parent_type: affair

name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Giubiasco


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Gorduno


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Camorino


Messaggio municipale no. 134-2018

text: \n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n˗\n\n˗\n\n- \n\n- \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n\n


Messaggio municipale no. 165-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 165 \n \nUscita dai Consorzi per la raccolta dei \nrifiuti \n \n \n \n \n \n14 novembre 2018 \nCommissioni competenti \nCommissione della legislazione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 165 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Introduzione, situazione attuale 3 \n\n2. Proposte 4 \n\n3. Dispositivo 5 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 165 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n \n\nDal 1. gennaio 2019 entrerà in funzione la nuova modalità organizzativa del sistema di \nraccolta e smaltimento dei rifiuti gestito, in modo autonomo, dalla Città descritta e \nsottoposta a questo consesso con messaggio municipale 147-2018, a cui si rinvia. \n\nIl presente messaggio concretizza tale concetto, proponendo l’abbandono (tramite \ndecisione di uscita) dell’istituto del Consorzio al quale ben undici quartieri facevano \ncapo per il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti.  \n\n1. Introduzione, situazione attuale \n\n \n\nPrima dell’aggregazione la raccolta dei rifiuti era gestita in modo distino ed individuale \nda ogni Comune del comprensorio; alcuni (Bellinzona e Giubiasco) hanno gestito in \nproprio il servizio mentre tutti gli altri hanno trovato forme di collaborazione con i \ncomuni vicini, costituendo dei Consorzi. \n\nI Consorzi che interessano gli ex Comuni ora diventati quartieri della nuova Città sono: \n\n \n- Consorzio Servizio raccolta rifiuti Sud Bellinzona -Statuto del 14.03.2013 \n\nFormato dai comuni di Monte Carasso, Sementina, Gudo, Camorino, \nPianezzo, S.Antonio    Cugnasco-Gerra, Lavertezzo, S.Antonino e Cadenazzo \n\n \n\n- Consorzio raccolta rifiuti nord Bellinzona - Statuto del 30.10.2011 \nFormato dai comuni di Gorduno, Gnosca, Preonzo, Moleno, Arbedo-Castione e \nLumino \n\n \n\n- Consorzio Nettezza urbana Biasca e Valli - Statuto  del 14.12 2011 \nFormato dal comune di Claro e da tutti i comuni dei Distretti di Riviera, \nLeventina e Blenio \n\n \n\nI Consorzi provvedono ad organizzare e gestire la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti \nurbani combustibili non riciclabili e, se previsto dal regolamento consortile, di altri \nrifiuti (ad esempio carta, ingombranti, ecc.). I costi vengono poi ripartiti secondo \nspecifiche chiavi di riparto su tutti i comuni consorziati. \n\nIn linea di principio il servizio offerto dai Consorzi risulta simile in tutti i Comuni per \nquanto riguarda gli RSU. Meno uniforme risulta invece il servizio relativo alla raccolta \ndelle altre tipologie di rifiuti; in questi casi le strategie e l’operatività vengono, a seconda \ndei Consorzi, demandati ai Comuni. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 165 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2. Proposte \n\nNell’ambito degli studi legati alla fase pre-aggregativa era già stato affrontato il tema \ndelle relazioni con i Consorzi attivi nella raccolta-smaltimento dei rifiuti; in pratica era \ngià ipotizzata la ripresa di queste attività da parte della Città oppure da un ente \nautonomo. \n\nCon la nascita della nuova Città (2 aprile 2017) la rappresentanza nei vari Consorzi è \nstata assunta dai politici e tecnici della nuova Bellinzona. In seno agli organi consortili i \nrappresentanti di Bellinzona hanno ribadito, quale indirizzo futuro, la volontà di \noperare in modo autonomo e disgiunto dai Consorzi stessi, ritenendo necessario: \n\n- assicurare la raccolta e lo smaltimento in modo unitario su tutto il \ncomprensorio comunale \n\n- applicare un sistema tariffale unico \n- assicurare un servizio razionale, efficace e possibilmente più economico \n- ridurre le ridondanze amministrative/procedurali \n\n \n\nCon i Consorzi si è poi concordato di mantenere la collaborazione fino al 31.12.2018, \nanche per ossequiare ai contratti in essere con gli appaltatori esterni; a partire da questa \ndata la gestione del servizio sarà assunta completamente dai Servizi tecnici della Città \n(con esecuzione in proprio tramite SUC e/o con l’appoggio di assuntori esterni). I \nConsorzi ed i Comuni interessati, ovviamente anche la Città di Bellinzona, hanno già \npredisposto e pianificato l’organizzazione delle varie attività di raccolta e smaltimento \nin modo da poter essere operativi dal 1.1.2019. \n\n \n\nSe da un punto di vista tecnico e funzionale le relazioni con i Consorzi sono chiare e \ndefinite, si tratta ora di formalizzare  l’uscita dai Consorzi.. \n\nL’art. 44 della Legge sul consorziamento dei Comuni prevede che per chiedere l’uscita \nda un Consorzio i passi da intraprendere sono i seguenti: \n\n- approvazione del presente messaggio municipale a conferma della richiesta di \nuscita del Comune di Bellinzona, a far stato dal 31.12.2018 dal Consorzio Servizio \nraccolta rifiuti sud Bellinzona, dal Consorzio Servizio raccolta rifiuti nord e dal \nConsorzio Nettezza urbana Biasca e Valli; \n\n- istanza del Municipio alle Delegazioni consortili per l’uscita, supportata dalla \ndecisione del legislativo comunale; \n\n- invito da parte delle Delegazioni consortile ai Comuni consorziati affinché  i \nrispettivi legislativi si pronuncino sull’uscita del Comune di Bellinzona dal \nConsorzio (concretamente l’uscita di un Comune dal Consorzio rappresenta una \nmodifica dell’articolo di statuto nel quale sono elencati i comuni consorziati, \nartt. 7 e 10 LCCom). \n\n- Ratifica da parte del Consiglio di Stato della modifica statutaria. \n\n \n\nI Consorzi Sud Bellinzona e Biasca e Valli non verranno sciolti ma continueranno la loro \nattività con i Comuni restanti. Le assemblee consortili e i Comuni consorziati hanno di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 165 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nprincipio già avallato questa impostazione. Il futuro del Consorzio Nord Bellinzona non \nè ancora noto. Dovrà essere deciso dai Comuni consorziati rimanenti, una volta \nratificata l’uscita della Città di Bellinzona. \n\n \n\nIn concreto si tratta quindi di approvare: \n\n- L’uscita dal Consorzio Servizio raccolta rifiuti Sud Bellinzona \n- L’uscita dal Consorzio Nettezza urbana Biasca e Valli \n- L’uscita dal Consorzio raccolta rifiuti nord Bellinzona \n\nLe decisioni dei legislativi comunali sull’uscita del Comune di Bellinzona dal rispettivo \nconsorzio (concretamente approvata con decisione di modifica statutaria), dovranno \nessere oggetto di ratifica dell’Autorità cantonale. \n\n \n\n3. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È approvata l’uscita dal Consorzio raccolta rifiuti nord Bellinzona (a cui \nappartenevano gli ex comuni di Gorduno, Gnosca, Preonzo, Moleno), a far tempo \ndal 31.12.2018.  \n\n2- È approvata  l’uscita dal Consorzio Servizio raccolta rifiuti Sud Bellinzona (a cui \nappartenevano gli ex comuni di Monte Carasso, Sementina, Gudo, Camorino, \nPianezzo, S.Antonio), a far tempo dal 31.12.2018.  \n\n3- È approvata l’uscita dal Consorzio nettezza urbana Biasca e Valli (a cui \napparteneva l’ex comune di Claro), a far tempo dal 31.12.2018. \n\n4 – Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1. Introduzione, situazione attuale\n\t2. Proposte\n\t3. Dispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 maggio 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE \nDELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE \nNO. 196 QUARTIERE DI GIUBIASCO - \nRISANAMENTO DELLA CENTRALE TERMICA \nDELLA SI/SE AL PALASIO E ALLACCIAMENTO \nALLA RETE DI TELERISCALDAMENTO TERIS - \nCREDITO D'OPERA \n\n \n \n\n \nLodevole Consiglio comunale,  \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \nla Commissione edilizia ha esaminato il messaggio nella sua seduta del 30 aprile \nscorso, con alcune brevi spiegazioni da parte del Capo Dicastero opere pubbliche e \nambiente e del Capo settore opere pubbliche. \n \n \nOggetto: \n \nNel 2015 l’allora Municipio di Giubiasco ha sottoscritto un precontratto per il \nraccordo alla rete di teleriscaldamento per la fornitura di energia calorica alle sedi \nscolastiche SE/SI al Palasio a partire dalla fine dell'autunno 2018.  \nGrazie all’allacciamento alla rete di teleriscaldamento del Bellinzonese - gestita dalla \nsocietà Teris SA - che sfrutta parte del calore prodotto dall’Impianto Cantonale di \nTermovalorizzazione dei Rifiuti (ICTR) situato nel quartiere di Giubiasco, è ora \npossibile sostituire le odierne caldaie ad olio combustibile con un nuovo vettore \nenergetico. Questo intervento, descritto dettagliatamente nel messaggio municipale, \nsegue i diversi lavori di miglioria presso la sede SE/SI al Palasio realizzati negli \nultimi anni, pure elencati in dettaglio nel messaggio. \n \nBenefici principali: \n \nSi ritiene importante ricordare i principali benefici ambientali che il teleriscaldamento \noffre rispetto ad altri vettori energetici:  \n\n- risparmio di energia primaria di origine fossile: il teleriscaldamento è \nriconosciuto quale energia rinnovabile per il 50% (secondo le esigenze del \nRUEn); \n\n- riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti e gas ad effetto serra, in \nparticolare CO2 (anidride carbonica), NOx (ossidi di azoto), PM10 (polveri \nfini);  \n\n- minor dispersione termica e una maggiore efficienza energetica grazie ad \nuna gestione centralizzata e alla costante produzione e fornitura del calore \nda parte della rete TERIS (non vi sono dispersioni dovute a continue \naccensioni e spegnimenti dell'impianto);  \n\n\n\n \n\n- sicurezza: l'acqua calda alimenta lo scambiatore di calore, di conseguenza \nnon vi sono rischi d'inquinamento del terreno o d'incendio come nel caso \ndegli impianti a combustione;  \n\n- il teleriscaldamento non genera rumori e/o odori;  \n- minori costi di gestione e manutenzione (caldaie, bruciatori, camini, serbatoi)  \n- il teleriscaldamento rientra in una logica di strategia di pianificazione \n\nsostenibile delle risorse energetiche.  \n \nInteressante è il pure il confronto quantitativo tra le emissioni del sistema attuale e di \nquello nuovo: sulla base del consumo annuo attuale pari a circa 75'000 litri di olio \ncombustibile, il cambiamento del vettore energetico comporta una riduzione del 50% \nca. delle emissioni di CO2, equivalenti a circa 23 tonnellate all’anno di CO2.  \n \n \nRiassumendo: \n  \nLa soluzione proposta permette di:  \n\n- sostituire il vettore energetico esistente di origine fossile con una fonte \nenergetica rinnovabile a parità di costo, riducendo del 50% le emissioni di \nCO2, pari a 23 tonnellate l’anno;  \n\n- ridurre progressivamente la produzione di energia termica da fonti fossili e le \nemissioni di CO2 per il riscaldamento degli stabili comunali, in linea con la \nstrategia energetica del Comune (Città dell’energia e società 2000 Watt).  \n\n- garantire un approvvigionamento energetico diversificato con la garanzia di \nun servizio a lungo termine 40 anni;  \n\n- risanare la centrale termica delle SI/SE al Palasio con un investimento \nridotto rispetto all’installazione di un nuovo impianto conforme al RUEn. \n\n \n \nFinanziamento: \n \nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 225'000.00 (IVA 7.7% \ninclusa). In questo importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per la \ndirezione generale dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, \nsettore opere pubbliche (DOP-OP). Il progetto beneficia dei sussidi cantonali per il \nrisanamento energetico, stimati in ca. CHF 32’000.00. \n \n \nRealizzazione: \n \nIl 21 gennaio 2019 è stata rilasciata la licenza edilizia chiesta preliminarmente al fine \ndi poter eseguire i lavori durante le vacanze scolastiche, previa concessione del \ncredito d'opera da parte del Consiglio comunale. La procedura d'approvazione è nel \nfrattempo cresciuta in giudicato e può considerarsi conclusa. \n \n \nConsiderazioni e conclusioni della Commissione: \n \nLa realizzazione del progetto presentato con il messaggio municipale nr 196, \npermette di aggiungere un altro beneficiario della distribuzione del calore prodotto \ndall’ICTR, secondo un piano definito. Questo, assieme a tutti gli altri allacciamenti \ngià realizzati, permette l’utilizzo di un’energia (il calore, appunto) che altrimenti \nandrebbe irrimediabilmente persa, contribuendo così a ridurre il consumo di \ncombustibili fossili e le conseguenti emissioni. Ciò è valutato positivamente, la \n\n\n\n \n\nCommissione condivide pertanto le proposte del messaggio municipale e invita \ncodesto lodevole Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi al risanamento \n\ndella centrale termica e allacciamento alla rete di teleriscaldamento TERIS della \nSI/SE al Palasio nel quartiere di Giubiasco. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 225'000.00 (IVA e spese incluse) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2018, sarà adeguato \nalle giustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\n \n\nAlberto Casari (con riserva) \n \n\nMichele Genini  \n \n\nCarlo Celpi (relatore)    \n \n\nFabio Pasinetti \n \n\nOrlando Del Don  \n \n\nGabriele Pedroni \n\nManuel Donati \n \n\nGiorgio Valenti \n \n\nRenato Dotta  \n\n \n \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 03.06.2019 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 213: \nQUARTIERE DI BELLINZONA SCUOLA \nDELL'INFANZIA NORD: MANUTENZIONE \nSTRAORDINARIA - CREDITO D'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nella seduta del 03.06.2019 il MMN. 213. \nAll’ umanità dei presenti ha condiviso le seguenti osservazioni. \n \nPremessa \nLa scuola dell’infanzia Nord è stata inaugurata nel lontano 1963 ed è quindi in servizio \nda oltre 56 anni. In questo lungo periodo sono stati svolti differenti interventi, i più \nrilevanti a partire dal 1986, con la rimozione dei rivestimenti fonici contenenti fibre \nd’amianto o, nel 2004, al rifacimento della centrale termica, nel 2007 è stata aperta la \n4° sezione e nel 2012 si è proceduto al rifacimento della cucina. \n \nLa struttura \nTale struttura, malgrado l’evidente vetustà degli elementi costruttivi, dev’essere \nmantenuta in esercizio almeno per i prossimi 6 anni (2025), questo in virtù del fatto che \nnon esiste da oggi, nessuna altra alternativa (il Municipio sta valutando la \nprogettazione di una nuova sede tramite concorso d’architettura). \n\nNel 2009 era stato commissionato uno studio volto a verificare la statica della struttura \nche ha confermato l’idoneità dell’edificio (in particolare riferita a delle fessure \norizzontali). Malgrado la struttura dell’edificio non ponga problemi a breve termine, le \nimportanti e continue infiltrazioni d’acqua dal tetto hanno imposto degli interventi mirati \noggetto del presente messaggio municipale. \n \nIl progetto \nÈ suddiviso in quattro parti distinte: \n \nRisanamento tetto piano: \nÈ prevista la rimozione completa delle attuali stratigrafie, inclusi eventuali materiali \ncontenenti sostanze pericolose, e la relativa posa di un nuovo pacchetto d’isolazione \nnel rispetto degli attuali standard energetici, nonché di una nuova lattoneria. \n \n\n\n\n \n\nNell’intervento è pure prevista la sostituzione di una parte dei pluviali per garantire il \ndeflusso corretto dell’acqua piovana. \n\n \nRisanamento impianto sanitario: \nÈ prevista la sostituzione dei lavabi, l’installazione di una nuova rubinetteria e il \nrifacimento dell’impianto di distribuzione dell’acqua sanitaria (dismissione di tutte le \ncondotte esistenti e messa in opera di nuove condotte sospese a vista sui soffitti). \n\n \nRisanamento fonoassorbente: \nSu segnalazione dei docenti, è stata eseguita una misurazione dell’acustica nei vari \nlocali dello stabile (in base alle normative SIA 181). I risultati hanno evidenziato la \nnecessità di apportare degli interventi correttivi di lieve entità nei locali “refezione”, si \nprevede quindi la realizzazione di sei superfici fono assorbenti da applicare alle pareti \ne ai plafoni nei tre refettori. \n\n \nRifacimento tappeto verde parco giochi: \nPosa di un nuovo manto erboso (a rotoli) su una superficie di ca. 300 con relativo \nimpianto d’irrigazione per garantire una regolare innaffiatura. \n \nDomande \nNell’audizione del 03.06.2019, al Sig. Municipale Christian Paglia e al Sig. Fabio \nGervasoni direttore DOP sono state poste delle domande tecniche alle quali hanno \nrisposto in maniera esaustiva. \n \nConclusioni \nL’unanimità dei Commissari ha condiviso il contenuto del progetto oggetto del presente \nmessaggio, per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi alla manutenzione \nstraordinaria (minima) della sede della scuola dell’infanzia Nord nel quartiere di \nBellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 750'000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper l'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n  \n\n\n\n \n\n6. Ai sensi dell’art.13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \nCarlo Celpi \n\nAlberto Casari \n\nManuel Donati \n\nRenato Dotta \n\nGenini Michele \n\nFabio Pasinetti \n\nGabriele Pedroni (relatore) \n\nTuto Rossi \n\nGiorgio Valenti \n\n\n


name: Allegato - Convenzione tra l'ex-Comune di Camorino, la Parrocchia di S. Martino, Camorino, nonché la Comunità evangelica riformata di Bellinzona e dintorni

format: application/pdf

text: \n\n\n\n


Messaggio municipale no. 250-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 250 \n \nIstituto di previdenza professionale \ndella Città di Bellinzona – Misure di \nriequilibrio \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n14 agosto 2019 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n2 \n \n\nSommario \n\n1 Il passaggio alla CPE Fondazione 3 \n\n2 Indicazioni sulle rendite prospettate 5 \n\n3 Misure di accompagnamento 6 \n\n4 Informazione ai dipendenti 7 \n\n5 Il nuovo piano di riequilibrio della CPE Fondazione 8 \n\n6 L’impegno e la responsabilità del Municipio 10 \n\n7 Conclusione 11 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n3 \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon l’aggregazione la nuova Città di Bellinzona ha aderito a un nuovo istituto di previdenza \nprofessionale, la CPE-Fondazione di previdenza energia (CPE Fondazione). Si rimanda al \nmessaggio municipale 39 del 16 agosto 2017, approvato dal Consiglio comunale nella \nseduta del 18/19 settembre 2017. Il passaggio alla nuova cassa pensione è avvenuto il 1. \naprile 2018 per i dipendenti assicurati presso la CPE Cassa pensione energia società \ncooperativa (gli ex dipendenti di Bellinzona e Giubiasco e del Consorzio depurazione acque \nBellinzonese e Riviera) e il 1. gennaio 2019 per i dipendenti assicurati all’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, IPCT (i dipendenti degli altri ex Comuni). L’adesione al \nnuovo istituto di previdenza ha comportato il varo di misure di accompagnamento volte, \nda una parte a compensare la sottocopertura degli assicurati provenienti dall’IPCT, e \ndall’altra a mitigare il peggioramento delle prospettive previdenziali dei dipendenti più \nanziani (50-65 anni). Il relativo credito (18 milioni di franchi) è stato pure avallato dal \nConsiglio comunale nell’ambito dell’approvazione del messaggio 39. Nell’estate del 2018 – \nad un solo anno dunque dalla decisione di adesione – la CPE Fondazione ha comunicato \ndi aver elaborato un piano di riequilibrio finanziario, che entrerà in vigore il 1. ottobre \nprossimo e che ha quale effetto una progressiva riduzione delle rendite prospettate agli \nassicurati (a regime, in media del 13%). Di fronte a questa inattesa novità Municipio e \nFronte unico dei dipendenti (FUD) hanno otto mesi orsono istituito un nuovo tavolo \nnegoziale, nell’ambito del quale hanno condotto discussioni per trovare delle soluzioni che \npermettessero di perlomeno attenuare l’impatto di queste misure di riequilibrio sui \ndipendenti della Città. Dopo impegnative discussioni le parti sono giunte ad un accordo di \ncompromesso considerato percorribile e nell’interesse tanto dei dipendenti che del datore \ndi lavoro. \n\nCon questo messaggio, con senso di responsabilità, sia nei confronti dei dipendenti della \nCittà sia nei confronti della cittadinanza e della collettività, vi sottoponiamo ora una \nproposta, concordata con le parti sociali, che riteniamo ragionevole e conclusiva di questa \ndelicata fase di cambiamento di sistema previdenziale. Va nondimeno rilevato che al \nmomento del licenziamento del presente messaggio manca ancora la decisione \ndell’Assemblea dei dipendenti. \n\n1 Il passaggio alla CPE Fondazione \n\nPrima di entrare nel merito della proposta oggetto del messaggio riteniamo utile \nripercorrere quanto avvenuto in relazione al passaggio al nuovo istituto di previdenza. Un \ntema complesso quanto delicato che, come noto, non concerne solo la Città di Bellinzona e \ni suoi dipendenti, ma che in realtà investe l’interno sistema economico e sociale del nostro \nPaese, basti pensare in questo senso al dibattito in corso attorno al futuro della cassa \npensione del Canton Ticino o alle discussioni in atto a livello federale. \n\nCome detto con il 1. aprile 2018 tutti i dipendenti affiliati alla CPE Cooperativa e ai Fondi \ndi prepensionamento (Fondi di pensionamento anticipato di Bellinzona e Giubiasco e \nFondo rendita ponte del Consorzio Depurazione delle Acque del Bellinzonese e della \nRiviera) sono stati trasferiti al nuovo istituto di previdenza della Città, la CPE Fondazione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n4 \n \n\nSi tratta dei dipendenti degli ex Comuni di Bellinzona e Giubiasco e del Consorzio \ndepurazione acque del Bellinzonese e Riviera. Lo stesso è avvenuto, con il 1. gennaio 2019, \ncon gli altri dipendenti affiliati all’Istituto di previdenza del Cantone Ticino (IPCT). \n\nIl cambiamento di istituto di previdenza è stato eseguito dopo aver consultato e ottenuto il \nconsenso da parte delle collaboratrici e dei collaboratori interessati. La convenzione di \nadesione al nuovo istituto e il piano di previdenza sono stati avallati dalla Commissione di \nprevidenza, composta in modo paritetico da 4 rappresentanti del datore di lavoro e 4 del \npersonale.  \n\nIl passaggio alla CPE Fondazione ha comportato: \n\n• il trasferimento degli averi di libero passaggio individuali della cassa pensione \nordinaria dalla CPE Cooperativa alla CPE Fondazione; \n\n• il trasferimento degli averi di libero passaggio individuali e degli importi secondo il \npiano di ripartizione dei Fondi di prepensionamento alla CPE Fondazione; \n\n• il trasferimento degli averi di libero passaggio individuali della cassa pensione \nordinaria dall’IPCT alla CPE Fondazione, con grado di copertura al 100% (avendo \nl’IPCT a fine 2018 un grado di copertura del 63,6%). \n\nRiguardo al nuovo istituto di previdenza è necessario ricordare questi elementi \nfondamentali: \n\n1. l’affiliazione di tutti i dipendenti della Città e dei propri enti autonomi a un unico \nistituto di previdenza era dovuto per legge. Indipendentemente dalla scelta questo \navrebbe comportato, almeno per una parte dei dipendenti un cambiamento, nel \ncaso concreto tutti hanno cambiato cassa pensione e sono stati trattati nello stesso \nmodo; \n\n2. la ricerca di un nuovo istituto di previdenza era inevitabile, considerando che la \nCPE Cooperativa aveva avviato le pratiche per la chiusura - la procedura di \nliquidazione è attualmente in corso! - e che l’IPCT versava e tutt’ora versa in \ndifficoltà finanziarie tali da richiedere a breve termine un onerosissimo innesto di \ncapitali freschi da parte del Cantone e dei Comuni ancora affiliati, con un \ninevitabile aumento di oneri a carico degli assicurati; \n\n3. la scelta è caduta sulla CPE Fondazione dopo una lunga e approfondita \nvalutazione; in quanto era un istituto di grandi dimensioni e che offre una \nprospettiva di solidità a lungo termine; \n\n4. la CPE Cooperativa era ancora uno dei pochissimi istituti di previdenza a prevedere \nil primato delle prestazioni (l’IPCT aveva abbandonato il primato delle prestazioni \nnel 2014); il passaggio a una cassa con primato dei contributi era inevitabile, così \ncome lo è stato per molte altre casse di diritto pubblico e come è da tempo per la \nmaggior parte degli assicurati nel settore privato; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n5 \n \n\n5. considerando i diversi gradi di copertura dei due ex istituti di previdenza, la Città di \nBellinzona è stata affiliata all’interno della CPE Fondazione a una “cassa propria” \n(con grado di copertura autonomo) e non direttamente alla “cassa comune” (che \npresentava un grado di copertura molto superiore da colmare immediatamente \ncon l’iniezione di diversi milioni di franchi, in aggiunta a quelli già stanziati per le \nmisure di accompagnamento, vedi capitolo successivo); il passaggio alla “cassa \ncomune” era previsto nel giro di una decina d’anni sfruttando il differenziale tra il \ntasso di risparmio (inferiore nella “cassa propria” rispetto alla “cassa comune”) e il \nrendimento dei risparmi accumulati; \n\n6. il nuovo piano previdenziale della CPE Fondazione contempla la possibilità di \nprepensionamento dai 58 anni; si tratta di un piano previdenziale completo e \nflessibile che prevede la possibilità di modellare la rendita in funzione delle \nesigenze individuali dell’assicurato (con la possibilità, ad esempio, di prevedere in \ncaso di prepensionamento, una rendita ponte dall’anno del pensionamento \nall’anno dell’età AVS, con conseguente riduzione della rendita di vecchiaia); \n\n7. per queste ragioni il certificato previdenziale della CPE Fondazione presenta \nunicamente una rendita di vecchiaia e non è quindi direttamente comparabile con \nquanto avevano a disposizione gli assicurati ex CPE Cooperativa e FPA \nBellinzona/Giubiasco; la suddivisione tra rendita di vecchiaia e rendita ponte (in \ncaso di prepensionamento) può però essere richiesta. \n\n2 Indicazioni sulle rendite prospettate \n\nNell’estate 2017 – al momento della votazione sul passaggio al nuovo istituto di previdenza \n– ogni assicurato attivo aveva ricevuto un calcolo – allestito da un perito attuariale – che \nmostrava le prospettive di rendita (al momento del pensionamento o del \nprepensionamento) in base ai piani previdenziali dei vecchi istituti e al piano \nprevidenziale della CPE Fondazione. Nel frattempo gli assicurati hanno ricevuto i nuovi \ncertificati di rendita della CPE Fondazione basati sugli effettivi capitali di libero passaggio \nversati e sul regolamento previdenziale. Tra le valutazioni iniziali e i dati definitivi \npotrebbero risultare delle differenze. La Commissione di previdenza – in accordo con \nMunicipio e FUD – ha chiesto al perito attuariale della CPE Fondazione (Libera AG, Benno \nAmbrosini) di analizzare questi dati. Nel caso emergessero delle differenze dovute a errori \ndi calcolo il Municipio è disposto a entrare nel merito di eventuali misure correttive, senza \nperò superare il limite di credito complessivo stanziato a favore del passaggio al nuovo \nistituto di previdenza (credito per le misure di accompagnamento del 2017 e credito per la \ncompensazione parziale delle misure di riequilibrio oggetto di questo messaggio). \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n6 \n \n\n3 Misure di accompagnamento \n\nPer alcuni assicurati il passaggio al nuovo istituto di previdenza ha inevitabilmente \ncomportato aspettative di rendita inferiori rispetto a quelle prospettate dalle precedenti \ncasse pensioni. Per tale ragione sono state previste delle “misure di accompagnamento” \nper garantire alle collaboratrici e ai collaboratori che al momento del passaggio dalla \nvecchia alla nuova cassa (il 1. aprile 2018 per gli assicurati alla CPE Cooperativa e il 1. \ngennaio 2019 per gli assicurati all’IPCT) avevano compiuto 50 anni – in caso di \nprepensionamento a partire dai 58 anni o di pensionamento ordinario - una \ncompensazione percentuale progressiva della differenza tra la rendita prevista dal nuovo \npiano previdenziale (già considerando le misure di risanamento che entreranno in vigore \nil 1.10.2019 di cui diremo dopo) e quella ipotetica prevista dalla CPE Cooperativa e dai \nFondi di prepensionamento o dall’IPCT. Le percentuali di compensazione sono le seguenti: \n\n50 anni 15% \n51 anni 15% \n52 anni 20% \n53 anni 25% \n54 anni 30% \n55 anni 40% \n56 anni 50% \n57 anni 65% \n58 anni 80% \n59 anni 90% \n60-65 anni 100% \n\nLa compensazione avviene attraverso un versamento unico alla CPE Fondazione al \nmomento del pensionamento effettivo del dipendente; con il capitale ricevuto la cassa \npensione adegua di conseguenza la rendita. \n\nNell’ambito del passaggio alla nuova cassa pensione il Consiglio comunale, su proposta del \nMunicipio, ha già stanziato complessivamente 18 milioni di franchi, così suddivisi: \n\n• ca. 11 milioni di franchi a favore delle misure di accompagnamento \n\n• ca. 7 milioni di franchi per compensare la sottocopertura degli assicurati \nprovenienti dall’IPCT (differenza tra il 100% e il 63,6%) \n\nNon è detto che, dei 18 milioni di franchi già stanziati a favore del passaggio al nuovo \nistituto di previdenza, tutti vengano consumati. Lo stanziamento delle misure di \naccompagnamento prevede infatti il versamento di un capitale di “uscita” al momento \neffettivo del pensionamento ed è possibile che il pensionamento effettivo non avvenga \nnell’anno in cui, per garantire la rendita precedente, il contributo finanziario necessario è \nil più elevato. Il Municipio ritiene in ogni caso che se al termine di questa operazione (che \ndurerà al massimo 15 anni, quando il 50enne di oggi avrà raggiunto l’età del \npensionamento) il contributo stanziato non dovesse essere consumato interamente, \nl’eventuale importo rimanente verrà reinvestito a favore del sistema pensionistico dei \ndipendenti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n7 \n \n\nAl momento attuale dei 18 milioni di franchi sono già stati utilizzati i seguenti importi: \n\nfr.  7'451'957.10  compensazione sottocopertura assicurati IPCT (dato definitivo) \n\nfr.  142'898.45 4 casi pensionamento con misure di accompagnamento \n\n4 Informazione ai dipendenti \n\nI dipendenti sono stati regolarmente informati.  \n\nIl primo passo è stato l’assemblea del personale organizzata il 22 giugno 2017 e per \nl’occasione è stata preparata una presentazione molto dettagliata (ca. una cinquantina di \ndiapositive) con la quale il Municipio ha spiegato la sua proposta. E’ pure stato preparato \nun riassunto di tre pagine con i punti più importanti che hanno portato il Municipio alla \nscelta della nuova cassa pensione unica per tutti i dipendenti. \n\nIl 30 giugno 2017 tutte le collaboratrici e i collaboratori della Città e delle Aziende \nmunicipalizzate hanno ricevuto una lettera personale con allegato l’indicazione sulle \nprospettive individuali del piano assicurativo con un confronto tra le prospettive del \nprecedente istituto di previdenza e di quello nuovo. Si invitavano le collaboratrici e i \ncollaboratori che avevano domande di dettaglio a formularle tramite un apposito indirizzo \ndi posta elettronica, tramite il quale potevano pure richiedere copia della presentazione \navvenuta durante l’assemblea del personale. Un centinaio di collaboratori ha chiesto \ninformazioni ed è stato ricevuto personalmente dalla consulente che ha seguito il \nMunicipio in questo iter. \n\nA seguito della ricezione del materiale di voto con allegate le situazioni pensionistiche \nindividuali il FUD e i Sindacati sono stati a loro volta sollecitati a far chiarezza sulla reale \nsituazione del cambiamento di cassa pensione, decidendo di organizzare un’assemblea \nstraordinaria che si è tenuta il 24 luglio 2017. Anche in quell’occasione è stata preparata \nuna presentazione dettagliata (una ventina di diapositive) messa poi a disposizione degli \ninteressati. \n\nIl Municipio, congiuntamento alla CPE Fondazione ha poi informato tutti i dipendenti al \nmomento del cambiamento di cassa pensione: ricordiamo che questo è avvenuto in due \nmomenti distinti ossia il 1° aprile 2018 per gli assicurati alla CPE Cooperativa e il 1° gennaio \n2019 per gli assicurati all’IPCT. \n\nGli assicurati alla CPE Cooperativa, e ai fondi di pensionamento anticipato di Bellinzona e \nGiubiasco, che al momento del cambiamento di cassa pensione avevano compiuto 50 anni \nhanno ricevuto personalmente il calcolo delle misure di accompagnamento nel corso del \nmese di dicembre 2018. Gli assicurati all’IPCT li riceveranno nel corso del mese di \nsettembre 2019. \n\nIl Municipio, malgrado sia stato confrontato con azioni esterne che non hanno facilitato il \nchiarimento di una situazione che era oggettivamente complicata e in movimento, ritiene \ndi aver informato i dipendenti in modo chiaro e trasparente. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n8 \n \n\nAttualmente sono a disposizione degli assicurati i seguenti documenti. \n\nAssicurati che sono passati dalla CPE Cooperativa (compresi FPA Bellinzona e FPA \nGiubiasco) alla CPE Fondazione: \n\n• certificato previdenziale della CPE Fondazione senza misure di \naccompagnamento (per i dipendenti tra i 50 e i 65 anni) \n\n• informazione personale del Municipio relativa alle misure di accompagnamento \n\nIl simulatore messo a disposizione dalla CPE sul sito internet (www.pke.ch) tiene invece \ngià conto delle misure di accompagnamento. \n\nAssicurati che sono passati dall’IPCT alla CPE Fondazione: \n\n• certificato previdenziale della CPE Fondazione senza misure di \naccompagnamento (per i dipendenti tra i 50 e i 65 anni) \n\nConsiderando che il passaggio al nuovo istituto di questi assicurati e avvenuto in un \nsecondo tempo, le misure di accompagnamento sono in fase di calcolo. Non appena i dati \nsaranno pronti gli assicurati interessati verranno informati personalmente e verranno \nintegrati nel calcolo del simulatore della CPE Fondazione. \n\n5 Il nuovo piano di riequilibrio della CPE Fondazione \n\nPer far fronte al continuo aumento dell’aspettativa di vita e al calo dei rendimenti sugli \ninvestimenti patrimoniali, il Consiglio della CPE Fondazione ha deciso di adottare per \ntutte le sue casse delle misure di riequilibrio di medio-lungo termine, che entreranno in \nvigore il 1. ottobre 2019 e che consistono in: \n\n− riduzione del tasso tecnico dal 2.5% al 2.0%; \n\n− introduzione di tavole generazionali e basi tariffarie LPP 2015; \n\n− riduzione dell’aliquota di conversione dal 5.65% al 5.0% a 65 anni; \n\n− riscossione di un contributo del datore di lavoro dello 0.55% della somma salariale \nassicurata per finanziare l’aliquota di conversione del 5.0% invece che del 4.85%; \n\n− adeguamento dei contributi di risanamento in caso di copertura insufficiente al \nfine di mantenere la politica d’investimento con un rendimento adeguato. \n\nPer quanto riguarda la riduzione dell’aliquota di conversione si prevede un’applicazione \nprogressiva su un periodo transitorio di 5 anni. Ciò che corrisponderà a regime a una \nriduzione media delle rendite del 13%. Questo provvedimento assicura una maggiore \nequità tra le generazioni, ma provoca anche un calo delle rendite.  \n\nPrecisiamo che il Municipio (così come tutti gli altri datori di lavoro affiliati) è stato \ninformato di questo piano di riequilibrio solo nel corso dell’estate 2018. Al momento \ndella scelta del nuovo istituto di previdenza (estate 2017) le intenzioni della CPE \nFondazione non erano assolutamente note. \n\nLa “cassa comune” (che dispone di un grado di copertura sufficiente e di cui la Città di \nBellinzona non fa parte) prevede a compensazione (per la situazione passata) di aumentare \ngli averi di vecchiaia del 13% riducendo il grado di copertura. Per gli assicurati questo \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n9 \n \n\naumento degli averi di vecchiaia avviene sull’arco di 5 anni. Questo significa che se un \nassicurato lascia la CPE prima della scadenza di 5 anni non ha diritto a tutto l’aumento \ndell’avere di vecchiaia. \n\nNel caso della Città di Bellinzona, che ha una “cassa propria” con grado di copertura di poco \nsuperiore al 100% (al 31.12.2018 101%), questa distribuzione non può avvenire a carico del \ngrado di copertura in quanto lo stesso non è sufficiente. \n\nLe possibilità di compensazione rimangono quindi le seguenti: \n\n− stanziamento di contributi straordinari per la compensazione volontaria del \npassato fino al massimo del 13% dell’avere di vecchiaia; \n\n− maggiori contributi ordinari annuali di risparmio per permettere una \nstabilizzazione delle rendite in prospettiva futura. \n\nPreso atto di questa nuova situazione venutasi a creare il Municipio ha avviato delle \ndiscussioni con il Fronte unico dei dipendenti (FUD). Da un lato si trattava di tutelare nel \nlimite del possibile le prospettive di rendita pensionistica dei dipendenti, che hanno subìto \nun peggioramento. Dall’altro di preservare gli interessi della Città e dell’intera collettività \ngarantendo un equilibrio finanziario anche nei prossimi anni e la possibilità di proseguire \ncon gli investimenti ordinari e strategici previsti.  \n\nAl termine di lunghe ed impegnative discussioni tra Municipio e FUD è stata elaborata una \nsoluzione di compromesso che prevede di compensare nella misura del 50%, la \nprospettata diminuzione delle rendite calcolata, come detto, a regime in media del 13%. La \nproposta, che vi sottoponiamo per avallo con questo messaggio, prevede quindi: \n\n− lo stanziamento di un contributo straordinario da parte del datore di lavoro di fr. \n5,8 milioni, da versare alla CPE Fondazione nei prossimi 5 anni; \n\n− l’aumento dei contributi ordinari annuali a carico di datore di lavoro e dipendenti \ndell’1,5% (300'000.- fr. a carico del datore di lavoro, 300'000.- fr. a carico dei \ndipendenti). \n\nI dipendenti, dal canto loro, oltre ad assumersi l’onere del 50% dell’aumento dei contributi \nordinari annuali, prendono a carico, attraverso un tasso di remunerazione del risparmio \ninferiore a quello garantito dalla “cassa comune”, il passaggio, nel giro di 4/5 anni, alla \n“cassa comune”, grazie a un aumento progressivo del grado di copertura (così da allinearlo \nappunto a quello della “cassa comune”). Al 31 dicembre 2018 il grado di copertura della \ncassa della Città di Bellinzona ammontava al 101%, mentre quello della cassa comune al \n104,4% (al quale si deve però aggiungere il 13% già utilizzato per compensare la riduzione \ndegli averi di vecchiaia). \n\nLa soluzione proposta comporta che il contributo straordinario del datore di lavoro venga \nattribuito nei prossimi 5 anni sugli averi di vecchiaia dei dipendenti. Ciò significa che nei \nprossimi anni verrà registrata nel conto economico della Città una spesa straordinaria \nindicativa di fr. 1'116'000.- all’anno. L’importo esatto verrà inserito a preventivo ogni anno \nsulla base del calcolo, che il perito attuariale della CPE Fondazione sta effettuando. \n\nIl Consiglio comunale è dunque chiamato ad avallare nel principio con questo messaggio \nla soluzione di compensazione parziale del prospettato peggioramento delle rendite \npensionistiche dei dipendenti della Città e, conseguentemente assumere i relativi oneri \nfinanziari. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n10 \n \n\nSi rileva ancora che al momento del licenziamento del presente messaggio è ancora \npendente la mozione 36/2019 delle consigliere comunali Lepori Sergi e Soldini. da esse \nintitolata “Basta giocare con le rendite pensionistiche”.  \n\nIl Municipio ritiene la medesima superata – e quindi poi da respingere - con il presente \nMessaggio. Sui vari argomenti addotti dalle mozionanti sarà preso posizione in separata \nsede con le “Osservazioni preliminari” trasmesse contestualmente alla Commissione della \ngestione. \n\n6 L’impegno e la responsabilità del Municipio \n\nCome illustrato nei punti precedenti il Municipio – dopo attenta e dettagliata valutazione – \nha proposto l’adesione dei dipendenti della Città e dei propri enti autonomi alla CPE \nFondazione, perché riteneva – e tutt’ora ritiene – questa cassa pensione uno degli istituti \ndi previdenza migliori in Svizzera, con una politica previdenziale performante, equilibrata \ne solida nel medio e lungo termine. \n\nIl Municipio ha pure considerato le conseguenze di un passaggio a un nuovo sistema \nprevidenziale (fondato sul primato dei contributi e non più sul primato delle prestazioni) \nnel quale sono confluite situazioni pregresse con grado di copertura inferiore e prospettive \ndi rendita non più sostenibili in prospettiva. Per questo sono state varate importanti \nmisure di accompagnamento da parte della Città. \n\nDi fronte a un nuovo (prudenziale, ma oculato sul medio-lungo termine) piano di \nriequilibrio deciso dalla CPE Fondazione, il Municipio, dopo approfondita discussione \ncon i rappresentanti dei dipendenti, ha ritenuto doveroso e al contempo corretto compiere \nun ulteriore sforzo finanziario, che deve evidentemente essere avallato dal Consiglio \ncomunale. \n\nRiassumendo la Città – in qualità di datore di lavoro – mette complessivamente a \ndisposizione del sistema previdenziale dei propri dipendenti circa 24 milioni di franchi, \ncorrispondenti ad un importo di ca. fr. 550.- per abitante bellinzonese, così suddivisi: \n\n \n\ncompensazione sottocopertura IPCT, già stanziati 7'000'000.00 \n\nmisure di accompagnamento assicurati 50-65 anni, già stanziati 11'000'000.00 \n\ncontributo compensazione 50% nuove misure riequilibrio 5'800'000.00 \n\nTOTALE CONTRIBUTI UNICI 23'800'000.0 \n\ncontributo ordinario annuale supplementare 300'000.00 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n11 \n \n\nGli importi si riferiscono ai dipendenti della Città e degli enti autonomi assicurati presso la \nCPE Fondazione. Ad ogni ente autonomo verrà fatturata la propria quota parte di \npertinenza. \n\nCome detto nel caso le misure di accompagnamento non dovessero essere completamente \nsfruttate, un eventuale importo rimanente verrette riutilizzato a favore del sistema \nprevidenziale di tutti i dipendenti. \n\nCosì facendo il Municipio ritiene di aver svolto con giudizio e responsabilità il proprio \nruolo di datore di lavoro nell’interesse dei propri dipendenti e dell’intera collettività. \n\n7 Conclusione \n\nIl Municipio ritiene che la soluzione proposta con questo messaggio rappresenti un valido \ne sostenibile completamento delle misure già varate nel 2017 a favore dei dipendenti e del \nsistema previdenziale della Città di Bellinzona, permettendo di garantire ai collaboratori \nuna almeno parziale compensazione della prospettata riduzione delle rendite \npensionistiche, non compromettendo al contempo l’equilibrio finanziario a medio-lungo \ntermine e la capacità della Città di proseguire con la propria politica di investimenti \nordinari e strategici e di implementazione e diffusione. \n\n \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Il Municipio è autorizzato a procedere alla formalizzazione dell’accordo di \ncompensazione parziale delle misure di riequilibrio decise dalla CPE Fondazione come al \npresente messaggio, (si prevede di compensare nella misura del 50%, la prospettata \ndiminuzione delle rendite calcolata a regime in media del 13%, per un importo (valutato) \nin 5.8 milioni di franchi). \n\n2 – La spesa verrà inserita nel Conto Economico negli anni dal 2020 al 2024 e registrata al \nconto 1200.3052.002 “Contributo per nuovo piano previdenziale”. \n\n3. – È approvato, a far conto dal 1° gennaio 2020, l’aumento dei contributi ordinari annuali \na carico del datore di lavoro e dei dipendenti dell’1.5%, da suddividere in modo paritetico. \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Il passaggio alla CPE Fondazione\n\t2 Indicazioni sulle rendite prospettate\n\t3 Misure di accompagnamento\n\t4 Informazione ai dipendenti\n\t5 Il nuovo piano di riequilibrio della CPE Fondazione\n\t6 L’impegno e la responsabilità del Municipio\n\t7 Conclusione\n\n


