Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n23 gennaio 2019 \n \n\n \n\n \n\n Egregi signori \n Tuto Rossi \n Orlando Del Don \n \n \n\nInterpellanza 105/2018 di Tuto Rossi e Orlando Del Don intitolata "Il centro di \n\npronto intervento spostato nella periferia di Giubiasco? Quando e soprattutto \n\nperché?" \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nEgregio signor Rossi, \nEgregio signor Del Don, \n \nrispondiamo di seguito alla sua interpellanza. \n \n1. Come mai un tema strategico come l’ubicazione del Centro di pronto intervento è \n\nstato introdotto di straforo nel Preventivo 2019 e non è stato considerato come un \n\ntema pianificatorio? \n \n\nNel Preventivo 2019 è stato inserito il tema del nuovo Centro di pronto intervento non già di \n“straforo”, ma semmai quale trasparente informazione su una possibile soluzione, al momento \nancora in una fase di studio di fattibilità. È tuttavia bene ricordare che l’idea di edificare un \nCentro di Pronto intervento (pompieri, polizia, croce verde e protezione civile) organizzato in \nun’unica struttura, ubicata a ridosso dell’autostrada già era esplicitata nello Studio aggregativo \nnel 2016. \n \n\n2. Questa impostazione, funzionale alla sola gestione delle opere pubbliche in chiave \n\neconomica, è corretta? \n\n \nIl Municipio, in ragione delle sinergie che potranno essere sviluppate, non da ultimo anche con \nAMB, che, per intervenuti limito di spazio presso l’attuale Centro Comando a Giubiasco, pure è \nintenzionata ad edificare un nuovo Centro Comando, ritiene corretta l’impostazione. Gli aspetti \ndi dettaglio sono ad ogni buon conto in fase di approfondimento  \n\n \n\n3. Il tema sarà ancora ripreso e criticato nel Masterplan? \n \n\nIl Masterplan si occuperà delle visioni strategiche per i prossimi anni, in particolare \nd’impatto paesaggistico e naturalistico ma anche funzionale. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n4. E’ giusto che il terreno preso in considerazione è quello a ridosso dello svincolo \n\nautostradale di Giubiasco, ad ovest del garage di un noto costruttore tedesco di auto \n\ndi lusso? Perché il preventivo non è esplicito su questo punto? \n\n \nIl terreno preso in considerazione è il mappale no 211 RFD Giubiasco. Il Municipio non ha \nalcuna intenzione di omettere questa informazione, del resto già più vote ripresa dalla stampa.. \n \n\n5. Il Municipio si rende conto che abbandonare il progetto MEP alla Torretta per \n\npianificare l’irrealizzabile Centro di pronto intervento di Giubiasco significa \n\ncondannare i servizi a restare per anni nelle loro stantie ubicazioni? \n \n\nIl progetto MEP era stato pensato e sviluppato prima dell’aggregazione dei 13 Comuni del \nBellinzonese. Il Municipio ritiene importante, alla luce della nuova e radicale diversa situazione \npost-aggregativa, di valutare la miglior soluzione per la gestione dei servizi di pronto soccorso.  \nIl Municipio è ben conscio del fatto che l’attuale situazione logistica di diversi servizi è critica \ned è appunto per questo che si è mosso preventivamente in un’analisi delle possibili varianti, \ninformando trasparentemente il Consiglio comunale \n \n\n6. Prima di iniziare a pianificare il Centro di pronto intervento di Giubiasco, il \n\nMunicipio non si è fatto rilasciare dall’USTRA una dichiarazione formale che il \n\nterreno è libero e non le interessa più? \n \n\nL’USTRA è stato coinvolto nelle verifiche di fattibilità attualmente in corso. \n \n\n7. Il Cantone ha investito (e probabilmente sprecato) 11 milioni per ottenere un nuovo \n\ntracciato che dovrebbe aggirare Cadenazzo e seguire il tracciato della tirata fino a S. \n\nAntonino. Il Municipio sa che si tratta solo di un progetto di massima, senza credito \n\ndi finanziamento approvato, e che molto difficilmente verrà realizzato a causa \n\ndell’alto costo (1.5-1.8 miliardi di chf)? \n\n \nIl terreno in questione non è più formalmente oggetto di alcun vincolo e la possibilità di \ncessione è un tema molto concreto. Del resto parte del terreno verrebbe lasciata ad USTRA per \nsue specifiche esigenze \n\n \n8. Il Municipio sa che l’USTRA non potrà liberare quel terreno perima che verrà \n\napprovato il credito miliardario per la bretella A2/A13? \nIl Municipio è ben conscio che il terreno in oggetto è potenzialmente ancora interessato dalla \npianificazione generale e il suo utilizzo è subordinato all’approvazione del progetto generale da \nparte del Consiglio federale. \nCiononostante in un’ottica di valutazione strategica e preventiva è opportuno verificare subito \nle potenziali varianti per la realizzazione di un centro multifunzionale piuttosto che aspettare \nche i pochi terreni ancora a disposizione si esauriscano definitivamente per poi lamentarsi di \nnon averci pensato prima. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n9. Corrisponde al vero che il Municipio vuole investire decine o centinaia di migliaia di \n\nfranchi nella progettazione del Centro di pronto intervento già prima che il passaggio \n\nobbligato della coordinazione con il progetto autostradale nazionale venga superato? \n \n\nNo. Come detto si tratta di una valutazione di fattibilità. \n \n\n10. Si rende conto il Municipio che questo passaggio obbligato non verrà affrontato nei \n\nprossimi decenni? \n \n\nDa nostre informazioni una decisione in merito verrà presa entro i prossimi due-tre anni. \n \n\n11. Il Municipio sa che secondo i criteri urbanistici attuali l’autostrada è un elemento del \n\nsistema-paese, per nulla incompatibile con la valorizzazione naturalistica del terreno \n\ncircostante? \n \n\nIl previsto Parco fluviale comprenderà le adiacenze del fiume Ticino tra la Torretta e i \nBoschetti di Gudo con interventi mirati che non concernono il terreno in questione. \n\n \n\n12. Quanto è stato speso per la progettazione del MEP tanto voluto dal Municipale Paglia \n\n(spese vive, esborsi, e spese in natura, onorari SIA e quant’altro) ? \n \n\nL'iter progettuale del nuovo centro MEP ha seguito le varie fasi previste dalle normative \nSIA. Si è iniziato con uno studio di fattibilità commissionato nel 2007 il cui costo è stato di \nca. CHF 32'000.00. Sulla base di questo documento è stato allestito successivamente il \nprogetto di massima, costato ca. CHF 240'000.00 (oggetto del M.M.N. 3334 del 28 luglio \n2008), comprendenti anche le spese per l'allestimento del bando di concorso per \nprestazioni globali d'onorario relative alla progettazione definitiva, d'appalto ed esecutiva, \noggetto del M.M.N. 3633 del 7 novembre 2011 il cui credito avallato dal Consiglio comunale \nè di CHF 2.86 mio . Questo mandato è tutt'ora in corso; attualmente il saldo provvisorio \nammonta a CHF ca. 994'000.00 (stato 30.11.2018). \n\n \n\n13. Chi sono i tecnici già coinvolti dal Municipio per gli approfondimento preliminari e \n\nquanto è già stato speso e si prevede di spendere? \n \n\nIn questa fase di analisi di fattibilità sono stati coinvolti i rappresentanti del Corpo Pompieri, \ndi AMB, della Croce Verde, del Consorzio della protezione Civile e della Polcom, oltre a quelli di \nUSTRA. \nPer lo studio di fattibilità si intende investire al massimo CHF 30'000.--. \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n  \n\n \n\nInterpellanza 114/2022 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n1. Chi ha autorizzato la manifestazione (quali le garanzie richieste agli \n\norganizzatori) e perché ha ritenuto giusto farlo? \n\nLa manifestazione è stata autorizzata dalla Polizia comunale ed il dispositivo è stato \npianificato in base ai possibili scenari relativi alla stessa, soprattutto quanto al numero dei \npossibili partecipanti. \n \n2. Il basso tasso di partecipazione e il rischio di un danno d’immagine (ad esempio \n\nbagno nella fontana sorseggiando birra in lattina) non si potevano intuire già in \n\nfase di autorizzazione? Quali le riflessioni in merito? \n\nIl basso tasso di partecipazione è stato accertato unicamente sul momento; le indicazioni \ndegli organizzatori e le esperienze del recente passato erano ben altre e non potevano \nessere semplicemente tralasciate. Non si può certo pianificare d’intuito. \n \n\n3. Qual è stato il ruolo della Polizia comunale e come è intervenuta per ricondurre i \n\ncomportamenti poco consoni nel Centro Storico? Quante persone sono state \n\nmultate? \n\nCome sempre in questi casi, la Polizia comunale gestisce la situazione in base al \ndispositivo preparato e alla situazione di fatto, applicando il principio di proporzionalità; \nnessuna multa è stata elevata. \n \n4. La Piazza Governo era già sbarrata al pubblico da sabato mattina: questo \n\nsignifica che il giorno del mercato un numero importante di posteggi non era \n\ndisponibile a causa della manifestazione del pomeriggio? \n\nLe indicazioni di posteggio, in particolare le tempistiche dei divieti, sono conseguenti al \ndispositivo pianificato. Non è possibile improvvisare. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n5. Il Municipio riconosce il possibile danno nei confronti dei commercianti, dei \n\nritrovi pubblici, degli organizzatori del mercato e la perdita d’incasso dovuta al \n\nmancato utilizzo dei posteggi? \n\nÈ possibile supporre, senza però certezza alcuna, che vi siano possibili incidenze negative \nsugli incassi dei commercianti; di certo, se necessita la chiusura di Piazza Governo, vi è un \nminore incasso quanto ai parchimetri, ma è una conseguenza conosciuta. \n \n6. Alcuni esercenti hanno dovuto rivedere il posizionamento dei tavoli esterni oltre \n\na perdere dei clienti a causa della manifestazione e della chiusura di Piazza \n\nGoverno. Il Municipio non ritiene fuori luogo simili decisioni che sfavoriscono i \n\ncommercianti della zona (che contribuiscono alla vita cittadina tutto l’anno e \n\npagano le tasse e i terratici) per dare via libera a un centinaio di manifestanti \n\noccasionali? Perché non porre delle limitazioni (orari e luoghi differenti) pur \n\nconsentendo il diritto a manifestare? \n\nNon vi sono certezze quanto all’eventuale perdita di clienti; invero la presenza di \nmanifestanti porta anche ad un certo indotto, proprio agli stessi esercenti. Quanto alle \nlimitazioni, va tenuto conto che la sede governativa è in pieno centro città e che gli orari \ntengono conto anche di altre manifestazioni, come il mercato. Eventuali condizioni \n“quadro” sono comunque sempre valutate e imposte in base al possibile svolgimento della \nmanifestazione e di quanto in essere nella zona del centro città. \n \n7. Cosa pensano i municipali mentre in TV scorrono le immagini della Fontana \n\ndella foca piena di gente che fa il bagno sorseggiando birra in lattina? E’ questa \n\nl’immagine che desiderano promuovere? \n\nIl Municipio ha preso atto di quanto avvenuto. \n \n8. Che cosa hanno lasciato in Città i manifestanti? Sporcizia, comportamenti \n\ninopportuni, … Il Municipio, a posteriori, ritiene correttamente ripagata la \n\nfiducia accordata ai manifestanti? Quali le riflessioni in ottica futura? \n\nNon si hanno commenti particolari in risposta alle domande degli interpellanti e \nnemmeno si tratta di una questione di fiducia; per il futuro si terrà conto dell’esperienza \noggettiva riscontrata in questa occasione. \n \n9. Il Municipio non ritiene doveroso contenere il numero di cortei sul suolo \n\ncomunale? A quanti cortei è stata negata l’autorizzazione dall’aggregazione ad \n\noggi? Il diritto a manifestare è sempre una giustificazione corretta? \n\nSenza puntuali e giustificate motivazioni non è possibile negare la libertà di espressione. \n \n10. La Polizia comunale ha evidenziato la volontà di inasprire le regole per \n\nl’autorizzazione di eventi. Quale la prassi e le regole per questo tipo di \n\nmanifestazioni? Basta annunciarsi (… per chi lo fa)? \n\nNel caso delle manifestazioni di questo genere, non si tratta di inasprire le regole, ma di \nlimitare i disagi ed in questo senso, la Polizia comunale cerca sempre una trattativa con i \nrichiedenti. Per il resto, come già detto, si applica il principio di proporzionalità. