Messaggio municipale no. 428-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 428 \n \nContributo allo Stato del Canton \nTicino per la sistemazione di via \nBirreria e credito d'opera per la \nrealizzazione delle annesse \nsottostrutture comunali \n \n \n \n \n \n20 maggio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nSituazione esistente 3 \n\nDescrizione del progetto cantonale 3 \n\nDescrizione delle opere comunali annesse 6 \n\nRicapitolazione dei costi per le opere comunali 8 \n\nEspropri  10 \n\nCredito necessario 10 \n\nSussidi  11 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 11 \n\nProgramma realizzativo indicativo 11 \n\nRiferimento al Preventivo 2020 11 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 11 \n\nDispositivo  13 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del contributo richiesto \ndallo Stato del Canton Ticino, rappresentato dal Dipartimento del territorio, quale \npartecipazione comunale alle spese per la sistemazione della strada cantonale via Birreria \nnel quartiere di Bellinzona (frazione di Carasso), nonché del relativo credito necessario per \nla realizzazione delle annesse sottostrutture comunali. \n\nPremessa \n\nLa strada cantonale (via Birreria) ubicata sulla sponda destra del fiume Ticino tra la frazione \ndi Carasso del quartiere di Bellinzona e il quartiere di Monte Carasso non è più confacente \nalla funzione che esercita e deve essere adeguata alle necessità e normative attuali che sono \nquelle di garantire il transito del traffico in sicurezza, sia veicolare che lento. \n\nIn particolare si tratta pertanto di adeguare il calibro stradale per consentire l’incrocio sicuro \ndi due autoveicoli, come pure di raccordare il percorso ciclabile tra la futura passerella della \nTorretta (prevista quale misura fiancheggiatrice del futuro semisvincolo autostradale) e \nl’intersezione con via riale Righetti. \n\nI lavori di adeguamento della rete stradale locale sono comunque necessari a prescindere \ndall’avvento del nuovo semisvincolo autostradale di Bellinzona. La struttura stradale di via \nBirreria va rinnovata con il contemporaneo adeguamento del calibro delle corsie di transito \ne la creazione di opportuni raccordi ciclabili e pedonali, al fine di garantire la sicurezza di \ntutti gli utenti in transito (traffico veicolare e traffico lento). \n\nSituazione esistente \n\nL’attuale strada cantonale di via Birreria è una strada a due corsie di larghezza ridotta, in \nalcuni punti non oltre i 5.20 m. Queste strozzature compromettono la fluidità e la sicurezza \ndel traffico in transito e impediscono il passaggio di mezzi pubblici. \n\nLa strada è inoltre sprovvista di marciapiedi e/o pista ciclabile per cui pure la sicurezza di \npedoni e ciclisti non è garantita. \n\nDescrizione del progetto cantonale \n\nGli interventi si sviluppano lungo un tratto stradale di ca. 920 m di lunghezza, dalla spalla \ndel vecchio ponte della Torretta (che coinciderà anche con la spalla in sponda destra della \nfutura passerella della Torretta), fino al ponte sul Riale Righetti a Carasso. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIn particolare il progetto cantonale di sistemazione stradale prevede le seguenti parti \nd'opera: \n\nSistemazione stradale di via Birreria \n\nIl calibro stradale viene adeguato e uniformato ad una larghezza minima di sei metri, \nsuddivisa in due corsie da tre metri ciascuna in modo da consentire l’incrocio di due \nautoveicoli in sicurezza. \n\nParallelamente è necessario rifare e sostituire completamente il materiale di sottofondo e la \npavimentazione stradale, il cui dimensionamento avviene conformemente alle vigenti \nnormative. Si prevede inoltre il rinnovo del sistema di evacuazione delle acque meteoriche \ncome pure della segnaletica stradale. \n\nNuova pista ciclabile \n\nL’intervento si estende dall'incrocio (spalla in sponda destra) della futura passerella della \nTorretta fino all’incrocio con via Riale Righetti, per una lunghezza di 280 m. La pista \nciclabile si sviluppa a lato della strada cantonale e lo spazio utile di 3.00 m viene ricavato a \nest della medesima, dove sarà necessaria la costruzione di nuovi muri di sostegno, in \nparticolar modo nel tratto iniziale (a valle) lungo il fronte dei terreni su cui è prevista \nl’edificazione dei magazzini comunali e del nuovo ecocentro. \n\nLa pista ciclabile è delimitata dalla strada tramite una bordura stradale e, sul lato valle, da un \nparapetto visto l’importante dislivello con il terreno sottostante. \n\nÈ inoltre prevista, sull’intero tratto stradale e della pista ciclabile, la posa di una nuova \nilluminazione pubblica confacente alle nuove direttive e standard.  \n\nLa continuazione del percorso ciclabile verso l’abitato di Carasso sarà realizzata nell’ambito \ndel progetto comunale di sistemazione di via riale Righetti, che sarà oggetto di un Messaggio \nmunicipale separato. \n\nNuovo marciapiede \n\nPer la sicurezza dei pedoni nell’abitato di Carasso, è previsto il prolungamento per ca. 340 \nml, dell’attuale marciapiede lungo il tratto compreso dal ponte sul riale Righetti fino al \nsentiero presente poco prima della nuova sede della società Rabadan. L’intervento richiede \nespropri e lavori di sistemazione/ripristino delle proprietà private interessate al fine di \nricavare lo spazio utile di 1.50 m per il camminamento pedonale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nDescrizione delle opere comunali annesse \n\nAl fine di sfruttare le sinergie cantieristiche, la Città ha la necessità di adeguare alcune \nsottostrutture presenti lungo parte del tratto stradale oggetto dei lavori di competenza \ncantonale. \n\nSi tratta in particolare di rifare e/o completare i tratti intubati in cui confluiscono le acque di \ntre riali presenti ad ovest della via Birreria (lato montagna) che vengono poi convogliate a \nest della strada cantonale (sul lato a valle), per poi defluire verso il nel fiume Ticino, \npassando sotto l'autostrada A2. \n\nGli interventi descritti in seguito, riguardano i riali Bertallo, "Rabadan" e "MEP". Queste \ndenominazioni, in particolare le ultime due, sono state definite per praticità in funzione \ndelle edificazioni presenti nelle loro prossimità; si tratta infatti di corsi d'acqua minori che \nnon hanno una definizione propria riconosciuta. \n\nLe opere considerate nel progetto sono basate su studi, rispettivamente progettazioni, \nrelative all’intero comparto industriale della zona. Tengono quindi conto delle rispettive \ninteressenze sia per la concezione tecnica sia per il dimensionamento, e sono condivise con \ni servizi cantonali preposti (in particolare UCA–ufficio dei corsi d’acqua). \n\nRiale “Bertallo” \n\nQuesto riale scorre sotto la strada cantonale per un tratto di ca. 140 ml. Il diametro della \ntubazione esistente risulta essere sottodimensionato e questo causa, in periodi di forti \npiogge, rigurgiti e pericolose esondazioni sulla via Birreria.  \n\nIl progetto prevede pertanto la sostituzione della tubazione esistente ed il conseguente \nincremento del diametro per assicurare una sufficiente capacità idraulica. La nuova \ntubazione verrà posata sotto la corsia Sud-Nord della strada in modo tale da poter avere \nsempre una corsia aperta al traffico durante le varie fasi di cantiere. La nuova tubazione sarà \neseguita con tubi in vetroresina (GUP) con diametro di 1000mm. \n\nVedi allegato “Riale Bertallo” \n\nAnticipo canalizzazione via Schnoz” \n\nSi intende approfittare dell’intervento su via Birreria per posare, limitatamente \nall’attraversamento della strada cantonale, una piccola tratta delle future canalizzazioni che \nda via Schnotz andranno a raccordarsi alla canalizzazione esistente sul lato a valle della \nstrada.  \n\nL’intervento, in ossequio a quanto indicato nel PGS, prevede la posa di una nuova tubazione \nin PVC del diametro di 250mm su di una lunghezza complessiva di ca. 45 ml. \n\nVedi allegato “Anticipo canalizzazione Via Schnoz” \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nRiale "Rabadan" \n\nApprofittando dell’intervento su via Birreria si prevede anche di realizzare una \npredisposizione per la raccolta delle acque meteoriche provenienti dal mappale RFD 3011. Si \nprevede di posare una nuova tubazione in PVC del diametro di 500mm su una tratta di ca. \n45 ml per raccordare le acque che defluiscono dal fianco a monte all’esistente “tombinone” \nche attraversa la strada cantonale. Le acque provenienti dal riale Rabadan e dal mappale \nRFD 3011 andranno poi a confluire nel riale Bertallo secondo il futuro progetto di \n“rivalorizzazione naturalistica del riale Bertallo” che sarà oggetto di un Messaggio \nmunicipale separato. \n\nVedi allegato “Riale Rabadan” \n\nRiale "MEP" \n\nAnche il riale "MEP", intubato nell’attraversamento della strada cantonale a nord dell''ex \nBirreria (attuale ecocentro comunale), nei periodi con scarse precipitazioni è pressoché \nimpercettibile. In passato è però stato causa di importanti allagamenti del piazzale \ndell'ecocentro; è pertanto opportuno predisporre anche per questo piccolo corso d’acqua i \nnecessari adeguamenti in concomitanza con i lavori cantonali. \n\nIl tracciato dell’attuale tubazione è leggermente modificato per tener conto dell’edificazione \ndei futuri magazzini comunali. Il tracciato della nuova tubazione si sviluppa parallelamente \nal sedime stradale di via Birreria per poi proseguire verso via Riale Righetti. Il progetto \nprevede una tubazione del diametro di 600mm con una lunghezza di ca. 55 ml. \nProvvisoriamente la canalizzazione sarà collegata a quella esistente (diametro 1100mm) che \nscarica nel fiume Ticino.  \n\nVedi allegato “Riale MEP” \n\n \n\nIlluminazione pubblica \n\nNel progetto è prevista la realizzazione della nuova illuminazione stradale. Saranno posati \n31 nuovi punti luce (candelabri) e le relative sottostrutture (bauletti, portacavi, pozzetti, \necc.). È pure considerata, per la fase di cantiere, la posa di un’illuminazione provvisoria. \nTutti i lavori relativi all’illuminazione pubblica saranno gestiti ed eseguiti dalle AMB e \nhanno un costo indicativo preventivato in CHF 10'000.00. \n\nI costi per le opere di genio civile ammontano a ca. CHF 29'300.00 mentre per le opere di \nelettromeccanica (eseguite dalle AMB) ammontano a ca. CHF 1'700.00 a punto luce per un \ntotale di CHF 52'700.00 \nIl costo complessivo per l’illuminazione pubblica ammonta quindi a CHF 92'000.00. \n\n \n\nRaccordi su via Riale Righetti (pavimentazione) \n\nNel progetto di via Birreria sono considerate anche le opere di pavimentazione per il \nraccordo di via Riale Righetti e la creazione della corsia dedicata all’accesso all’esistente \ncentro di raccolta rifiuti. Questi costi sono stimati in CHF 80'000.00. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nRicapitolazione dei costi per le opere comunali \n\nDi seguito sono riportati i preventivi e relativa ricapitolazione dei costi per le opere di sola \npertinenza comunale (importi dell’IVA arrotondati).  \n\nSottostrutture riale Bertallo \n\nLavori a regia CHF 30'000.00 \nProve CHF 2'000.00 \nInstallazione di cantiere CHF 10'000.00 \nDemolizioni e rimozioni CHF 9'000.00 \nPavimentazioni CHF 10'000.00 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento CHF 265'000.00 \nOpere di calcestruzzo eseguite sul posto CHF 50'000.00 \n\nTotale parziale CHF 376'000.00 \nDiversi e imprevisti (ca 10%) CHF 38'000.00 \nTotale (IVA e spese escluse) CHF 414'000.00 \nIVA 7.7% CHF 32'000.00 \n\nTotale (IVA inclusa) CHF 446'000.00 \nOnorari DL DOP (IVA esente) CHF 22'000.00 \n\nTOTALE PARTE D'OPERA "RIALE BERTALLO" CHF 468'000.00 \n\n \n\nSottostrutture riale "Rabadan" \n\nLavori a regia CHF 2'500.00 \nProve CHF                                               500.00 \nInstallazione di cantiere CHF 1'500.00 \nDemolizioni e rimozioni CHF 1'000.00 \nPavimentazioni CHF 1'500.00 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento CHF 15'000.00 \n\nTotale parziale CHF 22'000.00 \nDiversi e imprevisti (ca 10%) CHF 2'000.00 \nTotale (IVA e spese escluse) CHF 24'000.00 \nIVA 7.7% CHF 1'900.00 \n\nTotale (IVA inclusa) CHF 25'900.00 \nOnorari DL DOP (IVA esente) CHF 2'100.00 \n\nTOTALE PARTE D'OPERA "RIALE RABADAN" CHF 28'000.00 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nSottostrutture “canalizzazione anticipo via Schnoz" \n\nLavori a regia CHF 3'000.00 \nProve CHF 1'000.00 \nInstallazione di cantiere CHF 2'000.00 \nDemolizioni e rimozioni CHF 1'000.00 \nPavimentazioni CHF 3'000.00 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento CHF 16'000.00 \n\nTotale parziale CHF 26'000.00 \nDiversi e imprevisti (ca 10%) CHF 2'000.00 \nTotale (IVA e spese escluse) CHF 28'000.00 \nIVA 7.7% CHF 2'000.00 \n\nTotale (IVA inclusa) CHF 30'000.00 \nOnorari DL DOP (IVA esente) CHF 2'000.00 \n\nTOTALE PARTE D'OPERA "ANTICIPO VIA SCHNOZ" CHF 32'000.00 \n\n \n\nSottostrutture riale "MEP" \n\nLavori a regia CHF 30'000.00 \nProve CHF 1'000.00 \nInstallazione di cantiere CHF 10'000.00 \nDemolizioni e rimozioni CHF 5'000.00 \nPavimentazioni CHF 5'000.00 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento CHF 125'000.00 \nOpere di calcestruzzo eseguite sul posto CHF 45'000.00 \n\nTotale parziale CHF 221'000.00 \nDiversi e imprevisti (ca 10%) CHF 22'000.00 \nTotale (IVA e spese escluse) CHF 243'000.00 \nIVA 7.7% CHF 19'000.00 \n\nTotale (IVA inclusa) CHF 262'000.00 \nOnorari DL DOP (IVA esente) CHF 13'000.00 \n\nTOTALE PARTE D'OPERA "RIALE MEP" CHF 275'000.00 \n \n\nIlluminazione pubblica \n\nProvvisori, diversi cantiere CHF  10'000.00. \n\nOpere del genio civile  CHF  29'300.00 \nPunti luce/elettromeccanica CHF  52'700.00 \n \n\nTotale  CHF  92'000.00. \n\n \n\nRaccordi su via Riale Righetti  \n\nOpere di pavimentazione  CHF  80'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nEspropri \n\nIl progetto di sistemazione stradale prevede degli espropri gestite nell'ambito del progetto \npubblicato dal Dipartimento del territorio. \n\nPer contro per quanto riguarda la realizzazione delle sottostrutture comunali, non sono \nprevisti degli espropri di terreni privati. \n\nCredito necessario  \n\nContributo a favore del Cantone \n\nI costi stimati per il progetto cantonale relativo alla sistemazione e messa in sicurezza di via \nBirreria ammontano a CHF 6'000'000.00 (IVA compresa, ± 10%, base dei costi maggio 2017) \ne sono pianificate a Piano finanziario cantonale nel quadriennio 2016-2019. \n\nSecondo gli accordi intercorsi con il Dipartimento del territorio, in considerazione delle \nrispettive interessenze e riservate le decisioni dei rispettivi legislativi, il finanziamento \ndell’opera verrà assunto dal Cantone nella misura del 60% e dal Comune di Bellinzona per il \n40%. \nIl contributo netto a carico della Città e a favore del Cantone ammonta pertanto a \nCHF 2'400'000.00 (IVA inclusa). \n\nCredito richiesto per opere comunali \n\nI costi stimati per le singole parti d'opera descritte in precedenza sono i seguenti (importi \nIVA 7.7% inclusa): \n\n- illuminazione pubblica (IP): CHF 92'000.00 \n\n- Raccordo pavimentazione su via riale Righetti: CHF 80'000.00 \n\n- sottostrutture riale Bertallo: CHF 468'000.00 \n\n- sottostrutture riale "Rabadan": CHF 28'000.00 \n\n- sottostrutture “canalizzazione anticipo via Schnoz": CHF 32'000.00 \n\n- sottostrutture riale "MEP": CHF 275'000.00 \n\n \n\nIl costo complessivo degli interventi comunali proposti ammonta a CHF 975'000.00 (IVA \n7.7% inclusa). In questo importo sono compresi CHF 39'100.000 (IVA esente) per la \ndirezione locale dei lavori limitatamente alle opere annesse di competenza del Comune, che \nsarà svolta dal Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente. \n\n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nSussidi \n\nLe opere in oggetto dovrebbero beneficiare del sussidio cantonale limitatamente alle opere \ndi canalizzazioni. \n\nPer quanto concerne l’anticipo delle canalizzazioni per via Schnoz le stesse sono sussidiate \nnella misura del 30% dei costi di consuntivo riconosciuti (per un totale di ca. CHF \n12’750.00). \n\nPer le opere relative agli attraversamenti dei riali da parte dell’Ufficio corsi d’acqua (UCA) \nabbiamo ricevuto conferma del sussidiamento delle opere in misura del 50-60% per il 50% \ndella spesa, ovvero per quanto riguarda la quota parte relativa ai principi di \npremunizione/manutenzione straordinaria dei corsi d’acqua (indicativamente ca. CHF \n200’00.00). \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nLa realizzazione delle opere comunali oggetto del presente Messaggio municipale non \nnecessita di procedure particolari di approvazione. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nI lavori saranno realizzati al più presto, dopo la crescita in giudicato della decisione del \nConsiglio comunale, nel rispetto delle disposizioni di legge e considerando le ristrette \nimposizioni igienico-sanitarie cantonali a seguito del Coronavirus. \n\nRiferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Piano delle opere 2020 – voci di spesa "503 Altre opere del genio civile" e \n“56 Contributi per investimenti di terzi” – con un importo complessivo di CHF 3’040'000.00 \ndi cui CHF 800'000.00 nell'anno di riferimento.  \n\nIncidenza sulla gestione corrente  \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nIn effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso \nd’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la \nmaggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti \nparti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione \nfinanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il \nmetodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del \nbene.  \n\nLa spesa presentata in questo messaggio è ripartita in due voci principali: \n\n- Il contributo netto a carico della Città e a favore del Cantone per le realizzazioni \nstradali per CHF 2'400'000.00 (IVA inclusa). Ai sensi del Regolamento sulla \ngestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni (Rgfc), questa spesa si configura \ncome “contributi per investimenti di terzi”. Per questo genere d’importo, la durata \ndell’ammortamento dipende dalla durata di utilizzo del bene finanziato. Trattandosi \ndi un’opera del genio civile volta alla realizzazione di una strada, la durata \ndell’ammortamento può andare da 33 a 40 anni; si propone che la durata \nd’ammortamento del contributo sia elevi a 33 anni. \n\n- La realizzazione delle opere di canalizzazioni per CHF 975'000.00 (IVA inclusa), per \ncui è previsto un sussidio complessivo di CHF 212'750 ca. Ai sensi del Regolamento \nsulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni (Rgfc), questa spesa si \nconfigura come “canalizzazioni”. Per questo genere d’investimento, la durata \ndell’ammortamento può andare da 40 a 50 anni; si propone che la durata \nd’ammortamento dell’investimento sia elevi a 40 anni. \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. annuo \n\nContributo all’investimento 650’000 33 72’727 \nOpere di canalizzazione 762’250 40 19’056 \nTOTALE ammortamenti annuali   91’784 \n \nA questa spesa per ammortamenti, si aggiunge una spesa media per interessi nei primi 20 \nanni di ammortamento pari a CHF  43’970 annui. \n \nL’impatto totale sulla gestione corrente spese di gestione corrente generate da questo \nprogetto ammontano, nei primi 20 anni dopo la realizzazione a CHF 135’754 annui ca. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto ed il preventivo di spesa definitivi relativi alle sottostrutture \ncomunali annesse ai lavori di sistemazione stradale di via Birreria, nel quartiere di Bellinzona.  \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'400'000.00 (IVA 7.7% inclusa) quale contributo \na favore della Repubblica e Stato del Canton Ticino per i lavori di sistemazione e messa in \nsicurezza della strada cantonale via Birreria nel quartiere di Bellinzona. \n\n3 – È concesso al Municipio un credito di CHF 975’000.00 (IVA 7.7% inclusa) per l'esecuzione \ndelle opere di sottostruttura annesse e connesse ai lavori di sistemazione stradale di via Birreria. \nEventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del Comune. \n\n4 – Il contributo e la spesa ammontanti complessivamente a CHF 3'375'000.00 (IVA 7.7% \ncompresa) sono da addebitare al conto investimenti del Comune.  \n\n5 – Il credito basato sull'indice dei costi del mese di dicembre 2019, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n6 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegate: \nplanimetrie \n\n\n\tPremessa\n\tSituazione esistente\n\tDescrizione del progetto cantonale\n\tDescrizione delle opere comunali annesse\n\tRicapitolazione dei costi per le opere comunali\n\tEspropri\n\tCredito necessario\n\tSussidi\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2020\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 111-2018

parent_type: agenda

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n \n \n\n \n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n \n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n \n\n- \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\n- \n\n- \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n25 marzo 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 39/2019 “Nuova pista di ghiaccio della Valascia” di Sabina \nCalastri  \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto propone che il Comune sostenga finanziariamente la costruzione \ndella nuova pista di ghiaccio dell’HC Ambrì-Piotta. \n\nIl Municipio ha preso atto della relazione della Commissione della gestione, favorevole \nalla mozione, e ribadisce in questa sede quanto già espresso nelle osservazioni \npreliminari. \n\nIl Municipio condivide le considerazioni della mozionante circa il ruolo della nuova Città \nquale Comune polo, non solo del Bellinzonese, ma dell’intero Alto Ticino. E in questo \nsenso rientrerebbe a pieno titolo il sostegno alla realizzazione del nuovo palazzetto del \nghiaccio di Ambrì, che si ritiene un’infrastruttura di respiro regionale, con delle ricadute \neconomiche e sociali che vanno ben al di là dell’aspetto meramente sportivo circoscritto \nall’HCAP. \n\nIl Municipio è dunque disponibile ad entrare nel merito di un contributo finanziario, \nqualora l’HCAP, e per essa la società Valascia Immobiliare SA, ritenesse opportuno \ncoinvolgere formalmente la Città di Bellinzona nell’operazione. \n\nIn questo senso (valutazione di un’eventuale richiesta) il Municipio ribadisce di \ncondividere la proposta contenuta nella mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 414   \nCONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO \nCARASC \n\n \n \n \nLodevole Consiglio comunale,  \nSignor Presidente,  \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nil MM 414 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e \ngiugno 2020 contestualmente all’esame dei conti consuntivi 2019 della Città di \nBellinzona.  \n \nLa Commissione non ha ritenuto necessario procedere ad un'audizione ad hoc \nin quanto le informazioni date dal Municipio nell'analisi dei consuntivi 2019 \nerano sufficientemente esaustive anche per quanto attiene l'Ente autonomo \nCarasc (EAC). \n \nL’EAC è nato per decisione del Consiglio comunale di Bellinzona nel corso del \n2017, il 2019 è il secondo anno con una gestione interamente autonoma e un \nconsuntivo completo di tutte le sue voci.  \n \nL’attività dell’Ente si è consolidata e significative sono le attività promosse e \nriprese nel MM che vanno dall'accoglienza negli info-point, all'organizzazione di \nseminari, alle varie manifestazione ed eventi, all'amministrazione della \n"Residenza Adelina", a quant'altro. \n \nAnche quest'anno, come nel 2018, il consuntivo presenta un avanzo di \nesercizio pari a CHF 106'530.67. \nNel corso del 2019 l'EAC non ha più gestito lo SpazioReale che è passato sotto \nla responsabilità di Bellinzona Musei, ciò ha anche contribuito ad ottenere \nquesto risultato finanziario positivo. \n \nNel MM si riprende il tema della gestione della teleferica e dei rapporti con il \nPatriziato di Monte Carasso. \nLa Commissione della gestione valuta importante questa collaborazione ed \nauspica che possa portare i frutti sperati e cioè ad una gestione accurata e \ncomune di tutto il territorio; in particolare dei sentieri.  \nCiò con tutti gli attori coinvolti e a favore dell'intera comunità. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPer quanto attiene alle occupazioni degli spazi gestiti presso il Convento di \nMonte Carasso ed al Ciossetto non si può che esprimere soddisfazione; sono \nstati ben 450 gli eventi organizzati in queste sedi (sia privati che pubblici). \n \nNelle importanti cifre sull’affluenza e sull’utilizzo dei servizi offerti e gestiti \ndall’Ente, in generale si sottolinea l'efficacia dei miglioramenti apportati con  la \nconsapevolezza che sussistono margini per adempiere ancora meglio ai \nnumerosi compiti dell'Ente.  \nGli accorgimenti operativi costanti hanno permesso di rispondere alle richieste \ndei fruitori della sponda destra della montagna.  \n \nConsiderazioni commissionali  \nNel corso delle discussioni avute in Commissione della gestione  si è voluto \nporre l’attenzione sulle migliorie apportate e sul processo di consolidamento in \natto.  \nUn punto fondamentale in questo processo risulta essere il Masterplan, come \ngià più volte sottolineato dalla Commissione in occasione della valutazione dei \nprecedenti MM riguardanti l’Ente, "in particolare per quanto concerne l'asse \nstrategico denominato "percorsi" scelto quale primo fondamentale tassello \nstrategico da sviluppare".  \n \nIn generale la documentazione presentata, così come le indicazioni contenute \nnel MM, hanno soddisfatto la Commissione.  \n \nSi tratterà per i prossimi anni di consolidare quanto già svolto, e di ampliare, in \nmaniera avveduta e consapevole, l’attività dell’Ente.  \n \nAspetti finanziari e contabili  \nCome già indicato nella premessa l’avanzo di esercizio 2019 si attesta a CHF \n106'530,67 con costi pari a CHF  643'744.18 e ricavi di CHF  750'274,85. \n \nAnche per gli aspetti finanziari, a nostro avviso, sarà importante monitorare \nl’evoluzione dei prossimi 2-3 anni per poter meglio capire se vi sono ulteriori \nnecessità di finanziamento e anche per sviluppare le potenzialità dell’Ente.  \nUn confronto su più anni ha sicuramente una valenza con attendibilità \nmaggiore.  \n \nIl rapporto di revisione del Gruppo Multi, Multirevisioni SA, conferma la \ncorrettezza della tenuta della contabilità dell’ente.  \n \nConclusioni  \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il \nconsuntivo 2019 dell’Ente autonomo Carasc.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e \n \n \n\n- E’ approvato il consuntivo 2019 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nCarasc \n\n \n \n\n*********** \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nF.to:  \n \nIvan Ambrosini \n\nLelia Guscio \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo, relatrice Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti, relatore \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 414   CONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO CARASC\n\n


Allegato - Rendering

text: \n\n


name: Relazione della Commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 365 \nQUARTIERE DI BELLINZONA - REALIZZAZIONE \nPARCO URBANO, TAPPA 3: CAFÈ DU PARC- \nCREDITO D’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il messaggio in oggetto.  \n \nPremessa \nIl messaggio municipale 365 fa parte del completamento della realizzazione del Parco \nurbano come già descritto nel messaggio municipale 182 del 23 gennaio 2019 \n“realizzazione Parco urbano, tappa 2. \n\nIn data 21 maggio 2013 l’allora Consiglio comunale dell’ex Comune di Bellinzona ha \napprovato il relativo Messaggio municipale con il quale si chiedeva lo stanziamento del \nnecessario credito per la progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nGià l’allora progetto iniziale prevedeva la realizzazione quale ulteriore luogo d’incontro \nl’attuale oggetto del presente messaggio Cafè du Parc. \n\nDopo la realizzazione della prima tappa, il Municipio aveva deciso di rinunciare alla \nrealizzazione del Cafè du Parc, per poi rivalutare il tutto su richiesta esplicita della \nCommissione dell’edilizia, vista l’impossibilità di collegare l’attuale Lounge Bar del \nbagno pubblico a causa delle restrizioni dettate dall’ufficio beni culturali (e \ndall’architetto Galfetti) in quanto la struttura rientra nei beni protetti. \n\nA tale scopo è stato dato incarico ad uno studio d’architettura di Bellinzona che in \ncollaborazione con il Dicastero opere pubbliche (DOP) ha elaborato il relativo progetto \noggetto del presente messaggio. \n \nProgetto \nIl progetto prevede la realizzazione di un nuovo edificio all’esterno dell’area \nmultifunzionale, questo permettendo di mantenerla libera per non precludere \nl’organizzazione di eventuali manifestazioni. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nLa struttura in questione verrà attrezzata quale snack-bar o piccolo ristorante per \naccogliere i visitatori del parco e fungere da alternativa quale punto di ristoro per \neventuali nuovi fruitori, rimanendo indipendente e dimensionata per le proprie attività \nintervenendo unicamente quale elemento d’appoggio durante le manifestazioni svolte \nin tale area. \n\nLa costruzione portante dell’edificio sarà effettuata da un’intelaiatura metallica \ntridimensionale costituita da travi e pilastri a croce realizzati mediante congiunzione \nisolata di 4 profili angolari e fatta a moduli che permetterà in futuro eventuali aggiunte o \nsottrazioni. \n\nPer quanto concerne gli aspetti tecnici della struttura si rimanda alla relazione tecnica \nla quale illustra in modo dettagliato la nuova costruzione la quale permetterà di servire \n45 avventori. \n\nLa Commissione dell’edilizia propone la chiusura dello spazio che dal progetto risulta \nessere presente tra la soletta e il terreno, questo per evitare che sotto la struttura si \ndepositi nel tempo sporcizia e materiale vario. \n\nGrazie a questo nuovo edificio l’intero parco risulta essere completo nel suo insieme \nsulla base di quanto proposto dal Municipio già nel 2013, offrendo cosi alla \ncittadinanza un nuovo e moderno luogo d’incontro. \n\n \nCredito necessario \nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione ammonta a CHF \n1'400'000.—(IVA 7,7% e onorari inclusi) e questo come meglio specificato al pto 4 del \nMessaggio municipale. \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla realizzazione della terza tappa del Parco urbano (Cafè du parc). \n\n2.  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'400'000.