name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona,3 luglio 2025 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA  \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 74/2023 "Nidi d'infanzia pubblici: per una vera \nconciliabilità lavoro e genitorialità" di Michela Luraschi e \ncofirmatari per il gruppo Unità di sinistra \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nla mozione in oggetto propone la presentazione di un Messaggio municipale per lo \nstanziamento di un credito per la realizzazione di una o più strutture di nidi d’infanzia \npubbliche, a prezzi accessibili. Una minoranza della Commissione della gestione, \nintende qui esprimere una posizione favorevole all’accoglimento della mozione 74/2023, \ncon un’attenzione particolare alla situazione della Città di Bellinzona e ai dati emersi sul \nfabbisogno di strutture di accudimento per la prima infanzia condotta dal Cantone.  \n\nAnalisi del Cantone  \n\nDalle analisi condotte in ambito cantonale risulta evidente come Bellinzona presenti un \nquadro di forte e persistente carenza di posti nei nidi d’infanzia, una situazione critica \nche permane anche nello scenario più contenuto, ossia quello in cui si ipotizza una \nminore propensione delle famiglie a ricorrere a servizi formali di accudimento. È infatti \nsolo il Bellinzonese a registrare un fabbisogno scoperto già al limite inferiore della stima, \ncome si può evincere dalla mappatura sottostante.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\nPiù nel dettaglio e in cifre assolute, secondo la stima del fabbisogno nel caso in cui le \nfamiglie ricorrano poco a servizi formali di accudimento (limite inferiore), nel Bellinzonese \nmancherebbero comunque 18 posti (si veda la tabella sottostante). Nel caso in cui le \nfamiglie ricorressero invece con maggiore frequenza ai servizi di accudimento (limite \nsuperiore) nel Bellinzonese mancherebbero ben 92 posti, praticamente la metà della \ndomanda inevasa a livello cantonale pari a 190 posti (!). \n\n \n\n \n\nAl 31 dicembre 2023, i nidi e micro-nidi ticinesi offrivano complessivamente 2’223 posti, \ndi cui solo il 13% era situato nel Bellinzonese, a fronte del 49% nel Luganese, del 17% \nnel Mendrisiotto, del 16% nel Locarnese e del 5% nelle Tre Valli e Vallemaggia. È \nsignificativo che tra le nuove iniziative in corso di realizzazione, al Bellinzonese siano \ndestinati solo 39 nuovi posti, cifra chiaramente insufficiente a colmare l’attuale squilibrio. \nL’analisi effettuata conferma che nel Bellinzonese i responsabili delle strutture ricevono \nnumerose richieste alle quali non riescono a dare seguito: un chiaro segnale che il \nmodello teorico trova pieno riscontro nella realtà. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nLa pressione sulle strutture è resa ancora più evidente da altri fattori qualitativi: \nl’impossibilità di garantire l’accesso ai bambini sotto l’anno di età, la difficoltà di \nassicurare continuità per le famiglie che lavorano su turni e la pratica, sempre più diffusa, \ndi “prenotare” il posto ben prima della nascita del bambino. Tutto ciò contribuisce a un \ncircolo vizioso che rafforza le disuguaglianze sociali, lasciando le famiglie più vulnerabili \nprive di un supporto fondamentale per l’integrazione socio-professionale. \n\nLe conseguenze  \n\nLa scarsità di strutture comporta conseguenze sociali ed economiche tangibili: rende \nestremamente difficile la conciliabilità tra vita familiare e professionale, limita la \npartecipazione delle donne al mercato del lavoro e riduce il potenziale della manodopera \nlocale. A ciò si aggiunge una perdita di attrattività della Città, che pure si candida a \ndiventare centro strategico per ricerca, innovazione e sanità (si pensi ai progetti IRB, al \ncomparto delle officine FFS, al polo sociosanitario e ai prossimi investimenti in ambito \nformativo e tecnologico). L’assenza di un’offerta pubblica robusta e ben distribuita \nterritorialmente mina le possibilità di insediamento stabile da parte di giovani famiglie, \ncompromettendo così lo sviluppo demografico e socioeconomico della regione. \n\nInoltre, le tariffe praticate dalle strutture attuali risultano spesso troppo elevate per una \nparte significativa della popolazione. In assenza di un’offerta comunale o di sostegni \ndiretti mirati, le famiglie a basso reddito si trovano escluse di fatto dall’accesso ai servizi, \ncon ripercussioni gravi sulla parità di opportunità fin dai primi anni di vita. È noto che i \nprimi mille giorni di un bambino sono determinanti per il suo sviluppo cognitivo, emotivo \ne relazionale. Investire in questo ambito significa prevenire disuguaglianze future, \npromuovere il benessere e ridurre, nel lungo periodo, i costi sociali legati a povertà, \ninsuccesso scolastico e marginalità. \n\nAlla luce di tutto ciò, risulta indispensabile un intervento pubblico diretto. È necessario \nche il Comune contribuisca in modo attivo a completare l’offerta oggi lasciata in gran \nparte alle logiche del mercato, logiche che per loro natura tendono a trascurare i bisogni \ndi accessibilità economica e la capillarità dell’offerta sul territorio. Solo strutture pubbliche \npossono infatti rispondere efficacemente alle esigenze di tutte le fasce della popolazione, \ncon tariffe sostenibili e un progetto educativo garantito da personale qualificato. La \nproposta avanzata attraverso la mozione – ovvero la realizzazione di uno o più