name: allegato - 1. Ferriere - Rapporto di Pianificazione

text: \nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f.  nds -  fsu \n\n \n\n \n\n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n\n(versione del 26/09/2024)  pagina 1 \n\n \n\nPIANO REGOLATORE DEL QUARTIERE \nDI GIUBIASCO \n\nVariante Piano di quartiere comparto \n\nFerriere (PQ-Fe) \n \n\nRAPPORTO DI PIANIFICAZIONE \nDOCUMENTO PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSettembre 2024 \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n \n\nIl Sindaco   Il Segretario \n\n \n\n \n\nMario Branda   Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\narchitetto / pianificatore Giovanni Guscetti \n\n \n\n \n\ngeografo / pianificatore Francesco Gilardi \n\n \n\n \n\nIn collaborazione con gli studi: \n\n- CSD Ingegneri SA, Lugano (Simona Piubellini) \n\n- Brugnoli e Gottardi Ingegneri consulenti SA, Massagno (Gianfranco Del Curto) \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 2 \n\n \n\n \n\n \n\nINDICE \n \n\n \n\n1. PREMESSA \n\n2. SITUAZIONE PIANIFICATORIA IN VIGORE \n\n3. VARIANTE DI PIANO REGOLATORE (PIANO D’INDIRIZZO) ED \nESAME PRELIMINARE \n\n4. MANDATI DI STUDIO IN PARALLELO \n\n5. INFORMAZIONE E PARTECIPAZIONE \n\n6. PIANO DI QUARTIERE COMPARTO FERRIERE – PQ-FE \n\n7. MODIFICHE DELLE NAPR DEL QUARTIERE DI GIUBIASCO \n\n8. ALLEGATI \n\n \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 3 \n\n1. PREMESSA \nIl presente rapporto illustra la variante di Piano regolatore relativa all’istituzione \n\ndi un Piano di Quartiere per il comparto Ferriere di Giubiasco. \n\nL’obiettivo della presente variante è quello di tradurre in un Piano di quartiere \n\ncon specifiche norme pianificatorie e edificatorie le nuove funzioni del comparto \n\ndelle Ferriere Cattaneo, da zona industriale (situazione attuale) a zona con \n\ndiversi utilizzi (residenziale, amministrativo-commerciale, artigianale-industriale, \n\neventi, formazione e svago).  \n\n \n\n2. SITUAZIONE PIANIFICATORIA \n2.1 Situazione attuale \n\n \n\nSituazione attuale, Comparto Ferriere, Bellinzona-Giubiasco: fotografia aerea (fonte: \n\nmap.geo.admin.ch)  \n\n \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 4 \n\n \n\nSituazione attuale, Comparto Ferriere, Bellinzona-Giubiasco: fotografia aerea (fonte: Città di \n\nBellinzona)  \n\n \n\n \n\n2.2 Pianificazione vigente \n\nIl piano regolatore della Città di Bellinzona, Quartiere di Giubiasco, attualmente \n\nin vigore, è stato approvato il 13 dicembre 1994 ed è successivamente stato \n\noggetto di numerose varianti.  \n\n \n\nIl Comparto Ferriere si compone di tre particelle (mappali RFD n. 535, 536 e, \n\nparzialmente, 548). La particella numero 535 ha una superficie di 43'707 mq, la \n\nparticella n. 536 ha una superficie di 2'802 mq, la parte interessata del mappale \n\nn. 548 ha una superficie di 111 mq.  \n\nIn totale, dunque, il comparto Ferriere ha una superficie di 46'620 mq.  \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 5 \n\nAzzonamento attuale dei tre mappali del Comparto Ferriere \n\nMappale 535 RFD \n\nLa particella numero 535 RFD a Piano regolatore (Piano delle zone) è azzonata \n\ncome “Zona industriale sulla destra orografica della Morobbia”, abbreviato “I \n\nNord”.  \n\nLa zona I Nord è definita dall’art. 20 delle Norme di attuazione del piano \n\nregolatore, NAPR, che riportiamo di seguito: \n\nArt. 20 Zona industriale nord (I Nord) \n\n1 La zona industriale nord (I Nord) sulla destra orografica della Morobbia è \n\ndestinata alle esistenti attività industriali. Sono ammesse nuove attività \n\nindustriali che non abbiano ripercussioni e immissioni incompatibili con le zone \n\nresidenziali limitrofe, come pure capannoni commerciali che richiedono un \n\nraccordo ferroviario.  \n\nPer le esistenti attività industriali valgono comunque le disposizioni federali e \n\ncantonali di protezione dell'ambiente. \n\n2 Per la porzione tratteggiata della zona industriale nord valgono le disposizioni \n\ndi protezione dei due pozzi di captazione situati a valle della stazione FFS, giusta \n\nil relativo Regolamento. \n\n3 Per tutto il resto valgono le disposizioni dei cpv. 2, 3, 4 e 5 dell'articolo \n\nprecedente, fatta eccezione per i centri commerciali con grandi superfici di \n\nvendita, per i quali non vale l'Ie massimo di 12 mc/mq, ma vale l'Is massimo di \n\n1.2. \n\n4 Per recinzioni a confine con le strade pubbliche, il Municipio può derogare \n\nall'art. 67 fino a un'altezza massima di m 2.50. \n\n5 La zona industriale nei tratti confinanti con le zone residenziali, indicati sul \n\npiano delle zone, deve mantenere una fascia di rispetto di m 12 dal confine di \n\nzona. Su questa fascia che dev'essere alberata sono consentiti depositi, posteggi \n\no altri usi compatibili con l'alberatura; la recinzione deve inoltre essere fatta a \n\nsiepe verde. \n\n \n\nMappale 536 RFD \n\nLa particella numero 536 RFD a PR (Piano delle zone) è azzonata come “Zona \n\nartigianale” abbreviato “Ar”.  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 6 \n\nLa zona Ar è definita dall’art. 18 delle Norme di attuazione del piano regolatore, \n\nNAPR, che riportiamo di seguito: \n\nArt. 18 Zona artigianale (Ar) \n\n1 La zona Ar è destinata alle costruzioni e attività artigianali, alle costruzioni e \n\nattività industriali poco moleste, come pure alle attività commerciali non \n\ncompatibili con le zone di nucleo e residenziali. Sono segnatamente considerate \n\ntali discoteche e sale giochi. \n\n2 La realizzazione di appartamenti di abitazione è permessa solo per le esigenze \n\naziendali. \n\n3 Le costruzioni per attività artigianali e quelle per attività industriali, compresi \n\ngli appartamenti previsti dal cpv. 2, devono rispettare le seguenti norme \n\nedificatorie generali: \n\n- Io massimo 60% \n\n- Ie massimo mc/mq 7 \n\n- altezza massima m 12 \n\n- distanza minima verso i confini m 5 \n\n- area verde minima in % della superficie edificabile 20% (di cui la metà può \nessere data da posteggi alberati, su terreno a griglia inerbata). \n\nLa distanza minima prescritta prevale sulle norme generali sulle distanze. \n\n4 Deroghe all'altezza massima possono essere concesse per esigenze tecniche \n\ndegli impianti o altre evidenti necessità. \n\n5 Le costruzioni per attività commerciali (per esempio centri con grandi superfici \n\ndi vendita), compresi gli appartamenti previsti dal cpv. 2, devono rispettare le \n\nnorme \n\nedificatorie generali del cpv. 3, ad eccezione dell'Ie; vale per queste costruzioni \n\nl'Is massimo di 1.0. \n\n6 I depositi di materiali all'aperto che confinano con una zona residenziale \n\ndevono essere convenientemente recinti. \n\n \n\nMappale 548 RFD \n\nLa parte del mappale n. 548 RFD interessata dal PQ Ferriere (PQ-Fe) è posta in \n\narea di circolazione e classificata, a PR, come Strada di servizio.  \n\n \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 7 \n\nL’immagine seguente presenta un estratto del piano delle zone della Città di \n\nBellinzona, Sezione di Giubiasco, in vigore. \n\n \n\n \n\n     \n\nEstratto del piano delle zone della Città di Bellinzona, Sezione di Giubiasco con relativa \n\nlegenda (fonte: www.map.geo.ti.ch; agosto 2024)  \n\nhttp://www.map.geo.ti.ch/\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 8 \n\n2.4 Pianificazione di ordine superiore \n\nPiano direttore cantonale (PD) \n\nIl comparto Ferriere di Giubiasco è integrato nella Scheda R/M4 del Piano \n\ndirettore cantonale – Rete urbana e Mobilità: Agglomerato del Bellinzonese (stato \n\nal 01.06.2023). Nello specifico, esso figura nella seguente misura relativa al \n\nProgramma di agglomerato di 3a generazione, PAB 3:  \n\nMisura I 4.1: “Pianificazione particolareggiata di grandi aree libere centrali – \n\nriconversione quartiere industriale delle Ferriere (Giubiasco)”, in priorità B \n\n(orizzonte realizzazione 2023-2026).  \n\nLa misura relativa al comparto Ferriere era stata definita inizialmente nel PAB di \n\n2a generazione, PAB 2, ma è successivamente stata ripresa e aggiornata nel PAB \n\n3 (misura I 4.1 “Pianificazione particolareggiata di grandi aree libere centrali – \n\nriconversione quartiere industriale delle Ferriere (Giubiasco)”), adeguandola agli \n\nindirizzi e alle misure delle schede del PD R6 Sviluppo degli insediamenti e \n\ngestione delle zone edificabili dei PR, R7 Poli di sviluppo economico, R10 Qualità \n\ndegli insediamenti, e M7 Sistema ferroviario regionale. \n\nAllo stato attuale del PD, la misura ha raggiunto il grado di “Dato acquisito”. \n\nNel PAB il comparto Ferriere è inglobato nell’area centrale dell’agglomerato (“aree \n\nedificabili intensive” – fascia compresa tra Bellinzona e Giubiasco) e pertinente al \n\n“comparto della stazione” di Giubiasco, cf. Allegato II della scheda di PD R/M4 \n\nAgglomerato del Bellinzonese).  \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 9 \n\nLa figura seguente illustra lo scenario auspicato 2030 definito nell’ambito del \n\nPAB 3 (2016).  \n\n \n\nPAB 3, Scenario auspicato 2030, ripreso nella scheda di PD R/M 4 Agglomerato del \n\nBellinzonese (stato: 06.2023). Fonte: Studio Allievi - urbass fgm, 2016. \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 10 \n\nProgramma d’azione comunale (PAC) \n\nNel Programma d’azione comunale della Città di Bellinzona, PAC (stato: \n\nsettembre 2020), nell’ambito 4. Poli di sviluppo multifunzionali, figura la scheda \n\nd’azione S4, dedicata al Comparto Ferriere. Il PAC considera il comparto Ferriere \n\ncome un “tassello fondamentale per concretizzare uno sviluppo centripeto di \n\nqualità”.  \n\nNella scheda S4 l’accento è posto sulla nuova identità del comparto, la cui \n\ndestinazione pianificatoria sarà mista, perseguendo le indicazioni scaturite \n\ndall’esito dell’Esame preliminare della variante (cf. cap. 3 del presente rapporto) \n\ne dai successivi affinamenti intrapresi.  \n\nLa scheda S4 precisa che il comparto Ferriere si trova in una zona centrale e che \n\nsarà connesso al nodo intermodale della stazione di Giubiasco (in fase di \n\nprogettazione; realizzazione prevista nel 2025-2026) attraverso l’adiacente zona \n\nartigianale-commerciale (ArCo).  \n\nLa scheda S4 rimanda alla misura del PAB 2, I 3.1 “Riconversione quartiere \n\nindustriale delle Ferriere (Giubiasco)”. Come indicato sopra, nel PAB 3, questa \n\nmisura è stata ricalibrata e ha anche ricevuto una numerazione e una \n\ndenominazione diversa: I 4.1 “Pianificazione particolareggiata di grandi aree \n\nlibere centrali – riconversione quartiere industriale delle Ferriere (Giubiasco)”. \n\n \n\n2.5 Patrimonio storico-culturale \n\nSecondo il PR in vigore (Comune di Bellinzona, sezione Giubiasco), nell’art. 6 \n\ndelle NAPR “Vincoli particolari”, al capoverso c. “Beni culturali” figurano gli \n\noggetti protetti a livello cantonale e comunale. Nel comparto Ferriere non vi sono \n\nbeni culturali segnalati appartenenti a questo elenco.  \n\nCiononostante, dalle risultanze dell’esito dell’Esame preliminare della variante di \n\nPR (cf. cap. 3), il Consiglio di Stato ritiene che “l’area industriale in discussione \n\n[abbia] una solida radice storica e comprende edifici e spazi di valore. Anche nel \n\ncomparto in esame vi sono testimonianze architettoniche di pregio nella storia \n\nindustriale di Giubiasco. (…) Il Dipartimento chiede che il Comune si confronti \n\nmaggiormente con il tema della riconversione funzionale e strutturale di questo \n\npregevole comparto rispetto ai valori delle preesistenze.” \n\nQuesto invito è stato colto appieno nella fase successiva della pianificazione del \n\ncomparto Ferriere, nel quadro del MSP (cf. cap. 4), da cui è scaturito che l’antica \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 11 \n\nforgia, testimone della “storia industriale di Giubiasco”, dovrà essere conservata \n\ne integrata nella concezione del comparto. Nel rapporto finale dell’MSP, a pag. \n\n10, si legge che “Il potenziale urbanistico e architettonico dei nuovi edifici \n\nrichiesti all’interno del comparto dovrà essere opportunamente relazionato con \n\n“La Forgia”, edificio esistente che verrà mantenuto e rivalorizzato.” \n\nLa tutela dell’elemento storico industriale, a livello comunale, è quindi \n\nconsiderare.  \n\n \n\n2.6 Archeologia \n\nL’intera superficie interessata dalla presente variante è posta in zona \n\narcheologica (cf. Approvazione del piano regolatore (revisione) del Comune di \n\nGiubiasco, 13 dicembre 1994). \n\nL’illustrazione seguente, ripresa dall’Approvazione citata sopra (cf. Allegato 2, \n\npag. 46 del documento di Approvazione), indica le zone di interesse archeologico.  \n\n \n\nEstratto del documento Approvazione del piano regolatore (revisione) del Comune di \n\nGiubiasco, 13 dicembre 1994. Allegato 2 (pag. 46).  \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 12 \n\nI perimetri delle aree archeologiche non appaiono riprese correttamente dal \n\nportale cantonale e sono stati oggetti di successivi approfondimenti da parte dei \n\nservizi cantonali. Si rimanda, a tal proposito, all'intenzione di inserire i perimetri \n\nd'interesse archeologico nella decisione del C.d.S. n. 2512 del 30 maggio 2018.  \n\nLa figura seguente presenta un estratto del piano del paesaggio della Città di \n\nBellinzona, Sezione di Giubiasco, in vigore. \n\n \n\n     \n\nEstratto del piano del paesaggio della Città di Bellinzona, Sezione di Giubiasco con \n\nrelativa legenda (fonte: www.map.geo.ti.ch; agosto 2024)  \n\nhttp://www.map.geo.ti.ch/\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 13 \n\n2.7 Aspetti ambientali  \n\nAllo stato attuale, il comparto presenta unicamente edifici industriali e una \n\nresidenza centrale appartenente alla famiglia Cattaneo, circondata da un \n\ngiardino privato, le superfici sono per lo più impermeabilizzate.  \n\nParte del fondo è classificata come sito inquinato che, sulla base delle indagini \n\npreliminari eseguite, non deve né essere sorvegliato, né essere risanato. \n\nNon è da escludere, tuttavia, la presenza di materiali da costruzione contenenti \n\namianto, piombo e PCB nelle strutture industriali. \n\nPer la natura del comparto, rumore e radiazioni non ionizzanti non costituiscono \n\nuna criticità. \n\nIl sedime si colloca a lato della linea ferroviaria del Gottardo, sulla quale \n\ntransitano giornalmente importanti quantitativi di sostanze pericolose per \n\nl’ambiente e la popolazione.  \n\nL’Ufficio federale dei trasporti ha predisposto una metodologia per lo screening \n\ndei rischi derivati dal trasporto di merci pericolose che consente di valutare il \n\nrischio di ogni segmento. Allo stato attuale il rischio associato al comparto è \n\nconsiderato accettabile. \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 14 \n\n2.8 Aspetti di traffico \n\nIl comparto delle ex Ferriere è delimitato da tre strade di servizio (viale 1814, via \n\nFerriere e via Saleggi) e dalla linea ferroviaria del San Gottardo. \n\nNel contesto della rete stradale, l’insediamento artigianale-industriale dispone \n\nattualmente di tre accessi da via Ferriere e di un accesso da viale 1814, ai quali \n\nsi aggiungono un accesso da viale 1814 per la villa (mappale no. 535 RFD) e un \n\naccesso da via Saleggi per le attività di esposizione/vendita di autoveicoli \n\n(mappale no. 536 RFD). \n\nLa circolazione stradale sulla tratta di viale 1814 che delimita il comparto è \n\norganizzata a senso unico in direzione sud, con corsia ciclabile in contromano. \n\nGli accessi situati in viale 1814 e in via Saleggi sono pertanto raggiungibili \n\nunicamente da via Saleggi, il cui tratto fino a viale 1814 è a sua volta regolato a \n\nsenso unico. Gli accessi situati in via Ferriere sono raggiungibili sia da sud che \n\nda nord, percorrendo i relativi tratti di viale 1814, oppure dalla passerella sopra \n\nla linea ferroviaria (escluso il traffico veicolare). L’uscita dal comparto avviene \n\noggi da via Ferriere (sbocco semaforizzato su via Bellinzona), oppure percorrendo \n\nviale 1814 in direzione sud. \n\nNell’ambito delle misure accompagnatorie del semisvincolo autostradale di \n\nBellinzona-Centro, di prossima apertura, sono previste misure di segnaletica \n\nfinalizzate a limitare il traffico parassitario su viale 1814. In particolare, la tratta \n\ntra via Ferriere e via Linoleum/via Martinoli non sarà più percorribile in \n\ndirezione sud, per cui l’uscita dall’intero comparto delle ex Ferriere sarà possibile \n\nsolo dallo sbocco semaforizzato di via Ferriere.  \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 15 \n\nL’immagine seguente presenta un estratto del piano del traffico in vigore.  \n\n \n\n \n\nEstratto del piano del traffico della Città di Bellinzona, Sezione di Giubiasco con relativa \n\nlegenda (fonte: www.map.geo.ti.ch; agosto 2024) \n\n \n  \n\nhttp://www.map.geo.ti.ch/\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 16 \n\nL’immagine seguente presenta lo schema viario in vigore allo stato attuale \n\n(agosto 2024) nelle adiacenze del comparto Ferriere di Giubiasco. \n\n \n\n \nSchema viario attuale (agosto 2024). Elaborazione: Studio Guscetti, settembre 2024. \n \n\n \n\nInfine, l’immagine seguente presenta lo schema viario previsto con l’attuazione \n\ndelle misure fiancheggiatrici relative al semi-svincolo di Bellinzona-Centro, nelle \n\nadiacenze del comparto Ferriere di Giubiasco e lungo viale 1814.  \n\n \n\nDa notare (in colore rosso) la nuova tratta a senso unico di viale 1814, tra Via \n\nLinoleum/Via A. Martinoli e Via Ferriere. Questo tratto di strada non sarà più \n\npercorribile dai veicoli a motore nei due sensi di marcia, ma soltanto in direzione \n\nsud-nord. Sullo schema è pure indicato il nuovo senso unico verso sud della \n\ntratta tra la rotonda di viale Stazione e l’accesso al Mercato coperto di Giubiasco. \n\n \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 17 \n\n \nSchema viario previsto con l’attuazione delle misure fiancheggiatrici del semi-svincolo di \nBellinzona-Centro. Elaborazione: Studio Guscetti, settembre 2024. \n \n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 18 \n\n3. VARIANTE DI PIANO REGOLATORE (PIANO D’INDIRIZZO) ED ESAME \nPRELIMINARE \n3.1 Variante di piano regolatore (Piano d’indirizzo) \n\nNel 2015 lo Studio Guscetti era stato incaricato dall’ex Comune di Giubiasco di \n\nelaborare una variante di Piano regolatore (Piano d’indirizzo) con l’intento di \n\nridefinire gli utilizzi futuri del comparto delle Ferriere Cattaneo SA di Giubiasco \n\n(v. documento allegato). \n\nLa proposta pianificatoria formulata si poneva come sintesi degli studi elaborati \n\ndall’Accademia d’architettura di Mendrisio “Dal progetto alla realtà – \n\ndensificazione qualitativa localizzata – caso studio: Quartiere stazione di \n\nGiubiasco” e dei successivi approfondimenti dell’arch. Sergio Cattaneo per conto \n\ndelle Ferriere Cattaneo SA.  \n\nIl piano d’indirizzo per il comparto Ferriere è da integrare e coordinare con la \n\npianificazione della parte rimanente del comparto I Nord (Cagi, Agricola SA, \n\nArtecom ed ex Swisscom).  \n\nL’incarto, dopo approvazione del Municipio di Giubiasco, è stato sottoposto nel \n\n2016 al Dipartimento del territorio per l’esame preliminare.  \n\nI principali aspetti della proposta pianificatoria possono essere sintetizzati come \n\nsegue: \n\n• fronte compatto lungo i binari ferroviari e ampi spazi aperti verso l’area \nresidenziale (Viale 1814); \n\n• fascia a carattere artigianale e amministrativa lungo la ferrovia; \n\n• edifici prevalentemente residenziali verso il Viale 1814, compatti e con \nvolumetrie importanti per permettere la creazione di aree verdi di qualità; \n\n• strada interna a carattere pedonale e di servizio che assume il ruolo di spazio \npubblico del comparto; \n\n• strada relativamente stretta e “densa” con allargamenti per la formazione di \npiazze, in corrispondenza delle quali sono previsti gli accessi stabili e i \ncontenuti commerciali al pianterreno; \n\n• piazza finale con edificio più alto come punto d’ingresso da nord / est al \ncomparto; \n\n \n\nLa proposta è stata sottoposta in via preliminare al proprietario delle Ferriere \n\nCattaneo, il quale ha partecipato attivamente alle fasi precedenti. \n\n \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 19 \n\nPiano d’indirizzo (2016) \n \nLa figura seguente presenta la planimetria relativa al piano d’indirizzo. \n \n\n \nPiano d’indirizzo. Studio Guscetti, 2016 \n \nLa figura seguente illustra il piano dell’azzonamento, secondo l’impostazione del \npiano d’indirizzo. \n \n\n \nPiano d’indirizzo: piano di azzonamento. Studio Guscetti, 2016  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 20 \n\n3.2 Esame preliminare \n\nIl 30 agosto 2018, il Dipartimento del territorio ha evaso il suo esame \n\npreliminare sulla variante di piano regolatore, con le seguenti considerazioni \n\n(alcuni estratti dell’Esame preliminare, v. documento allegato): \n\n“La variante in esame completa la ridefinizione pianificatoria della Zona \n\nIndustriale nord (I Nord) situata a est della linea ferroviaria. La variante modifica \n\nle destinazioni del comparto, pone le basi per la sua riqualifica e attua la \n\nriconversione di quest’area lavorativa strategica come previsto dalla Misura I 3.1 \n\ndel Programma d’agglomerato del Bellinzonese di seconda generazione (PAB 2). Il \n\ncomparto si trova, infatti, in posizione centrale ed è adiacente alla stazione FFS \n\ndi Giubiasco, fulcro del nodo intermodale in fase di riorganizzazione per \n\naccrescerne attrattiva ed efficacia, secondo la Misura TP 5.1 