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n\n \n\n \n\n Gentili signore \n\n Angelica Lepori \n\n Monica Soldini \n\nInterpellanza 125/2019 "Quale politica nella gestione del \npagamento delle prestazioni per la clinica dentaria comunale?" di \nAngelica Lepori e Monica Soldini \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\n \n\nGentile signora Lepori, \n\nGentile signora Soldini, \n\nnel merito dell’interpellanza si risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati: \n\n \n\n1. È al corrente di questo tipo di prassi e può confermare che tale prassi è \nnormalmente utilizzata dalla clinica dentaria? \n\nVa detto che la clinica dentaria procede autonomamente a fatturazioni e incasso delle \n\nprestazioni, indipendentemente quindi dai servizi finanziari cittadini. In questo contesto \n\ne a dipendenza del tipo di intervento, di regola nei casi che superano determinate cifre, la \n\nclinica richiede usualmente, come da prassi in ambito SSO, il pagamento di acconti per \n\nprestazioni già effettuate in proporzione all’importo preventivato. Questo modo di \n\nprocedere da un lato garantisce l’incasso della prestazione, dall’altro fa sì che la fattura per \n\nil paziente venga dilazionata nel tempo. Così facendo si evita inoltre, in casi in cui la \n\nclinica deve rivolgersi a terzi (prestazioni odontotecniche nonché materiale di consumo \n\nindiretto e diretto quali medicamenti e dispositivi protesici personalizzati), che l’ente \n\npubblico resti scoperto oltre misura. Si precisa infine che questa prassi non è applicata a \n\npazienti beneficiari di prestazioni assistenziali e complementari, quindi finanziariamente \n\ndeboli, ai quali non sono mai richiesti acconti. \n \n\n2. Non pensa che la clinica dentaria comunale, anche per il suo ruolo di clinica \norientata verso il servizio pubblico, dovrebbe praticare una politica di \ngestione delle fatturazioni che non metta sotto pressione i pazienti, anche \ntenendo in considerazione il fatto che sovente i pazienti della clinica \nappartengono a classi finanziariamente più deboli?  \n\n\n\n \n\n2 \n\nSi rileva che i pazienti della clinica dentaria provengono da tutte le estrazioni sociali. Il \n\nruolo “sociale“ della clinica trova applicazione nella definizione del valore del punto, pari a \n\nfr. 1.- (che è tra l’altro pari a quello per le prestazioni sociali e il minimo applicabile) e \n\nfavorevole indistintamente per tutti i cittadini bellinzonesi: ciò non significa che si ritenga \n\nproponibile rinunciare all’incasso o a parte di esso in virtù del “ruolo di clinica orientata \n\nverso il servizio pubblico”. Va anche detto che nei confronti di altri studi dentistici l’ente \n\npubblico non può in ogni caso esercitare una concorrenza sleale. Inoltre pazienti con \n\ndifficoltà finanziarie possono, se del caso, procedere su richiesta a pagamenti rateali degli \n\nimporti dovuti. \n\nSi ribadisce nuovamente che a coloro che beneficiano di prestazioni assistenziali e \n\ncomplementari AVS/AI non sono mai richiesti acconti. \n\n \n\n3. Ritiene necessario intervenire per ribadire la necessità di una pratica nella \ngestione del pagamento delle prestazioni che tenga conto dei livelli \nreddituali dei pazienti? \n\nIl Municipio ritiene adeguata la prassi applicata dalla clinica dentaria, che tiene già \n\nsufficientemente conto delle fasce finanziariamente deboli e che, in caso di difficoltà, oltre \n\nad avere la possibilità di procedere a pagamenti rateali, possono essere indirizzate ai \n\nservizi sociali – ente chiamato in primis a rispondere al bisogno sociale - per eventuali \n\nrichieste di aiuto finanziario. \n\nNon si ritiene per contro opportuno e giustificato effettuare una differenziazione tariffale \n\na dipendenza dei livelli di reddito dei pazienti, tanto più se si considera che le tariffe \n\napplicate per i cittadini bellinzonesi sono inferiori alla media. Si fa tuttavia osservare che \n\nper le persone domiciliate fuori comprensorio la tariffa è quella usuale di fr. 1.05.  \n\nSi consideri a titolo informativo che il conto perdite della clinica dentaria registra ad oggi \n\nun ammanco di fr. 65'000.- ca (relativo agli ultimi 8 anni), la cifra non ancora incassata \n\nper prestazioni già elargite ammonta invece a fr. 200'000.-: importi ritenuti elevati \n\nnonostante tutte le agevolazioni indicate e messe in atto e che in definitiva vengono poi \n\ncoperti dalla collettività. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 133/2019 "Corsi di nuoto Città di Bellinzona - Estate \n\n2019" di Fabio Briccola, Vito Lo Russo e Tiziano Zanetti  \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\nCon riferimento all’interpellanza no 133/2019 possiamo dare le seguenti risposte: \n\n \n\n1. Per quali motivi i posti dei partecipanti sono limitati e saranno assegnati in base \n\nalla data di pagamento ultimo termine 10 giugno? Quanti sono i posti \n\ndisponibili? I domiciliati avranno la precedenza rispetto ai non domiciliati? \n\nAbbiamo sempre avuto la fortuna che diversi monitori si mettono a disposizione \n\n(prendendo giorni / settimane di vacanza) per dedicarsi all’insegnamento del nuoto per i \n\ncorsi della città. Negli ultimi anni però il reclutamento di monitori qualificati è risultato \n\nsempre più difficile. Onde evitare di trovarsi all’inizio del corso di nuoto con un numero di \n\nmonitori insufficiente all’insegnamento abbiamo deciso di anticipare il problema e di \n\ninserire un numero massimo di iscritti a dipendenza del numero di monitori qualificati a \n\ndisposizione.  \n\nRicordiamo che le normative gioventù e sport, sulle quali noi ci basiamo per creare i \n\ngruppi, dicono che per ogni monitore qualificato si possono avere un massimo di 12 \n\nragazzi. \n\nPer quest’anno il numero di ragazzi sarà limitato a 650. I primi 650 iscritti, domiciliati e \n\nnon, verranno presi, per gli altri se interessati a seguire dei corsi di nuoto potranno \n\nusufruire dei corsi offerti dalla Turrita nuoto durante l’estate. Facciamo notare come i \n\npartecipanti a questi corsi negli ultimi anni non ha mai superato le 680 unità (580 – 680). \n\n \n\n2. Se fosse una questione di sicurezza o di mancanza di personale adeguatamente \n\nformato non era possibile prevenire questa situazione per tempo? Se ci fossero \n\naltri motivi, quali sono? \n\nCi siamo in effetti attivati a inizio anno cercando di coinvolgere tutte le persone con il \n\nbrevetto G+S aggiornato, come detto è da diversi anni che la carenza di monitori \n\nqualificati si fa sentire. Per invogliare maggiormente i monitori abbiamo adeguato anche \n\nla retribuzione degli stessi; entrambe le azioni non hanno portato i risultati sperati. Una \n\ncritica che ci è arrivata dai monitori è che in passato l’organizzazione si “riservava” tutti i \n\nmonitori disponibili e poi dopo il primo giorno di corso, a dipendenza degli iscritti, quelli \n\n\n\n \n\n2 \n\nin esubero venivano lasciati a casa senza essere pagati, immagino che questo possa essere \n\nstato un fattore per cui diversi monitori non si mettono più a disposizione. \n\n \n\n3. Per quali motivi i costi di partecipazione per i domiciliati sono raddoppiati \n\nrispetto l’anno scorso passando da 25 a 50 chf? \n\nIl prezzo di 25 chf per 2 settimane di corso era stato fissato nel 2014 passando dai 15 chf a 25 \n\nchf per diminuire le perdite dei corsi. \n\nVisto l’adeguamento del salario dei monitori che non veniva toccato dal 2009 il Municipio \n\nha ritenuto che un adeguamento del prezzo del corso di nuoto estivo, ricordiamo la durata \n\ndi 10 giorni, pari a 50 chf rifletta in modo migliore il servizio offerto considerando come \n\nuna parte dei costi rimane pur sempre a carico della città (Servizio Sport Comunale).  \n\nA titolo di paragone il corso di nuoto presso il Lido di Locarno ha un costo di 90.- fr. per 5 \n\ngiorni. L’offerta della Città di Bellinzona appare dunque concorrenziale e interessante. \n\n \n\n4. Se affermative le risposte alle domande 2 e 3, l’Ente sport (con incarico a Turrita \n\nnuoto) e di conseguenza il Municipio (per mandato attribuito) non pensa di venir \n\nmeno a un chiaro impegno preso nel contratto aggregativo? \n\nIl Municipio non ritiene di essere venuto meno a un impegno. L’offerta dei corsi di nuoto viene \n\nmantenuta ed è rivolta a tutte i ragazzi e le ragazze della nuova Città alle stesse condizioni. \n\n \n\n5. La popolazione interessata è stata adeguatamente informata? \n\nIl volantino, distribuito anche a tutte le sedi scolastiche, riporta tutte le informazioni \n\nnecessarie per l’iscrizione, prezzo compreso. Le medesime informazioni sono riportate sul \n\nsito della Turrita nuoto (obbligatoria la visita per l’iscrizione) e di Bellinzona Sport (flyer). \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 149/2023 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Nel quadro della consultazione dei Comuni, qual è stata la posizione e le \n\nargomentazioni del Municipio in merito alla possibilità di concedere il diritto di \n\nvoto e di eleggibilità ai/alle residenti di nazionalità estera dopo dieci anni di \n\nresidenza nel Comune di Bellinzona? \n\nIl Municipio riteneva – e ritiene – che non spetti a un esecutivo comunale esprimersi su un \n\ntema prettamente politico-partitico e non relativo a un compito che rientra \n\nnell’autonomia decisionale comunale. Al Comune spetterebbe solamente la sua \n\nattuazione. \n\n \n\n2. Oltre all’opuscolo “Benvenuti a Bellinzona”, all’annuale manifestazione \n\nRazzismo, alla mediatrice interculturale scolastica e all’Ufficio di integrazione, \n\nla Città di Bellinzona ha in programma altre politiche volte a facilitare \n\nl’inserimento nel territorio di residenti di nazionalità estera? \n\nIn questo ambito il Municipio è recentemente entrato nel merito di un progetto, \n\nsupportato dal Cantone, che mira alla realizzazione a medio termine di un centro di \n\nsocializzazione interculturale, come già avviene in altre città svizzere. Si tratta di mettere \n\nin rete e di supportare se del caso logisticamente le associazioni che già operano in questo \n\nambito sul territorio. Inizialmente verranno messe transitoriamente a disposizione le aule \n\ndelle scuole di Daro, attualmente non utilizzate, per l’organizzazione di corsi di \n\nintegrazione (linguistici, ecc.), come espressamente richiesto dalle preposte autorità \n\ncantonali. Più a medio termine si valuterà la possibilità di trovare una sede unica e \n\ncentrale per l’organizzazione delle attività di socializzazione e integrazione che sono \n\npromosse sul territorio, ma spesso non coordinate e in modo disorganico tra loro. \n\nParallelamente, con il supporto del Delegato comunale all’integrazione, si intende \n\norganizzare periodicamente un Tavolo della solidarietà e dell'integrazione per mettere in \n\ncontatto tra loro i vari attori attivi in questo ambito. \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Nel quadro della consultazione die Comuni, quale è stata la posizione e le \n\nargomentazioni del Municipio in merito alla possibilità di concedere il diritto di \n\nvoto e di eleggibilità ad ogni cittadina e cittadino svizzero di sedici anni \n\ncompiuti in materia comunale? \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n\n \n\n4. Come valuta il Municipio la possibilità di estendere la partecipazione alle \n\nCommissioni di quartiere ad ogni cittadina e cittadino residente di sedici anni \n\ncompiuti nel Comune di Bellinzona? \n\nL’organizzazione delle commissioni e delle associazioni di quartiere è regolata dagli artt. \n\n73 e seguenti del Regolamento comunale. Nelle Commissioni – nominate dal Municipio – \n\npossono essere designati cittadini residenti nel quartiere interessato che abbiano \n\ncompiuto 18 anni, indipendentemente dalla nazionalità. Delle associazioni – costituite ai \n\nsensi dei relativi articoli del Codice civile – possono fare parte cittadini residenti nel \n\nquartiere interessato di età superiore ai 15 anni, indipendentemente dalla nazionalità. \n\nAttualmente non sono ancora state costituite commissioni di quartiere. Considerando i \n\ndue diversi dispositivi che riguardano sostanzialmente la stessa fattispecie, si potrebbe \n\nimmaginare una parificazione dell’età di accesso a commissioni e associazioni a 16 anni, \n\nattraverso una modifica del Regolamento comunale di competenza del Consiglio \n\ncomunale. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 151/2023 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n \n\n1. Il sedime dove una volta vi era l’ex vivaio di Bellinzona è di proprietà del \n\nComune? \n\nSi. \n\n \n\n2. Il sedime a quali scopi è predisposto? \n\nIl Piano regolatore pone il mappale in zona Edifici pubblici: EP 624 Serra comunale. \n\nNel corso degli anni l’utilizzo quale vivaio (piantumazioni e coltivazioni di piante e fiori \n\nstagionali) per le necessità interne dei servizi urbani comunali (SUC) si è gradatamente \n\nridimensionato; attualmente il sedime è prevalentemente utilizzato quale spazio di \n\nstoccaggio/deposito temporaneo di piante e fiori vari, nonché di terricci, concimi e altre \n\nattrezzature. \n\n \n\n3. C’è in corso un progetto di riqualifica del sedime? \n\nNon c’è un progetto specifico di riqualifica per questo sedime, ma si prevede almeno di \n\nstrutturare gli spazi in modo da permettere lo svolgimento di attività formative per gli \n\napprendisti giardinieri alle dipendenze della Città. \n\n \n\n4. La Città di Bellinzona sarebbe aperta all’ipotesi di condividere lo spazio per \n\nfavorire la creazione di un orto comunale cittadino attraverso un progetto \n\nsociale di cittadinanza attiva (autofinanziato e senza scopo di lucro)? Sarebbe \n\ninteressata ad un progetto in merito? \n\nDi principio, per le esigenze dei SUC, non risulta necessaria l’occupazione dell’intera area \n\ndel sedime in oggetto. In questo senso l’ipotesi di una condivisione degli spazi per altri \n\ninteressi/necessità non è di principio esclusa. \n\n\n


Testo interpellanza

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Allegato - Rapporto di pianificazione

text: \nPI\nA\n\nN\nO\n\n R\nEG\n\nO\nLA\n\nTO\nRE\n\nS e t t e m b r e  2 0 2 5\n\nPLANIDEA SA | URBANISTICA | AMBIENTE | SPAZIO PUBBLICO\nViaLischedo 11, CH-6802 Rivera\n+41 (0)91 220 28 20, info@planidea.ch, www.planidea.ch\n\nR a p p o r t o  d i  p i a n i f i c a z i o n e\n\nQ u a r t i e r e  d i  M o n t e  C a r a s s o\n\nVARIANTE PR\nMappale 300 RFD\n\n\n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025  \n\nS O M M A R I O  \n\n \n\n1  INTRODUZIONE 1 \n\n1.1  PREMESSA 1 \n\n1.2  FORMA E PROCEDURA 1 \n\n1.3  INFORMAZIONE PUBBLICA 2 \n\n2  SITUAZIONE ATTUALE 3 \n\n3  PR IN VIGORE 4 \n\n3.1  PIANI SETTORIALI 4 \n\n3.2  NORME DI ATTUAZIONE 5 \n\n4  PROGRAMMA D’AZIONE COMUNALE 6 \n\n5  PROPOSTA PIANIFICATORIA 7 \n\n5.1  MOTIVAZIONE 7 \n\n5.2  PROPOSTA 8 \n\n5.3  APPROFONDIMENTI PUNTUALI 9 \n\n5.3.1  Linea alta tensione 9 \n5.3.2  Aspetti fonici 10 \n5.3.3  Accessibilità 10 \n5.3.4  Posteggi 10 \n\n6  VARIANTI DI PR 13 \n\n6.1  PIANI SETTORIALI 13 \n\n6.2  NORME DI ATTUAZIONE 15 \n\n6.3  PROGRAMMA DI URBANIZZAZIONE 15 \n\n6.4  PROGRAMMA DI REALIZZAZIONE – COSTI DELLE OPERE 15 \n\n7  PONDERAZIONE DEGLI INTERESSI 16 \n\n8  VERIFICHE GENERALI 17 \n\n8.1  LEGGI DI ORDINE SUPERIORE 17 \n\n8.2  PIANIFICAZIONE SUPERIORE E DEI COMUNI VICINI 18 \n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n2 Planidea SA \n\n8.3  PROTEZIONE DELL’AMBIENTE 18 \n\n8.4  COMPENDIO DELLO STATO DELL’URBANIZZAZIONE E CONTENIBILITÀ PR 18 \n\n8.5  PRELIEVO DEL PLUSVALORE 18 \n\n9  CONCLUSIONE E PROSSIMI PASSI 20 \n \n\n \n\n \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 1 \n\n1  INTRODUZIONE \n\n1.1  PREMESSA \n\nIl piano regolatore di Monte Carasso è stato approvato dal Consiglio di Stato con Ris. n. 9488 del 19 \nnovembre 1991 e negli anni successivi sono state svolte ulteriori procedure pianificatorie. \n\nLa presente variante scaturisce dalla necessità di permettere un migliore sfruttamento del suolo nel \ncomparto AET al mappale 300 RFD, secondo il PR in vigore tale mappale si trova a cavallo di due zone \nedificabili differenti. Con tale doppia disciplina risulta impossibile garantire una riqualifica e \nl’ampliamento del comparto lavorativo attuale. \n\nIl Municipio ha quindi dato mandato a Planidea SA di elaborare una variante di PR che permetta di \nmodificare la destinazione d’uso al mappale 300 RFD da zona residenziale del piano a zona artigianale.  \n\n \n\n1.2  FORMA E PROCEDURA \n\nForma \n\nLa presente variante di PR riguarda una modifica puntuale del PR, pertanto, alfine di garantire la \ncongruenza fra i piani e le disposizioni normative in vigore, quest’ultima è elaborata nella forma del \nPR in vigore. \n\n \n\nProcedura \n\nNel caso in oggetto non è possibile adottare la procedura semplificata, in quanto non sono adempiuti \ni requisiti stabiliti dall’art. 34 LST.  \n\nLa presente variante segue la procedura ordinaria stabilita dagli art. 25-33 LST.  \n\nA questo proposito si segnala che a seguito delle modifiche entrate in vigore il 1° gennaio 2022 è \nobbligatoria l’informazione pubblica alla popolazione, mentre l’esame preliminare è diventato \nfacoltativo (art. 25 cpv. 2 LST):  \n\nArt. 25 cpv. 2 LST  \n\n2Nel caso di una revisione del piano regolatore e di una variante con domanda di dissodamento o di \ncompenso agricolo, il Municipio sottopone al Dipartimento un piano d’indirizzo per una verifica \nd’ordine generale; negli altri casi l’esame preliminare è facoltativo.  \n\nNel caso in esame si osserva che: \n\n la variante non rientra nei casi in cui l’esame preliminare è obbligatorio; \n\n la variante concerne principalmente la modifica di destinazione d’uso della porzione del \nmappale 300 RFD da residenziale ad artigianale senza ampliamento delle zone edificabili. \n\nPertanto, nel rispetto del margine di manovra dato dall’art. 25 LST, e considerando la natura della \nmodifica pianificatoria (cambio di destinazione d’uso senza ampliamenti della zona edificabile), il \nMunicipio ha deciso di rinunciare all’esame preliminare e di sottoporre il presente documento \ndirettamente alla consultazione della popolazione. \n\n \n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n2 Planidea SA \n\n1.3  INFORMAZIONE PUBBLICA \n\nIl Municipio ha organizzato il pubblico deposito degli atti di varianti di PR dal 26 maggio al 24 giugno \n2025.  \n\nNei termini è pervenuta al Municipio una corrispondenza, nella quale veniva richiesta una nuova \ndefinizione per l’altezza massima per gli edifici in zona artigianale. Date le altezze degli edifici già \nesistenti, la posizione sufficientemente separata della zona artigianale per rapporto alle zone \nedificabili e l’effetto schermante dai rumori dell’autostrada per le aree retrostanti, la richiesta è stata \ntenuta in considerazione nello sviluppo della variante. \n\n \n\n \n  \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 3 \n\n2  SITUAZIONE ATTUALE \n\nLa parte del comparto AET oggetto della presente variante è localizzata sul mappale parziale 300 RFD \ned è attribuita dal PR in vigore alla zona residenziale del piano. Attualmente l’area è già edificata e si \ntrovano gli uffici tecnici, i magazzini, le autorimesse, la pompa di benzina e il posteggio dei dipendenti. \n\nIl comparto è localizzato nella piana di Monte Carasso e si sviluppa parallelo all’autostrada e al fiume \nTicino; tale comparto è gravato dall’attraversamento delle linee di alta tensione. \n\nNelle vicinanze del comparto si trova: \n\n una area di svago con impianti sportivi (campi da calcio); \n\n una zona abitativa con diverse tipologie edilizie dalla palazzina alla casa singola con diverse \naltezze.  \n\nIl comparto è accessibile dai veicoli privati attraverso il mappale 327 RFD e dal trasporto pubblico \nattraverso la fermata bus da El Stradun nelle vicinanze del comparto. \n\nFigura 1 Situazione attuale – Veduta aerea in scala ridotta (fonte map.geo.ti.ch) \n\n \n\n \n  \n\nArea oggetto di variante\n\nLinea alta tensione\n\nMappale \n300 RFD\n\nMappale \n327 RFD\n\nEL Stra\ndun\n\nFermata bus\n\nEl Camp di Nav\n\nEL Stradun\n\nAccesso veicoli privati\n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n4 Planidea SA \n\n3  PR IN VIGORE \n\n3.1  PIANI SETTORIALI \n\nLa porzione del mappale 300 RFD oggetto di variante è interessata dai seguenti vincoli e interessa \nsoltanto il piano delle zone in vigore: \n\n la zona residenziale del piano, che interessa l’insieme del comparto; \n\n la zona esposta ai rumori si sovrappone all’intero comparto; \n\n La zona artigianale, (limitrofa all’area oggetto della presente variante di PR). \n\nFigura 2 PR IN VIGORE – Estratto del Piano delle zone – portale cantonale, ultima decisione del 12.01.2024 (scala \n1:2’000) \n\n \n  \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 5 \n\n3.2  NORME DI ATTUAZIONE \n\nDal profilo normativo, il comparto oggetto della presente variante di PR è interessato dalle seguenti \ndisposizioni, a cui si rinvia per ulteriori dettagli: \n\n ART. 11  Altezze delle costruzioni \nChe disciplina le altezze delle nuove costruzioni ove non sia diversamente stabilito dalle norme \nparticolari. \n\n ART. 14  Zona del piano e della collina – a) utilizzazione \nChe disciplina le utilizzazioni nella porzione del mapp. 300 RFD \n\n ART. 15  Zona del piano e della collina – b) indice di sfruttamento \nChe disciplina le potenzialità edificatorie nella porzione del mapp. 300 RFD. \n\n ART. 19  Zona artigianale \nChe disciplina le utilizzazioni e le potenzialità edificatorie nella porzione del mapp. 300 RFD. \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n6 Planidea SA \n\n4  PROGRAMMA D’AZIONE COMUNALE \n\nIl Comune di Bellinzona si è dotato recentemente del Programma d’azione comunale (PAC), ovvero di \nuno studio di base che prospetta visioni ed indirizzi della pianificazione futura.  \n\nLa sua base legale si trova nell’art. 18 della Legge sullo sviluppo territoriale (LST). L’art. 18 LST recita \n(sottolineatura nostra):  \n\n1. I Comuni adottano un piano regolatore.  \n\n2. Essi possono preliminarmente elaborare studi di base che prospettano visioni ed indirizzi della \npianificazione futura.  \n\n3. I Comuni uniformano il piano regolatore alla pianificazione d’ordine superiore e lo coordinano \ncon i piani regolatori dei Comuni vicini.  \n\n4. Più Comuni possono adottare un piano regolatore intercomunale.  \n\nLa presente variante di PR, così come altre varianti di PR che potranno seguire, si configura come un \ntassello dell’attuazione della strategia di sviluppo territoriale, in parte individuata dal PAC.  \n\nIl PAC tratta temi di carattere sia generale che puntuale, rispettivamente individua per il comparto AET \nil riordino e valutazione dell’adeguatezza delle zone.  \n\nLa presente variante è quindi in linea con questi obiettivi, nella misura in cui è volta a permettere il \nriordino del comparto.  \n\n \n  \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 7 \n\n5  PROPOSTA PIANIFICATORIA \n\n5.1  MOTIVAZIONE \n\nIl mappale 300 RFD, su cui si sviluppa parte del comparto AET, ha una superficie complessiva di \nca.15’448 m2 e si trova diviso tra la zona residenziale del piano e la zona artigianale, le due zone hanno \ni seguenti parametri edificatori, segnatamente: \n\n la zona residenziale del piano ha un indice di sfruttamento di 1 m2/m2 su un’area di ca. 5’071 m2. \n\n la zona artigianale ha un indice di edificabilità di 4 m3/m2 su un’area di ca. 10'377 m2; \n\nLa parte del mappale 300 RFD oggetto di variante è attribuita alla zona abitativa e risulta essere quasi \ncompletamente sfruttata mentre la parte attribuita alla zona artigianale permetterebbe ancora ampi \nmargini di sviluppo. Secondo le informazioni fornite dall’ufficio tecnico risulterebbero i seguenti \nresidui edificatori: \n\n la zona residenziale del piano è edificata per una SUL complessiva di 4’760 m2 a fronte di un \npotenziale di 5'071 m2. \n\n la zona artigianale è edificata per un volume complessivo di 10'746 m3 a fronte di un potenziale \ndi 41'508 m3; \n\nIn aggiunta a quanto detto sopra: \n\n la legge edilizia non permette la possibilità del travaso d’indici tra due zone edificabili differenti; \n\n e su tutta la lunghezza del mappale 300 RFD la porzione attribuita alla zona artigianale è altresì \ngravata dalla presenza delle linee di alta tensione (vedi cap. 5.3.1) che determinano un limite \n(ORNI) entro il quale non è possibile sfruttare gli indici residui per edificazioni con permanenza \ncontinua del personale a causa dell'esposizione alle onde magnetiche. \n\nDi conseguenza il comparto in oggetto necessita di una variante di PR per poter consentire la \nriorganizzazione e un adeguato sviluppo in coerenza con la vocazione dell’area e la possibilità di \nutilizzare, almeno parzialmente, gli indici residui. \n\nFigura 3 Foto aerea con ripartizioni delle superfici secondo il PR in vigore e limite ORNI – (scala ridotta) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nZo\nna\n\n re\nsid\n\nen\nzi\n\nal\ne \n\n- a\nre\n\na \n5’\n\n07\n1 \n\nm\nq\n\nZo\nna\n\n a\nrt\n\nig\nia\n\nna\nle\n\n - \nar\n\nea\n 1\n\n0’\n37\n\n7 \nm\n\nq\n\nLimite ORNI\n\nSeparazione zone di PR\n\nMappale 300 RFD\n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n8 Planidea SA \n\n5.2  PROPOSTA \n\nIn funzione delle motivazioni presentate al paragrafo precedente risulta evidente che: \n\n la superficie effettiva su cui è possibile costruire un ampliamento/nuovo blocco per uffici è \nridotta e condizionata dal limite ORNI; \n\n sarebbe comunque utile ed opportuno poter sfruttare gli indici residui della porzione del \nmappale 300 RFD attribuita alla zona artigianale. \n\nLa situazione pianificatoria in vigore e la vocazione artigianale/amministrativa di tutto il mappale 300 \nRFD risulta poco coerente con i contenuti principalmente abitativi previsti dalla disciplina in vigore \ndel PR e in particolare per poter sfruttare le potenzialità edificatorie residue in ottica di una possibile \nriorganizzazione urbanistica. \n\nPer poter garantire lo sfruttamento degli indici residui del mappale 300 RFD è necessario che la \nporzione del mappale 300 RFD (5'071 m2) attribuito alla zona residenziale del piano nel PR previgente \nsia abrogata e contestualmente codificata come zona artigianale nella presente variante. \n\nTale modifica permette di fatto di sfruttare gli indici residui per quanto possibile nella porzione del \nmappale non condizionato dalle limitazioni imposte dal limite ORNI (vedi paragrafo precedente), con \nuna ridistribuzione dei volumi all’interno del mappale. \n\nDunque, codificando tutto il mappale 300 RFD con la disciplina della zona artigianale si potrebbe \nottenere la situazione indicata nell’immagine sotto con riferimento agli indici edificatori \npotenziali/residui della tabella seguente che permetterebbe la riorganizzazione del comparto. \n\nFigura 4 Planimetria con ipotesi di sfruttamento dei residui– scala ridotta \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\nArea libera in cui \npoter prevedere \nnuovi volumi o \nampliamenti (ca. \n18’000 m3) con \ncontenuti non sot-\ntoposti a restrizioni \nORNI\n\nMappale \n300 RFD\n\nArea libera in cui \npoter prevedere \nnuovi volumi  o \nampliamenti (ca. \n12’690 m3) con \ncontenuti sotto-\nposti a restrizioni \nORNI\n\nLimite ORNI\n\nArea libera\n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 9 \n\nTabella 1 Calcolo di massima dei residui1 sul mappale 300 RFD, considerando la proposta di variante di PR \n\nA B C D  = A-B-C E F  = D-E \n\nVOL \n\npotenziale \n\ncomplessivo \n\n(m3) \n\nVOL già \n\nsfruttato per \n\namministrativo \n\n(m3) \n\nVOL già \n\nsfruttato per \n\ngarage/logistica \n\n(m3) \n\nVOL residuo \n\ncomplessivo \n\n(m3) \n\n \n\nStima VOL max \n\nresiduo non \n\nsottoposto a \n\nrestrizioni ORNI \n\n– (m3) \n\nStima VOL \n\nresiduo \n\nsottoposto a \n\nrestrizioni \n\nORNI -(m3) \n\n61’792 17’665 13’437 30'690 ca. 18'000 ca. 12'690 \n\nSi prevede anche di aumentare l’altezza massima di zona a m. 12.00 contro i m 9 + supplemento di m \n1.50 del PR previgente in quanto consentirebbe: \n\n di edificare dei nuovi edifici con un’altezza corrispondente a quella del sub. G al mappale n. 300 \nRFD, ottenendo un miglior inserimento paesaggistico; \n\n di permettere alle costruzioni della zona artigianale di fungere maggiormente da riparo fonico \ndai rumori generati dal traffico autostradale per la vicina zona residenziale retrostante; \n\n di avere maggiori possibilità progettuali, senza aumentare la volumetria ammessa. \n\n \n\n5.3  APPROFONDIMENTI PUNTUALI \n\n5.3.1  L I N E A  A L T A  T E N S I O N E \n\nL’elettrodotto (proprietà di Swissgrid) che attraversa il mappale 300 RFD si sviluppa parallelamente al \ntracciato autostradale, su tale elettrodotto transita la linea 220 kV Iragna – Magadino e la linea AET \n150 kV Magadino – Soazza. Secondo le informazioni fornite da AET almeno per i prossimi 20 anni non \nè ipotizzabile lo smantellamento delle linee in quanto comporterebbe la necessità di realizzare \ncollegamenti alternativi tra la Riviera e il Locarnese, attualmente non pianificati da parte di Swissgrid. \n\nDunque, come già indicato nei paragrafi precedenti, l’elettrodotto in oggetto determina delle \nlimitazioni, l’immagine rappresentata di seguito indica la “nuvola” di influenza entro cui non è \npossibile realizzare delle edificazioni con contenuti che prevedono la permanenza duratura di persone \n(ai sensi dell’ORNI il limite di 1 μT è rappresentato dal cerchio giallo più esterno).  \n\nA questo proposito tale limitazione è stata considerata nella presente proposta pianificatoria e \nindividuata come uno degli elementi che giocoforza incidono sulla necessità della presente variante \n(vedi paragrafo precedente). \n\n  \n\n \n1 Le informazioni riguardanti i volumi già sfruttati (m3) nel mappale 300 RFD sono state reperite dai piani di situazione forniti \nda AET e sono indicati secondo l’effettiva destinazione d’uso. \n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n10 Planidea SA \n\nFigura 5 Estensione spaziale del campo magnetico generato dall’elettrodotto sul comparto oggetto di variante \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5.3.2  A S P E T T I  F O N I C I  \n\nIl comparto è caratterizzato dalla presenza dell’autostrada, tale infrastruttura determina un impatto \nfonico sul contesto e in particolare sulla zona abitativa confinante con il comparto oggetto della \npresente variante, di fatti a PR è codificata una zona esposta ai rumori. \n\nA tal riguardo considerata la possibilità di edificare nella porzione del mappale 300 RFD libera dalle \nlimitazioni ORNI un eventuale edificio come indicato nei paragrafi precedenti con altezza massima di \nm. 12.00 gioverebbe alla zona residenziale prospicente in quanto fungerebbe da barriera fonica. \n\n5.3.3  A C C E S S I B I L I T À  \n\nL’accesso al comparto oggetto di variante è garantito sia tramite veicoli privati che dal trasporto \npubblico e dalla mobilità lenta, rispettivamente: \n\n tramite veicoli privati, l’accesso è previsto dal mappale 327 RFD che è direttamente collegato \ndalla strada principale El Stradun distante poche centinaia di metri dal semi svincolo di Bellinzona \nrealizzato recentemente; \n\n tramite trasporto pubblico, la fermata più prossima al mappale 300 RFD è localizzata su El \nStradun e dista circa 150 metri; \n\n tramite mobilità lenta, è possibile arrivare al mappale 300 RFD attraverso delle percorrenze miste \npedonali-ciclabili. \n\n5.3.4  PO S T E G G I  \n\nPer quanto concerne i posteggi (privati) il calcolo del fabbisogno e del dimensionamento dei posteggi \nprivati dovrà essere allestito in modo definitivo nell’ambito della procedura di licenza edilizia stabilita \nda gli art. 42 e segg. LST e gli art. 51 e segg. RLST.  \n\nPremesso ciò di seguito viene illustrato ed esplicitato in via preliminare il calcolo del fabbisogno in \nbase al Regolamento cantonale sui parcheggi privati (Rcpp), considerando la qualità dell’offerta del \ntrasporto pubblico come fattore di riduzione. Il calcolo è allestito sul potenziale massimo di tutto il \nmappale 300 RFD, in quanto l’obbiettivo della presente variante è attraverso il cambio di destinazione \nd’uso di poter sfruttare al meglio il potenziale edificatorio residuo non sfruttabile con la situazione \npianificatoria in vigore. \n\nIl comparto in oggetto si trova nel raggio di influenza del livello di qualità del trasporto pubblico di \ncategoria B, tale categoria prevede un fattore di riduzione del fabbisogno massimo di posteggi \nnecessari del 50 %.  \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 11 \n\nFigura 6 Qualità del trasporto pubblico \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPer applicare tali parametri risulta determinante individuare e massimizzare i possibili sviluppi \nedificatori secondo la proposta pianificatoria (vedi tabella 1). Le tabelle che seguono servono a \ntrasformare i volumi potenziali in SUL del mappale 300 RFD e di conseguenza utilizzare tali parametri \nedificatori per definire la stima dei posteggi (RCPP) e del traffico indotto. \n\nTabella 2 Determinazione della SUL ai fini del calcolo del numero dei posteggi sul mappale 300 RFD \n\nContenuti VOL \n\npotenziale \n\ncomplessivo \n\n(m3) \n\nH per \n\npiano (m) \n\nSuperficie lorda \n\nrisultante (m2) \n\nFattore di \n\nriduzione \n\nusuale \n\nSUL \n\narrotondata \n\nrisultante \n\n(m2) \n\nAmministrativi 35’665 3.5 10’190 0.2 8’000 \n\nIndustria (garage \n\ne logistica) \n26’127 5 5’225 0.15 4’400 \n\n \n\nMappale 300 RFD\n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n12 Planidea SA \n\nTabella 3 Stima posteggi (RCPP) sul mappale 300 \n\n STIMA FABBISOGNO2 \n\nContenuti SUL (m2) \n(vedi tab. 2) \n\nFabbisogno \nposteggi (max)3 \n\nFattore di \nriduzione (%) TP \n\nFabbisogno massimo \nposteggi risultante \n\nAmministrativi 8'000  200 50 100 \n\nIndustria Garage 1'400  14 50 7 \n\nLogistica 3’000  18 50 9 \n\nTotale opzione \nriduzione 50% \n\n 233 50 116 \n\nDalla tabella emerge un fabbisogno di posti auto massimo di 116. \n\nLa situazione attuale sul mappale 300 RFD conta 125 posteggi per cui il fabbisogno in base al \nRegolamento cantonale sui parcheggi privati risulta coperto anche con il completo sfruttamento del \nfondo.  \n\nA seguito della variante, non vi sarà dunque un aumento dei parcheggi e del traffico sugli assi stradali \nesistenti. \n\n \n2  I dati indicati riprendono i calcoli e le approssimazioni estratti della tabella “Applicazione del Regolamento cantonale sui \n\nparcheggi privati”. \n3  I parametri per il calcolo dei posteggi sono ripresi dalla tabella fornita dall’ Ufficio delle domande di costruzione, tale \n\ntabella individuerebbe:  \n\n per i contenuti amministrativi la categoria “uffici” con il seguente parametro di calcolo: 2.5 posteggi ogni 100 mq \nSUL; \n\n per i contenuti industriali/artigianali/garage la categoria “garage” con il seguente parametro di calcolo: 0.11 \nposteggi ogni 100 mq SUL. \n\n per i contenuti industria a bassa intensità/logistica la categoria “logistica” con il seguente parametro di calcolo: \n0.6 posteggi ogni 100 mq SUL. \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 13 \n\n6  VARIANTI DI PR \n\n6.1  PIANI SETTORIALI \n\nSulla base di quanto indicato al cap.5 la variante di PR prevede le seguenti modifiche al piano delle \nzone in vigore.  \n\n codifica del vincolo di zona artigianale al mapp. 300 parziale RFD e contestuale abrogazione del \nvincolo di zona residenziale del piano. \n\n \n\nFigura 7 VARIANTE DI PR – Piano delle zone (scala 1:2’000) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n14 Planidea SA \n\nFigura 8 SITUAZIONE FUTURA (PIANO INDICATIVO) – Piano delle zone (scala 1:2’000) \n\n \n  \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 15 \n\n6.2  NORME DI ATTUAZIONE \n\nDal profilo normativo, la presente variante di PR necessita di una modifica al palinsesto normativo \naffinché quanto descritto precedentemente abbia la necessaria base legale per essere attuato. \n\nLe modifiche oggetto della presente variante sono evidenziate in rosso.  \n\n \n\nArt.19 Zona artigianale \n\n1. La zona artigianale può essere utilizzata per la costruzione di edifici e impianti commerciali e \nartigianali poco molesti; l'abitazione è ammissibile solo in quanto direttamente e \nstrettamente connessa con la funzione prevista per la zona. \n\n2. Devono essere rispettati i seguenti parametri: \n\n- Indice di edificabilità 4.00 mc/mq \n\n- Altezza massima 12 m \n\n3. Il municipio può imporre misure architettoniche e costruttive particolari al fine di limitare le \nimmissioni provenienti dall'autostrada. \n\n4. Grado di sensibilità a rumore III. \n\n \n\n6.3  PROGRAMMA DI URBANIZZAZIONE \n\nIl programma di urbanizzazione (PRU) è uno strumento di PR, il cui obbligo è contemplato dall’art. 19 \ncpv. 2 LPT e dagli art. 19 cpv. 2 e 22 LST. Lo scopo del Programma di urbanizzazione è quello di fissare \nle scadenze per la realizzazione delle infrastrutture di urbanizzazione, in modo da garantire che i fondi \nedificabili oggetto della variante di PR siano adeguatamente equipaggiati e dunque pronti alla \ncostruzione. \n\nSecondo la linea guida “Piano di urbanizzazione - Programma di urbanizzazione” (dicembre 2014): \n\n il PRU deve fornire disposizioni concrete unicamente sulle parti della zona edificabile che non \nsono equipaggiate o che lo sono in modo insufficiente, oppure sulle situazioni nelle quali si rende \nnecessaria una sostituzione delle opere esistenti; \n\n il PRU deve riportare gli interventi che concorrono a rendere edificabile un gruppo di fondi; \n\n per contro le informazioni (costi, priorità e termini di attuazione) delle altre infrastrutture \npianificate (ad esempio il rifacimento di una strada esistente, l’allargamento di un marciapiede, \nla costruzione di un parco giochi, ecc.) sono da menzionare nel programma di realizzazione. \n\nLa variante di PR in oggetto non riguarda opere di urbanizzazione ai sensi di quanto stabilito dalla \nLinea guida citata, nella misura in cui si tratta di un’opera che approvvigiona l’intero territorio \ncomunale e non riguarda le necessità di equipaggiamento di singoli comparti. \n\n \n\n6.4  PROGRAMMA DI REALIZZAZIONE – COSTI DELLE OPERE \n\nLa presente variante di PR non comporta modifiche al programma di realizzazione, in quanto non \ngenera costi a carico del Comune.   \n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n16 Planidea SA \n\n7  PONDERAZIONE DEGLI INTERESSI \n\nLa presente variante è anche il risultato della ponderazione degli interessi, effettuata ai sensi dell’art. \n3 dell’Ordinanza sulla pianificazione del territorio (OPT) e riportata di seguito. \n\nNell’ambito della presente variante di PR sono considerati i seguenti interessi pubblici e privati, che \npossono essere valutati come segue, in funzione dello sviluppo territoriale auspicato: \n\n Cambio di destinazione d’uso \n\n- Si tratta di una modifica che permette un’ottimizzazione dello sfruttamento degli indici \nresidui altrimenti condizionati e non sfruttabili in considerazione delle limitazioni ORNI e \npiena coerenza tra le destinazioni d’uso ammesse e gli usi effettivi. \n\n Modifica delle altezze di zona \n\n- Si tratta di una modifica che permette un maggior sfruttamento degli indici residui altrimenti \ncondizionati e non sfruttabili in relazione alle limitazioni ORNI e al contempo di:  \n\n- di edificare dei nuovi edifici con un’altezza corrispondente a quella del sub. G al mappale \n300 RFD, ottenendo un miglior inserimento paesaggistico; \n\n- di permettere alle costruzioni della zona artigianale di fungere maggiormente da riparo \nfonico dai rumori generati dal traffico autostradale per la zona residenziale retrostante; \n\n- di avere maggiori possibilità progettuali, senza aumentare la volumetria ammessa. \n\n Inserimento nel paesaggio \n\n- Le modifiche previste dalla presente variante non alterano l’impatto sul paesaggio in \nrelazione all’interesse pubblico generato esplicitato nei punti precedenti. \n\n Impatto sul traffico \n\n- Si ritiene che il potenziale miglior sfruttamento degli indici edificatori nel mappale 300 RFD \nnon porti ad un aumento dei posteggi necessari e dunque del traffico generato sulle strade \nesistenti.  \n\n Interessi dei privati \n\n- Gli interessi dei privati sono tutelati, tramite la presente variante sarà possibile prevedere una \nriorganizzazione di tutto il mappale 300 RFD e con una miglior sfruttamento degli edificatori \nprevisti a PR. \n\nIn sintesi, si ritiene che la presente variante di PR riveste un chiaro interesse e pubblico e ponderi \nopportunamente tutti gli interessi in gioco. L’aggiornamento del PR può essere effettuato come dal \npresente documento. \n\n  \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 17 \n\n8  VERIFICHE GENERALI \n\n8.1  LEGGI DI  ORDINE SUPERIORE \n\nLegge sulla pianificazione del territorio (LPT) \n\nCon le modifiche delle disposizioni federali volte a contenere l’estensione degli insediamenti, entrate \nin vigore il 1° maggio 2014, è stato introdotto il principio che le zone edificabili devono soddisfare il \nfabbisogno prevedibile per 15 anni e che devono essere ridotte se sono sovradimensionate (art. 15 \nLPT). A tale scopo ad ogni Cantone è stato chiesto di adattare il proprio Piano direttore, stabilendo a \nlivello cantonale le dimensioni e la distribuzione delle superfici insediative e le misure atte a \ncoordinarne regionalmente l’espansione. \n\nDi conseguenza, il Cantone Ticino ha promosso le modifiche delle schede di Piano direttore R1 \nModello territoriale comunale, R6 Sviluppo degli insediamenti e gestione delle zone edificabili e R10 \nQualità degli insediamenti, che sono state approvate dal Consiglio Federale rispettivamentel’8 marzo \n2023, il 30 settembre 2022 e il 3 settembre 2021. \n\nLa presente variante di PR non comporta un aumento della zona edificabile ed è conforme ai principi \ndella LPT e del Piano direttore. \n\nLegge sullo sviluppo territoriale (LST) \n\nLa LST, entrata in vigore il 1° gennaio 2012, comprende diversi aspetti di cui il piano regolatore deve \ntenere conto. Si segnala in particolare: \n\n L’attenzione accresciuta nei confronti del paesaggio, con l’introduzione del criterio \nd’inserimento ordinato e armonioso nel paesaggio, soprattutto laddove il paesaggio è sensibile. \n\n Il principio della compensazione di vantaggi e svantaggi derivanti dalla pianificazione secondo \nun prelievo del plusvalore. \n\n La forma e il contenuto secondo una struttura prestabilita dalla LST4. \n\nLa presente variante di PR: \n\n Attraverso la modifica di destinazione d’uso sulla porzione di mappale permette un miglior \nsfruttamento di tutto il comparto in coerenza anche con la vocazione dell’area a stretto contatto \ncon l’autostrada. L’inserimento paesaggistico è altresì debitamente preso in conto nella \nponderazione degli interessi (cfr. cap. 6).  \n\n Valuta la necessità di richiedere un prelievo del plus valore per alcuni proprietari (vedi cap.7.5). \n\n Si tratta di una variante di PR puntuale, pertanto al fine di garantire la congruenza fra piani e \ndisposizioni normative, essa è elaborata nella forma di PR vigente. I vincoli oggetto di variante di \nPR sono inseriti in banca dati cantonale, secondo procedure e direttive apposite.  \n\n \n\n \n4  Gestione degli oggetti di PR sotto forma di geodati digitali, organizzazione dei dati digitali in modo da produrre la \n\nstampa del piano delle zone e del piano dell’urbanizzazione e allestimento del regolamento edilizio. \n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n18 Planidea SA \n\n8.2  PIANIFICAZIONE SUPERIORE E DEI  COMUNI VICINI \n\nNon si rilevano conflitti con la pianificazione superiore, cantonale e federale, o con quella dei \nQuartieri/Comuni vicini in quanto la presente variante ha influenza unicamente all’interno del \nquartiere di Monte Carasso e non presenta interazioni dal punto di vista fisico-territoriale con altri \nComuni.  \n\n \n\n8.3  PROTEZIONE DELL’AMBIENTE \n\nLa variante di PR non comporta aumenti di zona edificabile, ma unicamente una modifica dei \ncontenuti ammessi all’interno del comparto.  \n\nDunque, non vi sarà un sostanziale aggravio delle condizioni ambientali, ritenuto che le norme relative \nall’inquinamento fonico, atmosferico e di protezione delle acque saranno rispettate come è dovuto \nper ogni zona edificabile.  \n\nRispettivamente, non è identificata la necessità di ulteriori approfondimenti pianificatori né per la \npresenza della linea ad alta tensione, né per gli aspetti fonici, né per il traffico indotto. Per ulteriori \ndettagli, si rinvia al cap. 5.3.  \n\n \n\n8.4  COMPENDIO DELLO STATO DELL’URBANIZZAZIONE E CONTENIBILITÀ PR \n\nLa presente variante di PR non comporta variazioni della zona edificabile computabile ai fini delle \nriserve di unità insediative a 15 anni. \n\nLa presente variante di PR non comporta modifiche alla contenibilità in aggiunta, in quanto si tratta \ndi una variazione da zona abitativa a zona lavorativa. \n\nSi rammenta, oltretutto, che attraverso la presente variante sarà possibile un’ottimizzazione dello \nsfruttamento degli indici edificatori di tutto il mappale 300 RFD riducendo ulteriormente le riserve a \n15 anni, contrariamente alla situazione pianificatoria previgente dove tra le due distinte zone \nedificabili non era permesso il trasferimento degli indici edificatori residui. \n\n \n\n8.5  PRELIEVO DEL PLUSVALORE \n\nLa LST ha introdotto il principio della compensazione di vantaggi e svantaggi derivanti dalla \npianificazione (art. 92-101 LST; art. 98a-98m RLST). Secondo l’art. 93 LST, il proprietario di un fondo \ninteressato da un vantaggio superiore a 30'000 Fr, derivante da una nuova assegnazione in zona \nedificabile o da aumento di almeno 0,2 punti dell’indice di sfruttamento o di 1.5 punti dell’indice di \nedificabilità, è tenuto a pagare un contributo di plusvalore.  \n\nL’articolo 96 della LST decreta che la “Confederazione, il Cantone, i Comuni, le loro istituzioni autonome \ne gli altri enti pubblici non soggiacciono al contributo, relativamente ai loro beni amministrativi”.  \n\nSulla base di questi disposti, per quanto concerne il cambio di destinazione d’uso con l’attribuzione di \nca. 5'071 m2 del mappale parziale 300 RFD alla zona artigianale (precedentemente gravato dal vincolo \ndi zona residenziale del piano), considerati i parametri edificatori di entrambe le zone di PR: \n\n Zona residenziale del piano: I.s. massimo =1, H max 10.50 m \n\n\n\nVariante di PR – Mappale 300 RFD \n\nSettembre 2025 19 \n\n Zona artigianale: indice di edificabilità massima 4 mc/mq, H max 12.00 m \n\nConsiderato il valore per la zona artigianale inferiore a quello della zona residenziale, e ritenuto che il \npotenziale edificatorio è sostanzialmente simile e limitazioni ORNI gravanti sul mappale in oggetto di \nvariante, non si rilevano vantaggi derivanti dall’assegnazione alla nuova zona edificabile. \n\nQuest’aspetto potrà essere chiarito ulteriormente nell’ambito della procedura di approvazione, sulla \nbase delle considerazioni che formulerà il Consiglio di Stato, ma non ha ripercussioni \nsull’approvazione della variante di PR. Infatti, si ricorda che, ai sensi della LST, il calcolo del vantaggio \nderivante dalla pianificazione e la verifica dell’eventuale prelievo di contributo di plusvalore deve \nessere effettuato dopo che la variante è entrata in vigore, considerando la differenza del valore dei \nfondi interessati, prima e dopo la modifica di PR. \n\n \n\n   \n\n\n\n Città di Bellinzona | Quartiere Monte Carasso \n\n20 Planidea SA \n\n9  CONCLUSIONE E PROSSIMI PASSI \n\nIl presente rapporto di pianificazione espone e fornisce le motivazioni di interesse pubblico a sostegno \ndella variante di PR proposta.  \n\nQuesto incarto segue la procedura ordinaria di adozione prevista dalla LST, senza esame preliminare, \nda sottoporre per adozione al Consiglio comunale (art. 27 LST) e successivamente pubblicato e \ntrasmesso per approvazione al Consiglio di Stato (art. 29 LST). \n\n  \n\n \n\n \n  \n\n\n\n\n


Allegato - statuto

text: \nCittà di Bellinzona\n\nStatuto\nEnte autonomo\nCarasc\nEnte autonomo di diritto \ncomunale\n\n\n\nStatuto Ente Autonomo Carasc \n\n \n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Ente comunale 2 \nArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente 2 \nArt. 3 Mezzi finanziari 2 \nArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 3 \nArt. 5 Amministrazione dell’Ente 3 \nArt. 6 Vigilanza 3 \nArt. 7 Organi 3 \nArt. 8 Il Consiglio direttivo – Composizione 3 \nArt. 9 Convocazione e sedute 4 \nArt. 10 Compiti e attributi 4 \nArt. 11 Dimissioni 5 \nArt. 12 La Direzione – Competenze 5 \nArt. 13  La Commissione consultiva 5 \nArt. 14 Il personale 5 \nArt. 15 L’Ufficio di revisione 5 \nArt. 16 Scioglimento 5 \nArt. 17 Entrata in vigore 6 \n\n \n\n \n  \n\n\n\nStatuto Ente Autonomo Carasc \n\n \n2 \n\nArt. 1 Ente comunale \n1Il Comune di Bellinzona costituisce un ente autonomo di diritto comunale, secondo i \ndispositivi degli artt. 193c e segg. della Legge organica comunale (LOC), denominato Ente \nautonomo Carasc (EAC). \n2L’EAC è un ente con propria personalità giuridica, indipendente dall’Amministrazione \ncomunale, con sede a Bellinzona. \n3L’EAC dispone di un capitale di dotazione di CHF 75'000.00. \n4Per la gestione contabile e degli stipendi ha la facoltà di incaricare i Settori Finanze e sviluppo \neconomico e Risorse umane del Comune di Bellinzona, purché termini, modalità e condizioni \nsiano definiti con accordi separati. \n5Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni. \n6All’EAC possono partecipare anche altri enti pubblici e/o privati, secondo quanto stabilito \ndall’art. 8 dello statuto. \n\n \n\nArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente \n1 L’EAC ha per scopo la gestione, la manutenzione e la promozione turistica e ricreativa del \nterritorio e delle infrastrutture sulla montagna della sponda destra. L’EAC si occupa inoltre \ndella gestione e della promozione degli spazi comunali definiti dal mandato di prestazione, \nritenuta l’Ordinanza municipale sull’uso speciale degli spazi negli stabili amministrativi e \nrelative tasse. \n2Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a EAC l’utilizzo gratuito delle \ninfrastrutture definite dal mandato di prestazione e di tutte le attrezzature mobili connesse. \nEventuali condizioni particolari saranno definite attraverso separata convenzione. \n3A EAC compete la manutenzione ordinaria delle infrastrutture comunali affidategli. La \nmanutenzione straordinaria degli stessi oggetti compete al Comune di Bellinzona. I criteri \nsaranno definiti attraverso separata convenzione. \n4Per definire i rapporti tra EAC e il Comune di Bellinzona viene allestito un mandato di \nprestazione, la cui durata può essere stabilita da 1 a 4 anni. Competente per la sua \napprovazione è il Consiglio comunale. \n\nArt. 3 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai suoi compiti EAC dispone: \na) del contributo globale che il Comune gli mette a disposizione nell’ambito del \n\nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \nb) dei contributi di altri enti pubblici e privati; \nc) dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività; \nd) dagli eventuali sussidi previsti dalle leggi cantonali e federali. \n2Entro il 31 agosto di ogni anno EAC trasmette al Municipio il Preventivo per l’anno successivo \naccompagnato da un rapporto sull’attività. \n3Entro il 31 agosto dell’anno di scadenza del mandato di prestazione EAC trasmette al \nMunicipio il proprio fabbisogno finanziario per il periodo successivo che, nell’ambito del \nmedesimo mandato di prestazione, deve essere sottoposto al Consiglio comunale per \napprovazione entro il 31 ottobre. \n\n\n\nStatuto Ente Autonomo Carasc \n\n \n3 \n\nArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale annuale garantito all’EAC dal Municipio viene adeguato a consuntivo \nin caso di: \na) eventi eccezionali non previsti; \nb) assegnazione di nuovi compiti non previsti; \nc) modifiche legislative non previste; \nd) eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa pensione o \n\nassicurazioni malattia/infortunio; \ne) eventuali modifiche dei costi di prestazioni da altri settori del Comune decise \n\ndal Municipio con impatto diretto sulle finanze di EAC. \n2EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva, \nil cui impiego è volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a \nmedio termine e per migliorare le prestazioni di EAC. L’utilizzo dell’eventuali eccedenze è di \ncompetenza del Consiglio direttivo. \n\nArt. 5 Amministrazione dell’Ente \n1L’EAC è amministrato secondo criteri commerciali, con una contabilità propria. Il bilancio e \nla tenuta dei conti devono essere conformi al Codice svizzero delle obbligazioni. \n2L’esercizio di EAC si chiude il 31 dicembre di ogni anno. \n3Entro tre mesi il conto d’esercizio deve essere approvato dal Consiglio direttivo e sottoposto \nall’Ufficio di revisione. \n4Entro sei mesi il conto d’esercizio deve essere sottoposto per approvazione al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. \n\nArt. 6 Vigilanza  \n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità della Città di Bellinzona è preposto alla \nvigilanza del mandato di prestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e \namministrativa dell’EAC. Su richiesta EAC trasmette la relativa documentazione finanziaria \ncosì come ogni altro documento. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, EAC deve trasmettere al \nMunicipio il rapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria \nnecessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli \nindicatori sull’offerta e sulla rispondenza del pubblico. \n\nArt. 7 Organi \nGli organi di EAC sono: \n- il Consiglio direttivo \n- la Direzione, da intendersi la Direttrice o il Direttore; \n- l’Ufficio di revisione. \n\nArt. 8 Il Consiglio direttivo – Composizione \n1 Il Consiglio direttivo si compone di cinque membri designati dal Consiglio comunale, su \nproposta del Municipio. Il Capo dicastero Finanze, economia e sport ne fa parte d’ufficio \nassumendone la presidenza. \n2Se di interesse per EAC altri 2 membri possono essere nominati in caso di partecipazione \nall’Ente di altri enti pubblici e/o privati, ai sensi dell’art. 1 cpv. 6 del presente statuto.  \n\n\n\nStatuto Ente Autonomo Carasc \n\n \n4 \n\n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il mandato scade 3 \nmesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n4Il Consiglio direttivo nomina tra i suoi membri un/una vicepresidente e un/una segretario/a. \n5I membri del Consiglio direttivo devono osservare la necessaria discrezione su deliberazioni, \ndocumenti e informazioni di cui vengono a conoscenza nell’esercizio della carica, nonché \nl’assoluto riserbo sulle discussioni e sugli apprezzamenti di carattere personale espressi \ndurante le sedute. \n\n \nArt. 9 Convocazione e sedute  \n1Il Consiglio direttivo si riunisce, su convocazione della presidenza, ogni qualvolta gli affari lo \nrichiedano, ma in ogni caso almeno 4 volte all’anno. \n2Il Consiglio direttivo deve pure essere convocato quando un membro dello stesso lo richiede. \n3Il Consiglio direttivo può validamente deliberare se sono presenti almeno 3 membri, esso \ndecide a maggioranza dei presenti. \n4In caso di parità di voto decide il/la presidente. \n5 Il Consiglio direttivo può deliberare anche per via circolare. \n6Per giustificati motivi è data facoltà al Consiglio direttivo di riunirsi virtualmente in \nvideoconferenza o di autorizzare la partecipazione di suoi membri in questa forma; in tal caso \ndevono essere salvaguardate le modalità decisionali e di verbalizzazione e inoltre vanno \ngarantite la riservatezza, la sicurezza e l’integrità dei dati. Se si tengono sedute in \nvideoconferenza o si autorizzano membri a parteciparvi in questa forma, i membri \nsottoscrivono un impegno alla riservatezza e all’integrità delle discussioni. \n7Le deliberazioni del Consiglio direttivo sono consegnate in un verbale firmato dal/la \npresidente e dal/la segretario/a. \n8 La Direzione partecipa alle sedute su richiesta della presidenza, senza diritto di voto. \n \n\nArt. 10 Compiti e attributi \n1Il Consiglio direttivo sovrintende alla direzione di EAC ed esercita la vigilanza generale sugli \naffari dell’amministrazione. \n2Il Consiglio direttivo, riservate le competenze decisionali degli organi comunali, esercita \nparticolarmente le seguenti funzioni: \na) definisce la strategia di gestione e di promozione su proposta dalla Direzione; \nb) emana i regolamenti interni per l’organizzazione di EAC; \nc) negozia, approva e attua i contratti di prestazione con il Comune (e per esso il \n\nMunicipio); \nd) nomina la Direzione, nel rispetto del preavviso vincolante del Municipio; \ne) nomina il personale previsto dall’organico, definisce i compiti e le mansioni \n\nmediante un capitolato d’oneri; \nf) designa le persone che, con firma collettiva, vincolano EAC verso terzi; \ng) approva i conti preventivi, il rapporto di gestione, i conti annuali e il bilancio \n\nallestiti dalla Direzione di EAC all’intenzione del Municipio e del Consiglio \ncomunale; \n\nh) esamina i rapporti dell’Ufficio di revisione e definisce le necessarie misure \ncorrettive; \n\n\n\nStatuto Ente Autonomo Carasc \n\n \n5 \n\ni) definisce il sistema di controllo interno, assicura il monitoraggio dei rischi ed \nesercita la vigilanza sull’attività operativa propria e delegata. \n\n3Contro le decisioni di carattere amministrativo è data facoltà di ricorso ai sensi dell’art. 208 \ne segg. LOC. \n\nArt. 11 Dimissioni \nLe dimissioni dei membri del Consiglio direttivo sono presentate all’organo che li ha \nnominati. Lo stesso organo è incaricato di accettarle e di designare un/a sostituto/a. \n\nArt. 12 La Direzione – Competenze \n1La Direzione si occupa principalmente della gestione operativa e dei compiti ad essa delegati \ndal Consiglio direttivo di EAC. \n2La Direzione gestisce gli affari correnti di EAC e provvede al suo sviluppo. In questa sua \nattività contribuisce alla formulazione e concretizza le indicazioni strategiche e gli obiettivi \ndefiniti dal Consiglio direttivo. Essa rappresenta EAC e istruisce le pratiche di competenza del \nConsiglio direttivo, formulando il suo preavviso. \n3La Direzione esegue le decisioni degli organi superiori. \n\nArt. 13  La Commissione consultiva \n1La Commissione consultiva supporta il Consiglio direttivo nella definizione della strategia di \nEAC e nella sua attività rappresentando i portatori d’interesse del territorio di sua \ncompetenza. \n\n2La Commissione consultiva si compone dei rappresentanti dagli enti, in particolare \nfondazioni e patriziati, che operano nel perimetro di competenza di EAC, definiti dal \nConsiglio direttivo. Ogni ente può designare un proprio rappresentante. \n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il mandato scade 3 \nmesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n4La Commissione ha un ruolo consultivo e viene convocata dal Consiglio direttivo almeno \nuna volta all’anno. \n5Il Consiglio direttivo può adeguare in ogni tempo la composizione e il numero dei membri \ncommissionali. Tali modifiche avvengono previa valutazione dell’interesse e della coerenza \ncon gli scopi e obiettivi di EAC. \n\nArt. 14 Il personale \n1Il rapporto d’impiego dei dipendenti di EAC è retto dal diritto privato (CO), in quanto non sia \nespressamente disposto in modo diverso. \n\nArt. 15 L’Ufficio di revisione \nLa revisione dei conti viene affidata a un Ufficio di revisione esterno indipendente, la cui \nnomina spetta al Municipio ed è valida per un periodo quadriennale. Il mandato può essere \nesercitato per un massimo di otto anni. \n\nArt. 16 Scioglimento \n1EAC può essere sciolto con preavviso di un anno dal Consiglio comunale. \n2La decisione deve essere ratificata dal Consiglio di Stato. \n3In caso di scioglimento il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi \ncontrattuali, riprendendone attivi e passivi. \n\n\n\nStatuto Ente Autonomo Carasc \n\n \n6 \n\nArt. 17 Entrata in vigore \nIl presente statuto entra in vigore con l’approvazione da parte del Consiglio di Stato. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAdottato con risoluzione municipale no.4612 del 29.10.2025  \nApprovato dal Consiglio comunale il …………… \nApprovato dal Consiglio di Stato il …………….... \n\n\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il Consiglio direttivo – Composizione\n\tArt. 9 Convocazione e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 La Direzione – Competenze\n\tArt. 13  La Commissione consultiva\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’Ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\tstatuto carasc.pdf\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione\n\tArt. 9 Convocazioni e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze\n\tArt. 13 Il comitato scientifico\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\t537 - allegato - Statuto Bellinzona Musei - CdS.pdf\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione\n\tArt. 9 Convocazioni e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze\n\tArt. 13 Il comitato scientifico\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\t537 - allegato - Statuto Bellinzona Musei.pdf\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione\n\tArt. 9 Convocazioni e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze\n\tArt. 13 Il comitato scientifico\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\t112 allegato - statuto nuovo formato +copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\t112 allegato - statuto nuovo formato.pdf\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione\n\tArt. 9 Convocazioni e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze\n\tArt. 13 Il comitato scientifico\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\t1017 - allegato - statuto.pdf\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il Consiglio direttivo – Composizione\n\tArt. 9 Convocazione e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 La Direzione – Competenze\n\tArt. 13  La Commissione consultiva\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’Ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\n\n\n\n


parent_type: agenda

name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 15 FEBBRAIO 2022 \n\nMOZIONE 3/2021 "BELLINZONA MUSEI: BASTA LOTTIZZAZIONE DEI POSTI TRA I \n\nPARTITI PRESENTI IN MUNICIPIO" DE I VERDI-FA-MPS-POP-INDIPENDENTI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 3/2021 “Bellinzona Musei: Basta lottizzazione dei posti tra i partiti presenti in \n\nMunicipio” presentata il 20 maggio 2021, de I Verdi – FA – MPS – POP – Indipendenti, E’ \n\nACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  56 favorevoli:  8 contrari:  43 astenuti:  5 \n\nVicepresidente: la mozione è respinta dunque cade. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 17 febbraio 2022 al 19 aprile \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n25 novembre 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 10/2021 "Trasparenza sulle relazioni d’interesse dei membri del \nMunicipio" del Gruppo Unità di sinistra \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio – rinviando alle proprie osservazioni preliminari – concorda con quanto \nindicato dalla Commissione della legislazione ritenendo che l’esercizio di trasparenza \nproposto non ponga criticità e anzi possa aiutare ad evitare pretestuose incomprensioni, \ncongetture e illazioni nei confronti dei membri dell’Esecutivo.  \n\nIl Municipio invita pertanto il Consiglio comunale ad approvare la mozione. \n\nIn caso di accettazione l’articolo proposto potrebbe essere inserito nel Regolamento \ncomunale tra l’art. 60 e l’art. 61 (nuovo articolo 6o bis). \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 settembre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 429 -\nCONCESSIONE DI UN CREDITO FINANZIARIO DI FR. \n450'000.-- ALLA FONDAZIONE CASA MARTA PER LA \nREALIZZAZIONE DI UNA STRUTTURA DI \nACCOGLIENZA PER PERSONE IN DIFFICOLTÀ AL \nMAPPALE N. 1096 RFD BELLINZONA \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha discusso il MM 419 durante le sedute commissionali \ndei mesi di luglio, agosto e settembre 2020. Si è parimenti proceduto all’audizione del \ncapo Dicastero Servizi sociali Giorgio Soldini e della direttrice del Settore socialità \nCorinna Galli in data 28 luglio 2020, così come sono stati sentiti Luca Buzzi, presidente \ndella Fondazione Casa Marta, accompagnato dall’arch. Dante Spadini dello studio \nd’architettura Calderari di Bellinzona il 1. settembre 2020. Il Municipio ha altresì risposto \na ulteriori domande puntuali della commissione della gestione con lo scritto del 2 \nsettembre 2020. \n \nConsiderazioni di carattere generale \nIl progetto portato avanti in questi anni dalla Fondazione di diritto privato Casa Marta \naspira ad offrire una struttura di prima accoglienza nel Bellinzonese e Valli che possa \nospitare temporaneamente persone che per motivi diversi si trovano in difficoltà ed in \nparticolare senza un alloggio e rete sociale: persone marginalizzate, giovani in rotta con \nla famiglia, working poor, mariti allontanati da casa, donne con figli a seguito di divorzio \no allontanamento per violenza domestica, persone rimpatriate dall’estero, anziani o \nfamiglie sfrattate, persone sole dimesse da strutture psichiatriche o sanitarie, per citare \nalcuni esempi. \n \nNel concreto, il progetto Casa Marta si sviluppa attorno alla ristrutturazione di uno storico \nstabile ubicato nei pressi del centro cittadino di Bellinzona in Via Guisan 3E (dietro la \nBanca dello Stato), in disuso da diversi decenni, completamente abbandonato ed in uno \nstato di preoccupante fatiscenza, di proprietà della Città. \n \nUna volta ristrutturato, l’immobile offrirà un servizio puntuale (vitto, alloggio, abiti, doccia, \nlavanderia, ascolto) e un sostegno a lungo termine (aiuto per problemi medici, giuridici, \npsicologici, finanziari, riabilitazione tramite il lavoro all’interno della struttura, ricerca di \nlavoro e casa) attivando i contatti con i servizi sociali statali e assicurando loro gli aiuti \ncui hanno diritto.  \n \nCasa Marta, nelle sue intenzioni, vuole pertanto contribuire a colmare, come oggi accade \na Casa Astra a Mendrisio e a Casa Martini a Locarno, quella mancanza di \naccompagnamento puntuale che gli sportelli comunali o cantonali non possono sempre \ngarantire in considerazione dell’accresciuta vulnerabilità sociale di questi ultimi anni.  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nSenza avere la presunzione di saper valutare quale sarà l’impatto generato dagli effetti \ndella grave crisi pandemica conosciuta quest’anno, si può solo immaginare che questa \nsituazione di disagio sia destinata ad acuirsi negli anni a venire. \n \nL’emergenza sociale testé descritta è confermata non solo dai dati statistici e dal \nresoconto quotidiano dell’attività degli operatori sociali, ma pure dal concreto sostegno \nche il Cantone, ha saputo dare a sostegno della realizzazione di progetti a favore della \ncreazione di alloggi per persone temporaneamente senza fissa dimora o in condizioni di \nemergenza alloggio. Con il messaggio no. 7710 del Consiglio di Stato - approvato dal \nGran Consiglio in data 11 dicembre 2019 - il Cantone ha infatti stanziato un credito \ncomplessivo di fr. 900'000.-. Parte di questo importo è destinato alla concretizzazione \ndella struttura bellinzonese, una cifra di fr. 20'000.- per posti letto riconosciuti (20) per un \ncontributo totale di fr. 400'000.--. \n \n \nNel merito \nIl progetto Casa Marta aveva già occupato anni addietro il Municipio dell’allora Città di \nBellinzona, ora quartiere: il Consiglio comunale del 9 novembre 2015 aveva infatti \napprovato il Messaggio municipale no. 3893 relativo alla concessione alla Fondazione \nCasa Marta di Bellinzona del diritto di superficie di 650 m2 - relativi allo stabile ex Ostini \nsulla particella no. 1096 RFD - di un contributo di fr. 200'000.--. \n \nA quattro anni di distanza il progetto si è trovato in una situazione di stallo: i costi per la \nsistemazione dello stabile sono aumentati a fr. 4'500'000.- ca. (escluso il costo relativo \nal diritto di superficie concesso dalla Città) a causa di adeguamenti di progetto necessari \nalla funzionalità della struttura ma anche di una valutazione troppo sommaria del primo \npreventivo, ora aggiornato con una perizia più aggiornata. Giova pure evidenziare come, \nnel frattempo (leggasi, dopo il contributo comunale di cui sopra), il sito è stato pure \ndichiarato bene immobile meritevole di protezione da parte dell’Ufficio cantonali dei beni \nculturali con un inevitabile aumento dei costi legati ai vincoli edificatori successivamente \nimposti. La raccolta fondi, unita al prestito ipotecario, ha consentito di reperire una \nsomma (già versata o promessa) di fr.1'750'000.