Messaggio municipale no. 603-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 603 \n \n \n\nConsuntivo 2021 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n27 aprile 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 603 \n \n \n\n \n\n2 \n \n\nSommario \n \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 4 \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2021 4 \n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2021 5 \n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri 6 \n3 Esercizio 2021 7 \n\n4 Conclusioni 9 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 603 \n \n \n\n \n\n3 \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nper statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) \nallestiti secondo i criteri commerciali (art. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella \ncontabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente \nall’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con \nil presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2021 dell’ente autonomo Bellinzona Musei. \n\nNel corso dell’esercizio 2021 a seguito delle elezioni comunali del 18 aprile 2021 sono \ncambiati i tre rappresentanti della Città nel Consiglio direttivo: il Consiglio comunale ha \nnominato il municipale Renato Bison, presidente (in sostituzione di Roberto Malacrida), \nSara Pellegrini e la compianta Jasmine Ben Ali (sostituita al momento del decesso con \nKatjuska Schär) quali membri. Gli altri membri sono Juri Clericetti (in rappresentanza \ndell’Organizzazione turistico regionale Bellinzona e Alto Ticino), Vito Lo Russo e Alice \nCroce Mattei (Fondazione Amici di Villa dei Cedri) e Manuela Kahn-Rossi (in \nrappresentanza del Comitato scientifico del Museo). \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei ha per scopo la gestione del \ncomparto di Villa dei Cedri: organizzazione dell’attività museale, conservare, valorizzare e \nfar crescere il patrimonio artistico e culturale custodito presso il Museo di Villa dei Cedri, la \ngestione della manutenzione ordinaria degli stabili che fanno riferimento al Museo Villa dei \nCedri (stabile principale, dépendance adiacente e dal 2020 dello stabile ex Balbiani) e delle \ninfrastrutture al loro interno, gestione della manutenzione ordinaria del parco. Inoltre ha \nper scopo la collaborazione con altri enti per la creazione, la promozione e la valorizzazione \ndegli itinerari turistico-culturali sul territorio. \n\nL’anno 2021 è stato segnato da un importante lavoro di studio, di valorizzazione e di \ninventario delle collezioni attraverso l’attività espositiva («Luigi Pericle. Ad Astra» presso il \nMASI Lugano e «Paesaggi a confronto. Arte natura e società in Svizzera 1850 - 1920» presso \nil Museo Villa dei Cedri), prestiti – in particolare l’approfondimento sul disegno di \nFerdinand Hodler grazie alla mostra del Kunstmuseum Luzern «Hodlers Hozfäller. Die \nSchweizer Erfolgsserie» (24.9.2021 - 18.2.2022) – e importanti donazioni.  \n\nL’attrattività della programmazione e degli eventi proposti – anche se ancora limitati dalle \nmisure di protezione pandemiche – ha dato grande visibilità sulla scena nazionale al Museo \nVilla dei Cedri.  \n\nIn parallelo, lo sviluppo strategico del Museo si è concentrato sulle collaborazioni \nnell’ambito turistico e sullo implemento del Museumshop con prodotti di artigianato locale \nrispettosi dell’ambiente e in tema con il Parco e la Villa dei Cedri. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 603 \n \n \n\n \n\n4 \n \n\nIn termini di eventi, da un lato si sono consolidate le collaborazioni con associazioni attive \nsul territorio nel proporre eventi ricorrenti – «Librarsi al Parco» con l’Istituto Media e \nRagazzi o «Vino in Villa» con PerBacco!, ad esempio; d’altro canto, nell’intento di \nsperimentare nuove formule e accrescere l’esperienza offerta al pubblico, sono stati \nintegrati altri operatori culturali, come l’Associazione Casa della Letteratura per la Svizzera \nitaliana e la Fondazione Poesia a Curzùtt.  \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi riassumono qui di seguito i punti salienti dell’attività 2021. Per i dettagli, vogliate riferirvi \nal rapporto di attività allegato al presente messaggio di cui è parte integrante. \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2021 \n\nNel 2021, il Museo Villa dei Cedri ha proposto ben tre importanti mostre in Ticino di cui una \nfuori le mura al Museo d'arte della Svizzera italiana MASI di Lugano: \n \n19.03 – 1.08.2021  \n«Irma Blank. BLANK» che ha coinvolto sette istituzioni europee \n \n18.04 – 5.09.2021  \n«Luigi Pericle. Ad Astra» presso il MASI, Lugano che ha coinvolto l’Archivio Luigi Pericle \nAscona, il MASI Lugano e il Museo Villa dei Cedri Bellinzona \n \n18.09.2021 – 16.01.2022 \n«Paesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera 1850-1920» con prestiti dai principali \nmusei e delle principali collezioni private svizzere \n \nQueste esposizioni hanno permesso di dare visibilità alla collezione cittadina e al lavoro svolto \nsu di essa negli ultimi due anni, rispondendo ai criteri di valorizzazione di una collezione \nseguenti:  \n\ni. Esporre la collezione in loco  \nii. Esporre la collezione fuori le mura: prestiti ad altri Musei  \n\niii. Esporre la collezione fuori le mura: co-produzione di esposizioni (esporre in luoghi \npiù prestigiosi del Museo Villa dei Cedri aumenta il valore della collezione e il \nprestigio del Museo Villa dei Cedri stesso) \n\niv. Studio scientifico e aggiornamento regolare delle conoscenze sulla collezione  \nv. Conservazione e restauro della collezione  \n\nvi. Pubblicazioni del Museo e di altre istituzioni culturali \n \nQueste mostre hanno inoltre evidenziato la capacità del Museo di attivare collaborazioni \nstrategiche e sinergiche, a livello regionale, nazionale e europeo.  