Testo mozione

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name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

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Messaggio municipale no. 920-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 920 \n \nRichiesta di un credito lordo di  \nCHF 83'500.00 per la realizzazione \ndelle opere di premunizione da \ncaduta sassi a Bellinzona, \nin zona Nocca-Cracco \n \n \n \n \n \n \n14 maggio 2025 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 3 \n\n3 Il progetto 4 \n\n4 Credito necessario 6 \n\n5 Sussidi 6 \n\n6 Contributi di miglioria 6 \n\n7 Espropri e occupazioni temporanee 7 \n\n8 Procedura d’approvazione del progetto 7 \n\n9 Programma realizzativo indicativo 7 \n\n10 Riferimento al Preventivo 2025 8 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 8 \n\n12 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \ncon il presente Messaggio si chiede l’approvazione del credito necessario per l’esecuzione delle \nopere di premunizione da caduta sassi a Bellinzona, in zona Nocca-Cracco, con l’obiettivo di \nridurre i pericoli sui sedimi edificati, riscontrati dal Cantone tramite l’elaborazione del Piano \ndelle zone di pericolo (PZP). \n\n1 Premessa \n\nIl PZP è uno strumento allestito dal Cantone, concepito per accertare i territori interessati da \npericoli naturali. L’aggiornamento del PZP del versante in zona Nocca-Cracco è avvenuto nel \n2022 ed è stato adottato dal Consiglio di Stato in data 28 giugno 2023. \n\nLa zona Nocca, già nel 2013, è stata oggetto di opere di premunizione e interventi selvicolturali \nche hanno permesso di raggiungere un buon grado di sicurezza contro la caduta sassi per gli \nedifici presenti. Negli anni seguenti, e più precisamente nel 2018 (TI-2018-S-10003 – \n01.06.2018), nel 2021 (TI-2021-W-10092 – 07.08.2021) e nel 2022 (TI-2022-S-10045 - \n08.09.2022) sono stati registrati eventi di crollo di sassi di piccola entità, che hanno interessato \nanche le zone limitrofe agli edifici abitativi. \n\n2 Situazione esistente \n\nCon l’aggiornamento della carta del pericolo di caduta sassi (2022) si è evidenziato un deficit di \nprotezione per i mappali n° 1899 e in parte n° 4973. Ultimati i lavori forestali di taglio piante e \npulizia delle pareti (2022-2023), l'Ufficio dei pericoli naturali, degli incendi e dei progetti (UPIP) \nha confermato alla Città di Bellinzona la necessità di chiudere il corridoio di transito dei sassi \npresente immediatamente a nord della rete paramassi n° 4 esistente; questo per garantire una \nprotezione completa della costruzione e anche del terreno retrostante l’edificio al mappale \nn° 1899. \n\n \nFigura 1: estratto PZP da map.geo.ti.ch \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n3 Il progetto \n\nIl progetto prevede la messa in opere di una nuova rete paramassi con assorbimento di energia \nsino a 500 kJ e con altezza pari a 3.0 m. Questa nuova rete è posizionata circa 5 m a monte della \nrete 4 esistente, con un sormonto di circa 2.60 m, che ne garantisce la completa chiusura e \nprotezione a valle. La posizione della rete è stata determinata grazie ai rilievi eseguiti sul posto \ne alle caratteristiche del versante. \n\n \nFigura 2: posizione rete paramassi – estratto piano 6267-D-d-01 (Studio d’ingegneria Sciarini SA) \n\n \n\n \n\nPer garantire l’esecuzione della rete sarà nuovamente necessario un intervento di taglio piante \n\n(principalmente palme), arbusti e roveti, limitatamente alla zona di intervento e di accesso \n(circa 250 m2). \n\nLa nuova rete presenta le seguenti caratteristiche: \n\n• 500 kJ - lunghezza totale 20 ml; \n\n• 2 pannelli di 8 ml (altezza 3.0 m) e un pannello aggiuntivo laterale (lato nord) quale \nchiusura contro la parete di roccia (ca. 4.0 ml); \n\n• 2 montanti con 3 ancoraggi laterali e 4 controventi di monte; \n\n• perforazione ancoraggi: in materiale sciolto salvo per i 3 ancoraggi da eseguire in roccia (2 \nper il pannello aggiuntivo e 1 controvento di monte). \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn aggiunta alla rete n°5, il progetto prevede la posa di un pannello sotto la rete esistente n°6 in \nzona al Cracco (mappale n° 1910). \nVisto che è stato registrato un passaggio di un sasso sotto la stessa, il quale, apparentemente \nrimbalzando, è andato ad interessare l’edificio sottostante, si vuole chiudere parte del \npassaggio sotto la rete, predisponendo un pannello aggiuntivo. Verrà comunque lasciata una \nsezione libera per il deflusso delle acque e per evitare l’intasamento di materiale ad ogni evento \nmeteorologico, indicativamente di altezza 40 cm, che corrisponde alla sezione in piattoni \nesistente. \n \n\n \nFigura 3: Confronto PZP pre-intervento (a sinistra, con reti esistenti) / post-intervento (a destra) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nL’investimento complessivo previsto per la realizzazione di tutte le opere di premunizione \nammonta a CHF 107'000.00 (IVA 8.1% inclusa). Di seguito è riportato il preventivo di dettaglio \ndelle opere previste: \n\nRicapitolazione costi: \n\n- Opere di premunizione: CHF 62'340.00 \n- Onorari progettazione e direzione lavori: CHF 16'632.75 \n- Spese varie (rete provvisoria, iscriz. registro fondiario, tasse DC): CHF 6'400.00 \n- Imprevisti (10%): CHF 8'537.30 \n- IVA 8.1% + arrotondamento: CHF 7’889.95 \n- Prestazioni SOP (conduzione e coordinazione del progetto): CHF 5'200.00 \n\nTotale “credito d’opera”: CHF 107'000.00 \n\nDedotto il credito d'investimento di CHF 23'500.00 già concesso dal Municipio con \nrisoluzione no. 9603 del 27 marzo 2024 per la progettazione (tutte le fasi SIA dal \nprogetto definitivo fino alla messa in esercizio) e le prestazioni interne del SOP, è \nrichiesto un credito lordo di 83’500.00 CHF. Si precisa che sinora è stato deliberato \nunicamente l’allestimento del progetto definitivo, che sta alla base della presente richiesta di \ncredito. \n\n5 Sussidi \n\nL’opera in oggetto ha i presupposti per beneficiare del sussidio cantonale e federale; l’istanza \ndi sussidiamento è stata presentata alla Sezione forestale cantonale. Con decisione del 15 aprile \n2025 la Divisione dell’ambiente ha approvato il progetto definitivo, il relativo preventivo di \nspesa ed il versamento di un sussidio del 65% dei costi riconosciuti. \n\n6 Contributi di miglioria \n\nI Comuni sono tenuti a prelevare contributi di miglioria per le opere che procurano vantaggi \nparticolari (art. 1 della Legge sui contributi di miglioria - LCM). \n\nDall’opuscolo “Tasse e contributi di miglioria” di A. Scolari, pag. 108 e 109: \n\nLa decisione di prelevamento dei contributi dev'essere presa congiuntamente alla decisione di \neseguire l'opera (Gran Consiglio, legislativo comunale ecc.). \n\nQuando il Municipio sottopone al legislativo una richiesta di credito per l'esecuzione di opere \npubbliche deve segnatamente porsi anche il quesito se l'opera procura vantaggi particolari \nsecondo l'art. 1 cpv. 1 LCM. In caso di risposta negativa propone semplicemente di stanziare i \ncrediti necessari, rilevando che non sono dati i presupposti per il prelevamento dei contributi; \nnel caso invece di risposta positiva esso dovrà, in principio, proporre al legislativo, insieme allo \nstanziamento del credito necessario, di stabilire il prelevamento dei contributi nei limiti fissati \ndall'art. 7 cpv. 1 e 2 LCM; oppure proporre il finanziamento per mezzo di altri tributi causali: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ntasse di allacciamento, tasse d'uso, parchimetri ecc. In quest'ultimo caso la deliberazione \nabbisogna, per spiegare i suoi effetti, dell’avallo del Consiglio di Stato, come prevede l’art. 1  \ncpv. 2 LCM (RDAT 2001 II 175 no. 44 cons. 3.3.1). \n\nL'organo legislativo può deliberare unicamente sull'ammontare complessivo dei contributi, \nossia sulla percentuale da prelevare. Una sua deliberazione sul prospetto dei contributi (elenco \ndei contribuenti, perimetro d'imposizione ecc.) sarebbe nulla e di nessun effetto poiché \nemanata da un organo incompetente (art. 210 LOC; RDAT 2001 I 145 no. 37 cons. 1.1.1, 1994 I 13 \nno. 7 cons. 3.2 e 3.3). \n\nLa decisione dell'organo legislativo relativa all'ammontare complessivo dei contributi \ndev'essere impugnata secondo gli usuali rimedi dell'art. 208 LOC: ricorso al Consiglio di Stato, \nle cui decisioni sono appellabili al Tribunale amministrativo (RDAT 2001 I 145 no. 37  \ncons. 1.1.1). \n\nIn quest'occasione potrà altresì essere contestata l'opportunità di eseguire l'opera, o di \neseguirla in un certo modo, nella misura in cui non sia stato prestabilito dal piano regolatore. \n\nDella decisione dev'essere dato avviso negli albi comunali, conformemente a quanto prescrive \nl'art. 74 LOC. La pubblicazione deve informare con precisione sul principio del prelevamento \ndei contributi per una data opera e sulla quota percentuale di prelevamento (RDAT 2001 I 145 \nno. 37 cons. 3.3.1). Un avviso personale ai potenziali contribuenti non è prescritto. \n\nAi sensi della Legge sui contributi di miglioria del 1990, il presente progetto ha le basi per \nprevedere il prelievo di contributi. Poiché le opere sono rivolte alla messa in sicurezza di sedimi \nprivati, secondo l’art. 7 della Legge sui contributi di miglioria e in considerazione dell’elevato \nvantaggio particolare dei fondi beneficiari (sedimi che avranno una riduzione del pericolo), si \npropone un prelievo pari al 90% della spesa determinate. A titolo puramente indicativo, viene \nqui ipotizzato un importo di ca. CHF 40'000.00. \n\n7 Espropri e occupazioni temporanee \n\nLe opere di premunizione sono situate sui sedimi a monte delle edificazioni da proteggere e \ntutti i manufatti saranno dunque ubicati in Zona forestale. Con i proprietari delle aree boschive \ninteressate dagli interventi saranno regolati i necessari accordi per procedere con l’esecuzione \ndelle opere di premunizione. \n\n8 Procedura d’approvazione del progetto \n\nPer il progetto delle opere di premunizione sarà presentata un’ordinaria domanda di \ncostruzione secondo quanto previsto dalla Legge edilizia cantonale. \n\n9 Programma realizzativo indicativo \n\nL’inizio dei lavori è programmato nella seconda metà del 2025 ed il cantiere ha una durata \npresumibile di 1 - 2 mesi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n10 Riferimento al Preventivo 2025 \n\nL’opera è prevista nel Piano delle Opere 2025-2028, per un importo complessivo di  \nCHF 100'000 interamente inserito nell’anno 2025 alla voce 5034 Completamento opere \npremunizione Nocca-Cracco PZP.  \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle relative \nentrate è ipotizzata nel modo seguente, tenendo conto sia della progettazione che \ndell’esecuzione dell’opera:  \n- CHF 107'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 98'000 di entrate nel 2026. \n\n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \nLe nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di \nvita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “spese di progettazione” rispettivamente “opere di \npremunizione” e il calcolo dell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo Sussidi/CM Importo netto Durata  Ammortam. \nAnnuo \n\nSpese di progettazione 23’500 23’500 0 10 0 \n\nOpere di premunizione 83’500 74’500 9’000 50 200 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                200 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a \nbilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 250 ca. \n\nLe opere previste necessitano di interventi di gestione e manutenzione annua, il cui importo è \nstimato in CHF 1’000.  \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  200 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  250 \n- Gestione e manutenzione CHF  1’000 \n- TOTALE CHF  1’450 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n12 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alle opere di \npremunizione in zona Nocca-Cracco, nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 83'500.00 (IVA al 8.1% inclusa) per \nl’esecuzione dei relativi lavori. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2024, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Il Municipio è tenuto a prelevare i contributi di miglioria nella misura dell’90% della spesa \ndeterminate che sarà calcolata in base al consuntivo finale. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle \nleggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Il progetto\n\t4 Credito necessario\n\t5 Sussidi\n\t6 Contributi di miglioria\n\t7 Espropri e occupazioni temporanee\n\t8 Procedura d’approvazione del progetto\n\t9 Programma realizzativo indicativo\n\t10 Riferimento al Preventivo 2025\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

