name: Relazione della Commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 331 \nQUARTIERE DI BELLINZONA - RESTAURO BAGNO \nPUBBLICO: RISTRUTTURAZIONE SPOGLIATOI, \nIMPIANTISTICA E SPAZIO RICREATIVO CON NUOVI \nGIOCHI D’ACQUA - CREDITO D’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il messaggio in oggetto nella seduta del 13 \ngennaio, 3 e 18 febbraio 2020. Durante le sedute sono scaturite alcune domande \ninerenti i costi e ’accesso ai disabili al «lounge bar» ed ai servizi igienici. \n \nPremessa \nIl messaggio municipale 331 fa parte della IV tappa di ristrutturazione del bagno \npubblico di Bellinzona, il cui credito di progettazione è stato approvato nel 2015 \ndall’allora Consiglio comunale con il MM3886. \n \nInterventi previsti \nRifacimento degli attuali spogliatoi dell’associazione Turrita nuoto, delle docce "calde" \ne dei relativi servizi  \n \nPrevisto il rifacimento completo del blocco costruttivo situato sotto la cassa, dove \nattualmente vi si trovano gli spogliatoi, gli uffici con deposito-archivio dell’associazione \nTurrita nuoto, le docce “calde” e i servizi igienici. \nVerrà mantenuta la volumetria e il concetto costruttivo in mattoni BKS faccia a vista. \nUna nuova riorganizzazione degli spazi, permetterà una diversa suddivisione degli \nstessi garantendo la privacy ai minorenni. \nI nuovi spogliatoi conterranno le docce, i servizi igienici e il tutto con accesso \nindipendente tra uomo e donna. \nL’acqua calda sanitaria giungerà direttamente dal Centro sportivo il quale sarà \ncollegato con la rete di teleriscaldamento TERIS, che permetterà di abbandonare il \nvecchio sistema di riscaldamento dell’acqua tramite bombole e gas. \n \n\n \n\n\n\n \n\nRifacimento dei servizi igienici lato est  \n \nPrevista una completa ristrutturazione dei servizi igienici situati sul lato est, al fine di \ncreare uno spazio interno e renderlo accessibile ai disabili. \n \n\nFormazione di un servizio igienico e deposito al piano “lounge bar”  \n \nL’utilizzo dei servizi igienici al PT non si è rilevato pratico per gli avventori del “lounge \nbar”, dopo approvazione da parte dell’ufficio beni culturali, si propone quindi di \neliminare un girello e di creare dei servizi igienici e un deposito accanto alla terrazza \nlounge. \nQuesta soluzione elimina il problema della ramina provvisoria e il confinamento degli \nutenti esterni a livello terrazza. \n \n\nFormazione di giochi d’acqua vicino alla vasca non nuotatori  \n \nPrevista la creazione di giochi d’acqua con ugelli sul grande spazio pavimentato situato \na lato est della piscina non nuotatori. Questo per aumentare l'attrattiva di questa zona \ndi regola poco utilizzata. \n \n \nLa commissione edilizia è dispiaciuta del fatto che non si riesca a risolvere il \nproblematico accesso dei disabili al “lounge bar” e ai suoi servizi, ciò in quanto non \nsembra sia possibile aggiungere una rampa o altri elementi utili a tale scopo, per motivi \nlegati alla conservazione del bene protetto. \n\n \n\nPurtroppo le risposte alle domande supplementari del 3 febbraio non hanno chiarito \nquesto aspetto, la commissione chiede espressamente che esso sia risolto nell’ambito \ndelle ulteriori fasi di progettazione. \n\n \n\nNonostante questa lacuna la commissione invita, codesto lodevole Consiglio comunale \na voler \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi all’esecuzione della \ntappa IV.b del restauro del Bagno pubblico inerente alla ristrutturazione degli \nspogliatoi, dell'impiantistica e dello spazio ricreativo con nuovi giochi d'acqua - \nQuartiere di Bellinzona.  \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'755'000.00 (IVA 7.7% e spese \nincluse) per la realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti \ndel Comune.  \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti.  \n\n\n\n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n\nManuel Donati, relatore Tuto Rossi \n\nRenato Dotta Giorgio Valenti \n\nMichele Genini  \n\n \n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 331 QUARTIERE DI BELLINZONA - RESTAURO BAGNO PUBBLICO: RISTRUTTURAZIONE SPOGLIATOI, IMPIANTISTICA E SPAZIO RICREATIVO CON NUOVI GIOCHI D’ACQUA - CREDITO D’OPERA\n\n


Osservazioni finali del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n6 novembre 2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 61/2022 "Un park degno di uno sport olimpico" de I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil progetto di sviluppo strategico della Bellinzona sportiva, dopo aver definito gli obiettivi \n\nstrategici e i contenuti di massima del campus sportivo, sta ora proseguendo il proprio \n\ncorso con le prime progettazioni (centro sportivo di Giubiasco, sedime di accesso pista di \n\nghiaccio/piscina coperta) e lo studio di fattibilità sul comparto stadio. \n\nSi ribadisce che l’intenzione a medio termine è quella di creare un comparto ludico \n\nsportivo a favore della cittadinanza nel comparto tra lo stadio comunale, le scuole nord, la \n\npalestra SFG Bellinzona e il parcheggio ex Stallone, integrando e considerando anche le \n\nproposte della mozione. \n\nTuttavia, si vuole che questa grande area aperta sia pensata e progettata nel suo insieme, \n\nseppur con una realizzazione a tappe parallelamente allo spostamento del Settore \n\ngiovanile ACB al Parco Urbano. \n\nInoltre, a livello di tempistiche e di disponibilità operativa occorre in ogni caso ricordare \n\nche per dare continuità alle attività attuali è necessario anzitutto intervenire sullo stadio \n\ncomunale a fianco, e quindi sullo sviluppo dei campi calcistici alternativi. \n\nSi precisa anche che è già prevista la riqualifica del sedime AMB, attualmente recintato, \n\nquale parco calistenico moderno all’ombra delle piante, trattandosi di una richiesta \n\nproveniente e confermata da più parti da diversi anni. \n\nInfine, a ben guardare approvando la mozione in parola si contraddice sin dal principio \n\nuna delle richieste formulate, e sicuramente condivisa come metodo da parte del \n\nMunicipio, vale a dire la necessità di coinvolgere i giovani stessi nella creazione di questo \n\nspazio. Oggi questo non è stato fatto e tali proposte verrebbero dettate dal Consiglio \n\ncomunale pregiudicando eventuali alternative. \n\nIn conclusione, il Municipio ribadisce che, a fronte delle diverse opere essenziali e \n\nprioritarie (in ambito sportivo ma non solo), è necessario razionalizzare le risorse per i \n\nfuturi investimenti (e non da ultimo per i conseguenti costi di manutenzione), sulla base \n\ndi una visione strategica globale. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nPertanto, rinviando alle proprie osservazioni preliminari, il Municipio invita il Consiglio \n\nComunale a respingere la mozione così come formulata. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 544-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 544 \n \nCredito per la realizzazione di un \nnuovo posteggio comunale (P18 \n“Zona scuole”) nel quartiere di \nPreonzo \n \n \n \n \n \n15 dicembre 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1. Premessa 3 \n\n2. Situazione esistente 3 \n\n3. Descrizione del progetto 3 \n\n4. Credito necessario 4 \n\n5. Ricapitolazione dei costi 5 \n\n6. Sussidi 5 \n\n7. Contributi di miglioria 5 \n\n8. Procedura d’approvazione del progetto 5 \n\n9. Espropri 5 \n\n10. Programma realizzativo indicativo 5 \n\n11. Riferimento al Preventivo 2022 6 \n\n12. Incidenza sulla gestione corrente 6 \n\n13. Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione di un nuovo posteggio comunale nel quartiere di Preonzo nei pressi delle scuole \ncomunali (elementari e dell’infanzia). \n\n1. Premessa \n\nIl nuovo posteggio è previsto al mappale 783 RFD Bellinzona-Preonzo per ovviare alla carenza di \nposti auto data dai contenuti del nucleo e, appunto, degli stabili amministrativi nelle immediate \nadiacenze. Il fondo è vincolato a Piano regolatore (PR 1995) quale posteggio pubblico (P18) per cui \nla pubblica utilità per il progetto in esame è già consolidata. \n\n2. Situazione esistente \n\nUno dei principali obiettivi del PR di Preonzo è quello di salvaguardare il nucleo storico iscritto \nnell’inventario nazionale degli insediamenti da proteggere (ISOS), dove con il recente intervento \ndi sistemazione della piazza è stato ulteriormente ridotto l’impatto del traffico veicolare a \nvantaggio della qualità dello spazio pubblico. Per la salvaguardia del nucleo è infatti importante \ngestire il traffico veicolare e la formazione di nuovi posteggi o autorimesse annesse alle esistenti \nstrutture. \n\nSituazione attuale dei posteggi \n\nAttualmente a Preonzo, nelle vicinanze del nucleo, vi sono i seguenti posteggi pubblici: \n- Piazza Pasquei (mapp. 233 RFD - Preonzo), con 5 stalli; \n- via ai Scher (mapp. 233 RFD e 237 RFD - Preonzo), con 12 stalli; \n- la Carèe dal Soù (mapp. 711 RFD - Preonzo), con 6 stalli; \n- P25 “zona cimitero” (mapp. 1272 RFD - Preonzo), con 22 stalli. \n\nVi sono dunque 45 stalli nei pressi del nucleo, aggiungendo ai quali i 27 stalli previsti con la \nrealizzazione del posteggio P18 “zona scuole” si giunge ad un totale di 72 stalli, a parziale copertura \ndel fabbisogno generale di p0steggi. \n\n3. Descrizione del progetto \n\nUbicazione \n\nIl nuovo posteggio P18 “zona scuole” verrà realizzato sul mappale 783 RFD di Preonzo-Bellinzona. \nIl fondo è situato a meno di 50m dalle scuole elementari di Preonzo e si trova sull’incrocio delle \nstrade comunali ai Scher e la Carèe dal Sóu. Il sedime è di proprietà comunale, attualmente \nsgombro da edificazioni. Sul lato ovest del fondo (verso montagna) è situato un rilevato (collina) \ncon un dislivello che raggiunge i 2.5 m di altezza. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n4 \n\nIl progetto \n\nIl progetto prevede la realizzazione di 27 posti auto, di cui 1 adibito alle persone con disabilità. \nL’accesso ai posteggi è previsto dalla strada la Carèe dal Sou e dalla strada ai Schér. Al fine di \ncontenere il rilevato esistente situato verso monte (lato ovest) si rende necessario realizzare un \nmuro di sostegno; quest’ultimo sarà realizzato in pietra naturale locale (gneiss) e sarà alto da 1.5 m \na 2.7 m. \n\nGeometria dei posteggi \n\nI parcheggi sono perpendicolari allo spazio di manovra e sono dimensionati secondo le attuali \nnorme VSS. Il singolo posto auto misura 5.0 m di lunghezza e 2.5 m di larghezza (più gli eventuali \nsupplementi per i posteggi più esterni). Le corsie di scorrimento (manovra) hanno 6.0 m di \nlarghezza. \n\nPavimentazione \n\nLa pavimentazione sulle aree di stazionamento sarà realizzata con elementi grigliati erbosi; \nmentre sulle corsie di scorrimento (spazio di manovra) verrà eseguita la pavimentazione \nbituminosa. \n\nSmaltimento delle acque \n\nIl posteggio si trova in una zona di protezione “Au” delle acque sotterranee, pertanto le acque \nsaranno smaltite tramite infiltrazione. Lo smaltimento delle acque meteoriche è garantito dalle \npendenze trasversali verso le zone di stazionamento dove sono previsti i grigliati che favoriscono \nl’infiltrazione delle acque. Nelle aiuole centrali (spazi verdi tra le zone di stazionamento) sono \npreviste delle cunette filtranti per smaltire l’acqua in eccesso, che non è stata assorbita dai \ngrigliati. \n\nIlluminazione \n\nL’illuminazione del nuovo posteggio verrà garantita con 6 nuovi candelabri, situati negli \ninterspazi (zone verdi) tra le zone di stazionamento. Il candelabro esistente verrà spostato \nleggermente, poiché risulta incompatibile con il progetto elaborato. \n\nLavori delle altre aziende \n\nParallelamente ai lavori di costruzione non sono previsti interventi sulle infrastrutture della \nSwisscom e UPC Cablecom. AMB-ELE si occuperà della progettazione e direzione lavori degli \nallacciamenti necessari per l’impianto di illuminazione del nuovo posteggio P18.  \n\n4. Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione del nuovo posteggio P18 “zona \nscuole” a Preonzo ammonta a CHF 430'000.00 (IVA 7.7%, spese e imprevisti inclusi). \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n5 \n\n5. Ricapitolazione dei costi \n\nNella seguente tabella si riporta il preventivo di spesa per la realizzazione dell’opera: \n\n6. Sussidi \n\nL’opera in oggetto non beneficia di sussidi cantonali e/o federali. \n\n7. Contributi di miglioria \n\nNon è previsto il prelievo di contributi di miglioria. \n\n8. Procedura d’approvazione del progetto \n\nCome da legge, dopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del \nConsiglio comunale, il progetto in sarà pubblicato secondo la LStr. \n\n9. Espropri \n\nLa realizzazione del nuovo posteggio non prevede espropri, in quanto il mappale 783 RFD Preonzo-\nBellinzona è già interamente di proprietà del Comune. Non sono previste occupazioni \ntemporanee di fondi che non siano di proprietà comunale. \n\n10. Programma realizzativo indicativo \n\nApprovazione del credito e cresciuta in giudicato del progetto e delle assegnazioni degli appalti \npermettendo, i lavori di costruzione sono previsti nella primavera-estate 2022. L’esecuzione \ndovrebbe concludersi in 3-4 mesi di lavoro. Le assegnazioni delle commesse seguiranno la \nLCPubb. \n  \n\n- Opere di sottostruttura: ………………………………………………………… CHF 156’000.00 \n- Opere di pavimentazione: …………………………………………………….. CHF 104’000.00 \n- Illuminazione: ………………..………………………………………………….. CHF 40’000.00 \n- Opere da giardiniere: …………………………….……………………………… CHF 5’000.00 \n- Segnaletica orizzontale e verticale: …………………............................ CHF 5’000.00 \n- Onorario di progettazione e DL: ...................................................... CHF 39’000.00 \n- Diversi e imprevisti ca. 10%: ........................................................... CHF 31’000.00 \n- IVA (7.7% e arrotondamento): ……………………………………………….. CHF 30'000.00 \n\n- Totale intermedio: …………………………………………………………….... CHF 410'000.00 \n- Direzione di progetto (SOP): ………………………………….……… CHF 20'000.00 \n\nTotale credito necessario: ………………………………………………………. CHF 430'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n6 \n\n11. Riferimento al Preventivo 2022 \n\nL’opera figura nel Piano degli investimenti della Città di Bellinzona per l’anno 2022; dove si \nprevede di spendere l’importo di CHF 400'000.00. \n\n12. Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione di spesa è la seguente: CHF \n400’000.00 nel 2022. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene¨ \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da considerare \nquali investimenti in “strade e piazze” ammortizzabili in un periodo tra i 33 a i 40 anni. \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. annuo \nInvestimento  430’000 33 13’000 \nTOTALE ammortamenti annuali   13’000 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 6’600 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa) come segue: \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  13’000 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  6’600 \n- TOTALE CHF  19’600 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n7 \n\n13. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla realizzazione del nuovo \nposteggio P18 “zona scuole”, nel quartiere di Preonzo. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di 430'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per l’esecuzione dei \nlavori, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste delle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Situazione esistente\n\t3. Descrizione del progetto\n\t4. Credito necessario\n\t5. Ricapitolazione dei costi\n\t6. Sussidi\n\t7. Contributi di miglioria\n\t8. Procedura d’approvazione del progetto\n\t9. Espropri\n\t10. Programma realizzativo indicativo\n\t11. Riferimento al Preventivo 2022\n\t12. Incidenza sulla gestione corrente\n\t13. Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 ottobre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 665 – Dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di \nConsigliere comunale \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 3 ottobre 2022 il MMN. \n665 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della Legge organica comunale, \nsottopone al Consiglio comunale le dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di \nConsigliere comunale. \n\nConsiderate le motivazioni personali addotte dal signor Danilo Forini a giustificazione \ndelle dimissioni, all’unanimità i Commissari hanno condiviso le conclusioni del \nmessaggio. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n1. Sono accolte le dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di Consigliere \ncomunale. \n\n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David  Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 1017-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 1017 \n \nMandato di prestazione 2026 \ntra il Comune di Bellinzona e  \nl’Ente autonomo Carasc con il relativo \ncontributo globale di fr. 420'000.00 \n \nAdeguamento dello Statuto \n \n \n \n \n \n \n \n \n29 ottobre 2025 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1017 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Il mandato di prestazione 2026 3 \n\n3 Esercizio 2025 4 \n\n4 Valutazione delle necessità finanziarie 2026 4 \n\n5 Contributo globale 6 \n\n6 Adeguamento dello Statuto 7 \n\n7 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1017 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nCon il presente Messaggio municipale, oltre al rinnovo del mandato di prestazione tra Città \ned Ente autonomo Carasc (EAC), in scadenza a fine 2025, si sottopone al lodevole Consiglio \ncomunale un adattamento della governance dell’Ente – attraverso una modifica dello \nStatuto – volta a rispondere agli sviluppi intercorsi in questi anni nel comparto di Sponda \ndestra e ai rinnovati obiettivi strategici. Il Municipio ritiene in questo modo di rispondere in \nmodo adeguato anche alle sollecitazioni provenienti dallo stesso Consiglio comunale. \n\nI compiti dell’EAC, come noto, sono definiti dal Comune attraverso un mandato di \nprestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo dell’Ente e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il \ncontributo globale che la Città versa all’Ente per assolvere i propri compiti. L’Ente infatti \ndeve far capo ai propri mezzi, nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a \ndisposizione sotto forma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. \n\n2 Il mandato di prestazione 2026 \n\nCome già evocato, nel mese di settembre la società Comal.ch, ha presentato i risultati del \nprocesso di riflessione strategica partecipata volto a definire una visione di sviluppo \nsostenibile e coordinato per la Sponda destra della Città di Bellinzona, attualmente in fase \ndi consultazione. \n\nLa finalità di questo studio è quello di offrire una visione chiara e delineare il futuro della \nSponda destra: un insieme di obiettivi di sviluppo realistici e misurabili, un piano d’azione \narticolato in misure concrete, orientate alla sostenibilità, alla qualità dell’esperienza \nturistica e al rafforzamento del legame tra comunità e territorio \n\nL’implementazione di questo piano determinerà le scelte strategiche e le misure da adottare \nnei prossimi anni. Per questo motivo il Preventivo 2026 non si scosta ancora molto da quello \nprecedente. Si auspica però un cambio di passo già dal prossimo anno dove si dovranno \nposare le basi per la messa in pratica, possibilmente a breve termine, delle misure più \nurgenti. \n\nPer quanto riguarda l’esercizio 2026 l’EAC prevede di agire su alcuni costi al fine di \nconsolidare la propria situazione finanziaria. A preventivo viene indicato anche un \nrisparmio di circa il 6% sulle spese complessive del personale, possibili grazie ad una \nriduzione di una 0.5 unità lavorative. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1017 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n3 Esercizio 2025 \n\nIl sistema di riservazione della teleferica, anche se presenta ancora alcune lacune gestionali, \nha raggiunto nel tempo una buona affidabilità e per quanto riguarda l’accoglienza in salita \nnon presenta alcuna preoccupazione. Alcuni problemi si sono ancora riscontrati per i flussi \nin discesa, grazie ad alcuni accorgimenti a livello di sistema si è tuttavia potuto \nrazionalizzare la presenza dei collaboratori dell’EAC, principalmente presenti nei fine \nsettimana da giugno a ottobre.  \n\nNel corso del mese di luglio è stato riproposto il consueto Seminario Internazionale di \nprogettazione, giunto alla sua XXXII edizione. L’organizzazione del seminario è risultata \npiù complessa in quanto gli spazi del Convento non erano agibili causa lavori di \nristrutturazione. L’edizione si è però svolta abbastanza regolarmente grazie anche \nall’adattamento degli studenti e alla messa a disposizione di altri spazi in collaborazione con \nla Città. \n\nPermane e si è ulteriormente consolidata l’ottima collaborazione con il gruppo gestione \nsentieri del Bellinzonese ed Alto Ticino, la Fondazione Curzútt - San Barnárd, i patriziati e \ngli altri enti situati sul territorio al fine di svolgere in maniera accurata un compito a cui \nl’EAC tiene particolarmente, vale a dire la valorizzazione del territorio per il tramite di una \nminuziosa manutenzione delle sue reti sentieristiche, oggetto di numerosi interventi, sia di \nsfalcio sia di pulizia e mantenimento. \n\n4 Valutazione delle necessità finanziarie 2026 \n\nIl preventivo 2026 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’ente autonomo Carasc. \n\nI compiti assegnati all’EAC nel 2026 ricalcano essenzialmente quelli degli altri anni; \npertanto, il fabbisogno preventivato risulta immutato rispetto al precedente preventivo ed \nammonta a fr. 420’000.00. Anche i costi ed i ricavi relativi ai vari settori rimangono \npressoché invariati, riportando unicamente alcuni assestamenti dettati dalle esperienze \ndegli anni passati e dalle necessità future. \n\nQuanto richiesto nel preventivo permette quindi di adempiere adeguatamente al mandato \nche definisce le prestazioni che l’EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dell’attività svolta. \n\nCome indicato