Allegato - Consuntivo 2021

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text: \nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nBILANCIO\n\nBilancio                    \n\n31.12.2021\n\nBilancio                   \n\n31.12.2020\n\nVariazione        \n\n%\nVariazione Netta\n\nAttivo circolante\n\n1000.000 Cassa Ufficio CHF 274.00 CHF 788.60 -65.25 -CHF 514.60\n\n1000.001 Cassa Museo CHF 8’585.20 CHF 3’153.00 172.29 CHF 5’432.20\n\n1000.020 Cassa Euro CHF 1’526.15 CHF 1’471.50 3.71 CHF 54.65\n\n1002.000 Conto corrente BSCT CHF CHF 14’977.86 CHF 6’116.16 144.89 CHF 8’861.70\n\n1002.020 Conto corrente BSCT EUR CHF 7’525.33 CHF 2’023.13 271.96 CHF 5’502.20\n\nLiquidità CHF 32’888.54 CHF 13’552.39 142.68 CHF 19’336.15\n\n1004.000 Carte di debito e di credito CHF 183.00 CHF 0.00 100.00 CHF 183.00\n\n1010.000 Crediti per forniture e prestazioni CHF 5’296.95 CHF 5’791.56 -8.54 -CHF 494.61\n\n1010.001 Crediti diversi CHF 2’879.60 CHF 54’357.04 -94.70 -CHF 51’477.44\n\n1011.200 Conto corrente Comune Bellinzona CHF 32’538.40 CHF 0.00 100.00 CHF 32’538.40\n\nCrediti da prestazioni CHF 40’897.95 CHF 60’148.60 -32.01 -CHF 19’250.65\n\n1060.000 Stock portacandele Villa dei Cedri CHF 1’616.24 CHF 1’634.40 -1.11 -CHF 18.16\n\n1060.001 Stock borse Villa dei Cedri CHF 908.80 CHF 1’192.80 -23.81 -CHF 284.00\n\n1060.002 Stock matite Villa dei Cedri CHF 1’442.68 CHF 2’009.11 -28.19 -CHF 566.43\n\nScorta merce CHF 3’967.72 CHF 4’836.31 -17.96 -CHF 868.59\n\n1040.000 RRA Spese del personale CHF 16’971.65 CHF 5’142.10 230.05 CHF 11’829.55\n\n1041.000 RRA Spese per beni e servizi CHF 9’829.20 CHF 9’737.50 0.94 CHF 91.70\n\n1043.000 RRA Trasferimenti (conto \n\neconomico) CHF 0.00 CHF 4’000.00 -100.00 -CHF 4’000.00\n\n1045.000 RRA Altri ricavi d'esercizio CHF 3’447.00 CHF 22’532.00 -84.70 -CHF 19’085.00\n\nRatei e risconti attivi CHF 30’247.85 CHF 41’411.60 -26.96 -CHF 11’163.75\n\nAttivo fisso\n\n1406.500 Attrezzi, apparecchi e macchinari CHF 17’195.05 CHF 5’965.60 188.24 CHF 11’229.45\n\n1406.501 Rettifica valore attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari -CHF 10’292.05 -CHF 4’644.10 121.62 -CHF 5’647.95\n\n1406.510 Mobilio CHF 37’846.12 CHF 37’846.12 0.00 CHF 0.00\n\n1406.511 Rettifica valore Mobilio -CHF 19’143.17 -CHF 15’842.62 20.83 -CHF 3’300.55\n\n1406.520 Apparecchiature e materiale \n\ninformatico CHF 0.00 CHF 17’620.05 -100.00 -CHF 17’620.05\n\n1406.521 Rettifica valore apparecchiature e \n\nmateriale informatico CHF 0.00 -CHF 17’620.05 -100.00 CHF 17’620.05\n\nImmobilizzazioni materiali CHF 25’605.95 CHF 23’325.00 9.78 CHF 2’280.95\n\nTOTALE ATTIVI CHF 133’608.01 CHF 143’273.90 -6.75 -CHF 9’665.89\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n\n2000.000 Impegni correnti da forniture o \n\nprestazioni di terzi CHF 56’155.68 CHF 109’303.41 -48.62 -CHF 53’147.73\n\nDebiti per forniture e prestazioni CHF 56’155.68 CHF 109’303.41 -48.62 -CHF 53’147.73\n\nATTIVI\n\nPASSIVI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nBILANCIO\n\n2040.000 RRP Spese del personale CHF 4’940.30 CHF 16’667.10 -70.36 -CHF 11’726.80\n\n2040.100 RRP Spese del personale per \n\nacconti su stipendi CHF 0.00 CHF 1’382.50 -100.00 -CHF 1’382.50\n\n2041.000 RRP Spese per beni e servizi CHF 3’656.35 CHF 9’585.19 -61.85 -CHF 5’928.84\n\n2045.000 RRP Altri ricavi d'esercizio CHF 12’000.00 CHF 13’000.00 -7.69 -CHF 1’000.00\n\nRatei e risconti passivi CHF 20’596.65 CHF 40’634.79 -49.31 -CHF 20’038.14\n\n2055.000 Accantonamenti per riparazioni, \n\nmanutenzioni e sostituzioni CHF 22’000.00 CHF 0.00 100.00 CHF 22’000.00\n\n2055.001 Accantonamenti per conservazione e \n\nrestauro CHF 8’500.00 CHF 0.00 100.00 CHF 8’500.00\n\n2055.004 Accantonamenti per promozione e \n\nmarketing CHF 30’000.00 CHF 0.00 100.00 CHF 30’000.00\n\nAccantonamenti a breve termine CHF 60’500.00 CHF 0.00 100.00 CHF 60’500.00\n\nCapitale proprio\n\n2990.000 Risultato annuale CHF 3’019.98 -CHF 3’171.07 -195.24 CHF 6’191.05\n\n2999.000 Risultati cumulati degli anni \n\nprecedenti -CHF 6’664.30 -CHF 3’493.23 90.78 -CHF 3’171.07\n\nRiserve/Utili e perdite -CHF 3’644.32 -CHF 6’664.30 -45.32 CHF 3’019.98\n\nTOTALE PASSIVI CHF 133’608.01 CHF 143’273.90 -6.75 -CHF 9’665.89\n\n2\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nCONTO ECONOMICO\n\nConsuntivo 2021 Preventivo 2021\nVariazione        \n\n%\nVariazione Netta\n\n4240.000 Tasse entrate visitatori CHF 22’475.60 CHF 12’000.00 87.30 CHF 10’475.60\n\n4240.001 Visite guidate / eventi CHF 1’392.00 CHF 4’000.00 100.00 -CHF 2’608.00\n\n4240.002 Mediazione culturale / didattica CHF 950.00 CHF 2’000.00 -52.50 -CHF 1’050.00\n\n4250.000 Vendita cataloghi CHF 11’242.35 CHF 6’000.00 87.37 CHF 5’242.35\n\n4250.001 Ricavi caffetteria CHF 1’298.50 CHF 3’000.00 -56.72 -CHF 1’701.50\n\n4250.003 Ricavi Museum Shop CHF 5’770.20 CHF 6’000.00 -3.83 -CHF 229.80\n\n4260.001 Prestazioni per terzi CHF 1’900.95 CHF 0.00 100.00 CHF 1’900.95\n\n4472.000 Ricavi affitto CHF 300.00 CHF 0.00 100.00 CHF 300.00\nRicavi da servizi e prestazioni CHF 45’329.60 CHF 33’000.00 37.36 CHF 12’329.60\n\n4250.002 Vendita Vino Villa dei Cedri CHF 2’424.40 CHF 2’000.00 21.22 CHF 424.40\nRicavi da vendita vino CHF 2’424.40 CHF 2’000.00 21.22 CHF 424.40\n\n4260.000 Rimborso da assicurazione per infortuni CHF 9’833.30 CHF 0.00 100.00 9833.3\n\n4260.002 Rimborso compagnie d'assicurazione CHF 1’684.75 CHF 1’600.00 5.30 CHF 84.75\nTotale rimborsi CHF 11’518.05 CHF 1’600.00 619.88 CHF 9’918.05\n\n4390.000 Contributi vari CHF 25’500.00 CHF 50’000.00 -49.00 -CHF 24’500.00\n\n4631.000 Contributo Cantone CHF 26’000.00 CHF 24’000.00 8.33 CHF 2’000.00\n\n4632.000 Contributo Comune CHF 1’067’550.00 CHF 1’067’550.00 0.00 CHF 0.00\n\n4636.000\n\nContributi da organizzazioni private senza \n\nscopo di lucro CHF 3’000.00 CHF 0.00 100.00 CHF 3’000.00\nTotale contributi CHF 1’122’050.00 CHF 1’141’550.00 -1.71 -CHF 19’500.00\n\n4250.050 Vendita materiale informatico CHF 6’261.00 CHF 0.00 100.00 CHF 6’261.00\nAltri ricavi d'esercizio CHF 6’261.00 CHF 0.00 100.00 CHF 6’261.00\n\n4419.000 Utile sul cambio CHF 0.00 CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\nRicavi finanziari CHF 0.00 CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\n\nTOTALE RICAVI CHF 1’187’583.05 CHF 1’178’150.00 0.80 CHF 9’433.05\n\n3101.000\n\nMateriale allestimento, conservazione e \n\nrestauro CHF 3’034.00 CHF 17’000.00 -82.15 -CHF 13’966.00\n\n3102.000 Pubblicazioni CHF 51’491.31 CHF 50’000.00 2.98 CHF 1’491.31\n\n3102.001 Inserzioni varie CHF 378.05 CHF 0.00 100.00 CHF 378.05\n\n3105.000 Acquisto bibite e diversi CHF 2’774.68 CHF 5’000.00 -44.51 -CHF 2’225.32\n\n3119.000 Acquisto opere d'arte CHF 19’906.70 CHF 13’000.00 53.13 CHF 6’906.70\n\n3130.000 Curatela, ricerca CHF 9’424.45 CHF 8’000.00 17.81 CHF 1’424.45\n\n3130.001\n\nIndennità ospiti (alloggio, viaggio, per \n\ndiems. ecc.) CHF 7’118.60 CHF 7’500.00 -5.09 -CHF 381.40\n\n3130.002 Restauro CHF 32’339.05 CHF 25’000.00 29.36 CHF 7’339.05\n\n3130.003 Trasporti CHF 65’408.05 CHF 80’000.00 -18.24 -CHF 14’591.95\n\n3130.004 Comunicazione & Marketing CHF 116’531.97 CHF 100’000.00 16.53 CHF 16’531.97\n\n3130.005 Visite guidate e eventi CHF 12’367.30 CHF 15’000.00 -17.55 -CHF 2’632.70\n\n3130.006 Mediazione culturale/Didattica CHF 8’020.25 CHF 8’000.00 0.25 CHF 20.25\n\n3130.007 Spese di sorveglianza CHF 21’329.55 CHF 22’000.00 -3.05 -CHF 670.45\n\n3130.008 Altre spese collezione CHF 5’022.80 CHF 4’000.00 25.57 CHF 1’022.80\n\n3130.009 Altre spese mostre e manifestazioni CHF 1’230.00 CHF 8’000.00 -84.63 -CHF 6’770.00\n\n3130.010 Spese postali CHF 11’394.50 CHF 10’000.00 13.95 CHF 1’394.50\n\n3130.016 Materiale Museumshop CHF 6’779.65 CHF 3’000.00 125.99 CHF 3’779.65\n\n3134.000 Assicurazione opere d'arte CHF 27’750.85 CHF 37’000.00 -25.00 -CHF 9’249.15\nCosti per servizi e prestazioni CHF 402’301.76 CHF 412’500.00 -2.47 -CHF 10’198.24\n\n3130.011 Costi Vino Villa dei Cedri CHF 310.20 CHF 650.00 -52.28 -CHF 339.80\n\nRICAVI\n\nCOSTI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nCONTO ECONOMICO\n\n3602.000\n\nQuote di ricavo per vendita Vino Villa dei \n\nCedri CHF 825.00 #DIV/0! CHF 825.00\nCosti produzione vino CHF 1’135.20 CHF 650.00 74.65 CHF 485.20\n\n3000.000 Indennità comitato direttivo e scientifico CHF 3’360.00 CHF 4’600.00 -26.96 CHF 1’240.00\n\n3010.000\n\nStipendi per il personale amministrativo e \n\nd'esercizio CHF 466’917.15 CHF 485’000.00 -3.73 CHF 18’082.85\n\n3010.002 Stipendi a stagiaires CHF 9’567.75 CHF 6’000.00 59.46 -CHF 3’567.75\n\n3010.010 Indennità fuori orario CHF 179.50 CHF 0.00 100.00 -CHF 179.50\n\n3041.000 Indennità economia domestica CHF 223.25 CHF 0.00 100.00 -CHF 223.25\n\n3049.000 Indennità picchetti CHF 5’475.00 CHF 5’500.00 -0.45 CHF 25.00\n\n3050.000\n\nContributi AVS, AI, IPG, AD e spese \n\namministrative CHF 31’068.05 CHF 31’000.00 0.22 -CHF 68.05\n\n3052.000\n\nContributo del datore di lavoro alla cassa \n\npensione CHF 63’677.60 CHF 60’000.00 6.13 -CHF 3’677.60\n\n3053.000 Premi all'assicurazione contro gli infortuni CHF 3’848.80 CHF 3’800.00 1.28 -CHF 48.80\n\n3054.000 Contributi alla cassa per assegni figli CHF 11’361.25 CHF 11’000.00 3.28 -CHF 361.25\n\n3090.000 Formazione del personale CHF 2’341.58 CHF 500.00 368.32 -CHF 1’841.58\n\n3091.000 Reclutamento del personale CHF 0.00 CHF 250.00 -100.00 CHF 250.00\n\n3099.000 Altre spese per il personale CHF 2’686.90 CHF 