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Testo mozione

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Messaggio municipale no. 918-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 918 \n \nPiano Regolatore del Quartiere di  \nBellinzona \n \nVariante di Piano regolatore \nDefinizione dello spazio riservato alle \nacque (SRA) \n \n \n \n \n30 aprile 2025 \n \nCommissione competente: \nCommissione del Piano regolatore, ambiente ed energia  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Note introduttive e riassuntive 3 \n2 Situazione attuale – PR in vigore 4 \n3 Piano d’indirizzo ed esame preliminare 4 \n3.1 Piano d’indirizzo 4 \n3.2 Esito dell’esame preliminare del DT 5 \n3.3 Procedura d’informazione e partecipazione 5 \n \n\n4 Proposta pianificatoria sottoposta all’adozione del CC 5 \n4.1 Descrizione generale 5 \n4.2 Obiettivi 5 \n4.3 Metodo 5 \n4.4 Reticolo idrografico 6 \n4.5 Contenuti della variante 7 \n \n\n5 Modifiche conseguenti del PR generale 9 \n6 Prossimi passi 9 \n7 Dispositivo 10 \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale sottoponiamo alla vostra decisione di adozione la \nvariante del Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona, relativa alla Definizione dello \nspazio riservato alle acque (SRA). \n\n1 Note introduttive e riassuntive \n\nLa Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) e la relativa Ordinanza (OPAc), \nimpongono ai Cantoni e ai Comuni la definizione dello spazio necessario da riservare alle \nacque superficiali, allo scopo di garantire: \n\n- la protezione contro le piene, tramite l’offerta di sufficiente spazio per il trasporto \ndi acqua e di materiale detritico;  \n\n- le funzioni naturali delle acque e degli ambienti ad esse correlati, mediante la \nmessa a disposizione di spazi vitali per comunità animali e vegetali e la creazione \ndi collegamenti ecologici;  \n\n- l’utilizzazione delle acque e delle superfici a loro prossime, in particolare \nvalorizzando gli spazi ricreativi quali elementi qualificanti il paesaggio e la \nqualità di vita dei cittadini.   \n\nIn particolare, in seguito alla revisione del 1° gennaio 2011 della LPAc è stato inserito il \nnuovo articolo 36a che sancisce che le esigenze delle acque e degli spazi ad esse correlati \nvanno considerate in tutte le attività ad incidenza territoriale ed in particolare negli \nstrumenti della pianificazione del territorio. Lo spazio da destinare alle acque correnti e \na quelle stagnanti non può essere definito in modo generico, ma ogni situazione va \nanalizzata singolarmente affinché lo spazio sia definito secondo i criteri forniti dalle basi \nlegali di riferimento e applicati ad ogni singola situazione.  \n\nL’OPAc disciplina i dettagli sviluppando i temi in tre distinti articoli: \n\n- art. 41a: spazio riservato ai corsi d’acqua  \nmodalità per il calcolo di base; criteri per il suo aumento; disposizioni per corsi \nd’acqua nelle aree protette e nelle zone densamente edificate; condizioni per la \nrinuncia alla delimitazione degli spazi; \n\n- art. 41b: spazio riservato alle acque stagnanti  \nmodalità per il calcolo di base; criteri per il suo aumento; disposizioni per le zone \ndensamente edificate; condizioni per la rinuncia alla delimitazione degli spazi; \n\n- art. 41c: sistemazione e sfruttamento estensivo dello spazio riservato alle acque  \ncriteri e condizioni per la realizzazione di nuovi impianti; concessione di \nderoghe; descrizioni delle utilizzazioni ammissibili, in particolare di quella \nagricola. \n\nL’OPAc contiene infine delle norme transitorie: esse fissano i termini entro i quali vanno \ndefiniti gli spazi riservati alle acque (31 dicembre 2018) e le regole da applicare in tutte \nquelle situazioni non ancora conformi al nuovo diritto. In particolare, esse determinano \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n4 \n\nle dimensioni delle fasce minime provvisorie su entrambe le sponde per i corsi d’acqua \n(fissate in base alle dimensioni del loro alveo) e le acque stagnanti. \n\nLa variante di Piano regolatore in oggetto e qui sottoposta all’approvazione del Consiglio \ncomunale, ha dunque lo scopo di definire gli spazi riservati alle acque per il quartiere di \nBellinzona, compreso quello del fiume Ticino nella tratta che attraversa il quartiere di \nBellinzona.  \n\nAd oggi, la variante di PR ha seguito l’iter procedurale indicato dalla legge per le varianti \ndi PR con procedura ordinaria ed in particolare, è stato dapprima allestito il piano \nd’indirizzo con analisi tecnica da parte degli specialisti incaricati per la definizione dello \nspazio riservato alle acque, sottoposto al Dipartimento cantonale del territorio (DT) che \nha espresso il proprio esame preliminare. Il rapporto di pianificazione e la relazione \ntecnica sono stati di conseguenza aggiornati secondo le osservazioni dipartimentali e la \ndocumentazione è stata sottoposta per la fase di informazione e partecipazione, da cui \nè emersa unicamente una presa di posizione da parte di un proprietario toccato.   \n\n2 Situazione attuale – PR in vigore \n\nIl Piano del paesaggio in vigore del quartiere di Bellinzona, approvato il 16 novembre 2010 \nindica quelle che sono le linee di arretramento da mantenere verso i corsi d’acqua \nprincipali. La norma è basata sull’Ordinanza federale sulla sistemazione dei corsi d’acqua \n(OSCA), che, ad oggi, risulta essere sorpassata. Devono dunque essere rispettate le \ndisposizioni transitorie dell’OPAc.  \n\nInoltre, l’art. 6.1.3 delle Norme d’attuazione del Piano regolatore del Quartiere di \nBellinzona indica quanto segue: \n\nAl fine di garantire la protezione contro le piene e il mantenimento delle funzioni naturali delle \nacque, per qualsiasi tipo di costruzioni (edifici, impianti, muri di cinta e di sostegno) e \nmodifiche dello stato del terreno, la distanza minima dai corsi d’acqua è fissata dalle linee di \narretramento. \n\nIn assenza di siffatte linee, richiamata l’Ordinanza federale sulla sistemazione dei corsi \nd’acqua (OSCA), deve essere osservata una distanza minima da 5 a 15 m, stabilita in base ai \ngrafici di cui all’allegato 4 del Regolamento della legge edilizia. In casi eccezionali, e con il \nconsenso dell’autorità cantonale, il Municipio può concedere deroghe.  \n\n3 Piano d’indirizzo ed esame preliminare \n\n3.1 Piano d’indirizzo \n\nLa Città di Bellinzona ha incaricato lo studio Oikos di determinare lo spazio riservato ai \ncorsi d’acqua del quartiere di Bellinzona, ad esclusione del fiume Ticino che essendo \nconsiderato un grande corso d’acqua è di competenza Cantonale. La relazione tecnica è \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n5 \n\nstata consegnata nell’aprile 2018 ed in seguito, in allegato al Piano d’indirizzo della \nvariante, è stata inoltrata al Dipartimento per esame preliminare il 3 giugno 2020.  \n\n3.2 Esito dell’esame preliminare del DT \n\nCon preavviso del 18 agosto 2023 il DT ha formulato le proprie considerazioni sul Piano \nd’indirizzo, concordando sostanzialmente con le proposte fatte e richiedendo \npuntualmente alcune modifiche, riprese nel dettaglio nella relazione tecnica datata \nottobre 2024 (cap. 1.2), e che hanno portato all’aggiornamento della documentazione. \n\n3.3 Procedura d’informazione e partecipazione  \n\nLa documentazione completa della variante è stata pubblicata per informazione e \npartecipazione dal 18 novembre al 17 dicembre 2024 ai sensi dell’art. 26 della Legge sullo \nsviluppo territoriale (LST) e degli articoli 6 e 7 del rispettivo Regolamento (RLST). Nei \ntermini di legge è pervenuta un’unica osservazione da parte del proprietario di un terreno \nnon edificabile e attraversato da un corso d’acqua intubato. I temi sollevati sono stati \nvalutati nell’ambito dell’affinamento della proposta pianificatoria oggetto del presente \nMessaggio. \n\n4 Proposta pianificatoria sottoposta all’adozione del CC \n\n4.1 Descrizione generale \n\nLa proposta pianificatoria è descritta nel dettaglio nel Rapporto di pianificazione e nella \nrelazione tecnica allegata, ai quali si rimanda integralmente. Di seguito, così com’è stato \nil caso per i capitoli precedenti, si riassumono gli aspetti principali. \n\n4.2 Obiettivi \n\nLa variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona relativa alla Definizione dello \nspazio riservato alle acque (SRA), quale frutto della procedura sopra descritta (Piano \nd’indirizzo, Esame preliminare cantonale, Elaborazione della proposta normativa \nsottoposta nella procedura d’informazione e partecipazione), definisce lo spazio di \npertinenza riservato alle acque affinché siano garantite le funzioni biologiche e di \nprotezione contro le piene.  \n\n4.3 Metodo \n\nL’Ufficio dei corsi d’acqua del Canton Ticino ha sviluppato una linea guida in supporto \nalla definizione dello spazio riservato ai corsi d’acqua che illustra in dettaglio la \nmetodologia di calcolo sulla base degli artt. 41a e 41b OPAc.  \n\nSecondo le linee guida cantonali lo spazio è ottenuto mediante una semplice formula \nmatematica che mette in relazione lo spazio da riservare alle acque con la larghezza dell’alveo \nnaturale in cui scorre il corso d’acqua. L’ampiezza dello spazio riservato alle acque può subire \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n6 \n\ndelle modifiche rispetto ai principi esposti in precedenza in ragione di una ponderazione \nderivante da un’analisi e valutazione puntuale riferita alla situazione dei luoghi e alle funzioni \ndefinite dalla pianificazione del territorio. Esso può essere pertanto aumentato per esigenze \nspecifiche e comprovate di protezione dai pericoli naturali, di valorizzazione / tutela \nambientale e di utilizzazione delle acque (protezione contro le piene; spazio necessario per una \nrivitalizzazione; interessi preponderanti in materia di protezione della natura e del paesaggio). \nAlla stessa stregua lo stesso può essere ridotto in presenza di una zona densamente edificata \npurché sia garantita la protezione contro le piene. Se non vi si oppongono interessi \npreponderanti è possibile omettere l’indicazione dello spazio riservato alle acque laddove non \nse ne riscontra una particolare esigenza (nel bosco, nelle aree alpestri, per corsi d’acqua in \ngalleria o artificiali). \n\n4.4 Reticolo idrografico \n\nIl reticolo idrografico del quartiere di Bellinzona è costituito dal Fiume Ticino che \nraccoglie tutte le acque provenienti dai 18 torrenti, di cui 9 situati sul versante orografico \ndestro e gli altri 9 su quello sinistro.  \n\nDi seguito uno schema esemplificativo della rete idrografica del quartiere di Bellinzona \nelaborato dallo studio Oikos. La descrizione dettagliata di ogni riale è ripresa nella \ndocumentazione tecnica allegata.  \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n7 \n\n4.5 Contenuti della variante \n\nCon la presente modifica del PR si propone di integrare nel piano delle zone lo Spazio \nriservato alle acque (SRA), ai sensi dell’art. 36a LPAc e 41a Opac, dei riali del quartiere di \nBellinzona e del Fiume Ticino per la tratta che attraversa il quartiere.  \n\nLo SRA è considerato una zona di protezione (art.20 LST) e si sovrappone alle destinazioni \ndi utilizzazione definite dal piano delle zone (es. zone edificabili, zone AP-EP, zone \nartigianali/industriali, zone specifiche, area boschiva, aree agricole, etc.), vincolandone \nle possibilità di sfruttamento e di edificazione senza tuttavia influenzarne le estensioni \nterritoriali, i dimensionamenti e gli indici di sfruttamento. \n\nPer i dettagli pianificatori si rimanda al Rapporto di pianificazione e alla Relazione \ntecnica allegata prodotta dallo studio Oikos - Consulenza e ingegneria ambientale Sagl, \ndatata ottobre 2024. \n\nA livello pianificatorio sono stati indicati gli spazi di pertinenza dei corsi d’acqua, e dove \nnecessario gli arretramenti da mantenete verso le tratte intubate. \n\nPer le tratte intubate senza potenziale di rimessa a cielo (tabella 2, Relazione tecnica \nOikos) è stata applicata una distanza tecnica di arretramento in virtù di esigenze di \nmanutenzione ordinaria e straordinaria, come indicato dalle linee guida cantonali.  \n\nA seguito di valutazioni pianificatorie è stato deciso di non inserire gli arretramenti \ntecnici, oltre che nei segmenti esposti in precedenza, anche delle tratte intubate indicate \nnel Rapporto di pianificazione, in quanto posti sotto strade o posteggi, o in zone già \ndensamente urbanizzate in cui non sono possibili trasformazioni dello stato attuale e la \nmanutenzione dei canali è dunque assicurata.  \n\nIl fiume Ticino fa parte dei cosiddetti grandi corsi d’acqua, ossia con larghezza del fondo \ndell’alveo superiore ai 15m. Per questo tipo di corsi d’acqua l’OPAc non dà indicazioni \nspecifiche su come definire lo spazio da riservare alle acque, ma ogni situazione è valutata \ncaso per caso. Il Cantone si è preso a carico l’onere per la definizione dello spazio da \nriservare alle acque di diversi grandi corsi d’acqua, tra cui anche del fiume Ticino.  \n\nLo spazio riservato alle acque del fiume Ticino è stato dunque definito nell’ambito di un \napposito studio seguito dal Cantone nel 2017, tuttavia esso va inserito nel piano \nregolatore comunale tramite procedura pianificatoria ordinaria.  \n\nQuanto elaborato dal Cantone è stato quindi ripreso e inserito nella variante in oggetto. \nSono stati rivisti puntualmente i limiti dello spazio riservato alle acque come \napprofondito e giustificato nella relazione tecnica allegata (cap. 3.2), in quanto, \ninizialmente era stato proposto dal Cantone quale limite dello spazio riservato alle acque \ndel Fiume Ticino la linea di “Limite fascia golenale” presente nel PR in vigore, tuttavia \nquesto limite è inteso come limite all’edificazione per assicurare le funzioni di svago e di \ninteresse pubblico lungo la golena e non funge da protezione integrale della fascia \ngolenale. Si propone dunque di adeguare lo SRA definito dal Cantone potandolo al limite \ndel piede esterno dell’argine insommergibile, limite che risulta dal calcolo per la \ndefinizione dello SRA anche nello studio elaborato dal Cantone. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n8 \n\nAnche le e Norme d’attuazione del piano regolatore vengono modificate secondo la \nlegislazione federale applicabile con un nuovo articolo normativo, e viene stralciato l’art. \n6.1.3 che fa riferimento ad una legge ormai sorpassata.  \n\nDi seguito le modifiche alle NAPR del quartiere di Bellinzona, barrate le parti stralciate ed \nevidenziate in rosso le parti nuove.  \n\nArt. 6 Distanze \n\n1. […] \n1.3 Al fine di garantire la protezione contro le piene e il mantenimento delle funzioni \n\nnaturali delle acque, per qualsiasi tipo di costruzioni (edifici, impianti, muri di \ncinta e di sostegno) e modifiche dello stato del terreno, la distanza minima dai \ncorsi d’acqua è fissata dalle linee di arretramento. \nIn assenza di siffatte linee, richiamata l’Ordinanza federale sulla sistemazione \ndei corsi d’acqua (OSCA), deve essere osservata una distanza minima da 5 a 15 m, \nstabilita in base ai grafici di cui all’allegato 4 del Regolamento della legge edilizia. \nIn casi eccezionali, e con il consenso dell’autorità cantonale, il Municipio può \nconcedere deroghe. \n\n […] \n\n \n\nArt. 25bis Zona di protezione delle acque di superficie  \n\n1. La zona di protezione delle acque di superficie rappresenta lo spazio riservato alle \nacque giusta gli artt. 36a legge federale sulla protezione delle acque del 24 gennaio \n1991 (LPAc), 41a e 41b dell’ordinanza sulla protezione delle acque del 28 ottobre 1998 \n(OPAc). \n\n2. Lo spazio riservato alle acque, definito come "spazio riservato ai corsi d'acqua SRCA" e \n"spazio riservato alle acque stagnanti SRAS", è riportato sui piani ed ha valore legale. \n\n3. L'utilizzo e lo sfruttamento estensivo dello spazio riservato alle acque sono disciplinati \nsecondo l'art 41c dell'OPAc. In particolare, è consentito realizzare esclusivamente \nimpianti ad ubicazione vincolata e d'interesse pubblico, come percorsi pedonali e \nsentieri, centrali idroelettriche ad acqua fluente o ponti. Gli impianti esistenti, \nrealizzati in conformità con le previgenti disposizioni e utilizzazioni conformemente \nalla loro destinazione situati entro lo spazio riservato alle acque, sono per principio \nprotetti nella propria situazione di fatto.  \n\n4. All'interno dello spazio riservato alle acque vengono promossi interventi di ripristino e \nvalorizzazione miranti a migliorare le funzioni idrauliche, il valore ecologico, la \nqualità paesaggistica e la fruibilità pubblica del comparto. Per tali opere bisognerà \nadottare, qualora fosse possibile, metodi di ingegneria naturalistica.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n9 \n\n5. Nelle zone densamente edificate, in casi eccezionali e con il consenso dell'Autorità \ncantonale, il Municipio può concedere deroghe per impianti conformi alla \ndestinazione della zona, purché non vi si oppongano interessi preponderanti. \n\n \n\nNella presente variante sono state fatte anche le seguenti modifiche, alcune frutto di \nerrori riportati dall’approvazione del PR approvato nel 2001, altre necessarie per una \nlettura coerente del PR:  \n\n- è stato modificato il colore dei riali visualizzato sul Piano delle zone per \nuniformarlo agli altri piani grafici del quartiere di Bellinzona; \n\n- sono attribuite a zona pedonale/ciclabile le scale al mapp. 2058 RFD Bellinzona, \nall’altezza della “curva Bobina”, erroneamente riportate nei geodati come zona \nfiumi e riali ma approvate nel 2001 come zona pedonale;  \n\n- in alcuni attraversamenti stradali o ponti è stato necessario aggiungere la zona \nbase “fiumi e riali” e la zona sovrapposta relativa alla zona interessata; \n\n- il reticolo idrografico montano è stato completato nei piani del PR secondo i dati \nforniti dallo studio Oikos.  \n\n5 Modifiche conseguenti del PR generale \n\nLa Definizione dello spazio riservato alle acque comporta dunque le seguenti modifiche \nal Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona: \n\n- lo stralcio dell’art. 6.1.3 NAPR che regolava gli arretramenti dai corsi d’acqua, e \ndelle linee di arretramento da mantenere verso i corsi d’acqua indicate sul Piano \ndel paesaggio; \n\n- la definizione di un nuovo articolo 25bis Zona di protezione delle acque di \nsuperficie delle NAPR; \n\n- la definizione dei geodati con indicato lo spazio riservato alle acque (SRA); \n- la modifica delle linee di arretramento in funzione dell’arretramento tecnico \n\nverso le tratte intubate; \n- la rettifica dei geodati esistenti relativa alla scelta dei colori, alla sovrapposizione \n\ndi strade, al reticolo idrografico. \n\nI geodati relativi alla variante, che hanno valenza giuridica prevalente rispetto al \nsupporto cartaceo, sono consultabili sul portale cantonale nel periodo di pubblicazione \ndella stessa. \n\n6 Prossimi passi \n\nLa variante seguirà la procedura ordinaria prevista dagli artt. 27-31 LST. Una volta \ncresciuta in giudicato la decisione di adozione del Consiglio comunale, i documenti di \nvariante verranno pubblicati per la procedura di approvazione da parte del Consiglio di \nStato, che deciderà anche su eventuali ricorsi, coinvolgendo gli uffici cantonali preposti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 918 \n\n10 \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 - È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona relativa alla \nDefinizione dello spazio riservato alle acque (SRA), costituita dai seguenti documenti: \n\n- geodati con la definizione dello SRA e la modifica delle linee di arretramento in \nfunzione dell’arretramento tecnico verso le tratte intubate; \n\n- stralcio dell’art. 6.1.3 delle Norme d’attuazione del piano regolatore (NAPR) che \nregolava gli arretramenti dai corsi d’acqua, e delle linee di arretramento da \nmantenere verso i corsi d’acqua indicate sul Piano del paesaggio;  \n\n- nuovo art. 25bis Zona di protezione delle acque di superficie delle NAPR; \n- rettifica dei geodati esistenti relativa alla scelta dei colori, alla sovrapposizione di \n\nstrade, al reticolo idrografico; \n- rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad \n\napprovazione) con annessi tecnici. \n\n2 - Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\nAllegati: \n\nVariante SRA Bellinzona: \n- Piano indicativo SRA \n- Rapporto di pianificazione \n- Relazione tecnica e annessi \n \nAi sensi dell’art. 7 della Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST) «Il geodato \ndigitale ha valenza giuridica ed è prevalente rispetto al supporto cartaceo per i piani \nd’utilizzazione adottati, pubblicati e approvati in forma di geodati». Lo stesso è consultabile \nal seguente sito: \nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test\n&idOggettoVariante=ch08d8qu293100000&idPubblicazione=2 \n\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu293100000&idPubblicazione=2\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu293100000&idPubblicazione=2\n\n\t1 Note introduttive e riassuntive\n\t2 Situazione attuale – PR in vigore\n\t3 Piano d’indirizzo ed esame preliminare\n\t3.1 Piano d’indirizzo\n\t3.2 Esito dell’esame preliminare del DT\n\t3.3 Procedura d’informazione e partecipazione\n\n\t4 Proposta pianificatoria sottoposta all’adozione del CC\n\t4.1 Descrizione generale\n\t4.2 Obiettivi\n\t4.3 Metodo\n\t4.4 Reticolo idrografico\n\t4.5 Contenuti della variante\n\n\t5 Modifiche conseguenti del PR generale\n\t6 Prossimi passi\n\t7 Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 973-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 973 \n \nRichiesta di un credito di CHF \n1'460’000.