Allegato - Mandato di prestazione 2022

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text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nBellinzona Sport\n\nPeriodo: 2022\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti generali 2 \n\nArt. 3 Compiti particolari 2 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive 3 \n\nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive 3 \n\nArt. 6 Acquisti 3 \n\nArt. 7 Personale 3 \n\nArt. 8 Durata del mandato 3 \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato 3 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 13 Vigilanza 4 \n\nArt. 14 Obblighi del SSC 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 4 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nIl Servizio sport della Città di Bellinzona (in seguito Bellinzona Sport) rappresentato dal suo Consiglio \ndirettivo e per esso dal Presidente e dal Direttore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito della gestione e \ndella manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della politica dello sport e della gestione \ndei rapporti con le società sportive. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Sport eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \nBellinzona Sport promuove la politica dello sport della Città di Bellinzona, gestisce le infrastrutture \ncomunali, si impegna a garantire e sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle società \nsportive e agli utenti. Favorisce la collaborazione tra le società sportive. Cura i rapporti con le società sportive. \nCollabora nell’organizzazione e promuove eventi e manifestazioni sportive. Promuove la collaborazione \nregionale nell’ambito dello sport. \n\nBellinzona Sport veglia affinché la politica dello sport della Città includa l’etica nello sport, guidata dai \nseguenti principi: parità di trattamento delle persone, armonizzazione fra attività sportiva e vita sociale; \npromozione della responsabilità individuale e collettiva tramite il coinvolgimento degli sportivi nelle \ndecisioni che li riguardano; incoraggiamento rispettoso dell’integrità fisica e morale delle sportive e degli \nsportivi; educazione alla lealtà e al rispetto dell’ambiente; sensibilizzazione e intervento adeguato contro la \nviolenza, lo sfruttamento e le molestie sessuali; rifiuto di doping e  stupefacenti. \n\nA tale scopo, Bellinzona Sport ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, rispettivamente favorire \nl’organizzazione, di corsi di sensibilizzazione e formazione all’attenzione dei responsabili dello sport, come \npure ai membri delle associazioni sportive della Città. \n\nArt. 3 Compiti particolari \nNell’ambito della trasmissione dei conti consuntivi al Municipio – per tramite dei Servizi finanziari comunali \n– Bellinzona Sport fornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori \nsull’offerta e la rispondenza dell’utenza. \n\n\n\n \n \n\n3 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive \n1In particolare, Bellinzona Sport gestisce e si occupa della manutenzione ordinaria delle seguenti \ninfrastrutture sportive di proprietà del Comune di Bellinzona: \n- Pista di pattinaggio coperta; \n- Piscina coperta; \n- Bagno Pubblico; \n- Pista pattinaggio esterna; \n- Stadio comunale (campi A, B e C, pista e pedane di atletica); \n- Campi calcio periferici (Semine, Gerretta, Liceo/Parco Urbano, quartieri di Giubiasco, \n\nSementina, Gorduno e Camorino). \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata alla \ngestione quotidiana delle infrastrutture sportive. \n3Bellinzona Sport si occupa della pianificazione dell’utilizzazione delle palestre comunali al di fuori degli \norari scolastici. \n\nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive \n1La gestione straordinaria delle infrastrutture sportive comunali viene effettuata dal Comune attraverso i \npropri Servizi. \n2Bellinzona Sport collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e \nambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi \nmunicipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 6 Acquisti \n1Bellinzona Sport è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc.) fino ad un importo massimo di \nCHF 100'000.- \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità Bellinzona Sport può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito \ntra i due enti. \n4Oltre l’importo di CHF 100'000.- le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 7 Personale \nBellinzona Sport deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. \n\nArt. 8 Durata del mandato \n1Il mandato viene rinnovato con durata annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2022. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 10 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Sport il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Sport e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Sport dispone: \n- Del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da Bellinzona \n\nSport; \n- Dei mezzi che lo stesso Bellinzona Sport è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2022 è di CHF 3'865'500.-. \n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Sport qualora ne abbia esigenza. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nSport, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2Bellinzona Sport assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti generali di cui all’Art. 2 dello statuto. \n\nArt. 13 Vigilanza \n1I servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Sport deve trasmettere al Municipio – per \nil tramite dei servizi finanziari comunali – il rapporto di revisione ed il rapporto d’esercizio accompagnato \ndalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi \ncentri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. \n\nArt. 14 Obblighi del SSC \n1Bellinzona Sport sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle \nrisorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2Bellinzona Sport si impegna a garantire ai propri utenti, cittadini e società sportive l’informazione e la \nnecessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – per il tramite dei \nservizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei servizi finanziari comunali – entro il 30 \nsettembre di ogni anno. \n\nArt. 15 Responsabilità  \nBellinzona Sport è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nPER IL SERVIZIO SPORT \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nFabio Käppeli Andrea Laffranchini \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 1769 del 3 novembre 2021 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t452 - allegato - mandato di prestazione Bellinzona Musei SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2  Compiti generali\n\tArt. 3  Manutenzione ordinaria\n\tArt. 4  Manutenzione straordinaria\n\tArt. 5  Personale\n\tArt. 6  Durata del mandato\n\tArt. 7  Rinnovo mandato\n\tArt. 8  Disdetta e revoca del mandato\n\tArt. 9  Mezzi finanziari\n\tArt. 10  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11  Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12  Obblighi di Bellinzona Musei\n\tArt. 13  Responsabilità\n\tArt. 14 Entrata in vigore\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport - Ratifica SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t294 - mandato prestazione 2020 Bellinzona Sport.pdf\n\t1 Premessa\n\t2 L’Ente Autonomo di diritto comunale\n\t3 Esercizio 2019\n\t4 L’anno 2019 in corso\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2020\n\t5.1  Costi\n\t5.2  Ricavi\n\t6 Credito necessario\n\t7 Dispositivo\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 dicembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 537/2021 – Mandato di prestazione 2022 - 2024 tra il Comune \ndi Bellinzona e l’Ente autonomo Bellinzona Musei con il relativo \ncontributo globale annuo di Fr. 1'088’650.00 - Aggiornamento \nstatuto Bellinzona Musei \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 537/2021 è stato trattato durante i lavori commissionali nel corrente mese di \ndicembre. \n \n \nPremessa \n \nL’Ente Autonomo Bellinzona Musei, di per sè, è realtà ancora recente.  \nIn questa forma, dal 2016.  \nNon va però disatteso che riprende l’idea e gli sviluppi dell’originaria Civica Galleria \nd’arte Villa dei Cedri, incentrata, sin dall’acquisizione di quell’immobile da parte del \nComune di Bellinzona, nel 1978, su opere su carta e arte grafica. \nLa sua storia e le vicissitudini datano così di quasi mezzo secolo, ritenuto che le \ncollezioni Adolfo Rossi e Emilio Sacchi furono presentate al pubblico, a Palazzo civico, \nnel 1973 e nel 1977.  \nVi è anche da dire che la denominazione di Villa dei Cedri è stata mutata, da “Civica \nGalleria” a “Museo”, successivamente, essendo dapprima pensata soltanto come \npinacoteca urbana.  \nTutto ciò, per sottolineare come il posizionamento non sia certo cosa scontata. E \nandrebbe, finanche, approfondita, verificandone attualità come proposta, nel suo \ncomplesso. \nTanto più che neppure si possono sottovalutare le sue peculiarità e le situazioni \nlogistiche che non permettono sempre implementazioni ideali. \n \nCiò nondimeno, la Commissione prende atto della manifestata volontà di migliorare e \nchiarire l’azione sia nel proprio interno sia verso l’esterno. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nEsercizio 2021 \n \nIn termini di programmazione, la Commissione ha dato giustamente atto che il Museo \nha offerto tre mostre sul territorio cantonale. \nTuttavia, la Commissione non si pronuncia, anche perchè non vi ha dedicato particolari \napprofondimenti, sul principio se sia effettivamente coerente con il mandato \nl’organizzazione di evento fuori le mura, come quello presso il MASI di Lugano.  \nStruttura per di più apparentemente analoga a quella di base del nostro Ente.  \nDel resto, pure il MM no 493 del 19.05.2021 approvato in seduta del 20.09.2021, non ha \ntrovato, per la verità, momenti di discussione e riflessione nel plenum, rispetto \nall’importante impegno finanziario cittadino. \nInnegabile quindi che anche questo MM 537, qui in parola, è da ascriversi in una \ncostellazione tuttora in cammino.  \nE lo sarà ancora per i prossimi anni che dovranno però mostrare un consolidamento \ndell’Ente Autonomo coerente e fondante gli sforzi di sostegno profusi dal Comune.  \n  \nPer quanto concerne la comunicazione ed il marketing dell’Ente autonomo non fa conto \nqui diffondersi. Così come pure in punto alla logistica e all’ infrastruttura circa le attività \nmuseali.  \n \nLa Commissione si è, infatti, ripromessa di sentire capodicastero e direttrice, nei primi \nmesi del 2022, non potendolo fare ora, senza influire sull’iter di approvazione del MM \n537 in rassegna.  \n  \nSarà così occasione di verifica del lavoro sulle collezioni museali, sui restauri in corso ai \nfini di conservazione a lungo termine. \n  \nPer ciò che concerne la programmazione e gli eventi, per quanto spiegato nella \npremessa di questo rapporto, i Commissari mantengono occhio vigile su come l’Ente \nautonomo saprà fare luce sul proprio contesto operativo. Staccandosi dall’idea originaria \ndi Civica galleria d’arte, imboccando altre vie, magari, finanche, non condizionate dalla \nristretta denominazione di “Museo”. \nLa via potrebbe essere quella, già esplorata, di incrementare le collaborazioni con altre \nrealtà analoghe.  \nDi certo, la Villa e i suoi complementi logistici contingenti dovrebbero maggiormente \nassorbire le dinamiche degli eventi cittadini.  \nAprire le porte a diverse manifestazioni, non necessariamente, mostre e occasioni \nespositive figurative, renderebbe giustizia all’obiettivo iniziale di dare al Comune uno \nspazio veramente pubblico, godibile su più piani, a favore degli abitanti, senza \npreclusioni di cultura e di formazione. \n  \n \nProspettive 2022-2024  \n  \nDa un punto di vista contabile, il MM 537 propone di versare all’ente autonomo \nBellinzona Musei un contributo globale per l’anno 2022 di Fr. 1'088’650.00.  \nDi certo, l’entità dello stanziamento ricalca le proiezioni riguardo ai fabbisogni, per \nconsentire all’ente di svolgere il proprio mandato e di prevedibilmente conseguire un \nequilibrio finanziario sul medio periodo.  \n \nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione \ncon l’ente autonomo Bellinzona Musei e il conseguente contributo globale per gli anni \n2022-2024. \n \n\n\n\n \n\nLa cifra richiesta con il mandato (i citati CHF 1’088’650.00 complessivi annui) ha subito \nun aumento rispetto a quanto concesso per il 2021. \n \nQuesto incremento del contributo globale è documentato dal carico a Bellinzona Musei \ndi nuovi costi, precedentemente assunti dal Comune. \n \n \nAggiornamento statuto Bellinzona Musei  \n \nInvero, lo statuto di Bellinzona Musei era già stato modificato nel 2018. Gli aggiornamenti \nora presentati sono per lo più di natura tecnica e effettivamente trovano fondamento \nnelle spiegazioni fornite nel messaggio municipale. \nLa Commissione non ha dunque motivo di scostarvisi per congruità e necessità dei \nproposti ritocchi.  \n \n \nConclusioni \n \nBellinzona Musei nel corso dei passati sei anni di mandato, in siffatto assetto, ha \nindubbiamente interpretato gli intendimenti che gli sono stati affidati nell’ambito del \nsettore specifico di azione.  \n \nIl contributo globale annuo ricalca quanto beneficiato finora dall’Ente per continuare il \nlavoro di conservazione del patrimonio artistico proprio, proseguire nell’analisi di \npotenziamento del Museo dal punto di vista di visibilità e posizionamento e perseguire \nulteriori traguardi positivi in termini di affluenze, visite e donazioni. \n \nTuttavia, proprio riguardo ai lasciti e a quanto accumulato in poco meno di cinquant’anni \ndi esistenza, la Commissione domanda precipue verifiche e attenzioni circa la concreta \nvalorizzazione e soprattutto la divulgazione del patrimonio che giace, forse dimenticato, \nin luogo non accessibile alla collettività.  \nIn ultima analisi, legittima titolare di questi preziosi averi affidatici. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Bellinzona Musei, per il periodo 2022-2024, con il relativo \ncontributo globale annuo di Fr. 1'088’650.00. \n\n2. È approvato l’aggiornamento dello statuto di Bellinzona Musei. \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nIvan Ambrosini Martina Malacrida Nembrini \n\nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\nSacha Gobbi  \n\n \n \n\n\n


name: Allegato - Mandato di prestazione 2021-2022

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nBellinzona Teatro\n\nPeriodo: 2021-2022\n\n\n\n \n \n\n1 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti generali 2 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale 3 \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale 3 \n\nArt. 5 Personale 3 \n\nArt. 6 Durata del mandato 3 \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 8 Disdetta del mandato 3 \n\nArt. 9 Mezzi finanziari 3 \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa 4 \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro 4 \n\nArt. 14 Contropartite per gli enti finanziatori 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Bellinzona Teatro rappresentato dal Presidente e dal Direttore \n\n \n\n \n\nritenuto che l’incertezza relativa all’emergenza sanitaria induce in questa fase a definire accordi fra le parti \ndi breve durata (un anno) al fine di poter apportare tempestivamente i necessari correttivi e con l’obiettivo \ncondiviso di giungere al più presto ad un assetto consolidato \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Teatro nell’ambito della promozione \ne dell’organizzazione dell’attività culturale, in particolare all’interno del Teatro Sociale di Bellinzona, della \nmanutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture al suo interno, della gestione dei rapporti \ncon le società, le associazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale e, più in generale, della \nvalorizzazione del Teatro Sociale. Bellinzona Teatro può organizzare manifestazioni anche in altri spazi. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Teatro eroga e il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \n\n1Bellinzona Teatro ha il compito di: \n- allestire una stagione teatrale completa; \n- gestire il Teatro Sociale di Bellinzona; \n- mettere a disposizione il Teatro Sociale per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati, \n\ncompatibilmente con la pianificazione della stagione teatrale; \n- promuovere e valorizzare il Teatro Sociale; \n- garantire l’accesso del pubblico al Teatro. \n2Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Teatro l’utilizzo gratuito del \nTeatro Sociale e delle infrastrutture al proprio interno. \n3A Bellinzona Teatro è garantita la piena autonomia artistica. \n\n\n\n \n \n\n3 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale \n1Bellinzona Teatro deve garantire la manutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si \ntrovano al suo interno (impianti scenici, impianti audio e luci, mobilio, ecc.) in quanto locatario \ndell’immobile. \n2Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata alla gestione \nquotidiana del Teatro Sociale e delle sue infrastrutture. \n3I dettagli sono definiti in un accordo separato, la cui sottoscrizione rientra nelle competenze del Municipio. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale \n1La manutenzione straordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si trovano al suo interno viene \neffettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n2Bellinzona Teatro collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il Settore opere pubbliche) \nnel definire necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le \nrichieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Personale \n1Bellinzona Teatro deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. Bellinzona Teatro deve poter garantire le sostituzioni nei ruoli chiave. \n2In particolare Bellinzona Teatro si avvale di un direttore, di un responsabile tecnico e di un segretariato. La \ngestione dell’amministrazione e della contabilità è delegata ai Servizi del Comune. \n\nArt. 6 Durata del mandato \n1Il mandato ha durata di un anno ed entra in vigore il 1. settembre 2021. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1Al termine del mandato, lo stesso viene rinnovato per una durata di uno-quattro anni, previa approvazione \ndel Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 8 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Teatro il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Teatro e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 9 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Teatro dispone: \n- dei mezzi che il Comune gli mette a disposizione sottoforma di contributo annuale, entro i \n\nlimiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- del contributo che il Cantone gli mette a disposizione ogni anno; \n- del contributo che l’Azienda Multiservizi Bellinzona gli mette a disposizione ogni anno sotto \n\nforma di sponsorizzazione; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Teatro è in grado di ricavare dalla sua attività (entrate \n\nspettacoli, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il periodo 1. settembre 2021 – 31 \nagosto 2022 è di CHF 490'000.-. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Teatro la metà di norma entro il 31 agosto, il resto \nin due rate, entro il 30 novembre e entro il 28 febbraio. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nTeatro, che deve esser presentato entro il 31 marzo dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti. \n2Bellinzona Teatro assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria disponibilità, ritenuto che \neventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Teatro e devono essere utilizzate per costituire un fondo \ndi riserva volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per \nquanto possibile, al miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 3 dello statuto. \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità del Comune di Bellinzona è preposto alla vigilanza del \nmandato di prestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona \nTeatro. Su richiesta Bellinzona Teatro trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro \ndocumento. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Teatro deve trasmettere al Municipio il \nrapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai \ndettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta teatrale e sulla rispondenza del \npubblico. \n3Quali indicatori il rapporto d’esercizio riporta in particolare, sulla base di un confronto pluriennale: \n- il numero di eventi organizzati, suddivisi per generi, e il numero di repliche; \n- il numero di spettatori che hanno assistito agli eventi a pagamento e a quelli gratuiti; \n- l’incasso derivato dall’attività organizzata in proprio; \n- il numero di spettacoli prodotti e il numero di repliche che essi hanno generato; \n- il numero di eventi di terzi (affitti sala), suddivisi per generi; \n- il numero di frequentatori degli eventi di terzi; \n- l’incasso e l’utile generati dagli eventi di terzi; \n- il numero di giornate di occupazione del teatro, suddivise per genere di occupazione; \n- il personale assunto da Bellinzona Teatro e il personale volontario. \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro \n1Bellinzona Teatro assicura l’integrità del Teatro Sociale, ne preserva gli aspetti monumentali e garantisce \nl’accessibilità al pubblico. \n2Bellinzona Teatro si impegna a fare del Teatro Sociale un centro culturale e d’aggregazione. \n3Bellinzona Teatro collabora con il Settore Cultura e eventi del Comune e con le principali realtà culturali \nregionali alfine di pianificare e coordinare l’attività teatrale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n4Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro sei mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n5Il Preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 giugno di ogni anno. \n\nArt. 14 Contropartite per gli enti finanziatori \n1Per attività promosse dalla Città, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale per \n6 giornate all’anno, da coordinare con il Settore Cultura e eventi del Comune. \n2Compatibilmente con la pianificazione teatrale, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il \nTeatro Sociale per eventi di carattere istituzionale organizzati dalla Città. \n\n\n\n5 \n\n3Per attività promosse dal Cantone, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale \nper 2 giornate all’anno, da coordinare con la Cancelleria dello Stato. \n4La programmazione rimane di competenza di Bellinzona Teatro. \n5La direzione può valutare ulteriori richieste e fatturare le prestazioni fornite. \n\nArt. 15 Responsabilità \nBellinzona Teatro è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nPER BELLINZONA TEATRO \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRenato Bison Gianfranco Helbling \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 966 dell'11 agosto 2021\nApprovato dal Consiglio comunale in data …… \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……….. \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 5 Personale\n\tArt. 6 Durata del mandato\n\tArt. 7 Rinnovo del mandato\n\tArt. 8 Disdetta del mandato\n\tArt. 9 Mezzi finanziari\n\tArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11 Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro\n\tArt. 14 Contropartite per gli enti finanziatori\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\tmandato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2  Compiti generali\n\tArt. 3  Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 4  Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 5  Personale\n\tArt. 6  Durata del mandato\n\tArt. 7  Rinnovo del mandato\n\tArt. 8  Disdetta del mandato\n\tArt. 9  Mezzi finanziari\n\tArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11  Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12  Obblighi di Bellinzona Teatro\n\tArt. 13 Contropartite per gli enti finanziatori\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15  Entrata in vigore\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport - Ratifica SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t294 - mandato prestazione 2020 Bellinzona Sport.pdf\n\t1 Premessa\n\t2 L’Ente Autonomo di diritto comunale\n\t3 Esercizio 2019\n\t4 L’anno 2019 in corso\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2020\n\t5.1  Costi\n\t5.2  Ricavi\n\t6 Credito necessario\n\t7 Dispositivo\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 60/2020 “Un incentivo all’assunzione di nuovi apprendisti” \ndi Paolo Locatelli e cofirmatari  \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione e della relazione della Commissione della gestione \nsulla mozione. Come concordato, per accelerare la sua trattazione vista l’urgenza del tema, \nabbiamo deciso di riassumere le nostre considerazioni in un unico testo, rinunciando alla \nformulazione delle consuete osservazioni preliminari. \n\nLa mozione si inserisce nel più ampio dibattito sulle misure da varare per sostenere \nl’economia e la società più in generale, confrontate con le conseguenze economiche e \nsociali dell’emergenza da Covid-19. I mozionanti chiedono in sostanza che la Città riconosca \nun contributo a fondo perso di 1'500.- fr. (per apprendista) ad ogni azienda domiciliata a \nBellinzona che entro il 31 agosto di quest’anno assume un nuovo apprendista. \n\nSul principio generale di varare delle misure di sostegno per far fronte alle difficoltà create \ndal coronavirus il Municipio non si è sottratto e non si sottrarrà. Oltre ad alcune misure \npuntuali, in piena emergenza è stato varato il fondo a sostegno dell’economia locale, \ncomplementare agli aiuti già stanziati da Confederazione e Cantone, che ha dato buona \nprova di sé e che è stato ora affinato tenendo in considerazione gli spunti emersi dalle \ndiscussioni avvenute all’interno della Commissione della gestione e nel dibattito in \nConsiglio comunale. D’altro canto il Municipio fin dall’inizio si è detto disponibile a \nvalutare – una volta superata la fase acuta dell’emergenza – nuove misure che si rendessero \nnecessarie. In questo senso si è però auspicato che vi fosse un coordinamento con il Cantone \ne con gli altri Comuni ticinesi (in particolare con i centri più importanti), per garantire nel \nlimite del possibile a tutti i cittadini e gli attori economici del Cantone gli stessi aiuti e le \nstesse garanzie. In questo senso il Cantone ha avviato un tavolo di lavoro specifico al quale \nanche la Città di Bellinzona partecipa e dal quale dovranno uscire delle indicazioni sulle \nmisure che sarebbe opportuno venissero varate dai Comuni in questo ambito. \n\n\n\n \n\n2 \n\nLa mozione, del resto depositata in altri Comuni del Cantone, tocca un aspetto specifico \ndella problematica, quello della disponibilità delle aziende in questa fase di difficoltà ad \nassumere nuovamente degli apprendisti. Il rischio, infatti, è che alcune aziende decidano di \nrinunciare ai giovani in formazione pur di ridurre i costi fissi annuali. Il Municipio \nriconosce il rischio e - considerando che l’intento della mozione è sicuramente lodevole - \ncrede si possa entrare nel merito unicamente a determinate condizioni. Si tratta infatti di \nevitare che la misura non permetta di raggiungere lo scopo e, al contrario, abbia quale \neffetto di togliere risorse anche importanti alla Città che potrebbero essere destinate a \nmisure più efficaci anche in questo ambito. \n\nNella nuova Città di Bellinzona a fine dicembre 2019 (ultimo dato disponibile fornito dalla \nDivisione della formazione professionale), escludendo le aziende pubbliche e para \npubbliche (Amministrazione cantonale e comunale e altri enti pubblici del Cantone e della \nCittà), vi erano 308 aziende che formavano apprendisti, per un totale di 889 apprendisti. \nConteggiando solo le aziende che nel 2019 hanno assunto apprendisti al primo anno il \nnumero scende a 177 aziende, per un totale di 364 apprendisti. In termini teorici, dunque, \nse la mozione venisse accettata, se questi dati venissero confermati per il prossimo anno \nscolastico e se tutte le aziende potenzialmente interessate facessero richiesta del \ncontributo, la Città dovrebbe stanziare complessivamente 1'333'500.- (462'000.- se il \ncontributo fosse concesso per azienda e non per apprendista assunto) se venissero \nconsiderati tutti gli apprendisti rispettivamente a 546'000.- (265'500.-  se il contributo fosse \nconcesso per azienda e non per apprendista assunto) se si considerassero solo le aziende \ncon apprendisti al primo anno. Cifre sicuramente importanti per la Città, che, in un caso o \nnell’altro, non rientrano nei limiti di delega del Municipio e dovranno perciò ancora essere \navallate dal Consiglio comunale, poiché la mozione (di carattere generico) se approvata \ndovrà essere concretizzata con uno specifico messaggio al Consiglio comunale (dovrà \nessere avallata la costituzione di un fondo specifico per la concessione di contributi a fondo \nperso). \n\nPur ritenendo che l’incentivo proposto per le aziende, 1'500.- fr. una tantum in caso di \nassunzione di apprendisti difficilmente rappresenti uno stimolo supplementare per \nun’azienda indecisa (basti pensare che in media un apprendista del primo anno costa al \ndatore di lavoro solo in salario lordo tra i 10'000 e i 15'000 fr., a dipendenza della \nprofessione), il Municipio è disposto a sostenere la mozione alle condizioni discusse \nnell’audizione in Commissione della gestione del 16.6.2020 e riassunte nella relazione \ncommissionale: \n \n• la concessione del contributo è subordinata alla presentazione di una domanda \n\npuntuale delle aziende formatrici interessate entro il 31.8.2020: \n• il contributo sarà elargito unicamente quando l’Ufficio cantonale competente ne avrà \n\nconfermato l’autorizzazione (quindi, non prima dell'1.10.2020); \n• il contributo va parimenti riconosciuto per i contratti di giovani tirocinanti al 2° \n\nrispettivamente 3° anno di formazione, che – a seguito di chiusure aziendali o \n\n\n\n \n\n3 \n\nristrutturazioni dovute alla crisi pandemica – hanno interrotto il percorso formativo e \nprontamente ripreso presso un’altra azienda formatrice; \n\n• viene fissato un tetto massimo di spesa di fr. 200'000.