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name: 17-18-19.12.2018 - Ordine del giorno seduta ordinaria

category_it: Ordine del giorno

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name: Rapporto della Commissione della gestione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 496/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Carasc \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n\nil MM 496/2021 Consuntivo dell’Ente autonomo Carasc è stato trattato durante i lavori \ncommissionali dei mesi di giugno e di luglio 2021, contestualmente all’esame dei conti \nconsuntivi 2020 della Città di Bellinzona. \n\nLa Commissione non ha ritenuto necessario procedere a precipue audizioni, in ragione \ndella contenuta tempistica e in quanto le informazioni date dal Municipio nell'analisi dei \nconsuntivi 2020 sono state reputate dalla Commissione, al momento, compatibili per una \nrelazione in merito all'Ente autonomo Carasc (EAC). \n\nCiò, in considerazione del fatto che più puntuali rilievi vengono già sin d’ora rinviati \nall’esame in sede di preventivo 2022. \n\nVale però qui la pena rammentare che l’EAC è stato costituito con risoluzione del \nConsiglio comunale di Bellinzona nel 2017. \n\nIl 2020 è il terzo anno con una gestione interamente autonoma e con consuntivo \ncompleto di tutte le sue voci, senza disattendere le dinamiche tutte proprie dell’anno \n2020, fortemente condizionate dalla pandemia. \n\nDal 2019 -lo si ribadisce- l'EAC non ha più gestito lo SpazioReale che è passato sotto la \nresponsabilità di Bellinzona Musei. \n\nL’evenienza ha per certo avuto ripercussioni e determinato il risultato finanziario. \n\nNel MM si riprende il tema della gestione della teleferica e dei rapporti con il Patriziato di \nMonte Carasso. \n\nLa Commissione della gestione esprime appoggio a questa rilevante scelta di campo. \n\nEvidentemente, confida che questo accompagnamento di fatto sia proficuo e produttivo \nverso una gestione attenta e volta ad equilibrare dare e avere, a prescindere \ndall’importanza del sostegno comunale. \n\nDa questo profilo, la Commissione della gestione invita caldamente a continuare a \nesplorare forme di finanziamento direttamente sul territorio. Ad esempio, esaminare \nseriamente l’introduzione di un prezzo simbolico di accesso all’area, secondo modalità \nda verificare e soppesare alla luce di dinamiche proprie dell’EAC. \n\nIn specie, evidentemente la valorizzazione del territorio con le sue reti sentieristiche e la \nloro libera utenza deve comunque sempre avere preminenza in questo contesto \ndell’EAC. \n\n\n\n \n\n \n\nUn punto fondamentale in questo processo risulta essere il Masterplan, come già più \nvolte sottolineato dalla Commissione in occasione della valutazione dei precedenti MM \nriguardanti l’Ente, "in particolare per quanto concerne l'asse strategico denominato \n"percorsi" scelto quale primo fondamentale tassello strategico da sviluppare". \n\nPer quanto attiene alle occupazioni degli spazi gestiti presso il Convento di Monte \nCarasso ed al Ciossetto, la Commissione, superato questo momento oggettivamente \neccezionale, invita a incrementare l’attività al riguardo e si aspetta di vedere fattivi \nriscontri per spazi che devono essere certamente inseriti in usi accresciuti e ricorrenti. \n\nNelle importanti cifre sull’affluenza e sull’utilizzo dei servizi offerti e gestiti dall’Ente, in \ngenerale si sottolinea una certa efficacia dei miglioramenti apportati con la \nconsapevolezza che sussistono margini per adempiere ancora meglio ai numerosi \ncompiti dell'Ente. \n\nGli accorgimenti operativi costanti hanno permesso di rispondere alle richieste dei fruitori \ndella sponda destra della montagna. \n\nTuttavia, anche recenti uscite sui media, hanno evidenziato criticità irrisolte circa la \ngestione pubblica della funivia e la non piena soddisfazione di tutti gli utenti (residenti e \navventori occasionali). \n\nAnche la via di accesso tramite pulmino non sembra esente da scompensi, anche \npesanti, vissuti negativamente dagli abitanti. \n\nDi modo che, pure su questo argomento, l’EAC è invitato a individuare sbocchi che \npossano risolvere una volta per tutte le questioni che attanagliano da tempo una \nbellissima realtà che però sempre più sembra essere vittima del suo stesso successo. \n\nLa Commissione in proposito si augura di vedere realizzarsi per il futuro maggiori \ninventive, finanche promozioni, che denotino fervore e ricerche di nuovi espedenti per \nmettere a frutto gli importanti sforzi finanziari comunali, che, al momento, paiono soffrire \ndi mancati riscontri tangibili sul fronte. \n\nCome detto, sarà però un discorso che verrà senz’altro riaffrontato con le dovute dovizie \nin sede di preventivo 2022. \n\nCiò, emerge dalle discussioni avute in Commissione della gestione, che pure riconosce \ne pone moderata attenzione sulle migliorie apportate e sul processo di consolidamento \n“in fieri”. \n\nIn generale la documentazione presentata, così come le indicazioni contenute nel MM, \nhanno soddisfatto solo parzialmente la Commissione. \n\nSi tratterà per i prossimi anni di consolidare quanto già svolto, e di ampliare, in maniera \navveduta e consapevole, con maggiori energie e consapevolezze di successo, le azioni \ndell’Ente. \n\n \n\n \n\nAspetti finanziari e contabili \n\nCome già indicato nella premessa il risultato di esercizio 2020 si attesta a CHF 1’991.65 \ncon costi pari a CHF 716'084.85 e ricavi di CHF 718'076.50. \n\n \n\nAnche per gli aspetti finanziari, a nostro avviso, sarà importante monitorare gli sviluppi \ndei prossimi tre anni per poter meglio capire se vi sono evoluzioni sulle necessità di \nfinanziamento e anche per far crescere le potenzialità dell’Ente. \n\n\n\n \n\n \n\nUn confronto su più anni ha sicuramente una valenza con attendibilità maggiore. \n\nIl rapporto di revisione del Gruppo Multi, Multirevisioni SA, conferma la correttezza della \ntenuta della contabilità dell’ente. \n\n \n \nConclusioni \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il consuntivo \n2020 dell’Ente autonomo Carasc. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr.  716'084.85 \n\n Totale ricavi Fr. 718'076.50 \n Risultato d’esercizio Fr.  1'991.65 \n2. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che \n\nchiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 261'632.63 e il cui capitale proprio \nesposto in Fr. 152'407.18 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a Fr. 154'398.83. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nIvan Ambrosini Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti \n\n \n \n \n \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 66-2017

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 8 novembre 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 66 \nMODIFICA DEGLI ART. 2, 27 E 28 E \nAGGIUNTA DELLA NORMA \nTRANSITORIA 2 DELLO STATUTO DEL \nCONSORZIO DEPURAZIONE ACQUE \nDEL VERBANO \n\nCommissione competente:  Commissione della legislazione \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nCon il presente messaggio vi sottoponiamo per esame e approvazione la proposta di \nmodifica degli art. 2, 27 e 28 dello Statuto del Consorzio depurazione acque del \nVerbano (in seguito: CDV), nonché l’aggiunta di una norma transitoria 2, approvata \ndalla Delegazione consortile con risoluzione del 14 settembre 2017. \n\n1. Premessa \n \nA norma dell’art. 10 cpv. b) della Legge sul consorziamento dei comuni del 22 febbraio \n2010, la competenza per proporre delle modifiche statutarie è attribuita direttamente \nalla Delegazione consortile (e non più al Consiglio consortile). Le modifiche agli statuti \nconsortili soggiacciono tuttavia all’approvazione da parte di tutti i Legislativi dei Comuni \nconsorziati oltre alla successiva ratifica da parte dell’autorità cantonale.  \n \nIl Consorzio depurazione acque del Verbano è un ente composto da ventidue Comuni \n(dopo l’avvenuta aggregazione dei Comuni del Bellinzonese), nato nel 2010 dalla \nfusione di cinque precedenti consorzi. La nuova Città di Bellinzona è consorziata per i \nquartieri di Gudo e Camorino. Lo Statuto consortile data dalla costituzione del CDV ed \nera stato elaborato nel 2008 dal Gruppo di lavoro che si è occupato della fusione dei \nConsorzi CDL, CDG, ATVC, CDMBV e CDA. \n \nIn seguito, con il messaggio 3/2012, la Delegazione illustrava al Consiglio consortile le \nprincipali modifiche introdotte dall’adeguamento dello statuto consortile alla nuova \nLegge sul consorziamento dei Comuni del 22 febbraio 2010 (LCCom) senza modificare \nsostanzialmente lo stesso. Parallelamente tutti i legislativi dei Comuni consorziati \nvenivano coinvolti: ricordiamo a tale proposito il messaggio municipale n. 15/2012 \ndell’ex Comune di Gudo approvato dall’allora Consiglio comunale in data 20 dicembre \n2012 e il messaggio municipale n. 19/2012 dell’ex Comune di Camorino approvato \ndall’allora Consiglio comunale in data 17 e 18 dicembre 2012. Lo statuto aggiornato \nalle nuove disposizioni legislative veniva successivamente approvato dalla Sezione \ndegli Enti Locali con risoluzione del 12 giugno 2013 e risulta tuttora in vigore. \n\n \n \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M. 66 – Modifica Statuto Consorzio depurazione acque del Verbano \n\n \n \n \nLe modifiche che vi vengono ora sottoposte sono preventivamente state condivise con \nla Sezione Enti Locali che ha espresso preavviso favorevole; esse riguardano \nprincipalmente aspetti tecnici e operativi derivanti dall’evoluzione delle attività svolte \ndal CDV.  \n \nViene nel contempo colta l’occasione per proporre alcune modifiche a carattere \namministrativo e non sostanziali, ma che si rendono comunque opportune per migliore \nrispondenza con il regolamento organico e il relativo organigramma del Consorzio. \n \nSegnaliamo che titoli e numeri degli articoli oggetto di modifica rimangono invariati. Le \nmodifiche di testo sono scritte in grassetto. \n\nLaddove la modifica è sostanziale vengono esposti il testo dello Statuto attuale, sul lato \nsinistro della pagina, e il testo emendato, sul lato destro. Per contro tutti gli altri articoli \ndi cui non si fa menzione, rimangono invariati nella versione approvata il 12 giugno \n2013 dalla Sezione Enti Locali.  \n\n \n2. Modifica dell’art. 2 Scopo \n \nLe modifiche proposte per art. 2 sugli scopi del Consorzio, nonché l’aggiunta della \nnorma transitoria 2 sono di carattere tecnico e operativo.  \n \nRete funzionale \n\nIl 10 febbraio 2016 il Consiglio consortile approvava il Messaggio 2/2016 sull’adozione \ndel Piano generale consortile di smaltimento delle acque (in seguito: PGSc). Uno degli \nelementi introdotti con il PGSc consiste nella definizione della rete funzionale dei \ncollettori consortili, termine con il quale si intende il complesso delle canalizzazioni del \nterritorio che si sviluppano a partire da un manufatto di scarico (frequentemente il più \nlontano scaricatore di piena, ma anche un bacino), indipendentemente dalla loro \nproprietà, consortile o comunale. Con il PGSc sono state cioè create le basi concettuali \nper l’acquisizione di canalizzazioni e manufatti da parte del CDV, rispettivamente la \ncessione delle tratte di carattere comunale.  \n\nLa rete consortile attuale comprende infatti dei tronchi di canalizzazione che non hanno \nvalenza consortile e non appartengono alla rete funzionale del PGSc; essi dovrebbero \nvenire ceduti ai rispettivi Comuni. Viceversa vi sono diverse tratte comunali (compresi \nmanufatti speciali) che presentano un’indubbia valenza consortile, e delle quali è \nprevista l’acquisizione da parte del CDV. \n\nCon decisione del 23 giugno 2016 la SPAAS ha approvato il PGSc inserendo alcune \ncondizioni. In particolare al punto 6.1 la citata decisione prevede l’obbligo per il \nConsorzio di gestire e mantenere la rete funzionale a breve termine, e a medio termine \nquello che l’intera rete funzionale diventi di proprietà consortile. \n\nQuest’onere comporta l’esigenza di codificare a livello statutario la legittimazione del \nConsorzio volta a concretizzare gli scopi dello strumento pianificatorio sia dal profilo \nformale che materiale, nel rispetto del principio di legalità. \n\n \nValorizzazione di vettori energetici da fonti rinnovabili \n\nGli impianti di depurazione delle acque (in seguito: IDA) sono forti consumatori di \nenergia elettrica, ma al contempo anche produttori di energia, soprattutto chimica in \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M. 66 – Modifica Statuto Consorzio depurazione acque del Verbano \n\n \n \n \nforma di biogas generato dalla digestione dei fanghi.  \n\nEssi dispongono però anche di altre potenzialità di produzione di energie rinnovabili, in \nforma termica, chimica o elettrica. In questo senso gli IDA sono chiamati a inserirsi \nnella strategia del piano energetico nazionale 2050, in linea con la tendenza delle \nnuove legislazioni federali in materia. \n\nQuesto comporta l’adeguamento dello scopo statutario onde permettere l’attuazione \ndelle misure legate a questi particolari settori. \n \n \nArt. 2  Scopo \n \n Il Consorzio ha i seguenti scopi: \n\n- raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali \nconvogliate agli impianti; \n\n- trattamento e smaltimento dei fanghi; \n- valorizzazione dei biogas e incremento della produzione tramite \n\ndigestione di substrati esterni idonei, oltre alla loro raccolta; \n- produzione, trasformazione e valorizzazione di vettori energetici da \n\nfonti rinnovabili. \n \n\nConformemente agli scopi menzionati, al Consorzio sono delegate le \ncompetenze comunali per: \n\n \na) la progettazione, la costruzione e l’esercizio di impianti di: \n\n- raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali; \n- trattamento e smaltimento dei fanghi; \n- valorizzazione dei biogas e incremento della produzione \n\ntramite digestione di substrati esterni idonei, oltre alla loro \nraccolta; \n\n- produzione, trasformazione e valorizzazione di vettori \nenergetici da fonti rinnovabili. \n\nb) l’acquisizione delle condotte inserite nella rete funzionale definita \ndal PGSc (Piano Generale Smaltimento consortile), la cessione \ndelle condotte non inserite nella rete funzionale del PGSc. \n\nc) l’istituzione e l’esercizio la gestione di servizi di manutenzione degli \nimpianti di: \n\n- raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali; \n- trattamento e smaltimento dei fanghi; \n- valorizzazione dei biogas e incremento della produzione \n\ntramite digestione di substrati esterni idonei, oltre alla loro \nraccolta; \n\n- produzione, trasformazione e valorizzazione di vettori \nenergetici da fonti rinnovabili. \n\n \n \n3. Norma transitoria 2 \n \nLa nuova norma transitoria 2 viene proposta allo scopo di soddisfare il già citato onere \nformulato dalla Sezione per la protezione dell’aria, dell’acqua e del suolo nel \ndispositivo di approvazione del PGSc, oltre che per il rispetto del principio di parità di \ntrattamento tra i Comuni consorziati. \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M. 66 – Modifica Statuto Consorzio depurazione acque del Verbano \n\n \n \n \nNorma transitoria 2: Rete funzionale definita dal PGSc \n \n2.1 La manutenzione della rete funzionale così come definita nel PGSc da parte \ndel CDV avverrà al più presto 18 mesi dopo la ratifica da parte della Sezione \ndegli Enti Locali relativa alla modifica dell’articolo 2 e della norma transitoria 2 \ndel presente Statuto. \n \n2.2 L’iscrizione delle acquisizioni e delle cessioni delle condotte e dei manufatti \nspeciali previste dal PGSc e riconducibili all’implementazione della rete \nfunzionale avverranno contemporaneamente per tutti i Comuni consorziati. Sino \nad allora la manutenzione straordinaria e l’assicurazione delle condotte e dei \nmanufatti speciali interessati restano a carico dei rispettivi proprietari. \n \n \n4. Modifiche degli art. 27 e 28 \n \nLe modifiche proposte degli art. 27 e 28 sono di tipo amministrativo, e riguardano la \nfunzione del Direttore e i diritti di firma in rappresentanza del Consorzio. \n \n \nArt. 27 Segretario consortile e dipendenti \n \n \n\nTesto attuale Proposta di modifica \n\n \nIl segretario consortile, nominato dalla \nDelegazione consortile, funge nel contempo \nda segretario del Consiglio consortile. \nAi dipendenti consortili sono applicabili \nanalogamente i disposti del Titolo III \nCapitolo I Legge organica comunale (art. \n125 e segg. LOC) e l’apposito Regolamento \norganico. \n \n\n \nIl Direttore, nominato dalla Delegazione \nconsortile, funge nel contempo da segretario \ndel Consiglio consortile. \nAi dipendenti consortili sono applicabili \nanalogamente i disposti del Titolo III Capitolo \nI Legge organica comunale (art. 125 e segg. \nLOC) e l’apposito Regolamento organico. \n \n\n \nArt. 28 Diritto di firma \n \n\nTesto attuale Proposta di modifica \n\nLe firme congiunte del Presidente o del Vice \npresidente della Delegazione consortile con \nil Segretario vincolano il Consorzio di fronte \na terzi. \n\n \n\nLe firme congiunte del Presidente o del Vice \npresidente della Delegazione consortile con il \nDirettore, rispettivamente del Presidente e \ndel Vicepresidente vincolano il Consorzio di \nfronte a terzi. \n\n \n\n \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M. 66 – Modifica Statuto Consorzio depurazione acque del Verbano \n\n \n \n \n\n* * * * * * * * \n \n\nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere \n\n \nr i s o l v e r e : \n\n1. Sono approvate così come proposte le modifiche degli articoli 2, 27 e 28 dello \nStatuto del Consorzio depurazione acque del Verbano. \n\n2. È approvata così come proposta la norma transitoria 2 dello Statuto del \nConsorzio depurazione acque del Verbano. \n\n3. Le modifiche di cui ai punti 1 e 2 entrano in vigore con l’approvazione della \ncompetente autorità cantonale. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n\n\n


Allegato - 3.2 alla Convenzione

text: \nBC 318\n\nBC 317\n\nSC 314\n\nSP 313\nCastione\n\nLuminoArbedo\n\nSementina\n\nMonte Carasso \n\nEternit ø 500\n\nEternit ø 400\n\nø 450\n\nø 2\n50ø 1\n\n20\n0\n\nEternit ø 600\n\nEternit ø 500\n\nEternit ø 600\n\nEternit ø 800\n\nEte\nrni\n\nt ø\n 80\n\n0\n\nHDPE ø 400\n\nHDPE ø 200\n\nEternit ø 800\n\n ø 800\n\nEternit ø 800\n\nEternit ø 800\nBC 308\n\nEternit ø 1100\n\nCem 1200x1000\n\nCem\nento 1200 x 1\n\n350\nSC 306\n\nBC 305\n\nCemento 1200 x 1400\n\nSC 302\n\nCan ø 1000/1100\n\nTFC ø 600\n\nTFC ø 600\n\n IDA \n\nCem 1200 x 1400\n\nCem\n 1550 x 1800\n\nCem 1550 x 1600\n\nø 800\n\nø 600\n\nø 700\n\nø 800\nEternit ø 1000\n\nEternit ø 250\n\nSP 403\n\nPEHD ø 200\n\nSP 402\n\nEternit ø 900\n\nEternit ø 350\n\nSC 401\n\nBC 304\n\n ø 250\n\nEternit ø 350 Eternit ø 350\n\nø 400\n\nEternit ø 350\n\nPE ø 250\nø 450\n\nSC 309\n\nEternit ø 300 Eternit ø 1000\n\nCem ø 1100\nTC ø 1250Eternit ø 800\n\nEternit ø 500 ø 450\nEternit ø 800  ø 700\n\n ø 350\n\nEternit ø 700\n\nø 500\nø 450\n\nø 400\n\nø 300\n\nBC 307\n\nø 1000\n\nEternit ø 800\n\nEternit ø 800\n\nGiubiasco\n\nSC 303\n\nSC 301\n\nCe\nm\n\n 1\n30\n\n0 \nx \n\n15\n50\n\nEt\ner\n\nni\nt ø\n\n 3\n50\n\nEternit ø 800BELLINZONA\n\nSC 310\n\nTFC ø 700\n\nGorduno\n\n264 mc\n\ndir. Moesa\n\nø 1200\n\nø 250\n\nø 500\n\nø 700\n\nø 1200\n\ndir. Moesa\n\nø 500\n\n46mc\n\nBC 311\n\nø 500 dir. coll consortile\n\n264 mc\n\nCorsi d'acqua \n\nScaricatore di piena \n\nAcque meteoriche\nAcque miste\nAcque luride\nCondotte prementi\n\nLEGENDA:\n\nStazione di pompaggio\n\nSaracinesca \n\nSC 315\n\nCamorino\n\nARCHIVIO No.SOST. PIANO No.\n\nDA DATA\n\nCODICE DI LAVORO\n\nPIANO No.\n\nDIM :\n\nDIS : MODIFICHE\n\nbellinzona@andreotti.ch www.andreotti.ch\n\nVia Convento 6B\nCH-6500 Bellinzona\n\nT +41 (0)91 825 20 75\nF +41 (0)91 825 87 37\n\nBellinzona\n\nGB CONTR:\n\n1:10'000\n\nCONSORZIO DEPURAZIONE ACQUE\nDEL BELLINZONESE E DELLA RIVIERA\n\nPLANIMETRIA GENERALE DELLA RETE\n\n09.102.0011\n\nN\n\n30x126\n\nBellinzona, 14 dicembre 2016002\n\nTRATTA LUMINO - GIUBIASCO\n\nALLEGATO 3.2\n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 25 settembre 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n120 CONSUNTIVO 2017 DELL’ENTE AUTONOMO \nCARASC \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n\nIl MM 120 è stato trattato durante i lavori commissionali del mese di settembre 2018, \nnon si sono rese necessarie audizioni e approfondimenti particolari, in considerazione \ndei contenuti del MM stesso. \n\nPremessa \n\n \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Carasc è nato per volontà degli allora comuni di \nMonte Carasso e Sementina, decisioni prese nel 2016. Il consuntivo 2017 è dunque il \nprimo consuntivo dell’Ente costituitosi in maniera operativa dal 1° febbraio 2017, ma la \ncui operatività effettiva è iniziata dal 1° giugno 2017. \n\n \n \nConsiderazioni commissionali \n \n \nLa Commissione ha preso atto del MM 120 e dei suoi contenuti e non ha ritenuto \nopportuno svolgere accertamenti particolari. L’attività durante il periodo iniziale è stata \nmolto limitata e quanto indicato nei preventivi è stato in parte ancora contabilizzato nei \nbilanci degli ex comuni coinvolti. Con la trattazione del MM 84 (mandato di prestazione \n2018 Ente autonomo Carasc) i commissari avevano già sottoposto al plenum alcune \nconsiderazioni di merito che ci permettiamo di non riprendere nella loro interezza.  \n \nSi tratta quindi di approvare i conti 2017 che si chiudono in pareggio, con spese e \nricavi che si attestano a CHF 142'322.40. \n \nLa Commissione tiene però a ribadire che attende con molto interesse le risultanze del \nmasterplan, base essenziale per le prossime discussioni sulle attività dell’Ente, in \nparticolare per quanto riguarderà la trattazione del prossimo mandato di prestazione \n2019. \n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM 120, con le considerazioni espresse \npoc’anzi, e si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n- È approvato il consuntivo 2017 dell’Ente autonomo di diritto comunale Carasc \n \n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nIvan Ambrosini \n \n\nLelia Guscio  \n\nCharles Barras, Presidente \nRelatore \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei \n \n\nTiziano Zanetti  \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2024 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nMM 812 – Richiesta di un credito di CHF 505’000.