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 603 \n \n \n\n \n\n5 \n \n\nLa collezione è stata arricchita da numerose donazioni nel corso del 2021, tra la generosa \ndonazione degli eredi di Michele Reiner che comprende circa 690 opere su carta, dipinti, \nmatrici e libri d’artista, e la donazione del fondo Renzo Ferrari da una collezione privata \nbellinzonese. \nInoltre, grazie al sostegno degli Amici, il Museo ha potuto acquistare un’importante e quasi \ninedita opera di Irma Blank  \n \nL’attività espositiva del Museo Villa dei Cedri nel 2021 ha così corrisposto pienamente agli \nobiettivi Art. 2 Mandato di prestazione Bellinzona Musei 2018-2020 e 2021 in particolare:  \n- promuovere e organizzare l’attività sia museale, in particolare l’allestimento \n\ndi mostre permanenti e non, all’interno del Museo di Villa dei Cedri e in altri \nspazi; \n\n- conservare, valorizzare e arricchire il patrimonio artistico e culturale \ncustodito presso il Museo Villa dei Cedri; \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri (veda anche punto 2.2); \n- Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune \n\ne con le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e coordinare \nl’attività museale e artistica in un ambito cittadino e regionale; \n\n \n\n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2021 \n\nIl calendario degli eventi e delle proposte di mediazione culturale è stato condizionato dalla \nsituazione sanitaria e le normative dettate dall’UFSP – Ufficio federale della sanità pubblica. \nCiononostante, seppur con qualche modifica, il Museo ha potuto garantire le proposte in \nprogramma introducendo il numero ridotto di partecipanti e l’iscrizione obbligatoria, \nl’organizzazione logistica dell’evento che permettesse il distanziamento e l’implemento dei \nsocial media.  \n\nIl ruolo del programma di eventi è proprio quello di creare ponti con un pubblico eterogeneo \nper età e interessi, di trasmettere conoscenze trasversali tra cultura, tradizione e territorio, \ne di far vivere il comparto nel rispetto delle misure di preservazione del patrimonio vegetale \ne architettonico di cui è responsabile il Museo Villa dei Cedri. In un contesto in perpetuo \nmutamento, il ricco programma 2021 ha anche percorso vie sperimentali o alternative, così \ncome la proposta di percorso interattivo «Museofobia» indirizzato a coloro che “temono” \nl’ingresso in un museo e ancora l’iniziativa tra arte e scrittura «Riscrivere il paesaggio» \nideata e condotta dallo scrittore, regista e sceneggiatore Flavio Stroppini.  \n\nPer favorire la scoperta del comparto Villa dei Cedri, il Museo dispone da autunno 2021 di \nuna nuova audioguida per raccontare la storia della Villa dei Cedri, del suo parco e del \nMuseo. L’audioguida, disponibile in italiano, tedesco, francese e inglese, è scaricabile sul \nproprio smartphone tramite l’app gratuita smARTravel o su iPod o noleggiabile alla cassa \ndel Museo. Questa produzione permette anche di inserire il comparto nell’offerta \nmeramente turistica della Città di Bellinzona. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 603 \n \n \n\n \n\n6 \n \n\nLa programmazione del Museo nel suo insieme con le sue attività ha di conseguenza \npienamente risposto agli obiettivi fissati all’Art. 2 del Mandato di prestazione Bellinzona \nMusei 2018-2020 e 2021 in particolare: \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n- Bellinzona Musei collabora con il Dicastero educazione, cultura, giovani e \n\nfamiglie del Comune e con le principali realtà culturali regionali alfine di \npianificare e coordinare l’attività museale e artistica in un ambito cittadino e \nregionale; \n\n- mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e \nVigneto) per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con la \ndirezione e l’attività del Museo; \n\n- garantire l’accesso del pubblico al Museo e al parco adiacente. \n \n\n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri \n\nNell’ambito dello sviluppo marketing del comparto e del rafforzamento del suo \nposizionamento, nel 2021 l’accento è stato posto sulla dimensione turistica grazie a varie \ncollaborazioni con l’OTR Bellinzonese e Valli e SOB - Schweizerische Südostbahn SA. \nUlteriori misure saranno implementate in questo specifico campo nel 2022 in \ncollaborazione sempre con OTR Bellinzonese e Valli e anche direttamente con Ticino \nTurismo.  \n\nAnche la creazione dell’Infopoint in Piazza Collegiata da finalmente un punto di visibilità al \nMuseo nel centro cittadino, non solo per l’informazione sull’offerta ma anche con presenza \ndi pubblicazioni e prodotti nella parte shop.  \n\nLa digitalizzazione dell’offerta e la presenza sui social media sono punti cardini dello \nsviluppo della presenza del Museo nel campo turistico e la condizione sine qua non anche \nper lo sviluppo del marketing e per le collaborazioni con gli influencer che hanno in parte \nsostituito la stampa nel ruolo di divulgazione dell’informazione. Perciò la comunicazione \nonline è stata definita una priorità nello sviluppo della comunicazione di Bellinzona Musei. \n\nInoltre è importante rilevare che il contributo a Bellinzona Musei si inserisce in un contesto \npiù ampio che solo il Museo Villa dei Cedri. Si tratta dell’offerta storico-culturale e artistica \ndella Città di Bellinzona, di cui il Museo Villa dei Cedri è una componente quanto la Fortezza \n– due istituzioni che sono già raggruppate in un'unica offerta turistica con il Bellinzona Pass.  \n\nCi permettiamo infine di ricordare che la creazione dell’ente autonomo nel 2016 aveva \nproprio lo scopo di rafforzare il posizionamento del Museo in questo contesto. Il lavoro \nsvolto da Bellinzona Musei risponde pienamente a queste esigenze. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 603 \n \n \n\n \n\n7 \n \n\n3 Esercizio 2021 \n\nIn parallelo, allo sviluppo nel campo turistico del Museo, nel 2021 Bellinzona Musei si è \nconcentrato sull’ implemento del Museumshop con prodotti di artigianato locale rispettosi \ndell’ambiente e in tema con il Parco e la Villa dei Cedri. Lo scopo era la diversificazione delle \nfonti di finanziamento in tempi dove finanziamenti da sponsor e fondazioni diminuiscono, \ne non solo in seguito alla pandemia. Il risultato è stato subito leggibile nei conti di ricavi \n4250.001 Ricavi da caffetteria e 4250.003 Ricavi da Museumshop: se nell’anno 2019, la spesa \npro capite dei visitatori era di fr. 3.35, nel 2021 è passata a fr. 7.12.  \n\nSi ricorda che il consuntivo 2021 avvallato dal revisore viene presentato sulla base del CO \ncome da statuto di Bellinzona Musei.  \n\nL’esercizio 2021 chiude con un risultato positivo di fr. 3'019.98, che a Bilancio va a \ncompensare a parzialmente i Risultati negativi cumulati degli anni precedenti: conto \n2999.000 nel 2020 era di fr. 6'664.30 mentre nel 2021 è di fr. 3'644.32. \n \n \nConto economico \n \n\nConto - Spesa P21 C21 Commenti \nSpesa di personale 613'750.00 602’349.40 1) \nSpese per servizi e \nprestazioni \n\n413’150.00 403'436.96  \n\nSpese manutenzioni e \nriparazioni \n\n101'640.00 144'507.70 2) + 3) \n\nCosti amministrativi  40'000.00 23'149.35 4) \nAltre spese d’esercizio 9'000.00 11'119.66  \nTotale spese  1'177’540.00 1'198’302.96  \n    \n\n \nConto - Ricavo P21 C21 Commenti \nRicavi di attività 33'000.00 45'329.60 5) \nRimborso compagnie \nassicurative \n\n1'600.00 11'518.05  \n\nRicavi da vendita vino 2’000.00 2’424.40  \nContributi da sponsor 74'000.00 54’500.00 6) \nAtri ricavi d’esercizio  6'261.00  \nContributo comune 1'067'550.00 1'067’550.00  \nTotale Ricavi 2021  1'178’150.00 1'187'583.05  \n    \nAvanzo / Disavanzo \nd’esercizio \n\n610.00 3'019.98  \n\n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 603 \n \n \n\n \n\n8 \n \n\nGENERALE \n \n\n1) Difficoltà interne dovute ad assenze e partenze e in una struttura del personale \nminimale ha richiesta sforzi straordinari ai dipendenti per garantire l’operatività e \nla qualità dell’offerta di Bellinzona Musei al pubblico. Ha però rallentato il lavoro \nsulla collezione. Ciò si legge in particolare nei conti:  \n\na. Ricavi: Rimborso da compagnie assicurative (4260.000 Rimborso da \nassicurazione per infortuni) \n\nb. Costi: Costi del personale (3010.000 Stipendi per il personale amministrativo \ne d'esercizio) \n\nc. Costi: 3101.000 Materiale allestimento, conservazione e restauro \n \n \nCOSTI \n \n\n2) Spese manutenzioni e riparazioni: 3143.000 Manutenzione parco oltre alla \nmanutenzione ordinaria del parco che richiede un minimo di CHF 25'000.00 \nall’anno, il parco è anche la carta di visita del Museo e fa parte della strategia di \nsviluppo. A questo fine, il consuntivo per manutenzione parco include un \naccantonamento per i lavori straordinari che inizieranno a primavera 2022. \n \n\n3) Spese manutenzioni e riparazioni: l’aumento è principalmente dovuto al conto \n3153.000 Manutenzione apparecchi informatici ovvero \na. Il nuovo contratto sottoscritto tra Città e l'Azienda Multiservizi Bellinzona AMB \n\nper la gestione del parco informatico di tutta la sua amministrazione, inclusi \nEnti Autonomi, a partire dal 2020. Si segnala che i dati per l’allestimento del \npreventivo 2021 di questa voce non erano noti in fase di preparazione del \npreventivo 2021. \n\nb. La necessità di sostituire il server per la salvaguarda dei dati di Bellinzona Musei.  \n \n\n4) Costi amministrativi: la differenza è integralmente legata al conto 3130.013 Spese \ndi telecomunicazioni: i costi di telecomunicazioni sono tutti inclusi nella \nconvenzione con le AMB che include informatica e telecomunicazioni e dunque nel \nconto 3153.00; nel conto 3130.013 rimane solo il cellulare di picchetto per la \nsorveglianza. \n\n \n \nRICAVI  \n \n\n5) Ricavi di attività:  \nI ricavi da attività sono maggiori a quanto preventivato grazie in particolare allo \nsviluppo del Museumshop e all’acquisto da parte della Galleria P420 di Bologna – \ngalleria dell’artista Irma Blank – di 100 dei cataloghi prodotti dal Museo (4250.000 \nvendita cataloghi). \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 603 \n \n \n\n \n\n9 \n \n\n6) Finanziamenti da terzi: Nel 2021 il Museo Villa dei Cedri ha beneficiato di contributi \nstraordinari per la sua attività in generale, fuori dalle domande ordinarie di \nsponsoring dalla Fondazione Ing. Pasquale Lucchini, Lugano, e dal Cantone, \ndimostrando che la strategia di programmazione degli ultimi 5 anni ha permesso di \ndare visibilità e credibilità all’istituzione cittadina. \n\n Dall’altro lato, le conseguenze della pandemia sui potenziali ricavi da sponsor e da \nfondazioni erogatrici si sono fatte sentire sui finanziamenti 2021 (e 2022). I mezzi \ndelle fondazioni sono in parte stati ridotti o i finanziamenti riorientati (esempio: \nPercento Culturale Migros TI). \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato. Si invita pertanto il \nlodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2021 dell’ente autonomo \nBellinzona Musei. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei. \n\n2 –È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese CHF 1'187'583.05 \nTotale ricavi CHF 1'184'563.07 \nRisultato d’esercizio CHF 3'019.98 \n\n3 – È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di CHF 133'608.01 e con un avanzo di \nCHF 3'019.98, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio la perdita riportata passerà \nda CHF 6'664.30 a CHF 3’644.32. \n\n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2021 \n- Rapporto d’attività 2021 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2021\n\t2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2021\n\t2.3 Altro Museo Villa dei Cedri\n\n\t3 Esercizio 2021\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 607-2022

parent_type: affair

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 607 \n \n“Fortino dell’Energia”: \nRistrutturazione e valorizzazione del \nFortino della Fame di Camorino \n \n \n \n \n \n \n27 aprile 2022 \nCommissione competente: \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione del progetto 6 \n\n3 Collaborazioni e partner di progetto 11 \n\n4 Credito necessario 13 \n\n5 Finanziamento 13 \n\n6 Programma realizzativo 15 \n\n7 Implicazioni finanziarie per la Città 15 \n\n8 Dispositivo 16 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del progetto e del credito \nnecessario al restauro e alla valorizzazione del quinto Fortino della Fame di Camorino, di \nproprietà dell’AMB. \n\n1 Premessa \n\nI “Fortini della fame” situati sia sulla sponda sinistra a Camorino, sia sulla sponda destra \na Sementina rappresentano un singolare insieme di costruzioni che si inseriscono nella \nstoria dell’Ottocento europeo1. Nel 1848 l’Europa è attraversata da un’ondata di \nrivoluzioni, animate da un insieme di aspirazioni liberali democratiche, antifeudali e \nsociali e alimentate da crisi economiche, carestie e aspirazioni nazionali. La Francia, gli \nstati germanici e quelli italiani, l’Austria e l’Ungheria sono percorsi da un nuovo \nfermento popolare teso ad abbattere i vecchi regimi degli Asburgo, degli Orléans, dei \nvecchi governi autoritari che, dopo la sconfitta di Napoleone, il Congresso di Vienna \naveva rimesso sul trono. Nella primavera di quell’anno anche Milano insorge e costringe \ngli occupanti austriaci alla fuga: sono le Cinque giornate di Milano. Questo risveglio dei \npopoli sarà però di breve durata; presto le forze reazionarie riusciranno a riorganizzarsi e \na reprimere i moti liberali.  \n\nLa Svizzera si trova così come un’isola repubblicana e democratica, in un’Europa \nmonarchica e antiliberale. Essa offre rifugio per una quantità di profughi politici e di \ncospiratori e diventa oggetto di pressioni e minacce da parte degli stati confinanti e in \nparticolare dell’Austria, presenza ostile lungo la frontiera meridionale. \n\nL’economia ticinese di allora si fondava soprattutto sulla pastorizia. Il Ticino dipendeva \ndalla Lombardia per la fornitura dei cereali indispensabili alla sua sussistenza. La \nLombardia, che assieme al Veneto apparteneva all’Impero austroungarico, era meta per \nmolti ticinesi che vi si recavano per lavorare e svolgere le loro attività: erano i Frontalieri \ndell’800. \n\nLe burrascose relazioni fra Ticino e Austria procurarono nel 1853 una catastrofe ai \nmigranti del Cantone e all’economia ticinese in generale. Infatti, dopo una serie di \nschermaglie diplomatiche, oltre 6’000 ticinesi che lavoravano e commerciavano in \nLombardia furono espulsi e dovettero far ritorno nel Cantone, nell’assoluta povertà. \n\nUno dei pilastri dell’economia locale, quello fondato sull’emigrazione, si trovava \nimprovvisamente intaccato dalle misure austriache. A tutto questo si sommava la grave \ncrisi alimentare provocata sia dal blocco delle frontiere sia dalla malattia delle patate che \naveva cominciato a diffondersi già dal 1845 e che costringeva molti alla fame. Lo stato di \nmiseria del Cantone provocò una straordinaria ondata di solidarietà dai cantoni svizzeri \ne dall’estero. Il governo ticinese e la Confederazione intervennero pure attivamente per \nfronteggiare la crisi.  \n\n \n \n1 Resoconto storico tratto dal sito dell’Associazione Fortini Camorino www.fortini-camorino.com  \n\nhttp://www.fortini-camorino.com/\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIl Cantone avviò nuove opere pubbliche: strade, argini, la caserma di Bellinzona. La \nConfederazione commissionò la costruzione di fortificazioni a sud di Bellinzona con il \nduplice scopo di completare da un punto di vista militare la linea Dufour e dall’altro di \ndar lavoro e quindi da mangiare ai ticinesi scacciati dagli austriaci, da qui il nome di \nFortini della fame. La costruzione dei fortini permise di dare lavoro a circa 500 persone e \nrelative famiglie per un paio di anni. L’opera avrebbe dovuto essere presidiata da 20’000 \nuomini e da 36 bocche da fuoco per contenere un eventuale attacco austriaco da sud.  \n\nL’attacco non ci fu e i Fortini rimasero per i susseguenti anni e decenni come nel romanzo \n" Il deserto dei Tartari" a vegliare su una possibile minaccia militare da sud; Nel frattempo, \ni manufatti bellici, svuotati ormai della loro importanza strategica, sono rimasti arroccati \nsulle due sponde della montagna. \n\nI Fortini di Camorino vennero ritirati ad inizio ‘900 dal Cantone, tuttora proprietario dei \nprimi 4, mentre il quinto Fortino, denominato” Al Pian di Bur” venne ceduto nel 1943 \nall’allora Azienda elettrica comunale di Bellinzona (attuale AMB) che lo utilizzò fino a \nfine anni 1980 quale deposito di materiale in particolare per l’adiacente condotta forzata.  \n\nDa allora il manufatto giace inutilizzato e al contrario degli altri quattro che furono \noggetto di restauro da parte dall’Associazione Fortini Camorino, sta lentamente ma \ninesorabilmente deperendo. \n\n \n\n \nFigura 1: I 5 Fortini della fame a Camorino \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \nFigura 2: Il quinto Fortino "Al Pian di Bur" \n\n \n\nIl Fortino ”Al Pian di Bur” è l’ultimo della serie ed è quello più a monte dei cinque, non \nraggiungibile direttamente dalla strada carrozzabile, ma comodamente a piedi in 10 \nminuti dalla strada che sale lungo i vigneti. È situato al punto di incontro di due percorsi \nstorico-naturalistici:  \n\n• “la via dell’acqua” realizzata da AMB nel 2009 con l’intento di far conoscere da \nun profilo paesaggistico la sponda sinistra della valle Morobbia, valorizzando nel \ncontempo diverse opere sia attuali sia di archeologia industriale legate \nall’impianto idroelettrico della Morobbia. Maggiori informazioni su \nwww.laviadellacqua.ch  \n\n• “il sentiero didattico alla scoperta dei Fortini della Fame”, realizzato \ndall’omonima Associazione fondata nel 2001, con lo scopo di valorizzare le torri \nconcepite come parti della linea difensiva Dufour. Maggiori informazioni su \nwww.fortini-camorino.com  \n\nConsiderato come il Fortino non svolga più alcuna funzione legata alle attività operative \ndell’Azienda ci si è chiesti cosa farne per evitare un suo decadimento e definitivo \nabbandono. \n\nLa proposta che sottoponiamo al Consiglio comunale intende valorizzare la sua valenza \nstorico-militare inserendola però nell’ambito delle attività tecniche ed in particolare \nidroelettriche ed energetiche dell’Azienda nel contesto dei due sentieri didattici, \nevitando nel contempo di semplicemente replicare la destinazione già attuata per gli altri \nquattro (l’Associazione organizza regolarmente interessanti mostre artistiche, mostre \nfotografiche, eventi culturali ecc.). Da qui la proposta di realizzare un “Fortino \ndell’Energia”.  \n\nhttp://www.laviadellacqua.ch/\nhttp://www.fortini-camorino.com/\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n \nFigura 3: Il Fortino "Al Pian di Bur" e la condotta forzata \n\n2 Descrizione del progetto \n\nIl progetto denominato “fortino dell’energia” ha come obiettivo la valorizzazione di un \nbene culturale del nostro territorio, attualmente ridotto in rudere, attraverso un’attenta \nriattazione del manufatto ed una nuova proposta di utilizzo che ha come tema il concetto \ndi energia attraverso le sue trasformazioni, e di far scoprire ai visitatori vari aspetti legati \nalla tecnica, all’acqua e in generale al settore dell’energia che caratterizzano le attività \ndell'AMB. \n\nIl progetto "Fortino dell'Energia" prevede di sviluppare dal punto di vista architettonico \nun restauro che mantenga le caratteristiche storiche del manufatto militare ma che non \nsi limiti poi a destinare gli spazi ad un museo di reperti di archeologia industriale \nelettrica, fini a sé stessi.  \n\nL’obiettivo finale, oltre alla sistemazione interna ed esterna, è quello e far rivivere il \nvecchio manufatto trasformandolo in un vero e proprio "padiglione interattivo \ndell'energia” nel quale accanto ai temi legati all'energia si potranno svolgere, essendo il \nfortino immerso nel verde, attività legate alla salvaguardia della natura ed alla scoperta \ndel patrimonio storico della regione. \n\nAttraverso una serie di postazioni didattiche si intende fornire al pubblico, pensato \nsoprattutto in classi delle scuole del circondario, del cantone ed in generale a turisti e a \ntutti gli interessati, un momento di insegnamento e arricchimento scientifico in mezzo \nalla natura associato ad un momento di piacevole svago. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nStato di fatto e progetto di restauro \n \n\nUbicazione \n\nIl fortino si trova sul mappale 683 di Camorino di proprietà dell’AMB, in una zona \nboschiva denominata Piano delle Borre, non lontano dal passaggio della condotta forzata \ndell'impianto idroelettrico della Morobbia. \n\nIl sedime è raggiungibile a piedi percorrendo un sentiero di una durata di ca. 10 minuti, \nil quale conduce alla strada carrabile più vicina, via in Muntagna, la quale collega il nucleo \ndi Camorino con i monti soprastanti. \n\n \nRistrutturazione del fortino \n\nIl progetto di ristrutturazione e valorizzazione del Fortino della fame è stato sviluppato \ndall’architetto Michele Häusermann di Bellinzona. Gli interventi ipotizzati prevedono la \nristrutturazione del fabbricato seguendo il più possibile le caratteristiche materiali \ndell’edificio originale, al quale verranno apportate alcune piccole modifiche \narchitettoniche per permettere un usufrutto più funzionale del manufatto. \n\nLo stato di conservazione del fortino presenta un forte deterioramento dell’intonaco a \nbase di calce interno ed esterno della muratura cilindrica perimetrale, per la quale è \nnecessario un importante intervento di rifacimento. La carpenteria primaria del tetto è \nin buono stato è può essere mantenuta con alcuni interventi puntuali di riparazione, \nmentre la carpenteria secondaria (correntini e listonatura) andrà sostituita così come la \ncopertura in lamiera. \n\nAll'interno, la scala e la soletta in legno sono in parte marce o pericolanti. \n\n \nPer rendere meglio usufruibili i due locali interni, nell'ottica della realizzazione del \nprogetto "Fortino dell'Energia" sopra citato, si ipotizzano due modifiche rispetto \nall'architettura originale: \n\n• il primo riguarda la scala interna, l'idea è quella di portare la struttura verso la \nparete perimetrale di modo da liberare lo spazio centrale, questo intervento è \nfondamentale per consentire ai futuri utenti, di poter vedere senza schermature, \nle spiegazioni e le esperienze proposte dai docenti.  \n\n• La seconda modifica riguarda la scala di accesso al fortino, gli attuali gradini in \nsasso sono alti fino a 28 cm, in vista di un afflusso di bambini sarebbe meglio rifare \nla scala regolarizzando alzate e pedate, rendendo l'accesso più comodo ed al \nriparo da eventuali infortuni. \n\n \n\nL'obiettivo è quello di compiere questi interventi in maniera reversibile nel rispetto dei \nmateriali e dell'architettura originale, facendo in modo che un domani si possa ristabilire \nla posizione della scala originale. La licenza di costruzione è già stata ottenuta. \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \nFigura 4: sistemazione interna \n\n \n \nEdificio accessorio \n\nLo spazio a disposizione all’interno del fortino è esiguo e, nello specifico, per poter \naccogliere dei visitatori mancano un servizio igienico e un piccolo deposito nel quale \nstoccare i materiali necessari all’attività didattica e di arredo giornaliero dello spazio \nall’aperto limitrofo al fortino. Per ovviare a questa mancanza di spazi è stato progettato \nun piccolo edificio accessorio a pochi metri dal fortino, il quale avrà delle caratteristiche \narchitettoniche adatte al contesto. \n\n \n\n \nFigura 5: piccolo edificio accessorio \n\n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nSistemazione esterna \n\nÈ prevista una revisione del percorso di accesso al fortino, il sentiero va parzialmente \nsistemato così come il ponticello che permette di superare la condotta forzata, si \nipotizzano inoltre piccoli interventi attorno al fortino per permettere di utilizzare lo \nspazio esterno anche quale area pic-nic e di sosta con vista panoramica sulla Città \nfacendone apprezzare anche l’ambiente naturalistico in cui ci si trova. \n\n \n \nEsperienza didattico-scientifica \nL’obiettivo del restauro è quello di realizzare un "padiglione interattivo dell'energia” che \npossa fornire un’esperienza didattica e scientifica in un ambiente naturale dalle \nconnotazioni storiche. L'esperienza didattica si svilupperà in tre spazi: \n\n• al piano terra del fortino troverà spazio una sala con delle sedute nella quale \nsvolgere piccoli seminari con un approccio che mette al centro \ndell’apprendimento l’esperienza diretta per mezzo della formulazione di \ndomande e azioni per risolvere problemi e capire i vari fenomeni (una sorta di \naula nel bosco) \n\n• al primo piano ci saranno esperimenti di piccole medie dimensioni da svolgere a \ngruppi di tre/quattro persone con lo scopo di approfondire insieme i temi appresi \nnella stanza inferiore del Fortino. \n\n• all'esterno verranno posizionati postazioni di medio grandi dimensioni dove gli \nallievi devono svolgere delle attività, sperimentare altre situazioni, immersi nella \nnatura. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n \n\n \nFigura 6: il Progetto di allestimento \n\n \n\nIl progetto, tenendo conto delle tendenze ormai consolidate a riguardo \nall’apprendimento scientifico nei giovani, sarà sviluppato con un approccio che mette al \ncentro dell’apprendimento l’esperienza diretta per mezzo della formulazione di \ndomande e azioni per risolvere problemi e capire fenomeni. Questo metodo (anche detto \nin inglese IBSE - Inquiry based science education) prevede non solo di proporre dei \ndispositivi dove si possono verificare, in forma ludica, esperimenti scientifici ma di \ninserirli in un contesto dove chi partecipa debba risolvere in prima persona i problemi \nche lo portano alla conoscenza globale del tema. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n \n\n \nFigura 7: esempi di allestimento all’interno (centrale idroelettrica) e all’esterno (altalena magica e propagazione del \nsuono) \n\n \n\nConsiderata l’ubicazione del manufatto, la proposta didattica ha inoltre il pregio di poter \nessere estesa a temi riguardanti la natura, il paesaggio e la storia. Infatti, dal bosco di \ncastagno, alla visione panoramica che spazia dal piano di Magadino alla Riviera, \ncomprendendo l’agglomerato urbano di Bellinzona, fino alla storia della costruzione dei \nFortini della fame, è possibile in un unico contesto uno studio completo dell’ambiente e \ndella sua storia. \n\nIl progetto si inserisce pure nel concetto di valorizzazione della sponda sinistra (vedi \nscheda S8). \n\n3 Collaborazioni e partner di progetto \n\nMalgrado il Fortino dell’Energia sia di proprietà di AMB la quale intende promuoverne la \nsua valorizzazione didattico-scientifica, una sua effettiva gestione non rientra negli scopi \ndiretti dell’Azienda la quale non avrebbe né le competenze né il personale adatto a questa \nattività. \n\nAMB ha quindi cercato e trovato delle collaborazioni esterne con associazioni ed enti in \ngrado di poter rendere efficace un suo sviluppo ed utilizzo intelligente a lungo termine. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nSviluppo dei contenuti didattici e gestione \nIl progetto didattico sarà sviluppato considerando in primo luogo gli allievi delle scuole \ndell’obbligo ma sarà realizzato in modo che sia usufruibile anche dagli studenti delle \nscuole superiori e da gruppi di adulti nell’ambito di progetti culturali o di formazione \npermanente. Non da ultimo annoveriamo un interesse marcato da parte dell’OTR per un \nsuo sviluppo in ambito turistico. \n\nLa definizione della proposta didattica sarà sviluppata in collaborazione con il \nTechnorama Swiss Science Centre di Winterthur e potrà essere modulata a seconda degli \nutenti. La realizzazione degli esperimenti (exhibit) sarà invece affidata a maestranze \nlocali (falegnami, elettricisti, fabbri etc) che potranno costruire le attrezzature necessarie \ne soprattutto potranno in seguito occuparsi della loro manutenzione ed eventuali \nriparazioni o miglioramenti.  \n\nLa gestione vera e propria del Fortino sarà invece delegata al Giardino della Scienza di \nAscona, associazione che si occuperà dell’organizzazione delle attività didattiche \ndurante il periodo di apertura al pubblico previsto da primavera ad autunno, durante il \nquale saranno organizzate le visite con l’accompagnamento di una o più guide, previo \nappuntamento. \n\nOltre alle visite delle classi ticinesi nel periodo scolastico, il percorso didattico potrà \nessere disponibile per gruppi che frequentano le varie scuole estive presenti sul territorio \nnonché per classi di altri Cantoni che organizzano in Ticino delle settimane di studio o \nche vengono in gita in giornata; inoltre la visita potrà essere proposta a gruppi e \norganizzazioni di adulti considerando il carattere culturale e formativo del percorso. \n\nÈ ragionevole pensare che giornalmente potranno visitare il Fortino dell’energia uno o \ndue gruppi di ca. 25 persone. \nPer la gestione del Fortino dell’energia occorre tenere presente i seguenti aspetti: \n\n• L’accompagnamento delle classi e dei gruppi da parte delle guide \n• La gestione della pulizia e della manutenzione ordinaria.  \n• La possibilità di trasporto delle classi e dei gruppi fino al sentiero di accesso \n\nPer queste voci il costo dovrà essere sostenuto dagli utenti attraverso delle tariffe che \npotranno essere differenziate a seconda della loro tipologia.  \n\nE’ quindi ipotizzabile presupporre un costo per la visita di una o due classi attorno ai 250.- \nfranchi per mezza giornata, importo che potrebbe essere ulteriormente ridotto grazie al \nsostegno di enti, associazioni o fondazioni che promuovono la formazione scientifica dei \ngiovani. \n\nA carico dell’AMB rimarrà la manutenzione straordinaria dello stabile e dei percorsi di \naccesso, cosi come i costi dei servizi (elettricità acqua, depurazione, approvvigionamento \ndi materiale di base, ecc.). \n\n \n\n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione del “Fortino \ndell’energia” comprendenti le parti edili e didattiche ammonta a ca. CHF 500'000.- \nsecondo il seguente preventivo. \n\n \n\nPreventivo \nPer realizzare il progetto sopra descritto si preventivano i seguenti costi: \n\n \n\n \n\n5 Finanziamento \n\nIl progetto di rivitalizzazione del Fortino dell’Energia travalica gli scopi aziendali e desta \nun grande interesse sia da un punto di vista didattico e turistico sia da quello storico e \ntecnico. \n\nOltre ai già citati Swiss Science Center Technorama di Winterthur (consulenza tecnico-\ndidattica) e Associazione Giardino della Scienza di Ascona, anche l’Associazione dei \nFortini della fame di Camorino ha confermato il suo sostegno operativo e la sua \ncollaborazione in un’ottica di integrazione del quinto fortino nelle attività e visite da loro \norganizzate per gli altri quattro manufatti. \n\nIl progetto è stato presentato anche all’Ente regionale di sviluppo Bellinzonese e Valli che \nlo ha accolto molto favorevolmente sottolineando come la ristrutturazione e \nvalorizzazione del quinto fortino permetterà di rendere attrattivo il bene culturale da un \npunto di vista scientifico, storico e ambientale. Il Consiglio direttivo dell’ERS-BV ha \ngarantito un importante contributo finanziario di CHF 50'000.-  \n\nSimilarmente l’Organizzazione Turistica regionale Bellinzonese e Alto Ticino, intravvede \nin questo progetto numerose sinergie in ambito turistico e si è espressa in maniera molto \npositiva garantendo sia una collaborazione a livello di promozione dell’offerta tramite i \npropri canali, sia a livello finanziario con un tangibile importo di 25'000.