in ingresso i risultati dello studio Comal.ch non dovrebbero incidere \nparticolarmente sui compiti e rispettivamente sui costi e ricavi dell’esercizio 2026. Alcune \nmisure però verranno introdotte già nell’immediato: il Consiglio direttivo intende \nintervenire sull’organigramma dell’EAC riducendo di 0,5 unità il personale di servizio ed è \ninoltre intenzionato a ridiscutere la convenzione con l’associazione preposta a collaborare \nnell’organizzazione dei seminari al fine di ridurre alcune spese che a oggi non sembrano più \nadeguate. \n\nQuesti risparmi non comportano però una riduzione automatica del contributo annuo \npoiché alcune nuove spese risultano per contro inevitabili. Si pensi in particolare alla messa \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1017 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nin sicurezza degli accessi al ponte tibetano, sponda Monte Carasso, oppure alla sostituzione \ndel mobilio presso il Bar Convento ormai vetusto e non più confacente. \n\nSi prevedono infatti alcuni nuovi compiti che dovranno essere svolti dai collaboratori \ndell’EAC, ma che non implicheranno comunque costi aggiuntivi, quali la manutenzione \ndell’area ristoro presso il ponte tibetano, sponda Sementina, aperta al pubblico in agosto \n2025, dove è presente una nuova toilette e un’altalena panoramica, e la manutenzione e \nsfalcio del nuovo sentiero Lariss-Monti di Gordola che verrà aperto nella primavera del \n2026. \n\nL’EAC continuerà ad essere ancora impegnato nello sviluppo e promozione della Sponda \ndestra, coerentemente con la sua missione. Eventuali scostamenti potranno giungere, in \nfuturo, dalle scelte strategiche che il Consiglio direttivo deciderà di adottare in merito \nall’implementazione e sviluppo del nuovo piano d’azione. \n\n4.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione \n\nNell’ambito della gestione di questo settore i costi ed i ricavi sostanzialmente ricalcano gli \nimporti inseriti a preventivo nello scorso anno. \n\nLa lieve riduzione del costo complessivo del personale non inciderà sulla qualità \nnell’adempimento dei compiti di pertinenza dell’EAC. \n\nL’EAC avrà anche la possibilità di promuovere maggiormente gli eventi presso le strutture \ndi propria competenza, in particolare presso l’Antico Convento della Agostiniane a seguito \ndegli importanti lavori di restauro del manufatto. \n\nL’obbiettivo primario che l’EAC vuole continuare a perseguire è quello di accogliere in modo \nprofessionale e con piena soddisfazione di tutti i fruitori del comparto della montagna della \nSponda destra. \n\n4.2 Gestione teleferica \nConsiderando i miglioramenti dimostrati dal sistema di riservazione della teleferica nel \ncorso di questo esercizio l’EAC intende razionalizzare la presenza del personale di \naccoglienza. È ipotizzabile trovare delle soluzioni che siano più mirate a seconda delle \nstagioni e dell’affluenza effettiva. Rimane in ogni caso invariato il contributo dell’Ufficio \npatriziale di Monte Carasso alla gestione della teleferica, giustificato da una più equa \nsuddivisione di costi e ricavi che rimane un obiettivo a corto e medio termine. \n\n4.3 Gestione bus navetta \n\nL’obbiettivo dell’EAC rimane quello di garantire la redditività e sostenibilità del servizio bus \nnavetta. Purtroppo, da alcuni anni questo diventa sempre più difficile, in quanto la richiesta \nè andata via via scemando non consentendo una copertura dei costi preventivati. La volontà \nrimane comunque quella di garantire di principio un’offerta completa assicurando anche il \ntrasporto verso l’alpe Arami a Gorduno.  \n\nAd inizio 2025 la gestione del ristorante ostello Curzútt è passata a un gruppo privato che si \nè impegnato e si impegnerà anche in futuro per ridare lustro all’attività di ristorazione. Nel \ncorso del 2026 si intende aumentare la collaborazione nella gestione dei vari gruppi che \nsoggiorneranno o vorranno raggiungere Curzútt, la quale dovrebbe portare maggiori \nintroiti anche per il servizio bus navetta. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1017 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nA preventivo sono stati stimati dei costi supplementari relativi ad alcuni lavori di messa in \nsicurezza dei sentieri d’accesso al ponte tibetano, in particolare sulla sponda di Monte \nCarasso. Lavori che verranno in parte eseguiti in collaborazione con i programmi \noccupazionali della Fondazione Curzútt-S.Barnard. Inoltre, si è provveduto ad inserire i \ncosti stimati per la manutenzione della nuova area ristoro. \n\n4.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto \n\nGli introiti derivanti dalle tasse d’affitto del Ciossetto e del Convento rimangono costanti \n(chiaramente il dato 2025 per gli spazi dell’Antico Convento delle Agostiniane a Monte \nCarasso fa astrazione a causa dei lavori di ristrutturazione durati circa 4 mesi), pertanto \nanche per il 2026 sì stima di incassare la medesima cifra del 2025 anche se l’intenzione è \nquella di impostare una promozione mirata grazie ai lavori effettuati presso gli spazi del \nConvento. Chiaramente continuerà a sussistere la possibilità di utilizzare gli spazi a \ncondizioni favorevoli per le società o associazioni del Bellinzonese. \n\n \n\nNon considerando il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio 2026 \nchiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di fr. 420'000.00.  \n \nConto economico \n \n\nConto - Spesa P25 P26 differenza Osservazioni \n\n0120-3130.000 40’000 33’000 -7’000 Riduzione mandato gestione \nSeminario progettazione \n\n1000-3010.000 140’000 120’000 -20’000 Riduzione 0,5 unità personale \n3000-3010.00 25’000 18’000 -7’000 Riduzione 0,5 unità personale \n3000-3145.000 10’000 25’000 +15’000 Manutenzione sentieri \n\naccesso ponte tibetano \n\n5 Contributo globale \n\nConsiderando il fabbisogno derivante dal preventivo 2026 allestito dal Consiglio direttivo \ndell’Ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei precedenti capitoli, si \npropone di versare all’ente autonomo Carasc un contributo globale per l’anno 2026 di fr. \n420'000.00. Il contributo è stato contestualmente considerato nel preventivo 2026 della \nCittà. Il Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’ente di \nsvolgere al meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio finanziario sul medio \nperiodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di \nprestazione con l’ente autonomo Carasc e il conseguente contributo globale per l’anno \n2026. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1017 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n6 Adeguamento dello Statuto \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC) è nato nel 2017, poco prima \ndell’aggregazione, su iniziativa degli allora Comuni di Monte Carasso e Sementina, per \npermettere una gestione più flessibile e meno gravosa per la nascente Città del comparto di \nmontagna di Sponda destra. L’iniziale costruzione della governance dell’Ente rifletteva le \ndinamiche locali che avevano portato all’importante sviluppo del comparto con, tra le altre \ncose, la realizzazione del Ponte tibetano (inaugurato nel 2015) che in questi anni ha \nrappresentato un forte attrattore di flussi turistici, probabilmente inizialmente non \nimmaginati nelle proporzioni poi manifestatesi.  \n\nA quasi 10 anni dalla nascita della nuova Città di Bellinzona e dall’entrata in funzione \ndell’EAC si trattava di verificare ed eventualmente adeguare l’organizzazione pensata \ninizialmente alle mutate condizioni di sviluppo territoriale e turistico, considerata \nl’esperienza maturata in questo periodo. Un’analisi richiesta anche dal Consiglio comunale \ncon numerosi atti parlamentari, tra cui una mozione (75/2023) volta all’abolizione tout \ncourt dell’Ente, ancora pendente, e una risoluzione adottata dal Legislativo nella seduta del \n23 settembre 2024 che chiedeva al Municipio di valutare degli scenari che permettessero di \nfar crescere e rafforzare l’Ente, ritenuto, a torto o ragione, fragile e non sufficientemente \ndinamico e propositivo. \n\nNel frattempo, su iniziativa dello stesso EAC, come già evocato in entrata di questo \nMessaggio, la società di consulenza Comal.ch ha elaborato un “Piano d’azione della Sponda \ndestra” che, recependo le conclusioni di un primo masterplan sul comparto allestito dalla \nSUPSI nel 2019, definisce una visione di sviluppo sostenibile e coordinato per la Sponda \ndestra con un focus sulle aree di Curzútt, Mornera e sul circostante Parco montano.  \n\nIl Municipio, come detto, pur ritenendo ancora idonea e anzi necessaria la struttura \ndell’ente autonomo per la gestione di un comparto come quello di Sponda destra (non \nassimilabile a un “ordinario” compito comunale), riteneva e ritiene importante valutare un \neventuale adattamento della struttura organizzativa dell’EAC alla luce degli sviluppi \nintervenuti in questi anni e dei rinnovati obiettivi strategici che l’Ente, ma più in generale \ntutti gli attori coinvolti, stanno delineando in questi e nei prossimi anni.  \n\nIn questo senso il Piano d’azione Sponda destra (studio Comal.ch) fornisce utili indicazioni. \nSe la visione di lungo termine prevede la gestione da parte di un ente autonomo dell’intero \ncomparto montano della Città, sul breve e medio termine viene proposto il rafforzamento \ndell’EAC per permettergli di concentrarsi su misure concrete quali la creazione di un’unica \nidentità e di un concetto di comunicazione condiviso, il riorientamento e la diversificazione \ndell’offerta, l’ammodernamento e l’ottimizzazione dei mezzi di trasporto dal piano verso la \nmontagna, lo sviluppo di nuovi prodotti turistici, ecc..  \n\nLo studio indica inoltre chiaramente la necessità di semplificare la governance, attualmente \neccessivamente frammentata e poco incisiva sulla gestione strategica e operativa dell’Ente. \nA questo riguardo il Municipio reputa urgente una modifica della governance e in \nparticolare nella composizione del Consiglio direttivo dell’EAC, al fine di renderlo \nmaggiormente efficace nella definizione della strategia dell’Ente e nell’implementare \nquelle innovazioni e quegli sviluppi immaginati per i prossimi anni. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1017 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nCon il presente Messaggio si propone pertanto una modifica dello statuto dell’EAC, che \nviene così di fatto allineato e parificato agli statuti degli altri enti autonomi della Città (già \naggiornati negli ultimi anni). Nella sostanza vi sono unicamente due innovazioni \nimportanti. \n\n6.1 Il Consiglio direttivo \n\nL’attuale Consiglio direttivo è composto da 9 membri (5 designati dalla Città, gli altri in \nrappresentanza degli enti, con obiettivi anche contrapposti, attivi sul territorio di \ncompetenza dell’ente: Fondazione Curzútt, Fondazione Adelina, Fondazione San \nDefendente, Patriziato di Sementina, con la possibilità di aggiungere un membro in \nrappresentanza del Patriziato di Monte Carasso). Il nuovo statuto prevede invece che il \nConsiglio direttivo sia composto di 5 membri, tutti proposti dal Municipio e nominati dal \nConsiglio comunale, tra cui – analogamente a quanto avviene per gli altri enti autonomi – \nd’ufficio il presidente nella persona del municipale capo Dicastero finanze, economia e \nsport (referente istituzionale dell’EAC). Questa composizione ha lo scopo di migliorare la \ngovernance grazie a una operatività maggiormente efficace e funzionale del Consiglio \ndirettivo, supportato dalla Direzione dell’Ente. \n\n6.2 La Commissione consultiva \n\nPer non perdere l’esperienza e le competenze degli attori attivi sul territorio di Sponda \ndestra, oltre alla sensibilità del territorio, si propone di prevedere una nuova Commissione \nconsultiva (composta di un membro per ogni ente interessato, in particolari fondazioni e \npatriziati) con il compito di supportare il Consiglio direttivo nella definizione della strategia. \nQuesto gremio riunirà tutti i portatori d’interessi attivi sul territorio, i quali non saranno \nlimitati agli enti rappresentati attualmente. \n\nLe altre proposte di modifica sono di minore entità e costituiscono un allineamento \ngenerale agli statuti degli altri enti autonomi già adeguati in questi anni, in linea con \nl’attuale funzionalità dell’EAC senza più richiami a situazioni pregresse ormai superate con \nla nascita della nuova Città di Bellinzona e il consolidamento dell’EAC.  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1017 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Carasc per l’anno 2026, con il relativo contributo globale di fr. 420'000.00. \n\n2 – È approvato lo statuto dell’Ente autonomo di diritto comunale Carasc. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2026  \n- mandato di prestazione \n- statuto \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Il mandato di prestazione 2026\n\t3 Esercizio 2025\n\t4 Valutazione delle necessità finanziarie 2026\n\t5 Contributo globale\n\t6 Adeguamento dello Statuto\n\t7 Dispositivo\n\n


name: Relazione della commissione del piano regolatore

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 maggio 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE SUL \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 85-2018 CONCERNENTE LA RICHIESTA \n\nDI CREDITO DI CHF 930'000.00 PER L’ALLESTIMENTO DEL \n\nPROGRAMMA D’AZIONE COMUNALE (MASTERPLAN) PER LA \n\nPIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO DEL NUOVO COMUNE DI \n\nBELLINZONA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nPresidente e consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: commissione) ha attentamente esaminato il \n\nMM no 85 del 6 marzo 2018 ed ha sentito il Capo Dicastero avv. Simone Gianini che ha \n\nesaurientemente dato seguito a vari quesiti postigli. Cogliamo l’occasione per ringraziare il \n\nCapo Dicastero ed i suoi servizi per le indicazioni fornite finalizzate ad una precisa valutazione \n\ndell’attuale situazione pianificatoria del nuovo Comune. \n\n1. Quadro generale \n\nÈ importante rilevare come la tematica della pianificazione territoriale (in seguito: PT) del nuovo \n\nComune, assieme al Regolamento comunale, alla pianificazione finanziaria (Preventivo 2018), \n\nalla gestione del personale e alla costituzione della nuova AMB, costituiscono la base del nuovo \n\nComune di Bellinzona. In quest’ottica il fatto che il Messaggio relativo alla nuova PT arrivi dopo i \n\ncitati MM è comprensibile, in quanto l’approccio metodologico scelto dal Municipio, approccio \n\nche condividiamo, ha richiesto un notevole lavoro di preparazione, che ora ci permette di \n\nentrare nel merito di una precisa ed articolata proposta di lavoro. \n\nNon si può non sottacere come una moderna gestione dell’interesse pubblico pone attenzione \n\nsui tre aspetti dello sviluppo sostenibile: territorio, economia e socialità. Compito della politica è \n\ndefinire le priorità, laddove va considerata l’autonomia che nel nostro quadro istituzionale \n\ncompete al Comune con attenzione alla suddivisione dei ruoli tra pubblico e privato. Nella PT \n\nquest’ultimo aspetto merita grande attenzione in quanto si tratta di ponderare i vari interessi \n\nladdove quelli pubblici sono importanti, ma devono lasciare spazio a quelli privati. \n\nIl MM a pag. 13 ben illustra l’attuale situazione dei vari Piani regolatori, situazione che si \n\ncaratterizza per un certo rallentamento degli aggiornamenti delle pianificazioni locali legato, a \n\nnon averne dubbio, al processo aggregativo. Già solo questo aspetto impone una pronta azione \n\nda parte del nuovo Comune. \n\n\n\n \n\nNel MM non ci si limita a questo aspetto, ma si propone un programma d’azione generale che \n\nva oltre e tiene conto di tutti gli aspetti che vanno dalle decisioni pianificatorie d’ordine superiore \n\ne, passando per le specificità locali e per la situazione economica regionale caratterizzata da un \n\nforte dinamismo edilizio, esige un’impostazione basata su una prima fase finalizzata \n\nall’elaborazione di un piano di indirizzo comunale al quale seguirà l’aggiornamento della \n\npianificazione dei nuovi quartieri. \n\n2. Situazione pianificatoria cantonale e federale \n\nLa Confederazione, pur non disponendo di una specifica competenza nella PT competenza \n\nlasciata ai Comuni ed ai Cantoni, ha definito le condizioni quadro nella legge federale sulla \n\npianificazione del territorio del 1980 (LPT). La sua recente ed incisiva revisione del 2014, limita \n\nin modo importante le scelte territoriali: basti pensare come nella pianificazione della mobilità \n\ncon i nuovi programmi di agglomerato (per noi è il Programma di agglomerato del Bellinzonese - \n\nPAB) sono stati definiti vari aspetti sui quali ora ci si deve muovere per dare al nostro nuovo \n\nComune una moderna pianificazione. \n\nA questo nuovo approccio della Confederazione va ad aggiungersi il Cantone che, con il Piano \n\ndirettore cantonale ed i PUC (parco del piano di Magadino e paesaggi montani con edifici rustici \n\nmeritevoli di conservazione), mette forte pressione sull’autonomia comunale in materia di \n\ngestione del territorio. \n\nLa nuova Città deve ora giocare nel ruolo di città-capitale della “città-regione” del Piano \n\ndirettore. \n\nNei prossimi decenni l’ordinamento territoriale e regionale sarà indirizzato dallo sviluppo del \n\ntrasporto pubblico e da una maggiore attenzione al paesaggio. Non dimentichiamoci che \n\nl’obiettivo finale di Alp Transit è di sensibilmente ridurre il percorso Bellinzona Zurigo. La nostra \n\nnuova città, anche se si fa ancora fatica a percepirlo, ha assunto, in ottica nazionale, la \n\ndimensione di altre aree urbane con la peculiarità di trovarsi sull’asse nord/sud di valenza \n\neuropea. Questa situazione, abbinata al fatto di trovarci in uno stretto fondovalle, ci impone \n\ngrande attenzione agli aspetti ambientali. Solo in questo modo potremo differenziarci e dare \n\nqualità al territorio. \n\nIl fatto di essere stati solo in parte coinvolti dal boom edilizio degli scorsi decenni, pensiamo \n\nall’occupazione dei pendii del Luganese e del Locarnese, è un atout che da qualche tempo le \n\ncomunità locali hanno percepito. Non vanno dimenticati i territori aperti del piano di Magadino, \n\ndove il nostro comune assieme a quello di Locarno, è quello più presente, e del nord (Riviera). \n\nPer tornare alla città crediamo sia ora il momento di affrontare, sulla base del PAB, il riordino \n\nurbanistico laddove altre città svizzere della nostra scala nel recentissimo passato hanno già \n\nsviluppato concetti interessanti. \n\nVi sono poi una serie di tematiche centrali che vanno affrontate. Pensiamo alla politica di \n\nvalorizzazione degli spazi pubblici, alla definizione del rapporto tra città e area fluviale, alla \n\npromozione dei moderni strumenti pianificatori in Ticino ancora poco usati (piani di quartiere e \n\npiani particolareggiati) e ad una più stretta collaborazione tra pubblico e privato. \n\nIn termini strategici si ritiene che si debba cogliere la valenza del nuovo Piano regolatore unico \n\n(in seguito: PRU) dove il Comune deve essere l’attore del nostro futuro verso i grossi \n\ninterlocutori, siano essi il Cantone, la Confederazione, l’Ente ospedaliero cantonale, le Ferrovie \n\nfederali svizzere o altri promotori. \n\n\n\n \n\nA nostro avviso ora dobbiamo definire i poli funzionali sui quali si dovrà indirizzare l’uso del \n\nsuolo. La tendenza dell’ultimo decennio è stata quella di seguire le decisioni altrui. Pensiamo \n\nalla stazione che non può semplicemente essere limitata alla funzione di nodo intermodale dei \n\ntrasporti. Quest’area, laddove le future scelte relative agli 11 ettari delle attuali Officine FFS \n\nsono solo la parte nord del comparto “Stazione FFS”, può diventare il centro multifunzionale e, \n\nnel contempo, la testata nord dell’asse Bellinzona – Giubiasco. Lo sviluppo della rete TILO con \n\nle future nuove fermate già identificate nel PAB, sia a nord che a sud, permetterà di gestire al \n\nmeglio lo sviluppo del trasporto pubblico e dei poli funzionali. \n\n3. Nel merito \n\nLa Commissione, pur consapevole che il piano di indirizzo è al livello di pianificazione direttrice \n\ne non di utilizzazione, ritiene che alcuni aspetti già a questo livello vadano considerati con la \n\ndovuta attenzione. Crediamo che l’approccio scelto dal Municipio, basato sul lavoro di tre gruppi \n\ninterdisciplinari, permetta di approfondire i temi che qui di seguito elenchiamo. \n\nSi auspica che in ogni gruppo interdisciplinare vi siano figure professionali con conoscenze del \n\nnostro Comune. \n\n3.1 Programma d’azione \n\nIl MM ha presentato un preciso programma, laddove il documento principale sarà il “piano \n\nd’indirizzo”, o piano direttore comunale. \n\nInnovativo è il metodo basato sul lavoro parallelo di tre gruppi interdisciplinari, metodo che \n\nnecessità quasi la metà del credito richiesto (CHF 390’000.00 su CHF 930’000.00) e che \n\ndovrebbe portare a delle proposte innovative ed equilibrate. Dato che la conduzione di questo \n\nlavoro richiederà un’efficace coordinazione e che questa potrebbe richiedere importanti capacità \n\ndi contestualizzazione, crediamo sia necessario un accompagnamento politico sia del Municipio \n\nche del Consiglio comunale, qui rappresentato dalla commissione. \n\nA nostro avviso nel programma di azione andrebbero pure già esplicitate non solo le \n\ntempistiche di aggiornamento della pianificazione di utilizzazione che comporranno il futuro \n\nPRU, ma anche le misure a sua salvaguardia come lo potrebbero essere delle “zone di \n\npianificazione”, così come una valutazione dei costi per il PRU in tutte le sue fasi. Su \n\nquest’ultimo aspetto la Commissione propone che si valuti, anche in un orizzonte di lungo \n\ntermine (2040), la sostenibilità finanziaria per il Comune. Siamo coscienti che non possa essere \n\nil “piano di indirizzo” a definire in modo preciso gli aspetti finanziari, ben più complessi di quelli \n\nterritoriali, ma che ne tenga conto, specie nelle decisioni politiche strategiche, come quelle \n\nrelative ai poli. \n\n3.2 