text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 aprile 2019 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nGentile signora \nLisa Boscolo \n \n \n \n\n \n \n \n \n\nInterrogazione 31/2019 di Lisa Boscolo intitolata "Cosa stiamo facendo a \n\nBellinzona per combattere il cambiamento climatico?” \n\nGentile signora Boscolo, \n\nla nuova Città di Bellinzona, così come già molti degli ex Comuni che si sono aggregati, è molto \nimpegnata sui temi ambientali. Degli ex Comuni aggregati Bellinzona, Giubiasco, Monte \nCarasso, Sementina e Camorino potevano fregiarsi del label Città dell’energia, per il cui \nottenimento occorre mettere in atto tutta una serie di misure su temi energetici e ambientali. \nLa nuova Città di Bellinzona, attraverso un’apposita commissione presieduta dal Vicesindaco, \nsta lavorano per ottenere nel corso del 2019 la ricertificazione del label, valida per tutto il \ncomprensorio del nuovo Comune. Lo sforzo messo in atto non è indifferente e dovrà essere \nproseguito e potenziato anche negli anni a venire. È perciò intenzione del Municipio \nsottoporre a breve al Consiglio comunale un messaggio per illustrare quanto fatto e quanto è \nintenzione fare nei prossimi anni in questo ambito e per richiedere un credito per l’attuazione \ndi misure puntuali nel quadriennio 2019 – 2022. Le risposte all’interrogazione troveranno poi \nconferma anche nel messaggio municipale. \n\nLa Città di Bellinzona è poi affiancata dalla propria Azienda Multiservizi (AMB, fino al 2017 \nAzienda municipalizzata) che da sempre privilegia, nell’offerta dei propri servizi, la tutela \ndell’ambiente. Basti pensare alla scelta coraggiosa di alcuni anni fa di non più ricorrere \nall’energia di origine nucleare o alla decisione di offrire alle economie domestiche e alle \npiccole imprese esclusivamente energia certificata ecologica. \n\nPrima di entrare nel merito delle singole domande, tra i progetti di carattere ambientale che la \nCittà ha realizzato o ha sostenuto o che realizzerà nei prossimi anni possiamo citare il Piano \ngenerale di smaltimento delle acque (PGS, crediti ingenti approvati dai legislativi degli ex \nComuni), la bonifica di terreni potenzialmente problematici (come l’ex Tennis in zona Stadio e \nl’adiacente sedime, o in futuro il sedime ex Petrolchimica a Preonzo, senza dimenticare la \nsostituzione della pista di atletica presso lo Stadio), la progressiva sostituzione \ndell’illuminazione pubblica tradizionale con lampadine LED, la realizzazione di strade con \nasfalto fonoassorbente nei tratti più trafficati (8 km complessivi) e l’intervento dei prossimi \nanni lungo il fiume Ticino (con la bonifica idraulica e la realizzazione di aree di svago). \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nFatta questa premessa rispondiamo alle domande puntuali poste con la sua interrogazione \ndell’11 febbraio 2019. \n\n1. Quali sono le misure concrete messe in atto dal Municipio attraverso i propri servizi e \ni propri partner per diminuire l’impatto delle attività umane sull’ambiente? Nello \nspecifico per: \n\n \na) diminuire le emissioni di CO2 e gas ad effetto serra per mezzo dei veicoli e delle attività \n\neconomiche presenti sul proprio suolo? \nPer quanto riguarda i veicoli in dotazione dell’Amministrazione comunale il \nMunicipio ha deciso di procedere, progressivamente e nel limite del possibile, con la \nsostituzione di veicoli a benzina con veicoli elettrici o ibridi. Si è cominciato con la \nsostituzione di due Smart in dotazione a Cancelleria e Polizia comunale e si proseguirà \nnei prossimi anni con sostituzioni puntuali. La stessa politica è stata intrapresa da \nAMB che già dispone di alcuni veicoli elettrici.  \nPer quanto riguarda il Settore Servizi urbani comunali (SUC) la politica di acquisto \nprivilegia la scelta di mezzi di ultima generazione dal punto di vista delle emissioni \nnocive (EURO 6). È sempre seguita con interesse anche l’evoluzione dei motori elettrici \nche iniziano ad essere impiegati dai nostri servizi specie su attrezzi di piccole \ndimensioni (soffiatori, decespugliatori, tagliasiepi, ecc.). Dallo scorso anno vengono \neseguiti test su mezzi elettrici di dimensioni più importanti (spazzatrici meccaniche) \ncon l’idea di gradualmente introdurle nel parco veicoli in sostituzione di macchine \ntradizionali con motore diesel. \nInoltre AMB – in collaborazione con EnerTI - ha avviato un progetto di istallazione sul \nterritorio di propria competenza di colonnine di ricarica destinate ad automobili \nelettriche (Emotí). L’obiettivo è quello di sviluppare un’infrastruttura di moderne \nricariche elettriche pubbliche alfine di promuovere lo sviluppo dell’elettromobilità. \nAttualmente sono già state posate una ventina di colonnine di nuova generazione ed \ninoltre sono stati installati due cosiddetti supercharger (a nord e a sud della Città) che \npermettono una ricarica superveloce anche ai turisti di passaggio. \nOltre alla rete di ricariche pubbliche AMB offre anche soluzioni di ricariche private \nideate soprattutto per condomini e stabili in affitto dove l’inquilino ha difficoltà ad \nallacciarsi alla rete di ricarica. \nSottolineiamo inoltre che tutte le colonnine di ricarica sono rifornite esclusivamente \ncon energia idroelettrica ticinese certificata garantendo cosi una sostenibilità \nambientale ed un prodotto a chilometro zero. \nCon lo scopo di ulteriormente incentivare l’acquisto da parte di privati di queste \nautovetture.si prevede in futuro la possibilità di stanziare specifici contributi per \nl’acquisto delle ricariche ad uso domestico (in sostituzione degli incentivi per \nbiciclette elettriche che oramai hanno raggiunto lo scopo e con rappresentano più un \neffetto leva per chi intende acquistare un veicolo di questo tipo). \nDal punto di vista della Pianificazione del territorio vi sono delle misure indirette, con \neffetti sul lungo periodo. Riprendendo i contenuti della legislazione federale, si dovrà \nperseguire uno sviluppo centripeto degli insediamenti, che favorisca un miglior \nutilizzo delle zone già edificabili, salvaguardando quelle che non lo sono, \nrispettivamente incrementando la qualità del tessuto urbano, degli spazi pubblici e \ndella mobilità. Evitando la dispersione della popolazione risulta possibile migliorare i \nservizi, favorire l’uso dei trasporti pubblici preservando le aree verdi e riducendo nel \ncontempo le emissioni.  \n\n\n\n \n\n3 \n\nProprio in questo ambito è stato dato avvio (v. messaggio municipale no. 85) a dei \nmandati di studio in parallelo per l’elaborazione di masterplan, che fungeranno da \nbase per la stesura del Programma di azione comunale, che determinerà le modalità \ndello sviluppo pianificatorio della nuova città di Bellinzona. \n \n\nb) Diminuire la dipendenza della Città da fonti di energia non rinnovabili e aumentare la \nproduzione di energie da fonti rinnovabili? \nPer quel che riguarda l’energia elettrica constatiamo che AMB distribuisce a tutti i \npropri clienti pubblici e privati (esclusi i grossi clienti che hanno accesso al mercato \nliberalizzato) esclusivamente energia rinnovabile di provenienza locale con il prodotto \ntiacqua. L’energia è quindi prodotta in proprio sia da impianti idroelettrici (impianto \nidroelettrico della Morobbia, microcentrali di Giubiasco e Carasso), sia da impianti \nfotovoltaici (sviluppati con l’innovativo prodotto “sole per tutti”), sia da biogas \n(depurazione). Il rimanente è acquistato da AET (esclusivamente impianti idroelettrici \nticinesi). \nAMB persegue l’ulteriore costruzione di microcentrali in concomitanza con la \nrealizzazione del nuovo acquedotto della Valle Morobbia, la realizzazione di una nuova \ncentrale a biogas a Giubiasco come pure ulteriori investimenti nel fotovoltaico (es. \nnuovo impianto IRB, numerosi stabili pubblici e privati, ecc.). \nPer quanto riguarda l’energia calorica AMB sta realizzando una nuova rete di \nteleriscaldamento nel comparto Stadio comunale che sfrutta i vecchi pozzi di falda \nquale fonte energetica rinnovabile. \n \n\nc) Aumentare l’efficienza energetica degli edifici di proprietà della Città e incentivare i \nprivati a costruire secondo gli standard energetici più moderni? \nI consumi energetici degli edifici di proprietà della Città sono monitorati \ncostantemente per definire le priorità di intervento, le fonti controllate sono le \nseguenti: energia termica; energia elettrica e consumo acqua potabile. L’efficienza \nenergetica degli edifici può essere aumentata unicamente con investimenti \nimportanti, in quest’ambito il Municipio si allinea con le direttive cantonali in materia \npromuovendo risanamenti certificati MINERGIE (vedi MM risanamento scuole Nord). \nDove il risanamento energetico non è attuabile per motivi tecnici o vincoli di tutela \ndell’edificio (edifici protetti o degni di tutela), a fine ciclo di vita della centrale termica, \ndove possibile si opta per il cambiamento del vettore energetico, questa strategia \npersegue lo scopo primario di ridurre le emissioni di CO2 dal 70 al 90% passando \ngeneralmente dall’olio combustibile a fonti rinnovabili. \nIn particolare si segnalano i seguenti progetti:  \n- Scuola elementare e dell’infanzia Semine; allacciamento rete TERIS SA in funzione \n\ndal 2017; -50'000 litri di olio combustibile. \n- Scuola  elementare e dell’infanzia Palasio; allacciamento TERI SA; -55'000 litri di \n\nolio combustibile. \n- Museo Villa dei Cedri, dépendance, ex Balbiani; TERI SA; -30'000 litri di olio \n\ncombustibile. \n- Scuole Nord, asilo Nord, biblioteca comunale, clinica dentaria, stadio Bellinzona; \n\nnuova centrale termica AMB; -190'000 litri di olio combustibile. \n- Casa anziani Sementina; nuova centrale termica AMB; -65'000 litri di olio \n\ncombustibile. \n- Casa anziani Comunali; nuova centrale termica AMB; -70'000 litri di olio \n\ncombustibile. \n\n\n\n \n\n4 \n\nNei prossimi tre anni la dipendenza dall’olio combustibile sarà ridotta del 68% (-\n410'000 litri l’anno), passando da un consumo annuale di 610'000 litri a circa 200'000 \nlitri. Gli interventi descritto permetteranno una riduzione annua di 320 tonnellate di \nCO2, risultato ponderato all’ottanta percento della potenziale riduzione in base \nall’impatto ambientale medio dei vettori sostitutivi disponibili sul territorio. \n\nLa legislazione federale e quella cantonale sono in continua evoluzione per quel che \nconcerne l’efficienza energetica degli edifici; i requisiti minimi diventano sempre più \nalti, ma nel contempo vi sono anche degli incentivi economici (federali e cantonali), \nsia per le nuove costruzioni che per quelle esistenti. \nRicordiamo inoltre che da anni AMB promuove l'installazione di termopompe tramite \nincentivi e supporto tecnico. Dal 2005 ad oggi, AMB ha contribuito con 2.3 milioni di \nfranchi alla messa in esercizio di oltre 1'600 nuove pompe di calore presso altrettante \ncase e palazzine del