- CHF. OTR-BV \nintravvede un interessante potenziale anche per quella tipologia di viaggi il cui scopo \nprincipale è legato, in un qualche modo, ad attività lavorative: il cosiddetto turismo MICE \n(Meetings, Incentivi, Conventions ed Eventi). \n\n  \n\n- ristrutturazione fortino 250'000.- \n - sistemazione esterna (compresa sistemazione sentiero \n\n \n\n20'000.-  \n- allacciamento elettrico, idrico e fibra ottica 30'000.-  \n\n - edificio accessorio  30'000.-  \n- onorari (architetto/ing. civile/esperto sostanze nocive/polizia \n\n  \n\n40'000.-. \n- sviluppo proposta didattica  40'000.-  \n- realizzazione della proposta didattica   90'000.-  \n\ntotale 500'000.- \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nIl Comitato dell’Associazione delle Aziende elettriche della Svizzera italiana (ESI) ha pure \naccolto con entusiasmo il progetto di valorizzare e promuovere la filiera elettrica e vede \nin questo un’opportunità per promuovere i temi energetici e idroelettrici (ad esempio \norganizzando giornate didattiche per allievi di scuola media, visite/seminari sul tema \nelettricità, ecc.). Quale sostegno tangibile all’iniziativa promossa da AMB, ESI ha \naccordato un sostegno finanziario di franchi 25'000.-  \n\nIl Fortino è considerato un bene culturale di interesse cantonale e in base alla Legge sulla \nprotezione dei beni culturali (LBC) del 13 maggio 1997, l’Ufficio dei beni culturali oltre che \nesprimere il preavviso favorevole al progetto di rivalorizzazione, ha confermato una \nimportante partecipazione ai costi di restauro con un sussidio di 120'000 CHF. \n\nIl Municipio intende sostenere questo interessante progetto didattico e scientifico quale \nstrumento di sensibilizzazione all’efficienza e al risparmio energetico rivolto in particolar \nmodo agli allievi delle scuole elementari della Città che potranno così usufruire di un \nluogo privilegiato di istruzione in mezzo alla natura (una vera e propria aula nel bosco). \nIl Comune sosterrà il progetto con un contributo di 60'000 .- CHF. Il progetto, come detto \nsopra, si inserisce inoltre nel programma di “Valorizzazione di iniziative e progetti sulla \nsponda sinistra del Comune di Bellinzona” e nella strategia di valorizzazione \ndecentralizzata delle iniziative sul territorio comunale. \n\nParimenti i quattro Comuni non aggregati (Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e San \nAntonino) hanno pure assicurato il loro sostegno al progetto in quanto di valenza \nregionale. L’obiettivo è il medesimo di quello della Città, ovvero poter usufruire per i \npropri allievi di un luogo di formazione scientifica e di sensibilizzazione ai temi \nenergetici e di efficienza ambientale. I quattro Comuni sosterranno il progetto con un \ncontributo totale di 30'000.- CHF, facendo di principio capo, laddove vi è disponibilità, al \n“Fondo prestazioni AMB”. \n\nNon da ultimo, quale proprietario dell’edificio storico AMB provvederà dal canto suo al \nrestauro del manufatto e alla sistemazione esterna. La Torre verrà allacciata alla rete \nidrica e alla rete elettrica per poter usufruire dei necessari servizi tecnologici di base a cui \nsi aggiungerà, “ça va sans dire”, un collegamento in fibra ottica per rendere il luogo \ndiscosto collegato alla rete globale. In tal senso AMB si prenderà a carico la parte \npreponderante del progetto con un investimento di franchi 190'000.- . \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nRiassumendo, l’investimento di mezzo milione di franchi per il restauro e per \nl’allestimento tecnico-scientifico del Fortino dell’Energia sarà così sostenuto: \n\n \n\nAMB (Investimento straordinario)    190'000.- CHF \n\nSussidio cantonale in base alla LBC    120'000.- CHF \n\nContributo Comune di Bellinzona       60'000.- CHF \n\nContributo dei 4 Comuni del Bellinzonese      30'000.- CHF \n\nContributo ERS Bellinzonese e Valli        50'000.- CHF \n\nContributo OTR Bellinzonese e Alto Ticino      25'000.- CHF \n\nContributo ESI         25'000.- CHF \n\nTOTALE      500'000.- CHF \n\n6 Programma realizzativo  \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio da \nparte del Legislativo e alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio Comunale. \nSuccessivamente si procederà con le delibere delle varie opere. La fase esecutiva è \nprevista indicativamente dalla metà 2022 con l’obiettivo di poter inaugurare il fortino \ndell’energia per l’estate 2023 ed accogliere le scolaresche da settembre 2023.  \n\n7 Implicazioni finanziarie per la Città \n\nQuesto contributo non è previsto nel Piano delle opere del Comune, ma trattandosi di un \nimporto tutto sommato limitato, ecco non pone particolari problemi di sostenibilità \nfinanziaria. \n\nContabilmente, per il Comune si tratta di registrare questa spesa nel conto degli \ninvestimenti come “contributo per investimenti di terzi”; esso viene ammortizzato in \nbase alla durata di vita del bene finanziato. \n\nConsiderando che il contributo della Città venga idealmente dedicato alla copertura delle \nspese per la realizzazione degli elementi didattici (configurabili contabilmente come \n“mobilio, …, attrezzature”), l’ammortamento sarà previsto in 10 anni (CHF 6'000 annui di \nammortamento e CHF 540 ca. di interessi). \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 607 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n8 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse, codesto lodevole Consiglio comunale è quindi invitato a \n\nvoler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il progetto “Fortino dell’energia” volto a valorizzare da un punto di vista \ndidattico, storico e turistico il fortino della fame denominato “pian di Bur” di proprietà di \nAMB. \n\n2 – È concesso all’Azienda Multiservizi Bellinzona un credito di CHF 500'000.00 (IVA \n7.7% inclusa) per l’esecuzione dei lavori di restauro e di allestimento didattico, da \naddebitare al conto investimenti dell’AMB.  \n\n3 – Il Comune di Bellinzona partecipa al progetto con un contributo di CHF 60'000.- , da \naddebitare al conto degli investimenti. \n\n4 –Sussidi e partecipazioni al progetto saranno registrati in entrata nel conto degli \ninvestimenti AMB. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio.  \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione del progetto\n\t3 Collaborazioni e partner di progetto\n\t4 Credito necessario\n\t5 Finanziamento\n\t6 Programma realizzativo\n\t7 Implicazioni finanziarie per la Città\n\t8 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 settembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 639 – Quartiere di Bellinzona - Rifacimento di Via ai Ronchi \nin seguito al cedimento del 27 agosto 2020 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nnelle sedute svoltesi nei mesi di agosto e settembre 2022, la Commissione della \ngestione ha esaminato il Messaggio Municipale No. 639 relativo agli interventi previsti \nin Via ai Ronchi in seguito al cedimento avvenuto il 27 agosto 2020. \n \nIl 27 agosto 2020, durante i lavori di edificazione di 4 villette da parte di promotori privati, \naventi per oggetto i fondi N. 5084, 6705, 6706 e 6708 RFD di Bellinzona-Bellinzona, si \nè verificato il crollo della parete di sostegno dello scavo relativo a detto intervento edilizio \nnonché della strada comunale Via ai Ronchi nel tratto a confine con i fondi 6705 e 6706, \ncompromettendone la viabilità. \n \nA seguito di che, sono state immediatamente poste misure di sicurezza con la posa di \nuna parete chiodata a carattere temporaneo per evitare il peggioramento della \nsituazione. \n \nSuccessivamente, i promotori hanno commissionato all’Ing. Sciarini un progetto per il \nripristino del comparto crollato, ottenendo la licenza edilizia il 16 agosto 2021.  \n \nNel frattempo, il Municipio e i promotori hanno continuato le trattative intraprese al fine \ndi stabilire le cause del crollo e le responsabilità dello stesso. \nTuttavia, nonostante le lunghe trattative, le parti non sono riuscite a trovare una comune \nintesa, tanto che la strada è tuttora interrotta e i lavori sono fermi. Questo, oltretutto, \ncomporta che i residenti a monte della zona interessata, per poter accedere alle proprie \nabitazioni, devono salire fino al Castello di Sasso Corbaro, per poi ridiscendere verso \nVia ai Ronchi. \n \nDi conseguenza, il Comune e i promotori, non potendo più tollerare oltre tale disagio, \nhanno sottoscritto una convenzione, mediante la quale, da un lato, il Comune è \nautorizzato sin da subito e quale unico committente a eseguire dapprima un muro di \nsostegno per garantire la stabilità del comparto (secondo la variante n. 2 commissionata \nall’ing. Sciarini). Accanto al rifacimento del muro occorrerà pure ripristinare il tratto di \nstrada crollato (quindi effettuare il rifacimento della fondazione stradale e del manto \nbituminoso). I relativi costi saranno anticipati dal Comune. Questo però senza pregiudizio \nper il Comune, nel senso che l’anticipazione dei costi non comporta alcuna ammissione \ndi responsabilità da parte del Comune. Infatti, le questioni relative alla ripartizione delle \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nresponsabilità fra le parti alla convenzione o fra altri professionisti e aziende verranno \ndiscusse tra di esse e i rispettivi assicuratori e in caso di mancata intesa demandate al \nGiudice. Per tale ragione occorre pure autorizzare il Comune a stare in lite \nnell’eventualità di un mancato accordo. \n \nContestualmente a detto intervento, il Comune ha deciso di rifare il manto bituminoso \nanche di una parte precedente e seguente a quella crollata per un tratto complessivo di \nml 220 di Via ai Ronchi e di effettuare sul medesimo tratto le opere di canalizzazione per \nla raccolta delle acque meteoriche. \n \nI costi di detti interventi sono preventivati in CHF 1'740'000.- (IVA 7.7% compresa) per il \nmuro di sostegno e di CHF 710'000.- (IVA 7.7% compresa) per il rifacimento della \nfondazione stradale nel tratto crollato e la posa del manto bituminoso e delle \ncanalizzazioni lungo l’intero tratto di ml 220.  \n \n \nConclusioni \n \nLa maggioranza della commissione della gestione ritiene che detti interventi debbano \nessere approvati da questa assemblea in quanto non è più possibile per gli abitanti della \nzona attendere oltre il ripristino della strada bloccata da oltre 2 anni. \nD’altro canto, dal profilo finanziario, il Comune anticipando i costi non subirà un danno, \nin quanto qualora dovessero emergere responsabilità di terzi nel crollo, i costi di ripristino \ngenerati dallo stesso potranno essere recuperati. \n \nSi osserva che la via consensuale intrapresa dal Comune è la sola percorribile. Questo \nperché il Comune avrebbe sì potuto imporsi ai promotori immobiliari mediante un \nintervento sostitutivo d’autorità, senonché tale procedura conferisce ai destinatari della \ndecisione d’intervento il diritto di ricorrere; quindi, con il rischio che il ripristino della \nviabilità della strada (già ora impellente) sarebbe stato differito ancora per anni. \nComunque anche questa via avrebbe imposto al Comune l’anticipo dei costi e quindi \nnon avrebbe comportato nessun vantaggio per il Comune. \n \n \nIn conclusione, la maggioranza della Commissione della gestione invita codesto \nlodevole Consiglio Comunale ad accettare il Messaggio Municipale N. 639 nella sua \nintegrità, quindi a \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi il rifacimento di \nVia ai Ronchi in seguito al cedimento del 27 agosto 2020. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di 1'740’000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori concernenti il rifacimento di Via ai Ronchi in seguito al \ncedimento del 27 agosto 2020, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3. È concesso al Municipio un credito di 710'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori concernenti il rifacimento stradale e la nuova canalizzazione, \nda addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n6. In ottemperanza dell’art. 13 cpv. 1 lett. l LOC, si autorizza il Municipio a stare in lite, \nnecessario qualora non si riuscisse a trovare un accordo con la controparte inerente \nal recupero dei mezzi finanziari anticipati. \n\n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni, relatore \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n