Verbale del 5 maggio 2025

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA \nDEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nDEL 5 MAGGIO 2025 \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n1) Approvazione del verbale della sessione del 7 aprile 2025  \n\n2) MM 888 - Quartiere Bellinzona - Richiesta di un credito di CHF 2'610'000.00 per la \nmanutenzione straordinaria della Casa per Anziani Comunale (tappa 1)  \n\n3) Mozione 72/2023 “Migliorare l’efficienza delle piattaforme digitali della Città” di \nGabriele Pedroni e cofirmatari per il gruppo il Centro  \n\n4) Mozione 3/2024 "Un congedo mestruale per chi soffre di dismenorrea" del gruppo \nVerdi - FA - Indipendenti  \n\n5) Mozioni e interpellanze  \n\n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n2 \n\nAPPELLO \n\nI Consiglieri comunali presenti alle ore 20.00 risultano essere: \n \n\n1. Ay Massimiliano Arif 2. Banfi Anita \n\n3. Beltraminelli Ivano 4. Bianchi Nadia \n\n5. Boscolo Lisa 6. Briccola Fabio \n\n7. Buletti Claudio 8. Canepa Nevio \n\n9. Carniel Denise 10. Casari Alberto \n\n11. Cattori Claudio 12. Cereda Andrea \n\n13. Colombo Martino 14. Del Don Orlando \n\n15. Donati Manuel 16. Dotta Renato \n\n17. Egloff Michele 18. Genetelli Manuela \n\n19. Ghisletta Pietro 20. Gianini Bixio \n\n21. Gobbi Sacha 22. Grisetti Brenno \n\n23. Gruosso Silvio 24. Guidotti Camilla \n\n25. Guidotti Nicolò 26. Holenstein Notari Nadia \n\n27. Krüsi Giorgio 28. Lucchini Alessandro \n\n29. Madonna Luca 30. Malacrida Nembrini Martina \n\n31. Malingamba Carmelo 32. Marietta Alberto \n\n33. Martignoni Polti Brenno 34. Mastromarco Matteo \n\n35. Mercoli Roberto 36. Minoletti Martina \n\n37. Mossi-Nembrini Maura 38. Mozzini Giulia \n\n39. Ndiaye Broggini Marguerite 40. Nisi Sara \n\n41. Pedroni Gabriele 42. Pedroni Giovanna \n\n43. Pellegrini Marco 44. Pronzini Matteo \n\n45. Röhrenbach Lorenza 46. Rusconi Patrick \n\n47. Sansossio Rosalia 48. Scossa-Baggi Elena \n\n49. Scossa-Baggi Emilio 50. Simao Ograbek Kevin \n\n51. Soldini Giorgio 52. Spinelli Karim \n\n53. Tettamanti Claudio 54. Vanza Maruska \n\n55. Zanetti Dila 56. Zanetti Tiziano \n\n57. Zanti Enrico  \n\n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n3 \n\nSono assenti i Consiglieri comunali: \n \n\n1. Luraschi Michela 2. Minotti Daniela \n\n3. Rossi Tuto  \n\n \n \n \nAl momento in aula sono presenti 57 Consiglieri comunali. \n \n \n \nSono pure presenti per il Municipio: Branda Mario, Sindaco – Käppeli Fabio, Vicesindaco – \nBang Henrik - Bison Renato - Lepori Mattia - Lo Russo Vito - Minotti Mauro. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n4 \n\nPresidente: chiedo cortesemente a tutti i Consiglieri comunali di verificare sul display della \nbase del microfono se risulta il proprio nome. Vi ricordo che i risultati delle votazioni \nverranno pubblicati sul sito della Città per cui in caso di votazione errata vi invito a \nsegnalarlo tempestivamente al microfono in modo che venga verbalizzato. Affrontiamo \ndunque la nostra seduta del 5 maggio 2025, con un ordine del giorno abbastanza leggero \nnonostante nelle nostre pendenze abbiamo 6 Messaggi municipali aperti e 12 mozioni. \nSperavamo di ottenere un qualche rapporto in più, ma non è stato il caso \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n5 \n\n1) APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SESSIONE DEL 7 APRILE 2025 \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Non essendoci interventi metto in \nvotazione la proposta di risoluzione. \n \n\nProposta di risoluzione: \n\n \n\nÈ approvato il verbale della sessione del 7 aprile 2025. \n \n\nfavorevoli:  50 contrari:  0 astenuti:  1 \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n2) MM 888 - QUARTIERE BELLINZONA - RICHIESTA DI UN CREDITO DI CHF 2'610'000.00 \nPER LA MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA CASA PER ANZIANI COMUNALE \n(TAPPA 1) \n\nPresidente: trattandosi di un credito di investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della Commissione \ndell’edilizia. Relatrice Sara Nisi. È aperta la discussione. \n \nSara Nisi: la Casa anziani Comunale, edificata nel 1992, dispone di un totale di 72 camere \nper gli ospiti. Oltre ad esse sono presenti; una cucina, un refettorio, una sala polivalente, \nuna lavanderia e locali amministrativi. Nel piano interrato sono situati i locali tecnici e gli \nspogliatoi del personale, attualmente anche il rifugio è utilizzato come spogliatoio. L’Ufficio \nsanità e l’Ufficio del lavoro richiedono la messa a norma dei locali presenti, verranno \ndunque creati due nuovi spogliatoi, un nuovo deposito cucina e deposito divise, un nuovo \nlocale per monoblocco ventilazione e un nuovo locale annesso al locale ascensore. \nVerranno inoltre aggiornati i livelli di sicurezza antincendio che ora presentano evidenti \nlacune da colmare obbligatoriamente al fine di raggiungere un rischio residuo accettabile. \nOltre ai lavori di messa a norma e messa in sicurezza, l’arrivo del teleriscaldamento in \nprossimità dell’edificio permetterà di sostituire l’attuale centrale termica, migliorando \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n6 \n\nl’efficienza energetica globale riducendo significativamente le emissioni di CO2 \ncorrispondenti a circa 182 tonnellate. L’impianto sanitario del piano terra e piano cantina \nnecessita di un rinnovo parziale per raggiungere i requisiti richiesti dal Laboratorio \nCantonale riguardo alla qualità dell’acqua e alla disinfezione anti-legionella. Per quanto \nriguarda il presente Messaggio municipale la Commissione ritiene che i lavori di \nmanutenzione straordinaria riguardanti la sicurezza e i nuovi standard imposti dal Cantone \nsiano necessari per il benessere e la sicurezza degli ospiti e del personale. In conclusione ci \ntengo a sottolineare alcune preoccupazioni che sono emerse dalla Commissione durante \nl’audizione riguardo l’evoluzione demografica della popolazione, le tempistiche di \nesecuzione dei lavori e la carenza di posti prevista. Per la regione del Bellinzonese è atteso \nuno scoperto di ca. 250 posti letto entro il 2030. La nuova casa anziani è prevista \nunicamente nel 2032-2037 e conterà ca. 100 posti letto. Riguardo le tempistiche per \nquest’ultima va calcolata anche la procedura di una variante del PR esistente. Mentre per \nl’edificazione della nuova Casa Anziani Greina le tempistiche superano quanto previsto \ndallo studio, si parla infatti del 2040, senza però sapere quanti posti letto in più saranno \ncreati rispetto a quelli attuali. Terminando invito dunque il Consiglio comunale a sostenere \nil presente Messaggio municipale, portando anche l’adesione del mio gruppo. \n \nNevio Canepa: finalmente! Mi permetto di dire finalmente poiché siamo davanti ad un \nMessaggio municipale ben esposto e con tutti i contenuti richiesti per essere esaminato!  Se \ndovessimo confrontare la documentazione descrittiva di questo Messaggio municipale con \nquelli precedenti, si noterebbe subito la differenza. Inoltre, grazie ad un esemplare esposto \ndurante l’audizione con tutti gli attori e autori del Messaggio coinvolti, la Commissione ha \npotuto evadere quesiti e dubbi rilevati nel presente Messaggio. Purtroppo però, questo \nMessaggio è un’ulteriore conferma del fatto che la nostra Città è spesso in ritardo sui tempi. \nIn questo caso si è in ritardo rispetto allo sviluppo demografico e probabilmente, arriveremo \nimpreparati quando si verificherà lo scenario previsto. Pertanto, il gruppo il Centro \nsottolinea l'importanza di affrontare con le dovute priorità questo tema con l'obiettivo di \nindividuare misure efficaci per prevenire in futuro la carenza di strutture e di posti destinati \nai nostri anziani. Sarebbe anche opportuno approcciare l’invecchiamento della \npopolazione in modo che gli anziani non vengano messi ai margini della società, ma che \nvengano inclusi attraverso progetti che promuovano l’intergenerazionalità. Che ci sia una \nrivoluzione del concetto di anzianità. \n \nAndrea Cereda: oggi non parliamo solo di lavori, di impianti o di cifre. Oggi parliamo di \npersone. Di madri, padri, nonne e nonni. Parliamo di chi ha costruito questa Città con il \nproprio lavoro, il proprio impegno, la propria vita. E oggi, è nostro dovere garantire loro un \npresente dignitoso e un futuro sicuro. La Casa per Anziani Comunale, costruita nel 1992, ha \naccolto migliaia di anziani in questi trent’anni. Ma oggi, le sue strutture sono invecchiate, \ngli impianti tecnici sono al limite, e gli standard di sicurezza non sono più all’altezza. Con \nquesto credito di fr. 2'610'000.00, si propone la prima tappa di un progetto più ampio e \nstrategico per garantire la continuità e la qualità delle nostre strutture. I lavori previsti – il \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n7 \n\ncollegamento al teleriscaldamento, l’adeguamento impiantistico e antincendio, nuovi \nspogliatoi e locali tecnici – non sono solo migliorie: sono atti concreti di cura e prevenzione. \nInterventi che permetteranno alla struttura di funzionare ancora per oltre 30 anni, in \nsicurezza e con efficienza energetica. Ma questo progetto è solo l’inizio. Perché la vera sfida \nè il futuro. I dati sono inequivocabili: la popolazione over 80 raddoppierà entro il 2052, e già \nentro il 2030 mancheranno circa 250 posti letto per anziani nella nostra regione. Di fronte \na questo scenario, non possiamo più agire solo sull’emergenza. Per questo, il Municipio ha \ndefinito una strategia a medio e lungo termine, frutto del lavoro di un gruppo permanente \ne di analisi specialistiche. Gli obiettivi sono chiari: - incrementare l’offerta di posti letto; - \nrinnovare le strutture esistenti (in primis Casa Comunale e Casa Sementina) \nprolungandone la vita utile. - garantire un decennio di continuità alla Casa Greina, per poi \ncostruire una nuova struttura moderna con circa 100 posti letto, pensata anche per cure \npalliative e reparti protetti. - valutare, dal 2030 in poi, l’eventuale demolizione e \nricostruzione di una nuova Casa Greina. Il programma realizzativo copre i prossimi 10-15 \nanni, con un investimento lordo stimato in circa fr. 80 milioni, coperti parzialmente da \nsussidi cantonali. Certo, la Commissione dell’edilizia ha espresso preoccupazioni legittime \nsui tempi, in particolare per la nuova struttura che arriverà solo tra il 2032 e il 2037. Il \nMunicipio ha preso atto e lavorerà per velocizzare, consapevole che il bisogno è oggi, non \ndomani. Ma proprio per questo, è fondamentale partire da qui, da questa tappa 1, da questa \nCasa che può ancora servire a lungo. Non approvare oggi significa rimandare un problema \nche diventerà presto insostenibile. E permettetemi, in conclusione, di rivolgere un plauso \nsentito al Municipio e al nuovo Capodicastero, che con determinazione e sensibilità hanno \nfinalmente portato sul nostro tavolo un Messaggio importante, atteso da anni. È un segnale \nforte, che apre una fase nuova di progettualità e ascolto verso il futuro del nostro Settore \nanziani. Concludo ringraziandovi per l’attenzione e confermando il sostegno del gruppo \nPLR al Messaggio municipale 888. \n \nMaura Mossi-Nembrini: l'età media delle persone ospiti presso le case anziani ticinesi è di \n85 anni e oltre. La maggior parte di essi vi arriva unicamente quando non ha più il marito, \nla moglie, il fratello, la sorella o i figli che possono badare ad essi. Una persona anziana non \nautosufficiente al proprio domicilio necessita di cure giorno e notte. Alzheimer, demenza, \ndifficoltà a deambulare in seguito a infortuni, malattie degenerative, ecc. sono tutti motivi \nche portano alla inevitabile presa a carico della persona anziana in una struttura \nmedicalizzata. Non ci sono dubbi su quanti anziani over 80 ci saranno nel 2050, a meno che \ni baby boomers residenti in Ticino emigrino tutti una volta pensionati. Siamo quelli che \noggi hanno tra i 55 e i 60 anni. E siamo tanti. La scienza fa passi da gigante, ma che i baby \nboomers saranno più in forma degli attuali 80enni non è scontato. Avere tra 25 anni nel \n2050 strutture idonee con sufficienti posti per tutti, non è solo a favore dei futuri anziani, \nma oggi è anche un guardare avanti per i nostri giovani che in quegli anni avranno ancora \npiù la necessità, come d’altronde ogni generazione, di occuparsi di se stessi, dei loro figli (e \nsappiamo quanto la natalità è deficitaria), più che dei genitori. Essere costretti ad occuparsi \ndi anziani per una nostra oggi mancanza di lungimiranza sull’invecchiamento dei prossimi \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n8 \n\n30 anni, è un carico che non si può lasciare alle future