Allegato - Incarto variante PR

text: \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n  \n\n  \n\nPIANO REGOLATORE DEI COMUNI \n\nDI POLLEGIO E DI BELLINZONA \n\n \n\n \n\n “Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\n \n\nINCARTO VARIANTE DI PR \n\nintercomunale \n \n\nalle ris. CdS no. 579 del 9.2.2000 e successive PR di Pollegio \n\ne ris. CdS no. 4836 del 16.10.2001 e successive PR di \n\nBellinzona \n \n \n\n1.  PIANI DI VARIANTE in scala 1:2’000 \n\n \n\n2. MODIFICA degli artt. 40 e 42 NAPR di Pollegio \n\n \n\n3. RAPPORTO DI PIANIFICAZIONE \n \n\n \nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\nnovembre 2021\n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nVariante di PR \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\nalle ris. CdS no. 579 del 9.2.2000 e successive PR di Pollegio \n\ne ris. CdS no. 5761 del 16.11.10 e successive PR di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\n \n\nnovembre 2021 \n\n \n\n \n\n \n\nAtti approvati dal Municipio  Atti approvati dal Municipio  \n\ndi Pollegio  di Bellinzona \n\ncon ris. n.      del      .2021 con ris. n.   del       .2021 \n \n\n \n\nIl Sindaco: Il Segretario: Il Sindaco: Il Segretario:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIgor Righini Gabriele Imperatori Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \nAtti adottati dal Consiglio Atti adottati dal Consiglio  \n\ncomunale di Pollegio  comunale di Bellinzona \n\ncon ris. n.      del       2021 con ris. n.         del        2021 \n \n\n \n\nIl Presidente: Il Segretario: Il Presidente: Il Segretario:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Gabriele Imperatori  Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPiano di Variante del PR  \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n \n\n \n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nPR POLLEGIO \nPiano del traffico e EAP e Piano del paesaggio \n\n(scala 1 : 2'000  / novembre 2021) \n \n\n \n\nPR BELLINZONA – Quartiere Bellinzona \nPiano degli EAP e Piano delle zone \n\n(scala 1 : 2'000  / novembre 2021) \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nModifiche normative d’attuazione del PR (NAPR): \n\nPollegio - artt. 40 e 42  \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n  \n\n \n\n  A \n\n  \n\n \n\n \n\nMODIFICHE NAPR \n \n\nOss. : in grassetto color blu figurano le proposte di aggiunta rispetto all’articolo in \n\nvigore \n\n \n\n \n\nNAPR del Comune di Pollegio \n\nM\nO\n\nD\nIF\n\nIC\nA\n\nT\nO\n\n  \nArt. 40  \nEdifici e attrezzature \nd'interesse pubblico \nEAP \n\n \n1. Per attrezzature a carattere pubblico o di interesse pubblico si \n\nintendono: \n- gli edifici pubblici (scuole pubbliche o private d'interesse pubblico, \n\nchiese, amministrazione comunale, ecc.) \n- le attrezzature pubbliche (campi da gioco, attrezzature sportive, \n\ncimiteri, discariche, piazza di compostaggio, ecc.) \nGli edifici e le attrezzature pubbliche sono \nspecificate nel piano relativo. \n \n\n2. Per quanto concerne le norme edilizie il Municipio stabilirà le modalità \nd'intervento tenuto conto delle disposizioni particolari di ogni tipo di \nedificio o attrezzatura. \n\n \n Le distanze degli edifici dai confini privati, ove non siano già stabilite da \n\nlinee d'edificazione, sono di ml 4.00 fino ad un’altezza massima degli \nedifici di ml 12.00 (al colmo o al parapetto); oltre questa altezza vale il \nprincipio di una distanza minima corrispondente alla metà dell’altezza \nmassima dell’edificio.  \n \nPer gli oggetti EP 1, 2, 3 e 4 vale inoltre il seguente \n\n I.e. max = 3.0 mc/mq (riferito ai volumi fuori terra). \n \n\nPer l’oggetto EP6 vale un I.e. max = 0.3 mc/mq per la realizzazione di \nun edificio con modesto impatto volumetrico e ben inserito sul fronte \ndell’insediamento, destinato ad accogliere funzioni al servizio dell’area \ndi svago multifunzionale.  \n \nNell’oggetto EP7 “Spazio polivalente” sono ammessi: attività di \nformazione per la protezione della popolazione ed esercito, \nun laboratorio alimentare e mensa, contenuti amministrativi e \nculturali.  \nValgono i seguenti parametri edificatori: \n- I.e. max = 4.5 mc/mq. \n- I.o. max = 60%; \n- altezza massima = 9.00 ml \n- area verde minima = 20%. \n \nNell’oggetto EP8 “Centro d’istruzione truppa/Rifugio PCi” sono \nammessi contenuti d’istruzione e sussistenza delle truppe e \nrifugio pubblico PCi.  \nValgono i seguenti parametri pianificatori: \n- I.e. max = 1.5 mc/mq; \n- I.o. max = 20%; \n- altezza massima = 9.00 ml; \n- area verde minima = 30%. \nIn forma sotterranea, non computate nell’I.e. per quanto sotto il \nlivello del terreno naturale, sono ammesse ulteriori necessarie \nvolumetrie funzionali ai contenuti di questo oggetto.  \n \n\n \n\n\n\nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n  \n\n \n\n  B \n\n  \n\n  In caso di ampliamenti concernenti l’oggetto EP7 o di nuove \nedificazioni fuori terra concernenti l’oggetto EP8, nell’ambito della \nprocedura edilizia vanno adottate e assicurate le necessaire \nmisure costruttive - quali facciate chiuse, finestre schermate, \nlocali non sensibili ai rumori ecc. sui lati esposti a eccessivi \nrumori - atte a rispettare i valori di pianificazione ai sensi dell’OIF. \n \nPer questi oggetti vale il grado di sensibilità II ai rumori. \n\n \n\nS\nT\n\nR\nA\n\nL\nC\n\nIA\nT\n\nO\n  \n\nArt. 42 \nZona cantieri \nAlpTransit ATr \n\n \nVecchio cpv. 2 stralciato dal CdS con dec. n. 170 del 14.1.2003; nuovo cpv. 2 \nintrodotto con dec. CdS n. 5763 del 19.10.2011. \n \n1. La zona ATr1 è destinata ad accogliere le infrastrutture di cantiere e le \n\nrelative infrastrutture ricettive per la realizzazione della nuova galleria di \nbase del San Gottardo. \n\n \n2. Alla conclusione dei lavori, rispettivamente delle singole tappe, i fondi \n\nvanno sistemati in base ai piani di ripristino e delle nuove opere \npermanenti definiti nell’ambito dei progetti di realizzazione delle nuove \nopere ferroviarie. \n\n \n\nN\nU\n\nO\nV\n\nO\n  \n\nArt. 42  \nArea ferroviaria \n \n \n\n \n1. L’area ferroviaria è disciplinata dal diritto federale. \n\n \n2. In questa zona gli interventi aventi incidenze di carattere territoriale \n\ne di natura paesaggistico-ambientale devono essere coordinati con \nle istanze comunali e cantonali ai sensi dell'art. 2 LPT. \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nFP/lf / 250.2_VPR-InfoC+Saleggi_ATTI_2021-11_MM \n\n \n\n \n\n\n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n  \n\n  \n\nPIANO REGOLATORE DEI COMUNI \n\nDI POLLEGIO \n\nE DI BELLINZONA \n \n\n \n\n \n\nVariante di PR \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nRAPPORTO DI PIANIFICAZIONE \n \n\n \n\n \n\n \nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\n \n\n \n\nnovembre 2021 \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  i \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nINDICE \n\n \n\n \n \n\n1 INTRODUZIONE..............................................................................................................................................1 \n\n2 MOTIVAZIONE .................................................................................................................................................3 \n\n3 STATO VIGENTE DEI PR DEI COMUNI ...................................................................................................6 \n\n4 PROPOSTA PIANIFICATORIA .....................................................................................................................9 \n4.1 Modifiche dei piani di PR dei Comuni ...................................................................................................9 \n4.2 Modifiche alle NAPR di Pollegio .......................................................................................................... 12 \n4.3 Conformità con la legislazione federale ............................................................................................ 15 \n4.4 Compenso agricolo ................................................................................................................................ 15 \n4.5 Altre modifiche agli atti di PR .............................................................................................................. 16 \n\n5 ATTI DI VARIANTE ....................................................................................................................................... 17 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nA L L E G A T I  in coda al rapporto \n\n \nA0 Risultanze della consultazione pubblica e presa di posizione dei Municipi \n\nA1 Estratti delle Norme di attuazione del PR di Pollegio e di Bellinzona \n\nA2 Situazione fondiaria nei comparti oggetto di Variante \n\nA3 Situazione edificatoria e progetti a Pollegio  \n\nA4 Piani della rete idrica e delle immissioni a Pollegio \n\nA5 Vincoli e progetti in corso ai Saleggi \n\nA6 Preavviso vincolante del Consiglio di Stato ai sensi LTAgr per i comparti Infocentro a Pollegio \n\ne Saleggi a Bellinzona \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  1 \n\n \n\n \n\n1 INTRODUZIONE \n \n\n \n\n \n\nCon messaggio del Consiglio di Stato nr. 7916 al Gran Consiglio del 27 ottobre 2020 si concretizza \n\nun’interessante soluzione che ha coinvolto in ampie trattative le autorità federali, cantonali e \n\ncomunali preposte, unitamente ad AlpTransit Gottardo SA (ATG) attualmente proprietaria del fondo \n\nsu cui sorge l’Infocentro. Si tratta quindi di apportare una modifica ai PR dei due Comuni non \n\nconfinanti di Pollegio e Bellinzona impostata quale Variante intercomunale. La procedura \n\nintercomunale si impone per il fatto che le due modifiche dei rispettivi PR sono correlate una all'altra \n\nper cui la loro adozione avviene tramite un unico atto pianificatorio che segue una procedura \n\nd’adozione in parallelo nei rispettivi Consigli comunali e di successiva approvazione in forma unificata \n\nda parte del Consiglio di Stato. \n\n \n\nPer Pollegio il PR in vigore è stato approvato dal CdS il 9 febbraio 2000 con ris. n. 579, cui è seguita \n\nuna decisione di rettifica il 14.1.2003 con ris. n. 170 in relazione alle zone TS e ATr2 (stralciate).  A \n\nqueste decisioni si è aggiunta quella relativa alle Varianti di PR “Vecchio comparto FFS” (CdS n. 5763 \n\ndel 19.10.2011) e “Comparto Malpensada, adeguamenti 2000 e diversi” (CdS ris. n. 4 febbraio 2013). \n\nPollegio non dispone di un PR certificato in formato geodati. \n\n \n\nPer Bellinzona il PR in vigore del Quartiere di Bellinzona è stato approvato dal CdS il 16 \n\nottobre 2001 con ris. gov. no. 4836. I geodati del vigente PR sono stati certificati dalla SST il \n\n31.10.2016. \n\n \n\nLe presenti varianti di PR sono trattate secondo la procedura ordinaria ai sensi dell’art. 25 s. LST.  \n\nEsse sono state oggetto di Esame preliminare del Dipartimento del territorio, il quale sulle proposte \n\npianificatorie datate gennaio 2021 ha emanato in data 19 luglio 2021 il proprio preavviso \n\nsostanzialmente positivo, in cui sono stati segnalati alcuni aspetti meritevoli di verifica, aspetti che \n\nsono trattati nel presente rapporto di pianificazione. \n\n \n\nGli atti di Variante sono stati esposti per informazione e consultazione pubblica dal 20 settembre al \n\n19 ottobre; entro la scadenza d’esposizione sono pervenute le osservazioni di 3 enti e associazioni, \n\nrispetto a cui i Municipi prendono posizione nell’Allegato A0. \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  2 \n\n \n\nL’incarto di Variante datato novembre 2021 si compone di: \n\n• Piano di Variante “Infocentro e Saleggi” – PR Pollegio: Piano del traffico e EAP e Piano del \n\npaesaggio, scala 1:2'000; \n\n• Piani di Variante “Infocentro e Saleggi” – PR Bellinzona: Piano degli edifici e attrezzature di \n\ninteresse pubblico e Piano delle zone, scala 1:2'000; \n\n• modifica delle NAPR di Pollegio agli articoli 40 e 42 (le NAPR di Bellinzona – Quartiere di \n\nBellinzona rimangono invariate); \n\n• il presente Rapporto di pianificazione. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  3 \n\n \n\n2 MOTIVAZIONE \n \n\n \n\nLa sorte dell’Infocentro Gottardo Sud di AlpTransit a Pollegio, il cui scopo è venuto meno dopo la \n\nchiusura del cantiere AlpTransit del 2013, ha trovato uno sbocco dopo diversi anni di discussione sul \n\nsuo previsto abbattimento e sulle possibilità di assicuragli nuova vita. Con messaggio del Consiglio di \n\nStato nr. 7916 al Gran Consiglio del 27 ottobre 2020 è stato definito il futuro del comparto \n\nAlpTransit a Pollegio e dei Saleggi a Bellinzona come segue. \n\nL’Infocentro si presta ad accogliere spazi amministrativi, attività espositive e socioculturali, attività di \n\nformazione della Protezione Civile e dell’esercito con annesso laboratorio alimentare (privato) e \n\nspazio mensa. L’adiacente superficie diviene invece un comparto militare come piazza d’esercitazione \n\ndi Armasuisse (vedi Piano settoriale militare - PSM 21.306) per l’istruzione delle truppe sanitarie e \n\ndelle scuole sanitarie, che sono prevalentemente stazionate sulla piazza d’armi di Airolo. \n\nConformemente alle trattative in corso tra il Cantone Ticino, la AlpTransit San Gottardo SA e \n\nArmasuisse, si rinuncerà alla piazza d’esercitazione militare Saleggina, che si trova a Bellinzona, anche \n\nin vista della costruzione di un nuovo ospedale. In compenso la AlpTransit San Gottardo SA cederà \n\nad Armasuisse (DDPS) un terreno nelle vicinanze della piazza d’esercitazione di Pollegio, terreno che \n\ninclude anche l’attuale Infocentro, che sarà a sua volta ceduto da Armasuisse al Cantone.  \n\nA Pollegio il terreno oggetto di Variante si trova fra la nuova linea ferroviaria del Gottardo e la strada \n\ncantonale a lato dell’edificio Periscopio FFS. Gli utilizzi attuali delle due piazze d’esercitazione di \n\nPollegio (istruzione sanitaria) e di Bellinzona/Saleggina (istruzione sanitaria ed esercizi d’impiego di \n\ndiverse truppe) saranno concentrati nella nuova ubicazione. Peraltro, il Piano Settoriale Militare \n\nspecifica che le attività militari dovranno essere armonizzate con la preservazione a lungo termine dei \n\nprovvedimenti di ripristino ambientale realizzati in ambito AlpTransit quali siepi, file di alberi e corsi \n\nd’acqua.  \n\nA Bellinzona viene estesa la zona agricola, in forma di compensazione per la sottrazione di zona \n\nagricola di qualità SAC a Pollegio, ciò riducendo l’attuale zona degli edifici e delle attrezzature \n\npubbliche (oggetto 670 – Zona militare). \n\n \n\nIn questi termini viene valorizzato l’Infocentro di Pollegio, è rispettato il contingente cantonale delle \n\nSAC (Art. 2 della Legge sulla conservazione del territorio agricolo) e sono date le premesse per \n\nun’organizzazione razionale e di lungo periodo sia a Pollegio sia a Bellinzona. In Leventina si \n\nconcentra infatti l’addestramento delle truppe sanitarie mentre ai Saleggi si libera un’area a favore \n\ndell’agricoltura coerente con gli sviluppi prefigurabili per il comparto. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  4 \n\n \n\nLa presente Variante si rivela anche l’occasione per aggiornare il PR di Pollegio con lo stralcio nel \n\ncomparto nord dei vecchi vincoli legati ai cantieri AlpTransit ed il conseguente aggiornamento della \n\nzona ferroviaria. In quest’area non si è ritenuto necessario eseguire ulteriori approfondimenti a \n\nriguardo della prevenzione del rischio di incidenti rilevanti; infatti il rischio per la popolazione, a bassa \n\ndensità nei dintorni del tratto di linea ferroviaria, rappresentato dal trasporto delle merci pericolose \n\nsulla ferrovia, è contenuto. \n\n \n\nOrtofoto del comparto AlpTransit del Comune di Pollegio, si notano il Periscopio e l’Infocentro (fonte: map.geo.admin.ch) \n\n \n\nSulla scorta di quanto suesposto, il  Municipio di Pollegio ha ponderato i diversi interessi riguardanti il \n\ncomparto oggetto di modifica sul proprio territorio, giudicando di poter meglio rispondere alle \n\nesigenze della popolazione con la garanzia di salvaguardia e d’utilizzo dell’Infocentro - in luogo di una \n\nsua demolizione - dando spazio alle previste nuove funzioni miste d’interesse pubblico, ciò in \n\nabbinamento ad attività della Protezione civile e dell’esercito che scaturiscono da compiti d’interesse \n\npubblico che la Confederazione e il Cantone devono assolvere. E in questo contesto ha trovato una \n\nsoluzione senza intaccare il contingente SAC a livello cantonale, per cui l’interesse pubblico di \n\nsalvaguardia dell’area agricola a livello sovracomunale viene debitamente considerato e non risulta \n\nconflittuale con il nuovo azzonamento proposto. L’interesse pubblico al mantenimento in loco \n\ndell’Infocentro e delle ulteriori strutture militari previste è ritenuto prevalente rispetto al \n\nmantenimento di quel settore in zona agricola in loco. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  5 \n\n \n\nD’altro canto il Municipio di Bellinzona, considerate le nuove esigenze esposte da Armasuisse, ritiene \n\nnell’interesse pubblico e non in contrasto con i fabbisogni attuali e futuri del Comune destinare a \n\nzona agricola quel settore del comparto dei Saleggi. \n\n \n\n \n\nL’Infocentro, il Periscopio e le infrastrutture ferroviarie, la zona agricola ripristinata dopo il cantiere AlpTransit \n\n \n\n \nI terreni ai Saleggi a Bellinzona: la trincea delimita a est la futura zona SAC ed alcuni elementi cementizi \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  6 \n\n \n\n \n\n3 STATO VIGENTE DEI PR DEI COMUNI \n \n\n \n\nIl PR vigente di Pollegio tratta il comparto di Variante attraverso il Piano del paesaggio in scala \n\n1:2'500 e il Piano del traffico e EAP in scala 1:2’000. L’area interessata di 10’000 mq del mapp. 212 \n\nRFD Pollegio è definita zona agricola qualificata come SAC, con sovrapposto vincolo di “Zona \n\ncantieri AlpTransit ATr1”.  \n\n \n\nEstratto dal Piano del paesaggio del Comune di Pollegio, da notarsi la zona ATr1(grigliati) \n\nSi noti che entro il perimetro di Variante non sono presenti ulteriori elementi aggiuntivi descritti dal \n\nPiano delle zone o dal Piano del traffico e EAP.  \n\nPer quanto attiene i pericoli naturali, il PR in vigore non riporta ancora la situazione conoscitiva più \n\naggiornata disponibile. La stessa è rilevabile dal sito del Cantone, da cui si riprende il seguente \n\nestratto grafico. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  7 \n\n \n\n \n\nSi rileva che il comparto in oggetto è in parte toccato da pericoli di alluvionamento di grado residuo \n\ndel fiume Ticino (area tratteggiata in giallo) che però non suscitano particolari conflitti con gli scopi \n\ndella variante. La codifica formale di questi piani delle zone di pericolo (PZP) seguirà in occasione \n\ndell’adeguamento alla LST del PR comunale; lo stesso vale per la definizione dello spazio riservato alle \n\nacque (SRCA). \n\nPer quanto attiene le NAPR di Pollegio il comparto di Variante è regolamentato in particolare dai \n\nseguenti articoli:  \n\n- Art. 16 Zona forestale \n\n- Art. 17 Zona agricola \n\n- Art. 21 Zone di protezione del paesaggio ZPP \n\n- Art. 22 Zone di protezione della natura ZPN \n\n- Art. 23 Elementi naturali protetti EN \n\nEN 1 i corsi d'acqua, le acque stagnanti e le loro rive naturali \n\nEN 2 i biotopi umidi \n\nEN 11 le aree oggetto di progetti di compensazione ecologica in ambito “AlpTransit” \n\n- Art. 40 Edifici e attrezzature d'interesse pubblico \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  8 \n\n \n\n- Art. 42 Zona cantieri AlpTransit ATr: qui si precisa che per la sistemazione finale di queste \n\nsuperfici a conclusione lavori fanno stato i piani definiti dal progetto ferroviario \n\nfederale (vedi Allegato A1) \n\nIl PR vigente di Bellinzona (Quartiere di Bellinzona) tratta il comparto di Variante attraverso il Piano \n\ndelle zone in scala 1:3'000 e il Piano degli edifici e delle attrezzature di interesse pubblico in scala \n\n1:3'000. La superficie di ca. 10'000 mq interessata dalla permuta è di proprietà della Confederazione \n\n(vedi Allegato A2). \n\nIl comparto è descritto con il codice delle attrezzature pubbliche AP 670 “Zona militare” (vedi \n\nAllegato A1).  \n\n \n\nPiano delle zone di Bellinzona - Quartiere di Bellinzona, PR in vigore (fonte: sitmap.ch) \n\n \n\nSi noti che entro il perimetro di Variante non sono presenti elementi aggiuntivi descritti dal Piano del \n\npaesaggio. Per quanto attiene le NAPR di Bellinzona il comparto di Variante è regolamentato in \n\nparticolare dall’art. 58 – Edifici e attrezzature d’interesse pubblico EAP.    \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  9 \n\n \n\n \n\n4 PROPOSTA PIANIFICATORIA \n \n\n \n\n4.1 Modifiche dei piani di PR dei Comuni \n\n \n\nLa Variante intercomunale prevede in sintesi quanto segue: \n\na) A Pollegio: \n\n1. la codifica di una nuova zona EP “Spazio polivalente” in corrispondenza dell’Infocentro; \n\n2. la codifica di una nuova zona EP “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” quale area militare \n\ncon contenuti d’istruzione e sussistenza delle truppe; \n\n3. lo stralcio dei vecchi vincoli di PR legati ai cantieri AlpTransit ed il conseguente \n\naggiornamento dell’area ferroviaria, dei vincoli boschivi, della zona agricola e degli altri \n\nelementi di PR implicati dai cantieri. \n\nb) A Bellinzona – Quartiere di Bellinzona: \n\n1. l’assegnazione di un’area di 10'000 mq alla zona agricola in continuità al mapp. 27, e in \n\ncorrispondenza la riduzione della zona degli edifici e attrezzature d'interesse pubblico, \n\noggetto AP 670.  \n\nIn dettaglio: \n\na) A Pollegio l’area oggetto di Variante appare quale zona sovrapposta ATr1 “Zona dei cantieri \n\nAlpTransit secondo la regolamentazione transitoria dell’art. 42 che indicava al cpv. 2 la \n\nrisistemazione secondo i piani di ripristino del progetto ferroviario di competenza federale (vedi \n\nAllegato A2). Dal profilo pianificatorio, attraverso la Variante in oggetto, la situazione del \n\nComune di Pollegio viene modificata nel modo seguente: \n\n• stralcio della superficie di 10'000 mq dai mapp. 212 e 954 RFD Pollegio in zona ATr1; \n\n• conseguente assegnazione di quest’area alla zona edifici e attrezzature d’interesse pubblico \n\n(EAP); \n\n• integrazione delle modifiche conseguenti al Piano d’accompagnamento paesaggistico (PAP) \n\na chiusura del cantiere AlpTransit segnatamente: \n\n- zona agricola SAC: le superfici agricole precedentemente occupate, la cui fertilità del \n\nsuolo è stata ripristinata (in giallo); \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  10 \n\n \n\n- zona forestale: sebbene non sia stato eseguito l’accertamento formale, sono indicati \n\ndall’Ufficio forestale II circondario i rimboschimenti compensativi (in verde), la \n\nvalorizzazione di ambienti e biotopi (in verdino) e la rivitalizzazione di riali e zone \n\numide (in blu); \n\n- aggiornamento degli elementi naturalistici: le aree oggetto di progetti di \n\ncompensazione ecologica in ambito “AlpTransit” (EN 11) diventano biotopi umidi \n\n(EN2). \n\nA complemento si osserva che accanto allo stabile già esistente dell’Infocentro, il Piano settoriale \n\nmilitare ha sviluppato due varianti, di cui si terrà conto della seconda per i volumi edificatori (vedi \n\nAllegato A3); inoltre l’accesso al mapp. 212 è iscritto a RFD sul mapp. 954.  \n\nNell’Allegato A4 sono forniti il piano di allacciamento alla rete d’approvvigionamento e smaltimento \n\nidrico e i dati delle immissioni non ionizzanti e di quelle foniche.  \n\n \n\nDelimitazione delle nuove aree EP7 e EP8 in base alla parcellazione del mapp. 212 RFD Pollegio \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  11 \n\n \n\n \n\nEstratto del Piano d'accompagnamento paesaggistico (PAP) \n\n \n\nIl piano di Variante evidenzia le summenzionate modifiche in forma grafica al Piano del traffico e EAP \n\ne al Piano del paesaggio. Di conseguenza e similmente viene aggiornato il Piano delle zone. \n\n \n\nb) A Bellinzona – Quartiere di Bellinzona in località Saleggi le modifiche pianificatorie sono di \n\nquesto tenore: \n\n• riduzione della zona delle attrezzature pubbliche AP 670 da 131'097 mq (vigente) a \n\n121'097 mq (variante); \n\n• assegnazione a zona agricola della superficie di 10'000 mq nel rispetto dei previsti \n\nvincoli dello spazio riservato alle acque e del progetto di rinaturazione in zona Saleggi \n\n(vedi Allegato A5). N.B.: nel PR di Bellinzona le superfici SAC non sono distinte \n\nquale sottocategoria della zona agricola, ragione per cui in questa sede ci si limita \n\nall'azzonamento quale zona agricola. In ogni caso questa superficie rientrerà nel \n\ncontingente cantonale delle SAC allorquando la stessa sarà bonificata come tale, \n\nesigenza da rispettare per poter proporre una compensazione reale 1:1 con Pollegio.  \n\nIl piano di Variante evidenzia le summenzionate modifiche in forma grafica al Piano degli EAP e al \n\nPiano delle zone. Di conseguenza e similmente viene aggiornato il Piano del paesaggio.   \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  12 \n\n \n\n4.2 Modifiche alle NAPR di Pollegio \n\n \n\nSolo nel caso di Pollegio si interviene sulle NAPR con l’inserimento all’art. 40 – Edifici e attrezzature \n\nd’interesse pubblico delle prescrizioni di destinazione e edificatorie specifiche per i nuovi oggetti EP7 \n\n“Spazio polivalente” (2'756 mq) e EP8 “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” (7'244 mq).  \n\nL’oggetto classificato come EP7 “Spazio polivalente” risulta dalle dimensioni effettive rilevabili oggi, \n\nassicurando un minimo margine di manovra per eventuali futuri adattamenti (dati attuali: volumetria \n\nca. 10'943 mc, altezza ca. 8.20 ml, occupazione ca. 1’335 mq come da Allegato A3) che rientra \n\nquindi con una certa riserva nei seguenti parametri edificatori proposti: un’altezza di 9.00 ml, un \n\nindice di occupazione (I.o.) del 60% e un indice d’edificazione (I.e.) di 4.5 mc/mq. Vi sono previsti \n\nspazi formativi per la protezione della popolazione e per l’esercito, un laboratorio alimentare \n\n(privato) e spazio mensa, spazi amministrativi e attività espositive e socioculturali.  \n\nIn considerazione del progetto indicativo elaborato da Armasuisse, l’oggetto adiacente classificato \n\ncome EP8 “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” si dovrà attenere ai seguenti parametri: \n\nun’altezza massima di 9.00 ml, un indice di occupazione (I.o.) del 20%, un indice d’edificazione (I.e.) di \n\n1.5 mc/mq, un’area verde minima del 30%; inoltre sono ammesse strutture sotterranee senza limiti \n\nquantitativi. Vi si svolgeranno l’istruzione e la sussistenza delle truppe e vi sarà inserito un rifugio \n\npubblico della Protezione Civile. Nell’ambito della domanda di costruzione saranno da valutare le \n\nmisure d’isolamento acustico, poiché l’oggetto viene a trovarsi a ridosso della linea ferroviaria, con \n\ntutta probabilità fuori dai Valori Limite.  \n\nNell’Allegato A3 sono esposte la basi utilizzate per la definizione dei parametri edificatori (v. dati \n\nsull’edificato attuale e piani indicativi sui fabbisogni futuri). Inoltre, le NAPR vengono aggiornate con \n\nlo stralcio del vigente art. 42 – Zona cantieri Alptransit e l’inserimento a titolo sostitutivo in questo \n\nstesso articolo della regolamentazione per l’area ferroviaria. L’aggiornamento degli EN (Elementi \n\nNaturali) non comporta la modifica delle NAPR. \n\nNel comparto oggetto di nuovo azzonamento a Pollegio il tema delle immissioni foniche si pone a \n\ndue livelli: \n\n- in relazione alla linea ferroviaria i valori delle immissioni possono essere dedotti dalla relazione \n\ntecnica sulle barriere foniche del 2005 (vedi Allegato A4). A ca. 115 m dalla linea ferroviaria \n\ntracciata dal punto di misurazione n. 115 può essere stimata l’isofona 50 dB(A) diurna per il \n\ngrado di sensibilità II, da considerare quale riferimento per questo nuovo azzonamento, ossia il \n\nvalore di pianificazione (VP) stabilito dall’OIF (Ordinanza contro l’inquinamento fonico). Per gli \n\nedifici esistenti nel caso dell’EP7 e per quelli previsti dell’EP8, con GdS II è possibile sin da ora \n\naffermare che nella fascia al di sotto dei 115 m dalla linea ferroviaria, quindi su tutta l’area \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  13 \n\n \n\noggetto di nuovo azzonamento, non è rispettato il valore di pianificazione (VP). Riguardo \n\nall’edificio esistente dell’Infocentro, la sua strutturazione propone delle facciate chiuse, per cui si \n\npuò considerare che questa misura costruttiva consente il rispetto dei VP. Nella nuova zona EP8 \n\npure sovraesposta, in caso di edificazioni fuori terra occorrerà adottare misure costruttive sui \n\nlati sovraesposti ai rumori (quali ad es. facciate chiuse, finestre schermate, disposizione locali \n\nsensibili ecc.) e, come riportato nelle disposizioni normative, occorrerà precisare nell’ambito \n\ndella procedura edilizia i provvedimenti costruttivi necessari ad assicurare il rispetto dei VP. \n\n- In relazione alla strada cantonale si fa riferimento al recente catasto delle strade cantonali del \n\n2018, in cui l’edificio dell’Infocentro è considerato rispettoso dei valori limite d’immissione (VPI) \n\nrelativi al grado di sensibilità III, mentre che rispetta i valori di pianificazione (VP) per il GS II solo \n\ngrazie alla sua strutturazione costruttiva chiusa, come si è già detto poc’anzi. V`è da presumere \n\nche anche una fascia della nuova zona EP8, soprattutto in prossimità dell’Infocentro, anche se da \n\nquesto in parte protetta, risulterà sovraesposta, per cui valgono le stesse considerazioni sulle \n\ndisposizioni normative da considerare in caso di nuovi edifici fuori terra. \n\n \n\n \n\nRiassunto delle prescrizioni edificatorie per gli oggetti al mapp. 212 RFD Pollegio \n\n \nNAPR \n\nPollegio \n\nArt. 40 \n\nAltezza \n\n[ml] \n\nI.o. I.e. \n\n[mc/mq] \n\nArea \n\nverde \n\nGdS Contenuti \n\nEP7 “Spazio \n\npolivalente” \n\n9.00 60 % 4.5 20% II Spazi formativi per la protezione \n\ndella popolazione ed esercito, un \n\nlaboratorio alimentare (privato) e \n\nspazio mensa, spazi amministrativi e \n\nattività espositive e socioculturali. \n\nN.B.: in caso di eventuali futuri \n\ninterventi edilizi (ad es. \n\nampliamento), saranno da \n\napprofondire nella domanda di \n\ncostruzione le misure d’isolamento \n\nacustico. \n\nEP8 “Centro \n\nd’istruzione \n\ntruppe/ Rifugio \n\nPCi” \n\n9.00 20% 1.5 30% II Istruzione e sussistenza delle truppe \n\ne un rifugio pubblico della Protezione \n\nCivile (ammessa costruzione \n\nsotterranea). \n\nN.B.: sono da approfondire nella \n\ndomanda di costruzione le misure \n\nd’isolamento acustico. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  14 \n\n \n\n \n\nStima dell'isofona 50 dB(A) (elaborazione propria da relazione tecnica Ecocontrol 2005) \n\n \n\n \n\nIsofona indicativa 50 dB(A) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  15 \n\n \n\n \n\n4.3 Conformità con la legislazione federale \n\n \n\nAl diritto cantonale è data facoltà di prevedere zone d'utilizzazione (art. 18 cpv. 1 LPT). In questo \n\nsenso le zone EP di nuova delimitazione non sono zone edificabili ai sensi dell'art. 15 LPT, ma bensì \n\nzone edificabili permesse ai sensi dell'art. 18 LPT. Le zone per attrezzature ed edifici pubblici (AP-EP) \n\nsono zone particolari, l'ubicazione è vincolata in forza delle destinazioni ammesse. Si tratta quindi di \n\nun azzonamento speciale che esige un'ubicazione discosta dall'abitato ed insediamento principale che \n\nnon si pone in contraddizione con l'ordinamento federale istituito dagli art. 15 - 17 LPT. \n\n \n\n \n\n4.4 Compenso agricolo \n\n \n\nL’area prescelta da Armasuisse nei pressi dell’Infocentro di Pollegio intacca la zona agricola per una \n\nsuperficie di ca. 10’000 mq, esclusi 581 mq di strada al servizio degli impianti ferroviari al mapp. 954. \n\nQuesti fondi sono soggetti all’obbligo di compensazione agricola, che viene qui proposta attraverso \n\nun compenso reale individuato sul mapp. 2 RFD Bellinzona – Quartiere di Bellinzona di proprietà \n\ndella Confederazione. \n\nL’indagine preliminare OSiti del 30 giugno 2020 stima un costo di Fr. 1'182'362 per lo smaltimento \n\ndel materiale inquinato, a cui si aggiungono Fr. 614'969 per garantire la qualità SAC con un VRA \n\ncorrispondente a ca. 0.7 Fr./mq di modo da effettuare un compenso 1:1; il VRA allo stato attuale è \n\ninvece di molto inferiore. Secondo il Messaggio del CdS il Cantone stanzia l’importo per la bonifica \n\ndei terreni ai fini della sistemazione a SAC. Allo stesso modo da preavviso vincolante del Consiglio di \n\nStato del 20.10.21 ai sensi LTAgr (v. Allegato A6), sarà pure il Cantone ad assicurare l’attuazione \n\ndel richiesto compenso reale per rispettare la LTAgr. \n\nLa necessità di operare un risanamento ambientale del terreno da destinare a zona agricola con \n\nqualità SAC è già stata confermata dal Consiglio di Stato nell’ambito del messaggio n. 7916 del \n\n28.10.2020 Richiesta di un credito complessivo di 16'060'000 franchi per l’acquisto delle particelle n. 1, 2, \n\n917 e 4728 RFD Bellinzona e della particella n. 355 RFD Bellinzona-Giubiasco, zona “Saleggina”, nell’ambito \n\ndella progettazione di un nuovo comparto dell’Ospedale regionale di Bellinzona, della sistemazione idraulica e \n\nla rivitalizzazione integrale del Fiume Ticino e per l’acquisto dell’Infocentro di Pollegio e relativo adeguamento \n\ndelle sue infrastrutture, approvato dal Gran Consiglio nella seduta del 12.04.2021. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  16 \n\n \n\n \n\n4.5 Altre modifiche agli atti di PR \n\n \n\nNé il programma di realizzazione del Comune di Pollegio né quello del Comune di Bellinzona \n\nsubiranno cambiamenti con la presente variante essendo gli altri enti pubblici coinvolti ad assumersi i \n\ncosti d’acquisizione e delle nuove opere previste.  \n\nSi tenga presente che la LPT prescrive un’adeguata compensazione di vantaggi e svantaggi rilevanti \n\nderivanti da modifiche della pianificazione delle utilizzazioni. La legislazione cantonale d’applicazione \n\nne precisa le modalità attraverso gli art. 92-110 LST e 98a-m RLst. In base all’art. 96 LST le modifiche \n\ndi PR in discussione, coinvolgendo degli enti pubblici, non soggiacciono al prelievo di plusvalori. \n\n \n\nLa contenibilità del PR di Pollegio deve essere rivista leggermente al rialzo considerando 10-20 posti \n\ndi lavoro che potrebbero comportare le attività previste in futuro nelle nuove zone EP7 e EP8. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  17 \n\n \n\n5 ATTI DI VARIANTE \n \n\n \n\nI PR dei due Comuni vengono completati con le modifiche ai piani di PR contenute nei piani grafici \n\nallegati: \n\n \n\nVariante “Infocentro e Saleggi”: \n\n- PR Pollegio: Piano del paesaggio e Piano del traffico e degli EAP / scala 1:2'000 / novembre 2021 \n\n- PR Bellinzona: Piano delle zone e Piano degli EAP / scala 1:2'000 / novembre 2021 \n\n \n\nLe NAPR di Pollegio vengono modificate agli artt. 40 e 42. \n\n \n\n \n\nI rapporti di pianificazione dei rispettivi PR vengono integrati con le considerazioni sopra esposte.\n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDocumenti di riferimento \n\n• Messaggio del Consiglio di Stato nr. 7916 / ottobre 2020 \n\n• Rapporto di indagine preliminare OSiti, Ecorisana / giugno 2020 \n\n• Piano settoriale militare (PSM), scheda di coordinamento 21.306 / dicembre 2019 \n\n• Studio fonico del Centro di esercizio a Pollegio, Ecocontrol / maggio 2009  \n\n• Rapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto \n\nPollegio, FFS / aprile 2012  \n\n• AlpTransit San Gottardo Settore sud - Comparto Biasca, Progetto di dettaglio \n\nprotezioni foniche dal portale GBG fino alla Giustizia, Barriere foniche, Ecocontrol / \n\ndicembre 2005  \n\n• Catasto del rumore stradale, Carico fonico diurno situazione 2016, Ufficio della \n\nprevenzione dei rumori / dicembre 2018 \n\n• Relazione tecnica Catasto del rumore stradale del Comune di Pollegio Stato al 2016, \n\nUfficio della prevenzione dei rumori / dicembre 2018 \n\n \n \n\n \n\nFP/lf / 250.2_VPR-InfoC+Saleggi_ATTI_2021-11_MM \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRisultanze della consultazione pubblica e presa \n\ndi posizione dei Municipi \n\n \n\n  \n \n\n A0  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\nOSSERVAZIONI DELLA POPOLAZIONE SULLA VARIANTE DI PR \n\n“Infocentro e Saleggi” - proposte gennaio 2021 e Esame preliminare del \n\nDipartimento del territorio del 19.07.2021 \n\nE PRESA DI POSIZIONE DELL'AUTORITA' COMUNALE \n\n \n\n \n\nAnnotazione introduttiva: \n\nPer quanto attiene le considerazioni generali, che toccano anche le singole istanze inoltrate da enti e \n\nassociazioni in merito agli atti del Progetto di modifica del PR esposti in consultazione pubblica, si fa \n\nriferimento in particolare al Cap. 2 del Rapporto di pianificazione. \n\n \n\n \n\nConsultazione pubblica svolta fra il 20 settembre e il 19 ottobre 2021  \n\n  \n \n\nIncarto Proprietario / Istante \n\nno. Municipio interessato \n\n Osservazioni e/o richieste: \n\n Presa di posizione dell'Autorità comunale \n\n \n\n1 18.10.21 / Pro Natura - stesso scritto recapitato ai due Municipi \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante chiede di preservare il corridoio di volo buio di una specie di pipistrelli che nidifica \n\na Santa Maria delle Grazie privando totalmente il comparto della Saleggina di illuminazione \n\nartificiale. \n\n \n\n Il Municipio prende atto della richiesta e precisa che la procedura in corso non concerne le \n\ndestinazioni successive della zona Saleggi.  \n\n \n\n \n\nMunicipio di Pollegio \n\n \n\nL’istante rileva che i mucchi di pietre che fungono da rifugio per i rettili e i filari di alberi da \n\nfrutta di varietà autoctone (misure ambientali nell’ambito AlpTransit) non sono indicati \n\nquali elementi naturali. Secondariamente propone di riclassificare gli elementi naturali EN 2 \n\n“biotopi umidi” come EN1 (corsi d’acqua). \n\n \n\nIl Municipio prende atto della richiesta che verrà considerata nell’ambito dell’adeguamento del PR \n\nalla LST, che richiederà un’attualizzazione delle componenti naturalistiche con conseguente verifica \n\ndei vincoli a PR, in particolare su tutto il territorio del fondovalle, per cui non si intende ora andare \n\noltre nella ripresa a PR delle misure di compensazione ecologica adottate in ambito AlpTransit. \n\nAnche la codifica dello spazio di pertinenza dei corsi d’acqua ai sensi dell’OPAc avverrà in un \n\nsecondo tempo su tutto il territorio comunale; in quel momento si potrà valutare se è opportuno \n\nrinunciare alla proposta codifica del vincolo EN2 entro le future fasce OPAC. Si ricorda che i corsi \n\nd’acqua in sé sono già e rimangono a PR nella categoria EN1 e la protezione si estende alle loro \n\nrive, comunque già oggi anche soggette alle prescrizioni transitorie dell’OPAc, quindi sono \n\nadeguatamente salvaguardate. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n2 18.10.21 / Unione Contadini Ticinese (UCT) – stesso scritto recapitato ai due Municipi \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante richiama il principio di uso parsimonioso del suolo sancito dalla costituzione (art. \n\n75 cpv. 1) e dalla LPT, le recenti modifiche costituzionali a livello federale per “preservare \n\nle basi della produzione agricola, in particolare le terre coltive” (art. 104 a); a livello \n\ncantonale il principio di sovranità alimentare che prevede anche una “destinazione d’uso \n\nsostenibile del territorio” (art. 14 cpv. 1 lett. n). L’istante evidenzia che la proposta di \n\ncompenso agricolo reale è benvenuta.  \n\nNello specifico ritiene che si doveva concedere una zona agricola più estesa presso la \n\nSaleggina. Contestata è la scelta d’ubicazione del futuro ospedale per le sue implicazioni \n\nnegative sulle funzioni agricole, di polmone verde, di svago, turismo e qualità di vita. Un \n\nulteriore motivo a sfavore di questa scelta ubicativa è l’antica palude coperta da appena 50 \n\ncm di terreno che impedirebbe la costruzione di locali interrati. L’istante fa riferimento a \n\n90'000 mq a disposizione a seguito delle riviste priorità delle FFS e suggerisce quindi \n\nd’inserire la struttura ospedaliera nell’area ex officine allo scopo di riservare questo \n\ncomparto a un lavoro qualificato e numericamente importante.  \n\n  \n\nIl Municipio prende atto degli auspici e delle critiche di carattere generale concernenti le scelte \n\nfuture per il comparto Saleggi, che però non toccano la variante di PR ora in procedura. \n\nA livello agricolo la presente Variante rispetta le richieste di compenso reale - peraltro benvisto \n\nanche dagli istanti - ai sensi della LTAgr, come indicato e alle condizioni precisate dal CdS nel \n\npreavviso vincolante del 20 ottobre 2021. \n\n \n\n \n\n Municipio di Pollegio \n\n  \n\nCon specifico riferimento al Comune di Pollegio, l’istante segnala in aggiunta che la perdita \n\ndi 10'000 mq di SAC a Pollegio non è positiva e ritiene che con la proposta di permuta non \n\nsia rispettato il principio di uso parsimonioso del suolo. \n\n \n\n  \n\nLa variante concerne il mantenimento dell’Infocentro a Pollegio e la concentrazione di attività \n\nmilitari in questo comparto, cui consegue la necessità di prevedere una compensazione agricola, \n\nche Armasuisse, in qualità di interessato al fmn 212 a Pollegio (ora in mano a ATG SA) e di \n\nproprietario del fmn 2 ai Saleggi di Bellinzona propone sia assicurata ed attuata a Bellinzona. In \n\nquesto modo Armasuisse potrà concentrare le proprie attività in quel di Pollegio e contribuisce così \n\nad un’adeguata soluzione permettendo un compenso agricolo rispettoso della LTAgr.  \n\nIl Municipio ha ponderato i diversi interessi riguardanti il comparto, giudicando di poter meglio \n\nrispondere alle esigenze della popolazione con la garanzia di salvaguardia e d’utilizzo \n\ndell’Infocentro - in luogo di una sua demolizione -  con le previste nuove funzioni miste d’interesse \n\npubblico, ciò in abbinamento ad attività della Protezione civile e dell’esercito che scaturiscono da \n\ncompiti d’interesse pubblico che la Confederazione e il Cantone devono assolvere. E in questo \n\ncontesto ha trovato una soluzione senza intaccare il contingente SAC a livello cantonale, per cui \n\nl’interesse pubblico di salvaguardia dell’area agricola viene debitamente considerato e non risulta \n\nconflittuale con il nuovo azzonamento proposto. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n3 18.10.21 / L’Associazione per un Piano di Magadino a misura d’uomo (APM) \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante, similmente a quanto esposto dall’UCT, richiama la costituzione (art. 75 cpv. 1) e \n\nla LPT (art. 3) per sottolineare il diritto delle future generazioni di usufruire degli spazi \n\nadeguati per una pianificazione rispettosa del principio di uso parsimonioso del suolo. Non \n\nritiene ideale la zona Saleggina all’edificazione del futuro ospedale in quanto si trova \n\nsull’antica palude coperta da appena 50 cm di terreno che impedirebbe la costruzione di \n\nlocali interrati. L’istante fa riferimento a 90'000 mq a disposizione a seguito delle riviste \n\npriorità delle FFS e suggerisce d’inserire la struttura ospedaliera nell’area ex officine allo \n\nscopo di riservare questo comparto a un lavoro qualificato e numericamente importante \n\n  \n\nIn risposta il Municipio fa riferimento a quanto già esposto in merito all’istanza no. 2. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEstratti delle Norme di attuazione del PR di \n\nPollegio e di Bellinzona \n\n \n\n  \n \n\n A1  \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nEstratti delle NAPR di Pollegio \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nEstratto delle NAPR di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nSi noti che nella tabella citata al cpv. 2 non figura l’oggetto AP 670 per il quale non risulta perciò che siano \n\nstati stabiliti parametri edificatori specifici (sono presenti in quest’area solo elementi cementizi, parte delle \n\nvecchie piazze d’esercitazione). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSituazione fondiaria nei comparti oggetto di \n\nVariante \n\n \n\n  \n \n\n \n\n A2  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nIl mappale 212 RFD Pollegio (fonte: sitmap.ti.ch) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nConfigurazione attuale proprietà del comparto AlpTransit (fonte: ATG, stato estate 2020) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nSituazione fondiaria della zona Saleggi nel Comune di Bellinzona (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\ne 355 \n\n355 \n\nAzienda multiservizi Bellinzona AMB \n\nrisp. 31'711 mq \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Situazione edificatoria e progetti a Pollegio \n\n \n\n  \n \n\n A3  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEstratto grafico dal Piano settoriale militare \n\n \n\nEstratto schematico necessità per oggetto EP8 \n\n \n\nTabella di valutazione degli indici EP7 e EP8 (effettivi e potenziali) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nScheda Pollegio del Piano settoriale militare, presentazione del DI in data 3.6.2020  \n \n\n \nEP7 “Infocentro” e EP8 “Comparto militare”, scheda Pollegio del Piano settoriale militare (fonte: presentazione del DI in \n\ndata 3.6.2020) \n\n \n\nEstratto schematico delle necessità per l’oggetto EP8  \n\n \nEstratto dalla scheda Pollegio del Piano settoriale militare (fonte: presentazione del DI in data 3.6.2020) \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nCalcolo indici Spazio polivalente (EP7) e Centro d'istruzione truppe/Rifugi PCi (EP8)  \n\n        \nSituazione attuale        \n\nzona di PR mappale no. \nSEN edifica-\nbile [mq] \n\nSUP edifici \nesistenti [mq] H [ml] \n\nVOLUME  \ntot. [mc] \n\nI.e. attuale \n[mc/mq] \n\nI.o. attuale \n[%] \n\nInfocentro  212p 2'756 1'335 8.20 10'943 3.87 48.42% \n\n        \n\n        \nPotenziale        \n\nzona di PR mappale no. \nSEN edifica-\nbile [mq] I.o. [%] \n\nSUP edifici \npotenziali [mq] I.e. [mc/mq] \n\nVOLUME  \ntot. [mc]  \n\nEP7 Spazio \npolivalente 212p 2'756 60% 1'654 4.50 12'402  \nEP8 Centro \nd'istruzione truppe/ \nRifugi PCi 212p 7'244 20% 2'101 1.50 10'866  \n\n        \n\n        \nRiserva indicativa per Spazio polivalente      \n\n \n\nSUP \nedificata \n[mq] \n\nVOLUME  \ntot. [mc]      \n\nattuale 1'335 10'943      \n\npotenziale 1'654 12'402      \n\nriserva 320 1'459      \n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRete d’allacciamento e rispetto OIF e ORNI  \n\n \n\n  \n \n\n A4  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nStudio fonico del Centro di esercizio a Pollegio, Ecocontrol 2009 (estratti) \n\n \n\nBarriere foniche, Ecocontrol 2015 (estratti) \n\n \n\nCatasto del rumore stradale, DT 2016 (estratto) \n\n \n\nRapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto Pollegio, \n\nFFS 2012 (estratto) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \nLo studio fonico del Centro di esercizio a Pollegio valuta l’impatto dei rumori provocati dalle attività presenti presso il \n\nPeriscopio verso gli edifici sensibili al rumore più vicini e propone misure di sistemazione atte a ridurre le immissioni \n\nfoniche (fonte: Ecocontrol 2009, committente AlpTransit San Gottardo - FFS SA) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\nLa relazione tecnica Ecocontrol del 2015 relativa alle barriere foniche calcola le immissioni foniche \n\ndella linea ATr a fonte della relativa progettazione delle pareti foniche. In base a ciò, in data 4 \n\nnovembre 2005, è stato raggiunto un accordo tra UFT, Canton Ticino e ATG per il definitivo \n\ndimensionamento dei ripari fonici. Nella figura seguente è rappresentato schematicamente il \n\ncomparto in esame, con le pareti foniche nel frattempo realizzate.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPiani del carico fonico 2015+ (con provvedimenti) nel Comune di Pollegio \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\nBarriere foniche, relazione tecnica di Ecocontrol SA commissionata da AlpTransit San Gottardo 2005 \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n    \n\n \n\nEstratto dati relativi al punto di rilievo Infocentro (lato strada cantonale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nRapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto Pollegio, FFS 2012 \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVincoli e progetti in corso ai Saleggi \n\n \n\n  \n \n\n A5  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSpazio riservato ai corsi d’acqua (estratto) \n\n \n\n \n\nProgetto di rinaturazione del fiume Ticino (estratto) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nVincolo spazio riservato ai corsi d’acqua (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\n \n\n \nDelimitazione del progetto di rinaturazione del fiume Ticino (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPreavviso vincolante del Consiglio di Stato ai \n\nsensi LTAgr per i comparti Infocentro a Pollegio \n\ne Saleggi a Bellinzona \n\n \n\n  \n \n\n A6  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n 20 ottobre 2021 \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBellinzona /Airolo, 12.11.2021 \n\n \n\n \nFabio Pedrina \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n15 novembre 2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 4/2024 "Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia" del \n\ngruppo Lega-UDC \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto del rapporto della Commissione della gestione, che si allinea a \n\nquanto indicato da questo esecutivo nelle osservazioni preliminari. \n\nSi ribadisce pertanto che, se il legislativo darà via libera alla mozione, il Municipio si attiverà \n\nper valutare con le autorità locali modalità e tempistiche di sostegno finalizzandolo alla \n\nrealizzazione di progetti e/o di prestazioni richieste.  \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 gennaio 2019 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nGentile signora \n\nIsabella Zanini \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 28/2018 di Isabella Zanini intitolata “Impianto semaforico \n\nper mezzi pubblici Quartiere di Gudo” \n\nGentile signora Zanini, \n\ncon riferimento alla sua interrogazione del 5 dicembre 2018, rispondiamo come segue. \n\nNell'ambito del programma di agglomerato del Bellinzonese PAB3, sono state individuate delle \n\nmisure a favore del trasporto pubblico, tra le quali la misura 6.3 inerente alla riorganizzazione \n\ndella fermata "Gudo, Chiesa" della linea 311. \n\nI lavori di sistemazione della fermata sono già stati svolti nell'ambito del progetto comunale di \n\nrisanamento e riqualifica di via alla Chiesa nel rispetto delle prescrizioni della legge sui \n\ndisabili. A complemento degli interventi edili, in previsione dell'aumento della frequenza di \n\ncorsa sulla linea 311 e a fronte delle difficoltà di immissione sulla strada cantonale, la scheda \n\n6.3 prevede anche l'introduzione di un semaforo allo sbocco est di via alla Chiesa su via \n\nCantonale. \n\nL'intervento è finalizzato ad agevolare l'uscita degli autobus dall'abitato tramite una \n\nregolazione semaforica parziale, analoga a quella da tempo applicata ad esempio allo sbocco di \n\nvia della Posta su via Bellinzona (Bellinzona, quartiere di Giubiasco) oppure allo sbocco di via \n\nJauch su viale Franscini (Bellinzona). I flussi di traffico sulla strada principale vengono cioè \n\ninterrotti tramite l'attivazione dell'impianto semaforico unicamente in caso di uscita di un \n\nautobus. \n\nFatta questa permessa, alle domande si risponde come segue: \n\n- Si ritiene la misura sopraccitata urgente? \n\nIl Municipio auspica la sua realizzazione al più presto e per questo seguirà da vicino la sua \n\nprogettazione, già in corso e di competenza cantonale. \n\n- A che punto sono i lavori di progettazione? \n\nIl progetto preliminare del nuovo impianto è appena stato concluso da parte dell’autorità \n\ncantonale e il Municipio ha subito espresso il suo parere favorevole. \n\n\n\n \n\n2 \n\n- Quando è prevista l’installazione? \n\nL’installazione sarà possibile una volta stanziato il credito. Si attende la fine della \n\nconsultazione in corso per poter finalizzare l’incarto e definire esattamente costi e \n\ntempistiche. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n29 settembre 2021 \n \n\n \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 9/2021 "Nomine del personale: aboliamo una discriminazione di \ngenere" di Angelica Lepori Sergi, Matteo Pronzini e Giuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\ni mozionanti chiedono in buona sostanza, con la relativa modifica dell’art. 14 lett. b del \nRegolamento organico dei dipendenti (ROD), che la nomina dei collaboratori della Città sia \npossibile pure quando il loro grado di occupazione sia inferiore al 40% e meglio fino al 20%. \n\nLo scrivente Municipio ritiene che il limite in essere sia del tutto opportuno già solo per una \nquestione prettamente operativa. \n\nUn grado occupazionale del 40% corrisponde a 16 ore e quindi 2 giorni lavorativi ciò che \npermettono, anche in presenza di più collaboratori nominati con una tale percentuale di \nattività, una certa, minima, organizzazione e continuità del lavoro. Un loro tasso del 20%, \ndunque pari a 8 ore e a un unico giorno lavorativo, non favorirebbe nonché al contrario \ncomplicherebbe oltremodo la programmazione del servizio, non garantendo, anzi \nimpendendo nel tempo la sua necessaria impostazione e regolarità. \n\nNon è peraltro senz’altro questa disposizione a creare una disparità di genere. \n\nA mente dello scrivente è invero la durata determinata (indicata e puntualmente prevista per \nl’incarico per funzione temporanea – art. 17 ROD e segg.), oltretutto limitata sino a un massimo \ndi 3 anni (art. 15 ROD), a dover nel concreto essere rivista e corretta a indeterminata; non si \nmanca infine pertanto di invitare a valutare piuttosto quanto precede. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n\nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n17 maggio 2022 \n\n \n\n \n\nSignor \nMatteo Pronzini  \n\nInterpellanza 106/ 2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nGentile signora Lepori, \nEgregio signor Pronzini, \nEgregio signor Sergi, \n\n1. Vi sono altre sezioni di scuola dell’infanzia o elementare (a parte Molinazzo) che\nil Municipio intende chiudere (sulla base dei dati attuali proiettati) con l’anno\nscolastico 2022-2023?\n\nPer motivi di ordinamento – e non per volere del Municipio - ci sarà una riduzione di una \nsezione di scuola infanzia a Gorduno. Anche alle scuole elementari ci sarà una riduzione \ndi una sezione a Gnosca, una sezione a Camorino ed un aumento di una sezione alle SE \nNord. \n\n2. Con l’anno scolastico 2022-2023 verrà riaperta la sezione di scuola elementare\ndi Daro?\n\nNo. \n\n3. Nell’anno scolastico 2022-2023 (sulla base dei dati attuali proiettati) quante\nclassi vi saranno nelle singole sedi di scuola dell’infanzia ed elementari di tutta\nla città di Bellinzona?\n\nVedi tabella seguente, con stato al 9.05.2022. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n \n \n\n4. Quale sarà la media di allievi nelle singole sedi di scuola dell’infanzia ed \nelementari di tutta la città di Bellinzona? \n\nVedi punto 3. \n\n \n5. In rapporto all’anno scolastico 2021-2022 vi sono degli scostamenti di sezioni e \n\ndi medie nelle singole sedi di scuola dell’infanzia ed elementari di tutta la città \ndi Bellinzona? \n\nVedi punto 1. \n\n \n6. Sulla base di quanto accaduto da febbraio ad aprile quale è il primo bilancio che \n\nfa sulla gestione in ambito scolastico dell’arrivo di bambini e ragazzi ucraini? \nNelle diverse sedi scolastiche del Bellinzonese sono giunti finora una trentina di bambini \nche sono stati inseriti regolarmente nelle diverse classi con esito positivo. \n\n \n7. Vi è un problema logistico e di mancanza di docenti per la scolarizzazione di \n\nquesti bambini e ragazzi? \nAllo stato attuale non segnaliamo problemi logistici o di mancanza di docenti; il DECS si \nsta adoperando per ricercare nuovi docenti di lingua e integrazione (DLI). \n\n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\nsezioni media sezioni media\nZona 1 7 21.29 18 17.50\n\nClaro 4 21 10 17\nPreonzo 1 25 3 17\nGnosca 1 19 2 16\n\nGorduno 1 23 3 19\nZona 2 13 20.23 25 19.00\n\nBellinzona Nord 5 19 24 19\nCarasso 1 25 1 16\n\nDaro 1 23\nGerretta 6 20\n\nZona 3 9 18.67 16 18.31\nBellinzona Sud 8 19\n\nSemine 5 19 8 18\nNocca 4 19\n\nUSD 3\nZona 4 9 18.33 15 17.40\n\nGiubiasco Palasio 8 18 12 18\nPianezzo 1 20 3 17\n\nZona 5 8 23.25 17 19.00\nCamorino 4 23 7 19\n\nGiubiasco Tiglio 4 24\nGiubiasco Stazione 10 19\n\nZona 6 10 21.20 22 17.73\nGudo 2 16 3 15\n\nSementina 4 25 10 17\nMonte Carasso 4 20 9 19\n\nTOTALE 56 20.41 113 18.20\n\nSE SI\n\n\n


Testo interpellanza

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Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n12 maggio 2021 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione n. 57/2020 “Incentivi ai dipendenti comunali e mobilità dolce” \nde I Verdi \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto e preso atto della relazione della commissione della \nlegislazione, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nPremessa \n\nLa promozione di una mobilità più sostenibile è uno degli impegni assunti dal Municipio \nda tempo. In primo luogo, si è agito per costruire, riorganizzare ed ampliare la rete dei \npercorsi ciclabili e pedonali, senza la quale non sarebbe possibile offrire un’alternativa \nefficace ai sistemi di mobilità individuale motorizzata. In secondo luogo, ha sviluppato -\ncome mai prima era stato fatto a Bellinzona- l’offerta di trasporto pubblico il quale, posto in \nrelazione alla rete ciclopedonale, integra le possibilità di spostamenti più sostenibili. Infine, \nattraverso interventi diretti a diversi livelli (pianificazione, progetti stradali, sviluppo delle \nzone a velocità limitata, promozione della mobilità scolastica, sostegno ad attività a favore \ndella mobilità alternativa, etc.), il Municipio concorre attivamente a modificare le \ncondizioni di base necessarie ad un cambiamento delle abitudini e delle prospettive di \nmobilità dei cittadini, a vantaggio della comunità e dell’ambiente. \n\nNel merito \n\nLa mozione propone di incentivare la mobilità a piedi o in bici dei dipendenti sul percorso \ncasa-lavoro in cambio di un abbuono di 2 ore settimanali di lavoro. Porta pure l’esempio di \ncittà in cui vengono corrisposti rimborsi chilometrici monetari (soldi in cambio di un \npercorso effettuato a piedi o in bici). Contemporaneamente, demanda al Municipio la \ndefinizione di una pratica precisa. Si intuisce comunque che l’idea di base sia quella di \n“restituire” il maggior tempo impiegato per recarsi al lavoro a piedi o in bici attraverso ore \ndi lavoro (o incentivi economici). \n\nQuesto principio è già applicato in relazione al trasporto pubblico (TP) e al sistema bike \nsharing (BS) cittadino: infatti, la Città si fa carico per i propri collaboratori di una quota pari \nal 15% del costo di un abbonamento Arcobaleno mensile o annuale il quale, sommato ad un \n\n\n\n \n\n2 \n\naltro 15% fornito da Arcobaleno medesima, consiste in uno sconto complessivo sul prezzo \ndel biglietto pari al 30%. Analogamente, il servizio di bike sharing cittadino offre tariffe \nscontate del 50% sui costi a favore dei dipendenti della Città, come da accordo pattuito dalla \nCittà con il fornitore di servizio. \n\nSenza un sistema di rilevamento oggettivo ed ufficiale del percorso e di una serie di garanzie \na protezione della privacy dell’utente, risulterebbe oltretutto molto difficile per \nl’amministrazione comunale verificare i percorsi e le modalità di spostamento al fine di \npremiare i collaboratori nel modo in cui è proposto dai mozionanti. In questo senso si \ncomprende come il principio dell’incentivo sia di principio buono, ma anche che esso pone \ndiversi problemi attuativi che de facto non lo rendono fattibile (oltre quanto già fatto per TP \ne BS). \n\nDal momento che l’uso dell’auto privata per compiere spostamenti di lavoro appare in \neffetti non sembrare giustificata a fronte di un TP performante e di una rete ciclopedonale \nattrattiva, e che un’auto si sposta da un posteggio ad un altro, il Municipio propende \npiuttosto per inserire in un apposito Regolamento (ora in fase di elaborazione) la possibilità \ndi assicurare un posteggio presso la sede di lavoro solo in via eccezionale e a condizioni \nfondate su criteri oggettivi e verificabili. \n\nCon l’introduzione del suddetto Regolamento ed in mancanza anche di un sistema \noggettivo, ufficiale che possa fornire un sistema di verifica dei chilometri percorsi dai \ncollaboratori in modo virtuoso, non si ritiene di accogliere la mozione. Se ne propone quindi \nil respingimento. \n\nDistinti saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco a.i. Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Allegato - Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti (art. 15, 17 e 22)

