Allegato - statuto

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text: \nModifica statuti EA Teatro  \n\n1 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 1 Ente comunale Art. 1 Ente comunale \n\n1Il Comune di Bellinzona costituisce un ente autonomo di diritto comunale, secondo i \ndispositivi degli artt. 193c e segg. della Legge organica comunale (LOC), denominato \nBellinzona Teatro.  \n\n1Il Comune di Bellinzona costituisce un ente autonomo di diritto comunale, \nsecondo i dispositivi degli artt. 193c e segg. della Legge organica comunale \n(LOC), denominato Bellinzona Teatro. \n\n2Bellinzona Teatro è un ente con propria personalità giuridica, indipendente \ndall’Amministrazione comunale, con sede a Bellinzona.  \n\n2Bellinzona Teatro è un ente con propria personalità giuridica, indipendente \ndall’Amministrazione comunale, con sede a Bellinzona. \n\n 3Bellinzona Teatro dispone di un capitale di dotazione di fr. 101'000.- (franchi \ncentounmila). A Bellinzona Teatro partecipano il Comune di Bellinzona \n(apporto di fr. 50'000.-), il Cantone Ticino (apporto di fr. 50'000.-) e \nl’Associazione Amici del Teatro Sociale di Bellinzona (apporto di fr. 1'000.-). \n\n 4 Per la gestione contabile, del personale e degli stipendi ha la facoltà di \nincaricare i Settori Finanze e promozione economica e Risorse umane del \nComune di Bellinzona, purché termini, modalità e condizioni in relazione a \nquesti siano definiti con separati accordi. \n\n3Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni.  5Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni. \n\n4A Bellinzona Teatro possono partecipare anche altri enti pubblici e/o privati, secondo \nquanto stabilito dall’art. 8 dello statuto. \n\n6A Bellinzona Teatro possono partecipare anche altri enti pubblici e/o privati, \nsecondo quanto stabilito dall’art. 8 dello statuto, previo accordo del Consiglio \ncomunale. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n2 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 2  Scopo e compiti dell’Ente Art. 2  Scopo e compiti dell’Ente \n\n1Bellinzona Teatro ha per scopo la promozione e l’organizzazione di eventi culturali, in \nparticolare l’allestimento di stagioni teatrali, sia all’interno del Teatro sociale, sia \nutilizzando altri spazi.  \n\n1Bellinzona Teatro ha per scopo la promozione e l’organizzazione di eventi \nculturali, in particolare l’allestimento di stagioni teatrali, sia all’interno del \nTeatro sociale, sia utilizzando altri spazi. \n\n2In questa attività Bellinzona Teatro succede alla Fondazione Teatro sociale e ne \nassume diritti e doveri. \n\n \n\n5Per definire i rapporti tra Bellinzona Teatro e Comune di Bellinzona viene allestito un \nmandato di prestazione, la cui durata può essere stabilita da 1 a 4 anni. Competente per \nla sua approvazione è il Consiglio comunale. \n\n2Per definire i rapporti tra Bellinzona Teatro e Comune di Bellinzona viene \nallestito un mandato di prestazione, la cui durata può essere stabilita da 1 a 4 \nanni. Competente per la sua approvazione è il Consiglio comunale. \n\n4Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Teatro \nl’utilizzo gratuito del Teatro sociale e delle infrastrutture al suo interno attraverso il \ncontratto separato. \n\n3Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona \nTeatro l’utilizzo gratuito del Teatro Sociale e delle infrastrutture al suo interno. \nCondizioni particolari vengono definite attraverso separata convenzione.  \n\n3A Bellinzona Teatro compete inoltre la manutenzione ordinaria. La manutenzione \nstraordinaria compete al Comune di Bellinzona, proprietario dello stabile e delle \ninfrastrutture al suo interno. I criteri vengono definiti da un contratto separato tra le \nparti. \n\n4A Bellinzona Teatro compete la manutenzione ordinaria del Teatro Sociale e \ndelle infrastrutture al suo interno. La manutenzione straordinaria compete al \nComune di Bellinzona, proprietario dello stabile e delle infrastrutture al suo \ninterno. I criteri vengono definiti attraverso separata convenzione.  \n\n 5Il mandato di prestazione, elaborato sulla base dell’aggiornamento della visione \na lungo termine di Bellinzona Teatro nel contesto dell’offerta culturale \ncomplessiva, comprende in particolare: \n\n• i compiti a cui Bellinzona Teatro deve assolvere nel periodo del mandato; \n\n• le risorse umane, finanziarie e materiali a disposizione di Bellinzona Teatro \nper svolgere detti compiti. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n3 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 3  Mezzi finanziari Art. 3  Mezzi finanziari \n\n1Per adempiere ai suoi compiti Bellinzona Teatro dispone: \n- del contributo globale che il Comune gli mette a disposizione nell’ambito del \n\nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- del contributo che il Cantone gli mette a disposizione ogni anno; \n- dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Teatro è in grado di ricavare dalla sua \n\nattività (entrate spettacoli, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n \n\n1Per adempiere ai suoi compiti Bellinzona Teatro dispone: \n- del contributo globale che il Comune gli mette a disposizione \n\nnell’ambito del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale; \n\n- del contributo che il Cantone gli mette a disposizione ogni anno; \n- dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Teatro è in grado di ricavare dalla \n\nsua attività. \n2Entro il 31 marzo di ogni anno Bellinzona Teatro trasmette al Municipio il Preventivo \nper l’anno successivo. Il Preventivo deve essere accompagnato da un rapporto sulla \nprogrammazione artistica di Bellinzona Teatro. \n \n\n2Entro il 30 giugno di ogni anno Bellinzona Teatro trasmette al Municipio la \nrichiesta di preventivo per l’esercizio successivo. \n\n3Entro il 31 marzo dell’anno di scadenza del mandato di prestazione Bellinzona Teatro \ntrasmette al Municipio il proprio fabbisogno finanziario per il periodo successivo, che, \nnell’ambito del medesimo mandato di prestazione, deve essere sottoposto al Consiglio \ncomunale per approvazione entro il 30 giugno. \n \n\n3Entro il 31 marzo dell’anno di scadenza del mandato di prestazione Bellinzona \nTeatro trasmette al Municipio il proprio fabbisogno finanziario per il periodo \nsuccessivo, che, nell’ambito del medesimo mandato di prestazione, deve essere \nsottoposto al Consiglio comunale entro il 30 aprile. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n4 \n \n\n \nAttuale Nuovo \n\nArt. 4  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile Art. 4  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n\n1Il contributo globale assicurato a Bellinzona Teatro mediante il mandato di \nprestazione viene adeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti. \n\n \n\n1Il contributo globale assicurato a Bellinzona Teatro mediante il mandato di \nprestazione viene adeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa \n\npensione o assicurazioni malattia/infortunio; \n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni da altri settori del \n\nComune decise dal Municipio con impatto diretto sulle finanze \ndi Bellinzona Teatro. \n\n \n\n2Bellinzona Teatro assume i disavanzi d’esercizio residui. 2Bellinzona Teatro assume i disavanzi d’esercizio residui. \n\n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di \nriserva, il cui impiego è volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio \nfinanziario a medio termine e per migliorare le prestazioni di Bellinzona Teatro.  \n\n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un \nfondo di riserva, il cui impiego è volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento \ndi un equilibrio finanziario a medio termine e per migliorare le prestazioni di \nBellinzona Teatro. L’utilizzo delle eventuali eccedenze è di competenza del \nConsiglio direttivo. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n5 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 5  Amministrazione dell’Ente Art. 5  Amministrazione dell’Ente \n\n1Bellinzona Teatro è amministrato secondo criteri commerciali, con una contabilità \npropria. Il bilancio e la tenuta dei conti devono essere conformi al Codice svizzero delle \nobbligazioni (artt. 662-670 CO). \n\n1Bellinzona Teatro è amministrato secondo criteri commerciali, con una \ncontabilità propria. Il bilancio e la tenuta dei conti devono essere conformi al \nCodice svizzero delle obbligazioni. \n\n2L’esercizio di Bellinzona Teatro si chiude il 31 agosto di ogni anno. 2L’esercizio di Bellinzona Teatro si chiude il 31 agosto di ogni anno. \n\n3Entro tre mesi il conto d’esercizio deve essere approvato dal Consiglio direttivo e \nsottoposto all’Ufficio di revisione. \n\n3Entro tre mesi il conto d’esercizio deve essere approvato dal Consiglio direttivo \ne sottoposto all’Ufficio di revisione. \n\n4Entro sei mesi il conto d’esercizio deve essere sottoposto per approvazione al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio.  \n\n4Entro sei mesi il conto d’esercizio deve essere sottoposto per approvazione al \nConsiglio comunale per il tramite del Municipio.  \n\nArt. 6  Vigilanza Art. 6  Vigilanza  \n\n1I Servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato, \nin particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona \nTeatro. Su richiesta Bellinzona Teatro trasmette la relativa documentazione \nfinanziaria così come ogni altro documento. \n\n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità della Città di Bellinzona è \npreposto alla vigilanza del mandato, in particolare al controllo sulla gestione \ncontabile e amministrativa di Bellinzona Teatro. Su richiesta Bellinzona Teatro \ntrasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro \ndocumento. \n\n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, Bellinzona Teatro \ndeve trasmettere al Municipio – per il tramite dei Servizi finanziari comunali – il \nrapporto di revisione e il rapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione \nfinanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri \ncosto – degli indicatori sull’offerta teatrale e sulla rispondenza del pubblico. \n\n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, Bellinzona \nTeatro deve trasmettere al Municipio il rapporto d’esercizio accompagnato \ndalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e \nall’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta teatrale e \nsulla rispondenza del pubblico. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n6 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 7  Organi Art. 7  Organi \n\nGli organi di Bellinzona Teatro sono: \n- Il Consiglio direttivo \n- La Direzione \n- L’Ufficio di revisione \n\nGli organi di Bellinzona Teatro sono: \n- Il Consiglio direttivo \n- La Direzione, da intendersi la Direttrice / il Direttore. \n- L’Ufficio di revisione \n\nArt. 8  Il Consiglio direttivo - Composizione Art. 8  Il Consiglio direttivo - Composizione \n\n1Il Consiglio direttivo si compone di un minimo di sette e di un massimo di nove \nmembri, di cui di diritto: \n\n- 3 membri designati dal Consiglio comunale (tra cui il presidente), su \nproposta del Municipio \n\n- 2 membri designati dall’Associazione Amici del Teatro sociale, \nrispettivamente da eventuali successori riconosciuti dal Municipio \n\n- 2 membri designati dal Consiglio di Stato \n\n1Il Consiglio direttivo si compone di un minimo di sette e di un massimo di nove \nmembri, di cui di diritto: \n\n- 3 membri designati dal Consiglio comunale (tra cui il/la \npresidente), su proposta del Municipio, di principio un solo \nmunicipale, di regola il Capo dicastero \n\n- 2 membri designati dall’Associazione Amici del Teatro sociale, \nrispettivamente da eventuali successori riconosciuti dal \nMunicipio  \n\n- 2 membri designati dal Consiglio di Stato \n2Se di interesse per Bellinzona Teatro altri 2 membri possono essere nominati in caso \ndi partecipazione all’Ente di altri enti pubblici e/o privati, ai sensi dell’art. 1 cpv. 4 del \npresente statuto. La competenza decisionale è del consiglio direttivo. \n\n2Se di interesse per Bellinzona Teatro fino a altri 2 membri possono essere \nnominati in rappresentanza di altri enti pubblici e/o privati, ai sensi dell’art. 1 \ncpv. 6 del presente statuto. \n\n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il mandato \nscade 3 mesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n\n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il \nmandato dei membri designati dal Comune scade 3 mesi dopo il rinnovo dei \npoteri comunali. \n\n 4Un Municipale, di norma il Capo dicastero ne assume la presidenza. \n\n4Il Consiglio direttivo nomina tra i suoi membri un vicepresidente e un segretario. 5Il Consiglio direttivo nomina tra i suoi membri un/una vicepresidente e un/una \nsegretario/a. \n\n 6I membri del Consiglio direttivo devono osservare la necessaria discrezione su \ndeliberazioni, documenti e informazioni di cui vengono a conoscenza \nnell’esercizio della carica, nonché l’assoluto riserbo sulle discussioni e sugli \napprezzamenti di carattere personale espressi durante le sedute. \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n7 \n \n\n \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 9  Convocazioni e sedute Art. 9  Convocazioni e sedute \n\n1Il consiglio direttivo si riunisce, su convocazione del presidente, ogni qualvolta gli affari \nlo richiedano, ma in ogni caso almeno 4 volte all’anno. \n\n1Il Consiglio direttivo si riunisce, su convocazione del/della presidente, ogni \nqualvolta gli affari lo richiedano, ma in ogni caso almeno 4 volte all’anno. \n\n2Il consiglio direttivo deve pure essere convocato quando un membro dello stesso o il \ndirettore lo richiedono. \n\n2Il Consiglio direttivo deve pure essere convocato quando un membro dello \nstesso o la Direzione lo richiedono. \n\n3Il consiglio direttivo può validamente deliberare se sono presenti almeno 4 membri, \nesso decide a maggioranza dei presenti. \n\n3Il Consiglio direttivo può validamente deliberare se è presente la maggioranza \ndei suoi membri: esso decide a maggioranza dei presenti. \n\n4In caso di parità di voto decide il presidente. \n \n\n4In caso di parità di voto decide il/la Presidente. \n\n 5Il Consiglio direttivo può deliberare anche per via circolare.  \n\n 6Per giustificati motivi è data facoltà al Consiglio direttivo di riunirsi \nvirtualmente in videoconferenza o di autorizzare la partecipazione di suoi \nmembri in questa forma; in tal caso devono essere salvaguardate le modalità \ndecisionali e di verbalizzazione e inoltre vanno garantite la riservatezza, la \nsicurezza e l’integrità dei dati.  \n\n5Le deliberazioni del consiglio direttivo sono consegnate in un verbale firmato dal \npresidente e dal segretario. \n\n7Le deliberazioni del Consiglio direttivo sono consegnate in un verbale \nfirmato dal/la presidente e dal/la segretario/a. \n\n 8La Direzione, di regola, partecipa alle sedute, senza diritto di voto. