Osservazioni finali del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n15 maggio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 30/2018 di Paolo Locatelli “Basta \n\nprecariato negli appalti comunali” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto delle conclusioni della Commissione della legislazione in \n\nrelazione alla mozione in oggetto. Come evidenziato anche dai commissari, la mozione ha \n\nuna valenza soprattutto politica. La revisione della Legge  sulle commesse pubbliche e del \n\nrelativo Regolamento di applicazione (LCPubb/RLCPubb) prevede infatti già che l'impiego, \n\nsuccessivo alla delibera, di lavoratori indipendenti o autonomi e/o di personale fornito da \n\nterzi (prestito di manodopera fra ditte del ramo) deve essere preventivamente autorizzato \n\ndal committente ed è ammesso unicamente a condizione che il bisogno di tale \n\nmanodopera non era prevedibile al momento della presentazione dell'offerta. Per \n\nl'impiego di personale fornito da agenzie di collocamento e prestito di personale \n\n(interinali) è inoltre necessaria l'attestazione della ricerca infruttuosa di personale \n\ndisoccupato rilasciata dal competente ufficio cantonale. La revisione di legge non è ancora \n\nentrata in vigore, ma dovrebbe esserlo a breve. \n\nFatta questa premessa, come già indicato nelle osservazioni preliminari, il Municipio \n\nritiene di condividere la proposta della mozione, nello spirito della revisione della LCPubb, \n\npurché si permetta comunque l’utilizzo di dipendenti interinali o notificati in caso di \n\nnecessità (quando la ricerca di personale indigeno è risultata infruttuosa), pena il \n\nrallentamento dell’esecuzione dell’opere pubbliche previste. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 25 aprile 2023 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nDELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 52/2022 “Adeguare i giorni di vacanza” di Matteo \nPronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la Mozione \nN. 52/2022 in oggetto (come pure le diverse altre dalla N. 45 alla N. 58 incluse e trattate \nseparatamente per le motivazioni espresse nella sottostante “premessa”). \nIn due occasioni è pure stato sentito il mozionante sig. Matteo Pronzini, il quale ha \npresentato in maniera chiara le motivazioni a sostegno delle proposte, come pure \nrispondendo alle puntuali questioni sollevate dai Commissari. \n \n \nPremessa (che vale per tutte le Mozioni, dalla N. 45 alla N. 58 firmate dai sottoscritti \nCommissari) \n \n\nPrima di entrare nel merito delle diverse mozioni citate, appare utile far rilevare quanto \nsegue. \nTutte le suddette mozioni riguardano delle modifiche di articoli del Regolamento \nOrganico Comunale (ROD) e tutte sono legate a questioni prettamente collegate con il \nrapporto d’impiego dei propri collaboratori. \nIl Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, invita pertanto la Commissione della \nLegislazione nel trattare ed allestire un unico rapporto al riguardo (beninteso con \ndispositivo di voto separato). \n\nA seguito delle discussioni e considerazioni commissionali, in particolare alla luce delle \nsingole prese di posizione che alla fine portavano a giudizi opposti nelle singole \nconclusioni (proposte di accettazione, vedi di respingimento delle diverse mozioni), da \nparte della Commissione della Legislazione veniva unanimemente presa la decisione \nseguente: \nle Mozioni N. 50 e N. 52 (nel caso specifico), in considerazione delle importanti \nconseguenze che una loro accettazione o meno potrebbe comportare, sarebbero \nstate trattate separatamente, mentre per tutte le rimanenti si sarebbe potuto \nseguire le indicazioni del Municipio e quindi conglobarle in un unico rapporto. \nCiò è stato fatto, con rispettivi Rapporti commissionali di Maggioranza e di Minoranza. \n \n \n\n\n\n \n\nConsiderazioni generali \n \n\nLa Commissione della Legislazione ha avuto modo di discutere approfonditamente delle \nvarie proposte. Su alcune di queste si è trovato un consenso generalizzato, mentre per \naltre sono emerse differenti sensibilità. Tra di queste vi è sicuramente la mozione 52 \nvolta ad un adeguamento dei giorni di vacanza a favore dei dipendenti comunali che \nnonostante una maggioranza contraria ha suscitato diversi consensi in commissione. \n \n \n \nLa proposta in concreto \n \n\nLa Mozione chiede sostanzialmente di aumentare di 1 settimana le vacanze dei propri \ncollaboratori mantenendo di fatto le differenziazioni a dipendenza delle varie fasce di \netà. \n \nArt. 55 Vacanze \na) durata \n\n1. Il collaboratore ha diritto alle seguenti vacanze annuali pagate: \na) 25 30 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 20. anno di età \nb) 20 25 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 40. anno di età \nc) 25 30 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 55. anno di età \nd) 30 35 giorni lavorativi a partire dall’inizio dell’anno civile in cui compie il 56. anno di \n\netà \n2. … \n\n \n \nValutazioni commissionali \n \n\nLa minoranza dei commissari ha reputato la proposta dei colleghi mozionanti \ncondivisibile e degna di essere sostenuta, mirando la stessa a migliorare le condizioni di \nlavoro, di conciliabilità lavoro-famiglia e non da ultimo volta a migliorare la qualità di vita \ndelle persone impiegate per l’amministrazione comunale. Nella visione della minoranza \ndella commissione si ritiene importante che il settore pubblico possa concretamente \nproporre condizioni di lavoro innovative ed interessanti affinché, l’occupazione nel \nsettore pubblico, possa essere di interesse per persone qualificate e che possono \nportare spirito di innovazione all’interno della nostra Città. Si ritiene inoltre che l’ente \npubblico abbia il dovere morale di proporre condizioni di lavoro che possano influenzare \npositivamente ed in maniera virtuosa anche le scelte dell’economia privata. \nLa maggioranza della Commissione ricorda inoltre che i seguenti diritti di vacanze sono \ngià prassi presso alcuni enti pubblici/para-pubblici, a titolo d’esempio si cita il caso delle \nEOC, e aziende private. \n \nLa proposta è inoltre in linea con altre proposte (anche più ambiziose) sottoposte in \npassato a votazione popolare federale. \nPer queste ragioni, la maggioranza della commissione della legislazione propone al \nplenum di rendere attrattiva la Città di Bellinzona come datore di lavoro aumentando \nlievemente il numero di giorni di vacanza. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nTenuto conto di quanto sopra espresso, la minoranza della commissione della \nlegislazione (4 favorevoli, 3 contrari, 2 astenuti) invita pertanto codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 52/2022 "Adeguare i giorni di vacanza" di Matteo Pronzini, Angelica \n\nLepori e Giuseppe Sergi è accolta. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nRonald David (co-relatore) Alessandro Lucchini (co-relatore) \n\nAntonio Ndombele \n \n\n  \n\n  \n\n \n \n\n \n\n\n


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name: 21.11.2022 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda


name: 7. Emendamento - Gabriele Pedroni e cofirmatari - sospensione assunzioni/potenziamenti

text: \nProposta di emendamento\nrisparmio concreto in ambito del Preventivo 2025\n\nPreso atto del MM 861 Bilanci e preventivi 2025, presentato lo scorso mese di novembre 2024,\nche preannunciava una perdita di circa 13,8 milioni di franchi, e della richiesta di proroga, fatta\ndalla commissione della gestione, per I'allestimento del rapporto commissionale sul preventivo\n2025. Ci si attendevano delle proposte concrete da parte della stessa commissione, anche in\nfunzione delle dichiarazioni fatte sui media.\n\nProposte concrete in cifre, perché in un preventivo & proprio di questo che si tratta: la gestione\ndelle risorse pubbliche deve essere rigorosa e finalizzata a garantire un bilancio solido e\nsostenibile, senza ricorrere ad aumenti di spesa che gravano sulle tasche dei cittadini. 1| Municipio\nha cercato di contenere la perdita, ma dopo anni di promesse non mantenute e una continua\ncrescita della spesa pubblica, riteniamo che sia il momento di agire in modo deciso, ponendo limiti\nall'espansione del bilancio e riducendo l'indebitamento.\n\nDal canto suo, la commissione della gestione, pur avendo avuto sei settimane supplementari per\nformulare proposte concrete, alla fine ha presentato una soluzione che, sebbene sulla carta migliori\nil disavanzo di circa 420.000.- . in realta propone di aumentare ulteriormente i costi. Questo ricalca\nla tendenza del Municipio di aumentare sistematicamente le spese, una tendenza che va fermata\nse vogliamo evitare un ulteriore aumento della pressione fiscale e una continua espansione della\nmacchina statale.\n\nPer nulla soddisfatti di quanto proposto dal Municipio nel MM861, né tantomeno dalla commissione\ndella gestione nel suo rapporto, riteniamo che sia giunto il momento di fermare questo continuo\naumento della spesa, senza perd compromettere i diritti dei dipendenti comunali in termini di rincari,\npromozioni o aumenti previsti da ROD e LORD. La nostra priorita & garantire una gestione efficace\ne responsabile delle risorse, senza compromettere i servizi essenziali.\n\nLa continua crescita delle spese non puo essere giustificata da promesse vuote o da provvedimenti\nche non portano alcun beneficio tangibile alla comunita. E necessario un cambio di paradigma:\nmeno spesa, pil efficienza. Il bilancio comunale deve essere gestito con prudenza, garantendo\nche ogni franco speso sia giustificato da reali esigenze e che i costi siano contenuti.\n\nPertanto, si propone la sospensione di tutte le assunzioni o potenziamenti di personale, come\nriportato a pagina 51 del MM861 per un importo indicato di 1'219'250.- (posizioni indicate in verde).\nE fondamentale fermare lespansione della spesa pubblica, focalizzandoci su una gestione accorta\ne responsabile, per evitare il rischio di un pesante indebitamento futuro e per garantire la stabilita\nfinanziaria della nostra comunita.\n\n\n\n\nCeCo Oggetto Impatto\n\nTuttiiCeCo Effetto della stipula di una polizza di Fr. +1'516'000\nAssicurazione perdita di guadagno in caso di\nmalattia per la quale si prevede al contempo un\nricavo per indennita giornaliera/miner spesa sugli\noneri sociali di fr. 1'082'000.\n\nTutiiCeCo Effetto del rincaro parziale dello 0.5% per tutto fr. +551'000\nil personale (ROD e LORD)\n\nTuttii CeCo Effetto aumenti annuali previsti da ROD e LORD fr. +959'000\n\nTuttiiCeCo Effetto delle promozioni annue e riclassificazioni fr. +277'000\nsalariali\n\nDiversi CeCo Effetto dei potenziamenti decisi a Preventivo fr. +704'000\n2024 considerando un’attivita sui 12 mesi\n\nDiversi CeCo Effetto della fluttuazione del personale Fr. -105'000\n\nTuttii CeCo Variazione contributi assegni figli e infortuni fr. -342'500\n\n1200 Risorse umane Riduzione contributi cassa pensione e credito team fr. -531'250\n\nbuilding, consolidamenti\n\nSi tratta della diminuzicne dei contributi straordinari per la cassa pensione a conclusione del\nversamento delle misure d'accompagnamento previste dal MM 250-2019, rispettivamente per\nI'entrata nella cassa comune, per fr.-500'000, della riduzione del credito concesso per il team\nbuilding per tuttii collaboratori dell' Amministrazione per fr. -67'500, di un potenziamento di 0.5\nunita presso I'area formazione e apprendisti per fr. +36'250.\n\n2001 Servizio scuole | Aumento contributi cassa pensione, Pausa fr. +275'000\n2010 Scuola infanzie | meridiana, Riduzione ore di educazione fisica dal\n2011 Scuola elementare | 1.9.2025\n\nIntroduzione degli operatori per la pausa meridiana dei docenti SI come imposto dal Cantone fr.