Messaggio municipale no. 808-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 808 \n \nConsuntivo 2023 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Sport \n \n \n \n \n \n \n \n \n30 aprile 2024 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nSommario 2 \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 In sintesi 3 \n2.2 La cultura del Feedback 4 \n2.3 Il Riesame della Direzione 5 \n2.4 Il Risultato finanziario 6 \n2.5 Considerazioni finali 7 \n3 Esercizio 2023 8 \n\n4 Conclusioni 10 \n\n5 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport è operativo dal 2014. Bellinzona \nSport ha per scopo la gestione delle infrastrutture sportive della Città. Per statuto l’Ente è \ntenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il \ntramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo criteri commerciali. Nella contabilità del Comune figura unicamente il contributo \nglobale versato annualmente all’Ente autonomo in base al mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. Con il presente Messaggio municipale sottoponiamo \npertanto al Legislativo i conti consuntivi 2023 dell’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n\n2 Rapporto di attività \n\n2.1 In sintesi \n\nIl 2023 ha rappresentato per Bellinzona Sport il raggiungimento del primo obiettivo \nstrategico – il ripensamento dell’organizzazione aziendale – e ha aperto le porte per \nl’avvio del secondo grande obiettivo: il progetto di sviluppo strategico della Bellinzona \nsportiva.  \n\nIl primo obiettivo, iniziato nel gennaio 2020, rappresentava il ripensamento \ndell’organizzazione aziendale che non rispondeva più agli standard minimi di qualità (ad \nesempio con riferimento al sistema di gestione aziendale e di analisi dei rischi). \nL’ottenimento della Certificazione ISO 9001 nel mese di giugno 2023 conferma i progressi \nfatti nei seguenti processi: \n\nProcessi mestiere: digitalizzazione di tutti i processi mestiere – riservazioni infrastrutture, \norganizzazione di eventi, manutenzioni ordinarie infrastrutture e impianti, con chiari vantaggi \ndi efficienza organizzativa, di conservazione e analisi dei dati, di trasparenza. \n\nProcessi di supporto: focus su tre processi, le risorse umane, le finanze e i fornitori. Nell’ambito \ndelle risorse umane si è ottimizzato il processo di valutazione periodica dei collaboratori, \ndella formazione continua e della ricerca e assunzione del personale. Le finanze sono state \nriviste completamente con l’introduzione di una contabilità analitica e con la delega delle \ncompetenze di spesa ai responsabili ufficio (per vedere i risultati definitivi si deve attendere \nancora qualche anno). Il 2023 ha permesso di ottimizzare pure il processo fornitori con \nl’ottimizzazione della gestione delle commesse pubbliche. \n\nProcessi di pilotaggio: L’Ente è gestito secondo il principio delle 4 fasi dell’attuare-\nraggiungere-mantenere-sviluppare. Alla base di questo principio vi è la raccolta dei dati, la \nquale si fonda sulla filosofia di Bellinzona Sport che è quella della cultura del feedback. Tutti \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ni feedback vengono catalogati e analizzati, in seguito si mettono in atto delle misure \ncorrettive attraverso pianificazione e obiettivi – riportiamo questi risultati nel capitolo 2.2. \nInoltre, la Direzione di Bellinzona Sport effettua ogni anno un riesame di Direzione che \npermette di identificare le criticità del sistema di gestione e di proporre dei correttivi – \nriportiamo una sintesi di questo riesame nel capitolo 2.3. \n\nIl 2024 apre le porte al secondo obiettivo: il progetto di sviluppo strategico della \nBellinzona sportiva. Nel mese di agosto 2023 sono state presentate alle società sportive di \nBellinzona le risultanze del progetto, ottenendo riscontri molto positivi. Il Municipio ha \navallato il progetto e proposto al Consiglio comunale l’inserimento nello Statuto e nel \nMandato di Prestazione 2024 di Bellinzona Sport – nel frattempo approvati – due nuovi \ncompiti: da un lato la promozione dell’offerta sportiva, ivi compresa l’offerta turistica e \nricreativa a carattere sportivo sul resto del territorio, come pure la sua gestione e \ncoordinamento, e dall’altro la manutenzione straordinaria degli impianti e delle \ninfrastrutture. Lo spostamento di una competenza specifica dal Settore Opere Pubbliche \nall’Ente per la gestione straordinaria degli impianti e delle infrastrutture e la \nriorganizzazione aziendale di cui sopra, con la ridefinizione di compiti e responsabilità, \ndovrebbero permettere a Bellinzona Sport di far fronte ai nuovi compiti assegnati. \n\nNel corso del 2023 sono già state avviate diverse attività volte a portare avanti con \nresponsabilità il progetto di sviluppo strategico. Pensiamo a vari incontri con i colleghi del \nServizio Pianificazione della Città di Bellinzona per la pianificazione e i contenuti del \n“campus sportivo”; diversi incontri con società sportive di Bellinzona per un’ulteriore \nraccolta delle esigenze sportive; preparazione in collaborazione con OTR Bellinzona e Valli \ndi un programma di riservazioni on-line per campi di allenamento da parte di squadre ospiti \ne prime riflessioni sulla collaborazione futura in ambito di promozione turistico-sportiva; e \ninfine al percorso di rilancio del Bagno Pubblico. \n\n2.2 La cultura del Feedback \n\nLa politica aziendale di Bellinzona Sport si basa su 5 pilastri: accoglienza, garanzia di \naffidabilità, miglioramento continuo, fierezza e leadership. La raccolta e l’analisi dei \nfeedback sono strumenti utili per mettere in pratica le politiche aziendali, soprattutto per \nquanto concerne l’accoglienza, l’affidabilità e il miglioramento continuo. L’analisi dei \nfeedback permette inoltre di consolidare la fierezza e conseguentemente la leadership di \ntutti i collaboratori di Bellinzona Sport che tramite questo processo acquisiscono strumenti \ne sicurezza per affrontare i rapporti con l’utenza. \n\nQuesto processo è solo all’inizio ma permette già di evidenziare la raccolta di 222 feedback, \ndi cui 109 feedback da parte della clientela (comprese le società sportive), 105 segnalazioni \ndi non rispetto delle regole nelle infrastrutture sportive e 8 rapporti inerenti a incidenti di \nlieve entità nelle infrastrutture sportive. \n\nFeedback da parte della clientela: il 28% è dovuto a mancanza di comunicazione, il 16% a \nlacune nella preparazione delle infrastrutture, il 14% ad una mancanza infrastrutturale, il \n10% ad una mancanza di regole, il 5% ad una mancanza di controllo e il restante 27% a \nnessuna mancanza particolare. La maggioranza dei feedback vengono dal Bagno pubblico, \nseguiti da piscina coperta, pista di ghiaccio, stadio, palestre. Per far fronte a queste criticità \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nsono state messe in atto delle misure correttive e intraprese 10 azioni concrete di \nmitigazione. \nBellinzona Sport ha ricevuto pure 11 feedback scritti di complimenti, di cui 6 inerenti alla \nqualità del servizio in generale, 4 alla cortesia del personale e 1 alla qualità \ndell’infrastruttura. Un piccolo inizio ma benaugurante per motivare i collaboratori a \nproseguire in questa direzione. \n\nRapporti inerenti a incidenti: sono stati segnali 8 incidenti, di cui 7 al bagno pubblico e 1 alla \npista di ghiaccio, che hanno richiesto l’intervento dell’ambulanza (tutti superati \npositivamente). Tutte le procedure d’intervento hanno funzionato al meglio. Di questi 8 \nincidenti, 3 sono stati sottoposti all’Ufficio Prevenzione Infortuni (UPI) per un’analisi \ninfrastrutturale. Sono state evidenziate alcune criticità e possibili soluzioni al vaglio \ndell’Ente in collaborazione con il Settore Opere Pubbliche della Città di Bellinzona. \n\nSegnalazione di non rispetto delle regole: Bellinzona Sport, grazie al sistema digitalizzato \ndelle attività manutentive, è ora in grado di documentare le irregolarità commesse o \nriscontrate dalle società sportive nello svolgimento delle loro attività nelle infrastrutture \nsportive della Città di Bellinzona. Nel 2023 sono state riportate dai collaboratori di \nBellinzona Sport 103 segnalazioni di non rispetto delle regole, principalmente nei centri \ncalcistici, a seguire presso la pista di ghiaccio. Il 25% delle segnalazioni riguarda la gestione \ndei rifiuti, il 22% l’utilizzo improprio delle infrastrutture sportive, il 16% l’eccessiva \nsporcizia delle infrastrutture, il 14% atti di vandalismo, il 12% attrezzi lasciati in luoghi \ninappropriati (che rendono difficile le attività di manutenzione ordinaria), il rimanente in \naltri ambiti minori. Il dialogo con le società sportive è continuo e costruttivo e nella maggior \nparte dei casi si trova un compromesso atto a favorire lo sport e agevolare la loro attività, nel \nrispetto delle infrastrutture. \n\n2.3 Il Riesame della Direzione \n\nLa Certificazione ISO 9001 ha fatto emergere alcune “non conformità” minori che hanno \ndato avvio a dei correttivi già messi in atto da Consiglio direttivo e Direzione di Bellinzona \nSport. \n\nNel 2023 sono state pure effettuate le seguenti attività: \n- 10 audit esterni (prevalentemente) o interni, di cui 4 inerenti alla sicurezza delle \n\ninfrastrutture sportive, 1 all’esecuzione di un evento sportivo, 1 all’igiene della \npreparazione delle infrastrutture sportive, 1 all’esecuzione dei lavori di \nmanutenzione, 1 alla soddisfazione dei collaboratori (bagnini e cassiere) e 2 \ninerenti alla Certificazione. I risultati sono stati analizzati e sono state apportate \nazioni correttive e preventive. \n\n- analisi annuale del contesto in cui si muove e si muoverà negli anni a venire \nBellinzona Sport con valutazioni da un profilo (geo)politico, economico, sociale e \ntecnologico. La criticità maggiore evidenziata riguarda il rincaro dei prezzi delle \nattività manutentive – da qui la difficoltà nello stimare i costi a preventivo. \n\n- analisi delle parti interessate (fornitori, utenti, società sportive, collaboratori, \nsettori della Città di Bellinzona, Consiglio direttivo): tutti i livelli residui di rischio \nidentificati sono risultati trascurabili o tollerabili ad eccezione di tre, lavori di \nmanutenzione ordinaria – straordinaria, gestione commesse pubbliche, rispetto \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ndelle infrastrutture sportive da parte di società sportive. Per tutte e tre le criticità \nsono state attuate delle azioni concrete che hanno portato il rischio a \ntrascurabile.  \n\nIl rapporto di Direzione riporta altre dinamiche inerenti alla gestione del personale e altre \ntematiche che non evidenziano criticità. \n\nSebbene non parte di questa analisi in quanto non ancora parte integrante dei processi \nmestiere di Bellinzona Sport – vedi nuovo Statuto sulla nuova responsabilità in ambito \nmanutenzioni ordinarie e straordinarie – la manutenzione straordinaria degli impianti \nrimane una criticità rilevante per la gestione finanziaria dell’Ente.  \n\nNonostante l’ottimizzazione della gestione della contabilità finanziaria e analitica, ad oggi \nla Direzione non è in grado di stimare in maniera puntuale i costi di manutenzione degli \nimpianti sportivi, o contenerli nelle cifre di preventivo in corso d’anno, in quanto trattasi di \nimpianti che mostrano i loro anni e che necessitano sempre più di recuperare una \nmanutenzione adeguata. L’importante riorganizzazione aziendale avvenuta negli anni \nscorsi complica ancor più questo esercizio di stima dei costi, con differenze che si \npresentano ancora rilevanti tra preventivo e consuntivo. \n\nL’avvenuta riorganizzazione aziendale e il previsto trasferimento della competenza tecnica \ninerente alle manutenzioni straordinarie dal Settore Opere Pubbliche a Bellinzona Sport \ndovrebbero mettere le basi per un miglioramento di questa situazione. Situazione che \ndovrebbe normalizzarsi nel medio termine. \n\nIn sintesi, non vi sono criticità di sorta che possono mettere in difficoltà l’Ente negli anni a \nvenire, se non il rincaro dei prezzi e la vetustà delle infrastrutture sportive che rende \ndifficoltosa la pianificazione e la stima dei lavori di manutenzione straordinaria delle \ninfrastrutture e degli impianti e la gestione dei guasti di questi ultimi.  \n\n2.4 Il Risultato finanziario \n\nContabilmente il 2023 chiude con una perdita di fr. 26'828.82, sotto alle attese. \n\nQuesto risultato è da ricondurre soprattutto a maggiori costi di manutenzione straordinaria \nnon preventivabili per un importo di fr. 144'752.15 così suddivisi: fr. 63'603.85 dovuti a guasti \ndi impianti e infrastrutture presi a carico da Bellinzona Sport (guasti rifatturati alla Città di \nBellinzona, v. ricavi diversi, in base al mandato di prestazione); fr. 61'851.45 dovuti a \nmaggiori manutenzioni per vetustà impianti e interventi di ditte specialistiche (non \npreventivabili); il rimanente dovuto a costi di materiale per adeguamento norme di \nsicurezza al bagno pubblico. \nQueste spese supplementari sono solo parzialmente compensate da maggiori entrate al \nBagno Pubblico per un importo di fr. 76'000.-. \n \nI costi \n \nLa voce più rilevante dei costi della gestione di Bellinzona Sport è quella dei costi del \npersonale (circa 52% dei costi totali) per un importo pari a fr. 2'867'885.95. Seguono le voci \ndei costi di energia (circa 19% dei costi totali) pari a fr. 1'031'175.65, dei costi di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nmanutenzione/riparazione (circa 18% dei costi totali, in crescita del 4% rispetto al 2022) per \nfr. 1'015'252.15 e dei costi contributi (circa il 3.6% dei costi totali) per un importo di fr. \n200'328.25. \n\nI costi del personale  sono risultati leggermente superiori al preventivo del 2.9% soprattutto \na causa, in ordine, del minore rimborso dall’assicurazione infortuni, del maggiore costo \ndelle sostituzioni di personale e dei maggiori costi dovuti al rinnovo dell’abbigliamento \ntecnico dei collaboratori di Bellinzona Sport. \n\nI costi di manutenzione/riparazione sono risultati essere superiori del 16% rispetto a quanto \npreventivato a causa delle difficoltà di stima dei guasti su impianti e infrastrutture e a causa \ndi maggiori manutenzioni su impianti per vetustà impianti e interventi di ditte \nspecialistiche. \n\nI costi di energia sono risultati inferiore alle attese del 5% grazie al minor consumo e costo \ndel gas, di carburanti combustibili e dell’impianto di teleriscaldamento a fronte di un \nmaggiore costo di elettricità. \n\nI costi contributi sono in linea con le attese. \n \nI ricavi \n \nI ricavi fanno registrare un aumento dell’1.7% soprattutto grazie al buon risultato della \nstagione al Bagno Pubblico. La voce più importante delle entrate riguarda il contributo \nglobale della Città con un finanziamento per il 2023 di fr. 4'068'000.00. \nSegue la voce tasse di entrata, tra cui le entrate al Bagno pubblico, alla piscina coperta e alla \npista di ghiaccio per una cifra di fr. 663'652.60 in aumento del 10% rispetto al preventivo \nanche grazie alla meteo estiva favorevole.  \n\nLa terza fonte di reddito è rappresentata dalla locazione delle infrastrutture (pista di ghiaccio \ne piscine a scuole comunali, cantonali, gruppi amatoriali e Società sportive esterne alla Città \ndi Bellinzona, e la pigione del Tennis Club Bellinzona) per un ammontare di fr. 392'672.70, \nsotto le attese del 23% a causa di un guasto a un impianto di riscaldamento al quale ha \ndovuto ragionevolmente corrispondere una riduzione del canone di locazione e ad un \nmancato adeguamento nella stima del preventivo 2023. \n\nLa quarta voce rilevante di reddito è data dagli affitti dei ristoranti per un importo di fr. \n88'386.00 in aumento del 17% rispetto a quanto preventivato grazie alla formula \ncontrattuale che prevede un percentuale sulle entrate al Bagno pubblico (in aumento \nrispetto alla media degli anni precedenti).  \n\n2.5 Considerazioni finali \n\nIl 2023 rappresenta il consolidamento della riorganizzazione aziendale e mette le basi per il \nfuturo della Bellinzona sportiva. L’Ente ha svolto i suoi compiti come da mandato di \nprestazione mettendo a disposizione le infrastrutture sportive alle società di Bellinzona, \naccogliendo una trentina di società ospiti (prevalentemente da oltre Gottardo), supportando \nl’organizzazione di eventi sportivi, curando e consolidando i rapporti con la cinquantina di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nsocietà sportive, favorendo l’introduzione dei Bellinzona Rockets nella realtà bellinzonese e \norganizzando con successo per la 13esima edizione Music on ice.  \n\nNel corso del 2023 si sono pure consolidati i rapporti con molte società sportive grazie alla \npresa a carico di nuovi lavori o supporto: in particolar modo nei centri calcistici di Preonzo, \nClaro e Giubiasco e presso il centro tennistico di Giubiasco. La nuova gestione del Bagno \npubblico ha iniziato nel migliore dei modi con la messa in sicurezza dell’infrastruttura a \nvantaggio dell’utenza, mentre la meteo favorevole ha permesso di ottenere un risultato \nsopra le attese. \n\n3 Esercizio 2023 \n\nL’esercizio 2023 chiude con un disavanzo di gestione corrente di fr. 26'828.82. Il bilancio \npresenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 255'478.45. \n \nConto economico \n \n\nConto – Spesa P23 C23 Differenza Osservazioni \nPersonale 2'776'616.00 2'867'885.95  +91'269.95 Costi leggermente superiori al \n\npreventivo soprattutto a causa, in \nordine, del minore rimborso \ndall’assicurazione infortuni, del \nmaggiore costo delle sostituzioni \ndi personale  e dei maggiori costi \ndovuti al rinnovo \ndell’abbigliamento tecnico dei \ncollaboratori di Bellinzona Sport. \n\nEnergia 1'086'100.00 1'031'175.65 -54'924.35 Costi inferiori a quanto \npreventivato grazie al minor \nconsumo e costo del gas, di \ncarburanti combustibili e \ndell’impianto Teris, a fronte di un \nmaggiore costo di elettricità. \n\nManutenzione/ \nRiparazioni \n\n870'500.00 1'015'252.15 +144'752.15 Costi superiori a quanto \npreventivato a causa delle \ndifficoltà di stima dei guasti su \nimpianti e infrastrutture e a causa \ndi maggiori manuten-zioni \nstraordinarie su impianti per \nvetustà, come pure interventi di \nditte specialistiche. \n\nProdotti e analisi        97'000.00 99'638.85 +2'638.85 Risultato in linea con le attese. \nAssicurazioni        25'000.00 23'588.85 -1'411.15 Risultato in linea con le attese. \nCosti di \namministrazione \n\n     106'200.00 131'919.18 \n \n\n+25'719.18 Costi superiori alle attese \nsoprattutto a causa di maggiori \ncosti inerenti alla digitalizzazione \ndei processi mestiere e allo studio \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\ninerente all’ottimizzazione \nenergetica del Centro sportivo. \n\nContributi     190'000.00 200'328.25 +10'328.25 Scostamento del 10% rispetto al \npreventivo, rientra nella \nvariabilità di questa voce. \n\nAmmortamenti     110'000.00 137'974.90 +27'974.90 I maggiori ammortamenti sono \ndovuti alla necessità di acquistare \nnuovi macchinari per far fronte \nalle esigenze di manutenzione del \ncampo dell’ACB 1904 SA – vedi \nrequisiti SFL per squadre in \nChallenge League (questione non \nprevedibile in fase di preventivo) e \nper la sostituzione di un veicolo di \ntrasporto materiale guastatosi \nprima del previsto (sostituiti con \nveicoli elettrici). \n\nSpese bancarie 4'000.00 4'763.91 +763.91 Niente da segnalare.  \nRisultato da \nattività accessorie \n\n                         - - 4'796.12 -4'796.12 Utile Music on ice.  \n\nRicavi straordinari                        -          -58'006.95 -58'006.95 Ricavo straordinario dovuto al \nminor costo di alcune fatture che \nnecessitavano alcuni chiarimenti. \n\nTotale Costi  5'265'416.00 5'449'724.62 +184'308.62 Variazione del 3.5%. \n \n \n\nConto – Ricavo P23 C23 Differenza Osservazioni \nRicavi entrate    600'000.00       663'652.60 +63'652.60 Meteo estate favorevole con \n\nmaggiori entrate al Bagno \npubblico. \n\nLocazione \ninfrastrutture \n\n    508'000.00        392'672.70 -115'327.30 Ricavi sotto le attese a causa di un \nguasto a un impianto di \nriscaldamento al quale ha dovuto \ncorrispondere una riduzione del \ncanone di locazione e ad un \nmancato adeguamento nella \nstima del preventivo 2023. \n\nAffitti ristoranti        75'000.00         88'386.00 +13'386.00 Aumento dovuto al contratto del \nristorante del Bagno pubblico, che \nprevede anche una parte variabile \nin  base alle entrate. \n\nNoleggi         17'000.00          17'566.00 +566.00 Risultato in linea con le attese. \nPrestazione di terzi           1'000.00          10'399.75 +9'399.75 Maggiori ricavi dovuti alla \n\nrifatturazione dei costi di \nmateriale manifestazioni - \nimporto neutralizzato nella voce \ncosti \n\nRicavi diversi        35'000.00        228'866.45 +193'866.45 Maggiori ricavi dovuti a tre fattori \nstraordinari. Il primo inerente al \ncontributo prelevato dal fondo \n\n\n\nMessaggio municipale n. 808 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nFER (per i veicoli elettrici), il \nsecondo alla  rifatturazione dei \nguasti straordinari alla Città e il \nterzo ai rimborsi di assicurazioni. \n\nImplementazione \nsviluppo strategico \n\n-             3’525.00 +3'525.00 Niente da segnalare. \n\nPerdite su crediti - -15'630.00 -15'630.00 Niente da segnalare. \nIVA      -35'000.00         -34’542.70 +457.30 Niente da segnalare. \nTotale Ricavi 1'201'000.00   1'354’895.80 +153'895.80 Variazione del 12.82% \nContributo Città 4'068.000.00 4'068.000.00   \nTotale Entrate 5'269'000.00    \n\n5'422'895.80 \n+153'895.80 Variazione del 2.92% \n\nRisultato         3'584.00       -26'828.82 -30'412.82  \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo Bellinzona Sport abbia svolto al meglio il proprio mandato, \nraggiungendo gli obiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario l’Ente è riuscito \nad ottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il consuntivo 2023 dell’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il conto di gestione corrente 2023 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  fr.   5'449'724.62 \nTotale ricavi  fr.   5'422'895.80 \nRisultato d’esercizio fr.       -26'828.82 \n\n2 – È approvato il bilancio 2023 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di fr. 939'452.63 e il cui capitale proprio esposto \nin fr. 282'307.27 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a fr. 255'478.45. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2023 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 In sintesi\n\t2.2 La cultura del Feedback\n\t2.3 Il Riesame della Direzione\n\t2.4 Il Risultato finanziario\n\t2.5 Considerazioni finali\n\n\t3 Esercizio 2023\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Testo interpellanza

