Messaggio municipale no. 809-2024

parent_type: agenda

text: \n \n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 810-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 810 \n \nConsuntivo 2023 \ndell’Ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \n \n \n30 aprile 2024 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 810 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Relazione annuale di attività 3 \n\n3 Rendiconto 2023 e commento ai dati finanziari 3 \n\n4 Conclusioni 3 \n\n5 Dispositivo 4 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 810 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB)” è in funzione dal \n2018 ed è lo strumento operativo del Municipio a supporto della politica di erogazione dei servizi, \ndella politica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica della Città di \nBellinzona. L’Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di gestire e sviluppare i servizi \nindustriali nella Città di Bellinzona e nella regione ed opera con particolare riguardo rispetto \nall’approvvigionamento e alla distribuzione di energia e acqua potabile, in favore dell’efficienza \nenergetica, nella promozione del risanamento energetico, al trattamento e allo smaltimento delle \nacque luride e ai servizi di telecomunicazione. \n\nPer statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati secondo \ncriteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti secondo i criteri \ncommerciali. Con il presente Messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti \nconsuntivi 2023 dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2 Relazione annuale di attività \n\nSi rimanda al Rendiconto d’esercizio per l’anno 2023 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB), \nallegato e parte integrante di questo messaggio. \n\n3 Rendiconto 2023 e commento ai dati finanziari \n\nSi rimanda al Rendiconto d’esercizio per l’anno 2023 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB), \nallegato e parte integrante di questo messaggio. \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli obiettivi \nprefissati. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2023 \ndell’Ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 810 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 –È approvato il consuntivo 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB). \n\n2 – È approvato il conto di gestione corrente 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB), che chiude con il seguente risultato:                                                                                \nRisultato d’esercizio Fr.  1'511’987.00 \n\n3 – L’utile di esercizio di Fr. 1'511’987.00 viene impiegato nel seguente modo:                                                                  \na) Versamento alla Città di Bellinzona Fr. 1'500'000.00 \nb) Utile da riportare Fr. 11’987.00 \n\n4 – È approvato il bilancio 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB), che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 233'055’364.00 e il cui capitale \nproprio è esposto in Fr. 115'301'753.00. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n- Rendiconto d’esercizio 2023 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Relazione annuale di attività\n\t3 Rendiconto 2023 e commento ai dati finanziari\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 settembre 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 815 – Quartiere di Bellinzona Museo Villa dei Cedri Richiesta \ndi un credito di CHF 1'060'000.00 per aumentare il livello di \nsicurezza museale, aumentare la sicurezza antincendio e per la \nsostituzione del vettore energetico \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nnella seduta del 22 agosto 2024 la Commissione dell’edilizia si è incontrata presso La Villa \ndei Cedri con i Municipali Henrik Bang, Renato Bison, il Direttore delle Opere pubbliche   \nDaniele Riccardi e il collaboratore Responsabile servizio stabili Jonathan Consoli. Il  \nsopralluogo ha permesso di verificare direttamente gli interventi previsti ed è proseguito \ncon una seduta durante la quale la Commissione ha potuto approfondire alcuni quesiti e \nanalizzare il Messaggio Municipale. \n \n \nPremessa \n \nVilla dei Cedri, un edificio di origine ottocentesca, è storicamente il Museo della città di \nBellinzona. La Villa con il parco, il vigneto e gli edifici annessi, sono stati acquistati dal \nComune nel 1978 con una spesa di CHF 4'750'000.00.  \nLa ristrutturazione e la trasformazione degli edifici della Villa e dell’annessa Dépendance, \neseguita in seguito, ha comportato una spesa di ca. CHF 2'000'000.00. Per l’occasione fu \nistituita la Civica galleria d’arte di Bellinzona che è stata inaugurata nel 1985. Nel 2025 \nricorre pertanto il 40esimo di questa realtà culturale della città che è diventata oggi il \nMuseo Villa dei Cedri. \nL’opportunità colta dal Consiglio comunale di allora di acquistare un edificio privato per \nnecessità culturali rientra oggi pienamente nelle strategie di offrire alla popolazione spazi \npubblici di prossimità che permettono di dare valore aggiunto al sistema urbano. \nVilla dei Cedri si trova all’interno di un percorso pedonale e ciclabile tra i quartieri di \nGiubiasco e Bellinzona. Questi percorsi risultano attrattivi, se sono disseminati da spazi \npiacevoli adatti per una sosta o un incontro. Il grado di frequentazione di uno spazio \npubblico dipende dall’attrattività delle sue offerte, dalla sua posizione nel contesto urbano \ne va stimolato in funzione delle sue caratteristiche intrinseche, in questo caso di un museo \ninserito in un parco di bellezza invidiabile.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLe condizioni di prestito per le future esposizioni del museo di interesse nazionale e \ninternazionale e il valore delle opere già presenti all’interno di Villa dei Cedri necessitato \ninnanzitutto di sicurezza e di tecnica. \nPer raggiungere le stesse il Municipio ha avviato un processo dando mandato nel 2024 \nad un gruppo di lavoro multidisciplinare composto da architetto, esperto antincendio e \nprogettista di impianti.  \nInsieme hanno elaborato il progetto del presente messaggio sulla base delle \nraccomandazioni, della supervisione e l’approvazione dei piani d’intervento da parte della \ncompagnia assicurativa e di specialisti internazionali che hanno potuto evidenziare le \ncarenze principali del Museo.  \nSenza questi interventi le compagnie che assicurano le opere esposte di grande valore \nnon garantiscono la copertura e semmai con importi proibitivi. \nLo studio d’architettura ha sviluppato degli interventi a tappe per evitare una chiusura \nprolungata del Museo. La strategia è stata sviluppata nell’ultimo anno in funzione di avere \ni criteri minimi di sicurezza per i festeggiamenti del 40 esimo con esposizioni di artisti di \nrichiamo di fama nazionale e internazionale.  \n \n \nTutela Ufficio dei Beni Culturali \n \nLa Villa dei Cedri è un bene tutelato unicamente a livello locale e non cantonale, ma il \nperimetro di tutela di altri due edifici come la Chiesa San Biagio, e la Chiesa Madonna \ndelle Grazie si estende a tutto il mappale della Villa. Significa che tutti gli interventi \nsull’edificio e all’interno del parco devono essere concordati e approvati dall’Ufficio dei \nbeni culturali, che ha già espresso il suo preavviso favorevole. \n \n \nEdificio Balbiani \n \nDal 1. gennaio 2021 lo stabile all’entrata del parco, denominato Balbiani, sito in via San \nBiagio 7, è stato attribuito all’Ente Musei. Nello stabile Balbiani sono state delocalizzate \nuna parte delle attività del secondo piano del Museo, questo per aumentare lo spazio \nlogistico, di deposito e limitare l’accesso degli utenti esterni a quest’area particolare \nsensibile.  \n \n \nConsiderazioni \n \nDall’apertura 40 anni orsono non vi sono stati particolari interventi inerenti all’attività \nmuseale soprattutto per la sicurezza e la climatizzazione necessaria per una corretta \nesposizione e conservazione delle opere. \nNel 2015 sono stati fatti degli interventi per l’illuminazione a LED e sostituiti gli apparecchi \nmobili per il controllo dell’umidità delle sale espositive (MM 3836 approvato nella seduta \ndel Consiglio comunale del 03.11.2014) per CHF 320'000.00. \nNel 2021 i tetti piani delle terrazze esterne, i tetti a falde e le facciate necessitavano una \nmanutenzione a causa di infiltrazioni di acqua e umidità. Sono stati risanati con una spesa \ndi CHF 195'000.00. \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nTappa 1 \n \nNel 2023 sono stati eseguiti dei primi lavori di messa in sicurezza sull’impiantistica per \nCHF 198'000.00 (che sono da considerare la Tappa 1) riguardanti l’ammodernamento \ndella centrale allarme scasso, la revisione dell’impianto allarme incendio e la messa in \nconformità dell’impianto elettrico. \nNel 2024 con una spesa di CHF 160'000.00 è stato affidato il mandato al gruppo \nmultidisciplinare per la progettazione definitiva, le procedure di autorizzazione e la \npreparazione dei documenti esecutivi degli interventi oggetto del presente Messaggio \nMunicipale. \n \n \nTappa 2  \n \nGli interventi con un costo totale di CHF 1'060'000.00 sono: \n- la sicurezza antiintrusione dell’entrata tra l’atrio e il vano della scala principale; \n- la sicurezza antiintrusione al pianterreno con inferriate alle finestre;  \n- la sicurezza antiintrusione al pianterreno per le ampie e imponenti finestre del salone \n\ncon avvolgibili appositi; \n- la sicurezza antiintrusione al primo e secondo piano con barriera laser; \n- la videosorveglianza; \n- un nuovo locale rack; \n- un piano chiavi; \n- la sicurezza antincendio; \n- il cambio del vettore energetico da gasolio al teleriscaldamento Teris. \n \nQuesti interventi sono atti a permettere l’esposizione nel febbraio 2025 per il 40esimo del \nMuseo (1985–2025) con prestiti in primavera dal Landesmuseum, Zurich, Antikenmuseum \nBasel, e ad autunno per l’importante mostra internazionale dedicata a El Lissitzky con \nprestiti dalle più importanti collezioni d’opera su carta svizzere (ETH Graphische \nSammlung, Graphische Sammlung Kunstmuseum Basel, Musée d’art et d’histoire \nGenève) e di prestiti importanti da musei svizzeri e europei. \nL’inizio del cantiere è previsto per fine novembre 2024 ed è stato pianificato tenendo in \nconsiderazione l’unica finestra temporale. \n \n \nTappe 3 e 4 \n \nLa possibilità di intervenire in una finestra di pochi mesi ha comportato l’allestimento di \nuna strategia d’intervento a tappe.  \nLa tappa 3 e la tappa 4 saranno oggetto di ulteriori messaggi e approfondimenti. \nA tale scopo sono state allestite varie diagnosi tecniche per determinare lo stato di fatto \ndelle strutture e la loro fattibilità esecutiva, successivamente l’architetto ha coordinato tutte \nqueste esigenze a livello di progetto di massima per evitare errori o incongruenze tra le \nvarie tappe successive per il risanamento energetico, l’accessibilità universale, il \nraggiungimento della conformità antincendio, l’eliminazione delle sostanze pericolose e la \nmanutenzione straordinaria delle restanti parti d’opera. \nLa Commissione suggerisce, dopo l’esecuzione della prima tappa di approfondire le tappe \nsuccessive e di presentarle con il dovuto anticipo rispetto all’urgenza del presente \nmessaggio.  