parent_type: agenda

name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 MAGGIO 2022 \n\nMOZIONE 53/2020 “DIRITTO AL PENSIONAMENTO ANTICIPATO: PERCHÉ CIÒ CHE È \n\nPOSSIBILE A LUGANO E MENDRISIO NON DEVE ESSERE POSSIBILE A BELLINZONA?” DI \n\nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 53/2020 "Diritto al pensionamento anticipato: perché ciò che è possibile a \n\nLugano e Mendrisio non deve essere possibile a Bellinzona?" presentata il 9 marzo 2020, \n\nda Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  54 favorevoli:  19 contrari:  26 astenuti:  9 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 18 maggio 2022 al 18 luglio \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 559-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 559 \n \nNuovo Regolamento comunale per la \nfornitura di energia elettrica \n \n \n \n \n \n16 febbraio 2022 \nCommissione competente \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 559 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Premessa 3 \n\n2. Breve istoriato sulla liberalizzazione mercato elettrico 3 \n\n3. Struttura del Regolamento 4 \n\n4. Nel merito dei singoli capitoli e articoli 4 \n\n5. Conclusioni 7 \n\n6. Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 559 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil Municipio sottopone alla vostra attenzione il progetto per un nuovo Regolamento comunale per \nla fornitura di energia elettrica per le decisioni di competenza del Consiglio comunale. \n\n1. Premessa \n\nL’attuale Regolamento comunale per la fornitura di energia elettrica è entrato in vigore nel 2010. \nNel frattempo, è stata costituita l’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB), Ente autonomo di diritto \ncomunale, che di fatto è subentrata alle Aziende municipalizzate di Bellinzona. Inoltre, \nnell’ultimo decennio, il mercato elettrico e le relative normative sono mutati considerevolmente \nmotivo per cui, alla luce di questi cambiamenti, si rende ora necessario rivedere le disposizioni \nlegali che regolano la fornitura di energia elettrica.  \n\nAttraverso un nuovo Regolamento, s’intende porre basi legali solide per poter operare con la \nnecessaria prontezza e flessibilità nella distribuzione e nel commercio dell’energia. Rispetto alla \nprecedente versione, l’intenzione è quella di emanare un regolamento di facile lettura, più \ndinamico e meno ridondante. Questo obiettivo è stato raggiunto tramite lo snellimento del testo, \nsemplificando i passaggi ed eliminando riferimenti diretti a informazioni che già figurano nelle \nOrdinanze. Tramite questi accorgimenti ed una nuova sistematica dei vari disposti, si è giunti a un \nnuovo impianto giuridico in grado di rispondere alle attuali esigenze e di adattarsi ai cambiamenti \nfuturi. In questo senso, la presentazione della corrispondenza uno ad uno dei vecchi articoli con i \nnuovi, generalmente utilizzata per questo tipo di messaggio, non è in questa sede più possibile. \n\n2. Breve istoriato sulla liberalizzazione mercato elettrico  \n\nLa liberalizzazione del mercato elettrico è iniziata nel 2009, ed è stata originariamente rivolta \nsolamente ai grossi clienti, ovvero tutti coloro il cui consumo annuo di energia supera i 100'000 \nkWh/anno. Questo primo passo verso l’apertura del mercato è andato a buone fine e anche \nl’Azienda ha saputo reagire e organizzarsi per affrontare con successo l’epocale cambiamento. Per \nquanto riguarda invece i piccoli clienti, ovvero chi consuma energia in quantitativo inferiore ai \n100'000 kWh/anno, la liberalizzazione, inizialmente prevista dal 2014 è stata rimandata più volte. \nUna delle cause di questa protrazione sono state le lunghe trattative e la seguente rinuncia \ndell’accordo quadro con l’Unione Europea, così come la messa in atti della Strategia 2050 portata \navanti prioritariamente dal Consiglio federale. \n\nIl Governo federale sta ora pensando di passare ad una nuova fase della liberalizzazione del \nmercato elettrico con la possibilità per ogni consumatore di acquistare l’elettricità da qualsiasi \nfornitore in Svizzera. È presumibile che questo progetto possa concretizzarsi nel giro di 3 / 5 anni. \nL’effetto di un’eventuale liberalizzazione completa si farà sentire soprattutto sui costi \namministrativi delle aziende elettriche: i sistemi informatici e i processi di lavoro per la gestione \ndei clienti subiranno importanti cambiamenti. Saranno quindi necessari cambiamenti e \ninvestimenti in sistemi informatici, in nuovi concetti nella gestione della clientela e nel \nmarketing, indirizzi in cui l’Azienda sta già investendo. \n\nA tutt’oggi non è chiaro se e quando la liberalizzazione completa del mercato elettrico potrà essere \nultimata. Se da una parte un’apertura totale potrebbe dare degli impulsi commerciali innovativi \n\n\n\nMessaggio municipale n. 559 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nall’attuale regime di semi-monopolio, dall’altra i benefici economici per i piccoli clienti finali \nsarebbero tutt’altro che scontati e un mercato completamente liberalizzato ridurrebbe \nnotevolmente i margini di manovra oggi concessi all’Azienda (e al Municipio)  in materia  di \npolitica energetica e ambientale regionale (si pensi alla decisione politica e strategica di rinunciare \nsin dal 2012 alle fonti nucleari e carbonfossili nel mix di fornitura di elettricità ai clienti vincolati \nche in caso di liberalizzazione totale saranno liberi di acquistare l’energia altrove, vanificando gli \nindirizzi ambientali in tal senso).  \n\nLa sfida di questa seconda fase di apertura sarà quella di permettere a tutti i clienti in Svizzera di \nbeneficiare della libertà di scelta e di maggiore trasparenza, proteggendo nel contempo le \neconomie domestiche da speculazioni di prezzo come quelle verificatesi a fine 2021 a scapito dei \nclienti già oggi sul libero mercato. \n\nDi fronte a queste incognite politiche e commerciali ancora aperte, l’Azienda non può rimanere \nimpreparata e necessita degli strumenti per far fronte ad una possibile nuova tappa nella \nliberalizzazione del mercato.   \n\nPer questo motivo l’obiettivo da raggiungere proponendo questo nuovo Regolamento è quello di \nmantenerlo ai passi con i tempi e con la legislazione attuale, rendendolo flessibile ed aperto ai \nnuovi possibili sviluppi, evitando tuttavia riferimenti diretti alla seconda fase di liberalizzazione \ndel mercato elettrico, oggi non ancora decisa. Il nuovo Regolamento definisce inoltre in maniera \nchiara diritti e doveri dell’Azienda verso i propri clienti nel suo ruolo di gestore di rete, ruolo che \nrimarrà in ogni caso anche in caso di liberalizzazione totale del mercato elettrico.  \n\n3. Struttura del Regolamento \n\nLa presente proposta di nuovo Regolamento è stata sottoposta alla Sezione enti locali per un esame \npreliminare. Le raccomandazioni che ne sono scaturite sono già state implementate nella \npresente versione. \n\nI.  Disposizioni generali \nII.  Allacciamento alla rete di distribuzione \nIII.  Impianti interni e apparecchi di misura \nIV.  Fornitura di energia \nV.  Fatture e pagamenti \nVI.  Contenzioso \n \n\n4. Nel merito dei singoli capitoli e articoli \n\nQui di seguito saranno esposti alcuni articoli del nuovo Regolamento su cui si vuole mettere \nl’accento: \n \n I. Disposizioni generali \n \nCome già detto in precedenza, l’Ente autonomo della Città di Bellinzona Azienda multiservizi \nBellinzona (AMB) ha una propria personalità giuridica e questo nuovo statuto giuridico è stato \nmesso in evidenza nell’art. 1.01. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 559 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \nL’art. 2.01 circoscrive lo scopo e il campo di applicazione del Regolamento: si descrivono le \ncompetenze di AMB in materia di costruzione, gestione e manutenzione della rete elettrica \nnonché si disciplinano i rapporti tra l’Azienda e i clienti nel campo della fornitura del servizio di \nrete e della fornitura di energia elettrica in particolare per quanto riguarda le modalità e le \ncondizioni di fornitura così come gli aspetti finanziari (tariffe). Esso è applicabile ad ogni \nconsumatore finale (indipendentemente se è fisso a tariffa o a libero mercato che acquisti energia \nda AMB o da terzi) che utilizza la rete AMB per il suo approvvigionamento di energia elettrica. \n \nL’art. 4 e l’art. 5 sono strettamente legati alle relazioni tra Azienda e cliente per quanto riguarda le \nbasi giuridiche rispettivamente disciplinano la registrazione e l’elaborazione dei dati. \nSostanzialmente quest’ultimo articolo autorizza l’Azienda a gestire informazioni relative a \nimpianti e clienti, sempre nel rispetto delle relative norme della legislazione federale e cantonale \nsulla protezione dei dati (LDP). \n \n II. Allacciamento alla rete di distribuzione \n \nLa legge federale sull’approvvigionamento elettrico e il suo Regolamento di applicazione (LA-\nLAEI e RLA-LAEI) definiscono i comprensori di rete di distribuzione per tutte le aziende \ndistributrici ticinesi. Per contro, il Piano regolatore è di regola determinante per sancire l’obbligo \ndi allacciamento da parte dell’Azienda su suolo comunale e nel caso specifico si fa riferimento a \npiù atti pianificatori derivanti dal processo di aggregazione (art. 6.01). \n \nDi seguito indicazioni tecniche circa il limite di proprietà (tra Azienda e cliente) che si definisce \nattorno al dispositivo di protezione contro le sovracorrenti (DPS) che ogni allacciamento possiede: \na partire dalla parte cliente del DPS si snoda il cosiddetto impianto interno per la cui installazione, \nmanutenzione e mantenimento in buono stato è responsabile il proprietario. \n \nIn questa sede, oltre alle condizioni tecniche quadro, s’intende codificare la procedura per la \nrichiesta di nuovi allacciamenti, modifiche e/o ampliamento di allacciamenti esistenti.  \n \nDa ultimo si descrive in questo capitolo l’obbligo, per chi intenda eseguire o far eseguire da terzi \nscavi di qualsiasi genere su area pubblica o privata o altri lavori che potrebbero danneggiare gli \nimpianti AMB o metterne in pericolo l’esercizio, di preventivamente informarsi presso l’Azienda \nche ordinerà le misure di sicurezza adeguate e fisserà la partecipazione alle spese. \n \n III. Impianti interni e apparecchi di misura \n \nAnalogamente al capitolo precedente, l’art. 8 disciplina le modalità procedurali per l’esecuzione, \nla modifica o l’ampliamento delle installazioni interne, nonché i doveri del titolare \ndell’allacciamento.  \n \nGli artt. 9 e 10 trattano il tema degli apparecchi di misura e ne definiscono gli aspetti tecnici. \nParimenti si disciplinano le possibili disfunzioni, le verifiche della taratura e la gestione degli \nerrori di misura. \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 559 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n IV. Fornitura di energia \n \nIl capitolo include le condizioni quadro di fornitura di energia e si definiscono i casi in cui \nl’Azienda ha diritto di limitare o sospendere totalmente l’erogazione. In pratica si tratta dei casi di \nforza maggiore, di eventi straordinari, di penuria di energia.  \n \nSi definiscono le modalità di richiesta e disdetta della fornitura di energia, le richieste di modifica \ne di trasferimento del cliente e si puntualizza la posizione del cliente quale debitore nei confronti \ndell’Azienda. \n \nInoltre, viene precisato il concetto di energia di soccorso (il cliente che rimane senza contratto di \nfornitura) e le modalità della relativa erogazione. \n \nPer quanto riguarda il tariffario, vista la natura delle tasse in questione e i criteri che le \ndeterminano, si demanda ad una regolamentazione a livello esecutivo (artt. 16 e 17). Da notare che \nle categorie tariffali, i prezzi dell’utilizzazione di rete e del Servizio universale sono definiti \nannualmente dall’Azienda in base alla legislazione federale, pubblicati entro il 31 agosto di ogni \nanno e sono validi per l’anno successivo. Essi sono sottoposti al regolatore federale (ElCom); la loro \ndeterminazione non rientra pertanto nello scopo del presente Regolamento. \n \n \n V. Fatture e pagamenti \n \nSi regola, in questa sede, la determinazione dei costi. Come detto, le tariffe di utilizzazione \nvengono disciplinate unicamente a livello di Ordinanza, per contro per le tasse di allacciamento, \nil Regolamento prevede una specifica per tipo di allacciamento rispettivamente introduce degli \nimporti minimi e massimi. Tipicamente questo tributo è stabilito sulla base della potenza \nmassima allacciata (misurata in kVA).  \n \nDa ultimo si precisa che tutte le opere di genio civile necessarie per un allacciamento o per una \nsua modifica sono a carico del richiedente. \n \nSono pure disciplinate le modalità di pagamento e di gestione dei debitori.  \n \n VI. Contenzioso \n \nQuesto capitolo orienta sull’inquadramento giuridico rispettivamente le vie legali e le istanze per \ni vari tipi di contestazioni che si dovessero presentare. Uno spazio è riservato alla gestione delle \ncauzioni rispettivamente si disciplina l’installazione di un contatore a “pre-pagamento” per clienti \nmorosi. \n \n VII. Disposizioni finali \n \nIl nuovo regolamento sostituisce ed annulla ogni precedente disposizione vigente in materia \nmentre l’entrata in vigore è prevista retroattivamente per il 01.01.2022. \n\n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 559 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n5. Conclusioni  \n\nL’adozione del presente Regolamento permetterà di disporre di uno strumento legislativo al passo \ncon i tempi, in grado di rispondere con prontezza alle attuali e future esigenze nella distribuzione \ndi energia elettrica. \n\n6. Dispositivo \n\nIn considerazione di quanto sopra esposto, codesto lodevole Consiglio comunale è quindi invitato \n\na voler risolvere: \n\n1 – È approvato il Regolamento comunale per la fornitura di energia elettrica come da testo \nallegato e parte integrante del presente Messaggio municipale. \n\n2 – Il Regolamento comunale per la fornitura di energia elettrica entra in vigore retroattivamente \nil 01.01.2022. \n\n3 – Il Municipio è incaricato del seguito della procedura di ratifica. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n\n- Regolamento  \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Breve istoriato sulla liberalizzazione mercato elettrico\n\t3. Struttura del Regolamento\n\t4. Nel merito dei singoli capitoli e articoli\n\t5. Conclusioni\n\t6. Dispositivo\n\n


