text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 81/2022 \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n1. Quanti erano e quanti sono i dipendenti comunali anno per anno \n\ndall’aggregazione fino a quest’oggi? \n\n \n\nI dati che seguono non contemplano i docenti, così come i collaboratori degli Enti \n\nautonomi AMB, Carasc, Bellinzona Musei e Bellinzona Teatro; inoltre si riferiscono \n\na un momento preciso, il 01.01. rispettivamente il 31.12. del relativo anno. \n \n\nAnno Unità Lavorative (FTE) \n\nAggregazione, al 1.1.20181 783.8 \n\n20181 836.93 \n\n2019 845.52 \n\n2020 882.33 \n\n2021 865.33 \n\n \n\nTra il 1.1.2018 e il 31.12.2018, l’incremento è principalmente dovuto a: \n> + 14 collaboratori da incrementi presso il Corpo Civici Pompieri, la Polizia comunale e \nl’attività dei pattugliatori \n> + 30 collaboratori da incrementi presso le Case per Anziani (CPA) \n\n \nTra il 31.12.2020 e il 31.12.2021, la diminuzione è principalmente dovuta a: \n> -30 collaboratori da diminuzioni presso le Case per Anziani (CPA) \n\n \nRiguardo al numero di collaboratori (teste) si confermano i dati comunicati alla \nCommissione della legislazione e meglio quanto sottoindicato, all’11.11.2021, docenti però \n\nqui inclusi. \n \n\nTotale collaboratori: 1’470; \ndi cui donne: 951, pari al 64.69% \ndi cui uomini: 519, pari al 35.31% \n\n\n\n \n\n2 \n\nNote: \n1 Si sottolinea che successivamente all’aggregazione è stato sostituito l’applicativo gestionale \ndelle Risorse umane. Inoltre, nel frattempo, è cambiata anche la suddivisione e la gestione dei \nCentri di costo (CeCo) e sono stati riclassificati i tipi di contratto / statuto, sulla base in \nparticolare di quanto previsto dalla certificazione swissdec. \n2 Al 01.01.2020. \n3 Si riferisce al dato di fine periodo, 31.12. \n \n\n2. A quanto ammonta la massa salariale dei dipendenti comunali dall’anno \n\ndell’aggregazione, anno per anno fino a quest’oggi? \n\nÈ necessario a questo proposito precisare che non è possibile fare un confronto \nsull’evoluzione dei costi del personale utilizzando il dato di Consuntivo 2017 quale dato di \npartenza. Come già ribadito in varie occasioni i primi dati finanziari riguardanti la Città \naggregata sono quelli indicati nel Preventivo 2018.  \n\n \nDi seguito si indica l’evoluzione dei costi diretti del personale riguardanti stipendi e oneri \nsociali; trattasi delle voci di spesa 3000, 3010 (escluso sottoconto 3010.030 “vacanze e ore \nstraordinarie non godute” contabilizzato nel CeCo 1200 “Risorse umane” ma riguardante \ntutta l’Amministrazione), 3050, 3052 (escluso sottoconto 3052.002 “contributo per nuovo \npiano previdenziale” contabilizzato nel CeCo 1200 “Risorse umane” ma riguardante tutta \nl’Amministrazione), 3053, 3054 e 3055. \n\n \nConsuntivo 2018: CHF 94'467'853.95; Consuntivo 2019: CHF 96'730’088.87; Consuntivo \n2020: CHF 97'138'060.40; Preventivo 2021: CHF 98'516'050.00; Preventivo 2022: CHF \n99'495'273.00 \n\n \nNel complesso il volume di spesa è aumentato di ca. 5 mio di CHF (+ 5.32%); tale \nscostamento si ricorda che è in parte dovuto, per l’ammontare di ca. 0.8 mio di CHF \nall’anno, agli aumenti ordinari previsti dal ROD e dalla LORD per i collaboratori e i docenti \n(per un totale di circa 3.2 mio di CHF per il periodo 2018-2022 interessato), vi è poi un \nincremento di ca. 0,1 mio di CHF all’anno concernente le promozioni del personale; tale \noperazione non vi era tuttavia stata nel 2021 al fine di contenere la spesa. La fluttuazione \nnaturale del personale (pensionamenti, partenze) permette di compensare solo in minima \nparte tale andamento. \n\n \nInoltre, è necessario ricordare che rispetto alla situazione iniziale, alcune situazioni sono \nmutate portando con sé una ridistribuzione del tipo di costo; è il caso, ad esempio, delle \nspese del personale inerenti gli enti autonomi “Bellinzona musei” e “Bellinzona sport” che \ninizialmente erano considerate quali spese del personale (voce 30) mentre in seguito sono \nconfluite nel contributo all’ente autonomo (voce 36).  \nViceversa è avvenuto con alcune voci di spesa inizialmente non contabilizzate nella \ncontabilità del Comune quali spese del personale; è questo il caso delle spese riguardanti la \n“Cassa del Corpo pompieri”, CeCo 3101, contabilizzate per la prima volta con il Consuntivo \n2019, la “Gestione dei castelli”, CeCo 5300, precedentemente demandata all’OTR \nBellinzonese e Valli, contabilizzate per la prima volta con il Consuntivo 2020; tali voci di \nspesa hanno un effetto negativo di ca. 0.75 mio di CHF sull’ammontare della voce 30 che \nsono però compensate con un’entrata o con minori spese in un’altra voce. \n\n\n\n \n\n3 \n\nSi ricorda inoltre come il volume di spesa non può spesso essere influenzato dal Municipio \nma come questo evolva sulla base di fattori esterni; è il caso ad esempio delle Case per \nanziani, per le quali la dotazione di personale è decisa nell’ambito del contratto di \nprestazione con il Cantone, come pure delle scuole dove la fluttuazione del numero degli \nallievi ha reso necessario l’introduzione talvolta della figura del docente d’appoggio \noppure ha reso necessario aumentare il numero delle classi. \n\nAltri importanti scostamenti, non causati dalla variazione del numero di collaboratori, \nsono quelli dovuti agli aumenti generalizzati negli oneri sociali. Per quanto concerne i \ncontributi alla cassa pensione (conto 3052), si rimanda in particolare a quanto deciso dal \nConsiglio comunale approvando il Messaggio Municipale 250 “Istituto di previdenza \nprofessionale della Città di Bellinzona – Misure di riequilibrio”, il quale effetto è presente \ndal conto economico 2020, che prevedeva l’aumento dei contributi ordinari a carico del \ndatore di lavoro del 0.75% della massa salariale assicurata alla LPP; a questi vi è da \naggiungere il contributo per la riduzione degli effetti causati dalla riduzione dell’aliquota \ndi conversione che ammonta al 0.55% della massa salariale assicurata alla LPP. \n\n \n\n3. Che percentuale rappresenta la massa salariale dei dipendenti comunali \n\ndall’anno dell’aggregazione, anno per anno fino a quest’oggi per rapporto della \n\nspesa complessiva della città? \n\nEsercizio Costi del \npersonale diretti \n\nVolume di spesa \ntotale (30-39) \n\nPercentuale \n\nConsuntivo 2018 94'467'853.95 263'601'185.08 35.85% \nConsuntivo 2019 96'730’088.87 217'590'668.47 44.45% \nConsuntivo 2020 97'138'060.40 219'369'295.94 44.30% \nPreventivo 2021 98'516'050.00 222'864’990.00 44.25% \nPreventivo 2022 99'495'273.00 225'259'210.80 44.20% \n\n \nIl dato del Consuntivo 2018 non è paragonabile a quello degli anni successivi poiché in \nquell’anno il volume di spesa totale è stato fortemente influenzato da una serie di \nammortamenti straordinari contabilizzati a seguito dell’Aggregazione per il quale, se del \ncaso, si rimanda al Messaggio Municipale 207 – Bilancio Consuntivo 2018. Negli esercizi \nsuccessivi il rapporto tra il volume di spesa totale e i costi del personale diretti risulta in \nleggero calo. \n \n\n4. Corrisponde al vero che il 45% delle spese correnti annue è legato al costo delle \n\nrisorse umane, mentre a Lugano per esempio, questa percentuale è soltanto del \n\n32%? Se sì, come mai? \n\nMettendo a confronto l’ultimo dato disponibile, e cioè quello del Preventivo 2022 delle due \ncittà, si denota come la percentuale delle spese correnti totali del personale, cioè incluse \nquelle spese non considerate nelle risposte 2 e 3 quali ad esempio spese per la formazione \no contributi straordinari alla cassa pensione, è molto diversa. Infatti, se nel nostro caso le \nspese per il personale rappresentano il 45.5% delle spese totali a Lugano influiscono \nsolamente per il 32% (fonte Messaggio 11043 Città di Lugano).  \n \n\n\n\n \n\n4 \n\nTuttavia, è utile ricordare come si tratti di due realtà differenti e queste non possono \nessere paragonate senza tenere conto dei seguenti dati: \n\n- Dal 1.1.2020 la Città di Lugano ha un ente autonomo che riunisce tutti gli istituti \nsociali, i cui costi del personale non figurano quindi nei conti della Città; per \ncontro, gli istituti per anziani di Bellinzona fanno parte dei conti cittadini. \n\n- Il Contributo di livellamento della Città di Lugano, CHF 29.5 mio a preventivo \n2022, è annoverato tra le spese (Comune pagante), ciò che incrementa il volume \ntotale delle spese. Per contro, il Livellamento è per la Città di Bellinzona parte dei \nricavi (Comune ricevente). \n\n- La Città di Lugano ha risorse fiscali procapite che superano i CHF 6'100 (a \nBellinzona sono meno della metà), ciò che permette di finanziare un volume \nmolto importante di investimenti (si parla di un programma di legislatura di ¼ di \nmiliardo), ciò che impatta in modo estremamente importante sul volume di spesa \ncorrente: nel 2022 sono preventivati CHF 47 mio di ammortamenti, mentre per \nBellinzona (anche a seguito del nuovo MCA2 che Lugano non ha ancora adottato) \nil 2022 prevede spese per CHF 10 mio di ammortamenti (gruppo 33). \n\nQueste sono alcune delle differenze che rendono non direttamente paragonabili i dati di \nproporzione delle spese del personale sul totale delle spese. Seppur concettualmente \nfuorviante, fare questo paragone è ovviamente possibile, ma allora va fatto per lo meno \nfacendo astrazione dai costi degli istituti sociali delle due Città, dal Livellamento pagato da \nLugano e dai costi degli ammortamenti. \n\n \n  Lugano Bellinzona   \nSpese personale 152’829’000  102’451’273  Spese personale \n  - spese pers. Istituti -   26’053’776    - spese pers. Istituti \nSpese personale epurate 152’829’000  76’397’497  Spese personale epurate \nSpese totali 476’518’000  225’259’211  Spese totali \n  - Livellamento 29’500’000  -     - Livellamento \n  - Ammortam. 47’162’000.0  10’003’383    - Ammortam. \n    33’595’177    - Spese CPA \nSpese Tot epurate 399’856’000  181’660’651  Spese Tot epurate \nPersonale in % Tot ep. 38.2% 42.1% Personale in % Tot ep. \n\n \nSi conferma che questo genere di paragone permane superficiale, in quanto non analizza \nle differenze strutturali che possono influire sulle proporzioni delle spese del personale. In \nogni caso, le epurazioni proposte mostrano che il divario tra le due Città si assottiglia: le \nspese del personale di Lugano appaiono al 38%, mentre quelle di Bellinzona al 42%. \n\n \nVolendo restare su paragoni, che pure permangono superficiali e quindi potenzialmente \nfuorvianti, è possibile porre il quesito di quanto deve pagare ogni singolo cittadino delle \ndue Città per il personale del Comune (esclusi gli istituti sociali in entrambi i casi): \n\n \n  Lugano Bellinzona   \nSpese personale epurate 152’829’000  76’397’497  Spese personale epurate \nPopolazione 2020 62’315  43’360   \nSpese personale epurate \nprocapite 2’452.5  1’761.9  \n\nSpese personale epurate \nprocapite \n\n\n\n \n\n5 \n\nI dati semplicistici sopra riportati indicano che ogni domiciliato di Lugano spende \nannualmente CHF 2'452 per coprire le spese del personale della Città; questo importo \nscende a CHF 1'762 per i domiciliati di Bellinzona, con una differenza di 690 procapite. \n\n \nPer dare un’idea di ciò che questa differenza rappresenta, è possibile dire che se Bellinzona \navesse una spesa procapite per il proprio personale (istituti sociali esclusi) come quella di \nLugano, la spese per questa voce non sarebbe di CHF 76'397'497 come a preventivo 2022, \nma salirebbe a CHF 106'341'418 (CHF +29.9 mio). \n \n\n5. Che percentuale delle tasse comunali viene consumata dai salari totali erogati ai \n\ndipendenti comunali, anno per anno dal momento dell’aggregazione fino a \n\nquest’oggi? \n\n  \nEsercizio Costi del \n\npersonale \ndiretti \n\nDal 2018 al 2020 Ricavi fiscali \ncontabilizzati, 2021 e 2022 \nGettito previsto + Ricavi fiscali \nprevisti (sopravvenienze) \n\nPercentuale \n\nConsuntivo 2018 94'467'853.95 118'124'654.13 79.95% \nConsuntivo 2019 96'730’088.87 115'921'323.57 83.45% \nConsuntivo \n2020 \n\n97'138'060.40 109'938'692.57 88.35% \n\nPreventivo 2021 98'516'050.00 111'844'200.00 88.10% \nPreventivo 2022 99'495'273.00 114'998'000.00 86.50% \n\n \nLe differenze presenti anno per anno sono fortemente influenzate, oltre che dall’aumento \ndei costi diretti del personale, dalla variazione delle entrate fiscali. \nAd esempio nell’anno 2020 e 2021 vi è una forte riduzione dei ricavi fiscali a causa del \nCOVID il che si riflette in un aumento percentuale dovuta dall’erosione di tali risorse a \ncopertura dei costi diretti del personale. \n \n\n\n