del PAB 3.” \n\n“Le modifiche pianificatorie proposte vanno nel senso auspicato di valorizzare dal \n\nprofilo urbanistico e funzionale gli insediamenti, sia residenziali sia produttivi, \n\nsituati nel raggio d’influenza della stazione e del nodo intermodale, sfruttando le \n\nimportanti potenzialità di riordino e di sviluppo sostenibile. I nuovi contenuti e i \n\nnuovi parametri impongono tuttavia di compiere alcune verifiche dettagliate sul \n\ntraffico indotto dall’intero comparto allargato (quello in esame più il comparto \n\nristretto oggetto della variante già adottata) e sulla funzionalità del sistema \n\nviario. (…)” \n\n“Il carattere misto della Zona ArCo permetterà, infatti, di realizzare in ambito di \n\nlicenza edilizia un maggior numero di posteggi privati rispetto alla situazione in \n\nvigore con evidenti ripercussioni sulla viabilità. Al fine di limitare il traffico \n\nindotto dai nuovi contenuti e garantire così la funzionalità della rete viaria, il \n\nDipartimento ritiene che nelle NAPR debbano essere inserite delle regole più \n\nrestrittive rispetto al Rcpp in vigore riguardo al numero di posteggi concessi.” \n\n“Per quanto riguarda la mobilità lenta, il Piano d’indirizzo manifesta l’intenzione \n\ndi creare un corridoio per la mobilità lenta di collegamento da/verso la stazione \n\ndi Giubiasco. Il sistema dei percorsi pedonali, ampliato e dettagliato in funzione \n\ndi una migliore accessibilità all’area dall’esterno e di una chiara gerarchia dei \n\npercorsi interni, è obiettivo condiviso dal Dipartimento.” \n\n“È tuttavia auspicabile che i collegamenti pedonali siano percorribili anche dai \n\nciclisti secondo il principio di condivisione dello spazio”.  \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 21 \n\nInquinamento fonico \n\n“Le fonti principali del rumore che interessano il comparto sono costituite dalla \n\nlinea ferroviaria, dall’asse stradale di Viale 1814 e dalle attività presenti o \n\npianificate limitrofe. I dati a disposizione del Dipartimento, relativi alle emissioni \n\nfoniche della ferrovia, sono contenuti nello studio effettuato dalle FFS per il \n\nrisanamento fonico della linea. Dallo studio citato si evince che, allo stato \n\nattuale, i valori limiti di immissione (VLI ai sensi dell’Ordinanza contro \n\nl’inquinamento fonico OIF) del grado di sensibilità al rumore GdS III sono \n\nrispettati in tutto il comparto oggetto di variante, se considerati come locali \n\naziendali (cfr. art. 42 OIF).” \n\n“I contenuti formativi sono da considerare indubitabilmente sensibili al rumore e \n\nnon devono essere preponderanti: nella Zona ArCo dovranno quindi essere \n\nlimitati a un massimo del 50%.” \n\n“Per quanto riguarda la regolamentazione della zona residenziale, considerato \n\nche le norme di attuazione non fanno riferimento alla protezione dei rumori in \n\nmodo specifico, né assegnano al momento GdS alcuno, si presuppone che \n\nquest’ultimo sia il GdS II come da copertura della Zona Ri dal Piano dei GdS in \n\nvigore.” \n\n“L’assegnazione del GdS II alla zona residenziale Ri comporterà quindi l’onere di \n\nprevedere misure particolarmente dispendiose (valutazione tramite perizia \n\nfonica) per definire “caso per caso” quelle atte a rispettare i disposti dell’art. 31 \n\nOIF nella futura fase edilizia.” \n\n \n\nIncidenti rilevanti \n\n“In base allo screening del 2014 delle FFS, il rischio attuale per la popolazione, \n\nrappresentato dal traffico ferroviario per il segmento che attraversa il Comparto \n\nFerriere, risulta sopportabile. Considerando però l’aumento del trasporto di \n\nmerci pericolose previsto a seguito dell’apertura di AlpTransit e l’aumento \n\nipotetico della densità della popolazione che potrebbe portare la variante di PR, è \n\nragionevole ipotizzare che il futuro rischio della popolazione per i singoli elementi \n\n(tratti di ferrovia di 100 m) si situerà nella parte basse della zona di transizione \n\ntra rischio sopportabile e non sopportabile.” \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 22 \n\nArchitettura industriale \n\n“Come già espresso dal Dipartimento negli esami preliminari concernenti il \n\ncomparto ristretto, l’area industriale in discussione ha una solida radice storica \n\ne comprende edifici e spazi di valore. Anche nel comparto in esame vi sono \n\ntestimonianze architettoniche di pregio nella storia industriale di Giubiasco. (…) \n\nIl Dipartimento chiede che il Comune si confronti maggiormente con il tema \n\ndella riconversione funzionale e strutturale di questo pregevole comparto rispetto \n\nai valori delle preesistenze.” \n\n \n\nCompensazione di vantaggi o svantaggi derivanti dalla pianificazione \n\n“Alla luce delle proposte municipali in esame, il Dipartimento richiama il tema \n\ndelle plusvalenze ritenuto che le modifiche di destinazione possono comportare \n\nun plusvalore importante ai sensi dell’art. 93 cpv. 1 lett. c Lst (“cambiamento di \n\ndestinazione che ingenera un plusvalore importante”). Il Municipio dovrà \n\nconfrontarsi con questo tema e, se del caso, avviare la procedura specifica.” \n\n \n\nConclusioni \n\n“L’esame dipartimentale è sostanzialmente favorevole.” \n\nA livello normativo e tecnico, l’esito dell’esame preliminare può essere così \n\nriassunto:  \n\n• distanze da confine, art. 29 distanze relative all'altezza, tabella \n\n• altezza minima 13 m \n\n• altezza massima 20 m metri OK, ma incluso attico (50%) \n\n• criticità rispetto all’edificio “torre” \n\n• criticità in merito a un centro congressuale (traffico indotto) \n\n• indici da giustificare maggiormente (1.5) \n\n• continuità dei percorsi del traffico lento da accordare/agganciare a quelli \ndi interesse locale e regionale \n\n• assenza di un piano dell’urbanizzazione \n\n• gradi di sensibilità al rumore da attribuire ad ogni singola zona di \nutilizzazione (NAPR) e non in riportati un piano grafico specifico \n\n• rumore: contenuti formativi sono sensibili, da limitare al 50% (Ar-Co), \nmantenimento nel tempo del fronte verso la ferrovia; altezza minima 13 \nm da verificare \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 23 \n\n• gestione dei rischi ambientali, il rischio è rilevante, fase 2, adottare \nmisure edili per ridurre il rischio (persone autosufficienti, involucro \ncompatto e massiccio verso ferrovia, locali accessori, secondari lungo \nferrovia, ridurre aperture verso ferrovia, prevedere accessi non verso la \nferrovia, punti di aspirazione non verso la ferrovia) \n\n• tema siti inquinati \n\n• allacciamento alla rete Teris (teleriscaldamento) \n\n• quartiere sostenibile \n\n• piano d'illuminazione \n\n• tema PSE (da consolidare o abbandonare) \n\n• censimento edifici e manufatti industriali, identificando quelli meritevoli \ndi protezione \n\n• approfondire il tema del plusvalore  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 24 \n\n4. MANDATI DI STUDIO IN PARALLELO \n4.1 Obiettivo \n\nL’obiettivo della procedura di Mandati di studio in parallelo (MSP) consiste nella \n\npianificazione di un quartiere con funzioni miste, attrattivo e sostenibile, con \n\ncontenuti abitativi e attività amministrative, commerciali, artigianali-industriali e \n\naltri contenuti (formazione, svago-cultura-eventi). \n\nIl quartiere delle Ferriere deve risultare ben connesso e integrato nella struttura \n\nurbana adiacente. La vicinanza alla stazione FFS di Giubiasco e al relativo \n\nfuturo nodo intermodale del trasporto pubblico (pianificato) costituiscono le basi \n\nper proporre un concetto di mobilità di quartiere più sostenibile rispetto alla \n\nsituazione standard, secondo il quale si punta maggiormente sull’utilizzo dei \n\nmezzi pubblici, sulla mobilità ciclabile e pedonale, sulla mobilità condivisa \n\n(bikesharing, carsharing) e meno sull’automobile privata (numero di posti auto \n\nridotto rispetto al fabbisogno standard secondo le norme in vigore).   \n\n \n\n4.2 Svolgimento ed esito del MSP \n\nIl committente del MSP è: \n\nAlfred Müller AG \n\nProjektentwicklung  \n\nNeuhofstrasse 10 \n\n6340 Baar ZG \n\n \n\nProprietà immobiliare: \n\nFerriere Cattaneo SA \n\nVia Ferriere 12 \n\n6512 Giubiasco \n\n \n\n \n\nIl MSP si è svolto tra il 2020 e il 2021. Al MSP hanno partecipati 5 team \n\npluridisciplinari (architetto, architetto paesaggista e ingegnere del traffico): \n\n- Michele Arnaboldi Architetti, Minusio \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 25 \n\n- Bassi Carella Marello Architectes, Ginevra \n\n- Sergio Cattaneo Architetti, Bellinzona \n\n- Durisch + Nolli Architetti, Lugano \n\n- pool Architekten, Zurigo e Studio WE, Lugano \n\n \n\nIl collegio di esperti ha decretato vincitore il team Durisch + Nolli Architetti di \n\nLugano, con la proposta progettuale URBANDIPITY. \n\nIl team vincitore prevede i seguenti contenuti: \n\n- Parco pubblico (con villa) \n\n- 3 edifici residenziali a corti private \n\n- Albergo e piazza all’entrata nord \n\n- Forgia e piazza all’entrata sud \n\n- Centro galleria con contenuti commerciale e amministrativi \n\n- Corso centrale (boulevard) con eventuale prolungamento fino alla stazione \n\n- nessuna torre \n\n- Zona Ri (Residenziale intensiva): al pianterreno spazi comunitari e \n\ncommerci/studio/atelier (no appartamenti) \n\n \n\nFonte: Durisch + Nolli architetti, 2021 \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 26 \n\n \n\nFonte: Durisch + Nolli architetti, 2021 \n\n \n\n \n\nFonte: Durisch + Nolli architetti, 2021 \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 27 \n\nLa squadra vincitrice propone una realizzazione in tappe in base allo schema \n\nseguente: \n\n \n\nFonte: Durisch + Nolli architetti, 2021 \n\n \n\nIl collegio di esperti ha formulato le seguenti proposte: \n\n- I contenuti alberghieri dovranno essere ammessi in entrambe le zone; \n\n- Permettere l’edificazione di edifici puntualmente emergenti; \n\n- Zona ArCo Ferriere: dovrà essere permesso l’inserimento di contenuti \n\ncongressuali, fieristici, espositivi, sportivi, alberghieri, gastronomici e culturali; \n\n- Zona ArCo Ferriere: indice di occupazione 50%, indice di edificabilità 8 mc/mq \n\n(fuori terra), altezza minima 13 m, massima 33 m, distanza 5 m; \n\n- Zona RI Ferriere: indice di occupazione 35%, indice di sfruttamento 1.5, altezza \n\nmassima 16.5 m (20 m). \n\n \n\nL’esito della procedura di MSP costituisce la base per l’elaborazione del Piano di \n\nquartiere delle Ferriere. Il rapporto tecnico finale del MSP è allegato al presente \n\ndocumento.  \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 28 \n\n5. Informazione e Partecipazione  \n\n5.1 Svolgimento \n\nA seguito dell’Esame preliminare cantonale (2018) e del Rapporto finale del \n\nCollegio di esperti relativo all’esito della procedura MSP (2021), sono stati \n\nelaborati una proposta normativa e un piano grafico relativi al PQ Ferriere (PQ-\n\nFe).  \n\nLa pubblicazione degli atti, per la fase di informazione e partecipazione ai sensi \n\ndegli artt. 4, 5 e 26 della Legge sullo sviluppo territoriale (LST) del 21 giugno \n\n2011 e gli artt. 6, 7 e 35 del Regolamento della Legge sullo sviluppo territoriale \n\n(RLst) del 20 dicembre 2011, si è svolta tra il 13 marzo e il 26 aprile 2024, \n\nmediante i seguenti atti: \n\n− Piano d’indirizzo del 2016 \n\n− Esame preliminare del Dipartimento del territorio del 2018 \n\n− Rapporto finale MSP del 2021 \n\n− Proposta normativa e Piano grafico \n\n \n\n5.2 Esito dell’informazione e partecipazione \n\nDurante il periodo di deposito ogni persona fisica o giuridica e tutti gli enti od \n\norganismi interessati hanno potuto presentare per iscritto osservazioni o \n\nproposte direttamente al Municipio di Bellinzona. \n\nSono pervenute cinque osservazioni da parte di associazioni di categoria, società \n\ne privati, i cui argomenti possono così essere riassunti: \n\n- prima di aumentare le potenzialità edificatorie va verificata la contenibilità \ndel PR; \n\n- puntare su un “quartiere senza auto”, vista la vicinanza ai trasporti pubblici; \n\n- aumentare il numero di posteggi per biciclette; \n\n- evitare il sovraccarico di traffico veicolare del viale 1814, già oggi rilevante; \n\n- limitare la riduzione dei parametri di calcolo dei posteggi; \n\n- non computare bar e ristoranti nei limiti dati per le attività commerciali e \ncomputare gli alberghi al pari delle residenze; \n\n- concedere meno limitazioni al piano attico; \n\n- estendere i contenuti residenziali anche ad altre zone lavorative fuori dal \ncomparto di variante. \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 29 \n\nI temi sollevati sono stati valutati nell’ambito dell’affinamento della proposta \n\npianificatoria in oggetto.  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 30 \n\n6. PIANO DI QUARTIERE PQ-FE  \n6.1 Obiettivi \n\nIl comparto Ferriere a Giubiasco, finora a vocazione prettamente industriale, è \n\noggetto di una profonda mutazione urbanistica e architettonica. La presente \n\nvariante di PR prevede la trasformazione del comparto, con cambiamento di \n\ndestinazione, con l’obiettivo di realizzare un nuovo quartiere misto attrattivo e \n\nben connesso con la stazione di Giubiasco e con i trasporti pubblici urbani \n\n(Trasporto pubblico del Bellinzonese - Autopostale). \n\nSi prevede la realizzazione di appartamenti, spazi attrattivi per il lavoro, i servizi \n\ne il commercio, attrezzature moderne per il tempo libero e lo svago di prossimità, \n\ncontemporanei e di qualità.  \n\n \n\nDi particolare rilevanza è l’apertura del comparto verso l’esterno: gli assi viari \n\ninterni, dedicati alla mobilità pedonale e ciclabile, saranno infatti resi accessibili \n\ne attraversabili da tutti. È prevista anche la creazione di un parco affacciato su \n\nviale 1814 (proprietà privata ad uso anche pubblico).  \n\n \n\nLa volontà della committenza, in accordo con la Città di Bellinzona, è quella di \n\nrealizzare un nuovo comparto misto che, grazie ai suoi diversi contenuti, possa \n\ncostituire una nuova centralità, integrata nelle aree centrali dell’agglomerato, \n\ndunque non un comparto a vocazione monofunzionale (ad es., solo residenza o \n\nsolo comparto lavorativo). \n\n \n\nGrazie alla presente variante di PR, nella concezione urbanistico-architettonica \n\ndello sviluppo del comparto saranno integrati elementi di architettura \n\nindustriale, con un riferimento particolare alla forgia, impianto essenziale delle \n\nFerriere Cattaneo, la quale serve per riscaldare il metallo per la sua lavorazione.  \n\n \n\n6.2 Impostazione \n\nIl concetto del PQ-Fe riprende l’impostazione del progetto vincitore del MSP \n\nelaborato dal gruppo condotto dallo studio Durisch + Nolli architetti, Lugano e \n\nsulle raccomandazioni del Collegio di esperti della procedura di MSP. \n\n \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 31 \n\nIl concetto prevede la seguente impostazione: \n\n- Un parco pubblico (con villa) \n\n- Edifici residenziali a corti private \n\n- Albergo e piazza all’entrata nord \n\n- Forgia e piazza all’entrata sud \n\n- Centro galleria con contenuti commerciale e amministrativi \n\n- Corso centrale (boulevard), con eventuale continuità fino alla stazione \n\n- Zona Ri: pianterreno con spazi comunitari e commerci/studio/atelier \n\n \n\nLe norme definisco l’impostazione auspicata del PQ. Riprendiamo di seguito i \n\ncriteri di base (cf. cap. 7, art. 18b, punto 2): \n\n- edificazione costitutiva di un insieme ordinato e armonioso, espressione di \n\nuna qualità architettonica riconosciuta;  \n\n- reinterpretazione spaziale ed architettonica del patrimonio industriale, \n\nvalutando l’integrazione della sostanza esistente; \n\n- disegno qualificato e apertura all’uso collettivo di superfici d’incontro e di \n\nsvago, come le piazze, il parco e il viale ad uso comunitario; la realizzazione e \n\nla gestione potranno essere oggetto di convenzioni con il Comune, a \n\ndipendenza del beneficio pubblico; \n\n- percorsi pedonali interni correttamente relazionati con le aree circostanti e i \n\npercorsi comunali, separati dalle strade aperte al transito veicolare; \n\n- aree veicolari ridotte al minimo; razionale organizzazione dei posteggi, \n\ninterrati per i residenti e in superficie per visitatori e fornitori, limitati al \n\nminimo indispensabile; concetto di mobilità (insediamento con numero \n\nlimitato di posti auto e promozione di forme alternative di mobilità); \n\n- sistemazione esterna rispettosa dell’orografia esistente, intesa come \n\nintervento che non modifica sostanzialmente la struttura naturale; \n\n- uso parziale del pianterreno con funzioni accessibili al pubblico in \n\ncorrispondenza delle piazze, delle zone verdi pubbliche e del viale interno; \n\n- elevata qualità ambientale ed ecologica, al fine di mitigare l’impatto climatico \n\ne contrastare le isole di calore; \n\n- certificabile secondo standard energetico SNBS-Edificio.  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 32 \n\n6.3 Lotti di edificazione \n\nCome specificato nelle norme (v. cap. 7), il PQ-Fe prevede un’edificazione a lotti \n\nper il comparto Ri-Fe.  \n\nLa definizione delle tappe di realizzazione è necessaria per regolare lo sviluppo \n\ninsediativo per rapporto allo sviluppo demografico della Città e per garantire un \n\nassetto urbano e paesaggistico qualitativo. \n\nNel merito, “la zona Ri-Fe è costituita da tre aree edificabili distinte. Esse \n\ndovranno essere costruite a tappe; un’area potrà essere edificata solo quando la \n\nparte edificata residenziale di quella precedente sarà stata occupata almeno del \n\n50%” (cf. cap. 7, art 18b, punto 3).  \n\nIl comparto ArCo-Fe non sottostà invece a una lottizzazione. Si tratta di una \n\n“fascia artigianale / amministrativa” lungo i binari della ferrovia (con funzione \n\nanche fonica a protezione della zona residenziale dall’impianto ferroviario).  \n\n \n\n6.4 Contenibilità e tappe di realizzazione \n\n6.4.1 Premessa \n\nIl Piano di quartiere delle Ferriere va valutato in primo luogo sulla base di criteri \n\nqualitativi e strategici della pianificazione della Città: si tratta di un comparto \n\ncentrale, posto a pochi passi da uno dei principali nodi intermodali del trasporto \n\npubblico dell’agglomerato, la cui riconversione risponde a tutti gli effetti al \n\nprincipio dello sviluppo centripeto di qualità imposto dalla legislazione federale \n\nin materia di pianificazione del territorio e codificato nelle schede R6 e R10 del \n\nPiano direttore cantonale. \n\nLa riconversione funzionale e lo sviluppo urbanistico dell’area è peraltro un \n\nobiettivo perseguito per gli stessi motivi anche dal Programma d’agglomerato del \n\nBellinzonese (PAB 3, ottobre 2016, misura I 4.1), dalla scheda R/M 4 del PD, e \n\ndal Programma d’azione comunale per lo sviluppo centripeto di qualità (PAC, \n\nsettembre 2020, obiettivo Gi-PS1). \n\n \n\n6.4.2 Dimensionamento secondo scheda R6 del PD \n\nCondizioni quadro \n\nIl Comune ha allestito la verifica del dimensionamento delle zone edificabili dei \n\nPiani regolatori secondo i parametri aggiornati contenuti nella scheda R6 \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 33 \n\n“Sviluppo degli insediamenti e gestione delle zone edificabili” del PD, adottata dal \n\nGran Consiglio il 21 giugno 2021. I risultati sono stati messi a confronto con le \n\nipotesi di sviluppo demografico e dei posti di lavoro per i prossimi 15 anni. Lo \n\nstudio ha lo scopo di verificare il corretto dimensionamento dei PR ai sensi \n\ndell’art. 15 cpv. 1 della Legge sulla pianificazione del territorio (LPT), in base al \n\nquale “Le zone edificabili vanno definite in modo da soddisfare il fabbisogno \n\nprevedibile per 15 anni”.  \n\nIl documento è stato trasmesso in data 13 maggio 2022 alla Sezione dello \n\nsviluppo territoriale per la verifica di plausibilità del dimensionamento. \n\nCon riguardo al tema della contenibilità delle riserve edificatorie sfruttabili nel \n\nperiodo di 15 anni, il Piano di quartiere del comparto Ferriere sottoposto \n\nall’adozione non incrementa il numero delle unità insediative (UI) complessive \n\nrispetto alla situazione attuale, calcolate con i criteri della scheda R6 e dei \n\nrelativi allegati 1 e 2 del PD. A questa condizione esso non deve dunque essere \n\nmesso in relazione con il calcolo del dimensionamento del PR complessivo, non \n\nincidendovi in maniera significativa. Nel caso di specie non si è nemmeno \n\nconfrontati con una situazione di ampliamento della zona edificabile o di terreni \n\nliberi inedificati, essendo la superficie già da tempo urbanizzata ed edificata. \n\nRichiamato l’art. 4.1 lett. d della scheda R6, la verifica va infatti presentata solo \n\nper le varianti che incidono in maniera significativa sul dimensionamento del PR. \n\nNel caso di specie non si è nemmeno confrontati con una situazione di \n\nampliamento della zona edificabile o di terreni liberi inedificati, essendo la \n\nsuperficie già da tempo urbanizzata ed edificata. \n\n \n\nSituazione attuale \n\nIl Piano regolatore del Quartiere di Giubiasco pone il comparto nella zona \n\nindustriale nord (I nord), sulla destra orografica della Morobbia, in cui sono \n\nammesse nuove attività industriali che non abbiano ripercussioni e immissioni \n\nincompatibili con le zone residenziali limitrofe, come pure capannoni \n\ncommerciali che richiedono un raccordo ferroviario, e nella zona artigianale (Ar), \n\ndestinata alle costruzioni e attività artigianali, alle costruzioni e attività \n\nindustriali poco moleste, come pure alle attività commerciali non compatibili con \n\nle zone di nucleo e residenziali. \n\nAl