\n+162'000, Aumento contributi cassa pensione docenti per le misure di compensazione legate alla\nriduzione del tasso di conversione approvate in votazione popolare fr. +314'000, Riduzione costi\nper fluttuazione di personale fr. -175'000, Aumento docenti d'appoggio SE/SI di 1.0 unita fr.\n+106'000, riduzione delle ore di Educazione fisica da 3 a 2 considerato taglio del sussidio\ncantonale (a contare dal 1.9.2025) fr. -132'000.\n\n2400 Attivitd sociali Potenziamento di 0.5 unitd per gestione progetto Fr. 53’000\nd'integrazione cofinanziato dal Cantone\n\n3000 Polizia comunale Modifica assetto a seguito della fluttuazione fr. -187'000\n\n3100 Corpo pompieri Fusione con corpi di Cadenazzo e Gambarogno, fr. +581'co0\nConsolidamento\n\nLa fusione dei corpi pempieri a contare dal 1. luglio 2025 ha un impatto di fr. 483'000, il\nconsolidamento della struttura per quanto concerne le attivita di supporto a Cancelleria (servizio\ndi messaggeria) e Cultura (squadra manifestazioni) ha un impatto di fr. +98'000.\n\n4102 Centro Somene Riduzione fabbisogno di personale in base alle fr. -217'500\n4103 Case anziani necessita degli ospiti\n\n4200 Serviziurbani e Riduzione costi dovuti alla fluttuazione di fr.-263'000\n4250 Servizio esterno personale\n\n5000 Finanze e Conclusione progetto valorizzazione fortezza fr. -77'000\npromozione economica\n\n6000 Pianificazione, Potenziamento di 0.1unita per far fronte ai progetti fr. +12'000\ncatasto e mobilita in corso\n\n6100 Edilizia privata Potenziamento [nel corso dell'anno) di 1.6 unita fr. + 102’000\n\nper far fronte all'aumento delle\ndomande/notifiche di costruzione\n\n7100 Opere pubbliche e Consolidamento della struttura fr. +348'250\n7110 Gestione stabili e\n7112 Cimiteri\n\n1.0 unita per Servizio smaltimento acque e pericoli naturali, 1.0 unita per Edilizia pubblica, 1.0\nunita squadra artigiani, 1.0 unita per Gestione cimiteri. Riconoscimento di indennita\nsupplementari a collaboratori che si assumono responsabilita operative.\n\n\n\n\n\ne in particolare (I'elenco non & esaustivo in quanto nel preventivo non sono riportati tutti i dettagli,\nsi considera comungue, come indicato a preventivo un’attivita su 12 mesi):\n\nPag. 51 spese personale area formazione e apprendisti (0.5 unita) 36'250.-\n\nPag. 52 e 64 attivita sociali (2400) gestione progetto d'integrazione (0.5 unita) 53'000.-\n\nPag. 52 pianificazione catasto e mobilita (6000) (0.1 unita) 12'000.-\n\nPag. 52, 79 e 80: 1.0 unita per Servizio smaltimento acque e pericoli naturali (7100), 1.0 unita per\n\nEdilizia pubblica (7100), 1.0 unita squadra artigiani (7110), 1.0 unita per Gestione cimiteri (7112)\n348'250.-\n\nPag. 52 e 79 Edilizia privata e territorio tecnici dell'edilizia (6100) (1.6 unita) 102'000.-\nPag 62 educazione direttore generale (2000) 1 unita 104'000.-\nPag. 63 cultura e eventi (2200) (1.3 unita) 131'000.-\n\nL'emendamento é da aggiungere al dispositivo del Messaggio Municipale 861 preventivo 2025\ncome segue:\n\n- E approvato la sospensione di tutte le assunzioni/potenziamenti previsti nel MM 861\nBilanci e preventivi 2025\n\n- E approvato il complesso del preventivo 2025 della citta di Bellinzona, con la riduzione\ndi 1'219°250.- relativo al totale complessivo deij costi.\n\nBellinzona, 31 gennaio 2025\n\nGabriele Pedroni, Il Centro\nYON .\n\nEmilio Scossa-Bagagi, Il Centro\nClaudio Cattori, Il Centro\nGiovanna Pedroni, Il Centro\nCamilla Guidotti, Il Centro\nManuela Genetelli, Lega\nManuel Donati, Lega\n\nLuca Madonna, Lega\n\nEnrico Zanti, Lega\n\nTuto Rossi, UDC\n\n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 363 \nRISTRUTTURAZIONE SALA CONSIGLIO COMUNALE  \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha discusso ed analizzato il MM 363 durante le sedute \ncommissionali del mese di febbraio e marzo 2020. In data 18 febbraio 2020 ha avuto \nluogo un’audizione con il sindaco Mario Branda, il segretario comunale  \nPhilippe Bernasconi e il responsabile Servizio gestione stabili Jonathan Consoli.  \nLa presente relazione si basa dunque sul messaggio 363, sull’audizione e sulle diverse \ndomande scritte formulate dalla commissione. \n \nConsiderazioni generali \n \nGià prima della nascita della nuova Città di Bellinzona il tema della disposizione \nlogistica, della fruibilità, comodità e giusta dotazione tecnica della sala del Consiglio \nComunale è stato più volte affrontato e dibattuto ma mai pienamente risolto e ciò, da \nquanto si evince dal messaggio, per motivi soprattutto di natura finanziaria. \nCon l’avvenuta aggregazione l’unica modifica apportata alla sala è stata l’aggiunta di \n10 postazioni così da poter garantire da subito il regolare svolgimento di Consiglio \nComunale con il nuovo assetto di 60 consiglieri. La nuova disposizione non ha fatto \naltro che evidenziare e acutizzare le problematiche logistiche già emerse in passato \nnella vecchia Città soprattutto in termini di acustica e conta dei voti. In questo senso, \nad inizio legislatura, è stata approvata a larga maggioranza una mozione dei verdi che \nproponeva pure l’introduzione di una dotazione tecnica per la diffusione in streaming \ndelle sedute di Consiglio Comunale. \nIl presente messaggio ha dunque l’obiettivo di proporre delle soluzioni atte a risolvere \nle problematiche evidenziate e rendere così più agevoli e dinamici i lavori del \nlegislativo comunale ma anche dotare la sala di un’infrastruttura tecnica moderna e \nadeguata per ospitare eventi e cerimonie. Il tutto tenendo conto degli aspetti storici dei \nvincoli di protezione a cui è soggetta la sala e con l’approvazione dell’Ufficio dei beni \nculturali. \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nRistrutturazione della sala del Consiglio comunale  \n \nCome riportato nel messaggio la proposta municipale si basa su delle valutazioni \ntecniche rispetto: \n \n\n- alla diffusione audio \n- al voto elettronico  \n- alla videoproiezione \n- alle riprese video e diretta streaming \n- all’illuminazione.  \n\n \nParimenti nel messaggio non si entra nel merito di considerazioni legate alla logistica \ndella sala come ad esempio la disposizione dei banchi o la dotazione di una \nclimatizzazione in quanto definite non prioritarie.  \nSi rileva dunque che con il tipo di interventi proposti sarebbe più corretto parlare di un \nammodernamento tecnico della sala e non di una sua reale e definitiva ristrutturazione.  \nRistrutturazione che potrà comunque essere affrontata più in là nel tempo in quanto \nnon pregiudicata dall’adozione del messaggio in parola. \n \nStesso discorso può valere anche per le soluzioni tecniche proposte. Il Municipio ha \nribadito anche in sede di audizione che questa proposta dà la facoltà di poter scegliere \ntra due opzioni: quella completa di tutto (miglioramenti audio, proiezioni di immagini, e \ndiffusione in streaming delle sedute) e quella in forma più light (senza diffusione \nstreaming). Il Municipio senza tanti giri di parole ha indicato quale soluzione prediletta \nquella light.  \n \nApprofondimenti della commissione \n \nLa commissione ha voluto principalmente capire quali sarebbero i cambiamenti nello \nsvolgimento delle sedute che dovrebbero, come più volte ribadito, risultare più \ndinamiche e agevolate. \nDetto che la disposizione della sala non verrà cambiata, ad ogni consigliere comunale \nverrà fornito, all’inizio di ogni seduta, un apparecchio dotato di un microfono e \ndispositivo per il voto elettronico. Il sistema sarà gestito tramite wireless il che porta a \nnon dover intervenire invasivamente con cablaggi vari sulla sala, ogni consigliere \ncomunale dovrà effettuare un login così da poter confermare la propria presenza alla \nrispettiva postazione. Lo schermo dell’apparecchio è interattivo e oltre alla possibilità \ndell’espressione di voto si potrà far apparire anche il testo in votazione e altro inerente i \npunti all’ordine del giorno. Gli interventi dei relatori, capigruppo e dei singoli in plenum \nverranno comunque sempre fatti dal pulpito (anche esso dotato di un nuovo sistema \naudio) mentre per brevi interventi o eventuali commenti si potranno utilizzare i \nmicrofoni dell’apparecchio presso la propria postazione. Il risultato del voto sarà \nproiettato tramite un beamer professionale con ottiche meccaniche per la proiezione a \nbreve distanza su un grande telo il quale comparirà alla bisogna con un sistema di \nsollevamento a bracci dal basso all’alto, Questo sistema, seppur oneroso dal punto di \nvista finanziario, prevedendo pure l’installazione di mobili ad hoc per la custodia dei \nmezzi tecnici, permette di ottemperare le esigenze di protezione della sala. Il risultato \ndel voto sarà proiettato sul telone con la classica raffigurazione di una sala con \npostazioni a forma di pallino che si coloreranno a dipendenza dell’espressione di voto \ndel singolo consigliere. \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nSe adottata la versione integrale dell’ammodernamento prevedente la diffusione \nstreaming delle sedute verrebbero inoltre installate delle telecamere professionali, delle \nnuove lampade per un’adeguata illuminazione delle riprese e l’installazione di una \ncabina regia per la gestione della diffusione in internet. Per ogni seduta di Consiglio \nComunale sarebbe garantita una diretta in internet fruibile dunque da tutta la \npopolazione interessata   \n \nRappresentata come sopra la vita del consigliere comunale durante la seduta non \nsarebbe dunque stravolta ma con gli indubbi vantaggi di sedute meglio comprensibili \n(qualità dell’audio) e con meno lungaggini ed errori dovuti alla conta dei voti. \n \nLa commissione ha però identificato e approfondito alcune criticità. \nUna criticità riguarda l’opportunità o meno della spesa totale di chf 93'000,- per il \nsistema di videoproiezione. A mente di alcuni commissari il costo potrebbe essere \nmitigato con il semplice acquisto di 2 grandi schermi movibili (tipo televisori giganti) i \nquali possono essere portati in sala all’occorrenza (per sedute di CC o altri eventi). \nL’approfondimento ha portato ad accertare che una simile soluzione comporterebbe \ndei problemi logistici per la custodia dei grandi schermi e che la profondità della sala \nnon permetterebbe una buona visione degli schermi stessi. In ogni caso si ritiene che \nla soluzione proposta dal messaggio permette un’installazione dignitosa, moderna e \nsoprattutto non invasiva della sala del consiglio comunale. \n \nUn’ulteriore criticità riguarda la memoria dei dispositivi del voto elettronico. In effetti il \nvoto del singolo consigliere comunale verrebbe memorizzato sine die dall’apparecchio \ne la gestione di tale informazione non sarebbe chiara. Per questo motivo la \ncommissione ritiene che come fatto finora con il sistema di voto ad alzata di mano non \nsi debba verbalizzare il singolo voto dei singoli consiglieri, ma il risultato nel suo \ncomplesso.  Per risolvere la questione si chiede che il dispositivo sia messo da subito \ne per sempre nella condizione di non poter memorizzare il voto ma farà stato l’esito \ncomplessivo proiettato sullo schermo. \n \nUn ulteriore approfondimento è stato fatto sull’opportunità o meno di un’installazione \nper la diffusione in streaming delle sedute di Consiglio Comunale. La commissione \ndella gestione si è chinata sulla questione cercando di capire che tipo di ‘audience’ vi è \nnelle altre realtà che adottano questo sistema (diffusione dei lavori di Gran Consiglio e \ndi CC della Città di Lugano). Gli unici dati reperiti riguardano quelli cantonali (allegati al \npresente rapporto) dai quali si evince uno scarso interesse da parte della popolazione \na seguire le sedute di Gran Consiglio.  \nPotendo immaginare un simile interesse anche per le sedute di consiglio comunale e \ncon l’aggiunta di costi d’investimento, di gestione (non va dimenticato che bisognerà \ningaggiare un tecnico che si occuperà della diretta) e di manutenzione non indifferenti, \nla commissione della gestione ritiene che al momento non sia necessario questo tipo \nd’investimento.  \n \nLa conseguenza diretta della rinuncia allo streaming è un minor onere a carico della \ngestione corrente, che come indicato dal messaggio, sarà di chf 40’500,- (fino al 2030), \nsomma sicuramente giustificata dal tipo d’intervento e sostenibile per la situazione \nfinanziaria cittadina  \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nConclusioni \n \nRitenuti i contenuti del Messaggio, le informazioni fornite in audizione unitamente alle \npremesse, alle considerazioni e agli approfondimenti presenti in questa relazione \ncommissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler approvare i punti 1,2 e 4 del \nmessaggio 363 e di respingere il punto 3 e dunque  \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi alla ristrutturazione \ndella Sala del Consiglio comunale di Palazzo civico, Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 343'000.00 per la dotazione della \nSala del Consiglio comunale di un sistema di diffusione audio e voto elettronico \ne di proiezione, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini, relatore Lelia Guscio \n\nCharles Barras Paolo Locatelli \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo \n\nGiulio Deraita \n\nSilvia Gada \n\nTiziano Zanetti \n\n \n\n\n\nVisualizzazioni streaming delle sedute del Gran Consiglio \n\n \n\n \n\nPunte massime di connessioni/visualizzazioni \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMedia delle connessioni/visualizzazioni \n\n\n