1’100.00 144.26 -CHF 1’586.90\n\n3170.000\n\nSpese di rappresentanza e indennità di \n\ntrasferta CHF 1’642.57 CHF 5’000.00 100.00 CHF 3’357.43\nCosti del personale CHF 602’349.40 CHF 613’750.00 -1.86 CHF 11’400.60\n\n3101.001 Materiale di pulizia e consumo CHF 1’356.28 CHF 1’600.00 -15.23 -CHF 243.72\n\n3130.012 Servizio lavanderia CHF 1’565.30 CHF 1’500.00 4.35 CHF 65.30\n\n3143.000 Manutenzione parco CHF 48’612.65 CHF 15’000.00 224.08 CHF 33’612.65\n\n3144.000 Manutenzione edifici CHF 16’581.93 CHF 20’000.00 -17.09 -CHF 3’418.07\n\n3150.000 Manutenzione mobili e apparecchi d'ufficio CHF 1’902.65 CHF 2’000.00 -4.87 -CHF 97.35\n\n3151.000\n\nManutenzione attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari CHF 5’110.52 CHF 4’000.00 27.76 CHF 1’110.52\n\n3153.000 Manutenzione apparecchi informatici CHF 33’199.42 CHF 16’050.00 106.85 CHF 17’149.42\nManutenzione e riparazioni CHF 108’328.75 CHF 60’150.00 80.10 CHF 48’178.75\n\n3120.000 Carburante e olii CHF 1’080.70 CHF 800.00 35.09 CHF 280.70\n\n3134.001 Assicurazione RC e casco veicoli CHF 333.20 CHF 350.00 -4.80 -CHF 16.80\n\n3137.000 Imposta circolazione veicoli CHF 561.00 CHF 640.00 -12.34 -CHF 79.00\n\n3151.001 Manutenzione veicoli CHF 96.55 CHF 1’200.00 100.00 -CHF 1’103.45\nCosti veicoli CHF 2’071.45 CHF 2’990.00 -30.72 -CHF 918.55\n\n3120.001 Consumo energia elettrica CHF 16’862.35 CHF 20’000.00 -15.69 -CHF 3’137.65\n\n3120.002 Consumo olio da riscaldamento CHF 11’890.30 CHF 13’500.00 -11.92 -CHF 1’609.70\n\n3120.003 Consumo acqua CHF 5’354.85 CHF 5’000.00 100.00 CHF 354.85\nCosti acqua, elettricita e riscaldamento CHF 34’107.50 CHF 38’500.00 -11.41 -CHF 4’392.50\n\n3100.000 Materiale d'ufficio CHF 7’236.60 CHF 7’000.00 3.38 CHF 236.60\n\n3103.000 Lettura specializzata, riviste CHF 2’270.50 CHF 5’500.00 -58.72 -CHF 3’229.50\n\n3130.013 Spese telecomunicazioni CHF 501.25 CHF 8’000.00 -93.73 -CHF 7’498.75\n\n3130.014 Tasse associazioni CHF 910.00 CHF 1’000.00 -9.00 -CHF 90.00\n\n3130.017 Prestazioni di terzi CHF 9’000.00 CHF 9’000.00 0.00 CHF 0.00\n\n3132.000 Controllo finanziario esterno CHF 3’231.00 CHF 3’500.00 -7.69 -CHF 269.00\n\n3132.001 Onorari di consulenti esterni, periti, esperti CHF 0.00 CHF 6’000.00 -100.00 -CHF 6’000.00\nCosti amministrativi CHF 23’149.35 CHF 40’000.00 -42.13 -CHF 16’850.65\n\n3181.000 Perdite effettive su crediti CHF 0.00 CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\nPerdite su crediti CHF 0.00 CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\n\n3300.600 Ammortamenti CHF 8’948.50 CHF 4’500.00 98.86 CHF 4’448.50\nAmmortamenti CHF 8’948.50 CHF 4’500.00 98.86 CHF 4’448.50\n\n2\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nCONTO ECONOMICO\n\n3130.015 Spese bancarie CHF 850.35 CHF 1’500.00 -43.31 -CHF 649.65\n\n3419.000 Perdite su corsi di valute estere CHF 1’320.81 CHF 2’000.00 -33.96 -CHF 679.19\n\n3499.000 Altre spese finanziarie CHF 0.00 CHF 1’000.00 -100.00 -CHF 1’000.00\nCosti finanziari CHF 2’171.16 CHF 4’500.00 -51.75 -CHF 2’328.84\n\nTOTALE COSTI CHF 1’184’563.07 CHF 1’177’540.00 0.60 CHF 7’023.07\n\nRisultato CHF 3’019.98 CHF 610.00 395.08 CHF 2’409.98\n\n3\n\n\n


Messaggio municipale no. 590-2022

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 590 \n \nConsuntivo 2020-2021 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n6 aprile 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività stagione 2020-2021 3 \n\n2.1 Indicazioni generali 3 \n2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro 5 \n2.2.1 La stagione teatrale 2020-2021 5 \n\n2.2.2 Produzioni e coproduzioni 9 \n\n2.2.3 Il festival Territori 10 \n\n2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro 10 \n\n2.2.5 Valutazione generale di una stagione condizionata dalla \npandemia 10 \n\n2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi 11 \n2.4 Dati complessivi della stagione 2020-2021 12 \n3 Esercizio 2020-2021 12 \n\n4 Conclusioni 16 \n\n5 Dispositivo 16 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è operativo dal 1. settembre 2012. \nBellinzona Teatro ha per scopo la gestione dei teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e \nl’organizzazione di un’attività di spettacoli variata e di qualità. Per statuto l’Ente è tenuto a \nsottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il tramite del \nMunicipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno personalità giuridica \npropria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati secondo criteri \ncommerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti secondo i criteri \ncommerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune \nfigura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente autonomo in base al \nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. \n\nL’esercizio contabile di Bellinzona Teatro segue i tempi della tradizionale stagione teatrale. \nCon il presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti \nconsuntivi dell’esercizio 2020-2021 (dal 1. settembre 2020 al 31 agosto 2021) dell’Ente \nautonomo Bellinzona Teatro. \n\nNel corso dell’esercizio 2020-2021 a seguito delle elezioni comunali del 18 aprile 2021 sono \ncambiati i tre rappresentanti della Città nel Consiglio direttivo: il 18 maggio il Consiglio \ncomunale ha nominato il municipale Renato Bison alla presidenza dell’Ente autonomo \nBellinzona Teatro in sostituzione di Roberto Malacrida, rispettivamente Tuto Rossi e \nNathalie Tami quali membri al posto di Andrea Bersani e Christian Paglia. Sono rimasti \ninvariati nel corso dell’esercizio i rappresentanti del Cantone (Andrea Ghiringhelli e \nRoberto Keller) e dell’Associazione Amici del Teatro Sociale di Bellinzona (Edo Baylaender \ne Enrico Rondi). Nella sua riunione del 2 luglio 2021 il Consiglio direttivo dell’Ente \nautonomo ha confermato Roberto Keller alla vicepresidenza e Enrico Rondi quale \nsegretario. \n\n2 Rapporto di attività stagione 2020-2021 \n\n2.1 Indicazioni generali \n\nL’esercizio 2020-2021 del Teatro Sociale Bellinzona - Bellinzona Teatro è stato più ancora \ndel precedente pesantemente condizionato dalla seconda ondata del covid-19 e dalle misure \nmesse in atto dalle autorità per arginarne la diffusione e l’impatto sul sistema sanitario. \n\nIl programma 20-21 era stato allestito nella primavera 2020 facendo tesoro dell’esperienza \ndella prima ondata della pandemia e tenendo quindi conto delle conseguenze allora \nprevedibili dell’emergenza sanitaria sugli spettacoli dal vivo a partire dall’autunno 2020. \nSulla base di stime convergenti svolte a livello internazionale si era così ipotizzata una \nriduzione delle presenze e degli incassi del 20% rispetto all’era precovid e un’analoga \ncontrazione degli affitti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nLa programmazione della stagione 20-21 del Teatro Sociale Bellinzona era quindi stata \nallestita con prudenza, riducendo i rischi (con la rinuncia a spettacoli troppo onerosi senza \nun’adeguata previsione d’incasso e con la riduzione del numero di repliche di alcuni \nspettacoli così da aumentarne la redditività). In tutti i contratti con le compagnie erano \ninoltre state inserite clausole di disdetta con impegno alla riprogrammazione nel caso in cui \nle autorità avessero ridotto il numero di spettatori ammesso in sala ad un livello che non \npotesse più garantire una adeguata copertura dei costi. Si era inoltre fatto il possibile per \nriprogrammare nella nuova stagione gli spettacoli rinviati da quella precedente a causa \ndella pandemia, dando loro la priorità nella stesura del calendario. Infine, anche per ridurre \ni potenziali rischi legati ai viaggi internazionali, si è prestata più attenzione che in passato \nalla scena artistica locale, così da garantirle un minimo di presenza sulle scene malgrado la \npandemia: in quest’ottica va visto anche un maggior impegno produttivo da parte del Teatro \nSociale Bellinzona, in particolare con piccoli progetti. \n\nLa realtà della pandemia ha poi stravolto il cartellone. Il programma così come presentato \nha potuto essere attuato soltanto nelle prime settimane della stagione 20-21, fino al 28 \nottobre. In seguito la seconda ondata della pandemia ha indotto le autorità a limitare \nfortemente il numero di spettatori ammessi nei luoghi di spettacolo, per poi decretarne la \nchiusura al pubblico per un periodo che, più volte prorogato, alla fine è stato di oltre 4 mesi. \nCiò ha impegnato la direzione del Teatro Sociale Bellinzona in continue ridefinizioni della \nprogrammazione. \n\nLo sforzo principale della direzione del Teatro Sociale Bellinzona durante tutta la stagione \n20-21 è stato di offrire alla popolazione il più a lungo possibile una programmazione \nvariegata e di qualità pur nel contesto di notevoli restrizioni. Nella ricerca di un equilibrio \nfra contenimento del rischio economico e desiderio di proporre spettacoli anche durante la \npandemia va ricordato che Bellinzona Teatro è una personalità giuridica di diritto pubblico: \na differenza della maggior parte degli altri teatri svizzeri (organizzati di regola come società \nanonime o fondazioni) Bellinzona Teatro non ha quindi avuto e non ha diritto a nessuna \ndelle misure messe in campo dalle autorità federali e cantonali per arginare gli effetti della \npandemia sulle attività culturali (quali indennità per lavoro ridotto o per perdita di \nguadagno), o per rilanciare l’attività al termine della crisi (sostegno a progetti di \ntrasformazione). Avendo come priorità l’equilibrio dei conti ciò ha ridotto molto il margine \ndi manovra per l’allestimento di una nuova programmazione adeguata alla situazione ma \nanche per la messa in campo di nuovi progetti. \n\nUn’attenzione particolare nell’esercizio 21-22 è stato data al tema della sicurezza. Bellinzona \nTeatro in collaborazione con la Città (segnatamente con il responsabile sicurezza e salute) e \ncon ditte specializzate ha condotto una serie di verifiche per identificare eventuali criticità \n(con particolare attenzione al rischio di caduta dall’alto) e implementare i necessari \ncorrettivi. Bellinzona Teatro ha attuato autonomamente quelli di sua competenza. In \ncollaborazione con la Città di Bellinzona è inoltre stato approntato e attuato il progetto per \nlo smantellamento del ponte luci e la sua sostituzione con nuovi sistemi di sollevamento e \nilluminazione. Il Consiglio direttivo di Bellinzona Teatro ha infine adottato un Regolamento \nsulla sicurezza in teatro, che è diventato da subito parte integrante dei contratti con le \ncompagnie ospiti e con i locatari.  