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name: Allegato - mandato di prestazione 2024-2027

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\n \n\n \nMandato di prestazione \ntra \nla Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo \nAzienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) \n \n \nEsercizio: 2024-2027 \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n2 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1  Oggetto e scopo del mandato 3 \n\nArt. 2 Compiti generali 3 \n\nArt. 3 Obbligo d’informazione 4 \n\nArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture 4 \n\nArt. 5  Manutenzione delle infrastrutture 4 \n\nArt. 6  Gestione delle infrastrutture 4 \n\nArt. 7  Acquisti 5 \n\nArt. 8  Finanziamento 5 \n\nArt. 9 Personale 5 \n\nArt. 10  Durata del mandato 5 \n\nArt. 11  Rinnovo del mandato 5 \n\nArt. 12  Disdetta del mandato 5 \n\nArt. 13  Mezzi finanziari 5 \n\nArt. 14 Tariffe 6 \n\nArt. 15  Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile;  \ncopertura del disavanzo 6 \n\nArt. 16  Vigilanza 6 \n\nArt. 17  Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona 6 \n\nArt. 18  Responsabilità 6 \n\nArt. 19  Entrata in vigore 7 \n\n \n \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n3 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) rappresentato dal suo Consiglio direttivo e per \nesso dal Presidente e dal Direttore \n\n \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER L’ESERCIZIO 2024-2027 \n \n \n \n \n \nArt. 1  Oggetto e scopo del mandato \nIl mandato ha lo scopo di regolare e completare i rapporti tra il Comune e Azienda Multiservizi Bellinzona \nper tutto quanto attiene la gestione dei servizi industriali di base (energia, acqua (approvvigionamento, \ndistribuzione e smaltimento), telecomunicazioni, servizi energetici) nella Città di Bellinzona e nella Regione. \nIl mandato definisce le prestazioni che l’Azienda Multiservizi Bellinzona eroga, le modalità di \nremunerazione del capitale, la destinazione di eventuali utili e il contributo globale eventualmente \nassicurato dal Comune a copertura di costi particolari. \n\nArt. 2 Compiti generali  \nL’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) assicura in particolare la gestione e lo sviluppo dei seguenti servizi: \napprovvigionamento (produzione, acquisto e distribuzione) di energia in diverse forme (in particolare \nelettricità, calore, biogas), approvvigionamento e distribuzione di acqua potabile, trattamento e smaltimento \ndelle acque luride e servizi di telecomunicazione e informatica, servizi energetici e promozione e \nsensibilizzazione sui temi dell’efficienza e del risanamento energetico. \nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna affinché la politica energetica e d’approvvigionamento della Città \nsi orienti ai principi dello sviluppo sostenibile e dell’utilizzo parsimonioso delle risorse (in particolare di \nquelle non rinnovabili) e sia coerente con gli indirizzi federali, cantonali e comunali in materia (PEC, PECo, \nCittà dell’energia). L’Azienda si impegna in particolare a sostenere lo sviluppo e l’accesso al mercato di \ntecnologie innovative in ambito energetico ed ambientale. \nL’Azienda rinuncia alla distribuzione di energia nucleare e di origine carbon-fossile ai clienti vincolati (con \nservizio universale ai sensi della legislazione federale).  \nA tale scopo, Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, \nrispettivamente di favorire l’organizzazione, di attività e iniziative di sensibilizzazione e formazione \ndestinate ai collaboratori della Città, ai cittadini e agli operatori economici.  \nL’Azienda Multiservizi Bellinzona assicura i compiti di smaltimento delle acque luride anche per il \ncomprensorio dei Comuni di Riviera, Arbedo-Castione e Lumino in base a quanto previsto dalla specifica \nconvenzione sottoscritta tra questi Comuni e la Città di Bellinzona, come pure per la bassa e media \nMesolcina. \n\n\n\n \n \n \n \n\n4 \n\nArt. 3 Obbligo d’informazione  \nNell’ambito della trasmissione dei conti annuali consuntivi al Municipio, Azienda Multiservizi Bellinzona \nfornisce tutti i dettagli relativi all’evoluzione dei diversi settori d’attività. \n\nArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture \nPer investimenti si intendono interventi singoli di potenziamento, completazione o aggiornamento che \ncomportano benefici su un arco temporale superiore ai 12 mesi. \nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a sviluppare e a mantenere aggiornata e allo stato dell’arte la \npropria infrastruttura (impianti di produzione, reti di distribuzione, immobili, veicoli ed attrezzature). A \nquesto scopo viene concessa all’Azienda un’autorizzazione d’investimento globale lorda pari a CHF \n85’000'000 per la durata del mandato. La ripartizione indicativa per tipologia d’intervento è indicata \nnell’Allegato A. \nI singoli interventi saranno gestiti nella forma del credito d’opera e nel rispetto delle normative vigenti per \ngli appalti pubblici. \nI costi finanziari conseguenti alla politica d’investimento sono inseriti nei costi delle prestazioni e devono \nessere in linea di principio coperti dalle tariffe applicate.    \nAzienda Multiservizi Bellinzona collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con i servizi \nd’edilizia pubblica e infrastruttura) nel definire le necessità e priorità d’intervento straordinarie su \ninfrastrutture condivise (in particolare strade) e nell’allestimento dei Messaggi municipali con le richieste di \ncredito da sottoporre al Consiglio comunale per le parti d’opera di competenza comunale. \n\nArt. 5  Manutenzione delle infrastrutture \nPer manutenzione ordinaria delle infrastrutture s’intende la manutenzione legata alla gestione corrente \ndelle infrastrutture. \nGli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria delle proprietà dell’Azienda sono a carico di quest’ultima \ne sono inseriti nei costi delle prestazioni e devono essere in linea di principio coperti dalle tariffe applicate. \n\nArt. 6  Gestione delle infrastrutture  \nIn particolare l’Azienda Multiservizi Bellinzona gestisce le seguenti infrastrutture di sua proprietà:  \n- impianti di produzione e reti di distribuzione di vettori energetici (elettricità, biogas, calore); \n- impianti di approvvigionamento e reti di distribuzione di acqua potabile; \n- impianti di trattamento e reti di smaltimento di acque luride; \n- impianti, reti e attrezzature di telecomunicazione e informatica; \n- impianti e rete dell’illuminazione pubblica; \n- Impianti per la ricarica dei veicoli elettrici su suolo pubblico. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona assume inoltre la gestione delle seguenti infrastrutture di proprietà \ncomunale: \n- illuminazione natalizia; \n- illuminazione dei monumenti. \n\nPer queste ultime infrastrutture, tutti gli oneri di manutenzione straordinaria e d’investimento sono coperti \ndalla Città di Bellinzona. Se prevedibili, mediante specifica richiesta di credito preventiva, se imprevedibili o \nurgenti, mediante rimborso a posteriori dei costi effettivamente sostenuti. \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n5 \n\nArt. 7  Acquisti  \nAzienda Multiservizi Bellinzona è libera di effettuare acquisti (materiale, prestazioni, automezzi, \nmacchinari, attrezzature ecc.) fino all’importo previsto dal credito quadro di cui all’Allegato A, \nrispettivamente dal preventivo di gestione corrente. \nLa decisione spetta al Consiglio direttivo; fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). Entro questi limiti, l’Azienda avrà particolare riguardo al mercato locale ed al principio della parità \ndi trattamento. \nL’AMB assicura che qualora facesse capo a prestazioni di terzi per adempiere al suo mandato le condizioni di \nlavoro debbano essere quelle definite dai