Risposta del Municipio

parent_type: affair

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n15 gennaio 2025 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignori Consiglieri comunali \nMassimiliano Ay \nAlessandro Lucchini \n \n \n \n\nInterrogazione 16/2024 \n"La bandiera della pace e il genocidio in Palestina" di Massimiliano Ay e \nAlessandro Lucchini \n\nEgregio Signor Consigliere comunale Ay, \nEgregio Signor Consigliere comunale Lucchini, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Come mai il Municipio ha ritenuto di dover togliere la bandiera della pace? \nL’esposizione della bandiera della pace ha rappresentato un atto simbolico e un messaggio in \noccasione dell’invasione russa dell’Ucraina, a condanna di tutte le guerre in corso nel mondo, \nnon solo quella avviata dalla Russia (alle quali successivamente si è aggiunta quella israelo-\npalestinese). Nel frattempo, la bandiera è stata tolta per esigenze di protocollo (necessità di \nesporre le bandiere di Confederazione, Cantone e Città); in seguito non è più stata esposta, \nnon evidentemente perché è venuta meno la condanna alla, rispettivamente alle guerre, ma \nperché il messaggio risultava a questo punto, dopo il tempo trascorso, se non esaurito \nquantomeno assai meno forte nella sua efficacia.  \n \n2. Per quanto tempo è stata esposta la bandiera della pace in occasione dell’invasione \n\nstatunitense dell’Iraq nel 2003? \nNon vi è un dato registrato a cui far capo per rispondere alla domanda. \n\n \n3. Non ritiene il Municipio opportuno esporre nuovamente la bandiera della pace per \n\nrivendicare il cessate il fuoco anche in Palestina ed evitare che qualcuno pensi ad \nun approccio dei “due pesi e due misure”? \n\nVedi risposta alla prima domanda. La bandiera è rimasta esposta anche nei primi mesi del \nconflitto nella Striscia di Gaza. La condanna della guerra è generale. \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Gli editoriali apparsi su Bellinzona Informa sono stati adornati nel 2022 dai colori \nnazionali ucraini. Quest’altro gesto simbolico di solidarietà all’Ucraina sarà \nripetuto anche coi colori nazionali palestinesi? \n\nNon è previsto. \n \n5. Durante la seduta di CC del 14.3.22 il Sindaco ha dichiarato che il Municipio non ha \n\naspettato la risoluzione del legislativo per attivarsi in relazione al conflitto in \nUcraina, citando la disponibilità in ambito umanitario. Presumiamo che ciò sia il \ncaso anche con la catastrofe umanitaria in Palestina: che tipo di sostegno intende \noffrire il Municipi a favore del popolo palestinese? \n\nCome già nel caso dell’Ucraina, verrebbero valutate richieste da parte di privati cittadini di \naiuti logistici per raccolta di materiale o quant’altro. \n \n \nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Vicesindaco Il Segretario \nFabio Käppeli Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n14 maggio 2021 \n \n\n \n\n \n\n Signore \n\n Monica Soldini \n\n Angelica Lepori \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nInterrogazione 112/2021 \n\n"Funzioni dei dipendenti” del Gruppo MPS-POP-Indipendenti, \n\nMonica Soldini e Angelica Lepori \n \n\n \n\nGentili Signore, \n\ndi seguito vengono fornite le risposte alle singole domande poste. \n\n \n\n1. Di indicarci per ogni singola funzione la suddivisione numerica tra classe a, b e c \n\nal 31 dicembre 2017 e 31 dicembre 2020 \n\nSi rimanda alla tabella di dettaglio/confronto allegata. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco a.i. Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n\n\n


Risposta interrogazione

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n3 marzo 2021 \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \nDavide Pedrioli e cofirmatari per il \nGruppo PPD \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 100/2021 \n“Centro sportivo di Bellinzona, la copertura della pista di ghiaccio esterna \nnon deve più attendere!” di Davide Pedrioli per il gruppo PPD \n\nEgregi Signori, \n\nalle domande poste rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Il Municipio ritiene che il nostro polo sportivo comunale merita di qualificarsi di \nvalenza regionale, se non addirittura cantonale? Per definire la futura \nimpostazione non è ipotizzabile un masterplan, coerente con la nuova \npianificazione urbanistica del comparto Torretta, che ne indichi le priorità? \n\nCome evidenziato nelle risposte all’interrogazione precedente sullo stesso tema in \nprospettiva di medio-lungo termine si ritiene sicuramente importante poter valorizzare \nulteriormente il centro sportivo, collegandolo al polo congressuale-fieristico che potrebbe \nsorgere sul comparto Torretta e al completamento del progetto di adiacente parco urbano. \nAndrà valutata la modalità migliore per raggiungere tale obiettivo.  \n\n2. L’urgenza di allungare la fascia stagionale di utilizzazione della pista esterna di \nghiaccio, nata alla fine degli anni novanta, rende ineluttabile la sua copertura. \nQuando e come si intende procedere con la copertura? \n\nCome già detto il Municipio non ritiene allo stato attuale un’assoluta priorità la copertura \ndella pista di ghiaccio esterna. Tale intervento potrà essere analizzato nelle riflessioni di \nmedio-lungo termine sullo sviluppo del centro sportivo. \n\n3. Le necessità in termini di aumento del numero di spogliatoi per il disco su \nghiaccio (almeno due) e di superfici per le attività fuori ghiaccio sono pure note: \nquando si intende darvi concretezza? \n\nVedi quanto indicato alla risposta precedente. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n4. Il Municipio può far capo a finanziamenti cantonali, e dunque è ipotizzabile \npensare di allargare la cerchia di finanziamento alle possibilità date dal \npartenariato pubblico privato (PPP)? \n\nAnche le modalità di finanziamento faranno parte delle riflessioni future. Allo stato \nattuale, viste anche le esperienze fatte in altri Comuni, appare in ogni caso complicato \ncoinvolgere i privati in operazioni come questa che non avrebbero uno scopo \ncommerciale.  \n\n5. Vista l’argomentata valenza regionale del contributo finanziario alla nuova \nValascia non ritiene il Municipio che per sopportare l’onere annuo di gestione \ncorrente derivato da questo contributo si possa far capo alla parte degli utili \nAMB, ripartiti con i Comuni non aggregati, destinati al sostegno di \ninfrastrutture con carattere regionale? \n\nGli utili di AMB ripartiti con i Comuni non aggregati vengono già in parte riutilizzati per \nsostenere la gestione delle infrastrutture sportive della Città, così come quelle teatrali e \nmuseali, proprio perché di valenza regionale. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n


