Report votazione

parent_type: agenda

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 862 \n\nPunto 1 - È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente \n\nautonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, per l’anno 2025-2027, con il \n\nrelativo contributo annuo di fr. 1'280'953.00 ovvero un contributo globale di  \n\nfr. 3'842'859.00. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 20:50 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 20:50 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     30 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     60 \n\nFavorevoli:     46 \n\nContrari:     5 \n\nAstenuti:     9 \n\nNon Espresso:     0 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n\n\n  CONTRARI \nDonati Manuel \n\nGenetelli Manuela \n\nMadonna  Luca \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nBeltraminelli Ivano \n\nColombo Martino \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nNisi Sara \n\nPronzini Matteo \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 862 \n\nPunto 2 - È approvata l’attribuzione a Bellinzona Musei di un contributo \n\nstraordinario per il 2025 di fr. 40'000.00 per i festeggiamenti dei 40 anni \n\ndell’istituzione. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 20:50 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 20:50 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     31 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     60 \n\nFavorevoli:     47 \n\nContrari:     4 \n\nAstenuti:     9 \n\nNon Espresso:     0 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nDonati Manuel \n\nGenetelli Manuela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\n\n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nBeltraminelli Ivano \n\nColombo Martino \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nNisi Sara \n\nPronzini Matteo \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 862 \n\nPunto 3 - Il presente mandato di prestazione entra in vigore con l’approvazione del \n\nMessaggio municipale 861 Bilanci preventivi 2025 (conto 2910.3632.100 Contributo \n\nall’ente autonomo Bellinzona Musei). \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 20:51 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 20:51 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     30 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     59 \n\nFavorevoli:     46 \n\nContrari:     3 \n\nAstenuti:     10 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nDonati Manuel \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nAstenuti \n\n\n\n  ASTENUTI \nBeltraminelli Ivano \n\nColombo Martino \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nMadonna  Luca \n\nNisi Sara \n\nPronzini Matteo \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nGenetelli Manuela \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 20:51 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 20:52 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     30 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     58 \n\nFavorevoli:     55 \n\nContrari:     1 \n\nAstenuti:     2 \n\nNon Espresso:     2 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\n\n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nRossi Tuto \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGrisetti Brenno \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nPronzini Matteo \n\nSoldini Giorgio \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Emendamento di Andrea Cereda

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name: Rapporto della Commissione della gestione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 864 – Mandato di prestazione 2025 tra la Città di Bellinzona \ne l'Ente autonomo Carasc con il relativo contributo globale di fr. \n419'400.00 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \n\nIl MM 864/2024 è stato trattato durante i lavori commissionali di novembre e di dicembre \n2024. \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC), operativo dal 2 febbraio 2017, \nnell’ambito dell’esame pertinente al suo consuntivo 2023, aveva sollevato diverse \ncriticità, tradotte nel rapporto 4 giugno 2024. \n\nIn buona sostanza, riprendendo temi e discussioni, ripropostesi puntualmente, \npressoché tali e quali negli anni, sfociate, a più riprese, in Consiglio comunale, \nsollevando insoddisfazioni di fondo, legate al perseguimento dello scopo originario. \n\nOssia, la gestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna \ndella sponda destra. \n\nIn questo senso, era stata salutata molto favorevolmente la disdetta cautelativa alle parti \ninteressate della Convenzione, a far tempo dal 31 dicembre 2024.  \n\nScadenza, per altro, in linea con quella della concessione della teleferica al Patriziato di \nMonte Carasso. \n\nIl Legislativo, nella seduta straordinaria del 23-24 settembre 2024, ha altresì fatto proprio \nl’emendamento di questa commissione, chiedente al Municipio “di presentare entro sei \nmesi dall'approvazione dell'emendamento più scenari strategici strutturati che \npermettano di far crescere e rafforzare l’attuale ente anche mediante l’ampliamento delle \nzone di competenza e dei compiti oppure che portino alla costituzione di una realtà \ntotalmente nuova, ai fini di disporre di una politica dello sviluppo e della valorizzazione \ndell'intero territorio comunale”.  \n\nUn atto politico importante, per marcare netta cesura rispetto a quanto percorso sinora. \n\nMa, soprattutto, una chiara battuta d’arresto circa l’impostazione di partenza, che -per \nvolontà del Consiglio comunale- va indubbiamente completamente rivista, ad opera del \nMunicipio, che ha ricevuto univoca indicazione, essendo esplicitamente chiamato in \ncausa. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nOra, a fronte di tutto ciò, nel messaggio in rassegna, non vi è la benché minima menzione \ndi siffatto postulato. \n\nNeppure, in termini generici, è fatto riferimento a qualsivoglia riflessione più profonda. \n\nUn silenzio tendenzialmente concludente riguardo a una prima presa di coscienza da \nparte dell’Esecutivo della domandata propositività e imprescindibile innovazione. \n\nEvidentemente, ciò ha destato più di un interrogativo, nel contesto dell’esame del \npreventivo 2025 dell’Ente, che ricalca né più né meno schemi e modalità passate. \n\nSecondo il messaggio, il progetto è seguito dalla Città di Bellinzona, dall’ERS \nBellinzonese e Valli e dall’OTR Bellinzonese e Alto Ticino. \n\nOrganigramma già noto, che non offre idea di impostazioni programmatiche. \n\nInoltre, a detta del Municipio, “non da ultimo si mira a raggiungere delle possibili \nottimizzazioni in ambito di governance, in modo che si operi sempre più con un’offerta \ncoordinata e una visione d’insieme”. \n\nAffermazione apodittica, che lascia il tempo che trova, specie dopo che il Legislativo ha \ndetto la sua, in punto a prospettiva di richiesta di concretezze puntuali. \n\nA livello di preventivo 2025, con queste premesse la Convenzione Carasc (con \nscadenza, come ricordato, il prossimo 31 dicembre 2024) viene giocoforza prolungata di \nun anno, in vista di un nuovo accordo. \n\nMa ciò, in fondo, non costituisce nulla di nuovo, se non terrà conto di quanto qui evocato. \n\nUn tempo di mezzo, da cui non sembrano però dipartire riforme programmatiche e \nstrutturali. \n\nTant’è che, già nei consuntivi 2023, era stato sottolineato che la tematica sarebbe stata \nsottoposta a una ditta esterna per un piano d’azione. La Comal.ch SA, presente con \ndiverse sedi sia nel Sottoceneri sia nel Sopraceneri. Ovvero, in via Molinazzo 9 ad \nArbedo-Bellinzona.  \n\nIl tutto, nell’ intendimento, dal 2025, di valorizzare ulteriormente la montagna della \nsponda destra, quale zona di svago, tempo libero e turistica, non solo di giornata. \n\nOra, a questa Commissione, per queste ragioni, pare che le discussioni e le risoluzioni \ndel Consiglio comunale non abbiano, invero, raccolto nei fatti, volontà di implementazioni \noperative, nonostante l’approvato emendamento.  \n\nQuesto messaggio non fornisce progettualità di sorta circa cambiamenti di sostanza. \n\nTanto più che, ancora una volta, veramente non vi è cenno specifico alle nuove realtà \n“in fieri”.  \n\nIn specie, Alpe Arami e progettato impianto di risalita a Carasso. \n\nLe Commissarie e i Commissari, qui sottoscriventi, tengono ad asseverare di nuovo che \nl’Ente, attualmente, secondo lo statuto vigente, deve coprire l’ampia zona da Gudo a \nGorduno. \n\nDa questo profilo, in senso convergente, le sottoscritte e i sottoscritti, rinviano a quanto \ngià puntualmente enucleato nel rapporto pertinente al consuntivo 2023.  \n\nTutti gli aspetti ivi toccati continuano a valere e dovevano trovare riscontri -in segno di \nassimilazione- da parte del Municipio. \n\nCiò che però, non è stato. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nLa Commissione vuole ben sperare trattarsi di omissione involontaria. \n\nDiversamente, vorrebbe dire che la voce del Legislativo sia stata inascoltata, innescando \nun inceppo istituzionale. \n\n \n\nOfferta globale e unitaria  \n\nResta questa l’aspirazione principale dell’Ente, che deve ora essere messo in misura di \nassumere altre zone della Città. \n\nPartendo dalla sponda destra, integrando l’intero territorio. \n\nChiaramente spetta al Municipio rilasciare visioni, che prescindano però dall’immaginare \nnuovi enti autonomi di piccola dimensione di limitate risorse. \n\nLe commissarie e i commissari sottoscriventi significano qui, in linea con quanto già \nespresso, un invito ad estendere il modello a ulteriori territori comunali.  \n\n \n\nConclusione \n\nDa un mero punto di vista contabile, il MM 864 propone di versare all’ente autonomo \nCarasc un contributo globale per l’anno 2025 di fr. 419'400.00. Somma da \ncontestualmente considerare nel preventivo 2025 della Città. \n\nQuesta Commissione, alla luce di tutte le considerazioni e riserve che precedono, non \nha motivo di dubitare che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’ente di \nsvolgere, così come ora è, il proprio mandato.  \n\nLe sottoscriventi commissarie e i sottoscriventi commissari invitano pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione con l’ente autonomo Carasc \ne il relativo contributo globale per l’anno 2025, ai sensi dei considerandi. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nEmendamento \n \nAl dispositivo di voto del Messaggio municipale in oggetto è aggiunto un nuovo punto 2, \nin considerazione del rinvio della trattazione del Messaggio municipale 861 sui Bilanci \npreventivi 2025, che è collegato al Messaggio municipale in esame. \n \n \n \nDispositivo \n \nA questo lodevole Consiglio comunale è così chiesto di \n \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \n\ndi diritto comunale Carasc, per l’anno 2025, con il relativo contributo globale di \nfr. 419'400.00. \n\n2. Il presente mandato di prestazione entra in vigore con l’approvazione del Messaggio \nmunicipale 861 Bilanci preventivi 2025 (conto 5910.3632.103 Contributo all’ente \nautonomo Carasc). \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 settembre 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 919 - Realizzazione della nuova Sottostazione AMB a \nGiubiasco \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nla Commissione dell’edilizia si è incontrata in data 11 settembre per elaborare e discutere \nil Messaggio Municipale in questione. \nLa maggioranza della stessa ritiene il MM importante per il rinnovo e determinante la \nnuova costruzione della sottostazione di AMB a Giubiasco. \n \n \nPremessa \n \nLa Sottostazione elettrica 50/16 kV a Giubiasco da parte dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) sarà in comproprietà con AET nei pressi dell’impianto di \ntermovalorizzazione ACR di Giubiasco. \n \nNella rete elettrica di AMB esistono 4 sottostazioni principali (Castione, Bellinzona, \nGiubiasco e Cadenazzo) che sono collegate alla rete di alta tensione di AET ed una \nquinta (Morobbia) situata presso l’omonima centrale che trasforma in media tensione \nl’energia prodotta dai generatori della centrale idroelettrica \n \n \nConsiderazioni \n\nNel corso degli ultimi dieci anni, la situazione logistica di AMB, anche a seguito \ndell’assunzione di maggiori compiti e della crescita aziendale è diventata sempre più \ncritica tanto che recentemente si era ventilata la possibilità di costruire assieme ad altri \nenti pubblici del comprensorio (in particolare al Corpo pompieri e alla Croce verde) un \nnuovo centro multifunzionale dove poi concentrare tutte le attività. Questo ambizioso \nprogetto è nel frattempo sfumato sia per gli ingenti investimenti previsti sia per \nl’impossibilità di trovare un’ubicazione adatta all’interno del territorio comunale. \nLa sinergia e la collaborazione trovata con AET ci permette di non solo ottimizzare e \ncontenere i costi di investimento ma anche di ottimizzare i costi operativi per i prossimi \n50 anni. \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nCon il progetto di nuova SS AMB/AET e con il susseguente smantellamento della linea \ndi alta tensione che oggi attraversa il quartiere di Seghezzone a Giubiasco e la linea che \ncollega la sottostazione die AET a Monte Carasso si potrà ulteriormente migliorare la \nsituazione. \n \n\nConclusioni \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvato il progetto per la realizzazione di una nuova Sottostazione di Giubiasco \nin comproprietà con l’Azienda Elettrica Ticinese (AET) che sorgerà sul terreno \ndell’Azienda Cantonale Rifiuti (ACR). \n\n2. È concesso all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) un credito di CHF 7’500’000.