- per il risanamento della \npasserella rossa, manufatto di \ncollegamento tra Pratocarasso e \nGalbisio, nel quartiere di Bellinzona \n \n \n \n \n \n \n \n23 luglio 2025 \nCommissione competente \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Caratteristiche della passerella 4 \n\n3 Condizioni attuali del manufatto 4 \n\n4 Interventi previsti 6 \n\n5 Credito necessario 9 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 10 \n\n7 Sussidi e contributi 11 \n\n8 Procedura d’approvazione del progetto 11 \n\n9 Programma realizzativo 11 \n\n10 Riferimento al Preventivo 2025 12 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 12 \n\n12 Dispositivo 13 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper il risanamento della passerella rossa tra Galbisio e Pratocarasso, nel quartiere di \nBellinzona. L’intervento prevede un risanamento globale dell’opera, che attualmente si \npresenta in uno stato di conservazione relativamente deteriorato. L’obiettivo è \ngarantirne la durabilità e la piena funzionalità per gli anni a venire, auspicando che i \nlavori permettano di preservare l’infrastruttura per i prossimi 25 anni. \n\n1 Premessa \n\nNell’estate del 2010 è stato completato il collegamento ciclo-pedonale tra Galbisio e \nPratocarasso, attraverso la realizzazione della cosiddetta “Passerella rossa”, denominata \ncosì per il suo colore caratteristico, con un investimento di CHF 2'670'000 (MM n° 3427 \ndel 04.05.2009). La passerella ha assunto da subito un ruolo importante nel \ncollegamento tra Galbisio e il resto della Città ed è stata ampiamente apprezzata dalla \ncittadinanza, sia per la sua utilità pratica sia per le qualità architettoniche e \ningegneristiche. È molto utilizzata dai cittadini per lo svago e l’attività sportiva, e \nrappresenta un asse molto importante per le trasferte a piedi degli studenti che da \nGalbisio si recano alla Scuola media Bellinzona 2 (al Maglio). \nIl manufatto si contraddistingue per un design semplice ma non banale, \narmoniosamente inserito nel contesto naturale del fiume Ticino. \n\nA oggi, purtroppo, il manufatto si presenta in uno stato di deterioramento che richiede \nun intervento di risanamento complessivo, necessario per garantirne la conservazione e \nl’utilizzo in sicurezza. \n \n\n \nFigura 1 – Estratto planimetrico con evidenziato in rosso il manufatto \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n4 \n\n2 Caratteristiche della passerella  \n\nLa passerella ha una lunghezza di circa 160 metri e attraversa il fiume Ticino, collegando \nle frazioni di Galbisio e Pratocarasso. La struttura è costituita da quattro campate e \npresenta una sezione trasversale di circa 3.5 metri, di cui circa 3 metri sono destinati al \ncamminamento ciclo-pedonale. \n\nL’impalcato è realizzato in acciaio, con una trave principale a sezione scatolare delle \ndimensioni di 225 x 55 cm, mentre le pile sono in calcestruzzo armato. L’illuminazione \noriginaria era integrata sotto il piano di camminamento, tramite lampade incassate. I \nlavori di costruzione sono iniziati nel settembre 2009 e si sono conclusi nel maggio 2010, \ncon la messa in esercizio avvenuta nel giugno dello stesso anno. \n \n\n \n\nFigura 2 – Vista tridimensionale del manufatto \n\n \n\n3 Condizioni attuali del manufatto \n\nNel corso degli anni sono emerse diverse criticità che impongono oggi un intervento di \nrisanamento globale. È importante sottolineare che non sono stati rilevati problemi di \nnatura strutturale e che, pertanto, la sicurezza degli utenti non risulta compromessa. \n\nFin dai primi anni dopo l’apertura si sono verificati malfunzionamenti dell’impianto di \nilluminazione integrato nella pavimentazione, che non è mai stato ripristinato in modo \ndefinitivo. In seguito, è stato installato un sistema di illuminazione provvisorio su pali, \ntuttora in uso. Oltre a tali problemi, sono stati riscontrati i seguenti principali segni di \ndegrado: \n\n- corrosione su diversi elementi metallici della passerella; \n\n- distacchi e rigonfiamenti della pavimentazione; \n\n- degrado della vernice protettiva, con zone scolorite o annerite; \n\n- atti vandalici, tra cui graffi e graffiti sulla struttura metallica. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n5 \n\nUn risanamento globale dopo soli quindici anni dalla realizzazione appare \neffettivamente prematuro, poiché era lecito attendersi un primo intervento significativo \nnon prima dei 25 anni. Le cause di questo degrado accelerato sono molteplici e vanno \nricondotte a una combinazione di fattori: alcune scelte progettuali non ottimali, modalità \nesecutive migliorabili, controlli di qualità forse insufficienti e molteplici atti di \nvandalismo. A questi fattori si aggiunge, verosimilmente, anche una concomitanza \nsfavorevole dei fattori sopracitati che hanno contribuito al deterioramento precoce della \nstruttura. \n \nA seguito dei primi approfondimenti tecnici effettuati, il Municipio, nell’estate del 2024, \nha disposto un intervento urgente e mirato, necessario per impedire un ulteriore \ndeterioramento dello stato del manufatto. Si è trattato di un intervento parziale, \nrealizzato con criteri di urgenza e funzionalità. Nonostante l’aspetto poco gradevole, la \npriorità era quella di preservare la struttura in attesa di un risanamento completo. Senza \nquesta misura temporanea, il degrado sarebbe progredito ulteriormente, generando costi \nancora più elevati in futuro. \n\n \n\n \nFigura 3 – Stato del manufatto dopo i lavori svolti nell’estate del 2024 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n6 \n\n4 Interventi previsti  \n\nImpostazione generale  \n\nL’obiettivo dell’intervento non è quello di ricostruire una nuova passerella né di \nsnaturarne l’identità, che rimane quella di un progetto valido nella sua essenza, bensì di \nattuare interventi di sistemazione finalizzati al risanamento dello stato attuale e al \nprolungamento della sua vita utile. \n\nL’unica modifica sostanziale riguarda l’impianto di illuminazione. Verranno rimossi gli \nattuali pali provvisori posizionati sul cassone e ritenuti antiestetici. Parallelamente, non \nsarà ripristinato il sistema d’illuminazione integrato nella pavimentazione, poiché non \npiù conforme alle normative vigenti. Infatti, secondo l’ordinanza e le direttive della \nConfederazione, sono oggi vietati i fasci di luce non schermati diretti verso l’alto, in \nquanto contribuiscono all’inquinamento luminoso. Per questo motivo, si propone un \nnuovo sistema di illuminazione a luce schermata, orientata verso il basso, installata \ndirettamente sul nuovo rivestimento metallico posato lungo la parete verticale della \ntrave a cassone. \n \n\nSviluppo del progetto di risanamento \n\nIl progetto di risanamento è stato sviluppato attraverso un processo strutturato in più fasi \ndi analisi, valutazione e ottimizzazione, con l’obiettivo di definire con precisione gli \ninterventi necessari. Questo approccio ha permesso di elaborare un progetto ponderato \ne mirato, capace di massimizzare il rapporto tra i costi sostenuti e i benefici ottenuti, \ngarantendo un uso efficiente delle risorse pubbliche e una risposta efficace alle criticità \nrilevate. \n \n1. Analisi delle criticità \n\nIn un primo momento sono state eseguite numerose indagini e verifiche, volte a ottenere \nun quadro esaustivo dello stato di fatto della passerella. Sono state rilevate sia le criticità \nprincipali, sia quelle secondarie, in modo da disporre di una visione completa e \ndettagliata della situazione complessiva. \n \n\n2. Valutazione degli interventi di risanamento \n\nSulla base delle criticità riscontrate, sono state analizzate diverse soluzioni tecniche, \nciascuna mirata a risolvere i problemi individuati. In alcuni casi sono stati presi in \nconsiderazione due o tre approcci alternativi, valutandone vantaggi, limiti e i relativi \ncosti. \n \n\n3. Definizione di tre varianti d’intervento \n\nA seguito delle valutazioni effettuate, sono state elaborate tre proposte progettuali: una \nminimale, una intermedia e una completa. L’obiettivo era quantificare l’entità \neconomica di ciascuna opzione e chiarire quali interventi risultassero inclusi o esclusi in \nognuna di esse. In sintesi: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n7 \n\n- Variante minima (ca. CHF 1'000'000): comprende solo gli interventi indispensabili \nper la sicurezza e la funzionalità, escludendo il risanamento dei frontalini, i \nrivestimenti protettivi e gli accessi di manutenzione. \n\n- Variante intermedia (ca. CHF 1'100'000): oltre alla minima, prevede il risanamento \ndei frontalini della piattabanda, la posa del rivestimento metallico protettivo sulla \ntrave principale e la realizzazione di aperture per facilitare la manutenzione futura. \n\n- Variante completa (ca. CHF 1'430'000): comprende, oltre agli interventi della \nvariante intermedia, anche la rimozione totale della vernice esistente, la nuova \nverniciatura integrale, la manutenzione degli apparecchi d’appoggio, la posa di una \nnuova trave per il parapetto e la pulizia dei graffiti presenti sulle pile in \ncalcestruzzo. \n\n \n\n4. Scelta della variante e definizione degli interventi \n\nSulla base delle tre varianti illustrate, il Municipio ha ritenuto opportuno optare per la \nvariante completa, considerandola la soluzione più razionale ed equilibrata in relazione \nal rapporto tra costi e benefici. Dato che il solo allestimento del ponteggio necessario per \nqualsiasi tipo di intervento comporta un costo superiore ai 300’000 franchi, una variante \nridotta avrebbe prodotto un disallineamento tra investimento sostenuto e portata \neffettiva dei lavori eseguiti. Al contrario, la variante completa permette di affrontare in \nmodo strutturale tutte le criticità riscontrate, includendo non solo gli interventi \nessenziali, ma anche elementi determinanti per la durabilità dell’opera, quali la \nrimozione e la riverniciatura completa della struttura metallica, la manutenzione degli \nappoggi, la posa della trave inferiore per agevolare le operazioni future sul parapetto e la \npulizia delle superfici in calcestruzzo. Questo approccio garantisce una durata \ndell’intervento superiore rispetto alle soluzioni alternative e consente di ridurre \nsignificativamente le problematiche tecniche e manutentive. In definitiva, pur essendo \nl’opzione più onerosa, la variante completa risponde in modo efficace all’esigenza di \nprolungare la vita utile della passerella, evitando interventi parziali e futuri costi \nsupplementari, con un investimento complessivo giustificato dai benefici ottenuti. \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n8 \n\nInterventi di risanamento proposti \n\nnr. Nome intervento Descrizione \n\n1 Ponteggio e \ntrattamento \nanticorrosivo \n\nÈ prevista l’installazione di un ponteggio incapsulato per \nconsentire l’esecuzione del risanamento del trattamento \nanticorrosivo, nel rispetto delle normative ambientali \nvigenti. \n\n2 Nuovo frontalino La posa di un nuovo frontalino permetterà una corretta \nesecuzione della pavimentazione e un efficace smaltimento \ndelle acque meteoriche dalla piattabanda. \n\n3 Piattabanda Si prevede la rimozione delle vecchie lampade e dei \ncandelabri provvisori, la chiusura dei fori mediante lamiera \nsaldata per eliminare punti di corrosione e il rifacimento \nintegrale della pavimentazione, oggi in condizioni \nfortemente deteriorate. Il nuovo rivestimento sarà \napplicato a più strati e comprenderà migliorie tecniche \ncome la battuta verso il frontalino e il risvolto laterale contro \nla trave a cassone. \n\n4 Parte inferiore \ndell’impalcato \n\nIl trattamento anticorrosivo sarà ripristinato in \ncorrispondenza della zona adiacente alla trave a cassone, in \nprossimità del frontalino e sulle nervature che presentano \ndegrado puntuale. Saranno inoltre risanate le travi \ntrasversali principali situate nelle camere delle spalle, \nanch’esse colpite da fenomeni corrosivi. \n\n5 Trave principale \na cassone \n\nSaranno trattati in dettaglio gli sgocciolatoi, con \narrotondamento degli spigoli e verniciatura rinforzata, \nnonché la parete verticale soggetta a sali e atti vandalici, che \nsarà protetta da una lamiera facilmente sostituibile. La parte \nsuperiore, realizzata senza pendenza, sarà riverniciata in \ncolore antracite. Le restanti superfici (esterne, inferiori e \ninterne) saranno risanate integralmente tramite \npreparazione del supporto, primer e rivestimento \nanticorrosivo, così da garantire omogeneità e durabilità. \n\n6 Rivestimento \nmetallico di \nprotezione \n\nSarà posato un rivestimento in pannelli di alluminio forato, \nanaloghi a quelli del parapetto, sulla parete verticale della \ntrave. Questi elementi fungeranno da protezione \nmeccanica e da supporto per il nuovo impianto di \nilluminazione. Saranno inoltre facilmente rimovibili per \nlavori di manutenzione. \n\n7 Nuova \nilluminazione  \n\nL’attuale sistema integrato nella pavimentazione, non più \nconforme alle norme sull’inquinamento luminoso, verrà \ndismesso. Il nuovo impianto prevede lampade schermate, \nintegrate nel rivestimento metallico, accessibili e di facile \nmanutenzione.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n9 \n\n8 Parapetto La piega della lamiera sarà modificata per evitare il deposito \ndi sporcizia. Tutte le lamiere saranno smontate, trattate e \nriverniciate mediante termolaccatura. Verrà inoltre \ninstallata una nuova trave d’appoggio inferiore che \nconsentirà lo smontaggio delle lamiere direttamente dalla \npiattabanda, senza necessità di ponteggio. \n\n9 Pozzi d’accesso \nalle spalle \n\nSaranno realizzati nuovi pozzi d’ispezione per garantire \nl’accessibilità alle parti interne oggi non raggiungibili, \nfondamentali per una corretta manutenzione futura. \n\n10 Giunti di \ntransizione \n\nI giunti di transizione situati alle estremità della passerella, \nattualmente in avanzato stato di degrado, saranno sostituiti \ncon nuovi elementi resistenti all’usura. \n\n11 Apparecchi \nd’appoggio \n\nÈ prevista la manutenzione straordinaria degli apparecchi \nd’appoggio scorrevoli, oggi danneggiati, su cui poggiano le \ntravi trasversali principali. \n\n12 Pile in \ncalcestruzzo \n\nLe superfici in calcestruzzo saranno oggetto di pulizia e \nrimozione dei graffiti, completando così anche il \nrisanamento estetico dell’opera. \n\n \n\n5 Credito necessario \n\nIl credito richiesto tramite il presente Messaggio municipale ammonta a CHF \n1’460'000.- (IVA 8.1% inclusa); in tale importo sono compresi anche CHF 35'000.- \nrelativi alla conduzione del progetto che sarà svolta dal Settore opere pubbliche. \n\nIl costo del risanamento è notevole ed è principalmente dovuto alla complessità e alla \nspecificità degli interventi richiesti. Sarà necessario realizzare un ponteggio completo e \nl’incapsulamento ermetico dell’intera struttura, non solo per consentire l’accesso in \nsicurezza alle superfici da trattare, ma soprattutto per rispettare le normative ambientali \nvigenti ed evitare qualsiasi rischio di inquinamento del fiume Ticino. Inoltre, in generale, \nla preparazione prima del rifacimento equivale a un doppio lavoro, con inevitabile \naumento di tempi e costi. Va infine considerato che si opera in un contesto \nlogisticamente complesso e poco accessibile, dove le condizioni di cantiere risultano \nmeno efficienti rispetto a un’opera nuova realizzata in officina e successivamente \nassemblata in loco. Tutti questi fattori complicano notevolmente l’esecuzione e di \nriflesso aumentano significativamente i costi.  \n\nPer garantire la durabilità e l’efficacia degli interventi previsti nel lungo periodo, sarà \nnecessaria un’attenta sorveglianza dello stato del manufatto, accompagnata da una \nregolare manutenzione ordinaria annuale. A tal fine, sarà elaborato un apposito “Piano \ndi sorveglianza e manutenzione”, nel quale saranno definite le modalità e la frequenza \ndegli interventi. I costi connessi a tali attività sono stimati in circa CHF 15'000.– all’anno \n(IVA esclusa). \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n10 \n\n \nFigura 4 – Accesso alla passerella da Pratocarasso \n\n \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\n \n\n- Impianto di cantiere (compreso ponteggio): …………………………….. CHF 415'000,00 \n\n- Intervento sul frontalino: ………………………………………………………. CHF 60'000,00 \n\n- Intervento sulla piattabanda: ………………………………………………….. CHF 155'000,00 \n\n- Intervento sulla parte inferiore dell’impalcato: …………………………. CHF 18'000,00 \n\n- Intervento sulla trave principale del cassone: ……………………………. CHF 133'000,00 \n\n- Rivestimento metallico di protezione: ……………………………………… CHF 96'000,00 \n\n- Nuovo sistema d’illuminazione (solo impianto): ……………………….. CHF 15'000,00 \n\n- Intervento sul parapetto: …………………………………………………..…… CHF 106'000,00 \n\n- Realizzazione pozzi d’accesso alle spalle: ……………………….………… CHF 17'000,00 \n\n- Sistemazione giunti di transizione: …………………………………………. CHF 10'000,00 \n\n- Interventi sugli appoggi: ………………………………………………………… CHF 6'000,00 \n\n- Interventi superficiali sulle pile: ……………………………………………… CHF 3'000,00 \n\n► Totale interventi costruttivi (IVA esclusa): ……………………….. CHF 1'034’000.00 \n\n- Prove, rilievi e campionatura: …………………………………………………. CHF 26'000,00 \n\n- Imprevisti (ca. 10%): ……………………………………………………………… CHF 106'000,00 \n\n- Onorari dei progettisti e dei consulenti esterni: ………………………… CHF 150'000,00 \n\n- IVA al 8.1% e arrotondamento: ……………………………………………….. CHF 109'000,00 \n\n- Prestazioni SOP (conduzione e coordinamento) ……………………..…. CHF 35'000,00 \n\nTotale credito necessario: …………………………………………………………. CHF 1'460’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n11 \n\n7 Sussidi e contributi \n\nL’intervento, seppur significativo, non rientra nelle categorie attualmente \nsovvenzionabili da Cantone o Confederazione e deve pertanto essere integralmente \nfinanziato dalla Città.  \n\n8 Procedura d’approvazione del progetto \n\nTrattandosi di un’opera di risanamento dell’esistente, senza modifiche sostanziali, non è \nnecessario procedere alla pubblicazione di un nuovo progetto secondo la Legge sulle \nstrade. Durante la fase di progettazione sono già stati coinvolti diversi uffici cantonali per \ncondividere alcuni principi di risanamento, fornendo contributi utili a garantire \nun’esecuzione conforme alle normative ambientali e tecniche. È previsto il \ncoinvolgimento del Cantone anche durante la fase d’appalto e quella esecutiva, in \nparticolare per le tematiche legate alla protezione delle acque e alla prevenzione degli \ninquinamenti. \n\n9 Programma realizzativo  \n\nLa definizione del programma dei lavori rappresenta un aspetto centrale del progetto, \npoiché la ridotta larghezza della passerella non consente l’esecuzione degli interventi \nsenza una chiusura completa al transito. A seguito di un’attenta analisi tecnica, i \nprogettisti stimano una durata complessiva dei lavori di circa sei mesi, di cui circa quattro \nmesi e mezzo con la passerella completamente chiusa ai pedoni e ai ciclisti. \n\nBen consapevole del disagio che ciò comporta per gli scolari e l’utenza in generale, è stata \npresa in considerazione anche l’ipotesi di realizzare una passerella provvisoria. Tuttavia, \ntale soluzione risulterebbe particolarmente onerosa e comporterebbe un ulteriore \naumento dei costi complessivi, motivo per cui si è cercata un’alternativa più razionale ed \nequilibrata.  \n\nLa soluzione ipotizzata prevede di concentrare l’esecuzione dei lavori durante i mesi \nestivi, in concomitanza alla chiusura delle scuole, in modo da limitare l’impatto, per poi \nconcludere gli interventi entro ottobre e riaprire la passerella nel mese di novembre. In \nquesto modo, pur non potendo evitare del tutto i disagi, si riesce a contenerli e a evitare \ncosti eccessivi legati a strutture provvisorie. È tuttavia importate sottolineare che tutte le \nvalutazioni finora esposte hanno carattere indicativo e dovranno essere verificate e \nconfermate dalle imprese appaltatrici nell’ambito della stesura del programma lavori \nesecutivo, che rappresenterà il riferimento operativo definitivo per l’intervento. \n\nVa inoltre rilevato che molti degli interventi previsti richiedono condizioni climatiche \nfavorevoli, in particolare temperature stabili e tendenzialmente elevate. Eventuali \nabbassamenti notturni, con formazione di brina, situazione frequente in prossimità di un \ncorso d’acqua come il fiume Ticino, potrebbero compromettere la qualità finale delle \nlavorazioni. È quindi fondamentale che i lavori possano essere eseguiti nel periodo \nestivo. \n\nNel caso in cui l’approvazione del credito d’opera avvenga in tempi congrui, e sia possibile \navviare le procedure d’appalto all’inizio del 2026 con esito favorevole e senza ricorsi, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n12 \n\nl’intenzione del Municipio è di dare avvio ai lavori nel mese di giugno 2026. Qualora \nqueste condizioni non potessero essere rispettate, sarà necessario posticipare \nl’intervento all’estate successiva. \n\n10 Riferimento al Preventivo 2025 \n\nLa spesa è inserita nel Piano delle Opere per il periodo 2025-2029 con un importo \ncomplessivo di CHF 1’460'000.00, suddivisi in CHF 30'000.00 nel 2025, CHF \n1'200'000.00 nel 2026 e CHF 230'000.00 nel 2027.  \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo auspicato, la ripartizione della spesa è ipotizzata \nnel modo seguente:  \n\n- CHF 30'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 1'200'000 di uscite nel 2026; \n- CHF 230'000 di uscite nel 2027.  \n\n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “strade e piazze” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo Sussidi/CM/FER Importo \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nStrade e piazze 1'460’000 0 1'460’000 25 58’400 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                58'400 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n13 \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo \na bilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 33'500 ca. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e di manutenzione, saranno da prevedere a \ncarico dei bilanci e preventivi dei costi aggiuntivi, attualmente stimati in ca. CHF 16'200 \nannui.  \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  58’400 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  33’500 \n- Gestione e manutenzione CHF 16’200 \n- TOTALE CHF  108’100 \n\n12 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi al risanamento \ndella Passerella rossa, manufatto di collegamento tra Pratocarasso e Galbisio, nel \nQuartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'460'000.00.- (IVA 8.1% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il sostituto Segretario \n  Mario Branda Luca Tanner \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Caratteristiche della passerella\n\t3 Condizioni attuali del manufatto\n\t4 Interventi previsti\n\t5 Credito necessario\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Sussidi e contributi\n\t8 Procedura d’approvazione del progetto\n\t9 Programma realizzativo\n\t10 Riferimento al Preventivo 2025\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nhttps://lingua-facile.provincia.bz.it/it/home\nhttps://www4.ti.ch/tich/lingua-facile\n\n

