Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n6 marzo 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Gestione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 15/2017 “Parità tra i sessi” di \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione n. 15/2017 di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini del 25 ottobre \n\n2017, il Municipio espone le seguenti considerazioni. \n\nLa Costituzione svizzera, tramite l’art. 8 cpv. 3, sancisce l’uguaglianza giuridica tra uomo e \n\ndonna; la legge ne assicura l'uguaglianza, di diritto e di fatto, in particolare per quanto \n\nconcerne la famiglia, l'istruzione e il lavoro. Uomo e donna hanno diritto a un salario \n\nuguale per un lavoro di uguale valore.  \n\nA livello federale vi è la Legge sulla parità dei sessi (LPar), entrata in vigore al 1. luglio 1996, \n\nche rappresenta uno strumento importante per promuovere la parità effettiva tra donna e \n\nuomo.  \n\nLa LPar considera tutti gli aspetti della vita professionale quali l'assunzione, la formazione, \n\nil licenziamento, il salario o le molestie sessuali sul posto di lavoro. La legge vieta sia le \n\ndiscriminazioni dirette che quelle indirette. Inoltre prevede aiuti finanziari per sostenere \n\nprogetti innovativi e consultori che promuovono la parità nella vita professionale. \n\nNel Cantone Ticino, l’Ufficio di conciliazione in materia di parità dei sessi con sede a \n\nBellinzona è l’autorità competente per la conciliazione; ad esso è conferita una \n\ncompetenza estesa su tutto il territorio del Cantone. L’Ufficio di conciliazione ha lo scopo \n\ndi consigliare le parti e di aiutarle a trovare un accordo, evitando che la controversia sfoci \n\nin giudizio. \n\nL’Ufficio è competente sia per le controversie di diritto privato che per quelle di diritto \n\npubblico. \n\nL’Ufficio si compone di un presidente e di una rappresentanza paritetica di datori di lavoro \n\ne di lavoratori. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer il diritto privato, con l’entrata in vigore del Codice di diritto processuale svizzero, la \n\nprocedura di conciliazione nei casi Lpar è divenuta facoltativa (art. 199 cpv. 2 CPC), \n\ndiversamente dagli altri ambiti del diritto del lavoro nei quali la conciliazione è \n\nobbligatoria. \n\nIn questo senso, a livello cantonale è già disponibile il Consultorio giuridico Donna & \n\nlavoro che offre consulenza legale a tutte le donne con problemi giuridici in ambito \n\nlavorativo, in particolare per quanto riguarda i seguenti temi principali: \n\n- licenziamento; \n\n- differenze di salario, disparità delle condizioni di lavoro o di assunzione; \n\n- molestie sessuali; \n\n- diritti gravidanza e maternità, conciliabilità famiglia e lavoro; \n\n- discriminazione nella formazione, nel perfezionamento o nella carriera; \n\n- mobbing. \n\nPer i motivi sopra esposti il Municipio non ritiene necessaria l’apertura di un ulteriore \n\nservizio di consulenza, informazione e aiuto al reinserimento professionale a livello \n\ncomunale, in quanto sia la legge federale e sia a livello cantonale, nel caso specifico il \n\nConsultorio giuridico Donna & lavoro, offrono già una base legale, rispettivamente \n\nconsulenza competente, specifica e mirata per le donne interessate. \n\nIl rapporto di lavoro con i dipendenti pubblici, e dunque anche quelli comunali, è stabilito \n\nda regolamenti approvati dai rispettivi legislativi e non è di principio lasciato alla libera \n\ncontrattazione tra dipendente e datore di lavoro come avviene in genere nel settore \n\nprivato sulla base delle regole minime date dal Codice delle obbligazioni. \n\nQuesto per dire che il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici, e dunque anche di quelli \n\ndel Comune di Bellinzona, è regolato fin nei minimi dettagli e non lascia grandi margini di \n\nmanovra che potrebbero portare a discriminazioni tra collaboratori, siano esse di genere o \n\ndi altro tipo. Nel caso specifico del Comune di Bellinzona il Municipio non ritiene che vi \n\nsiano differenze di trattamento. \n\nIl Regolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona e le imminenti principali \n\nOrdinanze municipali relative alla sua applicazione garantiscono già la parità di \n\ntrattamento tra i vari collaboratori del Comune e dei suoi Enti autonomi. \n\nSi evidenzia chiaramente che le differenze, laddove esistono, non sono date da \n\ndiscriminazioni di genere o di altro tipo. \n\nIn considerazione di quanto sopra esposto, il Municipio comunica pertanto di non \n\ncondividere la mozione. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il sostituto Segretario \n\nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 33/2024  \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n \n1. Tenuto conto dei venti di guerra che ci attraversano, ritiene il Municipio che la \n\ntempistica per proporre questa installazione sia adeguata? \n\nLa posa dell’opera è avvenuta nell’ambito delle celebrazioni per i 150 anni dalla nascita del \n\ngenerale Henri Guisan. La difesa e la protezione del territorio e con esse la libertà delle \n\npersone che ci vivono sono valori importanti anche per il nostro Paese. Si segnala, tra \n\nl’altro, che in data 9 novembre 2024 rappresentanti di movimenti di cittadini italiani \n\nall’estero e di forze sindacali italiane hanno voluto deporre dei fiori presso il monumento \n\ndedicato ai caduti in Via Dogana per rendere omaggio al Ticino e a coloro che sono morti \n\ndurante il servizio militare per l’impegno profuso a favore della libertà durante, in questo \n\ncaso la seconda guerra mondiale, rendendo con ciò possibile a molte persone di origine \n\nebraica, ma anche a resistenti, politici ed intellettuali di trovare rifugio in Ticino in un \n\ndifficilissimo momento storico. \n\n \n\n2. Sono state rispettate le norme edilizie riguardanti la posa di elementi fissi sul \n\nsuolo pubblico? \n\nSì, è stata rilasciata una licenza edilizia. \n\n \n\n3. Quali capacità contrattuali ha l’amministrazione pubblica di mettere in \n\ndiscussione o valutare luoghi, qualità, contenuti, tempi di esposizione di \n\nun’opera esposta al pubblico, pagata da enti privati? \n\nIl Municipio ha valutato l’opera realizzata in omaggio ai militi ticinesi e al servizio da essi \n\nreso in difesa del Paese, peraltro di notevole pregio estetico e artistico, fatta eseguire \n\nappositamente, meritevole e di interesse pubblico. \n\n \n\n4. Che presenza il Municipio ritiene di dover garantire in occasione della vernice di \n\nstatue esposte in pubblico? \n\nCome per altre occasioni celebrative è stata richiesta la presenza istituzionale del \n\nMunicipio in questo senso. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n5. Quando eventualmente il Municipio intende incoraggiare e presenziare \n\nall’inaugurazione di una statua alla pace intesa come metodo di lavoro e \n\nproposta di convivenza possibile in alternativa alla scontata politica delle armi? \n\nIl Municipio valuterà certamente eventuali proposte meritevoli. \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 settembre 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 195  \nATTUALIZZAZIONE DEL PARCO VEICOLI COMUNALE  \nCREDITO QUADRO 2019-21 \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nla Commissione della gestione ha discusso il MM 195 durante le sedute commissionali \ndei mesi di giugno e settembre 2019. \n\nIn occasione della seduta dell’11 giugno 2019 vi è stata l’audizione con la presenza del \nCapo Dicastero Christian Paglia, del direttore dei Servizi urbani Daniele Togni e di \nAlberto Keller, responsabile logistica e veicoli. La commissione ringrazia la \ndelegazione municipale per aver presentato il messaggio in modo dettagliato e avere \nrisposto esaustivamente alle domande. \n\nConsiderazioni di carattere generale \n\nFondamentalmente la richiesta di credito concerne i veicoli destinati ai Servizi Urbani \ndella Città, la Polcom e le automobili di servizio dell’Aministrazione.  \nIn particolar modo, con l’aggregazione, i Servizi Urbani sono stati riorganizzati in 4 \nzone principali (Nord, Bellinzona centro, Giubiasco e Morobbia, Sud) e fra le varie \nattività a cui i responsabili devono far fronte vi è quella importantissima della gestione \nadeguata del parco veicoli, il cui valore si attesta attorno ai chf 10 mio e che in totale \nconta 167 veicoli assicurati e 192 targhe registrate (compresi dunque i rimorchi). Solo \nqueste cifre fanno capire il notevole impatto finanziario che questi mezzi hanno sui \nconti comunali sia in termini di onere per investimento (rinnovamento) che in termini di \noneri per manutenzione (mantenimento dell’esistente). Stesso discorso vale per \nl’impatto ambientale che può avere una così elevata quantità di veicoli. Si accoglie \nmolto favorevolmente l’intenzione di optare per macchine ibride, elettriche e a bassi \nconsumi così che sia l’ente pubblico in primis a dare il buon esempio nell’utilizzo di \nveicoli a basso impatto ambientale. Si capisce anche che in questo ambito per alcuni \ntipi di veicoli specifici, come ad esempio le scopatrici o altri veicoli attrezzati, non vi \nsiano ancora delle soluzioni definitivamente valide in termine di autonomia e \nperformance e che il tutto debba essere dunque  testato. In ogni caso la commissione \nritiene che obiettivo e responsabilità della Città debba essere quello della ricerca \ncostante di veicoli ecologici, a basso consumo energetico, con un ridotto tasso di \nemissioni CO2 e altre sostanze inquinanti.    \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nCredito quadro \n\nLa commissione ritiene che la formula del credito quadro sia confacente alle reali \nnecessità del Nuovo Comune e dia quella flessibilità necessaria ad una tenuta \nadeguata del parco veicoli. A mente della commissione la strategia che riunisce la \npianificazione di sostituzione e la rotazione dei veicoli stessi deve essere effettuata \ntenendo conto di una visione a lungo termine che superi dunque i 3 anni relativi questo \nmessaggio così da evitare improvvisazioni e brutte sorprese. Indicativamente è stata \nfornita una previsione a più ampio respiro rispetto ai 3 anni del messaggio anche se \nnaturalmente è da valutare con cautela visto che imprevisti, nuove esigenze e \nprogresso tecnico sono possibili in ogni momento. \nLa formula del credito quadro si addice dunque a questa tipologia di investimento; \nformula che permette una pianificazione mirata indipendentemente dal tipo di veicoli e \ndel loro costo.  \nPer il metodo di finanziamento nel messaggio vengono riprese delle considerazioni già \nespresse nella richiesta del precedente credito quadro per gli anni 2015 – 2017 \ndall’allora Città di Bellinzona e adattate al nuovo contesto cittadino.  \nSostanzialmente vengono indicati i tre metodi tradizionali di finanziamento di un parco \nveicoli: il full leasing, il leasing finanziario e il credito d’investimento. Per trasparenza, \nflessibilità e costi, si ritiene che effettivamente il metodo di finanziamento diretto tramite \nil credito d’investimento sia il più opportuno per la nostra realtà comunale. \n \n \nManutenzione \n\nVa da sé che nella gestione ottimale di un parco veicoli la manutenzione gioca un ruolo \nfondamentale ed ha un impatto economico non indifferente. Una buona ed adeguata \nmanutenzione tiene alte e costanti le performances (anche di impatto ambientale) e \nallunga la ‘speranza di vita’ dei veicoli. A livello di manutenzione i nostri servizi \npossono far capo all’officina interna gestita dai pompieri, ai lavori fatti in proprio dai \nServizi urbani e alle riparazioni da ditte esterne. In sede d’audizione la delegazione \nmunicipale ha sottolineato la soddisfazione in merito al servizio offerto sia \ninternamente che esternamente.  \nI Commissari della Gestione invitano inoltre il Municipio a fare in modo di \ncostantemente sensibilizzare i funzionari preposti nella cura e nel mantenimento \nadeguato dei diversi mezzi.  \nSolo in questo modo si potrà ottenere una maggiore durata dei veicoli stessi. \n \n \nIncidenza sulla gestione corrente \n\nLa tabella riportata a pagina 15 del messaggio ben rappresenta l’incidenza finanziaria \nsulla gestione corrente degli investimenti per veicoli. Il parametro del 2.2% del tasso \nd’interesse adottato per il calcolo dell’onere potrebbe sembrare alto se paragonato alla \nsituazione attuale dei mercati dei capitali. Si ritiene che il parametro debba essere \nconsiderato come prudenziale e considerato pure l’arco temporale di 10 anni è ritenuto   \nadeguato. Per quel che concerne l’onere per ammortamento si prende atto che il tasso \napplicato è pari al 25% ed è calcolato sulla sostanza residua a bilancio. Questo tasso \ndifferisce da quanto indicato dal Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla \ncontabilità dei comuni che prevede all’art. 17 per questo genere di beni una forchetta \ntra il 10% e il 20%.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n\nLa divergenza è stata giustificata dall’adozione della tenuta contabile secondo il nuovo \npiano contabile MCA2 che appunto prevede un tasso d’ammortamento pari al 25% per \nquesto genere di oggetto. \nL’onere medio per i prossimi 10 anni di CHF 336'600.- è ritenuto sostenibile per i conti \ncittadini.   \n \n \nConclusioni \n\nLa commissione ha affrontato l’esame del presente Messaggio nell’ottica del \nraggiungimento degli obiettivi, unanimemente condivisi, posti dal Municipio nella \ngestione del parco veicoli, ossia: \n\n- Assicurare ai propri collaboratori adeguate condizioni di lavoro e di sicurezza \n\n- Garantire ed ottimizzare la qualità delle prestazioni erogate \n\n- Contenere e limitare, dove possibile, i costi di gestione del parco veicoli \n\n- Assicurare il controllo e la pianificazione nel tempo delle incidenze economiche \n\n- Assicurare il principio di una Città efficiente e attenta all’ambiente.  \n\n \n\nSi ritiene che con l’adozione del Messaggio no 195 questi obiettivi possono essere \nraggiunti e ritenuti i contenuti del Messaggio stesso, le premesse e le considerazioni \npresenti in questa relazione commissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n \n1. E’ approvato il piano di rinnovo e attualizzazione del parco veicoli della Città di \n\nBellinzona. \n \n2. E’ concesso al Municipio un credito di CHF 3'355'000.00 per l’acquisto dei mezzi \n\nprevisti. \n \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n \n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \n\nIvan Ambrosini, relatore Paolo Locatelli \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli Marco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\nLelia Guscio  \n \n\n\n


Testo mozione

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Messaggio municipale no. 368-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 368 \n \nManutenzione straordinaria strade \ncomunali \nCredito quadro 2020 - 2023 \n \n \n \n \n22 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 La situazione attuale 5 \n\n3 Il progetto 5 \n\n4 Descrizione PMS 7 \n\n5 Descrizione lavori previsti 9 \n\n6 Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento 31 \n\n7 Tabella ricapitolazione dei costi 32 \n\n8 Riferimento al Preventivo 2020 33 \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente 34 \n\n10 Dispositivo 35 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale proponiamo l’approvazione di un credito quadro \nper la manutenzione straordinaria delle strade comunali per gli anni 2020 - 2023. \n\nLa richiesta di credito qui sottoposta a questo Legislativo si inserisce nel concetto di \nmanutenzione generale delle varie infrastrutture comunali. \n\nIl credito in oggetto prevede interventi di manutenzione nel settore delle strade \ncomunali che, sia per il numero di utenti che ne usufruiscono, sia per gli scopi alle quali \nsono adibite, richiedono il costante mantenimento di un adeguato livello di agibilità, \nsicurezza e decoro. \n\nIl tutto ovviamente considerando le priorità della Città nell’ambito degli investimenti e \nla disponibilità finanziaria della stessa. \n\n1 Premessa \n\nIl Municipio, avvalendosi delle facoltà date dall’art. 164 lett. a) della Legge Organica \nComunale propone al Consiglio Comunale l’approvazione di un credito quadro per la \nmanutenzione delle strade. \n\nL’esperienza fatta con i precedenti crediti quadro in diversi quartieri (o ex Comuni) è \nstata – senza ombra di dubbio – estremamente positiva. Il credito quadro é in effetti uno \nstrumento importante e irrinunciabile alfine di dotare il Dicastero opere pubbliche e \nambiente (DOP-SUA) della giusta ed essenziale flessibilità operativa. \n\nDurante questi ultimi dieci anni sono stati infatti eseguiti degli interventi di \nmanutenzione alle strade comunali che, per la loro tipica concezione, dimensione e \ncosto, non avrebbero potuto essere assorbiti dai conti di gestione corrente. \n\nIn sostanza il concetto di credito quadro permette di definire un piano di investimento \ndettagliato, mirato nel complesso e nella sostanza, ma altresì flessibile per tempistiche e \npriorità che possono variare in funzione di fattori non necessariamente prevedibili \n(concomitanza con altri cantieri, esigenze di enti terzi, problemi legati alle \nsottostrutture, ecc.). Per rispondere alle legittime prerogative di controllo del \nLegislativo, il Municipio proporrà una chiara impostazione di trasparenza, che \ngarantisca al Consiglio comunale un regolare e periodico aggiornamento sugli \ninterventi ed investimenti effettivamente concretizzati. \n \nCome indicato, il concetto di credito quadro per interventi di sistemazione della rete \nstradale è già stato adottato in precedenza dai quartieri di Camorino, Bellinzona, Gudo, \nMonte Carasso e Sementina. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIn sintesi il quadro generale relativo ai crediti quadro accettati dai consigli comunali dei \nmunicipi prima dell’aggregazione può essere così riassunto: \n\nQuartiere Camorino: Credito quadro 2017-2019 \n\npreventivo CHF 1’950'000.00 \n\nconsuntivo (dic. ’19) CHF 1'453’454.77 \n\ndifferenza CHF 496'545.23 * \n\n* ancora in essere \n\nQuartiere Bellinzona: Credito quadro 2015-2017 \n\npreventivo CHF 720'000.00 \n\nconsuntivo CHF 563'731.30 \n\ndifferenza CHF 156'268.70 * \n\n* tralasciati o rimandati interventi in via F. Bonzanigo e Piazza Indipendenza per un \ntotale di ca. CHF 115’000.00. \n\nQuartiere Gudo: Credito quadro 2017-2019 \n\npreventivo CHF 200'000.00 \n\nconsuntivo CHF 144'721.60 \n\ndifferenza CHF 55'278.40 * \n\n* in fase di liquidazione. \n\nQuartiere Monte Carasso: Credito quadro 2011-2019 \n\npreventivo CHF 2’760'000.00 \n\nconsuntivo (dic. ’19) CHF 2'170’938.83 \n\ndifferenza CHF 589'061.17 * \n\n* ancora in essere. \n\nQuartiere Sementina: Credito quadro 2014-2018 \n\npreventivo CHF 400'000.00 \n\nconsuntivo CHF 316'250.35 \n\ndifferenza CHF 83'749.65 * \n\n* in fase di liquidazione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nSi può osservare, anche analogamente ai precedenti crediti quadro, che lo scostamento \ntra preventivo e consuntivo risulta sostanzialmente contenuto a dimostrazione \ndell’attendibilità e prevedibilità delle valutazioni espresse in sede di progetto. \n\n2 La situazione attuale \n\nLa rete viaria cittadina raggiunge i 300 km di strade, per un valore patrimoniale \ndell’ordine di ca.750 milioni di franchi. \n\nSecondo gli studi PMS (Pavement Management System) gestione della manutenzione \nstradale effettuati dal 2013 ad oggi in diversi quartieri, la situazione qualitativa della rete \ndelle strade comunali è definita, nel complesso, da un indice di stato (Indice di stato I1) \nstabilito in funzione del degrado della pavimentazione. Questo indice, calcolato \nsecondo i principi delle norme VSS, indica che ca. il 40% dell’intera rete è da \nconsiderarsi in buono stato, il 35% è in uno stato medio, mentre la rimanenza (ca. il \n25%) è in condizioni appena sufficienti o addirittura critiche/ cattive. \n\nLa salvaguardia del patrimonio stradale è un compito impegnativo ed estremamente \nimportante per l’ente pubblico; ciò impone un costante impiego di risorse attraverso la \nmessa in atto di interventi di manutenzione e di ripristino. \n\nGli interventi di manutenzione ordinaria e gli investimenti sviluppati dal Comune \nassicurano in parte il graduale rinnovo e la conservazione della rete stradale; anche gli \ninterventi sulle sottostrutture sviluppati da terzi (AMB, Cablecom, Metanord, Swisscom \ne TERIS), possono a loro volta dare un contributo al rinnovo della soprastruttura \nstradale. L’insieme di tutti questi elementi non è però sempre sufficiente per assicurare \nun’adeguata salvaguardia dell’intero valore patrimoniale. È pertanto opportuno attivare \ne sviluppare ulteriori interventi di manutenzione e di rinnovo della rete stradale ed è in \nsostanza quello che si intende proporre con il presente credito quadro. \n\n3 Il progetto \n\nLa pianificazione, la progettazione e la realizzazione degli interventi contemplati nel \ncredito quadro è gestita dal Dicastero opere pubbliche - Settore Servizi Urbani e \nAmbiente (DOP-SUA), sulla base delle esperienze fatte nell’ambito della manutenzione \ncorrente nel corso degli ultimi anni. \n\nLa pianificazione viene fatta a livello preliminare in accordo con i servizi interni della \ncittà (DOP-Opere pubbliche) e con il coinvolgimento di tutti gli enti usualmente attivi \nsul territorio (AMB, Cablecom, Metanord, Swisscom e TERIS). \n\nQuale base di riferimento sono considerati: \n\n- Gli studi sulle condizioni della rete stradale (PMS - gestione della \nmanutenzione stradale) sviluppati negli ultimi anni in quasi tutti i \nquartieri del comprensorio \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- Le normative in vigore VSS-(Unione dei professionisti svizzeri della \nstrada) e SIA (Società Svizzera degli ingegneri e degli architetti) \n\n- Le conoscenze della rete stradale raccolte dai servizi della manutenzione \n(segnalazioni, rilevamenti e controllo evoluzione) \n\n- Il programma indicativo degli interventi previsti da altri enti / aziende e \ndal cantone. \n\nSulla base di tutti questi elementi, rispettivamente la loro ponderazione reciproca, il \nDOP-SUA definisce il piano operativo con tutte le tratte stradali dove si prevede, \nnell’arco dei prossimi quattro anni, di realizzare interventi di sistemazione / \nrifacimento della soprastruttura stradale. Quanto proposto è da ritenersi quale \nintervento minimo e assolutamente necessario alfine del mantenimento - con adeguate \ncondizioni di sicurezza, funzionalità e decoro - dell’importante patrimonio stradale \ncomunale; l’obiettivo è infatti quello di conservare il più a lungo possibile le strutture \nstradali, assicurando nel contempo un adeguato standard di sicurezza e di efficienza.  \n\nNel corso del 2013 il DOP ha commissionato uno studio specifico sulla rete stradale e \nsulle possibili strategie di gestione della stessa. Lo studio, denominato “PMS – gestione \ndella manutenzione stradale” ha fornito una serie di importanti elementi e indicazioni \nutili per la pianificazione della manutenzione e dei vari interventi. \n\nIn buona sostanza lo studio ha permesso di confermare la validità dell’impostazione \nstrategica e supportare le principali scelte progettuali di questo credito quadro. Le \npriorità considerate nel presente Messaggio devono naturalmente tener conto, oltre alle \nindicazioni dello studio, di altri fattori contingenti e in particolare gli eventuali \ninterventi sulle sottostrutture prevista da enti esterni (Cablecom, Metanord, Swisscom e \nTERIS). \n\nChiarita l’importanza del concetto generale del credito quadro, si è proceduto all’analisi \ndella situazione dello stato delle strade comunali e alla selezione degli interventi \nprioritari. La definizione dei tratti stradali contenuti nel presente credito quadro si basa \nsulla ponderazione di diversi criteri ed aspetti: \n\n- la situazione dei crediti quadro ancora in vigore (quartieri di Camorino e \nMonte Carasso); \n\n- la classificazione dello stato delle strade secondo il rapporto PMS \nrealizzato da uno studio specializzato nei quartieri di Bellinzona, \nSementina, Giubiasco, Pianezzo, St Antonio e Claro; \n\n- il coordinamento con esigenze e progetti futuri di altri enti quali AMB, \nCablecom, Metanord, Swisscom, Teris, ma anche dei progetti di \ninvestimento gestiti direttamente dalla Città (DOP-OP); \n\n- le probabili domande di costruzione di particolare rilievo; \n\n- le segnalazioni ricevute dall’utenza (APP, email, telefonate, lettere e \nraccolta firma); \n\n- la conoscenza del territorio da parte dei collaboratori dei servizi urbani, \ngrazie alla presenza quotidiana sul territorio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n4 Descrizione PMS \n\nIl PMS (Pavement Management System) è per definizione lo strumento che permette al \nMunicipio e ai servizi tecnici della Città di pianificare i lavori di manutenzione della rete \nstradale, ottimizzando le risorse a disposizione e razionalizzando la tempistica degli \ninterventi. \n\nEsso fornisce: \n- il calcolo del valore patrimoniale dell’infrastruttura stradale comunale e la \n\nperdita di valore nel tempo; \n\n- l’analisi dettagliata dello stato delle pavimentazioni secondo i parametri \nstabiliti dalla norma VSS SN 640 925b per la determinazione degli indici di \nstato e in particolare dell’indice I1 che dà la valutazione delle condizioni di \nun determinato tratto di strada (di lunghezza variabile, mediamente \nintorno ai 15 ÷ 20 m) in funzione della tipologia dei difetti rilevati, della \nloro estensione e della loro gravità; \n\n- la distribuzione dell’indice I1 sull’intera rete analizzata, sia in termini \npercentuali sia mediante la rappresentazione su una planimetria della \nCittà o di ogni singolo quartiere; \n\n- la previsione del degrado della pavimentazione (evoluzione) in relazione \nalla curva d’invecchiamento, definita in funzione delle classi di traffico \ncircolanti e dello stato attuale rilevato; \n\n- l’eventuale proposta delle misure d’intervento con la relativa stima dei \ncosti; \n\n- l’eventuale pianificazione a medio – lungo termine (generalmente 4 anni) \ndegli interventi, ottimizzata sulla base del budget disponibile e delle \nesigenze del Municipio. \n\nIn questo modo si ottiene un quadro generale della situazione che consiste in una \nvisione d’insieme delle condizioni della rete stradale del quartiere di Bellinzona dopo il \nrilievo del 2013. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nQuartiere di Bellinzona, zona centro: \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrazie all’adozione del PMS – gestione della manutenzione stradale, analogamente a \nquanto succede per il PGS (piani generali di smaltimento) e il PGA (piano generale \ndell’acquedotto), il Municipio e i servizi tecnici della Città hanno la possibilità di \nprogrammare gli interventi di manutenzione su più anni (credito quadro) con una \ngestione coordinate delle risorse a disposizione. \n\nPer concludere, il PMS è anche la base per una gestione strategica e finanziaria di tutte \nle infrastrutture comunali, nell’ottica di un migliore coordinamento degli interventi, \ncon la possibilità di pianificare e confrontare diverse strategie di intervento a seconda \ndel budget disponibile e dell’allocazione dello stesso. \n\nDistribuzione indici di stato I\n1\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n5 Descrizione lavori previsti \n\nGli interventi previsti nel presente Credito quadro sono stati definiti tenendo conto di \ntutte le usuali interessenze (progetti concomitanti, lavori su sottostrutture, enti e \naziende esterne); Trattandosi di interventi che si svilupperanno sull’arco di quattro \nanni, saranno comunque riverificate le principali condizioni quadro prima della messa \nin cantiere di ogni singolo tratta stradale. \n\nPraticamente tutte le tratte stradali inserite nel CQ sono peraltro definite in stato critico \nsecondo lo strumento sulla gestione della manutenzione stradale (PMS). \n\n01 - Bellinzona, Via Sasso Corbaro \n(tratta tra via alla Predella / fermata bus Castello Sasso Corbaro – sup. di ca. 1'450 m2) \n\nLa superficie stradale di via Sasso Corbaro presenta screpolature, rappezzi singoli \neseguiti in più fasi e cedimenti/depressioni locali in carreggiata ed ai bordi. La strada \ncostituisce uno dei percorsi principali per accedere all’omonimo castello di Sasso \nCorbaro su cui si sviluppa anche il percorso del trenino turistico “Artù”. La superficie \ndella pavimentazione risulta compromessa in modo importante rendendo necessaria \nuna sostanziale riqualifica. \n\nÈ previsto il rifacimento completo della pavimentazione di entrambe corsie, il \nrifacimento delle delimitazioni (mocche in granito) ed il livellamento del sottofondo. La \nnuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore 70 \nmm. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n02 – Bellinzona, Via Lugano \n(tratta tra “Tombone” sottopasso FFS / fermata bus Isolabella – sup. di ca. 800 m2) \n\nLa via Lugano è stata oggetto, negli ultimi anni, di diversi interventi per l’adeguamento \ndelle sottostrutture (in particolare le canalizzazioni); in questo modo è stato possibile \nrifare, quindi rinnovare, praticamente la maggior parte della pavimentazione stradale. \nNon rientra in questa casistica il tratto compreso tra il Tombone e la fermata bus \nIsolabella. La tratta stradale in questione è caratterizzata dalla presenza di un \nsottofondo in dadi (la vecchia pavimentazione) su cui negli anni sono stati stesi gli strati \ndi pavimentazione bituminosa; questa combinazione crea frequenti problemi di \nassestamenti, rotture superficiali e formazione di buche che generano un numero \nrilevante di riparazioni e di ripristini. \n\nLa nuova pavimentazione di entrambe corsie sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S \ne SDA 8 (fonoassorbente), doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n03 – Bellinzona, Piazza Indipendenza / via Lugano \n(tratta tra rotonda Indipendenza / strisce pedonali lato via Lugano – sup. di ca. 550 m2) \n\nIl selciato in dadi di porfido di Piazza Indipendenza e della tratta iniziale di Via Lugano, \npresenta un numero importante di depressioni e cedimenti. In analogia a quanto già \nattuato in altre zone del centro caratterizzate da questo tipo di pavimentazione (Via \nDogana, Via Orico, ecc.), si propone di intervenire puntualmente con il rifacimento del \nsottofondo, il riposizionamento e livellamento dei dadi (utilizzando sempre gli stessi) e \nla sigillatura delle fughe per entrambe corsie dalla rotonda Indipendenza fino il \npassaggio pedonale lato via Lugano. \n\nOltre alla sistemazione della pavimentazione sarà valutata (in collaborazione con \nl’ufficio Mobilità) la possibilità di realizzare in contemporanea anche il collegamento \ndel marciapiede all’altezza dei mappali 970 e 2818 RDF. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n04 – Bellinzona, Via Murate \n(tratta tra via Pometta / via G. Cattori – sup. di ca. 1'800 m2) \n\nIl tratto di via Murate è stato inserito nel CQ perché ritenuto in uno stato generale \ndeplorevole. La superficie stradale presenta varie screpolature, cedimenti e numerosi \nrappezzi eseguiti in fasi successive. La tratta considerata è inserita in un collegamento \nprincipale verso le scuole cantonali (scuola di commercio e liceo) e verso la sede \nprincipale di AutoPostale. \n\nDa segnalare la particolare sinergia con le previste edificazioni dei mappali 6561 e 1039 \nRDF; in accordo con i promotori è stata proposta la cessione gratuita di una parte di \nterreno di loro proprietà quale contropartita alla realizzazione di una nuova tratta di \nmarciapiede alberato quale completamento di quello già esistente sul lato opposto. \n\nLa nuova pavimentazione stradale di entrambe corsie sarà in miscela bituminosa tipo \nAC T 22 S e SDA 8 (fonoassorbente), doppio strato spessore 13 cm mentre per il \nmarciapiede è prevista una miscela bituminosa tipo AC T 16 e AC 8 S, doppio strato \nspessore 8 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n05 – Bellinzona, Via del Bramantino \n(tratta tra via F. Chiesa / via G. Cattori– sup. di ca. 1'400 m2) \n\nLo stato della pavimentazione in via Bramantino dalla sede dell’Espo Centro fino alla \nsede Gioventù Sport Bellinzona, è danneggiato. Lo strato superficiale è compromesso in \npiù punti e regolarmente si formano dei buchi che devono essere riparati velocemente \ndagli operai comunali per garantire la sicurezza stradale. La presenza delle sedi \nscolastiche (liceo e commercio), dell’Espo Centro e della sede di Gioventù Sport, fa sì che \nla strada sia piuttosto frequentata e “visibile”. \n\nLo stato della pavimentazione, la continua manutenzione e l’importanza della strada \nsono quindi i motivi principali dell’inserimento nell’attuale credito quadro. \n\nPer limitare i disagi dovuti dal cantiere, considerando in particolare la presenza delle \nsedi scolastiche, l’intervento dovrà essere programmato durante le vacanze estive. \n\nLa nuova pavimentazione di entrambe le corsie sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 \nS e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n06 – Bellinzona, Via Tamporì \n(tratta tra via delle Torri / primo tornante – sup. di ca. 600 m2) \n\nLa sistemazione della Via Tamporì era contemplata già nel precedente CQ del quartiere \ndi Bellinzona; in particolare erano previste le seguenti migliorie: \n\n- rifacimento della pavimentazione; \n\n- nuovo muro di sostegno; \n\n- sostituzione delle infrastrutture AMB (acqua potabile ed elettricità). \n\nA seguito dei cantieri per alcune nuove edificazioni private che si sono sviluppate in \nquesta zona nel corso degli ultimi anni, parte dei lavori previsti non hanno potuto \nessere messi in atto. \n\nSi ripropone pertanto, in questo nuovo CQ, il completamento di questi lavori che \ninteressano sostanzialmente il rifacimento e la sistemazione delle superfici stradali. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n07 – Bellinzona, Via ai Mulini \n(tratta tra via Monte Gaggio / via Gesero – sup. di ca. 1’000 m2) \n\nL’inserimento nel CQ della tratta di via ai Mulini è conseguente a diversi fattori: \n\n- il deterioramento generale della pavimentazione stradale; \n\n- le esigenze tecniche di sostituzione delle infrastrutture comunali \n(canalizzazione e AMB); \n\n- l’interesse da parte di Metanord per l’ampliamento della propria \ninfrastruttura. \n\nÈ pertanto previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. La nuova pavimentazione di entrambe le corsie sarà in miscela bituminosa \ntipo AC 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n08 – Bellinzona, Via Pian Laghetto \n(parte alta – sup. di ca. 1’200 m2) \n\nIl forte deterioramento della pavimentazione stradale di via Pian Laghetto è il motivo \nprincipale della decisione di inserire questo tratto nel presente CQ. La mancata \nfondazione della scarpata sul lato a valle ha provocato inoltre diversi cedimenti. \n\nIl DOP-SUA propone il rifacimento completo della pavimentazione, il livellamento del \nsottofondo ed il rinforzo della fondazione della scarpata mediante l’utilizzo di reti di \nrinforzo e/o di un piccolo cordolo in calcestruzzo armato. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\n09 – Claro, Alla Stazione \n(tratta tra via Cantonale / Al Monostei– sup. di ca. 1’000 m2) \n\nPer il quartiere di Claro è ancora in essere un credito, votato per il PGS, gestito dal \nsettore DOP-Opere pubbliche, che prevede il rifacimento di diverse strade. \nCiononostante alcune tratte non toccate da interventi sulle sottostrutture presentano \nun deterioramento avanzato e necessitano comunque di interventi di sistemazione. \n\nIl tratto di strada in oggetto è molto frequentato come tragitto casa-scuola, come \ncollegamento all’ex casa comunale, alla Chiesa San Rocco e a diverse attività \ncommerciali. \n\nLa pavimentazione è ampiamente compromessa e risulta pertanto necessario il suo \ncompleto rifacimento. L’intervento prevede l’asportazione dell’attuale manto \nbituminoso, il livellamento del sottofondo e la posa di una nuova pavimentazione. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n10 – Claro, Duno \n(tratta tra Internati 1931-45 / Al Cortauro – sup. di ca. 400 m2) \n\nLungo questa tratta stradale in via Duno si prevede il ripristino della pavimentazione \n(ampiamente compromessa) e la sistemazione della delimitazione laterale (parapetto in \nmetallo). \n\nIn una prima fase è previsto appunto il risanamento del cordolo laterale e la sostituzione \ndella ringhiera, mentre in una fase successiva si procederà al risanamento completo \ndella pavimentazione ed al livellamento del sottofondo. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\n11 – Claro, A S. Lorénz \n(tratta tra Ala Ca Comunál / Chiesa di S. Lorenzo – sup. di ca. 1’700 m2) \n\nLa superficie stradale della via A S. Lorènz si presenta in cattive condizioni; la \npavimentazione risulta compromessa in più punti con fessurazioni estese, stacchi e \nlocali cedimenti. Questa tratta rappresenta uno dei percorsi principali per accedere alla \nChiesa di S. Lorènz e al cimitero. \n\nLo scorso anno per esigenze tecniche da parte del DOP–SUA e di AMB, è stata eseguita \nunicamente una sistemazione locale nell’ambito dei lavori di gestione corrente. Si \nintende ora estendere l’intervento sulla parte rimanente della tratta. \n\nÈ previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, \nmonostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\n12 – Claro, Al Campeggio \n(tratta tra Ala Cáva dal Morín / A Scubiègh – sup. di ca. 950 m2) \n\nLa pavimentazione del tratto di strada Al Campeggio, presenta uno stato di \ndeterioramento avanzato. Per questo motivo è stato ritenuto necessario inserirla nelle \nopere da realizzare. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\n13 – Giubiasco, Via S. Franscini \n(tratta tra via Col. Rusconi /– via F. Zorzi -  sup. di ca. 1’700 m2) \n\nLo stato della pavimentazione in via S. Franscini risulta decisamente compromesso. \n\nLe condizioni della pavimentazione impongono continui interventi per la chiusura di \nbuche e riparazioni varie. Ritenuta inoltre l’importanza di questa strada, che è \ncomunque il collegamento principale per 2 sedi scolastiche, si propone l’inserimento \ndell’intervento nel presente CQ. \n\nPer limitare i disagi dovuti dal cantiere, considerando in particolare la presenza delle \nsedi scolastiche, l’intervento verrà eseguito durante il periodo estivo di chiusura delle \nscuole. \n\nL’intervento prevede il completo rifacimento della pavimentazione, mantenendo i dossi \nesistenti, e la sostituzione del sottofondo laddove si sono formate le più importanti \n“ragnatele”. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 \nS, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n22 \n\n \n\n14 – Giubiasco, Via Fabrizia \n(intersezione con via Bonasco – sup. di ca. 815 m2) \n\nLa situazione in via Fabrizia è simile a quella di via S. Franscini descritta in precedenza. \nAnche in questo caso siamo nelle vicinanze di una sede scolastica per cui l’intervento \nrisulta più che opportuno. \n\nDa notare che nel corso degli ultimi anni, per necessità tecniche, le AMB hanno \npotenziato le proprie infrastrutture realizzando solo la pavimentazione provvisoria in \nprevisione di un intervento di ripristino completo. \n\nPer Via Fabrizia è previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il \nlivellamento del sottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo \nAC T 22 S e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n23 \n\n \n\n15 – Giubiasco, Strada Madonna degli Angeli \n(tratta tra Str. Madonna degli Angeli / Str. Di Scarpapè – sup. di ca. 1’000 m2) \n\nSeppur via Madonna degli Angeli non sia una strada particolarmente trafficata, nel \ncorso degli ultimi anni il manto stradale ha subito un grosso deterioramento dovuto \nanche in parte al transito di mezzi pesanti per la costruzione di nuove edificazioni \nprivate e pubbliche. \n\nL’ex Municipio di Giubiasco aveva già eseguito alcuni interventi importanti nel corso \ndell’ultima legislatura prima dell’aggregazione. Pertanto si è ritenuto opportuno dare \ncontinuità ai lavori intrapresi inserendo alcune tratte della via nel presente credito \nquadro. \n\nPer la tratta in oggetto è previsto un intervento di rifacimento completo della \npavimentazione. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 16, \nmonostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n24 \n\n \n\n16 – Giubiasco, Via Mondari \n(tratta tra via delle Gerre / via Baragge – sup. di ca. 1’800 m2) \n\nLa pavimentazione stradale in Via Mondari si presenta in uno stato di deterioramento \navanzato. La strada risulta molto sollecitata sia per l’importante flusso di traffico \n(raccordo allo snodo autostradale di Camorino), sia per la presenza di mezzi pesanti \nessendo situata nella zona industriale (dove è presente, tra l’altro, anche l’impianto di \ntermovalorizzazione dell’ACR). \n\nSi prevede di rifare completamente il pacchetto degli strati in asfalto. Per le importanti \nsollecitazione generate dal traffico pesante, la nuova pavimentazione avrà una struttura \npiù resistente formata da 3 strati: strato portante AC T 22, spessore 70 mm; strato di \ntransizione AC B 22, spessore 70mm e strato d’usura AC 11 con l’aggiunta di fibre ad alta \nresistenza, spessore 40mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n25 \n\n \n\n17 – Gorduno, Via Mondelle \n(tutta la strada – sup. di ca. 1’300 m2) \n\nVia Mondelle presenta una pavimentazione ampiamente compromessa caratterizzata \nda fessurazioni varie, cedimenti locali e rotture a ragnatela. \n\nSi propone quindi il completo rifacimento della pavimentazione ed il livellamento del \nsottofondo. Considerata la tipologia di traffico, la nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n26 \n\n \n\n18 – Gorduno, Via Rivi Munt \n(tratta tra via ai Chiossi / mappale 1403 – sup. di ca. 800 m2) \n\nPer Via Rivi Munt vale lo stesso discorso di Via Mondelle. La pavimentazione è \ndeteriorata e compromessa, si notano cedimenti locali e rotture a ragnatela. \n\nÈ pertanto previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. Considerata la tipologia di traffico, la nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n27 \n\n \n\n19 –Gudo, Al Sasso Grande \n(2 interventi separatamente - sup. di ca. 550 m2) \n\nIl tratto di strada in Al Sasso Grande presenta un cedimento stradale dovuto ad un \nproblema conosciuto da tempo, ovvero l’instabilità della scarpata a valle. \n\nLo scorso anno, in concomitanza ad alcuni cantieri delle AMB nelle vicinanze, si è \nprovveduto a realizzare piccoli interventi a carattere transitorio con lo scopo di \ngarantire sul breve termine la sicurezza e l’agibilità della strada. Ora si intende \nintervenire in modo risolutivo, stabilizzando la scarpata ed il ciglio stradale con una rete \ndi rinforzo e con il rifacimento completo della pavimentazione. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n28 \n\n \n\n20 – Pianezzo, Via Patriziato (Strada Policentro) \n(tutta la strada – sup. di ca. 400 m2) \n\nNella zona del nuovo Policentro di Pianezzo, la situazione viaria è ritenuta ancora poco \nottimale. In particolare risulta problematica la strada di accesso agli spazi adibiti a \nmagazzino comunale, attualmente caratterizzata da un semplice rivestimento in ghiaia. \nPer le esigenze del servizio (accesso con mezzi, necessità di manovra, sgombero neve, \necc.) è ritenuto necessario la pavimentazione di questa breve tratta stradale. \n\nSi prevede quindi di rimuovere il ghiaietto esistente, sistemare adeguatamente il \nsottofondo e realizzare una nuova pavimentazione bituminosa. Parallelamente si \nrenderà necessario adattare il sistema di smaltimento delle acque superficiali. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 16, monostrato, \nspessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n29 \n\n \n\n21 – Preonzo, Ai Schèr \n(tratta tra El Stradón / intersez. tra polo sportivo e zona industriale – sup. di ca. 1’150 m2) \n\nLa pavimentazione in via Ai Schèr a Preonzo è deteriorata e compromessa in più punti. \nLa strada rappresenta il principale collegamento per il centro scolastico e per il polo \nsportivo del quartiere (campo di calcio, campi da tennis, ecc.) ed è pertanto ben \nfrequentata dall’utenza locale. \n\nPer via Ai Schèr é previsto il rifacimento completo della pavimentazione di entrambe le \ncorsie e il livellamento del sottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n30 \n\n \n\n22 – Sant’Antonio (Carena), Via ai Prati \n(tratta tra via Carena / mappale 1347 – sup. di ca. 600 m2) \n\nLa pavimentazione, il cordolo e la ringhiera in via ai Prati sono in pessimo stato e \nnecessitano di un intervento di rifacimento globale. La strada in oggetto è ritenuta \nimportante in quanto è l’unica via di collegamento tra la strada cantonale ed il nucleo di \nCarena. \n\nIn una prima fase è previsto il risanamento del cordolo con la sostituzione della \nringhiera, mentre in una seconda fase è previsto il rifacimento completo della \npavimentazione ed il livellamento del sottofondo. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 S, doppio \nstrato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n31 \n\n \n\n6 Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento \n\nSigla Strada \n\nSUA- settore strade \n\nSU\nA\n\n- s\net\n\nto\nre\n\n v\ner\n\nde\n \n\nD\nT\n\nM\n \n\nSost. infrastrutture \n\nSu\npe\n\nrf\nic\n\nie\n \n\nd’\nin\n\nte\nrv\n\nen\nto\n\n \n\nC\nam\n\npo\n s\n\ntr\nad\n\nal\ne \n\nco\nm\n\npl\net\n\no \n\nm\nar\n\nci\nap\n\nie\nde\n\n \n\nD\nO\n\nP \n- c\n\nan\nal\n\niz\nza\n\nzi\non\n\ni \n\nA\nM\n\nB\n a\n\ncq\nua\n\n p\not\n\nab\nil\n\ne \n\nA\nM\n\nB\n e\n\nle\ntt\n\nri\nci\n\ntà\n \n\nM\net\n\nan\nor\n\nd \n\nSw\nis\n\nsc\nom\n\n \n\n01-BEL Via Sasso Corbaro 1'450 m2          \n\n02-BEL Via Lugano 800 m2          \n\n03-BEL P.zza Indipendenza 550 m2          \n\n04-BEL Via Murate 1'800 m2          \n\n05-BEL Via del Bramantino 1'400 m2          \n\n06-BEL Via Tamporì 600 m2          \n\n07-BEL Via ai Mulini 1’000 m2          \n\n08-BEL Via Pian Laghetto 1’200 m2          \n\n09-CLA Alla Stazione 1’000 m2          \n\n10-CLA Duno 400 m2          \n\n11-CLA A S. Lorénz 1’700 m2          \n\n12-CLA Al Campeggio 950 m2          \n\n13-GIU Via S. Franscini 1’700 m2          \n\n14-GIU Via Fabrizia 815 m2          \n\n15-GIU Str. Madonna degli Angeli 1’000 m2          \n\n16-GIU Via Mondari 1’800 m2          \n\n17-GOR Via Mondelle 1’500 m2          \n\n18-GOR Via Rivi Munt 1’000 m2          \n\n19-GUD Al Sasso Grande 600 m2          \n\n20-PIA Via Patriziato 400 m2          \n\n21-PRE Ai Schèr 1’150 m2          \n\n22-STA Via ai Prati 600 m2          \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n32 \n\n \n\n7 Tabella ricapitolazione dei costi \n\nSigla Strada \nPreventivo \n\n(IVA inclusa) \nOnorario 2020 2021 2022 2023 \n\n01-BEL \nVia Sasso \nCorbaro \n\n150'000.00 3'000.00     \n\n02-BEL Via Lugano 119'000.00 2'000.00     \n\n03-BEL \nP.zza \nIndipendenza \n\n93'000.00 1'000.00     \n\n04-BEL Via Murate 210'000.00 4'000.00     \n\n05-BEL \nVia del \nBramantino \n\n170'000.00 3'000.00     \n\n06-BEL Via Tamporì 123’000.00 2’000.00     \n\n07-BEL Via ai Mulini 145'000.00 2'000.00     \n\n08-BEL \nVia Pian \nLaghetto \n\n178'000.00 3'000.00     \n\n09-CLA Alla Stazione 153'000.00 2'000.00     \n\n10-CLA Duno 101'000.00 2'000.00     \n\n11-CLA A S. Lorénz 176'000.00 3'000.00     \n\n12-CLA Al Campeggio 93'000.00 1'000.00     \n\n13-GIU Via S. Franscini 175'000.00 3'000.00     \n\n14-GIU Via Fabrizia 98'000.00 1'000.00     \n\n15-GIU \nStrada Madonna \ndegli Angeli \n\n171'000.00 2'000.00     \n\n16-GIU Via Mondari 250'000.00 4'000.00     \n\n17-GOR Via Mondelle 167'000.00 3’000.00     \n\n18-GOR Via Rivi Munt 106'000.00 2'000.00     \n\n19-GUD Al Sasso Grande 122'000.00 2'000.00     \n\n20-PIA Via Patriziato 68'000.00 1’000.00     \n\n21-PRE Ai Schèr 149'000.00 2’000.00     \n\n22- STA Via ai Prati 133'000.00 2'000.00     \n\n Totale 3'150'000.00 \n \n\n600'000 835'000 863'000 852'000 \n \n\n \nTotale onorari \nDOP-SUA \n\n  50'000.00 \n \n\n    \n\n \nTOTALE \nCREDITO \nQUADRO \n\n3’200'000.00 \n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n33 \n\n \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti nel credito quadro (CQ) 2020 - 2023, \nammonta a CHF 3'200 '000.00 (IVA compresa). \n\nQuesto importo comprende pure CHF 50'000.00 (IVA esente) per onorari di progetto e \ndirezione lavori assunti dal Dicastero opere pubbliche e ambiente-settore Servizi urbani \ne Ambiente (DOP-SUA). \n\nProgramma realizzativo \n\nL’inizio dei lavori è previsto nel 2020, nel rispetto delle disposizioni di legge e delle \nprocedure vigenti (crescita in giudicato della decisione CC, appalti e relative \naggiudicazioni). \n\n8 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune – voce di spesa \n“Manut. straord. Strade comunali (CQ 2020-2023)” – con un importo di CHF 3’200'000.00, \ncon un’indicazione di spesa per il 2020 di CHF 600'000. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n34 \n\n \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “strade e piazze” del MCA2, in base alla quale va stabilita la \ndurata e quindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legati sono dettate \ndall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei \nComuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn base al programma lavori, emerge che ogni anno vengono avviati e conclusi una serie \ndi interventi; l’anno successivo parte quindi l’ammortamento di ogni tranche annuale \ndi spesa \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Periodo \nammort. \n\nAmmort. \nannuo \n\nInvestimenti 2020 600’000 33 2021-2053 18’182 \nInvestimenti 2021 850’000 33 2023-2055 25’758 \nInvestimenti 2022 900’000 33 2022-2054 27’273 \nInvestimenti 2023 850’000 33 2024-2056 25’758 \n\n \nTOTALE ammortamenti annuali Media 2021-2056 87’500 \n Importo massimo 2024-2053 96’970 \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 44’100 ca. \nannui. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo; periodo massimo 2024-’53) fr. 96’970 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) fr.   44’100 \n- TOTALE fr. 141’070 \n\n*************** \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n35 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi di \nmanutenzione straordinaria delle strade comunali – credito quadro per gli anni 2020 - \n2023; \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 3’200'000.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; \n\n3 – Il Municipio è l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno; \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.    \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 La situazione attuale\n\t3 Il progetto\n\t4  Descrizione PMS\n\t5  Descrizione lavori previsti\n\t6  Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento\n\t7  Tabella ricapitolazione dei costi\n\t8 Riferimento al Preventivo 2020\n\t9  Incidenza sulla gestione corrente\n\t10  Dispositivo\n\n


Allegato - Consuntivi 2020

text: \nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2020\n\nBILANCIO\n\nBilancio                    \n\n31.12.2020\n\nBilancio                   \n\n31.12.2019\n\nVariazione        \n\n%\n\nVariazione \n\nNetta\n\nAttivo circolante\n\n1000.000 Cassa Ufficio CHF 788.60 CHF 823.65 -4.26 -CHF 35.05\n\n1000.001 Cassa Museo CHF 3’153.00 CHF 3’657.65 -13.80 -CHF 504.65\n\n1000.020 Cassa Euro CHF 1’471.50 CHF 1’443.10 1.97 CHF 28.40\n\n1002.000 Conto corrente BSCT CHF CHF 6’116.16 CHF 21’924.48 -72.10 -CHF 15’808.32\n\n1002.020 Conto corrente BSCT EUR CHF 2’023.13 CHF 9’809.33 -79.38 -CHF 7’786.20\n\nLiquidità CHF 13’552.39 CHF 37’658.21 -64.01 -CHF 24’105.82\n\n1010.000 Crediti per forniture e prestazioni CHF 5’791.56 CHF 3’662.39 58.14 CHF 2’129.17\n\n1010.001 Crediti diversi CHF 54’357.04 CHF 1’395.70 999.99 CHF 52’961.34\n\n1014.000 Crediti per donazioni e sponsors CHF 0.00 CHF 4’000.00 -100.00 -CHF 4’000.00\n\nCrediti da prestazioni CHF 60’148.60 CHF 9’058.09 564.03 CHF 51’090.51\n\n1060.000 Stock portacandele Villa dei Cedri CHF 1’634.40 CHF 0.00 0.00 CHF 1’634.40\n\n1060.001 Stock borse Villa dei Cedri CHF 1’192.80 CHF 0.00 0.00 CHF 1’192.80\n\n1060.002 Stock matite Villa dei Cedri CHF 2’009.11 CHF 0.00 0.00 CHF 2’009.11\n\nScorta merce CHF 4’836.31 CHF 0.00 0.00 CHF 4’836.31\n\n1040.000 RRA Spese del personale CHF 5’142.10 CHF 0.00 0.00 CHF 5’142.10\n\n1041.000 RRA Spese per beni e servizi CHF 9’737.50 CHF 0.00 0.00 CHF 9’737.50\n\n1043.000 RRA Trasferimenti (conto economico) CHF 4’000.00 CHF 0.00 0.00 CHF 4’000.00\n\n1045.000 RRA Altri ricavi d'esercizio CHF 22’532.00 CHF 9’158.85 146.01 CHF 13’373.15\n\nRatei e risconti attivi CHF 41’411.60 CHF 9’158.85 352.15 CHF 32’252.75\n\nAttivo fisso\n\n1406.500 Attrezzi, apparecchi e macchinari CHF 5’965.60 CHF 5’965.60 0.00 CHF 0.00\n\n1406.501\n\nRettifica valore attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari -CHF 4’644.10 -CHF 3’562.90 30.35 -CHF 1’081.20\n\n1406.510 Mobilio CHF 37’846.12 CHF 37’814.07 0.08 CHF 32.05\n\n1406.511 Rettifica valore Mobilio -CHF 15’842.62 -CHF 11’959.67 32.47 -CHF 3’882.95\n\n1406.520 Apparecchiature e materiale informatico CHF 17’620.05 CHF 17’620.05 0.00 CHF 0.00\n\n1406.521\n\nRettifica valore apparecchiature e \n\nmateriale informatico -CHF 17’620.05 -CHF 13’613.30 29.43 -CHF 4’006.75\n\nImmobilizzazioni materiali CHF 23’325.00 CHF 32’263.85 -27.71 -CHF 8’938.85\n\nTOTALE ATTIVI CHF 143’273.90 CHF 88’139.00 62.55 CHF 55’134.90\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n\n2000.000\n\nImpegni correnti da forniture o \n\nprestazioni di terzi CHF 109’303.41 CHF 51’093.03 113.93 CHF 58’210.38\n\nDebiti per forniture e prestazioni CHF 109’303.41 CHF 51’093.03 113.93 CHF 58’210.38\n\n2040.000 RRP Spese del personale CHF 16’667.10 CHF 0.00 0.00 CHF 16’667.10\n\n2040.100\n\nRRP Spese del personale per acconti su \n\nstipendi CHF 1’382.50 CHF 0.00 0.00 CHF 1’382.50\n\n2041.000 RRP Spese per beni e servizi CHF 9’585.19 CHF 0.00 0.00 CHF 9’585.19\n\n2045.000 RRP Altri ricavi d'esercizio CHF 13’000.00 CHF 40’539.20 -67.93 -CHF 27’539.20\n\nRatei e risconti passivi CHF 40’634.79 CHF 40’539.20 0.24 CHF 95.59\n\nATTIVI\n\nPASSIVI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2020\n\nBILANCIO\n\nCapitale proprio\n\n2990.000 Risultato annuale -CHF 3’171.07 -CHF 1’926.87 64.57 -CHF 1’244.20\n\n2999.000 Risultati cumulati degli anni precedenti -CHF 3’493.23 -CHF 1’566.36 123.02 -CHF 1’926.87\n\nRiserve/Utili e perdite -CHF 6’664.30 -CHF 3’493.23 90.78 -CHF 3’171.07\n\nTOTALE PASSIVI CHF 143’273.90 CHF 88’139.00 66.15 CHF 55’134.90\n\n2\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2020\n\nCONTO ECONOMICO\n\nConsuntivo 2020 Consuntivo 2019 Preventivo 2020\n\n4240.000 Tasse entrate visitatori CHF 16’997.23 CHF 18’305.41 CHF 26’500.00\n\n4240.001 Visite guidate / eventi CHF 0.00 CHF 2’941.00 CHF 8’000.00\n\n4240.002 Mediazione culturale / didattica CHF 1’790.00 CHF 1’535.00 CHF 1’500.00\n\n4250.000 Vendita cataloghi CHF 5’318.24 CHF 9’902.19 CHF 10’500.00\n\n4250.001 Ricavi caffetteria CHF 499.57 CHF 2’350.10 CHF 2’400.00\n\n4250.003 Ricavi Museum Shop CHF 2’437.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n4260.001 Prestazioni per terzi CHF 750.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n4472.000 Ricavi affitto CHF 0.00 CHF 650.00 CHF 0.00\nRicavi da servizi e prestazioni CHF 27’792.04 CHF 35’683.70 CHF 48’900.00\n\n4250.002 Vendita Vino Villa dei Cedri CHF 619.00 CHF 1’416.00 CHF 350.00\nRicavi da vendita vino CHF 619.00 CHF 1’416.00 CHF 350.00\n\n4260.002 Rimborso compagnie d'assicurazione CHF 22’387.01 CHF 1’975.01 CHF 5’718.96\nTotale rimborsi CHF 22’387.01 CHF 1’975.01 CHF 5’718.96\n\n4390.000 Contributi vari CHF 26’800.00 CHF 56’000.00 CHF 50.00\n\n4631.000 Contributo Cantone CHF 22’500.00 CHF 32’000.00 CHF 50.00\n\n4632.000 Contributo Comune CHF 1’095’000.00 CHF 1’095’000.00\n\nTotale contributi CHF 1’144’300.00 CHF 1’183’000.00 CHF 85’000.00\n\nCHF 38’000.00\n\n4419.000 Utile sul cambio CHF 33.84 CHF 0.00 CHF 1’095’000.00\nRicavi finanziari CHF 33.84 CHF 0.00 CHF 1’218’000.00\n\nTOTALE RICAVI CHF 1’195’131.89 CHF 1’222’074.71 CHF 1’273’018.96\n\n3101.000\n\nMateriale allestimento, conservazione e \n\nrestauro CHF 22’616.15 CHF 52’198.70 CHF 43’000.00\n\n3102.000 Pubblicazioni CHF 43’679.62 CHF 93’609.30 CHF 97’000.00\n\n3102.001 Inserzioni varie CHF 0.00 CHF 0.00 CHF 1’500.00\n\n3105.000 Acquisto bibite e diversi CHF 2’959.07 CHF 4’515.60 CHF 4’500.00\n\n3119.000 Acquisto opere d'arte CHF 35’660.00 CHF 13’674.35 CHF 10’000.00\n\n3130.000 Curatela, ricerca CHF 59’318.07 CHF 32’867.70 CHF 77’000.00\n\n3130.001\n\nIndennità ospiti (alloggio, viaggio, per \n\ndiems. ecc.) CHF 6’014.47 CHF 10’202.47 CHF 9’500.00\n\n3130.002 Restauro CHF 26’609.37 CHF 23’888.04 CHF 28’000.00\n\n3130.003 Trasporti CHF 87’184.55 CHF 82’947.50 CHF 68’000.00\n\n3130.004 Comunicazione & Marketing CHF 114’640.58 CHF 91’655.58 CHF 113’500.00\n\n3130.005 Visite guidate e eventi CHF 2’550.10 CHF 21’574.25 CHF 25’500.00\n\n3130.006 Mediazione culturale/Didattica CHF 4’961.14 CHF 12’052.50 CHF 8’000.00\n\n3130.007 Spese di sorveglianza CHF 19’977.80 CHF 22’560.20 CHF 25’000.00\n\n3130.008 Altre spese collezione CHF 3’640.00 CHF 7’201.90 CHF 6’000.00\n\n3130.009 Altre spese mostre e manifestazioni CHF 2’274.21 CHF 7’664.96 CHF 9’500.00\n\n3130.010 Spese postali CHF 8’884.98 CHF 19’975.45 CHF 19’500.00\n\n3130.016 Materiale Museumshop CHF 2’304.63 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3134.000 Assicurazione opere d'arte CHF 10’217.34 CHF 28’128.25 CHF 25’000.00\nCosti per servizi e prestazioni CHF 453’492.08 CHF 524’716.75 CHF 570’500.00\n\n3130.011 Costi Vino Villa dei Cedri CHF 310.20 CHF 633.20 CHF 1’500.00\n\n3602.000\n\nQuote di ricavo per vendita Vino Villa dei \n\nCedri CHF 215.00 CHF 0.00 CHF 0.00\nCosti produzione vino CHF 525.20 CHF 633.20 CHF 1’500.00\n\n3000.000 Indennità comitato direttivo e scientifico CHF 4’400.00 CHF 4’160.00 CHF 3’600.00\n\n3010.000\n\nStipendi per il personale amministrativo e \n\nd'esercizio CHF 469’114.45 CHF 498’309.60 CHF 495’000.00\n\n3010.002 Stipendi a stagiaires CHF 12’800.