parent_type: meeting

name: 04.12.2017 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda

text: \n \n\n \n\n \n \n \nBellinzona, 23 novembre 2017 \n \n\nAVVISO DI CONVOCAZIONE  \n\nIl CONSIGLIO COMUNALE è convocato in seduta straordinaria \n\nLunedì 4 dicembre 2017 alle ore 20.00  \n\ncon il seguente \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n\n \n\n1. Appello \n\n2. Approvazione del verbale della sessione del 16 ottobre 2017 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n3. MM 42-43-44-45-46-47-48-49-50 - Domande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n4. Designazione di un delegato nella Delegazione del Consorzio Nettezza Urbana \nBiasca e Valli a seguito delle dimissioni del signor Renato Svaluto-Ferro \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n5. MM 4034  \n\nVarianti di Piano regolatore  \n\nTutela dei beni culturali da proteggere \n\nPiano particolareggiato del Centro storico (PPCS) \n\nEdifici soggetti a interventi conservativi \n\na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n6. MM 52 - Consuntivo stagione 2015/2017 Bellinzona-Teatro \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n7. Presentazione e risposta a interpellanze  \n\n8. Presentazione mozioni \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \nIL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nAlberto Marietta \n\n\n


parent_type: agenda

name: Rapporto della Commissione della legislazione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 novembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 82/2021 “Una Commissione permanente per \nambiente ed energia” de I Verdi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nIntroduzione \n\nLa mozione chiede sostanzialmente la modifica dell’articolo 38 del Regolamento \ncomunale con l’aggiunta di una nuova commissione permanente del Consiglio comunale \nche vada ad affiancarsi alle esistenti commissioni della gestione, dell’edilizia, della \nlegislazione e del piano regolatore. La nuova commissione, denominata ambiente ed \nenergia, si occuperebbe prevalentemente di esaminare quei messaggi municipali che \nhanno un impatto rilevante sull’ambiente. Si pronuncerebbe inoltre, accanto alla \ncommissione della gestione, sui preventivi e sui consuntivi, nonché sul mandato di \nprestazione e sui consuntivi dell’azienda multiservizi. \n\nLe osservazioni preliminari del Municipio sono pervenute alla commissione della \nlegislazione il 7 luglio 2021. Nelle predette osservazioni l’Esecutivo ha evidenziato, in \nprimis, come l’introduzione della nuova commissione esigerebbe l’esame di numerosi \nmessaggi municipali da parte di almeno due commissioni. Questo, a suo dire, andrebbe \nin opposizione alla prassi concordata con i capigruppo nell’ultima legislatura di attribuire \npossibilmente un messaggio a un'unica commissione. In secondo luogo, le attuali \ncommissioni permanenti sarebbero loro stesse già in grado di valutare implicazioni di \ncarattere ambientale ed energetico contenute in taluni messaggi. Non da ultimo, la nuova \ncommissione generebbe dei costi aggiuntivi non trascurabili. Il Municipio invita pertanto \na respingere la mozione, ravvisando la possibilità di una ridenominazione di una delle \ndue commissioni esistenti (piano regolatore o edilizia). \n\nIn occasione della seduta di commissione del 16 settembre 2021 è stata data al \nmozionante Ronald David l’opportunità di circostanziare ulteriormente la proposta. Nella \nseduta del 4 ottobre 2021 la commissione ha ripreso la discussione della mozione. \n\n\n\n \n\nConsiderazioni commissionali \n\nI singoli commissari, nella discussione commissionale, hanno da subito condiviso \nl’importanza sempre più pressante dei temi legati all’ambiente e all’ecologia, in particolar \nmodo l’evidenza del cambiamento climatico in atto,  ma la maggioranza si è trovata in \ndisaccordo con il collega Ronald David per quanto attiene alla proposta di istituire una \nnuova commissione permanente del Consiglio comunale che si esprima su tutti quei \nmessaggi che possano avere un impatto ambientale, positivo e negativo che sia. \n\nIn quest’ottica la maggioranza dei commissari fa proprie le valutazioni contenute nelle \nosservazioni preliminari, ad eccezione dell’affermazione del Municipio stante la quale “la \nprassi concordata con i capigruppo nell’ultima legislatura – ovvero quella di attribuire nel \nlimite del possibile un messaggio a un’unica commissione – abbia dato buona prova di \nsé e abbia permesso di rendere funzionali i lavori del Consiglio comunale”.  \n\nAl riguardo, la commissione rileva come lo scorso 17 febbraio 2020, su proposta della \ncommissione stessa, è stata accolta la mozione Rossini e cofirmatari che modificava gli \narticoli 45, 46 e 47 del Regolamento comunale togliendo il termine “di regola”, così da \npermettere ad ogni commissione di necessariamente venire privilegiata nel ricevere un \nmessaggio di propria pertinenza tecnica (non impedendo comunque poi di attribuirlo \nanche ad una seconda commissione).  \n\nI commissari all’unanimità ritengono che il Municipio abbia a ossequiare tale indicazione \ne procedere con l’attribuzione dei nuovi messaggi licenziati così come statuito dal \nConsiglio comunale. \n\nLa maggioranza della commissione ritiene pertanto adeguato che sia una delle \ncommissioni esistenti, privilegiando quella del piano regolatore, che venga investita a \npronunciarsi su quei messaggi che hanno un impatto ambientale rilevante. \n\nIn virtù di tutto quanto precede, la maggioranza della commissione, pur condividendo gli \nintenti della presente mozione non ha ritenuto necessaria l’istituzione di una nuova e \nspecifica commissione permanente. \n\nIl collega Ronald David si è dichiarato d’accordo, alle precitate condizioni, di aderire alla \nproposta della maggioranza. \n\n \n\nPertanto, d’intesa con il mozionante, i commissari all’unanimità propongono al \nConsiglio Comunale i seguenti emendamenti alla mozione in oggetto: \n\n \n\nL’art. 38 del regolamento comunale è modificato come segue: \n\nArt. 38 Commissioni \n\n1.  Il Consiglio comunale nomina, tra i suoi membri, nella seduta costitutiva, le \nseguenti commissioni permanenti: \n\na) Commissione della gestione; \n\nb) Commissione dell’edilizia; \n\nc) Commissione della legislazione; \n\nd) Commissione del piano regolatore, ambiente ed energia. \n\n2. È facoltà del Consiglio comunale di nominare in ogni tempo Commissioni \nspeciali per l’esame di determinati oggetti sottoposti per esame e decisione al \nConsiglio comunale. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \nL’art. 47 del regolamento comunale è modificato come segue: \n\nArt. 47 Attribuzioni della Commissione del piano regolatore, ambiente ed energia \nLa Commissione del piano regolatore, ambiente ed energia si pronuncia: \na) sulle proposte di adozione o di varianti di piano regolatore; \nb) su altre proposte aventi importanti conseguenze di natura pianificatoria e \n\nurbanistica; \nc) sui messaggi che hanno un impatto sull’ambiente. \n\nSono riservate le competenze della Commissione della gestione. \n\n \n\nContrariamente ai mozionanti la Commissione decide di non inserire l’art. 48 (nuovo). \n \n \n\n \n\n \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione della legislazione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. La mozione 82/2021 “Una commissione permanente per ambiente ed energia” \nde I Verdi è accolta come da emendamenti commissionali accordati con il \nmozionante. \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini  \n\nArno Ceschi (sostituto Paolo Righetti)  Antonio Ndombele \n\nRonald David Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir  Nicola Zorzi, relatore \n\nManuel Donati   \n\n \n \n\n\n


Allegato - 3.3 alla Convenzione

text: \nTF\nC ø \n\n35\n0\n\nPVC\n ø \n\n40\n0\n\n ø 450\n\nBC\n 30\n\n5\n\nCan ø 1000/1100\n\nTFC ø 600\n\nTFC ø 600\n\nTFC ø 700\n\nGiubiasco\n\nLEGENDA:\n\nCorsi d'acqua \n\nScaricatore di piena \n\nAcque meteoriche\nAcque miste\nAcque luride\nCondotte prementi\n\nStazione di pompaggio\n\nMonte Carasso \n\nSementina\n\nSC 401\n\nSC 303 SP 402\n\nSP 403\n\n IDA \nSC 301\n\nSC 302\n\nBELLINZONA\n\nPianezzo\n\nBC 304\n\nBC 307\n\nSC 306\n\nPVC ø 250TFC ø 300\n\nTF\nC \n\nø \n35\n\n0\n\nCem 1200 x 1400\n\nARCHIVIO No.SOST. PIANO No.\n\nDA DATA\n\nCODICE DI LAVORO\n\nPIANO No.\n\nDIM :\n\nDIS : MODIFICHE\n\nbellinzona@andreotti.ch www.andreotti.ch\n\nVia Convento 6B\nCH-6500 Bellinzona\n\nT +41 (0)91 825 20 75\nF +41 (0)91 825 87 37\n\nBellinzona\n\nGB CONTR:\n\n1:10'000\n\nCONSORZIO DEPURAZIONE ACQUE\nDEL BELLINZONESE E DELLA RIVIERA\n\nPLANIMETRIA GENERALE DELLA RETE\n\n09.102.0011\n30x126\n\nBellinzona, 14 dicembre 2016\n\nTRATTA PIANEZZO - GIUBIASCO\n\n003\n\nN\n\nALLEGATO 3.3\n\n\n


Testo mozione

text: \nManuel Donati\nVia del fé 9\n\n6582 Pianezzo (Bellinzona)\n\nMozione\n\nPrima i nostri\n\n01018\n\nLodevole\n\nMunicipio di Bellinzona\nPiazza Nosetto\n\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 09.03.2018\n\nIl Gran Consiglio in data 21.02.2018 ha deciso di inserire il principio della preferenza indigena in\n\nalcune leggi di aziende parastatali quali EOC, Banca Stato, ATT e OTR, US| e SUPSI (personale\n\namministrativo e ausiliario), ACR e aziende di trasporto beneficiarie di sussidi. La modifica\n\nlegislativa & la seguente:\n\n«nell'assunzione del personale, a parita di requisiti e di qualifiche e salvaguardando gli obiettivi\n\naziendali, da la precedenza alle persone residenti. purché idonee a occupare il posto di lavoro\n\nofferto».\n\nA nome del gruppo Lega dei Ticinesi — UDC si chiede pertanto di inserire la preferenza indigena\nanche per assunzioni legate allamministrazione comunale, gli istituti comunali e le aziende\ncomunali, cosi gli enti autonomi e le partecipate della citta.\n\nDonati Manuel\nGuscio Lelia\nCalanca Luigi\nFerracini Fabrizio\nDeraita Giulio\nZanti Enrico\nRossi Tuto\n\nDel Don Orlando\n\nOttini Marco\n\nSINDACT\n\nSEGRETE 0\n\nEDILIZIA PRIVATA\n\nSERVIZI URBAN!\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 748-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 748 \n \nMandato di prestazione 2024 \ntra la Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo Bellinzona Sport con \nil relativo contributo globale di \nFr. 4'559'141.00 \n  \n \n \n \n \n \n \n2 novembre 2023 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2023 3 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2024 4 \n\n4 Contributo globale 6 \n\n5 Revisione parziale statuto Bellinzona Sport 6 \n\n6 Dispositivo di voto 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nin base all’art. 3 dello statuto dell’ente autonomo Bellinzona Sport, per adempiere ai suoi \ncompiti l’ente deve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori e pubblico, contratti per \noccupazione delle infrastrutture, ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette \na disposizione sottoforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. In questo contesto il presente messaggio vuole definire \nil contributo comunale per l’anno 2024 nella forma di preventivo, da sottoporre al Consiglio \ncomunale, unitamente al rinnovo del mandato di prestazione che scade il 31 dicembre 2023. \n\n1 Premessa \n\nIl preventivo 2024 è fortemente influenzato da due nuove dinamiche. \nDa un lato, le discussioni avute con il Settore opere pubbliche per una gestione più \nprofessionale ed efficiente per quanto concerne la manutenzione straordinaria e le nuove \nrealizzazioni nelle infrastrutture e negli impianti gestiti da Bellinzona Sport, per cui fino ad \nora era la Città, attraverso i propri servizi, ad effettuare la manutenzione straordinaria delle \ninfrastrutture sportive comunali (cfr. art. 5 del Mandato di prestazione attuale). \nDall’altro le esigenze emerse con l’assunzione di un Responsabile Bagno Pubblico per \nmigliorare la sicurezza dell’utenza. \n\n2 Esercizio 2023 \n\nL’attenzione di Consiglio direttivo e Direzione di Bellinzona Sport nel periodo corrente è \nfortemente orientata a migliorare la sicurezza dell’utenza presso il Bagno Pubblico e \nall’integrazione nell’organico di una competenza in ambito infrastrutture (attualmente \nallocata al SOP), di cui si dirà al capitolo successivo. Nel primo trimestre sono stati portati a \ntermine vari progetti in corso, quali la digitalizzazione di tutta la manutenzione ordinaria \ndelle infrastrutture sportive e la digitalizzazione del processo di organizzazione di eventi \nsportivi (in entrata e soprattutto internamente, in collaborazione con gli altri servizi della \nCittà coinvolti). Con questi due passi, Bellinzona Sport ha digitalizzato tutti i processi che le \ncompetono: manutenzioni delle infrastrutture, riservazioni delle infrastrutture e \norganizzazione di eventi. \nÈ pure stata portata a termine e presentata alle società sportive e ai media la prima fase del \nprogetto di sviluppo strategico della Bellinzona sportiva, la cui documentazione – \ndisponibile anche online sul sito di Bellinzona Sport – è già stata messa a disposizione dei \nConsiglieri comunali. \nL’8 agosto 2023 Bellinzona Sport ha pure raggiunto la Certificazione ISO 9001 che comprova \nun sistema di gestione aziendale professionale ed in linea con gli standard europei. \nLe proiezioni trimestrali mostrano un risultato operativo leggermente sotto le aspettative \ndovuto a maggiori costi di manutenzione ordinaria e a guasti agli impianti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2024 \n\nBellinzona Sport chiede alla Città di Bellinzona un aumento di credito pari a fr. 491'141.