Messaggio municipale no. 815-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 815 \n \nQuartiere di Bellinzona \nMuseo Villa dei Cedri \nRichiesta di un credito di \nCHF 1’060'000.00 per aumentare il \nlivello di sicurezza museale, \naumentare la sicurezza antincendio e \nper la sostituzione del vettore \nenergetico \n \n \n \n \n \n7 agosto 2024 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario  \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione 4 \n\n3 Progetto 4 \n\n4 Descrizione degli interventi 6 \n\n5 Ricapitolazione dei costi 8 \n\n6 Credito necessario 9 \n\n7 Finanziamento / Incentivi 9 \n\n8 Programma realizzativo 9 \n\n9 Riferimento al preventivo 2024 10 \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n11 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \naumentare il livello di sicurezza museale, aumentare la sicurezza antincendio e per la \nconversione del vettore energetico del Museo Villa dei Cedri. \n\n1 Premessa \n\n \nOggi il Museo Villa dei Cedri è un’istituzione professionale, dinamica, riconosciuta d’utilità \npubblica dalle fondazioni che lo sostengono (Fondazione Ing. P. Lucchini, Pro Helvetia, \nFondazione Ernst Göhner, Fondazione del giubileo della Mobiliare in particolare) e dalla \nRepubblica e Cantone Ticino.  \nHa saputo inoltre sviluppare negli ultimi tre anni il suo ruolo di attrattore turistico, come \ndimostrano le statistiche di provenienza dei visitatori e le collaborazioni con Ticino Turismo, il \nTicino Convention Bureau e l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino.  \n \nPer garantire il ruolo dell’istituzione nel panorama svizzero è indispensabile essere in grado di \nrispondere alle esigenze di conservazione delle opere d'arte e delle operazioni museali \ncontemporanee. Sono anche basi indispensabili per sviluppare un programma attrattivo in linea \ncon i risultati positivi in termini di visitatori e di visibilità delle mostre “Josef Albers. Omaggio al \nQuadrato” (2019) con la Josef e Anni Albers Foundation di Bethany, USA, “Irma Blank” (2021) in \ncollaborazione con 6 istituzioni europee, “Paesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera \n1850-1920” (2021) con prestiti dai principali musei svizzeri e dipinti di autori rinomati come \nFerdinand Hodler o Cuno Amiet. Oggi, queste mostre non sarebbero più possibili, poiché gli \nstandard di sicurezza richiesti nel frattempo sono evoluti e sono stati adeguati. \n \nGli anni 2025 – 2027 potranno basarsi sulle migliorie e la professionalizzazione guadagnate negli \nultimi cinque anni grazie al lavoro sulla comunicazione (sito web, social media, relazioni con \nTicino Turismo, marketing, collaborazione con terzi per la stampa italiana), sulla Villa stessa \n(importanti lavori di manutenzione straordinaria impellenti per mantenere l’operatività di Villa \ndei Cedri come museo), per affermare lo sviluppo e posizionamento del Museo a livello regionale \ne nazionale, con l’auspicio di portare una maggiore visibilità anche a livello internazionale grazie \nalle collaborazioni a venire con partner in Francia (Musée d’art moderne et contemporain di Saint-\nEtienne Métropole nel 2026) e in Germania (Kunsthalle Heilbronn 2027). \n \nNell’immediato, gli interventi per aumentare la sicurezza museale sono indispensabili a garantire \nla programmazione per i 40 anni del Museo (1985 – 2025) con prestiti in primavera dal \nLandesmuseum, Zurich, Antikenmuseum Basel, e ad autunno per l’importante mostra \ninternazionale dedicata a El Lissitzky con prestiti dalle più importanti collezioni d’opera su carta \nsvizzere (ETH Graphische Sammlung, Graphische Sammlung Kunstmuseum Basel, Musée d’art et \nd’histoire Genève) e di prestiti importanti da musei svizzeri e europei.  \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Situazione \n\nL'edificio che ospita il Museo Villa dei Cedri è una villa di origine ottocentesca, frutto di diversi \ninterventi di trasformazione susseguitisi nel tempo. Se inizialmente la casa di campagna \npresentava sobrie forme tardo neoclassiche, l'aspetto attuale è dovuto principalmente \nall'ampliamento progettato dall'architetto milanese Nelusco Mario Antoniazzi su commissione \ndel banchiere Arrigo Stoffel, il quale acquistò la proprietà nel 1931. \nLa Villa dei Cedri, con il parco, il vigneto e gli edifici annessi, sono stati acquistati dal Comune nel \n1978 con una spesa di CHF 4'750'000.00. \nLa ristrutturazione e la trasformazione degli edifici della Villa e dell’annessa Dépendance, eseguita \nin seguito, ha comportato una spesa di ca. CHF 2'000'000.00. \nLa nuova galleria d’arte è stata inaugurata nel 1985. \n \nDal 1985 al 2014 non si rilevano particolari interventi di manutenzione straordinaria, \nsuccessivamente sono stati portati a termine i seguenti investimenti:  \n- CHF 320'000.00 nel 2015; per la nuova illuminazione a LED e la sostituzione degli apparecchi \n\ndeumidificatori per il controllo dell’umidità nelle sale espositive (MM 3836 approvato nella \nseduta del Consiglio comunale del 03.11.2014). \n\n- CHF 195'000.00 nel 2021; per la manutenzione dei tetti piani delle terrazze esterne, la \nmanutenzione dei tetti a falde e il risanamento delle facciate che presentavano danni da \numidità. \n\n- CHF 198'000.00 nel 2023; per l’ammodernamento della centrale allarme scasso, la revisione \ndell’impianto allarme incendio e la messa in conformità dell’impianto elettrico. \n\n- CHF 160'000.00 nel 2024; per la progettazione definitiva, le procedure di autorizzazione e la \npreparazione dei documenti esecutivi degli interventi oggetto del presente Messaggio \nMunicipale. \n\n \nDal 1. gennaio 2021 lo stabile denominato Balbiani, sito in via San Biagio 7, è stato attribuito \nall’Ente Musei. Considerata la sua ubicazione, posta a confine con il parco Villa dei Cedri, è stata \nconsiderata la soluzione migliore per far fronte alle accresciute esigenze logistiche dell’Ente ed \nestendere razionalmente il comparto. Nello stabile Balbiani sono state delocalizzate una parte \ndelle attività del secondo piano del museo, questo per aumentare lo spazio logistico, di deposito e \nlimitare l’accesso degli utenti esterni a quest’area particolare sensibile. Congiuntamente alla \nconsegna dello stabile Balbiani all’Ente Musei, con una spesa di ca. CHF 110'000.00, gli spazi \ninterni dello stesso sono stati adeguati alle nuove esigenze. \n \nIl museo Villa dei Cedri (scheda SIBC A246) è un bene culturale d'interesse locale ai sensi della \nLegge sulla protezione dei beni culturali (LBC) del 13 maggio 1997. \n\n3 Progetto \n\nL’obiettivo principale del progetto oggetto del presente messaggio municipale è aumentare il \nlivello di sicurezza attuale del museo (standard 1985), adeguando la struttura e gli impianti di \nsicurezza agli standard per mostre e prestiti nazionali e internazionali oggi richiesti. Il processo \nche ha definito gli interventi è stato determinato dai valori delle opere e dalle condizioni di prestito \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nper le future esposizioni. Su queste basi la compagnia assicurativa del museo si è avvalsa della \nconsulenza di specialisti internazionali che, come prima cosa, hanno ispezionato il museo \naccertando le sue carenze principali. Successivamente, hanno formulato delle raccomandazioni \ntecniche, supervisionato l’evoluzione delle proposte di progetto e infine approvato i piani \nd’intervento elaborati del gruppo di progetto. Non da ultimo, le proposte d’intervento sono state \ncondivise e approvate con l’Ufficio dei beni culturali, che ha già espresso il suo preavviso \nfavorevole. \n \nCome in tutti gli stabili comunali, le necessità d’intervento non si limitano ad un solo aspetto \ncostruttivo o ad uno standard di sicurezza, ma gli investimenti del presente messaggio municipale \nsono stati adeguatamente coordinati con gli interventi futuri che concerneranno: il risanamento \nenergetico, l’accessibilità universale, il raggiungimento della conformità antincendio, \nl’eliminazione delle sostanze pericolose, la manutenzione straordinaria delle restanti parti \nd’opera.  \nA tale scopo sono state allestite varie diagnosi tecniche per determinare lo stato di fatto delle \nstrutture e la loro fattibilità esecutiva, successivamente l’architetto ha coordinato tutte queste \nesigenze a livello di progetto di massima per evitare errori o incongruenze tra le varie tappe che \nsaranno specificate in seguito. \n \nNello specifico sono state allestite le seguenti diagnosi: \nVilla dei Cedri; rapporto CECE e CECE+; rapporto rischio residuo antincendio; rapporto sostanze \npericolose. \nDependance; rapporto CECE e CECE+; rapporto rischio residuo antincendio; rapporto sostanze \npericolose. \nStabile Balbiani; rapporto CECE e CECE+. \n \nPremettendo che gli interventi della Tappa 1 corrispondono agli investimenti 2023 e 2024 citati in \nprecedenza, considerando l’insieme delle necessità degli stabili situati nel comparto Villa dei \nCedri, gli interventi sono stati organizzati in tre tappe come segue: \n \n\n \n \n\nTAPPA 2 \n\nEsecuzione 2024-2025\n\nTAPPA 3\n\nEsecuzione da definire\n\nTAPPA 4 \n\nEsecuzione da definire\n\nMisure antincendio, nuove porte \n\nantincendio e antintrusione poste in \n\nconcomitanza del perimetro di sicurezza\n\nMisure antincendio, completamento \n\ninterventi\n\nImpianto parafulmine Villa dei Cedri\n\nAumento della sicurezza antintrusione dei \n\nserramenti al piano terreno\n\nNuova illuminazione d'emergenza  (Villa, \n\nDépendance,  Balbiani)\n\nFornitura di rampa d'accesso in alluminio \n\namovibile, 6% pendenza, per ingresso nord\n\nLaser antintrusione in facciata a protezione \n\ndei serramenti del primo piano, del secondo \n\npiano e sottotetto\n\nRisanamento illuminotecnico, sostituzione \n\nlampade fluorescenti con lampade LED\n\nNuovo ascensore dal piano cantina al \n\nsecondo piano\n\nSostituzione impianto di chiusura (piano \n\nchiavi) Villa, Dépendance, Balbiani e parco\n\nPosa pellicole UV ai vetri dei serramenti \n\nnelle sale espositive e negli atelier di \n\nServizio sanitario per disabili al primo piano\n\nVideosorveglianza interna, sale espositive e \n\ningressi\n\nManutenzione/sostituzione gelosie esterne \n\nin legno mantenimento il materiale e \n\nl'aspetto formale/estetico\n\nMigliorie energetiche Villa dei Cedri: \n\nisolamento tetto dall'interno senza \n\nmodifiche esterne\n\nNuovo locale rack al piano cantina, sistema \n\ndi supervisione per gestire tutti gli impianti \n\ndi sicurezza\n\nMigliorie energetiche Balbiani, \n\nrisanamento copertura e isolamento del \n\ntetto\n\nMigliorie energetiche Dépendance, \n\nisolamento tetto e sostituzione serramenti \n\nCollegamento alla rete TERIS, nuova \n\ncentrale termica da 100 kW, eliminazione \n\ntank, sostituzione vettore energetico Villa\n\nMigliorie energetiche Balbiani, sostituzione \n\nvettore energetico \n\nMigliorie energetiche Dépendance, \n\nsostituzione vettore energetico \n\nPreventivo CHF 1'060'000.00 Stima dei costi CHF 1'020'000.00 Stima dei costi CHF 1'150'000.00\n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nNon si esclude a priori