nidi \npubblici comunali – risponde in modo coerente a queste necessità. Inoltre, il pubblico \npuò porsi come modello di qualità e trasparenza nella gestione, contribuendo a elevare \nl’intero settore. \n\nLa prospettata riorganizzazione dell’intero settore dell’extrascolastico e degli asili nido \nsotto l’egida comunale, potrebbe rappresentare la cornice ideale per questa evoluzione. \nIn tale ambito, il Comune potrebbe sviluppare un’offerta unitaria e coerente, magari \nall’interno di una “casa dell’accudimento” in grado di unire sotto un’unica visione \nlogistica, educativa e gestionale l’insieme dei servizi per la prima infanzia. \nL’approvazione della mozione avrebbe pertanto il merito non solo di rispondere a un \nfabbisogno concreto, ma anche di orientare con chiarezza l’azione del Municipio nello \nsviluppo futuro del settore. \n\nInfine, va sottolineato come la creazione di strutture pubbliche non rappresenti un costo, \nma un investimento strategico. Ogni franco speso in educazione nella prima infanzia \ngenera ritorni molteplici in termini di produttività, salute pubblica, equità sociale e \ncompetitività territoriale. Numerosi studi, nazionali e internazionali, dimostrano che le \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nsocietà che sostengono le famiglie nei primi anni di vita hanno tassi di occupazione \nfemminile più alti, minor ricorso all’assistenza sociale e una maggiore coesione sociale. \n\nConclusioni \n\nPertanto, alla luce dell’evidente fabbisogno di posti nei nidi d’infanzia sul territorio della \nCittà di Bellinzona – fabbisogno che riguarda non solo il numero dei posti disponibili ma \nanche la loro accessibilità economica in rapporto al reddito familiare – si invita il lodevole \nMunicipio a elaborare quanto prima un progetto concreto e strutturato per la \nrealizzazione di uno o più asili nido comunali. \n\nTale progetto dovrà tenere conto dell’intera estensione territoriale del Comune, oggi \ncomposto da numerose ex-comuni aggregati che presentano caratteristiche e bisogni \nspecifici, in modo da assicurare una copertura capillare e rispondente alla domanda \nreale. È fondamentale che l’approccio del Municipio sia improntato a una visione \nlungimirante, che consideri l’investimento nella prima infanzia non come un costo, bensì \ncome una politica di sviluppo sociale ed economico orientata al futuro. \n\nIn quanto attore pubblico, il Comune ha la responsabilità – e l’opportunità – di intervenire \nlà dove il mercato privato, per sua natura, tende a non operare: nelle zone meno centrali, \ntra le famiglie a basso reddito, e nei casi in cui la redditività non è immediatamente \ngarantita. Solo un’offerta pubblica può garantire l’universalità dell’accesso, la \nsostenibilità delle tariffe e la qualità omogenea del servizio. Offrire asili nido pubblici \nsignifica creare le condizioni affinché tutti i bambini abbiano pari opportunità fin dall’inizio \ndel loro percorso di crescita, favorendo nel contempo una maggiore inclusione sociale, \nl’autonomia delle famiglie e la partecipazione delle donne al mercato del lavoro. \n\nSi tratta, in sostanza, di concepire l’offerta di accudimento per la prima infanzia come \nun’infrastruttura sociale strategica, al pari delle scuole, dei trasporti pubblici o delle \npolitiche abitative. Investire in questo settore rafforza il tessuto economico locale, \npromuove l’occupazione, e rende Bellinzona una città attrattiva per giovani famiglie, \nlavoratori e professionisti. \n\nAccanto ai dati forniti dal Cantone (in particolare dall’Ufficio federale degli affari generali \n- Ufag) e in attesa delle decisioni future relative ai sussidi federali e cantonali, sarà utile \nguardare con attenzione anche a modelli già consolidati a livello cantonale. Un esempio \nvirtuoso è rappresentato dalla Città di Lugano, che dispone attualmente di quattro nidi \nd’infanzia a gestione pubblica, pienamente integrati nell’offerta cittadina e \nfinanziariamente sostenibili. Lugano dimostra come un Comune possa strutturare \nun’offerta di qualità, accessibile e ben distribuita, in grado di accompagnare la \ntrasformazione dei bisogni sociali con strumenti adeguati e misurabili. \n\n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nAlla luce di tutte queste considerazioni, e tenuto conto del confronto avvenuto all’interno \ndella Commissione della gestione, si invita il Consiglio comunale a voler  \n\n \nrisolvere: \n\n \n- La mozione 74/2023 "Nidi d'infanzia pubblici: per una vera conciliabilità lavoro e \n\ngenitorialità" di Michela Luraschi e cofirmatari per il gruppo Unità di sinistra è accolta \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nMartina Malacrida Nembrini Lorenza Röhrenbach, relatrice \n\n \n\n\n


Testo mozione

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Allegato - Rendiconto

