text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 gennaio 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 839 - Piano Regolatore del Quartiere di Giubiasco - Variante \nPiano di quartiere comparto Ferriere \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nl’area oggetto della variante corrisponde a una superficie complessiva di 46’620 mq in \ncorrispondenza delle attuali Ferriere Cattaneo e di un’autofficina con esposizione di \nveicoli, a lato della linea FFS e tra le vie Ferriere, Saleggi e Viale 1814. L’area comprende \ni mappali n. 535 e 536 RFD Bellinzona – Giubiasco e marginalmente il mappale n. 548 \nRFD Bellinzona – Giubiasco (strada di servizio). \n\nIl Piano Regolatore (PR) attualmente in vigore per il Quartiere di Giubiasco classifica il \ncomparto Ferriere in due distinte zone. La prima è la zona industriale nord (I nord), \nsituata sulla destra orografica della Morobbia, destinata ad accogliere nuove attività \nindustriali che non generino ripercussioni o immissioni incompatibili con le vicine zone \nresidenziali. In questa zona sono anche ammessi capannoni commerciali che \nnecessitano di un raccordo ferroviario. La seconda è la zona artigianale (Ar), riservata \nad attività e costruzioni artigianali, attività industriali a basso impatto e attività \ncommerciali non compatibili con le aree di nucleo o residenziali. \n\nL’area interessata dalla variante rientra interamente in una zona archeologica, un \nelemento di rilevanza che dovrà essere attentamente considerato durante l’elaborazione \ne l’esecuzione dei progetti. Questo è particolarmente importante poiché Giubiasco ospita \nuna necropoli preistorica di grande valore storico, che si estende su un periodo che va \ndal XII secolo a.C. al II secolo d.C. Eventuali interventi dovranno quindi essere coordinati \ncon le autorità e gli enti preposti alla tutela del patrimonio archeologico, per garantire che \nle opere siano compatibili con la conservazione di questo sito di rilevanza culturale. \n\n \n\nDi competenza della Commissione della gestione \n\nLa Commissione della gestione evidenzia che, nel contesto del Piano di quartiere del \ncomparto Ferriere, non sono previsti investimenti diretti da parte del Comune per opere \npubbliche, poiché l’intera superficie rientra nella proprietà privata. Tuttavia, per quanto \nriguarda spazi destinati all’uso collettivo, come piazze, parchi e viali, la loro realizzazione \ne gestione potrà essere regolata attraverso convenzioni con il Comune. Tali convenzioni \nverranno valutate di volta in volta, tenendo conto del beneficio pubblico derivante \ndall’accessibilità e dall’uso condiviso di questi spazi. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLe opere di urbanizzazione esistenti, già predisposte per l’attuale utilizzo industriale del \ncomparto, saranno adattate gradualmente in funzione delle nuove edificazioni. Per \nquanto riguarda le infrastrutture pubbliche, il sistema di canalizzazioni attuale è ritenuto \nsufficiente a gestire le acque reflue aggiuntive derivanti dal nuovo sviluppo. \nL’approvvigionamento idrico, invece, è garantito dal Piano cantonale di \napprovvigionamento idrico del Bellinzonese (PCAI-B), con eventuali interventi di \nadeguamento che saranno valutati in base alle esigenze specifiche dei nuovi edifici. \nAnche le reti elettriche e di telecomunicazione saranno aggiornate e potenziate in base \nai bisogni determinati dalle opere edilizie previste. \n\nIn merito al plusvalore generato dalla variante di Piano regolatore, il cambiamento di \ndestinazione dell’area potrebbe comportare un incremento di valore ai sensi dell’art. 92 \ne seguenti della Legge sullo sviluppo territoriale (LST). I contributi legati a questo \nplusvalore saranno calcolati in modo concreto e definitivo una volta che la variante sarà \nentrata in vigore. \n\nInfine, le modifiche al Piano regolatore generale necessarie per integrare il Piano di \nquartiere del comparto Ferriere comportano interventi specifici, tra cui l’introduzione della \nForgia come nuovo bene culturale d’interesse locale, da inserire nell’articolo 6.c delle \nNorme di attuazione del Piano regolatore (NAPR). Sarà inoltre necessario aggiornare \nl’articolo 10 delle NAPR per includere i nuovi azzonamenti. Questi adeguamenti \nnormativi e gli altri dettagli tecnici sono riportati nell’incarto di variante, che accompagna \nla proposta e fornisce un quadro completo degli interventi pianificati. \n\nQuesta pianificazione mira a garantire uno sviluppo armonioso del comparto, in linea \ncon gli obiettivi urbanistici e ambientali del Comune e nel rispetto delle esigenze del \nterritorio. \n\n \n\nLavori commissionali \n \nIn data 12 novembre 2024 in un’audizione congiunta con la Commissione del Piano \nregolatore, ambiente ed energia abbiamo sentito il Sindaco Mario Branda, il Municipale \nMattia Lepori, la Direttrice del Settore Pianificazione, catasto e mobilità Fabiola Nonella \ne il Responsabile del Servizio Pianificazione Angelo Schillizzi. \n \nSono stati approfonditi tutti gli aspetti già descritti nel MM 839. \nLe risposte chiare e precise fornite dagli esperti hanno confermato la solidità del progetto \ne la sua piena coerenza con gli obiettivi di sostenibilità ambientale e sviluppo urbano del \nComune. In particolare, è stato sottolineato come il progetto non comporterà alcun \ndezonamento o compensazione di terreni edificatori, una rassicurazione importante per \nla comunità. \nTra i punti di forza del progetto, emergono l'adozione di standard di costruzione \nsostenibili, la promozione delle energie rinnovabili, la valorizzazione degli spazi pubblici \ne la creazione di un quartiere vivibile e inclusivo. Inoltre, il progetto si inserisce \nperfettamente nel quadro degli obiettivi strategici del Comune, contribuendo a migliorare \nla qualità della vita dei cittadini e a rafforzare l'attrattività del territorio. \n  \nLa commissione rileva anche i seguenti aspetti che ritiene molto interessanti per la \ncostruzione del futuro complesso. Il progetto di riconversione del comparto Ferriere si \npresenta come un'opportunità unica per trasformare un'area industriale in un nuovo \nquartiere urbano sostenibile e resiliente. \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nObiettivi principali: \n \n• Sostenibilità ambientale: ridurre l'impatto ambientale attraverso l'utilizzo di energie \n\nrinnovabili, la costruzione di edifici a basso consumo energetico e l'adozione di \nsoluzioni per la gestione delle acque piovane. \n\n• Resilienza urbana: aumentare la capacità della città di far fronte ai cambiamenti \nclimatici attraverso misure come tetti verdi, alberature e la creazione di zone verdi. \n\n \nMisure chiave: \n \n• Standard di costruzione sostenibili: l'applicazione dello standard SNBS \n\ngarantisce edifici ecologici e a basso impatto ambientale lungo tutto il loro ciclo di \nvita. \n\n• Energia rinnovabile: l'utilizzo esclusivo di fonti rinnovabili per il riscaldamento e la \nproduzione di energia elettrica attraverso l'installazione di pannelli fotovoltaici. \n\n• Mobilità sostenibile: la promozione della mobilità elettrica attraverso l'installazione \ndi colonnine di ricarica e la creazione di infrastrutture ciclabili e pedonali. \n\n• Recupero del calore: la valorizzazione del calore di scarto proveniente da diverse \nfonti per ridurre il consumo energetico. \n\nIl progetto si propone di creare un nuovo quartiere che sia un esempio di sviluppo \nsostenibile e resiliente, combinando aspetti ambientali, sociali ed economici. L'adozione \ndi soluzioni innovative e l'attenzione ai bisogni dei cittadini fanno di questo progetto un \nmodello da seguire per le future trasformazioni urbane. \n \nIl messaggio fornisce un quadro chiaro dei costi e ricavi previsti per il Comune  \n \n• Nessun investimento iniziale da parte del Comune: le opere di urbanizzazione \n\nprimaria sono già presenti e le nuove infrastrutture saranno realizzate dai privati, in \nbase alle loro esigenze e a carico loro. \n\n• Convenzioni per spazi pubblici: gli spazi comuni come piazze, parchi e viali \nsaranno realizzati e gestiti attraverso convenzioni con il Comune. Questo significa \nche il Comune potrà beneficiare di questi spazi senza dover sostenere i costi iniziali \ndi costruzione. \n\n• Adeguamento delle infrastrutture esistenti: le infrastrutture esistenti, come le reti \nidriche e fognarie, saranno adeguate per far fronte alle nuove esigenze del quartiere. \n\n• Plusvalore e contributi: i cambiamenti di destinazione d'uso dei terreni \ngenereranno un plusvalore, che sarà soggetto a contributi a favore del Comune. \nL'entità di questi contributi sarà calcolata in base alla situazione specifica di ogni \nsingolo lotto. \n\nLa riconversione del comparto Ferriere rappresenta un'opportunità significativa per \nrigenerare un'area industriale obsoleta e sottoutilizzata, trasformandola in un quartiere \nmultifunzionale moderno e strategico. Grazie a un meccanismo di finanziamento \ninnovativo, il Comune minimizzerà l'investimento iniziale, delegando ai privati la \nrealizzazione delle infrastrutture necessarie. In cambio, il Comune otterrà spazi pubblici \ndi qualità e beneficerà dei contributi derivanti dall'aumento del valore dei terreni. \n \nIl progetto, che interessa un'area di 46'000 m² attualmente occupata da circa trenta \noperai, consentirà di valorizzare una posizione centrale nel Quartiere di Giubiasco, \nadottando standard urbanistici e ambientali avanzati, paragonabili a quelli delle grandi \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nCittà. Questa iniziativa contribuirà a migliorare la qualità di vita del quartiere e a rafforzare \nil tessuto urbano in modo sostenibile. \n \n\nConclusioni \n\nIl Messaggio municipale presentato al Consiglio comunale mira all’adozione delle \nmodifiche pianificatorie necessarie per il proseguimento del progetto del Piano di \nquartiere. Una volta approvate e cresciute in giudicato tali modifiche, sarà possibile \navanzare con le richieste di costruzione e avviare la realizzazione dei singoli lotti. \nSuccessivamente, la variante pianificatoria sarà sottoposta alla pubblicazione e alla \nprocedura di approvazione definitiva da parte del Consiglio di Stato, che valuterà anche \neventuali ricorsi in collaborazione con gli uffici cantonali competenti. La Commissione \ndella gestione segnala che i costi relativi alle opere di urbanizzazione e al risanamento \ndi eventuali siti inquinati saranno interamente a carico del proprietario del fondo. \n\nCon le considerazioni espresse, a seguito delle discussioni avvenute, la Commissione \ndella gestione, invita il Consiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n1. È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Giubiasco relativa al Piano \ndi quartiere del comparto Ferriere, costituita dai seguenti documenti: \n- Piano delle zone; \n- Norme d’attuazione del piano regolatore, art. 6.c, 10, 18.b, 18.c, 18.d; \n- Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto \n\nad approvazione) con annessi tecnici. \n\n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n \n \nCon ogni ossequio.  \n  \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE  \n  \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta, relatore Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi Patrick Rusconi \n\nMartina Malacrida Nembrini  \n\n \n\n\n