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n8 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 10  Compiti e attributi Art. 10  Compiti e attributi \n\n1Il Consiglio direttivo sovrintende alla direzione di Bellinzona Teatro ed esercita la \nvigilanza generale sugli affari dell’amministrazione. \n\n1Il Consiglio direttivo sovrintende alla direzione di Bellinzona Teatro ed \nesercita la vigilanza generale sugli affari dell’amministrazione. \n\n2Il Consiglio direttivo, riservate le competenze decisionali degli organi comunali, \nesercita particolarmente le seguenti funzioni: \n\n- emana i regolamenti interni per l’organizzazione di Bellinzona Teatro; \n- negozia, approva e attua i mandati di prestazione con il Comune (e per \n\nesso il Municipio); \n- nomina il direttore e il personale previsti dall’organico e ne definisce i \n\ncompiti e le mansioni mediante un capitolato d’oneri;  \n- designa le persone che, con firma collettiva, vincolano Bellinzona Teatro \n\nverso terzi; \n- allestisce i conti preventivi, il rapporto di gestione, i conti annuali e il \n\nbilancio all’intenzione del Municipio e del Consiglio comunale. \n \n\n2Il Consiglio direttivo, riservate le competenze decisionali degli organi \ncomunali, esercita particolarmente le seguenti funzioni: \n\n- emana i regolamenti interni per l’organizzazione di \nBellinzona Teatro; \n\n- negozia, approva e attua i mandati di prestazione con il \nComune (e per esso il Municipio); \n\n- nomina il/la direttore (-ice), nel rispetto del preavviso \nvincolante del Municipio; \n\n- nomina il personale previsto dall’organico, definisce i rapporti \nd’impiego e i compiti e le mansioni mediante un capitolato \nd’oneri;  \n\n- convalida la programmazione artistica di Bellinzona Teatro; \n- designa le persone che, con firma collettiva, vincolano \n\nBellinzona Teatro verso terzi; \n- approva i conti preventivi, il rapporto di gestione, i conti \n\nannuali e il bilancio allestiti dalla Direzione di Bellinzona \nTeatro all’intenzione del Municipio e del Consiglio comunale; \n\n- esamina i rapporti dell’ufficio di revisione e definisce le \nnecessarie misure correttive. \n\n3Contro le decisioni di carattere amministrativo è data facoltà di ricorso ai sensi del’art. \n208 e segg. LOC. \n\n3Contro le decisioni di carattere amministrativo è data facoltà di ricorso \nsecondo la LOC. \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n9 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 11  Dimissioni Art. 11  Dimissioni \n\nLe dimissioni dei membri del consiglio direttivo sono presentate all’organo che li ha \nproposti. Lo stesso organo è incaricato di accettarle e di proporre un sostituto. \n\nLe dimissioni dei membri del Consiglio direttivo sono presentate all’organo \nche li ha nominati. Lo stesso organo è incaricato di accettarle e di designare \nun/a sostituto/a. \n\nArt. 12  Il direttore (-ice) – Competenze Art. 12  La Direzione – Competenze \n\n1La Direzione gestisce gli affari correnti di Bellinzona Teatro e provvede al suo sviluppo. \nEssa rappresenta Bellinzona Teatro e istruisce le pratiche di competenza del consiglio \ndirettivo, formulando il suo preavviso. \n\n1La Direzione si occupa principalmente della gestione operativa e dei compiti \nad essa delegati dal Consiglio direttivo di Bellinzona Teatro. \n\n 2La Direzione gestisce gli affari correnti di Bellinzona Teatro e provvede al suo \nsviluppo. In questa sua attività contribuisce alla formulazione e concretizza \nle indicazioni strategiche e gli obiettivi definiti dal consiglio direttivo. \nEssa rappresenta Bellinzona Teatro e istruisce le pratiche di competenza del \nConsiglio direttivo, formulando il suo preavviso. \n\n 3La Direzione è responsabile dell'ideazione e della realizzazione della \nprogrammazione artistica e culturale di Bellinzona Teatro. La sua autonomia \nin questo ambito è garantita. \n\n2La Direzione esegue le decisioni degli organi superiori. 4La Direzione esegue le decisioni degli organi superiori. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n10 \n \n\nAttuale Nuovo \n Art. 13  Commissione consultiva di esperti \n\n 1La Commissione consultiva di esperti si compone di 3 a 5 membri, nominati \ndal Consiglio direttivo su proposta della Direzione. \n\n 2I membri della Commissione consultiva di esperti sono scelti tra personalità \nriconosciute nell'ambito delle arti sceniche e performative. \n\n 3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il \nmandato scade sei mesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n\n 4La Commissione ha un ruolo consultivo e affianca il Consiglio direttivo e la \nDirezione nell’impostare la strategia dell’Ente. \n\n 5La Commissione consultiva di esperti viene convocata dal Consiglio direttivo \nsu proposta della Direzione. \n\n 6I membri sono remunerati secondo una direttiva fissata dal Consiglio \ndirettivo. \n\nArt. 13 Il personale Art. 14 Il personale \n\n1Le condizioni d’impiego sono definite dal consiglio direttivo.  \n\n2Il rapporto di lavoro è di natura privata. Il rapporto d’impiego dei dipendenti di Bellinzona Teatro è retto dal diritto \nprivato (CO), in quanto non sia espressamente disposto in modo diverso. \n\n  \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Teatro  \n\n11 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 14  L’Ufficio di revisione Art. 15  L’Ufficio di revisione \n\nLa revisione dei conti viene affidata a un Ufficio di revisione esterno indipendente. La revisione dei conti viene affidata a un ufficio di revisione esterno \nindipendente, la nomina spetta al Municipio ed è valida per un periodo \nquadriennale. Il mandato può essere esercitato per un massimo di otto anni. \n\nArt. 15  Scioglimento Art. 16  Scioglimento \n\n1Bellinzona Teatro può essere sciolto con preavviso di un anno dal Consiglio comunale. 1Bellinzona Teatro può essere sciolto con preavviso di un anno dal Consiglio \ncomunale. \n\n2La decisione deve essere ratificata dal Consiglio di Stato. 2La decisione deve essere ratificata dal Consiglio di Stato. \n\n3In caso di scioglimento il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Teatro e nei suoi \nobblighi contrattuali. \n\n3In caso di scioglimento il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Teatro \ne nei suoi obblighi contrattuali, riprendendone attivi e passivi. \n\nArt. 16 Entrata in vigore Art. 17 Entrata in vigore \n\nIl presente statuto entra in vigore con l’approvazione da parte dell’Autorità superiore. Il presente statuto entra in vigore con l’approvazione da parte del Consiglio di \nStato. \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 settembre 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 919 - Realizzazione della nuova Sottostazione AMB a \nGiubiasco \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nla Commissione dell’edilizia si è incontrata in data 11 settembre per elaborare e discutere \nil Messaggio Municipale in questione. \nLa maggioranza della stessa ritiene il MM importante per il rinnovo e determinante la \nnuova costruzione della sottostazione di AMB a Giubiasco. \n \n \nPremessa \n \nLa Sottostazione elettrica 50/16 kV a Giubiasco da parte dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) sarà in comproprietà con AET nei pressi dell’impianto di \ntermovalorizzazione ACR di Giubiasco. \n \nNella rete elettrica di AMB esistono 4 sottostazioni principali (Castione, Bellinzona, \nGiubiasco e Cadenazzo) che sono collegate alla rete di alta tensione di AET ed una \nquinta (Morobbia) situata presso l’omonima centrale che trasforma in media tensione \nl’energia prodotta dai generatori della centrale idroelettrica \n \n \nConsiderazioni \n\nNel corso degli ultimi dieci anni, la situazione logistica di AMB, anche a seguito \ndell’assunzione di maggiori compiti e della crescita aziendale è diventata sempre più \ncritica tanto che recentemente si era ventilata la possibilità di costruire assieme ad altri \nenti pubblici del comprensorio (in particolare al Corpo pompieri e alla Croce verde) un \nnuovo centro multifunzionale dove poi concentrare tutte le attività. Questo ambizioso \nprogetto è nel frattempo sfumato sia per gli ingenti investimenti previsti sia per \nl’impossibilità di trovare un’ubicazione adatta all’interno del territorio comunale. \nLa sinergia e la collaborazione trovata con AET ci permette di non solo ottimizzare e \ncontenere i costi di investimento ma anche di ottimizzare i costi operativi per i prossimi \n50 anni. \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nCon il progetto di nuova SS AMB/AET e con il susseguente smantellamento della linea \ndi alta tensione che oggi attraversa il quartiere di Seghezzone a Giubiasco e la linea che \ncollega la sottostazione die AET a Monte Carasso si potrà ulteriormente migliorare la \nsituazione. \n \n\nConclusioni \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvato il progetto per la realizzazione di una nuova Sottostazione di Giubiasco \nin comproprietà con l’Azienda Elettrica Ticinese (AET) che sorgerà sul terreno \ndell’Azienda Cantonale Rifiuti (ACR). \n\n2. È concesso all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) un credito di CHF 7’500’000.