- \n(IVA esclusa), destinato alla realizzazione della nuova Sottostazione di Giubiasco in \ncomproprietà con l’Azienda Elettrica Ticinese (AET) che sorgerà sul terreno \ndell’Azienda Cantonale Rifiuti (ACR). \n\n3. L’importo concesso sarà accreditato al conto investimenti dell’AMB, Settore \nelettricità. \n\n4. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del \ntasso dell’IVA. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio.  \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nClaudio Buletti  Maura Mossi-Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\nBixio Gianini, relatore Tiziano Zanetti  \n\nManuela Genetelli  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 ottobre 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA  \n\nMM 973 - Richiesta di un credito di CHF 1'460'000.- per il \nrisanamento della passerella rossa, manufatto di collegamento \ntra Pratocarasso e Galbisio, nel quartiere di Bellinzona  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione dell’edilizia si è riunita lo scorso 11 settembre ed ha discusso del \nMessaggio municipale in questione. \n \n \nPremessa \n \nLa passerella soggetta a manutenzione è stata costruita nel 2009/10 ed è la prima delle \ncinque attuali che collegano la sponda destra con la sponda sinistra del fiume.  \nAncora oggi possiamo tranquillamente affermare che è la più utilizzata delle cinque \npasserelle in funzione soprattutto perché serve da collegamento tra i quartieri di Galbisio \ne Gorduno sulla sponda destra e strutture di utilizzo pubblico come scuole, servizi \nsanitari e negozi.  \nLa costruzione della stessa fu deliberata in seguito a concorso pubblico e fu assegnata \na un ingegnere coadiuvato da un architetto con studio a Bellinzona. \nIl costo dell’operazione, ultimata nel 2010, è stato di CHF 2'760’000.00.- \nIn quel periodo, diversamente da oggi, i progettisti (anche quelli più rinomati) utilizzavano \nspesso e volentieri il cemento armato e/o le strutture in metallo con rivestimento \nprotettivo. \nAttualmente le nuove passerelle sono costruite in acciaio o in ferro COR-TEN con dei \ncosti che superano abbondantemente la costruzione e il ripristino della passerella di \nPratocarasso/Galbisio. \nUna volta ultimato il risanamento il costo totale della passerella ammonterà a circa 4 \nmilioni di franchi, costo nettamente inferiore alle passerelle costruite dopo (oltre 5 milioni \ndi franchi). \nNel merito lo studio di risanamento definitivo, assegnato allo studio Ruprecht Ingegneria \nSA con succursale a Camorino, propone un intervento completo. Solo l’impianto di \ncantiere e il ponteggio costa CHF 415’000.-, considerata la situazione di difficoltà legate \nalla conformazione del territorio definita dal fiume. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nNon dobbiamo dimenticare che spesso in questo consesso si è intervenuti tematizzando \nil degrado della passerella peggiorato anche da atti vandalici perpetrati durante la notte. \n \n \n \nProgetto \n \nTenuto conto dello studio degli ingegneri incaricati dal Municipio, l’Esecutivo stesso \nscarta la soluzione minimalista di 1 milione di franchi e ci propone la variante completa \ndi CHF 1'430'000.00 che comprende, oltre alle proposte della variante intermedia, anche \nla rimozione totale della vernice esistente, la nuova verniciatura integrale, la \nmanutenzione degli apparecchi d’appoggio, la posa di una nuova trave per il parapetto \ne la pulizia dei graffiti presenti sulle pile in calcestruzzo. \n \nVa inoltre detto che l’attuale illuminazione non è più conforme alla norma che disciplina \nl’inquinamento luminoso e verrà dismessa. Il nuovo impianto prevede lampade \nschermate integrate nel rivestimento metallico, accessibili e di facile manutenzione. \n \nLeggendo comunque il Messaggio municipale alle pagine 8 e 9 la descrizione degli \ninterventi è precisa (vedi punti da 1 a 12). \n \n \n \nFinanziamenti \n \nIl credito richiesto di CHF 1’460’000.- IVA inclusa (dei quali fanno anche parte  \nCHF 35'000.- relativi alla conduzione dei lavori che sarà assunta dal Settore opere \npubbliche del Comune. \n \n \n \nConclusioni \n \nIl Municipio nel suo rapporto ci rassicura sulla regolare manutenzione annuale della \npasserella. Per questo sarà elaborato un apposito piano di sorveglianza e di \nmanutenzione nel quale saranno definite la modalità e la frequenza degli interventi.  \n \nIl programma di realizzazione è previsto durante le vacanze scolastiche dapprima per \nevitare disagi agli studenti che usano la passerella quotidianamente e anche perché la \nmaggior parte dei lavori previsti richiedono condizioni climatiche favorevoli, in particolare \ntemperature stabili e tendenzialmente elevate. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati il Consiglio Comunale è \nquindi invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi al risanamento \n\ndella Passerella rossa, manufatto di collegamento tra Pratocarasso e Galbisio, nel \nQuartiere di Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'460'000.00 (IVA 8.1% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nClaudio Buletti, relatore Maura Mossi-Nembrini \n\nAlberto Casari Giulia Mozzini \n\nBixio Gianini Sara Nisi \n\nManuela Genetelli Tiziano Zanetti \n\n  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 23 settembre 2025 \n\n \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE  \n\nMozione 14/2025 "Per una comunicazione più accessibile: \nintroduzione della "Lingua facile" nel Comune di Bellinzona" di \nMartina Minoletti \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\n \n\nPremesse \n\nIl diritto all’informazione è un principio fondamentale di ogni democrazia e presuppone \nche i contenuti siano chiari, comprensibili e accessibili a tutti i cittadini, \nindipendentemente dal livello di istruzione, dalle competenze linguistiche o dalle \ncondizioni personali. In Svizzera si stima che circa 800'000 persone incontrino difficoltà \ndi lettura. In questo contesto la lingua facile, già riconosciuta a livello internazionale come \nstrumento utile per favorire l’inclusione sociale e la partecipazione democratica, assume \nun ruolo centrale. \n\nA livello cantonale, dal 2020 il Cantone Ticino, in collaborazione con Pro Infirmis Ticino \ne Moesano, ha avviato un progetto concreto con la creazione di una pagina web in lingua \nfacile, che illustra il funzionamento delle istituzioni e che viene progressivamente estesa \nanche alle istruzioni di voto. La Città di Bellinzona, pur non avendo finora tradotto i propri \ntesti amministrativi in lingua facile, ha comunque intrapreso iniziative per favorire \nl’accessibilità. In particolare, in collaborazione con Unitas, sono stati realizzati file audio \ncontenenti le istruzioni di voto destinati a persone cieche e ipovedenti. Il Municipio ha \ninoltre dichiarato la propria disponibilità ad approfondire ulteriormente il tema, \navvalendosi del sostegno di enti specializzati. \n\n \n\nQuadro di riferimento federale e cantonale \n\nLa tematica non si limita al livello comunale o cantonale, ma si inserisce in una \nprospettiva più ampia che riguarda anche la Confederazione. A livello federale, nel 2019 \nè stato pubblicato un opuscolo in lingua facile per le elezioni, con l’obiettivo di consentire \na persone con difficoltà cognitive di partecipare al processo elettorale. Nel 2023 il \nConsiglio federale ha istituito il Kompetenzzentrum Leichte Sprache, centro di \ncompetenza incaricato di coordinare e promuovere la comunicazione semplificata negli \nuffici federali. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nAltre iniziative federali hanno interessato ambiti specifici: l’Ufficio federale della sanità \npubblica ha elaborato moduli di apprendimento in linguaggio semplificato, mentre \nl’Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha prodotto opuscoli dedicati a genitori e \ngiovani, sempre in lingua facile. Questi progetti rientrano nella politica federale di \ninclusione, in attuazione della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità, \nratificata dalla Svizzera e vincolante per tutte le istituzioni pubbliche. \n\nIl Cantone Ticino, come già accennato, ha sviluppato la piattaforma “Il Cantone Ticino in \nlingua facile”, che rappresenta un esempio concreto di come le istituzioni possano \nmigliorare l’accessibilità delle informazioni. Parallelamente, gli enti sussidiati sono stati \nsensibilizzati sull’importanza di adottare questa modalità comunicativa. Bellinzona può \nquindi trarre ispirazione da queste esperienze, adattandole al proprio contesto locale. \n\n \n\nLavori già svolti a Bellinzona \n\nLa Città ha compiuto alcuni primi passi nel campo dell’accessibilità, soprattutto in \nrelazione alle votazioni. La produzione di file audio per le persone cieche e ipovedenti \ncostituisce un esempio di buona pratica che può essere ampliata e integrata con la \ntraduzione scritta dei documenti più rilevanti. L’apertura del Municipio verso \ncollaborazioni con realtà esperte, come Pro Infirmis Ticino e Moesano, rappresenta \ninoltre una base solida per costruire un percorso strutturato e coerente. \n\nLa mozione 14/2025 si inserisce dunque in un contesto già attento al tema, ma che \nnecessita di una pianificazione più organica. L’introduzione di materiali in lingua facile, \nsia online sia presso gli sportelli comunali, consentirebbe di migliorare la vicinanza \ndell’amministrazione alla popolazione, rafforzando al contempo la trasparenza e la \npartecipazione democratica. \n\n \n\nAspetti finanziari \n\nPer concretizzare il progetto occorre prevedere un credito mirato che copra i principali \ncosti operativi. In particolare, sarà necessario affidarsi a consulenti ed esperti in lingua \nfacile, incaricati della traduzione dei testi esistenti e della redazione di nuovi materiali. \nDovranno inoltre essere prodotti supporti divulgativi accessibili non soltanto in formato \ndigitale ma anche cartaceo, così da raggiungere tutti i cittadini. \n\nUn ulteriore aspetto riguarda l’adeguamento del sito web comunale. È opportuno creare \nuna sezione dedicata alla lingua facile che consenta una navigazione intuitiva e \nconforme agli standard di accessibilità digitale. Per garantire l’efficacia dell’intervento, \nsarà utile integrare nel progetto anche la formazione del personale comunale, così da \ndiffondere una cultura della comunicazione inclusiva. \n\nLa collaborazione con enti specializzati, in primo luogo Pro Infirmis, permetterà di \nvalorizzare competenze già consolidate e di ottimizzare le risorse finanziarie, evitando \noneri eccessivi per l’amministrazione. \n\n \n\nConsiderazioni del Municipio \n\nNell’analisi preliminare, l’Esecutivo ha riconosciuto la validità degli obiettivi posti dalla \nmozione, pur rilevando la necessità di evitare duplicazioni rispetto a strumenti già in uso \ne di procedere con una definizione chiara delle priorità. Alcuni contenuti della mozione \nrisultano infatti troppo generici e richiedono di essere tradotti in misure concrete. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nIl Municipio ha inoltre evidenziato che diversi interventi richiamati sono già in fase di \nattuazione o fanno parte delle strategie esistenti, sottolineando quindi l’importanza di \ncoordinare le nuove misure con quelle già avviate. Rimane comunque la disponibilità a \nrafforzare il monitoraggio e ad aggiornare costantemente le politiche di accessibilità, in \nun’ottica di miglioramento continuo. \n\n \n\nConclusioni \n\nLe osservazioni preliminari non portano al rigetto della mozione, ma ne raccomandano \nl’integrazione nel quadro strategico già vigente. La Città di Bellinzona ha l’opportunità di \ncollocarsi in linea con le migliori pratiche cantonali e federali, rafforzando la propria \nimmagine di istituzione attenta all’inclusione. \n\nLa proposta di introdurre la lingua facile a livello comunale, accompagnata da un \nadeguato sostegno finanziario e da una pianificazione chiara, rappresenta un passo \ndecisivo verso una comunicazione più equa, trasparente e accessibile. Con il supporto \ndi enti specializzati e con una gestione attenta delle risorse, sarà possibile dare \nconcretezza a un progetto che risponde pienamente ai principi democratici di \npartecipazione e cittadinanza attiva. \n\n \n \n \nSulla scorta di quanto presentato sopra, la Commissione invita quindi il lodevole \nConsiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n \n- La mozione 14/2025 "Per una comunicazione più accessibile: introduzione della \n\n"Lingua facile" nel Comune di Bellinzona" di Martina Minoletti è accolta.  \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi Lorenza Röhrenbach \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 921-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 921 \n \nMandato di prestazione 2025-2027 \ntra la Città di Bellinzona e  \nl’Ente autonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n14 maggio 2025 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua \nitaliana 4 \n\n3 Esercizio 2024-2025 7 \n\n4 Il mandato di prestazione 2023-2025 8 \n\n5 Valutazione delle necessità finanziarie 2023-2025 8 \n\n5.1 Imposte alla fonte (3020) 9 \n5.2 Stipendi e oneri sociali dipendenti fissi (4000) 9 \n5.2.1 Adeguamento dei salari al rincaro 9 \n\n5.3 Sicurezza (4310) 10 \n \n\n6 Contributo globale 11 \n\n8 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è stato costituito dal Comune di \nBellinzona, dal Cantone Ticino e dall’Associazione Amici del Teatro Sociale di Bellinzona ed \nè operativo dal 1. settembre 2012. \n \nBellinzona Teatro è retto da uno Statuto la cui revisione completa è stata approvata dal \nConsiglio comunale nella seduta del 23-24 settembre 2024. Esso è in vigore \ndall’approvazione da parte del Consiglio di Stato avvenuta il 22 gennaio 2025. La revisione \nha permesso di allineare lo Statuto di Bellinzona Teatro, per quanto opportuno, a quelli degli \naltri Enti autonomi della Città, di apportare gli aggiornamenti dettati dall’esperienza dei \nprimi 12 anni di attività dell’Ente e di istituire la Commissione consultiva di esperti. \n \nBellinzona Teatro ha lo scopo di gestire i teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e di \norganizzare un’attività di spettacoli variata e di qualità. Come stabilito dall’art. 2 dello \nStatuto, i compiti dell’Ente autonomo sono definiti dal Comune attraverso un mandato di \nprestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo dell’Ente e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il \ncontributo globale che la Città versa all’Ente per assolvere i propri compiti. L’Ente infatti \ndeve far capo ai propri mezzi (contributo del Cantone e di altri partner istituzionali, incassi \nspettacoli, sponsorizzazioni, donazioni, locazione strutture, volontariato ecc.), nonché ai \nmezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto forma di contributo annuo, \nentro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. \n \nL'attuale mandato di prestazione ha validità di due anni e giunge a scadenza il 31 agosto \n2025. I risultati delle ultime due stagioni permettono di ritenere che i rapporti fra Ente \nautonomo e Città poggino su basi solide, per cui è possibile procedere con un altro mandato \npluriennale. D’altro canto, in una fase ancora di evoluzione si ritiene che due anni per un \nnuovo mandato siano la durata giusta per permettere di apportare entro termini ragionevoli \neventuali correttivi e poter così tempestivamente adeguare il mandato a nuove necessità \nche dovessero manifestarsi. \n \nNel corso della primavera 2025 un gruppo di studenti del corso di bachelor in Leisure \nManagement della SUPSI sta svolgendo su mandato di Bellinzona Teatro un’analisi del \npubblico del Teatro Sociale. A questa prima analisi, più generale e quantitativa, è intenzione \ndell’Ente autonomo e della SUPSI di farne seguire entro due anni una seconda che abbia un \ntaglio più qualitativo. I risultati di queste analisi potranno dare utili indicazioni \nsull’impostazione da dare ai futuri mandati di prestazione. \n \nDal 1. gennaio 2025 Bellinzona Teatro è esentato dal pagamento dell’IVA non raggiungendo \nla cifra d’affari imponibile. L’impatto dell’esenzione sui conti dell’Ente è sostanzialmente \nneutro. Tuttavia, a seguito di questo cambiamento è stato necessario adeguare diverse voci \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ndi conto nel preventivo 2025-2026 rispetto a quello dell’anno precedente. Tutte le voci di \nconto su cui l’esenzione dal pagamento dell’IVA ha un impatto sono evidenziate con uno \nsfondo verde nel preventivo allegato. In particolare, si azzera il conto 4525 (IVA \nprecedentemente non riconosciuta). \n \nCon il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione \ntra la Città e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro per il biennio 2025-2027 (dal 1. settembre \n2025 al 31 agosto 2027), comprendente il contributo globale che si propone di versare \nall’Ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n\n2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua italiana \n\nCon una programmazione originale e profilata, che mira a coltivare relazioni intense e \nsolide con il territorio e in grado di dargli una chiara identità, il Teatro Sociale Bellinzona ha \nacquisito negli ultimi anni uno spazio e una funzione riconoscibili e ben consolidati che \ngli permettono di distinguersi dal resto dell’offerta ticinese e dai molti teatri di provincia \nitaliani. La sua missione è quella di un teatro svizzero di lingua italiana, il teatro cioè di \nuna delle più importanti città della Svizzera situata nel cuore dell’arco alpino, in una regione \ndi lingua italiana. Una definizione non scontata, che accanto alla lingua e alla cultura \nitaliane integra nelle scelte di programmazione l’appartenenza alla Svizzera, cioè ad un \ncomune spazio identitario ben definito che è naturale, sociale, politico ed economico, ma \ncertamente anche culturale. \n \nNell’attuazione di questa missione sono stati compiuti negli ultimi anni passi significativi: \npur mantenendo una programmazione costruita in larga misura su spettacoli di \nospitalità di produzione italiana, che assorbono la maggior parte delle risorse destinate ai \ncompensi per le compagnie, il Teatro Sociale Bellinzona anche grazie alle produzioni \nproprie ha assunto un ruolo significativo nell’ambito della creazione e si è chiaramente \nposizionato nel paesaggio culturale nazionale. Significative le scelte degli autori per le \nproduzioni del Teatro Sociale, quasi tutti di area culturale svizzera, come Friedrich \nDürrenmatt, Max Frisch, Agota Kristof e i ticinesi Plinio Martini, Giovanni Orelli, Sara Rossi \nGuidicelli e Flavio Stroppini. Un lavoro che è anche di qualità: di rilievo e non scontato \nl’inserimento negli ultimi sei anni di ben tre produzioni del Teatro Sociale Bellinzona nella \nlista dei 20 spettacoli più interessanti prodotti in Svizzera nella rispettiva annata, lista \nallestita dalle Giornate del Teatro Svizzero (si tratta degli spettacoli “Tell” nel 2020, \n“Olocene” nel 2022 e “Minotauro” nel 2024). \n \nSempre più importante è anche il lavoro svolto da diversi anni a sostegno della scena \nartistica bellinzonese e ticinese, un lavoro tanto più importante ora che fra le priorità della \npolitica culturale cantonale figura il rafforzamento della scena indipendente. \nConcretamente questo lavoro si esplica su quattro direttrici: \n- la produzione diretta di spettacoli, nei quali è data la priorità all’assunzione di \n\npersonale locale, cosa che permette a diversi artisti e tecnici del territorio di \naccumulare esperienza e consolidare la propria carriera; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- il sostegno pratico a singoli progetti indipendenti, attraverso ad esempio la \nconcessione in uso del teatro per le prove, una consulenza produttiva e \ntecnica, accordi di coproduzione che includono contributi finanziari e/o \nprestazioni professionali ecc...; \n\n- la programmazione nel cartellone della stagione teatrale di produzioni \nindipendenti ticinesi, che costituiscono circa un terzo dell’offerta \ncomplessiva;  \n\n- il festival Territori, la cui priorità è la valorizzazione della giovane scena \nartistica della Svizzera italiana che, attraverso la