-. \n\n \n\nSe accettata con queste condizioni il Municipio sottoporrà al Consiglio comunale la \ncreazione di un fondo apposito con relativo regolamento interno di applicazione, come è \navvenuto nel caso del Fondo comunale di aiuto all’economia. \n\nFatte queste considerazioni il Municipio propone di accettare la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 839-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 839 \n \nPiano Regolatore del Quartiere di Giubiasco \n \nVariante Piano di quartiere comparto \nFerriere \n \n \n \n \n \n \n25 settembre 2024 \nCommissioni competenti: \nCommissione della gestione \nCommissione del Piano regolatore, ambiente ed energia  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Note introduttive e riassuntive 3 \n\n2 Situazione attuale 5 \n2.1 Area di pianificazione 5 \n\n2.2 PR in vigore 5 \n\n3 Piano d’indirizzo ed esame preliminare 6 \n3.1 Piano d’indirizzo 6 \n\n3.2 Esito dell’esame preliminare del DT 7 \n\n3.3 Mandato di studio in parallelo (MSP) 8 \n\n3.4 Procedura d’informazione e partecipazione 9 \n\n4 Proposta pianificatoria sottoposta all’adozione del CC 10 \n4.1 Descrizione generale 10 \n\n4.1.1 Obiettivi 10 \n\n4.1.2 Concetto e adattamenti rispetto al Piano d’indirizzo 10 \n\n4.1.3 Azzonamenti 12 \n\n4.2 Contenibilità e tappe di realizzazione 13 \n\n4.2.1 Dimensionamento in base alla scheda R6 del PD 13 \n\n4.2.2 Tappe realizzative 14 \n\n4.3 Altri aspetti rilevanti 14 \n\n4.3.1 Patrimonio storico-culturale - Forgia 14 \n\n4.3.2 Mobilità 15 \n\n4.3.3 Energia e ambiente 16 \n\n4.3.4 Costo delle opere pubbliche d’interesse comunale 17 \n\n4.3.5 Opere di urbanizzazione 17 \n\n4.3.6 Plusvalore 17 \n\n5 Modifiche conseguenti del PR generale 18 \n\n6 Prossimi passi 18 \n\n7 Dispositivo 19 \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio sottoponiamo alla vostra decisione di adozione la variante del \nPiano regolatore del Quartiere di Giubiasco, relativa al Piano di quartiere comparto Fer-\nriere. \n\n1 Note introduttive e riassuntive \n\nDa oltre 100 anni sono presenti a Giubiasco degli stabilimenti di fonderia e costruzione \nin ferro, che si sono occupati della costruzione di locomotive a vapore, beneficiando della \npresenza di un binario di raccordo alle linee ferroviarie verso il S. Gottardo e verso Luino. \nL’attività industriale, dopo diversi trapassi di proprietà e vari indirizzi verso la fabbrica-\nzione di macchine ed alla fusione di materiali ferrosi, è giunta fino ai giorni nostri. L’area \noggetto della variante, a lato della ferrovia e posta tra le vie Ferriere, Saleggi e il viale 1814, \nè oggi occupata in larga misura dalle Ferriere Cattaneo, impegnate nella costruzione di \nvagoni ferroviari, carpenteria metallica di ogni genere e di pezzi per turbine a gas, e verso \nnord da un’autofficina con esposizione di veicoli. \n\nNel Programma di agglomerato di seconda generazione (PAB2), integrata nel Piano diret-\ntore cantonale, è stata posta quale misura di insediamento (I3.1) “la riconversione della \nzona industriale, vetusta in funzione delle esigenze del piccolo artigianato e delle piccole e me-\ndie aziende”. L’opportunità consiste nella “Creazione di fasce residenziali ben servite e pro-\ntette dalla linea ferroviaria dagli stabili lavorativi riqualificati.” \n\nTale misura è stata successivamente ripresa nel Programma d’agglomerato di terza gene-\nrazione (PAB3) quale misura I 4.1, coordinata con gli indirizzi delle schede R6 “Sviluppo e \ncontenibilità del PR” e R10 “Spazi pubblici e qualità dello spazio costruito”, e conforme \nalle schede R7 “Poli di sviluppo economico” M7 “Sistema ferroviario regionale TILO” e \nR/M4 “Agglomerato del Bellinzonese”. \n\nLa necessità di realizzare dei nuovi poli di sviluppo multifunzionale è stata sottolineata \nanche dal Programma d’azione comunale (PAC, misura S4), dove il Comparto Ferriere \nviene riconosciuto quale area strategica in cui concretizzare gli obbiettivi dello sviluppo \ncentripeto di qualità in un’area centrale e ben servita dal traffico, che possa permettere \nun’alta qualità di vita e rispondere alle necessità della popolazione. Il comparto, che be-\nneficia della vicinanza alla stazione FFS di Giubiasco e al nuovo nodo intermodale, sarà \nvalorizzato pure dalla riqualifica del fiume Ticino poco distante e potrà sviluppare siner-\ngie con il nuovo ospedale regionale che verrà edificato nell’adiacente zona Saleggi. \n\nLa variante di Piano regolatore in oggetto, denominata Piano di quartiere comparto Fer-\nriere, ha lo scopo di definire i parametri edificatori e le destinazioni del comparto, quale \nfrutto di una procedura articolata che, nell’ordine, ha visto susseguirsi: \n\n- l’allestimento del piano d’indirizzo dove affrontare le tematiche urbanistiche le-\ngate all’integrazione dei quartieri limitrofi, ai collegamenti, ai problemi ambien-\ntali, sottoposto al Dipartimento cantonale del territorio (DT) che ha espresso il pro-\nprio esame preliminare; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n4 \n\n- lo svolgimento di una procedura di Mandato di studio in parallelo (MSP) pro-\nmossa da proprietario e promotore, da cui è emersa una proposta progettuale \nnell’ambito di incontri seguiti da un qualificato Collegio di esperti e consulenti, che \nha sottoscritto le conclusioni in un Rapporto finale;  \n\n- l’approfondimento è stato ripreso con la documentazione sottoposta per la fase di \ninformazione e partecipazione, da cui sono emerse delle prese di posizione da \nparte di associazioni, società e proprietari. \n\nL’elaborazione della variante di PR, qui sottoposta all’approvazione del Consiglio comu-\nnale quale conclusione dell’intero processo indicato, riassuntivamente, prevede: \n\n- la suddivisione del comparto in due differenti zone;  \n\n- verso la ferrovia troviamo la Zona artigianale e commerciale del quar-\ntiere Ferriere (ArCo-Fe), destinata ad attività artigianali, contenuti al-\nberghieri e della ristorazione, contenuti congressuali, formativi, ammini-\nstrativi, commerciali di vendita, commerciali di servizi, attività indu-\nstriali, attività per il tempo libero; \n\n- verso viale 1814 troviamo la Zona residenziale intensiva del quartiere \nFerriere (Ri-Fe), destinata all’insediamento di abitazioni, attività alber-\nghiere, della ristorazione, nella misura minima dell’80% della SUL, come \npure ad attività amministrative, commerciali, formative e a piccole atti-\nvità artigianali; \n\n- l’obbligo di allestire un Piano di quartiere unitario che deve basarsi sui risultati \ndi un concorso o mandato di studio in parallelo; \n\n- la conservazione di tracce del patrimonio industriale, il mantenimento e la va-\nlorizzazione della Forgia, tutelata quale bene culturale d’interesse locale; \n\n- la realizzazione di piazze, viale alberato e parco aperti all’uso pubblico; \n\n- l’edificazione della zona Ri-Fe a tappe vincolate, con possibilità di realizzare \nquella successiva soltanto dopo che la parte residenziale edificata nei lotti prece-\ndenti sarà stata occupata almeno in misura del 50%; \n\n- l’applicazione di ulteriori fattori di riduzione per il calcolo del fabbisogno dei \nposteggi per automobili; \n\n- l’obbligo di realizzare posteggi per biciclette in base ai contenuti. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n5 \n\n2 Situazione attuale \n\n2.1 Area di pianificazione \n\nL’area oggetto della variante corrisponde a una superficie complessiva di 46’620 mq in \ncorrispondenza delle attuali Ferriere Cattaneo e di un’autofficina con esposizione di vei-\ncoli, a lato della linea FFS e tra le vie Ferriere, Saleggi e viale 1814. L’area comprende i map-\npali n. 535 e 536 RFD Bellinzona – Giubiasco e marginalmente il mappale n. 548 RFD Bel-\nlinzona – Giubiasco (strada di servizio). \n\n2.2 PR in vigore \n\nIl Piano regolatore del Quartiere di Giubiasco pone il comparto nella zona industriale \nnord (I nord), sulla destra orografica della Morobbia, in cui sono ammesse nuove attività \nindustriali che non abbiano ripercussioni e immissioni incompatibili con le zone residenziali \nlimitrofe, come pure capannoni commerciali che richiedono un raccordo ferroviario, e nella \nzona artigianale (Ar), destinata alle costruzioni e attività artigianali, alle costruzioni e atti-\nvità industriali poco moleste, come pure alle attività commerciali non compatibili con le zone \ndi nucleo e residenziali. \n\n \nEstratto del Piano delle zone del PR del Quartiere di Giubiasco. \n\nL’intera superficie in oggetto interessata dalla presente variante è posta in zona archeo-\nlogica, che dovrà essere considerata nell’esecuzione dei progetti. Si ricorda infatti che a \nGiubiasco è stata scoperta un’importante necropoli preistorica, che copre un arco di \ntempo compreso tra XII sec. a.C. e il II sec. d.C.. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n6 \n\n3 Piano d’indirizzo ed esame preliminare \n\n3.1 Piano d’indirizzo \n\nI primi studi per la riconversione del comparto sono stati affrontati dall’accademia d’ar-\nchitettura in un lavoro denominato “dal progetto alla realtà – densificazione qualitativa \nlocalizzata – caso studio: Quartiere stazione di Giubiasco” successivamente approfonditi \ndall’arch. Sergio Cattaneo per conto delle Ferriere Cattaneo SA.  \n\nIl piano d’indirizzo per il comparto Ferriere è poi stato integrato e coordinato con la pia-\nnificazione della parte verso la stazione FFS del comparto I Nord, nel frattempo pianifi-\ncata come zona artigianale-commerciale (ArCo). \n\nI principali aspetti della proposta pianificatoria, trasmessa all’attenzione del Diparti-\nmento del territorio per l’esame preliminare, possono essere sintetizzati come segue: \n\n- fronte compatto lungo i binari ferroviari e ampi spazi aperti verso l’area residen-\nziale (Viale 1814); \n\n- fascia a carattere artigianale e amministrativa lungo la ferrovia; \n\n- edifici prevalentemente residenziali verso il Viale 1814, compatti e con volumetrie \nimportanti per permettere la creazione di aree verdi di qualità; \n\n- strada interna a carattere pedonale e di servizio che assume il ruolo di spazio pub-\nblico del comparto; \n\n- strada relativamente stretta e “densa” con allargamenti per la formazione di piazze, \nin corrispondenza delle quali sono previsti gli accessi stabili e i contenuti commer-\nciali al pianterreno; \n\n- piazza finale con edificio più alto come punto d’ingresso da nord / est al comparto. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n7 \n\n \nPiano d’indirizzo \n \n \n\n3.2 Esito dell’esame preliminare del DT \n\nCon preavviso del 30 agosto 2018 il Dipartimento del territorio ha formulato le proprie \nconsiderazioni, concordando sostanzialmente con la proposta municipale e richiedendo \npuntualmente degli approfondimenti e adattamenti. \n\nTra gli approfondimenti richiesti dal DT per giungere al Piano da presentare al Consiglio \ncomunale vi erano in particolare quelli concernenti le potenzialità edificatorie del com-\nparto, gli aspetti viari, gli aspetti ambientali (fonica, energia, siti inquinati, gestione dei \nrischi), la conservazione di edifici meritevoli. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n8 \n\n3.3 Mandato di studio in parallelo (MSP) \n\nSulla base del piano d’indirizzo e delle risultanze dell’esame preliminare cantonale, un \npromotore e il maggior proprietario del comparto hanno avviato una procedura di con-\ncorso nella forma del mandato di studio in parallelo (MSP), che aveva quale obbiettivo \nquello di sviluppare un quartiere attrattivo e di qualità immobiliare sostenibile a lungo \ntermine, relazionato alle zone limitrofe e con un’organizzazione armoniosa dei percorsi \npedonali, ciclabili e veicolari all’interno, con una soluzione progettuale coerente. \n\nAl concorso hanno partecipato 5 gruppi multisciplinari, che hanno dialogato con un qua-\nlificato gruppo di specialisti (Collegio di esperti e consulenti) al fine di proporre delle pro-\nposte progettuali che rispondessero alle esigenze della committenza. \n\nIl collegio di esperti ha decretato vincitore il team Durisch + Nolli Architetti di Lugano, \ncon la proposta progettuale URBANDIPITY, che prevedeva il mantenimento del parco \npubblico, 3 edifici residenziali a corti private, albergo e piazza all’entrata nord, forgia e \npiazza all’entrata sud, centro galleria con contenuti commerciale e amministrativi verso \nla ferrovia, corso centrale (boulevard) con eventuale prolungamento fino alla stazione e \nper la zona residenziale al pianterreno spazi comunitari e commerci/studio/atelier \n(senza appartamenti). \n\n \n\n  \nAssonometria e pianta del progetto vincitore del MSP \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n9 \n\n3.4 Procedura d’informazione e partecipazione  \n\nA seguito dell’esame preliminare cantonale e del rapporto del Collegio di esperti del MSP, \nsono stati elaborati una proposta normativa e un piano grafico, pubblicati per la fase d’in-\nformazione e partecipazione tra il 13 marzo e il 26 aprile 2024. \n\nDurante il periodo di deposito ogni persona fisica o giuridica e tutti gli enti od organismi \ninteressati hanno potuto presentare per iscritto osservazioni o proposte direttamente al \nMunicipio di Bellinzona. \n\nSono pervenute cinque osservazioni da parte di associazioni di categoria, società e privati, \ni cui argomenti possono così essere riassunti: \n\n- prima di aumentare le potenzialità edificatorie va verificata la contenibilità del PR; \n\n- puntare su un “quartiere senza auto”, vista la vicinanza ai trasporti pubblici; \n\n- aumentare il numero di posteggi per biciclette; \n\n- evitare il sovraccarico di traffico veicolare del viale 1814, già oggi rilevante; \n\n- limitare la riduzione dei parametri di calcolo dei posteggi; \n\n- non computare bar e ristoranti nei limiti dati per le attività commerciali e compu-\ntare gli alberghi al pari delle residenze; \n\n- concedere meno limitazioni al piano attico; \n\n- estendere i contenuti residenziali anche ad altre zone lavorative fuori dal comparto \ndi variante. \n\nI temi sollevati sono stati valutati nell’ambito dell’affinamento della proposta pianifica-\ntoria oggetto del presente Messaggio. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n10 \n\n4 Proposta pianificatoria sottoposta all’adozione del CC \n\n4.1 Descrizione generale \n\nLa proposta pianificatoria è descritta nel dettaglio nel Rapporto di pianificazione, al quale \nsi rimanda integralmente. Di seguito, così com’è stato il caso per i capitoli precedenti, si \nriassumono gli aspetti principali. \n\n4.1.1 Obiettivi \n\nLa variante di Piano regolatore del Quartiere di Giubiasco relativa al Piano di quartiere \ncomparto Ferriere, quale frutto della procedura sopra descritta (Piano d’indirizzo, Esame \npreliminare cantonale, Mandato di studio in parallelo, Elaborazione della proposta nor-\nmativa sottoposta nella procedura d’informazione e partecipazione), definisce il riassetto \nurbanistico e funzionale del comparto prevedendovi un nuovo quartiere con destina-\nzioni miste integrato al contesto cittadino e valorizzandone il potenziale strategico a li-\nvello locale e regionale, in particolare tramite: \n\n- la promozione dei principi dello sviluppo centripeto e della qualità urbanistica e \narchitettonica, con un equilibrio tra densità edilizia e spazi liberi, in una zona ben \nconnessa con i trasporti pubblici; \n\n- la realizzazione spazi attrattivi per il lavoro, i servizi e il commercio, il tempo libero \ne la residenza contemporanei e di qualità; \n\n- la conservazione e la valorizzazione di testimonianze del patrimonio storico non-\nché la considerazione, nel processo di trasformazione del quartiere e nel limite del \npossibile, di ulteriori elementi o tracce di valore storico culturale (archeologia in-\ndustriale); \n\n- la definizione di piazze, viali e di un parco aperti al pubblico che valorizzino le pe-\nculiarità del luogo e contribuiscano a strutturare lo sviluppo del quartiere; \n\n- la flessibilità degli utilizzi alle mutevoli esigenze del vivere e del lavorare nel corso \ndel tempo; \n\n- il miglioramento dei collegamenti della mobilità lenta; \n\n- la progettazione attenta agli aspetti ambientali quali il ripristino della biodiversità, \nla mitigazione delle ondate di calore, la capacità d’infiltrazione delle acque meteo-\nriche, nonché il loro accumulo e riuso, l’utilizzo di fonti energetiche rinnovabili, la \nproduzione in loco di elettricità e la promozione della mobilità sostenibile. \n\n4.1.2 Concetto e adattamenti rispetto al Piano d’indirizzo \n\nGli elementi chiave, su cui è stato definito l’assetto spaziale del Piano di quartiere, scatu-\nriscono dal Progetto urbanistico di riferimento emerso dal MSP e sono in particolare: \n\n- la suddivisione del comparto in due differenti zone;  \n\n- verso la ferrovia è definita la Zona artigianale e commerciale del quartiere \nFerriere (ArCo-Fe), che prevede il mantenimento dello stabile della Forgia \ne l’edificazione di una volumetria compatta con una linea di costruzione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n11 \n\nobbligatoria verso la ferrovia, che possa fare da schermo fonico e di sicu-\nrezza a favore del comparto residenziale  \n\n- verso viale 1814 è definita la Zona residenziale intensiva del quartiere Fer-\nriere (Ri-Fe), suddivisa in tre aree delimitate da linee di costruzione obbli-\ngatoria che implicano una edificazione a corte a tappe vincolate con pos-\nsibilità di realizzare quella successiva soltanto dopo che la parte residen-\nziale edificata nei lotti precedenti sarà stata occupata almeno in misura \ndel 50%; \n\n- a cavallo delle due zone è da prevedere un viale alberato con fruizione pubblica, \nconnesso a viale 1814 da attraversamenti perpendicolari; anche verso viale 1814 è \nda prevedere un percorso alberato complementare alla strada pubblica; \n\n- in corrispondenza dell’attuale villa è da prevedere il mantenimento di un parco \naperto al pubblico mentre gli estremi nord e sud saranno da valorizzare con delle \npiazze; \n\n- la conservazione di tracce del patrimonio industriale, il mantenimento e la valoriz-\nzazione della Forgia, tutelata quale bene culturale d’interesse locale; \n\n- la realizzazione di numerosi posteggi per le biciclette e di posteggi per veicoli \nall’esterno solo nella misura massima del 5% del totale. \n\nDurante l’elaborazione della variante di Piano regolatore, in particolare a seguito del ri-\nsultato dell’EP, gli approfondimenti hanno portato ad affinare il Piano d’indirizzo, disco-\nstandosene alla fine per alcuni aspetti puntuali, ma comunque significativi, come per \nesempio: \n\n- riducendo in maniera rilevante l’indice di edificabilità per la zona ArCo-Fe; \n\n- rinunciando alla possibilità di realizzare un edificio emergente con un’altezza di 30 \nml in zona Ri-Fe; \n\n- definendo una costruzione a tappe in funzione dell’occupazione delle abitazioni; \n\n- imponendo delle norme a favore del risparmio energetico e della sostenibilità am-\nbientale; \n\n- imponendo un concetto di mobilità sostenibile e una riduzione al numero dei po-\nsteggi, valida per tutti i contenuti. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n12 \n\n4.1.3 Azzonamenti \n\nIl comparto oggetto della variante è sottoposto ad un Piano di quartiere obbligatorio ed è \ndistinto in due specifiche nuove zone descritte qui di seguito. \n\n \n\n \nPiano delle zone – Variante Piano di quartiere comparto Ferriere \n\n \n\nZona artigianale e commerciale del quartiere Ferriere (ArCo-Fe) \n\n- Destinata ad attività artigianali, contenuti alberghieri e della ristorazione, conte-\nnuti congressuali, formativi, amministrativi, commerciali di vendita, commerciali \ndi servizi, attività industriali, attività per il tempo libero. \n\n- Indice di edificabilità 8 mc/mq; altezza minima 13.00 m, altezza massima 16.50 m; \npossibilità di realizzare corpi fino ad un’altezza al parapetto o al colmo di 22.50 m, \ncomprensivi dei manufatti tecnici, per un massimo del 50% dell’area definita dalle \nlinee di costruzione o d’arretramento; linea di costruzione con obbligo di conti-\nguità, i cui fronti dovranno essere costruiti con eventuali limitate interruzioni nel \nrispetto delle norme ambientali e del concetto urbanistico del PQ;; sono ammesse \nattrezzature per favorire la fruizione degli spazi aperti al pubblico. \n\n- La Forgia costituisce un elemento simbolico del comparto, un elemento di memo-\nria storica del passato industriale. Questo edificio è da mantenere e dev’essere in-\ntegrato con rispetto nell’edificazione del comparto. \n\n- Grado di sensibilità al rumore GDS III. \n\n- Le domande di costruzione dovranno dimostrare di aver debitamente considerato \nle necessarie misure atte a ridurre il grado di rischio in relazione alla protezione \ndagli incidenti rilevanti (OPIR). \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n13 \n\nZona residenziale intensiva del quartiere Ferriere (Ri-Fe) \n\n- Destinata all’insediamento di abitazioni, attività alberghiere, della ristorazione, \namministrative, commerciali, formative e a piccole attività artigianali, a condi-\nzione che si inseriscano nell’ambiente abitativo quanto a immissioni e all’aspetto \narchitettonico; i contenuti dovranno essere abitativi, alberghieri o della ristora-\nzione, nella misura minima dell’80% della SUL; i contenuti commerciali di vendita \nsono limitati al 5% della SUL. \n\n- Indice di sfruttamento: 1.5; all’interno delle linee di costruzione dei singoli lotti è \nammessa un’occupazione massima del 70% della superficie; area verde minima: \n30%; altezza minima 13.00 m, altezza massima 16.50 m con possibilità di realizzare \ncorpi emergenti fino ad un’altezza al parapetto o al colmo di 20.00 m, con un’occu-\npazione massima del 50% dell’ultimo piano, comprensiva dei corpi tecnici, man-\ntenendo un arretramento dal filo di facciata lungo le linee di costruzione di almeno \n3.00 m; linea di costruzione con obbligo di contiguità, i cui fronti dovranno essere \ncostruiti nella misura minima del 70%; uso pianterreno: contenuti aperti al pub-\nblico per almeno il 25% della superficie; su tutto il comparto, ad eccezione delle \ncorti interne, non sono ammessi i giardini privati assegnati agli appartamenti; sono \nammesse attrezzature per favorire la fruizione degli spazi aperti al pubblico. \n\n- Grado di sensibilità al rumore GDS II. \n\n \n\n4.2 Contenibilità e tappe di realizzazione \n\n4.2.1 Dimensionamento in base alla scheda R6 del PD \n\nIl Piano di quartiere del comparto Ferriere va valutato in primo luogo sulla base di criteri \nqualitativi e strategici della pianificazione della Città: si tratta di un comparto centrale, \nposto a pochi passi da uno dei principali nodi intermodali del trasporto pubblico dell’ag-\nglomerato, la cui riconversione risponde a tutti gli effetti al principio dello sviluppo cen-\ntripeto di qualità imposto dalla legislazione federale in materia di pianificazione del ter-\nritorio e codificato nelle schede R6 e R10 del Piano direttore cantonale. La riconversione \nfunzionale e lo sviluppo urbanistico dell’area è peraltro un obiettivo perseguito per gli \nstessi motivi anche dal Programma d’agglomerato del Bellinzonese (PAB 3, ottobre 2016, \nmisura I 4.1), dalla scheda R/M 4 del PD, e dal Programma d’azione comunale per lo svi-\nluppo centripeto di qualità (PAC, settembre 2020, obiettivo Gi-PS1). \n\nCon riguardo al tema della contenibilità delle riserve edificatorie sfruttabili nel periodo \ndi 15 anni, il Piano di quartiere del comparto Ferriere sottoposto all’adozione non incre-\nmenta il numero delle unità insediative (UI) complessive rispetto alla situazione attuale, \ncalcolate con i criteri della scheda R6 e dei relativi allegati 1 e 2 del PD. A questa condi-\nzione esso non deve dunque essere messo in relazione con il calcolo del dimensiona-\nmento del PR complessivo, non incidendovi in maniera significativa. Nel caso di specie \nnon si è nemmeno confrontati con una situazione di ampliamento della zona edificabile \no di terreni liberi inedificati, essendo la superficie già da tempo urbanizzata ed edificata. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n14 \n\n4.2.2 Tappe realizzative \n\nLa definizione delle tappe di realizzazione è necessaria per regolare lo sviluppo insedia-\ntivo per rapporto allo sviluppo demografico della Città, per limitare eventuali fenomeni \ndi sfitto o di distorsione del mercato immobiliare e per garantire un assetto urbano e pae-\nsaggistico qualitativo. \n\nLa zona Ri-Fe è costituita da tre aree edificabili distinte, con ingombro massimo definito \nda delle linee di costruzione obbligatorie. Esse dovranno essere costruite a tappe secondo \nil principio che un’area potrà essere edificata solo quando la parte edificata residenziale \ndi quella precedente sarà stata occupata almeno del 50%. \n\nL’edificazione della zona ArCo-Fe non è vincolata da aspetti di previsione di crescita de-\nmografica, bensì dalle richieste e dai contenuti volta per volta dati dal mercato, e può \nquindi essere realizzata liberamente dal punto di vista temporale. Ciò dovrà avvenire te-\nnendo conto del disegno generale definito dal Piano di quartiere e garantendo, anche \nnelle fasi di costruzione transitorie, una coerenza progettuale e funzionale. \n\nCon la sequenza delle tappe realizzative così definita, in ciascun momento costruttivo \nverrebbe creato uno spazio insediativo compatibile con i ritmi di crescita che si possono \nprevedere, anche in considerazione del fatto che la Città di Bellinzona – in controten-\ndenza con tutte le altre Città ticinesi e con molti altri Comuni del Cantone – ha assistito \nnegli scorsi anni ad un costante aumento di abitanti e la volontà politica è quella di con-\ntinuare ad attrarne di nuovi, pure da fuori Cantone, anche grazie a progetti di portata stra-\ntegica come quello qui proposto. \n\n \n\n4.3 Altri aspetti rilevanti \n\n4.3.1 Patrimonio storico-culturale - Forgia \n\nNelle procedure pianificatorie di loro competenza, Cantoni e Comuni sono chiamati a \nconfrontarsi con i valori del patrimonio storico-culturale, e con le informazioni disponi-\nbili relative ai beni culturali protetti o meritevoli di protezione. Nel caso del Piano di quar-\ntiere del comparto Ferriere sono stati valutati e ponderati gli interessi determinanti che \nscaturiscono dalla trasformazione di un’area industriale in un’area urbana con funzioni \nlavorative, di servizi e residenziale. Sono stati altresì esaminati gli effetti sui contenuti \nsegnalati all’interno dell’area stessa, come pure sui quartieri circostanti. \n\nIl nuovo assetto urbanistico del comparto è stato sviluppato confrontandosi con quanto \nemerso nella fase di MSP. Nell’integrazione di questo tema nel processo di identificazione \ndel progetto di riferimento si è tenuto conto di quanto indicato dall’Ufficio cantonale dei \nbeni culturali (UBC), che ha segnalato la presenza di testimonianze architettoniche di \npregio della storia industriale di Giubiasco. In quest’ottica è attualmente in corso uno stu-\ndio specifico per identificare, anche al di fuori del comparto, nuovi oggetti da tutelare. \n\nLa trasformazione pianificata da quartiere industriale-ferroviario di inizio Novecento a \nmoderno quartiere insediativo urbano a carattere multifunzionale e multigenerazionale \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n15 \n\nrappresenta un cambiamento significativo dell’assetto di questo comparto cittadino. La \nsostanza storico-culturale più significativa potrà essere integrata nel progetto di trasfor-\nmazione urbana a partire dai vincoli e dagli obiettivi fissati, garantendo allo stesso tempo \nuna corretta valutazione anche degli elementi di valore inferiore nelle successive fasi pro-\ngettuali. \n\nLa variante prevede la tutela e la trasformazione dello storico edificio della Forgia, da de-\nstinarsi a utilizzo congressuale/culturale quale fulcro del nuovo quartiere, posto come \nbene culturale d’interesse locale ai sensi della Legge sui beni culturali (LBC), e ammette \nla possibilità di conservare elementi o tracce del patrimonio storico industriale, anche se \nnon previsti dal disegno finale delle linee di costruzione, purché compatibili con la situa-\nzione edificata circostante e in armonia con la visione generale di spazialità. \n\n4.3.2 Mobilità \n\nIl comparto in oggetto è situato a poca distanza della Stazione FFS di Giubiasco, in un \ncontesto urbano, particolarmente propizio agli spostamenti a piedi e in bicicletta e ben \nservito dai mezzi di trasporto pubblico. \n\nProprio grazie alla sua posizione strategica, il quartiere può beneficiare già oggi di condi-\nzioni di accessibilità favorevoli e di ottime premesse per un suo sviluppo sostenibile; la \nvicinanza della Stazione e del nodo intermodale offre in effetti a tutto il comparto un li-\nvello B di qualità del servizio di trasporto pubblico, ossia connessioni frequenti e partico-\nlarmente attrattive sia a livello locale che regionale. \n\nSi ricorda che uno degli obiettivi della pianificazione in oggetto è quello di realizzare un \nquartiere modello, che risponda adeguatamente alla politica promossa dalla Confedera-\nzione in materia di sviluppo degli insediamenti, ossia di promuovere la densità nei com-\nparti centrali, laddove l’offerta di vettori di mobilità sostenibile è migliore (sviluppo cen-\ntripeto di qualità). \n\nSu questa base, l’impostazione ritenuta a livello di pianificazione della mobilità privata \nper il nuovo comparto prevede di privilegiare i vettori di mobilità sostenibile, quali valide \nalternative all’uso del veicolo motorizzato privato, e di ridurre in modo tangibile l’offerta \ndi posteggi, non solo per i contenuti non residenziali, ma anche per l’abitazione. \n\nPrendendo spunto dall’art. 60 cpv. 5 RLST che supporta l’applicazione di una politica più \nrestrittiva in materia di fabbisogno di posteggi laddove la tutela del paesaggio, motivi di \nmobilità o di protezione dell’ambiente sono rilevanti, per il calcolo del fabbisogno di po-\nsteggi del nuovo comparto sono quindi state fatte delle ponderazioni, intese come ridu-\nzioni ulteriori del 20%, che limita il numero di posteggi totali per i veicoli. \n\nIn base alle normative e disposizioni attualmente in vigore non vi è alcun obbligo di rea-\nlizzare parcheggi per biciclette. Allo stato attuale, la norma VSS 40 065 fornisce alcuni \nparametri di calcolo del fabbisogno, ma non risulta vincolante. Nell’ottica di favorire \nl’eco-sostenibilità del futuro comparto, si ritiene tuttavia importante pianificare (e im-\nporre) la realizzazione anche di tali infrastrutture, proprio perché coerente con gli obiet-\ntivi posti e conseguente alla volontà di contenere il numero di posteggi per autoveicoli. Il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n16 \n\nRegolamento edilizio contiene quindi un articolo relativo al calcolo del fabbisogno di po-\nsteggi per biciclette, da applicare di principio per ogni singolo lotto. \n\nLa sollecitazione viaria lungo le tratte percorse dal traffico indotto dai nuovi contenuti \ndel comparto non supererà i 250 veicoli/ora e viene assorbita senza difficoltà dalla rete \nstradale esistente. \n\nIl carico veicolare di via Bellinzona subirà inoltre una sensibile diminuzione dovuta \nall’apertura del semi-svincolo autostradale di Bellinzona centro. La sollecitazione dei due \nincroci maggiormente sollecitati dal traffico generale e da quello indotto, cioè gli incroci \ndi via Bellinzona con via Saleggi e con via Ferriere, valutata con l’ausilio del modello di \ntraffico in relazione all’intensità delle singole svolte, risulta inferiore alla capacità dispo-\nnibile.  \n\n4.3.3 Energia e ambiente \n\nLa riconversione del comparto Ferriere dal punto vista ambientale è un’occasione per la \nCittà. Il potenziale del progetto è in effetti rilevante: gli impatti sono positivi o neutri sulla \nmaggior parte dei settori, mentre l’applicazione di misure standard e specifiche consen-\ntono di contenere le ricadute anche per le tematiche relative al rumore e agli incidenti \nrilevanti). \n\nLa variante propone per le nuove edificazioni l’applicazione di uno standard SNBS (Stan-\ndard Costruzioni Sostenibili Svizzera), subentrato al label 2000 Watt, il quale garantisce \nun’ecologia della costruzione sull’intero ciclo di vita: dalla produzione, alla fase costrut-\ntiva e di esercizio, fino al completo smantellamento. La variante ha tenuto conto di \naspetti ecologici, tenendo conto dei cambiamenti climatici in corso su larga scala, propo-\nnendo scelte incisive per aumentare la resilienza urbana rispetto all’aumento delle tem-\nperature e agli eventi estremi con i quali saremo nel futuro sempre più confrontati: p. es. \ntetti verdi, alberature, applicazione del principio della “città spugna”. \n\nPer i dettagli si rimanda la Rapporto di pianificazione, ritenuti comunque i seguenti prin-\ncipi inseriti nelle NAPR: \n\n- nessuna fonte fossile per il riscaldamento; \n\n- nel caso di realizzazione di reti termiche di quartiere, vige l’obbligo di allaccia-\nmento alla rete, fatta salva la dimostrazione che ciò non sarebbe tecnicamente ed \neconomicamente sostenibile per rapporto a impianti di riscaldamento tradizionali; \n\n- predisposizione alla mobilità elettrica: pianificazione di posa e gestione smart delle \ncolonnine di ricarica in collaborazione con il gestore di rete, sfruttando al massimo \nil potenziale fotovoltaico; \n\n- nel progetto dei singoli lotti deve essere integrato un concetto di recupero del ca-\nlore di scarto che includa per esempio il calore residuo da raffrescamento e il calore \ndelle acque di scarico, che nel caso di allacciamento ad una rete termica può preve-\ndere la cessione in rete del calore; \n\n- i tetti devono essere di principio ricoperti da pannelli fotovoltaici e vegetalizzati per \nle parti rimanenti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n17 \n\n4.3.4 Costo delle opere pubbliche d’interesse comunale \n\nAll’interno del Piano di quartiere del comparto Ferriere non sono previsti investimenti in \nopere comunali, essendo la superficie di valenza privata. \n\nPer l’uso collettivo di superfici d’incontro e di svago come le piazze, il parco e il viale ad \nuso comunitario; la realizzazione e la gestione potranno essere volta per volta oggetto di \nconvenzioni con il Comune, a dipendenza del beneficio pubblico. \n\n4.3.5 Opere di urbanizzazione \n\nIl comparto Ferriere risulta già urbanizzato in funzione dell’attuale utilizzazione indu-\nstriale. L’adeguamento delle sottostrutture dovrà andare di pari passo con le opere di edi-\nficazione del comparto. Dal punto di vista delle canalizzazioni, il PGS non necessita di \nmodifiche in quanto le sottostrutture pubbliche esistenti sono in grado di smaltire anche \nle nuove acque reflue. \n\nL’acqua potabile è garantita dal Piano cantonale di approvvigionamento idrico del Bellin-\nzonese (PCAI-B), con eventuali adattamenti che dovranno essere valutati a dipendenza \ndell’edificazione. \n\nLe infrastrutture per l’approvvigionamento elettrico e per le telecomunicazioni verranno \nadattate in funzione degli specifici bisogni in base ai contenuti realizzati. \n\n4.3.6 Plusvalore \n\nLa variante di Piano regolatore prevede dei cambiamenti di destinazione potenzialmente \ningeneranti un plusvalore ai sensi dell’art. 92 e segg. LST. Plusvalore e contributi ver-\nranno calcolati in base alla situazione concreta dopo l’entrata in vigore della misura pia-\nnificatoria. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n18 \n\n5 Modifiche conseguenti del PR generale \n\nIl Piano di quartiere del comparto Ferriere comporta delle modifiche conseguenti al \nPiano regolatore del Quartiere di Giubiasco, e meglio: \n\n- la definizione di un nuovo bene culturale d’interesse locale, la Forgia, da inserire \nnel relativo articolo 6.c delle NAPR; \n\n- l’adattamento dell’art. 10 delle NAPR citando i nuovi azzonamenti. \n\nSi propone quindi la modifica degli articoli delle Norme di attuazione, per i cui dettagli si \nrimanda all’incarto di variante. \n\n6 Prossimi passi \n\nL’elaborazione del Piano di quartiere del comparto Ferriere è stata l’occasione, anche tra-\nmite processi quale il MSP, per verificare gli orientamenti generali nei diversi settori di \nsviluppo. La sua stesura si è confrontata con vari aspetti, tutti importanti, come quello \ndell’ambiente, del patrimonio storico-culturale, della mobilità, ma anche con i nuovi in-\ndirizzi, le misure e i metodi di calcolo previsti dalle nuove schede del Piano direttore can-\ntonale. \n\nCon il presente Messaggio vengono sottoposte all’adozione da parte del Consiglio comu-\nnale le modifiche pianificatorie necessarie per poi poter procedere, una volta che saranno \ncresciute in giudicato, con l’inoltro delle domande di costruzione e la realizzazione per il \nPiano di quartiere nel suo insieme e poi dei singoli lotti. Una volta cresciuta in giudicato \nla decisione di adozione del Consiglio comunale, i documenti di variante verranno pub-\nblicati per la procedura di approvazione da parte del Consiglio di Stato, che deciderà an-\nche su eventuali ricorsi, coinvolgendo gli uffici cantonali preposti. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 839 \n\n19 \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consi-\n\nglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 - È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Giubiasco relativa al Piano \ndi quartiere del comparto Ferriere, costituita dai seguenti documenti: \n\n- Piano delle zone; \n- Norme d’attuazione del piano regolatore, art. 6.c, 10, 18.b, 18.c, 18.d; \n- Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto \n\nad approvazione) con annessi tecnici. \n\n2 - Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\nVariante PP-QO: \n- Piano delle zone \n- Norme d’attuazione del piano regolatore \n- Rapporto di pianificazione con annessi tecnici \n \n \nAi sensi dell’art. 7 della Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST) «Il geodato digi-\ntale ha valenza giuridica ed è prevalente rispetto al supporto cartaceo per i piani d’utilizza-\nzione adottati, pubblicati e approvati in forma di geodati». Lo stesso è consultabile al se-\nguente sito: \nhttps://test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?tar-\nget=AC&guid=&idOggettoVariante=ch08au1k117100000&idPubblicazione=2 \n\nhttps://test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=AC&guid=&idOggettoVariante=ch08au1k117100000&idPubblicazione=2\nhttps://test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=AC&guid=&idOggettoVariante=ch08au1k117100000&idPubblicazione=2\n\n\t1 Note introduttive e riassuntive\n\t2 Situazione attuale\n\t2.1 Area di pianificazione\n\t2.2 PR in vigore\n\n\t3 Piano d’indirizzo ed esame preliminare\n\t3.1 Piano d’indirizzo\n\t3.2 Esito dell’esame preliminare del DT\n\t3.3 Mandato di studio in parallelo (MSP)\n\t3.4 Procedura d’informazione e partecipazione\n\n\t4 Proposta pianificatoria sottoposta all’adozione del CC\n\t4.1 Descrizione generale\n\t4.1.1 Obiettivi\n\t4.1.2 Concetto e adattamenti rispetto al Piano d’indirizzo\n\t4.1.3 Azzonamenti\n\n\t4.2 Contenibilità e tappe di realizzazione\n\t4.2.1 Dimensionamento in base alla scheda R6 del PD\n\t4.2.2 Tappe realizzative\n\n\t4.3 Altri aspetti rilevanti\n\t4.3.1 Patrimonio storico-culturale - Forgia\n\t4.3.2 Mobilità\n\t4.3.3 Energia e ambiente\n\t4.3.4 Costo delle opere pubbliche d’interesse comunale\n\t4.3.5 Opere di urbanizzazione\n\t4.3.6 Plusvalore\n\n\n\t5 Modifiche conseguenti del PR generale\n\t6 Prossimi passi\n\t7 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n2 giugno 2021 \n\n \n\n \n\n Spettabile \n\n Gruppo PPD-GG-PVL \n\n a.c.a. sig. Paolo Locatelli e  \n\n sig. Ivan Ambrosini \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 4/2021 \n\n“Finanze comunali: cosa si aspetta per agire?" del gruppo PPD-\n\nGG-PVL \n \n\nEgregio signor Locatelli, \n\nEgregio signor Ambrosini, \n\n \n\ndi seguito le risposte alle domande poste nell’interrogazione. \n\n \n\n1. Il citato gruppo di lavoro ad hoc, annunciato e creato ad inizio autunno 2020, è \n\nin grado di fornire subito delle indicazioni di massima ai membri del Consiglio \n\ncomunale? \n\nIl gruppo di lavoro ha coinvolto in una prima fase tutti i direttori dei Settori \n\ndell’Amministrazione comunale, valutando settore per settore i margini di manovra \n\nimmaginabili per ridurre le spese, aumentare le entrate e, in proiezione di medio-lungo \n\ntermine, adeguare l’evoluzione del personale. Le misure ipotizzabili sono state suddivise \n\nin diverse categorie di “fattibilità”. Non tutte, infatti, possono essere decise dal Municipio \n\nin autonomia (quando ad esempio occorrono cambiare regolamenti comunali) o senza un \n\nampio coinvolgimento politico. In queste settimane è in corso un’analisi