- \n(IVA esclusa), destinato alla realizzazione della nuova Sottostazione di Giubiasco in \ncomproprietà con l’Azienda Elettrica Ticinese (AET) che sorgerà sul terreno \ndell’Azienda Cantonale Rifiuti (ACR). \n\n3. L’importo concesso sarà accreditato al conto investimenti dell’AMB, Settore \nelettricità. \n\n4. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del \ntasso dell’IVA. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio.  \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nClaudio Buletti  Maura Mossi-Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\nBixio Gianini, relatore Tiziano Zanetti  \n\nManuela Genetelli  \n\n \n\n\n


Testo mozione

text: \nMozione\n\nColloqui di valutazione del personale\n\nCome piu volte da noi denunciato la considerazione del Municipio e buona parte dei\nfunzionari dirigenti verso il personale della citta di Bellinzona & pari a zero.\n\nIn questi giorni si stanno “svolgendo” i famosi colloqui di valutazione annuali del\npersonale ed emerge, ahi noi, ancora una volta la citata bassa considerazione ed una\nnormativa che fa acqua da tutte le parti.\n\nLa base normativa per questi colloqui di valutazione & contenuta nell’articolo 42 del\n\nArt. 42 1 Ogni collaboratore svolge con il proprio funzionario responsabile\nValutazione del almeno un colloguio di valutazione all'anno, di regola entro la mera\npersonale del mese diottobre.\n\n2. Il colloquio ha una duplice funzione: serve alla valutazione delle\nprestazioni, allo sviluppo professionale e alla verifica della situazione\nlavorativa del collaboratore e serve a convenire le esigenze per l'anno\nsuccessivo.\n\n3. lcolloqui divalutazione sono svolti dal funzionario responsabile con\nil collaboratore interessato. Il superiore del funzionario responsabile\npud assistere se ¢ic é richieste dal collaboratore.\n\n4. lderaglirelativi alla gestione del sistema di valutazione del personale\nsono disciplinati dal Municipio mediante apposita ordinanza.\n\nAd oramai quasi 5 anni dall’aggregazione il Municipio non ha ancora disciplinato i\ndettagli della gestione del sistema di valutazione mediante apposita ordinanza (cpv.\n4). Farebbe stato 'ordinanza della vecchia citta di Bellinzona datata 1° maggio 2014.\n\nArt. 2\nCampo d’applicazione\n\nT:\n\n2.\n\nOggello della valutazione & la prestazione individuale sulla base dei compiti assegnati al\ndipendente dal ROD e dalla descrizione individuale della funzione.\n\nI criteri di valutazione dipendono dalla natura dei compili svolti e comprendono, almeno di\nregola, it comporiamento sul lavero, il grado di indipendenza, lo spirito di collaborazione e di\niniziativa, la qualita e fa quantita del lavoro prodotto.\nIl periodo di ogni valutazione corrisponde generalmente all'anno in corso.\nOgni dipendente & qualificato di regola una volta all'anno.\n\nArt. 3\n\nModalita\n\n1.l diretio superiore valula l'operato del dipendente.\n\n2. Il responsabile del servizio provvede alla verifica per conlronto delle qualifiche di tutto il\n\npersonale subordinalo.\n\n3. Il Capo del personale procede alla verifica finale per cenfronto delle qualifiche del personale\nsettoposto al ROD e le ritorna ai responsabili dei singoli servizi.\n\nArt. 5\nOsservazioni e contesiazioni\n\n1. Il dipendente ha la facolta di formulare osservazioni per il tramite della Cancelleria comunale\nsull'esito della qualifica entro 15 giorni dalla data del colloguio, le stesse saranno allegate al\nfoglio di gualifica e il Municipio ne terra conto nell'ambito delle sue competenze.\n\n2. Resta riservata la facoltd di reclamo al Municipic entro 30 giorni dalla data di intimazione\nindicata sul formulario di qualifica.\n\n\n\n\nPochi e scarni articoli che nulla dicono sulla procedura e la preparazione per questi\ncolloqui. La conseguenza concreta di questa negligenza & che il Municipio, ed in\nparticolare il sindaco, a cui compete il dicastero amministrazione generale, ed il\nsegretario comunale, capo del personale in base alla Loc, lasciano al libero arbitrio di\nvari capi e capetti le modalita di valutazione del personale. Cid ha, & bene ricordarlo,\nanche delle conseguenze dirette sia sull'eventuale cambiamento di classe\n(promozione) che degli aumenti salariali annuali.\n\nArt. 43 1. Ogni promozione ¢ subordinata all'esito della valutazione del\n\nPromozioni personale. La promoezione dalla classe di avviamento alla classe\nmediana pud avvenire in presenza di prestazioni adeguate alle\nesigenze. La promozione dalla classe mediana alla classe superiore\npud avvenire in presenza di presiazioni superiori zlle esigenze Le\nmodalita di promozioni sono definite nell'ordinanza sulla gestione del\nsisterna divalutazione.\n\n2. Il nuovo stipendio ottenuto con la promozione corrisponde almeno\nallo stipendio precedente aumentato di uno scatto annuale secondo\nI'art. a4. In nessun case pud tuttavia superare il massimo della nuova\nclasse.\n\nArt. 44 1. I[collaboratori hanno diritto ad un aumento di stipendio all'inizio di\n\nAumenti annuali ogni anno civile, salvo per il primo anno nel caso in cui 'assunzione &\navvenuta dopo il 1. luglio, fine all'esaurimento di quanto previsto\ndall'art. 40 per la nspettiva classe.\n\n2. | collaboratori che nell'ultimo colloquio di wvalutazione hanno\nottenuto una valutazione insufficiente non hanno diritto a un\naumento di stipendio all'inizio dell’anno successivo.\n\nAlla luce di queste considerazioni con la presente mozione si chiede di inserire nel\nRegolamento organico dei dipendenti i seguenti postulati:\n\n1. Tl personale deve essere informato con almeno 7 giorni d’anticipo sulla data\ndel colloquio; il colloquio deve essere svolto in un luogo neutro e non pud\nessere fissato Oltre i 60 minuti dalla fine del turno/lavoro.\n\n2. Al momento dell’annuncio della data del colloquio il personale deve ricevere\nuna copia delle precedenti valutazioni e la proposta di valutazione del\nsuperiore.\n\n3. Il personale puo farsi accompagnare al colloquio da una persona di sua\nfiducia.\n\n4. Una copia delle valutazioni ¢ consegnata alla fine del colloquio al personale.\n\n5. In caso di divergenze tra le valutazioni del personale e del superiore, il\nqualificato ha il diritto di non firmare la qualifica proposta, richiedendo un\nulteriore colloquio in presenza del municipale responsabile del dicastero e del\ncapo del personale.\n\n6. Isingoli superiori vengono valutati dai propri subalterni tramite un\nquestionario anonimo inviato al domicilio privato dei dipendenti (la\ncommissione del personale ha diritto di codecisione per il contenuto del\nquestionario).