fine di quantificare il potenziale edificatorio massimo è stato calcolato il \n\npotenziale massimo a saturazione di tutta l’area oggetto di variante \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 34 \n\nApplicando i parametri indicati dal PD per le zone lavorative, con l’attuale PR \n\nrisultano quindi 1’112 unità insediative (UI), come indicato nella tabella \n\nseguente. \n\n \n\n \n\nSituazione di variante \n\nLa variante del Piano di quartiere del comparto Ferriere prevede l’edificazione \n\ncon destinazioni miste, con dei contenuti che spaziano da quelli residenziali a \n\nquelli lavorativi. \n\nPer conteggiare il numero di UI previste dalla nuova pianificazione, applicando i \n\nparametri indicati dalla scheda R6 del PD, si è partiti dalla SUL potenziale \n\nedificabile sull’intero comparto, calcolata in considerazione dei parametri \n\nammessi dalle NAPR, e si è giunti all’ipotesi di 708 unità insediative (UI). I dati \n\nsono riassunti nel dettaglio nella tabella seguente: \n\n \n\n \n\n6.4.3 Tappe realizzative \n\nLa definizione delle tappe di realizzazione è necessaria per regolare lo sviluppo \n\ninsediativo per rapporto allo sviluppo demografico della Città, per limitare \n\neventuali fenomeni di sfitto o di distorsione del mercato immobiliare e per \n\ngarantire un assetto urbano e paesaggistico qualitativo. \n\nLa zona Ri-Fe è costituita da tre aree edificabili distinte, con ingombro massimo \n\ndefinito da delle linee di costruzione obbligatorie. Esse dovranno essere costruite \n\na tappe secondo il principio che un’area potrà essere edificata solo quando la \n\nparte edificata residenziale di quella precedente sarà stata occupata almeno del \n\n50%. \n\nMAPPALE COD_CO\nMPARTO SUL_MAX\n\nCORREZI\nONE_PO\nTENZIAL\nE_SUL_V\n\nOL\n\nTASSO_S\nFRUTTAM\nENTO_15\n\n_ANNI\n\nRiserva \nR6\n\nIPOTESI_\nQUOTA_\nABITANTI\n\nRISERVA \nMQ \n\nABITAZIO\nNE\n\nCONSUM\nO_TEO_\nUI_ABITA\n\nZIONE\n\nRIS_ABIT\nANTI\n\nIPOTESI_\nQUOTA_L\nAVORO\n\nRISERVA \nMQ \n\nLAVORO\n\nCONSUM\nO_TEO_\nUI_LAVO\n\nRO\n\nRIS_LAVO\nRO\n\nTOTALE_\nUI\n\n535 Inord 104’914 1.00 1.00 104’914 0.05 5’246 70 75 0.95 99’668 100 997 1’072\n536 Ar 3’913 1.00 1.00 3’913 0.05 196 70 3 0.95 3’717 100 37 40\n\n78 1034 1’112\n\nSITUAZIONE ATTUALE A SATURAZIONE\n\nMAPPALE LOTTO SUL_POT\nENZIALE\n\nCORREZI\nONE_PO\nTENZIAL\nE_SUL_V\n\nOL\n\nTASSO_S\nFRUTTAM\nENTO_15\n\n_ANNI\n\nRiserva \nR6\n\nIPOTESI_\nQUOTA_\nABITANTI\n\nRISERVA \nMQ \n\nABITAZIO\nNE\n\nCONSUM\nO_TEO_\nUI_ABITA\n\nZIONE\n\nRIS_ABIT\nANTI\n\nIPOTESI_\nQUOTA_L\nAVORO\n\nRISERVA \nMQ \n\nLAVORO\n\nCONSUM\nO_TEO_\nUI_LAVO\n\nRO\n\nRIS_LAVO\nRO\n\nTOTALE_\nUI\n\nArCo 29’600 0.80 0.75 17’760 0.05 888 70 13 0.95 16’872 100 169 181\nRi 40’944 0.80 0.75 24’566 0.85 20’881 55 380 0.15 3’685 25 147 527\n\n21’769 392 20’557 316 708\n\nPREVISIONE R6\n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 35 \n\nL’edificazione della zona ArCo-Fe non è vincolata da aspetti di previsione di \n\ncrescita demografica, bensì dalle richieste e dai contenuti volta per volta dati dal \n\nmercato, e può quindi essere realizzata liberamente dal punto di vista temporale. \n\nCiò dovrà avvenire tenendo conto del disegno generale definito dal Piano di \n\nquartiere e garantendo, anche nelle fasi di costruzione transitorie, una coerenza \n\nprogettuale e funzionale. \n\nCon la sequenza delle tappe realizzative così definita, in ciascun momento \n\ncostruttivo verrebbe creato uno spazio insediativo compatibile con i ritmi di \n\ncrescita che si possono prevedere, anche in considerazione del fatto che la Città \n\ndi Bellinzona – in controtendenza con tutte le altre città ticinesi e con molti altri \n\nComuni del Cantone – ha assistito negli scorsi anni ad un costante aumento di \n\nabitanti e la volontà politica è quella di continuare ad attrarne di nuovi, pure da \n\nfuori Cantone, anche grazie a progetti di portata strategica come quello qui \n\nproposto. \n\n \n\n6.5 Patrimonio storico-culturale \n\nIn virtù dell’esito del MSP è proposta la tutela della Forgia delle Ferriere \n\nCattaneo quale bene culturale d’interesse locale, con conseguente iscrizione \n\nall’art. 6 NAPR “Vincoli particolari”, punto c) relativo ai “beni culturali protetti \n\ndal Comune”. \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 36 \n\n6.6 Tematiche viarie \n\n6.6.1 Introduzione \n\nGli aspetti legati all’inserimento del comparto nel contesto delle reti di trasporto \n\npubblico e privato si basano sull’impianto stradale esistente e delle relative \n\nmisure gestionali introdotte nell’ambito del semi-svincolo autostradale di \n\nBellinzona-Centro (cf. cap. 2.8), sulla rete dei percorsi pedonali e ciclabili della \n\nCittà e sul concetto di offerta TP previsto con il PAB 5.  \n\nL’organizzazione e la gestione della mobilità tengono conto delle possibili \n\nrelazioni con il futuro Ospedale cantonale (EOC) alla Saleggina e con la \n\nprospettata nuova fermata TILO delle Semine. \n\n \n\n6.6.2 Accessibilità pedonale e ciclabile \n\nPer gli accessi pedonali e ciclabili viene perseguita la massima permeabilità \n\npossibile, pur distinguendo i percorsi a vocazione pubblica da quelli \n\nmaggiormente privati.  \n\nL’accessibilità pubblica è retta da un asse centrale situato tra la parte artigianale \n\ne quella residenziale del comparto. L’asse attraversa longitudinalmente il \n\ncomparto e si raccorda verso sud all’analogo asse pianificato che attraversa \n\nl’adiacente zona artigianale I-Nord fino al nodo intermodale della stazione di \n\nGiubiasco, e verso nord a via Saleggi, con sbocco su via Bellinzona \n\nrispettivamente verso il comparto della Saleggina attraverso il sottopassaggio \n\nferroviario di via Saleggi. Le piazze disposte agli angoli nord-est e sud-ovest del \n\ncomparto agevolano l’accessibilità, soprattutto pedonale, per la quale andrà \n\nprevisto anche un collegamento a viale 1814. \n\nL’accessibilità privata lega il comparto a vocazione residenziale a viale 1814 \n\nrispettivamente al settore a vocazione artigianale/lavorativa/commerciale \n\nretrostante. I relativi percorsi dovranno essere definiti nello sviluppo progettuale, \n\nassicurando la permeabilità del comparto rispetto a viale 1814. \n\nI percorsi dedicati all’accessibilità pubblica e privata sono di regola sia pedonali \n\nche ciclabili. La presenza di percorsi pedonali esclusivamente privati nella parte \n\nresidenziale potrà derivare dallo sviluppo progettuale, a condizione che siano \n\ngarantiti sufficienti collegamenti ciclabili a carattere pubblico tra l’asse centrale \n\ne viale 1814. \n\n \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 37 \n\n6.6.3 Accessibilità con il trasporto pubblico \n\nLe fermate del trasporto pubblico stradale di riferimento per il comparto sono le \n\nfermate “Giubiasco, via Bellinzona” e “Giubiasco, via Ferriere”, entrambe situate \n\nsu via Bellinzona. La distanza massima dal centro del comparto è di ca. 350 m \n\nda entrambe le fermate, la cui disposizione risulta quindi sufficientemente \n\nattrattiva, sia per i residenti che per le diverse categorie di utenti (addetti, clienti, \n\n…). \n\nLa stazione ferroviaria di Giubiasco si situa a ca. 800 metri dal centro del \n\ncomparto. In futuro il comparto si relazionerà anche alla nuova fermata del \n\nservizio ferroviario TILO presso le Semine, a ca. 450 m dal centro del comparto. \n\n \nEstratto dello schema di rete del trasporto pubblico adiacente al comparto Ferriere, \nsecondo il concetto TP del PAB 5 (non sono previste modifiche sostanziali rispetto alla \nsituazione attuale). Elaborazione: Studio Guscetti, settembre 2024. \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 38 \n\n6.6.4 Accessibilità veicolare \n\nL’organizzazione dell’accessibilità veicolare prevede di principio una separazione \n\ndei flussi a carattere residenziale da quelli a carattere lavorativo e pubblico. \n\nIl comparto Ri-Fe dispone di un accesso da via Ferriere e di un accesso da viale \n\n1814. Il posizionamento sarà da definire con precisione nel contesto dello \n\nsviluppo progettuale, nel rispetto dei criteri di funzionalità e sicurezza e delle \n\nrelative norme ma anche in funzione delle tappe di realizzazione che verranno \n\npreviste. In questo senso è possibile combinare l’accesso da via Ferriere a quello \n\ndel settore artigianale, a condizione che l’organizzazione sotterranea dei percorsi \n\nrisulti funzionale e sicura. Non è, a priori, esclusa l’eventualità di un secondo \n\naccesso da viale 1814, nel caso in cui ciò fosse giustificato dalle tappe di \n\nrealizzazione. Andranno in questo caso dimostrate la necessità e l’opportunità \n\ndel secondo accesso, rispettivamente la funzionalità del sistema complessivo. \n\nIl comparto ArCo-Fe dispone di un accesso da via Ferriere e di un accesso da via \n\nSaleggi. I due accessi consentono di accompagnare le tappe di realizzazione e, a \n\nconclusione delle opere, dovranno idealmente costituire un collegamento unico. \n\nLungo il fronte edificato rivolto verso la ferrovia è da prevedere un collegamento \n\nveicolare dedicato ai fornitori e ai movimenti di servizio parallelo alla linea \n\nferroviaria. Durante le fasi realizzative il collegamento avviene da via Ferriere, \n\ncon possibilità di inversione di marcia all’interno del fondo. Nella situazione \n\nfinale il collegamento deve preferibilmente raccordare via Ferriere e via Saleggi. \n\nI parametri geometrici e di visibilità di tutti gli impianti viari devono rispettare le \n\nvigenti norme VSS. \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 39 \n\nL’immagine seguente illustra lo schema viario indicativo del comparto Ferriere, \n\ncome da impostazione PQ-Fe.  \n\n \n\nSchema viario (indicativo) del comparto Ferriere secondo impostazione PQ-Fe. Studio \nGuscetti, settembre 2024 \n\n \n\n6.6.5 Fabbisogno posteggi per automobili \n\nPosteggi privati \n\n1.  Il numero di posti auto ad uso privato nel comparto Ferriere (PQ-Fe) deve \n\nessere calcolato coerentemente con gli obiettivi di sostenibilità e di qualità \n\ndel trasporto pubblico, vista la qualità del servizio e la vicinanza alla \n\nstazione di Giubiasco, nonché la prossimità alla futura fermata TILO delle \n\nSemine. \n\n2.  Per i contenuti destinati all’abitazione, il numero di posteggi necessari è di \n\n1 posto auto per 100 mq di SUL abitativa, a cui va aggiunta un’offerta \n\nulteriore per visitatori pari al 5% del numero complessivo di posteggi \n\ndestinati ai residenti.  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 40 \n\n Ai posti auto destinati ai contenuti abitativi viene applicata una riduzione \n\ndel 20% in considerazione degli obiettivi del PQ-Fe.  \n\n3.  