-. \nLa riorganizzazione aziendale in atto presso Bellinzona Sport con l’integrazione \nnell’organico dell’Ente di una competenza in ambito di manutenzione infrastrutture, i costi \nsupplementari generati dalla presa a carico di maggiori lavori di manutenzione ordinaria e \ndi preparazione (riconducibili ad esempio all’ACB 1904 SA, all’arrivo a Bellinzona dei \nRockets, i quali militano in Swiss League, e la nuova gestione campi di calcio di proprietà del \nPatriziato di Preonzo) e la messa in sicurezza dell’utenza al Bagno Pubblico portano ad una \nrichiesta straordinaria di fr. 491'141.- supplementari. \n \nL’importo di fr. 109'406.- (22% dell’aumento) è da considerare neutro in quanto trattasi di \nun trasferimento di compiti e relativi costi dalla Città di Bellinzona all’Ente Sport in \nrelazione alla manutenzione straordinaria delle infrastrutture sportive (si pensi in \nparticolare alla gestione del credito quadro).  \nL'elevato valore del patrimonio costruito e dei sedimi riservati allo sport, di proprietà della \nCittà, è indubbio. Una corretta, continua e programmata manutenzione dovrebbe essere alla \nbase della strategia di mantenimento della funzionalità e della durata di costruzioni e \nimpianti. Dovrebbe altresì permettere di ampliare gli orizzonti, potenziando l'offerta \nsportiva della Città. \nL’attuale suddivisione di competenze e responsabilità più o meno definite tra diverse \npersone si concretizza nella necessità di effettuare in parallelo – e dunque in gran parte in \ndoppio – il medesimo lavoro, generando un'inefficienza lavorativa non più sostenibile in \ntermini di organizzazione aziendale, collaborazione, ambiente di lavoro e non da ultimo \nanche finanziari.  \nCon questo trasferimento si intende anche permettere a medio termine una pianificazione \npiù professionale degli interventi, con l'obiettivo di limitare l'intervento reattivo non \npreventivato o crediti quadro non del tutto completi. \nLe valutazioni congiunte effettuate tra il Settore opere pubbliche e Bellinzona Sport hanno \nportato alla conclusione che per trasferire parte dei compiti e riuscire a ottimizzare l'intero \nprocesso, l'ente autonomo deve disporre di un nuovo profilo tecnico, quale nuovo \ncaposervizio Strutture, accanto al servizio di gestione/esercizio. Tuttavia, attualmente \nall’interno di Bellinzona Sport non esiste la funzione richiesta e nemmeno la persona adatta, \nma l'investimento richiesto permetterebbe a medio/lungo termine di gestire al meglio tutto \nil patrimonio.  \nDal canto suo il Settore opere pubbliche rimane a disposizione di Bellinzona Sport per la \nprogettazione diretta (se di poco conto), l'organizzazione della progettazione esterna, la \npreparazione e l'allestimento degli appalti, l'esecuzione/verifica della direzione lavori. Esso \ncontinua pure a seguire direttamente i lavori di risanamento del Bagno pubblico, i quali \nandranno in esecuzione tappa dopo tappa ancora per diversi anni. \n \nLa richiesta di credito supplementare al netto di questo trasferimento di competenze \nammonta a fr. 381’735.- (78%), di cui 318’427.- (65%) inerenti all’operatività e fr. 63’308.- \n(13%) inerenti a adeguamenti salariali ROD. Passiamo ora in rassegna le varie voci relative \nal preventivo 2024 illustrando i motivi delle variazioni intervenute rispetto al preventivo \n2023. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nCosti (vengono illustrate le cifre più rilevanti per ogni voce contabile) \n\n Costi del personale   fr.+ 256'841.-; + 9.2 %  \n\no L’integrazione nell’organico dell’Ente di una competenza in ambito di \nmanutenzione infrastrutture incide nella misura di fr. 72'606.- (il 28% \ndell’aumento), la presa a carico di nuovi lavori e competenze in ambito \noperativo (vedi campi da calcio e bagno pubblico) per fr. 95'927.- (37%), gli \nscatti e il rincaro come da ROD di fr. 63’308.- (25%). \n\n Costi di amministrazione  fr.   +7’300.-; +6.9% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\n Consumo di energia   fr.   -100.-;  -0% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\n Costi manutenzioni   fr.    +151'700.-; +17.4%   \n\no L’aumento è dovuto ad una analisi dei costi di manutenzione ordinaria attesi \nnel corso del 2024. \n\n Costi prodotti e analisi  fr.   +5'500.-; +5.7% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\n Costi assicurazioni e tasse  fr.     +20'600.-; +82.4% \n\no L’aumento è dovuto alla fatturazione da parte della Città di Bellinzona dei \ncosti dell’assicurazione stabili (pure considerati nel trasferimento di costi \ndalla Città a Bellinzona Sport). \n\n Costi contributi   fr.   +16'200.-; +8.5% \n\no L’aumento è dovuto al fatto che i Servizi Urbani non prendono più a carico il \nrestante 70% delle prestazioni generate da manifestazioni sportive (pure \nconsiderato nel trasferimento di costi dalla Città a Bellinzona Sport). \n\n Costi ammortamenti   fr. +15’000.-; +13.6% \n\no L’aumento è dovuto al rinnovo del parco veicoli per la manutenzione delle \ninfrastrutture sportive. \n\n Costi finanziari   fr. +3’100.-; +77.5% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\nRicavi: \n\n Ricavi     fr. -15’000.-; -0%  \n\no Niente di particolare da segnalare \n\nBellinzona Sport segnala la necessità di ampliare e rinnovare il parco veicoli necessario ad \neffettuare i lavori manutentivi in linea con le nuove esigenze per un importo di fr. 47'258.- \n(vedi allegato – Parco veicoli). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderato il fabbisogno previsto dal preventivo 2024 allestito da Bellinzona Sport e \nquanto esposto nel presente messaggio municipale, si propone di versare all’ente autonomo \nBellinzona Sport un contributo globale per l’anno 2024 pari a fr. 4'559’141.-. Il contributo è \nstato contestualmente considerato nel preventivo 2024 della Città.  \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato e che permetta a Bellinzona Sport \ndi svolgere al meglio il proprio mandato garantendo un equilibrio finanziario sul medio \nperiodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di \nprestazione con l’ente autonomo Bellinzona Sport e il relativo contributo globale per l’anno \n2024. \n\n5 Revisione parziale statuto Bellinzona Sport \n\nLo statuto di Bellinzona Sport risale al 2012 e necessita di un adeguamento, che si inserisce \nnel processo di allineamento degli statuti degli enti autonomi comunali, iniziato due anni \nfa con un prima modifica dello statuto di Bellinzona Musei. Le modifiche risultano essere \nsolo in parte sostanziali. I commenti si limitano pertanto alle proposte di modifica \nsostanziale e non a quelle puramente formali. \n \nArt. 1: modifiche formali \n \nArt. 2: \n\nLa principale novità consiste nell’aggiornamento dello scopo dell’ente, in ragione degli \norientamenti emersi dallo studio di sviluppo strategico e di quanto si stava già consolidando \nnell’ambito della sua attività. Viene dunque aggiunto e precisato che Bellinzona Sport deve \npromuove l’offerta sportiva, ivi compresa l’offerta turistica e ricreativa a carattere sportivo \nsul resto del territorio della Città di Bellinzona, in cui rientrano pure la necessaria gestione \ne coordinamento di quanto necessario a questo scopo. Di conseguenza, Bellinzona Sport \ndovrà dunque anche collaborare anche con gli enti attivi nello sviluppo di realtà e progetti \naffini, ancor più di quanto già fa attualmente.  \n\nQuanto al trasferimento della gestione della manutenzione straordinaria (in aggiunta a \nquella ordinaria) a favore dell’ente, così come esposto in dettaglio al capitolo 3 del presente \nMessaggio, la stessa viene ripresa e precisata a livello di Mandato di prestazione (art. 5 del \nMandato), ritenuto che la competenza formale rimane del Comune quale proprietario degli \nstabili e delle infrastrutture. \n\nArt. 3: modifiche formali \n\nArt. 4: modifiche formali \n\nArt. 5: modifiche formali \n\nArt. 6: modifiche formali \n\nArt. 7: modifiche formali \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nArt. 8: \n\nOrganizzazione e natura dell’ente non sono modificati. Vengono invece precisati vari \naspetti relativi al Consiglio direttivo. Anzitutto, allineandosi a quanto previsto per gli altri \nenti autonomi viene aggiunta la possibilità (per il momento solamente teorica) che vi \npartecipino altri enti pubblici e/o privati, con relativi rappresentanti, se di interesse per \nBellinzona Sport.  \n\nInoltre viene precisato che il municipale/capo dicastero fa parte d’ufficio del Consiglio \ndirettivo e ne assume la presidenza, come da prassi consolidata. \n\nArt. 9: \n\nSono introdotte, per analogia con quanto avviene a livello di Municipio e sulla base delle \ndisposizioni della LOC, modalità di gestione delle sedute del Consiglio direttivo, nella \nversione in vigore non esplicitate a statuto. \n\nArt. 10: \n\nLe competenze del Consiglio direttivo vengono ampliate e precisate. In particolare, \nanalogamente alla prassi degli altri enti autonomi, gli vengono attribuite le competenze \nproprie del datore di lavoro ora in capo al Municipio, comprese l’assunzione, la \ndeterminazione di inizio e fine del rapporto di impiego, e la definizione delle mansioni del \npersonale. Invertendo quanto previsto attualmente, il Consiglio direttivo sarà pure \ncompetente per designare il direttore o la direttrice, nel rispetto del preavviso vincolante del \nMunicipio. \n\nArt. 11: modifiche formali \n\nArt. 12: modifiche formali \n\nArt. 13: \n\nSi propone di lasciare la facoltà e libertà al Consiglio direttivo di far capo a contratti CO, \nquando ritenuto necessario nel singolo caso, così come già previsto dall’art. 1 cif. 7 del \nRegolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona. Si pensi ad es. agli impieghi \nper bagnini. \n\nArt. 14:  \n\nÈ stato aggiornato e precisato l’incarico dell’ufficio di revisione esterno, la cui nomina spetta \nal Municipio ed è valida per un periodo quadriennale, rinnovabile una volta per un massimo \ndi otto anni. \n\nArt. 15: modifiche formali \n\nArt. 16: modifiche formali \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 748 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n6 Dispositivo di voto \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e L’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Sport, per l’anno 2024, con il relativo contributo globale di fr. \n4'559’141.00. \n\n2 – È approvata la revisione parziale dello statuto di Bellinzona Sport. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2024 \n- allegato al preventivo 2024 – Parco veicoli \n- mandato di prestazione \n- nuovo statuto \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2023\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2024\n\t4 Contributo globale\n\t5 Revisione parziale statuto Bellinzona Sport\n\t6 Dispositivo di voto\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 dicembre 2025 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 1017 – Mandato di prestazione 2026 tra il Città di Bellinzona \ne l’Ente autonomo Carasc con il relativo contributo globale di fr. \n420'000.00 - Adeguamento dello Statuto \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignora Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali,  \n \nle peculiarità del messaggio in rassegna si incentrano su due temi. \n\nDa un lato, il rinnovo del mandato di prestazione tra la Città e l’Ente Autonomo Carasc \n(EAC), in scadenza a fine 2025. \n\nDall’altro, l’adattamento di direzione e controllo (governance) dell'Ente stesso, attraverso \nun adeguamento dello Statuto, per “rispondere agli sviluppi intercorsi in questi anni nel \ncomparto di Sponda destra e ai rinnovati obiettivi strategici”. \n\nIn punto all’esercizio 2026, l’EAC intende intervenire su alcune uscite per consolidare la \npropria situazione finanziaria.  \n\nA preventivo il risparmio sarebbe attorno al 6% sulle spese totali del personale, in \nragione di una riduzione di unità lavorative. \n\nInoltre, vi è la ridefinizione (in termini di contenimento dei costi) della convenzione con \nl'associazione preposta a collaborare nell'organizzazione dei seminari.  \n\nCi sono però diverse uscite, che non possono essere disattese, dovute a comprovati \nsviluppi dell’EAC. \n\nFra questi, messa in sicurezza degli accessi al ponte tibetano e nuovo mobilio al Bar \nConvento. \n\nAltresì, compiti addizionali ai collaboratori dell'EAC: manutenzioni dell'area ristoro \npresso il ponte tibetano, sponda Sementina, accessibile al pubblico da agosto 2025 e \nsfalcio del nuovo sentiero Lariss-Monti di Gordola, che verrà aperto nella primavera \n2026. \n\nCiò detto, nell’ottica del preventivo 2026 allestito dal Consiglio direttivo dell'EAC e tenuto \nconto pure di ulteriori elementi straordinari, qui non specificatamente riportati, ma \nfiguranti nel messaggio e che, se del caso, verranno senz’altro affrontati in sede di \ndiscussione in aula, il contributo globale per l'anno 2026 si cifra in CHF 420'000.00. \n\nCosì stando le cose, questa Commissione ritiene confacente l’importo quantificato, \nreputandolo commisurato allo svolgimento del mandato, in un realistico contesto di \nequilibrio finanziario.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLe/a e i sottoscriventi invitano così il lodevole Consiglio comunale ad approvare il \nmandato di prestazione con l'EAC e il conseguente contributo globale per l'anno 2026. \n\nOra, sul cambiamento dello Statuto, avuto riguardo delle prospettive di adattamenti di \ndirezione e controllo (governance) dell'Ente medesimo. \n\nEvidentemente, in questo ordine di idee, è ben vero che l’EAC deve rimanere il centrale \npunto di riferimento, attorno al quale costruire ogni sviluppo e promozione della Sponda \ndestra.  \n\nQuesta Commissione non può e non vuole quindi esimersi dal sottolineare come le sue \nripetute sollecitazioni, negli anni, abbiano finalmente raccolto fattiva attenzione da parte \ndel Municipio. \n\nInfatti, tramite la società esterna, Comal.ch, vengono evidenziati i primi rilievi del \nprocesso di riflessione strategica partecipata, per definire una visione di sviluppo \nsostenibile e coordinato per la Sponda destra della Città di Bellinzona. \n\nLa finalità di questo studio è quella di offrire una visione chiara e delineare il futuro della \nSponda destra: un insieme di obiettivi di sviluppo realistici e misurabili, un piano d'azione \narticolato in misure concrete, orientate alla sostenibilità, alla qualità dell'esperienza \nturistica e al rafforzamento del legame tra comunità e territorio. \n\nL'implementazione di questo piano sta alla base di scelte strategiche e di misure da \nadottare nei prossimi anni.  \n\nQuesta Commissione, dal profilo politico, ritiene che, ciò, metta senza dubbio in evidenza \nche -finalmente- il Municipio sembra avere fatte proprie le annose preoccupazioni, \nregolarmente e puntualmente tradotte nei suoi rapporti degli ultimi anni in tema EAC.  \n\nInvero, il Consiglio comunale, nella seduta straordinaria del 23-24 settembre 2024, ha \nfinanche votato l’emendamento di questa commissione, chiedente al Municipio “di \npresentare entro sei mesi dall'approvazione dell'emendamento più scenari strategici \nstrutturati che permettano di far crescere e rafforzare l’attuale ente anche mediante \nl’ampliamento delle zone di competenza e dei compiti oppure che portino alla \ncostituzione di una realtà totalmente nuova, ai fini di disporre di una politica dello sviluppo \ne della valorizzazione dell'intero territorio comunale”.  \n\nOra -ancorché a distanza di più di quattordici mesi- le decisioni municipali mostrano di \nandare in questa direzione e sono da leggere come segnali univoci di apertura verso \nquesta impostazione. \n\nCiò nondimeno, il fattore collaborativo e di uguale propulsione tra le Sponde Destra e \nSinistra, in consonanza, rimane centrale e assolutamente imprescindibile. \n\nIn una valutazione di moderato ottimismo, questa Commissione, dando oggi luce verde \nal messaggio in parola, si aspetta però continuità e assiduità nel perseguire siffatto \npreciso obiettivo. \n\nQuesta Commissione vuole così rimarcare che lo spirito di reimpostazione \nnell’elaborazione dei nuovi termini deve tenere conto di quanto già detto e scritto nelle \nprecedenti relazioni scritte e nelle verbalizzate discussioni del plenum. \n\nPro futuro, le/a e i sottoscriventi chiedono formalmente di essere coinvolti, in tempo \nreale, nelle proposizioni e negli scenari opzionati per gli sviluppi futuri. In modo da \ntutelare preventivi approfondimenti di merito, a doppio mandante (Legislativo-Esecutivo). \n\nIn senso convergente, rimane valido quanto già più volte significato circa la Fondazione \nPro Martin, legata al nuovo impianto di Carasso. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nArgomento e progetto che non viene né introdotto (stadio di sviluppo) né menzionato \n(prospettive di riuscita), quale elemento deputato a decisamente spostare l’asse in punto \na impianti di risalita e circolarità territoriale. \n\nSoprattutto, per l’ampliamento e i nuovi paradigmi di accesso in quota. \n\nNel merito, vanno assolutamente considerati e rafforzate le sinergie con gli interlocutori: \nERS Bellinzonese e Valli, OTR Bellinzonese e Alto Ticino e Città di Bellinzona. \n\nA livello programmatico e strategico resta più che mai attuale l’obiettivo di incorporare, \nal più presto, in un contesto di crescita, pure la sponda Sinistra. \n\nTuttavia, su questa opzione sostanziale, il messaggio non fornisce tracce. \n\nLe/a e i qui sottoscriventi rinviano alla discussione di Consiglio comunale eventuali \ncompletazioni e spiegazioni a compendio. \n\nCiò detto, allo stato attuale, non vi è motivo per non approvare quanto evocato nel \nmessaggio in esame, nei temi e nelle modalità proposte dal Municipio. \n\n \n \nDispositivo \n \nA questo lodevole Consiglio comunale, per le considerazioni espresse e fatto riferimento \nagli atti citati, è così chiesto di \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \n\ndi diritto comunale Carasc per l’anno 2026, con il relativo contributo globale di fr. \n420'000.00. \n\n2. È approvato lo statuto dell’Ente autonomo di diritto comunale Carasc. \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta (con riserva) Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n5 ottobre 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di \n\nBellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio ha preso atto del rapporto della Commissione della gestione sulla mozione in \n\noggetto e ne condivide contenuti e conclusioni. \n\nSi ribadisce in questa sede come la competenza di definire la strutturazione delle case per \n\nanziani (e quindi anche della tipologia delle camere) sia del Cantone e come la situazione \n\nattuale nelle case anziani cittadine sia tutto sommato confacente alle esigenze e non \n\npermetta in ogni caso interventi strutturali, come proposto dai mozionanti. \n\nEvidentemente, nel caso di nuove realizzazioni o di ristrutturazioni importanti, si terrà \n\nconto delle nuove disposizioni in materia. \n\nPer questi motivi si invita il Consiglio comunale a voler respingere la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 121-2018

text: \n \n\n \n\n \n\n@? Citta di Bellinzona\n\nMessaggio\nmunicipale no. 121\n\nNuovo stabilimento industriale FEFS e\nconcetto urbanistico comparto Officine\nFFS\n\n— Contributo per la realizzazione di un nuovo\nstabilimento industriale FEFS\n\n— Credito per lo svolgiment ndato di studio\nin parallelo\n\nurbanistic\n\nommissioni competenti\nCommissione della gestione\n\n\n\n\n\nMessaggio municipale n. 121\n\nLodevole Consiglio comunale,\nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,\n\ncon il presente messaggio vi sottoponiamo per approvazione la richiesta di un credito di 20'000'000.-\nfr. quale contributo della Citta per favorire la realizzazione di un nuovo stabilimento industriale\nd’avanguardia FFS per la manutenzione del materiale rotabile e per l'acquisizione di parte dell’area\noccupata dallo stabilimento esistente. Il contributo verra versato al Cantone che poi versera alle FFS il\ncontributo complessivo pari a 120'000'000.- fr. (100 milioni da parte del Cantone e 20 da parte della\nCitta).\n\nUlteriore oggetto del presente messaggio é la richiesta di un credito lordo di 1'500'000.- fr. per lo\nsvolgimento del mandato di studio in parallelo per la definizione del concetto urbanistico di\nriferimento per l'impostazione della successiva variante di PR sull’attuale comparto delle Officine. Il\nCantone e le FFS parteciperanno ai costi per 1/3 ciascuno (500'000.- fr. ciascuno). Il costo netto per il\nComune é dunque di fr. 500'000.-.\n\nVi sottoponiamo infine la sottoscrizione di una Convenzione tra Cantone e Citta che regoli i rapporti di\ncollaborazione nell’ambito della pianificazione e della realizzazione di un progetto di sviluppo\nurbanistico per 'attuale comparto delle Officine FES di Bellinzona.\n\nNel mese di dicembre 2016 e stata sottoscritta la “Prospettiva generale FFS Ticino” tra il Governo\nticinese e le FFS. Con questo documento le FES e il Canton Ticino hanno inteso rafforzare la\ncollaborazione per l'attuazione di progetti di interesse comune.\n\nLo sviluppo delle Officine di Bellinzona, storico stabilimento industriale d'importanza per il\nBellinzonese e il Cantone intero, é un tema rilevante di detta prospettiva generale: di conseguenza\nnei mesi seguenti, in collaborazione con il Cantone e la Citta di Bellinzona, le FFS hanno valutato gli\nscenari di sviluppo delle Officine di Bellinzona ed elaborato in maniera concreta opzioni per il suo\nfuturo.\n\nSiccome la situazione logistica e dell'esercizio ferroviario, gli spazi a disposizione, la natura degli\nimpianti e le attrezzature disponibili presso le attuali Officine FFS di Bellinzona non permettono di\nsvolgere in condizioni adeguate la manutenzione del materiale rotabile di nuova generazione, e\nquindi di rispondere alle moderne esigenze del settore, le parti hanno convenuto di puntare sulla\nrealizzazione di un nuovo stabilimento. E quindi urgente iniziare la pianificazione di un nuovo\nimpianto industriale e al contempo garantirne il finanziamento. Il nuovo stabilimento dovrebbe\ninfatti essere realizzato e messo in esercizio entro il 2026 affinché sia assicurata la possibilita di\neffettuare la manutenzione del nuovo materiale rotabile. Nel contempo € necessario reperire nella\nregione un'ubicazione adeguata, dove insediare il nuovo stabilimento industriale con impianti e\nattrezzature tecnologicamente all'avanguardia. La scelta delle FES e caduta su un sedime nel Comune\ndi Arbedo-Castione, a valle dell’esistente linea ferroviaria.