name: Rapporto di minoranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 27/2021 “Modifica articoli 14, 15, 16 ROD” di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della Legislazione ha discusso al suo interno in più occasioni la mozione \nin oggetto. Maggiori informazioni sono state raccolte in occasione delle due audizioni al \nprimo firmatario Matteo Pronzini nelle sedute del 7 novembre 2022 e del 10 gennaio \n2023. \n \nSi rende attenti che la minoranza della Commissione Legislazione, già in occasione \ndell’analisi della mozione 09/2021 "Nomine del personale: aboliamo una discriminazione \ndi genere", aveva preavvisato favorevolmente la modifica dell’Art. 14 pt. b; modifica che \nriprende anche la mozione in oggetto. In quell’occasione si erano considerati quali \nelementi di complemento l’audizione del 22.11.2021 con il sindaco Mario Branda ed il \nDirettore delle Risorse Umane Mattia Gervasoni e le risposte scritte del Municipio a \nspecifiche domande presentante dai commissari. La minoranza della Commissione \nritiene quelle informazioni ancora attuali per l’evasione di questa mozione. \n \n \nLa situazione attuale \n \n\nOggi, secondo il Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD), un dipendente che ha un \ngrado d’occupazione inferiore al 40% non può essere nominato; non potrà dunque \ndisporre di un contratto a tempo indeterminato, ma bensì di un contratto a tempo \ndeterminato, il quale, nel caso dell’incarico per funzione stabile, è soggetto ad eventuale \nrinnovo sino ad un massimo di 3 anni. La nomina può avvenire dopo almeno 3 anni di \nservizio ininterrotto se il Municipio ritiene che i requisiti mancanti siano nel frattempo \ncompensati con l’esperienza acquisita. \n \n \nLa proposta della mozione \n \nLa mozione chiede la modifica di tre articoli del ROD, nello specifico:  \n\n1) La nomina dei collaboratori è possibile anche quando il grado di occupazione è \ninferiore al 40% (ma più del 20%); \n\n2) La durata massima per il rinnovo di un incarico per funzione stabile è di massimo \n2 anni (invece che 3 anni); \n\n\n\n \n\nDopo 2 anni di servizio ininterrotto un incarico per funzione stabile è automaticamente \ntrasformato in nomina. \n \n \n \nConsiderazioni \n \n\nIn occasione dell’analisi della mozione 09/2021, il Municipio aveva evidenziato come \nesisterebbero differenze “marginali” in termini di prestazioni contrattuali tra un lavoratore \nnominato e uno incaricato, e che “l’unica differenza sostanziale è la durata del rapporto \nd’impiego”, “da una parte vi è un periodo determinato (per l’incarico) e dall’altra parte un \nperiodo indeterminato (per la nomina)”. La minoranza della Commissione ci tiene a \nribadire, anche in questa occasione, che non si può invece banalizzare il notevole \nimpatto, per il lavoratore, di disporre di una nomina rispetto ad un incarico: i contratti ad \nincarico non garantiscono infatti al collaboratore una stabilità di lungo periodo, in quanto \nsoggetti ad un eventuale rinnovo.  \n \nI lavoratori assunti con incarico per funziona stabile, i quali sono perlopiù donne (nel \n2021, degli 81 dipendenti incaricati per funzione stabile nell’organico comunale, 81 erano \ndonne) sono dunque soggetti ad una situazione di maggiore precarietà, dovuta \nall’insicurezza causata dalla forma contrattuale offerta. \n \nLa minoranza della Commissione ritiene dunque positivo ridurre al minimo \nindispensabile questa forma contrattuale, ampliando le possibilità di nomina anche per \nquei lavoratori che sono impiegati con una percentuale lavorativa minore del 40% (ma \npiù del 20%).  \n \nLa minoranza della Commissione ritiene inoltre condivisibile la modifica degli articoli 15 \ne 16 proposti dalla mozione. \n \nLa riduzione da 3 a 2 anni del periodo massimo per il rinnovo di un incarico per funzione \nstabile e l’automatica trasformazione in nomina dopo 2 anni è ritenuta adeguata e \nauspicabile: \nda una parte si ritiene che 2 anni siano sufficienti per comprendere se i requisiti necessari \nsiano garantiti e la prestazione del lavoratore adeguata, dall’altra parte, grazie alla \nnomina automatica si garantisce anche a questa parte di lavoratori, dopo massimo 2 \nanni, di essere nominati.  \n \nLa mozione in oggetto prevede anche l’eliminazione del pt. a dell’Art. 14, il quale, invece, \nera mantenuto inalterato nella mozione 09/2021 degli stessi mozionanti. Il pt. a dell’Art. \n14 garantisce la possibilità di conferire un incarico per funziona stabile anche a chi \nmomentaneamente non adempie ai requisiti dell’art. 9 cifra 2 del ROD per la nomina, e \ncioè a chi non dispone di un’adeguata e idonea formazione professionale per la funzione \nda occupare in base a quanto pubblicato nel bando di concorso e ripreso nella \ndescrizione della funzione.  \n \nLa minoranza della Commissione ritiene preferibile il mantenimento del pt. a dell’Art. 14, \nin quanto non si vuole limitare la possibilità d’assunzione nell’organico comunale ad es. \ndi quei giovani che, non soddisfando momentaneamente a tutti i requisiti del bando, si \nimpegneranno nel corso degli anni successivi ad adempiere ai requisiti mancanti.  \n \nLa minoranza della Commissione ha dunque contattato i mozionanti, i quali concordano \ncon quest’ultima posizione della minoranza della Commissione e dunque formalizzano \nla volontà di non stralciare il pt. a dell’Art. 14 del ROD. \n\n\n\n \n\nConclusione \n \nLe modifiche agli articoli 14, 15 e 16 del ROD vanno nella direzione di migliorare \nulteriormente le condizioni di lavori dei dipendenti comunali. Nello specifico queste \nmodifiche si prefiggono l’obiettivo di limitare situazioni di precarietà all’interno \ndell’organico comunale, ampliando le possibilità di nomina ai lavoratori e alle lavoratrici \n(perlopiù donne) con percentuali di impiego ridotte, riducendo la durata massima di \nrinnovo dei contratti per gli incarichi per funzione stabile e riducendo il tempo d’attesa \nper la nomina prima prevista da “almeno tre anni”, introducendo la nomina automatica \ndopo due anni. \n \nLa mozione propone un passo avanti per ridurre situazioni di precarietà, ma non può \nconsiderarsi esaustiva sotto questo aspetto: la precarietà lavorativa è sempre più \nacutizzata anche dall’eccessiva parcellizzazione del lavoro in piccole percentuali \nlavorative, che rende sempre più difficile lavorare senza dover ricorrere in parallelo a \nprestazioni sociali. \n \nSi ritiene necessaria una riflessione anche in questo senso per la struttura dell’organico \ncomunale. \n \n \n \n \n \nIn Virtù di quanto detto, la minoranza della Commissione della legislazione invita dunque \nil lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 27/2021 "Modifica art. 14, 15 e 16 ROD" di Matteo Pronzini, Angelica \n\nLepori e Giuseppe Sergi è accolta, mantenendo – come d’accordo con i \nmozionanti – inalterato il punto A dell’art. 14. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAlessandro Lucchini (relatore) Ronald David \n\nManuel Donati Antonio Ndombele \n\n \n\n\n


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name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 4 APRILE 2023 \n\nMOZIONE 59/2022 “MISURE DI RISANAMENTO STABILI COMUNALI” DI GABRIELE \n\nPEDRONI E PIETRO GHISLETTA PER IL GRUPPO IL CENTRO  \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 59/2022 "Misure di risanamento stabili comunali", presentata il 21 giugno \n\n2022, da Gabriele Pedroni e Pietro Ghisletta per il gruppo il Centro, E’ RICEVIBILE. \n\n \n\nfavorevoli:  25 contrari:  20 astenuti:  2 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è ritenuta ricevibile. La mozione continuerà dunque il suo iter ed è \n\ndemandata alla Commissione dell’edilizia. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 aprile 2023 al 5 giugno \n\n2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n8 luglio 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari – Mozione no. 43/2019 "Posa di giochi per bambini \n\nin piazza a Carena” di Anita Banfi-Beltraminelli \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione della signora Anita Banfi-Beltraminelli, il Municipio formula le \n\nseguenti osservazioni preliminari. \n\nLa mozione si riferisce alla richiesta di prevedere uno spazio aggregativo sicuro, nello specifico \n\ndi posare dei giochi per bambini (per esempio due altalene e uno scivolo) al mappale 1038 RFD \n\na Sant’Antonio, sul quale sorge l’edificio della Protezione Civile.  \n\nIl mappale 1038 RFD non risulta idoneo ad accogliere attrezzature ludiche convenzionali, in \n\nquanto il tetto dell’edifico viene spesso utilizzato come spazio polifunzionale per accogliere \n\neventi e relativa logistica a supporto degli stessi. Pure i mappali limitrofi, 1037 e 892 RFD, per la \n\nloro morfologia (forte pendenza), non possono essere presi in considerazione. \n\nVerificate le necessità della popolazione di Sant’Antonio, dovrà venir individuato un luogo \n\nadatto per la realizzazione di uno spazio aggregativo. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone quindi di accogliere nel principio la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 431-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 431 \n \nRisanamento delle canalizzazioni \ncomunali - Credito quadro 2020-2023  \n \n \n \n \n \n \n \n19 agosto 2020 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione attuale 4 \n\n3 Descrizione dei singoli interventi 4 \n\n4 Sussidi 9 \n\n5 Programma realizzativo 10 \n\n6 Riferimento al Preventivo 2020 10 \n\n7 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n8 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale proponiamo l’approvazione di un credito quadro \nper il risanamento delle canalizzazioni comunali per gli anni 2020 - 2023 (4 anni). \nLa richiesta di credito qui sottoposta a questo Legislativo si inserisce nel concetto del \nPiano generale di smaltimento delle acque (PGS) approvati nei vari quartieri. \nIl PGS è il moderno strumento di pianificazione, costruzione ed esercizio delle \ninfrastrutture per l’evacuazione delle acque e si fonda sulle seguenti basi legali: \n\n- Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) 24.01.1991; \n\n- Ordinanza federale sulla protezione delle acque (OPAc) 28.10.1998; \n\n- Legge cantonale d'applicazione sulla legge federale LALIA) 08.10.1971;  \n\n- Decreto esecutivo cantonale concernente il Regolamento delle \ncanalizzazioni i contributi e le tasse del 03.02.1977. \n\nLa corretta applicazione dei concetti, delle direttive e delle priorità in esso contenute \npermetterà di ridurre gli effetti negativi dell’urbanizzazione sull’ambiente, garantire una \nfunzionale evacuazione delle acque residuali e una durata prolungata della rete e dei \nmanufatti. \nIl credito in oggetto prevede interventi di risanamento nel settore delle canalizzazioni \ncomunali che, sia per il numero di utenti che ne usufruiscono, sia per gli scopi alle quali \nsono adibite, richiedono il costante mantenimento di un adeguato livello di funzionalità. \n\n1 Premessa \n\nIl Municipio, avvalendosi delle facoltà date dall’art. 164 lit. a della Legge Organica \nComunale, ha proposto al Consiglio Comunale, per la prima volta e nell’ambito del \npreventivo per l’anno 2003, l’approvazione di un credito quadro per la manutenzione \ndelle strade. \nL’articolo citato recita: \n“I comuni possono utilizzare il credito quadro per la realizzazione di un programma di \ninvestimenti articolato in più interventi. \nLa decisione del legislativo deve contemplare: \na) il progetto di massima delle opere da realizzare \nb) l’ammontare massimo del credito quadro \nc) l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno \nd) il termine entro il quale decade se non utilizzato.” \n \nTali procedure sono utili agli esecutivi per richiedere, una volta fissate le linee di base del \nprogetto, un credito unico, comprendente tutti i lavori necessari per l’esecuzione delle \nopere suddividibili in più tappe come in tal caso il risanamento delle canalizzazioni \npreviste nel PGS.  \nPertanto, una volta approvato il credito, non vi sarà più alcun voto sui singoli lotti da \neseguire. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nTale premessa era d’obbligo per evidenziare la differenza con l’iter procedurale classico \nprevisto dall’art. 13 lit. g LOC che, per ogni singola tappa, prevede la consultazione ed il \nvoto del Legislativo e delle Commissioni competenti. \n\n2 Situazione attuale \n\nLa rete delle canalizzazioni cittadine è costituita da diversi km di condotte ispezione e \nvalutate nell’ambito dei vari PGS dei vari quartieri in cui viene indicato lo stato di \nconservazione delle stesse, le priorità d’intervento, di manutenzione ed il potenziamento \nin funzione degli sviluppi previsti a PR. \n\n3 Descrizione dei singoli interventi \n\nLa pianificazione e progettazione dei vari interventi è gestita dal Settore opere pubbliche \ndel Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOP) sulla base del Piano d’investimenti \nallegato al PGS nel quale si definiscono le priorità di esecuzione. \nLe tratte oggetto del presente Messaggio municipale sono inserite nelle prime priorità \nd’attuazione del PGS  \nGli interventi considerati verranno eseguiti in maniera coordinata con gli eventuali \ninteressenze di altre aziende (AMB, Swisscom, Cablecom, Metanord e Teris). \n \n\n1- Via Salvioni – Bellinzona - Tratta dal P1920 al P1917 \nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione con evidenti difetti su tutta la tratta. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 3; \n- diametro nuovi tubi = 250 mm; \n- lunghezza totale = ca. 73 ml; \n- pendenza = 1,4 % \n- anno previsto di esecuzione: 2020. \n\n \n2- Via Orbello – Bellinzona - Tratta dal P1267 al P1264 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 14; \n- diametro nuovi tubi = 350 / 400 mm; \n- lunghezza totale = ca. 163 ml; \n- pendenza = 0,72 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2023. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3- Via Gesero – Bellinzona - Tratta dal P1171.1 al P1195 \nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 6; \n- diametro nuovi tubi = 250 / 500 / 600 mm; \n- lunghezza totale = ca. 115 ml; \n- pendenza = 0,27 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2022. \n\n \n4- Via Vallone – Bellinzona - Tratta dal P1252 al P1251 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 4; \n- diametro nuovi tubi = 450 mm; \n- lunghezza totale = ca. 40 ml; \n- pendenza = 0,35 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2020. \n\n \n5- Via Colombi – Bellinzona - Tratta dal P707 al P712 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 12; \n- diametro nuovi tubi = 300 mm; \n- lunghezza totale = ca. 155 ml; \n- pendenza = 7,60 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2021. \n\n \n6- Via Nocca – Bellinzona - Tratta dal P758 al P762 e tratta dal P738 al P761 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 9; \n- diametro nuovi tubi = 300/400/500 mm; \n- lunghezza totale = ca. 200 ml; \n- pendenza = 3,00 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2022. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n7- Via Pizzo di Claro – Bellinzona - Tratta dal P1195 al P1190 \nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 6; \n- diametro nuovi tubi = 700 mm; \n- lunghezza totale = ca. 115 ml; \n- pendenza = 0,16 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2021. \n\n \n8- Via Lugano – Bellinzona - Tratta dal P211 al P319 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 6; \n- diametro nuovi tubi = 600 mm; \n- lunghezza totale = ca. 130 ml; \n- pendenza = 2,90 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2023. \n\n \n9- Camminamento Lobbia – Bellinzona - Tratta dal P600 al P483a \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 5; \n- diametro nuovi tubi = 150/250/300 mm; \n- lunghezza totale = ca. 66 ml; \n- pendenza = 4.1 % a 27.3%; \n- anno previsto di esecuzione: 2020. \n\n \n10- Ai Casgno’ – Camorino - Tratta dal P128 al P122A \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 4; \n- diametro nuovi tubi = 800 mm; \n- lunghezza totale = ca. 100 ml; \n- pendenza = 0.91 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2020. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n11- Via Fabrizia – Giubiasco - Tratta dal P7208 al P7020 \nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 6; \n- diametro nuovi tubi = 250 mm; \n- lunghezza totale = ca. 70 ml; \n- pendenza = 1,159 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2021. \n\n \n12- Via Ferrandina – Giubiasco - Tratta dal P6700 al P6672 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 4; \n- diametro nuovi tubi = 300 mm; \n- lunghezza totale = ca. 60 ml; \n- pendenza = 2,728 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2021. \n\n \n13- Viale Franscini – Giubiasco - Tratta dal P6584 al P5604 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 8; \n- diametro nuovi tubi = 500 mm; \n- lunghezza totale = ca. 96 ml; \n- pendenza = 1,457 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2023. \n\n \n14- Viale Olgiati – Giubiasco - Tratta dal P498 al P6086 \n\nPrevista la sostituzione della condotta per acque miste esistente che attualmente risulta \nin cattivo stato di conservazione. \nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n- mappali interessati = 3; \n- diametro nuovi tubi = 500 mm; \n- lunghezza totale = ca. 40 ml; \n- pendenza = 0,428 %; \n- anno previsto di esecuzione: 2022. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n\n  \n\nQuartiere Zona TRATTA\nCosti totali (iva \n\nonorari \ncompresi)\n\nOnorari di \nprogettazione \n\ne DL (iva \nesente)\n\nANNO 2020 ANNO 2021 ANNO 2022 ANNO 2023\n\nBellinzona via Salvioni 1920 - 1917 fr. 70'000.00 fr. 5'000.00 fr. 70'000.00\n\nBellinzona via Orbello 1267 - 1264 fr. 170'000.00 fr. 16'000.00 fr. 170'000.00\n\nBellinzona via Gesero 1171.1 - 1195 fr. 190'000.00 fr. 17'000.00 fr. 190'000.00\n\nBellinzona via Vallone 1252 - 1251 fr. 55'000.00 fr. 5'000.00 fr. 55'000.00\n\nBellinzona via Colombi 707 - 712 fr. 175'000.00 fr. 15'000.00 fr. 175'000.00\n\nBellinzona via Nocca 758 - 762 e \n738 - 761 fr. 280'000.00 fr. 23'000.00 fr. 280'000.00\n\nBellinzona via Pizzo di \nClaro 1195 - 1190 fr. 230'000.00 fr. 25'000.00 fr. 230'000.00\n\nBellinzona via Lugano 211 - 319 fr. 220'000.00 fr. 24'000.00 fr. 220'000.00\n\nBellinzona via Lobbia 600 - 483a fr. 95'000.00 fr. 9'000.00 fr. 95'000.00\n\nCamorino Ai Casgno' 128 - 122A fr. 325'000.00 fr. 35'000.00 fr. 325'000.00\n\nGiubiasco via Fabrizia 7208 - 7020 fr. 100'000.00 fr. 10'000.00 fr. 100'000.00\n\nGiubiasco via Ferradina 6700 - 6672 fr. 90'000.00 fr. 10'000.00 fr. 90'000.00\n\nGiubiasco viale Franscini 6584 - 5604 fr. 190'000.00 fr. 16'000.00 fr. 190'000.00\n\nGiubiasco viale Olgiati 498 - 6086 fr. 110'000.00 fr. 10'000.00 fr. 110'000.00\n\nTotali fr. 2'300'000.00 fr. 220'000.00 fr. 545'000.00 fr. 595'000.00 fr. 580'000.00 fr. 580'000.00\n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n4 Sussidi \n\nLe opere in oggetto di sostituzione di canalizzazioni esistenti sono sussidiabili, la \npercentuale di sussidio prevista per il comune di Bellinzona per il quadriennio 2020 – 23 \nè pari al 30% dei costi da consuntivo riconosciuti. Per ogni tratta verrà presentata alla \nSPAAS la pratica per il riconoscimento. \n \n\nQuartiere Zona TRATTA \nCosti totali (iva \n\nonorari \ncompresi) \n\nOnorari di \nprogettazione \n\ne DL (iva \nesente) \n\nSussidi \nSpaas \n\nprevisti \n\nBellinzona via Salvioni 1920 - 1917 fr. 70'000.00 fr. 5'000.00 fr. 20'000.00 \n\nBellinzona via Orbello 1267 - 1264 fr. 170'000.00 fr. 16'000.00 fr. 45'000.00 \n\nBellinzona via Gesero 1171.1 - 1195 fr. 190'000.00 fr. 17'000.00 fr. 50'000.00 \n\nBellinzona via Vallone 1252 - 1251 fr. 55'000.00 fr. 5'000.00 fr. 15'000.00 \n\nBellinzona via Colombi 707 - 712 fr. 175'000.00 fr. 15'000.00 fr. 50'000.00 \n\nBellinzona via Nocca 758 - 762 e \n738 - 761 fr. 280'000.00 fr. 23'000.00 fr. 80'000.00 \n\nBellinzona via Pizzo di \nClaro 1195 - 1190 fr. 230'000.00 fr. 25'000.00 fr. 65'000.00 \n\nBellinzona via Lugano 211 - 319 fr. 220'000.00 fr. 24'000.00 fr. 60'000.00 \n\nBellinzona via Lobbia 600 - 483a fr. 95'000.00 fr. 9'000.00 fr. 25'000.00 \n\nCamorino Ai Casgno' 128 - 122A fr. 325'000.00 fr. 35'000.00 fr. 90'000.00 \n\nGiubiasco via Fabrizia 7208 - 7020 fr. 100'000.00 fr. 10'000.00 fr. 28'000.00 \n\nGiubiasco via Ferradina 6700 - 6672 fr. 90'000.00 fr. 10'000.00 fr. 25'000.00 \n\nGiubiasco viale Franscini 6584 - 5604 fr. 190'000.00 fr. 16'000.00 fr. 55'000.00 \n\nGiubiasco viale Olgiati 498 - 6086 fr. 110'000.00 fr. 10'000.00 fr. 32'000.00 \n\nTotali     fr. 2'300'000.00 fr. 220'000.00 fr. 640'000.00 \n\n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n5 Programma realizzativo \n\nL’inizio dei lavori è previsto al più presto possibile, nel rispetto delle disposizioni di legge e \ndelle procedure vigenti (crescita in giudicato della decisione del CC, appalti e relative \naggiudicazioni). \nL’esecuzione dei lavori è prevista sull’arco dei prossimi quattro anni (2020 – 2023). \n\n6 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nNell’ambito del preventivo 2020, è stata indicata la presentazione di un Credito Quadro di \nCHF 3'000'000 per interventi alla rete canalizzazioni 2020-2022, che prevedeva per l’anno \nin corso una spesa di CHF 500'000. \n\n7 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 \ndel Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni (Rgfc) e queste chiariscono che \nper tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, \ncalcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \nL’investimento previsto in questa sede ricade sotto la categoria descritta dalla lettera “e” \ndel citato articolo del Rgfc: “Depurazione acque: - canalizzazioni”. Per queste opere è \nprevista una durata di utilizzo tra i 40 e i 50 anni. Il calcolo sull’onere d’ammortamento \nin questa sede è basato su una durata di vita prevista di 40 anni. \n \nL’ammortamento parte l’anno successivo l’entrata in funzione dell’opera e è calcolato \nsulla spesa netta prevista (anche se i sussidi effettivamente dovessero essere incassati \nsuccessivamente). \n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\nInvestimento Importo \nlordo \n\nSussidio Spesa \nnetta \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nInvestimenti 2020 545’000 150’000 395’000 40 9’875 \nInvestimenti 2021 595’000 168’000 427’000 40 10’675 \nInvestimenti 2022 580’000 162’000 418’000 40 10’450 \nInvestimenti 2023 580’000 160’000 420’000 40 10’500 \nMEDIA ammortamenti TOTALI 2021-2040 38'300 ca. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 431 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo \na bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 36'800.00 ca. \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo, media primi 20 anni) CHF  38'300.00 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) CHF  36'800.00 \n- TOTALE CHF  75'100.00 \n\n8 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi al risanamento di tratti di canalizzazioni comunali prioritari, contemplati dal \nPGS. \n\n2 – E’ concesso al Municipio un credito quadro per gli anni 2020-2023 di CHF \n2'300'000.00 per l’esecuzione delle opere, da addebitare al conto investimenti del \nComune. \n\n3 – Il Municipio è l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno. \n\n4 – Gli eventuali sussidi del Cantone saranno accreditati al conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2021. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n\n- planimetria \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione attuale\n\t3 Descrizione dei singoli interventi\n\t4 Sussidi\n\t5 Programma realizzativo\n\t6 Riferimento al Preventivo 2020\n\t7 Incidenza sulla gestione corrente\n\t8 Dispositivo\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 NOVEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 47/2020 “INTRODUZIONE DI UN EDUCATORE DI STRADA (DI PROSSIMITÀ) \n\nNEL COMUNE DI BELLINZONA" DI VITO LO RUSSO E COFIRMATARI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 47/2020 "Introduzione di un educatore di strada (di prossimità) nel Comune \n\ndi Bellinzona", presentata il 29 gennaio 2020, di Vito Lo Russo e cofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  48 contrari:  0 astenuti:  4 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 25 novembre 2020 al 25 \n\ngennaio 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Ripresa relazione della Commissione dell'edilizia - mozione 310