comprensorio, contribuendo così in maniera tangibile alla \nriduzione delle emissioni nocive ed aumentando nel contempo l'efficienza energetica. \n \n\nd) Incentivare l’uso del trasporto pubblico in termini di accessibilità finanziaria e \npotenziamento del servizio offerto? \nIl servizio del trasporto pubblico è stato sostanzialmente potenziato nelle frequenze e \nottimizzato dal punto di vista della rete, ed è in continua osservazione ed evoluzione \nper fornire un servizio sempre più funzionale ed alternativo al trasporto individuale \nmotorizzato. Sono in corso numerosi interventi di miglioramento tecnico alle fermate \nbus (posa di cabine e accessibilità facilitata) e si stanno sviluppando i nodi di \ninterscambio presso le stazioni FFS di Bellinzona (in corso di realizzazione), la nuova \nfermata di Piazza Indipendenza (progettazione definitiva in fase conclusiva), e il nodo \nFFS di Giubiasco (progettazione di massima in corso). \nL’abbonamento annuale Arcobaleno viene incentivato mediante un sussidio \nfinanziario destinato a tutti i cittadini residenti. \nA livello di mobilità aziendale, la Città è capofila nel coordinamento delle misure a \nfavore della mobilità più sostenibile presso le aziende del proprio territorio ed è \nimpegnata in prima persona nel supporto alla mobilità dei propri dipendenti con un \nulteriore sussidio finanziario sull’acquisto di abbonamenti annuali Arcobaleno. \n \n\ne) Elencare per i punti sopra le misure effettuate, misure previste e investimenti dedicati \nad ogni progetto. \nPer i dettagli non inseriti in questa risposta si rimanda alle altre risposte. \nPer l’acquisto dei mezzi SUC i parametri di efficienza energetica vengono espressi nei \nbandi di concorso (gli ultimi due pubblicati lo scorso mese di febbraio riguardano due \nnuovi autocarri per i rifiuti). Mezzi e attrezzi elettrici sono in prova a scadenze regolari \n(attualmente, in concomitanza con le pulizie post carnevale, stiamo testando un \nnuovo modello di soffiatore); una spazzatrice meccanica da 2 mc è appena stata \nprovata lo scorso autunno e prevediamo di testarne una di nuova generazione nel \ncorso della primavera. Per le auto di servizio sono appena state acquistate due nuove \nunità a motore elettrico (le due nuove Smart). A livello di costo l’incidenza sugli \nattrezzi da lavoro (soffiatori, decespugliatori, ecc.) è comunque abbastanza contenuta; \nsui mezzi più importanti la differenza di costo tra una motorizzazione tradizionale ed \nuna elettrica è invece piuttosto consistente (a titolo indicativo per una spazzatrice da 2 \nmc si passa facilmente da 180'000.00/200'000.00 CHF a 300'000.00 CHF).  \nPer quel che concerne l’efficienza energetica degli edifici privati non ci sono specifici \nincentivi comunali. \n\n\n\n \n\n5 \n\nQui di seguito si elencano delle misure effettuate e previste, tutte volte ad incentivare \nl’uso del mezzo pubblico o della bicicletta: \n˗ Miglioramento costante del trasporto pubblico (costo annuo del trasporto \n\npubblico ca. 5,5 mio) \n˗ Sussidi per gli abbonamenti per i cittadini (fino ad un massimo di 80'000 CHF \n\nannui), per i dipendenti (fino ad un massimo di 15'000 CHF annui. \n˗ Sussidi ai cittadini che intendono acquistare una bicicletta elettrica \n˗ Nuove zone 30 km/h le quali hanno effetto sulla produzione di emissioni sia \n\nnell’aria sia a livello di rumore (la parte prevalente delle zone residenziali è oggi \ninserita in zone a velocità limitata), progetti di moderazioni del traffico e \ninnumerevoli interventi puntuali per il miglioramento della sicurezza e \nsalvaguardia dei percorsi urbani  \n\n˗ Riqualifica di spazi pubblici \n˗ Miglioramento dei percorsi pedonali e ciclabili mediante la costruzione di una rete \n\nlocale funzionale e continua connessa ai centri di attività principali e alla rete \ncantonale/nazionale  \n\n˗ Campagne di sostegno e promozione all’uso della bicicletta (le attività di \nBikeSchool presso tutte le scuole comunali, la messa a disposizione di cargobike \ncomunali mediante la piattaforma Carvelo.ch,  partecipazione alle campagne di \nProVelo Ticino di cui Bellinzona è città partner, sostegno a SlowUp, nuova \nVelostazione presso la stazione FFS di Bellinzona che fa entrare la Città nel Forum \ndelle Velostazioni svizzere, la predisposizione delle stazioni di bike sharing attorno \nal Piano di Magadino in collaborazione con la Città di Locarno, il potenziamento \ndei posteggi per biciclette –sia per i cittadini, sia per i dipendenti- presso i centri \nprincipali di interesse, etc.) \n\nGli investimenti sono milionari ma non è possibile quantificare quelli fatti per \ndiminuire l’impatto delle attività umane sull’ambiente, in quanto le finalità delle \nmisure non sono direttamente orientate a tale scopo sebbene abbiano oggettivo effetto \nsu di esso. Inoltre, alcune misure sono prese affinché inducano i cittadini ad \nintraprendere alternative più sostenibili dal punto di vista ambientale. \n\n \n2. Essendo Bellinzona un Comune con un numero elevato di superfici verdi, in \n\nparticolare boschive, come intende agire il Municipio in vista: \n \n\na) Di un aumento del numero di incendi boschivi sul proprio territorio? \nDi regola i progetti di salvaguardia e cura dei boschi sono gestiti dalla Sezione forestale \ncantonale in collaborazione con i proprietari dei boschi stessi (nella maggior parte dei \ncasi i Patriziati). La Città partecipa comunque e sostiene economicamente la maggior \nparte di questi progetti. La collaborazione con i Servizi cantonali è estremamente \npositiva, con contatti frequenti e consolidati; tra le varie tematiche è pure considerata \nla strutturazione e manutenzione dei sistemi e delle infrastrutture per la lotta contro \ngli incendi. \n \n\nb) Della diffusione costante di piante e insetti esotici che arrecano danno alla nostra flora \ne alla salute della popolazione? \nDa diversi anni i Servizi urbani sono attivi nella lotta contro la zanzara tigre e la \nflavescenza dorata. Le attività, circoscritte inizialmente al quartiere di Bellinzona, \ninteressano ora tutto il comprensorio della nuova Città e sono gestite con una \nsistematica collaudata ed efficiente. \n\n\n\n \n\n6 \n\nPer quanto attiene alle neofite invasive è invece stato licenziato uno specifico \nmessaggio municipale che prevede lo stanziamento di un credito quadro di circa 0,8 \nmio per la messa in atto di un importante numero di misure di lotta da sviluppare \nsull’arco dei prossimi 4/5 anni. \n \n\nc) Dell’aumento dei rischi di frane e di cedimenti del terreno in prossimità delle zone \nabitate e di infrastrutture? \nLa Città conosce i piani delle zone di pericolo e le criticità ad essi collegate; in accordo \ncon i competenti Servizi cantonali si stanno già tuttora sviluppando e mettendo in atto \ndiversi progetti di premunizione, di controllo e di monitoraggio. Nel corso del 2019 si \nintende anche dare seguito, sulla base delle direttive cantonali, ai progetti di \ncostituzione dei presidi territoriali che comprendono anche l’allestimento di specifici \npiani di emergenza.  \n \n\n3. Le temperature aumenteranno costantemente soprattutto in estate portando \nproblemi di salute alla propria popolazione legati a canicola e siccità. In che modo \nintende la Città: \n\n \na) Tutelare la salute delle singole persone residenti e soprattutto delle fasce più sensibili \n\ncome bambini e anziani? \nAllo scopo di tutelare la salute della popolazione sensibile, vanno differenziati gli \nambiti di intervento. Per la popolazione interessata e residente al proprio domicilio si \npromuove un’informazione adeguata sulle misure da adottare per mantenere le \nabitazioni il più possibile vivibili in condizioni climatiche estreme , rispettivamente \nquali accorgimenti e servizi contattare in caso di particolari criticità personali. Per la \npopolazione residente nelle case anziani cittadine sono in vigore le regole definite dal \nmedico cantonale per i periodi di calura estrema (canicola). La direzione del Settore \nAnziani ha inoltre definito delle istruzioni interne, come ad esempio ridurre al \nminimo le attività giornaliere, limitare l’esposizione all’ambiente esterno, introdurre \npasti leggeri e idratanti, ecc.  \n \n\nb) Affrontare i forti periodi di siccità che priveranno popolazione, aziende e servizi di \ngrandi quantità d’acqua, ora utilizzate per svolgere le proprie attività? \nI cambiamenti climatici avranno ripercussioni anche sull’approvvigionamento idrico \ndella Città. Per poter garantire anche in futuro un approvvigionamento sicuro e di \nqualità AMB persegue la seguente strategia:  \n˗ La recente realizzazione del nuovo acquedotto facente capo alla zona di riserva \n\nidrica di Gorduno-Gnosca con la costruzione di una dorsale di trasporto idrico che \noggi si estende da Gnosca a Sementina. L’obiettivo per i prossimi anni è quello di \nallungare questa dorsale fino a Preonzo e Moleno da una parte e fino a Gudo \ndall’altra. Questo investimento ha permesso e permetterà di mettere in rete in \nsenso fisico gli acquedotti di tutti gli ex-Comuni consentendo di gestire l’acqua \npotabile in maniera parsimoniosa e intelligente. \n\n˗ La posa in tutti i nuovi quartieri di contatori alfine di ridurre gli spechi e \nvalorizzare l’importanza dell’acqua potabile. \n\n˗ La diversificazione delle fonti con acqua di falda, acqua dalle sorgenti e dal futuro \nnuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n\n˗ Una gestione integrata dell’acqua nel suo ciclo completo a 360° attraverso \nl’integrazione della depurazione in AMB cosi da gestire la preziosa risorsa idrica \ndalla fonte alla fase di depurazione fino al rilascio in natura dell’acqua utilizzata. \n\n\n\n \n\n7 \n\nIn sintesi, si tratta di un concetto di diversificazione delle fonti e soprattutto gestione \nintegrata delle stesse. \nInoltre il Settore Anziani sta allestendo “un’analisi del rischio personalizzata” per \nquanto attiene agli eventi maggiori e agli eventi metereologici sulle quattro strutture \ncittadine. A questa analisi farà seguito la creazione di protocolli specifici per la messa \nin atto di misure atte a prevenire e/o fronteggiare le minacce.  \n \n\nc) Aumentare le zone verdi presenti in Città per diminuire le sacche di calore e i problemi \ndi ozono dovuti agli edifici in cemento? \n\nLa nuova Città di Bellinzona – che tra l’altro tra le più popolate Città svizzera è quella \ncon più estensione territoriale, per lo più boschiva e verde – dispone di molti spazi \nverdi e boschivi adibiti a svago e ristoro per la popolazione. Si ricorda a questo \nproposito che uno studio del 2011 dell’Istituto federale di ricerca per la foresta, la neve \ne il paesaggio WSL dedicato al verde urbano nel Bellinzonese ha evidenziato che la \npopolazione apprezza la qualità del verde urbano ed è consapevole della sua \nimportanza a livello ecologico e ricreativo. In caso di canicola elevata, dunque, sono \ngià oggi disponibili numerose zone di svago e ristoro, in tutti i quartieri della nuova \nCittà, anche in quelli centrali e maggiormente urbanizzati. Basti citare la golena del \nFiume Ticino che attraversa tutta la nuova Città. Ciò nondimeno il Municipio sta \ncompletando il progetto avviato dalla vecchia Città di Bellinzona di realizzazione del \nParco urbano in zona Torretta, al centro della nuova Città e del quartiere di Bellinzona. \nUna volta terminato, il Parco urbano offrirà ai bellinzonesi un’ulteriore opportunità di \nfruire di una spazio verde di qualità al centro del tessuto urbano cittadino. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