l’adeguamento delle Tappe 3 e 4 all’evoluzione strategica delle attività \nmuseali e all’eventuale riorganizzazione delle attività negli stabili Dependance e Balbiani. \n\n4 Descrizione degli interventi \n\nIl progetto proposto con il presente messaggio municipale prevede i seguenti interventi: \n \n• Sicurezza antintrusione al piano terreno: \nLa sicurezza antintrusione dei serramenti posti al piano terreno e in particolare l’aumento del \ntempo necessario a superare le barriere fisiche è stato risolto con tre tipologie d’intervento:  \n- Ai serramenti delle sale espositive sarà applicata un’inferriata posta tra il serramento e le \n\ngelosie esterne, l’inserimento di un nuovo elemento non altera la sostanza storica esistente \ned è rimovibile in futuro nel caso in cui venisse meno la sua utilità. Per definire nel dettaglio \ntale elemento, l’architetto ha analizzato le inferiate esistenti ed è stato realizzato un prototipo \nper valutarne l’impatto architettonico, l’influsso sulla luce naturale e la trasparenza percepita \nnelle sale espositive. Il prototipo dell’inferriata è stato valutato e approvato dall’ufficio dei \nbeni culturali. \n\n- In corrispondenza dei serramenti della veranda sud saranno sostituiti gli avvolgibili esistenti, \ndi tipo standard, con avvolgibili di sicurezza azionati elettricamente. \n\n- Nell’atrio d’ingresso principale e nell’atrio d’ingresso secondario si eviterà di intervenire sulle \nporte storiche e sui serramenti in facciata in quanto tecnicamente troppo complesso e \ninvasivo. In questi due ambienti la sicurezza sarà garantita dalle porte interne che fungeranno \nda elemento antintrusione e da sicurezza antincendio (principio del perimetro di sicurezza \nrientrato rispetto al perimetro di facciata). \n\n \n• Sicurezza antintrusione al primo e secondo piano: \nLa sicurezza antintrusione dei serramenti posti al primo e secondo piano, in particolare delle porte \nfinestre che danno accesso alle terrazze, sarà garantita da una barriera laser che rileva il tentativo \ndi scasso ancor prima di toccare l’elemento costruttivo (allarme anticipato). Si tratta di un sistema \ncertificato per nulla invasivo, in quanto gli apparecchi sono di dimensioni ridotte e saranno \nposizionati nella parte più alta della facciata a pochi centimetri dal sottogronda. Inoltre, la calotta \ndi protezione sarà realizzata dello stesso colore della facciata per ridurre al minimo la percezione \ndi questi impianti. Si precisa che questo sistema non può essere esteso al piano terreno per via del \nrischio di ripetuto falso allarme, considerato il libero accesso al parco quando il museo è chiuso e \nsotto allarme.  \n \n• Videosorveglianza sale espositive e ingressi principali: \nAll’interno delle sale espositive e in corrispondenza degli ingressi (atrio principale e secondario) \nsaranno installate 15 telecamere di videosorveglianza. La video sorveglianza delle sale espositive \nsarà realizzata unicamente a protezione delle opere d’arte, la videosorveglianza dell’ingresso \nprincipale sarà dotata di uno schermo a parete che trasmette le riprese in tempo reale per \nsensibilizzare l’utenza in merito, la videosorveglianza dell’ingresso secondario è necessaria per \nmonitorare l’eventuale accesso sotto minaccia.  L’impianto di videosorveglianza sarà gestito da \nun sistema di supervisione che coordinerà le notifiche degli allarmi scasso, allarmi incendio e altri \ndispositivi di sicurezza posti direttamente sulle opere esposte o in prossimità delle stesse, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nsemplificando le attività di monitoraggio dell’addetto alla sicurezza. In merito alle normative sulla \nprotezione dei dati e della privacy, l’ente autonomo dovrà elaborare un regolamento interno del \nmuseo che espliciterà tutti gli aspetti legali e dovrà predisporre una segnaletica chiara e \nplurilingue per l’utenza. \n \n• Sostituzione impianto di chiusura (piano chiavi): \nL’attuale impianto di chiusura meccanico KABA STAR non soddisfa più gli attuali standard di \nsicurezza. Il nuovo impianto di chiusura sarà composto in parte da cilindri digitali e in parte da \ncilindri meccanici, le componenti digitali garantiranno il controllo e il tracciamento di tutti gli \naccessi al museo e semplificheranno la gestione degli accessi alla Dépendance e allo stabile \nBalbiani. Nel progetto è prevista la posa di due bussolotti per l’intervento pompieri, il primo, di \ntipo standard, in prossimità dei cancelli d’ingresso mentre il secondo, di sicurezza e collegato \nall’impianto scasso, posto in prossimità del lampeggiante allarme fuoco. \n \n• Nuovo locale rack e sistema di supervisione: \nPer gestire adeguatamente i nuovi impianti di sicurezza e la videosorveglianza è necessario \nrealizzare un locale rack dove convogliare tutte le linee dati e distribuire i vari segnali. Questo \nlocale sarà ricavato dall’attuale locale tecnico, avrà delle caratteristiche di sicurezza elevate e sarà \ndotato di un impianto di climatizzazione per garantire la dissipazione del calore generato dalle \nvarie installazioni. Tutti gli impianti di sicurezza saranno gestiti da un sistema di supervisione che \ncoordinerà le notifiche degli allarmi scasso, allarmi incendio, videosorveglianza e altri dispositivi \ndi sicurezza posti direttamente sulle opere esposte o in prossimità delle stesse, semplificando le \nattività di monitoraggio dell’addetto alla sicurezza che avrà un locale e una postazione di lavoro \ndedicati. \n \n• Sicurezza antincendio: \nUna parte delle manchevolezze elencate nel rapporto rischio residuo antincendio della Villa \nsaranno eliminate nella Tappa 2. Nello specifico saranno sostituite delle porte esistenti o aggiunte \ndelle nuove porte in corrispondenza del perimetro di sicurezza antintrusione e della \ncompartimentazione antincendio. La definizione delle vie di fuga è stata adeguata alle particolari \ncaratteristiche della Villa, evitando l’alterazione della sostanza architettonica come richiesto \ndall’ufficio dei beni culturali.   \nNella Tappa 3, si completeranno gli interventi di messa in sicurezza antincendio, in particolare, \ncompletando le misure edili e installando un sistema di illuminazione d’emergenza centralizzato. \n \n• Sostituzione del vettore energetico e nuova centrale termica: \nAttualmente il riscaldamento del museo è garantito da una caldaia a olio combustibile da 135 kW \ndi potenza termica, installata nel 1999. Il Municipio ha deciso di proporre la conversione del \nvettore energetico da olio combustibile a calore di rete di teleriscaldamento, considerato che le \ncondotte della rete Teris transitano a pochi metri dalla centrale termica del museo. La nuova \ncentrale termica avrà una potenza di 100 kW, 35kW in meno dell’attuale caldaia a olio \ncombustibile. Nonostante questa riduzione di potenza, sarà possibile teleriscaldare la \nDépendance e lo stabile Balbiani grazie al risanamento energetico di alcuni elementi costruttivi \npuntuali e alla conseguente riduzione del fabbisogno energetico, come riportato in dettaglio nei \nrapporti CECE e CECE+.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nAttualmente il consumo medio dell’impianto di riscaldamento della Villa corrisponde a 14'000 \nlitri di olio combustibili leggero. La conversione del vettore energetico permetterà una riduzione \ndelle emissioni di ca. 20 tonnellate di CO2 l’anno, riduzione calcolata al netto del CO2 prodotto \ndall’inceneritore e dalla rete di teleriscaldamento. \n\n5 Ricapitolazione dei costi \n\nDi seguito è riportato il preventivo secondo il codice dei costi di costruzione per gli interventi \nprevisti: \n \n \n\nCCC  Importo \n   \n\n1 LAVORI PRELIMINARI  14'000.- \n\n2 EDIFICIO   \n21 - Costruzione grezza 1 (imp. cantiere, aiuti e lavori di adattamento) \n\n \n\n \n\n 50’000.- \n22 - Costruzione grezza 2 (isolazioni speciali, pittore est., avvolgibili)  25’000.- \n23 - Impianti elettrici  458’100.- \n\n231 apparecchi a corrente forte 5'600.-  \n232 Impianti a corrente forte 44'800.-  \n233 Apparecchi per illuminazione 4'400.-  \n235 Apparecchi a corrente debole (impianti di sicurezza) 259'100.-  \n236 Impianti a corrente debole  94’200.-  \n238 Impianti provvisori 10'000.-  \n239 Diversi (smontaggi, smaltimenti, imprevisti) 40'000.-  \n\n24 - Impianti RVCS (sostituzione vettore energetico)  88'900.- \n27 – Finiture 1 (gessatore, costr. metalliche, falegname, impianto chiusure) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n 110’900.- \n28 - Finiture 2 (pavimenti, pittore interno, pulizie)  40’000.- \n29 - Onorari  60'150.- \n5 - Costi secondari e transitori autorizzazioni, tasse, documentazione \n\n \n\n 40’500.- \n6 - Imprevisti (ca. 5%)  54’450.- \n9 – Arredo  8’000.- \n\n    \nTOTALE (IVA esclusa) \n\n \n\n 950’000.- \n\nIVA 8.1% (su CCC 1, CCC 2, CCC 9)     70’000.- \n\n    \nTOTALE (IVA inclusa) \n\n \n\n 1'020’000.- \n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \nOnorario Capo progetto SOP  \n\n  \n\n \n\n(IVA esente)     25'000.- \nPrestazioni personale Ente autonomo Musei (IVA esente)      15'000.- \n   \n\n \n\n \n\n  \nTOTALE (IVA inclusa)  1'060'000.- \n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n6 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per aumentare il livello di sicurezza museale, \naumentare la sicurezza antincendio e per la conversione del vettore energetico del Museo Villa \ndei Cedri ammonta a CHF 1'060'000.00 (IVA 8.1% e onorari inclusi). \nIn questo importo sono compresi CHF 25'000.00 (IVA esente) per il coordinamento e la \nconduzione del progetto da parte del Settore opere pubbliche e CHF 15'000.00 (IVA esente) di \nprestazioni del personale dell’Ente autonomo per adeguare la logistica del museo alle fasi di \ncantiere. \n\n7 Finanziamento / Incentivi \n\nPer il progetto qui in discussione è richiesto un credito d’opera complessivo a CHF 1’060'000.00. \n \nContestualmente sarà possibile richiedere gli incentivi/sussidi elencati di seguito. \n \nIncentivi cantonali \nLa conversione del vettore energetico da gasolio e rete di teleriscaldamento può beneficiare di un \nincentivo cantonale di CHF 10'000.00. \n \nSussidi Ufficio dei beni culturali  \nTrattandosi di interventi di natura straordinaria per garantire le attività museali, l’Ufficio dei beni \nculturali di principio non prevede sussidi per questi interventi. \n \nFondo FER  \nL’opera può beneficiare di un prelievo dal fondo FER quantificato in ca. CHF 100’000.00 per il \nfinanziamento del cambiamento del vettore energetico che non sono già coperte tramite gli \nincentivi cantonali. \n \nComplessivamente si avranno quindi entrate per un totale di ca. CHF 110’000.00 che andranno in \ndeduzione dell’investimento. \n \n\n8 Programma realizzativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio e alla crescita \nin giudicato della decisione del Consiglio Comunale. Considerate le tempistiche molto ristrette, la \nprocedura di autorizzazione sarà avviata parallelamente al licenziamento del presente messaggio \nmunicipale. Parimenti la fase di preparazione all’esecuzione e le procedure d’appalto saranno \nsvolte parallelamente