- per la \nrealizzazione di un nuovo posteggio comunale in Via ai Chiossi \nnel Quartiere di Gorduno \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \nPer ovviare alla carenza di stalli riscontrata nella zona del nucleo di Gorduno è prevista \nl’edificazione di un nuovo posteggio in Via ai Chiossi, in prossimità delle Scuole comunali \ne del nucleo di quartiere. \n \nIl fondo 897 RFD Bellinzona-Gorduno è di proprietà comunale, la sua superficie è di ca. \n3'000 m2, attualmente parte del sedime è occupata da un vecchio fabbricato in disuso \ndal 2022. \n \nPer la realizzazione dei posteggi è interessato anche il sedime privato 435 RFD, il quale \nrisulta vincolato da PR. Nell’opera è prevista la demolizione del fabbricato in disuso con \nla garanzia di un corretto riciclaggio dei materiali. \n \n \nConsiderazioni \n \nLa costruzione di 15 nuovi posti auto non farà altro che incoraggiare ulteriormente l’uso \ndel trasporto motorizzato individuale, aumentando unicamente il consumo di spazio \nurbano, cementificazione e dispersione urbanistica. \n \nOltre ai 15 posti auto sono previsti 3 posti per motoveicoli e 5 stalli per biciclette, notiamo \nquindi come non sia stata presa in considerazione la possibilità di avere una nuova \npostazione di Bike Sharing, la stessa andrebbe ad aggiungersi a quella presente in via \ncantonale, con il risultato di potenziare ulteriormente la rete proposta e incentivare l’uso \ndella stessa.  \n \nDal MM non è esplicitato il fabbisogno effettivo dei nuovi stalli, questi ultimi verrebbero \ncostruiti su un piazzamento attualmente non sfruttato, ancora una volta si porta avanti la \n“logica del cemento” e dell’assenza di qualsiasi progetto di transizione sostenibile verso \n\n\n\n \n\naltri modelli di mobilità che non siano completamente incentrati sull’uso dell’auto privata. \nLa minoranza della commissione edilizia ritiene che fino a quando saranno costruiti nuovi \nparcheggi, l’uso del veicolo privato sarà sempre e comunque giustificato, con l’unico \nrisultato di frenare l’incoraggiamento all’uso della mobilità sostenibile.  \n \n \n \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione dell’edilizia invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. Sono respinti il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla realizzazione \n\ndel nuovo posteggio in Via ai Chiossi nel quartiere di Gorduno. \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nSara Nisi, relatrice  \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona,10 settembre 2020 \n\n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 417 QUARTIERE \nDI PRONZO - SISTEMAZIONE MAPPALE NR 699 RFD \n(EX PETROLCHIMICA) INTERVENTI DI SGOMBERO \nCREDITO D’OPERA \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il MM 417 e ne ha discusso nel corso di due \nsedute commissionali, di seguito le considerazioni in merito.  \n \n \n1. Introduzione e istoriato \n\nIl tema del sedime della “ex Petrolchimica” e del risanamento del sito è noto da anni, per \nl’istoriato completo si rimanda al Messaggio municipale, di seguito un sunto degli eventi. \n \nLo stabilimento della Petrolchimica è stato attivo a Preonzo per una quarantina d’anni. \nLa società si occupava di prodotti petroliferi, nel 1996 la ditta ha dichiarato fallimento \n(ultimo proprietario il gruppo petrolifero libico Tamoil) e nell’aprile del 2005 quel che ne \nrestava è stato venduto all’asta alla ditta Gerre SA di Locarno (del gruppo Piero Ferrari) \nper la simbolica cifra di 1 franco.  \nIl terreno (mappale n. 699 RFD Preonzo) è da sempre fonte di preoccupazione per il \npossibile inquinamento del sottosuolo. Da un profilo giuridico la fattispecie sottostà ai \ndisposti della Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) e alle relative \nordinanze sul risanamento dei siti inquinati (OSiti) e sulla prevenzione e lo smaltimento \ndei rifiuti (OPSR). Il sito era stato inizialmente iscritto nel catasto cantonale dei siti \ninquinati (www.ti.ch/oasi) quale sito inquinato da sorvegliare. Il terreno potenzialmente \ninquinato, e quindi da indagare, comprende, oltre al fondo 699 (ex Petrolchimica), anche \ni fondi adiacenti di proprietà del Patriziato di Preonzo (su una cui parte è stato realizzato \nin diritto di superficie lo stabilimento della società Ecotechnology) e della Città di \nBellinzona. \n \nDopo un costante monitoraggio, nel 2018 il sedime è stato iscritto al catasto cantonale \ndei siti inquinati, quale sito inquinato che deve essere risanato, il mapp. 699 RFD (sito \ncontaminato n. 115a9).  \nIl Cantone (attraverso la Sezione protezione aria, acqua e suolo, SPAAS), con il supporto \ndella Città, ha dato il via a una nuova fase, che prevede innanzitutto un’indagine \ndettagliata e successivamente l’allestimento di un progetto di risanamento. In \nquest’ottica si tratta innanzitutto di sgomberare le strutture ancora presenti sul sedime \ndell’ex Petrolchimica. Per accelerare i lavori, la Città ha assunto la committenza dal \nproprietario del terreno (la Gerre SA).  \n \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa legge sulla protezione dell'ambiente statuisce che chi è all'origine di un inquinamento \ndeve anche sopportarne le spese di risanamento. Se, in un caso di risanamento, sono \ncoinvolte più persone, queste se ne assumono i costi proporzionalmente alla loro parte \ndi responsabilità nel causare l'inquinamento. In tal modo è chiamato in causa in primo \nluogo il "perturbatore per comportamento" (ossia il responsabile vero e proprio \ndell'inquinamento) e soltanto in secondo luogo il "perturbatore per situazione" (vale a \ndire il titolare).  \n \nNel caso dell’ex Petrolchimica il perturbatore per comportamento è ormai fallito da tempo \ne difficilmente potrà essere chiamato alla cassa. In ogni caso, non appena saranno \nchiariti i costi del progetto di risanamento e la loro suddivisione, il Municipio sottoporrà \nal Consiglio comunale la relativa richiesta di credito.  \n \nNel frattempo occorre però procedere con la demolizione delle parti ancora in superficie. \nUn primo passo è già stato compiuto con la demolizione dello stabile (ex Happycap) \nsituato sul mappale 700 RFD Preonzo di proprietà della Città. Progetto deciso ancora \ndall’ex Comune di Preonzo (vedi messaggio municipale 44/2015), implementato dalla \nnuova Città e finanziato dai sussidi cantonali e federali concessi nell’ambito della \ndelocalizzazione della zona industriale a causa della frana (messaggio 6779 del \nConsiglio di Stato del 9 aprile 2013). Nel dettaglio la soprastruttura è stata demolita nel \n2018, i lavori per la sistemazione definitiva del terreno sono tutt’ora in corso. \n \nOra si tratta di compiere l’ultimo passo, ovvero la demolizione di quel che resta della ex \nPetrolchimica. Inizialmente si ipotizzava che questi lavori avrebbero potuti essere \neseguiti dall’attuale proprietario del sedime (la Gerre SA). Poi, dopo discussioni con la \nstessa Gerre SA e con la SPAAS, si è convenuto che fosse stato più confacente che la \ncommittenza fosse assunta dalla Città, anche per approfittare appieno dei sussidi \ncantonali e federali. Di qui la richiesta di credito. \n \nIl Messaggio Municipale propone l’approvazione del credito necessario per lo sgombero \ndi quel che rimane in superficie dell’ex Petrolchimica. L’opera è sussidiata da Cantone e \nConfederazione nell’ambito dei sussidi per la delocalizzazione dell’area industriale di \nPreonzo a causa del pericolo frana.  \nIl progetto di sgombero delle strutture presenti al mapp. 699 RFD di Bellinzona (Preonzo) \nriguarda tutte le strutture presenti fino al filo superiore del pavimento e prevede la \nrimozione completa di tutte le strutture e gli ingombranti presenti sul sedime. Prima della \ndemolizione completa delle strutture, il sito dovrà essere bonificato da una ditta \nspecializzata per sostanze nocive. \n \n \n \n2. Considerazioni della Commissione \n \nIl Messaggio municipale e la documentazione che lo accompagna sono chiari ed \nesaustivi; alle domande poste dalla Commissione nel corso dell’esame, il Municipio ha \npuntualmente risposto fornendo le informazioni richieste.  \n \nI terreni situati nella della zona dell’ex Petrolchimica si trovano in uno stato di degrado \normai dal lontano 1986: un’incuria visibile a livello paesaggistico, con le infrastrutture \nvetuste e fatiscenti, un degrado più occulto legato alla sicurezza, dato dallo stato precario \ndelle medesime, e dei danni forse poco evidenti, ma importanti, dati dall’inquinamento \ndel suolo. Il risanamento è necessario e urgente per tutti questi aspetti. \n \nIl Messaggio municipale chiede un credito per una prima tappa di lavori, segnatamente \nper lo sgombero delle strutture. Ciò permetterà di procedere in seguito con il risanamento \ndel sottosuolo, che sarà oggetto di un altro messaggio dopo gli ulteriori e necessari \napprofondimenti e l’esame della suddivisione dei costi tra i vari attori coinvolti. \n \nLa Città si è trovata a dover gestire una situazione ereditata dal lontano passato, rimasta \nancora irrisolta a molti anni dalla cessazione delle attività dello stabilimento. Ora può \nfinalmente iniziare il ripristino di questi terreni, ormai in condizioni non più tollerabili.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nNonostante il perturbatore per comportamento sia ormai fallito da tempo e difficilmente \npotrà essere chiamato alla cassa, la Commissione auspica comunque che, qualora \nfossero ancora possibili delle azioni giuridiche contro gli inquinatori, il Municipio si faccia \nparte attiva per ottenere ogni risarcimento; la Commissione auspica altresì che qualora \ni lavori di risanamento dovessero aumentare il valore dei fondi sottoposti a bonifica, una \ncongrua parte delle spese sostenute venga accollata ai proprietari. \n \nSi segnala infine che i lavori di risanamento avverranno in un comparto che si trova \ntuttora in zona di pericolo a causa della frana del Valegion. La Commissione auspica \npertanto che questi si svolgeranno con l’adeguata sicurezza per gli operatori. \n \n \n3. Conclusioni \n\nII Messaggio municipale, rappresenta il primo importante passo che condurrà al \nrisanamento completo di una zona indecorosa e fatiscente del nostro nuovo Comune, \nlasciando alle future generazioni uno spazio di qualità. \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla bonifica e sgombero delle strutture al mappale 699 RFD Bellinzona- \nPreonzo. \n\n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'040'000.-- (IVA 7.7% e spese incluse) \n\nper la realizzazione del progetto, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune.  \n\n \n3. I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti.  \n \n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n \n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\n \n\nAlberto Casari      Luca Madonna \n \n \nCarlo Celpi      Gabriele Pedroni \n \n \nRenato Dotta      Tuto Rossi \n \n \nMichele Genini     Giorgio Valenti \n \n \nBixio Gianini (relatore) \n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 SETTEMBRE 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 10/2017 “DIAMO IL BUON ESEMPIO PER FAVORIRE IL \n\nCOMMERCIO LOCALE” DE I VERDI E UNITA’ DI SINISTRA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Diamo il buon esempio per favorire il commercio locale” del 20 luglio 2017 \n\npresentata da I Verdi e Unità di Sinistra, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  47 favorevoli:  13 contrari:  30 astenuti:  4 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 27 settembre 2019 all’11 \n\nnovembre 2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Allegato - convenzione Casa anziani Paganini Rè

