Messaggio municipale no. 438-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 438 \n \n \nMandato di prestazione 2020/21 tra il \nComune di Bellinzona e Bellinzona \nTeatro con il relativo contributo \nglobale di fr. 490'000.00 \n \n \nSostituisce il MM n. 430 \n \n \n \n28 ottobre 2020 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 438 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2019-2020 4 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2020-2021 4 \n\n4 Contributo globale 5 \n\n5 Il mandato di prestazione 2020-2021 6 \n\n6 Dispositivo 6 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 438 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nIl presente messaggio sostituisce il messaggio 430 del 29 luglio 2020. Come noto, \ninfatti, nel frattempo è caduta l’ipotesi di gestione del nuovo Oratorio di Giubiasco da \nparte del Teatro sociale dal 2021. E ciò a causa del sorpasso di spesa sopravvenuto nel \nProgetto di nuovo Oratorio, che ha portato il Municipio a rivedere i piani in attesa \ndell’ultimazione del cantiere. Si è trattato dunque di adeguare il mandato di \nprestazione 20/21 di Bellinzona Teatro e il relativo contributo globale. Rispetto al \nmessaggio originario sono dunque stati tolti i riferimenti al nuovo Oratorio di \nGiubiasco ed è stata rivisto il fabbisogno e quindi il contributo globale richiesto alla \nCittà di 30'000.- fr. (da 520'000.- a 490'000.-) in funzione della mancata necessità di \ndover appunto gestire il nuovo Oratorio. Il preventivo 2020/21 è stato \nconseguentemente aggiornato. \n \nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è stato costituito dal Comune di \nBellinzona in collaborazione con il Cantone Ticino e l’Associazione Amici del Teatro Sociale \ndi Bellinzona ed è operativo dal 1. settembre 2012.  \n \nBellinzona Teatro ha lo scopo di gestire i teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e di \norganizzare un’attività di spettacoli variata e di qualità. I compiti sono definiti dal Comune \nattraverso un mandato di prestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo \ndell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione \ndeve contenere anche il contributo globale che la Città versa all’Ente per assolvere i propri \ncompiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi (contributo del Cantone e di altri partner \nistituzionali, incassi spettacoli, sponsorizzazioni, donazioni, locazione strutture, \nvolontariato ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto \nforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. \n \nApprovato nel giugno dello scorso anno assieme al risanamento finanziario dell’Ente \nautonomo (MM 212) il precedente mandato di prestazione ha validità di un solo anno e \ngiunge a scadenza il 31 agosto 2020. Date le molte incognite che si prospettavano allora \n(risanamento in corso, assunzione della gestione contabile e amministrativa da parte dei \nServizi finanziari della Città, possibile nuovo Teatro di Giubiasco) si era infatti preferito \nprocedere con un mandato di breve durata per poter adottare per tempo eventuali nuovi \ncorrettivi, anziché con un mandato pluriennale come dovrebbe accadere quando l’Ente \nautonomo avrà trovato la sua velocità di crociera. \n \nNell’attuale situazione conviene confermare questa prudente impostazione, dato che nel \nfrattempo s’è manifestata anche l’emergenza sanitaria del coronavirus che, se ha interrotto \nla stagione 19-20 a 2/3 del suo programma, potrebbe ancora condizionare anche la prossima \nstagione teatrale e il relativo risultato d’esercizio. A parte le limitazioni che potrebbero \n\n\n\nMessaggio municipale n. 438 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nancora essere imposte per ragioni sanitarie, tutta da verificare sarà infatti la risposta del \npubblico (o di determinate fasce di pubblico). \n \nCon il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione \ntra la Città e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro per l’esercizio 2020-2021 (dal 1. settembre \n2020 al 31 agosto 2021), comprendente il contributo globale che si propone di versare \nall’ente per l’assolvimento dei propri compiti. L’obiettivo rimane in futuro di tornare alla \nsottoscrizione di mandati pluriennali. \n\n2 Esercizio 2019-2020 \n\nL’esercizio 2018-2019 di Bellinzona Teatro si era chiuso, al netto del contributo straordinario \ndi risanamento, con un risultato d’esercizio positivo di fr. 321.71. Il preventivo per l’esercizio \n2019-2020 prevedeva un pareggio tra costi e ricavi. Ed effettivamente la chiusura \nintermedia al 31.12.2019 indica fino a quel momento un andamento della stagione 2019-\n2020 in sostanziale equilibrio. Questa tendenza è confermata, pur fra diverse incognite \nrelative all’impatto del lockdown, anche da una seconda proiezione di chiusura stilata nel \ncorso del mese di maggio 2020. \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2020-2021 \n\nIl preventivo 2021 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro, pur nel quadro di una generale prudenza \noperativa dettata dall’impossibilità di prevedere come evolverà la situazione sanitaria e \nquale potrà essere la risposta del pubblico. \n \nIn una situazione del tutto nuova da prevedere il preventivo della stagione 2020-2021 è stato \nquindi allestito con prudenza. In particolare sul fronte delle entrate si è ipotizzato un calo \ndegli spettatori da una media di 191 ad evento registrata nella stagione 2019-2020 fino al \nlockdown ad una media di 150 circa per ogni spettacolo nella stagione 2020-2021. Si è inoltre \nipotizzato un sostanziale dimezzamento dell’utile netto dovuto alla locazione della sala. È \nper contro possibile prevedere una sostanziale tenuta delle sponsorizzazioni sul livello della \nstagione precedente. Sul fronte delle uscite si intende d’altro canto ottimizzare il rapporto \nfra costi e benefici per taluni spettacoli, rinunciando a delle repliche, in maniera tuttavia di \nmantenere costante la varietà e la qualità della programmazione complessiva. \n \nData l’incertezza sull’evoluzione epidemiologica si anche è fatto una simulazione di un \nworst-case scenario nel quale ci fosse una paura diffusa nella popolazione per tutta la durata \ndella stagione senza che le autorità impongano la chiusura dei teatri, con quindi il \nmantenimento del programma previsto ma un dimezzamento del numero medio di \nspettatori rispetto ai 150 ipotizzati nel preventivo. Se tale scenario dovesse realizzarsi si \navrebbe una perdita complessiva nella stagione 2020-21 di fr. 99'500.-. Si tratta di uno \nscenario estremo e molto improbabile: se la paura nel pubblico fosse così diffusa infatti \nsarebbe il riflesso di una forte recrudescenza della pandemia, cosa che però comporterebbe \n\n\n\nMessaggio municipale n. 438 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ncon ogni probabilità almeno per una parte della stagione la chiusura dei luoghi \nd’aggregazione e dunque un netto risparmio dei costi diretti degli spettacoli cancellati. \n \nConto economico \n \n\nConto - Spesa P19-20 P20-21 differenza osservazioni \n3000 300’000 256’000 -44’000 Contenimento generale dei \n\ncosti, in particolare riduzione \ndelle repliche di alcuni \nspettacoli per ottimizzare il \nrapporto costi-ricavi \n\n4020 0 66’400 +66’400 Nel P19-20 era compreso alla \nvoce salari (conto 4000) per un \nimporto di Fr. 50'000.- \n\n \nConto - Ricavo P19-20 P20-21 differenza osservazioni \n6000 263’500 235’500 -28’000 Riduzione della media \n\nspettatori a 150 per evento \nrispetto all’effettivo di 191 per la \nstagione 19-20 (preventivati 175) \n\n6200 100’000 66’000 -34’000 Dimezzamento del ricavo da \nlocazioni al netto dei costi \nrifatturati ai clienti \n\n \nFabbisogno P19-20 P20-21 differenza osservazioni \n 520’000 490’000 -30’000 Adeguamento in funzione della \n\nmancata gestione del nuovo \nOratorio di Giubiasco \n\n \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderando il preventivo 2020-2021 allestito dal Consiglio direttivo dell’Ente, tenuto \nconto delle incognite che pesano sulla prossima stagione teatrale e della prudenza con cui \nil preventivo è stato allestito, si propone di versare all’Ente autonomo Bellinzona Teatro un \ncontributo globale per l’esercizio 2020-2021 di fr. 490'000.-. Il contributo è stato \ncontestualmente considerato nel preventivo 2021 della Città. Il Municipio ritiene che il \ncontributo previsto sia adeguato, permettendo all’ente di svolgere al meglio il proprio \nmandato nell’esercizio 2020-2021 con la prospettiva di poter mirare all’equilibrio \nfinanziario, pur con le incognite a tutti note. Si invita pertanto il lodevole Consiglio \ncomunale ad approvare il mandato di prestazione con l’Ente autonomo Bellinzona Teatro e \nil conseguente contributo globale per l’esercizio 2020-2021.  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 438 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5 Il mandato di prestazione 2020-2021 \n\nIl mandato di prestazione 2020-2021 ricalca nella sostanza il mandato precedente, con \nalcune precisazioni: \n \nPreambolo: chiarisce il contesto entro cui si approva e si implementa un nuovo mandato di \nprestazione di durata limitata. \n \nArt. 6 cpv. 1: è introdotto il principio che Bellinzona Teatro deve mirare a garantire le \nsostituzioni nei ruoli chiave della sua organizzazione. \n\n6 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Teatro, per l’esercizio 2020-2021, con il relativo contributo \nglobale di fr. 490'000.-. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nAllegati:   \n- Mandato di prestazione 2020/2021 \n- Preventivo 2020/2021 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2019-2020\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2020-2021\n\t4 Contributo globale\n\t5 Il mandato di prestazione 2020-2021\n\t6 Dispositivo\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

