Messaggio municipale no. 4033-2017

parent_type: agenda

text: \n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nper la scuola dell’infanzia, vi è il rischio concreto di non poter garantire gli spazi messi a \n\ndisposizione al Palasio (una sezione SI). Parimenti anche la direzione scolastica di Bel-\n\nlinzona prevede un importante incremento per l’anno 2017 – 2018, quantificato in 30 uni-\n\ntà che aumenteranno ulteriormente l’occupazione delle sezioni degli asili Nord e Gerret-\n\nta. Per i citati motivi si propone pertanto una struttura modulare in grado di accogliere \n\ndue sezioni per la scuola dell’infanzia. La struttura modulare potrà in seguito essere con-\n\nsiderata "d’appoggio" in previsione delle necessarie ristrutturazioni, a rotazione, degli al-\n\ntri asili esistenti, agevolando gli interventi di risanamento senza frammentare \n\nl’esecuzione in funzione del calendario scolastico. \n\nLogistica della scuola dell’infanzia \n\nIl numero di allievi della scuola dell’infanzia negli ultimi anni è in costante aumento: \n\nnell’anno scolastico 2015 vi è stato un incremento di 35 unità. Questo aumento ha satu-\n\nrato l’occupazione delle nostre strutture portando la media di allievi per sezione a 23.7 \n\nunità. Per ovviare a questa situazione, nel 2016 il numero di sezioni è passato da 19 a \n\n21 (Semine +1, Giubiasco +1), riportando la media di allievi per sezione a un livello ade-\n\nguato 21.4 unità. La direzione scolastica, in accordo con il Dipartimento dell'educazione, \n\ndella cultura e dello sport (DECS), ha anticipato il termine di iscrizione per l’anno scola-\n\nstico 2017-2018; gli iscritti a fine febbraio 2017 sono 470 allievi. Questo numero è desti-\n\nnato ad aumentare entro la fine del corrente anno a causa dei nuovi arrivi che si stimano \n\nin 5-10 unità. La media di allievi per sezione ritorna pertanto ad essere critica con 22.9 \n\nunità in 21 sezioni. Considerato il fermento edilizio in corso, si può ipotizzare che a corto \n\ntermine le iscrizioni alla scuola dell’infanzia raggiungeranno quota 500 unità. \n\n \n2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 \n\nPopolazione 17'373 17'544 17'744 17'962 18'492 18'793 18'812 - - \n\nTasso di crescita - 0.98% 1.14% 1.23% 2.95% 1.63% 0.31% - - \n\nEconomie domestiche 9255 9456 9529 9670 9832 9913 9979 - - \n\nTasso di crescita - 2.17% 0.77% 1.48% 1.68% 0.82% 0.67% - - \n\nNumero allievi SI 419 441 427 427 416 451 450 480 480 \n\nNumero di sezioni SI 18 18 18 19 19 19 21 21 22 \n\nMedia per sezione 23.3 24.5 23.7 22.5 21.9 23.7 21.4 22.9 21.8 \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nTasso di crescita allievi - 5.3% -3.2% - -2.6% 8.4% -0.2% 6.7% - \n\nLa nuova struttura sarà ubicata in via Gerretta 12, così da condividere le strutture speci-\n\nfiche già presenti presso la SI Gerretta quali parco giochi, aree di svago, cucina per la \n\npreparazione dei pasti. L’attuale area di svago esterna sarà ampliata di circa 400 m2 e \n\nsarà condivisa con la nuova struttura modulare, per accogliere sei sezioni e potenzial-\n\nmente 150 bambini. La cucina industriale e la preparazione dei pasti sarà mantenuta al \n\nprimo piano dell’asilo esistente. Per compensare l’aumento del numero di pasti e il loro \n\ntrasporto, si provvederà all’installazione di un nuovo montacarichi e alla posa di un forno \n\ncombi steamer supplementare. Con l’installazione del montacarichi si potrà spostare la \n\ndispensa in cantina, recuperando spazio prezioso per le attività del cuoco. Il trasporto dei \n\npasti avverrà tramite appositi carrelli riscaldati elettricamente, questo per garantire il \n\nmantenimento delle temperature di servizio durante il trasporto. \n\nL’organizzazione planimetrica e la modularità della struttura, rendono la costruzione poli-\n\nvalente; può quindi accogliere due sezioni della scuola dell’infanzia oppure quattro classi \n\ndi scuola elementare. In pratica la destinazione d’uso può essere adeguata in base alle \n\nnecessità della scuola e del DOP per la pianificazione dei futuri interventi di risanamento \n\nnell'ambito dell'edilizia scolastica. Non da ultimo, in caso di necessità la struttura può es-\n\nsere ampliata di un piano per accogliere altre due sezioni. \n\nI moduli \n\nConsiderato il previsto utilizzo a medio-lungo termine della struttura presso l’asilo Gerret-\n\nta, quale standard costruttivo sono stati valutati in particolare l'isolamento termico \n\ndell’involucro, il vettore energetico per il riscaldamento, l'acustica interna e le finiture. I \n\nnecessari valori di isolamento termico dell’involucro sono definiti dal RUEn e dalle diretti-\n\nve MuKen. Visto l'utilizzo previsto per un periodo relativamente prolungato, la struttura \n\nmodulare deve rispettare lo standard MINERGIE. Per la produzione del calore si propo-\n\nne un impianto di riscaldamento centralizzato a pompa di calore aria – aria reversibile \n\n(tecnologia bivalente per evitare il surriscaldamento degli ambienti interni). In aggiunta \n\nall’impianto di riscaldamento è stata prevista l’installazione di un impianto di ventilazione \n\ncontrollata, al fine di rientrare nei parametri di certificazione MINERGIE. Le finiture inter-\n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nne dei locali sono le seguenti: pavimenti in PVC, pareti rivestite con lastre in cartongesso \n\nrifinite con stabilitura e tinteggio, soffitto acustico in lana minerale compressa. Inoltre per \n\nmigliorare l'estetica esterna, le facciate dei moduli saranno rivestite con doghe di legno \n\nmassiccio orizzontali, rendendo più armonioso il suo inserimento nel contesto urbano.  \n\n   \n\nNoleggio o acquisto \n\nLa scelta tra noleggio o acquisto è prettamente di natura tecnica / economica. Da un lato \n\nvi sono i tempi di messa a concorso/procedurali ed esecutivi degli interventi edili che de-\n\nfiniscono la durata e l’ammontare del noleggio, dall’altro il costo netto dell'acquisto.  \n\nConsiderando lo standard qualitativo e di finitura scelto per la nuova struttura modulare \n\ndella Gerretta, il noleggio non può essere preso in considerazione in quanto l'esecuzione \n\nè personalizzata e la durata dell’installazione almeno di medio termine non può essere \n\ndefinita con assoluta precisione. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 1'930’000.00 (IVA 8.0% in-\n\nclusa). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 35'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione dei \n\nlavori e di direzione generale di progetto da parte del DOP. \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nRicapitolazione dei costi \n\nDal preventivo di dettaglio risulta che il costo complessivo degli interventi proposti am-\n\nmonta a CHF 1'930’000.00, così composto: \n\nAule scolastiche modulari SI Gerretta 675 m2 \n\n- fondazioni e allacciamenti  ..............................................  CHF 126’700.00 \n\n- fornitura moduli  ..............................................................  CHF 1'135’000.00 \n\n- rinforzi statici per un futuro ampliamento  .......................  CHF 28’000.00 \n\n- potenziamento cucina esistente  ....................................  CHF 91’700.00 \n\n- sistemazione esterna / accessi  ......................................  CHF 142’200.00 \n\n- sistemazione esterna ampliamento parco giochi  ...........  CHF 66’800.00 \n\n- costi secondari  ...............................................................  CHF 24’400.00 \n\n- mobilio  ...........................................................................  CHF 78’300.00 \n\n- diversi e imprevisti  .........................................................  CHF 60'000.00 \n\nTotale 2  .............................................................................  CHF 1'725’100.00 \n\nIVA (8%) + arrotondamenti  ................................................  CHF 141’900.00 \n\n- onorari DOP (IVA esente):  .............................................  CHF 35’000.00 \n\nTOTALE CREDITO (IVA e spese incl.):  ...........................  