Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n=\n\n@3 Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n\n6500 Bellinzona\n\nALLA\n\nCOMMISSIONE DEL PIANO\nT+41(0)58 20310 00 REGOLATORE, AMBIENTE ED\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch ENERGIA\n\n27 luglio 2022\n\nOsservazioni preliminari\n\nMozione 12/2021 "Dopo il Palasio: clima, situazione idrogeologica,\nprotezione della Citta e delle/dei sue/suoi abitanti. Per un piano d'azione\nefficace” del gruppo I Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\nla mozione in oggetto chiede un‘analisi dei rischi idrogeologici e alcune proposte\nd'intervento per contenere i rischi. Si domanda inoltre un piano d'azione da concordare\ncon l'autorita cantonale. L'analisi e il piano d'azione dovranno esser svolti da specialistiin\nmateria.\n\nIl Municipio condivide I'importanza della tematica esposta nella mozione: si concorda che\nriuscire a convivere con gli odierni cambiamenti climatici € la grande sfida dei prossimi\nanni. La Citta di Bellinzona dovra mostrarsi preparata per quanto ci riservera la natura in\nfuturo.\n\nDi seguito le analisi e le osservazioni del Municipio.\n\nConvivere con la natura\n\nCome indicato nel PAC (Piano d'azione comunale) la soluzione piu efficace per far fronte\nai cambiamenti climatici e ai pericoli naturali é sviluppare una maggiore resilienza\n(capacita di adattarsi e superare 'evento). Negli ultimi decenni, la natura ha rivelato la\npropria forza in diverse occasioni: ha arrecato ingenti danni sul territorio di Bellinzona,\ndel Cantone, della Confederazione e nei paesi a noi limitrofi. Le alluvioni che hanno\ncolpito la zona della Renania in Germania e il Belgio nel 2021 hanno causato la morte di\npit di 200 persone, i cui danni si contano in miliardi di euro. Attraverso questi eventi la\nnatura ci fa comprendere che é 'essere umano a doversi adattare all'ambiente e alle\ncondizioni del nostro pianeta.\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnalizzando la storia del rapporto dell’essere umano con i pericoli naturali, si deduce che\nI'uomo, inizialmente nomade, aveva la possibilita di spostarsi rapidamente e sfuggire ai\npericoli; in seguito, divenuto sedentario, ha cercato di far fronte ai pericoli organizzando\nin modo consapevole le sue strutture sul territorio. Infatti, fino all'inizio del XX secolo non\nvi erano abitazioni o stalle in prossimita dei corsi d'acqua, poiché 'uomo conosceva e\ntemeva la forza della natura. Oggi, l'incremento della popolazione con l'edificazione\naccentuata ha saturato buona parte del nostro fondovalle, portando nuovi fabbricati in\nzone dove non sono mai esistiti edifici. Lo sviluppo della scienza e della tecnica ci\npermette di approcciarci meglio ai pericoli naturali e conseguentemente di costruire in\nzone ravvicinate ai corsi d'acqua, alle zone soggette a franamenti ecc.; tuttavia,\nl'edificazione molto densa sul fondovalle del nostro Comune (e nel Cantone) e\nsicuramente un problema per lo smaltimento delle acque. Vi sono sempre meno superfici\npermeabili, di conseguenza lo smaltimento delle acque deve concentrarsi nei corsi\nd’acqua che corrono a ridosso dell’abitato. Ad aggravare ulteriormente la situazione é la\ntipologia delle precipitazioni degli ultimi anni, oggigiorno si registrano molte piogge di\nbreve durata ma estremamente intense (bombe d'acqua),\n\nDivisione dei compiti\n\nLa protezione degli immobili (beni materiali) e soprattutto la protezione delle persone é\nun compito prioritario del Comune; nello svolgimento di questo difficile compito\ncontribuiscono il Cantone, la Confederazione e, non da ultimo, la popolazione stessa. Per\ndisporre di un efficace dispositivo di difesa contro i pericoli naturali € importante che tutte\nle parti svolgano il proprio ruolo, cosi riassumibile:\n\n- Confederazione: dispositivi di azione, misurazioni e analisi statistiche, allerte\nidrologiche, geologiche, meteorologiche ed eventualmente supporto dell’esercito\nin caso di eventi eccezionali.\n\n- Cantone: supporto tecnico tramite 1'Ufficio corsi d'acqua e la Sezione forestale,\nemissione di bollettini in caso d’emergenza e supporto in caso di eventi tramite\npompieri, polizia, croce verde e Rega.\n\n- Comune: esecuzione interventi di premunizione, adattamento del PR alle zone di\npericolo, gestione efficace delle emergenze.\n\n- Popolazione: responsabilita personale, immobili ben progettati/realizzati e una\nbuona copertura assicurativa dei propri beni materiali.\n\nIl Comune deve impegnarsi a svolgere in modo preciso e costante i propri compiti per\nessere pronto in caso di eventi eccezionali. Allo stesso tempo, in collaborazione conil\nCantone e la Confederazione, deve contribuire ad informare e a sensibilizzare la\npopolazione su questa importante tematica.\n\nPiani delle zone di pericolo\n\nA partire dagli anni ‘90, la Confederazione ha dato ai Cantoni delle disposizioni per\nproteggere la popolazione e i beni materiali, elaborando una mappa di tutto il territorio\ncon i pericoli naturali presenti. In questi piani, definiti “Piani delle zone di pericolo” (PZP),\nsono state prese in considerazione le minacce conosciute che potrebbero manifestarsi:\nvalanghe, frane, crolli di roccia, flussi detritici e alluvioni.\n\n\n\n\n− \n\n− \n\n− \n\nLa mappa delimita le zone di pericolo con piu colori per evidenziare le zone piu\nminacciate da quelle dove il rischio di evento naturale € minore. Per I'allestimento di\nqueste carte, con le relative classi di pericolo, viene considerata la combinazione della\nmagnitudo (intensita del fenomeno) e la frequenza (periodo di ritorno). I PZP allestiti dal\nDipartimento del territorio vengono pubblicati ed e data la facolta di presentare\nopposizione; trascorsi i termini di pubblicazione i PZP vengono adottati dal Consiglio di\nStato con possibilita di ricorso al Tribunale cantonale amministrativo. I PZP sono soggetti\nad aggiornamenti qualora si dovessero appurare degli elementi che potrebbero cambiare i\nparametri dei calcoli e conseguentemente ridefinire il pericolo di una determinata zona.\nSulla base dei PZP vengono intraprese misure di gestione del rischio di tre tipi:\n\n— Misure tecniche: premunizioni e misure di protezione (argini, camere di ritenuta,\nreti paramassi ecc.);\n\n— Misure pianificatorie: modifiche del Piano regolatore;\n\n— Misure organizzative: gestione delle emergenze tramite il monitoraggio, il piano di\nurgenza e il presidio territoriale.\n\nLe misure elencate vengono applicate dal Comune in collaborazione delle autorita\ncantonali; la divisione dei compiti e definita dalla Legge sui territori interessati da pericoli\nnaturali (LTPNat) del 2017. Nel compimento delle misure citate, la Confederazione\npartecipa con sussidi per le opere di premunizione, la trasmissione tempestiva di allerte\nmeteorologiche e il supporto del WSL (Istituto ferale di ricerca per la foresta, la neve e il\npaesaggio) per le problematiche complesse.\n\nOpere di premunizione e misure di protezione\n\nOgni misura tecnica rivolta a proteggere la popolazione e i beni materiali da un evento\nnaturale deve essere ponderata correttamente, procedendo all'analisi costo-beneficio;\nsenza un risultato favorevole l'intervento non puo essere giustificato. Come presentato nel\nparagrafo precedente la base per 'implementazione di una misura tecnica e il PZP; ogni\ninvestimento per ridurre il pericolo puo essere considerato e analizzato. Solo gli interventi\nche ottengono un esito positivo dal rapporto costo-beneficio possono essere concretizzati\ncon il supporto finanziario (sussidio) del Cantone e della Confederazione. Per cui, oltre a\ndover individuare delle valide soluzioni tecniche deve esserci la sempre la sostenibilita\nfinanziaria dell’'opera. Negli ultimi due decenni sul territorio comunale sono stati\nrealizzati diversi interventi milionari rivolti a ridurre le zone di pericolo, tra cui: la\nsistemazione della parte alta dei corsi d’acqua di Giubiasco (Fossato, Vallascia, Guasta); gli\ninterventi sui Riali di Daro (Noco, Lobbia, Daro); gli interventi sui Riali di Claro ecc.\n\nConcomitanza degli eventi naturali\n\nMolto spesso gli eventi naturali che arrecano pit danni si manifestano attraverso la\nsomma (concomitanza) di due o piti processi rischiosi. Un esempio recente &\nl'allagamento dei boschi nei pressi del Fiume Morobbia, che ha portato molto legname nel\nricettore, arrecando la formazione di uno sbarramento sul filtro del legname (pettine);\nquesta ostruzione ha provocato I'innalzamento del corso d’acqua con una conseguente\nerosione del versante. Un altro esempio é avvenuto nel luglio 2021, quando nel quartiere\ndi Bellinzona si e verificato un grande maltempo con pioggia molto intensa, grandine e\nviolenti raffiche di vento.\n\n\n\n\nQuesta combinazione ha causato la rottura di rami e il distacco di molto fogliame che, in\nconcomitanza alla grandine, ha ostruito un numero rilevante di caditoie. Le caditoie\nchiuse hanno causato alcuni rilevanti allagamenti, tra cui il sottopasso di Via Lugano. Per\nquanto sia difficile prevedere un evento naturale e trovare dei rimedi tecnici per superare\nla situazione pericolosa, & molto pitt complesso trovare un rimedio funzionate per la\nconcomitanza di eventi naturali, soprattutto se si considerano i costi che si dovrebbero\nsostenere per implementare determinate soluzioni. Ad esempio, prevedendo il raddoppio\ndelle caditoie in tutte le strade alberate, difficilmente risulterebbe positivo il confronto\ncosto-beneficio rapportato alla possibilita/frequenza che I'evento si verifichi e pertanto\ntale intervento non sarebbe idoneo.\n\nResponsabilita personale\n\nAnche la popolazione deve assumere una maggiore sensibilita su questa tematica. Nel\nconcreto, € necessario maturare senso di responsabilita in caso di eventi naturali, dove &\nfondamentale osservare le disposizioni delle autorita e cercare di sottrarsi ai pericoli. In\npassato, quasi tutte le costruzioni avevano delle “classiche” misure costruttive volte alla\nconvivenza con gli eventi naturali; oggi alcune costruzioni sono invece sprovviste anche di\nalcuni accorgimenti minimi. E importante che le costruzioni private siano progettate e\nrealizzate considerando la possibilita che alcuni eventi naturali possano concretizzarsi.\nQueste soluzioni costruttive, come puo essere l'innalzamento di alcuni centimetri della\nquota d'accesso della rampa o altro, hanno dei costi irrisori in fase d'esecuzione, pero\npossono evitare grandi danni dovuti all’acqua. Una particolare attenzione va data anche\nalla manutenzione del sistema di smaltimento acque all'interno dei sedimi (scarichi,\ngriglie, pozzi perdenti ecc.), il loro malfunzionamento vanifica la loro funzione.\n\nSpazio riservato alle acque\n\nCome descritto nei paragrafi precedenti, a causa dell'urbanizzazione, i corsi d'acqua sono\nsempre piu vicini alle abitazioni; per cui, in caso d'esondazione, causano un ingente\npericolo alla popolazione residente e arrecano gravi danni materiali. Per mitigare questo\nproblema la Confederazione, nel 2011, ha inserito nella Legge federale sulla protezione\ndelle acque (LPAc) il principio di delimitazione dello spazio riservato alle acque, che potra\ncontribuire alla protezione contro le piene. Il concetto prevede la creazione di un corridoio\nche sisviluppa lungo il corso d'acqua; I'ampiezza del corridoio e calcolata in base alla\nlarghezza dell’alveo naturale. In questo spazio sono vietate nuove edificazioni di tutti i\ntipi; quest'indicazione a breve dovra apparire in tutti i PR. Lo spazio riservato alle acque,\noltre a migliorare la situazione concernente le alluvioni, € uno strumento per promuovere\nla biodiversita, rendendo pit naturali gli spazi adiacenti ai corsi d'acqua.