Risposta del Municipio

format: application/pdf

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n4 ottobre 2019 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nGruppo PPD \n\nc/o Paolo Locatelli \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 44/2019 \n\nGruppo PPD intitolata "Più contributi per gli allievi delle scuole medie” \n \n\n \n\nEgregio Signor Locatelli,  \n\nGentili consigliere comunali,  \n\nEgregi consiglieri comunali, \n\nl’organizzazione e le modalità di gestione delle scuole medie sono definite nella Legge \n\nsulla scuola media. La stessa stabilisce, all’art. 24, il ruolo dei Comuni. I Comuni, per legge, \n\nsono chiamati unicamente a istituire una commissione scolastica, che si occupa – in \n\ncollaborazione con la direzione scolastica – di controllare la frequenza degli allievi, \n\ndeterminare l’orario giornaliero, organizzare il trasporto degli allievi, sorvegliare la \n\nmanutenzione degli stabili scolastici, determinare le modalità d’uso delle attrezzature \n\nscolastiche da parte della popolazione. Nulla viene detto per quanto riguarda il sostegno \n\nad attività al di fuori dell’usuale orario scolastico (gite, attività sportive e culturali, ecc.). \n\nDiverso è, evidentemente, il discorso per le scuole dell’infanzia e per le scuole elementari, \n\nche sono scuole comunali, gestite e finanziate dai Comuni, con una partecipazione da \n\nparte del Cantone (art. 79a della Legge sulla scuola).  \n\nIn questo senso i Comuni non hanno un obbligo di versare contributi particolari alle \n\nscuole medie del proprio comprensorio. Compito prioritario dei Comuni è semmai quello \n\ndi garantire, con oneri finanziari non indifferenti, il miglior funzionamento possibile delle \n\nscuole comunali. Basti pensare che per il proprio settore scolastico la Città copre ogni \n\nanno un fabbisogno di quasi 20 milioni di franchi. \n\nCiò detto, rispondiamo alle domande poste dagli interroganti. \n\n \n\n1. Come mai il Municipio ha deciso di limitare a fr. 50.- annui il contributo per \n\nallievo? \n\nIl contributo versato alle scuole medie a supporto delle attività organizzate è un contributo \n\nnon obbligatorio che i Comuni possono decidere di versare per gli allievi domiciliati nel \n\nproprio comprensorio. L’importo di 50.- fr. per allievo domiciliato è in linea con quanto \n\nfacevano alcuni dei precedenti Comuni aggregati (Bellinzona 40.-, Giubiasco 60.-, \n\nSementina 60.-, Monte Carasso 50.-, Camorino 60.-, Claro 35.-). Gli altri ex Comuni non \n\nversavano alcun contributo. Al momento della nascita della nuova Città il Municipio ha \n\n\n\n \n\n2 \n\nritenuto adeguato il contributo di 50.- fr. per allievo. Contributo che genera una spesa \n\nannua di ca. 90'000.-, da non sottovalutare considerando che si tratta, come detto, di un \n\ncontributo versato a titolo volontario e poi ridistribuito su tutti gli allievi, \n\nindipendentemente dal reddito delle famiglie. \n\n \n\n2. Non pensa il Municipio che si debba correggere subito questa decisione \n\nminimalista e riconoscere un contributo comunale superiore? \n\nPer le ragioni espresse in entrata si ritiene che il compito principale del Comune sia quello \n\ndi garantire, anche finanziariamente, il miglior funzionamento possibile della scuola \n\ndell’infanzia e della scuola elementare. La gestione della scuola media è di competenza \n\ncantonale ed è il Cantone che deve fornire i mezzi adeguati alle scuole medie per il proprio \n\nfunzionamento. I Comuni possono semmai intervenire a titolo sussidiario. In questo \n\nsenso il Municipio ritiene adeguato il contributo riconosciuto. Si ricorda inoltre che il \n\nComune già sostiene direttamente e indirettamente numerose attività rivolte ai giovani e \n\nalle proprie famiglie, con oneri finanziari molto importanti. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n\nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n19 aprile 2022 \n\nServizio cancelleria \n\nGentili signore \nCamilla Guidotti \nIsotta Bertinelli \nper il gruppo  PPD-GG\n\nInterrogazione 24/2022 \n"Scuole elementari: problemi di Direzione?" del gruppo PPD-GG \n\nGentile signora Guidotti, \nGentile signora Bertinelli, \n\nalle domande poste rispondiamo come segue. \n\n1. Per quali motivi uno o più posti dirigenziali all’interno delle nostre scuole non\nrisultano così ambiti? Per una questione salariale? Perché le incombenze\nburocratiche-amministrative appaiono eccessive?\n\nPremettiamo che la domanda riguarda un’unica partenza, quella di un direttore di zona. Il \nconcorso pubblicato per la ricerca del successore non ha prodotto in prima battuta gli effetti \nsperati. Va detto che la Città di Bellinzona non è l’unico Comune confrontato con questa \nsituazione, le difficoltà nella ricerca di direttrici o direttori delle scuole comunali sono note. \nNella selezione dei candidati l’esperienza maturata in ambito scolastico, in particolare a \nlivello di scuola elementare e dell’infanzia è ritenuta importante. Direttori già in carica \ndifficilmente si spostano di sede, mentre i docenti sembrano essere restii a cambiare \nfunzione. Le cause per questa apparente non attrattività della posizione potrebbero essere \nmolteplici: l’aumento di responsabilità, le accresciute incombenze amministrative e \ngestionali, il minor tempo libero (si pensi alle vacanze scolastiche) e forse anche gli aspetti \nsalariali (anche se la differenza tra le remunerazioni di docente e quella di direttore di zona \nnell’Istituto di Bellinzona è comunque importante: 135'000 fr. lordi al massimo della \ncarriera di direttore contro i 104'000 al massimo della carriera di docente).  \n\n2. Come si intende procedere, nel breve e nel medio termine, per risolvere questa\nimpasse organizzativa?\n\nIl Municipio, in accordo con il collegio di direzione, ha istituito un gruppo di lavoro con il \ncompito di valutare la riorganizzazione del Settore scuola, che, ricordiamo, nella sua attuale \nconformazione (6 zona con 6 direttori, collegio di direzione con una coordinatrice) è il \nfrutto del processo aggregativo.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nIl Municipio ha ritenuto che a 5 anni dall’aggregazione fosse giunto il momento di riflettere, \nin base all’esperienza maturata in questi anni, su pregi e difetti dell’attuale sistema \norganizzativo. Il gruppo di lavoro rassegnerà a breve il proprio rapporto all’indirizzo del \nMunicipio che dovrà poi chinarsi sulle proposte di riorganizzazione. Correttivi, se ritenuti \nsostenibili, potrebbero già essere introdotti progressivamente dall’anno scolastico 2022/23. \n \n3. A prescindere, si pensa che le scuole cittadine, rispetto a realtà similari, siano \n\nsottodotate negli effettivi? \nIl confronto con le risorse a disposizione delle scuole, ad esempio della Città di Lugano \npotrebbe essere fuorviante. Non si nasconde però che l’organizzazione attuale, anche a \nlivello di effettivi, non sembra essere ottimale. I ragionamenti di cui alla risposta 2 vanno \nanche in questa direzione. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n \n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n18 giugno 2025 \n\n \n\n \n\n Consigliere comunale \n\n Luca Madonna \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 56/2025 \n\n \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\n \n\nSignor Consigliere comunale Madonna, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Quanti sono gli agenti di sicurezza attualmente impiegati in tutta la città? \n\nDa parte della Polizia vengono impiegati per la gestione dell’attraversamento pedonale \n\ndue agenti di sicurezza dal lunedì al venerdì secondo calendario scolastico. \n\nDue ulteriori agenti di sicurezza per i giorni giovedì e venerdì secondo calendario \n\nscolastico. \n\n \n\n2. A quanto ammonta il costo del servizio svolto da queste agenzie? \n\nIl costo per agente è di 64.- l’ora (IVA esclusa e sconto del 6%) come da bando di concorso. \n\nIl costo complessivo annuale indicativo del servizio ammonta a 125'000.- fr. \n\n \n\n3. Quante sono le agenzie coinvolte? \n\nUna sola agenzia. Swiss Security Facility Management di Bellinzona. \n\n \n\n4. Il mandato alle agenzie è stato conferito tramite concorso pubblico? \n\nSì con concorso pubblico del novembre 2023 per l’anno 2024 e relativa decisione del \n\nMunicipio (RM n° 8447 del 15.11.2023) con possibilità di rinnovo di un ulteriore anno come \n\nindicato sul bando di concorso al punto 1.6 Indicazioni generali – termine di esecuzione \n\ndella prestazione e opzione. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n5. Esiste ancora il servizio degli allievi pattugliatori oppure è stato abolito? In tal \n\ncaso, per quale motivo? \n\nNo, non esiste il servizio con i pattugliatori scolastici poiché nel 2023 l’UPI (Ufficio \n\nprevenzione degli infortuni) “sconsigliava vivamente” l’impiego di bambini per il servizio \n\ndi pattugliatore scolastico. E ciò a causa del crescente numero di incidenti occorsi. L’UPI si \n\nriservava inoltre il diritto di rivalsa, a livello assicurativo, qualora i loro servizi fossero stati \n\nchiamati a risarcire un sinistro che avesse il coinvolgimento di bambini impiegati in \n\nqualità di pattugliatori scolastici. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