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nl'Ente autonomo Carasc\n\nPeriodo: 2020\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti 2 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture 3 \n\nArt. 6 Acquisti 3 \n\nArt. 7 Personale 3 \n\nArt. 8 Durata del mandato 3 \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 13 Vigilanza 4 \n\nArt. 14 Obblighi di EAC 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 4 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal presidente e dal direttore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e della \nmanutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei comprensori dei \nquartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n2Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a copertura \ndei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti  \n1Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n- la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, portici e \n\ncorte dell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici (RFD 1059 \nMonte Carasso); \n\n- la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n- la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n- la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli \n\naccordi esistenti con altri enti; \n- la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n- la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e spazi \n\nesterni (RFD 146 Sementina). \n2L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere culturale, \nsociale e ricreativo. \n3L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione”. \n4L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali manifestazioni \norganizzate presso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la Sala multiuso del Ciossetto di \nSementina (carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, open air, ecc.); \n5L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le esigenze del Comune \nriferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni elezioni, serate pubbliche, ecc., quelle \n\n\n\n \n \n\n3 \n\ndegli Istituti scolastici e quelle dei servizi comunali rivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire \nun piano di occupazione di massima entro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di \noccupazione da parte del Comune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi \nvengono messi a disposizione del Comune gratuitamente. \n6Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per quanto \nriguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture \n1EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata \nalla gestione quotidiana delle infrastrutture. \n3Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra al Municipio \nnell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere eseguita dal \nCentro Incontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata dal Comune \nattraverso i propri Servizi. \n2EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e ambiente) \nnel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi municipali \ncon le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 6 Acquisti \n1EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo di CHF \n50'000.- \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito tra i due \nenti. \n4Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 7 Personale \n1EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in funzione dei \ncompiti svolti. \n2EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni vengono fatturate dal \nComune a EAC. \n\nArt. 8 Durata del mandato \n1Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2020. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della \nsua scadenza. \n\n \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da parte del \nConsiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 11 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2020 è di CHF 425'000.-- \n3Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni trimestre. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da EAC, che \ndeve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\nArt. 13  Vigilanza \n1Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno contabile \nEAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla documentazione \nfinanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli \nindicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 mesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC \ndeve trasmettere al Municipio una proposta di messaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio \ncomunale. \n\nArt. 14  Obblighi di EAC \n1EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle risorse \nlogistiche e delle risorse finanziarie. \n2EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni \nfornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro tre mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n\nArt. 15  Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. Il presente mandato annulla e sostituisce le precedenti convenzioni sottoscritte dai previgenti \nComuni di Monte Carasso e Sementina con EAC. \n\n \n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER EAC \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRiccardo Calastri Ivan Guidotti \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 10165 del 31 ottobre 2019 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13  Vigilanza\n\tArt. 14  Obblighi di EAC\n\tArt. 15  Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t177 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 368-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 368 \n \nManutenzione straordinaria strade \ncomunali \nCredito quadro 2020 - 2023 \n \n \n \n \n22 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 La situazione attuale 5 \n\n3 Il progetto 5 \n\n4 Descrizione PMS 7 \n\n5 Descrizione lavori previsti 9 \n\n6 Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento 31 \n\n7 Tabella ricapitolazione dei costi 32 \n\n8 Riferimento al Preventivo 2020 33 \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente 34 \n\n10 Dispositivo 35 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale proponiamo l’approvazione di un credito quadro \nper la manutenzione straordinaria delle strade comunali per gli anni 2020 - 2023. \n\nLa richiesta di credito qui sottoposta a questo Legislativo si inserisce nel concetto di \nmanutenzione generale delle varie infrastrutture comunali. \n\nIl credito in oggetto prevede interventi di manutenzione nel settore delle strade \ncomunali che, sia per il numero di utenti che ne usufruiscono, sia per gli scopi alle quali \nsono adibite, richiedono il costante mantenimento di un adeguato livello di agibilità, \nsicurezza e decoro. \n\nIl tutto ovviamente considerando le priorità della Città nell’ambito degli investimenti e \nla disponibilità finanziaria della stessa. \n\n1 Premessa \n\nIl Municipio, avvalendosi delle facoltà date dall’art. 164 lett. a) della Legge Organica \nComunale propone al Consiglio Comunale l’approvazione di un credito quadro per la \nmanutenzione delle strade. \n\nL’esperienza fatta con i precedenti crediti quadro in diversi quartieri (o ex Comuni) è \nstata – senza ombra di dubbio – estremamente positiva. Il credito quadro é in effetti uno \nstrumento importante e irrinunciabile alfine di dotare il Dicastero opere pubbliche e \nambiente (DOP-SUA) della giusta ed essenziale flessibilità operativa. \n\nDurante questi ultimi dieci anni sono stati infatti eseguiti degli interventi di \nmanutenzione alle strade comunali che, per la loro tipica concezione, dimensione e \ncosto, non avrebbero potuto essere assorbiti dai conti di gestione corrente. \n\nIn sostanza il concetto di credito quadro permette di definire un piano di investimento \ndettagliato, mirato nel complesso e nella sostanza, ma altresì flessibile per tempistiche e \npriorità che possono variare in funzione di fattori non necessariamente prevedibili \n(concomitanza con altri cantieri, esigenze di enti terzi, problemi legati alle \nsottostrutture, ecc.). Per rispondere alle legittime prerogative di controllo del \nLegislativo, il Municipio proporrà una chiara impostazione di trasparenza, che \ngarantisca al Consiglio comunale un regolare e periodico aggiornamento sugli \ninterventi ed investimenti effettivamente concretizzati. \n \nCome indicato, il concetto di credito quadro per interventi di sistemazione della rete \nstradale è già stato adottato in precedenza dai quartieri di Camorino, Bellinzona, Gudo, \nMonte Carasso e Sementina. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIn sintesi il quadro generale relativo ai crediti quadro accettati dai consigli comunali dei \nmunicipi prima dell’aggregazione può essere così riassunto: \n\nQuartiere Camorino: Credito quadro 2017-2019 \n\npreventivo CHF 1’950'000.00 \n\nconsuntivo (dic. ’19) CHF 1'453’454.77 \n\ndifferenza CHF 496'545.23 * \n\n* ancora in essere \n\nQuartiere Bellinzona: Credito quadro 2015-2017 \n\npreventivo CHF 720'000.00 \n\nconsuntivo CHF 563'731.30 \n\ndifferenza CHF 156'268.70 * \n\n* tralasciati o rimandati interventi in via F. Bonzanigo e Piazza Indipendenza per un \ntotale di ca. CHF 115’000.00. \n\nQuartiere Gudo: Credito quadro 2017-2019 \n\npreventivo CHF 200'000.00 \n\nconsuntivo CHF 144'721.60 \n\ndifferenza CHF 55'278.40 * \n\n* in fase di liquidazione. \n\nQuartiere Monte Carasso: Credito quadro 2011-2019 \n\npreventivo CHF 2’760'000.00 \n\nconsuntivo (dic. ’19) CHF 2'170’938.83 \n\ndifferenza CHF 589'061.17 * \n\n* ancora in essere. \n\nQuartiere Sementina: Credito quadro 2014-2018 \n\npreventivo CHF 400'000.00 \n\nconsuntivo CHF 316'250.35 \n\ndifferenza CHF 83'749.65 * \n\n* in fase di liquidazione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nSi può osservare, anche analogamente ai precedenti crediti quadro, che lo scostamento \ntra preventivo e consuntivo risulta sostanzialmente contenuto a dimostrazione \ndell’attendibilità e prevedibilità delle valutazioni espresse in sede di progetto. \n\n2 La situazione attuale \n\nLa rete viaria cittadina raggiunge i 300 km di strade, per un valore patrimoniale \ndell’ordine di ca.750 milioni di franchi. \n\nSecondo gli studi PMS (Pavement Management System) gestione della manutenzione \nstradale effettuati dal 2013 ad oggi in diversi quartieri, la situazione qualitativa della rete \ndelle strade comunali è definita, nel complesso, da un indice di stato (Indice di stato I1) \nstabilito in funzione del degrado della pavimentazione. Questo indice, calcolato \nsecondo i principi delle norme VSS, indica che ca. il 40% dell’intera rete è da \nconsiderarsi in buono stato, il 35% è in uno stato medio, mentre la rimanenza (ca. il \n25%) è in condizioni appena sufficienti o addirittura critiche/ cattive. \n\nLa salvaguardia del patrimonio stradale è un compito impegnativo ed estremamente \nimportante per l’ente pubblico; ciò impone un costante impiego di risorse attraverso la \nmessa in atto di interventi di manutenzione e di ripristino. \n\nGli interventi di manutenzione ordinaria e gli investimenti sviluppati dal Comune \nassicurano in parte il graduale rinnovo e la conservazione della rete stradale; anche gli \ninterventi sulle sottostrutture sviluppati da terzi (AMB, Cablecom, Metanord, Swisscom \ne TERIS), possono a loro volta dare un contributo al rinnovo della soprastruttura \nstradale. L’insieme di tutti questi elementi non è però sempre sufficiente per assicurare \nun’adeguata salvaguardia dell’intero valore patrimoniale. È pertanto opportuno attivare \ne sviluppare ulteriori interventi di manutenzione e di rinnovo della rete stradale ed è in \nsostanza quello che si intende proporre con il presente credito quadro. \n\n3 Il progetto \n\nLa pianificazione, la progettazione e la realizzazione degli interventi contemplati nel \ncredito quadro è gestita dal Dicastero opere pubbliche - Settore Servizi Urbani e \nAmbiente (DOP-SUA), sulla base delle esperienze fatte nell’ambito della manutenzione \ncorrente nel corso degli ultimi anni. \n\nLa pianificazione viene fatta a livello preliminare in accordo con i servizi interni della \ncittà (DOP-Opere pubbliche) e con il coinvolgimento di tutti gli enti usualmente attivi \nsul territorio (AMB, Cablecom, Metanord, Swisscom e TERIS). \n\nQuale base di riferimento sono considerati: \n\n- Gli studi sulle condizioni della rete stradale (PMS - gestione della \nmanutenzione stradale) sviluppati negli ultimi anni in quasi tutti i \nquartieri del comprensorio \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- Le normative in vigore VSS-(Unione dei professionisti svizzeri della \nstrada) e SIA (Società Svizzera degli ingegneri e degli architetti) \n\n- Le conoscenze della rete stradale raccolte dai servizi della manutenzione \n(segnalazioni, rilevamenti e controllo evoluzione) \n\n- Il programma indicativo degli interventi previsti da altri enti / aziende e \ndal cantone. \n\nSulla base di tutti questi elementi, rispettivamente la loro ponderazione reciproca, il \nDOP-SUA definisce il piano operativo con tutte le tratte stradali dove si prevede, \nnell’arco dei prossimi quattro anni, di realizzare interventi di sistemazione / \nrifacimento della soprastruttura stradale. Quanto proposto è da ritenersi quale \nintervento minimo e assolutamente necessario alfine del mantenimento - con adeguate \ncondizioni di sicurezza, funzionalità e decoro - dell’importante patrimonio stradale \ncomunale; l’obiettivo è infatti quello di conservare il più a lungo possibile le strutture \nstradali, assicurando nel contempo un adeguato standard di sicurezza e di efficienza.  \n\nNel corso del 2013 il DOP ha commissionato uno studio specifico sulla rete stradale e \nsulle possibili strategie di gestione della stessa. Lo studio, denominato “PMS – gestione \ndella manutenzione stradale” ha fornito una serie di importanti elementi e indicazioni \nutili per la pianificazione della manutenzione e dei vari interventi. \n\nIn buona sostanza lo studio ha permesso di confermare la validità dell’impostazione \nstrategica e supportare le principali scelte progettuali di questo credito quadro. Le \npriorità considerate nel presente Messaggio devono naturalmente tener conto, oltre alle \nindicazioni dello studio, di altri fattori contingenti e in particolare gli eventuali \ninterventi sulle sottostrutture prevista da enti esterni (Cablecom, Metanord, Swisscom e \nTERIS). \n\nChiarita l’importanza del concetto generale del credito quadro, si è proceduto all’analisi \ndella situazione dello stato delle strade comunali e alla selezione degli interventi \nprioritari. La definizione dei tratti stradali contenuti nel presente credito quadro si basa \nsulla ponderazione di diversi criteri ed aspetti: \n\n- la situazione dei crediti quadro ancora in vigore (quartieri di Camorino e \nMonte Carasso); \n\n- la classificazione dello stato delle strade secondo il rapporto PMS \nrealizzato da uno studio specializzato nei quartieri di Bellinzona, \nSementina, Giubiasco, Pianezzo, St Antonio e Claro; \n\n- il coordinamento con esigenze e progetti futuri di altri enti quali AMB, \nCablecom, Metanord, Swisscom, Teris, ma anche dei progetti di \ninvestimento gestiti direttamente dalla Città (DOP-OP); \n\n- le probabili domande di costruzione di particolare rilievo; \n\n- le segnalazioni ricevute dall’utenza (APP, email, telefonate, lettere e \nraccolta firma); \n\n- la conoscenza del territorio da parte dei collaboratori dei servizi urbani, \ngrazie alla presenza quotidiana sul territorio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n4 Descrizione PMS \n\nIl PMS (Pavement Management System) è per definizione lo strumento che permette al \nMunicipio e ai servizi tecnici della Città di pianificare i lavori di manutenzione della rete \nstradale, ottimizzando le risorse a disposizione e razionalizzando la tempistica degli \ninterventi. \n\nEsso fornisce: \n- il calcolo del valore patrimoniale dell’infrastruttura stradale comunale e la \n\nperdita di valore nel tempo; \n\n- l’analisi dettagliata dello stato delle pavimentazioni secondo i parametri \nstabiliti dalla norma VSS SN 640 925b per la determinazione degli indici di \nstato e in particolare dell’indice I1 che dà la valutazione delle condizioni di \nun determinato tratto di strada (di lunghezza variabile, mediamente \nintorno ai 15 ÷ 20 m) in funzione della tipologia dei difetti rilevati, della \nloro estensione e della loro gravità; \n\n- la distribuzione dell’indice I1 sull’intera rete analizzata, sia in termini \npercentuali sia mediante la rappresentazione su una planimetria della \nCittà o di ogni singolo quartiere; \n\n- la previsione del degrado della pavimentazione (evoluzione) in relazione \nalla curva d’invecchiamento, definita in funzione delle classi di traffico \ncircolanti e dello stato attuale rilevato; \n\n- l’eventuale proposta delle misure d’intervento con la relativa stima dei \ncosti; \n\n- l’eventuale pianificazione a medio – lungo termine (generalmente 4 anni) \ndegli interventi, ottimizzata sulla base del budget disponibile e delle \nesigenze del Municipio. \n\nIn questo modo si ottiene un quadro generale della situazione che consiste in una \nvisione d’insieme delle condizioni della rete stradale del quartiere di Bellinzona dopo il \nrilievo del 2013. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nQuartiere di Bellinzona, zona centro: \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrazie all’adozione del PMS – gestione della manutenzione stradale, analogamente a \nquanto succede per il PGS (piani generali di smaltimento) e il PGA (piano generale \ndell’acquedotto), il Municipio e i servizi tecnici della Città hanno la possibilità di \nprogrammare gli interventi di manutenzione su più anni (credito quadro) con una \ngestione coordinate delle risorse a disposizione. \n\nPer concludere, il PMS è anche la base per una gestione strategica e finanziaria di tutte \nle infrastrutture comunali, nell’ottica di un migliore coordinamento degli interventi, \ncon la possibilità di pianificare e confrontare diverse strategie di intervento a seconda \ndel budget disponibile e dell’allocazione dello stesso. \n\nDistribuzione indici di stato I\n1\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n5 Descrizione lavori previsti \n\nGli interventi previsti nel presente Credito quadro sono stati definiti tenendo conto di \ntutte le usuali interessenze (progetti concomitanti, lavori su sottostrutture, enti e \naziende esterne); Trattandosi di interventi che si svilupperanno sull’arco di quattro \nanni, saranno comunque riverificate le principali condizioni quadro prima della messa \nin cantiere di ogni singolo tratta stradale. \n\nPraticamente tutte le tratte stradali inserite nel CQ sono peraltro definite in stato critico \nsecondo lo strumento sulla gestione della manutenzione stradale (PMS). \n\n01 - Bellinzona, Via Sasso Corbaro \n(tratta tra via alla Predella / fermata bus Castello Sasso Corbaro – sup. di ca. 1'450 m2) \n\nLa superficie stradale di via Sasso Corbaro presenta screpolature, rappezzi singoli \neseguiti in più fasi e cedimenti/depressioni locali in carreggiata ed ai bordi. La strada \ncostituisce uno dei percorsi principali per accedere all’omonimo castello di Sasso \nCorbaro su cui si sviluppa anche il percorso del trenino turistico “Artù”. La superficie \ndella pavimentazione risulta compromessa in modo importante rendendo necessaria \nuna sostanziale riqualifica. \n\nÈ previsto il rifacimento completo della pavimentazione di entrambe corsie, il \nrifacimento delle delimitazioni (mocche in granito) ed il livellamento del sottofondo. La \nnuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore 70 \nmm. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n02 – Bellinzona, Via Lugano \n(tratta tra “Tombone” sottopasso FFS / fermata bus Isolabella – sup. di ca. 800 m2) \n\nLa via Lugano è stata oggetto, negli ultimi anni, di diversi interventi per l’adeguamento \ndelle sottostrutture (in particolare le canalizzazioni); in questo modo è stato possibile \nrifare, quindi rinnovare, praticamente la maggior parte della pavimentazione stradale. \nNon rientra in questa casistica il tratto compreso tra il Tombone e la fermata bus \nIsolabella. La tratta stradale in questione è caratterizzata dalla presenza di un \nsottofondo in dadi (la vecchia pavimentazione) su cui negli anni sono stati stesi gli strati \ndi pavimentazione bituminosa; questa combinazione crea frequenti problemi di \nassestamenti, rotture superficiali e formazione di buche che generano un numero \nrilevante di riparazioni e di ripristini. \n\nLa nuova pavimentazione di entrambe corsie sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S \ne SDA 8 (fonoassorbente), doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n03 – Bellinzona, Piazza Indipendenza / via Lugano \n(tratta tra rotonda Indipendenza / strisce pedonali lato via Lugano – sup. di ca. 550 m2) \n\nIl selciato in dadi di porfido di Piazza Indipendenza e della tratta iniziale di Via Lugano, \npresenta un numero importante di depressioni e cedimenti. In analogia a quanto già \nattuato in altre zone del centro caratterizzate da questo tipo di pavimentazione (Via \nDogana, Via Orico, ecc.), si propone di intervenire puntualmente con il rifacimento del \nsottofondo, il riposizionamento e livellamento dei dadi (utilizzando sempre gli stessi) e \nla sigillatura delle fughe per entrambe corsie dalla rotonda Indipendenza fino il \npassaggio pedonale lato via Lugano. \n\nOltre alla sistemazione della pavimentazione sarà valutata (in collaborazione con \nl’ufficio Mobilità) la possibilità di realizzare in contemporanea anche il collegamento \ndel marciapiede all’altezza dei mappali 970 e 2818 RDF. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n04 – Bellinzona, Via Murate \n(tratta tra via Pometta / via G. Cattori – sup. di ca. 1'800 m2) \n\nIl tratto di via Murate è stato inserito nel CQ perché ritenuto in uno stato generale \ndeplorevole. La superficie stradale presenta varie screpolature, cedimenti e numerosi \nrappezzi eseguiti in fasi successive. La tratta considerata è inserita in un collegamento \nprincipale verso le scuole cantonali (scuola di commercio e liceo) e verso la sede \nprincipale di AutoPostale. \n\nDa segnalare la particolare sinergia con le previste edificazioni dei mappali 6561 e 1039 \nRDF; in accordo con i promotori è stata proposta la cessione gratuita di una parte di \nterreno di loro proprietà quale contropartita alla realizzazione di una nuova tratta di \nmarciapiede alberato quale completamento di quello già esistente sul lato opposto. \n\nLa nuova pavimentazione stradale di entrambe corsie sarà in miscela bituminosa tipo \nAC T 22 S e SDA 8 (fonoassorbente), doppio strato spessore 13 cm mentre per il \nmarciapiede è prevista una miscela bituminosa tipo AC T 16 e AC 8 S, doppio strato \nspessore 8 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n05 – Bellinzona, Via del Bramantino \n(tratta tra via F. Chiesa / via G. Cattori– sup. di ca. 1'400 m2) \n\nLo stato della pavimentazione in via Bramantino dalla sede dell’Espo Centro fino alla \nsede Gioventù Sport Bellinzona, è danneggiato. Lo strato superficiale è compromesso in \npiù punti e regolarmente si formano dei buchi che devono essere riparati velocemente \ndagli operai comunali per garantire la sicurezza stradale. La presenza delle sedi \nscolastiche (liceo e commercio), dell’Espo Centro e della sede di Gioventù Sport, fa sì che \nla strada sia piuttosto frequentata e “visibile”. \n\nLo stato della pavimentazione, la continua manutenzione e l’importanza della strada \nsono quindi i motivi principali dell’inserimento nell’attuale credito quadro. \n\nPer limitare i disagi dovuti dal cantiere, considerando in particolare la presenza delle \nsedi scolastiche, l’intervento dovrà essere programmato durante le vacanze estive. \n\nLa nuova pavimentazione di entrambe le corsie sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 \nS e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n06 – Bellinzona, Via Tamporì \n(tratta tra via delle Torri / primo tornante – sup. di ca. 600 m2) \n\nLa sistemazione della Via Tamporì era contemplata già nel precedente CQ del quartiere \ndi Bellinzona; in particolare erano previste le seguenti migliorie: \n\n- rifacimento della pavimentazione; \n\n- nuovo muro di sostegno; \n\n- sostituzione delle infrastrutture AMB (acqua potabile ed elettricità). \n\nA seguito dei cantieri per alcune nuove edificazioni private che si sono sviluppate in \nquesta zona nel corso degli ultimi anni, parte dei lavori previsti non hanno potuto \nessere messi in atto. \n\nSi ripropone pertanto, in questo nuovo CQ, il completamento di questi lavori che \ninteressano sostanzialmente il rifacimento e la sistemazione delle superfici stradali. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n07 – Bellinzona, Via ai Mulini \n(tratta tra via Monte Gaggio / via Gesero – sup. di ca. 1’000 m2) \n\nL’inserimento nel CQ della tratta di via ai Mulini è conseguente a diversi fattori: \n\n- il deterioramento generale della pavimentazione stradale; \n\n- le esigenze tecniche di sostituzione delle infrastrutture comunali \n(canalizzazione e AMB); \n\n- l’interesse da parte di Metanord per l’ampliamento della propria \ninfrastruttura. \n\nÈ pertanto previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. La nuova pavimentazione di entrambe le corsie sarà in miscela bituminosa \ntipo AC 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n08 – Bellinzona, Via Pian Laghetto \n(parte alta – sup. di ca. 1’200 m2) \n\nIl forte deterioramento della pavimentazione stradale di via Pian Laghetto è il motivo \nprincipale della decisione di inserire questo tratto nel presente CQ. La mancata \nfondazione della scarpata sul lato a valle ha provocato inoltre diversi cedimenti. \n\nIl DOP-SUA propone il rifacimento completo della pavimentazione, il livellamento del \nsottofondo ed il rinforzo della fondazione della scarpata mediante l’utilizzo di reti di \nrinforzo e/o di un piccolo cordolo in calcestruzzo armato. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\n09 – Claro, Alla Stazione \n(tratta tra via Cantonale / Al Monostei– sup. di ca. 1’000 m2) \n\nPer il quartiere di Claro è ancora in essere un credito, votato per il PGS, gestito dal \nsettore DOP-Opere pubbliche, che prevede il rifacimento di diverse strade. \nCiononostante alcune tratte non toccate da interventi sulle sottostrutture presentano \nun deterioramento avanzato e necessitano comunque di interventi di sistemazione. \n\nIl tratto di strada in oggetto è molto frequentato come tragitto casa-scuola, come \ncollegamento all’ex casa comunale, alla Chiesa San Rocco e a diverse attività \ncommerciali. \n\nLa pavimentazione è ampiamente compromessa e risulta pertanto necessario il suo \ncompleto rifacimento. L’intervento prevede l’asportazione dell’attuale manto \nbituminoso, il livellamento del sottofondo e la posa di una nuova pavimentazione. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n10 – Claro, Duno \n(tratta tra Internati 1931-45 / Al Cortauro – sup. di ca. 400 m2) \n\nLungo questa tratta stradale in via Duno si prevede il ripristino della pavimentazione \n(ampiamente compromessa) e la sistemazione della delimitazione laterale (parapetto in \nmetallo). \n\nIn una prima fase è previsto appunto il risanamento del cordolo laterale e la sostituzione \ndella ringhiera, mentre in una fase successiva si procederà al risanamento completo \ndella pavimentazione ed al livellamento del sottofondo. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\n11 – Claro, A S. Lorénz \n(tratta tra Ala Ca Comunál / Chiesa di S. Lorenzo – sup. di ca. 1’700 m2) \n\nLa superficie stradale della via A S. Lorènz si presenta in cattive condizioni; la \npavimentazione risulta compromessa in più punti con fessurazioni estese, stacchi e \nlocali cedimenti. Questa tratta rappresenta uno dei percorsi principali per accedere alla \nChiesa di S. Lorènz e al cimitero. \n\nLo scorso anno per esigenze tecniche da parte del DOP–SUA e di AMB, è stata eseguita \nunicamente una sistemazione locale nell’ambito dei lavori di gestione corrente. Si \nintende ora estendere l’intervento sulla parte rimanente della tratta. \n\nÈ previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, \nmonostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\n12 – Claro, Al Campeggio \n(tratta tra Ala Cáva dal Morín / A Scubiègh – sup. di ca. 950 m2) \n\nLa pavimentazione del tratto di strada Al Campeggio, presenta uno stato di \ndeterioramento avanzato. Per questo motivo è stato ritenuto necessario inserirla nelle \nopere da realizzare. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\n13 – Giubiasco, Via S. Franscini \n(tratta tra via Col. Rusconi /– via F. Zorzi -  sup. di ca. 1’700 m2) \n\nLo stato della pavimentazione in via S. Franscini risulta decisamente compromesso. \n\nLe condizioni della pavimentazione impongono continui interventi per la chiusura di \nbuche e riparazioni varie. Ritenuta inoltre l’importanza di questa strada, che è \ncomunque il collegamento principale per 2 sedi scolastiche, si propone l’inserimento \ndell’intervento nel presente CQ. \n\nPer limitare i disagi dovuti dal cantiere, considerando in particolare la presenza delle \nsedi scolastiche, l’intervento verrà eseguito durante il periodo estivo di chiusura delle \nscuole. \n\nL’intervento prevede il completo rifacimento della pavimentazione, mantenendo i dossi \nesistenti, e la sostituzione del sottofondo laddove si sono formate le più importanti \n“ragnatele”. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 \nS, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n22 \n\n \n\n14 – Giubiasco, Via Fabrizia \n(intersezione con via Bonasco – sup. di ca. 815 m2) \n\nLa situazione in via Fabrizia è simile a quella di via S. Franscini descritta in precedenza. \nAnche in questo caso siamo nelle vicinanze di una sede scolastica per cui l’intervento \nrisulta più che opportuno. \n\nDa notare che nel corso degli ultimi anni, per necessità tecniche, le AMB hanno \npotenziato le proprie infrastrutture realizzando solo la pavimentazione provvisoria in \nprevisione di un intervento di ripristino completo. \n\nPer Via Fabrizia è previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il \nlivellamento del sottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo \nAC T 22 S e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n23 \n\n \n\n15 – Giubiasco, Strada Madonna degli Angeli \n(tratta tra Str. Madonna degli Angeli / Str. Di Scarpapè – sup. di ca. 1’000 m2) \n\nSeppur via Madonna degli Angeli non sia una strada particolarmente trafficata, nel \ncorso degli ultimi anni il manto stradale ha subito un grosso deterioramento dovuto \nanche in parte al transito di mezzi pesanti per la costruzione di nuove edificazioni \nprivate e pubbliche. \n\nL’ex Municipio di Giubiasco aveva già eseguito alcuni interventi importanti nel corso \ndell’ultima legislatura prima dell’aggregazione. Pertanto si è ritenuto opportuno dare \ncontinuità ai lavori intrapresi inserendo alcune tratte della via nel presente credito \nquadro. \n\nPer la tratta in oggetto è previsto un intervento di rifacimento completo della \npavimentazione. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 16, \nmonostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n24 \n\n \n\n16 – Giubiasco, Via Mondari \n(tratta tra via delle Gerre / via Baragge – sup. di ca. 1’800 m2) \n\nLa pavimentazione stradale in Via Mondari si presenta in uno stato di deterioramento \navanzato. La strada risulta molto sollecitata sia per l’importante flusso di traffico \n(raccordo allo snodo autostradale di Camorino), sia per la presenza di mezzi pesanti \nessendo situata nella zona industriale (dove è presente, tra l’altro, anche l’impianto di \ntermovalorizzazione dell’ACR). \n\nSi prevede di rifare completamente il pacchetto degli strati in asfalto. Per le importanti \nsollecitazione generate dal traffico pesante, la nuova pavimentazione avrà una struttura \npiù resistente formata da 3 strati: strato portante AC T 22, spessore 70 mm; strato di \ntransizione AC B 22, spessore 70mm e strato d’usura AC 11 con l’aggiunta di fibre ad alta \nresistenza, spessore 40mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n25 \n\n \n\n17 – Gorduno, Via Mondelle \n(tutta la strada – sup. di ca. 1’300 m2) \n\nVia Mondelle presenta una pavimentazione ampiamente compromessa caratterizzata \nda fessurazioni varie, cedimenti locali e rotture a ragnatela. \n\nSi propone quindi il completo rifacimento della pavimentazione ed il livellamento del \nsottofondo. Considerata la tipologia di traffico, la nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n26 \n\n \n\n18 – Gorduno, Via Rivi Munt \n(tratta tra via ai Chiossi / mappale 1403 – sup. di ca. 800 m2) \n\nPer Via Rivi Munt vale lo stesso discorso di Via Mondelle. La pavimentazione è \ndeteriorata e compromessa, si notano cedimenti locali e rotture a ragnatela. \n\nÈ pertanto previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. Considerata la tipologia di traffico, la nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n27 \n\n \n\n19 –Gudo, Al Sasso Grande \n(2 interventi separatamente - sup. di ca. 550 m2) \n\nIl tratto di strada in Al Sasso Grande presenta un cedimento stradale dovuto ad un \nproblema conosciuto da tempo, ovvero l’instabilità della scarpata a valle. \n\nLo scorso anno, in concomitanza ad alcuni cantieri delle AMB nelle vicinanze, si è \nprovveduto a realizzare piccoli interventi a carattere transitorio con lo scopo di \ngarantire sul breve termine la sicurezza e l’agibilità della strada. Ora si intende \nintervenire in modo risolutivo, stabilizzando la scarpata ed il ciglio stradale con una rete \ndi rinforzo e con il rifacimento completo della pavimentazione. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n28 \n\n \n\n20 – Pianezzo, Via Patriziato (Strada Policentro) \n(tutta la strada – sup. di ca. 400 m2) \n\nNella zona del nuovo Policentro di Pianezzo, la situazione viaria è ritenuta ancora poco \nottimale. In particolare risulta problematica la strada di accesso agli spazi adibiti a \nmagazzino comunale, attualmente caratterizzata da un semplice rivestimento in ghiaia. \nPer le esigenze del servizio (accesso con mezzi, necessità di manovra, sgombero neve, \necc.) è ritenuto necessario la pavimentazione di questa breve tratta stradale. \n\nSi prevede quindi di rimuovere il ghiaietto esistente, sistemare adeguatamente il \nsottofondo e realizzare una nuova pavimentazione bituminosa. Parallelamente si \nrenderà necessario adattare il sistema di smaltimento delle acque superficiali. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 16, monostrato, \nspessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n29 \n\n \n\n21 – Preonzo, Ai Schèr \n(tratta tra El Stradón / intersez. tra polo sportivo e zona industriale – sup. di ca. 1’150 m2) \n\nLa pavimentazione in via Ai Schèr a Preonzo è deteriorata e compromessa in più punti. \nLa strada rappresenta il principale collegamento per il centro scolastico e per il polo \nsportivo del quartiere (campo di calcio, campi da tennis, ecc.) ed è pertanto ben \nfrequentata dall’utenza locale. \n\nPer via Ai Schèr é previsto il rifacimento completo della pavimentazione di entrambe le \ncorsie e il livellamento del sottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n30 \n\n \n\n22 – Sant’Antonio (Carena), Via ai Prati \n(tratta tra via Carena / mappale 1347 – sup. di ca. 600 m2) \n\nLa pavimentazione, il cordolo e la ringhiera in via ai Prati sono in pessimo stato e \nnecessitano di un intervento di rifacimento globale. La strada in oggetto è ritenuta \nimportante in quanto è l’unica via di collegamento tra la strada cantonale ed il nucleo di \nCarena. \n\nIn una prima fase è previsto il risanamento del cordolo con la sostituzione della \nringhiera, mentre in una seconda fase è previsto il rifacimento completo della \npavimentazione ed il livellamento del sottofondo. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 S, doppio \nstrato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n31 \n\n \n\n6 Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento \n\nSigla Strada \n\nSUA- settore strade \n\nSU\nA\n\n- s\net\n\nto\nre\n\n v\ner\n\nde\n \n\nD\nT\n\nM\n \n\nSost. infrastrutture \n\nSu\npe\n\nrf\nic\n\nie\n \n\nd’\nin\n\nte\nrv\n\nen\nto\n\n \n\nC\nam\n\npo\n s\n\ntr\nad\n\nal\ne \n\nco\nm\n\npl\net\n\no \n\nm\nar\n\nci\nap\n\nie\nde\n\n \n\nD\nO\n\nP \n- c\n\nan\nal\n\niz\nza\n\nzi\non\n\ni \n\nA\nM\n\nB\n a\n\ncq\nua\n\n p\not\n\nab\nil\n\ne \n\nA\nM\n\nB\n e\n\nle\ntt\n\nri\nci\n\ntà\n \n\nM\net\n\nan\nor\n\nd \n\nSw\nis\n\nsc\nom\n\n \n\n01-BEL Via Sasso Corbaro 1'450 m2          \n\n02-BEL Via Lugano 800 m2          \n\n03-BEL P.zza Indipendenza 550 m2          \n\n04-BEL Via Murate 1'800 m2          \n\n05-BEL Via del Bramantino 1'400 m2          \n\n06-BEL Via Tamporì 600 m2          \n\n07-BEL Via ai Mulini 1’000 m2          \n\n08-BEL Via Pian Laghetto 1’200 m2          \n\n09-CLA Alla Stazione 1’000 m2          \n\n10-CLA Duno 400 m2          \n\n11-CLA A S. Lorénz 1’700 m2          \n\n12-CLA Al Campeggio 950 m2          \n\n13-GIU Via S. Franscini 1’700 m2          \n\n14-GIU Via Fabrizia 815 m2          \n\n15-GIU Str. Madonna degli Angeli 1’000 m2          \n\n16-GIU Via Mondari 1’800 m2          \n\n17-GOR Via Mondelle 1’500 m2          \n\n18-GOR Via Rivi Munt 1’000 m2          \n\n19-GUD Al Sasso Grande 600 m2          \n\n20-PIA Via Patriziato 400 m2          \n\n21-PRE Ai Schèr 1’150 m2          \n\n22-STA Via ai Prati 600 m2          \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n32 \n\n \n\n7 Tabella ricapitolazione dei costi \n\nSigla Strada \nPreventivo \n\n(IVA inclusa) \nOnorario 2020 2021 2022 2023 \n\n01-BEL \nVia Sasso \nCorbaro \n\n150'000.00 3'000.00     \n\n02-BEL Via Lugano 119'000.00 2'000.00     \n\n03-BEL \nP.zza \nIndipendenza \n\n93'000.00 1'000.00     \n\n04-BEL Via Murate 210'000.00 4'000.00     \n\n05-BEL \nVia del \nBramantino \n\n170'000.00 3'000.00     \n\n06-BEL Via Tamporì 123’000.00 2’000.00     \n\n07-BEL Via ai Mulini 145'000.00 2'000.00     \n\n08-BEL \nVia Pian \nLaghetto \n\n178'000.00 3'000.00     \n\n09-CLA Alla Stazione 153'000.00 2'000.00     \n\n10-CLA Duno 101'000.00 2'000.00     \n\n11-CLA A S. Lorénz 176'000.00 3'000.00     \n\n12-CLA Al Campeggio 93'000.00 1'000.00     \n\n13-GIU Via S. Franscini 175'000.00 3'000.00     \n\n14-GIU Via Fabrizia 98'000.00 1'000.00     \n\n15-GIU \nStrada Madonna \ndegli Angeli \n\n171'000.00 2'000.00     \n\n16-GIU Via Mondari 250'000.00 4'000.00     \n\n17-GOR Via Mondelle 167'000.00 3’000.00     \n\n18-GOR Via Rivi Munt 106'000.00 2'000.00     \n\n19-GUD Al Sasso Grande 122'000.00 2'000.00     \n\n20-PIA Via Patriziato 68'000.00 1’000.00     \n\n21-PRE Ai Schèr 149'000.00 2’000.00     \n\n22- STA Via ai Prati 133'000.00 2'000.00     \n\n Totale 3'150'000.00 \n \n\n600'000 835'000 863'000 852'000 \n \n\n \nTotale onorari \nDOP-SUA \n\n  50'000.00 \n \n\n    \n\n \nTOTALE \nCREDITO \nQUADRO \n\n3’200'000.00 \n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n33 \n\n \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti nel credito quadro (CQ) 2020 - 2023, \nammonta a CHF 3'200 '000.00 (IVA compresa). \n\nQuesto importo comprende pure CHF 50'000.00 (IVA esente) per onorari di progetto e \ndirezione lavori assunti dal Dicastero opere pubbliche e ambiente-settore Servizi urbani \ne Ambiente (DOP-SUA). \n\nProgramma realizzativo \n\nL’inizio dei lavori è previsto nel 2020, nel rispetto delle disposizioni di legge e delle \nprocedure vigenti (crescita in giudicato della decisione CC, appalti e relative \naggiudicazioni). \n\n8 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune – voce di spesa \n“Manut. straord. Strade comunali (CQ 2020-2023)” – con un importo di CHF 3’200'000.00, \ncon un’indicazione di spesa per il 2020 di CHF 600'000. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n34 \n\n \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “strade e piazze” del MCA2, in base alla quale va stabilita la \ndurata e quindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legati sono dettate \ndall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei \nComuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn base al programma lavori, emerge che ogni anno vengono avviati e conclusi una serie \ndi interventi; l’anno successivo parte quindi l’ammortamento di ogni tranche annuale \ndi spesa \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Periodo \nammort. \n\nAmmort. \nannuo \n\nInvestimenti 2020 600’000 33 2021-2053 18’182 \nInvestimenti 2021 850’000 33 2023-2055 25’758 \nInvestimenti 2022 900’000 33 2022-2054 27’273 \nInvestimenti 2023 850’000 33 2024-2056 25’758 \n\n \nTOTALE ammortamenti annuali Media 2021-2056 87’500 \n Importo massimo 2024-2053 96’970 \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 44’100 ca. \nannui. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo; periodo massimo 2024-’53) fr. 96’970 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) fr.   44’100 \n- TOTALE fr. 141’070 \n\n*************** \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n35 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi di \nmanutenzione straordinaria delle strade comunali – credito quadro per gli anni 2020 - \n2023; \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 3’200'000.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; \n\n3 – Il Municipio è l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno; \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.    \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 La situazione attuale\n\t3 Il progetto\n\t4  Descrizione PMS\n\t5  Descrizione lavori previsti\n\t6  Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento\n\t7  Tabella ricapitolazione dei costi\n\t8 Riferimento al Preventivo 2020\n\t9  Incidenza sulla gestione corrente\n\t10  Dispositivo\n\n


Allegato - Statuto AMB

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n