text: \n \n\n \n\n \n\nConvenzione\n\nTra il Comune di Bellinzona, rappresentato dal suo Municipio, Piazza Nosetto 5, 6500 Bellinzona, da una\n\nparte;\n\nla Fondazione Paganini Ré (Pio ricovero Paganini Ré per gli invalidi, Bellinzona), rappresentata dal\n\nPresidente e dalla Direttrice, via Convento 7, 6500 Bellinzona, dall’altra parte;\n\nPremessa\n\nLa Casa Anziani Paganini Re dal 1.1.2011 € legata contrattualmente al Cantone con un mandato di\nprestazione che prevede 'assunzione dei costi residui di cura LAMal a carico dei Cantoni.\n\nRichiamate le trattative tra il Comune di Bellinzona e la Fondazione Paganini Re alfine di continuare a\ngarantire un adeguato contributo comunale per i degenti domiciliati a Bellinzona.\n\nRichiamata la necessita di adeguare la Convenzione tra il Comune di Bellinzona e la Fondazione Paganini Re\ndel 2.7.2012.\n\nsi conviene:\n\n1. A partire dall'anno 2021 il Comune di Bellinzona versa alla Fondazione Paganini Ré un contributo di fr.\n25.- per giornata di presenza per ogni ospite domiciliato a Bellinzona al momento dell’ammissione.\n\n2. Il contributo viene versato in tre rate trimestrali e in una quarta rata a conguaglio sulla base dell’effettivo\nnumero di giornate di presenza annuali.\n\n3. Nel casola Casa Anziani Paganini Re, secondo i rendiconti presentati al DSS inerenti ai costi residui\nLAMAL approvati dal revisore, realizzasse un utile netto di gestione, il contributo comunale verrebbe\nridotto sino a concorrenza massima dell'utile, comunque non di un importo superiore a quanto previsto\ndall'art 1 della presente.\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n4. LaFondazione Paganini Reé siimpegna a garantire almeno 75% dei posti letto autorizzati dalla\npianificazione cantonale, a cittadini domiciliati a Bellinzona, favorendo l'ammissione di ospiti\ndomiciliati in Citta, nel rispetto della piena occupazione della Casa Anziani.\n\n5. LaFondazione Paganini Re siimpegna a mettere a disposizione del Municipio di Bellinzona, nella veste\ndi autorita inferiore di vigilanza sulle fondazioni, la documentazione atta a verificare la gestione\nfinanziaria e il rispetto degli scopi della Fondazione.\n\n6. LaFondazione Paganini Re applica rette differenziate per gli ospiti in camera singola e rette fisse per gli\nospiti in camere a piu letti. Il Comune di Bellinzona si riserva la facolta di recuperare in parte o\ntotalmente dai suoi cittadini ospiti presso la Casa Anziani Paganini Re I’esborso del Comune sulla base\ndi singole normative che faranno riferimento alla situazione economica degli interessati.\n\n7. Lapresente convenzione e subordinata all'approvazione da parte del Consiglio comunale di Bellinzona,\nabroga la precedente convenzione ed entra in vigore a partire dal 1° gennaio 2021 e scade per la prima\nvolta il 31 dicembre 2025. Se non viene disdetta con un preavviso di 6 mesi entro la data di scadenza, sara\nrinnovata automaticamente per ulteriori 5 anni e cosi di seguito.\n\nBellinzona, il 1. gennaio 2021\n\nPER IL MUNICIPIO DI BELLINZONA PER LA FONDAZIONE PAGANINI RE\n\nIl Sindaco Il Segretario Il Presidente La Direttrice\nMario Branda Philippe Bernasconi Loris Joppini Paola Franscini\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 687-2023

text: \n \n\n \n \n\nMessaggio \nmunicipale no.687 \n \nDemolizione dello stabile 419E RFD \nGiubiasco, sito in Viale 1814 n. 3 \n \n \n \n \n \n \n \n22 marzo 2023 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 687 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Motivazione 3 \n\n2. Istoriato dello stabile 3 \n\n3. Strategia d’intervento 4 \n\n4. Spesa totale 5 \n\n5. Preventivo dei costi 5 \n\n6. Procedure previste 6 \n\n7. Tempistiche 6 \n\n8. Riferimento al Preventivo 2023 6 \n\n9. Regole di contabilizzazione e incidenza sulla gestione          \ncorrente 6 \n\n10. Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 687 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori, Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si richiede al Consiglio comunale l’approvazione della \nspesa necessaria alla demolizione dello stabile 419E a Giubiasco, denominato Ex Vita Serena \ne di proprietà della Città di Bellinzona. \n\n1. Motivazione \n\nL’edificio oggetto della proposta di demolizione è un prefabbricato modulare realizzato in \ndue tappe tra il 1969 e il 1971, per il quale il costruttore indicava in 20 anni circa la durata di \nvita utile. A inizio 2020 (51 anni dalla sua costruzione) la struttura è stata dismessa \ncompletamente e scollegata dalle infrastrutture principali per motivi di sicurezza. La sua \ndemolizione non è più procrastinabile per motivi di fatiscenza e non da ultimo per l’obbligo \ndi ripristinare lo stato del sedime antecedente all’edificazione, di cui il Cantone è \ncomproprietario (mappale 419 - Mercato Coperto Giubiasco). \n\n2. Istoriato dello stabile \n\nLo stabile oggi denominato Ex Vita Serena situato in Viale 1814 a Giubiasco (fabbricato no. \n419E), è stato edificato dal Municipio di Giubiasco nell’estate del 1969. Il relativo messaggio \nmunicipale no. 15/69 cita un aumento della popolazione scolastica entro l’autunno dello \nstesso anno, per far fronte a questa impellente esigenza, l’unica soluzione possibile era \nl’acquisto di due aule prefabbricate e relativi servizi, per un investimento complessivo di CHF \n180'000 sussidiato al 30% dal Cantone.  \nLa collocazione del prefabbricato sul mappale no. 419 di Giubiasco, comproprietà Cantone e \ndell’allora Municipio di Giubiasco, è stata concordata con il Dipartimento della Pubblica \neducazione per evitare lunghi spostamenti agli scolari e non pregiudicare lo sviluppo \nurbanistico e architettonico della seconda tappa del nuovo centro scolastico Palasio. \n \nNell’estate del 1971 la struttura è stata raddoppiata, ampliandola da due a quattro aule e \nrelativi spazi accessori. Complessivamente la realizzazione delle quattro aule prefabbricate è \ncostata 380'000.00 CHF tra il 1969 e il 1971. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 687 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \nImmagine Swisstopo no. 19711150023183, volo del 09.08.1971. \n\nNonostante il costruttore indicasse in circa 20 anni la durata di vita utile, la struttura è stata \nutilizzata come edificio scolastico per 28 anni (fino al giugno 1997), la sua demolizione è già \nstata oggetto di analisi all’inizio degli anni novanta e prevista nel messaggio municipale no. \n9/95 relativo alla ristrutturazione del palazzo scolastico in viale stazione. Per non ostacolare \nla riapertura dell’anno scolastico 1995/96 il prefabbricato non venne demolito subito, fu \nutilizzato come aula di canto e biblioteca fino alla fine dell’anno scolastico 1996/97, la \ndemolizione era in programma per l’estate 1997. \n \nSempre nel 1997 il Municipio di Giubiasco aveva sottoposto al Consiglio comunale il \nmessaggio municipale no. 30/97 che prevedeva la concessione di un diritto di superficie sulla \nporzione di fondo occupata dallo stabile 419E a favore della Fondazione Vita Serena. La \nrelativa convenzione prevedeva la possibilità di revoca anticipata, la prima scadenza al 31 \ndicembre 2012, e la possibilità di un prolungamento della servitù per una durata massima di \notto anni. La Fondazione Vita Serena ha riconsegnato lo stabile alla Città il 28 febbraio 2020, \nquesto a seguito del trasferimento delle attività presso lo stabile E1 del nuovo Oratorio di \nGiubiasco. Come definito dalla convenzione il diritto di superficie decade e la proprietà torna \nal Comune. \n\n3. Strategia d’intervento \n\nPer definire la strategia di demolizione e i relativi costi, i materiali costruttivi sono stati \ncampionati e analizzati in laboratorio per accertare la presenza o meno di sostanze nocive, in \nparticolare fibre d’amianto e PCB in base a quanto previsto dalla OLCostr del 2009. In sei \nmateriali sono state rilevate sostante nocive, più precisamente: nell’isolante delle pareti \nperimetrali; nell’isolante delle pareti di separazione interne; nelle lastre isolanti del soffitto; \nnel mastice delle finestre; nelle lastre di rivestimento dello zoccolo esterno. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 687 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nLa demolizione selettiva delle strutture contaminate sarà svolta da imprese specializzate in \nbonifiche che opereranno secondo la normativa CFSL 6503, il dispositivo di sicurezza e le \nprocedure saranno sottoposte per approvazione alle autorità competenti. Le misure di \nprevenzione principali saranno il confinamento completo dell’edificio e la messa in \ndepressione delle zone d’intervento contaminate tramite un impianto di ventilazione e \nfiltraggio certificato, come indicato dalla normativa CFSL 6503. \n \nSicurezza e salute degli addetti ai lavori e delle zone limitrofe saranno certificate da ripetuti \ncontrolli di misura e di analisi. \n\n4. Spesa totale \n\nIl costo della demolizione del prefabbricato e il ripristino del tappeto erboso ammontano \ncomplessivamente a CHF 366’000.00 (IVA 7,7% e onorari compresi) stanziati dalla Città \ntramite il presente messaggio. \nConsiderato l’aggiornamento dei costi a novembre 2022, l’esecuzione dei lavori con imprese \nspecializzate in bonifiche, non si prevedono particolari rincari dei prezzi di mercato. \n\n5. Preventivo dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione dei costi +/-10%) per la demolizione del prefabbricato e il \nripristino del tappeto erboso sono riassunti qui di seguito: \n\n1. Analisi e accompagnamento autorizzazione CFSL 6503 2'000.00 \n\n2. Installazione di cantiere 5'500.00 \n\n3. Ponteggi e opere di confinamento 19'000.00 \n\n4. Demolizione controllata impianti a vista e bonifica tank 9'500.00 \n\n5. Demolizione selettiva dell’opera contaminata 160'000.00 \n\n6. Demolizione libera del vespaio, fondazioni e rampa 85'000.00 \n\n7. Sistemazione esterna e opere da giardiniere 17'000.00 \n\n8. Onorario architetto e direzione lavori (SOP escluso) 23'000.00 \n\n9. Certificazioni finali lavori di bonifica 5'000.00 \n\n10. Imprevisti 15'000.00 \n\nTOTALE PARZIALE (IVA esclusa) 341'000.00 \n\nIVA 7.7% 26'257.00 \n\nTOTALE (IVA inclusa) 367'257.00 \n\nOnorario SOP quale CP 10'000.00 \n\nArrotondamento -257.00 \n\nTOTALE COSTO INTERVENTO 377'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 687 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nIndice di costo al metro quadrato SIA 416 (460 m2) = 798 CHF / m2 \n\nIndice di costo al metro cubo SIA 416 (2’500 m2) = 147 CHF / m3 \n\n6. Procedure previste \n\nI lavori previsti verranno eseguiti in ottemperanza della Legge edilizia (LE) e del Regolamento \nd’applicazione della Legge edilizia (RLE). \nLe attività previste rientrano tutte nella categoria lavori di demolizione. \n\n7. Tempistiche \n\nL’inizio dei lavori è previsto indicativamente a partire da giugno 2023 con la preparazione \ndell’area di cantiere e il confinamento dell’edificio. \n\nLe attività di bonifica e demolizione selettiva iniziarono dopo la chiusura dell’anno scolastico \n2022/23 e si concluderanno entro fine luglio. \n\nLa semina a prato verde della zona occupata dallo stabile è prevista a inizio settembre per \nmotivi climatici. \n\n8. Riferimento al Preventivo 2023 \n\nL’opera figura nel Piano degli investimenti 2023 del Comune - voce di spesa “Demolizione \nstabile ex Vita Serena” con l’importo di CHF 350'000.