Messaggio municipale no. 690-2023

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 690 \n \n \n\nConsuntivo 2022 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n26 aprile 2023 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n2 \n \n\nSommario \n \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 4 \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2022 4 \n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2022 5 \n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri 6 \n \n3 Esercizio 2022 6 \n\n4 Capitale di dotazione 8 \n\n5 Conclusioni 9 \n\n6 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n3 \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nper statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) \nallestiti secondo i criteri commerciali (art. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella \ncontabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente \nall’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con \nil presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2022 dell’ente autonomo Bellinzona Musei. \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei ha per scopo la gestione del \ncomparto di Villa dei Cedri: organizzazione dell’attività museale, conservare, valorizzare e \nfar crescere il patrimonio artistico e culturale custodito presso il Museo di Villa dei Cedri al \nquale si aggiunge il patrimonio botanico rappresentato dal parco, anche lui storico. Inoltre, \nha per scopo la collaborazione con altri enti per la creazione, la promozione e la \nvalorizzazione degli itinerari turistico-culturali sul territorio. \n \nL’anno 2022 è stato segnato da due importanti collaborazioni, una sul territorio, con il \nMuseo cantonale di storia naturale, e la seconda con la Svizzera romanda, con il Musée \nJenisch, Vevey. L’anno è inoltre marcato dalla volontà di dare visibilità al terzo patrimonio \nche custodisce il Museo Villa dei Cedri (dopo l’architettura e la collezione) ovvero il \npatrimonio botanico. \n \nLa collaborazione con il Museo cantonale di storia naturale a Lugano si è sviluppata su più \nfronti:  \n\no Scientifico: con il censimento delle piante erbacee del parco ai fini di conoscere \nmeglio il patrimonio botanico del comparto; \n\no Scambio scientifico-artistico per la realizzazione di varie installazioni presentate \nnella mostra “Icone vegetali. Arte e botanica nel secolo XXI”; \n\no Mediazione: il Museo cantonale di storia naturale ha proposto laboratori per \nscolaresche al Museo Villa dei Cedri durante la mostra “Icone vegetali. Arte e \nbotanica nel secolo XXI”. \n\n \nGli eventi hanno potuto riprendere a pieno titolo, senza le misure che avevano ancora \nparzialmente limitato l’attività nel 2021. Così oltre agli appuntamenti ricorrenti che sono la \n«Caccia ai tesori nascosti di Villa dei Cedri» il lunedì di Pasqua (per famiglie), «Vino in Villa» \nin collaborazione con PerBacco!, il Brunch del 1° agosto in collaborazione con BioTicino o \n«Librarsi al Parco» con l’Istituto Media e Ragazzi (per bambini dai 4 ai 10 anni) , il Museo ha \nin particolare collaborato a più riprese con il Teatro Sociale Bellinzona contribuendo anche \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n4 \n \n\na segnare il Giubileo del venticinquesimo anno di riapertura del Teatro (lettura scenica del \n23 ottobre 2022).  \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi riassumono qui di seguito i punti salienti dell’attività 2022. Per i dettagli, vogliate riferirvi \nal rapporto di attività allegato al presente messaggio di cui è parte integrante. \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2022 \nAl 16 gennaio si concludeva la mostra dedicata alla pittura di paesaggio svizzera «Paesaggi \na confronto. Arte, natura e società in Svizzera (1850 – 1920)» con un gran successo di \npubblico.  \n \nIl programma espositivo 2022 comprendeva due mostre: \n \n19.03 – 7.08.2022  \n«Icone vegetali. Arte e botanica nel secolo XXI» che ha coinvolto il Museo cantonale di storia \nnaturale, Lugano.  \n \n24.09.2021 – 29.01.2023 \n«Pietro Sarto. Metamorfosi infinite» in collaborazione con la Fondation William Cuendet & \nAtelier de Saint-Prex e il Musée Jenisch, Vevey. \n \nCosì il programma espositivo sottolinea l’identità particolare del Museo Villa dei Cedri: \n\no Il rapporto con la natura, nel DNA del Museo per il suo comparto, la sua ricchezza \nbotanica e le sue collezioni (mostra “Icone vegetali” dopo “Paesaggi a confronto” (2021) \ne “Memoria del Sublime. Il paesaggio nel secolo XXI” (2019)); \n\no Il rapporto con l’opera su carta (mostra “Pietro Sarto” che fa seguito alle mostre Jean \nFautrier (1994), Oskar Kokoschka (1995), Sonja Delaunay (2006), Théophile \nAlexandre Steinlen (2007), Edouard Vallet (2013), “L’anima del segno. Hartung \n│Cavalli │Strazza” (2016-2017), Honoré Daumier (2017), Josef Albers (2019) e, più \nrecentemente, Irma Blank (2021)); \n\no Il rapporto con la letteratura (mostra “Pietro Sarto” che fa seguito a “Parole & figure” \n(2011), “Abramtsevo. La terra dei talenti. Opere di Michail Vrubel” (2014), “Le carte dei \npoeti - una presentazione della collezione su carta di Villa dei Cedri per i 30 anni del \nMuseo” (2015) in particolare). \n \n\nL’attività espositiva del Museo Villa dei Cedri nel 2022 ha così corrisposto pienamente agli \nobiettivi Art. 2 Mandato di prestazione Bellinzona Musei 2022-2024 in particolare:  \n\no conservare, valorizzare e far crescere il patrimonio artistico e culturale custodito \npresso il Museo di Villa dei Cedri; \n\no promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri (Villa, parco, vigneto, \nTensostruttura); \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n5 \n \n\no Bellinzona Musei collabora con il Settore Cultura e Eventi della Città di Bellinzona e \ncon le principali realtà culturali regionali al fine di pianificare e coordinare l’attività \nmuseale e artistica in un ambito cittadino e regionale; \n\no garantire l’accesso del pubblico al Museo e al parco adiacente. \n \nInoltre l’attività espositiva del Museo Villa dei Cedri ha risposto agli obiettivi strategici \nseguenti: \n\no rafforzare il posizionamento e l’originalità del Museo sul territorio e a livello \nnazionale; \n\no garantire la credibilità e la professionalità del Museo nelle sue proposte espositive e \nnon; \n\no presentarsi come un museo dinamico al passo con la società contemporanea e \ndimostrare la propria capacità di rinnovarsi. \n\n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2022 \nDa vari anni è ormai chiaro che un museo non può accontentarsi di esporre o conservare. Il \nruolo degli eventi è fondamentale nel rapporto del Museo con il pubblico. Gli permettono di \nvalorizzare la sua rilevanza sociale e di fungere come “terzo luogo”, dove possono nascere \nlegami e scambi sociali. Gli eventi riuniscono le persone in un contesto delimitato \ntemporalmente e spazialmente, e favoriscono relazioni nuove tra il pubblico, il museo e le \nsue collezioni. È diventato anche un campo molto concorrenziale dove il museo si confronta \nnon solo con gli altri musei ma anche con le offerte del tempo libero in generale. È un ruolo \nche ha al cuore il Museo Villa dei Cedri e un campo in cui continua a dimostrarsi \nsperimentatore, sorprendendo i suoi visitatori abituali o toccando un pubblico diverso. \n \nChiaramente la mostra «Icone vegetali. Arte e botanica nel secolo XXI» ha permesso di \naprire le porte del Museo a un pubblico molto diversificato, non per forza frequentatore di \nmostre d’arte, arte contemporanea in particolare. L’offerta combinata tra la visita alla \nmostra e i laboratori proposti al Museo Villa dei Cedri dal Museo cantonale di storia naturale \nha anche permesso di estendere il pubblico di scolaresche. \n \nInoltre, Bellinzona Musei, si è unito al Progetto Fortezza Bellinzona e al Teatro Sociale \nBellinzona per organizzare un evento comune dedicato alla tutela della cultura, della natura \ne del paesaggio nell’ambito dei 50 anni della Convenzione sul Patrimonio mondiale \ndell’UNESCO (1972 – 2022), in data 10 novembre.  \n \n \nLa programmazione del Museo nel suo insieme con le sue attività ha di conseguenza \npienamente risposto agli obiettivi fissati all’Art. 2 del Mandato di prestazione \nBellinzona Musei 2022-2024 in particolare: \n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n- Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune \n\ne con le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e coordinare \nl’attività museale e artistica in un ambito cittadino e regionale; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n6 \n \n\n- mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e \nVigneto) per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con la \ndirezione e l’attività del Museo; \n\n- garantire l’accesso del pubblico al Museo e al parco adiacente. \n \n\n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri \nIl Museo procede nel suo sviluppo nel campo delle relazioni pubbliche e nella \ncollaborazione con il settore turistico. Così ha continuato e rafforzato la sua collaborazione \ncon OTR Bellinzonese e Valli e anche direttamente con Ticino Turismo, aderendo a varie \niniziative da loro proposti. Bellinzona Musei è riconosciuto dal settore come un attrattore \nturistico anche grazie alle sue collaborazioni con il resto della Svizzera  \n\n3 Esercizio 2022  \n\nSi ricorda che il consuntivo 2022 avvallato dal revisore viene presentato sulla base del CO \ncome da statuto di Bellinzona Musei.  \n \nDopo un risultato positivo di CHF 3'019.98 nel 2021, il consuntivo 2022 di Bellinzona Musei \nchiude con un disavanzo di 917.54, generando a Bilancio i Risultati negativi cumulati degli \nanni precedenti (conto 2999.000) di CHF 4’561.86.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n7 \n \n\nConto economico \n \n\nConto - Spesa P22 C22 Commenti \nSpesa di personale 627’623.00 615’850.45  \nSpese per servizi e \nprestazioni \n\n403’450.00 421’570.11 1) \n\nSpese manutenzioni e \nriparazioni \n\n128'450.00 148’406.33 2) \n\nCosti amministrativi  41'100.00 25’775.12  \nAltre spese d’esercizio 16'500.00 22’302.02  \nTotale spese  1'217’123.00 1'233'904.03  \n    \n\n \nConto - Ricavo P22 C22 Commenti \nRicavi di attività 35'500.00 45'379.22 3) \nRimborso compagnie \nassicurative \n\n7’100.00 7’567.65  \n\nRicavi da vendita vino 2’000.00 2’272.50 \n \n\n \n\nContributi da sponsor 80'000.00 87’500.00  \nAtri ricavi d’esercizio  1’617.12  \nContributo comune 1'088'650.00 1'088’650.00  \nTotale Ricavi 2021  1'213’250.00 1'232'986.49  \n    \nAvanzo / Disavanzo \nd’esercizio \n\n- 3'873.00 -917.54  \n\n \nCOSTI \nGENERALE \n\n1 In seguito ad un’assenza prolungata del personale amministrativo, così come delle \nconseguenze della pandemia sulla programmazione a corto termine (anni 2020 – \n2023), il programma autunnale 2022 ha subito cambiamenti che si rispecchiano in \ndifferenze tra Preventivo e Consuntiva sia nei costi per servizi e prestazioni che \nnelle voci di COSTI:  \n\n \n3101.000 Materiale allestimento, \n\nconservazione e restauro \n3130.000 Curatela, ricerca \n3130.001 Indennità ospiti (alloggio, \n\nviaggio, per diems. ecc.) \n3130.002 Restauro \n3130.003 Trasporti \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n8 \n \n\n2 Spese manutenzioni e riparazioni: la differenza è integralmente legata al conto \n3153.000 Manutenzione apparecchi informatici che corrisponde ai costi di \ninformatica tutti inclusi nella convenzione con le AMB che include informatica e \ntelecomunicazioni. Nel 2022 è in particolare stato necessario sostituire le due \nstampanti di Bellinzona Musei, aumentando i costi ricorrenti mensili, poiché le due \nstampanti erano state inizialmente acquistate. \n \n\nRICAVI  \n3 Ricavi di attività:  \n\nLa frequentazione delle attività del Museo da parte di visitatori paganti è aumentata \ne lo sviluppo del Museumshop con anche la ripresa effettiva di una piccola attività \ndi caffetteria (vendita gelati, caffè, acqua e gazzose) da dei risultati molto \nsoddisfacenti sui ricavi di cassa del Museo. La prossima tappa sarà lo sviluppo dello \nshop online (2023). \n\n4 Capitale di dotazione \n\nL’ente autonomo Bellinzona Musei è stato costituito da parte del Comune, in collaborazione \ncon la Fondazione Amici di Villa dei Cedri, a partire dal 1° gennaio 2016 (vedi messaggio \nmunicipale 3816 del 7 maggio 2014 dell’allora Città di Bellinzona) con il compito di gestire \nl’intero comparto di Villa dei Cedri, con risorse e organico proprio e mandato di prestazione \nda parte della Città.  \nQui di seguito riportiamo l’evoluzione della situazione finanziaria dell’ente dalla sua \ncostituzione fino al 31.12.2022: \n\n \n \nAttualmente Bellinzona Musei non dispone, a differenza degli altri enti autonomi, di un \ncapitale di dotazione, infatti, al momento della sua costituzione non era stato previsto. Il \ncapitale di dotazione di un ente autonomo è un elemento essenziale dello stesso che gli \npermette di operare con una certa “autonomia” e di far fronte ad eventuali disavanzi \nd’esercizio contenuti. \nIl capitale proprio di Bellinzona Musei risulta negativo da quando l’ente autonomo è stato \ncostituito e ciò implica una situazione di Eccedenza di debiti (art. 725b cpv. 1 CO). \nPer ovviare a questa situazione chiediamo al Legislativo comunale di dotare l’Ente \nautonomo Bellinzona Musei di un capitale di dotazione di CHF 100'000.-. Questo importo \nverrà iscritto negli attivi di Bilancio della Città, conto 1452 e nei passivi del Bilancio di \nBellinzona Musei al conto Capitale proprio, riportando di fatto in attivo il Bilancio dell’ente. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n9 \n \n\nCon la costituzione di questo capitale di dotazione si rende necessaria una modifica dello \nStatuto, in particolare dell’articolo 1: \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 1 Ente comunale \n1 Il Comune di Bellinzona costituisce un ente autonomo di \ndiritto comunale, secondo i dispositivi degli artt. 193c e \nsegg. della Legge organica comunale (LOC), denominato \nBellinzona Musei. \n2 Bellinzona Musei è un ente con propria personalità \ngiuridica, indipendente dall’Amministrazione comunale, \ncon sede a Bellinzona. \n3 Per la gestione contabile e degli stipendi ha la facoltà di \nincaricare i Settori Finanze e promozione economica e \nRisorse umane del Comune di Bellinzona, purché termini, \nmodalità e condizioni in relazione a questi siano definiti \ncon separati accordi. \n4 Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni. \n5A Bellinzona Musei possono partecipare anche altri enti \npubblici e/o privati, secondo quanto stabilito dall’art. 8 \ndello statuto. \n\n6° Bellinzona Musei la Città di Bellinzona conferisce a uso \ngratuito: \n\n- Villa dei Cedri, l’adiacente dépendance e lo \nstabile ex Balbiani; \n\n- la collezione permanente; \n\n- per delega, il patrimonio ricevuto a prestito \ntemporaneo o indeterminato da parte di terzi; \n\n- il patrimonio della Biblioteca; \n\n- i beni mobili di Villa dei Cedri e dell’adiacente \ndépendance; \n\n- il vigneto di Villa dei Cedri; \n\n- il parco di Villa dei Cedri. \n7 A Bellinzona Musei sovrintende un consiglio direttivo che \nnomina il direttore(-ice)/conservatore(-ice) di Bellinzona \nMusei. \n8Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) di Bellinzona Musei è \ncoadiuvato da un comitato scientifico di 5 membri, \nnominati dal consiglio direttivo su proposta del direttore(-\nice)/conservatore(-ice). \n\nArt. 1 Ente comunale \n1 Il Comune di Bellinzona costituisce un ente autonomo di \ndiritto comunale, secondo i dispositivi degli artt. 193c e \nsegg. Della Legge organica comunale (LOC), denominato \nBellinzona Musei. \n2 Bellinzona Musei è un ente con propria personalità \ngiuridica, indipendente dall’Amministrazione comunale, \ncon sede a Bellinzona. \n3 Bellinzona Musei dispone di un capitale di dotazione di \nCHF 100’000.