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro \n\n2.2.1 La stagione teatrale 2020-2021 \n\nLa programmazione della stagione 2020-2021 del Teatro Sociale Bellinzona (periodo da \nottobre 2020 a maggio 2021) prevedeva originariamente 50 titoli (alcuni con più repliche, 2 \nin meno rispetto alla stagione precedente), 3 dei quali da proporre anche in rappresentazioni \nriservate alle scuole. Era previsto che il Teatro Sociale aprisse le porte al pubblico per la sua \nprogrammazione per 68 giornate (-6 rispetto alla stagione precedente), più 3 giornate di \nprogrammazione riservate alle scuole, per un totale di 71 giornate di programmazione (-6). \n\nLa stagione 20-21 era stata strutturata con la collaudata suddivisione del cartellone per \ngeneri. Nell’insieme era caratterizzata dal percorso tematico trasversale “Ipotesi Anno Zero” \nche con 13 spettacoli (di cui per finire 8 andati in scena nel cartellone rimaneggiato) si \ninterrogava sull’impatto della pandemia sulla nostra società e sul sistema culturale e \nartistico. Il percorso “Dürrenmatt 30 | 100”, allestito in collaborazione con la Biblioteca \nCantonale di Bellinzona, era invece dedicato ai 100 anni dalla nascita e ai 30 dalla scomparsa \ndel grande drammaturgo svizzero Friedrich Dürrenmatt: dei 7 eventi previsti solo 3 hanno \npotuto svolgersi come da programma (ma si è aggiunta la produzione originale “Serata per \nFriedrich”, inizialmente non prevista). \n\nAnche nel cartellone della stagione 20-21 un’attenzione specifica era riservata agli artisti del \nterritorio, coinvolti spesso in un processo di crescita comune. A parte le produzioni e le \ncoproduzioni, di cui si dirà più avanti, da segnalare che il cartellone prevedeva in particolare \ngli spettacoli di Flavio Sala, Ferruccio Cainero e Lorenzo Manetti, Flavio Stroppini, Trickster-\np, Collettivo Treppenwitz, Gianluca Grossi, Pierre Lepori, Teatro Pan, Francesca Sproccati, \nAlessia Della Casa e la produzione “La bottega del caffè” di LAC Lugano Arte e Cultura, e i \nconcerti di Vad Vuc, Sebalter, Nadia Gabi, Danilo Boggini, Marco Zappa, Vent Negru, \nMaggini-Bianchi-Galfetti e Raissa Avilés. Nelle fasi in cui i viaggi erano oltremodo \ncomplessi a causa della pandemia la quasi totalità del cartellone è poi stata riprogrammata \nricorrendo ad artisti ticinesi, sia con proposte già programmate sia con ulteriori eventi \nstudiati ad hoc. \n\nNella stagione 2020-2021 era previsto un ulteriore ampliamento del programma di \nmediazione culturale, malgrado Bellinzona Teatro non disponga di una figura professionale \ndedicata. A causa del rapido deteriorarsi della situazione pandemica, protrattasi poi per \ntutta la stagione, si è però dovuto rinunciare a tutti gli incontri con le compagnie e a tutte le \nintroduzioni agli spettacoli che erano in programma, per complessivi 14 momenti di \napprofondimento. Tutte cancellate anche le 7 uscite in bus al Teatro Sociale per gli abitanti \ndella valle di Blenio e di Biasca previste in occasione degli spettacoli della rassegna di prosa \n“Chi è di scena”: questa offerta, che prevede che i costi del trasporto in bus siano suddivisi \nfra Bellinzona Teatro e i Comuni interessati, verrà ripresa nella stagione 21-22 ed estesa \nanche alla valle Leventina. \n\n \n\n2.2.1.1 La stagione teatrale fino al 28 ottobre 2020 \n\nDall’inizio della stagione e fino al 28 ottobre 2020 si è potuto accogliere il pubblico \nutilizzando la totalità dei posti disponibili, con obbligo di indossare la mascherina e di \ntracciamento dei contatti. In questo periodo sono stati proposti 3 spettacoli teatrali e 2 \nconcerti per complessive 7 serate di programmazione, per un totale di 1'456 spettatori e un \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ntasso di occupazione del 63%. La risposta del pubblico all’inizio della stagione è stata molto \nbuona, ma da inizio ottobre, con il sempre più rapido aumento dei contagi, si è osservata \nuna crescente diffidenza fra gli spettatori, sfociata per gli ultimi eventi di questo periodo in \nnumerose rinunce dell’ultimo minuto. \n \n\n2.2.1.2 La stagione teatrale dal 29 ottobre 2020 all’11 dicembre 2020 \n\nIl 28 ottobre 2020 il Consiglio federale ha decretato la riduzione a 50 del numero massimo \ndi spettatori ammessi in sala a partire dal giorno seguente. Di conseguenza la direzione del \nTeatro Sociale Bellinzona, in ragione dei costi piuttosto elevati, ha annullato la seconda \nreplica prevista per il 29 ottobre dello spettacolo “Macbettu”. L’8 novembre il Consiglio di \nStato ticinese ha ulteriormente inasprito le norme, limitando da subito a 5 il numero \nmassimo di spettatori. A seguito delle vibranti proteste della scena culturale e artistica \nticinese il 10 novembre tale numero è poi stato portato a 30, limitazione rimasta in vigore \nfino alla chiusura di tutti i luoghi di spettacolo, decretata dal Consiglio federale l’11 dicembre \n2020 con effetto dal giorno seguente. \n\nDi fronte a questa nuova situazione tre erano le possibili opzioni: \n1. mantenere invariato il programma, mettendo in conto importanti perdite; \n2. chiudere il teatro per tutto il periodo della seconda ondata per limitare i danni \n\no addirittura migliorare il risultato d’esercizio; \n3. adeguare l’offerta rinunciando alle proposte che più sarebbero state in perdita \n\ncon un limite massimo a 30 spettatori e proponendo in alternativa una \nprogrammazione ad hoc che, ricorrendo in prevalenza a produzioni locali di \nqualità, permettesse di tenere aperto il teatro limitando o annullando le \nperdite dovute alla seconda ondata pandemica. \n\nSu proposta della direzione, il Consiglio direttivo di Bellinzona Teatro, sentito il parere del \nMunicipio, ha scelto l’opzione 3 con il molteplice obiettivo di: \n- dare alla Città e alla popolazione un segnale forte di resilienza e di speranza, \n\ninterpretando in questo al meglio il ruolo sociale e civile di un teatro pubblico; \n- adempiere il più possibile al mandato di prestazione offrendo concerti e \n\nspettacoli nella quantità e nella qualità consueti, ma limitando o annullando \nle perdite dovute alla drastica riduzione del numero di spettatori consentito; \n\n- rimodellare il cartellone con attenzione anche tematica alla situazione \npandemica; \n\n- creare occasioni di lavoro per gli artisti e per i tecnici dello spettacolo residenti \nin Ticino, che sono fra le categorie professionali più colpite dalla crisi \npandemica; \n\n- sperimentare nuove modalità di utilizzo e fruizione del Teatro Sociale. \nL’occasione è dunque stata sfruttata per organizzare una nuova rassegna denominata “Zona \n30”. In questo contesto sono state tolte le poltrone dalla platea, trasformando il teatro in una \nsorta di arena con gli artisti in platea e il pubblico nella platea stessa e/o nei palchetti \ntutt’attorno. Ciò ha permesso al Teatro e agli artisti di sperimentare nuove modalità di \nutilizzo dello spazio, e al pubblico di scoprire lo storico edificio sotto una prospettiva inedita. \nNel periodo in questione sono andati in scena 6 spettacoli e 3 concerti, la maggior parte dei \nquali proposti per più repliche per un totale di 16 giornate di programmazione, a cui hanno \nassistito complessivamente 508 spettatori con un tasso di occupazione del 100%. Di questi \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n9 titoli, 3 erano già previsti nella programmazione originaria e sono stati adattati al nuovo \ncontesto, mentre 6 sono stati nuove programmazioni. \n\nIn questa fase il Teatro Sociale Bellinzona è stato di fatto l’unico teatro in Ticino a mantenere \nun cartellone regolare. Tutti gli altri hanno chiuso al più tardi con l’introduzione del limite \nmassimo di 30 spettatori. La scelta di resistere e di mantenere una programmazione dal \nvivo, per quanto adattata alle circostanze, è stata molto apprezzata dal pubblico e, in \nparticolare attraverso numerose interviste e interventi sui media, ha permesso di \nposizionare il Teatro Sociale Bellinzona come un soggetto sensibile, attivo e profilato nella \ndifesa della cultura e del ruolo degli artisti nella società contemporanea. \n\n“Zona 30” è stata possibile anche