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name: 20/(ev) 21.10.2025 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 919-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 919 \n \n \nRealizzazione della nuova \nSottostazione AMB a Giubiasco \n \n \n \n \n6 maggio 2025 \nCommissione competente \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Introduzione 3 \n\n2 Riorganizzazione logistica del centro operativo a \nSeghezzone 5 \n\n3 Soluzione proposta 6 \n\n4 Riordino delle linee di alta e media tensione nel \nBellinzonese 8 \n\n5 Investimento e tempistica 9 \n\n6 Ripercussioni sulla gestione corrente 10 \n\n7 Conclusioni 11 \n\n8 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si chiede il credito per la realizzazione di una nuova \nSottostazione elettrica 50/16 kV a Giubiasco da parte dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) in comproprietà con AET nei pressi dell’impianto di \ntermovalorizzazione ACR di Giubiasco. \n\n1 Introduzione \n\nUna sottostazione elettrica è una struttura che fa parte della rete elettrica e ha lo scopo di \ntrasformare la tensione dell'elettricità dal livello di alta tensione (50'000 Volt) a quello \npiù basso di media tensione (16'000 V), in modo che l'energia possa poi essere distribuita \nin modo sicuro verso le cabine di trasformazione situate nei quartieri e da lì raggiungere \nle case dei cittadini.  \nLe sottostazioni (SS) sono tra gli elementi più importanti della rete elettrica, in quanto \nrappresentano i punti nodali di interconnessione tra la rete di alta tensione cantonale di \nAET e quella di distribuzione di AMB. Sono composte da grossi trasformatori, interruttori \ne celle di smistamento delle linee di media tensione verso i vari quartieri e sono tra loro \ncollegate. Nelle sottostazioni sono installati anche sistemi di protezione che in caso di \nguasto (per esempio la caduta di un fulmine su una linea), disinseriscono in modo mirato \nle parti di rete interessate. \n \nNella rete elettrica di AMB esistono 4 sottostazioni principali (Castione, Bellinzona, \nGiubiasco e Cadenazzo) che sono collegate alla rete di alta tensione di AET ed una quinta \n(Morobbia) situata presso l’omonima centrale che trasforma in media tensione l’energia \nprodotta dai generatori della centrale idroelettrica. \n \nLe tre sottostazioni “gemelle” di Castione, Giubiasco e Cadenazzo, sono state realizzate \nnegli anni 1970 mentre quella di Bellinzona è più recente e risale alla fine degli anni 1980. \nLe tre SS hanno svolto egregiamente, anche grazie ad una adeguata manutenzione, il loro \nservizio per quasi 50 anni. Negli ultimi tre anni AMB ha proceduto dapprima al rinnovo \ndelle apparecchiature elettriche e al potenziamento della SS Castione ed attualmente \nsono in corso gli aggiornamenti per quella di Cadenazzo. \nÈ giunto quindi il momento per un rinnovo anche della SS Giubiasco, la quale, \ncontrariamente alle altre due, che sono ubicate in zone prettamente industriali, è \ncompletamente integrata nel centro operativo di Giubiasco in via Seghezzone dove vi \nlavorano la maggior parte dei dipendenti AMB e dove oltre ai magazzini e al centro \ncomando sono situati anche gli uffici tecnici. \nLa SS di Giubiasco si trova quindi nel mezzo di una zona che nel frattempo ha assunto un \ncarattere residenziale ed è alimentata da una linea aerea di alta tensione (di proprietà \nAET) che sorvola le abitazioni del quartiere. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\n \nFigura 1: attuale ubicazione della sottostazione AMB in via Seghezzone 1 \n \n\n \nFigura 2: linea aerea AET e trasformatori 50/16kV presso la SS Giubiasco \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \nFigura 3: celle di media tensione presso la SS Giubiasco \n\n2 Riorganizzazione logistica del centro operativo a \nSeghezzone  \n\nNel corso degli ultimi dieci anni, la situazione logistica di AMB, anche a seguito \ndell’assunzione di maggiori compiti e della crescita aziendale è diventata sempre più \ncritica tanto che recentemente si era ventilata la possibilità di costruire assieme ad altri \nenti pubblici del comprensorio (in particolare al Corpo pompieri e alla Croce verde) un \nnuovo centro multifunzionale dove poi concentrare tutte le attività. Questo ambizioso \nprogetto è nel frattempo sfumato sia per gli ingenti investimenti previsti sia per \nl’impossibilità di trovare un’ubicazione adatta all’interno del territorio comunale. \n \nCompito di un’azienda moderna ed innovativa rimane tuttavia anche quello di mettere a \ndisposizione dei propri collaboratori un luogo di lavoro dignitoso ed efficiente e trovare \nquindi una soluzione a livello logistico per risolvere la cronica e sempre più critica \nmancanza di spazi da dedicare ai collaboratori e permettere una crescita aziendale.  \nDopo un’attenta analisi si è optato per il potenziamento e l’ampliamento degli attuali \nspazi in via Seghezzone con l’aggiunta di un nuovo stabile in grado di ospitare sotto un \nunico tetto oltre alle funzioni tecniche anche la parte amministrativa, integrando quindi \nanche gli attuali uffici di Bellinzona in vicolo Muggiasca presso la sede di Giubiasco-\nRovedaro. Il progetto, il cui credito è già stato inserito nel mandato di prestazione \nquadriennale 2024-27, è in corso di realizzazione ed il suo completamento è previsto per \nil 2027. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nIn tale contesto, l’ubicazione della sottostazione nell’area tecnico-amministrativa di via \nSeghezzone risulta ancora maggiormente ed ulteriormente anacronistica. \n\n3 Soluzione proposta \n\nAlla luce delle considerazioni sopraesposte si è cercata una soluzione che da un lato \npermettesse di ammodernare i vetusti impianti elettrici dell’attuale sottostazione e \ndall’altra di alleviare l’impatto della presenza di attrezzature tecniche invasive nel \nquartiere di Rovedaro e in particolare nel comparto operativo dell’Azienda, liberando \npreziosi spazi per una futura crescita aziendale. \n \nAllo stesso tempo siamo venuti a conoscenza che anche AET necessita di costruire una \nnuova sottostazione quale sostituzione dell’attuale SS di Monte Carasso e per poter \ngestire l’immissione diretta in rete dell’energia prodotta dal termovalorizzatore ACR di \nGiubiasco. \n \nUnendo le forze in un’ottica di ottimizzazione degli impianti e dei costi della rete elettrica \ndel Bellinzonese, AMB e AET hanno pertanto identificato e progettato la realizzazione di \nuna nuova sottostazione 50/16 kV in comproprietà nei pressi dell’impianto di \ntermovalorizzazione ACR di Giubiasco, la quale rimpiazzerà i rispettivi impianti in \nesercizio di AMB a Giubiasco (Via Seghezzone 1) e di AET Monte Carasso.  \nLa nuova sottostazione sarà ubicata sul sedime di ACR e sarà dotata di un accesso \nindipendente, misurerà 32 metri di lunghezza per 12,5 metri di larghezza con un’altezza \ndi 8,2 metri dal piano campagna nel punto più elevato.  \n \nLe due Aziende (AMB e AET) saranno comproprietarie dell’edificio della SS in ragione di \n½ ciascuna mentre saranno rispettivamente responsabili e proprietarie degli specifici \nimpianti tecnici di loro competenza. Per la gestione delle zone in comune sarà allestita \nun’apposita convenzione. \nConsiderato come il terreno su cui sorgerà la nuova Sottostazione è di proprietà \ndell’Azienza Cantonale dei Rifiuti (ACR), verrà sottoscritto un diritto di superficie per sé \nstante e permanente ad entrambe AET e ad AMB, sul quale le beneficiarie realizzeranno \nl’impianto. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \nFigura 4: Ubicazione nuova SS presso ACR \n \n \n\n \nFigura 5: Piani nuova SS  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n4 Riordino delle linee di alta e media tensione nel \nBellinzonese \n\nLa soluzione proposta si inserisce perfettamente nella visione a lungo termine di riordino \ndelle reti di alta e media tensione iniziata con il progetto «Parco fluviale Saleggi – \nBoschetti» e attualmente in corso di realizzazione, che prevede un vasto intervento di \nsistemazione e rinaturazione del fiume Ticino e una rivitalizzazione degli spazi golenali \nriservati alle acque. \nIn tale contesto si è infatti reso necessario lo spostamento e l’interramento degli \nelettrodotti aerei di proprietà di AMB e di AET in zona Boschetti apportando un beneficio \nambientale a tutto il territorio.  \nCon il progetto di nuova SS AMB/AET e con il susseguente smantellamento della linea di \nalta tensione che oggi attraversa il quartiere di Seghezzone a Giubiasco e la linea che \ncollega la sottostazione die AET a Monte Carasso si potrà ulteriormente migliorare la \nsituazione. \nLa seguente immagine illustra la visione finale con in particolare evidenziato lo \nsmantellamento delle linee aree di alte e media tensione e delle due vecchie \nsottostazioni: \n \n\n \nFigura 6: Situazione finale dopo gli interventi nel comparto Boschetti e nuova SS \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n5 Investimento e tempistica \n\nL’investimento complessivo per la nuova Sottostazione è preventivato in ca. 13.5 milioni \ndi franchi. La quota parte di AMB per la realizzazione della nuova sottostazione sarà di \nCHF 7'500'000.