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 16 aprile 2018 \n\n \n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SULLA \nMOZIONE No 310 DI ROSALIA SANSOSSIO-CIPPÀ \nDENOMINATA: “CREAZIONE DI UN SERVIZIO IGIENICO AL \nPARCO GIOCHI DELLA GREINA” \n \n\n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha analizzato la mozione n. 310 “CREAZONE DI UN \nSERVIZIO IGENICO AL PARCO GIOCHI DELLA GREINA” di Rosalia Sansossio-\nCippà. \n \n\nI Commissari condividono la relazione redatta il 11 marzo da Vito Lo Russo e già \nfirmata dalla commissione dell’edilizia del quartiere di Bellinzona - che alleghiamo alla \npresente - invitando codesto Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n\n˗ La mozione è APPROVATA. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA: \n \n\n \nCarlo Celpi, presidente Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n \n \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 ottobre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE N. 47/2020 \n“INTRODUZIONE DI UN EDUCATORE  DI STRADA (DI \nPROSSIMITÀ) NEL COMUNE DI BELLINZONA” DI \nVITO LO RUSSO E CO-FIRMATARI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Legislazione ha discusso la mozione durante più sedute e ha \npreso in considerazione quali elementi di complemento l’audizione con il mozionante, la \nquale si è tenuta il 15 settembre 2020. Il Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari si \nesprime a favore della stessa, rimarcando in particolare come essa permetterebbe di \n“ampliare la rete sociale già offerta dall’amministrazione comunale, mediante un \napproccio di lavoro ben diverso da quello ora attuato dai servizi sociali cittadini”. \n \nLa mozione chiede l’introduzione all’interno dell’organico comunale della figura \ndell’educatore di strada (di prossimità), analogamente a quanto previsto in diverse realtà \ncittadine del Cantone e della Svizzera. \n\nL’intento della mozione non è definire - in questa prima fase - il numero di operatori che \nla Città di Bellinzona dovrebbe disporre sul territorio comunale, ma piuttosto riconoscere \nla necessità di tale funzione, lasciando dunque al Municipio, in fase di attuazione, di \nvalutare sulla base delle necessità di una Città che conta oggi circa 45’000 abitanti, il \nnumero di educatori di strada da impiegare. \n\n \n\nI. Nel merito \n\nIl fenomeno del disagio giovanile non è circoscrivibile alla sola realtà cittadina. Esso, al \ncontrario, dovrebbe essere analizzato con un approccio complessivo e su base almeno \nregionale. Ciò non toglie però che casi problematici sono verificabili anche nel nostro \ntessuto urbano. \n\nCome evidenziato da comprovati studi scientifici realizzati a livello accademico, e in \nbuona parte confermati da studi e analisi effettuati dai servizi preposti dell’autorità \ncantonale, il disagio giovanile non è da vedere come un fatto criminoso, quanto piuttosto \ncome una conseguenza di una situazione, sociale e anche socio-economica, nella quale \nl’adolescente o il post-adolescente si ritrova con facilità nel contesto di disgregazione dei \nrapporti umani che caratterizza una società sempre più frenetica e individualista.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa Commissione della Legislazione è consapevole della complessità della problematica \ndel disagio giovanile e ritiene la figura dell’educatore di strada un passo avanti \nfondamentale per affrontare questa tematica perché capace di agire sul lato della \nprevenzione a situazioni di disagio.  \n\nSecondo la Commissione della Legislazione, l’educatore di strada ha il pregio di poter \noperare in anticipo sulle situazioni più a rischio. In questo modo, questa figura andrebbe \na colmare un vuoto per quanto riguarda l’approccio educativo che anticipa quello \n(eventualmente) repressivo.  \n\nLa Commissione ritiene fondamentale in questo ambito il ruolo del Comune in quanto \nistituzione più prossima alla popolazione. La Commissione prende atto dell’esistenza di \nstrutture già operative sul territorio in questo ambito, ma riconosce come esse siano da \nconsiderarsi realtà ascrivibili alla prevenzione “secondaria”, ossia interventi di diagnosi \nprecoce, e “terziaria”, cioè interventi riabilitativi oppure atti ad evitare aggravamento della \nsituazione. L’educatore sociale di prossimità fungerebbe, invece, da punto di riferimento \nper una prevenzione “primaria”, ossia nel monitoraggio di situazioni potenzialmente \nproblematiche con lo scopo di intervenire, dal punto di vista educativo, su situazioni che \npossono, se trascurate, divenire complesse tanto per i soggetti destinatari dell’intervento \n(i giovani), quanto per la popolazione con la quale essi convivono. L’operatore sociale di \nprossimità agirebbe quindi non come doppione, ma come complemento a quanto già \nsvolto da altre autorità comunali e cantonali, con il vantaggio di intervenire “a monte” \nriuscendo ad individuare i primi segnali di disagio. \n\n \n\nII. Operare sulla strada, in prossimità \n\nGli interventi di prossimità propongono un vero e proprio ribaltamento di paradigma delle \nprestazioni sociali: diversamente da una posizione attendista prevista da un’idea \ntradizionale di “servizio che aspetta”, gli operatori di strada non attendono che i \ndestinatari “bussino alla porta del servizio”, gli interventi di prossimità raggiungono le \npersone e i loro bisogni. In altre parole, nella prossimità vi è una sorta di “anticipazione \ndella domanda”, una ricerca dell’incontro nei luoghi degli altri vulnerabili, secondo gli \norari e le modalità più coerenti con le loro abitudini e routine quotidiane1. Differentemente \ndunque da altri approcci, i luoghi del lavoro non sono più lo sportello, l’aula, la sala delle \nconferenze, lo spazio dei laboratori, ma diventano la piazza, il bar, la panchina, il \nparchetto, la stazione. \n  \nIntervenire direttamente sulla strada comporta “uscire dai servizi”, sia come atto fisico \ndegli operatori, sia come logica da sportello, per indirizzarsi là dove il disagio è \nmanifesto, dove ha la sua, lunga o breve, gestazione, dove è possibile prevenirlo o \nridurlo, ma anche là dove le potenzialità sono evidenti, dove si intravedono prospettive \ndi cambiamento e di crescita che necessitano di stimoli e sostegno2.  \n \n\nSecondo gli studi effettuatu sul tema3, le fasi di lavoro utilizzate dall’educatore di \nprossimità possono essere così riassunti: \n \n\n1) Individuazione dei bisogni, in cui diventa centrale l’analisi del rapporto tra \nproblema, bisogno e domanda riguardante i diversi soggetti coinvolti; \n\n \n1 Luigi Romeo, già coordinatore dei servizi sociali comunali di Locarno, 2017, Tentativo di definizione di \nlavoro di prossimità e strumenti. \n2 Tramma S. (2014), Pedagogia sociale. Nuova edizione, Guerini, Milano. \n3 Ibidem. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n2) Analisi della situazione, in cui devono essere acquisiti i dati dell’ambiente interno \ned esterno e previste le modificazioni future e gli effetti di tali modificazioni; \n\n3) Elaborazione del progetto tradizionalmente inteso, in cui sono individuati gli \nobiettivi, i metodi e predisposti strumenti di controllo; \n\n4) Attuazione del progetto, comprensiva delle valutazioni in itinere; \n5) Conclusione e valutazione dei risultati.  \n\n \n\nLa Commissione della Legislazione riconosce la complessità del lavoro a cui questa \nfigura sarà chiamato a svolgere e, prendendo atto delle modalità di lavoro previste in \naltre città svizzere, dove gli educatori di strada agiscono perlopiù in coppia, concorda sul \nfatto che un solo educatore di prossimità risulterebbe essere insufficiente per assolvere \nal meglio questo gravoso compito nella Città di Bellinzona che oggi vede un territorio \nampio ed eterogeneo. \n\nInoltre, studi4 su tale figura evidenziano come uno dei requisiti fondamentali di chi svolge \nun lavoro di prossimità è saper “lavorare in gruppo e a pensarsi come gruppo di lavoro. \nIl gruppo è importante anche perché consente l’interscambiabilità degli operatori: il \nlavoro di equipe consente di affrontare i limiti individuali, di valutare criticamente \nl’operato, di valorizzare le buone prassi avviate; grazie al lavoro in equipe, il disagio che \npuò incontrare il singolo operatore nello svolgimento del suo lavoro deve diventare \noggetto del lavoro di gruppo”. \n\nPer rispondere ai molteplici bisogni giovanili, laddove impiegato, l’educatore di \nprossimità è spesso investito da un mandato sociale “globale” e non di semplice \nesecutore di decisioni di presa a carico vincolanti emanati da un’autorità giudiziaria o \namministrativa. La potenziale vastità del suo intervento, rende necessario specificare in \nun preciso mansionario i compiti e gli obiettivi di tale funzione così da poterli quantificare \ned evitare che l’operatore di strada possa essere gravato di compiti non di sua \ncompetenza, ma di altri servizi comunali. \n \n\nIn ragione di un consenso praticamente unanime almeno da parte delle principali forze \npolitiche comunali ed auspicando di riflesso l’accoglimento della mozione da parte del \nConsiglio Comunale, la Commissione si permette di suggerire che, in fase di \nimplementazione del progetto, si possa far capo alla consulenza di chi ha già operato ed \nopera tutt’ora in questi ambiti e in aree urbane paragonabili al nostro contesto cittadino. \n \n\n \n\nIII. Conclusioni \n\nConsiderando quanto esposto, la Commissione della Legislazione ritiene – all’unanimità \n-  che la Città di Bellinzona debba farsi carico degli oneri dell’istituzione della figura \ndell’educatore di strada (prossimità) per il benessere della gioventù e non solo.    \n\nLa Commissione è consapevole della complessità della problematica del disagio \ngiovanile e sociale in generale, ed è conscia che l’introduzione della figura dell’educatore \ndi strada non potrà pretendere di essere risolutiva.  \n\nLa Commissione ritiene perciò che figure educative di prossimità debbano potersi \ninserire in un concetto di “rete”, interagendo direttamente con i ragazzi e le giovani, con \naltri servizi sociali ed educativi, di controllo e di polizia, rafforzando così un servizio \ncomunale che dovrà essere sempre più attento al sostegno di giovani adulti confrontati \ncon problemi di formazioni interrotte, disoccupazione, precarietà e con difficoltà a trovare \n\n \n4 Ibidem. \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nsbocchi e prospettive reali per esprimere il proprio potenziale, le proprie risorse e le \nproprie competenze. \n \n\nInoltre, la Commissione della Legislazione ritiene che l’educatore di prossimità dovrebbe \ncostituire un tassello di una più ampia politica giovanile che contempli luoghi e spazi di \nprevenzione e di animazione. I nostri concittadini più giovani hanno bisogno più che mai, \nin questa epoca digitale e virtuale, di spazi di aggregazione e di vita reale.  \n\n \nIn virtù di quanto detto, la Commissione della Legislazione, all’unanimità, invita dunque \nil Lodevole Consiglio Comunale a voler  \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\nla mozione 47/2020 "Introduzione di un educatore di strada (di prossimità) nel Comune \ndi Bellinzona" di Vito Lo Russo e cofirmatari è ACCOLTA. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti  \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti \n\nAlessandro Lucchini (relatore) Nicola Zorzi \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 435-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 435 \n \nConcessione di un sussidio a favore \ndella Fondazione Prada di Bellinzona \nper la I tappa di restauro dell’antico \nnucleo di Prada \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n21 ottobre 2020 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Premessa 3 \n\n2. Progetto 3 \n\n3. Aspetti finanziari 4 \n\n4. Riferimento al Preventivo 2020 4 \n\n5. Incidenza sulla gestione corrente 4 \n\n6. Dispositivo 6 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \ncon il presente Messaggio municipale sottoponiamo per la vostra decisione di \nconcessione di un sussidio a favore della Fondazione di Prada per la I tappa di restauro \ndell’antico nucleo di Prada, (sul territorio dei quartieri di Bellinzona e Giubiasco), bene \nculturale d’interesse cantonale ai sensi della Legge sulla protezione dei beni culturali del \n13 maggio 1997 (LBC). \n\n1. Premessa \n\nIl 4 settembre 2019 è stata approvata dal Consiglio di Stato la variante di piano regolatore, \nadottata all’unanimità da codesto lod. Consiglio comunale, per la tutela \ndell’insediamento medievale di Prada quale bene culturale d’interesse cantonale. \n\nL’omonima Fondazione, costituita nel 2016 anche a seguito di una mozione approvata \nall’unanimità dal Consiglio comunale dell’allora Comune di Bellinzona e con \nrappresentati degli enti fondatori costituiti dai Patriziati di Ravecchia, Bellinzona, Daro e \nCarasso, dalla Parrocchia di Ravecchia, dall’associazione “nüm da Prada” e dal Comune di \nBellinzona, si è attivata sin da subito, promuovendo un importante intervento di esbosco, \nal fine di ridurre il rischio di danni ai manufatti causati negli anni dal crollo di alberi o dal \nlavoro delle radici. Parallelamente ha fatto elaborare un progetto per la realizzazione di \ninterventi di recupero e valorizzazione del sito, da mettere in esecuzione nel corso dei \nprossimi anni. \n\n2. Progetto \n\nCon il progetto di recupero e valorizzazione del sito si perseguono i seguenti obiettivi: \n\nA. Storici:  preservare quanto più possibile del vecchio nucleo medievale di Prada e \naccrescere le conoscenze storiche della zona; \n\nB. Paesaggistici: fermare il degrado del nucleo di Prada e la banalizzazione del paesaggio \nnei suoi dintorni; \n\nC. Didattici:  raccogliere quante più informazioni sul nucleo, elaborare un concetto \ninformativo per tutti gli interessati (scuole, addetti ai lavori, turisti, ecc.) \ne ricostruire alcuni elementi esemplari a scopo dimostrativo; \n\nD. Turistici:  promuovere la conoscenza della zona e migliorarne l’accesso. \n\n \n\nGli interventi previsti sono stati strutturati in specifiche schede, già discusse con i \ncompetenti servizi cantonali, che le hanno approvate e alle quali si rimanda. \n\nI lavori riguardano in particolare la stabilizzazione e la messa in sicurezza degli stabili, la \nvalorizzazione di alcuni edifici, la valorizzazione paesaggistica della chiesa di S. \nGirolamo, la sistemazione puntuale di sentieri e spazi aperti, il recupero dei \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nterrazzamenti e di vecchi castagni da selva, la ricerca storica e l’elaborazione di materiale \ndivulgativo. \n\n3. Aspetti finanziari   \n\nL’ammontare delle spese complessive per la tappa I del progetto di recupero e \nvalorizzazione è stato preventivato in CHF 1'669'000.00 (IVA compresa). \n\nCon decisione del 1° ottobre 2020 il Consiglio di Stato ha ritenuto computabile ai fini di \nun sussidio l’importo di CHF 1'363'500.00, decidendo la concessione di un sussidio \nmassimo da parte del Cantone ai sensi degli art. 8 cpv. 1, 2 e 9 della Legge sulla protezione \ndei beni culturali (LBC) e gli art. 7, 9 e 10 del Regolamento sulla protezione dei beni \nculturali (RLBC) di CHF 477'000.00, pari a ca. il 35%. \n\nAi sensi dell’art. 8 cpv. 2 della LBC 2 il Comune è tenuto a partecipare alle spese in misura \nproporzionata alle sue capacità finanziarie, salvo che non vi provvedano altri enti locali. \nL’art. 7 cpv. 3 della RLBC indica che il proprietario, in particolare il privato, deve \nsollecitare la partecipazione finanziaria del Comune o di altri enti locali. \n\nIl Municipio, riconoscendo l’importanza del bene anche in funzione dei progetti di \nvalorizzazione territoriale che interessano la Sponda sinistra della Città di Bellinzona, \noggetto di recente studio, nel quale l’antico villaggio di Prada è indicato come uno dei \npossibili attrattori, in particolare turistici, propone un sussidio comunale di CHF \n350'000.00, pari a ca. il 25% dell’importo massimo sussidiabile definito dal Consiglio di \nStato. Grazie a questo stanziamento, sarà possibile accedere anche ai previsti sussidi \nfederali (si confida in ragione del 15% dell’importo sussidiabile), così come, più \nfacilmente, ad altri aiuti finanziari da parte di fondazioni ed enti preposti alla \nvalorizzazione del paesaggio in Svizzera. \n\nLe condizioni e le modalità di erogazione del contributo sono quelle stabilite dall’art. 10 \nLBC e dagli artt. 9 e seguenti della RLBC. Per giustificati motivi possono essere versati \nacconti nel corso dei lavori. \n\n4. Riferimento al Preventivo 2020  \n\nIl contributo non figura nel preventivo degli investimenti 2020 del Comune, mentre è \nstato ora inserito nel piano opere 2021-2024. \n\n5. Incidenza sulla gestione corrente  \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri:  \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio.  \n\nAmmortamento: le nuove basi legali per il calcolo degli ammortamenti sono dettate \ndall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nComuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nLa spesa presentata in questo messaggio si configura come “contributi per investimenti \ndi terzi”, ai sensi dell’art. 17 cpv 2 let q del Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla \ncontabilità dei Comuni. Per questo genere d’importo, la durata dell’ammortamento \ndipende dalla durata di utilizzo del bene finanziato. Se si analizza in dettaglio gli \ninterventi previsti nel progetto è possibile suddividere l’intera spesa in tre tipologie \ndiverse di investimenti: \n- 88% della spesa, fr. 1'466'000, è rappresentata da interventi configurabili come \n\n“costruzione edile”; per una parte analoga, si propone dunque che la durata \nd’ammortamento del contributo si elevi a 33 anni. \n\n- 10% della spesa fr. 164'000, può essere configurata come interventi di cura dei boschi \ne di appezzamenti; per questa parte si propone una durata d’ammortamento del \ncontributo di 40 anni. \n\n- 2% ca. della spesa è rappresentata da ricerche e documentazioni di progetto, che \npossono quindi essere ammortizzate su una durata di 10 anni. \n\n \n\nIn base all’evolvere consueto di questo tipo di progetti, è immaginabile che il contributo \n\ncomunale sia erogato in 3 tranche: \n\n- Un primo acconto di fr. 30'000 nel 2020 \n\n- Un secondo acconto di fr. 120'000 nel 2021 \n\n- Il conguaglio di fr. 200'000 nel 2022 \n\n \nPer semplicità, si considera di avviare la fase di ammortamento dopo il pagamento del \nconguaglio e quindi dal 2023. \n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue:  \n\nTipologia  Importo  Durata   Ammort. annuo  \n\nContributo – parte edile  307’430 33  9’315 \n\nContributo – parte boschi 24’392 40 860 \n\nContributo – parte progetto 8’179 10 820 \n\nTOTALE ammortamenti annuali      10’995  \n\n \n\nA questa spesa per ammortamenti, si aggiunge una spesa media per interessi nei primi \n20 anni di ammortamento pari a fr. 4’770 annui.  \n \n\nL’impatto totale sulla gestione corrente degli esborsi cash previsti da questo progetto \nammontano nei primi 20 anni dopo la realizzazione a fr. 15’765 annui ca.  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n6. Dispositivo  \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere:  \n \n\n1 – Alla Fondazione Prada è concesso un sussidio di fr. 350'000.- per la I tappa di restauro \ndell’antico nucleo di Prada, bene culturale d’interesse cantonale ai sensi della Legge sulla \nprotezione dei beni culturali del 13 maggio 1997 (LBC), da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune. \n\n \n\n2 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio.  Per il Municipio  \n    Il Sindaco  Il Segretario  \n    Mario Branda  Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Progetto\n\t3. Aspetti finanziari\n\t4. Riferimento al Preventivo 2020\n\t5. Incidenza sulla gestione corrente\n\t6. Dispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSULLA MOZIONE 41/2019 “COSTRUZIONE DI UN \nSERVIZIO IGENICO NEL PARCO DELL’EX BAGNO \nPUBBLICO IN VIA PIZZO DI CLARO” DI ANITA \nBANFI-BELTRAMINELLI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente e Onorevoli Municipali, \nla commissione edilizia nella seduta del 24 settembre u.s., ha accolto in audizione la \nSignora Anita Banfi Beltraminelli ed ha ascoltato le sue motivazioni. \n \nÈ giusto ricordare che due mozioni simili erano già state presentate nell’ex Comune di \nBellinzona. Nel 2017 dall’allora e tutt’ora consigliere comunale Ronald David e nel \n2012 dall’allora consigliera comunale Rosalia Sansossio Cippà. Mozione approvata in \nCommissione dell’edilizia ma mai portata in Consiglio comunale.  \n \nLa totalità della commissione concorda con le motivazioni espresse dalla Signora Banfi \ne ritiene importante creare dei servizi igenici in luoghi sempre più frequentati dalla \npopolazione bellinzonese.  \n \nSono state appena terminate le prime tre anse lungo il fiume Ticino. Questi interventi di \nriqualifica del fiume non faranno altro che aumentare la frequenza di persone lungo la \ngolena.  \n \nAttualmente fra il ponte stradale, che attraversa il fiume fra Giubiasco e Sementina e la \nzona del “bagno vecchio”, gli unici servizi igenici esistenti sono quelli al ponte della \nTorretta. A detta della commissione edilizia, un unico servizio igenico lungo tutto l’asse \nappena citato, è forse un po’ poco. Pertanto la stessa è concorde con la necessità di \nprogettare e costruire un ulteriore servizio ignenico, in un parco che è fortemente \nfrequentato. Al Municipio il compito di trovare l’ubicazione più confacente.  \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, all’unanimità, la commissione edilizia propone al \nConsiglio Comunale di \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \n \n \n \n\nrisolvere: \n \nla mozione 41/2019 “Costruzione di un servizio igenico nel parco dell’ex bagno \npubblico in Via Pizzo di Claro” di Anita Banfi-Beltraminelli, unificata con la mozione 310 \ndell’ex Comune di Bellinzona “Creazione di un servizio igienico al Parco giochi della \nGreina” di Lia Sansossio Cippà, e la mozione 342 “Per un parco dotato di servizi” di \nRonald David, è ACCOLTA. \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari (relatore) Luca Madonna \n \nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n \nRenato Dotta Tuto Rossi \n \nMichele Genini Giorgio Valenti \n \nBixio Gianini  \n \n \n \n \n  \n \n \n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 novembre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n434 - RINUNCIA DEL SIGNOR MATTEO VERONELLI \nALLA CARICA DI CONSIGLIERE COMUNALE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 28 ottobre \n2020 il MMN. 434 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della \nLegge organica comunale, sottopone al Consiglio comunale la rinuncia del \nsignor Matteo Veronelli alla carica di Consigliere comunale. \n\nConsiderate le motivazioni professionali e personali addotte dal signor Matteo \nVeronelli a giustificazione della rinuncia, all’unanimità i Commissari hanno \ncondiviso le conclusioni del messaggio. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n1. E’ accolta la rinuncia del signor Matteo Veronelli alla carica di Consigliere \ncomunale. \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti  \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi  \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 NOVEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 42/2019 “POSA DI GIOCHI PER BAMBINI IN PIAZZA SIMEN” DI ANITA BANFI-\n\nBELTRAMINELLI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 42/2019 “Posa di giochi per bambini in Piazza Simen”, presentata il 9 \n\nsettembre 2019, da Anita Banfi-Beltraminelli, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  23 contrari:  27 astenuti:  2 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 25 novembre 2020 al 25 \n\ngennaio 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Allegata - lettera-mail di rinuncia

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name: Osservazioni preliminari del Municipio - mozione 310

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Testo mozione

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name: Rapporto di maggioranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE \nDELL’EDILIZIA \n\nMozione 59/2022 – Misure di risanamento stabili comunali del \ngruppo Il Centro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione edilizia si è chinata sulla mozione a più riprese durante le sue sedute. \n \nPremessa \n \nLa mozione è stata inoltrata da parte del gruppo "Il centro" con data 21.06.2022. I \nmozionanti richiedono che per ogni intervento di risanamento di stabili comunali, per il \nquale è necessario predisporre un Messaggio municipale (costo superiore a CHF \n200'000.- ad esempio), sia inserita un'offerta (corredata da varianti) per il miglioramento \ndell'efficienza energetica. L'obbiettivo principale è l'autofinanziamento delle strutture dal \nprofilo energetico. \n \nIn data 05.07.2022 il Municipio ha comunicato di ritenere la mozione "irricevibile". \nInfatti, secondo l'Esecutivo la stessa "non rientra nelle competenze del Consiglio \nComunale, specificate all'art. 13 LOC, in quanto la decisione di inserire in un Messaggio \nmunicipale (al futuro vaglio del Legislativo) un'offerta relativa al risanamento dello stabile \nche permetta di migliorarne l'efficienza energetica è del Municipio". È inoltre parere del \nMunicipio che il Consiglio Comunale spetta unicamente la decisione sulla base di un \nMessaggio municipale e non può deciderne in modo generale e duraturo gli elementi da \nin inserire in ogni singolo Messaggio municipale. \n \nConsiderazioni \n \nLa maggioranza della Commissione edilizia si dichiara concorde sulla non ricevibilità \ndella mozione sulla scorta delle motivazioni emesse dall'Esecutivo.    \n \nLa maggioranza della Commissione edilizia, durante le sue sedute, ha espresso \nsostegno all'importanza ed urgenza del miglioramento dell'efficienza energetica dei \npropri stabili, ma non è concorde sulla modalità presentata dai mozionanti. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nConclusioni  \n \nPer le ragioni sopra indicate la maggioranza della Commissione edilizia invita il codesto \nlodevole Consiglio Comunale ad aderire al preavviso del Municipio ed a \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. La mozione 59/2022 "Misure di risanamento stabili comunali" di Gabriele Pedroni e \nPietro Ghisletta per il gruppo il Centro è irricevibile. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n   \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli (con riserva) \n\nManuela Genetelli (relatrice) Michela Pini \n\nBixio Gianini Luana Rondelli Poretti \n\n  \n\n \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 21 marzo 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 685 - Piano Regolatore del Quartiere di Bellinzona - Varianti \n- Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine - PP-QO - \nModifiche puntuali conseguenti al PP-QO \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha analizzato il Messaggio in oggetto in diverse sedute. \n \nLo scorso 7 febbraio la Commissione, unitamente alla Commissione del Piano \nregolatore, ha sentito in audizione il Sindaco Mario Branda, il Vicesindaco Simone \nGianini, la Direttrice del Settore Pianificazione, catasto e mobilità Fabiola Nonella e il \nResponsabile del Servizio Pianificazione Angelo Schillizzi, che hanno esposto nel \ndettaglio il contenuto del Messaggio municipale e la sua evoluzione rispetto alla prima \nversione. \n \nIl progetto ora in esame caratterizzerà e trasformerà radicalmente il comparto Officine \nnei prossimi 15/20 anni. \n \nSi tratta di un progetto strategico per la nostra Città, così come quelli resi possibili \ndall’aggregazione. Tra questi, i principali sono:  \n \n- il Polo di ricerca in bio-medicina; \n- la Nuova sede IRB/IOR/EOC;  \n- l'acquisto dello stabile di via Vela 6; \n- il concorso d’architettura per il nuovo Ospedale regionale nel Comparto Saleggina; \n- la valorizzazione della Fortezza Bellinzona; \n-  … . \n \n \nLe tappe principali che hanno portato al Messaggio municipale \n \nAnzitutto la necessità delle FFS di realizzare un nuovo stabilimento industriale \nd’avanguardia in altro luogo in sostituzione di quello esistente con una spesa stimata \ninizialmente CHF 360 mio. \nA mente dei promotori, il progetto avrebbe dovuto inizialmente occupare almeno 200-\n230 collaboratori, con la garanzia di non procedere a licenziamenti. \n \nIl tutto è poi passato dalla cessione a Cantone e Città di 45’000 + 10’000 mq superficie \ndell’area attuale delle OFFS quale parziale contropartita all’aiuto a FFS con un \nversamento di CHF 120 mio da parte di Città e Cantone e, parallelamente, con \nl’impegno da parte della Città di effettuare una variante di PR sul sedime liberato nel \ncentro cittadino.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nCiò, per consentire la realizzazione sull’area ex OFFS di un quartiere “misto”, \ncontenente un parco tecnologico, un polo per attività di ricerca, spazi per la \nformazione, oltre ad attività amministrative, commerciali e residenziali. Contenuti che \nconsentiranno di dar vita al nuovo quartiere durante tutto l’anno e quotidianamente. \n \nL’ultimo progetto presentato comprende anche l’importante intervento di sistemazione \ne trasformazione della Cattedrale” quale centro pulsante dell’intero comparto e \nun’ampia zona verde centrale denominata “Almenda” per attività di svago ed una \nmigliore qualità di vita. \nNel Messaggio municipale (e in tutti gli allegati) sono dettagliatamente indicate le \ntappe, compresa la convenzione stipulata tra Città, Cantone e FFS. \n \nEcco come si presenta oggi l’area \n\nEcco come dovrebbe presentarsi in futuro: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nLe ultime modifiche del progetto  \n \nDopo l'allestimento da parte delle FFS del progetto di nuovo stabilimento seguito da \nquello definitivo, la Città ha messo in atto la procedura pianificatoria per tutto il \ncomparto.  \nIl 22 ottobre 2018 il legislativo ha approvato il MM 121 che comprendeva il versamento \ndel contributo comunale di CHF 20 mio per la realizzazione del nuovo stabilimento \nindustriale delle FFS e il credito per lo svolgimento di un mandato di studio in parallelo \nper la definizione del concetto urbanistico del nuovo Quartiere Officine. \n \nNegli anni 2019-2020 è poi seguito il concorso internazionale nella forma del mandato \ndi studio in parallelo (MSP), con l'esposizione pubblica e il sondaggio tra la \npopolazione. \nDa sottolineare il coinvolgimento dei cittadini bellinzonesi in questa prima fase.  \nAuspichiamo che anche in futuro si agisca sempre informando tempestivamente la \npopolazione. \n \nNel 2021-2022 c’è poi stata l'elaborazione e l'affinamento della variante di Piano \nregolatore. \n \n \nFFS: nuovo stabilimento a Castione \n \nNegli ultimi anni sono proseguiti i lavori di pianificazione per la realizzazione del nuovo \nstabilimento FFS a Castione.  \nI costi ora ipotizzati sono di circa 580 mio di CHF e i posti di lavoro a tempo pieno sono \nattorno alle 400 unità con l'importante aggiunta di 80 apprendisti. \n \n \nGli elementi caratterizzanti il progetto \n \nLa zona verde denominata "Almenda" (termine germanico che indicava nel Medioevo \nle zone verdi ubicate all'esterno dei villaggi utilizzate dalle comunità come pascoli o per \nprocurarsi legna da ardere) costituirà la spazio pubblico del comparto. \n \nNel progetto rientra pure il recupero del Riale Riganella che tornerà in superficie e che \nsarà parte integrante dell’Almenda. \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nLa Cattedrale sarà l’elemento centrale con i suoi differenti contenuti: culturali, sociali e \ncommerciali. \n \n\n \n \n \nInoltre in questo comparto è previsto un Parco Tecnologico (Switzerland innovation \nPark).  \nIl Quartiere godrà quindi di un contenuto polifunzionale misto. \n \nOltre alla Cattedrale, altri edifici storici di dimensioni minori saranno mantenuti nel \nnuovo progetto.  \nLa variante prevede infatti la salvaguardia di quattro edifici per i quali si propone una \ntutela a livello locale secondo la Legge cantonale sui beni culturali (LBC):  \n \n\n- “Stabile amministrativo”; \n- “Edificio della Forgia”; \n- “Stabile della Salderia”; \n- “Padiglione della stazione carica batterie”. \n\n \nIl mantenimento di queste quattro strutture ha comportato la rinuncia a una nuova \nedificazione nei medesimi spazi.  \n \n \nL'aspetto energetico di un quartiere modello \n \nL’aspetto legato alla gestione energetica-ambientale del nuovo quartiere è stato \naffrontato con particolare rigore. \n \nGiova ricordare che del Messaggio municipale fanno parte un Rapporto ambientale e \nun Piano energetico di quartiere che contengono importanti principi che vincoleranno \ntutte le future realizzazioni. \nIn particolare non potrà essere usata nessuna fonte fossile per il riscaldamento, \ndovranno esserci delle predisposizioni per la mobilità elettrica con anche la posa e la \ngestione delle colonnine di ricarica massimizzando lo sfruttamento del potenziale \nfotovoltaico.  \nPure interessante il concetto per il recupero del calore di scarto previsto per i futuri lotti. \nLa produzione di energia elettrica dovrà essere ottimizzata con l’obiettivo di \nraggiungere la copertura del fabbisogno elettrico.  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nI tetti dovranno, di principio, essere ricoperti da pannelli fotovoltaici e da vegetazione \nper le parti restanti. \n \nDa segnalare che nell'edificazione di ogni nuovo edificio sarà obbligatorio rispettare lo \nstandard SNBS (Standard Costruzioni Sostenibili Svizzera), nuovo standard a seguito \ndel progressivo abbandono del label 2000 Watt, che garantisce un’ecologia della \ncostruzione sull’intero ciclo di vita, con l’obiettivo di raggiungere il risultato di SNBS-\nQuartiere, le cui regole sono attese nel corso di quest'anno. \n \nConsiderati i repentini e rapiti adattamenti legislativi relativi ai differenti standard \nenergetici, la Commissione della gestione auspica che eventuali adattamenti futuri \nsiano puntualmente considerati e implementati nelle differenti fasi progettuali ed \nesecutive.  \n \nIl comparto diventerà un modello dal punto di vista energetico-ambientale. \n \n \nLa pianificazione e la qualità dei nuovi edifici \n \nL’intera area è stata suddivisa in tre fasce lungo l’asse longitudinale.  \nLe future edificazioni dovranno avere un mix funzionale adeguato e flessibile nelle \nfasce esterne e il grande spazio pubblico (Almenda) con funzione ambientale e sociale \nnella fascia centrale. \n \nLa pianificazione dei diversi lotti dovrà sottostare all’obbligo di concorsi di architettura \nper la progettazione delle nuove edificazioni da rapportare al progetto generale \ndell’Almenda e nel rispetto degli Standard Costruzioni Sostenibili Svizzera (SNBS). \n \nLa Commissione della gestione si attende edifici di grande qualità, in particolare dal \npunto di vista architettonico, senza però dimenticare nella visione edificatoria \ncomplessiva dell’intera area, un senso di unità progettuale.  \nAd eccezione degli edifici protetti, i nuovi insediamenti dovranno integrarsi bene tra \nloro.  \n \n \nLa realizzazione e la gestione dei posteggi \n \nIl comparto si trova nei pressi della Stazione FFS, nel centro cittadino. Gli spostamenti \na piedi, in bicicletta e con i mezzi pubblici sono di conseguenza facilitati. \n \nDi conseguenza sarà prestata particolare attenzione all'aspetto ambientale, senza però \nrinunciare alla realizzazione di un numero di parcheggi adeguato ai molteplici indirizzi \ndel nuovo quartiere. \n \nPer il calcolo del fabbisogno di posteggi, sia privati (tutti sotterranei), sia pubblici (45 \nesterni e 90 in autosilo), sono stati applicati dei fattori di riduzione (dal 30, al 50 sino al \n100%) rispetto alla legislazione vigente, che portano ad un numero totale, a seconda \ndei contenuti che verranno realizzati, variabile tra 488 e 520 stalli. \n \nVi sarà inoltre l’obbligo di realizzare stalli per biciclette per ogni lotto. \n \nDai risultati delle verifiche effettuate emerge anche che il traffico indotto dal futuro \nnuovo quartiere non comporterà una modifica tangibile delle condizioni di viabilità \nlungo l’asse principale e sugli innesti secondari. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n6 \n \n\nI prossimi passi \n \nQui di seguito i futuri passi da intraprendere:  \n \n\n- decisione sull’adozione della variante da parte del Consiglio comunale; \n- crescita in giudicato e pubblicazione della variante; \n- decisione del Consiglio di Stato sull’approvazione della variante; \n- crescita in giudicato e trasferimento delle OFFS nel nuovo stabilimento di \n\nCastione; \n- sgombero del sedime, costruzione Almenda e ristrutturazione Cattedrale; \n- nuovi edifici, a tappe, previo concorso di architettura di livello internazionale e \n\nlicenza edilizia. \n \n\nParallelamente a queste attività si procederà con: \n \n\n- l’accordo Città-Cantone-FFS per la realizzazione del comparto, in particolare \ndella parte di utilizzo comune, come l’Almenda (competenze, suddivisione dei \ncosti, plusvalore, contributi di miglioria, governance); \n\n- l’elaborazione della procedura di concorso per la progettazione dell’Almenda; \n- preparazione del Messaggio municipale con richiesta di credito per procedura \n\nconcorsuale con oggetto la Cattedrale. \n \n\nRicordiamo che rispetto al primo progetto c’è stata la rinuncia alla pianificazione del \ncomparto di Pedemonte attualmente ancora inserito in zona ferroviaria. \n \nLa Commissione ricorda inoltre che l’edificazione della parte privata sarà a tappe \nvincolate, con possibilità di realizzare quella successiva soltanto dopo che la parte \nresidenziale già edificata sarà stata occupata almeno in misura del 75% e che verrà \nistituita una Commissione consultiva di verifica e supporto per lo sviluppo del PP-QO. \n \n \nLe tempistiche e i costi \n \nLa Commissione della gestione auspica che le tempistiche indicate e i costi a carico \ndella Città siano, nel limite del possibile, confermati dai fatti.  \n \nNon si possono escludere a priori eventuali ricorsi che potrebbero ritardare alcune fasi \ndi progetto.  \nAnche per scongiurare questi scenari, si auspica che il progetto nel suo complesso \nvenga gestito in maniera proattiva, in particolare per quanto riguarda gli uffici \ndell’Amministrazione comunale.  \n \nCi auguriamo che quanto prima il Municipio si determini sui tempi di realizzazione \nragionevoli e sull’impatto economico degli investimenti previsti nel breve-medio \nperiodo.  \n \n \nIl promovimento economico e marketing territoriale \n \nUn progetto di simile ampiezza con l’integrazione di più contesti (abitativi, di ricerca, \nuffici, svago, …) necessita senza dubbio di un adeguato accompagnamento durante le \nvarie fasi di progetto.  \nSi parla di possibili insediamenti di differenti e importanti realtà che valorizzerebbero il \nprogetto e porterebbero qualità e visibilità alla Città.  \nLa Commissione della gestione auspica che venga posta la giusta attenzione da subito \nalla promozione di quanto si realizzerà per suscitare interesse e le dovute conferme.  \nDetto altrimenti, questo progetto non può prescindere da un promovimento economico \ndi qualità, rispettivamente da un marketing territoriale che sappia sfruttare questa \nimperdibile occasione.  \n\n\n\n \n\n7 \n \n\nIl beneficio per la Città non deve limitarsi nel solo comparto delle Officine, ma deve \nessere da stimolo per una crescita a tutti i livelli. \n \n \nConclusioni ed auspici \n \nQuesto progetto potrà dare ulteriore lustro e slancio alla nostra Città, senza \ndimenticare quanto hanno rappresentato le Officine per la nostra comunità per oltre \n100 anni. \n \nLa maggioranza della commissione esprime l’auspicio affinché l’ente pubblico \ncomunale abbia sempre a mantenere la preminenza sulle posizioni che gli spettano in \nbase all’investimento. \n \nIl nuovo assetto pianificatorio permetterà la valorizzazione di edifici storici a cui - si \nspera - saranno abbinati degli edifici di qualità magari progettati da architetti di fama \ninternazionale.  \n \nNella definizione urbanistica e architettonica dei lotti, il Regolamento edilizio richiederà \ndi prestare particolare attenzione alle aree urbane adiacenti, anche nelle fasi di \nprogettazione di dettaglio. \n \nLa maggioranza della Commissione della gestione valuta positivamente quanto \npresentato nel Messaggio municipale e auspica che il tutto possa concretizzarsi nei \ntempi stabiliti e con la qualità da sempre evidenziata negli interventi istituzionali e \npubblici.  \n \n \nCon tutte le considerazioni espresse si invita il legislativo a sostenere con convinzione \nil Messaggio municipale e a voler \n\n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona relativa al \nPiano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine – PP-QO, costituita dai \nseguenti documenti: \n- Piano dell’edificazione e delle aree aperte; \n- Regolamento edilizio del PP-QO (RE PP-QO); \n- Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto \n\nad approvazione). \n\n2. È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona relativa alle \nmodifiche puntuali conseguenti al PP-QO, costituita dai seguenti documenti: \n- Variante del Piano delle zone, del traffico e del paesaggio; \n- nuovo art. 41bis e adattamenti degli art. 6, 34, 35, 38, 48 e 53 delle NAPR del \n\nPR del Quartiere di Bellinzona; \n- Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto \n\nad approvazione). \n\n3. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n4. Al Municipio è concesso un credito di CHF 250’000.- (IVA compresa) per gli \napprofondimenti richiesti e l’allestimento della documentazione finale della variante \ndel Piano regolatore, relativa al Piano particolareggiato del Nuovo Quartiere \nOfficine (PP-QO). \n\n  \n\n\n\n \n\n8 \n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Gabriele Pedroni \n\nSacha Gobbi, relatore Tiziano Zanetti, relatore \n\nVito Lo Russo  \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n15 marzo 2023 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 27/2021 “Modifica artt. 14, 15 e 16 ROD”, di Matteo Pronzini, \nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio - rinviando alle proprie osservazioni preliminari e all’avallo delle stesse dalla \nmaggioranza della Commissione della legislazione - invita il Consiglio comunale a \nrespingere la richiesta di modifica degli artt. 14, 15 e 16 ROD formulata dai mozionanti. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n