\n\n\n\n\nMessaggio municipale n. 121\n\nSara cosli possibile assicurare nel medio e lungo termine posti di lavoro qualificati nella regione e, di\nriflesso e conseguenza, avviare uno sviluppo del comparto dove hanno sede le attuali Officine FFES,\narea considerata strategica dal punto di vista dello sviluppo della citta e dell'intera regione.\n\nData l'importanza del nuovo stabilimento per il raggiungimento di obiettivi di rilevanza cantonale,\nappare opportuno favorire la realizzazione del nuovo stabilimento unitamente al Cantone,\nassicurandosi nel contempo in proprieta una congrua superficie dei sedimi di proprieta delle FES nel\ncomparto della stazione di Bellinzona.\n\nCon la Dichiarazione d'intenti concernente la realizzazione di un nuovo stabilimento industriale\nd'avanguardia FFS per la manutenzione del materiale rotabile e il conseguente recupero urbanistico\ndell’area occupata dallo stabilimento esistente nell'ambito del programma di lavoro stabilito con la\n“Prospettiva generale FFS-Ticino” fra il Cantone, la Citta di Bellinzona e le Ferrovie federali svizzere\nFES dell'11 dicembre 2017 (LOI), le parti hanno definito un processo a tappe che permette di realizzare\nil nuovo stabilimento industriale d’avanguardia e nel contempo sostenere la Citta di Bellinzona,\ntitolare della procedura di aggiornamento del piano regolatore, nel suo compito di definire una\nnuova destinazione d'uso del sedime attualmente occupato dalle Officine FFS. In particolare si\nprevede la realizzazione di un parco tecnologico e destinazioni d'uso miste in sintonia con i principi\ndello sviluppo centripeto e della valorizzazione degli spazi pubblici.\n\n\n\n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\n1. NUOVO IMPIANTO INDUSTRIALE\n\n1.1 Introduzione\n\nAttraverso la sottoscrizione della Dichiarazione d'intenti dell'11 dicembre 2017, gli attori coinvolti si\nsono orientati verso la realizzazione di un nuovo polo industriale nella regione del Bellinzonese.\nQuesta soluzione permette di garantire a lungo termine la presenza di un importante stabilimento\nindustriale FES d'avanguardia, grazie alla possibilita di svolgere un pitt ampio ventaglio di lavori, in\nparticolare la manutenzione leggera e pesante del materiale rotabile di ultima generazione nel\nsettore dei treni viaggiatori, contrastando cosi anche la sempre pitt marcata regressione dei volumi\nnel settore dei carri merci. Nello stesso tempo saranno alleggerite le infrastrutture ferroviarie del\nnodo di Bellinzona e i problemi di capacita che si sono gia delineati e che limiterebbero in futuro le\nattivita dello stabilimento attuale, costruito tra il 1886 e il 1889 contestualmente all'apertura della\nprima galleria ferroviaria del San Gottardo, avvenuta il 22 maggio 1882.\n\n1.2 Attivita\n\nPresso il nuovo stabilimento FFS ha l'intenzione di effettuare come compito principale la\nmanutenzione (leggera e pesante) dei treni della Flotta Giruno e della Flotta Flirt Tilo, nonché la\nmanutenzione pesante dei treni della flotta ETR 610, oltre ad altre attivita a complemento\n(componenti, mercato terzo). Il nuovo stabilimento sara dimensionato in modo tale da consentire di\ninsediare anche spazi per le attivita produttive delle attuali Officine FES, come la lavorazione delle\nsale qualora ragionevole dal punto di vista economico. La sua disposizione, inoltre, permettera un\nmaggiore sviluppo e l'implementazione di ulteriori settori d'attivita da parte di FES rispettivamente\ndi aziende terze aloro correlate.\n\nLe FFS intendono dare all'attivita industriale delle Officine FFS una prospettiva di lungo termine,\nsostenibile dal profilo aziendale, sensata dal punto di vista economico generale e responsabile da\nquello sociale. Il nuovo impianto industriale, conformemente alla pianificazione attuale, occupera\ninizialmente 200-230 collaboratori. Ai fini della sua messa in esercizio, verra messo in atto un\nadeguato processo di trasformazione, durante il quale i collaboratori saranno formati per assumere le\nnuove mansioni.\n\nLa disponibilita a costruire un nuovo stabilimento industriale d'avanguardia nel nostro Cantone\nrappresenta senz'ombra di dubbio una garanzia della presenza industriale delle FES in Ticino. Gli\ninvestimenti che verrebbero allocati nella nostra regione sono importanti: i costi totali del nuovo\nstabilimento sono infatti stimati in 360 mio. di fr.\n\n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\nLe prospettive che si schiudono sono particolarmente interessanti, sia dal punto di vista delle attivita\nindustriali che vi saranno inserite, sia per quanto concerne la tipologia d'impieghi creati. Saranno\ninfatti assicurati posti di lavoro qualificati sul lungo termine, dunque a beneficio anche delle future\ngenerazioni, in un settore tecnologicamente molto avanzato a livello europeo e con il potenziale di\nfornire degli impulsi positivi all'intero settore industriale presente in Ticino.\n\n1.3 Localizzazione\n\nLe FFS hanno optato per ubicare le nuove Officine a Castione-Arbedo, affiancate alla linea esistente,\npotenziata in seguito alla realizzazione di Alp-Transit.\n\nLe FES hanno avviato gli studi preliminari e lo scorso 5 giugno hanno gia inoltrato all'Ufficio Federale\ndei Trasporti (UFT) la richiesta per istituire una zona di progettazione riservata per impianti ferroviari\na Castione a valle della linea ferroviaria e parzialmente compresa nell’esistente zona industriale. Cid\nper garantire la disponibilita dei sedimi necessari in vista della pubblicazione del progetto. La\nprocedura é gestita dall'UFT in base alla Legge federale sulle ferrovie.\n\n1.4 Gestione della fase transitoria\n\nPer il processo di trasformazione e per la formazione le FFS hanno previsto un importo pari a 8 mio di\nfr. nel frattempo lo stabilimento attuale continuera la sua attivita.\n\nLe FES assicurano che i lavoratori attualmente occupati a tempo indeterminato presso l'impianto\nindustriale esistente a Bellinzona e negli altri impianti di manutenzione coinvolti non saranno\nlicenziati a causa dell’edificazione del nuovo impianto industriale. Le FFS si impegnano a rispettare il\ncontratto collettivo di lavoro e a condurre il processo di trasformazione in modo trasparente e\ncoinvolgendo i partner sociali.\n\nNell'ambito della fase di transizione il Consiglio di Stato e il Municipio hanno confermato la massima\nattenzione alle attivita svolte presso le attuali Officine FES di Bellinzona, con particolare riguardo alla\nsalvaguardia dei posti di lavoro e alla formazione del personale. Lo stesso vale per le attivita del nuovo\nstabilimento, per le quali sono in corso approfondimenti riguardanti il futuro sviluppo del sito\nproduttivo e 'ampliamento delle attivita lavorative previste oltre a quelle gia note.\n\n2. SVILUPPO DEL COMPARTO DELLA STAZIONE DI BELLINZONA\n\n2.1 Sviluppo urbanistico\n\nL'agglomerato di Bellinzona si trova storicamente in una posizione strategica per l'attraversamento\ndelle Alpi lungo 'asse del San Gottardo da un lato e quello del San Bernardino dall'altro. La capitale\ncostituisce in particolare la porta meridionale per l'accesso alla galleria di base del San Gottardo.\n\n\n\n\nMessaggio municipale n. 121\n\nLa sua stazione e servita dai collegamenti nazionali e internazionali; la stessa si configura pure come\nla piattaforma per l'interscambio con i treni regionali verso Locarno/Luino/Chiasso-Como e Varese e\nconiservizi sugomma diraccolta e distribuzione capillare in tutta la regione.\n\nNel Modello territoriale cantonale prefigurato dal Piano direttore - Citta-Ticino (scheda R1) -\nI'agglomerato di Bellinzona, con la sua area di influenza estesa alla regione delle Tre Valli, costituisce\nil punto di riferimento politico - amministrativo dell'intero Cantone e ha sviluppato negli ultimi anni\nuna dinamica di crescita in particolare nel campo turistico e delle scienze mediche. Anche dal profilo\nresidenziale, la Citta ha conosciuto dinamiche significative, che sembrano anticipare alcuni effetti\ndell’apertura della galleria di base del Ceneri, grazie alla quale si dimezzeranno i tempi di percorrenza\ntra Bellinzona e Lugano.\n\nLo scenario di sviluppo territoriale auspicato allestito con il Programma di agglomerato del\nBellinzonese e integrato nel Piano direttore (scheda R/M4 Agglomerato del Bellinzonese) ha stabilito\nle strategie settoriali volte a rafforzare la competitivita dell'agglomerato, a gestirne la mobilita e a\npromuoverne la qualita di vita.\n\nLe misure in via di progressiva attuazione decise con il Programma di agglomerato di seconda\ngenerazione e quelle in fase di progettazione previste dal Programma di terza generazione vertono a\nconcretizzare lo scenario di sviluppo territoriale auspicato per mezzo degli opportuni adeguamenti\npianificatori e delle necessarie infrastrutture per la mobilita.\n\nAllo stesso tempo la Citta (Municipio e Consiglio comunale) con il Messaggio sul Preventivo 2018 ha\nindirizzato il complesso degli investimenti strategici necessari per imprimere una svolta e una nuova\nspinta allo sviluppo economico, sociale e culturale della Citta di Bellinzona e di tutta la regione.\n\nIn questo quadro si e inserita la “Dichiarazione di intenti concernente la realizzazione di un nuovo\nstabilimento industriale d’avanguardia delle FES per la manutenzione del materiale rotabile e il\nconseguente recupero urbanistico dell'area occupata dallo stabilimento esistente”.\n\nCome lo si é gia scritto, per assicurare condizioni logistico-produttive adeguate agli sviluppi\ntecnologici in corso nel settore del materiale rotabile all'attivita delle esistenti Officine FES si intende\ntrasferire lo stabilimento in una nuova sede immediatamente a nord di Bellinzona in un comparto\nprevalentemente destinato ad attivita industriali.\n\nNella sede attuale delle Officine si libererebbe conseguentemente un vasto sedime in una posizione\ncentrale a diretto contatto con la stazione ferroviaria di Bellinzona e dunque al beneficio di\ncondizioni di accessibilita privilegiate.\n\nLa superfice in discussione oggi occupata dalle OFFS e dal deposito FFS ammonta a circa 114'000 mq,\ndi cui ca. 100'000 mq a valle dell'impianto della stazione e ca. 14'000 mq a monte.\n\n\n\n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\nSi tratta di un'area centrale, che offre la possibilita di pianificare ex novo un quartiere-modello e\nrealizzare a tappe un insediamento di elevata qualita destinato a residenza, attrezzature d'interesse\npubblico (v. capitolo 2.2) e sviluppo di un parco tecnologico (v. capitolo 3).\n\n2.2 Contenuti dell’area\n\nCome indicato in precedenza, il sedime sara destinato alla realizzazione di strutture per le FES, la\nCitta e il Cantone.\n\nSi ritiene che debbano trovarvi spazio adeguate superfici di carattere produttivo-tecnologico (parco\ntecnologico) e formativo, oltre a contenuti abitativi, di servizio, culturali, amministrativi e\ncommerciali di prossimita. La pianificazione dovra avere carattere innovativo in particolare per\nquanto riguarda gli aspetti ambientali, energetici, tecnologici (e smart district).\n\nPer quanto riguarda in particolare la superficie di competenza cantonale e comunale i contenuti\nprincipali che saranno proposti e approfonditi secondo le modalita di cui al successivo punto 2.3 sono\nripartiti nel seguente modo, al momento ancora indicativo e dunque non vincolante:\n\nSuperficie Superficie\nterreno: utile lorda ipotetica\n(mq) (mq)\n\nCantone\nTecnopolo e SIPTI 15'000 25'000\nStrutture scolastiche 7'500 15'000\nStabili amministrativi 7'500 13'500\nsubtotale 30'000 53'500\n\nCitta\n\nStrutture scolastiche 5'000 10'000\n\nCooperative d'abitazione intergenerazionale\ne 6'000 10'000\nresidenze a pigione sostenibile\n\nCentro di quartiere\n\n. . . e 4'000 6'500\n(spazi aggregativi, culturali, espositivi)\n\nsubtotale 15'000 26'500\n\nTOTALE 45'000 80'000\n\n\n\n\n\nMessaggio municipale n. 121\n\nLe potenzialita edificatorie saranno definite attraverso il mandato di studio in parallelo e consolidate\nsuccessivamente con la variante di Piano regolatore.