name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 dicembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 536/2021 – Preventivo 2022 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nPREMESSA \n \nIl sottoscrivente Commissario, quale rappresentante della sezione UDC di Bellinzona, \nha dichiarato di non approvare i conti preventivi 2022 della Città di Bellinzona.  \nTanto è vero che il rapporto di maggioranza non reca la sua firma. \n \nLe ragioni sono presto dette. \n \n \nCOSTRUTTIVO RINVIO DI TRATTAZIONE, NEGATO \n \nLa larga maggioranza della Commissione della gestione, non ha accettato la ragionata \nproposta di rinvio a gennaio 2022. \n \nHa, invece, insistito per portare, in volata, questo messaggio n. 536, in Consiglio \ncomunale lunedì e martedì prossimi, 20 e 21 dicembre 2021. \n \nQuella degli accresciuti precipui esami, sarebbe stata la via che rendeva giustizia a \nquanto il legislativo era andato dicendo, all’unisono, in occasione della discussione \ndell’estate passata sui conti consuntivi 2020. \n \nOvvero, che il preventivo qui in rassegna avrebbe comportato diffuse verifiche e rilievi \napprofonditi in sede commissionale.  \n \nCosì non è stato.  \nCome del resto ammesso e sottolineato dalla maggioranza della Commissione della \ngestione, nelle puntuali osservazioni di cui al suo rapporto. \n \n \nENTE PUBBLICO DA MANO TESA, \nNON CHIUSA \n \nSarebbe stato questo, infatti, il momento per aprire un dibattito ideologico, in senso \nampio. Al di là degli steccati di partito. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nAvviando riflessioni più che opportune in questa fase di implementazione, tutt’altro che \ncompletata, del processo aggregativo che ha portato alla Nuova Bellinzona. \n \nPer la verità, più di facciata che non attraverso riscontri omogenei e tangibili verso il \nterritorio e i suoi abitanti, non soltanto delle realtà più discoste e meno battute. \n \nIl discorso vale soprattutto per quanto attiene l’impostazione, qui sostanzialmente \nincentrata sulle logiche di calcolazione del pareggio e su tutto ciò che questo comporta. \n \nInvece, a mente di questa relazione di minoranza, è proprio in evenienze straordinarie, \ncome quelle in essere, che l’Ente pubblico dovrebbe mostrare acuita attenzione verso le \ncittadine e i cittadini, rivolgendosi ai loro bisogni ed essendo di sostegno piuttosto che \naggravare le economie domestiche con ulteriori oneri. \n \nQuello relativo ai rifiuti è solo eloquente esempio di un modo di interpretare l’azione \ncomunale, che non può essere né condivisibile né tanto meno seguita. \n \nCosì come fuori logica, l’appena votato versamento a fondo perso di CHF 250’000.00 \nalla società anonima immobiliare leventinese. \n \nAnche l’acquisto, in clausola d’urgenza, dello stabile ex IRB di via Vela, stride con queste \nazioni di rappezzo contabile, andando a pescare indistintamente nelle tasche delle \ncittadine e dei cittadini. \n \n \nVISIONI CIRCOSCRITTE AL LUME DI NASO \n \nTrattandosi del primo preventivo di questa breve legislatura triennale 2021-2024, \navrebbe dovuto costituire un vero e proprio programma dirompente d’azione della Città. \n \nUna mappa univoca di immediata lettura. Non un itinerario “ad lumen nasi”. \n \nAl di là di apodittici proclami, purtroppo, nella sostanza, il documento è riassuntivo di un \nassetto incolore, volto a riassumere posizioni contabili, che darebbero atto di un \nimportante disavanzo, ancorché più contenuto del previsto.  \n \nPoco meno di 3,5 milioni di franchi, con un moltiplicatore mantenuto costante al 93% e \nun capitale proprio a fine anno che si colloca a 36 milioni di franchi. Vedi pagina 9. \n \nNulla di che rallegrarsi, insomma. \nCiò malgrado. Neppure un indizio su come superare a lungo termine questa tendenza, \nalla quale il Municipio non sembra offrire sbocchi duraturi. \nHa visto giusto la maggioranza della Commissione della gestione, nei rilievi espressi nel \nproprio rapporto. \nParole pesanti come macigni. \nMa assicurate e rese innocue dall’intendimento di non opporsi all’approvazione dei \npreventivi 2022. \n \nUna maggioranza che non ha voluto trarre le coerenti conclusioni, per rispetto, forse, al \nperpetuarsi di un patto di non belligeranza non scritto, ma ben percepibile nelle \ndinamiche di gestione delle maggioranze che governano la Città.  \n \nTuttavia, ciò non accade solo a livello comunale. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCONSOLIDAMENTO ORGANIZZATIVO E AMMINISTRATIVO DEL NUOVO COMUNE \n \nGià da subito emerge una verità incontrovertibile.  \nL’obiettivo di consolidare la struttura organizzativa e amministrativa del nuovo Comune, \nformalizzata con le elezioni di aprile 2017, è ben lungi dall’essere stato raggiunto. \n \nGià solo a livello di organigrammi e di proiezioni certe, non è stato ad oggi possibile \nricevere riscontri consolidati circa mete e indirizzi. \n \n \nPROGETTI STRATEGICI 2021-2024 \n \nDà da pensare che, fra i progetti strategici 2021-2024, al di là di quelli non propriamente \nnuovi della biomedicina, delle Officine, figuri la “Fermata treno Piazza Indipendenza” \n(pagina 7). \n \nNon v’è chi non veda come -con tutto rispetto- non può e neppure dovrebbe costituire \ntema in un contesto di prospettata visione cardine Città-Ticino. \n \nCosì come pure i Castelli, la Montagna di sponda destra (e quella di sponda sinistra?), \nla Saleggina, la Pianificazione territoriale, non superano lo stadio di mero proclama, \ndifettando di imprescindibili elementi di dettaglio. \n \n \nTASSA SUI RIFIUTI \n \nEvidentemente, l’assurdo quanto repentino aumento della tassa rifiuti, assume in questa \nlogica di opposizione al preventivo 2022, una posizione centrale. \n \nNé poteva essere altrimenti. Tanto è vero che pure la maggioranza della Commissione \ndella gestione ha significato un chiaro disappunto al riguardo. \n \n \nAUTORITÀ REGIONALE DI PROTEZIONE  \n \nIl messaggio cita, in modo un po’ asettico, l’”aumento del carico di lavoro” (pagina 16). \nIn realtà, il tema tocca da vicino la socialità sul fronte. \nPer cui sarebbe più sensibile parlare di sempre più accresciute necessità dell’utenza. \nLe risposte dell’Ente pubblico al riguardo dovrebbero perciò vertere sui servizi offerti, \nsulle qualità e sui gradi di soddisfazioni delle risposte verso chi giocoforza -non \nessendovi libertà di scelta- deve fare capo a questo intervento. \nÈ fortemente dubbio che l’introduzione di un giurista (0.5 UL) vada nella corretta \ndirezione. Pure la rinuncia all’attribuzione di mandati esterni e le dinamiche che vi \npresiedono meriterebbero ulteriori approfondimenti e ben altre verifiche. \nÈ però vero che la cantonalizzazione dovrebbe finalmente ergere questo \nimportantissimo settore ad una regolamentazione e ad un rigore paragonabili alle altre \nrealtà giurisdicenti già operative nel contesto delle magistrature pretorili.  \nCiò, troverà così soluzioni liberatorie dalle insoddisfacenti organizzazioni comunali. \n \nCiò nondimeno, trattandosi di settore strettamente legato a dinamiche di prossimità, va \nqui ricordato al consesso legislativo cittadino. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nEDUCAZIONE: PAROLA D’ORDINE PREVENZIONE \n \nOltre ad investire sulla formazione continua, questa relazione di minoranza invita a non \nabbassare la guardia su nessun fronte legato alla prevenzione. \nSia su specificità (bullismi e cyberbullismi) sia su argomenti sempre più attuali inerenti la \nprotezione dell’infanzia. \nIn questo senso, sono da salutare molto positivamente anche interventi di supporto da \nparte di specialisti esterni. \n \n \nCULTURA NON ELITARIA \n \nGiustamente il messaggio evidenzia l’importanza della cultura nella nostra società \n(pagina 14). \n \nL’accezione più ampia contempla attenzioni al quotidiano.  \n \nCultura, quindi, non legata unicamente a manifestazioni artistiche precipue. \nMa la costruzione di rispetto e tolleranza per salvaguardare la pace sociale di comunità. \n \nLa gente chiede presenza. Domanda dialogo. \nMa, soprattutto, si aspetta delle piattaforme di confronto di libero accesso a tutti.  \nNon luoghi elitari, che escludono, ma piazze aperte alle necessità di tutti i giorni, da parte \ndi chi ha già rischiato del proprio e che continua a resistere per idealismo. \n \nEcco un indirizzo su cui lavorare. \nContemplando le differenti modalità di espressione. Raccogliendo e accogliendo \npositivamente iniziative anche inedite sia promosse dalla Città sia da terzi. \n \nAvuto riguardo di chi sul nostro territorio già opera da tempo e per questo merita \nparticolare attenzione in uno stato, quello attuale, che induce a dispensare aiuti di \nsopravvivenza, magari anche senza frapporre troppe asticelle discriminatorie. \n \n \nGIOVANI: CITTADINI DI OGGI NON DI DOMANI \n \nOltre alle giuste celebrazioni per i nostri diciottenni, questo rapporto di minoranza \ncaldeggia un cambiamento di asse. \n \nUn’attitudine di prossimità autentica verso i giovani e le loro peculiarità. \nAccogliere i giovani, già oggi, quali cittadini a pieno titolo, con uguali dignità e diritti \nrispetto a spazi urbani a loro dedicati.  \n \nMa pure, dando loro voce, per legittimare la costruzione di realtà a loro confacenti, \nperchè ideate da loro stessi. \n \nBando agli esercizi alibi, che puntualmente trovano espressione nei messaggi municipali \ne nelle relazioni commissionali, ma che poi, a conti fatti, non muovono di una virgola le \nrealtà delle postulate rivendicazioni giovanili cittadine. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nCONCLUSIONI \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione della gestione \ninvita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. È respinto il Preventivo 2022 della Città di Bellinzona \n \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nBrenno Martignoni Polti, relatore \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n6 marzo 2024 \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 66/2022 “Costruzione di una passerella ciclopedonale sulla valle \ndi Sementina” di Patrick Rusconi \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil mozionante propone la costruzione di una passerella sul Riale di Sementina all’altezza della \nvia Al Vallone dalla parte di Sementina e della strada El Riaa dalla parte di Monte Carasso. \n\nConsiderata la posizione suggerita, la costruzione di una nuova passerella non può esimersi \ndal considerare anche quanto segue. \n\nDal punto di vista dei percorsi pedonali, la nuova passerella si collocherebbe a poco più di \n240m dal ponte, provvisto di marciapiede, sulla strada cantonale Sementina-Monte Carasso e a \ncirca 360m dal ponte in via Chiblee, più a valle. I due ponti sono connessi tra loro tramite \npiacevoli sentieri pedonali longitudinali, sia sulla riva destra, sia su quella sinistra del riale di \nSementina. Questi due collegamenti, in particolare quello lungo la via Chiblee, ben si addicono \nagli spostamenti pedonali tra i due quartieri; apparendo funzionali e ben strutturati, \nsoddisfacendo i collegamenti locali. Si ricorda, inoltre, la misura TIM 2.4 del PAB3 in fase di \nprogettazione concernente la “Riqualifica della strada cantonale Sementina-Monte Carasso”: \ngrazie a questa misura i due quartieri otterranno un miglioramento qualitativo e di sicurezza \ndei percorsi di collegamento lungo la strada cantonale. \n\nCome preannunciato, la proposta è stata analizzata sia nell’ambito dell’elaborazione del Piano \ndella mobilità ciclistica (PMC), sia nell’elaborando Programma d’agglomerato di quinta \ngenerazione (PAB5). Nelle considerazioni sono stati attentamente valutati alcuni aspetti \ntecnici come i dislivelli e gli spazi necessari a sormontare e superare le arginature, in un senso \ne nell’altro. Ne è risultato che, a prescindere ancora dal costo per sormontare gli argini dal \npiano stradale, per rendere accessibile a tutti il percorso e quindi assicurare rampe d’accesso \ncon pendenza inferiore al 6% come prevede la Legge federale sui disabili (LDis), l’intervento si \ndovrebbe estendere su un’importante superficie, vanificandone l’interesse. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer questo motivo, riconoscendo comunque una certa necessità d’azione, per migliorare il \ncollegamento ciclabile tra Monte Carasso e Sementina, si è ritenuto di prevedere una misura \nnel PMC più opportuna e volta all’introduzione di una strada ciclabile che interessa il ponte \nesistente sul Riale di Sementina posto a sud degli abitati. Per quanto riguarda invece i lavori \ndel PAB5, la proposta non è stata ritenuta d’interesse sufficiente per rapporto ad altre misure \nconsiderate. \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte, e tenuto conto del Rapporto della Commissione del \nPiano Regolatore del 19 ottobre 2023, si propone di respingere la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 416 \nCONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO \nAZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nIl MM 416, oggetto di questa relazione commissionale, è stato trattato durante i lavori \ncommissionali dei mesi di maggio e giugno 2020, contestualmente all’esame dei conti \nconsuntivi 2019 della Città di Bellinzona.  \n \nL’ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona e il comune di Bellinzona vedono i loro \nrapporti regolati da un mandato di prestazione 2018-2019 che si esprime su tutto quanto \nattiene la gestione dei servizi industriali di base: energia, acqua (approvvigionamento, \ndistribuzione, smaltimento) e telecomunicazioni. Per l’AMB, l’anno 2019 è stato quello \ndel suo 150° anniversario che ha dato luogo a diverse manifestazioni e eventi molto \napprezzati dai residenti del nostro comune e di tutta la regione come, ad esempio, “la \nnuvola piovasca” di Nicola Colombo in Piazza del Sole, le porte aperte presso la nuova \nstazione di pompaggio di Gorduno-Gnosca e alla Centrale Morobbia e la pubblicazione \ndella ricerca storica di Giulia Pedrazzi "al ritmo dell'acqua" che documenta la crescita \ndell'azienda assieme allo sviluppo di tutto il territorio bellinzonese. \n \nLa nuova AMB, come esposto nel MM 416, ha saputo raggiungere un accordo con tutti \ni comuni del comprensorio e, più strategicamente dal punto di vista aziendale, ha saputo \ndefinire la sua missione, i suoi valori e i suoi obiettivi per i prossimi anni che il presente \nCC ha approvati nell’ambito del rinnovo del mandato di prestazione. \n \nLa Commissione della gestione ritiene di evidenziare le realizzazioni seguenti durante \nl’anno 2019: \n\n• elettricità: posa di contatori con lettura a distanza, raggiungendo ora l’85% delle \neconomie domestiche; ampliamento della rete di ricarica per veicoli elettrici con \ninstallazione di colonnine pubbliche e private \n\n• acqua: consolidamento della rete dell’acqua potabile con la ripresa delle 13 reti \ndegli ex-comuni e installazione di sistemi di monitoraggio e di tele-azione presso \nil centro di Giubiasco; avanzamento del nuovo acquedotto della Valle Morobbia \nche, nel 2021, funzionerà in complementarietà con il PCAI di Gorduno-Gnosca; \ndefinizione delle basi tecniche e organizzative della depurazione delle acque \nluride con l’integrazione del CDBAR in AMB nel presente 2020; \n\n• telecomunicazione: realizzazione della rete in fibra ottica in particolare nei \nquartieri di Giubiasco, Sementina, Monte Carasso e nei comuni di Camorino, \nArbedo-Castione e Cadenazzo per arrivare ad una rete a banda ultra larga su \ntutto il territorio della città di Bellinzona; espansione continua dei servizi Wambo; \n\n• risparmio e efficienza energetiche con particolare riferimento agli stabili \ncomunali: messa in funzione della centrale termica in zona stadio che, con la rete \ndi teleriscaldamento esistente, permette di servire le scuole nord, l’asilo, la clinica \ndentaria, la SFG e lo stadio con un risparmio di 160'000 litri di nafta l’anno. \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nGli obiettivi 2019 sono stati raggiunti e i risultati finanziari revisionati dalla Multirevisioni \nSA in data 7 maggio 2020 fanno vedere dei dati consuntivi in linea con il preventivo, con \nun’utile d’esercizio di CHF 1.67 mio leggermente superiore ai CHF 1.53 mio previsti: il \nsettore elettricità registra CHF 2.3 mio di utile, il settore acqua un disavanzo di CHF 0.3 \nmio e il settore telecomunicazioni una perdita di CHF 0.4 mio. \nIl riversamento ai conti del comune di Bellinzona è equivalente a CHF 1'670'436.00. \n \nConviene però prestare attenzione a quanto menzionato nel rapporto di revisione della \nMultirevisioni SA. Da una parte, è riconosciuto che l’allestimento del conto annuale 2019 \nAMB è conforme ai principi generalmente riconosciuti ai sensi degli art. 957 ss. CO, agli \nart. 193 ss. della LOC, al mandato di prestazione con il comune d Bellinzona e allo \nstatuto AMB. \nD’altra parte però, la società di revisione segnala aver costatato che il sistema di \ncontrollo interno per l’allestimento del conto annuale non è documentato a sufficienza \nper rispondere a quanto richiesto dall’art. 10 dello statuto che recita: “il consiglio direttivo \ndefinisce il sistema di controllo interno, …”. La commissione della gestione chiede \ndunque al Municipio di intervenire presso il Consiglio direttivo AMB affinché questa \nquestione sia risolta. \n \nIn conclusione si ribadisce l’adesione della commissione a quanto esaustivamente \npresentato nel MM 416 e si invita il CC a volere approvare il consuntivo 2019 dell’ente \nautonomo AMB, e si invita a voler: \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. E’ approvato il Consuntivo 2019 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2. E’ dato scarico al Municipio, al Consiglio direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2019. \n\n \n* * * * * \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 416 CONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB)\n\n


allegato - 7. Piano d'indirizzo

text: \n \n\nVARIANTE DI PR           \n\nCOMPARTO FERRIERE \nCOMUNE DI GIUBIASCO \n\nPiano d’indirizzo – 20. Settembre 2016 \n\nArch. Mirko Galli  \n\nArch. Giovanni Guscetti  \n\nArch. Robert A. Huber  \n\n \n\nc/o Guscetti Architetti  \n\nVia Verbano 17 6648 Minusio \n\nTel. +4191 743 52 33 \n\nFax +4191 743 6612 \n\nwww.guscetti.ch \n\n \n\n\n\n  INDICE \n\n \nPREMESSA ........................................................................................................................................................................................................ 1 \n\nANALISI ............................................................................................................................................................................................................. 2 \n\nPerimetro di studio .................................................................................................................................................................... 2 \n\nEvoluzione storica ..................................................................................................................................................................... 3 \n\nFoto aerea ................................................................................................................................................................................. 6 \n\nDocumentazione fotografica ................................................................................................................................................ 7 \n\nParcellazione ............................................................................................................................................................................. 9 \n\nSituazione pianificatoria a livello cantonale ..................................................................................................................... 10 \n\nSituazione pianificatoria attuale a livello comunale ....................................................................................................... 13 \n\nStudi preliminari ....................................................................................................................................................................... 26 \n\nAnalisi urbanistica ................................................................................................................................................................... 31 \n\nOBIETTIVI PRINCIPALI .................................................................................................................................................................................... 32 \n\nCONCETTO URBANISTICO ........................................................................................................................................................................... 33 \n\nModello volumetrico .............................................................................................................................................................. 