Per i contenuti non destinati all’abitazione, il numero di posteggi va \n\ncalcolato sulla base di quanto prescritto dagli articoli 51–62 del \n\nRegolamento della Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (RLst). Ai \n\nsensi dell’art. 60 cpv. 5 RLst e degli obbiettivi del PQ-Fe. Per attività \n\ncommerciali (vendita) sono ammessi 4 posti auto per 100 mq di SUL, \n\nindipendentemente dal tipo di vendita esercitato. \n\n Al computo del fabbisogno posteggi è applicata una riduzione aggiuntiva \n\npari al 20%, in considerazione degli obiettivi del PQ-Fe.  \n\n4.  L’offerta di posteggi è da prevedere in autorimesse sotterranee, all’interno \n\ndei rispettivi lotti. È ammessa la disposizione di posteggi in superficie \n\n(all’esterno) pari al 5% del fabbisogno complessivo in posti auto, \n\ncompatibilmente agli accessi alla rete stradale previsti, da destinare ai \n\nvisitatori del Quartiere Ferriere. L’ubicazione degli accessi alle autorimesse \n\nsotterranee è indicata nel capitolo 6.6.4. \n\n5.  I posteggi, con i relativi spazi di manovra e di accesso, devono essere \n\ndimensionati seguendo le norme VSS (Associazione svizzera dei \n\nprofessionisti della strada e dei trasporti).  \n\n6.  L’offerta di posteggi dovrà comprendere un numero adeguato di parcheggi \n\nper gli utenti disabili, conformemente alle vigenti norme settoriali. \n\n7.  I posteggi privati dovranno essere predisposti per la ricarica di veicoli \n\nelettrici. \n\n \n\nIndicazione del fabbisogno massimo di posteggi ammessi \n\nIl fabbisogno massimo di posteggi ammissibili secondo le SUL realizzabili in base \n\nalle NAPR deve essere definito nell’ambito della progettazione.  \n\nIl numero massimo teorico di posti auto si attesta a: \n\nComparto ArCo-Fe:    332 posteggi \n\nComparto Ri-Fe:     349 posteggi \n\nMassimo teorico di posti auto PQ-Fe: 681 posteggi  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 41 \n\n6.6.6 Fabbisogno posteggi per cicli \n\n1.  Per il calcolo del fabbisogno di posteggi per biciclette si considerano i \n\nseguenti parametri minimi:  \n\n• edifici abitativi: 2 stalli/appartamento;  \n\n• stabili per la produzione di servizi (amministrativi e terziari): 2 \n\nstalli/100 mq SUL; \n\n• stabili per la produzione di beni (artigianali): 0.5 stalli/100 mq SUL;  \n\n• stabili del settore alberghiero e della ristorazione: 1.5 stalli/100 mq \n\nSUL; \n\n• stabilimenti sportivi, culturali, commerciali e per il tempo libero: 3 \n\nstalli/100 mq SUL; \n\n• edifici pubblici: 1 stallo/100 mq SUL; \n\n2.  L’offerta di posteggi per biciclette va garantita in entrambi i comparti del \n\nPQ (ArCo-Fe e Ri-Fe). I posteggi per biciclette dovranno essere dislocati in \n\ndiversi punti, di facile accesso, in parte coperti e sicuri. \n\n \n\n6.6.7 Valutazione del traffico veicolare indotto \n\nAlle possibilità edificatorie del comparto corrisponde la realizzazione di al \n\nmassimo 681 posti auto. La generazione di traffico del comparto, valutata in \n\nbase alle indicazioni delle norme VSS e a parametri derivanti dall’esperienza può \n\nessere stimata come segue: \n\nComparto TFM* TGM* OPM* OPS* \n\n(lu-ve) (lu-ve) entrate uscite entrate uscite \n\nmov./giorno mov./giorno mov./ora mov./ora mov./ora mov./ora \n\nRi-Fe 1397 1440 32 158 159 53 \n\nArCo-Fe 1606 1916 116 7 61 120 \n\nPQ-Fe (tot.) 3003 3356 148 165 220 173 \n\n*TFM:  Traffico feriale medio \n\n*TGM: Traffico giornaliero medio \n\n*OPM: Ora di punta del mattino \n\n*OPS: Ora di punta serale \n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 42 \n\nLa ripartizione dei flussi sulla rete stradale, ritenute le modalità di accesso \n\npreviste, è stata valutata con l’ausilio del modello cantonale del traffico per lo \n\nscenario 2040 comprendente il semi-svincolo autostradale di Bellinzona-Centro. \n\nI piani di carico per il traffico feriale medio (TFM) e per le ore di punta della \n\nmattina e della sera (OPM, OPS) sono illustrati in allegato. \n\n \n\n6.6.8 Sostenibilità viaria (funzionalità stradale / capacità incroci) \n\nLa sollecitazione viaria lungo le tratte percorse dal traffico indotto, influenzata \n\ndal posizionamento degli accessi al comparto e dalle misure di gestione del \n\ntraffico (segnaletica di senso unico) introdotte lungo viale 1814 a sostegno del \n\nnuovo semi-svincolo autostradale, non supera i 250 veicoli/ora e viene assorbita \n\nsenza difficoltà dalla rete stradale. \n\nIl carico veicolare di via Bellinzona subisce una sensibile diminuzione dovuta \n\nall’apertura del semi-svincolo autostradale di Bellinzona-Centro. La \n\nsollecitazione dei due incroci maggiormente sollecitati dal traffico generale e da \n\nquello indotto, cioè gli incroci di via Bellinzona con via Saleggi e con via Ferriere, \n\nvalutata con l’ausilio del modello di traffico in relazione all’intensità delle singole \n\nsvolte, risulta inferiore alla capacità disponibile. Entrambi gli incroci, regolati da \n\nimpianti semaforici, operano in condizioni di esercizio adeguati e conformi alle \n\nnorme, con cicli tra 60 e 90 secondi nelle ore di punta e cicli più brevi nelle fasce \n\norarie intermedie. Per ulteriori dettagli si può consultare la documentazione \n\nrelativa al traffico allegata.  \n\n \n\n6.7 Tematiche ambientali, energetiche e di sostenibilità \n\nIl comparto delle Ferriere Cattaneo a Bellinzona-Giubiasco, oggi zona \n\nindustriale, è oggetto di una nuova valorizzazione urbanistica, architettonica e \n\nedilizia, che si colloca all’interno del Programma di azione comunale (PAC) per la \n\npianificazione del territorio del nuovo comune di Bellinzona. Lo sviluppo e la \n\nrealizzazione del nuovo quartiere prevedono la costruzione di una zona ArCo-Fe \n\n(commerciale/produttivo) e in una zona Ri-Fe (residenziale). La prima sarà \n\noccupata da attività commerciali, amministrative e alberghiere, mentre la \n\nseconda sarà adibita a zona residenziale, con diversi tipi di residenze. L’obiettivo \n\nchiave della pianificazione urbanistica, architettonica e paesaggistica del \n\ncomparto delle Ferriere Cattaneo è di sviluppare un quartiere attrattivo e di \n\nqualità immobiliare sostenibile a lungo termine. \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 43 \n\nL’importante analisi ecologica alla base del MSP tiene conto dei cambiamenti \n\nclimatici in corso su larga scala, proponendo scelte incisive per aumentare la \n\nresilienza urbana rispetto all’aumento delle temperature e agli eventi estremi, \n\ncon i quali saremo nel futuro sempre più confrontati: orientamento degli stabili \n\nper favorire la circolazione dei venti, alberature autoctone diffuse, applicazione \n\ndel principio dell’invarianza idraulica e della città spugna. \n\nConsiderato che l’area di progetto non presenta suolo da proteggere/gestire, tale \n\ntema non risulta rilevante per lo studio. Allo stesso modo, non sarà necessario \n\napprofondire il tema forestale, in quanto l’area di progetto non è coperta da \n\nsuperfici boschive. \n\nNel quadro futuro non saranno presenti sul sedime attività industriali che \n\nabbiano ripercussioni o immissioni incompatibili con i contenuti residenziali \n\nlimitrofi o di zona. \n\nPer quanto riguarda il rumore, la componente di traffico stradale costituisce la \n\ncriticità maggiore, mentre il traffico ferroviario ha meno influenza sull’area di \n\nprogetto, poiché affacciano sulla ferrovia gli edifici adibiti ad attività artigianali \n\ne/o commerciali, congressuali.  \n\nIl nuovo assetto viario che verrà a crearsi comporterà un aumento del traffico \n\nveicolare su viale 1814, che fornisce l’accesso al comparto delle Ferriere. \n\nL’organizzazione interna del comparto, con viali alberati e spazi verdi consente di \n\nminimizzare l’impatto fonico stradale e ferroviario, creando delle cortine di \n\nseparazione che migliorano la qualità del vivere. La perizia fonica che \n\naccompagnerà le singole domande di costruzione valuterà la bontà delle scelte \n\nprogettuali compiute e definirà eventuali misure costruttive da implementare. \n\nDurante i lavori sarà anche necessario limitare il più possibile le vibrazioni \n\nnecessariamente emesse. \n\nCome previsto dall’ORNI, sono stati valutati i valori di riferimento per \n\nl’esposizione a radiazioni non ionizzanti, che nel progetto in questione sono \n\nassociate alla presenza della ferrovia. La modifica pianificatoria tiene conto dello \n\nstudio svolto sul tema e propone l’allineamento degli edifici all’esterno del limite \n\ndi esposizione calcolato. \n\nConsiderato che il sedime di progetto è situato nel settore di protezione delle \n\nacque sotterranee Au, durante la fase di trasformazione bisognerà attuare tutti i \n\nprovvedimenti necessari per la tutela. In particolare, secondo la OPAc, nel \n\nsettore di protezione delle acque Au non è permessa la costruzione di impianti \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 44 \n\nsituati al di sotto del livello medio della falda freatica. Allo stesso modo, serve \n\npreservare le acque superficiali del Torrente Guásta, in prossimità dell’area di \n\nprogetto, che però non verrà intaccato durante la trasformazione del sedime. \n\nPrima dell’inizio dei lavori di trasformazione sarà indispensabile una \n\ncaratterizzazione dei materiali di demolizione e dei terreni da escavare e \n\nraccogliere tutti i dati a disposizione per avere il quadro generale della situazione \n\nin ottica smaltimento secondo l’ordinanza sulla prevenzione e lo smaltimento dei \n\nrifiuti (OPSR). \n\nData la presenza di organismi pericolosi per l’ambiente nella regione di progetto, \n\nconsiderata come zona cuscinetto, durante la trasformazione andranno \n\nosservate le limitazioni indicate dal Servizio fitosanitario del Cantone Ticino, per \n\nla lotta al coleottero giapponese. \n\nUn’analisi preliminare dei rischi secondo l’OPIR ha mostrato che il cambio di \n\ndestinazione dell’area e la sua edificazione futura necessitano di una gestione dei \n\nrischi: il fronte costruito è vicino ai binari, e alcuni edifici è previsto che siano \n\nubicati ad una distanza inferiore a 50 m dal binario di transito. Il programma \n\ndegli edifici vicino alla ferrovia è adeguato alla problematica, la disposizione degli \n\naccessi, dei viali e degli spazi aperti rispetta l’esigenza di non creare \n\nassembramenti di persone a ridosso della ferrovia e di garantire vie di fuga \n\nchiare e nella direzione opposta ai binari. Ciò nondimeno l’iter di progettazione \n\ndovrà tener conto di misure di sicurezza volte a proteggere i futuri occupanti da \n\neventuali incidenti rilevanti e le facciate esposte ai binari dovranno essere \n\noggetto di uno studio mirato per quanto riguarda le aperture e i materiali di \n\ncostruzione. I dettagli sono esposti nel Rapporto Ambientale. \n\nLa modifica pianificatoria prevede un uso intensivo del suolo, che permetterà di \n\nrinnovare il quartiere rendendolo più verde ed a misura d’uomo. \n\nDurante la fase di trasformazione si darà rilievo alla conservazione del \n\npatrimonio industriale storico e alla presenza di reperti archeologici, che \n\ndovranno essere opportunamente preservati. In particolare, l’antica forgia sarà \n\nda tutelare e conservare nel nuovo quartiere. \n\nPer quanto riguarda l’inquinamento luminoso, sarà necessario pianificare il \n\nnuovo comparto in modo da tutelare il più possibile le specie di insetti notturni, \n\nche ne subiscono l’impatto principale. In linea generale si opterà per \n\nun’illuminazione limitata allo stretto necessario in modo da impattare il meno \n\npossibile la fauna. \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 45 \n\nDa ultimo la trasformazione del sedime consentirà di procedere a una \n\nprogressiva bonifica dei terreni inquinati, eliminando definitivamente qualsiasi \n\npotenziale minaccia per le acque sotterranee. \n\nUn dettaglio degli aspetti esaminati e la matrice di rilevanza ambientale sono \n\nconsultabili nel Rapporto di Impatto ambientale, negli allegati.  \n\n \n\n6.8 Opere pubbliche e Programma di urbanizzazione \n\n6.8.1 Smaltimento acque – Piano generale di smaltimento (PGS) \n\nInterpellato, il Servizio smaltimento acque e pericoli naturali della Città di \n\nBellinzona ha fornito le seguenti considerazioni e conclusioni: con la variante di \n\nPR il Comparto Ferriere non subirà stravolgimenti riguardanti lo smaltimento \n\ndelle acque rispetto al PGS in vigore. Nello specifico, si manterrà il concetto \n\nprevisto di sistema misto per la maggior parte del comparto salvo il mappale no. \n\n236 posto in sistema separato. Tutto il comparto è idoneo all’infiltrazione e per \n\nquesto sarà molto importante far infiltrare le acque meteoriche all’interno dei \n\nfondi (nella maggior misura possibile). \n\nIn allegato, sono disponibili le indicazioni con il calcolo dei quantitativi delle \n\nnuove utilizzazioni.  \n\n \n\n6.8.2 Programma di urbanizzazione \n\nIl comparto Ferriere risulta già urbanizzato in funzione dell’attuale destinazione \n\nindustriale. L’adeguamento delle sottostrutture dovrà andare di pari passo con le \n\nopere di edificazione del comparto.  \n\nDal punto di vista delle canalizzazioni, il PGS (Piano generale delle \n\nsottostrutture) non necessita di modifiche, in quanto le sottostrutture pubbliche \n\nesistenti sono in grado di smaltire anche le nuove acque reflue. \n\nL’acqua potabile è garantita dal Piano cantonale di approvvigionamento idrico \n\ndel Bellinzonese (PCAI-B), con eventuali adattamenti che dovranno essere \n\nvalutati in funzione dell’edificazione. \n\nLe infrastrutture per l’approvvigionamento elettrico e per le telecomunicazioni \n\nverranno adattate in funzione degli specifici bisogni in base ai contenuti \n\nrealizzati. \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 46 \n\n6.9 Plusvalore \n\nLa presente variante di Piano regolatore prevede dei cambiamenti di destinazione \n\npotenzialmente ingeneranti un plusvalore ai sensi dell’art. 92 e segg. Lst.  \n\nPlusvalore e contributi verranno calcolati in base alla situazione concreta dopo \n\nl’entrata in vigore della misura pianificatoria. \n\n \n\n6.10  Modifiche conseguenti nelle NAPR \n\nIl PQ Ferriere (PQ-Fe) comporta una modifica delle NAPR esistenti, e meglio: \n\n \n\n- l’adattamento dell’art. 10 NAPR “Zone edificabili”, citando i nuovi \n\nazzonamenti: “ArCo-Fe” e “Ri-Fe”. \n\n \n\nNell’art. 10 NAPR viene inoltre ripresa anche la zona “ArCo”, che non era stata \n\ncitata contestualmente alla sua recente approvazione. \n\n \n\nLe modifiche si trovano al cap. 7 del presente rapporto.  \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 47 \n\n7. MODIFICHE DELLE NAPR DEL QUARTIERE DI GIUBIASCO \n \n\nIl presente capitolo illustra le modifiche previste delle NAPR. Le modifiche \n\nvengono presentate secondo l’ordine numerico degli articoli NAPR. \n\n \n\n7.1 Modifica 1 \n\nArticolo 6 – Vincoli particolari (modificato) \n\n \n\nc) beni culturali \n\n[…] \n\nSono beni culturali protetti dal Comune: \n\n- Ponte Vecchio sulla Morobbia; \n\n- Casa Rusconi al Palasio; \n\n- Casa Tatti a Pedevilla; \n\n- Oratorio di S. Defendente a Pedevilla; \n\n- Oratorio di S. Rocco ai Motti; \n\n- Oratorio di S. Maria degli Angeli; \n\n- Forgia delle Ferriere Cattaneo. \n\nI proprietari hanno l’obbligo di conservarli decorosamente. Per quelli protetti dal \n\nComune, oltre alle misure prescritte dall’art. 17, il Municipio può prescriverne \n\naltre atte a difendere la fruibilità e il decoro. Il Comune può concedere un \n\nsussidio per opere di restauro importanti.  \n\n \n\n7.2 Modifica 2 \n\nArticolo 10 – Zone edificabili (modificato) \n\n \n\nLa parte edificabile del territorio giurisdizionale è suddivisa nelle seguenti zone: \n\na) zona di nucleo centrale (Nc) \n\nb) zona di nucleo di risanamento (Nr) \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 48 \n\nc) zona residenziale intensiva (Ri) \n\nd) zona residenziale intensiva delle Ferriere (Ri-Fe) \n\ne) zona residenziale semi-intensiva (Rs-i) \n\nf) zona residenziale semi-estensiva (Rs-e) \n\ng) zona residenziale estensiva (Re) \n\nh) zona artigianale (Ar) \n\ni) zona artigianale-commerciale (ArCo) \n\nl) zona artigianale-commerciale delle Ferriere (ArCo-Fe) \n\nm) zona industriale sud (I sud) \n\nn) zona industriale nord (I nord) \n\no) zona di pianificazione al Seghezzone (ZP) \n\np) zona attrezzature e edifici pubblici (AP-EP) \n\n \n\n7.3 Modifica 3 \n\nArticolo 18b - Piano di quartiere obbligatorio del comparto Ferriere (PQ-Fe) \n\n(nuovo) \n\n1. Introduzione \n\nLa zona artigianale e commerciale delle Ferriere (ArCo-Fe) e la zona residenziale \n\nintensiva del quartiere Ferriere (Ri-Fe) sottostanno all’allestimento di un Piano di \n\nquartiere (PQ) obbligatorio unitario. Lo sviluppo del quartiere prevede una fascia \n\nartigianale / amministrativa (ArCo-Fe) lungo i binari della ferrovia come barriera \n\nfonica e un comparto residenziale (Ri-Fe) suddiviso in lotti.  \n\n \n\n2. Criteri di base per l’allestimento del PQ \n\n- edificazione costitutiva di un insieme ordinato e armonioso, espressione di \n\nuna qualità architettonica riconosciuta;  \n\n- reinterpretazione spaziale ed architettonica del patrimonio industriale, \n\nvalutando l’integrazione della sostanza esistente; \n\n- disegno qualificato e apertura all’uso collettivo di superfici d’incontro e di \n\nsvago, come le piazze, il parco e il viale ad uso comunitario; la realizzazione e \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 49 \n\nla gestione potranno essere oggetto di convenzioni con il Comune, a \n\ndipendenza del beneficio pubblico; \n\n- percorsi pedonali interni correttamente relazionati con le aree circostanti e i \n\npercorsi comunali, separati dalle strade aperte al transito veicolare; \n\n- aree veicolari ridotte al minimo; razionale organizzazione dei posteggi, \n\ninterrati per i residenti e in superficie per visitatori e fornitori, limitati al \n\nminimo indispensabile; concetto di mobilità (insediamento con numero \n\nlimitato di posti auto e promozione di forme alternative di mobilità); \n\n- sistemazione esterna rispettosa dell’orografia esistente, intesa come \n\nintervento che non modifica sostanzialmente la struttura naturale; \n\n- uso parziale del pianterreno con funzioni accessibili al pubblico in \n\ncorrispondenza delle piazze, delle zone verdi pubbliche e del viale interno; \n\n- elevata qualità ambientale ed ecologica, al fine di mitigare l’impatto climatico \n\ne contrastare le isole di calore; \n\n- certificabile secondo standard energetico SNBS-Edificio. \n\n \n\n3. Realizzazione a tappe \n\nLa definizione delle tappe di realizzazione è necessaria per regolare lo sviluppo \n\ninsediativo per rapporto allo sviluppo demografico della Città e per garantire un \n\nassetto urbano e paesaggistico qualitativo. \n\nLa zona Ri-Fe è costituita da tre aree edificabili distinte. Esse dovranno essere \n\ncostruite a tappe; un’area potrà essere edificata solo quando la parte edificata \n\nresidenziale di quella precedente sarà stata occupata almeno del 50%. \n\n \n\n4. Situazione transitoria \n\nIl PQ deve proporre una strategia per gli utilizzi intermedi che non comprometta \n\ngli obiettivi futuri e che eviti al contempo la dismissione e l’abbandono del \n\ncomparto, nel rispetto delle destinazioni adiacenti. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 50 \n\n5. Necessità di concorso \n\nIl PQ deve basarsi sui risultati di un concorso o mandato di studio in parallelo e \n\ncomprendere la definizione architettonica degli spazi privati aperti al pubblico \n\n(parco, piazze e viali). \n\n \n\n6. Conservazione di tracce del patrimonio industriale \n\nVi è la possibilità di conservare elementi o tracce del patrimonio storico \n\nindustriale, anche se non previsti dal disegno finale delle linee di costruzione, \n\npurché compatibili con la situazione edificata circostante e in armonia con la \n\nvisione generale di spazialità. \n\n \n\n7. Spazi privati aperti all’uso pubblico \n\nPiazze, parco e viale alberato \n\nSono da prevedere una piazza a sud della zona ArCo-Fe, una a nord della zona \n\nRi-Fe, un parco centrale in corrispondenza dell’attuale villa e un viale alberato \n\ncentrale, aperti all’uso pubblico. Sono da realizzare secondo un concetto \n\nurbanistico unitario, che garantisca qualità spaziale, fruibilità e spazi idonei allo \n\nsvago, ponendo particolare attenzione al cambiamento climatico e quindi \n\nfavorendo la posa di alberature, punti ombreggiati, punti d’acqua, sedute, ecc. \n\nSono ammesse attrezzature per favorire la fruizione degli spazi aperti al \n\npubblico. \n\nLa villa esistente nel parco può essere mantenuta, demolita o sostituita senza \n\naumenti di superficie e dev’essere utilizzata per contenuti di interesse pubblico. \n\n \n\nAttraversamenti perpendicolari a viale 1814 \n\nSono da prevedere collegamenti ad uso pubblico tra viale 1814 e il viale alberato \n\ncentrale. Quello tra le due aree edificabili a sud è definito dalle linee di \n\ncostruzione, mentre all’interno dell’area edificabile a nord è da prevedere nel PQ \n\nin una forma e dimensione adeguata.  \n\nAlmeno un collegamento è da prevedere anche accanto o attraverso il parco. \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 51 \n\nPercorso pubblico alberato lungo viale 1814 \n\nLungo viale 1814 è da prevedere un percorso alberato ad uso al pubblico, \n\ncomplementare alla strada pubblica. \n\nLa fascia rimanente, tra il viale e l’edificazione, non potrà essere adibita a \n\ngiardini privati.  \n\n \n\n8. Concetto di mobilità \n\nIl Piano di quartiere dovrà essere accompagnato da un concetto di mobilità, \n\nnell’ottica di un quartiere sostenibile con un numero limitato di posti auto. \n\nIl concetto di mobilità dovrà considerare: \n\n- razionale organizzazione dei posti auto, con particolare attenzione al rapporto \n\ntra posti auto interrati e in superficie in relazione alle destinazioni; \n\n- adeguati collegamenti pedonali e ciclabili sia nella dimensione, sia nella \n\nstruttura; \n\n- posteggi per biciclette, dislocati in diversi punti, di facile accesso, in parte \n\ncoperti e sicuri; \n\n- posteggi per motocicli, da prevedere al di fuori degli spazi pedonali e ciclabili; \n\n- proposte di forme alternative di mobilità, in particolare l’utilizzo del trasporto \n\npubblico, l’utilizzo della bicicletta e l’utilizzo della condivisione di veicoli \n\n(bikesharing, carsharing); \n\n- veicoli in condivisione, idealmente da raggruppare in un “punto mobilità \n\ncondivisa” con: \n\n- almeno una postazione di bikesharing ben visibile; \n\n- almeno una postazione di carsharing, ben visibile di facile accesso e \n\nben mantenuta. \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 52 \n\n9. Determinazione del fabbisogno di posti auto \n\nPremessa \n\nI posti auto sono di principio da realizzare in autorimessa. In superficie è \n\nammessa la realizzazione di posti auto nella misura massima del 5%. \n\n \n\nCalcolo del fabbisogno \n\n- Contenuti residenziali: \n\n- 1 posto auto ogni 100 mq SUL abitativa, a cui viene imposta una \n\nriduzione del 20% in considerazione degli obiettivi del PQ. \n\n- Il calcolo considera la SUL abitativa complessiva e non il numero di \n\nappartamenti.  \n\n- È inoltre da prevedere un’offerta aggiuntiva, destinata ai visitatori, pari al \n\n5% del numero di posteggi per i residenti. \n\n \n\n- Contenuti non residenziali: \n\n- Il numero di posteggi va calcolato sulla base di quanto prescritto dagli \n\nartt. 51-62 del Regolamento della Legge sullo sviluppo territoriale (RLst). \n\n- Ai sensi dell’art. 60 cpv. 5 RLst e degli obbiettivi del comparto, al \n\ncomputo di posteggi necessari, è imposta una riduzione aggiuntiva del \n\n20%. \n\n \n\n10. Determinazione del fabbisogno di posteggi per biciclette \n\nPer il calcolo del fabbisogno di posteggi per biciclette si considerano i seguenti \n\nparametri minimi:  \n\n- edifici abitativi: 2 stalli/appartamento;  \n\n- stabili per la produzione di servizi (amministrativi e terziari): 2 stalli/100 mq \n\nSUL;  \n\n- stabili per la produzione di beni (artigianali): 0.5 stalli/100 mq SUL;  \n\n- stabili del settore alberghiero e della ristorazione: 1.5 stalli/100 mq SUL;  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 53 \n\n- stabilimenti sportivi, culturali, commerciali e per il tempo libero: 3 stalli/100 \n\nmq SUL; \n\n- edifici pubblici: 1 stallo/100 mq SUL; \n\n- scuole: 10 stalli/100 mq SUL. \n\n \n\n11. Raccolta rifiuti \n\nDefinizione dell’ubicazione e sviluppo di un concetto di sistemazione e di \n\ngestione dei punti per la raccolta dei rifiuti concordati con il Comune, \n\ncomprendente un concetto di accessibilità veicolare e dei mezzi pesanti, oltre che \n\ndell’accessibilità pedonale. \n\n \n\n12. Energia e sostenibilità  \n\nGli impianti energetici e i relativi equipaggiamenti al servizio degli edifici sono da \n\nprogettare e gestire secondo criteri di ottimizzazione del fabbisogno e dell’utilizzo \n\ndelle fonti energetiche. I singoli nuovi edifici dovranno essere certificabili ai sensi \n\ndello Standard Costruzioni Sostenibili Svizzera (SNBS). Ciascuna domanda di \n\ncostruzione dovrà essere corredata da una relativa relazione che ne dimostri \n\nl’adempimento dei requisiti.  \n\nA favore della sostenibilità, riservati casi particolari in cui possono essere \n\nconcesse delle deroghe (per esempio in casi di picco di consumo), sono richiesti i \n\nseguenti requisiti, che dovranno essere giustificati e sottoscritti da specialisti in \n\nambito energetico:  \n\n- nessuna fonte fossile per il riscaldamento;  \n\n- nel caso di realizzazione di reti termiche di quartiere vige l’obbligo di \n\nallacciamento alla rete, fatta salva la dimostrazione che ciò non sarebbe \n\ntecnicamente ed economicamente sostenibile per rapporto a impianti di \n\nriscaldamento tradizionali;  \n\n- predisposizione alla mobilità elettrica: pianificazione di posa e gestione smart \n\ndelle colonnine di ricarica in collaborazione con il gestore di rete, sfruttando \n\nil potenziale fotovoltaico;  \n\n- nel progetto dei singoli lotti deve essere integrato un concetto di recupero del \n\ncalore di scarto che includa, per esempio, il calore residuo da raffrescamento \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 54 \n\ne il calore delle acque di scarico, che nel caso di allacciamento ad una rete \n\ntermica può prevedere la cessione in rete del calore; \n\n- i tetti devono essere di principio ricoperti da pannelli fotovoltaici e \n\nvegetalizzati per le parti rimanenti. \n\n \n\n13. Componenti del PQ \n\n- rapporto di progettazione, con i seguenti contenuti: \n\n- sostanza esistente; \n\n- coordinamento pianificazione superiore - perimetro allargato; \n\n- concetto di mobilità; \n\n- raccolta rifiuti; \n\n- aspetti ambientali, energetici e di sostenibilità; \n\n- OPIR - prevenzione degli incidenti rilevanti; \n\n- misure ambientali a favore della biodiversità, gestione e riutilizzo delle acque \n\nmeteoriche, permeabilità del suolo, ecc.; \n\n- definizione delle varie tappe; \n\n- Piani; \n\n- Modello o rappresentazione grafica idonea. \n\n \n\n7.4 Modifica 4 \n\nArticolo 18c – Zona artigianale e commerciale del quartiere Ferriere ArCo-Fe \n\n(nuovo) \n\n1. La zona ArCo-Fe sottostà a un Piano di quartiere (PQ) obbligatorio, unitario, \n\ncon la zona residenziale intensiva Ri-Fe, (v 18b e 18d). \n\n \n\n2. La zona ArCo-Fe è destinata all’insediamento di: \n\n- attività artigianali; \n\n- contenuti alberghieri e della ristorazione; \n\n- contenuti congressuali; \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 55 \n\n- contenuti formativi; \n\n- contenuti amministrativi; \n\n- contenuti commerciali di vendita, per un massimo del 20% della SUL; \n\n- contenuti commerciali di servizi; \n\n- attività industriali; \n\n- attività per il tempo libero. \n\nSono ammessi esclusivamente contenuti non molesti o mediamente molesti. \n\n \n\n3. Le costruzioni devono rispettare le seguenti norme edificatorie: \n\n- indice di edificabilità 8 mc/mq; \n\n- altezza minima 13.00 m, altezza massima 16.50 m;  \n\n- possibilità di realizzare corpi fino ad un’altezza al parapetto o al colmo di \n\n22.50 m, comprensivi dei manufatti tecnici, per un massimo del 50% \n\ndell’area definita dalle linee di costruzione o d’arretramento; \n\n- linea di costruzione con obbligo di contiguità, i cui fronti dovranno essere \n\ncostruiti con eventuali limitate interruzioni nel rispetto delle norme \n\nambientali e del concetto urbanistico del PQ;  \n\n- sono ammesse attrezzature per favorire la fruizione degli spazi aperti al \n\npubblico. \n\n \n\n4. La Forgia costituisce un elemento simbolico del comparto, un elemento di \n\nmemoria storica del passato industriale. Questo edificio è da mantenere e \n\ndev’essere integrato con rispetto nell’edificazione del comparto. \n\n \n\n5. Lungo il fronte edificato rivolto verso la ferrovia è da prevedere un \n\ncollegamento veicolare dedicato ai fornitori e ai movimenti di servizio.  \n\n \n\n6. Grado di sensibilità al rumore GDS III. \n\nI locali sensibili al rumore dovranno essere primariamente rivolti dalla parte \n\nopposta rispetto alla fonte di immissione acustica rappresentata dalla ferrovia. \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 56 \n\nCon l'inoltro della domanda di costruzione dovrà essere presentato uno studio \n\nfonico che provi il rispetto dei limiti giusta gli artt. 31 e 32 dell’Ordinanza \n\nfederale contro l’inquinamento fonico (OIF), primariamente con misure \n\nprogettuali. \n\n \n\n7. Le domande di costruzione dovranno dimostrare di aver debitamente \n\nconsiderato le necessarie misure atte a ridurre il grado di rischio in relazione alla \n\nprotezione dagli incidenti rilevanti (OPIR). \n\n \n\n \n\n7.5 Modifica 5 \n\nArticolo 18d - Zona residenziale intensiva del quartiere Ferriere Ri-Fe \n\n(nuovo) \n\n1. La zona Ri-Fe sottostà a un Piano di quartiere (PQ) obbligatorio, unitario, con \n\nla zona artigianale e commerciale del quartiere Ferriere ArCo-Fe, cfr. artt. 18b e \n\n18c. \n\n \n\n2. La zona Ri-Fe è destinata all’insediamento di abitazioni, attività alberghiere, \n\ndella ristorazione, amministrative, commerciali, formative e a piccole attività \n\nartigianali, a condizione che si inseriscano nell’ambiente abitativo quanto a \n\nimmissioni e all’aspetto architettonico. \n\nI contenuti dovranno essere abitativi, alberghieri o della ristorazione, nella \n\nmisura minima dell’80% della SUL. \n\nI contenuti commerciali di vendita sono limitati al 5% della SUL. \n\n \n\n3. Le costruzioni devono rispettare le seguenti norme edificatorie: \n\n- indice di sfruttamento: 1.5; \n\n- occupazione: all’interno delle linee di costruzione dei singoli lotti è ammessa \n\nun’occupazione massima del 70% della superficie; \n\n- area verde minima: 30%; \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 57 \n\n- altezza minima 13.00 m, altezza massima 16.50 m con possibilità di \n\nrealizzare corpi emergenti fino ad un’altezza al parapetto o al colmo di 20.00 \n\nm, con un’occupazione massima del 50% dell’ultimo piano, comprensiva dei \n\ncorpi tecnici, mantenendo un arretramento dal filo di facciata lungo le linee \n\ndi costruzione di almeno 3.00 m; \n\n- linea di costruzione, i cui fronti dovranno essere costruiti nella misura \n\nminima del 70%; \n\n- uso pianterreno: contenuti aperti al pubblico per almeno il 25% della \n\nsuperficie;  \n\n- su tutto il comparto, ad eccezione delle corti interne, non sono ammessi i \n\ngiardini privati assegnati agli appartamenti; \n\n- sono ammesse attrezzature per favorire la fruizione degli spazi aperti al \n\npubblico. \n\n \n\n4. Grado di sensibilità al rumore GDS II. \n\n \n\n(fine modifica NAPR) \n\n \n\n  \n\n\n\nGUSCETTI    -   studio  di  architettura  e  pianificazione \n6648 Minusio             arch. dipl.  ethz -  s ia -  ot ia - piani f .  nds -  fsu \n \n \n \n\nCittà di Bellinzona Variante di PR PQ Ferriere (PQ-Fe) \n(versione del 26/09/2024)  pagina 58 \n\n8. ALLEGATI  \nPiano grafico del Piano di quartiere PQ-Fe, settembre 2024 \n\nApprofondimenti in ambito di mobilità e traffico, settembre 2024 \n\nApprofondimenti in ambito ambientale (RIA), settembre 2024 \n\nRapporto finale MSP, 2021 \n\nEsame preliminare del Dipartimento del territorio, 2018 \n\nPiano d’indirizzo, 2016 \n\n \n\n\n\n\n


Emendamenti del gruppo MPS-Indipendenti

parent_type: affair

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Testo mozione

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