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nAccessibilità universale \nLa Commissione si rammarica che gli interventi a favore dell’accessibilità universale siano \nposti in tappa 4. Quest’ultima tappa comprende l’inserimento nel volume della Villa di un \nlift che possa quindi raggiungere tutti i piani dalle cantine al sottotetto.  \nPur comprendendo che l’inserimento del lift necessità di maggiori approfondimenti anche \ne soprattutto con l’Ufficio dei beni culturali la Commissione ritiene che gli interventi a favore \ndei disabili siano progettati e realizzati nel breve-medio termine.  \nPer questo motivo, si chiede al Municipio di valutare questo tipo d’intervento nella \nprossima tappa e di anticipare almeno la rampa disabili e l’accessibilità fino all’entrata \ndella Villa attraverso il passaggio pedonale del parco. Infatti, ad oggi, con difficoltà si riesce \na visitare il parco lungo il viale pavimentato con ghiaietto.  \nQuesti accorgimenti minimi permetterebbero almeno per quanto riguarda il pianterreno di \navere un’accessibilità alle sale espositive già per i festeggiamenti del 40 esimo. \n \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler  \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il progetto per la manutenzione straordinaria necessaria ad aumentare il \n\nlivello di sicurezza museale, aumentare la sicurezza antincendio e per la conversione \ndel vettore energetico del Museo Villa dei Cedri. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'060'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper la manutenzione straordinaria necessaria ad aumentare il livello di sicurezza \nmuseale, aumentare la sicurezza antincendio e la conversione del vettore energetico \ndel Museo Villa dei Cedri. \n\n3. La spesa è a carico del conto investimento del Comune. \n4. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2024 sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni di prezzi di categoria. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro due anni dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6. È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 100’000.00 per \nla conversione del vettore energetico. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati \ncome entrate nel conto investimenti. \n\n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nClaudio Buletti Maura Mossi-Nembrini, relatrice \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\nBixio Gianini Tiziano Zanetti \n\nManuela Genetelli (con riserva) \n  \n \n\n \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 08/2017 “PAUSA PRANZO PER LE MAESTRE DI SCUOLA DELL’INFANZIA” DI \n\nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 08/2017 “Pausa pranzo per le maestre di scuola dell’infanzia” del 18 settembre \n\n2017, presentata da Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  8 contrari:  39 astenuti:  1 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

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Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n10 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n10 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nOsservazioni finali – Mozione 24/2018 “Mobilità degli apprendisti” di \nFederico Rossini \n\nSignor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nrichiamata la mozione del signor Federico Rossini, le osservazioni preliminari del Municipio, \nla relazione della Commissione della legislazione nonché la nuova proposta della \nCommissione stessa, il Municipio aderisce alla formulazione dell’art. 74 del Regolamento \norganico dei dipendenti (ROD) concordata con il mozionante, del seguente tenore: \n\n \n\nArt. 74 Formazione professionale, capoverso 2 (nuovo) \n\nIl Municipio promuove la mobilità dei propri apprendisti, attraverso stage e altre forme di esperienze \nformative in enti pubblici o aziende private a livello cantonale, nazionale e internazionale.  \n\n \n\nCordiali saluti.  \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n2 agosto 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \nALLA \nCOMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 37/2019 del gruppo PPD-GG \nintitolata “Pensiero di benvenuto” \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio prende innanzitutto atto che la mozione in esame sostituisce un'altra \nmozione, sempre del gruppo PPD-GG, dal contenuto analogo (la mozione 27/2018), nel \nfrattempo ritirata. Le osservazioni del Municipio non possono dunque che ricalcare quelle \ngià formulate sulla precedente mozione. \n\nLa mozione propone un particolare sostengo da parte della Città ai genitori in occasione \ndella nascita o dell’adozione di un figlio, attraverso l’elargizione di benefici particolari. \nPremesso che la nascita (o l’adozione) di un figlio rappresenta un evento importante e \nmarcante per ogni famiglia, con le relative responsabilità ma anche gli oneri (finanziari e \nnon) derivanti, il Municipio non ritiene però che le proposte fatte dai mozionanti siano lo \nstrumento corretto per raggiungere lo scopo, ovvero quello di aiutare le famiglie più \nbisognose. \n\nLa mozione propone infatti che vengano elargiti dei benefici concreti a tutte le famiglie, \nindistintamente e indipendentemente dalle reali necessità e dal reddito conseguito. Si \ntratterebbe di un aiuto diretto a pioggia, che si pone in contraddizione con quanto già \navviene con il sistema fiscale in vigore in Ticino, a livello cantonale e comunale, che oltre \nad essere progressivo in base al reddito, già prevede importanti deduzioni in caso di \nfamiglie con figli. Senza contare l’importante politica sociale di Confederazione e Cantone \ncon assegni mirati a sostegno delle famiglie con figli, relativamente alla fasce meno \nabbienti della popolazione. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nCasi particolari, di famiglie particolarmente bisognose, vengono inoltre presi a carico dai \nservizi sociali comunali, che dispongono pure di un apposito credito per aiuti mirati. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone di respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 60/2020 “UN INCENTIVO ALL’ASSUNZIONE DI NUOVI APPRENDISTI” DI \n\nPAOLO LOCATELLI E COFIRMATARI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Un incentivo all’assunzione di nuovi apprendisti” del 27 maggio 2020, \n\npresentata da Paolo Locatelli e cofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  5 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Bellinzona Musei 2019

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 22/2018 “GIOVANI, MOBILI IN SICUREZZA E IN AMBIENTE SANO” DI \n\nMANUEL DONATI E COFIRMATARI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Giovani, mobili in sicurezza e in un ambiente sano” del 16 aprile 2018, \n\npresentata da Manuel Donati e cofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  7 contrari:  39 astenuti:  2 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 37/2019 “PENSIERO DI BENVENUTO” DEL GRUPPO PPD-GG \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Pensiero di benvenuto” del 18 giugno 2019, presentata dal Gruppo PPD-GG, E’ \n\nACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  17 contrari:  26 astenuti:  5 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nBellinzona, 17 giugno 2020 \n\n \n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSULLA MOZIONE NO. 60/2020 "UN INCENTIVO \nALL'ASSUNZIONE DI NUOVI APPRENDISTI" DI PAOLO \nLOCATELLI E COFIRMATARI \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale,  \nSignor Presidente,  \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla mozione in oggetto è stata analizzata nel corso di due sedute del mese di \ngiugno dopo la verifica della sua accettabilità stabilita dal Municipio e giunta ai \nCommissari in data 10.06.2020.  \n \nLa Commissione della gestione ha anche incontrato una delegazione Municipale \ncomposta dal sindaco Mario Branda e dal Segretario comunale Philippe \nBernasconi in data 16 giugno. \n \nNella nuova Città di Bellinzona a fine dicembre 2019 (ultimo dato disponibile \nfornito dalla Divisione della formazione professionale), escludendo le aziende \npubbliche e para pubbliche (Amministrazione cantonale e comunale e altri enti \npubblici del Cantone e della Città), vi erano 308 aziende che formavano \napprendisti, per un totale di 889 apprendisti.  \nConteggiando solo le aziende che nel 2019 hanno assunto apprendisti al primo \nanno il numero scende a 177 aziende, per un totale di 364 apprendisti.  \n \nIn termini teorici, dunque, se la mozione venisse accettata, se questi dati \nvenissero confermati per il prossimo anno scolastico e se tutte le aziende \npotenzialmente interessate facessero richiesta del contributo, la Città dovrebbe \nstanziare (CHF 462'000.-- se il contributo fosse concesso per azienda e non per \napprendista assunto) se venissero considerati tutti gli apprendisti rispettivamente \na CHF 546'000.-- (CHF 265'500.--  se il contributo fosse concesso per azienda \ne non per apprendista assunto) se si considerassero solo le aziende con \napprendisti al primo anno. \n \nA seguito delle discussioni avute e degli approfondimenti effettuati, la \nCommissione della gestione formula le seguenti osservazioni: \n\n• La mozione vuole stimolare, con la concessione di un contributo di       \nfr. 1'500.--, la sottoscrizione di nuovi contratti di tirocinio (1° anno di \nformazione) a favore di giovani svizzeri o domiciliati residenti in Città \n(contratti formazione biennale e triennale) presso aziende con sede a \n\n\n\n- 2 – \n \n\n \n \n\nBellinzona, escluse aziende pubbliche e associazioni/fondazioni già al \nbeneficio di sussidi cantonali. \n\n \n• Si parte infatti dall’assunto che, a seguito della crisi sanitaria COVID-\n\n19 e dei conseguenti prevedibili effetti sul mercato del lavoro, l’offerta \ndi nuovi percorsi formativi sarà quest’anno più limitata. \n\n \n• La mozione vuole affiancare le misure decise dal Municipio per \n\nrilanciare/aiutare il mercato del lavoro dopo l’emergenza pandemica \nlimitatamente all’anno 2020 (azione “una tantum”). \n\n \n• L’importo di fr. 1'500.-- per ogni contratto di tirocinio corrisponde a due \n\n- tre mensilità della mediana dei salari minimi contrattuali vigenti in \nTicino in tutti i settori professionali. \n\n \n• La concessione di questo contributo è subordinata alla presentazione \n\ndi una domanda puntuale delle aziende formatrici interessate entro il \n31.8.2020 e sarà elargito unicamente quando l’Ufficio cantonale \ncompetente ne avrà confermato l’autorizzazione (quindi, non prima \ndell'1.10.2020). Il contributo va parimenti riconosciuto per i contratti di \ngiovani tirocinanti al 2° rispettivamente 3° anno di formazione, che – a \nseguito di chiusure aziendali o ristrutturazioni dovute alla crisi \npandemica – hanno interrotto il percorso formativo e prontamente \nripreso presso un’altra azienda formatrice. \n\n \nI mozionanti concordano sul fatto che il Municipio abbia a prevedere un \n“tetto massimale” a questa azione straordinaria che, sulla base di \nvalutazioni approssimative relative all’interesse che la medesima \nsusciterà, non dovrà superare l’importo complessivo di CHF 200’000.