parent_type: agenda

name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 826 - Varianti di PGS e realizzazione nuove canalizzazioni in \nLa Carèe da Spréve a Claro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \nNel lontano 2014 / 2015 i cittadini del Quartiere di Claro si sono visti prelevare i contributi \ndi miglioria per il progetto del PGS (piani generale smaltimento) \nLa base giuridica per la gestione e lo smaltimento delle acque di scarico e meteoriche \nnelle zone urbanizzate è il PGS che, nello specifico, è stato approvato dal legislativo \ndell’ex Comune di Claro nel 1999 e revisionato, secondo gli sviluppi del PR, nel 2009. \nLa posa di canalizzazioni acque meteoriche sulle vie Sa’ Nazei, In Carèe Ventívi, Al Piz \nda Crèe e La Carèe da Spréve, volte principalmente alla raccolta ed allo smaltimento \ndelle acque meteoriche stradali, non è prevista dal PGS in vigore. La loro posa però si \nrende necessaria a seguito della comprovata impossibilità tecnica di smaltire sul posto \nle acque stradali tramite dispersione superficiale all’interno della zona edificabile, \ncontrariamente a quanto previsto dal PGS. \nL’approvazione di queste varianti di PGS rappresenta per la SPAAS una condizione \nvincolante per il sussidiamento dei progetti citati. \n \nConsiderazioni \n \nLa Commissione dell’edilizia ha esaminato durante la seduta del 1° ottobre scorso, e \napprofondito il Messaggio municipale in questione.  \nDopo una discussione costruttiva, la stessa con tutta la sua maggioranza ritiene che il \nMM sia di vitale importanza per poter terminare finalmente tutte le opere di PGS nel \nQuartiere di Claro, e approva l’esecuzione sia per quanto riguarda il lotto 4 sia la variante \ndel lotto 5. \n \nInfatti, come descritto in precedenza, vi sono ancora molti nuclei famigliari che malgrado \nabbiamo già aderito molti anni fa con il pagamento dei contributi di miglioria si trovano \ntutt’ora confrontati a spese proprie chiamando i tecnici per la vuotatura della fossa settica \ndella propria abitazione. \n \n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler \n\nrisolvere: \n \n1. È adottata la variante di PGS per il Lotto 4 nel quartiere di Claro, a complemento del \n\nMessaggio Municipale n. 21/2016 approvato dal Consiglio Comunale dell’ex \nComune di Claro in data 16.12.2016. \n\n2. È adottata la variante di PGS per il Lotto 5 nel quartiere di Claro, a complemento del \nMessaggio Municipale n. 08/2017 approvato dal Consiglio Comunale dell’ex \nComune di Claro in data 24.03.2017. \n\n3. È adottata la variante di PGS per La Carèe da Spréve nel quartiere di Claro. \n4. Sono approvati il progetto definitivo e il preventivo dei costi relativi alle nuove \n\ncanalizzazioni acque meteoriche ed acque luride in La Carèe da Spréve, nel \nquartiere di Claro. È altresì concesso al Municipio un credito di CHF 253'000.00 (IVA \n8.1% inclusa) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto degli investimenti \ndel Comune. \n\n5. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria e alle variazioni dell’IVA. \n\n6. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del \nComune, in diminuzione dei costi. \n\n7. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nClaudio Buletti Maura Mossi Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\nBixio Gianini, relatore Tiziano Zanetti \n\nManuela Genetelli  \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 settembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 654 – Quartiere Bellinzona - Nuova sede provvisoria SI/SE \narea Nord - Clausola di urgenza \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nPremessa \n \nLa commissione dell’edilizia è stata convocata martedì 13 settembre per esaminare il \nMessaggio municipale 654, inoltrato con la clausola di urgenza giovedì 8 settembre, \ninerente la creazione di una sede provvisoria per le Scuole elementari e dell’infanzia \ndell’Area Nord del Quartiere di Bellinzona. \nAlla riunione erano presenti, per illustrare le motivazioni soggiacenti a questo Messaggio, \ni municipali H. Bang e R. Bison. \n \nConsiderazioni \n\nIl MM-654 chiede al Consiglio comunale di deliberare per un credito di CHF 2'450’000.00. \nCon questa somma si intende ampliare l’attuale dispositivo di aule container che sono a \ndisposizione della città e che sono state posate sul sedime dell’Ex Tennis Palestra \nsituato a lato della palestra SFG.  \n\nLa necessità si presenta a seguito della mancata concessione dell’agibilità da parte del \nCantone nei confronti della sede scolastica di Molinazzo che avrebbe dovuto, già \nnell’attuale mese di settembre, ospitare due sezioni di Scuola dell’Infanzia. Queste due \nsezioni, per cause di forza maggiore, hanno dovuto essere spostate nei prefabbricati \ndestinati alle scuole Nord, dove già l’anno scorso erano state ospitate le sezioni di SI del \nPalasio a seguito del crollo del muro di arginatura e dello straripamento del Riale Fossato \na Giubiasco. \n\nDurante il corrente anno scolastico i bambini delle sezioni di Molinazzo stanno quindi \nfrequentando la scuola dell’infanzia presso le aule prefabbricate. Questa attuale \nsistemazione, però, sarà a disposizione solo per il corrente anno scolastico, in quanto, \na partire dall’estate prossima prenderanno avvio i lavori di risanamento delle Scuole \nElementari Nord, le quali dovranno, a turno, trasferire le proprie classi interessate dai \nlavori di riattazione nei container. \n\nPer questo motivo il Municipio si trova ora nella necessità di installare dei nuovi container \nche possano ospitare le due sezioni di Scuola dell’infanza di Molinazzo. Il progetto è \nstato studiato organizzando gli spazi interni sulla base delle esigenze minime richieste \ndalle direttive cantonali per le sezioni delle Scuole dell’infanzia. Questa organizzazione \n\n\n\n \n\npermette senza stravolgimenti interni di poter utilizzare gli spazi anche quali aule di \nscuola elementare in futuro, permettendo una flessibilità di occupazione a seconda delle \nnecessità scolastiche effettive che si presenteranno anno per anno.  \n\nI lavori di ristrutturazione degli edifici scolastici cittadini, in futuro, saranno molti. Questo \ndispositivo di aule provvisorie/container predisposte per ospitare sia aule di SE, sia \nsezioni di SI, consentirà alla città con un investimento minimo (spostamento e \ninstallazione) di rispondere a queste future esigenze nei vari quartieri di Bellinzona. \n\nCome si evince dal dettaglio dei costi di realizzazione, l’onere finanziario per l’acquisto \ne l’installazione di questi container è notevolmente superiore, a parità di superficie, \nrispetto a quanto preventivato e poi eseguito con il MM 72 del 2017 riguardante l’acquisto \ne la posa dei container attualmente già ubicati in zona. \n\nSempre nel corso dell’audizione la commissione si è quindi chinata sui costi del presente \nMessaggio Municipale confrontandolo con il Messaggio Municipale 72 “Risanamento \ndelle scuole elementari e dell’infanzia: Acquisto moduli prefabbricati provvisori” del 2017, \ndove il costo complessivo di acquisto è stato di 1'825'000 CHF (IVA esclusa) per un \ntotale di 110 moduli prefabbricati.  \nCome precedentemente citato, i costi complessivi per questa nuova edificazione \nammontano a 2'150'000 CHF (IVA esclusa). \nLa differenza fra i due progetti e i due preventivi di costo è dovuta al fatto che all’interno \ndi questo preventivo si sommano delle prestazioni che non possono essere messe a \nconfronto con quelle del MM 72, quali per esempio l’arredo delle classi, le opere esterne, \ngli onorari del SOP, ecc. Al netto di queste deduzioni si evince che il costo per il solo \nacquisto degli 80 moduli prefabbricati ammonta a circa 1'800'000 CHF (IVA esclusa). \nCosto paragonabile al MM 72, con un aumento del 20% circa, così come indicato nel \nMessaggio Municipale 654. \n \nA seguito delle informazioni ricevute dai due capi-discatero e degli approfondimenti svolti \ndurante la loro audizione, la commissione ha avuto modo di discutere al proprio interno, \nsia dei contenuti del Messaggio municipale, sia della necessità o meno di esaminare tale \nmessaggio con la clausola di urgenza richiesta dal Municipio. \n \nDurante la discussione la commissione ha potuto estrapolare tre punti principali a \nsostegno del progetto e della richiesta della clausola di urgenza: \n \n1. Esiste un’effettiva e immediata necessità di creare degli spazi per i bambini delle \n\nScuole dell’infanzia di Molinazzo e per quelli delle Scuole elementari Nord, affinché \npossano trovare una sede in cui stabilirsi a partire dal mese di Settembre 2023; \n\n2. L’attuale situazione economica e politica richiede una certa rapidità dal punto di vista \ndella firma dei contratti edili, dei contratti di fornitura e della riservazione dei materiali \ne dei manufatti, al fine di garantire un blocco dei costi delle materie (per evitare \nulteriori aumenti dei costi d’opera) e l’eventuale mancata fornitura entro i tempi \nnecessari all’inizio dell’attività scolastica; \n\n3. I lavori di preparazione (fondazioni e impiantistica esterna) del sedime su cui verranno \nposati i container vanno eseguiti già con l’inizio del 2023 al fine di ottenere degli spazi \nsu cui installare le aule-container e garantire la presenza di locali che siano agibili già \ndurante l’estate per permettere il trasloco delle aule e dei materiali necessari per \nl’inizio dell’attività scolastica a fine agosto 2023. \n\n \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nLa commissione ritiene che questa situazione di urgenza sia dovuta a errori di \npianificazione strategica nel passato, per quanto concerne l’edilizia scolastica, la messa \na norma degli stabili cittadini, le manutenzioni ordinarie e straordinarie ecc.  \nÈ quindi un auspicio della commissione quello di non doversi più trovare, in futuro, con \nsituazioni simili in cui si chiedano interventi della massima urgenza in tempi brevi, a \ncausa della mancata pianificazione e dell’assenza di una visione a medio-lungo periodo. \n \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler \n\nrisolvere: \n \n1. È accolta la richiesta di trattare il messaggio con la clausola di urgenza. \n\n \n2. È approvato il progetto e preventivo di spesa relativo alla realizzazione della nuova \n\nsede provvisoria SI/SE in Via Motta nel Quartiere di Bellinzona.  \n \n\n3. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'450’000.00 per l’esecuzione del progetto \nda addebitare al conto investimenti del Comune.  \n \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione  \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to:  \n\n \nAlberto Casari Alessandro Minotti (con riserva) \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli (con riserva) \n\nManuela Genetelli (con riserva) Michela Pini, relatrice \n\nPietro Ghisletta (con riserva) Rosalia Sansossio \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n12 ottobre 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozioni 71/2020 "Progetto EcoBelli: responsabile ufficio ambiente e \nnatura ECOBELLI/ECOTEAM" di Lisa Boscolo e Martina Malacrida \nNembrini \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla Mozione 70/2020 è incentrata sul tema del littering trattando questo argomento in \nmodo esteso ed evidenziandone tutte le principali sfaccettature. Propone l’istituzione di \nuna specifica “cellula” operativa così da permettere un approccio strategico ed organico \nalla gestione di questa problematica. \nIl tema del littering è conosciuto da tempo sia a livello internazionale, sia a livello locale. A \nBellinzona il tema è stato affrontato, a partire dal 2015, con l’adozione di alcune misure \nattive così riassunte:   \n- Adattamento dell’organizzazione delle attività di pulizia svolte dai servizi interni \n\ndella Città (Servizi urbani comunali – SUC) \n- Affidamento a ditte esterne di singoli servizi di pulizia (pulizia e gestione dei servizi \n\npubblici) \n- Adozione di una specifica ordinanza (no. 80 - ordinanza municipale sulla \n\nsalvaguardia dell’area di uso pubblico - littering e vandalismi) \n- Promozione di campagne di sensibilizzazione (cicche, mozziconi, littering in \n\ngenerale, giornate di pulizia, operatori IGSU, ecc.) \n \nIn termini generali le misure adottate hanno portato ad un miglioramento della \nsituazione, sia a livello percettivo, sia a livello di riscontri effettivi. Ciò nonostante sono \nancora numerose le situazioni critiche che in modo costante o estemporaneo (contesti, \nluoghi, eventi) interessano, connotandolo negativamente, il territorio comunale.  \nIl fenomeno ha poi conosciuto una crescita importante soprattutto in concomitanza alle \nlimitazioni conseguenti alla crisi sanitaria del Covid-19; in questo particolare contesto si \nsono palesati impatti decisamente più negativi nei consueti punti di aggregazione e nelle \nzone periurbane, soprattutto le golene e gli spazi di balneazione lungo i fiumi del \ncomprensorio. \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nDa un punto di vista prettamente organizzativo/operativo le consuete risorse messe in \natto dai vari servizi attivi sul territorio (SUC, CCFT, Polcom, ecc.) non risultano più \nsufficienti per assicurare un’adeguata gestione di questi fenomeni. Il supporto di operatori \nesterni, introdotto a titolo di prova nel corso della stagione estiva 2020, permette solo una \nparziale mitigazione degli effetti negativi del littering ma risulta ovviamente insufficiente \nper una gestione integrale (e almeno in parte risolutiva) della problematica. \n \nLa mozione 71/2020 propone in sostanza l’adozione di una strategia organica, quindi \nstrutturata, coerente e completa per affrontare al meglio la sempre più sentita \nproblematica del littering con l’istituzione, in un contesto generale di progetto pilota, di \nun team specifico per gestire il problema nel suo complesso. Il team dovrebbe essere \ncomposto da un responsabile espressamente dedicato al tema del littering (un \nprofessionista a tempo parziale) e da collaboratori reclutati presso URC, USSI, studenti, \necc. con il compito di: \n- pattugliare e monitorare le zone più sensibili \n- svolgere attività di informazione, sensibilizzazione, prevenzione e mediazione nei \n\nconfronti dell’utenza e figure di interesse \n- svolgere attività di report/interfacciamento con i servizi presenti sul territorio (SUC, \n\nPolcom, ecc.) \n \nSecondo il progetto proposto dalla mozione la cellula “littering” potrebbe essere \nimplementata nella struttura propria di un dicastero con ruoli e funzioni definite \n(mansionario). \nI costi stimati per la creazione di questo servizio (team littering) sono stimati \nindicativamente in circa 150'000.00 CHF all’anno, ritenuta l’operatività del coordinatore a \ntempo parziale (40-50%) e quella del personale ausiliario per 6-8 mesi all’anno. La durata \ndel progetto potrebbe estendersi per un periodo minimo di 1 anno fino ad un massimo di 3 \nanni. \n \nLa mozione si conclude con le seguenti richieste: \n1. La Città di Bellinzona si impegna a creare, entro un anno, un progetto di lotta attiva al \n\nlittering con la creazione di un responsabile specifico e un team attivo sul territorio. \n2. Nel capitolo C (creazione ufficio, team, formazione, compiti, scopi, basi legali e \n\nfinanziamento) sono riportati alcuni spunti che dovranno venir presi in \nconsiderazione. \n\n3. Il Municipio è incaricato di dare seguito. \n \n \n \nOsservazioni/conclusioni: \n \nIl tema del littering, in particolare vista anche l’evoluzione purtroppo negativa di questo \nultimo periodo, è conosciuto ed è considerato di sicuro interesse. Si riconosce che le \nrisorse attualmente messe in campo, pur assicurando un contributo di rilievo, non \nassicurano una ottimale gestione della problematica e che pertanto le aspettative, in \ntermini di risultati pratici, risultano spesso disattese. \n\n\n\n \n\n3 \n\nIl Municipio vede pertanto in modo positivo la possibilità di rafforzare l’attenzione su \nquesto tema ed è di principio favorevole ad approfondire la problematica secondo gli \nindirizzi evidenziati nella mozione.  \nÈ tuttavia necessario ponderare con cura sia gli aspetti organizzativi (struttura ed \ninserimento del team, definizione di compiti e competenze), sia gli aspetti finanziari (si \nipotizzano almeno 150'000.00 CHF/anno) che di fatto avranno un’incidenza non \ntrascurabile sulla gestione ordinaria.  \n \nIn sostanza il Municipio, pur condividendo nel principio gli intenti della mozione e dopo \naver ridiscusso le principali criticità con il coinvolgimento della Commissione di gestione, \nritiene che con un miglior approccio e facendo capo alle risorse già in essere si possa \nottenere un miglioramento della situazione. Il messaggio indicato nella mozione potrebbe \nessere veicolato sfruttando i canali già attualmente esistenti. In primis con la \nsensibilizzazione a livello scolastico cittadino, potenziando quanto già viene fatto, e \ncoinvolgendo in prima persona docenti e allievi in attività di prevenzione e pulizia.  \nPotrebbero inoltre essere intensificate le attività di prevenzione affidando a personale già \noperante in Città il compito di gradualmente potenziale e affinare la cartellonistica \nsensibilizzando i cittadini, anche tramite l’annuale bollettino informativo riguardante la \nraccolta dei rifiuti, anche su questo aspetto. Quale ultima ratio andrebbe anche \nconsiderata la possibilità di intensificare le sanzioni in caso di effettivo e verificato abuso.  \n \n \nPer le ragioni esposte in precedenza si invita il Consiglio comunale a respingere la \nmozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia

text: \n  \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 29 agosto 2022 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DEL \nPIANO REGOLATORE, AMBIENTE ED ENERGIA \n\nMozione 1/2021 “La Golena diventi un vero luogo di \naggregazione di Michela Pini e cofirmatari \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \nla Commissione del Piano Regolatore, Ambiente e Energia (in seguito: Commissione) \nha analizzato più volte la mozione e sentito in audizione i mozionanti Michela Pini e \nAndrea Cereda. \n\nPremessa \nLa mozione 1/2021 ha seguito finora il seguente iter procedurale: \n14 maggio 2021 presentazione della mozione \n28 maggio 2021 il Municipio preavvisa irricevibile la mozione \n22 settembre 2021 la Commissione dell’edilizia a maggioranza aderisce al preavviso \n\ndel Municipio \n29 novembre 2021 il Consiglio comunale dopo vari interventi con 31 voti favorevoli, \n\n21 contrari e 0 astenuti ritiene la mozione in oggetto ricevibile. \nIl Municipio attribuisce la mozione alla Commissione del Piano \nRegolatore, Ambiente ed Energia in quanto la Commissione \nEdilizia non la ritiene di sua competenza. \n\n18 maggio 2022 il Municipio presenta le sue osservazioni preliminari che \nterminano con la seguente affermazione: “…si ritiene che \nl’istallazione di infrastrutture provvisorie e l’animazione limitata \ncosì come proposte nella mozione possa essere un tema da \napprofondire e, se del caso, da implementare con programmi e \nmodalità strutturate nelle belle stagioni a venire.” \n\nConsiderazioni \nCon i lavori di rinaturazione del fiume Ticino, che hanno reso la golena in zona Torretta \nuno spazio più invitante e accogliente per la popolazione e per i turisti, costituirebbe \nun’ulteriore valorizzazione del sedime seguire le richieste inserite nella mozione. \nRichieste che chiedono di autorizzare l’istallazione di strutture provvisorie (ad esempio \nFood truck per la vendita di bibite, panini, gelati…) che favorirebbero l’accoglienza dei \ndiversi fruitori dell’area e permetterebbero di proporre dei momenti di svago e relax. \nEvidentemente come sottolinea il Municipio bisognerà approfondire la tematica con il \nConsorzio correzione fiume Ticino (CCFT) proprietario del fondo che comunque si è già \ndetto disponibile a entrare nel merito, e trovare una soluzione con l’Ufficio della natura e \n\n\n\n \n\ndel paesaggio per quanto riguarda il rispetto della presenza di pipistrelli che trovano \nrifugio sotto le volte del ponte della Torretta.  \nIn sede di Commissione, alla presenza dei mozionanti, si ha avuto modo di chiarire che \nl’intento della mozione non è assolutamente quello di creare un’area eventi pronta ad \naccogliere migliaia di persone ogni sera o anche solo per poche sere all’anno. Anzi, lo \nscopo della mozione, così come intesa dai mozionanti è proprio quella di creare un punto \ndi mescita in un’area golenale già ben frequentata dai cittadini bellinzonesi e non. \nAndando a ricreare situazioni analoghe per la tipologia di struttura, a quelle già presenti \nsul territorio cantonale.  \nLa struttura avrebbe anche la funzione di garantire e mantenere l’area circostante in \nordine e pulita, facendo così risparmiare tanti costi giornalieri alla città per lavori di \nripristino e alla lotta contro il littering. \n\nConclusioni \nGià il 28 maggio 2021 il Municipio nel suo primo passo procedurale asseriva: “…di \ntransenna si informa che il Settore cultura ed eventi, in collaborazione con il Consorzio \ncorrezione fiume Ticino, sta già attualmente vagliando una richiesta che va proprio nella \ndirezione auspicata dai mozionanti.” \nMentre il rapporto di maggioranza della Commissione dell’edilizia del 22 settembre 2021 \ncitava: \n“…Durante la discussione in seduta è tuttavia emersa l’effettiva necessità di rendere più \nattrattiva e fruibile la golena e riteniamo il principio della mozione valido e interessante. \nInvitiamo pertanto il Municipio e di riflesso il Settore cultura ed eventi a proseguire e \nincentivare le discussioni in atto con il proprietario del fondo (CCFT) di cui la Città è \nmembro.” \nPartendo anche da questi presupposti e dalle motivazioni espresse precedentemente, \nai firmatari del seguente rapporto pare evidente come la mozione debba essere ritenuta \nricevibile e che il Municipio provveda ad attuare quanto richiesto dalla mozione 1/2021 \ngià entro l’estate 2023. \n \nLa maggioranza della Commissione invita il Consiglio comunale a voler risolvere: \n \n1.  La mozione 1/2021 è accettata. \n \n \n \nCon ogni ossequio \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \nAMBIENTE ED ENERGIA \n\nFabio Briccola, relatore Matteo Mozzini \n\nManuel Della Santa, relatore Davide Pedrioli \n\nLuca Madonna Enrico Zanti \n\n  \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 ottobre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 17/2021 "Migliorare la conciliabilità lavorativa in favore \ndei famigliari curanti" del gruppo Unità di sinistra \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla commissione della legislazione ha avuto modo di analizzare e discutere la mozione in \noggetto nel corso di alcune sue sedute. Mozione volta riprendere sul piano comunale \nquanto previsto dalla legislazione Federale e Cantonale per quanto riguarda le possibilità \ndi congedo pagato per i famigliari curanti. \n \nPremessa \n \nLa mozione del 20 ottobre 2021 presentata in forma generica dal gruppo “unità di \nsinistra” chiede sostanzialmente di inserire nel regolamento organico comunale il diritto \nad un congedo  pagato per l’assistenza ad un convivente con problemi di salute fino al \nmassimo a 10 giorni l’anno e l’introduzione di un congedo di corta durata  per assistere  \nun proprio figlio fino all’età di 15 anni con problemi di salute. La stessa chiede infine di \nesplicitare nel ROD pure un congedo di assistenza di 14 settimane per curare un figlio \ngravemente malato in caso di diritto alle prestazioni IPG. \n \nConsiderazioni \n \nLa commissione della legislazione condivide in pieno lo spirito della mozione e la \nnecessità di riprendere le legislazioni superiori nel ROD affinché vengano ampliate le \npossibilità di congedo a favore dei famigliari curanti. Tuttavia, sin dalle prime battute una \nparte della commissione si è detta dispiaciuta per la modalità in cui la mozione è stata \npresentata. La stessa risulta in effetti di difficile lettura ed interpretazione già per il fatto \nche sia stata presentata in forma generica anziché elaborata. Per propria natura in effetti \nle modifiche proposte avrebbero potuto risultare maggiormente puntuali e concrete. \nInoltre, alcune formulazioni generiche come ad esempio “problemi di salute” o il limite di \netà di 15 anni  del figlio (in contrasto con i 18 anni previsti dalla LIPG) lasciavano spazio \na troppe interpretazioni che hanno suscitato alcune perplessità tra i commissari. \n \nLe osservazioni del Municipio \nIl Municipio attraverso le sue osservazioni ha pure condiviso gli intendimenti della \nmozione e ha proposto delle modifiche del ROD puntuali che potessero raccogliere e \nmeglio specificare quanto richiesto dalla mozione.  \nIn particolare, il Municipio ritiene di definire attraverso una nuova lettera d) dell’articolo \n58 del ROD la possibilità di ottenimento fino a 10 giorni lavorativi annui (massimo 3 giorni \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nper evento) di congedo pagato per assistenza di un famigliare o del partner in caso di \nmalattia o infortunio attraverso la prestazione di un certificato medico. In caso di malattia \no infortunio grave tale congedo può essere concesso per 10 giorni consecutivi. \nInoltre, attraverso l’introduzione di una nuova cifra sull’art. 59 del ROD il Municipio \npropone di introdurre il congedo fino a 14 settimane annue in caso di gravi problemi di \nsalute di un figlio minorenne. Si tratta in questo caso di riprendere la legislazione federale \ned in particolare quanto previsto nell’ambito della Legge federale sul diritto alle Indennità \nperdita di guadagno (LIPG). Tale modifica non ha impatto finanziario sul Comune in \nquanto subentrano le indennità federali analogamente a quanto avviene per il servizio \nmilitare, la maternità o la protezione civile.  \n \nL’adesione dei mozionanti \nAttraverso il suo scritto dell’5 settembre 2022 Danilo Forini, primo firmatario della \nmozione, ha dichiarato a nome dei mozionanti di aderire in toto agli emendamenti \nproposti da parte del Municipio e alla trasformazione quindi della mozione in una \nmozione elaborata, che non necessità quindi di ulteriori passaggi in consiglio comunale \nin caso di approvazione.  \nLa commissione della legislazione aderisce in pieno alla proposta Municipale e ritiene \npertanto che debba essere sottoposto al voto del plenum del consiglio comunale la \nmozione con le seguenti modifiche del ROD:  \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\n \n\nConclusioni \nLa commissione della legislazione condivide la ripresa degli articoli proposti dal \nMunicipio all’interno del ROD ed in particolare reputa importante estendere le possibilità \ndi congedo a favore dei famigliari curanti, affinché si possa migliorare la conciliabilità tra \nfamiglia e lavoro. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della legislazione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n- La mozione 17/2021 "Migliorare la conciliabilità lavorativa in favore dei famigliari \ncuranti" del gruppo Unità di sinistra è accolta come mozione elaborata sulla base \ndelle proposte di emendamento formulate dal Municipio e accolte dai \nmozionanti. \n\n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David, relatore Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati  \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 ottobre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 665 – Dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di \nConsigliere comunale \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 3 ottobre 2022 il MMN. \n665 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della Legge organica comunale, \nsottopone al Consiglio comunale le dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di \nConsigliere comunale. \n\nConsiderate le motivazioni personali addotte dal signor Danilo Forini a giustificazione \ndelle dimissioni, all’unanimità i Commissari hanno condiviso le conclusioni del \nmessaggio. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n1. Sono accolte le dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di Consigliere \ncomunale. \n\n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David  Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 641-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 641 \n \nMandato di prestazione 2022-2025 \ntra la Città di Bellinzona e  \nl’Ente autonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n17 agosto 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua \nitaliana 4 \n\n3 Esercizio 2021-2022 6 \n\n4 Il mandato di prestazione 2022-2025 7 \n\n5 Valutazione delle necessità finanziarie 2022-2025 7 \n\n5.1 In generale 7 \n5.1.1 Prospettive: gli effetti a lungo termine della pandemia 7 \n\n5.1.2 Ulteriore necessità di professionalizzazione 8 \n\n5.2 Necessità di potenziare il settore tecnico in particolare 9 \n5.2.1 Premessa 9 \n\n5.2.2 Le principali criticità della situazione attuale 10 \n\n5.2.3 Obiettivi del potenziamento del settore tecnico 11 \n\n5.2.4 Confronto con altri teatri svizzeri paragonabili 12 \n\n5.2.5 Proposta operativa 12 \n\n5.2.6 Fabbisogno finanziario supplementare 14 \n\n5.3 Adeguamento dell’art. 10 cpv. 1 del Mandato di prestazione 14 \n\n \n\n6 Contributo globale 15 \n\n7 Dispositivo 16 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è stato costituito dal Comune di \nBellinzona, dal Cantone Ticino e dall’Associazione Amici del Teatro Sociale di Bellinzona ed \nè operativo dal 1. settembre 2012.  \n \nBellinzona Teatro ha lo scopo di gestire i teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e di \norganizzare un’attività di spettacoli variata e di qualità. I compiti sono definiti dal Comune \nattraverso un mandato di prestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo \ndell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione \ndeve contenere anche il contributo globale che la Città versa all’Ente per assolvere i propri \ncompiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi (contributo del Cantone e di altri partner \nistituzionali, incassi spettacoli, sponsorizzazioni, donazioni, locazione strutture, \nvolontariato ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto \nforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. \n \nL'attuale mandato di prestazione ha validità di un solo anno e giunge a scadenza il 31 agosto \n2022. Anche i due precedenti mandati avevano una validità soltanto annuale. Date le molte \nincognite con cui Bellinzona Teatro ha dovuto confrontarsi negli ultimi anni (fra cui la \npandemia e il risanamento finanziario effettuato nel corso dell'esercizio 2018-19) si era \npreferito procedere con mandati di breve durata per poter adottare per tempo eventuali \ncorrettivi. \n \nLa situazione può ora ritenersi sufficientemente consolidata da consentire di tornare ad \nadottare mandati di prestazione pluriennali. In particolare la strategia di risanamento in \nquesti anni ha dimostrato la sua validità (tutti gli ultimi esercizi si sono chiusi con un \nleggero utile). \n \nCon il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione \ntra la Città e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro per il triennio 2022-2025 (dal 1. settembre \n2022 al 31 agosto 2025), comprendente il contributo globale che si propone di versare \nall’ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua italiana \n\nCon una programmazione originale e profilata, in grado di dargli una chiara identità, il Teatro \nSociale Bellinzona ha acquisito uno spazio e una funzione riconoscibili e ben consolidati. \n \nL’attività di Bellinzona Teatro mira a coltivare relazioni intense e solide con il territorio, \nproponendo il meglio della scena teatrale italiana e allargando i suoi interessi a produzioni \nsvizzere e internazionali. L’obiettivo è che il Teatro Sociale Bellinzona curi una \nprogrammazione specifica che lo renda diverso dal resto dell’offerta ticinese e dai molti teatri \ndi provincia italiani per farne il teatro di una delle più importanti città della Svizzera situata nel \ncuore dell’arco alpino, in una regione di lingua italiana. \n \nIn questo senso il Teatro Sociale Bellinzona si definisce un teatro svizzero di lingua \nitaliana e in questa caratterizzazione vede la sua missione. Non è una definizione scontata. In \npassato, infatti, i teatri ticinesi hanno concentrato la loro attenzione quasi esclusivamente \nsull’appartenenza del nostro territorio alla cultura italiana. Che è una dimensione molto \nimportante per il Ticino. Ma essa non deve fare dimenticare che l’identità delle e dei ticinesi è \ndeterminata anche, e in misura rilevante, dal loro essere svizzeri, dal partecipare cioè ad un \ncomune spazio identitario ben definito che è naturale, sociale, politico ed economico, ma \nanche culturale. \n \nNell’attuazione di questa missione sono stati compiuti negli ultimi anni passi significativi: il \nTeatro Sociale Bellinzona non è più relazionato unicamente al mercato teatrale italiano, ma in \nparticolare grazie alle produzioni proprie ha assunto un ruolo di rilievo nell’ambito della \ncreazione e si è chiaramente posizionato anche nel paesaggio culturale svizzero. \nSignificative le scelte degli autori per le produzioni del Teatro Sociale, quasi tutti di area \nculturale svizzera, come Friedrich Dürrenmatt, Max Frisch, Agota Kristof e i ticinesi Plinio \nMartini, Giovanni Orelli, Sara Rossi Guidicelli e Flavio Stroppini. Un’attenzione alla \nterritorialità che si conferma nelle scelte del personale artistico e tecnico per le produzioni, in \ngran parte residente in Ticino, e nelle collaborazioni ad esempio con il Centre Dürrenmatt di \nNeuchâtel, la Biblioteca Nazionale Svizzera o il Theater Chur. \n \nTerritorialità significa anche una particolare vicinanza con il pubblico, che si manifesta ad \nesempio: \n\n- In scelte tematiche di programmazione o di produzione di spettacoli (significativo il grande \nsuccesso della produzione “Il fondo del sacco”, ma si pensi anche a “Olocene”, “Tell”, “Kubi”, \n“Prossima fermata Bellinzona” e “L’anno della valanga”). \n\n- Con l’organizzazione di corsi di teatro per ragazzi e giovani in collaborazione con il Giovane \nTeatro Grigioni. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- Con la proposta di un trasporto in torpedone per il pubblico che proviene da Biasca e dalle \nvalli di Blenio e Leventina, organizzata in collaborazione e con il contributo finanziario di \ndieci Comuni della regione. \n\n- Con la regolare proposta di incontri con gli artisti e di introduzioni agli spettacoli. \n\n- Nella diffusione sul territorio degli spettacoli prodotti da Bellinzona Teatro. \n\n- Nella stretta collaborazione con artisti del territorio, che vedono nel Teatro Sociale un \npunto di riferimento per la propria attività professionale e per la propria crescita artistica, \nciò che porta il pubblico ad identificarsi ulteriormente con il Teatro stesso. \n\n- Nel ricorso al volontariato per l’accoglienza del pubblico, una scelta che permette di avere \nun solido legame con il tessuto sociale cittadino. \n\n \nSe dunque in Ticino il LAC ha assunto una posizione di preminenza, il Teatro Sociale \nBellinzona ha saputo affermare una sua specificità, posizionandosi come il polo alternativo \nal LAC, necessario e non subalterno ad esso. Questo anche perché il Teatro Sociale prima e il \nLAC, in seguito, sono i due soli teatri istituzionali in Ticino che hanno avviato delle attività di \nproduzione e coproduzione, dando prova di una significativa progettualità che si irradia anche \nsul piano nazionale (significativo l’inserimento di due produzioni del Teatro Sociale \nBellinzona, gli spettacoli “Tell” nel 2020 e “Olocene” nel 2022, nella lista dei 20 spettacoli più \ninteressanti prodotti in Svizzera nella rispettiva annata). \n \nLa posizione non subalterna del Teatro Sociale Bellinzona e la credibilità acquisita nel contesto \ncantonale e nazionale gli permettono anche di beneficiare di ricadute positive, ad esempio: \n\n- Esso è stato il primo teatro ticinese ad essere ammesso nell’Unione dei Teatri Svizzeri \n(UTS), l’organizzazione mantello dei principali teatri istituzionali del Paese (e dal 2021 il \ndirettore di Bellinzona Teatro ne è il vicepresidente). \n\n- Nel 2024 il Teatro Sociale Bellinzona organizzerà e ospiterà assieme al LAC l’Incontro del \nTeatro Svizzero, l’annuale festival delle migliori produzioni nazionali nato per iniziativa \ndell’UTS e dell’Ufficio federale della cultura. Questo festival è anche occasione d’incontro \nfra tutti i professionisti del settore e gode di grande visibilità sui media nazionali. È previsto \nche poi il Teatro Sociale Bellinzona e il LAC accolgano l’Incontro del Teatro Svizzero ogni \ntre anni. \n\n- La celebre coreografa e danzatrice ginevrina Marie-Caroline Hominal (insignita del Premio \nsvizzero di danza 2019) ha scelto di associarsi al Teatro Sociale Bellinzona nel periodo 2022-\n2025 per creare progetti e proporre spettacoli in loco nell’ambito di un accordo \nampiamente finanziato dal Canton Ginevra e dalla Città di Ginevra e che coinvolge anche \nil Centro Culturale Svizzero di Parigi. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nIl Teatro Sociale deve essere costantemente capace di rinnovarsi per mantenersi in sintonia \ncon gli interessi del pubblico e per saper recepire i sommovimenti in atto in ambito artistico. \nUna sempre più precisa attenzione al territorio e la conferma dell’attività di produzione e \ncoproduzione di spettacoli originali saranno due dei punti fermi su cui continuare a costruire \nnei prossimi anni la specificità del Teatro Sociale, accanto ad una persistente attenzione per \nuna programmazione variata e di qualità aperta non solo sull’Italia. In questo senso sarà \nimportante, se le condizioni finanziarie lo permetteranno, poter riprendere anche \nl’organizzazione del Festival Territori. \n \nSul medio periodo, e nell’orizzonte del mandato di prestazione 2022-2025, Bellinzona Teatro \nintende quindi consolidare quanto fatto finora, segnatamente: \n\n- Mantenere e se del caso migliorare la qualità e la varietà della programmazione della \nstagione teatrale e musicale e, se possibile, riprendere l’organizzazione del Festival \nTerritori. \n\n- Confermare la capacità produttiva di Bellinzona Teatro per permettere al Teatro Sociale di \ncreare spettacoli propri con regolarità in modo da rafforzare l’identità del teatro, \ncoinvolgere meglio il suo pubblico, favorire la crescita di una scena artistica locale e \ncontribuire così all’immagine di una Città dinamica e propositiva. In questo contesto si \nmira, anche in collaborazione con altri soggetti, a migliorare la capacità di diffusione degli \nspettacoli prodotti. \n\n- Estendere e consolidare sul territorio di riferimento le iniziative di mediazione culturale e \ndi partecipazione del pubblico alle attività del Teatro Sociale. \n\n- Rafforzare le strutture operative di Bellinzona Teatro in modo da far fronte in maniera \nsempre più professionale al mandato ricevuto e da permettere anche, se del caso in \ncollaborazione con altri soggetti, l’assunzione di nuovi compiti organizzativi (p.es. \nl’Incontro del Teatro Svizzero) o di gestione (p.es. altri spazi teatrali in Città): le misure più \nurgenti in questo senso sono il potenziamento del settore tecnico (cfr. pto. 5.2 più avanti) \ne la professionalizzazione del servizio di cassa serale. \n\n- Proseguire con la fase operativa il lavoro di aggiornamento tecnico delle infrastrutture \nsceniche e di rinnovo dell’edificio e di parte dei suoi impianti, in stretta collaborazione con \nil SOP. \n\n3 Esercizio 2021-2022 \n\nLe stagioni 2018-19, 2019-20 e 2020-21 di Bellinzona Teatro si erano tutte chiuse con dei lievi \nutili di esercizio. Il preventivo per l’esercizio 2021-22 prevedeva un pareggio tra costi e ricavi. \nEd effettivamente la chiusura intermedia al 31.12.2021 indicava fino a quel momento un \nandamento della stagione 2021-22 in sostanziale equilibrio. Questa tendenza è confermata \nanche da una seconda proiezione di chiusura stilata nel corso del mese di maggio 2022.