Costo degli interventi pubblici con valenza territoriale \n\nNel PRU, come già lo è negli attuali PR, sono assicurati i vincoli sui fondi necessari per la \n\nrealizzazione di queste opere. È, a nostro avviso, necessario che le varie politiche settoriali del \n\nComune indichino non solo a Piano Finanziario, ma anche nel PRU, quali siano le risorse \n\nnecessarie per la realizzazione delle infrastrutture che il PRU prevede per la “Bellinzona 2040”. \n\nPer gli investimenti che i privati faranno va evidenziato come nel nostro nuovo Comune nel \n\nprimo anno sono state rilasciate un migliaio di licenze edilizie suddivise in ca. un terzo di \n\ndomande di costruzione (per nuovi edifici o ristrutturazioni) e due terzi di notifiche. Si tratta di un \n\ninvestimento che complessivamente supera i cento mio di CHF. Per il Comune questo aspetto è \n\nstimolante non solo per le attività edilizie lette in termini economici e per i posti di lavoro che si \n\n\n\n \n\ncreano o mantengono, ma anche per le ripercussioni sulle infrastrutture pubbliche siano esse di \n\nservizio (scuole, ecc.) che per la mobilità. \n\nVa pure rilevato che ciò suggerisce una tempistica di aggiornamento della pianificazione di \n\nutilizzazione relativamente corta, al fine di poter correttamente indirizzare non solo gli \n\ninvestimenti pubblici comunali, cantonali e federali, ma anche quelli privati. \n\n3.3 Gestione degli spazi pubblici \n\nLa qualità di vita è influenzata anche dalla politica comunale nella gestione di queste importanti \n\ninfrastrutture. Nel nuovo Comune non abbiamo solo il “verde cittadino”, i “castelli UNESCO”, le \n\ninfrastrutture sportive di valenza regionale e le varie “piazze”, ma anche un paesaggio che va \n\npreservato affinché concorra alla qualità di vita dei residenti e dei turisti. In quest’ottica nella \n\nrevisione del PR di Camorino abbiamo un esempio pregevole di come si possa intervenire \n\ndando una chiara impronta, con le opere pubbliche, su un tessuto urbano privato. \n\nIn concreto bisogna poi pensare al piano di Magadino, all’area fluviale di tutto il nostro \n\ncomprensorio (da Moleno/Claro fino a Camorino/Gudo), ai pendii dove l’esempio di “Carasc” \n\nereditato con l’aggregazione dai Comuni della sponda destra, va esteso alla sponda sinistra. A \n\nnostro avviso già in questa fase, sulle indicazioni forzatamente generiche del PAB, si dovrà \n\ndare un preciso indirizzo alla relazione tra l’area urbana ed il fiume Ticino. Anche in questo caso \n\nci si aspetta che all’area fluviale venga data una funzione di collegamento tra le due sponde e \n\nnon di separazione. \n\nA nostro avviso questo aspetto è strategico nell’ordinamento territoriale futuro in quanto \n\navvicinerà i quartieri della sponda destra all’area urbana centrale della sponda sinistra. \n\n3.4 Aspetti sociali \n\nCon il piano di indirizzo è data l’occasione di definire anche una politica che richiede la \n\nconoscenza delle necessità di varie cerchie della popolazione che a volte non vengono prese \n\nnella dovuta considerazione. Si pensa ai giovani, alla popolazione anziana, o alle necessità \n\nabitative dei meno abbienti. \n\n3.5 Poli di attività \n\nForse perché la vecchia città di Bellinzona non aveva, per scala territoriale, la necessità di \n\ndefinire in modo chiaro dei poli l’impressione è che sono nati quasi casualmente per scelte \n\nfunzionali che, pur se corrette, sembrerebbero poco contestualizzate in un quadro d’assieme. \n\nIn quest’ottica di pianificazione territoriale della “Bellinzona 2040” si dovranno definire dei poli, \n\ninnanzitutto quali e quanti, e la loro precisa collocazione. Se per il polo della formazione e quello \n\nospedaliero (nuovo ospedale) le scelte sembrerebbero chiare, vi sono altre attività che vanno \n\nora lette in chiave pianificatoria di medio e, fors’anche, lungo termine. Si pensi al polo sportivo, \n\nal polo delle manifestazioni e all’eventuale polo dei servizi comunali. \n\nCiò significa che si dovranno definire le modalità di gestione delle aree che saranno dismesse \n\ndalle loro attuali funzioni tra cui rileviamo l’attuale Ospedale San Giovanni, il posteggio \n\nautoveicoli dell’esercito (AMP) e la futura “Stazione Ticino di Alp Transit” di Camorino (area di \n\npiù di 5 ettari già dismessa con il futuro da ridefinire). \n\n3.6 Area della stazione FFS di Bellinzona \n\nLa nuova politica pianificatoria della Confederazione giustamente impone una razionalizzazione \n\ndell’uso del suolo che va promossa nel PRU con la definizione dell’asseto urbano della città. Nel \n\n\n\n \n\nPAB, e prima nel PD, si era definito come il comparto più consono a questo sviluppo sia l’area \n\nurbana centrale che si estende tra le due stazioni FFS di Bellinzona e Giubiasco. \n\nL’ipotesi di riorganizzazione dell’area delle attuali Officine FFS lascia aperta la definizione del \n\nlimite nord di questo comparto. \n\nL’aspetto più interessante, e ci aspettiamo che i tre gruppi interdisciplinari facciano delle \n\nproposte in tal senso, è la definizione di funzioni sia pubbliche che private che vadano a \n\ncollocarsi in quell’area che non va vista solo come zona di interscambio di vettori di mobilità, ma \n\ndeve diventare, come già hanno fatto altre città svizzere, il centro città. \n\nNon dimentichiamo che la stazione FFS di Bellinzona è in tutto e per tutto la “porta sud” di Alp \n\nTransit. \n\n3.7 Piano di utilizzazione cantonale (PUC) del parco del piano di Magadino \n\nUna parte importante del PUC (28%) fa parte del territorio giurisdizionale del nostro Comune. \n\nVa però rilevato che dal profilo pianificatorio si tratta solo del comparto centrale a vocazione \n\nagricola e naturalistica. Manca una funzionale definizione tra questo comparto, e ciò vale per \n\ntutto il piano di Magadino ed i due comparti nord e sud che concorrono a formare la zona \n\nurbanizzata e, ancora una volta agricola, del piano. \n\nQuesto limite del PUC, limite che non c’era all’inizio del progetto negli anni novanta quando il \n\nCantone aveva promosso un “piano urbanistico comprensoriale” comprendente tutte le sue \n\nutilizzazioni, va ora superato e completato, perlomeno per il nostro territorio comunale. \n\nIn quest’ottica il territorio agricolo, e soprattutto le superfici di avvicendamento culturale (SAC), \n\nva considerato una componente territoriale di grande importanza paesaggistica, ambientale, \n\neconomica e sociale. La sua valenza va posta in giusto rilievo sia all’interno che all’esterno del \n\nPUC e deve restare un’entità territoriale da proteggere da qualsiasi insediamento. \n\nLo stesso approccio dovrà essere adottato per il comparto nord del nostro Comune. \n\n4 Conclusione \n\nLa Commissione è convinta che il piano d’azione proposto dal Municipio con il MM n. 85 sia il \n\nmetodo da seguire in quanto ci permetterà di avere in tempi corretti ed in modo strutturato ed \n\norganico il necessario aggiornamento della pianificazione territoriale, base per una gestione \n\nequilibrata del nostro delicato territorio sia esso urbanizzato che non urbanizzato. \n\nSiamo altresì convinti che tutto il processo, sia l’attuale nuovo piano di indirizzo (oggetto di \n\nquesto MM) come pure la sua successiva implementazione nella pianificazione d’utilizzazione \n\n(PRU), debba essere seguito da vicino dall’Autorità politica perché richiede importanti risorse \n\nfinanziare e un’attenzione di tutti gli aspetti non solo territoriali ma anche economici e sociali. \n\nConfidiamo che, sia nel piano d’indirizzo ma ancor più nel PRU, si definiscano regolamentazioni \n\nsufficientemente equilibrate che possano sapientemente indirizzare lo sviluppo delle attività \n\nprivate. Il compito della PT non è quello di prevedere nel dettaglio ogni e qualsiasi uso del \n\nterritorio, ma quello di creare le condizioni quadro affinché il territorio del Comune possa essere \n\ngestito in modo rispettoso dell’ambiente, ordinato nelle sue espressioni urbanistiche ed in grado \n\ndi accogliere virtuose espressioni della moderna architettura. \n\nDal profilo politico dovremmo tenere conto che sempre più la Confederazione ed il Cantone \n\ntendono a diminuire l’autonomia del Comune in materia di ordinamento territoriale. Dobbiamo \n\n\n\n \n\ncogliere l’opportunità dataci dalla nuova dimensione territoriale in un contesto ambientale \n\ndelicato nel concetto di “città regione”, consolidato nel Piano Direttore cantonale, per dare un \n\nchiaro indirizzo alla nostra futura “Bellinzona 2040”. \n\nPer le motivazioni espresse in questa Relazione invitiamo il lodevole Consiglio comunale a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n1. È approvato il credito di CHF 930'000.00 per l’allestimento del Programma d’azione \n\ncomunale in base alla procedura e comprendente i compiti illustrati nel MM no 85-\n\n2018. \n\n2. La spesa è da addebitare al conto degli investimenti del Comune. \n\n3. Il credito decadrà se non verrà utilizzato a partire da un anno dalla crescita in giudicato \n\ndi tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per rendere operativa la \n\npresente risoluzione. \n\n  \n\n\n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\nPer la commissione piano regolatore \n\nF.to: \n\nPedrioli Davide, relatore Rossini Federico \n\nCattori Claudio, relatore Deraita Giulio (con riserva) \n\nFerracini Fabrizio (con riserva) Malacrida Filippo \n\nMalandrini Tiziano Morisoli Michele \n\nDavid Ronnie \n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 5 dicembre 2017  \n\n \n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 65 PREVENTIVO 2018 \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato nel corso di diverse sedute del \nmese di ottobre, novembre e dicembre il Messaggio municipale in oggetto. \n \nIl 17 ottobre, prima del licenziamento del Messaggio,  ha invitato il Municipio \nad un’audizione per ricevere le prime indicazioni relative al Preventivo 2018.  \n \nIn questa occasione erano presenti il Sindaco Mario Branda, il Capo Dicastero \nFinanze, Economia e Sport Mauro Minotti, il Segretario comunale Philippe \nBernasconi e il Capo sezione Finanze e Promovimento economico Davide \nCaccia. \n  \nGià in questa data sono scaturite importanti indicazioni.  \n \nPoi il 21 novembre, dopo la presentazione del Messaggio,  la Commissione \ndella Gestione ha avuto un’ulteriore audizione con le medesime persone. \nLì, ed anche in seguito per iscritto, sono stati posti numerosi interrogativi ai \nquali sono giunte puntuali e complete risposte da parte del Municipio.  \n \n \nPremessa \n \n \nDa quanto appreso nel corso delle due audizioni, il Municipio, considerando la \ncomplessità e l’importanza di questo Messaggio,  ha dovuto utilizzare tutto il \ntempo a sua disposizione; ciò anche in considerazione del fatto che questo \nMessaggio è basato sul nuovo sistema contabile MCA2 ed inoltre  i funzionari \ndel dicastero sono ancora impegnati a chiudere le contabilità dei 13 Comuni \nprecedenti all’aggregazione (Consuntivi 2017). \n \nIl MM sul Preventivo è stato quindi  presentato il 31 ottobre, ultimo termine utile \nper non richiedere una proroga al Cantone. \n \n\n \n\n\n\n- 2 – \n \n\n \n \nL’analisi del Messaggio \n \nIl Messaggio in analisi fa parte del pacchetto di MM  fondamentali per la \ncostituzione della nuova Città; dal MM sul Regolamento comunale (ora oggetto \ndi referendum), dal MM sulla Cassa pensione al MM riguardante l’Ente \nautonomo AMB e quello concernente il nuovo ROD ora in analisi.  \n \nNel Preventivo 2018 si evince come per la nuova Città vi sarà una gestione \ncorrente con un importo di oltre 250 mio; oltre 300 mio se consideriamo anche \nla gestione delle AMB. \nQuesto comporta che nel corso di una legislatura completa di quattro anni si \ngestirebbero all’incirca oltre 1 miliardo e 200 mila franchi.  \nCifra estremamente significativa!  \n \nAnnualmente si avrà un gettito fiscale di circa 82 mio per le persone fisiche e 13 \nmio per le persone giuridiche, a questi andrà aggiunta l’imposta immobiliare, le \ntasse e i ricavi per multe. \nCirca 113 mio di franchi (inclusi oneri sociali) saranno destinati alle spese per il \npersonale. \n \nImportante rilevare come oltre allo sforzo fatto dalla vecchia Città per a suo \ntempo portare ad un rientro finanziario, anche gli altri ex-Comuni si erano \nimpegnati per questo equilibrio. \n \nSi deduce come in questo primo Preventivo della  nuova Bellinzona vi sia la \nvolontà di un cambiamento radicale per affrontare con slancio, intraprendenza e \npositività il futuro e ciò viene indicato con gli importanti investimenti previsti in \nspecifici progetti strategici determinanti per la futura (ormai presente) Città \nregione.  \n \nTra questi, in particolare, ciò che riguarda le scienze della vita, il turismo, lo \nsvago ed i  beni culturali; le infrastrutture e la mobilità; la tecnologia e la \npromozione industriale, la pianificazione del territorio e l’ambiente.  \n\nVisioni e progetti ambiziosi ma essenziali per determinare quel necessario \ncambio di marcia indispensabile per una nuova Città moderna ed al passo con i \ntempi che possa anche generare utili ed attrarre forze lavoro e positività. \n\n \nA questo Messaggio seguirà, così come comunicato dal Municipio in sede \nd’audizione, il Piano delle opere con visioni a breve e lungo termine orientate \nfino al 2025 con delle proposte strategiche per la Città.  \nIn particolare si parlerà, tra le altre cose, di pianificazione territoriale, futuro \ndelle Officine e dell’Ospedale.  \nE questo una volta pronte tutte le basi legali per l’organizzazione della nuova \nCittà. \n \nCerto che in merito alle opere ipotizzate si potrebbe prevedere annualmente un \nesborso di 60-70 mio di franchi all’anno; cifra che la nuova Città non si potrà \npermettere e giocoforza occorrerà decidere su quali opere concentrarsi per \n\n\n\n- 3 – \n \n\n \n \nprima seguendo dei criteri tra i quali: l’urgenza dell’opera, i crediti già stanziati, \nla connessione con interventi già programmati, la distribuzione sul territorio \nterritorialità e la scadenza dei sussidi. \n \nAll’interno del MM in analisi non vi è un Piano finanziario, l’invito della \nCommissione della Gestione è quello di prevederne uno per il 2019 e ciò nel \nmomento in cui vi sarà il Piano delle opere (atteso al più presto) e quando si \navrà la soluzione dei punti interrogativi presenti in questo Preventivo; quindi \nattualmente è prematura la sua presentazione. \n \nLa Commissione della Gestione si è resa conto che per questo Preventivo i \nservizi finanziari hanno dovuto fare un lavoro impegnativo, anche di formazione \ninterna,  anche per il fatto che le operazioni contabili venivano registrate nei \nconti dei 13 ex-Comuni in maniera differente.  \n \nIn particolare  l’implementazione della nuova banca dati delle contribuzioni ha \npresentato delle difficoltà in quanto si sono dovuti unificare 13 banche dati \ndifferenti e gestite in passato con sistemi diversi; inoltre non sempre le stesse \nvenivano trattate direttamente dai funzionari degli ex-Comuni visto che molti di \nquesti facevano riferimento al CSI per l’emissione delle imposte. \n \nLa Gestione sottolinea come vi sarà una difficoltà ulteriore per l’emissione di \nalcune tasse nei vari quartieri derivata dal fatto che ci sono, e per il momento \nrimarranno, regolamenti e ordinanze diversi per ambiti specifici (tassa rifiuti, \ntassa controllo fumi, …).  \n \nConcludendo l’unificazione di tutte le voci contabili degli ex-Comuni ora \naggregati  porta ad un avanzo d’esercizio di 1,88 milioni di franchi con un \nmoltiplicatore politico al 93% a fronte di spese operative di  240 milioni di \nfranchi e investimenti netti previsti per il 2018 in  circa 25 milioni di franchi.  \n \nMalgrado il risultato positivo emerso si capisce quali siano le difficoltà ed i \nproblemi concreti ancora sul tavolo che la nuova Città sta affrontando.  \n \nE, quanto presentato dal Municipio con questo primo messaggio Preventivo, \npotrà essere verificato nel Consuntivo solo nella primavera del 2019. \n  \nInoltre tutte le  voci contabili non sono paragonabili con situazioni precedenti a \ncausa dell’introduzione del modello contabile armonizzato 2 (MCA2) in quanto \nsi sono dovuti riattribuire tutti i conti sulla nuova struttura organizzativa, ciò ha \nmesso in non poche difficoltà l’intera Commissione della Gestione ed è stato \nconfermato anche dal Municipio che ha sottolineato come  “non vi saranno \ntermini di raffronto tra il Consuntivo 2017 e il Preventivo 2018 in quanto non si \npossono fare paragoni visto che si tratta del primo Preventivo di una nuova \nCittà”.  \nOltretutto anche il piano dei centri di costo è stato adattato alla nuova realtà e \nanche per questo motivo non si possono fare comparazioni con i Preventivi dei \nvecchi Comuni. \n\n\n\n- 4 – \n \n\n \n \n \nQuale esempio per capire l’attuale situazione si può ricordare quanto \nspecificato a pag. 48 del Messaggio “Il gruppo di spesa 30, relativo alle spese \ndel personale, è come già indicato,  l’unico per cui è fattibile procedere ad un \nparagone con la cifra complessiva presentata nell’insieme dei 13 ex-Comuni nel \n2017”.  \nAlle pagine 27-31 è inoltre riportato quanto il Municipio ritiene  essenziale \nsapere sul nuovo MCA2 ed in particolare dalla tabella 6 (pag. 29-30) si ha  una \nchiara indicazione sulla relazione tra MCA1 e MCA per quanto attiene alla \nripartizione per genere di conto.  \nSul fronte soprattutto delle spese emerge molto chiaramente quanto già \nindicato e relativo alla possibilità di confrontare solo le spese del personale (poi \neffettivamente fatto nel messaggio).  \nGià il gruppo di spesa 31, apparentemente il più simile tra i due Modelli, \ncontiene alcune differenze sostanziali ed in particolare quelle riferite alle perdite \n(“rettifiche di valore”) sui crediti, che precedentemente erano registrati come \nammortamenti (33).  \nIn questo senso, è estremamente limitata la possibilità di procedere con un \nraffronto tra i gruppi di spesa come allestiti con il modello MCA1 e il modello \nMCA2. \n \nLa nuova Bellinzona è uno dei due Comuni che applica per primo questo \nmodello come progetto pilota e ciò significa che non ci sono degli altri Comuni \nprima di noi ad averlo implementato. \n  \nPer questo motivo è anche stata fatta una formazione al personale con un \nesperto del nuovo modello contabile che ha anche fatto parte del gruppo di \nlavoro di scambio tra Comuni e Cantone in merito al  progetto. \n \nIn ogni modo, la Commissione della Gestione  in sede di audizione ha appreso \nche vi era la possibilità di chiedere come si è arrivati alla calcolazione delle \nvarie voci contenute nelle singole poste contabili; ciò che è stato fatto a \ncampione.  \nImportante è stato sapere che quando verrà costituito il bilancio iniziale della \nnuova città,  il Municipio chiederà ad un revisore esterno di certificarne \nl’esattezza.  \nQuesto una volta chiusa la contabilità 2017 dei 13 ex-Comuni. \n\n \nA livello contabile, particolarmente apprezzata la presentazione di due nuovi \ncentri di costo con la stessa denominazione per ogni dicastero ossia i Contributi \ndi legge (x90) e gli Altri Contributi (x91).  \nQuesta novità permette una lettura più trasparente ed immediata dei preventivi \ne ma anche dei consuntivi indicando inequivocabilmente le entrate e le uscite \nche non dipendono direttamente dall’attività e dalle scelte della Città (contributi \ndi legge) e  quelle che invece sono determinate da indicazioni politiche \neffettuate in maniera autonoma dalla Città ma che non sarebbero obbligatorie \n(Altri Contributi). \n\n \n\n\n\n- 5 – \n \n\n \n \nOltre all’aspetto contabile occorre tener buon conto che la riorganizzazione del \nnuovo comune non è finita, anzi, vi saranno ulteriori spostamenti relativi agli \nuffici (sportelli attualmente molto sollecitati ed altri per nulla), cambiamenti nei \nservizi e negli orari d’apertura, rafforzamenti o adeguamenti degli organici, … il \ntutto tenendo fede a quanto promesso nel percorso aggregativo.  \nE questa discussione continuerà nel 2018 per giungere ad un’ottimizzazione di \ntutta la macchina organizzativa nel corso dei prossimi anni. \n \nIn sede d’audizione il Sindaco ha usato un appropriato paragone per descrivere \nla situazione della nuova Città equiparandola ad “un neonato di sette mesi che \nva ancora scoperto e del quale occorre ancora capirne il carattere le sue \npotenzialità, le sue lacune, ecc.“ per cui in questo momento non possono \nessere fatti accostamenti con altre città come Lugano o altre realtà che si sono \naggregate  da  anni. \n \n \nOsservazioni puntuali riguardanti alcuni dicasteri: \n \n \nDicastero Amministrazione generale \n \nUnanimemente è stato apprezzato il fatto che in linea generale tutti i servizi \npresenti nei differenti ex-Comuni sono stati mantenuti in attesa del monitoraggio \nin atto. \n \nDegna di nota la creazione di due nuovi settori; quello delle Risorse umane         \n- che presterà servizio a tutti gli uffici del Comune -  e dell’Ufficio Comunicazio-\nne relazioni istituzionali e quartieri determinanti per sempre meglio capire \nesigenze e situazioni particolari. \n \n \nDicastero Educazione e cultura \n \nUna certa delusione emerge nel constatare come una scarsa mezza paginetta \nsia stata dedicata nel Preventivo all’importante settore Scuole anche se, come \ngià indicato nel progetto aggregativo, in accordo con il DECS, sono già state \ndefinite le modalità di gestione del settore scolastico del nuovo Comune.  \nLì si deduce come l’anno scolastico 2017/18 è considerato ancora un anno di \ntransizione, con i 6 Istituti ancora autonomi.  \nIn questo primo periodo vi è un coordinamento tra i direttori (supportati \ndall’ispettore scolastico) e si è creato un servizio amministrativo centralizzato. \nInoltre le sedi di Gorduno, Gnosca e Preonzo (sprovviste di una direzione vera \ne propria) sono state integrate nell’Istituto di Claro. \n  \nLa Commissione della Gestione avrebbe apprezzato avere, magari anche solo \nin grandi linee, alcune indicazioni rispetto alla futura organizzazione delle \nScuole elementari e alla struttura dirigenziale delle stesse. Quali analisi si \nstanno svolgendo e basandosi su quali dati, quali progetti sono in corso (ad \n\n\n\n- 6 – \n \n\n \n \nesempio sul tema dell'integrazione, oppure per il supporto agli allievi \nparticolarmente dotati, o su Harmos) e quali valutazioni sono state fatte o si \nstanno facendo per quanto concerne le settimane di Scuola montana, i \ndoposcuola e le mense scolastiche. \n \nLa carenza di indicazioni è stata in parte giustificata con la difficoltà, come per \naltri settori, di conoscere in maniera approfondita tutte le peculiarità presenti nei \nquartieri.  \nSi ritiene però opportuno richiedere, in tempi relativamente brevi, questi dati \nmancanti, tenendo conto delle diverse esigenze cresciute negli anni nei diversi \nex-Comuni ciò per poter avere una migliore e più completa visione \ndell'importante settore dell'educazione. \n \nSollecitato sulla tematica il Municipio ha poi informato che a “partire dall’anno \nscolastico 2018/19 prenderà forma l’Istituto scolastico unico, suddiviso in 6 \nzone territoriali.  \nLe zone saranno gestite dagli attuali direttori (di zona) e verrà inizialmente \ncreato un Consiglio dei direttori con un coordinatore che farà da interfaccia con \nil DECS.  \nEntro la fine dell’anno scolastico 2018/19, in accordo con l’autorità cantonale, il \nMunicipio dovrà decidere se continuare con questa impostazione oppure \nnominare un direttore generale del nuovo Istituto scolastico”.  \n \nQueste indicazioni non escludevano in ogni modo la presentazione di visioni su \nprogetti specifici in atto. \n \nApprezzata per contro la scelta d’introdurre in tutti gli ex-Comuni i docenti di \neducazione fisica.  \nQuesta scelta condivisa costerà alla nuova Città svariate centinaia di migliaia di \nfranchi ma va già nella direzione di equiparare i servizi offerti all’intera \ncomunità.  \n \n \nDicastero Sicurezza e servizi industriali \n \nAttenzione andrà posta al potenziamento graduale del corpo della POLCOM in \nmodo da avere un effettivo che consenta un’adeguata presenza sul territorio. \n \nDeterminante per i prossimi anni l’ “entrata a regime”  del Messaggio sull’AMB \nda poco accettato dal Consiglio comunale. \n \nI commissari della Gestione auspicano inoltre importante rivedere al più presto \ngli accordi stipulati a suo tempo con i quattro Comuni e ciò per quanto riguarda \nl’utilizzo delle infrastrutture sportive, dei vari servizi (compresa la POLCOM, MM \ngià licenziato ed in discussione) o altri. \n \n\n\n\n- 7 – \n \n\n \n \nIn merito alle AMB si ritiene opportuno indicare come il beneficio annuo di 2,4 \nmilioni di franchi, effetto della loro rivalutazione, non  serva per aumentare le \nspese di gestione corrente (ad esempio mense scolastiche  per tutti o altro). \nQueste risorse che si liberano serviranno per potenziare gli investimenti \nstrategici che una volta fatti porteranno un cambiamento effettivo.  \n \nIl 2018 sarà inoltre il primo anno che vedrà l’Ente Autonomo AMB attivo nella \nnuova forma giuridica e  per la Città sarà importante trovare un accordo con i \ncomuni non aggregati per quel che concerne la distribuzione dell’utile, tenuto \nconto però che i benefici di AMB dovranno pure essere destinati nella maggior \nmisura possibile alla Città medesima. I suoi compiti sono accresciuti dal \nmomento che risulta formata da 13 ex-Comuni, ai cittadini dei quali si era \npromesso che il Nuovo Comune sarebbe stato in grado di mettere a \ndisposizione servizi e prestazioni senza aumentare la pressione fiscale, per \nrapporto alla media dei precedenti moltiplicatori.    \n \n \nDicastero Servizi sociali \n \nPrendendo spunto dalla riorganizzazione delle case anziani, in particolare \nl’unificazione gestionale delle Casa anziani Mesolcina con la nuova Residenza \nPedemonte, il Centro Somen e la Casa Anziani di Sementina, occorrerà \nmonitorare con attenzione l'intero settore  durante i prossimi anni considerando \nl’invecchiamento della popolazione quindi con la presenza di sempre più \npersone che richiedono supporti. \n \nIl settore delle case anziani è numericamente uno dei più importanti datori di \nlavoro all'interno della nuova Città.  \nAnche alla luce di questa considerazione, i Commissari avrebbero gradito \nqualche indicazione più precisa riguardo all'assetto organizzativo che si intende \nadottare per la gestione delle strutture.  \nL'unificazione gestionale prospettata è sicuramente un tassello di questo \nprocesso, ma non può essere l'unico. \n \nA ciò si aggiunge il preoccupante e costante aumento delle spese sociali \ndovuto soprattutto all’incremento ulteriore delle persone in assistenza presenti \nnella nostra comunità.  \nPreoccupazione data anche dal fatto che fra esse vi sono diversi giovani.  \nA causa di quest’ultima contingenza si dovrà valutare attentamente come \ncercare di arginare il problema per fare in modo di evitare che alcuni giovani, \ninvece che essere e diventare risorsa, si trovano in grosse difficoltà. \n \nÈ ancora presto per poter avere un quadro chiaro dell’impatto della spesa \nsociale sulla nuova Città. Il lavoro di raggruppamento dei vari conti legati a \nqueste prestazioni è ancora in corso ed è difficile a causa delle diverse \ncontabilizzazioni. Appare però chiaro che occorrerà sempre più lavorare sulla \nprevenzione. A questo riguardo è stata fatta la scelta aggregativa di unire lo \nsportello giovani e famiglia sotto il dicastero socialità: ad esso si rivolgono \n\n\n\n- 8 – \n \n\n \n \npersone che hanno difficoltà ma anche tutti quei giovani che hanno idee e \niniziative culturali e d’intrattenimento e che cercano un sostegno per \npromuoverle. La speranza è che le attività promosse possano essere anche \nlegate alla prevenzione. \n \nVi è poi da sottolineare che il dicastero raggruppa sotto la stessa \norganizzazione anche l’ARP (Autorità Regionale di Protezione). Ciò permette di \navere una visione globale della socialità consentendo di meglio intervenire \ngrazie ad una collaborazione tra servizi, agli assistenti sociali cittadini e \nall’insieme dei curatori.  \nSi ricorda inoltre che la figura dell’assistente sociale comunale è stata estesa \nanche a quei quartieri che prima non l’avevano.  \nUn grosso lavoro che attende il dicastero sarà proprio quello di sensibilizzare la \npopolazione a cercare il sostegno e l’appoggio di queste figure.  \n \n \nDicastero finanze, economia e turismo \n \nCome si evince nell'intero documento presentato sul MM Preventivo 2018 il \ndicastero è particolarmente sollecitato. \n \nPer quanto attiene al settore turistico occorrerà finalmente avere delle visioni \nglobali che non si limitino alla valorizzazione dei nostri castelli ma che \nconglobino l’intero patrimonio artistico, culturale e museale della Città regione. \n \nSolo così, a mente dei Commissari della Gestione, si potrà fare un effettivo, \ngrande salto di qualità in merito alle proposte turistiche. \n \nEssenziale sarà poi anche la collaborazione e l’ulteriore ottimizzazione dei \nrapporti con tutti gli altri attori coinvolti, Organizzazione turistica regionale (OTR) \ne Ticino turismo in particolare. \n \nPeccato che la definizione di promozione economica presentata nel Messaggio \nsi limita a considerare turismo e cultura quali generatori di indotto economico \ndimenticando completamente tutto quanto concerne lo sviluppo di nuove attività \ncommerciali ed industriali.  \nNessun accenno nemmeno alla potenziale e auspicata collaborazione con \nl’Ente Regionale di Sviluppo Bellinzona e Valli (ERS-BV). \n \n \nDicastero Territorio e mobilità \n \nIl lavoro intrapreso e previsto per questo dicastero è importante ed atteso; infatti \noltre alla gestione di tutte le situazioni particolari che implicano decisioni basate \nsu una visione prospettica della gestione territoriale occorrerà il prima possibile \navviare le procedure per iniziare la realizzazione del nuovo  PR; operazione che \ncomporterà un impiego importante di forza lavoro. \n \n\n\n\n- 9 – \n \n\n \n \nTutta la pianificazione del grande territorio della nuova Bellinzona andrà rivista \ncon particolare attenzione  ai due capitoli legati a Officine ed Ospedale. \n \n \nDicastero Opere pubbliche e ambiente \n \nIn questo Dicastero occorrerà affrontare anche lo scioglimento dei consorzi \nrifiuti in funzione in alcuni quartieri, oltre all’applicazione della nuova legge sullo \nsmaltimento e le sue tasse.  \nAppare quindi confermato il fatto che per il prossimo futuro nei vari Quartieri \nsono e saranno in vigore tasse sui rifiuti differenti ma è anche vero che il \nservizio offerto sarà diverso.  \n \nIn sede d’audizione la Commissione della Gestione è venuta a conoscenza del \nfatto che Il Municipio ha incaricato un apposito gruppo di lavoro per preparare il \nnuovo regolamento che si vorrebbe entrasse in vigore nel 2019. \n \nPer quanto riguarda i mandati esterni attribuiti in passato dagli ex-Comuni è \ndifficile stabilire quanto spendevano, anche perché i differenti importi venivano \nspalmati in vari conti.  \n \n \nControllo interno e gestione della qualità \n \nQuesto servizio è una delle grosse novità nell’organizzazione del nuovo \nComune; compito fondamentale  sarà quello di avere un occhio vigile sulla \nnuova gestione contabile MCA2 e sulla contabilità consolidata per tutti i 13 \nquartieri della Nuova Bellinzona, così come la revisione dei conti consuntivi \n2017 dei 13 ex-Comuni e la coordinazione alla realizzazione nel dettaglio del \nprogetto aggregativo. \n \nA tutt’oggi la Commissione della Gestione non conosce nel dettaglio l’operato di \nquesto servizio ma auspica di poter presto valutare l’impatto dello stesso. \n \n \nAbrogazione regolamenti \n \nPer quanto riguarda l’abrogazione dei regolamenti di Camorino e Monte \nCarasso, la Commissione della Gestione non ha trovato unanimità di vedute. \nAlcuni Commissari non concordano con questa scelta immediata ritenendola \nprematura vista la mancata presentazione di un approfondimento sulle \nimplicazioni sociali di queste abrogazioni.  \n \nCon l'eventuale estensione dei regolamenti sulla nuova Città avremmo: \n \n•   Regolamenti ex-Camorino: totale spesa Camorino fr. 105'000.--; se proiettato \nsulla nuova Bellinzona fr. 1'600’000.-- ca. \n \n\n\n\n- 10 – \n \n\n \n \n•  Regolamenti ex-Monte Carasso: totale spesa Monte Carasso fr. 360'000.--; \nse proiettato sulla nuova Bellinzona fr. 5’380’000.-- ca. \n \nIn particolare i commissari PPD ritengono che il 2018 possa essere un anno \ntransitorio destinato a queste riflessioni mantenendo lo status quo nei quartieri \ndi riferimento come peraltro avverrà anche in altri ambiti come ad esempio la \ngestione dei rifiuti.  \nLa maggioranza della Commissione concorda invece con la scelta proposta dal \nMunicipio. \n \nVa precisato che l’abrogazione parziale del Regolamento comunale per il \nsostegno alla formazione e alle attività sociali ed educative locali di Monte \nCarasso, non implica l’abbandono al 100% di tutti i contributi; in particolare, \nquelli a sostegno delle Società verranno transitoriamente ancora erogati, ma \nnon più basandosi su una base legale formale, ma – come per altri contributi – \nsulla base delle decisioni dell’Esecutivo. \n \nConclusioni: \n \nL’unanimità dei Commissari della Gestione, seppur con sfumature diverse,  \nsottoscrive questo primo Preventivo della nuova Bellinzona e ne condivide \nl’impostazione e le importanti indicazioni strategiche in esso contenute. \nFormula in ogni modo all’attenzione del gremio municipale e delle Colleghe e \ndei Colleghi di Consiglio comunale le seguenti considerazioni: \n \n\n- Questo preventivo vuole dare una prima lettura di questo nuovo Comune \ne non va solo letto, ma va interpretato.  \n\n \n- La Commissione della Gestione ritiene sia stato fatto un lavoro \n\nimportante dove non vi è niente di immediato o scontato, per questo \noccorrerà, onde evitare spreco d’energie, capire bene, cosa, dove, \nquanto e come operare prima di effettuare qualsiasi intervento.  \n\n \n- Considerando che il MM sul Preventivo è anche un’opportunità offerta al \n\nMunicipio per tracciare, in modo per quanto possibile concreto e \npragmatico, gli assi di sviluppo principali che si intendono percorrere per \ndare un volto nuovo alla Città e alla regione nel medio termine, si dovrà a \nbreve decidere la priorità dei diversi investimenti, e ciò al momento \ndell’entrata in vigore dei MM fondanti la nuova Città. In pratica occorrerà \ntirare le somme per quanto riguarda i progetti realizzati o avviati sinora \ndai 13 ex-Comuni e pianificare la realizzazione dei prossimi investimenti \na breve termine (25 milioni netti nel 2018) ritenendo che si dovranno \nimpiegare diverse decine di milioni in investimenti strategici nei prossimi \n10-15 anni.  In particolare riferiti a IRB, comparto Saleggina (Ospedale e \nStand di tiro), nuova fermata del treno in Piazza Indipendenza, \nvalorizzazione dei Castelli, progetto di sviluppo della montagna sulla \nsponda destra del Ticino, Officine e Parco tecnologico, Sala \ncongressuale. Tra questi i grandi investimenti strategici che si potrebbero \n\n\n\n- 11 – \n \n\n \n \n\nprospettare per la Città sono l’Ospedale e le Officine: progetti che \ncambierebbero radicalmente il futuro della nostra nuova Città.  \n \n\n- Dopo l’esecuzione della radiografia di tutti gli investimenti già decisi dai \n13 Consigli comunali degli ex-Comuni occorrerà stabilire l’ordine che si \ndarà ad essi in base ai criteri già indicati precedentemente. La \nCommissione della Gestione invita il Municipio a prevederlo al più \npresto.  \n\n \n- Nel corso del 2018 si dovranno valutare attentamente le situazioni \n\nspecifiche di ogni dicastero e di ogni ufficio onde evitare che in alcuni \nsettori vi siano delle sovra dotazioni di personale mentre in altri vi siano \ndelle carenze. In aggiunta a ciò occorre precisare che si prospettano non \npochi pensionamenti che potranno aiutare a liberare degli spazi ed a \nprocedere a delle sostituzioni mirate. La presentazione di organigrammi \nunici nei diversi dicasteri, aiuterebbe anche a far emergere questi punti \nal più presto. Le assunzioni di personale che ci sono state finora sono \nstate condivise dai Commissari della Gestione in quanto ritenute \nnecessarie anche perché la nuova Città si è assunta compiti che prima \nvenivano demandati tramite dei mandati esterni.  \n\n \n- Tenendo conto del giusto tempo per adeguare il tutto, consapevoli di \n\neventuali insufficienze - che assieme potremo completare - e del \nmargine d’incertezza presente nel MM (segnalato anche dal Municipio in \nsede d’audizione), la Commissione della Gestione invita l’esecutivo a \npresentare nel corso del 2018 aggiornamenti contabili regolari in modo \nda poter visionare gradualmente l’evolversi della situazione finanziaria \ndella nuova Città, ciò indicativamente a metà anno fornendo un pre-\nConsuntivo il più attendibile possibile. Dal Municipio in sede d’audizione \nè stato ricordato che dietro a questo Preventivo “c’è un grosso sforzo e \nche un margine di incertezza bisogna calcolarlo” e che “potrebbe anche \ndarsi che alcuni aspetti sono stati marginalizzati nella discussione”. \n\n \nPer quanto contenuto nel Messaggio, per ciò che è emerso in sede \nd’audizione e ritenendo le riflessioni presenti in questo rapporto \ncommissionale, invitiamo il Consiglio comunale a voler  \n \n\n \nrisolvere \n \n \n\n1. È approvato il preventivo 2018 della Città di Bellinzona. \n  \n2. È approvata la tabella ammortamenti 2018. \n \n3.  Il moltiplicatore d’imposta comunale della Città di Bellinzona per l’anno \n\n2018 è fissato al 93%. \n \n\n\n\n- 12 – \n \n\n \n \n\n4.  Sono abrogati i seguenti Regolamenti degli ex Comuni: Ex Comune di \nCamorino Regolamento comunale per l’assegnazione di un contributo \nindividuale comunale alla formazione post obbligatoria del grado \nsecondario II Regolamento comunale per un contributo transitorio ai \nbeneficiari di prestazione complementare con premio di cassa malati \nsuperiore all’importo forfettario Regolamento comunale per l’attribuzione \ndel sussidio comunale a favore dei partecipanti a colonie, campeggi o \ncorsi per la gioventù Regolamento comunale per l’alloggio Ex Comune di \nSementina Regolamento comunale per l’aiuto agli ospiti di istituti per \nanziani non riconosciuti Ex Comune di Monte Carasso Regolamento \ncomunale per l’aiuto soggettivo Regolamento comunale per il sostegno \nalla formazione e alle attività sociali e educative locali: art. 3, 4, 5, 6, 7, 9, \n10, 11, 12, 15. \n\n \n5.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.  \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n                                           \n \nF.to:  \n \nTiziano Zanetti, Presidente, relatore \n \nIvan Ambrosini \n \nCharles Barras \n \nAndrea Bordoli  \n \nAlice Croce – Mattei \n \nSilvia Gada  \n \nLelia Guscio (con riserva) \n \nVito Lo Russo \n\n \nMarco Ottini (con riserva) \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 SETTEMBRE 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 13/2017 “CREIAMO MOVIMENTO – FACCIAMO VIVERE QUESTA \n\nCITTA’” DI FABRIZIO FERRACINI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Creiamo movimento- facciamo vivere questa Città” del 6 ottobre 2017 \n\npresentata da Fabrizio Ferracini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  49 favorevoli:  4 contrari:  44 astenuti:  1 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 27 settembre 2019 all’11 \n\nnovembre 2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \n@? Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n\n6500 Bellinzona\n\nT +41 (0)58 20310 00\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch\n\n11 settembre 2025\n\nOSSERVAZIONI FINALI\n\nMozione 7/2024 "Stanziamento di un credito di max. fr. 20'000.00 per\nI'allestimento di una radiografia relativa alla distribuzione dei servizi e\ninfrastrutture di base nei nuclei abitativi di Bellinzona" di Giorgio Kriisi\nper il gruppo PLR\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\nil Municipio ha preso atto del rapporto della Commissione della gestione sulla mozione\n7/2024, invero collegata alla mozione 8/2024 per stessa richiesta del mozionante (motivo\nperil quale le osservazioni preliminari sulle due mozioni erano confluite in un unico\ntesto).\n\nLa mozione 7/2024 chiede che si effettui una mappatura dei servizi di base (pubblici e\nprivati) presenti nei diversi quartieri della Citta, stanziando un credito di fr. 20'000.00 a\ntale scopo.\n\nCome gia evocato nelle osservazioni preliminari (alle quali ci si rimette), non si\nriscontrano particolari criticita o lamentele negli ambiti oggetto della mozione. Le\ninformazioni e i dati a disposizione della Citta e del pubblico (come peraltro riporta la\nstessa mozione) appaiono, a mente del Municipio, gia sufficienti per tenere sotto controllo\nla presenza e I'evoluzione dei servizi di base presenti nei diversi quartieri, ritenuto altresi\nquanto fatto e quanto in prospettiva verra attuato per rendere pit semplice I'accesso dei\ncittadini ai servizi dell’Amministrazione attraverso le nuove tecnologie. Non siritiene\npertanto opportuno svolgere uno studio specifico, con una spesa (i costi, del resto,\nandrebbero ancora quantificati nel dettaglio) ritenuta non necessaria e prioritaria, visti\nanche altri studi e analisi in corso.\n\nSiinvita pertanto il Consiglio comunale a respingere la mozione in oggetto.\n\nConimigliori saluti.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 07 febbraio 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 181 IMPIANTI \nANTINCEDIO FORESTALE ANNESSI AL NUOVO \nACQUEDOTTO IN VALLE MOROBBIA - CREDITO \nD'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nella seduta del 4 febbraio 2019, il MM 181. \nDurante la seduta si sono potuti chiedere al Municipale C. Paglia e al Dir. F. Gervasoni \nulteriori dettagli relativi al messaggio citato, ricevendo le informazioni del caso. \n \nGià nel corso del 2015, si è pensato di realizzare in valle Morobbia delle infrastrutture \nper la lotta contro gli incendi di boschi, approfittando dell’opportunità data dalla \ncostruzione dell’acquedotto. \nIn caso di incedi non è infatti possibile utilizzare il Lago di Carmena, in quanto vi sono \ntroppi fili sospesi per il trasporto di materiale tra le due sponde della valle e ciò \npregiudica la sicurezza degli elicotteri.  \nLa soluzione presentata con questo MM sopperisce dunque all’attuale lacuna per lo \nspegnimento degli incendi.  \n \n\nGli interventi comprendono:  \n\n• Creazione di sei vasche antincendio  \n\n• Creazione di 2 idranti \n\n• Creazione di 2 piazze d’atterraggio per elicotteri \n\n \n\n \nIl tutto per un costo totale di ca. 540'000 CHF (onorari, spese e IVA incluse). \nI sussidi (da parte di Cantone e Confederazione) ammontano indicativamente a circa \n370'000 CHF e coprono il 70% dei costi d’opera. \n \nVerrà inoltre stipulato un accordo per la manutenzione delle vasche e idranti tra il \nMunicipio e l’Azienda Multiservizi di Bellinzona (AMB). \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n \nLa Commissione condivide le proposte del messaggio municipale e invita codesto \nlodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi agli impianti di antincendio forestale in valle Morobbia. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 540'000.00 (IVA, spese e onorari \ninclusi) per la costruzione degli impianti di antincendio forestale in valle Morobbia, \nda realizzare nell’ambito del cantiere in corso per l’acquedotto. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati (relatore) Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 20-21 GIUGNO 2022 \n\nMOZIONE 38/2022 "CPA SEMENTINA E FAVORITISMI PENSIONISTICI!" DI MATTEO \n\nPRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione "CPA Sementina e favoritismi pensionistici!", presentata il 17 febbraio 2022, da \n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ RICEVIBILE. \n\n \n\npresenti:  47 favorevoli:  10 contrari:  28 astenuti:  9 \n\n \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è ritenuta irricevibile e dunque cade. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 23 giugno 2022 al 23 agosto \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n