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Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n27 novembre 2019 \n\nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n27 novembre 2019 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione n. 18/2018 “Un Sottomontagna veramente tale” di Ronnie David \n\nper I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Ronnie David e la relazione della Commissione del Piano \n\nregolatore, il Municipio conferma quanto comunicato con le osservazioni preliminari. \n\nIl Municipio ritiene che per attuare delle rilevanti modifiche pianifcatorie sia prima necessario \n\navere una visione di assieme che abbraccia tutto il territorio, che potrà scaturire dai lavori di \n\nelaborazione del Programma di azione comunale. \n\nLa concreta proposta della Mozione è dunque prematura, non giustificata da sufficienti criteri \n\ne motivazioni oggettivi, suscettibile di generare delle disparità di trattamento e con anche \n\npossibili risvolti rilevanti di ordine finanziario; si propone pertanto il respingimento della \n\nstessa. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 febbraio 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n177 MANDATO PRESTAZIONE 2019 TRA IL \nCOMUNE DI BELLINZONA E L’ENTE AUTONOMO \nCARASC CON IL RELATIVO CONTRIBUTO \nGLOBALE DI CHF 395'000.-- \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n\nIl MM 177 è stato trattato durante i lavori commissionali del mese di gennaio e  \nfebbraio 2019. In occasione della seduta commissionale del 22 gennaio 2019 vi è stata \nl’audizione con la presenza del Capo Dicastero Finanze Mauro Minotti e il direttore \ndell’ente Ivan Guidotti i quali hanno presentato il messaggio e risposto alle domande \ndei commissari in modo completo ed esaustivo. \nNel trattare questo messaggio la commissione ha voluto riservare un pensiero di \nriconoscenza e gratitudine per il lavoro svolto con passione dal Signor Carlo Bertinelli, \nmembro del Consiglio direttivo dell’Ente nonché presidente della Fondazione  \nCurzutt-S.Barnard prematuramente scomparso nel mese di giugno del 2018.  \n \nPremessa \n \nSi ricorda che l’Ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC) è nato per volontà \ndegli allora comuni di Monte Carasso e Sementina e i suoi compiti sono stati poi ripresi \nnel mandato di prestazione approvato la prima volta da questo Consiglio comunale \nnella seduta straordinaria del 16 aprile 2018. La costituzione di questo Ente autonomo \nè stata anche sviluppata per permettere, a medio - lungo termine- di pensare ad \nulteriori sviluppi in particolar modo legati al progetto di valorizzazione territoriale \ndenominato ‘progetto sponda destra’. In questo comprensorio sono presenti, o sono in \nvia di realizzazione, diversi progetti e iniziative sia pubbliche che private le quali \nrappresentano una grandissima potenzialità per lo sviluppo e l’ottimizzazione della \ngestione del territorio. Per l’EAC sarà fondamentale estendere la visione su tutto il \nterritorio dei quartieri implicati nel progetto ‘sponda destra - da Gorduno a Gudo -  così \nda entrare pienamente nell’ottica della nuova dimensione cittadina.   \n\nPer questo è assolutamente necessaria la conclusione del Masterplan, strumento \nstrategico i cui risultati permetteranno la definizione di tutti i compiti e le risorse che si \nvorranno dare in via definitiva all’EAC. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nLa commissione ha preso atto del ritardo rispetto a quanto preventivato sulla consegna \ndel documento che in ogni caso è in fase di elaborazione e la conclusione è prevista \nentro la prima metà dell’anno. \n \nConsiderazioni commissionali \n \nSpazioReale \nLa commissione ritiene sensato il trasferimento di gestione dell’attività culturale di \nSpazioReale all’Ente autonomo Bellinzona Musei. Lo spazio espositivo ricavato dalle \ncantine del Convento delle Agostiniane continuerà a ricevere i visitatori interessati \nmentre l’EAC potrà concentrarsi sulle sue attività a lui più consone. \n \nTeleferica e bus navetta \n \nIl ponte tibetano, il fascino di Mornera, e le varie offerte della montagna di questo \ncomparto stimolano un grande afflusso di persone generando non pochi disagi di \naccessibilità e di convivenza tra residenti e turisti. La questione è conosciuta e si sta \ncercando di attenuare i disagi con delle soluzioni mirate. La riservazione delle corse \ndella teleferica tramite internet e i bus navetta portano sicuramente dei buoni frutti ma \nla situazione è ancor ben lungi dall’essere risolta del tutto. Anche in questo caso si \nattendono importanti indicazioni dal Masterplan. \n \nCollaborazioni Enti \n \nNell’ambito del messaggio in oggetto la commissione ha anche rilevato l’importanza di \ntrovare la giusta collaborazione con tutti gli enti che operano nella montagna del \nGaggio. In particolare riferito alle molteplici e specifiche iniziative in atto su questo \nvasto territorio.  \nPartendo da Gudo sulla Via delle Vigne, il Ponte Tibetano, la chiesa di San Barnard, \nCurzutt, ma poi la continuazione del sentiero alto fino all’Alpe Monda del Patriziato di \nCarasso e il raggiungimento del futuro ostello sullo splendido pianoro di Arami \n(promosso dall’omonima Fondazione). Tutto ciò potrà essere ulteriormente messo in \nrete grazie all’EAC in modo da ottimizzare le risorse e coordinare i diversi interventi. \n \nLa Commissione tiene però a ribadire che attende con molto interesse le risultanze del \nmasterplan, base essenziale per le prossime discussioni sulle attività dell’Ente, in \nparticolare per quanto riguarderà la trattazione del prossimo mandato di prestazione \n2020 e l’eventuale ridefinizione del suo statuto. \n \n\nConclusioni \n\n \n\nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM 177, con le considerazioni espresse \npoc’anzi, e si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo di diritto comunale Carasc, per l’anno 2019, con il relativo contributo \nglobale di CHF 395'000.00. \n\n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n\n\n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \nIvan Ambrosini, Relatore \n \n\nSilvia Gada \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli  Marco Ottini \n\nPaolo Locatelli \n \n\nTiziano Zanetti  \n\n  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 177 MANDATO PRESTAZIONE 2019 TRA IL COMUNE DI BELLINZONA E L’ENTE AUTONOMO CARASC CON IL RELATIVO CONTRIBUTO GLOBALE DI CHF 395'000.--\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nPiazza Nosetto 5 \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \nT +41 (0) 58 203 10 00 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n  \n Signori \n Sabina Calastri \n Andrea Cereda \n\n \n\n \n\n \n\n \nRisposta interrogazione no. 4/2017 di Andrea Cereda e Sabina \nCalastri \n \n\nEgregi signori, \n\ncon riferimento alla vostra interrogazione del 29 maggio 2017, rispondiamo come \nsegue. \n\nIl servizio preposto si sta attualmente e da subito adoperando nel verificare lo stato \ndi diritto dei 13 piani regolatori (PR), che definiscono l’uso del territorio della nuova \nCittà. I 13 ex Comuni, ora quartieri, dispongono tutti di un PR, approvati in momenti \ndiversi: alcuni sono in revisione, altri propongono delle varianti puntuali, altri ancora \nsono in approvazione da parte della competente autorità comunale o di quella \ncantonale. Si sta compiendo un lavoro importante e impegnativo di raccolta dei dati, \nnon sempre informatizzati (a cui dovrà tra l’altro far seguito anche l’informatizzazione \nsecondo i parametri richiesti dal Cantone sulla base della Legge sullo sviluppo \nterritoriale, che in pochi già rispecchiano), ciò che implica ricerche dettagliate di \ndocumenti nelle varie ex cancellerie comunali e negli archivi cantonali. Questo per \ndire che prima di pensare a modifiche materiali dei PR in vigore, anche di \narmonizzazione, è necessario avere conoscenza nel dettaglio di tutte le situazioni. \n\nSubito dopo la raccolta e la presa di conoscenza di quanto sopra, è previsto che si \ninizi la pianificazione del nuovo Comune con l’allestimento di un cosiddetto \nmasterplan, una sorta di piano direttore