34 \n\nPlanimetria ............................................................................................................................................................................... 38 \n\nSezioni longitudinali ................................................................................................................................................................ 39 \n\nSistema di spazi esterni privati aperti al pubblico ............................................................................................................ 40 \n\nPiano regolatore – linee ........................................................................................................................................................ 41 \n\nMobilità ..................................................................................................................................................................................... 42 \n\nAzzonamento .......................................................................................................................................................................... 43 \n\nNorme edilizie – Aggiornamento napr ............................................................................................................................... 44 \n\nQuantitativi edificatori ........................................................................................................................................................... 46 \n\nEsempi spazi esterni zone industriali riqualificati ............................................................................................................... 47 \n\nBASI ................................................................................................................................................................................................................. 48 \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 1 \n\nPREMESSA \n\n \n\n \n\n \n\nCon mandato del novembre 2015 il nostro studio è stato incaricato di sviluppare il piano d’indirizzo per una \n\nvariante di PR-Nord del comparto Ferriere Cattaneo. \n\nLa nostra proposta si pone come sintesi degli studi elaborati dall’accademia d’architettura “dal progetto alla \n\nrealtà – densificazione qualitativa localizzata – caso studio: Quartiere stazione di Giubiasco” e dei successivi \n\napprofondimenti dell’arch. Sergio Cattaneo per conto delle Ferriere Cattaneo SA. Il piano d’indirizzo per il \n\ncomparto Ferriere va integrato e coordinato con la pianificazione della parte rimanente del comparto I Nord \n\n(Cagi, Agrigola SA, Artecom e ex Swisscom) già adottata dal CC e in fase di approvazione presso le istanze \n\ncantonali. \n\nI principali aspetti della proposta urbanistica possono essere sintetizzate come segue: \n\n fronte compatto lungo i binari e ampi spazi aperti verso l’area residenziale (viale 1814); \n\n fascia a carattere artigianale e amministrativa lungo la ferrovia;  \n\n edifici prevalentemente residenziali verso viale 1814, compatti e con volumetrie importanti per permettere \n\nla creazione di aree verdi di qualità; \n\n strada interna a carattere pedonale e di servizio che assume il ruolo di spazio pubblico del comparto. \n\nStrada relativamente stretta e “densa” con allargamenti per la formazione di piazze, in corrispondenza \n\ndelle quali sono previsti gli accessi stabili e i contenuti commerciali al pianterreno. \n\n piazza finale con edificio più alto come punto d’ingresso da nord / est al comparto. \n\nQuesta proposta è stata sottoposta in via preliminare al proprietario delle Ferriere Cattaneo che ha partecipato \n\nattivamente alle fasi precedenti. \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 2 \n\nANALISI  \n\nPERIMETRO DI STUDIO \n\n  Perimetro di studio include i \n\nmappali 535 di 53707 mq \n\n(Ferriere Cattano SA) e 536 \n\ndi 2802 mq (Mona Roberto). \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 3 \n\nEVOLUZIONE STORICA \n\n \n\n1910 - 1950 \n\n1970- 1990 \n\n \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 4 \n\n \n\n \n\n \n\n1882 Inaugurazione della linea ferroviaria – Stazione di Giubiasco \n\n1888 Inizio dei lavori di correzione del fiume Ticino \n\n1890-1910 Insediamenti prime attività artigianali / industriali in diretto contatto con la ferrovia (Cagi, Mulini, Forbo, \n\nFonderia) \n\n1910-1950 Consolidamento attività industriali artigianali - Espansione zone abitative verso la ferrovia / la stazione \n\n(Viale 1814, Viale stazione) \n\n1950-1970 Ampliamento zona industriale oltre la linea ferroviaria. Espansione zone abitative verso il fiume \n\n1970-1990 Costruzione Via Bellinzona – Consolidamento insediamenti abitativi attorno alla zona industriale \n\n1990-2013 Inizialmente in zona periferica l’area industriale si trova oggi in posizione centrale e strategica. Stabile \n\nSwisscom - Inserimento di nuove attività: Scuole professionali \n\n2013 \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 5 \n\n \n\n \n\n“(…) Da molti decenni nella località sono esistiti ed esistono degli stabilimenti di fonderia e costruzioni in ferro. Il \n\nprimo stabilimento del genere fu fondato all’inizio del secolo e più precisamente nel 1906 sotto la ragione sociale \n\n“Società Svizzera per le Macchine Lenz” (…) che otto anni dopo, nel 1914, cadde in dissesto e dovette liquidare. \n\nLo stabilimento aveva per scopo la fabbricazione in serie di quattro tipi di macchine a vapore secondo il brevetto \n\nLenz, macchine che i proprietari dell’azienda ritenevano di poter vendere in Italia ove non esisteva concorrenza \n\nalcuna in fatto di locomotive del genere. Trovandosi esso nelle immediate vicinanze della stazione ferroviaria, era \n\ncollegato mediante un binario di raccordo con le linee internazionali del S. Gottardo e di Bellinzona- Luino. Oltre \n\nalle macchine a vapore la fonderia, che era attrezzata alla perfezione, effettuava anche fusioni per conto di \n\nclienti in quantità tale d’essere in grado di riempire da uno a due carri ferroviari al mese. La fabbricazione delle \n\nvaporiere durò neppure un quinquennio; ma fu continuata la fusione della ghisa grigia. \n\nNel 1914, la “Società Svizzera delle Macchine Lenz” passò alla “Georg Fischer Elektrostahlwerke A.G.”, alla quale \n\ncinque anni dopo, nel 1919 cioè, subentrò la “S.A. Acciaierie Elettriche del S. Gottardo”. Malgrado i diversi trapassi \n\ndi proprietà ed i vari indirizzi dati alla fabbricazione di macchine ed alla fusione di materiali ferrosi, lo stabilimento \n\nvisse tra alterne vicende buone e cattive ino al 1925, anno in cui venne definitivamente chiuso. Nel 1932, l’intera \n\nproprietà venne acquistata dal rag. Fausto Cattaneo sotto la ragione sociale “Fratelli Cattaneo s.n.c.” la quale, \n\ncon un manipolo di solo diciotto operai iniziò quell’attività che sta ancor oggi alla base della produzione \n\naziendale. Lentamente ma costantemente e progressivamente la “Fratelli Cattaneo s.n.c.” si trasformò, assunse \n\nl’attuale ragione sociale di “Ferriere Cattaneo SA” (1933), riattò i vecchi immobili della ex Lenz, e ne costruì di \n\nnuovi. Anche il macchinario venne rinnovato e potenziato, ed i dipendenti da diciotto divennero trecentotrenta \n\ned ora, nel 2005, sono 130. All’iniziale produzione di pezzi forgiati e stampati, ora trasferita all’estero, le “Ferriere \n\nCattaneo” aggiunsero, nel corso degli anni, la costruzione di carpenteria metallica di ogni tipo e di carri merci \n\nferroviari. Ora si producono pure pezzi per turbine a gas.” \n\nOlmo Polloni, Giubiasco, \n\nGiubiasco 2005 \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 6 \n\nFOTO AEREA  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFonte: map.geo.admin.ch \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 7 \n\nDOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA \n\n  Fonte: Università della \n\nsvizzera italiana, Laboratorio \n\nTicino, Dal Progetto alla \n\nrealtà – Densificazione \n\nqualitativa localizzata. Caso \n\nstudio “Quartiere stazione di \n\nGiubiasco”, Incarto finale, \n\nMaggio 2015 \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 8 \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 9 \n\nPARCELLAZIONE \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 10 \n\nSITUAZIONE PIANIFICATORIA A LIVELLO CANTONALE  \n\n \n\nPIANO DIRETTORE \n\nScheda R6: Sviluppo e contenibilità dei PR \n\n“Nei prossimi anni lo sviluppo degli insediamenti dovrà concentrarsi all'interno delle attuali zone edificabili. Le aree \n\ncentrali e suburbane, così come codificate negli spazi funzionali (v. scheda R1), vanno densificate in modo \n\nappropriato e conformemente alla qualità urbanistica (v. scheda R10), in consonanza con le strategie di sviluppo \n\ndei comparti urbani prossimi ai mezzi di trasporto pubblico (v. scheda M7). Pure le aree dismesse vanno \n\nadeguatamente riutilizzate (v. schede R7 e R8).“ \n\nScheda R7: Polo di sviluppo economico Giubiasco-Camorino (PSE) \n\nOBIETTIVI DEI POLI DI SVILUPPO ECONOMICO - PSE \n\nCon i Poli di sviluppo economico (PSE) si perseguono i seguenti fini: \n\na. predisporre siti particolarmente attrattivi per l’insediamento e lo sviluppo di attività economiche; \n\nb. orientare l’insediamento delle attività economiche a sostegno della Città-Ticino (v. schede R1 e R/M 2-5) e degli \n\nobiettivi di sviluppo socioeconomico del Cantone; \n\nc. realizzare comparti urbani particolarmente attrattivi e di qualità, in sintonia con i principi della pianificazione del \n\nterritorio.  \n\nPRINCIPALI CARATTERISTICHE: \n\n. Localizzazione nelle aree centrali o in quelle suburbane \n\n. Buona accessibilità per persone e merci dalla rete viaria principale, da quella ferroviaria, con i trasporti pubblici e \n\ncon la mobilità lenta \n\n. Disponibilità di superfici edificabili e/o possibilità di recupero di aree dismesse o sottoutilizzate \n\n. Presenza di una realtà economica dinamica o buone premesse per un suo sviluppo  \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 11 \n\n. Possibilità di un fattivo coordinamento con altre politiche territoriali cantonali \n\n. Necessità/opportunità di un sostegno cantonale nell’ambito della politica dei PSE \n\n \n\nQuest’area è interessante per il suo carattere centrale, per la presenza di un’importante stazione del sistema TILO, \n\nper la vicinanza dello svincolo autostradale di Bellinzona sud e per la presenza di importanti zone industriali. \n\nLa scheda considera la vasta area di Giubiasco-Camorino, e si trova a livello di informazione preliminare. \n\n \n\nScheda R 10: Spazi pubblici e qualità dello spazio costruito \n\nINDIRIZZI GENERALI \n\nQualsiasi progetto o intervento che modifichi il territorio deve essere inteso quale occasione per arricchire, \n\npreservare o riqualificare il contesto in cui si inserisce, rispettandone l’identità. In particolare sono da perseguire: \n\na. la creazione o il consolidamento di spazi pubblici facilmente accessibili, sicuri e attrattivi; \n\nb. la ricerca di soluzioni che favoriscano le relazioni sociali e che tengano conto delle esigenze delle differenti \n\ncategorie di fruitori, con particolare riguardo per gli anziani e i bambini; \n\nc. la creazione o il consolidamento di un tessuto edilizio di qualità, ordinato, razionale e che favorisca l’uso \n\nparsimonioso del suolo e il risparmio energetico; \n\nd. la salvaguardia e l’integrazione del patrimonio costruito storico e culturale, evitando interventi che sviliscano \n\nmonumenti, beni culturali, vie storiche ed elementi minori quali muri a secco, fontane, ecc.; \n\ne. il rispetto o l’integrazione di elementi naturali qualificanti: l’orografia del terreno, la rete idrografica, la \n\nvegetazione indigena; \n\nf. una maggiore mescolanza di funzioni tra loro compatibili; \n\ng. un linguaggio architettonico qualificato. \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 12 \n\nScheda M7 Sistama ferroviario regionale Ticino-Lombardia-Tilo \n\nINSERIMENTO URBANISTICO \n\nLe stazioni e le fermate del sistema TILO sono importanti nodi all’interno della rete urbana ticinese. Questo loro \n\nruolo va valorizzato attraverso adeguate misure urbanistiche volte in particolare a: \n\na. preservare o riqualificare il contesto in cui le stazioni si inseriscono; \n\nb. creare spazi pubblici di qualità (v. anche scheda R10); \n\nc. favorire l’insediamento di attività capaci di sfruttare al meglio il servizio offerto dal sistema TILO (v. anche scheda \n\nR7); \n\nd. favorire un uso parsimonioso del suolo e una maggiore densità insediativa dove ci sono adeguate premesse \n\nurbanistiche (scheda R6). \n\nGIUBIASCO (GIUBIASCO)  \n\nP+R: 69 → 125 B+R: 64 \n\nMobilità persone: nodo importante del TP \n\nMobilità merci: fermata interessata dal transito di treni merci; punto di servizio FFS Cargo, senza piazzale di carico, \n\ncon binari di raccordo in esercizio \n\nInsediamenti: comparto strategico con zone industriali da valorizzare ed ev. riconvertire in aree lavorative \n\nmultifunzionali (PSE, scheda R7) \n\nR/M4 Agglomerato del Bellinzonese – Rete urbana e mobilità \n\nMISURA I 3.1 \n\nZona industriale Nord (Giubiasco) Riconversione di una zona industriale vetusta in un’area lavorativa strategica \n\nmultifunzionale. Dato acquisito Misura definita dal PAB e correlata agli indirizzi e alle misure delle schede R6 \n\nSviluppo e contenibilità dei PR, R7 Poli di sviluppo economico, R10 Spazi pubblici e qualità dello spazio costruito, e \n\nM7 TILO. \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 13 \n\nSITUAZIONE PIANIFICATORIA ATTUALE A LIVELLO COMUNALE \n\n \n\nPIANO DELLE ZONE \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 14 \n\nPIANO DEL TRAFFICO  \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 15 \n\n  \n\nPIANO DEL PAESAGGIO \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 16 \n\nZONE ARCHEOLOGICHE \n\n  “Le tombe della necropoli di \n\nGiubiasco sono fra le più \n\nricche e complete mai \n\nrinvenute in Ticino. Alcune \n\nsono distrutte negli anni \n\n1872-1874, durante i lavori di \n\nscavo per la costruzione \n\ndella ferrovia del Gottardo; \n\n(…). Un ulteriore complesso \n\ndi 600 tombe viene scoperto \n\nattorno al 1925, in occasione \n\ndegli scavi per a costruzione \n\ndei primi stabilimenti \n\nindustriali: la Linoleum e le \n\nFerriere Cattaneo, ora \n\nincluse nella zona \n\nindustriale” \n\nOlmo Polloni, Giubiasco, \n\nGiubiasco 2005, p. 20 \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 17 \n\nGRADI DI SENSIBILITÀ AL RUMORE \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\nLa zona I-Nord è inserita \n\ncome zona di sensibilità III \n\nnel piano dei gradi di \n\nsensibilità al rumore. \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 18 \n\nNORME DI ATTUAZIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nArt. 13 - Zona residenziale intensiva (Ri) \n\n1Nella zona residenziale intensiva è ammessa la costruzione di abitazioni, stabili commerciali e amministrativi con \n\nattività non moleste. \n\n2 Devono essere rispettate le seguenti norme edificatorie particolari: \n\n− Io massimo 35% \n\n− Is massimo 1.1 \n\n− altezza massima m 16.5 \n\n− area verde minima in % della superficie edificabile 30%  \n\nArt. 19 - Zona industriale sud (I sud) \n\n2 La realizzazione di appartamenti di abitazione è permessa solo per le esigenze aziendali di sorveglianza e di \n\nesercizio. \n\n3 Devono essere rispettate le seguenti norme edificatorie particolari: \n\n− Io massimo 60% \n\n− Ie massimo mc/mq 12 \n\n− altezza massima m 15 \n\n− distanza verso i confini m 5 \n\n− area verde minima in % della superficie edificabile 20% (di cui la metà può essere data da posteggi alberati, su \n\nterreno a griglia inerbata). \n\nLa distanza minima prescritta prevale sulle norme generali sulle distanze. \n\n4 Deroghe all'altezza massima possono essere concesse per esigenze tecniche degli impianti o altre evidenti \n\nnecessità. \n\nQuantità edificatoria limitata \n\nper mezzo di indici di \n\noccupazione e indici di \n\nedificabilità. \n\nL’edificazione consentita \n\ndalle NAPR sulla zona non è \n\nraggiunta dal suo attuale \n\nsviluppo. Secondo il registro \n\ncomunale degli indici \n\nrispetto all’indice di \n\noccupazione massima del \n\n60%, l’occupazione attuale \n\nsul comparto allargato si \n\nfissa al 34%, ben inferiore al \n\nmassimo possibile. \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 19 \n\n5 E' applicabile l'art. 34, sulle costruzioni contigue. \n\nArt. 20 - Zona industriale nord (I nord) \n\n1 La zona industriale nord (I nord) sulla destra orografica della Morobbia è destinata alle esistenti attività industriali. \n\nSono ammesse nuove attività industriali che non abbiano ripercussioni e immissioni incompatibili con le zone \n\nresidenziali limitrofe, come pure capannoni commerciali che richiedono un raccordo ferroviario. Per le esistenti \n\nattività industriali valgono comunque le disposizioni federali e cantonali di protezione dell'ambiente. \n\n2 Per la porzione tratteggiata della zona industriale nord valgono le disposizioni di protezione dei due pozzi di \n\ncaptazione situati a valle della stazione FFS, giusta il relativo Regolamento. \n\n3 Per tutto il resto valgono le disposizioni dei cpv. 2, 3, 4 e 5 dell'articolo precedente, fatta eccezione per i centri \n\ncommerciali con grandi superfici di vendita, per i quali non vale l'Ie massimo di 12 mc/mq, ma vale l'Is massimo di \n\n1.2. \n\n4 Per recinzioni a confine con le strade pubbliche, il Municipio può derogare all'art. 67 fino a un'altezza massima di \n\nm 2.50. \n\n5 La zona industriale nei tratti confinanti con le zone residenziali, indicati sul piano delle zone, deve mantenere una \n\nfascia di rispetto di m 12 dal confine di zona. Su questa fascia che dev'essere alberata sono consentiti depositi, \n\nposteggi o altri usi compatibili con l'alberatura; la recinzione deve inoltre essere fatta a siepe verde. \n\n6 Nel comparto del fmn 3501 indicato con un tratteggio, sono ammesse anche le destinazioni d‘uso della contigua \n\nZona residenziale semi - intensiva (Rs-i). \n\n \n\nArt. 18 - Zona artigianale (Ar) \n\n1 La zona Ar è destinata alle costruzioni e attività artigianali, alle costruzioni e attività industriali poco moleste, \n\ncome pure alle attività commerciali non compatibili con le zone di nucleo e residenziali. Sono segnatamente \n\nconsiderate tali discoteche e sale giochi. \n\n2 La realizzazione di appartamenti di abitazione è permessa solo per le esigenze aziendali. \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 20 \n\n3 Le costruzioni per attività artigianali e quelle per attività industriali, compresi gli appartamenti previsti dal cpv. 2, \n\ndevono rispettare le seguenti norme edificatorie generali: \n\n− Io massimo 60% \n\n− Ie massimo mc/mq 7 \n\n− altezza massima m 12 \n\n− distanza minima verso i confini m 5 \n\n− area verde minima in % della superficie edificabile 20% (di cui la metà può essere data da posteggi alberati, su \n\nterreno a griglia inerbata). \n\nLa distanza minima prescritta prevale sulle norme generali sulle distanze 4Deroghe all'altezza massima possono \n\nessere concesse per esigenze tecniche degli impianti o altre evidenti necessità. \n\n5 Le costruzioni per attività commerciali (per esempio centri con grandi superfici di vendita), compresi gli \n\nappartamenti previsti dal cpv. 2, devono rispettare le norme edificatorie generali del cpv. 3, ad eccezione dell'Ie; \n\nvale per queste costruzioni l'Is massimo di 1.0. \n\n6 I depositi di materiali all'aperto che confinano con una zona residenziale devono essere convenientemente \n\nrecinti.  \n\n \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 21 \n\nVARIANTE DI PR PER UNA MODIFICA DI AZZONAMENTO DI PARTE DELLA ZONA INDUSTRIALE NORD E DELLA ZONA \n\nARTIGIANALE NORD – FEBBRAIO 2017 \n\nConcetto urbanistico adottato dal CC con risoluzione del 16.6.2014 attualmente in fase di approvazione \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 22 \n\nConcetto  \n\n \n\n \n\n riqualifica di una zona strategica centrale perfettamente servita dal traffico pubblico \n\n formazione / mantenimento degli edifici lungo la linea ferroviaria quali barriera fonica per l'intera area – \n\naltezza minima e protezione sagoma ex-mulini \n\n unire le zone ex-forbo, agricola, ftia e ex-swisscom con un concetto uniforme riproponendo / ricordando la \n\ndensità e la morfologia dell'ex zona industriale \n\n stabili di forma rettangolare, paralleli alla ferrovia \n\n sistema di spazi aperti caratterizzati da assi di comunicazione paralleli alla ferrovia e piazzali collegati tra di \n\nloro, integrando le vie di accesso / di transito e gli edifici esistenti \n\n formazione di spazi esterni di qualità: piazza stazione, piazza linoleum, piazza artecom, piazza scuola \n\nsuperiore, corte interna scuola superiore, piazza ftia \n\n completamento rete pedonale verso il centro, le scuole e la golena \n\n superamento della mono-funzionalità, favorire l'inserimento al pianterreno di attività aperte al pubblico e la \n\nstratificazione funzionale verticale \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 23 \n\nModifche delle NAPR proposte \n\nLa NAPR vengono completate con una modifica dell’attuale art. 18a, che si riferirà alla nuova zona ArCo. Dall’art. \n\n20 vengono stralciati i due capoversi finali, che si riferiscono a mappali inseriti poi in zona ArCo. L’art. 14 relativo \n\nalla zona Rs-i viene completato con un comma che impone le scelte pianificatorie di protezione acustica già \n\nillustrate per il mapp. 3051. L’art. 37 relativo al concetto di molestia viene completamente rivisto. \n\n \n\nArt. 18a – Zona artigianale nord (Ar nord) artigianale e commerciale (ArCo) \n\nIl testo attuale dell’articolo viene sostituito come di seguito: \n\n1 la zona ArCo è destinata alle costruzioni e attività artigianali poco moleste e non moleste, alla costruzione di \n\nstabili commerciali e amministrativi con attività non moleste, alla costruzione di stabili con contenuti formativi \n\nconnessi con le arti e mestieri, l’industria, il commercio e in generale le formazioni di grado secondario e terziario di \n\ncarattere professionale, come pure ad attività per il tempo libero poco moleste o non moleste. Sono ammesse \n\nanche attività industriali che non abbiano ripercussioni o immissioni incompatibili con i contenuti residenziali limitrofi \n\no di zona e grandi superfici di vendita (esclusi i grandi generatori di traffico – GGT). Sono escluse attività ritenute \n\nmoleste, in particolare discoteche e sale giochi. \n\n2 le costruzioni devono rispettare le seguenti norme edificatorie generali: \n\n- Io massimo 50% \n\n- Ie massimo mc/mq 12 \n\n- altezza massima m 16.5 \n\n- area verde minima in percento della superficie edificabile 20% \n\n- distanza dai confini minimo 5.0 m \n\n3 sul mapp. 2622 è definita una linea di costruzione in blu nel piano delle zone. Essa rappresenta l’allineamento \n\nobbligatorio delle facciate. Lungo questa linea di costruzione è imposta la contiguità dei corpi edilizi, con un \n\naltezza minima di 14.5 m. Sul mapp. 2622 l’edificazione di nuovi corpi edilizi principali in aggiunta o in sostituzione di \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 24 \n\nquelli esistenti è subordinata alla presentazione ed approvazione di un piano di quartiere. Esso è allestito a spese e \n\nper iniziativa dei proprietari. Esso deve essere elaborato sulla base dei seguenti concetti qualitativi: \n\n- progettazione qualificata tendente a una soluzione urbanistica unitaria, che si accordi alla visione urbanistica \n\nespressa dalla tavola complementare omonima \n\n- disposizione dei corpi edilizi principali con il lato lungo parallelo alla direzione dei binari \n\n- creazione e valorizzazione di almeno due aree private e aperte al pubblico, di forma rettangolare, con \n\ndimensioni non superiori a quelle del cortile dello stabile ex-Swisscom, con il lato minore non inferiore a 20m e di \n\nproporzioni non eccedenti il doppio quadrato, connesse con la rete dei percorsi pedonali, non utilizzabili quali \n\nluoghi di produzione o di stoccaggio \n\n- concetto unitario del traffico con creazione di posteggi prevalentemente in autorimessa \n\n- separazione del traffico veicolare e pedonale \n\n- disposizione dei percorsi pedonali interni primariamente parallelamente alla direzione dei binari. \n\nLe aree aperte al pubblico potranno essere computate nell’area verde minima stabilita a Piano Regolatore. \n\n4 Sui mappali 422, 423, 3622 e 3615 è definita una linea di costruzione in celeste nel piano delle zone. Il fronte \n\nedificato lungo questa linea è protetto nel suo sviluppo altimetrico attuale. Lungo questa linea l’altezza massima \n\ndei corpi edilizi corrisponde – in deroga ai disposti del cpv. 2 – alla attuale linea di gronda. Lungo questa linea, in \n\ncaso di demolizione dei corpi edilizi, è imposta la loro ricostruzione fino alla attuale altezza di gronda. Questa \n\naltezza dovrà essere mantenuta per la profondità minima di 18 m, ma al massimo fino alla attuale profondità dei \n\ncorpi edilizi esistenti, dove questi superano la profondità minima di 18 m indicata. Oltre questa profondità valgono \n\nle altezze massime di zona. \n\n5 I locali sensibili al rumore dovranno essere primariamente rivolti dalla parte opposta rispetto alla fonte di \n\nimmissione acustica rappresentata dalla ferrovia. Con l’inoltro della domanda di costruzione dovrà essere \n\npresentato uno studio fonico che provi il rispetto del valori di immissione OIF per la zona di sensibilità III per gli utilizzi, \n\ncommerciali e amministrativi, primariamente con misure progettuali. Per i nuovi utilizzi artigianali e industriali dovrà \n\nessere invece provato il rispetto da parte di essi dei valori limite di pianificazione OIF verso gli utilizzi limitrofi. \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 25 \n\n6 Sul mappale 423, nell’attuale edificio silo in calcestruzzo di ca. 42 m di altezza, a partire da un’altezza dal suolo di \n\n20 m, unicamente in caso di conservazione dello stabile esistente, è possibile prevedere anche contenuti \n\nresidenziali. Con l’inoltro della domanda di costruzione dovrà essere presentato uno studio fonico che provi il \n\nrispetto del valori di immissione OIF per la zona di sensibilità III per l’utilizzo residenziale, con misure progettuali o \n\ncostruttive. \n\n7 Sul mapp. 2983, nel caso di cambiamento di destinazione di un ulteriore 10% dell’attuale volume edificato dalla \n\ndestinazione artigianale-industriale a quella formativa, dovranno essere previsti degli interventi di riqualifica del \n\ncortile dello stabile ex-Swisscom, che per almeno il 60% della sua superficie escludano il traffico veicolare e il \n\ntransito o l’accesso di veicoli, e definiscano il percorso pedonale da e per viale 1814, riservando l’area alla \n\nformazione di un ambiente esterno di qualità a disposizione di contenuti formativi dello stabile. \n\nArt. 37 - Molestia \n\nIl testo attuale dell’articolo viene sostituito come di seguito: \n\n1 Si distinguono attività non moleste, poco moleste, moleste. \n\n2 Per attività non moleste si intendono quelle che di principio non determinano immissioni sostanzialmente diverse \n\nda quelle che derivano dall’abitare. \n\n3 Per attività poco moleste si intendono tutte quelle attività lavorative che determinano immissioni più marcate, \n\nma non arrecano disturbo all’utilizzazione abitativa, essendo svolte soltanto di giorno, durante i normali orari di \n\nlavoro ed eventuali immissioni hanno carattere temporaneo. \n\n4 Moleste sono considerate le attività che generano ripercussioni notevoli sull’ambiente circostante e che \n\nappaiono sostanzialmente inconciliabili con la funzione residenziale. Le immissioni moleste possono essere di natura \n\nmateriale (rumore, vibrazioni, esalazioni) ma anche di tipo immateriale. Sono considerate immissioni immateriali le \n\nripercussioni che scaturiscono da attività sconvenienti, in quanto atte a turbare la sensibilità morale degli abitanti \n\ndel luogo, a suscitare sensazioni sgradevoli o a impoverire la qualità di vita. In particolare sono considerate \n\nimmissioni moleste, di natura materiale o immateriale, quelle derivanti dall’esercizio della prostituzione e dalle \n\nattività collaterali. \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 26 \n\n \n\nSTUDI PRELIMINARI \n\n \n\nWüest & Partner - Analisi di mercato e prospettive per il comparto \n\n \n\nOpportunità / temi da sviluppare: \n\n. smart city / sensibilità per modelli di sviluppo sostenibili \n\n. innovazione / nuovi modelli di vita per tutte le fasce d’età /modelli di vita integrati (work at home) \n\n. possibilità di creare un quartiere con un identità forte di valenza regionale/sovraregionale \n\n \n\nAspetti principali: \n\n. Comparto interessante d’interesse regionale/cantonale \n\n. opportunità quasi unica per uno sviluppo di ampio respiro con un concetto urbanistico unitario \n\n. volume d’investimento molto elevato \n\n \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 27 \n\nLaboratorio Ticino, Academia Mendrisio – Studio comparto Saleggi – Nuovo ospedale cantonale \n\n  Lo studio è condotto dal \n\nLaboratorio Ticino su \n\nmandato dei comuni di \n\nBellinzona e Giubiasco per \n\nvalutare il potenziale di una \n\nnuova struttura ospedaliera \n\nnel comparto. \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 28 \n\nLaboratorio Ticino – Quartiere stazione di Giubiasco \n\n  \n\nFonte: Università della \n\nsvizzera italiana, Laboratorio \n\nTicino, Dal Progetto alla \n\nrealtà – Densificazione \n\nqualitativa localizzata. Caso \n\nstudio “Quartiere stazione di \n\nGiubiasco”, Incarto finale, \n\nMaggio 2015 \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 29 \n\nSergio Cattaneo Architetti SA, Studio Preliminare, Settembre 2015 \n\n \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 30 \n\n \n\nComparti delle stazioni una sfida urbanistica \n\n Il 45% della zona edificabile nei comparti delle stazioni è libera o sottosfruttata. Si tratta di ca. 6.5 mio di m2 \n\n(650 ha). \n\n Circa 1/4 della zona edificabile nei comparti delle stazioni è destinata ad attività produttive (industriale o \n\nartigianale); 3/4 sono di tipo residenziale o misto. \n\n Una superficie di zona edificabile pari a ca. mezzo milione di m2 (50 ha) risulta ben sfruttata ma occupata \n\nda immobili in cattivo stato. Si tratta di un’ulteriore potenziale riserva che si somma ai 6.5 mio di m2 (650 ha) \n\nliberi o sottosfruttati \n\nIndirizzi per i comparti delle stazioni:  \n\nUn’adeguata concentrazione di abitanti, posti di lavoro e in generale di funzioni e attività che generano un \n\nimportante e regolare flusso di movimenti, è nell’interesse dei cittadini, delle imprese e degli enti pubblici. \n\nDiversamente dagli insediamenti dispersivi ed estensivi, tale concentrazione permette notevoli risparmi, i termini di \n\ntempo negli spostamenti, di risorse finanziarie per l’infrastruttura viaria e per l’urbanizzazione, e anche di energia. \n\nMigliora inoltre l’efficacia degli scambi materiali (merci) e relazionali (persone) a favore dell’economia. \n\nAumentare tale concentrazione tramite l’uso efficiente delle superfici libere e il riuso o la riconversione delle \n\nsuperfici sottoutilizzate presenti nei comparti delle stazioni rappresenta dunque