grazie alla grande disponibilità degli artisti, che vi hanno \npartecipato con entusiasmo. In questa fase sono state 3 le produzioni del Teatro Sociale \nBellinzona andate in scena: “Natasha ha preso il bus” (ripresa dalla stagione 18-19), \n“L’epidemia” di Agota Kristof (nuova produzione già prevista nel programma della stagione, \nallestita e rappresentata 4 volte) e “Serata per Friedrich” con testi di Friedrich Dürrenmatt \n(progetto realizzato apposta per “Zona 30”, 4 rappresentazioni). \n\n \n\n2.2.1.3 La stagione teatrale dal 12 dicembre 2020 al 18 aprile 2021 (secondo \nlockdown) \n\nDurante la seconda ondata di coronavirus i luoghi di spettacolo sono rimasti chiusi al \npubblico per oltre 4 mesi, un periodo ancora più lungo di quello imposto con la prima \nondata. In questa fase è sempre stato permesso ai professionisti dello spettacolo di lavorare, \nma senza pubblico. \n\nDella programmazione originaria in questo periodo è stata mantenuta soltanto “Semplici \nparole” dell’autore ticinese Flavio Stroppini, una performance concepita per essere fruita sia \nvia streaming che dal vivo. Non si è trattato dunque di uno spettacolo filmato, ma di un \nevento low budget progettato espressamente per la fruizione in video sui più diversi \nsupporti. “Semplici parole” ha raccolto circa 6 mila visualizzazioni online. Anche Swisscom \nha usato il Teatro Sociale in questa fase per realizzare un suo ambizioso evento online \nmultisito e tecnicamente assai complesso. Per il resto si è rinunciato alla diffusione online \ndi spettacoli, sia per ragioni di principio (il video tende a svilire l’arte teatrale), sia per \nmancanza in teatro di un’adeguata attrezzatura tecnica per le riprese e la diffusione, sia per \ngli alti costi che una buona produzione video di tipo professionale comporta. \n\nInoltre era sempre disponibile “Palimpsest Bellinzona”, una performance geolocalizzata da \nfruire con il proprio smartphone dopo aver scaricato l’apposita app e rimanendo all'esterno \ndel teatro, realizzata dal Teatro Sociale con la coreografa losannese Nicole Seiler durante \nl'estate 2020 proprio in previsione di un nuovo possibile lockdown.  \n\nNei primi mesi del 2021 approfittando della forzata sospensione degli spettacoli pubblici \nsono state allestite due produzioni del Teatro Sociale Bellinzona, “Olocene” e “Il dolore”. \nQuesto ha permesso di mantenere gli impegni presi con il personale assunto per le \nproduzioni, garantendo al teatro di avere degli spettacoli pronti per la ripresa della \nprogrammazione. Sono inoltre state ospitate due compagnie indipendenti che \nnecessitavano di uno spazio di prove per un breve periodo. In questa fase il lavoro di \ncreazione di spettacoli ha impegnato la struttura per circa 9 settimane. Durante \nl’allestimento di “Il dolore” è stato inoltre prodotto un breve documentario realizzato dal \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nregista Stefano Ferrari che ha messo in parallelo il lavoro all’interno del teatro durante il \nlockdown e la vita semicongelata della città, proponendo una riflessione sul ruolo della \ncultura e dell’arte nella nostra società. \n\nL’incertezza legata al momento della riapertura al pubblico dei teatri, più volte procrastinata \ndalle autorità, e il desiderio di offrire quanto prima una programmazione di spettacoli dal \nvivo ha costretto la direzione a rielaborare più volte il cartellone della stagione. Per il resto \nsi è approfittato di questa fase senza eventi dal vivo per affrontare o accelerare l’esecuzione \ndi diversi lavori, come ad esempio: \n\n- verifica delle misure di sicurezza e implementazione dei correttivi di \ncompetenza dell’Ente autonomo, quali: \n- elaborazione di un regolamento sulla sicurezza; \n- progettazione di un sistema di binari e arrotolatori anticaduta per il \n\npalcoscenico; \n- progettazione dello smantellamento del ponte luci e della sua \n\nsostituzione con nuovi sistemi di sollevamento e illuminazione, \nelaborazione dei relativi preventivi; \n\n- fissazione di sicurezza del tiro di proscenio tramite ancoraggio semi-\npermanente; \n\n- installazione di sistemi di aggancio per dispositivi di protezione \nindividuali nei punti più pericolosi; \n\n- posa di segnaletica di sicurezza anticaduta; \n- diversi interventi minori e acquisti di materiali di protezione e di \n\nprevenzione; \n- archiviazione digitale di tutti gli spettacoli organizzati dal Teatro Sociale dal \n\n1997 a oggi; \n- aggiornamento delle modalità di gestione dei noleggi sala (rielaborazione del \n\nregolamento d’affitto, delle procedure, dei formulari e della promozione); \n- posa e messa in opera di numerosi cablaggi aggiuntivi per la trasmissione di \n\ndati, l’alimentazione e il controllo delle apparecchiature. \n \n\n2.2.1.4 La stagione teatrale dal 19 aprile 2021 in poi \n\nDalla riapertura dei luoghi di spettacolo il 19 aprile erano ammessi in sala 50 spettatori, cifra \npoi aumentata a 100 con l’inizio di giugno, sempre con tracciamento dei contatti e obbligo \ndi indossare la mascherina. Il Teatro Sociale Bellinzona ha ripreso gli eventi pubblici il 28 \naprile 2021 con la sua produzione “Il dolore”, programmando poi diversi spettacoli e concerti \nfino alla metà di giugno, in un periodo in cui solitamente le programmazioni tendono a \ndiradarsi. Anche in questa fase si sono seguiti i criteri di programmazione già applicati nella \nfase a pubblico ridotto dell’autunno 2020 che aveva preceduto il secondo lockdown. Dalla \nfine di aprile alla pausa estiva sono stati proposti 12 eventi, di cui 9 spettacoli e 3 concerti, \nper 14 giornate di programmazione: vi hanno assistito in tutto 666 persone, con un tasso di \noccupazione medio dell’85 per cento. Per 11 dei titoli proposti in questa fase si tratta di \nspettacoli che erano già nel cartellone 20-21 e che è stato possibile riprogrammare appena \nsi è potuto riaprire i teatri, ciò che ha permesso di contenere il numero di spettacoli e \nconcerti da riprendere nella stagione successiva. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nDurante l’estate per oltre un mese il teatro è stato interessato dai lavori per la rimozione del \nponte luci, non più conforme agli standard di sicurezza e giunto al termine del suo ciclo di \nutilizzo: esso è stato sostituito da nuovi sistemi di sollevamento e di illuminazione con teste \nmobili. Questo intervento aumenta in maniera significativa la sicurezza sul lavoro \n(segnatamente per quanto riguarda i pericoli di caduta dall’alto) e, al contempo, migliora la \ngestione illuminotecnica del palcoscenico ampliando le soluzioni sceniche disponibili. \n\nNel periodo estivo in cui il teatro era agibile, durante il mese di agosto, sono state proposte \ndelle porte aperte per 4 sabati, a cui hanno partecipato circa 250 persone. A questo scopo in \nteatro è stato predisposto un allestimento luci particolare, che ne metteva in risalto le \npeculiarità storiche e architettoniche, mentre all’ingresso erano disponibili dettagliate \ninformazioni in italiano e tedesco e un’audioguida storica drammatizzata. \n\n \n\n2.2.2 Produzioni e coproduzioni \n\nNella stagione 2020-2021 era previsto che debuttassero tre nuove produzioni di Bellinzona \nTeatro. Due hanno potuto andare in scena come da programma, ossia “Frankenstein, \nautoritratto d’autrice” e “L’epidemia” della scrittrice svizzera Agota Kristof. La pandemia ha \nper contro nuovamente costretto al rinvio alla stagione successiva di “Olocene”. Nell’ambito \ndi “Zona 30” si è invece deciso di allestire in brevissimo tempo un agile progetto di mise en \nespace da testi di Friedrich Dürrenmatt, denominato “Serata per Friedrich” (comprendente \n“Colloquio notturno con un uomo disprezzato” e “Il minotauro”). Il lavoro su “Serata per \nFriedrich” ha poi permesso di avviare una promettente collaborazione con il Centre \nDürrenmatt di Neuchâtel, la Fondazione Kerr Dürrenmatt di Berna e la Biblioteca nazionale \nsvizzera destinata a concretizzarsi nella stagione 2021-2022. Sono infine stati ripresi gli \nspettacoli “Il dolore” (riallestito durante il secondo lockdown), “Natasha ha preso il bus” e “Il \nfondo del sacco”, sia al Teatro Sociale che in tournée. \n\nCosì facendo è stato possibile onorare tutti i contratti di lavoro sottoscritti con il personale \nimpegnato sulle produzioni e, d’altro canto, avere le produzioni pronte al momento della \nripresa delle programmazioni. \n\nComplessivamente durante l’esercizio 2020-21 ci sono state 16 rappresentazioni di \nspettacoli prodotti dal Teatro Sociale Bellinzona, 11 delle quali in sede e 5 presso altri \norganizzatori. Altre 8 rappresentazioni (di cui 6 in sede e 2 in tournée) sono state cancellate \nper la pandemia. Inoltre è stata sempre disponibile su Facebook e su YouTube la videolettura \nmusicata tratta da “Il fondo del sacco” realizzata durante il primo lockdown. \n\nLe scelte tematiche e autoriali fortemente legate al contesto ticinese e svizzero e il ricorso \nsistematico ad artisti e altre professionalità del territorio per le sue produzioni sono sempre \npiù un elemento centrale dell’identità del Teatro Sociale Bellinzona e quindi della sua \nriconoscibilità verso l’esterno, in particolare nei confronti del pubblico. Anche con queste \nscelte il Teatro Sociale Bellinzona concretizza la sua missione di essere un teatro svizzero di \nlingua italiana, adempiendo ad una funzione culturale fondamentale per un teatro pubblico \nticinese. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n2.2.3 Il festival Territori \n\nIl festival Territori 21 è stato sospeso a causa delle incertezze dettate dalla pandemia e non \nha quindi avuto luogo per il terzo anno consecutivo. \n\n \n\n2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro \n\nNell’esercizio 2020-2021 Bellinzona Teatro ha proposto nella sua programmazione \neffettivamente andata in scena 28 titoli (di cui 19 spettacoli, 7 concerti, 1 evento \nperformativo e un evento in streaming), per un totale di 45 giornate di programmazione. Si \ntratta di 9 titoli in meno rispetto a quelli della stagione precedente e di poco più della metà \ndi quelli che di regola compongono il cartellone del Teatro Sociale Bellinzona. La \nprogrammazione di Bellinzona Teatro ha impegnato la struttura per 111 giornate (6 in più \nrispetto alla stagione precedente). \n\nTale offerta è stata seguita da 2’642 spettatori, con una diminuzione di circa il 75% delle \npresenze rispetto alla media delle stagioni pre-covid: questa forte diminuzione è imputabile \nal lockdown di oltre 4 mesi imposto ai luoghi di spettacolo da dicembre 2020 ad aprile 2021 \ne alle forti limitazioni nel numero di spettatori ammessi in sala (30, rispettivamente 50) per \ngran parte degli eventi effettivamente proposti prima e dopo il lockdown. Altre 365 persone \nhanno usufruito della rimanente offerta gratuita. \n\nNell’insieme la stagione ufficiale 20-21 del Teatro Sociale Bellinzona ha quindi coinvolto \ncirca 3’000 frequentatori, con una diminuzione di 7’000 unità rispetto alla stagione \nprecedente e di almeno 10'000 unità rispetto alla media delle stagioni precedenti l’avvento \ndel covid. Accanto a questa offerta classica in presenza si è poi aggiunta un’offerta online \ndurante il lockdown, che ha raccolto complessivamente circa 8'000 spettatori. \n\n \n\n2.2.5 Valutazione generale di una stagione condizionata dalla \npandemia \n\nNella stagione 20-21 la pandemia ha influito in maniera molto pesante sulla presenza di \npubblico nelle sale teatrali in generale, sia per i 4 mesi di forzata chiusura dei luoghi di \nspettacolo sia per le severe limitazioni al numero di spettatori imposte dalle autorità negli \naltri mesi. L’unica fase in cui è stata possibile la piena occupazione della sala (fino al 28 \nottobre) il pubblico del Teatro Sociale Bellinzona aveva dapprima risposto con entusiasmo, \nmanifestando poi sempre più timori con il rapido aumento dei contagi: soprattutto fra il \npubblico più anziano si avvertivano crescenti esitazioni. \n\nNei mesi in cui una programmazione a capienza molto ridotta è stata possibile (da fine \nottobre a metà dicembre 2020 e poi da fine aprile 2021) il pubblico del Teatro Sociale ha \ndimostrato grande comprensione e pieno appoggio per la decisione di mantenere \ncomunque aperto e con una programmazione dal vivo il teatro, pur rinunciando per ragioni \ndi costi a gran parte degli spettacoli originariamente previsti. Soprattutto nell’autunno 2020 \nè stato apprezzato che il teatro continuasse fra i pochi ad offrire degli eventi culturali dal \nvivo, sperimentando nel contempo modalità inedite di programmazione e di fruizione degli \nspettacoli. Il rapporto con il pubblico è stato molto intenso, e di una qualità particolare, in \nquesta fase di difficoltà: partecipare agli eventi di “Zona 30” è stato per diversi spettatori \nanche un atto di resistenza contro il virus e di solidarietà verso gli artisti, oltre che un modo \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nper affermare la necessità dell’arte e della cultura anche (e forse a maggior ragione) in una \nfase di crisi qual è una pandemia. \n\nNell'insieme si può quindi dire che la strategia adottata dal Teatro Sociale Bellinzona per \naffrontare la seconda ondata pandemica, che ha fisicamente allontanato gli spettatori dalle \nsale di spettacolo, ne ha paradossalmente rinsaldato il legame con il pubblico. Va tuttavia \nriconosciuto che alcuni spettatori, in particolare anziani, a causa della pandemia diffidano \normai del teatro come luogo di aggregazione e ancora per qualche tempo potrebbero \nrimanerne lontani. D’altro canto la pandemia ha rafforzato la consapevolezza che il teatro è \nnecessario quale luogo di crescita culturale e civile di una comunità. Andrà tuttavia ancora \nverificato l’impatto delle nuove abitudini indotte dalla pandemia nel modo di vivere il \ntempo libero. \n\nI media hanno seguito con molta attenzione e partecipazione le difficoltà vissute dal mondo \ndella cultura e dello spettacolo durante la seconda ondata del covid. In Ticino il Teatro \nSociale Bellinzona attraverso la figura del direttore è stato molto presente sui media quando \nvenivano trattate questioni di politica culturale, e questo ha garantito visibilità e la \ncontinuità di un certo dialogo con il pubblico anche quando poi non è più stato possibile \nprogrammare spettacoli.  \n\nTutto il periodo della pandemia ha inoltre permesso di mettere a frutto le relazioni costruite \ncon gli altri teatri svizzeri, ad esempio per trovare soluzioni comuni ai problemi posti dalla \nsituazione eccezionale. Questo ha portato ad un rafforzamento della rete in seno all’Unione \ndei Teatri Svizzeri ma anche attraverso di essa con gruppi d’interesse, strutture e soggetti \nindipendenti attivi sul territorio. In particolare una nuova consapevolezza dei bisogni e \ndelle necessità di tutta la scena teatrale si è manifestata in Ticino, dove la pandemia ha \nmesso in evidenza una fragilità dell’intero settore ben maggiore che nel resto del Paese.  \n\n2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi \n\nNel corso della stagione 2020-2021 il Teatro Sociale Bellinzona ha ospitato 11 manifestazioni \ndi altri organizzatori (9 in meno rispetto alla stagione precedente, circa 20 in meno rispetto \nalla media degli anni precedenti alla pandemia). Si è trattato nel dettaglio di 2 spettacoli (-3 \nrispetto all’anno precedente), 1 concerto (-2), 3 convegni, conferenze e cerimonie (-1) e 5 \nriprese televisive (+1). Nell’insieme le manifestazioni di altri organizzatori hanno coinvolto \nun pubblico in presenza di circa 1’750 persone, impegnando la struttura per 17 giornate. \n\nLa programmazione di terzi (inclusi i noleggi sala) è quella che più ha risentito delle misure \nrestrittive imposte dalle autorità per contrastare la pandemia, sia a seguito della \ndiminuzione dei posti in sala per eventi pubblici, sia per le forti limitazioni imposte alle \nattività artistiche e culturali non professionali. Di fatto, l’unica finestra temporale utile per \ndelle programmazioni di terzi con pubblico in presenza è stata quella da inizio settembre al \n28 ottobre 2020, nella quale si sono concentrati quasi tutti gli eventi di altri organizzatori. \nHanno fatto eccezione in particolare le occasioni in cui il Teatro Sociale è stato utilizzato \ncome set per riprese televisive o per set fotografici. Fra queste da segnalare una diretta \ntelevisiva di 15 minuti per il Quotidiano della RSI sul tema dell’impatto della pandemia sul \nmondo del teatro.  \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n2.4 Dati complessivi della stagione 2020-2021 \n\nSommando la programmazione propria alle manifestazioni organizzate da terzi, le attività \nin presenza direttamente promosse o gestite da Bellinzona Teatro nella stagione 20-\n21 hanno coinvolto circa 4'750 frequentatori (3’000 stagione; 1’750 manifestazioni di \naltri organizzatori). Si tratta di 10'000 unità in meno rispetto alla stagione precedente e di \ncirca 18'000 frequentatori in meno rispetto alla media degli anni precedenti alla pandemia. \n\nPer l’insieme di queste attività l’edificio del Teatro Sociale è stato operativo per 128 giornate \n(111 stagione; 17 manifestazioni di terzi), con una diminuzione di 3 giornate di utilizzo \nrispetto all’esercizio precedente. A queste giornate vanno sommate quelle dedicate ai lavori \ndi adeguamento tecnico delle infrastrutture, di manutenzione e di pulizia e quelle in cui si \nsono svolti sopralluoghi e visite private. Molto impegnativo è stato il cantiere per la \nrimozione e la sostituzione del ponte luci durante l’estate, che ha interessato la struttura per \noltre un mese. \n\n3 Esercizio 2020-2021 \n\nL’esercizio 2020-2021 dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro si chiude con un avanzo di \ngestione corrente di fr. 1’136.51. Questo risultato è frutto in sostanza di un buon equilibrio \ntrovato fra il controllo della spesa da un lato e, dall’altro: \n- la volontà di mantenere una programmazione anche nelle fasi in cui era \n\npermessa una presenza di pubblico fortemente ridotta; \n- la necessità di garantire, rispettivamente la volontà di migliorare il \n\nfunzionamento dell’organizzazione e degli impianti durante la chiusura \nforzata in vista della ripresa; \n\n- il rispetto, in termini sostenibili per Bellinzona Teatro, degli impegni presi. \nPer quanto concerne gli impegni presi con le compagnie ospiti per spettacoli che non sono \nandati in scena a causa dell’emergenza sanitaria, con tutte è stato possibile recedere \nsenz’altro dal contratto, con l’impegno di riprogrammare lo spettacolo nella stagione \nsuccessiva. In questo modo di fatto il rischio covid è