presenza a Bellinzona di un \nimportante numero di operatori, può costruire relazioni per diffondere i \npropri spettacoli sul piano nazionale e internazionale. \n\n \nIl Teatro Sociale Bellinzona ha dunque una sua specificità in Ticino che lo posiziona \ncome il polo alternativo al LAC, necessario e non subalterno ad esso. Questo anche perché \nil Teatro Sociale prima e il LAC, in seguito, sono i due soli teatri istituzionali in Ticino che \nhanno avviato delle attività di produzione e coproduzione e che dialogano strettamente con \nla scena indipendente, dando prova di una progettualità che travalica i confini cantonali. \n \nQuesto lavoro di posizionamento svolto dal Teatro Sociale Bellinzona e la credibilità \nacquisita sono riconosciuti anche sul piano nazionale: \n- il Teatro Sociale è stato il primo teatro ticinese ad essere ammesso nell’Unione \n\ndei Teatri Svizzeri (UTS), di cui dal 2021 il direttore di Bellinzona Teatro è \nvicepresidente. \n\n- nel 2024 il Teatro Sociale Bellinzona ha organizzato e ospitato assieme al LAC \nle Giornate del Teatro Svizzero, l’annuale festival delle migliori produzioni \nnazionali nato per iniziativa dell’UTS e dell’Ufficio federale della cultura. \nQuesto importante evento sarà nuovamente organizzato dal Teatro Sociale \nBellinzona e dal LAC nella primavera del 2027, quindi nel secondo anno del \nmandato di prestazione 2025-2027. \n\n- la celebre coreografa e danzatrice ginevrina Marie-Caroline Hominal \n(insignita del Premio svizzero di danza 2019) è nuovamente associata al \nTeatro Sociale Bellinzona nel periodo 2025-2028 con un accordo ampiamente \nfinanziato dal Canton Ginevra e dalla Città di Ginevra e che coinvolge anche \nil teatro Arsenic di Losanna: oltre all’ospitalità di spettacoli, nel corso del \nmandato di prestazione 2025-2027 è prevista la produzione da parte di \nBellinzona Teatro di un secondo spettacolo diretto da Hominal con \nprotagonista la Civica Filarmonica di Bellinzona. \n\n \nAnche il pubblico apprezza questo approccio. Passate le stagioni nettamente condizionate \ndalla pandemia (2020-2021 e 2021-2022) si è tornati sui livelli di presenze e incassi registrati \nin particolare nella stagione 19-20, interrotta a due terzi del suo svolgimento per il \nlockdown. Le stagioni 2022-2023 e 2023-2024 hanno anzi fatto segnare ulteriori crescite, nel \npieno per altro di un importante ricambio di pubblico successivo alla pandemia. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nA essere apprezzata dal pubblico è anche l’attenzione del Teatro Sociale alla \nterritorialità; quindi, la vicinanza che esso manifesta con i suoi stakeholder, che si \nmanifesta in modi molto diversi, quali per esempio: \n- le scelte tematiche di programmazione o di produzione di spettacoli \n\n(significativo il grande successo delle produzioni “Il fondo del sacco” e \n“L’anno della valanga”, ma si pensi anche a “Olocene”, “Tell”, “Kubi” e \n“Prossima fermata Bellinzona”); \n\n- offerte di mediazione culturale molto mirate (quali il servizio di bus per le \nvalli, unico nel suo genere in Ticino, o i corsi di teatro); \n\n- la diffusione sul territorio degli spettacoli prodotti da Bellinzona Teatro; \n- la stretta collaborazione con artisti ticinesi e in particolare bellinzonesi, che \n\nvedono nel Teatro Sociale un punto di riferimento per la propria attività \nprofessionale e per la propria crescita artistica, ciò che porta il pubblico a \nidentificarsi ulteriormente con il Teatro stesso; \n\n- il ricorso al volontariato per l’accoglienza del pubblico, una scelta che, oltre \nche contenere i costi, permette di avere un solido legame con il tessuto sociale \ncittadino; \n\n- occasioni poco impegnative di accesso al Teatro, come le porte aperte, le visite \nguidate, il Ballo di Primavera o le attività collaterali al festival Territori. \n\n \nIl Teatro Sociale Bellinzona deve essere costantemente capace di rinnovarsi per mantenersi \nin sintonia con gli interessi del pubblico e per saper recepire i sommovimenti in atto in \nambito artistico. Una sempre più precisa attenzione al territorio e la conferma dell’attività \ndi produzione e coproduzione di spettacoli originali saranno due dei punti fermi su cui \ncontinuare a costruire nei prossimi anni la sua specificità, accanto ad una persistente \nattenzione per una programmazione variata e di qualità aperta non solo sull’Italia. In \nquesto senso sarà importante poter consolidare il Festival Territori. \n \nPur con gli importanti passi aventi fatti negli ultimi anni, e in particolare nel corso \ndell’ultimo mandato di prestazione, grazie anche al sostegno del Consiglio comunale \n(aggiornamento tecnico del Teatro Sociale, assunzione di un secondo tecnico di scena, \nprofessionalizzazione del servizio di cassa serale), permangono tuttavia delle importanti \nfragilità nella struttura organizzativa e nel potenziale operativo di Bellinzona Teatro: \n- una dotazione di personale limitata rispetto alla quantità e alla qualità \n\ndell’offerta, che non sempre permette di sfruttarne appieno l’intero \npotenziale; \n\n- una sala teatrale con una capienza ridotta (330 posti) rispetto alle altre sale del \nCantone (Lugano 1000 posti, Chiasso 523, Locarno 482), cosa che limita la \npossibilità di ingaggiare spettacoli di qualità con nomi di grido (a cui si \naggiunge un livello di confort che per una parte del pubblico non è più \nall’altezza degli standard odierni); \n\n- la mancanza di spazi alternativi al Teatro Sociale per ospitare periodi di \ncreazione o spettacoli per i quali la conformazione del Teatro Sociale non è \nadeguata; \n\n- il ricorso al volontariato per l’accoglienza del pubblico, che lascia aperte \npotenziali lacune sul fronte della sicurezza. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIn questo contesto sarà di fondamentale importanza per Bellinzona Teatro poter far capo \nanche alla sala dell'ex Oratorio di Giubiasco, compatibilmente con l’utilizzo previsto. Essa \npermetterebbe all’Ente autonomo di: \n- ospitare spettacoli, segnatamente della scena indipendente, che non trovano \n\nnel Teatro Sociale una sede ideale, sia per la conformazione del palcoscenico \nche per le dimensioni della sala; \n\n- allargare l'offerta di spettacoli e concerti, precisandola e curandola meglio; \n- disporre di una seconda sala ben attrezzata per il Festival Territori; \n- liberare spazi nella programmazione per accogliere al Teatro Sociale più \n\neventi in affitto; \n- ospitare compagnie in residenza nella fase di creazione degli spettacoli, con \n\npositive ricadute sia per il Teatro Sociale che per la Città, rispettivamente \nallestire gli spettacoli prodotti da Bellinzona Teatro prima del debutto; \n\n- avere uno spazio per sviluppare meglio alcune esperienze partecipative, quali \ni corsi di teatro. \n\n \nSul