name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale del 16.10.2017 - Emendamenti

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 OTTOBRE 2017 \n\nMM 40 – CONCERNENTE LA COSTITUZIONE DELLA NUOVA AZIENDA PUBBLICA \n\nMULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) PER LA NUOVA CITTÀ \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\nI. Approvvigionamento idrico \n\n \n\n1. Le Aziende municipalizzate dell’acqua potabile degli ex Comuni di Camorino, Claro, \n\nGiubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo, S. \n\nAntonio (Carmena) e Sementina sono sciolte con effetto al 31.12.2017 e i loro attivi e \n\npassivi sono trasferiti nel bilancio al 31.12.2017 dell’Azienda municipalizzata, Sezione \n\nacqua. \n\nvotanti: 56 favorevoli: 54 contrari: 0 astenuti: 2 \n\n \n\n \n\nII. Smaltimento acque \n\n \n\n1. Gli attivi e i passivi del Consorzio di depurazione delle acque del Bellinzonese e della \n\nRiviera sono trasferiti nel bilancio al 31.12.2017 dell’Azienda municipalizzata Sezione \n\nacqua, secondo quanto stabilito dallo specifico Messaggio. Sono riservati l’esito della \n\nprocedura in atto di scioglimento del Consorzio CDABR e le decisioni dell’Autorità \n\nsuperiore in merito. \n\nvotanti: 56 favorevoli: 54 contrari: 0 astenuti: 2 \n\n\n\n \n\nIII. Costituzione ente \n\n \n\n1. È approvato lo statuto dell’Azienda Multiservizi Bellinzona con conseguente \n\ncostituzione del nuovo Ente autonomo di diritto comunale a decorrere dal 1. gennaio \n\n2018 secondo le modalità indicate nel presente messaggio. Sono riservate eventuali \n\nmodifiche richieste dall’Autorità cantonale, con i seguenti emendamenti: \n\nart. 1 cpv. 4 – Ente comunale   emendamento Lucchini - David \nart. 2 cpv. 2 – Scopo e compiti dell’Ente   emendamento Lucchini - David \n\n       precisato in seduta \nart. 2 cpv. 8 – Scopo e compiti dell’Ente   emendamento Lucchini - David \nart. 8 cpv. 5 – Il Consiglio direttivo   emendamento Lucchini – David \n\n2. L’Ente autonomo AMB subentra alle Aziende municipalizzate di Bellinzona e ne \n\nassume diritti e doveri. \n\n3. Al nuovo Ente è conferito l’intero patrimonio (mobili, immobili, servitù personali \n\ncedibili, convenzioni e ogni altro eventuale diritto reale limitato) del Comune di \n\nBellinzona, inerente all’esercizio delle attività delle Aziende municipalizzate- Sezioni \n\nElettricità e Acqua; le proprietà sono iscritte a bilancio come beni della sostanza fissa. I \n\ncriteri di gestione di questi beni sono regolati dallo Statuto e corrispondono a quanto \n\napplicabile per i beni amministrativi di proprietà comunale, fatta eccezione per la \n\nfacoltà di procedere a rivalutazione secondo quanto previsto dal successivo punto 4. \n\n4. Il Municipio di Bellinzona – e per esso il Consiglio direttivo del costituendo Ente - è \n\nautorizzato a rivalutare con effetto al 01.01.2018 gli attivi delle Aziende \n\nmunicipalizzate della Città di Bellinzona (AMB), Sezione elettricità, per un importo \n\nmassimo di CHF 65 milioni, fino al raggiungimento del valore determinato da ElCom \n\nper la fissazione delle tariffe. \n\n5. L’utile contabile generato dall’operazione è destinato – tramite un ammortamento \n\nstraordinario sulla sostanza amministrativa - al finanziamento dei prossimi \n\ninvestimenti strategici della Città e all’adattamento del sistema previdenziale dei \n\ndipendenti del Comune di Bellinzona. \n\n6. Il Comune di Bellinzona conferisce all’Azienda Multiservizi Bellinzona un capitale di \n\ndotazione di CHF 100 milioni. Un primo conferimento di CHF 50 milioni si realizza \n\ncon il conferimento dei beni di cui al precedente punto 3.; un ulteriore conferimento \n\ndi CHF 50 milioni verrà concretizzato con la distribuzione dell’utile straordinario \n\nconseguente all’operazione di rivalutazione di cui al precedente 4., mediante \n\ntrasformazione del proprio credito verso l’Ente in capitale di dotazione. I relativi \n\ncrediti decadono se non utilizzati entro il 31.12.2020. \n\n7. I collaboratori della Città di Bellinzona – finora attivi presso l’Azienda municipalizzata \n\n– confluiscono nel nuovo Ente. Il regolamento organico delle Aziende municipalizzate \n\ndella Città di Bellinzona (AMB) del 1. ottobre 1996 è abrogato. \n\n\n\n \n\n8. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona per il periodo 2018 / 2019, con scadenza al 31 dicembre 2019, \n\ncon i seguenti emendamenti: \n\nart. 2 – Compiti generali    emendamento Lucchini - David \n\n       precisato in seduta \n\nart. 3 – Obbligo d’informazione    emendamento Lucchini - David \n\n       precisato in seduta \n\nart. 7 – Acquisti      emendamento Buletti \n\nart. 16 – Vigilanza     emendamento Lucchini - David \n\n       precisato in seduta \n\n9. Il Municipio di Bellinzona è autorizzato a prendere tutte le decisioni ed i \n\nprovvedimenti necessari alla trasformazione giuridica delle Aziende Municipalizzate \n\nin Ente autonomo di diritto comunale e viene incaricato di definire tutti i dettagli \n\ninerenti a tale costituzione e di sottoscrivere tutti gli atti necessari al suo \n\nperfezionamento. \n\n10. Gli oneri di qualsiasi genere riconducibili alla costituzione del nuovo Ente vengono \n\nassunti dall’Azienda Multiservizi Bellinzona. \n\nvotanti: 56 favorevoli: 54 contrari: 2 astenuti: 0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 20 ottobre 2017 al 3 \n\ndicembre 2017. \n\n \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


parent_type: affair

name: Relazione della commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 dicembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 67 \nMANDATO DI PRESTAZIONE 2018-2020 TRA IL \nCOMUNE DI BELLINZONA E BELLINZONA MUSEI \nCON IL RELATIVO CONTRIBUTO GLOBALE DI     \nFR. 3'090'000.00 (1'030'000.00 ANNUO) \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nIl MM 67 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di novembre e \ndicembre. In particolare in data 28 novembre 2017 si è svolta l’audizione con il capo \ndicastero Municipale Roberto Malacrida e la direttrice di Bellinzona Musei Carole \nHaensler Huguet.  \n\nPremessa \n\nL’Ente Autonomo Bellinzona Musei è nato nel 2015 e, dopo i primi anni di attività, si \navvia verso una nuova stagione della sua seppur giovane esistenza. Il MM 67 è stato \napprezzato dalla Commissione per la sua completezza e chiarezza nel esporre quanto \nfatto sino al periodo attuale e quanto è stato pianificato per i mesi e gli anni a venire. In \nparticolare sono da sottolineare l’importante lavoro di riorganizzazione amministrativo \nintrapreso (nuova struttura organizzativa esposta a pagina 3 del MM) e la definizione \nprecisa degli obiettivi strategici nei vari settori di attività.  \n\nAudizione e discussioni commissionali \nL’audizione del 28 novembre ha permesso ai commissari di approfondire alcuni aspetti \ncontenuti nel MM e di verificare l’avanzamento dei lavori in corso. Anche per \nBellinzona Musei, così come per tutta l’amministrazione comunale, gli anni che hanno \npreceduto l’aggregazione e il periodo attuale, sono stati, sono e saranno degli anni di \ntransizione verso il consolidamento dell’Ente Autonomo. Nel corso del 2017 ci si è \nconcentrati in particolare sulla ristrutturazione della parte tecnica (stabile, parco, \nsicurezza generale) e sulla riorganizzazione amministrativa. Il Capo dicastero e la \ndirettrice dell’Ente hanno sottolineato quest’ultimo aspetto perché fondamentale per \npermettere a Bellinzona Musei di adempiere al meglio agli scopi fissati negli statuti \ndell’Ente. Così come nel MM, anche durante l’audizione è stato evidenziato \nl’importante lavoro svolto dal Consiglio direttivo nel porre le basi per l’auspicato \nconsolidamento. La creazione e il coinvolgimento del Comitato scientifico sono un altro \ntassello fondamentale per la crescita dell’Ente, perché vi è la necessità di inserire \nl’attività del Museo anche in un contesto di collaborazione cantonale e nazionale, per \nvalorizzarne al meglio le potenzialità. \n \n\n\n\n \n\nAltro ruolo che è rafforzato attraverso la già citata riorganizzazione amministrativa che \nsarà effettiva nella sua interezza con il prossimo anno, è quello della mediazione \nculturale. L’intervento precoce con le scuole e il pubblico giovanile è necessario per \ngarantire il futuro della struttura. In quest’ottica le attività all’interno della struttura, ma \nanche, e forse soprattutto, presso le sedi scolastiche, possibili grazie alle attività della \nmediatrice culturale, sono sicuramente da sottolineare positivamente. \n \nCon la nascita del nuovo Comune sono state anche rivalutate le diverse possibilità di \ncollaborazione e messa in rete fra le varie strutture e offerte presenti sul territorio di \nBellinzona. Si tratterà nel corso del mandato oggetto del presente MM di formalizzare e \nottimizzare quanto è in essere ad esempio con gli spazi espositivi dei Castelli (in \ncollaborazione con OTR e Cantone), di rafforzare le sinergie tra gli Bellinzona Musei e \nl’Ente Teatro, ma anche di valorizzare le realtà già presenti negli ex quartieri che già \nfunzionano.  \n \nLa Commissione ribadisce anche l’importanza, come dichiarato anche dal Capo \nDicastero e dalla direttrice, di mettere in atto tutto quanto possibile per sfruttare al \nmeglio il patrimonio gestito dall’Ente. Con patrimonio intendiamo principalmente le \nopere di proprietà della Città (attualmente e che arriveranno in futuro), ma anche \nl’intero comparto comprendente la Villa, il parco e la tensostruttura. Eventi anche con \nfinalità diverse (vedi quello organizzato per i festeggiamenti del Teatro Sociale che \nprevedeva anche degustazioni di birre artigianali) contribuiscono a riavvicinare o ad \navvicinare le cittadine e i cittadini con la loro Villa. \n \nSul fronte delle entrate alcuni segnali di ripresa sono stati riscontrati nel corso del \n2017, grazie anche all’apertura di AlpTransit e alla mostra in corso (Daumier) che ha \nsaputo attirare un certo numero di nuovi visitatori. In generale le cifre di Bellinzona \nMusei sono in linea con i dati relativi a strutture potenzialmente simili a livello \nnazionale. \n \nAspetti finanziari e contabili \n \nNell’analisi del presente MM abbiamo voluto approfondire brevemente l’aspetto \ncontabile, perché oggetto di alcune valutazioni nei periodi precedenti. La soluzione di \nadottare un modello a partita doppia di facile gestione, permetterà di ottenere i dati \nnecessari di contabilità analitica. Inoltre la collaborazione con il Teatro e la sua \nAmministratrice, permette di razionalizzare le risorse e rendere più efficiente il nuovo \nassetto organizzativo. Il nuovo sistema adottato consente di poter allocare le risorse \nprovenienti dal mandato di prestazione ai singoli progetti e suddividerli, riportandoli, su \npiù anni contabile, garantendo così quella flessibilità gestionale di cui Bellinzona Musei \nnecessita per rispondere alle esigenze puntuali che potrebbero presentarsi. \n \nPer quanto riguarda gli aspetti finanziari il punto centrale è a nostro parere, la richiesta \ndi estendere il mandato su tre anni di competenza. Gli statuti degli enti autonomi \nprevedono la possibilità di stanziare dei mandati da 1 a 4 anni. La valutazione \nsottopostaci e le informazioni supplementari assunte nel corso dell’audizione, ci \npermettono di avallare la scelta di un mandato di prestazione con validità di 3 anni \n(periodo 2018-2020). Riprendendo quanto indicato nel paragrafo precedente, si tratta \ndi garantire la giusta flessibilità all’Ente, anche per una gestione intelligente dell’offerta \nespositiva che sia in linea con la necessità di valorizzare la collezione permanente, ma \nanche di offrire qualcosa di “esterno” per attirare un maggior numero di visitatori e \napprofittare di questi momenti per continuare il lavoro di conservazione del patrimonio \nartistico proprio. \nLa cifra richiesta con il mandato (Fr. 3'090'000.