-. \n\n9. Regole di contabilizzazione e incidenza sulla gestione corrente \n\nSi rende attenti che, sulla base delle disposizioni emanate dalla Sezione Enti Locali (SEL) il 1° \ngiugno 2022, la demolizione di uno stabile in assenza della realizzazione di una nuova opera \nedile al suo posto, va considerata come una spesa corrente, da inserire nel conto \neconomico del Comune e non nel conto degli investimenti. \n\nSempre in tali disposizioni si indica che, in caso di spesa “sproporzionata” è possibile ottenere \nuna deroga da parte della SEL e dilazionare tale spesa corrente su un massimo di 4 anni. \n\nDi fronte a questa nuova disposizione e alla luce delle mutate priorità che hanno condotto a \npianificare la demolizione dello stabile in oggetto nel 2023, il Municipio ha risolto di proporre \nil presente Messaggio per ottenere dal Legislativo l’avallo ad un aggiornamento del \nPreventivo 2023 della Città. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 687 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nNel frattempo, la Città ha chiesto e ottenuto dalla SEL di poter dilazionare la spesa prevista su \n3 anni, per un importo complessivo di: \n\n- Fr. 127'000 nel 2023 (oggetto del presente messaggio) \n- Fr. 125'000 nel 2024 (da inserire nel preventivo 2024) \n- Fr. 125'000 nel 2025 (da inserire nel preventivo 2025) \n\nLa spesa prevista per l’anno 2023 sarebbe inserita nel Centro di costo Gestione stabili \nscolastici come nuovo conto di manutenzione (3144) con la dicitura “Abbattimento stabile \n419E Giubiasco. \n\nIl sistema di contabilizzazione previsto dal MCA2 per questo genere di spese consiste nel \ncaricare la spesa complessiva direttamente a Bilancio, registrandola poi nel conto economico \nannuale nei successivi esercizi: \n\nAnno 2023: \n1049.xxx RRA abbattimento stabile \n(conto di bilancio; Ratei e Risconti Attivi) \n\n \na     1002.000 PostFinance \n\n(conto di bilancio; luiquidità) \n\n \nFr. 377’000 \n\n7111.3144.900 Abbattimento stabile a    1049.xxx RRA abbattimento stabile Fr. 127’000 \n\nAnno 2024: \n7111.3144.900 Abbattimento stabile \n\n \na    1049.xxx RRA abbattimento stabile \n\n \nFr. 125’000 \n\nAnno 2025: \n7111.3144.900 Abbattimento stabile \n\n \na    1049.xxx RRA abbattimento stabile \n\n \nFr. 125’000 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 687 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n10. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvata la demolizione dello stabile 419E RFD di Giubiasco, sito in  \nViale 1814 n. 3. \n\n2 – È approvata la spesa di fr. 377'000 per la demolizione. \n\n3 – La spesa è posta a carico del conto economico della Città di Bellinzona per gli anni 2023 \n(fr. 127'000), 2024 (fr. 125'000) e 2025 (125'000). \n\n4 – È approvato l’aggiornamento del preventivo 2023 della Città di Bellinzona, con \nl’inserimento di una nuova voce di spesa 7111.3144.900 Abbattimento stabile con un credito \ndi fr. 127'000. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n\t1. Motivazione\n\t2. Istoriato dello stabile\n\t3. Strategia d’intervento\n\t4. Spesa totale\n\t5. Preventivo dei costi\n\t6. Procedure previste\n\t7. Tempistiche\n\t8. Riferimento al Preventivo 2023\n\t9. Regole di contabilizzazione e incidenza sulla gestione corrente\n\t10. Dispositivo\n\n


name: 30.06-01.07.2021 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria

category_it: Pubblicazione risoluzioni


Messaggio municipale no. 762-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 762 \n \nRichiesta di credito per la \nrealizzazione del collegamento tra gli \nacquedotti di Preonzo, Gnosca e \nClaro / PCAI-B-nord  \n \n \n \n \n \n \n \n6 dicembre 2023 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione attuale 3 \n\n3 Descrizione del progetto 5 \n\n4 PCAI e sussidi cantonali 10 \n\n5 Aspetti pianificatori 11 \n\n6 Preventivo dei costi d’investimento 11 \n\n7 Ripercussioni sulla gestione corrente 12 \n\n8 Pianificazione delle prossime attività 13 \n\n9 Conclusioni 13 \n\n10 Dispositivo 14 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nLa gestione dell’approvvigionamento idrico dei 13 quartieri della Città di Bellinzona è \nstata assegnata all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) a seguito del processo \naggregativo avvenuto nel 2018. Fino ad allora la responsabilità era dei singoli ex Comuni. \n \nGli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, Gnosca, Monte Carasso e Sementina avevano \naderito al progetto denominato PCAI-B (piano cantonale approvvigionamento idrico del \nBellinzonese) che consisteva nella realizzazione dei pozzi di captazione di \nGorduno/Gnosca e di tutte le relative condotte di collegamento tra i vari acquedotti. \nProgetto portato a termine nel 2018 con un investimento di oltre 20 mio di franchi \nsussidiato dal Cantone in ragione del 30%. \n \nLe opere eseguite del PCAI-B hanno permesso a questi 5 ex-Comuni di essere \napprovvigionati in modo duraturo e stabile, interconnettendo le varie reti di \ndistribuzione ed andando a sostituire quelle fonti di approvvigionamento ritenute non \npiù idonee quali, ad esempio, la captazione acqua riale di Sementina e Monte Carasso, \nquella di Gorduno, il vecchio pozzo di Gnosca, eccetera. La condotta di trasporto \nrealizzata in ambito del PCAI_B è inoltre risultata determinante per interconnettere le \nreti degli ex Comuni ed integrare nel concetto di gestione integrata anche il nuovo \nacquedotto della Valle Morobbia, recentemente messo in servizio. \n \nInizialmente, anche Claro avrebbe dovuto far parte del PCAI-B, ma il 15.12.2008 la \nmaggioranza dell’allora Consiglio Comunale di Claro decise di non approvare il \nMessaggio Municipale, sottoposto dall’allora Municipio per l’adesione al progetto \nintercomunale. La conseguenza di quella decisone fu di rimanere approvvigionati \nesclusivamente dalle proprie sorgenti, rispettivamente di non aver nessun collegamento \ncon altri acquedotti, ciò che è attualmente ancora il caso. \n \nI Comuni di Preonzo e Moleno, invece, non sono mai stati considerati nel progetto PCAI-\nB perché inseriti dal Cantone nel PCAI della Riviera, che prevedeva un collegamento al \npozzo di captazione dell’acqua di falda esistente di Cresciano. Opere che però non sono \nmai state realizzate. \n\n2 Situazione attuale \n\nCome menzionato nella premessa la situazione attuale, per quel concerne \nl’approvvigionamento idrico, dei quartieri di Preonzo, Moleno, Claro e Gnosca è la \nseguente: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n- Gnosca: l’approvvigionamento è garantito sia in qualità che in quantità in quanto il \nquartiere è allacciato ai nuovi pozzi di captazione del PCAI-B. Punto critico è il vecchio \nserbatoio Molaa che necessita di essere completamente riammodernato in quanto \nnon è conforme allo stato dell’arte e con volume d’accumulo insufficiente.  \n\n- Claro: l’approvvigionamento è garantito dalle sorgenti di Claro che normalmente \nhanno un esubero di produzione. Si sono però verificati negli scorsi anni dei periodi \nin cui è stato necessario emanare dei comunicati per un uso parsimonioso, in quanto \nle portate delle sorgenti non riuscivano a coprire i fabbisogni. Per quanto riguarda \ninvece l’accumulo, i serbatoi sono in buono stato e non necessitano di particolari \ninterventi. \n\n- Preonzo e Moleno: l’unica fonte presente corrisponde alla captazione di acqua dal \nriale della valle di Preonzo. La situazione è molto critica, soprattutto quando si \npresentano forti precipitazioni che hanno una durata maggiore a 24-30 ore. Essendo \nacqua superficiale, in caso di forti precipitazioni, si intorbidisce in maniera tale che \nl’impianto di trattamento presente non riesce a farla rientrare nei valori di Legge per \npoterla considerare potabile. I cambiamenti climatici in corso, che hanno anche \nl’effetto di aumentare la probabilità che questi eventi estremi si verifichino con più \nfrequenza, rispettivamente le normative sulla qualità che, negli ultimi anni sono state \ninasprite, fanno sì che la probabilità di dover dichiarare l’acqua non potabile sia \naumentata. Dal profilo del volume di stoccaggio, non si segnalano particolari \ninterventi necessari, anche perché negli ultimi 4 anni AMB ha già investito più di \n400'000.- fr.  per rendere la struttura confacente. \n\nLo scorso anno AMB ha verificato, in collaborazione con uno studio d’ingegneria, quali \nsoluzioni potessero essere applicate per risolvere le criticità evidenziate nei sistemi \nd’approvvigionamento idrico dei 4 quartieri della cintura nord di Bellinzona. Lo studio di \nfattibilità ha analizzato tre possibili varianti: \n\n- Variante 1 - Collegamento della rete di Preonzo e Moleno con il serbatoio di Gnosca: \nla proposta prevede il risanamento o la sostituzione del serbatoio esistente di Gnosca \ned il collegamento dello stesso con la rete di distribuzione AP di Moleno e Preonzo \nmediante una nuova condotta. \n\n- Variante 2 - Collegamento della rete di Preonzo e Moleno con il pozzo di Cresciano: la \nproposta prevede il collegamento di una nuova pompa all’interno del pozzo di \nCresciano con la rete di distribuzione di Moleno e Preonzo mediante una nuova \ncondotta. \n\n- Variante 3 - Collegamento della rete di Claro con il pozzo di Gnosca: la proposta \nprevede, oltre a tutti gli interventi previsti nella prima variante, la realizzazione di una \nnuova condotta di collegamento con la rete di distribuzione di Claro. \n\n \nLa variante da approfondire scelta, che si è rivelata la più idonea ad adempiere alle \nesigenze, è la Variante 3, che prevede dunque il collegamento delle reti dei quartieri di \nGnosca, Moleno, Preonzo e Claro. In aggiunta a quanto esposto, è emersa anche la \nnecessità di sostituire il vecchio serbatoio ormai vetusto, in vista anche di un eventuale \nadattamento a seguito delle nuove condizioni che si verranno a creare con i nuovi \ncollegamenti. Si è quindi proceduto a: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- valutare in ottica costi-benefici diverse possibili ubicazioni del nuovo serbatoio nella \nricerca di massimizzare molteplici obiettivi tra cui l’inserimento paesaggistico e \nl’impatto ambientale, la raggiungibilità, l’altitudine (carico idraulico), le condizioni \nidrogeologiche e l’impatto pianificatorio;  \n\n- verificare la fattibilità tecnica della realizzazione della nuova rete di distribuzione di \ncollegamento per i quartieri di Moleno, Preonzo e Claro e definirne in linea di massima \nil dimensionamento. \n\n3 Descrizione del progetto \n\nIl progetto è diviso in tre opere principali per il settore acqua potabile e uno per il settore \nelettrico: \n- Nuovo serbatoio di Gnosca in calcestruzzo armato + vasca antincendio. \n- Condotta di collegamento tra i quartieri di Gnosca, Moleno, Preonzo e Claro inclusa \n\ncondotta premente dal nuovo serbatoio. \n- Nuova camera di interscambio. \n- Posa di nuove infrastrutture elettriche e di fibra ottica per aumentare sensibilmente \n\nl’affidabilità dell’approvvigionamento ai tre quartieri ritirati nel 2018 dalla Società \nElettrica Sopracenerina (SES).  \n\n \n\nNuovo serbatoio Gnosca \nIl nuovo serbatoio di Gnosca verrà edificato per sostituire l’esistente ubicato sul fondo \n600 RFD Bellinzona-Gnosca. L’attuale serbatoio presenta una capacità di 200 m3 ed è \nalimentato dalla stazione di pompaggio di Gorduno / Gnosca. Il volume di accumulo del \nnuovo manufatto verrà portato a 300 m3, di cui 200 m3 di volume utile (in linea con la \nconfigurazione attuale in quanto non risultano presenti lacune nella riserva disponibile \nad oggi) e 100 m3 dedicati alle esigenze antincendio ai sensi delle prescrizioni presenti \nnelle direttive SSIGA per zone residenziali. \n\nDopo un’attenta valutazione dei costi-benefici, si è giunti alla conclusione di edificare il \nnuovo serbatoio presso il mappale 517 RFD Bellinzona-Gnosca ubicato a circa 900 m a \nnord rispetto a quello esistente. Questa soluzione comporta la posa di una nuova \ncondotta e del relativo tracciato cavi di comando ed alimentazione elettrica verso valle, \nper poi ricollegarsi alla condotta in progetto della nuova tratta di rete idrica lungo la \nstrada Cantonale. Il nuovo collegamento prevede, per gran parte della tratta, \nl’attraversamento di una zona boschiva con affioramenti rocciosi.  \n\nLa soluzione sopra descritta comporta i seguenti vantaggi: \n\n• L’ubicazione altimetrica rimane pressoché invariata ad una quota geodetica di \ncirca 350m.s.m. contro l’esistente a 345m.s.m. \n\n• Il terreno nella zona di edificazione risulta quasi pianeggiante e con limitata \npresenza di roccia interferente. \n\n• L’area è facilmente raggiungibile dalla via Orell sia durante la fase di cantiere sia \ndurante la fase di esercizio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nNe risulta un manufatto in calcestruzzo armato gettato in opera di dimensioni pari a \nca.11.20 x 13.40m diviso internamente in 3 locali: 2 serbatoi da 150 m3 d’accumulo l’uno \ned un locale tecnico a secco dove saranno presenti le installazioni idrauliche ed \nelettromeccaniche. L’altezza della costruzione di ca. 4.80m non consente di interrare \ntotalmente il manufatto, se non scavando in roccia, motivo per cui si è optato di ricoprirlo \ncreando una piccola collinetta non invasiva lasciando a vista solo la facciata esposta ad \nest. Tale scelta progettuale consente di riutilizzare il materiale di scavo risultante dalle \nlavorazioni garantendo un ricoprimento minimo di 1.0m in accordo con la normativa W6 \ned escludendo la necessità di isolare termicamente il volume di accumulo con una \nconseguente riduzione dei costi di costruzione. \n\n  \n\nFigura 1: Inserimento plano-altimetrico del serbatoio \n\n \n\nVasca antincendio per elicotteri \nSempre sul sedime del serbatoio sarà posizionata a sud una vasca di accumulo acqua \nantincendio per elicotteri. Lo scopo è quello di fornire un accumulo d’acqua di 9 m3 \ndedicato allo spegnimento degli incendi boschivi nella zona mediante elicotteri. La vasca \nè realizzata in calcestruzzo armato con una dimensione di 3 x 3m con un’altezza totale di \n1.80m chiusa in sommità con pannelli in acciaio rimovibili. La vasca resterà vuota fino al \nmomento di necessità e sarà alimentata con l’acqua proveniente dal serbatoio mediante \nl’apertura di una saracinesca manuale. \nQuest’opera rientra nel concetto della lotta agli incendi boschivi ed è quindi di \ncompetenza del Comune ed è sussidiata in ragione del 70% dall’ufficio forestale \ncantonale. \n\nRete di distribuzione \nLa proposta prevede la posa di una condotta PN16 DN150 in ghisa rivestita tipo ECOPUR. \nConcettualmente il nuovo collegamento lo si può dividere in tratte, una che collega \nGnosca con Preonzo e che si sviluppa per ca. 2.54 km e l’altra che collega Preonzo con \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nClaro con uno sviluppo di ca.1.23 km. In aggiunta alla rete, è presente la condotta \npremente che dal nuovo serbatoio di Gnosca si innesta alla rete principale. \nCon la realizzazione del nuovo sistema di distribuzione risulterà possibile: \n\n• Approvvigionare gli abitanti dei quartieri di Moleno e Preonzo con l’acqua \nproveniente dai pozzi di Gorduno/Gnosca quando le condizioni metereologiche \nsaranno sfavorevoli per utilizzare, come fonte di approvvigionamento, l’attuale \ncaptazione dell’acqua di riale di Preonzo. \n\n• In caso di mancanza d’acqua alle sorgenti di Claro si potrà alimentare la zona \nbassa di Claro direttamente dai pozzi di Gorduno/Gnosca. \n\n• Recuperare l’acqua in esubero proveniente dalle sorgenti di Claro. \n \n\n \n\nFigura 2: Schema sinottico rete di distribuzione \n\nDi principio, si è studiato il tracciato con l’intenzione di limitare al minimo i disturbi al \ntraffico lungo la strada cantonale ed al contempo evitare maggiormente i dissodamenti \nsu suolo boschivo, cercando quindi di posare la condotta sempre al di fuori dalla \ncarreggiata. \n\nCamera interscambio  \nDopo analisi e valutazione, si è optato per la realizzazione della nuova camera di \ninterscambio sul mappale 857 RFD Bellinzona-Preonzo di proprietà del Patriziato di \nPreonzo. \nQuesta soluzione comporta i seguenti vantaggi: \n\n• non risulta necessario eseguire dissodamenti avendo la possibilità di mantenere \nuna distanza superiore ai 10m tra l’edificato ed il limite del bosco; \n\n• risulta possibile posare la condotta AP seguendo la pista d’argine per poter \nraggiungere la spalla del cavalcavia prima di risalire e proseguire ancorati al \nmanufatto fino a Claro; \n\n• la camera risulterà facilmente accessibile grazie all’ingresso sul mappale dalla \nstrada cantonale sia durante le fasi di cantiere che di esercizio (condizione già \npresente); \n\n• il terreno risulta pianeggiante e la sistemazione finale dell’area circostante alla \nnuova camera risulterà pressoché invariata. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nLa camera di interscambio è realizzata come un fabbricato in C.A. gettato in opera di \ndimensioni pari a circa 6 x 7m in planimetria. L’altezza totale della struttura sarà di circa \ndi 5 m e apparirà parzialmente interrata, con un’altezza fuori terra di 3 m.  \n\nAl suo interno sono presenti le armature idrauliche che gestiscono la distribuzione di \nacqua potabile dei tre quartieri studiate per funzionare in sei scenari differenti, applicati \na seconda delle necessità di approvvigionamento. \n\n \n\nFigura 3: Planimetria nuove condotte, serbatoio e stazione di rilancio \n\n \n\nInfrastrutture elettriche + fibra ottica \n \nConsiderato come sulla tratta tra Gnosca e Preonzo attualmente non esista un \ncollegamento elettrico, in quanto, fino al 2018, il comprensorio di distribuzione di AMB \narrivava unicamente fino a Gnosca, il settore elettricità ha deciso di approfittare di questo \nimportante progetto idrico per finalmente realizzare le necessarie sottostrutture \nelettriche. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nÈ quindi stata progettata la posa di un bauletto elettrico composto da 4 tubi PE DN150 + 1 \ntubo PE DN80 lungo tutto il tratto di condotta che collegherà Gnosca con Preonzo. La \nsinergia dei lavori permette di realizzare un collegamento molto importante della rete \nelettrica che altrimenti a causa dei costi elevati non sarebbe stato finanziariamente \nsostenibile. \n\nLe sottostrutture serviranno a creare un anello in media tensione ridondante per la rete \nelettrica AMB a nord. Il collegamento permetterà di mettere in anello la tratta \nSottostazione Castione - Gnosca – Preonzo - Claro – Sottostazione Castione. Considerate \nle numerose utenze industriali nella zona a nord e i numerosi abitanti serviti, questo \nnuovo collegamento ridondante permetterà di aumentare considerevolmente la \nsicurezza di approvvigionamento energetico che al momento è assicurato solo da un \ncollegamento di emergenza alla rete di Lodrino della Società Elettrica Sopracenerina \n(SES), che precedentemente serviva quale alimentazione della rete riscattata nel 2018. \nDal ritiro della rete elettrica ad oggi, per la risoluzione di guasti o per la modifica della rete \nmedia tensione si è dovuto far capo diverse volte al collegamento di emergenza con, \ntuttavia, delle grandi limitazioni di esercizio. Disporre di una ridondanza affidabile della \nrete in media tensione garantirà una gestione più efficiente ed economica della rete \nelettrica. \n\nLa posa delle sottostrutture, oltre che a garantire un approvvigionamento elettrico sicuro \nci permetterà pure di posare anche i collegamenti in fibra ottica. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n \n\nFigura 4: Planimetria nuove tratte di rete elettrica che permettono di creare un anello tra Gnosca-Preonzo-Claro-Castione \n\n \n\n4 PCAI e sussidi cantonali \n\nLa Legge sull’approvvigionamento idrico del Cantone Ticino prevede che la \npianificazione sia definita dal Piano cantonale d’approvvigionamento idrico (PCAI). Il \nPCAI del Bellinzonese è stato adottato dal Consiglio di Stato del Canton Ticino il 23 \nfebbraio 2005. \n\nL’Ufficio della protezione delle acque e dell’approvvigionamento idrico (UPAII) ha \ncomunicato che, considerato che l’aggregazione intercorsa successivamente \nall’adozione del PCAI-B ha notevolmente incrementato il comprensorio, sarà necessario \nelaborare una variante dello stesso. Nel frattempo, detto Ufficio condivide l’impostazione \ndel presente progetto e ci comunica che le opere del settore acqua potabile potranno \nbeneficiare di un sussidio cantonale attorno al 30% dei costi d’investimento. \n\nCome già menzionato la vasca antincendio verrà sussidiata dall’ufficio forestale in \nragione del 70%. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n5 Aspetti pianificatori \n\nPer la costruzione del nuovo serbatoio di Gnosca e la camera di interscambio risulta \nnecessario espropriare parte dei mappali interessati dal progetto. \nL’acquisizione definitiva riguarda i seguenti fondi: \n\n• mappale 517 RFD Bellinzona-Gnosca (proprietà privata): acquisizione parziale – \n978 mq; \n\n• mappale 857 RFD Bellinzona-Preonzo (proprietà Patriziato di Preonzo): \nacquisizione parziale – 289 mq. \n\nCon entrambi i proprietari sono già stati presi accordi per un’eventuale acquisizione degli \nscorpori. \n\nI futuri scorpori dovranno essere inseriti come zona per attrezzature pubbliche AP. Per \nquesto motivo il competente ufficio comunale ha già iniziato la procedura di variante di \nPiano regolatore. \n\n6 Preventivo dei costi d’investimento \n\nI costi preventivati per la realizzazione delle opere ammontano a ca. 6.6 milioni di franchi \n(IVA escl.) così suddivisi \n\n \n  \n\nOggetto Acqua Potabile Elettricità/Telecom Comune Totale \n     \n\nSerbatoio 1’400’000.-   1’400’000.- \n\nCamera interscambio 750’000.-   750’000.- \nRete di distribuzione 2’100’000.- 1’700’000.-  3’840’000.- \nVasca antincendio   45’000.- 45’000.- \nOnorari (ca. 10%) 430’000.- 170’000.- 5’000.- 605’000.- \nTOTALE (Iva esclusa) 4’680’000.