\n\n2.3 Mandato di studio in parallelo\n\nLa Dichiarazione d'intenti, a cui si rimanda per una pit ampia descrizione, prevede l'allestimento di\ndue progetti paralleli e coordinati: da un lato si tratta di elaborare il progetto del nuovo stabilimento\nindustriale da realizzare secondo la Legge federale sulle ferrovie; dall’altro occorre definire il nuovo\nquadro di riferimento pianificatorio attraverso una variante di Piano regolatore, la cui titolarita\ncompete alla Citta di Bellinzona.\n\nLa conduzione e il coordinamento dell'intera operazione ¢ affidata a una Delegazione delle Autorita\nin cui sono rappresentati il Consiglio di Stato, la Citta di Bellinzona e le FES.\n\nLa progettazione e la realizzazione del nuovo stabilimento rientrano nelle competenze delle FFS.\n\nLa definizione degli indirizzi per il nuovo quadro pianificatorio, da formalizzare con una variante di\nPR, avviene attraverso un “Mandato di studio in parallelo” (MSP). Si tratta di una modalita di\nprogettazione urbanistico-architettonica (riferita al regolamento SIA 143) particolarmente attrattiva\npoiché permette al committente la messa a confronto di diverse idee progettuali, sviluppate\ncontemporaneamente ma in modo indipendente l'una dall’altra. Il compito di sviluppare tali idee\nverra affidato a gruppi interdisciplinari (in questo caso cinque), scelti in base a una preselezione, che\nlavorano senza interagire tra di loro, ma confrontandosi costantemente con il committente e un\ncollegio di esperti. Al termine del processo, quest'ultimo formulera le proprie raccomandazioni alla\ncommittenza, cui compete la decisione definitiva.\n\nLa gestione del MSP é affidata a un Comitato direttivo composto dai rappresentanti della Citta di\nBellinzona, delle FES e del Cantone che si avvale di una Direzione generale di progetto condotta dalla\nCitta di Bellinzona. Essa assicura, con il supporto di un ufficio di consulenza esterno, tutto quanto\nnecessario dal profilo operativo.\n\nInoltre a un collegio di esperti e assegnato il compito di accompagnare l'intero processo di lavoro\n(selezione di gruppi interdisciplinari, rapporto finale sulle proposte allestite, ecc.)\n\nSulla base del concetto di sviluppo scelto, spettera poi alla Citta di Bellinzona procedere\nall'allestimento della variante di PR secondo le norme stabilite dalla Legge sullo sviluppo territoriale.\n\nLa prima tappa dei lavori per concretizzare la Dichiarazione di intenti termina con la conclusione del\nMSP e con I'approvazione del progetto preliminare del nuovo stabilimento industriale.\n\n\n\n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\nLa seconda tappa prevede, da un lato, I'allestimento da parte della Citta della variante di PR relativa\nall’attuale comparto delle Officine e la sua approvazione e, dall'altro 'allestimento da parte delle FES\ndel progetto definitivo del nuovo stabilimento, lo svolgimento della procedura di approvazione dei\npiani e il rilascio della licenza di costruzione.\n\nSi apre poi la fase della sua realizzazione e dello sviluppo del progetto del nuovo quartiere urbano\nsulla base delle procedure necessarie.\n\nIndicativamente la costruzione delle prime nuove edificazioni sul sedime attuale € prevista a partire\ndal 2026 in parallelo alla messa in esercizio del nuovo stabilimento industriale.\n\n3. PARCO TECNOLOGICO\n\n3.1 Introduzione\n\nIl Consiglio di Stato ha adottato ormai da qualche anno un approccio strutturato in tema di sviluppo\neconomico, che si articola oggi in una strategia volta contemporaneamente al rafforzamento delle\ncondizioni quadro, al sostegno di singole iniziative imprenditoriali e alla realizzazione di azioni\nmirate di marketing territoriale e di comunicazione, questo al fine di mantenere e creare posti di\nlavoro interessanti e adeguatamente retribuiti per i residenti. La strategia di sviluppo economico,\nall'interno della quale si sviluppa la politica dell'innovazione, e stata ampiamente presentata nel\nmessaggio no. 7145 del Consiglio di Stato concernente il programma d’attuazione 2016-2019 della\npolitica economica regionale e nel messaggio no. 7060 concernente la nuova Legge per I'innovazione\neconomica, entrambi approvati a larga maggioranza dal Gran Consiglio e ai quali si rimanda per i\ndettagli.\n\nConsiderate le dimensioni, I'ubicazione e la vocazione industriale del comparto, l'area attualmente\noccupata dalle Officine e da considerarsi strategica dal punto di vista dello sviluppo economico. In\nquanto tale va valorizzata riservando spazi idonei per l'insediamento e lo sviluppo di attivita\ninnovative, siano esse aziende gia esistenti sul territorio cantonale o nazionale, gruppi internazionali\n0 nuove iniziative (start-up). La presenza di reparti di ricerca e sviluppo di aziende leader - e la\nprevista interazione con i centri di ricerca esistenti - pud fungere infatti da elemento catalizzatore\nper la nascita e la diffusione di idee e pratiche innovative, che a loro volta attirano altre attivita\nfacilitando la formazione e lo sviluppo economico.\n\nLa collaborazione e il coordinamento tra il mondo imprenditoriale e quello della ricerca e della\nformazione sono fattori sempre piu rilevanti per favorire lo sviluppo economico del nostro Cantone;\nuno sviluppo che passa inevitabilmente dal miglioramento delle condizioni quadro, dalla\npromozione in ambito precompetitivo e dall'incentivazione della messa in rete. Gli importanti\nprogressi fatti segnare in particolare sul fronte del consolidamento del sistema regionale\ndell'innovazione, grazie in particolare al varo della nuova Legge per l'innovazione economica, alle\n\n10\n\n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\nprestazioni della Fondazione AGIRE, alle iniziative di trasferimento tecnologico e del sapere, al\nTecnopolo Ticino, all'acceleratore per le start-up e ai centri di competenze - iniziative che si sono\nsviluppate e consolidate a livello cantonale negli ultimi anni - hanno consentito al Ticino di essere\nriconosciuto come uno dei sei sistemi regionali dell'innovazione a livello svizzero.\n\nE' in questo contesto dinamico e innovativo pit ampio che va inserita la volonta, contenuta nella\nDichiarazione d'intenti dell'11 dicembre 2017, di creare un “parco tecnologico” a Bellinzona. Si tratta\nin effetti, pit che di una semplice visione o enunciazione, della concretizzazione di due tasselli\nfondamentali della strategia di sviluppo economico, gia chiaramente identificati. Su parte\ndell'attuale sito occupato dalle Officine e infatti prevista la realizzazione:\n\n— della sede di rete definitiva del Parco nazionale dell'innovazione (di seguito Switzerland\nInnovation), come parco associato a quello di Zurigo (Innovationspark Ziirich), con\nl'obiettivo di favorire I'insediamento di centri di ricerca e sviluppo di aziende;\n\n— della sede centrale del Tecnopolo Ticino, con l'obiettivo di favore l'insediamento e la\ncrescita di start-up innovative.\n\nOltre a beneficiare della visibilita internazionale garantita da Switzerland Innovation, la prevista\nadesione del Ticino alla Greater Zurich Area facilitera 'insediamento di aziende, grazie anche al\nruolo di sportello unico svolto dall'Ufficio per lo sviluppo economico nell'ambito delle attivita di\nmarketing territoriale. L'associazione a Switzerland Innovation permettera inoltre di rafforzare i\nlegami e gli scambi, sia economici che accademici, con l'area metropolitana di Zurigo. Bellinzona,\nquale prima fermata ferroviaria per chi arriva da nord, e strategicamente posizionata per accogliere\nsia la sede di rete definitiva di Switzerland Innovation che del Tecnopolo Ticino.\n\nLa realizzazione definitiva di questi due progetti su un unico sito potra infine incoraggiare la ricerca\ndi sinergie, nonché il raggiungimento di una taglia critica tale da favorire il richiamo internazionale\ndell'area, destinata a interessare ulteriori aziende e startup innovative a insediarsi in Ticino.\n\n3.2 Switzerland Innovation\n\nCon Risoluzione governativa no. 1955 del 2 maggio 2018 il Consiglio di Stato ha autorizzato il\nDipartimento delle finanze e dell'economia, d'intesa con la Fondazione AGIRE, e in collaborazione\ncon l'Universita della Svizzera italiana (USI) e I'Universita professionale della Svizzera italiana\n(SUPSI), a inoltrare la candidatura del Cantone Ticino a Switzerland Innovation come parco associato\na quello di Zurigo (Innovationspark Ziirich).\n\nSwitzerland Innovation persegue l'obiettivo di creare una piattaforma che permetta a istituti\nuniversitari e aziende innovative di collaborare e sfruttare i risultati della ricerca per lo sviluppo di\nprodotti e servizi da immettere sul mercato. Switzerland Innovation promuove inoltre la Svizzera\nall’estero come una delle nazioni pit innovative al mondo.\n\n11\n\n\n\n\nMessaggio municipale n. 121\n\nIn una prima fase, che richiede spazi piu ridotti, la sede di rete ticinese di Switzerland Innovation\nverra sviluppata, a partire verosimilmente dal 2019, presso stabili e laboratori gia presenti, in\nparticolare nel Luganese, mentre la sede definitiva, con superfici molto pit importanti, verra\nrealizzata sul sedime delle attuali officine di Bellinzona. Gli spazi saranno altamente digitalizzati e\npermetteranno un insediamento veloce e semplice delle imprese con i loro centri di ricerca e\nsviluppo. Con l'apertura del tunnel del Ceneri nel 2020, Bellinzona e Lugano disteranno solamente 15\nminuti di treno, cid che agevolera le interazioni tra le aziende del futuro parco tecnologico del\nSopraceneri con gli istituti accademici presenti nel Sottoceneri, concretizzando cosi la visione di citta\nTicino.\n\nGrazie all'insediamento della sede di rete definitiva di Switzerland Innovation, l'area delle attuali\nOfficine diventera un polo di innovazione, che fara leva su quegli ambiti in cui il Ticino puo contare\nsu eccellenze accademiche e una presenza di aziende riconosciute a livello internazionale, creando\ncosiipresupposti per I'insediamento di reparti di ricerca e sviluppo nonché di start-up innovative.\n\nTra i settori identificati, su cui sono attualmente in corso i necessari approfondimenti, vi € anche il\ntema della mobilita, ferroviaria e non solo, che é al centro dell'attivita del Centro di competenza per la\nmobilita sostenibile e ferroviaria.\n\n3.3 Tecnopolo Ticino\n\nIl progetto Tecnopolo Ticino rappresenta uno dei progetti di politica economica regionale piu\nimportanti avviati nel corso del quadriennio 2012-2015. In esso sono state fatte confluire le attivita\ndella Fondazione AGIRE - che includono la promozione dell'innovazione, 1'analisi preliminare di\nprogetti di innovazione e la messa in rete con gli istituti di ricerca - e contenuti aziendali, quali start-\nup innovative, aziende attive a livello della consulenza strategica e aziendale, e fondi d'investimento.\n\nLa sede di Manno del Tecnopolo Ticino e entrata in servizio nel mese di gennaio 2014, con |'obiettivo\ndi ospitare, su una superficie iniziale di 1600 mgq, poi ampliata agli attuali 2'700 mgq, start-up\ninnovative e aziende facenti parte dell’ecosistema dell'innovazione coerenti con il mandato della\nFondazione AGIRE. A fine 2017 risultavano registrate presso il Tecnopolo Ticino una trentina di\naziende, con una percentuale di occupazione degli spazi del 74%.\n\nGrazie alla nuova strategia di supporto alle start-up — e elaborata dal Dipartimento delle finanze e\ndell’economia nel corso del 2017 e perfezionata nel 2018, d'intesa con Fondazione AGIRE e Centro di\npromozione Start-up, con l'avvio di un vero e proprio programma di accelerazione, volto a diventare\nun punto di riferimento nel panorama nazionale - nonché alla recente entrata in vigore a livello\ncantonale di nuove misure fiscali volte a incentivare investimenti privati in start-up innovative, il\nTicino sta diventando un Cantone particolarmente attrattivo non solo per fare crescere iniziative nate\nsul territorio cantonale, ma anche per attrarre start-up dal resto della Svizzera e del mondo.