--.  \n\n \nLa Commissione all'unanimità ritiene sostenibile la mozione soprattutto \npensando alle difficoltà che i giovani in cerca di formazione potrebbero \navere nel trovare un posto di tirocinio a seguito dell'emergenza sanitaria \nCOVID-19 e di tutti i problemi che la stessa sta creando nel settore \nlavorativo. \n\n \nI Commissari invitano altresì il Municipio, qualora la mozione dovesse \nvenir accettata, a redigere un regolamento "AIUTO COVID - \nAPPRENDISTI" sul genere di quanto già fatto per gli altri aiuti stanziati \nalle Ditte a causa dell'emergenza sanitaria, che definisca in modo chiaro \nquanto precedentemente esplicitato nella presente relazione. \n\n \nI Membri della Gestione, all'unanimità, considerano che in questo ambito \nsono soldi ben spesi e consentiranno, almeno in parte, di sostenere la \nformazione per i nostri giovani. \n\n \n\n\n\n- 3 – \n \n\n \n \nProprio per favorire l'utilizzo di questo simbolico aiuto alle Ditte, la Commissione \nconsiglia di procedere ad un'informazione accurata coinvolgendo anche la \nDivisione professionale.  \nSarà anche altresì importante verificare la correttezza dell'attribuzione del \ncontratto verso i giovani, onde evitare sorprese di sorta. \n \nL'unanimità dei commissari ritiene inoltre che sia proprio in momenti come questi \nche l'Ente pubblico debba fare i suoi sforzi maggiori per promuovere e sostenere \nsimili iniziative. \n \nFatte queste considerazioni, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler accettare la mozione "UN INCENTIVO ALL'ASSUNZIONE DI \nNUOVI APPRENDISTI". \n \n \n\n********* \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n(esclusi i mozionanti che chiaramente sostengono la relazione ma non la \npossono firmare) \n \nF.to:  \n \n \nTiziano Zanetti, relatore \n \n \nLisa Boscolo (con riserva) \n \n \nManuel Donati \n \n \nVito Lo Russo \n \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 411-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 411 \n \n \n\nConsuntivo 2019 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n6 maggio 2020 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 411 \n \n\n \n\n2 \n \n\nSommario \n \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto/i di attività 4 \n\n2.1 Attività espositiva al Museo Villa dei Cedri 2019 4 \n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2019 5 \n2.3 Attività a SpazioReale 2019 6 \n2.4 Prospettive SpazioReale 2020-2021 6 \n \n\n3 Esercizio 2019 7 \n\n4 Conclusioni 9 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 411 \n \n\n \n\n3 \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nper statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) \nallestiti secondo i criteri commerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella \ncontabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente \nall’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con \nil presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2019 dell’ente autonomo Bellinzona Musei. \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 1. gennaio 2016. \nBellinzona Musei ha per scopo la gestione dell’organizzazione dell’attività museale sia nel \nMuseo Civico di Villa dei Cedri sia in altri spazi, della gestione del comparto di Villa dei \nCedri, della manutenzione ordinaria degli stabili che fanno riferimento al Museo Villa dei \nCedri (stabile principale e dépendance adiacente) e delle infrastrutture al loro interno, della \ncollaborazione con altri enti per la creazione, la promozione e la valorizzazione degli \nitinerari turistico-culturali sul territorio. \n \nIl 2019 è stato marcato innanzitutto dall’entrata sotto Bellinzona Musei di un nuovo spazio \nespositivo: SpazioReale, lo spazio dedicato al fotogiornalismo a Monte Carasso, nell’Antico \nConvento delle Agostiniane, creato nel 2012 dall’allora comune di Monte Carasso in \ncollaborazione con il fotogiornalista Gianluca Grossi. Con l’aggregazione del 2017 che \nincludeva Monte Carasso nei tredici Comuni riuniti per comporre la Nuova Bellinzona, \nSpazioReale è stato integrato in un primo tempo sotto la gestione dell’Ente Autonomo \nCarasc, per via della sua collocazione geografica. Nel corso nel 2018, in seguito alla \ncessazione della curatela di Gianluca Grossi, il Municipio ha deciso di trasferire la \ncompetenza di SpazioReale all’Ente Autonomo Bellinzona Musei.  \nPer Bellinzona Musei, chiamata oggi a gestire oltre al Museo Villa dei Cedri anche \nSpazioReale, rappresentano una priorità sia la valorizzazione del luogo – anche in quanto \nparte integrante di un monumento storico di grande valore, l’Antico Convento delle \nAgostiniane – sia il rafforzamento della programmazione artistica. In questa missione, \nBellinzona Musei è stata affiancata in particolare per quanto riguarda la promozione dal \nSettore Cultura ed Eventi della Città di Bellinzona. \n \n \nProseguendo sulla scia del 2018, il Consiglio direttivo dell’ente (composto dal municipale \nRoberto Malacrida, presidente; Alice Croce Mattei, vice-presidente; Manuela Kahn Rossi, \npresidente comitato scientifico; Juri Clericetti, quale rappresentante OTR Bellinzonese e \nAlto Ticino, Sara Pellegrini, Mattia Sormani, Vito Lo Russo) si è occupato: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 411 \n \n\n \n\n4 \n \n\n- di procedere in collaborazione con il DOP nel lavoro di pianificazione \nlogistica, per meglio rispondere alle funzioni e alle necessità del Museo grazie \nalla collaborazione con un architetto esterno; \n\n- di sviluppare il lavoro di promozione del Museo e dell’intero comparto, con  \no la partecipazione e co-organizzazione di viaggi stampa, con la Città \n\n(maggio 2019) e in modo indipendente (ottobre 2019) \n\no mettendo l’accento sulla sua visibilità online ampliando il proprio \nsito Internet (attivo in 4 lingue da ottobre 2019 e rispecchiando la \ncomunicazione sul posto, che già risulta essere in 4 lingue dal 2015) e \nla presenza sui social media (carta di visita essenziale per le relazioni \ncon le realtà turistiche),  \n\no lanciando un’analisi marketing del Museo e del suo posizionamento, \nle cui conclusioni determinano le strategie di comunicazione già dal \n2020. \n\n2 Rapporto/i di attività \n\nDato la nuova complessità della struttura sotto Bellinzona Musei, troverete in allegato un \nrapporto di attività diviso in due parti in modo da permettere di evidenziare le attività e sfide \ndi ogni struttura – sia il Museo Villa dei Cedri che SpazioReale.  \n \nSi riassumono qui di seguito i punti salienti dell’attività 2019. Per i dettagli, vogliate riferirvi \nal rapporto di attività allegato al presente messaggio. \n\n2.1 Attività espositiva al Museo Villa dei Cedri 2019 \n\nNel corso del 2019 il Museo ha rinnovato con un tema inserito nel DNA della sua collezione \ne della sua storia espositiva: il paesaggio. Memoria del Sublime. Il paesaggio nel secolo XXI \nè la prima mostra di un ciclo che intende indagare il tema della natura e del paesaggio \nattraverso i secoli, dal 18esimo al 21esimo secolo (2019- ). Farà seguito a questa mostra d’arte \ncontemporanea, nel 2020, la mostra Paesaggi a confronto. Arte, natura e società 1850 – 1920, \nmostra che parte proprio da un nucleo di opere della seconda metà dell’800 della collezione \ndel Museo.  \n \nLa mostra autunnale dedicata a Josef Albers, Josef Albers. Anatomia di “Omaggio al \nQuadrato” (28 settembre 2019 – 2 febbraio 2020) rappresentava uno sforzo maggiore per il \nMuseo Villa dei Cedri in termini finanziari. Era però l’opportunità di \n1. Inserire il Museo nella visibilità data dal giubileo del Bauhaus – unico evento \n\nin Ticino dedicato a questo importante giubileo che ha visto coinvolto come \nprincipale protagonista in Svizzera il Zentrum Paul Klee a Berna  –  affermando \ncosì la posizione del Museo a livello svizzero e che prosegue la linea strategica \nsviluppata negli ultimi anni per la crescita del Museo Villa dei Cedri; \n\n2. Costruire un percorso culturale tra Castelgrande – Sala Arsenale e il Museo \nVilla dei Cedri coinvolgendo l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino Turismo per una \n\n\n\nMessaggio municipale n. 411 \n \n\n \n\n5 \n \n\nmostra didattica sulle forme e i colori di Josef Albers, dando forza \nall’interazione tra due luoghi fondamentali della cultura a Bellinzona;  \n\n3. Rafforzare il legame con le scuole, posizionando il Museo come partner \neducativo di prima linea; anche questa scelta è stata confermata con la \npartecipazione di più di 30 classi (33 in totale), dalle scuole dell’infanzia alle \nscuole superiori (CSIA, SUPSI; Liceo), principalmente dal Bellinzonese e \nLocarnese, ai laboratori e visite guidate proposti durante la mostra. \n\n \nL’attività espositiva 2019 ha così corrisposto pienamente agli obiettivi Art. 2 Mandato \ndi prestazione Bellinzona Musei 2018-2020 e in particolare:  \n- promuovere e organizzare l’attività sia museale, in particolare l’allestimento \n\ndi mostre permanenti e non, all’interno del Museo di Villa dei Cedri e in altri \nspazi, sia extra museale, in particolare la valorizzazione degli itinerari \nturistico-culturali sul territorio; \n\n- Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune \ne con le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e coordinare \nl’attività museale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n\n \n \n\n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2019 \n\nIl Museo ha perseguito nel suo intento di ampliare il rapporto e la collaborazione con le \nassociazioni culturali attive sul territorio per creare un calendario di offerte differenziate \natte a stimolare e accogliere un pubblico il più eterogeneo possibile, avvicinare al mondo \ndell’arte, trasmettere conoscenze trasversali e coltivare un senso di identità culturale. \nNello specifico sono stati coinvolti i seguenti operatori: il Circolo di Cultura di Bellinzona/ \nDomus Poetica, il Cinema Forum (Bellinzona), la Fondazione Monte Verità (Ascona), \nl’Accademia di Architettura (Mendrisio), l’Istituto Internazionale di Architettura i2A \n(Lugano) e il Museum für Gestaltung (Zurigo), oltre agli enti che regolarmente \ncontribuiscono attivamente al calendario del Museo (tra cui ISMR – Istituto svizzero Media \ne Ragazzi, Bellinzona; Biblioteca cantonale Bellinzona; Teatro Sociale Bellinzona; BioTicino; \nl’associazione PerBacco!; il Dicastero Educazione e Cultura, Settore Cultura e Eventi, e il \nDicastero Finanze, economia e sport, Settore finanze e promozione economica). \n \nLa programmazione del Museo nel suo insieme con le sue attività ha di conseguenza \npienamente risposto agli obiettivi fissati all’Art. 2 del Mandato di prestazione \nBellinzona Musei 2018-2020 e in particolare: \n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n- mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e \n\nVigneto) per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con la \ndirezione e l’attività del Museo; \n\n- Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune \ne con le principali realtà culturali regionali al fine di pianificare e coordinare \nl’attività museale e artistica in un ambito cittadino e regionale.