CHF 1'930’000.00 \n\nParametri di costo \n\nPer analizzare il costo delle aule scolastiche modulari sono stati considerati la superficie \n\ne il volume costruito: \n\nStandard costruttivo edificio MINERGIE \n\nSuperficie 675 m2 \n\nVolume SIA 116 3'307 m3 \n\nVolume SIA 416 2'463 m3 \n\nCosti moduli 1'260'000 CHF \n\nCosto al m2 (IVA 8% esclusa) 1'870 CHF / m2 \n\nCosto al m3 SIA 116 (IVA 8% esclusa) 381 CHF / m3 \n\nCosto al m3 SIA 416 (IVA 8% esclusa) 512 CHF / m3 \n\nIndice dei costi  4° trimestre 2016 \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nSussidi \n\nPer le strutture oggetto del presente messaggio non si prevedono sussidi o incentivi. \n\nRiferimento al Preventivo 2017 \n\nLa struttura modulare della SI Gerretta figura nel Preventivo degli investimenti 2017 del \n\nComune – voce di spesa “SI Gerretta – ampliamento sede – 1.a fase” con l’importo di \n\nCHF 800'000.00. \n\nLa differenza rispetto al credito richiesto è dovuta principalmente ai costi derivanti dalla \n\ncertificazione MINERGIE della struttura, al rivestimento delle facciate in doghe di legno, \n\nal potenziamento della cucina industriale e all’ampliamento delle aree esterne di svago. \n\nI costi supplementari riconducibili all’ottenimento della certificazione MINERGIE \n\n(CHF 20'000.00 ca.) sono compensati parzialmente – in base alle disponibilità prevista \n\ndal Fondo – con un prelievo dal Fondo FER pari a CHF 80'000.00 (IVA inclusa). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nI lavori inizieranno immediatamente dopo la crescita in giudicato della decisione del \n\nConsiglio comunale e avranno una durata indicativa di sei mesi.  \n\nLe aule scolastiche modulari saranno ultimate entro la primavera 2018. \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nCome indicato, l’investimento in oggetto prevede una spesa netta complessiva di \n\nCHF 1'850'000.00, suddivisa in tranche nette annue di CHF 1’000'000.00 nel 2017 e \n\nCHF 850’000.00 nel 2018. Si tratta di un importo per cui è imposta un’indicazione \n\nsull’incidenza dell’investimento sulla gestione corrente, qui illustrata in base ai seguenti \n\nparametri: \n\n tasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio; \n\n ammortamento: in base ai tassi minimi LOC applicabili, le costruzioni edili sono am-\n\nmortizzate al 6%; il calcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a bilan-\n\ncio; \n\nNei primi 10 anni (2019-2028), l’investimento comporta perciò in media una spesa annua \n\nper ammortamenti e interessi passivi di ca. CHF 109’200.00, di cui ca. CHF 81’200.00 in \n\nmedia relativi all’ammortamento e il restante importo di ca. CHF 28’000.00 relativo agli \n\ninteressi. In tale lasso di tempo, la spesa annua netta maggiore si ha nel 2019, con un \n\nimporto complessivo di ca. CHF 142’000.00. \n\nEstendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2019-2038), la spesa media totale \n\nammonta a ca. CHF 84’000.00 annui, di cui ca. 62’500.00 per ammortamenti e \n\nCHF 21’500.00 per interessi passivi. \n\n*************** \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi re-\n\nlativi alla realizzazione delle aule scolastiche modulari per la SI Gerretta. \n\n\n\n\n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 5 dicembre 2017  \n\n \n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 65 PREVENTIVO 2018 \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato nel corso di diverse sedute del \nmese di ottobre, novembre e dicembre il Messaggio municipale in oggetto. \n \nIl 17 ottobre, prima del licenziamento del Messaggio,  ha invitato il Municipio \nad un’audizione per ricevere le prime indicazioni relative al Preventivo 2018.  \n \nIn questa occasione erano presenti il Sindaco Mario Branda, il Capo Dicastero \nFinanze, Economia e Sport Mauro Minotti, il Segretario comunale Philippe \nBernasconi e il Capo sezione Finanze e Promovimento economico Davide \nCaccia. \n  \nGià in questa data sono scaturite importanti indicazioni.  \n \nPoi il 21 novembre, dopo la presentazione del Messaggio,  la Commissione \ndella Gestione ha avuto un’ulteriore audizione con le medesime persone. \nLì, ed anche in seguito per iscritto, sono stati posti numerosi interrogativi ai \nquali sono giunte puntuali e complete risposte da parte del Municipio.  \n \n \nPremessa \n \n \nDa quanto appreso nel corso delle due audizioni, il Municipio, considerando la \ncomplessità e l’importanza di questo Messaggio,  ha dovuto utilizzare tutto il \ntempo a sua disposizione; ciò anche in considerazione del fatto che questo \nMessaggio è basato sul nuovo sistema contabile MCA2 ed inoltre  i funzionari \ndel dicastero sono ancora impegnati a chiudere le contabilità dei 13 Comuni \nprecedenti all’aggregazione (Consuntivi 2017). \n \nIl MM sul Preventivo è stato quindi  presentato il 31 ottobre, ultimo termine utile \nper non richiedere una proroga al Cantone. \n \n\n \n\n\n\n- 2 – \n \n\n \n \nL’analisi del Messaggio \n \nIl Messaggio in analisi fa parte del pacchetto di MM  fondamentali per la \ncostituzione della nuova Città; dal MM sul Regolamento comunale (ora oggetto \ndi referendum), dal MM sulla Cassa pensione al MM riguardante l’Ente \nautonomo AMB e quello concernente il nuovo ROD ora in analisi.  \n \nNel Preventivo 2018 si evince come per la nuova Città vi sarà una gestione \ncorrente con un importo di oltre 250 mio; oltre 300 mio se consideriamo anche \nla gestione delle AMB. \nQuesto comporta che nel corso di una legislatura completa di quattro anni si \ngestirebbero all’incirca oltre 1 miliardo e 200 mila franchi.  \nCifra estremamente significativa!  \n \nAnnualmente si avrà un gettito fiscale di circa 82 mio per le persone fisiche e 13 \nmio per le persone giuridiche, a questi andrà aggiunta l’imposta immobiliare, le \ntasse e i ricavi per multe. \nCirca 113 mio di franchi (inclusi oneri sociali) saranno destinati alle spese per il \npersonale. \n \nImportante rilevare come oltre allo sforzo fatto dalla vecchia Città per a suo \ntempo portare ad un rientro finanziario, anche gli altri ex-Comuni si erano \nimpegnati per questo equilibrio. \n \nSi deduce come in questo primo Preventivo della  nuova Bellinzona vi sia la \nvolontà di un cambiamento radicale per affrontare con slancio, intraprendenza e \npositività il futuro e ciò viene indicato con gli importanti investimenti previsti in \nspecifici progetti strategici determinanti per la futura (ormai presente) Città \nregione.  \n \nTra questi, in particolare, ciò che riguarda le scienze della vita, il turismo, lo \nsvago ed i  beni culturali; le infrastrutture e la mobilità; la tecnologia e la \npromozione industriale, la pianificazione del territorio e l’ambiente.  \n\nVisioni e progetti ambiziosi ma essenziali per determinare quel necessario \ncambio di marcia indispensabile per una nuova Città moderna ed al passo con i \ntempi che possa anche generare utili ed attrarre forze lavoro e positività. \n\n \nA questo Messaggio seguirà, così come comunicato dal Municipio in sede \nd’audizione, il Piano delle opere con visioni a breve e lungo termine orientate \nfino al 2025 con delle proposte strategiche per la Città.  \nIn particolare si parlerà, tra le altre cose, di pianificazione territoriale, futuro \ndelle Officine e dell’Ospedale.  \nE questo una volta pronte tutte le basi legali per l’organizzazione della nuova \nCittà. \n \nCerto che in merito alle opere ipotizzate si potrebbe prevedere annualmente un \nesborso di 60-70 mio di franchi all’anno; cifra che la nuova Città non si potrà \npermettere e giocoforza occorrerà decidere su quali opere concentrarsi per \n\n\n\n- 3 – \n \n\n \n \nprima seguendo dei criteri tra i quali: l’urgenza dell’opera, i crediti già stanziati, \nla connessione con interventi già programmati, la distribuzione sul territorio \nterritorialità e la scadenza dei sussidi. \n \nAll’interno del MM in analisi non vi è un Piano finanziario, l’invito della \nCommissione della Gestione è quello di prevederne uno per il 2019 e ciò nel \nmomento in cui vi sarà il Piano delle opere (atteso al più presto) e quando si \navrà la soluzione dei punti interrogativi presenti in questo Preventivo; quindi \nattualmente è prematura la sua presentazione. \n \nLa Commissione della Gestione si è resa conto che per questo Preventivo i \nservizi finanziari hanno dovuto fare un lavoro impegnativo, anche di formazione \ninterna,  anche per il fatto che le operazioni contabili venivano registrate nei \nconti dei 13 ex-Comuni in maniera differente.  \n \nIn particolare  l’implementazione della nuova banca dati delle contribuzioni ha \npresentato delle difficoltà in quanto si sono dovuti unificare 13 banche dati \ndifferenti e gestite in passato con sistemi diversi; inoltre non sempre le stesse \nvenivano trattate direttamente dai funzionari degli ex-Comuni visto che molti di \nquesti facevano riferimento al CSI per l’emissione delle imposte. \n \nLa Gestione sottolinea come vi sarà una difficoltà ulteriore per l’emissione di \nalcune tasse nei vari quartieri derivata dal fatto che ci sono, e per il momento \nrimarranno, regolamenti e ordinanze diversi per ambiti specifici (tassa rifiuti, \ntassa controllo fumi, …).  \n \nConcludendo l’unificazione di tutte le voci contabili degli ex-Comuni ora \naggregati  porta ad un avanzo d’esercizio di 1,88 milioni di franchi con un \nmoltiplicatore politico al 93% a fronte di spese operative di  240 milioni di \nfranchi e investimenti netti previsti per il 2018 in  circa 25 milioni di franchi.  \n \nMalgrado il risultato positivo emerso si capisce quali siano le difficoltà ed i \nproblemi concreti ancora sul tavolo che la nuova Città sta affrontando.  \n \nE, quanto presentato dal Municipio con questo primo messaggio Preventivo, \npotrà essere verificato nel Consuntivo solo nella primavera del 2019. \n  \nInoltre tutte le  voci contabili non sono paragonabili con situazioni precedenti a \ncausa dell’introduzione del modello contabile armonizzato 2 (MCA2) in quanto \nsi sono dovuti riattribuire tutti i conti sulla nuova struttura organizzativa, ciò ha \nmesso in non poche difficoltà l’intera Commissione della Gestione ed è stato \nconfermato anche dal Municipio che ha sottolineato come  “non vi saranno \ntermini di raffronto tra il Consuntivo 2017 e il Preventivo 2018 in quanto non si \npossono fare paragoni visto che si tratta del primo Preventivo di una nuova \nCittà”.  \nOltretutto anche il piano dei centri di costo è stato adattato alla nuova realtà e \nanche per questo motivo non si possono fare comparazioni con i Preventivi dei \nvecchi Comuni. \n\n\n\n- 4 – \n \n\n \n \n \nQuale esempio per capire l’attuale situazione si può ricordare quanto \nspecificato a pag. 48 del Messaggio “Il gruppo di spesa 30, relativo alle spese \ndel personale, è come già indicato,  l’unico per cui è fattibile procedere ad un \nparagone con la cifra complessiva presentata nell’insieme dei 13 ex-Comuni nel \n2017”.  \nAlle pagine 27-31 è inoltre riportato quanto il Municipio ritiene  essenziale \nsapere sul nuovo MCA2 ed in particolare dalla tabella 6 (pag. 29-30) si ha  una \nchiara indicazione sulla relazione tra MCA1 e MCA per quanto attiene alla \nripartizione per genere di conto.  \nSul fronte soprattutto delle spese emerge molto chiaramente quanto già \nindicato e relativo alla possibilità di confrontare solo le spese del personale (poi \neffettivamente fatto nel messaggio).  \nGià il gruppo di spesa 31, apparentemente il più simile tra i due Modelli, \ncontiene alcune differenze sostanziali ed in particolare quelle riferite alle perdite \n(“rettifiche di valore”) sui crediti, che precedentemente erano registrati come \nammortamenti (33).  \nIn questo senso, è estremamente limitata la possibilità di procedere con un \nraffronto tra i gruppi di spesa come allestiti con il modello MCA1 e il modello \nMCA2. \n \nLa nuova Bellinzona è uno dei due Comuni che applica per primo questo \nmodello come progetto pilota e ciò significa che non ci sono degli altri Comuni \nprima di noi ad averlo implementato. \n  \nPer questo motivo è anche stata fatta una formazione al personale con un \nesperto del nuovo modello contabile che ha anche fatto parte del gruppo di \nlavoro di scambio tra Comuni e Cantone in merito al  progetto. \n \nIn ogni modo, la Commissione della Gestione  in sede di audizione ha appreso \nche vi era la possibilità di chiedere come si è arrivati alla calcolazione delle \nvarie voci contenute nelle singole poste contabili; ciò che è stato fatto a \ncampione.  \nImportante è stato sapere che quando verrà costituito il bilancio iniziale della \nnuova città,  il Municipio chiederà ad un revisore esterno di certificarne \nl’esattezza.  \nQuesto una volta chiusa la contabilità 2017 dei 13 ex-Comuni. \n\n \nA livello contabile, particolarmente apprezzata la presentazione di due nuovi \ncentri di costo con la stessa denominazione per ogni dicastero ossia i Contributi \ndi legge (x90) e gli Altri Contributi (x91).  \nQuesta novità permette una lettura più trasparente ed immediata dei preventivi \ne ma anche dei consuntivi indicando inequivocabilmente le entrate e le uscite \nche non dipendono direttamente dall’attività e dalle scelte della Città (contributi \ndi legge) e  quelle che invece sono determinate da indicazioni politiche \neffettuate in maniera autonoma dalla Città ma che non sarebbero obbligatorie \n(Altri Contributi). \n\n \n\n\n\n- 5 – \n \n\n \n \nOltre all’aspetto contabile occorre tener buon conto che la riorganizzazione del \nnuovo comune non è finita, anzi, vi saranno ulteriori spostamenti relativi agli \nuffici (sportelli attualmente molto sollecitati ed altri per nulla), cambiamenti nei \nservizi e negli orari d’apertura, rafforzamenti o adeguamenti degli organici, … il \ntutto tenendo fede a quanto promesso nel percorso aggregativo.  \nE questa discussione continuerà nel 2018 per giungere ad un’ottimizzazione di \ntutta la macchina organizzativa nel corso dei prossimi anni. \n \nIn sede d’audizione il Sindaco ha usato un appropriato paragone per descrivere \nla situazione della nuova Città equiparandola ad “un neonato di sette mesi che \nva ancora scoperto e del quale occorre ancora capirne il carattere le sue \npotenzialità, le sue lacune, ecc.“ per cui in questo momento non possono \nessere fatti accostamenti con altre città come Lugano o altre realtà che si sono \naggregate  da  anni. \n \n \nOsservazioni puntuali riguardanti alcuni dicasteri: \n \n \nDicastero Amministrazione generale \n \nUnanimemente è stato apprezzato il fatto che in linea generale tutti i servizi \npresenti nei differenti ex-Comuni sono stati mantenuti in attesa del monitoraggio \nin atto. \n \nDegna di nota la creazione di due nuovi settori; quello delle Risorse umane         \n- che presterà servizio a tutti gli uffici del Comune -  e dell’Ufficio Comunicazio-\nne relazioni istituzionali e quartieri determinanti per sempre meglio capire \nesigenze e situazioni particolari. \n \n \nDicastero Educazione e cultura \n \nUna certa delusione emerge nel constatare come una scarsa mezza paginetta \nsia stata dedicata nel Preventivo all’importante settore Scuole anche se, come \ngià indicato nel progetto aggregativo, in accordo con il DECS, sono già state \ndefinite le modalità di gestione del settore scolastico del nuovo Comune.  \nLì si deduce come l’anno scolastico 2017/18 è considerato ancora un anno di \ntransizione, con i 6 Istituti ancora autonomi.  \nIn questo primo periodo vi è un coordinamento tra i direttori (supportati \ndall’ispettore scolastico) e si è creato un servizio amministrativo centralizzato. \nInoltre le sedi di Gorduno, Gnosca e Preonzo (sprovviste di una direzione vera \ne propria) sono state integrate nell’Istituto di Claro. \n  \nLa Commissione della Gestione avrebbe apprezzato avere, magari anche solo \nin grandi linee, alcune indicazioni rispetto alla futura organizzazione delle \nScuole elementari e alla struttura dirigenziale delle stesse. Quali analisi si \nstanno svolgendo e basandosi su quali dati, quali progetti sono in corso (ad \n\n\n\n- 6 – \n \n\n \n \nesempio sul tema dell'integrazione, oppure per il supporto agli allievi \nparticolarmente dotati, o su Harmos) e quali valutazioni sono state fatte o si \nstanno facendo per quanto concerne le settimane di Scuola montana, i \ndoposcuola e le mense scolastiche. \n \nLa carenza di indicazioni è stata in parte giustificata con la difficoltà, come per \naltri settori, di conoscere in maniera approfondita tutte le peculiarità presenti nei \nquartieri.  \nSi ritiene però opportuno richiedere, in tempi relativamente brevi, questi dati \nmancanti, tenendo conto delle diverse esigenze cresciute negli anni nei diversi \nex-Comuni ciò per poter avere una migliore e più completa visione \ndell'importante settore dell'educazione. \n \nSollecitato sulla tematica il Municipio ha poi informato che a “partire dall’anno \nscolastico 2018/19 prenderà forma l’Istituto scolastico unico, suddiviso in 6 \nzone territoriali.  \nLe zone saranno gestite dagli attuali direttori (di zona) e verrà inizialmente \ncreato un Consiglio dei direttori con un coordinatore che farà da interfaccia con \nil DECS.  \nEntro la fine dell’anno scolastico 2018/19, in accordo con l’autorità cantonale, il \nMunicipio dovrà decidere se continuare con questa impostazione oppure \nnominare un direttore generale del nuovo Istituto scolastico”.  \n \nQueste indicazioni non escludevano in ogni modo la presentazione di visioni su \nprogetti specifici in atto. \n \nApprezzata per contro la scelta d’introdurre in tutti gli ex-Comuni i docenti di \neducazione fisica.  \nQuesta scelta condivisa costerà alla nuova Città svariate centinaia di migliaia di \nfranchi ma va già nella direzione di equiparare i servizi offerti all’intera \ncomunità.  \n \n \nDicastero Sicurezza e servizi industriali \n \nAttenzione andrà posta al potenziamento graduale del corpo della POLCOM in \nmodo da avere un effettivo che consenta un’adeguata presenza sul territorio. \n \nDeterminante per i prossimi anni l’ “entrata a regime”  del Messaggio sull’AMB \nda poco accettato dal Consiglio comunale. \n \nI commissari della Gestione auspicano inoltre importante rivedere al più presto \ngli accordi stipulati a suo tempo con i quattro Comuni e ciò per quanto riguarda \nl’utilizzo delle infrastrutture sportive, dei vari servizi (compresa la POLCOM, MM \ngià licenziato ed in discussione) o altri. \n \n\n\n\n- 7 – \n \n\n \n \nIn merito alle AMB si ritiene opportuno indicare come il beneficio annuo di 2,4 \nmilioni di franchi, effetto della loro rivalutazione, non  serva per aumentare le \nspese di gestione corrente (ad esempio mense scolastiche  per tutti o altro). \nQueste risorse che si liberano serviranno per potenziare gli investimenti \nstrategici che una volta fatti porteranno un cambiamento effettivo.  \n \nIl 2018 sarà inoltre il primo anno che vedrà l’Ente Autonomo AMB attivo nella \nnuova forma giuridica e  per la Città sarà importante trovare un accordo con i \ncomuni non aggregati per quel che concerne la distribuzione dell’utile, tenuto \nconto però che i benefici di AMB dovranno pure essere destinati nella maggior \nmisura possibile alla Città medesima. I suoi compiti sono accresciuti dal \nmomento che risulta formata da 13 ex-Comuni, ai cittadini dei quali si era \npromesso che il Nuovo Comune sarebbe stato in grado di mettere a \ndisposizione servizi e prestazioni senza aumentare la pressione fiscale, per \nrapporto alla media dei precedenti moltiplicatori.    \n \n \nDicastero Servizi sociali \n \nPrendendo spunto dalla riorganizzazione delle case anziani, in particolare \nl’unificazione gestionale delle Casa anziani Mesolcina con la nuova Residenza \nPedemonte, il Centro Somen e la Casa Anziani di Sementina, occorrerà \nmonitorare con attenzione l'intero settore  durante i prossimi anni considerando \nl’invecchiamento della popolazione quindi con la presenza di sempre più \npersone che richiedono supporti. \n \nIl settore delle case anziani è numericamente uno dei più importanti datori di \nlavoro all'interno della nuova Città.  \nAnche alla luce di questa considerazione, i Commissari avrebbero gradito \nqualche indicazione più precisa riguardo all'assetto organizzativo che si intende \nadottare per la gestione delle strutture.  \nL'unificazione gestionale prospettata è sicuramente un tassello di questo \nprocesso, ma non può essere l'unico. \n \nA ciò si aggiunge il preoccupante e costante aumento delle spese sociali \ndovuto soprattutto all’incremento ulteriore delle persone in assistenza presenti \nnella nostra comunità.  \nPreoccupazione data anche dal fatto che fra esse vi sono diversi giovani.  \nA causa di quest’ultima contingenza si dovrà valutare attentamente come \ncercare di arginare il problema per fare in modo di evitare che alcuni giovani, \ninvece che essere e diventare risorsa, si trovano in grosse difficoltà. \n \nÈ ancora presto per poter avere un quadro chiaro dell’impatto della spesa \nsociale sulla nuova Città. Il lavoro di raggruppamento dei vari conti legati a \nqueste prestazioni è ancora in corso ed è difficile a causa delle diverse \ncontabilizzazioni. Appare però chiaro che occorrerà sempre più lavorare sulla \nprevenzione. A questo riguardo è stata fatta la scelta aggregativa di unire lo \nsportello giovani e famiglia sotto il dicastero socialità: ad esso si rivolgono \n\n\n\n- 8 – \n \n\n \n \npersone che hanno difficoltà ma anche tutti quei giovani che hanno idee e \niniziative culturali e d’intrattenimento e che cercano un sostegno per \npromuoverle. La speranza è che le attività promosse possano essere anche \nlegate alla prevenzione. \n \nVi è poi da sottolineare che il dicastero raggruppa sotto la stessa \norganizzazione anche l’ARP (Autorità Regionale di Protezione). Ciò permette di \navere una visione globale della socialità consentendo di meglio intervenire \ngrazie ad una collaborazione tra servizi, agli assistenti sociali cittadini e \nall’insieme dei curatori.  \nSi ricorda inoltre che la figura dell’assistente sociale comunale è stata estesa \nanche a quei quartieri che prima non l’avevano.  \nUn grosso lavoro che attende il dicastero sarà proprio quello di sensibilizzare la \npopolazione a cercare il sostegno e l’appoggio di queste figure.  \n \n \nDicastero finanze, economia e turismo \n \nCome si evince nell'intero documento presentato sul MM Preventivo 2018 il \ndicastero è particolarmente sollecitato. \n \nPer quanto attiene al settore turistico occorrerà finalmente avere delle visioni \nglobali che non si limitino alla valorizzazione dei nostri castelli ma che \nconglobino l’intero patrimonio artistico, culturale e museale della Città regione. \n \nSolo così, a mente dei Commissari della Gestione, si potrà fare un effettivo, \ngrande salto di qualità in merito alle proposte turistiche. \n \nEssenziale sarà poi anche la collaborazione e l’ulteriore ottimizzazione dei \nrapporti con tutti gli altri attori coinvolti, Organizzazione turistica regionale (OTR) \ne Ticino turismo in particolare. \n \nPeccato che la definizione di promozione economica presentata nel Messaggio \nsi limita a considerare turismo e cultura quali generatori di indotto economico \ndimenticando completamente tutto quanto concerne lo sviluppo di nuove attività \ncommerciali ed industriali.  \nNessun accenno nemmeno alla potenziale e auspicata collaborazione con \nl’Ente Regionale di Sviluppo Bellinzona e Valli (ERS-BV). \n \n \nDicastero Territorio e mobilità \n \nIl lavoro intrapreso e previsto per questo dicastero è importante ed atteso; infatti \noltre alla gestione di tutte le situazioni particolari che implicano decisioni basate \nsu una visione prospettica della gestione territoriale occorrerà il prima possibile \navviare le procedure per iniziare la realizzazione del nuovo  PR; operazione che \ncomporterà un impiego importante di forza lavoro. \n \n\n\n\n- 9 – \n \n\n \n \nTutta la pianificazione del grande territorio della nuova Bellinzona andrà rivista \ncon particolare attenzione  ai due capitoli legati a Officine ed Ospedale. \n \n \nDicastero Opere pubbliche e ambiente \n \nIn questo Dicastero occorrerà affrontare anche lo scioglimento dei consorzi \nrifiuti in funzione in alcuni quartieri, oltre all’applicazione della nuova legge sullo \nsmaltimento e le sue tasse.  \nAppare quindi confermato il fatto che per il prossimo futuro nei vari Quartieri \nsono e saranno in vigore tasse sui rifiuti differenti ma è anche vero che il \nservizio offerto sarà diverso.  \n \nIn sede d’audizione la Commissione della Gestione è venuta a conoscenza del \nfatto che Il Municipio ha incaricato un apposito gruppo di lavoro per preparare il \nnuovo regolamento che si vorrebbe entrasse in vigore nel 2019. \n \nPer quanto riguarda i mandati esterni attribuiti in passato dagli ex-Comuni è \ndifficile stabilire quanto spendevano, anche perché i differenti importi venivano \nspalmati in vari conti.  \n \n \nControllo interno e gestione della qualità \n \nQuesto servizio è una delle grosse novità nell’organizzazione del nuovo \nComune; compito fondamentale  sarà quello di avere un occhio vigile sulla \nnuova gestione contabile MCA2 e sulla contabilità consolidata per tutti i 13 \nquartieri della Nuova Bellinzona, così come la revisione dei conti consuntivi \n2017 dei 13 ex-Comuni e la coordinazione alla realizzazione nel dettaglio del \nprogetto aggregativo. \n \nA tutt’oggi la Commissione della Gestione non conosce nel dettaglio l’operato di \nquesto servizio ma auspica di poter presto valutare l’impatto dello stesso. \n \n \nAbrogazione regolamenti \n \nPer quanto riguarda l’abrogazione dei regolamenti di Camorino e Monte \nCarasso, la Commissione della Gestione non ha trovato unanimità di vedute. \nAlcuni Commissari non concordano con questa scelta immediata ritenendola \nprematura vista la mancata presentazione di un approfondimento sulle \nimplicazioni sociali di queste abrogazioni.  \n \nCon l'eventuale estensione dei regolamenti sulla nuova Città avremmo: \n \n•   Regolamenti ex-Camorino: totale spesa Camorino fr. 105'000.--; se proiettato \nsulla nuova Bellinzona fr. 1'600’000.-- ca. \n \n\n\n\n- 10 – \n \n\n \n \n•  Regolamenti ex-Monte Carasso: totale spesa Monte Carasso fr. 360'000.--; \nse proiettato sulla nuova Bellinzona fr. 5’380’000.