Allegato - mandato di prestazione

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nBellinzona Sport\n\nPeriodo: 2021\n\n\n\n \n \n\n1 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti generali 2 \n\nArt. 3 Compiti particolari 3 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive 3 \n\nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive 3 \n\nArt. 6 Acquisti 3 \n\nArt. 7 Personale 3 \n\nArt. 8 Durata del mandato 3 \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 13 Vigilanza 4 \n\nArt. 14 Obblighi del SSC 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 4 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nIl Servizio sport della Città di Bellinzona (in seguito Bellinzona Sport) rappresentato dal Presidente e dal \nDirettore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito della gestione e \ndella manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della politica dello sport e della gestione \ndei rapporti con le società sportive. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Sport eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \nBellinzona Sport promuove la politica dello sport della Città di Bellinzona, gestisce le infrastrutture \ncomunali, si impegna a garantire e sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle società \nsportive e agli utenti. Favorisce la collaborazione tra le società sportive. Cura i rapporti con le società sportive. \nCollabora nell’organizzazione e promuove eventi e manifestazioni sportive. Promuove la collaborazione \nregionale nell’ambito dello sport. \n\nBellinzona Sport veglia affinché la politica dello sport della Città includa l’etica nello sport, guidata dai \nseguenti principi: parità di trattamento delle persone, armonizzazione fra attività sportiva e vita sociale; \npromozione della responsabilità individuale e collettiva tramite il coinvolgimento degli sportivi nelle \ndecisioni che li riguardano; incoraggiamento rispettoso dell’integrità fisica e morale delle sportive e degli \nsportivi; educazione alla lealtà e al rispetto dell’ambiente; sensibilizzazione e intervento adeguato contro la \nviolenza, lo sfruttamento e le molestie sessuali; rifiuto di doping e  stupefacenti. \n\nA tale scopo, Bellinzona Sport ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, rispettivamente favorire \nl’organizzazione, di corsi di sensibilizzazione e formazione all’attenzione dei responsabili dello sport, come \npure ai membri delle associazioni sportive della Città. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n3 \n\nArt. 3 Compiti particolari \nNell’ambito della trasmissione dei conti consuntivi al Municipio – per tramite dei Servizi finanziari comunali \n– Bellinzona Sport fornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori \nsull’offerta e la rispondenza dell’utenza. \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive \n1In particolare Bellinzona Sport gestisce e si occupa della manutenzione ordinaria delle seguenti \ninfrastrutture sportive di proprietà del Comune di Bellinzona: \n- Pista di pattinaggio coperta; \n- Piscina coperta; \n- Bagno Pubblico; \n- Pista pattinaggio esterna; \n- Stadio comunale (campi A, B e C, pista e pedane di atletica); \n- Campi calcio periferici (Semine, Geretta, Liceo/Parco Grande, quartieri di Giubiasco, \n\nSementina e Gorduno). \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata alla \ngestione quotidiana delle infrastrutture sportive. \n3Bellinzona Sport si occupa della pianificazione dell’utilizzazione delle palestre comunali al di fuori degli \norari scolastici. \n\nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive \n1La gestione straordinaria delle infrastrutture sportive comunali viene effettuata dal Comune attraverso i \npropri Servizi. \n2Bellinzona Sport collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e \nambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi \nmunicipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 6 Acquisti \n1Bellinzona Sport è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc.) fino ad un importo massimo di \nCHF 100'000.- \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità Bellinzona Sport può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito \ntra i due enti. \n4Oltre l’importo di CHF 100'000.- le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 7 Personale \nBellinzona Sport deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. \n\nArt. 8 Durata del mandato \n1Il mandato viene rinnovato con durata annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2021. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Sport il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Sport e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 11 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Sport dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da Bellinzona \n\nSport; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Sport è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2021 è di CHF 3'755'000.-. \n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Sport in quattro rate, ognuna alla fine di ogni \ntrimestre. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nSport, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2Bellinzona Sport assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti generali di cui all’Art. 2 dello statuto. \n\nArt. 13 Vigilanza \n1I servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Sport deve trasmettere al Municipio – per \nil tramite dei servizi finanziari comunali – il rapporto di revisione ed il rapporto d’esercizio accompagnato \ndalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi \ncentri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. \n\nArt. 14 Obblighi del SSC \n1Bellinzona Sport sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle \nrisorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2Bellinzona Sport si impegna a garantire ai propri utenti, cittadini e società sportive l’informazione e la \nnecessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – per il tramite dei \nservizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei servizi finanziari comunali – entro il 30 \nsettembre di ogni anno. \n\nArt. 15 Responsabilità \nBellinzona Sport è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. \n\n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER IL SERVIZIO SPORT \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nMauro Minotti Andrea Laffranchini \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 14019 dell’11 novembre 2020 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\tcopertina mandato di prestazione 2021 Sport.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n\n


