text: \nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nBILANCIO\n\nBilancio                    \n\n31.12.2021\n\nBilancio                   \n\n31.12.2020\n\nVariazione        \n\n%\nVariazione Netta\n\nAttivo circolante\n\n1000.000 Cassa Ufficio CHF 274.00 CHF 788.60 -65.25 -CHF 514.60\n\n1000.001 Cassa Museo CHF 8’585.20 CHF 3’153.00 172.29 CHF 5’432.20\n\n1000.020 Cassa Euro CHF 1’526.15 CHF 1’471.50 3.71 CHF 54.65\n\n1002.000 Conto corrente BSCT CHF CHF 14’977.86 CHF 6’116.16 144.89 CHF 8’861.70\n\n1002.020 Conto corrente BSCT EUR CHF 7’525.33 CHF 2’023.13 271.96 CHF 5’502.20\n\nLiquidità CHF 32’888.54 CHF 13’552.39 142.68 CHF 19’336.15\n\n1004.000 Carte di debito e di credito CHF 183.00 CHF 0.00 100.00 CHF 183.00\n\n1010.000 Crediti per forniture e prestazioni CHF 5’296.95 CHF 5’791.56 -8.54 -CHF 494.61\n\n1010.001 Crediti diversi CHF 2’879.60 CHF 54’357.04 -94.70 -CHF 51’477.44\n\n1011.200 Conto corrente Comune Bellinzona CHF 32’538.40 CHF 0.00 100.00 CHF 32’538.40\n\nCrediti da prestazioni CHF 40’897.95 CHF 60’148.60 -32.01 -CHF 19’250.65\n\n1060.000 Stock portacandele Villa dei Cedri CHF 1’616.24 CHF 1’634.40 -1.11 -CHF 18.16\n\n1060.001 Stock borse Villa dei Cedri CHF 908.80 CHF 1’192.80 -23.81 -CHF 284.00\n\n1060.002 Stock matite Villa dei Cedri CHF 1’442.68 CHF 2’009.11 -28.19 -CHF 566.43\n\nScorta merce CHF 3’967.72 CHF 4’836.31 -17.96 -CHF 868.59\n\n1040.000 RRA Spese del personale CHF 16’971.65 CHF 5’142.10 230.05 CHF 11’829.55\n\n1041.000 RRA Spese per beni e servizi CHF 9’829.20 CHF 9’737.50 0.94 CHF 91.70\n\n1043.000 RRA Trasferimenti (conto \n\neconomico) CHF 0.00 CHF 4’000.00 -100.00 -CHF 4’000.00\n\n1045.000 RRA Altri ricavi d'esercizio CHF 3’447.00 CHF 22’532.00 -84.70 -CHF 19’085.00\n\nRatei e risconti attivi CHF 30’247.85 CHF 41’411.60 -26.96 -CHF 11’163.75\n\nAttivo fisso\n\n1406.500 Attrezzi, apparecchi e macchinari CHF 17’195.05 CHF 5’965.60 188.24 CHF 11’229.45\n\n1406.501 Rettifica valore attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari -CHF 10’292.05 -CHF 4’644.10 121.62 -CHF 5’647.95\n\n1406.510 Mobilio CHF 37’846.12 CHF 37’846.12 0.00 CHF 0.00\n\n1406.511 Rettifica valore Mobilio -CHF 19’143.17 -CHF 15’842.62 20.83 -CHF 3’300.55\n\n1406.520 Apparecchiature e materiale \n\ninformatico CHF 0.00 CHF 17’620.05 -100.00 -CHF 17’620.05\n\n1406.521 Rettifica valore apparecchiature e \n\nmateriale informatico CHF 0.00 -CHF 17’620.05 -100.00 CHF 17’620.05\n\nImmobilizzazioni materiali CHF 25’605.95 CHF 23’325.00 9.78 CHF 2’280.95\n\nTOTALE ATTIVI CHF 133’608.01 CHF 143’273.90 -6.75 -CHF 9’665.89\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n\n2000.000 Impegni correnti da forniture o \n\nprestazioni di terzi CHF 56’155.68 CHF 109’303.41 -48.62 -CHF 53’147.73\n\nDebiti per forniture e prestazioni CHF 56’155.68 CHF 109’303.41 -48.62 -CHF 53’147.73\n\nATTIVI\n\nPASSIVI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nBILANCIO\n\n2040.000 RRP Spese del personale CHF 4’940.30 CHF 16’667.10 -70.36 -CHF 11’726.80\n\n2040.100 RRP Spese del personale per \n\nacconti su stipendi CHF 0.00 CHF 1’382.50 -100.00 -CHF 1’382.50\n\n2041.000 RRP Spese per beni e servizi CHF 3’656.35 CHF 9’585.19 -61.85 -CHF 5’928.84\n\n2045.000 RRP Altri ricavi d'esercizio CHF 12’000.00 CHF 13’000.00 -7.69 -CHF 1’000.00\n\nRatei e risconti passivi CHF 20’596.65 CHF 40’634.79 -49.31 -CHF 20’038.14\n\n2055.000 Accantonamenti per riparazioni, \n\nmanutenzioni e sostituzioni CHF 22’000.00 CHF 0.00 100.00 CHF 22’000.00\n\n2055.001 Accantonamenti per conservazione e \n\nrestauro CHF 8’500.00 CHF 0.00 100.00 CHF 8’500.00\n\n2055.004 Accantonamenti per promozione e \n\nmarketing CHF 30’000.00 CHF 0.00 100.00 CHF 30’000.00\n\nAccantonamenti a breve termine CHF 60’500.00 CHF 0.00 100.00 CHF 60’500.00\n\nCapitale proprio\n\n2990.000 Risultato annuale CHF 3’019.98 -CHF 3’171.07 -195.24 CHF 6’191.05\n\n2999.000 Risultati cumulati degli anni \n\nprecedenti -CHF 6’664.30 -CHF 3’493.23 90.78 -CHF 3’171.07\n\nRiserve/Utili e perdite -CHF 3’644.32 -CHF 6’664.30 -45.32 CHF 3’019.98\n\nTOTALE PASSIVI CHF 133’608.01 CHF 143’273.90 -6.75 -CHF 9’665.89\n\n2\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nCONTO ECONOMICO\n\nConsuntivo 2021 Preventivo 2021\nVariazione        \n\n%\nVariazione Netta\n\n4240.000 Tasse entrate visitatori CHF 22’475.60 CHF 12’000.00 87.30 CHF 10’475.60\n\n4240.001 Visite guidate / eventi CHF 1’392.00 CHF 4’000.00 100.00 -CHF 2’608.00\n\n4240.002 Mediazione culturale / didattica CHF 950.00 CHF 2’000.00 -52.50 -CHF 1’050.00\n\n4250.000 Vendita cataloghi CHF 11’242.35 CHF 6’000.00 87.37 CHF 5’242.35\n\n4250.001 Ricavi caffetteria CHF 1’298.50 CHF 3’000.00 -56.72 -CHF 1’701.50\n\n4250.003 Ricavi Museum Shop CHF 5’770.20 CHF 6’000.00 -3.83 -CHF 229.80\n\n4260.001 Prestazioni per terzi CHF 1’900.95 CHF 0.00 100.00 CHF 1’900.95\n\n4472.000 Ricavi affitto CHF 300.00 CHF 0.00 100.00 CHF 300.00\nRicavi da servizi e prestazioni CHF 45’329.60 CHF 33’000.00 37.36 CHF 12’329.60\n\n4250.002 Vendita Vino Villa dei Cedri CHF 2’424.40 CHF 2’000.00 21.22 CHF 424.40\nRicavi da vendita vino CHF 2’424.40 CHF 2’000.00 21.22 CHF 424.40\n\n4260.000 Rimborso da assicurazione per infortuni CHF 9’833.30 CHF 0.00 100.00 9833.3\n\n4260.002 Rimborso compagnie d'assicurazione CHF 1’684.75 CHF 1’600.00 5.30 CHF 84.75\nTotale rimborsi CHF 11’518.05 CHF 1’600.00 619.88 CHF 9’918.05\n\n4390.000 Contributi vari CHF 25’500.00 CHF 50’000.00 -49.00 -CHF 24’500.00\n\n4631.000 Contributo Cantone CHF 26’000.00 CHF 24’000.00 8.33 CHF 2’000.00\n\n4632.000 Contributo Comune CHF 1’067’550.00 CHF 1’067’550.00 0.00 CHF 0.00\n\n4636.000\n\nContributi da organizzazioni private senza \n\nscopo di lucro CHF 3’000.00 CHF 0.00 100.00 CHF 3’000.00\nTotale contributi CHF 1’122’050.00 CHF 1’141’550.00 -1.71 -CHF 19’500.00\n\n4250.050 Vendita materiale informatico CHF 6’261.00 CHF 0.00 100.00 CHF 6’261.00\nAltri ricavi d'esercizio CHF 6’261.00 CHF 0.00 100.00 CHF 6’261.00\n\n4419.000 Utile sul cambio CHF 0.00 CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\nRicavi finanziari CHF 0.00 CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\n\nTOTALE RICAVI CHF 1’187’583.05 CHF 1’178’150.00 0.80 CHF 9’433.05\n\n3101.000\n\nMateriale allestimento, conservazione e \n\nrestauro CHF 3’034.00 CHF 17’000.00 -82.15 -CHF 13’966.00\n\n3102.000 Pubblicazioni CHF 51’491.31 CHF 50’000.00 2.98 CHF 1’491.31\n\n3102.001 Inserzioni varie CHF 378.05 CHF 0.00 100.00 CHF 378.05\n\n3105.000 Acquisto bibite e diversi CHF 2’774.68 CHF 5’000.00 -44.51 -CHF 2’225.32\n\n3119.000 Acquisto opere d'arte CHF 19’906.70 CHF 13’000.00 53.13 CHF 6’906.70\n\n3130.000 Curatela, ricerca CHF 9’424.45 CHF 8’000.00 17.81 CHF 1’424.45\n\n3130.001\n\nIndennità ospiti (alloggio, viaggio, per \n\ndiems. ecc.) CHF 7’118.60 CHF 7’500.00 -5.09 -CHF 381.40\n\n3130.002 Restauro CHF 32’339.05 CHF 25’000.00 29.36 CHF 7’339.05\n\n3130.003 Trasporti CHF 65’408.05 CHF 80’000.00 -18.24 -CHF 14’591.95\n\n3130.004 Comunicazione & Marketing CHF 116’531.97 CHF 100’000.00 16.53 CHF 16’531.97\n\n3130.005 Visite guidate e eventi CHF 12’367.30 CHF 15’000.00 -17.55 -CHF 2’632.70\n\n3130.006 Mediazione culturale/Didattica CHF 8’020.25 CHF 8’000.00 0.25 CHF 20.25\n\n3130.007 Spese di sorveglianza CHF 21’329.55 CHF 22’000.00 -3.05 -CHF 670.45\n\n3130.008 Altre spese collezione CHF 5’022.80 CHF 4’000.00 25.57 CHF 1’022.80\n\n3130.009 Altre spese mostre e manifestazioni CHF 1’230.00 CHF 8’000.00 -84.63 -CHF 6’770.00\n\n3130.010 Spese postali CHF 11’394.50 CHF 10’000.00 13.95 CHF 1’394.50\n\n3130.016 Materiale Museumshop CHF 6’779.65 CHF 3’000.00 125.99 CHF 3’779.65\n\n3134.000 Assicurazione opere d'arte CHF 27’750.85 CHF 37’000.00 -25.00 -CHF 9’249.15\nCosti per servizi e prestazioni CHF 402’301.76 CHF 412’500.00 -2.47 -CHF 10’198.24\n\n3130.011 Costi Vino Villa dei Cedri CHF 310.20 CHF 650.00 -52.28 -CHF 339.80\n\nRICAVI\n\nCOSTI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nCONTO ECONOMICO\n\n3602.000\n\nQuote di ricavo per vendita Vino Villa dei \n\nCedri CHF 825.00 #DIV/0! CHF 825.00\nCosti produzione vino CHF 1’135.20 CHF 650.00 74.65 CHF 485.20\n\n3000.000 Indennità comitato direttivo e scientifico CHF 3’360.00 CHF 4’600.00 -26.96 CHF 1’240.00\n\n3010.000\n\nStipendi per il personale amministrativo e \n\nd'esercizio CHF 466’917.15 CHF 485’000.00 -3.73 CHF 18’082.85\n\n3010.002 Stipendi a stagiaires CHF 9’567.75 CHF 6’000.00 59.46 -CHF 3’567.75\n\n3010.010 Indennità fuori orario CHF 179.50 CHF 0.00 100.00 -CHF 179.50\n\n3041.000 Indennità economia domestica CHF 223.25 CHF 0.00 100.00 -CHF 223.25\n\n3049.000 Indennità picchetti CHF 5’475.00 CHF 5’500.00 -0.45 CHF 25.00\n\n3050.000\n\nContributi AVS, AI, IPG, AD e spese \n\namministrative CHF 31’068.05 CHF 31’000.00 0.22 -CHF 68.05\n\n3052.000\n\nContributo del datore di lavoro alla cassa \n\npensione CHF 63’677.60 CHF 60’000.00 6.13 -CHF 3’677.60\n\n3053.000 Premi all'assicurazione contro gli infortuni CHF 3’848.80 CHF 3’800.00 1.28 -CHF 48.80\n\n3054.000 Contributi alla cassa per assegni figli CHF 11’361.25 CHF 11’000.00 3.28 -CHF 361.25\n\n3090.000 Formazione del personale CHF 2’341.58 CHF 500.00 368.32 -CHF 1’841.58\n\n3091.000 Reclutamento del personale CHF 0.00 CHF 250.00 -100.00 CHF 250.00\n\n3099.000 Altre spese per il personale CHF 2’686.90 CHF 1’100.00 144.26 -CHF 1’586.90\n\n3170.000\n\nSpese di rappresentanza e indennità di \n\ntrasferta CHF 1’642.57 CHF 5’000.00 100.00 CHF 3’357.43\nCosti del personale CHF 602’349.40 CHF 613’750.00 -1.86 CHF 11’400.60\n\n3101.001 Materiale di pulizia e consumo CHF 1’356.28 CHF 1’600.00 -15.23 -CHF 243.72\n\n3130.012 Servizio lavanderia CHF 1’565.30 CHF 1’500.00 4.35 CHF 65.30\n\n3143.000 Manutenzione parco CHF 48’612.65 CHF 15’000.00 224.08 CHF 33’612.65\n\n3144.000 Manutenzione edifici CHF 16’581.93 CHF 20’000.00 -17.09 -CHF 3’418.07\n\n3150.000 Manutenzione mobili e apparecchi d'ufficio CHF 1’902.65 CHF 2’000.00 -4.87 -CHF 97.35\n\n3151.000\n\nManutenzione attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari CHF 5’110.52 CHF 4’000.00 27.76 CHF 1’110.52\n\n3153.000 Manutenzione apparecchi informatici CHF 33’199.42 CHF 16’050.00 106.85 CHF 17’149.42\nManutenzione e riparazioni CHF 108’328.75 CHF 60’150.00 80.10 CHF 48’178.75\n\n3120.000 Carburante e olii CHF 1’080.70 CHF 800.00 35.09 CHF 280.70\n\n3134.001 Assicurazione RC e casco veicoli CHF 333.20 CHF 350.00 -4.80 -CHF 16.80\n\n3137.000 Imposta circolazione veicoli CHF 561.00 CHF 640.00 -12.34 -CHF 79.00\n\n3151.001 Manutenzione veicoli CHF 96.55 CHF 1’200.00 100.00 -CHF 1’103.45\nCosti veicoli CHF 2’071.45 CHF 2’990.00 -30.72 -CHF 918.55\n\n3120.001 Consumo energia elettrica CHF 16’862.35 CHF 20’000.00 -15.69 -CHF 3’137.65\n\n3120.002 Consumo olio da riscaldamento CHF 11’890.30 CHF 13’500.00 -11.92 -CHF 1’609.70\n\n3120.003 Consumo acqua CHF 5’354.85 CHF 5’000.00 100.00 CHF 354.85\nCosti acqua, elettricita e riscaldamento CHF 34’107.50 CHF 38’500.00 -11.41 -CHF 4’392.50\n\n3100.000 Materiale d'ufficio CHF 7’236.60 CHF 7’000.00 3.38 CHF 236.60\n\n3103.000 Lettura specializzata, riviste CHF 2’270.50 CHF 5’500.00 -58.72 -CHF 3’229.50\n\n3130.013 Spese telecomunicazioni CHF 501.25 CHF 8’000.00 -93.73 -CHF 7’498.75\n\n3130.014 Tasse associazioni CHF 910.00 CHF 1’000.00 -9.00 -CHF 90.00\n\n3130.017 Prestazioni di terzi CHF 9’000.00 CHF 9’000.00 0.00 CHF 0.00\n\n3132.000 Controllo finanziario esterno CHF 3’231.00 CHF 3’500.00 -7.69 -CHF 269.00\n\n3132.001 Onorari di consulenti esterni, periti, esperti CHF 0.00 CHF 6’000.00 -100.00 -CHF 6’000.00\nCosti amministrativi CHF 23’149.35 CHF 40’000.00 -42.13 -CHF 16’850.65\n\n3181.000 Perdite effettive su crediti CHF 0.00 CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\nPerdite su crediti CHF 0.00 CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\n\n3300.600 Ammortamenti CHF 8’948.50 CHF 4’500.00 98.86 CHF 4’448.50\nAmmortamenti CHF 8’948.50 CHF 4’500.00 98.86 CHF 4’448.50\n\n2\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2021\n\nCONTO ECONOMICO\n\n3130.015 Spese bancarie CHF 850.35 CHF 1’500.00 -43.31 -CHF 649.65\n\n3419.000 Perdite su corsi di valute estere CHF 1’320.81 CHF 2’000.00 -33.96 -CHF 679.19\n\n3499.000 Altre spese finanziarie CHF 0.00 CHF 1’000.00 -100.00 -CHF 1’000.00\nCosti finanziari CHF 2’171.16 CHF 4’500.00 -51.75 -CHF 2’328.84\n\nTOTALE COSTI CHF 1’184’563.07 CHF 1’177’540.00 0.60 CHF 7’023.07\n\nRisultato CHF 3’019.98 CHF 610.00 395.08 CHF 2’409.98\n\n3\n\n\n