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Testo interrogazione

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Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nPiazza Nosetto 5 \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \nT +41 (0) 58 203 10 00 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n  \n Signor \n Claudio Cattori \n\n \n\n \n\nInterrogazione no. 08/2017 relativa alla canapa light \n\nEgregio signor Cattori, \negregio signor Ambrosini, \n\ncome evidenziato nella vostra interrogazione la problematica della coltivazione e della \nvendita della canapa è regolata a livello cantonale dalla Legge sulla coltivazione della \ncanapa e sulla vendita al dettaglio dei suoi prodotti (Lcan) e dal relativo Regolamento \ndi applicazione. \n\nLe autorizzazioni, sia per la coltivazione sia per la vendita, sono rilasciate dal \nCantone. Per quanto riguarda la vendita il Comune, per il tramite del Municipio, è \nchiamato a rilasciare una dichiarazione che attesti che le norme comunali sono \nrispettate oppure il preavviso ad aprire il negozio nel luogo scelto dall’istante (art. 8 \nLcan). Per quanto riguarda invece la coltivazione la notifica deve essere \naccompagnata dalla dichiarazione del Municipio che attesti l’inesistenza di \nimpedimenti alla coltivazione di canapa nelle normative comunali. \n\nI Comuni possono, tramite Ordinanza municipale, specificare ulteriormente quanto \ndefinito dalla Legge e dal Regolamento cantonali, fermo restando che il rilascio \ndell’autorizzazione sia per la vendita al dettaglio sia per la coltivazione è di esclusiva \ncompetenza cantonale. Il Municipio di Chiasso ha, ad esempio, recentemente seguito \nquesta via adottando un’Ordinanza municipale che di fatto ricalca la Lcan, precisando \npiù nel dettaglio unicamente il divieto di apertura definito dall’art. 6 della Lcan. Lo \nstesso aveva fatto a suo tempo (nel 2002) l’allora Municipio di Giubiasco. L’Ordinanza \ndi Giubiasco era l’unica base legale comunale in vigore nel comprensorio della nuova \nCittà di Bellinzona. \n\nIl Consiglio di Stato, è notizia di qualche giorno fa, ha incaricato il Dipartimento delle \nistituzioni di effettuare una verifica circa la conformità della Lcan con la legge federale \nin materia, tenendo conto degli sviluppi in questo ambito avvenuti negli ultimi anni. \nNon è perciò da escludere che la legge cantonale subisca a breve una revisione della \nquale, se del caso, anche i Comuni dovranno tener conto.  \n\nVenendo alle puntuali domande che ci sottoponete rispondiamo come segue. \n\n1. Il Municipio dispone di un riscontro oggettivo circa l’aumento di \nproduzione di canapa light sul territorio comunale? \n\nAttualmente sono attive e autorizzate dal Cantone 7 coltivazioni di canapa, nella \nfattispecie light, in attività dalla seconda parte del 2016. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nSono inoltre state sottoposte al Municipio per preavviso 9 richieste per la vendita al \ndettaglio. L’autorizzazione del Cantone non è ancora stata rilasciata. Per quanto \nriguarda le prime due richieste, giunte alcuni mesi fa, il Municipio nel suo preavviso si \nera limitato ad evidenziare che nel comprensorio della nuova Città di Bellinzona \nrimaneva in vigore una limitazione alla vendita nel quartiere di Giubiasco. Per le \nsuccessive richieste ci si è invece basati sulla nuova Ordinanza municipale di cui \ndiciamo rispondendo alla seconda domanda.  \n\nNon si ritiene in ogni caso che si stia assistendo a un preoccupante aumento \nesponenziale di richieste, sia di coltivazione sia di vendita al dettaglio della canapa \nlight. Evidentemente, come per tutti i fenomeni di questo tipo legati a possibilità di \nguadagno non indifferenti, la situazione va attentamente monitorata. Riteniamo in \nogni caso che spetti principalmente al Cantone porre, se del caso, rimedi e non tanto \nai Comuni, la cui competenza decisionale, come detto in apertura, in questo campo \nè assai limitata. \n\n \n\n2. Il Municipio intende, in tempi brevi, adottare con valenza per tutti i quartieri \nche oggi compongono la nuova Città, un’ordinanza per vietare la \ncoltivazione e la vendita di canapa a basso contenuto di THC (se non ad \nesclusivi fini terapeutici)? \n\nUna base legale comunale non può spingersi oltre i paletti definiti dalla base legale \nsuperiore, in questo caso la Lcan, che non vieta la coltivazione e la vendita al dettaglio \ndella canapa, ma si limita a definire delle zone dove è vietato aprire punti vendita (art. \n6 Lcan, la vendita è vietata in prossimità di scuole e di edifici destinati ai giovani). Il \nMunicipio ha in questo senso deciso di estendere l’Ordinanza già esistente di \nGiubiasco a tutto il comprensorio della nuova Città, definendo quartiere per quartiere \nle zone dove è vietata la vendita. L’ordinanza, allegata alla presente risposta, è già \nentrata in vigore. Su questa base, come detto, vengono preavvisate le richieste \nsottoposte al Municipio, rimanendo la competenza di rilasciare l’autorizzazione di \ncoltivazione e vendita cantonale.  \n\nPer quanto riguarda la vendita di canapa a fini esclusivamente terapeutici il rilascio \ndelle autorizzazioni per l'estrazione o il commercio è demandato a Swissmedic, \nl’istituto svizzero per gli agenti terapeutici. \n\n \n\n \n\nRitenendo evasa l’interrogazione, approfittiamo per porgerle i più cordiali saluti. \n\n \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \nAllegato: nuova Ordinanza municipale \n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n28 settembre 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nEgregi signori \n\nEmilio Scossa-Baggi e Gabriele Pedroni \n\nper il gruppo il Centro \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 30/2022 \n\n"Orari di apertura (nuovo) Ecocentro di Bellinzona-Carasso?" di \n\nEmilio Scossa-Baggi e Gabriele Pedroni per il gruppo il Centro \n\nEgregio signor Scossa-Baggi, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Risulta al Municipio o agli addetti all’Ecocentro che vi siano già state \n\n“sollecitazioni” anche da parte di altri Utenti al fine di ampliare le fasce orarie di \n\napertura dell’Ecocentro in questione? \n\nL’ecocentro di Bellinzona-Carasso - il più importante del comprensorio comunale - permette \n\nla consegna di praticamente tutte le tipologie di materiali. L’ecocentro è aperto dal martedì al \n\nsabato con orario estivo prolungato il giovedì fino alle ore 20.00 \n\nAl momento non risultano particolari richieste circa adattamenti dei giorni e gli orari di \n\napertura e tantomeno non sono giunte sollecitazioni al Municipio e neppure ai servizi \n\npreposti in questo senso. \n\n \n\n2. A parere del Municipio, non sarebbe opportuno estendere i giorni e/o gli orari \n\nd’accesso all’Ecocentro, rendendoli maggiormente compatibili con i momenti \n\ngeneralmente non lavorativi dell’Utenza, in particolare con chiusura alle 1830? \n\nAl momento non si ritiene necessario estendere o modificare gli orari di apertura \n\ndell’ecocentro di Bellinzona (vedi risposta 1). Il tema degli orari di apertura di determinati \n\nservizi (tra cui ecocentri ed ecopunti) è sempre in evoluzione e di principio non si possono \n\nescludere, in caso di necessità, ulteriori ottimizzazioni e adattamenti. \n\n \n\n3. Se no per quale motivo? \n\nL’estensione degli orari di apertura rende necessaria la definizione di una nuova \n\norganizzazione dei turni in quanto per regolamento (ROD) gli orari dei dipendenti SUC sono \n\nbasati su giornate lavorative di 8 ore. Vorrebbe dire avere a disposizione più operai e di \n\nriflesso generare costi maggiori. Questa scelta è ritenuta di principio in contrasto con gli \n\nindirizzi del Municipio, volti semmai a ridurre le spese nel settore dei rifiuti.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nCome indicato in precedenza non sono giunte, ad eccezione della presente interrogazione, \n\nsollecitazioni concrete per una estensione degli orari di apertura dell’ecocentro. \n\n \n\n4. Qualora il motivo fosse meramente legato all’aumento (comunque evidente) dei \n\ncosti, non si potrebbe compensarne eventualmente il tempo di apertura \n\nmaggiormente ampliato rinunciandovi in fasce orarie con poca frequenza?  \n\nLa compensazione degli orari, ad esempio posticipando la chiusura in alcune giornate alle \n\n18.30, porterebbe inevitabilmente a ridurre l’apertura nelle fasce mattutine e/o di inizio \n\npomeriggio. Questa soluzione potrebbe non essere adeguata alle attività commerciali e per i \n\nfruitori che attualmente beneficiano di queste fasce orarie.  \n\nSi osserva comunque che, in aggiunta al servizio di raccolta porta a porta (carta + RSU), sul \n\ncomprensorio sono presenti diversi ecopunti che permettono il conferimento di varie \n\ntipologie di materiali in fasce orarie adeguate anche per chi lavora durante il giorno e non ha \n\nla possibilità di recarsi agli ecocentri principali. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n15 gennaio 2025 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignore Consigliere comunali \nCamilla Guidotti \nGiovanna Pedroni \nElena Scossa-Baggi \n \n \n \n\nInterrogazione 13/2024 \n"Migliorare la conciliabilità lavoro-famiglia attraverso un ampliamento dei \ndoposcuola" BIS del gruppo il Centro \n\nGentile signora Consigliera comunale Guidotti, \nGentile signora Consigliera comunale Pedroni, \nGentile signora Consigliera comunale Scossa-Baggi, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n1. Incontro gruppo genitori \nOgni quanto vengono incontrati i rappresentati dei gruppi genitori? \n\nI gruppi genitori vengono incontrati all’occorrenza dalle direzioni di zone. In alcuni casi e su \nrichiesta il direttore di zona partecipa alla loro assemblea. \n\n \nQuanti incontri sono stati fatti negli ultimi due anni? \n\nIndicativamente ogni direzione di zona incontra il proprio gruppo genitori 4 volte all’anno. \n \n\nCome vengono scelti i rappresentati del gruppo dei genitori? \nI componenti dei gruppi genitori di ogni zona vengono eletti dai genitori durante la loro \nassemblea; devono essere genitori di bambini che frequentano le scuole della zona. \n\n \nVi è una rappresentanza di genitori provenienti da ciascuna zona scolastica? \n\nCome detto ogni zona ha il suo gruppo genitori e tutti i genitori possono mettersi a \ndisposizione e quindi tutte le sedi possono essere rappresentate. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Omogeneità doposcuola nelle varie zone \nQuali sono i criteri utilizzati per decidere quali attività di doposcuola vengono \nofferte nelle diverse zone scolastiche? \nLa selezione dei corsi di doposcuola viene effettuata localmente da ciascuna zona \nscolastica o è gestita in modo centralizzato da un organo comunale? \n\nPur essendo coordinata dal Servizio Amministrazione scuole, l’offerta fa leva sulle proposte \navanzate a titolo volontario dai proponenti che propongono l’attività e la sede in cui svolgere \nil corso.  \n\n \n3. Proposta doposcuola \n\nCon chi si svolge tale incontro? \nQuante proposte sono state ricevute per allestire l’offerta del semestre autunnale \n2024? \nEsistono criteri di valutazione adottati per le proposte o tutte vengono approvate \ndopo un incontro con il responsabile? \n\nIl Servizio amministrazione scuole si occupa di valutare offerte e proponenti (con colloqui \ncon gli animatori) e decidere se inserire le proposte nell’offerta. \nSono state ricevute 100 proposte e sono stati attivati 64 corsi con 32 animatori. \n\n \n4. Corso Fashion Girl \n\nTale corso rientra nella categoria “ricreatività”? \nNon vi sono categorie. \n \n\nSi ritiene adeguato proporre un corso che sembra rinforzare stereotipi di genere, \nspecialmente riguardo all’idea che le bambine debbano concentrarsi sull’estetica e \nsulla cura personale come attività principali? \n\nIl corso non è stato proposto. Purtroppo per una svista la proposta è stata visibile per alcuni \ngiorni sul sito della Città. Il Municipio condivide la valutazione critica delle interroganti. \n\n \nEsiste una procedura di controllo grammaticale e sintattico delle descrizioni dei \ncorsi? \n\nL’animatore propone un titolo e una breve descrizione. Questa viene copiata nel sito preposto \nai corsi doposcuola e verificata dal personale del Servizio amministrazione scuole. \n \n\nCome mai è stata inviata alle famiglie una descrizione scorretta? \nCome detto si è trattato di una svista. \n \n \nCordiali saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Vicesindaco Il Segretario \nFabio Käppeli Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 50/2021 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Il Municipio ha fatto una riflessione su questo fuggi fuggi dalle CPA della città? \n\nSi specifica che non si è confrontati con un “fuggi fuggi” dalle Case per anziani. Il Dottor \n\nCorrado Molo ha lasciato la carica con il 31 marzo 2021 dopo 29 anni di apprezzata \n\ncollaborazione e prezioso contributo nella conduzione sanitaria della Casa per anziani \n\nComunale dapprima, e dal 2016 della Residenza Pedemonte, a stretto contatto con la \n\nDirezione Amministrativa, le Capo Struttura e con i collaboratori, garantendo \n\nl’implementazione dei compiti richiesti nell’ottica del benessere psico/fisico/sociale dei \n\nresidenti. \n\nAttività che il Dottor Molo ha svolto con professionalità ed impegno facendosi apprezzare \n\nper competenza medica e sensibilità verso la condizione delle persone anziani fragili, \n\nbisognose di cure e di assistenza, oltre che garantendo il coordinamento dell’attività con i \n\nmedici di famiglia dei residenti. \n\nOpportuno evidenziare che il Dr. Molo aveva espresso la volontà di dimettersi dalla carica \n\ndi Direttore Sanitario da tutte le cariche assunte nel 1992 e negli anni successivi, per \n\nraggiunti limiti di età, in concomitanza poi con le elezioni comunali del 5 aprile 2020 (vedi \n\nscritto del 30 settembre 2019): ruolo che, complice l’emergenza sanitaria, ha continuato a \n\ngarantire sino al 30 aprile 2021.  \n\nSi ricorda infine che, per analogia alle disposizioni di legge e regolamenti, anche per i \n\nDirettori Sanitari del Settore Anziani Bellinzona la cessazione dell’impiego avviene, di \n\nregola, al compimento del 65° anno di età e che lo stesso può sussistere oltre i 65 anni solo \n\na titolo eccezionale, con deroga cantonale, ritenuto comunque un limite massimo di 70 \n\nanni di età. \n\n \n\nPer contro la signora Paridi Tosin Consuelo ha invece rassegnato le dimissioni dalla \n\nfunzione di Capo Struttura, dopo quattro anni di esercizio, per una scelta personale e per \n\naffrontare nuove sfide e nuovi obiettivi. La signora Paridi Tosin Consuelo, incontrata dal \n\nDirettore del Settore Anziani, dal Direttore delle Risorse Umane in prima istanza e, in \n\nseguito, dal Capo Dicastero, non ha invece mosso alcun rimprovero e neppure espresso \n\nmotivazioni di disagio e/o disaccordi interni.  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Se si a che conclusioni è giunto? \n\nSi ribadisce nuovamente che il Settore Anziani Bellinzona non è confrontato con un fuggi \n\nfuggi generale. Oltremodo fuorviante e scorretto il tentativo di strumentalizzare due \n\npartenze di collaboratori con funzioni dirigenziali diverse che si configurano in due \n\nmomenti dissimili con motivazioni diverse, pertanto non correlate l’una all’altra, al solo \n\nscopo di screditare la Direzione Amministrativa del Settore Anziani. \n\n \n\n3. Sulla base di quali considerazioni e riflessioni negli scorsi giorni ha proceduto \n\nalla pubblicazione di un concorso per un/a Direttore/infermieristico/a? \n\nLa circolare Dotazione personale di cura e assistenza in casa per anziani / Chiave di riparto” \n\ndell’Ufficio degli anziani e delle cure a domicilio, del 13 dicembre 2018, per quanto attiene alle \n\nMulti Strutture prevede che “Le reti di strutture dovranno avere un direttore amministrativo \n\ndella rete, un capostruttura per ogni singola struttura, con formazione infermieristica e MAS in \n\ngestione sanitaria, e un direttore sanitario. Alle reti di oltre 180 posti letto sarà riconosciuta una \n\nfigura di infermiere con Master of science, con mansioni di promozione della qualità delle cure e \n\ncoordinamento dell’applicazione delle buone pratiche e dei protocolli/linee guida riconosciute \n\ndalla comunità scientifica”.  \n\nLa messa in rete della Multi Struttura Bellinzona procede come da piano procedurale, nel \n\nrispetto delle indicazioni dell’Autorità cantonale e della volontà del Municipio. \n\nIn questa logica è stato definito il ruolo della Direzione Amministrativa, della Direzione \n\nSanitaria, delle Capo Struttura, della Responsabile del Servizio Domestico, del \n\nResponsabile per la formazione degli apprendisti OSS e ACSS, con lo scopo di allineare e \n\ncentralizzare compiti e competenze. \n\nPer completare l'organico, resta la definizione e la nomina del Direttore Infermieristico. Il \n\nruolo è stato approvato dall'Ufficio degli anziani e delle cure a domicilio e già inserito nel \n\ncontratto di prestazioni a decorrere dall'ottobre 2021. I conti preventivi 2022 del Comune \n\nprevedono la figura professionale. \n\n \n\n4. Come si relazione questa nuova funzione con l’attuale organigramma? \n\nLa figura professionale è nuova nell’organico della Città di Bellinzona e l’inserimento della \n\nfunzione necessita della modifica dell’Ordinanza concernente la classificazione delle funzioni \n\ndei dipendenti della Città di Bellinzona con l’aggiunta della nuova funzione. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterpellanza 89/2018 de I Verdi denominata “Ma quanto è maschilista \n\nla nostra Città?” \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n \n\nSi risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati. \n\n \n\n1. Il Municipio di Bellinzona ha già svolto un’analisi a verifica delle differenze \n\nsalariali tra uomo e donna al proprio interno? Se no, come intende muoversi? \n\nIl rapporto di lavoro con i dipendenti pubblici, e dunque anche quelli comunali, è stabilito \n\nda regolamenti approvati dai rispettivi legislativi e non è lasciato alla libera contrattazione \n\ntra dipendente e datore di lavoro come avviene in genere nel settore privato sulla base \n\ndelle regole minime date dal Codice delle obbligazioni. Il Regolamento organico dei \n\ndipendenti del Comune di Bellinzona definisce la scala salariale e le classi salariali a cui \n\nogni funzione è attribuita. Un’ordinanza municipale definisce poi nel dettaglio ogni \n\nsingola funzione a quale classe salariale è attribuita. Il ROD stabilisce poi che ogni \n\ndipendente ha diritto a uno scatto annuale automatico, indipendente dal giudizio sul \n\nlavoro svolto, fino al raggiungimento del massimo nella propria scala salariale. Il \n\nMunicipio può, poi, ogni anno procedere a delle promozioni in una scala superiore. \n\nQuesto per dire che il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici, e dunque anche di quelli \n\ndel Comune di Bellinzona, è regolato fin nei minimi dettagli e non lascia grandi margini di \n\nmanovra che potrebbero portare a discriminazioni tra collaboratori, siano esse di genere o \n\ndi altro tipo. Nel caso specifico del Comune di Bellinzona il Municipio non ritiene che vi \n\nsiano differenze salariali dovute al sesso. Le differenze salariali, laddove ve ne sono, sono \n\nsemmai dovute all’età, alla carriera svolta nel Comune o alle competenze formative \n\nacquisite. Per ogni funzione le classi salariali sono le stesse, indipendentemente dal sesso, \n\ne ogni dipendente ha la possibilità nel corso della carriera di raggiungere il massimo della \n\nscala salariale della propria funzione. Per rispondere alla domanda, il Municipio non ha \n\nsvolto un’analisi delle differenze salariali e non ritiene vi siano i motivi per farlo. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Come intende muoversi il Municipio per promuovere la parità salariale tra i \n\ngeneri? \n\nCome detto nella risposta alla domanda precedente, il Municipio ritiene che nel Comune \n\ndi Bellinzona le differenze salariale, laddove esistono, non sono date da discriminazioni di \n\ngenere o di altro tipo.  \n\n \n\n3. Quanti funzionari dirigenti percentualmente sono donne? \n\nL’organizzazione dell’Amministrazione comunale e il ROD stesso prevedono 3 categorie di \n\nfunzionari dirigenti: direttore di settore, responsabile di servizio e responsabile di ufficio. \n\nEbbene complessivamente i funzionari donne sono ben 27 (su ca. 90), così ripartiti 5 \n\ndirettrici di settore, 18 responsabili di servizio e 4 responsabili di ufficio. \n\n \n\n4. Come intende muoversi il Municipio per riequilibrare questo dato? \n\nCome si evince dalla risposta alla domanda precedente il rapporto tra funzionari dirigenti \n\nuomini e donne risulta – avuto riguardo alla realtà cantonticinese, e non solo, \n\nrelativamente bene. In ogni caso il Municipio quando si tratta di assumere un funzionario \n\ndirigente prende in considerazione innanzitutto le competenze. A parità di competenze \n\nviene poi ponderata anche la questione di genere. Va inoltre detto, più in generale, che il \n\nMunicipio cerca di favorire nel limite del possibile i propri funzionari donne, accogliendo \n\nad esempio richieste di definizione di orari di lavoro più flessibili in funzione delle \n\nesigenze scolastiche dei figli o concedendo congedi maternità prolungati e garantendo il \n\nrientro dopo la maternità anche a percentuali lavorative ridotte rispetto a quelle \n\nprecedenti. \n\n \n\n5. Quante vie della nuova Città sono intitolate a uomini e quanto sono intitolate a \n\ndonne? \n\nEffettivamente non ve ne sono. Tuttavia il Municipio intende correggere tale situazione. \n\n \n\n6. Intende il Municipio attivarsi con un piano di riequilibrio della distribuzione \n\ndelle vie tra i due principali generi? \n\nIl Municipio si impegna a tenere conto anche del genere femminile quando deciderà \n\nl’intitolazione di vie.  \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n19 maggio 2021 \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \nLuigi Calanca \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 106/2021 \n“Consuntivo 2020” di Luigi Calanca \n\nEgregio signor Calanca, \n\nalle domande poste rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Ammesso e, “probabilmente”, concesso che il consuntivo 2020 chiuderà in \nprofondo rosso, quali sono le cause dello scostamento con il preventivo? \n\nInnanzitutto si evidenzia che le cifre riportate dall’interrogante non sono corrette. Il \nconsuntivo 2020 ha chiuso con un disavanzo di 6,95 milioni di franchi, dovuto \nsostanzialmente agli effetti della crisi da coronavirus: minori entrate fiscali stimate a \nseguito della pandemia Covid-19 (diminuzione del gettito, diminuzione dell’imposta alla \nfonte, decurtazione transitorio del contributo di livellamento ai Comuni riceventi come da \nproposta del Consiglio di Stato attualmente al vaglio del Gran Consiglio) e costi diretti e \nindiretti causati dalle disposizioni sanitarie in vigore. \n \n2. Se un risultato negativo poteva essere presunto a seguito degli effetti Covid, a \n\nsorprendere a questo punto sarebbe l’ampiezza del disavanzo (circa 12 milioni tra \npreventivo e consuntivo). Ricordiamo che nel preventivo 2021 il Municipio \nstimava a 3-4 milioni l’effetto Covid (maggiori costi, minori introiti). Come mai \nper il consuntivo la previsione di disavanzo è nettamente superiore? A questo \npunto è da attendersi anche una correzione del preventivo per l’anno in corso? \n\nCome detto la differenza tra preventivo e consuntivo si attesta a ca. 8,4 milioni ed è in gran \nparte ascrivibile alla diminuzione delle entrate fiscali, direttamente collegata con la crisi da \nCovid-19. Vi sono poi state le spese vive legate al Covid, evidentemente non inserite a \npreventivo, e le spese indirette sempre dovute al Covid, come ad esempio la minor \noccupazione delle case per anziani. Cifre del consuntivo 2020 che erano già state \nconsiderate prudenzialmente in fase di allestimento del preventivo 2021, che presenta \ninfatti un disavanzo di 7,8 milioni. \n \n3. Alla luce dell’attuale situazione con il rischio che i risultati 2020 e 2021 si \n\nmangino quasi metà dei fondi propri, il Municipio ha già fatto le sue riflessioni sul \n\n\n\n \n\n2 \n\npossibile aumento del moltiplicatore visto come in passato tale argomento è \nsempre stato tabù? \n\nNon vi è questo rischio, tenuto conto che il capitale proprio a fine 2019 ammontava a 54 \nmilioni di franchi. La situazione, evidentemente, va tenuta sotto controllo e, se del caso, \ncorretta, non va però drammatizzata. \n \n4. A che punto è l’operazione di revisione della spesa? Per la stessa il Municipio fa \n\naffidamento sulle proprie forze o, ancora una volta, si è affidato a (costose) \nconsulenze esterne? \n\nL’apposito gruppo di lavoro interno all’Amministrazione comunale ha coinvolto tutti i \nresponsabili di settore e servizio e ha presentato un primo rapporto informativo al \nMunicipio. Su questa base nel corso della primavera si procederà agli approfondimenti \ndelle diverse soluzioni prospettate, affinché il Municipio, come previsto e indicato nel \nmessaggio sul preventivo 2021, ne possa discutere nell’ambito dell’allestimento del \npreventivo 2022. \n\n \n5. Per un’operazione di piena trasparenza nei confronti di cittadinanza e opinione \n\npubblica il Municipio intende dire o fare qualche cosa (pubblicazione del \npreconsuntivo, conferenza stampa, comunicato stampa o altro) in merito alla \nsituazione finanziaria del Comune prima delle prossime elezioni? \n\nI dati di consuntivo, come ogni anno, vengono presentati al termine della revisione da parte \ndell’Ufficio di revisione esterno, di norma non prima della fine del mese di aprile. Si ricorda, \nin ogni caso, che la LOC dà quale termine per il licenziamento del messaggio sul consuntivo \nla fine del mese di aprile per un’approvazione in Consiglio comunale entro la fine del mese \ndi giugno. \n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n        \n\n \n\n \n\nInterpellanza 43/2021 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n \n1. Questa estate sono stati eseguiti dei controlli alle lavagne dopo la segnalazione \n\ndel 25.05.2021? \n\nSi, durante i lavori di manutenzione estivi le lavagne sono state controllate dagli addetti \n\nalla manutenzione del Servizio Gestione stabili.  \n\nIn merito all’evento di giovedì 21 ottobre 2021 è stato accertato il distaccamento del \n\npannello frontale dal pattino guida del meccanismo saliscendi destro, la lavagna non è \n\ncaduta a terra ma è rimasta in posizione verticale, inclinandosi lateralmente fino ad \n\nappoggiarsi sul tavolo adiacente alla stessa. Il distacco della lavagna dal pattino destro è \n\ninspiegabile, in quanto a terra o nelle immediate vicinanze non sono stati trovati i bulloni \n\n-o parte di essi- che univano i due elementi. \n\n \n\n2. Se si c’è il rapporto di controllo lavori e stato? Quando è stato fatto? \n\nNon è stato redatto un rapporto di controllo e di stato, le anomalie riscontrate sono state \n\neliminate direttamente dagli addetti alla manutenzione, purtroppo l’attuale livello di \n\ninformatizzazione del Servizio non permette la tracciabilità delle innumerevoli attività di \n\nmanutenzione e controllo svolte durante il periodo estivo. \n\n \nA titolo preventivo tutte le lavagne sono state ricontrollate durante le vacanze autunnali \n\nverificando nuovamente il funzionamento meccanico; i blocchi di fine corsa; il serraggio e \n\nla tenuta dei punti di fissaggio; lo stato generale; l’anno di fabbricazione; non da ultimo \n\ndocumentato nome e cognome del manutentore, data del controllo, stabile e no. dell’aula. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Non è il caso al posto di rimettere o aggiustare una o più lavagne vetuste di già \n\nsostituire con parte dei 300'000.—CHF stanziati per aule e palestre votati nel \n\nMM no. 449 “Bilanci e Preventivi 2021”? \n\nLa sostituzione delle lavagne rotte o più vetuste avviene sistematicamente, nel 2021 sono \n\nstate acquistate 14 lavagne per una spesa complessiva di CHF 37'384.80.  \n\nIn base alle attività di controllo citate nella risposta alla domanda no. 2, si determineranno \n\nle prossime sostituzioni che per ragioni procedurali e organizzative avverranno nel 2022. \n\n \n\n4. Riprendendo l’interpellanza no. 10 dell’edificazione nuove scuole elementari, \n\nvedremo a preventivo la voce nuove scuole elementari quartiere di Sementina \n\nnel 2022? \n\nSi, il MM “Bilanci e Preventivi 2022” al punto 4. Il Piano delle opere 2022 contempla la \n\nvoce: Q SEM -Progettazione e costruzione nuove scuole Ciossetto; la spesa prevista per il \n\n2022 è di CHF 500’000. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\nFoto 21 ottobre 2021 SE Sementina: \n\n \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 70/2022 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\n1. In che misura il Municipio applica la norma SIA 491? In quali regolamenti e \nordinanze la stessa è stata inserita affinché venga ridotto al minimo \nl'inquinamento luminoso? \n\nNon sono al momento in vigore regolamenti o ordinanze comunali che regolano le \n\nemissioni di luce esterne. Solo le Norme d’attuazione del piano regolatore del quartiere di \n\nBellinzona richiedono che l’illuminazione degli stabili venga espressamente richiesta ed \n\napprovata dal Municipio. \n\nAd ogni modo valgono le disposizioni dettate dalle norme ambientali federali e cantonali, \n\ncon possibilità di intervento per delle situazioni particolari di disturbo. \n\n \n\n2. Quali iniziative intende portare avanti il Municipio per contrastare \nl'inquinamento luminoso? \n\nIl Municipio tramite i propri servizi ha dato un mandato esterno per lo studio del piano \n\nilluminazione pubblica (PIP), il cui primo rapporto è stato elaborato nel corso del 2021. \n\nSulla base di questo documento, i vari servizi del Comune stanno ora elaborando delle \n\nsoluzioni e proposte sia per quanto attiene all’illuminazione pubblica (intesi come strade, \n\nparchi e monumenti) sia per quanto riguarda la condotta da tenere per il suolo privato \n\n(inteso come industrie, commerci e stabili abitativi). \n\n \n\n3. A che punto si trova il Comune di Bellinzona rispetto all'obbiettivo del PEC di \nridurre del 40% il consumo energetico? A quanto ammonta il risparmio \nenergetico della Città in percentuale rispetto al 2008? \n\nConsiderando i consumi dell’illuminazione pubblica di Bellinzona la riduzione è del 44%. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Per quale ragione l'illuminazione del Parco Urbano non prevede uno \nspegnimento automatico ad una certa ora? Come mai rimane quindi accesa \ntutta la notte? \n\nIl Parco urbano è considerato uno spazio pubblico comparabile ad una piazza, destinato \n\nanche ad accogliere manifestazioni; pertanto, deve garantire un’accessibilità in tutta \n\nsicurezza in qualsiasi momento. Inoltre, è essenziale avere un’illuminazione (anche \n\nridotta) per prevenire atti di vandalismo che nelle zone poco illuminate si manifestano \n\nregolarmente; come per esempio: passerella del bagno pubblico, spogliatoi al Parco \n\nurbano, prefabbricati scuole nord, liceo, ripari fonici ferrovia in Via Nocca, sottopasso Via \n\nZorzi, spogliatoio Gerretta, ecc. Il Comune si impegna per pulire queste superfici, le quali, \n\nspesso, in breve tempo vengono nuovamente imbrattate. Nel Parco urbano è stata \n\ninstallata una videosorveglianza per evitare per l’appunto atti vandalici, quest’ultima non \n\nriesce ad adempiere la propria funzione senza un’illuminazione minima. Per poter gestire \n\nal meglio l’inquinamento luminoso al Parco urbano è stato previsto un impianto che può \n\nregolare l’intensità luminosa secondo le necessità. L’illuminazione del Parco è stata \n\ndirezionata correttamente (fascio luminoso), inoltre è stata realizzata con luci LED a \n\nbassissimo consumo e regolate tra il 20 e il 60% della loro potenza; in questo modo si \n\ncerca di arrecare il minor disturbo possibile alla fauna notturna. \n\n \n\n5. È a conoscenza il Municipio di quanto citato sopra rispetto all'incrocio Piazza \nSimen e Piazza del Sole? Come intende porvi rimedio? \n\nL’impianto illuminante la piazza del Sole (i proiettori con il grande specchio) ha subito dei \n\nguasti e i pezzi di ricambio, di natura estremamente particolari, risultano purtroppo fuori \n\nproduzione. AMB ha nel frattempo posato dei fari provvisori (ma con prestazioni inferiori \n\nagli originali) in attesa di una sostituzione con dei prodotti compatibili. Le problematiche \n\ndi fornitura legate alla pandemia hanno causato una dilatazione dei tempi di risposta e \n\nreazione dei fornitori. Siamo comunque fiduciosi di poter trovare delle soluzioni \n\ntecnicamente e qualitativamente soddisfacenti (in maniera da concentrare il fascio \n\nluminoso unicamente entro l’area di riflessione dello specchio) per la sostituzione delle \n\nsorgenti luminose senza dover rivedere completamente il concetto di illuminazione della \n\npiazza.  \n\n \n\n6. Il Municipio intende sensibilizzare IRB sulla questione sollevata \nnell'interpellanza? Se sì in che modo? Se no perché? \n\nLa situazione è conosciuta; viste le ampie superfici vetrate, specialmente nel tardo \n\npomeriggio del periodo invernale, i locali all’interno dell’edificio appaiono molto luminosi \n\nfino a quando non vengono abbassate le lamelle oscuranti. L’illuminazione interna \n\ndell’edificio è dettata evidentemente da esigenze lavorative; le lampade sono posizionate \n\ncorrettamente in modo da illuminare le superfici di lavoro e nelle ore notturne di regola \n\nl’edificio appare generalmente in ombra. \n\nIn ogni caso il Municipio è stato informato che l’amministrazione di IRB ha nel frattempo \n\nprovveduto a regolare e programmare diversamente – in senso “virtuoso” e di riduzione \n\ndel consumo – il sistema di accensione e spegnimento automatico delle luci. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n7. Intende il Municipio proporre una sensibilizzazione anche ai privati sul tema \ndel risparmio energetico e inquinamento luminoso?  \n\nIn generale sul tema inerente al risparmio energetico AMB conduce regolarmente delle \n\ncampagne informative che mirano a sensibilizzare il cittadino sulle possibilità di \n\nrisparmio. Ultimamente AMB è molto attiva soprattutto sui canali digitali e social \n\n(Facebook, Instagram). Sul tema dell’inquinamento luminoso, anche a seguito delle \n\ndecisioni che si vorranno prendere dal profilo normativo, potranno essere svolte delle \n\nmisure di informazione e sensibilizzazione. Si osserva che si tratta di temi di carattere \n\ngenerale, con campagne che avvengono a carattere nazionale e internazionale. A titolo di \n\nesempio si segnala che anche Bellinzona ha partecipato, con lo spegnimento delle luci del \n\ncastello, all’iniziativa mondiale Earth hour del WWF, con lo scopo di sensibilizzare sulla \n\nprotezione del clima e della biodiversità. \n\n \n\n8. Il programma di sostituzione dei vecchi punti luce presentato nella risposta \nall’interrogazione Züger è stato portato a termine? \n\nLa somma di tutti i punti luce della nuova Bellinzona è di circa 7'000 unità, il 60% è già a \n\nLED. Se nel passato vennero svolte delle grosse campagne di sostituzione, stimolate dalla \n\npossibilità di ricevere incentivi, ora si sta procedendo in modo più puntuale, ma il \n\nprincipio resta medesimo dando priorità agli impianti energivori e inquinanti a livello di \n\nemissioni luminose. \n\n \n\n9. Il documento con le linee guida definite sulla base di un piano generale della \nluce di cui si parlava sempre nella risposta all’interrogazione Züger è stato \ncompletato? In caso affermativo, dove possono essere visionati questi \ndocumenti (linee guida e piano generale della luce)? \n\nVedi punto 2 \n\nLa documentazione sarà resa pubblica dopo l’elaborazione conclusiva da parte del \n\nMunicipio. \n\n \n\n10. Il Municipio afferma che il problema dell’inquinamento luminoso riguarda \nsoprattutto l’illuminazione pubblica. Come fa a dirlo il Municipio? Ha fatto fare \na qualcuno uno studio sull’impatto dell’inquinamento luminoso \ndell’illuminazione privata e pubblica sul territorio comunale? In caso \naffermativo, da chi è stato fatto e dove di può visionare? \n\nLa risposta è piuttosto intuitiva: l’illuminazione esterna è quella che genera il maggior \n\nschiarimento artificiale del cielo notturno, e l’illuminazione pubblica è quella che, alle \n\nnostre latitudini, maggiormente interessa le aree esterne come le strade, le piazze ed i \n\nmonumenti. \n\nCiò non esclude che ci possano essere anche delle forti immissioni da fonti private, come \n\nquelle generate p. es. dalle insegne, dall’illuminazione di aree commerciali o industriali, \n\nche si intendono appunto regolare. \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterpellanza 51/2025  \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n1. Il Municipio ha mai preso in considerazione un progetto per la realizzazione di \n\nuna piazza centrale a Claro? \nGià negli anni 90, il Municipio dell’ex comune di Claro aveva preso in considerazione la \nrealizzazione di una piazza centrale, per la quale erano stati fatti diversi studi. \nNell’ambito della revisione del piano regolatore è stata posta la base pianificatoria per la \nrealizzazione di un’area di socializzazione, definendone i parametri; la variante è stata \napprovata dal Consiglio di Stato il 16 dicembre 2020. \nIl Programma d’azione comunale (PAC) ha confermato la necessità di rafforzamento della \ncentralità di Claro per scopi pubblici, aggregativi, manifestazioni e servizi. Quale azione è \nstata indicata l’elaborazione di uno studio preliminare (progetto urbanistico) che raccolga \ni vari fabbisogni d’interesse pubblico. \nIl comparto centrale di Claro è ad oggi oggetto di studio, tanto che lo scorso autunno il \nMunicipio ha istituito un gruppo di lavoro apposito con lo scopo di approfondire le \nesigenze e gli obiettivi dei vari progetti comunali nel quartiere e definire una strategia con \nle diverse priorità di intervento. Al momento ci si è chinati in prima fase sulle esigenze \nrelative agli spazi scolatici ed alle palestre, e in secondo luogo alle esigenze aggregative \ncon la realizzazione di uno spazio multiuso interno a favore delle associazioni del \nquartiere.  \nLa realizzazione di uno spazio aggregativo esterno è considerata a medio termine ancora \nattuale, ma va messa in relazione con le esigenze più urgenti della popolazione e con le \npossibilità di investimento della Città. \n \n2. Le parcelle RFD 558, 576, 577 e 578 sono di proprietà della Città di Bellinzona? \nLe parcelle 576 e 578 RFD Bellinzona-Claro sono di proprietà del Comune di Bellinzona, \nmentre le parcelle 558 e 577 RFD Bellinzona-Claro sono di proprietà privata.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. In caso di risposta affermativa alla domanda 1 e almeno parzialmente anche alla \ndomanda 2, il Municipio ritiene opportuno valutare l'utilizzo di questi terreni per \nla realizzazione di una piazza centrale, considerando che attualmente sono \nutilizzati principalmente per manifestazioni presso il centro scolastico? \n\nIl Municipio lo ritiene opportuno, tuttavia, secondo le priorità indicate nella risposta 1. \n \n4. Le parcelle indicate alla domanda 2 necessiterebbero di un cambio di \n\ndestinazione d'uso per poter ospitare una piazza? \nNo, vige già a Piano Regolatore un vincolo di utilizzazione pubblica quale “Area di \nsocializzazione in centro Comune”. \n \n5. Qualora non fosse possibile o non si intendesse realizzare una piazza centrale, il \n\nMunicipio non ritiene opportuno destinare una o più delle parcelle sopra citate \nalla realizzazione di un parcheggio? \n\nLe parcelle sopracitate non sono state pianificate come aree posteggio pubblico. Per \npianificare un nuovo posteggio è necessario dimostrare un fabbisogno reale in base ai \ncontenuti presenti in zona.  \n \n6. Se ben ricordo, le parcelle RFD 661 e 662 erano state acquistate a suo tempo \n\ndall'ex Comune di Claro, con l'intenzione di realizzare circa 25 posteggi in zona \nblu, vista la vicinanza al centro commerciale. A che punto è questo progetto? È \nancora in fase di sviluppo oppure è stato sospeso? \n\nIl Piano del traffico approvato nel 2020 riserva un’area “P17” per la realizzazione di 18 stalli. \nIl relativo programma di realizzazione, annesso al rapporto di pianificazione del PR, ne \nprevede la realizzazione dopo il 2030 e pertanto la sua esecuzione non è ancora stata \ninserita nel piano delle opere. \n\n\n


Testo interpellanza

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Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n10 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n Gruppo PPD-GG \n\n c/o sig. Paolo Locatelli \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 73/2020 \n“I conti comunali dopo il Covid19” del Gruppo PPD  \n\nGentili signore, \n\nEgregi signori, \n\nl’informazione tecnica chiara e solida è una delle basi essenziali per poter adottare delle \n\ndecisioni operative, sia di livello puramente tecnico che di carattere politico. In questo \n\nsenso per tutti i Messaggi che il Municipio sottopone al Consiglio comunale, la chiarezza, \n\ncompletezza e solidità sono elementi fondamentali per permettere una presa di decisione \n\nresponsabile \n\nNell’ambito finanziario, questo compito spetta essenzialmente ai documenti di Preventivo \n\ne di Consuntivo, che devono essere chiari, corretti e comprensibili, quale primo passo \n\ndovuto all’indirizzo della Cittadinanza e del Legislativo. \n\nDalla nascita della nuova Città, il Municipio ha posto molta attenzione a questo ultimo \n\naspetto e – grazie al lavoro della propria Amministrazione – è, si ritiene, giunto al livello \n\natteso. L’apprezzamento della qualità dei recenti Messaggi su Preventivo 2020 e \n\nConsuntivo 2019 è per altro stato espresso nelle audizioni svolte con la Commissione della \n\ngestione. \n\nSe, come detto, l’informazione è la base necessaria per fondare le decisioni, ancora più \n\nnecessario è ovviamente che questa informazione abbia un grado di attendibilità \n\nchiaramente identificato, altrimenti rischia di peggiorare e non migliorare la qualità delle \n\ndecisioni adottate. \n\nIn questo senso, si rimanda a quanto indicato in risposta all’interpellanza 19/2017 che \n\ntoccava proprio il tema dell’informazione sull’andamento finanziario della Città: <<Il \n\nprincipio di trasparenza e di corretta informazione all’opinione pubblica presuppone che i dati \n\neffettivamente comunicati siano accurati e, se del caso, anche verificabili. Ove non lo fossero e, \n\n\n\n \n\n2 \n\nsuccessivamente, si rivelassero fallaci ne deriverebbe uno stato di insicurezza, suscettibile di \n\npregiudicare la credibilità delle istituzioni che li hanno forniti.