità veicolare dei \nfondi che fanno capo a questo tratto di strada. \n\nI primi risultati sono di prossima ricezione. \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte si propone di attender l’esito dello studio in corso \nprima di formulare altre osservazioni. \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n19 gennaio 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 16/2021 "Anziani "2030"" di Emilio Scossa-Baggi per il gruppo \nPPD-GG  \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nla mozione in oggetto, tenuto conto in particolare dell’aumento della speranza di vita della \npopolazione e del fatto che diventi sempre più difficile per i parenti occuparsi a tempo \npieno della persona anziana, con conseguente necessità di attivare una serie di servizi che \npermettano soprattutto agli anziani autosufficienti di rimanere a domicilio, chiede di \ngarantire un contributo da parte del Comune ad un target di anziani particolarmente \nvulnerabili (persone sole e/o particolarmente a rischio), secondo modalità definite dal \nMunicipio, finalizzato, ad esempio al finanziamento della metà dell’abbonamento mensile \ndell’apparecchio del telesoccorso (fr. 19.--) e/o alla tassa unica di installazione \ndell’apparecchio (fr. 202.--). \n \nPreliminarmente si sottolinea come l’istituto delle assicurazioni sociali, nell’ambito delle \nprestazioni complementari, non riconosca i costi legati al telesoccorso in quanto: \n- non è un mezzo ausiliario riconosciuto (art. 14 cpv. 1 lett. f LPC) \n- non è una spesa medica riconosciuta dagli assicuratori malattia (art. 14 cpv. 1 lett. g \n\nLPC). \n \nLa spesa del telesoccorso rientra nell'importo riconosciuto come fabbisogno minimo \nvitale annuo. La giurisprudenza ha più volte ribadito che, per le persone che non sono \ncollocate in istituti di cura, il fabbisogno minimo vitale serve a coprire tutte le spese di cui \nnon si tiene conto separatamente quali vitto, vestiti, mobilio, telefono, canone radio-TV, \nresponsabilità civile, acqua, luce, rifiuti, tassa delle canalizzazioni, automobile, \nassicurazioni, ecc. (cfr. Carigiet, Ergänzungsleistungen zur AHV/IV, pag. 23 N. 74, in: \nSchweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], Soziale Sicherheit, Basilea 1998).  \n \nSi precisa inoltre, in riferimento a quanto precede, che risulta difficile individuare gli \nanziani particolarmente a rischio, soprattutto da un punto di vista sanitario (rispetto della \nprivacy) – che non necessariamente vivono in ristrettezze economiche - , mentre invece è \n\n\n\n \n\n2 \n\npiù facile reperire i dati relativi agli anziani soli che versano in una situazione finanziaria \npiù precaria (e che a mente del Municipio dovrebbero essere i soli a beneficiare di aiuti per \nevitare pericolosi precedenti), come ad esempio quelli al beneficio di prestazioni \ncomplementari. Dai dati forniti dal Cantone il numero di anziani soli che percepiscono la \nPC domiciliati a Bellinzona sono attualmente 1975. Tenuto conto di questo numero si \nintuisce che i costi a cui si va incontro, nel caso in cui la mozione venga accolta, sono \ntutt’altro che indifferenti e più nel dettaglio per rispetto alle suggestioni formulate pari a \nfr. 450'300.— ricorrenti nel caso in cui si voglia contribuire alla metà dell’abbonamento \nmensile e fr. 398'950, se la Città di Bellinzona si assumesse la tassa unica di installazione \ndell’apparecchio (tale importo sarebbe poi limitato nei seguenti anni al numero di coloro \nche inizieranno a beneficiare delle prestazioni complementari). Pur ammettendo che il \nnumero di beneficiari possa divergere e risultare inferiore a quanto suindicato, si tratta \ncomunque di cifre che non possono essere sottovalutate, soprattutto se si considera \nl’aumento della speranza di vita pressoché costante negli anni e il numero di anziani \nsempre crescente tenuto conto della tendenza all’invecchiamento della popolazione.  \n \nSi reputa pure che gli aiuti sociali garantiti dallo Stato considerino e coprano già il \nfabbisogno (persona sola fr. 19'610 annui) di quella fascia di popolazione finanziariamente \ndebole: in particolare un anziano che è al beneficio delle prestazioni complementari non \ndeve sobbarcarsi i costi di cassa malati e di malattia che rientrano nella LaMal (in alcuni \ncasi anche gli aiuti di cure e assistenza a domicilio), le spese dentarie ritenute necessarie, \nspese di trasporto per questioni di salute, il canone radiotelevisivo. L’importo erogato \nsotto forma di rendita considera quindi la copertura di tutte le altre spese da sostenere \ndalla persona stessa riconoscendo un costo massimo per affitto e spese accessorie che \nvaria da fr. 1’370 mensili per le persone sole a un massimo di fr. 1'960.- per economie \ndomestiche composte da 4 persone o più (parametri per Bellinzona). \n \nPer quanto attiene poi le spese di malattie importanti e invalidanti, vi è la possibilità di \nattivare le prestazioni previste dall’Assegno Grande Invalido (AGI), che coprono spese (o \nparte di esse) di accudimento, per l’acquisto di mezzi ausiliari, eventualmente alcune \nmodifiche della struttura abitativa necessarie, ecc. favorendo a tutti gli effetti il prolungo \ndella possibilità di permanenza a domicilio. A tal proposito vi è anche la possibilità di fare \nrichiesta del contributo di mantenimento a domicilio nel caso in cui lo stato di dipendenza \ndell’interessato (che deve essere beneficiario di AGI) esiga l'aiuto di altre persone (siano \nesse un familiare, o terzi) per poter rimanere al proprio domicilio ed evitare quindi il \ncollocamento in istituto. Si precisa che il diritto all’AGI non è legato ai mezzi finanziari di \nuna persona, mentre il contributo di mantenimento a domicilio sì. \n \nLe persone in AVS e PC beneficiano inoltre di tutta una serie di sconti e agevolazioni \nfinanziarie (ad esempio costi di cinema, musei, piscine, pasti a domicilio, ecc.) che non \npossono non essere considerati. \n \nSi segnala ogni modo che gli enti preposti per il supporto alla popolazione anziana, in \nparticolare Pro Senectute o Fondazioni di natura privata (ad esempio Soccorso d’inverno, \nAssociazione volontarie Vincenziane, Fondazione Francesco, ecc.) , in caso di particolare \nbisogno (ad esempio costi di trasloco, spese dentarie o di malattia non riconosciute dalla \nLAMal ma necessarie, ecc), entrano nel merito di un sostegno tramite aiuti finanziari \n\n\n\n \n\n3 \n\nindividuali, indirizzati al bisogno puntuale della persona, valutato singolarmente \nnell’ambito di una consulenza sociale gratuita.  \n \nSi tratta quindi di una fascia della popolazione i cui costi sono ampiamente considerati sia \ndallo Stato, sia dalle associazioni di natura sociale o dalle fondazioni “di categoria” che \nintervengono in caso di difficoltà particolari. Un aiuto supplementare, che sicuramente \nsarebbe ben accolto dagli interessati risulterebbe essere una goccia nel mare che in un \nmomento di particolare necessità di rigore finanziario appare sproporzionato rispetto \nall’offerta già presente. \n \nPer i motivi suindicati si propone di non aderire alla mozione in oggetto. \n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCopia: \nmozionanti \n\n\n


Messaggio municipale no. 365-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 365 \n \nQuartiere di Bellinzona \nRealizzazione Parco urbano, tappa 3: \nCafé du parc - credito d’opera \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n16 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione del progetto (tappa 3) 4 \n\n3 Credito necessario 5 \n\n4 Ricapitolazione dei costi 5 \n\n5 Procedura d'approvazione del progetto 6 \n\n6 Programma realizzativo indicativo 6 \n\n7 Riferimento al Preventivo 2020 6 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 6 \n\n9 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l'approvazione del credito necessario \nper la realizzazione della tappa 3 del Parco urbano, nel quartiere di Bellinzona, inerente \nalla realizzazione di un Café du Parc. \n\n1 Premessa \n\nQuale premessa si riprende parzialmente qui di seguito quanto già descritto nel \nMessaggio municipale n. 182 del 23 gennaio 2019 "Realizzazione Parco urbano, tappa 2: \ncredito d'opera", attualmente in fase di approvazione presso la Commissione \ndell'edilizia: \n\n"Il Parco urbano è situato all’ex campo militare in Zona PR – Attrezzatura pubblica (AP) ai \nmappali n. 361a, 361b e 361 RFD Bellinzona, e interessa anche i mappali n. 1473, 151 RFD di \nproprietà della Città di Bellinzona e n. 4828 RFD di proprietà dello Stato del Cantone Ticino. \n\nIn data 21 maggio 2013 il Consiglio comunale dell'ex Comune di Bellinzona ha approvato il \nMessaggio municipale n. 3708 con il quale si chiedeva lo stanziamento del credito necessario \nper la progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nAll’idea di progetto sviluppato nel corso dell’autunno 2012 dall’arch. Bürgi, ha fatto seguito il \nMessaggio municipale n. 3782 del 20 novembre 2013 inerente alla realizzazione della tappa 1, \napprovato dal Consiglio comunale in data 24 febbraio 2014,". \n\nIl progetto iniziale prevedeva nel suo complesso la realizzazione di un grande parco \navente uno spazio multifunzionale dedicato alla sosta, al gioco libero e più in generale \nallo svago, ma anche a diverse manifestazioni di carattere pubblico e completato con le \nattrezzature a supporto delle attività del parco, quali il Café du parc con uno specchio \nd’acqua e un’area dedicata alle attività sportive con il relativo edificio dedicato a \nspogliatoi nel frattempo realizzato, mentre lungo l’area perimetrale del Parco è previsto \nun percorso pedonale interno collegato con la vicina fascia golenale del fiume Ticino \n(vedi schema sottostante relativo alla Tappa II). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \nLa tappa 2 del progetto del Parco urbano \n\n \n\nDopo la realizzazione della prima tappa, sono stati rivisti alcuni aspetti relativi alla \nseconda tappa, in particolar modo si aveva deciso di rinunciare alla realizzazione del \nCafé du parc, per i seguenti motivi:  \n- la realizzazione del lounge bar al bagno pubblico e la presenza nelle vicinanze del \nGrottino Ticinese, potrebbe rappresentare una concorrenza per i tre esercizi pubblici; \n- la realizzazione del Café du parc era prevista in corrispondenza della ex-Casa Zoni \n(abbattuta), vale a dire in una posizione piuttosto centrale dell’area di svago, che \navrebbe compromesso la versatilità organizzativa dello spazio multifunzionale. \n \nNell'analisi dei contenuti del M.M.N. 182 sopra citato, la Commissione dell'edilizia ha \nespressamente chiesto al Municipio di comunque approfondire la realizzazione di un \n"Café" all'interno del parco, come per altro previsto nel progetto generale (tappa 2), al \nfine di aumentarne l'attrattività del medesimo. \n\nA tale scopo è stato assegnato, tramite incarico diretto ai sensi della LCPubb, il mandato \nper prestazioni d'onorario ad uno studio d'architettura di Bellinzona, che in \ncollaborazione del Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente \n(DOP-OP), ha elaborato il relativo progetto e preventivo definitivi, oggetti del presente \nmessaggio municipale. \n\n2 Descrizione del progetto (tappa 3) \n\nIl progetto del Café du Parc prevede la costruzione del nuovo edificio all’esterno \ndell’area multifunzionale, mantenendola completamente libera così da non precludere \nl’organizzazione di qualsiasi tipo di manifestazione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nL’ubicazione scelta tra i maestosi tigli esistenti, è quella che permette di vivere l’edificio \ne il parco con il girare del sole e il passare delle stagioni con un continuo cambiamento \ndella percezione dello spazio: chiaro/scuro – ombra/sole – giorno/notte.  \n\nGrazie anche all’elemento dei giochi d'acqua ad altezza variabile e illuminazione a \ncolori variabili, l'albero del vento, le alberature esistenti attorniate da elementi di seduta \ndi grandi dimensioni e illuminate la sera, l'intera area destinata a parco risulta essere il \nParco completo nel suo insieme e fruibile per diversi utenti. \n\n3 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione della tappa 3 del Parco \nurbano (Café du parc) ammonta a CHF 1'400'000.00 (IVA 7.7% e onorari inclusi). In \nquesto importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per l’accompagnamento del \nprogetto da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, settore opere pubbliche \n(DOP-OP), in qualità di direzione generale di progetto. \n\n4 Ricapitolazione dei costi \n\nI costi (precisione +/-10%, stato ottobre 2019) per la realizzazione della tappa 3 del Parco \nurbano (Café du Parc) sono riassunti qui di seguito: \n \n- lavori preparatori  ............................................................... CHF 40'000.00 \n- costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 295'000.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 180'000.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 80'000.00 \n- Impianti riscaldamento, ventilazione  ................................ CHF 65'000.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 85'000.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 50'000.00 \n- Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore)  ................................ CHF 40'000.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 110'000.00 \n- Arredo  ............................................................................... CHF 130'000.00 \n- Diversi e imprevisti  ............................................................ CHF 25'000.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 15'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 8'000.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 167'000.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 1'290'000.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 100'000.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 10'000.00 \nTOTALE A (IVA e spese incluse) ................................... CHF 1'400'000.00 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5 Procedura d'approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del Consiglio \ncomunale, si procederà con l’inoltro della domanda di costruzione e il progetto sarà \npubblicato per un periodo di 30 giorni in base alla Legge edilizia cantonale (LE). \n\n6 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione della terza tappa del parco è subordinata all’approvazione del presente \nMessaggio da parte del Legislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione \ndel Consiglio comunale.  \nL’esecuzione, coordinata dal Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e \nambiente (DOP-OP), è prevista durante l’estate 2020. \n\n7 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera è inserita nel Preventivo degli investimenti 2020-2026 del Comune - voce di \nspesa “Realizzazione Parco urbano - III tappa” - con un importo di CHF 1'400'000.00. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente:  \n\n- CHF 400’000.00 ca. nel 2020 \n- CHF 1'000’000.00 ca. nel 2021 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento \npiù appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della \npreponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a \nquale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a \ndifferenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il \ntasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \n(*) \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzione grezza 540'000 20 27’000 \nImpiantistica 280'000 20 14’000 \nFiniture  110'000 20 5’500 \nArredo 150'000 20 7’500 \nResto della costruzione 320'000 35 9’145 \nTOTALE ammortamenti annuali   63'145 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 16'000.00. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e manutenzione, sono stimati \ncomplessivamente oneri per CHF 15'000.00 annui; il dato – relativamente contenuto – è \nlegato alla concezione e agli standard del progetto, che consentono di contenere gli \noneri per il riscaldamento, l’illuminazione e la manutenzione. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  63'145.00 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) CHF  16'000.00 \n- Manutenzione e gestione (stima dato annuo) CHF  15'000.00 \n- TOTALE CHF  94'145.00 \n\nPer questa struttura, si immagina di andare nella direzione di una procedura di messa a \nconcorso della gestione, affidandola quindi a privati, garantendo di principio \nun'apertura sull'arco di tutto l'anno. Non si escludono però a priori collaborazioni con \ngestori già presenti in zona.  \n\nSecondo una prima stima effettuata, il canone di locazione potrebbe prevedere un \nimporto annuo iniziale di CHF 16'000.00, con incremento graduale sino a CHF \n28'000.00 a partire dal 4° anno. Proiettato su 20 anni, questo ricavo genera un introito \nmedio di CHF 26’800.00. \n\nIl costo annuo netto del progetto, nei primi 20 anni, è quini stimato a CHF 67'345.00. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla realizzazione della terza tappa del Parco urbano (Café du parc). \n\n2 –  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'400'000.00 (IVA, onorari e spese \ninclusi) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3 –  Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 –  Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n- planimetria \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione del progetto (tappa 3)\n\t3 Credito necessario\n\t4 Ricapitolazione dei costi\n\t5 Procedura d'approvazione del progetto\n\t6 Programma realizzativo indicativo\n\t7 Riferimento al Preventivo 2020\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n15 gennaio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 05/2017 de I Verdi intitolata “Una \ncasa della cultura in Città” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \nPremessa \n \nIl 2018 è stato un anno di riflessione all’interno del Dicastero Educazione e Cultura in \nmerito alle modalità per ottimizzare la promozione delle numerose attività culturali e \nricreative che animano la Nuova Bellinzona, sfociato nella messa a punto di un nuovo \nstrumento, creato appositamente a tale per questo scopo: come ormai tutti sanno, si \nchiama incittà.ch. Il sito internet, lanciato alla fine del mese di novembre, ha infatti \nl’obbiettivo di raccogliere, catalogare e presentare al pubblico la vasta offerta di attività \npromosse dai numerosi attori culturali bellinzonesi, mediante una veste chiara e \naccattivante. Ciascuna associazione e ogni promotore hanno la possibilità di annunciarsi \npresso l’Ufficio Cultura ed Eventi e trasmettere le coordinate delle manifestazioni che \ndesiderano promuovere, così che questa venga inserita nel portale e quindi resa \nfacilmente rintracciabile da parte del pubblico. La suddivisione degli eventi riguarda 7 \ncategorie specifiche, quali Cinema e letteratura; Conferenze e seminari; Mostre; Musica; \nSport; Teatro e danza; Tradizioni e mercati, e ha lo scopo di guidare gli utenti all’interno \ndel sito, consentendo loro di orientarsi attraverso le varie tipologie di attività e delle \nassociazioni promotrici, con la certezza di poter contare su di una fonte di informazioni \ncostantemente e meticolosamente aggiornata. \nNon da ultimo, se da un lato incittà.ch permette ai cittadini di reperire con maggior \nfacilità le informazioni relative all’universo culturale e ricreativo della Nuova Bellinzona, \ndall’altro questo prezioso strumento consente all’Ufficio Cultura ed Eventi di affinare la \npropria conoscenza di quanto accade all’interno di ciascuno dei tredici quartieri, \narricchendo la ‘visione d’insieme’ indispensabile per la promozione di nuove sinergie tra i \nvari attori culturali e la creazione di proficue reti interdisciplinari. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \nGli spazi disponibili \n \nPer quanto concerne invece la mancanza «di spazi di riferimento e di appoggio per chi \nintende proporre eventi culturali al di fuori dell’ambito classico e istituzionale», crediamo \nvada formulata una distinzione essenziale. D’un lato l’esigenza per ciascuna associazione \ndi disporre di spazi che può essere letta come la necessità di poter contare su vere e proprie \nsedi, in cui svolgere in maniera stabile e continuativa le proprie attività; dall’altro come il \nbisogno di poter contare su di una serie di luoghi che, a turno, possono essere impiegati \nper lo svolgimento di eventi culturali e ricreativi aperti al pubblico. Se la creazione di una \nsede stabile per ciascuno dei numerosi gruppi e, rispettivamente, associazioni attive sul \nterritorio appare al momento di difficile attuazione, data la scarsità di spazi adeguati di \nproprietà della Città, numerosi sono invece i luoghi a disposizione degli stessi gruppi e \nassociazioni per l’organizzazione di eventi aperti al pubblico circoscritti nel tempo. \nNello specifico, nei quartieri parecchi sono infatti i centri, le sale e gli spazi multiuso che \npossono essere richiesti da chiunque sia interessato a proporre eventi culturali, attività \nricreative o semplici occasioni di socialità: ad esempio le sale multiuso del Policentro di \nPianezzo, delle Scuole di Gnosca, del Ciossetto a Sementina, dell’Antico Convento delle \nAgostiniane a Monte Carasso, ecc. Tali spazi sono a disposizione della cittadinanza e sono \nda concepire proprio come «strutture alternative» a complemento delle sedi culturali \nclassiche e istituzionali, aperti ad accogliere la cultura a tutto campo. \n \n \nCasa della Cultura \n \nSul piano logistico, dunque, la possibilità per gruppi, associazioni e promotori di usufruire \ndi una serie di  spazi che possono essere temporaneamente adibiti ad attività culturali e \nricreative aperte al pubblico appare sicuramente interessante. Il Municipio è aperto alla \ndiscussione circa il concetto di Casa della Cultura, inteso come la creazione di un’ideale \npolo culturale aperto a chiunque e a qualsiasi forma d’arte, volto ad offrire al cittadino \nesperienze culturali nuove e interdisciplinari. La Commissione Culturale, presieduta dal \nCapo Dicastero, si riunisce mensilmente con il compito, fra gli altri, di contribuire alla \nconcezione di un progetto culturale innovativo. Una delle ipotesi prese in considerazione \n– che dovrà però se del caso essere verificata e approfondita – è quella per cui una simile \nstruttura potrebbe trovare posto all’interno dell’Ex Ospedale di San Biagio quando nei \nprossimi anni sarà verosimilmente messo in vendita dalla Confederazione. Tra le \nnumerose possibilità esaminate, emerge chiaramente l’idea di dare vita ad un polo \norganico, caratterizzato da un progetto culturale forte, ispirato a modelli locali ma anche \nesteri, dotato anche di spazi a disposizione di chi a Bellinzona desidera promuovere \nprogetti o attività culturali di evidenti qualità e spessore. \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n\nProgettato in maniera strategica, il polo culturale dovrebbe mirare ad un equilibrio \nfinanziario che riesca a combinare armonicamente attività diverse in grado anche di \ngarantirne il sostentamento. In questo senso, ad occuparsi del coordinamento della \nstruttura e del suo corretto funzionamento potrebbe essere lo stesso Ufficio Cultura ed \nEventi. \n \n\n \n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n13 maggio 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 7/2017 “Per la creazione di strutture socio-scolastiche \nadeguate nella Città di Bellinzona” di Angelica Lepori Sergi e Monica \nSoldini  \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nlo scrivente Municipio ha preso atto dei contenuti della mozione, di data 18 settembre 2017 e \nche pone l’accento sull’opportunità di creare, a favore delle famiglie, servizi extrascolastici \ncomunali estesi a tutto l’arco della giornata e dell’anno civile, sia di quello della commissione \ndella gestione di data 4 febbraio 2020. \n\nTramite le osservazioni preliminari, di data 16 agosto 2018, lo scrivente Municipio aveva \nillustrato una fotografia della situazione post aggregativa, indicando i servizi presenti sul \nterritorio a quel momento e preannunciando l’intenzione del Municipio di svolgere un \nsondaggio sui bisogni delle famiglie.  \n\nNel frattempo il Municipio ha effettivamente svolto il sondaggio suindicato, allo scopo di \nvalutare il bisogno di servizi a supporto della conciliabilità lavoro per le famiglie con figli da 0 a \n16 anni. Sulla base delle risultanze del medesimo un apposito gruppo di lavoro ha \napprofondito la tematica, le relative proposte di intervento sono sfociate nel MMN 362 \nConciliabilità lavoro-famiglia: concretizzazione di 4 centri extra-scolastici sul territorio \ncittadino, approvato dal Consiglio comunale nella sua seduta del 17 febbraio 2020. \nL’uniformizzazione del servizio mense SE sul territorio cittadino era già divenuta effettiva con \nl’anno scolastico 2019/2020, con un aumento di 5 refettori nelle sedi di Bellinzona scuole \nSemine, Sud e Nord, Gnosca e Preonzo per un totale di 11 refezioni SE \n\nIl gruppo di lavoro sopracitato sarà ora chiamato ad effettuare ulteriori approfondimenti allo \nscopo di valutare il bisogno di strutture nido e di altre necessità (compresa la necessità di \nimplementazione della scuola d’infanzia ad orario prolungato) e se del caso proporre ulteriori \nsoluzioni. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\nQuanto postulato dalla mozione risulta quindi essere, come giustamente evidenziato dalla \ncommissione della gestione, superato dagli eventi. Si propone pertanto di stralciare la stessa, \nessendo divenuta priva di oggetto. \n\nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 8/2017 “PAUSA \nPRANZO PER LE MAESTRE DELL’INFANZIA” DI \nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 8/2017 denominata “Pausa \npranzo per le maestre dell’infanzia” nella seduta del 15 gennaio 2019, durante la quale \nha anche sentito le mozionanti. \n \nLa mozione propone in buona sostanza di garantire il servizio di refezione in tutte le \nsedi di Scuola dell’infanzia (di seguito SI), inserire in tutte le sedi delle SI un/una \ncollaboratrice di sostegno per garantire al personale incaricato di beneficiare almeno di \nuna mezzora di pausa reale e di abolire il pagamento del pranzo per le maestre SI. \n \nNelle osservazioni preliminari del 16 agosto 2018, il Municipio evidenziava che: \n \n˗ dal settembre 2017 tutte le SI cittadine sono dotate di una mensa ritenuto che, in \n\nprecedenza, ne erano sprovviste solo le SI dei quartieri di Gorduno, Gnosca e \nPreonzo; \n \n\n˗ l’orario delle docenti SI è di esclusiva competenza degli organi cantonali che \ndetermina un impiego di 32 ore settimanali laddove esiste la refezione e quindi il \ntempo per il pasto è parte integrante del loro tempo di lavoro. La stessa Legge \ncantonale determina inoltre che la responsabilità della sezione è della docente \ntitolare. In casi particolari ed urgenti, la docente titolare può avvalersi dell’ausilio \ndelle inservienti – non personale strettamente di cucina – per aiutare le docenti \nsorvegliando per un breve periodo di tempo la sezione; \n\n \n˗ anche per il pagamento del pranzo per le maestre SI ci si deve riferire agli organi \n\ncantonali che regolano questo aspetto. \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nLa Commissione della Gestione, alla luce di quanto precede, fa proprie le osservazioni \ndel Municipio testé riportate e non intravvede alcun buon motivo per ampliarne \nl’esame. Propone pertanto di \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \nLa mozione è respinta come ai considerandi. \n \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo  \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 8/2017 denominata “Pausa pranzo per le maestre dell’infanzia” nella seduta del 15 gennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti.\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 agosto 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 9/2017 di Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini denominata “Le conseguenze di Harmos nella scuola \ndell’infanzia” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nsicuramente la mozione mostra attenzione verso le docenti di SI, valorizzando il loro \nimpegno nelle sezioni. Il collegio dei direttori non è insensibile a questi aspetti e in tal \nsenso ha sottoposto al Municipio un documento volto a risolvere parte dei problemi con i \nquali sono confrontate le docenti. Il Municipio ha accolto la proposta e da settembre vi \nsarà un aumento di docenti di appoggio nelle nostre scuole. \n\nPer quanto concerne le proposte formulate attraverso la presente mozione si osserva \nquanto segue: \n\n1. La struttura della scuola dell’infanzia è regolamentata da norme cantonali che \nstabiliscono che in una sezione sono di regola presenti bambini dell’anno \nfacoltativo, dell’obbligatorio 1 e dell’obbligatorio 2. Laddove vi sono delle \ncontingenze particolari, in via del tutto eccezionale e per un periodo limitato di \ntempo, il Cantone può decidere di istituire sezioni composte solo da bambini \ndell’anno facoltativo e in ogni caso la frequenza è limitata a mezza giornata, la \nmattina.  \n\n2. Se la proposta di mettere a disposizione del personale è intesa come assunzione di \ninservienti supplementari che svolgono questo ruolo, la spesa appare non \ngiustificata in quanto il numero di interventi sull’arco di una settimana è ridotto e \nimprevedibile. Se invece è da intendere nel senso di far capo ad una persona già \nattiva presso la cucina della SI, non si può fare astrazione delle norme cantonali \nrelative all’igiene che vietano al personale di entrare in contatto con bambini \nmalati (che potrebbero trasmettere batteri) o eseguire altri tipi di pulizia. \nAll’interno di questo quadro si può riflettere se ci sono spazi di manovra: in casi \n\n\n\n \n\n2 \n\neccezionali un inserviente (non il cuoco o l’aiuto cuoco) può intervenire a sostegno \ndi una docente impegnata ad accudire suoi allievi.  \n\n3. Il potenziamento del servizio di sostegno è di competenza degli uffici scolastici \ncantonali. \n\n \n\nTenuto conto di quanto sopra indicato, si invita a respingere la mozione in oggetto. \n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n10 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n10 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nOsservazioni finali – Mozione 24/2018 “Mobilità degli apprendisti” di \nFederico Rossini \n\nSignor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nrichiamata la mozione del signor Federico Rossini, le osservazioni preliminari del Municipio, \nla relazione della Commissione della legislazione nonché la nuova proposta della \nCommissione stessa, il Municipio aderisce alla formulazione dell’art. 74 del Regolamento \norganico dei dipendenti (ROD) concordata con il mozionante, del seguente tenore: \n\n \n\nArt. 74 Formazione professionale, capoverso 2 (nuovo) \n\nIl Municipio promuove la mobilità dei propri apprendisti, attraverso stage e altre forme di esperienze \nformative in enti pubblici o aziende private a livello cantonale, nazionale e internazionale.  \n\n \n\nCordiali saluti.  \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 37/2019 “PENSIERO DI BENVENUTO” DEL GRUPPO PPD-GG \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Pensiero di benvenuto” del 18 giugno 2019, presentata dal Gruppo PPD-GG, E’ \n\nACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  17 contrari:  26 astenuti:  5 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 60/2020 “UN INCENTIVO ALL’ASSUNZIONE DI NUOVI APPRENDISTI” DI \n\nPAOLO LOCATELLI E COFIRMATARI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Un incentivo all’assunzione di nuovi apprendisti” del 27 maggio 2020, \n\npresentata da Paolo Locatelli e cofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  5 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Bellinzona Musei 2019

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n27 maggio 2020 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 09/2017 “Le conseguenze di Harmos nella Scuola \ndell’infanzia” di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \nrichiamata la mozione delle signore Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini e la relazione \ndella Commissione della gestione, il Municipio conferma quanto comunicato con le \nosservazioni preliminari. \nIl Municipio sottolinea che la mozione mostra attenzione verso le docenti di scuola \ndell’infanzia, valorizzando il loro impegno nelle sezioni; nel merito le competenze relative \nalla struttura della SI è regolamentata da norme cantonali; inoltre non si giustifica una \nspesa supplementare di personale a supporto dei docenti per mansioni non prevedibili. \nIn questo senso il Municipio aderisce alle conclusioni della Commissione della gestione. \n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


text: \n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n2 agosto 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \nALLA \nCOMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 37/2019 del gruppo PPD-GG \nintitolata “Pensiero di benvenuto” \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio prende innanzitutto atto che la mozione in esame sostituisce un'altra \nmozione, sempre del gruppo PPD-GG, dal contenuto analogo (la mozione 27/2018), nel \nfrattempo ritirata. Le osservazioni del Municipio non possono dunque che ricalcare quelle \ngià formulate sulla precedente mozione. \n\nLa mozione propone un particolare sostengo da parte della Città ai genitori in occasione \ndella nascita o dell’adozione di un figlio, attraverso l’elargizione di benefici particolari. \nPremesso che la nascita (o l’adozione) di un figlio rappresenta un evento importante e \nmarcante per ogni famiglia, con le relative responsabilità ma anche gli oneri (finanziari e \nnon) derivanti, il Municipio non ritiene però che le proposte fatte dai mozionanti siano lo \nstrumento corretto per raggiungere lo scopo, ovvero quello di aiutare le famiglie più \nbisognose. \n\nLa mozione propone infatti che vengano elargiti dei benefici concreti a tutte le famiglie, \nindistintamente e indipendentemente dalle reali necessità e dal reddito conseguito. Si \ntratterebbe di un aiuto diretto a pioggia, che si pone in contraddizione con quanto già \navviene con il sistema fiscale in vigore in Ticino, a livello cantonale e comunale, che oltre \nad essere progressivo in base al reddito, già prevede importanti deduzioni in caso di \nfamiglie con figli. Senza contare l’importante politica sociale di Confederazione e Cantone \ncon assegni mirati a sostegno delle famiglie con figli, relativamente alla fasce meno \nabbienti della popolazione. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nCasi particolari, di famiglie particolarmente bisognose, vengono inoltre presi a carico dai \nservizi sociali comunali, che dispongono pure di un apposito credito per aiuti mirati. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone di respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


"Abolizione dei fuochi d'artificio"