allegato - 5. Rapporto finale MSP

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text: \n \n\nGiubiasco, sviluppo urbanistico \n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nRapporto finale \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n. .  \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n \n. Introduzione _________________________________________________________________________  \n\n. . Tema ______________________________________________________________________  \n\n. . Obbiettivi _________________________________________________________________  \n\n. . Procedura MSP ____________________________________________________________  \n\n. . Committente del MSP (COM) _____________________________________________  \n\n. . Proprietà immobiliare: ____________________________________________________  \n\n. . Coordinatore del MSP ____________________________________________________  \n\n. . Gruppi invitati _____________________________________________________________  \n\n. . Collegio di esperti e consulenti ___________________________________________  \n. . . Collegio di esperti _____________________________________________  \n. . . Consulenti _____________________________________________________  \n\n. . Criteri di giudizio __________________________________________________________  \n\n. . Mandato susseguente ____________________________________________________  \n. Tematiche progettuali _______________________________________________________________  \n\n. . Obiettivi __________________________________________________________________  \n\n. . Piano di situazione e perimetro di progetto _____________________________  \n\n. . Il contesto attuale ________________________________________________________  \n\n. . Gli edifici esistenti ________________________________________________________  \n\n. . Esecuzione a tappe_______________________________________________________  \n\n. . Norma di attuazione di PR _______________________________________________  \n. Programma degli spazi ______________________________________________________________  \n\n. . Programma degli spazi residenziali ______________________________________  \n\n. . Programma spazi amministrativi, commerciali ___________________________  \n\n. . Programma spazio alberghiero __________________________________________  \n\n. . Programma spazi eventi _________________________________________________  \n\n. . Programma spazi ristorazione ___________________________________________  \n. Rapporto della giuria ________________________________________________________________  \n\n. . Primo incontro ___________________________________________________________  \n. . . Planimetrie e modelli _________________________________________  \n\n. . Secondo incontro ________________________________________________________  \n. . . Planimetrie e modelli _________________________________________  \n\n. . Incontro finale ___________________________________________________________  \n. . . In generale ____________________________________________________  \n. . . URBANDIPITY _________________________________________________  \n. . . La trasformazione di un paesaggio ___________________________  \n. . . KROKODIL _____________________________________________________  \n\n. Prosecuzione del mandato _________________________________________________________  \n. . Allestimento piano di quartiere _________________________________________  \n. . Revisione PR_proposte del collegio di esperti __________________________  \n\n. Conclusioni __________________________________________________________________________  \n\n. Approvazione _______________________________________________________________________  \n \n \n \n \n  \n\nIndice \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n Tutte le immagini in bianco e nero sono opera del fotografo Alfonso Zirpoli e tratte dal volume  \n “Via Ferriere 12“, pubblicato nel  in occasione dei  anni delle Ferriere Cattaneo SA di Giubiasco. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. Introduzione \n\n. . Tema \nIl comparto delle Ferriere Cattaneo a Bellinzona-Giubiasco, oggi \n\nancora zona industriale, è oggetto di una nuova valorizzazione ur-\nbanistica, architettonica e edilizia. Lo sviluppo e la realizzazione del \nnuovo quartiere prevede una riqualifica del comparto attraverso la \nprogettazione di spazi di utilizzo misto (abitativa, produttiva e cul-\nturale) e spazi di svago ad uso pubblico. \n\nIl Programma d’azione comunale (PAC) per la pianificazione del \nterritorio del nuovo comune di Bellinzona e presentato dalle auto-\nrità nel settembre del , ha definito nove temi principali per la \nCittà del , uno dei quali è il riconoscimento dei poli di sviluppo \nmultifunzionali. Complessivamente sono stati individuati cinque poli \nstrategici uno dei quali è appunto il comparto delle Ferriere. \n\n. . Obbiettivi \nLa pianificazione urbanistica, architettonica e paesaggistica del \n\ncomparto delle Ferriere Cattaneo ha quale obiettivo quello di svi-\nluppare un quartiere attrattivo e di qualità immobiliare sostenibile a \nlungo termine.  \n\nIn particolare erano attese delle proposte in riferimento agli \naspetti urbanistici e alle relazioni tra il comparto e il contesto circo-\nstante come pure l’organizzazione armoniosa dei percorsi pedonali, \nciclabili e veicolari all’interno e in relazione alle adiacenze in un'u-\nnica soluzione progettuale coerente. \n\nPer il raggiungimento degli obiettivi il committente e la pro-\nprietà immobiliare hanno deciso di organizzare un Mandato di studi \nin paralleli (MSP) tramite procedura ad invito. \n\n. . Procedura MSP \nSi è trattato di mandati di studio di progetto paralleli tramite \n\nprocedura ad invito. Il procedimento scelto rappresenta il modo più \nefficace per ottenere le informazioni indispensabili per il seguito \ndella procedura. \n\nCon i dati raccolti tramite i MSP, la COM potrà consolidare l’im-\npianto urbanistico dell’intero comparto e procedere alle fasi susse-\nguenti per l’ottenimento della licenza edilizia e la realizzazione del \nquartiere. \n\nIl MSP è stato strutturato in due fasi: alla prima sono stati am-\nmessi tutti e cinque i Gruppi interdisciplinari invitati, mentre alla se-\nconda fase erano ammessi solo tre Gruppi scelti dal collegio di \nesperti dopo il primo incontro. \n\nAi due incontri e alla presentazione finale, i GI hanno individual-\nmente esposto il concetto e lo sviluppo del progetto elaborato.  \n\n. . Committente del MSP (COM) \nAlfred Müller AG \nProjektentwicklung \nNeuhofstrasse  \nCH -  Baar \n\n. . Proprietà immobiliare: \nFerriere Cattaneo SA \nVia Ferriere  \nCH -  Giubiasco \n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. . Coordinatore del MSP \n    Studio d’architettura \n\nPiero Conconi \nCorso Pestalozzi  \nCH -  Lugano \n\n. . Gruppi invitati \nGli architetti selezionati e invitati al MSP erano: \n \n\nGruppo Studio d’architettura \n Michele Arnaboldi Architetti - Minusio \n Bassi Carella Marello Architectes - Genève \n Sergio Cattaneo Architetti - Bellinzona \n Durisch + Nolli Architetti - Lugano   \n pool Architekten - Zürich + Studio WE - Lugano \n\n \nAgli architetti (o gruppi di progettazione) è stata richiesta la co-\n\nstituzione di un GI composto dalle seguenti discipline: \na. architetto \nb. architetto paesaggista \nc. ingegnere del traffico \n\n. . Collegio di esperti e consulenti \n\n. . . Collegio di esperti \nIl collegio di esperti con diritto di voto era composto da: \n\n \nCollegio di esperti \nMembri professionisti: arch. Sabrina Contratto  Presidente \n arch. Lorenzo Giuliani  \n arch. Daniele Marques  \n arch. paesaggista \n\nLukas Schweingruber \n \n\nMembri committenza: sig. Aleardo Cattaneo \n(sost. Sig. Christian Cavadini) \n\nFerriere Cattaneo SA \n\n arch. Beat Stocker \n(sost. Arch. Michael Ringli) \n\nAlfred Müller AG \n\n   \n\n. . . Consulenti \nAl fine di garantire adeguate competenze nelle diverse disci-\n\npline, il collegio di esperti è stato accompagnato dai seguenti con-\nsulenti i quali rivestivano unicamente un ruolo consultivo.  \n\n    Consulenti \nCittà di Bellinzona: sig. Angelo Schillizzi  \nFerriere Cattaneo: sig. Gian-Luca Lardi \n\nsig. Christian Cavadini \n \n\nAlfred Müller AG: sig. Michael Ringli  \n Sig. Rodrigo Correa  \n sig. Massimiliano Paganini  \nSpecialista rumore e \nincidenti rilevanti: \n\nsig.ra Simona Piubellini  \n\nIngegnere del traffico: sig. Gianfranco Del Curto  \nCommercializzazione: sig. Alberto Montorfani  \n\n   \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. . Criteri di giudizio \nI seguenti criteri sono stati considerati e valutati nel \n\nloro complesso dal collegio esperti e dai consu-\nlenti: \n\nAspetti urbanistici: \na. Qualità del concetto urbanistico; \nb. Inserimento e relazioni con il contesto costruito e naturale; \nc. Qualità del concetto architettonico del paesaggio \nd. Riconoscibilità della destinazione degli edifici e degli spazi esterni; \ne. Organizzazione delle circolazioni all’interno del comparto e rela-\n\nzione con il contesto; \nf. Gestione del verde e qualità della nuova proposta; \ng. Rispetto dei parametri edificatori. \n\n \nAspetti architettonici e funzionali: \nh. Qualità architettonica generale; \ni. Rispetto dei contenuti richiesti; \nj. Chiarezza e coerenza della tipologia proposta; \nk. Qualità degli spazi interni e della loro fruizione. \n \n\nAspetti costruttivi: \nl. Dimostrazione di una realizzazione a tappe, anche degli spazi sot-\n\nterranei. \n \n\nAspetti finanziari: \nm. Fattibilità economica e pianificatoria dell’intervento; \nn. Economicità costruttiva e gestionale. \n\n. . Mandato susseguente \nIl MSP é da considerarsi concluso con la consegna del presente \n\nrapporto finale del collegio d’esperti. \n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n: \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. Tematiche progettuali \n\n. . Obiettivi \nIl comparto delle Ferriere Cattaneo a Bellinzona-Giubiasco è \n\noggetto di una nuova valorizzazione urbanistica, architettonica e \nedilizia, trasformandolo in qualcosa di nuovo, diverso e indipen-\ndente. Lo sviluppo e la realizzazione del nuovo quartiere prevede \nuna riqualifica del comparto attraverso la progettazione di spazi \nmoderni ad utilizzo misto offrendo al suo interno opportunità abi-\ntative produttive e culturali nonché spazi di svago ad uso pubblico.  \n\nDal profilo urbanistico si vuole realizzare un nuovo quartiere \nindipendente, che offra ai suoi residenti, ai commercianti e agli \nutenti un ambiente e uno stile di vita moderno e urbano. Le propo-\nste progettuali per i nuovi edifici dovranno essere affrontate con un \napproccio globale inteso che, oltre agli aspetti funzionali dei singoli \nedifici, l’immagine complessiva finale, la fruibilità degli spazi esterni \ne la qualità complessiva del comparto saranno tra gli elementi prin-\ncipali della valutazione da parte del Collegio di esperti. Il comparto \nsarà un insieme di edifici diversi con usi diversi, spazio pubblico \naperto e spazio verde, con l’obiettivo di ottenere un’alta qualità di \nvita. Sono anche previsti spazi per eventi e incontri per cui dovreb-\nbero essere progettate zone più tranquille e altre pubbliche più vi-\nvaci. La soluzione proposta dovrà integrarsi con qualità nel com-\nparto più vasto dell’area nord della stazione di Giubiasco, nonché \nmostrare anche chiaramente le soluzioni proposte riguardo le su-\nperfici ad uso collettivo e le loro destinazioni, i percorsi pedonali e \nviari interni, i raccordi con il sistema viario esterno al quartiere, le \npiazze ed i parchi con il loro arredo, ecc. Il potenziale urbanistico e \narchitettonico dei nuovi edifici richiesti all’interno del comparto do-\nvrà essere opportunamente relazionato con “La Forgia”, edificio esi-\nstente che verrà mantenuto e rivalorizzato. \n\n. . Piano di situazione e perimetro di progetto \nI mappali interessati dal progetto sono il numero  e la par-\n\ncella confinante a nord-est . \nIl perimetro di progetto è illustrato nella figura  (non in scala). \n\nDi seguito sono riportate le superfici delle due parcelle: \n \nNumero di mappale:  RDF \nSuperficie: '  m  \n \nNumero di mappale  RDF \nSuperficie: '  m  \n \nIl proprietario del mappale , in accordo con le Ferriere Cat-\n\ntaneo SA, ha consentito lo sviluppo congiunto delle due particelle. \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \nFigura  Perimetro di progetto e mappali  e  del comune di Bellinzona \n \n\n. . Il contesto attuale \nGiubiasco è esteso ed eterogeneo, caratterizzato da zone rurali \n\ngrazie alla presenza dell’antico borgo e di Piazza Grande così come \ndi piccoli nuclei. Il tessuto urbano residenziale nei decenni ha \noltrepassato il limite della linea ferrovia. Linea ferroviaria lungo la \nquale storicamente si erano sviluppati insediamenti industriali e \nartigianali. Questa parte di territorio è considerto dal PAC come un \ncomparto strategico in particolare sfruttando il potenziale \nedificatorio delle Ferriere Cattaneo attraverso una riconversione di \nqualità dell’area industriale con contenuti misti di qualità. \n\n. . Gli edifici esistenti \nIl perimetro di progetto comprende i mappali , attualmente \n\noccupato dalle Ferriere Cattaneo e la parcella confinante  situata \na nord-est. \n\nAll’interno dell’area delle Ferriere sono stati edificati, in periodi \ndiversi, più stabili indipendenti necessari alle attività industriali. \nNessuna di queste edificazioni è stata catalogata quale monumento \nda conservare e/o di valore storico. Il COM ritiene tuttavia che la ex \nforgia meriti di essere conservata, riqualificata e rivalorizzata. Lo \nstabile, di quasi ’  m , risale agli inizi del , ha una struttura \ncon pilastri portanti in pietra e una struttura interna in carpenteria \nmetallica. Il volume ad un piano a tutta altezza è posizionato \nparallelamente ai binari. Presenta quattro campate modulari \ncoperte da un particolare tetto a due falde con interposti a metà dei \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nlucernari a nastro, a tutta lunghezza, che girano su tutti e quattro i \nlati.  \n\n \nFigura : Posizione dello stabile ex Forgia all’interno del mapp.  \n \n\n. . Esecuzione a tappe \nL’edificazione del nuovo quartiere sarà realizzata a tappe indi-\n\npendenti ognuna della quali terrà in considerazione gli aspetti rela-\ntivi agli spazi comuni, d’incontro e di svago così come per i par-\ncheggi, parcheggi sotterranei e rampe di accesso, ecc. \n\n. . Norma di attuazione di PR \nAttualmente nel piano delle zone del comune di Bellinzona il \n\nmappale  RDF è zona industriale mentre la parcella  RDF è \nzona artigianale (cfr. figura ). \n\n \n\n \nFigura : Estratto piano delle zone attualmente in vigore \n \n\nNel  l’allora comune di Giubiasco ha elaborato e trasmesso \nuna variante preliminare di piano regolatore per il comparto Fer-\nriere. Questa variante si inserisce nello sviluppo generale della zona \n\nEx. Forgia \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\na nord della stazione ferroviaria di Giubiasco e prevede una suddi-\nvisione in una zona mista residenziale (Ri) e in una artigianale-com-\nmerciale (ArCo) di densità elevata. \n\nIl  maggio  l’esame della variante preliminare di piano \nregolatore comparto Ferriere ha ottenuto preavviso favorevole da \nparte del Dipartimento del Territorio. La suddivisione del comparto \nanalizzata è riportata nella fig . \n\n \n \n\nFigura : Estratto piano delle zone esaminato dal dipartimento del territorio. \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. Programma degli spazi \n\n. . Programma degli spazi residenziali \nNella tabella seguente è riportata la suddivisione per tipologia \n\ne le dimensioni degli appartamenti previsti nella futura zona Ri. \n \n\nTipologia di appartamento Percentuale di appartamenti Superficie SUL \n.  locali %- %  –  m² \n.  locali %- %  –  m² \n.  locali %- %  –  m² \n.  locali %- %  –  m² \n.  locali %- %  –  m² \n\n. . Programma spazi amministrativi, commerciali \nSpazi commerciali e amministrativi saranno presenti sia nella \n\nzona residenziale Ri che nella zona Artigianale / Commerciale ArCo. \nNella zona residenziale questi spazi saranno al piano terra. Nel caso \ndi spazi amministrativi / commerciali su più piani, questi saranno \nseparati da quelli abitativi.  \n\nL'obiettivo è quello di avere superfici multifunzionali che per-\nmettano la maggiore flessibilità sia nella disposizione che nella per-\nsonalizzazione degli spazi in varie metrature. Gli spazi devono avere \nla possibilità di essere modulabili in funzione dell’uso. \n\n. . Programma spazio alberghiero \nAll’interno del nuovo quartiere è prevista la realizzazione di una \n\nmoderna struttura alberghiera in grado anche di valorizzare il con-\ntesto urbano e l’orientamento del nuovo quartiere. \n\nLa tipologia di struttura alberghiera deve essere ibrida, ossia \nadatta sia a turisti che ad ospiti in viaggio d’affari. Si prevede quindi \nuna struttura che possa offrire, oltre alle classiche camere ammobi-\nliate per soddisfare le esigenze degli ospiti che soggiornano per \nbrevi periodi, anche camere più grandi / micro-appartamenti con \nangolo cottura e zone soggiorno in comune per clienti che soggior-\nnano più a lungo.  \n\nNella tabella seguente sono descritti gli spazi \n \n\nDescrizione Superficie Quantità Sup. totale \nCamere doppie ca.  m     m  \nLoft-Room con angolo cottura / soggiorno ca.  m     m  \nCamera doppia contigua al Loft-Room ca.  m     m  \nLocale di servizio / disponibile per piano ca.  m     m  \nAppartamenti condivisi ca. -  m    ’  m  \nLobby / Atrio  ca.  m     m  \nAngolo cottura per colazione ca.  m     m  \nSpazio per fornitori  ca.  m     m  \nSoggiorno comune / Co-Work-Zone ca.  m     m  \nMagazzino (sotterraneo) ca.  m     m  \n\n \nIl Loft Room è uno spazio doppio con una camera da letto se-\n\nparata con bagno e una cucina abitabile ( m ). Circa  camere \ndoppie hanno una porta comunicante al Loft Rom per offrire un ap-\npartamento di due stanze. \n\nGli appartamenti condivisi sono da prevedere con quattro ca-\nmere da letto (ca. m  ciascuna) e una cucina abitabile (ca. m ).  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. . Programma spazi eventi  \nLa ex-forgia è l’unico stabile che la COM e la proprietà immobi-\n\nliare ritengono meritevole di essere conservato e rivalorizzato. \nAlmeno nella prima fase è lasciata libertà ai GI di formulare pro-\n\nposte per il riuso dello stabile. Il Collegio di esperti è interessato a \nvalutare soluzioni che permettano di valorizzare l’edificio nella sua \nforma e nella sua struttura con contenuti pubblici o privati, riscaldati \no meno, aperti o chiusi, per eventi unici o multipli. \n\nA titolo orientativo si informa che lo spazio dovrebbe poter \nospitare eventi o manifestazioni di diverso tipo e dimensione, ra-\ngione per cui è necessario considerare che l’edificio presenti la mas-\nsima flessibilità e sia modulabile. \n\nÈ pure necessario prevedere anche gli spazi di servizio utili alla \ngestione degli eventi quali foyer, backstage, spazi tecnici, servizi \nigienici, depositi, spazio catering, ecc.).  \n\n. . Programma spazi ristorazione \nAll’interno del quartiere sono da prevedere almeno due zone di \n\nristorazione la cui posizione è di libera scelta del progettista. In par-\nticolare sono da prevedere un ristorante e un Bar/Bistro. Nella ta-\nbella seguente sono riportate le esigenze previste: \n\n \n Sala clienti Cucina / magazzini Servizi igienici \nRistorante  m   m   m  \nBar / Bistro  m   m   m  \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. Rapporto della giuria \nTutti i gruppi hanno dimostrato grande impegno, i lavori svolti \n\nsono stati apprezzati e la giuria ringrazia i progettisti e gli specialisti \nper il lavoro profuso. \n\n. . Primo incontro  \nL’incontro si è svolto l’  marzo  \nTutti e  i gruppi invitati hanno presentato un progetto \n \n\nGruppo Studio d’architettura \n Michele Arnaboldi Architetti - Minusio \n Bassi Carella Marello Architectes - Genève \n Sergio Cattaneo Architetti - Bellinzona \n Durisch + Nolli Architetti - Lugano   \n pool  Architekten - Zürich + Studio WE - Lugano \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. . . Planimetrie e modelli \n \n\nGruppo Studio d’architettura \n Michele Arnaboldi Architetti - Minusio \n\n \nPlanimetria \n\n \nModello \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \nGruppo Studio d’architettura \n Bassi Carella Marello Architectes - Genève \n\n \nPlanimetria \n\n \nModello \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nGruppo Studio d’architettura \n Sergio Cattaneo Architetti - Bellinzona \n\n \nPlanimetria \n\n \nModello \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nGruppo Studio d’architettura \n Durisch + Nolli Architetti - Lugano   \n\n \nPlanimetria \n\n \nModello \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nGruppo Studio d’architettura \n pool  Architekten - Zürich + Studio WE - Lu-\n\ngano \n \n\nPlanimetria \n\n \nModello \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \nDei  gruppi sono stati selezionati i seguenti : \n \n\nGruppo Studio d’architettura \n Durisch + Nolli Architetti - Lugano   \n pool  Architekten - Zürich + Studio WE - Lugano \n Bassi Carella Marello Architectes - Genève \n\n \n \n\n. . Secondo incontro \nL’incontro si è svolto il  maggio  \nNel secondo incontro sono stati approfonditi e valutati gli \n\naspetti urbanistici, veicolari, i pericoli e l’esecuzione a tappe oltre \nalle tipologie dei diversi contenuti, delle arre verdi e dei flussi della \nmobilità lenta. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. . . Planimetrie e modelli \n \n\nGruppo Studio d’architettura \n Durisch + Nolli Architetti - Lugano   \n\n \n \n\nPlanimetria \n\n \nModello \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \nGruppo Studio d’architettura \n pool  Architekten - Zürich + Studio WE - Lugano \n\n \nPlanimetria \n\n \nModello \n\n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nGruppo Studio d’architettura \n Bassi Carella Marello Architectes - Genève \n\n \nPlanimetria \n\n \nModello \n\n \n \n \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. . Incontro finale \nPrima dell’incontro è stato eseguito un rapporto preliminare da \n\nparte il coordinatore. Dalla verifica risulta che tutti i gruppi hanno \nconsegnato gli elaborati richiesti. \n\nL’incontro finale si è tenuto il  luglio. \nTutti e  i Gruppi hanno presentato le loro proposte progettuali. \n\nProposte che tutti i Gruppi hanno approfondito in tutte le tematiche \nrichieste dal programma di MPS. \n\nDopo l’incontro con i Gruppi, i consulenti hanno presentato le \nproprie considerazioni rispetto ai singoli progetti nel rispetto delle \nproprie competenze. \n\nDi seguito il Collegio di esperti ha avuto un’ampia discussione \ncomune nel corso della quale sono stati analizzati i tre progetti e \ndiscussi i diversi temi fissati nel programma del MSP. \n\nDiscussione dopo la quale sono emerse le seguenti considera-\nzioni: \n\n \n\n. . . In generale \nI progetti presentati hanno dimostrato che la scelta di proce-\n\ndere con un MSP è sicuramente stata utile per analizzare e verificare, \ncon diverse soluzioni, la complessità del tema posto e l’influenza \nche l’edificazione di questo comparto avrà sullo sviluppo urbanistico \nnon solo del quartiere ma della città di Bellinzona in generale. \n\nI progetti, con modalità diverse, hanno considerato il contesto, \ni suoi dintorni e lo sviluppo storico dell’aera fluviale. \n\nLe diverse soluzioni presentate per i fronti Sud e Nord del com-\nparto, per il rapporto con le stazioni ferroviarie e gli accessi pedonali \nal comparto così come per le diverse volumetrie e tipologie propo-\nste per la zona residenziale nonché per la gestione delle aree verdi, \ne la zona Arco hanno permesso al Collegio di esperti di valutare in \nmodo costruttivo e critico i tre progetti. \n\nTutte le soluzioni di sviluppo a tappe sono generalmente da \nconsiderarsi attuabili. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. . . URBANDIPITY \nDurisch+Nolli Architetti - Lugano \nWestpol Landschaftsarchitektur - Basilea \nAFRY - Rivera \n\n \nPlanimetria \n\n \n— Dalla relazione dei progettisti: \n\nIl Masterplan Ferriere+ è un elemento primario per uno svi-\nluppo forte e sostenibile dell’architettura della città. Un progetto \nunitario e integrale per l’Architettura della Nuova Bellinzona. Il pro-\ngetto proprio per questo non può prescindere da una visione glo-\nbale, che sappia inquadrare il comparto del nuovo polo urbano Fer-\nriere+ nell’insieme dei progetti urbanistici previsti dal Programma \nd’Azione Comunale (PAC) di Bellinzona.  \n\nIl Polo Urbano Ferriere+ dovrà integrarsi nel tessuto urbano, \nnell’architettura della città in modo coerente, inserendosi al tempo \nstesso come piattaforma di collegamento tra la Stazione di Giubia-\nsco, il Parco ai Saleggi e la Stazione ai Saleggi con il futuro Polo \nOspedaliero. \n\nÈ stato per noi importante creare un senso di identità, ed un’ele-\nvata qualità di vita in un contesto fortemente urbano, caratterizzato \nda un mix equilibrato di appartamenti moderni affacciati su ampi \nspazi verdi, serviti da una varietà di negozi e strutture per il tempo \nlibero creando un forte carattere di quartiere, capace di garantire un \nsentimento di comunità e di domesticità.  \n\nIn questo modo sarà possibile generare un valore aggiunto ca-\npace di favorire l’insediamento di aziende emergenti, che possano \ntrarre vantaggio dalla posizione centrale nel cuore del Ticino, colle-\ngata in modo ottimale sia con il polo di Zurigo a Nord, che con \nl’Area Insubrica e Milano a Sud. Ferriere+ sarà così un luogo inclu-\nsivo, un luogo di incontro per tutti.  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nLa proposta presenta elementi chiari e di grande forza, che ca-\nratterizzano il nuovo aspetto del quartiere Ferriere+: i due luoghi \nd’arrivo, Piazza Forgia e Adresse Nord, rispettivamente da sud e da \nnord delle due stazioni ferroviarie, a questi temi principali altri ele-\nmenti non meno importanti per il raggiungimento del risultato fi-\nnale dell’intero progetto, come: lo sviluppo delle ampie corti resi-\ndenziali, il nuovo aspetto di Viale , il carattere dei Vicoli e la \nCinta ecologica che delimita il lato lungo verso la ferrovia. \n\nIl concetto insediativo parte dalla lettura delle preesistenze, con \nil mantenimento di due elementi preesistenti, la Forgia e la Villa Cat-\ntaneo, che conferiscono identità al luogo, uno per ogni zona del \npiano di quartiere, ArCo e Ri. E ognuno come Architettura Analoga \nidentifica le due zone: quella più artigianale-commerciale e quella \npiù verde e residenziale. Anche nella sua evoluzione, il progetto \nmantiene l’importanza di un utilizzo parsimonioso del suolo e del \nsottosuolo, concentrando l’ubicazione degli insediamenti, reinter-\npretando nel senso di un palinsesto urbano le tracce infrastrutturali \nesistenti e la scala urbana dei singoli elementi. Ferriere+ è un quar-\ntiere urbano e la scala è una scala urbana. \n\nLa soluzione proposta permette la definizione di più tappe evo-\nlutive ( ) del quartiere Ferriere+, in cui ogni tappa potrà avere una \nsua identità vivibile ed essere concepita così da potere seguire i cri-\nteri di assorbimento del mercato. \n\nPer il Centro Galleria è stato definito un concetto flessibile che \npossa essere utilizzato, a seconda della domanda, con contenuti e \nmodalità diverse.  Si aprono nuove visioni per l’organizzazione in-\nterna, senza tuttavia precludere la possibilità di un passage interno \na livello del piano terreno. Grazie a un’ottimizzazione della profon-\ndità e della tipologia e a un migliore sfruttamento degli spazi in al-\ntezza, prende forma un edificio polifunzionale e flessibile, con un’in-\nterruzione del volume in corrispondenza del Parco, e un’altra inter-\nruzione ottenuta con il distaccamento della testa di Largo Nord sul \nmappale  RFD, che migliorano sostanzialmente il potenziale di \nraffreddamento notturno delle aree retrostanti.  \n\nI Giardini di Villa Cattaneo manterranno nella crescita dell’En-\nsemble di quartiere una centralità e un equilibrio. La conquista dei \ndue poli (Hub) d’accesso, collegati dal Corso, e la centralità rassicu-\nrante dei Giardini di Villa Cattaneo, fanno del quartiere Ferriere+ un \nEnsemble (insieme) urbano bifronte, estremamente flessibile e ver-\nsatile capace di crescere a tappe, sia da Sud verso Nord (o viceversa), \nsia partendo da entrambi i fronti, densificando verso il centro. Il \nquartiere Ferriere+ potrà così essere letto sia come quartiere a sé \nstante, sia come elemento centrale nell’attuazione del PAC che pre-\nvede un importante collegamento per la mobilità dolce tra i Saleggi \ne la stazione di Giubiasco. \n\n“Adressbildung”, significa creare “l’indirizzo”, il principale punto \ndi accesso al nuovo Quartiere. In questo senso il Quartiere Ferriere+ \nè un insediamento Bifronte, come sottolinea l’impianto concettuale \nche identifica in Corso Ferriere la spina dorsale di collegamento del \nnuovo polo con il contesto territoriale comunale. Con la formazione \ndi un “indirizzo principale” (Adresse) fisso a Sud, con Piazza Forgia, \ne un indirizzo principale “Adresse” a Nord. \n\nCorso Ferriere s’identifica come l’elemento di unione tra le due \nZone di PR ArCo e Ri: un’asse centrale che si snoda tra gli edifici da \nnord a sud, mettendo in relazione Piazza Forgia e l’Adresse. L’idea è \nche Corso Ferriere si potrebbe spingere fino alla stazione di \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nGiubiasco stabilendo una nuova connessione di grande qualità per \nla mobilità dolce e per i suoi utenti. Il collegamento tra il nuovo polo \nurbano di Ferriere+ e la stazione (e di conseguenza con il suo con-\ntesto circostante) rafforza il suo significato, non solo come elemento \nall’interno del comparto, ma in una visione più ampia di sviluppo \nurbano della città di Giubiasco. \n\n \nModello \n\n \n— Rapporto della giuria  \n\nLa revisione finale del progetto presenta una figura urbana bi-\nlanciata e precisa, come un concetto coerente di spazio esterno. La \nrelazione tra piazze pubbliche, passaggi e spazi esterni semipubblici \nè stata chiarita. L'edificio Centro Galleria è stato progettato in modo \npiù efficiente e l'ingresso del parcheggio è stato migliorato. I cortili \nresidenziali formano nel corso delle diverse tappe interessanti unità. \nIl dimensionamento delle corti è generoso e offre buone condizioni \ndi luce per gli appartamenti. La tipologia è concepita con apparta-\nmenti allungati che permettono un orientamento su due lati verso il \ncortile e la strada. \n\nIl progetto sviluppa una scala generosa per gli edifici a partire \nda una lettura del sito e della sua storia, e crea una forte identità \nper il nuovo quartiere conservandone importanti testimonianze del \npassato, come la Forgia e la villa del fondatore dell'azienda Catta-\nneo, con il suo prezioso patrimonio arboreo e la monumentale siepe \nverde. \n\nGli autori leggono la posizione del sito nel contesto urbano a \nm a piedi dalla stazione ferroviaria di Giubiasco, dalla futura sta-\n\nzione Saleggi FFS e dal nuovo ospedale universitario a nord. L'indi-\nrizzo del sito è costituito da un convincente collegamento con Via \nCantonale a nord per mezzo di una piazza, che funziona come ar-\nrivo, situazione d'ingresso del quartiere e collegamento all’area \nverde del Parco Fluviale. Questo spazio conduce al Corso, che sul \nlato nord porta al Centro Galleria e alla Forgia, e sul lato sud \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nall'hotel, a Villa Cattaneo e alle residenze. Arrivando dalla stazione \ndi Giubiasco, la nuova piazza creata di fronte agli edifici esistenti \ndella Forgia è vista come il preludio al Corso. \n\nL'accesso per il traffico individuale è da Via Cantonale attra-\nverso Via Saleggi o Via Ferriere. Il Corso e i collegamenti all'interno \ndel quartiere sono riservati a pedoni e ciclisti. I parcheggi si trovano \nsotto il Centro Galleria, il Corso, sotto gli edifici del cortile e la nuova \npiazza Forgia.  \n\nTutti i giardini, il Corso, i cortili verdi e il Giardino della villa si \ntrovano su un terreno che non presenta costruzioni sotterranee. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n\n. . . La trasformazione di un paesaggio \npool Architekten – Zürich \nStudio WE – Lugano \nOfficina del paesaggio – Lugano \nSystematica - Milano \n\n \nPlanimetria \n\n \n— Dalla relazione dei progettisti: \n\n Tramite il richiamo dell‘identità paesaggistica del fiume attra-\nverso la ricca vegetazione dei giardini, e allo stesso tempo l‘identità \nstorica ed architettonica delle industrie, il progetto vuole unire in \nun‘unica visione armonica, lo scorrere del paesaggio fluviale e \nquello rettilineo del paesaggio infrastrutturale che caratterizzano il \nsito, ristabilendo un rapporto di equilibrio. Il paesaggio fluviale va \nperò visto in un perimetro più ampio che si estende dalla stazione \ndi Giubiasco, fino al sedime del futuro Ospedale, creando un quar-\ntiere misto ricco e vario, dove tracce storiche e spazi eccezionali \ncome la Forgia contribuiscono alla vita sociale e culturale del quar-\ntiere.  \n\nIl viale delle Industrie diventa il cuore delle attività pubbliche \ndel quartiere, ospitando attività commerciali, bar e terrazze sotto i \nportici delle case abitative e le tettoie degli edifici amministrativi. È \nproprio qui che il quartiere lavorativo richiama l‘asse industriale \nnato con la ferrovia entra in dialogo con il quartiere residenziale, \nche traccia con la sua varietà di spazi comuni e giardini intimi e ri-\nchiama la trama dei campi agricoli passati. \n\nIn questo paesaggio, si sviluppano ricche macchie di vegeta-\nzione dal carattere fluviale ridisegnando i giardini privati e semi-\n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nprivati delle residenze e il giardino centrale dell’ex Villa Cattaneo. Il \ngiardino mantiene le sue alberature monumentali accogliendo un \nparcogiochi. I quattro viali di accesso attraversano in modo trasver-\nsale il quartiere collegando i portici di ingresso e il viale delle Indu-\nstrie, rimarcando lo scorrere degli affluenti dalle montagne per rag-\ngiungere il corso del fiume Ticino. Caratterizzati da una materialità \npiù minerale, questi viali costituiscono per i residenti uno spazio \ncondiviso e ludico. Allo stesso tempo i viali d’accesso permettono il \ncarico/scarico per i residenti e l’accesso d’emergenza per ambulanza \ne pompieri. Gli assi più ampi invece, uno di loro segnato dalla pre-\nsenza della struttura industriale rimasta del carroponte, rimangono \nluoghi comuni che favoriscono la socializzazione dando la possibi-\nlità di ospitare orti condivisi e attività di quartiere. \n\nIl quartiere residenziale è caratterizzato da case di dimensione \ne scala contenuta con giardini privati e percorsi di collegamento di \nquartiere semi-pubblici. La struttura urbana ricorda i quartieri storici \ndell’Ottocento o inizio Novecento come San Giovanni o via Vincenza \nVela a Bellinzona, il quartiere Rusca a Locarno o il quartiere Monta-\nrina a Lugano. \n\nRiteniamo rilevante di rinforzare la geometria dell’impianto ur-\nbanistico partendo dallo spazio pubblico più importante del com-\nparto, nonché di sottolineare la direzione della parcellazione agri-\ncola storica. \n\nLa scelta tipologica propone un’alta qualità di vita grazie alla \ndimensione degli edifici, coerente alla scala dell’uomo nonché alla \nmassima flessibilità alla realizzazione a tappe. \n\nLaddove due case si avvicinano formando una coppia, il piano-\nterra si articola e diventa spazio comune porticato e l’ingresso della \ncasa. Nei piani superiori gli appartamenti non vengono penalizzati \ndalla vicinanza dell’edificio perché si orientano verso lo spazio ge-\nneroso dei giardini. \n\nRiteniamo rilevante mantenere e riqualificare la storica portine-\nria a sud del comparto. Il volume basso definisce in modo preciso lo \nspazio stradale, contribuisce alla memoria collettiva del luogo e of-\nfre gli spazi ideali per la casa di quartiere con asilo, biblioteca, spazi \nper la formazione e lo studio informale, che si orienta verso il cortile \ndella forgia. Viene definito lo spazio protetto e intimo del cortile \ndella forgia, luogo d’incontro per una partita di bocce o una chiac-\nchierata con gli amici. \n\nIl progetto favorisce l’accessibilità di pedoni e ciclisti, concen-\ntrando i punti di accesso veicolare lungo i confini nord e sud del sito \ndi progetto, così da limitare le occasioni di interferenza tra flussi \nall’interno del comparto. La stessa strategia ha guidato la proposta \nper la realizzazione delle aree di sosta: si intende evitare di creare \ntasche per la sosta a raso di autoveicoli, così da massimizzare la di-\nsponibilità di spazio per le componenti di mobilità dolce e per l’edi-\nficato. \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \nModello \n\n \n— Rapporto della giuria  \n\nIl Gruppo interdisciplinare di progetto riassume l'analisi geolo-\ngico-paesaggistica e storica della valle e dell'area intorno al sito \ncome una sovrapposizione di strati topografici e storici. Essi costi-\ntuiscono sia il punto di partenza che l'obiettivo del nuovo progetto \nurbano, in quanto l'origine del paesaggio fluviale deve essere risco-\nperto, le tracce del paesaggio industriale conservate e integrate con \nun nuovo quartiere residenziale simile ai quartieri storici del XIX se-\ncolo. \n\nIl corso naturale del paesaggio fluviale e il paesaggio lineare \ninfrastrutturale formano insieme il quadro ortogonale dello spazio \naperto in cui tutti i nuovi edifici sono integrati con la sola eccezione \ndell'insieme dei tre edifici esistenti Forgia - Portineria - Casa Lavo-\nratori, che è in grado di ancorare la nuova area sviluppata con il sito \ne la sua storia in un modo molto sottile e convincente.  \n\nIl mantenimento della Villa è stato abbandonato nell'ultima re-\nvisione in favore di una disposizione più generosa degli edifici resi-\ndenziali. Questa decisione è comprensibile da un punto di vista or-\nganizzativo, ma non è molto convincente in termini di contenuto. La \nVilla, insieme al suo straordinario giardino, è un importante ele-\nmento che forma l'identità che ha dato alla sequenza e alla disposi-\nzione degli edifici residenziali, nel frattempo molto strutturata, un \npiacevole cambiamento di scala e quindi un accento spazialmente \nemozionante.  \n\nL'asse principale, Viale delle Industrie, risulta, dopo le diverse \nrevisioni, spazialmente ancora più coerente, in contrasto con Viale \n\n, che è trattato come una strada di quartiere e una strada late-\nrale. Questo taglio duro, spaziale e funzionale tra produzione/lavoro \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\ne abitazione sembra forzato. Nonostante diversi suggerimenti per \nriconsiderare l'orientamento delle due diverse situazioni (spazio \ndella pista con l'industria - spazio della strada con le abitazioni), gli \nautori del progetto hanno deciso a favore di un unico orientamento. \nQuesto porta da un lato a una ristrettezza dell'ambiente e dall'altro \na uno spazio stradale ancora poco chiaro nel caso di Viale . \n\nLungo lo spazio dei binari, il punto più alto a sud, insieme alla \nFoggia, crea una piazza che si estende fino alla proprietà di fronte e \nporta con sé una piacevole chiarificazione spaziale. Questa piazza è \nil preliminare e, per la sua posizione e il suo design, è giustamente \nda intendersi come l'area più pubblica. A nord, invece, l'area è chiusa \nda un blocco che si trova ad angolo retto rispetto all'asse longitu-\ndinale. A causa del massiccio salto di livello all'interno e della grande \npendenza in direzione longitudinale, questa tipologia di edificio è \nparticolarmente impegnativa. Un piano terra difficile da regolare e \nattraente da un lato e un rapporto spaziale mancante e visibile \ndall'altro ne sono le conseguenze negative.  \n\nLa sequenza di volumi commerciali lungo lo spazio della pista \nracconta in modo accattivante la storia delle estensioni dei padi-\nglioni nell'epoca dell'industrializzazione. Allo stesso tempo, c'è la \nquestione di un'imitazione un po' artificiale. \n\nLa disposizione degli edifici residenziali così come il loro nu-\nmero di tipologie diverse è stato standardizzato ancora di più. Allo \nstesso tempo, ci sono allineamenti densi molto diversi, causati dal \nsuddetto orientamento ortogonale rigoroso, che sono percepiti \nprincipalmente come costrittivi piuttosto che eccitanti.  \n\nCome descritto sopra, l'area stessa è indirizzata principalmente \nattraverso le due estremità di Viale delle Industrie e secondaria-\nmente attraverso le vie di accesso lungo Viale . La disposizione \ndegli ingressi degli edifici lungo queste vie rafforza il carattere del \n'quartiere villa' e crea luoghi di incontro attraenti e informali.  \n\nGli accessi al parcheggio sono collocati in modo molto effi-\nciente e coerente. L'incrocio dei pedoni con il traffico veicolare è \nsistematico, in particolare lungo via Ferriere. \n\nComplessivamente Il progetto è convincente grazie alla deriva-\nzione pittorica e ai semplici principi di base. Allo stesso tempo que-\nsto atteggiamento di assoluta subordinazione alle norme e ai rego-\nlamenti ha portato a strozzature e a numerosi compromessi negli \nelementi che alla fine hanno quale conseguenza una situazione ur-\nbanistica poco fluida. \n\nIl collegamento dei due principi fondamentali e il tentativo di \ncreare un pezzo del quartiere delle ville di Lugano è un contributo \nprezioso e ha acceso un intenso dibattito nel Collegio di esperti sul \ntema "vivere in Ticino".  \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. . . KROKODIL \nBassi Carella Marello Architectes – Genève \nDe Molfetta & Strode – Lugano \nCITEC - Genève \n\n \nPlanimetria \n\n \n— Dalla relazione dei progettisti: \n\nIl nuovo quartiere Ferriere+, insieme alla zona limitrofa dei Mu-\nlini, rappresenta un’occasione unica per consolidare la nuova iden-\ntità territoriale di Bellinzona nella piana di Magadino. Questo è pos-\nsibile grazie alla sua storia, all'importante dimensione, al posiziona-\nmento lungo il TILO, alla prossimità con il parco fluviale del Ticino e \ncon il futuro ospedale cantonale. La presenza di strutture edilizie \nstoriche a carattere industriale di grandi dimensioni è l'occasione \nper consolidare tale caratteristica con la futura urbanizzazione, che \navrà un orientamento essenzialmente abitativo e amministrativo. I \nsilos dei cereali esistenti marcano il paesaggio, permettendo l'im-\npianto di nuovi edifici alti che ne consolidino l'identità territoriale. \n\nIl nostro intento è di farne un luogo piacevole da vivere e di \ninvito per gli abitanti della regione limitrofa. La presenza di spazi \ncommerciali e culturali che abbracciano un grande spazio verde \nesprime tale volontà.  \n\nFerriere+ sarà un quartiere misto immerso nel verde composto \nda diverse forme urbane che reagiscono al tessuto circostante e al \npaesaggio lontano. Lo Square, spazio pubblico arborizzato e ver-\ndeggiante, costituisce il cuore e lo spazio di riferimento del futuro \nquartiere. \n\nUna nuova piazza e diverse piazzette creeranno la transizione \ncon viale  e le vie limitrofe. Lungo il viale  i nuovi edifici \nriprendono le volumetrie dei palazzi recenti esistenti, proponendo \nuno scarto in altezza con un fronte alto ed un portico verso il parco, \nmentre verso il viale la riduzione dell'altezza e la creazione di accessi \nindipendenti, accompagnati da piccole attività commerciali e di la-\nvoro, offrono una vivibilità particolare al quartiere. Via Ferriere rap-\npresenterà l'accesso principale al futuro quartiere, lungo di essa tro-\nveremo una piazza sulla quale si affacciano l'edificio storico \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\ncollettivo/commerciale della Forgia, la torre mista albergo-abita-\nzioni e l'edificio a corte con commerci e abitazioni ai piani. Su via \nSaleggi proponiamo di erigere un edificio alto attorniato da piaz-\nzette che permetta l'articolazione urbana e paesaggistica con il \nParco fluviale del Ticino e il futuro perimetro dell'ospedale canto-\nnale. Un importante edificio amministrativo-pubblico, eretto lungo \nla nuova via delle Forge e realizzabile a tappe, richiama alle vecchie \nfabbriche esistenti e diventerà un indirizzo di riferimento lungo la \nlinea ferroviaria internazionale. \n\nPer quello che concerne i programmi spaziali, proponiamo un \nluogo nel quale le diverse funzioni si mescolano puntualmente o \nparzialmente, in realtà si tratta di ridurre la zona unicamente adibita \nai programmi amministrativi e ampliare i perimetri contenenti di-\nverse forme di abitazioni e soggiorno combinati con superfici com-\nmerciali o di ristoro e programmi misti che permettano nuove forme \ndi lavoro (tele-lavoro, co-working; lavoro a tempo parziale; etc.). Tale \nricchezza è possibile grazie all’arretramento (linee guida OPIR) dei \nfronti costruiti dalla linea ferroviaria, posizione che permette di \ncreare superfici abitative anche nella zona attualmente indicata \ncome ArCo. \n\nProponiamo una varietà di forme d'abitazione, orientata verso \ndiversi tipi di abitanti e utilizzatori. Appartamenti di tipo classico, \ngiorno-notte, sono accompagnati da abitazioni urbane che stimo-\nlino la socializzazione e appartamenti dove le funzioni quotidiane \nsono meno separate per permettere nuovi modi di vita metropoli-\ntani. L'avvento di una maggiore flessibilità del mondo del lavoro, \ndovuta anche all'accelerazione imposta dal COVID- , riavvicina l'a-\nbitazione all'ufficio. Inoltre, una grande evoluzione dei trasporti \npubblici permetterà a tutti noi una nuova visione del vivere in ge-\nnerale. \n\nTali riflessioni non si applicano unicamente ai Ticinesi ma anche \nagli abitanti di altri cantoni e dei paesi limitrofi. Krokodil è un quar-\ntiere attrattivo per chi vorrà spostarsi in Ticino non solo per il sole e \nil buon vivere, durante il fine settimana o le vacanze, ma anche per \nvivere e lavorare durante la settimana, in ogni periodo dell'anno. \n\nL’area oggetto di studio è al centro di una profonda trasforma-\nzione urbanistica, inserendosi in un contesto che vedrà la nascita del \nnuovo ospedale cantonale (a nord della Ferrovia, come rappresen-\ntato dal disegno “Accessibilità e traffico”) e di una nuova stazione \nferroviaria: la fermata TILO “Saleggi”, in fase di studio. \n\nLa progettazione dell’area è stata realizzata considerando que-\nsti aspetti evolutivi, che hanno influenzato le scelte progettuali, sup-\nportando lo sviluppo di un concetto di continuità ciclo-pedonale tra \ni percorsi urbani e regionali, attraverso via delle Forge e il sottopas-\nsaggio ferroviario, esclusivamente ciclo-pedonale. \n\nIl disegno generale degli spazi aperti per il nuovo quartiere \ndelle Ferriere+ è caratterizzato dall’attuale impronta urbanistica a \ncorte ampia, verde e accessibile. Questo luogo centrale è concepito \ncome un parco interno continuo, circondato da edifici con usi ed \naltezze differenti. \n\nUna grande superficie di chiome verdi offrirà un adeguato om-\nbreggiamento contro l’effetto dell’isola di calore urbana, oltre a co-\nstituire un’importante riserva di biomassa ed un grande attrattore \ndi biodiversità in contesto urbano. In questo senso si propongono \nanche spazi di gioco e una serie di orti urbani, lungo il lato nord-\novest della corte, che stimolano la socializzazione e stabiliscono una \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nrelazione continuativa con il parco, incentivando gli abitanti a pren-\ndersi cura del proprio giardino. Infatti il Parco è caratterizzato da \ndue versanti con tratti distinti – est ed ovest lungo la lunghezza della \ncorte - da un lato un ampio Parco pubblico con sentieri larghi e \ngrandi superfici a prato punteggiate da alberi, dall’altro una scala \npiù di giardino, con una sequenza di boschetti e una vegetazione \nsottostante più fitta di arbusti che favoriscano una certa scherma-\ntura e intimità alle residenze adiacenti. \n\n \nModello \n\n \n— Rapporto della giuria  \n\nIl progetto è stato modificato e ulteriormente sviluppato nella \nrevisione finale senza abbandonare alcune delle caratteristiche prin-\ncipali delle fasi precedenti. L'ampio spazio del cortile che separa gli \nedifici commerciali e residenziali e la fila di edifici differenziati lungo \ni binari, che formano una silhouette attraente, sono stati mantenuti. \nPer gli usi residenziali lungo il viale , invece, sono stati proposti \nquattro robusti edifici residenziali di cinque piani.  \n\nSulla base dell'antico paesaggio dinamico della pianura alluvio-\nnale del Ticino, una traduzione di questo paesaggio è ricercata per \nil grande parco, che è orientato secondo il Campus Novartis da Vogt \nLandscape Architects. Mentre la citazione di un paesaggio naturale \ncome immagine onirica sembra plausibile nel modello in mezzo a \nuna città densa, l'immagine perde la sua indipendenza e potenza \nnelle immediate vicinanze del vero "Parco fluviale" del Ticino. Inol-\ntre, le qualità dello spazio aperto sarebbero vissute solo attraverso \nuna dimensione coerente e le prime fasi difficilmente sarebbero \nconvincenti. Inoltre, il riferimento alla cascata di Halprin a Portland \ntestimonia la fiducia nel potere urbano del sito. Di nuovo, c'è \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nqualche dubbio sull'esistenza del potenziale urbano nel sito. Infine, \nma non meno importante, non sarebbero da sottovalutare i costi di \nmanutenzione del parco, la cui accessibilità sarebbe difficile da ga-\nrantire da parte dei vari proprietari di edifici. \n\nIl concetto della silhouette composta da due torri accentuanti e \nda edifici orizzontali allineati lungo il campo ferroviario è stato mo-\ndificato e rimane convincente in linea di principio. L'integrazione ur-\nbana e l'estensione tipologica della Forgia è ancora apprezzata. Tut-\ntavia, le maggiori altezze delle torri e soprattutto l'edificio commer-\nciale lungo e ininterrotto sono meno convincenti degli edifici della \nproposta della fase precedente. Nel senso di uno sviluppo a lungo \ntermine del sito, una struttura aggiuntiva o una differenziazione ar-\nchitettonica dei due edifici giacenti sarebbe stata più auspicabile.  \n\nPurtroppo, la nuova proposta con quattro edifici residenziali \nvoluminosi e uniformi lungo il viale  non è ancora convincente \ndal punto di vista della pianificazione. Da un lato, la struttura oriz-\nzontale e la grande profondità dell'edificio significano un certo cor-\nsetto per diverse soluzioni tipologiche. D'altra parte, gli apparta-\nmenti non avrebbero altre possibilità di relazionarsi con il parco a \nparte il riferimento visivo. Il porticato pubblico al piano terra che si \naffaccia sul parco rende anche impossibile una relazione più forte \ndegli edifici con il parco e una migliore fruibilità dello spazio aperto \nper gli usi residenziali. Il potenziale esistente di questo spazio verde \nper edifici residenziali particolarmente attraenti è quindi insufficien-\ntemente sfruttato.      \n\nSi critica anche la presentazione di una desiderata unità archi-\ntettonica di tutti i nuovi edifici. Da un lato, quest'idea contraddice il \nrequisito di fase a lungo termine e l'intenzione di avere diversi pro-\nprietari. D'altra parte, trasmette troppo l'idea di un campus istitu-\nzionale e troppo poco di un quartiere urbano differenziato che è \ncresciuto per gradi.   \n\nPer quanto riguarda la soluzione del traffico, è particolarmente \napprezzata l'ampia formazione di via delle Forge attraverso l'arre-\ntramento degli edifici commerciali lungo i binari. Questo design per-\nmette anche di evitare una forte invasione dell'architettura da parte \ndelle esigenze dell'incidente. La disposizione delle rampe di accesso \nai parcheggi interrati è fondamentalmente concepibile nella zona \ndella Forgia e nella zona degli edifici residenziali. D'altra parte, la \ndisposizione proposta della rampa di accesso direttamente all'incro-\ncio di via Saleggi e viale  è molto problematica in termini di \nspazio urbano e di traffico.   \n\nIn tutte e tre le fasi, gli autori sono stati in grado di presentare \nuna serie di proposte stimolanti e degne di essere discusse per uno \nsviluppo del sito che crei identità e qualità. La disposizione degli \nedifici lungo i binari con la formazione di una silhouette e l'integra-\nzione della Forgia erano particolarmente convincenti. Nella propo-\nsta finale, tuttavia, il disegno del grande parco e la proposta urba-\nnistica e tipologica per gli edifici residenziali lungo il viale  non \nerano convincenti. \n\n \n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n\n. Prosecuzione del mandato \n\n. . Allestimento piano di quartiere \nIl comparto delle Ferriere Cattaneo a Bellinzona-Giubiasco, og-\n\ngetto del presente MSP, oggi ancora zona industriale, deve essere \ndapprima oggetto di una revisione del piano regolatore (PR). Il pro-\ncesso pianificatorio è di competenza della città di Bellinzona. Que-\nsto potrà basarsi sulle proposte inserite nel piano d’indirizzo del  \nsettembre , variante di PR comparto Ferriere, elaborato per l’al-\nlora comune di Giubiasco così come del relativo esame preliminare \ndel  maggio  del dipartimento cantonale del territorio e, so-\nprattutto, dalle indicazioni più specifiche scaturite dal presente MSP. \n\nL’obiettivo congiunto resta quello di ottenere una variante di \nPR che permetta una nuova valorizzazione urbanistica, architetto-\nnica e edilizia del comparto. Lo sviluppo e la realizzazione del nuovo \nquartiere prevede una riqualifica del comparto attraverso la proget-\ntazione di spazi di utilizzo misto e luoghi di svago ad uso pubblico.  \n\nDopo la revisione del PR si potrà procedere con l’elaborazione \ndi un piano di quartiere (PQ) unico e obbligatorio valido per tutto il \ncomparto che comprenda i mappali  e  e, in seguito, alle suc-\ncessive fasi progettuali e realizzative seguendo il normale iter pre-\nvisto dalla Legge edilizia. \n\n. . Revisione PR_proposte del collegio di esperti \nIn vista della necessaria revisione delle Norme di PR per il com-\n\nparto oggetto del presente MSP, il collegio di esperti ritiene impor-\ntanti alcune considerazioni affinché l’ulteriore sviluppo del progetto, \ne la sua realizzazione, possano mantenere tutte le prerogative urba-\nnistiche, architettoniche e paesaggistiche emerse dal MSP. \n\n \nIn generale \nIl contenuto alberghiero dovrà poter essere ammesso in en-\n\ntrambe le zone (ArCO e Ri) e questo per permettere, sin da ora, di \npoter affinare gli aspetti urbanistici emersi nel MSP ma che solo il \nPQ potrà definire nel dettaglio. \n\nDa quanto emerso dal MSP si dovrebbe permettere l’edifica-\nzione di edifici puntualmente emergenti ma, onde garantire una \nqualità urbanistica e architettonica consona al luogo, ridurre da  \na  mc/mq l’indice di edificabilità. Qualità che potrà, in seguito, es-\nsere ulteriormente verificata con l’elaborazione del PQ. \n\n \nZona ArCo Ferriere \nLa zona ArCo dovrà prevedere contenuti artigianali poco mole-\n\nsti e non molesti, costruzione di stabili commerciali e amministrativi \ncon attività poco moleste, costruzione di stabili con contenuti for-\nmativi di grado secondario e terziario, come pure attività per il \ntempo libero poco moleste o non moleste. Dovrà essere permesso \nl’inserimento di contenuti congressuali, fieristici, espositivi, sportivi, \nalberghieri, gastronomici e culturali. \n\nSono ammesse anche attività industriali che non abbiano riper-\ncussioni o immissioni incompatibili con i contenuti residenziali limi-\ntrofi o di zona e grandi superfici di vendita (esclusi i grandi genera-\ntori di traffico – GGT). \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n\nIl collegio di esperti propone inoltre questi indici edificatori: \n- Indice di occupazione %; \n- Indice di edificabilità  mc/mq; \n- Altezza minima .  m, massima  metri; \n- Distanza dal confine  metri. \n \nZona Ri Ferriere \nZona residenziale a contenuti abitativi, amministrativi, commer-\n\nciali, gastronomici e alberghieri. \n \nIl collegio di esperti propone inoltre questi indici edificatori: \n- Indice di occupazione %; \n- Indice di sfruttamento . ; \n- Altezza massima . m ( m con attico % della superficie \n\ndei piani inferiori). \n \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n\n. Conclusioni \nLa giuria riconosce e ringrazia tutti i Gruppi interdisciplinari per \n\nl’alta qualità dei progetti presentati e per la professionalità dimo-\nstrata nell’elaborazione degli approfondimenti specifici richiesti dal \nprogramma. \n\nAlla luce dei colloqui avuti con i  Gruppi e dalla risultanza delle \ndiscussioni intervenute tra il Collegio di esperti, gli specialisti e la \nCommittenza, all’unanimità, il Collegio di esperti dichiara vincitore \ndel MSP il Gruppo: \n\n \nURBANDIPITY \nDurisch+Nolli Architetti - Lugano \nWestpol Landschaftsarchitektur - Basilea \nAFRY - Rivera \n \n e raccomanda la Committenza e la Proprietà immobiliare di \n\nproseguire il mandato susseguente con il Gruppo indicato. \n \n \n\n \n \n \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\nlavori giuria   \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nGi\nub\n\nias\nco\n\n_F\ner\n\nrie\nre\n\npi\nù_\n\nM\nan\n\nda\nti \n\ndi\n st\n\nud\nio\n\n d\ni p\n\nro\nge\n\ntto\n in\n\n p\nar\n\nall\nelo\n\n_R\nap\n\npo\nrto\n\n fi\nna\n\nle\n \n\n. Approvazione \n \nIl presente rapporto è stato approvato senza riserve dal com-\n\nmittente e dal collegio di esperti.  \n \n\na. Membri: \n \nBeat Stocker …………………………………….. \n \n \nAleardo Cattaneo …………………………………….. \n \n \nSabrina Contratto …………………………………….. \n \n \nLorenzo Giuliani …………………………………….. \n \n \nDaniele Marques …………………………………….. \n \n \nLukas Schweingruber …………………………………….. \n \n \n \n \n\nb. Sostituti: \n \nChristian Cavadini …………………………………….. \n \n \nMichael Ringli …………………………………….. \n \n \n \n \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 marzo 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 886 – Richiesta di un credito di CHF 960’000.00 per \nl’adeguamento di nove punti fermata del trasporto pubblico su \ngomma alla Legge sui disabili (LDis) \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione dell'Edilizia si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso di due sedute \ndel mese di febbraio. \n \nNel MM presentato si propone il completamento delle fermate dei mezzi pubblici nella \nZona che va dal quartiere di Pratocarasso fino a Via Vela. \n \nOggetto degli interventi sono nove fermate.  \nTra queste anche alcune che sono in prossimità di strutture scolastiche e più \nprecisamente: \n \n1 - Via Vela (direzione Giubiasco),  \n2 - Via Vela (direzione Stazione FFS),  \n3 - Scuola Media 1 (direzione Giubiasco) -  \n4 - Scuola Media 1 (direzione Bellinzona),  \n5 - Viale G. Motta (direzione Ospedale),  \n6 - Viale G. Motta (direzione SM 2)  \n7 - Scuola Media 2  \n8 - Dalla Bett  \n9 - Casa Greina. \n \nNell'analisi effettuata si apprezza come nelle future realizzazioni vi sia una particolare \nattenzione a fare in modo che tutti gli utenti possano accedere ai mezzi pubblici con \nfacilità, ciò anche a seguito della necessità di adeguare questi punti in base alla Legge \nfederale sull'eliminazione degli svantaggi nei confronti delle persone disabili (LDis).  \nDa notare che la stessa prescriveva la realizzazione di tutte le opere della Città entro \ngennaio 2024. \n \nL'importo complessivo che verrà investito per queste nove fermate ammonta a CHF  \n960'000.00 e risulta finanziariamente sostenibile ed è inserito da tempo nel Piano delle \nopere da realizzare. \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa documentazione annessa al Messaggio è comprensiva delle "Relazioni tecniche e \ndel preventivo" per ogni fermata, della "Planimetria di progetto", delle "Sezioni tipo" e \ndelle "Planimetrie generali".   \nLa stessa è esaustiva e soddisfa i commissari dell'Edilizia. \n \nPer completezza d'informazione è stata richiesta una planimetria globale riguardante \ntutte le fermate della Città ed il piano d'intervento previsto per i prossimi anni anche in \nconsiderazione del fatto che si evince come, anche a causa dei costi elevati, la messa \nin regola di tutte le fermate secondo le normative LDis durerà ancora parecchi anni. \n \nQuesti interventi vanno a completare almeno in parte la rete di fermate per mezzi pubblici \ndella Città che ne conta 133, delle quali una cinquantina sono ora a norma ed in favore \ndi un carico e scarico anche adeguato per merci e passeggini. \n \nParticolare attenzione, a mente dei membri della Commissione edilizia andrebbe posta \nalla fermata ubicata in Via Pizzo di Claro a ca. 200 metri verso sud dallo stabile della \nFondazione Madonna di Re e denominata "Bellinzona Via Monte Gaggio".  \n \nCi si chiede se non intervenire a breve tempo su questa fermata, spostandola anche \nverso nord proprio in considerazione del fatto che presso la struttura sociale citata in \nprecedenza ed edificata negli ultimi anni vi è un rilevante movimento di persone ma \nanche per l'esistenza nello stabile di spazi adatti per l'organizzazione di eventi. \n \nSollecitato in tal senso il Municipio ha risposto che il progetto di massima prevedeva \nl'adeguamento di entrambe le fermate (Via Monte Gaggio e Dalla Bett) nel rispetto della \nLegge sui disabili (LDis).  \nTuttavia, in fase di progettazione è emerso che l'attuale ubicazione della fermata Via \nMonte Gaggio non soddisfa i requisiti normativi per l'accessibilità ai bus, se non \ncompromettendo quasi completamente le possibilità edificatorie del fondo adiacente.  \nNel testo esplicativo l’Esecutivo ribadiva anche come la progettazione e l'integrazione \ndelle fermate del trasporto pubblico secondo la LDis nel contesto urbano risultano \nparticolarmente complesse, poiché richiedono ampi spazi per consentire ai bus di \naccostarsi e raggiungere l'altezza prevista del marciapiede, pari a 22 cm.  \nDi conseguenza, non essendo stata trovata una soluzione attuabile, la fermata Via \nMonte Gaggio è stata esclusa dall’ intervento oggetto del presente Messaggio, in quanto \nil suo iter progettuale, più lungo e complesso, avrebbe comportato ritardi sull'intero \nprogetto.  \nAttualmente il Municipio sta quindi valutando, così come auspicato dalla Commissione, \nuna nuova collocazione per questa fermata nelle vicinanze, con l'obiettivo di raggiungere \nun accordo con il proprietario del fondo adiacente. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCon le indicazioni sopra espresse s'invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’adeguamento \n\ndi nove punti fermata del trasporto pubblico su gomma alla Legge sui disabili (LDis) \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 960'000.00 (IVA 8.1% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune. Eventuali \nsussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nClaudio Buletti Maura Mossi-Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\nBixio Gianini Tiziano Zanetti (relatore) \n\nManuela Genetelli  \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 7/2017 “PER LA \nCREAZIONE DI STRUTTURE SOCIO-SCOLASTICHE \nNELLA CITTÀ DI BELLINZONA” DI ANGELICA \nLEPORI SERGI E MONICA SOLDINI  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 7/2017 denominata “Per la \ncreazione di strutture socio-scolastiche nella città di Bellinzona” nella seduta del 15 \ngennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti. \n \nLa mozione propone in buona sostanza di diffondere su tutto il territorio cittadino una \npresenza di strutture adeguate attraverso, ad esempio, la creazione di nuove mense, \nl’istituzione di dopo-scuola con studio assistito e l’organizzazione di orari prolungati, \nnell’ambito di una migliore conciliabilità lavoro-famiglia. Un indirizzo condiviso dalla \nCommissione della Gestione. \n \nGià nelle proprie osservazioni preliminari del 16 agosto 2018, il Municipio evidenziava \nperò la necessità di rilevare, in modo compiuto, le esigenze ed i bisogni effettivi per poi \nindividuare e proporre soluzioni concrete. Nei mesi successivi, lo stesso Municipio \nprocedeva con la pubblicazione di un articolato sondaggio sui bisogni delle famiglie \ncon figli da 0 a 15 anni: nel corso del 2019, questo lavoro provocava la realizzazione di \n5 nuove mense scolastiche (SE) a gestione comunale e all’ampliamento, laddove \npossibile, di quelle esistenti.  \n \nIn data 18 dicembre 2019, il Municipio ha poi rilasciato all’attenzione del Consiglio \ncomunale il Messaggio municipale 362 denominato “conciliabilità lavoro-famiglia: \nconcretizzazione di 4 centri extrascolastici sul territorio cittadino” che sarà portato per \nesame davanti all’Esecutivo cittadino ancora nei prossimi mesi. Un ulteriore tassello \nche andrà, qualora accolto dal Consiglio comunale, a completare e dare una risposta \nadeguata alle necessità delle famiglie della Città. \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nLa Commissione della Gestione, alla luce di quanto precede, ritiene che le proposte \ndelle mozionanti siano state almeno in parte superate dagli eventi e si invita il \nmunicipio a dar seguito agli ulteriori bisogni scaturiti dal sondaggio. \n \nLa Commissione propone di  \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n \nLa mozione è respinta come ai considerandi. \n \n \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo (con riserva) Vito Lo Russo  \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 7/2017 denominata “Per la creazione di strutture socio-scolastiche nella città di Bellinzona” nella seduta del 15 gennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti.\n\n