generazioni, anche in termini \nfinanziari e di sostenibilità per loro le loro famiglie. Per la copertura dei posti letto mancanti \nla Città non può non pianificare con le realtà private o le fondazioni che hanno progetti di \nampliamenti e di ristrutturazioni. Alcuni però prevedono troppi pochi posti in più e altri \nsono ancora in alto mare con la pianificazione. I grandi progetti necessitano decenni dal \nrilevarne la necessità alla conclusione dei lavori. Nella pianificazione del Cantone a pagina \n23, si legge che dai dati in possesso nel 2021 per l’orizzonte 2030 quindi tra 5 anni, in Ticino \nmancavano ben 1960 posti letto. Tuttavia questi calcoli prevedevano la costruzione entro il \n2030 di diverse strutture che non saranno di certo pronte e forse nemmeno iniziate come a \nComano a Melano a Vacallo a Giubiasco per un totale di altri 230 posti letto mancanti. \nInoltre nella tabella del Cantone si conteggiano strutture private quali il Tertianum che \novviamente non sono abbordabili in termini di costi mensili per le persone comuni. Anche \nse ci sono a disposizione dal Cantone fr. 346 milioni approvati con la pianificazione del 2021, \nvengono finanziati per una casa anziani unicamente fr. 330'000 a posto letto, cifra che le \nultime strutture costruite non sono riuscite a mantenere per cui i comuni si trovano con \ninvestimenti importanti non coperti. Questa situazione compresa la lunga procedura di \npianificazione e progettazione, dalla variante di PR all'obbligatorio concorso d'architettura, \ndalla licenza edilizia ai crediti comunali e cantonali da approvare, rischiano di far trovare \nimpreparato dal 2030 non solo il Bellinzonese ma l’interno Cantone. \n \nMatteo Pronzini: mi sembra che stiamo discutendo di due cose. Nel senso che una \nquestione è questo rapporto della Commissione su un Messaggio del Municipio per questa \nmanutenzione straordinaria di una casa anziani, e su questo mi sembra che evidentemente \nnon si può che sostenere. Sottoscrivo le parole di Andrea Cereda, e cioè che è un nostro \nobbligo morale, ma non solo, verso chi ha costruito questa Città per fare in modo che \npossano giustamente poter vivere gli anni quale anziani nel miglior modo possibile. Ecco, \nquesto bisogna farlo adesso, così come bisognava farlo nel 2020. Evidentemente non dico \ndi più, ma forse e molto probabilmente questo riconoscimento a questi anziani degenti \nnelle Case per anziani è mancato nel concreto. Adesso non ripeto frasi che mi hanno visto \npoi protagonista ancora in altri ambiti, ma è chiaro che evidentemente questo rispetto ci \nvuole sempre. Però mi sembra che la discussione adesso, dagli interventi che avete fatto un \npo’ tutti, riguarda un po’ la politica generale riguardo l'intervento nell'ambito degli anziani. \nAllora su questo aspetto, visto che siete intervenuti tutti, mi permetto anch'io, a nome del \ngruppo MPS, di far due o tre riflessioni. Riprendo quello che avete detto, cioè che \nfondamentalmente tutti dicono che anche su questo tema il Municipio è in ritardo, così \ncome lo era sulle scuole. Leitmotiv: “siete in ritardo”. Su questo mi sembra che siamo tutti \nd'accordo, anche se poi evidentemente vi è difficile essere conseguenti con queste \nriflessioni al momento in cui bisogna poi fare delle scelte concrete. Una cosa che mi \npreoccupa è anche la banalizzazione di questo ritardo. Leggo dal rapporto: “il Municipio è \ncosciente del ritardo, comunica che le case per anziani private si stanno anche esse muovendo”. \nOk, ma io credo che sia un problema per la Città dire “vabbè tanto se non arriviamo noi \narrivano le case per anziani private”, che si muovono in una logica completamente diversa. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n9 \n\nAttenzione, fanno un lodevole lavoro, ma è chiaro che, come cliniche private (abbiamo visto \noggi è uscito il rapporto della Clinica Moncucco, anche se questa è ancora un po’ diversa) \ninteressa fare degli utili ed è questo lo scopo fondamentale. Vi ricordo che il Consiglio \ncomunale dell'ultima Legislatura ha bocciato una nostra proposta, per esempio di una \nvisione complessiva delle Case per anziani e aiuto domiciliare. Non dobbiamo dimenticare \nche alla fine, quando non si è più autosufficienti, bisogna spesso andare in Case per anziani, \nperò c'è una fase precedente, che è quella in cui bisogna cercare di mantenere al proprio \ndomicilio le persone anziane, con un aiuto domiciliare. Vi è in più anche l'aspetto legato \nalla possibilità di avere degli appartamenti anche medicalizzati, e in parte ce ne sono. Ma \nevidentemente bisognerebbe avere una visione più complessiva. Avere anche dei quartieri \nin cui siano presenti delle strutture e dei servizi che permettano agli anziani di rimanere al \nproprio domicilio, di potere magari anche avere dei luoghi di integrazione, dove poter \nmagari mangiare. Ecco, manca tutto questo. Io non ho grandi speranze che il Municipio si \nsvegli e faccia queste riflessioni perché non fa parte della natura di questo Municipio. Però \nsarebbe importante andare in questo senso ed era questo anche il senso appunto della \nnostra mozione che avevamo fatto, che anticipava anche una visione contenuta, con tutti i \nlimiti della modestia del caso, anche nella pianificazione anziani discussa a livello \ncantonale. Molto probabilmente bisognerà ritornare e deve essere una notazione che ci \ndobbiamo fare anche noi come gruppo MPS, di ripresentare la tematica. Già che ho la \nparola, non so se mi risponderanno o meno, ma mi interessava, visto che parliamo di Case \nper anziani, capire cosa succede e a che punto siamo con la Casa per anziani Greina, che tra \nl’altro qui si cita. Sarebbe utile capire se questo processo di fidanzamento porterà \nfinalmente in tempo utile a un matrimonio. Cosa succede insomma. Mi fermo qui e \nvediamo se anche su questa ultima questione qualcuno del Municipio risponderà o no. \n \nGiovanna Pedroni: vorrei aggiungere qualcosa a quanto espresso dal mio collega Nevio \nCanepa. La popolazione anziana è in costante crescita, e questo richiede risposte mirate e \nstrategie specifiche. Le Case per anziani devono essere luoghi accoglienti, che favoriscano \nla qualità della vita e la possibilità di restare attivi e in relazione con gli altri. In questo senso \nil nostro gruppo che è da sempre molto attento al benessere degli anziani, che \nrappresentano una risorsa preziosa per la nostra comunità ha recentemente presentato \nun’interrogazione sul tema dell’intergenerazionalità, poiché sappiamo con certezza, come \nmostrano non solo studi scientifici, ma anche esempi di altre realtà in Svizzera, che \nrafforzare i legami tra giovani e anziani sia utile non solo sul piano sociale, ma anche su \nquello economico. Invitiamo quindi il Municipio a tener conto di questa visione nei progetti \nfuturi, promuovendo modelli che responsabilizzino e valorizzino tutte le generazioni. \n \nHenrik Bang, Municipale: intervengo per la parte più tecnica legata alla Casa per anziani, \nproprio come responsabile, dandovi anche alcune informazioni, poi magari per la politica \ndegli anziani, magari il collega Vito Lo Russo o il Sindaco completeranno il mio intervento. \nDa un lato ci tenevo a dire un aspetto, che è stato messo in evidenza, ovvero la completezza \ndel messaggio, e vi ringrazio, ma questa completezza chiaramente ha fatto sì che i tempi si \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n10 \n\nsiano un attimino protratti. Per quanto atteneva la manutenzione straordinaria della Casa \nper anziani, il dicastero era pronto già qualche mese prima. Però, proprio anche in un'ottica \ncollaborativa con il Consiglio comunale, ci siamo detti che se noi avessimo licenziato un \nMessaggio municipale con fr. 2 mio. di investimento il Consiglio comunale ci avrebbe \nchiesto cosa sarebbe arrivato dopo. Di conseguenza abbiamo aspettato un attimino con \nl’invio del Messaggio municipale per dare delle indicazioni su quanto arriverà in futuro. E \nsu questo il Municipio ha dato mandato allo studio Eckhaus AG per fare uno studio sulle \nevoluzioni della popolazione anziana. Come detto il famoso babyboom nei prossimi anni \ndiventerà un anziani-boom e poi chiaramente per quanto riguarda dopo l'anziani boom non \nsappiamo benissimo cosa succederà. Oggi abbiamo chiaramente la piramide della \npopolazione che non è quella tradizionale, tutti sanno che è un po’ come l’Omino Michelin. \nPerò c'è l'immigrazione, ci sono altri fattori che magari possono porre rimedio al problema \ndei giovani. Come detto, il Municipio ha voluto allestire uno studio strategico, darvi dei dati \nsu cui ragionare. Chiaramente sono dei dati importanti e, come ribadito da parte di tutti voi, \nè importante avere anche una strategia. Allora il primo passo è questa messa a norma della \ncasa anziani cittadina, dove chiaramente ho detto siamo un attimino in ritardo, ma \nabbiamo aspettato appositamente per avere proprio tutti questi dati che sono poi stati \ninseriti nel Messaggio municipale e qui ringrazio la Commissione per il lavoro e gli \napprofondimenti fatti. Come detto, abbiamo la messa a norma degli spogliatoi, la messa a \nnorma dell'antincendio, e un aspetto ambientale interessante, il risparmio annuale di \ngasolio che si situerà intorno ai 70’000 litri, che non andremo a consumare perché la \nstruttura verrà allacciata a Teris. Segnalo che c'è un gruppo di lavoro permanente sul tema \ncasa anziani che già è attivo sul tema della nuova casa anziani, la pianificazione è stata \nattivata e, come detto, noi abbiamo anche sempre un po’ l'aspetto dell’ospedale San \nGiovanni. Si auspica che il nuovo ospedale regionale alla Saleggina si possa sbloccare e \ndunque nella vecchia struttura del San Giovanni c'è anche una possibile alternativa, visto \nche è già una struttura medicalizzata che potrebbe con una possibilità anche entrare in \nconto e soprattutto fare da tampone in questo ventennio dove i baby boomer diventeranno \ngli anziani boomer. Questo è tutto da parte mia. In ogni caso ci tengo a ringraziarvi per i \nvostri interventi e soprattutto per l'ottimo lavoro svolto in sinergia con la Commissione \ndell'edilizia che ringrazio per il rapporto. \n \nVito Lo Russo, Municipale: mi permetto di intervenire brevemente per dirvi che il \nMunicipio in questo momento non sta dormendo, tant'è vero che dall'inizio della \nLegislatura è stato formato un gruppo di lavoro proprio per affrontare questa problematica. \nIn questo momento si sta svolgendo un progetto di fattibilità su un terreno per una nuova \ncasa anziani. Naturalmente voi sapete meglio di me che ci sono dei tempi tecnici da \nrispettare. Per quanto riguarda la Casa per anziani Greina, stiamo lavorando con il Cantone \nper riuscire a realizzare questo progetto il prima possibile. In questo momento non abbiamo \ndelle date precise, ma ci stiamo lavorando. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n11 \n\nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il progetto per il risanamento parziale e manutenzione straordinaria della \n\ncasa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la realizzazione \ndell’allacciamento al teleriscaldamento, per la creazione dei nuovi spogliatoi, le messe \na norma riguardanti l’antincendio, la sanità e l’impiantistica. \n\n \n\nfavorevoli:  53 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 370'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e spese \n\nincluse) per la Casa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la realizzazione \ndell’allacciamento al teleriscaldamento e le opere collaterali. \n\n \n\nfavorevoli:  55 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n3. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'240'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \n\nspese incluse) per la Casa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la \ncreazione di nuovi spogliatoi e la messa a norma parziale dell’edificio. \n\n \n\nfavorevoli:  53 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n4. La concessione del credito relativo alla parte d’opera degli spogliatoi è subordinata alla \n\ncrescita in giudicato della decisione del Gran Consiglio concernente i sussidi cantonali, \nche sarà inoltrata al Cantone a seguito dell’approvazione del presente Messaggio e della \ncrescita in giudicato della licenza edilizia. \n\n \n\nfavorevoli:  56 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n5. La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n \n\nfavorevoli:  57 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n12 \n\n6. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del \ntasso dell’IVA. \n\n \n\nfavorevoli:  56 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n7. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nfavorevoli:  55 contrari:  0 astenuti: 0  \n \n \n8. È concesso il prelievo dal Fondo FER a copertura del credito di cui al punto 2, relativo \n\nalle misure di allacciamento al teleriscaldamento, da considerare quale entrata per \ninvestimento e da adattare a consuntivo alla spesa effettiva. Eventuali ulteriori sussidi \ne contributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti.  \n\n \n\nfavorevoli:  56 contrari:  1 astenuti:  0 \n \n \n9. Si prende atto della strategia proposta dal Municipio riguardo i futuri interventi per le \n\ncase per anziani del Comune di Bellinzona. \n \n\nfavorevoli:  52 contrari:  2 astenuti:  1 \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  53 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n13 \n\n3) MOZIONE 72/2023 “MIGLIORARE L’EFFICIENZA DELLE PIATTAFORME DIGITALI \nDELLA CITTÀ” DI GABRIELE PEDRONI E COFIRMATARI PER IL GRUPPO IL CENTRO \n\nPresidente: trattandosi di una mozione generica è richiesta la maggioranza semplice. \nRapporto commissionale della Commissione della gestione. Relatore Michele Egloff. La \nmozione chiede l’elaborazione di un credito per lo sviluppo di un progetto volto a creare una \npiattaforma unificata. È aperta la discussione. \n \nGabriele Pedroni: la mozione in esame risale al giugno 2023; quindi, mi permetto di \nriassumere brevemente i suoi intenti: “Migliorare l’efficienza delle piattaforme digitali della \nCittà” è stata pensata quale possibilità per iniziare “finalmente” un processo che permetta di \nfare il punto sullo stato attuale delle differenti piattaforme informatiche - ad esempio i vari \nsiti internet della Città, degli Enti autonomi e altri ancora, oppure le diverse modalità di \naccesso agli spazi dedicati allo sport o alla cultura – casse biglietti d’entrata pista di ghiaccio, \npiscina, musei ecc…. Questo per poi stabilire come razionalizzarle e migliorarle, in quanto \nl’attuale frammentazione, oltre che disorientare l’utente, comporta un’importante \ndispersione di risorse. Si propone quindi di creare una piattaforma unificata (e non una \nnuova – come riporta erroneamente il Municipio nelle osservazioni preliminari), che \npermetta la gestione centralizzata di tutti i servizi attualmente offerti al pubblico in \nmaniera assolutamente non coordinata, aggiungendovi quelli che verranno implementati \nin futuro. Si tratta quindi di un processo integrato ed efficiente volto a facilitare le attività \ncitate in precedenza. Lo stesso Municipio nelle proprie osservazioni preliminari del \nsettembre 2024 cita due aspetti importanti, che devono portare all’accettazione della \nmozione: il primo aspetto di carattere organizzativo si riferisce all’opportunità di \ncoinvolgere tutti gli enti interessati, così che si possano mettere sul tavolo tutte le esigenze; \nil secondo aspetto concerne il verificare l’adeguatezza delle attuali soluzioni informatiche \nrispetto alle nuove esigenze e determinare la necessità di adattamenti, elemento pure \nessenziale che permette di recuperare e integrare quanto già c’è nell’ottica del \nmiglioramento. Sorprende quindi la lapidale ed errata conclusione che ne trae il Municipio, \nprogetto complesso e che si ritiene potrà magari essere implemento in futuro, ergo \nrespingere la mozione. Di parere diametralmente opposto la Commissione della gestione \nche, all’unanimità, tranne una riserva, conclude per l’accoglimento della mozione e che \nringrazio per aver dedicato così tante sedute a questa trattanda e soprattutto per \nl’esaustività della relazione presentata. Da questa relazione metto in particolare rilievo il \nfatto di avere giustamente correlato gli obiettivi commissionali contenuti nel Messaggio \nmunicipale sul Preventivo 2025 volti a “migliorare l’efficienza considerando le risorse \ndisponibili” e “assicurare che i servizi offerti siano adeguati alle esigente della popolazione, \nmigliorando la qualità e l’accessibilità dei servizi essenzialmente tramite la digitalizzazione”; \nobbiettivi che vanno proprio nella direzione proposta con questa mozione. Relazione che \ncontiene pure un elenco esaustivo dei benefici di una nuova piattaforma unica a fronte di \npochi inconvenienti e svantaggi, che d’altro canto, sono imprescindibili per ogni nuovo \nprogetto. Nonostante questa esaustiva relazione, nelle osservazioni finali, il Municipio “tira \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n14 \n\ndiritto” e con una riga rimanda alle osservazioni del settembre 2024. Questo atteggiamento \ndel Municipio non può essere sottaciuto. Basti pensare che a due anni di distanza dalla \npresentazione della mozione sono stati fatti passi da gigante nei settori tecnici, in primis \nl’intelligenza artificiale e le sue applicazioni ad ogni settore. Malgrado ciò e nonostante la \nCommissione della gestione, che rappresenta comunque il 97% delle forze politiche \npresenti in sala, ci riporta indietro di due anni senza neppure un commento sul rapporto \n(nemmeno un “interessante ma per ora non è la priorità”) e tira diritto mantenendo la propria \nposizione, fondata su vecchi e statici presupposti. Francamente non si capisce come si \npossano proporre e promuovere progetti del tipo la Fortezza, l’Ospedale, le Officine o \naddirittura candidarsi come Città della Cultura se poi un progetto di digitalizzazione come \nquello proposto è considerato troppo complesso. Fatte queste mie osservazioni vi invito, \ncare colleghe e cari colleghi a sostenere questa importante mozione. \n \nMichele Egloff: per quanto riguarda l’immediatezza della fruizione e la panoplia \nd’informazioni di servizi e di prestazioni di cui potrà beneficiare l’utente, grazie ai \nmiglioramenti delle piattaforme digitali prospettati nella mozione, il collega Gabriele \nPedroni è stato esauriente. Cercherò quindi di non ripetermi su questi aspetti, benché la \nCommissione della gestione, ci tengo a ribadirlo, è concorde e molto sensibile all’attenzione \nche le Autorità e l’Amministrazione comunale devono riservare all’accessibilità \ndell’informazione, come pure alla qualità della comunicazione con la cittadinanza e \nall’utenza in generale. La Commissione della gestione vede nell’innovazione e nei \nmiglioramenti proposti dalla mozione anche l’opportunità di riuscire, a termine, a \nmigliorare l’efficacia e l’efficienza dell’Amministrazione e degli Enti autonomi comunali. \nCerto, migliorare l’efficienza delle piattaforme digitali del Comune implicherà senz’altro un \ninvestimento iniziale importante, ma questo processo dovrebbe portare anche a delle \nmigliorie nella definizione e nell’organizzazione dei processi di lavoro, i quali dovrebbero \ntendere verso una maggiore efficacia ed efficienza. Mi spiego. La soluzione o le soluzioni \ndigitali di un’Amministrazione comunale sono intimamente correlate con \nl’organizzazione interna e con la cultura aziendale che ne definiscono l’agire quotidiano (sia \na livello di dicastero, di settore, di servizio, di ufficio, di area…). Attualmente \nl’organizzazione Amministrativa comunale, ma anche le soluzioni digitali frammentate \nereditate dal passato, sono ancora lo specchio di un processo aggregativo lungi dall’essere \ncompiuto. La Commissione della gestione è quindi concorde nel ritenere che lo studio di \nnuove soluzioni digitali integrate rappresenti un’opportunità da non lasciarsi sfuggire per \ndarsi i mezzi di definire nuovi orizzonti alla modernizzazione dell’intera Amministrazione \ncomunale; un’opportunità per ridefinire gli obiettivi da perseguire nei diversi ambiti e per \nridisegnare i processi di lavoro per garantirli, migliorandone per quanto possibile l’efficacia \ne l’efficienza. La Commissione della gestione invita quindi il Consiglio comunale ad \napprovare la mozione 72/2023 per “Migliorare l’efficienza delle piattaforme della Città” che \nsollecita il Municipio a chiedere un credito per lo sviluppo di una soluzione digitale \ncentralizzata provvista di un portale al passo con i tempi. Ciò che permetterà, oltre che di \navanzare, come detto poc’anzi, nella modernizzazione dell’Amministrazione comunale, di \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n15 \n\nreggere la concorrenza di altri Comuni emergenti e attrattivi a vocazione imprenditoriale, \nculturale e turistica su scala nazionale e internazionale. In fondo, la Commissione della \ngestione condivide il messaggio chiaro rivolto al futuro, dato dal Consiglio di Stato a livello \ncantonale, al momento della recente presentazione della strategia di trasformazione \ndigitale del Cantone Ticino. La volontà è di guardare avanti in maniera costruttiva e di \naccogliere la trasformazione digitale come un’opportunità, per continuare a garantire \nservizi pubblici di qualità e adeguati alle esigenze della popolazione. Un ultimo punto che \nmi sta particolarmente a cuore e su questo aspetto bisognerà rimanere guardinghi: la \ntrasformazione digitale deve tenere conto di tutta la popolazione e non solo di una parte; i \nservizi pubblici diventeranno anche digitali, ma si dovrà però sempre lasciare aperta la \npossibilità di contatto tradizionale. E anche qui, in teoria, il miglioramento delle \npiattaforme informatiche ventilato dalla mozione dovrebbe essere di grande supporto alla \npossibilità tradizionale di contatto, un solo sportello (un solo servizio) sia esso telefonico \ne/o fisico dovrebbe essere in grado di dare risposte in tempo reale alla quasi totalità delle \nrichieste, fungendo semplicemente (‘semplicemente’ per modo di dire) da tramite tra \nl’utente poco avvezzo all’informatica e il portale dell’intera Amministrazione comunale \ndisegnato sui bisogni e le domande frequenti della popolazione. Sarà così più facile ottenere \ninformazioni e fruire di servizi evitando laboriose ricerche di recapiti ad hoc, evitando \nmagari sgradevoli rimpalli da un servizio all’altro e – chissà? – forse anche lunghe attese \nmusicali aspettando che il personale preposto si liberi. \n \nPatrick Rusconi: intervengo a nome del gruppo PLR in Consiglio comunale in merito alla \nmozione presentata dal collega Gabriele Pedroni. Come commissario della Commissione \ndella gestione, desidero innanzitutto sciogliere la mia firma con riserva apposta al rapporto. \nDopo attenta riflessione comunico che voterò a favore della mozione, così come il gruppo \nche rappresento. Vorrei però motivare la riserva inizialmente espressa. Nel testo della \nmozione e nei successivi approfondimenti ho rivelato con perplessità la totale assenza di \nuna contestualizzazione dei costi legati all'attuazione della proposta. Ritengo che nel \nmomento in cui si propone un credito su un tema tanto complesso, sia fondamentale \nconsiderare diversi aspetti, tra cui in modo particolare quello finanziario. Le \namministrazioni pubbliche sono strutture articolate caratterizzate da processi che talvolta \npossono apparire lenti e poco efficienti. Per affrontare queste sfide e avviare un processo di \ntrasformazione digitale coordinato e strutturato, Confederazione, Cantoni e Comuni \nstanno progressivamente adottando strategie digitali implementando piani di azione \nspecifici. Accogliamo con favore, grazie all'impulso fornito da questa mozione, l'avvio di un \nprocesso di digitalizzazione che, sulla base della strategia che sarà definita dal Municipio, \npotrà portare alla realizzazione di una piattaforma unica e performante. Uno degli ambiti \ndi maggiore interesse per le amministrazioni pubbliche è sicuramente quello legato \nall'erogazione dei servizi digitali che possono affiancarsi alle modalità tradizionali del \nservizio alla cittadinanza, in questo senso, come evidenziato nella mozione, l'obiettivo è \ncoinvolgere non solo i cittadini residenti, ma anche gli utenti interessati alla nostra Città e \nai suoi servizi. Durante la discussione interna al gruppo PLR sono emerse alcune \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n16 \n\nconsiderazioni che desidero condividere. Integrare tutti gli enti e le associazioni private \nattive sul territorio appare quanto meno complesso se non impossibile, è importante non \nconfondere il ruolo e il funzionamento dell'economia privata con quelli del settore \npubblico. In Ticino abbiamo un'Università e in particolare il Master in Public Management, \nperché non coinvolgere queste realtà accademiche in attività di studi e analisi anche \neventualmente a titolo gratuito? Sarebbe interessante capire a che punto si trovano le Città \nsu questi temi come stanno sviluppando i loro percorsi di digitalizzazione. Esistono \ncollaborazioni o progetti condivisi tra