Allegato - Consuntivo 2021

text: \n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 1 \n\n  \nRendiconto d’esercizio per l’anno 2021 –\nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \nRelazione annuale \n \n \nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2021 con un buon risultato di esercizio, in linea con quanto \npreventivato e ciò malgrado l’anno sia stato nuovamente influenzato dalla pandemia da Covid-19.  \nLe conseguenze negative per l’andamento dell’operatività sono state molto limitate, vuoi poiché non così pesanti \ncome durante il lockdown del 2020, vuoi poiché l’Azienda si è comunque ben organizzata introducendo il telelavoro, \ngli orari scaglionati e tenendo i contagi e pertanto le quarantene tutto sommato sotto controllo. In ogni caso \nl’erogazione dei servizi verso la clientela è sempre stata ineccepibile. \n \nNello spirito del mandato di prestazione 2020-2023 affidato dal Consiglio comunale, AMB ha ulteriormente \nconsolidato la propria visione di «Servizi a 360° nel segno dell’innovazione e della qualità a favore del territorio e \ndel cittadino» su più fronti. \n \nIniziando dal settore idrico, significativi passi avanti sono stati fatti nel progetto di nuovo acquedotto VMO, con il \ncompletamento delle infrastrutture di captazione (sorgenti) e di accumulo dell’acqua (in particolare è stata \ncompletata la realizzazione del serbatoio di Madonna degli Angeli). Sono inoltre state posate le 5 microcentrali per \nle quali a fine anno sono iniziati i collaudi. La messa in esercizio completa del nuovo acquedotto è pertanto prevista \nnel corso del 2022. Il nuovo acquedotto permetterà di migliorare nettamente l’approvvigionamento della qualità e \ndella quantità di acqua potabile per tutta la Valle Morobbia e di riflesso anche per la rete cittadina, a partire dal \nquartiere di Giubiasco ancora oggi in gran parte alimentato da un pozzo di falda situato in zona industrie che verrà \npertanto prossimamente dismesso. Le sorgenti della Valle Morobbia, in combinazione con l’approvvigionamento \nproveniente dalle altre sorgenti della regione e dai pozzi di Gorduno-Gnosca, ci permetteranno di diversificare le \nfonti di approvvigionamento. Ciò è oltremodo importante a fronte dei cambiamenti climatici che in questi mesi \nstanno mettendo a dura prova l’approvvigionamento idrico. \nRimanendo sempre in Valle, nel 2021 abbiamo potuto riprendere la posa dei contatori (attività interrotta a seguito \ndella pandemia) completando in tal senso anche il quartiere di Pianezzo. Manca ad oggi unicamente l’istallazione \ndei contatori presso gli utenti dell’alta Valle (per quegli utenti ripresi ad inizio 2021 dalle quattro società private di \ncui abbiamo riscattato le reti) che sarà completata nel 2022. \nLa visione di AMB di diversificazione delle fonti e interconnessione delle reti va oltre i confini giurisdizionali del \nComune di Bellinzona e in tal ambito, in stretta collaborazione con il Comune di Arbedo-Castione è stata realizzata \nuna stazione di interscambio in zona “Chiesa rossa” che in primis ha permesso al Comune vicino di risanare le sue \ncaptazioni e per il futuro rappresenta un’ulteriore garanzia di approvvigionamento reciproco in caso di necessità. \nNel corso dell’anno abbiamo pure progettato due nuovi collegamenti di interscambio d’acqua tra il quartiere di Gudo \ne il Comune di Cugnasco-Gerra con l’obiettivo di ottimizzare l’approvvigionamento e lo sfruttamento delle risorse \nidriche. Il quartiere di Gudo dipende infatti quasi esclusivamente dai Pozzi Monda della Serta e non è collegato al \nresto della rete di Bellinzona. In caso di difficoltà di approvvigionamento risulterebbe isolato. Con questa soluzione \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 2 \n\nche esecutivamente verrà realizzata nel corso del 2022 potremo avere una migliore garanzia di \napprovvigionamento anche per Gudo. \nPer finire riportiamo la realizzazione di un nuovo serbatoio (denominato Simiano) sopra Carasso che serve per \nottimizzare la distribuzione idrica del quartiere. \n  \nPassando al settore depurazione, che è stato creato nel 2020 a seguito dell’integrazione del ex Consorzio \ndepurazione delle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR), annoveriamo in particolare la costruzione e messa in \nesercizio del nuovo impianto di filtrazione che ci ha permesso di implementare un ulteriore stadio di depurazione, \nalfine di eliminare i problemi di torbidità residua e gli elementi e le particelle sospese per una adeguata trasparenza \ne qualità dell’acqua che viene rilasciata nel fiume Ticino. Importanti lavori di risanamento sono inoltre stati eseguiti \nad una delle due vasche di decantazione primaria. \n \nPer quanto riguarda il settore elettricità, a partire dalla seconda metà del 2021 a causa di una serie di fattori \nconcatenanti, il prezzo di riferimento dell'energia elettrica ha accusato una continua crescita che ha messo in \ndifficoltà soprattutto quei grossi clienti che si sono approvvigionati sul mercato libero. La situazione come ben \nnoto è addirittura peggiorata nel corso dei primi mesi del 2022 con l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia \nche ha ulteriormente acuito la penuria di energia facendo schizzare i prezzi alle stelle.  \nGrazie ad una politica di approvvigionamento a lungo termine, alla produzione locale e al contratto di collaborazione \nstipulato alcuni anni fa con AET per la valorizzazione dell’energia idroelettrica ticinese (prodotto AET blu), \nl’approvvigionamento delle economie domestiche ed in generale di tutti i clienti cosiddetti vincolati non subirà \nfortunatamente grossi cambiamenti. AMB ha infatti confermato anche per il 2022 la stabilità delle tariffe con un \ncosto finale dell’energia per il cliente finale che rimarrà praticamente invariato rispetto al 2021. L’evoluzione per i \nprossimi anni rimane incerta, e verosimilmente vi saranno degli aumenti del costo dell’energia (già annunciati ad \nesempio da parte di Swissgrid) ma grazie agli elementi sopraccitati confidiamo quantomeno di poter assorbire in \nparte le forti fluttuazioni sul mercato energetico. \nNel frattempo, AMB ha continuato la sua politica di sostegno e promozione di elettricità prodotta da fonti \nrinnovabili. Tra gli investimenti realizzati direttamente dall’Azienda possiamo annoverare per il 2021 la messa in \nservizio degli impianti fotovoltaici presso la Sottostazione di Castione (59.6 kWp), la nuova stazione City di \nSementina (61.16 kWp), le scuole di Preonzo (33.6 KWp), lo stabile ex-Swisscom a Giubiasco (46.25 kW) e il \nrifacimento del piccolo impianto presso la Casa Anziani 1 a Bellinzona (9 kW). L’impianto più importante e quello \nche rappresenta a tutti gli effetti un’integrazione perfetta tra esigenze energetiche e alto livello architettonico è \nsenz’altro l’impianto posato sul tetto della nuova sede IRB a Bellinzona (410 kW), che darà un importante contributo \nal consumo proprio dello stabile. Tutti questi impianti vanno ad aggiungersi a quelli privati realizzati sul territorio, \ntanto da raggiungere e superare la quota 1'000, per una potenza istallata complessiva di 22.5 MW (a titolo di \nconfronto la Centrale della Morobbia ha una potenza di 15 MW) ciò che rende il nostro territorio la regione in Ticino \ncon la maggior concentrazione di impianti solari.  \nA livello operativo segnaliamo il rifacimento della sottostazione di Castione con il suo potenziamento per migliorare \nla ridondanza di tutta la rete nord e anche in vista dell’edificazione delle nuove Officine FFS, le quali richiederanno \nuna notevole potenza elettrica. L’insediamento delle Officine a Castione richiederà nei prossimi anni forti \ninvestimenti nel potenziamento delle infrastrutture non solo elettriche ma pure di telecomunicazione e della \ndepurazione (sarà necessario prevedere lo spostamento del collettore della depurazione): tutte attività che stiamo \ngià pianificando e progettando. \n  \nNel quadro energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha promosso la “tariffa dinamica” (lanciata in \nprima Svizzera nel 2020) con l’obiettivo di abbassare ed ottimizzare i picchi di consumo creando delle fasce di alta \ne bassa tariffa che variano giornalmente in base a fattori come precipitazioni, temperature, produzione propria e \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 3 \n\nconsumi. Nel corso dell’anno circa 300 clienti hanno aderito volontariamente al nuovo modello tariffale che è stato \nulteriormente affinato con una nuova “APP di comunicazione” e con l’evoluzione dell’apposito apparecchio da noi \nsviluppato sulla base delle nuove tecnologie di “internet delle cose”, denominato “semaforino”, che integra ora \nanche la comunicazione online delle ore di cambio tariffa. Il sistema è pure stato montato sulle colonnine \ndomestiche di ricarica per veicoli elettrici, permettendo così di azionare la carica dell’automobile elettrica da remoto \nin base alle fasce orarie della tariffa dinamica affinché il cliente finale possa caricare il suo veicolo in maniera \nautomatica approfittando della bassa tariffa, senza doversi preoccupare di azionare la carica manualmente. \n \nRimanendo nell’ambito dell’elettromobilità, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito della rete di colonnine \ndi ricarica per veicoli elettrici. Siamo infatti passati da 42 punti di ricarica pubblica emotì ai 57 a fine anno. La \nstrategia seguita è stata premiata anche dal numero di ricariche da parte degli utenti, passati dalle ca. 400/mese \nad inizio 2021 alle 1'200/mese di fine anno. AMB ha pure investito nelle ricariche super-rapide con la realizzazione \ndi un’ulteriore stazione Supercharger a Sementina che si è così aggiunta a quelle di Molinazzo e Cadenazzo. Anche \npresso queste stazioni abbiamo notato un sensibile aumento, passando dalle ca. 100 ricariche/mese a ca. \n350/mese con un corrispondente aumento dei kWh erogati. AMB e i Comuni hanno pure sostenuto la posa delle \nricariche domestiche con un incentivo di 500.- franchi: nel 2021 sono stati erogati 87 incentivi. \n \nIn tale contesto e con la volontà di perseguire in prima persona i propri valori, AMB si è impegnata in prima fila nella \ndecarbonizzazione dei propri veicoli raggiungendo la quota del 50% di veicoli elettrici del proprio parco. Su 42 veicoli \ndi servizio (esclusi i mezzi pesanti o speciali) ben 21 sono ora a zero emissioni e l’obiettivo è quello di raggiungere \nil 100% entro il 2025: come dire “l’esempio viene dall’alto”. \n \nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione della rete in fibra ottica \nFTTH nei quartieri comunali di Bellinzona (in particolare Camorino-Vigana e l’allacciamento dei diversi nuovi stabili \nedificati) e alcune zone dei Comuni vicini (Cadenazzo, Castione, zona industriale di S. Antonino) in collaborazione \ncon Swisscom. A fine 2021 risultavano allacciati ben oltre 28'000 appartamenti suddivisi tra i due partner.  \nA livello di servizi WAMBO, a fine 2020 è stata lanciata la nuova WamboTV basata su una piattaforma internazionale \ne innovativa per offrire una soluzione tecnologicamente all’avanguardia a prezzi concorrenziali e con un servizio \nvicino ai clienti che hanno superato la quota 2’000. La maggior novità del 2021 è però stato il nuovo servizio di \ntelefonia WAMBO Mobile che ha permesso all’Azienda di disporre così di una paletta completa di servizi di \ntelecomunicazione seguendo la visione strategica di un servizio a 360 gradi. \nSono stati inoltre acquisiti ulteriori mandati di gestione dell’infrastruttura informatica e telematica di enti pubblici \ne Comuni (anche al di fuori del nostro comprensorio) e di clienti PMI con una rinnovata soluzione di telefonia.  \n \nNon da ultimo segnaliamo che a fine anno è stata costituita la nuova società di servizi +Calore SA con lo scopo di \ncreare un polo e centro di competenza per il calore, di ottimizzare gli investimenti e pianificare al meglio la copertura \ndel territorio nell’ambito del teleriscaldamento (vedi MM 508). La società (costituita da AMB assieme alle altre \naziende pubbliche AET, ACR e SES alle quali si è aggiunta recentemente anche l’AEM di Massagno) si occuperà di \ncoordinare e promuovere progetti che riguardano la produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica \nprodotta da fonti rinnovabili: un tema questo che risulta essere di estrema attualità a seguito della crisi innescata \ndal conflitto ucraino e dall’accresciuta coscienza ambientale verso di una transizione graduale ma incisiva degli \nancora numerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul territorio cittadino. \n \nAnche l’anno 2021 quindi, malgrado la situazione pandemica che ha giocoforza influenzato le nostre attività, si è \nconcluso per AMB con il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati, sia in ambito operativo e tecnico, sia in quello \nfinanziario con una cifra d’affari che per la prima volta ha superato gli 80 milioni di franchi e un utile d’esercizio di \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 4 \n\n1.62 mio CHF, superiore a quanto preventivato (1.44 mio CHF), ciò che ci permette di distribuire 1.5 mio di franchi \nalla Città in aggiunta ai 3 mio di franchi quali interessi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico nel \nquale l’Azienda Multiservizi Bellinzona opera.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 5 \n\nRendiconto e Commento ai dati finanziari \nIl terzo esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di 1.62 mio CHF \n(2020: 1.63 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in linea con lo scorso anno. \nI ricavi totali sono stati pari a 80.4 mio CHF (2020: 76.3 mio CHF) a fronte di costi operativi di 68.5 mio CHF (2020: \n66.3 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.8 mio CHF (2020: 8.4 mio CHF) e quindi l’utile operativo ammonta a 3.4 mio \nCHF (2020: 1.6 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.5 mio CHF (2020: 3.6 mio CHF) e un ricavo straordinario \nnetto pari a 2.3 mio CHF (2020: 4.2 mio CHF). Il costo per le imposte dirette è risultato essere di 0.66 mio CHF, \npraticamente invariato rispetto all’anno precedente. \n\nSettore Elettricità \nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 61.9 mio CHF (2020: 58.7 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n54 mio CHF (2020: 52.7 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 7.9 mio CHF (2020: 6.0 mio CHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 1.97 mio CHF (2020: 2.1 mio CHF), in linea con l’anno \nprecedente e leggermente superiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a 44.4 mio CHF \n(2020: 42.2 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 332.6 mio kWh (2020: 324.2 mio kWh) \ncon un aumento pari al 2.6%. \n \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 37’680 MWh (2020: 34’178 MWh) con \nun aumento del 10% rispetto all’anno precedente e in linea con la media degli ultimi 6 anni, ma comunque sempre \nancora inferiore alla media pluriennale (-4.08%). \n \nGli impianti fotovoltaici di proprietà dell’Azienda hanno invece prodotto complessivamente 4'034 MWh, pari al \n1.2% dell’erogazione complessiva, mentre le microturbine Marn, Sasso Piatto e Sasso Torriccio hanno prodotto \n784 MWh, pari allo 0.23% dell’erogazione complessiva. \n \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 294.9 mio kWh (2020: 290.1 mio kWh) con un aumento rispetto \nallo scorso anno causato dall’aumento dell’erogazione. \n \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti quasi 6 km di sottostrutture e \nsono stati posati oltre 5 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 7 km di cavo di media tensione e oltre 32 km di cavi di bassa tensione, mentre sono \nstati smontati e messi fuori esercizio 0.2 km di linea aerea di media tensione e ca. 2.2 km di linea aerea di bassa \ntensione, così come 5.9 km di cavo di media tensione. \nSono pure state messe in esercizio 2 nuove cabine di trasformazione e ne sono state modificate 9. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 6 \n\nSettore Acqua Potabile \nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.02 mio CHF (2020: 8.01 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a 5.1 \nmio CHF (2020: 4.6 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 2.9 mio CHF (2020: 3.4 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.6 mio CHF (2020: -0.2 mio CHF) ed è leggermente \ninferiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 6.8 mio CHF (2020: \n7.0 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.2 mio mc (2020: 5.3 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni contenute dovute a \nfattori climatici. \n \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 2.9 km di condotte \nprincipali di distribuzione e di 3 km di condotte di allacciamento all’acqua potabile. Oltre ai lavori alla rete \nabbiamo iniziato la costruzione del nuovo serbatoio di Simiano ubicato sopra Carasso e sono proseguiti i lavori \ndel nuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n\nSettore Telecomunicazioni \nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 5.1 mio CHF (2020: 4.4 mio CHF) a fronte di costi operativi \npari a 4.1 mio CHF (2020: 3.8 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 1.0 mio CHF (2020: 0.6 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a 0.28 mio CHF (2020: -0.2 mio CHF) ed è \npure leggermente superiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di telecomunicazione, in \nparticolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre ottiche per clienti business, pari a 2.4 mio CHF \n(2020: 2.1 mio CHF) a fronte di circa 2’000 clienti (2020: 1'800 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a \nprestazioni in favore di terzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \n \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati quasi 70 km di multitubi e microtubi, \ned oltre 135 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati ulteriori 1099 numeri civici alla rete FTTH. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 7 \n\n \n\nSettore Depurazione \nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2020: 5.2 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n5.3 mio CHF (2020: 5.1 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 268’025 CHF (2020: 63'858 CHF). \n \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a 24'567 CHF (2020: -28'859 CHF) ed è \npraticamente in linea con quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque luride (tassa d’uso \ncanalizzazioni) pari a 3.7 mio CHF (2020: 3.5 mio CHF) a fronte di circa 7.3 mio mc (2020: 7.2 mio mc) di acque \ntrattate. \n \nDurante l’anno sono proseguiti di lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione e sono stati iniziati i lavori di \nrisanamento delle vasche primarie \n \n.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 8 \n\nInvestimenti (in CHF) \nNel corso del terzo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 10.9 mio CHF (2020: 9.1 \nmio CHF), di cui però 1.3 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono riferiti a Messaggi Municipali. (2020: 0.8 \nmio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2021 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n\n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 9 \n\nConto economico (in CHF)  \n \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 10 \n\nBilancio (in CHF)  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 11 \n\n   \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 12 \n\nAllegato al Conto annuale (in CHF) \nPrincipi applicati per la presentazione dei conti \nIl conto annuale dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) è stato allestito secondo le disposizioni del Codice \ndelle obbligazioni ed è stato redatto sulla base delle norme relative alla contabilità commerciale ed alla \npresentazione dei conti di cui all’articolo 957 e seguenti CO. \nLe cifre del conto annuale sono state arrotondate al franco e pertanto possono presentarsi delle differenze di \narrotondamento pari a un franco. \nTutti gli attivi fissi vengono attivati al loro valore di acquisto. Quale metodo di ammortamento dei nostri impianti \nutilizziamo l’ammortamento lineare sui valori di acquisto. I tassi di ammortamento per singola tipologia di attivo \nfisso sono riportati nelle singole note dell’allegato. Nell’anno dell’attivazione degli investimenti relativi alla rete \nelettrica, l’ammortamento viene calcolato con il tasso dimezzato. \nI titoli dell’attivo fisso e le partecipazioni vengono iscritti a bilancio al loro valore di acquisto e, se necessario, \nadeguati al ribasso tramite rettifiche di valore. \nLa fatturazione dell’erogazione di energia elettrica, acqua, depurazione e servizi di telecomunicazione avviene \nmensilmente e trimestralmente. Per i clienti con lettura del contatore a distanza la fatturazione avviene in base \nalle letture effettive, mentre per gli altri clienti vengono emessi tre acconti e un conguaglio dal quale vengono \ndedotti gli acconti fatturati in precedenza. \nSecondo i parametri regolatori in vigore, i margini sull’utilizzo della rete e sull’energia sono vincolanti. \nLe coperture in eccesso (o in difetto) devono essere compensate mediante riduzione (o aumento) delle tariffe \nfuture e vengono contabilizzate nei ricavi straordinari rispettivamente nei costi straordinari. \n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a poste del conto \neconomico e del bilancio \n \n\n1) Ricavi lordi da vendite \nSi tratta dei ricavi provenienti dalla vendita e dalla distribuzione di elettricità, di acqua potabile, dei servizi di \ntelecomunicazione e dei servizi di smaltimento acque. \n \n\n2) Ricavi da prestazioni a terzi \nQuesta voce comprende i ricavi relativi alla fatturazione a terzi delle prestazioni dell’azienda, tra i quali le \nprestazioni per i lavori di allacciamento alla rete elettrica ed alla rete idrica, le prestazioni per i servizi di \ntelematica per terzi, le prestazioni relative alla manutenzione dell’illuminazione pubblica in favore della Città di \nBellinzona e dei comuni di Lumino e Cadenazzo, e tutte le altre prestazioni in favore di terzi. \nI ricavi da prestazioni ad altri servizi dell’azienda includono anche le prestazioni interne tra i vari settori \ndell’azienda, quali amministrazione generale, progettazione, informatica e telecomunicazioni. \n \n\n3) Ricavi per tributi \nSi tratta dei ricavi per i tributi federali (KEV) e cantonali (FER e Demanio pubblico), che vengono prelevati dalla \nConfederazione e dal Cantone e che l’azienda rifattura ai clienti elettrici finali. \nIl contributo federale (KEV) è rappresentato dalla tassa federale prevista dal cpv. 7 dell’art. 7 della Legge \nfederale sull’energia e a partire dal 1. gennaio 2018 il contributo ammonta a 2.3 cts per ogni kWh erogato ai \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 13 \n\nconsumatori finali. Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie rinnovabili pari a 2.2 \ncts/kWh e un contributo per la protezione delle acque e dei pesci pari a 0.10 cts/kWh. \n \nI contributi cantonali che vengono prelevati dal Cantone sono il contributo per il fondo energie rinnovabili \n(FER) pari a 1.2 cts/kWh e il contributo per l’utilizzo del demanio pubblico pari a 1.05 cts/kWh. \n \n\n4) Altri ricavi d’esercizio \nSi tratta principalmente di ricavi per il noleggio di apparecchi ed attrezzature a terzi, quale l’installazione e la \nmessa a disposizione di armadietti per allacciamenti temporanei, la vendita di materiale non più utilizzato e di \nrottame e il rimborso delle spese esecutive anticipate dall’azienda. \n \n\n5) Diminuzione dei ricavi \nSi tratta di sconti concessi ai clienti e delle perdite su crediti da forniture e prestazioni non più esigibili. \n \n\n6) Costi di acquisto energia e rete \nLa voce include i costi di acquisto per l’energia, i costi di rete, incluso i contributi per il sistema generale, e i \ncosti per i tributi federali e cantonali.  \n \n\n7) Costi per il materiale e le prestazioni di terzi \nSi tratta dei costi per l’acquisto di materiale e per le prestazioni da parte di terzi necessarie alla manutenzione \ndella rete elettrica, della rete idrica, della rete di telecomunicazioni e degli impianti di depurazione. Sono inclusi \nanche i costi e le prestazioni da parte di terzi per la manutenzione di impianti di terzi, che vengono poi \nrifatturati a questi ultimi. \n\n \n\n8) Costi per il personale \nI costi del personale si compongono come segue: \n 2021 2020 \nSalari 11'225’328 11'304’257 \nOneri sociali 2'556’757 2'563’081 \nAltri costi per il personale 441’500 486’800 \nPrestazioni di terzi e da rifatturazioni interne 585’531 526’258 \nTotale 14'809’116 14'880’396 \n \nNei salari è stato registrato anche l’adeguamento per l’accantonamento per le ferie non godute che ora \nammonta a CHF 603’200 (2020: CHF 660’500). \n \nNegli Altri costi del personale sono inclusi i costi per la formazione professionale (CHF 67’113; 2020: CHF \n56’747), i costi per l’abbigliamento di sicurezza (CHF 84’534; 2020: CHF 166’065) e le prestazioni per i \nbeneficiari di rendite FPA (CHF 166’944; 2020: CHF 170’843). Le Prestazioni di terzi e da rifatturazioni interne \nincludono anche i costi interni pari a CHF 320’400 (2020: CHF 321’886). Le prestazioni erogate dal settore \nelettricità agli altri settori dell’azienda e i relativi ricavi sono presenti in altre voci di conto economico. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 14 \n\n9) Altri costi d’esercizio \nGli altri costi d’esercizio includono le tipiche spese relative all’esercizio come gli affitti, i costi generali, i costi \nper i veicoli, i costi per l’energia, i costi amministrativi, i costi informatici e i costi di marketing e sponsor. \nNei costi amministrativi e informatici sono presenti anche i costi interni pari a CHF 887’352 (2020: 798’950) \nper le prestazioni informatiche agli altri settori dell’azienda. \n \nGli altri costi di esercizio si suddividono come segue: \n \n 2021 2020 \nCosto dei locali 444’608 509’210 \nManutenzioni, riparazioni e sostituzioni 613’716 466’047 \nCosti veicoli 642’419 620’201 \nAssicurazioni 186’431 183’498 \nContributi 324’254 221’882 \nIndennizzi per servitù 27’709 42’171 \nTasse diverse 1'163’179 1'171’998 \nCosti per l’energia 528’876 523’575 \nCosti amministrativi e informatici 2'542’020 2'507’071 \nCosti marketing e sponsor 630’853 620’144 \nAltri costi d’esercizio 264’535 119’143 \nTotale 7'368’600 6'984’941 \n \n\n10) Costi e ricavi finanziari \nI costi e i ricavi finanziari si compongono come segue: \n 2021 2020 \nCosti per interessi bancari -181’548 -203’852 \nCosti per remunerazione capitale di dotazione -3'000’000 -3'000’000 \nCosti per interessi prestito da parte Comune -331’710 -387’207 \nSpese bancarie -5’722 -5’489 \nPerdite di cambio -9’556 -2’924 \nRicavi da interessi bancari e da interessi di mora 8’279 15’311 \nTotale -3'520’257 -3'584’160 \n \nL’importo relativo alla remunerazione del capitale di dotazione corrisponde al 3% (2020: 3%) come da mandato \ndi prestazione tra l’Azienda e la Città di Bellinzona. \n \n\n11) Costi e ricavi estranei \nI costi e ricavi estranei comprendono le voci derivanti da attività non pertinenti alla normale attività \ndell’azienda. In questo caso si tratta principalmente di ricavi derivanti dall’affitto dei parcheggi ai dipendenti. \n \n\n12) Costi e ricavi straordinari \nI costi e ricavi straordinari comprendono le voci derivanti da attività, costi e ricavi relativi a periodi precedenti e \nla costituzione rispettivamente lo scioglimento di riserve ed accantonamenti. \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 15 \n\nLa voce si compone come segue \n 2021 2020 \nScioglimento netto differenze di copertura rete ed energia 2'343’470 3'931’314 \nScioglimento riserve per consulenze energetiche 124’677 99’513 \nScioglimento altre riserve e accantonamenti 415’271 354’781 \nCosto straordinario rendite ai beneficiari FPA -60’906 -116’312 \nRicavo straordinario per risconto onere complessivo rendite FPA 60’906 116’312 \nCosto per compensazione riduzione tasso interesse CPE -251’732 -353'044 \nDevoluzione al fondo maggior usura per Gnosis -160'000 - \nCostituzione accantonamento per revisione IVA -130'000 - \nAltri ricavi straordinari 91’980 447’063 \nAltri costi straordinari -102’224 -273’271 \nTotale 2'331’442 4'206’356 \n \n\n13) Crediti verso enti o persone vicine \nSi tratta di crediti per forniture e prestazioni alla Città di Bellinzona (CHF 1'029’193; 2020: CHF 653’838) e \nverso la società partecipata Enerti (CHF 16’934; 2020: CHF 14’014). \n \n\n14) Altri crediti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \n\n Anticipi e prestiti verso terzi 3’655 - \nAnticipi e prestiti verso enti o persone vicine - - \nTotale 3’655 - \n \n\n15) Scorte  \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nScorte elettricità 1'354’591 1'629’670 \nScorte acqua 479’070 428’903 \nScorte telecom 304’134 342’302 \nTotale 2'137’795 2'400’875 \n \nLe scorte sono attivate al costo medio ponderato ed è stata dedotta la riserva fiscale pari ad un terzo \ndell’importo totale. \n \n\n16) Ratei e risconti attivi \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nCosti anticipati 459’131 471’326 \nCosti anticipati per FPA 7'149’632 7'331’596 \nRicavi non ancora incassati 18'420’534 20'558’025 \nTotale 26'029’297 28'360’947 \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 16 \n\n17) Partecipazioni \nLa voce di bilancio si suddivide nel modo seguente: \n \n210 azioni di Enerti SA, Monteceneri (10.5%), il cui scopo principale consiste nella gestione e fatturazione dei \nclienti multisito, nella gestione dei contatori per la fornitura di energia elettrica, nella gestione del materiale e \nnella consulenza. Il capitale azionario di CHF 200’000 è suddiviso in 2'000 azioni da CHF 100 l’una. \n \n 2021 2020 \nValore a bilancio 21'000 21’000 \n \n20 quote di AMB Controlli Sagl, Bellinzona (100%), il cui scopo principale consiste nell’esecuzione di controlli \ndi impianti elettrici, nella consulenza in ambito energetico, nell’assunzione di mandati di gestione di impianti di \nenergia rinnovabile di proprietà di AMB, nonché le certificazioni e le perizie di impianti elettrici. Il capitale \nsociale di CHF 20'000 è suddiviso in 20 quote da CHF 1'000 l’una. \n 2021 2020 \nValore a bilancio 20'000 20’000 \n \nConsiderata la dimensione della società controllata al 100% AMB Controlli Sagl, ne consegue un carattere non \nsignificativo ai fini della situazione patrimoniale e reddituale dell’Azienda e si rinuncia pertanto ad allestire un \nconto di gruppo ai sensi dell’art. 963 CO. \n \n240 azioni di PiùCalore SA, Bellinzona (24%), il cui scopo principale consiste nella gestione di un centro di \ncompetenza attivo nella promozione di progetti che riguardano la produzione e la distribuzione di energia \ntermica da fonti rinnovabili, così come l’esercizio di attività commerciali riguardanti la fornitura di ogni genere \ndi prodotti o servizi nell’ambito termico. Il capitale azionario di CHF 1'000'000 è suddiviso in 1'000 azioni da \nCHF 1000 l’una. \n 2021 2020 \nValore a bilancio 240'000 - \n \n\n18) Immobilizzazioni materiali mobiliari \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nMacchine ed apparecchi 325’784 391’697 \nMobilio ed arredi 139’463 106’258 \nInfrastrutture informatiche 344’615 366’744 \nVeicoli 196’050 268’352 \nAttrezzature 1 20’342 \nTotale 1'005’913 1'153’393 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono pari a 5 anni. \n \n\n19) Immobilizzazioni materiali immobiliari \nSi tratta degli immobili aziendali di proprietà dell’azienda. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto ammontano a 50 anni. \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 17 \n\n20) Impianti di produzione \nLa voce di bilancio è composta dagli investimenti in impianti di produzione di energia elettrica ed è suddivisa \nnel modo seguente: \n 2021 2020 \nImpianto Morobbia 607’153 263’151 \nMicrocentrali 1'014’652 1’085’652 \nImpianti fotovoltaici 6'378’970 5'472’277 \nTotale 8'000’775 6'821’080 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 5 e 80 anni. \n \n\n21) Rete elettrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nSottostazioni 5'731’148 5'572’763 \nSottostrutture per cavi elettrici 59'765’618 59'182’369 \nRete MT 6'852’078 7'093’989 \nCabine di trasformazione 13'162’578 13'326’269 \nRete BT 17'908’071 18'076’746 \nContatori rete elettrica 5'242’112 5'303'502 \nAltri impianti 1'157’545 1'132’956 \nContributi per allacciamenti -12'882’279 -12'286’931 \nTotale 96'936’871 97'401’663 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 15 e 57 anni. \n \n\n22) Rete idrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nSorgenti 9'203’630 8'768’342 \nPozzi di captazione e stazioni di pompaggio 14'460’975 15'710’640 \nSerbatoi 8'841’975 8'228’997 \nCondotte acqua potabile 30'965’924 30'693’663 \nImpianti di telegestione 1'352’776 1'072’058 \nImpianti di trattamento acque 648’268 625’348 \nContatori acqua potabile 551’489 379’626 \nAltri impianti 341’021 234’151 \nTotale 66'366’058 65'712’824 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 40 anni. \n \n\n23) Rete telecom \nSi tratta della rete interna di telecomunicazioni e della rete per i servizi di FTTH. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 18 \n\n24) Impianti di depurazione \nSi tratta degli impianti di depurazione attivati durante l’anno. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n25) Debiti per forniture e prestazioni da enti o persone vicine \nSi tratta del debito per forniture e prestazioni da parte della Città di Bellinzona (CHF 3'010’000; 2020: CHF \n18’139) e del debito nei confronti della società partecipata Enerti (CHF 2’408: 2020: CHF 18’972). \n \n \n\n26) Debiti bancari a breve e lungo termine \nSi tratta dei prestiti concessi dagli istituti bancari all’azienda e si compongono come segue: \n  \n 2021 2020 \n\n Prestiti bancari con scadenza inferiore ad un anno 3'000’000 4'079’300 \nPrestiti bancari con scadenza tra 1 e 5 anni 13'500’000 13'500'000 \n \n \n\n27) Altri debiti onerosi con enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nConto corrente con la Città di Bellinzona 13'391’617 13'183’787 \nParte a breve termine per debito FPA 242’870 242’870 \nTotale 13'634’487 13'426’657 \n \n\n28) Altri debiti a breve termine \nSi tratta dell’impegno per il rendiconto IVA relativo al 4. Trimestre 2021 pari a CHF 282’853 (2020: CHF 4’814) e \nagli anticipi versati dai clienti pari a CHF 849’938 (2020: CHF 895’839). \n \n\n29) Accantonamenti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nAccantonamento per imposte 10'368’584 9'720’635 \nDifferenze di copertura a breve termine per rete ed energia 3'462’399 3'163’470 \nAccantonamento per ferie non godute 603’200 660’500 \nAccantonamento per revisione IVA 130'000 - \nTotale 14'564’183 13'544’605 \n \n\n30) Prestiti passivi a lungo termine da enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nPrestito a lungo termine concesso dalla Città di Bellinzona 20'292’588 20'292’588 \nParte a lungo termine per debito FPA 6'906’762 7'088’726 \nTotale 27'199’350 27'381’314 \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 19 \n\n \n\n31) Accantonamenti a lungo termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nFondo per il miglioramento del servizio 1'754’137 1'754’137 \nFondo per consulenze energetiche 2'141’327 2'266’004 \nFondo per energie rinnovabili 8'179’086 7'576’517 \nFondo sole per tutti 1'287’941 1'429’722 \nFondo maggior usura Gnosis 600’368 440'368 \nFondo contributo allineamento CDAB 400’000 400'000 \nFondo contributo allineamento CDAR 203’025 281'179 \nFondo contributo investimenti IDA 1'232’398 1'232'398 \nAltri accantonamenti 41’556 41’556 \nTotale 15'839’838 15'421’881 \n \n\n32) Accantonamenti per differenze di copertura a lungo termine \nSi tratta della parte a lungo termine per le differenze di copertura per rete ed energia. \n\n \n\n33) Capitale proprio \n \nLa variazione dell’intero capitale proprio viene presentata nella tabella seguente: \n \n \n\n \n\nScioglimento delle riserve di sostituzione e di altre riserve latenti \nIl risultato di esercizio è stato favorito da uno scioglimento straordinario netto di riserve latenti per un importo \ncomplessivo di CHF 285'418 (2020: 227’115) \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 20 \n\nLa ditta commerciale, la forma giuridica e la sede dell’impresa \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) ente di diritto autonomo comunale ai sensi degli art. 193 seguenti LOC con \nsede in Vicolo Muggiasca 1A a Bellinzona. \nTra l’Azienda e la Città di Bellinzona è in vigore un mandato di prestazioni con scadenza 31.12.2023. \n\nAttestazione sulla media annua dei posti di lavoro a tempo pieno \nLa media annua dei posti a tempo pieno è inferiore alle 250 unità. \n\nDebiti leasing  \nI debiti per le rate leasing dei veicoli sono i seguenti: \n\n 2021 2020 \n \n\nRate leasing con scadenza entro 1 anno 52’592 12’106 \nRate leasing con scadenza tra 1 e 5 anni 508’037 331’824 \nRate leasing con scadenza oltre 5 anni 390’937 433’892 \nTotale 951’556 777’822 \n\nDebiti nei confronti di istituti di previdenza \nAl 31.12.2021 non c’era nessun debito nei confronti della CPE Fondazione di Previdenza Energia (2020: CHF \n186’426). \n \n\nImpegni legali o effettivi se è improbabile che comportino un deflusso \ndi mezzi o impegni condizionali \nNon ci sono cause legali nei confronti dell’azienda. \n\nEventi importanti successivi alla data di chiusura \nCon riferimento alla diffusione della pandemia Covid-19 a partire dalla primavera 2020, successivamente alla data \ndi bilancio e fino al momento dell’allestimento del conto annuale 2021(aprile 2022) la situazione rimane ancora \nincerta. L’Azienda Multiservizi Bellinzona sta monitorando l’evoluzione, così come gli sviluppi e il potenziale \nimpatto finanziario che potrà essere causato direttamente e indirettamente dall’attuale situazione congiunturale, \ncon particolare riferimento anche alla guerra tra Russia e Ucraina. Al momento non è possibile effettuare una \nstima esatta di questi impatti, ma partiamo dal presupposto che gli effetti non avranno influenza sulla nostra \ncapacità di continuare l’attività aziendale.  \n\nDeroghe ai principi di continuità nella presentazione e nella \nvalutazione (art. 958c cpv 1 CO):  \nNel 2021 non ci sono state modifiche nei principi di continuità nella presentazione e nella valutazione. \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 21 \n\n \n\nOnorari corrisposti all’ufficio di revisione \nL’onorario per l’anno 2021 corrisposto all’Interfida SA ammonta a CHF 19’500 (2020: CHF 19’500). \n\nAltre informazioni \nIl sistema di controllo interno è stato formalizzato da parte del Consiglio Direttivo all’inizio del mese di marzo \n2021 ed è stato applicato a partire dalla primavera del 2021. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 22 \n\nConto dei flussi monetari (in CHF) \n \n\n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 23 \n\nProposta d’impiego dell’utile d’esercizio ai sensi \ndell’art. 15 del Mandato di prestazioni (in CHF) \n \n\nCapitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12.2021 100'000’000 \nInteresse 3% ai sensi art. 15 Mandato di prestazioni (vedi punto 10 dell’Allegato) 3'000’000 \n\n \n \nUtile d’esercizio disponibile 1'624’458 \nVersamento alla Città di Bellinzona (art. 15 Mandato di prestazioni) 1'500’000 \nUtile da riportare 124’458 \n \n \n \n \n\n\n


parent_type: agenda

name: Rapporto di minoranza della Commissione della legislazione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 giugno 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 609 – Revisione del Regolamento comunale sulla gestione \ndei rifiuti \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della Legislazione ha discusso il MM609 durante alcune sedute nei mesi \ndi maggio e giugno. Lo scorso 23 maggio è stata organizzata un’audizione con presenti \ni Municipali Giorgio Soldini e Fabio Käppeli, rispettivamente un responsabile dei Servizi \nurbani e ambiente, signor Simone Romini. \n \nPremessa \nCon la presentazione dei preventivi 2022 si è preso atto dell’aumento della tassa base \nsui rifiuti fino al massimo dell’importo stabilito nel Regolamento comunale sulla \ngestione dei rifiuti. \nQuesto importante aumento è stato deciso dal Municipio al fine di coprire il 100% dei \ncosti derivanti la gestione e lo smaltimento dei rifiuti, sovraccaricando così in maniera \nimportante la già spesa, non indifferente, sostenuta dal cittadino di Bellinzona. Questo \nconsiderevole aumento a carico del cittadino permetterà alla Città di risparmiare quasi 2 \nmilioni di franchi, riuscendo così a garantire la copertura obbligatoria dei costi derivanti \nla raccolta e smaltimento dei rifiuti, come imposto dal Cantone. Il raddoppio della tassa, \noltre che suscitare forte stupore, ha generato anche parecchio malcontento tra la \npopolazione. A seguito delle numerose critiche fatte dal Consiglio Comunale, dalla \nCommissione della gestione, verso quanto proposto dal Municipio, rispettivamente a \nseguito dei numerosi atti politici presentati, il Municipio ha deciso di correre ai ripari, \nrivedendo quanto inizialmente pensato, quindi modificando la prima formula con quella \nche viene proposta in questo MM \n \nOsservazione \nIl Municipio evidenzia come obbligatorio e necessario sia poter garantire in forma \nimmediata la copertura al 100% delle spese derivanti la raccolta e lo smaltimento dei \nrifiuti. Oltre a questo, il Municipio osserva le difficoltà riconosciute nel poter pensare di \ngestire, con il modello contabile MCa2, l’eventuale ammanco per la copertura totale delle \nspese interessate.  \nSi ritiene che con i dovuti accorgimenti e la volontà di tutti, in un momento difficile e \ndelicato come questo, si possano trovare le giuste soluzioni per riordinare un sistema di \neccesso, oneroso per tutti, senza neppure i servizi garantiti in egual misura, come \nsicuramente altri comuni già fanno, si pensi anche solo a S. Antonino, con un \nmoltiplicatore del 70% che garantisce una copertura costi pari al 58%. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa soluzione più comoda \nSi ritiene che l’esercizio svolto nella ricerca delle migliori soluzioni da proporre ai Cittadini \ndi Bellinzona e a chi vive la Città non sia all’altezza di una Capitale che, a parte \naumentare il proprio moltiplicatore negli anni, e relative spese, non garantisce neppure i \nmedesimi servizi tra i quartieri. \nProporre un aumento così importante della tassa dei rifiuti è a nostro giudizio la soluzione \npiù comoda proposta dal Municipio, senza prendere in esamine concretamente quanto \nsi sarebbe potuto, anche solo per esempio nella valutazione di rivedere determinati \nservizi garantiti, ancora oggi, a determinati quartieri, come il ritiro del verde e della carta, \nin forma così marcante, porta-porta, che evidentemente comporta un costo importante. \nAumentare la tassa, proporre al single una tassa appena inferiore a quanto viene \nproposta ad una famiglia, sicuramente non è coerente con la politica messa in atto dal \nCantone in cui si sottolinea chiaramente che l’eco è: “chi inquina paga” “quanto più si \ninquina, più si paga”. \nSe ad un adulto single viene proposta una tassa di CHF 125.- annuali ed una famiglia \nviene proposta una tassa di CHF 140.-, ci si chiede con quale criterio si è fatto suddetto \ncalcolo e come si giustifica una differenza di soli CHF 15.