- complessivi per il periodo) non ha \nsubito modifiche rispetto a quanto concesso per il periodo in corso ed è commisurata, \nin base alle esperienze di questi anni, con le necessità dell’Ente. \n\n\n\n \n\nConclusioni \n\nPer concludere ricordiamo in sintesi gli obiettivi dichiarati nel MM e che la \nCommissione sottoscrive: consolidamento assetto amministrativo-organizzativo, \nmantenimento della qualità, conservazione e valorizzazione del patrimonio, \nrafforzamento della collaborazione e messa in rete dei vari attori del settore culturale \npresenti sul territorio comunale, maggior attrattività per sponsoring, contenimento delle \nspese e aumento dei visitatori. \n\nLa Commissione della gestione chiederà puntuali aggiornamenti rispetto all’evoluzione \ndella situazione e al raggiungimento degli obiettivi prefissati.\n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n˗ È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’ente \nautonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, per il periodo 2018 - 2020, con il \nrelativo credito globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1’030'000.00 annui). \n\n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini \n\n \nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n\n \nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli, relatore \n\n \nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n \n\n\n


name: Allegato - Mandato di prestazione 2018-2019

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Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 672-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 672 \n \nRichiesta di un credito lordo di CHF \n910'000.- per la sistemazione della \npavimentazione e delle canalizzazioni \ndi Via Luini e la realizzazione di un \nimpianto semaforico per il trasporto \npubblico all’incrocio tra Via Luini e \nViale Stefano Franscini a Bellinzona \n \n \n \n \n \n23 novembre 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 4 \n\n3 Lavori di competenza cantonale nell’ambito del  \nSemisvincolo 5 \n\n4 Lavori di competenza comunale su Via Luini 6 \n\n5 Impianto semaforico per il trasporto pubblico all’incrocio \ntra Via Luini e Viale Stefano Franscini 7 \n\n6 Credito necessario 8 \n\n7 Sussidi e contributi 8 \n\n8 Contributi di miglioria 8 \n\n9 Espropri e occupazioni temporanee 8 \n\n10 Procedura d’approvazione del progetto 8 \n\n11 Programma realizzativo indicativo 9 \n\n12 Riferimento al Preventivo 2023 9 \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente 9 \n\n14 Dispositivo 11 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio si chiede l’approvazione del credito necessario per per la sistemazione \ndella pavimentazione e delle canalizzazioni di Via Luini e la realizzazione di un impianto \nsemaforico per il trasporto pubblico all’incrocio tra Via Luini e Viale Stefano Franscini a \nBellinzona nel quartiere di Bellinzona.  \n\n1 Premessa \n\nLa realizzazione del Semisvincolo di Bellinzona comporta la modifica di alcuni percorsi del \ntrasporto pubblico al fine di migliorarne la mobilità nel centro di Bellinzona. I bus delle linee 311 \nBellinzona–Locarno (nel senso da Locarno verso Bellinzona) e 2 Bellinzona–Giubiasco (nei due \nsensi), che oggi percorrono Via dei Gaggini, in futuro transiteranno attraverso Via Luini, servendo \nla nuova fermata presso il posteggio di attestamento di Via Tatti e quella antistante la Scuola Arti \ne Mestieri. Vi è quindi l’esigenza di rinforzare l’attuale pavimentazione di Via Luini e sistemarne \nl’uscita su Viale Stefano Franscini anche con un impianto semaforico che favorisca l’incrocio dei \nmezzi del trasporto pubblico, senza modificare il calibro stradale e l’arredo urbano fatto di filari \nalberati e stalli pubblici al servizio della via residenziale, che manterrà così le proprie \ncaratteristiche attuali.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nImmagine 1 – Planimetria, ubicazione degli interventi previsti  \n\n  \n\nIncrocio V. Luini – V. S. Franscini \n\nVia Luini \nIntervento \ncomunale \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n4 \n\n2 Situazione esistente  \n\nRiferimenti storici \n\nL’attuale Via Bernardino Luini era un percorso cittadino già alla fine del XIX secolo. La strada \npermetteva il collegamento di Viale Stefano Franscini con l’allora importante ponte sulla Torretta \n(ai tempi unico ponte sul Ticino in tutto il Bellinzonese) e il comparto delle Semine, che \nrappresentava un’importante superficie agricola grazie ai lavori d’incanalamento del fiume \nTicino che si stavano attuando. Dagli anni ’50, la Via Luini è stata edificata a nord del corso d’acqua \nDragonato con nel contempo la costruzione delle sottostrutture e la pavimentazione bituminosa, \nmentre la parte a sud del Dragonato, con la realizzazione di Via Tatti, è restata sino ai giorni nostri \nun collegamento ciclo-pedonale.  \n\nSituazione attuale \n\nAttualmente Via Luini è a fondo cieco con sbocco su Via Tatti unicamente ciclo-pedonale e \naccesso veicolare possibile solo da Viale Stefano Franscini. La strada è lunga 270 m, di cui 110 m a \npercorrenza ciclo-pedonale e 160 m veicolare. Il calibro è adeguato alle esigenze di strada di \nservizio con già la possibilità d’incrocio di due veicoli a velocità ridotte. A ridosso del Business \nCenter Bellinzona (lato ovest della strada) sono ubicati 15 stalli pubblici a pagamento tra otto \npiante. Sul lato opposto della strada (lato est) è presente un marciapiede largo 1.5m. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nImmagine 2 – Stato attuale di Via Luini  \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n5 \n\n3 Lavori di competenza cantonale nell’ambito del Semisvincolo \n\nCome indicato nella premessa, i piani federali e cantonali già cresciuti in giudicato del progetto di \nSemisvincolo (attualmente in costruzione) prevedono che parte dei bus del trasporto pubblico (e \nsolo questi), anziché passare da Via dei Gaggini (che verrà definitivamente messa fuori servizio \ncome strada di transito del TP, non essendo a ciò pianificata dopo che nel 2001 si rinunciò – anche \na seguito di votazione popolare – ad adibirla a strada di aggiramento del centro di Bellinzona che \navrebbe poi dovuto continuare verso Pratocarasso) passeranno da Via Luini, trasformandone la \nsua parte terminale verso Via Tatti in accesso veicolare per il trasporto pubblico. Dal punto di vista \ndel traffico privato, la via manterrà invece il suo carattere attuale di strada di servizio a fondo cieco \nmediante la posa di dissuasori automatici (elettromeccanici), in analogia all’attuale situazione di \nVia dei Gaggini. Il tratto a sud del riale Dragonato della Via Luini sarà realizzato dal Cantone \nnell’ambito del Settore C (di competenza cantonale) dei lavori del Semisvincolo che, oltre a Via \nLuini (tratto verde sulla planimetria seguente), prevede l’ampliamento di Via Tatti iniziato nel \nmese di marzo 2022 (tratto rosso), la sistemazione di Via Zorzi che dovrebbe iniziare nei primi \nmesi del 2023 (tratto viola) e infine il completamento di Via Tatti previsto per la seconda parte del \n2023 e l’inizio del 2024 (tratto azzurro). L’inizio dei lavori su Via Luini è stato pianificato da parte \ndel Cantone per l’inizio del 2024. \n\n \n \n\nImmagine 2 – Planimetria, ubicazione interventi cantonali collegati alla realizzazione del Semisvincolo \n \n  \n\nDissuasori - \nautomatici \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n6 \n\n4 Lavori di competenza comunale su Via Luini \n\nIl progetto \n\nIl progetto non prevede modifiche dell’attuale calibro stradale; tuttavia, con il transito del \ntrasporto pubblico su Via Luini saranno possibili casi dove un bus deve incrociare un altro mezzo \ndel trasporto pubblico o privato, rendendosi quindi necessario, per motivi di sicurezza, sistemare \nl’innesto da Viale Stefano Franscini, adattando l’ubicazione dei posteggi (4 posteggi) e la parte \nterminale del filare alberato (due piante). Per il resto, oltre al marciapiede sul lato est, verranno \nmantenuti i posteggi laterali verso ovest, adattandoli alle attuali esigenze normative, e il resto \ndelle piantumazioni mantenute nel numero, sostituendole con nuove piante unicamente laddove \nle chiome sono oramai in contrasto quelle ubicate sul sedime del Business Center Bellinzona, \ndando maggior spazio sia all’apparato radicale (aiuole), sia alla chioma, così che possano \nsvilupparsi in modo naturale. Il progetto, già discusso con rappresentanti degli abitanti della via, \nnon modificherà il carattere generale della strada (strada al servizio del quartiere residenziale) e il \npassaggio del trasporto pubblico (come da piani cantonali già cresciuti in giudicato) è stato \nlimitato alla linea 2 e soltanto al percorso in un senso (Locarno-Bellinzona) della linea 311, mentre \nquello in senso inverso (Bellinzona-Locarno) passerà ancora da Via Franco Zorzi. \n \nPavimentazione stradale \n\nI sondaggi eseguiti sulla pavimentazione hanno mostrato che, oltre al rifacimento per intervenuta \nvetustà, va rinforzata. Il progetto prevede quindi la completa sostituzione della pavimentazione \nbituminosa, garantendo una portanza per la classe T3 su strade secondarie. Dalle analisi svolte, lo \nstrato di fondazione risulta invece avere delle buone caratteristiche; perciò, se le prove in fase di \ncantiere confermeranno le analisi a campione eseguite, non si provvederà con la sua sostituzione.  \n \nSmaltimento delle acque \n\nIl Piano generale di smaltimento (PGS) prevede la sostituzione e il potenziamento di una tratta di \ncanalizzazioni anche su Via Luini: è prevista la sostituzione del collettore tra i pozzetti 87 e 1923 \nper una lunghezza totale di ca. 82ml di canalizzazioni, aumentando l’attuale diametro di 300mm \na 400mm. Approfittando dell’entità dei lavori previsti sulla pavimentazione, si procederà quindi \nanche con gli interventi sulla canalizzazione. Non si prevedono invece sostanziali modifiche \nall’attuale sistema di smaltimento delle acque meteoriche che risulta essere ancora adatto; in \naggiunta ai punti di scarico attuali, verranno unicamente eseguite due caditoie supplementari per \nmigliorarne le capacità.   \n \nIlluminazione pubblica \n\nL’attuale illuminazione pubblica non rispetta oramai più le normative vigenti, in quanto le \ndistanze tra i punti luce sono superiori a quelle prescritte. Per sistemare l’attuale situazione ed \nevitare la formazione di zone d’ombra dovute alle alberature, si prevede l’istallazione di tre nuovi \ncandelabri lungo il marciapiede pedonale e la sostituzione dei punti luce esistenti.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n7 \n\nInterventi di altre aziende  \n\nSono state interpellate tutte le aziende (AMB acqua potabile / elettricità, Swisscom, UPC, \nMetanord) che avrebbero potuto avere la necessità di sostituire o potenziare le proprie \ninfrastrutture. Dopo loro verifica dello stato attuale è stato riferito che non hanno necessità \nd’intervento. Lungo Via Luini ci sono inoltre le infrastrutture del teleriscaldamento (TERIS) che \nsono state realizzate di recente. \n\n5 Impianto semaforico per il trasporto pubblico all’incrocio tra \nVia Luini e Viale Stefano Franscini \n\nImpianto semaforico \n\nPer permettere l’incrocio dei mezzi del trasporto pubblico in sicurezza come sopra illustrato si \nrende necessaria l’introduzione di un impianto semaforico ad essi dedicato. Quest’ultimo sarà \nattivato automaticamente con l’arrivo del bus, dando al trasporto pubblico la precedenza e \narrestando per il breve lasso di tempo del suo transito i veicoli (pure del trasporto pubblico o \nprivati) in uscita da Via Luini. I normali, già odierni, flussi di veicoli privati non necessitano invece \ndi regolazione semaforica, di modo che senza l’arrivo di un mezzo del trasporto pubblico \nl’impianto rimane disattivato (spento). Impianti di questo tipo sono già presenti ad altri incroci \ndel Comune di Bellinzona come, ad esempio, tra Via Jauch e Viale Stefano Franscini o tra Via \nBellinzona e Via della Posta a Giubiasco. \n  \nPavimentazione stradale \n\nL’alimentazione e gestione degli impianti semaforici verrà garantita tramite un nuovo “tracciato \ncavi” che attraverserà Via Luini, continuando poi su Viale Stefano Franscini. L’introduzione \ndell’impianto semaforico rende inoltre necessaria la posa lungo Viale Stefano Franscini di spire \nd’annuncio e disannuncio dei bus. Queste spire devono essere collegate tramite la posa di cavi \nelettrici all’armadio semaforico centrale. I bauletti per i tubi portacavo verranno posati \nprincipalmente lungo le corsie di Viale Stefano Franscini, oggi in cattive condizioni (v. foto \nsottostante), per cui sarà necessario il completo rifacimento delle corsie oramai deteriorate. \n \n\n \nImmagine 4 – Stato deterioramento (puntuale) di Viale Stefano Fransicni   \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n8 \n\n6 Credito necessario \n\nL’investimento complessivo previsto per la realizzazione dell’intero progetto ammonta a CHF \n910'000.- (IVA 7.7% inclusa). Di seguito è riportato il preventivo di dettaglio delle opere previste: \n\n7 Sussidi e contributi \n\nL’opera in oggetto beneficia dei sussidi cantonali per la parte di canalizzazione, in quanto la tratta \nda sostituire figura nel PGS. Tutti i documenti necessari all’ottenimento del sussidio verranno \ninoltrati a breve agli uffici cantonali (SPAAS); si prevede un sussidio nella misura del 30% dei costi \nriconosciuti (ca. CHF 30'000). \nPoiché l’opera è in parte resa necessaria dal progetto di Semisvincolo, il Cantone ha mostrato la \ndisponibilità di partecipare ai costi relativi alla pavimentazione e all’impianto semaforico con un \ncontributo di CHF 150'000.-, ancora da formalizzare dal Consiglio di Stato.   \n\n8 Contributi di miglioria \n\nAi sensi della Legge sui contributi di miglioria del 1990 il presente progetto non ha le basi per \nprevedere il prelievo di contributi, non trattandosi di opere di miglioria, ma di manutenzione e di \ncarattere generale senza procurare vantaggi particolari. \n\n9 Espropri e occupazioni temporanee  \n\nIl progetto non prevede alcun esproprio in quanto l’attuale calibro stradale non subirà modifiche. \nNon si prevedono inoltre occupazioni temporanee di sedimi privati. \n\n10 Procedura d’approvazione del progetto \n\nIn seguito alla decisione del Consiglio comunale, il progetto (impianto semaforico) verrà \npubblicato per un periodo di 30 giorni conformemente alla Legge cantonale sulle strade (LStr).  \n\nRicapitolazione dei costi    \n- Sistemazione stradale (opere di pavimentazione): ………………………….…  CHF 316'900.00 \n- Rifacimento canalizzazioni (opere di sottostruttura): ………………..………  CHF 109'900.00 \n- Illuminazione pubblica: …………………………..………………………………....  CHF 24'300.00 \n- Nuovo impianto semaforico: ………………………..………………………………  CHF 232'300.00 \n- Imprevisti 10%: …………………………………………………………………………… CHF 68'340.00 \n- Onorari progettazione e direzione lavori: ………………………………………… CHF 75'000.00 \n- IVA al 7.7%: ………………………………………………………………………………… CHF 63'659.00 \n- Prestazioni SOP: ……………….…………………………………………………………  CHF 19'500.00 \n- Arrotondamento: CHF 101.00 \n- Totale “credito d’opera”: ………………………………………………..…… CHF 910’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n9 \n\n11 Programma realizzativo indicativo \n\nI lavori saranno coordinati con quelli svolti dal Cantone sul Settore C del progetto di Semisvincolo. \nSecondo l’attuale pianificazione, salvo imprevisti sul cantiere di competenza cantonale, le opere \ndi sottostruttura (canalizzazioni e fondazioni dell0impianto semaforico) sono previste per la \nseconda metà del 2023, mentre le opere di pavimentazione sono pianificate per la primavera-\nestate del 2024. Poiché la canalizzazione è relativamente profonda e si prevede una rilevante \nmovimentazione di materiale, prima di iniziare con le opere di pavimentazione stradale sarà \ninfatti necessario attendere alcuni mesi per permettere un adeguato assestamento del materiale. \nIl programma di dettaglio verrà sviluppato verso la metà del 2023 quando anche il Cantone potrà \npianificare con maggiore precisione i lavori di propria competenza sulla parte di Via Luini verso \nVia Tatti. Tutti gli interventi previsti verranno pianificati cercando di limitare al minimo i disagi \nai residenti di Via Luini e Viale Stefano Franscini. \n\n12 Riferimento al Preventivo 2023 \n\nIl rifacimento di Via Luini e la realizzazione dell’impianto semaforico sull’incrocio Via Luini – \nViale Stefano Franscini figura nel Piano delle Opere 2022-2026 con un importo complessivo di \nCHF 800'000, di cui 400'000 previsti nel 2023 e 400'000 nel 2024. \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione di spesa è ipotizzata nel modo \nseguente:  \n\n- CHF 455'000 nel 2023 \n- CHF 455'000 nel 2024, con CHF 180'000 di entrate \n\nPer questo progetto si specifica che il totale di costo sopra presentato di CHF 910'000.00 va \nsuddiviso, dal profilo contabile, come segue: \n\n˗ Opere di canalizzazione: CHF 146'000 di spesa (onorari e IVA inclusa), da cui dedurre CHF \n30'000.00 di sussidio, per una spesa netta di CHF 116'000; \n\n˗ Opere stradali, di illuminazione e impianto semaforico: CHF 764'000.00 (onorari e IVA \ninclusa), da cui dedurre CHF 150'000 di partecipazione cantonale. \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n10 \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da considerare \nseparatamente nel calcolo degli ammortamenti:  \n\n- Le opere stradali, di illuminazione e relative all’impianto semaforico vanno ammortizzate \nin un lasso di tempo tra i 33 e i 40 anni. \n\n- Le canalizzazioni vanno ammortizzate in un lasso di tempo tra i 40 e i 50 anni. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nlordo (*) \n\nSussidi Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nStrade e piazze 764’000 150’000 614’000 33 18’600 \nCanalizzazioni 146’000 30’000 116’000 40 2’900 \nTotale ammortamenti annuali     21’500 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 17’700. \n\n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  21’500 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  17’700 \n- TOTALE CHF  39’200 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n11 \n\n14 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla sistemazione della \npavimentazione e delle canalizzazioni di Via Luini e alla realizzazione di un impianto semaforico \nper il trasporto pubblico all’incrocio tra Via Luini e Viale Stefano Franscini a Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 910'000.00 (IVA al 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei relativi lavori. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2022, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste delle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n5 – Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Lavori di competenza cantonale nell’ambito del Semisvincolo\n\t4 Lavori di competenza comunale su Via Luini\n\t5 Impianto semaforico per il trasporto pubblico all’incrocio tra Via Luini e Viale Stefano Franscini\n\t6 Credito necessario\n\t7 Sussidi e contributi\n\t8 Contributi di miglioria\n\t9 Espropri e occupazioni temporanee\n\t10 Procedura d’approvazione del progetto\n\t11 Programma realizzativo indicativo\n\t12 Riferimento al Preventivo 2023\n\t13 Incidenza sulla gestione corrente\n\t14 Dispositivo\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 27 MAGGIO 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 16/2017 “VIOLENZA CONTRO LE DONNE’ DI ANGELICA LEPORI \n\nSERGI E MONICA SOLDINI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Violenza contro le donne” del 25 ottobre 2017 presentata da Angelica Lepori \n\nSergi e Monica Soldini, è ACCOLTA PARZIALMENTE COME DA CONSIDERANDI. \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  31 contrari:  18 astenuti:  4 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 31 maggio 2019 al 16 agosto \n\n2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Testo mozione - trasformata in interrogazione