diversi Comuni? Infine, ma non da ultimo, torniamo \nsul tema dell'impatto finanziario. Una riforma digitale a costi elevati. La mia riserva sul \nRapporto era proprio legata a questo aspetto. Come gruppo PLR siamo ben consapevoli della \nsituazione delicata delle finanze comunali e dello sforzo economico che una \ntrasformazione digitale richiede. Dopo l'aggregazione sono stati fatti importanti \ninvestimenti. In questo ambito, una nuova piattaforma unica, se non correttamente \npianificata, richiederebbe di raddoppiare quanto già fatto, generando inefficienze e sprechi. \nRaccomandiamo quindi al Municipio di leggere questa mozione come uno stimolo, \ntenendo conto dei punti da noi sollevati, così come di quanto indicato nel Rapporto della \nCommissione della gestione. Come anticipato, il gruppo PLR voterà a favore della mozione. \n \nLorenza Röhrenbach: il gruppo I Verdi-FA sostiene convintamente la mozione 72/2023. \nRiteniamo che avviare finalmente un processo di integrazione e razionalizzazione delle \npiattaforme digitali comunali non sia solo opportuno, ma ormai urgente. Oggi ci troviamo \ndi fronte a una realtà frammentata, retaggio di un progetto aggregativo non ancora \npienamente compiuto. Questa frammentazione frena l’efficienza dell'Amministrazione, \ngenera costi evitabili e complica l'accesso ai servizi da parte della cittadinanza, dei turisti e \ndegli operatori del territorio. È tempo di cambiare paradigma. La mozione non impone una \nsoluzione unica immediata, ma chiede l’avvio concreto di un progetto graduale, coordinato, \nche metta al centro l’utenza e la qualità del servizio. Un portale digitale integrato, moderno, \nmultilingue e accessibile sarebbe un passo fondamentale verso un’Amministrazione più \nvicina, efficiente e sostenibile, capace anche di valorizzare l’offerta culturale, sportiva e \nturistica della nostra Città. Sappiamo che il progetto è complesso, ma è proprio per questo \nche va avviato ora, con coraggio e visione. I vantaggi a lungo termine – in termini di \nrisparmio, trasparenza, attrattività e sostenibilità – sono evidenti e rilevanti. Chiediamo \nquindi al Consiglio comunale di approvare questa mozione con convinzione. Bellinzona \nmerita di compiere un salto di qualità digitale all’altezza delle sfide del presente. \n \nClaudio Buletti: parlo a titolo strettamente personale. La mia sarà una voce fuori dal coro, \nper la generazione che rappresento. Io non ho mai avuto un computer e quel “digitalizzare \ntutto” fa un po’ paura. D’istinto mi vengono in mente le casse fai da te nei supermercati e gli \nsportelli delle poste sempre più somiglianti alle Chiese, cioè sempre più deserti, perché la \ngente paga da casa e anche meno. A me piace andare anche allo sportello perché, pur \npagando qualcosa in più, scambio due chiacchiere. A me piace venire e parlare con i \ndipendenti comunali, che siano poi di uno sportello, o di due o di otto sportelli, o colloquiare \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n17 \n\ncon un dipendente pubblico cantonale, che non sono allo stesso livello di quelli comunali. \nNon ho vergona a dirlo. Il mio sarà un voto un po’ “vanitosamente sentimentale”. E voterò \ncontro questa mozione.  \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la mozione.  \n \n \nRapporto commissionale: \nLa Commissione della gestione invita ad accogliere la mozione. \n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio invita a respingere la mozione. \n \n \nLa mozione 72/2023 “Migliorare l’efficienza delle piattaforme digitali della Città” di \nGabriele Pedroni e cofirmatari per il gruppo il Centro, presentata il 20 giugno 2023,  \nE’ ACCOLTA. \n \nfavorevoli:  50 contrari:  3 astenuti:  4 \n\n \n \nPresidente: la mozione è accolta. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \nfavorevoli:  52 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n4) MOZIONE 3/2024 "UN CONGEDO MESTRUALE PER CHI SOFFRE DI DISMENORREA" \nDEL GRUPPO VERDI - FA - INDIPENDENTI \n\nPresidente: trattandosi di una mozione elaborata per la modifica di un regolamento è \nrichiesta la maggioranza semplice. Rapporto commissionale della Commissione della \nlegislazione. Sono stati presentati un rapporto di maggioranza e uno di minoranza. La \nrelatrice del rapporto di maggioranza è Nadia Bianchi, mentre la relatrice del rapporto di \nminoranza è Maruska Vanza. La mozione propone l’introduzione di un nuovo articolo sul \ncongedo mestruale nel Regolamento organico dei dipendenti della Città. È aperta la \ndiscussione. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n18 \n\nKevin Simao Ograbek: questa sera non andremo a trattare un tema facile. Questa sera non \ndobbiamo prendere alla leggera quanto andremo a discutere. Vi prego di prestare la \nmassima attenzione e di affrontare questo tema con rispetto, perché nessuno, e mi rivolgo \nsoprattutto alle persone di sesso maschile, può capire cosa significhi dover convivere con \nuna patologia simile. Andiamo con ordine. La dismenorrea è una patologia correlata al ciclo \nmestruale nel corpo femminile. Come avete potuto leggere nel testo della mozione, si divide \nin primaria e secondaria. Il Journal of Women’s Health stima che almeno il 70% delle \ngiovani donne è affetta da questo problema. Quello che la dismenorrea porta con sé non è \nun semplice fastidio. Tra i sintomi possiamo elencare: dolori addominali, crampi, sbalzi \nd’umore, stanchezza, diarrea e vomito e nei casi peggiori persino capogiri o svenimento. \nPurtroppo ancora oggi una diagnosi è difficile da ottenere, e spesso giunge solamente dopo \nmolte visite mediche ed esami, mentre nel frattempo bisogna combattere come si può \ncontro il dolore. Introdurre un congedo mestruale non è soltanto una questione \namministrativa, bensì di sanità pubblica. Dobbiamo lavorare per creare un sistema \nsanitario equo anche a livello locale. L’istituto nazionale di medicina americano ha \npubblicato un articolo che spiega come ancora oggi, persino nei più sviluppati sistemi \nsanitari occidentali, la donna sia vittima di discriminazioni e disparità. Riconoscere la \npossibilità di congedarsi dal lavoro in caso di dolori mestruali non è soltanto un gesto \ndovuto, ma anche un segnale a favore di una sanità e in più grande visione di una società \ninclusiva. Il Municipio sostiene che non sia necessario dover inserire la possibilità di un \ncongedo mestruale, poiché “è già prassi”. Ma quale prassi? Sappiamo bene quanto fragile e \nvolatile possa essere una “prassi”. Basta trovarsi con il superiore sbagliato o cambiare di \npoco le carte in tavola e la prassi è subito sparita. Puff! Se questo è quello che intende il \nMunicipio con “precursore al riguardo” e ancora “attento ed inclusivo”, non posso che \nmostrare i miei dubbi in merito. Semmai, mettere nero su bianco la possibilità di un \ncongedo sarebbe un atto inclusivo. Inoltre, la maggioranza della Commissione della \nlegislazione definisce la presente mozione come “discriminatoria, stigmatizzante e \ndissuasiva”. Innanzitutto, se dovessero esserci delle discriminazioni verso altre patologie vi \ninvito a parlarne, perché vuol dire che stiamo tacendo non solo questo, ma anche altri \nproblemi. Vi chiedo inoltre quali sono quelle persone che percepirebbero come \ndiscriminante questa proposta rispetto alle loro condizioni di salute. Per quanto riguarda la \nstigmatizzazione, non mi dilungo. Se dovessimo rinunciare a dei diritti per paura di una \nritorsione contro di essi non avremmo approvato la metà delle leggi che oggi diamo per \nscontate. E per la dissuasione, com’è possibile che una donna rinunci alle cure per andare \nin congedo, quando il congedo è concesso solo tramite un certificato e di conseguenza una \nvisita medica? Non aggiungo altro. In alcune Città svizzere la possibilità di un congedo \nmestruale è già realtà. Friborgo ed Yverdon-les-Bains hanno adottato delle forme di \ncongedo ancora più permissive di quella oggi qui proposta. Infatti non richiedono \nnemmeno di presentare un certificato medico. Vogliamo forse restare fanalino di coda \nanche a questo giro, oppure scegliere di essere un esempio da seguire? Voglio inoltre \nrassicurare coloro che sostengono che “di questo passo creeremo un congedo per qualsiasi \ncosa”. Siate realistici per favore, non stiamo parlando di una sciocchezza. Semmai dovreste \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n19 \n\nessere proprio voi a sostenere questa mozione, visto che lamentate un così alto tasso di \nassenteismo dal lavoro all’interno dell’organico della Città, che nessuno pare capire. In \nquesto senso, cominciare a snocciolare quel 7,4% di assenze dovute a malattie all’interno di \nquesta Città potrebbe aiutarci a capire meglio la loro origine e sarebbe un passo avanti per \ncapire come intervenire per migliorare la salute di chi lavora per questa Città. In \nconclusione, oggi sono qui a chiedervi di sostenere con coraggio questa mozione. Tutte e \ntutti noi dovremmo farlo. Per una volta, non arriviamo per ultimi. Questa sera possiamo \ndimostrare quale sia la retta via. La via del progresso umano. \n \nNadia Bianchi: la mozione 3/2024, nella sua forma originaria e nella versione emendata, è \ndi fatto discriminatoria. Pur animata forse da buone intenzioni, questa proposta, di inserire \nuna norma relativa al congedo per dismenorrea nel ROD, peraltro già garantito nella prassi \ndell’amministrazione comunale, finisce per creare una disparità tra patologie e tra \ndipendenti che hanno pari diritto di tutela e dignità sul posto di lavoro. Infatti la mozione \nattribuisce valore normativo e un trattamento speciale a una sola malattia – la dismenorrea \n– escludendone molte altre che sono altrettanto invalidanti: pensiamo ad esempio a chi \nsoffre di emicrania cronica, dolori muscolo-scheletrici o disturbi psichiatrici. L’adozione di \nuna norma che privilegia un solo tipo di sofferenza fisica rischia di risultare profondamente \ningiusta nei confronti di altri dipendenti che si trovano in situazioni di pari gravità. Non \nsolo. Una norma di questo tipo, proprio perché rivolta esclusivamente alle donne e riferita \nalla loro fisiologia, alla loro biologia, rischia di rafforzare stereotipi di genere, insinuando il \ngerme di una maggiore discriminazione e l’idea che le lavoratrici siano meno affidabili o \nproduttive, o che abbiano bisogno di una tutela speciale per svolgere le stesse mansioni. È \nun messaggio involontariamente paternalista, che, oltre ad attribuire di fatto uno \nstigma, mina i principi di reale parità sul posto di lavoro. C’è poi un’altra criticità da non \nsottovalutare: il congedo per dismenorrea potrebbe dissuadere le dipendenti dal ricorrere \nall’ampio ventaglio di terapie che la medicina oggi offre per la cura di questa patologia, \nevitando così di approfondirne le cause, trascurando trattamenti efficaci e semmai \ncronicizzando il problema, anziché affrontarlo. E tutto questo si inserisce in un contesto in \ncui il problema, in realtà, è già gestito in modo adeguato. L’amministrazione comunale ha \nadottato una prassi flessibile, inclusiva, rispettosa, che già consente alle lavoratrici di \nusufruire di congedi su base medica, con un certificato annuale. Non vi è un bisogno \nnormativo: al contrario, il sistema attuale funziona, ed è già orientato alla tutela della salute \ne della dignità delle dipendenti. Ciò che auspichiamo, questo sì, è una vigilanza attenta da \nparte del Municipio, affinché la prassi esistente venga applicata in modo uniforme in tutti i \nservizi, a piena garanzia dei diritti di tutte le dipendenti. Per queste ragioni, la Commissione \ndella legislazione a maggioranza invita il Lodevole Consiglio comunale a respingere \nintegralmente la mozione 3/2024 e il suo emendamento. Non perché la sofferenza di chi è \naffetto da dismenorrea non sia reale o importante, non vi è alcun tentativo di banalizzare \nquesta malattia, anzi, ma perché una vera politica di equità non si costruisce con tutele \nprivilegiate, ma con strumenti coerenti e universali, capaci di garantire diritti a tutte e a \ntutti, senza disparità di trattamento.  