text: \nRegolamento comunale sulla gestione dei rifiuti \n \n\n \n1 \n\n \n Capitolo I - Disposizioni generali \n\nArt. 1 Campo d’applicazione \nArt. 2 Principi della gestione dei rifiuti \nArt. 3 Compiti del Comune \nArt. 4 Definizioni \nArt. 5 Obblighi dei detentori di rifiuti \nArt. 6 Eccezioni e modalità particolari di consegna \nArt. 7 Divieti \n\n Capitolo II - Organizzazione del servizio di raccolta \nArt. 8 Raccolta dei rifiuti urbani \nArt. 9 Utenti autorizzati \nArt. 10 Imballaggi, contenitori e esposizione \nArt. 11 Rifiuti esclusi dalla raccolta \nArt. 12 Smaltimento dei rifiuti esclusi dal servizio di raccolta \nArt. 13 Sospensione del servizio \n\n Capitolo III - Finanziamento \n\nArt. 14 Principio \nArt. 15 Tassa base \n1La tassa base è destinata al finanziamento dei costi fissi di gestione e segnatamente: \na) quelli amministrativi e del personale; \nb) di informazione e sensibilizzazione; \nc) di raccolta dei rifiuti solidi urbani, delle raccolte separate ed il loro smaltimento \n\nqualora questi costi non vengano coperti, o coperti solo in modo parziale, con tasse \nspecifiche (art 17); \n\nd) di investimento; \ne) gli altri costi per i quali non è determinabile un nesso causale con i quantitativi di \n\nrifiuti prodotti. \n2Sono assoggettate alla tassa base tutte le persone fisiche e giuridiche residenti o aventi sede nel \nComune, comprese quelle proprietarie di residenze secondarie. L’assoggettamento è dato \nindipendentemente dalla frequenza o dall’intensità con le quali esse fruiscono dei servizi \ncomunali. \n3Mediante ordinanza il Municipio stabilisce in particolare le eventuali eccezioni \nall’assoggettamento, i casi di esenzione nonché l’ammontare della tassa base \nannua (IVA inclusa) entro i seguenti limiti: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nRegolamento comunale sulla gestione dei rifiuti \n \n\n \n2 \n\n \n Minimo Massimo \n\nEconomie domestiche     \n\n1 membro 80 200 \n\n2 o più membri 100 250 \n\nResidenze secondarie 100 250 \n\nAttività economiche     \n\nRegola generale     \n\n   Da 0 a 4 addetti ETP (compreso il titolare) 150 300 \n\n   Da 5 a 9 addetti ETP 300 700 \n\n   Da 10 a 19 addetti ETP 500 1’300 \n\n   Da 20 a 49 addetti ETP 1’000 1’800 \n\n   Da 50 a 99 addetti ETP 1’500 2’500 \n\n   Da 100 addetti ETP 2’000 3’000 \n\nStrutture sanitarie   \n\n   Posti letto  10 25 \n\nStrutture scolastiche     \n\n   Da 1 a 19 allievi 200  500 \n\n   Da 20 a 49 allievi 400 800 \n\n   Da 50 a 99 allievi 600 1’400 \n\n   Da 100 a 199 allievi 1’250 2’250 \n\n   Da 200 a 499 allievi 2’000 3’000 \n\n   Da 500 allievi 3’500 4’500 \n\nTake-away 750 1’750 \n\nRistorazione e albergheria    \n\n   Posti a sedere interni  5 20 \n\n   Posti a sedere esterni  4 18 \n\n   Posti letto  5 20 \n\n  Tassa minima: fr. 200 / Tassa massima fr. 2'500 \n\nCampeggi 1’000 2’000 \n\nAttività economica di una persona fisica presso il \nproprio domicilio. \n\n75 180 \n\n \n \n\nArt. 16 Tassa sul quantitativo \n \nArt. 17 Altre tasse causali – scarti vegetali \n1Per la raccolta e lo smaltimento degli scarti vegetali il Municipio stabilisce un’apposita tassa entro \ni seguenti limiti: \n\nper la raccolta porta a porta (dove applicata) \n\n\n\nRegolamento comunale sulla gestione dei rifiuti \n \n\n \n3 \n\na) etichetta annuale per contenitore da 120 lt: minimo  CHF 75.00  \n        massimo  CHF 200.00 \nb) fascine (lunghezza max 150 cm, peso max 20 kg) \n o contenitore da 120 lt (per vuotatura):  minimo  CHF 3.00 \n        massimo CHF 10.00 \n\n \n2La consegna di scarti vegetali alla piazza di raccolta è riservata unicamente alle economie \ndomestiche. Le imprese del settore (giardinieri, selvicoltori, arboricoltori, ecc.) devono \nprovvedere in proprio allo smaltimento degli scarti vegetali appoggiandosi ad un impianto di \ncompostaggio autorizzato. \n\nPer l’accesso alle piazze di consegna è necessaria una specifica tessera annuale, acquistabile agli \nsportelli multifunzionali. \n\nIl Municipio fissa l’ammontare del costo della tessera entro i seguenti limiti:  \n\nminimo CHF 30.00   massimo CHF 100.00. \n\nArt. 18 Esigibilità \n\n Capitolo IV - Norme finali \n\nArt. 19 Attuazione e misure d’esecuzione \nArt. 20 Rimedi giuridici \nArt. 21 Contravvenzioni \nArt. 22 Entrata in vigore e abrogazioni \nLa modica degli artt. 15 e 17 del presente regolamento entra in vigore con la ratifica da parte della \nSezione degli enti locali \n\n\n\tCapitolo I - Disposizioni generali\n\tArt. 1 Campo d’applicazione\n\tArt. 2 Principi della gestione dei rifiuti\n\tArt. 3 Compiti del Comune\n\tArt. 4 Definizioni\n\tArt. 5 Obblighi dei detentori di rifiuti\n\tArt. 6 Eccezioni e modalità particolari di consegna\n\tArt. 7 Divieti\n\n\tCapitolo II - Organizzazione del servizio di raccolta\n\tArt. 8 Raccolta dei rifiuti urbani\n\tArt. 9 Utenti autorizzati\n\tArt. 10 Imballaggi, contenitori e esposizione\n\tArt. 11 Rifiuti esclusi dalla raccolta\n\tArt. 12 Smaltimento dei rifiuti esclusi dal servizio di raccolta\n\tArt. 13 Sospensione del servizio\n\n\tCapitolo III - Finanziamento\n\tArt. 14 Principio\n\tArt. 15 Tassa base\n\tArt. 16 Tassa sul quantitativo\n\tArt. 17 Altre tasse causali – scarti vegetali\n\tArt. 18 Esigibilità\n\n\tCapitolo IV - Norme finali\n\tArt. 19 Attuazione e misure d’esecuzione\n\tArt. 20 Rimedi giuridici\n\tArt. 21 Contravvenzioni\n\tArt. 22 Entrata in vigore e abrogazioni\n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n23 maggio 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n Egregio signor \n\n Gabriele Pedroni \n\n  \n\n  \n\n \n\nInterpellanza 94/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nEgregio signor Pedroni, \n\nl’interpellanza presentata tocca l’importante tema della sostenibilità degli acquisti \n\npubblici, che da anni risulta essere un aspetto fondamentale dell’approccio dei Comuni, \n\ndel Cantone e della Confederazione verso il mercato. Questo approccio deve dare \n\nl’esempio all’intera società, ma risulta pure essere una delle leve del cambiamento su \n\nquesto fronte, proprio per l’importanza finanziaria degli acquisti pubblici. \nLa Legge commesse pubbliche ha solo recentemente incluso espressamente la possibilità \n\ndi inserire criteri di valutazione della sostenibilità ambientale nel novero del sistema di \n\nvalutazione in ambiti di concorsi. Questa inclusione non ha però un peso preponderante, \n\nné deve risultare un escamotage per bypassare l’obiettivo della Legge sulle commesse \n\npubbliche di garantire trasparenza e concorrenza nell’ambito degli acquisti comunali e \n\ncantonali. \n\nNegli scorsi anni, Bellinzona ha lavorato in questo ambito sullo slancio delle riflessioni \n\nfatte nell’ambito di “Città dell’energia” e degli input sorti a livello cantonale (a suo tempo il \n\nGoverno aveva un proprio gruppo di lavoro su questo tema, chiamato grussTI). Negli anni, \n\nil tema della sostenibilità si è poi diffuso in modo più capillare nelle linee guida e nelle \n\nazioni cantonali e dei Comuni. \n\nPer la Città di Bellinzona, questo “cammino” è partito vari anni fa con elementi che \n\npossono essere così sintetizzati: \n\n- Certificazione “Città dell’energia” (2011), con i progetti e le decisioni adottate negli \n\nanni per allinearsi e rinnovare il label. \n\n- Orientamento alla sostenibilità di vari acquisti, come sul fronte dei prodotti \n\ninformatici (label “energy star”), dell’orientamento locale degli acquisti di prodotti \n\nalimentari, della scelta – dove possibile – di veicoli elettrici per la flotta comunale, \n\necc. \n\n\n\n \n\n2 \n\n- Scelte e interventi progettati e realizzati nell’ambito degli edifici, per ridurre \n\nl’impronta ecologica in questo ambito. \n\n- Certificazione “Fair Trade Town” (2019), con scelte e sensibilizzazioni sul fronte \n\ndella sostenibilità del commercio e della scelta degli acquisti. \n\n- Organizzazione, nell’ambito di un progetto federale, di uno dei Dialoghi regionali \n\nsul tema del cibo, della sua produzione sostenibile e della lotta allo spreco (Food \n\nDialogue 2021). \n\nQuesti elementi valgono a titolo di premessa prima di rispondere formalmente ai quesiti \n\nposti dall’interpellante. \n\n \n\n1. Il Municipio si è dotato di procedure interne che definiscono in modo formale \n\ndei criteri per la selezione, l’omologazione e la valutazione periodica dei \n\nfornitori di beni e servizi ai quali fa capo? \n\nViene ancora applicata una direttiva interna dell’ex Città di Bellinzona, che definisce \n\ncriteri di sostenibilità da adottare in fase di appalti pubblici. La stessa è in fase di \n\naggiornamento in funzione delle esigenze della nuova Città e dei label a cui nel frattempo \n\nla Città ha aderito. \n\n \n\n2. Sono stati definiti dei criteri oggettivi che tengono conto della tutela \n\ndell’ambiente da parte di fornitori di beni o servizi? \n\nNel limite del possibile sì. In generale tutti i fornitori di prodotti o servizi di cui si avvale o \n\nsi avvarrà il Comune dovranno preferibilmente rispettare i seguenti requisiti: \n\n- essere dotati di una certificazione ecologica di processo propria o dei fornitori dei \n\nprodotti offerti (ad esempio ISO 14001 o simili); \n\n- essere dotati di una certificazione sociale propria o dei fornitori dei prodotti offerti \n\n(ad esempio Social Accountability 8000 o simili); \n\n- essere ubicati nella medesima regione del comune interessato. \n\nOve possibile, acquistare prodotti dotati di una certificazione che attesti che la loro \n\nproduzione sia avvenuta nel rispetto di requisiti ambientali riconosciuti (ad esempio il \n\nmarchio Europeo di Qualità Ecologica). \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 MAGGIO 2022 \n\nMOZIONE 53/2020 “DIRITTO AL PENSIONAMENTO ANTICIPATO: PERCHÉ CIÒ CHE È \n\nPOSSIBILE A LUGANO E MENDRISIO NON DEVE ESSERE POSSIBILE A BELLINZONA?” DI \n\nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 53/2020 "Diritto al pensionamento anticipato: perché ciò che è possibile a \n\nLugano e Mendrisio non deve essere possibile a Bellinzona?" presentata il 9 marzo 2020, \n\nda Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  54 favorevoli:  19 contrari:  26 astenuti:  9 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 18 maggio 2022 al 18 luglio \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n14 maggio 2021 \n \n \n\n \n\n \n\n Signore \n\n Monica Soldini \n\n Angelica Lepori \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterrogazione 111/2021 \n\n"Aumenti annuali” del Gruppo MPS-POP-Indipendenti, Monica \n\nSoldini e Angelica Lepori \n \n\nGentili Signore, \n\ndi seguito vengono fornite le risposte alle singole domande poste. \n\n \n\n \n\n1. Quanti sono stati nel 2020 i collaboratori che hanno ottenuto una valutazione \n\ninsufficiente? \n\n3 collaboratori. \n\n \n\n2. Quale è la ripartizione in termini assoluti tra i diversi dicasteri dei collaboratori \n\nche hanno ottenuto una valutazione insufficiente? \n\nTutti e tre i collaboratori sono attivi presso l’ex Dicastero opere pubbliche e ambiente. \n\n \n\n3. Quale è la percentuale per ogni dicastero dei collaboratori (sul totale dei \n\ncollaboratori per dicastero) che hanno ottenuto una valutazione insufficiente? \n\nSi tratta dell’1.09% (3 collaboratori su un totale di 276 valutati) all’interno dell’ex Dicastero \n\nopere pubbliche e ambiente. \n\n \n\n4. Quale è la ripartizione in termini assoluti per classe di stipendio dei collaboratori \n\nche hanno ottenuto una valutazione insufficiente? \n\nI collaboratori di trovano in classe 5, 10, rispettivamente 17 della scala stipendi del \n\nRegolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n5. Quale è la percentuale per ogni classe di stipendio dei collaboratori (sul totale dei \n\ncollaboratori di ogni classe) che hanno ottenuto una valutazione insufficiente? \n\n- 1.11 % per la classe 5 (1 collaboratore con valutazione negativa su 90) \n\n- 1.88 % per la classe 10 (1 collaboratore con valutazione negativa su 53) \n\n- 4.76 % per la classe 17 (1 collaboratore con valutazione negativa su 21) \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco a.i. Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n13 febbraio 2020 \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 38/2019 de I Verdi intitolata \n"Pianificare gli spazi pubblici in funzione del cambiamento climatico" \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n \nIl tema dei cambiamenti climatici è tra quelli sottoposti ai gruppi interdisciplinari \nnell’ambito dei lavori di Masterplan attualmente in corso per la pianificazione del territorio \ndel nuovo Comune rispettivamente di quello più specifico per il comparto delle Officine, e \nquindi sicuramente già motivo di attenzione del Municipio di Bellinzona.  \n \nL’importanza del tema è ben riconosciuta dal Municipio, tant’è vero che sono già in \nprogetto o in fase di realizzazione delle importanti opere, quali ad esempio gli interventi di \nsistemazione e di rinaturazione del Fiume Ticino, i lavori al Parco Urbano, come pure la \nsistemazione di numerosi parchi gioco e la realizzazione di nuove alberature lungo le strade \npubbliche. \n \nDai gruppi di elaborazione del Masterplan sono in particolare stati sviluppati anche i temi \ndel verde urbano e della biodiversità quali elementi con rilevanti effetti positivi sulla qualità \ndi vita, l’ambiente ed il paesaggio, come pure evidentemente sul benessere climatico. \n \nA tale proposito nel Programma di azione comunale di prossima elaborazione si intendono \nproprio approfondire e definire quelle che potranno essere le misure concrete di intervento \nriferite alla specifica tematica, come pure le modifiche da apportare alle Norme di \nattuazione di Piano regolatore che ad oggi sono ancora molto differenziate e specifiche per \nogni singolo quartiere. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn tal senso si aderisce al principio della mozione di cui al punto 2, rimandando la \ndefinizione delle misure concrete, previa verifica di fattibilità (anche giuridica) nel \nProgramma di azione comunale. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n Consigliere comunale \n Matteo Pronzini  \n  \n Signor \n Giuseppe Sergi \n  \n\n  \n\n  \n \nInterpellanza 3/2024  \n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n \nSignor Consigliere comunale Pronzini \nEgregio signor Sergi, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \n1. Nell'articolo apparso su La Regione si parla unicamente della nuova caserma dei \n\npompieri a lato del nuovo Ecocentro di Carasso, e non viene più menzionata la \nprospettata realizzazione dei nuovi magazzini comunali. Dopo innumerevoli \ncambiamenti di indirizzi e contenuti, il progetto di realizzazione dei nuovi \nmagazzini è stato definitivamente abbandonato dal Municipio? \n\nIn effetti il progetto di realizzazione dei nuovi magazzini comunali è stato abbandonato. \n \n\n2. Se sì, sono state debitamente considerate le necessità logistiche aggiornate dei \nPompieri per questa nuova sede e dei Servizi urbani comunali, considerato il \nfatiscente e precario stato della sede in Via Pietro da Marliano e delle \nristrettissime e poco idonee sedi dei magazzini di Gudo, Claro, Sementina, \nCamorino? \n\nSì. Per quanto riguarda i Servizi urbani è previsto, tra le altre cose, il risanamento della \nsede di Via Pietro da Marliano. \n\n \n3. Se il Municipio intende effettivamente destinare l’intera area di Carasso ai \n\nPompieri, che hanno necessità di molto accresciute rispetto al precedente \nprogetto MEP di 10-12 anni fa (in particolare per gli spazi di manovra, il servizio \nparco e le esercitazioni) come intende il Municipio risolvere la questione dei \nMagazzini in Via Pietro da Marliano in parte inutilizzabili in quanto puntellati \nper pericolo di crollo? \n\nVedi risposta precedente. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n4. Nel caso in cui si intenda ristrutturare i vecchi magazzini in Via Pietro da \n\nMarliano il Municipio ha effettuato uno studio per valutare quali e dove \nmantenere in esercizio i magazzini esistenti razionalizzando il servizio? \n\nDurante la legislatura corrente potranno essere aggiornate le analisi in merito alla \nrazionalizzazione dei magazzini esistenti. \n\n \n5. A quanto ammontano gli onorari pagati ad oggi al consorzio di progettisti \n\n(Consorzio MEPTaM che fa capo allo studio A Marca e Terraneo di Biasca) per il \nprogetto dei nuovi magazzini comunali, compresi gli onorari della fase iniziale \ndi pianificazione e studio? \n\nGli onorari complessivi, attualmente pagati al consorzio di progettisti per il progetto dei \nnuovi magazzini comunali e la caserma Pompieri, ammontano a circa 800'000 CHF. \n\n \n6. Nel caso in cui venisse ritirato fuori dei cassetti il progetto MEP di 10-12 anni fa, \n\nche prevedeva di concentrare in un unico comparto magazzini comunali, \npompieri ed ecocentro, a quanto ammonterebbero gli onorari di progettisti, \narchitetti, ecc. per l'adeguamento del progetto alle nuove esigenze di oggi? \n\nCome detto si è rinunciato a questa variante. \n \n\n7. Da quanto ci risulta il vecchio progetto MEP era già di per sé al limite della \nsufficienza relativamente agli spazi destinati ai pompieri. A noi risulta che nel \nfrattempo i pompieri in questi ultimi anni hanno aumentato notevolmente sia il \nnumero dei veicoli che dei militi di almeno il 30-40%. Come si concilierà \npertanto questa mancanza di spazi nel nuovo progetto? Si rinuncerà alla parte \ndestinata ai Magazzini comunali? \n\nCome detto si è deciso di rinunciare alla parte destinata ai magazzini comunali. Nella \nmisura in cui non pregiudichi la funzionalità della caserma dei pompieri può entrare in \nconsiderazione l’inserimento della sede della protezione civile. \n\n \n8. Il comando dei pompieri aveva già anni fa ventilato l’ipotesi di concentrare a \n\nCarasso la parte direzionale, amministrativa e principale e preponderante di \nmezzi e unità di milizia con l’ipotesi di creare una seconda sede secondaria a \nnord di Bellinzona per il pronto intervento nella zona Nord della Città e dei suoi \nquartieri con lo stazionamento di parte dei mezzi e della milizia. \nIl Municipio è a conoscenza di questa possibilità ventilata dal Comando dei \nPompieri? Questa opportunità è stata vagliata e considerata nella valutazione \ngenerale delle priorità organizzative e riorganizzative di Pompieri e di \nconseguenza dei Magazzini comunali e dei Servizi urbani? \n\nAd oggi non è prevista la creazione una seconda sede secondaria a nord di Bellinzona per il \npronto intervento. \nTutte le opportunità sono state vagliate in stretta collaborazione col Comando dei \nPompieri. \n\n \n9. Considerato lo spostamento di parte degli artigiani presso i pompieri, le non \n\nsostituzioni degli artigiani partenti o pensionati, le pressioni sempre più forti \nfatte sui lavoratori dai propri superiori, si può intendere che il Municipio \n\n\n\n \n\n3 \n\nintende smantellare il servizio artigianale e privatizzare una parte dei Servizi \nurbani? \n\nNon vi è stato alcuno spostamento di artigiani presso i Pompieri. Il Municipio non intende \nsmantellare il servizio artigianale né privatizzare i Servizi Urbani \n\n \n10. A quanto ammonta la recente ristrutturazione del capannone dei pompieri e \n\nperché sono stati fatti questi interventi se poi si vuole realizzare una nuova sede? \nCorrisponde alla realtà che l’intervento è costato oltre 800'000.- CHF \n\nL’intervento di ristrutturazione del 2018-19, costato ca. 1 Mio. CHF, era indispensabile per \nprolungare sufficientemente la durata di vita dell’attuale caserma. \n\n \n11. Ha pensato il Municipio, in sede di pianificazione del progetto e come visione \n\nfutura, a cosa destinare poi l’attuale sede dei Pompieri visto l’ingente costo della \nsistemazione effettuata? \n\nDefinito lo spostamento della caserma dei pompieri si potrà procedere a una nuova \ndestinazione del comparto. \n \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n16 agosto 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 23/2018 “Basta deleghe ad agenzie private di sicurezza!” \n\ndi Alessandro Lucchini \n\nGentili signore, \n\negregi signori Consigliere/i comunali, \n\ncome riferito nelle osservazioni preliminari alla mozione in oggetto il Municipio ribadisce \n\nche la proposta della mozione, fatta propria dalla Commissione, sia superflua. Va da sé, \n\ninfatti, che un’autorità non possa delegare atti di sua competenza a organizzazioni private, \n\ncome del resto stabilito dalla Legge sulle attività private di investigazione e di sorveglianza \n\n(LAPIS), dell’8 novembre 1976, e al relativo Regolamento della legge sulle attività private di \n\ninvestigazione e di sorveglianza (RLAPIS), del 17 dicembre 1976. \n\nIn questo senso le disposizioni cantonali sono chiare. \n\nAll’art 1 cpv 1 della Legge: “La presente legge si applica ad ogni persona, fisica, dipendente \n\no indipendente, o giuridica che professa nel Cantone su mandato di privati un’attività di \n\ninvestigazione, sorveglianza, trasporto valori, difesa e raccolta di informazioni inerenti \n\nalle persone.” \n\nAll’art 17 della Legge: “Il personale in uniforme delle agenzie private di sorveglianza può \n\ncollaborare, se così richiesto, con le autorità cantonali e comunali per disciplinare il \n\ntraffico o le manifestazioni e per svolgere servizi o funzioni particolari. Sono riservate le \n\nforme di collaborazione previste da altre leggi.” \n\nAll’art 18 della stessa Legge, specifica inoltre la possibilità di effettuare perquisizioni \n\npersonali a determinate condizioni. \n\nL’art 8b del Regolamento di applicazione specifica infine alcune attività che nemmeno \n\nnecessitano di autorizzazione cantonale per il personale impiegato; in specie: \n\n\n\n \n\n2 \n\n- controllo alle entrate e alle uscite e il servizio cassa, senza facoltà d’intervento \n\ndiretto sulle persone (perquisizioni), durante manifestazioni sportive e ricreative; \n\n- segnalazioni in prossimità dei cantieri (traffico alternato); \n\n- segnalazioni nei parcheggi; \n\n- segnalazioni nei passaggi pedonali. \n\nIn questo senso l’introduzione di un nuovo art. 67bis nel Regolamento comunale non \n\nrisulta apportare elementi di novità. Inoltre la formulazione proposta appare \n\neccessivamente generica, non chiara e, quindi, suscettibile di interpretazione \n\ncontraddittoria. \n\nA fronte di questa indeterminatezza circa l’interpretazione della norma proposta il \n\nMunicipio esprime la propria contrarietà alla mozione. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

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