al licenziamento del presente messaggio municipale e subordinate alla \ncrescita dello stesso, questo in considerazione del fatto che i mandati di progettazione sono \nattribuiti fino alla fase SIA 51 Progetto esecutivo. \nL’inizio del cantiere è previsto per fine novembre 2024 ed è stato pianificato tenendo in \nconsiderazione l’unica finestra temporale prima dei festeggiamenti dei 40 anni del Museo \n(novembre 2024 - febbraio 2025). \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n9 Riferimento al preventivo 2024 \n\nL’investimento è inserito nell’aggiornamento del Piano delle opere per il periodo 2024-2028 \nattualmente in corso e, compatibilmente con il programma dei lavori, suddiviso negli anni dal \n2024 al 2025, con una spesa complessiva di CHF 1'060'000.00. \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle relative \nentrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 300'000 di uscite nel 2024 \n- CHF 760'000 di uscite nel 2025 \n- CHF 110’000 di entrate nel 2025 \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se \ncon MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva \napplicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad \nognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che \nper tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato \ndi principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “costruzioni edili” rispettivamente “impiantistica” e il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\n \n\nTipologia Importo lordo FER/Sussidi Importo netto Durata  Ammortam. \nAnnuo \n\nCostruzioni edili 450’000  450’000 33 13’640 \n\nImpianti RCVSE 330’000 110’000 220’000 20 11’000 \n\nImpianti di sicurezza 280’000  280’000 10 28’000 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                52’640 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio \nciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 19'800 ca. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e di manutenzione, i nuovi impianti di sorveglianza \ngenerano costi aggiuntivi stimati in ca. CHF 10'500 annui da registrare a carico di Ente Musei, per \ncui vi sarà da considerare un adeguamento del contributo previsto dal mandato di prestazione per \nil periodo 2025-2027.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 815 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  52’640 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  19’800 \n- Adeguamento contributo di prestazione CHF  10’500 \n- TOTALE CHF  82’940 \n\n11 Dispositivo \n\n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto per la manutenzione straordinaria necessaria ad aumentare il livello di \nsicurezza museale, aumentare la sicurezza antincendio e per la conversione del vettore energetico \ndel Museo Villa dei Cedri. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'060'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per la \nmanutenzione straordinaria necessaria ad aumentare il livello di sicurezza museale, aumentare \nla sicurezza antincendio e la conversione del vettore energetico del Museo Villa dei Cedri. \n\n3 – La spesa è a carico del conto investimento del Comune. \n\n4 – Il credito basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2024, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni di prezzi di categoria.  \n\n5 - Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \ndue anni dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste delle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6 - È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 100’000.00 per la \nconversione del vettore energetico. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati come \nentrate nel conto investimenti. \n\n7 – Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Vicesindaco Il Segretario \n  Fabio Käppeli Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione\n\t3 Progetto\n\t4 Descrizione degli interventi\n\t5 Ricapitolazione dei costi\n\t6 Credito necessario\n\t7 Finanziamento / Incentivi\n\t8 Programma realizzativo\n\t9 Riferimento al preventivo 2024\n\t10 Incidenza sulla gestione corrente\n\t11 Dispositivo\n\n


Emendamento - MPS-Indipendenti

parent_type: affair

text: \n\n


name: Relazione di minoranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 agosto 2019 \n\n \n\nRELAZIONE DI MINORANZA DELLA COMMISSIONE \nDELLA LEGISLAZIONE SULLA MOZIONE              \nNO. 10/2017 DE I VERDI E UNITA’ DI SINISTRA \nINTITOLATA “DIAMO IL BUON ESEMPIO PER \nFAVORIRE IL COMMERCIO LOCALE” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nLa Commissione della Legislazione ha discusso durante più sedute la mozione in \noggetto. La minoranza della Commissione ha preso in considerazione quali \nelementi di complemento l’audizione con i rappresentanti della Società dei \nCommercianti di Bellinzona e di Giubiasco del 9 ottobre 2018. \n \n \nI. Contestualizzazione \n \nLe difficoltà dei piccoli commerci è un filo conduttore che lega realtà economiche, \ngeografiche e sociali anche molto diverse tra loro in Svizzera e non solo. Secondo \nalcuni studi in merito, tra le diverse cause che si possono evidenziare \ntrasversalmente in tutta la Svizzera, troviamo, tra le altre, la maggiore concorrenza \ndei grandi centri commerciali e l’aumento degli acquisti online e all’estero. \nAnche a Bellinzona la situazione sembra essere problematica. Fin troppo spesso \nveniamo a conoscenza della cessazione d’attività di negozi della Città. Già nel \ncorso di questa legislatura, come consiglieri comunali, abbiamo avuto modo di \ndiscutere a più riprese di questa problematica, sia analizzando una mozione \nriguardante il centro storico, sia in risposta ad alcune interrogazioni/interpellanze, \ncosì come nel corso delle discussioni sui conti preventivi e consuntivi. A più riprese \nil Municipio ha mostrato gli sforzi che sta compiendo per cercare di superare il \nproblema, così come ha più volte rimarcato “l’ottima collaborazione che sempre \nviene garantita con le Associazioni di categoria, con particolare riferimento alle due \nSocietà commercianti di riferimento”. È evidente a tutti che la problematica è \ncomplessa: molte sono le dinamiche che la influenzano (…contesto internazionale, \ndiminuzione del potere d’acquisto della popolazione, aumento del prezzo degli \naffitti, concorrenza dei grandi centri commerciali, ecc…) e molti sono gli attori in \ncampo (esercenti, commercianti, associazioni di categoria, popolazione, ecc.), \nognuno con le proprie necessità, peculiarità e caratteristiche.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nLa complessità della situazione necessita dunque di un approccio aperto alle \nnuove idee e che possa mettere in campo una politica sistematica in più direzioni e \nsu più piani. Ogni nuova idea, così come ogni nuovo segnale politico, dovrebbe \nessere preso seriamente in considerazione, e con un po' di coraggio politico, \nmesso in campo anche solo per testarne gli effetti. \n \nII. La proposta della mozione \n \nLa mozione chiede ai Consiglieri Comunali di “dare il buon esempio per favorire il \ncommercio locale”. Nel concreto, la proposta prevede che le indennità dei \nConsiglieri Comunali siano pagate nella misura del 10% in buoni acquisto \nspendibili presso i commerci con sede giuridica nella Città di Bellinzona, mentre il \nrestante 90% come da prassi già consolidata. A livello legislativo, la proposta \nandrebbe così a modificare il Regolamento Comunale. \n \nSalta subito all’occhio il carattere simbolico della proposta. Per incentivare il \nconsumo di prodotti e servizi locali da parte della popolazione, è sent’altro \ncondivisibile iniziare, anche per testarne gli effetti, da coloro che sono stati investiti \ndella carica rappresentativa da parte della popolazione: i consiglieri comunali. \n \nIn termini economici parliamo di circa 30'000.- annui che sarebbero spendibili \nesclusivamente nei commerci della nuova Città. Un somma simbolica, certo, ma \nnon del tutto esigua.  \n \nA livello amministrativo, la Città si farebbe carico della produzione (presso terzi) e \ndell’emissione ai Consiglieri Comunali di buoni acquisto (1'500 buoni acquisto da fr. \n20.- all’anno), della loro gestione amministrativa (verificare l’autenticità del buono \nacquisto e saldare al commerciante il corrispettivo in franchi svizzeri) e \ndell’informazione a tutti i commerci della possibilità e dei vantaggi di poter far parte \ndel progetto. Il costo per la Città è stimato dai 6'500.- ai 20'000.- annui. \n \nSul territorio della nuova Città di Bellinzona esistono già diverse esperienze che \ndimostrano i positivi risultati di un sistema basato sui buoni acquisto per incentivare \ni commerci locali. Durante l’audizione del 9 ottobre 2018, i rappresentanti delle \nsocietà dei commercianti di Bellinzona (nella persona del Signor Torriani) e di \nGiubiasco (nella persona del Signor Bruschi) hanno testimoniato il successo e la \nsoddisfazione dei commercianti a loro affiliati nell’utilizzo dei buoni acquisto gestiti \ndalle loro associazioni. Nel caso di Giubiasco, il Signor Bruschi ha spiegato alla \nCommissione il semplice funzionamento del sistema: i buoni acquisto sono venduti \nalla popolazione e riutilizzati presso i commercianti affiliati. Il progetto è stato ideato \nper cercare di favorire il commercio locale, e, in modo particolare, per ovviare alle \nproblematiche legate alla forte concorrenza favorita dall’Euro. A Bellinzona invece il \nSignor Torriani ha spiegato come ogni mese viene proposto il concorso “Gioca con \nnoi” che mette in palio premi per un valore complessivo di 2'000.- in buoni acquisti \nspendibili presso gli associati. Inoltre, con “Strada in festa” è stato ulteriormente \npotenziato il sistema dei buoni acquisto. L’auspicio della Commissione è che \nqualora la mozione venisse accolta, il Municipio, nell’elaborazione pratica della \nstessa, riuscisse a coordinarsi con le associazioni di categoria quantomeno per \napprendere il know-how accumulato in questo ambito. \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nLa proposta contenuta nella mozione è da considerarsi un segnale che “la politica” \nvuole dare ai commercianti locali per simboleggiare la loro vicinanza e il loro \nsostegno, così come un’indicazione chiara alla popolazione. Per evitare che essa \npossa limitarsi solo un segnale politico con un relativamente esiguo impatto \neconomico, l’intento dei mozionanti è quello di considerare la proposta come un \ntest pilota che si potrebbe fare prima di un progetto su più vasta scala.  \n \nSe accettata, la mozione potrà servire come spinta al Municipio per pensare anche \na sistemi alternativi per la promozione dell’economia locale, favorendo gli acquisti \npresso i produttori locali e stimolando pertanto gli scambi locali. \n \nIn diverse Città e Comuni svizzeri stanno prendendo piede sempre più sistemi \nbasati su monete locali, le quali sebbene diversi nel funzionamento rispetto ai \nbuoni acquisto, esse sono da considerarsi simili nello spirito e negli  intendimenti,. \nAttualmente se ne contano 13: dal Léman nell’arco lemanico, al Dragon della Città \ndi Friborgo e priferia, all’ Eulachtaler nella regione di Winterthur.   \n \n\nIII. Le osservazioni del Municipio \n\nLa mozione è chiara nell’intento (il 10% delle indennità dei consiglieri comunali \nviene trasformato in buoni acquisti spendibili nei commerci locali) ma volutamente \nvaga nella realizzazione pratica. Una volta accolta la mozione, spetterebbe dunque \nal Municipio l’incarico di presentare una proposta concreta (comprendente di tutti i \ndettagli del caso: impatto economico, funzionamento, gestione amministrativa, \ncoinvolgimenti dei commerci, ecc.). \n\nNelle sue osservazioni preliminari, il Municipio si sofferma già su alcuni aspetti \npuntuali, che ci permettono già sin d’ora di capire quali possibili importanti \nriflessioni bisognerà fare per applicare gli auspici della mozione. Esse però sono \npiù che altro decisioni che il Municipio potrà prendere in una seconda fase, quella \ncioè dell’elaborazione di un progetto concreto sulla base degli intendimenti generali \ndella mozione. \n\nIn particolare sulla definizione dei commerci la minoranza della Commissione non \npuò che condividere l’idea di un’estensione il più larga possibile del numero e della \ntipologia di commerci possibili, considerando dunque sia i negozi, sia chi presta \nservizi (es. parrucchiere), e la ristorazione. Inoltre, l’adesione a questo progetto da \nparte dei commercianti dovrà senz’altro avvenire su base volontaria. Essi saranno \nincentivati dalla possibilità di vedersi “indirizzare” una buona parte dei buoni \nacquisto (tramutabili in franchi). \n\nPer quel che riguarda le “indennità” percepite dai Consiglieri Comunali per le quali \nverrebbero tramutati il 10% in buoni acquisto, la minoranza della Commissione \nritiene senz’altro auspicabile considerare l’insieme delle indennità percepibili da un \nconsigliere comunale (indennità seduca consiglio comunale, indennità \ncommissioni, ecc.) così da rendere più semplice il sistema dal profilo \namministrativo e maggiore l’impatto economico sui commerci locali.  \n\nDiversamente da quanto osservato dal Municipio, la minoranza della Commissione \nritiene sensato, almeno in una prima fase, prediligere i commerci con sede \ngiuridica a Bellinzona, non solo perché contribuenti della Città, ma anche e \nsoprattutto perché spesso questi sono perlopiù i piccoli commerci che si \nprediligerebbe sostenere, e non i grandi commerci con sede giuridica fuori da \nBellinzona.  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nCiononostante, per le ragioni evidenziate dal Municipio, l’estenzione del sistema a \ntutte le attività avente sede operativa nel territorio della Città non è avversa alla \nminoranza della Commissione, la quale ritiene che però questo debba essere un \naspetto che il Municipio potrà valutare nell’elaborazione del progetto concreto sulla \nbase dell’intento generale presentato in questa mozione.  \n\nLa minoranza della Commissione ritiene inoltre auspicabile che, durante la fase di \nconcretizzazione, anche le indennità dei municipali della Città di Bellinzona siano \nconsiderate nel progetto. \n\n \n\nIV. Conclusioni \n \nSostenere il commercio locale è una delle sfide principali dei nostri tempi. Molte \nsono le vie da percorrere. Un’azione su più livelli può permettere di capire, nel \ncontesto specifico in cui agiamo, quali misure siano più efficaci di altre. La mozione \nin oggetto è da considerarsi un segnale politico, ma anche e soprattutto un test \nsull’efficacia di un sistema di “buoni acquisto” per la promozione del commerio \nlocale. Esso potrà servire come base per un più ampio sistema virtuoso. \n \nAccettando la mozione si dà dunque al Municipio il compito di elaborare un \nprogetto concreto che vede noi consiglieri comunali in prima linea. Con un relativo \nesiguo sforzo finanziario la Città potrà farsi promotrice di un progetto interessante e \npionieristico per la realtà ticinese.  \n \nNelle Osservazioni Municipali, il Municipio ritiene in conclusione che trattandosi di \nuna misura che interessa direttamente il Consiglio Comunale, sia lo stesso \nLegislativo a doversi esprimere. \n \nIn virtù di quanto detto, la minoranza Commissione della Legislazione invita \ndunque il Lodevole Consiglio Comunale a voler accettare la mozione in esame. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAlessandro Lucchini (relatore) \n \nAntonio Ndombele \n \n \n\n \n\n \n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 53/2020 “Diritto al pensionamento anticipato: perché ciò che è \npossibile a Lugano e Mendrisio non deve essere possibile a Bellinzona?” di \nMonica Soldini e Angelica Lepori Sergi \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione ritorna sul tema del passaggio dei dipendenti della nuova Città di Bellinzona a \nuna nuova cassa pensione, la Fondazione CPE. Inutile qui ripercorrere l’istoriato di tale \ninevitabile passaggio. Ricordiamo che già un’altra mozione (la numero 36 del 2019) – \ninoltrata dalle stesse deputate e con proposte in parte identiche a quello formulate con il \npresente atto parlamentare – era stata respinta dal Consiglio comunale.  \n\nAncora una volta, in ogni caso, dobbiamo stigmatizzare gli interventi dell’MPS su questo \ntema. Anche nelle argomentazioni a favore di questa mozione vengono utilizzate frasi ad \neffetto, informazioni non veritiere o non complete, confusione tra attori e strumenti a \ndisposizione, ecc.. Ma orami fa parte del gioco. \n\nIl Municipio ribadisce che il passaggio al nuovo istituto di previdenza, così come proposto \ncon le necessarie misure di accompagnamento (peraltro adeguate verso l’altro in base a \nnuovi elementi non conosciuti al momento dell’adesione dalla nuova cassa) continui a \nrappresentare un’adeguata ed equilibrata soluzione. \n\nPer quanto riguarda il tema del prepensionamento (oggetto di questa mozione) si ritiene \nancora una volta che i mozionanti confondano ad arte la problematica. Come illustrato nel \nmessaggio municipale 241 e ribadito a più riprese il nuovo sistema previdenziale permette \nil prepensionamento in modo flessibile sulla base delle esigenze individuali degli \nassicurati. Nel nuovo sistema previdenziale sono confluiti individualmente gli averi di \nrisparmio dei precedenti fondi di pensionamento anticipato. Il mantenimento dei due \nfondi di pensionamento anticipato, basati sul primato delle prestazioni, accanto alla \nnuova cassa pensione, seppur tecnicamente possibile, non era più finanziariamente \nsostenibile e avrebbe comportato nel giro di pochi anni il collasso del sistema. Lo stesso \nvale per la creazione di un nuovo sistema di prepensionamento, slegato dai meccanismi \ndella nuova cassa pensione e interamente finanziato dalla Città. Si ritiene al contrario che \nla soluzione implementata risponda al meglio alle esigenze degli assicurati e dia le \nadeguate garanzie di continuità a lungo termine. \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone di non approvare la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 novembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 37/2022 "Garantiamo l'informazione alle cittadine ed ai \ncittadini" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della legislazione ha avuto modo di analizzare e discutere la mozione \nin oggetto nel corso di alcune sue sedute. Mozione che intende riportare lo stato di \nvisualizzazione degli atti parlamentari sul sito web della Città di Bellinzona come lo era \ndurante la scorsa legislatura. \n \n \nLa mozione \nLa mozione presentata, dettaglia in modo eloquente le differenze di visualizzazione degli \natti dalla legislatura 2017-2021 a quell’attuale. A scanso di equivoci probabilmente gli \ninterpellanti si riferivano al sito dell’Amministrazione comunale www.bellinzona.ch e non \ncome indicato nella mozione il sito dell’Amministrazione cantonale. \n \n \nLe osservazioni del Municipio \nIl Municipio attraverso la ricevibilità indica che questa mozione è ricevibile e di \ncompetenza del legislativo. \nContrariamente alla ricevibilità le osservazioni preliminari del Municipio indicano che \nmodifiche di dettaglio sarebbero delegate all’esecutivo. \nIl Municipio inoltre non condivide il principio richiesto nella mozione in quanto la \ndecisione presa di nascondere i dettagli di atti parlamentari è scaturita per evitare toni \nirrispettosi verso i dipendenti comunali e per evitare intenti polemici. \n \n \nConsiderazioni commissionali \nLa Commissione della legislazione condivide il fatto che come è impostata attualmente \nla pubblicazione degli atti politici inoltrati dai Consiglieri comunali non sia funzionale e di \nfacile ricerca.  \nCondivide pure le preoccupazioni da parte del Municipio di salvaguardare i propri \ndipendenti evitando la pubblicazione di titoli degli atti parlamentari con contenuti non \nrispettosi. \nDopo attenta discussione la Commissione propone una soluzione che potrebbe \ngarantire una corretta ricerca e visibilità dell’atto parlamentare, garantendo nel contempo \nun contegno istituzionale. \n\n\n\n \n\nLa proposta si fonda su emendamento e chiede in sostanza di disciplinare la \nvisualizzazione sul sito web ufficiale della Città di Bellinzona degli atti parlamentari con i \nseguenti criteri: \nNumero dell’atto parlamentare \nArgomento dell’atto parlamentare \nAutore \nNon indicando il titolo dell’interpellanza ma solamente l’argomento che tratta si \neviterebbero spiacevoli situazioni di imbarazzo e non renderebbe il Municipio \nresponsabile in caso di controversie scaturite dai contenuti dei titoli degli atti \nparlamentari. \n \n \nL’adesione dei mozionanti \nAttraverso la conferma mail alla Cancelleria dell’29 ottobre 2022, Matteo Pronzini, primo \nfirmatario della mozione, ha dichiarato a nome dei mozionanti di aderire in toto \nall’emendamento proposto dalla Commissione della legislazione. \n \n \nEmendamento \nLa commissione propone quindi il seguente emendamento per la modifica del \n“Regolamento comunale della Città di Bellinzona” \n \nAttuale \nArt. 33 Albo comunale \nIl Municipio provvede alla posa di un albo comunale ufficiale e, in ogni quartiere, di un \nalbo di quartiere con funzione informativa. Il Municipio ne disciplina le modalità. \n\n \nFuturo \nArt. 33 Albo comunale \n1. Il Municipio provvede alla posa di un albo comunale ufficiale e, in ogni quartiere, \n\ndi un albo di quartiere con funzione informativa. Il Municipio ne disciplina le \nmodalità. \n\n2. Il Municipio provvede alla pubblicazione sul proprio sito web ufficiale dei contenuti \ndell’albo comunale con funzione informativa. Il Municipio ne disciplina le modalità; \nin particolare le mozioni, interrogazioni e interpellanze saranno pubblicate con la \nseguente modalità: \nnumero, argomento e autore. \n\n \n \n \nConclusioni \nLa Commissione della legislazione propone quindi la modifica del Regolamento \ncomunale lasciando libertà al Municipio di decidere i contenuti del sito web all’interno di \nuna più chiara regolamentazione sulla pubblicazione degli atti parlamentari. \nAlla luce delle motivazioni espresse, la commissione della legislazione invita pertanto \ncodesto lodevole