\n\n7. Annualmente, ed almeno un mese prima dello svolgimento dei colloqui, tutto\nil personale riceve una formazione di almeno 2 ore sulla procedura di\nvalutazione i suoi criteri, le modalita e I'influenza sulla retribuzione e le classi.\n\n\n\n\nQueste formazioni sono svolte dal settore Risorse Umane. Il materiale e la\nprocedura di valutazione devono essere consegnati ad ogni dipendente e\npubblicato su intranet\n\n8. Il risultato delle valutazioni (del personale e dei dirigenti) per ufficio, servizio,\nsettore, dicastero, complessivo e trasmesso al personale, ai membri del\nConsiglio Comunale pubblicato su intranet.\n\n9. Deve pure essere allestito un risultato delle valutazioni per genere almeno a\nlivello di settore, dicastero e complessivo.\n\n10. Ogni anno viene pubblicato il numero delle persone, per ufficio, servizio,\nsettore, dicastero e complessivo che hanno ricevuto una promozione con il\nrisultato complessivo delle valutazioni degli ultimi tre anni che deve essere\n\ncorrispondente al criterio “supera le esigenze” (attualmente definito con un\nA+).\n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori, Pino Sergi\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano Regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 19 novembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMozione 72/2020 "Intervento comunale tempestivo atto a \nsalvaguardare il terreno agricolo a Monte Carasso in Er Carà di \nSai" di Luca Madonna e cofirmatari per il Gruppo Lega/UDC \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: commissione) ha attentamente \nesaminato le proposte della mozione finalizzate alla definitiva risoluzione del parcheggio \na Monte Carasso destinato ai veicoli privati di coloro che beneficiano dell’offerta del \nnostro ente autonomo “Carasc” (in seguito: ente), caratterizzata dalla passerella \ntibetana, ma non solo. \nNella valutazione abbiamo preso atto delle “osservazioni preliminari” del Municipio del \n24 marzo 2021, sentito il primo firmatario, nonché membro della nostra commissione, il \nDirettore dell’ente e una rappresentanza dell’Ufficio patriziale di Monte Carasso. \n \n \n1. Premessa \n\nÈ importante rilevare come la tematica della pianificazione territoriale comunale (in \nseguito: PT), con la pianificazione finanziaria e con la gestione degli aspetti sociali \ncostituiscono la base di un moderno Comune. La mozione propone che la loro proposta \nvenga consolidata nella PT. Ciò impone una chiara e precisa conoscenza del contesto \ngenerale e, di conseguenza, di competenze che la scrivente Commissione non possiede.  \nPer contro, in questa fase, alla nostra Commissione è dato il compito di presentare al \nplenum del Legislativo la proposta di accettare, o meno, la Mozione. Riteniamo che \nprima di passare alle conclusioni vadano fatte alcune considerazioni d’ordine generale, \nin quanto il Municipio deve “in ogni caso” approfondire la situazione e proporre una \nsoluzione definitiva nella PT (Piano regolatore). \n \n \n2. Contesto generale \n\nIn concreto i mozionanti fanno riferimento alla situazione infelice provocata da tempo \ndall’occupazione dei posteggi nel centro di Monte Carasso da parte degli utenti dell’ente \na scapito dell’utenza locale, ponendo l’accento sulla necessità immediata di porre fine a \nquesto disagio. Disagio che è stato confermato, nelle varie audizioni, da tutti gli \ninterpellati.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPer questo motivo abbiamo cercato di capirne la valenza oggettiva. Nessuno è stato in \ngrado di dare precise indicazioni in termini di numero di posteggi necessari per l’ente e \ndi numero di posteggi “locali” destinati ai fruitori dell’ente. Il Municipio ha indicato alcune \npotenziali ubicazioni di posteggi, alternativi a quello proposto dalla Mozione (Sementina, \nVia Pobbia). Su questa linea abbiamo cercato di valutare, pur in assenza di un quadro \noggettivo chiaro, se si potessero già dare precise indicazioni al plenum del CC in termini \ndi accettazione o meno della mozione. \n\nPrima di entrare nel merito, riteniamo che vadano formulate alcune considerazioni, che \nporteranno il Municipio a voler definitivamente risolvere il problema dato dall’inaspettato \nsuccesso delle offerte dell’ente, e ringraziamo i mozionanti per averci dato la possibilità \ndi entrare nel merito di questa questione. A mente della commissione il successo delle \nofferte dell’ente meritano pure rispetto ed attenzione in quanto rientrano in una moderna \nfruizione e valorizzazione del territorio del nostro Comune. \n \n \n3. Necessità di gestire la mobilità degli utenti dell’ente autonomo Carasc \n\nLa commissione, nell’intento di sviluppare la proposta dei mozionanti, ha allargato le \nproprie valutazioni alla possibilità di far capo, per l’utenza dell’ente, all’offerta di trasporto \npubblico o ad altre forme che potrebbero permettere di contenere l’arrivo di autovetture \nnel quartiere di Monte Carasso. In quest’ottica una soluzione potrebbe essere quella di \nusufruire del posteggio di Via Tatti. Posteggio di attestamento dell’utenza della città che \narriverà grazie al semisvincolo. Per quanto abbiamo potuto appurare, però, la nuova \nimpostazione decisa dal Cantone limiterebbe il numero degli stalli e ciò potrebbe creare \nproblemi per l’utenza dell’ente., visto che già ora – specie nei giorni feriali - non vi sia \nsempre la possibilità di stallo. Invero, a nostro avviso, vi potrebbero essere delle \nsoluzioni di facile realizzazione nel quartiere di Monte Carasso, previo adeguamento del \nPR. Abbiamo preso atto che il patriziato sarebbe disposto a collaborare nella ricerca di \ntali soluzioni. Pure l’ente, consapevole della situazione, chiede che vi sia una risoluzione \ndella tematica. \nDato che la soluzione passa per una valutazione funzionale, sulla falsariga di quanto \nindicato dal Municipio, e su una moderna gestione della tematica da parte dell’ente \n(informazione all’utenza, gestione del pagamento del posteggio coordinata con altre \nprestazioni come la salita con la funivia o altre azioni commerciali) e che tutto passa per \nla PT crediamo che la scelta dell’ubicazione della zona posteggi possa concorrere a \nrisolvere la tematica della “contenibilità del PR” che il nostro Comune dovrà affrontare e \nrisolvere nei prossimi anni sulla base delle precise richieste date dall’implementazione \ndella scheda R6 del piano direttore cantonale. \nA questo punto le competenze e le conoscenze della nostra commissione sono esaurite \ne confidiamo che il Municipio abbia riprendere, indipendentemente dall’accettazione o \nmeno della Mozione da parte del plenum del Consiglio comunale. \n \n \n4. Considerazioni finali \n\nLa commissione ha valutato come presentare le proprie conclusioni al plenum del \nLegislativo ed è giunta alla conclusione che la formale proposta di realizzare un nuovo \nposteggio dedicato all’utenza dell’ente in Via Pobbia a Sementina non sia la soluzione \nottimale. A nostro avviso la soluzione definitiva deve essere valutata in un quadro \ngenerale che deve comprendere anche l’uso del trasporto pubblico, soluzioni più \ncomplesse (posteggio Via Tatti) e la gestione degli aspetti generali (informazione \nall’utenza, biglietti combinati posteggio/risalita funivia, ecc.) come da tempo si fa al nord \ndelle Alpi. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nNon si vuole imporre al Municipio una soluzione, quella dei mozionanti, che a fronte di \nalcuni vantaggi (vicinanza alla A2 con un basso impatto delle zone residenziali a facile \nraggiungibilità da parte dell’utenza dell’ente, proprietà pubblica del sedime, ecc) \npresenta degli svantaggi e che, a fronte di altre ubicazioni, potrebbe non essere quella \npiù opportuna. \n\nRingraziamo i mozionanti per aver dato la possibilità alla Commissione PR di \napprofondire un tema che va ora affrontato e risolto in modo definitivo. \n\nLa Commissione del Piano regolatore propone pertanto al Consiglio Comunale, in virtù \ndi quanto sopra precisato, di voler \n \n\nr i s o l v e r e : \n \n\n1. È respinta la mozione no. 72/2020 intitolata “per un intervento comunale tempestivo \natto a salvaguardare il terreno agricolo a Monte Carasso in Carà di Sai, ora usato \ncome posteggio pubblico, finalizzato a ridurre il traffico turistico nelle vie del nucleo, \nsalvaguardare i posteggi dei residenti, dei negozi e dei locali pubblici” di Luca \nMadonna e cofirmatari. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \n \nMassimiliano Arif Ay Matteo Mozzini \n \n \n \nFabio Briccola Marco Noi \n \n \n \nClaudio Buletti Davide Pedrioli, relatore  \n \n \n \nManuel Della Santa Enrico Zanti (con riserva) \n \n \n \nLuca Madonna (con riserva) \n\n\n