medio periodo, e nell’orizzonte del mandato di prestazione 2025-2027, Bellinzona \nTeatro intende quindi consolidare quanto fatto finora, segnatamente: \n- mantenere e se possibile migliorare la qualità e la varietà della \n\nprogrammazione della stagione teatrale e musicale; \n- mantenere in cartellone il Festival Territori dopo la ripresa delle edizioni 2023 \n\ne 2024, che con il successo di pubblico ne hanno indicato il potenziale; \n- confermare la capacità produttiva di Bellinzona Teatro per permettere al \n\nTeatro Sociale di creare spettacoli propri con regolarità in modo da rafforzare \nl’identità del teatro, coinvolgere meglio il suo pubblico, favorire la crescita di \nuna scena artistica locale e contribuire così all’immagine di una Città \ndinamica e propositiva (in cantiere vi sono per la stagione 2025-2026 uno \nspettacolo dedicato all’epopea della Monteforno diretto da Laura Curino, \nmentre per la stagione 2026-2027 si sta lavorando ad un nuovo allestimento \ncon la Civica Filarmonica di Bellinzona per la regia di Marie-Caroline \nHominal); \n\n- rafforzare il proprio ruolo di partner solido e affidabile per la scena artistica \nindipendente della Svizzera italiana, grazie anche al Territori Festival; \n\n- confermare la qualità e la professionalità delle prestazioni offerte sia al \npubblico, che alle compagnie, che ai clienti commerciali, in particolare \ncolmando potenziali lacune sul piano della sicurezza; \n\n- terminare il lavoro di aggiornamento tecnico delle infrastrutture sceniche e \ndi rinnovo del Teatro Sociale e di parte dei suoi impianti, in stretta \ncollaborazione con il SOP. \n\n3 Esercizio 2024-2025 \n\nA partire dalla stagione 2018-2019 tutti gli esercizi di Bellinzona Teatro si sono sempre \nchiusi con degli utili di esercizio più o meno importanti. Così è stato anche per la stagione \n2023-2024, la sesta consecutiva a chiudere all’attivo. Il preventivo per l’esercizio 2024-2025 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nprevedeva un pareggio tra costi e ricavi. Ed effettivamente la proiezione di chiusura \nelaborata sulla base dei dati disponibili al 31.12.2024 prevede per la stagione 2024-2025 un \nconsuntivo in sostanziale equilibrio. \n \nParticolarmente rallegranti risultano i dati di affluenza del pubblico nella stagione \nattualmente in corso: fino alla metà di marzo la presenza media agli spettacoli della stagione \n2024-2025 è stata di circa 210 spettatori, con una progressione registrata in particolare da \ngennaio 2025. La tendenza dalla fine della crisi sanitaria è di una crescita sensibile e \ncostante: non solo è stato recuperato il pubblico che seguiva l’attività del Teatro Sociale \nprima della pandemia, ma è stato anche sostituito quello perso a seguito della stessa e sono \nanzi stati raggiunti nuovi settori di pubblico in particolare nelle fasce di popolazione più \ngiovani. \n \nIn ripresa è pure la richiesta della sala per eventi di terzi. In questo ambito, tuttavia, non si è \nancora tornati ai livelli di fatturato degli anni precedenti alla pandemia. Il fatturato \ncomplessivo per la locazione del Teatro nella stagione 2024-2025 dovrebbe comunque \nrisultare almeno pari a quello delle due stagioni precedenti. \n\n4 Il mandato di prestazione 2023-2025 \n\nNella sua formulazione il mandato di prestazione 2025-2027 riprende quello precedente, \nsenza sostanziali novità rispetto al mandato dell'esercizio 2023-2025. Si ricorda che con \nl'esercizio 2022-2023 il mandato di prestazione di Bellinzona Teatro era stato \nsostanzialmente allineato a quello degli altri Enti autonomi della Città, e in particolare a \nquello di Bellinzona Musei. Nella sua formulazione il mandato si è dimostrato adeguato alle \nnecessità. \n \nNemmeno l’entrata in vigore, avvenuta nel frattempo, del rinnovato Statuto di Bellinzona \nTeatro impone di rimettere mano al testo del mandato di prestazione, dato che i due testi \nsono già stati coordinati fra di loro. \n\n5 Valutazione delle necessità finanziarie 2023-2025 \n\nIn termini generali le previsioni finanziarie per il periodo del mandato 2025-2027 \ncontemplano la gestione dell’attività ordinaria dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro nel \ncontesto di una sostanziale continuità programmatica e di una tenuta del pubblico sui \nbuoni livelli registrati dopo la pandemia. \n \nIn questo quadro generale Bellinzona Teatro intende continuare a proporre una \nprogrammazione che sappia confermare degli standard di qualità e varietà che il pubblico \nsi aspetta sul palcoscenico del teatro di una Città come Bellinzona. D’altra parte, la \nprogrammazione di un teatro pubblico ha anche il compito di sostenere e promuovere un \nintero settore professionale particolarmente fragile, con particolare attenzione per \noperatori e operatrici del territorio. È avendo presenti questi due obiettivi che, dopo le \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\npositive esperienze degli scorsi due anni, si intende programmare anche nel biennio 2025-\n2027 il Territori Festival, consolidandone la capacità operativa, compatibilmente con le \nrisorse che si riuscirà ad attivare. \n \nIn un contesto di sostanziale continuità rispetto al biennio precedente sono inoltre emersi \nalcuni ambiti, indipendenti dalla volontà dell’ente,  per i quali si è reso necessario un \nadeguamento delle capacità finanziarie di Bellinzona Teatro. Di seguito gli ambiti di spesa \nper i quali è previsto un adeguamento del contributo comunale. \n\n5.1 Imposte alla fonte (3020) \n\nL’Ufficio delle Imposte alla Fonte e del Bollo (UIF), in forza di una sentenza della Camera di \ndiritto tributario emessa nel corso del 2024 e concernente un altro teatro ticinese, ha \ncambiato nel corso dell’esercizio 2024-2025 di Bellinzona Teatro la sua consolidata prassi, \nin uso da oltre dieci anni, relativa all’imposizione alla fonte di artisti di compagnie straniere \nche si esibiscono in Ticino. Questo cambio di prassi ha avuto già effetto sui conti della \nstagione 2023-2024 (con un adeguamento del contributo comunale a consuntivo per \ncompensare l’aggravio d’imposta). \n \nIl contributo globale versato dalla Città a Bellinzona Teatro è stato definito in sostanza nel \n2019 ed è poi stato ripreso nei successivi mandati di prestazione con puntuali adeguamenti. \nIl contributo globale allora stimato faceva riferimento, per quanto concerne il fabbisogno \nrelativo all’Imposta alla fonte, al volume mediamente versato nel corso negli anni \nprecedenti in conformità alla prassi già allora in vigore e ora revocata con la nuova sentenza. \nIn conseguenza era stato anche stimato l’ammontare dell’Imposta alla fonte inserito di anno \nin anno nei preventivi dell’EA Teatro. \n \nIn applicazione della nuova prassi si può stimare che l’imposta alla fonte graverà da ora in \npoi sui conti di Bellinzona Teatro per un ammontare di circa Fr. 17’000.