>> \n\nSempre a titolo di premessa, è utile ricordare che per allestire un pre-consutivo \n\nattendibile, sono necessarie delle condizioni di base che per i Comuni e ancora di più per \n\nun “giovane” Comune come la nuova Bellinzona, risultano difficili da implementare. In \n\nquesto senso, si attinge sempre alla risposta data alla citata interpellanza 19/2017 su \n\nquesto specifico elemento: <<(…) l’allestimento di un sistema di valutazione solido e \n\naffidabile con cui interpretare l’andamento delle finanze della Città e produrre nel corso \n\ndell’anno una proiezione sufficientemente precisa e attendibile del probabile risultato \n\nd’esercizio è operazione tutt’altro che semplice. Occorrono in questo senso dati storici, \n\ninformazioni aggiornate e precise e conoscenza della realtà analizzata. Strumenti di cui \n\ndispone il Cantone ma solo parzialmente e indirettamente il Comune (indirettamente nella \n\nmisura in cui dipende dai tempi e dal contenuto delle informazioni che giungono \n\ndall’amministrazione cantonale)>>. \n\nGiova in questo senso ricordare, che al momento, la Città ha alle sue spalle solo due \n\nesercizi contabili (2018 e 2019) e che il 2019 ha subito, sul piano dell’organizzazione \n\ncontabile, varie importanti modifiche rispetto al 2018, ciò che rende ancora più “fragile” la \n\nserie storica a disposizione. \n\nFatta questa premessa, si risponde come segue alle domande poste. \n\n \n\n1. È in grado il Municipio di elaborare una previsione di Consuntivo comunale \ndella pandemia da coronavirus 2020 in tempi ragionevolmente brevi? \n\nCon Risoluzione municipale 11843 del 1° aprile 2020, il Municipio ha preso atto delle prima \n\nvalutazioni fatte dal Settore Finanze e promozione economica su possibili effetti (non \n\nancora quantificabili a quel momento) della pandemia e del lock-down. In tale occasione, \n\nil Municipio chiedeva a tutti i Settori dell’Amministrazione e agli Enti Autonomi di \n\nvalutare entro fine maggio l’effetto finanziario dell’emergenza sui propri conti 2020. \n\nQuesti dati sono ora in fase di raccolta, ma il loro allestimento e il grado di precisione degli \n\nstessi sono molto diversificati da Settore a Settore, anche in relazione a numerosi elementi \n\nimponderabili che sfuggono al controllo diretto della Città. \n\nIl Settore Finanze e promozione economica ha poi preso contatto con le principali realtà \n\nurbane del Ticino e con l’Amministrazione cantonale, per condividere le riflessioni in \n\ncorso sugli effetti finanziari della pandemia e soprattutto sugli effetti in ambito fiscale. \n\nAl momento, tutte le realtà comunali sono in difficoltà nell’elaborare chiari scenari \n\nfinanziari, soprattutto in relazione ai importanti ambiti nei quali l’informazione a \n\ndisposizione dei Comuni è “di seconda mano”, perché dipendente da quanto altre entità \n\npossono fornire a livello di previsione aggiornata 2020. Si pensi in particolare all’effetto \n\ndella pandemia sui costi del “sistema anziani Ticino” (case finanziate, case non finanziate, \n\nservizi a domicilio, mantenimento a domicilio, ecc.; questo ambito vale oltre 18 mio di \n\nfranchi di spesa a preventivo 2020 della Città), ma pure sui costi dell’inserimento sociale \n\n(assistenza in primis; a preventivo 2020 vale fr. 4 mio per la Città) o della Croce Verde (fr. \n\n1.3 mio a preventivo 2020). Questi sono solo alcuni degli elementi di spesa con particolare \n\ndifficoltà revisionale e, i tre citati, valgono pure sempre complessivamente quasi fr. 24 \n\nmio. \n\nAltro elemento per il quale è molto difficile fare delle previsioni è quello fiscale: le attuali \n\nprevisioni di effetto negativo della pandemia sono molto variabili tra loro: alcune fonti \n\n\n\n \n\n3 \n\nautorevoli parlano di una contrazione del gettito che può essere derivata dall’andamento \n\ndel PIL (-6.7% ca. stimato per il 2020; fonte: SECO, 23.4.2020); altre fonti depongono a \n\nfavore di contrazioni più importanti: -10% per le Persone fisiche e -30% per le Persone \n\ngiuridiche. \n\nTenendo conto di quanto sopra la contrazione del gettito potrebbe essere stimabile in 5/6 \n\nmio. Si tratta evidentemente ancora di proiezioni ipotetiche che dovranno essere \n\nverificate e circostanziate nei prossimi mesi. \n\nIn queste settimane, il lavoro di affinamento dei dati in fase di elaborazione e quelli in fase \n\ndi raccolta proseguirà, con l’obiettivo di dare al Municipio e quindi al Legislativo una \n\nvisione realistica appena possibile. \n\n \n\n2. Nell’affermativa, è possibile disporre di questo dato finanziario prima della \ndiscussione del Consuntivo 2019 (in agenda verosimilmente, in occasione del \nConsiglio comunale di fine giugno)? \n\nIn base a quanto indicato nella premessa e nella risposta alla domanda 1, risulta \n\ninverosimile poter fornire delle indicazioni solide in breve tempo. \n\nCome detto, appena disponibili e sufficientemente attendibile, le informazioni saranno \n\nestese al Legislativo. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 gennaio 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nSignor \nEmilio Scossa-Baggi e cofirmatari \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 50/2019 \nEmilio Scossa-Baggi e cofirmatari \n“Gestione opere pubbliche”, quartiere di Giubiasco \n\nEgregio signor Scossa-Baggi, \n\ncon riferimento alla sua interrogazione del 120 novembre 2019 le rispondiamo come \nsegue. \n\n1. Sistemazione della parte alta di Piazza Grande - si chiede pertanto quali siano i \nmotivi di questo ennesimo "stop" dei lavori di sistemazione di Piazza Grande e, \nconsiderando il ripetersi di tali situazioni, se non vi sia qualche problema legata \nalla gestione degli stessi. \nPer quanto riguarda la completazione del nuovo parco giochi, ci sono stati dei ritardi \ninerenti alla fornitura dei giochi. In seguito il maltempo non ha permesso \nun'esecuzione lineare senza interruzioni, che ha ulteriormente ritardato le \ntempistiche. Ad ogni modo i lavori sono ripresi il 25 novembre 2019 e sono stati \nultimati prima di Natale. \nI lavori di posa del tappeto erboso saranno eseguiti a partire dal mese di marzo 2020, \nquando vi saranno le temperature minime richieste per un corretto attecchimento. \n \n\n2. Edificazione del nuovo Oratorio - anche in questo caso, si chiedono quali siano le \nragioni di tali ritardi che in particolare procrastinano i termini di occupazione \ndella nuova sede di Vita Serena? \nI ritardi registrati nella consegna del nuovo edificio all'associazione Vita Serena sono \ndovuti a dei difetti di esecuzione dei pavimenti interni che hanno richiesto delle \nlavorazioni aggiuntive per la sistemazione dei difetti stessi. \nInoltre durante la fase di aggiudicazione dell'appalto inerente alla costruzione dei \nsoffitti in legno, una ditta ha interposto ricorso al Tribunale amministrativo cantonale \n(TRAM). Il Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente ha messo \nin atto alcune misure al fine di contenere il più possibile il ritardo.  \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nSi prevede di poter consegnare l'edificio entro la fine del mese di gennaio 2020, dopo \naver eseguito tutti i necessari collaudi dell'opera con l'approvazione dei competenti \nuffici di sanità e igiene cantonali, come pure aver ottenuto l'abitabilità. \nI lavori di trasloco sono stati già preliminarmente autorizzati e saranno avviati a breve \ncosì da poter disporre del nuovo edificio il più presto possibile. \n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n12 aprile 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor \nBriccola Fabio \n\nInterrogazione 66/2024 \n\n"Dog Park" di Fabio Briccola \n\nEgregio signor Briccola, \n \nalla domanda che chiede sostanzialmente se non sia possibile riservare – anche solo parzialmente \n– un sedime della golena situata sulla sponda destra del fiume Ticino per realizzare un dog park o \nun percorso per cani nella tratta compresa tra la passerella del ponte Torretta e quella che collega \nla zona delle Semine con Monte Carasso, si risponde come segue. \n \nÈ stata analizzata la proposta di creare un’area di svago per cani nella zona golenale sulla sponda \ndestra del fiume Ticino tra le 2 passerelle (Ponte Torretta e Semine-Monte Carasso).  \nSulla base dell’esperienza maturata in occasione della creazione della zona di svago per cani a \nnord di Bellinzona qualche anno fa, si ritiene che la proposta sia critica almeno per i seguenti \nmotivi: \n \na) La costruzione della passerella della Torretta, con la scala di accesso sulla sponda destra, ha \n\nfavorito, e favorirà ancora più con la fine dei lavori del semisvincolo, un percorso circolare tra \nle 2 passerelle per i pedoni. Parte di questa zona sarà anche al riparo dei rumori autostradali \ncon la posa di pareti foniche attualmente in realizzazione e quindi ancora più attrattiva per lo \nsvago dei cittadini; l’area aperta a tutti gli utenti e la zona da destinare ai cani, che potranno \ncircolare senza guinzaglio seppur sempre sorvegliati, per motivi di sicurezza dovranno essere \nseparate fisicamente in un’area relativamente stretta, posta in zona di protezione della \nnatura; \n\nb) Una zona cani necessita infatti di una delimitazione fisica almeno longitudinalmente per \nassicurare un camminamento in sicurezza ai pedoni e agli eventuali ciclisti e ciò \npresupporrebbe la posa di una seconda recinzione verso il Fiume Ticino (la prima è già \npresente a lato dell’autostrada) con un impatto negativo sul paesaggio e sulla libera fruizione \ndelle aree più ombreggiate e meno rumorose. Nel caso dell’area di svago per cani già esistente \na Molinazzo l’impatto risulta molto più limitato perché il percorso pedonale è già \nnaturalmente ben separato dal dog park ed è posto morfologicamente ad un’altezza diversa \n(sull’argine insommergibile); \n\nc) La proprietà della superficie non è comunale ma del Consorzio Correzione Fiume Ticino \n(CCFT), che si occupa della manutenzione dell’area e con cui andrebbero ricercati degli \nspecifici accordi per l’utilizzo. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer queste ragioni non si ritiene opportuna la realizzazione di una zona di svago per i cani \nnell’area segnalata, che porterebbe ad una limitazione sproporzionata dell’utilizzazione per tutti \ngli altri utenti, oltre ad avere un impatto negativo sul paesaggio. \n \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n6 febbraio 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \n\nGiulio Deraita \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 54/2020 di Giulio Deraita intitolata "Un giorno in maglia oro” \n\n(bis) \n\nEgregio signor Deraita, \n\ndi seguito rispondiamo alle domande puntuali poste con la sua interrogazione del 31 dicembre \n\n2019, rinviando anche esplicitamente a quanto già scritto in risposta a quella del 10 ottobre \n\n2018. \n\n1. Ad un anno di distanza, il Municipio ha ricevuto una risposta dal DT Cantonale? \n \n\nIl Municipio, tramite lettera del 24 gennaio 2019, aveva nuovamente richiesto al Dipartimento \n\nCantonale del territorio un incontro per valutare la necessità – sollevata dall’interrogazione - \n\ndi eventuali interventi all’opera in oggetto. \n\nA tale lettera è seguito un sopralluogo in loco, con i competenti servizi del Dipartimento \n\nambiente del territorio avvenuto il 7 febbraio 2019. Dopodiché il Cantone ha risposto con \n\nlettera del 12 marzo 2019 in cui si giudicava che: \n\n- a livello di conservazione la sicurezza strutturale del manufatto non è minacciata e quindi \n\nnon c’è bisogno di eseguire interventi urgenti; \n\n- idem a livello di sicurezza, visto che negli ultimi 20 anni gli standard di sicurezza sono \n\nrimasti immutati; \n\n- ad ogni modo, nonostante quanto sopra, il Cantone avrebbe: approfondito la richiesta di \n\ndotare la passerella di un nuovo tipo di pavimentazione; verificato i carichi ammissibili in \n\nrelazione sia al carico pedonale che ciclabile, sia ad una nuova pavimentazione; verificata \n\nla necessità di adattare i parapetti; \n\n- non v’è la necessità di adattare l’illuminazione e il calibro della passerella. \n\nNella medesima lettera si affermava che il Comune sarebbe stato informato degli sviluppi \n\nrelativi al caso. In effetti, su sollecitazione comunale, il Cantone ha preannunciato via mail il \n\n23-1-2020 che nel corso del 2020 il pavimento della passerella sarà conformato ai requisiti \n\ndella norma SIA 261/214 per il “Traffico non motorizzato”, così come avranno luogo anche \n\nlavori di adattamento del parapetto ed altri interventi di manutenzione.  \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Se si, si è provveduto ad interpellare UPI e quali sono i risultati? \n\nNo, visto quanto verificato e risposto dal Dipartimento Cantonale del territorio al punto \n\nprecedente. \n\n \n\n3. Se no, come ha già proceduto o come intende procedere il Municipio? \n\nIl Municipio attende i lavori preannunciati, seguendoli per gli interessi comunali tramite i \n\nServizi del Dicastero opere pubbliche e ambiente. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n20 agosto 2025 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignora Consigliera comunale \nSara Nisi \n\nInterrogazione 34/2025 \n“Piazza del sole: un forno design” di Sara Nisi \n\nGentile Signora Consigliera comunale, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \n1. Qual è il ragionamento che ha portato a privilegiare l’aspetto estetico del verde \n\nrispetto alla sua funzionalità climatica?  \nPremesso che il costo non era (non è) di fr. 100'000.- come scritto dall’interrogate bensì fr. \n50'000.- (50% AMB, 50% Città), l’obiettivo dell’intervento non è stato quello di privilegiare \nl’aspetto estetico a scapito della funzionalità, bensì di proporre un primo allestimento che \nincentivasse la frequentazione della Piazza del Sole, favorendo l’incontro e la socialità in uno \nspazio urbano spesso percepito come ostile. Si è cercato di conciliare un miglioramento \ntemporaneo del comfort con un linguaggio visivo accattivante, in attesa di valutazioni più \napprofondite. La risposta della popolazione ci sembra confermare la scelta fatta. \n\n \n\n2. Non sarebbe stato più serio pensare fin da subito a un intervento concreto e \nfunzionale piuttosto che optare per una soluzione temporanea dall’impatto più \nscenografico che utile?  \n\nPiazza del Sole è soggetta a numerosi vincoli, sia architettonici, che funzionali ma anche \nstrutturali (sotto si trova un autosilo e la soletta non ha portata illimitata) poiché ospita con \nfrequenza eventi pubblici e manifestazioni. Questi limiti rendono complesso un intervento \nstrutturale permanente e invasivo. Per questa ragione si è optato per una soluzione temporanea, \nmodulare e reversibile, che consentisse di testare l’effetto di un arredo urbano migliorativo, pur \nnella consapevolezza dei suoi limiti sul piano dell’efficacia climatica. \n\n \n\n3. Non avete il timore che questo intervento venga percepito come un’operazione \nd’immagine piuttosto che una soluzione concreta? Non rischiate che i cittadini \nvedano questo allestimento come un’”installazione da catalogo urbano”?  \n\nNo. L’obiettivo del progetto non era quello di combattere le isole di calore, ma di incentivare la \nfruizione della Piazza, renderla maggiormente aggregativa. E, stando alle indicazioni raccolte, \nquanto proposto sembra, come detto, essere stato apprezzato dalla popolazione.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nL’intenzione del Municipio era proprio quella di verificare sul campo l’effettivo gradimento e il \nreale utilizzo dello spazio rinnovato. Questi elementi costituiranno la base per valutare se e, \neventualmente, come procedere con interventi futuri più incisivi e funzionali. \n\n \n4. È stato fatto uno studio microclimatico sulla reale efficacia delle piante scelte in \n\ntermini di ombreggiamento e mitigazione del calore urbano? Se sì, è disponibile \npubblicamente?  \n\nNon è stato condotto uno studio microclimatico specifico, in quanto come detto l’obiettivo non \nera quello di intervenire in modo strutturale sull’isola di calore, ma di testare soluzioni leggere e \nflessibili volte a migliorare la fruibilità della Piazza. Qualora si decida di procedere con interventi \npiù significativi, sarà sicuramente considerata la necessità di analisi tecniche più approfondite. \n\n \n\n5. Quale tipo di analisi o consultazione è stata fatta con esperti del verde urbano o \npaesaggisti prima di definire la tipologia e la disposizione delle piante?  \n\nLa selezione delle essenze e la configurazione dell’allestimento sono state effettuate \ninternamente, avvalendosi delle competenze del nostro personale dei servizi urbani e di altri \nesperti del settore.  \n\n \n6. Alla luce delle condizioni estreme di esposizione al sole in Piazza del Sole, quali \n\nvalutazioni sono state fatte riguardo alla sopravvivenza delle piante nel medio-lungo \ntermine?  \n\nCome indicato nella risposta precedente, le valutazioni sulle specie vegetali e sul loro \nposizionamento hanno tenuto conto delle difficili condizioni ambientali della piazza. È stato \nprivilegiato un approccio sperimentale, proprio per verificare anche la resilienza delle piante nel \nmedio periodo e per raccogliere indicazioni utili in vista di future progettazioni. Tuttavia, si \nricorda che le piante vengono regolarmente annaffiate e monitorate cercando di limitare il più \npossibile le condizioni di stress. \n\n \n\n7. Qual è il piano di gestione previsto per le piante dopo la fine della fase test del \nprogetto?  \n\nAl termine della fase test, è prevista una valutazione complessiva dell’intervento, inclusa la \ncondizione delle piante. In base ai risultati, verrà definito un eventuale piano di manutenzione o \ndi ripiantumazione nell’ottica di un utilizzo efficiente e sostenibile. \n \n \nCordiali saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n11 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nI Verdi \nc/o signor Marco Noi \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 77/2020 \n"Nuovi percorsi ciclabili in rete” de I Verdi \n\nEgregi signori Noi e David, \n\nalla vostra mozione 561/2020 del 12 maggio scorso, successivamente trasformata in \ninterrogazione 77/2020, rispondiamo come segue. \n\nAnzitutto si rinvia le risposte fornite alla interpellanza n° 189/2020 “Piste ciclabili Pop-Up \nper il rispetto delle distanze sociali e riduzione generalizzata della velocità?” (trasformata \npoi in interrogazione) e all’interpellanza (trasformata anch’essa in interrogazione) n° \n187/2020 “Fase due: come ci muoveremo a Bellinzona?”, di cui richiamiamo alcuni \nconcetti essenziali, già ora alla base delle azioni del Municipio in materia di mobilità \nalternativa. \n\nLa potenzialità della bicicletta nella mobilità quotidiana è un fatto: la Bellinzona di \ndomani, come già quella odierna, intende sviluppare la rete ciclabile affinché le persone \npossano scegliere più frequentemente la bicicletta per effettuare tutti gli spostamenti \nquotidiani fino a 5 km, con la bici normale, e fino a 7 km con la bici elettrica. Questo tipo di \nmobilità, che chiamiamo “attiva”, perché mossa da movimento muscolare, insieme \nnaturalmente all’andare a piedi (percorrere 1 km significa camminare per circa 15’) \ncostituiscono la mobilità del futuro negli agglomerati, anche in combinazione con il \ntrasporto pubblico (treno, bus) che completa, insieme ai nuovi dispositivi di mobilità \npersonale (p. es. monopattino), la mobilità alternativa all’automobile. \n\nLa bicicletta, come anche l’andare a piedi, ha bisogno di percorsi continui, attrattivi e \nsicuri, cioè di una rete ciclabile funzionale. Per questo motivo, la Città sta realizzando tutte \nle misure previste nel PAB2 e PAB3, alcune delle quali sono citate nell’interrogazione n° \n77, e molte altre che non compaiono nei PAB ma che perseguono il medesimo scopo, \nperfezionando puntualmente la rete ciclabile comunale. \n\nLa cartina “rete ciclabile del Bellinzonese” costituisce essa stessa una misura del PAB2, \nossia la ML 1.2 “Planimetrie e segnaletica percorsi ciclabili”, realizzata dal Cantone e CRTB \nnella primavera 2019.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn essa sono indicate diverse misure previste dai Programmi di agglomerato tra cui: il \npercorso tra via Vallone e via Monte Gaggio (misura PAB3 ML 4.5); il collegamento \nciclistico tra la Zona Torretta e il centro (via Salvioni e via Orico, compresa nella misura \nPAB2 TIM3.1); il collegamento in sponda destra tra Gorduno e Monte Carasso (PAB 3, \nmisura ML 2.4.2) il collegamento sul piano tra Giubiasco e S.Antonino (PAB2, misura ML \n2.1). \n\nSi ricorda che il PAB2 e il PAB3 sono disponibili al sito:  \nhttps://www4.ti.ch/dt/dstm/temi/programmi-dagglomerato/programmi-\ndagglomerato/programmi-dagglomerato/  \n\nLe misure PAB sono realizzate secondo l’ordine di priorità (stabilito nel Programma \nmedesimo, così come vi sono indicati gli enti responsabili) secondo date indicative, come \nindicative sono anche le date riportate sulla cartina sopra citata. Eventualmente, esse sono \nrealizzate anche tenendo conto di concomitanze con altre misure (p. es. risanamento dei \npassaggi pedonali, sistemazione delle fermate bus secondo la LDis, riqualifica di assi \nstradali, etc.) allo scopo di ottimizzare i costi e coordinare al meglio gli interventi (che \ntalora possono sovrapporsi). Il Cantone e i Comuni, attraverso la CRTB e i rispettivi servizi \ntecnici, collaborano affinché la realizzazione delle opere sia coerente con i Programmi di \nagglomerato approvati dalla Confederazione. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nhttps://www4.ti.ch/dt/dstm/temi/programmi-dagglomerato/programmi-dagglomerato/programmi-dagglomerato/\nhttps://www4.ti.ch/dt/dstm/temi/programmi-dagglomerato/programmi-dagglomerato/programmi-dagglomerato/\n\n