text: \n\n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterpellanza 99/2018 di Tuto Rossi denominata “La malagestione dei \n\nCastelli è la malagestione della Città?” \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\nInnanzitutto va fatta una doverosa premessa. La convenzione che definisce le modalità di \n\ngestione dei Castelli di Bellinzona - sottoscritta nel 2010 da Cantone, Città e OTR – \n\nconferisce unicamente all’organizzazione turistica regionale il compito di gestire appunto \n\ni manieri. Il Cantone, proprietario dei Castelli, versa per questo compito annualmente a \n\nOTR un contributo finanziario, mentre la Città partecipa non fatturando a OTR alcune \n\nspese vive (acqua, elettricità, ecc.). Il disavanzo di gestione accumulato negli ultimi anni è \n\ndunque di esclusiva competenza di OTR, come ha ben dimostrato l’audit della \n\nMultirevisione SA. \n\n \n\nSeconda premessa. Il Municipio è stato informato della problematica finanziaria che si era \n\nvenuta a creare solo tra la fine del 2017 e l’inizio del 2018. Il proprio rappresentante nella \n\nCommissione di supervisione dei Castelli, così come l’intera Commissione, aveva infatti \n\nappreso solo in quel periodo di quanto era accaduto. Di fronte a una situazione \n\nproblematica, che di fatto metteva a serio rischio l’operativa dei Castelli, e alla richiesta \n\nfatta da OTR a Cantone e Città di coprire in parti uguali il disavanzo, il Municipio, prima di \n\nprendere qualsiasi decisione, ha ritenuto doveroso commissionare un audit a una società \n\nspecializzata che permettesse di fare chiarezza su eventuali negligenze o, peggio ancora, \n\natti illeciti.  \n\n \n\nL’audit ha da questo punto di vista permesso di appurare quanto segue: \n\n• viene confermato che il disavanzo accumulato dalla gestione dei Castelli tra il 2010 \n\ne il 2017 ammonta a fr. 579'761.-; \n\n• non emergono azioni illecite, il disavanzo è stato causato da fattori diversi legati \n\nalla gestione dei Castelli (numero di mostre, aperture prolungate);  \n\n• la convenzione stipulata da Cantone, Ente del turismo di Bellinzona (poi diventato \n\ncon l’aggregazione degli enti turistici Organizzazione turistica regionale \n\nBellinzonese e Alto Ticino, OTR-BAT) e Città di Bellinzona conferisce la \n\ncompetenza della gestione dei Castelli all’ente turistico, il disavanzo di gestione \n\naccumulato è dunque, oggettivamente, di sola pertinenza di OTR-BAT; \n\n\n\n \n\n2 \n\n• la convenzione conferisce all’Ufficio del controlling e dei servizi centrali del \n\nDipartimento del territorio il compito di verifica annuale della contabilità della \n\ngestione dei Castelli; il compito è stato svolto 4 volte: nel 2012 per gli anni 2009/10, \n\nnel 2013 per gli anni 2011/12, nel febbraio del 2018 per gli anni 2013-16 e nell’aprile \n\ndel 2018 per l’anno 2017; \n\n• alla Commissione di supervisione e coordinamento della gestione dei Castelli \n\n(composta secondo convenzione da 3 rappresentanti del Cantone, 1 del Comune, \n\npoi diventati 2 in seguito a una decisione del Consiglio di Stato, e 1 di OTR-BAT e \n\npresieduta da un rappresentante del Cantone) e che, per altro, non ha compiti \n\nspecifici di vigilanza finanziaria, non sono stati sottoposti regolarmente i conti \n\ndella gestione dei Castelli, ma solo saltuariamente; \n\n• la Commissione di supervisione è stata investita della problematica finanziaria per \n\nla prima volta nella seduta dell’11 dicembre 2017. \n\n \n\nFatte queste doverose premesse si risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati. \n\n \n\n1. Come mai il Municipio si accorge solo ora che i Castelli di Bellinzona sono mal \n\ngestiti? \n\nCome detto la competenza della gestione dei Castelli è sempre stata esclusivamente di \n\nOTR. La Commissione di supervisione dei Castelli, di cui anche la Città fa parte, è stata \n\ninvestita della problematica finanziaria solo a fine 2017. Il Municipio non poteva pertanto \n\nimmaginarsi quanto stata accadendo prima di questo periodo. \n\n \n\n2. Il fatto che il costo del personale conduce a una perdita di 100'000.- fr. anziché \n\nessere fonte di entrate non è la prova dell’esistenza di rendite di posizione \n\nparassitarie e di una gestione pigra e clientelare dei manieri? \n\nLa Città non è mai stata coinvolta nella gestione dei Castelli, come già detto questo \n\ncompito è sempre stato svolto da OTR. Non spetta pertanto al Municipio giudicare l’agire \n\ndi un altro ente su aspetti gestionali di competenza di questo stesso ente.  \n\n \n\n3. Il fatto che le esposizioni abbiano condotto a una perdita di 145'000.- fr., \n\nallorquando in tutto il mondo i musei traboccano di spettatori, non è \n\ntestimonianza di incapacità di organizzazione e di menefreghismo nel controllo \n\ndelle manifestazioni secondo il motto decidere controllare e correggere? \n\nAnche in questo caso non spetta al Municipio giudicare l’agire di un altro ente su aspetti di \n\ncui non conosce i dettagli. Si rileva di transenna però che appare perlomeno ottimistica \n\nl’affermazione secondo cui in tutto il mondo i musei traboccano di spettatori e \n\ngarantiscono utili ai musei.  \n\n \n\n4. Il Municipio è a conoscenza della mancanza di una procedura semplice per \n\nrichiedere in affitto i castelli da parte di esterni e dell’assenza di una procedura \n\ndi risposta rapida e oggettiva? \n\n\n\n \n\n3 \n\nNon essendo né gestore né proprietario dei Castelli, come detto, il Municipio non conosce \n\ni dettagli operativi della gestione dei manieri. \n\n \n\n5. Il Municipio è al corrente che i siti internet delle strutture culturali del \n\nbellinzonese non sono regolarmente messi a giorno e che ai visitatori non viene \n\nmani data immediata risposta? \n\nIl Municipio può rispondere unicamente per le strutture espositive di sua proprietà, \n\novvero il Museo di Villa dei Cedri e lo Spazio reale di Monte Carasso. Per queste due \n\nstrutture l’affermazione dell’interpellanze non corrisponde a realtà. \n\n \n\n6. Il Municipio ha già deciso di scaricare i Castelli a una Fondazione invece di darsi \n\nda fare per gestirli in modo redditizio? \n\nL’obiettivo comune deve essere quello di garantire nell’immediato la continuità operativa \n\ndei Castelli e, a partire dal 2020, un loro rilancio attraverso, anche, una nuova governance. \n\nIn questo senso il Municipio - preso atto dell’esito dell’audit - pur non avendo \n\nresponsabilità dirette - e stante il tenore della convenzione neppure essendo tenuto ad \n\nassumersi oneri finanziari derivanti dalla gestione dei Castelli - ha deciso di sottoporre al \n\nConsiglio di Stato (proprietario dei 3 manieri) e a OTR la seguente proposta: \n\n• suddivisione tra i tre partner della copertura del disavanzo accumulato (con \n\nl’eventuale coinvolgimento del Consiglio comunale per la quota parte della Città); \n\n• conferimento della gestione dei Castelli ancora per un anno (2019) a titolo \n\ntransitorio a OTR-BAT sotto la supervisione della Città (condivisione del \n\npreventivo e delle scelte operative tali da permettere un risultato quanto meno in \n\npareggio, verifica regolare dell’andamento finanziario e operativo, se del caso \n\nadozione di immediati correttivi); \n\n• definizione entro la metà del 2019 della nuova governance di gestione dei Castelli \n\n(a partire dal 2020) sulla base del progetto di valorizzazione dei Castelli in fase di \n\nconclusione. \n\nIn questo ambito la gestione dei Castelli da parte di un’apposita Fondazione è una delle \n\npossibilità che si stanno analizzando. Non si tratta assolutamente di scaricare ad altri il \n\ncompito, bensì di conferire ad un ente apposito ed esclusivo le competenze necessarie per \n\nsvolgere nel miglior modo possibile la gestione dei Castelli. La Città evidentemente \n\nfarebbe parte di questo ente e darebbe il suo contributo. Si vuole evitare che ad occuparsi \n\ndella gestione dei Castelli siano enti (come è stato il caso dell’OTR) che non hanno nel \n\nproprio core business la funzione di gestione di un bene culturale e turistico di rilevanza \n\ninternazionale come sono i Castelli di Bellinzona. \n\nIl Municipio ritiene che così facendo sia possibile garantire la necessaria continuità \n\noperativa dei Castelli per il 2019, con gli adeguati strumenti di controllo e si abbia il tempo \n\nsufficiente per implementare le nuove modalità di gestione che dal 2020 dovranno \n\npermettere una gestione più professionale dei manieri assicurandone la relativa \n\nvalorizzazione. \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n


Allegato - Consuntivo 2023

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Allegato - mandato di prestazione