-- (IVA, onorari e spese \nincluse) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisione relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n\n  \n\nRenato Dotta Giorgio Valenti \n\nMichele Genini, relatore  \n\n \n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 365 QUARTIERE DI BELLINZONA - REALIZZAZIONE PARCO URBANO, TAPPA 3: CAFÈ DU PARC- CREDITO D’OPERA\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 marzo 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 5/2017 DE I \nVERDI INTITOLATA “UNA CASA DELLA CULTURA \nIN CITTÀ” \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n\nLa mozione inoltrata nel giugno del 2017 dai consiglieri comunali dei Verdi e da alcuni \nconsiglieri del gruppo Unità di Sinistra, chiede la creazione di una casa della cultura \nnella nuova città aggregata di Bellinzona. La Commissione, come sua prassi, ha atteso \nle osservazioni preliminari del Municipio (giunte in data 15 gennaio 2019) per \nprocedere con l’audizione del mozionante (Ronnie David) ed esprimersi così sui suoi \ncontenuti. \n\nPremessa \n\n \n\nLa nascita della nuova Città ha comportato e comporta un notevole impegno da parte \ndei vari dicasteri per attuare gli intendimenti esposti con il progetto aggregativo. Tra i \nmolti ambiti sui quali l’ente pubblico deve ancora esporre in modo completo le sue \nvisioni vi è anche quello della gestione della cultura. La presenza di due enti autonomi \n(Musei e Teatro) che già si occupano di cultura, sarà sicuramente un punto di partenza \nimportante e già consolidato. Ma oltre a queste offerte pubbliche, la cultura si \nmanifesta anche con numerose attività private, alle quali la Città può dare un \nessenziale contributo di valorizzazione. La mozione chiede appunto di identificare un \nluogo fisico, ma anche una rete immateriale di supporto, che possa garantire un \nsostegno concreto a quanto avviene sul territorio comunale promosso da realtà “non \nistituzionali”.  \n\n \n \nConsiderazioni commissionali \n \n \nDurante l’audizione sono state ribadite le motivazioni per le quali è stata presentata la \nmozione, si è discusso in seguito anche delle osservazioni preliminari del municipio. \nInteressante è la dualità con la quale il Municipio sembra intenzionato a dar seguito (e \nparzialmente ha già dato risposta) alla richiesta della mozione: trovare un luogo fisico \nper la “casa della cultura”, ma anche, tramite le attività dell’Ufficio Cultura ed Eventi, la \n\n\n\n \n\ncondivisione e il supporto per quanto già è offerto. Migliorare l’accessibilità alle \nstrutture già presenti sul territorio comunale, condividere le informazioni, offrire un \nsupporto logistico, sono una serie di obiettivi che potranno essere raggiunti nei \nprossimi anni. Dall’inoltro della mozione è stato attivato il sito www.incitta.ch che \nappunto raccoglie tutta l’offerta eventistica (anche quella culturale) proposta nel \ncomune. \n \nLa Commissione condivide quanto espresso nelle osservazioni preliminari del \nMunicipio, ossia la difficoltà di offrire sedi stabili alle varie associazioni e enti attivi sul \nterritorio, ritiene però interessante la possibile identificazione di un luogo di cultura \naperto ad accogliere anche nuove forme di offerta ed eventi promossi dalle varie \nassociazioni attive a Bellinzona. \n \n\nConclusioni \n\n \nIn considerazione di quanto espresso nei paragrafi precedenti, la Commissione invita \nl’esecutivo (con modalità e tempistiche da definire nei prossimi mesi) a voler \napprofondire l’ipotesi di una “Casa della Cultura”, consigliandone l’accettazione al \nConsiglio Comunale come ai considerandi. \n \n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli \n \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n \n\nAndrea Bordoli, relatore Marco Ottini \n \n\nSilvia Gada  Tiziano Zanetti \n\n \n\nLelia Guscio  \n\n \n \n\n \n\nhttp://www.incitta.ch/\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n


format: application/pdf

text: \n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n27 maggio 2020 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione n. 22/2018 “Giovani, mobili in sicurezza e in un ambiente sano” di \nManuel Donati e cofirmatari \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Manuel Donati e la relazione della Commissione del Piano \nregolatore, il Municipio conferma quanto comunicato con le osservazioni preliminari. \n\nIl Municipio ha stanziato per ciascun anno 2018 e 2019 un importo massimo di CHF \n80'000.- per supportare l’acquisto di abbonamenti annuali Arcobaleno per i propri cittadini \ne ha elaborato un’apposita Ordinanza municipale. L’iniziativa viene riproposta anche \nnell’anno corrente, visto il buon esito riscosso: alla fine del 2019 sono stati elargiti sussidi \nnell’ordine di CHF 80'000.- per 966 utenti, di cui ca. il 64% hanno meno di 20 anni. \n\nNel dettaglio: \n\n- ca. il 35% ha richiesto il sussidio di CHF 50.- per un abbonamento annuale ad 1 zona \ne il 10% per 2 zone; \n\n- ca. il 5% ha acquistato un abbonamento annuale a 3 zone; il 16% per 4 zone; il 11% \nper 5 zone e il 23% per 6 o più zone, ottenendo un sussidio di CHF 100.-. \n\nI motivi dichiarati dagli utenti per l’acquisto di un abbonamento annuale sono: \n\n- 53% per recarsi a scuola; \n\n- 38% per recarsi al lavoro; \n\n- 9% per lo svago. \n\nSulla base di questi dati, se fosse stata in vigore la gratuità del trasporto pubblico per i \ngiovani sotto i 25 anni, il maggior costo a carico del Comune per il solo 2019 sarebbe stato \nattorno ai CHF 400'000.-. \n\n\n\n \n\n2 \n\nA fronte di un tale importo di spesa si ritiene opportuno e anche maggiormente educativo \nmantenere la forma del sussidio parziale piuttosto che la completa gratuità \n(indipendentemente cioè all’utilizzo effettivo poi dei mezzi pubblici, rispettivamente del \nreale bisogno economico) che farebbero sì che il Comune se ne dovrebbe assumere i costi, \nappunto indipendentemente dal numero di corse poi realmente effettuate. \n\nSarebbero inoltre risorse importanti che mancherebbero per il continuo miglioramento del \nservizio, che vedrà con l’apertura della galleria di base del Monte Ceneri un ulteriore \nimportante (anche dal profilo dei costi) potenziamento a beneficio non soltanto dei giovani, \nma di tutte le fasce della popolazione. \n\nAlla luce di quanto sopra, il Municipio ritiene pertanto che la proposta di cui alla mozione, \nper quanto allettante, non sia sostenibile e si propone pertanto il respingimento della stessa. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n6 marzo 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Legislazione \n\n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 24/2018 “Mobilità degli \napprendisti” di Federico Rossini \n\n \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nPremessa \n\nIl Municipio si è chinato attentamente sulla mozione del signor Rossini con la quale \nchiede la modifica del Regolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona \n(ROD) e l’inserimento di un nuovo capoverso 2 all’articolo 74 (Formazione professionale) \ndel seguente tenore: “Il Municipio promuove la mobilità dei propri apprendisti, attraverso \nstage in enti pubblici o aziende private a livello cantonale e nazionale”.   \n\n \n\nConsiderazioni \n\nLa formazione professionale, l’aggiornamento e il perfezionamento professionale dei \npropri collaboratori è uno dei mezzi che il Comune ha a sua disposizione per poter \nraggiungere alcuni obiettivi definiti dal Regolamento organico dei dipendenti quali: \npromuovere la qualità, l’efficacia e l’efficienza dei propri servizi.  \n\nTutte le persone occupate nell’Amministrazione pubblica, apprendisti e stagisti compresi \nquindi, hanno un ruolo fondamentale nella crescita “aziendale”. \n\nParlando di persone in formazione, per sottolineare quanto la formazione degli \napprendisti sia tenuta in debita considerazione e quanto importante sia per il nostro \nComune, l’Esecutivo ha creato nell’organigramma del Settore delle Risorse umane un’area \ndi attività dove una collaboratrice al 50 % funge da persona di riferimento principale per \ntutti gli apprendisti e stagisti. Motivare ed incentivare i giovani apprendisti è anche uno \ndei suoi compiti e obiettivi.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nL’attuale organizzazione prevede già in quasi tutti gli ambiti lavorativi una rotazione degli \napprendisti all’interno delle varie strutture comunali ed in alcuni casi anche all’esterno.  \n\nPer quanto riguarda invece gli stage professionali veri e propri, il Cantone, per il tramite \ndel Dipartimento dell’educazione, della cultura e dello sport, Divisione della formazione \nprofessionale, Servizio lingue e stage all’estero (LSE), promuove già a livello scolastico, in \nambito specifico e/o in qualsiasi ambito professionale, vari tipi di scambio sia a livello \nnazionale che internazionale. Si veda per esempio gli stages professionali Xchange, \nAFCplus, VISITE o Leonardo da Vinci. Ognuno di questi progetti ha proprie condizioni di \npartecipazione (età minima, conoscenze linguistiche adeguate, buona motivazione e buon \nrendimento scolastico/professionale, ecc.). Il tutto viene organizzato direttamente dai \nServizi cantonali preposti.  \n\nSi prenderà lo spunto anche da questa mozione per informare e promuovere \nmaggiormente il giovane in formazione su queste possibilità di stage già regolarmente \norganizzate dal Cantone.  \n\nAltre proposte ed iniziative a favore dei nostri giovani in formazione sono comunque sia \ngià in fase embrionale e di studio da parte della citata coordinatrice per gli apprendisti.  \n\n \n\nConclusioni \n\nPer le considerazioni di cui sopra, a nostro avviso, l’attuale regolamentazione non esclude \ngià sin d’ora ai nostri apprendisti la possibilità di svolgere stage come proposto dal \nmozionante. Il complemento in oggetto potrebbe addirittura risultare penalizzante in \npresenza di altre e ulteriori proposte, attività e scambi a favore dei nostri giovani, per cui lo \nsi preavvisa negativamente.  \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n27 maggio 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 37/2019 “Pensiero di benvenuto” del Gruppo PPD-GG \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto che sulla mozione 37 non vi sia una posizione unanime da parte \ndella Commissione della Legislazione. La relazione – favorevole alla mozione – è infatti \nstata sottoscritta da 7 commissari su 9.  \n\nIl Municipio in questa sede conferma quanto già indicato nelle osservazioni preliminari. \nPremesso che la nascita (o l’adozione) di un figlio rappresenta un evento importante e \nmarcante per ogni famiglia, con le relative responsabilità ma anche gli oneri (finanziari e \nnon) derivanti, il Municipio non ritiene che le proposte dei mozionanti siano lo strumento \ncorretto per raggiungere lo scopo, ovvero quello di aiutare le famiglie più bisognose. \n\nLa mozione propone infatti che vengano elargiti dei benefici concreti a tutte le famiglie, \nindistintamente e indipendentemente dalle reali necessità e dal reddito conseguito. Si \ntratterebbe di un aiuto diretto a pioggia, che si pone in contraddizione con quanto già \navviene con il sistema fiscale in vigore in Ticino, a livello cantonale e comunale, che oltre \nad essere progressivo in base al reddito, già prevede importanti deduzioni in caso di \nfamiglie con figli. Senza contare l’importante politica sociale di Confederazione e Cantone \ncon assegni mirati a sostegno delle famiglie con figli, relativamente alla fasce meno \nabbienti della popolazione. Un aiuto a pioggia che – come indicato dagli stessi commissari \n– comporterebbe un esborso non indifferente, pari a ca. 160'000.- fr. ogni anno (in aiuti \ndiretti e prestazioni).  \n\nIl paragone con gli incentivi a favore delle biciclette elettriche risulta, agli occhi del \nMunicipio, fuorviante. Questo sussidio rappresenta, appunto, un incentivo, volto a \npromuovere l’acquisto di biciclette elettriche (nella prima fase di apparizione sul mercato \nmolto più costose rispetto alle biciclette tradizionali).  \n\n\n\n \n\n2 \n\nTant’è che dal 2020 non viene più elargito, proprio perché le biciclette elettriche sono \ndiventate maggiormente accessibili e acquistate indipendentemente da un contributo \ndell’ente pubblico.  \n\nNel caso oggetto della mozione non si tratta invece, per il Municipio, di incentivare con un \naiuto finanziario il concepimento di un figlio (i costi a carico delle famiglie sono \nimmensamente maggiori rispetto ai 410.- fr. una tantum previsti dalla mozione), semmai \ndi aiutare le famiglie maggiormente bisognose con aiuti mirati. E il Municipio ritiene che \nla rete sociale già permette di far fronte a queste necessità con gli strumenti di \nConfederazione e Cantone, mirati al sostegno di famiglie con figli e delle fasce della \npopolazione con maggiori difficoltà. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio invita dunque il Consiglio comunale a respingere \nla mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 60/2020 “Un incentivo all’assunzione di nuovi apprendisti” \ndi Paolo Locatelli e cofirmatari  \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione e della relazione della Commissione della gestione \nsulla mozione. Come concordato, per accelerare la sua trattazione vista l’urgenza del tema, \nabbiamo deciso di riassumere le nostre considerazioni in un unico testo, rinunciando alla \nformulazione delle consuete osservazioni preliminari. \n\nLa mozione si inserisce nel più ampio dibattito sulle misure da varare per sostenere \nl’economia e la società più in generale, confrontate con le conseguenze economiche e \nsociali dell’emergenza da Covid-19. I mozionanti chiedono in sostanza che la Città riconosca \nun contributo a fondo perso di 1'500.- fr. (per apprendista) ad ogni azienda domiciliata a \nBellinzona che entro il 31 agosto di quest’anno assume un nuovo apprendista. \n\nSul principio generale di varare delle misure di sostegno per far fronte alle difficoltà create \ndal coronavirus il Municipio non si è sottratto e non si sottrarrà. Oltre ad alcune misure \npuntuali, in piena emergenza è stato varato il fondo a sostegno dell’economia locale, \ncomplementare agli aiuti già stanziati da Confederazione e Cantone, che ha dato buona \nprova di sé e che è stato ora affinato tenendo in considerazione gli spunti emersi dalle \ndiscussioni avvenute all’interno della Commissione della gestione e nel dibattito in \nConsiglio comunale. D’altro canto il Municipio fin dall’inizio si è detto disponibile a \nvalutare – una volta superata la fase acuta dell’emergenza – nuove misure che si rendessero \nnecessarie. In questo senso si è però auspicato che vi fosse un coordinamento con il Cantone \ne con gli altri Comuni ticinesi (in particolare con i centri più importanti), per garantire nel \nlimite del possibile a tutti i cittadini e gli attori economici del Cantone gli stessi aiuti e le \nstesse garanzie. In questo senso il Cantone ha avviato un tavolo di lavoro specifico al quale \nanche la Città di Bellinzona partecipa e dal quale dovranno uscire delle indicazioni sulle \nmisure che sarebbe opportuno venissero varate dai Comuni in questo ambito. \n\n\n\n \n\n2 \n\nLa mozione, del resto depositata in altri Comuni del Cantone, tocca un aspetto specifico \ndella problematica, quello della disponibilità delle aziende in questa fase di difficoltà ad \nassumere nuovamente degli apprendisti. Il rischio, infatti, è che alcune aziende decidano di \nrinunciare ai giovani in formazione pur di ridurre i costi fissi annuali. Il Municipio \nriconosce il rischio e - considerando che l’intento della mozione è sicuramente lodevole - \ncrede si possa entrare nel merito unicamente a determinate condizioni. Si tratta infatti di \nevitare che la misura non permetta di raggiungere lo scopo e, al contrario, abbia quale \neffetto di togliere risorse anche importanti alla Città che potrebbero essere destinate a \nmisure più efficaci anche in questo ambito. \n\nNella nuova Città di Bellinzona a fine dicembre 2019 (ultimo dato disponibile fornito dalla \nDivisione della formazione professionale), escludendo le aziende pubbliche e para \npubbliche (Amministrazione cantonale e comunale e altri enti pubblici del Cantone e della \nCittà), vi erano 308 aziende che formavano apprendisti, per un totale di 889 apprendisti. \nConteggiando solo le aziende che nel 2019 hanno assunto apprendisti al primo anno il \nnumero scende a 177 aziende, per un totale di 364 apprendisti. In termini teorici, dunque, \nse la mozione venisse accettata, se questi dati venissero confermati per il prossimo anno \nscolastico e se tutte le aziende potenzialmente interessate facessero richiesta del \ncontributo, la Città dovrebbe stanziare complessivamente 1'333'500.- (462'000.- se il \ncontributo fosse concesso per azienda e non per apprendista assunto) se venissero \nconsiderati tutti gli apprendisti rispettivamente a 546'000.- (265'500.-  se il contributo fosse \nconcesso per azienda e non per apprendista assunto) se si considerassero solo le aziende \ncon apprendisti al primo anno. Cifre sicuramente importanti per la Città, che, in un caso o \nnell’altro, non rientrano nei limiti di delega del Municipio e dovranno perciò ancora essere \navallate dal Consiglio comunale, poiché la mozione (di carattere generico) se approvata \ndovrà essere concretizzata con uno specifico messaggio al Consiglio comunale (dovrà \nessere avallata la costituzione di un fondo specifico per la concessione di contributi a fondo \nperso). \n\nPur ritenendo che l’incentivo proposto per le aziende, 1'500.- fr. una tantum in caso di \nassunzione di apprendisti difficilmente rappresenti uno stimolo supplementare per \nun’azienda indecisa (basti pensare che in media un apprendista del primo anno costa al \ndatore di lavoro solo in salario lordo tra i 10'000 e i 15'000 fr., a dipendenza della \nprofessione), il Municipio è disposto a sostenere la mozione alle condizioni discusse \nnell’audizione in Commissione della gestione del 16.6.2020 e riassunte nella relazione \ncommissionale: \n \n• la concessione del contributo è subordinata alla presentazione di una domanda \n\npuntuale delle aziende formatrici interessate entro il 31.8.2020: \n• il contributo sarà elargito unicamente quando l’Ufficio cantonale competente ne avrà \n\nconfermato l’autorizzazione (quindi, non prima dell'1.10.2020); \n• il contributo va parimenti riconosciuto per i contratti di giovani tirocinanti al 2° \n\nrispettivamente 3° anno di formazione, che – a seguito di chiusure aziendali o \n\n\n\n \n\n3 \n\nristrutturazioni dovute alla crisi pandemica – hanno interrotto il percorso formativo e \nprontamente ripreso presso un’altra azienda formatrice; \n\n• viene fissato un tetto massimo di spesa di fr. 200'000.-. \n\n \n\nSe accettata con queste condizioni il Municipio sottoporrà al Consiglio comunale la \ncreazione di un fondo apposito con relativo regolamento interno di applicazione, come è \navvenuto nel caso del Fondo comunale di aiuto all’economia. \n\nFatte queste considerazioni il Municipio propone di accettare la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n