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Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n3 febbraio 2021 \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nSignor \nTuto Rossi \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 95/2021 \n“Fondazione del Parco del Piano di Magadino: siamo in un vicolo cieco, \ncome ne usciamo?” di Tuto Rossi \n\nEgregio signor Rossi, \n\nalle domande poste rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Il Consiglio comunale non ha mai avuto informazioni sulla gestione del PUC. \nIl Municipio è informato sulle modalità di gestione del PUC? Chi rappresenta \nil nostro Comune nel Consiglio di fondazione del PUC? A chi riferisce \n(Municipio o capo dicastero)? Il bando di concorso per il secondo direttore è \nstato condiviso dal Municipio o, perlomeno, dal Dicastero che segue il PUC? \n\nIl Piano di utilizzazione cantonale del Parco del Piano di Magadino (PUC-PPdM) è stato \napprovato e messo in vigore dal Gran Consiglio che, il 18 dicembre 2014, ha ratificato tutti i \ndocumenti componenti il PUC-PPdM compreso il rapporto concernente l’Ente Parco (vedi \nMessaggio CdS n. 6648 del 5 giugno 2012). Il PUC-PPdM prevede che l’Ente Parco abbia la \nforma giuridica della Fondazione ai sensi dell’art. 80  del Codice civile svizzero e che il \nConsiglio di Stato nomini i membri del Consiglio di Fondazione (art. 5 degli statuti della \nFondazione). La composizione del Consiglio di Fondazione è definita dall’art. 10 delle \nnorme di attuazione del PUC-PPdM. Come detto la nomina dei membri del Consiglio di \nFondazione spetta al Consiglio di Stato. I diversi Comuni ed enti che hanno un interesse \ncon il Parco hanno diritto a sottoporre al governo cantonale delle proposte di nomina. La \nCittà di Bellinzona ha diritto a tre suoi rappresentanti, che attualmente sono Giacomo \nZanini (presidente della Fondazione), Marco Nobile e Graziano Crugnola, già nominati \nprima dell’aggregazione (nel 2016) in rappresentanza dei tre principali ex Comuni \naffacciati sul Piano (Gudo, Giubiasco e Sementina). La Città, e per essa il Municipio e/o il \nConsiglio comunale, non hanno competenze dirette sulla gestione della Fondazione, che è \nappunto autonoma e si avvale, se del caso, del supporto, in base alle necessità operative, \ndelle amministrazioni dei Comuni interessati. Il Consiglio di Fondazione informa quando \nlo ritiene opportuno il Municipio sulla visione e gli obiettivi strategici della Fondazione e \nsui suoi sviluppi. Ricordiamo che la Fondazione ha sede nella casa comunale di Gudo e \ncondivide gli spazi con lo sportello multifunzionale di quartiere. \n\n\n\n \n\n2 \n\nNon avendo competenze specifiche non vi è un dicastero a cui è stato attribuito il dossier. \nPer quanto riguarda la ricerca del/la direttore/trice il Municipio non è stato coinvolto \ndirettamente per i motivi appena evocati. \n\n \n\n2. Quanto ha contribuito il nostro Comune, il Cantone e la Confederazione dal \n2014 ad oggi nel PUC? Che opere sono state realizzate? Quali opere sono \npreviste per questo quadriennio? \n\nIl PUC è stato approvato dal Gran Consiglio nel dicembre 2014, però la Fondazione è stata \nregistrata dal Consiglio di Stato nell'ottobre 2016 e il Consiglio di Fondazione si è costituito \nnel maggio 2017 e ha personale dal luglio 2018. Non vi è stata attività economica fino al \n2018 poiché la Fondazione non aveva alcuna disponibilità. Il primo preventivo, approvato \ndalla Sezione dello sviluppo territoriale (SST), è stato quello del 2018. I Comuni sono stati \nchiamati a contribuire agli investimenti secondo una quota parte stabilita dal PUC. I \nComuni confluiti nella nuova Città di Bellinzona hanno contribuito complessivamente \nfinora per 37'830.- fr., in base all’avanzamento dei progetti,  su un credito disponibile \ncomplessivo (votato dai consigli comunale degli ex Comuni di Camorino, Giubiasco, \nGudo, Monte Carasso e Sementina) di fr. 491'949.-. Per quanto riguarda la gestione \ncorrente la Città di Bellinzona contribuisce annualmente, negli ultimi anni con 24'200.- fr. \nnel 2018, 38'400.- nel 2019 e 31'700.- nel 2020. Anche in questo caso fa stato una chiave di \nriparto stabilita dal PUC. Nei conti annuali pubblicati sul sito internet della Fondazione \n(www.parcodelpiano.ch) si possono avere le informazioni di dettaglio e investimenti \neffettuati, spasa corrente e ripartizioni fra i Comuni. La Fondazione opera su mandato \ncantonale per l'attuazione delle misure previste dal PUC che prevede in modo dettagliato \nle modalità di finanziamento: gli investimenti sono a carico di Cantone e Comuni ( al netto \ndei sussidi federali e contributi di terzi) e la gestione corrente è a carico di Cantone, \nComuni e Confederazione 40%, 40%, 20%). \n\n \n\n3. Il Municipio è a conoscenza che diversi Municipi del comparto centrale del \npiano non sono per niente soddisfatti della gestione del PUC? Considerato \nche le due Città hanno il 70% del comprensorio del PUC e che la gestione dei \nprimi 7 anni è stata deficitari, se ci si riferisce all’obiettivo di coordinare \nagricoltura, natura e svago, non pensate siano date le premesse per rivedere \nle modalità gestionali? \n\nPremettendo, come detto, che la Città non ha alcuna competenza diretta sulla gestione \ndella Fondazione, il Municipio ritiene che in questi primi anni di vita la Fondazione del \nParco del Piano di Magadino sia riuscita a lavorare con profitto, pur nella difficoltà di \ndover conciliare gli interessi dei diversi attori e delle diverse attività presenti sul Piano \n(basti pensare agli interessi divergenti tra attività di svago e agricole). \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nhttp://www.parcodelpiano.ch/\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n Egregi signori \n\n Marco Noi \n\n Ronnie David \n\n \n\nInterpellanza 191/2020 \n\n"Sviluppo di un concetto di economia dal basso" di Marco Noi e di Ronald \n\nDavid \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nEgregio signor Noi, \n\nEgregio signor David, \n\n \n\nnella fase di reazione all’emergenza dettata dal COVID-19, il Municipio – come altri attori \n\npubblici sul territorio – si è rapidamente attivato per allestire una serie di misure e \n\nadottare delle decisioni per sostenere la popolazione e l’economia locale. \n\nA livello ticinese stanno prendendo forma spazi di discussione e collaborazione strutturati \n\ntra Cantone e Comuni, compreso quello di Bellinzona, rispettivamente con le diverse \n\nSocietà dei commercianti, per coordinare gli sforzi in questa direzione e trovare quindi la \n\nmigliore efficacia. \n\nQuesta situazione ha inoltre spinto a rinnovare i legami con le principali realtà comunali \n\nticinesi, in particolare con i centri urbani, con i quali si è instaurato un proficuo scambio di \n\ninformazioni e collaborazioni. \n\n \n\n1. Il Municipio ritiene possibile che il Comune possa farsi promotore di mettere in \n\nrete attraverso una piattaforma web commerci di vendita diretta in particolare \n\ndi prodotti agro-alimentari disseminati sul territorio, favorendone l’accesso con \n\nla mobilità lenta? Un tale progetto potrebbe essere spunto per un programma \n\noccupazionale? \n\nIl tema dell’on-line market è al centro di molte attenzioni nei recenti mesi, anche con \n\nsoluzioni private già attive e con un certo seguito; tra queste piattaforme troviamo \n\nwww.loonity.com, ma pure www.chilometrozero.ch e altre. Accanto a queste realtà \n\nprettamente virtuali, vi sono altre realtà più fisiche con la medesima finalità di \n\npromuovere i prodotti locali a chilometro zero. \n\n\n\n \n\n2 \n\nProprio in occasione di recenti contatti con le altre realtà urbane è stata discussa \n\nl’opportunità di estendere il concetto nato con www.chilometrozero.ch. Quest’idea va \n\nnella direzione di concentrare la realtà di contatto tra produttori e clienti, piuttosto che \n\nframmentarla in ulteriori siti. \n\nIn questa direzione vanno le riflessioni in atto da parte del Municipio, tenendo pure in \n\nchiara considerazione gli sviluppi in atto a livello cantonale, dove pure si sta lavorando per \n\nfavorire il commercio dei produttori locali. \n\nIn tutte queste riflessioni non va dimenticato il necessario impegno dell’ente pubblico a \n\nnon creare interferenze eccessive con la libera iniziativa privata, che potrebbe trovarsi \n\nconfrontata con l’indebita “concorrenza” creata da canali di vendita sponsorizzati con \n\nsoldi pubblici. Si tratta di progetti, quindi, che vanno considerati con attenzione, anche \n\nconsiderando il ruolo che la Città vorrà avere in simili iniziative. \n\nSu territorio comunale va inoltre ricordato che esistono già iniziative simili a quanto la \n\ndomanda si pone come obiettivo (la promozione del commercio locale e il collegamento \n\ntra di essi con mobilita lenta), quali lo sono ad esempio l’offerta di trasporto con bici cargo \n\ncomunale per la distribuzione di prodotti locali attraverso la piattaforma Loonity oppure \n\nl’iniziativa “La spesa in fattoria”, lanciata lo scorso anno, così come i servizi offerti da \n\nwww.pranzufficio.ch, pure effettuati con cargobike locali. \n\n \n\n2. Il Municipio ritiene possibile avviare in un luogo strategico sul proprio \n\nterritorio un progetto a carattere sociale per un’officina di riparazione e \n\nmanutenzione di biciclette o tricicli? \n\nIl Municipio conferma il proprio interesse nel cercare di promuovere il reinserimento nel \n\nmondo del lavoro di persone in difficoltà o nella creazione di imprese sociali. \n\nProprio per questo, negli scorsi anni si è collaborato con l’organizzazione SOS Ticino per \n\nimplementare il servizio di Riciclette comunali e per effettuare un servizio di prova di \n\nnoleggio bici nei pressi della Stazione FFS di Bellinzona, alla Casa del Popolo, \n\ncoinvolgendo il personale messo a disposizione dall’Atelier Ri-cicletta di Rivera. Il \n\nmedesimo personale, da reinserire professionalmente, aveva curato la rimessa a nuovo \n\ndelle riciclette e si è fatto capo anche della loro manutenzione delle stesse. \n\nParimenti, la gestione del servizio di Bikesharing del Bellinzonese (così come nel \n\nLocarnese) è affidata alla Fondazione Gabbiano, che ha quale scopo – mediante il servizio \n\ndi riordino e riparazione delle bicilette – di reinserire i propri utenti. Al momento si è \n\nproprio alla ricerca di un luogo adatto che possa ospitare una sede anche a Bellinzona \n\n(oltre che a Locarno) per allocare un’officina gestita dalla Fondazione ove effettuare la \n\nriparazione, la ricarica e la manutenzione delle biciclette del Bikesharing. \n\nAnche in questo caso, va comunque tenuta in debita considerazione l’esigenza di non \n\ncreare delle distorsioni del mercato che mettano in difficoltà operatori privati già attivi \n\nnell’ambito della riparazione di biciclette, motivo per il quale – fatte anche salve le \n\nprerogative cantonali tramite l’Ufficio delle misure attive – si predilige la collaborazione \n\ncon enti e associazioni già attivi in quel campo specifico come le due citate sopra. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n3. In che misura il Municipio ritiene possibile realizzare finalmente degli orti \n\ncomunali, magari in prossimità di piste o percorsi ciclabili? Intravvede già della \n\npossibilità concrete? \n\nIl tema è stato oggetto nel recente passato del non facile compito di trovare delle zone \n\nadatte che non fossero però al di fuori della zona edificabile (dove l’autorità cantonale ha \n\nindicato essere esclusa l’agricoltura a titolo hobbistico). \n\nUn progetto di fattibilità per la creazione di un’area adibita anche ad orti comunali è \n\nquindi stato allestito proprio in relazione alla realizzazione di una pista ciclabile, in \n\nlocalità Pratocarasso, tra via Monte Gaggio e via Vallone (misura PAB3 cofinanziata dalla \n\nConfederazione). La parte di sistemazione relativa agli orti urbani non fa parte della \n\nmisura PAB, ma si intende confermarla nella progettazione definitiva che dovrebbe \n\npartire a breve. \n\nNel quartiere di Camorino, dal canto suo, è invece prevista un’ubicazione specifica per orti \n\ncomunali (in zona AP-EP) nella revisione generale del Piano regolatore, approvato lo \n\nscorso anno dal Consiglio comunale e ora in fase di approvazione da parte del Consiglio di \n\nStato. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n30 novembre 2023 \n \n\n \n\n \n\n Signora \n\n Lorenza Röhrenbach \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 199/2023  \n \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\n \nGentile signora Röhrenbach, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Per quale ragione si sono chiusi i bagni pubblici in Via Ravecchia 9? \n\nI servizi pubblici in via Ravecchia sono stati chiusi a seguito del monitoraggio avvenuto tra \n\nil 2014 e il 2015, svolto allo scopo di analizzare la fruizione degli stessi, ottimizzare la \n\npresenza dei servizi sul territorio e aumentare la qualità degli stessi. \n\n \n\n2. Quando sono stati chiusi?  \n\nI servizi pubblici in via Ravecchia sono stati chiusi nel 2016. \n\n \n\n3. Vi è la volontà di riaprirli?  \n\nIl Municipio ritiene che la riapertura del servizio pubblico in via Ravecchia non sia \n\nsostenibile, questo in considerazione della prossimità con il servizio pubblico situato in \n\nzona autosilo Cervia, posto a soli 420 metri di distanza e il servizio pubblico del parco Villa \n\ndei Cedri, posto a 530 metri di distanza.  Valutando la capillarità dei servizi pubblici sul \n\nterritorio cittadino, la riapertura del terzo servizio in raggio di 400 metri pare poco \n\nadeguata rispetto ai costi di gestione e alla fruizione degli stessi. \n \n4. Se sì, a quando è prevista la riapertura?  \n\nVedi risposta alla domanda no. 3. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