-- ca. \n \nIn particolare i commissari PPD ritengono che il 2018 possa essere un anno \ntransitorio destinato a queste riflessioni mantenendo lo status quo nei quartieri \ndi riferimento come peraltro avverrà anche in altri ambiti come ad esempio la \ngestione dei rifiuti.  \nLa maggioranza della Commissione concorda invece con la scelta proposta dal \nMunicipio. \n \nVa precisato che l’abrogazione parziale del Regolamento comunale per il \nsostegno alla formazione e alle attività sociali ed educative locali di Monte \nCarasso, non implica l’abbandono al 100% di tutti i contributi; in particolare, \nquelli a sostegno delle Società verranno transitoriamente ancora erogati, ma \nnon più basandosi su una base legale formale, ma – come per altri contributi – \nsulla base delle decisioni dell’Esecutivo. \n \nConclusioni: \n \nL’unanimità dei Commissari della Gestione, seppur con sfumature diverse,  \nsottoscrive questo primo Preventivo della nuova Bellinzona e ne condivide \nl’impostazione e le importanti indicazioni strategiche in esso contenute. \nFormula in ogni modo all’attenzione del gremio municipale e delle Colleghe e \ndei Colleghi di Consiglio comunale le seguenti considerazioni: \n \n\n- Questo preventivo vuole dare una prima lettura di questo nuovo Comune \ne non va solo letto, ma va interpretato.  \n\n \n- La Commissione della Gestione ritiene sia stato fatto un lavoro \n\nimportante dove non vi è niente di immediato o scontato, per questo \noccorrerà, onde evitare spreco d’energie, capire bene, cosa, dove, \nquanto e come operare prima di effettuare qualsiasi intervento.  \n\n \n- Considerando che il MM sul Preventivo è anche un’opportunità offerta al \n\nMunicipio per tracciare, in modo per quanto possibile concreto e \npragmatico, gli assi di sviluppo principali che si intendono percorrere per \ndare un volto nuovo alla Città e alla regione nel medio termine, si dovrà a \nbreve decidere la priorità dei diversi investimenti, e ciò al momento \ndell’entrata in vigore dei MM fondanti la nuova Città. In pratica occorrerà \ntirare le somme per quanto riguarda i progetti realizzati o avviati sinora \ndai 13 ex-Comuni e pianificare la realizzazione dei prossimi investimenti \na breve termine (25 milioni netti nel 2018) ritenendo che si dovranno \nimpiegare diverse decine di milioni in investimenti strategici nei prossimi \n10-15 anni.  In particolare riferiti a IRB, comparto Saleggina (Ospedale e \nStand di tiro), nuova fermata del treno in Piazza Indipendenza, \nvalorizzazione dei Castelli, progetto di sviluppo della montagna sulla \nsponda destra del Ticino, Officine e Parco tecnologico, Sala \ncongressuale. Tra questi i grandi investimenti strategici che si potrebbero \n\n\n\n- 11 – \n \n\n \n \n\nprospettare per la Città sono l’Ospedale e le Officine: progetti che \ncambierebbero radicalmente il futuro della nostra nuova Città.  \n \n\n- Dopo l’esecuzione della radiografia di tutti gli investimenti già decisi dai \n13 Consigli comunali degli ex-Comuni occorrerà stabilire l’ordine che si \ndarà ad essi in base ai criteri già indicati precedentemente. La \nCommissione della Gestione invita il Municipio a prevederlo al più \npresto.  \n\n \n- Nel corso del 2018 si dovranno valutare attentamente le situazioni \n\nspecifiche di ogni dicastero e di ogni ufficio onde evitare che in alcuni \nsettori vi siano delle sovra dotazioni di personale mentre in altri vi siano \ndelle carenze. In aggiunta a ciò occorre precisare che si prospettano non \npochi pensionamenti che potranno aiutare a liberare degli spazi ed a \nprocedere a delle sostituzioni mirate. La presentazione di organigrammi \nunici nei diversi dicasteri, aiuterebbe anche a far emergere questi punti \nal più presto. Le assunzioni di personale che ci sono state finora sono \nstate condivise dai Commissari della Gestione in quanto ritenute \nnecessarie anche perché la nuova Città si è assunta compiti che prima \nvenivano demandati tramite dei mandati esterni.  \n\n \n- Tenendo conto del giusto tempo per adeguare il tutto, consapevoli di \n\neventuali insufficienze - che assieme potremo completare - e del \nmargine d’incertezza presente nel MM (segnalato anche dal Municipio in \nsede d’audizione), la Commissione della Gestione invita l’esecutivo a \npresentare nel corso del 2018 aggiornamenti contabili regolari in modo \nda poter visionare gradualmente l’evolversi della situazione finanziaria \ndella nuova Città, ciò indicativamente a metà anno fornendo un pre-\nConsuntivo il più attendibile possibile. Dal Municipio in sede d’audizione \nè stato ricordato che dietro a questo Preventivo “c’è un grosso sforzo e \nche un margine di incertezza bisogna calcolarlo” e che “potrebbe anche \ndarsi che alcuni aspetti sono stati marginalizzati nella discussione”. \n\n \nPer quanto contenuto nel Messaggio, per ciò che è emerso in sede \nd’audizione e ritenendo le riflessioni presenti in questo rapporto \ncommissionale, invitiamo il Consiglio comunale a voler  \n \n\n \nrisolvere \n \n \n\n1. È approvato il preventivo 2018 della Città di Bellinzona. \n  \n2. È approvata la tabella ammortamenti 2018. \n \n3.  Il moltiplicatore d’imposta comunale della Città di Bellinzona per l’anno \n\n2018 è fissato al 93%. \n \n\n\n\n- 12 – \n \n\n \n \n\n4.  Sono abrogati i seguenti Regolamenti degli ex Comuni: Ex Comune di \nCamorino Regolamento comunale per l’assegnazione di un contributo \nindividuale comunale alla formazione post obbligatoria del grado \nsecondario II Regolamento comunale per un contributo transitorio ai \nbeneficiari di prestazione complementare con premio di cassa malati \nsuperiore all’importo forfettario Regolamento comunale per l’attribuzione \ndel sussidio comunale a favore dei partecipanti a colonie, campeggi o \ncorsi per la gioventù Regolamento comunale per l’alloggio Ex Comune di \nSementina Regolamento comunale per l’aiuto agli ospiti di istituti per \nanziani non riconosciuti Ex Comune di Monte Carasso Regolamento \ncomunale per l’aiuto soggettivo Regolamento comunale per il sostegno \nalla formazione e alle attività sociali e educative locali: art. 3, 4, 5, 6, 7, 9, \n10, 11, 12, 15. \n\n \n5.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.  \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n                                           \n \nF.to:  \n \nTiziano Zanetti, Presidente, relatore \n \nIvan Ambrosini \n \nCharles Barras \n \nAndrea Bordoli  \n \nAlice Croce – Mattei \n \nSilvia Gada  \n \nLelia Guscio (con riserva) \n \nVito Lo Russo \n\n \nMarco Ottini (con riserva) \n\n\n


parent_type: meeting

name: 08.05.2017 - Pubblicazione risoluzioni seduta costitutiva

category_it: Pubblicazione risoluzioni

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI \nSEDUTA DELL’8 MAGGIO 2017 \n\nSEDUTA COSTITUTIVA \n\n… Omissis \n\nI. COSTITUZIONE DELL’UFFICIO PRESIDENZIALE PROVVISORIO \n(DECANO DEL CONSIGLIO COMUNALE E 2 SCRUTATORI) \n\n \nPresidente  Enrico Zanti \nScrutatore  Giulio Deraita \nScrutatore  Mattia Rusconi \n\nII. NOMINA DELL’UFFICIO PRESIDENZIALE (PRESIDENTE, \nVICEPRESIDENTE, DUE SCRUTATORI) \n\n \nPresidente Alberto Marietta \nVicepresidente Andrea Bordoli \nScrutatore Giulio Deraita \nScrutatore Mattia Rusconi \n\nIII. DESIGNAZIONE DEI MEMBRI E DEI SUPPLENTI NELLE \nCOMMISSIONI \n\n \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE (9 MEMBRI) \n\nPLR (3 membri)  Silvia Gada \n  Vito Lo Russo \n  Tiziano Zanetti \n(1 supplente)  Fabio Käppeli \n\nUnità di Sinistra (2 membri) Charles Barras \n  Andrea Bordoli \n(1 supplente)  Henrik Bang \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\nPPD-GG (2 membri)  Ivan Ambrosini \n  Alice Croce-Mattei \n(1 supplente)  Michele Genini \n \nLega-UDC-Ind-Noce (2 membri) Lelia Guscio \n  Marco Ottini \n(1 supplente)  Giulio Deraita \n \n \n \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA (9 MEMBRI) \n\nPLR (3 membri)  Carlo Celpi \n  Renato Dotta \n  Fabio Pasinetti \n(1 supplente)  Andrea Cereda \n\nUnità di Sinistra (2 membri) Alberto Casari \n  Giorgio Valenti \n(1 supplente)  Lisa Boscolo \n\nPPD-GG (2 membri)  Michele Genini \n  Gabriele Pedroni \n(1 supplente)  Ivan Guidotti \n\nLega-UDC-Ind-Noce (2 membri) Orlando Del Don \n  Manuel Donati \n(1 supplente)  Lelia Guscio \n \n \n \nCOMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE (9 MEMBRI) \n\nPLR (3 membri)  Sabina Calastri \n  Tiziano Malandrini \n  Michele Morisoli \n(1 supplente)  vacante \n\nUnità di Sinistra (2 membri) David Ronald \n  Filippo Malacrida \n(1 supplente)  Isabella Zanini \nPPD-GG (2 membri)  Claudio Cattori \n  Davide Pedrioli \n(1 supplente)  Mattia Rusconi \n\nLega-UDC-Ind-Noce (2 membri) Giulio