- ca. Il debito ipotecario massimo che \npotrà essere concesso ammonta a fr. 1'900'000.-: la Fondazione Casa Marta è dunque \nchiamata a coprire ancora l’importo di fr. 850'000.-- (contributo ulteriore del Cantone - \nvedi sopra - non considerato. \n \nLa Commissione della gestione - nel definire la struttura ed il servizio necessari - ha \nritenuto opportuno verificare con occhio critico l’aspetto economico: non tanto per quanto \nattiene la gestione della costruenda struttura (di pertinenza esclusiva della Fondazione \nCasa Marta) ma per le implicazioni finanziarie che, potenzialmente ed in via teorica, \npotrebbe la nuova Città di Bellinzona trovarsi confrontata nei prossimi anni. \n \nCon il presente messaggio si propone la concessione da parte della Città di un ulteriore \ncontributo straordinario di fr. 450'000.- necessario a garantire la parte restante di \nfinanziamento e permettere quindi la concretizzazione della struttura di accoglienza. \n \nL’intervento di ristrutturazione presuppone effettivamente un investimento non privo di \ninsidie considerando che l’immobile è protetto dall’Ufficio Beni Culturali e quindi non può \nessere demolito e ricostruito. Un dato di fatto che vale per la fondazione Casa Marta \ncome per qualsiasi altro investitore immobiliare. Il medesimo si trova però nelle \nimmediate vicinanze del Centro cittadino ed è in uno stato fatiscente. L’Ente pubblico \nnon può permettersi di ignorare l’immagine di assoluta mancanza di decoro che viene al \nmomento offerta e, contestualmente, non può chiamarsi fuori. \n \nAlla domanda volta a sapere se nel comprensorio comunale vi fosse un altro sito all’uopo \nutilizzabile, il Municipio ha risposto - dopo attenta verifica - in modo negativo. Al di fuori \ndei confini della Città aggregato non ci sono stati contatti con altri Comuni della regione, \nin particolare perché si è ritenuto che, a prescindere, l’ubicazione della struttura - lo \nribadiamo, a favore di concittadini in grave difficoltà temporanea - dovesse essere \nagevolmente accessibile con i mezzi pubblici: requisito che, in pieno centro di Bellinzona \nCittà, è di certo adempiuto.  \n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nLe perplessità legate al rapporto “costi di gestione / investimento totale” ed al rischio (in \nvia teorica) di ritrovarsi un domani, come Ente pubblico, con un immobile ristrutturato \nper uno scopo preciso ma potenzialmente poco agibile per altre attività/utilizzi, il \nMunicipio ha voluto evidenziare come il costo per letto che ne deriva di fr. 150'000.-- \ncirca è adeguato rispetto al costo per letto in una casa anziani calcolato in fr. 250'000.--\n/300'000.--. Le esperienze analoghe vissute in Casa Astra ed in Casa Martini dimostrano \ninoltre come tale rapporto sia perfettamente in linea. \n \nLa scrivente Commissione ha voluto pure chiarire (in via teorica) l’esistenza della \npossibilità che la Città aggregata abbia in futuro dover rispondere di eventuali perdite \ncagionate dalla gestione dell’attività di Casa Marta. Il Municipio, con l’approvazione del \npresente MM, reputa di aver contribuito ampiamente alla realizzazione del presente \nprogetto. Sarà cura del Municipio ribadire ai promotori del progetto, una volta ancora, di \nnon poter considerare ulteriori richieste di natura finanziaria. Eventuali contributi \nfinanziari (sia nella ristrutturazione che nella gestione futura dell’attività) dovranno \nessere reperiti direttamente dalla Fondazione Casa Marta.  \n \nDoveroso inoltre precisare che, la gestione operativa della struttura - analogamente a \nquanto praticato a Casa Astra e Casa Martini - è assicurata principalmente grazie i \ncontribuiti dei servizi Cantonali (in primis, l’Ufficio Sostegno Sociale e dell’inserimento - \nUSSI/DSS). A sua volta, la Fondazione Casa Marta ha già ottenuto, di sua sponte, il \nsupporto di fondazioni private che, all’evenienza, si sono dichiarate disposte a \nconcedere aiuti finanziari per garantire l’operatività della struttura. \n \nIn conclusione, la Commissione della gestione prende atto che l’importo complessivo del \ncontributo comunale è stato commisurato dal Municipio in fr. 1.283 mio omnia. Si \nconsidera infatti un valore del diritto di superficie ammontante a fr. 750'000.-- : seppure \nl’immobile sia ubicato in posizione centrale ed invidiabile, le condizioni fatiscenti dello \nstabile ed i vincoli pianificatori rendono difficile pensare a valori di mercato attuali praticati \nnegli immediati dintorni. \n \nAlla luce di quanto precede, la scrivente Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler  \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. Alla Fondazione Casa Marta è concesso un contributo straordinario di fr. 450'000 – \nper la riattazione dello stabile di proprietà del Comune, gravato da un diritto di \nsuperficie a favore della Fondazione stessa, sito sulla part. No. 1096 RFD \nBellinzona, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n2. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n \n\n \n\n* * * * * \nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Silvia Gada \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Paolo Locatelli, relatore \n\nTiziano Zanetti (con riserva)  \n\n \n\n\n


Allegata - Planimetria

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n14 gennaio 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nSignori \nRenato Dotta e Fabio Käppeli \na nome del Gruppo PLR \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 52/2019 \nRenato Dotta e Fabio Käppeli per il Gruppo PLR intitolata "Salviamo la \nmemoria storica dell'ex Ospedale di Ravecchia" \n\nEgregio signor Dotta, \nEgregio signor Käppeli, \n\ncon riferimento alla sua interrogazione del 10 dicembre 2019 le rispondiamo come segue. \n\n1. Cosa intende fare il Municipio con quanto lasciato di commemorativo, \nsoprattutto in memoria della storia militare, nell'attuale stabile?  \nInnanzitutto si tratterà di verificare con Ama Suisse, proprietaria dell'immobile e di \ntutto l'arredo come pure delle tracce storiche del passato, cosa intende fare con le \nvestigia attualmente ancora presenti all'interno dell'ex Ospedale. Solo in seguito si \npotrà valutare attentamente, in collaborazione con il Dicastero educazione e cultura \ne/o con l'Ente autonomo Bellinzona Musei, gli oggetti meritevoli di conservazione e la \nloro migliore destinazione. \n \n\n2. Si è valutato di creare uno spazio (locale o quant'altro) salvaguardando così a \nfutura memoria le tracce di storia militare ancora presenti nell'edificio? \nCome appena scritto, si dovranno valutare quali saranno gli oggetti e in seguito si \npotrà definire lo spazio necessario in cui e in che maniera depositarli o esporli. \n \n\n3. Se no, il Municipio intende attivarsi per trovare una confacente soluzione a \nsalvaguardia delle tracce storiche, e in particolare della storia militare \ndell'edificio, considerando quindi anche questo aspetto nella conformazione e \nattribuzione degli spazi che vi saranno ricavati? \nDi principio il Municipio è molto sensibile alla conservazione di tracce storiche \ncompresa quella militare legata allo stabile in questione. \n\nCon i migliori saluti. \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n6 settembre 2023 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor \n\nMichele Egloff \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 58/2023 \n\n"L'accessibilità e la fruizione universali degli spazi pubblici di \n\nBellinzona" di Michele Egloff \n\nEgregio signor Egloff, \n\n \n\nin merito alla sua interrogazione citata in epigrafe rispondiamo quanto segue. \n\n \n\n1. Quando verrà dato seguito istituzionale alla Mozione 34/2022 “Bellinzona: \n\n“città accessibile sempre più inclusiva”, inoltrata il 17 gennaio 2022 alle \n\nAutorità cittadine?  \n\nLe osservazioni finali alla Mozione 34/2022 Bellinzona: “città accessibile sempre più \n\ninclusiva” sono in fase di allestimento. \n\n \n\n2. Per i progetti elaborati, o in corso di elaborazione, da gennaio 2022 in poi, si è \n\ntenuto conto della sensibilità evidenziata nella Mozione 34/2022? Se sì, in quali \n\nprogetti e come? Con quali risultati? \n\nSi, tutti i nuovi progetti sono elaborati secondo la norma SIA 500 Costruzioni senza ostacoli, \n\nsi precisa che tramite la procedura di autorizzazione e licenza edilizia, tutti i progetti sono \n\ncontrollati dall’associazione Inclusione andicap Ticino e dagli uffici cantonali preposti. Il \n\nrisultato sono progetti edilizi conformi alla norma SIA 500. \n\n \n\n3. Non trova, il Municipio, che un solo stallo per persone con disabilità nel \n\nparcheggio di Palazzo civico sito nella Piazzetta ex mercato (il parcheggio \n\ndell’Amministrazione e della Polizia comunale) sia decisamente insufficiente? \n\nIl numero minimo di posteggi adatto alle sedie a rotelle è definito dalla norma SIA 500 \n\nCostruzioni senza ostacoli, per impianti fino a 50 posteggi è raccomandato 1 posteggio \n\ndisabili. Rileviamo che in zona sono presenti altri posteggi disabili: uno in Piazza della Foca \n\ne tre presso l’autosilo Cervia. Per sostanziare questa scelta progettuale, il Municipio \n\nmonitorerà l’attuale occupazione del posteggio disabili esistente tramite un sensore a \n\npavimento, in base al tasso di occupazione questa scelta progettuale potrebbe essere \n\nrivalutata.  \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Il progetto di risanamento della Piazzetta ex mercato garantisce tutti i criteri di \n\naccessibilità universale? Se no, cosa propone il Municipio per porvi rimedio \n\nprima dell’esecuzione dell’opera? \n\nSi, il progetto elaborato rispetta la norma SIA 500 Costruzioni senza ostacoli, la stessa è \n\nequiparabile ai criteri di accessibilità universale definiti nella Guida agli standard universali \n\nper le persone con disabilità. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n2 luglio 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nSignor \nOrlando Del Don \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 76/2020 \n“Mercato del sabato e Coronavirus” di Orlando Del Don \n\nEgregio signor Del Don, \n\nl’interrogazione in oggetto riproduce la mozione che nel frattempo ha ritirato poiché \nirricevibile. Lei chiedeva in sostanza che il mercato del sabato fosse vietato a causa \ndell’emergenza coronavirus. \n\nIl tema è evidentemente superato dai fatti. In materia di emergenza da Covid-19 il \nMunicipio ha seguito le direttive delle autorità federale e cantonale, anche per quanto \nriguarda le autorizzazioni a eventi e manifestazioni che si svolgono su suolo pubblico, \nmercato compreso. \n\nL’organizzazione del mercato del sabato è dunque stata vietata con l’entrata in vigore del \nlockdown a partire da metà marzo. Con la fine del lockdown il mercato ha potuto di nuovo \nessere organizzato a partire da sabato 23 maggio. Per poterlo fare gli organizzatori hanno \ndovuto adottare un preciso protocollo, che prevede il mantenimento di distanze \naccresciute tra una bancarella e l’altra e regole di distanziamento per lo stazionamento \ndavanti alle bancarelle. Gli avventori del mercato sono stati inoltre invitati a far uso della \nmascherina. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n