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 411 \n \n\n \n\n6 \n \n\n2.3 Attività a SpazioReale 2019 \n\nGli obiettivi 2019 per SpazioReale sono stati: \n\n1. Confermare e rafforzare la collaborazione con la World Press Photo \nFoundation di Amsterdam, in modo da garantire continuità alla presenza \ndella mostra World Press Photo Exhibition a Monte Carasso, unica tappa della \nmostra in Ticino. Oggi, SpazioReale e la World Press Photo Foundation sono \nlegati da un contratto di tre anni (2019-2021).  \n\n2. Sviluppare un‘ efficiente strategia di promozione della mostra World Press \nPhoto in particolare e di SpazioReale in generale, precedentemente più \npuntuale. Oggi SpazioReale e le sue mostre beneficiano di una migliore \nvisibilità, contando in particolare su di una campagna di affissione mirata a \ncoprire l’intera durata della mostra, sulla produzione e distribuzione di flyers \npromozionali nei vari punti turistici e culturali del Cantone, e su di una \npresenza estesa sui social media (Facebook e Instagram). L’efficienza si è \ndimostrato nel riscontro di pubblico con una frequentazione al di là delle \naspettative e delle due ultime edizioni (più di 1’300 visitatori in sole tre \nsettimane versus 508 nel 2017 e 885 nel 2018). \n\n \nInsieme a indispensabili lavori di manutenzione e miglioramento dell’infrastruttura, queste \nmisure hanno permesso di creare le basi necessarie per lo sviluppo di un programma \nespositivo interessante, che consenta di garantire continuità alla storia di SpazioReale.  \n \nMantenendo la linea del Mandato di prestazione di Bellinzona Musei, art. 2 “Bellinzona \nMusei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune e con le principali realtà \nculturali regionali alfine di pianificare e coordinare l’attività museale e artistica in un \nambito cittadino e regionale”, anche la mostra World Press Photo ha promosso le sinergie \ncon il Dicastero Cultura proponendo l’abbinamento del finissage della mostra con l’evento \nOpen Doors di Locarno Film Festival. \n \n\n2.4 Prospettive SpazioReale 2020-2021 \n\nSpazio Reale è il primo caso di estensione delle attività dell’Ente autonomo Bellinzona \nMusei fuori del Museo Villa dei Cedri e dei percorsi turistici-culturali del suo mandato di \nprestazione 2018-2020. È evidente per il Consiglio direttivo di Bellinzona Musei il valore \nculturale di SpazioReale, ma anche turistico, e non solo a livello regionale. In questo senso, \nil Consiglio direttivo di Bellinzona Musei si propone di concentrarsi su una \nprogrammazione su 3 anni (2019-2021) con un focus iniziale sul fotoreportage e due \nmostre annue confermando così l’orientamento sul fotoreportage di Spazio Reale \nallargando però la nozione di fotoreportage (sotto Gianluca Grossi, il fotoreportage era \ncompreso esclusivamente come fotoreportage di guerra). Valutando durante questi tre \nprimi anni le varie possibilità di sviluppo di SpazioReale, non solo in termini di contenuti \nma anche finanziari. \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 411 \n \n\n \n\n7 \n \n\n3 Esercizio 2019 \n\nL’esercizio 2019 chiude con un disavanzo di gestione corrente di fr. 1’926.87.  \n \nConto economico \n \n\nConto - Spesa P19 C19 Diff Commenti \nSpese per personale  600'000.00 610'845.00  Dovuto al personale \n\ndi cassa SR e \nall’aumento del \npremio assicurazione \nmalattia \n\nSpese per servizi e \nprestazioni \n\n471’700.00 522’982.27  1) \n\nSpese manutenzioni e \nriparazioni \n\n78'300.00 34'115.92  2) \n \n\nAltre spese d’esercizio 52'006.27 54'083.38   \nTotale spese  1'202'006.27 1'222'026.57 + 1,7%  \n     \n\n \nConto - Ricavo P19 C19 Diff Commenti \nRicavi di attività 37'400.00 35'683.70 -4,6% 3) \nRicavi da vendita vino 1'500.00 1'416.00 -5,6%  \nContributi da sponsor 65'000.00 88'000.00 +3, 4% No Sponsor per SR -4) \nContributo comune 1'095'000.00 1'095'000.00  1'030'000.00 VdC / \n\n65'000.00 SR \nTotale Ricavi 2019  1'198'900.00 1'220'099.70 +1,8%  \n     \nAvanzo / Disavanzo \nd’esercizio \n\n-3’106.27 -1'926.87   \n\n \n \nCOSTI \n \n1) Spese per servizi e prestazioni: l’aumento dei costi è dovuto a  \n\na. Costo pubblicazioni + 30%: son relativi a due aspetti specifici \ni. Il Museo ha iniziato già nel 2019 a lavorare sulle \n\npubblicazioni non solo 2019 e 2020, ma anche 2021; \nii. lavoro generato dall’integrazione di SpazioReale in \n\nBellinzona Musei, ha costretto a delegare la totale gestione \ndella pubblicazione della mostra autunnale all’editore, \ngenerando un costo aggiuntivo di più di EUR 10'000.00. \n\nb. Costo trasporti +27%: dovuto ad un problema per i voli e le casse del \ntrasporto dagli Stati Uniti per la mostra “Josef Albers. Omaggio al \nQuadrato” non prevedibile; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 411 \n \n\n \n\n8 \n \n\nc. Costo mediazione culturale + 50%riguardo al preventivo: il \nsuccesso dell’offerta per le scolaresche genera costi addizionali per \nil Museo, ovvero per ogni classe il museo copre 2/3 del costo \neffettivo di una visita guidata o di un laboratorio e prende a suo \ncarico il 100% del materiale per i laboratori, in modo da mantenere \nuna fatturazione alle scuole contenuta e accettabile e \nconcorrenziale di fronte ad un’offerta al LAC totalmente gratuita \n(sponsoring UBS). \n\n \n2) Spese manutenzioni e riparazioni: Il Preventivo 19 non considerava \n\nl’accantonamento per manutenzione stabili e strutture di CHF 60'000.00 \nrealizzato con il consuntivo 2018, così che i costi di manutenzione stabili per \nil 2019 erano stati fissati a CHF 30'000.00. I costi effettivi di manutenzione per \nil Museo Villa dei Cedri per il 2019 ammontano a CHF 58'895.20, ma sono \ncoperti integralmente dall’accantonamento. Le spese di manutenzione di CHF \n34'115.92 corrispondono alla manutenzione del parco, del mobilio, delle \napparecchiature e licenze informatiche e ai macchinari e attrezzi. \n\n \n \nRICAVI \n\n \n3) Ricavi di attività:  \n\nNel MM 210 sul consuntivo 2018 di Bellinzona Musei, veniva specificato che \nera in corso per il 2019 il progetto di sviluppare prodotti vari per diversificare \nle vendite e i potenziali ricavi presso il Museumshop (non solo pubblicazioni \ne cartoline come nella selezione attuale). Con la decisione di affidare ad un \nconsulente esterno l’analisi marketing del Museo e del suo posizionamento, \nle priorità si sono spostate sullo sviluppo del sito Internet in 4 lingue e sono \nstati realizzati solo alcuni primi modesti passi nello sviluppo del \nMuseumshop/caffetteria e delle visite guidate private (offerta a aziende \nprivate). Questo si traduce nei ricavi di attività con un risultato superiore a \nquanto preventivato per il Museo Villa dei Cedri per le voci “Tasse entrata \nvisitatori” (+16% VdC) e “Vendite bibite e diversi” (quasi il doppio), ma un \nrisultato inferiore nelle vendite del Museumshop. \n \n\n4) Contributi da sponsor: il dossier SpazioReale è arrivato troppo tardi nelle mani \ndi Bellinzona Musei per poter ottenere finanziamenti da terzi per la \nprogrammazione 2019 (termini di richiesta scaduti), le richieste di \nfinanziamenti dovendo esser fatte generalmente entro settembre al più tardi \ndell’anno precedente. Per questo i contributi da terzi riguardano per \nl’esercizio 2019 solo il Museo Villa dei Cedri. La situazione è stata corretta per \nil 2020 dove tutte le richieste sono uscite nei tempi dovuti. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 411 \n \n\n \n\n9 \n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce dei quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario – nonostante gli eventi \nstraordinari citati – l’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea \ncon le attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo \n2019 dell’ente autonomo Bellinzona Musei. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il consuntivo 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei. \n\n2 –È approvato il conto di gestione corrente 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr. 1'222'026.57 \nTotale ricavi Fr. 1'220'099.70 \nRisultato d’esercizio Fr. -1'926.87 \n\n3 – È approvato il bilancio 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 88'139.- e con una perdita riportata esposta \nin Fr. 1'566.36 che passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a Fr. 3’493.23. \n\n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo Bellinzona Musei 2019 \n- Rapporto d’attività Bellinzona Musei 2019 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto/i di attività\n\t2.1 Attività espositiva al Museo Villa dei Cedri 2019\n\t2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2019\n\t2.3 Attività a SpazioReale 2019\n\t2.4 Prospettive SpazioReale 2020-2021\n\n\t3 Esercizio 2019\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 412 \nCONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO \nBELLINZONA SPORT  \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente,  \nSignore e signori consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul messaggio municipale in oggetto nei \nmesi di maggio e giugno, contestualmente con l’esame dei consuntivi 2019 della città. \nAnche nel 2019 il rapporto di attività è in linea con gli anni precedenti. \n \nPremessa: l’Ente autonomo Bellinzona Sport verte sul mandato di prestazione, che ha \nlo scopo di regolare i rapporti fra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito della gestione \ne della manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della politica dello \nsport e della gestione dei rapporti con le società sportive. \nI suoi compiti principali consistono nel promuovere lo sport della città, gestire le \ninfrastrutture e nel sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle società \nsportive e agli utenti. Bellinzona Sport favorisce la collaborazione fra le società sportive \ne ne cura i rapporti; collabora nell’organizzazione, promuovendo eventi, manifestazioni \nsportive e la collaborazione regionale nell’ambito dello sport.  \n \nConsiderazioni commissionali: dal MM si evince che gli obiettivi di Bellinzona Sport, \ndescritti sopra, sono stati raggiunti. La proficua collaborazione nella realizzazione di \neventi di rilievo per la nostra Città (Music on Ice, Galà dei Castelli, Torneo Internazionale \nunder 18-calcio-, Meeting dei Castelli-nuoto,…), che riscontrano sempre un ottimo \nsuccesso, testimonia il buon funzionamento dell’ente. Inoltre i rapporti di soddisfazione \nredatti dalle società sportive confermano la buona conduzione da parte dell’ente. \nTuttavia la commissione della gestione tiene a sottolineare come dal MM non emerga \nalcuna informazione concernente il rispetto dell’etica nello sport e l’organizzazione di \ncorsi di sensibilizzazione e formazione per i responsabili dello sport ed i membri delle \nassociazioni sportive della Città. Entrambi questi ambiti rientrano infatti fra i compiti che \nsi propone Bellinzona Sport, descritti nel mandato di prestazione (Art. 2)., approvato dal \nConsiglio comunale il 25 febbraio 2019. \nI commissari della commissione invitano dunque la direzione dell’Ente autonomo \nBellinzona Sport a promuovere anche questi importanti aspetti e a riportarli nel prossimo \nconsuntivo. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nAspetti finanziari e contabili: l’esercizio si chiude con un avanzo di gestione corrente di \nCHF 115’655.00. Il bilancio presenta un capitale proprio al netto del risultato di esercizio \ndi CHF 8’290.77. \nLa commissione non ha ravvisato elementi particolari relativamente agli aspetti contabili \ne finanziari. Il rapporto di revisione, redatto dallo studio fiduciario Curti e Molo SA, \nconferma la correttezza a livello formale dei conti. \n \nConclusioni:  \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il consuntivo \n2019 dell’ente autonomo Bellinzona sport. \n \nfatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n\n1. È approvato il conto di gestione corrente del 2019 dell’ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese       Fr. 5’028'483.05 \nTotale ricavi       Fr. 5’144'137.86 \nRisultato d’esercizio      Fr.    115'654.81 \n\n \n2. È approvato il bilancio 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nSport, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 925'457.28 e il cui capitale \nproprio esposto in Fr. 8’290,77 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato di \nesercizio, a Fr. 123'945.58 \n\n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \n  \n\nIvan Ambrosini,  Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo, relatore \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 412 CONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO BELLINZONA SPORT\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 maggio 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE \nDELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE \nNO. 196 QUARTIERE DI GIUBIASCO - \nRISANAMENTO DELLA CENTRALE TERMICA \nDELLA SI/SE AL PALASIO E ALLACCIAMENTO \nALLA RETE DI TELERISCALDAMENTO TERIS - \nCREDITO D'OPERA \n\n \n \n\n \nLodevole Consiglio comunale,  \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \nla Commissione edilizia ha esaminato il messaggio nella sua seduta del 30 aprile \nscorso, con alcune brevi spiegazioni da parte del Capo Dicastero opere pubbliche e \nambiente e del Capo settore opere pubbliche. \n \n \nOggetto: \n \nNel 2015 l’allora Municipio di Giubiasco ha sottoscritto un precontratto per il \nraccordo alla rete di teleriscaldamento per la fornitura di energia calorica alle sedi \nscolastiche SE/SI al Palasio a partire dalla fine dell'autunno 2018.  \nGrazie all’allacciamento alla rete di teleriscaldamento del Bellinzonese - gestita dalla \nsocietà Teris SA - che sfrutta parte del calore prodotto dall’Impianto Cantonale di \nTermovalorizzazione dei Rifiuti (ICTR) situato nel quartiere di Giubiasco, è ora \npossibile sostituire le odierne caldaie ad olio combustibile con un nuovo vettore \nenergetico. Questo intervento, descritto dettagliatamente nel messaggio municipale, \nsegue i diversi lavori di miglioria presso la sede SE/SI al Palasio realizzati negli \nultimi anni, pure elencati in dettaglio nel messaggio. \n \nBenefici principali: \n \nSi ritiene importante ricordare i principali benefici ambientali che il teleriscaldamento \noffre rispetto ad altri vettori energetici:  \n\n- risparmio di energia primaria di origine fossile: il teleriscaldamento è \nriconosciuto quale energia rinnovabile per il 50% (secondo le esigenze del \nRUEn); \n\n- riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti e gas ad effetto serra, in \nparticolare CO2 (anidride carbonica), NOx (ossidi di azoto), PM10 (polveri \nfini);  \n\n- minor dispersione termica e una maggiore efficienza energetica grazie ad \nuna gestione centralizzata e alla costante produzione e fornitura del calore \nda parte della rete TERIS (non vi sono dispersioni dovute a continue \naccensioni e spegnimenti dell'impianto);  \n\n\n\n \n\n- sicurezza: l'acqua calda alimenta lo scambiatore di calore, di conseguenza \nnon vi sono rischi d'inquinamento del terreno o d'incendio come nel caso \ndegli impianti a combustione;  \n\n- il teleriscaldamento non genera rumori e/o odori;  \n- minori costi di gestione e manutenzione (caldaie, bruciatori, camini, serbatoi)  \n- il teleriscaldamento rientra in una logica di strategia di pianificazione \n\nsostenibile delle risorse energetiche.  \n \nInteressante è il pure il confronto quantitativo tra le emissioni del sistema attuale e di \nquello nuovo: sulla base del consumo annuo attuale pari a circa 75'000 litri di olio \ncombustibile, il cambiamento del vettore energetico comporta una riduzione del 50% \nca. delle emissioni di CO2, equivalenti a circa 23 tonnellate all’anno di CO2.  \n \n \nRiassumendo: \n  \nLa soluzione proposta permette di:  \n\n- sostituire il vettore energetico esistente di origine fossile con una fonte \nenergetica rinnovabile a parità di costo, riducendo del 50% le emissioni di \nCO2, pari a 23 tonnellate l’anno;  \n\n- ridurre progressivamente la produzione di energia termica da fonti fossili e le \nemissioni di CO2 per il riscaldamento degli stabili comunali, in linea con la \nstrategia energetica del Comune (Città dell’energia e società 2000 Watt).  \n\n- garantire un approvvigionamento energetico diversificato con la garanzia di \nun servizio a lungo termine 40 anni;  \n\n- risanare la centrale termica delle SI/SE al Palasio con un investimento \nridotto rispetto all’installazione di un nuovo impianto conforme al RUEn. \n\n \n \nFinanziamento: \n \nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 225'000.00 (IVA 7.7% \ninclusa). In questo importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per la \ndirezione generale dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, \nsettore opere pubbliche (DOP-OP). Il progetto beneficia dei sussidi cantonali per il \nrisanamento energetico, stimati in ca. CHF 32’000.00. \n \n \nRealizzazione: \n \nIl 21 gennaio 2019 è stata rilasciata la licenza edilizia chiesta preliminarmente al fine \ndi poter eseguire i lavori durante le vacanze scolastiche, previa concessione del \ncredito d'opera da parte del Consiglio comunale. La procedura d'approvazione è nel \nfrattempo cresciuta in giudicato e può considerarsi conclusa. \n \n \nConsiderazioni e conclusioni della Commissione: \n \nLa realizzazione del progetto presentato con il messaggio municipale nr 196, \npermette di aggiungere un altro beneficiario della distribuzione del calore prodotto \ndall’ICTR, secondo un piano definito. Questo, assieme a tutti gli altri allacciamenti \ngià realizzati, permette l’utilizzo di un’energia (il calore, appunto) che altrimenti \nandrebbe irrimediabilmente persa, contribuendo così a ridurre il consumo di \ncombustibili fossili e le conseguenti emissioni. Ciò è valutato positivamente, la \n\n\n\n \n\nCommissione condivide pertanto le proposte del messaggio municipale e invita \ncodesto lodevole Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi al risanamento \n\ndella centrale termica e allacciamento alla rete di teleriscaldamento TERIS della \nSI/SE al Palasio nel quartiere di Giubiasco. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 225'000.00 (IVA e spese incluse) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2018, sarà adeguato \nalle giustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\n \n\nAlberto Casari (con riserva) \n \n\nMichele Genini  \n \n\nCarlo Celpi (relatore)    \n \n\nFabio Pasinetti \n \n\nOrlando Del Don  \n \n\nGabriele Pedroni \n\nManuel Donati \n \n\nGiorgio Valenti \n \n\nRenato Dotta  \n\n \n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 27 MAGGIO 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 16/2017 “VIOLENZA CONTRO LE DONNE’ DI ANGELICA LEPORI \n\nSERGI E MONICA SOLDINI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Violenza contro le donne” del 25 ottobre 2017 presentata da Angelica Lepori \n\nSergi e Monica Soldini, è ACCOLTA PARZIALMENTE COME DA CONSIDERANDI. \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  31 contrari:  18 astenuti:  4 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 31 maggio 2019 al 16 agosto \n\n2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Allegato - Die Weltwoche

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Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n10 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 31/2018 “Tassa illuminazione \n\npubblica” di Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Luigi Calanca e alla relazione della maggioranza della \n\nCommissione della gestione, il Municipio ribadisce quanto comunicato con le \n\nosservazioni preliminari. \n\nLa mozione si riferisce alla tassa sull’illuminazione pubblica che è stata prelevata per un \n\nperiodo dalle AMB per conto di 4 Comuni del comprensorio e alle decisioni adottate dal \n\nGoverno cantonale in relazione ad analoghi regolamenti della Città di Locarno e del \n\nComune di Cadenazzo, dove era stato messo in discussione il principio di causalità della \n\ntassa.  \n\nPer le ragioni già espresse si ritiene che il principio della legalità sia stato rispettato. \n\nInoltre la tassa in questione non è più stata prelevata dal 2018. Nel frattempo, poi, i \n\nRegolamenti ancora in vigore ma inapplicati, sono stati abrogati con decisione del \n\nConsiglio comunale nella seduta del 17/18 dicembre 2018 (MM 162). \n\nFatte queste premesse – in accordo con la maggioranza della Commissione della gestione - \n\nil Municipio ritiene che la richiesta formulata con la mozione non sia applicabile. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 aprile 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 193 \nSISTEMAZIONE DELLA PARTE SUD DI VIA \nMIRASOLE; TRATTO VIA DEL BRAMANTINO -\nROTONDA VIALE PORTONE; NEL QUARTIERE DI \nBELLINZONA - CREDITO D'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nella seduta del 15 aprile 2019, il MM 193. \n \n \nPremessa \n\nL’intervento della sistemazione sud di Via Mirasole, nel tratto compreso tra l’incrocio di \nvia del Bramantino fino alla rotonda di viale Portone, fa parte del complesso degli \ninterventi iniziati nel 2017 inerenti alla realizzazione della nuova canalizzazione \nnell’ambito del lavori di edificazione del nuovo Istituto di Ricerca in Biomedica (IRB). \nLe opere di canalizzazione, oggetto della presente relazione, sono contemplate  dal \nPiano Generale di Smaltimento delle acque (PGS) approvato dal Legislativo il 4 aprile \n2016. \n \nInterventi \n\nIl progetto elaborato dal Dicastero opere pubbliche e ambiente – settore opere \npubbliche, che ne curerà anche la realizzazione, è basato sul vigente Piano regolatore, \nnel rispetto del PGS e delle normative VSS, in particolare le acque meteoriche saranno \nsmaltite separatamente attraverso la condotta esistente che attualmente raccoglie le \nacque miste. \nPer quanto concerne gl’allacciamenti privati si prevede \n\n• Lo smaltimento separato delle “acque luride” con un nuovo allacciamento \ndiretto alla nuova canalizzazione comunale acque luride \n\n• Per le acque meteoriche dove possibile l’infiltrazione nel terreno oppure \nsaranno smaltite separatamente attraverso la condotta esistente, che \nattualmente raccoglie le acque miste \n\n• In concomitanza ai lavori di posa dei nuovi tratti di canalizzazione, l’Azienda \nMultiservizi di Bellinzona – Sezione acqua potabile – prevede la sostituzione \nparziale delle condotte di distribuzione dell’acqua potabile con contemporaneo \nrifacimento dei relativi allacciamenti alle proprietà private \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \nCredito necessario, sussidi, contributi di costruzione \n\nIl tutto è descritto in modo esaustivo nel MM 193. \nL’opera figura nel preventivo 2019 del Comune “Conto investimenti” – voce di spesa \n“Rifacimento via Mirasole (tratto via del Bramantino – rotonda Portone)” con l’importo \ncomplessivo di CHF 715'000.00, di cui ca CHF 300'000.00 inerenti alle opere di \ncanalizzazione. \n \n \nLa Commissione condivide le proposte del messaggio municipale e invita codesto \nlodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla sistemazione della parte sud di vai Mirasole, tratto incrocio via del \nBramantino – viale rotonda Portone \n\n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 770'000.00 (IVA, onorari e spese \n\ninclusi) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune \n \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2018, sarà adeguato \nalle giustificate variazioni dei prezzi di categoria \n \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv.3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione \n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nRenato Dotta (relatore) Carlo Celpi \n \n \nFabio Pasinetti Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Orlando Del Don \n \n \nGabriele Pedroni Giorgio Valenti \n \n \nManuel Donati  \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 agosto 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 41/2022 “Cassa pensione del personale della Città di \nBellinzona: basta pasticci è ora di permettere al personale di \nfinalmente entrare nella Cassa Pensione Elettricità CPE-\nFondazione Comune” di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \nGiuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa: \nLa mozione in oggetto chiede che il Municipio presenti un messaggio all’attenzione del \nConsiglio comunale per un credito che permetta di coprire la differenza di copertura tra \nla cassa di previdenza del personale della Città di Bellinzona (121,4 % al 31 dicembre \n2021) e il grado di copertura della Cassa Previdenza comune CPE (125,2 % al 31 \ndicembre 2021) e procedere al trasferimento entro il 31 dicembre 2022 in quest’ultima \ncassa. \nNella determinazione del credito si dovrà tener in considerazione la parte di credito \ncontenuto nel Messaggio municipale no. 39 del 16 agosto 2017 non utilizzato per le \ncosiddette misure di accompagnamento. \n \nConsiderazioni \nL’oggetto della mozione è un tema noto, complesso e già dibattuto a lungo nel corso \ndelle scorse legislature e concerne il tema del passaggio dei dipendenti e delle \ndipendenti comunali della Città di Bellinzona a una nuova cassa pensione CPE. Questa \nmozione è la terza presentata su questo tema. La prima (36/2019) presentata con \nrivendicazioni simili è stata respinta dal Consiglio comunale, la seconda (53/2020) \nsempre legata al tema della cassa pensione è stata anche essa respinta. La motivazione \nprincipale nel fatto che sono state respinte, fanno riferimento al MM 250 (stanziamento \ndi fr. 5,8 Mio a compensazione della riduzione delle rendite previste del nuovo piano di \nriequilibrio della CPE Fondazione). \nIl Municipio con Messaggio municipale no. 668 Bilanci e Preventivi 2023 ha presentato \nal Consiglio comunale una richiesta di autorizzazione a procedere alla formalizzazione \ndell’accordo relativo all’ingresso dei propri collaboratori nella Cassa comune CPE \nFondazione, il cui costo è stato quantificato in ca. 5,5 mio franchi. Messaggio municipale \npoi approvato dal legislativo nella sua seduta del 19 dicembre 2022. \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nLa Commissione della gestione ha approfondito la tematica e ha ritenuto che il Municipio \ncon le sue prese di posizione vi abbia dato sufficiente seguito. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n- la mozione 41/2022 “Cassa pensione del personale della Città di Bellinzona: basta \n\npasticci è ora di permettere al personale di finalmente entrare nella Cassa Pensione \nElettricità CPE-Fondazione Comune” di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi è respinta. \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore \n\n \n\n\n


name: Presa di posizione della Commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\n  \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 795 – Consuntivo 2022-2023 dell'Ente autonomo Bellinzona \nTeatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha approfondito questo messaggio municipale nel corso \ndelle prime settimane della nuova legislatura senza la necessità di incontrare il \nmunicipale Renato Bison, presidente dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro. Non è però \nescluso che un’audizione a titolo informativo con il presidente e il direttore del Teatro \nsociale possa avvenire dopo la pausa estiva. \n \n\nCome si ricorderà, nel 2023 il Consiglio comunale aveva votato un mandato di \nprestazione biennale (2023-2025) e di conseguenza il nuovo preventivo sarà votato \nsolamente alla fine del prossimo anno. Una scelta motivata dalla volontà di garantire una \ncerta stabilità, pensando in particolare al rinnovo delle cariche comunali e all’inevitabile \ncambiamento di persone all’interno dei vari gremi, in primis nell’Ente autonomo di \nriferimento. \n \n \nPremessa \nLa Dirigenza del Teatro sociale negli ultimi anni ha dimostrato di prendere in \nconsiderazione i suggerimenti di questa Commissione e le volontà espresse con il voto \ndal Consiglio comunale. Non sempre in passato era successo, causando malcontento e \nincomprensioni tra le parti, sebbene le lacune gestionali fossero oggettive e datate.  \nLe scelte artistiche non sono invece mai state discusse all’interno della Commissione, al \nlimite talvolta messe in dubbio per la poca affluenza agli spettacoli. \n \n\nLa strada intrapresa (si ricorda l’entrata in funzione di un secondo tecnico di scena e la \nsostituzione dell’assistente di direzione e responsabile eventi con compiti supplementari) \nsembra quella giusta ed auspicata da molti, nell’interesse di tutti e di un Teatro sociale \nche sappia contribuire positivamente in modo continuativo alla proposta turistica e \nculturale della Città. Proprio in quest’ottica, piace sottolineare il lavoro di posizionamento \nsvolto sul piano nazionale e internazionale, intrattenendo numerose e rilevanti forme di \ncollaborazione. \n \n\nSiccome non tutto era da buttare allora, non tutto è perfetto oggi: è l’atteggiamento ad \nessere mutato, probabilmente a partire da una maggiore apertura verso i punti di vista \naltrui. Un dibattito più ricco, sempre nel rispetto dei ruoli, non può che giovare alla \ncrescita della realtà in discussione e all’apprezzamento della proposta artistica. \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nRinnovato lo Statuto, scelta la Commissione artistica  \nParallelamente al miglioramento dell’operatività di tutti i giorni è stato aggiornato, come \nespressamente richiesto, lo Statuto dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro risalente al \nlontano 2012. Un adeguamento che ha toccato nel tempo le cinque entità autonome \ndella Città con l’inserimento di una parte introduttiva comune e, nel nostro caso, di \nmodifiche solo in parte sostanziali. Due le principali: quella legata all’anticipo del termine \ndi consegna del consuntivo per una corretta preparazione del preventivo (rispetto agli \naltri Enti autonomi l’anno contabile qui termina già alla fine di agosto) e quella legata \nall’inserimento all’articolo 13 dello Statuto della novità della Commissione artistica con \nvalore consultivo (con la relativa caratterizzazione) votata dal Consiglio comunale. La \nsua composizione è ora conosciuta: ne fatto parte il concittadino Michele Fazioli \n(apprezzato giornalista e uomo di cultura), Ute Haferburg (Teatro Casinò di Zugo) e \nThierry Luisier (Federazione romanda arte di scena).  \n \n\nLa Commissione si augura che le persone prescelte sappiano supportare \nopportunamente il direttore nella definizione della linea artistica del Teatro sociale e nella \nconseguente trasposizione nella proposta stagionale. \n \n \nTurismo e cultura: l’importanza della rete \nIl buon funzionamento di questa struttura non può che favorire nel suo insieme la \nproposta turistica e culturale della Città. Siamo a conoscenza che i vari interlocutori \n(Ufficio Cultura/Eventi della Città, Enti autonomo Bellinzona Musei, OTR Bellinzonese e \nValli, …) si trovano con una certa regolarità per concordare l’attività e il calendario degli \neventi. A loro sono da aggiungere tutta una serie di partner non meno importanti: \nsponsor, media partner, comuni, associazioni culturali e di categoria. Anche in questo \ncaso, l’augurio è che le tre persone indicate in precedenza possano assicurare il loro \ncontributo settoriale a questi gremi. \n \n\nLa situazione oggigiorno è ancora perfezionabile, con sovrapposizioni poco opportune \ned alcune realtà minori con un ruolo troppo marginale e sconosciuto ai più. Un deciso \nmiglioramento dovrà subentrare parallelamente alla messa in esercizio del progetto La \nFortezza che prossimamente arriverà sui banchi del Consiglio comunale. Senza il giusto \nsubstrato turistico/culturale, oltre al necessario coinvolgimento degli attori presenti sulla \npiazza (commercianti ed esercenti), il progetto che prevede una spesa totale di 25 milioni \ndi franchi (in parte a carico del Cantone) rischia di essere fine a sé stesso e poco utile al \nrilancio e alla vita di una Città che si continua a definire a vocazione turistica. \n \n \nPiù vita alla struttura \nI dati forniti indicano che gli spettacoli sono stati 49 per un totale di 76 giornate se si \ncontano le repliche. L’affluenza del pubblico è tornata ad essere quella prepandemica \ncon 12'500 spettatori complessivi che hanno assistito agli spettacoli a pagamento (altri \n4'000 in forma gratuita, in prevalenza allievi delle scuole comunali). \n \n\nRispetto al consuntivo precedente, la media di spettatori ad evento si attesta attorno alle \n200 persone con un balzo in avanti di una sessantina di unità. Un risultato importante, \nprobabilmente frutto, oltre che della voglia di tornare a teatro, del giusto mix tra proposte \n– per semplicità – chiamate “di massa” e altre riservate a un pubblico più di nicchia. \nForme complementari, ma come non ricordare il Teatro sociale pieno per due sere \nconsecutive, curiosi per le strade e ristoranti ben frequentati per l’arrivo di un volto noto \ndella televisione italiana. Indipendentemente dal giudizio personale sulle doti artistiche, \nquanto appena descritto è fondamentale per la vita della Città in senso più ampio. \nLa programmazione ha però cercato di valorizzare soprattutto gli artisti del territorio \nattraverso le produzioni e l’organizzazione del Festival Territori e la messa in scena di \nnumerosi artisti della regione. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n\nDalle cifre indicate si evince che esiste un certo margine per poter organizzare eventi \nfuori dalla programmazione stagionale (ottobre-maggio) in modo da far vivere \nmaggiormente la struttura, senza dimenticare il lato economico e quello legato alle \nrisorse umane aggiuntive messe a disposizione dando seguito alle richieste della \nDirezione. \nUn obiettivo che non dovrebbe essere così difficile da raggiungere sfruttando il fatto che \nil Teatro sociale è stato di recente premiato allo Swiss Location Award con la menzione \n“eccellente” per quanto riguarda la possibile organizzazione di congressi e convegni. \nUn’accresciuta propositività accompagnata da più reattività nel liberare gli spazi (tenuto \nanche conto dell’entrata in carica del secondo tecnico) potrebbe favorire sviluppi \ninteressanti. \n \n \nEsercizio 2022-2023 \nL’esercizio si chiude con un avanzo di gestione corrente di CHF 27'687.93. \nPer quanto riguarda le spese ci sono stati maggiori costi legati alle compagnie teatrali \nremunerate ad incasso, rispettivamente per alcune repliche aggiuntive. Un risparmio si \nè invece verificato alla voce risorse umane per il posticipo dell’assunzione del secondo \ntecnico di scena. Altri scostamenti di minore entità sono indicati nell’allegato al \nmessaggio municipale. \nPer quanto riguarda invece i ricavi, gli incassi al botteghino sono stati maggiori del \nprevisto in considerazione di un’affluenza più marcata, mentre un aspetto su cui qualche \nriflessione appare opportuna è legato alla diminuzione degli incassi derivanti da affitti \ndella struttura a terzi. Sia chiaro non un’enorme diminuzione delle entrate, ma neppure \nun avanzamento in un ambito più volte evidenziato e per il quale è legittimo attendersi \nmaggiore impegno e risultati più soddisfacenti. \n \n \nCommesse pubbliche \nPer quanto riguarda la lista dei mandati diretti, spicca all’occhio la spesa di quasi 70'000.- \nper la gestione dei biglietti degli spettacoli: circa 30'000.- dati all’OTR Bellinzonese e \nValli e i restanti 40'000.- a Ticketcorner. Sono importi importanti, magari il primo può \nessere rivisto al ribasso portando parte del lavoro “in casa”. La suddivisione del lavoro \npotrebbe subire una parziale riorganizzazione, anche pensando ai diversi mesi in cui la \nstagione teatrale è ferma. La Commissione si augura che la Direzione valuti \nattentamente la presente indicazione. \n \n \n \nConclusioni \nA livello economico il risultato raggiunto può soddisfare. Nel testo che precede sono stati \nforniti alcuni ulteriori spunti di riflessione che potrebbero facilitare il raggiungimento di \naltri risultati nella giusta direzione intrapresa. Invitiamo a tenerli presenti nei ragionamenti \nche saranno svolti nelle sedi opportune. \n \n\nPer quanto evidenziato la Commissione della gestione conferma l’adesione a questo \nMessaggio municipale e invita il Consiglio comunale a voler approvare il Consuntivo \n2022-2023 dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler risolvere come \nsegue: \n \n1. È approvato il consuntivo 2022-2023 dell’Ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Teatro. \n2. È approvato il conto di gestione corrente 2022-2023 dell’Ente autonomo di diritto \n\ncomunale Bellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale costi  fr. 1'234'524.92 \nTotale ricavi fr. 1'262'212.85 \nUtile d’esercizio fr. 27'687.93 \n\n3. È approvato il bilancio 2022-2023 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro, che chiude con un totale di attivi e passivi di fr. 287'672.28 e \ncon un utile di fr. 27'687.93. Dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio il \ncapitale proprio passa da fr. 105'853.64. a fr. 133'541.57. \n\n4. È approvata la revisione parziale dello statuto di Bellinzona Teatro. \n \n \n \n \nCon la massima stima. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi, relatore Lorenza Röhrenbach \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 agosto 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 16/2017 di Angelica Lepori e \n\nMonica Soldini intitolata “Violenza contro le donne”  \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto propone l’apertura di uno sportello comunale contro la violenza \n\ndomestica, di creare una struttura di accoglienza per le donne vittime di violenza sul \n\nterritorio comunale, come pure di sviluppare una campagna di prevenzione contro la \n\nviolenza sulle donne.  \n\nSi premette che a livello cantonale sono presenti, affiliati agli uffici dell’aiuto e della \n\nprotezione (UAP), i servizi per l’aiuto alle vittime di reati, chiamati appositamente a gestire \n\nquesto tipo di violenza e a coordinare ogni procedura ad essa connessa. Tale servizio è \n\npresente anche nella sede bellinzonese dell’UAP.  \n\nA livello cantonale sono pure presenti diverse strutture protette che accolgono in \n\nparticolare donne, se necessario assieme ai propri figli, vittime di violenza domestica. Le \n\nstesse sono Casa Armònia, Casa delle donne, la cui ubicazione è ignota anche ai servizi. Il \n\nsolo servizio a conoscenza di tale informazione è la polizia. Non ci sono pervenute \n\nindicazioni su carenza di posti in tali strutture. \n\nL’autorità cantonale avvalendosi dei diversi servizi che si occupa di tale tematica (polizia, \n\nservizio LAV, rispettivamente le strutture protette medesime) ha già svolto in diverse \n\noccasioni simili campagne che vengono riproposte periodicamente.  \n\nAlla luce di quanto sopra quanto proposto rappresenterebbe un doppione rispetto a \n\nquanto già presente sul territorio, ragione per cui preavvisiamo negativamente la mozione \n\nin oggetto. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 marzo 2019 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 17/2018 DI \nSABRINA CALASTRI E COFIRMATARI “PER \nL’INTRODUZIONE DI EASYVOTE A BELLINZONA” \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n\nLa mozione n° 17/2018, presentata dalla consigliera comunale Sabina Calastri e co-\nfirmatari, è stata trattata durante i lavori commissionali del mese di febbraio 2019. \nViene richiesto alla città di Bellinzona di aderire al “progetto easyvote” (“informazioni \nsul voto semplificate e sintentiche”), proposto e coordinato dalla Federazione Svizzera \ndei Parlamentari dei Giovani (FSPG), che ha come scopo principale quello di \nincentivare i giovani ad una maggiore partecipazione alla vita politica comunale, \ncantonale e federale ritenuto che nel 2018 solo un terzo di loro tra i 18 e 25 anni ha \nesercitato il diritto di voto. \n\n \n\nPrecisazioni rispetto alle osservazioni preliminari del Municipio \n \n1. Il Municipio sostiene che nessun ex Comune ha aderito al programma easyvote. La \nCommissione precisa che il Comune di S. Antonio, già nel giugno 2014, aveva \nsottoscritto un abbonamento per l’invio dell’opuscolo easyvote, poi disdetto per la fine \ndel 2018, vista l’entrata in vigore dell’aggregazione della nuova Città di Bellinzona. \n \n2. Il Municipio, nelle sue osservazioni, propone di aderire all’invio dell’opuscolo \neasyvote in occasione delle imminenti elezioni di aprile e di valutare successivamente \nla sua efficacia. \nLa Commissione ritiene che, per valutare se l’invio dell’opuscolo easyvote ha portato i \nsuoi frutti, occorre sperimentarlo per almeno 4 anni (come menzionato dalla stessa \nFSPG). Infatti l’oggetto e la data delle votazioni sono un esempio di fattori che possono \ninfluenzare il tasso di partecipazione. Per questo motivo è importante comparare i \nrisultati considerando un periodo di tempo più lungo rispetto a quello proposto dal \nMunicipio. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nImpatto finanziario \n \nDal punto di vista finanziario si ipotizza che il costo per la città si aggiri attorno ai CHF \n80’000.- su quattro anni. \n \nLa Commissione della Gestione ritiene che la città di Bellinzona abbia la forza \nfinanziaria per supportare un progetto a favore dei suoi circa 2’900 giovani tra i 18 e i \n25 anni. \n \n \nConsiderazioni della Commissione \n \nLa complessità degli oggetti in votazione e il continuo calo di giovani votanti ha spinto \nmolti comuni Svizzeri ad aderire al progetto easyvote. Attualmente in Ticino si contano \n55 comuni, tra cui Chiasso dal 2019, Lugano e Mendrisio dal 2018 e Locarno dal 2016. \nPurtroppo non si è ancora potuta effettuare una valutazione sull’efficacia del progetto \nin quanto non sono ancora trascorsi i 4 anni utili per avere dati sufficienti per fare \nun’analisi scientifica. \nLa città di Lucerna, che ha aderito al progetto a partire dal 2012, ha incrementato \nnotevolmente la partecipazione al voto da parte dei giovani. \nLa Commissione ritiene che attraverso questo progetto la città di Bellinzona ha \nl’occasione per trasmettere un messaggio propositivo ai suoi giovani residenti. \nDa ultimo un nota di merito: la documentazione del progetto easyvote viene \nappositamente creata dai giovani, tenuto conto che il linguaggio politico è spesso \ntroppo complicato per loro. Easyvote spiega gli oggetti in votazione in modo semplice, \ncomprensibile e neutrale. \n\n \n\nConclusioni  \n\n \n\nIn conclusione la Commissione della Gestione chiede al lodevole Consiglio comunale \ndi approvare la mozione e invita a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n1. La mozione è accolta. \n2. La Città di Bellinzona condivide la necessità di promuovere e sostenere \n\nmaggiormente l’esercizio del diritto di voto da parte dei giovani. \n3. La Città di Bellinzona, tramite il Municipio o chi per esso, aderisce ad easyvote e \n\npertanto stipula l’abbonamento per l’invio dell’opuscolo di voto ai giovani residenti \nper la durata di almeno 4 anni durante i quali l’effetto sulla partecipazione al voto da \nparte dei giovani viene valutata. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nIvan Ambrosini \n\n \n\nLelia Guscio  \n\nCharles Barras Vito Lo Russo, relatore \n\n \n\nAndrea Bordoli  Marco Ottini \n\nPaolo Locatelli Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n20 febbraio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Legislazione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 21/2018 “Contro il conflitto \n\nd’interesse ci vuole il Municipio professionista” di Ronnie David \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Ronnie David, il Municipio formula le seguenti \n\nosservazioni preliminari. \n\nIl tema della politica di milizia, dei suoi limiti e della sua forza è sicuramente d’attualità. \n\nTant’è che nel corso del 2019 l’Associazione svizzera dei Comuni proporrà una serie di \n\nappuntamenti e riflessioni con il motto “Anno del lavoro di milizia”. Un convegno sul \n\ntema si svolgerà proprio a Bellinzona il prossimo mese di maggio.  \n\nLa politica di milizia costituisce elemento caratterizzante dell’attività politico-\n\nistituzionale nel nostro Paese. Indipendentemente dal livello - federale, cantonale o \n\ncomunale - ovunque i legislativi (parlamenti) sono composti di membri non professionisti \n\ne, quindi, basati e organizzati sul sistema di milizia. \n\nPer gli Esecutivi il quadro si presenta un po' diverso: a livello federale e cantonale vige \n\npraticamente ovunque il “professionismo”. Sul piano comunale la situazione appare \n\ninvece più eterogenea. Nei Comuni più grandi – generalmente con più di 20'000 abitanti – \n\nprevale un sistema imperniato sul “professionismo” o “quasi professionismo”, in quelli di \n\ndimensioni più ridotte spesso, invece, trova applicazione il sistema di milizia. Differenze si \n\nnotano tra Svizzera tedesca, romanda e Ticino. Si allega, senza peraltro avere pretesa di \n\ncompletezza e scientificità, un documento pubblicato nel dicembre 2012 dal settimanale \n\nsvizzero-tedesco “Die Weltwoche” che illustrava la situazione rilevabile in oltre un \n\ncentinaio di Comuni svizzeri con riferimento al ruolo di sindaco, ma che evidentemente \n\npoi si riflette anche su quello degli altri membri di Municipio. Se dal 2012 la situazione è \n\ncambiata, è piuttosto nella direzione di una progressiva “professionalizzazione” piuttosto \n\nche il contrario. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn Ticino, va detto, non vi è tradizione né vi sono precedenti per Esecutivi comunali \n\nfondati su un sistema professionistico. \n\nÈ vero d’altra parte che negli ultimi decenni, complici da un lato i processi aggregativi che \n\nhanno portato alla nascita di Comuni di (più) grandi dimensioni e dall’altro l’aumento \n\ndella complessità delle tematiche (sia sul piano tecnico, che giuridico, ma anche \n\ndell’articolazione delle relazioni istituzionali) e delle problematiche con cui si devono \n\nconfrontare, si è nuovamente posto il tema della professionalizzazione di questi gremi.  \n\nSempre in termini generali va rilevato, d’altra parte, come un sistema fondato sulla milizia \n\nconsente una maggiore “vicinanza” del politico con la realtà socio-economica con cui si \n\ntrova ad operare e che deve rappresentare, mentre è altrettanto vero che un sistema \n\nfondato sul professionismo, per risultare sufficientemente interessante comporta costi \n\nsensibilmente superiori, dovendo tra l’altro considerare anche una forma di regime \n\npensionistico, rispettivamente un “ammortizzatore” per il municipale non rieletto, \n\nrispettivamente per colui che dopo aver portato a termine uno o più mandati, intende \n\nreinserirsi nel mondo del lavoro. A parziale compensazione una proposta in questo senso \n\nimporrebbe di conseguenza a mente di questo Municipio, per una Città come Bellinzona, \n\nuna riduzione del numero di municipali almeno da 7 a 5. \n\nFatta questa necessaria premessa, su quanto proposto con la mozione si osserva che \n\ncorollario del sistema di milizia come quello in vigore è naturalmente il fatto che i \n\nmunicipali continuino ad esercitare una propria professione.  \n\nTale attività può svolgersi nella forma di una professione dipendente o di una professione \n\nindipendente. Se esercitata in qualità di dipendente, il municipale interessato è spesso \n\nchiamato - quando consentitogli dal datore di lavoro, cosa invero tutt’altro che scontata - a \n\nridurre (anche in misura sensibile) il proprio pensum lavorativo con le conseguenze del \n\ncaso: nessuna garanzia della ripresa della percentuale lavorativa integrale al momento \n\ndella cessazione del mandato politico e “rientro in azienda”, perdite sul piano \n\npensionistico, difficoltà nello sviluppo di una carriera nella propria professione, maggiori \n\nrischi in caso di ristrutturazioni interne promosse dal datore di lavoro. È quindi evidente \n\nche per i “dipendenti” il sistema di milizia applicato a realtà cittadine di medie-grandi \n\ndimensioni funziona relativamente bene solo per alcuni settori professionali: corpo \n\ninsegnanti, lavoratori/trici a tempo parziale, collaboratori/trici senza funzioni dirigenziali, \n\nfunzionari/e sindacali, pensionati/e. Per i dipendenti del Cantone occorre poi sia prestata \n\nattenzione ad evitare situazioni di ambiguità laddove gli interessi del Comune – e l’attività \n\nsvolta e promossa dal relativo dicastero – non entrino potenzialmente in conflitto con \n\nquella cantonale. Difficile, quindi, che un dipendente del Dipartimento del territorio possa \n\noccuparsi “tranquillamente” di pianificazione cittadina, di licenze edilizie, canalizzazioni, \n\n\n\n \n\n3 \n\necc.. O per un collaboratore della Divisione delle contribuzioni, costituire un interlocutore \n\nnei rapporti Città-Cantone quando si parla di finanze, misure di risparmio, riversamento \n\ndi oneri, ecc.. \n\nPosto che l’attività di municipale in seno ad una città come Bellinzona (immaginando un \n\nMunicipio composto di sette persone) comporta facilmente un impegno attorno alle 20-30 \n\nore settimanali (volendo seguire da vicino ed anzi impostando l’attività dicasteriale e \n\npartecipando attivamente a quella generale del Municipio), pur considerando un impegno \n\ncomplessivo - addizionando l’attività professionale privata e quella politica - \n\nsensibilmente superiore alle 40 ore/settimana, la riduzione della percentuale di impiego si \n\naggira a dipendenza dei casi tra il 20 ed il 50%. Di qui, come detto, la ridotta compatibilità \n\ndel ruolo di municipale con molte professioni svolte in qualità di dipendente. \n\nIndubbiamente un limite dal punto di vista dell’organizzazione democratica delle nostre \n\nistituzioni e del reale funzionamento del sistema di milizia. \n\n \n\nPer i Municipali con attività indipendente - attualmente tre su sette - si pone il problema \n\ndel possibile conflitto di interesse (sia per la professione svolta in quanto tale, sia per il \n\nfatto che è senz’altro possibile che l’interessato sieda in Consigli di amministrazione di \n\nsocietà attive sul territorio). Quando tale conflitto si presenta, tornano naturalmente \n\napplicabili le disposizioni della LOC, rispettivamente del Regolamento comunale intese a \n\nscongiurare “interferenze”. \n\nIl municipale in tali casi è chiamato ad astenersi da discussioni e decisioni che riguardano \n\nil proprio interesse personale o quello della propria attività professionale. E’ ciò che viene \n\nfatto regolarmente. \n\nÈ tuttavia altrettanto evidente che avendo per sfondo un’arena politica particolarmente \n\nmediatizzata quale quella “cantonticinese”, anche la sola “apparenza” di un possibile \n\nconflitto d’interessi può già risultare problematica o quantomeno “disturbante”. Il fatto \n\nche il municipale appaia, per varie ragioni, portatore di interessi economici diversi, \n\npotenzialmente “concorrenziali” rispetto a quelli del Comune, è certamente fattore \n\nsfruttabile e sfruttato dalla polemica politica che, a sua volta, è suscettibile di incidere \n\nsulla credibilità del gremio politico cui appartiene. Allo stesso tempo, tuttavia, risulta \n\ndifficile chiedere la rinuncia a “mandati” privati quando la medesima persona non \n\nbeneficia di alcuna garanzia, risp. di alcun sostegno o “ammortizzatore” al termine del \n\nproprio mandato politico. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n\nConclusione \n\nIl Municipio ritiene che la creazione di nuovi Comuni delle dimensioni dell’attuale Città di \n\nBellinzona richiederebbe la progressiva introduzione di forme di professionalizzazione \n\ndell’attività di municipale. Corollario di questa evoluzione e modifica di impostazione \n\ndovrebbe essere la riduzione del numero dei membri (da 7 a 5). In ogni caso, va detto, \n\nsimile scelta avrebbe un costo finanziario che andrebbe debitamente calcolato. \n\nQuesta impostazione presenterebbe l’indubbio vantaggio di distinguere chiaramente e, \n\nanzi, di evitare qualsiasi anche solo apparente forma di interferenza di attività o interessi \n\nprofessionali privati nell’espletamento del mandato pubblico. Soprattutto però il sistema \n\nrisulterebbe maggiormente adeguato all’impegno, alle competenze e alla disponibilità, \n\noggigiorno richieste ai componenti di un Municipio di una Città. Infine esso garantirebbe \n\nla partecipazione anche di “dipendenti” che oggi, per le ragioni indicate sopra, di fatto non \n\npossono sperare di assumere un ruolo politico-istituzionale all’interno di un esecutivo \n\ncittadino. \n\nTuttavia, come dimostrato in parte anche dalla recente votazione sulla remunerazione dei \n\nmunicipali (gennaio 2018), i tempi in Ticino e a Bellinzona, diversamente da quanto valido \n\naltrove in Svizzera, non sono maturi per un passo per certi aspetti “rivoluzionario” come \n\nquesto, è il motivo per cui il Municipio preavvisa negativamente la proposta. \n\n \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n\nAllegato: \n\nEstratto articolo “Die Weltwoche” dicembre 2012 \n \n\n\n


Allegato - planimetria

text: \n\n


name: Emendamento - Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 settembre 2024 \n\nEMENDAMENTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 809 – Consuntivo 2023 dell'Ente autonomo Carasc \n \n \nAl dispositivo annesso al Messaggio municipale 809, viene aggiunto il nuovo punto 3 \ncome segue: \n \n\n1. È approvato il conto di gestione corrente 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \n\nTotale spese fr.  804'506.73 \nTotale ricavi fr. 747'146.40 \nRisultato d’esercizio fr.  -57'360.33 \n\n2. È approvato il bilancio 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che \nchiude con un totale di attivi e passivi di Fr 114'019.07 e il cui capitale proprio \nesposto in fr. 147'916.55 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, \na fr. 90'556.22. \n\n3. Si chiede al Municipio di presentare entro sei mesi dall'approvazione \ndell'emendamento più scenari strategici strutturati che permettano di far crescere e \nrafforzare l’attuale ente anche mediante l’ampliamento delle zone di competenza e \ndei compiti oppure che portino alla costituzione di una realtà totalmente nuova, ai \nfini di disporre di una politica dello sviluppo e della valorizzazione dell'intero territorio \ncomunale. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\n  \n\n \n\n\n