parent_type: affair

name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 07 giugno 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nMM 607 - “Fortino dell’Energia”: Ristrutturazione e \nvalorizzazione del Fortino della Fame di Camorino \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente e Onorevoli Municipali, \n \nLa Commissione dell’Edilizia ha trattato nelle sedute del 19 e del 30 maggio 2022 il \nMessaggio municipale in oggetto.  \n \n \nPremessa \n \nSia sulla sponda sinistra a Camorino, che su quella destra a Sementina sono arroccate \ndelle peculiari opere dalla forma cilindrica, sono i cosiddetti “Fortini della fame”. Tra \nquesti, a Camorino ce n’è uno, il Fortino “Al Pian di Bur”, che merita particolare \nattenzione.  L’opera storica, militare e politica, con la cessione nel 1943 all’attuale AMB \nvenne infatti utilizzata per anni come deposito materiali e successivamente esclusa dai \npiù ampi progetti di restauro che coinvolsero le altre quattro costruzioni ubicate nella \nzona. Abbandonato, il Fortino “Al Pian di Bur” giace pertanto in uno stato di decadimento. \nSolo una rigenerazione della struttura, e una valorizzazione dell’area circostante, \npermetterà di non perdere quest’opera, dal passato più solidale che militare, in modo \nirreversibile. Il MM 607/2022 verte proprio sulla rivitalizzazione di tale frammento di storia \neuropea, e mira a convertire le sue passate funzioni di difensa e aiuto alla popolazione \nin una delle sfide del nostro tempo: educare e sensibilizzare al settore dell’energia.  \n \n \nProgetto di ripristino  \n \nEssenzialmente, il progetto si prefigge l’obiettivo di adattare il Fortino “Al Pian di Bur” in \nun “fortino dell’energia”, dando la possibilità, soprattutto alle classi delle scuole del \nCantone, di approfondire tematiche legate al tema dell’energia e al patrimonio naturale \ne storico della regione. L’idea è di creare una sorta di padiglione interattivo in cui \napprendere nozioni e curiosità, seguendo il metodo didattico IBSE. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl progetto "Fortino dell'Energia" prevede di sviluppare dal punto di vista architettonico \nun restauro che non alteri le caratteristiche storiche della struttura, ma che presenti delle \nmodifiche minime, volte a rendere la struttura sicura, agibile e in linea con l’offerta \ndidattica proposta.  \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione del “Fortino \ndell’energia” comprendenti le parti edili e didattiche ammonta a ca. CHF 500'000.-.  \n\nMetà del costo totale servirà per la ristrutturazione del fortino. Questa voce comprende \nvari interventi, come li rifacimento dell’intonaco a base di calce interno ed esterno, lo \nspostamento della scala interna verso la parete perimetrale di modo da liberare lo spazio \ncentrale e la sistemazione dell’altezza eccessiva dei gradini in sasso della scala di \naccesso. All’interno del costo totale, sono preventivati CHF 90'000.- per la realizzazione \ndella proposta didattica. Nella somma sono compresi, per esempio, la realizzazione al \npiano terra di una sala adatta a svolgere piccoli seminari e postazioni di medio grandi \ndimensioni all’esterno dove svolgere altre attività. Per costi più esigui, all’esterno del \nfortino è previsto anche un edificio accessorio, compreso di servizio igienico, infine la \nsistemazione dell’area permetterà di sistemare il sentiero adiacente il fortino e l’area pic-\nnic. \nAd assumersi la maggior parte della spesa sarà AMB, proprietaria della struttura, che \ninvestirà CHF 190'000.-. In qualità di bene culturale di interesse cantonale, altri CHF \n120'000.- saranno versati come sussidio cantonale in base alla Legge sulla protezione \ndei beni culturali (LBC). In definitiva, il Comune di Bellinzona sosterrà il progetto per una \nsomma totale di CHF 60'000.-. \n \n \nDiscussione commissionale  \n \nLa Commissione dell’Edilizia ha salutato favorevolmente il disegno incluso nel MM \n607/2022. Il progetto consentirà di salvare un importante monumento storico dal suo \ndeterioramento, valorizzando la zona per l’afflusso di turisti, studenti e studentesse.  \nA questo proposito, si auspica anche una gestione ragionata del traffico per raggiungere \nil sito, incentivando dove possibile l’utilizzo del sentiero de “la via dell’acqua”, “il sentiero \ndidattico alla scoperta dei Fortini della Fame” o dei piccoli bus scolastici, a discapito di \nmezzi privati.  \nIl progetto offrirà inoltre la possibilità alle persone interessate di immergersi in \nun’esperienza didattica alla scoperta del settore dell’energia, ma anche di quello legato \nalla natura e al territorio. La realizzazione del padiglione dell’energia - una sorta di aula \nnel bosco aperta a tutte e tutti - permetterà di conciliare apprendimento e svago, \ncostituendo un’offerta didattica e turistica sulla quale Bellinzona potrebbe puntare \nmaggiormente. Il progetto è altresì un’occasione per trasmettere alle allieve e agli allievi \nuna propensione al rispetto dell’ambiente e della natura, derivato anche dalla sua \nconoscenza grazie al contatto e all’interazione con lo stesso. \n \nIn conclusione, la Commissione dell’Edilizia invita il Municipio a delineare un progetto di \nrivalorizzazione di simile entità anche per il fortino presente sulla sponda destra a \nSementina, che attualmente versa in uno stato di deterioramento critico.  \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nUna condizione di deprezzamento dettata pure dalla mancante gestione dello stesso, \nsulla quale la commissione chiede di fare luce ed eventualmente di integrare il fortino \nnel più ampio progetto portato avanti da altre associazioni e/o enti, quale per esempio \nl’Associazione Fortini di Camorino. \n \n \nConclusioni \n \nFatte queste considerazioni, la Commissione dell’Edilizia, all’unanimità, ha condiviso il \ncontenuto del messaggio e invita codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il progetto “Fortino dell’energia” volto a valorizzare da un punto di vista \ndidattico, storico e turistico il fortino della fame denominato “pian di Bur” di proprietà \ndi AMB. \n\n2. È concesso all’Azienda Multiservizi Bellinzona un credito di CHF 500'000.00 (IVA \n7.7% inclusa) per l’esecuzione dei lavori di restauro e di allestimento didattico, da \naddebitare al conto investimenti dell’AMB. \n\n3. Il Comune di Bellinzona partecipa al progetto con un contributo di CHF 60'000.00.- , \nda addebitare al conto degli investimenti. \n\n4. Sussidi e partecipazioni al progetto saranno registrati in entrata nel conto degli \ninvestimenti AMB. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n \n \nAndrea Cereda  Giulia Petralli, relatrice \n \n \nManuela Genetelli Michela Pini \n \n \nPietro Ghisletta Rosalia Sansossio \n \n \nBixio Gianini  \n\n\n


Messaggio municipale no. 639-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 639 \n \nQuartiere di Bellinzona \nRifacimento di Via ai Ronchi, in seguito \nal cedimento del 27 agosto 2020 \n \n \n \n \n \n3 agosto 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 4 \n\n3 Descrizione del progetto 5 \n\n4 Credito necessario 6 \n\n5 Recupero dei mezzi finanziari anticipati 6 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 6 \n\n7 Sussidi 7 \n\n8 Contributi di miglioria 7 \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto 7 \n\n10 Espropri 7 \n\n11 Programma realizzativo indicativo 8 \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 8 \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente 8 \n\n14 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per il \nrifacimento della strada di Via ai Ronchi nel quartiere di Bellinzona, in seguito al crollo del 27 \nagosto 2020.  \n\n1 Premessa \n\nDurante l’edificazione di quattro vilette situate sui mappali 5084 RFD, 6705 RFD, 6706 RFD, \n6707 RFD e 6708 RFD di Bellinzona, il 27 agosto 2020 si è verificato il crollo della parete che \nsosteneva lo scavo. Questo importante cedimento, situato a est dei mappali in edificazione, \nha incluso parte della strada (fondo comunale 5124 RFD di Bellinzona) e delle relative \nsottostrutture pubbliche provocando la chiusura al transito veicolare di Via ai Ronchi. Il crollo \nsi estende per ca. 30m; in prossimità di esso la strada è attualmente percorribile unicamente \na piedi o in bicicletta. I residenti che abitano a monte dei mappali citati, per accedere tramite \nautomobile alle proprie abitazioni, devono percorrere Via alla Pradella passando dal Castello \nSasso Corbaro allungando notevolmente il tragitto.  \n \nIl ripristino della strada presuppone la ricostruzione e la messa in sicurezza dello scavo \neseguito sulle particelle n. 5084, 6705, 6706, 6707 e 6708 RFD, nonché il consolidamento delle \nopere già predisposte e non stabili, in modo tale da evitare ulteriori franamenti e garantire la \nstabilità del versante.  \n \nSu ordine del Municipio, i promotori immobiliari hanno presentato una domanda di \ncostruzione con un progetto di ripristino delle opere del muro di sostegno (composta da due \nparti: la prima parte concerne la realizzazione del muro e le opere di sostegno dello scavo, \nmentre la seconda parte riguarda i rinforzi sulle fondazioni per le nuove abitazioni), la cui \nlicenza edilizia è stata rilasciata in data 16 agosto 2021. Per quanto riguarda il rifacimento \ndelle opere pubbliche (strada e canalizzazioni), il Municipio ha redatto e pubblicato il progetto \nstradale (comprensivo delle opere di canalizzazione) dal 6 settembre 2021 al 5 ottobre 2021. \nLa procedura di approvazione è terminata.  \n \nVi è forte divergenza di opinioni sulle cause del crollo e sulle responsabilità dello stesso ma vi \nè accordo sul fatto che è urgente procedere al ripristino della strada comunale (Via ai Ronchi) \nin modo tale da ristabilire un accesso adeguato ai fondi da essa serviti. Tra le parti sono \npertanto state intraprese e concluse delle trattative molto complesse volte a trovare una \nsoluzione consensuale inerente al rifacimento. Queste trattative si sono concretizzate con \nuna convenzione; il Comune, al fine di poter intervenire subito ed agire in maniera autonoma, \nesegue i lavori e pertanto anticipa quindi i costi di ripristino delle opere di consolidamento \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n(ossia il progetto denominato “muro di sostegno”, facente parte del presente messaggio \nmunicipale) da eseguire sui fondi privati. \n \nSenza la convenzione, il Comune potrebbe intervenire in via sostitutiva sul fondo dei privati \nsolo con l’adempimento di diversi criteri legali. La procedura (intervento sostitutivo \ndell’autorità) è però complessa e passibile di impugnazione, ciò che potrebbe rallentare e \nallungare – anche di anni – i tempi di intervento. L’avvio di un cantiere “coatto”, oltre alle \nproblematiche procedurali, potrebbe comportare inoltre anche l’opposizione/intralcio da \nparte delle ditte ritenute responsabili, con conseguente necessità di far intervenire la forza \npubblica per permettere di eseguire i lavori in via sostituiva. La definizione/ripartizione dei \ncosti potrebbe poi essere attribuita solo a lavori conclusi.  \n\nIl presente Messaggio municipale comprende la realizzazione del muro di sostegno ubicato \nsui mappali privati 5084 RFD, 6705 RFD e 6706 RFD di Bellinzona e il rifacimento della \npavimentazione stradale di Via ai Ronchi con un nuovo collettore per lo smaltimento delle \nacque meteoriche. \n\n2 Situazione esistente \n\nVia ai Ronchi è situata sulla collina di Daro nel quartiere di Bellinzona. I fondi situati in questa \nzona, in passato, sono stati ampiamente utilizzati come vigneti; negli ultimi decenni, anche \nquesto comparto è stato interessato da un’edificazione intensa con numerose nuove \nabitazioni. \n\nIl crollo avvenuto il 27 agosto 2020, descritto nella premessa del presente Messaggio \nmunicipale, si trova poco distante del terzo tornante di Via ai Ronchi (scendendo da Via \nPredella). Questo importante dissesto della strada ha imposto un intervento urgente su Via ai \nRonchi; sulla quale non si prevedevano interventi nei prossimi anni. \n\nLa pavimentazione di Via ai Ronchi è vetusta; tuttavia, eccetto alcune puntuali ormaie \n(cedimenti), non ha particolari segni di deterioramento e si presenta globalmente in uno stato \ndiscreto. Il limite della strada di 7 tonnellate e il calibro stradale molto ridotto hanno \ncontributo al discreto mantenimento del manto stradale. \n\nLe acque meteoriche di Via ai Ronchi vengono smaltite tramite delle caditoie, quest’ultime \ncollegate a delle condotte che attraversano trasversalmente la strada e scaricano l’acqua \nlungo il versante. In considerazione della situazione morfologica della collina di Daro il \nsistema di smaltimento è di principio idoneo; tuttavia, con l’accentuata urbanizzazione del \ncomparto, si sono verificate alcune sporadiche criticità durante le forti precipitazioni. Nel \ncontesto dei lavori di rifacimento della Via ai Ronchi si è studiato anche un intervento volto \nad adattare il sistema dello smaltimento delle acque. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3 Descrizione del progetto \n\nIl presente Messaggio municipale è composto da due progetti; il primo riguarda la \nrealizzazione di un muro di sostegno sui mappali privati 5084 RFD, 6705 RFD e 6706 RFD di \nBellinzona; il secondo progetto prevede il rifacimento della pavimentazione di Via ai Ronchi \ne l’esecuzione di una nuova canalizzazione per le acque meteoriche. \n\n \n\nMuro di sostegno \n\nIl muro di sostegno è situato sui mappali privati 5084 RFD, 6705 RFD e 6706 RFD di Bellinzona. \nPer poter procedere con il rifacimento stradale e conseguentemente riaprire la Via ai Ronchi, \nè necessario dapprima realizzare un muro di sostegno, il quale garantirà la stabilità per poter \nprocedere con il rifacimento della strada. Il progetto prevede l’esecuzione di una parete in \ncalcestruzzo armato, stabilizzata tramite ancoraggi e micropali di fondazione. \n\n \n\nRifacimento pavimentazione e nuova canalizzazione (acque meteoriche) \n\nLo smaltimento delle acque stradali di Via ai Ronchi prevede la raccolta delle acque in alcune \ncaditoie, le quali vanno a scaricare in determinati sedimi privati (solitamente non edificati). \nQuesto sistema presenta parziali carenze che sono state accentuate con l’incremento \ndell’edificazione sulle superfici libere. Poiché sarà necessario intervenire per la ricostruzione \ndella strada interessata dal crollo del 27 agosto 2020, il progetto prevede la realizzazione di un \nnuovo sistema di smaltimento delle acque. È stata pianificata la realizzazione di una nuova \ncondotta che possa convogliare le acque meteoriche e scaricarle nel Riale Boné. Questa nuova \ncanalizzazione per le acque meteoriche sarà lunga ca. 215 ml e avrà un diametro da 200 mm \na 250 mm. La Sezione della protezione dell’aria, dell’acqua e del suolo (SPAAS) ha approvato \nil progetto della nuova rete di canalizzazione delle acque meteoriche. Conclusi i lavori di \nsottostruttura (canalizzazioni), il progetto prevede il rifacimento della pavimentazione \nbituminosa su un’estensione di ca. 220ml. L’attuale calibro stradale rimarrà invariato, poiché \nnon presenta particolari carenze in rapporto alla tipologia della strada. Il progetto include la \nrealizzazione di un nuovo cordolo per un’estensione di ca. 70m; su quest’ultimo verrà \nrealizzata una barriera stradale di sicurezza.  \n\n \nInterventi di altre aziende \n\nDurante il crollo è ceduta anche parte della condotta di AMB dell’acqua potabile; pertanto, nei \nlavori di rifacimento stradale, è compreso anche il ripristino di questa condotta. Il bauletto \ncon i portacavi elettrici (AMB) non sembrerebbe essere danneggiato; in fase esecutiva \nverranno comunque fatte delle ulteriori verifiche per appurare lo stato. Sulle sottostrutture \ndi Swisscom e UPC Cablecom non si prevedono interventi.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi descritti per l’esecuzione del muro di sostegno è di CHF \n1’740'000.00 (IVA 7.7% spese e imprevisti inclusi); mentre si prevede un costo di CHF \n710'000.00 (IVA 7.7%, spese e imprevisti inclusi) per il rifacimento della pavimentazione e la \nnuova canalizzazione delle acque meteoriche.  \n\n5 Recupero dei mezzi finanziari anticipati \n\nCome sopra esposto, il Comune, anche sulla scorta delle perizie commissionate, si ritiene \nparte danneggiata dal cedimento delle opere di sostegno e di scavo realizzate dai promotori \nsui fondi privati e che hanno coinvolto la strada comunale di via ai Ronchi e parte delle \ninfrastrutture pubbliche provocandone il crollo.  \nIl Comune reputandosi la parte lesa, intende far valere tutti i suoi diritti e domandare il \nrisarcimento per i danni subiti a causa del cedimento, nonché esigere il recupero dei mezzi \nfinanziari anticipati; ciò che permetterà dunque di recuperare parte del presente \ninvestimento.  \nIl Municipio tramite il presente Messaggio municipale domanda il conferimento \ndell’autorizzazione a stare in lite (art. 13 cpv. 1 lett. l LOC), necessario qualora non si riuscisse \na trovare un accordo con la controparte. \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\nDi seguito sono riportati i preventivi di spesa per la realizzazione dell’opera: \n\nMuro di sostegno:   \n- Opere da impresario costruttore: …………………………………………………  CHF 1'365’000.00 \n- Onorario di progettazione e DL : .........................................................  CHF 80'000.00 \n- Monitoraggio opera esistente: .............................................................  CHF 10'000.00 \n- Imprevisti ca. 10%:…………………………………………………………………… CHF 140'000.00 \n- IVA (7.7%): ……………………………………………..………………………………… CHF 122’045.00 \n- Assicurazioni del committente: …………………………………………………… CHF 4'000.00 \n- Costi interni (SOP): ……………………………………………………………………  CHF 18'000.00 \n- Arrotondamento: ………………………………………………………………………  CHF 955.00 \n\n- Totale “Muro di sostegno”: ……………………………………………………… CHF 1'740'000.00 \n  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n7 Sussidi \n\nL’opera in oggetto non beneficia di sussidi cantonali e/o federali. \n\n8 Contributi di miglioria \n\nPer i lavori di costruzione pianificati in Via ai Ronchi non è previsto il prelievo dei contributi \ndi miglioria.  \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto \n\nIl progetto del muro sui mappali privati 5084 RFD, 6705 RFD e 6706 RFD di Bellinzona ha \nottenuto la Licenza edilizia il 16 agosto 2021. È stato inoltre pubblicato, secondo la procedura \ndella Legge sulle strade, il rifacimento stradale con la relativa canalizzazione. Il progetto ha \nottenuto l’avviso favorevole dalla Divisione delle costruzioni (Avviso no. 62-21 del \n07.10.2021); in seguito il Municipio ha dunque approvato il progetto.   \n\n10 Espropri \n\nDurante la fase di progettazione della strada è emerso che prima del crollo la careggiata \noccupava per un totale di ca. 27 mq i sedimi privati 5418 RFD, 5084 RFD, 6705 RFD e 6706 RFD \ndi Bellinzona. Poiché nel nuovo progetto della strada il calibro è rimasto invariato, sarà \nnecessario procedere con un’espropriazione. Secondo il progetto è necessario espropriare ca. \n17 mq e iscrivere un diritto di sporgenza per ca. 10 mq.  \n \n \n \n\n \nRifacimento strada e nuova canalizzazione (acque meteoriche):   \n- Opere da impresario costruttore: ........................................................  CHF 310'000.00 \n- Opere di pavimentazione: …………………………………………………………… CHF 200'000.00 \n- Opere da metalcostruttore: ………………………………………………………… CHF 31'000.00 \n- Segnaletica e diversi: ………………………………………………………………..… CHF 6'000.00 \n- Ispezioni canalizzazioni: ……………………………………………………………  CHF 3'000.00 \n- Misurazioni e ripristino termini: …………………………………………………  CHF 3'000.00 \n- Onorario di progettazione e DL: ...........................................................  CHF 40'000.00 \n- Imprevisti ca. 10%...............................................................................  CHF 55'000.00 \n- IVA (7.7% e arrotondamento): ……………………………………………………… CHF 49'896.00 \n- Costi interni (SOP): ……………………………………………………………………  CHF 12'000.00 \n- Arrotondamento: ………………………………………………………………………  CHF 104.00 \n\n- Totale “Rif. Strada e nuova canalizzazioni (acque meteoriche)”: .…… CHF 710'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n11 Programma realizzativo indicativo \n\nPer la realizzazione del muro di sostegno si prevedono ca. 5-6 mesi di lavoro. Per le opere da \nimpresario costruttore sulla Via ai Ronchi (canalizzazione e cordolo), comprese le opere da \nmetalcostruttore, saranno necessari ca. 3-4 mesi di lavoro. Le opere di pavimentazione \ndovrebbero durare approssimativamente un mese. Vi è la possibilità di pianificare parte di \nquesti lavori in concomitanza per cercare di ridurre la durata totale dei lavori: nella fase \nd’appalto verrà allestito uno studio di dettaglio valutando tali possibilità. L’inizio dei lavori di \ncostruzione è previsto per l’autunno 2022. Per anticipare il più possibile la fase esecutiva, si \nprocederà con la fase d’appalto prima della votazione del credito in Consiglio comunale; la \ndelibera delle opere sarà ovviamente subordinata alla decisione del legislativo comunale.  \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 \n\nQuesto intervento era stato preannunciato nell’ambito del Preventivo 2022 nel Piano delle \nopere come “Via ai Ronchi anticipazione misure di sicurezza”, con un importo complessivo \ndi CHF 1'400'000 e una spesa 2022 prevista in CHF 1'100'000. Seppur il Comune non si reputa \nresponsabile del cedimento di Via ai Ronchi, l’investimento è stato inserito nel Preventivo \n2022 con l’obiettivo di anticipare i lavori e ricostituire il collegamento veicolare nella parte \nalta di Daro.  \n\nIn un successivo aggiornamento interno, il rifacimento della Via ai Ronchi e la nuova \ncanalizzazione delle acque meteoriche figurano sul Piano degli investimenti della Città di \nBellinzona per l’anno 2022, dove si prevede d’investire l’importo complessivo di CHF \n650'000.00. La realizzazione del muro di sostegno sui mappali 5084 RFD, 6705 RFD e 6706 \nRFD di Bellinzona figura anch’essa nel Piano degli investimenti e si annuncia la presunta \nspesa di CHF 1'400'000.00. \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente \n\nCome indicato sopra, i tempi di esecuzione sono di 5-6 mesi per il muro, 3-4 mesi per le opere \nda impresario e 1 mese per la pavimentazione; questo porterà la spesa a distribuirsi in parte \nsul 2022 e in parte sul 2023. L’ammortamento partirebbe dunque dal 2024. \n \nIn base alla ripartizione presentata, con il presente Messaggio si chiedono due crediti separati: \n\n- CHF 1'740'000 per il rifacimento del muro \n- CHF 710'000 per la strada e la canalizzazione \n\n \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \nLe nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata \ndi vita del bene. \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da \nconsiderare separatamente: \n\n- Muro: si tratta di un’opera di “Strade e piazze – nuove strade o lavori equivalenti”; \nquesti interventi vanno ammortizzati in un periodo tra i 33 e i 40 anni. \n\n- Strada e canalizzazione: questo intervento va separato in due categorie \nd’investimento separato: \n\no La spesa per la canalizzazione va contabilizzata come opera di “depurazione \nacque – canalizzazioni” e ammortizzata in un periodo tra i 40 e i 50 anni \n\no La spesa per la strada che eccede l’intervento di canalizzazione rappresenta \nun’opera di “Strade e piazze – nuove strade o lavori equivalenti”; questi \ninterventi vanno ammortizzati in un periodo tra i 33 e i 40 anni \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento degli investimenti qui proposti è ipotizzato come segue: \n\nMuro di sostegno \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. annuo \nMuro di sostegno 1’740’000 33 52’700 \nTOTALE ammortamenti annuali   52’700 \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 42’000 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  52’700 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  42’000 \n- TOTALE CHF 94’700 \n\n \n\nStrada e canalizzazione \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. annuo \nStrada (eccedente) 130’000 33 4’000 \nCanalizzazione 580’000 40 14’500 \nTOTALE ammortamenti annuali   18’500 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 639 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 17’700 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  18’500 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  17’700 \n- TOTALE CHF 36’200 \n\n14 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi il rifacimento di Via ai \nRonchi in seguito al cedimento del 27 agosto 2020. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di 1'740’000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori concernenti il rifacimento di Via ai Ronchi in seguito al cedimento del \n27 agosto 2020, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – È concesso al Municipio un credito di 710'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori concernenti il rifacimento stradale e la nuova canalizzazione, da \naddebitare al conto investimento del Comune.  \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2022, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndelle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n6 – In ottemperanza dell’art. 13 cpv. 1 lett. l LOC, si autorizza il Municipio a stare in lite, \nnecessario qualora non si riuscisse a trovare un accordo con la controparte inerente al \nrecupero dei mezzi finanziari anticipati. \n\n7 – Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 Credito necessario\n\t5 Recupero dei mezzi finanziari anticipati\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Sussidi\n\t8 Contributi di miglioria\n\t9 Procedura d’approvazione del progetto\n\t10 Espropri\n\t11 Programma realizzativo indicativo\n\t12 Riferimento al Preventivo 2022\n\t13 Incidenza sulla gestione corrente\n\t14 Dispositivo\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 dicembre 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 668 – Bilanci Preventivi 2023 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore Consigliere comunali, Signori Consiglieri comunali, \n \nnon presenta molte sorprese il Preventivo 2023 della città di Bellinzona. Esso si \ninserisce, e lo ripete lo stesso messaggio municipale, in una netta continuità con la \npolitica fin qui condotta: “costituisce la prosecuzione logica del quadro \nprogrammatico e operativo delineato lo scorso anno con il primo documento \nprevisionale di questa legislatura”. \nNella più assoluta continuità con la politica del passato, il Municipio ci ripropone qui i \nsoliti preventivi fondati sui soliti calcoli previsionali. Come se la “sorpresa” del consuntivo \n2021 (con il pesante scostamento tra Preventivo e Consuntivo) non avesse nuovamente \ne seriamente dovuto interpellare chi gestisce la cosa pubblica sulla bontà, l’utilità e la \nvalidità, dal punto di vista della gestione democratica e partecipata di un Comune, di \ndiscussioni e decisioni che vengono prese in un quadro finanziario sempre più aleatorio. \nQuesto tipo di interrogativi sembrano, ahinoi, ormai al di fuori della portata (e della \nvolontà) del Municipio e dei suoi partiti. \n \nFiscalità, equilibrio finanziario e spesa pubblica \n \nÈ ormai un leitmotiv di tutti i Preventivi degli ultimi anni: il cosiddetto “equilibrio dei conti”. \nRiferendosi direttamente alla legislazione vigente, che a medio termine prevede questo \nobiettivo, il Municipio e i suoi partiti lo hanno rivendicato e continuano a rivendicarlo come \npunto di riferimento centrale della politica comunale. \nScrive il Municipio a pag.7 del messaggio: “Nei primi sei anni dalla costituzione del \nnuovo comune di Bellinzona (2017-2022) e malgrado due anni di pandemia ed un \nlivello di investimenti considerevole (ca. fr. 100 mio netti in quattro anni), è stato \npossibile assicurare sull’insieme del periodo un equilibrio finanziario quasi \nperfetto.”; posizione ribadita in sede di audizione davanti alla commissione della \ngestione.  \nNaturalmente si potrebbe e dovrebbe aprire qui un ampio dibattito politico. Lo abbiamo \ngià fatto in passato e non possiamo che ribadirlo in questa occasione. Gli “imperativi” \nassegnati alle finanze dei Comuni (e non ci riferiamo solo a quello dell’equilibrio dei conti, \nma anche ad altri criteri quali – ad esempio – i tassi di ammortamento oppure il principio \ndella copertura integrale di alcune attività – come la raccolta dei rifiuti – attraverso il \nprelevamento di tasse) provengono da determinate leggi, votate dal Parlamento \ncantonale, sulla base di maggioranze politiche chiare (sempre in assoluta sintonia tra i \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nrappresentanti dei partiti che siedono in governo e quelli che siedono nei Municipi: non \npotrebbe essere altrimenti, visto che sono gli stessi!). \nNon ci pare quindi che il Municipio e i suoi partiti possano legittimamente invocare “leggi \nsuperiori” che ne condizionerebbero l’attività e gli orientamenti: come se, le autorità \ncomunali queste “leggi superiori” le subissero pur avendole, in qualche modo, \ncombattute o contrastate. Le cose, come abbiamo detto, stanno diversamente e vi è una \ntotale corresponsabilità tra livelli di decisione “superiori” e livelli di decisione “inferiori”. \nQuesto tema viene d’altronde invocato dallo stesso Municipio laddove si fa riferimento \nagli scarsi spazi di manovra dell’Ente comunale nella gestione delle proprie scelte \nfinanziarie: “In questo senso va peraltro nuovamente ricordata la rigidità delle \nuscite del Comune, laddove, lo si ripete, il 65% della spesa esposta a bilancio \nrisulta di fatto “vincolata”, mentre un altro 15% ca. è invece determinata da \ndisposizioni che a loro volta limitano considerevolmente i margini di manovra \n(anche per questo aspetto si rimanda alle considerazioni già sviluppate in sede di \nPreventivo 2022)”. Sta diventando, questo, un vero e proprio tormentone, \nsistematicamente invocato, a giustificazione di una sorta di immobilismo nella gestione \ndei Comuni. \nMa anche a questo livello è necessario richiamare le responsabilità delle forze politiche; \nsono le stesse che, a livello cantonale, decidono questa sorta di “camicia di forza” ai \nComuni e alla loro azione. Anche perché si tratta di limitazioni che vengono condivise e \nche rappresentano uno strumento essenziale di quella politica di contenimento della \nspesa pubblica che il Municipio e i suoi partiti rivendicano.  \nIl Municipio, proprio a complemento e come conseguenza di questa situazione, conclude \nsulla necessità della “massima disciplina per quanto riguarda l’evoluzione – e quindi \nil controllo – della spesa”. \nUna posizione ampiamente condivisa da tutti i partiti municipali presenti in seno alla \ncommissione della gestione. Scrive infatti il rapporto di maggioranza: “La commissione \nchiede al Municipio di contenere la crescita della spesa attraverso un esame più \ncritico delle richieste dell’amministrazione e con un effettivo esercizio di \ncontenimento della spesa. La commissione non trova che il Municipio sia stato in \ngrado di seguire i compiti che si era prefissato attraverso il programma della \nspending review e ritiene che di misure di risparmio ce ne sono ancora da fare tra \ncui l’esternalizzazione, la vendita di oggetti che non rendono e la chiusura di \nprogetti che non portano agli obiettivi sperati”. Possiamo anche aggiungere che i \ndistinguo del gruppo Lega-UDC partono, fondamentalmente, dalla considerazione che \nquesto lavoro di mancato contenimento della spesa pubblica sia uno degli aspetti più \nnegativi dell’azione municipale del dopo aggregazione.  \nIn realtà si tratta di una sorta di gioco delle parti, confermato dal fatto che anche Lega e \nUDC, pur non aderendo al rapporto di maggioranza, hanno dichiarato nell’ambito della \ncommissione della gestione la loro volontà di accogliere il Preventivo e di votare a favore \ndel dispositivo presentato dal Municipio. \nInfatti il Municipio e tutti i suoi partiti sono allineati su un’identica posizione che vorrebbe \n(con maggiori o minori grandi di intensità) un’azione più incisiva nel contenimento della \nspesa pubblica, nella forma di una diminuzione di prestazioni o in quella della cosiddetta \n“ottimizzazione”; politiche che, alla fine, tendono a sovrapporsi. \n \nUna crisi sistemica \n \nQuesto dibattito attorno al ruolo e alle dimensioni della spesa pubblica (cantonale o \ncomunale) è, come detto, di grande attualità. Non è certo un dibattito nuovo, né \ntantomeno legato alla solo realtà comunale: da almeno quasi due decenni anima anche \nla politica a livello cantonale. \nLe ragioni di fondo sono legate a due aspetti fondamentali. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nDa un lato una “crisi sistemica” dello Stato liberale così come si è andato conformando \ne strutturando negli ultimi decenni. Una crisi che possiamo così riassumere: il sistema, \nin particolare attraverso i servizi e l’amministrazione pubblici, non riesce più a rispondere \nai bisogni e alle necessità economiche, sociali ed ambientali della società. Problemi quali \nl’invecchiamento della popolazione, l’aumento della povertà, le difficoltà in ambito \nformativo, la crisi climatica e i problemi ad essa connessi e sempre crescenti non \nriescono più a trovare risposte adeguate. Questo poiché esse necessiterebbero di \nrisorse pubbliche sempre più importanti, in particolare di una fiscalità che modifichi \nfondamentalmente la distribuzione della ricchezza tra capitale e lavoro. \nMa qui, ed è il secondo aspetto del problema, siamo confrontati ad una tendenza inversa: \nuna politica sistematica di defiscalizzazione condotta a livello internazionale, nazionale \ne cantonale, con riflessi sui comuni. Politica che ha come corollario il contenimento - vedi \nla diminuzione - della spesa pubblica. La recente approvazione del cosiddetto “decreto \nMorisoli” ne è la più concreta illustrazione. \nCosa significa tutto questo per i Comuni? Una tensione sempre maggiore \nnell’assolvimento dei propri compiti e un senso di inadeguatezza sistematica tra le \ncapacità e le risorse e le necessità (in termini di personale e infrastrutture) per rispondere \nin modo adeguato alla crescita dei bisogni e quindi della richiesta di intervento pubblico \nai vari livelli. \nLa discussione attorno a questo preventivo è la concreta testimonianza nella quale si \ndibattono e si dibatteranno i partiti “di governo”, incapaci di rispondere alle esigenze \nsempre maggiori nel quadro delle capacità finanziarie alle quali possono far capo. Le \ncose, tendenzialmente, peggioreranno poiché il quadro finanziario e sociale complessivo \ntenderà a peggiorare. \n \nPolitica del personale: cassa pensione e rincaro. \n \n“… temporeggiare non è più consigliato, visto che i collaboratori hanno già subito \nuna minore remunerazione degli averi di vecchia per 4, rispettivamente 5 anni \ndall’adozione del sistema previdenziale facente capo alla Fondazione CPE”, scrive \nil Municipio nel messaggio sul Preventivo 2023. \nDi fronte a queste considerazioni non possiamo che affermare: alla buonora; o, con \nl’espressione popolare “dopo la quarta fetta anche il Municipio ha capito che era \npolenta”. \nLa richiesta di permettere al Personale della Città di, finalmente, entrare a pieno titolo \nnella Cassa comune della CPE Fondazione è una rivendicazione del personale della \nCittà, formalizzata con una petizione del 2019, sostenuta a livello politico a più riprese \ndal gruppo Verdi-MPS-FA (ricordiamo ancora la mozione 41/2022, tuttora inevasa).  \nÈ opportuno ricordare che la decisione di non aderire alla Cassa comune della CPE \nFondazione è stata una scelta del Municipio, adottata nel corso della prima metà del \n2018. La Città di Bellinzona fu l’unica entità che decise di precedere tramite \nun’affiliazione ad una cassa autonoma. Gli altri enti pubblici che erano assicurati, come \nBellinzona, alla precedente Cooperativa CPE, decisero di passare subito alla Cassa \ncomune CPE. Tra questi, ad esempio, i comuni di Ascona e Biasca e un’azienda come \nAET. \nDal messaggio municipale apprendiamo che la differenza del grado di copertura al 31 \ndicembre 2018 era del 3,4% pari a 8.35 milioni.  \nPer quale ragione il Municipio di Bellinzona decise di non permettere al personale di \nentrare nella Cassa comune della CPE? Per risparmiare o, meglio,  pensando di \nrisparmiare e di poi far pagare ai dipendenti la differenza del grado di copertura che si \nvoleva recuperare nell’arco di 10 anni.  \nQuesta miopia del Municipio di Bellinzona è costata cara ai dipendenti.  \nInfatti dal 2018 ad oggi hanno perso ogni anno una parte del tasso d’interesse sui propri \naveri di vecchiaia (1% dal 2018 al 2021 e il 4% nel 2022).  A titolo d’esempio su un \n\n\n\n \n\n4 \n \n\navere di vecchiaia di 300'000 franchi vi è stata una perdita pari a fr. 24'000, su un \navere di vecchiaia di 500'000 franchi, una perdita pari a fr. 40'000. \nA tale perdita si aggiunge quella relativa alle rendite di vecchiaia di un ulteriore 5% a \nseguito della riduzione del tasso di conversione avvenuto nel 2019. A titolo d’esempio, \nsu un avere di vecchiaia di 300'000 franchi la perdita è pari a fr. 15'000 sulla rendita \nannuale, su un avere di vecchiaia di 500'000 franchi perdita pari a fr. 25'000. \nIl personale assoggettato alla Cassa comune della CPE, nello stesso periodo e \ncontrariamente agli affiliati dipendenti della città di Bellinzona, non ha avuto alcuna \nperdita sulle rendite poiché la cassa ha sciolto una parte delle riserve e le ha trasferite \nsui singoli averi di vecchiaia degli assicurati, neutralizzando cosi la potenziale perdita \ndovuta alla diminuzione del tasso di conversione. \nA seguito delle proteste del personale della Città di Bellinzona, il Municipio è stato \nobbligato a trasferire 5,8 milioni di franchi sugli averi di vecchiaia dei propri dipendenti \ncosì da dimezzare la perdita delle rendite; si è poi aggiunto, dal 2020, un contributo \nsupplementare del datore di lavoro dello 0,75% della massa salariale (circa 300'000 \nfranchi).  \nPer riassumere, fino ad oggi il Municipio, apprendista stregone, ha già versato circa 7 \nmilioni a fondo perso. Per poter entrare nella Cassa comune, in base a quanto contenuto \nnel Preventivo 2023, si dovranno versare altri 5.5 milioni (pag. 98). Di conseguenza, alla \nfine la speculazione del Municipio avrà un costo per le casse comunali i circa 12,5 milioni. \nUna cifra superiore a quella prevista nel 2018 che, ricordiamo, era stata stimata dal \nMunicipio a 8,35 milioni.   \nSenza dimenticare che al personale nel complesso questa speculazione è costata dal \n2018 al 2022 una perdita del 13% sugli averi di vecchiaia pari ad una somma \ncomplessiva di circa 15 milioni… \nSarebbe stato più intelligente e lungimirante aderire nel 2018 alla Cassa comune, \nassumersi come Città la differenza del grado di copertura ed evitare in questo modo la \nperdita al personale ed alle casse comunali. Si è deciso altrimenti, mostrando poca \navvedutezza: personale e città nel suo complesso hanno pagato le conseguenze di una \nscelta poco assennata. \nLa responsabilità dei partiti che partecipano al Municipio non è da meno. Ogni qualvolta \nla tematica della Cassa Pensione è stata posta all’ordine del giorno del legislativo, i partiti \ndi maggioranza hanno, con molta superficialità, sempre dato piena fiducia al Municipio \nsenza fondamentalmente porre alcuna domanda su una tematica che ha delle \nconseguenze concrete per il migliaio di dipendenti della Città così come per le finanze \ndella Città. \nAnche per quel che riguarda il rincaro, riteniamo che quanto previsto nel Preventivo sia \ndel tutto insufficiente. Se, effettivamente e come sostiene il messaggio, si ritiene \nnecessario rispondere alla crisi del potere d’acquisto che investe salariati e pensionati \nda ormai quasi due anni, non ci si può limitare a quanto previsto. Anche perché, val la \npena ricordarlo, la mancata compensazione per il 2022 ha già intaccato in modo \nimportante il potere d’acquisto dei salari. Basterà qui ricordare che tra dicembre 2020 e \nnovembre 2022, l’indice dei prezzi al consumo è aumentato di quasi il 5% senza che \nalcuna forma di indicizzazione dei salari sia in qualche modo intervenuta. Un \ndiscorso che vale per Bellinzona, così come per gli altri comuni e per il Cantone. \nPer questa ragione il gruppo Verdi-MPS-FA presenterà emendamenti relativi ad una \npiù efficace compensazione dei salari e delle pensioni. \n \nAmbiente, sempre più cenerentola  \n \nBasterebbe leggere la risposta che il Municipio ha dato alla recente interrogazione \ndel gruppo Verdi-MPS-FA sulle prospettive delle zone edificabili per la città (con la \nrichiesta di una modifica dei parametri alla luce degli scenari demografici ipotizzati, \nper il Ticino, a livello federale, diversi da quelli sui quali si basano gli attuali \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nparametri) per rendersi conto che non vi è alcuna intenzione di cambiare rotta in \nmerito alla politica edificatoria perseguita negli ultimi anni. \nLo stesso atteggiamento lo possiamo constatare nella pratica quotidiana, \ncaratterizzata da una linea di continuità nell’intervento ambientale. Certo, qua e là \nvengono approvate alcune misure con una connotazione ambientale (misure di \nrisparmio e di produzione energetica, recupero e sistemazione di alcune zone \nboschive): ma tutto questo viene inserito in una politica ambientale che non sembra \naver preso coscienza delle urgenze che si pongono. Un po’ come se gli obiettivi che \nvengono fissati ad altri livelli (dalle convenzioni internazionali alla legislazione \nfederale) non necessitino poi una politica attiva anche a livello della politica \nquotidiana e cittadina, quella più a contatto con la popolazione. \nNe abbiamo avuto ancora una conferma nella recente discussione sulla mozione \neco-belli: da un lato dichiarazioni di principi a favore della sostenibilità e del clima, \nall’atto pratico, opposizione a misure più incisive, partendo dall’idea che “quanto si \nfa basti” e che, in ogni caso, gli obiettivi di lotta all’ambiente debbano essere \ncomunque e sempre sottomessi alle esigenze finanziarie e di equilibrio dei conti. \nQuesto ultimo aspetto si ricollega a quanto abbiamo detto in merito alla “crisi \nsistemica”: l’aspetto ambientale, la crisi ambientale avanza senza che la \nmaggioranza della classe politica prenda atto della necessità di invertire tali priorità. \nIl Preventivo 2023 non sfugge a questa logica e, di fronte ad una situazione sempre \npiù drammatica, ripropone il “business as usual” che ci porterà dritto dritto alla \ncatastrofe. \n \n \nAlla luce di queste considerazioni si propone al Consiglio comunale di voler \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. È respinto il Preventivo 2023 della Città di Bellinzona. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nGiuseppe Sergi, relatore \n\n\n


Messaggio municipale no. 67-2017

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 8 novembre 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 67 \nMANDATO DI PRESTAZIONE 2018-2020 \nTRA IL COMUNE DI BELLINZONA E \nBELLINZONA MUSEI CON IL RELATIVO \nCONTRIBUTO GLOBALE DI                  \nFR. 3'090'000.00 (1'030'000.00 annuo) \n\nCommissione competente:  Commissione della gestione  \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nl’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei è entrato in funzione il 1. gennaio \n2016. I due primi mandati sono stati di validità di un anno in modo da poter tenere \nconto del processo aggregativo. Per il presente rinnovo del mandato di prestazione, \ncon validità dall’1.1.2018, si propone un periodo di validità di tre anni. Questo ai fini di \npermettere a Bellinzona Musei la necessaria flessibilità e sicurezza di \nprogrammazione. \n\n1. Premessa  \nLa trasformazione del Museo di Villa dei Cedri in ente autonomo di diritto comunale è \nstata voluta per dotare il Museo della necessaria autonomia e indipendenza operativa \n(pure mantenendo un saldo legame con la Città attraverso il controllo di Municipio e \nConsiglio comunale) e per valorizzare l’intero comparto di Villa dei Cedri, con il parco e \nil vigneto. \n \nIn questo primo anno e mezzo di attività il Consiglio direttivo dell’ente (composto da \nmaggio 2017 dal municipale Roberto Malacrida, presidente; Alice Croce Mattei, vice-\npresidente; Manuela Kahn Rossi, presidente comitato scientifico; Flavia Marone, quale \nrappresentante OTR Bellinzonese e alto Ticino, Sara Pellegrini, Mattia Sormani, Vito \nLo Russo) si è occupato  \n\n di riorganizzare l'amministrazione del Museo con soluzioni sostenibili a livello \nfinanziario e che tengono conto delle nuove possibilità offerte dall'aggregazione, in \nparticolare dallo sviluppo del Dicastero Educazione e Cultura; questa \nriorganizzazione interna include l’acquisizione di nuove competenze indispensabili \nall’assunzione delle nuove mansioni date alla struttura del Museo Civico Villa dei \nCedri nel passaggio ad ente autonomo e di mansioni complementari nel campo \ndella mediazione culturale;  \n\n di ragionare sulle possibili soluzioni per migliorare la gestione del vigneto e del \nparco di Villa dei Cedri, per valorizzare l'intero comparto di Villa dei Cedri \nconsiderando anche le nuove possibilità offerte dalla tensostruttura realizzata dalla \nFondazione Amici del Museo.  \n\n \n \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\n2. L’anno 2017 in corso \n\nL’attività di Bellinzona Musei è stata caratterizzata da: \n1) LA RIORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA dell’ente autonomo tenendo conto \n\ndelle possibili interazioni con la struttura del nuovo Comune in particolare il \nDicastero Educazione e Cultura e del prepensionamento del custode del \nMuseo. \n \n\nRicordiamo la struttura di partenza al 1.01.2016:  \n\nConservatrice 60 % (ROD) \n\nResponsabile amministrativa 40 % (ROD) \n\nSegretaria 60% (ROD) \n\nBibliotecaria 20%  \n\nTecnico Museale 40-50 % \n\nCustode 100 % (ROD) \n\nSostituto custode e sorveglianza festiva ca 30 \n% (retr. oraria) \n\nAccoglienza (personale OTR) \n\nStagista 50% - 80%  \n\n \nLe modifiche: \n- Si è creato una posizione di mediatore culturale al 50% (con la \n\nresponsabilità di definire il programma annuo per ragazzi e per adulti e \nfamiglie in relazione con la conservatrice, di partecipare attivamente agli \neventi e con mansioni di coordinamento e di comunicazione nel proprio campo \ndi competenza); entrata in funzione 1.02.2017; \n\n- Il grado occupazionale della conservatrice del Museo Civico Villa dei Cedri è \nstato aumentato dal 60% al 100% con le mansioni di direttrice di Bellinzona \nMusei; dal 1.09.2017; \n\n- La posizione della segretaria amministrativa, definita inizialmente come \nsegretariato collezione e mostre, è stata precisata e suddivisa in 3 campi \ncercando di creare sinergie e condivisioni con altri servizi e enti: 20% di \nsegretariato collezione e mostre, 20% di segretariato contabile (sotto la \ndirezione dell’Amministratrice del Teatro Sociale) e 20% comunicazione \n(sempre sotto la direzione di BM ma in collaborazione con il Dicastero \nEducazione e Cultura); \n\n- Cosicché la gestione contabile viene fatta in modo condiviso con l’ente \nautonomo Bellinzona Teatro: l’Amministratrice del Teatro Sociale è anche \nresponsabile della contabilità di Bellinzona Musei, in cambio Bellinzona Musei \nmette a disposizione  di Bellinzona Teatro la segretaria amministrativa per \ncirca 20% come segretaria contabile (registrazioni, preparazione pagamenti, \necc.); soluzione di un periodo di prova dal 1.01.2018; \n\n- La gestione degli stipendi rimane presso l’Amministrazione comunale \nper il 2018, prestazione che verrà fatturata, come per gli altri ente autonomi, \ndal Municipio per una somma forfettaria ancora da definire;  \n\n- È stata rivista la posizione di custode in seguito al prepensionamento del \ncustode del Museo (in funzione dal 1985) in modo da rispondere meglio alle \nnecessità attuali del Museo e del comparto Villa dei Cedri; dal 1.01.2018; \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\nSi è così giunto alla struttura organizzativa seguente – che entra in funzione a \ntappe da settembre 2017 : \n \n\nDirettrice \n/Conservatrice \n100% \n(dal 1.07.2013 \nconservatrice al \n60%, nominata \nsotto ROD) 100% \ndal 1.09.2017 \nquanto direttrice \nBellinzona Musei \n\n Mediazione Culturale 50 % (nuovo dal \n1.01.2017 / retribuzione oraria / contratto CO) \n\nStagista min 50 %– max 80%  \nstorica dell’arte per assistenza mostre \n\namministrazione Segretariato 60 % (personale nominato ROD) \nresponsabile amministrativa 40% + \nsegretaria amministrativa (20% del suo \ncontratto a 60%) \n\nContabilità (dal 1.01.2018) \n˃ Gestione stipendi: continua ad essere \nassunta dall’Amministrazione comunale. \nQuesto sia per i dipendenti sotto ROD che \nquelli di diritto privato. \n˃ Contabilità condivisa con Bellinzona \nTeatro: Amministratrice Bellinzona Teatro \n(dipendente Bellinzona Teatro 50%) con \nsupporto segretaria amministrativa BM \n(dipendente Bellinzona Musei; personale \nnominato ROD; 20% del suo contratto a 60%); \n\nComunicazione e marketing (dal 1.01.2018) \ncondiviso con Ufficio Cultura: segretaria \namministrativa (dipendente Bellinzona Musei; \nROD; 20% del suo contratto al 20%); \nassistente comunicazione presso l’Ufficio \nCultura (dipendente Ufficio Cultura a 50%; \nROD); \n\nlogistica Tecnico Museale 40%-50% (dal 1.03.2015) \n(retribuzione oraria / contratto CO) \n\nCustode 80 % (retr. oraria \n/contratto CO)  \nNuovo da fine \n2017/gennaio 2018  \n(riorganizzazione \nposizione custode in \nseguito a pre-\npensionamento) \n\nSostituto e \nsorveglianza \nfestiva ca 30 % \n(retr. oraria / \ncontratto CO) \n\nAusiliario custode 40 % (retr. oraria / \ncontratto CO)  \nNuovo dal 1.01.2018 (riorganizzazione \nposizione custode in seguito a pre-\npensionamento) \n\nAccoglienza: personale OTR  \n\n \nIn rosso: le nuove soluzioni amministrative alle quali si è giunti nel 2017. \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\n \n2) RIFLESSIONI E SOLUZIONI SULLA GESTIONE E LA VALORIZZAZIONE \n\nDEL COMPARTO DI VILLA DEI CEDRI \nPer quanto riguarda la gestione del vigneto: Bellinzona Musei ritiene il vigneto \ndi Villa dei Cedri un importante veicolo culturale e d’immagine per il comparto \ne intende continuare a collaborare con il Dicastero opere pubbliche e \nambiente per la valorizzazione e la promozione del vino in Villa. Invece è stato \ndeciso di affidare la gestione del vigneto, la produzione di vino e la sua \nvendita alla Città, dato che possiede le necessarie competenze. Quindi non \nrientra più nel mandato di prestazione di Bellinzona Musei. \n \nPer quanto riguarda il parco di Villa dei Cedri: al consiglio direttivo di BM è \nstato presentato il 18.09.2017 l’analisi storica e il progetto di massima \ndell’architetto paesaggista Kamber Maggini. Dato che il progetto di massima \nsta passando a realizzazione a tappe, con una prima tappa integrando la rete \ndi irrigazione e un necessario intervento sui viali per la prima metà del 2018, \nsarà necessario un maggior coordinamento tra i responsabili del progetto \ndefiniti dal DOP – la responsabile del Verde urbano e il capo giardiniere \nresponsabile del parco di Giubiasco – e la ditta responsabile della \nmanutenzione ordinaria (taglio erba, potatura, ecc.).  \nLa soluzione del mandato a una ditta esterna per i lavori di manutenzione \nordinaria iniziato nel 2017 si è rivelata la formula giusta e viene di \nconseguenza rinnovato nel 2018 il mandato alla ditta Buletti. \n \nTensostruttura – Nel 2017 la tensostruttura è stata usata per diversi eventi \nprivati; dal 2018 si intende sviluppare maggiormente la sinergia tra l’uso della \ntensostruttura, la visita al Museo e gli sponsor del Museo.  \n \nInoltre si è arricchita la lista di eventi volti a valorizzare il comparto \ncomplessivo Villa dei Cedri. In particolare è nato il brunch del 1° agosto, \norganizzato per la prima volta con successo in collaborazione con Bio Ticino, \nla città di Bellinzona e la Fondazione Amici di Villa dei Cedri nel parco di Villa \ndei Cedri. \n \n\n3) COSTITUIRE IL COMITATO SCIENTIFICO DEL MUSEO e così rafforzare il \nprofilo e il posizionamento del Museo Civico Villa dei Cedri in Ticino a livello \nsvizzero. Lo scopo del comitato scientifico è di guadagnare uno sguardo \nesterno critico sulla programmazione e sull’identità del Museo e di aprire le \nporte per prestiti e collaborazioni che vanno oltre la propria rete locale. \n\nIl criterio principale per le nomine è di conseguenza stato quello di considerare \nstorici dell'arte o storici con esperienza museale e un’area geografica che \nincluda tutta la Svizzera: è l'unico modo per garantire che il comitato \nscientifico possa adempiere alla sua missione di garanzia scientifica sulla \nprogrammazione del Museo e che possa nello stesso tempo essere \ncompetente per ragionare sull'identità del Museo (il Museo deve essere in \ngrado di affermarsi almeno a livello nazionale e per questo i membri del \ncomitato devono conoscere la situazione dei musei svizzeri).  \n \n \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\nComposizione del comitato scientifico: \nPresidente: Manuela Kahn Rossi, già direttrice Museo cantonale d’arte Lugano \n(1983-1999), oggi freelance consultant per enti pubblici, gallerie e singoli privati \ncollezionisti;  \nMembri: Antonia Nessi, conservatrice Département des Arts plastiques e membro \ndella direzione del Musée d’art et d’histoire, Neuchâtel; Sandra Gianfreda, curatrice \nKunsthaus Zürich; Julie Enckell Julliard, directrice Musée Jenisch, Vevey; Chiara \nGatti, storica dell’arte, Milano. \n\n \n\n4) LA PROGRAMMAZIONE ARTISTICA \nIl tema scelto nel 2017 come filo rosso della programmazione è “La Commedia \numana” e sono state organizzate tre mostre: \n\n \n˃ Verleihung der Narrenkappe (11.03.2017 - 05.06.2017) in collaborazione con \nil CACT/MACT Bellinzona. Una riflessione sulla relazione ambigua tra arte e follia e \nsul ruolo dell’artista nella nostra società. Con opere di Eva Aeppli, Antonin Artaud, \nKatia Bassanini, Giona Bernardi, Jérémie Blanes, Louise Bourgeois, Vannetta \nCavallotti, Jean Corty, Carmelo Cutuli, Martin Disler, Nathalie Djiurberg, Piotr \nDluzniewski, Friedrich Dürrenmatt, Ignaz Epper, Andrea Gabutti, László Györffy, \nLior Herchkovitz, Asger Jorn, Csaba Kis Róka, Mehryl Levisse, Paolo Mazzuchelli, \nHermann Nitsch, Meret Oppenheim, Simone Pellegrini, Valter Luca Signorile, \nNicholas Sinclair, Chaïm Soutine, Louis Soutter, Wolfgang Stiller, TOMAK, Varlin, \nSandra Vásquez del la Horra \n \n˃ In(de)finiti luoghi. Architetture utopiche e realtà artistiche (11.03.2017-\n06.08.2017) in collaborazione con il Centro d’arte contemporanea Yverdon-les-\nBains; la mostra ha indotto una riflessione sugli spazi della contemporaneità, \nfacendosi portavoce delle nostre preoccupazioni sociopolitiche (ossessione della \nsicurezza, perdita dell’identità individuale e luoghi comuni standardizzati per \nesempio);  \n\n \n˃ Daumier: attualità e varietà (16.09.2017 – 7.01.2018) – la mostra dedicata \nall’artista e caricaturista francese Honoré Daumier è in linea con il profilo e la storia \nespositiva del Museo, inoltre contempla in particolare l’attualità e universalità dei \ntemi trattati dall’artista, rendendolo vicino alla nostra vita quotidiana; la scelta di \ndedicare una mostra a Daumier rappresenta inoltre un gesto di continuità fra \ndimensione culturale di respiro europeo e la specificità della storia della città di \nBellinzona – in effetti la mostra costituisce un’opportunità per valorizzare lo \nsviluppo di Bellinzona nella seconda metà dell’Ottocento (organizzazione \npasseggiate storiche tra Villa dei Cedri, Teatro Sociale, centro storico e stazione \nFFS e altri eventi in relazione) e di collaborazione intensificata con il Teatro Sociale \nin occasione del suo giubileo 20/170.  \n\n \nInoltre, la mostra dedicata a Daumier e la concomitanza del giubileo del Teatro \nSociale è stato il punto di partenza di una collaborazione con la Città – Settore \nfinanze e promozione economica e con l’OTR per realizzare il progetto “Bellinzona \n‘800. Metamorfosi moderna” che mette in rete Museo, Teatro, Castelgrande \n(mostra sui teatri storici d’Europa) e il centro storico grazie a due fine settimana – \n7+8 ottobre e 9+12 novembre – densi di eventi culturali e conviviali.  \n\n \n \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\n \n \n \n\nLa programmazione artistica 2017 ha risposto agli obiettivi seguenti, \nconformemente agli statuti di Bellinzona Musei e alle necessità strategiche per lo \nsviluppo del Museo Civico Villa dei Cedri sulla scena regionale e svizzera: \n\na. raggiungere un pubblico diversificato: regionale, svizzero e turistico; \nb. Prosegue il lavoro iniziato dal 2015 per rafforzare la visibilità del Museo a \n\nlivello svizzero (presenza nella stampa, nella rete dei musei, ecc.) e in \nparticolare tramite collaborazioni e il ricorso per il finanziamento delle mostre a \nfondazioni svizzere: dopo i primi passi fatti in questo senso nel 2016 per ridare \ncredibilità al museo a livello svizzero, il 2017 ha permesso di accogliere \nprestiti importanti (in particolare Kunstmuseum di Berna, Kunsthaus Zurigo, \nMusées d’art et d’histoire di Ginevra e collezioni private) sia in primavera che \nin autunno e di poter presentare una mostra di un artista di fama \ninternazionale come Honoré Daumier (mostra Daumier: attualità e varietà dal \n16.09.2017 al 7.1.2018); \n\nc. Promuovere Villa dei Cedri non solo come Museo ma anche come \nmonumento storico e così creare un percorso storico-turistico legato a \nBellinzona nella seconda metà dell’800 (veda mostra Daumier: attualità e \nvarietà);  \n\nd. Trattare temi di attualità e così sottolineare il ruolo del Museo come attore \ndella società (ruolo socio-educativo non solo con la mediazione culturale ma \nanche con la programmazione) e come luogo di riflessione sulla \ncontemporaneità; in particolare le mostre In(de)finiti luoghi e Daumier: attualità \ne varietà sono delle opportunità per lavorare anche con le scuole e non solo i \ndocenti di arti visiva (percorso su “Le città invisibili” di Italo Calvino per \nIn(de)finiti luoghi per esempio o collaborazioni con gli insegnanti di storia e \nfrancese nell’ambito della mostra Daumier: attualità e varietà). \n\ne. Con il sostegno della comitato scientifico costituitosi a primavera 2017 e \ncomposto da esperti del campo, il Museo lavora a sviluppare e rafforzare il \nsuo profilo particolare a livello regionale e svizzero e sviluppare la sua \ncapacità ad inserirsi in una rete (musei, collezionisti, sponsor e pubblico) – \nlavoro che sarà il principale obiettivo del comitato scientifico per il mandato di \nprestazione a Bellinzona Musei 2018 - 2020. \n\n \nLe nuove donazioni e proposte di donazioni così come i riscontri dai partner \n(musei prestatori, collezionisti, artisti, ecc.) dimostrano che la linea adottata per \nrafforzare il profilo del Museo sulla scena regionale e svizzera convince e \npermetterà un ulteriore sviluppo delle collezioni e della programmazione \nespositiva. \n \n\nLa programmazione artistica ha inoltre permesso di lavorare sullo sviluppo della \npromozione del Museo di Villa dei Cedri nella stampa e soprattutto alla radio; in \nparticolare il Museo ha ospitato in diretta la trasmissione di Rete Due Voci dipinte di \nMonica Bonetti e Emanuela Burgazzoli sul tema “arte e follia” in occasione della \ngiornata internazionale dei musei e nell’ambito della mostra Verleihung der \nNarrenkappe, con la partecipazione della conservatrice del Museo e co-curatrice della \nmostra Verleihung der Narrenkappe Carole Haensler Huguet, con l'artista Nando \nSnozzi e con lo psicanalista Giovanni Castaldi. Per la mostra Daumier: attualità e \nvarietà è stata inoltre spinta la promozione nella regione Milano – Lombardia con \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \nl’organizzazione di una conferenza stampa a Milano a giugno e con l’appoggio di un \nufficio stampa specializzato per la stampa italiana. \n \n \n5) MEDIAZIONE CULTURALE \nDal 1.02.2017 è entrata in funzione una responsabile per la mediazione culturale al \n50%, permettendo così di sviluppare il rapporto con le scuole, il DECS e le varie \nassociazioni.  \nOltre ad atelier e attività puntuali e regolari per ragazzi e famiglie organizzati in \noccasione della Pasquetta (marzo-aprile), della giornata internazionale dei Musei \n(maggio) o di Strada in Festa (settembre), la mediazione culturale al Museo dal 2017 si \ndistingue in particolare come segue:  \n˃ Sono diventati appuntamenti ricorrenti e positivamente frequentati i cicli di atelier \n\ndel mercoledì pomeriggio destinati a ragazzi dai 6 agli 11 anni (uno al mese e in \nrelazione alla mostra in corso o al comparto Villa dei Cedri o alla città di \nBellinzona); \n\n˃ Per ogni mostra sono stati realizzati atelier didattici per classi delle elementari e \ndelle medie inclusi dossier pedagogici per preparazione e/o approfondimenti in \nclasse; sono anche state organizzate mezze giornate al Museo su richiesta \nspecifica dei docenti, tra laboratorio didattico e visita guidata; \n\n˃ Per la mostra Daumier: attualità e varietà e ai fini di favorire l’accesso delle famiglie \nal Museo è stata realizzata una piccola guida con informazioni, giochi e quiz per \naccompagnare il giovane pubblico alla scoperta della mostra (a disposizione \ngratuitamente all’entrata del Museo). \n\n \n6) RAFFORZARE e SVILUPPARE LE COLLABORAZIONI con le altre istituzioni \nartistiche e culturali locali: \n\na. Principalmente si è sviluppata la collaborazione con il Teatro Sociale \nBellinzona: oltre alla collaborazione per il terzo anno consecutivo con \nTERRITORI – Festival di Teatro negli spazi urbani, si sono sviluppati nuovi \neventi comuni nell’ambito del giubileo 20/170 del TSB e della mostra Daumier: \nattualità e varietà (conferenza stampa comune a Milano a giugno, \norganizzazione comune di due fine settimana speciali veda progetto “Bellinzona \n‘800. Metamorfosi moderna” sotto punto 4.) \n\nb. A livello cantonale prosegue la collaborazione con la Biblioteca Cantonale, \nsede di Bellinzona, nel 2017 con l’organizzazione di due conferenze e con \nl’inizio di un partenariato con il concorso letterario Castelli di Carta che si rivolge \nsia ad adulti che a ragazzi – il tema del concorso di quest’anno “Si parte!” era \nlegato alla ferrovia e alla mostra Daumier: attualità e varietà;  \n\nc. A livello cantonale prosegue la collaborazione regolare con la SUPSI; nel 2017, \nil Museo è stato partner attivo del progetto MCI – Mediazione Cultura Inclusione \nsostenuto dalla Confederazione http://www.mci.supsi.ch/progetto/partner) con \nl’organizzazione di un laboratorio d’incisione e di una lettura di opere a occhi \nbendati;  \n\nd. Le attività di mediazione culturale hanno inoltre permesso la rinnovata \ncollaborazione con Ondemedia per l’organizzazione di “Librarsi al Parco “ \n(attività di lettura, creatività e gioco nata nel 2015) o la collaborazione con il \nteatro Associazione Scintille, Locarno (per la visita guidata speciale natalizia), \noltre a generare collaborazioni per i laboratori del mercoledì pomeriggio con \nl’architetto Silvia Ducart, Lugano, o l’artista e illustratrice Federica Dubbini, \nBellinzona. \n\nhttp://www.mci.supsi.ch/progetto/partner\n\n\n- 8 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\n7) FINANZE  \ngli accantonamenti realizzati nel 2016 hanno permesso in particolare \n\na. di proseguire sulla via della professionalizzazione della struttura museale, \nin particolare con la gestione centralizzata e informatizzata del controllo \ndelle condizioni climatiche (umidità relativa e temperatura) del Museo, sia \nper le sale espositive che per i depositi; \n\nb. di proseguire il lavoro di fondo sulla conservazione (restauri di opere, \ncondizionamento idoneo dei fondi con l'appoggio di restauratori esterni) e \nla documentazione (campagne fotografiche) delle collezioni del Museo; \nlavoro continuo e che rimane prioritario per i 3 prossimi anni; \n\nc. per quanto riguarda il personale, l’accantonamento per ore straordinarie \n2016 ha permesso di coprire l’aumento del 40% della conservatrice del \nMuseo Civico Villa dei Cedri, con incarico dal 1.09.2017 al 31.12.2017 sotto \nROD quanto direttrice di Bellinzona Musei, quest’aumento della massa \nsalariale non essendo stato considerato nel preventivo 2017. Per gli \nulteriori sviluppi nel 2018, vedasi punto 3. \n \n\nL’anno 2017 essendo stato molto intenso sul piano della programmazione con \nl’importante mostra dedicata a Honoré Daumier, il progetto “Bellinzona ‘800. \nMetamorfosi moderna” e lo sviluppo della mediazione culturale oltre al lavoro sulla \nristrutturazione amministrativa, non sono stati realizzati invece tutti gli interventi di \nmanutenzione preventivati sulla Villa stessa, principalmente per mancanza di tempo \nper la pianificazione. Per questo verranno riportati nuovamente nel 2018 gli \naccontamenti per interventi di manutenzione sulla Villa e il parco. \n \n3. Il nuovo mandato di prestazione \nIl nuovo mandato di prestazione viene considerato per un periodo di 3 anni (2018 – \n2020) e considera i cambiamenti evidenziati in precedenza ovvero \n˗ Gestione del vigneto inclusa la produzione del vino e la sua vendita affidata al \n\nComune, attraverso il Dicastero Opere Pubbliche (Sezione servizi urbani e \nambiente); \n\n˗ Gestione stipendi rimane affidata al Comune attraverso il Dicastero Finanze, \nEconomia e Sport (gestione finanziaria); \n\n \nmantenendo il raggiungimento degli obiettivi fissati dall’art. 2 dello statuto di Bellinzona \nMusei, ovvero in particolare: \n˗ provvedere all’acquisizione e esposizione al pubblico di opere d’arte; \n˗ assicurare la conservazione e la valorizzazione del patrimonio artistico e \n\nculturale di Villa dei Cedri; \n˗ provvedere all’organizzazione di manifestazioni culturali; \n˗ collaborare con le scuole, gli enti, le associazioni e le persone che operano nel \n\nsettore delle arti figurative con scopi di interesse pubblico. \n˗ Oltre ai compiti prettamente “artistici” elencati sopra, a Bellinzona Musei è pure \n\naffidato il compito di gestione ordinaria del parco di Villa dei Cedri e di \nmanutenzione ordinaria dell’immobile. In questo ambito, l’attività viene gestita in \ncollaborazione con il Dicastero opere pubbliche e ambiente, come del resto \navveniva prima della costituzione dell’ente autonomo. Ciò per permettere una \ncontinuità operativa e per sgravare l’amministrazione dell’ente da compiti più \ntecnici. \n\n\n\n- 9 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \nIl mandato di prestazione tra Comune e ente autonomo che è sottoposto al Consiglio \ncomunale, allegato al presente messaggio, prevede: \n\n˗ le prestazione e le modalità esecutive; \n˗ i mezzi finanziari; \n˗ i controlli; \n˗ i diritti e gli obblighi reciprochi. \n\n \n\n4. Le prospettive per il 2018-2020 \nGli obiettivi per il periodo del nuovo mandato di prestazione all'ente autonomo \nBellinzona Musei ovvero per i tre prossimi anni sono \n \nAmministrazione: \n˃ gli sforzi saranno in particolare concentrati sulla stabilizzazione della nuova \n\nstruttura amministrativa del Museo e sull'acquisizione e lo sviluppo delle \ncompetenze in termini di comunicazione e promozione del Museo Civico Villa \ndei Cedri, di Villa dei Cedri come comparto complessivo e delle diverse attività \ndi Bellinzona Musei, in particolare sfruttando le sinergie date dal nuovo \nComune; \n\n \nLogistica / Infrastruttura: \n˃ si intende proseguire sulla via della professionalizzazione della struttura \n\nmuseale, in particolare concentrandosi sul miglioramento delle condizioni di \nsicurezza e sorveglianza e nella pianificazione e l'aggiornamento dei piani di \nevacuazione di Villa dei Cedri (piani di evacuazione sia per le persone che per \nle opere); \n\n˃ studiare soluzioni che rispettino le norme di conservazione in vigore ma che lo \nstesso potrebbero permettere di usufruire della luce naturale nelle sale del \nMuseo; \n\n˃ stabilire un piano a medio termine dei necessari interventi di manutenzione \nordinaria e straordinaria degli stabili del Museo in collaborazione con il \nDicastero Opere Pubbliche − Sezione opere pubbliche; \n\n \nParco: \n˃ s’intende proseguire con il mandato esterno per la manutenzione ordinaria del \n\nparco; \n˃ seguire e collaborare al progetto di rivalorizzazione del parco storico diretto dal \n\nDicastero Opere Pubbliche − Sezione servizi urbani e ambiente. \n \n\nProgrammazione: \nLa programmazione segue sempre gli obiettivi principali che sono, oltre a quelli \nelencati sotto il punto 3: \na. raggiungere un pubblico diversificato: regionale, svizzero e turistico; \nb. garantire la visibilità del Museo a livello svizzero (presenza nella stampa, nella \n\nrete dei musei, ecc.)  \nc. promuovere Villa dei Cedri non solo come Museo ma anche come comparto \n\nstorico; \nd. collaborare con altri enti del territorio per la creazione , la promozione e la \n\nvalorizzazione d’itinerari turistico-culturali. \n \n \n\n\n\n- 10 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\nPer il periodo 2018 – 2020 significa: \n\n˃ proseguire nella strategia di rafforzare la presenza del Museo Civico Villa dei \nCedri a livello cantonale e svizzero in particolare grazie al sostegno del \ncomitato scientifico (veda anche punto 2.4)); in questo senso il programma \nespositivo 2018 prevede per esempio l’adesione del Museo ai festeggiamenti dei \n100 anni della Società svizzera di grafica e costituisce l’unica presentazione in \nTicino (ulteriori mostre sono realizzate alla Graphische Sammlung ETH di Zurigo, \nal Musée d’art et d’histoire di Ginevra, al Kunsthaus Grenchen e al \nKunstmuseum di Basilea) di una mostra dedicata alle edizioni limitate prodotte da \nquesta società (di cui il Museo è membro dal 1997); \n\n˃ proseguire nel fare confluire il lavoro sulla collezione (campagne fotografiche, \naggiornamento dati di inventario, documentazione, ricerca) direttamente \nnell’attività espositiva (per esempio la mostra dedicata al Fondo Fernando \nBordoni che avrà luogo ad autunno 2018, fondo di 120 opere donato al Museo \nnel 2015) , permettendo così la valorizzazione del patrimonio del museo e \ndunque del patrimonio artistico regionale – per esempio, il catalogo che verrà \nprodotto per la mostra di Fernando Bordoni sarà la prima monografia sull’artista \nnato a Mendrisio nel *1937; \n\n˃ la programmazione artistica è determinata da due stagioni principali:  \no la primavera (marzo-luglio) con mostre aperte verso la contemporaneità \n\ne progetti che permettono di evidenziare il rapporto tra Villa e Parco, tra \nstabile storico e produzione artistica contemporanea e in questo senso \npermettono di valorizzare il comparto complessivo costituito dalla Villa, \ndalle sue collezioni e dal Parco; mostre che permettono di dare \nun’immagine dinamica e più aperta del Museo e di aprirlo ad un pubblico \npiù diversificato, come l’hanno dimostrato le prime esperienze; \n\no d’estate il Museo collabora con i suoi spazi e non solo con il Festival \nTerritori organizzato dal Teatro Sociale Bellinzona; \n\no  l’autunno/inverno con mostre più classiche concentrate sulla \nvalorizzazione della collezione (mostra “L’anima del segno. Hartung – \nCavalli – Strazza”, nel 2016, “Fernando Bordoni” nel 2018), ma anche \nregolarmente (ogni 2-3 anni) su figure di respiro internazionale come \nHonoré Daumier nel 2017 (prossimo appuntamento con una figura \nimportante dell’arte moderna europea in programma per l’autunno del \n2019); \n\n˃ rafforzare e sviluppare ulteriormente le collaborazioni con le strutture artistiche \ne culturali comunali e regionali per eventi, conferenze, possibili co-produzioni; \noltre al Teatro Sociale Bellinzona, al MACT/CACT, alla Biblioteca Cantonale, ci \nsono discussioni in corso su possibili modi di collaborare con Spazio Reale a \nMonte Carasso e un progetto in collaborazione con il Museo d’arte moderna di \nAscona; \n\n˃ sviluppare ulteriormente l'offerta di mediazione culturale con lo scopo di favorire \nl'accesso al patrimonio artistico locale e al mondo dell'arte in particolare per le \ngiovani generazioni, collaborando con le scuole (progetto “classe guida classe”, \nofferte sistematiche di laboratori e percorsi didattici legati alle mostre, alla \ncollezione e al parco di Villa dei Cedri) e associazioni per eventi dedicati in \nparticolare alle famiglie;  \n\n \n \n \n \n\n\n\n- 11 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\n˃ proseguire con le varie attività (concerti, conferenze, mostre e progetti di \nmediazione culturale) nella valorizzazione dell'intero comparto di Villa dei Cedri \ne nella creazione di percorsi artistici-turistici che coinvolgono altre strutture \ncomunali e storiche (esempio realizzato nel 2017: “Una Camminostoria con \nDaumier”, primo passo di un percorso storico-artistico-turistico che intende \nvalorizzare il patrimonio architettonico dell’800 a Bellinzona, al quale appartiene \nVilla dei Cedri e che dovrebbe conoscere un ulteriore sviluppo nel 2018) ;  \n\n \nDal 2018, assieme al preventivo annuale verrà consegnato un breve rapporto del \nComitato scientifico sulla programmazione artistica a medio termine. Il primo \nrapporto, per il periodo 2017-2018, verrà consegnato con il consuntivo 2017. \n\n \nFinanze \n1. Premessa utile  \n\na. il programma 2018:  \ni. La mostra primaverile è una mostra d’arte contemporanea, con \n\nopere prodotte specificamente e con prestiti; \nii. mentre le due mostre autunnali sono basate sulle collezioni di \n\nVilla dei Cedri, con puntuali prestiti privati (ma il cui trasporto \nviene effettuato dal nostro tecnico con il furgone del Museo). \n\n \nCiò significa in termini di costi: \n\ni. 4010 Indennità ospiti / 4023 trasporti / 4024 assicurazioni opere \nd’arte : costi inferiori al 2016 e 2017, dove le mostre erano o \nmostre collettive (10 artisti) o includevano numerosi prestiti da \nterzi; \n\nii. Rimangono invece e logicamente relativamente alti i costi di \nrestauro e di materiale di allestimento e conservazione (voci \n4020 + 4021), dato che le mostre necessitano (e permettono) un \nimportante lavoro sulla collezione; \n\niii. Conti 4020 / 4030 / 4050 il potenziamento degli eventi e della \nmediazione culturale fanno parte della strategia di promozione \ndel Museo, permettendo visibilità a vari livelli e in questo senso \npiù efficiente di una campagna d’inserzioni per esempio. \n\niv. Ma ciò significa anche in termini di ricavi meno entrate sotto \ncontributi vari: questa voce traduce i finanziamenti ottenuti da \nfondazioni (Pro Helvetia, Ernst Göhner Stiftung, Percento \nculturale Migros o da altre collettività pubbliche come è stato il \ncaso nel 2016 + 2017 dal Canton VD e dal Canton GE) e altri \nmecenati per le mostre temporanee o per progetti specifici di \nmediazione culturale, dato che non sostengono il lavoro ordinario \nsulla collezione che è la missione principale del museo pubblico \ne dunque a suo carico finanziario. \n\n \n2. Le cifre del consuntivo 2016 per le voci seguenti sono relativamente alte perché \n\nincludono i vari accantonamenti: 4020 (accantonamento per materiale \nconservazione CHF 15'000.00) / 4021 (accantonamenti per consulenza \nrestauratori esterni per depositi CHF 8'000.00) / 5000 (accantonamento per ore \nstraordinarie CHF 21'000.00) / 6131 (accantonamento per rete telematica CHF \n21'000.00) / 6050 (accantonamento manutenzione villa CHF 45'000.00) / 6060 \n(accantonamento per interventi parco CHF 40'000.00). \n\n\n\n- 12 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n\n \n3. In termini di stipendi: \n\na. Aumenta la massa salariale del personale incaricato mentre diminuisce \nquella del personale nominato dovuto al cambiamento della natura dei \ncontratti di lavoro (i contratti per il personale non sotto ROD sono \ncontratti annuali o bisannuali rinnovabili); \n\nb. L’aumento della massa salariale corrisponde  \ni. all’aumento della posizione di conservatrice / direttrice dal 60% al \n\n100% \nii.  per il mese di gennaio 2018 ci sarà un doppio stipendio per la \n\nposizione di custode (CHF 7'205.00): entrata in funzione del \nnuovo custode e ultimo mese di compenso straordinari del \ncustode che parte in prepensionamento;  \n\niii. Nel preventivo 2017 era stata dimenticata la posizione di \nstagista, posizione però sempre presente nei conti di Villa dei \nCedri dal 2015; a dipendenza della durata e della percentuale \ndello stage (da 50% a 80%), la somma annua varia tra i CHF \n6’000 e i CHF 12'000.00. \n\nc. per quanto riguarda la ristrutturazione della parte tecnica (veda punto \n2.1) lo stipendio lordo del custode e dell’ausiliario custode insieme \ncorrispondono allo stipendio dell’ex custode e vanno di pari passi con \nl’aumento delle competenze interne; aumentano però leggermente i \ncontributi AVS, AI; IPG, AD, AF. \n \n\nIl preventivo allegato al presente messaggio prevede la chiusura dei conti in leggero \npareggio.  \n\nIl conto economico 2018 è così riassunto: \n\n \n\n \n\nSpese per personale 569'500.00 \n\nSpese per servizi e prestazioni 418'500.00 \n\nAltre spese d'esercizio 131'887.75 \n\nTotale spese 1'119'887.75 \n\n  Ricavi da attività 18'550.00 \n\nContributi 1'095’000.00 \n\nTotale Ricavi 1’113’550.00 \n\n  Disavanzo d’esercizio 6'337.75 \n\n \n\n \n\n* * * * * * * * \n \n\n \n\n \n\n\n\n- 13 - \n\nM.M. 67 – Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1'030'000.00 annui) \n\n \n \n \n \n\n \n\n \n\n7. Dispositivo di voto \n\nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvoler \n \n \n\nr i s o l v e r e : \n \n \n\nÈ approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Musei, per il periodo 2018 - 2020, con il relativo credito \nglobale di fr. 3'090'000.00 (fr. 1’030'000.00 annui). \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \ndati preventivo 2018 \nmandato di prestazione \n\n\n


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name: Allegato - Indicazioni Masterplan Progetto Sponda destra

text: \nProgetto Sponda Destra \n \n\n \n\nFASE ATTIVITÀ OSSERVAZIONI METODO SCADENZA \n\nFase 1 \nIn corso \n\nRedazione del “Vademecum” Analisi e interpretazione della situazione di partenza. \nElaborazione di un documento contenente informazioni e \ndati quali-quantitativi che permetteranno di delineare in \nmaniera chiara e sintetica il profilo ad oggi della Sponda \nDestra.  \n\nLaboratorio inno3 Fine ottobre 2017 \n\nFase 2 \nIn corso \n\nCostituzione “Gruppo strategia” Selezione da parte della committenza (EAC Carasc) di una \nserie di attori che costituiranno il “Gruppo strategia”. \n\nLaboratorio Ottobre 2017 \n\nFase 3 \n \n\nAttivazione “Gruppo strategia” Primo round di interviste da parte del Team inno3 ad \nalcuni membri del “Gruppo strategia” \n\nInterviste (bilaterali)  Novembre 2017 \n\nFase 4 \n \n\nProgettazione e strutturazione del \nMasterplan \n\nSulla base delle informazioni raccolte nella Fase 3, \nincontro con la committenza (EAC Carasc) per definire \nvalori, visione, missione e obiettivi strategici della Sponda \nDestra \n\nIncontro / Workshop Fine novembre 2017 \n\nCONSEGNA ALLA COMMITTENZA DI UN PRIMO RAPPORTO E CONDIVISIONE CON GRUPPO ACCOMPAGNAMENTO  \n(DFE, OTR, ERS, …) \n\nDicembre 2017 \n\nFase 5 \n \n\nAttivazione “Gruppo strategia” Secondo round di interviste da parte del Team inno3 ad \nalcuni membri del “Gruppo strategia” \n\nInterviste (bilaterali)  Febbraio 2018 \n\nFase 6 \n \n\nProgettazione e strutturazione del \nMasterplan \n\nSulla base delle informazioni raccolte nella Fase 5, \nincontro con la committenza (EAC Carasc) per definire \nassi strategici di sviluppo e azioni/progetti prioritari \n\nIncontro / Workshop Marzo 2018 \n\nCONSEGNA ALLA COMMITTENZA DI UN SECONDO RAPPORTO E CONDIVISIONE CON GRUPPO ACCOMPAGNAMENTO  \n(DFE, OTR, ERS, …) \n\nAprile 2018 \n\nFase 7 \n \n\nDesign modello di efficacia Elaborazione da parte del Team inno3 del modello di \nefficacia atto a monitorare e valutare i progetti e le \niniziative. \n\nLaboratorio inno3 Maggio 2018 \n\nCONSEGNA ALLA COMMITTENZA DEL RAPPORTO FINALE E CONDIVISIONE CON GRUPPO ACCOMPAGNAMENTO  \n(DFE, OTR, ERS, …) \n\nGiugno 2018 \n\n \n\n\n