\n\n12\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\nIn questo senso il Canton Ticino intende continuare a sostenere provvisoriamente il Tecnopolo\nTicino nella sua sede attuale di Manno, con l'obiettivo di consolidare poi questa iniziativa presso\nl'area delle attuali Officine di Bellinzona.\n\n3.4 Greater Zurich Area\n\nI 13 novembre 2017 il Consiglio di fondazione della Fondazione Greater Zurich Area\nStandortmarketing (GZA) ha deciso di avviare le trattative per I'adesione del Cantone Ticino. GZA é\nun'organizzazione senza scopo di lucro che si occupa di marketing territoriale, puntando sulle forti\ncompetenze presenti nell'area.\n\nL'adesione del Cantone Ticino, a cui stiamo lavorando e che idealmente é prevista a partire dal 2019,\nsignificherebbe un rafforzamento, un completamento e un ampliamento delle competenze e delle\ncollaborazioni gia esistenti in quest’area economica, in particolare in settori a elevata intensita\ntecnologica. Oltre a numerose aziende innovative, il Ticino - grazie anche al ruolo centrale dell'USI e\ndella SUPSI - ospita importanti istituti del sistema dell'innovazione in Svizzera.\n\nIl compito di GZA é quello di attrarre imprese internazionali, convincendole ad investire in Svizzera,\ngrazie alle competenze presenti nel nostro Paese. In questo processo sara importante avere a\ndisposizione delle aree particolarmente attrattive per aziende internazionali, come previsto con il\nparco tecnologico di Bellinzona, dove insediare attivita di ricerca e sviluppo in collaborazione con\nistituti di rinomanza internazionale.\n\n3.5 Valutazione conclusiva\n\nLe iniziative gia implementate a livello di sistema regionale dell'innovazione, la candidatura in corso\nper l'ottenimento di una sede di rete di Switzerland Innovation, cosi come il processo di adesione del\nTicino alla GZA, pongono le premesse ideali per una concretizzazione del polo tecnologico su parte\ndei sedimi che verranno liberati a medio termine a seguito del trasferimento delle Officine.\n\nLa realizzazione del polo tecnologico concretizzerebbe inoltre diverse misure emerse dal Tavolo\ndell’economia:\n— favorire l'insediamento di centri di ricerca e sviluppo di aziende internazionali e startup\ninnovative (Asse [ del Tavolo dell'economia “Ticino imprenditoriale”);\n— rafforzare i legami con la rete di promozione dell'innovazione a livello nazionale (Asse II\n“Ticino competitivo”);\n— consolidare i collegamenti a livello cantonale e nazionale, grazie alla collaborazione con la\nGreater Zurich Area e al ruolo di sportello unico svolto dall'Ufficio per lo sviluppo\neconomico (Asse III “Ticino interconnesso”);\n\n13\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\n— incentivare il rientro di professionisti qualificati (Asse III “Ticino interconnesso”);\n— ottenere una sede di rete del parco nazionale del'innovazione Switzerland Innovation (Asse\nIIT “Ticino interconnesso”).\n\nLa valorizzazione di parte del sedime delle Officine, un’area ben servita dalla rete del trasporto\npubblico e interessata dalla presenza di edifici industriali di valenza storica e culturale, sarebbe\ninoltre in linea con i principi dello sviluppo sostenibile (Asse V del Tavolo dell’economia “Ticino\nsostenibile”).\n\nSara fondamentale che tutti gli attori istituzionali, accademici e del mondo economico collaborino\nnella concretizzazione del polo tecnologico, che potra dare uno slancio importante non solo alla\nregione del Bellinzonese, ma all'intero Ticino, assicurandogli una visibilita internazionale.\n\n4. RAPPORTI CANTONE - CITTA DI BELLINZONA\n\nLa decisione delle FES di realizzare un nuovo stabilimento industriale per la manutenzione del\nmateriale rotabile ferroviario in una nuova ubicazione ad Arbedo-Castione porta all'esigenza di\naffrontare anche la questione della conversione e dello sviluppo urbanistico del comparto attuale.\n\nLa posizione strategica del comparto, direttamente a ridosso della stazione ferroviaria, nonché la sua\ndimensione considerevole, conferisce al progetto un carattere straordinario per le nostre latitudini e\npresuppone un approccio strategico alla questione della gestione politico-istituzionale dello scenario\ndi sviluppo auspicato (la “governance” di progetto).\n\nGli obiettivi fissati nella Dichiarazione d'intenti dell'11 dicembre 2017 (LOI) relazionati al contesto\ndella “Nuova Bellinzona”, entita politico-amministrativa nata recentemente dal processo aggregativo\ndi 13 Comuni che, oggi, conta oltre 43'000 abitanti, prevedono, oltre ad uno sviluppo immobiliare di\ntipo residenziale, la realizzazione di un nuovo parco tecnologico cantonale dell'innovazione e altri\ncontenuti d'interesse pubblico.\n\nMentre la LOI stabilisce gia in maniera precisa le modalita con cui sara affrontato il tema della\ndefinizione del concetto di sviluppo urbanistico (mandato di studio in parallelo) e del suo\nconsolidamento formale tramite una variante di Piano regolatore comunale, sono ancora da definire\nle modalita di attuazione del progetto, che vedranno coinvolti Citta e Cantone con eventuali partner\nterzi, cosi come le modalita di trapasso delle proprieta.\n\nLa Convenzione prevista tra il Cantone e la Citta formalizzera innanzitutto la ripartizione del\n\ncontributo cantonale e comunale di 120 mio. di fr. per la realizzazione del nuovo stabilimento e per\nottenere una parte importante del sedime attuale. Il Cantone ne assume 100 e la Citta 20 mio di fr..\n\n14\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 121\n\nQuesti elementi, insieme ad altre ipotesi, hanno portato le FES a quantificare in circa 180 mio di fr. gli\napporti finanziari necessari per rendere economicamente sostenibile I'operazione.\n\nNel raffronto di questi scenari quello della costruzione del nuovo stabilimento risultava infatti meno\nconveniente dal profilo economico rispetto agli altri.\n\nDopo opportuna valutazione, considerando la sua importanza strategica, il Cantone Ticino e la Citta\ndi Bellinzona si sono dichiarati disposti ad assumere un importo pari a 120 milioni di fr. (pitt imposte\ne tasse eventualmente dovute), per favorire l'investimento e attribuire a nuove destinazioni l'area\nattuale, rendendo per le FFS l'opzione della costruzione dello stabilimento fattibile dal profilo\neconomico. Quale controprestazione, FFS cedera a Cantone e Citta superfici per un totale di ca.\n45'000 mqg, comprensive dell’edificio tutelato denominato “Cattedrale” (ca. 3'625 mgq), il quale\ncostituira il centro di riferimento dell'intero quartiere. Non trattandosi né di un sussidio ai sensi della\nLegge sui sussidi cantonali, né di una commessa pubblica ai sensi della Legge sulle commesse\npubbliche, le stesse non sono applicabili.\n\nLa Confederazione é entrata nel merito di assumere il costo dei binari di raccordo al nuovo\nstabilimento per un importo di ca. 60 mio. fr.\n\nDelle superfici destinate a FES, quelle esterne di uso pubblico quali ad esempio strade, piazze e\npercorsi pedonali, saranno cedute gratuitamente in proprieta alla Citta, in aggiunta alle superfici di\ncui sopra. La Citta ne assumera 1 diritti e doveri risultanti. Si valuta al momento che le superfici\nammontino a ca. 10’000 - 15’000 mq.\n\n[terreni verranno consegnati liberi da edifici e impianti e risanati da eventuali contaminazioni. FES si\nimpegna ad effettuare a proprie spese le indagini necessarie a stabilire la qualita del terreno ai sensi\ndell’OSiti.\n\nFFES cedera a Cantone e Citta le superfici al piu tardi alla crescita in giudicato della modifica di piano\nregolatore.\n\nEventuali contributi di miglioria, tasse d'uso e d'allacciamento, relativi alle superfici che verranno\ncedute a Cantone e Citta, saranno a loro carico. Per contro un'eventuale imposta sugli utili\nimmobiliari relativa alla cessione degli edifici e terreni e a carico di FFS. Cantone e Citta si impegnano\na reinvestire i contributi di plusvalore versati dalle FES nella valorizzazione del comparto in ossequio\nalla Legge sullo sviluppo territoriale.\n\nQualora l'acquisizione dei fondi per 'edificazione del nuovo impianto industriale dovesse costare\nmeno di fr. 35 mio, tenuto conto che nel prezzo di acquisizione dei fondi sono compresi tutti i costi\nnecessari e/o atti a permettere l'edificazione dei terreni quali ad esempio maggiori costi dovuti a\nrisanamenti ambientali, costi di demolizione, costi di urbanizzazione, contributi di miglioria, costi\n\n16\n\n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\nper rinforzare il terreno, costi per la messa in conformita con i pericoli naturali ecc., FES restituira a\nCantone e Citta la parte di finanziamento non utilizzata; un eventuale maggior costo rimarra invece a\ncarico di FFS.\n\nQualora FES dovesse cessare l'attivita industriale o alienare il nuovo stabilimento entro 35 anni dalla\nsua messa in esercizio, essa si impegna a pagare a Cantone e Citta una pena convenzionale di fr. 60\nmio., importo da ammortizzare linearmente sull'arco di 35 anni fino a estinzione totale; la pena\nconvenzionale siridurra pertanto di ca. 1,714 mio di fr. all'anno e dopo 35 anni sara ridotta a 0.\n\n6. CONGRUENZA CON IL PIANO DIRETTORE, LE LINEE DIRETTIVE\nCANTONALIE IL PIANO DELLE OPERE COMUNALE\n\n6.1 Piano direttore cantonale e linee direttive del Cantone\n\nLa riqualifica dell'attuale area delle OFFS ¢é in sintonia con gli obiettivi pianificatori del Piano\ndirettore cantonale e in particolare con la promozione della competitivita della Citta-Ticino (Rete\nurbana, 9), di poli di sviluppo economico di valenza cantonale (Rete urbana, 13), nonché\ndell'incremento della densita insediativa (Rete urbana, 12).\n\nIl nuovo stabilimento industriale interessa in parte la zona industriale di Arbedo-Castione pure essa\nben allacciata alle reti di comunicazione e al trasporto pubblico. Gli insediamenti promossi nel cuore\ndell'agglomerato favoriscono lo sviluppo centripeto e sono molto ben serviti dal trasporto pubblico.\n\nIl sacrificio di zona agricola SAC (superfici per 'avvicendamento colturale) dovra essere compensato\nsecondo le modalita che gli uffici federali preposti dovranno concordare nel rispetto del relativo\npiano settoriale.\n\nL'area delle Officine e oggetto della misura “Centro di competenza trasporti e mobilita ferroviaria”\ninserita nella scheda R/M4 Agglomerato del Bellinzonese. Essa postula la “valorizzazione dell'area\nlavorativa strategica multifunzionale” e presenta il grado di consolidamento “Risultato intermedio”\nnon essendo finora dati gli elementi per specificarne compiutamente tutti i contenuti e gli effetti e\npassare al grado di “Dato acquisito”. La Dichiarazione d'intenti sottoscritta da Cantone, Citta di\nBellinzona e FES prevede la realizzazione di uno stabilimento industriale in una nuova sede e la\npromozione, tra l'altro, di un parco tecnologico all'interno dei sedimi che saranno liberati dalle\nattuali OFFS. La misura in questione andra quindi aggiornata per adeguarla a questa evoluzione; cid\npotra avvenire dopo la decisione da parte del Gran Consiglio sui crediti qui richiesti e in base allo\nstato d'avanzamento del progetto.\n\n17\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\n— ammortamento sul valore residuo a bilancio con un tasso del 12%, come da preventivo 2018 per la\nvoce “contributi all'investimento”.\n\n2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032\nInv.\nLordo 6'670'000 6'670'000 6'670'000 o]\nSussidi\nInv. netto | 6'670'000 6'670'000 6'670'000\nAmmort. 800'400 1'504'752 1'324'182 1'165'280 1'825'846 1'606'745 1'413'935 1'244'263 1'094'952 963'557\nSost. res. 6'670'000 12'539'600 11'034'848 9'710'666 15'215'386 13'389'540 11'782'795 10'368'860 9'124'597 8'029'645 7'066'088\nInteressi 166'750 313'490 275'871 242'767 380385 334'738 294'570 259'221 228'115 200'741 176'652\nR. gest.\nCOIT. 166'750 1'113'890 1'780'623 1'566'948 1'545'665 2'160'585 1'901'315 1'673'157 1'472'378 1'295'693 1'140'210\n2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043\nInv.