comunale, che indaghi gli indicatori rilevanti \ndel nuovo Comune, ne analizzi e preveda gli sviluppi e proponga gli indirizzi, a cui le \nfuture revisioni (compresa l’armonizzazione) dei 13 piani regolatori dovranno ispirarsi \nper tendere nel lungo periodo ad avere un documento pianificatorio unico. \n\nIn questo senso, modifiche nel merito di PR che non sono attualmente in revisione e \nche non siano urgenti e indispensabili, è previsto vengano effettuate \nsuccessivamente all’allestimento di quel masterplan, che dovrà – fra le altre cose – \npure prevedere i tempi e le tappe di quelle revisioni generali o puntuali. Stringendo i \ntempi com’è volontà di questo Municipio, è previsto il licenziamento del messaggio \nall’attenzione del Consiglio comunale per lo stanziamento del credito necessario al \nsuo allestimento ancora nella prima metà del 2018. \n\nNell’immediato si può quindi pensare di eventualmente procedere a delle modifiche \ndi norme di attuazione (NAPR) limitatamente a eventuali regole non più conformi al \ndiritto superiore a seguito di modifiche legislative o più di carattere formale che \nsostanziale, come per esempio l’armonizzazione delle tasse di licenza edilizia oppure \ni riferimenti a norme settoriali aggiornate (come le norme VSS relative al traffico, alla \nsicurezza, ecc.) o ancora l’adeguamento di norme anacronistiche. Non è invece \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nquesto il caso di norme di diritto materiale come il concetto di area verde nel PR del \nquartiere di Bellinzona, oppure, per fare un altro esempio, dei differenti indici di \nsfruttamento o delle differenti distanze da tenere dal confine o fra edifici introdotte \nconsapevolmente in zone del tutto simili nei PR di quartieri confinanti (come ad \nesempio quelli di Monte Carasso e Sementina). \n\nPeraltro, il tema della parità di trattamento sollevato nell’interrogazione, nel settore \nspecifico della pianificazione del territorio non è assoluto: fondi confinanti \nappartenenti a zone diverse (con indici, norme o addirittura la possibilità di edificare \no meno diverse) sono il risultato anche di una lettura urbanistica e di indirizzi e obiettivi \ndi sviluppo, per la modifica dei quali bisogna procedere con la cognizione illustrata in \nprecedenza. Non è inoltre detto che quanto vale per singoli quartieri (si pensi ad \nesempio alle diverse altezze minime dei locali o, ancora, alle distanze ridotte di Monte \nCarasso) sia la soluzione migliore o quella che possa essere adottata in tutti gli altri \ndel Comune. \n\nPer quanto riguarda l’articolo normativo in vigore nel quartiere di Bellinzona \nconcernente le modalità di conteggio dell’area verde, si rileva infine che esso è da \nleggere nell’insieme dei parametri edificatori di quel PR. Nel caso specifico nel PR di \nBellinzona, a differenza di altri, non vi è l’indice di occupazione e quindi, alla stessa \nstregua, per preservare una quota di terreno libero da costruzioni è stata introdotto, \ncome in altri PR del Cantone, il concetto di quota di area verde minima. Il fatto di non \npoter costruire manufatti interrati sotto tale area minima è dovuto alla precisa volontà \ndi garantire la restituzione delle acque meteoriche alla falda in maniera naturale, \nattraverso uno strato di suolo biologicamente attivo, come auspicato dalle normative \ncantonali e federali in materia.  \n\nDistinti saluti. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n15 marzo 2023 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 27/2021 “Modifica artt. 14, 15 e 16 ROD”, di Matteo Pronzini, \nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio - rinviando alle proprie osservazioni preliminari e all’avallo delle stesse dalla \nmaggioranza della Commissione della legislazione - invita il Consiglio comunale a \nrespingere la richiesta di modifica degli artt. 14, 15 e 16 ROD formulata dai mozionanti. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n


Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 415-2020

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Messaggio municipale no. 886-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 886 \n \nRichiesta di un credito di \nCHF 960’000.00 per l’adeguamento \ndi nove punti fermata del trasporto \npubblico su gomma alla Legge sui \ndisabili (LDis)  \n \n \n \n \n \n11 dicembre 2024 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Pianificazione generale degli interventi 3 \n\n3 Descrizione del progetto 6 \n\n4 Credito necessario 7 \n\n5 Ricapitolazione dei costi 8 \n\n6 Sussidi e contributi 8 \n\n7 Contributi di miglioria 9 \n\n8 Espropri e occupazioni definitive 9 \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto 9 \n\n10 Programma realizzativo 9 \n\n11 Riferimento al Preventivo 2024 9 \n\n12 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n13 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l'approvazione del credito necessario per \nl'adeguamento di nove punti fermata del trasporto pubblico su gomma, in conformità con la Legge \nsui disabili (LDis). Oltre all'ottemperanza della Legge federale, il Municipio desidera sottolineare \nl'importanza intrinseca del progetto, convinto che esso contribuirà senza dubbio a una maggiore \ninclusione della popolazione con disabilità. \n\n1 Premessa \n\nLa Legge federale sull'eliminazione degli svantaggi nei confronti delle persone disabili (LDis, del \n13 dicembre 2002) prescriveva che gli svantaggi attualmente esistenti per l'accesso ai trasporti \npubblici fossero stati eliminati idealmente entro il 1° gennaio 2024. Ciò comporta, in particolare, \ninterventi costruttivi presso le fermate al fine di facilitare l'accesso autonomo ai mezzi del \ntrasporto pubblico. È importante considerare che le difficoltà di accesso non riguardano \nesclusivamente le persone con disabilità, ma anche gli utenti che si recano alla fermata con \npasseggini, valigie o altri carichi, così come gli anziani che utilizzano deambulatori. Il progressivo \nrisanamento delle fermate degli autobus rappresenta dunque un obiettivo lodevole, non solo in \nconformità con la Legge federale, ma permette anche di migliorare il servizio offerto all'utenza in \ngenerale. \n\nDall'aggregazione ad oggi, molte fermate situate su strade cantonali e comunali della Città di \nBellinzona sono state messe a norma. Nonostante gli sforzi intrapresi per affrontare questa \nimportante tematica, è emerso che l'adattamento delle fermate degli autobus richiede più tempo \ndi quanto inizialmente previsto a causa delle notevoli difficoltà costruttive e dei conseguenti costi \nd'opera. \n\nL'adattamento di questi ulteriori nove punti di fermata, conforme alla LDis, si prefigge l'obiettivo \ndi ottemperare alle disposizioni normative vigenti e di valorizzare la rete di trasporto pubblico che \ncostituisce un elemento fondamentale nella strategia adottata dal Comune e dalla CRTB \n(Commissione regionale dei trasporti del Bellinzonese) per assecondare la costante crescita della \nmobilità. Nell'ultimo decennio sono stati realizzati diversi progetti volti a migliorare l'offerta del \ntrasporto pubblico e nei prossimi anni sono previsti ulteriori sviluppi attraverso le misure previste \ndal Programma d’agglomerato del Bellinzonese di quinta generazione e altre misure mirate. \n\n2 Pianificazione generale degli interventi \n\nL'elevato numero di fermate sul territorio impone un'attenta valutazione delle priorità \nd'intervento poiché i costi di costruzione per l’adeguamento delle fermate sono tutt'altro che \ntrascurabili. Talvolta è necessario spostare alcuni punti fermata dalla loro posizione originale per \ngarantire il rispetto delle condizioni normative prescritte. Lo spostamento di una fermata del bus \ncomporta spesso importanti costi di costruzione, specialmente in aree altamente urbanizzate. Un \naspetto rilevante per definire la priorità d'intervento è la fruizione delle singole fermate, che \ntalvolta risultano poco frequentate, in particolare quelle che si trovano troppo vicine l'una all'altra.  \n\nNel 2019, il Cantone ha conferito il mandato per definire gli interventi infrastrutturali prioritari da \nattuare per l'adeguamento delle fermate del trasporto pubblico su gomma alla Legge sui disabili. \nLo studio ha coinvolto in totale oltre 1’500 fermate distribuite su tutto il territorio cantonale. \nTramite tale valutazione sono state individuate 22 fermate del trasporto pubblico da mettere a \nnorma nel territorio comunale, comprendendo fermate sia su strada cantonale che comunale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n4 \n\nLa strategia adottata dal Municipio consiste nel migliorare gradualmente lo standard delle \nfermate e renderle accessibili alle persone con disabilità e mobilità ridotta, intervenendo \nprincipalmente nell'ambito di opere di sistemazione stradale già previste. Questo è quanto il \nComune sta già attuando dall’aggregazione, con evidenti risparmi economici. Un esempio recente \nè rappresentato dall'adattamento delle fermate degli autobus previsto nell'ambito dei lavori \nstradali In Cumlina nel quartiere di Camorino. All’interno del Comune si contano 133 fermate, di \ncui 50 sono state adeguate secondo le disposizioni della LDis. \n\nLe 22 fermate individuate dal Cantone sono state classificate secondo la loro ubicazione, il tipo di \nstrada e i futuri interventi stradali previsti. La maggior parte degli interventi sulle fermate sarà \ngestita separatamente, come già accennato, integrandoli in progetti stradali più ampi. Per le \nfermate situate su strade cantonali, l'esecuzione dei lavori sarà affidata al Cantone. Di \nconseguenza, questo progetto specifico prevede l'adeguamento di nove fermate, elencate di \nseguito. \n\n \n\n \n\nLinea 2 – “Zona stadio” (4 punti fermata) \n\n• Fermata Via Vela (direzione Giubiasco) \n• Fermata Via Vela (direzione stazione FFS) \n• Fermata Scuola Media 1 (direzione Giubiasco) \n• Fermata Scuola Media 1 (direzione Bellinzona)  \n\n \n\n \nFigura 1 – Ubicazione fermate da adattare alla LDis lungo la Linea 2 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\nLinea 3 – “Bellinzona nord” (5 punti fermata) \n\n• Fermata Viale G. Motta (direzione ospedale); \n• Fermata Viale G. Motta (direzione Scuola Media 2); \n• Fermata Scuola Media 2; \n• Fermata Dalla Bett; \n• Fermata Casa Greina. \n\n \n\n \nFigura 2 – Ubicazione fermate da adattare secondo la LDis lungo la Linea 3 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n6 \n\n3 Descrizione del progetto  \n\nSituazione esistente  \n\nLe fermate interessate dai lavori di costruzione sono state realizzate in periodi diversi, in linea con \nlo sviluppo urbano dell'ex Comune di Bellinzona. Nessuna delle attuali fermate è conforme alla \nlegge, rendendo necessaria la loro sistemazione. In generale, tutte le fermate hanno più di 30 anni \ne nel corso degli anni non sono state soggette a rilevanti interventi di manutenzione. \n\nUbicazione delle nuove fermate \n\nIl progetto di messa a norma delle fermate secondo la LDis prevede la posa di bordure rialzate per \ngarantire l'accesso a livello. Per rispettare le geometrie richieste per il corretto avvicinamento \ndegli autobus, lo spazio dedicato alle nuove fermate è decisamente superiore rispetto a quello \ndelle fermate esistenti. Di conseguenza, durante la fase di progettazione è stato necessario \nricollocare alcune fermate per garantire un allineamento preciso con le geometrie prescritte. \nQuesto intervento di ricollocamento risulta essere complesso in un contesto urbano altamente \nedificato; al contempo, non è possibile spostare le fermate di molto per garantire l’uniformità della \ndistribuzione delle stesse lungo il tracciato. Nonostante questi vincoli, sono state individuate \nsoluzioni valide e funzionali. Per realizzare la fermata sul Viale G. Motta in conformità alla LDis, \nsarà necessario rimuovere due piante; tale intervento è ritenuto indispensabile per garantire il \nrispetto delle normative. \n\n \n\nFigura 3 – Sezione tipo interventi sulla fermata \n\n \n\n \nInterventi costruttivi previsti  \n\nGli interventi costruttivi prevedono la posa di bordure rialzate per garantire l'accesso alle persone \ncon disabilità: questo intervento comporta l'adattamento del marciapiede e delle aree limitrofe, \nche dovranno essere sistemate di conseguenza e raccordate alle strutture esistenti. In quattro \nfermate è inoltre prevista la posa di una pensilina con seduta, in quanto i calcoli sull'utilizzo hanno \ndimostrato la necessità di garantire un’area apposita per l’attesa.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n7 \n\nSecondo le indicazioni dell'azienda di trasporto pubblico, le fermate saranno dotate di una palina \ncon pannelli informativi, orari, schemi di linea e, dove necessario, di un distributore automatico \ndi biglietti. Tali elementi saranno finanziati dall'azienda di trasporto pubblico. \n\n \nRifacimenti della pavimentazione bituminosa \n\nDurante la fase di progettazione è stata valutata l’usura dell’attuale pavimentazione stradale in \ncorrispondenza delle fermate dell’autobus. Per ogni intervento pianificato, è stato ritenuto \nnecessario prevedere il rifacimento completo della carreggiata nelle immediate vicinanze delle \nfermate. Tale intervento, oltre a ripristinare la pavimentazione bituminosa, attualmente \ndanneggiata da lesioni e deformazioni diffuse, favorisce una migliore compattazione della \nfondazione stradale, aumentando la resistenza in punti altamente sollecitati, come le aree di \naccelerazione e decelerazione degli autobus.   \n\n \n\nRiassunto interventi per singolo punto fermata \n \n\nNome del punto fermata \nN° \n\nLinea \n\nConforme alla \nLDis \n\nPensilina Rifacimento \ncarreggiata \n\nprima dopo prima dopo \n\n1- Via Vela (direzione Giubiasco) Linea 2      \n\n2- Via Vela (direzione stazione FFS) Linea 2      \n\n3- Scuola Media 1 (direzione Giubiasco) Linea 2      \n\n4- Scuola Media 1 (direzione Bellinzona) Linea 2      \n\n5- Viale G. Motta (direzione ospedale) Linea 3      \n\n6- Viale G. Motta (direzione Scuola M. 2) Linea 3      \n\n7- Scuola Media 2 Linea 3      \n\n8- Dalla Bett Linea 3      \n\n9- Casa Greina Linea 3      \n \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo lordo complessivo degli interventi proposti per la messa a norma secondo la LDis dei nove \npunti fermata ammonta a CHF 960'000.00 (IVA 8.1%, spese e imprevisti inclusi); nell’importo \nsono compresi anche i costi relativi alla direzione del progetto che sarà svolta dal Settore opere \npubbliche. \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n8 \n\n5 Ricapitolazione dei costi \n\n \n \n \n\n \nFigura 4 – Esempio nuova fermata bus conforme alle LDis nel quartiere di Bellinzona  \n \n \n\n6 Sussidi e contributi \n\nL’opera in oggetto potrà beneficiare di un contributo finanziario cantonale conformemente alla \nLegge sui trasporti pubblici (LTPub). Gli uffici cantonali competenti sono stati coinvolti \npreliminarmente e hanno avuto modo di esaminare e contribuire a determinati aspetti del \nprogetto.  \n \n \n\n- Fermate in Via Vela (2 punti fermata): ……………………………………... CHF 129’498.00 \n\n- Fermate Scuola Media 1 (2 punti fermata): …..………………………..….. CHF 161’991.00 \n\n- Fermate Viale G. Motta (2 punti fermata): ………..……….…………..…. CHF 98'455.00 \n\n- Fermata Dalla Bett: ……………………………..………………………....…….. CHF 128'814.50 \n\n- Fermata Casa Greina: ..………………………………………………………..…. CHF 138'110.00 \n\n- Fermata Scuola Media 2: ………………………………………………………... CHF 191'295.50 \n\n- Totale intermedio (IVA esclusa): …………………………………………….. CHF 848’164.00 \n\n- IVA al 8.1%: ……………………………………………………………………..….. CHF 68'701.28 \n\n- Direzione di progetto (SOP) e arrotondamento: ……………………..….. CHF 43'134.72 \n\nTotale credito necessario: ………………………………………………………… CHF 960’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n9 \n\nGli elementi di arredo urbano (quali pensiline, sedute, cestini, illuminazione, ecc.) non sono \nammessi per il contributo cantonale e rimangono interamente a carico del Comune così come il \nrifacimento delle carreggiate. Sulla base dei costi riconosciuti, si stima che il progetto possa \nottenere un contributo cantonale complessivo di circa CHF 410'000.00. \n \n\n7 Contributi di miglioria  \n\nIn conformità alla Legge sui contributi di miglioria del 24 aprile 1990, per l’opera in oggetto non è \nprevisto alcun prelievo di contributi. \n\n \n\n8 Espropri e occupazioni definitive  \n\nPer la realizzazione della nuova fermata Greina con la relativa pensilina è necessario occupare \ncirca 8 mq del sedime 4280 RFD Bellinzona (mappale della Casa anziani Greina). Parimenti, per \nl’esecuzione della nuova fermata presso le Scuole Medie 2 sarà necessario provvedere \nall’occupazione definitiva di ca. 8 m2 del sedime 4845 RFD Bellinzona (sedime scolastico).  \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione relativa allo stanziamento del credito da parte del \nConsiglio Comunale, il progetto sarà pubblicato in conformità alla Legge sulle strade (LStr). Per \nquanto riguarda le due occupazioni definitive (pt. 8), sono già stati raggiunti accordi bonali con i \nproprietari dei fondi; pertanto, non si prevede di procedere con l’esproprio secondo la Legge di \nespropriazione (LEspr). \n\n10 Programma realizzativo  \n\nIl programma realizzativo verrà studiato nel dettaglio una volta approvato il progetto ai sensi della \nLegge sulle strade. L’obiettivo è procedere nel minor tempo possibile, pur riconoscendo che non \nsarà fattibile intervenire contemporaneamente su più fermate per evitare significativi disagi al \ntraffico, soprattutto nei tratti più ravvicinati. In una valutazione preliminare è emerso che \nl’esecuzione dei lavori potrebbe avvenire in parallelo su entrambe le linee (linea 2 e linea 3) poiché \nnon dovrebbero crearsi interferenze. L’avanzamento dei lavori sarà progressivo e si prevede che \nl’intero intervento possa essere completato in circa 5-6 mesi, includendo anche la posa degli \nelementi di arredo (pensiline, sedute, ecc.). \n \n\n11 Riferimento al Preventivo 2024 \n\nL’investimento è stato inserito nel Piano delle opere per il periodo 2024-2028 e, compatibilmente \ncon il programma dei lavori, suddiviso negli anni dal 2025 al 2027, con una spesa complessiva \nipotizzata di CHF 1'100'000.00 ed entrate previste per CHF 400'000.00 \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n10 \n\n12 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle relative \nentrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 100'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 700'000 di uscite nel 2026; \n- CHF 160'000 di uscite e CHF 410'000 di entrate nel 2027.  \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “strade e piazze” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo Sussidi Importo netto Durata  Ammortam. \nAnnuo \n\nStrade e piazze 960’000 410’000 550’000 33 16’700 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                16’700 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio \nciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 15'000 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  16’700 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  15’000 \n- TOTALE CHF  31’700 \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n11 \n\n13 Dispositivo \n\n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’adeguamento di nove \npunti fermata del trasporto pubblico su gomma alla Legge sui disabili (LDis) \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 960'000.00 (IVA 8.1% inclusa) per l’esecuzione dei \nlavori da addebitare al conto investimento del Comune. Eventuali sussidi e contributi saranno \naccreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2024, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per \nrendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Pianificazione generale degli interventi\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 Credito necessario\n\t5 Ricapitolazione dei costi\n\t6 Sussidi e contributi\n\t7 Contributi di miglioria\n\t8 Espropri e occupazioni definitive\n\t9 Procedura d’approvazione del progetto\n\t10 Programma realizzativo\n\t11 Riferimento al Preventivo 2024\n\t12 Incidenza sulla gestione corrente\n\t13 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n Egregio signor \n Tuto Rossi \n  \n \n \n \n\nInterpellanza 254/2020 \n“Il Municipio la smetta di fare politica sulla pelle degli anziani e \nsospenda immediatamente i dirigenti delle case comunali sotto \ninchiesta penale” di Tuto Rossi \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n \nEgregio signor Rossi, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste: \n \n \n\n1. Il Municipio ritiene che i dirigenti degli istituti per anziani sottoposti a \ninchiesta penale da parte del Ministero pubblico siano nella situazione \npsicologica migliore per riuscire a gestire le case anziani durante questo \nperiodo? \n\nIl Municipio, fatte le valutazioni del caso, non ha ritenuto di intervenire. Si richiama il \nrinnovo dell’autorizzazione, rilasciato dal Consiglio di Stato il 23 settembre 2020, per \nl’esercizio della casa anziani di Sementina. \n \n\n2. Non è invece opportuno sospendere i dirigenti indagati fino a conclusione \ndell’inchiesta (pur assicurando loro il salario)? \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Il Municipio non sta mettendo da parte la salute degli anziani, solo per evitare \nuna figuraccia che potrebbe costare caro alle imminenti elezioni comunali? \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n \n\n4. Cosa sta facendo il Municipio per alleviare la sofferenza degli anziani ed \nevitare loro un dolorosissimo isolamento socio affettivo? \n\nSi premette che il Municipio non ha competenza diretta sulla gestione sanitaria degli \nistituti per anziani. Tale competenza spetta per legge alla direzione degli istituti e non \nall’ente gestore. Detto questo la direzione dei 4 istituti per anziani della Città sta adottando \ntutte le misure necessarie e opportune per garantire, nel limite del possibile, un equilibrio \ntra prevenzione dal contagio e necessità di socializzazione degli ospiti. Il tutto, \nevidentemente, basandosi sulle indicazioni dell’Ufficio del medico cantonale. Un equilibrio \ndelicato e difficile da garantire. Tant’è che lo stesso interpellante da un lato chiede massimo \nrigore e chiusura per evitare contatti, che potrebbero facilitare il diffondersi del virus, e \ndall’altro pretende che si eviti l’isolamento degli anziani. \n \n \n\n5. Qual è esattamente il regime di isolamento a cui sono sottoposti gli anziani)? \nQuali sono i contatti sociali che possono avere e i divertimenti di cui possono \nusufruire? \n\nIl Municipio può solo riferire quanto gli viene comunicato dagli organi competenti. \n\nLe misure di allentamento o di chiusura per le visite ai residenti in istituto, così come per le \nuscite all’esterno dei residenti, sono definite e regolamentate da precise Direttive emanate \ndall’Ufficio del Medico Cantonale (UMC) a seconda dell’evoluzione dell’emergenza \nsanitaria, a decorrere dall’8 giugno 2020. La Direzione del Settore Anziani applica le \nDirettive trasferendole in Regolamenti interni e declinandole in protocolli e processi per il \nsingolo Istituto. Le stesse tengono in considerazione la logistica del singolo istituto, norme \ndi igiene accresciute, le regole di comportamento da osservare ed i Dispositivi di protezione \nindividuale da utilizzare. Al momento della redazione della risposta ogni residente ha \ndiritto ad almeno una visita a settimana, in ogni Istituto del Settore Anziani. Qualora la \nsituazione sanitaria richiedesse una limitazione del diritto di accesso e di visita, la \nDirezione, in accordo con l’UMC, lo applica immediatamente con informazione alle \nfamiglie. Le famiglie o le persone di riferimento dei residenti/pazienti sono regolarmente \naggiornate tramite informative scritte sulle modalità delle visite e delle uscite e sui \ncambiamenti della situazione interna all’Istituto. Allo stesso modo, all’interno del singolo \nIstituto sono proposte attività terapeutiche e di animazione nel rispetto delle regole vigenti, \ngarantendo nel contempo un numero massimo di partecipanti per attività, per logistica, \ncon lo scopo di garantire la tracciabilità dei contatti nel caso di positività nei collaboratori e \nnei residenti. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n6. Il Municipio è al corrente che il personale delle case per anziani sottoposto al \ntampone viene mandato a lavorare prima di conoscere il risultato del test, con \nil rischio di introdurre il virus in caso di positività? \n\nQuanto affermato dall’interpellante non corrisponde al vero. I collaboratori sottoposti al \ntest non si presentano al lavoro sino ad esito negativo del tampone. Sono in seguito definite \nle modalità per l’autocontrollo dello stato di salute.  \n \n\n7. Chi viene sottoposto al test e con che frequenza? \n\nLa collaboratrice e il collaboratore che presentano sintomi di una malattia acuta delle vie \nrespiratorie riconducibile a COVID-19 (tosse, affanno respiratorio, congestione nasale, mal \ndi gola, cefalea/emicrania di nuova insorgenza, perdita del gusto e/o dell’olfatto di \ninsorgenza improvvisa, dolori osteo-muscolari e altre alterazione del normale stato di \nsalute) informano tempestivamente il responsabile diretto e rimangono a casa. Informano \nil Medico della medicina del personale e/o il Medico di famiglia per valutare il procedere \nnecessario, se del caso, sottoporsi al test per la ricerca della malattia di COVID-19. La \nmedesima procedura è applicata qualora la collaboratrice o il collaboratore si è esposto a \npericolo di contagio (quarantena). Il test è ugualmente eseguito a scopo di ricerca \nambientale per controllare la diffusione del virus all’interno della struttura, sotto richiesta \ndell’UMC, al momento in cui, all’interno di un Istituto si registrano delle positività tra \ncollaboratori e/o residenti.  \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n Per il Municipio \n Il Sindaco Il sostituto Segretario\n Mario Branda Luca Tanner \n \n\n\n


Testo mozione

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name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 gennaio 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n71 RINUNCIA DEL SIGNOR MICHEL VENTURELLI A \nSUBENTRARE IN CONSIGLIO COMUNALE IN \nRAPPRESENTANZA DEI VERDI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 12 dicembre \n2017 il MMN. 71 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della Legge \norganica comunale, sottopone al Consiglio comunale la rinuncia del signor \nMichel Venturelli a subentrare alla carica di Consigliere comunale in \nsostituzione di Michela Delcò Petralli. \n\nLa maggioranza dei Commissari, pur con qualche distinguo, ha condiviso le \nconclusioni del messaggio. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n" E’ accolta la rinuncia del signor Michel Venturelli a subentrare alla carica di \nConsigliere comunale, in rappresentanza del partito I Verdi”. \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n\nNicola Zorzi (relatore) \n \n\nAntonio Ndombele \n \n\nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\nPaolo Righetti \n \n\nOrlando Del Don \n \n\nEnrico Zanti \n \n\nAlessandro Lucchini \n \n\n \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