partner sociali per il settore di riferimento. \n\nArt. 8  Finanziamento  \nAzienda Multiservizi Bellinzona si finanzia autonomamente; può far capo alla liquidità del Comune, in un \nrapporto di debito – credito tra i due enti. \n\nArt. 9 Personale  \nAzienda Multiservizi Bellinzona deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti \nprofessionali adatti in funzione dei compiti svolti. La nomina è di competenza del Consiglio direttivo, \nriservato il preavviso vincolante del Municipio, ai sensi del ROD della Città di Bellinzona. \n\nArt. 10  Durata del mandato  \nIl mandato ha durata quadriennale ed entra in vigore il 1. gennaio 2024. Il mandato termina il 31 dicembre \n2027. \nIl mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale entro il 31 dicembre, su proposta che il Municipio \nformulerà entro il 30 settembre dell’anno che precede l’inizio del mandato. \n\nArt. 11  Rinnovo del mandato  \nAl termine del periodo il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo di quattro anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di \nelaborazione del mandato al più tardi entro il 30 settembre dell’ultimo anno di validità del mandato. \nIn caso di mancato accordo tra Municipio e Consiglio direttivo, il mandato si rinnova di un anno alle \nmedesime condizioni (pro rata temporis) del mandato in scadenza, senza alcun adeguamento. \n\nArt. 12  Disdetta del mandato  \nIn caso di gravi inadempienze da parte di Azienda Multiservizi Bellinzona il mandato può essere disdetto in \nvia straordinaria dal Consiglio comunale, su proposta del Municipio, con un preavviso di 6 mesi per la fine di \nun anno civile. \nIn caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Azienda Multiservizi Bellinzona e nei suoi \nobblighi contrattuali. \n\nArt. 13  Mezzi finanziari  \nPer adempiere ai compiti stabiliti dallo statuto e dal presente mandato Azienda Multiservizi Bellinzona \ndispone per il periodo 2024-2027:  \n- dei mezzi che è in grado di ricavare dalla sua attività nel rispetto del principio di copertura dei \n\ncosti (ricavi e tasse per prestazioni e forniture, ecc.); \n- dei contributi e indennizzi di altri enti pubblici e privati. \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n6 \n\nArt. 14 Tariffe \nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a presentare per approvazione al Municipio (e per suo tramite e \nse necessario, al Consiglio comunale) le tariffe per i propri servizi svolti in regime di esclusività entro il 31 \nagosto di ogni anno per l’anno successivo. \nPer questi servizi le tariffe devono rispettare i criteri definiti dalle rispettive basi legali. Il sovvenzionamento \ntrasversale è escluso. \n\nPer i servizi offerti in regime di concorrenza deve essere rispettato il principio della copertura dei costi, dopo \naver considerato adeguati ammortamenti e accantonamenti per la copertura dei rischi. Per questi servizi, \nAMB e Comune siglano degli specifici contratti. \n\nArt. 15  Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del \ndisavanzo  \n\nSul capitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12, l’Azienda s’impegna a riversare al Comune un interesse \npari al 3.00 %.  \n\nL’interesse dovuto sul conto corrente viene concordato trimestralmente tra Municipio e Consiglio direttivo. \n\nQualora dopo il pagamento dell’interesse sul capitale di dotazione risultasse un utile disponibile, Consiglio \ndirettivo e Municipio ne definiranno la ripartizione considerando le esigenze di copertura dei rischi, di \nassicurazione di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, di miglioramento dei \ncompiti generali definiti dallo statuto.  \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona assume i disavanzi d’esercizio residui sulle proprie riserve, senza intaccare \nil capitale di dotazione.  \n\nArt. 16  Vigilanza  \nIl Consiglio Comunale di Bellinzona è preposto alla vigilanza del mandato di prestazione.