Messaggio municipale no. 750-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 750 \n \nVariante di Piano regolatore del \nQuartiere di Bellinzona \n \nIscrizione quale bene culturale di \ninteresse locale del Ponte dei \nCalanchetti  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n15 novembre 2023 \nCommissione competente \nCommissione del Piano regolatore  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esito dell’esame preliminare e informazione pubblica 3 \n\n3 Premesse di ordine formale 3 \n\n4 Proposta pianificatoria 4 \n\n5 Dispositivo 5 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \ncon il presente Messaggio municipale sottoponiamo per la vostra decisione di adozione la variante \ndi Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona concernente l’iscrizione quale bene culturale di \ninteresse locale del Ponte dei Calanchetti, che attraversa il riale Traversagna e si sviluppa anche \nsul comune di Arbedo-Castione. \n\n1 Premessa \n\nIl Ponte dei Calanchetti è un manufatto presumibilmente del XV secolo (sulla base di tracce \nstoriche) sebbene quello che vediamo tutt’ora presente, situato in parte sul territorio di Bellinzona \ne in parte su quello di Arbedo, risulta essere dei primi dell’800. \n\nConsiderata la vetustà del manufatto nonché le normative attuali, il Municipio di Arbedo-\nCastione aveva incaricato uno studio di ingegneria nel 2018 per una valutazione sull’effettivo stato \ndi salute del ponte. Ne risultò che il ponte denotava segni di incuria in particolare i parapetti. \n\nNel 2020 il Municipio di Bellinzona fu informato dal Comune di Arbedo-Castione della necessità \ndi avviare un risanamento del ponte e fu richiesto di condividere le spese per il progetto definitivo \n(CHF 35'000) e per il successivo risanamento. Il Municipio confermò la partecipazione della spesa \nal 50% (CHF 17'500). \n\nNel 2021 il Comune di Arbedo-Castione si accertò che il Ponte dei Calanchetti potesse essere un \nmonumento iscrivibile ai sensi della Legge sui beni culturali e ne seguì l’avvio della procedura per \nuna proposta di variante di PR ordinaria coordinata tra i due Comuni per il suo inserimento nella \nlista dei beni culturali di interesse locale. \n\nGiunti al termine dei lavori per l’allestimento della variante di PR ordinaria, con questo Messaggio \nsi invita pertanto il Consiglio Comunale, ai sensi della LOC art. 13 lett. d) ad esprimersi \nsull’adozione della Variante per la tutela del “Ponte dei Calanchetti”. \n\n2 Esito dell’esame preliminare e informazione pubblica \n\nCon preavviso del 29 settembre 2022 il Dipartimento del territorio ha formulato le proprie \nconsiderazioni in relazione allo studio di base presentato, concordando con la proposta di tutela \nespressa dai Municipi di Bellinzona e Arbedo-Castione.  \n\nLa documentazione è stata pubblicata per informazione e partecipazione dal 3 novembre al 2 \ndicembre 2022 ai sensi dell’art. 26 della Legge sullo sviluppo territoriale (LST) e degli articoli 6 e 7 \ndel rispettivo Regolamento, senza ricevere osservazioni.  \n\n3 Premesse di ordine formale \n\nA partire dal primo gennaio 2023 il dato georeferenziato (o “geodato”) che compone la variante \ngrafica è preminente rispetto al dato cartaceo. Inoltre, l’iter pianificatorio viene ora svolto \nsull’apposito portale cantonale per la gestione delle pubblicazioni. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nNe consegue che la documentazione cartacea non ha più valenza giuridica e che gli atti \nformalmente da approvare sono reperibili solo ed esclusivamente sul portale cantonale. In tal \nsenso vi sottoponiamo il link per accedere alla documentazione di cui è composta la variante in \noggetto.  \n\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOgg\nettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2 \n\n4 Proposta pianificatoria \n\nIl Ponte dei Calanchetti, che attraversa il riale Traversagna, per la sua posizione ha subito nel corso \ndegli anni un’importante pressione dovuta allo sviluppo residenziale e alle infrastrutture che ne \nsono conseguite. In particolare, lungo le due sponde vi sono importanti assi stradali e posteggi. \nNella sua parte finale l’alveo è particolarmente antropizzato ed è attraversato da diverse \ninfrastrutture, tra cui anche la ferrovia. Non da ultimo, l’arginatura della Traversagna per mettere \nin sicurezza le aree adiacenti, ha mutato molto il contesto preesistente. \n\nIl Ponte dei Calanchetti \n\nL’Ufficio dei beni culturali nella sua scheda descrittiva cita che un ponte in pietra fosse già \nesistente nel 1485 e garantiva a Bellinzona il collegamento con i passi alpini. \n\nIl ponte è iscritto nell’Inventario delle Vie Storiche d’importanza nazionale (in seguito IVS) ed è \ncensito nel sistema informatico dei beni culturali scheda numero SIBC A29648. \n\nIl ponte attuale risale al 1805 ed è stato costruito poco lontano da quello originale. La \ndenominazione Ponte dei “Calanchetti o Calanchette” pare fosse dovuto al fatto che sui parapetti \ni contadini e le contadine della Calanca usavano riposare dopo un lungo viaggio verso il mercato \ndi Bellinzona. \n\nIl ponte venne realizzato nell’ambito dei grandi progetti stradali avviati dopo il neonato Cantone \nTicino. Passando sul ponte difficilmente si può rilevare l’impianto storico che nel tempo venne \nallargato con un marciapiede in cemento armato a monte. Successivamente la campata è stata \nluogo ideale per la posa di infrastrutture tecniche. La pavimentazione dell’alveo sottostante non \ninduce evidentemente alla percezione della valenza storica del manufatto. Realizzato in pietra ad \nun’unica campata, la struttura muraria intonacata a facciavista ha perso la sua caratteristica per i \ndiversi interventi successivi. \n\nIn base al parere dell’Ufficio dei beni culturali le aggiunte del secolo scorso non hanno \npregiudicato e compromesso radicalmente l’aspetto essenziale del monumento, almeno nella \nparte centrale e sul lato a valle. \n\nSussidi \n\nNell’Esame preliminare il Dipartimento del territorio si è espresso anche in merito a sussidi da \nparte della Confederazione la quale, per opere di protezione e conservazione di una via \nd’importanza nazionale, concede contributi pari al 25% delle spese sussidiabili. Invece per quel \nche concerne aiuti cantonali su beni d’importanza locale, il Cantone partecipa alle spese di \nconservazione solo in casi eccezionali. In ogni caso l’ammontare dei sussidi verrà stabilito una \nvolta approvato il progetto con una decisione formale da parte dell’Ufficio federale delle strade per \ni sussidi federali e con una proposta di contributo cantonale da parte dell’Ufficio dei beni culturali.  \n\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nContenuti della variante \n\nLa variante grafica prevede l’aggiornamento del Piano del paesaggio del Quartiere di Bellinzona \ncon l’inserimento del “Ponte dei Calanchetti” quale bene culturale di interesse locale in \ncorrispondenza della parte del manufatto ubicato sul Comune di Bellinzona. \n\nLa variante alle Norme d’attuazione del Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona è indicata di \nseguito, con sottolineate e in rosso le modifiche rispetto all’art, 34, già in vigore:  \n\nArt. 34 – Beni culturali \n\n1) Istituzione della protezione \na) Sono considerati beni culturali di interesse cantonale ai sensi della Legge sulla \n\nprotezione dei beni culturali del 13 maggio 1997: \n1. (…) \n\nb) Sono considerati beni culturali di interesse locale: \n1. (…) \n23. Ponte dei Calanchetti, fmn 434 \n\n2) (…) \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è invitato a voler risolvere: \n \n\n1. È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona per la tutela del Ponte \ndei Calanchetti quale bene culturale di interesse locale, costituita dai seguenti documenti: \n- Piano del paesaggio  \n- Articolo 34 delle NAPR  \n- Il rapporto di pianificazione e i suoi allegati (documento illustrativo ed esplicativo, non \n\nsoggetto ad approvazione). \n \n\n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della Legge \ncantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nAllegati:  \n\n− Rapporto di pianificazione con gli estratti delle modifiche del Piano del paesaggio e degli \narticoli delle NAPR. \n\nAi sensi dell’art. 7 della Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST) «Il geodato digitale ha va-\nlenza giuridica ed è prevalente rispetto al supporto cartaceo per i piani d’utilizzazione adottati, \npubblicati e approvati in forma di geodati». Lo stesso è consultabile al seguente sito:  \nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOgg\nettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2 \n\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esito dell’esame preliminare e informazione pubblica\n\t3 Premesse di ordine formale\n\t4 Proposta pianificatoria\n\t5 Dispositivo\n\n


Allegato - Consuntivo 2022