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\nRICAVI\n\nCOSTI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2020\n\nCONTO ECONOMICO\n\n3010.010 Indennità fuori orario CHF 1’831.90 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3041.000 Indennità economia domestica CHF 956.40 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3049.000 Indennità picchetti CHF 5’490.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3050.000\n\nContributi AVS, AI, IPG, AD e spese \n\namministrative CHF 32’351.45 CHF 31’739.00 CHF 30’000.00\n\n3052.000\n\nContributo del datore di lavoro alla cassa \n\npensione CHF 66’650.50 CHF 52’380.00 CHF 52’000.00\n\n3053.000\n\nPremi all'assicurazione contro gli \n\ninfortuni CHF 3’895.10 CHF 5’879.00 CHF 3’800.00\n\n3054.000 Contributi alla cassa per assegni figli CHF 11’994.15 CHF 12’341.00 CHF 10’500.00\n\n3090.000 Formazione del personale CHF 440.00 CHF 0.00 CHF 500.00\n\n3091.000 Reclutamento del personale CHF 100.20 CHF 136.50 CHF 600.00\n\n3099.000 Altre spese per il personale CHF 2’140.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3170.000\n\nSpese di rappresentanza e indennità di \n\ntrasferta CHF 2’963.82 CHF 5’900.55 CHF 5’000.00\nCosti del personale CHF 615’127.97 CHF 610’845.65 CHF 601’000.00\n\n3130.012 Servizio lavanderia CHF 1’156.50 CHF 491.45 CHF 1’000.00\n\n3101.001 Materiale di pulizia e consumo CHF 5’923.00 CHF 664.55 CHF 1’600.00\n\n3143.000 Manutenzione parco CHF 24’430.80 CHF 28’439.65 CHF 15’000.00\n\n3144.000 Manutenzione edifici CHF 21’044.50 -CHF 2’522.40 CHF 25’000.00\n\n3150.000\n\nManutenzione mobili e apparecchi \n\nd'ufficio CHF 49.95 CHF 138.95 CHF 2’000.00\n\n3151.000\n\nManutenzione attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari CHF 4’849.12 CHF 3’290.23 CHF 4’000.00\n\n3153.000 Manutenzione apparecchi informatici CHF 15’358.66 CHF 3’613.49 CHF 7’000.00\nManutenzione e riparazioni CHF 72’812.53 CHF 34’115.92 CHF 55’600.00\n\n3151.001 Manutenzione veicoli CHF 0.00 CHF 169.15 CHF 1’200.00\n\n3120.000 Carburante e olii CHF 283.33 CHF 278.02 CHF 500.00\n\n3134.001 Assicurazione RC e casco veicoli CHF 666.40 CHF 0.00 CHF 350.00\n\n3137.000 Imposta circolazione veicoli CHF 561.00 CHF 40.00 CHF 650.00\nCosti veicoli CHF 1’510.73 CHF 487.17 CHF 2’700.00\n\n3120.001 Consumo energia elettrica CHF 1’346.90 CHF 1’831.80 CHF 500.00\n\n3120.002 Consumo olio da riscaldamento CHF 7’261.90 CHF 9’924.20 CHF 4’000.00\n\nCosti acqua, elettricita e \n\nriscaldamento CHF 8’608.80 CHF 11’756.00 CHF 4’500.00\n\n3100.000 Materiale d'ufficio CHF 4’276.05 CHF 9’318.05 CHF 7’000.00\n\n3103.000 Lettura specializzata, riviste CHF 3’524.47 CHF 3’905.25 CHF 5’000.00\n\n3130.013 Spese telecomunicazioni CHF 5’018.50 CHF 7’926.10 CHF 6’600.00\n\n3130.014 Tasse associazioni CHF 910.00 CHF 910.00 CHF 1’000.00\n\n3130.017 Prestazioni di terzi CHF 9’000.00 CHF 0.00 CHF 8’820.00\n\n3132.000 Controllo finanziario esterno CHF 3’231.00 CHF 6’462.00 CHF 3’500.00\n\n3132.001\n\nOnorari di consulenti esterni, periti, \n\nesperti CHF 9’775.95 CHF 0.00 CHF 4’500.00\nCosti amministrativi CHF 35’735.97 CHF 28’521.40 CHF 36’420.00\n\n3181.000 Perdite effettive su crediti CHF 437.00 CHF 0.00 CHF 0.00\nPerdite su crediti CHF 437.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3300.600 Ammortamenti CHF 8’970.90 CHF 9’199.52 CHF 9’000.00\nAmmortamenti CHF 8’970.90 CHF 9’199.52 CHF 9’000.00\n\n3130.015 Spese bancarie CHF 1’006.82 CHF 1’274.32 CHF 1’000.00\n\n3419.000 Perdite su corsi di valute estere CHF 1.46 CHF 2’451.65 CHF 0.00\n\n3499.000 Altre spese finanziarie CHF 73.50 CHF 0.00 CHF 0.00\nCosti finanziari CHF 1’081.78 CHF 3’725.97 CHF 1’000.00\n\nTOTALE COSTI CHF 1’198’302.96 CHF 1’224’001.58 CHF 1’282’220.00\n\nRisultato -CHF 3’171.07 -CHF 1’926.87 -CHF 9’201.04\n\n2\n\n\n


name: Allegato - Preventivo Bellinzona Teatro 2022-2023

text: \nPREVENTIVO BELLINZONA TEATRO 22-23\n\npreventivo preventivo consuntivo\n\nCOSTI 22-23 21-22 19-20\n\n3000 Ingaggi compagnie 228000 234900 230481\n\n3010 Diritti 29000 31000 22756\n\n3020 Imposte alla fonte 9000 11000 10680\n\nCosti diretti spettacoli 266000 276900 263917\n\n3200 Montaggi e noleggio tecnica 33000 39000 26790\n\n3210 Tasse doganali 0 0 40\n\nCosti di tecnica e trasporto 33000 39000 26830\n\n3300 Viaggi, vitto, alloggio 13000 13000 9570\n\n3310 Ticketing 48000 47000 40093\n\n3320 Altre spese 1000 1000 211\n\nAltri costi per spettacoli 62000 61000 49874\n\n3400 Produzioni in proprio 15000 10000 3650\n\n3410 Territori 70000 70000 130\n\n3420 Costi spettacoli in tournée 2000 6000 5393\n\nCosti progetti speciali 87000 86000 9173\n\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI 449000 462900 349794\n\n3500 Costi tecnici per eventi di terzi 6000 6000 7065\n\nTOTALE COSTI PER EVENTI DI TERZI 6000 6000 7065\n\n4000 Stipendi e oneri soc. dipendenti fissi 485816 439500 474544\n\nStipendi produzioni 16000 25000 30479\n\nStipendi spettacoli in tournee 8000 0 0\n\nStipendi personale di cassa 3500 0 0\n\nStipendi Territori 0 0 0\n\n4005 Altri costi per il personale 1000 1000 987\n\n4020 Mandato amministrazione e contabilità 66400 66400 58148\n\nMandato gestione stipendi 3000 0 0\n\nCosti del personale 583716 531900 564158\n\n4200 Interessi e spese bancarie 250 250 174\n\nCosti bancari 250 250 174\n\n4300 Varia manutenzione 29000 33000 33318\n\nManutentore 3000 3000 0\n\n4302 Materiale tecnico / informatico 5000 3000 3184\n\n4305 Pulizia 1500 1500 2049\n\n4310 Sicurezza 11500 11500 7783\n\n4320 Impianto allarme 5300 5300 5341\n\nManuntenzione e sicurezza 55300 57300 51675\n\n\n\npreventivo preventivo consuntivo\n\n22-23 21-22 19-20\n\n4400 Ammortamento istallazioni 1450 1450 1422\n\n4401 Ammortamento attrezzature 1450 1450 1450\n\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 4500 4500 4500\n\n4421 Amm mobilio / apparecchiature tecnico 650 650 640\n\n4430 Ammortamento hard- e software 0 0 0\n\n4431 Amm hard- e software amministrazione 0 0 499\n\nAmmortamenti 8050 8050 8511\n\n4510 Assicurazione RC 1500 2000 2162\n\n4520 Tasse diverse 250 500 243\n\n4525 IVA prec. non riconosciuta 15000 16000 15097\n\nAssicurazioni, tasse e contributi 16750 18500 17502\n\n4600 Elettricità 35000 35000 41202\n\n4610 Acqua 5000 5000 25792\n\n4620 Olio da riscaldamento 15000 12000 4474\n\nEnergia e acqua 55000 52000 71468\n\n4700 Materiale d'ufficio 2000 2500 2313\n\n4710 Telefono 3300 3300 3233\n\n4720 Internet 4500 3700 3648\n\n4725 Spese postali 500 500 464\n\n4730 Contabilità e revisioni 6000 6000 7000\n\n4740 Altre spese amministrative 1000 1000 934\n\n4750 Tasse partecipazione e iscrizioni 3000 3000 1984\n\nCosti amministrativi 20300 20000 19576\n\n4800 Pubblicità e inserzioni, propaganda 8500 8500 8068\n\n4810 Stampati 23500 23500 23556\n\n4820 Rappresentanza / inviti 1000 1000 391\n\n4830 Mediazione culturale 3000 3000 1770\n\nPubblicità e inviti 36000 36000 33785\n\n4900 Perdite sui debitori 0 0 0\n\n4901 Differenza di cassa 0 0 38\n\n4910 Costi straordinari 0 0 5573\n\nDiversi costi d'esercizio 0 0 5611\n\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO 775366 724000 772461\n\nTOTALE COSTI 1230366 1192900 1129320\n\n\n\npreventivo preventivo consuntiovo\n\nRICAVI 22-23 21-22 19-20\n\n6000 Biglietti e abbonamenti 249632 230500 221020\n\n6010 Sponsor commerciali 120000 107000 117136\n\n6015 Sponsor non commerciali 0 10000 0\n\n6020 Contributi enti pubblici 696484 650000 680000\n\n6025 Donazioni 8000 8000 10100\n\n6030 Prestazioni tecniche 0 0 0\n\n6040 Territori 40000 42000 0\n\n6050 Diminuzioni di ricavi 0 0 0\n\nRicavi per spettacoli 1114116 1047500 1028256\n\n6100 Sponsor per produzioni 10000 44000 4000\n\nRicavi da progetti speciali 10000 44000 4000\n\n6200 Locazioni 80000 80000 56322\n\n6210 Vendite 1000 1000 0\n\n6215 Vendite spettacoli 12000 7000 19166\n\n6220 Inserzioni 3000 3400 3800\n\n6225 Visite guidate 250 0 0\n\n6230 Ricavi da partecipazioni 0 0 0\n\nRicavi da vendita di prodotti e servizi 96250 91400 79288\n\n6400 Ricavi diversi 0 0 5996\n\n6401 Rifatturazione costi per compagnie 10000 10000 12094\n\n6410 Interessi 0 0 0\n\n6411 Rimborsi assicurativi 0 0 0\n\n6420 Ricavi straordinari 0 0 742\n\nAltri ricavi d'esercizio 10000 10000 18832\n\nTOTALE RICAVI 1230366 1192900 1130375\n\npreventivo preventivo consuntivo\n\nRIEPILOGO 22-23 21-22 19-20\n\nTOTALE RICAVI 1230366 1192900 1130375\n\nTOTALE COSTI 1230366 1192900 1129320\n\nUtile/perdita d'esercizio 0 0 1055\n\nBellinzona, 5 luglio 2022\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterpellanza 112/2019 di Renato Dotta e Federico Rossini denominata \n\n“Quartiere di Camorino: chiusura imminente dell’Ufficio postale?” \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \nL’interpellanza si riferisce al futuro degli uffici postali in molti Comuni ticinesi. \n\nAlle domande poste dall’interpellante rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Il Municipio è informato ufficialmente dei progetti di chiusura dell’ufficio \n\npostale del quartiere di Camorino? Nel caso negativo non ritiene che La Posta \n\nnon possa ritenersi l’unico interlocutore diretto con la popolazione del \n\nquartiere ma ne debba almeno informare anche l’Autorità comunale come \n\nresponsabile? \n\nSi ricorda agli interpellanti che già nel 2017 La Posta aveva reso pubblica la pianificazione \n\ndella rete degli uffici postali per il dopo 2020. Per quanto riguarda gli uffici presenti sul \n\nterritorio della nuova Città di Bellinzona veniva indicato già allora che per Camorino e \n\nClaro era in atto una verifica. La presenza degli altri uffici postali era invece garantita \n\nanche dopo il 2020. Come prevede la legislazione federale in materia La Posta è obbligata \n\nad informare anche i Municipi interessati su possibili modifiche della rete postale. E ciò è \n\navvenuto nel corso del 2018. Il Municipio ha preso conoscenza diretta che La Posta sta \n\nvalutando concretamente l’ipotesi di chiudere gli uffici postali a Camorino e Claro e di \n\naprire nei due quartieri due agenzie postali in partenariato con terzi da individuare. Il \n\nMunicipio – in attesa di conoscere l’opinione della cittadinanza interessata - non ha \n\nancora preso posizione su quanto prospettato da La Posta. In tal senso gli intendimenti de \n\nLa Posta sono stati illustrati da essa su invito del Municipio nelle scorse settimane \n\ndirettamente alla popolazione dei due quartieri in altrettante serate pubbliche.  \n\n \n\n2. Qual è in ogni caso la valutazione del Municipio sui progetti di chiusura de \n\nLa Posta? \n\nCome detto il Municipio non si è ancora pronunciato sugli intendimenti de La Posta. La \n\nprocedura prevede che la decisione de La Posta – una volta che sarà presa – potrà essere \n\ncontestata davanti alla Commissione federale postale PostCom. Altri casi del genere – tra \n\ncui quello di Balerna – dimostrano in ogni caso che le possibilità per un’autorità comunale \n\ndi contrastare i progetti de La Posta sono pressoché nulle. Il Municipio si riserva \n\ncomunque di inoltrare ricorso alla PostCom anche nei casi di Camorino e Claro. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Non ritiene il Municipio che nel proprio mandato vi sia anche la tutela di una \n\ndistribuzione equa, su tutto il comprensorio della Città, dei servizi primari, \n\ntra i quali si colloca sicuramente anche un ufficio postale? \n\nIl Municipio concorda con gli interpellanti che tra i servizi primari che devono essere \n\ngarantiti alla cittadinanza vi debba essere anche quello postale.  \n\n \n\n4. C’è un concetto di distribuzione di questi servizi primari elaborato da parte \n\ndel Comune e sotteso ad assicurare un’adeguata infrastrutturazione e \n\nadeguati edifici ad accogliere gli stessi? \n\nIl progetto aggregativo si fonda su una presenza capillare in tutti i quartieri dei servizi \n\nforniti dall’Amministrazione comunale. Il Municipio, come ricordato, non ha però i mezzi, \n\nse non molto limitati, di influenzare o imporre a La Posta soluzioni per questo o quel \n\nquartiere. Se La Posta dovesse mantenere l’intenzione di trasformare gli uffici postali di \n\nClaro e Camorino in agenzie postali il Municipio è disposto in ogni caso a valutare se, \n\ncome già avviene a Gorduno, il servizio possa essere assunto integrandolo nei servizi \n\nofferti dalla Cancelleria comunale e dagli sportelli multifunzionali dei quartieri \n\ninteressati. \n\n \n\n5. Il Municipio ritiene ipotizzabile la sostituzione dell’ufficio con una semplice \n\nagenzia. Oppure il rinvio dell’utenza agli uffici postali circostanti, a quello di \n\nSant’Antonino, che peraltro non fa nemmeno parte della Città, o a quello di \n\nGiubiasco, aumentando in questo caso il caos di traffico che già vi incombe? \n\nPur – come detto – avendo poche possibilità di influenzare la scelta de La Posta il \n\nMunicipio ritiene che nei due quartieri interessati debba rimanere un’offerta di servizio \n\npostale, meglio se nella forma di ufficio postale. \n\n \n\n6. Nel caso non vi fossero ancora stati contatti in merito all’ipotizzata chiusura \n\ncon le Autorità comunali da parte de La Posta, come intende attivarsi il \n\nMunicipio? \n\nVedi risposte precedenti. \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