text: \n \n\n \nMandato di prestazione \ntra \nla Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo Carasc \n \n \nEsercizio: 2024 \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n2 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 3 \nArt. 2 Compiti 3 \nArt. 3 Gestione delle infrastrutture 4 \nArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture 4 \nArt. 5 Acquisti 4 \nArt. 6 Personale 4 \nArt. 7 Durata del mandato 4 \nArt. 8 Rinnovo del mandato 4 \nArt. 9 Disdetta del mandato 5 \nArt. 10 Mezzi finanziari 5 \nArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 5 \nArt. 12 Vigilanza 5 \nArt. 13 Obblighi di EAC 5 \nArt. 14 Responsabilità 5 \nArt. 15 Entrata in vigore 6 \n \n \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n3 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal suo Consiglio direttivo e per esso dal \nPresidente e dal Direttore \n\n \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER L’ESERCIZIO 2024 \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e della \nmanutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei comprensori dei \nquartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n2Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a copertura \ndei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti \n1Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n- la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, portici e corte \n\ndell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici (RFD  1059 Monte \nCarasso); \n\n- la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n- la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc, nel contesto \n\ndelle discussioni in corso; \n- la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, compreso il coordinamento con \n\naltri enti per quanto di loro competenza; \n- la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n- la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e spazi \n\nesterni (RFD 146 Sementina). \n1bisEAC riflette sullo sviluppo futuro della propria attività, sia per quanto attiene al territorio in cui opera, sia \nalle modalità e alle collaborazioni con cui eroga i propri servizi. \n\n\n\n \n \n \n \n\n4 \n\n2EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere culturale, sociale \ne ricreativo. \n3EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione”. \n4L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le esigenze del Comune \nriferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni elezioni, serate pubbliche, ecc., quelle degli \nIstituti scolastici e quelle dei servizi comunali rivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire un \npiano di occupazione di massima entro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di \noccupazione da parte del Comune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi \nvengono messi a disposizione del Comune gratuitamente. \n5Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n6EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per quanto riguarda \nlo sviluppo della progettualità culturale. \n\nArt. 3 Gestione delle infrastrutture \n1EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidategli. \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata alla \ngestione quotidiana delle infrastrutture. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata dal Comune \nattraverso i propri Servizi. \n2EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Settore opere pubbliche) nel definire le \nnecessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi municipali con le richieste di \ncredito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Acquisti \n1EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc.) fino ad un importo massimo di  \nCHF 50'000.-. \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito tra i due \nenti. \n4Oltre l’importo di CHF 50'000.- le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 6 Personale \n1EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in funzione dei \ncompiti svolti. \n2EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni vengono fatturate dal \nComune a EAC. \n\nArt. 7 Durata del mandato \n1Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2024. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 8 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\n\n\n \n \n \n \n\n5 \n\nArt. 9 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da parte del \nConsiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 10 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2024 è di CHF 418’000.00. \n3Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni trimestre. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da EAC, che deve \nessere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\nArt. 12 Vigilanza \n1Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno contabile \nEAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla documentazione finanziaria \nnecessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori \nsull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 mesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC deve \ntrasmettere al Municipio una proposta di messaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio comunale. \n\nArt. 13 Obblighi di EAC \n1EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle risorse \nlogistiche e delle risorse finanziarie. \n2EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni \nfornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro tre mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n\nArt. 14 Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n6 \n\nArt. 15 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. \n \n \n \n \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n\nPER L’ENTE AUTONOMO CARASC \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRiccardo Calastri Ivan Guidotti \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAdottato con risoluzione municipale no. 8328 del 2 novembre 2023 \nApprovato dal Consiglio comunale in data ……….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE PER L’ESERCIZIO 2024\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 9/2017 “LE \nCONSEGUENZE DI HARMOS NELLA SCUOLA \nDELL’INFANZIA” DI ANGELICA LEPORI SERGI E \nMONICA SOLDINI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 9/2017 denominata “Le \nconseguenze di Harmos nella scuola dell’infanzia” nella seduta del 15 gennaio 2019, \ndurante la quale ha anche sentito le mozionanti. \n\nLa mozione propone in buona sostanza di istituire in tutte le sedi di Scuola dell’infanzia \n(di seguito, SI) delle sezioni aperte ai bambini di 3 anni, perlomeno nelle ore del pranzo \ne del pomeriggio, mettere a disposizione presso ogni sede SI personale con ruolo di \ninserviente e sostegno alle docenti delle SEI con compiti di accudimento e igiene dei \nbambini così come potenziare, in termini generici, il servizio di sostegno pedagogico. \nLa mozione prende spunto dalla constatazione che, prima dell’entrata in vigore di \nHarmos, i bambini di 3 anni non venivano ammessi alla frequentazione della SI a \ncausa del numero elevato di allievi per sezione. \n\nNelle osservazioni preliminari del 16 agosto 2018, il Municipio evidenziava che: \n\n˗ a partire dal 1. settembre 2018, è stato aumentato il numero dei docenti di \nappoggio nelle SI; \n\n˗ la struttura della SI è comunque regolamentata da norme cantonali: in una sezione \nsono già presenti bambini dell’anno facoltativo (dell’obbligatorio 1 e 2). Solo per \ncontingenze particolari, in via eccezionale e per un periodo limitato di tempo, è il \nCantone (e non il Comune) a decidere l’istituzione di nuove sezioni composte solo \nda bambini dell’anno facoltativo ed, in ogni caso, limitatamente alla mattina (mezza \ngiornata); \n\n˗ l’assunzione di inservienti supplementari provoca una spesa supplementare il cui \nimpatto finanziario non appare giustificato vista l’imponderabilità e la  \nimprevedibilità degli interventi richiesti potenzialmente a detto personale di \nsupporto; \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\n˗ il servizio di sostegno è di esclusiva competenza degli Uffici scolastici cantonali (e \nnon comunali). \n\nLa Commissione della Gestione, alla luce di quanto precede, fa proprie le osservazioni \ndel Municipio testé riportate e non intravvede alcun buon motivo per ampliarne \nl’esame. Propone pertanto di  \n\nr i s o l v e r e: \n\nLa mozione è respinta come ai considerandi. \n\n \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo  \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 marzo 2019 \n\n \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 13/2017 DI \nFABRIZIO FERRACINI DENOMINATA: “CREIAMO \nMOVIMENTO - FACCIAMO VIVERE QUESTA CITTÀ”  \n\n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione No. 13 “CREIAMO \nMOVIMENTO - FACCIAMO VIVERE QUESTA CITTÀ" nel corso della seduta del 13 \nnovembre 2018, durante la quale ha anche sentito il mozionante. \n \nLa mozione solleva un tema di stretta attualità.   \n \nI commerci del Centro soffrono in modo importante la concorrenza dei grandi Centri \ncommerciali, delle sempre maggiori spese effettuate online e anche degli acquisti oltre \nconfine. \nTutto ciò genera evidentemente una perdita effettiva di clientela e dei conseguenti \nintroiti. \nFavorire il raggiungimento dei commerci in Centro potrebbe arginare la chiusura di \nnumerosi negozi o la loro trasformazione in poco diversificate offerte - vedasi ad \nesempio il moltiplicarsi dei negozi di telefonia mobile - e altresì mantenere cifre d'affari \nadeguate che consentano di far fronte a tutti gli innumerevoli oneri.  \n \nPer cercare di portare parziale rimedio a queste problematiche  il mozionante propone \nuna gestione diversa dei posteggi nell'area limitrofa al Centro istituendo nel corso di \ntutti i giorni la gratuità dalle 11.45 alle 13.45, consiglia inoltre l'introduzione di una \ntariffa agevolata (0.50 CHF l'ora) nell'autosilo (eventualmente fattibile però solo alla \nCervia in quanto quello di Piazza del Sole non è di proprietà della Città) dalle 18.00 alle \n24.00 il giovedì, il venerdì ed il sabato ed auspica maggiore tolleranza nei controlli da \nparte delle autorità competenti. \n \nIl Municipio, nelle sue osservazioni ricorda come già in passato fossero stati presentati \naltri documenti che trattano il tema; conferma inoltre l’ottima collaborazione con le \nAssociazioni di categoria, con particolare riferimento alle due Società commercianti di \nriferimento.  \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl Municipio rammenta anche il proprio notevole impegno sul fronte della promozione \ndel trasporto pubblico, soprattutto orientato a chi giornalmente compie tratte da \npendolare da e per la Città e ricorda inoltre, che la competenza del Consiglio comunale \nsi limita alla fissazione, attraverso il Regolamento comunale sull’occupazione di area \npubblica, dei massimali delle tasse prelevate, di parcheggio comprese.  \nLa determinazione degli importi di dettaglio e degli orari di prelievo spetta invece al \nMunicipio. \n \nIn merito alle richieste puntuali contenute nella mozione il Municipio si esprime come \nsegue: \n \n \n"Misura 1: gratuità dei parcheggi sul mezzogiorno \n \nIn questo senso, misure come la gratuità dei parcheggi sul mezzogiorno pongono \nproblemi di conflitto di principio a fronte dell’impegno a favore del trasporto pubblico e \nnell’ottica del ruolo di Bellinzona quale Comune certificato “Città dell’energia”. \nQualora si volesse procedere all’approfondimento della misura, sarebbe necessario \nchiarire con maggiore dettaglio a quali zone si vuole estendere il provvedimento, in \nmodo da poter calcolare una stima dei mancati introiti e garantire il principio della \nparità di trattamento, oppure elaborare proposte alternative che vadano comunque ad \nagevolare chi si reca in Città per la pausa-pranzo, dove non conta unicamente la \ntariffa, ma pure la durata massima di stallo consentita. \n \n \nMisura 2: giovedì-venerdì-sabato – tariffa ridotta all’autosilo 18-24 \n \nVa innanzitutto specificato che un numero importante di stalli per veicoli privati sono \ndisseminati in tutta la Città, ciò che permette di dare una valida alternativa all’Autosilo \nCervia (di proprietà della Città e che risulta già essere uno dei più convenienti del \nCanton Ticino) e all’Autosilo Piazza del Sole (di cui la Città è solo azionista di \nminoranza).  \nPer quanto attiene agli stalli pubblici fuori dell’autosilo va specificato che: \nla fascia a pagamento termina alle 18.30; il sabato (escluso il pieno Centro) i parcheggi \nsono gratuiti. \nQueste disposizioni permettono già di denotare che lo spirito della mozione è già in \ngran parte realtà. \nPer quanto attiene l’Autosilo Cervia, per il quale la Città può determinare \nautonomamente le tariffe, va ricordato che: \n- sino alle 19.00 sono in vigore le tariffe diurne, ma che i primi 30 minuti sono gratuiti; \n- dalle 19.00 sono in vigore le tariffe notturne, ridotte a CHF 0.70 all’ora (19.00-07.00) e \nche i primi 45 minuti sono gratuiti.  \nCiò significa che l’eventuale riduzione, dopo le 19.00, della tariffa oraria a CHF 0.50 \nsino alle 24.00, permetterebbe un risparmio all’utente di CHF 1.00. \n \nIl Municipio ricorda ancora nelle sue osservazioni che è possibile acquistare presso la \nPolizia comunale delle carte prepagate per l’accesso all’Autosilo Cervia con sconti sul \nprezzo ordinario fino al 18%. \nPer quanto riguarda l’Autosilo Piazza del Sole, si rammenta che lo stesso è una \nSocietà Anonima, di cui la Città è azionista.  \nSi ricorda che da un paio d’anni la Società ha fortemente ridotto le tariffe nella fascia \nserale e notturna, abbassandole a partire dalle 18.00 a CHF 1.00 all’ora. L’eventuale \nintroduzione di tariffe ulteriormente agevolate andrebbe discussa anche con gli altri \nazionisti, che dovrebbero acconsentire alla riduzione dei proventi. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nIn questo ambito è intenzione del Municipio valutare con le Società dei commercianti di \nriferimento la fattibilità di un progetto di buoni sconto-parcheggio per chi fa acquisti in \nCittà. \n \n \nMisura 3: controlli “tolleranti” da parte della Polizia \n \nSarebbe necessario innanzitutto meglio comprendere cosa intende il mozionante con “i \ncontrolli da parte delle autorità competenti, siano eseguiti con maggiore tolleranza, \nsempre nel rispetto delle regole”; in effetti, l’espressione è contraddittoria, siccome la \ntolleranza è ciò che sarebbe oltre alle regole, configurando quindi delle eccezioni \n(deroghe) alle stesse. \nIl mozionante propone di “agevolare al più presto lo spostamento interno delle \npersone, dando la possibilità di raggiungere e sostare in centro nel modo più agevole, \nsenza creare inutili intralci”; in buona sostanza, visto l’indirizzo delle proposte, il senso \ndella terza proposta contenuta nella mozione sembra essere quello di effettuare \ncontrolli senza intervenire con le contravvenzioni, con lo scopo di favorire il commercio. \nVa premesso, che i controlli di polizia non possono rispondere ad un concetto \neconomico, ma alla legalità; nell’applicazione delle norme, in questo caso, va \nconsiderata unicamente una questione contingente rispetto alla capacità o meno di \nmettere a disposizione soluzioni di posteggio. \nIn questo senso, già oggi, in caso di grosse manifestazioni ove le possibilità di \nposteggio sono inferiori all’affluenza (configurando così l’eccezionalità della \nsituazione), i controlli tengono conto della contingenza e quindi la Polizia agisce con \ntolleranza, in deroga eccezionale alle regole. Se il senso della mozione corrisponde a \nquesta fattispecie, allora la misura è già in applicazione; non si vedono peraltro ulteriori \npossibilità di eccezione oltre a quanto sopra. \nPer contro, nella quotidianità ordinaria, il concetto di controlli senza sanzioni è per \nprincipio inapplicabile e ancora peggio sarebbe metterlo in atto solo in centro Città, per \nevidenti motivi di disparità di trattamento. Si ricorda che ci sono attività commerciali \nanche fuori dal centro cittadino." \n \n \nL'unanimità dei Commissari condivide le impostazioni del Municipio ma invita \nulteriormente l'Ente pubblico a supportare nel limite della proprie possibilità e \ncompetenze i gestori di commerci del Centro per cercare di migliorare la situazione. \nQuesto agire dovrebbe altresì essere esteso anche a tutti i borghi degli ex Comuni, il \ntutto per tentare d'invertire la tendenza del commercio in calo e la perdita di fatturato. \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nA seguito di quanto indicato la Commissione della Gestione invita a  \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n \nLa mozione è parzialmente accolta come ai considerandi. \n \n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\n \n\nTiziano Zanetti, relatore                                              Lelia Guscio \n\n \n\n \n\nIvan Ambrosini                                                            Paolo Locatelli \n\n \n\n \n\nCharles Barras                                                            Vito Lo Russo \n\n \n\n \n\nAndrea Bordoli                                                            Marco Ottini \n\n \n\n \n\nSilvia Gada \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 915-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 915 \n \nConsuntivo 2024 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Sport \n \n \n \n \n \n \n \n \n30 aprile 2025 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n3 Esercizio 2024 5 \n\n4 Conclusioni 8 \n\n5 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport è operativo dal 2014. Bellinzona \nSport ha per scopo la gestione delle infrastrutture sportive della Città. Per statuto l’Ente è \ntenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il \ntramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo criteri commerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità \ndel Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente all’Ente \nautonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il \npresente Messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2024 dell’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n\n2 Rapporto di attività \n\n2.1 In sintesi \n\nL’acquisizione di nuove competenze avvenuta negli ultimi 4 anni nell’amministrazione \ndell’Ente Sport e il trasferimento nel corso del 2024 del Facility Manager dal Servizio Opere \nPubbliche della Città di Bellinzona all’Ente Sport ha permesso a Bellinzona Sport di \nconsolidare l’organizzazione aziendale e di completare il progetto qualità attraverso un \nripensamento della distribuzione della forza lavoro inerente alla preparazione e \nmanutenzione (ordinaria e straordinaria) delle infrastrutture sportive. Si apre così l’ultima \nfase del primo grande obiettivo strategico che dovrebbe portare Bellinzona Sport a \nraggiungere verso la fine del 2026 un’efficienza organizzativa e lavorativa tale da permettere \nlo sviluppo del secondo grande obiettivo, il progetto di sviluppo strategico della \nBellinzona sportiva.  \n \nIl sistema di gestione certificato ISO9001 riporta nel 2024 165 feedback rispetto ai 103 \ndell’anno precedente a riprova che il sistema viene utilizzato come da attese. 102 feedback \nriguardano la qualità del servizio, 41 la qualità delle infrastrutture, 12 la sicurezza delle \ninfrastrutture, 7 la salute e l’igiene e 3 la cortesia del personale. Tutti i feedback sono stati \nanalizzati e sono state intraprese delle azioni conseguenti. L’Ente prende seriamente in \nconsiderazione pure i feedback dei collaboratori che riportano 95 segnalazioni inerenti al \nmancato rispetto delle infrastrutture sportive da parte delle società sportive di Bellinzona \ncon l’ACB 1904 SA che raccoglie oltre il 50% delle criticità mentre da parte sua ha sempre \npotuto usufruire di infrastrutture adeguate. \n \nIl 2024 ha fatto segnare un miglioramento pure nella comunicazione verso l’esterno con il \ntraguardo di 1'073 followers in Instagram (+50%). Ad oggi siamo seguiti sui social da giovani \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ntra i 34 e i 44 anni, prevalentemente di Bellinzona, di cui il 56.8% sono uomini e il 43.1% \ndonne. Nel 2024 abbiamo pubblicato 15 post sul profilo (alcuni, come orari di apertura \nparticolari, sono stati nel mentre cancellati dal feed per non creare confusione) e un totale \ndi 142 stories. \n \nIl progetto di sviluppo strategico ha continuato il suo corso con lo sviluppo di uno studio di \nfattibilità per il centro sportivo di Giubiasco, uno per lo stadio comunale di Bellinzona e un \nprogetto per la zona parcheggi tra il Tennis Club Bellinzona e il Bagno Pubblico, a cui si è \naggiunto il ripensamento della zona ex pozzi di captazione AMB adiacente al campo \nsintetico di Bellinzona. \nSi sono inoltre intensificati i contatti con il Gruppo Doyle Sports Performance che li ha \nportati ad insediarsi a Bellinzona. Gruppo che vanta una riconosciuta competenza a livello \nmondiale dello sviluppo della performance sportiva attraverso un approccio olistico \ncomprensivo del benessere dell’apparato muscolo scheletrico e organico.  \n\n2.4 Il Risultato finanziario \n\nContabilmente il 2024 chiude con una perdita di fr. 13'981.53, in linea con le attese. \n\nQuesto risultato è da ricondurre soprattutto a maggiori entrate al Bagno Pubblico e a un \ncontenimento dei costi di manutenzione ordinaria delle infrastrutture da una parte e da un \nmaggiore consumo di energia dall’altra.  \n \nI costi \n \nLa voce più rilevante dei costi della gestione di Bellinzona Sport è quella dei costi del \npersonale (circa 52% dei costi totali) per un importo pari a fr. 3'064'002.39. Seguono le voci \ndei costi di energia (circa 21% dei costi totali) pari a fr. 1'214’626.20, dei costi di \nmanutenzione/riparazione (circa 16% dei costi totali, in diminuzione del 2% rispetto al \n2023) per fr. 951'640.58 e dei costi contributi (circa il 3 % dei costi totali) per un importo di \nfr. 183'140.45. \n\nI costi del personale sono risultati in linea con il preventivo. \n\nI costi di manutenzione/riparazione sono risultati essere inferiori del 7% rispetto a quanto \npreventivato. \n\nI costi di energia sono risultati superiori alle attese del 12% a causa del maggior consumo \ndi elettricità dovuto ad un periodo invernale meno rigido (pista ghiaccio esterna) e a un \ninizio di estate piovoso (piscine al Bagno Pubblico). \n\nI costi contributi sono in linea con le attese. \n \nI ricavi \n \nI ricavi fanno registrare un aumento del 2% soprattutto grazie al buon risultato della \nstagione al Bagno Pubblico. La voce più importante delle entrate riguarda il contributo \nglobale della Città con un finanziamento per il 2024 di fr. 4'559'141.00. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nSegue la voce tasse di entrata, tra cui le entrate al Bagno pubblico, alla piscina coperta e alla \npista di ghiaccio per una cifra di fr. 715'387.00 in aumento del 5% rispetto al preventivo \nanche grazie alla seconda parte della stagione estiva favorevole. \n\nLa terza fonte di reddito è rappresentata dalla locazione delle infrastrutture (pista di \nghiaccio e piscine a scuole comunali, cantonali, gruppi amatoriali e Società sportive esterne \nalla Città di Bellinzona, e la pigione del Tennis Club Bellinzona) per un ammontare di fr. \n375'832.00, sotto le attese del 12% per una questione prettamente contabile. \n\nLa quarta voce rilevante di reddito è data dagli affitti dei ristoranti per un importo di fr. \n96'589.05 in aumento del 7% rispetto a quanto preventivato grazie alla formula contrattuale \nche prevede, nel caso di questo contratto, un percentuale sulle entrate al Bagno pubblico (in \naumento rispetto alla media degli anni precedenti). \n\n2.5 Considerazioni finali \n\nLa nuova organizzazione aziendale, contraddistinta da una migliore distribuzione delle \ncompetenze e dei compiti ha permesso di chiudere l’anno contabile come da attese \ngarantendo una messa a disposizione delle infrastrutture ottimale a favore delle società \nsportive e dell’utenza. \nL’Ente autonomo Bellinzona Sport sta ora mettendo le basi organizzative per fare fronte alle \nnuove sfide future inerenti alla promozione del turismo sportivo. Organizzazione che \ndovrebbe trovare il suo assetto definitivo entro la fine del 2026. \n\n3 Esercizio 2024 \n\nL’esercizio 2024 chiude con un disavanzo di gestione corrente di fr. 13'981.53. Il bilancio \npresenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 241'496.92. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n \nConto economico \n \n\nConto – Spesa P24 C24 Differenza Osservazioni \nPersonale 3'033'457.00  3'064'002.39  +30'545.39 Costi in linea con il preventivo. \nEnergia 1'086'000.00 1'214'626.20 +128'626.20 Costi superiori al preventivo per \n\nun maggiore consumo di \nenergia dovuto ad un inverno \nmite - con maggiori costi di \nraffreddamento della piastra \nghiaccio esterna - e un inizio di \nestate con una meteo \nsfavorevole - con maggiori costi \ndi riscaldamento delle vasche \ndel Bagno Pubblico. \n\nManutenzione/ \nRiparazioni \n\n1'022'200.00 951'640.58 -70'559.42 Niente di particolare da \nsegnalare. \n\nProdotti e analisi 102’500.00 98'472.10 -4'027.90 Risultato in linea con le attese. \nAssicurazioni 45'600.00 43'433.25 -2'166.75 Risultato in linea con le attese. \nCosti di \namministrazione \n\n113'500.00 151'360.00 +37'860.00 Costi superiori alle attese \nsoprattutto a causa di maggiori \ncosti inerenti alla \ndigitalizzazione dei processi \nmestiere. \n\nContributi 206'200.00 183'140.45 -23'059.55 Scostamento del 10% rispetto al \npreventivo, rientra nella \nvariabilità di questa voce. \n\nAmmortamenti 125'000.00 133'834.80 +8'834.80 Niente da segnalare. \nSpese bancarie 7'100.00 6'270.57 -829.43 Niente da segnalare. \nRisultato da \nattività accessorie \n\n- 0.00 0.00 Niente da segnalare. \n\nTotale Costi 5'741'557.00 5'846'780.34 +105'223.34 Variazione del 1.8%. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \nConto – Ricavo P24 C24 Differenza Osservazioni \nRicavi entrate 680'800.00 715'387.00 +34'587.00 Seconda parte della stagione \n\nestiva favorevole con maggiori \nentrate al Bagno pubblico. \n\nLocazione \ninfrastrutture \n\n425'500.00 375'832.00 -49'668.00 Compensazione contabile fattura \nlocazione pista ghiaccio HC \nRockets SA per un importo di fr. \n25'000.- (pagamento canone in \nprestazione esecuzione lavori di \nmiglioria al Centro Sportivo, v. \nsotto); Sovrastima del P24 per fr. \n25'000.- (somma corretta nel \nP25). \n\nAffitti ristoranti 90'500.00 96'589.05 +6'089.05 Aumento dovuto al contratto del \nristorante del Bagno pubblico, \nche prevede anche una parte \nvariabile in base alle entrate. \n\nNoleggi 18'000.00 18'320.00 +320.00 Risultato in linea con le attese. \nPrestazione di \nterzi \n\n2'000.00 5'847.65 +3'847.65 Maggiori ricavi dovuti alla \nrifatturazione dei costi di \nmateriale manifestazioni - \nimporto neutralizzato nella voce \ncosti \n\nRicavi diversi 6'200.00 112'252.50 +106'052.50 Contributo Sport-toto per fr. \n24'000.- per acquisto macchinari \ndi manutenzione; rimborso da \nparte della Città di Bellinzona \ndella prestazione esecuzione \nlavori di miglioria al Centro \nSportivo di cui al capitolo \n“Locazioni infrastrutture” per un \nimporto di fr. 25'000.-; Vendita \nmacchinario per manutenzione \nper fr. 26'000.-; Vari altri ricavi \ndiversi per circa fr. 30'000.-. \n\nPerdite su crediti - -14’021.20 -14'021.20 Niente da segnalare. \nIVA -37'000.00 -36'549.19 +450.81 Niente da segnalare. \nTotale Ricavi 1'186'000.00 1'273'657.81 +87'657.81  \nContributo Città 4'559'141.00 4'559'141.00   \nTotale Entrate 5'745'141.00 5'832'798.81 +87'657.81 Variazione del 2% \nRisultato 3'584.00 -13'981.53 -17'565.53  \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’Ente autonomo Bellinzona Sport abbia svolto al meglio il proprio mandato, \nraggiungendo gli obiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario l’Ente è riuscito \nad ottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il consuntivo 2024 dell’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il conto di gestione corrente 2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  fr.   5'846'780.34 \nTotale ricavi  fr.   5'832'798.81 \nRisultato d’esercizio fr.        -13'981.53 \n\n2 – È approvato il bilancio 2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di fr. 1'016'379.49 e il cui capitale proprio esposto \nin fr. 255'478.45 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a fr. 241'496.92. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2024 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 In sintesi\n\t2.4 Il Risultato finanziario\n\t2.5 Considerazioni finali\n\n\t3 Esercizio 2024\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Allegato - Regolamento dei cimiteri