stato assunto dalle compagnie. Molti \naltri teatri d’ospitalità nella Svizzera tedesca e francese anche durante la seconda ondata \npandemica hanno invece versato il compenso pattuito per gli spettacoli cancellati a causa \ndel covid, oppure hanno mantenuto tutta la programmazione prevista anche nelle fasi ad \noccupazione ridotta, opzioni queste non sostenibili per Bellinzona Teatro. \n\nPure durante la seconda ondata pandemica Bellinzona Teatro ha comunque onorato tutti \ngli impegni presi nei confronti del personale dipendente assunto con contratti di lavoro di \nbreve durata. Si tratta tipicamente degli artisti e dei tecnici impiegati sulle produzioni di \nBellinzona Teatro, lavoratori residenti in Ticino e appartenenti alla categoria dei cosiddetti \nintermittenti dello spettacolo, una categoria professionale particolarmente fragile. \n\nIl 29 luglio 2021 la Sezione del lavoro, decidendo su un’opposizione interposta da Bellinzona \nTeatro, non ha riconosciuto all’Ente autonomo le indennità di lavoro ridotto chieste per \nl’esercizio 2019-2020. Questo non solo perché una parte importante delle sue entrate è \ncostituita da contributi pubblici ricorrenti, ma soprattutto perché Bellinzona Teatro è una \npersonalità giuridica di diritto pubblico e come tale si ritiene non possa fallire. Il Consiglio \ndirettivo di Bellinzona Teatro ha deciso di non ricorrere contro tale decisione date le scarse \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\npossibilità di successo. Ciò non ha nessuna conseguenza sui conti di Bellinzona Teatro in \nquanto prudenzialmente nella contabilità 2019-2020 non si era tenuto conto di nessuna \nentrata a titolo di indennità per lavoro ridotto. \n\n \n\nConto economico \nDi seguito alcune indicazioni su singole voci del conto economico: \n\n \n\nConto - \nSpesa \n\nP20-21 C20-21 differenza osservazioni \n\n3000 216’000 61’885.11 -154'111.89 In questo e nei conti successivi (fino a \n3320) si riflette la cancellazione di una \nparte importante della \nprogrammazione, rispettivamente la \nsostituzione con spettacoli meno \nonerosi. Una differenza di analoga \nimportanza si ha nelle entrate per \nbiglietti e abbonamenti al conto 6000 \n(incassi). \n\n3400 47’500 45'385.54 -2'114.46 Nonostante il ridimensionamento \ngenerale della programmazione dovuto \nalla pandemia si è mantenuto al livello \nprevisto l’attività di produzione (cfr. \nspiegazioni al pto. 2.2.2). Nel conto 3400 \nnon sono considerati i salari del \npersonale delle produzioni, che \nammontano a Fr. 34'590.- (cfr. conto \n4000), né gli oneri sociali (contabilizzati \nnei conti 4001 e seguenti). \n\n4300 \n\n4302 \n\n43’500 \n\n1'000 \n\n30'378.17 \n\n3’678.11 \n\n-13'121.83 \n\n+2'678.11 \n\nIl minor uso della struttura causa covid e \nla necessità di contenere i costi hanno \nportato al rinvio di alcuni lavori di \nmanutenzione non prioritari (p.es. \ntrattamento e verniciatura regolare del \npalco). \n\n4310 11’500 5'674.45 -5'825.55 La differenza è dovuta ad un impiego \nlimitato di personale di accoglienza e \nsicurezza per eventi di terzi (affitti), in \nquanto rispetto al previsto a causa della \npandemia meno eventi di questo tipo \nhanno potuto avere luogo. \n\n4600 \n\n4610 \n\n35’000 \n\n5’000 \n\n39'819.25 \n\n10'205.65 \n\n+4'819.25 \n\n+5'205.65 \n\nPermangono consumi anomali in \nparticolare di elettricità e acqua anche \nnell’esercizio 20-21. La situazione è \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\ncostantemente monitorata con il SOP e \nle ditte interessate ma la causa non è \nancora stata identificata. Un ruolo \ndovrebbe averlo anche la vetustà degli \nimpianti di riscaldamento, aerazione e \nclimatizzazione. \n\n4800 13’000 17’101 +4’101 Nel conto è registrato un \naccantonamento di Fr. 8'000.- per il \nrifacimento del sito internet da attuarsi \nnel corso dell’esercizio 21-22. Pur con \ntale accantonamento non previsto \nl’insieme delle spese di promozione \n(conti da 4800 a 4830) corrisponde a \nquanto preventivato. \n\n \n\nConto - \nRicavo \n\nP20-21 C20-21 differenza osservazioni \n\n6000 235’500 85'345.70 -150'154.30 La contrazione delle entrate al botteghino \nsegue quasi in parallelo quella dei costi di \nacquisto degli spettacoli (conto 3000): la \nriprogrammazione radicale attuata a più \nriprese in corso d’opera a seguito della \npandemia ha quindi saputo tenere un \ngiusto equilibrio fra costi e ricavi. \n\n6010 120’000 94'280.42 -25'719.58 La cancellazione della totalità degli \nspettacoli più onerosi ha portato a dover \nridefinire gli accordi di sponsorizzazione \nlegati a quegli spettacoli. Con ogni singolo \nsponsor si sono trovate soluzioni \nindividuali. Nella maggior parte dei casi è \ncomunque stato possibile confermare \nalmeno una parte del contributo \nconcordato. \n\n6020 650’000 642’000 -8’000 Differenza dovuta al fatto che lo \nspettacolo “Die Panne” del Theater \nOrchester Biel Solothurn non ha avuto \nluogo a causa della pandemia, per cui Pro \nHelvetia non ha versato il contributo \npreventivato. \n\n6100 47’000 0 -47’000 I contributi finanziari per produzioni da \nparte di sponsor pubblici e privati \nvengono di regola versati e quindi \ncontabilizzati al momento del debutto del \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nrispettivo spettacolo. Siccome il debutto \ndello spettacolo “Olocene” è stato rinviato \nalla stagione 21-22 non è quindi stato \ncontabilizzato alcun contributo alla \nproduzione nell’esercizio 20-21. \n\n6200 - 6207 66’000 25'920.70 -40'079.30 L’unico periodo in cui è stato possibile \norganizzare eventi di terzi con pubblico \nnella stagione 20-21 è stato di fatto da \ninizio settembre a fine ottobre. L’utile \nnetto da locazioni, a fronte di un \npreventivo già prudente di Fr. 39'000.-, si \nè pertanto ridotto a Fr. 13'000.- (con \nmancati incassi netti per circa Fr. 26'000.-\n). L’utile netto da locazioni prima della \npandemia si aggirava sui Fr. 50-60'000.- \nall’anno. \n\n \n\nRispetto al preventivo sul fronte delle uscite l’emergenza pandemica è stata all’origine di un \nminor costo per spettacoli pari a Fr. 251'800.- circa (da Fr. 412'200.- a Fr. 160'400.-). Sul resto \ndella struttura dei costi, pari a Fr. 710'000.- circa (Fr. 23'000 in meno rispetto al preventivo \ne Fr. 60'000.- in meno rispetto all’esercizio precedente), il covid ha avuto un impatto assai \nminore, trattandosi in larga misura di costi fissi. \nDall’altro lato, sul fronte delle entrate, si sono registrati a seguito della pandemia minori \nincassi dal ticketing e dalla locazione della sala per complessivi Fr. 203'500.- circa, dallo \nsponsoring per Fr. 30'200.- circa e dal rinvio del debutto di produzioni per Fr. 47'000.- per \ncomplessivi fr. 280'700.- circa. \nNell’insieme quindi è stato possibile neutralizzare l’impatto della pandemia sui conti \ndell’esercizio 2020-2021 di Bellinzona Teatro grazie ad un’oculata reimpostazione \ndell’attività e ad un rigoroso controllo della spesa, anche su quella parte dei costi non \ndirettamente dovuta alla rappresentazione di spettacoli. \n \n \nBilancio \nIl Bilancio di Bellinzona Teatro al 31 agosto 2021 (chiusura dell’esercizio 2020-21) presenta \nun capitale proprio totale, al netto del risultato d’esercizio, di Fr. 103'513.68. Risulta così di \nnuovo leggermente incrementato il capitale proprio iniziale dell’Ente autonomo (Fr. \n101'000.-). \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 590 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’esercizio in \nesame l’Ente autonomo Bellinzona Teatro abbia svolto al meglio il proprio mandato, tenuto \nconto soprattutto della pesante incidenza che ha avuto l’emergenza sanitaria sull’attività \nteatrale. La decisione di mantenere comunque una programmazione anche quando la \ncapienza concessa ai teatri era notevolmente ridotta permette di ritenere raggiunti gli \nobiettivi prefissati in termini sia di qualità che di varietà dell’offerta, anche se in definitiva \nnon è mai stato possibile proporre una normale stagione teatrale. La risposta del pubblico \nin termini di affluenza va letta nel contesto delle restrizioni, rispettivamente dei quattro \nmesi di lockdown che hanno gravato sull’intera stagione, ed è in questo senso da \nconsiderarsi positiva. Il giudizio complessivo tiene conto anche del sostanziale equilibrio \nfinanziario raggiunto sull’insieme dell’esercizio. \n\nIn particolare da un punto di vista finanziario l’Ente autonomo dopo i due precedenti \nesercizi ha potuto chiudere in pareggio anche la stagione 2020-2021. Questo conferma la \nvalidità della strategia di risanamento e consolidamento avviata nella stagione 2018-2019 e \nsancita con l’approvazione da parte del Consiglio comunale del MM 212 nel giugno del 2019. \n\nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2020-2021 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro.  \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 - È approvato il consuntivo 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro. \n\n2 - È approvato il conto di gestione corrente 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale costi  Fr. 874'534.98 \nTotale ricavi  Fr. 875'674.11 \nUtile d’esercizio  Fr. 1'139.13 \n\n3 - È approvato il bilancio 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 289'402.47 e con un utile di                        \nFr. 1'139.13. Dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio il capitale proprio passa da      \nFr. 102'377.17 a Fr. 103'516.30. \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2020-2021 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività stagione 2020-2021\n\t2.1 Indicazioni generali\n\t2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro\n\t2.2.1 La stagione teatrale 2020-2021\n\t2.2.1.1 La stagione teatrale fino al 28 ottobre 2020\n\t2.2.1.2 La stagione teatrale dal 29 ottobre 2020 all’11 dicembre 2020\n\t2.2.1.3 La stagione teatrale dal 12 dicembre 2020 al 18 aprile 2021 (secondo lockdown)\n\t2.2.1.4 La stagione teatrale dal 19 aprile 2021 in poi\n\n\t2.2.2 Produzioni e coproduzioni\n\t2.2.3 Il festival Territori\n\t2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro\n\t2.2.5 Valutazione generale di una stagione condizionata dalla pandemia\n\n\t2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi\n\t2.4 Dati complessivi della stagione 2020-2021\n\n\t3 Esercizio 2020-2021\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 ottobre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 508/2021 – Costituzione di una nuova società di servizi per il \ncalore \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso della \nseduta del 31 agosto 2021. Ha sentito in audizione il responsabile del Dicastero \nSicurezza e Servizi Industriali Mauro Minotti e il Direttore dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona Mauro Suà. \n \n \nConsiderazioni generali: \n \nLa Strategia energetica 2050 della Confederazione mira all’utilizzo più esteso delle \nenergie rinnovabili e all’aumento dell’efficienza energetica soprattutto nell’ambito del \nriscaldamento degli immobili tramite programmi di risanamento degli edifici e tramite \nl’utilizzo di fonti rinnovabili in sostituzione a quelle fossili.  \nCon 1.64 milioni di edifici a scopo abitativo, il settore degli edifici in Svizzera presenta un \nnotevole potenziale per l’aumento dell’efficienza energetica e l’impiego delle energie \nrinnovabili. Attualmente oltre il 40% del consumo energetico e delle emissioni di CO2 in \nSvizzera è imputabile al settore degli edifici. Il rinnovo dei sistemi di fornitura del calore \nsarà quindi indispensabile al raggiungimento dell’obiettivo di azzeramento delle \nemissioni entro il 2050. Le reti di teleriscaldamento alimentate da fonti rinnovabili sono \npertanto destinate a crescere in maniera importante nei prossimi decenni. \n \nLa Città di Zurigo per tramite delle sue aziende pubbliche e para pubbliche (EWZ, \nEnergie 360, ERZ Fernwärme) mira a raggiungere il cosiddetto “Netto-Null”, ovvero un \nsaldo netto delle emissioni pari a zero, entro il 2040. A tale scopo sono previsti massivi \ninvestimenti in reti di teleriscaldamento sul territorio cittadino e una decisa transizione \ndalle fonti fossili alle energie rinnovabili. I 21'000 impianti ad olio e gas dovranno essere \nsostituiti da altrettanti allacciamenti alle future reti di teleriscaldamento (45%), da pompe \ndi calore (50%) e da altre fonti rinnovabili quali legna/pellet e biogas (5 %) \nEntro il 2040 le sopraccitate aziende investiranno sul territorio della città sulla Limmat \noltre 1,5 miliardi di franchi. \n \nNegli scorsi giorni la Città di Lucerna e la sua azienda multiservizi ewl hanno annunciato \ndi voler raggiungere la transizione energetica entro il 2045. Analogamente a Zurigo gli \ninvestimenti in reti di tele riscaldamento e centrali termiche ad energia rinnovabile \nsupereranno il miliardo di franchi.  \n\n\n\n \n\nGinevra, dal canto suo, per tramite della propria azienda SIG (Services Industriels de \nGenève) intende perseguire la medesima strategia. \nQuesti sono alcuni concreti esempi di come le Città svizzere intendano perseguire gli \nobiettivi federali. \n \nA Bellinzona il Consiglio comunale nella sua seduta del 17 febbraio 2020 ha approvato \nil MM “Servizio di gestione del calore: sviluppo a favore delle energie rinnovabili” dando \ndi fatto mandato ad AMB di sviluppare un nuovo servizio calore e operare in favore \ndell'efficienza energetica e della promozione del risanamento energetico, in particolare \nper quanto attiene alla sostituzione delle centrali termiche comunali. \nAMB ha dal canto suo già realizzato una rete di teleriscaldamento nel comparto \nStadio/Scuole Nord e alcuni progetti sono attualmente in fase di studio (ad esempio la \ncentrale a cippato con rete di teleriscaldamento a Claro, una nuova centrale termica a \nCastione per servire tra l’altro le future Officine). \n \nSul territorio Bellinzonese è presente da diversi anni Teris (60% azionariato AET, 40% \nACR) che ha realizzato un’importante rete di teleriscaldamento.   \n \nNel Sopraceneri è pure attiva la Calore SA (50% Sopracenerina, 50% AET) che ha \nsviluppato diversi impianti di produzione del calore soprattutto nel Locarnese. SES ha \ninoltre sviluppato assieme al Comune di Losone un importante progetto di \nteleriscaldamento nel comune (ERL SA). \n \nTutte queste aziende pubbliche sono attive nel settore termico senza però avere la \nsufficiente massa critica per sviluppare sinergie ed economie di scala importanti o nuove \nrilevanti prospettive di sviluppo a lungo termine. È stato infatti calcolato che nel territorio \ndel Bellinzonese e Locarnese sarebbero facilmente ipotizzabili degli investimenti in \nnuove centrali termiche e di teleriscaldamento nell’ordine di 250 milioni di franchi per i \nprossimi 30 anni. \n \n \nObiettivo \n \nPer poter veramente attuare una svolta energetica anche a Bellinzona (e nel resto del \nCantone) promovendo l’efficienza e le energie rinnovabili nell’importante settore del \nriscaldamento degli edifici, sull’esempio di quanto avviene Oltregottardo, occorre avere \nla necessaria massa critica e le giuste competenze. E soprattutto unire le forze evitando \ninutili conflitti tra aziende pubbliche. \n \nIn quest’ottica il municipio con l’AMB ha vagliato diversi scenari, dalla possibilità di \ncollaborare con le altre aziende in modo puntuale, alla costituzione di una holding o un \nente autonomo. Per essere efficaci dal punto di vista tecnico, quindi per avere le \nconoscenze tecnologiche necessarie per sviluppare e soprattutto gestire gli impianti, i \ncosti sarebbero ingenti. Se ogni attore creasse il proprio servizio tecnico scaturirebbe \nuna competizione per gli esperti e delle sovrapposizioni di impianti e di personale inutile. \nNe consegue che una forma coordinata di cooperazione sia indispensabile. \n \nLa visione è quindi quella di creare un polo e centro di competenza per il calore tramite \nuna società di servizi nell’ambito di impianti termici i cui azionisti (in uguale quota) \nsaranno le quattro aziende pubbliche ACR, AMB, SES e AET. In un secondo tempo la \nsocietà potrebbe essere aperta anche ad altri enti o aziende pubbliche operanti sul \nterritorio cantonale. \nLa società dovrà fungere anche da coordinatore alfine di ottimizzare gli investimenti e \npianificare al meglio la copertura del territorio evitando, nell’interesse del cittadino, di \n\n\n\n \n\nsovrapporre costose reti (evitando ad esempio possibili conflitti tra Teris e AMB nella \ncostruzione delle reti nel Bellinzonese). \n \nLa società si occuperà di progettare, realizzare e gestire gli impianti per conto delle \naziende madri le quali saranno responsabili degli investimenti. In altre parole, gli impianti \nrimarranno di proprietà dei singoli azionisti (che potrebbero mettersi anche assieme per \nrealizzare impianti di grosse dimensioni) e non della società di servizi (che riprenderà \ninvece la gestione degli stessi). Tutti gli impianti saranno alimentati da fonti rinnovabili. \n \n \nAspetti finanziari e di governanza \n \nLa partecipazione di AMB alla costituenda nuova società di servizi con una quota \nazionaria del 25% implica un investimento di CHF 250'000 che verrà registrato negli attivi \ndell’Azienda alla voce “Partecipazioni” al valore nominale di acquisto pari a CHF 250'000. \n \nGli investimenti per i futuri progetti di teleriscaldamento e/o centrali termiche non sono \npertanto contemplati dal presente MM ma saranno oggetto se del caso di ulteriori \nrichieste di credito nell’ambito del mandato di prestazione o messaggi specifici. \nGli investimenti nei progetti concreti verranno realizzati dalle aziende madri o da società \ndi scopo costituite appositamente a tale scopo (AMB oppure p.e. Teris, Calore-SES, ) \nmentre la nuova società di servizi si occuperà della gestione degli impianti per conto \ndegli azionisti. \n \nLa nuova società ha l’obiettivo di autofinanziarsi per tramite i servizi forniti alle aziende \nmadri. Il fine non è quindi quello di massimizzare i guadagni ma di coprire i costi dei \nservizi fatti a favore delle aziende azioniste e/o terzi. La gestione dovrà quindi rimanere \nsnella con un personale adeguato ed inizialmente molto contenuto, con lo scopo finale \ndi fornire il prodotto finale (ovvero il calore) al cliente/cittadino a prezzi concorrenziali.   \n \nSe per gli altri partener pubblici (AET, ACR e SES) la creazione o la partecipazione in \nuna società richiede una decisione da parte del rispettivo Consiglio di amministrazione \n(risoluzione per altro per altro già accordata da parte di tutte tre gli enti) per l’Azienda \nMultiservizi Bellinzona la partecipazione nella nuova società necessita \ndell’autorizzazione preventiva anche da parte del Consiglio comunale di Bellinzona. Ciò \nè stato voluto dal Legislativo cittadino al momento della costituzione dell’AMB ed è stato \nespressamente indicato nello Statuto (Art 2 - cpv. d). \n \nLa Commissione della gestione auspica che in futuro, nel contesto della presentazione \ndel rapporto consuntivo dell’AMB venga dedicato un capitolo alle attività e ai risultati \nottenuti dalla nuova società servizi calore quale partecipata di AMB. \n \nLa vigilanza da parte del legislativo di Bellinzona è quindi attuata sia per quanto attiene \nalla costituzione della nuova società di servizi sia per quanto riguarda i futuri investimenti \nche AMB riterrà di realizzare sul territorio e che la Commissione auspica possano essere \nrealizzati nel prossimo futuro per poter attuare anche a Bellinzona l’attesa svolta \nenergetica.  \n \nL’obiettivo finale resta quello di una transizione graduale ma incisiva degli ancora \nnumerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul territorio cittadino alle \nambientalmente rispettose forme di teleriscaldamento e pompe di calore. \n \n \n \n\n\n\n \n\nConclusioni: \n\nIn conclusione, si ribadisce l’adesione al MM - Costituzione di una nuova società di \nservizi per il calore. \n \nPer le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvata la partecipazione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) al progetto \n\ndi costituzione di una nuova società di servizi assieme a AET, ACR e SES, volta a \ndiventare il centro di competenza attivo nella promozione di progetti che riguardano \nla produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica prodotta da fonti \nrinnovabili.  \n\n2. È approvata la partecipazione di AMB nella costituenda società di servizi del calore, \ncon 250 azioni del valore di 1'000.- CHF per un totale di 250'000.- CHF, \ncorrispondente ad una quota del 25% del capitale azionario totale. L’investimento \nverrà registrato negli attivi dell’Azienda alla voce “Partecipazioni” al valore nominale \ndi acquisto pari a CHF 250'000. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada, relatrice Tiziano Zanetti \n\nSacha Gobbi  \n\n  \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 settembre 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 29/2018 “Contro il precariato: la nuova Città si doti di un \nRegolamento sociale” di Alessandro Lucchini \n \n \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione e della relazione della maggioranza della \nCommissione della legislazione.  \n\nLa mozione, a fronte delle difficoltà crescenti di ordine finanziario della popolazione (o di \nparte di essa) e sulla scorta di quanto messo in atto dal Municipio di Lugano, chiede che il \nMunicipio elabori un regolamento comunale che preveda e codifichi sussidi in particolare \nnei seguenti ambiti:  \n\n- Spese per l’alloggio e garanzia per la locazione di alloggi \n- Spese per la salute e odontoiatriche \n- Spese per l’attività a pagamento in ambito scolastico ed extrascolastico \n- Spese per la partecipazione di bambini e adolescenti a colonie riconosciute sulla base \n\ndella Legge cantonale  \n- Spese per servizi funebri e di sepoltura \n- Spese per eventi straordinari e altri bisogni puntuali. \n\nOltre a ciò l’atto parlamentare suggerisce di attivare, nel limite del possibile, misure \nconcordate di inserimento formativo o lavorativo a favore di persone escluse dal mondo del \nlavoro, come pure di svolgere una mappatura sullo stato di necessità della popolazione \nponendo in relazione reddito e sostanza con la situazione sociografica personale, così da \nproporre misure di intervento mirate. \n\nBuona parte degli aiuti postulati sono già attualmente garantiti e erogati dal Cantone (sulla \nbase di leggi federali e cantonali che garantiscono già il fabbisogno minimo), \nrispettivamente dalla Città di Bellinzona a favore delle persone più vulnerabili, si pensi in \nparticolare ad alcune spese per attività in ambito extrascolastico (ad esempio i contributi  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nlingue e sport, il pagamento di parte della retta per le scuole di musica riconosciute, ecc.), ai \ncontributi per i funerali concessi a persone in ristrettezze finanziarie, rispettivamente agli \naiuti puntuali concessi per persone in difficoltà tramite il fondo comunale oppure, \nindirettamente, la Fondazione Carenini (entità di diritto privato ma gestita, sulla base dei \nparametri fissati dal legato, da componenti dell’esecutivo/dell’amministrazione comunale, \nmembri del Consiglio di Fondazione). In questo contesto, rifacendoci alla lista indicata nella \nmozione, sono già stati erogati aiuti puntuali per colonie estive o scolastiche, spese \nodontoiatriche, alloggio e deposito di garanzia ed eventi straordinari, oltre a tanti altri aiuti. \nCosì come già avviene in ambito cantonale per tutto quanto attiene ai beneficiari di PC \n(affitto e spese odontoiatriche riconosciute, a determinate condizioni, nell’ambito del \nrimborso delle spese per malattia). Introdurre ulteriori criteri di aiuto significherebbe \nrischiare di creare dei doppioni nell’erogazione di prestazioni già ritenute capillari, aspetto \nda non sottovalutare, soprattutto al momento attuale, di particolare attenzione finanziaria. \nIl Municipio inoltre regolarmente collabora con l’Ufficio misure attive del Cantone dando \nla possibilità a persone a beneficio della pubblica assistenza di trovare un’opportunità \nlavorativa in seno all’Amministrazione comunale tramite incarichi rinnovabili, che \npossono se del caso sfociare in un contratto di lavoro fisso. \n\nOvvio che un intervento ampio come quello postulato nella mozione citata in ingresso, che \npotrebbe aumentare il limite minimo di riferimento, per quanto encomiabile e lodevole, \ncomporterebbe dei costi importanti, sia a livello di organizzazione interna \ndell’amministrazione comunale (si pensi ad esempio al personale addetto al controllo di \neventuali parametri di reddito – almeno 1 UL con competenze qualificate, costo di almeno \nfr. 100'000.-- annui- , ecc.) sia nell’ambito dell’erogazione delle singole prestazioni. Questi \nimporti non sono allo stato attuale quantificabili nel dettaglio, ma appaiono sin d’ora \ninsostenibili per le finanze cittadine. \n\nPure l’allestimento di uno studio in analogia a quanto svolto dalla Città di Lugano non \nappare proponibile (almeno nel corto termine) visto il momento di ristrettezze economiche, \ndove il mandato politico è quello di limitare le spese anziché ampliarle (si ricorda che per il \nsolo sondaggio sui bisogni delle famiglie l’ente pubblico ha corrisposto la somma di                     \nfr. 40'000.-- ca – appare infatti improponibile che simili valutazioni vengano svolte dai \nservizi dell’amministrazione che non dispongono di figure con la necessaria formazione -). \nVa inoltre detto che una fotografia critica della situazione – la nostra Città presenta un \nsubstrato sociale ben diverso da quello della Città di Lugano - rischia di creare delle \naspettative, difficilmente soddisfabili nel contesto finanziario attuale.  \n\nNé la mozione, né il rapporto commissionale, del resto, chiariscono i risvolti finanziari della \nproposta, quantificando l’aumento di spesa di gestione corrente che l’adozione di un \nregolamento sociale così come proposto implicherebbe. \n\nSi propone pertanto di rimandare le valutazioni suggerite e le risposte proposte con la \nmozione ad un prossimo futuro, quando le finanze cittadine concederanno un margine di \nmanovra maggiore, tale da consentire l’eventuale erogazione di maggiori aiuti a \ndeterminate fasce della popolazione.  \n\nResta riservata la possibilità – tramite ordinanza, documento più flessibile anche a \ndipendenza della disponibilità finanziaria - di fissare in un unico documento le prestazioni \nattualmente erogate.  \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nIl Municipio invita dunque il lodevole Consiglio comunale a respingere la mozione 29/2018 \n“Contro il precariato: la nuova Città si doti di un Regolamento sociale” di Alessandro \nLucchini. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 11 20 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 settembre 2021 \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI  \nMozione no. 62/2020 “Regolamento per il sostegno alle associazioni” di \nGiulio Deraita e Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Commissari, \n\nIl Municipio ha preso atto della relazione della Commissione della legislazione, favorevole alla \nproposta dei mozionanti con le indicazioni contenute nel rapporto. \n\nIn questa sede il Municipio conferma in linea generale quanto indicato nelle osservazioni \npreliminari. \n\nA giudizio del Municipio definire in ambito regolamentare le modalità di erogazione di \ncontributi a terzi renderebbe il sistema estremamente rigido e di difficile gestione pratica. Si \nritiene pertanto che l’attuale sistema – che si basa su una direttiva interna – sia più flessibile e \nconsono, a tutto vantaggio anche delle associazioni e degli eventi da esse organizzati. \n\nFatte queste considerazioni il Municipio invita il Consiglio comunale a respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo mozione

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