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name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 51/2022 "MINIMO 2 FINE SETTIMANE LIBERE AL MESE” DI MATTEO \n\nPRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 51/2022 "Minimo 2 fine settimane libere al mese", presentata il 13 maggio \n\n2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  13 contrari:  40 astenuti:  0 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 20 E 21 SETTEMBRE 2021 \n\nMOZIONE 59/2020 “POSA DI UN PARCO GIOCHI PRINCIPALE O DI QUARTIERE A \n\nGNOSCA” DI ANDREA CEREDA \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 59/2020 “Posa di un parco giochi principale o di quartiere a Gnosca”, \n\npresentata il 26 maggio 2020, di Andrea Cereda, è messa in votazione: \n\n \n\npresenti:  50 favorevoli:  50 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 24 settembre 2021 al 22 \n\nnovembre 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo interpellanza

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name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 gennaio 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 627 - Quartiere di Giubiasco – Risanamento centrale termica \ne nuovo impianto di riscaldamento-raffrescamento ex Palazzo \ncomunale – Credito d’opera \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nLa commissione dell’edilizia si è chinata a più riprese sul Messaggio Municipale in \nquestione perché vi erano alcune perplessità legate all’utilizzo del gas. \n \nPremessa \n\nGià nel 2012 l’allora Municipio di Giubiasco aveva dato mandato ad uno studio di \ningegneria di verificare lo stato delle centrali termiche di alcuni edifici comunali, fra i quali \nanche il Palazzo Comunale. \n \nLa proposta di risanamento prevedeva la sostituzione del vettore energetico, olio \ncombustibile, con la posa di una sonda geotermica e relativa termopompa, soluzione \nabbandonata per problemi tecnici/esecutivi e di costi eccessivi. In seguito, l’allora \nComune di Giubiasco ha allacciato lo stabile della Polizia, in Piazza Grande 3, alla rete \nGas Metanord ed è stata eseguita la predisposizione per l’allacciamento dell’allora \nPalazzo Comunale al gas. \nAttualmente lo stabile è riscaldato con una caldaia ad olio combustibile posata nel 1987, \ndella potenza di 174 Kw. Nei periodi caldi si gestisce il raffreddamento degli uffici tramite \n14 condizionatori singoli, insufficienti a garantire un comfort accettabile e che \ncomportano un alto consumo energetico. Pertanto, con il risanamento della centrale \ntermica è emersa l’esigenza di migliorare definitivamente il comfort interno dello stabile. \nTale richiesta è stata sollecitata a più riprese dal personale amministrativo presente nello \nstabile. \n\nConsiderazioni \n\nAlla luce di quanto esposto, con risoluzione n.3897 del 4 aprile 2018 il Municipio ha \nassegnato il mandato per l’aggiornamento del progetto chiedendo un’implementazione \ndi un impianto di raffrescamento tramite una pompa di calore. \n \nRispetto agli intenti iniziali del progetto dell’allora Comune di Giubiasco con questo \nmessaggio si propone la posa di un impianto bivalente a termopompa con supporto del \ngas. \n \n\n \n\n\n\n \n\nIl nuovo impianto prevede il riscaldamento-raffrescamento tramite pompe di calore con \nsupporto di una caldaia a gas a condensazione per una potenza pari a 150 kW per le \neventuali giornate invernali particolarmente fredde. Normalmente l’edificio verrà invece \nriscaldato-raffreddato unicamente tramite l’utilizzo di due termopompe reversibili in \ngrado di produrre calore o freddo, della potenza di 80 kW, che verranno posate nel solaio \ndel palazzo. \n \nConclusioni \n\nCredito necessario, sussidi/finanziamenti. \nIl costo complessivo degli interventi ammonta a CHF 905’000.00, IVA al 7.7 %, onorari \ncompresi. 218’000 CHF sono presi a carico di AMB sulla base del concetto “Contracting \nenergetico” già approvato tramite il MM 329.  \nInoltre si prevede di attingere le risorse necessarie dal Fondo per le energie rinnovabili \n(FER) per gli interventi previsti negli ambiti della normativa cantonale.  \nL’importo prevedibile ammonta CHF 457'000. - \n \nLa maggioranza della Commissione condivide le proposte del Messaggio Municipale e \ninvita codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvato il progetto e preventivo di spesa relativo al risanamento della centrale \ntermica dell’ex palazzo Municipale di Giubiasco. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 687'000.00 per l’esecuzione del progetto \nda addebitare al conto investimenti del Comune  \n\n3. È concesso il prelievo di un contributo FER a parziale copertura della quota parte a \ncarico della Città, a preventivo fissato in CHF 457’000. \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari (relatore) Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Michela Pini  \n\nManuela Genetelli Rosalia Sansossio, con riserva \n\nBixio Gianini  \n\n  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 gennaio 2022 \n\n \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 545 - Quartiere di Giubiasco - Ristrutturazione della SI \nPalasio a causa dei danni del maltempo del 7-8 agosto 2021 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente e Onorevoli Municipali, \nla Commissione dell’Edilizia ha trattato nelle sedute del 17 e del 24 gennaio 2022 il \nmessaggio in oggetto. \n \n \nPremessa \nL’estate 2021 è stata caratterizzata da forti temporali, allagamenti e smottamenti in tutto \nil Ticino. I danni materiali causati dai violenti eventi ammontano a enormi somme di \ndenaro. Anche Bellinzona, dal canto suo, non è stata risparmiata. Di particolare intensità \nsono state le piogge che tra il 7 e l’8 agosto che si sono scaricate tra il Bellinzonese e il \nLocarnese, causando, tra i vari danni, lo straripamento del Riale Guasta e del Riale \nFossato, con conseguente rottura dell’argine della sponda sinistra, nel quartiere di \nGiubiasco. Proprio le acque del Riale Fossato, a seguito del cedimento, si sono infrante \nsulla SI Palasio, danneggiandola seriamente.  \nPoiché l’entità del danno è risultata essere troppo elevata per apportare le dovute \nsistemazioni entro l’inizio dell’anno scolastico (30 agosto 2021), le allieve e gli allievi \ndella SI Palasio hanno ripreso le lezioni presso i nuovi prefabbricati predisposti a suo \ntempo per la ristrutturazione delle Scuole elementari Nord del quartiere di Bellinzona. \nPrefabbricati che, per adempiere allo scopo, hanno dovuto subire degli interventi di \nadattamento al fine di ospitare le classi della scuola dell’infanzia (per esempio, la \nsistemazione e l’aggiunta di elementi di sicurezza per le bambine e i bambini più piccoli). \nQualora il ripristino della SI Palasio dovesse svolgersi nei tempi e nei criteri preventivati, \nil ritorno presso la sede è previsto per l’inizio dell’anno scolastico 2022-2023. \nGià nella seduta ordinaria del 20 dicembre 2021 il Consiglio comunale ha approvato il \nMM 543/2021 concedendo al Municipio un credito di CHF 250'000.00 per l’esecuzione \ndei lavori di rifacimento dell’argine del riale Fossato a Giubiasco in seguito al crollo del \n7 agosto 2021. \n \n \nProgetto di ripristino  \nIl progetto di ripristino della SI Palasio prevede varie operazioni circoscritte in tre aree di \nintervento: il pianoterra, il piano -1 e l’esterno.  \nIl pianterreno ha subito dei danneggiamenti a causa dell’acqua e del fango che hanno \nraggiunto il metro e 20 cm di altezza, distruggendo totalmente sia l’arredo fisso che il \nmateriale scolastico. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nTutta la zona interrata (locale tecnico e vespai) è stata totalmente invasa dall’acqua e \ndal fango che ha compromesso completamente l’utilizzo delle installazioni tecniche quali \nper esempio il quadro elettrico principale, le centraline di gestione del riscaldamento, di \nallarme antincendio, eccetera. Infine tutta l’area esterna che circonda sul lato sud-est la \nScuola dell’infanzia è stata sommersa da una coltre di 70-100 cm di fango e materiale \ndiverso che ha dovuto essere sgomberato subito dopo l’esondazione del Riale. \nOltre agli interventi necessari per rendere di nuovo agibile la sede scolastica, nel \nprogetto di ripristino sono state inserite anche delle migliorie di carattere generale che \ngià erano state richieste dalla Direzione scolastica, come per esempio il cambio di colore \ndei pavimenti o la modifica dell’organizzazione dello spazio delle cure igieniche.  \nNe consegue che i costi prettamente legati al progetto di ripristino, ovvero per: \n• lo sgombero dei detriti e del materiale alluvionato (CHF 355'846.35); \n• la ristrutturazione della SI Palasio di Giubiasco in seguito all’alluvione del 7-8 agosto \n\n2021 (CHF 2'740'997.05). \n \nin aggiunta ai costi per:  \n• la predisposizione dei prefabbricati SE Nord (CHF 320'964.05); \n• i costi di trasporto degli allievi per l’anno scolastico 2020-2021 (CHF 348'461.00); \n• i costi per l’acquisto dell’arredo e del materiale scolastico nuovo (CHF 215'139.51); \n• lo spostamento provvisorio della mensa e refezione della SE Palasio presso il Centro \n\nparrocchiale di Giubiasco (CHF 44'878.10). \n \nammontino a un totale di CHF 4'050'000.00 (IVA 7.7% inclusa). La somma intera dovrà \nessere anticipata dalla Città. Successivamente, il costo netto a suo carico risulterà \nessere nell'insieme di CHF 300'000.00, detratti i rimborsi assicurativi di CHF \n3’750'000.00 sul totale complessivo.  \n \nA tal proposito i costi non riconosciuti dall’assicurazione si configurano come segue: \n• danni della natura: CHF 50'000.00 (franchigia massima); \n• danni al contenuto: CHF 50'000.00 (franchigia massima); \n• migliorie: per questo aspetto si valuta prudenzialmente un importo non riconosciuto \n\ndi CHF 200'000.00; a consuntivo sarà possibile avere un’indicazione più puntuale \ndall’assicurazione e ottenere – verosimilmente – una riduzione di tale importo. \n\n \n \nOsservazioni \nDi fronte a eventi climatici sempre più intensi, la gestione dei pericoli naturali diventa un \ntema di fondamentale importanza. La protezione contro i pericoli naturali, ancora oggi, \navviene seguendo il principio della gestione integrata dei rischi, dove l’accertamento dei \npericoli è il primo elemento da determinare. In Ticino, lo strumento per l’accertamento \ndei pericoli naturali è il cosiddetto “Piano delle Zone di Pericolo” (PZP), che rappresenta \nle aree potenzialmente interessate da un fenomeno naturale, considerando non solo \neventi già avvenuti, ma anche possibili scenari futuri.  \n\nÈ pertanto parere della commissione che la città si debba adoperare attivamente con i \nservizi competenti cantonali per far si che anche i riali Bellinzonesi ne siano dotati. \nStrumento necessario a limitare, se non addirittura evitare, danni di tale portata. \n\nLa commissione invita il Municipio a voler implementare, se necessario, la manutenzione \ndei riali con alto rischio di esondazione in caso di eventi metereologici straordinari. \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nConclusioni \nFatte queste considerazioni, la maggioranza delle Commissarie e dei Commissari ha \ncondiviso il contenuto del messaggio e fatto riferimento agli atti annessi invita codesto \nlodevole Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n \n \n\n1. È approvato il progetto e il preventivo dei costi complessivi relativi allo sgombero dei \ndetriti e materiale alluvionato, predisposizione dei prefabbricati SE Nord, costi di \ntrasporto degli allievi per l’anno scolastico 2020-2021, lo spostamento provvisorio \ndella mensa e refezione della SE Palasio presso il Centro parrocchiale di Giubiasco, \nl’acquisto del nuovo arredo e materiale scolastico e la ristrutturazione della SI Palasio \ndi Giubiasco in seguito all’alluvione del 7-8 agosto 2021.  \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 4'050'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per la \ncopertura provvisoria delle spese secondarie ed esecuzione dei lavori, da addebitare \nal conto investimento del Comune.  \n\n3. I costi assunti dall’assicurazione sono incassati dalla Città come rimborso e iscritti \ncome entrate nel conto degli investimenti.  \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n \n \nAndrea Cereda  Giulia Petralli, relatrice  \n \n \nManuela Genetellli Michela Pini \n \n \nPietro Ghisletta Rosalia Sansossio \n \n \nBixio Gianini  \n\n\n


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name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 ottobre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 531/2021 – Mandato di prestazione 2021-2022 tra la Città di \nBellinzona e l'Ente autonomo Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso di diverse \nsedute tra il mese di settembre ed ottobre. \nIn data 30 settembre ha incontrato il Capodicastero istruzione, cultura, giovani e socialità \nRenato Bison ed il Direttore del Teatro Gianfranco Helbling. \n \nPremessa \nNegli scorsi mesi, al momento dell'analisi riguardanti i consuntivi delle stagioni 2021-\n2022 la gestione dell'Ente autonomo Teatro aveva fatto parecchio discutere all'interno \ndella Commissione tant'è che nella seduta di Consiglio comunale del 20 settembre u.s. \nerano stati analizzati due rapporti, entrambi favorevoli al MM di consuntivo ma contenenti \nsollecitazioni, apprezzamenti ma anche diverse critiche. \nL'occasione quindi di poter incontrare e porre delle questioni a chi in prima persona si \noccupa di proporre spettacoli e di gestire questa struttura è stata importante. \n \nPrima di entrare nel merito dei temi che la Commissione ha affrontato giova riproporre \nquanto Renato Reichlin, storico Direttore del nostro gioiello, ricordava:  \n \n"Nel Teatro Sociale si sposano armonicamente tecnologia d’avanguardia ed eleganza \nornamentale. La bellezza degli stucchi e delle tinte e lo sfavillio delle luci accolgono lo \nspettatore fin dal Foyer d’entrata, per poi avvolgerlo e conquistarlo definitivamente nella \nsala teatrale... \nAl Teatro attori, musicisti e danzatori troveranno uno spazio accogliente e \nattrezzatissimo dal profilo scenotecnico.  \nDopo i tempi bui dell’abbandono, il Teatro Sociale conosce finalmente le luci dell’arte, \ndell’invenzione e della creatività, fondamenti dell’identità e cardini della civiltà di ogni \ncomunità. Vi auguriamo delle piacevoli serate al Teatro Sociale di Bellinzona". \n \nQueste parole ben riassumono lo spirito che si dovrebbe respirare all'interno di questa \nstruttura; significativo che l'attuale direzione ha voluto lasciare espressamente questo \nimportante messaggio nella parte di presentazione sul sito web della struttura. \n \nAnalisi del MM \nIl Messaggio in analisi propone al CC di stanziare 490'000.00 CHF a favore dell'Ente \nautonomo Teatro per gli anni 2021 e 2022. \n\n\n\n \n\n \nNell'analizzare quanto proposto nel MM i Commissari si sono focalizzati sugli aspetti \nfinanziari e del personale evitando di commentare quanto riguarda la programmazione \n(che è di stretta competenza della Direzione) senza però dimenticare tutto quanto è stato \ndiscusso in passate sedute di CC riguardanti quelli che potrebbero essere dei punti da \nmigliorare o affinare quali la vicinanza alla popolazione Bellinzonese o lo sviluppo ed il \nconsolidamento di una rete legata alla cultura e all'utilizzo degli spazi per fare in modo \nche il tutto sia maggiormente fruibile e anche disponibile verso terzi. \n \nA queste sollecitazioni, raccolte in numerose domande poste nel corso dell'audizione, si \nsono ricevute interessanti risposte, sia per quanto concerne l'aspetto finanziario che per \nla visione prettamente politica. \nAnzitutto piacere hanno suscitato le affermazioni fatte dal Direttore del Teatro in merito \nalla logica riguardante la programmazione … si vuole un “Teatro Svizzero di lingua \nitaliana" o … “stiamo facendo tutto il possibile per fare in modo che sia il “Teatro dei \nbellinzonesi per i bellinzonesi”. " \n \nPer quanto attiene al preventivo 2021-2022 la Commissione mette in risalto queste cifre \npresenti dettagliatamente nel MM: \n \nCosti per spettacoli \nCosti per eventi di terzi \nAltri costi di esercizio \nTOTALE COSTI \nTOTALE RICAVI PREVISTI \n\n349’794.00 CHF \n7’065.00 CHF \n724'000.00 CHF \n1’192’900.00 CHF \n1'192'900.00 CHF \n\n \nIl dettaglio dei conti è stato approvato dal Consiglio Direttivo dell’Ente in data 2 luglio \n2021. \n \nProprio in sede d’audizione sono stati approfonditi alcuni aspetti riguardanti la parte \nfinanziaria e, per capire quali sono stati gli sforzi per supportare l’attività culturale anche \ntramite sponsorizzazioni, è stato richiesto un documento contenente tutti gli Enti o le \nAssociazioni che sostengono il Teatro.  \nDetto documento risulta esaustivo.  \nGlobalmente le sponsorizzazioni ammontano a 240'000.00 CHF e provengono in gran \nparte dall’AMB 75'000.00 CHF e da Enti pubblici (Cantone e Confederazione) o da \nFondazioni diverse. (Il documento dettagliato è a disposizione dei Commissari della \nGestione). \nSu questo aspetto ci si è chiesti se non sia il caso di esplorare anche altre piste, pur \nriconoscendo la difficoltà nella ricerca, anche considerando il particolare periodo, \ncoinvolgendo nei progetti culturali anche Gruppi o Ditte private. \n \nOltre alla questione finanziaria la Commissione ha voluto analizzare anche nel dettaglio \nquale sia il personale presente nella struttura con il relativo grado di occupazione. \nDa qui la consegna alla Commissione della Gestione del dettagliato mansionario \nriguardante il Direttore (100% di occupazione), del Direttore tecnico (100%), del \nDelegato alla programmazione (70%) e dell’Assistente di direzione e responsabile eventi \n(50%). \nLa Commissione invita ad aggiornare compiutamente i mansionari, soprattutto quello del \nDirettore, in modo che vengano esplicitate in maniera maggiormente dettagliata le sue \nattività.  \nI Commissari invitano altresì ad includere nel rapporto finale anche tutti i lavori di \npreparazione che i diversi spettacoli implicano, senza questo quanto viene investito nella \npreparazione potrebbe non essere visibile. \n\n\n\n \n\n \nPer quanto attiene alle persone che ruotano attorno alla gestione del Sociale non \npossiamo esimerci dal ricordare il grande ed importante ruolo degli Amici del Teatro che, \noltre che essere stati tra coloro che a suo tempo hanno permesso la rinascita dell’antico \nTeatro grazie ad un’importante opera di sensibilizzazione, oggigiorno si occupano \nattivamente di supportarne la conduzione. \n \nIn sede di approfondimento la Commissione ha anche appurato che nel prossimo futuro \nil Teatro potrà contare su di una Sala multiuso ubicata nel nuovo Oratorio di Giubiasco \ne avrà la possibilità di utilizzarla secondo le proprie necessità, sulla base di una \npianificazione concordata con la Città.    \nIl progetto concernente la definitiva sistemazione dell’Oratorio è stato rivisto e condiviso \ncon l'apposito gruppo di lavoro e sarà oggetto a breve di un apposito Messaggio \nmunicipale. \nLa Commissione unanime plaude la soluzione trovata. \n \nNell’analisi del MM proposto i Commissari hanno voluto anche analizzare il sito internet \nche presenta la struttura, promuove le attività ed indica la programmazione annuale. \nSensazione unanime è che il tutto potrebbe essere rivisto in modo che possa diventare \nmaggiormente coinvolgente ed attrattivo. \nIn questo senso l’invito è di chinarsi anche su questo aspetto per consentire un \nmiglioramento dell’efficacia. \n \nMedesima sensazione riguarda l’inserimento della programmazione culturale nella rete \ndell’attività turistica della Città.  \nIn effetti l’attrattività turistica cittadina negli ultimi anni è cresciuta con una migliore \nvalorizzazione dei castelli con tutto il progetto ad essi collegato, rispettivamente \nl’apertura dell’Infopoint in pieno centro storico consente una moderna ed ottimizzata \npromozione ad ogni livello e ciò va ad aggiungersi al buon lavoro dell’Organizzazione \nturistica regionale Bellinzonse e Valli che ha consentito un miglioramento generale \nriguardante la divulgazione. \nSu questo il Teatro sembrerebbe sia stato in disparte non approfittando di queste \niniziative. \n \nLa Commissione lo reputa un peccato in quanto il Sociale potrebbe rappresentare un \nulteriore fiore all’occhiello da promuovere oltre la regione Bellinzonese proprio sfruttando \nle diverse opportunità nate, inoltre spera che queste considerazioni costruttive possano \nessere recepite positivamente in modo da rendere sempre più compartecipe la \ncittadinanza e i fruitori tutti della struttura culturale. \n \nI Commissari invitano il Municipio ad esplicitare la sua visione politica e il ruolo culturale \n- turistico che vorrebbe che il Teatro svolga altresì si invita il direttore del teatro a \nconcretizzare quanto esposto e dare un puntuale responso nel consuntivo.  \n \nConcludendo non ci si può esimere dal segnalare come in questi anni la pandemia abbia \ninfluenzato significativamente la presenza di spettatori ai diversi eventi promossi.  \nSperanza è che al più presto ci si possa lasciare alle spalle questo nefasto periodo. \n \n  \n\n\n\n \n\n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \n\ndi diritto comunale Bellinzona Teatro, per l’esercizio 2021-2022, con il relativo \ncontributo globale di fr. 490'000.-. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nIvan Ambrosini Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti, relatore \n\n \n \n \n \n \n\n\n


Allegato - Convenzione Cantone-Città

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Testo interpellanza

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Allegato - Consuntivo 2022

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Testo interpellanza

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 FEBBRAIO 2020 \n\nMOZIONE 18/2018 “UN SOTTOMONTAGNA VERAMENTE TALE” DI RONNIE DAVID DE I \n\nVERDI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Un sottomontagna veramente tale” del 1° febbraio 2018, presentata da Ronnie \n\nDavid per I Verdi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  6 contrari:  43 astenuti:  4 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 febbraio 2020 al 12 \n\nmaggio 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nInterpellanza 17/2021 \n\n"CPA Sementina: ci mancava solo l’esternalizzazione del \n\npersonale sanitario dirigente…” di Angelica Lepori, Matteo \n\nPronzini, Giuseppe Sergi \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n \n\nAlle domande 1-8 si risponde come segue. \n\nLe stesse vertono su una situazione puntuale di una collaboratrice che ha lavorato presso \n\nla CPA di Sementina. Ne consegue che sulla fattispecie, di natura personale, il Municipio \n\nnon intende ovviamente dare alcuna spiegazione per evidenti motivi di privacy e di \n\nprotezione dati. A titolo abbondanziale si osserva che ogni misura adottata nella \n\nfattispecie è stata concordata con l’interessata. \n\n \n\n1. A partire da quale data la capo struttura sanitaria da dipendente CPA Sementina \n\nè passata ad una società esterna? \n\n2. Quali sono i motivi che hanno portato a questa decisione? \n\n3. Chi ha deciso? \n\n4. Il Municipio ha avallato la decisione? \n\n5. Le competenti autorità sanitarie cantonali sono state informate? \n\n6. Se si, hanno avallato la decisione? \n\n7. Se no, perché non sono state informate? \n\n8. Per quale ragione si è proceduto, per queste prestazioni, ad una regolare gara \n\nd’appalto? \n\n \n\n9. La nuova capo struttura sanitaria è anch’essa alle dipendenze di una struttura \n\nsanitaria esterna o è alle dipendenze della CPA di Sementina? \n\nLa nuova capo struttura sanitaria è alle dipendenze del Comune di Bellinzona \n\n \n\nInoltre: \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n10. A quante ore di lavoro annue corrispondono gli importi pagati alla \n\nFisioAndreotti & Co. SA, Sementina) \n\nIl contratto di prestazioni per un reparto CAT/STT di 30 posti letto prevede 2.28 Unità di \n\npersonale a tempo pieno [UTP] per prestazione terapeutica (fisioterapia ed ergoterapia) \n\nCon fisioAndreotti & Co. si è inoltre convenuto, tramite accordo di collaborazione per 1.8 \n\nUTP di fisioterapia, mentre 0.5 UTP di ergoterapia sono garantite grazie alla figura \n\ndell’ergoterapista alle dipendenze del Comune.   \n\n \n\n11. Per quale ragione non si è optato per uno o più assunzioni interne? \n\nNel 2017, all’apertura del Centro Somen, la Delegazione consortile del Consorzio Casa per \n\nanziani Circolo del Ticino, firmava un accordo di collaborazione con fisioAndreotti & Co. \n\nSA in cui si stabilivano i termini e le condizioni per ottimizzare la collaborazione nelle \n\nprestazioni comuni e/o reciproche, per la gestione dell’edificio e degli spazi condivisi. Gli \n\nintendimenti erano stati definiti nel messaggio accompagnante i preventivi 2017 del \n\nConsorzio Casa per anziani Circolo del Ticino dopo che questi erano stati condivisi anche \n\ncon l’autorità cantonale (Ufficio degli Anziani e degli Invalidi e Ufficio del Medico \n\nCantonale).  \n\nLa decisione per la collaborazione è stata condivisa anche con l’autorità cantonale (Ufficio \n\ndegli Anziani e delle Cure a Domicilio e Ufficio del Medico Cantonale, elogiata anche dalle \n\nautorità politiche cantonali durante il discorso inaugurale). \n\nL’accordo permette di definire, di settimana in settimana, la necessità dei trattamenti ai \n\nresidenti, sulla base dell’occupazione dei letti e dei bisogni in prestazioni di fisioterapia da \n\nun lato e di avere la necessaria garanzia della copertura delle prestazioni sull’arco delle 52 \n\nsettimane.  \n\nNon da ultimo, si ricorda che, sino ad inizio emergenza sanitaria, i pazienti del Centro \n\nSomen beneficiavano di trattamenti di fisioterapia anche presso la palestra e presso gli \n\nspazi di fisioAndreotti. \n\n \n\n12. Per quale ragione non si è proceduto, per queste prestazioni, ad una regolare \n\ngara d’appalto? \n\nVedi risposta precedente. \n\n \n\n13. Chi ha deciso? \n\nLa decisione dell’accordo di collaborazione è stata assunta dalla Delegazione Consortile \n\ndel Consorzio Casa per anziani del Circolo del Ticino, nel 2017. \n\n \n\n14. Il Municipio ha avallato la decisione? \n\nL’accordo era già in essere. Il Municipio sta valutando il procedere in futuro, in conformità \n\nanche dei nuovi disposti della Legge sulle Commesse Pubbliche. \n\n \n\n15. Le competenti autorità sanitarie cantonali sono state informate? \n\nVedi risposta alla domanda 11.  \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\n16. Se si, hanno avallato la decisione? \n\nVedi risposta alla domanda 11. \n\n \n\n17. Se no, perché non sono state informate? \n\nVedi risposta alla domanda 11 \n\n \n\n \n\n\n