- tra un unico adulto e un gruppo \nfamigliare, che potrebbe per esempio essere costituito da 5 unità. Davvero inspiegabile \ncome calcolo e dato presentato. \nQuesto è solo un esempio per il quale si ritiene che il Municipio si sia proposto in maniera \ntroppo superficiale e sbrigativa, senza realmente fare le giuste e doverose riflessioni del \ncaso. \nCi si sarebbe potuto aspettare un aumento della tassa, ma non in questa misura, ci si \naspettava invece una presa a carico di un certo tipo con la concreta valutazione di \nridurre, là dove possibile, determinate spese, ritenute non più giustificate, in un concetto \ndi aggregazione in cui tutti i 13 comuni partecipano attivamente, sia dal punto di vista \neconomico ma non solo. \nServizi diversi tra i quartieri, onerosi, che chiedono però una partecipazione attiva da \nparte di tutti, anche di chi non ne beneficia; a questo punto dell’aggregazione, non si \nritiene normale tale disparità di trattamento. \nSi ritiene che il Municipio abbia proposto la soluzione più comoda a sé, aumentando i \ncosti a carico del cittadino, piuttosto che seriamente rimboccarsi le maniche e valutare \nsoluzioni operative più economiche ed alternative rispetto a quello attuali. \n \nDisparità nei Quartieri \nSi rimarca che attualmente il ritiro dei rifiuti, segnatamente della carta e del verde, non è \nancora stato uniformato tra i quartieri; non tutti i cittadini godono delle stesse \ncondizioni/servizi all’interno della Città, nonostante i costi proposti ai cittadini ed enti \nprivati tra i vari quartieri siano i medesimi. \nÈ evidente che i quartieri di Bellinzona e Giubiasco beneficiano di servizi di favore \nrispetto ad altri quartieri del Comune, questo perché prima dell’avvenuta aggregazione i \nmedesimi servizi erano già garantiti. È davvero discriminatorio il fatto che un cittadino o \nente privato, presente in uno di questi quartieri aggregati, Giubiasco e Bellinzona, sia \nbeneficiario di questi servigi che altri cittadini e enti non usufruiscono in egual maniera. \nSe una persona anziana della Morobbia, si organizza e si adopera in determinata \nmaniera, per fare in modo di poter smaltire i propri rifiuti, una persona anziana di \nBellinzona non può fare altrettanto? Sono davvero necessari i porta-porta per le vie di \nGiubiasco e Bellinzona? La popolazione che vive nei quartieri di Bellinzona e Giubiasco \nnon può sforzarsi ed impegnarsi, per modo di dire, così come fa il resto della popolazione \ndell’intera Città? \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nConsiderazioni \nLa minoranza della Commissione non trova ragionevole e soprattutto equo il calcolo \nproposto dal Municipio in seno alle tasse base associate al singolo individuo, alla coppia \ne ai nuclei famigliari con più di due persone. \nPer questo motivo si propone da parte nostra una tassa base più bassa in generale e \nsusseguente aumento di fr. 20.- per ogni membro famigliare registrato. \nDi seguito una simulazione che andrebbe a coprire i costi secondo la proposta \nmenzionata. \n \n\nNucleo famigliare \n\nSimulazione \n\nMM \n\nSimulazione \n\nproposta \n\n1 membro 125 110 \n\n2 membri 140 130 \n\n3 membri 140 150 \n\n4 membri 140 170 \n\n5 membri 140 190 \n\n6 membri 140 210 \n\n7 membri 140 230 \n\n8 membri 140 250 \n\n9 membri 140 270 \n\n10 membri 140 290 \n\nResidenze secondarie 140 140 \n\n \nDurante le discussioni Commissionali tenutesi, a riguardo del tema, è risultato in forma \nunanime che le “forchette” proposte dal Municipio sono ritenute esagerate sicuramente, \nin considerazione del fatto che la proposta formulata dell’aumento della tassa già \ncoprirebbe interamente i costi totali recati dall’esercizio di raccolta e smaltimento, motivo \nper cui questi intervalli numeri risultano palesemente sproporzionati, quasi a volersi \ncreare un ulteriore margine per poi coprire eventuali ulteriori futuri costi: inconcepibile \ncome “forchetta”.  \nSecondo la minoranza della Commissione il margine di manovra del Municipio dovrebbe \nessere ridimensionato in maniera importante. Si ritiene che il compito del Municipio sia \npiuttosto quello non di mettere un cerotto economico con i soldi dei contribuenti, ma \nelaborare davvero un piano d’azione che possa permettere alla città di ridurre \ndeterminati costi, così come spiegato precedentemente. Si ritiene che vi siano margini \nconcreti per ridurre tali costi, se solo s’iniziasse, il Municipio, a prendere seriamente in \nesamine come attualmente viene gestito il ritiro “porta a porta” e il ritiro del “verde” nei \nquartieri di Bellinzona e Giubiasco per esempio.  \nPur non essendo l’importo più significativo tra le voci figuranti tra i costi relativi lo \nsmaltimento e raccolta Rifiuti, sotto il cappello Gestione Rifiuti per intenderci, anche \nun’eventuale valutazione di eliminare determinate figure, agenti di sicurezza, presenti \noggi alle entrate degli eco centri, in particolare di Carasso, potrebbe ridurre il totale dei \ncosti interessati che generano di fatto poi l’aumento delle tasse interessate. Il controllo \npotrebbe essere rivalutato con la presenza di operatori ecologici già facenti parte del \nservizio Comunale, così come era una volta organizzato per Bellinzona; inoltre, si ritiene \nche, sporadicamente, anche qualche controllo repressivo, possa fungere da formula \npreventiva al cospetto di coloro che pensano di poter farla franca scaricando i propri \nrifiuti in forma abusiva perché non domiciliati nel Comune. \nPer concludere si ritiene pure che gli aumenti a carico dei take-away e dei ristoranti locali \nsiano decisamente sproporzionati. \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nProposta di emendamento \nOltre a proporre quanto indicato sopra, si rimarca che nel regolamento proposto non è \nchiaramente specificato che solo i non domiciliati pagano la tassa per le residenze \nsecondarie, motivo per cui si propongono pertanto le seguenti modifiche: \n \nArt. 15 \n²Sono assoggettate alla tassa base tutte le persone fisiche e giuridiche residenti o aventi \nsede nel Comune, comprese quelle proprietarie di residenze secondarie. Non sono \nassoggettate alla tassa sulle residenze secondarie le persone fisiche e giuridiche \ngià residenti o aventi sede nel Comune. L’assoggettamento è dato indipendentemente \ndalla frequenza o dall’intensità con le quali esse fruiscono dei servizi comunali.  \n³Mediante ordinanza il Municipio stabilisce in particolare le eventuali eccezioni \nall’assoggettamento, i casi di esenzione nonché l’ammontare della tassa base  \nannua (IVA inclusa) entro i seguenti limiti: \n \n  Minimo Massimo \n\nEconomie domestiche \n\n   1 membro 80 115 \n\n   2 o più membri, 20.- aggiuntivi ogni \n\nmembro \n100 \n\n  \n\n   Residenze secondarie 100 200 \n\nAttività economiche \n\nRegola generale \n\n   Da 0 a 4 addetti ETP (compreso il titolare) 150 205 \n\n   Da 5 a 9 addetti ETP 300 410 \n\n   Da 10 a 19 addetti ETP 500 820 \n\n   Da 20 a 49 addetti ETP 1'000 1'440 \n\n   Da 50 a 99 addetti ETP 1'500 2'300 \n\n   Da 100 addetti ETP 2'000 2'700 \n\nStrutture sanitarie \n\n   Posti letto 10 20 \n\nStrutture scolastiche \n\n   Da 1 a 19 allievi 200 300 \n\n   Da 20 a 49 allievi 400 800 \n\n   Da 50 a 99 allievi 600 1'200 \n\n   Da 100 a 199 allievi 1'250 2'400 \n\n   Da 200 a 499 allievi 2'000 4'500 \n\n   Da 500 allievi 3'500 7'000 \n\nTake-away 400 800 \n\nRistorazione e albergheria \n\n   Posti a sedere interni 5 11 \n\n   Posti a sedere esterni 4 8 \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n   Posti letto 5  11 \n\n                                                                           Tassa minima: fr. 200/Tassa massima fr. \n\n2'500 \n\nCampeggi 1'000 2'000 \n\nAttività economica di una persona fisica \n\npresso il proprio domicilio. \n75 150 \n\n \nArt. 17 Altre tasse causali – scarti vegetali  \n1 Per la raccolta e lo smaltimento degli scarti vegetali il Municipio stabilisce un’apposita \ntassa entro i seguenti limiti: \nper la raccolta porta a porta (dove applicata) \na) etichetta annuale per contenitore da 120 lt:  minimo CHF 75.00 \n massimo CHF 200.00 \nb) fascine (lunghezza max 150 cm, peso max 20 kg) \no contenitore da 120 lt (per vuotatura):  minimo CHF 3.00 \n massimo CHF 10.00 \n \n2La consegna di scarti vegetali alla piazza di raccolta è riservata unicamente alle \neconomie domestiche. Le imprese del settore (giardinieri, selvicoltori, arboricoltori, ecc.) \ndevono provvedere in proprio allo smaltimento degli scarti vegetali appoggiandosi ad un \nimpianto di compostaggio autorizzato. \nPer l’accesso alle piazze di consegna è necessaria una specifica tessera annuale, \nacquistabile agli sportelli multifunzionali. \nIl Municipio fissa l’ammontare del costo della tessera entro i seguenti limiti: \nminimo CHF 30.00 massimo CHF 100.00. \n \nConclusioni \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione della legislazione \ninvita il Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvata la revisione del Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti della \n\nCittà di Bellinzona (artt. 15, 17, e 22), come da testo allegato, emendato agli art. 15 \ne 17 come a proposta sopra indicata, che forma parte integrante del presente \nmessaggio municipale. \n\n2. La revisione del Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti entra in vigore con \nla ratifica da parte della Sezione degli enti locali \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura di ratifica \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nSamuele Demir Manuel Donati (relatore) \n\n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 23 giugno 2021 \n\n \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 77/2021 “Campi di calcio al parco urbano” di Manuel \nDonati \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente,  \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \nLa Commissione dell’Edilizia ha trattato nella seduta del 10 giungo 2021 la mozione in \noggetto. La Commissione ha preso in considerazione quali elementi di complemento \nl’audizione con il mozionante.  \n \n \nIl Contesto \n \nLa Città di Bellinzona dispone di 22 campi da calcio sparsi su tutto il territorio; tre dei \nquali sono ubicati in Via Francesco Chiesa.  \n \nI tre campi da calcio situati nel sedime dell’ex campo militare sono stati recentemente \ninseriti nel più ampio progetto del Parco urbano (vedi MM 3782, tappa 1). \nL’incorporazione dell’area sportiva nel Parco ha implicato non solo il riposizionamento e \nla messa a norma limitatamente alle dimensioni e alle distanze di sicurezza degli stessi \ncampi, ma anche l’eliminazione della recinzione che già racchiudeva delle aree, una \ncopertura minima d’illuminazione e l’aggiunta di un impianto d’irrigazione. Oltre a ciò, a \nalla fine di via Francesco Chiesa, in prossimità del nuovo centro G+S, sono stati costruiti \nanche dei nuovi spogliatoi, due depositi di materiale e una piccola buvette. Il totale \ncomplessivo dei lavori per il compimento della tappa 1 del Parco urbano è attualmente \nstimato attorno a ca. CHF 3'100'000.00 (Vedi risposta del Municipio all’interpellanza \n165/2020). \n \nLe organizzazioni, e in generale gli utenti, che richiedono di far uso dei campi da gioco \ndel Parco urbano includono varie società calcistiche (AC Codeborgo, ACB E e D) così \ncome alcune sedi scolastiche (SME e SCC). I campi da calcio del Parco urbano sono \npertanto impiegati sia per allenamenti e partite di calcio sia per la pratica di altri sport.  \n \nI campi ubicati nell’ex campo militare, poiché inseriti nel più ampio progetto del Parco \nurbano, sono considerati come un'area pubblica di svago aperta a tutte e tutti. La \npopolazione ha pertanto la possibilità di fruire degli spazi in modo meno restrittivo \nrispetto ad altri campi sportivi. Ciò implica l’utilizzo dell’area anche da parte di utenti che \nnon desiderano necessariamente praticare degli sport, ma solo ritrovarsi per passare la \nserata in compagnia.  \n \nRispetto a quest’ultima possibilità, alcune associazioni sportive hanno lamentato le \nscarse condizioni in cui versano talvolta i campi, soprattutto in riferimento alla quantità \ndi rifiuti abbandonati nell’area durante e dopo il weekend.  \n\n\n\n \n\n \n \nLa mozione \n \nLa mozione in oggetto è il prosieguo dell’interpellanza 165/2020 già inoltrata dal \nmozionante. Nello specifico, oltre al problema dei rifiuti sopramenzionato se ne mettono \nin evidenza d’ulteriori. In riferimento allo stato dei campi da calcio del Parco urbano, il \nmozionante mette in risalto la presenza di buche, di escrementi di cane e l’insufficiente \ndrenaggio, oltre alla difficile spartizione serale dell’unico campo illuminato tra le società \nsportive. Una situazione, a detta del mozionante, inaccettabile e poco degna di \nrappresentare il biglietto da visita della Città.   \nPer ovviare ai problemi citati vengono dunque avanzate sette proposte mirate. Queste \ncomprendono: la recinzione della zona per evitare l’uso del prato a persone con cani; la \ndefinizione della zona dei campi da calcio in zona sportiva e non in prato pubblico; \nl’allestimento di un’illuminazione per tutti i campi da calcio; la messa appunto del \ndrenaggio, dell’appezzamento erboso e del livellamento del terreno; l’eventuale \ncreazione di un campo sintetico; l’istallazione di miscelatori d’acqua nelle docce degli \nspogliatoi; e l’aggiunta di reti dietro le porte.  \n \n \nValutazioni commissionali \n \nLa Commissione dell’Edilizia, dopo aver questionato il mozionante, conviene che le \nrichieste avanzate nella mozione siano inadeguate rispetto alle reali esigenze del caso.   \n \nInnanzitutto, a differenza di altri campi sportivi, i campi antistanti il liceo cantonale, poiché \ninglobati nel più ampio progetto del Parco urbano sono considerati, per definizione, dei \nprati naturali fruibili a tutte e tutti. Questa peculiarità esclude di principio la possibilità di \npoter recintare la zona, poiché la renderebbe ad esclusivo utilizzo di un gruppo di cittadini \nsoltanto. Il Parco urbano, e tutto ciò che vi è incluso, è stato concepito quale luogo di \nincontro e d’aggregazione. È avviso della Commissione che per correggere i \ncomportamenti diseducati di alcuni fruitori del Parco non serva recintare l’area, bensì \nattrezzare la zona di una chiara segnaletica educativa e aggiungere maggiori cestini.  \n \nInoltre, la Commissione dell’Edilizia ritiene che i costi necessari per apportare le \nmodifiche avanzate nella mozione siano eccessivi, tenendo conto che la Città dispone \ngià di un elevato numero di campi per il gioco del calcio e che i principali utilizzatori dei \ncampi del Parco urbano fanno parte di leghe amatoriali. Il Municipio fa anche presente \nche “i lavori di cura del tappeto erboso che vengono effettuati sui tre campi da calcio \npresenti al Parco urbano sono analoghi a quelli fatti per tutti gli altri campi della Città di \nBellinzona. In particolare vengono concimati, bucati e traseminati, arieggiati, sfalciati \nregolarmente, rigati e sistemati puntualmente se necessario laddove si formano degli \navvallamenti” (vedi risposta all’interpellanza 165/2020). \n \n \nPer le ragioni sopra indicate, la Commissione dell’Edilizia, ritiene che le proposte \navanzate dalla mozione non siano necessarie, pertanto codesto lodevole Consiglio \ncomunale è invitato a voler \n\n \nrisolvere: \n\n \n \n\n- È respinta la mozione 77/2021 di Manuel Donati intitolata “Campi di calcio al Parco \nurbano”. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Carsari Gabriele Pedroni \n \n \nAndrea Cereda Giulia Petralli, relatrice \n \n \nBixio Gianini Michela Pini \n \n \nSimone Orlandi Rosalia Sansossio \n  \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona,10 maggio 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA  \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA  \n\nMozione 77/2021- “Campi di calcio al Parco urbano” di Manuel \nDonati e cofirmatari \n \n \nLodevole Consiglio Comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha trattato la mozione in oggetto in diverse sedute \nprendendo in considerazione, quali elementi complementari, le osservazioni preliminari \ndel Municipio, l’audizione del mozionante Manuel Donati, così come l'audizione del capo \ndicastero Fabio Käppeli e di Bellinzona Sport Andrea Laffranchini. La stessa è giunta \nalla conclusione, in maggioranza, di accogliere le riflessioni del Municipio di non poter \nridefinire “campi sportivi da calcio” la zona di prato del Parco urbano utilizzata per la \npratica dello sport e di conseguenza propone di respingere la mozione.  \nLa mozione è stata emendata nella seguente forma: \n1. Richiedere una valutazione di posa impianti di videosorveglianza; \n2. Allestire l’illuminazione per tutti i campi da calcio; \n3. Sistemare in maniera definitiva il drenaggio, l’apprezzamento erboso e livellare il \n\nterreno. \n\nAudizione del mozionante \nSecondo una minoranza della commissione dell’edilizia è tuttavia di fondamentale \nimportanza comprendere la reale natura della mozione. Ci teniamo a rammentare che \nla mozione, a detta del mozionante, riflette lo stato di disagio subito da diverse società \nsportive nell’utilizzo di tali campi. Oltre alle non perfette condizioni del campo di gioco \n(buche, mancato livellamento, scarsa illuminazione, scarsa organizzazione) si aggiunge \nil ben noto problema di littering che, in un contesto sportivo, si può trasformare facilmente \nin un pericolo a causa della presenza di bottiglie di vetro e lattine abbandonate. Inoltre, \nnon è sicuramente un bel biglietto da visita per la Città di Bellinzona. Durante l’audizione \nil mozionante ha confermato che le segnalazioni sono giunte da privati cittadini e da \nalcune società sportive interessate. \n\nAudizione del direttore di Bellinzona Sport \nDurante l'audizione il direttore di Bellinzona Sport, Signor Andrea Laffranchini, ha \nconfermato quanto sostenuto dalla mozione sulla questione di lamentele. Questo \nnonostante da più fronti si è cercato inspiegabilmente di sostenere il contrario.  \n \n \n\n\n\n \n\nIl direttore ha anche confermato che effettivamente è necessario predisporre \nun'illuminazione supplementare per il quale era già stata inoltrata una relativa richiesta \nal Municipio. Tale richiesta è stata infine bloccata per l'avvio di un Masterplan sul futuro \ndello Sport a Bellinzona. Il direttore sostiene che sia pertanto opportuno attendere tale \nstudio. \n\nVideosorveglianza \nNon ci sentiamo tuttavia inclini ad allinearci al Municipio ed al rapporto di maggioranza \nsulla questione littering e sicurezza in quanto il problema è reale (sono state presentate \nnumerose fotografie dal mozionante scattate ed inviate in momenti diversi dalle società \nsportive). Riteniamo la posa di cartelli informativi proposta dal rapporto di maggioranza \nnon sufficientemente efficace, così come l’aumento del numero di cestini (i quali \nrisultano, secondo noi, sufficienti). \nNelle ulteriori recenti fasi di realizzazione del Parco Urbano è stata posata una \nvideosorveglianza (ma non per i prati uso campi sportivi) e riteniamo che l’estensione \ndella stessa anche ai campi da gioco e spogliatoi possa risolvere in maniera incisiva il \nproblema e fornire la necessaria sicurezza, oltre che di protezione, ad una zona della \nCittà a cui poniamo belle speranze. L’installazione di un impianto di videosorveglianza \npotrà essere efficace anche per la prevenzione di vandalismo ed imbrattamento del \nnuovo stabile ad uso spogliatoi. Riteniamo pertanto utile, prima di emettere una \ndecisione in merito, interpellare l’apposita Commissione comunale della protezione dei \ndati alfine di valutarne l’effettiva efficacia ed utilità.  \n\nIlluminazione \nCome confermato da Bellinzona Sport l'illuminazione di un ulteriore campo è \neffettivamente necessaria. Ci chiediamo se sia opportuno attendere almeno un ulteriore \nanno prima di procedere in merito. Una soluzione percorribile, già discussa in sede di \naudizione con Bellinzona Sport, è la posa di un'illuminazione provvisoria per il periodo \nautunno-inverno '22 in attesa del masterplan. \n\nPrato verde \nSiamo convinti che su questo tema non sia più necessario dimostrare i fatti in quanto già \ntestimoniato da più parti. A seguito delle audizioni è emerso che le problematiche \nmaggiori sono date unicamente da una porzione di terreno adiacente agli spogliatoi e \nche un intervento in quell'area posso risolvere gran parte delle problematiche. Non è \nnecessario il rifacimento dell'intero Parco urbano. \nCon le considerazioni espresse, invitiamo quindi le colleghe e i colleghi consiglieri \ncomunali a voler risolvere: \n\n- È accettata la mozione 77/2021 “Campi di calcio al parco urbano” di Manuel Donati \ne cofirmatari nella versione modificata in accordo con il mozionante. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlessandro Minotti, relatore \n \n \nManuela Genetelli \n\n\n


Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nLa proposta di risoluzione “Adesione all'iniziativa della Città di Ginevra e Losanna" del gruppo I \n\nVerdi-FA-Indipendenti”, presentata dal gruppo I Verdi-FA-Indipendenti, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale – 16-17/06/2025 \n\nData apertura votazione:    16/06/2025 20:53 \n\nData chiusura votazione:    16/06/2025 20:54 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     28 \n\nPresenti:     56 \n\nVotanti:     54 \n\nFavorevoli:     46 \n\nContrari:     1 \n\nAstenuti:     7 \n\nNon Espresso:     2 \n\nAssenti:     4 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nColombo Martino \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGiorla-Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  CONTRARI \nMercoli Roberto \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nGianini Bixio \n\nGrisetti Brenno \n\nGuidotti Nicolò \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nZanti Enrico \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nDel Don Orlando \n\nGuidotti Camilla \n\nMadonna Luca \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nKrüsi Giorgio \n\nMarietta Alberto \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale – 16-17/06/2025 \n\nData apertura votazione:    16/06/2025 20:54 \n\nData chiusura votazione:    16/06/2025 20:54 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     26 \n\nPresenti:     56 \n\nVotanti:     51 \n\nFavorevoli:     51 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     5 \n\nAssenti:     4 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla-Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n\n\n  ASSENTI \nDel Don Orlando \n\nGuidotti Camilla \n\nMadonna Luca \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nColombo Martino \n\nKrüsi Giorgio \n\nMarietta Alberto \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\n \n\n\n


Allegato - Conto economico 2024