Allegato - preventivo 2024

text: \nENTE AUTONOMO\n\nBELLINZONA SPORT\n\nCONTO ECONOMICO PREVENTIVO 2023 CONSUNTIVO                               \n\n2022\n\nPREVENTIVO                               \n\n2024\n\nDifferenze \n\nPREVENTIVO 23/24\n\n3 RICAVI D'ESERCIZIO 5’269’000.00 5’082’802.65 5’745’141.00 476’141.00\n\n30 RICAVI 5’269’000.00 5’082’802.65 5’745’141.00 476’141.00\n\n3000 Ricavi tasse d'entrata 600’000.00 724’191.00 680’800.00 80’800.00\n\n3001 Locazioni infrastrutture 508’000.00 378’904.50 425’500.00 -82’500.00\n\n3002 Affitti ristorante 75’000.00 88’793.00 90’500.00 15’500.00\n\n3003 Contributo città di Bellinzona 4’068’000.00 3’898’162.00 4’559’141.00 491’141.00\n\n3004 Noleggi 17’000.00 18’475.00 18’000.00 1’000.00\n\n3005 Prestazione di terzi 1’000.00 2’453.90 2’000.00 1’000.00\n\n3009 Ricavi diversi 35’000.00 35’822.50 6’200.00 -28’800.00\n\n3805 Peridte su crediti 0.00 -30’233.30 0.00 0.00\n\n3809 IVA -35’000.00 -33’765.95 -37’000.00 -2’000.00\n\nCOSTI TOTALI -5’265’416.00 -5’070’794.46 -5’741’557.00 -476’141.00\n\n5 COSTI DEL PERSONALE -2’776’616.00 -2’668’860.47 -3’033’457.00 -256’841.00\n\n50 COSTI DEL PERSONALE -2’776’616.00 -2’668’860.47 -3’033’457.00 -256’841.00\n\n6 COSTI DIVERSI D'ESERCIZIO -2’488’800.00 -2’403’988.84 -2’708’100.00 -219’300.00\n\n60 CONSUMI ENERGIA -1’086’100.00 -1’083’212.60 -1’086’000.00 100.00\n\n61 MANUTENZ./RIPARAZ. -870’500.00 -756’407.76 -1’022’200.00 -151’700.00\n\n62 PRODOTTI E ANALISI -97’000.00 -107’712.15 -102’500.00 -5’500.00\n\n63 ASS.COSE,CONTRIB.,TASSE -25’000.00 -26’072.40 -45’600.00 -20’600.00\n\n65 COSTI DI AMMINISTRAZIONE -106’200.00 -156’620.52 -113’500.00 -7’300.00\n\n66 CONTRIBUTI -190’000.00 -165’232.30 -206’200.00 -16’200.00\n\n68 AMMORTAMENTI -110’000.00 -99’696.10 -125’000.00 -15’000.00\n\n69 RISULTATO FINANZIARIO -4’000.00 -9’035.01 -7’100.00 -3’100.00\n\n7 COSTI E RICAVI ACCESSORI 0.00 2’054.85 0.00 0.00\n\n70 RISULTATO DA ATTIVITÀ ACCESSORIE 0.00 2’054.85 0.00 0.00\n\nRISULTATO (+UTILE/-PERDITA) 3’584.00 12’008.19 3’584.00 0.00\n\n\n


name: 5. Emendamento + proposta di risoluzione - PLR - audit interno + rallentamento sostituzioni e potenziamenti

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n28 febbraio 2023 \n \n\n \n\n \n\n Signori \n Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi \n  \n \n \n \n \n\nInterpellanza 156/2023  \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nGentile signora Lepori, \nEgregio signor Pronzini, \nEgregio signor Sergi, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \n1. Corrisponde al vero che il sottoufficiale svolgesse, rispettivamente svolge, \n\nun’attività di intermediazione nel “commercio” delle targhe? \nNo. \n \n2. Corrisponde al vero che il sottoufficiale utilizzava, rispettivamente utilizza, i \n\nprogrammi informatici riservati alle forze di polizia per ottenere dati sensibili \nutili per il suo business? \n\nNo. \n \n3. Da quanto tempo e con quali modalità? \nVedi risposta domanda precedente. \n \n4. Il Municipio ha avviato, o intende farlo, un’inchiesta amministrativa? Se no, \n\nperché? \nNo, non si ravvedono gli estremi. Il sottufficiale è stato sentito in ordine all’inchiesta \npenale in qualità di Persona informata sui fatti (PIF). L’inchiesta penale non ha portato a \nmodificare il ruolo del sottoufficiale. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n5. Tale attività da un reddito al sottoufficiale? A quanto ammonta l’eventuale \nguadagno conseguito nel 2019, 2020, 2021, 2022? E’ stato regolarmente \nsegnalato alle contribuzioni nella dichiarazione delle imposte? \n\nNon risulta \n \n6. Quando il Municipio ne è venuto a conoscenza? \nNel 2021. \n \n7. Tale attività è stata dal Municipio autorizzata? Oppure ne ha chiesto la \n\nsospensione? \nNo perché non era da ritenersi attività accessoria. \n \n8. Non ritiene che, ai sensi dell’articolo 33.2 del ROD, tale attività non può essere \n\nesercitata? \nNo, non vi è incompatibilità formale con la funzione; si potrebbe però concordare sulla \nnon opportunità ed in tal senso, il sottoufficiale ha informato di avere cessato tale hobby a \nsettembre 2021. \n \n9. Quali passi sono stati intrapresi alfine di rispettare il ROD? \nVedi risposte precedenti. \n \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 MAGGIO 2022 \n\nMOZIONE 85/2021 “ECO-PUNTI: BELLI, EFFICACI E FRUIBILI” DI TIZIANO ZANETTI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 85/2021 "Eco-punti: belli, efficaci e fruibili" presentata il 12 aprile 2021, da \n\nTiziano Zanetti, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  54 favorevoli:  33 contrari:  12 astenuti:  9 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 18 maggio 2022 al 18 luglio \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n \n \n \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n\n \n\n \n\nT +41 (0) 58 203 10 00  \nF +41 (0) 58 203 10 20  \nE-mail: cancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\nINTERPELLANZA 43/2018 DEL GRUPPO LEGA/UDC INERENTE \nALL’UNIFORMIZZAZIONE DELLE PRESTAZIONI \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\nPremessa: \n\nGli interpellanti sollevano il tema dei tempi necessari per l’uniformizzazione dei servizi \ne delle tariffe per il nuovo comune. \n\nLa questione è ovviamente importante e costituisce, in questa fase, uno dei principali \nimpegni dei gremi politici interessati, in primis il Municipio, come anche \ndell’amministrazione. \n\nVa tuttavia rilevato che, diversamente da quanto sostenuto nell’”atto parlamentare”, \nnon è mai stato detto, ne prima ne dopo il 2 aprile 2017, che tutto sarebbe stato \nsistemato e risolto entro il 1.1.2018. È anzi vero il contrario: a più riprese e in diversi \ncontesti è stata attirata l’attenzione sul fatto che l’aggregazione non poteva ritenersi \ncompletata con il voto popolare del 2015 e la successiva decisione del Parlamento \ncantonale, ma neppure ancora con l’istituzione formale della nuova Città di Bellinzona \ncome conseguenza delle elezioni comunali del 2017. E’ sempre stato detto e \nsottolineato che il processo aggregativo era tutt’ora in corso e che sarebbero stati \nnecessari almeno un paio di anni per portarlo a conclusione. Certamente neppure agli \ninterpellanti sfugge la complessità di un’operazione che ha portato all’unificazione di 13 \ndiverse amministrazioni comunali, con altrettanti impianti normativi, sistemi di gestione \ndel personale, strutture previdenziali e informatiche, organizzazione dei dati fiscali e \ndei movimenti della popolazione, ma anche delle consolidate pratiche e prassi in \nrelazione alla conduzione delle scuole, gestione del territorio, delle finanze e, in \ngenerale, dei rapporti con le cittadine e i cittadini. Cambiamenti che richiedono \naccortezza, ma anche rispetto per le persone - siano essi collaboratori (si pensi solo ai \ntrasferimenti della sede di lavoro, delle modalità di interazione con il resto \ndell’amministrazione, ecc.) che cittadini -  che enti collettivi direttamente toccati \n(associazioni, gruppi genitori, società di vario tipo). In ogni caso si tratta di misure che \nnon possono essere improvvisate. \n\nSe da un lato vi è infatti il legittimo desiderio di garantire a tutti i cittadini del nuovo \nComune un’equità di trattamento, dall’altro occorre tenere conto del principio della \nlegalità e di pratiche e consuetudini che, come detto, sono molto consolidate e molto \ndiverse tra loro. Il Municipio ha perciò deciso di procedere a tappe, uniformando \ninnanzitutto le basi legali trasversali, tali il Regolamento comunale e il Regolamento \norganico dei dipendenti e poi, man mano, quelle settoriali \n\n \n \n\nmailto:cancelleria@bellinzona.ch\n\n\n \n\n2 \n \n\n1. In quali campi e per quali servizi le prestazioni erogate ai cittadini della nuova \nBellinzona al 1. gennaio 2018 non risultano ancora uniformate? \n\nLaddove possibile si è proceduto da subito o dal 1. gennaio 2018 all’unificazione delle \nprocedure, ad esempio nel settore della socialità, delle case anziani, della polizia, delle \nfinanze, ma per esempio anche nel settore dell’erogazione dell’acqua, mentre sono \nstate adottate le necessarie misura per uniformare anche il servizio di erogazione di \nenergia. \n\nIn altri settori ciò non è stato ancora possibile, per le ragioni evocate in precedenza. Si \npensi ad esempio al settore delle scuole e alle diverse prestazioni offerte (refezione, \ngite, settimane verdi e bianche, ecc.). In questo ambito fino alla fine dell’anno \nscolastico 2017/2018 sono ancora attivi formalmente e operativamente – come \nprevisto dal progetto ed esplicitamente indicato nelle fase pre-aggregativa - sei istituti \nscolastici autonomi e indipendenti con i relativi regolamenti. Qui l’uniformazione delle \npratiche avverrà con l’anno scolastico 2018/2019 quando nascerà il nuovo Istituto \nscolastico unico della Città, suddiviso in sei zone. \n\nAltro tema complesso è quello della raccolta dei rifiuti, di cui si dirà nella risposta alla \nseconda domanda. \n\nPiù in generale, per quanto riguarda gli aiuti e i contributi concessi a enti e associazioni \nattivi sul territorio, il Municipio ha deciso di continuare ancora nel 2018 con le prassi \nvigenti nei 13 ex Comuni per procedere poi con l’uniformizzazione nel 2019 con \nl’introduzione di nuove basi legali. E ciò per permettere a tutti coloro che nelle più \nsvariate forme venivano supportati dagli ex Comuni di adeguatamente prepararsi al \nnuovo regime che, seppur simile, inevitabilmente apporterà cambiamenti rispetto a \nquanto si era abituati in precedenza. \n\nVa infine ribadito come obiettivo dichiarato del Municipio era e rimane è quello di \nassicurare lo stesso livello di prestazioni erogate prima dell’aggregazione, apportando \npoi, progressivamente e a tappe, dove necessario, aggiustamenti e se possibile \nmiglioramenti. \n\n2. Se le differenziazioni di prezzo o servizio da noi segnalate sono confermate, \nper quali ragioni non è stato possibile ottenere trovare una linea comune in \ncampi dove oggettivamente appariva facile farlo (per esempio per i sacchi di \nraccolta rifiuti)? \n\nContrariamente a quanto asserito dagli interpellanti il settore della raccolta dei rifiuti è \nprobabilmente quello più complesso. In questo ambito non era perciò possibile, cosa \nchiara fin dall’inizio, procedere all’uniformizzazione delle prestazioni in pochi mesi. \n\nÈ utile