text: \n \n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n\n\n \n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n\n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 21/2021 “Costituzione di un ente comunale case \nanziani e aiuto domiciliare” Matteo Pronzini, Angelica \nLepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \n\nla Commissione della legislazione nel corso di quest’ultimo anno, in più momenti, si è \nchinata sulla mozione in oggetto, discutendo ed intavolando diversi aspetti concernenti \nla stessa, oltre al fatto di essersi ancor più argomentata intervistando in due occasioni, il \nmozionante, signor Pronzini Matteo, nelle date 02.05.2022 e 07.11.2022, \nrispettivamente il Sindaco Mario Branda ed il Municipale Giorgio Soldini in data \n30.05.2022. \nAgli stessi si sono poste più domande, ottenendo una serie di risposte, alcune di queste \nanche ritenute insoddisfacenti, ma per il semplice fatto che l’argomento, e poi ci si \nspiegherà, merita sicuramente uno studio più approfondito. \n \n \nLa proposta della mozione \n \n\nCosì come presentata, nel novembre 2021, la mozione chiede la Costituzione di un ente \ncomunale case anziani e aiuto domiciliare, segnatamente nella mozione vengono \nenumerati 8 punti in cui si evidenziano gli aspetti fondamentali su cui dovrebbe poggiare \nl’ente comunale che si andrebbe a costituire. \nL’ente desiderato dovrebbe garantire in modo uniforme e sufficiente determinati servizi \nin casa anziani e al domicilio; nell’ente dovranno essere integrate tutte le attuali strutture \ncomunali, tutte le strutture in cui la città ha una partecipazione maggioritaria e la Città \ndovrà iniziare le trattative con case anziani private e la CPA Visagno con l’obbiettivo di \nintegrare anche queste ultime alle altre; l’ente dovrà garantire le stesse prestazioni a \ntutta la popolazione residente, indipendentemente dal contratto assicurativo dei singoli; \necc... per poi concludere con il discorso legato al fatto che le camere presenti nelle CPA \ndovrebbero essere tutte singole, eccezione fatta su richiesta dello stesso utente. \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nOsservazioni preliminari del Municipio \n\n \n\nL’esecutivo dopo aver ritenuto ricevibile la mozione in oggetto nel dicembre 2021, in \naprile 2022 nelle sue Osservazioni preliminari alla mozione mette l’accento su \ndeterminati punti, evidenziandone altri e conclude invitando il Lodevole Consiglio \nComunale a respingere la mozione. \nIn risposta alla mozione il Municipio sottolinea la difficile realizzazione di quanto \nproposto, per una serie di problemi di attuazione e di opportunità che vi sono \nattualmente.  \nIl Municipio evidenzia la situazione attuale in cui le CPA private presenti ed una loro \nintegrazione in questo ente pare difficile e comunque pone una serie di interrogativi legati \nalle quote, alla gestione in generale, altri aspetti legati al personale (inteso come contratti \ndi lavoro, ecc.), così come il Municipio si interroga se effettivamente sia realmente più \nconveniente cambiare un’entità presente che comunque è rodata e garantisce già un \ncerto tipo di servizio, ritenuto efficiente, soddisfacente, in un altro ente ed \norganizzazione. \nInfine il Municipio si interroga inoltre se effettivamente la costituzione di un ente \nautonomo comunale sia la forma giuridica ottimale a fronte della mozione proposta, così \ncome mette in risalto il fatto che i mozionanti, nella loro proposta di costituzione di un \nente comunale, si mostrano incoerenti, avendo gli stessi sempre criticato gli enti \nautonomi, mettendo in discussione il loro funzionamento, tanto da bocciarne \nsistematicamente per principio i relativi mandati di prestazione. \nTuttavia, in definitiva il Municipio però non chiude totalmente le porte alla proposta \npresentata, in particolare per i suoi contenuti, ma rimanda il tutto aggiungendo che il \ntema in generale andrebbe ulteriormente approfondito e tutte le parti andrebbero \ncoinvolte nelle riflessioni ed analisi che si impongono. \n \n \nConsiderazioni \n \n\nLa Commissione della legislazione, in riferimento alla mozione presentata e alle risposte \ndate dal Municipio, ha deciso dapprima d’interpellare nuovamente uno dei mozionanti, \nMatteo Pronzini, e quindi chiedere al Municipio, rappresentato dal Sindaco Mario Branda \ned il capo dicastero, Municipale Giorgio Soldini, di essere presenti ad un colloquio con \nla Commissione così da comprendere meglio alcune risposte date nelle loro osservazioni \npreliminari. \nLa Commissione ritiene che il tema toccato sia indubbiamente importante, sia rivolgendo \nle nostre attenzioni verso l’utente che beneficia dei servizi, sia verso tutti i lavoratori, \ndipendenti, che sono impiegati presso le strutture attualmente presenti. L’equità di \ntrattamento, la possibilità di poter beneficiare degli stessi servizi, la possibilità di \nuniformare il personale con le prestazioni erogate a tutti gli utenti, sono sicuramente tutti \naspetti ritenuti importanti e quindi l’intera Commissione ritiene che vi sia margine per \npoter fare qualcosa in più rispetto a come siamo oggi strutturati. \nÈ chiaro che la Commissione è altrettanto consapevole che questo esercizio, quindi la \ncostituzione di un ente autonomo comunale per Case Anziani e aiuto domiciliare non è \npercorribile se non vi è un dialogo tra le parti interessate, così come riportato dal \nMunicipio, e soprattutto se non vi è in seguito uno studio approfondito di tutta la \nfattispecie. \nD’accordo quindi con il Municipio per quanto riportato già nelle sue osservazioni \npreliminari, da parte della Commissione della Legislazione è però importante chiedere \nallo stesso di rivalutare meglio i tempi di questo possibile studio, preventivato per la fine \nprossima legislatura, perché da parte dei Commissari si ritiene che il tempo delle \nriorganizzazioni sia passato ed il tema proposto, pur non essendo forse prioritario, merita \n\n\n\n \n\nsicuramente un accento diverso ed un’accelerazione sull’esecuzione dei lavori di studio \npreliminare, anche se onerosi come spiegato dallo stesso Esecutivo. \nAspettare va bene fino ad un certo punto, quindi, consapevoli dei tanti progetti pendenti, \nsi fa comunque leva sul fatto che i tempi debbano essere prossimi e non lontani come \ngià espresso. \n \n \n \nConclusioni e proposta di risoluzione \n \n\nLa Commissione della Legislazione ha valutato l’insieme di tutti gli argomenti trattati, \ncosì come l’idea di proporre una discussione generale al Lodevole Consiglio Comunale, \nalla prossima Seduta in Consiglio Comunale, è stata seriamente presa in esame, proprio \nperché riteniamo che ogni singolo Consigliere Comunale, al tema sollevato, possa avere \nuna sensibilità diversa e quindi possa esser disposto in un certo modo verso questa \ntematica piuttosto che in altro. \nLa Commissione della Legislazione ha ritenuto importante che uno studio della \nfattispecie venga fatto in tempi non troppo lontani, permettendo così alle Autorità \ncompetenti, di potersi esprimere in quale direzione ci si vuole orientare in seno al tema \ndiscusso. \nI recenti fatti legati alla CPA Greina infine hanno determinato il sorgere di ulteriori \ninterrogativi all’interno della Commissione della Legislazione, quesiti che potrebbero \nessere integrati nell’ambito di questa problematica, così come espressamente \nconsigliato dalla Commissione. \n \nAlla luce delle motivazioni espresse, la maggioranza della commissione della \nlegislazione invita pertanto codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 21/2021 "Costituzione di un ente comunale case anziani e aiuto \n\ndomiciliare" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nSamuele Demir (relatore) Manuel Donati  \n\nEmilio Scossa-Baggi Nicola Zorzi (relatore) \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Allegato - Bilancio 2023