Deraita \n  Fabrizio Ferracini \n(1 supplente)  Marco Ottini \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE (9 MEMBRI) \n\nPLR (3 membri)  Anita Banfi-Beltraminelli \nPaolo Righetti \n\n  Nicola Zorzi \n(1 supplente)  Manuel Della Santa \n\nUnità di Sinistra (2 membri) Alessandro Lucchini \n  Antonio Ndombele \n(1 supplente)  Daniela Sgarbi Sciolli \n\nPPD-GG (2 membri)  Carmela Fiorini \n  Emilio Scossa-Baggi \n(1 supplente)  Nicola Grossi \n\nLega-UDC-Ind-Noce 2 membri) Orlando Del Don \n  Enrico Zanti \n(1 supplente)  Luigi Calanca \n\nIV. NOMINA DEI RAPPRESENTANTI NEI CONSORZI \n \nCONSORZIO DEPURAZIONE ACQUE BELLINZONESE E RIVIERA (1) \n \n1 rappresentante     Mauro Suà \n1 supplente      Maurizio Barro \n \n \n \nCONSORZIO SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI SUD BELLINZONA (1) \n \n1 rappresentante  Daniele Togni \n1 supplente  Fabio Gervasoni \n \n \n \nCONSORZIO RACCOLTA RIFIUTI NORD BELLINZONA (1) \n \n1 rappresentante     Daniele Togni \n1 supplente      Fabio Gervasoni \n \n \n \nCONSORZIO PROTEZIONE CIVILE DEL BELLINZONESE (1) \n \n1 rappresentante     Alessandro Darold \n1 supplente      Tazio Pestelacci \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \nCONSORZIO CASA ANZIANI DELLA RIVIERA (1) \n \n1 rappresentante     Luigi Calanca \n1 supplente      Roberto Keller \n \n \n \nCONSORZIO ACQUEDOTTO AGRICOLO MONTI DI TAMPORI’ (1) \n \n1 membro      Paola Antonietti \n1 supplente      vacante \n \n \n \nCONSORZIO VALLE D’ARBEDO (2) \n \n2 membri      Paola Antonietti \n       Paola Darani-Zufolo \n1 supplente      vacante \n \n \n \nCONSORZIO CORREZIONE DEL TORRENTE MELERA (1) \n \n1 membro      Paola Antonietti \n1 supplente      vacante \n \n \n \nCONSORZIO MANUTENZIONE ARGINATURE DELLA RIVIERA, CRESCIANO \n(1) \n \n1 membro      Angelo Jam \n1 supplente      vacante \n \n \n \nCONSORZIO MANUTENZIONE OPERE ARGINATURA TICINO-MOESA (6) \n \n \n6 membri      Giuseppe Pansera \n       Romeo Pellandini \n       Simone Orlandi \n       Dieter Trummer \n       Moreno Genetelli \n       Sebastiano Mattei \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nCONSORZIO STRADA PAUDO - MONTI DI RAVECCHIA - MONTI DI \nARTORE (4) \n \n4 membri  Federico Rossini \n  Giuseppe Bomio-Pacciorini \n  Carlo Jorio \n  Sandro Monti \n \n \n \nCONSORZIO STRADA AGRICOLA FORESTALE ARBEDO (1) \n \n1 membro Anita Banfi-Beltraminelli \n \n\nV. RINNOVO DELLA COMMISSIONE DI REVISIONE DELLE AZIENDE \nMUNICIPALIZZATE (3 MEMBRI DI CUI 1 PLR, 1 UNITA’ DI SINISTRA E \n1 PPD-GG E 2 SUPPLENTI –DI CUI ALMENO 1 MEMBRO E 1 \nSUPPLENTE MEMBRI DEL CONSIGLIO COMUNALE-) \n\n \n1 membro PLR  Vito Lo Russo \n1 membro Unità di Sinistra Claudio Dall’Acqua \n1 membro PPD-GG  Simona Corecco \n \n2 supplenti  Paolo Germann \n  Andrea Bordoli \n\nVI) DESIGNAZIONE DEI RAPPRESENTANTI IN SENO ALLA FONDAZIONE \nCASA ANZIANI ARANDA (5) \n\n \n5 Membri:  Alan Lancetti \n  Cristina Mossi Meroni \n  Vincenzo Mozzini \n       Roberto Robassa \n  Giorgio Soldini \n\nVII) DESIGNAZIONE DEI RAPPRESENTANTI IN SENO AL CONSIGLIO \nDIRETTIVO DEGLI ENTI AUTONOMI \n\n˗ Bellinzona Teatro  \n(3 membri) Roberto Malacrida (presidente) \n Andrea Bersani \n Christian Paglia \n\n\n\n \n\n˗ Bellinzona Musei \n(3 membri) Roberto Malacrida (presidente) \n Mattia Sormani \n Sara Pellegrini \n \n\n˗ Bellinzona Sport  \n(5 membri) Mauro Minotti (presidente) \n Giorgio Soldini \n Christian Paglia \n Maruska Vanza \n Andrea Rotanzi \n\nVII) PRESENTAZIONE MOZIONI \n \n01/2017 \ndi Luigi Calanca denominata “Creiamo le condizioni quadro per il futuro dei \nnostri figli” \n \nDemanda a: Commissione della Gestione e della Legislazione \n \n02/2017 \ndel gruppo I Verdi denominata “Per una democrazia accessibile a tutti” \n \nDemanda a: Commissione della Gestione e della Legislazione \n \n \n03/2017 \ndi Alice Croce Mattei e conf. denominata “Diamo spazio ai giovani” \n \nDemanda a: Commissione della Gestione e della Legilazione \n \n\n… Omissis \n\n \n\nGli atti sono consultabili presso la Cancelleria comunale. \n\nContro le presenti decisioni è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato entro \n30 giorni dalla data di pubblicazione, ovvero sino al 7 giugno 2017. \n\nIl presente estratto è pubblicato sino al 7 giugno 2017. \n\n\n\n \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIl Presidente: \n\n \n \n \n \n \nBellinzona, 8 maggio 2017  \n\n\n


Allegato - convenzione pompieri

text: \nConvenzione Città di Bellinzona – Comuni di Arbedo-Castione e Lumino – Corpo Pompieri  \n\n \n\n \n\n1 \n\nCONVENZIONE \n \n\n \n\n \n\nTra \n\n \n\nla Città di Bellinzona, rappresentata dal Municipio, \n\ne \n\ni Comuni di Arbedo- Castione e Lumino, rappresentati dai rispettivi Municipi. \n\n \n\n \n\n \n\nPremesso quanto segue: \n\n− in data 2 aprile 2017 è nato il nuovo comune di Bellinzona, esito dell’aggregazione dei \n\nprecedenti Comuni di Bellinzona, Camorino, Claro, Giubiasco, Gorduno, Gnosca, Gudo, \n\nMoleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo, Sant’Antonio, Sementina; \n\n− la Città di Bellinzona gestisce il Corpo Pompieri urbani che opera sui comprensori della Città \n\ndi Bellinzona e dei Comuni di Arbedo-Castione e Lumino; \n\n− la partecipazione finanziaria dei Comuni del comprensorio all’attività del Corpo pompieri \n\nurbani della Città di Bellinzona era regolata da una convenzione sottoscritta il 30 settembre \n\n1975. \n\n \n\nRitenuto che: \n\n− i Comuni istituiscono i Corpi pompieri urbani e di montagna; \n\n− il Consiglio di Stato stabilisce il comprensorio d’intervento dei Corpi pompieri; \n\n− i Comuni sia assumono le spese di funzionamento dei Corpi pompieri. \n\n \n\nRichiamata la Legge sull’organizzazione della lotta contro gli incendi, gli inquinamenti e i danni \n\ndella natura (LLI) e il relativo Regolamento di applicazione, la Legge organica comunale (LOC), del \n\n10 marzo 1987, e relativo Regolamento di applicazione (RLOC); \n\n \n\nLe parti convengono quanto segue: \n\n1. La Città di Bellinzona assicura attraverso il proprio Corpo pompieri gli interventi nel \n\ncomprensorio urbano della Città di Bellinzona e dei Comuni di Arbedo-Castione e Lumino. \n\n2. I Comuni convenzionati partecipano a tutte le spese d’esercizio del Corpo pompieri secondo \n\nla media al 50% tra la popolazione residente permanente nel rispettivo Comune e il valore di \n\nstima degli immobili sul proprio territorio, sulla base della seguente formula matematica: \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nConvenzione Città di Bellinzona – Comuni di Arbedo-Castione e Lumino – Corpo Pompieri  \n\n \n\n \n\n2 \n\nCOMUNE VAL. \n\nSTIMA \n\nIMM. \n\nPOPOL. % VAL. \n\nSTIMA IMM. \n\n% \n\nPOPOL. \n\nMEDIA \n\nBellinzona x u x/A*100 u/B*100 ((x/A*100)+ \n\n(u/B*100))/2 \n\nArbedo-\n\nCastione \n\ny v y/A*100 v/B*100 ((y/A*100)+ \n\n(v/B*100))/2 \n\nLumino z r z/A*100 r/B*100 ((z/A*100)+ \n\n(r/B*100))/2 \n\nTOTALE A B 100 100 100 \n\n \n\nPer il calcolo annuale fanno stato gli ultimi dati ufficiali disponibili. \n\n3. I contributi annui dei Comuni convenzionati vengono versati alla Città posticipatamente \n\nentro il 31 marzo dell’anno successivo in base ai conti consuntivi dell’anno precedente. \n\n4. La presente convenzione, ratificata dai Consigli comunali della Città di Bellinzona e dei \n\nComuni di Arbedo-Castione e Lumino, entra in vigore il 01.01.2022, riservata l’approvazione \n\ndel Consiglio di Stato, e annulla e sostituisce la precedente convenzione del 30 settembre \n\n1975. La convenzione ha durata indeterminata, può essere disdetta annualmente da una delle \n\nparti contraenti per il 31 dicembre con un preavviso di 6 mesi. \n\n \n\nComune di Bellinzona  \n\nPer il Municipio   \n\n    \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n   \n\nComune di Arbedo-Castione  \n\nPer il Municipio   \n\n    \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nLuigi De Carli Giuseppe Allegri \n\n \n\n \n\nComune di Lumino  \n\nPer il Municipio   \n\n    \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nNicolò Parente Floriano Righetti \n\n \n\n \n\nAdottata con risoluzione municipale no. xxx del xxx \n\nApprovata dal Consiglio comunale di Bellinzona in data xxxx \n\nApprovata dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il xxxx \n\n\n


Allegato - Mandato di prestazione 2022