\nLordo\nSussidi\nInv. netto\nAmmort. 847'931 746'179 656'637 577'841 508'500 447'480 393'782 346'529 304'945 268'352 236'149\nSost. res. 6'218'157 5'471'978 4'815'341 4'237'500 3'729'000 3'281'520 2'887'738 2'541'209 2'236'264 1'967'912 1'731'763\nInteressi 155'454 136'799 120'384 105'937 93'225 82'038 72'193 63'530 55'907 49'198 43'294\nR. gest.\nCOIT. 1'003'384 882'978 777'021 683'778 601'725 529'518 465'976 410'059 360'852 317'549 279'444\nInv. lordo: investimento lordo Inv. Netto: investimento netto\n\nAmomrt. Ammotamenti\nSost. res.: sostanza residua R. gest. corr.: ripercussioni sulla gestione corrente\n\n7. CONCLUSIONI\n\nIl Municipio, cosi come il Consiglio di Stato, ritiene che la presente proposta costituisca un'occasione\nunica per il mantenimento di uno stabilimento industriale FES nella regione e per realizzare un\nnuovo sito industriale moderno, che sul lungo periodo assicurera al Ticino posti di lavoro qualificati\nin un settore innovativo.\n\nD'altro lato, quanto proposto nel presente Messaggio permette di innescare un processo virtuoso di\nrecupero dell’attuale area occupata dalle Officine FES, che consentira la realizzazione di un parco\ntecnologico e di altri contenuti d'interesse pubblico nel quadro di uno sviluppo urbanistico di qualita\nin una zona particolarmente pregiata della Citta di Bellinzona.\n\nL'intero progetto rappresenta cosi una straordinaria opportunita di rilevanza cantonale e per le\ngenerazioni future, ma anche un'occasione di enorme potenza strategica per la nuova Citta di\nBellinzona, analogamente a quanto fu nel XVIII secolo la realizzazione delle attuali Officine FFS di\nBellinzona.\n\nL'approvazione dei crediti in oggetto costituisce la premessa per la concretizzazione di quanto\n\n19\n\n\n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 121\n\nconcordato tra Cantone e citta con le FES.\n\nDISPOSITIVO\n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio comunale\né quindi invitato a voler risolvere:\n\n1-E’ concesso al Municipio un credito di CHF 20'000'000.00 da versare al Cantone quale contributo\ndella Citta per favorire la realizzazione di un nuovo stabilimento industriale d'avanguardia FFS per la\nmanutenzione del materiale rotabile e per l'acquisizione di parte dell'area occupata dallo\nstabilimento esistente, da addebitare al conto investimenti del Comune.\n\n2 - E’ concesso al Municipio un credito lordo di CHF 1'500'000.00 per lo svolgimento del mandato di\nstudio in parallelo per la definizione del concetto urbanistico di riferimento per 'impostazione della\nsuccessiva variante di PR, da addebitare al conto investimenti del Comune.\n\n3 - Le partecipazioni ai costi del mandato di studio in parallelo da parte di Cantone e FES (per CHF\n500'000.- ciascuno) saranno registrate in entrata nel conto degli investimenti.\n\n4 - E" approvata la Convenzione tra Cantone e Citta che regola i rapporti di collaborazione nell’ambito\ndella pianificazione e della realizzazione di un progetto di sviluppo urbanistico per il comparto delle\nOfficine FFES di Bellinzona.\n\n5-I1 Municipio € incaricato del seguito.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\nAllegati:\n\n- Dichiarazione d'intenti concernente la realizzazione di un nuovo stabilimento industriale\nd'avanguardia FFS per la manutenzione del materiale rotabile e il conseguente recupero\nurbanistico dell'area occupata dallo stabilimento esistente nell’ambito del programma di lavoro\nstabilito con la “Prospettiva generale FFS-Ticino“ dell'11 dicembre 2017;\n\n- Convenzione tra Cantone e Citta che regola i rapporti di collaborazione nell’ambito della\npianificazione e della realizzazione di un progetto di sviluppo urbanistico per il comparto delle\nOfficine FES di Bellinzona.\n\n20\n\n\n\n


name: Complemento al Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 18 settembre 2024 \n\nCOMPLEMENTO AL RAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE DEL 26 FEBBRAIO 2024 \n\nMozione 62/2022 "Per una migliore informazione alle cittadine e \nai cittadini" del gruppo I Verdi-FA-POP-Indipendenti \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \na seguito alle osservazioni finali del Municipio, considerato che nel dispositivo di voto \nprecedente non era stata presentata una indicazione precisa, la Commissione della \nlegislazione ha preparato questo complemento al rapporto datato 26 febbraio 2024. \n \n \nCon l’approvazione del secondo mozionante Matteo Pronzini (dato che la prima \nfirmataria non è più presente in Consiglio comunale), la Commissione della \nlegislazione propone al lodevole Consiglio comunale di voler \n\n \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 62/2022 “Per una migliore informazione alle cittadine e ai cittadini” del \n\ngruppo i verdi-FA-MPS-POP e indipendenti è approvata \nil nuovo cpv. 6 dell’art. 14 del Regolamento comunale viene così formulato: \n“I risultati delle votazioni, con l’espressione del voto di ogni singolo Consigliere \ncomunale, sono pubblicati sul sito internet della città. I risultati delle votazioni sulle \ndomande di naturalizzazione non sono pubblicati ai sensi della LPDP.” \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi Nadia Bianchi \n\nManuel Donati Alessandro Lucchini \n\nMarguerite Ndiaye Broggini Rosalia Sansossio \n\nKevin Simao Ograbek Maruska Vanza \n\nDila Zanetti  \n\n \n\n\n


Allegato - Consuntivo 2020

text: \nBellinzona Sport\n\nBILANCIO al 31.12.2020\n\n(confronto al 31.12.2019)\n\nAttivi\n\nAftivo circolante\n1000 Cassa\n1025 UBS Bellinzona Sport\n1026 UBS Corsi di nuoto\n1030 Banca Raiffeisen\n1100 Crediti da forniture e prestazioni (debitori)\n1101 Crediti Municipio\n1109 Delcredere\n1300 Costi anticipati\nTotale: Attivo circolante\n\nAttivo fisso\n1500 Mobili ufficio\n1501 Hardware e software\n\n1502 Attrezzi veicoli\nTotale: Attivo fisso\n\nTotale: Attivi\nPassivi\n\nCapitale di terzi a breve termine\n2000 Debiti per forniture e prestazioni (creditori)\n2201 IVA, rendiconto\n2210 Prestito da Citta di Bellinzona\n2300 Costi da pagare\nTotale: Capitale di terzi a breve termine\n\nCapitale proprio\n2800 Capitale\n\n2970 Utile/perdita riportata\nTotale: Capitale proprio\n\nTotale: Passivi\nUtile\nTOTALE A PAREGGIO\n\n2\n\n6'488.00\n344'294 41\n2'237.33\n20'774.20\n150'186.90\n120'208.30\n\n644'189.14\n\n31'200.00\n22'300.00\n279'900.00\n333'400.00\n\n977'589.14\n\n977'589.14\n\nPlanetl'$ by PROGEL SA- Manne\n\nLR A S S I DT ML)\n\n332'257.20\n\n1'866.50\n210'000.00\n108'137.65\n652'261.35\n\n200'000.00\n123'945.58\n323'945.58\n\n976°206.93\n1'382.21\n977'589.14\n\n54'885.70\n\n2'317.33\n36'810.20\n228'418.59\n580'290.10\n\n26'449.60\n929°171.52\n\n38'600.00\n16'800.00\n138'900.00\n193°300.00\n\n1'122'471.52\n\n197'014.24\n\n14'280.00\n\n211'994.24\n\n211'994.24\n\n227'775.90\n\n5'744.80\n210'000.00\n143'011.00\n586'531.70\n\n200'000.00\n8'290.77\n208290.77\n\n794'822.47\n115'654.81\n\nPagina 1di 3\n\n\n\n\nBellinzona Sport\n\nCONTO ECONOMICO dal 01.01.2020 al 31.12.2020\n\n(confronto dal 01.01.2019 al 31.12.2019)\n\nRicavi da forniture e prestazioni\n\n3000 Ricavi correnti 3'387.50 2'988.00\n3001 Tasse di entrata 417'785.00 615'717.50\n3002 Locazione infrasstrutture 276'025.50 366'501.50\n3003 Noleggi 12'660.00 13'545.00\n3004 Affitto ristorante CSB 12'000.00 13'500.00\n3005 Tasse affissione e pubblicita 4'308.00 4'708.00\n3006 Prestazioni per terzi 3'217.00 9'808.80\n3007 Rimborso assicurazione infortuni 28'254.25 67'883.35\n3008 Indennita PG militare 1291.65 2'438.10\n3010 Sussidio municipio 3'675'000.00 3'570'000.00\n3011 Affitto ristorante BP 38'343.00 59'427.00\n3013 Affitta ristorante tennis 4'500.00 6'000.00\n3017 Rimborso assicurazione malattia 10'093.75\n3060 Organizzazione manifestazioni 4'175.00\n3061 QOrganizzazione Music On Ice 352'949.90 368'980.61\n3070 Tasse frequenza corsi di nuoto 31'100.00\n3071 Rimborso dai comuni per corsi di nuoto 2792.00 7'365.00\nTotale: Ricavi da forniture e prestazioni 4'842'607.55 5'144'137.86\nCosti per il personale\n5000 Stipendi personale nominato 1'649'802.55\n5001 Stipendi personale incaricato 341'851.40\n5002 indennita 57'809.30\n5700 AVS, Al, IPG, AD 131'377.60\n5710 Assegni familiari 48'623.65\n5720 Previdenza professionale 294'854.30\n5730 Assicurazione infortuni 47'551.40\n5800 Abbigliamenti 7'455.45 5'046.70\n5801 Istruzione 18'842.60\n5802 Diversi 1'803.50 4'071.95\n5830 Trasferte, rimborso spese 3'881.00 339.80\n5900 Prestazioni comune 5'876.70 2'368'087.25\n5903 Spese di sorveglianza 5'457.80\nTotale: Costi per il personale 2'590'886.85 2'401'846.10\nAltri costi (ammortamenti, rettifiche, ecc.)\n6001 Affitto Poligono Aria Compressa 11'000.00\n6002 Affitto Campi di calcio 26'500.00 18'000.00\n6010 Consumi energetici 694'525.35 706'054.60\n6011 Consumo acqua 57'951.90 55'438.45\n6012 Carburante 19'843.15 16'787.45\n6013 Consumo gas 51'988.50 53'375.40\n6014 Combustibile riscaldamento 8'931.00\n6100 Manutenzione impianti 125'209.30 169'989.40\n6101 Manutenzione macchine ghiaccio 35'746.65 60'298.00\n6102 Manutenzione macchinario vario 36'296.10 49'588.65\n6103 Manutenzione attrezzi 1'743.65 1'504.50\n6104 Manutenzione mobilio 7'586.35 23'633.05\n6105 Manutenzione stabili e strutture 191'346.84 248'556.69\n6106 Manutenzione veicoli 5'184.65 4'532.85\nPlanatTs by PROGEL SA - Manno Pagina 2 di 3\n\n—\n\n\n\n\nBellinzona Sport\n\nCONTO ECONOMICO dal 01.01.2020 al 31.12.2020\n\n(confronto dal 01.01.2019 al 31.12.2019)\ni\n\n6107 Acquisto attr. e macch. 14'023.85\n\n6108 Acquisto ricambi e accessori 12'379.35\n6109 Spese di trasporto 12'791.90\n6110 Prestazioni di terzi 29'872.55\n6113 Pulizia fosse settiche 1'916.00\n6114 Smaltimento verdi 48'306.25\n6115 Smaltimento rifiuti 4'413.60\n6200 Analisi e controlli 4'440.45\n6201 Materiale disinfezione 35'202.15\n6300 Assicurazione veicoli 16'984.65\n6305 Assicurazione responsabilita civile 700.00\n6500 Materiale cancelleria 3'551.55\n6501 Spese telefoniche e postali 20'017.20\n6503 Fotocopiatrice 5'965.30\n6507 Libri, riviste, doc. varia 1'472.00\n6508 Apparecchiature informatiche 27'894.05\n6509 Tasse e associazioni 2'200.00\n6590 Materiale di pulizia 37'367.85\n6592 Materiale di consumo 68'260.29\n6593 Noleggi 11'999.35\n6600 Annunci e stampati 2'983.25\n6601 Spese rappresentanza 1'229.70\n6610 Contributi a societa sportive 97'655.25\n6700 Organizzazione manifestazioni 2'543.60\n6701 Music On Ice 349'467.35\n6702 Corsi di nuoto\n6800 Ammortamenti 155'725.55\n6900 Interessi e spese 1'748.55\n6905 IVA 20'659.30\n6911 Commissione carte di credito 1'605.26\nTotale: Altri costi (ammortamenti, rettifiche, ecc.) 2'247'298.59\nRisultato estraneo o relativo ad altri periodi\n8900 Imposte dirette 3'039.90\nTotale: Risultato estraneo o relativo ad altri perlodi 3'039.90\nUtile 1'382.21\nTOTALE A PAREGGIO 4'842'007.55\n\nPlanetTs by PROGEL SA - Munng\n\n40'956.05\n20'754.50\n1215150\n9'177.60\n2'066.40\n42'570.00\n4'942.45\n6'990.60\n48'868.25\n15'433.05\n2'311.00\n868.45\n16'020.55\n4048.70\n360.00\n15'208.50\n3'400.00\n30'113.10\n172'371.00\n7'619.80\n5'796.95\n1'125.10\n122'555.40\n17'337.10\n357'323.70\n57'522.65\n134'148.80\n5843.57\n31'650.30\n1'449.64\n2'618'674.75\n\n7'962,20\n7'962.20\n\n115°654.81\n4'842'607.55\n\nPaglna 3 di 3\n\n\n\n\nBellinzona Sport\n6500 Bellinzona\n\n01)\n\n02)\n\n03)\n\n04)\n\n05)\n\n06)\n\n07)\n\n08)\n\n09)\n10)\n\n11)\n\nALLEGATO\n\nBellinzona Spart & un ente riconosciuto dal Consiglio di Stato con risoluzione del 1.1.2013 con sede a Bellinzona.\n\nHa come scopo principale la gestione delle infrastrutture sportive ed eventi sportivi nel Bellinzonese.\n\nIl Consiglio di amministrazione dell'Ente & formato da 6 membri.\n\nL'ufficio di revisione incaricato & Curti e Molo SA {CH-500,3.000.987-8), in Bellinzona.\n\nIl conto annuale & stato allestito in CHF, che rappresenta la valuta funzionale della societa.\n\nIl presente conto annuale ¢ stato allestito secondo le prescrizioni della legge svizzera, in particolare gli articoli\nrelativi alla contabilita e alla presentazione dei conti del Codice delle obbligazioni (art. 957-962).