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n4 Il mandato di prestazione 2022-2025 \n\nIl mandato di prestazione 2022-2025 riprende quello precedente. L’unica novità materiale è \nrappresentata dall'esplicito inserimento all'art. 10 cpv. 1 di tre ulteriori motivi per i quali il \ncontributo globale annuo viene adeguato a consuntivo. Con questa nuova formulazione \ndell'art. 10 cpv. 1 il mandato di prestazione di Bellinzona Teatro viene allineato a quello degli \naltri Enti autonomi della Città, e in particolare a quello di Bellinzona Musei. \n \nNel dettaglio, adottando la formulazione dell'art. 11 cpv. 1 del mandato di prestazione di \nBellinzona Musei, il contributo globale annuo di Bellinzona Teatro potrà ora essere \nadeguato anche in caso di: \n- modifiche legislative non previste; \n- modifiche dei costi delle assicurazioni sociali; \n- modifiche dei costi di prestazioni fornite da altri settori del Comune. \n\n5 Valutazione delle necessità finanziarie 2022-2025 \n\n5.1 In generale \n\n5.1.1  Prospettive: gli effetti a lungo termine della pandemia \n\nIn termini generali il preventivo dell’esercizio 2022-23 allestito dal Consiglio direttivo \ncontempla la gestione dell’attività ordinaria dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro nel \ncontesto di prudenza operativa dettata dalle conseguenze a lungo termine della pandemia \nsulle attività di spettacoli e concerti dal vivo. La Neue Zürcher Zeitung titolava l'11 giugno \n2022 una sua inchiesta sullo stato di salute della scena culturale svizzera: "Die Kultur hat \nLong Covid". In particolare la NZZ osserva che malgrado l’abrogazione delle misure di \ncontenimento della pandemia la scorsa primavera il pubblico non è ancora tornato nei \nteatri, dove anche in assenza di tali misure l'affluenza è rimasta del 30% inferiore a quella \ndell'epoca precovid. Dal canto suo l'Unione dei Teatri Svizzeri ritiene che la pandemia farà \nsentire i suoi effetti sui teatri svizzeri almeno fino alla fine del 2023. \n \nIn questo contesto Bellinzona Teatro intende continuare a proporre una programmazione \nche sappia confermare degli standard di qualità e varietà che il pubblico si aspetta sul \npalcoscenico del teatro di una Città come Bellinzona. D’altra parte, la programmazione di \nun teatro pubblico ha anche il compito di contribuire alla ripresa di un intero settore \nprofessionale che è fra i più duramente colpiti dalle conseguenze della crisi sanitaria, con \nparticolare attenzione per operatori e operatrici del territorio. È avendo presenti questi due \nobiettivi che si intende anche riprendere non appena possibile il festival Territori. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nPer la stagione 2022-23 lo scenario di una forte recrudescenza della pandemia che porta a \ndrastiche riduzioni del numero di spettatori ammessi in sala o a chiusure prolungate dei \nluoghi di spettacolo appare improbabile. Si può prevedere una stagione normale nel suo \nandamento complessivo, senza cancellazioni di spettacoli, ma ancora con una certa \nreticenza di determinate fasce di pubblico a tornare a teatro dopo tre stagioni condizionate \ndalla pandemia. Il calo stimato a preventivo rispetto all’ultimo esercizio pre-pandemico (la \nstagione 2019-2020 fino al lockdown) è circa del 20%. Sul fronte delle uscite si conferma \nl’impostazione data dall'arrivo del covid, con l’ottimizzazione del rapporto fra costi e \nbenefici e la rinuncia a delle repliche supplementari per alcuni titoli, senza però \npregiudicare la qualità e la varietà della programmazione complessiva. \n \nNelle stagioni successive si può ragionevolmente contare su un progressivo ritorno del \npubblico alle consuetudini del periodo pre-pandemico. Se e quando la crisi sarà \ncompletamente superata è però oggi impossibile da prevedere: ancora non si sa se e in che \nmisura il pubblico abbia cambiato in maniera strutturale le sue abitudini. In questo contesto \nè quindi confermata la necessità di applicare una rigorosa disciplina di spesa, che sarà \nimperativa anche una volta che dovesse essere chiusa definitivamente la crisi pandemica. \n \n \n\n5.1.2 Ulteriore necessità di professionalizzazione \n\nSecondo il Consiglio direttivo di Bellinzona Teatro è oggi necessario, per poter adempiere al \nmeglio al mandato ricevuto, fare due ulteriori passi nella professionalizzazione di \nBellinzona Teatro: la professionalizzazione del servizio di cassa serale e il potenziamento del \nsettore tecnico. \n \nFinora il servizio di cassa serale era garantito da volontari non remunerati. Nel corso degli \nanni però sono costantemente cresciute le esigenze poste a chi compie questo servizio, tanto \nda renderlo particolarmente impegnativo e sempre meno compatibile con il volontariato. \nD’altro canto, proprio in quanto gestita da volontari la cassa serale non prevedeva finora la \npossibilità di pagare senza contanti, cosa sempre meno accettata e compresa da parte del \npubblico. \n \nRitenendo necessario introdurre la possibilità di pagamento senza contanti anche alla cassa \nserale, e non più sostenibile per del personale volontario l’impegno richiesto da chi presta \nservizio in cassa, il Consiglio direttivo di Bellinzona Teatro ha deciso di passare dalla \nstagione 2022-23 alla gestione della cassa serale con del personale remunerato. Si tratterà di \n2-3 persone che per consuetudine professionale hanno familiarità con il programma di \nbiglietteria, con la gestione di una cassa e con le modalità di pagamento senza contanti.  \nEsse si alterneranno nelle sere di spettacolo in stretta relazione con il servizio di prevendita \ngestito dall’InfoPoint Bellinzona.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nSi conta con queste misure di poter anche sensibilmente migliorare il servizio alla clientela. \nEsse comportano un costo supplementare di Fr. 4'500.- circa all’anno. \n \nIl volontariato rimarrà in tutte le altre funzioni di accoglienza del pubblico (controllo \nbiglietti, indirizzamento e accompagnamento al posto, servizio guardaroba, sicurezza) e \ncontinuerà a dare un contributo essenziale e molto apprezzato al funzionamento del Teatro \nSociale. \n \nDel potenziamento del settore tecnico si dice nel pto. 5.2. seguente. \n\n5.2 Necessità di potenziare il settore tecnico in particolare \n\n5.2.1  Premessa \n\nCon gli anni la necessità di potenziare il settore tecnico di Bellinzona Teatro, ripetutamente \nsegnalata in passato, si è fatta sempre più impellente. Secondo il Consiglio direttivo di \nBellinzona Teatro essa è oggi inderogabile, per più motivi: in primo luogo per una ragione \ndi responsabilità. \n \nAttualmente la gestione scenotecnica e dell’immobile del Teatro Sociale Bellinzona \ncompete tutta al direttore tecnico, unico dipendente del settore tecnico assunto da \nBellinzona Teatro (con un contratto di lavoro al 100%). C'è inoltre un accordo fra Bellinzona \nTeatro e il SOP con un mandato per interventi specialistici di manutenzione dell’immobile \n(la fatturazione avviene per ore di intervento con un massimo, mai raggiunto, equivalente \nad un 10% su base annua). \n \nDalla riapertura nel 1997 e fino al 2014 la gestione tecnica del Teatro Sociale era affidata ad \nuna ditta di service esterna con un mandato che obbligava il mandatario a garantire le \nnecessarie sostituzioni. Nel 2014 la ditta in questione ha cessato l'attività e l'Ente ha assunto \nun direttore tecnico. La decisione di non più affidarsi ad un service esterno ma di assumere \nin proprio il personale tecnico necessario può dirsi alla prova dei fatti positiva: essa permette \ninfatti di mantenere e accrescere internamente un importante bagaglio di competenze, \nconsente una maggiore identificazione del personale tecnico nelle attività del Teatro, \nfavorisce il coordinamento e lo spirito di squadra, agevola i rapporti con il personale delle \naltre unità amministrative della Città e garantisce tendenzialmente una maggiore cura nei \nriguardi del lavoro da svolgere, dell’edificio e della strumentazione tecnica in dotazione. \n \nCon gli anni però l’attività del Teatro e la complessità della gestione tecnica degli eventi sono \ncontinuamente cresciuti, ma a fronte di ciò non c’è stato un potenziamento in termini di \npersonale e non è mai stata risolta la questione centrale delle sostituzioni.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nAncora oggi, a dieci anni dalla sua costituzione, l'Ente autonomo Bellinzona Teatro non è in \ngrado di adempiere all'art. 5 cpv. 1 del Mandato di prestazione, che prescrive: "Bellinzona \nTeatro deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti professionali adatti \nin funzione dei compiti svolti. Bellinzona Teatro deve poter garantire le sostituzioni nei \nruoli chiave". \n \nIl grave infortunio avvenuto nel febbraio del 2020 sul palco del Teatro Sociale ad un tecnico \ndi scena indipendente ha reso evidente il potenziale di rischio insito nella odierna dotazione \ndel settore tecnico di Bellinzona Teatro. L’inchiesta ha permesso di accertare che in quel \ncaso non vi sono state responsabilità specifiche né di Bellinzona Teatro né della Città in \nquanto proprietaria dell’immobile, né personalmente delle rispettive maestranze. Tuttavia \nquell’infortunio ha evidenziato quanto sia urgente trovare una soluzione adeguata non solo \nper garantire la qualità del lavoro e le necessarie sostituzioni, ma anche la sicurezza sul \nlavoro e per tutti i frequentatori del teatro, dagli artisti al pubblico. \n \n \n5.2.2 Le principali criticità della situazione attuale \n\nQueste le principali criticità dell’odierna gestione tecnica del Teatro Sociale: \n\n- Su una stessa persona ricadono contemporaneamente troppi ruoli e compiti diversi, \nnon di rado in conflitto uno con l’altro: questo genera situazioni di stress anche \nimportanti ed obbliga a compromessi sulla qualità del lavoro. \n\n- La gestione tecnica di un teatro e degli spettacoli che ospita ha compiuto negli ultimi \nanni un grosso balzo tecnologico ed è sempre più avanzata e complessa: essa non può \npiù essere gestita in maniera adeguata da uno “specialista universale”. \n\n- I molti ruoli e compiti assegnati alla direzione tecnica richiedono corsi di \nspecializzazione e formazione continua (con certificazioni) impossibili da seguire per \nragioni di tempo.  \n\n- Per le necessità di programmazione i periodi di riposo fra un impegno e l’altro sono \nspesso insufficienti e non sono uniformemente distribuiti sull’arco dell’anno; il \nproblema si aggrava nel caso di imprevisti (p.es. importanti guasti tecnici agli impianti \ndell’immobile).  \n\n- Accumulo di ore supplementari che solo in parte si riesce a compensare con periodi di \nriposo.  \n\n- Forte criticità relativa alla sicurezza per sé e per i colleghi di lavoro (rischio di \nstanchezza) e per l’insieme della gestione della sicurezza di tutti i frequentatori del \nteatro (la supervisione e il controllo del rispetto delle procedure e degli standard di \nsicurezza non sono sempre possibili in maniera adeguata).  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n- La complessità tecnica dei singoli eventi aumenta sempre più, ciò che richiede per ogni \nevento più ore di lavoro (in particolare nella preparazione) rispetto a quanto avveniva \nin passato; il covid ha ulteriormente accelerato la digitalizzazione degli spettacoli \n(integrazione di nuove tecnologie in scena) e della loro gestione tecnica (nuovi hard- e \nsoftware in regia), processo comunque in atto già da alcuni anni.  \n\n- Compagnie, artisti e clienti commerciali tendono sempre più a scaricare impegno \ntecnico e logistico (e quindi lavoro) sul teatro ospitante (si viaggia sempre più leggeri), \nciò che aumenta i tempi di preparazione dell’evento e l’impegno per l’evento stesso; il \ncovid ha incrementato ancora di più questa tendenza. \n\n- L’integrazione di tecnici sempre diversi rende problematica la creazione di una stessa \ncultura del lavoro all’interno del Teatro, ciò che allunga i tempi dei montaggi, degli \nallestimenti e delle produzioni e si può ripercuotere sulla qualità del prodotto finale. \n\n- Il reperimento di personale tecnico avventizio formato e con le necessarie certificazioni \nper agire su un palcoscenico è diventato difficile: il covid in particolare ha portato molti \nfreelance a cercare alternative più sicure in altri ambiti professionali, il rischio di non \ndisporre per singoli eventi delle adeguate competenze è quindi aumentato. \n\n- L’Ente autonomo ha in gestione materiale scenotecnico sempre più complesso e \ndiversificato, in modo da mantenere l’infrastruttura al passo con i tempi: per \npreservarne la funzionalità e il valore patrimoniale questo materiale richiede un \ncrescente onere di manutenzione ordinaria che non sempre può essere svolta in \nmaniera ottimale per mancanza di tempo.  \n\n- L’edificio stesso, gli impianti e il mobilio dopo quasi 30 anni necessitano un crescente \nimpegno di manutenzione ordinaria e straordinaria, che vanno coordinate e vengono \nspesso eseguite dal direttore tecnico del Teatro Sociale, quando è possibile. \n\n- La concentrazione di tutte le competenze e informazioni del settore tecnico su una sola \npersona, per quanto siano adeguatamente documentate, costituisce un importante \nfattore di rischio per la gestione degli eventi sul breve e medio termine nel caso in cui \ntale persona fosse improvvisamente impossibilitata al lavoro. \n\n- La limitatezza di risorse umane a disposizione limita anche la capacità di diversificare \nla programmazione e di accogliere eventi di terzi (affitti sala).  \n\n \n \n5.2.3 Obiettivi del potenziamento del settore tecnico \n\nIn sintesi il potenziamento del settore tecnico ha i seguenti obiettivi prioritari: \n\n- Migliore ripartizione dei tempi di lavoro, migliore gestione dei turni e dei giorni di \nlibero; \n\n- Garanzia delle sostituzioni e del passaggio di informazioni in caso di assenza del \ndirettore tecnico; \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n- Migliore qualità e cura del lavoro a vantaggio degli spettacoli e degli eventi ospiti; \n- Disponibilità e possibilità di acquisizione di nuove competenze e conoscenze tecniche \n\nall’interno di Bellinzona Teatro; \n- Possibilità di seguire corsi di aggiornamento per il personale tecnico; \n- Creazione di una squadra tecnica coesa, con la stessa cultura del lavoro; \n- Implementazione più efficace di processi di lavoro coordinati; \n- Più sicurezza sul lavoro e per tutti i frequentatori del teatro; \n- Migliore cura e manutenzione del materiale tecnico in dotazione e dell’immobile; \n- Nuove opzioni di programmazione (p.es. durante le vacanze natalizie); \n- Disponibilità ad accogliere più eventi di terzi (affitti sala). \n \n \n5.2.4 Confronto con altri teatri svizzeri paragonabili \n\nL’inadeguatezza dell’organico attuale di Bellinzona Teatro nel settore tecnico è chiara anche \nin un confronto con teatri simili in Svizzera, che hanno un tipo di programmazione \n(principalmente ma non esclusivamente ospitalità di spettacoli) e una quantità di eventi da \ngestire paragonabili al Teatro Sociale: \n \n\n Bellinzona Baden Yverdon \nLa Chx-\n\nde-F. \nCoira Sciaffusa \n\nNumero tecnici \nin organico \n\n1 5 4 7 4 3 \n\nEquivalenti \ntempo pieno \n\n1 3.1 3.2 5.7 3.5 2,8 \n\nSpettacoli nella \nstagione uffic. \n\n52 40 53 28 45 46 \n\nNumero \nrappresentazioni \n\n65 50 67 56 92 63 \n\nNumero eventi \ndi terzi (affitti) \n\n30 50   40  \n\nBudget totale 1'200’000 1'900’000 1'570’000 3'100’000 2'000’000 2'800’000 \n\nContributi Città \ne Cantone (tot.) \n\n640’000 955’000 975’000 2’100’000 1’260’000 1’500’000 \n\n \n \n5.2.5 Proposta operativa \n\nIl Consiglio direttivo di Bellinzona Teatro ritiene pertanto necessaria l’assunzione di un \nnuovo tecnico di scena già formato con un grado di occupazione dell’80%. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nCon questa assunzione la gestione tecnica del Teatro potrà essere così organizzata: \n- 1 direttore tecnico 100% \n\n- 1 tecnico di scena 80% (nuovo) \n\n- 1 mandato esterno gestione stabile affidato al SOP max. 10% \n\n \nSi prevede questa ripartizione dei compiti fra i diversi ruoli: \n \n\nDirettore Tecnico 100% Tecnico di scena 80% Gestione immobile max. 10% \n \n\nRelazioni con i responsabili \ntecnici delle compagnie \n\nAnalisi e gestione schede \ntecniche \n\nDocumentazione (light plots, \nstage plots, simulazioni, \nschede tecniche) \n\nPreventivi e consuntivi \n\nInterfaccia con le autorità e gli \nuffici pubblici per ogni \nquestione tecnica e logistica \n\nConvocazione e gestione \npersonale tecnico e pulizie \n\nGestione acquisti e noleggi, \ncoordinamento investimenti \n\nGestione calendari e turni \n\nEvent Management (tecnica) \n\nAiuto allestimenti e \nsmontaggi \n\nSicurezza sul lavoro \n\nSicurezza degli eventi \n\nManutenzione ordinaria \n\nAiuto manutenzione \nstraordinaria (scenotecnica) \n\nAiuto regie audio-video-luci \n\nGestione reti e segnali \n\n \n\nRegia tecnica alle consolle \n\nAllestimenti e smontaggi \n\nGestione magazzino e \ntrasporti \n\nVice e supplenza del \ndirettore tecnico \n\nSostituto responsabile \nsicurezza \n\nAiuto manutenzione \nordinaria e straordinaria \n(scenotecnica) \n\n \n\n \n\nGestione manutenzione \nordinaria dell’edificio e \ndell’impiantistica non \nscenotecnica inclusi \nappuntamenti e \ninterfacciamento con i \nfornitori di servizi \nantincendio, RCVS, ascensori, \nnafta, acqua ecc. \n\nCollaborazione nella \nprogettazione e manutenzione \nstraordinaria. \n\nInterfaccia SOP-Teatro per \ntutte le questioni legate alla \ncura dell’edificio. \n\n \nUn’assunzione del nuovo tecnico di scena con un tempo di lavoro dell’80% è ritenuta \nnecessaria in particolare per garantire effettivamente le sostituzioni e per permettere una \npianificazione e un’organizzazione dei turni di lavoro funzionali ed efficaci.  \nIdealmente il tecnico assunto all’80% lavorerà di fatto a tempo pieno per Bellinzona Teatro \nnel periodo settembre-giugno, quando il teatro funziona a pieno regime, garantendo quindi \nsempre la sua effettiva disponibilità. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nInoltre con l’assunzione di un tecnico di scena all’80% sarà possibile costruire una \nprogrammazione più flessibile (per esempio in periodi dell’anno finora non programmati \ncome le vacanze di Natale), ma anche avere una maggiore disponibilità ad accogliere \nulteriori eventi di terzi (affitti sala). \nInfine il potenziamento così come proposto del settore tecnico permetterà di creare una \nsquadra coesa con una stessa cultura del lavoro, ciò che migliorerà sotto tutti i punti di vista \nil prodotto finale, sia che si tratti dell’allestimento di nuove produzioni, sia che si tratti \ndell’accoglienza di spettacoli o del supporto tecnico per eventi di terzi.  \nIl settore tecnico disporrà in particolare del tempo necessario per adempiere al meglio a \ncompiti e funzioni che attualmente sono svolti per forza di cose in maniera non sempre \nottimale, come il rispetto, il controllo e l’implementazione delle procedure e delle misure di \nsicurezza o la manutenzione ordinaria del materiale scenotecnico in dotazione di \nBellinzona Teatro. \n \n \n\n5.2.6 Fabbisogno finanziario supplementare \n\nConsiderando un salario lordo mensile di Fr. 6'000.- (tasso di occupazione del 100% per 13 \nmensilità) l’assunzione di un nuovo tecnico di scena di circa 35 anni di età all’80% comporta \nun costo complessivo (inclusi oneri sociali) di Fr. 76'600.- circa. Una parte di questo costo \n(valutabile in circa Fr. 15'000.-) può essere recuperata risparmiando sui costi di tecnici \nfreelance che in parte non sarebbero più necessari e sui compensi per ore supplementari.  \n \nRimangono Fr. 60'000.- da finanziare tramite un aumento del contributo globale \ncomunale. Nel primo anno di validità del nuovo mandato di prestazione questo aumento \nsarà minore (pro rata) in quanto, per i necessari tempi tecnici, l’assunzione potrà diventare \neffettiva soltanto nel corso dell’esercizio 22-23. Ammettendo che l’assunzione del nuovo \ntecnico sarà effettiva dal 1. febbraio 2023, per l’esercizio 2022-23 l’aumento del contributo \nglobale rispetto ad oggi sarà di Fr. 35'000.-. \n \n \n\n5.3 Adeguamento dell’art. 10 cpv. 1 del Mandato di prestazione \n\nCon la formulazione più precisa dell'art. 10 cpv. 1 del Mandato di prestazione Bellinzona \nTeatro potrà ora recuperare il contributo supplementare che dall'esercizio 20-21 deve \nversare alla CPE per la compensazione della riduzione del tasso di conversione, pari a Fr. \n5'343.- all'anno (dato relativo all’esercizio 21-22). Tale contributo è dovuto ancora per i \nprossimi tre anni (dunque per tutta la durata del nuovo mandato). La somma in questione è \nemersa con il consuntivo 20-21, e non era quindi stata tenuta in considerazione al momento \ndella definizione del contributo globale annuo, fissato nel 2019 a Fr. 520'000.- poi ridotti a \nFr. 490'000.-. Il recupero avverrà dall'esercizio 22-23 e non avrà effetto retroattivo sugli \nesercizi precedenti.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nL'adeguamento dell'art. 10 cpv. 1 del Mandato di prestazione permette anche di compensare \ni maggiori costi che le Risorse Umane potrebbero in futuro fatturare per la gestione degli \nstipendi di Bellinzona Teatro. Originariamente affidata al Servizio Finanze e inclusa nel \ncompenso forfettario di Fr. 66'400.- pattuito per le sue prestazioni, la gestione stipendi di \nBellinzona Teatro è stata assegnata per decisione municipale alle RU con effetto a partire dal \n1. settembre 2020. Per i costi del personale impiegato nella gestione stipendi di Bellinzona \nTeatro le RU recuperano la quota corrispondente dal Servizio Finanze. Ora però le RU hanno \nespresso l’intenzione di rifatturare alcuni costi (segnatamente per l'utilizzo del programma \ndi gestione degli stipendi) che non erano stati compresi nel compenso forfettario di Fr. \n66'400.-. Tali costi sono stimati nel preventivo 22-23 in Fr. 3'000.-. \n \nIn entrambi i casi, trattandosi di un trapasso di conti all'interno della contabilità del Comune \n- trapasso di costi CPE e introduzione della fatturazione delle prestazioni da parte delle \nRisorse Umane - il costo aggiuntivo per i conti del Comune è nullo.  \n\n6 Contributo globale \n\nConsiderando il preventivo 2022-2023 allestito dal Consiglio direttivo dell’Ente, tenuto \nconto delle incognite che pesano sulla prossima stagione teatrale e della prudenza con cui \nil preventivo è stato allestito, si propone di versare all’Ente autonomo Bellinzona Teatro un \ncontributo globale per l’esercizio 2022-2023 di Fr. 534’484.-. Il contributo è stato \ncontestualmente considerato nel preventivo 2022 della Città.  \n \nEsso corrisponde al contributo riconosciuto per l’esercizio 2021-22, che riprendeva in \nsostanza quanto versato negli anni precedenti dopo il risanamento finanziario (cioè Fr. \n490'000.-), a cui si aggiungono: \n\n- Fr. 35'000.- per l’assunzione di un nuovo tecnico di scena a far conto dal 1. febbraio 2023 \n(cifra da adeguare a consuntivo nel caso di assunzione a decorrere da un momento \nsuccessivo); \n\n- Fr. 6'484.- quale contributo alla CPE per la compensazione della riduzione del tasso di \nconversione, cifra calcolata sull’ipotesi dell’assunzione di un nuovo tecnico di scena dal \n1. febbraio 2023 (costo straordinario a seguito della modifica dei costi delle \nassicurazioni sociali indipendente da Bellinzona Teatro); \n\n- Fr. 3'000.- (stima) nel caso dell’introduzione della fatturazione delle prestazioni da altri \nsettori del Comune (segnatamente Risorse Umane).  \n\n \nPer gli esercizi 2023-24 e 2024-25, quando il potenziamento del settore tecnico sarà effettivo \nsu tutto l’arco dell’anno, il contributo globale sarà di Fr. 560'300.-, ovvero Fr. 490'000.- (pari \nal contributo riconosciuto fino alla stagione 21-22) a cui si aggiungono:  \n\n- Fr. 60'000.- per il nuovo tecnico di scena;  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 641 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n- Fr. 7'300.- quale contributo CPE per la compensazione della riduzione del tasso di \nconversione; \n\n- Fr. 3'000.- per la eventuale fatturazione di prestazioni da parte delle RU. \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’Ente di risolvere \nle criticità ancora presenti nella gestione tecnica e quindi di svolgere al meglio il proprio \nmandato, pur in un contesto che rimane ancora difficile per il persistere delle difficoltà \ngenerate dalla pandemia, ma con la prospettiva di poter mirare all’equilibrio finanziario. \n \nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione \ncon l’Ente autonomo Bellinzona Teatro e il conseguente contributo globale per gli esercizi \n2022-23, 2023-24 e 2024-25.  \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Teatro per il periodo 2022-2025, con il relativo contributo \nglobale di Fr. 534’484.00 per l’esercizio 2022-23 e di Fr. 560'300.00 ciascuno per gli esercizi \n2023-24 e 2024-25. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Mandato di prestazione 2022-2025 \n- Preventivo 2022-2023 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua italiana\n\t3 Esercizio 2021-2022\n\t4 Il mandato di prestazione 2022-2025\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2022-2025\n\t5.1 In generale\n\t5.1.1  Prospettive: gli effetti a lungo termine della pandemia\n\t5.1.2 Ulteriore necessità di professionalizzazione\n\n\t5.2 Necessità di potenziare il settore tecnico in particolare\n\t5.2.1  Premessa\n\t5.2.2 Le principali criticità della situazione attuale\n\t5.2.3 Obiettivi del potenziamento del settore tecnico\n\t5.2.4 Confronto con altri teatri svizzeri paragonabili\n\t5.2.5 Proposta operativa\n\t5.2.6 Fabbisogno finanziario supplementare\n\t5.3 Adeguamento dell’art. 10 cpv. 1 del Mandato di prestazione\n\n\n\t6 Contributo globale\n\t7 Dispositivo\n\n