approfondita \n\ndelle diverse proposte, che verrà sottoposta al Municipio, come previsto e come indicato, \n\nnell’ambito della discussione sul preventivo 2022. Sempre in quell’ambito verranno \n\nfornite le indicazioni al Consiglio comunale. \n\n \n\n2. Le analisi di detto gruppo di lavoro si sono limitate ad individuare le aree di \n\nmanovra atte a risanare le finanze oppure si è già passati al coinvolgimento dei \n\nsingoli Dicasteri (con i propri servizi) dell’analisi dei costi di dettaglio, \n\nperlomeno a livello di individuazione di massima dei margini di manovra? \n\nVedi risposta precedente. \n\n \n\n3. Le misure individuate saranno valide già per il 2021? \n\nCome detto la discussione vera e propria sulle misure di rientro avverrà nell’ambito del \n\npreventivo 2022. Evidentemente già per il 2021 viene prestata la massima attenzione, sia \n\n\n\n \n\n2 \n\nda parte del Municipio sia da parte dei servizi, al controllo della spesa e alla messa in atto, \n\nladdove possibile, fin da subito di correttivi. \n\n \n\n4. Nel documento di preventivo 2022 è intenzione del Municipio fornire anche \n\nindicazioni di aggiornamento del preventivo 2021? \n\nNei limiti del possibile, considerando le tempistiche di allestimento del preventivo 2022 e \n\ndi consolidamento del pre-consuntivo 2021, sì. \n\n \n\n5. A fronte delle misure individuate nella spending review intende il Municipio \n\naggiornare il piano finanziario presentato l’ultima volta nel preventivo 2021? \n\nNell’affermativa, l’allestimento di tale documento sarà effettuato internamente \n\no verrà conferito un mandato esterno? \n\nIn base alle risultanze dell’esercizio di controllo della spesa si procederà a un \n\naggiornamento del piano finanziario nelle modalità che si riterranno opportune. \n\n \n\n6. Il Municipio ha già iniziato l’aggiornamento del piano delle opere? \n\nNell’affermativa, quale metodologia di lavoro sta adottando per un tale e \n\nimportante aggiornamento? \n\nIl piano delle opere non è uno strumento statico ed è in continua evoluzione e \n\naggiornamento in base allo sviluppo degli investimenti in cantiere e alle priorità fissate da \n\nMunicipio e Consiglio comunale. In questo senso i lavori sono in corso e il Municipio ne \n\ndiscuterà compiutamente nell’ambito dei lavori di allestimento del preventivo 2022. \n\n \n\n  \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


name: Risposta del Municipio - allegato tabella 2018

text: \n2018\nNominativo Testo commessa Tipo Genere Importo\n\nProsegur SA  Lugano Sorveglianza - Tour de Suisse 2018 Incarico diretto SERVIZI 21’590.30\n\nProsegur SA  Lugano Gestione traffico - Nodo intermodale FFS a Bellinzona Incarico diretto SERVIZI 310.20\n\nRainbow SA Servizi di sicurezza  \n\nBellinzona Sorveglianza Incarico diretto SERVIZI 3’244.80\n\nSecuritas SA  Lugano\n\nSorveglianza - BEL - CLA - Ecocentro Ex Birreria e Nave -  anno \n\n2019 Invito SERVIZI 47’400.10\n\nSecuritas SA  Lugano Sorveglianza - Centro Città - anno 2019 Invito SERVIZI 42’882.00\n\nSecuritas SA  Lugano Sorveglianza - Cimitero e camera mortuaria  - anno 2019 Invito SERVIZI 16’467.90\n\nSecuritas SA  Lugano Sorveglianza - CLA - Discarica Incarico diretto SERVIZI 10’726.95\n\nSecuritas SA  Lugano Sorveglianza Incarico diretto SERVIZI 8’641.20\n\nSecuritas SA  Lugano Abbonamento allarmi - PIA - Policentro Morobbia Incarico diretto SERVIZI 527.90\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona\n\nSorveglianza - CAM - CLA - GIU - GUD - MCA - SAN - SEM - \n\nDiscarica Incarico diretto SERVIZI 14’271.34\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona\n\nSorveglianza - BEL - Allegg. riali Daro e canalizzazione via \n\nMirasole Incarico diretto SERVIZI 5’428.11\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza - BEL - Finanziamento pensiline bus Incarico diretto SERVIZI 723.25\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza - BEL - Posa nuove biglietterie in via San Gottardo Incarico diretto SERVIZI 1’176.05\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza - BEL - Misura PAB TIM 2.2 per 4 passaggi pedonali Incarico diretto SERVIZI 658.05\n\n\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza - BEL - Contenitori interrati RSU nel centro storico Incarico diretto SERVIZI 4’930.55\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza - BEL - Mobilità ciclopedonale Bellinzona Incarico diretto SERVIZI 3’765.25\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza - BEL - CQ Manutenzione strade 2015/2017 Incarico diretto SERVIZI 2’849.75\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza - BEL - Messa a norma 10 passaggi pedonali Incarico diretto SERVIZI 2’239.10\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza - Tour de Suisse 2018 Incarico diretto SERVIZI 1’486.26\n\nSWISS SECURITY Facility \n\nmanagement Shaban Konesha  \n\nBellinzona Sorveglianza Incarico diretto SERVIZI 43’719.76\n\n\n\t2018\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 aprile 2020 \n \n \n \n \n \n\nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 aprile 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nEgregio signor \nBixio Gianini \n\n \n \n \n\n \n\n \n \n \n \n\nInterrogazione 59/2020 "Parchi giochi di Preonzo” di Bixio Gianini \n \n\nEgregio signor Gianini, \n\nil Messaggio municipale n. 366 comprende interventi a parchi giochi che necessitano di \nuna messa in sicurezza urgente, per i quali è necessario un rifacimento totale o parziale; \ninterventi di minore entità vengono affrontati nell’ambito della manutenzione ordinaria.  \n\n1. Come mai nel quartiere di Preonzo il parco giochi Nord/11 A sulla mappa del \n\nMM 366 è risanato da poco tempo ma sprovvisto di recinzione? \n\nLa normativa europea di riferimento (DIN18034) prevede che di regola parchi giochi \nconfinanti con strade, binari, corsi d'acqua o altre fonti di pericolo, vadano recintati. Non \nessendo definite però nel dettaglio le varie fonti di pericolo, a livello locale si impone il \nricorso alla valutazione, da parte di un esperto del settore, caso per caso. In riferimento al \nparco giochi pubblico di Preonzo (map. 527 RFD), a seguito del coinvolgimento del nostro \nesperto alla sicurezza espressamente coinvolto in merito alla tematica della recinzione, lo \nstesso ritiene non necessaria una delimitazione completa di quest’area di gioco. È previsto \nun intervento di protezione puntuale nelle zone in cui la visuale verso il parco da parte dei \nconducenti di veicoli a motore è ridotta. Questo verrà realizzato di principio entro la fine \ndell’anno corrente. \n2. Le nuove norme impongono che i parchi giochi siano delimitati? Se non fosse \n\nil caso chiedo comunque che lo stesso venga recintato per ovvi motivi di \n\nsicurezza. \nVedi risposta al punto 1. \n \n3. Se si invece, mi chiedo come mai lo stesso che si trova a confine con due strade di \n\nquartiere con il transito di 30 km/h, non è delimitato almeno con dei paletti in \n\nlegno e con delle rispettive catene, oltre più che lo spazio viene anche usato \n\nregolarmente come posteggio da parte di ospiti in visita ai residenti a confine? \n\nLa zona in questione verrà tenuta sotto osservazione al fine di verificare la frequenza di \neventuali posteggi abusivi, al momento non ritenuti tali da imporre interventi di sorta. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Il parco delle scuole elementari (11 B) è dotato addirittura di una ringhiera. Non \n\nsi è pensato di sistemarlo a norma in contemporanea con quello a nord (11 A), \n\nvisto lo stato attuale, e del fatto che quelli di Claro sono stati rifatti in modo \n\ndefinitivo? \n\nLa recinzione del parco giochi adiacente alle scuole elementari di Preonzo (map. 753 RFD) \nè stata interamente sostituita a inizio anno 2020. Anche in questo caso, a seguito della \nrecente ispezione da parte del nostro esperto, il livello di sicurezza è ritenuto adeguato. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Allegato - Regolamento interno

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRegolamento interno concernente gli onorari e il rimborso spese per i membri del \nConsiglio direttivo \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nBellinzona, maggio 2019 \n\n  \n\n\n\n \n\nPremessa \n \n\nRichiamato l’art. 8 cpv. 5 dello Statuto dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) che recita: \n\n… Omissis \n\n \n\nI membri del Consiglio direttivo hanno diritto ad un onorario annuo e al rimborso delle spese. I dettagli sono regolati da un regolamento \n\ninterno redatto dal Consiglio direttivo e ratificato dal Consiglio comunale. \n\n \n\n…. Omissis \n\n \n\n \nRegolamento interno concernente gli onorari e il rimborso spese per i membri del Consiglio \ndirettivo \n \nArt. 1 / Campo di applicazione \n\nIl presente regolamento si applica ai membri del Consiglio direttivo secondo l’art. 8 dello Statuto dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n \n\nArt. 2 / Onorari \n\nI membri del Consiglio direttivo hanno diritto ai seguenti onorari: \n\na) Presidente: CHF 6'000.00 annui \n\nb) Membri: CHF 3'000.00 annui \n\nNon vengono riconosciute indennità o gettoni di presenza supplementari. \n\n \n\nArt. 3 / Rimborso spese \n\nI membri del Consiglio direttivo hanno inoltre diritto ai seguenti rimborsi spese: \n\na) per viaggi di servizio; \nb) per pasti e pernottamenti. \n\nLe indennità previste dal presente regolamento sono rimborsate previa presentazione dei relativi giustificativi e non sono versate \n\nallorquando siano già rimborsate da altri enti oppure sopportate direttamente dall’Azienda. \n\n \n\nArt. 4 / Principio  \n\nDi principio, per i viaggi di servizio i membri del Consiglio direttivo devono favorire l’utilizzo di mezzi pubblici di trasporto e i veicoli aziendali. \n\nQualora venga utilizzato il veicolo privato, l’indennità riconosciuta è fissata a CHF 0.60 al km, incluse le spese di carburante, manutenzione,  \n\nriparazione e coperture assicurative.  \n\n \n\nArt. 5 / Termini di pagamento \n\nLe distinte per il rimborso delle spese e i giustificativi devono venir trasmesse al Servizio delle risorse umane che provvederà al loro \n\npagamento a ritmo semestrale. \n\n \n\nBellinzona, maggio 2019 \n\n\n