Messaggio municipale no. 362-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 362 \n \nConciliabilità lavoro-famiglia:  \nconcretizzazione di 4 centri extra-\nscolastici sul territorio cittadino  \n \n \n \n \n \n \n \n \n18 dicembre 2019 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n2 Il bisogno delle famiglie e il quadro legale di riferimento 4 \n3 Gli aiuti finanziari alle famiglie 6 \n4 La situazione attuale 8 \n5 La creazione di 4 nuovi centri extrascolastici 11 \n6 Aspetti finanziari 14 \n7 Sviluppi e politica futuri 18 \n8 Impatto sulla gestione corrente e relazioni con il \n\nPreventivo 2020 18 \n9 Dispositivo 19 \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio municipale si intende sottoporre alla vostra attenzione il \nprogetto di concretizzazione di 4 nuovi centri extrascolastici sul territorio cittadino. \nQuesto tassello si inserisce nella politica a favore della conciliabilità lavoro-famiglia \navviata dal Municipio con la pubblicazione del sondaggio sui bisogni delle famiglie con \nfigli da 0 a 15 anni e già sfociata, nel corso del corrente anno, nella realizzazione di 5 \nnuove mense scolastiche (SE) a gestione comunale e all’ampliamento, dove possibile, di \nquelle esistenti. Ciò ha portato ad un aumento dei posti mensa a disposizione delle \nfamiglie bellinzonesi di 180 unità, passando da una disponibilità di ca. 150 a 330 posti \nmensa SE.  \nLa proposta che ora vi sottoponiamo si inserisce in un quadro più ampio, che ha come \nobiettivo di completare, nel limite e nel rispetto della forza finanziaria della Città, \nl’offerta di servizi a favore delle famiglie, tenendo conto delle esigenze principali di \naccudimento extrascolastico dei figli minorenni.  \nOltre a questi passi concreti sarà di conseguenza sottoposta all’attenzione del \nLegislativo anche l’impostazione futura della politica familiare cittadina.  \n\n1 Premessa \n\nA seguito dell’aggregazione la Città di Bellinzona si è inizialmente trovata confrontata \ncon differenti realtà e impostazioni dei servizi presenti sul territorio e di supporto ai \ncittadini per favorire la conciliabilità lavoro-famiglia. Alcuni quartieri erano sprovvisti \ndi qualsiasi servizio, al di là di quelli previsti dalle normative in vigore (mensa SI), ciò \nvaleva per Moleno, Gnosca San Antonio e Preonzo (che non disponeva nemmeno di \nquesto servizio, così come Gorduno). Altri quartieri disponevano di servizi privati sul \nterritorio (centri extrascolastici) e/o di un servizio mensa SE convenzionato con il \nComune (i contratti sono stati inizialmente ripresi dagli ex Comuni e adattati alla nuova \nrealtà, con prezzi identici per le famiglie), in particolare Camorino, Pianezzo, Giubiasco, \nGudo, Sementina e Claro. Le associazioni che offrivano questo servizio su mandato della \ncittà erano l’Associazione famiglie diurne del Sopraceneri e l’Associazione Art’è \nbambini. A Monte Carasso era (ed è) disponibile il doposcuola sociale, servizio della \nCittà che offre attività extrascolastiche a prezzo contenuto (pur non essendo \nriconosciuto e sussidiato dal Cantone come centro extrascolastico per le aperture \nridotte), mentre il servizio mensa era disponibile presso il Centro extrascolastico \nl’Aquilone gestito dall’Associazione famiglie diurne del Sopraceneri, che, come centro \nextrascolastico, serviva anche altri quartieri, Sementina e Gudo. A Giubiasco, oltre \nall’offerta mensa SE era (ed è) pure attivo il centro extrascolastico Camalù gestito \ndall’Associazione Art’è Bambini, A Bellinzona e a Gorduno tutti i servizi erano offerti da \nassociazioni private, in particolare il servizio mensa SE era prestato dall’Associazione \ngenitori scuole sud (ad esempio tramite Polo Sud). In particolare, a Bellinzona alcuni \nspazi mensa erano gestiti dall’Associazione genitori scuole sud e alcuni rientravano \nnelle prestazioni del centro extrascolastico gestito dalla medesima associazione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nAssociazione che ha generato a più riprese segnalazioni critiche sulla gestione \nsoprattutto del servizio mensa. Il 17 dicembre 2018 è inoltre stata consegnata al \nMunicipio una petizione, firmata da 121 famiglie bellinzonesi, che chiedeva \nl’introduzione, anche per il quartiere di Bellinzona, di un servizio mensa di qualità a \nprezzi accessibili. \n\nIn parallelo (già nel corso del 2018) il Municipio aveva avviato un’indagine per valutare \nle necessità delle famiglie bellinzonesi con figli da 0 a 15 anni, di cui diremo in seguito. \n\nAd inizio 2019 il Municipio, preso atto delle risultanze del questionario e dell’esame \nsvolto da un gruppo di lavoro, costituito appositamente il 22 agosto 2018 (con il compito \ndi valutare l’offerta presente sul territorio, le necessità delle famiglie e presentare \npossibili risposte alle esigenze verificate), ha deciso, come prima misura, l’apertura di 5 \nnuove mense scolastiche e l’ampliamento di buona parte delle mense esistenti. In \nparticolare sono state aperte 3 nuove strutture a Bellinzona (all’interno delle sedi \nscolastiche di Bellinzona Sud e Bellinzona Semine, presso la casa anziani Mesolcina per \nle scuole nord di Bellinzona) oltre a due nuove mense SE a Preonzo e Gnosca. In questo \nmodo si è garantito il servizio mensa SE per tutto il territorio della Città di Bellinzona \n(tenuto conto che i bambini di S. Antonio sono scolarizzati a Pianezzo, dove esiste un \nservizio mensa SE dal 2018 e che quelli di Gorduno usufruiscono di un trasporto \ngiornaliero fino alla mensa SE di Gnosca).  \n\nTutti i servizi, attualmente offerti su mandato del Municipio, non rientrano sotto il \ncappello di un centro extrascolastico ai sensi della Lfam (che si distingue da mensa \nscolastica o doposcuola). \n\nAl riguardo si segnala che il Municipio, sulla base di quanto effettuato con riscontri \npositivi in passato, ha rinunciato, almeno per il momento, alla gestione interna della \nsorveglianza educativa delle diverse sedi di mensa SE (e di conseguenza all’assunzione \ndel relativo personale), preferendo optare per l’attribuzione di tre mandati esterni. Nel \nrispetto della legge sulle commesse pubbliche è stato quindi pubblicato un bando di \nconcorso nel corso della primavera 2019, che ha portato all’assegnazione dei mandato \nalle due associazioni che assumono attualmente tale compito: l’Associazione genitori \nscuole sud per il quartiere di Bellinzona (che rappresentava un lotto) e l’Associazione \nArt’è bambini per gli altri quartieri (2 lotti).  \n\n2 Il bisogno delle famiglie e il quadro legale di riferimento \n\nA cavallo del 2018-2019 il Municipio ha quindi promosso un sondaggio che ha visto \ncoinvolte tutte le famiglie bellinzonesi con figli da 0 a 15 anni, allo scopo di valutare le \nesigenze di questa fascia di popolazione e capire quale fosse il loro bisogno reale sul \nterritorio.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nQuesta iniziativa, che ha avuto una grande rispondenza (il 45 % delle famiglie ha infatti \nrisposto alla sollecitazione) ha evidenziato la necessità di disporre di ulteriori servizi \nextrascolastici in generale e di un servizio mensa SE (nel frattempo già soddisfatto) e \nmense SM più capillare. A livello di asili nido è pure emerso un bisogno maggiore \nrispetto a quanto presente sul territorio. In particolare dal sondaggio emerge che, delle \n450 famiglie che non usufruiscono di servizi ma ne avrebbero bisogno, 107 necessitano \ndel servizio mensa SE (bisogno nel frattempo soddisfatto), 95 del servizio mensa SM, 56 \ndel servizio extrascolastico SE e 45 del servizio extrascolastico SI, 73 asilo nido e \npreasilo. Per ulteriori indicazioni di dettaglio sulle risultanze dell’indagine svolta si \nrimanda al documento riassuntivo allegato al presente messaggio. Si consideri inoltre, \nin aggiunta a quanto appena indicato, che le famiglie si sono dichiarate disponibili, per \nquanto riguarda la mensa SE, a coprire un costo variabile tra fr. 8.50 e 10.00 per pasto, a \ndeterminate condizioni. Segno che vi è la disponibilità da parte delle famiglie di \ncorrispondere un giusto prezzo per i servizi offerti, a condizione che corrispondano a \ndeterminati criteri di qualità.  \n \nQuanto emerso dal sondaggio non stupisce: rientra infatti appieno nel cambiamento \nsociale in atto. Sempre più genitori hanno necessità di svolgere un’attività lavorativa e si \ntrovano confrontati con le problematiche legate alla conciliabilità lavoro-famiglia. La \nscuola e i servizi extrascolastici accolgono bambini che, quotidianamente, vivono \nmolteplici transizioni. Fondamentale è quindi rispondere in modo adeguato alle \nnecessità delle famiglie, mettendo al centro il benessere e i bisogni del bambino. La \npresa a carico nel primo mattino, durante la pausa pranzo e dopo scuola, si situa in \nmomenti chiave della giornata. Questa deve offrire un momento di calma e di \nconvivialità. I tempi di transizione tra le famiglie e la scuola devono essere considerati \ncome uno spazio educativo che contribuisce allo sviluppo dei bambini.  \n\nI servizi extrascolastici implicano dunque attente riflessioni su differenti aspetti, tra cui: \nla scelta del luogo, degli spazi e dei materiali; i trasporti; la qualità dei pasti; i costi; la \ngestione delle iscrizioni; le collaborazioni; la formazione degli operatori; la politica del \npersonale; i progetti educativi e le conseguenti pratiche; il coinvolgimento del Comune, \ndella Scuola e di altre associazioni.  \n\nAnalizzando le cifre indicate dall’indagine svolta, che attestano i numeri delle necessità \nbellinzonesi, non si può non evidenziare come le stesse debbano essere contestualizzate \nconsiderando che, pur riscontrando una rispondenza eccezionale, il 55% delle famiglie \nnon ha partecipato al sondaggio, cosa che deve far propendere per un arrotondamento \nall’eccesso delle esigenze di intervento. \n\nQui di seguito alcune indicazioni sui centri extrascolastici.  \nUn centro extrascolastico è uno spazio collettivo diurno di qualità, protetto ed \neducativo pensato e progettato per accogliere bambini nella fascia di età dell’obbligo \nscolastico (3/4-15 anni) al di fuori dall’orario e dal periodo scolastico, finalizzato a \nsostenere quei genitori che necessitano di una soluzione per conciliare impegni \nprofessionali e famigliari o per altri scopi di carattere sociale. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nIn Ticino 29 Centri; 29/31 responsabili; circa 80 unità di personale (più di 100 \neducatori/trici), nel 2018, 3’162 bambini iscritti nel 2017 (2’842 nel 2016), 3'526 bambini \niscritti nel 2018; posti autorizzati 748 nel 2017, nel 2018 posti autorizzati 929 (+ 144 ai \npasti e inoltre deroghe vacanze). \n \nSul territorio della nuova Città di Bellinzona esistono attualmente 3 centri \nextrascolastici:  \n \n˗ Centro extrascolastico L’Aquilone a Monte Carasso dell’Associazione \n\nFamiglie Diurne del Sopraceneri, che serve le scuole di Monte Carasso e \nSementina (SI e SE) e Gudo; posti autorizzati 20 (25 durante la pausa \npranzo). \n\n˗ Centro extrascolastico Camalù a Giubiasco, nel quartiere di Giubiasco \nPalasio, dell’Associazione Art’è Bambini, che serve al momento le 2 sedi \nscolastiche di Giubiasco (SI e SE). Posti autorizzati solitamente 19 posti;  \nal momento, in attesa dell’apertura della nuova struttura  in Viale \nStazione, che aprirà a inizio 2020, i posti autorizzati sono 21, 27 il \nmercoledì e i pomeriggi, 45 durante le vacanze scolastiche (con il \nsupporto della sede mensa al Palasio ). \n\n˗ Centro extrascolastico Polo SUD a Bellinzona, dell’Associazione Genitori \nScuole Sud, che copre le diverse sedi scolastiche del Centro della città di \nBellinzona. Posti autorizzati 108. \n\n \nUn centro extrascolastico inteso ai sensi della Lfam ha determinate caratteristiche e \ndeve soddisfare determinati criteri.  \nEsso si distingue da una mensa scolastica o da un doposcuola. \nUn centro extrascolastico, ai sensi della Lfam è un centro extrafamigliare diurno con \nun’apertura regolare durante tutto l’anno civile che copre cumulativamente tutti i momenti \ndella giornata al di fuori dell’orario e del periodo scolastico dalle 7.00 alle 19.00 (fasce orarie \n7.00-9.00/ 11.30-13.30/ 15.30-19.00, mercoledì 11.30-19.00 e vacanze scolastiche 7.00-19.00) \ne che si indirizza prevalentemente a minorenni di età inferiore ai 15 anni. Accoglie i bambini \ni cui genitori lavorano, sono in formazione o per situazioni sociali particolari. Pertanto il \ncertificato del datore di lavoro dei genitori è richiesto. \nDeve avere un’apertura per almeno 220 giorni l’anno (devono pertanto essere coperte \nanche le vacanze scolastiche) e di oltre 15 ore settimanali.  \nPer ulteriori dettagli (criteri, presupposti, vantaggi ecc.) della creazione di un centro \nextrascolastico si rimanda alla documentazione allegata. \n\n3 Gli aiuti finanziari alle famiglie \n\nContributi finanziari a favore delle famiglie i cui figli frequentano nidi d’infanzia, \nmicro nidi, famiglie diurne o centri extrascolastici riconosciuti dal Cantone. \n \nAttraverso la LFam (Legge famiglie), il rispettivo Regolamento d’applicazione e le \nDirettive sono previste tre forme di aiuto soggettivo alle famiglie che, per conciliare gli \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nimpegni familiari con gli impegni lavorativi e formativi (eccezioni possono venir \nconcesse per scopi di carattere sociale riconosciuti dall’Ufficio del sostegno a enti e \nattività per le famiglie e i giovani/UFaG), affidano i loro bambini a nidi dell’infanzia, \nmicro-nidi, famiglie diurne o centri extrascolastici riconosciuti dal Cantone: \n \n1) Aiuto universale a tutte le famiglie. Tale aiuto è pari a: \n\n \na. Fr. 100.— mensili per fruitori di nidi d’infanzia e micro-nidi (per \n\nfrequenze da 16 a 30 ore settimanali per almeno tre settimane mensili di \nfrequenza) e fr. 200.— mensili per frequenze oltre le 30 ore (per almeno \ntre settimane di frequenza). \n\nb. 20% della retta, fino a un massimo di fr. 200.— mensili per i fruitori di \nfamiglie diurne e centri extrascolastici (esclusi pasti, trasferte, ecc.). \n\n \n2) Aiuto soggettivo alle famiglie beneficiarie della riduzione dei premi per \n\nl’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (RIPAM). Esso \nammonta al 33% della retta (dedotto il contributo universale); il costo \nmassimo riconosciuto per la retta è di fr. 1'200.— mensili (retta a tempo \npieno) e non considera oneri supplementari che sono da conteggiare \nseparatamente (spese per pasti, trasporti, ecc.). \n \n\n3) Aiuto soggettivo per beneficiari di assegni di prima infanzia (API). Il \ncontributo ammonta alla totalità della retta (esclusi oneri supplementari \ncome pasti costi di trasporto, ecc.), dedotti l’aiuto universale e l’aiuto per \nbeneficiari RIPAM, fino a un rimborso massimo mensile di fr. 800.—. \n \n\n4) Le nuove disposizioni USSI per il pagamento delle rette per beneficiari \nprestazioni assistenziali e richiedenti l’asilo prevedono invece dei \ncontributi finanziari per il pagamento delle rette degli asili nido, delle \nfamiglie diurne e dei centri extrascolastici. Tali contributi vengono \nconcessi per consentire alle famiglie di conciliare gli impegni famigliari \ncon quelli del lavoro o della formazione e nel caso di situazioni speciali \n(p.es. la cura di altri figli o di un parente ammalato, la presenza di un \ngenitore vulnerabile, in caso di bisogni speciali dei figli, quali \napprendimento, inclusione, integrazione, sostegno pre-/scolastico, ecc.) e \nammontano alla totalità della retta (esclusi gli oneri supplementari come \npasti e costi di trasporto) al netto dell’aiuto universale, dell’aiuto per \nbeneficiari RIPAM e, quando   presente, dell’aiuto per beneficiari API. \nQuesta disposizione dovrebbe facilitare l’accesso alle strutture \nd’accoglienza di bambini provenienti da famiglie in assistenza sia \nresidenti, che richiedenti l’asilo, qualora ne venga certificato il bisogno.” \n\n \n\nAgli aiuti suindicati e previsti dall’autorità Cantonale, si aggiungono quelle del costo del \npasto mensa SE previste dalla città e che si intende mantenere, applicato ai beneficiari \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\ndi PC, AFI, API e prestazioni assistenziali. A queste persone è applicato uno sconto di fr. \n1.- per pasto. \n\n4 La situazione attuale \n\nRiallacciandoci a quanto indicato nella premessa si riporta qui di seguito l’offerta \npresente sul territorio cittadino, ossia 18 mense SI che servono 58 sezioni, 11 mense SE \nsu mandato pubblico, 3 centri extrascolastici a gestione privata, 1 doposcuola sociale \ngestito dalla città. La tabella sottostante riporta la situazione attuale, rispettivamente i \nprossimi sviluppi previsti. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nSituazione attuale anno scolastico 2019-2020 e prossimi sviluppi \n\n \n\n \nMensa scuola elementare \nCentro extrascolastico ai sensi LFam \nDoposcuola sociale \nNuovo 2020 \n\n  \n\n \n\nTiglio \n \n\nPalasio \n \n\nSemine \n \n\nNord \n \n\nPolo sud \n\nCamalù \nL’aquilone \n\n \n\nCamaluonte \n\nSud \n \n\nCasa  \nAnziani \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nMense disponibili (anno scolastico 2019-2020) \n \n\nZona rossa Zona \narancione \n\nZona gialla Zona verde Zona blu Zona viola \n\n• Mensa su \nmandato \ncittadino \nSE Claro, \nPreonzo e  \nGnosca \n(anche per \ngli allievi \ndi \nGorduno \ncon \nservizio di \ntrasporto)  \n\n• Mensa su \nmandato \ncittadino SE \nBellinzona \nscuole Sud \ne scuole \nNord \n(presso CPA \nMesolcina), \ncentro \nextrascolast\nico \nAssociazion\ne genitori \nscuole sud  \n\n• Mensa su \nmandato \ncittadino \nSE \nBellinzona \nscuole \nSemine \n\n• Mensa su \nmandato \ncittadino a \nGiubiasco \n(Palasio con \nservizio \nPedibus da \nViale Stazione) \ne Pianezzo \n\n \n\n• Mensa su \nmandato \ncittadino SE \nCamorino \n\n• da gennaio \n2020 \nulteriore \nsede centro \nextrascolasti\nco Camalù \n(viale 1814 \nGiubiasco) \n\n• Mensa su \nmandato \ncittadino SE \nGudo e \nSementina  \n\n• Servizio \nmensa SE da \nparte del \ncentro \nextrascolasti\nco Aquilone \na Monte \nCarasso \n\n• Eventuali \nvalutazioni \nsull’imposta\nzione e \nl’ubicazione \ndel \ndoposcuola \nsociale \n\n \n \nNovità e sviluppi per l’anno scolastico 2020-2021 \n \n\nZona rossa Zona \narancione \n\nZona gialla Zona verde Zona blu Zona viola \n\n• Centro \nextra-\nscolastico a \nClaro e \nGnosca \n\n• Centro \nextrascolasti\nco , scuole SE \nNord, \nBellinzona, \nin Viale \nGiuseppe \nMotta  \n\n• Centro \nextrascolastico \nscuole SE \nSemine  \n\n• Eventuale \nampliamento \ncentro \nextrascolastico \nCamalù in \nspazio mensa \nPalasio  \n\n• possibilità \ndi far capo \na nuova \nsede \ncentro \nextrascolas\ntico \nCamalù \n(con \nservizio di \ntrasporto) \n\n \n\n \nPossibili sviluppi futuri dall’anno 2021-2022 \n \nIpotesi di creazione di una o più strutture nido a gestione cittadina / su mandato \ncittadino, in zone/quartieri ancora da definire. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n5 La creazione di 4 nuovi centri extrascolastici  \n\nValutata la situazione di cui sopra si propone con il presente messaggio la creazione di 4 \nnuovi centri extrascolastici suddivisi sul territorio della città di Bellinzona in modo tale \nda garantire la copertura di tutto il territorio.  \nIn particolare sono state individuate le seguenti ubicazioni (che possono se del caso \nprevedere una sede extrascolastica centrale collegata a più sedi mensa "satellite"):  \n \n1. Nuovo centro extrascolastico all’interno dello stabile patriziale di Claro, \n\nper i bisogni extrascolastici del quartiere di Claro  \n2. Nuovo centro extrascolastico all’interno della scuola SI/SE di Gnosca, per i \n\nbisogni extrascolastici dei quartieri di Gnosca, Gorduno Moleno e Preonzo \n(previa organizzazione di appositi trasporti, si segnala che in caso di \nsovrannumero i bambini di Moleno e Preonzo potrebbero essere \nindirizzati al centro extrascolastico di Claro)  \n\n3. Nuovo centro extrascolastico di fronte alla sede della scuole elementare \nnord di Bellinzona, per i bisogni extrascolastici dell’adiacente scuola e di \neventuali altre sedi scolastiche Bellinzonesi (in particolare Daro, Gerretta, \nCarasso)  \n\n4. Nuovo centro extrascolastico all’interno della scuola SE Bellinzona \nSemine, per i bisogni extrascolastici del relativo quartiere  \n\n \nIn generale si premette che i centri extrascolastici, oltre ad avere una metratura \nsufficiente (3mq per ogni bambino) devono disporre delle seguenti infrastrutture:  \n˗ 1 bagno ogni 10 bambini \n˗ 1 bagno ad uso esclusivo per il personale  \n˗ 1 punto acqua ogni 5 bambini \n˗ 1 spazio guardaroba separato \n˗ è consigliato che la zona mensa e la zona svago e relax siano, se possibile, \n\nseparate fisicamente l’una dall’altra \n \nCentro extrascolastico a Claro, Casa patriziale  \n\nAppurata l’esigenza di disporre di uno spazio mensa SE in un’ubicazione diversa da \nquella attualmente utilizzata (al momento si fa capo all’atrio della scuola) si è \nindividuata una soluzione ottimale nello stabile di proprietà del Patriziato di Claro, \nsituato nelle immediate vicinanze delle scuole elementari del quartiere.  \nLo spazio nel seminterrato dello stabile è ritenuto adeguato dall’ufficio sanità per \nl’insediamento di un centro extrascolastico, necessita però di alcuni interventi per \npoter accogliere giornalmente fino a un massimo di 45 bambini. In particolare occorre \nintervenire creando una divisione con arredo mobile per le diverse attività. Il numero \ndi servizi igienici presenti permette una capacità ricettiva di 30 utenti, a condizione che \nlo spazio sia di esclusivo utilizzo del centro extrascolastico, che vengano realizzati \nalmeno 6 lavelli, che sia garantito l’accesso per disabili e che vi sia uno spazio verde per \ni bambini del centro.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nPer garantire l’utilizzo massimo, 45 bambini, si rende invece necessario potenziare \nulteriormente lavandini e servizi creando un totale di 7 cabine WC con lavamani e 9 \nlavandini.  \n \nL’affitto concordato ammonterà a fr. 24’000 annui (spese accessorie – riscaldamento, \nacqua, elettricità e altro – incluse, a carico del Comune resta la manutenzione esterna e \nlo sgombero della neve), i costi di investimento per l’esecuzione dei lavori appena \nindicati sono a carico del proprietario dello stabile.  \n \n \nCentro extrascolastico a Gnosca - sala multiuso scuola elementare  \n\nLo spazio individuato per rispondere si bisogni extrascolastici del Quartiere di Gnosca, \nGorduno e ev. Moleno e Preonzo è ubicato all’interno dello stabile scolastico e \nattualmente utilizzato come sala polivalente.  \n \nSi premette che la sala appena citata rappresenta un importante luogo di incontro \nfortemente voluto dalla popolazione del quartiere ancora prima dell’aggregazione. \nAppare quindi improponibile pensare di utilizzare tutto lo spazio per la creazione di un \ncentro extrascolastico, cosa che renderebbe impossibile la sua destinazione, anche \nsporadica, ad altre attività/incontri.  \n \nVisto il numero di iscritti attuali alla mensa SE di Gnosca, rispettivamente \nconsiderando come eventuali necessità della zona nord della Città possano essere \nsoddisfatte anche dal centro extrascolastico di Claro, si ritiene ragionevole predisporre \nlo spazio corrispondente a metà sala polivalente (lasciando quindi l’altra metà a \ndisposizione del quartiere di Gnosca) come centro extrascolastico per una capacità di \naccoglienza di 10 bambini, (numero che ne consente l’utilizzo prescindendo da \ninterventi incisivi, si rende solo necessario separare fisicamente gli spazi mensa SI da \nquelli di attività extrascolastiche) fermo restando che il Municipio si sta già \nimpegnando per individuare altri spazi che possano offrire un’accoglienza maggiore.  \n \nIl Municipio è cosciente del fatto che la creazione di un centro extrascolastico, così \ncome appena indicato, significhi per il quartiere rinunciare a metà della sala \npolivalente, pregiudicandone l’utilizzo per eventuali eventi di una certa portata. Si \nritiene però prioritaria in questo momento l’offerta di un servizio extrascolastico anche \nin questo quartiere. \n \nVa posto infine l’accento sul fatto che il numero di posti che possono essere autorizzati \ncontestualmente alla creazione di un centro extrascolastico è inferire di 10 unità ca. a \nquelli garantiti attualmente dall’offerta di mensa SE presente a Gnosca, pari a 20 posti. \nQualora la richiesta di posti mensa dovesse rivelarsi superiore a quanto a disposizione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\ncome centro extrascolastico e nel caso in cui non sia individuata un’opportunità di \nspazio mensa alternativo, il Municipio si riserva di rinunciare (limitatamente al periodo \nnecessario per concretizzare una nuova soluzione adeguata e idonea) ai sussidi \ncantonali per questa sede, così da garantire il servizio alle famiglie che ne necessitano. \n \n \nCentro extrascolastico a Bellinzona nord – Via Giuseppe Motta, di fronte alla sede delle \nscuole elementari nord \n\nPer il centro extrascolastico che servirà le scuole Nord del quartiere di Bellinzona si è \nindividuato uno spazio in via Giuseppe Motta, dirimpetto alla sede SE, negli spazi \nattualmente occupati dalla Fondazione Diamante. \nLo spazio permetterebbe di accogliere, in proiezione futura, un massimo di ca 45 \nbambini. Per permettere una capacità ricettiva di 30 bambini si rende però necessario \ncreare 6 nuovi lavandini e 4 servizi igienici.  \nPer 45 bambini il numero di servizi igienici dovrebbe essere portato a 6 cabine WC con \nlavamani e 9 lavandini.  \nTenuto conto dei numeri di iscritti attuali al servizio mensa SE offerto alla Casa anziani \nMesolcina, si ritiene ragionevole predisporre lo spazio in oggetto per un numero di ca. \n30 bambini.  \n \nL’affitto concordato ammonterà a fr. 65'000 annui ca. (spese accessorie già considerate \nin questa cifra), i costi di investimento per l’esecuzione dei lavori appena indicati sono a \ncarico del proprietario dello stabile. Sono però da considerare alcuni interventi di \nmiglioria (si veda sotto) a carico della Città. \n \n \nCentro extrascolastico a Bellinzona Semine  \n\nIl centro extrascolastico per le Scuole Semine, nel quartiere di Bellinzona potrà invece \nessere realizzato all’interno della sede SE, nel seminterrato. Gli spazi, che comprendono \nanche l’aula attualmente utilizzata per attività creative, dovranno, dove necessario, \nessere divisi con arredo mobile per le diverse attività. Le dimensioni degli spazi \n(compresa l’aula utilizzata per il lavoro manuale) permetterebbero di accogliere 50 \nbambini, a condizione che vengano potenziati i servizi igienici e i lavandini (6 cabine \nWC con lavamani e 10 lavandini) e venga predisposto uno spazio con una cucina per la \ndistribuzione del pasto di almeno 20 mq.  \n \nL’intenzione dello scrivente Municipio è di rendere operativi i nuovi centri \nextrascolastici in previsione dell’anno scolastico 2020-2021. Non si esclude inoltre \nl’apertura anticipata degli stessi già nel corso della prossima estate.   \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n6 Aspetti finanziari  \n\nCosti di investimento necessari per l’apertura dei 4 centri extrascolastici  \n\nSi premette che per quanto attiene gli spazi di proprietà di terze persone il costo \ndell’investimento necessario verrà integrato nei costi di affitto: i relativi lavori saranno \nsvolti direttamente dal proprietario dello stabile.  \nL’affitto annuale concordato ammonta a:  \n\n˗ Stabile Patriziato di Claro:  CHF 24'000 annui (spese accessorie \nincluse) \n\n˗ Stabile Viale Giuseppe Motta:  CHF 65'000 annui (spese accessorie \nincluse) \n\n \nPer i seguenti stabili occorre invece precedere delle spese per investimento suddivise \ncome segue:  \n \nStabile Patriziato di Claro \nIn questa struttura non sono previsti interventi edili.  0.00 CHF \n \nStabile Viale Giuseppe Motta \n \nPotenziamento isolamento acustico  12’000.00 CHF \nAdeguamento impianto di illuminazione 8'000.00  CHF \nImprevisti  1’500.00 CHF \nOnorario architetto e DL 2'000.00  CHF \nOnorario specialista fisica costruzione 1’500.00  CHF \nTotale  25’000.00  CHF \n \nScuole SE Semine \n \nDemolizioni e rimozioni 3'000.00 CHF \nTaglio e carotaggio calcestruzzo 8'000.00  CHF \nOpere da gessatore, nuove pareti divisorie 8'400.00  CHF \nImpianti elettrici 8'000.00  CHF \nImpianti sanitari, 6 cabine wc, 12 punti acqua. 42'000.00  CHF \nNuovo pozzo pompa 11'000.00  CHF \nCucina di servizio 10'000.00  CHF \nImpianto di riscaldamento 3'500.00  CHF \nImpianto di ventilazione meccanizzato 17'000.00  CHF \nSoffitto ribassato metallico 5'000.00  CHF \nOpere da falegname 19’000.00  CHF \nPrevenzione incendi 3'000.00  CHF \nPavimenti nuova zona sanitaria 6'000.00 CHF \nOpere da pittore 4'000.00  CHF \nPulizia fine cantiere 1'500.00  CHF \nImprevisti  7'400.00 CHF \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nOnorario architetto e DL 22'000.00  CHF \nOnorario specialista RCVS 5'000.00  CHF \nOnorario analisi materiali pericolosi 1'200.00  CHF \nTotale  185’000.00  CHF \n \n \nScuole SE Gnosca \nIn questa struttura non sono previsti interventi edili.  0.00 CHF \n \nArredamento nuovi centri: \n \nPer tutte le sedi suindicate occorre invece prevedere una spesa di investimento \nper l’arredo (acquisto di mobilio, giochi, ecc.) 135'000.00 CHF \nquantificabili in CHF 1’000.00 a bambino, posti previsti 135. \nOnorario architetto per l’acquisto del mobilio 5'000.00 CHF \n \nTOTALE INVESTIMENTI IVA 7.70% inclusa 350'000 CHF \nGrado di precisione dei costi di investimento ±10% \n \nValutazioni costi apertura centri extrascolastici in gestione corrente \n \nSi premette che un centro extrascolastico per ottenere il sussidio cantonale (che può \nvariare tra il 40% e il 66 % dei costi riconosciuti) deve essere aperto almeno 220 giorni \nall’anno. Considerando le festività varie, a salvaguardia del numero appena indicato, la \nproposta considererà l’apertura per 48 settimane annue, 5 giorni lavorativi/settimana \ndalle ore 7.00 alle ore 19.00. Anche in funzione dell’ammontare dei sussidi (che \naumentano di pari passo con la messa a disposizione di un determinato numero di \npersonale formato e del riconoscimento di determinati minimi salariali) l’impostazione \ndei 4 centri extrascolastici dovrebbe considerare, nella misura in cui la gestione dipende \ndalla stessa entità, i seguenti parametri:  \n˗ 1 direttore/responsabile unico formato con grado occupazionale del 100% \n\n(preferibilmente con diploma di educatore o titolo di studio analogo) per \nle 4 sedi, stipendio indicativo pari a fr. 33.-/h \n\n˗ 1 responsabile per ogni sede formato (diploma quale OSA o superiore), \nstipendio indicativo pari a fr. 30.30.-/h \n\n˗ altri operatori senza formazione specifica con stipendio indicativo di fr. \n27.-/h \n\n \nEscludendo il direttore i parametri che si ritiene opportuno applicare sono quelli già \nprevisti per le mense SE, che considerano in principio la presenza di almeno un \noperatore/sorvegliante ogni 10 bambini. Si consideri inoltre che l’inserimento \ndell’operatore supplementare non scatta automaticamente al raggiungimento delle 10 \nunità, ma può essere introdotto anche con numeri minori a dipendenza delle situazioni \npuntuali, per garantire la necessaria sorveglianza e il necessario supporto.  \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n \nPer praticità si portano alcuni esempi concreti:  \n˗ 5 bambini:   1 sorvegliante \n˗ 10 bambini:  1 sorvegliante \n˗ 12 bambini:  1 o 2 sorveglianti a dipendenza della tipologia del gruppo \n˗ 15 bambini:  2 sorveglianti \n \nIn base alle cifre degli iscritti alle mense SE si ipotizza la seguente frequentazione \nregolare dei centri extrascolastici:  \n˗ Claro: ca. 30 iscritti \n˗ Gnosca: ca.7 iscritti \n˗ Semine: ca. 35 iscritti \n˗ Nord: ca. 20 iscritti \n \nConsiderando un’apertura di 48 settimane/anno il costo suindicato è così valutato:  \n˗ fr. 80'000.- ca. per il direttore/responsabile \n˗ fr. 73'000.- ca. per il personale formato (4 unità)  \n˗ fr- 65’000.