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n       Egregio signor \n       Tuto Rossi \n        \n \n \n \n\nInterpellanza 251/2020 \n“Perché il Municipio assume i frontalieri e lascia a casa i \nbellinzonesi?” di Tuto Rossi \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n \nEgregio signor Rossi, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste: \n \n\n1. Quanti sono i lavoratori frontalieri alle dipendenze della Città di Bellinzona? \n\nSono 12 su ca. 1400 dipendenti e tutti impiegati presso le case anziani e più precisamente: \n10 persone presso la Casa anziani di Sementina (tutti assunti dal precedente Consorzio \nCircolo del Ticino di Sementina) rispettivamente 2 persone presso le due strutture di \nBellinzona (una assunta con l’apertura della Casa 25 anni fa e la seconda nel 2018 per \nassenza di candidati idonei residenti). \n \n\n2. Qual è stata l’evoluzione del loro numero in questa legislatura? \n\nDurante questa legislatura si è proceduto a una sola assunzione di una collaboratrice con \nlo statuto di frontaliere quale capo struttura (che ha poi trasferito la residenza in Ticino), \nper mancanza di candidati residenti idonei. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. In che mansioni e posti di lavoro sono impiegati questi frontalieri? \n\nCome detto sono tutti impiegati presso le case anziani in qualità di operatori sanitari. \n \n\n4. Come mai il direttore Morisoli ha rifiutato le candidature di cittadini \nbellinzonesi o ticinesi per lavorare in casa anziani, mentre diversi posti sono \noccupati da frontalieri? \n\nCome evidenziato dalle risposte precedenti i frontalieri sono solo 12 (su oltre 300 \ndipendenti delle case anziani). Non corrisponde al vero che siano state rifiutate \ncandidature idonee di cittadini residenti. \n \n\n5. I frontalieri che lavoro in case anziani vengono sottoposti ogni giorno al test \ndel coronavirus visto che vengono da regioni definite dal governo italiano \n“zone rosse, cioè zone di elevata gravità caratterizzate da un livello di rischio \nalto”? \n\nI dipendenti frontalieri vengono sottoposti alle stesse misure dei dipendenti residenti. Si \nprecisa del resto che il fatto che le zone italiane di frontiera siano o siano state considerate \nzone rosse dal governo italiano non significa che la diffusione del coronavirus sia \nnotevolmente superiore rispetto al Ticino. Sulla base dei criteri adottati dal governo \nitaliano probabilmente anche il Ticino si sarebbe ritrovato in zona rossa. Si potrebbe \ninoltre osservare che – considerando le misure molto restrittive adottate in Italia – a \nrisultare più a rischio risultano probabilmente i dipendenti residenti e non quelli \nfrontalieri. Tutti i dipendenti, frontalieri e non, vengono evidentemente sensibilizzati \naffinché fuori dal tempo di lavoro adottino comportamenti il più possibile prudenti. Come \ndetto il personale frontaliere (presente in gran numero in Ticino nel settore sociosanitario, \nquindi non solo nelle case per anziani, per mancanza di sufficiente forza lavoro indigena) \nsottostà alle direttive emanate dall’Ufficio del medico cantonale. Qualora il dipendente \nsviluppi sintomi compatibili al COVID-19 si deve annunciare presso la rispettiva sede \nsanitaria e, fino alla dichiarazione di guarigione, sottostare alla legge sanitaria in vigore \nnel proprio Paese di domicilio (Italia nel nostro caso). \n \n\n6. Il Municipio non trova indecente assumere frontalieri allorquando ci sono \nmolti cittadini bellinzonesi che pagano le tasse a Bellinzona e che sono in \ncerca di lavoro? \n\nCome detto il numero di dipendenti frontalieri è molto limitato e quanto affermato \ndall’interpellante non corrisponde a verità. \n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n21 agosto 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nConsigliere comunali \nCamilla Guidotti \nGiovanna Pedroni \nElena Scossa-Baggi \n \n \n \n\nInterrogazione 5/2024 \n"Migliorare la conciliabilità lavoro-famiglia attraverso un ampliamento dei \ndoposcuola" del gruppo il Centro \n\nSignora Consigliera comunale Guidotti, \nSignora Consigliera comunale Pedroni, \nSignora Consigliera comunale Scossa-Baggi, \n \nrispondiamo di seguito alle vostre domande. \n \n1. Quali sono le associazioni sul territorio che si occupano di dare un supporto \n\npersonalizzato alle famiglie? Con quante di queste associazioni collabora il \nMunicipio? In che modo? \n\nI servizi che offrono varie tipologie di servizi in favore delle famiglie anche (e non \nnecessariamente solo) nell’ambito della conciliabilità lavoro e famiglia sono molteplici. \nNell’ambito di tale ambito specifico l’Associazione famiglie diurne offre l’accudimento dei \nbambini al di fuori della scuola con una serie di servizi variati e personalizzabili a dipendenza \ndel bisogno (tra i quali mense familiari, famiglie diurne, preasili, nidi d’infanzia) oltre ai \ncentri di socializzazione in cui i genitori con bambini piccoli possono incontrarsi. A questi si \naggiungono i centri extrascolastici presenti sul territorio che in caso di bisogno cercano di \nrispondere alle necessità delle famiglie fornendo prestazioni analoghe: Polo Sud e Le \nGirandole Bellinzona Nord, Bellinzona Semine, Claro, Gnosca (Associazione Polo Sud), \nCamalù e Camaluonte (Associazione Art’è bambini), L’Aquilone (Associazione famiglie \ndiurne). Altre strutture e iniziative a disposizione delle famiglie sono: mense, nidi d’infanzia, \nmicro-nidi, asili nido, preasili, centri di socializzazione, Progetto Insieme e Centro Insieme, \nDoposcuola sociale, colonie diurne (es. Spazio aperto, Grest, Baobab, Casa di Lù, Associazione \nFranca, centri extrascolastici, ecc.), corsi Lingue e sport, babysitting Croce Rossa, ecc.. \nCi sono poi servizi che sono indirizzati alla risoluzione di problematiche specifiche: \nl’assenteismo o l’abbandono scolastico, l’individuazione di un percorso professionale, ecc. \n\n\n\n \n\n2 \n\n(quali ad esempio i progetti Mentoring e Ricupero della licenza di 4° media dell’Associazione \nPro Juventute, ecc.), servizi di supporto alla genitorialità, come ad esempio Consultorio \ngenitori-bambino (Abad), Progetto genitori, consulenza telefonica per genitori (Pro \nJuventute), che supportano i genitori, almeno parzialmente per quanto attiene l’accudimento \ndei ragazzi.  \nI servizi del Comune collaborano con le associazioni presenti sul territorio sia nell’ambito \ndell’implementazione di progetti specifici, sia più in generale per garantire l’offerta tramite \nsussidi contestuali alla legge LFam, mediante sussidi ad hoc in caso di necessità specifiche, o \nnella messa a disposizione di spazi. \nA dipendenza della tipologia di domanda a cui si deve rispondere e della situazione \nfamigliare specifica, possono poi entrare in considerazione altre tipologie di supporto \nspecifico offerto da numerose associazioni presenti sul territorio (risulta assai difficile stilare \nuna lista esaustiva). \n \n2. Quali sono i piani futuri del Municipio per migliorare l’offerta di servizi di supporto \n\nalle famiglie e promuovere un equilibrio tra vita lavorativa e famigliare, e sono \nprevisti investimenti specifici nel bilancio comunale per sviluppare e sostenere \nquesti servizi? \n\nL’intendimento del Municipio è quello di promuovere sempre più questi preziosi servizi e la \nloro interazione per evitare inutili doppioni e spreco di risorse. In questo contesto la \ndecisione di sospensione di sussidi per nuovi progetti messa in atto recentemente dal \nCantone non aiuta il lavoro di miglioramento della rete di servizi pensata dal Municipio. In \nlinea generale, per quanto attiene ai centri extrascolastici e agli asili nido l’idea è quella di \nmettere a disposizione spazi in posizioni strategiche (all’interno delle sedi scolastiche o nelle \nloro vicinanze), rispettivamente di promuovere la creazione di nuove strutture in Città \nmediante incentivi di avviamento. Ogni nuova iniziativa di natura privata trova l’ascolto del \nComune e se ritenuta valida, ossia in grado di rispondere a un bisogno concreto, entra in \nconsiderazione per la valutazione di eventuali finanziamenti puntuali o ricorrenti (nel limite \ndelle possibilità finanziarie del Comune che non sono purtroppo illimitate). \n \n3. La Città ha implementato il progetto di affiancamento familiare preventivo “Una \n\nfamiglia per una famiglia”. È plausibile crearne uno analogo che abbia come \nobiettivo la conciliabilità lavoro-famiglia?  \n\nIdealmente potrebbe essere ipotizzabile, tuttavia attualmente manca l’interlocutore capace di \nmettere in atto una simile iniziativa (è impensabile che ciò venga svolto dal Comune), tenuto \nanche conto di una serie di aspetti che andrebbero considerati (chi è il promotore, \nresponsabilità, affidabilità, sostenibilità finanziaria, compito di controllo, ecc.). Non ci è dato \nsapere se un progetto specifico sul tema della conciliabilità possa essere sviluppato \ndall’Associazione L’Ora, tenuto anche conto che se nell’ambito dell’affiancamento familiare \npromosso tramite il progetto “Una famiglia per una famiglia” emergesse tale bisogno, \nquest’ultimo verrebbe già tenuto in considerazione per fornire delle risposte concrete. Non si \ndimentichi poi che per l’implementazione del progetto suindicato l’Associazione L’Ora \nbeneficia di sostanziosi sussidi federali, necessari per garantirne la sostenibilità. \n \n4. Il Comune sostiene o promuove progetti di volontariato, come il coinvolgimento di \n\npensionati nel supporto ai bambini o di baby-sitting solidale? Se sì, quali sono i \ndettagli di questi programmi e come vengono gestiti?  \n\n\n\n \n\n3 \n\nIl Comune sostiene in generale il volontariato (giornata volontari e sostegni a diverse \nassociazioni sociali). Sono tuttavia le singole associazioni che si fanno carico della scelta e \nprogrammazione delle attività e del coinvolgimento o meno di volontari. In termini generali \nil Comune opta prevalentemente per una partecipazione finanziaria a iniziative che vengono \nritenute valide, anziché la creazione e gestione di progetti ad hoc in proprio che \nrichiederebbero un impiego di risorse umane e finanziarie attualmente non disponibili. Il \nbaby-sitting solidale viene già praticato, sottoforma di accudimento reciproco dei figli. Molte \nfamiglie, infatti, in cui i genitori (spesso le mamme) sono occupati professionalmente a \ntempo parziale, nei giorni in cui non lavorano si occupano dei figli di altri genitori che in quei \ngiorni lavorano e viceversa. È un po’ lo stesso principio che sta alla base delle banche del \ntempo, dove vengono scambiate delle prestazioni senza compensi monetari.  \nA supporto delle famiglie con difficoltà economiche, va considerato che le tariffe dei centri \nextrascolastici, rispettivamente delle strutture nido presenti sul territorio sono stabilite in \nfunzione al reddito. Il Cantone stanzia inoltre tre tipi di sostegno cumulativo: l’aiuto \nuniversale, l’aiuto soggettivo per beneficiari RIPAM e l’aiuto per beneficiari di assegni di \nprima infanzia, per le famiglie che affidano i propri figli a nidi dell’infanzia, micronidi, \nfamiglie diurne o centri extrascolastici riconosciuti dal Cantone, per motivi di conciliabilità \ntra impegni familiari e impegni lavorativi/formativi. Oltre a ciò, il Comune concede un \nrimborso di fr. 1.- per pasto sui costi mense SE per beneficiari di prestazioni sociali \n(assistenza, prestazione complementare AVS/AI, AFI, API). \n \n \nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nInterpellanza 134/2022 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Non pensa di dover modificare la propria posizione in relazione alla mozione \n\n21/2022 dovendo prendere atto che, per lo meno da un punto di vista delle \n\nstrutture, ciò che riteneva impossibile ad aprile 2022 (data delle osservazioni \n\npreliminari alla nostra mozione) oggi appare in una luce diversa? \n\nIl Municipio continua a ritenere che l’ipotesi ente autonomo anziani sia un’opzione \n\ninteressante da approfondire e, se del caso e a determinate condizioni, da attuare nel \n\nmedio termine. Al momento attuale, tuttavia, lo sforzo organizzativo risulterebbe \n\neccessivo a fronte degli impegni già in essere, senza dimenticare che un ente autonomo di \n\ndiritto comunale avrebbe maggior senso con un’integrazione oggi non ancora \n\nprogrammata di ABAD. Si è comunque convinti che la soluzione non è quella proposta \n\ncon la mozione, ovvero la costituzione da subito di un grande ente autonomo di diritto \n\ncomunale che si faccia carico della gestione diretta di tutti i servizi offerti attualmente da \n\nenti e associazioni di diversa natura. \n \n2. Non ritiene opportuno avviare una riflessione nella prospettiva di una \n\nsostituzione dell’attuale direttore del settore anziani della città? \n\nAl contrario, la proposta, fortemente caldeggiata dal Cantone, di integrare la casa anziani \n\nGreina nella rete Anziani della Città è da ritenersi un attestato di stima nei confronti del \n\nsettore anziani e di chi lo dirige. Si contesta in ogni caso che il direttore o la direzione \n\nrisultino delegittimati agli occhi degli oltre 350 collaboratori e questo malgrado la \n\nmassiccia campagna denigratoria da tempo condotta dagli stessi interpellanti nei suoi e \n\nnei loro confronti. \n\n \n\n3. Come pensa, concretamente, dal 1° gennaio 2023, di supportare la CPA Greina \n\nnella gestione transitoria della struttura e di garantire la supervisione? \n\nLe modalità verranno definite dal mandato di prestazione del Cantone per la gestione \n\ntransitoria della casa anziani Greina. Si ipotizza che in luogo del direttore (come noto \n\ndimissionario) la casa anziani Greina venga operativamente gestita in loco da una/un \n\ncapostruttura, che farà capo alla direzione del Settore anziani della Città per tutte le \n\nincombenze formali e di controllo del caso. \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 ottobre 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 39/2019 di Sabina Calastri \nintitolata “Nuova pista di ghiaccio della Valascia” \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto propone che il Comune sostenga finanziariamente la costruzione \ndella nuova pista di ghiaccio dell’HC Ambrì-Piotta. Da un punto di vista formale-contabile \nsi tratterebbe di un contributo a un investimento di terzi, da registrare nel conto \ninvestimenti, che andrebbe sottoposto per approvazione al Consiglio comunale, fatti salvi i \nlimiti di delega previsti dalla LOC. \n\nQuale premessa il Municipio condivide le considerazioni della mozionante circa il ruolo \ndella nuova Città quale Comune polo, non solo del Bellinzonese, ma dell’intero Alto \nTicino. Considerando come il nuovo palazzetto del ghiaccio di Ambrì sia pensato per \ndiventare un’infrastruttura di respiro regionale, con delle ricadute economiche e sociali \nche vanno ben al di là dell’aspetto meramente sportivo circoscritto all’HCAP, un sostegno \nda parte della Città polo della regione potrebbe entrare in linea di conto. Si segnala, a \nquesto proposito, che Bellinzona già intrattiene rapporti più o meno intensi con i Comuni \ndella Riviera e delle Valli superiori, condividendone progetti e obiettivi. In questo senso è \nriconosciuto il ruolo svolto dall’HCAP e dal Comune che lo ospita a favore dell’intera \nregione che si estende perlomeno fino a Bellinzona. \n\nPer quanto riguarda il tema specifico della realizzazione del nuovo palazzetto del ghiaccio \ndi Ambrì il Municipio è disponibile ad entrare nel merito di un contributo finanziario, \nqualora l’HCAP, e per essa la società Valascia Immobiliare SA, ritenesse opportuno \ncoinvolgere la Città di Bellinzona nell’operazione. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nIn questo senso (valutazione di un’eventuale richiesta) il Municipio ritiene di poter \ncondividere la proposta contenuta nella mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Testo mozione - trasformata in interpellanza

text: \n\n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 gennaio 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 53 \nCONCERNENTE IL REGOLAMENTO PER LA \nFORNITURA DI ACQUA POTABILE \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nIl MM 53 in data 27 luglio 2017 è stato oggetto di discussione e di un’audizione con il \nmunicipale Andrea Bersani e il Dir. delle Aziende Municipalizzate Bellinzona (AMB) \nMauro Suà.  \n \n\nPremessa \n\nCon la costituzione del nuovo comune di Bellinzona occorre unificare le normative ed il \ntariffario dell'acqua potabile. \n\nPrima dell'aggregazione ogni ex comune gestiva la fornitura dell'acqua potabile ai pro-\npri cittadini basandosi su 13 diversi regolamenti ed inoltre alcuni non erano provvisti \ndel contatore (Moleno, Pianezzo, Preonzo e Sant’Antonio). Si veniva a creare così una \ndisparità di trattamento tra i vari attuali quartieri. \nCon questo messaggio si vuole e si deve introdurre un nuovo regolamento per la forni-\ntura di acqua potabile per la nuova città di Bellinzona, offrendo a tutti i cittadini le stes-\nse condizioni. \n \n\nPer garantirne l'efficacia si è deciso di elaborare un nuovo documento basandosi sul \n"Regolamento tipo" messo a disposizione dal Cantone (Ufficio cantonale della prote-\nzione delle acque e dell'approvvigionamento idrico), modificando unicamente alcuni ar-\nticoli in relazione alle esigenze specifiche della nuova città. \n \n\nPer quanto concerne il tariffario, su proposta dell’Azienda e dopo aver consultato Mi-\nster prezzi, la decisione spetta al Municipio tramite l’applicazione dell’Ordinanza. \n\n \nAspetti finanziari \n\nPer quanto riguarda il costo dell'acqua al m3 sono state fatte approfondite valutazioni \nper trovare il giusto equilibrio tra le varie tariffe adottate nei vecchi comuni.  \nI fattori preponderanti tenuti in considerazione sono le direttive del Cantone e dell’ As-\nsociazione Svizzera Acqua e Gas che indicano i parametri di calcolo. \nIl costo fisso deve rientrare in una forchetta che varia tra un minimo del 50% ad un \nmassimo dell'80%. Il costo variabile, tramite la tassa di consumo dell’acqua, deve rien-\ntrare in una forchetta che varia tra il 20% e il 50%. \nTenuto conto di questi fattori si è arrivati a prevedere che a partire dal 2018 la tassa \nammonta a 85 cts/m3 che corrisponde all'attuale costo applicato per il vecchio comune \ndi Bellinzona ed inferiore al costo di diversi ex comuni. \n\n\n\n \n\n \n\nLa tassa fissa (abbonamento) ammonterà invece a CHF 220.- all’anno, che risulta su-\nperiore rispetto al costo in alcuni ex comuni (ad esempio + 45.- CHF rispetto alla vec-\nchia Bellinzona). Questi maggiori costi della tassa sono giustificati dai seguenti motivi: \n coprono gli importanti investimenti (22 milioni di franchi) derivati dal nuovo acquedot-\nto intercomunale (PCAI-B) che fa capo alla zona di riserva idrica di Gorduno e Gno-\nsca che verrà messo in funzione nel 2018; \n\n includono ogni tipo di costo fisso, compreso ad esempio il noleggio annuo del conta-\ntore (costo che in diversi comuni era fatturato a parte). \n\n \nTra gli aspetti finanziari la commissione della gestione si è chinata in modo particolare \nsulle forchette che stabiliscono il margine di manovra per l’applicazione della tassa di \nutilizzazione (art. 75). \nI limiti massimi sia della tassa base annua che quelli della tassa di consumo sono con-\nsiderati eccessivamente alti. Dopo le dovute verifiche si è deciso di proporre un emen-\ndamento, che abbassa il limite massimo di circa il 30-35%, tenendo in considerazione \nle seguenti motivazioni: \ndare la libertà all’AMB e al municipio, mantenendo un margine di manovra sufficiente,  \ndi definire attraverso un’ordinanza il costo dell’utilizzo dell’acqua; \ndare la possibilità al consiglio comunale di esprimersi, qualora si debba adottare una \ntariffa diversa da quella concessa dall’ampiezza delle forchette. \n \n \nPROPOSTE EMENDAMENTO \n\nArt. 75: Tassa di utilizzazione \n \n\nAggiungere un nuovo pto 4: \n \n4. La tassa base annua per l’utilizzo di acqua a scopi agricoli viene prelevata alle \naziende agricole a metà tariffa. \n \nTabella A: Tassa base annua (IVA non compresa)\n\nDiametro del \ncontatore (mm) \n\nUnità Minimo Massimo Proposta \nComm. Gestione \n\n15 CHF/anno 150.00 300.00 230.00 \n\n20 CHF/anno 220.00 480.00 340.00 \n\n25 CHF/anno 360.00 750.00 550.00 \n\n32 CHF/anno 600.00 1200.00 900.00 \n\n40 CHF/anno 960.00 1920.00 1500.00 \n\n50 CHF/anno 1800.00 3000.00 3000.00 \n\n \nTabella B: Tassa di consumo, consumo misurato tramite contatore (IVA non compresa) \n \n\nTipo di \nacqua \n\nDistribuzione Unità Minimo Massimo Proposta  \nComm. Gestione \n\nAcqua \npotabile \n\nAll’utenza CHF/ m3 0.60 2.50 1.90 \n\nAcqua \ngreggia \n\nAll’utenza CHF/ m3 0.50 2.40 1.80 \n\nAcqua po-\ntabile \n\nA rivenditori CHF/ m3 0.50 1.20   1.20* \n\n* Si è deciso di mantenere la stessa cifra in quanto non ritenuta eccessivamente alta. \n\n\n\n \n\n \n\n \nContributo di solidarietà \n\n“L’acqua è vita. È un bene indispensabile ed insostituibile, di cui abbiamo bisogno ogni \ngiorno in quantità e qualità adeguata per la nostra alimentazione ed igiene, e che non \nva dunque sprecato” (sito AMB). \n\nIn Svizzera disponiamo di risorse idriche a sufficienza per tutti e l’acqua è di ottima \nqualità. Non tutto il mondo gode però degli stessi privilegi: la precarietà, le pessime \ncondizioni igieniche e la siccità concernono una grandissima parte della popolazione. \nLa salute e il benessere dei popoli dipendono in ampia misura proprio da questa pre-\nziosa e vitale risorsa.  \n\nL’AMB, in accordo con il Municipio, con il nuovo regolamento potrà devolvere ad Asso-\nciazioni attive nel garantire l’accesso all’acqua potabile nel mondo 1 cts per ogni m3 \nfatturato all’utenza. L’importo, stimato a circa CHF 40'000.- annui, verrà utilizzato per \nsostenere dei progetti mirati a promuovere lo sviluppo idrico nei paesi che soffrono di \ngravi problemi di approvvigionamento e di distribuzione di acqua. La Commissione del-\nla gestione apprezza questa lodevole iniziativa. \n\n \n\nConclusioni \n\nFatte queste brevi considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. È approvato il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile della Città di \nBellinzona, come al testo allegato che forma parte integrante del presente messag-\ngio municipale. \n \n\n2. È approvata la modifica dell’art. 75 come da emendamento. \n \n\n3. Il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile entra in vigore con il 1. \ngennaio 2018. \n\n \n4. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\n \nCon ossequio. \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio (con riserva) \n\nCharles Barras Vito Lo Russo, relatore \n\nAndrea Bordoli  \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 febbraio 2022 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 83/2021 "Rafforzare il coinvolgimento dei quartieri: per \nl'istituzione di un bilancio partecipativo anche a Bellinzona!" di \nAlessandro Lucchini per il Gruppo Unità di Sinistra \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n\nla mozione n° 83/2021, presentata del consigliere comunale Alessandro Lucchini è stata \ntrattata durante i lavori commissionali del mese di novembre 2021.  \n\nViene richiesto alla città di Bellinzona di intraprendere i passi necessari per dotarsi di un \nbilancio partecipativo mediante un’apposita modifica del Regolamento Comunale. \n\n \nPremessa \n \nCome è ben specificato dal mozionante vi sono molteplici modelli di bilanci partecipativi \ne la mozione ne suggerisce uno in particolare, descrivendo in modo sintetico le quattro \nfasi per l’implementazione e tenendo conto che questo modello può essere adattato alle \nnecessità della nostra realtà.  \nLe finalità di questo strumento sono molteplici: promuovere la partecipazione dei cittadini \nalla vita politica; facilitare il confronto tra cittadini e istituzioni; rispondere puntualmente \nalle necessità dei 13 quartieri. Ciò significa dare al cittadino un ruolo di primaria \nimportanza sulle decisioni politiche che portano alla realizzazione o meno di progetti che \nloro stessi hanno proposto. \nLa città di Losanna sta attuando il Bilancio partecipativo e dal 2019 sostiene, con un \nmassimo di Fr. 20'000 per progetto, i cittadini che desiderano realizzare un’attività o un \nevento di interesse comune, che esprima i bisogni rilevati nel quartiere e proponga una \nsoluzione per risolverli. Sono stati così realizzati i cinema all’aperto nei quartieri, il pollaio \nurbano, gli orti collettivi, attività di scambio, riciclaggio, corsi di cucina, ecc. In Svizzera \nun’altra città che si è dotata di questo strumento è Friborgo, mentre in Ticino due mozioni \nche chiedono il bilancio partecipativo sono al vaglio delle commissioni della gestione \ndelle città di Lugano e di Locarno. \n\n \nConsiderazioni della Commissione \n \nOgni strumento che attiva processi decisionali condivisi è meritevole di considerazione \ned il bilancio partecipato rientra in questa dinamica. \n\n\n\n \n\n \n\nPer questo motivo la maggioranza dei commissari della gestione, allineandosi con le \nosservazioni preliminari del Municipio, ritiene che la proposta sia meritevole.  \nCiononostante trova sia necessaria un’attenta valutazione della fattibilità, considerando \nanche la recente aggregazione dei 13 nuovi quartieri e con alcune commissioni di \nquartiere non ancora attive. Inoltre l’implementazione di tale progetto richiede un \nconsiderevole onere organizzativo (pianificare la comunicazione verso i cittadini; \npredisporre il sito web, social network, forum, la campagna di comunicazione, dépliant; \ninformare la cittadinanza sull’iniziativa e sulle modalità di svolgimento, …), che in questo \nmomento la città di Bellinzona non è pronta a svolgere. \n \nPertanto sarebbe auspicabile che il Municipio, in futuro, riconsiderasse di effettuare i \ndovuti approfondimenti e valutare la fattibilità anche in termini economici per l’eventuale \nintroduzione del bilancio partecipativo.  \n\n \n\nConclusioni  \n\nIn conclusione la maggioranza della Commissione della gestione chiede al lodevole \nConsiglio comunale di voler  \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 83/2021 "Rafforzare il coinvolgimento dei quartieri: per l'istituzione di un \nbilancio partecipativo anche a Bellinzona!" di Alessandro Lucchini per il Gruppo \nUnità di Sinistra è respinta. \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo, relatore Tiziano Zanetti \n\n \n\n \n\n\n


Allegato - mandato di prestazione

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nl'Ente autonomo Carasc\n\nPeriodo: 2021\n\n\n\n \n \n\n1 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti 2 \n\nArt. 3 Gestione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture 3 \n\nArt. 5 Acquisti 3 \n\nArt. 6 Personale 3 \n\nArt. 7 Durata del mandato 3 \n\nArt. 8 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 9 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 10 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 11  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 12  Vigilanza 4 \n\nArt. 13  Obblighi di EAC 4 \n\nArt. 14 Responsabilità 4 \n\nArt. 15 Entrata in vigore 5 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal Presidente e dal Direttore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e della \nmanutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei comprensori dei \nquartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n2Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a copertura \ndei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti  \n1Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n- la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, portici e corte \n\ndell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici (RFD 1059 Monte \nCarasso); \n\n- la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n- la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n- la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli accordi \n\nesistenti con altri enti; \n- la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n- la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e spazi \n\nesterni (RFD 146 Sementina). \n2L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere culturale, \nsociale e ricreativo. \n3L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione”. \n4L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali manifestazioni organizzate \npresso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la Sala multiuso del Ciossetto di Sementina \n(carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, open air, ecc.). \n\n  \n\n\n\n \n \n\n3 \n\n5L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le esigenze del Comune \nriferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni elezioni, serate pubbliche, ecc., quelle degli \nIstituti scolastici e quelle dei servizi comunali rivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire un \npiano di occupazione di massima entro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di \noccupazione da parte del Comune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi \nvengono messi a disposizione del Comune gratuitamente. \n6Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per quanto \nriguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\nArt. 3 Gestione delle infrastrutture \n1EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata alla \ngestione quotidiana delle infrastrutture. \n3Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra al Municipio \nnell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere eseguita dal Centro \nIncontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata dal Comune \nattraverso i propri Servizi. \n2EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e ambiente) \nnel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi municipali con \nle richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Acquisti \n1EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo di \nCHF 50'000.-. \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito tra i due \nenti. \n4Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 6 Personale \n1EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in funzione dei \ncompiti svolti. \n2EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni vengono fatturate dal \nComune a EAC. \n\nArt. 7 Durata del mandato \n1Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2021. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 8 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 9 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da parte del \nConsiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 10 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2021 è di CHF 410'000.-- \n3Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni trimestre. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da EAC, che deve \nessere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 11  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\nArt. 12  Vigilanza \n1Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno contabile \nEAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla documentazione finanziaria \nnecessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori \nsull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 mesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC deve \ntrasmettere al Municipio una proposta di messaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio comunale. \n\nArt. 13  Obblighi di EAC \n1EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle risorse \nlogistiche e delle risorse finanziarie. \n2EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni \nfornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro tre mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n\nArt. 14 Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nArt. 15 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale.  \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER EAC \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRiccardo Calastri Ivan Guidotti \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 14019 dell’11 novembre 2020 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12  Vigilanza\n\tArt. 13  Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\tcopertina mandato di prestazione 2021 Carasc.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13  Vigilanza\n\tArt. 14  Obblighi di EAC\n\tArt. 15  Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t177 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 15 FEBBRAIO 2022 \n\nMOZIONE 5/2021 "SERVIZIO SPORT COMUNE: BASTA LOTTIZZAZIONE DEI POSTI TRA I \n\nPARTITI PRESENTI IN MUNICPIO” DE I VERDI-FA-MPS-POP-INDIPENDENTI  \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 5/2021 “Bellinzona Sport: Basta lottizzazione dei posti tra i partiti presenti in \n\nMunicipio” presentata il 20 maggio 2021, de I Verdi – FA – MPS – POP – Indipendenti, E’ \n\nACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  56 favorevoli:  10 contrari:  43 astenuti:  3 \n\nVicepresidente: la mozione è respinta dunque cade. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 17 febbraio 2022 al 19 aprile \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 agosto 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 490/2021 – Nuova illuminazione dei Castelli di Bellinzona \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso della \nseduta del 22 giugno 2021. Ha sentito in audizione il responsabile del Dicastero Sicu-\nrezza e Servizi Industriali Mauro Minotti e il Direttore dell’Azienda Multiservizi Bellinzona \nMauro Suà. \n \n \nConsiderazioni generali: \n \nI 3 Castelli di Bellinzona, oggi patrimonio dell’umanità (UNESCO), hanno un elevato po-\ntenziale di sviluppo. Attraverso accorgimenti specifici, inseriti nel progetto di valorizza-\nzione dei castelli, si punta sulla tecnologia, sulla realtà virtuale e anche sull’illuminazione \ndelle mura. L’obiettivo del progetto consiste nel riqualificare con la luce un ambiente \nstorico, con un occhio di riguardo al risparmio energetico e alla riduzione della luce di-\nspersa. Grazie a queste migliorie si prevede inoltre un incremento dei visitatori, pas-\nsando dagli attuali 50'000 annui ai 100’000 - 150’000.  \n \nL’attuale impianto di illuminazione risale agli anni ’90: si trova dunque in una situazione \ncritica in quanto sarebbe difficile reperire i componenti di ricambio in caso di rottura ed \ninoltre le attuali lampade hanno un consumo molto elevato. Con questo nuovo progetto \nla nuova tecnologia LED permetterà di ottimizzare il fascio luminoso. \n \nSono previsti due diversi livelli di intervento: \n\n- Potenziare e migliorare le attuali superfici illuminate. \n\n- Valorizzare importanti elementi architettonici, non presi in esame nel progetto \noriginale (es. i bastioni a valle del Castello di Montebello,…). \n\n \nInoltre una terza parte, non oggetto del presente MM, potrà essere realizzata in seguito: \n\n- Illuminare alcune parti che per la loro ubicazione devono essere considerate \nnell’ambito di altri progetti di riqualifica (es. murata in Piazza del Sole). \n\n \nIl presente messaggio prevede unicamente l’illuminazione dei 3 Castelli, ma la Commis-\nsione invita il Municipio a prendere in considerazione anche l’illuminazione degli altri \nmonumenti storici (come ad esempio le Chiese di Artore, Daro, Ravecchia,…), che \n\n\n\n \n\n \n\nhanno una tonalità di luce completamente diversa da quella che si propone per la for-\ntezza. \nLa tonalità del colore “bianco caldo” è stata scelta in accordo con i beni culturali dopo \naver eseguito una simulazione, su un tratto di muro, per avere un’idea concreta. \n \nDa ultimo la Commissione auspica che i nuovi impianti vengano messi in sicurezza con \ndelle coperture sopra alle lampade, onde limitare eventuali atti di vandalismo. \n \n \nAspetti finanziari e contabili: \n \nI manieri di Bellinzona fanno parte del patrimonio UNESCO e sono di proprietà del Can-\ntone. Per questo motivo il finanziamento della nuova illuminazione viene suddiviso in \nparti uguali tra Comune e Cantone. Il Cantone partecipa quindi ai costi di investimento \ncon una quota parte del 50%: \n \nquota parte costi a carico del Comune:  CHF 650'000.00 (IVA 7,7%) \n\nquota parte costi a carico del Cantone: CHF 650'000.00 (IVA 7,7%) \n\n \nInoltre, per la parte di investimento a carico del Comune, sussiste la possibilità di far \ncapo al Fondo per le energie rinnovabili (FER) dal quale verranno prelevati 490'000 CHF. \nIl Fondo è stato appositamente concepito per la realizzazione di impianti che producono \nenergia elettrica da fonti rinnovabili in Ticino, per progetti di ricerca prioritariamente nel \nsettore dell’energia elettrica e per attività comunali nell’ambito dell’efficienza e del ri-\nsparmio energetico. \nDi conseguenza il costo a carico del Comune risulta di CHF 160’000.00. \n \n \nConclusioni: \n \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM - Nuova illuminazione dei Castelli di Bellin-\nzona e l’invito a volerlo approvare. \n \nPer le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio comu-\nnale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il progetto di nuova illuminazione di castelli di Bellinzona che comprende \n\nsia il rifacimento e potenziamento degli attuali bastioni illuminati (livello 1) sia l’esten-\nsione e valorizzazione delle mura non ancora illuminate (livello 2). \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1’300’000 per l’esecuzione del progetto \ndi nuova illuminazione dei castelli di Bellinzona (livelli 1 e 2) da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune. \n\n3. I contributi per l’investimento incassati andranno registrati come ricavo nel conto de-\ngli investimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n\n4. Dal Fondo per le energie rinnovabili (FER), si attinge per il finanziamento degli inter-\nventi per un importo di CHF 490’000, che sarà registrato come ricavo nel conto degli \ninvestimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n\n\n\n \n\n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utiliz-\nzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini Vito Lo Russo, relatore \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n \n \n\n Egregio signor \n\n Bixio Gianini \n\n  \n\n \n\n \n\nInterpellanza 113/2019 di Bixio Gianini inerente problematiche diverse \n\nnel Quartiere di Claro \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\n \n\nEgregio signor Gianini, \n\n \n\nnel merito dell’interpellanza si risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati: \n\n \n\n1. Il Municipio è al corrente degli scompensi indicati sopra, nello scorso \n\ninverno? \n\n \n\nIl Municipio è al corrente delle situazioni di disagio che hanno interessato non solo Claro, \n\nma anche tutti gli altri quartieri della nuova Città. \n\n \n\n2. Perché i paletti non vengono rimossi nel periodo invernale? \n\n \n\nSi presume che l’interpellante faccia riferimento ai paletti amovibili presenti in diverse \n\nstrade del comprensorio comunale.  \n\nDi principio questi paletti sono impiegati quali elementi integranti di un concetto viario a \n\nvelocità moderata. A Claro, ad esempio, sono impiegati lungo le principali arterie della \n\nrete comunale a velocità moderata (30 km/h). I paletti fanno dunque parte del concetto \n\ngenerale di moderazione e come tali non possono essere rimossi a piacimento.  \n\nIl Municipio tuttavia ne ammette la rimozione temporanea solo e unicamente in \n\nsituazioni di necessità o nell’imminenza di un evento nevoso di particolare intensità. \n\nTale provvedimento è ad esempio stato attuato nel quartiere di Claro proprio \n\nnell’imminenza delle precipitazioni annunciate per il 01.02.2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n3. Come mai il Municipio ha disposto la base di partenza degli operai a Claro, \n\nvisto la mancanza di parcheggi ed il luogo non proprio adeguato? \n\n \n\nLa base di partenza degli operai del settore NORD è stata collocata nella sede di Claro \n\nperché ritenuta, malgrado tutto, la più adatta del comprensorio. Prioritario per il \n\nMunicipio era trovare, almeno per questa prima fase iniziale, una soluzione organizzativa \n\ndei SUC funzionale alle esigenze del servizio, raggruppando in un'unica sede tutti gli \n\noperai del rispettivo settore.  \n\nGià dai primi mesi di attività si può confermare la bontà dell’impostazione data. \n\nLa situazione dei posteggi a Claro è ritenuta adeguata e non è peggio delle situazioni \n\nriscontrabili negli altri quartieri. \n\n \n\n4. Quanto sono costate le migliorie della nuova sede?  \n\n \n\nLe migliorie del magazzino comunale a Claro sono costate ca. 35'000.00 CHF. \n\n \n\n5. Si è valutata la possibilità per la nuova sede nel quartiere di Preonzo, per \n\nesempio autorimessa Della Cassina, visto che sarebbe stata adatta non solo \n\nper il parco veicoli dell’UTC, ma anche per tutto il resto? \n\n \n\nIn considerazione dell’investimento necessario per adeguare il magazzino comunale di \n\nClaro (una tantum), le varianti locazione o acquisto edifici privati non sono state prese in \n\nconsiderazione. Il caso specifico della Carrozzeria Della Cassina, non è stato considerato \n\nperché si trova in "zona rossa" di pericolo definito dalla frana Roscero. \n\n \n\n6. Come procedono i lavori del vecchio motel Riviera all’entrata di Claro, visto \n\nche lo stesso attualmente non è un gran biglietto da visita per il quartiere? \n\n \n\nDopo un sollecito del Comune, l’istante e responsabile del cantiere aveva comunicato già \n\nalla fine del 2017 l’intenzione di riprendere “da subito” i lavori con la prevista demolizione \n\ndello stabile esistente, il cui avvio di cantiere è stato notificato il 3 novembre 2015 e il cui \n\nseguito pare sia stato ritardato anche a causa di una trattativa per un eventuale acquisto \n\ndella proprietà da parte dell’ex comune di Claro e di una prevista modifica di PR su cui era \n\ngià pendente anche un ricorso al Consiglio di Stato inoltrato dalla società proprietaria del \n\nfondo. \n\nAncora nel mese di dicembre 2018 e dopo un ulteriore sollecito comunale, il responsabile \n\nha confermato di aver dato disposizioni per sistemare le recinzioni di cantiere in modo da \n\ngarantire la sicurezza e il decoro. \n\nNella situazione attuale non si escludono ulteriori valutazioni in base alla Legge edilizia, \n\nnel merito delle quali non è possibile esprimersi al momento. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\n7. Qual è la sua nuova destinazione? \n\n \n\nLa licenza edilizia dell’8 ottobre 2013 rilasciata dall’allora Municipio di Claro sulla base del \n\nrelativo avviso cantonale vincolante (il fondo si trova fuori della zona edificabile) prevede \n\nla demolizione dell’edificio esistente e la costruzione di uno stabile ad uso alloggi assistiti \n\nper anziani autosufficienti con appartamento per il custode, rifacimento posteggi e nuova \n\nsistemazione esterna. \n\n \n\n8. Non sarebbe il caso di farlo chiudere esternamente, per evitare la visione \n\ndello stesso? \n\n \n\nSi veda la risposta alla domanda n. 6. \n\n \n\n9. Come mai è stato rimosso il cartello all’entrata del quartiere che informava \ndel gemellaggio del quartiere, con la valle di Cadore? \n\n \n\nIl cartello è stato rimosso dagli addetti del servizio polizia comunale per motivi di \n\nsicurezza (stacco dei pannelli dalla struttura di supporto). Dalle informazioni pervenute, \n\nrisulta che il cartello era comunque in uno stato di incuria già da tempo come del resto \n\nl’analogo cartello presente sul lato di Preonzo, già rimosso da almeno quattro anni (quindi \n\nin regime di precedente comune).  \n\n \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 novembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 37/2022 "Garantiamo l'informazione alle cittadine ed ai \ncittadini" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della legislazione ha avuto modo di analizzare e discutere la mozione \nin oggetto nel corso di alcune sue sedute. Mozione che intende riportare lo stato di \nvisualizzazione degli atti parlamentari sul sito web della Città di Bellinzona come lo era \ndurante la scorsa legislatura. \n \n \nLa mozione \nLa mozione presentata, dettaglia in modo eloquente le differenze di visualizzazione degli \natti dalla legislatura 2017-2021 a quell’attuale. A scanso di equivoci probabilmente gli \ninterpellanti si riferivano al sito dell’Amministrazione comunale www.bellinzona.ch e non \ncome indicato nella mozione il sito dell’Amministrazione cantonale. \n \n \nLe osservazioni del Municipio \nIl Municipio attraverso la ricevibilità indica che questa mozione è ricevibile e di \ncompetenza del legislativo. \nContrariamente alla ricevibilità le osservazioni preliminari del Municipio indicano che \nmodifiche di dettaglio sarebbero delegate all’esecutivo. \nIl Municipio inoltre non condivide il principio richiesto nella mozione in quanto la \ndecisione presa di nascondere i dettagli di atti parlamentari è scaturita per evitare toni \nirrispettosi verso i dipendenti comunali e per evitare intenti polemici. \n \n \nConsiderazioni commissionali \nLa Commissione della legislazione condivide il fatto che come è impostata attualmente \nla pubblicazione degli atti politici inoltrati dai Consiglieri comunali non sia funzionale e di \nfacile ricerca.  \nCondivide pure le preoccupazioni da parte del Municipio di salvaguardare i propri \ndipendenti evitando la pubblicazione di titoli degli atti parlamentari con contenuti non \nrispettosi. \nDopo attenta discussione la Commissione propone una soluzione che potrebbe \ngarantire una corretta ricerca e visibilità dell’atto parlamentare, garantendo nel contempo \nun contegno istituzionale. \n\n\n\n \n\nLa proposta si fonda su emendamento e chiede in sostanza di disciplinare la \nvisualizzazione sul sito web ufficiale della Città di Bellinzona degli atti parlamentari con i \nseguenti criteri: \nNumero dell’atto parlamentare \nArgomento dell’atto parlamentare \nAutore \nNon indicando il titolo dell’interpellanza ma solamente l’argomento che tratta si \neviterebbero spiacevoli situazioni di imbarazzo e non renderebbe il Municipio \nresponsabile in caso di controversie scaturite dai contenuti dei titoli degli atti \nparlamentari. \n \n \nL’adesione dei mozionanti \nAttraverso la conferma mail alla Cancelleria dell’29 ottobre 2022, Matteo Pronzini, primo \nfirmatario della mozione, ha dichiarato a nome dei mozionanti di aderire in toto \nall’emendamento proposto dalla Commissione della legislazione. \n \n \nEmendamento \nLa commissione propone quindi il seguente emendamento per la modifica del \n“Regolamento comunale della Città di Bellinzona” \n \nAttuale \nArt. 33 Albo comunale \nIl Municipio provvede alla posa di un albo comunale ufficiale e, in ogni quartiere, di un \nalbo di quartiere con funzione informativa. Il Municipio ne disciplina le modalità. \n\n \nFuturo \nArt. 33 Albo comunale \n1. Il Municipio provvede alla posa di un albo comunale ufficiale e, in ogni quartiere, \n\ndi un albo di quartiere con funzione informativa. Il Municipio ne disciplina le \nmodalità. \n\n2. Il Municipio provvede alla pubblicazione sul proprio sito web ufficiale dei contenuti \ndell’albo comunale con funzione informativa. Il Municipio ne disciplina le modalità; \nin particolare le mozioni, interrogazioni e interpellanze saranno pubblicate con la \nseguente modalità: \nnumero, argomento e autore. \n\n \n \n \nConclusioni \nLa Commissione della legislazione propone quindi la modifica del Regolamento \ncomunale lasciando libertà al Municipio di decidere i contenuti del sito web all’interno di \nuna più chiara regolamentazione sulla pubblicazione degli atti parlamentari. \nAlla luce delle motivazioni espresse, la commissione della legislazione invita pertanto \ncodesto lodevole Consiglio comunale a voler risolvere: \n\n1. La mozione 37/2022 "Garantiamo l'informazione alle cittadine ed ai cittadini" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi è accolta come da \nemendamento commissionale, concordato coi mozionanti. \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati (relatore)  \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 settembre 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 740 – Dimissioni del signor Arno Ceschi dalla carica di \nConsigliere comunale \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 4 settembre 2023 il \nMM 740 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della Legge organica \ncomunale, sottopone al Consiglio comunale le dimissioni del signor Arno Ceschi dalla \ncarica di Consigliere comunale. \nConsiderate le motivazioni addotte dal signor Arno Ceschi a giustificazione delle \ndimissioni, all’unanimità i Commissari hanno condiviso le conclusioni del messaggio. \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n1. Sono accolte le dimissioni del signor Arno Ceschi dalla carica di Consigliere \n\ncomunale. \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Ronald David \n\nSamuele Demir \n \n \nAlessandro Lucchini \n \n \n\nManuel Donati \n \n \nAntonio Ndombele \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n20 febbraio 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nEgregio signor \n\nFabio Briccola \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 56/2020 "Trasporto pasti a domicilio” di Fabio Briccola \n\nEgregio signor Briccola, \n\n \n\nil Municipio di Bellinzona, in collaborazione con la Fondazione Pro Senectute, garantisce \n\nil servizio di preparazione e di distribuzione di pasti a domicilio per persone anziane del \n\nComune che ne fanno richiesta. Il servizio è organizzato presso il Centro Somen a \n\nSementina. \n\n \n\nI pasti sono cucinati in base alle esigenze nutrizionali individuali e alle diete specifiche \n\ndella persona (pasti per diabetici, cibi tritati o passati, eventuali allergie e/o intolleranze, \n\necc.) e sono consegnati dal lunedì al sabato, secondo calendari settimanali richiesti dai \n\nrichiedenti. Per la domenica e i giorni festivi infrasettimanali viene preparato un pasto in \n\nAtmosfera protettiva, facilmente riscaldabile. \n\n \n\nPresso il Centro Somen, nel 2018 sono stati preparati 41’196 pasti mentre nel 2019 ne sono \n\nstati preparati 40’003. \n\nPro Senectute gestisce, in Ticino, la consegna di circa 400'000 pasti all’anno, suddivisi per \n\nzone di competenza e in enti, in prevalenza, comunali. \n\nIn concreto i pasti sono consegnati in appositi contenitori termici, riutilizzabili, che sono \n\nritirati il giorno successivo, mentre le stoviglie fornite (escluse le posate che non sono \n\nfornite) sono monouso “usa e getta”. \n\n \n\nPro Senectute è consapevole sul volume legato allo smaltimento delle stoviglie e si sta \n\nadoperando per individuare una soluzione maggiormente rispettosa dell’ambiente.  \n\n \n\nI vertici di Pro Senectute stanno valutando alternative praticabili e sostenibili che \n\npermettano una riduzione di rifiuti plastici da un lato, ma che rispettino dall’altro i \n\ndisposti della Legge federale sulle derrate alimentari (LDerr) e relative ordinanze, che \n\nimpongono per esempio una netta separazione tra “sporco e pulito” nei trasporti e nelle \n\nconsegne dei pasti. Soluzione che necessiterà di una differente procedura di consegna e \n\nritiro del contenitore e delle stoviglie oltre all’attivazione di un servizio di lavaggio e di \n\nigienizzazione delle stoviglie. Il tutto considerando che dovrà essere finanziariamente \n\n\n\n \n\n2 \n\nsostenibile per l’utente, la Fondazione e l’Ente sussidiante, coscienti che il prezzo del pasto \n\npotrebbe subire modifiche. \n\nLa Direzione del Settore Anziani di Bellinzona è stata contattata per valutare la \n\ndisponibilità a partecipare alla sperimentazione della soluzione alternativa individuata da \n\nPro Senectute. \n\n \n\n1. Chiedo al Municipio se non sia possibile trovare delle soluzioni sostenibili \n\nconsiderato che la maggior parte dei pasti vengono preparati presso le cucine \n\ndegli istituti comunali. \n\nIl Municipio saluta positivamente una soluzione che permetta la riduzione di rifiuti da un \n\nlato, senza però incidere sull’aumento dei costi e conferma il proprio accordo alla proposta \n\ndi sperimentazione formulata da Pro Senectute. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Allegato - Convenzione