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name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 29 agosto 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 638 – Dimissioni del signor Paolo Locatelli dalla carica di \nConsigliere comunale \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 29 agosto 2022 il \nMMN. 638 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della Legge organica \ncomunale, sottopone al Consiglio comunale le dimissioni del signor Paolo Locatelli dalla \ncarica di Consigliere comunale. \nConsiderate le motivazioni personali addotte dal signor Paolo Locatelli a giustificazione \ndelle dimissioni, all’unanimità i Commissari hanno condiviso le conclusioni del \nmessaggio. \nSi ringrazia l’interessato per il suo impegno e la sua competenza mostrata nel corso dei \ndiversi anni di militanza in seno al Consiglio Comunale \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n1. Sono accolte le dimissioni del signor Paolo Locatelli dalla carica di Consigliere \n\ncomunale. \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David  Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati, con riserva  \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 29 agosto 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, \nAMBIENTE ED ENERGIA \n\nMM 611 – Impianto Biogas Giubiasco \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano Regolatore, Ambiente ed Energia si è chinata sul Messaggio \nin oggetto nel corso di diverse sedute. In data 23 giugno 2022 ha sentito in audizione il \nresponsabile del Dicastero Sicurezza e Servizi Industriali Mauro Minotti, il Direttore \ndell’Azienda Multiservizi Bellinzona Mauro Suà ed il Responsabile del Settore \nDepurazione AMB Giancarlo Grossi. \nLa Commissione, e per essa alcuni membri, hanno avuto la possibilità di visitare \nl’impianto biogas di Vétroz in Vallese che per dimensioni è simile a quello che verrà \nrealizzato a Giubiasco. \n\nConsiderazioni generali: \nLa costruzione di un impianto a biogas in grado di valorizzare gli scarti vegetali della \nregione e produrre energia rinnovabile è un obiettivo che AMB persegue da diversi anni, \nma taluni aspetti di sostenibilità economica, logistica e tecnica ne avevano finora \nrallentato o impedito una sua concreta realizzazione.  \nAlcune circostanze sia interne sia esterne si sono nel frattempo manifestate e hanno \ncontribuito a rendere il progetto interessante da più punti di vista. \nCome in un puzzle, i singoli pezzi devono combaciare e devono essere disponibili al \nmomento opportuno affinché il quadro sia completo e il puzzle possa essere completato \ncon successo. \nI “pezzi del puzzle” che rendono ora possibile e interessante la realizzazione di un \ninnovativo impianto a biogas possono essere così evidenziati: \n• la sensibilità dei cittadini e degli enti pubblici verso l’ambiente e verso un’economia \n\nlocale circolare sono sensibilmente accresciute e al giorno d’oggi smaltire rifiuti \nbiogeni nella natura oppure trasportarli su lunghe distanze (oltre Gottardo) per poterli \nvalorizzare non sono più soluzioni sostenibili; \n\n• il Comune ha avviato dal 2019 un progetto pilota per la raccolta degli scarti alimentari \ndomestici, in appositi cassonetti dedicati negli ecocentri. Anche se i volumi raccolti \nsono ancora modesti, il potenziale per una raccolta differenziata è presente e può e \ndeve essere ulteriormente esteso. Disporre di un impianto in grado di smaltire e \nvalorizzare questi scarti permetterà al Comune di attuare una vera politica di raccolta \ndifferenziata e ambientalmente sostenibile; \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n• il Cantone ha manifestato la chiara volontà di organizzare e pianificare a livello \nsovraregionale la gestione degli scarti biogeni non solo con lo scopo di smaltire quello \nche finora era considerato un rifiuto, ma anche con lo scopo finale di valorizzare \nenergeticamente e in maniera efficiente lo scarto verde sostenendo \ncontemporaneamente la produzione di fertilizzante biologico locale. Situazioni non \nconformi, finora tollerate in mancanza di alternative, a medio termine non potranno \npiù essere sostenute; \n\n• a livello tecnologico grandi passi avanti sono stati fatti nella gestione e valorizzazione \ndegli scarti biogeni in maniera efficiente, automatizzata e senza arrecare effetti \ncollaterali negativi (puzze); \n\n• il Consorzio di depurazione delle acque del Bellinzonese e Riviera è diventato parte \nintegrante dell’AMB aumentando così le sinergie possibili nella costruzione e nella \ngestione di un impianto nel sedime previsto a Giubiasco; \n\n• l’attività dell’impianto Compodino, situato sul Piano di Magadino, per decreto del Gran \nConsiglio dovrà dismettere l’attività entro il 2025. I Comuni del Locarnese si sono \nattivati per ricercare una soluzione alternativa giungendo alla conclusione che un \nimpianto a biogas locale non si giustifica da un punto di vista economico e gestionale. \nGli stessi Comuni, riuniti sotto il cappello dell’ERS-Locarno e Valli, hanno dato un \nmandato operativo alla SES alfine di trovare una soluzione condivisa e coordinata \ncon l’AMB; \n\n• l’AMB stessa, dimensionando l’impianto in maniera ottimale per renderlo efficiente da \nun punto di vista tecnico ed economico, necessita di allargare il bacino di mercato e \ndi raccolta del verde oltre il Bellinzonese. Una collaborazione con la SES risulta \npertanto oltremodo interessante e auspicabile considerando anche l’apporto della \nbassa Mesolcina; \n\n• la presenza della rete del gas in loco permette la valorizzazione diretta del biogas \nprodotto da un nuovo impianto al quale può essere aggiunto anche il biogas già \nattualmente prodotto dall’impianto di depurazione; \n\n• la crisi geopolitica ed energetica creatasi ha evidenziato la necessità di disporre di \nfonti energetiche locali e rinnovabili. In