text: \nBilancio Bellinzona Sport\n\nEsercizio attuale 2022\nEsercizio precedente 2021\n\n2022 2021 %\n1 ATTIVI 985'838.22 D 1'023'418.12 D -3.67%\n10 ATTIVO CIRCOLANTE 773’338.22 D 778'018.12 D -0.60%\n100 Mezzi Liquidi E Titoli 240°228.42 D 380°430.95 D  -36.85%\n1000 Cassa 3483510 D 94'200.10 D -63.02%\n1025 UBS B'zona Sport 184'7156.12 D 263'335.32 D -29.86%\n1026 UBS Corsi Nuoto 0.00 D 215733 D -100.00%\n1030 Banca Raiffeisen 20'678.20 D 20'738.20 D -0.29%\n110 Crediti 511°412.63 D 357'147.05 D 43.19%\n1100 Crediti (Debitori) 395'749.65 D 246'434.40 D 60.59%\n1101 Citta di Bellinzona 145'662.98 D 110'712.65 D 31.57%\n1109 Delcredere -30'000.00 A 0.00 A\n130 Transitori Attivi 21'697.17 D 40'440.12 D  -46.35%\n1300 Ratei e Risconti Attivi 2169717 D 4044012 D -46.35%\n14 ATTIVO FISSO 212’500.00 D 245'400.00 D “13.41%\n150 Impianti mobiliari 212'500.00 D 245’400.00 D  -13.41%\n1500 Mobilio ufficio 22'700.00 D 27'000.00 D -15.93%\n1501 Hardware e Software 14'900.00 D 17'600.00 D -16.34%\n1502 Attrezzi veicoli 174'900.00 D 200'800.00 D -12.90%\n2 PASSIVI 973'830.03 A 1°078'446.83 A -9.67%\n20 Capitali Terzi A Breve Durata 703'530.95 A 753'119.04 A -22.94%\n200 Debiti Da Forniture E Prestazioni 497'508.80 A 310'121.10 A 60.42%\n2000 Debiti (Creditori) 497'508.80 A 31012110 A 60.42%\n220 Altri Addebiti 0.00 A 210'000.00 A -100.00%\n2210 Prestiti 0.00 A 210'000.00 A -100.00%\n222 Addebiti di prev. Sociale 11'122.60 A 18°396.85 A -39.54%\n2220 Creditori AVS, AD 7'629.10 A 9'769.35 A -21.91%\n2223 Creditore LAINF 3'493.50 A 8'627.50 A -59.51%\n2228 Creditore imposte alla fonte 0.00 A 0.00 A\n230 Transitori Passivi 99'757.48 A 214’601.09 A  -66.56%\n2300 Ratei e risconti passivi 99'757.48 A 214'601.09 A -66.56%\n260 Accantonamenti 95'142.07 A 0.00 A\n2671 Accantonamento vacanze/ore straordinarie non godute 95'142.07 A 0.00 A\n28 Capitale Proprio 270°299.08 A 325'327.79 A -16.91%\n280 Capitale 200'000.00 A 200'000.00 A\n2800 Capitale 200'000.00 A 200°000.00 A\n291 Utile/perdita d'esercizio 70°299.08 A 125'327.79 A -43.91%\n2970 Utile / perdita riportata 70°299.08 A 125'327.79 A -43.91%\nUtile al 31.12.2022 CHF 12'008.19 D\nPerdita al 31.12.2021 CHF -55'028.71 A  121.31%\n\n\n\n\n\n\n\n\nConto economico\nBellinzona Sport\n\nEsercizio attuale 2022\nEsercizio precedente 2021\n\nConto/Gruppo 2022 2021 in%\n3 Forniture E Prestazioni 5082'802.65 A 4'630'138.85 A 9.78%\n30 RICAVI D'ESERCIZIO 5082'802.65 A 4'630'138.85 A 9.78%\n300 Ricavi 5'146’801.90 A 4'649'125.80 A 10.70%\n3000 Ricavi tasse d'entrata 724'191.00 A 484'309.50 A 49.53%\n3001 Locazioni infrastrutture 378'904.50 A 309'861.95 A 22.28%\n3002 Affitti ristorante 88'793.00 A 69'222.00 A 28.27%\n3003 Contribuo Citta di Bellinzona 3'898'162.00 A 3'755'000.00 A 3.81%\n3004 Noleggi 18'475.00 A 16'711.00 A 10.56%\n3005 Prestazione di terzi 2'453.90 A 290.10 A 745.88%\n3009 Ricavi diversi 35'822.50 A 13731.25 A 160.88%\n309 Diminuzione ricavi 63'999.25 D 18'986.95 D -237.07%\n3805 Perdite su crediti 30'233.30 D 0.00 D\n3809 IVA aliquote saldo 33'765.95 D 18'986.95 D -77.84%\n5 SPESE PERSONALI 2'668'860.47 D 2'568'506.05 D 3.91%\n50 SPESE PERSONALI 2'668'860.47 D 2'568'506.05 D 3.91%\n500 Spese personali 2'163'404.79 D 2'050°193.96 D 5.52%\n5000 Salari 2'022'942.01 D 2'034'473.90 D -0.57%\n5010 Indennita fuori orario 79'640.46 D 71'572.99 D 11.27%\n5011 Indennitad economia domestica 2'613.40 D 2'964.04 D -11.83%\n5013 Indennita picchetti 1'971.10 D 1'787.23 D 10.29%\n5014 Vacanze e ore straordinarie non godute 95'142.07 D 0.00 D\n5090 Rimborsi Ass. infortunio/malattia /IPG 38'904.25 A 60'604.20 A 35.81%\n570 Spesa per Previdenza sociale 499'336.13 D 515'110.39 D -3.06%\n5700 Contributi AVS, Al, IPG, ALV 134'108.27 D 136'485.26 D -1.74%\n5701 Assegni familiari 48'637.93 D 50'470.20 D -3.63%\n5720 Previdenza professionale 267'107.89 D 278'255.70 D -4.01%\n5730 Assicurazione infortuni 49'495.39 D 49'899.23 D -0.81%\n5790 Imposte alla fonte 13.35 A 0.00 A\n580 Altre spese personali 6’119.55 D 3'201.70 D 91.13%\n5808 Istruzione 1'800.00 D 1'020.00 D 76.47%\n5810 Abbigliamento 4'077.25 D 1'853.85 D 119.93%\n5890 Altre Spese personali 242.30 D 327.85 D -26.09%\nRisultato lordo dopo spese per personale 2'413'942.18 A\n6 ALTRI COSTI D'ESERCIZIO 2'403'988.84 D 2'104'161.51 D 14.25%\n60 ENERGIA 1'083’212.60 D 1'026'029.00 D 5.57%\n600 Consumi energia 1'083’212.60 D 1°026'029.00 D 5.57%\n6010 Consumi elettricita 551'591,75 D 565'921.20 D -2.53%\n6011 Consumi Teris 263'223.10 D 295'281.55 D -10.86%\n6012 Consumi gas 80'867.65 D 78'077.50 D 3.57%\n6013 Consumi carburanti/combustibili 22'119.65 D 19'509.85 D 13.38%\n6014 Consumi acqua 165'410.45 D 67'238.90 D 146.00%\n61 MANUTENZIONI/RIPARAZIONI 864°119.91 D 725'569.10 D 19.10%\n610 Manutenzione, Riparazioni, Rimpiazzi (Mrr) 756°407.76 D 662'585.90 D 14.16%\n6100 Manutenzione infrastrutture 116'5624.75 D 147581.00 D -21.04%\n6101 Manutenzione impiantistica 125'445.30 D 128'549.08 D -2.41%\n6102 Manutenzione macchinari 108'943.70 D 105'203.70 D 3.56%\n6103 Prestazioni di terzi 92'234.15 D 4243175 D 117.37%\n6104 Smaltimento rifiuti e verde 35'313.65 D 38'474.00 D -8.21%\n6105 Guasti infrastrutture 59'950.64 D 46'637.95 D 28.54%\n6106 Guasti impiantistica 44'961.65 D 27'330.80 D 64.51%\n6107 Guasti macchinari 5'561.35 D 2'980.90 D 86.57%\n6108 Materiale di consumo 151'866.22 D 117'053.75 D 29.74%\n6200 Noleggi 15'606.35 D 6'342.97 D 146.04%\n614 Prodotti e analisi 107'712.15 D 62'983.20 D 71.02%\n6141 Prodotti di disinfezione 60'931.80 D 31'017.85 D 96.44%\n6142 Materiale pulizia 34'448.40 D 24'869.25 D 38.52%\n6143 Analisi e controlli 12'331.95 D 7'096.10 D 73.78%\n62 ASS. COSE, CONTRIB., TASSE E PERMESSI 26'072.40 D 24’'355.90 D 7.05%\n620 Assicurazioni, imposte e tasse 26'072.40 D 24'355.90 D 7.05%\n6230 Imposte e tasse 5'503.00 D 3'927.00 D 40.13%\n6300 Premi assicurativi 20'569.40 D 20'428.90 D 0.69%\n65 SPESE AMMINISTRAZIONE E INFORMATICHE 156°620.52 D 72'924.73 D 114.77%\n\n\n\n\n650 Spese Di Amministrazione 156’620.52 D 72'924.73 D 114.77%\n6500 Materiale d'ufficio 2'277.00 D 2'533.95 D -10.14%\n6510 Telefono, internet 76'946.00 D 60'812.40 D 26.53%\n6520 Fotocopiatrice 3866.70 D 4'663.45 D -17.08%\n6525 Spese di rappresentanza 2'978.50 D 740.80 D 302.07%\n6600 Inserzioni 3974.156 D 417413 D -4.79%\n6590 Costi diversi 66'578.17 D 0.00 D\n66 CONTRIBUTI 165'232.30 D 136'906.80 D 20.69%\n660 Contributi 165'232.30 D 136'906.80 D 20.69%\n6620 Contributi per attivita 39'400.00 D 16'700.00 D 135.93%\n6621 Contributi per manifestazioni 23'950.00 D 156'600.00 D 54.52%\n6622 Contributi diversi 101'882.30 D 104'706.80 D -2.70%\nRisultato aziendale (prima di ammortamento e rettifica del valore) 118'684.45 A\n68 RICAVI FINANZIARI 99'696.10 D 115'282.90 D -13.52%\n680 Ammortamenti 99’696.10 D 115'282.90 D -13.52%\n6800 Ammortamenti 99'696.10 D 115'282.90 D -13.52%\n69 RISULTATO FINANZIARIO 9'035.01 D 3'093.08 D 192.10%\n690 Spesa finanziaria 9'035.01 D 3'093.08 D 192.10%\n6900 Spese bancarie 5'315.30 D 1'184.30 D 348.81%\n6901 Commissioni carte di credito 371971 D 1'908.78 D 94.87%\n7 COSTI D'ESERCIZIO ACCESSORI 2'054.85 A 12'500.00 D -116.44%\n70 RISULTATO DA ATTIVITA ACCESSORIE 2'054.85 A 12'500.00 D -116.44%\n700 Music Onlce 2'054.85 A 12’'500.00 D -116.44%\n7000 Ricavi Music On Ice 370'362.65 A 7500.00 A  4'838.17%\n7010 Costi Music On lce 368'307.80 D 20'000.00 D  1'741.54%\nUtile al 31.12.2022 CHF 12'008.19 A\nPerdita al 31.12.2021 CHF 55'028.71 D 121.82%\n\n\n\n\nBellinzona Sport\n6500 Bellinzona\n\n01)\n\n02)\n\n03)\n\n04)\n\n05)\n\n06}\n\n07)\n\n08)\n\n09)\n10}\n\n11)\n\nALLEGATO\n\nBellinzona Sport & un ente riconosciuto dal Consiglio di Stato con risoluzione del 1.1.2013 con sede a Bellinzona.\n\nHa come scopo principale la gestione delle infrastrutture sportive ed eventi sportivi nel Bellinzonese.\n\nIl Consiglio di amministrazione dell'Ente & formato da 5 membri.\n\nL'ufficio di revisione incaricato & Curti e Molo SA (CH-500.3.000.987-8), in Bellinzona.\n\nIl conto annuale & stato allestito in CHF, che rappresenta la valuta funzionale della societa.\n\nIl presente conto annuale & stato allestito secondo le prescrizioni della legge svizzera, in particolare gli articoli\nrelativi alla contabilita e alla presentazione dei conti del Codice delle obbligazioni (art. 957-962).\n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a particolari\nposte raggruppate del bilancio e del conto economico:\n\nAmmontare globale proveniente dallo scioglimento delle\nriserve di sostituzione e delle altre riserve latenti, nella\nmisura in cui eccede I'ammontare globale delle riserve\ndello stesso genere nuovamente costituite, se il risultato\neconomico cosi ottenuto & presentato nella sua entita pit\nfavorevole:\n\nAltre indicazioni previste dalla legge:\n\nMedia annua di posti di lavoro a tempo pieno:\n(evidenziare I'importo corretto)\n\nPartecipazione diretta o importante partecipazione indiretta:\nNome partecipata, forma giuridica e sede\n\nQuota del capitale\n\nDiritto di voto\n\nNumero di quote sociali proprie detenute dall'impresa stessa e\ndalle imprese in cui questa ha una partecipazione:\n\nAcquisto e alienazione di quote sociali proprie da parte dell'impresa,\nnonché le condizioni alle quali le stesse sono state acquistate o alienate:\nAcquisto\n\nCondizioni\n\nAlienazione\nCondizioni\n\nSaldo dei debiti derivanti da contratti di leasing analoghi alla vendita e\nda altri contratti di leasing, sempre che tali contratti non scadono o non\npossano essere disdetti entro dodici mesi dalla data di chiusura del\nbilancio:\n\nDebiti nei confronti di istituzioni di previdenza:\nAmmontare globale delle garanzie costituite per i debiti di terzi:\nAmmontare globale degli attivi costituiti in pegno o ceduti per garantire\n\nimpegni della societa, come pure degli attivi che si trovano sotto riserva\ndi proprieta: immobile\n\n2022 2021\n\nBil e CE dettagliati\n\n0.00 0.00\n\nnulla da segnalare\n\n0-10 0-10\n11-50 11-50\n51-250 51-250\n\nOltre 250 Oltre 250\n\n0.00 0.00\n\n0.00 0.00\n\n0.00 0.00\n\n0.00 0.00\n\n\n\n\n12)\n\n13)\n\n14)\n\n15)\n\n16)\n\n17)\n\nImpegni legali o effettivi, se & improbabile che comportino un deflusso\n\ndi mezzi o il loro importo non pud essere stimato in modo attendibile\n\n(impegni condizionali): nessuno\nNumero e valore dei diritti di partecipazione, o delle opzioni sugli stessi,\n\nattribuiti:\n\n- ai membri degli organi di direzione -\n\n- ai membri di amministrazione\n\n- ai lavoratori\n\nInformazioni e spiegazioni inerenti poste di bilancio, conto economico\ne porte straordinarie, uniche o relative ad altri periodi contabili:\n\nEventi importanti successivi alla data di chiusura del bilancio:\n\nIndicazione dei motivi in caso di dimissioni dell'ufficio di revisione:\n\nAltre informazioni:\n\nBellinzona, 7 marzo 2023\n\nnulla da segnalare\n\nnulla da segnalare\n\nnulla da segnalare\n\nnulla da segnalare\n\nBellinzona Sport\n\nnessuno\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 gennaio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMM 541 – Piano Regolatore intercomunale Pollegio e Bellinzona \n- Variante Infocentro e Saleggi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: Commissione) ha attentamente \nesaminato il Messaggio municipale del 17 novembre 2021 e, considerato il contesto \ngenerale nel quale si situa questa variante di PR, ritiene che siano date le premesse per \nuna sua adozione da parte del Consiglio comunale. \n \n1. Premesse generali \n1.1 Relazione tra il fiume Ticino e la città nel XX secolo \nIl comparto fluviale della città di Bellinzona, dove la relazione tra lo sviluppo urbanistico \ned il fiume Ticino nello scorso secolo è stata vissuta come tema di non-interesse \ngenerale, è ora all’attenzione di tutti non solo per il valore ambientale del corso d’acqua \nma soprattutto per i contenuti urbanistici. È sicuramente uno spazio che ora merita una \nsua impostazione pianificatoria quale elemento dell’area urbana. \nNello scorso secolo ci si è limitati a considerare questo grande spazio vuoto come \ndisponibile per il “tutto”. Il primo grande intervento è stato quello idraulico per confinare \nl’irruenza del fiume verso la città. In seguito si concretizzarono diverse strutture di pregio \ntra cui si annovera il ginnasio dell’arch. Camenzind, poi la nuova piscina dell’arch. \nGalfetti ed infine il primo liceo pubblico del Sopraceneri. A fine secolo, fu realizzato lo \nspartano stabile che ospita la pista di ghiaccio e la piscina coperta (CSB). \nOggi il comparto si caratterizza per un certo disordine funzionale che va riordinato grazie \nai progetti con grande impronta territoriale come lo sono, a non averne dubbio, il parco \nfluviale, il nuovo ospedale regionale ed il nuovo semisvincolo. \n \n1.2 Programma d’azione comunale (PAC), vero e proprio Piano direttore comunale. \nPlauso al Municipio per aver colto all’inizio della scorsa legislatura la priorità di porre \nmano all’aggiornamento dell’ordinamento territoriale del nuovo Comune. Nei PAC sono \nstate definite delle priorità d’intervento interessanti che lasciano però scoperto gran parte \ndel territorio del fondovalle dove i tredici precedenti comuni avevano una loro ben precisa \npianificazione di utilizzazione. \nQuesto approccio, peraltro accettato dal Legislativo, impone che alcuni progetti vadano \npianificati, nel senso formale del termine, in formali “varianti di Piano regolatore. \n\n\n\n \n\nLa Commissione ritiene che la chiara valenza sovracomunale del comparto, valenza \nconfermata anche da questo puntuale MM, non solo suggerisca ma imponga un \naggiornamento del PR che tenga conto dei due progetti con grande impronta territoriale \n(Parco fluviale e nuovo Ospedale regionale) in una visione d’assieme. In particolare si \npensa alle altre utilizzazioni di chiaro interesse pubblico. \nEvidentemente un ruolo importante lo giocherà l’implementazione comunale della \nscheda R6 del Piano Direttore cantonale. \nLa Commissione ritiene comunque che questo MM possa rientrare, soprattutto per la \nvalenza sovracomunale, in un’ottica di eccezione alla strategia del PAC. \n \n2. Quadro territoriale del comparto del Messaggio municipale no. 541 \nLa presentazione del tema nei vari documenti che compongono il MM, documenti \npresentati in forma invero poco strutturata, alla fine riguarda: \n\n …”l’assegnazione di un’area di 10'000 mq alla zona agricola in continuità al \nmapp. 