\n\nPresidio territoriale\n\nCon l'obiettivo di migliorare le misure organizzative in caso di eventi naturali, il Comune\ndi Bellinzona ha dato mandato ad uno studio d'ingegneria di allestire uno studio-progetto\nsul Presidio territoriale della Nuova Citta di Bellinzona. Questo progetto, attualmente in\nelaborazione, viene sviluppato anche tramite le conoscenze del territorio dei Servizi\ncomunali.\n\n\n\n\nAttraverso questo piano sul Presidio territoriale ci sara un chiaro concetto sul\nmonitoraggio delle zone di pericolo e la prevenzione delle situazioni di rischio. Inoltre, e\nprevista una struttura di coordinamento in caso di pericoli naturali.\n\nAttenzione particolare deve essere data alla manutenzione di tutto il sistema che\ncompone lo smaltimento delle acque e agli impianti di premunizione dei pericoli naturali.\nLa manutenzione deiriali e storicamente affidata ai Consorzi, parte di questi sono stati\nistituiti dal Consiglio di Stato tramite decreti esecutivi risalenti a pit di 150 anni fa. In\nquesto lungo periodo i Consorzi guidati da membri volontari hanno svolto un grande\nlavoro. Oggi con la Nuova Citta di Bellinzona e pero emerso che l'attuale struttura ha\ndiverse carenze, ci dovrebbe essere una maggiore regolamentazione e un approccio piu\ntecnico per lo svolgimento di questi importanti lavori di manutenzione.\n\nAccertamenti e manutenzione dei corsi d’acqua\n\nIl Municipio, tramite gli uffici comunali preposti, prevede di procedere con ulteriori\naccertamenti sullo stato di conservazione dei corsi d'acqua, degli argini e delle camere di\nritenuta. Attualmente i dati a disposizione sui corsi d’acqua sono molto vetusti e\nparzialmente incompleti. Sara necessario provvedere ad una digitalizzazione dei piani ed\nappurare il loro stato di mantenimento con delle ispezioni. L'obiettivo e quello di creare\nun piano digitale con tuttii corsi d'acqua, dotati di un sistema per la loro manutenzione,\nconsiderando anche gli eventuali futuri interventi (risanamenti, potenziamenti e\nrinaturizzazioni). Sara dunque necessario implementare un sistema di gestione dei corsi\nd’acqua aggiornato con tuttiicorsi d'acqua della Nuova Citta di Bellinzona.\n\nConclusioni\n\nIl Municipio e cosciente che € necessario incrementare gli sforzi su questa importante\ntematica per raggiugere tutti gli obiettivi prefissati. Siritiene che l'attuale quadro legale\ncon la suddivisione dei compiti tra Confederazione, Cantone, Comune sia ben definito e\nchela sua osservanza e attenzione consenta di affrontare adeguatamente gli impegni e le\nsfide future.\n\nFermo restando l'opinione di questo Municipio di irricevibilita della mozione date le\ncompetenze esclusive di ordine superiore, anche nel merito, si propone di respingere la\nmedesima.\n\nConimigliori saluti.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\n\n\n


parent_type: agenda

name: Relazione della Commissione dell’edilizia

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 182 \nQUARTIERE DI BELLINZONA - REALIZZAZIONE \nPARCO URBANO, TAPPA 2: CREDITO D’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il messaggio in oggetto.  \n \n\nPremessa \nIl messaggio municipale 182 è un’ulteriore tappa al completamento della realizzazione \ndel Parco urbano  \n\nIn data 21 maggio 2013 l’allora Consiglio comunale dell’ex Comune di Bellinzona ha \napprovato il relativo Messaggio municipale con il quale si chiedeva lo stanziamento del \nnecessario credito per la progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nAll’idea del progetto sviluppato dall’arch. Bürgi ha fatto seguito il Messaggio municipale \nnr. 3782 inerente alla realizzazione della prima tappa e già approvata e realizzata \n\n \n\nProgetto \nIl DOP ha seguito i lavori della realizzazione del Parco rivedendo alcuni aspetti del \nprogetto iniziale dell’arch. Bürgi arrivando a sottoporre una proposta per approvazione \nal Municipio in data 14 marzo 2018 con i seguenti elementi progettuali: \n\n- Mantenimento del collegamento pedonale non illuminato lungo la recinzione del \nbagno pubblico \n\n- Mantenimento della “stradina storica”, non illuminata  \n\n- Trasformazione dello specchio d’acqua in una fontana con giochi dinamici \n\n- Posa dell’albero del vento \n\n- Illuminazione dell’area multifunzionale e di quella dei giochi d’acqua \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nIl progetto rivisto si è focalizzato sull’insieme del parco cercando di conferire ad ogni \nelemento che lo forma la giusta importanza e il necessario risalto. \nL’area multifunzionale come pure i giochi d’acqua, l’albero del vento e le alberature \nesistenti risultano cosi essere assieme all’oggetto del Messaggio 365 “Cafè du Parc” i \nveri fulcri del parco urbano. \n \nCredito necessario \nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione ammonta a CHF \n1'900'000.—(IVA 7,7% e onorari inclusi) e questo come meglio specificato. \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto , la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla realizzazione della seconda del Parco urbano e all’ex campo militare. \n\n2.  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'900'000.-- (IVA, onorari e spese \nincluse) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisione relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n\n  \n\nRenato Dotta Giorgio Valenti \n\nMichele Genini, relatore  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 182 QUARTIERE DI BELLINZONA - REALIZZAZIONE PARCO URBANO, TAPPA 2: CREDITO D’OPERA\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n18 gennaio 2023 \n\n \n\n \n\nALLA  \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 65/2022 "Abolizione dell'Ente autonomo "Bellinzona Teatro"" di \nGiuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nPremessa \n\nLa mozione in oggetto chiede al Consiglio comunale di: \n\n1. decidere sulla base dell’art. 15 dello statuto, lo scioglimento dell’Ente pubblico di \ndiritto comunale denominato “Bellinzona Teatro”. \n\n2. dare mandato al Municipio di presentare un programma per l’assunzione diretta da \nparte della città delle attività di Bellinzona Teatro e nei suoi obblighi contrattuali. \n\n3. dare mandato al Municipio di presentare al Consiglio comunale delle linee direttive di \npolitica culturale della Città nelle quali si inseriscano le attività attualmente assunte \nda Bellinzona Teatro.  \n\n \n\nLa mozione era stata ritenuta ricevibile nel principio da parte del Municipio. \n\n \nOsservazioni preliminari \n\nSi ricorda innanzitutto l’iter che ha portato alla costituzione dell’ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Teatro. Il Teatro sociale era rinato, dopo il restauro, nella stagione \n1997/98 sotto l’egida della Fondazione di diritto privato appositamente costituita, della \nquale facevano parte la Confederazione, il Cantone, la Città e l’Associazione Amici del \nTeatro. Ritenuto che il percorso della Fondazione si stava esaurendo, nel 2012 il Municipio \naveva sottoposto al Consiglio comunale (vedi MM 3651 del 13.2.2012), che l’aveva accolta, \nla proposta di costituzione di un ente autonomo di diritto comunale che riprendesse i \ncompiti della Fondazione, garantendo da un lato la necessaria flessibilità operativa e \nautonomia artistica al Teatro sociale e dall’altro però la solidità finanziaria e strutturale \ndella Città. Parallelamente la proprietà dello stabile del Teatro sociale era passata alla Città \nche da allora ne è dunque responsabile per la manutenzione. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nSi ritiene che, nonostante qualche difficoltà di percorso, questa soluzione abbia dato \nfinora buona prova di sé. In questi anni si è garantita la necessaria flessibilità e autonomia \nche la gestione di un teatro (come quella di un museo) necessita per la natura stessa \ndell’attività svolta, si è data continuità a quanto di positivo e professionale portato avanti \ndalla Fondazione e si è permesso un consolidamento della struttura del Teatro. \n\nSecondo i mozionanti, delegando all’ente autonomo la gestione del Teatro si \nderesponsabilizza la Città, impendendo che l’attività teatrale si inserisca nella politica \nculturale cittadina e facendo sì che l’unico criterio di giudizio sull’operato del Teatro sia \nquello quantitativo. Si contesta fermamente questa tesi. I rapporti tra la Città e l’ente \nautonomo sono retti da un mandato di prestazione che ne definisce i principi generali. Lo \nstesso è approvato dal Consiglio comunale. L’operatività dell’ente è poi garantita dal \nConsiglio direttivo, di cui (per statuto) fanno parte rappresentanti della Città, pure \nnominati dal Consiglio comunale, oltre che del Cantone e della Fondazione Amici del \nTeatro sociale. Per statuto il presidente del Consiglio direttivo è pure il municipale capo \nDicastero educazione, cultura, giovani e famiglie. Si aggiunge, inoltre, che a livello tecnico \nil Settore cultura e eventi si coordina e definisce la propria pianificazione coinvolgendo i \ndirettori di Bellinzona Teatro e Bellinzona Musei. Si ritiene pertanto che l’ente autonomo \nnon determini una deresponsabilizzazione della Città, anzi, pur garantendo al Teatro \nquella necessaria autonomia artistica rivendicata da molti, tra cui gli stessi mozionanti. \n\nFatte queste considerazioni si invita il Consiglio comunale a respingere la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 settembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 495/2021 – Consuntivo stagione 2019/2020 Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n\nil MM 495 è stato trattato in Commissione della gestione tra maggio e settembre 2021, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della Città per \nil 2020. \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è operativo dal 2012 e per il \nsingolo esercizio il Consiglio comunale è chiamato ad approvare un mandato di \nprestazione tra le parti coinvolte che prevede un contributo da parte del Comune di \nBellinzona dell’ordine di grandezza di mezzo milione di franchi (per l’esercizio 2021-2022 \nsi parla di Fr. 490'000.-). \n\nPer chiarezza si evidenzia che le perplessità manifestate in questo rapporto riguardano \nesclusivamente la conduzione e la gestione della struttura nel suo aspetto \nimprenditoriale.  \n\nNon sono espressi giudizi puntuali sull’offerta artistica.   \n\nAltresì si sottolinea che porre domande o esprimere critiche giudicate costruttive non \nsignifica – come alcuni invece vogliono far credere – essere contro la cultura né \ntantomeno non essere in grado di comprenderne il valore. \n\nNon basta però riempirsi la bocca con la parola “cultura” per far sì che tutto vada bene, \nanche perché la cultura dove funziona è fonte di successo e non da ultimo di risultati \npositivi anche a livello economico.  \n\nA Bellinzona, troppo spesso, si cerca di far fronte a risultati non propriamente esaltanti \ncon la descrizione di “spettacoli di nicchia”, ovvero per un pubblico scelto e spesso \nlimitato. Attenzione però che ci vuole poco a trasformare una nicchia in un loculo, nel \nsenso che a furia di rendere sempre più elitaria l’offerta si finisce per restare con nulla.  \n\nIn questo senso, si sottolinea, contrariamente a diverse altre letture sentite, che la cultura \nnon è (e non deve essere) un investimento a fondo perso, a maggior ragione quando \nsono iniettati soldi pubblici nel suo funzionamento.  \n\nIl giudizio non deve pertanto essere di complicità per quanto proposto: nel mandato di \nprestazione ci sono tutta una serie di vincoli, anche perché in ultima analisi a rispondere \n(con i soldi) nel caso di difficoltà o insuccessi è sempre il Comune di Bellinzona.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nSi ricordi a tal proposito quando nel recente passato il Consiglio comunale era stato \nchiamato a votare un credito di oltre Fr. 300'000.