-. \n4 Per la gestione contabile e degli stipendi ha la facoltà di \nincaricare i Settori Finanze e promozione economica e \nRisorse umane del Comune di Bellinzona, purché termini, \nmodalità e condizioni in relazione a questi siano definiti \ncon separati accordi. \n5 Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni. \n6 A Bellinzona Musei possono partecipare anche altri enti \npubblici e/o privati, secondo quanto stabilito dall’art. 8 \ndello statuto. \n\n7 A Bellinzona Musei la Città di Bellinzona conferisce a uso \ngratuito: \n\n- Villa dei Cedri, l'adiacente dépendance e lo \nstabile ex Balbiani; \n\n- la collezione permanente; \n\n- per delega, il patrimonio ricevuto a prestito \ntemporaneo o indeterminato da parte di terzi; \n\n- il patrimonio della Biblioteca; \n\n- i beni mobili di Villa dei Cedri e dell’adiacente \ndépendance; \n\n- il vigneto di Villa dei Cedri; \n\n- il parco di Villa dei Cedri. \n8 A Bellinzona Musei sovrintende un consiglio direttivo \nche nomina il direttore(-ice)/conservatore(-ice) di \nBellinzona Musei. \n9Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) di Bellinzona Musei è \ncoadiuvato da un comitato scientifico di 5 membri, \nnominati dal consiglio direttivo su proposta del direttore(-\nice)/conservatore(-ice). \n\n5 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 690 \n\n10 \n \n\nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2022 dell’ente \nautonomo Bellinzona Musei e ad avvallare la dotazione di capitale di CHF 100'000.00 dal \n01.01.2023. \n\n6 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il consuntivo 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei. \n\n2 –È approvato il conto di gestione corrente 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese CHF 1'233'904.03 \nTotale ricavi CHF 1'232'986.49 \nRisultato d’esercizio CHF - 917.54 \n\n3 – È approvato il bilancio 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di CHF 130'572.24 e con un disavanzo di  \nCHF -917.54, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio a bilancio la perdita riportata \npasserà da CHF 3’644.32 a CHF 4’561.86. \n\n4 – È approvato il versamento, da parte della Città di Bellinzona, di CHF 100'000.00 quale \ncapitale di dotazione di Bellinzona Musei da addebitare al conto no. 1452. \n\n5 – È approvata la modifica dell’art. 1 dello Statuto di Bellinzona Musei. \n\n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2022 \n- Rapporto d’attività 2022 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2022\n\t2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2022\n\t2.3 Altro Museo Villa dei Cedri\n\n\t3 Esercizio 2022\n\t4 Capitale di dotazione\n\t5 Conclusioni\n\t6 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 maggio 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 692 – Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Carasc \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso di due \nsedute del mese di maggio. \n \nNel Consuntivo dell'Ente si evince una perdita operativa di 11'837.86 CHF a causa di \nmancati incassi riguardanti il primo periodo del 2022. \nLa differenza maggiore rispetto al consuntivo 2021 e al preventivo 2022  \nconcerne i ricavi generati dal bus navetta che sono passati da 93'266.30 CHF a \n49'696.10 CHF. \n \nNel MM presentato vi è un'esaustiva tabella che consente di visionare, riprendendo \npuntualmente alcuni centri di costo e le poste che hanno avuto degli scostamenti rispetto \nal preventivo 2022. \n \nL'Ente autonomo presenta una situazione solida malgrado questa perdita d'esercizio.  \nDopo la contabilizzazione avrà un capitale proprio di 147'916.55 CHF. \nQuesto capitale permetterà anche in futuro di garantire una compiuta operatività nel \npieno rispetto dei compiti regolati dal mandato di prestazione tra il Comune e l’Ente \nstesso. \n \nPer completezza si ricordano le cifre del conto di gestione corrente 2022: \nTotale spese  741'083.66 CHF \nTotale ricavi  729'245.80 CHF \nRisultato d’esercizio  -11'837.86 CHF \n \nLa Commissione, a seguito delle discussioni intraprese formula le seguenti osservazioni \nche potrebbero in un recente futuro consentire una maggior efficacia riguardante l'agire \ndell'Ente sul territorio. \n \nAnzitutto l'Ente dovrà continuamente operare per quelli che sono gli obiettivi definiti e \ndovrà essere il punto di riferimento per tutto quanto avverrà su questo ampio comparto. \n \nIn particolare, percorrendo idealmente una linea orizzontale lungo il fianco della \nmontagna,  salendo dalla frazione di Gudo verso Via delle Vigne, raggiungendo poi il \nPonte tibetano, la Chiesa di San Bernardo, Curzutt, Mornera, l'Alpe Monda, la fine della \nStrada forestale del Patriziato di Carasso, la Valle di Gorduno e l'Ostello