- 1’870’000.- 50'000.- 6’600’000.- \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n7 Ripercussioni sulla gestione corrente \n\nLa ripercussione dell’investimento sulla gestione corrente (parte AMB) è la seguente: \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\ninteressi calcolatori 3.5%\nammortamenti 4% 25           anni\n\nanno 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033\n\nInvestimenti 550’000    3’000’000 3’000’000 \n\nAmmortamenti 22’000     142’000    262’000    262’000      262’000     262’000     262’000      262’000   262’000      \n\nValore residuo 550’000    3’528’000 6’386’000 6’124’000  5’862’000   5’600’000  5’338’000   5’076’000    4’814’000 4’552’000   \n\nInteressi 19’250     123’480    223’510    214’340    205’170      196’000     186’830     177’660      168’490   159’320      \n\nRipercussioni sulla gestione corrente 19’250     145’480   365’510   476’340    467’170     458’000     448’830     439’660      430’490   421’320     \n\nanno 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043\n\nInvestimenti\n\nAmmortamenti 262’000    262’000    262’000    262’000    262’000      262’000     262’000     262’000      262’000   262’000      \n\nValore residuo 4’290’000 4’028’000 3’766’000 3’504’000  3’242’000   2’980’000  2’718’000   2’456’000    2’194’000 1’932’000   \n\nInteressi 150’150    140’980    131’810    122’640    113’470      104’300     95’130       85’960        76’790     67’620       \n\nRipercussioni sulla gestione corrente 412’150   402’980   393’810   384’640    375’470     366’300     357’130     347’960      338’790   329’620     \n\nanno 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051\n\nInvestimenti\n\nAmmortamenti 262’000    262’000    262’000    262’000    262’000      262’000     240’000     120’000      \n\nValore residuo 1’670’000 1’408’000 1’146’000 884’000    622’000      360’000     120’000     -             \n\nInteressi 58’450     49’280     40’110     30’940      21’770       12’600       4’200         -             \n\nRipercussioni sulla gestione corrente 320’450   311’280   302’110   292’940    283’770     274’600     244’200     120’000      \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n8 Pianificazione delle prossime attività \n\nPer la realizzazione dell’importante opera sono previsti i seguenti termini: \n\n• Approvazione Comune    : gennaio-febbraio 2024 \n• Approvazione variante PR   : marzo-aprile 2024 \n• Approvazione licenze edilizie   : luglio-agosto 2024 \n• Allestimento appalti    : da giugno 2024  \n• Inizio lavori     : ottobre 2024 \n• Fine lavori     : dicembre 2026 \n\n9 Conclusioni \n\nGrazie alla realizzazione di queste importanti opere, anche i quartieri della cintura nord \ndi Bellinzona potranno essere collegati ai pozzi di captazione di Gorduno / Gnosca ed in \ngenerale alla rete cittadina in linea con l’obiettivo strategico di AMB volto \nall’interconnessione delle reti e alla diversificazione delle fonti. \n\nQuesta soluzione ci permetterà di risolvere definitivamente le problematiche di \napprovvigionamento idrico dei quartieri di Claro, Preonzo e Moleno, valorizzando e \nmantenendo in esercizio le rispettive fonti, rispettivamente verrà adeguato allo stato \ndell’arte lo stoccaggio dell’acqua del quartiere di Gnosca con la costruzione del nuovo \nserbatoio, garantendo contemporaneamente un’adeguata sicurezza antiincendio. \n\nLa posa delle sottostrutture permetterà di realizzare un’alimentazione ridondante della \nrete elettrica in media tensione nella zona di Claro – Preonzo – Moleno ed \napprovvigionare in sicurezza la clientela a nord del comprensorio AMB senza far capo al \nlimitato collegamento d’emergenza della rete in media tensione con la SES. \n\nNon da ultimo, le nuove sottostrutture permetteranno di creare un anello in fibra ottica \nper la gestione delle reti dei settori acqua potabile, depurazione ed elettricità così pure \nper fornire i servizi ai clienti privati e agli enti pubblici. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1- Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa per la realizzazione del collegamento \nidrico tra Gnosca-Preonzo-Moleno-Claro (PCAI-B-Nord), la realizzazione delle \nsottostrutture elettriche/FO tra Gnosca e Preonzo così come la realizzazione della vasca \nanti-incendio presso il nuovo serbatoio a Gnosca. \n\n2- È concesso all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) un credito di Fr. 6’550’000.- \n(IVA esclusa), destinato alla realizzazione del collegamento idrico tra Gnosca-Preonzo-\nMoleno-Claro (PCAI-B-Nord) e delle sottostrutture elettriche tra Gnosca e Preonzo, che \nsarà addebitato al conto investimenti dell’AMB. \n\n3- Futuri sussidi cantonali che saranno concessi nell’ambito del Piano cantonale di \napprovvigionamento idrico (PCAI-B-Nord), saranno accreditati al conto degli \ninvestimenti dell’AMB, Settore acqua potabile. \n\n4- È concesso al Municipio un credito di Fr. 50’000.- (IVA esclusa), destinato alla \nrealizzazione della vasca antiincendio presso il nuovo serbatoio a Gnosca. La spesa è a \ncarico del conto investimenti del Comune. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese \ndi ottobre 2023, sarà adeguato alle giustificate variazioni di prezzi di categoria. \n\n5- In relazione al punto 4, futuri sussidi cantonali che saranno concessi nell’ambito della \nlotta agli incendi boschivi, saranno accreditati al conto degli investimenti del Comune. \n\n6- In relazione al punto 4, ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà \nse non verrà utilizzato entro due anni dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni \nrelative a procedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione attuale\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 PCAI e sussidi cantonali\n\t5 Aspetti pianificatori\n\t6 Preventivo dei costi d’investimento\n\t7 Ripercussioni sulla gestione corrente\n\t8 Pianificazione delle prossime attività\n\t9 Conclusioni\n\t10 Dispositivo\n\n


Emendamenti del gruppo MPS-Indipendenti

text: \nCITTA DI BELLINZONA\n05.6IU 2025 17:33\n\nEmendamenti del Gruppo MPS-Indipendenti al Regolamento corpo civici\npompieri della Citta di Bellinzona\n\nEmendamento 1\n\nTitolo VI:  Retribuzioni\n\nArt. 30 Retribuzione dei militi\nLe retribuzioni ai militi sono stabilite mediante Ordinanza dal Municipio, come segue:\n\na) Indennita annua fissa\n\nL'indennita annua fissa retribuisce il milite per 'impegno di partecipazione che la funzione\ncomporta oltre che per la messa a disposizione del proprio dispositivo telefonico mobile privato per\nla ricezione degli allarmi.\n\nL’'indennita annua fissa pud-variare varia in base al grado, alla funzione e al ruolo del milite:\nComandate fr. 8400\nVicecomandate fr. 77400\nUfficiali fr. 6200\nAiutante sottoufficiale fr. 5200\nSergente maggiore fr. 5200\nFuriere fr. 5’200\nSergente capo fr. 5200\nSergente fr. 5'200\nCaporale fr. 3'600\nAppuntato capo fr. 3'600\nAppuntato fr. 3’600\nAutista fr. 3'600\nPompiere fr. 3'600\n\nTali indennita vengono aumentante annualmente analogamente ai salari del personale della Citta\ndi Bellinzona\n\n\n\n\nEmendamento 2\nArt, 30 Retribuzione dei militi\n\nb) Indennita per attivita di formazione ed esercitazione\nL'indennita per attivita di formazione e relativi corsi quadri di preparazione (segnatamente\nformazmne base avanzata specualistlca d| aggiornamento, di perfezmnamento e dei quadri) pué\n\n: = € stabilita indistintamente per\n\ntutti i militi del Corpo\n~——da-Frfera-30-~a Fr./ora 50.-.\n\nEmendamento 3\nArt. 30 Retribuzione dei militi\n\nc) Indennita di picchetto\nlndennlta di pscchetto retribulsce il mlllte per Ie ore di plcchetto prestate e—st—.&vanare—m—base—aJ\n\nammonta: & stabilita mdnstlntamente per tutti i militi del Corpo:\n\n- da-Fr/ora-0-60-a Fr.fora 1.55 per il picchetto con ricercapersone;\n- da-Frlora-30—a Fr./ora 60.- per i picchetti permanenti.\n\nEmendamento 4\nArt. 30 Retribuzione dei militi\n\nd) Indennita di manutenzione\n\nL'indennita di manutenzione (segnatamente la rimessa in prontezza dei veicoli, degli attrezzi e del\nmateriale, i lavori di manutenzione della caserma nonché altri lavori) & stabilita indistintamente per\ntutti i militi del Corpo:\n\n- da-Frfera-36.—a Fr./ora 50.-.\n\nEmendamento 5\nArt. 30 Retribuzione dei militi\n\ne) Indennita per servizi di polizia ausiliaria\n\nL'indennita per i servizi di polizia ausiliaria pué-variare-in-baseal giorno-della-settimana_allcraric e\natruelo-delmilite: & stabilita indistintamente per tutti i militi del Corpo:\n\n- da-Frlora30—a Fr./ora 60.-.\n\n\n\n\nEmendamento 6\nArt. 30 Retribuzione dei militi\n\nf) Indennita per servizi di prevenzione e consulenza\n\nL'indennita per i servizi di prevenzione pué-variare-in-base-al-giorne-della-settimana,allorarioalla\ntipolegia-di-intervento-e-al-ruolo-delmilite- & stabilita indistintamente per tutti i militi del Corpo:\n\n- daFrilora30—a Fr.fora 150.-.\n\nEmendamento 7\nArt. 30 Retribuzione dei militi\n\ng) Indennita per interventi di competenza comunale\n\nLindennita per interventi di competenza comunale pue-variare-in-base-al-giorno-della-settimana;\nallerarioalla-tipologia-di-intervento-e-alruole-delmilite- & stabilita indistintamente per tutti i militi\ndel Corpo:\n\n- da Frlora-30—-a Fr./ora 100.-.\n\nEmendamento 8\n\nArt. 30 Retribuzione dei militi\n\nTali indennita vengono aumentante annualmente analogamente ai salari del personale della Citta\ndi Bellinzona\n\nEmendamento 9\n\nTitolo VIII: Onorificenze\n\nArt.33 Onorificenze\n\nAlla fine di ogni anno il Comandante propone al Municipio le onorificenze da assegnare ai militi che\nraggiungono dei traguardi di anzianita significativi, che sono corrisposte nella seguente misura:\n\n- 10 anni di servizio  una indennita fissa annuale\n\n- 15 anni di servizio  una indennita fissa annuale\n\n- 20 anni di servizio  una due indennita fissa annuale\n\n- 25 anni di servizio  wpa due indennita fissa annuale\n\n- 30 anni di servizio  wRa tre indennita fissa annuale\n\n- 35 anni di servizio  ura tre indennita fissa annuale\n\n- 40 anni di servizio  wra quattro indennita fissa annuale\n\n- 45 anni di servizio  wRa quattro indennita fissa annuale\n\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 SETTEMBRE 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 12/2017 “PER L’INTRODUZIONE DI UN BILANCIO AMBIENTALE E \n\nSOCIALE” DE I VERDI E UNITA’ DI SINISTRA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Per l’introduzione di un bilancio ambientale e sociale” del 14 settembre 2017 \n\npresentata da I Verdi e Unità di sinistra, E’ ACCOLTA come da proposta della \n\nCommissione della gestione. \n\n \n\npresenti:  43 favorevoli: 39  contrari:  4 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 27 settembre 2019 all’11 \n\nnovembre 2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n27 maggio 2020 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 09/2017 “Le conseguenze di Harmos nella Scuola \ndell’infanzia” di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \nrichiamata la mozione delle signore Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini e la relazione \ndella Commissione della gestione, il Municipio conferma quanto comunicato con le \nosservazioni preliminari. \nIl