- per la chiusura di un’importante perdita \ncausata da una gestione lacunosa e per nulla reattiva. \n\nNel corso degli anni più volte sono stati espressi dubbi e criticità sulla gestione della \nstruttura. Le osservazioni sono (quasi) sempre state condivise dalla totalità delle forze \npolitiche, ad eccezione di quella frangia di persone che antepongono la difesa della \ndirezione artistica all’obiettivo certamente più nobile di un avere in Città una struttura dal \nforte richiamo.  \n\nSpiace constatare come le criticità non siano mai state prese seriamente in \nconsiderazione. I problemi sono spesso i medesimi dell’anno precedente e non si vede \nun deciso impegno nel volerli affrontare nell’interesse delle parti e, in particolare, di tutti \ngli appassionati di teatro e – come detto in precedenza - dell’attrattività di un’offerta \nteatrale che oggi non gode di un apprezzamento massiccio.  \n\nL’attrattività turistica della nostra Città negli ultimi anni è cresciuta con una migliore \nvalorizzazione dei castelli, rispettivamente con l’apertura di un Infopoint moderno in \npieno centro storico, oltre al buon lavoro in generale dell’organizzazione turistica \nregionale Bellinzona e Valli. \n\nIl Teatro sociale in questo processo è stato in disparte non migliorandosi di pari passo e \nfinendo per diventare abbastanza marginale e poco utile all’arricchimento del prodotto \nturistico locale. \n\nNon si può infatti non notare come la media di spettatori per serata sia più vicina al 50% \ndel tasso d’occupazione che al 100%. Si può pure discutere sul fatto che un \nmiglioramento di una quindicina di persone sia un miglioramento netto come descritto \nnel messaggio municipale.  \n\nInoltre non ci si può sempre riallacciare alla pandemia per giustificare risultati \ninsoddisfacenti o perfino cocenti delusioni. Il Covid-19 non può essere il coperchio per \ntutte le padelle come si usa dire, soprattutto se si vuole affrontare seriamente un compito \ndefinito in un mandato. \n\nNel messaggio municipale si leggono con regolarità parole o espressioni che sembrano \nquasi di compiacenza: “soddisfazione”, “qualità”, “riorganizzazione”, “flessibilità” e molto \naltro ancora a evidenziare un lavoro perfetto svolto nel periodo di riferimento. \nCoerentemente con il contenuto di tutto il documento nelle conclusioni si scrive “… Il \nMunicipio ritiene che nell’esercizio in esame l’Ente autonomo Bellinzona Teatro abbia \nsvolto al meglio il proprio mandato”.  \n\nUn’ affermazione quest’ultima particolarmente forte che lascia perplessi, perché in \nqualsiasi contesto c’è sempre un margine di miglioramento e diciamolo pure, dopo \nquanto accaduto negli ultimi mesi, con un Teatro non sempre esaurito (e quindi un’offerta \nsolo in parte apprezzata) parlare di un’attività “svolta al meglio” sembra un po' fuori luogo. \n\nUn modo di proporsi questo che si perpetua ormai da lungo tempo. Allo stesso modo, \nsono anni che nell’ottica di un migliore approccio e di una maggiore reattività si chiede \n(senza successo) che il direttore inizi finalmente a lavorare in sede (come fanno tutti i \ncollaboratori della Città) e non sempre o quasi comodamente dal proprio domicilio.  \n\nRestando sul tema del personale, sarebbe interessante conoscere nel concreto qual è \nstata la flessibilità e la riorganizzazione portata avanti durante i lunghi mesi di pandemia \ne di chiusura prolungata del Teatro. Come già detto, dietro ai concetti positivi evidenziati, \nè sempre difficile capire che cosa ci stia veramente e soprattutto il volume dell’attività \nsvolta in ragione del numero di risorse disponibili.  \n\nEsemplificando, parlare di giornate delle porte aperte non fa pensare ad attività troppo \nonerose da organizzare, lo stesso dicasi quando si parla di videoletture in sostituzione \n\n\n\n \n\n3 \n \n\ndi spettacoli in presenza. All’atto pratico, nel caso specifico, si sta parlando di una decina \ndi brevi filmati (mediamente di 10 minuti l’uno) la cui realizzazione non può certamente \noccupare per lunghi mesi. \n\nIn tempi recenti era stato chiesto un maggiore sforzo nella ricerca di sponsor per \nincrementare le entrate alternative a quelle della Città e potersi così permettere degli \nspettacoli più costosi. È stato fatto qualcosa? Sono disponibili classificatori pieni di \nrichieste? Non si sa!  \n\nDi certo (per lunghi mesi) non è stato aggiornato il sito internet, dove neppure la pagina \neventi (fino a qualche giorno fa) risultava essere aggiornata. Oltre a ciò tutti i testi di \npresentazione sono datati 1997, anno in cui era entrato in carica il precedente direttore. \nLa storia del Teatro sociale dalla creazione ai gironi nostri si ferma a 25 anni fa. Non \nservono ulteriori commenti per giustificare un urgente cambio di velocità. Lavori che \navrebbero potuto essere svolti nel lungo periodo in cui il teatro è stato chiuso e \nverosimilmente il personale a casa. \n\nLa sensazione che traspare sempre più è quella di una sorta di “isola felice”, dove \nl’autonomia concessa dalla Città di Bellinzona consente di lavorare con tranquillità e \nsenza grande stress da prestazione.  \n\nSi ricorda che al Teatro Sociale lavorano un direttore (100%), un delegato alla \nprogrammazione e addetto stampa (70%), un’assistente di direzione e responsabile \neventi (50%), un’addetta amministrativa (20%), oltre al fatto che tutta la parte contabile \nè svolta dai servizi finanziari dalla Città. In aggiunta ancora un settore tecnico e uno di \nservizi al pubblico in parte con personale fisso e in parte su chiamata. Non proprio una \npiccola struttura per una struttura dalle limitate dimensioni come il Teatro Sociale.  \n\nNon c’è dubbio che in futuro si dovrà assistere a un deciso cambio di velocità e forse \nanche di mentalità. La Città di Bellinzona non può permettersi per le sue ambizioni di \ncrescita e soprattutto per la sua vocazione turistica una simile gestione. \n\nLa convinzione è che si possa, una volta di più, dare (ulteriore) fiducia all’attuale \nDirezione, ma che i fatti, il modo di proporsi e il fascino dell’offerta debbano cambiare in \nmodo radicale e rapido.  \n\nQuesto perché gli umori di piazza vanno in questa direzione e sono conosciuti anche \ndagli addetti ai lavori interni al Teatro Sociale. \n\nConcludendo, in ottica costruttiva così come vuole esserlo tutto questo scritto, si ritiene \ncomunque di promuovere per il momento l’Ente autonomo Teatro Sociale nonostante le \ncriticità espresse e che saranno sicuramente motivo di approfondimento nelle prossime \nsettimane nell’imminenza dei preventivi 2022.  \nIn particolare l’impegno sarà quello di verificare il cambio di ritmo e la messa in atto di \ntutto quanto già evidenziato e che verrà documentato nella discussione in sala di \nConsiglio comunale. \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nI sottoscritti commissari di minoranza della Commissione della gestione, invitano il \nConsiglio comunale a voler:  \n \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2019-2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \n\n \nTotale spese Fr.  1'129'319.75 \nTotale ricavi Fr.  1'130'375.21 \nRisultato d’esercizio Fr.        1'055.46 \n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nSacha Gobbi, relatore Brenno Martignoni Polti \n\n \n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 novembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 41/2019 "Costruzione di un servizio igienico nel parco dell’ex \n\nbagno pubblico in via Pizzo di Claro” di Anita Banfi-Beltraminelli \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto, unificata con la mozione 310 dell’ex Comune di Bellinzona “Creazione di \n\nun servizio igienico al Parco giochi della Greina” di Lia Sansossio Cippà, e la mozione 342 “Per un \n\nparco dotato di servizi” di Ronald David, chiede che venga considerata la possibilità di realizzare \n\nun servizio igienico presso il parco giochi Greina a Bellinzona. Il rapporto della Commissione \n\ndell’edilizia conferma nel principio quanto richiesto nella mozione, lasciando al Municipio il \n\ncompito di individuare un’ubicazione confacente per la realizzazione del servizio. \n\nIl Municipio condivide di principio quanto esposto nella mozione e nel rapporto \n\ncommissionale; ritiene però opportuno che le scelte relative a numero, tipologia e ubicazione \n\ndei servizi venga supportata da una riflessione generale che considera nell’insieme la \n\ndistribuzione, le caratteristiche e le necessità di tutti i potenziali punti di interesse (percorsi, \n\naree di svago, parchi giochi, ecc.) presenti sul territorio. \n\nIn particolare, come anche indicato nel rapporto della Commissione dell’edilizia, sono in fase \n\ndi ultimazione gli interventi di riqualifica fluviale lungo le sponde del Ticino in territorio di \n\nBellinzona che porteranno nuovi stimoli ed interesse per la frequentazione di queste aree. \n\nParallelamente sono in corso gli interventi di riqualifica e messa in conformità di diciassette \n\nparchi giochi (MM 366 – approvato dal CC in data 25 maggio 2020). \n\nNel loro insieme questi elementi avranno un’incidenza sui comportamenti delle persone e \n\ndegli utenti che fruiscono delle aree preposte allo svago; in questo senso il Municipio ritiene \n\nche il tema dei servizi igienici (numero, tipo, ubicazione) debba essere affrontato in termini \n\ngenerali, considerando il territorio nella sua globalità. \n\nPer questa ragione appare opportuno attendere almeno la conclusione dei lavori di riqualifica \n\ndelle golene e l’ultimazione della prima fase degli interventi di messa in conformità dei parchi \n\ngiochi previsti dal Credito quadro 2020-2023. Si osserva che nel frattempo saranno in \n\nconclusione anche i lavori per due importanti elementi della rete pedonale/ciclabile \n\n(passerelle di Gorduno-Castione e della Torretta). \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn questo senso il Municipio ribadisce di condividere nel principio la richiesta formulata nella \n\nMozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 643-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 643 \n \nSole 3.0  \n \n \n \n \n \n \n \n \n24 agosto 2022 \nCommissione competente \nCommissione del Piano regolatore, ambiente ed energia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Impegno di AMB verso le energie rinnovabili sul \nterritorio 4 \n\n3 Obiettivo 5 \n\n4 AMBSolar 5 \n\n5 Aspetti finanziari 6 \n\n5.1 Costi 6 \n5.2 Produzione 7 \n5.3 Incidenza sulla gestione corrente 7 \n \n\n6 Conclusioni 7 \n\n7 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nun ampliamento degli investimenti in nuovi impianti fotovoltaici in collaborazione con enti \npubblici, aziende e privati volti a raddoppiare il potenziale di produzione di energia solare \ndi AMB. \n\n1 Premessa \n\n“Bellinzona è la capitale anche del fotovoltaico”, così intitolava l’articolo pubblicato \nl’11.02.2022 dal Corriere del Ticino facendo riferimento all’estensione degli impianti \nfotovoltaici sul nostro territorio. I dati pubblicati dal rapporto della SUPSI indicano infatti \nchiaramente che Bellinzona sta avendo lo sviluppo più marcato a livello cantonale per \nquesto genere di impianti.  \nAd oggi sul territorio di Bellinzona si contano infatti oltre 800 impianti che arrivano a 1000 \nse consideriamo il comprensorio servito dall’Azienda Multiservizi (AMB). La potenza \ninstallata ammonta a 22'500 kWp che possono produrre annualmente circa 25'000'000 di \nkWh. \n \nLa tendenza che riscontriamo in questi ultimi anni è chiaramente rappresentata nel grafico \nseguente che mostra come la crescita sia costante e stia accelerando. \n \n \n\n \nQuesta tendenza è sostenuta da diversi fattori tra i quali: \n- la diminuzione dei costi per l’installazione di un impianto fotovoltaico \n- la crescente sensibilità ambientale nelle persone \n- l’aumento dei prezzi dell’energia elettrica \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n- la ricerca della tanto ambita indipendenza energetica \n \nIn questo senso, i Bellinzonesi hanno dimostrato e continuano a dimostrare una grande \nsensibilità. \n\n2 Impegno di AMB verso le energie rinnovabili sul territorio \n\nL’Azienda Multiservizi opera sul territorio a favore delle energie rinnovabili da molti anni, \nbasti pensare alla centrale idroelettrica della Morobbia che nel 2023 compirà 120 anni, alle \nmicrocentrali che nel 2022 hanno visto la messa in esercizio delle 5 microturbine del nuovo \nacquedotto della Valle Morobbia. Per quanto riguarda l’energia fotovoltaica, AMB ha \ninvestito nei primi impianti già da oltre 20 anni fa. \nUn notevole impulso lo ha dato l’innovativo progetto “Sole per tutti” che dal 2012 al 2019 ha \npermesso a tutti i cittadini che hanno investito in quote di “Sole per tutti” di beneficiare \ndell’energia prodotta dai numerosi impianti di grossi dimensioni realizzati da AMB (ad \nesempio quello sui tetti della Debrunner,  dello stabile Gucci, delle vari sedi delle scuole \ncomunali, ecc) e di avere accesso all’energia fotovoltaica prodotta da tali impianti a prezzi \nmolto competitivi e indipendentemente se si disponeva di una superfice adatta (in effetti \nanche gli inquilini hanno potuto realizzare un proprio impianto anche se a distanza). Il \nprogetto ha avuto un grosso successo tant’è che è poi stato ripreso anche da altre aziende di \ndistribuzione (AIL Lugano, Sopracenerina, AIM Mendrisio, ecc.) a beneficio dei propri \nclienti. \nPurtroppo, a seguito di una direttiva emessa da Elcom, a partire dal 2019 non è più stato \npossibile commercializzare il prodotto “Sole per tutti” in quanto le nuove norme lo hanno \npraticamente affossato da un punto di vista della sostenibilità finanziaria per l’utente finale. \n \nAMB ha tuttavia continuato ad investire in propri impianti e, grazie anche ai crediti concessi \ndal lodevole Consiglio Comunale, il parco produttivo è stato ulteriormente ampliato, basti \npensare all’impianto da 280 kWp installato sul tetto della caserma dei pompieri di \nBellinzona, o ancora l’impianto da 410 kWp installato sulla nuova sede dell’IRB, che oltre ad \nessere un elemento produttivo è anche un elemento architettonico che rappresenta la \nquinta facciata dell’edifico. \n \nAd oggi AMB dispone di 30 impianti fotovoltaici per una potenza installata di circa 4 MWp. \nQuesti impianti producono annualmente 4’400'000 kWh che, abbinati alla produzione \ndella centrale idroelettrica della Morobbia, coprono il 20% del fabbisogno dei clienti \nvincolati forniti da AMB. Ricordiamo inoltre la partecipazione di AMB negli impianti di \nproduzione idroelettrica di AET con il prodotto AET Blu che contribuisce ad ulteriormente \naumentare la quota di energie rinnovabili di provenienza locale. \nIl rimanente fabbisogno viene acquistato da AET ed è incentrato su energia idroelettrica \nticinese. Tutti i clienti vincolati di AMB (quindi esclusi quelli sul libero mercato o \napprovvigionati da altri fornitori sui quali ovviamente non abbiamo nessun influsso) \nricevono infatti esclusivamente energia rinnovabile tiacqua. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3 Obiettivo \n\nIn ottica futura AMB vuole continuare ad investire nelle energie rinnovabili ed aumentare \nla propria quota di autonomia locale. Per questo motivo l’obiettivo per i prossimi 5 anni è \nquello di raddoppiare la quota di energia prodotta dal proprio parco fotovoltaico. Diverse \ndiscussioni sono già state intavolate con partner pubblici e privati che aspettano ora un \npasso concreto da parte di AMB. \n \nInoltre, grazie al progetto seguito dalla Regione Energia del Bellinzonese con l’obiettivo di \nindividuare il potenziale di autoconsumo per lo sviluppo di raggruppamenti ai fini del \nconsumo proprio (RCP), sono state identificate diverse zone del comprensorio AMB con un \npotenziale interessante che giustificherebbe con ancora più forza l’investimento in impianti \nfotovoltaici. \n \nOltre agli obiettivi ecologici troviamo poi anche quelli economici. Ricordiamo infatti che \nnegli ultimi mesi abbiamo assistito ad un aumento importante del prezzo delle materie \nprime che per forza di cose si ripercuote anche sui mercati energetici portando il costo \ndell’elettricità a valori mai visti prima. Per fare un esempio, il secondo trimestre 2022 è stato \nquotato in borsa a prezzi che hanno sfiorato i 50 cts/kWh (a cui vanno poi ancora aggiunti i \ncosti di rete e le tasse). L’obiettivo di AMB è quindi quello di contrastare questi forti aumenti \ngrazie anche alla propria produzione interna. \n\n4 AMBSolar \n\nL’obiettivo sopraccitato vuole essere raggiunto in due modi: \n- Attraverso l’investimento diretto in tetti e superfici del Comune, dell’Azienda \n\ne/o di eventuali altri enti o soggetti pubblici e privati (così come fatto finora – \nvedi ad esempio lo stabile IRB o quello del Von Mentlen). \n\n- Attraverso una stretta collaborazione con ditte e privati che sono interessati a \ncostruire sui propri stabili degli impianti fotovoltaici e usufruire \ndell’autoproduzione ma che non hanno la diponibilità finanziaria per \nsostenere un importante investimento iniziale o che non hanno la capacità o \nla voglia di gestire la costruzione dell’impianto e soprattutto di occuparsi \ndella sua manutenzione. In altre parole, proprietari di stabili che vogliono \ncontribuire proattivamente alla svolta energetica ma che prediligono una \nsoluzione semplice, demandando il compito dell’investimento e della \ngestione all’Azienda. \n\n \nPer questa seconda opzione, quale successore al prodotto “Sole per Tutti”, AMB vuole offrire \nalla propria clientela la possibilità di avere un impianto fotovoltaico sul proprio tetto senza \ndoversi accollare l’investimento iniziale e gli oneri per la sua manutenzione con un nuovo \nprodotto denominato AMBsolar. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nGrazie al prodotto AMBSolar, l’Azienda si propone di \n- Progettare e installare un impianto fotovoltaico; \n- Finanziare l’investimento per il progetto; il proprietario rimborsa \n\nl’ammontare nei 20 anni di contratto grazie al risparmio generato \ndall’autoconsumo; \n\n- Gestire l’impianto per tutta la durata del contratto (manutenzione, \nriparazione, gestione dei guasti, ecc.) \n\n \nI vantaggi per il cliente sono molteplici: \n- Autoproduzione di energia fotovoltaica sostenibile; \n- Nessun costo iniziale a suo carico; \n- Nessun onere di gestione e manutenzione; \n- Costo fisso annuale per 20 anni indipendente dagli eventi (es. guasti) \n\nomnicomprensivo dell’investimento e della manutenzione dell’impianto; \n- Protezione dall’aumento dei prezzi dell’energia previsto e già in atto (il costo \n\ndi tutta l’energia autoconsumata rimane immutato per 20 anni) \n \n\n \nPer tutta la durata del contratto, l’energia prodotta sarà a beneficio dell’immobile che potrà \nutilizzarla in autoconsumo per sé stesso e/o per eventuali affittuari nel caso di condomini o \ncase plurifamiliari. Il proprietario potrà poi decidere se riscattare l’impianto o continuare a \nbeneficiare dei servizi di manutenzione di AMB per un altro periodo. \n\n5 Aspetti finanziari \n\n5.1 Costi \n\nPer la realizzazione di quanto descritto chiediamo dunque al lodevole Consiglio comunale \ndi concedere un nuovo credito quadro di 6'000'000 CHF da utilizzare nei prossimi 5 anni \nper l’ottenimento dell’obiettivo prefissato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nL’importo indicato si basa sui costi di mercato attuali di impianti FV di grosse (impianti \nAMB) e di piccole (AMBSolar) dimensioni. Ipotizzando la realizzazione di circa 4’000 kWp \nsi ottiene pertanto un investimento di circa 6 mio CHF che verrà completamente utilizzato \nsolo in caso di sufficiente disponibilità di spazi. \n\n5.2 Produzione \n\nIl potenziale di produzione, stimato secondo programma di simulazione PVSYS, è di circa \n1'100 kWh/kWp. Pertanto, si può valutare una produzione annua di circa 4,4 GWh, ovvero il \ndoppio dell’attuale produzione di energia solare da parte di AMB. \n\n5.3 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConformemente al nuovo art. 164/b LOC che prevede esplicitamente che “i messaggi con \nproposte di investimento rilevanti per rapporto all’importanza del bilancio del Comune \ncontengono indicazioni sulle conseguenze finanziarie”, il Municipio fa propria tale prassi. \nNel caso specifico l’impatto dell’investimento sui costi di gestione risulta così composto: \n- interessi calcolatori: 3% \n- ammortamenti: 5% (20 anni) \n- costi di manutenzione: 1% \n\n \n\n \n\n6 Conclusioni  \n\nLo sviluppo delle energie rinnovabili è un obiettivo strategico che la Città di Bellinzona e per \nessa la sua Azienda perseguono da diversi anni. I crediti concessi negli scorsi anni per la \nrealizzazione del progetto “Sole per tutti” sono stati completamente impiegati e numerosi \nimpianti fotovoltaici del nostro comprensorio producono nel frattempo preziosa energia da \nfonti rinnovabili che viene auto-consumata o immessa in rete. \n \n\nAnno 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032\nInvestimenti 1’000’000 1’000’000 1’000’000 1’000’000 1’000’000\nAmmortamenti 50’000 100’000 150’000 200’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000\nValore residuo 1’950’000 2’850’000 3’700’000 4’500’000 4’250’000 4’000’000 3’750’000 3’500’000 3’250’000 3’000’000\n\nInteressi 58’500 85’500 111’000 135’000 127’500 120’000 112’500 105’000 97’500 90’000\nCosti di manutenzione 10’000 20’000 30’000 40’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000\n\nRipercussioni sulla gestione corrente 118’500 205’500 291’000 375’000 427’500 420’000 412’500 405’000 397’500 390’000\n\nAnno 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043\nInvestimenti\nAmmortamenti 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000\nValore residuo 2’750’000 2’500’000 2’250’000 2’000’000 1’750’000 1’500’000 1’250’000 1’000’000 750’000 500’000\n\nInteressi 82’500 75’000 67’500 60’000 52’500 45’000 37’500 30’000 22’500 15’000\nCosti di manutenzione 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000\n\nRipercussioni sulla gestione corrente 382’500 375’000 367’500 360’000 352’500 345’000 337’500 330’000 322’500 315’000 300’000\n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIn questo periodo energeticamente critico risulta particolarmente importante e necessario \naumentare la produzione di elettricità da fonti rinnovabili e locali; a questo scopo l’Azienda \nMultiservizi intende continuare ad investire in nuovi impianti fotovoltaici offrendo allo \nstesso tempo, con il nuovo prodotto AMBsolar, anche una soluzione di partenariato ai \nprivati che per vari motivi non sono in grado di investire direttamente in nuovi impianti. \n \nL‘obiettivo di raddoppiare la produzione fotovoltaica a medio termine non ci permetterà di \nraggiungere l’indipendenza energetica ma ci permetterà di contribuire ad aumentare \nquesta autonomia promuovendo soluzioni interessanti anche per i privati. L’aumento della \nproduzione propria potrà inoltre almeno parzialmente calmierare il previsto incremento \ndel costo dell’energia elettrica atteso per i prossimi anni. \n\n7 Dispositivo  \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n1 - È concesso alle AMB un credito di franchi 6'000’000. - (IVA esclusa), destinato alla \nrealizzazione di impianti fotovoltaici nel Bellinzonese in collaborazione con partner \npubblici e privati, che sarà addebitato al conto investimenti dell’AMB, Settore elettricità. \n\n2 - Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro cinque anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Impegno di AMB verso le energie rinnovabili sul territorio\n\t3 Obiettivo\n\t4 AMBSolar\n\t5 Aspetti finanziari\n\t5.1 Costi\n\t5.2 Produzione\n\t5.3 Incidenza sulla gestione corrente\n\n\t6 Conclusioni\n\t7 Dispositivo\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 25 E 26 MAGGIO 2020 \n\nMOZIONE 39/2019 “NUOVA PISTA DI GHIACCIO DELLA VALASCIA” DI SABINA \n\nCALASTRI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione "Nuova pista di ghiaccio della Valascia" del 4 agosto 2019, presentata da \n\nSabina Calastri, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  47 favorevoli:  40 contrari:  1 astenuti:  6 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 29 maggio 2020 al 13 luglio \n\n2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n10 maggio 2023 \n\n \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 63/2022 "Parco urbano: cambio di rotta e punto finale?" di \nEmilio Scossa-Baggi e Gabriele Pedroni per il gruppo il Centro \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Commissari, \n\nla mozione in oggetto segnala i problemi di manutenzione presenti presso il Parco urbano \ndi Bellinzona e invita il Municipio a ripristinare l’area con una soluzione alternativa.  \n \nIl progetto del Parco urbano  \nLa realizzazione del Parco urbano è stata accolta dal Consiglio comunale del ex. Comune \ndi Bellinzona tramite il Messaggio municipale no. 3782 del 20.11.2013; il credito stanziato \nammontava a CHF 2'750'000.-, dove oltre al parco, erano compresi gli spogliatoi, alcuni \ninterventi sui campi e la riqualifica di Via Chiesa.  \nIl progetto prevedeva al centro dell’area la costruzione di uno spazio multifunzionale \nricoperto da uno strato di ghiaietto. Per dare maggiore rigidità alla superficie, durante \nl’affinamento del progetto, è stata prevista una struttura alveolare (drenante) riempita di \nghiaietto. L’intervento è stato realizzato nell’estate-autunno 2016, mentre la parte in \nprossimità di Via Mirasole è stata ultimata nella primavera del 2017; i costi realizzativi \ndello spazio multifunzionale si sono aggirati attorno a CHF 500'000. \n \nProblematiche attuali \nL’ubicazione del Parco urbano, inserito nell’area verde, ha favorito già dai primi anni la \ncrescita di vegetazione nel ghiaietto. La presenza di pioppi ha peggiorato la situazione \nperché i germogli di questa specie pioniera sono molto numerosi e resistenti. La \nrimozione di queste erbacce e germogli è relativamente onerosa e i Servizi urbani \ncomunali hanno provato diversi sistemi per far fronte in modo efficace alla problematica, \nsperimentando l’uso di appositi mezzi e anche attraverso l’utilizzo dell’acqua bollente. \nPurtroppo, non si sono rilevati sistemi particolarmente efficaci in quanto la rimozione \ndeve essere ancora essenzialmente eseguita in modo manuale. I costi annui per la \n\n\n\n \n\n2 \n\nrimozione della vegetazione che si sviluppa tra il ghiaietto del Parco urbano ammontano a \nca. CHF  20-25'000. \nDurante le forti precipitazioni il sedime presenta dei problemi di smaltimento delle acque \nmeteoriche: si creano delle zone con ristagni d’acqua che necessitano di alcune ore per \ninfiltrarsi nel terreno. Dalla sua ultimazione 2017 questo sedime non è mai stato utilizzato \nnel pieno del suo potenziale e a causa della pandemia gli ultimi anni sono stati \ncaratterizzati da pochissimi eventi. Il Municipio reputa che una buona utilizzazione dello \nstesso su più mesi possa diminuire di molto il problema grazie al semplice calpestio di \nmigliaia di persone. \n \nCaratteristiche del sedime  \nIl sedime del Parco urbano (mapp. 151 RFD Bellinzona-Bellinzona) è inserito nel Piano \ndelle zone del Piano regolatore come “Zona Attrezzature Pubbliche AP”.  \nIl fondo è idoneo all’infiltrazione, per cui le acque meteoriche devono esser smaltite in \nloco. L’attuale sistema di smaltimento delle acque prevede l’infiltrazione superficiale; il \nmodello sarebbe più efficace e performante qualora fossero implementati bacini (fosse) di \nritenzione e dispersione, oppure mediante l’infiltrazione sotterranea tramite drenaggi.  \n \nAnalisi dei possibili interventi  \nDando seguito alla richiesta della mozione 63/2022 il Municipio ha analizzato alcune \npossibilità per migliorare la soluzione attuale (v. tabella allegata del marzo 2023). Dalle \nvalutazioni emerge che non vi è una soluzione particolarmente semplice ed efficace. \nL’analisi ha considerato anche gli aspetti climatici come le isole di calore, che andrebbero \na crearsi con superfici in calcestruzzo o in pavimentazione bituminosa.  \nÈ stato inoltre valutato l’onere finanziario delle diverse varianti su un periodo di 40 anni, \nconsiderando i costi d’investimento e di manutenzione.  \nL’attuale Parco urbano, nonostante i costi di manutenzione non trascurabili e qualche \nproblema con lo smaltimento delle acque, è tuttavia uno spazio adeguato agli eventi con \nuna sovrastruttura adatta per garantire la massima flessibilità che dispone di tutti gli \nallacciamenti necessari per le manifestazioni (acqua, elettricità, canalizzazioni) e \nl’illuminazione. Il sottofondo è stato realizzato correttamente e non si rilevano problemi \ndi portanza e potrà essere mantenuto qualora si decidesse di procedere con l’esecuzione di \nuna nuova pavimentazione. \n \nConsiderazioni finali del Municipio \nIl Municipio reputa che sia importante avere almeno 2-3 anni di piena occupazione del \nsedime prima di trarre delle conclusioni definitive. Sulla base delle varianti analizzate è \nevidente che al momento non si intravvede una soluzione ottimale in quanto tutte le \npossibilità valutate hanno dei punti deboli.   \nLa possibilità di eseguire una pavimentazione bituminosa drenante (Variante 1) oppure \nquella di realizzare una soletta in calcestruzzo drenante (Variante 2) sono da scartare: \nrealizzare delle nuove grandi superfici pavimentate in un’area verde in centro città non è \nsostenibile dal profilo climatico e neppure da quello estetico  \nLa Variante 4, che prevede il ripristino del tappeto erboso, è poco opportuna perché \ncomporta il ripristino dell’area verde dopo ogni evento.  \nLa Variante 3, che prevedere il rifacimento della superficie tramite grigliati in plastica o \ncalcestruzzo, ha lo svantaggio che d’estate deve essere irrigata per evitare che il \nsurriscaldamento del grigliato faccia bruciare l’erba. I costi realizzativi di questa variante, \ncompresi quelli di manutenzione e irrigazione, sono notevoli.  \n\n\n\n \n\n3 \n\nSulla base di queste analisi il Municipio reputa che sia opportuno mantenere la \nsovrastruttura attuale. In considerazione delle particolarità di questi progetti, anche con \nuna nuova pavimentazione, non si potrebbe scartare l’eventualità di dover sostenere \nnuovi costi manutentivi non quantificabili preventivamente. Dal punto di vista ecologico \nsarebbe ingiustificato smantellare l’attuale superfice del Parco urbano, la quale è \npressoché nuova, per realizzare una pavimentazione onerosa e comunque con difetti. Per \nmigliorare lo smaltimento delle acque si valuterà la possibilità di eseguire degli interventi \npuntuali (costo indicativo: CHF 30-40'000) tramite dei drenaggi in aggiunta agli alveolari \nesistenti.  \n \nPer le ragioni sopraindicate si decide di respingere la mozione in oggetto.   \n \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n- tabella valutazione possibilità sistemazione del Parco urbano di Bellinzona \n\n\n\n \n\nValutazione possibilità di sistemazione del Parco urbano di Bellinzona  \n \n\n \n\nSOP - aprile 2023 \n\n \n\n \n\nVariante \nDescrizione \nintervento \n\nVantaggi Svantaggi \nAspetto \nestetico \n\nAccessi \nCosto \n\nindicativo \nrealizzazione \n\nCosto  \nindicativo \n\nmanutenzione  \n\nProiezione \nindicativa dei \n\ncosti in 40 anni \n \n\nVariante 0 \nSituazione \nesistente \n \n\n \n\nNessun intervento \n \n\n- Nessun costo di \nrealizzazione \n\n \n\n- Costi elevati di \nmanutenzione \n\n \n\n \n\nCon erba alta, \naspetto poco \ndecoroso  \n \n\n \n\nParzialmente \nidonea alle \npersone disabili  \n \n\n \n \n \n\n \n\nCHF 20-25'000/ \nanno \n\n \n\nCHF 900’000 \n\n \n\nVariante 1 \nAsfalto \ndrenante \ncolorato \n \n\n \n\nRimozione della \nsovrastruttura \nesistente ed \nesecuzione nuova \npavimentazione in \nasfalto drenante  \n \n\n \n\n- Manutenzione \nridotta (eseguibile \ncon scopatrice) \n\n \n\n- Rilevanti costi di \nrealizzazione \n\n- Incrementa l’isola di \ncalore del centro di \nBellinzona  \n\n \n\nGrande impatto \nestetico (poco \nnaturale per un \nparco)   \n \n\n \n\nIdonea alle \npersone disabili \ne alle carrozzine \n\n \n\nCHF 600'000  \n+ ev. ca. 150'000 \n(sistema \nsmaltimento \nacque) \n\n \n\nCHF 4'000/anno \n \n\nCHF 910’000 \n\n \n\nVariante 2 \nCalcestruzzo \ndrenante \ncolorato \n \n\n \n\nRimozione della \nsovrastruttura \nesistente e \nrealizzazione nuova \npavimentazione in \ncalcestruzzo drenante  \n \n\n \n\n- Manutenzione \nridotta (eseguibile \ncon scopatrice) \n\n \n\n- Rilevanti costi di \nrealizzazione \n\n- Incrementa l’isola di \ncalore del centro di \nBellinzona   \n\n \n\n \n\nGrande impatto \nestetico (poco \nnaturale per un \nparco)   \n \n\n \n\nIdonea alle \npersone disabili \ne alle carrozzine \n\n \n\nCHF 800'000  \n+ ev. ca. CHF \n150'000 (sistema \nsmaltimento \nacque) \n\n \n\nCHF 4'000/anno \n \n\nCHF 1'110’000 \n\n \n\nVariante 3 \nGrigliati  \n\n \n\nRimozione della \nsovrastruttura \nesistente e \nrealizzazione nuova \npavimentazione in \ngrigliati in plastica o \ncalcestruzzo \n\n \n\n- Superficie \nparzialmente \nerbosa, con \ninserimento \nnaturale  \n\n- Manutenzione \nridotta  \n \n\n \n\n- Possibile necessità \nd’irrigare la superfice \nd’estate a causa del \nsurriscaldamento dei \ngrigliati  \n\n \n\n \n\nSe irrigato \ncorrettamente, \naspetto naturale  \n \n\n \n\nParzialmente \nidonea alle \npersone disabili \ne alle carrozzine \n\n \n\nCHF 450'000  \n+ ev. ca. CHF \n150'000 (sistema \nsmaltimento \nacque) \n\n \n\nCHF 5'000/anno \n+ irrigazione \n(CHF \n3’000/anno) \n \n\n \n\nCHF 920’000 \n\n \n\nVariante 4 \nTappeto \nerboso \n \n\n \n\nRimozione della \nsovrastruttura \nesistente e ripristino \ndel tappeto erboso \n \n\n \n\n- Superficie erbosa \n(naturale) \n\n- Manutenzione \nridotta \n\n \n\n \n\n- Superficie poco \nadatta per eventi \n\n- Superficie da \nripristinare in seguito \nalle manifestazioni \n\n \n\n \n\nAspetto molto \nnaturale  \n \n\n \n\nNon idonea alle \npersone disabili \ne alle carrozzine \n\n \n\nCHF 250'000 \n \n\nCHF 5'000/anno  \n+ ripristino (CHF \n2’000/evento)  \n\n \n\nCHF 610’000 \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia - mozione 310