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n20 \n\nMaruska Vanza: eh già…. siamo ancora qua (cantava Vasco Rossi in una sua famosa \ncanzone) siamo nel 2025 e siamo ancora qua a parlare di diritti delle donne, nello specifico \ndella possibilità di avere un congedo mestruale per chi soffre di dismenorrea. \nIndubbiamente avere dei dolori mestruali durante il ciclo mestruale è praticamente la \nnormalità, ma i medici garantiscono che questi non dovrebbero giungere a compromettere \nla salute, la produttività e la quotidianità. Pertanto il congedo mestruale è da considerarsi \ncome una sorta di assicurazione per le lavoratrici, in modo che all’occorrenza possano \nricorrere al telelavoro o avvalersi da uno a tre giorni per poter riposare e curarsi. Cosicché il \ncongedo non risulterebbe essere un privilegio o un’esenzione automatica dal lavoro nel \nperiodo mestruale. Per di più, si contribuirebbe a normalizzare il ciclo mestruale, evitando \nche resti un tabù. Per quanto riguarda la zona Europea, in Spagna è stato approvato il 16 \nfebbraio 2023 un pacchetto di norme che include il congedo mestruale. In Francia è stata \navviata una discussione sul congedo mestruale, senza nessun risultato ufficiale, mentre in \nGermania le donne possono liberamente chiedere al medico di assentarsi per dolori \nmestruali, ma solo il medico può prendere una decisione al riguardo a seconda del caso. In \nSvizzera sono da citare i Comuni di Friborgo (è stato inserito nel ROD di Friborgo un articolo \ndove si menziona un congedo mestruale per dismenorrea addirittura senza la \npresentazione di un certificato medico) e Yverdon-les-Bains che potrebbero fungere da \nmodello per altre Città. Mentre altre Città ancor più grandi come Losanna o Zurigo stanno \nconducendo dei progetti pilota. È giunto il momento di correggere gli errori del passato e \ndare un segnale forte a favore di una società più attenta ed inclusiva. Nelle osservazioni \npreliminari il Municipio osserva che il tema è già regolato all’interno dell’Amministrazione \ncomunale in modo più flessibile e funzionale rispetto quanto proposto dall’atto \nparlamentare. Vedi art. 22 Assenze non prevedibili, le quali assenze possono essere di \nqualsiasi genere, e all’interno di questo articolo le questioni mestruali non vengono \nmenzionate. Da qui l’intenzione di questa mozione, con l’emendamento dell’art. 1.: “1. Il \ncongedo mestruale è istituito per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea, consentendo \nl’astensione dal lavoro per un massimo di tre giorni al mese, previa presentazione di un certificato \nmedico con valenza annuale.” Auspico che tutte le Consigliere comunali che il 25 novembre \n2024 hanno partecipato attivamente alla Giornata internazionale contro la violenza alle \ndonne (quindi deduco che siano sensibili alle questioni femminili) e tutti i Consiglieri \ncomunali che hanno applaudito durante il momento ufficiale in Consiglio comunale \nfacciano un atto concreto nell’accettare questa mozione che dà più sicurezza alle donne \nlavoratrici del Comune di Bellinzona. Il gruppo Unità di sinistra ritiene che accettare la \nmozione è importante per mettere il congedo per iscritto nel Regolamento comunale, per \nevitare che vengano fatte eccezioni per alcune donne sì e altre no, a dipendenza delle \nsensibilità del funzionario/a dell’Amministrazione. Inoltre riteniamo che sia una \nbellissima occasione per Bellinzona, per far passare un messaggio forte verso altri Comuni \ne aziende pubbliche e private. Pertanto porto l’adesione del gruppo Unità di sinistra alla \nmozione 3/2024 con l’emendamento dell’art. 1. \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n21 \n\nMartina Minoletti: in media sono 2400 i giorni di mestruazioni nella vita di una donna, che \ncoprono circa quarant’anni della sua esistenza. Una condizione che riguarda più della metà \ndella popolazione mondiale. Eppure, il tabù culturale intorno alle mestruazioni \nrappresenta ancora oggi uno spettro innominabile nella vita famigliare, scolastica e \nlavorativa di donne e uomini. Il fatto che si debba ancora giustificare, spiegare, legittimare \nla proposta di un congedo mestruale lo trovo personalmente ridicolo. E lo dico perché è il \nsintomo di un sistema che da sempre mette al centro il corpo maschile come norma e \nignora tutto il resto. Certo, l’Amministrazione comunale si dice avanguardistica in questo \nsenso, perché “è già prassi del Comune avere riguardo della patologia”. Come hanno già \nspiegato la collega Maruska Vanza e il collega Kevin Simao Ograbek. Ma forse, siamo ben \nlontane/i da essere avanguardistici. In questo senso mi preme sottolineare un paio di cose \nche personalmente ho trovato inaccettabili e mi intristiscono come donna, come \nfemminista, come politica. Nelle considerazioni generali del rapporto di maggioranza, i \nfirmatari e le firmatarie scrivono che “gli aspetti controversi” sono: Punto 1: Discriminazione \nrispetto ad altre patologie altrettanto gravi: in questo senso a me sembra semplicemente \nche si cerchi (non so secondo quale senso o scopo) di mettere in competizione diverse forme \ndi sofferenze. È come dire che, siccome esistono altre condizioni dolorose o invalidanti, \nallora non si debba riconoscere il diritto al congedo mestruale. Ma la giustizia sociale, lo \nricordo, non si costruisce negando diritti. Si costruisce ampliandoli. Il congedo mestruale \nnon toglie nulla a nessuno. Al contrario, riconosce una realtà troppo a lungo ignorata. E se \ndavvero ci sta a cuore la parità e l’equità, dovremmo lavorare per estendere le tutele, non \nper limitarle. Minimizzare il dolore mestruale perché "non è l’unico dolore" è come dire a chi \nha mal di testa cronico che ci sono malattie peggiori. Non è un argomento. È una scusa. \nPunto 2: Stigma della donna e aumento della divisione di genere: questo argomento, per \nme, è particolarmente paradossale. Perché lo stigma non nasce dal congedo mestruale. Lo \nstigma c’è già. Esiste ogni volta che una donna soffre e non può dirlo. Esiste ogni volta che \ndeve giustificarsi, sorridere, produrre, come se niente fosse. Il congedo mestruale non \nrafforza lo stigma: lo spezza. Riconoscere una specificità non significa creare \ndiscriminazione, significa avere il coraggio di vedere la realtà per quella che è. Il problema \nnon è il congedo. Il problema è la cultura che ci fa vergognare di averne bisogno. Punto 3: \nCongedo come alternativa alla terapia medica: anche questo è un argomento \nprofondamente fuorviante. Il congedo mestruale non è in contrapposizione alla cura \nmedica. È una misura complementare, non alternativa. Nessuna donna sceglie di soffrire \ninvece che curarsi. Ma chi ha una patologia ginecologica – endometriosi, dismenorrea, \novaio policistico, e tante altre – sa che spesso non esistono cure risolutive. Che spesso la \nterapia serve, ma non basta. Che anche sotto trattamento, il dolore resta. E tra l’altro, \npensare che le donne che soffrono di queste patologie e che necessitano il congedo \nmestruale non siano mai state dal medico o non abbiano ricercato in maniera logorante e \ndisumanizzate da parte del sistema una diagnosi, è pericoloso ma soprattutto è indicativo \ndella non conoscenza di queste patologie. Il congedo serve proprio in quei momenti. Non \nsostituisce la medicina. Riconosce l’umanità. Inutile dire, che se fosse un dolore provato \nanche dagli uomini, probabilmente sarebbe già considerato una priorità sanitaria. Le \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n22 \n\nmestruazioni non sono una malattia, certo. Ma per molte persone che le vivono, sono una \ncondizione periodica che può essere dolorosa, debilitante, a volte invalidante e quindi sì che \npossono diventare una malattia. I/le mozionanti citano la dismenorrea ma questa patologia \nè spesso abbinata ad altre patologie come l’endometriosi, dolore pelvico cronico, \nfibromialgia, e purtroppo potrei continuare la lista ancora a lungo. Dolori lancinanti, \nnausea, spossatezza, emicranie, difficoltà a concentrarsi. E tutto questo accade spesso \nmentre si continua a lavorare, a studiare, a svolgere lavoro di cura, a fare finta di niente. \nPerché c’è un tabù. Un tabù che pesa. Il corpo femminile, da secoli, è oggetto di controllo, di \ngiudizio, di silenziamento. Le mestruazioni ne sono un esempio emblematico. Si tacciono, \nsi nascondono. Ancora oggi in tantissimi paesi nel mondo è così (basta leggersi qualche \nrapporto di Amnesty International per farsi un’idea). Se ne parla a mezza voce, o non se ne \nparla affatto. E intanto, chi soffre ogni mese viene considerata debole, esagerata, poco \nprofessionale. Come se il dolore, quando riguarda le donne, fosse sempre sopportabile. \nSempre gestibile. Sempre “meno importante". In questo senso abbiamo ricevuto \ntestimonianze all’interno dell’amministrazione comunale di donne che si sono sentite dire \nche questa è una patologia della donna moderna. E lo dico chiaramente ai Municipali e ai \nmiei colleghi di Consiglio comunale: non potete capire. Non perché siete incapaci di \nempatia, ma perché non vi è mai capitato di dover affrontare questo tipo di esperienza nel \nproprio corpo. Non avete mai dovuto chiedervi come affrontare una riunione mentre il \nventre si contorce. Non avete mai sentito le gambe indolenzite e un dolore che si irradia in \ntutto il corpo. Non avete mai dovuto spiegare perché andate in bagno con la borsa. Non \navete mai dovuto giustificarvi per un assorbente che si intravede nella giacca. Non avete \nmai sperimentato sul vostro corpo la sensazione del sangue mestruale che brucia e \ninfastidisce. Non avete neanche mai dovuto organizzare le vostre vacanze o il vostro tempo \nlibero cercando di calcolare quale periodo del mese è più idoneo. Non avete mai \nsperimentato la sensazione di non avere dolori per 4/5 giorni al mese, perché gli altri sono \noccupati alla sindrome pre-mestruale e dalle mestruazioni. No: non lo avete mai provato. \nQuesta distanza di esperienza è reale. Non credo sia una sorpresa. Va riconosciuta. Non è \nuna colpa, è chiaro. Ma proprio per questo senso di responsabilità tutte e tutti noi qua \ndentro abbiamo il dovere di ascoltare, di riconoscere e di agire. Il congedo mestruale non è \nun favore, non è - e cito il rapporto di maggioranza – “discriminatorio rispetto ad altre \npatologie”. Non è un “vantaggio” per le donne. È una misura di giustizia sociale. È una \nrisposta concreta a un bisogno concreto. È un segnale culturale fortissimo: che il dolore \nfemminile esiste, è reale, e merita ascolto e rispetto. A partire anche dal riconoscimento \ndelle parole. Per questo chiediamo – come già sottolineato dalla collega Maruska Vanza – \nche (sempre per un principio di non lasciare indietro nessuna persona) la mozione venga \naccettata come misura di giustizia sociale, di riconoscimento dei diritti delle donne e per \nrompere un tabù che pesa sui nostri corpi da sempre. Si tratta dunque, di aderire alla \nmozione 3/2024 con emendamento dell’art.1. \n \nNadia Bianchi: da donna e da relatrice del rapporto di maggioranza mi sento in dovere di \nintervenire a fronte di queste affermazioni che attribuiscono a chi invece decide di \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n23 \n\nrespingere la mozione un comportamento di banalizzazione. Diciamo un atteggiamento di \nsufficienza rispetto ad una malattia che è stata riconosciuta come tale e che riconosciamo \ncome tale, che certamente nella prassi, così come è stato indicato, trova una sua tutela e che \nnon è vero che se viene resa esecutiva una norma che possa dare agio alle donne che hanno \nle mestruazioni dolorose, questo non discrimini invece altri lavoratori, altri dipendenti che \nhanno delle malattie altrettanto gravi. Non è vero che il bruciore delle mestruazioni debba \nvalere o pesare in una maniera più importante di una malattia psichica o di un mal di \nschiena. Abbiamo tutti quanti, uomini e donne, parità di diritto e con il certificato medico \nannuale si possono ottenere i 3 giorni di congedo sia con una mestruazione più dolorosa, \npiuttosto che con un altro tipo di patologia. Vorrei anche aggiungere che non è vero \nneanche che, aver applaudito alla violenza contro le donne possa significare in qualche \nmodo non avere sensibilità invece nei confronti di un congedo mestruale, così come quello \nche è concepito nella mozione. Sono due piani di valutazione che non hanno nessuna \nattinenza e nessuna pertinenza. \n \nKevin Simao Ograbek: io sto ancora aspettando di sapere quali sono quelle patologie \ndiscriminate che tutti hanno citato e di cui nessuno ha parlato. Oltre a ciò, prego questo \nConsiglio comunale di comportarsi seriamente, soprattutto le persone di sesso maschile, \nche mi sembra abbiano già preso una batosta con il suffragio universale. Vediamo di essere \nun po’ più svegli questa volta signori. La mozione è stata fatta per un problema reale \nriscontrato anche in altre Città svizzere. Se dovessero esserci altri problemi di salute \npubblica, vi invito a fare una mozione al riguardo. È semplice, nessuno ha detto che esistono \nproblemi di serie A o di serie B. Mi trovo un po’ solo sinceramente ad essere l'unico maschio \na intervenire stasera. \n \nPresidente: ricordo che il conto alla rovescia che è indicato qui sopra di 10 minuti non mette \nin discussione il principio secondo cui il primo intervento è al massimo di 5 minuti e il \nsecondo al massimo di 3 minuti.  \n \nMaura Mossi-Nembrini: io vorrei ancora intervenire per dire questo. Tre giorni al mese \ninvalidanti. Bisogna ricordarsi che oggi giorno mettere al mondo dei figli è solo una \nprerogativa delle donne e le giovani del giorno d'oggi, anche solo per tre giorni invalidanti, \nche sia per un'attività sportiva o lavorativa, possono anche scegliere di non più avere le \nmestruazioni. Io credo che questo sia una semplice inclusione e un gesto verso le future \ngenerazioni. Questo va detto. Già le donne fanno una fatica a entrare nel mondo del lavoro, \nper cui ritengo che questa mozione vada sostenuta. \n \nMatteo Pronzini: io ho qualche difficoltà a capire l'atteggiamento e anche il comportamento \nsoprattutto durante l’intervento della collega dell’Unità della sinistra, da parte della mia \nsinistra della sala di Consiglio comunale. Abbiamo sentito la collega Nadia Bianchi che è \nintervenuta come relatrice a difesa della sua posizione. Però vedo che questo rapporto è \nfirmato da altre due donne. Mi interessava capire le ragioni per cui sono contrarie a questa \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n24 \n\nproposta che, a mio modo di vedere, è abbastanza moderata e condivisibile. Però magari \nsentendo le due colleghe che hanno firmato il rapporto di maggioranza, mi convincono a \nvotare no alla proposta. \n \nNadia Bianchi: in realtà la mozione non aiuta in nessun modo la donna a migliorare la sua \ncondizione nella concorrenza con il mondo maschile del lavoro. Anzi, ribadisco che \nsecondo me la mozione stigmatizza la donna e la rende, con questo atto che vorrebbe e \npresupporrebbe di tutelarla, in realtà più fragile a fronte di pregiudizio a fronte di \ndiscriminazione. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la mozione.  \n \n \nRapporto commissionale: \nLa maggioranza della Commissione della legislazione invita a respinge la mozione. \nLa minoranza della Commissione della legislazione invita ad accogliere la mozione. \n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio invita a respingere la mozione. \n \n \n \nLa mozione 3/2024 "Un congedo mestruale per chi soffre di dismenorrea" del gruppo Verdi \n- FA - Indipendenti, presentata il 4 giugno 2024, E’ ACCOLTA. \n \nfavorevoli:  22 contrari:  33 astenuti:  1 \n\n \n \nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \nfavorevoli:  52 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n25 \n\n5) MOZIONI E INTERPELLANZE \n\nMOZIONI \n \n--------- \n \n \n \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n26 \n\nPETIZIONI \n \n2/2025 "Importo a consuntivo 2024 sulla voce 4270.000 multe di polizia" di \nGiancarlo Jorio \n \n“Da trasmettere al Consiglio comunale, nell'ambito dell'esame e approvazione dei conti \nconsuntivi 2024, con particolare richiesta di un puntuale accertamento dei fatti contabili e \noperativi di polcom, delle responsabilità del Municipio e di decidere nel merito.  \nRichiamati: \n- la Costituzione della Repubblica e Cantone Ticino del 14 dicembre 1997, art. 8.2 I  \n- Regolamento comunale, art. 57;   \n  \nGentili signore, egregi signori,  \ndalle scritture contabili dei consuntivi 2024, alla voce 4270.000 - multe di polizia, sono allibrati \nricavi per l'importo di CHF 828'103,76.  \nL'importo allibrato ai conti consuntivi 2024 per la citata voce contabile è inferiore di almeno \n1'200. - CHF a quanto dovrebbe risultare.  \nIl motivo è da ricondurre all'omissione di obblighi e doveri di servizio di funzionari Polcom che \nhanno costatato infrazioni (art. 79 OSStr), ma hanno omesso la dovuta contravvenzione art. 253 \nOMD, risp. 254:  a. fino a 2 ore 40 CHF; b. più di 2 ore, ma non più di 4 ore 60 CHF; c. più di 4 ore, \nma non più di 10 ore 100 CHF).  \nAccertamento LIT: 3 contravvenzioni (comunicato dal Municipio del 24.01.2025;  \n29 sono le infrazioni costatate da funzionari di polcom {art. 79 OSStr), ma non sanzionate (art. \n253 OMD); 8 sono i rifiuti d'intervento per costatazioni di infrazioni dopo il superamento delle \nprime 2 ore.  \n \nPertanto, il corrispondente importo di almeno 1200.- CHF per dovute contravvenzioni, per i fatti \ncitati e documentati- multe di polizia, manca alla voce 4270.000 allibrata dei conti consuntivi \n2024.con ricavi di CHF 828'103,76.  \nProve:  \n- la documentazione su CD dell'infrazione alla presenza di funzionari Polcom intervenuti per \n\nla costatazione dell'infrazione.  \n- relativi rapporti di polizia (scritturazioni difformi da dai fatti costatati)  \n   \nSotto il profilo del diritto, la funzione del parcheggio pubblico di via Ada Martinoli a Giubiasco è \nretta dalle decisioni degli organi dell'ex comune di Giubiasco:  \n- progetto e MM 3-97 approvato CC 06.02.1997;  \n- progetto esecutivo - UTC 29.12.1997;  \n- licenza edilizia n. 71-97 ris. mun.106 del 05.02.1998 (1.3 Il Municipio provvederà ad esercitare \n\nle competenti funzioni di polizia locale, nel rispetto delle disposizioni in materia di \ninquinamento fonico e ambientale.)  \n\n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n27 \n\nInoltre, richiamate:  \n- la RG n. 1300 del 21 marzo 2018 del Consiglio di Stato che ha confermato il principio \n\ndell'obbligo di applicazione dell'art. 79 cpv. 4 OSStr.  \nSotto il profilo del diritto non lascio spazi ad interpretazioni soggettive: per chi avesse \nproblemi di comprensione, si è espressamente indicato che è considerato uno stato \nd'infrazione: "ad esempio un furgone che staziona su parcheggi specificatamente per piccole \nutilitarie". \n\n- la RG n. 1255 del 13 marzo 2024 - conferma la RG n. 1300 del 21 marzo 2018.  \n- la BGE 108 IV 51, che non lascia alcun spazio all' interpretazione soggettiva:  \n\nRegesto -Art. 27 LCS, 79 cpv. 4 055. "Contravviene alle norme della circolazione chi \ntrasgredisce un divieto di parcheggio risultante solo da una demarcazione sulla \ncarreggiata".  \n\n- Le competenze in materia di controllo dei conti e dell'operato dell'amministrazione \n(mancato introito per l'illecito, grave e scorretto funzionamento del corpo di polizia, ergo \ndell'amministrazione comunale, sono attribuite al Consiglio comunale (LOC, art. 13 f).  \n\n \nIl mancato introito di almeno 1'200.- CHF alla voce 4270.000 - multe di polizia va quindi sanato \ncon adeguate decisioni nell'ambito dell'approvazione dei conti consuntivi 2024 e dello scarico \ndell'operato del Municipio per le responsabilità che porta per l'illecito, grave e scorretto \nfunzionamento dell'amministrazione comunale, ergo del corpo di polizia.”  \n \n \nPresidente: non essendoci interventi la stessa è demandata alla Commissione della \ngestione. \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n28 \n\nINTERPELLANZE \n \n50/2025 "Accessibilità allo Spazio Reale di Monte Carasso" di Lorenza Röhrenbach \n \n“Con la presente interpellanza desidero porre l'attenzione su un aspetto fondamentale che \nriguarda lo Spazio Reale di Monte Carasso. Sebbene la struttura stia proponendo una mostra \ndi grande valore culturale e artistico, è tuttavia innegabile che l'accessibilità per tutte le \npersone, in particolare quelle con difficoltà motorie, risulti limitata e inadeguata. La fruizione \ndi uno spazio pubblico dovrebbe garantire a tutti, senza alcuna distinzione, la possibilità di \naccedere alle iniziative offerte, ma la situazione attuale evidenzia delle problematiche rilevanti. \nIn particolare, si segnala la mancanza di corrimano all' interno dello spazio, situazione che \nrende difficile e pericoloso il movimento su e giù dalle rampe di scale, che sono presenti \nall'interno della struttura. A ciò si aggiunge il fatto che, in generale, l'accessibilità per le persone \ncon disabilità fisiche è praticamente inesistente, poiché non sembra esserci alcuna alternativa \npraticabile per chi non è in grado di affrontare le scale. \nA fronte di quanto sopra esposto, desidero porre le seguenti domande al Municipio di Bellinzona: \n1. È prevista una soluzione per migliorare l'accessibilità allo Spazio Reale, in particolare per \n\nle persone con mobilità ridotta o disabilità fisiche? Se sì, quali interventi sono previsti? \n2. Esiste un piano di intervento per rendere l'edificio conforme agli standard di accessibilità \n\nprevisti dalla legge (ad esempio, l’inserimento di un ascensore o di rampe)? \n3. Se non sono previsti interventi immediati, quali misure il Municipio intende adottare per \n\ngarantire un'accessibilità adeguata e inclusiva in futuro? Tempistiche   approssimative? \n4. È stato condotto un sopralluogo da parte dei tecnici competenti per valutare l'accessibilità \n\ndella struttura e le sue carenze? Se sì, quali sono i risultati emersi da tale sopralluogo? \n5. Il Municipio è disposto a considerare la possibilità di collaborare con associazioni o esperti \n\ndel settore per migliorare l'accessibilità dello spazio, in modo che diventi fruibile anche per \nle persone con disabilità fisiche?” \n\n \nPresidente: l’interpellante si attiene al testo. Per il Municipio risponde il Municipale Henrik \nBang. \n \nHenrik Bang, Municipale: Premessa \nLo Spazio Reale dell’ex convento delle Agostiniane di Monte Carasso consiste in uno spazio \nespositivo posto su quattro livelli differenti.  \nPer accedere dal chiostro allo spazio principale collocato al livello -1 tramite la scala \nprincipale composta da due rampe, è necessario scendere ulteriori tre gradini per \nraggiungere un pianerottolo intermedio e altri tre dopo lo stesso. \nPer accedere alla seconda sala si rende necessario risalire altri nove gradini. \nÈ presente, inoltre, un ulteriore spazio sottostante al livello -2, caratterizzato da una \npavimentazione in ghiaia e accessibile solo tramite una ripida scala con un piè d’oca posta \nall’interno del locale principale. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n29 \n\nSi ricorda che l’edificio è tutelato come bene culturale a livello cantonale ai sensi della Legge \nsulla protezione dei beni culturali (LBC) del 13 maggio 1997; pertanto, non è possibile \napportare modifiche invasive che ne compromettano le caratteristiche storiche e \narchitettoniche. \nIl Messaggio municipale che è stato approvato dal Consiglio comunale nella seduta del 19 \nfebbraio 2024, prevede per lo Spazio Reale un risanamento degli impianti tecnici con lo \nscopo di ridurre problematiche legate all’umidità e un nuovo sistema espositivo. \nPer gli interventi previsti nel 2025 è stata presentata una domanda di costruzione ordinaria \nche ha ottenuto il rilascio della licenza edilizia (n. 24.0835). Di seguito il preavviso \ndell’Ufficio di sanità presente nell’avviso cantonale n. 135417-VG-2024: \n“Barriere architettoniche: Viste le argomentazioni prodotte […] la richiesta d’esenzione \ndall’obbligo di rispettare le disposizioni della Legge federale sull’eliminazione di svantaggi nei \nconfronti dei disabili del 13.12.2002 può essere accolta.” \n \nRisposte alle domande \n\n1. È prevista una soluzione per migliorare l'accessibilità allo Spazio Reale, in \nparticolare per le persone con mobilità ridotta o disabilità fisiche? Se sì, quali \ninterventi sono previsti? \n\nSì, sono previste alcune soluzioni per migliorare l’accessibilità allo Spazio Reale. \nIn occasione degli interventi previsti per l’estate/autunno del 2025, si contempla \nl’integrazione nelle scale esistenti di corrimani per facilitare l’accessibilità a persone con \nmobilità ridotta. \n\n \n2. Esiste un piano di intervento per rendere l'edificio conforme agli standard di \n\naccessibilità previsti dalla legge (ad esempio, l'inserimento di un ascensore o di \nrampe)? \n\nL’edificio è dotato di un impianto ascensore che collega il piano terreno alle aule scolastiche \ndel primo piano, rendendo accessibile l’edificio fuori terra. \nA causa della sua struttura architettonica e dei vincoli stabiliti dall’Ufficio dei beni culturali, \nlo Spazio Reale invece non può essere adeguato agli attuali standard di accessibilità; i \ndiversi livelli da raggiungere infatti richiederebbero quattro impianti distinti (rampe, \nascensori, montascale, piattaforme elevatrici, ecc.) per poterli raggiungere. \n \n\n3. Se non sono previsti interventi immediati, quali misure il Municipio intende \nadottare per garantire un 'accessibilità adeguata e inclusiva in futuro? \nTempistiche approssimative? \n\nGli interventi previsti (corrimani per le scale) nel Messaggio sopra citato, saranno eseguiti \nnel corso del 2025. \n\n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n30 \n\n4. È stato condotto un sopralluogo da parte dei tecnici competenti per valutare \nl'accessibilità della struttura e le sue carenze? Se sì, quali sono i risultati emersi \nda tale sopralluogo?  \n\nÈ stato effettuato un sopralluogo dall’architetto responsabile del progetto di miglioria dello \nSpazio Reale, il quale, durante lo sviluppo dello stesso, ha collaborato con l’Ufficio di sanità. \nQuest’ultimo ha concordato che, data la natura dell’edificio, tali spazi possono essere \nesentati dal rispetto degli standard di accessibilità richiesti per le nuove costruzioni. \n \n\n5. Il Municipio è disposto a considerare la possibilità di collaborare con associazioni \no esperti del settore per migliorare l'accessibilità dello spazio, in modo che \ndiventi fruibile anche per le persone con disabilità fisiche? \n\nIl Municipio già oggi si avvale delle consulenze fornite dal centro di competenza Inclusione \nAndicap Ticino per tutte le tematiche legate all’accessibilità e intrattiene contatti regolari \ncon Pro infirmis Ticino. \nInoltre, dando seguito alla mozione 34/2022, da inizio 2025 è stato definito un referente \nall’interno dell’amministrazione per la gestione strategica dei temi legati all’accessibilità \nuniversale degli stabili comunali e la definizione delle priorità d’intervento partendo dal \ncensimento elaborato nel 2024. \nPer l’accessibilità delle sale di Spazio Reale, secondo i progettisti e gli uffici preposti finora \nconsultati, l’unica soluzione praticabile sarebbe quella di prevedere un’assistenza \nindividuale per gli utenti con disabilità fisiche, servizio da prenotare con anticipo e fornito \ngratuitamente. \n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nLorenza Röhrenbach: prima di tutto ci tengo a ringraziare comunque per la risposta. \nPurtroppo, non mi ritengo soddisfatta. Capisco che si tratti di una vecchia struttura, \nchiaramente, e che quindi abbia anche a che fare con delle leggi anche di patrimonio \nartistico che debbano essere rispettate. Ciò non toglie però che l'accessibilità, soprattutto \nalle mostre o agli eventi culturali, ma non solo a queste, debba essere una priorità per il \nMunicipio, che queste devono essere accessibile a tutti. La soluzione del corrimano è un \npiccolo spiraglio di speranza, però sicuramente non risolve il problema. Comunque, è stato \nanche ribadito, e la faccio molto breve, che ci sono comunque quattro piani all'interno \ndell’ex Convento delle Agostiniane. Penso che luoghi più consoni rispetto al piano \nsotterraneo, alla cantina, ci potevano anche essere. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n31 \n\n51/2025 "Perché non si realizza una piazza principale nel quartiere di Claro?" di Bixio \nGianini \n \n“Il quartiere di Claro è da sempre sprovvisto di una piazza principale situata nel centro del paese. \nFin dalla nascita del Comune di Claro, sono esistite diverse frazioni, ciascuna dotata della propria \n"piazzetta". Tuttavia, i tempi sono cambiati e oggi la popolazione del quartiere conta quasi 3'300 \nabitanti. Da anni, Claro è privo di una piazza centrale, come invece accade nella maggior parte \ndei Comuni ticinesi e nei quartieri della Città di Bellinzona. Alla luce di quanto sopra, pongo le \nseguenti domande al Municipio: \n1. Il Municipio ha mai preso in considerazione un progetto per la realizzazione di una piazza \n\ncentrale a Claro? \n2. Le parcelle RFD 558, 576, 577 e 578 sono di proprietà della Città di Bellinzona? \n3. In caso di risposta affermativa alla domanda 1 e almeno parzialmente anche alla domanda \n\n2, il Municipio ritiene opportuno valutare l'utilizzo di questi terreni per la realizzazione di \nuna piazza centrale, considerando che attualmente sono utilizzati principalmente per \nmanifestazioni presso il centro scolastico? \n\n4. Le parcelle indicate alla domanda 2 necessiterebbero di un cambio di destinazione d'uso \nper poter ospitare una piazza? \n\n5. Qualora non fosse possibile o non si intendesse realizzare una piazza centrale, il Municipio \nnon ritiene opportuno destinare una o più delle parcelle sopra citate alla realizzazione di \nun parcheggio? \n\n6. Se ben ricordo, le parcelle RFD 661 e 662 erano state acquistate a suo tempo dall'ex Comune \ndi Claro, con l'intenzione di realizzare circa 25 posteggi in zona blu, vista la vicinanza al \ncentro commerciale. A che punto è questo progetto? È ancora in fase di sviluppo oppure è \nstato sospeso?” \n\n \n \nPresidente: l’interpellante si attiene al testo. Per il Municipio risponde il Municipale Mattia \nLepori: \n \nMattia Lepori, Municipale: \n1. Il Municipio ha mai preso in considerazione un progetto per la realizzazione di una \n\npiazza centrale a Claro? \nGià negli anni 90, il Municipio dell’ex Comune di Claro aveva preso in considerazione la \nrealizzazione di una piazza centrale, per la quale erano stati fatti diversi studi in merito. \nNell’ambito della revisione del piano regolatore è stata posta la base pianificatoria per la \nrealizzazione di un’area di socializzazione, definendone i relativi parametri; la variante è \nstata approvata dal Consiglio di Stato il 16 dicembre 2020. \nIl Programma d’azione comunale (PAC) ha confermato la necessità di rafforzamento della \ncentralità di Claro per scopi pubblici, aggregativi, manifestazioni e servizi. Quale azione è \nstata indicata l’elaborazione di uno studio preliminare (progetto urbanistico) che raccolga i \nvari fabbisogni d’interesse pubblico. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n32 \n\nIl comparto centrale di Claro è ad oggi oggetto di studio, tanto che lo scorso autunno il \nMunicipio ha istituito un gruppo di lavoro apposito con lo scopo di approfondire le esigenze \ne gli obiettivi dei vari progetti comunali nel quartiere e definire una strategia con le diverse \npriorità di intervento. Al momento ci si è chinati in prima fase sulle esigenze relative agli \nspazi scolatici ed alle palestre, e in secondo luogo alle esigenze aggregative con la \nrealizzazione di uno spazio multiuso interno a favore delle associazioni del quartiere.  \nLa realizzazione di uno spazio aggregativo esterno è considerata a medio termine ancora \nattuale, ma va messa in relazione con le esigenze più urgenti della popolazione e con le \npossibilità di investimento della Città. \n \n2. Le parcelle RFD 558, 576, 577 e 578 sono di proprietà della Città di Bellinzona? \nLe parcelle 576 e 578 RFD Bellinzona-Claro sono di proprietà del Comune di Bellinzona, \nmentre le parcelle 558 e 577 RFD Bellinzona-Claro sono di proprietà dei privati.  \n \n3. In caso di risposta affermativa alla domanda 1 e almeno parzialmente anche alla \n\ndomanda 2, il Municipio ritiene opportuno valutare l'utilizzo di questi terreni per \nla realizzazione di una piazza centrale, considerando che attualmente sono \nutilizzati principalmente per manifestazioni presso il centro scolastico? \n\nIl Municipio lo ritiene opportuno, tuttavia, secondo le priorità indicate nella risposta 1. \n \n4. Le parcelle indicate alla domanda 2 necessiterebbero di un cambio di destinazione \n\nd'uso per poter ospitare una piazza? \nNo, vige già a Piano Regolatore un vincolo di utilizzazione pubblica quale “Area di \nsocializzazione in centro Comune”. \n \n5. Qualora non fosse possibile o non si intendesse realizzare una piazza centrale, il \n\nMunicipio non ritiene opportuno destinare una o più delle parcelle sopra citate alla \nrealizzazione di un parcheggio? \n\nLe parcelle sopracitate non sono state pianificate come aree a posteggio pubblico. Per \npianificare un nuovo posteggio è necessario dimostrarne un fabbisogno reale in base ai \ncontenuti presenti in zona.  \n \n6. Se ben ricordo, le parcelle RFD 661 e 662 erano state acquistate a suo tempo dall'ex \n\nComune di Claro, con l'intenzione di realizzare circa 25 posteggi in zona blu, vista \nla vicinanza al centro commerciale. A che punto è questo progetto? È ancora in fase \ndi sviluppo oppure è stato sospeso? \n\nIl Piano del traffico approvato nel 2020 riserva un’area “P17” per la realizzazione di 18 stalli. \nIl relativo programma di realizzazione, annesso al rapporto di pianificazione del PR, ne \nprevede la realizzazione dopo l’anno 2030 e pertanto la sua esecuzione non è ancora stata \ninserita nel piano delle opere della Città. \n \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n33 \n\nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nBixio Gianini: mi dichiaro parzialmente soddisfatto. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n34 \n\n52/2025 "Decreto Pretura penale di Bellinzona" di Martino Colombo e Matteo \nPronzini”  \n \n“Il 3 aprile 2025 il Corriere del Ticino ha pubblicato la notizia dell'assoluzione decretata dalla \nPretura penale di Bellinzona nei confronti dell'imprenditore accusato di aver gettato della \nvernice rossa sull'uscio dell'ufficio del Sindaco a Palazzo civico venerdì 26 gennaio 2024. \nIl Processo si è concluso con l'assoluzione - si legge nell'articolo che riprende le parole del Pretore \n- per due motivi: "la querela non è valida essendo stata firmata solo dal segretario comunale \nPhilippe Bernasconi" e "risulta in modo evidente che il danneggiato è il proprietario dell'edificio, \nquindi il Comune, e non l'Esecutivo, che è l'organo che lo rappresenta". \nLa notizia è sì clamorosa, come giudicato dal giornalista, non solo perché la procura ha \npromosso l'accusa senza degnarsi di verificare le condizioni di validità della stessa (ed \neventualmente segnalare al Municipio l'errore evitando così la figuraccia e lo sperpero di soldi \npubblici e tempo dei funzionari), ma soprattutto perché nell'attuale esecutivo siedono ben tre \ngiuristi, di cui due avvocati (tra cui il Sindaco, in carica da ben 12 anni e che in precedenza è \nstato anche procuratore), e che l'intera compagnie esecutiva della scorsa legislatura (in gran \nparte presente anche nell'attuale composizione municipale) è rappresentata dall'avv. Bersani \nnella procedura contro il parlamentare Matteo Pronzini. Insomma, non stiamo parlando di \npersone estranee al diritto e alla procedura penale, anzi. \nAlla luce di quanto precede, si chiede al Municipio:  \n1. Quando è stata presentata la denuncia penale per i fatti del 26 gennaio 2024? \n2. Il Municipio era al corrente che la denuncia era stata firmata solo dal segretario comunale \n\nPhilippe Bernasconi? \n3. Se sì, quali valutazioni hanno condotto a considerare valida la denuncia presentata dal solo \n\nsegretario comunale? \n4. Se no, perché l'esecutivo non è stato informato dal segretario comunale? \n5. Quale è la procedura da seguire in caso di denuncia a nome della Città? \n6. Come è possibile che a nessuno nel Municipio, composto da giuristi e avvocati, sia venuto in \n\nmente di verificare se la denuncia era stata presentata correttamente? \n7. Quante denunce penali ha depositato la Città di Bellinzona nel corso degli ultimi 1O anni? \n8.  Quante di queste sono state respinte perché irrite? \n9. Esistono altri casi in cui è stata presentata una denuncia da dipendenti della Città, dirigenti \n\no no? \n10. Il Municipio intende presentare reclamo alla Corte dei reclami penali contro la decisione del \n\nPretore?” \n \nPresidente: gli interpellanti si attengono al testo. Per il Municipio risponde il Sindaco Mario \nBranda. \n \nMario Branda, Sindaco: \n1. Quando è stata presentata la denuncia penale per i fatti del 26 gennaio 2024? \nLo stesso giorno. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n35 \n\n2. Il Municipio era al corrente che la denuncia era stata firmata solo dal segretario \ncomunale Philippe Bernasconi? \n\nSì. \n\n3. Se sì, quali valutazioni hanno condotto a considerare valida la denuncia \npresentata dal solo segretario comunale? \n\nCome da prassi consolidata, a sporgere le denunce per danneggiamento sono i funzionari \ncomunali incaricati della gestione dei beni in oggetto. \n\n4. Se no, perché l’esecutivo non è stato informato dal segretario comunale? \nVedi risposte domande precedenti. \n\n5. Quale è la procedura da seguire in caso di denuncia a nome della Città? \nLa presentazione della stessa da parte dei funzionari incaricati o a ciò delegati o \ndirettamente dal Municipio. \n\n6. Come è possibile che a nessuno nel Municipio, composto da giuristi e avvocati, \nsia venuto in mente di verificare se la denuncia era stata presentata \ncorrettamente? \n\nCome detto, la prassi consolidata prevede che il Municipio deleghi il compito di denunciare \ni danneggiamenti ai beni comunali ai funzionari responsabili della loro gestione. \n\n7. Quante denunce penali ha depositato la Città di Bellinzona nel corso degli ultimi \n10 anni? \n\nNumerose. \n\n8. Quante di queste sono state respinte perché irrite? \nNessuna. \n\n9. Esistono altri casi in cui è stata presentata una denuncia da dipendenti della \nCittà, dirigenti o no? \n\nVedi risposte precedenti. \n\n10. Il Municipio intende presentare reclamo alla Corte dei reclami penali contro la \ndecisione del Pretore? \n\nNo. \n \n \nPresidente: chiedo agli interpellanti come si dichiarano. \n \nMartino Colombo: sono soddisfatto solo nella misura in cui è emerso l’imbarazzo del \nMunicipio a rispondere a queste domande. Per il resto le risposte sono abbastanza non \nsuccinte, di più.  \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n36 \n\n53/2025 "Lascito Mario Marioni" di Marco Pellegrini \n \n“Il lascito Mario Marioni, di proprietà dell'ex Comune di Claro, è un'importante collezione d'arte \nprivata che la Città di Bellinzona ha ereditato al momento dell'aggregazione. \nFino al 2017, anno del passaggio alla nuova realtà comunale aggregata, la visibilità dei dipinti \ndel Marioni era garantita perché esposti nei locali dell'allora Casa comunale di Claro. \nGli accordi intrapresi tra i relativi Municipi avrebbero garantito il restauro dei quadri e il ritorno \ndegli stessi entro i confini del quartiere di Claro al fine di allestire un'esposizione permanente in \nun luogo dignitoso e fruibile alla popolazione. \nAd oggi, nonostante alcune rassicurazioni ricevute dai rappresentanti del Municipio in occasione \ndelle assemblee dell'Associazione di quartiere "Claro Viva", il lascito Marioni non è ancora \nfruibile alla cittadinanza. \nAlla luce di quanto esposto: \n1. Quante sono le opere del Marioni attualmente in possesso della Città di Bellinzona? \n2. Dove sono depositate le opere? \n3. A che punto è il loro restauro? \n4. Entro quando si intende riportare le opere nel quartiere d'origine dell'artista e garantirne \n\nl'esposizione? \n5. Sono già stati individuati spazi potenzialmente adatti all'esposizione? \n6. Intende il Municipio valorizzare ulteriormente il lascito del Marioni? Per esempio, grazie \n\nalla pubblicazione di un catalogo o una temporanea a Villa dei Cedri?” \n \nPresidente: l’interpellante si attiene al testo. Per il Municipio risponde il Municipale Renato \nBison. \n \nRenato Bison, Municipale: Premessa: \nA titolo di premessa si richiama quanto indicato nella risposta all’interpellanza 47/2025 \n“Quartiere di Giubiasco” di Briccola, tema “Giubici”, domanda 2: \n«Dopo l’aggregazione, al fine di poter agire in modo consapevole e professionale in caso di \nnecessità di interventi, Bellinzona Musei ha ricevuto, da parte di alcuni ex-Comuni degli \ninventari delle loro opere d’arte. Si tratta degli ex Comuni di Camorino, Claro (Fondo \nMarioni), Giubiasco e Monte Carasso.  \nAlcune descrizioni di opere sono state integrate provvisoriamente nel sistema di gestione \ndella collezione del Museo.  \nNon c’è mai stata una richiesta sistematica agli ex comuni di dare a Bellinzona Musei un \nloro inventario. E non è mai stata affidata la responsabilità di queste opere a Bellinzona \nMusei, malgrado il fatto sia stato tematizzato.  \nAnche a livello di assicurazione non è mai stato considerato mettere queste opere sotto la \npolizza assicurativa del Museo. \nNel 2022 su mandato del Servizio stabili del DOP un già collaboratore di Museo Villa dei \nCedri ha effettuato un inventario degli oggetti e opere d’arte sul territorio della Città.  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n37 \n\nCon l’arrivo dell’archivista nel 2023, per reperire e gestire ogni oggetto od opera in modo \nindipendente e favorire la collaborazione interna, l’inventario è stato trasferito sul sistema \ndi informazione archivistico, e completato in base agli inventari già esistenti degli ex-\ncomuni.  \nOltre il catalogo del Museo, esiste quindi un inventario interno provvisorio per quanto \nriguarda le opere d’arte dei 13 ex Comuni (quadri e statue).(…)» \n \nRispondiamo alle domande formulate: \n \n1. Quante sono le opere del Marioni attualmente in possesso della Città di \n\nBellinzona? \n2. Dove sono depositate? \na) Opere dell’ex Comune di Claro depositate temporaneamente presso Villa dei Cedri per \n\nmancanza di un luogo idoneo alla loro conservazione altrove - non rientrano tra le \nopere di responsabilità diretta di Villa dei Cedri, ma della Città e sono coperte non \ndall’assicurazione del Museo, ma dall’assicurazione della Città (si veda anche \npremessa): 130. \n\nb) Opere di Mario Marioni nella collezione del Museo Villa dei Cedri – donazioni e \nacquisizioni tra il 1990 e il 2025: 56 opere tra tele, incisioni e disegni. \n\n \n3. A che punto è il loro restauro? \nÈ bene premettere che il restauro si è reso necessario perché lo stoccaggio delle opere presso \nil Comune di origine non aveva permesso di conservarle correttamente. Alcune opere sono \ngiunte rovinate a tal punto da pregiudicarne qualsiasi futura presentazione al pubblico. \nNon disponendo di una documentazione sullo stato di conservazione delle opere prima del \nloro trasferimento temporaneo al Museo Villa dei Cedri, non siamo in grado di identificare \na quando risalgono i danni. \nIn sintesi e come già comunicato in passato: \n- tutti gli interventi di restauro e conservazione preventiva sono stati eseguiti e pagati \n\ndalla Città; \n- il costo degli interventi ammonta a fr. 10'000 ca. \nVa inoltre specificato che sono state raccolte le informazioni riguardanti le condizioni \nassicurative – assicurazione generale della Città e non assicurazione per opere d’arte di Villa \ndei Cedri – e queste determinano dove e come queste opere possano essere esposte. Per \nesempio, le opere non sono coperte in caso di danni dall’azione della luce, di sostanze \nchimiche o da insetti. Queste condizioni assicurative non permettono di esporre alcune \nopere in certi locali, dove non sia possibile escludere i danni citati; la problematicità \naumenta nel caso di opere su carta, particolarmente delicate, e che quindi non possono \nessere esposte in permanenza, in assenza di specifiche condizioni climatiche e \nconservative. \n\n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n38 \n\n4. Entro quando si intende riportare le opere nel quartiere d’origine dell’artista e \ngarantirne l’esposizione? \n\n5. Sono già stati individuati spazi potenzialmente adatti all’esposizione? \nEntro fine maggio 2025, una lista delle opere, il cui stato di conservazione e di presentazione \n(incorniciate) permettono la loro installazione negli spazi amministrativi del Quartiere di \nClaro (ex Municipio di Claro), verrà fornita all'Associazione di Quartiere di Claro per \nidentificare i punti dove appendere le opere – questi punti dovranno tenere conto delle \ndisposizioni specifiche della copertura assicurativa indicate sopra.  \nSaranno in seguito incaricati gli artigiani della Città di appendere le opere nei punti \npredefiniti. \n \n6. Intende il Municipio valorizzare ulteriormente il lascito Marioni? Per esempio, \n\ngrazie alla pubblicazione di un catalogo o una mostra temporanea a Villa dei \nCedri? \n\nDa parte della Città, responsabile delle opere, non è al momento previsto l’avvio di un \nprogetto per l’elaborazione di un catalogo delle opere di Marioni provenienti dall’ex \nComune di Claro.  \nDa parte di Bellinzona Musei non è al momento previsto l’avvio di un catalogo o di una \nmostra monografica dedicata a Mario Marioni, ma le opere dell’artista donate e acquisite \ndal Museo Villa dei Cedri saranno incluse in altri progetti espositivi.  \n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nMarco Pellegrini: mi dichiaro soddisfatto. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n39 \n\n54/2025 "Viabilità nel quartiere di Claro, via In Rosnighi" di Marco Pellegrini \n \n“La via In Rosnighi, come si può vedere dall'estratto ufficiale del portale geo.admin.ch (figura 1) è \nuna strada di quasi 500 metri situata a sud del quartiere di Claro; il tratto in questione garantisce \nl'accesso a proprietà private, è utilizzata quale arteria di transito (per esempio dai servizi di \ndistribuzione della Posta) e come percorso pedestre. \nLa strada in oggetto è caratterizzata da un fondo di varia composizione (ghiaia, asfalto \nriciclato,...) ed è costantemente soggetta a importanti fenomeni d'erosione causati dall'acqua. \nIn più occasioni, durante questi anni, la strada è risultata parzialmente o completamente non \npercorribile (figure 2 e 3) ed ha esposto l'utenza a situazioni di potenziale pericolo (a titolo \nesemplificativo, nel luglio 2024, una buca di oltre 20 cm, figura 4). \nL'intervento della polizia comunale, avvenuto nel corso dell'autunno 2024 con la posa di due \nconetti e il nastro bianco e rosso dovrebbe, di fatto, garantire la sicurezza e chiudere la strada in \nattesa di eventuali interventi. Ad oggi il blocco non risulta efficiente e i diversi utenti transitano \nsul prato a monte causando importanti danni al terreno e limitando, di fatti, l'attività agricola: a \ntitolo esemplificativo una foto recente (marzo 2025 -figura 6) nella quale si possono riconoscere i \ndepositi lasciati dallo sgombero della neve avvenuto durante l'inverno 2024/2025. \nL'evidente situazione di degrado e pericolo, sensibilmente peggiorata da luglio 2024, è stata più \nvolte segnalata ai municipali di riferimento tramite l'invio di documentazione fotografica (in \nparte allegata alla presente interpellanza), video, telefonate e incontri. \nNel corso del tempo si sono registrate diverse situazioni di disagio; una delle più significative, a \nparere dell'interpellante, si è verificata in occasione di un recente (e urgente) intervento \ndell'ambulanza: le condizioni del fondo stradale hanno costretto il mezzo di soccorso a percorrere \nun tracciato alternativo prolungando, di conseguenza, i tempi dell'intervento (fortunatamente \nandato a buon fine). Ad oggi, la strada risulta non percorribile (figura 5) e, per mente dei \nproprietari dei fondi confinanti, non sono previsti interventi. \nAlla luce di quanto esposto: \n1. Il Municipio è a conoscenza della situazione oggetto della presente interpellanza? Se sì, \n\nperché la situazione non è ancora stata affrontata? Se no, dove si è interrotto il flusso di \ninformazione? \n\n2. Il Municipio ritiene tale situazione confacente con le normative in vigore nell'ambito della \nviabilità stradale? \n\n3. Nonostante gli evidenti e conosciuti vincoli posti dal piano regolatore attualmente in vigore, \nintende il Municipio proporre degli interventi atti a sistemare definitivamente la situazione \ndescritta? Se sì, quali? Se no, perché? \n\n4. Dal 2017, quanti sono stati gli interventi di manutenzione straordinaria sulla strada in \noggetto? A quanto ammonta il costo? \n\n5. Intende il Municipio farsi carico dei lavori di ripristino dei fondi agricoli situati a monte della \nstrada in oggetto? Se sì, in che modo? Se no, perché? \n\n6. Intende il Municipio risarcire gli agricoltori penalizzati {mancata fienagione, riduzione della \nsuperficie di pascolo,...)? Se sì, in che modo? Se no, perché? \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n40 \n\n7. Il Municipio ritiene che i lavori recentemente eseguiti nella strada a monte {lnt i Boll) possano \naver influito sul rapido e sensibile deterioramento della situazione citata? \n\n8. Il Municipio ritiene che i lavori di sistemazione e rinaturazione eseguiti lungo i riali posti a \nmonte dell'abitato di Cassero possano aver influito sul peggioramento della situazione? \n\n9. Il Municipio è a conoscenza di altre situazioni simili a quella in oggetto sull'insieme del \nterritorio del quartiere di Claro? Sul territorio dell'intera città di Bellinzona?” \n\n \n \nPresidente: l’interpellanza è stata trasformata in interrogazione, quindi la risposta verrà \ndata per iscritto. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 5 maggio 2025 \n\n \n\n41 \n\nEsaurite le trattande all’ordine del giorno il Presidente dichiara chiusa la presente sessione \nalle ore 21.58. \n\n \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIL PRESIDENTE: IL SEGRETARIO: \n \n \n \nGiorgio Krüsi Luca Tanner \n \n \n \n \n \nGLI SCRUTATORI \n \n \n \nGiovanna Pedroni Enrico Zanti \n\n\n\t1) Approvazione del verbale della sessione del 7 aprile 2025\n\t2) MM 888 - Quartiere Bellinzona - Richiesta di un credito di CHF 2'610'000.00 per la manutenzione straordinaria della Casa per Anziani Comunale (tappa 1)\n\t3) Mozione 72/2023 “migliorare l’efficienza delle piattaforme digitali della città” di gabriele pedroni e cofirmatari per il gruppo il centro\n\t4) Mozione 3/2024 "Un congedo mestruale per chi soffre di dismenorrea" del gruppo Verdi - FA - Indipendenti\n\t5) Mozioni e interpellanze\n\n