Municipio sottolinea che la mozione mostra attenzione verso le docenti di scuola \ndell’infanzia, valorizzando il loro impegno nelle sezioni; nel merito le competenze relative \nalla struttura della SI è regolamentata da norme cantonali; inoltre non si giustifica una \nspesa supplementare di personale a supporto dei docenti per mansioni non prevedibili. \nIn questo senso il Municipio aderisce alle conclusioni della Commissione della gestione. \n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n2 agosto 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \nALLA \nCOMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 37/2019 del gruppo PPD-GG \nintitolata “Pensiero di benvenuto” \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio prende innanzitutto atto che la mozione in esame sostituisce un'altra \nmozione, sempre del gruppo PPD-GG, dal contenuto analogo (la mozione 27/2018), nel \nfrattempo ritirata. Le osservazioni del Municipio non possono dunque che ricalcare quelle \ngià formulate sulla precedente mozione. \n\nLa mozione propone un particolare sostengo da parte della Città ai genitori in occasione \ndella nascita o dell’adozione di un figlio, attraverso l’elargizione di benefici particolari. \nPremesso che la nascita (o l’adozione) di un figlio rappresenta un evento importante e \nmarcante per ogni famiglia, con le relative responsabilità ma anche gli oneri (finanziari e \nnon) derivanti, il Municipio non ritiene però che le proposte fatte dai mozionanti siano lo \nstrumento corretto per raggiungere lo scopo, ovvero quello di aiutare le famiglie più \nbisognose. \n\nLa mozione propone infatti che vengano elargiti dei benefici concreti a tutte le famiglie, \nindistintamente e indipendentemente dalle reali necessità e dal reddito conseguito. Si \ntratterebbe di un aiuto diretto a pioggia, che si pone in contraddizione con quanto già \navviene con il sistema fiscale in vigore in Ticino, a livello cantonale e comunale, che oltre \nad essere progressivo in base al reddito, già prevede importanti deduzioni in caso di \nfamiglie con figli. Senza contare l’importante politica sociale di Confederazione e Cantone \ncon assegni mirati a sostegno delle famiglie con figli, relativamente alla fasce meno \nabbienti della popolazione. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nCasi particolari, di famiglie particolarmente bisognose, vengono inoltre presi a carico dai \nservizi sociali comunali, che dispongono pure di un apposito credito per aiuti mirati. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone di respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE \n\nMozione 27/2021 “Modifica articoli 14, 15, 16 ROD” di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la mozione \nin oggetto, sentendo in particolare il data 7 novembre 2022 e quindi ancora il 10 gennaio \n2023 il mozionante Matteo Pronzini. \n \n \nPremessa \n \n\nQuesta mozione, depositata il 13 dicembre 2021, chiede in sostanza la modifica di 3 \narticoli del Regolamento Organico dei Dipendenti – ROD. \nOccorre subito precisare che le proposte formulate per le modifiche da apportare non \nappaiono chiare nella loro precisa formulazione come una proposta di modifica di un \nregolamento lo richiederebbe in relazione ad una mozione (da approvare o meno). \nLa Commissione si è pertanto innanzitutto chinata su questo aspetto, cercando di \ninterpretare al meglio l’intento della proposta dei mozionanti e quindi sottoponendo loro \nuna riformulazione possibilmente corretta dei tre articoli interessati (vedi riscontro in sede \ndi audizione del mozionante e mail al Presidente della Commissione Legislazione \ndell’8.02.2023, con il quale la stessa viene da loro favorevolmente accolta). \n \n \nPertanto, la proposta formale della mozione diventa nella fattispecie: \n \n\n- Art. 14: L’incarico…della nomina qualora il grado di occupazione fosse inferiore \nal 20%. \nStralcio lett. a) (e lett. b)), integrata nella frase con modifica 40% in 20% \n\n \n- Art. 15: L’incarico… massimo di 2 anni. (al posto di 3) \n\n \n- Art. 16: Il Municipio trasforma in nomina l’incarico per funzione stabile quando si \n\nrealizzano i requisiti mancanti al momento dell’assunzione dopo 2 anni di servizio \nininterrotto. \nStralcio dell’attuale articolo, cpv. 1 e 2. \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n \nConsiderazioni nel merito \n \n\nLa Commissione della Legislazione ha quindi affrontato il contenuto delle proposte, in \nparticolare anche alla luce delle considerazioni espresse dal Municipio nelle sue \nOsservazioni preliminari del 18 maggio 2022. \nOccorre inoltre tener presente che la stessa Commissione aveva già preavvisato \nnegativamente (a maggioranza) la Mozione N. 9/2021, sempre del MPS (Angelica Lepori \ne confirmatari) che in sostanza chiedeva la stessa modifica per quanto concerne il cpv. \nb) dell’articolo 14 del ROD, Mozione che quindi è stata respinta dal Consiglio Comunale \nappena lo scorso 20 giugno 2022.  \nSempre nelle sue Osservazioni preliminari, il Municipio fa osservare come le richieste di \nmodifica proposte dai mozionanti non sono minimamente spiegate e/o perlomeno \nmotivate nella loro intenzione, cosa alla quale è stato posto almeno parzialmente rimedio \nin occasione dell’audizione di Matteo Pronzini. \nCome più volte ribadito, quest’ultimo ritiene che i funzionari siano in generale piuttosto \npenalizzati dall’attuale ROD e che quindi al medesimo andrebbero posti dei correttivi, \nevidentemente a favore di un miglioramento delle loro condizioni di lavoro e quindi della \ncategoria stessa. \n\nDetto ciò, la maggioranza della Commissione condivide in generale e fa proprie le \nconsiderazioni espresse dal Municipio nelle sue Osservazioni preliminari in relazione ai \nsingoli articoli presi in esame, che portano ad un giudizio sostanzialmente negativo circa \nle soluzioni proposte. \n\nNelle fattispecie, dunque: \n\n-  Articolo 14  Incarico per funzione stabile \n \nTesto originale in vigore: \n\nL’incarico per funzione stabile può essere conferito a un concorrente in luogo della nomina:  \na) Qualora un candidato non adempisse i requisiti dell’art. 9 cifra 2 del presente regolamento. \nb) Qualora il grado di occupazione fosse inferiore al 40% \n\nProposta dei mozionanti (RIFORMULATA POI COME A PREMESSA)  \n\nPrevedere tale incarico unicamente per un grado d’occupazione inferiore al 20% \n(dunque stralcio del punto a) \n \nCome già premesso, la stessa proposta di modifica di questo articolo era già stata \nsottoposta e respinta recentemente al Consiglio Comunale (ed ancor prima attraverso \nun’interrogazione sempre del MPS alla quale ne veniva precisata l’impossibilità di \nnomina essendo vincolati dalle disposizioni vigenti). \nOltre a quanto già osserva il Municipio in proposito, non se ne riprendono pertanto \npiù le diverse considerazioni allora espresse in proposito, che vengono \nsemplicemente riassunte nella seguente presa di posizione. \nLa gestione del personale nominato a percentuali irrisorie, laddove in particolare i \n“diritti ed i doveri del dipendente” inciderebbero in modo sproporzionato sull’attività \nlavorativa ridotta ai minimi termini risulterebbe decisamente complessa e difficoltosa, \ngenerando altresì un sovraccarico amministrativo non indifferente. \n \nA titolo di paragone, il Cantone proprio per tale ragione limita al 50% l’attività minima \nper una nomina (così come d’altronde previsto nella LORD), quindi una percentuale \n\n\n\n \n\nancora superiore a quella dell’attuale regolamento, a dimostrazione che Bellinzona \ngià aveva a suo tempo adottato una soluzione più favorevole ai dipendenti! \nDi conseguenza, la maggioranza della Commissione ritiene di preavvisare \nnegativamente la proposta di modifica di questo articolo del ROD. \n\n \n-   Articolo 15  Durata \n\nTesto originale in vigore: \n\nL’incarico per funzione stabile è conferito per una durata determinata, eventualmente \nrinnovabile sino a un massimo di 3 anni. \n\nProposta dei mozionanti (RIFORMULATA POI COME A PREMESSA)  \n\nLimitazione del rinnovo ad un massimo di 2 anni. \n\nIn merito a questa proposta, che ai più appare contraddittoria rispetto all’intenzione \ndei mozionanti, così come alle considerazioni municipali si sottolinea piuttosto che \nl’indicazione in merito formulata dal Municipio in occasione delle sue Osservazioni \nalla precedente mozione già citata non sia stata seguita, benché ritenuta più \npertinente. \nIn effetti, una proposta di modifica dello stesso Art. 15 (con riferimento agli Art. 17 e \nsegg. del ROD per l’“incarico per funzione temporanea”), modificando la durata \n“determinata” in “indeterminata”, a mente dell’Esecutivo avrebbe costituito una \nsoluzione decisamente migliore a soddisfazione nell’intento dei mozionanti. \nDi conseguenza, la maggioranza della Commissione ritiene anche in questo caso di \npreavvisare negativamente la proposta di modifica di questo articolo del ROD. \n\n \n-  Articolo 16  Trasformazione in nomina \n \n\nTesto originale in vigore: \n\n1. Il Municipio può trasformare in nomina l’incarico per funzione stabile quando si realizzano \ni requisiti mancanti al momento dell’assunzione. \n\n2. Il Municipio può parimenti procedere alla nomina dopo almeno tre anni di servizio \nininterrotto se ritiene che i requisiti mancanti siano nel frattempo compensati \ndall’esperienza acquisita. \n\nProposta dei mozionanti (RIFORMULATA POI COME A PREMESSA)  \n\nStralcio dell’attuale regolamentazione e sostituzione con il diritto alla nomina \n(trasformazione automatica) dopo 2 anni. \n \nNemmeno in questo caso l’Esecutivo non condivide la proposta, in quanto almeno in \nparte risulta paradossalmente più penalizzante per un funzionario incaricato che, \nquando si realizzano i presupposti potrebbe venir subito nominato, mentre con la \nformulazione indicata si dovrebbero comunque attendere 2 anni. \nPer di più, se al termine dei 2 anni i requisiti mancanti non fossero ancora stati \ncompensati dall’esperienza acquisita, si dovrebbe forzatamente rinunciare alla sua \ncollaborazione. \n\nLa maggioranza della Commissione si allinea pertanto con il Municipio nel preavvisare \ndi conseguenza negativamente la proposta di modifica di questo articolo del ROD. \n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \n\nTenuto conto di quanto sopra indicato e, pur comprendendo l’intento dei mozionanti nel \ncercare di trovare delle agevolazioni che vadano a favore dei dipendenti, la \nconclusione alla quale inevitabilmente si è giunti è quella di non poter dare un seguito \nfavorevole alla mozione stessa, considerata nell’insieme delle modifiche proposte per i \n3 articoli del ROD in oggetto. \n \n \n \n \n \nAlla luce delle motivazioni espresse, la maggioranza della commissione della \nlegislazione (5 favorevoli, 4 contrari) invita pertanto codesto lodevole Consiglio \ncomunale a voler \n\n \nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 27/2021 ”MODIFICA ART. 14, 15 e 16 ROD" di Matteo Pronzini, \n\nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA MAGGIORNAZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi Arno Ceschi (sostituto di P. Righetti) \n\nSamuele Demir Emilio Scossa-Baggi (relatore) \n\nNicola Zorzi \n \n\n  \n\n \n \n\n \n\n\n