\n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a particolari\nposte raggruppate del bilancio e del conto economico:\n\nAmmontare globale proveniente dalio scioglimento delle\nriserve di sostituzione e delle altre riserve latenti, nelia\nmisura in cui eccede I'ammontare globale delle riserve\ndello stesso genere nuovamente costituite, se il risultato\neconomico cosi ottenuto & presentato nella sua entita pit\n\nfavorevole:\n\nAltre indicazioni previste dalla legge:\n\nMedia annua di posti di lavoro a tempo pieno:\n\n(evidenziare l'importo corretto)\n\nPartecipazione diretta o importante partecipazione indiretta:\n\nNome partecipata, forma giuridica e sede\nQuota del capitale\nDiritto di voto\n\nNumero di quote sociali proprie detenute dall'impresa stessa e\n\ndalle imprese in cui questa ha una partecipazione:\n\nAcquisto e alienazione di quote sociali proprie da parte dell'lmpresa,\n\nnonché le condizioni alle quali le stesse sono state acquistate o alienate:\n\nAcquisto\nCondizioni\n\nAlienazlone\nCondizioni\n\nSaldo dei debiti derivanti da contratti di leasing analoghi alla vendita e\nda altri contratti di leasing, sempre che tali contratti non scadono o non\n\npossano essere disdetti entro dodici mesi dalla data di chiusura det\n\nbilancio:\n\nDebiti nei confronti di istituzioni di previdenza:\n\nAmmontare globale delle garanzie costituite per i debiti di terzl:\n\nAmmontare globale degli attivi costituiti in pegno o ceduti per garantire\nimpegni della societa, come pure degli attivi che si trovano sotto riserva\n\ndi proprieta: immobile\n\n2020 2019\n\nBil e CE dettagliati\n\n0.00 0.00\n\nnulla da segnalare\n\n0-10 0-10\n11-50 11-50\n51-250 51-250\nOltre 250 Oltre 250\n0.00 0.00\n0.00 0.00\n0.00 0.00\n0.00 0.00\n\n\n\n\n12)\n\n13)\n\n14)\n\n15)\n\n16)\n\n17)\n\nImpegni legall o effettivi, se & improbabile che comportino un deflusso\ndi mezzi a il loro Importe non pud essere stimato in modo attendibile\n{(impegnl condizionall): nessuno nessuno\n\nNumero e valore dei diritti di parteclpazione, o delle opzioni sugli stessi,\nattribulti:\n\n- al membri degli organl di direzione\n\n- al membri dl amministrazione\n\n- al lavoratori\n\nInformazioni e splegazionl inerenti poste di bllanclo, conto economico\ne porte straordinarie, uniche o relative ad altri perliodi contabill: nulla da segnalare\n\nEventl importanti successivi alla data di chiusura del bifanclo: Pandemia Covid-19 dal 31.1.2020\nLa continultd dell'Ente non @ a rischio\n\nIindicazione dei motivi In caso di dimission! dell'ufficlo di revisione: nulla da segnalare\n\nAltre informazioni: nulla da segnalare\n\nBellinzona Sport\n\nBellinzona, 4 marzo 2021\n\n\n\n\nr SPORT\n\nCitta di Bellinzona\n\n/,\n\nDichiarazione di completezza di Bellinzona Sport\nalla societa di revisione Curti e Molo SA\nconcernente il conto annuale 2020\n\nEgregi signori,\n\nrilasciamo la presente dichiarazione di completezza in relazione alla Revisione limitata dei\nconti annuali (bilancio, conto economico e allegato) della nostra societa per I'esercizio\nchiuso il 31 dicembre 2020.\n\nScopo della vostra verifica € quello di fornire un’opinione che permetta di determinare se i\nconti annuali e I'utilizzo del risultato d’esercizio siano conformi alla legge svizzera e agli\nstatuti in tutti i loro aspetti significativi.\n\nRiconosciamo la responsabilita dell’Organo Direttivo per la stesura dei presenti conti\nannuali e confermiamo che lo stesso li ha approvati per essere presentati al Municipio\ndella citta di Bellinzona.\n\nIn particolare confermiamo quanto segue:\n\n1. | conti annuali sono conformi alla legge svizzera e agli statuti € non comportano\nanomalie significative (che possono consistere in omissione di indicazioni, errori di\nvalutazione o nella presentazione dei conti)\n\n2. Abbiamo messo a vostra disposizione tutte le informazioni, i libri e la\ndocumentazione contabile, la corrispondenza commerciale e i verbali di tutte le\nsedute dell’Organo Direttivo\n\n3. L’Ente Autonomo ha rispettato tutti gli accordi contrattuali, il mancato rispetto dei\nquali potrebbe avere un’incidenza significativa sui conti annuali\n\n4. Non disponiamo di nessun piano, non abbiamo nessuna intenzione particolare ne\nsiamo a conoscenza di eventi che potrebbero mettere in dubbio le capacita\ndel’Ente Autonomo di continuare la sua attivita (Going Concern)\n\n5. Vi abbiamo parimenti informato sullo stato e sviluppo delle eventuali riserve tacite,\nin conformita all'art. 669 cpv. 4 CO\n\n6. Non disponiamo di nessun piano o intenzione suscettibile di alterare in modo\nsignificativo il valore contabile, la valutazione o la presentazione di attivi e passivi\n\n\n\n\n7. Abbiamo correttamente registrato e pubblicato nei conti annuali (allegato) tutti i\npassivi e le garanzie (esistenti ed eventuali), le cauzioni, contratti di leasing,\ncontratti fiduciari, accordi di postergazione, dichiarazioni di patronato, costituzione\ndi pegno, trasferimenti di proprieta a titolo di garanzia rispettivamente oneri su valori\npatrimoniali, cessioni, accordi di recesso di rango e ogni altra dichiarazione simile a\nterzi\n\n8. Tutti gli eventi di particolare importanza avvenuti nel nuovo esercizio ma aventi un\ninflusso sulla composizione della sostanza aziendale sono stati debitamente\nconsiderati nell’allestimento dei conti annuali\n\n9. Eventuali pretese derivanti da vertenze legali importanti per 'apprezzamento dei\nconti annuali, se esistenti o note, sono state correttamente menzionate nell’allegato\n\n10.Non esistono altre operazioni di credito all'infuori di quelle pubblicate nei conti\n(allegato). I limiti delle linee di credito esistenti erano rispettati alla chiusura e lo\nsono al momento della stesura della presente dichiarazione\n\n11. Analogamente ci impegniamo gia sin d’ora ad informarvi immediatamente circa\n\npossibili ulteriori eventi che dovessero intervenire entro la data in cui si terra\n'assemblea generale ordinaria.\n\nLuogo e data: Ragione sociale e firma:\n\nBellinzona, 4 marzo 2021\n\n\n\n\n/,\n\nr SPORT\n\nCitta di Bellinzona\nAMMORTAMENTI\nMOBILI UFFICIO (1800)\nValore iniziale | Importo iniziale | Tasso % | Ammortamento | Valore a nuovo | No. Operazione\nal fr. registrato fr. contabile\n31.12.2015 129'940.00 12.5 16'240.00 113'700.00 36956\n31.12.2016 142°380.05 25 35'580.05 106'800.00 38934\n31.12.2017 110'924.80 40 44'424.80 66'500.00 40795\n31.12.2018 87'074.55 40 34'874.55 52'200.00 43177\n31.12.2019 64°'312.00 40 25'712.00 38'600.00 45303\n31.12.2020 44'577.05 30 13'377.06 31'200.00 47063\nHARDWARE E SOFTWARE (1801)\nValore iniziale | Importo iniziale | Tasso % | Ammortamento | Valore a nuovo | No. Operazione\nal fr. registrato fr. contabile\n31.12.2015 24'772.20 25 6'192.20 18'580.00 36957\n31.12.2016 27°921.00 25 6'981.00 20'940.00 38935\n31.12.2017 25'692.90 50 12'692.90 13'000.00 40796\n31.12.2018 32'561.70 50 16'261.70 16’300.00 43178\n31.12.2019 31'591.35 50 15791.35 15'800.00 45304\n31.12.2020 44'606.30 50 22°306.30 22'300.00 47064\nATTREZZI /| VEICOLI (1802)\nValore iniziale | Importo iniziale | Tasso % | Ammortamento | Valore a nuovo | No. Operazione\nal fr. registrato fr. contabile\n31.12.2015 92'485.00 20 18’485.00 74'000.00 36958\n31.12.2016 120'133.45 25 30'033.45 90’100.00 38936\n31.12.2017 126'418.80 50 63'218.80 63'200.00 40797\n31.12.2018 272'046.35 40 108'846.35 163'200.00 43179\n31.12.2019 231'545.45 40 92'645.45 138'900.00 45305\n31.12.2020 399'942.20 30 120'042.20 279'900.00 47069\n\n\n\n\n


name: 28-29.09.2020 - Ordine del giorno seduta straordinaria


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 novembre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 58/2020 “BUONI \nACQUISTO PER IL COMMERCIO LOCALE. A \nBELLINZONA MUNICIPIO E CONSIGLIO COMUNALE \nDIANO L’ESEMPIO!” DE I VERDI \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente,  \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione, durante la seduta del 6 ottobre 2020, ha ascoltato in \naudizione il mozionante signor Ronnie David, il quale da subito informa i commissari che \nla differenza tra questa mozione e quella presentata il 25 luglio 2017 (respinta dal \nconsiglio comunale) consiste nell’aggiunta degli onorari dei municipali. Ribadisce quanto \ngià spiegato nella mozione attuale: l’intento consiste nel dare un segnale politico \nimportante a sostegno dei commerci locali, proponendo ai municipali e ai consiglieri \ncomunali di fungere da esempio positivo. \n \nDurante la seduta del 13 ottobre 2020 la commissione ha esaminato gli elementi a sua \ndisposizione: la mozione 58/2020, le osservazioni preliminari del Municipio ed il verbale \ndell’audizione con il mozionante Ronnie David. \n \nNel concreto la mozione chiede di modificare due articoli del regolamento comunale: \n \n\n1.  Art. 91 cpv 6: che il 20% degli onorari dei membri del Municipio vengano versati \nsottoforma di buoni acquisto nei commerci locali. Il municipio declina i criteri per la \nselezione dei commerci locali \n2. Art. 92 cpv 6: che il 50% delle diarie versate a consiglieri comunali, supplenti, \nmunicipali e ai membri delle commissioni municipali e del consiglio comunale come pure \ndelle delegazioni municipali vengano versati sottoforma di buoni acquisto nei commerci \nlocali. Il municipio ne declina i criteri per la selezione dei commerci locali. \n \nTutti i commissari concordano che nel principio l’idea è sicuramente nobile, tuttavia le \nmolteplici criticità di implementazione ne compromettono l’attuazione. \nAnzitutto, e come ben specificato nelle osservazioni preliminari del municipio, risulta \nparticolarmente complicato definire quali sono i commerci che possono aderire a questa \niniziativa senza incappare in disparità di trattamento. Anche già stabilire quali sono per \ndefinizione i commerci locali risulta un esercizio arduo, dal momento che ci sono \ncommerci che operano sul nostro territorio con sede fuori cantone o all’estero. \nUn altro elemento critico sono le spese che ne derivano sia per l’implementazione che \nsuccessivamente per la gestione del sistema: a fronte di circa CHF 147’000.- di onorari \ndei municipali e dei consiglieri comunali trasformati in buoni, il comune deve calcolare \nuna spesa annua che va dai CHF 32’000.- ai CHF 64’000.--. \n \n \n\n\n\n \n\nI commissari della gestione sono consapevoli che la pandemia da COVID-19 ha \naccentuato le difficoltà dei piccoli commerci. La concorrenza dei grandi magazzini e la \nvendita online già da tempo minacciano l’esistenza di negozi specializzati presenti da \nanni sul nostro territorio. Dal canto suo e a più riprese il Municipio è intervenuto a \nsostegno per cercare di superare questo difficile momento: a titolo esemplificativo vi \nsono l’attivazione del fondo aiuto d’emergenza per l’economia locale, il condono della \ntassa d’uso del suolo pubblico, il sostegno alle aziende che assumono apprendisti. \n \nIn conclusione la commissione chiede ai municipali, ai consiglieri comunali e a tutti coloro \nche hanno a cuore la nostra città, anche in vista delle festività natalizie, di rivolgersi ai \ncommerci locali spontaneamente per i loro acquisti. Inoltre invita le due Società \ncommercianti (Bellinzona e Giubiasco) ad agevolare il più possibile la vendita dei loro \nbuoni.  \n\nTenuto conto delle osservazioni di cui sopra la Commissione della gestione \nunanimamente invita il Consiglio Comunale a respingere la mozione in oggetto.   \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1. È respinta la mozione “Buoni acquisto per il commercio locale. A Bellinzona \n\nMunicipio e consiglio comunale diano l’esempio!”. \n \n\n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \n  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Vito Lo Russo, relatore \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\n  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SULLA MOZIONE 58/2020 “BUONI ACQUISTO PER IL COMMERCIO LOCALE. A BELLINZONA MUNICIPIO E CONSIGLIO COMUNALE DIANO L’ESEMPIO!” DE I VERDI\n\n