- annui. Si tratta di \nFr. 8’000.- in più rispetto all’imposta prelevata con la prassi precedente, che si propone di \ncompensare con un adeguamento del contributo comunale. \n \nSi rileva che il 40% dell’imposta alla fonte prelevata dal Cantone viene riversato alla Città, \nper cui di fatto il maggior onere netto a carico della Città è di Fr. 4’800.-. \n\n5.2 Stipendi e oneri sociali dipendenti fissi (4000) \n\n5.2.1 Adeguamento dei salari al rincaro \n\nIn generale per quel che concerne il personale fisso, vi è un aumento del costo per stipendi \ne oneri sociali dettato dal rincaro, che per contratto viene integralmente riconosciuto ai \ndipendenti di Bellinzona Teatro. Nell'esercizio 2025-2026 il rincaro inciderà sul costo per \nstipendi e oneri sociali del personale fisso con un aumento di Fr. 8’000.- rispetto al biennio \nprecedente (rincaro cumulato dal 1. novembre 2022 al 1. novembre 2024). Si osserva al \nriguardo che il personale di Bellinzona Teatro è assunto con contratti di diritto privato (CO), \nche non prevedono scatti salariali, e che dalla costituzione dell'Ente autonomo 12 anni fa \nnon sono mai stati concessi aumenti reali di stipendio ai dipendenti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n5.3 Sicurezza (4310) \n\nIl Consiglio direttivo e la direzione di Bellinzona Teatro hanno compiuto una dettagliata \nanalisi della gestione della sicurezza in teatro sia per i collaboratori che per il pubblico. Con \ni lavori di manutenzione straordinaria e di aggiornamento tecnico in corso in Teatro e \nsuddivisi sul periodo 2023-2025 si stanno risolvendo le lacune riscontrate per quanto \nriguarda le misure strutturali e tecniche (manutenzione straordinaria dell’impianto \nsprinkler, messa a norma delle vie di fuga e delle uscite di sicurezza, automazione degli \nallarmi ecc.). \n \nRimangono da migliorare le misure organizzative, con particolare riferimento alla sicurezza \ndel pubblico durante gli eventi in Teatro. Bellinzona Teatro ha quindi chiesto al Corpo \nPompieri della Città di Bellinzona un’analisi dei rischi e un concetto organizzativo per la \nsicurezza durante gli eventi. \n \nIl concetto elaborato dal Corpo Pompieri prevede che ad ogni evento con pubblico sia \npresente in Teatro un/a responsabile della sicurezza che abbia svolto una formazione \navanzata nella prevenzione antincendio. Per spettacoli a rischio elevato devono essere \npresenti tre pompieri. Infine, a tutto il personale che si occupa dell’accoglienza e della \nsicurezza del pubblico deve essere offerta una formazione antincendio di base. La novità più \nimportante è costituita dall’introduzione della figura del responsabile della sicurezza \ndurante gli eventi, una funzione impegnativa per la formazione, i compiti e le responsabilità \nche comporta. \n \nLa questione della sicurezza in Teatro durante gli eventi è tanto più delicata se si considera \nche tutti gli spazi pubblici interni dell’edificio sono in legno e che il Teatro stesso è una \ncostruzione del 1847, con percorsi interni stretti e tortuosi e con ridotte possibilità di uscita \nverso l’esterno. \n \nL’accoglienza in sicurezza del pubblico è una mansione che fin dalla riapertura del Teatro \nnel 1997 spetta ai volontari dell’Associazione Amici del Teatro Sociale, con la supervisione \ndel direttore tecnico. Questa soluzione però, come ha evidenziato il rapporto elaborato dal \nCorpo Pompieri per Bellinzona Teatro, non è più al passo con i tempi. In particolare, la \nfunzione di responsabile della sicurezza durante gli eventi non può essere svolta né dal \ndirettore tecnico (impegnato nella gestione dello spettacolo) né dai volontari, per i quali la \nformazione, i compiti e le responsabilità legati a tale funzione sono troppo gravosi. D’altro \ncanto, se si implementa un nuovo concetto di sicurezza occorre che esso sia effettivo, e che \nnon rappresenti una soluzione di dubbia efficacia che darebbe una sicurezza più illusoria \nche reale. \n \nPer queste considerazioni è opportuno affidare la funzione di responsabile della sicurezza \nper gli eventi in Teatro ad un milite del Corpo Pompieri della Città. Si tratta della soluzione \nche meglio permette di garantire uno standard di sicurezza adeguato e uniforme per tutti \ngli eventi in programma. Al personale di Bellinzona Teatro e ai volontari addetti \nall’accoglienza sarà offerto dal canto loro un corso antincendio di base. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nIl costo per l’implementazione della figura di responsabile della sicurezza durante gli eventi \nè stimato in Fr. 13’000 annui. L’aggravio per i conti del Comune è nullo, trattandosi di \ntrapassi di costi all'interno della contabilità del Comune. \n\n6 Contributo globale \n\nConsiderando il preventivo 2025-2026 allestito dal Consiglio direttivo dell’Ente, si propone \ndi conseguenza di versare all’Ente autonomo Bellinzona Teatro un contributo globale \nannuale per gli esercizi 2025-2026 e 2026-2027 di Fr. 607’000.-. Il contributo è \ncontestualmente considerato nel preventivo 2026 della Città.  \n \nLe differenze rispetto al contributo annuale riconosciuto nel mandato 2023-2025 (Fr. \n578'084.-) di fr. 29'000 sono dovute:  \n- alla compensazione del maggior onere per imposte alla fonte (maggior costo \n\ndi Fr. 8’000.-); \n- al riconoscimento del rincaro al personale (Fr. 8'000.-); \n- al miglioramento della sicurezza durante gli eventi con l’introduzione della \n\nfigura di responsabile della sicurezza (Fr. 13’000.-). \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’Ente di \nassolvere al meglio ai suoi compiti con la prospettiva di consolidare le sue performance e di \npoter mirare all’equilibrio finanziario. \n \nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione \ncon l’Ente autonomo Bellinzona Teatro e il conseguente contributo globale per gli esercizi \n2025-2026 e 2026-2027.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 921 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n8 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 - È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Teatro per il periodo 2025-2027, con il relativo contributo \nglobale di fr. 607’000.- ciascuno per gli esercizi 2025-2026 e 2026-2027. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Mandato di prestazione 2025-2027 \n- Preventivo 2025-2026 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua italiana\n\t3 Esercizio 2024-2025\n\t4 Il mandato di prestazione 2023-2025\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2023-2025\n\t5.1 Imposte alla fonte (3020)\n\t5.2 Stipendi e oneri sociali dipendenti fissi (4000)\n\t5.2.1 Adeguamento dei salari al rincaro\n\n\t5.3 Sicurezza (4310)\n\n\t6 Contributo globale\n\t8 Dispositivo\n\n