particolare, la necessità di biometano è \naumentata drasticamente rendendo non solo auspicabile una produzione locale ma \nanche interessante da un punto di vista commerciale. \n\nTutti questi elementi concorrono a sostenere la realizzazione di un nuovo impianto a \nbiogas di valenza interregionale da un punto di vista ambientale, energetico, economico \ne di indotto territoriale. \n\nObiettivo \nLa soluzione proposta prevede la costruzione sul terreno adibito a tale scopo presso il \ndepuratore a Giubiasco di un moderno impianto industriale per la valorizzazione degli \nscarti vegetali e la produzione energetica. L’impianto permetterà di smaltire i rifiuti verdi \ne organici urbani producendo allo stesso tempo pregiata energia sottoforma di biogas, \novvero biometano che potrà essere immesso nella rete metanifera. \nL’impianto sarà in grado di accogliere il verde cittadino (erba, ramaglie, foglie, ecc.) per \nun quantitativo di ca. 16’000 ton/anno così come anche tutta la parte “gastro” derivante \ndagli scarti da cucina (ca. 4'000 ton/anno) il cui potenziale di raccolta e valorizzazione è \nancora in gran parte oggi non sfruttato. Il dimensionamento considerato corrisponde a \nquanto prodotto a livello sovraregionale entro un raggio di 15-20 Km, ovvero \nBellinzonese, Locarnese e bassa Mesolcina. \nQuale importante passo a livello di politica e collaborazione interregionale, è prevista \nuna stretta collaborazione tra Bellinzonese e Locarnese che sarà attuata attraverso una \nfattiva collaborazione delle rispettive due aziende di servizi industriali: AMB e SES. \nIl progetto prevede pertanto la costituzione di una società con lo scopo di finanziare, \nrealizzare, gestire e sviluppare l’impianto a biogas.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nLa nuova società, con sede a Bellinzona, sarà detenuta in parti uguali da AMB e SES e \noffrirà i servizi in primis ai Comuni del Bellinzonese e del Locarnese. \nL’impianto permetterà di valorizzare il materiale biodegradabile recuperando il gas \nprodotto naturalmente, contribuendo così in maniera importante alla riduzione dell’effetto \nserra. Si stima infatti di poter produrre ca. 8 milioni di kWh di biometano ai quali possono \nessere addizionati i 4 milioni di kWh già oggi estratti dai fanghi di depurazione per un \ntotale di 12 milioni di kWh. L’impatto benefico a livello ambientale è quindi importante. \nDurante l’audizione sono stati inoltre affrontati e approfonditi alcuni temi specifici o \npotenzialmente critici che qui riassumiamo: \nIl dimensionamento dell’impianto è stato studiato considerando gli apporti in “materiale \nverde” da parte dei Comuni (16'000 ton di verde urbano) e del potenziale di scarti \nprovenienti dalla cucina (4'000 ton gastro). L’impianto permetterà di risolvere la \nproblematica dello smaltimento del materiale biogeno dei Comuni senza mettere in \ndifficoltà altri impianti autorizzati presenti sul territorio già al limite delle loro possibilità o \nche si indirizzano su altri tipi di materiale (agricolo o farmaceutico). L’impianto andrà \ninoltre a colmare un’attuale necessità di smaltimento a livello regionale evitando di dover \nfar capo a impianti d’oltre Gottardo. \nCon questo impianto i Comuni interessati avranno la possibilità (a scelta del singolo \nComune) di attuare ed incentivare una politica di raccolta differenziata. La disponibilità \ndi un impianto di fermentazione termofila, in grado di trattare anche gli scarti da cucina, \nfornirà l’opportunità di favorire maggiormente una raccolta differenziata e di valorizzare \nmaggiormente gli scarti gastro producendo energia e un prezioso compost bio. \nLa questione del possibile traffico indotto dalla realizzazione dell’impianto è stata \nampliamente considerata già durante l’approvazione della variante di PR adottata dall’ex \nComune di Giubiasco. In particolare, è stato allestito un Rapporto di Impatto Ambientale \n(RIA) dal quale si evince un aumento del traffico dell’ordine dell’1.2 % (ca 100 veicoli al \ngiorno a fronte di un traffico esistente di 7'000 veicoli sulla via alla Munda e di 25'000 \nsulla Cantonale. Verificare piano viario \nOccorre sottolineare che questi veicoli possono essere considerati aggiuntivi se riferiti \nalle strade di accesso all’impianto ma sono tuttora già circolanti sulle strade della \nregione. \nPer quanto attiene alla gestione operativa dell’impianto sono previste in particolare 4.5 \nnuove unità lavorative che verranno assunte nell’organico dell’AMB secondo il ROD. \nL’AMB fornirà quindi, su mandato della società, le prestazioni tecniche in sinergia con le \naltre attività legate al settore depurazione. Di fatto la nuova società non avrà personale \nproprio. \nLa visita all’impianto di Vétroz (VS) ha permesso di vedere un impianto simile a quello di \nGiubiasco per quanto attiene alla tecnologia di base utilizzata e al dimensionamento. \nL’impianto funziona infatti con un apporto di ca. 15-16'000 ton di verde e 4-5'000 ton di \ngastro all’anno e produce ca. 10 milioni di kWh di biometano. La visita ha anche \nevidenziato alcune differenze a livello gestionale e di struttura rispetto a quello previsto. \nIn particolare, la fase di maturazione del composto in Vallese è molto limitata e grezza \nmentre a Giubiasco si prevede di produrre un composto di qualità e perfettamente pronto \nall’uso. \nSono emerse anche alcune criticità di progettazione e di gestione delle quali i nostri \ntecnici hanno puntualmente preso nota alfine di verificare ed eventualmente affinare il \nprogetto dell’impianto previsto a Giubiasco. \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nL’esperienza vallesana dimostra inoltre l’importanza di avere una piazza di raccolta e \nvagliatura sul posto (prevista a Giubiasco ma dislocata altrove a Vétroz) e la necessità \ndi un costo di raccolta del verde competitivo, ma adeguato alfine di poter coprire i costi \ndi gestione. \nA livello di risorse umane l’esperienza vallesana conferma la necessità di 4-5 unità \nlavorative. \n\nAspetti finanziari e di governanza \nLa nuova società sarà detenuta in parti uguali da AMB e SES (50% AMB - 50% SES) e \noffrirà i servizi in primis ai Comuni del Bellinzonese e del Locarnese che potranno così \nintensificare ulteriormente la raccolta separata dei rifiuti biogeni. La sede