text: \nConsiglio comunale della Citta di Bellinzona\n\nBellinzona, 11 marzo 2014\n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA\nSULLA MOZIONE N. 310 DI ROSALIA SANSOSSIO-CIPPA\nRELATIVA ALLA CREAZIONE DI UN SERVIZIO IGIENICO\nAL PARCO GIOCHI DELLA GREINA\n\nLodevole Consiglio comunale,\n\nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,\n\nla Commissione dell'edilizia ha esaminato la mozione no. 310 nelle sedute dell’\n11 settembre 2012, 19 febbraio 2013, 12 febbraio 2014 e 11 marzo 2014.\n\nLa mozione n. 310 di Rosalia Sansossio-Cippa ha fatto discutere molto i commissari\ndell'edilizia, che ritengono giustificata nel principio la richiesta di dotare il parco giochi Greina\ndi un servizio igienico pubblico, che servirebbe anche la fascia golenare. Visto il grande\nafflusso di persone, soprattutto durante il periodo estivo, la citta dovrebbe fornire i necessari\nservizi per migliorare la fruibilita della zona. Nel contempo sono sorte alcune perplessita sia\ndi ordine tecnico che di ordine finanziario: nella zona non vi sono le necessarie sottostrutture\nquali fognature, acqua e corrente elettrica. Inoltre i costi per la realizzazione di un unico vano\ncomprendente un servizio igienico, predisposto anche per le persone diversamente abili,\nrisultano eccessivi considerata la situazione finanziaria attuale della Citta: ammontano infatti\na circa CHF 165'000.00, ma potrebbero variare a dipendenza dell’'ubicazione e, in seconda\nfase, andrebbero ad aggiungersi i costi di manutenzione ordinaria.\n\nPreso atto:\ne delle osservazioni del Municipio del 3 aprile 2014, che invita a respingere la mozione;\n\ne del risultato della votazione sul principio della concessione di un credito supplementare\nper la realizzazione di un servizio igienico al parco giochi Greina presentato dal\nConsigliere comunale Luca Buzzi (MMN 3656, vedi verbale seduta VIl Cc del 22 ottobre\n2012);\n\ne della disponibilita della mozionante di lasciare piu tempo al Municipio per studiare un\nmessaggio sui servizi igienici, con lo scopo di trovare soluzioni pit economiche (vedi\nverbale seduta VII Cc del 22 ottobre 2012).\n\nSi ritiene che, al momento, il servizio igienico al Parco della Greina non & una priorita.\n\nNe consegue che, per le considerazioni espresse, codesto lodevole Consiglio comunale e\ninvitato a voler\n\n\n\n\n-2 -\n\nRelazione della Commissione dell‘edilizia sulla Mozione n. 310 di Rosalia Sansossio-Cippa relativa atla\ncreazione di un servizio igienico al Parco giochi della Greina.\n\nrisolvere:\n\nLa mozione n. 310 del 22 oftobre 2012 presentata dalla Consigliera comunale Rosalia\nSansossio-Cippa e cofirmatari € accettata solo nel principio (tempistica di attuazione da\ndefinire secondo le priorita decise dal Municipio).\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA\nF.to: Vito Lo Russo, Relatore\n\nNicola Pasteris\n\nAnita Banfi-Beltraminelli\n\nFabio Cagni\n\nMichele Genini\n\nMattia Sormani\n\nGiorgio Valenti\n\n\n\n


Allegato - Tabella 1

text: \nTABELLA COMPARATIVA BUDGET TEATRO SOCIALE E ALTRI TEATRI SVIZZERI (rif. stagione 16-17) \n\nSolo stagione teatrale (con produzioni) – escluso festival Territori \n\n \n\n \n\nNB: tutte le cifre sono riportate in migliaia di Franchi, eccetto il costo medio del biglietto risp. per spettatore \n\n \n\n B\nel\n\nlin\nzo\n\nn\na \n\nTe\nat\n\nro\n S\n\no\nci\n\nal\ne \n\n4\n4\n\n’0\n0\n\n0\n a\n\nb\nit\n\nan\nti\n\n \n %\n\n \n\nYv\ner\n\nd\no\n\nn\n-l\n\nes\n-B\n\nai\nn\n\ns \n\nTh\n. B\n\ne\nn\n\nn\no\n\n B\nes\n\nso\nn\n\n \n2\n\n6\n’0\n\n0\n0\n\n a\nb\n\nit\nan\n\nti\n \n\n %\n \n\nZu\ng \n\nTh\nea\n\nte\nr \n\nC\nas\n\nin\no\n\n \n\n3\n0\n\n'0\n0\n\n0\n a\n\nb\nit\n\nan\nti\n\n \n %\n\n \n\nC\nh\n\nu\nr \n\n \nTh\n\nea\nte\n\nr \nC\n\nh\nu\n\nr \n3\n\n7\n'0\n\n0\n0\n\n a\nb\n\nit\nan\n\nti\n \n\n %\n \n\nB\nad\n\nen\n \n\nK\nu\n\nrt\nh\n\nea\nte\n\nr \n1\n\n7\n’5\n\n0\n0\n\n a\nb\n\nit\nan\n\nti\n \n\n %\n \n\nTitoli programmati \nNumero eventi \nSpettatori paganti \nCapienza sala principale \n\n52 \n72 \n\n11’531 \n331 \n\n  \n67 \n\n10’992 \n460 \n\n  \n64 \n\n6’470 \n635 \n\n  \n92 \n\n11’619 \n473 \n\n  \n112 \n\n13’491 \n611 \n\n \n\nBudget totale 1’117 100 1’573 100 1’649 100 1’865 100 1’909 100 \n\nSussidi \n   di cui sussidi comunali \n\n- del Comune sede \n- di altri comuni \n\n   di cui sussidi cantonali \n\n500 \n350 \n350 \n\n0 \n150 \n\n45 \n31 \n31 \n\n0 \n14 \n\n974 \n884 \n884 \n\n0 \n90 \n\n62 \n56 \n56 \n\n0 \n6 \n\n862 \n412 \n412 \n\n0 \n450 \n\n52 \n25 \n25 \n\n0 \n27 \n\n1’260 \n860 \n860 \n\n0 \n400 \n\n68 \n46 \n46 \n\n0 \n22 \n\n895 \n565 \n380 \n185 \n330 \n\n47 \n30 \n20 \n10 \n17 \n\nEntrate proprie \n   di cui incassi (botteghino) \n   di cui altre entrate \n\n- sponsor e altre sovv. \n- affitti \n- altro \n\n617 \n271 \n346 \n224 \n\n97 \n25 \n\n55 \n24 \n31 \n20 \n\n9 \n2 \n\n599 \n297 \n302 \n192 \n\n20 \n90 \n\n38 \n19 \n19 \n12 \n\n0 \n7 \n\n787 \n231 \n556 \n\n \n \n \n\n48 \n14 \n34 \n\n \n \n\n605 \n233 \n372 \n\n \n \n\n32 \n12 \n20 \n\n \n \n\n1’014 \n402 \n612 \n181 \n198 \n233 \n\n53 \n21 \n32 \n\n9 \n10 \n13 \n\nCosto medio del biglietto \nCosto medio per spettatore \n\n23,50 \n96,87 \n\n 27,02 \n143,10 \n\n 35,70 \n254,86 \n\n 20,05 \n160,51 \n\n 29,79 \n141,50 \n\n \n\n La\n C\n\nh\nau\n\nx-\nd\n\ne\n-F\n\no\nn\n\nd\ns \n\nTh\n- \n\nP\no\n\np\nu\n\nla\nir\n\ne \nR\n\no\nm\n\n. \n3\n\n7\n’5\n\n0\n0\n\n a\nb\n\nit\nan\n\nti\n \n\n %\n \n\nG\nin\n\nev\nra\n\n \n\nTh\néâ\n\ntr\ne \n\nSt\n. G\n\ner\nva\n\nis\n \n\n2\n01\n\n'0\n0\n\n0\n a\n\nb\nit\n\nan\nti\n\n \n\n %\n \n\nN\neu\n\nch\nât\n\ne\nl \n\nTh\néâ\n\ntr\ne \n\nd\nu\n\n P\nas\n\nsa\nge\n\n \n\n3\n3\n\n'5\n0\n\n0\n a\n\nb\nit\n\nan\nti\n\n \n %\n\n \n\nFr\nib\n\no\nu\n\nrg\n \n\nEq\nu\n\nili\nb\n\nre\n N\n\nu\nit\n\nh\no\n\nn\nie\n\n \n3\n\n8\n’5\n\n0\n0\n\n a\nb\n\nit\nan\n\nti\n \n\n %\n \n\nW\nin\n\nte\nrt\n\nh\nu\n\nr \nTh\n\n. W\nin\n\nte\nrt\n\nh\nu\n\nr \n1\n\n10\n'0\n\n0\n0\n\n a\nb\n\nit\nan\n\nti\n  \n\n %\n \n\nTitoli programmati \nNumero eventi \nSpettatori paganti \nCapienza sala principale \n\n28 \n46 \n\n9’235 \n531 \n\n 27 \n82 \n\n6’029 \n178 \n\n 41 \n96 \n\n24’590 \n541 \n\n 63 \n160 \n\n38’599 \n681 \n\n  \n148 \n\n49’087 \n822 \n\n \n\nBudget totale 3’128 100 3’273 100 4’246 100 5’516 100 7’031 100 \n\nSussidi \n   di cui sussidi comunali \n\n- del Comune sede \n- di altri comuni \n\n   di cui sussidi cantonali \n\n2’193 \n1’243 \n1’210 \n\n33 \n950 \n\n71 \n41 \n41 \n\n0 \n30 \n\n3’064 \n3’055 \n3’055 \n\n0 \n9 \n\n94 \n94 \n94 \n\n0 \n0 \n\n2’696 \n2’646 \n1’516 \n1’130 \n\n50 \n\n63 \n62 \n36 \n26 \n\n1 \n\n3’082 56 5’481 \n4’481 \n4’346 \n\n135 \n1’000 \n\n78 \n64 \n64 \n\n0 \n14 \n\nEntrate proprie \n   di cui incassi (botteghino) \n   di cui altre entrate \n\n- sponsor e altre sovv. \n- affitti \n- altro \n\n935 \n267 \n668 \n250 \n315 \n103 \n\n29 \n8 \n\n21 \n8 \n\n10 \n3 \n\n209 \n102 \n107 \n\n \n\n6 \n3 \n3 \n\n \n\n1’550 \n893 \n657 \n185 \n342 \n130 \n\n37 \n21 \n16 \n\n5 \n8 \n3 \n\n2’434 \n1’340 \n1’094 \n\n365 \n524 \n205 \n\n44 \n24 \n20 \n\n6 \n10 \n\n4 \n\n1’550 \n893 \n657 \n185 \n342 \n130 \n\n22 \n13 \n\n9 \n2 \n5 \n2 \n\nCosto medio del biglietto \nCosto medio per spettatore \n\n28,91 \n332,32 \n\n 34,66 \n542,87 \n\n 36,31 \n172,67 \n\n 34,71 \n142,90 \n\n 18,19 \n174,85 \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n30 agosto 2021 \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione no. 83/2021 "Rafforzare il coinvolgimento dei quartieri: per \n\nl’istituzione di un bilancio partecipativo anche a Bellinzona" di \n\nAlessandro Lucchini \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione di Alessandro Lucchini, vi sottoponiamo le seguenti osservazioni \npreliminari. \n\nLa mozione chiede l’istituzione di un bilancio partecipativo anche a Bellinzona. Si \ntratterebbe, in sostanza, di introdurre “un meccanismo grazie al quale la popolazione \ncontribuisce a stabilire a chi attribuire parte delle risorse pubbliche”. La definizione è del \nProgramma delle Nazioni unite per gli insediamenti umani (ONU-Habitat). Lo stesso ente \nha allestito un interessante documento illustrativo sul bilancio partecipativo che può \nessere facilmente scaricato da internet (“Che cosa è e come si fa un bilancio partecipativo? 72 \n\nrisposte a domande frequenti sui bilanci partecipativi a livello comunale”). Il modello prevede \nche alla democrazia rappresentativa (l’elezione degli organi decisionali, nel nostra caso \nMunicipio e Consiglio comunale) si associ anche una democrazia partecipativa (il \ncittadino prende parte direttamente e non attraverso i propri rappresentanti alle o a parte \ndelle decisioni che riguardano ad esempio il Comune). In Svizzera la democrazia \npartecipativa è già conosciuta attraverso gli strumenti della democrazia diretta (iniziative \ne referendum). Il modello di bilancio partecipativo proposto con la mozione vuole \nspingersi oltre, permettendo una regolare e istituzionale partecipazione diretta dei \ncittadini a determinate scelte a livello comunale (e non solo in caso di referendum o \niniziative popolari). \n\nNon esiste però un unico modello di bilancio partecipativo. Ogni realtà locale, dove è stato \nintrodotto, lo ha fatto con caratteristiche proprie e in base alle proprie esigenze e \naspettative. Tre condizioni appaiano però imprescindibili affinché il bilancio partecipativo \npossa avere successo. Innanzitutto vi deve essere una chiara volontà da parte delle \nistituzioni (Municipio e Consiglio comunale) e una condivisione da parte della \ncittadinanza che deve essere pronta ad aprirsi a questa innovazione (sarebbe inutile creare \nlo strumento se poi solo una minima parte dei cittadini lo utilizza per partecipare alle \nscelte). Secondariamente le regole del gioco devono essere chiare e trasparenti (chi può \nscegliere su che cosa). In terzo luogo vi deve essere una componente finanziaria, le scelte \n\n\n\n \n\n2 \n\nfatte nell’ambito del bilancio partecipativo devono portare a un’effettiva azione a livello \ncomunale con una spesa (di gestione corrente o di investimento), altrimenti risulterebbe \nun esercizio alibi senza effetti concreti. \n\nCon la creazione delle associazioni di quartiere (e in alternativa le commissioni di \nquartiere) la nuova Città di Bellinzona ha già cercato di andare in un certo modo nella \ndirezione auspicata dal mozionante. Le associazioni di quartiere hanno a disposizione un \nbudget, seppur limitato, per organizzare attività sul territorio di riferimento e vengono \nconsultate ogni qualvolta vi sono questioni e decisioni che riguardano il quartiere. \nEvidentemente, da un lato ad essere interpellate sono le associazioni di quartiere (a loro \nvolta nominate dai soci che vi hanno aderito) e non i singoli cittadini, dall’altro la \npartecipazione è consultiva e non decisionale. Diversamente, ed è questo il senso della \nmozione, sarebbe inserire ogni anno a preventivo e/o nel piano delle opere un importo per \nogni quartiere e permettere ai cittadini di quel quartiere di esprimersi sul suo impiego. \n\nIntrodurre un bilancio partecipativo, soprattutto in una Città come quella di Bellinzona, \ncon 13 quartieri e un territorio vasto e molto variegato con esigenze molto diverse tra loro, \nnon è semplice e immediato, lo ammette lo stesso mozionante. Pur riconoscendo l’idea \ninteressante, si tratterebbe quindi innanzitutto di approfondirla e capire esattamente \nquale modello di bilancio partecipativo farebbe, se del caso, più al caso di Bellinzona. \n\nÈ utile ricorda che il Regolamento comunale, seppure con altre modalità, garantisce una \ncerta operatività da parte delle Commissioni o Associazioni di quartieri, potendo il \nMunicipio sostenere progetti di interesse pubblico proposti da uno di questi due organi. \nRiconosciuta questa esigenza, si potrà dunque supportare lo sviluppo di questa proposta \narrivate dai gremi cittadini, a beneficio dei loro quartieri. \n\nFatte queste considerazioni – ritenuta l’idea interessante, ma ritenuto come i meccanismi \ndi funzionamento dell’Amministrazione comunale, e in particolare quelli relativi ai \nrapporti con i quartieri, sono ancora in fase di affinamento -  il Municipio crede sia più \nopportuno rimandare a una fase successiva l’approfondimento su un’eventuale \nintroduzione di un bilancio partecipativo.  \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\nCopia: \n\nmozionanti \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 ottobre 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 20/2021 "Colloqui di valutazione del personale" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \ndurante le sedute della Commissione della legislazione, dopo un iter che ha previsto una \nserie di approfondimenti, ha esaminato e discusso la mozione 20/2021 per la quale vi \nsottoponiamo il presente rapporto unanime. \n \n \nPremessa \nLa Città di Bellinzona, nel suo ruolo di datore di lavoro, prevede lo svolgimento di colloqui \ndi valutazione almeno annuali per ogni collaboratore. Il colloquio funge sia di momento \ndi valutazione delle prestazioni che da verifica della situazione lavorativa e di \nprogrammazione futura. \nL’intenzione dei mozionanti è da un lato quella di sanare un difetto formale, ovvero \npretendere che il Municipio di Bellinzona emani i dettagli di gestione operativa in merito \nalla valutazione del personale, ad oggi ancora legati ad un’ordinanza della “vecchia” \nBellinzona, datata 2014; dall’altro chiedere al Lodevole Consiglio comunale di inserire \nnel Regolamento organico dei dipendenti (ROD) una serie di postulati volti a garantire \nmaggiori tutele ai dipendenti comunali relativamente al processo di valutazione annuale. \n \n \nConsiderazioni generali \nLa mozione, datata 2021, è stata approfondita in una serie di momenti differenti. \nDurante questi approfondimenti si sono da un lato discussi i singoli aspetti che la \nmozione promuove, mentre dall’altro si è interagito con il Municipio con il duplice \nobiettivo di avere esaustivi chiarimenti dal profilo del “datore di lavoro” e capire come lo \nstesso intendesse procedere rispetto all’inquadramento formale delle varie disposizioni \nin ambito di valutazioni del personale. \n \n \nConsiderazioni di merito \nLa Commissione della legislazione ritiene prioritario sottolineare come, in generale, \nl’obiettivo della valutazione annuale delle prestazioni sia innanzitutto quello di \npromuovere un rapporto virtuoso e di fiducia tra collaboratore e datore di lavoro, non \ndunque di porre le due entità in contrapposizione. Sia per il datore di lavoro che per il \ncollaboratore è un momento importante: dal lato del funzionario responsabile è \noccasione per fornire al collaboratore un feedback sull’andamento del periodo trascorso \ne di assegnazione degli obiettivi, pratici e attitudinali, per quello a venire. Anche dal lato \n\n\n\n \n\ndel collaboratore è l’occasione per esprimere il proprio vissuto rispetto all’inquadramento \nprofessionale e condividere eventuali disallineamenti con il funzionario responsabile. \nFatta questa premessa, è parere della Commissione che l’intento del Municipio quale \ndatore di lavoro sia in linea a questi valori e le varie disposizioni nel tempo emanate, \ntalune delle quali certamente vetuste e che vanno rieditate, è coerente con il predetto \nprincipio. \nSpecificatamente, dai regolamenti e dalle procedure vigenti emerge che sia gli aspetti di \npianificazione del momento valutativo che procedurali sono allineati agli standard e a \nquanto richiesto dai mozionanti.  \nIn merito alla proposta dei mozionanti relativa alla possibilità del collaboratori di farsi \naccompagnare da una persone di fiducia, la Commissione ha discusso \napprofonditamente sulla questione non trovando un’unanimità di vedute; in particolare,  \nuna maggioranza dei sottoscriventi ritiene che, coerentemente con il valore non \nantagonistico del momento valutativo espresso in precedenza, non sia auspicabile che \nil collaboratore possa presentarsi al colloquio con una persona di sua fiducia, in \nparticolare se quest’ultima non appartiene all’organico della Città.  \nUna minoranza dei sottoscriventi ritiene invece che in casi di oggettiva conflittualità e \ndiscordia sia importante garantire al collaboratore la possibilità di farsi accompagnare da \nchi ritiene opportuno, prediligendo però la richiesta di presenza di un membro della \nCommissione del personale. \nRispetto a questa sollecitazione si ricorda inoltre come il regolamento e la consuetudine \nprevedano già che il collaboratore possa formulare osservazioni sull’esito della qualifica \nentro 15 giorni e queste saranno valutate dal Municipio, oltre che essere data facoltà al \ncollaboratore di interpellare la Commissione paritetica consultiva e conciliativa. \n \n \nConclusioni \nI Commissari della legislazione esprimono disappunto per il prolungarsi dei tempi di \npreparazione della nuova ordinanza/regolamento che disciplina il processo di \nvalutazione del personale della Città e, di conseguenza, anche di evasione della \npresente mozione, per la quale la Commissione della legislazione della precedente \nLegislatura aveva deciso di rallentarne l’evasione in attesa che il Municipio fornisse, \ncome promesso in tempi ristretti, la relativa direttiva che nel frattempo non è però ancora \nstata prodotta. \nInoltre, la Commissione ha esaustivamente discusso la necessità di inserire alcuni \naspetti, anche molto puntuali come quelli sollevati dai mozionanti, nel ROD, ritenendo \ninfine come quest’ultimo debba riportare unicamente gli elementi cardine mentre il resto \nvada normato attraverso altri strumenti. \nFatte queste premesse, si invita il Consiglio comunale a respingere interamente la \nmozione 20/2021, formulando nei confronti del Municipio i seguenti auspici: \n\na) Che nelle disposizioni in corso di emanazione sia espressamente prevista \nl’erogazione di una formazione sul processo valutativo a tutti i nuovi collaboratori \nche entrano nell’organico cittadino \n\nb) Che il Municipio si doti di strumenti di monitoraggio annuale delle ripercussioni \ndelle valutazioni sull’inquadramento salariale dei collaboratori, verificando in \nparticolare che vi sia omogeneità trasversalmente ai Dicasteri/servizi sulla \nproporzione di collaboratori distribuiti nelle tre classi di stipendio delle varie \nfunzioni (avviamento, mediana, superiore) e sulla quantità di collaboratori per i \nquali viene bloccato l’aumento annuale \n\n\n\n \n\n \nViste le considerazioni, la Commissione della legislazione invita codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n1. La mozione 20/202 "Colloqui di valutazione del personale" di Matteo Pronzini, \n\nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n\nAnita Banfi Nadia Bianchi \n\nManuel Donati Alessandro Lucchini \n\nMarguerite Ndiaye Broggini Rosalia Sansossio \n\nKevin Simao Ograbek Maruska Vanza \n\nDila Zanetti, relatore  \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 29 GENNAIO 2024 \n\nMOZIONE 12/2021 "DOPO IL PALASIO: CLIMA, SITUAZIONE IDROGEOLOGICA, PROTEZIONE \n\nDELLA CITTÀ E DELLE/DEI SUE/SUOI ABITANTI. PER UN PIANO D'AZIONE EFFICACE" DEL \n\nGRUPPO I VERDI-FA-MPS-POP-INDIPENDENTI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 12/2021 "Dopo il Palasio: clima, situazione idrogeologica, protezione della Città e \n\ndelle/dei sue/suoi abitanti. Per un piano d'azione efficace" presentata il 24 agosto 2021, del \n\ngruppo I Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  27 contrari:  24 astenuti:  1 \n\n \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è accolta, il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\nOmissis… \n\n \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 1° febbraio 2024 al 2 aprile 2024 \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 23 settembre 2025 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 921 – Mandato di prestazione 2025-2027 tra la Città di \nBellinzona e l'Ente autonomo Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha approfondito il Messaggio municipale in oggetto nel \ncorso delle ultime settimane; in data 16 settembre ha avuto luogo un’audizione con la \npresenza del sindaco Mario Branda e del municipale Renato Bison, presidente dell’Ente \nautonomo Bellinzona Teatro nonché capo Dicastero educazione, cultura, giovani e \nsocialità. \n \n \n\nPremessa \nL’articolo 2 dello statuto di Bellinzona Teatro, entrato in vigore nel gennaio 2025, recita \nche i rapporti tra Bellinzona Teatro e il Comune di Bellinzona, sono definiti da un mandato \ndi prestazione sottoposto all’approvazione del Consiglio comunale. I contenuti del \nmandato devono quindi essere stabiliti in funzione di una visione a lungo termine […] \nnel contesto dell’offerta culturale complessiva. \n \nNello stesso statuto sono anche regolate le prestazioni che Bellinzona Teatro deve \nerogare e i principi su cui si deve basare l’amministrazione finanziaria dell’Ente e il \nrelativo contributo fornito dal Comune a copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n \nCoerentemente con quanto stabilito dallo statuto, il MM 921 sottopone al Legislativo il \nmandato di prestazione dal 1. settembre 2025 al 31 agosto 2027, con il preventivo \nfinanziario del solo primo anno dal 1. settembre 2025 al 31 agosto 2026. \n \nDal Messaggio municipale emergono le specificità del Teatro Sociale Bellinzona, il quale, \nnel corso degli anni, ha saputo ritagliarsi un ruolo importante nel panorama svizzero \nprofilandosi come teatro svizzero di lingua italiana. Accanto all’ospitalità offerta agli \nspettacoli di produzione italiana, il Teatro ha proposto produzioni proprie e si è adoperato \na sostegno della scena artistica bellinzonese e ticinese. In questo ambito, da ormai \ndiversi anni, il lavoro si articola lungo quattro principali direttrici: la produzione diretta di \nspettacoli della scena indipendente, il sostegno pratico a singoli progetti, la \nprogrammazione nel cartellone di produzioni indipendenti e il sostegno al Festival \nTerritori. \n \nIl Messaggio municipale definisce quindi un quadro decisamente positivo e riconosce \nnel Teatro un importante veicolo identitario e culturale affermando la necessità di \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nconsolidare sul medio tempo, quanto svolto in questi ultimi anni. Particolare attenzione, \nin questo contesto, è il legame che Bellinzona Teatro ha saputo instaurare con il territorio \ndi riferimento. \n \nIn sintesi, dal MM 921, emergono solo alcune lievi criticità (in particolare sulla sicurezza \ne sul personale) e qualche novità come l’analisi quantitativa condotta dal corso di \nbachelor in Leisure Management della SUPSI e quella futura più qualitativa, sul pubblico \ndel Sociale. \n \nLa volontà di dare continuità all’operato dell’Ente, oltre ad essere più volte contemplata \nnel messaggio, trova piena conferma anche nelle modalità di esposizione e nei contenuti \ndei documenti licenziati dal Municipio dove non si leggono particolari cambiamenti \nrispetto a quanto proposto nel recente passato: messaggio, preventivo finanziario e \nmandato di prestazione sono praticamente la fotocopia di quelli precedenti. \n \n \nMandato di prestazione \nIl mandato di prestazione tra la Città di Bellinzona e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro, \ncome spiegato dal Messaggio municipale, oltre a regolare i rapporti tra Ente e Comune, \ndeve contenere anche il contributo globale che la Città versa all’Ente per assolvere i \npropri compiti.  L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi (contributo del Cantone e di \naltri partner istituzionali, incassi spettacoli, sponsorizzazioni, donazioni, locazione \nstrutture, volontariato ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a \ndisposizione sotto forma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. \n \nI contenuti del mandato per il periodo 2025 – 2027 non si discostano da quello \nprecedente: nei 15 articoli proposti, infatti, sono condensati i principi che regolano i \nrapporti tra Ente e Comune, così come richiesto dallo statuto. \n \nCi permettiamo alcune osservazioni di ordine formale e di contenuto, relative al mandato \ndi prestazione: \n\n- probabilmente a causa di un refuso, l’articolo 13 non è contemplato; \n- la Commissione consultiva di esperti voluta dal Legislativo non è menzionata \n\nnel documento; \n- l’approvazione del Mandato di prestazione da parte del Consiglio comunale è \n\nposteriore alla sua entrata in vigore; \n- non vi sono riferimenti formali allo Statuto entrato in vigore il 22 gennaio 2025 \n\ncon approvazione del Consiglio di Stato; \n- … \n\n \n \nPreventivo finanziario \nLa continuità programmatica e la volontà di consolidare quanto svolto in questi anni \ndall’Ente trovano riscontro anche nella continuità sulla quale viene condotta la gestione \nfinanziaria: il preventivo allegato relativo al solo primo anno del mandato, infatti, non si \ndiscosta molto dal precedente.  \nLe principali variazioni, resesi necessarie indipendentemente dalla volontà di Bellinzona \nTeatro, hanno interessato le Imposte alla fonte (3020), l’adeguamento dei salari al \nrincaro (4000) e la sicurezza (4310). \n \nAnche su questo documento vengono condivise alcune osservazioni generali: \n\n- sarebbe auspicabile presentare il preventivo finanziario di entrambi gli anni del \nmandato di prestazione, per i quali si chiede al Legislativo il contributo globale; \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n- sarebbe auspicabile che l’importo del contributo globale elargito dal Comune di \nBellinzona venga esposto esplicitamente nel preventivo finanziario, e non \nconfuso in una voce più generale; \n\n- per garantire una miglior leggibilità e comparazione sarebbe auspicabile che in \nfuturo il documento venga pubblicato con lo stesso metodo di rappresentazione \ndelle cifre sui due periodi contabili; \n\n- nei costi non sono indicate le cifre relative al coinvolgimento della Commissione \nconsultiva di esperti. \n\n \n \nSicurezza \nIl tema della sicurezza, anche secondo il parere dei commissari, non può essere \nprocrastinato: si invitano quindi i responsabili a mobilitare con solerzia le risorse richieste \nper garantire agli addetti e al pubblico adeguate condizioni di fruibilità dello stabile in \noggetto. \n \n \nConclusioni \nLa Commissione della gestione ha approfondito il tema in oggetto durante alcune sedute \na cavallo della pausa estiva. Le discussioni hanno portato i comissari a formulare \nosservazioni sui contenuti e sulla forma dei documenti licenziati dal Municipio.  \n \nIn particolare sono stati evidenziati refusi nella redazione del Messaggio municipale (a \ntitolo esemplificativo nel sommario e nei titoli del Messaggio viene citato il periodo di \nriferimento 2023 – 2025, nello statuto viene tralasciato l’art 13,…): considerata la loro \nvalenza esclusivamente formale, invitiamo il Municipio a correggere i documenti prima \ndi procedere alla votazione in Consiglio comunale. \n \nAltro tema d’approfondimento è dato dai tempi richiesti per completare l’iter di \napprovazione dei messaggi in questione: i tempi tecnici imposti dal calendario politico \ndeterminano la sovrapposizione della discussione e la relativa votazione dei messaggi \ndi consuntivo e preventivo dell’Ente. Questo procedere impedisce una vera e propria \npresa di conoscenza sulle criticità esposte nei rapporti consuntivi elaborati dalla \nGestione e votati dal Consiglio comunale e inibisce la possibilità di apportare i correttivi \nauspicati. A tal proposito, la Commissione, riflette sul reale margine di manovra attribuito \nal legislativo al punto da mettere in discussione la sua effettiva sovranità in questo \nspecifico consesso. In vista delle prossime scadenze, si invita il Municipio a licenziare i \nMessaggi in tempo utile così da permettere al legislativo di operare coerentemente al \nproprio mandato. \n \nNelle conclusioni del rapporto commissionale del MM 717 – Mandato di prestazione \n2023-2025 tra la Città di Bellinzona e l'Ente autonomo Bellinzona Teatro, datato 12 \nsettembre 2023, l’auspicio dell’allora Commissione della gestione si articolava su tre \naspetti principali: la Commissione si aspetta che l’operatività prosegua (e venga \nulteriormente incrementa) sulla corretta via tracciata nell’ultimo anno e che non tardino i \nriscontri per quanto riguarda lo statuto e la creazione della Commissione artistica. \n \nSi segnala con soddisfazione che i due ultimi punti citati si sono concretizzati: lo statuto \ndel Teatro è entrato in vigore a partire dal gennaio 2025 e la Commissione artistica è \nstata istituita con la nomina di tre autorevoli personalità della scena culturale locale. \n \nNel Messaggio municipale 921 si può leggere che nemmeno l’entrata in vigore, avvenuta \nnel frattempo, del rinnovato Statuto di Bellinzona Teatro impone di rimettere mano al \ntesto del mandato di prestazione, dato che i due testi sono già stati coordinati fra di loro. \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nSecondo l’Art. 13 dello statuto la Commissione consultiva di esperti avrebbe un ruolo \nconsultivo e affianca il Consiglio direttivo e la Direzione nell’impostare la strategia \ndell’Ente e, sempre secondo lo stesso articolo, i membri sono remunerati secondo una \ndirettiva fissata dal Consiglio direttivo.  \nContrariamente a quanto esposto dal Municipio, in questo caso, i Commissari della \ngestione, ritengono doveroso l’aggiornamento del mandato di prestazione e il relativo \npreventivo finanziario. Si invita il Municipio ad adeguare il prossimo mandato di \nprestazione in questo senso e a prevedere una relativa voce di spesa nel prossimo \npreventivo. \n \nNel corso degli anni, la Commissione, con modalità e strategie differenti e senza \ninterferire nelle scelte artistiche di programmazione, ha chiesto all’Ente Teatro di operare \ncon maggior propositività sia nella gestione del Teatro al fine di incrementare le entrate \n(per esempio puntando sulla presenza di eventi privati) sia nell’ottimizzazione di alcuni \nspecifici costi strutturali. Il perpetuarsi sistematico dei preventivi senza dei cambiamenti \nsignificativi, ancora una volta, condiziona la riflessione della Commissione ed evidenzia \nuna certa passività degli organi direttivi. \n \nPer ragioni di tempo, nei documenti in nostro possesso, non è stabilito il ruolo dell’Ente \nTeatro nella definizione di una strategia vincente per promuovere la candidatura di \nBellinzona a Città culturale svizzera 2030. Secondo l’opinione della Commissione, la \ncandidatura di Bellinzona per questo importante appuntamento è un’occasione da \ncogliere al fine di valorizzare le strutture e gli attori che operano nel settore culturale \ncittadino; in questo senso, Bellinzona Teatro, dovrebbe essere inteso come un \ngeneratore di opportunità e posto al centro del progetto. A tal proposito si invita il \nMunicipio ad adeguare la progettualità espressa nel Messaggio e il relativo preventivo \nfinanziario, in funzione delle prospettive date dalla candidatura in oggetto. \n \nCompatibilmente con le risorse a disposizione e considerando le positive esperienze \nmaturate negli ultimi anni (anche in termini di presenza e visibilità sul suolo cittadino) la \nCommissione approva la volontà di confermare la programmazione di Territori festival. \n \n \nEmendamento: \nConsiderate tutte le osservazioni sopra esposte, la Commissione della gestione invita il \nConsiglio comunale a voler ridurre ad un anno l’approvazione del mandato di prestazione \ne del relativo contributo e sollecita il Municipio a licenziare per il triennio successivo un \nmessaggio rivisto, diversamente strutturato e completo in tutte le sue parti che sappia \nprendere in considerazione le diverse criticità emerse in questo documento e nei rapporti \ncommissionali precedenti, favorendo una visione proattiva anche alla luce degli scenari \nche si prospettano grazie alla candidatura di Bellinzona a Capitale culturale svizzera \n2030. \n \n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nLa Commissione invita quindi il lodevole Consiglio comunale a voler: \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \n\ndi diritto comunale Bellinzona Teatro, ridotto ad un anno, ovvero limitato al periodo \n2025-2026, con il relativo contributo globale di fr. 607'000.-. \n\n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini, relatore \n\nSacha Gobbi Lorenza Röhrenbach \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n14 maggio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione no. 77/2021 "Campi di calcio al Parco urbano" di Manuel Donati \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione del consigliere comunale Manuel Donati, vi esprimiamo nel merito \nle seguenti osservazioni preliminari. \n \nPremessa \nSi ricorda – come già illustrato nella risposta all’interpellanza 165 del 2020 dello stesso \nmozionante – che i terreni antistanti il liceo cantonale sono sempre stati considerati come \ndei prati naturali. Con il progetto del Parco urbano si è semplicemente data una \nconnotazione più aperta del campo, togliendo le recinzioni che racchiudevano già dei \ncampi da giuoco. Questi sono stati semplicemente riposizionati, messi a norma \nlimitatamente alle dimensioni e alle distanze di sicurezza e dotati di un'adeguata \nilluminazione nonché di un impianto di irrigazione. \n\nLa mozione chiede ora degli interventi puntuali che – se eseguiti - comporterebbero una \nmodifica della natura stessa del parco urbano, che appunto da zona verde e di svago (non \nsolo sportivo) all’interno del tessuto urbano si trasformerebbe in un nuovo centro \ncalcistico recintato e isolato e utilizzabile solo per questo scopo. Ciò evidentemente \nsnaturerebbe il progetto – voluto dal Municipio ma anche a larghissima maggioranza dal \nConsiglio comunale - che, con la prossima realizzazione dell’ultima tappa \n(completamento spazio multifunzionale e sua illuminazione, realizzazione dello specchio \nd’acqua, completamento percorso interno in terricciato, sistemazione parcheggio \nbiciclette a ridosso del Bagno pubblico) e successivamente del Café du parc arriverà a \ncomplemento. \n\n \nNel merito \nIn relazione alle richieste puntuali della mozione prendiamo posizione come segue. \n\n \n1. Recintare la zona per evitare l’uso del prato a persone e cani: \n\nconsiderando quanto sopra la proposta andrebbe a modificare la natura del Parco e \nquindi non può essere accettata. \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Definire la zona dei campi da calcio in zona sportiva e non come attualmente un \nprato pubblico: \nanche in questo, per le ragioni sopra esposte, non si può entrare nel merito della \nproposta. \n\n3. Allestire l’illuminazione per tutti i campi di calcio: \ni due campi secondari sono considerati campi di allenamento e non sottostanno a \ndei requisiti minimi di illuminazione dettati da direttive della Federazione di \ncalcio. L'attuale illuminazione è pertanto ritenuta adeguata a tale scopo. \n\n4. Sistemare in maniera definitiva il drenaggio, l’apprezzamento erboso e livellare il \nterreno: \ni lavori di cura del tappeto erboso che vengono effettuati sui tre campi da calcio \npresenti al Parco urbano sono analoghi a quelli fatti per tutti gli altri campi della \nCittà di Bellinzona. In particolare vengono concimati, bucati e traseminati, \narieggiati, sfalciati regolarmente, rigati e sistemati puntualmente se necessario \nladdove si formano degli avvallamenti. Per contro un miglioramento della \nplanarità della superficie e/o delle condizioni di drenaggio comporterebbe dei \nlavori importanti ed onerosi, vista la vasta superficie del terreno, e comunque non \nrichiesti per i campi da giuoco utilizzati da squadre che militano nelle leghe \ninferiori. \n\n5. Eventualmente creare un campo sintetico: \nconsiderando quanto sopra la proposta andrebbe a modificare la natura del Parco e \nquindi non può essere accettata. \n\n6. Installazione di miscelatori dell’acqua nelle docce (visto che attualmente e non è \npossibile regolare la temperatura): \nsi tratta di un intervento di manutenzione ordinaria, di competenza del Municipio. \nI servizi preposti valuteranno la necessità di quanto richiesto. \n\n7. Montare le reti dietro alle porte, visto che nel piano dell’infrastruttura \nvisualizzabile nell’albo davanti alla buvette sono presenti: \nconsiderando quanto sopra la proposta andrebbe a modificare la natura del Parco e \nquindi non può essere accettata. \n\n \nFatte queste considerazioni il Municipio invita il Consiglio comunale a respingere la \nmozione. \n \nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco a.i. Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n\nCopia: mozionante \n\n\n