dell'Alpe Arami, \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nci si rende conto come il territorio d'intervento sia estremamente vasto e anche come le \nopportunità ma anche i rischi nella sua gestione siano rilevanti. \n \nL'interazione tra i diversi attori presenti sul territorio risulta determinante; in primo luogo \nla collaborazione con coloro che sono i proprietari della struttura che consente di \nraggiungere comodamente la zona di Mornera: il Patriziato di Montecarasso. \nQui occorrerà, a mente dei commissari della Gestione, riprendere la convenzione \nstipulata a suo tempo tra Città e l'Ente patriziale e rivederla punto per punto \nconsiderando i determinanti cambiamenti avvenuti negli ultimi anni a seguito del \nmassiccio afflusso di persone. \n \nLa medesima presenza ha però portato a fondovalle un obbligo gestionale per quanto \nriguarda i parcheggi. \nSe da una parte si apprezza lo sforzo nel gestire il trasbordo con appositi pulmini, \ndall'altra potrebbero giungere anche ulteriori indicazioni e nuovi luoghi di attestamento \nper i veicoli quali ad esempio il posteggio di via Tatti con trasbordo verso la collina o da \naltre zone appositamente create. \nTutto ciò per concretizzare l'effettiva potenzialità strutturale senza creare troppi intoppi \nai residenti. \n \nInoltre l'ingaggio dell'Ente autonomo Carasc dovrà avere particolare attenzione anche \nverso il Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e il Centro Ciossetto e dovrà \nconsolidare i rapporti tra tutti gli attori (Patriziati, Fondazioni, Associazioni diverse, ...)  in \nmodo che questi consentano un supporto e un sostegno al lavoro dell'Ente pubblico in \nquanto importanti risorse. \n \nLa Commissione della gestione ritiene indispensabile avere delle visioni, dei progetti, \ndelle innovative idee su questi temi centrali, ciò a breve, medio e lungo termine. \nSi reputa essenziale formulare ipotesi, valutare in modo preciso gli afflussi, considerare \nattentamente i pericoli ed eventualmente essere in grado di apportare i necessari \naggiustamenti anche in tempi brevi. \n \nPiace ai Commissari l'attenzione che l'Ente intende dare nel prossimo futuro (si ipotizza \nnel 2024) al progetto riguardante il ripristino del sentiero che attraversava la valle di \nGorduno a circa 500 metri di quota, percorrendo la condotta del vecchio impianto \nidroelettrico da Lariss fino al fondovalle e seguendo poi la traccia di un sentiero quasi \nscomparso fino ai Monti di Gordola, a quota 560 metri con scopi oltre che naturalistici \nanche didattici.  \n \n\nSintetizzando la Commissione della gestione approva quanto esplicitato nel MM, ritiene \nin ogni modo indispensabile un ruolo estremamente proattivo dell'Ente stesso in quelle \nche sono e saranno le diverse attività promosse su tutta la montagna del Gaggio. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. È approvato il conto di gestione corrente 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale \n\nCarasc, che chiude con il seguentep risultato: \nTotale spese Fr.  741'083.66 \nTotale ricavi Fr.  729'245.80 \nRisultato d’esercizio Fr.  -11'837.86 \n\n2. È approvato il bilancio 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che \nchiude con un totale di attivi e passivi di Fr 164'356.09 e il cui capitale proprio \nesposto in Fr. 159'754.41 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a Fr. 147'916.55. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti, relatore \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 settembre 2023 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 717 – Mandato di prestazione 2023-2025 tra la Città di Bellinzona \ne l'Ente autonomo Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha approfondito questo Messaggio municipale nel corso \ndelle ultime settimane e in data 29 agosto 2023 ha avuto luogo una breve audizione con \nla presenza del municipale Renato Bison, presidente dell’Ente autonomo Bellinzona \nTeatro nonché capo Dicastero educazione, cultura, giovani e socialità. \n \n \n\nPremessa \nIl rapporto di maggioranza fa riferimento al contenuto del rapporto, sempre di \nmaggioranza, sul Messaggio municipale 641 del 10 novembre 2022 sul medesimo tema \n(periodo di riferimento 2022-2025). \nIn quell’occasione la maggior parte della Commissione era stata piuttosto critica \nsull’operato dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro.  \nUna valutazione dettata dal fatto che buona parte dei suggerimenti e dei correttivi \nrichiesti nel corso degli anni sono stati ignorati senza neppure fornire delle spiegazioni. \nUn atteggiamento non più tollerabile in ragione delle numerose entità coinvolte \n(Municipio, Ente autonomo Bellinzona Teatro, Amici del Teatro, …) e del sostanzioso \ncontributo finanziario fornito ogni anno dal Comune per il buon funzionamento.  \nPer questo motivo, oltre all’implementazione dei correttivi più volte evidenziati, di natura \nprettamente organizzativa/operativa, sono stati richiesti anche l’aggiornamento del \nmandato di prestazione, la revisione dello statuto e in aggiunta la creazione di una \nCommissione a supporto delle scelte artistiche della Direzione. \n \n \n\nQualcosa si è mosso, ma bisogna proseguire \nA distanza di mesi indubbiamente qualche risultato concreto si inizia a notare, pur \nriconoscendo che il lavoro da svolgere resta ancora molto per dare una decisa e positiva \nsvolta alla conduzione. Il gradimento della proposta artistica sembra ora trovare più \nconsenso e il tasso d’occupazione medio ne risente positivamente. Si parla di poco più \ndi 200 spettatori a serata con un incremento di circa 60 unità rispetto allo scorso anno e, \nparticolare interessante, sono quasi scomparsi gli spettacoli che attirano solo un numero \nesiguo di spettatori.  \nConfidiamo che la maggiore attezione per i gusti del pubblico continui anche nei prossimi \nanni. Del resto sembra essere stato sufficiente modificare in parte la proposta artistica \nper riempire in più occasioni la struttura. Senza voler esprimere giudizi, sembra trovare \nconferma il fatto che il pubblico di riferimento è più attratto dai “nomi conosciuti” che dagli \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nspettacoli “di nicchia”. Entrambi gli indirizzi vanno percorsi, la difficoltà sta nel trovare la \ngiusta combinazione.  \n  \n\nUn ampio margine di manovra resta invece ancora per l’occupazione del Teatro da parte \ndi terzi (istituzioni, aziende, eventi privati, …). La sessantina di spettacoli lascia infatti \nnumerose serate disponibili che potrebbero essere vendute attivamente per far vivere il \nTeatro anche al di fuori della programmazione. A maggior ragione ora che la struttura è \nstata premiata a livello Svizzero nell’ambito dello Swiss Location Award come una delle \npiù belle e adatte ad ospitare eventi.  \n \n\nAlle maggiori criticità evidenziate si sta ponendo rimedio: il sito internet è stato rinnovato \ned appare maggiormente e tempestivamente aggiornato, lo stesso dicasi delle \npiattaforme di vendita online, strumento utilissimo per dare visibilità se utilizzato per \ntempo.  \n \n\nLa tendenza sembra finalmente essere positiva, pur intravvedendo ancora un certo \nmargine di manovra qualitativo, ma pure quantitativo, se si considerano le risorse umane \na disposizione.  \n \n \n\nStagione teatrale ma non solo \nLa stagione si estende indicativamente da ottobre a maggio per una sessantina di serate.  \nSi parla quindi di otto mesi con quattro mesi abbondanti d’estate, dove probabilmente si \npotrebbe essere più proattivi per l’operatività legata alla stagione entrante, ma pure per \ntutte quelle attività che possono – come già detto in precedenza – contribuire a \nvalorizzare la struttura e arricchire così la proposta turistica cittadina.  \n \n\nSarebbe auspicabile che il Teatro proponga qualcosa durante il mese di giugno, come \naltre realtà simili. Le giornate delle porte aperte vanno bene, ma da sole sono poco di \npiù di quello che può essere definito il minimo sindacale. Inoltre, l’estensione delle \ngiornate d’occupazione del Teatro sociale con l’inserimento delle giornate di prove è un \npo' forviante. Altrove, probabilmente con maggiore reattività e orientamento al risultato \n(anche economico), si alternano spettacoli di varia natura senza particolari problemi.  \n \n\nEvidentemente, se dovesse concretizzarsi la volontà di modificare la pianificazione \nattuale, si dovrebbe capire la modalità: non certamente con una diminuzione degli \nspettacoli durante i mesi “migliori”, bensì probabilmente con l’aggiunta di spettacoli che \npermettano di prolungare la stagione. Un approfondimento può essere opportuno con \nl’eventuale aggiornamento del budget a disposizione. \n \n \n\nAggiornamento dei documenti \n \n\nMandato di prestazione \nDopo il rapporto di maggioranza sul Messaggio municipale 641 “Mandato di prestazione \n2022-2025 tra la Città di Bellinzona e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro” era lecito \nattendersi un contenuto rivisto e ampliato per il Messaggio municipale in discussione. \nNulla di ciò, la copia esatta del precedente (e dei precedenti …) con la sola aggiunta di \nuna ventina di parole di precisazione e autopromozione. Come detto, il tempo per \nrealizzare un documento aggiornato non è di certo mancato durante l’anno. In questo \nsenso, verrebbe da dire che l’operatività è aumentata ma con moderazione. E questo è \nun vero peccato. \n \n \n\nStatuto \nAnche in questo caso si potrebbe dire che non è bastato quasi un anno per aggiornare \nuno statuto di poche pagine con, tra l’altro, le modifiche già suggerite. Un modo di agire \npoco orientato all’obiettivo che torna con una certa regolarità. Dall’audizione con il \nPresidente dell’Ente Teatro è però emerso che il lavoro è stato fatto già per marzo, ma \nche la nuova versione è bloccata sui tavoli dell’Ufficio giuridico dalla volontà del \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nMunicipio di procedere con l’aggiornamento e l’allineamento degli statuti dei cinque enti \nautonomi.Si parla di almeno sei mesi senza riscontro di fronte a dei passi obbligati e \nvotati in Consiglio comunale.  \n \n \n\nCreazione della Commissione artistica \nCome detto, lo statuto è fermo sui tavoli dell’Amministrazione comunale e di \nconseguenza non è formalmente approvato l’articolo che parla della Commissione a \nsupporto della proposta artistica. Rinviamo pertanto qualsiasi considerazione di forma e \ndi merito al momento della presentazione dello statuto al Legislativo.  \n \n \n\nDurata del mandato \nNel Messaggio municipale si propone di tornare ad un accordo biennale dopo che la \nCommissione della gestione lo scorso anno – in assenza dell’evasione delle richieste \nfatte – aveva optato per la riduzione a un solo anno. La richiesta è stata motivata con la \nvolontà di avere una situazione stabile nell’imminenza del rinnovo delle cariche \ncomunali. Detto altrimenti, fornire la tranquillità che per il primo anno della nuova \nlegislatura tutto sia già stato deciso e formalizzato. Una scelta che può starci, ma che \nnon appare indispensabile. La Commissione della gestione dopo aver notato un modo \ndi proporsi più interessato e reattivo e dopo aver ottenuto le necessarie rassicurazioni \nda parte del presidente dell’Ente autonomo Teatro decide di dar fiducia e approva \nl’estensione del mandato su due anni. \n \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n\nConclusioni \nLa Commissione della gestione si aspetta che l’operatività prosegua (e venga \nulteriormente incrementa) sulla corretta via tracciata nell’ultimo anno e che non tardino i \nriscontri per quanto riguarda lo statuto e la creazione della Commissione artistica. In \ncaso contrario, si tornerà sull’argomento nei prossimi rapporti introducendo i giusti \ncorrettivi e le necessarie limitazioni. Si ricorda che si tratta di richieste condivise e \napprovate dal Consiglio comunale.  \n \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \n\ndi diritto comunale Bellinzona Teatro per il periodo 2023-2025, con il relativo \ncontributo globale di fr. 578'084.- ciascuno per gli esercizi 2023-2024 e 2024-2025. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nLisa Boscolo, con riserva Martina Malacrida Nembrini, con riserva \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi, relatore Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n