text: \nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nRIASSUNTO  DEL  BILANCIO\n\nC  O  N  S  U  N  T  I  V  O\n\nR I A S S U N T O    D E L    B I L A N C I O \n\nA T T I V O                    P A S S I V O \n\nBENI PATRIMONIALI\n\nBENI AMMINISTRATIVI\n\nCAPITALE DI TERZI\n\nT O T A L I \n\n 114'019.07\n\n 0.00\n\n 23'462.85\n\n 114'019.07  114'019.07\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  114'019.07  114'019.07\n\nCAPITALE PROPRIO  90'556.22\n\n-57'360.33Disavanzo esercizio anno 2023:\n\nv1.5\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n10 Beni patrimoniali (BP)  114'019.07 -25.24  152'518.23\n\n 114'019.07 -25.24  152'518.23\n\nATTIVI 1\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n20\n29\n\nCapitale di terzi \nCapitale proprio \n\n 23'462.85\n 90'556.22\n\n 409.88\n-38.78\n\n 4'601.68\n 147'916.55\n\n 114'019.07 -25.24  152'518.23\n\nPASSIVI 2\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 3 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n100\n101\n104\n\nLiquidità e piazzamenti a breve termine \nCrediti \nRatei e risconti attivi \n\n 8'929.26\n 95'770.81\n\n 9'319.00\n\n-91.55\n 244.26\n-51.08\n\n 105'649.48\n 27'819.00\n 19'049.75\n\n 114'019.07 -25.24 152'518.23\n\nATTIVI 1\n-96'720.22\n 67'951.81\n-9'730.75\n\nVariaz. Netta\n\n-38'499.16\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 3 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n200\n204\n299\n\nImpegni correnti \nRatei e risconi passivi \nCapitale proprio \n\n 23'462.85\n 0.00\n\n 90'556.22\n\n 409.88\n\n-38.78\n\n 4'601.68\n 0.00\n\n 147'916.55\n\n 114'019.07 -25.24 152'518.23\n\nPASSIVI 2\n 18'861.17\n\n 0.00\n-57'360.33\n\nVariaz. Netta\n\n-38'499.16\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n6\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 4 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n1002\n1010\n1040\n1041\n\nBanca \nCrediti per forniture e prestazioni \nRRA Spese del personale \nRRA Spese per beni e servizi \n\n 8'929.26\n 95'770.81\n\n 6'200.50\n 3'118.50\n\n-91.55\n 244.26\n\n-6.95\n-74.82\n\n 105'649.48\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n 12'386.10\n\n 114'019.07 -25.24 152'518.23\n\nATTIVI 1\n-96'720.22\n 67'951.81\n\n-463.15\n-9'267.60\n\nVariaz. Netta\n\n-38'499.16\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n7\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 4 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n2000\n2990\n2999\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi \nRisultato annuale \nRisultati cumulati negli anni precedenti \n\n 23'462.85\n-57'360.33\n\n 147'916.55\n\n 409.88\n 384.55\n\n-7.41\n\n 4'601.68\n-11'837.86\n\n 159'754.41\n\n 114'019.07 -25.24 152'518.23\n\nPASSIVI 2\n 18'861.17\n-45'522.47\n-11'837.86\n\nVariaz. Netta\n\n-38'499.16\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n8\n\nConto Descrizione\nATTIVI\n\nAnno preced.\n\nBeni patrimoniali (BP)\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 152'518.23 114'019.07 -38'499.16-25.24\n 152'518.23 114'019.07 -38'499.16-25.24\n\nLiquidità e piazzamenti a breve termine\n\nCrediti\n\nRatei e risconti attivi\n\nBanca\n\nCrediti per forniture e prestazioni\n\nRRA Spese del personale\n\nRRA Spese per beni e servizi\n\n 105'649.48\n\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\n 8'929.26\n\n 95'770.81\n\n 6'200.50\n\n 3'118.50\n\n-96'720.22\n\n 67'951.81\n\n-463.15\n\n-9'267.60\n\n-91.55\n\n 244.26\n\n-6.95\n\n-74.82\n\n 105'649.48\n\n 27'819.00\n\n 19'049.75\n\n 8'929.26\n\n 95'770.81\n\n 9'319.00\n\n-96'720.22\n\n 67'951.81\n\n-9'730.75\n\n-91.55\n\n 244.26\n\n-51.08\n\n1002.000\n1002.001\n\n1010.000\n\n1040.000\n\n1041.000\n\n 105'449.48\n 200.00\n\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\n 8'729.26\n 200.00\n\n 95'770.81\n\n 6'200.50\n\n 3'118.50\n\n-96'720.22\n 0.00\n\n 67'951.81\n\n-463.15\n\n-9'267.60\n\n-91.72\n 0.00\n\n 244.26\n\n-6.95\n\n-74.82\n\nBanca Raiffesisen\nQuota sociale n. 13077 Banca Raiffeisen\n\nCrediti per forniture e prestazioni\n\nRRA Spese del personale\n\nRRA Spese per beni e servizi\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n9\n\nConto Descrizione\nPASSIVI\n\nAnno preced.\n\nCapitale di terzi\n\nCapitale proprio\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 152'518.23 114'019.07 -38'499.16-25.24\n\n 4'601.68\n\n 147'916.55\n\n 23'462.85\n\n 90'556.22\n\n 18'861.17\n\n-57'360.33\n\n 409.88\n\n-38.78\n\nImpegni correnti\n\nCapitale proprio\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi\n\nRisultato annuale\n\nRisultati cumulati negli anni precedenti\n\n 4'601.68\n\n-11'837.86\n\n 159'754.41\n\n 23'462.85\n\n-57'360.33\n\n 147'916.55\n\n 18'861.17\n\n-45'522.47\n\n-11'837.86\n\n 409.88\n\n 384.55\n\n-7.41\n\n 4'601.68\n\n 147'916.55\n\n 23'462.85\n\n 90'556.22\n\n 18'861.17\n\n-57'360.33\n\n 409.88\n\n-38.78\n\n2000.000\n2000.440\n\n2990.000\n\n2999.000\n\n 4'544.58\n 57.10\n\n-11'837.86\n\n 159'754.41\n\n 23'462.85\n 0.00\n\n-57'360.33\n\n 147'916.55\n\n 18'918.27\n-57.10\n\n-45'522.47\n\n-11'837.86\n\n 416.28\n-100.00\n\n 384.55\n\n-7.41\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi\nOneri sociali su stipendi, LPP\n\nRisultato annuale\n\nRisultati cumulati negli anni precedenti\n\n\n