della società \nsarà a Bellinzona. \nLa partecipazione dell’AMB alla costituenda nuova società di gestione e produzione di \nbiogas con una quota azionaria del 50% implica una partecipazione di 2 milioni di CHF \nda parte dell’AMB. \nSarà la stessa società ad occuparsi dell’investimento per la realizzazione dell’impianto \ne dell’urbanizzazione del terreno il cui costo è preventivato a 26.6 milioni di CHF. Sia i \ncosti di investimento (CAPEX) sia quelli per la gestione operativa (OPEX) saranno a \ncarico della società che dovrà pertanto autofinanziarsi tramite un prestito a lungo termine \nche la società richiederà di principio ad istituti bancari. Per poter ottenere condizioni \nfinanziarie interessanti da parte degli istituti bancari, agli azionisti sarà richiesta una \nfidejussione. \nGli investimenti previsti comprendono gli impianti tecnici, il genio civile, la progettazione, \ngli onorari e la sistemazione degli accessi e del terreno. \nUna buona parte (50-60 %) dell’investimento riguarda le opere edili, di genio civile, \nidrauliche, elettriche, di progettazione e direzione lavori che saranno eseguiti da ditte, \nimprese e artigiani locali. Altre parti elettromeccaniche e tecnologiche specifiche saranno \nprodotte principalmente in Svizzera. \nNon da ultimo si segnala che considerato come il terreno dove sorgerà l’impianto è di \nproprietà dell’AMB, la società pagherà il corrispettivo affitto annuale di 33'600.- CHF per \nun totale cumulato di ca. 1 milione di CHF nei 30 anni di servizio. \n\nConclusioni \n\nLa Città di Bellinzona mira ad una visione di economia locale circolare e vuole essere \nleader nella gestione dei rifiuti promuovendo una raccolta differenziata. \nL’impianto biogas proposto dall’AMB in collaborazione con SES offre un’opportunità per \nprofilarsi in tal senso ed attuare una politica proattiva verso una valorizzazione degli \nscarti biogeni ed un interessante recupero energetico. \nL’impianto permetterà di produrre biometano locale e rinnovabile, contribuendo così, per \nquanto possibile, alla riduzione della dipendenza da fonti energetiche fossili estere. \nOvviamente un solo impianto non risolverà i problemi energetici nazionali ma darà pur \nsempre il suo contributo verso il raggiungimento della strategia energetica 2050 evitando \ndi immettere nell’ambiente ca. 4'800 ton di CO2 all’anno. \nL’energia (biometano) prodotta permetterà di risparmiare oltre un milione di litri di olio \ncombustibile all’anno, un dato che rapportato ai consumi locali è significativo \n(rappresenta il fabbisogno in termini di riscaldamento per ca. 800 economie domestiche). \n \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nLa soluzione di partenariato con la Sopracenerina, oltre che ridurre la partecipazione \ndiretta finanziaria dell’AMB, permetterà di far capo ad un bacino di raccolta maggiore \nalfine di poter disporre delle quantità di materiale organico sufficiente per garantire la \nsostenibilità economica dell’impianto di trasformazione. A livello politico la soluzione \nrappresenta inoltre un’interessante base per una futura maggiore collaborazione tra \nBellinzonese e Locarnese. \nLa costruzione dell’impianto dovrà pure stimolare i servizi comunali a trovare, in \ncollaborazione con l’AMB, delle soluzioni efficaci per promuovere ed incentivare una \nraccolta differenziata degli scarti gastro, auspicando che questa ulteriore raccolta non \nvada ad aggravare i costi di raccolta rifiuti \nIn conclusione, si conferma l’adesione al MM 611- Impianto biogas Giubiasco. \n\nPer le considerazioni espresse, la Commissione del piano regolatore, ambiente ed \nenergia invita il Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1. È approvata la partecipazione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) al progetto \ndi costituzione di una nuova società con lo scopo di costruire e gestire un impianto \nper la raccolta, il trattamento e lo smaltimento di rifiuti verdi e organici, la produzione \ndi biogas, e la vendita di energia e substrati compostati. La società la cui sede sarà a \nBellinzona viene costituita assieme alla Società Elettrica Sopracenerina (SES). \n\n2. È approvata la partecipazione di AMB nella costituenda società, con 2’000 azioni del \nvalore di 1'000.- CHF per un totale di 2’000'000.- CHF, corrispondente ad una quota \ndel 50% del capitale azionario totale. L’investimento verrà registrato negli attivi \ndell’Azienda alla voce “Partecipazioni” al valore nominale di acquisto pari a CHF \n2’000'000.-. \n\n3. AMB è autorizzata a concedere una fidejussione di CHF 13’560'000.- a favore della \ncostituenda società. \n\n4. AMB è incaricata del seguito della procedura. \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, AMBIENTE ED ENERGIA \n\nMassimiliano Arif Ay Luca Madonna, con riserva \n\nFabio Briccola Matteo Mozzini \n\nClaudio Buletti, relatore Davide Pedrioli \n\nManuel Della Santa Enrico Zanti, con riserva \n\nLorenza Giorla \n\n\n


Messaggio municipale no. 654-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 654 \nQuartiere Bellinzona \nNuova sede provvisoria SI/SE \narea Nord \n \nClausola d’urgenza \n\n \n \n \n \n \n7 settembre 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 654 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Edificio 3 \n\n3 Impianto di riscaldamento/raffrescamento 4 \n\n4 Credito necessario 4 \n\n5 Domanda di costruzione 4 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 4 \n\n7 Sussidi / finanziamenti 6 \n\n8 Programma realizzativo indicativo 6 \n\n9 Riferimento al Preventivo 2023 6 \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente 6 \n\n11 Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 654 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nall’acquisto e alla posa di moduli prefabbricati (containers) per l’inserimento di due sezioni di \nScuola dell’infanzia e quattro aule per la scuola elementare necessari nel comparto Nord del \nQuartiere di Bellinzona. \nConsiderando la necessità di poter disporre delle nuove aule per l’inizio dell’anno \nscolastico 2023/24 e le tempistiche di approvazione e esecuzione dell’investimento \nsi richiede di trattare il messaggio con clausola d’urgenza (art. 56 cpv. 2 LOC).  \n\n1 Premessa \n\nNel Comparto Nord di Bellinzona c’è stato negli ultimi anni un notevole fermento edilizio con la \nrealizzazione di molte unità abitative per le quali si prospetta nel breve termine un aumento delle \nnecessità scolastiche sia in ambito di scuola dell’infanzia che di scuola elementare. \n\nA tal proposito, sulla scorta della pianificazione logistica 2022-2032, il Municipio ha deciso di \navviare la pianificazione della realizzazione di un nuovo polo scolastico presso i terreni dell’ex \nMagazzino dello Stato al Vallone con orizzonte 2028-2030. \n\nPer far fronte alle necessità logistiche della scuola tra il 2023 e il 2030 si rende necessario creare \nuna sede provvisoria che possa contenere per l’appunto almeno due sezioni di SI e due aule SE. \nQuale possibile sedime è stato individuato il terreno dell’Ex Tennis Palestra situato a lato della \npalestra SFG e nelle vicinanze degli altri moduli prefabbricati realizzati per la ristrutturazione \ndelle SE Nord. \n\n2 Edificio \n\nLe tempistiche per la realizzazione della sede sono molto ristrette in quanto l’attuale SI \nprecedentemente alloggiata a Molinazzo e attualmente inserita provvisoriamente nei moduli \nprefabbricati allestiti per la ristrutturazione delle SE Nord, dovrà traslocare in questa nuova sede \nentro inizio luglio 2023 per poter così liberare i moduli che dovranno accogliere entro l’inizio \ndell’anno scolastico 2023-2024 la parte di scuola elementare dello stabile A della SE Nord così da \navviarne la ristrutturazione. \nLe tempistiche realizzative permettono la realizzazione della sede unicamente tramite containers \ncon modalità costruttiva identica alla sede provvisoria allestita per le SE Nord. \nIl progetto è stato studiato organizzando gli spazi interni sulla base delle esigenze minime \nrichieste dalle direttive cantonali per le sezioni delle SI. Questa organizzazione permette senza \nstravolgimenti interni di poter utilizzare gli spazi anche quali aule di scuola elementare \npermettendo una flessibilità di occupazione a seconda delle necessità scolastiche effettive che si \npresenteranno anno per anno. \nLo stabile è pertanto organizzato su due piani dove al pianterreno sono inserite le due sezioni SI \nmentre al primo piano sulla base degli spazi disponibili possono essere ricavate senza modifiche \nquattro aule di scuola elementare con due spazi di refezione e l’aula docenti. \nVa fatto notare che per quanto riguarda la SI la possibilità di avere a disposizione questi nuovi spazi \npermette di rinunciare ai docenti di appoggio permettendo un risparmio stimato che può oscillare \ntra ca. 100'000.- e un massimo di 160'000. CHF/anno. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 654 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nAll’esterno sarà allestito un parco giochi per le SI come da direttive cantonali con superficie di \ncirca 800 mq. \n\n3 Impianto di riscaldamento/raffrescamento \n\nIl riscaldamento e il raffrescamento saranno garantiti da singole unità TP installate all’esterno \ndelle finestre. \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo della realizzazione della sede ammonta complessivamente a CHF 2'450'000.00 (IVA 7,7% \ne onorari compresi) stanziati dalla Città tramite il presente MM. \nIl preventivo di costo relativo alla fornitura dei containers tiene conto del rincaro dei materiali che \ndal 2019 (costo di riferimento della realizzazione dei prefabbricati delle SE Nord) al 2022 sono \naumentati tra il 20 e il 25%. Vista l’instabilità attuale dei costi delle materie prime, della loro \nlavorazione e fornitura, saranno da considerare eventuali possibili ulteriori rincari dei prezzi di \nmercato. \n\n5 Domanda di costruzione \n \nIn parallelo alla richiesta del credito esecutivo sarà allestito l’incarto per la domanda di \ncostruzione al fine di poter procedere il più presto possibile con l’inizio dei lavori e la preparazione \ndel terreno, delle fondazioni su cui appoggeranno i moduli prefabbricati e delle infrastrutture \nprimarie quali canalizzazioni, alimentazione elettrica e dell’acqua potabile. \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione dei costi +/-10%) per la realizzazione della sede sono riassunti \nqui di seguito: \n\n1. Edificio \n\nDescrizione   CHF \n\nOpere da impresario costruttore  140’000.00 \nAcquisto e posa moduli prefabbricati  1’350’000.00 \nCucine  30’000.00 \nImpianto elettrico principale  45’000.00 \nApparati elettrici diversi (orologi, quadro pompieri, ..)  10'000.00 \nRete informatica e telefonia (punti accesso, Wi-Fi, rack)  15'000.00 \nRasi (2x)  5’000.00 \nImpianto di rivelazione incendi  10’000.00 \nImpianto sanitario  50’000.00 \nImpianto raccolta acque piovane  20'000.00 \nOpere da falegname (separazioni WC)  28’000.00 \nApparecchi sanitari speciali  20'000.00 \nChiusure e serrature  15’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 654 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nSegnaletica interna ed esterna  15’000.00 \nArredo SI (2 sezioni – solo arredo supplementare)  15'000.00 \nArredo SE (2 sezioni – arredo completo)  72’000.00 \nEstintori  6'000.00 \nPulizia edificio  10'000.00 \n\nTOTALE (IVA esclusa)  1’856'000.00 \n\n \n \n\n2. Opere esterne \n\nDescrizione                    CHF \n\nPavimentazioni e camminamenti esterni  35'000.00 \nIsolamento condotte  10'000.00 \nOpere da fabbro  25’000.00 \nRecinzioni  20’000.00 \nParco giochi  60’000.00 \nGiardiniere  15'000.00 \n\nTOTALE (IVA esclusa)  165'000.00 \n \n\n3. Costi secondari \n\nDescrizione                    CHF \n\nTasse allacciamento AMB/AAP  25’000.00 \nTasse di collegamento allarmi   5’000.00 \nAssicurazione costruzione  5’000.00 \nTasse e costi secondari (Licenza edilizia, abitabilità, …)  10’000.00 \nSpese di riproduzione  5'000.00 \nTraslochi  10'000.00 \n\nTOTALE (IVA esclusa)  60'000.00 \n \n\n4. Onorari (SOP escluso) \n\nDescrizione CHF  \n\nTecnico antincendio  5'000.00 \nGeometra  2'000.00 \nIngegnere civile  10'000.00 \nFisica costruzione  5'000.00 \n\nTOTALE (IVA esclusa)  22'000.00 \n\n \nRICAPITOLAZIONE \n\nDescrizione CHF  \n\n1-Edificio 1’856'000.00 \n2-Opere esterne 165’000.00 \n\n3-Costi secondari 60’000.00 \n\n4-Onorari 22'000.00 \n\n5-Imprevisti 47'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 654 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nTOTALE PARZIALE (IVA esclusa) 2’150'000.00 \nIVA 7.7%  165’550.00 \nTOTALE (IVA inclusa) 2'315’550.00 \nOnorario SOP quale DGP e CP  120'000.00 \n\nArrotondamento 14’450.00 \n\nTOTALE COSTO INVESTIMENTO 2'450'000.00 \n\n7 Sussidi / finanziamenti \n\nPer l’edificazione di edifici scolastici non vi sono attualmente sussidi disponibili. \n\n8 Programma realizzativo indicativo \nL’inizio dei lavori è previsto indicativamente a partire da dicembre 2022 con la preparazione del \nterreno e dei plinti di fondazione oltre all’impiantistica esterna all’edificio. \n\nLa posa dei prefabbricati è prevista nel periodo gennaio – fine maggio 2023. In seguito saranno \nnecessari circa due mesi per le finiture interne degli impianti tecnici. \nI lavori avranno una durata di circa otto mesi con termine fine luglio 2023. \n\n9 Riferimento al Preventivo 2023 \nL’opera figura nel Piano degli investimenti 2023 del Comune-voce di spesa “Nuova sede \nprovvisoria SI/SE Via Motta” con l’importo di CHF 2'450'000.