text: \n\n\n\n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 maggio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 410 EMERGENZA \nCOVID-19 - STATO DI NECESSITÀ - FONDO \nCOMUNALE DI SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ \nECONOMICHE \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha discusso il MM in oggetto durante la sua seduta del \n5 maggio 2020 dopo l’audizione del sindaco Mario Branda, il CD finanze Mauro Minotti, \nil segretario comunale Philippe Bernasconi e il direttore delle finanze e economia \nDavide Caccia. \n \nL’epidemia, ben presto trasformatasi in pandemia, ha colpito la Svizzera verso la metà \ndi febbraio e, in modo ancora più allarmante, il nostro Cantone nonché la nostra Città. \nIn data 12 maggio risultano 3’268 contagi e 340 decessi in Ticino. Che sarebbe stata \nuna tragedia lo conferma la richiesta da parte del Consiglio di Stato l’11 marzo di \ndichiarare lo stato di necessità come pure la chiusura di tutte le scuole e il blocco delle \nattività economiche a partire dal 16 marzo.  \n \nIl Municipio, sin da subito, si è trovato a far fronte al più presto a questa situazione \nallarmante; ha pertanto allestito un Piano pandemico comunale e un Team pandemia \ncomunale. Era necessario affrontare urgentemente i bisogni sociali ed economici. Per \ngli anziani, le persone sole e le persone con problemi deambulatori, è stato costituito \nun servizio per la spesa, in collaborazione con l’associazione di aiuto domiciliare \n(ABAD) e contattando utenti dell’ABAD ma anche chiunque desiderasse usufruire di \nquesto servizio. Si ringrazia sentitamente in modo particolare tutte le persone coinvolte \nquesta lodevole iniziativa.  \n \nDal punto di vista del sostegno economico, il Municipio ha presentato il 27 marzo il \nfondo ‘Aiuto d’emergenza all’economia locale’ con un iter di richiesta snello così che \nfosse accessibile a tutti.  \nIn definitiva si tratta di un prestito di massimi CHF 10'000.- rimborsabile in 36 mesi \nsenza interessi utilizzabile per coprire le spese correnti e inderogabili. Tale prestito è \nsussidiario agli aiuti erogati dalla Confederazione e dal Cantone. Ciò significa che il \nrichiedente viene invitato dapprima a far capo a queste misure e solo \nsuccessivamente, in caso in cui questi aiuti non risultassero sufficienti, si potrà far capo \nal prestito comunale.  Il prestito in ogni caso viene concesso dopo un’attenta analisi \ndella solidità della richiedente, della sua situazione finanziaria e fiscale.  \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nAi primi di maggio si sono registrate 15 richieste delle quali 13 con decisione positiva, \nper un totale di CHF 124'000.- di prestito erogato. Vi è una richiesta che non è stata \naccettata e un’altra in attesa di decisione. Le 15 richieste sono distribuite su 5 quartieri \ndella Città. Sembra un piccolo numero se riferito a tutte le attività presenti nei vari \nquartieri, ma va considerato il fatto che molti imprenditori, commercianti, gerenti e liberi \nprofessionisti hanno già ricevuto un aiuto finanziario dalla Confederazione.  \n \nDurante l’audizione è stato puntualizzato da parte della delegazione municipale che le \nSA sono state escluse dall’accesso al fondo poiché l’obiettivo era è quello di favorire i \npiccoli commerci. La commissione ritiene che tutte le ragioni sociali che siano state \ncosì pesantemente colpite da questa emergenza sanitaria debbano essere aiutate. Per \nquesto si chiede al Municipio di prende in esame anche le richieste delle SA \nescludendo a priori però che quest’ultime possano utilizzare il credito per il pagamento \ndi dividendi, di tantièmes o la restituzione di apporti di capitale.  \n \nInoltre, tenuto conto che nemmeno è dato a sapere quanto durerà questa situazione \nd’emergenza, la scrivente commissione invita il Municipio ad estendere fino almeno al \n31.07.2020 (data ultima per la richiesta di un credito garantito dalla Confederazione) la \ndata entro la quale poter richiedere un prestito dal fondo d’emergenza all’economia \nlocale e non il 31.05.2020 come indicato nel messaggio e valutare un ulteriore proroga \nin base all’evolversi della situazione. \n \nAltre agevolazioni per tutti i cittadini vanno dal rinvio della riscossione della tassa per i \nrifiuti 2020, all’emissione dei conguagli d’imposta rimandata a fine maggio, \nall’emissione di richiami, diffide e precetti rimandata anche a fine maggio, nonché altre \nmisure elencate a pagina 6 del MM. Per ciò che concerne la tassa di uso del suolo \npubblico per commerci e esercizi pubblici che sarà emessa nel 2021, la Commissione \nne postula il condono per il periodo dal 15 marzo 2020 sino al 31 dicembre 2020, al \npreciso scopo di riconoscere il mancato guadagno gestione durante il periodo di blocco \nforzato a seguito delle restrizioni covid-19, da una parte, e dare un contributo diretto a \ncommercianti e esercenti nella fase transitoria di ripresa dell'attività, dall'altra. \n \nSi chiede inoltre di valutare, laddove logisticamente possibile (garantendo le vie di \npercorrenza per le emergenze), l'estensione delle aree esterne per meglio garantire le \ndistanze sociali della clientela degli esercizi pubblici. \n \nPure per l’Amministrazione comunale sono state seguite le disposizioni della \nConfederazione e del Cantone, riducendo il personale presente all’essenziale e \nattivando il telelavoro nei casi fosse possibile. Entrando nella fase 2 si sta, tuttavia, \ntornando alla “quasi” normalità lavorativa anche se determinate misure quali l’uso del \ndisinfettante, delle mascherine e dei guanti vengono fortemente incoraggiate, come il \nmantenere una distanza sociale. \n \nConsiderato il fatto che mai ci si è trovati di fronte a una crisi del genere negli ultimi \n200 anni ed è assolutamente imprevedibile ciò che potrà succedere tra uno o due \nmesi, bisogna riconoscere al Municipio il pregio di essere corso istantaneamente ai \nripari proponendo delle soluzioni pragmatiche. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1. È approvata la costituzione del Fondo comunale di aiuto d’emergenza \n\nall’economia locale, per l’erogazione di prestiti senza interessi. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di massimo CHF 1’000'000.00 per la \ndotazione del Fondo comunale di aiuto d’emergenza all’economia locale. Il \ncredito utilizzato viene addebitato al conto degli investimenti del Comune. In \nseguito verrà attivato a bilancio alla voce 1445 Prestiti a imprese private. \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \n\n* * * * * \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio, relatrice \n\nCharles Barras Paolo Locatelli \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n5 marzo 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nI Verdi \n\nc/o signor Ronald David \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 42/2019 “Strage di alberi maestosi – una brutta \n\nmalattia” di Ronald David e Marco Noi \n\nEgregio signor David, \n\nEgregio signor Noi, \n\ninnanzitutto premettiamo che lo strumento dell’interrogazione è pensato per, appunto, \n\ninterrogare il Municipio su questioni di interesse generale. Nel caso specifico, eccezion \n\nfatta per il punto 4, gli interroganti non pongono delle domande, ma “impartiscono degli \n\nordini” al Municipio. Pur tuttavia forniamo le seguenti indicazioni. \n\n \n\n1. Fornire all’intero consiglio comunale i rapporti scritti che attestino che i cedri \nindicati fossero effettivamente malati. \n\nDue perizie distinte attestano all’unisono come i due soggetti più imponenti fossero affetti \n\nda un fungo patogeno (armillaria). Già a conoscenza della problematica, negli ultimi 5 \n\nanni si è osservata una progressiva e notevole perdita di vitalità vegetativa, sintomatica di \n\nun importante processo degenerativo che dall’apparato radicale stava inesorabilmente \n\ninteressando l’intero soggetto. Se richieste le perizie verranno messe a disposizione della \n\nCommissione della gestione, come è previsto dall’iter istituzionale. Altre richieste devono \n\nseguire la procedura prevista dalla Legge sull’informazione e la trasparenza (LIT). \n\n \n\n2. Fornire all’intero consiglio comunale il progetto di quel comparto che attesti \neffettivamente che non vi fosse necessità di tagliare le alberature esistenti. \n\nSe richiesto il progetto verrà messo a disposizione della Commissione della gestione, come \n\nè previsto dall’iter istituzionale. Altre richieste devono seguire la procedura prevista dalla \n\nLegge sull’informazione e la trasparenza (LIT). \n\nNella planimetria la presenza dell’alberatura viene riportata in maniera approssimativa, \n\nsenza raffigurarne la reale distanza dalla pavimentazione originale e senza segnalare una \n\nnecessità di abbattimento, che di fatto non era prevista. \n\nLa realizzazione della nuova pavimentazione  in prossimità delle alberature radicate \n\navrebbe comportato, da un lato lesioni a colletti e radici dei due cedri più giovani (che \n\navrebbero pregiudicato il loro stato di salute e relativo sviluppo), dall’altro il \n\n\n\n \n\n2 \n\ndanneggiamento di una porzione importante dell’apparato radicale dei due cedri più \n\nimponenti portandoli inesorabilmente e a corto termine a venir considerati non più \n\nsufficientemente stabili e sicuri, condizioni queste ritenute imprescindibili in uno spazio \n\npubblico ad alta frequentazione come quello nello specifico.  \n\nIl Municipio ha dunque deciso di abbattere i 4 cedri esistenti a favore della messa a dimora \n\ndi 5 nuovi esemplari, assicurando così la presenza futura di alberature sane e pregiate in \n\nconcomitanza della nuova stazione ferroviaria. \n\n \n\n3. Riferire al consiglio comunale quale sia la strategia rispetto alle alberature \nurbane in città e di spiegare le ragioni di così numerosi tagli (spesso passati sotto \n\nsilenzio). \n\nGli abbattimenti eseguiti negli ultimi anni sono soprattutto riconducibili ad \n\nun’accresciuta attenzione nella gestione del patrimonio arboreo. Una maggiore \n\nosservanza dell’alberatura radicata su suolo pubblico ha permesso di evidenziare soggetti \n\nsenescenti, affetti da patologie e/o difetti strutturali di vario genere tali da essere ritenuti \n\nuna minaccia per l’incolumità pubblica e per il quale si è deciso di propendere \n\nall’abbattimento. In questi casi il doveroso rimpiazzo è stato, in linea di principio, \n\nassicurato. Oltre a ciò l’impegno è stato garantito (e continua ad esserlo) mettendo a \n\ndimora nuove alberature, intese queste come aggiuntive e non come mero rimpiazzo a \n\nquelle precedentemente abbattute. \n\n \n\n4. Sono previsti altri tagli sul Viale Stazione in futuro? \n\nIl Municipio non si è ancora chinato sul progetto di rifacimento della parte alta di Viale \n\nStazione. Sulla base anche di una perizia sullo stato di salute dell’alberatura, si dovrà \n\ndecidere se e come intervenire, considerando anche le necessità legate alle sottostrutture. \n\nAl momento i tecnici del Settore opere pubbliche stanno valutando le diverse possibilità e \n\nalternative, che verranno prossimamente sottoposte al Municipio per una prima \n\ndiscussione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n