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nBellinzona Sport\n\nPeriodo: 2022\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti generali 2 \n\nArt. 3 Compiti particolari 2 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive 3 \n\nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive 3 \n\nArt. 6 Acquisti 3 \n\nArt. 7 Personale 3 \n\nArt. 8 Durata del mandato 3 \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato 3 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 13 Vigilanza 4 \n\nArt. 14 Obblighi del SSC 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 4 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nIl Servizio sport della Città di Bellinzona (in seguito Bellinzona Sport) rappresentato dal suo Consiglio \ndirettivo e per esso dal Presidente e dal Direttore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito della gestione e \ndella manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della politica dello sport e della gestione \ndei rapporti con le società sportive. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Sport eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \nBellinzona Sport promuove la politica dello sport della Città di Bellinzona, gestisce le infrastrutture \ncomunali, si impegna a garantire e sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle società \nsportive e agli utenti. Favorisce la collaborazione tra le società sportive. Cura i rapporti con le società sportive. \nCollabora nell’organizzazione e promuove eventi e manifestazioni sportive. Promuove la collaborazione \nregionale nell’ambito dello sport. \n\nBellinzona Sport veglia affinché la politica dello sport della Città includa l’etica nello sport, guidata dai \nseguenti principi: parità di trattamento delle persone, armonizzazione fra attività sportiva e vita sociale; \npromozione della responsabilità individuale e collettiva tramite il coinvolgimento degli sportivi nelle \ndecisioni che li riguardano; incoraggiamento rispettoso dell’integrità fisica e morale delle sportive e degli \nsportivi; educazione alla lealtà e al rispetto dell’ambiente; sensibilizzazione e intervento adeguato contro la \nviolenza, lo sfruttamento e le molestie sessuali; rifiuto di doping e  stupefacenti. \n\nA tale scopo, Bellinzona Sport ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, rispettivamente favorire \nl’organizzazione, di corsi di sensibilizzazione e formazione all’attenzione dei responsabili dello sport, come \npure ai membri delle associazioni sportive della Città. \n\nArt. 3 Compiti particolari \nNell’ambito della trasmissione dei conti consuntivi al Municipio – per tramite dei Servizi finanziari comunali \n– Bellinzona Sport fornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori \nsull’offerta e la rispondenza dell’utenza. \n\n\n\n \n \n\n3 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive \n1In particolare, Bellinzona Sport gestisce e si occupa della manutenzione ordinaria delle seguenti \ninfrastrutture sportive di proprietà del Comune di Bellinzona: \n- Pista di pattinaggio coperta; \n- Piscina coperta; \n- Bagno Pubblico; \n- Pista pattinaggio esterna; \n- Stadio comunale (campi A, B e C, pista e pedane di atletica); \n- Campi calcio periferici (Semine, Gerretta, Liceo/Parco Urbano, quartieri di Giubiasco, \n\nSementina, Gorduno e Camorino). \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata alla \ngestione quotidiana delle infrastrutture sportive. \n3Bellinzona Sport si occupa della pianificazione dell’utilizzazione delle palestre comunali al di fuori degli \norari scolastici. \n\nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive \n1La gestione straordinaria delle infrastrutture sportive comunali viene effettuata dal Comune attraverso i \npropri Servizi. \n2Bellinzona Sport collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e \nambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi \nmunicipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 6 Acquisti \n1Bellinzona Sport è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc.) fino ad un importo massimo di \nCHF 100'000.- \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità Bellinzona Sport può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito \ntra i due enti. \n4Oltre l’importo di CHF 100'000.- le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 7 Personale \nBellinzona Sport deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. \n\nArt. 8 Durata del mandato \n1Il mandato viene rinnovato con durata annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2022. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 10 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Sport il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Sport e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Sport dispone: \n- Del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da Bellinzona \n\nSport; \n- Dei mezzi che lo stesso Bellinzona Sport è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2022 è di CHF 3'865'500.-. \n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Sport qualora ne abbia esigenza. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nSport, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2Bellinzona Sport assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti generali di cui all’Art. 2 dello statuto. \n\nArt. 13 Vigilanza \n1I servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Sport deve trasmettere al Municipio – per \nil tramite dei servizi finanziari comunali – il rapporto di revisione ed il rapporto d’esercizio accompagnato \ndalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi \ncentri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. \n\nArt. 14 Obblighi del SSC \n1Bellinzona Sport sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle \nrisorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2Bellinzona Sport si impegna a garantire ai propri utenti, cittadini e società sportive l’informazione e la \nnecessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – per il tramite dei \nservizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei servizi finanziari comunali – entro il 30 \nsettembre di ogni anno. \n\nArt. 15 Responsabilità  \nBellinzona Sport è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nPER IL SERVIZIO SPORT \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nFabio Käppeli Andrea Laffranchini \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 1769 del 3 novembre 2021 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t452 - allegato - mandato di prestazione Bellinzona Musei SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2  Compiti generali\n\tArt. 3  Manutenzione ordinaria\n\tArt. 4  Manutenzione straordinaria\n\tArt. 5  Personale\n\tArt. 6  Durata del mandato\n\tArt. 7  Rinnovo mandato\n\tArt. 8  Disdetta e revoca del mandato\n\tArt. 9  Mezzi finanziari\n\tArt. 10  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11  Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12  Obblighi di Bellinzona Musei\n\tArt. 13  Responsabilità\n\tArt. 14 Entrata in vigore\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport - Ratifica SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t294 - mandato prestazione 2020 Bellinzona Sport.pdf\n\t1 Premessa\n\t2 L’Ente Autonomo di diritto comunale\n\t3 Esercizio 2019\n\t4 L’anno 2019 in corso\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2020\n\t5.1  Costi\n\t5.2  Ricavi\n\t6 Credito necessario\n\t7 Dispositivo\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: 19.12.22 - Pubblicazione risoluzioni seduta ordinaria


name: 20/21.12.2021 - Ordine del giorno seduta ordinaria

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category_harmonized: agenda