- ca. per il personale non formato (5.5 unità + 1 di riserva) \nper un importo complessivo di fr. 794’500.-. \n \nPer la sede di Gnosca, che ipoteticamente potrebbe essere interamente a carico del \nComune i costi sono quantificabili in fr. 93'000.-. \n \nA ciò vanno aggiunti i costi per il personale di pulizia e per la gestione amministrativa \nquantificabili in fr. 150'000.-. \n \nSi segnala che in caso di assunzione della gestione dei centri in proprio l’onere \namministrativo e organizzativo potrebbe comportare l’assunzione di almeno una unità \nlavorativa con grado occupazionale del 100% (onere che potrebbe essere anche \nsuperiore in caso di applicazione di tariffe in base al reddito). Questi costi potrebbero \nessere inferiori in caso di pubblicazione di un bando di concorso per il mandato di \ngestione dei centri extrascolastici: in particolare per quanto attiene gli aspetti \namministrativi/di coordinamento e sorveglianza amministrativa delle strutture \neventuali concorrenti disporrebbero già del personale idoneo a svolgere tale funzione. \nIn questo caso si tratterebbe di ottimizzazione di mansioni già svolte per i centri \nextrascolastici privati, con evidenti vantaggi, non da ultimo il risparmio di tempo e \ncosti. \n \nNel costo annuo vanno inoltre computati i costi di affitto pari a fr. 89'000.- annui e di \ntrasporto per i bambini verso centri che servono più sedi scolastiche, valutati in fr. \n50'000.- ca.  \n \nSi consideri che il costo del pasto non è considerato nel calcolo appena indicato poiché \ndi fatto si azzera con i relativi ricavi (rette corrisposte dai genitori). \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\nPer quanto attiene i ricavi dei genitori si considera per le valutazioni di costo un’entrata \ngiornaliera media di fr. 20.-/bambino, escluso il costo del pasto che va considerato a \nparte, aspetto che porta il ricavo a fr. 441'000.-ca (48 settimane/anno moltiplicato per il \nnumero stimato di bambini con frequentazione regolare ). Si segnala che le rette a \ncarico dei genitori sono state stimate e possono variare a dipendenza del tipo di calcolo \nche si intende applicare (retta fissa o retta in base al reddito).  \n \nConsiderando un contributo cantonale pari al 50% il costo stimato per l’apertura di 4 \ncentri extrascolastici per ca 92 bambini con frequentazione regolare è di fr. \n245'000.- annui (48 settimane) al netto dei sussidi. Si consideri comunque che in \nquesto caso i costi per le mense dei quartieri interessati diminuirebbero poiché \nl’apertura del centro extrascolastico considera anche l’orario del pranzo. Si quantifica \nquesto risparmio in fr. 30’000/40'000 considerando 40-50 bambini aggiuntivi (rispetto \nai numeri dell’extrascolastico e per le sole 5 sedi interessate) durante l’orario della \nmensa. Tale cifra può variare a dipendenza dei numeri di iscritti al servizio di mensa SE. \nResta inteso che se il centro extrascolastico di Gnosca non dovesse ricevere sussidi per \nuna frequentazione maggiore durante l’orario mensa tale importo aumenterebbe di fr. \n46’500.- portando la spesa a fr. 291’500.-. Le cifre qui esposte si riferiscono però \nunicamente ai costi di gestione; per i costi complessivi – che includono interessi, \nammortamenti e altri oneri, si rimanda all’ultimo capitolo, concernente l’impatto sulla \ngestione corrente. \n \nSi precisa che le cifre di cui sopra possono variare qualora la frequentazione dei centri \nsia diversa da quella ipotizzata.  \n \nLa proposta formulata dal Municipio è pertanto quella di offrire centri extrascolastici \naperti 48 settimane/anno, per un costo complessivo di gestione corrente di fr. \n245'000.-, (o eventualmente fr. 291'500.-) al netto dei sussidi, rinunciando per il \nmomento alla gestione in proprio del medesimo (attualmente improponibile a causa \ndella tempistica molto ristretta), ma attribuendo il relativo mandato su concorso \n(procedura che per quanto attiene il servizio mensa SE ha sempre dato ottimi risultati) \nad associazioni già presenti sul territorio e che gestiscono centri extrascolastici. \nL’importo (in base ai mesi di apertura 2020) è stato considerato nel Preventivo 2020. \nLa soluzione suggerita non significa in ogni caso l’esclusione tout court della possibilità \nfutura di integrazione di tali compiti nell’Amministrazione comunale.  \n \nAlle cifre suindicate vanno infine aggiunti i costi legati agli investimenti necessari, \nindicati al punto precedente. \n \nCome centro extrascolastico inoltre sarebbe possibile beneficiare del versamento di \ncontributi LFam. L’ammontare massimo del contributo è comunque condizionato dal \nfatto che una struttura non può ricevere sussidi (comunali e cantonali) complessivi \nsuperiori all’80% dei costi. \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\nIn parallelo sarà inoltre valutata con i competenti uffici cantonali la possibilità di \nintegrare in alcuni centri extrascolastici (Claro o Gnosca) alcune sedi di mensa SE \n(creando più mense satellite connesse a un solo centro extrascolastico centrale) così da \nattingere ai sussidi cantonali anche per il servizio mensa. Presupposto principale è che \nle dimensioni degli spazi mensa garantiscano il parametro unitario di 3mq/bambino, \nrispettivamente che venga garantito il trasporto da e per le diverse sedi al centro \nextrascolastico. Appare in ogni caso prematuro in questa sede indicare costi/ricavi di \nquesta operazione. Il Legislativo sarà informato in seguito, per il tramite della \nCommissione della gestione.  \n\n7 Sviluppi e politica futuri  \n\nUna volta concretizzato quanto proposto con questo messaggio municipale, è \nintenzione del Municipio chinarsi, d’intesa con l’UFAG, sulla possibile soluzione agli \nulteriori bisogni emersi dal sondaggio, in particolare l’esigenza di spazi mensa SM e di \nAsili nido.  \nQuanto indicato dovrà forzatamente considerare il bisogno specifico del territorio per \nrapporto alle risultanze (quartiere per quartiere) del sondaggio.  \nUn ulteriore tema che sarà oggetto di valutazione è inoltre l’esame del bisogno di scuola \ndell’infanzia a orario prolungato (aspetto sollevato con interpellanza no. 81/2018, la cui \nconcretizzazione, se confermata, è di competenza anche scolastica), rispettivamente la \ndisponibilità di spazi mensa SM su territorio cittadino. In questo ambito sarà comunque \nda valutare l’offerta già presente sul territorio, d’intesa con gli uffici cantonali \ncompetenti per la relativa offerta scolastica. \n \nCiò non significa necessariamente che il Comune deve prendere in carico direttamente \ntutte le nuove strutture, ipotizzabile è pure la valutazione e l’individuazione di eventuali \nstrumenti che permettano di promuovere l’apertura di entità che rispondono ai bisogni \nindicati da parte di strutture di natura privata.  \n \nAlla luce di tutto quanto precede possiamo quindi affermare che la politica familiare \nrappresenta, a tutti gli effetti, un ambito verso il quale il Municipio è intenzionato a \nprestare anche in futuro un’attenzione particolare, poiché rappresenta un tassello \nimportante del tessuto sociale, dell’attrattività e della qualità di vita della nostra Città.  \n\n8 Impatto sulla gestione corrente e relazioni con il \nPreventivo 2020 \n\nL’offerta dei Centri extrascolastici prevede per il 2020 un costo netto a carico della Città \nlimitato a fr. 100'000 ca., in quanto si prevede di avviare l’attività unicamente a \nsettembre 2020; questo importo è stato inserito nel Preventivo 2020 alla voce \n4910.3636.008, così come illustrato ai capitoli 2.1.4 e 3.6.4 del Messaggio sul preventivo. \nPer contro, gli investimenti complessivi per le trasformazioni logistiche necessarie e \nl’arredo non sono previsti nel Piano delle opere accluso al Preventivo 2020. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\nConsiderato il programma lavori indicato, l’intera somma d’investimento di fr. 350’000 \nsarà spesa nel 2020; ragione per cui l’ammortamento partirà dal 2021. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento \npiù appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della \npreponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a \nquale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a \ndifferenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il \ntasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\nTipologia Importo Durata  Ammort. annuo \nInvestimenti edili 158’100 33 4’791 \nCucina, riscaldamento, ventilazione Semine 51’900 20 2’595 \nArredi 140’000 20 7’000 \nTOTALE ammortamenti annuali   14’386 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di fr. 5'418 annui. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e manutenzione, là dove non inclusi nei \ncontratti d’affitto, sono stimati complessivamente oneri fr. 4’500 annui. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) fr.  14’386 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) fr.  5’418 \n- Manutenzione e gestione (stima dato annuo) fr.  4’500 \n- Affitti  fr.  89’000 \n- Trasporti fr.  50’000 \n- Gestione fr.  794’000 \n- Pulizia e amministrazione fr.  150’000 \n- Rette incassate fr. - 441’000 \n- Contributo cantonale (caso peggiore: escluso Gnosca) fr.  -350’500 \n- TOTALE fr.  315’803 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 362 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\nComplessivamente quindi, il progetto presentato comporta un costo annuo a regime (a \npartire dal 2021) stimato in fr. 315’800 ca. qualora il Centro di Gnosca non venisse \nriconosciuto e quindi sussidiato dal Cantone. L’impatto si ridurrebbe a fr. 269'500 ca. \nqualora questo Centro venisse per contro riconosciuto. \n\n9 Dispositivo \n\n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – E` approvato il principio della creazione e la relativa impostazione di 4 Centri \nextrascolastici ubicati all’interno delle sedi scolastiche SE di Gnosca e di Bellinzona \nSemine, rispettivamente negli stabili patriziale del quartiere di Claro e di Viale Giuseppe \nMotta nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 –Si da incarico al Municipio di elaborare i capitolati e i concorsi per l’attribuzione della \ngestione dei 4 centri a enti no profit riconosciuti. \n\n3 – Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nnecessari per la relativa concretizzazione.  \n\n4 – È concesso al Municipio un credito di CHF 350'000.- (IVA, onorari e spese inclusi) \nper l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune.   \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6 – L’importo per il contributo comunale ai costi di gestione corrente, al netto \ndell’utilizzo degli incentivi cantonali, viene iscritto nei conti preventivi 2020. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: documento riassuntivo \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Il bisogno delle famiglie e il quadro legale di riferimento\n\t3 Gli aiuti finanziari alle famiglie\n\t4 La situazione attuale\n\t5 La creazione di 4 nuovi centri extrascolastici\n\t6 Aspetti finanziari\n\t7 Sviluppi e politica futuri\n\t8 Impatto sulla gestione corrente e relazioni con il Preventivo 2020\n\t9 Dispositivo\n\n