-. \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente \nConsiderato il programma lavori effettivo, si prevede di principio di eseguire, rispettivamente \ncompletare le opere nel corso del 2023. \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se \ncon MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva \napplicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad \nognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che \nper tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato \ndi principio sulla durata di vita del bene. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 654 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “costruzioni edili” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nImporto \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nannuo \n\nCostruzioni edili 2’185’000 2’185’000 20 109’250 \nOpere esterne / costi secondari 265’000 265’000 10 26’500 \nTotale ammortamenti annuali                                                                                135’750 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio \nciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 51’100 ca. \n\nOltre a questi costi saranno conteggiare i costi assicurativi, energetici e di pulizia.  \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  135’750 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  51’100 \n- TOTALE CHF  186’850 \n\n11 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È accolta la richiesta di trattare il messaggio con clausola d’urgenza. \n\n2 - È approvato il progetto e preventivo di spesa relativo alla realizzazione della nuova sede \nprovvisoria SI/SE in Via Motta nel Quartiere di Bellinzona. \n\n3 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'450’000.00 per l’esecuzione del progetto da \naddebitare al conto investimenti del Comune. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Edificio\n\t3 Impianto di riscaldamento/raffrescamento\n\t4 Credito necessario\n\t5 Domanda di costruzione\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Sussidi / finanziamenti\n\t8 Programma realizzativo indicativo\n\t9 Riferimento al Preventivo 2023\n\t10 Incidenza sulla gestione corrente\n\t11 Dispositivo\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 21 NOVEMBRE 2022  \n\nMOZIONE 71/2020 “PROGETTO ECOBELLI: RESPONSABILE UFFICIO AMBIENTE E \n\nNATURA ECOBELLI/ECOTEAM” DI LISA BOSCOLO E MARTINA MALACRIDA NEMBRINI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 71/2020 "Progetto EcoBelli: responsabile ufficio ambiente e natura \n\nECOBELLI/ECOTEAM” presentata il 15 ottobre 2020, di Lisa Boscolo e Martina Malacrida \n\nNembrini per il gruppo Unità di Sinistra, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli: 21 contrari:25 astenuti: 2 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 23 novembre 2022 al 23 \n\ngennaio 2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 21 NOVEMBRE 2022 \n\nMOZIONE 17/2021 "MIGLIORARE LA CONCILIABILITÀ LAVORATIVA IN FAVORE DEI \n\nFAMIGLIARI CURANTI" DEL GRUPPO UNITÀ DI SINISTRA \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 17/2021 "Migliorare la conciliabilità lavorativa in favore dei famigliari curanti" \n\npresentata il 20 ottobre 2021, del gruppo Unità di sinistra, E’ ACCOLTA, sulla base delle \n\nproposte di emendamento formulate dal Municipio e accolte dai mozionanti. \n\n \n\nfavorevoli: 50 contrari:  0 astenuti: 0 \n\n \n\nPresidente: la mozione è accolta. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 23 novembre 2022 al 23 \n\ngennaio 2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 27 settembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di \nBellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha discusso la mozione no. 25/2021 durante le sedute \ncommissionali nei mesi di agosto-settembre 2022. \n \n \nConsiderazioni di carattere generale \nLa Mozione chiede al Municipio di “allestire un messaggio per un credito finanziario per \npermettere che nelle CPA tutte le camere doppie vengano trasformate in camere singole \n(con la possibilità di deroga per le situazioni in cui i residenti chiedono espressamente di \npoter condividere con un’altra persona la camera doppia)”. \n \nLa città di Bellinzona gestisce 4 case per anziani, così strutturate:  \n \n1. Residenza Pedemonte: 76 posti letto, tutti in camera singola. \n2. Casa per anziani comunale: 72 posti letto, tutti in camera singola. \n3. Casa per anziani Sementina: 80 posti letto, di cui 60 in camera singola e 10 in \n\ncamera doppia. \n4. Centro Somen (degenze per corta durata): 50 posti letto, di cui 18 in camera doppia \n\ne 14 in camera singola. Nella struttura Somen di Sementina vengono collocate \npersone per soggiorni temporanei oppure per cure subacute. In entrambe le \nsituazioni la durata massima media è di un mese.  \n\n \nLa Commissione condivide il principio per cui la degenza in una CPA sia più confortevole \nin una camera singola rispetto alla condivisione con un altro degente. \nI commissari intravvedono i seguenti scenari:  \n \n1. Cambiamento strutturale: la conformazione delle attuali camere non permette di \n\nmantenere il numero di ospiti semplicemente suddividendole (ad esempio \noccorrerebbe creare un’entrata supplementare, un nuovo bagno, nuova \nimpiantistica tra cui l’allarme incendio e le chiamate d’emergenza degli ospiti,…). \n\n \n2. Riduzione di un letto per camera: pur essendo una pratica soluzione, questo \n\ncambiamento comporterebbe una diminuzione di posti letto che la città di Bellinzona \nnon può permettersi, considerato che attualmente le 4 strutture lavorano a pieno \nregime. \n\n\n\n \n\n \n\nEntrambe le ipotesi non sono attuabili per i motivi sopraesposti. La trasformazione delle \ncamere comporterebbe inoltre un carico economico oneroso, mentre la soppressione di \nposti letto metterebbe in difficoltà tutte le persone che necessitano o necessiteranno in \nfuturo di essere accolti in una CPA di Bellinzona. \n \n \nConclusioni \nLa persona anziana che beneficia di una nostra struttura deve ricevere le necessarie \ncure sanitarie, la garanzia della sua privacy ed una quotidianità vicina alle sue abitudini. \nLa persona che viene collocata, sia di sua volontà che per forza maggiore, perde \ninevitabilmente il suo ambiente di vita e le sue abitudini. La scelta della camera, fra gli \naltri aspetti, dev'essere una decisione ponderata e personalizzata: alcuni ospiti \ndesiderano infatti la camera singola per garantirsi la loro privacy, mentre altri prediligono \nquella doppia (coppia, parenti, persone che soffrono di solitudine,…). \nLa situazione attuale delle Case per Anziani di Bellinzona ha una conformazione ideale: \nle tre case per anziani dispongono di 232 posti letto, di cui 212 in camera singola e 20 in \ncamera doppia.  \nPer quanto riguarda il centro Somen, essendo una struttura medicalizzata che accoglie \ndegenti per un breve periodo, la problematica delle camere doppie è meno invasiva per \ni degenti. \nLa maggioranza dei commissari invita la direzione delle case per anziani a valutare con \nattenzione ogni collocamento e trovare la soluzione più consona agli ospiti. \n \n \nRitenuti i contenuti della mozione e le considerazioni presenti in questa relazione \ncommissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di Bellinzona" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo, relatore Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


Incarto petizione

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name: Allegato - Mandato di prestazione 2022-2025

text: \n \n\nMandato di prestazione \ntra \nla Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo \nBellinzona Teatro \n \n \n\nPeriodo: 2022-2025 \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n2 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 3 \n\nArt. 2 Compiti generali 3 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale 4 \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale 4 \n\nArt. 5 Personale 4 \n\nArt. 6 Durata del mandato 4 \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato 4 \n\nArt. 8 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 9 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 5 \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa 5 \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro 5 \n\nArt. 13 Contropartite per gli enti finanziatori 6 \n\nArt. 14 Responsabilità 6 \n\nArt. 15 Entrata in vigore 6 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n3 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Bellinzona Teatro rappresentato dal suo Consiglio direttivo e per esso dal Presidente e dal \nDirettore \n\n \n\n \n\nritenuto che l’incertezza relativa all’emergenza sanitaria induce in questa fase a definire accordi fra le parti \ndi breve durata (un anno) al fine di poter apportare tempestivamente i necessari correttivi e con l’obiettivo \ncondiviso di giungere al più presto ad un assetto consolidato \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER IL PERIODO 2022-2025 \n\n(dal 1° settembre 2022 al 31 agosto 2025) \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Teatro nell’ambito della promozione \ne dell’organizzazione dell’attività culturale, in particolare all’interno del Teatro Sociale di Bellinzona, della \nmanutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture al suo interno, della gestione dei rapporti \ncon le società, le associazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale e, più in generale, della \nvalorizzazione del Teatro Sociale. Bellinzona Teatro può organizzare manifestazioni anche in altri spazi. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Teatro eroga e il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \n\n1Bellinzona Teatro ha il compito di: \n- allestire una stagione teatrale completa; \n- gestire il Teatro Sociale di Bellinzona; \n- mettere a disposizione il Teatro Sociale per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati, \n\ncompatibilmente con la pianificazione della stagione teatrale; \n- promuovere e valorizzare il Teatro Sociale; \n- garantire l’accesso del pubblico al Teatro. \n2Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Teatro l’utilizzo gratuito del \nTeatro Sociale e delle infrastrutture al proprio interno. \n3A Bellinzona Teatro è garantita la piena autonomia artistica. \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n4 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale \n1Bellinzona Teatro deve garantire la manutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si \ntrovano al suo interno (impianti scenici, impianti audio e luci, mobilio, ecc.) in quanto locatario \ndell’immobile. \n2Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccola entità legata alla gestione quotidiana del \nTeatro Sociale e delle sue infrastrutture. \n3I dettagli sono definiti in un accordo separato, la cui sottoscrizione rientra nelle competenze del Municipio. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale \n1La manutenzione straordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si trovano al suo interno viene \neffettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n2Bellinzona Teatro collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il Settore opere pubbliche) \nnel definire necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le \nrichieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Personale \n1Bellinzona Teatro deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. Bellinzona Teatro deve poter garantire le sostituzioni nei ruoli chiave. \n2In particolare Bellinzona Teatro si avvale di un direttore, di un responsabile tecnico e di un segretariato. La \ngestione dell’amministrazione e della contabilità è delegata ai Servizi del Comune. \n\nArt. 6 Durata del mandato \n1Il mandato ha durata di tre anni ed entra in vigore il 1° settembre 2022. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1Al termine del mandato, lo stesso viene rinnovato, per un periodo che può variare da uno a quattro anni, \nprevia approvazione del Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 8 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Teatro il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Teatro e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 9 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Teatro dispone: \n- dei mezzi che il Comune gli mette a disposizione sottoforma di contributo annuale, entro i \n\nlimiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- del contributo che il Cantone gli mette a disposizione ogni anno; \n- del contributo che l’Azienda Multiservizi Bellinzona gli mette a disposizione ogni anno sotto \n\nforma di sponsorizzazione; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Teatro è in grado di ricavare dalla sua attività (entrate \n\nspettacoli, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n\n\n\n \n \n \n \n\n5 \n\n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il periodo 1° settembre 2022 –               \n31 agosto 2025 è di CHF 1'655'084.- (ovvero Fr. 534’484.- per l’esercizio 2022-23 e Fr. 560'300.- ciascuno per gli \nesercizi 2023-24 e 2024-25). \n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Teatro la metà di norma entro il 31 agosto, il resto \nin due rate, entro il 30 novembre e entro il 28 febbraio. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nTeatro, che deve esser presentato entro il 31 marzo dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste al momento della definizione del contributo; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa pensione o assicurazioni \n\nmalattia/infortunio; \n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni di altri settori del Comune decise dal Municipio \n\ncon impatto diretto sulle finanze dell'Ente autonomo Bellinzona Teatro. \n2Bellinzona Teatro assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria disponibilità, ritenuto che \neventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Teatro e devono essere utilizzate per costituire un fondo \ndi riserva volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per \nquanto possibile, al miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 3 dello statuto. \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità del Comune di Bellinzona è preposto alla vigilanza del \nmandato di prestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona \nTeatro. Su richiesta Bellinzona Teatro trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro \ndocumento. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Teatro deve trasmettere al Municipio il \nrapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai \ndettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta teatrale e sulla rispondenza del \npubblico. \n3Quali indicatori il rapporto d’esercizio riporta in particolare, sulla base di un confronto pluriennale: \n- il numero di eventi organizzati, suddivisi per generi, e il numero di repliche; \n- il numero di spettatori che hanno assistito agli eventi a pagamento e a quelli gratuiti; \n- l’incasso derivato dall’attività organizzata in proprio; \n- il numero di spettacoli prodotti e il numero di repliche che essi hanno generato; \n- il numero di eventi di terzi (affitti sala), suddivisi per generi; \n- il numero di frequentatori degli eventi di terzi; \n- l’incasso e l’utile generati dagli eventi di terzi; \n- il numero di giornate di occupazione del teatro, suddivise per genere di occupazione; \n- il personale assunto da Bellinzona Teatro e il personale volontario. \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro \n1Bellinzona Teatro assicura l’integrità del Teatro Sociale, ne preserva gli aspetti monumentali e garantisce \nl’accessibilità al pubblico. \n2Bellinzona Teatro si impegna a fare del Teatro Sociale un centro culturale e d’aggregazione. \n3Bellinzona Teatro collabora con il Settore Cultura e eventi del Comune e con le principali realtà culturali \nregionali alfine di pianificare e coordinare l’attività teatrale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n\n \n\n\n\n \n \n \n \n\n6 \n\n4Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro sei mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n5Il Preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 giugno di ogni anno. \n\nArt. 13 Contropartite per gli enti finanziatori \n1Per attività promosse dalla Città, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale per \n6 giornate all’anno, da coordinare con il Settore Cultura e eventi del Comune. \n2Compatibilmente con la pianificazione teatrale, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il \nTeatro Sociale per eventi di carattere istituzionale organizzati dalla Città. \n3Per attività promosse dal Cantone, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale \nper 2 giornate all’anno, da coordinare con la Cancelleria dello Stato. \n4La programmazione rimane di competenza di Bellinzona Teatro. \n5La direzione può valutare ulteriori richieste e fatturare le prestazioni fornite. \n\nArt. 14 Responsabilità \nBellinzona Teatro è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\nArt. 15 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER ENTE AUTONOMO BELLINZONA TEATRO \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRenato Bison Gianfranco Helbling \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 4355 del 17 agosto 2022 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………… \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il …………. \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE PER IL PERIODO 2022-2025\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 5 Personale\n\tArt. 6 Durata del mandato\n\tArt. 7 Rinnovo del mandato\n\tArt. 8 Disdetta del mandato\n\tArt. 9 Mezzi finanziari\n\tArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11 Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro\n\tArt. 13 Contropartite per gli enti finanziatori\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\n