Consiglio comunale a voler risolvere: \n\n1. La mozione 37/2022 "Garantiamo l'informazione alle cittadine ed ai cittadini" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi è accolta come da \nemendamento commissionale, concordato coi mozionanti. \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati (relatore)  \n\n \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 46/2022 "FUNZIONI DEL PERSONALE: SOPPRIMERE LA CLASSE INFERIORE” \n\nDI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 46/2022 "Funzioni del personale: sopprimere la classe inferiore”, presentata il \n\n13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA, nella \n\nconformazione riformulata e in accordo con i mozionanti. \n\n \n\nfavorevoli:  18 contrari:  32 astenuti:  3 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DELL’8 MAGGIO 2023 \n\nMOZIONE 21/2021 "COSTITUZIONE DI UN ENTE COMUNALE CASE ANZIANI E AIUTO \n\nDOMICILIARE" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 21/2021 "Costituzione di un ente comunale case anziani e aiuto domiciliare", \n\npresentata il 29 novembre 2021, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi", \n\nE’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  7 contrari:  39 astenuti:  3 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 10 maggio 2023 al 10 luglio \n\n2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n13 febbraio 2020 \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 38/2019 de I Verdi intitolata \n"Pianificare gli spazi pubblici in funzione del cambiamento climatico" \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n \nIl tema dei cambiamenti climatici è tra quelli sottoposti ai gruppi interdisciplinari \nnell’ambito dei lavori di Masterplan attualmente in corso per la pianificazione del territorio \ndel nuovo Comune rispettivamente di quello più specifico per il comparto delle Officine, e \nquindi sicuramente già motivo di attenzione del Municipio di Bellinzona.  \n \nL’importanza del tema è ben riconosciuta dal Municipio, tant’è vero che sono già in \nprogetto o in fase di realizzazione delle importanti opere, quali ad esempio gli interventi di \nsistemazione e di rinaturazione del Fiume Ticino, i lavori al Parco Urbano, come pure la \nsistemazione di numerosi parchi gioco e la realizzazione di nuove alberature lungo le strade \npubbliche. \n \nDai gruppi di elaborazione del Masterplan sono in particolare stati sviluppati anche i temi \ndel verde urbano e della biodiversità quali elementi con rilevanti effetti positivi sulla qualità \ndi vita, l’ambiente ed il paesaggio, come pure evidentemente sul benessere climatico. \n \nA tale proposito nel Programma di azione comunale di prossima elaborazione si intendono \nproprio approfondire e definire quelle che potranno essere le misure concrete di intervento \nriferite alla specifica tematica, come pure le modifiche da apportare alle Norme di \nattuazione di Piano regolatore che ad oggi sono ancora molto differenziate e specifiche per \nogni singolo quartiere. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn tal senso si aderisce al principio della mozione di cui al punto 2, rimandando la \ndefinizione delle misure concrete, previa verifica di fattibilità (anche giuridica) nel \nProgramma di azione comunale. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


name: Testo mozione - trasformata in interrogazione

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Osservazioni finali del Municipio

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Testo mozione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 NOVEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 44/2019 “POSA DI GIOCHI PER BAMBINI IN PIAZZA GOVERNO” DI ANITA \n\nBANFI-BELTRAMINELLI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 44/2019 “Posa di giochi per bambini in Piazza Governo”, presentata il 9 \n\nsettembre 2019, da Anita Banfi-Beltraminelli, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  19 contrari:  30 astenuti:  3 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 25 novembre 2020 al 25 \n\ngennaio 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n21 agosto 2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 62/2022 "Per una migliore informazione alle cittadine e ai \n\ncittadini" del gruppo I Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\npreso atto del rapporto della Commissione della legislazione il Municipio presenta le \n\nseguenti osservazioni finali. \n\n \n\nPremessa: \n\n \n\nla mozione in oggetto chiede che: \n\n- nel Regolamento comunale venga esplicitato all’art. 14 che il verbale delle sedute del \n\nConsiglio comunale debba essere pubblico (internet), per garantire una trasparente \n\ninformazione e fruibilità alle cittadine e ai cittadini.  \n\n- di aggiungere alle pubblicazioni delle risoluzioni anche il singolo voto di ogni \n\nconsigliere e consigliera comunale su ogni singola votazione. \n\n \n\n \n\n \n\nConsiderandi: \n\n \n\nPubblicazione verbale delle sedute di Consiglio comunale sul sito pubblico della città: \n\nCome già comunicato nelle osservazioni preliminari il Municipio ha ritenuto di far suo \n\nquanto proposto. Sono quindi stati pubblicati i verbali delle discussioni delle sedute di \n\nConsiglio comunale sul sito pubblico della Città. Ritenuto però che gli stessi, prima di \n\nessere pubblicati, debbano innanzitutto essere approvati dal Legislativo come pure \n\nrispettare le normative in materia di protezione dei dati personali, questo in particolar \n\nmodo per le richieste di naturalizzazione. \n\n \n\nSi ritiene pertanto evasa questa parte della mozione.  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nAggiunta singolo voto di ogni consigliere/a comunale sulle pubblicazioni delle \n\nrisoluzioni: \n\nSi prende atto che, seguendo quanto proposto dalla mozione, la Commissione della \n\nlegislazione ritiene opportuno rendere disponibili le singole espressioni di voto di ogni \n\nsingolo Consigliere comunale in aggiunta al verbale (dove già vengono indicati nr. votanti, \n\nnr. favorevoli, nr. contrari, nr. astenuti, nr. voti non emessi).  \n\n \n\nLa commissione propone di aggiungere all’art. 14 del Regolamento comunale un \n\ncapoverso come segue: \n\n \n\n \n\nNuovo - Art. 14 cpv. 6 del Regolamento comunale – PROPOSTA COMMISSIONE \n\n“Il verbale delle discussioni delle sedute del Consiglio comunale viene in seguito pubblicato sul \n\nsito internet della città, comprensivo delle votazioni con l’espressione del voto di ogni singolo \n\nconsigliere comunale”.  \n\n \n\n \n\nRitenuto che da una verifica eseguita non sussistono controindicazioni in ambito di \n\nprotezione dei dati personali, il Municipio non ha nulla in contrario alla pubblicazione sul \n\nsito internet della Città, in aggiunta al verbale delle decisioni del Consiglio comunale, \n\nanche dell’espressione di voto per singolo oggetto dei consiglieri comunali. Si propone \n\npertanto di inserire uno specifico documento sotto ogni singola trattanda in aggiunta al \n\nverbale: \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nCome detto sia la Sezione degli enti locali, e in via subordinata l’Incaricato cantonale per la \n\nprotezione dei dati, non ravvisano controindicazioni. \n\n \n\nLa SEL ha ritenuto che di principio non sussistano particolari impedimenti normativi LOC \n\nnel creare la base legale a livello di Regolamento comunale per rendere pubblica (tramite \n\npubblicazione sul sito ufficiale della Città) l’informazione relativa all’espressione del voto \n\ndel singolo consigliere comunale sugli oggetti all’ordine del giorno. \n\n \n\nAggiunge che quanto proposto dalla mozione trova già applicazione sia a livello federale \n\nche cantonale. Sul piano cantonale le basi legali di riferimento sono essenzialmente l’art. \n\n122 (Pubblicità delle sedute) e l’art. 146 (Modo di votazione, maggioranza assoluta, computo dei \n\nvoti e pubblicazione dei risultati) della Legge sul Gran Consiglio e sui rapporti con il \n\nConsiglio di Stato del 24 febbraio 2015 (LGC).  \n\n \n\nInserimento di un nuovo \n\ndocumento “Elenco dei \n\nsingoli voti” comprensivo \n\nsia del voto sul dispositivo \n\nche sul verbale delle \n\nrisoluzioni. \n\n\n\n \n\n3 \n\nRitenuto quanto sopra, per implementare la mozione si propone la seguente nuova \n\nformulazione dell’art. \n\n \n\nNuovo - Art. 14 cpv. 6 del Regolamento comunale – PROPOSTA MUNICIPIO \n\n“I risultati delle votazioni, con l’espressione del voto di ogni singolo Consigliere comunale, sono \n\npubblicati sul sito internet della città. I risultati delle votazioni sulle domande di \n\nnaturalizzazione non sono pubblicati ai sensi della LPDP.” \n\n \n\n \n\nSi osserva del resto che – contrariamente a quanto affermato nel rapporto commissionale - \n\nsia la Città di Locarno che la Città di Lugano non pubblicano su internet i risultati dei voti \n\ndei singoli Consiglieri comunali.  \n\n \n\nRitenuto che la mozione non indica una formulazione precisa dell’art. 14 e che nemmeno \n\nnel dispositivo di voto del rapporto commissionale vi è un’indicazione precisa, si propone \n\nai mozionanti e commissari di far propria la proposta del Municipio e di sottoporre al \n\nplenum – in accoglimento della mozione – il nuovo cpv. 6 dell’art. 14 del Regolamento \n\ncomunale, così come proposto dal Municipio: \n\n“I risultati delle votazioni, con l’espressione del voto di ogni singolo Consigliere comunale, sono \n\npubblicati sul sito internet della città. I risultati delle votazioni sulle domande di \n\nnaturalizzazione non sono pubblicati ai sensi della LPDP.” \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 1° settembre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE 51/2020 \n“BELLINZONA CITTÀ DELLE DONNE” DI \nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Legislazione, nella sua seduta del 14 luglio 2020 e quindi \ndel 18 agosto 2020 si è chinata esaminare il MM relativo alla mozione in \noggetto. \nPur avendo ricevuto comunicazione da parte del Municipio che la stessa era \nstata dichiarata “irricevibile” e quindi fondamentalmente non avrebbe potuto \ncostituire un oggetto di competenza di questa Commissione del Consiglio \nComunale, quest’ultima ha voluto comunque approfondirne l’aspetto formale: \n\na) chiedendo al Municipio le motivazioni un tantino più esplicite che l’hanno \nportato alla conclusione sopra indicata; \n\nb) interpellando la Sezione Enti Locali circa la legittimazione della \nCommissione nell’eventualmente “trattare” tale mozione e di \nconseguenza producendo un rapporto all’indirizzo del CC pur in assenza \ndi una sua apparente competenza. \n\n \nAlla luce di quanto sopra ed appurato che il Consiglio Comunale in definitiva \nmantiene l’ultima parola circa l’iter da dare alla mozione in oggetto e tenuto \nconto che la stessa non è stata nel frattempo ritirata a seguito della decisione \nmunicipale, la Commissione della Legislazione di conseguenza si esprime \nattraverso questo suo preavviso. \n \nLa decisione municipale circa la “ricevibilità” della mozione appare chiara e ben \nmotivata, in particolare essendo di esclusiva competenza del Municipio “la \ncreazione di un dicastero” e dei relativi servizi proposti (artt. 13, 67 e 90 LOC). \nLa Commissione della Legislazione vi aderisce di conseguenza e, pur \ncomprendendo le migliori intenzioni che con molta probabilità hanno portato le \npostulanti a questa mozione, non è pertanto entrata nel merito della proposta \nstessa. \nTuttavia, è pure opinione di almeno parte della Commissione, che ogni \nconsigliere comunale possa disporre di una certa qual libertà nel fornire tramite \nmozione un'indicazione all'esecutivo su cosa fare (di nuovo o da cambiare).  \nSpetterà poi al legislativo votare (anche sulla base di un preavviso di non-\nricevibilità) e al Municipio dare seguito oppure no. \n\n\n\n \n\nL’attuale (nuova) procedura pone infatti l’accento squisitamente sul “giuridico”, \nlimitando maggiormente l’azione del “politico”. \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, la Commissione della Legislazione, con 7 \nfavorevoli e 2 astenuti, propone in definitiva al Consiglio Comunale di  \n \n\nrisolvere: \n\n1. Si aderisce al preavviso municipale, dichiarando la “non ricevibilità” della \nmozione 51/2020 “Bellinzona città delle donne” di Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini e pertanto è respinta. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Emilio Scossa-Baggi (relatore) \n\nOrlando Del Don Enrico Zanti \n\nNicola Grossi Nicola Zorzi \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n7 luglio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 82/2021 "Una commissione permanente per ambiente ed \nenergia" de I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione dei signori Ronald David e Marco Noi, vi sottoponiamo le seguenti \nosservazioni preliminari. \n\nLa mozione chiede l’introduzione di una nuova commissione permanente del Consiglio \ncomunale con il compito di occuparsi dei messaggi che hanno un impatto rilevante \nsull’ambiente, dei preventivi e dei consuntivi e di mandato di prestazione e consuntivi \ndell’AMB. Questa nuova commissione si occuperebbe sostanzialmente – in parallelo a una \no all’altra commissione già operativa –di un numero consistente di messaggi licenziati dal \nMunicipio. Molte delle proposte municipali hanno infatti degli impatti sull’ambiente \n(basti pensare a le molte richieste di credito in materia di edilizia o quelle relative alla \npianificazione territoriale) o riguardano preventivi, consuntivi e AMB.  \n\nIl Municipio ritiene che la prassi concordata con i capigruppo nell’ultima legislatura – \novvero quella di attribuire nel limite del possibile un messaggio a un’unica commissione – \nabbia dato buona prova di sé e abbia permesso di rendere funzionali i lavori del Consiglio \ncomunale. La proposta in esame, di fatto, imporrebbe l’esame di molti messaggi \nmunicipali da parte di almeno due commissioni. \n\nIl Municipio ritiene inoltre che i commissari delle commissioni permanenti esistenti dal \nRegolamento comunale (edilizia, piano regolatore, legislazione o gestione) siano in grado \ndi valutare le implicazioni di carattere ambientale ed energetico che le diverse proposte \ncomporterebbero. \n\nUltimo aspetto da considerare, secondario ma non da sottovalutare, è quello finanziario. \nL’istituzione di una nuova commissione permanente del Consiglio comunale di 9 membri \ncomporta anche dei costi. A titolo di paragone la commissione della gestione in un anno \nordinario genera una spesa per ca. 24'000.-. \n\nIl Municipio ritiene che ove magari si volesse porre un accento particolare sui temi \ndell’ecologia e dell’ambiente, si potrebbe magari proporre una ridenominazione di una \ndelle due commissioni che già trattano temi in questo ambito (PR o Edilizia) sollecitandole \n\n\n\n \n\n2 \n\nmaggiormente laddove la proposta dei messaggi potrà risultare di particolare significato \ndal punto di vista energetico e ambientale. \n\nFatte queste considerazioni, il Municipio non ritiene necessario l’introduzione di una \nnuova commissione permanente del Consiglio comunale e invita pertanto il Legislativo a \nrespingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCopia: \n- mozionanti \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n27 marzo 2024 \n \n\n \n\n \n\nAlla \nCommissione del Piano regolatore, \nambiente ed energia \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 77/2024 “Realizzazione di una pista ciclabile sicura per i \nquartieri a nord” di Laura Codiroli \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozionante propone l‘elaborazione di un progetto a breve termine per la realizzazione di \nuna pista ciclabile illuminata nei quartieri di Gnosca, Gorduno, Preonzo, Moleno e Claro, che \npermetta il transito in completa sicurezza. \n\nIl Comune di Bellinzona presenta una struttura policentrica che assicura ad ogni Quartiere la \npropria identità, all’interno di un contesto unico. I quartieri posti a nord sono chiaramente \ndistinguibili e connessi tra loro da strade cantonali. Solo l’abitato di Moleno si spinge a sfiorare \nquello di Preonzo formando una certa continuità. Ciò implica che i collegamenti attraversino \nin buona parte aree non edificate, agricole o boschive, non illuminate. \n\nL’illuminazione delle strade è di regola un compito del Comune su strade comunali; al di fuori \ndelle zone edificabili il Cantone realizza impianti di illuminazione dove la sicurezza della \ncircolazione stradale lo impone. \n\nNel dettaglio si osserva che per i ciclisti attualmente la situazione si presenta come segue: \n\n- tra Gorduno e Gnosca (1.3km) il collegamento è garantito su strada cantonale. In alternativa \nesiste la possibilità di percorrere strade agricole (1.9 km) prive di traffico motorizzato; \n\n- tra Gnosca e Preonzo (3.3 km) il collegamento è unicamente possibile sulla strada \ncantonale. Qui la convivenza dei ciclisti con il traffico motorizzato è obbligata. \n\n- nessuna di tali tratte è illuminata. \n\nAlla luce di tale situazione, il Piano della mobilità ciclistica (PMC), presentato dal Municipio \npoche settimane fa, prevede proprio la strutturazione di un percorso ciclabile alternativo alla \nstrada cantonale tra Gorduno e Gnosca, e la costruzione di una pista ciclabile in sede separata \ntra Gnosca e Preonzo. Tali misure sono anche previste nel Programma d’agglomerato del \nBellinzonese (PAB5), ora in elaborazione, al fine di ottenere un cofinanziamento da parte della \nConfederazione per opere che avranno sicuramente un costo rilevante e già coinvolgendo \nl’Autorità cantonale, che sarà competente per permettere la realizzazione – non scontata e \nsuscettibile di procedura pianificatoria – del manufatto al di fuori della zona edificabile e \nsegnatamente in zona agricola (fra cui SAC), forestale, attraverso riali e con la necessità di \nespropriazioni. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer queste ragioni si invita ad attendere l’evoluzione di quanto già in atto indipendentemente \ndalla mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione - ritirata il 23.02.2023

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Risposta del Municipio

text: \n \n \n \n \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n\n \n\n \n\nT +41 (0) 58 203 10 00        \nF +41 (0) 58 203 10 20  \nE-mail: cancelleria@bellinzona.ch      \n \n \n \n\nMOZIONE TRASFORMATA IN INTERPELLANZA 4/2017 \n“SICUREZZA IN VALLE MOROBBIA” DI MANUEL DONATI E \nCOFIRMATARI \n \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \nIl Municipio del nuovo Comune di Bellinzona è senz’altro sensibile al tema della \n\nsicurezza sulle strade in generale e degli utenti più deboli ed esposti in particolare. \n\nUno degli obiettivi di legislatura è peraltro quello di estendere il piano di mobilità \n\nscolastica (con misure concrete per la sicurezza in particolare degli allievi sul percorso \n\ncasa-scuola) anche ai quartieri che ancora non lo avevano adottato, rispettivamente \n\ncontinuare con gli interventi di messa in sicurezza dei punti pericolosi della rete stradale \n\ne ciclopedonale e di sviluppo di quest’ultima sulla base di un piano della mobilità ciclo-\n\npedonale, pure da estendere a tutti i quartieri oltre a quello di Bellinzona in cui già era \n\nstato creato. \n\nPer fare ciò, in virtù della nascita del nuovo Comune con un territorio e una rete stradale \n\nassai estesi, è prima necessaria una mappatura di quanto è già stato fatto, di quanto in \n\natto e di quanto ancora da fare con la valutazione delle priorità d’intervento. I Dicasteri \n\nTerritorio e mobilità e Opere pubbliche e ambiente stanno già raccogliendo quelle \n\ninformazioni e facendo quelle valutazioni, anche sulla base delle esperienze dei \n\nprecedenti amministratori comunali e di sollecitazioni come quella oggetto della presente \n\ninterpellanza. \n\nUn’importante distinzione va inoltre fatta per le strade su cui intervenire: se di proprietà \n\ndel Cantone, la competenza è infatti cantonale e l’autorità comunale può al massimo \n\nfarsi parte attiva nella richiesta di misure di sicurezza, senza però poter intervenire \n\ndirettamente. È stato questo il caso prima dell’aggregazione ad esempio per i tratti di \n\nstrada cantonale dove il Cantone già è intervenuto negli abitati di Preonzo, Gnosca, \n\nGorduno e Galbisio, è questo il caso attualmente in attesa d’intervento nell’abitato di \n\nCarasso e sarà questo il caso pure delle strade cantonali della Valle Morobbia. \n\nAlle suggestioni della mozione, trasformata in interpellanza per mancanza di \n\ncompetenza del Consiglio comunale in tema di interventi su strada comunale (di \n\nmailto:cancelleria@bellinzona.ch\n\n\n \n\n2 \n \n\ncompetenza del Municipio) o su strada cantonale (di competenza del Cantone), e meglio \n\nalle seguenti richieste puntuali: \n\n \n\n1. Il municipio proceda o intervenga presso il Cantone per la creazione di \nmarciapiedi e/o strisce rosse laterali che fungano da marciapiede sui \nseguenti tratti: \n\n Via Sasso Piatto a Giubiasco \n\n Strada Madonna degli Angeli a Giubiasco \n\n Via del fé a Pianezzo \n\n Nelle frazioni del quartiere di Sant’Antonio \ne \n\n2. Vengano create nei pressi delle fermate dei BUS dei passaggi pedonali nei \nluoghi più trafficati quali via Sasso Piatto e Löro, \n\n \n\nSi risponde che il Municipio, tramite i Dicasteri suindicati e per quanto di propria \n\ncompetenza, si farà promotore presso l’autorità cantonale, rispettivamente valuterà per \n\nle strade di proprietà comunale, la realizzazione di opere di moderazione e messa in \n\nsicurezza del traffico anche nei tratti indicati nell’interpellanza, per quanto fattibile. \n\nSi rileva che per la via Sasso Piatto sono in fase di realizzazione proprio in questi giorni \n\ninterventi di moderazione da parte del Cantone, co-finanziati dal Comune. \n\n \n\nCon la presente risposta si ritiene di aver evaso tutti i quesiti posti dagli interpellanti. \n\n\n


Testo mozione