27, e in corrispondenza la riduzione della zona degli edifici e attrezzature \nd'interesse pubblico, oggetto AP 670“. \n\nSi tratta invero di una proposta “mirata” (10'000 metri quadrati) alla necessaria stretta \ncoordinazione dei PR di Pollegio e Bellinzona, coordinazione necessaria per assicurare \nla messa a disposizione dei terreni necessari per la realizzazione del futuro Ospedale \nregionale di Bellinzona. \nVa evidenziato come il Comune di Bellinzona, con questa particolare pianificazione \nsovracomunale, permetterà al comune di Pollegio di avere una disponibilità di 10'000 \nmetri quadrati di zona “de facto” edificabile, pure se a carattere pubblico. Si tratta in effetti \ndi una potenzialità edificatoria che porterà un vantaggio alle comunità della Bassa \nLeventina. \n \n3. Considerazioni di merito \nLa Commissione PR rileva alcuni aspetti che dovranno esser oggetto di particolare \nattenzione da parte del Municipio. \nPensiamo alla necessità di por mano ad una pianificazione di utilizzazione (variante di \nPR) per il comparto fluviale, comparto finora occupato con interventi di pubblico interesse \npoco coordinati tra di loro. Per il comparto dei “Saleggi” si dovrà tener conto della sua \nvalenza agricola e della funzione di svago. \nIl comparto ora occupato dall’Ospedale di Bellinzona dovrà pure essere oggetto di una \nsua valutazione per il medio/lungo termine, laddove non andrebbe esclusa la sua \ndestinazione a “zona di riserva” per le future generazioni. \n \n  \n\n\n\n \n\n4. Conclusioni \nPer le motivazioni espresse in questo rapporto invitiamo il lodevole Consiglio comunale \na voler \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. Sono adottate le modifiche del Piano Regolatore comunale del quartiere di \n\nBellinzona concernenti: \n- il Piano delle zone e Piano degli EAP in scala 1:2'000 \n- il rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad \napprovazione) \n\n2. Si prende atto che i Comuni di Bellinzona e Pollegio non sono tenuti a stanziare alcun \ncredito quale compenso pecuniario ai sensi della LTAgr come da preavviso \nvincolante del Consiglio di Stato del 20 ottobre 2021. \n\n3. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione dei diversi atti ai \nsensi della Legge sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \nMassimiliano Arif Ay Luca Madonna \n\nFabio Briccola Matteo Mozzini \n\nClaudio Buletti Davide Pedrioli, relatore \n\nManuel Della Santa Enrico Zanti \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 aprile 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 687 - Demolizione dello stabile 419E RFD Giubiasco, sito in \nViale 1814 n. 3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nPremessa \n \nLa Commissione dell'edilizia ha esaminato il Messaggio municipale 687, nella sua \nseduta del 17 aprile 2023, inerente la demolizione dello stabile 419E RFD Giubiasco, \nsito in Viale 1814 n. 3. \n \n \nConsiderazioni \n \nIl MM 687 chiede al consiglio comunale di deliberare un credito di CHF 377'000.00 atto \na procedere con la demolizione del prefabbricato modulare, ora denominato Ex Vita \nSerena (fabbricato n. 419E) realizzato dal comune di Giubiasco in due tappe tra il 1969 \ne il 1971 per far fronte ad una crescita della popolazione scolastica e alla conseguente \nnecessità di aule supplementari. \n \nLa struttura è stata utilizzata come edificio scolastico fino a giugno 1997 (28 anni) e, in \nseguito ad una convenzione con la Fondazione Vita Serena (MM Giubiasco, no. 30/97) \nè stata la sede del centro diurno fino al 28 febbraio 2020, data in cui la Fondazione ha \nriconsegnato lo stabile alla Città, avendo potuto trasferire le proprie attività presso lo \nstabile del nuovo Oratorio di Giubiasco.  \n \nCome si evince dal MM, il costruttore dava per l'opera una durata di vita prevista di 20 \nanni. Ora ne sono passati 54 e la struttura, che è stata completamente dismessa e \nscollegata dalle infrastrutture circostanti per motivi di sicurezza, si presenta in uno stato \ndi degrado tale che non può che essere infine demolita. \n \nLa commissione si è chinata sul costo non indifferente dell'intervento di demolizione \n(CHF 337'000.00) per poi giungere alla conclusione che, in considerazione della \npresenza di materiali tossici e pericolosi tipici dell'edilizia degli anni Settanta (le analisi \ndi verifica su fibre d'amianto e PCB effettuate ne hanno rilevato la presenza in 6 materiali \nutilizzati, cfr. MM 687, il preventivo risulta essere in linea con la necessità di una \ndemolizione selettiva atta a garantire la necessaria sicurezza per addetti ai lavori e zone \nlimitrofe. \n\n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nDurante la discussione in commissione è emerso l'auspicio che questa demolizione non \nsia che il preludio ad ulteriori interventi su stabili comunali fatiscenti e dismessi, o \nparzialmente dismessi, che pure necessiterebbero di drastici interventi. \n \nAlla luce di quanto sopra espresso la Commissione dell'edilizia invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvata la demolizione dello stabile 419E RFD Giubiasco, sito in Viale 1814 n.3. \n\n2. È approvata la spesa di fr 337'000 per la demolizione. \n\n3. La spesa è posta a carico del conto economico della Città di Bellinzona per gli anni \n2023 (fr 127'000), 2024 (fr 125'000) e 2025 (125'000). \n\n4. È approvato l'aggiornamento del preventivo 2023 della Città di Bellinzona, con \nl'inserimento di una nuova voce di spesa 7111.3144.900 Abbattimento stabile con \nun credito di fr. 127’000. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari  Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini  \n\nPietro Ghisletta Luana Rondelli Poretti (relatrice) \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n


Testo mozione

text: \nHenrik Bang\n\nUnita di Sinistra\n\nSpettabile\nMunicipio di Bellinzona\nCancelleria comunale\n\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 15 ottobre 2010\n\nAwalendoci delle facolta concesse dall’art. 67 LOC e dall’ art. 37 Regolamento comunale, il\ngruppo di consiglieri comunali dell’Unita di Sinistra presentano la seguente;\n\nMOZIONE\nPROGETTO ECOBELLI:\nRESPONSABILE ufficio ambiente e natura ECOBELLI/ECOTEAM\n\nA) Premessa\nPer littering si intende l'inquinamento di strade, piazze, parchi o mezzi di trasporto pubblici\ncausato gettando intenzionalmente o lasciando semplicemente cadere rifiuti. Anche se in termini\nassoluti le quantita di rifiuti lasciate sul suolo sono relativamente ridotte, la maggioranza della\npopolazione percepisce il fenomeno come fastidioso. Il littering compromette la qualita di vita e\nil senso di sicurezza negli spazi pubblici, genera costi elevati per i servizi di pulizia e nuoce\nalllimmagine delle localita. Le cause della crescente mole di rifiuti abbandonati sono molteplici.\nSempre pill persone trascorrono la pausa pranzo sul posto di lavoro o di formazione e mangiano\n\nper strada. La conseguenza quasi inevitabile di queste nuove abitudini di consumo, abbinate a\n\n\n\n\nun’accresciuta utilizzazione degli spazi pubblici, & la presenza di una quantita maggiore di rifiuti\nabbandonatiall’aperto. Un’altra tendenza accentuatasi negli ultimi anni & il boom della diffusione\ndi giornali gratuiti, che spesso vengono subito gettati o abbandonati da qualche parte tra la\nfermata del trasporto pubblico e il parco. Infine, gettare sconsideratamente mozziconi di\nsigarette & un fenomeno noto praticamente da sempre, che negli ultimi anni & tuttavia\naumentato ulteriormente, probabilmente a seguito del divieto di fumo introdotto nei bar e nei\nristoranti. Il littering genera costi supplementari. Uno studio promosso dal Bafu nel 2011 ha\nvoluto far chiarezza sull’effettiva entita dei costi generati dal littering in Svizzera e sulla quota\nattribuibile alle sue diverse frazioni (confezioni per cibo da asporto, imballaggi per bevande,\nsigarette, giornali e volantini). Nel 2010 I'onere per la pulizia dovuto al littering nei Comuni e nei\ntrasporti pubblici ammontava a circa 192 milioni di franchi. Di questi, 144 milioni erano a carico\ndei Comuni (75%) e quasi 48 milioni dei trasporti pubblici (25%). In base alla scelta della\nmetodologia di rilevamento, ai costi generati dal littering nei Comuni si pud attribuire un grado\ndi precisione paria -46%/+56%. | costi effettivi dovuti al littering a carico della totalita dei Comuni\nsvizzeri sono pertanto compresi tra i 77 e i 225 milioni di franchi. Per quanto riguarda i costi\nprovocati dal littering nei trasporti pubblici, non pud essere indicato il grado di precisione.\n\nNei Comuni, oltre il 50% dei costi da littering (73 mio. CHF) & generato da imballaggi per cibo e\nbevande come pure da altri utensili legati alla ristorazione da asporto (tovaglioli, posate di\nplastica ecc.). Un’altra parte considerevole dei costi & dovuta alle sigarette, con il 36% (59 mio.\nCHF). La quota elevata di costi causata dalla frazione delle sigarette & dovuta al fatto che la\nrimozione di piccoli pezzi su superfici naturali (prati, ghiaia, griglie per alberi, siepi) provoca un\n\nonere per la pulizia superiore alla norma.\n\n| 144 milioni di franchi di costi diretti generati dal littering nei Comuni rilevati nello studio del\n2011 vengono oggi stimati a 200-250 milioni. In altri termini, i 200 milioni di franchi\ncorrispondono a oltre 25.00 franchi pro capite I'anno per lo smaltimento del littering nei Comuni.\n\nQuesto per Bellinzona corrisponde ad un importo superiore al milione di franchi all’anno.\n\n\n\n\nB) Il littering a Bellinzona\nRispondendo all'interpellanza 193/2020 “Comparto della naturale della golena? Come verra\ngestita la prossima estate soprattutto in ambito dei rifiuti e degli afflussi delle persone” e\nall'interrogazione 72/2020 “Coronavirus e nuovo littering” inoltrate entrambe dal sottoscritto a\nnome dell’unita di sinistra il Municipio ha risposto che & a conoscenza dell’aumento del problema\ndel littering e che a livello organizzativo é stato potenziato il servizio di pulizia e raccolta rifiuti\ncon il coinvolgimento di una ditta esterna. Tale servizio supplementare, introdotto anche a scopo\nsperimentale, interessa al momento le aree golenali pil sollecitate, in particolare la sponda\ndestra del fiume Ticino nella zona Pasinetti-passerella rossa a Galbisio, rispettivamente la\nspiaggetta sotto il ponte di Sementina. In base ai riscontri effettivi sara valutata la possibilita di\nestendere o adattare questo servizio ad altri contesti ritenuti critici. Per altre zone le attivita di\npulizia sono svolte secondo programma da parte dei SUC.