text: \nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2024\n\nCONTO ECONOMICO\n\n Consuntivo 2024 Consuntivo 2023\nVariazione        \n\n%\nVariazione Netta\n\n4240.000 Tasse entrate visitatori  CHF          12’978.20 10’956.60CHF          -18.45 CHF 2’021.60\n\n4240.001 Visite guidate / eventi  CHF            9’733.50 1’040.00CHF            -835.91 CHF 8’693.50\n\n4240.002 Mediazione culturale / didattica  CHF            2’800.00 1’420.00CHF            -97.18 CHF 1’380.00\n\n4250.000 Vendita cataloghi  CHF            3’436.40  CHF           3’194.37 -7.58 CHF 242.03\n\n4250.001 Ricavi caffetteria  CHF            2’815.00  CHF           3’026.00 6.97 -CHF 211.00\n\n4250.003 Ricavi Museum Shop  CHF            4’134.60  CHF           6’665.70 37.97 -CHF 2’531.10\n\n4260.001 Prestazioni per terzi  CHF            9’364.00  CHF              150.00 -6142.67 CHF 9’214.00\n\n4472.000 Ricavi affitto  CHF            1’040.00  CHF           4’967.85 79.07 -CHF 3’927.85\nRicavi da servizi e prestazioni  CHF         46’301.70  CHF         31’420.52 -47.36 CHF 14’881.18\n\n4250.002 Vendita Vino Villa dei Cedri  CHF                30.00  CHF              120.00 75.00 -90.00\nRicavi da vendita vino  CHF                30.00  CHF              120.00 75.00 -90.00\n\n4260.000\n\nRimborso da assicurazione per infortuni  CHF             -814.50  CHF           1’954.70 141.67 -CHF 2’769.20\n\n4260.002 Rimborso compagnie d'assicurazione  CHF            1’801.50  CHF           1’993.95 9.65 -CHF 192.45\nTotale rimborsi  CHF              987.00  CHF           3’948.65 75.00 -CHF 2’961.65\n\n4390.000 Contributi vari  CHF          79’000.00  CHF       102’000.00 22.55 -CHF 23’000.00\n\n4631.000 Contributo Cantone  CHF          35’000.00  CHF         35’000.00 0.00 CHF 0.00\n\n4632.000 Contributo Comune  CHF     1’115’953.00  CHF    1’104’650.00 -1.02 CHF 11’303.00\nTotale contributi  CHF     1’229’953.00  CHF    1’241’650.00 0.94 -CHF 11’697.00\n\n4309.000 Altri ricavi d'esercizio  CHF              100.05  CHF              266.00 62.39 -CHF 165.95\n\n4699.000 Ridistribuzione tassa sul CO2  CHF              348.15  CHF              314.20 -10.81 CHF 33.95\nAltri ricavi d'esercizio  CHF              448.20  CHF              580.20 22.75 -CHF 132.00\n\n4830.000\n\nScioglimento accantonamenti non \n\nnecessari  CHF              420.75  CHF         21’067.55 98.00 -CHF 20’646.80\n\n4830.001 Utilizzo accantonamenti  CHF            7’410.05  CHF                     -   -100.00 CHF 7’410.05\nRicavi straordinari  CHF           7’830.80  CHF         21’067.55 62.83 -CHF 13’236.75\n\n4419.000 Utile sul cambio  CHF                10.40 CHF 0.00 CHF 10.40 10.40CHF               \nRicavi finanziari  CHF                10.40 CHF 0.00 CHF 10.40 10.40CHF               \n\nTOTALE RICAVI CHF 1’285’561.10 1’298’786.92CHF    CHF 1.02 -CHF 13’225.82\n\n3101.000 Materiale allestimento, conservazione e \n\nrestauro  CHF          53’513.10  CHF         38’355.04 -39.52 CHF 15’158.06\n\n3102.000 Pubblicazioni  CHF          26’008.26  CHF         39’611.92 34.34 -CHF 13’603.66\n\n3102.001 Inserzioni varie  CHF              288.10  CHF                91.00 -216.59 CHF 197.10\n\n3105.000 Acquisto bibite e diversi  CHF            4’117.30  CHF           3’302.35 -24.68 CHF 814.95\n\n3119.000 Acquisto opere d'arte  CHF          23’211.07  CHF         17’150.00 -35.34 CHF 6’061.07\n\n3130.000 Curatela, ricerca  CHF            7’500.00  CHF           5’519.13 -35.89 CHF 1’980.87\n\n3130.001 Indennità ospiti (alloggio, viaggio, per \n\ndiems. ecc.)  CHF          15’678.92  CHF         13’305.30 -17.84 CHF 2’373.62\n\n3130.002 Restauro  CHF          28’047.50  CHF         21’660.20 -29.49 CHF 6’387.30\n\n3130.003 Trasporti  CHF          49’858.80  CHF         43’375.05 -14.95 CHF 6’483.75\n\n3130.004 Comunicazione & Marketing  CHF        178’550.13  CHF       105’291.22 -69.58 CHF 73’258.91\n\n3130.005 Visite guidate e eventi  CHF          30’706.19  CHF         27’855.90 -10.23 CHF 2’850.29\n\n3130.006 Mediazione culturale/Didattica  CHF            7’565.80  CHF           5’295.20 -42.88 CHF 2’270.60\n\n3130.007 Spese di sorveglianza  CHF          22’953.80  CHF         24’296.85 5.53 -CHF 1’343.05\n\n3130.008 Altre spese collezione  CHF            8’860.80  CHF           5’747.08 -54.18 CHF 3’113.72\n\n3130.009 Altre spese mostre e manifestazioni  CHF            8’963.75  CHF         13’207.15 32.13 -CHF 4’243.40\n\n3130.010 Spese postali  CHF            9’006.75  CHF           6’859.85 -31.30 CHF 2’146.90\n\n3130.016 Materiale Museumshop  CHF          14’666.10  CHF         36’435.93 59.75 -CHF 21’769.83\n\n3132.001\n\nOnorari di consulenti esterni, periti, \n\nesperti  CHF                      -    CHF           1’470.10 100.00 -CHF 1’470.10\n\n3134.000 Assicurazione opere d'arte  CHF            8’938.45  CHF           8’297.05 -7.73 CHF 641.40\nCosti per servizi e prestazioni  CHF        498’434.82  CHF       417’126.32 -19.49 CHF 81’308.50\n\n3130.011 Costi Vino Villa dei Cedri  CHF              311.35  CHF              310.20 -0.37 CHF 1.15\n\n3602.000 Quote di ricavo per vendita Vino Villa \n\ndei Cedri  CHF              375.00 100.00 -CHF 375.00\nCosti produzione vino  CHF              311.35  CHF              685.20 54.56 -CHF 373.85\n\nRICAVI\n\nCOSTI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2024\n\nCONTO ECONOMICO\n\n3000.000\n\nIndennità comitato direttivo e scientifico  CHF            2’800.00  CHF           4’500.00 37.78 -CHF 1’700.00\n\n3010.000 Stipendi per il personale amministrativo \n\ne d'esercizio  CHF        491’615.70  CHF       489’469.98 -0.44 CHF 2’145.72\n\n3010.002 Stipendi a stagiaires  CHF          24’006.35  CHF         16’326.75 -47.04 CHF 7’679.60\n\n3041.000 Indennità economia domestica  CHF                      -    CHF            -207.35 100.00 CHF 207.35\n\n3049.000 Indennità picchetti  CHF            5’250.00  CHF           5’475.00 4.11 -CHF 225.00\n\n3050.000 Contributi AVS, AI, IPG, AD e spese \n\namministrative  CHF          34’104.39  CHF         33’512.22 -1.77 CHF 592.17\n\n3052.000 Contributo del datore di lavoro alla \n\ncassa pensione  CHF          69’346.50  CHF         68’505.45 -1.23 CHF 841.05\n\n3053.000 Premi all'assicurazione contro gli \n\ninfortuni  CHF            3’497.76  CHF           3’167.55 -10.42 CHF 330.21\n\n3054.000 Contributi alla cassa per assegni figli  CHF          10’911.65  CHF         11’477.50 4.93 -CHF 565.85\n\n3090.000 Formazione del personale  CHF              594.55  CHF              510.00 -16.58 CHF 84.55\n\n3091.000 Reclutamento del personale  CHF                      -    CHF                50.00 100.00 -CHF 50.00\n\n3099.000 Altre spese per il personale  CHF            1’089.81  CHF           1’037.00 -5.09 CHF 52.81\n\n3170.000 Spese di rappresentanza e indennità di \n\ntrasferta  CHF            2’333.35  CHF           4’317.09 45.95 -CHF 1’983.74\nCosti del personale  CHF        645’550.06  CHF       638’141.19 -1.16 CHF 7’408.87\n\n3101.001 Materiale di pulizia e consumo  CHF            1’362.77  CHF           2’059.00 33.81 -CHF 696.23\n\n3130.012 Servizio lavanderia  CHF              615.60  CHF              977.40 37.02 -CHF 361.80\n\n3143.000 Manutenzione parco  CHF          38’589.30  CHF         49’012.10 21.27 -CHF 10’422.80\n\n3144.000 Manutenzione edifici  CHF            9’290.30  CHF         17’870.90 48.01 -CHF 8’580.60\n\n3150.000 Manutenzione mobili e apparecchi \n\nd'ufficio  CHF            2’190.80  CHF              694.65 -215.38 CHF 1’496.15\n\n3151.000 Manutenzione attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari  CHF            1’081.45  CHF           1’077.05 -0.41 CHF 4.40\n\n3153.000 Manutenzione apparecchi informatici  CHF          30’822.10  CHF         30’727.02 -0.31 CHF 95.08\nManutenzione e riparazioni  CHF         83’952.32  CHF       102’418.12 18.03 -CHF 18’465.80\n\n3134.001 Assicurazione RC e casco veicoli  CHF                      -    CHF              661.80 100.00 -CHF 661.80\n\n3137.000 Imposta circolazione veicoli  CHF                20.00  CHF                40.00 -50.00 -CHF 20.00\n\n3151.001 Manutenzione veicoli  CHF                  5.00  CHF              367.35 -98.64 -CHF 362.35\nCosti veicoli  CHF                25.00  CHF           1’069.15 -97.66 -CHF 1’044.15\n\n3120.001 Consumo energia elettrica  CHF          24’666.90  CHF         17’679.75 -39.52 CHF 6’987.15\n\n3120.002 Consumo olio da riscaldamento  CHF          12’088.45  CHF         20’829.50 41.96 -CHF 8’741.05\n\n3120.003 Consumo acqua  CHF            3’233.65  CHF           4’055.55 20.27 -CHF 821.90\n\n3120.004 Consumo energia termica  CHF            3’084.20  CHF                     -   100.00 CHF 3’084.20\n\nCosti acqua, elettricità e \n\nriscaldamento  CHF         43’073.20  CHF         42’564.80 -1.19 CHF 508.40\n\n3100.000 Materiale d'ufficio  CHF            4’478.71  CHF           6’525.85 31.37 -CHF 2’047.14\n\n3103.000 Lettura specializzata, riviste  CHF            1’720.06  CHF           2’666.02 35.48 -CHF 945.96\n\n3130.013 Spese telecomunicazioni  CHF            1’075.90  CHF           2’274.55 52.70 -CHF 1’198.65\n\n3130.014 Tasse associazioni  CHF            1’100.00  CHF              910.00 -20.88 CHF 190.00\n\n3130.017 Prestazioni di terzi  CHF          21’108.00  CHF         22’600.00 6.60 -CHF 1’492.00\n\n3132.000 Controllo finanziario esterno  CHF            3’243.00  CHF           3’231.00 -0.37 CHF 12.00\nCosti amministrativi  CHF         32’725.67  CHF         38’207.42 14.35 -CHF 5’481.75\n\n3300.600 Ammortamenti  CHF          11’985.25  CHF         14’791.20 18.97 -CHF 2’805.95\nAmmortamenti  CHF         11’985.25  CHF         14’791.20 18.97 -CHF 2’805.95\n\n3130.015 Spese bancarie  CHF              743.70  CHF              464.43 -60.13 CHF 279.27\n\n3419.000 Perdite su corsi di valute estere  CHF              576.45  CHF              245.69 -134.62 CHF 330.76\n\n3499.000 Altre spese finanziarie  CHF              108.35  CHF                     -   100.00 CHF 108.35\nCosti finanziari  CHF           1’428.50  CHF              710.12 -101.16 CHF 718.38\n\n3130.018 Giubileo 2025  CHF          10’681.90  CHF           8’896.80 -20.06 CHF 1’785.10\n\nCosti estranei, straordinari, unici o \n\nrelativi ad altri periodi contabili  CHF         10’681.90  CHF           8’896.80 -20.06 CHF 1’785.10\n\nTOTALE COSTI CHF 1’328’168.07 1’264’610.32CHF    -5.03 63’557.75CHF       \n\nRisultato -42’606.97CHF         34’176.60CHF          224.67 -76’783.57CHF       \n\n2\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 dicembre 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 862 – Mandato di prestazione 2025 - 2027 tra la Città di \nBellinzona e l’Ente autonomo Bellinzona Musei con il relativo \ncontributo globale di fr. 3'842'859.00 e il contributo straordinario \n2025 di fr. 40'000.00 (40 anni Museo Villa dei Cedri) \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali,  \n \nil Messaggio municipale è stato trattato dalla Commissione della gestione nelle ultime \nsettimane. \n \nPremessa \n \nL’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei ha per scopo la gestione del \ncomparto di Villa dei Cedri: l’organizzazione dell’attività museale, conservare, valorizzare \ne far crescere il patrimonio artistico e culturale custodito presso il Museo di Villa dei Cedri \nal quale si aggiunge il patrimonio botanico rappresentato dal parco, anche lui storico e \niscritto nell’elenco dei giardini storici della Svizzera. L’ente autonomo di diritto comunale \n“Bellinzona Musei” è operativo dal 01.01.2016. Il mandato di prestazione attualmente in \ncorso scade il 31.12.2024 (2022 - 2024). Con il presente Messaggio si chiede dunque di \napprovare il mandato di prestazione tra la Città e l’Ente autonomo Bellinzona Musei per \nun periodo di tre anni, dal 1.1.2025 al 31.12.2027, comprendente il contributo globale \nche si propone di versare all’Ente per l’assolvimento dei propri compiti.  \n \nBilancio 2022 - 2024 \n \nDal Messaggio si può constatare che l’esposizione di beni culturali e i semplici servizi \nculturali non sono più sufficienti per far fronte al desiderio prevalente di esperienze \nindividuali. La nuova definizione internazionale dei musei 2022 ha aggiunto alle mansioni \noriginarie i concetti chiave di accessibilità, inclusività, diversità e sostenibilità: in questo \ncontesto, negli ultimi anni, Bellinzona Musei ha mostrato una certa capacità di \nadeguamento. Grazie a un programma espositivo originale, con proposte legate al suo \nterritorio e capaci di distinguersi dall’offerta dei diretti vicini e concorrenti e facendo \nriferimento ad un programma di mediazione culturale dinamico e innovativo che si rivolge \nad un pubblico sempre più diversificato, Bellinzona Musei ha saputo ritagliarsi una \npropria collocazione nel contesto svizzero. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nComunicazione & Marketing \n \nLa Commissione della gestione constata con una certa soddisfazione la capacità di \nadeguarsi ai cambiamenti dettati dallo sviluppo nel campo del marketing e del digitale: \nsi pensi soprattutto alla collaborazione con l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino e Ticino \nTurismo, in particolare con la creazione del Ticino Convention Bureau, con collaborazioni \ndi viaggi stampa organizzati a livello cantonale e con le possibilità di promozione a nord \ndelle Alpi offerte da partenariati creati da Ticino Turismo. Si nota inoltre, un \nmiglioramento delle relazioni stampa e dei social media, date dall’avvalersi dei servizi di \nun prestatore di servizi esterno.  \nQueste strategie sono fondamentali e dovranno sempre più consolidarsi per rafforzare \nla presenza dell’ente nel panorama regionale e oltre. \n \nProgrammazione e eventi futuri \n \nPur comprendendo la natura confidenziale delle informazioni e il carattere autonomo \ndell’ente in materia di programmazione artistica e culturale, la Commissione della \ngestione ritiene importante poter basare le proprie analisi relative al preventivo su delle \nindicazioni di massima sia per quanto riguarda l’attività ordinaria prevista sia per gli \neventi straordinari che, nel 2025, si concretizzeranno in occasione dei 40 anni del Museo \ndi Villa dei Cedri. In questo senso, dal Messaggio e dalle risposte ottenute dal Municipio \na domande puntuali, le informazioni in nostro possesso sono minime. Considerato \nquanto espresso dai responsabili della programmazione si può dedurre che, anche per i \nprossimi anni, Museo Villa dei Cedri, intende rafforzare la sua posizione quale istituto di \nriferimento per le questioni relative al paesaggio, alle questioni ambientali e al rapporto \ntra essere umano e natura. Questi macro contenitori sono particolarmente adatti a \ngarantire un’offerta di qualità, basata su tematiche d’attualità e in linea con le risorse a \ndisposizione.  \nCommissarie e commissari sono coscienti che per far fronte alle diverse -giustificate- \naspettative, l’attività di Bellinzona Musei dovrà confrontarsi con molte sfide: da un lato \ndovrà proporre delle attività commisurate con le richieste di un ampio target di utenti, \ndall’altro deve saper operare in un contesto regionale, nazionale e internazionale \ncaratterizzato da una forte concorrenza valorizzando tutti gli spazi e le strutture a propria \ndisposizione. Oltre a quanto citato, il Museo deve continuare a rappresentare il garante \ndella memoria artistica e culturale della nostra città e della regione grazie all’acquisizione \ndi opere di artisti locali e alla loro conseguente valorizzazione. A tal proposito la visibilità \ndata dal prossimo giubileo potrebbe rappresentare un vettore importante per ampliare la \nrete delle collaborazioni e il numero di utenti. \n \nCommento al preventivo 2025 – 2027 \n \nConsiderati la complessità imposta dal ruolo istituzionale e le crescenti richieste \nnell’ambito della conservazione e della documentazione del patrimonio culturale, nonché \nun costante aumento dei costi per le infrastrutture e per il personale, il preventivo in \noggetto non si sottrae al generale aumento dei conti e alla logica conseguente richiesta \ndi contributi. In questo senso si saluta positivamente l’aumento di fr. 10'000 del contributo \ncantonale. \n \nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, \nl’esercizio 2025 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di fr. 1’320’315 \n(considerando fr. 40'000.00 di spesa straordinaria per l’organizzazione dei \nfesteggiamenti per i 40 anni dell’istituzione cittadina); considerando che il contributo \nglobale richiesto alla Città ammonta a fr. 1'320'953 (ovvero un contributo ordinario annuo \ndi 1'280'953.00 al quale si aggiunge il contributo straordinario di fr. 40'000.00), il \n\n\n\n \n\n3 \n \n\npreventivo 2025 di Bellinzona Musei prevede un risultato positivo di fr. 638.00. Per gli \nanni 2026 e 2027 il contributo globale ammonta a fr. 1'280'953.00 annui. \n \n \nCosti  \n \nNel messaggio si può leggere che “Bellinzona Musei ha dimostrato pragmatismo e senso \ndi responsabilità nella gestione finanziaria sin dalla creazione dell’ente autonomo nel \n2016” e il grafico a pagina 6 testimonia un andamento positivo dei ricavi propri \nnonostante il periodo storico non troppo favorevole.  \n \nNonostante queste premesse, l’andamento dei conti di Bellinzona Musei per i prossimi \nanni sarà caratterizzato dall’aumento di costi strutturali: informatica ed energia; dai costi \nper il personale (dal rincaro e adeguamento del personale in funzione di esigenze \nspecifiche); dall’aumento dei costi dei servizi da terzi (sicurezza, AMB, trasporti, \nassicurazioni, società di affissioni in particolare); dalle necessità operative del Museo in \nparticolare nel campo della comunicazione (social media, coinvolgimento delle \nscuole,…) e del servizio ai visitatori.  \n \nPer l’anno 2025 i costi che il Museo dovrà sostenere saranno inoltre maggiori a causa di \nun’importante pubblicazione in italiano che ritrae il contesto di collezionismo e di storia \nculturale in cui è nato il Museo Villa dei Cedri e per l’ampliamento delle proposte di eventi \ngratuiti. \n \n \nRicavi \n \nSul fronte dei ricavi sono soprattutto tre gli ambiti da evidenziare: l’affitto a terzi degli \nspazi dell’Ex Balbiani per coprire i costi d’uso, il finanziamento del Cantone e i ricavi dallo \nShop del museo. \n \n \nConclusioni  \n \nCome già espresso, i membri della Commissione della gestione ribadiscono il proprio \napprezzamento per il lavoro svolto dalle collaboratrici e dai collaboratori dell’ente e sono \ncoscienti delle importanti sfide che interessano il settore museale. Tuttavia, riprendendo \nalcune considerazioni già formulate in occasione dei recenti rapporti commissionali, si \nrivolge ai responsabili l’invito a voler curare maggiormente la presenza del museo sul \nterritorio di riferimento. In particolare, come già espresso a consuntivo 2023, si ritiene \nnecessario esplorare e approfondire il senso del museo stesso all’interno del territorio; \nquesta riflessione dovrebbe contribuire al rafforzamento della rete di collegamenti tra \nscuole, spazi espositivi, musei, associazioni, ecc. \n \nForte dei positivi sviluppi in ambito di marketing e comunicazione, la Commissione invita \ni responsabili a condividere puntualmente le linee portanti di una pianificazione strategica \nchiara e dettagliata per il futuro, promuovendo misure concrete per incrementare il \nnumero di visitatori, una necessità fondamentale sia per la sostenibilità economica del \nmuseo sia per il suo ruolo culturale e sociale. In questo senso, si ricorda la necessità di \nvalorizzare con ancora più determinazione tutti gli spazi di proprietà (in particolare gli \nspazi esterni, come il parco e la tecnostruttura). In un contesto in cui l’accesso alla \ncultura, la diversità e l’inclusività sono valori sempre più rilevanti, il Museo deve sforzarsi \ndi rispondere alle esigenze di un pubblico ampio, dai giovani alle famiglie, e creare \nesperienze che stimolino l’interesse e la partecipazione della comunità. Ci aspettiamo \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nche, nel futuro, vengano implementate strategie mirate per l’attrazione di visitatori, \nl'ampliamento delle offerte e una gestione più orientata ai risultati. \n \nIn questo contesto, si suggerisce di rafforzare il brand Villa dei Cedri, cercando di \nsfruttare maggiormente i nuovi canali di comunicazione e promuovendo puntuali \ntecniche di merchandising finalizzate a garantire maggiori ricavi. Sul fronte delle entrate \nè anche importante sviluppare strategie e contatti per diversificare la raccolta di fondi e \nsponsorizzazioni.  \nUna riflessione particolare è data dalla possibilità di esporre temporaneamente, a \nrotazione, in tutti e 13 i quartieri della città alcune opere normalmente depositate nei \nmagazzini del museo. Questa operazione rafforzerebbe indubbiamente il ruolo dell’ente \nnel palinsesto culturale della città e contribuirebbe a rafforzare un patrimonio identitario \ncomune. \n \nSebbene il bilancio e il contributo comunale per gli anni 2025-2027 siano stati definiti, è \nimperativo che il Museo consideri quanto sopra espresso come opportunità per affinare \nla propria proposta culturale e rafforzare il proprio ruolo nel panorama regionale e \nnazionale fungendo da vettore nel settore turistico e quale punto di riferimento per gli \nutenti locali (scuole, associazioni, gruppi d’interesse,…). \n \nLa Commissione rimane a disposizione per un dialogo costruttivo, auspicando che le \nfuture azioni siano allineate con le esigenze di sviluppo strategico e di visibilità del Museo \nVilla dei Cedri. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nEmendamento \n \nAl dispositivo di voto del Messaggio municipale in oggetto è aggiunto un nuovo punto 3, \nin considerazione del rinvio della trattazione del Messaggio municipale 861 sui Bilanci \npreventivi 2025, che è collegato al Messaggio municipale in esame. \n \n \n \nDispositivo \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler  \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Bellinzona Musei, per l’anno 2025-2027, con il relativo contributo \nannuo di fr. 1'280'953 ovvero un contributo globale di fr. 3'842'859.00. \n\n2. È approvata l’attribuzione a Bellinzona Musei di un contributo straordinario per il \n2025 di fr. 40'000.00 per i festeggiamenti dei 40 anni dell’istituzione. \n\n3. Il presente mandato di prestazione entra in vigore con l’approvazione del Messaggio \nmunicipale 861 Bilanci preventivi 2025 (conto 2910.3632.100 Contributo all’ente \nautonomo Bellinzona Musei). \n\n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini, relatore \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\n \n\n\n