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 411 \nCONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO \nBELLINZONA MUSEI \n\n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nIl MM 411 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e giugno \n2020, contestualmente all’esame dei conti consuntivi 2019 della Città di Bellinzona. Per \ndovere di cronaca informiamo il plenum che il collega Vito Lo Russo non ha partecipato \nalle discussioni relative al MM 411 poiché membro del Consiglio direttivo dell’Ente.  \n\nPremessa  \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei è operativo dal 2016. Il 2019 è \nquindi il quarto anno di attività dell’Ente ed è stato marcato dal proseguimento sulla scia \ndegli scorsi anni delle misure di riorganizzazione operative (assetto amministrativo e \nscientifico, pianificazione dello sviluppo logistico, potenziamento promozione delle \nattività). L’Ente è stato affiancato per quanto riguarda la promozione dal Settore Cultura \ned Eventi della Città di Bellinzona. \n\nIl 2019 è stato anche caratterizzato dall’entrata sotto Bellinzona Musei di SpazioReale, \nspazio espositivo nell’Antico Convento delle agostiniane di Monte Carasso che con \nl’aggregazione era sotto la gestione dell’Ente autonomo Carasc.  \n\nConsiderazioni commissionali  \n\nLa Commissione ha letto con interesse l’esaustivo MM comprensivo del rapporto di \nattività. Nello stesso si evidenziano i passi intrapresi, conformemente alla volontà del \nConsiglio direttivo, di consolidare un nuovo assetto organizzativo, di valorizzazione del \npatrimonio dell’Ente (inclusi i lavori di restauro di alcune opere, di miglioria degli spazi di \ndeposito, del potenziamento del comparto informatico), dello sviluppo delle attività \npromozionali sia museali che extra museali, della possibilità di fruizione degli spazi, del \nrafforzamento e della conferma della collaborazione con altri attori presenti sul territorio \ndella nostra Città, in primis con il Dicastero educazione e cultura del Comune, come pure \ncon la World Press Photo foundation di Amsterdam per quanto riguarda SpazioReale. \nUna volontà di dare continuità agli sforzi intrapresi per la promozione culturale dell’Ente, \nin linea con il mandato di prestazione 2018-2020.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nSul piano delle attività espositive al Museo Villa dei Cedri vi è stata la mostra autunnale \ndedicata a Josef Albers “Anatomia di Omaggio al Quadrato”. Una mostra che seppure \nabbia richiesto parecchi sforzi in termini finanziari ha saputo riportare almeno 3 benefici. \nÈ stata infatti l’occasione di affermare la posizione del Museo a livello svizzero, di \ncostruire un percorso culturale tra il Museo e Castelgrande-Sala Arsenale con il \ncoinvolgimento del’OTR Bellinzonsese e Alto Ticino Turismo, come pure rafforzare il \nlegame con le scuole comunali. Sempre sul piano delle attività espositive il Museo ha \nrinnovato il tema del passaggio a partire dalla sua collezione, una mostra che intende \nindagare il tema del paesaggio e della natura lungo il corso dei secoli, dal 18esimo al \n21esimo secolo. Una mostra che avrebbe proseguito nel corso del 2020, che però tenuta \nconto della situazione del tutto straordinaria del Covid-19 avrà sicuramente cambiato \nforma e dimensione. Sul piano dello SpazioReale, primo caso di estensione delle attività \nculturali dell’ente, il Consiglio direttivo si è concentrato su una programmazione di 3 anni \n(2019-2021) con un focus iniziale sul fotoreportage e due mostre annue confermando \ncosì l’orientamento sul fotoreportage allargandone la nozione (sotto la cura del \ngiornalista Gianluca Grossi, infatti, la nozione era circoscritta alla guerra). \n\nNel 2019 l’Ente ha continuato nella sua strategia di promozione dell’immagine del Museo \nper potenziare visibilità e sviluppare una strategia di marketing. Ne ha ampliato la sua \nvisibilità online (sito internet attivo in 4 lingue) e la presenza sui social media, come pure \nla sua presenza nella stampa. L’impatto di questa operazione di è confermato tramite il \npositivo riscontro di visitatori.  \n\nLa programmazione del Museo Villa dei Cedri nel suo insieme con le sue attività \nespositive e strategie di valorizzazione come pure la strategia di promozione della \nmostra World Press Photo in particolare e di SpazioReale in generale hanno permesso \ndi adempiere agli obiettivi all’Art. 2 del Mandato di prestazione Bellinzona Musei 2018-\n2020.  \n\nL’impressione della Commissione è quella che l’Ente stia trovando una sua stabilità e \nstia lavorando nella direzione della continuità e nel rafforzamento delle sue strategie e \nche, nel medio termine, sarà possibile avere riscontri tangibili di questi sforzi.  \n\nAspetti finanziari e contabili  \n\nL’esercizio contabile 2019 si chiude con una perdita d’esercizio di Fr. 1'926.87. Rispetto \nalle voci contabili, nonostante le spese non previste, si può rilevare una certa aderenza \nagli esercizi precedenti nel loro complesso. Le entrate si sono rivelate migliori delle \nprevisioni, il loro contributo però alla cifra d’affari resta comunque poco influente. Per i \ncosti ci sono stati delle spese per servizi e prestazioni non previste (costo di pubblicazioni \ndella mostra SpazioReale e l’anticipo pubblicazione 2021, costo trasporti per la mostra \n“josef Albers. Omaggio al Quadrato”, costo mediazione culturale). In generale si \nriscontrano aumenti complessivi di ricavi e costi rispetto al consuntivo 2018, dai quali \nscaturisce un risultato di sostanziale pareggio dei conti. Lo scioglimento di alcuni \naccantonamenti ha permesso di ridurre alcune voci di costo per servizi e prestazioni \n(vedi diminuzione voce di bilancio accantonamenti a breve termine). Il passaggio nelle \nmani dell’Ente di SpazioReale ha leggermente influito sull’esercizio contabile 2019 \n(meno finanziamenti da terzi per la programmazione 2019 e spese impreviste come il \ncosto della pubblicazione della mostra annuale). Dopo questo anno di transizione questa \nnuova struttura non dovrebbe incidere sul totale dell’esercizio dei prossimi anni.  \n\nIl rapporto di revisione della Rebefid Sagl conferma la correttezza della tenuta della \ncontabilità dell’ente.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nConclusioni  \n\nIn conclusione si ribadisce l’adesione a quanto esclusivamente presentato, con la \nsperanza che quanto messo in atto possa, nel corso dei prossimi anni, concretizzarsi in \nmaniera positiva per il futuro dell’Ente a vantaggio dell’intera comunità.  \n\nIn base alle precedenti considerazioni, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler: \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei. \n\n2. E’ approvato il conto di gestione corrente 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese      Fr. 1'222'026.57 \nTotale ricavi      Fr. 1'220'099.70 \nRisultato d’esercizio     Fr.      -1'926.87 \n\n3. E’ approvato il bilancio 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 88'139.- e con una perdita riportata \nesposta in Fr. 1'566.36 che passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a Fr. 3’4933.23. \n\n \n* * * * * \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo, relatrice Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 411 CONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO BELLINZONA MUSEI\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 28 SETTEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 20/2018 "PRIMA I NOSTRI" DI MANUEL DONATI E COFIRMATARI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\nLa mozione 20/2018 “Prima i nostri”, presentata il 9 marzo 2018, da Manuel Donati e \n\ncofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  24 contrari: 26 astenuti: 2 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 30 settembre 2020 al 16 \n\nnovembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 28 SETTEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 51/2020 “BELLINZONA CITTÀ DELLE DONNE” DI ANGELICA LEPORI SERGI E \n\nMONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\nLa mozione 51/2020 “Bellinzona Città delle donne”, presentata il 2 marzo 2020, da \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ ACCOLTA. \n\npresenti:  44 favorevoli:  9 contrari: 26 astenuti: 9 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 30 settembre 2020 al 16 \n\nnovembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n6 maggio 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 13/2021 "Ritorno alle origini, nel rispetto del Regolamento \norganico comunale e della LOC" dei gruppi US, PLR, Lega/UDC e PPD/GG \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio ha preso atto dei rapporti di maggioranza (contrario) e minoranza \n(favorevole) sulla mozione in oggetto, che propone di meglio regolare il dibattito in \nConsiglio comunale sulle interpellanze. \n\nCome già indicato nelle osservazioni preliminari, considerato come il Regolamento \ncomunale non sia preciso nell’indicare le modalità del diritto di replica dell’interpellante \n(si parla di “breve replica”), si ritiene non fuori luogo quanto proposto dalla mozione. \nL’inserimento del tempo massimo di replica (2 minuti) non lascerebbe dubbi \nsull’interpretazione dell’articolo in questione (il significato di breve replica) e \npermetterebbe al presidente del Consiglio comunale di gestire in modo ancora più chiaro \ne rigoroso il dibattito.  \n\nSi ricorda del resto come lo strumento dell’interpellanza non sia previsto per avviare in \nConsiglio comunale una discussione su un determinato tema, quanto semmai per ricevere \ndal Municipio delle informazioni. Lo dicono esplicitamente la LOC e il RC: “L’interpellanza \nsi ritiene evasa con la risposta municipale”. Se non soddisfatti si può richiedere al Consiglio \ncomunale una discussione generale (richiesta che deve essere avallata dalla maggioranza \ndei consiglieri comunali presenti) oppure formulare una nuova interpellanza a cui verrà \ndata risposta nella seduta successiva. Si ricorda altresì che ha diritto di parola \nl’interpellante e il Municipio per la risposta, ma non altri consiglieri comunali, capi gruppo \ncompresi, come è invece avvenuto in una recente seduta. \n\nFatte queste considerazioni il Municipio invita pertanto il Consiglio comunale ad \napprovare la mozione.   \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n6 maggio 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 15/2021 "Per un intervento comunale tempestivo atto a \nsalvaguardare la sicurezza dei numerosi bambini e pedoni che \nfrequentano le scuole e il parco giochi in zona Convento, con la posa di \nuno sbarramento di sicurezza sul marciapiede in zona via el convént, \nprima che sia troppo tardi nel Quartiere di Monte Carasso” di Luca \nMadonna per il gruppo Lega/UDC \n\nOnorevole signor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni \nfinali. \n\nPrendiamo innanzitutto atto del ritiro del punto 3 della Mozione da parte del mozionante.  \nParallelamente, consideriamo pure il Rapporto della Commissione del Piano regolatore \ndel 13 febbraio scorso che risolve di accogliere la Mozione suddetta. \nDal canto suo il Municipio osserva quanto segue. \n\nLa visibilità relativa alla parte interna di una curva è problematica quando vi sono ostacoli \nfisici che superano l’altezza di circa 60 cm: ciò è il caso che si presenta nel punto indicato \ndal mozionante per coloro che percorrono la via el Cunvént dirigendosi verso ovest, dal \nmomento che il muro del cimitero si eleva per diversi metri al di sopra della quota \nstradale. Inoltre, in quel punto la carreggiata è ampia poco più di 5.20 m: trovandosi in \nZona 30 tale larghezza non è di per sé problematica ma implica, essendo in curva, una \nparticolare cautela nell’incrociare un altro veicolo proveniente in senso opposto. Tale \ncautela spetta all’automobilista, mancando lo spazio fisico indispensabile per una \nsistemazione geometrica alternativa della curva. \n\nD’altro canto, i pedoni che scendendo verso via el Cunvént a partire dal parco giochi, \nfinendo il marciapiede proprio in corrispondenza dell’angolo del muro del cimitero, si \ntrovano a doversi immettere in carreggiata rimanendo sullo stesso lato -privo di \nmarciapiede- oppure ad attraversare per guadagnare quello presente sul lato opposto. La \nvisuale verso i pedoni per chi sopraggiunge da est risulta pressoché nulla. In base al \nregime di Zona 30 e alle norme, la distanza di visibilità dovrebbe essere pari ad almeno \ncirca 20 m. \n\n\n\n \n\n2 \n\nCiò detto, si ritiene opportuno valutare delle possibili soluzioni in attesa della \nrealizzazione della seconda fase del progetto della Zona di Protezione monumentale (ZPM \n– fase 2), il quale prevede nel punto indicato la costruzione di una superficie pedonale \nampia circa 1.20 m delimitata da una bordura larga smussata su ambo i lati: ciò \npermetterebbe di migliorare la sicurezza pedonale. \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte, e tenuto conto del Rapporto della \nCommissione del Piano Regolatore del 13 febbraio scorso, si propone di valutare delle \npossibili opzioni per rimediare alla situazione indicata, in attesa della concretizzazione del \nprogetto di riqualifica della ZPM fase 2. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 38/2022 "CPA Sementina e favoritismi pensionistici!" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \nla Commissione della gestione, nel mese di aprile 2022 e nel corso del corrente maggio \n2022, ha proceduto all’esame e valutazione della mozione 38/2022. \n \nLa Commissione ha contestualmente preso atto del preavviso 2 maggio 2022 del \nMunicipio che ritiene “irricevibile” la mozione in oggetto, i cui contenuti e le cui richieste \nnon rientrano nelle competenze del legislativo.  \n \nA seguito del suddetto preavviso, i mozionanti e la mozionante hanno comunque deciso \ndi non ritirare la mozione, demandando al Consiglio comunale l’ulteriore disamina di \napprofondimento in merito.  \n \nLa Commissione della gestione si è così incentrata a confrontarsi con la legittimità delle \nmotivazioni che hanno fatto approdare il Municipio alle sue conclusioni.  \n \nL’oggetto della stessa mozione, vale a dire l’incarico a una commissione d’esperti \nindipendenti di svolgere un’inchiesta su presunti abusi relativi al passaggio dal vecchio \nal nuovo sistema pensionistico, non rientra nelle competenze del Consiglio comunale \nesplicitate nell’art. 13 cpv. 1 LOC. \n \nInfatti, se è vero che l’atto parlamentare domanda lo stanziamento di un credito \nd’investimento, è altrettanto assodato che tale posta non può essere ascritta nei crediti \nd’investimento, come stabilito dal nuovo modello contabile armonizzato per Cantoni e \nComuni (MCA2). \n \nNeppure va altresì disatteso che senza dubbio, allo stato attuale, la legge conferisce \nesplicitamente al solo Esecutivo comunale la competenza di istituire una commissione \ndi esperti. Ciò, nell’ambito delle sue competenze amministrative ed esecutive (art. 80 e \nart. 110 LOC). \n \nVi sarebbe comunque da chiedersi se sia effettivamente consono implementare un \nnuovo organismo di controllo “ad hoc” tramite l’istituto della mozione.  \n \n\n\n\n \n\n \n\nNella misura in cui l’atto parlamentare si incentra -partendo da fattispecie personale \nconcreta-sulle conseguenze per pensionamento anticipato derivate da cambiamenti di \naffiliazione di cassa pensione.  \n \nEvidenziando una pratica “in limine” per compensare una sottocopertura, da un lato, \nimplementando misure di accompagnamento con capitale di uscita al momento del \npensionamento, dall’altro. \n \nA detta dei mozionanti e della mozionante, in un caso, avvalendosi di “stratagemma” e \n“fittizio passaggio”, il Municipio avrebbe determinato disparità di trattamento rispetto a \nuno stato di cose subito, invece, dalla “stragrande maggioranza del personale della città”. \n \nNel contesto comunque della codificata ripartizione delle competenze voluta dal \nlegislatore, l’argomento non può trovare qui il via libera alla trattazione e decisione in \nConsiglio comunale.  \n \nCosì stando le cose, la Commissione della gestione, fermandosi al constatato difetto di \nforma, ovvero per le ragioni tecniche sopra evocate, propone al Consiglio comunale di \nnon scostarsi dal preavviso municipale e dunque propone al Consiglio comunale di voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 38/2022 "CPA Sementina e favoritismi pensionistici!" di Matteo Pronzini, \nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi è irricevibile. \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 603 – Consuntivo 2021 dell'Ente autonomo Bellinzona Musei \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 603 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e giugno \n2022 parallelamente all’esame dei conti consuntivi 2021 della Città di Bellinzona.  \n \nLa Commissione non ha ritenuto necessario procedere ad un'ulteriore audizione ad hoc, \nin quanto la Direttrice Carole Haensler e il capo Dicastero Renato Bison erano stati \nascoltati il 22 febbraio 2022 e l’audizione era stata considerata completa e esaustiva.   \n \n \nPremessa \n \nL’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei deve gestire il comparto di Villa \ndei Cedri: sia l’attività legata al museo che quella di gestione ordinaria del parco.  \n \nNel 2021 è stato svolto un grande lavoro di studio, di valorizzazione e di inventario delle \ncollezioni attraverso l’attività espositiva, i prestiti e importanti donazioni. Il Museo Villa \ndei Cedri ha proposto 3 mostre in Ticino di cui una fuori le mura al MASI di Lugano. \nQueste mostre hanno permesso di dare visibilità alla collezione cittadina e al lavoro \nsvolto su di essa negli ultimi due anni.  \n \nParallelamente vi sono state maggiori collaborazioni nell’ambito turistico e un \nimplemento del Museumshop con prodotti di artigianato locale rispettosi dell’ambiente e \nin tema con il Parco e la Villa dei Cedri. Questa diversificazione delle fonti di \nfinanziamento (in tempi in cui i finanziamenti da sponsor e fondazioni diminuiscono) ha \navuto una conseguenza anche a livello economico: se nel 2019 la spesa procapite dei \nvisitatori era di fr. 3.35, nel 2021 è passata a fr. 7.12. \n \nNel 2021, Villa dei Cedri ha accolto 5'250 visitatori in 34 settimane di apertura (il museo \nè stato chiuso causa covid dal 8.11.2020 al 18.3.2021). Il dato sugli spettatori è da \ncontestualizzare in un anno ancora legato al covid e alle misure di protezione \npandemiche. Il trend però è in aumento. Nel 2019 vi sono stati 6'162 visitatori in 37 \nsettimane e nel 2020 1'883 in 28 settimane.  \n \nUn altro settore di attività è quello legato agli eventi e alla mediazione culturale. Il Museo \nha potuto garantire, anche con le restrizioni legate alla pandemia, le proposte in \nprogramma. Da autunno 2021 il Museo dispone di una nuova audioguida per raccontare \n\n\n\n \n\nla storia del comparto e inserirla nell’offerta turistica della città. Una collaborazione vi è \nanche con l’Info point in Piazza Collegiata, in cui vi è data visibilità al Museo, con la \npresenza di pubblicazioni e prodotti nella parte shop.  \n \n \nConsiderazioni commissionali \n \nLa maggioranza della commissione ritiene che il rapporto di attività, così come il \nmessaggio sul consuntivo non presentino problemi. La diversificazione delle attività \n(espositive, mediazione culturale, eventi) permette di dare visibilità al comparto di Villa \ndei Cedri e i numeri dimostrano che anche la cittadinanza apprezza questa maggiore \napertura al pubblico, garantendo un’offerta culturale sempre più valida (comprovata dalle \ndonazioni di molte opere e da una presenza mediatica di qualità). \n \nLa maggioranza della commissione apprezza lo sforzo di trovare degli investitori \ndiversificati per far fronte alla riduzione dei finanziamenti “privati”. L’invito è quello di \ncontinuare su questa strada. \nUn tema caro ai commissari firmatari era quello legato alla comunicazione e alla \npromozione dell’immagine del museo. I primi passi intrapresi, sappiamo che ora è lo \nstesso Bellinzona Musei che si occupa della comunicazione, sembrerebbero andare \nnella buona direzione. La collaborazione stretta con l’OTR Bellinzonese e Valli e SOB \nsono importanti sia per dare visibilità, ma anche per rendere più omogenea e articolata \nla proposta turistica di Bellinzona. I commissari auspicano anche una maggiore \ncollaborazione anche con il progetto Fortezza.  \nRimane ancora da capire i dettagli su come lanciare o rilanciare la tensostruttura. La \nmagggioranza della commissione auspica una visione e un progetto per questa \nimportante struttura legata a Villa dei Cedri.  \n \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il consuntivo \n2021 dell’Ente autonomo Bellinzona Musei. \n \n  \n\n\n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese CHF 1'187'583.05 \nTotale ricavi CHF 1'184'563.07 \nRisultato d’esercizio CHF 3'019.98 \n\n3. È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei, che chiude con un totale di attivi e passivi di CHF 133'608.01 e con un avanzo \ndi CHF 3'019.98, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio la perdita \nriportata passerà da CHF 6'664.30 a CHF 3’644.32. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti \n\nSilvia Gada Gabriele Pedroni \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti \n\nMartina Malacrida Nembrini, relatrice  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 590 – Consuntivo 2020-2021 dell'Ente autonomo Bellinzona \nTeatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nnelle ultime settimane la Commissione della gestione ha approfondito questo messaggio \nmunicipale senza la necessità di ascoltare nuovamente la Direzione del Teatro sociale \ndopo l’audizione del 30 settembre 2021. \n \nAttività 2020-2021 e pandemia \nL’esercizio è stato condizionato ancor più di quello precedente dalla seconda ondata di \nCovid-19 e dalle misure messe in atto dalle autorità per arginare la diffusione del virus e \nl’impatto sul sistema sanitario.  \n\nSulla base dell’esperienza la Direzione ha giustamente ipotizzato una riduzione delle \npresenze e degli incassi attorno al 20% rispetto a una stagione normale.  \n\nL’obiettivo è stato quello di ridurre i possibili rischi di insuccesso, rispettivamente i costi \nnon potendo accedere, in quanto Bellinzona Teatro è una personalità giuridica di diritto \npubblico, alle misure federali e cantonali per limitare gli effetti della pandemia sulle \nattività culturali. \n\n  \n\nLa stagione teatrale \n\nLa programmazione della stagione 2020-2021 del Teatro sociale (periodo da ottobre \n2020 a maggio 2021- 240 giorni) prevedeva 50 titoli, alcuni con delle repliche per un \ntotale di 68 giornate. \n\nNonostante la volontà di mantenere il maggior numero di rappresentazioni, traspare \nchiaramente come le misure Covid abbiano inciso pesantemente comportando \nl’annullamento di quasi tutta l’attività.  \n\nPer questo motivo risulta assai difficile parlare di cifre, di successo o di insuccesso della \nproposta e pure di tassi d’occupazione. Inutile quindi entrare in analisi che porterebbero \na interpretazioni soggettive. Va però apprezzata la volontà della Direzione di preservare, \nnel limite del possibile, la programmazione (… anche con qualche rischio di diversa \nnatura) per dare un po' di normalità alla popolazione in un periodo piuttosto cupo. Pure \ndegno di nota il fatto che si sia riusciti, trattando con le compagnie, a ridurre al minimo i \ncosti a cui far fronte nonostante gli annullamenti. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nContrariamente a quanto fatto in passato, la proposta online è stata quasi azzerata per \nla convinzione che il teatro a distanza non renda giustizia alle produzioni, rispettivamente \nper alcune limitazioni di natura tecnica.  \n\nOltre a ciò, è pure stata posticipata una produzione, mentre altre due “Olocene” e “Il \ndolore” sono state portate a termine e rappresentate. Sempre ragionando in termini di \nproduzione, è stato possibile mettere a disposizione con più facilità gli spazi alle \ncompagnie in ragione – come detto in precedenza – della sensibile riduzione della \nprogrammazione. \n\nCome già in passato, la Commissione della gestione non entra nel merito della proposta \nartistica del Teatro sociale. Non si può tuttavia non notare una certa mancanza di \nambizioni, che in tempi non pandemici si riflette sulla scarsità di pubblico. \n\n \n\nAttività parallele \n\nApprofittando di un calendario teatrale ridotto, la Direzione si è concentrata su altre \ntematiche, in particolare sulla sicurezza, cercando di eliminare possibili criticità anche a \nseguito di un grave infortunio. Lavori per lo più dati in esterno e che quindi hanno inciso \nsoltanto in minima parte sulla quotidianità dei dipendenti. È pure stata l’occasione per \nprocedere con l’archiviazione digitale di tutti gli spettacoli organizzati dal Teatro sociale \ne per la stesura di regolamenti interni e procedure per l’operatività.  \n\nLa quantificazione dell’impegno per il personale legato alle attività parallele è difficile. Si \npotrebbe ipotizzare che il tempo di lavoro liberato da tutto quanto è stato annullato, non \nsia stato usato attivamente ed in modo propositivo per porre rimedio alle numerose \ncriticità più volte manifestate nei rapporti commissionali. Si ricorda pure che \nl’amministrazione, la contabilità e la gestione dei biglietti è svolta da terzi. \n\nNel messaggio municipale si passano in rassegna le varie fasi della pandemia e le \nlimitazioni associate. Sarebbe forse stato più sensato, in un’ottica positiva e propositiva, \nevidenziare il lavoro svolto nei vari periodi più di quello azzerato.  \n\nL’attività svolta dal personale impiegato è sempre difficilmente comprensibile. La \nsensazione è che ognuno lavori senza una pianificazione dell’attività e una guida \nprecisa. Il mancato aggiornamento del sito internet e della storia del Teatro sociale \n(ferma al 1997), di cui parliamo più sotto, è una dimostrazione di una certa assenza di \ngrinta e di stimoli da parte dei dipendenti.  \n\nIn questo senso, la Commissione della gestione auspica una maggiore chiarezza da \nparte della Direzione, la fissazione di precisi obiettivi e un monitoraggio continuo \ndell’attività dei dipendenti affinché questi obiettivi vengano raggiunti. Suscitano infatti \nforti perplessità l’insufficiente ricerca di sponsor, così come la mancata vendita di serate \ne di spettacoli alle aziende. \n\n \n\nPresenze in sala \n\nCome già detto, i numeri non dicono molto per quanto riguarda il periodo di pandemia \nche ci auguriamo di aver lasciato alle spalle. Tuttavia, soprattutto in ottica futura, appare \nevidente, che tolti i giustificativi del caso, la struttura è sottooccupata. Nell’anno preso in \nconsiderazione sono stati proposti 28 titoli per un totale di 45 giornate di \nprogrammazione occupando la struttura per 111 giornate. In tempi normali questi dati \nnon crescono in maniera eccessiva. Lo stesso ragionamento vale per il numero di \nspettatori. Le presenze sono state 2'642 con una diminuzione del 75% rispetto ad una \nstagione normale quando ci si avvicina alle 10'000 unità. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nPer quanto riguarda le proposte online (in netta diminuzione) appare di difficile \ncomprensione l’indicazione secondo cui si è riusciti a raggiungere 8'000 spettatori. \nUn’affermazione difficilmente documentabile. \n\nIn generale, i numeri devono crescere anche rispetto a quelli degli scorsi anni. \n\n  \n\nDati complessivi \n\nSi parla di attività in presenza direttamente promosse o gestite da Bellinzona Teatro nella \nstagione 20-21 che hanno coinvolto circa 4'750 frequentatori (3’000 stagione teatrale e \n1’750 portati da altri organizzatori). Quelli portati da terze persone sono solo \nparzialmente un merito e soprattutto un lavoro oneroso della Direzione del Teatro.  \n\n  \n\nNoleggio sala e programmazione di terzi \n\nNella stagione il Teatro sociale ha ospitato 11 manifestazioni di altri organizzatori, pure \nqueste in diminuzione a causa della pandemia. Va bene la pandemia, ma durante una \nstagione regolare si parla di una ventina di eventi in più di 200 giornate libere da \nprogrammazione e intralci di varia natura. Anche in questo caso è lecito attendersi \nmaggiore impegno e il raggiungimento di obiettivi minimi.  \n\n \n\nConsiglio direttivo \n\nCon l’ennesima conferma del Cantone e dell’Associazione Amici del Teatro Sociale di \nBellinzona, non nascondiamo che la situazione del Teatro sociale sia stagnante da \nparecchi anni e senza un vero e proprio slancio a voler far meglio. La Commissione \nauspica che nel breve termine venga dato spazio a nuove forze favorendo la crescita, \nl’innovazione e la complementarietà.  \n\n \n\nEsercizio 2020-2021 \n\nL’esercizio dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro si chiude con un avanzo di gestione \ncorrente di Fr. 1’139.13. Un risultato frutto del buon equilibrio trovato fra il controllo della \nspesa da un lato e dall’altro la volontà di mantenere una programmazione anche nelle \nfasi in cui era permessa la presenza di un pubblico ridotto. \n\nIn particolare, si rileva che Bellinzona Teatro durante la pandemia ha onorato tutti gli \nimpegni presi nei confronti del personale dipendente assunto con contratti di lavoro di \nbreve durata.  \n\n \n\nRapporto costi fissi costi variabili \n\nLa pandemia ha agito sui costi variabili: la netta riduzione degli spettacoli ha comportato \nminori costi e minori entrate. Altri costi di minore entità sono caduti. In ogni caso i costi \nfissi sono buona parte del budget annuale e di conseguenza il margine di manovra si è \ndimostrato ridotto. Tra le voci sorprende, anche in ragione del minore utilizzo della \nstruttura, una netta crescita di spesa legata all’acqua e alla corrente. La Commissione \ninvita la Direzione a verificare gli importi e a capire la motivazione dell’aumento.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nUn paio di appunti \n\nLa Commissione chiede alla Direzione di ridiscutere la convenzione con l’esercente che \noccupa lo spazio davanti al Teatro Sociale. L’impegno di quest’ultimo a proporre \nqualcosa di valido e accogliente valorizza lo spazio e offre un servizio. Chiedere di \ntogliere tutte le sedie e i tavoli ogni volta che il teatro apre le sue porte appare un \natteggiamento un po' arrogante e privo di senso. Discorso diverso se la serata al Teatro \nè stata venduta a un’azienda che rivendica di esporre “suoi prodotti” nello spazio \nantistante.  \n\nUn altro punto è quello legato ai parcheggi selvaggi dietro e lungo il Teatro. Il carico e \nscarico in occasione degli spettacoli e delle produzioni deve essere consentito, così \ncome l’eventuale parcheggio di mezzi di servizio. Appare invece fuori luogo parcheggiare \nveicoli privati negli spazi adiacenti alla struttura. Questo perché non si tratta di parcheggi \nautorizzati. \n\n \n\nConsiderazioni finali \nLa Commissione invita l’Ente Bellinzona Teatro a fare decisamente di più e meglio. Il \nritmo va aumentato e devono essere fissati degli obiettivi misurabili ora che la pandemia \nsembra essere superata. Un solo esempio: lo scorso autunno, tra le molte cose suggerite \ndalla Commissione, c’era pure il testo sulla storia del Teatro fermo al 1997 e firmato dal \nprecedente direttore. In quasi dieci mesi era lecito che si completasse l’aggiornamento \ndel sito e del testo citato, come suggerito dalla Commissione durante l’audizione. Invece \npoco o nulla nonostante la pesante riduzione degli spettacoli e delle produzioni e di altre \nattività demandate a terzi. Ci deve far riflettere che oltre Fr. 100'000.- vengono spesi per \nla gestione in esterna dell’amministrazione, della contabilità e del ticketing malgrado le \nrisorse umane a disposizione. \n\n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale costi  Fr. 874'534.98 \nTotale ricavi  Fr. 875'674.11 \nUtile d’esercizio  Fr. 1'139.13 \n\n3. È approvato il bilancio 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 289'402.47 e con un utile di                        \nFr. 1'139.13. Dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio il capitale proprio \npassa da Fr. 102'377.17 a Fr. 103'516.30. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi, relatore Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n   \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 settembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 622 - Quartiere di Bellinzona – Lavori di manutenzione \nstraordinaria presso la Chiesa Santa Maria delle Grazie. \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione dell’Edilizia si è chinata sul MM 622 durante le sedute del 27 luglio e \n17 agosto 2022. \n \n \nPremessa \n \nIl 31dicembre del 1996 la Città fu sorpresa e ammutolita dalla notizia che un terribile e \ndevastante incendio stava divorando la magnifica chiesa delle Madonne delle Grazie \ntenutaria tra le altre opere d’arte anche del magnifico affresco del XV secolo ma anche \nluogo legato all’ultimo saluto di accompagnamento alla fine di questa vita dei nostri cari. \nImmediato fu l’attivarsi delle autorità e dopo importanti e impegnativi lavori di restauro e \nricostruzione l’edificio è stato restituito alla popolazione e ai fedeli nel marzo del 2006. \nLa Chiesa è ora iscritta nell’elenco dei Beni culturali protetti cantonali e federali. \nAl momento attuale l’edificio necessita di interventi di manutenzione straordinari \nquali pulizia e maquillage esterno, ritocchi agli affreschi esterni, sostituzione delle \nvecchie lampade a incandescenza con illuminazione LED e intervento \nsull’equipaggiamento campanario. \nCome intervento di miglioria è previsto l’ammodernamento del sistema di rivelazione \nincendi. \n \n \nDescrizione, costi degli interventi e programma realizzativo \n \nGli interventi previsti verranno eseguiti su due proprietà distinte ma collegate, quella della \nCittà e quella della Fondazione Paganini Rè. \nIl MM è esaustivamente chiaro e comprensibile sulla ripartizione dei costi e dei lavori che \nsaranno ripartiti tra la Città e la Fondazione Paganini Rè con i relativi sussidi dei Beni \nculturali.  \n \nLa Commissione ha chiesto chiarimenti al Municipio su come mai lo stesso si assumesse \ni costi di progettazione dell’intero intervento. \nNella sua risposta il Municipio spiega che è il risultato dell’ottima collaborazione con la \nfondazione Paganini Rè durante tutto il periodo del restauro (ad esempio la messa a \n\n\n\n \n\n2 \n \n\ndisposizione di locali) e che per unità di materia e per praticità ci si è accordati con la \nFondazione affinché la progettazione degli interventi venisse gestita per entrambi dalla \nCittà. \nLa quota parte di onorario di progettazione a carico del Comune per le Opere su proprietà \nPaganini Rè è quantificata a preventivo in CHF 2’000.00. \nLa Commissione prende atto, ma auspica che si tratti di una giusta eccezione e non una \nfutura prassi. \n \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il preventivo di spesa relativo all’esecuzione dei lavori di manutenzione \n\nstraordinaria presso la Chiesa Santa Maria delle Grazie di Bellinzona \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 265'000.00 per l’esecuzione del progetto \nda addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. È autorizzato il prelievo di CHF 37'000.00 dal Fondo FER per il finanziamento degli \ninterventi di miglioramenti dell’efficienza energetica degli impianti di illuminazione. \n\n4. Eventuali sussidi o altre entrate sono registrati come ricavi nel conto degli \ninvestimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nPietro Ghisletta Rosalia Sansossio, relatrice \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n