- (IVA escl.) \nLa calcolazione dei costi si basa su una suddivisione in parti uguali degli spazi comuni e \ndelle attrezzature tecniche condivise a cui sono state aggiunte le parti elettromeccaniche \ndi esclusiva competenza di AMB. \n\n \n1 Progettazione   \n\n  Progettazione e DL, comprese consulenze esterne CHF 350’000.00 \n\n2 Nuovo stabile   \n\n  Edificio CHF 1’550’000.00 \n\n  Impiantistica RVCS CHF 250’000.00 \n\n3 Opere elettromeccaniche   \n\n  Tecnica primaria e secondaria (GIS 50kV) CHF 420’000.00 \n\n                Trasformatore 50/16kV CHF 1’150’000.00 \n\n  Tecnica primaria e secondaria (GIS 16kV) CHF 2’500’000.00 \n\n  Tecnica primaria e secondaria (Bobina di Petersen) CHF 300’000.00 \n\n  Tecnica primaria e secondaria (Alta frequenza) CHF 320’000.00 \n\n  Telecomando e automazione CHF 110’000.00 \n\n  Servizi ausiliari CHF 115’000.00 \n\n4 Impianti di trasporto   \n\n  Allacciamenti Trafi lato AT e MT CHF 120’000.00 \n\n5 Diversi   \n\n  Messa in servizio GIS 50kV, Trafi e Telecomando CHF 60’000.00 \n\n  Imprevisti CHF 255’000.00 \n\nTotale credito oggetto della richiesta (IVA escl.)     CHF  7’500’000.00 \n \n\nUna soluzione indipendente che non preveda la comproprietà, oltre a rendere più \ncomplessa la ricerca di un’ubicazione adatta e ridurre i costi operativi, porterebbe a dei \ncosti supplementari d’investimento di circa 4 milioni di franchi. \n \nLa realizzazione dell’importante struttura tecnica è prevista nell’arco dei prossimi 3-4 \nanni. La costruzione della nuova sottostazione comporta non solo le normali procedure \nedilizie ma anche l’approvazione da parte dell’ispettorato federale degli impianti a \ncorrente forte (ESTI). \nDopo questa fase di approvazione e la procedura dell’assegnazione degli appalti pubblici \n(2025/26) si procederà con la costruzione dell’edificio nel 2026/27 a cui seguiranno \nl’installazione delle parti elettromeccaniche (2027/28). La messa in servizio e quindi il \nsusseguente smantellamento dell’attuale SS di via Seghezzone e della linea di alta \ntensione è prevista nel corso del 2028.  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n \nFigura 6: Pianificazione lavori di realizzazione della nuova SS \n \n\n6 Ripercussioni sulla gestione corrente  \n\nLa ripercussione sulla gestione corrente è la seguente: \n\n \nI costi della nuova infrastruttura saranno contemplati nel computo dei costi di rete sulla \nbase delle direttive Elcom. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n7 Conclusioni  \n\nL’attuale sottostazione AMB di Giubiasco richiede un ammodernamento completo in \nquanto gli importanti componenti elettromeccanici hanno ormai raggiunto il termine \ndella loro durata di servizio. \nConsiderata l’attuale ubicazione della sottostazione presso il centro operativo AMB in via \nSeghezzone e la necessità di creare nuovi spazi per una dinamica crescita aziendale nei \nprossimi anni, e considerata l’inopportuna presenza di invasivi elettrodotti e \ntrasformatori in un quartiere che nel frattempo risulta parzialmente residenziale, si è \noptato per una soluzione logistica situata in una zona maggiormente adatta ad un \nimpianto tecnico di imponenti dimensioni come appunto una sottostazione. \n \nLa sinergia e la collaborazione trovata con AET ci permette di non solo ottimizzare e \ncontenere i costi di investimento ma anche di ottimizzare i costi operativi per i prossimi \n50 anni. \n \nLa soluzione proposta si inserisce e si aggiunge perfettamente al progetto di riordino e di \ninterramento delle linee aere in corso attualmente nel contesto del progetto di \nrinaturazione del fiume Ticino del comparto Boschetti.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 919 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n8 Dispositivo  \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 - È approvato il progetto per la realizzazione di una nuova Sottostazione di Giubiasco in \ncomproprietà con l’Azienda Elettrica Ticinese (AET) che sorgerà sul terreno dell’Azienda \nCantonale Rifiuti (ACR). \n\n2 - È concesso all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) un credito di CHF 7’500’000.- \n(IVA esclusa), destinato alla realizzazione della nuova Sottostazione di Giubiasco in \ncomproprietà con l’Azienda Elettrica Ticinese (AET) che sorgerà sul terreno dell’Azienda \nCantonale Rifiuti (ACR). \n\n3 - L’importo concesso sarà accreditato al conto investimenti dell’AMB, Settore \nelettricità. \n\n4 - Il credito basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del tasso \ndell’IVA. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \nAllegato: \n\n- Codice QR Videointervista  \n \n\n\n\t1 Introduzione\n\t2 Riorganizzazione logistica del centro operativo a Seghezzone\n\t3 Soluzione proposta\n\t4 Riordino delle linee di alta e media tensione nel Bellinzonese\n\t5 Investimento e tempistica\n\t6 Ripercussioni sulla gestione corrente\n\t7 Conclusioni\n\t8 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 973-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 973 \n \nRichiesta di un credito di CHF \n1'460’000.- per il risanamento della \npasserella rossa, manufatto di \ncollegamento tra Pratocarasso e \nGalbisio, nel quartiere di Bellinzona \n \n \n \n \n \n \n \n23 luglio 2025 \nCommissione competente \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Caratteristiche della passerella 4 \n\n3 Condizioni attuali del manufatto 4 \n\n4 Interventi previsti 6 \n\n5 Credito necessario 9 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 10 \n\n7 Sussidi e contributi 11 \n\n8 Procedura d’approvazione del progetto 11 \n\n9 Programma realizzativo 11 \n\n10 Riferimento al Preventivo 2025 12 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 12 \n\n12 Dispositivo 13 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper il risanamento della passerella rossa tra Galbisio e Pratocarasso, nel quartiere di \nBellinzona. L’intervento prevede un risanamento globale dell’opera, che attualmente si \npresenta in uno stato di conservazione relativamente deteriorato. L’obiettivo è \ngarantirne la durabilità e la piena funzionalità per gli anni a venire, auspicando che i \nlavori permettano di preservare l’infrastruttura per i prossimi 25 anni. \n\n1 Premessa \n\nNell’estate del 2010 è stato completato il collegamento ciclo-pedonale tra Galbisio e \nPratocarasso, attraverso la realizzazione della cosiddetta “Passerella rossa”, denominata \ncosì per il suo colore caratteristico, con un investimento di CHF 2'670'000 (MM n° 3427 \ndel 04.05.2009). La passerella ha assunto da subito un ruolo importante nel \ncollegamento tra Galbisio e il resto della Città ed è stata ampiamente apprezzata dalla \ncittadinanza, sia per la sua utilità pratica sia per le qualità architettoniche e \ningegneristiche. È molto utilizzata dai cittadini per lo svago e l’attività sportiva, e \nrappresenta un asse molto importante per le trasferte a piedi degli studenti che da \nGalbisio si recano alla Scuola media Bellinzona 2 (al Maglio). \nIl manufatto si contraddistingue per un design semplice ma non banale, \narmoniosamente inserito nel contesto naturale del fiume Ticino. \n\nA oggi, purtroppo, il manufatto si presenta in uno stato di deterioramento che richiede \nun intervento di risanamento complessivo, necessario per garantirne la conservazione e \nl’utilizzo in sicurezza. \n \n\n \nFigura 1 – Estratto planimetrico con evidenziato in rosso il manufatto \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n4 \n\n2 Caratteristiche della passerella  \n\nLa passerella ha una lunghezza di circa 160 metri e attraversa il fiume Ticino, collegando \nle frazioni di Galbisio e Pratocarasso. La struttura è costituita da quattro campate e \npresenta una sezione trasversale di circa 3.5 metri, di cui circa 3 metri sono destinati al \ncamminamento ciclo-pedonale. \n\nL’impalcato è realizzato in acciaio, con una trave principale a sezione scatolare delle \ndimensioni di 225 x 55 cm, mentre le pile sono in calcestruzzo armato. L’illuminazione \noriginaria era integrata sotto il piano di camminamento, tramite lampade incassate. I \nlavori di costruzione sono iniziati nel settembre 2009 e si sono conclusi nel maggio 2010, \ncon la messa in esercizio avvenuta nel giugno dello stesso anno. \n \n\n \n\nFigura 2 – Vista tridimensionale del manufatto \n\n \n\n3 Condizioni attuali del manufatto \n\nNel corso degli anni sono emerse diverse criticità che impongono oggi un intervento di \nrisanamento globale. È importante sottolineare che non sono stati rilevati problemi di \nnatura strutturale e che, pertanto, la sicurezza degli utenti non risulta compromessa. \n\nFin dai primi anni dopo l’apertura si sono verificati malfunzionamenti dell’impianto di \nilluminazione integrato nella pavimentazione, che non è mai stato ripristinato in modo \ndefinitivo. In seguito, è stato installato un sistema di illuminazione provvisorio su pali, \ntuttora in uso. Oltre a tali problemi, sono stati riscontrati i seguenti principali segni di \ndegrado: \n\n- corrosione su diversi elementi metallici della passerella; \n\n- distacchi e rigonfiamenti della pavimentazione; \n\n- degrado della vernice protettiva, con zone scolorite o annerite; \n\n- atti vandalici, tra cui graffi e graffiti sulla struttura metallica. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n5 \n\nUn risanamento globale dopo soli quindici anni dalla realizzazione appare \neffettivamente prematuro, poiché era lecito attendersi un primo intervento significativo \nnon prima dei 25 anni. Le cause di questo degrado accelerato sono molteplici e vanno \nricondotte a una combinazione di fattori: alcune scelte progettuali non ottimali, modalità \nesecutive migliorabili, controlli di qualità forse insufficienti e molteplici atti di \nvandalismo. A questi fattori si aggiunge, verosimilmente, anche una concomitanza \nsfavorevole dei fattori sopracitati che hanno contribuito al deterioramento precoce della \nstruttura. \n \nA seguito dei primi approfondimenti tecnici effettuati, il Municipio, nell’estate del 2024, \nha disposto un intervento urgente e mirato, necessario per impedire un ulteriore \ndeterioramento dello stato del manufatto. Si è trattato di un intervento parziale, \nrealizzato con criteri di urgenza e funzionalità. Nonostante l’aspetto poco gradevole, la \npriorità era quella di preservare la struttura in attesa di un risanamento completo. Senza \nquesta misura temporanea, il degrado sarebbe progredito ulteriormente, generando costi \nancora più elevati in futuro. \n\n \n\n \nFigura 3 – Stato del manufatto dopo i lavori svolti nell’estate del 2024 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n6 \n\n4 Interventi previsti  \n\nImpostazione generale  \n\nL’obiettivo dell’intervento non è quello di ricostruire una nuova passerella né di \nsnaturarne l’identità, che rimane quella di un progetto valido nella sua essenza, bensì di \nattuare interventi di sistemazione finalizzati al risanamento dello stato attuale e al \nprolungamento della sua vita utile. \n\nL’unica modifica sostanziale riguarda l’impianto di illuminazione. Verranno rimossi gli \nattuali pali provvisori posizionati sul cassone e ritenuti antiestetici. Parallelamente, non \nsarà ripristinato il sistema d’illuminazione integrato nella pavimentazione, poiché non \npiù conforme alle normative vigenti. Infatti, secondo l’ordinanza e le direttive della \nConfederazione, sono oggi vietati i fasci di luce non schermati diretti verso l’alto, in \nquanto contribuiscono all’inquinamento luminoso. Per questo motivo, si propone un \nnuovo sistema di illuminazione a luce schermata, orientata verso il basso, installata \ndirettamente sul nuovo rivestimento metallico posato lungo la parete verticale della \ntrave a cassone. \n \n\nSviluppo del progetto di risanamento \n\nIl progetto di risanamento è stato sviluppato attraverso un processo strutturato in più fasi \ndi analisi, valutazione e ottimizzazione, con l’obiettivo di definire con precisione gli \ninterventi necessari. Questo approccio ha permesso di elaborare un progetto ponderato \ne mirato, capace di massimizzare il rapporto tra i costi sostenuti e i benefici ottenuti, \ngarantendo un uso efficiente delle risorse pubbliche e una risposta efficace alle criticità \nrilevate. \n \n1. Analisi delle criticità \n\nIn un primo momento sono state eseguite numerose indagini e verifiche, volte a ottenere \nun quadro esaustivo dello stato di fatto della passerella. Sono state rilevate sia le criticità \nprincipali, sia quelle secondarie, in modo da disporre di una visione completa e \ndettagliata della situazione complessiva. \n \n\n2. Valutazione degli interventi di risanamento \n\nSulla base delle criticità riscontrate, sono state analizzate diverse soluzioni tecniche, \nciascuna mirata a risolvere i problemi individuati. In alcuni casi sono stati presi in \nconsiderazione due o tre approcci alternativi, valutandone vantaggi, limiti e i relativi \ncosti. \n \n\n3. Definizione di tre varianti d’intervento \n\nA seguito delle valutazioni effettuate, sono state elaborate tre proposte progettuali: una \nminimale, una intermedia e una completa. L’obiettivo era quantificare l’entità \neconomica di ciascuna opzione e chiarire quali interventi risultassero inclusi o esclusi in \nognuna di esse. In sintesi: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n7 \n\n- Variante minima (ca. CHF 1'000'000): comprende solo gli interventi indispensabili \nper la sicurezza e la funzionalità, escludendo il risanamento dei frontalini, i \nrivestimenti protettivi e gli accessi di manutenzione. \n\n- Variante intermedia (ca. CHF 1'100'000): oltre alla minima, prevede il risanamento \ndei frontalini della piattabanda, la posa del rivestimento metallico protettivo sulla \ntrave principale e la realizzazione di aperture per facilitare la manutenzione futura. \n\n- Variante completa (ca. CHF 1'430'000): comprende, oltre agli interventi della \nvariante intermedia, anche la rimozione totale della vernice esistente, la nuova \nverniciatura integrale, la manutenzione degli apparecchi d’appoggio, la posa di una \nnuova trave per il parapetto e la pulizia dei graffiti presenti sulle pile in \ncalcestruzzo. \n\n \n\n4. Scelta della variante e definizione degli interventi \n\nSulla base delle tre varianti illustrate, il Municipio ha ritenuto opportuno optare per la \nvariante completa, considerandola la soluzione più razionale ed equilibrata in relazione \nal rapporto tra costi e benefici. Dato che il solo allestimento del ponteggio necessario per \nqualsiasi tipo di intervento comporta un costo superiore ai 300’000 franchi, una variante \nridotta avrebbe prodotto un disallineamento tra investimento sostenuto e portata \neffettiva dei lavori eseguiti. Al contrario, la variante completa permette di affrontare in \nmodo strutturale tutte le criticità riscontrate, includendo non solo gli interventi \nessenziali, ma anche elementi determinanti per la durabilità dell’opera, quali la \nrimozione e la riverniciatura completa della struttura metallica, la manutenzione degli \nappoggi, la posa della trave inferiore per agevolare le operazioni future sul parapetto e la \npulizia delle superfici in calcestruzzo. Questo approccio garantisce una durata \ndell’intervento superiore rispetto alle soluzioni