un’azione di grande interesse per \n\ntutti gli attori in gioco. Il buon esito di tale azione è però influenzato da alcuni fattori qualitativi illustrati di seguito: \n\n Limiti dettati dal tipo di uso dell’infrastruttura ferroviaria – aspetti ambientali e logistici \n\n Intermodalità delle stazioni richiede spazio \n\n Limiti di densità puramente quantitativa – qualità urbanistica \n\n Il problema dell’utilizzo delle superfici insediative per attività di tipo estensivo – consumo di terreno senza \n\nsfruttare adeguatamente l’offerta dei trasporto pubblico \n\n Residenze secondarie - Alptransit \n\n Pianificazione concordata come sistema di attivazione delle risorse territoriali, economiche e politiche \n\n \n\nFonte: Sezione dello sviluppo \n\nterritoriale, Comparti delle \n\nstazioni: una sfida urbanistica \n\n- Opportunità di sviluppo \n\neconomico e territoriale \n\nattorno alle stazioni del \n\nsistema ferroviario regionale, \n\nBellinzona 2013 \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 31 \n\nANALISI URBANISTICA \n\n \n\n \n\n Sviluppo stabilimenti industriali lungo la ferrovia \n\n Conglomerato di stabili contigui nati in diversi tempi secondo criteri puramente funzionali \n\n Ampi spazi liberi verso Viale 1814 utilizzati come superfici esterne di lavoro o aree verdi (parco villa \n\ndirezione) \n\n Stabili abitativi (Villa della direzione, Abitazioni operai) lungo Viale 1814 \n\n “Citta segreta” poco aperta versi i quartieri circostanti \n\n Edificio storico industriale (Reparto turbine) degno di mantenimento come testimone del passato industriale \n\ne adatto per un riuso \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 32 \n\nOBIETTIVI PRINCIPALI \n\n \n\n Conversione di una zona industriale in una zona con contenuti misti \n\n Sviluppo centripeto – densificazione qualitativa \n\n Integrazione nel quartiere – aprire una zona diventata strategica finora chiusa verso i quartieri circostanti \n\n Affrontare i problemi ambientali (fonici) \n\n Integrazione del comparto Ferriere nel concetto urbanistico in fase di approvazione \n\n Creazione di posti di lavoro di valore aggiunto e di abitazioni di alta qualità in una zona centrale e ben \n\nservita dal trasporto pubblico \n\n \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 33 \n\nCONCETTO URBANISTICO \n\n \n\n Riconferma della fascia artigianale / amministrativa lungo i binari come barriera fonica \n\n Formazione di un accesso di servizio dal lato binari: strada di servizio/ binario industriale \n\n Strada interna densa e stretta ricordando il carattere degli spazi esterni delle zone industriali  \n\n Strada interna come spazio pubblico, allargamenti parziali per la formazione di piazze (due piazze interne e \n\ndue piazze agli estremi \n\n Integrazione della strada interna/delle piazze nel sistema superiore di spazi aperti al pubblico \n\n Piazza finale a nord-est con edificio alto rivolto anche sul parco urbano del fiume come porta d’entrata \n\n In corrispondenza alle piazze previsto l’inserimento di contenuti pubblici/commerciali/culturali/di servizio \n\n Possibilità d’Integrazione nel concetto urbanistico degli edifici storici degni di conservazione (reparto \n\nturbine) o di altri edifici compatibili con il concetto urbanistico \n\n Edifici abitativi con volumetrie/altezze importanti concentrati lungo la strada interna \n\n Fascia verde verso i quartieri abitativi circostanti \n\n Inserimento dei posteggi prevalentemente ai piani interrati \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 34 \n\nMODELLO VOLUMETRICO \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 35 \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 36 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 37 \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 38 \n\nPLANIMETRIA \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 39 \n\nSEZIONI LONGITUDINALI \n\n \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 40 \n\nSISTEMA DI SPAZI ESTERNI PRIVATI APERTI AL PUBBLICO \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 41 \n\nPIANO REGOLATORE – LINEE \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 42 \n\nMOBILITÀ \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 43 \n\nAZZONAMENTO \n\n \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 44 \n\nNORME EDILIZIE – AGGIORNAMENTO NAPR \n\n \n\nIn generale vanno riprese le modifiche alle NAPR proposte nella Variante del 2014 già adottata dal CC e in fase di \n\napprovazione presso le istanze cantonali. \n\nZona ArCo  \n\na contenuti artigianali poco moleste e non moleste, alla costruzione di stabili commerciali e amministrativi con \n\nattività non moleste, alla costruzione di stabili con contenuti formativi connessi con le arti e mestieri, l’industria, il \n\ncommercio e in generale le formazioni di grado secondario e terziario di carattere professionale, come pure ad \n\nattività per il tempo libero poco moleste o non moleste. Sono ammesse anche attività industriali che non abbiano \n\nripercussioni o immissioni incompatibili con i contenuti residenziali limitrofi o di zona e grandi superfici di vendita \n\n(esclusi i grandi generatori di traffico – GGT). Sono escluse attività ritenute moleste, in particolare discoteche e sale \n\ngiochi. \n\n \n\n indice di occupazione 50%, indice di edificabilità 12 mc/mq \n\n altezza minima m. 13.00, massima m. 16.50, contiguità obbligatoria; \n\n distanza da confine 5 metri \n\n piano di quartiere obbligatorio sulla base del concetto urbanistico proposto \n\n oltre i contenuti previsti nella ArCo è permesso l’inserimento di contenuti congressuali \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 45 \n\nZona residenziale Ri a contenuti abitativi, amministrativi, commerciali \n\n \n\n indice di occupazione 35%, indice di sfruttamento specifico per il piano di quartiere obbligatorio: 1.5, indice \n\nche permette la concretizzazione dei volumi proposti nel concetto urbanistico \n\n altezza massima 16.5 m (20 m con attico 50% della superficie dei piani inferiori per piano di quartiere \n\nobbligatorio) \n\n contenuti commerciali, di ristorazione o aperti al pubblico per almeno il 50% di superficie del pianterreno \n\naccessibilità al pubblico della superficie non edificata nella misura del 50% \n\n possibilità di inserire un elemento fino ad un’altezza di m. 33 (misurata dalla quota del comparto ferriere) da \n\nrelazionare con l’ingresso al comparto con contenuti alberghieri congressuali e residenziali \n\n strada centrale e piazze aperte al pubblico; giardini e parchi parzialmente \n\n deroghe alle distanze (articolo 29-31 NAPR) per favorire il concetto urbanistico \n\n piano di quartiere obbligatorio sulla base del concetto urbanistico proposto \n\n \n\n  \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 46 \n\nQUANTITATIVI EDIFICATORI \n\n   \n\n        Attuale     \nConcetto \nurbanistico   \n\n         \n\nSuperficie edificabile Zona Industriale I-Nord  43'714 mq    \n\nSuperficie edificabile Zona Artigianale Ar   2'795 mq    \n\n         \n\nSuperficie edificabile Zona Artigianale ArCo     20'470 mq \n\nSuperficie edificabile Zona Residenziale Ri      26'039 mq \n\n         \n\nVolume massimo compreso l'interrato     544'133 mc   372'850 mc \n\n         \n\nZona industriale I-Nord    524'568 mc    \n\nZona artigianale Ar     19'565 mc    \n\n         \n\nZona Artigianale ArCo       245'640 mc \n\nZona residenziale Ri       127'210 mc \n\n         \n\nSuperficie utile massima       70'602 mq   69'687 mq \n\n         \n\nZona industriale I-Nord (3 piani fuori terra)   65'571 mq    \n\nZona artigianale Ar  (3 piani fuori terra)   5'031 mq    \n\n         \n\nZona Artigianale ArCo (3 Piani fuori terra)      30'705 mq \n\nZona residenziale Ri (Edificio esist., stecche a 5 piani piu attico, torre a 11 piani)   38'982 mq \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 47 \n\n \n\nESEMPI SPAZI ESTERNI ZONE INDUSTRIALI RIQUALIFICATI \n\n \n\nSchneider, Studer, Primas – \n\nZwicky Areal \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nZüst Gübeli Gambetti -Hero \n\nAreal Lenzburg \n\n \n\nSulzer Areal Winterthur \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAlbi Nussbaumer Architekten, \n\nBoltshauser Architekten – \n\nPapieriareal Cham \n\n\n\nVARIANTE DI PR COMPARTO FERRIERE \n\nPagina 48 \n\nBASI \n\nPiano direttore cantonale \n\nPiano d’agglomerato PAB2 e PAB3 \n\nPiano regolatore, NAPR, Piano delle zone, Piano del Traffico, Comune di Giubiasco \n\nSezione dello sviluppo territoriale, Comparti delle stazioni: una sfida urbanistica - Opportunità di sviluppo \n\neconomico e territoriale attorno alle stazioni del sistema ferroviario regionale, Bellinzona 2013 \n\nUniversità della svizzera italiana, Laboratorio Ticino, Dal Progetto alla realtà – Densificazione qualitativa localizzata. \n\nCaso studio “Quartiere stazione di Giubiasco”, Incarto finale, Maggio 2015 \n\nSergio Cattaneo Architetti SA, Studio preliminare, 525 Ferriere Cattaneo SA, Mappale 535 RFD, Giubiasco \n\nGiovanni Guscetti, Mirko Galli, Robert Huber Architetti Pianificatori, Varianti di piano regolatore per una modifica di \n\nazzonamenti di parte della Zona Industriale Nord e della zona Artigianale Nord, Minusio 2014 \n\nOlmo Polloni, Giubiasco, Giubiasco 2005 \n\nWüest & Partner - Analisi di mercato e prospettive per il comparto, Marzo 2016 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Allegato - Consuntivo 2021-2022