Allegato - piano Saleggi

text: \no | PRIN VIGORE\n5 PIANO REGOLATORE &\nE% ~ Legenda <\nG <\nCOMUNE DI BELLINZONA .\nr I N ] ] ) ¥ 5784\n— I Perimetro di variante ‘\n- - - % AP620 s\n" " Zona edifici pubblici EP\nI nfocentl"o e aleggl - Zona attrezzature pubbliche AP :“ AP390\n'+ H H AP670 Zona militare ;5\nY Modifiche del PR di Bellinzona AP390 Fasdia gorenale\nI AP620 CDA stazione di sollevamento 2\n% g% AR670\ns Zona residenziale estensiva speciale E £\nS : - n\n) - Zona Agricola \\\n~ . )\n§ PIANO DEGLI EDIFICI E ATTREZZATURE I rumicrai RO RN AN\nS D'INTERESSE PUBBLICO - | if :\n3 e Zona forestale — AN\no PIANO DELLE ZONE | VARIANTE DI PR .\nQ\nS\nQ\n> @\n|\no 5784\n! X\n= AR620 o5 S3has =\n':( PIANO DI VARIANTE ALLESTITO dal Municipio il 18.02.2021 ris. no. 14953 = N\nESAME PRELIMINARE DEL DIPARTIMENTO DEL TERRITORIO DEL 19.07.2021 > T{ hNL 5\nVARIA N TE D I PR INFORMAZIONE PUBBLICA dal 20.09.2021 al 19.10.2021 APEED - ||\nINTERCOMUNALE CON POLLEGIO PIANO DI VARIANTE ALLESTITO DAL MUNICIPIOil . .......... Fis. no. ... .. ...\nD\n|| Sindaees nnen « : : sneanns - : Il Segretario: . ................ @ @ @ :§\n. . ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NELLA SEDUTAdel ........... con / senza modifiche / @ R N 5@\nstudio habitat.ch it novernbre 202\narehitattiira ch-6780 airolo - via stazione - p 0| Il Presidente: . ................ Il Segretario: . ................ AP670 . 5\nurbanistica 6501 belinzona - viale stazione 9 - cp 2150 Hiano: S505. W B ANNUNCIO SUL FOGLIO UFFICIALER® . ....... delveeeiinnn., \\\neconomia info@studiohabitat.ch / www.studiohabitat.ch\nPUBBLICAZIONE PRESSO LA CANCELLERIA COMUNALEdal ........... al ..., |\ndata stampa: cg-mc | 2.11.2021 | iter - . . 554%\\ N @Q\\\\S\\SQSO\nP—— — o i PN T [y ———— R 00 VARTR APPROVAZIONE DEL CONSIGLIO DI STATO con risoluzioneno........... del cxn s som so ms N —ii 51\n— — con / senza modifiche ) T_.s\\\n\n\n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione del piano regolatore, ambiente ed energia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 gennaio 2025 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, AMBIENTE ED \nENERGIA \n\nMM 839 – Piano Regolatore del Quartiere di Giubiasco \nVariante Piano di quartiere comparto Ferriere \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \nÈ forse utile ricordare che il piano regolatore della Città di Bellinzona, Quartiere di \nGiubiasco, attualmente in vigore, è stato approvato il 13 dicembre 1994 ed è \nsuccessivamente stato oggetto di numerose varianti.  \n \n \nIntroduzione \n \nIl Messaggio Municipale 839 propone una vera e propria rivoluzione, nel cuore del \nquartiere di Giubiasco. Sulla base di questa proposta pianificatoria, lo storico comparto \ndelle Ferriere Cattaneo (un’area di 46’620 mq) dovrebbe cambiare radicalmente il suo \nvolto con una riconversione da zona industriale (industria pesante) in via di dismissione, \nin zona mista Artigianale Commerciale (ArCo) e Residenziale (Ri) con contenuti abitativi.  \n \nVale forse anche la pena ricordare brevemente, in questo contesto, la storia recente di \nquesto insediamento industriale.  \nIl grosso della produzione dei vagoni era già stato delocalizzato una quindicina di anni \nfa in Slovacchia (dov’era attiva una catena di montaggio in grado di produrre 1000 carri \nall’anno). A Giubiasco la Cattaneo aveva mantenuto delle attività che comprendevano la \ncostruzione di 100 vagoni all’anno, la fabbricazione di turbine a gas e di carpenteria \nmetallica.  \nA partire dal 2015, in seguito all’abbandono del cambio minimo con l’euro, e il “no” \nespresso all’unanimità dall’assemblea del personale che ha rifiutato la diminuzione del \n7% del salario dei frontalieri (circa il 60% delle maestranze), la Cattaneo decide di \nmantenere a Giubiasco solo l’attività di costruzione di vagoni speciali, che offre impiego \na una trentina di operai. \nDa quel momento l’area industriale Ferriere Cattaneo appare come progressivamente \ndismessa.  \n \n\n\n\n \n\n 2 \n\nL’area sottoposta alla variante in oggetto, si trova a nord nella stazione FFS di Giubiasco, \nlungo la linea ferroviaria che la delimitata a est. A ovest si affaccia su Viale 1814, mentre \na nord e a sud è compresa tra via Ferriere e via Saleggi. \nConcretamente, la proposta di variante contenuta nel MM 839 prevede la riconversione \ndel comparto delle Ferriere Cattaneo in una zona con diversi utilizzi, suddividendo la \nproprietà che occupa i mappali no. 535 e 536 RFD, in due distinte zone: la prima a \ndestinazione Artigianale e Commerciale (detta ArCo-Fe), la seconda a destinazione \nResidenziale intensiva (detta Ri-Fe).  \n  \nLe spese per la realizzazione del progetto nonché per eventuali bonifiche da effettuare \na seguito della presenza materiali inquinanti (amianto e altro), trattandosi di un terreno \niscritto nel catasto dei siti inquinati, saranno interamente a carico del privato proprietario \ndel fondo. \n \n \nIter del Messaggio \n \nDopo un periodo di definizione dei bisogni da parte dei proprietari e di scambi e trattative \ncon le competenti autorità comunali e cantonali, si è giunti definire la proposta contenuta \nnel MM 839. \n \nIl MM in oggetto è stato presentato al CC a fine settembre (25 settembre 2024) e \nassegnato per approfondimenti e le relative valutazioni, alla Commissione della Gestione \ne alla Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia (PRAE). \n \n\nLa commissione PRAE ha preso visione del MM 839 nel corso della sua seduta del 30 \n\nsettembre. Il 12 novembre 2024 ha avuto luogo un’audizione congiunta, a cui hanno \n\npartecipato i Commissari della commissione della gestione e della commissione PRAE, \n\nil capo del dicastero territorio, i pianificatori e il sindaco.  \n\nDi seguito si è parlato del messaggio in oggetto nel corso della seduta PRAE del 2 \n\ndicembre 2024 e in quell’occasione sono state manifestate delle perplessità da parte di \n\nalcuni commissari, mentre 4 commissari hanno da subito dato la loro adesione al \n\nmessaggio.   \n\nLa riunione successiva, svoltasi l’8 gennaio è stata convocata dal presidente che ha \n\ndeciso di invitare nuovamente l’on. Mattia Lepori, capodicastero, e i pianificatori (sig.ra \n\nNonnella e sig. Schillizzi), cito: ”in modo di capire meglio il progetto dei promotori e di \n\nsciogliere eventuali riserve, dubbi, incomprensioni prima di allestire i rapporti \n\ncommissionali.” \n\nDopo l’audizione è stato chiesto di poter avere ancora un po’ di tempo per discutere ed \n\napprofondire le posizioni all’interno dei rispettivi gruppi e si è deciso di convocare la \n\nsuccessiva riunione della commissione in data 27 gennaio per un ultimo confronto tra le \n\ndue relazioni. La suddetta riunione è stata unilateralmente annullata dal presidente \n\nperché la maggioranza della Commissione ha deciso di depositare anzitempo il proprio \n\nrapporto, escludendo così il previsto ultimo confronto commissionale. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n 3 \n\nConsiderazioni \n \nPAC/PAB \n \nGià nel Programma di Agglomerato del Bellinzonese di seconda generazione (PAB2), la \nriqualifica del comparto Ferriere era stata inserita quale misura da realizzare.  \nNessuno all’interno della commissione PRAE contesta la necessità di una riconversione \ndi quest’area, ma essa deve avere senso nell’ambito di uno sviluppo complessivo della \ncittà. \nRiteniamo infatti che per poter ambire ad uno sviluppo centripeto di qualità, \nbisognerebbe innanzitutto leggere la destinazione futura di un comparto in un contesto \npiù ampio, cosa che non ci sembra sia stata fatta con la necessaria attenzione.  \n \nNel PAC (Programma d’azione comunale) il comparto delle Ferriere Cattaneo è stato \nindividuato assieme ad altri quattro comparti (officine Bellinzona, stadio Bellinzona, \nCentro paese Claro, Capeleta Camorino) quale zona di sviluppo multifunzionale che si \npresta in modo particolare “per concentrarvi la parte preponderante dell’attesa crescita \ndemografica e degli addetti”. Tali comparti sono dunque “luoghi strategici” e \nrappresentano “un tassello fondamentale per concretizzare gli obiettivi dello sviluppo \ninsediativo centripeto di qualità” (cfr. pag. 97 PAC). Se bene interpretiamo ciò significa \nche Il comparto Ferriere Cattaneo è dunque stato pensato come uno dei luoghi dove \ndensificare per poter risparmiare prezioso suolo ai sensi della Legge federale sulla \npianificazione del territorio (LPT). \n \nSviluppo centripeto di qualità \n \nNella premessa del rapporto di pianificazione, allegato 1 al MM 839 elaborato dallo \nstudio Guscetti di Minusio, è dichiarata la volontà di “tradurre in un Piano di quartiere con \nspecifiche norme pianificatorie e edificatorie le nuove funzioni del comparto delle Ferriere \nCattaneo, da zona industriale (situazione attuale) a zona con diversi utilizzi (residenziale, \namministrativo-commerciale, artigianale-industriale, eventi, formazione e svago).”  \n \nSe l’obiettivo da raggiungere per il comparto delle Ferriere Cattaneo è quello dello \nsviluppo centripeto di qualità, a noi non sembra che la proposta contenuta nel messaggio \nvada in questa direzione.  \nNel Rapporto di pianificazione redatto dallo studio Guscetti, a pag. 34 si può leggere che \nle unità insediative (UI) del PQ-Fe stimate in 708 unità sono addirittura inferiori a quelle \ndell’attuale pianificazione calcolate in 1112 unità.  \nSe questa lettura è corretta, invece di una densificazione, siamo dunque confrontati con \nuna variante che propone uno sfruttamento inferiore alle possibilità e questo in un \ncomparto strategico, nelle immediate vicinanze di uno snodo intermodale.  \n \nA cosa è dovuta questa discrepanza con gli intendimenti della LPT e con gli obiettivi di \ndensificazione definiti nel PAC? \n \nInoltre crediamo che anche se con sviluppo centripeto di qualità si intende la possibilità \ndi riconvertire un’area occupando le superfici edificabili con contenuti misti, ciò non \nsignifica ancora necessariamente che sia obbligatorio inserire tra questi, dei contenuti \nresidenziali.  \n \nIn questo caso, nell’ambito della variante di Piano Regolatore riferita a comparto Ferriere \nCattaneo, possiamo osservare che è prevista la possibilità di inserire in un’ampia \nporzione di quel comparto anche contenuti residenziali.  \n\n\n\n \n\n 4 \n\nPer questo abbiamo l’impressione che il comparto Ferriere Cattaneo non sia stato letto \nin un contesto più ampio e non si sia sottolineato con sufficiente vigore come per la sua \nposizione, sia strategicamente importante e da salvaguardare per attività artigianali e \ncommerciali, alberghiere, di formazione e di ricerca, spazi congressuali, uffici e \nlaboratori, spazi di co working, spazi aggregativi, ateliers, ...  \nInserire lì dei contenuti residenziali (appartamenti) significa, a nostro modo di vedere, \nnon considerare sufficientemente il contesto.  \n \nRicordiamo a tal proposito che il versante est del viale 1814 che costeggia il comparto \ndelle ferriere Cattaneo, è già tutto pianificato come Residenziale intensivo e dispone \nancora di ampi spazi non sfruttati. Inoltre a nord del comparto in questione è inserita una \nzona pianificata come Residenziale semi intensiva (Rsi).  \nA sud, l’area interessata dalla variante confina invece con un’ampia zona pianificata \ncome ArCo (artigianale-commerciale; stabile ex Swisscom ma non solo ...) che pure si \naffaccia su Viale 1814. È solo ancora più a sud, in prossimità della stazione ferroviaria, \nche si trova un’altra zona pianificata come Residenziale semi intensive (Rsi) che si \naffaccia su Viale 1814.  \nIl mancato inserimento nel comparto Ferriere Cattaneo di nuovi elementi residenziali (pur \ndi qualità) non è per queste ragioni in conflitto con il concetto di sviluppo centripeto \nqualità così come lo intendiamo.  \n \nPurtroppo, abbiamo l’impressione che far apparire irrilevante la variante PQ-Fe sul \ndimensionamento del PR e sull’assetto del territorio insediativo sia una strategia per non \ndover mettere in relazione la variante stessa con il calcolo della contenibilità del PR.  \nCosì facendo, infatti, si elude il principio cardine della LPT recepito dalla scheda R6 del \nPiano direttore cantonale al punto 4.1.d) che assegna alle Autorità comunali il compito \ndi commisurare l’aumento di potenziale edificatorio al calcolo della contenibilità globale \ndel piano regolatore. \n \nCalcolo della contenibilità e necessità di compensare \n  \nDal momento che il calcolo della contenibilità, e dunque il dimensionamento del PR di \nBellinzona con l’orizzonte dei 15 anni non è ancora stato verificato dalle istanze preposte \n(Consiglio di Stato per tramite del DT e Consiglio federale per tramite dell’ARE), non ci \nsembra sensato pronunciarci su una variante che potenzialmente potrebbe incidere sul \ndimensionamento del PR e sull’assetto del territorio insediativo.  \nNon considerare impattante il PQ-Fe ai fini del dimensionamento del PR e del suo \nassetto insediativo permette di poter sottoporre la variante al Legislativo comunale, \nsenza doversi pronunciare su compensazioni di eventuali aumenti di unità abitative o \nlavorative nel caso in cui il PR di Bellinzona venga considerato sovradimensionato. \nMinimizzare l’impatto sul dimensionamento del PR rischia però anche di esporre la \nvariante in oggetto a ricorsi sia in materia di LOC, sia in materia di LST (Legge cantonale \nsullo sviluppo territoriale), che potrebbero bloccarla per parecchio tempo. \n  \nLa scelta nel rapporto di pianificazione di non differenziare le unità abitative dalle unità \nlavorative del PQ-Fe, ma di considerarle in forma aggregata, ci sembra un errore \nmetodologico che falsa l’interpretazione dei dati proposti nella variante.  \nInfatti la scheda R1 del Piano direttore cantonale distingue chiaramente i due tipi di \ninsediamento, assegnando loro differenti previsioni di crescita.  \nSe per le unità abitative prevede dal 2020 al 2040 un aumento di 30'000 abitanti per tutto \nil cantone, di cui il 22% nel Bellinzonese e valli (6'600 abitanti in 20 anni, ovvero 330 per \nanno), per le unità lavorative essa prevede per lo stesso periodo un aumento di 17'000 \nposti di lavoro, di cui il 18% per il Bellinzonese e valli (+ 3060 posti di lavoro).  \n \n\n\n\n \n\n 5 \n\nLa variante PQ-Fe in oggetto, se ben capiamo, prevede invece per quel comparto una \ndiminuzione di 718 posti di lavoro che vanno a diminuire il dimensionamento del PR per \nle unità lavorative, e va ad aumentare il dimensionamento del PR per le unità abitative \n(+ 314 unità).  \n \nQuesti temi, ne siamo convinti, avrebbero meritato ulteriori approfondimenti, ma il tempo \nche ci è stato lasciato per questo lavoro, purtroppo non ci ha permesso di farlo e di fugare \ni nostri dubbi. Anche per questa ragione abbiamo optato per la non sottoscrizione del \nrapporto di maggioranza. \n \nSostenibilità e posteggi \n \nPer ciò che concerne il tema della sostenibilità si riconosce la volontà contenuta nella \nproposta di voler intervenire sul comparto per ripristinare la biodiversità, per mitigare le \nisole di calore, così come la dichiarate intenzioni relative all’adozione di fonti energetiche \nrinnovabili e alla produzione locale di energia elettrica. \nIl quartiere che potrebbe sorgere su questo comparto però, proprio per la sua ubicazione \nin prossimità di una stazione ferroviaria, integrato con i trasporti pubblici del Bellinzonese \ne presto direttamente collegato al nodo intermodale della stazione di Giubiasco in \navanzata fase di progettazione, ma anche facilmente raggiungibile e piedi e in bicicletta, \npotrebbe essere un quartiere con un accesso limitato per i veicoli privati a motore.  \n \nAnche per questa ragione l’inserimento di unità residenziali abitative che comportano la \ncostruzione di 350 posteggi (più della metà di quelli previsti complessivamente in \nquell’area) ci sembra contraddittorio. \n \nEvoluzione della popolazione \n \nSecondo i calcoli dell’Ufficio di Statistica riportati in Scenari demografici per il Cantone \nTicino e i suoi distretti, 2020-2050, la popolazione di Bellinzona tra il 2019 ed il 2030 \naumenterà poco più di 4'000 unità.  \nLo stesso Ufficio di Statistica, ha riportato all’interno del Notiziario statistico un dato \nrelativo allo sfitto per la regione del Bellinzonese.  \nLe cifre indicano uno sfitto stimato in quasi il 2,5% (giugno 2024), ovvero tra i più alti del \nTicino e quasi il doppio della media nazionale. Tutto ciò rischia di creare a medio termine \nseri problemi all’interno del mercato immobiliare, danneggiando soprattutto i piccoli \nproprietari ed influendo direttamente sul valore degli immobili. \nUn altro dato che ci preoccupa, semmai, è quello relativo alla scarsità di alloggi a pigione \nmoderata, che mette in difficoltà molti cittadini con redditi medio bassi.  \nUn problema legato al mercato dell’alloggio che merita un’attenzione prioritaria da parte \ndell’ente pubblico. \n \nPolitica congressuale \n \nSe da un lato è un bene che nel comparto in oggetto, tra i contenuti apprezzabili vi sia la \nprevista costruzione di una struttura che possa ospitare congressi ed altri eventi di \nrilevanza sovraregionale a Bellinzona, dall’altro crediamo sia lecito sperare che anche la \ncittà si sappia prima o poi finalmente dotare di spazi di questo tipo, gestite direttamente \ndall’ente pubblico, da mettere a disposizione della cittadinanza e di chi ne fa richiesta, a \nprezzi accessibili. Questo per garantire un’offerta integrata, pubblica / privata, di strutture \nin grado di ospitare eventi importanti. \n \n \n \n\n\n\n \n\n 6 \n\nConclusioni \n \nIl messaggio riguardante il comparto Ferriere Cattaneo, come del resto riconosciuto in \npiù punti di questa relazione, contiene sicuramente anche aspetti positivi, ma a nostro \navviso, contiene anche elementi che riteniamo poco coerenti da un punto di vista \npianificatorio e ambientale. Per essere espliciti, possiamo rimarcare determinati aspetti: \n \n1. Il rapporto del Cantone non è assolutamente positivo come viene descritto, ma \n\nespone 18 punti critici/esplicativi (rapporto Guscetti pag. 22-23). Tra questi, \nmenzioniamo solamente i punti principali: \n- distanze dal confine "non vanno bene"; \n- indici da giustificare (1.5); \n- assenza di un piano dell'urbanizzazione; \n- quartiere sostenibile; \n- approfondire il tema del plusvalore. \n\n \n2. Viale 1814: \n\nCorso Centrale (boulevard) con eventuale continuità fino alla stazione. \nProposta di notevole pregio architettonico-urbanistico che coinvolge lo sviluppo \ndell'agglomerato e quindi non solo del quartiere Ferriere Cattaneo in quanto "isola \nfelice". Emerge il punto dolente che la linea d'arretramento sia solo di 8 ml. e non di \n12 ml. come visibile davanti al Palazzo ex Swisscom. \n\n \n3. Dimensionamento secondo Scheda R6 del PD: \n\nIn merito al dimensionamento delle zone edificabili il Comune conferma che la \ndocumentazione è stata trasmessa il 13 maggio 2022 alla Sezione dello sviluppo \nterritoriale per la verifica di plausibilità del dimensionamento. Quanto citato non esula \ndal principio che abbiamo un aumento effettivo della superficie residenziale pari a \n25'000 mq. x 1.5 (I.S.) per una SUL di 37'500 mq. Malgrado le conferme date dal \nMunicipio e dai tecnici comunali, non è ancora certo se e quanto si dovrà \ncompensare tramite dezonamenti o non azzonamenti, visto anche l’arrivo di notevoli \naumenti di superfici sfruttate, tra le quali si annoverano il quartiere ex officine FFS, il \nnuovo ospedale regionale ed ovviamente il quartiere Ferriere Cattaneo, aventi \nsuperfici complessive pari a circa mq. 200'000.  \nQuali figure di consiglieri comunali e rappresentanti di tutti i cittadini non ci si spiega \nrazionalmente come si possa considerare tale azione senza prima attendere l’esito \ndel calcolo della contenibilità del Piano Regolatore, il quale potrebbe sancire l’inizio \ndi importanti dezonamenti o la rinuncia a futuri azzonamenti, a danno soprattutto dei \npiccoli e medi proprietari.  \n\n \n4. Valutazione Urbanistica / Architettonica:  \n\nMalgrado che non siamo professionisti nell'ambito della costruzione, ci permettiamo \ndi portare delle osservazioni di natura generale. La zona residenziale proposta è con \nun indice d'occupazione del 70%, mentre dobbiamo considerare che per il sedime di \nfronte al Viale 1814 in zona residenziale intensiva (Ri) i parametri sono I.S. 1.1. e \nI.O. 35% e risultano essere la metà proposta dal Municipio pari sempre al I.O. 70%. \n\n \nRespingere questo messaggio, ne siamo certi, non significa che il comparto in questione \nresterà, come qualcuno teme, a lungo in uno stato di abbandono: la sua ubicazione è \ntroppo interessante. (Ci permettiamo in ogni caso di far notare i tempi di realizzazione di \nun simile progetto rischiano di essere piuttosto lunghi!) \n \nIn conclusione ci preme sottolineare come la fretta e le pressioni percepite all’interno \ndella commissione da parte dei commissari PRAE che durante la fase di \n\n\n\n \n\n 7 \n\napprofondimento del messaggio hanno manifestato i loro dubbi su alcuni contenuti, non \nsono di certo servite a fugare i nostri dubbi in merito al progetto.  \nAl contrario, hanno fatto sorgere la domanda come mai si è cercato di portare avanti con \ntanta fretta e insistenza quello che a detta del Municipale responsabile del dossier, \nl’onorevole Mattia Lepori, potrebbe rivelarsi come uno dei messaggi più importanti di \nquesta legislatura. \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione del Piano regolatore, \nambiente ed energia invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. Il Messaggio Municipale 839 è respinto. \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, \nAMBIENTE ED ENERGIA \n \n \nMassimiliano Ay \n \n \n \n\nKevin Simao Ograbek, relatore \n \n\nOrlando Del Don Claudio Tettamanti, co-relatore \n\n \n\n\n