alternative e consente di ridurre \nsignificativamente le problematiche tecniche e manutentive. In definitiva, pur essendo \nl’opzione più onerosa, la variante completa risponde in modo efficace all’esigenza di \nprolungare la vita utile della passerella, evitando interventi parziali e futuri costi \nsupplementari, con un investimento complessivo giustificato dai benefici ottenuti. \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n8 \n\nInterventi di risanamento proposti \n\nnr. Nome intervento Descrizione \n\n1 Ponteggio e \ntrattamento \nanticorrosivo \n\nÈ prevista l’installazione di un ponteggio incapsulato per \nconsentire l’esecuzione del risanamento del trattamento \nanticorrosivo, nel rispetto delle normative ambientali \nvigenti. \n\n2 Nuovo frontalino La posa di un nuovo frontalino permetterà una corretta \nesecuzione della pavimentazione e un efficace smaltimento \ndelle acque meteoriche dalla piattabanda. \n\n3 Piattabanda Si prevede la rimozione delle vecchie lampade e dei \ncandelabri provvisori, la chiusura dei fori mediante lamiera \nsaldata per eliminare punti di corrosione e il rifacimento \nintegrale della pavimentazione, oggi in condizioni \nfortemente deteriorate. Il nuovo rivestimento sarà \napplicato a più strati e comprenderà migliorie tecniche \ncome la battuta verso il frontalino e il risvolto laterale contro \nla trave a cassone. \n\n4 Parte inferiore \ndell’impalcato \n\nIl trattamento anticorrosivo sarà ripristinato in \ncorrispondenza della zona adiacente alla trave a cassone, in \nprossimità del frontalino e sulle nervature che presentano \ndegrado puntuale. Saranno inoltre risanate le travi \ntrasversali principali situate nelle camere delle spalle, \nanch’esse colpite da fenomeni corrosivi. \n\n5 Trave principale \na cassone \n\nSaranno trattati in dettaglio gli sgocciolatoi, con \narrotondamento degli spigoli e verniciatura rinforzata, \nnonché la parete verticale soggetta a sali e atti vandalici, che \nsarà protetta da una lamiera facilmente sostituibile. La parte \nsuperiore, realizzata senza pendenza, sarà riverniciata in \ncolore antracite. Le restanti superfici (esterne, inferiori e \ninterne) saranno risanate integralmente tramite \npreparazione del supporto, primer e rivestimento \nanticorrosivo, così da garantire omogeneità e durabilità. \n\n6 Rivestimento \nmetallico di \nprotezione \n\nSarà posato un rivestimento in pannelli di alluminio forato, \nanaloghi a quelli del parapetto, sulla parete verticale della \ntrave. Questi elementi fungeranno da protezione \nmeccanica e da supporto per il nuovo impianto di \nilluminazione. Saranno inoltre facilmente rimovibili per \nlavori di manutenzione. \n\n7 Nuova \nilluminazione  \n\nL’attuale sistema integrato nella pavimentazione, non più \nconforme alle norme sull’inquinamento luminoso, verrà \ndismesso. Il nuovo impianto prevede lampade schermate, \nintegrate nel rivestimento metallico, accessibili e di facile \nmanutenzione.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n9 \n\n8 Parapetto La piega della lamiera sarà modificata per evitare il deposito \ndi sporcizia. Tutte le lamiere saranno smontate, trattate e \nriverniciate mediante termolaccatura. Verrà inoltre \ninstallata una nuova trave d’appoggio inferiore che \nconsentirà lo smontaggio delle lamiere direttamente dalla \npiattabanda, senza necessità di ponteggio. \n\n9 Pozzi d’accesso \nalle spalle \n\nSaranno realizzati nuovi pozzi d’ispezione per garantire \nl’accessibilità alle parti interne oggi non raggiungibili, \nfondamentali per una corretta manutenzione futura. \n\n10 Giunti di \ntransizione \n\nI giunti di transizione situati alle estremità della passerella, \nattualmente in avanzato stato di degrado, saranno sostituiti \ncon nuovi elementi resistenti all’usura. \n\n11 Apparecchi \nd’appoggio \n\nÈ prevista la manutenzione straordinaria degli apparecchi \nd’appoggio scorrevoli, oggi danneggiati, su cui poggiano le \ntravi trasversali principali. \n\n12 Pile in \ncalcestruzzo \n\nLe superfici in calcestruzzo saranno oggetto di pulizia e \nrimozione dei graffiti, completando così anche il \nrisanamento estetico dell’opera. \n\n \n\n5 Credito necessario \n\nIl credito richiesto tramite il presente Messaggio municipale ammonta a CHF \n1’460'000.- (IVA 8.1% inclusa); in tale importo sono compresi anche CHF 35'000.- \nrelativi alla conduzione del progetto che sarà svolta dal Settore opere pubbliche. \n\nIl costo del risanamento è notevole ed è principalmente dovuto alla complessità e alla \nspecificità degli interventi richiesti. Sarà necessario realizzare un ponteggio completo e \nl’incapsulamento ermetico dell’intera struttura, non solo per consentire l’accesso in \nsicurezza alle superfici da trattare, ma soprattutto per rispettare le normative ambientali \nvigenti ed evitare qualsiasi rischio di inquinamento del fiume Ticino. Inoltre, in generale, \nla preparazione prima del rifacimento equivale a un doppio lavoro, con inevitabile \naumento di tempi e costi. Va infine considerato che si opera in un contesto \nlogisticamente complesso e poco accessibile, dove le condizioni di cantiere risultano \nmeno efficienti rispetto a un’opera nuova realizzata in officina e successivamente \nassemblata in loco. Tutti questi fattori complicano notevolmente l’esecuzione e di \nriflesso aumentano significativamente i costi.  \n\nPer garantire la durabilità e l’efficacia degli interventi previsti nel lungo periodo, sarà \nnecessaria un’attenta sorveglianza dello stato del manufatto, accompagnata da una \nregolare manutenzione ordinaria annuale. A tal fine, sarà elaborato un apposito “Piano \ndi sorveglianza e manutenzione”, nel quale saranno definite le modalità e la frequenza \ndegli interventi. I costi connessi a tali attività sono stimati in circa CHF 15'000.– all’anno \n(IVA esclusa). \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n10 \n\n \nFigura 4 – Accesso alla passerella da Pratocarasso \n\n \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\n \n\n- Impianto di cantiere (compreso ponteggio): …………………………….. CHF 415'000,00 \n\n- Intervento sul frontalino: ………………………………………………………. CHF 60'000,00 \n\n- Intervento sulla piattabanda: ………………………………………………….. CHF 155'000,00 \n\n- Intervento sulla parte inferiore dell’impalcato: …………………………. CHF 18'000,00 \n\n- Intervento sulla trave principale del cassone: ……………………………. CHF 133'000,00 \n\n- Rivestimento metallico di protezione: ……………………………………… CHF 96'000,00 \n\n- Nuovo sistema d’illuminazione (solo impianto): ……………………….. CHF 15'000,00 \n\n- Intervento sul parapetto: …………………………………………………..…… CHF 106'000,00 \n\n- Realizzazione pozzi d’accesso alle spalle: ……………………….………… CHF 17'000,00 \n\n- Sistemazione giunti di transizione: …………………………………………. CHF 10'000,00 \n\n- Interventi sugli appoggi: ………………………………………………………… CHF 6'000,00 \n\n- Interventi superficiali sulle pile: ……………………………………………… CHF 3'000,00 \n\n► Totale interventi costruttivi (IVA esclusa): ……………………….. CHF 1'034’000.00 \n\n- Prove, rilievi e campionatura: …………………………………………………. CHF 26'000,00 \n\n- Imprevisti (ca. 10%): ……………………………………………………………… CHF 106'000,00 \n\n- Onorari dei progettisti e dei consulenti esterni: ………………………… CHF 150'000,00 \n\n- IVA al 8.1% e arrotondamento: ……………………………………………….. CHF 109'000,00 \n\n- Prestazioni SOP (conduzione e coordinamento) ……………………..…. CHF 35'000,00 \n\nTotale credito necessario: …………………………………………………………. CHF 1'460’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n11 \n\n7 Sussidi e contributi \n\nL’intervento, seppur significativo, non rientra nelle categorie attualmente \nsovvenzionabili da Cantone o Confederazione e deve pertanto essere integralmente \nfinanziato dalla Città.  \n\n8 Procedura d’approvazione del progetto \n\nTrattandosi di un’opera di risanamento dell’esistente, senza modifiche sostanziali, non è \nnecessario procedere alla pubblicazione di un nuovo progetto secondo la Legge sulle \nstrade. Durante la fase di progettazione sono già stati coinvolti diversi uffici cantonali per \ncondividere alcuni principi di risanamento, fornendo contributi utili a garantire \nun’esecuzione conforme alle normative ambientali e tecniche. È previsto il \ncoinvolgimento del Cantone anche durante la fase d’appalto e quella esecutiva, in \nparticolare per le tematiche legate alla protezione delle acque e alla prevenzione degli \ninquinamenti. \n\n9 Programma realizzativo  \n\nLa definizione del programma dei lavori rappresenta un aspetto centrale del progetto, \npoiché la ridotta larghezza della passerella non consente l’esecuzione degli interventi \nsenza una chiusura completa al transito. A seguito di un’attenta analisi tecnica, i \nprogettisti stimano una durata complessiva dei lavori di circa sei mesi, di cui circa quattro \nmesi e mezzo con la passerella completamente chiusa ai pedoni e ai ciclisti. \n\nBen consapevole del disagio che ciò comporta per gli scolari e l’utenza in generale, è stata \npresa in considerazione anche l’ipotesi di realizzare una passerella provvisoria. Tuttavia, \ntale soluzione risulterebbe particolarmente onerosa e comporterebbe un ulteriore \naumento dei costi complessivi, motivo per cui si è cercata un’alternativa più razionale ed \nequilibrata.  \n\nLa soluzione ipotizzata prevede di concentrare l’esecuzione dei lavori durante i mesi \nestivi, in concomitanza alla chiusura delle scuole, in modo da limitare l’impatto, per poi \nconcludere gli interventi entro ottobre e riaprire la passerella nel mese di novembre. In \nquesto modo, pur non potendo evitare del tutto i disagi, si riesce a contenerli e a evitare \ncosti eccessivi legati a strutture provvisorie. È tuttavia importate sottolineare che tutte le \nvalutazioni finora esposte hanno carattere indicativo e dovranno essere verificate e \nconfermate dalle imprese appaltatrici nell’ambito della stesura del programma lavori \nesecutivo, che rappresenterà il riferimento operativo definitivo per l’intervento. \n\nVa inoltre rilevato che molti degli interventi previsti richiedono condizioni climatiche \nfavorevoli, in particolare temperature stabili e tendenzialmente elevate. Eventuali \nabbassamenti notturni, con formazione di brina, situazione frequente in prossimità di un \ncorso d’acqua come il fiume Ticino, potrebbero compromettere la qualità finale delle \nlavorazioni. È quindi fondamentale che i lavori possano essere eseguiti nel periodo \nestivo. \n\nNel caso in cui l’approvazione del credito d’opera avvenga in tempi congrui, e sia possibile \navviare le procedure d’appalto all’inizio del 2026 con esito favorevole e senza ricorsi, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n12 \n\nl’intenzione del Municipio è di dare avvio ai lavori nel mese di giugno 2026. Qualora \nqueste condizioni non potessero essere rispettate, sarà necessario posticipare \nl’intervento all’estate successiva. \n\n10 Riferimento al Preventivo 2025 \n\nLa spesa è inserita nel Piano delle Opere per il periodo 2025-2029 con un importo \ncomplessivo di CHF 1’460'000.00, suddivisi in CHF 30'000.00 nel 2025, CHF \n1'200'000.00 nel 2026 e CHF 230'000.00 nel 2027.  \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo auspicato, la ripartizione della spesa è ipotizzata \nnel modo seguente:  \n\n- CHF 30'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 1'200'000 di uscite nel 2026; \n- CHF 230'000 di uscite nel 2027.  \n\n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “strade e piazze” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo Sussidi/CM/FER Importo \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nStrade e piazze 1'460’000 0 1'460’000 25 58’400 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                58'400 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 973 \n \n\n \n\n13 \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo \na bilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 33'500 ca. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e di manutenzione, saranno da prevedere a \ncarico dei bilanci e preventivi dei costi aggiuntivi, attualmente stimati in ca. CHF 16'200 \nannui.  \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  58’400 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  33’500 \n- Gestione e manutenzione CHF 16’200 \n- TOTALE CHF  108’100 \n\n12 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi al risanamento \ndella Passerella rossa, manufatto di collegamento tra Pratocarasso e Galbisio, nel \nQuartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'460'000.00.- (IVA 8.1% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il sostituto Segretario \n  Mario Branda Luca Tanner \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Caratteristiche della passerella\n\t3 Condizioni attuali del manufatto\n\t4 Interventi previsti\n\t5 Credito necessario\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Sussidi e contributi\n\t8 Procedura d’approvazione del progetto\n\t9 Programma realizzativo\n\t10 Riferimento al Preventivo 2025\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nhttps://lingua-facile.provincia.bz.it/it/home\nhttps://www4.ti.ch/tich/lingua-facile\n\n

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name: Allegato - Mandato di prestazione 2025-2027

text: \n \n\n \nMandato di prestazione \ntra \nla Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo \nBellinzona Teatro \n \n \n\nPeriodo: 2025-2027 \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n2 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 3 \nArt. 2 Compiti generali 3 \nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale 4 \nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale 4 \nArt. 5 Personale 4 \nArt. 6 Durata del mandato 4 \nArt. 7 Rinnovo del mandato 4 \nArt. 8 Disdetta del mandato 4 \nArt. 9 Mezzi finanziari 4 \nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 5 \nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa 5 \nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro 5 \nArt. 14  Contropartite per il Comune 6 \nArt. 15 Responsabilità 6 \nArt. 16 Entrata in vigore 6 \n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n3 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Bellinzona Teatro rappresentato dal suo Consiglio direttivo e per esso dal Presidente e \ndal Direttore \n\n \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER IL PERIODO 2025-2027 \n\n(dal 1° settembre 2025 al 31 agosto 2027) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1 Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Teatro nell’ambito della promozione \ne dell’organizzazione dell’attività culturale, in particolare all’interno del Teatro Sociale di Bellinzona, della \nmanutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture al suo interno, della gestione dei rapporti \ncon le società, le associazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale e, più in generale, della \nvalorizzazione del Teatro Sociale. Bellinzona Teatro può organizzare manifestazioni anche in altri spazi. \n2 Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Teatro eroga e il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \n1 Bellinzona Teatro ha il compito di: \n- allestire una stagione teatrale completa in grado di interessare diversi tipi di pubblico; \n- favorire sul territorio la crescita e lo sviluppo di una scena artistica professionale; \n- promuovere e valorizzare il Teatro Sociale quale monumento storico; \n- gestire il Teatro Sociale di Bellinzona; \n- mettere a disposizione il Teatro Sociale per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati, \n\ncompatibilmente con la pianificazione della stagione teatrale; \n- garantire l’accesso del pubblico al Teatro. \n2 Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Teatro l’utilizzo gratuito del \nTeatro Sociale e delle infrastrutture al proprio interno. \n3 A Bellinzona Teatro è garantita la piena autonomia artistica. \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n4 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale \n1 Bellinzona Teatro deve garantire la manutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si \ntrovano al suo interno (impianti scenici, impianti audio e luci, mobilio, ecc.) in quanto locatario \ndell’immobile. \n2 Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccola entità legata alla gestione quotidiana del \nTeatro Sociale e delle sue infrastrutture. \n3 I dettagli sono definiti in un accordo separato, la cui sottoscrizione rientra nelle competenze del Municipio. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale \n1 La manutenzione straordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si trovano al suo interno viene \neffettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n2 Bellinzona Teatro collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il Settore opere pubbliche) \nnel definire necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le \nrichieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Personale \n1 Bellinzona Teatro deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. Bellinzona Teatro deve poter garantire le sostituzioni nei ruoli chiave. \n2 In particolare Bellinzona Teatro si avvale di un direttore, di un responsabile tecnico e di un segretariato. La \ngestione dell’amministrazione e della contabilità è delegata ai Servizi del Comune. \n\nArt. 6 Durata del mandato \n1 Il mandato ha durata di due anni ed entra in vigore il 1. settembre 2025. \n2 Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1 Al termine del periodo il mandato viene rinnovato, per un periodo che può variare da uno a quattro anni, \nprevia approvazione del Consiglio comunale. \n2 Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 8 Disdetta del mandato \n1 Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2 In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Teatro il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3 In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Teatro e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 9 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Teatro dispone: \n- dei mezzi che il Comune gli mette a disposizione sottoforma di contributo annuale, entro i \n\nlimiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- del contributo che il Cantone gli mette a disposizione ogni anno; \n- del contributo che l’Azienda Multiservizi Bellinzona gli mette a disposizione ogni anno sotto \n\nforma di sponsorizzazione; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Teatro è in grado di ricavare dalla sua attività (entrate \n\nspettacoli, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n2 Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il periodo 1. settembre 2025 – 31 \nagosto 2027 è di Fr. 607'000.- ciascuno per gli esercizi 2025-2026 e 2026-2027. \n\n\n\n \n \n \n \n\n5 \n\n3 Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Teatro la metà di norma entro il 31 agosto, il resto \nin due rate, entro il 30 novembre e entro il 28 febbraio. \n4 Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nTeatro, che deve esser presentato entro il 31 marzo dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1 Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste al momento della definizione del contributo; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa pensione o assicurazioni \n\nmalattia/infortunio; \n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni di altri settori del Comune decise dal Municipio \n\ncon impatto diretto sulle finanze dell'Ente autonomo Bellinzona Teatro. \n2 Bellinzona Teatro assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria disponibilità, ritenuto \nche eventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Teatro e devono essere utilizzate per costituire un \nfondo di riserva volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine \ne, per quanto possibile, al miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 2. \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1 Il Settore Controllo interno e gestione qualità del Comune di Bellinzona è preposto alla vigilanza del \nmandato di prestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona \nTeatro. Su richiesta Bellinzona Teatro trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro \ndocumento. \n2 Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Teatro deve trasmettere al Municipio il \nrapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai \ndettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta teatrale e sulla rispondenza del \npubblico. \n3 Quali indicatori il rapporto d’esercizio riporta in particolare, sulla base di un confronto pluriennale: \n- il numero di eventi organizzati, suddivisi per generi, e il numero di repliche; \n- il numero di spettatori che hanno assistito agli eventi a pagamento e a quelli gratuiti; \n- l’incasso derivato dall’attività organizzata in proprio; \n- il numero di spettacoli prodotti e il numero di repliche che essi hanno generato; \n- il numero di eventi di terzi (affitti sala), suddivisi per generi; \n- il numero di frequentatori degli eventi di terzi; \n- l’incasso e l’utile generati dagli eventi di terzi; \n- il numero di giornate di occupazione del teatro, suddivise per genere di occupazione; \n- il personale assunto da Bellinzona Teatro e il personale volontario. \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro \n1 Bellinzona Teatro assicura l’integrità del Teatro Sociale, ne preserva gli aspetti monumentali e garantisce \nl’accessibilità al pubblico. \n2 Bellinzona Teatro si impegna a fare del Teatro Sociale un centro culturale e d’aggregazione. \n3 Bellinzona Teatro collabora con il Settore Cultura e eventi del Comune e con le principali realtà culturali \nregionali alfine di pianificare e coordinare l’attività teatrale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n4 Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro sei mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n5 Il Preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 giugno di ogni anno. \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n6 \n\nArt. 14  Contropartite per il Comune \n1 Per attività promosse dalla Città, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale per \n6 giornate all’anno, da coordinare con il Settore Cultura e eventi del Comune. \n2 Compatibilmente con la pianificazione teatrale, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il \nTeatro Sociale per eventi di carattere istituzionale organizzati dalla Città. \n3 La programmazione rimane di competenza di Bellinzona Teatro. \n4 La direzione può valutare ulteriori richieste e fatturare le prestazioni fornite. \n\nArt. 15 Responsabilità \nBellinzona Teatro è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n\n \n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER L’ENTE AUTONOMO BELLINZONA TEATRO \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRenato Bison Gianfranco Helbling \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. …………….. del ………. \nApprovato dal Consiglio comunale in data ……….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 5 Personale\n\tArt. 6 Durata del mandato\n\tArt. 7 Rinnovo del mandato\n\tArt. 8 Disdetta del mandato\n\tArt. 9 Mezzi finanziari\n\tArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11 Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro\n\tArt. 14  Contropartite per il Comune\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n