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nMANDATO DI PRESTAZIONE PER LA GESTIONE \nDI “BELLINZONA MUSEI” \n\n \n \n\nLe parti contraenti \n \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal \nSegretario comunale \n\n \ne \n \n\nBellinzona Musei rappresentato dal suo consiglio direttivo e per esso dal Presidente e \ndalla Vicepresidente \n\n \nsottoscrivono il seguente \n\n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1. Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il comune e Bellinzona Musei nell’ambito \n\ndella promozione dell’attività culturale e artistica della Città di Bellinzona e della \nRegione, dell’organizzazione dell’attività museale sia nel Museo Civico di Villa dei Cedri \nsia in altri spazi, della gestione del comparto di Villa dei Cedri (parco e vigneto), della \nmanutenzione ordinaria degli stabili che fanno riferimento al Museo Civico Villa dei \nCedri (stabile principale e dépendance adiacente)  e delle infrastrutture al loro interno, \ndella collaborazione con altri enti per la creazione, la promozione e la valorizzazione \ndegli itinerari turistico-culturali sul territorio, della gestione dei rapporti con la società, le \nassociazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale. \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Musei eroga e il contributo globale \nfornito dal Comune a copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\n \nArt. 2 Compiti generali \n1. Bellinzona Musei, nel rispetto del proprio statuto, ha il compito di: \n\n \n\n promuovere e organizzare l’attività sia museale, in particolare l’allestimento di \nmostre permanenti e non, all’interno del Museo di Villa dei Cedri e in altri spazi, sia \nextra museale, in particolare la valorizzazione degli itinerari turistico-culturali sul \nterritorio; \n\n conservare e valorizzare il patrimonio artistico e culturale custodito presso il Museo \ndi Villa dei Cedri; \n\n promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n\n gestire e mantenere il parco Villa dei Cedri in coordinamento con il Dicastero Opere \nPubbliche (in accordo con l’art. 3. punto 4 dello statuto di Bellinzona Musei); \n\n collaborare con il Dicastero Opere Pubbliche alla gestione del vigneto Villa dei \nCedri: \n\n \n\n\n\n Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune e \ncon le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e coordinare l’attività \nmuseale e artistica in un ambito cittadino e regionale; \n\n garantire l’accesso del pubblico al Museo e al parco adiacente; \n\n mettere a disposizione del pubblico la dotazione della Biblioteca; \n\n mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e Vigneto)  \nper eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con la direzione e \nl’attività del Museo. \n \n\n2. Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Musei \nl’utilizzo gratuito del comparto Villa dei Cedri e delle infrastrutture al suo interno. \n \n\n3. Il patrimonio artistico e culturale del Museo civico di Villa dei Cedri si compone di: \n \n\n collezione permanente di proprietà della Città di Bellinzona; \n\n collezioni private il cui possesso è formalizzato con atti giuridicamente vincolanti; \n\n lasciti, donazioni, prestiti di qualsiasi genere provenienti da privati e enti pubblici; \n\n dotazione della Biblioteca. \n \n4. La Città di Bellinzona conferisce e dà in uso gratuito a Bellinzona Musei: \n \n\n la collezione permanente; \n\n per delega, il patrimonio ricevuto a prestito temporaneo o indeterminato da parte di \nterzi; \n\n il patrimonio della Biblioteca; \n\n i beni mobili, le attrezzature di Villa dei Cedri e dell’adiacente dépendance; \n\n il vigneto di Villa dei Cedri; \n\n il parco di Villa dei Cedri. \n \n5. A Bellinzona Musei è garantita la piena autonomia artistica e culturale. \n \n \nArt. 3 Manutenzione ordinaria  \n1. Bellinzona Musei deve garantire la manutenzione ordinaria degli stabili che fanno capo \n\nal Museo Villa dei Cedri (stabile principale e dépendance adiacente) e delle \ninfrastrutture che si trovano al loro interno; \n\n2. Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccola entità legata alla \ngestione quotidiana del Museo e delle sue infrastrutture. \n\n3. La Direzione di Bellinzona Musei è incaricata del coordinamento dei lavori di \nmanutenzione ordinaria, salvo nel limite del mandato conferito a terzi.  \n\nArt. 4  Manutenzione straordinaria \n1. La manutenzione straordinaria degli stabili che fanno capo al Museo Villa dei Cedri \n\n(stabile principale e dépendance adiacente), del parco, del vigneto e delle infrastrutture \nche si trovano al loro interno viene effettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n\n2. Bellinzona Musei collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il \nDicastero opere pubbliche e ambiente, incaricato del coordinamento dei lavori di \nmanutenzione ordinaria e straordinaria) nel definire necessità e priorità di intervento \nstraordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le richieste di credito da \nsottoporre al Consiglio comunale. \n\n \n\n\n\nArt. 5 Personale \n1. Bellinzona Musei deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti \n\nprofessionali adatti in funzione dei compiti da svolgere. \n2. In particolare Bellinzona Musei si avvale di un/a direttore/rice artistico (curatore/rice e \n\nconservatore/rice), di un segretariato con competenze amministrative e scientifiche, di \nun servizio tecnico specializzato (tecnico museale) e di un servizio di custodia. \n\n \nArt. 6 Durata del mandato \n1. Il presente mandato ha durata di tre anni ed entra in vigore per la prima volta il 1. \n\ngennaio 2018. \n2. Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n \nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1. Al termine del mandato, lo stesso viene rinnovato per un periodo tra un anno e quattro \n\nanni, previa approvazione del Consiglio comunale. \n2. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato sei \n\nmesi prima della sua scadenza. \n \nArt. 8 Disdetta e revoca del mandato \n1. Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2. In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Musei il mandato può essere revocato in \n\nqualsiasi momento da parte del Consiglio comunale. \n3. In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Musei e \n\nnei suoi obblighi contrattuali. \n \nArt. 9 Mezzi finanziari \n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Musei dispone: \n\n del contributo globale stanziato dal Comune, secondo il fabbisogno stimato da \nBellinzona Musei; \n\n dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n\n dei mezzi che lo stesso Bellinzona Musei è in grado di ricavare dalla sua attività \n(entrate mostre, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n\n2. Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il 2018-2020 è \ndi CHF 3'090'000.00 (ovvero CHF 1’030'000.00 annuo). \n\n3. Il contributo globale annuo viene versato a Bellinzona Musei in rate trimestrali.  \n4. Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario \n\nstimato da Bellinzona Musei, che deve essere presentato entro il 31 marzo dell’anno di \nscadenza del mandato. \n\n \nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1. Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in \n\ncaso di: \n\n eventi eccezionali non previsti; \n\n assegnazione di nuovi compiti non previsti. \n2. Bellinzona Musei assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria \n\ndisponibilità, ritenuto che eventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Musei e \ndovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla copertura dei \nrischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, \nal miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 2 dello Statuto.  \n\n \n \n\n\n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1. I Servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di \n\nprestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di \nBellinzona Musei. Su richiesta Bellinzona Musei trasmette la relativa documentazione \nfinanziaria così come ogni altro documento. \n\n2. Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, Bellinzona Musei \ndeve trasmettere al Municipio – per il tramite dei Servizi finanziari comunali – il rapporto \nd’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – \noltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta \nmuseale e sulla rispondenza del pubblico. \n\n \nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Musei \n1. Bellinzona Musei assicura l’integrità di Villa dei Cedri e del suo comparto, ne preserva \n\nl’aspetto monumentale e garantisce l’accessibilità al pubblico; \n2. Bellinzona Musei garantisce l’inalienabilità e la conservazione della collezione artistica \n\ndella Città di Bellinzona; \n3. Bellinzona Musei opera nel quadro e nel pieno rispetto del Codice etico dell’ICOM \n\n(Comitato internazionale dei Musei) e dell’Associazione dei Musei svizzeri (AMS). \n4. Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – \n\nper il tramite dei Servizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno \ncontabile successivo; \n\n5. Il Preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei Servizi finanziari \ncomunali – entro il 31 agosto di ogni anno. \n\n \nArt. 13 Responsabilità \nBellinzona Musei è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente \nmandato. \n \nArt. 14 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del \nConsiglio comunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n \n \n\n \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \n\nPER BELLINZONA MUSEI \nIl presidente La vicepresidente \n\nRoberto Malacrida Alice Croce Mattei \n \n\n\n