Osservazioni finali

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n20 settembre 2023 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 34/2022 "Bellinzona: "Città accessibile" sempre più inclusiva" di \n\nDanilo Forini e Michela Luraschi e cofirmatari \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\ntramite la mozione in oggetto si domanda di dichiarare “Bellinzona città inclusiva”, si \n\nchiede un Messaggio municipale per definire la strategia concernente la tematica \n\ndell’accessibilità delle persone disabili, la definizione di un referente comunale per \n\nl’accessibilità e un’apposita delegazione o commissione nominata dal Municipio. \n\nSi prende atto che la Commissione dell’edilizia ha accolto la proposta dei mozionanti con \n\nuna modifica al testo, ritenendo non necessaria la creazione di un’apposita commissione \n\nconsultiva. Come già evidenziato nelle osservazioni preliminari, anche il Municipio, come \n\ni mozionanti, ritiene che via siano margini di miglioramento nel rendere gli spazi \n\ndell’Amministrazione comunale più accessibili alle persone con disabilità. \n\nCiò non toglie che negli ultimi anni si sia già intervenuti, laddove possibile, per migliorare \n\nla situazione.  \n\nPer quanto riguarda le barriere a livello di comunicazione con l’Amministrazione \n\ncomunale, al di là dello sviluppo di servizi sul sito internet della Città, sono stati avviati \n\nprogetti con l’Associazione leggere e scrivere (per quanto riguarda l’illetteratismo e le \n\ndifficoltà di comprensione), con la Fondazione Ares (autismo) e con Pro Infirmis per \n\npromuovere servizi di lingua facile. In questo ultimo ambito è in previsione nel 2024 \n\nl’inserimento nel sito internet di traduzioni in lingua semplificata, mentre per quanto \n\nriguarda le votazioni sono già disponibili, sempre sul sito internet, file audio che \n\npresentano i testi e le istruzioni di voto (realizzati in collaborazione con Unitas). Più in \n\ngenerale è stata fatta, e continua ad essere svolta, una sensibilizzazione su questi temi con \n\ntutte le collaboratrici e i collaboratori dell’Amministrazione che operano agli sportelli \n\ncomunali. \n\nSul fronte degli interventi strutturali si è scelta una via pragmatica, tendente ad \n\nintervenire sulle barriere fisiche ogni qualvolta si presentano necessità di manutenzione \n\nsugli stabili comunali (si pensi, ad esempio, al recente intervento sulla casa comunale di \n\nClaro o a quello previsto a Palazzo civico). \n\n\n\n \n\n2 \n\nRitornando alla mozione, a prescindere dalla ricevibilità delle singole domande e, quindi, \n\ndelle rispettive competenze di Municipio e Consiglio comunale, il Municipio ritiene che \n\nl’allestimento di un messaggio generale sul tema dell’inclusione non sia lo strumento \n\nadatto ed efficace per raggiungere gli scopi, tenuto conto che una strategia già esite e che \n\ngli interventi vanno valutati di volta in volta con apposite e approfondite proposte e non in \n\ntermini generali e generici come proposto dalla mozione. \n\nSi ritiene inoltre che all’interno dei servizi preposti (Cancelleria, Gestione stabili e Opere \n\npubbliche, in particolare) già esistano le necessarie sensibilità sul tema e le persone di \n\nriferimento in caso di necessità, senza la necessità di istituire formalmente la figura del \n\ndelegato comunale per l’accessibilità. L’Amministrazione, come detto, poi si avvale del \n\nsupporto puntuale delle associazioni presenti sul territorio e dedicate ai singoli temi della \n\ndisabilità, come quelle già citate in precedenza o, ad esempio, la Fondazione inclusione \n\nandicap Ticino, con la quale si ha l’intenzione di valutare un serie di interventi strutturali \n\nsul medio termine per ulteriormente migliorare l’accessibilità per persone disabili agli \n\nspazi comunali. \n\nFatte queste osservazioni, si invita il Consiglio comunale a respingere la mozione, ritenuto \n\nquanto proposto non adatto ed efficace per il raggiungimento dei pur condivisibili \n\nobiettivi. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n5 dicembre 2018 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 30/2018 di Paolo Locatelli “Basta \n\nprecariato negli appalti comunali” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto è volta a far sì che il Municipio inserisca una clausola nei bandi di \n\nconcorso affinché alle ditte vincitrici degli appalti pubblici venga vietato (salvo in casi \n\neccezionali e giustificati) la possibilità di utilizzare personale delle agenzie interinali o di \n\nnotificati. \n\nDa un punto di vista strettamente formale la mozione, così come formulata, appare \n\nirricevibile in quanto l'oggetto della stessa e quindi l'elaborazione dei bandi di concorso ai \n\nsensi della LCPubb non rientra nelle competenze decisionali del legislativo (art. 13 e 67 \n\ncpv. 1 LOC). \n\nCiononostante, come fatto da altri Comuni, si potrebbe immaginare di inserire la clausola \n\nnel Regolamento comunale. In questo senso la mozione può ritenersi ricevibile. \n\nEntrando comunque nel merito della proposta una simile clausola (divieto alle ditte \n\nvincitrici di far capo a personale interinale) non è conforme all’attuale versione del \n\nRegolamento di applicazione della Legge sulle commesse pubbliche (RLCPubb), il quale, \n\nall'art. 37  regolamenta il ricorso al prestito di manodopera a ditte che operano in cantieri \n\npubblici. Lo stesso prevede che le ditte possono far capo a personale interinale da \n\nimpiegare sul cantiere nella misura di: nessun interinale fino a 5 operai impiegati, un \n\ninterinale da 6 a 10 operai impiegati, 10% di interinali da 11 operai impiegati. Per la \n\ndeterminazione del numero di operai impiegati sul cantiere fa stato la quantificazione che \n\nla ditta indica in sede di offerta. Il mozionante appare comunque consapevole della non \n\nconformità della proposta in quanto propone l'accettazione della stessa \n\nindipendentemente dalle possibilità che offre la LCPubb. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nSi rileva d’altro canto che la revisione della LCPubb/RLCPubb prevede che l'impiego, \n\nsuccessivo alla delibera, di lavoratori indipendenti o autonomi e/o di personale fornito da \n\nterzi (prestito di manodopera fra ditte del ramo) deve essere preventivamente autorizzato \n\ndal committente ed è ammesso unicamente a condizione che il bisogno di tale \n\nmanodopera non era prevedibile al momento della presentazione dell'offerta. Per \n\nl'impiego di personale fornito da agenzie di collocamento e prestito di personale \n\n(interinali) è inoltre necessaria l'attestazione della ricerca infruttuosa di personale \n\ndisoccupato rilasciata dal competente ufficio cantonale. La revisione di legge non è ancora \n\nentrata in vigore, ma dovrebbe esserlo nel corso del 2019. \n\nIl Municipio ritiene pertanto di condividere la proposta del mozionante, nello spirito della \n\nrevisione della LCPubb, purché si permetta comunque l’utilizzo di dipendenti interinali o \n\nnotificati in caso di necessità (quando la ricerca di personale indigeno è risultata \n\ninfruttuosa), pena il rallentamento dell’esecuzione dell’opere pubbliche previste. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 agosto 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 41/2022 “Cassa pensione del personale della Città di \nBellinzona: basta pasticci è ora di permettere al personale di \nfinalmente entrare nella Cassa Pensione Elettricità CPE-\nFondazione Comune” di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \nGiuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa: \nLa mozione in oggetto chiede che il Municipio presenti un messaggio all’attenzione del \nConsiglio comunale per un credito che permetta di coprire la differenza di copertura tra \nla cassa di previdenza del personale della Città di Bellinzona (121,4 % al 31 dicembre \n2021) e il grado di copertura della Cassa Previdenza comune CPE (125,2 % al 31 \ndicembre 2021) e procedere al trasferimento entro il 31 dicembre 2022 in quest’ultima \ncassa. \nNella determinazione del credito si dovrà tener in considerazione la parte di credito \ncontenuto nel Messaggio municipale no. 39 del 16 agosto 2017 non utilizzato per le \ncosiddette misure di accompagnamento. \n \nConsiderazioni \nL’oggetto della mozione è un tema noto, complesso e già dibattuto a lungo nel corso \ndelle scorse legislature e concerne il tema del passaggio dei dipendenti e delle \ndipendenti comunali della Città di Bellinzona a una nuova cassa pensione CPE. Questa \nmozione è la terza presentata su questo tema. La prima (36/2019) presentata con \nrivendicazioni simili è stata respinta dal Consiglio comunale, la seconda (53/2020) \nsempre legata al tema della cassa pensione è stata anche essa respinta. La motivazione \nprincipale nel fatto che sono state respinte, fanno riferimento al MM 250 (stanziamento \ndi fr. 5,8 Mio a compensazione della riduzione delle rendite previste del nuovo piano di \nriequilibrio della CPE Fondazione). \nIl Municipio con Messaggio municipale no. 668 Bilanci e Preventivi 2023 ha presentato \nal Consiglio comunale una richiesta di autorizzazione a procedere alla formalizzazione \ndell’accordo relativo all’ingresso dei propri collaboratori nella Cassa comune CPE \nFondazione, il cui costo è stato quantificato in ca. 5,5 mio franchi. Messaggio municipale \npoi approvato dal legislativo nella sua seduta del 19 dicembre 2022. \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nLa Commissione della gestione ha approfondito la tematica e ha ritenuto che il Municipio \ncon le sue prese di posizione vi abbia dato sufficiente seguito. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n- la mozione 41/2022 “Cassa pensione del personale della Città di Bellinzona: basta \n\npasticci è ora di permettere al personale di finalmente entrare nella Cassa Pensione \nElettricità CPE-Fondazione Comune” di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi è respinta. \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore \n\n \n\n\n


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