 \nNell’ambito della trasmissione dei dati del conto annuale consuntivo, l’Azienda Multiservizi Bellinzona deve \ntrasmettere al Municipio il rapporto di revisione ed il rapporto d’esercizio accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria necessaria suddivisa per settori d’attività, in particolare fornendo indicatori di \nprestazione e sulla soddisfazione dell’utenza, come pure gli indicatori rispetto al bilancio ambientale del suo \noperato. \n\nArt. 17  Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona \nAzienda Multiservizi Bellinzona sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato ai clienti/utenti e alla \ngestione razionale delle risorse umane, logistiche e finanziarie. \nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a garantire ai propri clienti/utenti e ai cittadini l’informazione e \nla necessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \nIl conto annuale, il rapporto di revisione e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro tre \nmesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n\nArt. 18  Responsabilità  \nAzienda Multiservizi Bellinzona è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nello statuto e nel \npresente mandato.  \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n7 \n\nArt. 19  Entrata in vigore  \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale.  \n \n \n \n \n \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n\nPER L’ENTE AUTONOMO AMB \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nMauro Minotti Mauro Suà \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \nA - Dettaglio investimenti \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAdottato con risoluzione municipale no. 8329 del 2 novembre 2023 \nApprovato dal Consiglio comunale in data ……….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n8 \n\nAllegato A: Dettaglio investimenti periodo 2024-2027  \n \n\n \n \n\n importi in CHF, IVA esclusa  \n   \n  Preventivo Investimenti Totale periodo 2024-2027 \n\n   \n1 Impianto Morobbia 350'000  \n\n   \n2 Sottostazioni 6’300'000  \n\n   \n3 Sottostrutture 13'792'000  \n\n   \n4 Rete media tensione (MT) 4'100'000  \n\n   \n5 Cabine di trasformazione 9'290'000  \n\n   \n6 Trasformatori 1'076'000  \n\n   \n7 Rete bassa tensione (BT) 4'000'000  \n\n   \n8 Contatori elettricità 1’917'000  \n\n   \n9 Telecomunicazioni e informatica 2'830'000  \n\n   \n10 Approvvigionamento ed adduzioni acqua potabile 400'000  \n\n   \n11 Accumulazione acqua potabile 2’550'000  \n\n   \n12 Distribuzione acqua potabile 9'200'000  \n\n   \n13 Contatori acqua potabile  400'000  \n\n   \n14 Telegestione acqua potabile 1’105'000  \n\n   \n15 Studi e progetti  2'000'000  \n\n   \n16 Impianti energie rinnovabili 5'750’000  \n\n   \n17 Depurazione (ex CDABR) 10’690'000  \n\n   \n18 Altri investimenti 9’250'000  \n\n   \n\n  TOTALE \n                                                             \n\n85'000'000  \n \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE PER L’ESERCIZIO 2024-2027\n\tArt. 1  Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Obbligo d’informazione\n\tArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture\n\tArt. 5  Manutenzione delle infrastrutture\n\tArt. 6  Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 7  Acquisti\n\tArt. 8  Finanziamento\n\tArt. 9 Personale\n\tArt. 10  Durata del mandato\n\tArt. 11  Rinnovo del mandato\n\tArt. 12  Disdetta del mandato\n\tArt. 13  Mezzi finanziari\n\tArt. 14 Tariffe\n\tArt. 15  Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del disavanzo\n\tArt. 16  Vigilanza\n\tArt. 17  Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona\n\tArt. 18  Responsabilità\n\tArt. 19  Entrata in vigore\n\n\n


Messaggio municipale no. 748-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 748 \n \nMandato di prestazione 2024 \ntra la Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo Bellinzona Sport con \nil relativo contributo globale di \nFr. 4'559'141.00 \n  \n \n \n \n \n \n \n2 novembre 2023 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2023 3 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2024 4 \n\n4 Contributo globale 6 \n\n5 Revisione parziale statuto Bellinzona Sport 6 \n\n6 Dispositivo di voto 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nin base all’art. 3 dello statuto dell’ente autonomo Bellinzona Sport, per adempiere ai suoi \ncompiti l’ente deve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori e pubblico, contratti per \noccupazione