ricordare che nei tredici ex Comuni vigevano cinque modalità di raccolta rifiuti \ndiverse: a Giubiasco e Bellinzona la raccolta avveniva con mezzi e personale dei \nServizi urbani, nel comparto Sud la raccolta era stata affidata al Consorzio raccolta \nrifiuti Bellinzona Sud (di cui fanno parte Comuni che non sono confluiti nella nuova \nCittà), lo stesso avviene nel comparto Nord, vi era poi Claro che faceva capo al \nConsorzio rifiuti delle Tre Valli (cui pure partecipano comuni estranei all’aggregazione \ndella nuova Città). Ogni Comune aveva poi adottato un proprio regolamento che \ndefiniva il servizio e l’ammontare delle tasse applicate (tassa base e tassa sul sacco), \nmolto diverso per contenuti da un comune all’altro. \n\nIn questa già di per sé intricata situazione si è aggiunto un ulteriore elemento di \ncomplessità: si tratta del nuovo Regolamento cantonale disciplinante il tema delle \ntasse rifiuti, entrato in vigore lo scorso anno, che fissa una forchetta obbligatoria entro \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nla quale definire la tassa base e la tassa sul sacco. Nuove imposizioni che i Comuni \nsono obbligati a fare proprie entro il 1. gennaio 2019. \n\nIn ambito di rifiuti, per poter procedere all’uniformizzazione delle prestazioni e delle \nrelative tasse, non era sufficiente creare una nuova base legale, ma occorreva \nsciogliere i legami con i consorzi e organizzare adeguatamente i servizi e le risorse \ninterne al Comune. Gli interpellanti capiranno che ciò sarebbe stato impossibile in soli \nsei mesi, tenendo conto anche dei tempi istituzionali per l’approvazione della nuova \nbase legale, se non improvvisando soluzioni e proposte. Il Municipio, dopo attente e \napprofondite valutazioni, ha perciò optato di procedere all’uniformizzazione delle \nprestazioni con il 1. gennaio 2019. E ciò senza creare pregiudizio ai cittadini che \ncontinuano ad usufruire delle stesse prestazioni agli stessi costi conosciuti in \nprecedenza. \n\n3. Quando tutte le strutture sportive (piscine, palestre, campi da calcio, ecc.), \nculturali, ricreative del nuovo Comune saranno messe a disposizione \ngratuitamente? \n\nIn questo ambito va innanzitutto fatta una distinzione di fondo. Vi sono infatti \ninfrastrutture sportive che già prima dell’aggregazione erano destinate ai cittadini di \ntutta regione. Sono le infrastrutture che fanno capo al Centro sportivo - bagno pubblico, \npiscina coperta, piste di pattinaggio – il cui uso rimane invariato, se non per il fatto che \ntutti i cittadini della nuova Città di Bellinzona –invero già a partire dal 1. gennaio 2017 \n(e quindi ancora prima della nascita del nuovo Comune) – beneficiano delle tariffe per \ndomiciliati, inferiori a quelle applicate ai cittadini non domiciliati in Città. \n\nPer quanto riguarda invece le infrastrutture di interesse locale, legate alle attività delle \nsocietà del quartiere di riferimento (si pensi soprattutto ai campi di calcio), le prassi \nvigenti negli ex Comuni risultavano molto differenti tra loro. Vi erano Comuni dove la \nmanutenzione era svolta dagli operai comunali, altri dove invece la gestione era \ncompletamente affidata alla locale squadra di calcio, altri ancora dove l’infrastruttura \nveniva messa gratuitamente a disposizione della locale società di calcio, altri ancora \ndove invece veniva richiesto un canone di affitto. In alcuni queste modalità di gestione \nerano regolate da convenzioni o accordi formali, in altri no. \n\nCome già spiegato in precedenza anche in questo ambito si è deciso di procedere a \ntappe e progressivamente. La gestione delle infrastrutture sportive è stata affidata \nall’ente autonomo Bellinzona Sport, confermando però ancora per il 2018 le prassi \nprecedentemente in vigore, laddove necessario con il supporto dei Sevizi urbani \ncomunali. Nei prossimi mesi verranno definite le modalità di gestione delle diverse \ninfrastrutture, coinvolgendo in questa discussione le società sportive che le utilizzano. \nLo stesso discorso vale per le palestre degli edifici scolastici, la cui competenza è \nappunto stata affidata al Settore Scuole. \n\n4.  Sulla base del principio dell'equità di trattamento, dovesse un cittadino di un \nquartiere fare uso di servizi destinati ad un altro quartiere (per esempio \nl'utilizzo a Claro, Monte Carasso, Sementina, dei sacchi rifiuti di Bellinzona) \ndeve attendersi delle sanzioni? \n\n \nPer il 2018 vale ancora quanto faceva stato nel 2017. La popolazione è stata informata \nin questo seno con l’invito di un flyer a tutti i fuochi nel corso del mese di dicembre. \nEvidentemente, trattandosi di un periodo di transizione, fatti salvi comportamenti \nabusivi, in caso di problemi si valuterà la situazione concreta con buon senso. \n\n\n


Testo interpellanza

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Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n24 marzo 2021 \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE PR \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari  \n\nMozione 74/2020 “Sostegno e affinamento del PAC con una prima \n\napplicazione per il comparto della Torretta” di Davide Pedrioli e \n\ncofirmatari \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni preliminari, \n\nlimitatamente al pto 2 in quanto i punti 3 e 4 sono risultati irricevibili. \n\nCon il Messaggio municipale n. 433 è stato sottoposto per una decisione consultiva il \n\nProgramma di azione comunale (PAC), che rappresenta il risultato di un processo che ha \n\ncoinvolto molti attori. \n\nIl PAC è da intendere quale strumento strategico, ma anche operativo in quanto definisce gli \n\nassi d'intervento e gli obiettivi prioritari per lo sviluppo futuro del Comune, ma indica anche le \n\nazioni, le misure e gli interventi per concretizzarlo.  \n\nCome ben evidenziato nelle linee guida elaborate dal Dipartimento del territorio, a cui si \n\nrinvia, il PAC costituisce uno strumento di guida per le autorità e i servizi tecnici nell’orientare \n\nattivamente e con consapevolezza le azioni e le decisioni con incidenza territoriale in \n\nparticolare verso una maggiore:  \n\n• cura e potenziamento della rete degli spazi liberi verdi e degli spazi pubblici;  \n\n• integrazione ed efficienza della mobilità sostenibile e del trasporto pubblico; \n\n• compattezza degli insediamenti mediante un uso più efficiente delle zone edificabili; \n\n• attenzione alla salvaguardia di luoghi caratteristici;  \n\n• qualità di vita grazie a un’urbanistica e un’architettura di qualità. \n\nNel merito della mozione per quanto riguarda il punto 2. \n\nNel piano regolatore comunale il comparto pubblico compreso tra il semisvincolo (sud) e \n\nl’AMP (nord) deve essere oggetto di una pianificazione particolareggiata ed unitaria \n\nnella fase A (2021) di attuazione del PAC. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nL’importanza della fascia verso l’area golenale tra la via Tatti e il viale Franscini per contenuti \n\ndi interesse pubblico è ben riconosciuta, tant’è che nel PAB 3 è dedicata una scheda specifica \n\n(I-8.1). Direttamente verso il Fiume si trovano AMP, Centro sportivo, Bagno pubblico, Liceo, \n\nG+S, Commercio, Biblioteca cantonale, mentre in fascia più arretrata si trovano Stadio, Scuole \n\ncomunali, Scuole medie, Laboratorio cantonale e Microbiologico, IRB, Espocentro, Palabasket, \n\nOfficine Autopostale, CSI. Si tratta di aree di importanza anche regionale da valorizzare e \n\nricucire tra esse in un progetto d’insieme, le cui aree verdi aperte e fruibili formano il tessuto \n\nconnettivo. \n\nNel PAC (strumento che ha già lo scopo del coordinamento delle varie misure secondo una \n\nvisione d’assieme) sono in particolare state individuate le seguenti misure, che tendono allo \n\nsviluppo dell’intero comparto in oggetto: \n\n• Be-SI5 Area logistica militare (AMP)  \n\nL’area, oggi di proprietà della Confederazione (Armasuisse, DDPS), è una zona AP-EP, \n\nutilizzata per scopi logistici militari. Non appena sarà dismessa sarà importante prevedere \n\nun suo utilizzo con contenuti d’interesse pubblico, considerata l’ubicazione nei pressi delle \n\naree sportive e scolastiche, a ridosso della golena.  \n\nAzione: elaborare uno studio preliminare. \n\n• Be-SI3 Porta d’accesso adiacente al semisvincolo e al Dragonato  \n\nSi tratta di un'area strategica, delimitata dal riale Dragonato a nord e da via Tatti a Sud, che \n\ndovrà essere pianificata anche in considerazione della decisione del Tribunale federale \n\nsulla variante proposta in passato che lascia ad esempio spazio per il consolidamento della \n\nzona considerata edificabile e una fruizione pubblica, legata ad esempio alla vicina golena \n\nche sarà interessata dal Parco fluviale, nella parte non edificabile. L'approfondimento dovrà \n\nconsiderare anche gli importanti percorsi lungo il Dragonato e il riale stesso.  \n\nAzione: elaborare uno studio preliminare (progetto urbanistico) a cui far seguire la relativa \n\nvariante di PR per una realizzazione conforme anche ai futuri lavori di edificazione del \n\nsemisvincolo autostradale. \n\nCon l’amministrazione cantonale vi sono da tempo frequenti contatti per procedere di \n\nconcerto con le pianificazioni necessarie in base ai bisogni specifici; a tale proposito sono \n\nanche già stati avviati degli studi preliminari che riguardano la sistemazione delle aree lungo \n\nvia Cattori, dove si prevede la realizzazione di una nuova tripla palestra, una nuova \n\nedificazione multifunzionale con sala conferenze e dei miglioramenti per la mobilità. Per il \n\nsemisvincolo è costituita una formale delegazione delle autorità. \n\nCon il Consorzio Correzione Fiume Ticino si collabora attivamente in una delegazione delle \n\nautorità in cui siede anche il Cantone per le opere di rinaturazione, mentre con il Dipartimento \n\nMilitare vi sono stati contatti assidui per la zona della Saleggina, di prossimo acquisto da parte \n\ndel Cantone, e ve ne saranno nei prossimi anni per l’AMP. \n\nL’ipotesi di procedere con una pianificazione particolareggiata tra il semisvincolo e l’AMP, \n\nseppur condivisibile a livello teorico, appare di difficile attuazione. Per alcune aree ci \n\npotrebbero già essere dei bisogni definiti e delle chiare intenzioni, mentre per altre sono \n\nnecessari ancora approfondimenti e potranno essere concretizzabili solo sul lungo periodo. \n\nCome prima fase si può ipotizzare di mettere ordine al comparto dal profilo della mobilità, \n\nrazionalizzando in particolare le strade, i posteggi, le fermate del trasporto pubblico, i \n\ncollegamenti di mobilità dolce, mentre in seconda fase si potranno rivalutare le destinazioni \n\ndelle varie zone (per quanto non già definite o in via di esserlo con progetti concreti) , \n\nbeninteso mantenendo una coerenza generale che il PAC medesimo cerca di dare. \n\n\n\n \n\n3 \n\nSi rileva inoltre che la pianificazione deve tenere in considerazione anche gli aspetti finanziari, \n\nevitando dunque di ipotizzare opere che non potranno verosimilmente venire realizzate nel \n\ncorso dei prossimi 15-20 anni. \n\nVisto quanto sopra, e in considerazione della discussione sul PAC avvenuta in Consiglio \n\ncomunale lo scorso 8 marzo, dove il documento è stato approvato senza emendamenti, pur \n\ncondividendone l’obiettivo, non si ritiene lo strumento proposto (un piano particolareggiato \n\nunico per l’area in questione) idoneo per raggiungere anche in pratica e con le giuste \n\ntempistiche il coordinamento dello sviluppo dell’area indicata, preferendo il dialogo \n\nsistematico tra autorità anche all’interno di delegazioni specifiche in cui sono rappresentate \n\nquelle interessate. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n