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name: Allegato - Mandato di prestazione 2025-2027

text: \n \n\n \nMandato di prestazione \ntra \nla Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo \nBellinzona Teatro \n \n \n\nPeriodo: 2025-2027 \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n2 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 3 \nArt. 2 Compiti generali 3 \nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale 4 \nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale 4 \nArt. 5 Personale 4 \nArt. 6 Durata del mandato 4 \nArt. 7 Rinnovo del mandato 4 \nArt. 8 Disdetta del mandato 4 \nArt. 9 Mezzi finanziari 4 \nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 5 \nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa 5 \nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro 5 \nArt. 14  Contropartite per il Comune 6 \nArt. 15 Responsabilità 6 \nArt. 16 Entrata in vigore 6 \n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n3 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Bellinzona Teatro rappresentato dal suo Consiglio direttivo e per esso dal Presidente e \ndal Direttore \n\n \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER IL PERIODO 2025-2027 \n\n(dal 1° settembre 2025 al 31 agosto 2027) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1 Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Teatro nell’ambito della promozione \ne dell’organizzazione dell’attività culturale, in particolare all’interno del Teatro Sociale di Bellinzona, della \nmanutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture al suo interno, della gestione dei rapporti \ncon le società, le associazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale e, più in generale, della \nvalorizzazione del Teatro Sociale. Bellinzona Teatro può organizzare manifestazioni anche in altri spazi. \n2 Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Teatro eroga e il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \n1 Bellinzona Teatro ha il compito di: \n- allestire una stagione teatrale completa in grado di interessare diversi tipi di pubblico; \n- favorire sul territorio la crescita e lo sviluppo di una scena artistica professionale; \n- promuovere e valorizzare il Teatro Sociale quale monumento storico; \n- gestire il Teatro Sociale di Bellinzona; \n- mettere a disposizione il Teatro Sociale per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati, \n\ncompatibilmente con la pianificazione della stagione teatrale; \n- garantire l’accesso del pubblico al Teatro. \n2 Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Teatro l’utilizzo gratuito del \nTeatro Sociale e delle infrastrutture al proprio interno. \n3 A Bellinzona Teatro è garantita la piena autonomia artistica. \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n4 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale \n1 Bellinzona Teatro deve garantire la manutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si \ntrovano al suo interno (impianti scenici, impianti audio e luci, mobilio, ecc.) in quanto locatario \ndell’immobile. \n2 Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccola entità legata alla gestione quotidiana del \nTeatro Sociale e delle sue infrastrutture. \n3 I dettagli sono definiti in un accordo separato, la cui sottoscrizione rientra nelle competenze del Municipio. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale \n1 La manutenzione straordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si trovano al suo interno viene \neffettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n2 Bellinzona Teatro collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il Settore opere pubbliche) \nnel definire necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le \nrichieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Personale \n1 Bellinzona Teatro deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. Bellinzona Teatro deve poter garantire le sostituzioni nei ruoli chiave. \n2 In particolare Bellinzona Teatro si avvale di un direttore, di un responsabile tecnico e di un segretariato. La \ngestione dell’amministrazione e della contabilità è delegata ai Servizi del Comune. \n\nArt. 6 Durata del mandato \n1 Il mandato ha durata di due anni ed entra in vigore il 1. settembre 2025. \n2 Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1 Al termine del periodo il mandato viene rinnovato, per un periodo che può variare da uno a quattro anni, \nprevia approvazione del Consiglio comunale. \n2 Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 8 Disdetta del mandato \n1 Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2 In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Teatro il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3 In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Teatro e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 9 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Teatro dispone: \n- dei mezzi che il Comune gli mette a disposizione sottoforma di contributo annuale, entro i \n\nlimiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- del contributo che il Cantone gli mette a disposizione ogni anno; \n- del contributo che l’Azienda Multiservizi Bellinzona gli mette a disposizione ogni anno sotto \n\nforma di sponsorizzazione; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Teatro è in grado di ricavare dalla sua attività (entrate \n\nspettacoli, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n2 Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il periodo 1. settembre 2025 – 31 \nagosto 2027 è di Fr. 607'000.- ciascuno per gli esercizi 2025-2026 e 2026-2027. \n\n\n\n \n \n \n \n\n5 \n\n3 Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Teatro la metà di norma entro il 31 agosto, il resto \nin due rate, entro il 30 novembre e entro il 28 febbraio. \n4 Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nTeatro, che deve esser presentato entro il 31 marzo dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1 Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste al momento della definizione del contributo; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa pensione o assicurazioni \n\nmalattia/infortunio; \n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni di altri settori del Comune decise dal Municipio \n\ncon impatto diretto sulle finanze dell'Ente autonomo Bellinzona Teatro. \n2 Bellinzona Teatro assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria disponibilità, ritenuto \nche eventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Teatro e devono essere utilizzate per costituire un \nfondo di riserva volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine \ne, per quanto possibile, al miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 2. \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1 Il Settore Controllo interno e gestione qualità del Comune di Bellinzona è preposto alla vigilanza del \nmandato di prestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona \nTeatro. Su richiesta Bellinzona Teatro trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro \ndocumento. \n2 Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Teatro deve trasmettere al Municipio il \nrapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai \ndettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta teatrale e sulla rispondenza del \npubblico. \n3 Quali indicatori il rapporto d’esercizio riporta in particolare, sulla base di un confronto pluriennale: \n- il numero di eventi organizzati, suddivisi per generi, e il numero di repliche; \n- il numero di spettatori che hanno assistito agli eventi a pagamento e a quelli gratuiti; \n- l’incasso derivato dall’attività organizzata in proprio; \n- il numero di spettacoli prodotti e il numero di repliche che essi hanno generato; \n- il numero di eventi di terzi (affitti sala), suddivisi per generi; \n- il numero di frequentatori degli eventi di terzi; \n- l’incasso e l’utile generati dagli eventi di terzi; \n- il numero di giornate di occupazione del teatro, suddivise per genere di occupazione; \n- il personale assunto da Bellinzona Teatro e il personale volontario. \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro \n1 Bellinzona Teatro assicura l’integrità del Teatro Sociale, ne preserva gli aspetti monumentali e garantisce \nl’accessibilità al pubblico. \n2 Bellinzona Teatro si impegna a fare del Teatro Sociale un centro culturale e d’aggregazione. \n3 Bellinzona Teatro collabora con il Settore Cultura e eventi del Comune e con le principali realtà culturali \nregionali alfine di pianificare e coordinare l’attività teatrale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n4 Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro sei mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n5 Il Preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 giugno di ogni anno. \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n6 \n\nArt. 14  Contropartite per il Comune \n1 Per attività promosse dalla Città, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale per \n6 giornate all’anno, da coordinare con il Settore Cultura e eventi del Comune. \n2 Compatibilmente con la pianificazione teatrale, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il \nTeatro Sociale per eventi di carattere istituzionale organizzati dalla Città. \n3 La programmazione rimane di competenza di Bellinzona Teatro. \n4 La direzione può valutare ulteriori richieste e fatturare le prestazioni fornite. \n\nArt. 15 Responsabilità \nBellinzona Teatro è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n\n \n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER L’ENTE AUTONOMO BELLINZONA TEATRO \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRenato Bison Gianfranco Helbling \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. …………….. del ………. \nApprovato dal Consiglio comunale in data ……….