delle infrastrutture, ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette \na disposizione sottoforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. In questo contesto il presente messaggio vuole definire \nil contributo comunale per l’anno 2024 nella forma di preventivo, da sottoporre al Consiglio \ncomunale, unitamente al rinnovo del mandato di prestazione che scade il 31 dicembre 2023. \n\n1 Premessa \n\nIl preventivo 2024 è fortemente influenzato da due nuove dinamiche. \nDa un lato, le discussioni avute con il Settore opere pubbliche per una gestione più \nprofessionale ed efficiente per quanto concerne la manutenzione straordinaria e le nuove \nrealizzazioni nelle infrastrutture e negli impianti gestiti da Bellinzona Sport, per cui fino ad \nora era la Città, attraverso i propri servizi, ad effettuare la manutenzione straordinaria delle \ninfrastrutture sportive comunali (cfr. art. 5 del Mandato di prestazione attuale). \nDall’altro le esigenze emerse con l’assunzione di un Responsabile Bagno Pubblico per \nmigliorare la sicurezza dell’utenza. \n\n2 Esercizio 2023 \n\nL’attenzione di Consiglio direttivo e Direzione di Bellinzona Sport nel periodo corrente è \nfortemente orientata a migliorare la sicurezza dell’utenza presso il Bagno Pubblico e \nall’integrazione nell’organico di una competenza in ambito infrastrutture (attualmente \nallocata al SOP), di cui si dirà al capitolo successivo. Nel primo trimestre sono stati portati a \ntermine vari progetti in corso, quali la digitalizzazione di tutta la manutenzione ordinaria \ndelle infrastrutture sportive e la digitalizzazione del processo di organizzazione di eventi \nsportivi (in entrata e soprattutto internamente, in collaborazione con gli altri servizi della \nCittà coinvolti). Con questi due passi, Bellinzona Sport ha digitalizzato tutti i processi che le \ncompetono: manutenzioni delle infrastrutture, riservazioni delle infrastrutture e \norganizzazione di eventi. \nÈ pure stata portata a termine e presentata alle società sportive e ai media la prima fase del \nprogetto di sviluppo strategico della Bellinzona sportiva, la cui documentazione – \ndisponibile anche online sul sito di Bellinzona Sport – è già stata messa a disposizione dei \nConsiglieri comunali. \nL’8 agosto 2023 Bellinzona Sport ha pure raggiunto la Certificazione ISO 9001 che comprova \nun sistema di gestione aziendale professionale ed in linea con gli standard europei. \nLe proiezioni trimestrali mostrano un risultato operativo leggermente sotto le aspettative \ndovuto a maggiori costi di manutenzione ordinaria e a guasti agli impianti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2024 \n\nBellinzona Sport chiede alla Città di Bellinzona un aumento di credito pari a fr. 491'141.-. \nLa riorganizzazione aziendale in atto presso Bellinzona Sport con l’integrazione \nnell’organico dell’Ente di una competenza in ambito di manutenzione infrastrutture, i costi \nsupplementari generati dalla presa a carico di maggiori lavori di manutenzione ordinaria e \ndi preparazione (riconducibili ad esempio all’ACB 1904 SA, all’arrivo a Bellinzona dei \nRockets, i quali militano in Swiss League, e la nuova gestione campi di calcio di proprietà del \nPatriziato di Preonzo) e la messa in sicurezza dell’utenza al Bagno Pubblico portano ad una \nrichiesta straordinaria di fr. 491'141.- supplementari. \n \nL’importo di fr. 109'406.- (22% dell’aumento) è da considerare neutro in quanto trattasi di \nun trasferimento di compiti e relativi costi dalla Città di Bellinzona all’Ente Sport in \nrelazione alla manutenzione straordinaria delle infrastrutture sportive (si pensi in \nparticolare alla gestione del credito quadro).  \nL'elevato valore del patrimonio costruito e dei sedimi riservati allo sport, di proprietà della \nCittà, è indubbio. Una corretta, continua e programmata manutenzione dovrebbe essere alla \nbase della strategia di mantenimento della funzionalità e della durata di costruzioni e \nimpianti. Dovrebbe altresì permettere di ampliare gli orizzonti, potenziando l'offerta \nsportiva della Città. \nL’attuale suddivisione di competenze e responsabilità più o meno definite tra diverse \npersone si concretizza nella necessità di effettuare in parallelo – e dunque in gran parte in \ndoppio – il medesimo lavoro, generando un'inefficienza lavorativa non più sostenibile in \ntermini di organizzazione aziendale, collaborazione, ambiente di lavoro e non da ultimo \nanche finanziari.  \nCon questo trasferimento si intende anche permettere a medio termine una pianificazione \npiù professionale degli interventi, con l'obiettivo di limitare l'intervento reattivo non \npreventivato o crediti quadro non del tutto completi. \nLe valutazioni congiunte effettuate tra il Settore opere pubbliche e Bellinzona Sport hanno \nportato alla conclusione che per trasferire parte dei compiti e riuscire a ottimizzare l'intero \nprocesso, l'ente autonomo deve disporre di un nuovo profilo tecnico, quale nuovo \ncaposervizio Strutture, accanto al servizio di gestione/esercizio. Tuttavia, attualmente \nall’interno di Bellinzona Sport non esiste la funzione richiesta e nemmeno la persona adatta, \nma l'investimento richiesto permetterebbe a medio/lungo termine di gestire al meglio tutto \nil patrimonio.  \nDal canto suo il Settore opere pubbliche rimane a disposizione di Bellinzona Sport per la \nprogettazione diretta (se di poco conto), l'organizzazione della progettazione esterna, la \npreparazione e l'allestimento degli appalti, l'esecuzione/verifica della direzione lavori. Esso \ncontinua pure a seguire direttamente i lavori di risanamento del Bagno pubblico, i quali \nandranno in esecuzione tappa dopo tappa ancora per diversi anni. \n \nLa richiesta di credito supplementare al netto di questo trasferimento di competenze \nammonta a fr. 381’735.- (78%), di cui 318’427.- (65%) inerenti all’operatività e fr. 63’308.- \n(13%) inerenti a adeguamenti salariali ROD. Passiamo ora in rassegna le varie voci relative \nal preventivo 2024 illustrando i motivi delle variazioni intervenute rispetto al preventivo \n2023. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nCosti (vengono illustrate le cifre più rilevanti per ogni voce contabile) \n\n Costi del personale   fr.+ 256'841.-; + 9.2 %  \n\no L’integrazione nell’organico dell’Ente di una competenza in ambito di \nmanutenzione infrastrutture incide nella misura di fr. 72'606.- (il 28% \ndell’aumento), la presa a carico di nuovi lavori e competenze in ambito \noperativo (vedi campi da calcio e bagno pubblico) per fr. 95'927.- (37%), gli \nscatti e il rincaro come da ROD di fr. 63’308.- (25%). \n\n Costi di amministrazione  fr.   +7’300.-; +6.9% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\n Consumo di energia   fr.   -100.-;  -0% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\n Costi manutenzioni   fr.    +151'700.-; +17.4%   \n\no L’aumento è dovuto ad una analisi dei costi di manutenzione ordinaria attesi \nnel corso del 2024. \n\n Costi prodotti e analisi  fr.   +5'500.-; +5.7% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\n Costi assicurazioni e tasse  fr.     +20'600.-; +82.4% \n\no L’aumento è dovuto alla fatturazione da parte della Città di Bellinzona dei \ncosti dell’assicurazione stabili (pure considerati nel trasferimento di costi \ndalla Città a Bellinzona Sport). \n\n Costi contributi   fr.   +16'200.-; +8.5% \n\no L’aumento è dovuto al fatto che i Servizi Urbani non prendono più a carico il \nrestante 70% delle prestazioni generate da manifestazioni sportive (pure \nconsiderato nel trasferimento di costi dalla Città a Bellinzona Sport). \n\n Costi ammortamenti   fr. +15’000.-; +13.6% \n\no L’aumento è dovuto al rinnovo del parco veicoli per la manutenzione delle \ninfrastrutture sportive. \n\n Costi finanziari   fr. +3’100.-; +77.5% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\nRicavi: \n\n Ricavi     fr. -15’000.-; -0%  \n\no Niente di particolare da segnalare \n\nBellinzona Sport segnala la necessità di ampliare e rinnovare il parco veicoli necessario ad \neffettuare i lavori manutentivi in linea con le nuove esigenze per un importo di fr. 47'258.- \n(vedi allegato – Parco veicoli). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderato il fabbisogno previsto dal preventivo 2024 allestito da Bellinzona Sport e \nquanto esposto nel presente messaggio municipale, si propone di versare all’ente autonomo \nBellinzona Sport un contributo globale per l’anno 2024 pari a fr. 4'559’141.-. Il contributo è \nstato contestualmente considerato nel preventivo 2024 della Città.  \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato e che permetta a Bellinzona Sport \ndi svolgere al meglio il proprio mandato garantendo un equilibrio finanziario sul medio \nperiodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di \nprestazione con l’ente autonomo Bellinzona Sport e il relativo contributo globale per l’anno \n2024. \n\n5 Revisione parziale statuto Bellinzona Sport \n\nLo statuto di Bellinzona Sport risale al 2012 e necessita di un adeguamento, che si inserisce \nnel processo di allineamento degli statuti degli enti autonomi comunali, iniziato due anni \nfa con un prima modifica dello statuto di Bellinzona Musei. Le modifiche risultano essere \nsolo in parte sostanziali. I commenti si limitano pertanto alle proposte di modifica \nsostanziale e non a quelle puramente formali. \n \nArt. 1: modifiche formali \n \nArt. 2: \n\nLa principale novità consiste nell’aggiornamento dello scopo dell’ente, in ragione degli \norientamenti emersi dallo studio di sviluppo strategico e di quanto si stava già consolidando \nnell’ambito della sua attività. Viene dunque aggiunto e precisato che Bellinzona Sport deve \npromuove l’offerta sportiva, ivi compresa l’offerta turistica e ricreativa a carattere sportivo \nsul resto del territorio della Città di Bellinzona, in cui rientrano pure la necessaria gestione \ne coordinamento di quanto necessario a questo scopo. Di conseguenza, Bellinzona Sport \ndovrà dunque anche collaborare anche con gli enti attivi nello sviluppo di realtà e progetti \naffini, ancor più di quanto già fa attualmente.  \n\nQuanto al trasferimento della gestione della manutenzione straordinaria (in aggiunta a \nquella ordinaria) a favore dell’ente, così come esposto in dettaglio al capitolo 3 del presente \nMessaggio, la stessa viene ripresa e precisata a livello di Mandato di prestazione (art. 5 del \nMandato), ritenuto che la competenza formale rimane del Comune quale proprietario degli \nstabili e delle infrastrutture. \n\nArt. 3: modifiche formali \n\nArt. 4: modifiche formali \n\nArt. 5: modifiche formali \n\nArt. 6: modifiche formali \n\nArt. 7: modifiche formali \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nArt. 8: \n\nOrganizzazione e natura dell’ente non sono modificati. Vengono invece precisati vari \naspetti relativi al Consiglio direttivo. Anzitutto, allineandosi a quanto previsto per gli altri \nenti autonomi viene aggiunta la possibilità (per il momento solamente teorica) che vi \npartecipino altri enti pubblici e/o privati, con relativi rappresentanti, se di interesse per \nBellinzona Sport.  \n\nInoltre viene precisato che il municipale/capo dicastero fa parte d’ufficio del Consiglio \ndirettivo e ne assume la presidenza, come da prassi consolidata. \n\nArt. 9: \n\nSono introdotte, per analogia con quanto avviene a livello di Municipio e sulla base delle \ndisposizioni della LOC, modalità di gestione delle sedute del Consiglio direttivo, nella \nversione in vigore non esplicitate a statuto. \n\nArt. 10: \n\nLe competenze del Consiglio direttivo vengono ampliate e precisate. In particolare, \nanalogamente alla prassi degli altri enti autonomi, gli vengono attribuite le competenze \nproprie del datore di lavoro ora in capo al Municipio, comprese l’assunzione, la \ndeterminazione di inizio e fine del rapporto di impiego, e la definizione delle mansioni del \npersonale. Invertendo quanto previsto attualmente, il Consiglio direttivo sarà pure \ncompetente per designare il direttore o la direttrice, nel rispetto del preavviso vincolante del \nMunicipio. \n\nArt. 11: modifiche formali \n\nArt. 12: modifiche formali \n\nArt. 13: \n\nSi propone di lasciare la facoltà e libertà al Consiglio direttivo di far capo a contratti CO, \nquando ritenuto necessario nel singolo caso, così come già previsto dall’art. 1 cif. 7 del \nRegolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona. Si pensi ad es. agli impieghi \nper bagnini. \n\nArt. 14:  \n\nÈ stato aggiornato e precisato l’incarico dell’ufficio di revisione esterno, la cui nomina spetta \nal Municipio ed è valida per un periodo quadriennale, rinnovabile una volta per un massimo \ndi otto anni. \n\nArt. 15: modifiche formali \n\nArt. 16: modifiche formali \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n6 Dispositivo di voto \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e L’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Sport, per l’anno 2024, con il relativo contributo globale di fr. \n4'559’141.00. \n\n2 – È approvata la revisione parziale dello statuto di Bellinzona Sport. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2024 \n- allegato al preventivo 2024 – Parco veicoli \n- mandato di prestazione \n- nuovo statuto \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2023\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2024\n\t4 Contributo globale\n\t5 Revisione parziale statuto Bellinzona Sport\n\t6 Dispositivo di voto\n\n