text: \nEnte autonomo Bellinzona Teatro\n\nContabilità stagione 2021 - 2022\n\nMoneta CHF\n\nIVA CHE-188.596.093 IVA\n\n Consuntivo   Preventivo \n\n Set'21/Ago'22  Set'21/Ago'22 \n\n3000 Ingaggi compagnie 227’815.11 -7’084.89 234’900.00\n\n3010 Diritti d'autore 28’493.06 -2’506.94 31’000.00\n\n3020 Imposte alla fonte 6’437.60 -4’562.40 11’000.00\n\n    262’745.77    -14’154.23     276’900.00 \n\n3200 Prestazioni montaggio smontaggio spettacoli 20’485.58 -18’514.42 39’000.00\n\n3201 Noleggio materiale tecnico per spettacoli 10’339.04 10’339.04                      -   \n\n3210 Costi / tasse doganali e di trasporto                     -                     -                       -   \n\n      30’824.62      -8’175.38       39’000.00 \n\n3300 Viaggio, Vitto e alloggio 12’988.22 -11.78 13’000.00\n\n3310 Spese e commissioni biglietti 42’521.57 -4’478.43 47’000.00\n\n3320 Altre spese 1’105.81 105.81 1’000.00\n\n      56’615.60      -4’384.40       61’000.00 \n\n3400 Costi Produzioni in proprio 37’128.72 27’128.72 10’000.00\n\n3410 Costi Festival Territori 1’164.55 -68’835.45 70’000.00\n\n3420 Spettacoli in Tournée 8’974.30 2’974.30 6’000.00\n\n      47’267.57    -38’732.43       86’000.00 \n\n    397’453.56    -65’446.44     462’900.00 \n\n3500 Costi per eventi di terzi 11’152.76 5’152.76 6’000.00\n\n      11’152.76       5’152.76          6’000.00 \n\n      11’152.76       5’152.76          6’000.00 \n\n    408’606.32    -60’293.68     468’900.00 \n\n4000 Stipendi 390’516.00 19’516.00 371’000.00\n\n337’461.95                   -   \n\n53’054.05                   -   \n\n4001 AVS 34’438.94 3’438.94 31’000.00\n\n4002 LPP 49’773.90 -2’226.10 52’000.00\n\n4003 IF -201.68 -201.68\n\n4004 Assicurazione infortuni e malattia 11’961.34 1’461.34 10’500.00\n\n4005 Altri costi per il personale 879.86 -120.14 1’000.00\n\n4010 Rimborsi da assicurazioni sociali                     -                     -                       -   \n\n4020 Mandato amministrazione e contabilità        66’400.00                   -          66’400.00 \n\n    553’768.36     21’868.36     531’900.00 \n\n4200 Interessi e spese bancarie 353.67 103.67 250\n\n            353.67          103.67             250.00 \n\n4300 Varia manutenzione 26’780.54 -9’219.46 36’000.00\n\n4302 Materiale tecnico / informatico 5’475.88 2’475.88 3’000.00\n\n4305 Pulizia 1’658.40 158.4 1’500.00\n\n4310 Sicurezza 9’883.80 -1’616.20 11’500.00\n\n4320 Impianto allarme 5’379.30 79.3 5’300.00\n\n      49’177.92      -8’122.08       57’300.00 \n\n4400 Ammortamento istallazioni / attrezzature 1’422.50 -27.5 1’450.00\n\n4401 Ammortamento attrezzature 1’450.00 1’450.00\n\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 8’999.00 4’499.00 4’500.00\n\n4421 Ammortamento mobilio / apparecchiature \n\ntecnico\n\n640 -10 650\n\n4431 Ammortamento Hardware & Software \n\namministrazione\n\n                    -                     -                       -   \n\n      12’511.50       4’461.50          8’050.00 \n\n4510 Assicurazione RC 1’449.00 -551 2’000.00\n\n4520 Tasse diverse 106.67 -393.33 500\n\n4525 IVA prec. non riconosciuta 14’651.55 -1’348.45 16’000.00\n\n ± Differenza \n\nCosti diretti spettacoli\n\nCosti di montaggio e trasporto\n\nTOTALE COSTI PER EVENTI DI TERZI\n\nAltri costi per spettacoli\n\nCosti progetti speciali\n\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI\n\nCosti tecnici per eventi di terzi\n\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI E EVENTI DI TERZI\n\nCosti del personale\n\nInteressi\n\nManutenzioni, riparazioni sicurezza\n\nAmmortamenti sostanza fissa\n\nCOSTI\n\n\n\n      16’207.22      -2’292.78       18’500.00 \n\n4600 Elettricità 26’788.72 -8’211.28 35’000.00\n\n4610 Acqua 9’934.80 4’934.80 5’000.00\n\n4620 Riscaldamento 8’085.70 -3’914.30 12’000.00\n\n      44’809.22      -7’190.78       52’000.00 \n\n4700 Materiale d'ufficio 1’053.50 -1’446.50 2’500.00\n\n4710 Telefono 3’129.60 -170.4 3’300.00\n\n4720 Internet 4’205.49 505.49 3’700.00\n\n4725 Spese postali 676.45 176.45 500\n\n4730 Contabilità / revisioni 5’900.00 -100 6’000.00\n\n4740 Altre spese amministrative -1’000.00 1’000.00\n\n4750 Tasse di partecipazione e iscrizioni 3’213.61 213.61 3’000.00\n\n      18’178.65      -1’821.35       20’000.00 \n\n4800 Pubblicità/inserzioni/propaganda 2’863.00 -5’637.00 8’500.00\n\n4810 Stampati (programmi) 29’753.73 6’253.73 23’500.00\n\n4820 Rappresentanza/inviti 385.55 -614.45 1’000.00\n\n4830 Mediazione culturale 3’228.55 228.55 3’000.00\n\n      36’230.83          230.83       36’000.00 \n\n4901 Differenza di cassa                     -                     -                       -   \n\n4902 Differenze di cambio 171.08 171.08\n\n4910 Costi straordinari, unici o relativi ad altri periodi \n\ncontabili\n\n269.25 269.25\n\n4920 Costi diversi 75.2 75.2\n\n            515.53          515.53                     -   \n\n    731’752.90       7’752.90     724’000.00 \n\n Consuntivo   Preventivo \n\n Set'21/Ago'22  Set'21/Ago'22 \n\n6000 Biglietti 208’388.75 -22’111.25 230’500.00\n\n6001 Amministrazione biglietti                     -                     -                       -   \n\n6010 Sponsor commerciali 113’064.10 6’064.10 107’000.00\n\n6015 Sponsor non commerciali -10’000.00 10’000.00\n\n6020 Sponsor istituzionali 653’000.00 3’000.00 650’000.00\n\n6025 Donazioni 8’000.00 8’000.00\n\n6030 Prestazioni tecniche                     -                     -                       -   \n\n6040 Ricavi Festival Territori -42’000.00 42’000.00\n\n    982’452.85    -65’047.15  1’047’500.00 \n\n6100 Ricavi Produzioni in proprio 62’000.00 18’000.00 44’000.00\n\n      62’000.00     18’000.00       44’000.00 \n\n6200 Locazioni 34’200.00 -45’800.00 80’000.00\n\n6201 Ricavi supporto tecnico e logistico 8’718.53 8’718.53\n\n6202 Ricavi pulizia 6’000.00 6’000.00\n\n6203 Ricavi di accoglienza e sicurezza Rainbow 9’029.96 9’029.96\n\n6204 Ricavi servizio di ricezione AdTS 2’100.00 2’100.00\n\n6205 Ricavi gestione biglietti 4’667.48 4’667.48\n\n6206 Ricavi commissioni                     -                     -                       -   \n\n6207 Ricavi personale amministrativo 350 350\n\n6210 Vendite 39 -961 1’000.00\n\n6215 Vendite spettacoli 18’577.85 11’577.85 7’000.00\n\n6220 Inserzioni 2’640.00 -760 3’400.00\n\n6225 Visite guidate 92.85 92.85\n\n      86’415.67      -4’984.33       91’400.00 \n\n6400 Ricavi diversi 4’351.67 4’351.67\n\n6401 Ricavi rifatturazione costi sostenuti per \n\ncompagnie\n\n7’354.82 -2’645.18 10’000.00\n\n6420 Ricavi straordinari 121.55 121.55\n\n      11’828.04       1’828.04       10’000.00 \n\n 1’142’696.56    -50’203.44  1’192’900.00 \n\nConsuntivo Consuntivo\n\n31.08.2022 31.08.2021 %±\n\n 1’142’696.56 \n\n 1’140’359.22 \n\n         2’337.34       1’139.13 105.19%\n\nRICAVI\n\nTOTALE RICAVI D'ESERCIZIO\n\nCosti amministrativi\n\nPubblicità e rappresentanza\n\nDiversi costi d'esercizio\n\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO\n\nEnergia, riscaldamento e acqua\n\nVendite di prodotti\n\nAltri ricavi d'esercizio\n\nTOTALE RICAVI D'ESERCIZIO\n\nPremi d'assicurazione, tasse e contributi\n\nTOTALE COSTI D'ESERCIZIO\n\nUtile\n\n ± Differenza \n\nRicavi per spettacoli\n\nProgetti speciali\n\nPoste neutre\n\n\n


name: Presa di posizione della Commissione della gestione

text: \n \n\n@? Citta di Bellinzona\n\nCommissione della gestione\n\nUfficio presidenziale\nConsiglio comunale\n\n27 agosto 2024\n\nPetizione di Giancarlo Jorio - Petizione del 05 maggio 2024\n\nEgregio signor presidente del Consiglio comunale,\nEgregi membri dell'Ufficio Presidenziale,\n\nla Commissione della gestione ha preso atto della petizione del 05 maggio 2024 nell'ambito\ndell’'approvazione dei conti consuntivi 2023, con particolare richiesta alla sottoscritta\nCommissione della gestione di un adeguato puntuale accertamento dei fatti contabili e\noperativi di Polcom e del Municipio rispettivamente di decidere nel merito.\n\nOggetto della petizione: dalle scritture contabili dei consuntivi 2023, alla voce 4270.000-\nmulte di polizia, sono allibrati ricavi per l'importo di CHF 797'858.45.\n\nSecondo il Sig. Giancarlo Jorio I'importo allibrato ai conti consuntivi 2023 per citata voce\ncontabile é inferiore di almeno 1'000.-CHF a quanto dovrebbe risultare 'importo a consuntivo.\n\nSiamo entrati in merito alla petizione prendendo in visione le motivazioni del Sig. Giancarlo\nJorio.\n\nDopo attenta analisi siamo arrivati alla conclusione che:\n\nLa Commissione puo unicamente prendere atto delle rimostranze e delle richieste espresse dal\nsignor Jorio. La Commissione non ha competenze a riguardo e non puo dirimere in merito.\n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE\n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini\n\nSacha Gobbi Lorenza Rohrenbach\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore\n\nCarmelo Malingamba\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 211 \nCONSUNTIVO STAGIONE 2018 DI BELLINZONA \nSPORT \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nIl MM 211 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e giugno, \ncontestualmente con l’esame dei conti consuntivi 2018 della città. La relativa stabilità \ndei risultati e le analisi svolte negli anni precedenti, hanno permesso l’analisi del MM in \ntempi celeri. Puntuali domande sono state rivolte al Municipio, ottenendo le adeguate \nrisposte. \n\nPremessa \n\n \n\nL’Ente Autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport ha vissuto il suo primo anno di \noperatività nel 2013. Il 2018 è stato quindi il sesto anno di attività dell’Ente. Nel MM \nnon si evidenziano nuovi elementi di analisi particolari e l’andamento generale è stato \nsostanzialmente in linea con gli esercizi precedenti.  \n\nLa continuità operativa di Bellinzona Sport ha permesso di avere delle solide basi per \nquanto è avvenuto, ossia l’integrazione delle nuove infrastrutture confluite nell’Ente \ndopo l’aggregazione del 2018. Resta sempre molto influente, e lo sarà anche in futuro, \nl’andamento meteorologico del periodo estivo sulle entrate. In effetti il bel tempo \npermette di garantire un’affluenza importante presso il bagno pubblico, la cui cifra \nd’affari rappresenta una buona parte della voce entrate e locazioni. Il quarto anno di \navanzi d’esercizio (per il 2018 è stato di Fr. 3'115.38) è sicuramente un dato positivo, \nseppur “ipotetico” poiché questo importo sarà neutralizzato dal versamento di pari \nimporto al comune quale contributo per l’acquisto di un macchinario per la pista di \ngiacchi. Importanti sono stati gli interventi di manutenzione ordinaria e le attività di \ncoordinamento per interventi straordinari previsti dal credito quadro apposito 2018-\n2019. \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nConsiderazioni commissionali \n \nIl buon andamento generale ha permesso alla direzione dell’Ente di provvedere \nnumerosi interventi di manutenzione ordinaria, sia relativi a necessità venutasi a creare \ndurante l’anno, sia relativi a lavori che negli scorsi anni hanno potuto o dovuto essere \nrinviati in considerazione della situazione finanziaria di Bellinzona Sport. L’acquisizione \ndelle infrastrutture sportive delle ex realtà comunali, ha comportato investimenti di \nmanutenzione importanti, per sanare con urgenza situazioni precarie. Numerosi sono \ninfatti i fruitori del prezioso parco sportivo che la Città offre, a titolo individuale o quali \nmembri delle decine di associazioni e gruppi sportivi attivi a Bellinzona. La \nCommissione sottolinea l’importanza di permettere l’esercizio di attività sportive sia a \ncoloro che lo praticano a livello competitivo, ma anche a tutte e tutti coloro che lo \nsvolgono a livello amatoriale o per il semplice piacere di praticare un’attività fisica.  \n \nIn un prossimo futuro, così come evidenziato nel MM, si dovrà pensare ad uniformare il \ntrattamento delle varie società calcistiche e non, in relazione anche alla possibilità di \nutilizzo delle infrastrutture. \n \nL’Ente Bellinzona Sport gestisce istallazioni, macchinari e apparecchiature che sono \nvalutate a oltre Fr. 100'000'000. Un patrimonio decisamente importante e che deve \nessere valorizzato e preservato nella misura massima possibile. \n \nAltro elemento fondante dell’Ente è l’organizzazione, il coordinamento e il sostegno a \nnumerose manifestazioni sportive e di intrattenimento che si svolgono durante l’anno a \nBellinzona. Questi eventi offrono la possibilità di avvicinare un’ampia fetta di \npopolazione allo sport, ma anche di promuovere la Città al di fuori dei suoi confini. In \nparticolare l’evento Music on Ice è l’unico in grado di generare un beneficio, e l’ottava \nedizione della manifestazione è stata molto apprezzata. \n \nIl coordinamento delle attività dell’Ente (organizzazione eventi, gestione \ndell’occupazione delle infrastrutture, pianificazione dei lavori di manutenzione, ecc.) \nrichiede uno sforzo sempre maggiore e delle necessità anche, ad esempio, di nuovi \nprogrammi informatici. La stabilità raggiunta in questi anni permette di essere \nrelativamente ottimisti rispetto all’evoluzione futura, in questo senso la nomina del \nnuovo direttore o direttrice dell’Ente sarà un aspetto decisivo. \n \n \nAspetti finanziari e contabili \n \nL’esercizio si chiude con un avanzo di esercizio, come già indicato nella premessa, di \nFr. 3'115.38. Un buon risultato condizionato delle buone condizioni meteo estive \nregistrate nel 2018. Nel MM sono analizzati gli scostamenti principali rispetto ai periodi \nprecedenti e ne vengono spiegati i motivi.  \n \nLa Commissione non ha ravvisato elementi particolari relativamente agli aspetti \ncontabili e finanziari. \n \nIl rapporto di revisione della Curti e Molo SA conferma la correttezza a livello formale \ndei conti. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nIl processo organizzativo iniziato negli scorsi anni per consolidare la gestione delle \nattività dell’Ente sembra aver dato i suoi frutti anche per l’esercizio 2018. Ciò permette \ndi guardare al futuro con una certa fiducia.  \n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n- È approvato il consuntivo 2018 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nSport. \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli, relatore \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 211 CONSUNTIVO STAGIONE 2018 DI BELLINZONA SPORT\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 settembre 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE         \nNO. 250 - ISTITUTO DI PREVIDENZA \nPROFESSIONALE DELLA CITTÀ DI BELLINZONA – \nMISURE DI RIEQUILIBRIO) \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali, \n\nla Commissione della gestione ha discusso il MM 250 durante le sedute commissionali \ndei mesi di agosto e settembre 2019. \n\nIn occasione della seduta del 28 agosto 2019 si è proceduto con l’audizione del capo \nDicastero e vice Sindaco Andrea Bersani, della direttrice Controllo interno e gestione \nqualità Sonia Grisetti Bontognali e del segretario comunale Philippe Bernasconi. La \ncommissione ringrazia la delegazione municipale per aver presentato il messaggio in \nmodo dettagliato ed avere risposto alle domande in modo esaustivo. \n\nConsiderazioni di carattere generale \n\nCon l’aggregazione la nuova Città di Bellinzona ha aderito a un nuovo istituto di \nprevidenza professionale (LPP), la CPE - Fondazione di previdenza energia. Si \nrimanda al contenuto del MM 39 del 16 agosto 2017, approvato in Consiglio comunale \nil 18/19 settembre 2017. \n\nSi è concretizzato quindi il passaggio alla nuova cassa pensione a partire dal 1. \ngennaio 2018 per i dipendenti già assicurati alla CPE Cassa pensione energia società \nCoperativa (gli ex dipendenti di Bellinzona e Giubiasco e del Consorzio depurazione \nacque Bellinzonese e Riviera) e dal 1. gennaio 2019 per i dipendenti degli altri ex \nComuni assicurati presso la IPCT Istituto di previdenza del cantone Ticino. \n\nL’adesione alla CPE – Fondazione di previdenza energia ha pure provocato il varo di \nmisure di accompagnamento volte a compensare la sottocopertura degli assicurati \nprovenienti dalla IPCT e a mitigare il peggioramento delle prospettive previdenziali dei \ndipendenti con più di 50 anni di età. Complessivamente, il Consiglio comunale aveva \nstanziato a favore delle prestazioni previdenziali dei propri dipendenti un importo di 18 \nmio di franchi, di cui circa 11 mio a favore delle misure di accompagnamento e circa 7 \nmio per compensare la sottocopertura degli assicurati IPCT. \n\nA due anni dalla suddetta decisione del Consiglio comunale, il Legislativo della Città è \nrichiamato a decidere lo stanziamento di un nuovo credito, oggetto del MM 250 che ci \noccupa. Il tutto si origina con la presentazione, durante l’estate del 2018, della CPE \nFondazione di un piano di riequilibrio che portava con sé la progressiva riduzione delle \nrendite prospettate a tutti gli assicurati di, a regime, del 13%. Doverosa precisazione: il \nMunicipio, sino alla presentazione del piano di rientro di cui sopra da parte della CPE \nFondazioni non era assolutamente a conoscenza di questa necessità.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\nIl Municipio, elemento che va di certo evidenziato, ha avviato subito una lunga \ntrattativa con il FUD, Fronte Unico dei Dipendenti comunali, rappresentanza dei \ndipendenti comunali riconosciuta dalla LOC alla ricerca, difficile e controversa, di una \nsoluzione equilibrata. \n\nPer quanto attiene alle motivazioni che originano l’ineluttabilità  di questo nuovo \nintervento del Municipio a favore dei propri dipendenti comunali, per dovere di sintesi, \nsi rimanda al contenuto del MM al nostro esame, così come ci si richiama alle decisioni \nadottate dal Consiglio della CPE Fondazione (valide a partire dal 1. ottobre 2019) \nevendenziate nel MM al punto 5, pagina da 8 a 10. \n\nLe misure di riequilibrio  \n\nLa soluzione di compromesso, ricercata lungamente tra Municipio e FUD, prevede di \ncompensare nella misura del 50% la prospettata diminuzione delle rendite. La \nmedesima prospetta lo stanziamento di ulteriori 5.8 mio di franchi e l’aumento dei \ncontributi paritetici a carico del datore di lavoro e del singolo dipendente nell’ordine \ndell’1.5%. Il Municipio (datore di lavoro), oltre ad assumersi mensilmente l’aumento \ndella quota parte del suo premio, verserà sugli averi di vecchiaia dei propri \ncollaboratori l’importo di 5.8 mio di franchi attraverso un’attribuzione registrata su conto \neconomico su 5 anni (1'116'000.-- all’anno). Il singolo dipendente comunale \n(assicurato) verserà mensilmente il maggior premio attraverso la trattenuta su busta \npaga per un totale di circa 300'000.-- franchi all’anno. Inoltre, si assumerà, ma solo \ntransitoriamente (4 / 5 anni) grazie ad un aumento progressivo del grado di copertura,  \nun tasso di remunerazione a risparmio inferiore a quello garantito dalla “cassa \ncomune”. \n\nConclusioni \n\nLa commissione della Gestione ha affrontato l’esame del presente MM concentrandosi \nsu tre aspetti essenziali: la necessità di non penalizzare in modo eccessivo i dipendenti \ncomunali nelle proprie aspettative previdenziali (piano di equilibrio prospettato dalla \nCPE Fondazione a partire dal 1. ottobre 2019), la valutazione nel ricercare una \nsoluzione che non vada ad impattare in modo spropositato sui contribuenti della Città \ne, importantissimo, il rispetto delle decisioni autonomamente assunte dal Municipio \n(datore di lavoro) e dai dipendenti comunali (assicurati), contemplate nella Legge \nfederale sulla previdenza professionale (LPP). \n\nProprio su quest’ultimo aspetto è necessario sottolineare come l’assemblea dei \ndipendenti comunali  - riunitasi lo scorso 5 settembre 2019 - dopo una discussione \nmolto vivace ma esaustiva, ha deciso in modo chiaro di accettare l’accordo: 204 votanti \na scrutinio segreto, di cui 3 schede nulle, 16 astenuti, 43 contrari, 142 favorevoli.  \n\nLa commissione della Gestione non si discosta dunque nel merito, nella sostanza e \nnella forma, dalla misura di riequilibrio condivisa dal Municipio (datore di lavoro) e dai \ndipendenti comunali (assicurati) volta a completare le misure già varate nel 2017. \n\nLa commissione della Gestione chiede al Municipio, ed attraverso il medesimo alla \nCPE Fondazione di sollecitare la consegna, senza ulteriori indugi, a tutti i dipendenti \ncomunali (assicurati) il proprio certificato previdenziale individuale con le misure di \naccompagnamento per i dipendenti con più di 50 anni di età attraverso integrazione \ndelle stesse nel calcolo del simulatore della Fondazione. È infatti inaccettabile che, dal \nprimo di gennaio del 2018 per taluni e dal primo di gennaio 2019 per altri, il singolo \nassicurato non disponga ancora di un certificato individuale LPP completo di tutte le \nprestazioni previste nel proprio piano previdenziale. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n\n \n\nAlla luce di quanto precede,  si invita il Consiglio Comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1. Il Municipio è autorizzato a procedere alla formalizzazione dell’accordo di \n\ncompensazione parziale delle misure di riequilibrio decise dalla CPE Fondazione \ncome al presente messaggio, (si prevede di compensare nella misura del 50%, la \nprospettata diminuzione delle rendite calcolata a regime in media del 13%, per un \nimporto (valutato) in 5.8 milioni di franchi). \n \n\n2. La spesa verrà inserita nel Conto Economico negli anni dal 2020 al 2024 e \nregistrata al conto 1200.3052.002 “Contributo per nuovo piano previdenziale”. \n \n\n3. È approvato, a far conto dal 1° gennaio 2020, l’aumento dei contributi ordinari \nannuali a carico del datore di lavoro e dei dipendenti dell’1.5%, da suddividere in \nmodo paritetico \n\n \n \n\n* * * * * \n \n \n \nCon ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \n\nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli, relatore \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio   \n\n \n\n\n