\nAl settore DOP-SUA giungono mediamente dalle 200 alle 300 segnalazioni all’'anno. Queste\nsegnalazioni riguardano il littering ma anche in modo piu generale il tema dei rifiuti. Le\nsegnalazioni (che giungono per posta, per mail, per telefono, da rapporti Polcom, ecc.) vengono\nregistrate dal segretariato del settore e “smistate” per evasione agli operatori competenti. Nella\nmaggior parte dei casi, in assenza di elementi che possono ricondurre agli autori, si procede\ntramite le squadre esterne alla rimozione dei rifiuti o al ripristino della situazione. In altri casi &\npossibile risalire all’autore che viene contattato direttamente dai nostri operatori (ad esempio\nesposizione della carta al di fuori dei giorni stabiliti), oppure si attivano le procedure di\ncontravvenzione previste dal regolamento. Le infrazioni di littering sono in gran parte gestite da\nPolcom.\nNel 2018, sono state emesse 22 multe, per un totale di CHF 4'250.00 (19 nel quartiere di\nBellinzona e 3 nel quartiere di Monte Carasso); nel 2019 sono state emesse 7 multe, per un totale\ndi CHF 1'500.00 (tutte nel quartiere di Bellinzona); nei primi 4 mesi del 2020 non sono state\nemesse multe per littering.\nMalgrado i correttivi il nostro gruppo & dell'awiso che la situazione stia peggiorando e che i\ncorrettivi non hanno portato ai miglioramenti auspicati.\nIl nostro avviso & che per migliorare definitivamente la problematica sia necessario creare un\n\nprogetto pilota con un approccio multidisciplinare anche e soprattutto in ottica della creazione\n\n\n\n\ndel nuovo parco fluviale che sard molto sensibile alla problematica del littering e sarebbe\nimbarazzante investire decine di milioni per avere un parco sporco. Questo progetto non\ndovrebbe comunque dimenticare altre zone pregiate in tema cultura quale i castelli o in tema\n\nbiodiversita quali riali, parchi.\n\nC) Llidea di progetto “ECOBELLI”\n\nSi tratta di creare una figura professionale all'interno dell’organico Comunale con una\npercentuale lavorativa parziale (stima del 40-50%) con il compito di migliorare la problematica\ndel littering. Tale figura dovrebbe riunire ex novo un team (ECOTEAM) composto da 4-6-8\npersone attingendo alle persone che partecipano ai piani occupazionali dell’lURC o dell’USSI, a\nstudenti oppure a persone che devono scontare pene inerenti reati minori e destinate a\noccupazioni di utilitd pubblica. Tali persone sarebbero scelte accuratamente in base alle loro\nformazioni ma soprattutto alla loro motivazione. Il loro compito, coordinati dal responsabile\nassunto, dovrebbe essere quello di “pattugliare” in coppia le zone pil a rischio di littering e di\nfare sensibilizzazione, mediazione, prevenzione e informazione. Se del caso, segnalare anche a\nchi di dovere le situazioni di degrado. Questo team, adeguatamente formato, potrebbe anche\noccuparsi di tutte le problematiche inerenti la presenza dei cani su suolo pubblico attraverso\nazioni simili di sensibilizzazione e di informazione.\n\nDopo una breve formazione specifica, il team potrebbe essere operativo per un periodo di sei-\notto mesi Il responsabile coordinatore nei mesi successivi si occuperebbe di prevenzione nelle\nscuole (non solo elementari) e di progetti inerenti la sensibilizzazione del littering presso la\npopolazione in generale.\n\nIl team potrebbe essere dotato di una “divisa” {p.es. di una maglietta e pantaloncini con lo\nstemma Bellinzonese) e di biciclette mtb (evt. elettriche) per assicurarsi una buona mobilita sul\nterritorio, di uno zaino contenente flyer informativi, sacchi della spazzatura per eventuali\nsituazioni di littering urgenti, uno smartphone o ricetrasmittente per essere sempre in\ncomunicazione con il coordinatore e di eventuali gadget da distribuire ai cittadini, ovwviamente a\n\ntematica ambientale (p.es. scatolette per i mozziconi).\n\n\n\n\nc.1 Creazione dell’ufficio, collocazione dicastero\n\nLa denominazione che si propone é: “ufficio per la natura e per I'ambiente”. Ovviamente il\nresponsabile e/o coordinatore dovrebbe garantire per qualche tempo la sua presenza in ufficio\ned essere sempre disponibile all’esterno, in sostegno al team e per poter svolgere altre mansioni\ncorrelate. Dovrebbe pure stare costantemente in contatto con le altre figure professionali\npresenti sul territorio e dedite ai servizi urbani, con la Polcom, con il servizio tecnico ma anche,\nse necessario, con i servizi sociali e la direzione didattica comunale.\n\nLa sua collocazione all'interno di un determinato servizio o dicastero andrebbe ponderata\nattentamente onde evitare dinamiche potenzialmente conflittuali. Il settore littering dovrebbe\npoter godere di una certa indipendenza ma con un mansionario ben definito e con degli\nstrumenti, scopi e obbiettivi chiari e lineari. Per questi motivi il o la superiore del responsabile\ndel team andrebbe scelto con estrema attenzione anche in considerazione che il littering non &\n\nsolo una problematica ambientale ma anche sociale, educativa ed economica.\n\nc.2 Creazione del team\n\nLa composizione del team dovra essere svolta con estrema cura e in collaborazione stretta con\ngli eventuali uffici alla quale ci si rivolgera, oltre a una prima fase basata sulla documentazione\nproposta, dovra anche, e soprattutto essere determinata da colloqui tra il responsabile e gli\naspiranti. | requisiti basilari saranno sicuramente una sensibilita ambientale, motivazione, un\nminimo di conoscenza del territorio, una buona costituzione fisica, la disponibilita al lavoro a turni\ne durante i fine di settimana o festivi, flessibilita e capacita relazionale e comunicativa. Dopo aver\nraggiunto un numero adeguato per la composizione del team si potra procedere con una\n\nadeguata formazione.\n\n¢.3 Formazione del team\n\nIl team per essere efficace nella sua missione dovra essere in possesso di competenze che le\nrelazioni sociali richiedono, ma anche di altre pil specifiche alle quali saranno chiamati nel fare\ninformazione e prevenzione. Sara percido da prevedere una formazione di ca 1 settimana\nsuddivisa in pil settori quali: 2 giorni con i servizi urbani (conoscenza dei luoghi sensibili al\n\nlittering, tecniche e procedure per interventi urgenti di ripristino, conoscenza del littering), 1\n\n\n\n\ngiorno con la Polcom (conoscenza del territorio, basi legislative, relazioni con i cittadini, misure\ndi sicurezza), ¥ giornata di istruzione in ambito cinofilo con istruttrice dipl (basi legali, conoscenza\ndelle 20-30 razze, tecniche di mediazione, sicurezza cane-cane / umano-cane), ¥ giornata con la\nsocieta protezione animali (tutto quanto riguarda la protezione della fauna), 1 giorno di teoria in\naula con il responsabile (varie tematiche). Eventualmente 1 giorno per corso primi interventi BLS\n\n(ev le pattuglie potrebbero essere dotate di un defibrillatore).\n\n¢.4 Compiti e strumenti del team\n\n| compiti del team saranno molteplici ma ruoteranno attorno alla parola chiave “prevenzione”,\nessi marcheranno presenza rendendosi riconoscibili in “divisa” nei luoghi sensibili al littering\nfacendo della comunicazione relazionale il loro strumento principale, indicheranno ai cittadini i\nluoghi piu vicini per smaltire i rifiuti, li renderanno attenti delle possibili sanzioni, li\nsensibilizzeranno sui danni inerenti il littering, distribuiranno gadget e flyer inerenti la tematica,\navviseranno di eventuali divieti Comunali e/o Cantonali, li renderanno attenti della pericolosita\ndei corsi d’acqua, segnaleranno tempestivamente ad altri servizi Comunali le situazioni urgenti e\nin casi straordinari ripristineranno luoghi compromessi gravemente.\n\nInoltre strumenti come media e comunicazione (web site, social e applicazioni} saranno da\n\nsviluppare e implementare come anche la creazione di una mascotte ufficiale cittadina.\n\nc.5 Basi legali e finanziamento\n\nEssendo il progetto incentrato sulla prevenzione e sulla sensibilizzazione, eventuali nuove\nnotifiche sanzionatorie verso chi commette littering non sono previste. Le basi legali attualmente\nin vigore potranno venir adattate in base alle esperienze del primo anno d'esercizio. Il\nfinanziamento dovra venir assicurato e garantito per il periodo di prova e non dovrebbe superare\n\ni 150'000 Fr. annui.\n\nC. 6 Scopi e obbiettivi\nCon questo progetto si vuole prevenire il fenomeno di littering attualmente abbastanza diffuso.\nLa modalita dell’intervento dovra essere quella della prossimita ispirata al rispetto dei residenti\n\ne della loro qualita di vita. L'immagine della citta ne uscira rafforzata, 'equilibrio ambientale\n\n\n\n\npreservato e i servizi urbani sgravati da troppi impegni. Alla Polcom restera il compito di\nassumersi interventi straordinari con l'incombenza supplementare di contenere il danno\neconomico causato dal littering. In seconda battuta, nei mesi invernali, si potra agire in modo\nmirato con programmi di informazione presso le scuole ma anche presso associazioni varie in\nmodo da coinvolgere la popolazione tutta. Si pensi, per esempio, a giornate a tema organizzate\ndalla citta in collaborazione con media web, televisivi e radiofonici (es. ogni centesimo conta).\n\nInfine, ma non da ultimo, la creazione di un team darebbe la possibilita a persone senza lavoro e\nprive di sbocco professionale di riprendere un ritmo lavorativo ed eventualmente di mettersi in\n\nevidenza per una possibile assunzione presso i servizi Comunali qualora questi lo richiedessero.\n\n¢.7 Durata del progetto pilota\n\nEssendo un progetto innovativo va collocato come “pilota” percio suscettibile a delle valutazioni\nintermedie e finali. La durata potrebbe essere di minimo 1 anno, massimo 3, in modo da poter\neventualmente mettere in atto dei correttivi in corso d’opera. Bisognera determinare a chi\naffidare eventuali controlli di qualita e valutazioni, sia intermedie che finali. Se il progetto dovesse\nraggiungere gli obbiettivi prefissati, esso potrebbe essere replicato ad altri Comuni interessati e\n\novviamente proseguire nel Comune di Bellinzona a tempo indeterminato.\n\nPer i motivi sopraelencati si propone concretamente che:\n\n1. La Citta di Bellinzona si impegna a creare, entro un anno, un progetto di lotta attiva al\nlittering con la creazione di responsabile specifico e un team attivo sul territorio.\n2. Nel capitolo C sono riportate alcuni spunti che dovranno venir presi in considerazione.\n\n3. Il Municipio & incaricato del seguito.\n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti.\n\nHenrik Bang, per il gruppo Unita di Sinistra\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 308-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 308 \n \nQuartiere di Gorduno \nNuovo collegamento ciclo-pedonale \nGorduno-Castione \n(misura ML 2.3.1 del PAB2) \n \n \n \n \n \n13 novembre 2019 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nConcetto generale 5 \n\nPrincipali condizionamenti progettuali 6 \n\nDescrizione del progetto 7 \n\nRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno) 7 \n\nLa passerella 7 \n\nIl manufatto 7 \n\nLa qualifica ambientale 8 \n\nAccesso lato Castione / Stazione Tilo 9 \n\nAspetti esecutivi 10 \n\nCredito necessario 10 \n\nRicapitolazione dei costi 10 \n\nSussidi / finanziamento 11 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 11 \n\nEspropri  11 \n\nProgramma realizzativo indicativo 11 \n\nRiferimento al Preventivo 2020 12 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 12 \n\nDispositivo 14 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper la realizzazione del nuovo collegamento ciclo-pedonale tra il quartiere di Gorduno e \nil Comune di Arbedo-Castione (stazione Tilo), misura ML 2.3.1 del Programma \nd’agglomerato di seconda generazione (PAB2).  \n\nPremessa \n\nNel dicembre 2010 è stata realizzata e messa in servizio la nuova fermata per il traffico \nregionale di Arbedo-Castione (Stazione TILO-FFS di Castione-Arbedo). \n\nQuesta infrastruttura ha dimostrato interesse e valenza, quale elemento cardine a \nfavore del sistema di trasporti collettivo, per il comparto nord del Bellinzonese e le Valli \nsuperiori. \n\nPer migliorare l'accessibilità a questo importante nodo intermodale, ma anche per \nfavorire ulteriormente la permeabilità ciclo-pedonale tra la sponda destra e quella \nsinistra del fiume Ticino, oltre alle passerelle già realizzate, nel PAB2 è prevista la \nmisura ML 2.3.1, concernente la realizzazione di un nuovo collegamento ciclo-pedonale \nfra la sponda destra del fiume Ticino in territorio di Gorduno e Castione. \n\nOltre a mettere direttamente in collegamento il quartiere di Gorduno e, tramite percorsi \nciclabili esistenti anche i quartieri più a nord, con il comparto della fermata TILO di \nCastione, comprensiva del nodo intermodale, ma anche dei centri commerciali e \nscolastico, di ulteriori collegamenti ciclabili verso Bellinzona e, un domani (tramite la \nrealizzanda misura ML 2.4.1.2 del PAB3), di una nuova ciclopista tra Castione e Lumino \nsul tracciato della ex Retica, il manufatto arricchirà ulteriormente l’offerta di percorsi \nciclabili della regione, con una valenza – oltre che per gli spostamenti quotidiani – \nanche di svago e turistica. Si ricorda infatti che da Gorduno si snoderà poi anche il \nfuturo collegamento pedestre di mezza montagna sino a Gudo, rispettivamente \nl’attrattiva zona golenale di sponda destra attraverso i quartieri di Gnosca, Preonzo e \nMoleno. \n\nPer tale misura, era stato a suo tempo stimato un costo di grande massima di CHF 3.50 \nmio. (prezzi 2011, IVA inclusa) e, come tale, inserito nel PAB2 e sottoposto per \napprovazione alla Confederazione, che lo ha inserito – per quell’importo – nelle misure \ndi carattere regionale cofinanziate nella misura del 40%. \n\nLe successive fasi progettuali e, soprattutto, l’ottimizzazione del tracciato proposta dal \nMunicipio dell’ex Comune di Gorduno, prima, e votata poi – stanziando il relativo \ncredito per la progettazione definitiva – dal suo Legislativo comunale hanno concluso, \nsulla base di uno studio di fattibilità promosso da quel Municipio con quello di Arbedo-\nCastione, sull’opportunità di realizzare il collegamento più a valle (raccogliendo così \nmaggiore utenza di giornata anziché di svago) rispetto a quanto originariamente \nprevisto nel Programma d’agglomerato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n4 \n\n \n\nSu queste basi, i due Municipi, quello dell’allora Comune di Gorduno e quello di Arbedo-\nCastione, si sono rivolti alla Commissione regionale dei trasporti del Bellinzonese \n(CRTB), autorità coordinativa dei Comuni dell’agglomerato in ambito di mobilità e, \nnello specifico, delle misure contenute nei programmi d’agglomerato, rispettivamente \nal Dipartimento cantonale del territorio per presentare le risultanze e chiedere l’avvio \ndelle necessarie procedure per giungere alla sua realizzazione, considerato che il costo \nscaturito dallo studio di fattibilità si attestava tra i CHF 5.20 e i 5.40 mio. \n\nNella primavera del 2017, prima dell’aggregazione, l’ex Municipio di Gorduno ha infine \nlicenziato un Messaggio all’attenzione del Consiglio Comunale per la richiesta del \ncredito per la progettazione di tale variante, affidando poi il mandato ad uno studio \nspecialistico d’ingegneria. \n\nCon l'aggregazione di Gorduno nel nuovo Comune di Bellinzona, nella primavera del \n2017, la continuazione del progetto – facente parte delle opere inserite nel piano degli \ninvestimenti dell’ex Comune e quindi ripreso in quello del nuovo Comune – è poi stata \ndapprima subito ripresa dal Dicastero territorio e mobilità (DTM), Settore pianificazione \ncatasto e mobilità, che ne ha avallato il tracciato e proseguito la progettazione esterna, \nraccogliendo il parere definitivo favorevole della CRTB e il finanziamento da parte del \nCantone, proposto dal Consiglio di Stato al Gran Consiglio (messaggio governativo \nattualmente in trattazione presso la competente commissione del Legislativo \ncantonale) in ragione di CHF 2.15 mio. quale importo forfettario massimo, da \naggiungere al Contributo federale massimo già stabilito in CHF 1.40 mio. (il 40% del \ncosto annunciato nel 2011 comprensivo di IVA e rincaro) e a quello dei Comuni membri \ndella CRTB di CHF 1.16 mio. (quota parte rispetto al contributo cantonale), con \nassunzione della committenza e del saldo rispetto a quegli importi fissi da parte della \nCittà di Bellinzona. Committenza realizzativa dell’opera che verrà curata per la Città dal \nSettore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOPA), il quale ha \ncondotto l’ultima fase di progetto definitivo, sottoponendo nell’estate 2018 l’incarto per \nun preavviso preliminare ai competenti Servizi cantonali, a seguito del quale il progetto \nè infine stato aggiornato e consolidato con i servizi della Città nella sua versione \ndefinitiva, ora sottoposta a codesto lodevole Consiglio comunale per lo stanziamento \ndel necessario credito di realizzazione. \n\nDal punto di vista formale e procedurale, la misura ML 2.3.1 è confermata dalla CRTB e \ndal Cantone di carattere regionale, la cui realizzazione avverrà secondo le modalità \npreviste dalla Legge cantonale sulle strade per questa categoria di opere, senza quindi la \nnecessità di preventivo adeguamento del PR comunale. Con decisione del Consiglio di \nStato, l’opera è stata delegata alla Città di Bellinzona, che ne assumerà tutte le \nincombenze procedurali (progettazione, pubblicazione e realizzazione) e che ne sarà \nproprietaria. \n\nDi seguito sono ripresi gli aspetti tecnici principali, il preventivo generale dei costi e la \nstruttura del finanziamento dell’opera. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\nConcetto generale \n\nConfermato l'indirizzo degli studi intercorsi che hanno evidenziato l'interesse a \nposizionare l'attraversamento più a valle, rispetto a quanto previsto in origine nel PAB, \nil tracciato si orienta verso una messa in diretto collegamento fra la parte bassa \nresidenziale di Gorduno e la stazione TILO, rispettivamente i contestuali poli d'interesse \n(commerciale e scolastico) di Castione. \n\nLe indicazioni relative alla proposta di tracciato del collegamento fra Gorduno e la \nstazione TILO di Castione, sono riportate nella figura seguente unitamente a quelle \ncontenute nella scheda ML 2.3.1. \n\n \n\nTracciati schematici “tracciato proposto/indicazioni PAB” \n\nIn breve, dalla stazione TILO, il tracciato previsto segue la strada trasversale della zona \nindustriale (in corrispondenza della Centrale COOP) fino a raggiungere l'argine di \nsponda sinistra; segue poi quest'ultimo per alcune centinaia di metri verso valle, fino \nalla spalla del nuovo manufatto. \n\nIl superamento del fiume Ticino, dell'area golenale e del sedime A2 implica una \npasserella che, per potersi direzionare verso la parte bassa dell'agglomerato di Gorduno, \ndeve svilupparsi per complessivi circa 270 ml. \n\nSegue infine una rampa (di ca. 150 ml) in giunzione ai principali collegamenti viabili \ncomunali del Quartiere di Gorduno. \n\nL'insieme del percorso (TILO/incrocio Via Rivascia-Quartiere Gorduno) si sviluppa \ncomplessivamente per circa un chilometro. \n\nI limiti d'intervento sono riassunti nella seguente figura e comprendono le seguenti \nparti d'opera (in ordine: dal Quartiere di Gorduno verso Castione): \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n6 \n\n \n\n- imbocco Via Rivascia e rampa d'accesso alla passerella (lato Quartiere di \nGorduno) \n\n- passerella (attraversamento A2/golena/fiume Ticino); \n\n- accesso alla passerella (strada d'argine) fino alla "Stazione di pompaggio" \n(Castione); la rimanente tratta, fino alla Stazione TILO, segue il sedime \nstradale esistente. \n\n \n\nPlanimetria tracciato del nuovo collegamento/limiti d'intervento (non in scala) \n\nPrincipali condizionamenti progettuali \n\nI principali condizionamenti che hanno determinato la progettazione sono di seguito \nriassunti: \n \na) Sponda destra \n\n- la quota e la posizione planimetrica delle vie comunali d'innesto (Via \nRivascia-Quartiere di Gorduno); \n\n- il superamento del sedime autostradale, nel rispetto della "sagoma limite" \nin altimetria e l'assenza di pile all'interno del sedime A2; \n\n- il superamento dell'alveo del fiume Ticino, senza presenza di pile e nel \nrispetto del "franco-bordo" per l'intradosso dell'impalcato; \n\n- la necessità di un collegamento pedonale fra la golena di sponda destra e la \npasserella, così da poter fruire dell'attraversamento anche per attività di \nsvago. \n\n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n7 \n\n \n\nb) Sponda sinistra \n\n- il raccordo alla quota di pista d'argine, il rispetto del "franco-bordo" per \nl'intradosso dell'impalcato e il prolungo fino al congiungimento con la \nstrada trasversale in zona industriale (Stazione di pompaggio-Castione). \n\n \n\nDescrizione del progetto \n\nIl nuovo intervento si estende su una lunghezza complessiva pari a circa 720 ml (il \nrimanente, segue le vie esistenti su territorio di Castione) e risulta così articolato: \n\n- Rampa Gorduno: 150 ml \n\n- Passerella: 270 ml \n\n- Accesso Castione (strada d'argine): 300 ml \n\n \nDi seguito le principali caratteristiche delle sue componenti. \n\n \n\nRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno) \n\nLa risalita dall'attraversamento pedonale da Via Rivascia (lato Gorduno) segue un tratto \ndi rampa a pendenza contenuta fino a raggiungere in quota il superamento del riparo \nfonico A2/spalla di sponda destra della passerella.  \n\nPer la sua formazione occorre eliminare alcuni posteggi laterali lungo Via Rivascia; \nrispettivamente la realizzazione di un muro di sostegno parallelo al riparo fonico (lato \nCampo di calcio) esistente.  \n\nLa pavimentazione è prevista in asfalto, con smaltimento/dispersione laterale delle \nacque. \n\nIn corrispondenza dell’attraversamento pedonale su via Rivascia, è prevista la \nformazione di una rampa in sopraelevazione (dosso) a livello del marciapiede, per dare \ncontinuità al percorso ciclo-pedonale verso il centro paese. \n\n \n\nLa passerella \n\nIl manufatto \n\nLa proposta del nuovo manufatto si caratterizza per un intervento minimalista con \nridotto impiego di materiale, nella ricerca della trasparenza ed un’armoniosa \nintegrazione nel paesaggio. \n\nSuperata l'autostrada, il camminamento si svolge in sopraelevazione fra le fronde \nsuperiori dell'alta vegetazione golenale. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n8 \n\n \n\n \nVista generale passerella \n\n \n\nL’impalcato è composto da due cassoni appaiati in acciaio, quale elemento continuo con \nlarghezza utile variabile (2.5/5.5 m), e campate comprese fra 15 e 40 m; per una \nlunghezza complessiva pari a 270 m circa, con appoggi su pile e spalle in calcestruzzo \narmato. \n\n \n\n      \n \n\n“Sezioni trasversali tipo”: cassone bi-cella a larghezza variabile \n\nPlanimetricamente, i bordi del camminamento si aprono verso il centro manufatto. \nQuesta accorta proposta, permette la formazione dell'accesso alla sottostante area \ngolenale di sponda destra, tramite una scala integrata nella diagonale della pila a \ncavalletto, sulla sponda destra del fiume. \n\nIl posizionamento della spalla lato Gorduno è fissato in corrispondenza del riparo fonico \n(lato A2); mentre quello opposto (Castione), dal rilevato d'argine (sinistro) \ninsommergibile. \n\nLe campate sono dettate dalle esigenze di rispetto del posizionamento delle pile in \nrapporto alla A2 e dal superamento dell'alveo fluviale. \n\nLa loro scansione permette di realizzare una struttura estremamente sottile in \napproccio alle spalle di estremità.  \n\nL'adozione dell'acciaio per la soprastruttura permette di limitare le dimensioni delle \nsottostrutture. \n\nNel complesso, il risultato è un elemento strutturale molto leggero, quasi \nimpercettibile. \n\n \nLa qualifica ambientale \n\nL'attraversamento si concretizza attraverso un concetto progettuale unitario, che \nconsidera nel loro assieme: “accessi e passerella”. \n\nIn particolare, con l'adozione di materiali semplici, efficaci e che contribuiscono \nall’equilibrio fra ambiente e utente. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n9 \n\n \n\nDurante l'intero attraversamento, l'utente vive sensazioni positive, di sicurezza e \ntranquillità; accompagnate da curiosità e stimolo, ma soprattutto di piacere nel \npercorrerlo "in quota", circondato dalle fronde alte della vegetazione. \n\nCon la formazione dell'accesso golenale di sponda destra alla passerella, nasce uno \nspazio dedicato alla sosta che permette di migliorare la sicurezza ai pedoni, moderando \nil veloce transito dei ciclisti. \n\nConcretamente, non solo il semplice attraversamento fra la vegetazione golenale d'alto \nfusto, ma anche la possibilità di sostare sopra il fiume, nella zona più pregiata della \npasseggiata. \n\nLa qualifica ambientale assume quindi un ruolo determinante, permettendo \nl'inserimento di un intervallo che "spezza" il lungo corridoio di attraversamento. \n\nI seguenti elementi compongono la passerella: \n\n- Il parapetto \nCon piantane e rete metallica di contenimento che permettono di conservare la \ntrasparenza. \n\n- L'inserimento di elementi per la sosta \nLa variazione della larghezza della piattabanda, offre sufficiente agio e fruibilità sia a \npedoni che ciclisti e permette la formazione dell’accesso golenale. \nIl completamento con una panchina in zona centrale, oltre all'effetto di \n"moderazione", offre la possibilità di sosta nel comparto fluviale. \n\n- L'illuminazione  \nL'insieme del percorso è stato oggetto di un concetto unitario d'illuminazione che \naccompagna l'utente, comprendente sia la passerella che le relative vie d'accesso. \nIl concetto dell'illuminazione minimizza il consumo di energia e l'inquinamento \nluminoso, nel rispetto di questo paesaggio sensibile, portando confort e sicurezza \nall'utente. \nÈ prevista un'illuminazione di sicurezza e ambientale con sistemi a basso consumo \nenergetico (LED). \n\nLa raccolta di acque meteoriche è prevista lungo i bordi dell'impalcato, poi smaltite \nnell’area golenale sottostante. \n\nL'opera è stata oggetto di disamina da parte dell'UPI che l'ha ritenuta conforme alle \nesigenze di sicurezza. \n\n \n\nAccesso lato Castione / Stazione Tilo \n\nIl collegamento della passerella alla trasversale della zona industriale, implica la \npavimentazione della pista d'argine fino alla "Stazione di pompaggio", con un \nmonostrato in conglomerato cementizio. \n\nIl tratto successivo (stazione pompaggio/stazione Tilo) riprende il sedime stradale \nesistente, con demarcazione a valle della pista ciclo-pedonale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n10 \n\n \n\nAspetti esecutivi \n\nTenendo conto di queste restrizioni, i lavori principali si svolgeranno nel periodo tra \nautunno/inverno, mentre le finiture in primavera, per un complessivo di circa 8/10 \nmesi. \n\nL'intervento va ad occupare prevalentemente mappali di proprietà pubblica.  \n\nInteressa inoltre zone boschive per le quali sono previsti dissodamenti di carattere \ntemporaneo (cantiere) ed altri definitivi, con misure di compenso. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione del nuovo \ncollegamento ciclo-pedonale tra il quartiere di Gorduno e il Comune di Arbedo-\nCastione (stazione Tilo) ammonta a CHF 5'700'000.00 (IVA 7.7%, spese e imprevisti \ninclusi). In questo importo sono inoltre compresi CHF 80'000.00 (IVA esente) per la \ndirezione generale dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, Settore \nopere pubbliche (DOP-OP). \n\nRicapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione dei costi +/- 10%, indice dei costi: marzo 2018) per la \nrealizzazione degli interventi descritti in precedenza sono riassunti qui di seguito. \n\n1. Opere genio civile/carpenteria metallica \n - rampa Gorduno CHF 415'000.00 \n - passerella  CHF 3'270'000.00 \n - accesso Castione CHF 185'000.00 \n \n2. Altre opere  \n - illuminazione CHF 290'000.00 \n - opere esterne e arredo CHF 150'000.00 \n \n3. Diversi e imprevisti CHF 350'000.00 \n \n Totale (IVA 7.7% e spese escluse) CHF 4'660'000.00 \n \n4. Onorari CHF 550'000.00 \n \n Totale (IVA esclusa, spese incluse) CHF 5'210'000.00 \n IVA (7.7%) + arrot. CHF 410'000.00 \n \n5. Onorari DOP-OP (IVA esente) CHF 80'000.00 \n \nTOTALE COMPLESSIVO (IVA e spese incluse) CHF 5'700'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n11 \n\n \n\nSussidi / finanziamento \n\nL’intervento in oggetto, misura ML 2.3.1 "Mobilità ciclopedonale Castione-Gorduno" di \ncarattere regionale, rientra nelle opere del PAB2 ed è al beneficio di sussidi cantonali e \nfederali. \nIn particolare: \n\n- Confederazione: CHF 1,40 mio \n- Cantone:  CHF 2.15 mio \n- Comuni CRTB: CHF 1.16 mio \n\nA carico della Città di Bellinzona risulta quindi essere la differenza tra il costo totale \nfinale e le partecipazioni di cui sopra, vale a dire un massimo di CHF 990'000.00. \n\nLa quota a carico dei singoli Comuni viene determinata secondo la chiave di riparto già \napprovata dalla CRTB e inserita nell'intimazione delle quote dei Comuni per la \nrealizzazione del PAB2, riportata qui di seguito: \n\n- Bellinzona 79.10% \n- Arbedo-Castione 7.74% \n- Cadenazzo 4.37% \n- Lumino 2.18% \n- Sant'Antonino 6.61% \n\nTotale 100.00% \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nIl progetto dovrà essere pubblicato ai sensi della Legge cantonale sulle strade (LStr). \n\nEspropri \n\nL'intervento va ad occupare prevalentemente mappali di proprietà pubblica. \n\nInteressa inoltre zone boschive per le quali sono previsti dissodamenti di carattere \ntemporaneo (cantiere) ed altri definitivi, con misure di compenso. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione è sostanzialmente suddivisa nei tre distinti interventi citati in \nprecedenza (rampa lato Gorduno, passerella, pista d'argine lato Castione, fino alla \nstazione Tilo). \n\nIn generale, attualmente l'area interessata dagli interventi è liberamente raggiungibile \ncon automezzi, attraverso la rete stradale pubblica. \n\nVa rilevato che i lavori principali interessano essenzialmente le aree golenali (sia genio \ncivile che carpenteria metallica). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n12 \n\n \n\nPer quanto attiene alla passerella, la fabbricazione degli elementi in acciaio prevede \nl’assemblaggio in officina; successivamente trasportati in cantiere, montati tramite \nautogru e assemblati in opera. \n\nIl montaggio del tratto sopra il sedime autostradale (A2), è già stato oggetto di \ncoordinazione con i Servizi dell’USTRA. \n\nLa scelta della prefabbricazione consente di adottare un sistema di costruzione veloce e \nrazionale dell’ossatura portante, a cui segue la posa degli elementi secondari (parapetti, \nilluminazione, arredo, ecc.). \n\nLa struttura in acciaio è di limitata manutenzione. Le premesse di poter assicurare \ndurabilità e contenuta manutenzione sono conseguenti alla possibilità di esecuzione in \nofficina della maggior parte delle lavorazioni. \n\nNella programmazione dei lavori saranno considerate le necessità temporali legate alla \nrealizzazione della passerella, che risulta condizionata dalla necessità di limitare \ninterventi in alveo durante i periodi soggetti a possibili piene del fiume. \n\nTenendo conto di queste restrizioni, i lavori principali si svolgeranno nel periodo tra \nautunno/inverno, mentre le finiture in primavera, per un complessivo di circa 8/10 \nmesi. \n\nRiferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune – voce di spesa \n“Passerella ciclopedonale Gorduno-Castione” – con un importo di CHF 5'600'000.00, con \nun’indicazione di spesa per il 2020 di CHF 200'000.00. Nel preventivo 2019, la \nmedesima opera era citata con una spesa complessiva di CHF 5'250'000.00; l’aumento \ndi spesa è dovuto principalmente agli aumenti dei costi dell'acciaio e dei costi di \ngestione di USTRA per le fasi di montaggio del cantiere sopra l'autostrada A2. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “strade e piazze” del MCA2, in base alla quale va stabilita la \ndurata e quindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legati sono dettate \ndall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei \nComuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n13 \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nOpere del genio – vie di comunicazione 990’000 33 30'000 \nTOTALE ammortamenti annuali   30'000 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di ca. CHF \n16’000.00 annui. \n\nIn sintesi, l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa) è così riassunto: \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  30'000.00 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF 16’000.00 \n- TOTALE CHF 46'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n14 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla realizzazione \ndella nuova passerella ciclo-pedonale Gorduno-Castione (misura ML 2.3.1del PAB2) nel \nquartiere di Gorduno. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 5'700'000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper l'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \nPlanimetria \n\n\n\tPremessa\n\tConcetto generale\n\tPrincipali condizionamenti progettuali\n\tDescrizione del progetto\n\tRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno)\n\tLa passerella\n\tIl manufatto\n\tLa qualifica ambientale\n\n\tAccesso lato Castione / Stazione Tilo\n\n\tAspetti esecutivi\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi / finanziamento\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tEspropri\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2020\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n@? Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n\n6500 Bellinzona\n\nALLA\nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE\n\nT +41 (0)58 20310 00\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch\n\n4 luglio 2022\n\nOsservazioni preliminari\nMozione 37/2022 "Garantiamo l'informazione alle cittadine ed ai\ncittadini" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni.\n\nIn generale non si ritiene che nel Regolamento comunale debbano essere inseriti dettagli su\ncome deve o non deve essere gestito ad esempio il sito internet della Citta, come richiesto dalla\nmozione in oggetto. Il Regolamento comunale, come ogni altro regolamento, € un base legale\nformale che deve codificare i principi generali di funzionamento dell’ambito di cui legifera e\nnon i dettagli. A maggior ragione nel Regolamento comunale — una sorta di “costituzione” del\nComune - vanno inseriti gli elementi principali e fondamentali su cui si basa I'agire della Citta.\nSi tratta di un principio basilare della sistematica legislativa, sia essa federale, cantonale o\ncomunale.\n\nIl definire, ad esempio, come strutturare un sito internet, quali contenuti inserire, come\nevidenziare i documenti pubblicati, ecc., ¢ evidentemente una competenza amministrativa che,\nanche per legge, viene delegata al Municipio ai propri servizi amministrativi.\n\nNel caso specifico riferito dalla mozione, la decisione di non evidenziare i titoli degli atti\nparlamentari é stata presa a fronte di interpellanze dai titoli e dai toni irrispettosi in generale e\nin particolare nei confronti di alcuni dipendenti della Citta. Inoltre l'intento polemico e\npropagandistico non assolve certo I'esigenza di un'informazione obiettiva.\n\nPer le ragioni sopra esposte si invita pertanto il Consiglio comunale a respingere la mozione in\noggetto.\n\nConimigliori saluti.\nPer il Municipio\n\nIl Vicesindaco Il Segretario\nSimone Gianini  Philippe Bernasconi\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n