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\n \n Le parti contraenti \n\n \nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal \n\nSegretario comunale \n \n\ne \n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal presidente e dal direttore \n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1. Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e \n\ndella manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei \ncomprensori dei quartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune \na copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\n \nArt. 2 Compiti  \n1. Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n\n la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, \nportici e corte dell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici \n(RFD 1059 Monte Carasso); \n\n la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n\n la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n\n la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli \naccordi esistenti con altri enti; \n\n la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n\n la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e \nspazi esterni (RFD 146 Sementina). \n\n2. L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere \nculturale, sociale e ricreativo. \n\n3. L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione” e \nle attività di “Spazio Reale”. \n\n4. L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali \nmanifestazioni organizzate presso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la \nSala multiuso del Ciossetto di Sementina (carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, \nopen air, ecc.); \n\n5. L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le \nesigenze del Comune riferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni \nelezioni, serate pubbliche, ecc., quelle degli Istituti scolastici e quelle dei servizi comunali \nrivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire un piano di occupazione di massima \nentro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di occupazione da parte del \nComune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi vengono \nmessi a disposizione del Comune gratuitamente. \n\n6. Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7. L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per \n\nquanto riguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\n\n\nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\n \n \nArt. 4 Gestione delle infrastrutture \n1. EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2. Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo \n\ncabotaggio legata alla gestione quotidiana delle infrastrutture. \n3. Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra \n\nal Municipio nell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4. La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere \n\neseguita dal Centro Incontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1. La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata \n\ndal Comune attraverso i propri Servizi. \n2. EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche \n\ne ambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento \ndei Messaggi municipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\n \nArt. 6 Acquisti \n1. EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo \n\ndi CHF 50'000.- \n2. La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle \n\ncommesse pubbliche (LCPubb). \n3. In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – \n\ncredito tra i due enti. \n4. Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il \n\nMunicipio. \n \n\nArt. 7 Personale \n1. EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in \n\nfunzione dei compiti svolti. \n2. EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni \n\nvengono fatturate dal Comune a EAC. \n \nArt. 8 Durata del mandato \n1. Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2018. \n2. Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n \nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1. Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e \n\nsottoposto per approvazione al Consiglio comunale. \n2. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi \n\nprima della sua scadenza. \n \nArt. 10 Disdetta del mandato \n1. Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2. In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento \n\nda parte del Consiglio comunale. \n3. In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi \n\ncontrattuali. \n \nArt. 11 Mezzi finanziari \n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n\n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n\n2. Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2018 è di \n\n\n\nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\nCHF 430'000.00 \n3. Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni \n\ntrimestre. \n4. Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da \n\nEAC, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n \nArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1. Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti \n- modifiche legislative non previste \n- livello di attività eccezionalmente basso \n\n2. EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3. Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva \n\nvolto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, \nper quanto possibile, al miglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\n \nArt. 13  Vigilanza \n1. Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di \n\nprestazione. \n2. Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno \n\ncontabile EAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei \ndiversi centri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 \nmesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC deve trasmettere al Municipio una proposta di \nmessaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio comunale. \n\n \nArt. 14  Obblighi di EAC \n1. EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, \n\ndelle risorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2. EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle \n\nprestazioni fornite. \n3. Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro \n\ntre mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4. Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n \nArt. 15  Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n \nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del \nConsiglio comunale. Il presente mandato annulla e sostituisce le precedenti convenzioni \nsottoscritte dai previgenti Comuni di Monte Carasso e Sementina con EAC. \n \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \n \n\nIl Sindaco                  Il Segretario \n     Mario Branda           Philippe Bernasconi \n\n \n \n\nPER EAC \n \n\nIl Presidente                         Il Direttore \nRiccardo Calastri                  Ivan Guidotti \n\n\n


name: Relazione della commissione della legislazione


name: Allegato - Relazione di revisione consuntivo 2016 AAP Gudo

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n