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name: Rapporto di maggioranza Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 febbraio 2022 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 73/2020 " Per un maggior controllo limitiamo l’uso della \ndelega municipale" di Manuel Donati \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione, nelle sedute del 19 ottobre 2021 e del 11 novembre 2021 \ne in quelle di gennaio 2022, in particolare, del 18 gennaio 2022, ha proceduto all’esame \ne valutazione della mozione 73/2020. \n \nIn data 10 dicembre 2021, la mozione è stata dichiarata ricevibile dal Municipio e le \nosservazioni preliminari sono state consegnate il 29 dicembre 2021. \n \nLa mozione chiede la modifica dell’art. 9 cpv. 2 del Regolamento comunale limitando la \nfacoltà di delega del Municipio a un importo massimo complessivo di CHF 1'000'000.- \nannui. \n \nNel Regolamento d’applicazione della Legge organica comunale (RALOC) è già stabilito \nche per un Comune delle dimensioni della città di Bellinzona, l’importo massimo di \ndelega è di CHF 200'000.- per oggetto. \nAttualmente questa soluzione garantisce una flessibilità operativa al Comune \nconsentendo investimenti per importi non eccessivi e non sempre pianificabili in anticipo. \n \nÈ da alcuni mesi che in caso d’investimenti in delega, la Commissione della gestione \nviene preventivamente informata, come ad esempio è successo per i lavori presso l’ex \nOratorio di Giubiasco oppure per il MM 543 Rifacimento argine sul riale Fossato, ciò per \nevitare spiacevoli situazioni come quelle venutesi nei ben noti sorpassi di spesa nella \npassata legislatura. \n \nPlafonare il tetto massimo di investimenti complessivi annui in delega limiterebbe il \nmargine di manovra nella gestione del Comune. Basti pensare, ad esempio, qualora \ndovessero presentarsi situazioni impreviste e urgenti (come lo sono stati i lavori di \nripristino dei danni causati dalle intemperie della scorsa, cfr. MM 540 Interventi di \nripristino zona Sasso Grande e MM 543 Rifacimento argine sul riale Fossato) e il tetto \nmassimo fosse già raggiunto; in tal caso, il Municipio dovrebbe prima chiedere l’avvallo \ndel CC, ciò che impedirebbe di intervenire tempestivamente. \n \n\n\n\n \n\nLa Commissione della gestione tiene però a precisare l’importanza di attenersi al \nsuddetto limite massimo di CHF 200'000.- per oggetto; limite necessario per una corretta \nvalutazione dei costi di ogni progetto, onde evitare ingiustificati sorpassi. \nD’altro canto, pure importante per la Commissione della gestione è la necessità disporre \ndi un piano delle opere aggiornato per il controllo da parte del Consiglio comunale. \n \nIn conclusione la Commissione della gestione propone al Consiglio comunale di voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 73/2020 "Per un maggior controllo limitiamo l’uso della delega \nmunicipale" di Manuel Donati è respinta. \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Gabriele Pedroni, relatore \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n29 gennaio 2019 \n \n\n \n\n \n\n Signor \n Fabrizio Ferracini \n  \n \n \n\nInterpellanza 109/2018 del gruppo Lega-UDC denominata “Posteggi \ngratuiti? permessi speciali a go-go” \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nEgregio signor Ferracini, \n \nrispondiamo di seguito alla sua interpellanza. \n \nL’interpellanza si riferisce al tema delle agevolazioni di posteggio per i propri dipendenti. \nPrima di rispondere alle domande puntuali degli interpellanti va fatta una distinzione e \nuna premessa. \n\nLa distinzione. Il tema sollevato dall’interpellanza tocca due fattispecie: stalli \neventualmente messi a disposizione dei dipendenti per parcheggiare la propria \nautovettura che utilizzano per il percorso casa-lavoro e autorizzazioni di posteggio \nconcesse per spostamenti con la propria automobile privata durante gli orari di lavoro per \nragioni di servizio. \n\nLa premessa. Come per molte altre questioni il nuovo Comune ha ereditato pratiche molto \ndiverse tra loro adottate dagli ex Comuni. Si trattava di uniformizzarle man mano, \ntenendo conto delle abitudini e delle basi legali preesistenti. E così è anche nel caso dei \nposteggi per dipendenti.  \n\nVeniamo alle domande puntuali degli interpellanti. \n \n1. Perché il Municipio ha scelto di agevolare un certo numero di persone fornendo \n\nloro un’autorizzazione che consente il parcheggio incondizionato ovunque \nall’interno della nuova Bellinzona? \n\nL’affermazione non corrisponde al vero. \nPer quanto riguarda la messa a disposizione di posteggi a pagamento ai dipendenti nel \n2018 sono rimaste in uso le prassi dei vecchi Comuni, sulla base di Regolamenti e \nordinanze non ancora abrogati (ad es. quelli relativi alle zone blu). I dipendenti \ninteressati, come avveniva in precedenza, hanno sottoposto la propria richiesta alla \nPolizia comunale che ha rilasciato le necessarie autorizzazioni, laddove vi era \n\n\n\n \n\n2 \n\ndisponibilità, dietro pagamento di una tassa come avviene per tutti gli altri cittadini. \nParallelamente il Settore delle risorse umane, in collaborazione con la Polizia \ncomunale, ha avviato un progetto nell’ottica di uniformare le prassi su tutto il \nterritorio della nuova Città, con le necessarie modifiche della base legale, per dare la \npossibilità ai dipendenti interessati, laddove vi è disponibilità di posteggi, di fare \nrichiesta per ottenere un’autorizzazione a pagamento, senza garanzie. Il tutto \nall’interno del più ampio progetto relativo alla mobilità aziendale. Le nuove modalità \nverranno implementate nel corso del 2019 \nPer quanto riguarda invece le autorizzazioni di parcheggio per esigenze di servizio, ad \nogni sportello multifunzionale di quartiere è stata attribuita un’autorizzazione da \nparte della Polizia comunale. Le stesse vengono utilizzate di volta in volta dal \nfunzionario interessato per missioni fuori ufficio con la propria automobile privata e \nriportate al termine della missione. L’alternativa a questa prassi, decisamente costosa, \nsarebbe stata quella di aumentare considerevolmente il parco macchine del Comune, \nattualmente decisamente insufficiente per far fronte alle diverse esigenze. Bisogna \ninfatti considerare che, con la dislocazione in quasi tutti i quartieri dei servizi \ndell’amministrazione, l’esigenza di spostamenti all’interno del Comune dei funzionari \nè cresciuta notevolmente. Esigenza che, come detto, non può essere soddisfatta con le \nsole automobili di servizio o con i mezzi pubblici. \n\n \n2. Quanto sono i collaboratori che godono di questa agevolazione? Di che servizi \n\nfanno parte? \n\nCome detto è stata assegnata un’autorizzazione ad ogni sportello multifunzionale, \nsede di servizi dell’amministrazione. Non si tratta di autorizzazioni personali. \n\n \n3. Quale legge o quale regolamento comunale supporta la scelta del Municipio, più \n\nunica che rara se confrontata ad altre realtà? \n\nLe basi legali sulle autorizzazioni di parcheggio consentono eccezioni, se giustificate. \n\n \n\n4. Per correttezza e parità di trattamento verso tutti i collaboratori, non è più \nopportuno che questa facilitazione venga subito annullata? Chi sostiene delle \nspese le documenta e riceve il rimborso. \n\nCome detto non si tratta di autorizzazioni personali, ma di servizio. Non vi è quindi \nalcuna disparità di trattamento. La Polizia comunale vigila affinché non vengano \ncommessi abusi. Per quanto riguarda invece le possibilità di posteggio personali, come \ndetto, nel corso del 2019 entrerà in vigore una prassi uniforme e valida per tutti i \ndipendenti, evidentemente fino a esaurimento delle possibilità di parcheggio. \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n  \n\n \n\nInterpellanza 101/2021 \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Sono stati versati tutti i contributi del Cantone inerente il rifugio e la parte di \n\narredo? Se no, come mai? \n\nSì, il sussidio cantonale della PCi è stato definito e confermato per un totale di CHF \n1'084'583.-; parte di quest’importo è già stato versato e il resto dovrebbe esser saldato a \nbreve. \n\n \n\n2. La Città è riuscita a farsi risarcire il dovuto (Fr. 110'000) sui danni dovuti \n\nall'alluvione dalla DL o dall'assicurazione? Se no, come mai? \n\nDiscussioni sono ancora in corso. La compagnia è entrata nel merito, non c’è ancora una \nsoluzione definitiva.  \n\n \n\n3. I contributi sostitutivi inerenti i parcheggi del Policentro sono stati ricalcolati \n\ncorrettamente? Sono stati risarciti i cittadini che hanno pagato più del dovuto? \n\nRitenuto che la domanda si riferisce ai contributi di miglioria. \n\nI contributi sono stati ricalcolati sulla base dei reclami pervenuti nei termini fissati dalla \nLegge e a breve verranno trasmessi i nuovi conteggi. \n\n \n\n4. I costi per calcolare i contributi sostitutivi sono riversati nel costo dei contributi \n\nstessi, questi hanno un impatto importante sulla cifra che si andrà a prelevare ai \n\ncittadini. Possibile che in una Città con più di 1000 dipendenti non via sia una \n\npersona che sappia calcolarli? \n\nRitenuto che la domanda si riferisce ai contributi di miglioria. \n\nIl Comune di Bellinzona dispone di collaboratori che sono in grado di svolgere le attività \nriguardanti il prelievo dei contributi di miglioria. È importante evidenziare che in \nottemperanza alla Legge sui contributi di miglioria vale è l’obbligo d’ imposizione per tutte \nle opere che danno luogo a contributo.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nLe attività da svolgere per definire i prelievi sono ben superiori al solo calcolo; infatti, per \nottenere il prospetto finale bisogna definire la spesa determinate tramite l’esame di tutte \nle fatture, procedere con la definizione del perimetro di prelievo, definire il principio di \ncalcolo in base al vantaggio particolare dei sedimi e infine procedere con la calcolazione \ndei singoli contributi. Per tutte le opere dove l’area di prelievo è relativamente ampliata è \nnecessario impegnare 100-150 ore di lavoro per svolgere i lavori citati. L’attuale organico \ndel Comune non dispone di collaboratori che possono dedicarsi per un periodo così \nprolungato per un singolo prelievo dei contributi di miglioria.  \n\n \n\n5. Quanto ha speso la città in mandati esterni solo per calcolare i contributi \n\nsostitutivi negli ultimi 5 anni? \n\nRitenuto che la domanda si riferisce ai contributi di miglioria. \n\nIl Comune è tenuto per Legge a prelevare i contributi di miglioria per ovvie ragioni di \nparità di trattamento, nel contesto di opere che portano dei vantaggi particolari a \ndeterminati proprietari e non da ultimo per partecipare ai costi d’investimento. Pertanto, \nsi ritiene che l’importo totale dei mandati per i contributi di miglioria non sia un dato \nrilevante; inquanto vanno svolti inevitabilmente o da specialisti esterni o dai collaboratori \ndei Servizi comunali. Qualora le attività concernenti i prelievi dei contributi di miglioria \n(precisate nel pt. 5) venissero svolte dai collaboratori comunali, dovrebbero comunque \nessere conteggiate e fatturate nell’investimento e non a carico della gestione corrente. \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n Signora \n\n Sabina Calastri \n\n  \n\n  \n\nInterpellanza 155/2019 “Il Municipio incontra i quartieri” di \nSabina Calastri \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\nGentile signora Calastri, \n\nl’interpellanza si riferisce alle serate pubbliche che il Municipio ha svolto in tutti i quartieri \n\nnei mesi di settembre e ottobre. \n\n \n\nAlle domande dell’interpellante rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. È intenzione del Municipio fornire un resoconto sulle serate pubbliche organizzate \nnei quartieri? \n\nInnanzitutto va detto che le 13 serate hanno avuto un buon riscontro con un’affluenza elevata \n\nin tutti i quartieri. Segno dell’interesse della popolazione e delle aspettative nei confronti \n\ndella nuova Città a due anni dall’aggregazione. Tutte le serate sono state coperte dalla stampa \n\ncon ampi articoli sui due quotidiani ticinesi. L’opinione pubblica che non ha partecipato alle \n\nserate ha dunque già potuto farsi un’opinione sull’esito delle stesse. Il Municipio, in ogni \n\ncaso, ha protocollato tutte le problematiche emerse, quartiere per quartiere, e le ha riassunte \n\nin un documento di lavoro che è in fase di affinamento. Su questa base il Municipio ha \n\navviato una riflessione sulle risposte concrete da dare alle singole problematiche. Si tratterà \n\ndi definire e implementare alcune azioni in uno o in più quartieri dove sono emerse criticità \n\nsimili. \n\n \n\n2. Se sì in che forma e in quali tempi? \nIl Municipio informerà, se del caso, l’opinione pubblica sulle iniziative che adotterà. Per \n\nquanto riguarda il Consiglio comunale, se verrà richiesto, potrà essere fornito, una volta \n\ncompletato, un documento di lavoro con criticità emerse e azioni intraprese. \n\n \n\nVoglia gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

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Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n30 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari \nMozione no. 65/2020 "Modifica articolo 35 ROC sulle interrogazioni" di \nGiulio Deraita e Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nla mozione in oggetto richiede una modifica puntuale del Regolamento comunale per \nportare da 30 a 60 giorni il termine entro il quale il Municipio deve rispondere alle \ninterrogazioni poste dai Consiglieri comunali. \n\nIn questo ambito il riferimento principale è la Legge organica comunale (LOC), che all’art. \n65 stabilisce che “Il regolamento comunale può prevedere l’istituto delle interrogazioni scritte \nda parte dei consiglieri comunali e ne disciplina le modalità”. Nella sostanza la LOC lascia \nautonomia ai singoli Comuni nel definire la tempistica di risposta del Municipio alle \ninterrogazioni. Il Regolamento comunale (RC) della nuova Città di Bellinzona legifera \nall’art. 35 sullo strumento delle interrogazioni, stabilendo che la risposta deve essere \nallestita entro 30 giorni dall’inoltro dell’interrogazione. \n\nNella pratica l’allestimento delle risposte agli atti parlamentari per quanto attiene agli \naspetti più tecnici viene delegato ai servizi interessati. Il Municipio, poi, confeziona la \nrisposta aggiungendo, se del caso, considerazioni di carattere politico. Il tempo di \nallestimento delle risposte varia a dipendenza della complessità delle domande e del \ncarico di lavoro rispettivamente delle priorità con cui devono fare i conti i diversi servizi \ndell’Amministrazione. È vero che a volte le risposte giungono oltre i 30 giorni fissati dal \nRC. Va anche detto che il RC è stato valutato e avallato dal Consiglio comunale nel mesi di \naprile del 2018 (quindi poco più di 2 anni fa) e l’articolo oggetto della mozione non aveva \nsuscitato discussioni.  \n\nIl Municipio non vedrebbe ostacoli a prolungare il termine per l’allestimento delle risposte \nalle interrogazioni, ma si rimette in ogni caso alla decisione del Consiglio comunale. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 7/2021 “Per un parco giochi di Giubiasco (finalmente) \nsicuro e per tutti” di Alessandro Minotti e Simone Orlandi \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente,  \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \nLa Commissione dell’Edilizia ha trattato nella seduta del 30 agosto 2021 la mozione in \noggetto. La Commissione ha preso in considerazione, quali elementi di complemento, le \nOsservazioni preliminari del Municipio e l’audizione del mozionante Alessandro Minotti.  \n \n \nValutazioni commissionali \n \nLa Commissione dell’Edilizia prende atto delle Osservazioni preliminari del Municipio \nformulate in data 14 luglio 2021 e, d’accordo con il mozionante, si ritiene soddisfatta dai \npassi intrapresi negli ultimi mesi dal Municipio nei riguardi della situazione del parco \ngiochi Cima-Piazza ubicato nel quartiere di Giubiasco. \n \nSi ritengono perciò evasi i punti della mozione: \n \n3. Posa di altalene; \n4. Installazione di uno scivolo o castello con scivolo integrato per i più piccoli; \n7. Aumento capienza dei cestini; \n8. Sistemazione fontana del parco giochi. \n \nD’accordo con il mozionante, vengono eliminati dalle richieste i punti: \n \n2. Eliminazione del tubolare centrale a “spirale” ideato come sedia; \n5. Illuminazione del parco giochi; \n6. Posa di segnaletica per i servizi igienici ed adeguata fornitura di carta e sapone. \n \n \nDurante la seduta la Commissione si è chinata in particolar modo sulla questione della \nmessa in sicurezza degli spazi del parco giochi.  \nIl concetto che sta dietro alla progettazione del comparto Cima-Piazza ha come \ncaratteristica principale quella di essere uno spazio aperto, fluido e permeabile, dove le \nzone di incontro, quelle di gioco e quelle di svago si fondono una nell’altra senza barriere \nche delimitino le diverse aree e destinazioni. \n \n\n\n\n \n\n \nIn base a questo concetto di piazza estesa e di zona d’incontro ci permettiamo di \ninsistere con il Municipio affinché rinunci all’idea (citata nelle Osservazioni preliminari) di \nrealizzare delle recinzioni supplementari attorno all’area di gioco, e ci allineiamo alle \nrichieste del punto 1. della mozione in oggetto (Messa in sicurezza dell’intera zona \n“Cima-Piazza”), sottolineando l’importanza di introdurre una zona con limitazione di \nvelocità a 20 km/h in Cima-Piazza. \n \nL’introduzione della zona con limitazione a 20 km/h darebbe finalmente la precedenza \nai pedoni e alla mobilità lenta, potenziando così la sicurezza degli utenti di quella che è \nstata progettata come una zona d’incontro.  \n \n \nPer le ragioni sopra indicate, la Commissione dell’Edilizia ritiene che sia necessario \nsostenere la mozione presentata in oggetto, nella sua versione aggiornata e che \ncontempla quindi solo il punto 1. Messa in sicurezza dell’intera zona “Cima-Piazza”, in \nquanto i punti 3, 4, 7 e 8 sono nel frattempo già stati evasi. \n \nPertanto codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\n \nrisolvere: \n\n \n \n\n- È accettata la mozione 7/2021 di Alessandro Minotti e Simone Orlandi “Per un parco \ngiochi di Giubiasco (finalmente) sicuro e per tutti” con le seguenti \nprecisazione/modifiche: \n\nI seguenti punti sono da stralciare: \n2. Eliminazione del tubolare centrale a “spirale” ideato come sedia; \n5. Illuminazione del parco giochi; \n6. Posa di segnaletica per i servizi igienici ed adeguata fornitura di carta e sapone. \n \nPer quanto attiene al punto 1. Messa in sicurezza dell’intera zona “Cima-Piazza”, va \nconsiderata unicamente l’aspetto relativo all’introduzione di una Zona 20 . \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari Gabriele Pedroni \n \n \nAndrea Cereda Giulia Petralli \n \n \nBixio Gianini Rosalia Sansossio \n \n \nMichela Pini, relatrice \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 dicembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 73/2020 "Per un maggior controllo limitiamo l’uso della delega \n\nmunicipale" di Manuel Donati \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Commissari, \n\nla mozione in oggetto è volta a porre un tetto di 1 mio di fr./anno agli investimenti in delega \n\ndecisi dal Municipio. \n\nLo strumento della delega di determinate competenze dal Legislativo all’Esecutivo è previsto \n\ndalla LOC (art. 13 cpv. 2) e dall’art. 5a del Regolamento di applicazione della LOC (RALOC). Per \n\nComuni con una popolazione tra i 20'000  e i 50'000 abitanti (come la Città di Bellinzona) \n\nl’importo massimo per singolo investimento che può essere deciso direttamente dal Municipio \n\nè stato fissato in 200'000.- fr.. Il Regolamento comunale riprende quanto indicato da LOC e \n\nRALOC. \n\nSi ricorda che gli attuali articoli di LOC e RALOC sono stati aggiornati solo pochi anni fa per \n\ngarantire maggiore flessibilità operativa a Comuni di una certa dimensione (nati con le \n\naggregazioni degli ultimi anni). Se prima, infatti, era definito un tetto massimo di investimenti \n\ndecisi in delega dal Municipio, con la revisione degli articoli citati era stato definito un tetto \n\nmassimo per oggetto con un importo confacente alle necessità di Comuni di medie e grandi \n\ndimensioni (come detto 200'000.- fr. per oggetto per la Città di Bellinzona). \n\nNelle intenzioni del legislatore – condivise dal Municipio – si trattava di permettere ai Comuni \n\ndi una certa dimensione, con numerose esigenze di investimento per importi non eccessivi, \n\nnon sempre pianificabili in anticipo nel dettaglio, e a volte con necessità di interventi urgenti \n\n(senza la possibilità di attendere i tempi di evasione della richiesta di credito da parte del \n\nConsiglio comunale), di muoversi più agevolmente. Il Municipio ritiene che questa \n\ninnovazione, introdotta di recente nella LOC, rappresenti un passo importante e non \n\ntrascurabile nella direzione di un ammodernamento e maggiore professionalizzazione del \n\nComune. Una misura che ben si inserisce nel più ampio capitolo dei processi aggregativi e \n\ndegli scopi con essi perseguiti. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nCiò premesso va, evidentemente, da sé che gli esecutivi non devono abusare di tale possibilità. \n\nSi tratta quindi anche di prevedere ogni anno a preventivo in gestione corrente un importo \n\ncongruo per opere di manutenzione ordinaria (strade ed edifici) e di pianificare nel limite del \n\npossibile con anticipo gli investimenti di una certa rilevanza affinché il Consiglio comunale \n\npossa avallare i crediti nei tempi auspicati e di non effettuare in delega investimenti, anche se \n\nper importi relativamente contenuti ma politicamente sensibili, tali da necessitare un \n\nadeguato dibattito politico e pubblico. \n\nFissare un tetto annuale complessivo di spesa per investimenti in delega municipale come \n\nrichiede la mozione, significherebbe precludere a priori un margine di manovra utile, magari \n\nimprescindibile nel quadro della gestione di un comune con un’amministrazione \n\nrelativamente complessa ed articolata come lo è quella della nuova città di Bellinzona. \n\nFatte queste considerazioni il Municipio invita pertanto il Consiglio comunale a respingere la \n\nmozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n