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 5 Personale\n\tArt. 6 Durata del mandato\n\tArt. 7 Rinnovo del mandato\n\tArt. 8 Disdetta del mandato\n\tArt. 9 Mezzi finanziari\n\tArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11 Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro\n\tArt. 14  Contropartite per il Comune\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 1° ottobre 2025 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, \nAMBIENTE ED ENERGIA \n\nMM 918 - Piano Regolatore del Quartiere di Bellinzona - Variante \ndi Piano regolatore - Definizione dello spazio riservato alle acque \n(SRA) \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n\nNecessita questa variante di piano regolatore per poter raggiungere gli obbiettivi del \nnuovo concetto degli spazi per l’acqua in caso di esondazioni dei canali nel quartiere di \nBellinzona secondo la Legge federale sulla protezione delle acque (LPAC) e la relativa \nOrdinanza (OPAc) che impongono ai Cantoni e ai Comuni la definizione dello spazio \nnecessario da riservare alle acque di superficie, allo scopo di garantire: \n- La protezione contro le piene con sufficiente spazio per il trasporto di acqua e dei \n\ndetriti \n- Le funzioni naturali  \n- L’utilizzazione delle acque e delle superfici, in particolare valorizzando il paesaggio \n \n \nConsiderazioni \n \nCome ogni modifica di variante del piano regolatore necessita di uno studio di fattibilità \nche il Comune ha assegnato alla ditta Oikos 2000, le pubblicazioni e l’avvallo del MM \n918 sono da parte del Consiglio comunale, la variante in oggetto è già approvata dal \nConsiglio di Stato. \n \n \nConclusioni \nLa commissione PRAE, si è espressa a favore della modifica, ha inoltrato alcune \ndomande al Lodevole Municipio che ha risposto con autorevolezza e precisione, \nsoddisfacendo le richieste della Commissione PRAE. \nPossiamo consultare le domande e le rispettive risposte dal documento del 25 agosto \n2025 sul portale della Città. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione del Piano regolatore, ambiente ed \nenergia invita il Lodevole Consiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona relativa alla \n\nDefinizione dello spazio riservato alle acque (SRA), costituita dai seguenti \ndocumenti: \n- geodati con la definizione dello SRA e la modifica delle linee di arretramento in \n\nfunzione dell’arretramento tecnico verso le tratte intubate; \n- stralcio dell’art. 6.1.3 delle Norme d’attuazione del piano regolatore (NAPR) che \n\nregolava gli arretramenti dai corsi d’acqua, e delle linee di arretramento da \nmantenere verso i corsi d’acqua indicate sul Piano del paesaggio;  \n\n- nuovo art. 25bis Zona di protezione delle acque di superficie delle NAPR; \n- rettifica dei geodati esistenti relativa alla scelta dei colori, alla sovrapposizione \n\ndi strade, al reticolo idrografico; \n- rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto \n\nad approvazione) con annessi tecnici. \n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi della \n\nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, AMBIENTE ED ENERGIA \n \nMassimiliano Ay Nicolò Guidotti \n\nFabio Briccola Luca Madonna \n\nOrlando Del Don Kevin Simao Ograbek \n\nRenato Dotta Claudio Tettamanti \n\nClaudio Cattori, relatore  \n\n \n\n\n


Allegato - nuovo statuto

text: \nProposta modifica statuto EASport  \n\n1 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 1 Ente comunale Art. 1 Ente comunale \n\n1 Il Comune di Bellinzona istituisce un ente autonomo di diritto comunale, \nsecondo i dispositivi degli artt. 193c e segg. della Legge organica comunale \n(LOC), denominato Servizio sport comunale (in seguito SSC).  \n \n\n1Il Comune di Bellinzona istituisce un ente autonomo di diritto comunale ai \nsensi della Legge organica comunale (LOC), denominato Bellinzona Sport.  \n\n2 Il SSC è un ente con propria personalità giuridica, indipendente \ndall’Amministrazione comunale, con sede a Bellinzona.  \n\n \n\n2Bellinzona Sport è un ente con propria personalità giuridica, indipendente \ndall’Amministrazione comunale, con sede a Bellinzona.  \n\n 3Bellinzona Sport dispone di un capitale di dotazione di CHF 200’000.-.  \n \n\n 4Per la gestione del personale e degli stipendi ha la facoltà di incaricare il \nSettore Risorse umane del Comune di Bellinzona, purché termini, modalità e \ncondizioni siano definiti con accordi separati. \n\n3 Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni.  \n \n\n5Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni. \n\n4 Al SSC possono partecipare anche altri enti pubblici, secondo modalità da \ndefinire. \n\n \n\n6A Bellinzona Sport possono partecipare anche altri enti pubblici e/o privati, \nsecondo quanto stabilito dall’art. 8 dello statuto, previo accordo del Consiglio \ncomunale. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n2 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 2  Scopo e compiti dell’Ente Art. 2  Scopo e compiti dell’Ente \n\n1 Il SCC ha per scopo la gestione e la manutenzione ordinaria delle \ninfrastrutture sportive comunali, la promozione della politica dello sport e la \ngestione dei rapporti con le società sportive. \n \n\n1Bellinzona Sport ha per scopo la gestione delle infrastrutture sportive \ncomunali, la promozione dell’offerta sportiva, ivi compresa l’offerta turistica e \nricreativa a carattere sportivo sul resto del territorio, e la sua gestione e \ncoordinamento. Esso sviluppa la politica dello sport della Città di Bellinzona, \ncura direttamente i rapporti con le società sportive e collabora con gli enti attivi \nnello sviluppo di realtà e progetti affini. \n\n2 Per definire i rapporti tra SSC e Comune di Bellinzona viene allestito un \nmandato di prestazione che può variare da 1 a 4 anni. Competente per la sua \napprovazione è il Consiglio comunale. \n\n2Per definire i rapporti tra Bellinzona Sport e Comune di Bellinzona viene \nallestito un mandato la cui durata può essere stabilita da 1 a 4 anni. \nCompetente per la sua approvazione è il Consiglio comunale. \n\n 3Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona \nSport l’utilizzo delle infrastrutture sportive e di tutti gli spazi annessi. \nCondizioni particolari vengono definite attraverso separata convenzione. \n\n 4A Bellinzona Sport competono la manutenzione ordinaria e quella \nstraordinaria. La manutenzione straordinaria è finanziata direttamente dal \nComune di Bellinzona, proprietario delle infrastrutture sportive e degli spazi \nannessi. I criteri vengono definiti attraverso separata convenzione. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n3 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 3  Mezzi finanziari Art. 3  Mezzi finanziari \n\n1 Per adempiere ai suoi compiti il SSC dispone: \n- del contributo globale che il Comune gli mette a disposizione nell’ambito \n\ndel mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- dei mezzi che lo stesso SSC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n \n\n1 Per adempiere ai suoi compiti Bellinzona Sport dispone: \n- del contributo globale che il Comune gli mette a disposizione \n\nnell’ambito del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale; \n\n- dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Sport è in grado di ricavare dalla sua \n\nattività. \n\n2 Entro il 30 settembre di ogni anno il SSC trasmette al Municipio il Preventivo \nper l’anno successivo. \n\n2Entro il 31 agosto di ogni anno il Bellinzona Sport trasmette al Municipio il \nPreventivo per l’anno successivo. \n\n3 Entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato di prestazione il SSC \ntrasmette al Municipio il proprio fabbisogno finanziario per il periodo \nsuccessivo, che, nell’ambito del medesimo mandato di prestazione, deve \nessere sottoposto per approvazione al Consiglio comunale entro il 31 dicembre. \n\n3Entro il 31 agosto dell’anno di scadenza del mandato di prestazione \nBellinzona Sport trasmette al Municipio il proprio fabbisogno finanziario per \nil periodo successivo che, nell’ambito del medesimo mandato di prestazione, \ndeve essere sottoposto per approvazione al Consiglio comunale entro il 31 \nottobre. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n4 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 4  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile Art. 4  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n\n1 Il contributo annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in \ncaso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n \n\n1 Il contributo globale annuale garantito a Bellinzona Sport dal Municipio viene \nadeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa \n\npensione o assicurazioni malattia/infortunio; \n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni da altri settori del Comune \n\ndecise dal Municipio con impatto diretto sulle finanze di Bellinzona \nSport. \n\n2Il SSC assume i disavanzi d’esercizio residui. 2Bellinzona Sport assume i disavanzi d’esercizio residui. \n\n3 Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un \nfondo di riserva volto alla copertura dei rischi e all’ottenimento di un equilibrio \nfinanziario a medio termine. \n\n \n\n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un \nfondo di riserva, il cui impiego è volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento \ndi un equilibrio finanziario a medio termine e per migliorare le prestazioni di \nBellinzona Sport. L’utilizzo delle eventuali eccedenze è di competenza del \nConsiglio direttivo. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n5 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 5  Amministrazione dell’Ente Art. 5  Amministrazione dell’Ente \n\n1 Il SSC è amministrato secondo criteri commerciali, con una contabilità \npropria. Il bilancio e la tenuta dei conti devono essere conformi al Codice \nsvizzero delle obbligazioni (artt. 662-670 CO). \n\n1Bellinzona Sport è amministrato secondo criteri commerciali, con una \ncontabilità propria. Il bilancio e la tenuta dei conti devono essere conformi al \nCodice svizzero delle obbligazioni. \n\n2 L’esercizio del SSC si chiude il 31 dicembre di ogni anno. 2 L’esercizio di Bellinzona Sport si chiude il 31 dicembre di ogni anno. \n\n3 Entro tre mesi il conto d’esercizio deve essere approvato dal Consiglio di \namministrazione e sottoposto all’Ufficio di revisione. \n\n3 Entro tre mesi il conto d’esercizio deve essere approvato dal Consiglio \ndirettivo e sottoposto all’Ufficio di revisione. \n\n4 Entro sei mesi il conto d’esercizio deve essere sottoposto al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. \n\n4 Entro sei mesi il conto d’esercizio deve essere sottoposto per approvazione al \nConsiglio comunale per il tramite del Municipio. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n6 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 6  Vigilanza Art. 6  Vigilanza \n\n1 I Servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del \nmandato, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa \ndel SSC. Su richiesta il SSC trasmette la relativa documentazione finanziaria \ncosì come ogni altro documento. \n \n\n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità della Città di Bellinzona è \npreposto alla vigilanza del mandato di prestazione, in particolare al controllo \nsulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona Sport. Su richiesta \nBellinzona Sport trasmette la relativa documentazione finanziaria così come \nogni altro documento. \n\n2 Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, il SSC deve trasmettere \nal Municipio – per il tramite dei Servizi finanziari comunali – il rapporto di \nrevisione e il rapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione \nfinanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei \ndiversi centri costo – degli indicatori sull’offerta e sulla rispondenza \ndell’utenza. \n\n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, \nBellinzona Sport deve trasmettere al Municipio il rapporto d’esercizio \naccompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – \noltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori \nsull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n7 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 7  Organi Art. 7  Organi \n\nGli organi del SSC sono: \n- Il consiglio direttivo \n- La direzione \n- L’ufficio di revisione \n\nGli organi di Bellinzona Sport sono:  \n- Il Consiglio direttivo \n- La Direzione, da intendersi la Direttrice o il Direttore \n- L’Ufficio di revisione \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n8 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 8  Il Consiglio direttivo - Composizione Art. 8  Il Consiglio direttivo - Composizione \n\n1Il consiglio direttivo si compone di cinque membri designati dal Consiglio \ncomunale, su proposta del Municipio.  \n\n1Il Consiglio direttivo si compone di cinque membri designati dal Consiglio \ncomunale, su proposta del Municipio. \n\n 2Se di interesse per Bellinzona Sport fino ad altri 2 membri possono essere \nnominati in caso di partecipazione all’Ente di altri enti pubblici e/o privati, ai \nsensi dell’art. 1 cpv. 6 del presente statuto. \n\n2I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il \nmandato scade con il rinnovo dei poteri comunali. \n\n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il \nmandato scade tre mesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n\n3Un Municipale, di norma il capo Dicastero Socialità, sanità e sport ne assume \nla presidenza. \n\n4Il Capo dicastero ne fa parte d’ufficio assumendone la presidenza. \n\n4Il consiglio direttivo nomina pure tra i suoi membri un vicepresidente e un \nsegretario. \n\n5Il Consiglio direttivo nomina tra i suoi membri un/una vicepresidente e \nun/una segretario/a. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n9 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 9  Convocazioni e sedute Art. 9  Convocazioni e sedute \n\n1Il consiglio direttivo si riunisce, su convocazione del presidente, ogni \nqualvolta gli affari lo richiedono, ma in ogni caso almeno 4 volte all’anno. \n\n1Il Consiglio direttivo si riunisce, su convocazione del/della presidente, ogni \nqualvolta gli affari lo richiedono, ma in ogni caso almeno 4 volte all’anno. \n\n2Il consiglio direttivo deve pure essere convocato quando un amministratore o \nil direttore lo richiedono. \n\n2Il Consiglio direttivo deve pure essere convocato quando un membro dello \nstesso o la Direzione lo richiedono. \n\n3Il consiglio direttivo può validamente deliberare se sono presenti almeno 3 \nmembri: esso decide a maggioranza dei presenti. \n\n3Il Consiglio direttivo può validamente deliberare se è presente la maggioranza \ndei suoi membri: esso decide a maggioranza dei presenti. \n\n4In caso di parità di voto decide il presidente. 4In caso di parità di voto decide il/la Presidente. \n\n 5Il Consiglio direttivo può deliberare anche per via circolare. Le decisioni a \nmezzo di circolare sono valide unicamente se prese all'unanimità. \n\n 6Per giustificati motivi è data facoltà al Consiglio direttivo di riunirsi \nvirtualmente in videoconferenza o di autorizzare la partecipazione di suoi \nmembri in questa forma; in tal caso devono essere salvaguardate le modalità \ndecisionali e di verbalizzazione e inoltre vanno garantite la riservatezza, la \nsicurezza e l’integrità dei dati. Se si tengono sedute in videoconferenza o si \nautorizzano membri a parteciparvi in questa forma, i membri sottoscrivono \nun impegno alla riservatezza e all’integrità delle discussioni. \n\n5Le deliberazioni del Consiglio direttivo sono consegnate in un verbale firmato \ndal presidente e dal segretario. \n\n7Le deliberazioni del Consiglio direttivo sono consegnate in un verbale \nfirmato dal/la presidente e dal/la segretario/a. \n\n 8 La Direzione partecipa alle sedute su richiesta del/la Presidente, senza diritto \ndi voto. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n10 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 10  Compiti e attributi Art. 10  Compiti e attributi \n\n1Il consiglio direttivo sovrintende alla direzione del SSC ed esercita la vigilanza \ngenerale sugli affari dell’amministrazione. \n\n1Il Consiglio direttivo sovrintende alla direzione di Bellinzona Sport ed esercita \nla vigilanza generale sugli affari dell’amministrazione. \n\n2Il consiglio direttivo, riservate le competenze decisionali degli organi \ncomunali, esercita particolarmente le seguenti funzioni: \n\n- emana i regolamenti interni per l’organizzazione del SSC; \n- negozia e approva i contratti di prestazione con il Comune (e \n\nper esso il Municipio); \n- propone al Municipio la nomina del direttore e dei funzionari \n\nprevisti dall’organico e ne definisce i compiti e le mansioni \nmediante un capitolato d’oneri; \n\n- designa le persone che, con firma collettiva, vincolano il SSC \nverso terzi; \n\n- allestisce i conti preventivi, il rapporto di gestione, i conti \nannuali e il bilancio all’intenzione del Municipio e del Consiglio \ncomunale. \n\n \n\n2Il Consiglio direttivo, riservate le competenze decisionali degli organi \ncomunali, esercita particolarmente le seguenti funzioni: \n\na) esercita le competenze proprie del datore di lavoro che il \nRegolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona \nattribuisce al Municipio; \n\nb) emana i regolamenti interni per l’organizzazione di Bellinzona \nSport; \n\nc) negozia, approva e attua i contratti di prestazione con il Comune \n(e per esso il Municipio); \n\nd) nomina la Direttrice o il Direttore, nel rispetto del preavviso \nvincolante del Municipio; \n\ne) nomina il personale previsto dall’organico, definisce i rapporti \nd’impiego e i compiti e le mansioni mediante un capitolato \nd’oneri; \n\nf) designa le persone che, con firma collettiva, vincolano Bellinzona \nSport verso terzi; \n\ng) approva i conti preventivi, il rapporto di gestione, i conti annuali \ne il bilancio allestiti dalla Direzione di Bellinzona Sport \nall’intenzione del Municipio e del Consiglio comunale; \n\nh) esamina i rapporti dell’ufficio di revisione e definisce le \nnecessarie misure correttive; \n\ni) definisce il sistema di controllo interno, assicura il monitoraggio \ndei rischi ed esercita la vigilanza sull’attività operativa propria e \ndelegata. \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n11 \n \n\n 3Contro le decisioni di carattere amministrativo è data facoltà di ricorso \nsecondo la LOC. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n12 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 11  Dimissioni Art. 11  Dimissioni \n\nLe dimissioni di un membro del consiglio direttivo devono essere presentate \nal Municipio, che deve accettarle e deve proporre al Consiglio comunale un \nsostituto. \n\n \n\nLe dimissioni dei membri del Consiglio direttivo sono presentate all’organo \nche li ha nominati. Lo stesso organo è incaricato di accettarle e di designare \nun/a sostituto/a. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n13 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 12  La direzione – Competenze Art. 12  La Direzione – Competenze \n\n 1 La Direzione si occupa principalmente della gestione operativa e dei compiti \nad essa delegati dal Consiglio direttivo di Bellinzona Sport. \n\n1La direzione gestisce gli affari correnti del SSC e provvede al suo sviluppo. Essa \nrappresenta il SSC e istruisce le pratiche di competenza del consiglio di \namministrazione, formulando il suo preavviso. \n\n2La Direzione gestisce gli affari correnti di Bellinzona Sport e provvede al suo \nsviluppo. In questa sua attività contribuisce alla formulazione e concretizza le \nindicazioni strategiche e gli obiettivi definiti dal Consiglio direttivo. Essa \nrappresenta Bellinzona Sport e istruisce le pratiche di competenza del \nConsiglio direttivo, formulando il suo preavviso. \n\n2La direzione esegue le decisioni degli organi superiori. \n \n\n3 La Direzione esegue le decisioni degli organi superiori. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n14 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 13 Il personale Art. 13  Il personale \n\n1Lo statuto del personale del SSC è quello previsto dal Regolamento organico \ndei dipendenti del Comune di Bellinzona e delle sue aziende. \n\n1Il rapporto d’impiego dei dipendenti di Bellinzona Sport è retto dal \nRegolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona, in quanto non \nsia espressamente disposto in modo diverso. \n\n2L’organo consultivo sulle questioni generali che riguardano i dipendenti e \nl’organizzazione del lavoro è la Commissione del personale. \n\n \n\n3Qualsiasi modifica inerente la base contrattuale del personale viene discussa \ncon la Commissione del personale. \n\n \n\n 2Per funzioni particolari o laddove ritenuto necessario il Consiglio direttivo \npuò far capo a contratti di lavoro speciali. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n15 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 14  L’Ufficio di revisione Art. 14  L’Ufficio di revisione \n\nLa revisione dei conti viene affidata a un ufficio di revisione esterno \nindipendente. \n\n \n\nLa revisione dei conti viene affidata a un ufficio di revisione esterno \nindipendente, la nomina spetta al Municipio ed è valida per un periodo \nquadriennale. Il mandato può essere esercitato per un massimo di otto anni. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n16 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 15  Scioglimento Art. 15  Scioglimento \n\n1Il SSC può essere sciolto con preavviso di sei mesi dal Consiglio comunale. \n \n\n1Bellinzona Sport può essere sciolto con preavviso di un anno dal Consiglio \ncomunale. \n\n2La decisione deve essere ratificata dal Consiglio di Stato. 2La decisione deve essere ratificata dal Consiglio di Stato. \n\n3In caso di scioglimento il Comune subentra nelle attività del SSC e nei suoi \nobblighi contrattuali. \n \n\n3In caso di scioglimento il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Sport e \nnei suoi obblighi contrattuali, riprendendone attivi e passivi. \n\n  \n\n\n\nProposta modifica statuto EASport  \n\n17 \n \n\n \n \n\nSTATUTO IN VIGORE PROPOSTA DI MODIFICA \nArt. 16 Entrata in vigore Art. 16 Entrata in vigore \n\nIl presente statuto entra in vigore con l’approvazione da parte dell’Autorità \nsuperiore. \n\nIl presente statuto entra in vigore con l’approvazione da parte del Consiglio di \nStato. \n\n \n\n\n