text: \n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 1 \n\n  \nRendiconto d’esercizio per l’anno 2022 –\nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \nRelazione annuale \n \nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso l’anno 2022 con un buon risultato di esercizio, in piena linea con quanto \npreventivato e perseguendo gli obiettivi strategici e la visione aziendale di fornire «Servizi a 360° nel segno \ndell’innovazione e della qualità a favore del territorio e del cittadino» \n \nLa vocazione di Azienda multiservizi è stata ulteriormente consolidata gestendo e sviluppando i servizi industriali \nsul comprensorio in maniera efficiente e sostenibile nei vari settori di competenza. \n \nIniziando dal settore idrico, il 23 settembre 2022 è stato inaugurato il nuovo acquedotto della Valle Morobbia (VMO). \nLa messa in servizio di questa importante opera idrica non poteva cadere in un momento più opportuno: il 2022 è \nstato infatti caratterizzato da un lungo periodo di particolare siccità in cui tutti si sono accorti dell’importanza di \navere un approvvigionamento idrico in quantità sufficienti e di qualità. \nIl nuovo acquedotto, dal costo di 22 milioni di franchi, capta l’acqua sorgiva di diversi gruppi di sorgenti situati sulla \nsponda destra della valle e la convoglia lungo 18 Km di nuove condotte da Carena a Giubiasco. Nei tre serbatoi di \nCarena, Vellano e Madonna degli Angeli, sono state installate delle microcentrali con una potenza complessiva di \n520 KW che produrranno in media circa 1,8 milioni di KWh all’anno, equivalenti al fabbisogno energetico di 500 \neconomie domestiche: un importante contributo all’approvvigionamento energetico del territorio. \nIl nuovo acquedotto VMO ha permesso di migliorare nettamente l’approvvigionamento di acqua potabile per tutta \nla Valle Morobbia e di riflesso anche per la rete cittadina, a partire dal quartiere di Giubiasco ma anche tutta la rete \ncittadina interconnessa. \nL’opera ha pure fatto da traino ad un decisivo ammodernamento infrastrutturale per tutta la Valle Morobbia che ha \ncoinvolto altri servizi pubblici. Oltre alla sistemazione della strada cantonale e della canalizzazione, il progetto VMO \nha permesso di migliorare il servizio di distribuzione di energia elettrica con la messa in cavo della linea aerea di \nmedia tensione di tutta la Valle Morobbia. Un investimento realizzato da AMB che ha permesso di risolvere \ndefinitivamente le interruzioni di corrente che in passato si verificavano in caso di forti nevicate o precipitazioni.  \nLa messa in cavo della linea aerea ha permesso e ci permetterà di posare la fibra ottica anche in Valle creando così \nle basi per uno sviluppo tecnologico di una zona che per conformazione naturale risulta discosta dalle arterie di \ntelecomunicazione. A fine 2022 siamo arrivati fino a Pianezzo, a partire dal prossimo anno avanzeremo man mano \nfino a Carena, rendendo così la Morobbia verosimilmente una delle più tecnologicamente avanzate valli della \nSvizzera. \nRimanendo in Valle rimarchiamo che, con il quartiere di S. Antonio, nel 2022 abbiamo terminato la posa dei contatori \ndell’acqua potabile presso tutti gli utenti della nuova Bellinzona, raggiungendo così uno degli obiettivi che ci \neravamo posti con l’aggregazione in un’ottica di uso parsimonioso della preziosa risorsa idrica. \n \nPassando al settore depurazione, annoveriamo in particolare il rinnovo completo delle due vasche di decantazione \nprimaria oltre gli importanti investimenti nell’ambito della realizzazione del semisvincolo con il rifacimento del \ncollettore di trasporto su via Tatti. Lavori che hanno coinvolto anche i settori dall’acqua potabile (con la sostituzione \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 2 \n\ndella condotta di trasporto), delle telecomunicazioni (fibre ottiche) e dell’elettricità (importanti condotte di media \ntensione). Il settore Depurazione si è anche occupato della progettazione dell’impianto a biogas, oggetto del MM \n602 approvato dal Consiglio comunale nella seduta del 26 settembre 2022 , la cui realizzazione inizierà nel 2023 in \ncollaborazione con la Società Elettrica Sopracenerina. \n \nPer quanto riguarda il settore elettricità, l’anno 2022 va sicuramente ricordato per tutti i tragici eventi che hanno \nstravolto un mondo finora decisamente caratterizzato da stabilità e sicurezza. La pandemia ma soprattutto \nl’invasione dell’Ucraina hanno provocato una preoccupante situazione di penuria di energia in tutta Europa creando \ninstabilità e insicurezza. La guerra nell’est europeo ha portato a forti limitazioni delle forniture di gas a tutta l’Europa \ncreando di conseguenza difficoltà alla produzione nelle centrali elettriche a gas. A questa carenza si è sommata la \ncontemporanea revisione di una ventina di centrali nucleari francesi e la mancanza di energia idroelettrica svizzera \ndovuta ad un inverno senza neve e all’estate secca. Questa situazione ha portato da un lato ad un aumento \nincredibile dei prezzi dell’elettricità sui mercati e dall’altro ad una forte apprensione per l’approvvigionamento \nenergetico del paese, tanto da indurre il Consiglio federale a promuovere la campagna "zero-spreco", invitando tutti \na dare il proprio contributo per una riduzione dei consumi. \nAnche la nostra Azienda, di concerto con i Municipi del Comprensorio, ha adottato diverse misure di diminuzione \ndei consumi, tra i quali la riduzione dell’illuminazione dei monumenti e la diminuzione dell’intensità \ndell’illuminazione pubblica, così come altre misure di risparmio interno, senza per questo ridurre la qualità del \nservizio. \nGli effetti di questa campagna preventiva si sono visti soprattutto nei mesi di settembre-dicembre e sono di fatto \nevincibili a livello di erogazione annuale con una concreta diminuzione totale del 2 %. \nPurtroppo, la siccità ha avuto conseguenze anche sulla nostra produzione locale con in particolare la centrale \nMorobbia, che ha prodotto il 59% rispetto alla media pluriennale, ciò che ha causato maggiori costi di \napprovvigionamento.  \nGrazie ad una politica di approvvigionamento a lungo termine e al contratto di collaborazione stipulato alcuni anni \nfa con AET per la valorizzazione dell’energia idroelettrica ticinese, l’approvvigionamento delle economie \ndomestiche ed in generale di tutti i clienti cosiddetti vincolati non ha subito fortunatamente grossi cambiamenti. \nAMB ha infatti confermato a fine agosto anche per il 2023 la stabilità delle tariffe con un costo finale dell’energia \nper il cliente finale tra i più bassi a livello nazionale e decisamente inferiore alla media ticinese. L’evoluzione per i \nprossimi anni rimane incerta, e verosimilmente vi saranno degli aumenti del costo dell’energia (tra l’altro già \nannunciati ad esempio da parte di Swissgrid); confidiamo tuttavia di poter continuare ad offrire ai nostri clienti \nanche nei prossimi anni tariffe competitive. \nA livello operativo, per poter gestire gli importanti insediamenti previsti nel comparto delle nuove Officine FFS e \nnella zona industriale di Arbedo-Castione, si è proceduto al potenziamento della Sottostazione di Castione con in \nparticolare l’installazione del nuovo trasformatore da 25 MVA e il rinnovo completo gli interruttori che la collegano \ncon la rete ad alta tensione da 50’0000 Volt; la messa in servizio è prevista nel 2023.  Importanti lavori di \nammodernamento sono stati eseguiti negli abitati di Moleno e Preonzo sostituendo le due cabine elettriche su pali \nrisalenti agli anni Settanta (ereditati dalla SES), e portando a termine i lavori d’interramento delle linee elettriche \nmedia e bassa tensione per oltre 3 Km. \n \nNel 2022 si è pure concluso il progetto di installare un contatore intelligente presso tutti i nostri utenti. AMB in \nquesto campo è stata un pioniere e oggi, con ca. 40'000 contatori teleletti, l’Azienda dispone di una rete intelligente \ndelle più estese in Svizzera sia in termini assoluti sia in termini percentuali di copertura (99%). Disporre di una rete \nprovvista di contatori intelligenti ci ha permesso già dal 2020 di lanciare in prima svizzera la nuova tariffa dinamica \nfacoltativa, che nel 2022 ha riscosso un buon successo con ca. 400 abbonati.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 3 \n\nDurante l’anno è stata ulteriormente ampliata la rete di ricariche pubbliche per veicoli elettrici con in particolare la \nrealizzazione di un nuovo Supercharger a Sementina che va ad aggiungersi a quelli di Cadenazzo e Molinazzo. I tre \nSupercharger hanno riscontrato un forte aumento delle ricariche con oltre 8’100 ricariche effettuate nel 2022. I 60 \npunti di ricarica pubblica emoti hanno d’altra parte registrato oltre 20'000 ricariche. \nRimanendo nell’ambito dell’elettromobilità, AMB assieme ai Comuni hanno sostenuto la posa delle ricariche \ndomestiche con un incentivo di 500.- franchi: nel 2022 sono stati erogati 114 incentivi per un totale di 57'000 \nfranchi. \n \nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione della rete in fibra ottica \nFTTH, in particolare a Gorduno, Gnosca, Pianezzo e alcune zone di S. Antonino e Robasacco. In collaborazione con \nSwisscom per il 2022 sono pure stati realizzati i primi allacciamenti nel quartiere di Claro. A fine anno risultavano \nallacciati oltre 28'000 unità abitative suddivise tra i due partner.  \nA livello di servizi WAMBO, abbiamo riscontrato una buona crescita dei clienti con oltre 400 nuovi abbonamenti. Un \nbuon riscontro lo ha avuto anche il nuovo prodotto Wambo Mobile. Sono stati inoltre acquisiti ulteriori mandati di \ngestione dell’infrastruttura informatica e telematica di enti pubblici e Comuni (anche al di fuori del nostro \ncomprensorio) e di clienti PMI che hanno apprezzato la rinnovata soluzione di telefonia.  \n \nNon da ultimo segnaliamo che nel 2022 è stata costituita la nuova società di servizi +Calore SA con lo scopo di \ncreare un polo e centro di competenza per il calore, di ottimizzare gli investimenti e pianificare al meglio la copertura \ndel territorio nell’ambito del teleriscaldamento (vedi MM 508). La società (costituita da AMB assieme alle altre \naziende pubbliche AET, ACR e SES alle quali si è aggiunta anche l’AEM di Massagno) si è occupata di coordinare e \npromuovere progetti che riguardano la produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica prodotta da \nfonti rinnovabili: un tema questo che risulta essere di estrema attualità a seguito della crisi innescata dal conflitto \nucraino e dall’accresciuta coscienza ambientale verso di una transizione graduale ma incisiva degli ancora \nnumerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul territorio cittadino. \n \nA livello interno è stata portata a termine la prima fase di sostituzione del vecchio sistema gestionale aziendale \ncon un nuovo e più moderno e soprattutto più flessibile programma informatico. Nel corso del 2022 sono entrati in \nservizio i primi moduli riguardanti la contabilità, il magazzino, la gestione degli ordini e delle commesse. Nel corso \ndel 2023 verranno parametrizzati i moduli di gestione e fatturazione della clientela come pure il nuovo strumento \ndi relazione con la clientela (CRM) \nSegnaliamo pure la messa in servizio di un nuovo strumento informatico di gestione della manutenzione degli \nimpianti che ha coinvolto sia la parte acqua potabile, con l’implementazione del sistema di analisi dei rischi e punti \ndi controllo critico (HACCP), sia la parte elettrica con la supervisione delle manutenzioni delle cabine e degli \nimpianti della centrale Morobbia. \n \nIn conclusione, l’anno 2022 si è concluso per AMB con il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati, sia in ambito \noperativo e tecnico, sia in quello finanziario con una cifra d’affari di quasi 82 milioni di franchi e un utile d’esercizio \ndi ca. 1.513 mio CHF, in linea cona quanto preventivato. Ciò ci permette di distribuire 1.5 mio di franchi alla Città in \naggiunta ai 3 mio di franchi quali interessi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico nel quale \nl’Azienda Multiservizi Bellinzona opera. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 4 \n\nRendiconto e Commento ai dati finanziari \nIl quarto esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di 1.51 mio CHF \n(2021: 1.62 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in linea con il preventivo. \nI ricavi totali sono stati pari a 82.1 mio CHF (2021: 80.4 mio CHF) a fronte di costi operativi di 70.3 mio CHF (2021: \n68.5 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 9.4 mio CHF (2021: 8.8 mio CHF) e quindi l’utile operativo ammonta a 2.4 mio \nCHF (2021: 3.4 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.5 mio CHF (2021: 3.5 mio CHF) e un ricavo straordinario \nnetto pari a 2.1 mio CHF (2021: 2.3 mio CHF). Il costo per le imposte dirette è risultato essere di 0.61 mio CHF, \nrisultando in linea con l’anno precedente. \n\nSettore Elettricità \nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 62.6 mio CHF (2021: 61.9 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n55.3 mio CHF (2021: 54 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 7.3 mio CHF (2021: 7.9 mio CHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 1.6 mio CHF (2021: 1.97 mio CHF), in linea con quanto \npreventivato. \n \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a 45.1 mio CHF \n(2021: 44.4 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 325.9 mio kWh (2021: 332.6 mio kWh) \ncon una diminuzione pari al 2.01%. \n \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 23’243 MWh (2021:37’680 MWh) con \nuna diminuzione del 38% rispetto all’anno precedente e la produzione risulta sempre ancora inferiore alla media \npluriennale (-41%). \n \nGli impianti fotovoltaici di proprietà dell’Azienda hanno invece prodotto complessivamente 4’877 MWh (2021: \n4'034 MWh), pari al 1.5% dell’erogazione complessiva. Le microturbine Marn, Sasso Piatto e Sasso Torriccio, \nunitamente alle nuove 5 microturbine installate sull’acquedotto della Valle Morobbia, hanno invece prodotto 1'292 \nMWh (2021: 784 MWh), pari allo 0.4% dell’erogazione complessiva. \n \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 296.5 mio kWh (2021: 294.9 mio kWh) con un aumento rispetto \nallo scorso anno causato principalmente dalla diminuzione della produzione propria. \n \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti oltre 7.5 km di sottostrutture e \nsono stati posati oltre 28 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati 5.5 km di cavo di media tensione e quasi 14 km di cavi di bassa tensione, mentre sono \nstati smontati e messi fuori esercizio 2.3 km di linea aerea di media tensione, così come 4.9 km di cavo di media \ntensione. \nSono pure state messe in esercizio 4 nuove cabine (di cui una provvisoria) di trasformazione e ne sono state \nmodificate 9. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 5 \n\n \n\nSettore Acqua Potabile \nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.3 mio CHF (2021: 8.02 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a 5.1 \nmio CHF (2021: 5.1 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 3.2 mio CHF (2021: 2.9 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.6 mio CHF (2021: -0.6 mio CHF) ma è inferiore a quanto \npreventivato. \n \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 6.9 mio CHF (2021: \n6.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 4.9 mio mc (2021: 5.2 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni contenute dovute a \nfattori climatici. \n \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 3.7 km di condotte \nprincipali di distribuzione e di 3.7 km di condotte di allacciamento all’acqua potabile. Oltre ai lavori alla rete \nabbiamo continuato la costruzione del nuovo serbatoio di Simiano ubicato sopra Carasso e sono terminati i lavori \ndel nuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n\nSettore Telecomunicazioni \nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2021: 5.1 mio CHF) a fronte di costi operativi \npari a 4.3 mio CHF (2021: 4.1 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 0.8 mio CHF (2021: 1.0 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a 0.56 mio CHF (2021: 0.28 mio CHF) ed \nè migliore di quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di telecomunicazione, in \nparticolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre ottiche per clienti business, pari a 2.8 mio CHF \n(2021: 2.4 mio CHF) a fronte di circa 2’300 clienti (2021: 2’000 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a \nprestazioni in favore di terzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \n \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati quasi 86 km di multitubi e microtubi, \ned oltre 205 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati ulteriori 797 numeri civici alla rete FTTH. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 6 \n\n \n\nSettore Depurazione \nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2021: 5.5 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n5.4 mio CHF (2021: 5.3 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 113’534 CHF (2021: 268’025 CHF). \n \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a -4’462 CHF (2021: 24'567 CHF) ed è \npraticamente in linea con quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque luride (tassa d’uso \ncanalizzazioni) pari a 4 mio CHF (2021: 3.7 mio CHF) a fronte di circa 5.8 mio mc (2021: 7.3 mio mc) di acque \ntrattate. \n \nDurante l’anno sono terminati i lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione e sono proseguiti i lavori di \nrisanamento delle vasche primarie. \n \n.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 7 \n\nInvestimenti (in CHF) \nNel corso del quarto anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 10.6 mio CHF (2021: \n10.9 mio CHF), di cui però 0.5 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono riferiti a Messaggi Municipali. (2021: \n1.3 mio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2022 si suddividono nel seguente modo: \n \n\n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 8 \n\nConto economico (in CHF)  \n \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 9 \n\nBilancio (in CHF)  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 10 \n\n   \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 11 \n\nAllegato al Conto annuale (in CHF) \nPrincipi applicati per la presentazione dei conti \nIl conto annuale dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) è stato allestito secondo le disposizioni del Codice \ndelle obbligazioni ed è stato redatto sulla base delle norme relative alla contabilità commerciale ed alla \npresentazione dei conti di cui all’articolo 957 e seguenti CO. \nLe cifre del conto annuale sono state arrotondate al franco e pertanto possono presentarsi delle differenze di \narrotondamento pari a un franco. \nTutti gli attivi fissi vengono attivati al loro valore di acquisto. Quale metodo di ammortamento dei nostri impianti \nutilizziamo l’ammortamento lineare sui valori di acquisto. I tassi di ammortamento per singola tipologia di attivo \nfisso sono riportati nelle singole note dell’allegato. Nell’anno dell’attivazione degli investimenti relativi alla rete \nelettrica, l’ammortamento viene calcolato con il tasso dimezzato. \nI titoli dell’attivo fisso e le partecipazioni vengono iscritti a bilancio al loro valore di acquisto e, se necessario, \nadeguati al ribasso tramite rettifiche di valore. \nLa fatturazione dell’erogazione di energia elettrica, acqua, depurazione e servizi di telecomunicazione avviene \nmensilmente e trimestralmente. Per i clienti con lettura del contatore a distanza la fatturazione avviene in base \nalle letture effettive, mentre per gli altri clienti vengono emessi tre acconti e un conguaglio dal quale vengono \ndedotti gli acconti fatturati in precedenza. \nSecondo i parametri regolatori in vigore, i margini sull’utilizzo della rete e sull’energia sono vincolanti. \nLe coperture in eccesso (o in difetto) devono essere compensate mediante riduzione (o aumento) delle tariffe \nfuture e vengono contabilizzate nei ricavi straordinari rispettivamente nei costi straordinari. \n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a poste del conto \neconomico e del bilancio \n \n\n1) Ricavi lordi da vendite \nSi tratta dei ricavi provenienti dalla vendita e dalla distribuzione di elettricità, di acqua potabile, dei servizi di \ntelecomunicazione e dei servizi di smaltimento acque. \n \n\n2) Ricavi da prestazioni a terzi \nQuesta voce comprende i ricavi relativi alla fatturazione a terzi delle prestazioni dell’azienda, tra i quali le \nprestazioni per i lavori di allacciamento alla rete elettrica ed alla rete idrica, le prestazioni per i servizi di \ntelematica per terzi, le prestazioni relative alla manutenzione dell’illuminazione pubblica in favore della Città di \nBellinzona e dei comuni di Lumino e Cadenazzo, e tutte le altre prestazioni in favore di terzi. \nI ricavi da prestazioni ad altri servizi dell’azienda includono anche le prestazioni interne tra i vari settori \ndell’azienda, quali amministrazione generale, progettazione, informatica e telecomunicazioni. \n \n\n3) Ricavi per tributi \nSi tratta dei ricavi per i tributi federali (KEV) e cantonali (FER e Demanio pubblico), che vengono prelevati dalla \nConfederazione e dal Cantone e che l’azienda rifattura ai clienti elettrici finali. \nIl contributo federale (KEV) è rappresentato dalla tassa federale prevista dal cpv. 7 dell’art. 7 della Legge \nfederale sull’energia e a partire dal 1. gennaio 2018 il contributo ammonta a 2.3 cts per ogni kWh erogato ai \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 12 \n\nconsumatori finali. Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie rinnovabili pari a 2.2 \ncts/kWh e un contributo per la protezione delle acque e dei pesci pari a 0.10 cts/kWh. \n \nI contributi cantonali che vengono prelevati dal Cantone sono il contributo per il fondo energie rinnovabili \n(FER) pari a 1.2 cts/kWh e il contributo per l’utilizzo del demanio pubblico pari a 0.99 cts/kWh. \n \n\n4) Altri ricavi d’esercizio \nSi tratta principalmente di ricavi per il noleggio di apparecchi ed attrezzature a terzi, quale l’installazione e la \nmessa a disposizione di armadietti per allacciamenti temporanei, la vendita di materiale non più utilizzato e di \nrottame e il rimborso delle spese esecutive anticipate dall’azienda. \n \n\n5) Diminuzione dei ricavi \nSi tratta di sconti concessi ai clienti e delle perdite su crediti da forniture e prestazioni non più esigibili. \n \n\n6) Costi di acquisto energia e rete \nLa voce include i costi di acquisto per l’energia, i costi di rete, incluso i contributi per il sistema generale, e i \ncosti per i tributi federali e cantonali.  \n \n\n7) Costi per il materiale e le prestazioni di terzi \nSi tratta dei costi per l’acquisto di materiale e per le prestazioni da parte di terzi necessarie alla manutenzione \ndella rete elettrica, della rete idrica, della rete di telecomunicazioni e degli impianti di depurazione. Sono inclusi \nanche i costi e le prestazioni da parte di terzi per la manutenzione di impianti di terzi, che vengono poi \nrifatturati a questi ultimi. \n\n \n\n8) Costi per il personale \nI costi del personale si compongono come segue: \n 2022 2021 \nSalari 11'630’751 11'225’328 \nOneri sociali 2'775’993 2'556’757 \nAltri costi per il personale 441’415 441’500 \nPrestazioni di terzi e da rifatturazioni interne 983’782 585’531 \nTotale 15'831’941 14'809’116 \n \nNei salari è stato registrato anche l’adeguamento per l’accantonamento per le ferie non godute che ora \nammonta a CHF 719’000 (2021: CHF 603’200). \n \nNegli Altri costi del personale sono inclusi i costi per la formazione professionale (CHF 59’917; 2021: CHF \n67’113), i costi per l’abbigliamento di sicurezza (CHF 119’506; 2021: CHF 84’534) e le prestazioni per i \nbeneficiari di rendite FPA (CHF 131’984; 2021: CHF 166’944). Le Prestazioni di terzi e da rifatturazioni interne \nincludono anche i costi interni pari a CHF 821’614 (2021: CHF 320’400). Le prestazioni erogate dal settore \nelettricità agli altri settori dell’azienda e i relativi ricavi sono presenti in altre voci di conto economico. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 13 \n\n9) Altri costi d’esercizio \nGli altri costi d’esercizio includono le tipiche spese relative all’esercizio come gli affitti, i costi generali, i costi \nper i veicoli, i costi per l’energia, i costi amministrativi, i costi informatici e i costi di marketing e sponsor. \nNei costi amministrativi e informatici sono presenti anche i costi interni pari a CHF 681’950 (2021: 887’352) \nper le prestazioni informatiche agli altri settori dell’azienda. \n \nGli altri costi di esercizio si suddividono come segue: \n \n 2022 2021 \nCosto dei locali 448’898 444’608 \nManutenzioni, riparazioni e sostituzioni 533’112 613’716 \nCosti veicoli 641’347 642’419 \nAssicurazioni 196’238 186’431 \nContributi 309’147 324’254 \nIndennizzi per servitù 63’294 27’709 \nTasse diverse 1'199’258 1'163’179 \nCosti per l’energia 573’077 528’876 \nCosti amministrativi e informatici 2'448’441 2'542’020 \nCosti marketing e sponsor 613’890 630’853 \nAltri costi d’esercizio 349’562 264’535 \nTotale 7’376’264 7'368’600 \n \n\n10) Costi e ricavi finanziari \nI costi e i ricavi finanziari si compongono come segue: \n 2022 2021 \nCosti per interessi bancari -169’554 -181’548 \nCosti per remunerazione capitale di dotazione -3'000’000 -3'000’000 \nCosti per interessi prestito da parte Comune -322’627 -331’710 \nSpese bancarie -5’434 -5’722 \nPerdite di cambio -3’199 -9’556 \nRicavi da interessi bancari e da interessi di mora 11’749 8’279 \nTotale -3'489’065 -3'520’257 \n \nL’importo relativo alla remunerazione del capitale di dotazione corrisponde al 3% (2021: 3%) come da mandato \ndi prestazione tra l’Azienda e la Città di Bellinzona. \n \n\n11) Costi e ricavi estranei \nI costi e ricavi estranei comprendono le voci derivanti da attività non pertinenti alla normale attività \ndell’azienda. In questo caso si tratta principalmente di ricavi derivanti dall’affitto dei parcheggi ai dipendenti. \n \n\n12) Costi e ricavi straordinari \nI costi e ricavi straordinari comprendono le voci derivanti da attività, costi e ricavi relativi a periodi precedenti e \nla costituzione rispettivamente lo scioglimento di riserve ed accantonamenti. \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 14 \n\nLa voce si compone come segue \n 2022 2021 \nScioglimento netto differenze di copertura rete ed energia 2'762’399 2'343’470 \nScioglimento riserve per consulenze energetiche 133’688 124’677 \nScioglimento altre riserve e accantonamenti 450’322 415’271 \nCosto straordinario rendite ai beneficiari FPA -99’436 -60’906 \nRicavo straordinario per risconto onere complessivo rendite FPA 99’436 60’906 \nCosto per compensazione riduzione tasso interesse CPE - -251’732 \nDevoluzione al fondo maggior usura per Gnosis -80'000 -160'000 \nCostituzione accantonamento per revisione IVA - -130'000 \nAltri ricavi straordinari 83’190 91’980 \nAltri costi straordinari -209’481 -102’224 \nTotale 3'140’118 2'331’442 \n \nIl costo per la compensazione della riduzione del tasso di interesse della CPE è stato inserito direttamente nei \ncosti per gli oneri sociali. \n \n\n13) Crediti verso enti o persone vicine \nSi tratta di crediti per forniture e prestazioni alla Città di Bellinzona (CHF 1'130’658; 2021: CHF 1'029’193) e \nverso la società partecipata Enerti (CHF 24’324; 2021: CHF 16’934). \n \n\n14) Altri crediti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \n\n Anticipi e prestiti verso terzi 10’000 3’655 \nAnticipi e prestiti verso enti o persone vicine - - \nTotale 10’000 3’655 \n \n\n15) Scorte  \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nScorte elettricità 1'411’204 1'354’591 \nScorte acqua 524’540 479’070 \nScorte telecom 365’936 304’134 \nTotale 2'301’680 2'137’795 \n \nLe scorte sono attivate al costo medio ponderato ed è stata dedotta la riserva fiscale pari ad un terzo \ndell’importo totale. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 15 \n\n16) Ratei e risconti attivi \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nCosti anticipati 714’805 459’131 \nCosti anticipati per FPA 7'006’198 7'149’632 \nRicavi non ancora incassati 17'878’859 18'420’534 \nTotale 25'599’862 26'029’297 \n \n \n\n17) Partecipazioni \nLa voce di bilancio si suddivide nel modo seguente: \n \n210 azioni di Enerti SA, Monteceneri (10.5%), il cui scopo principale consiste nella gestione e fatturazione dei \nclienti multisito, nella gestione dei contatori per la fornitura di energia elettrica, nella gestione del materiale e \nnella consulenza. Il capitale azionario di CHF 200’000 è suddiviso in 2'000 azioni da CHF 100 l’una. \n \n 2022 2021 \nValore a bilancio 21'000 21’000 \n \n20 quote di AMB Controlli Sagl, Bellinzona (100%), il cui scopo principale consiste nell’esecuzione di controlli \ndi impianti elettrici, nella consulenza in ambito energetico, nell’assunzione di mandati di gestione di impianti di \nenergia rinnovabile di proprietà di AMB, nonché le certificazioni e le perizie di impianti elettrici. Il capitale \nsociale di CHF 20'000 è suddiviso in 20 quote da CHF 1'000 l’una. \n 2022 2021 \nValore a bilancio 20'000 20’000 \n \nConsiderata la dimensione della società controllata al 100% AMB Controlli Sagl, ne consegue un carattere non \nsignificativo ai fini della situazione patrimoniale e reddituale dell’Azienda e si rinuncia pertanto ad allestire un \nconto di gruppo ai sensi dell’art. 963 CO. \n \n240 azioni di PiùCalore SA, Bellinzona (24%), il cui scopo principale consiste nella gestione di un centro di \ncompetenza attivo nella promozione di progetti che riguardano la produzione e la distribuzione di energia \ntermica da fonti rinnovabili, così come l’esercizio di attività commerciali riguardanti la fornitura di ogni genere \ndi prodotti o servizi nell’ambito termico. Il capitale azionario di CHF 1'000'000 è suddiviso in 1'000 azioni da \nCHF 1000 l’una. \n 2022 2021 \nValore a bilancio 240'000 240'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 16 \n\n18) Immobilizzazioni materiali mobiliari \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nMacchine ed apparecchi 265’495 325’784 \nMobilio ed arredi 116’169 139’463 \nInfrastrutture informatiche 482’071 344’615 \nVeicoli 133’896 196’050 \nAttrezzature 25’835 1 \nTotale 1'023’466 1'005’913 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono pari a 5 anni. \n \n\n19) Immobilizzazioni materiali immobiliari \nSi tratta degli immobili aziendali di proprietà dell’azienda. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto ammontano a 50 anni. \n \n\n20) Impianti di produzione \nLa voce di bilancio è composta dagli investimenti in impianti di produzione di energia elettrica ed è suddivisa \nnel modo seguente: \n 2022 2021 \nImpianto Morobbia 457’152 607’153 \nMicrocentrali 943’652 1'014’652 \nImpianti fotovoltaici 6'527’649 6'378’970 \nTotale 7'928’453 8'000’775 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 5 e 80 anni. \n \n\n21) Rete elettrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nSottostazioni 6'461’794 5'731’148 \nSottostrutture per cavi elettrici 62'086’664 59'765’618 \nRete MT 6'877’516 6'852’078 \nCabine di trasformazione 12'844’684 13'162’578 \nRete BT 17'696’849 17'908’071 \nContatori rete elettrica 4'914’154 5'242’112 \nAltri impianti 1'170’562 1'157’545 \nContributi per allacciamenti -13'164’307 -12'882’279 \nTotale 98'887’916 96'936’871 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 15 e 57 anni. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 17 \n\n22) Rete idrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nSorgenti 8'910’810 9'203’630 \nPozzi di captazione e stazioni di pompaggio 13'763’731 14'460’975 \nSerbatoi 9'436’061 8'841’975 \nCondotte acqua potabile 30'771’390 30'965’924 \nImpianti di telegestione 1'454’869 1'352’776 \nImpianti di trattamento acque 655’490 648’268 \nContatori acqua potabile 541’364 551’489 \nAltri impianti 310’766 341’021 \nTotale 65'844’481 66'366’058 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 40 anni. \n \n\n23) Rete telecom \nSi tratta della rete interna di telecomunicazioni e della rete per i servizi di FTTH. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n24) Impianti di depurazione \nSi tratta degli impianti di depurazione attivati durante l’anno. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n25) Debiti per forniture e prestazioni da enti o persone vicine \nSi tratta del debito per forniture e prestazioni da parte della Città di Bellinzona (CHF 3'082’910; 2021: CHF \n3'010’000) e del debito nei confronti della società partecipata Enerti (CHF 25'483.55: 2021: CHF 2’408). \n \n \n\n26) Debiti bancari a breve e lungo termine \nSi tratta dei prestiti concessi dagli istituti bancari all’azienda e si compongono come segue: \n  \n 2022 2021 \n\n Prestiti bancari con scadenza inferiore ad un anno 3'000’000 3'000’000 \nPrestiti bancari con scadenza tra 1 e 5 anni 13'500’000 13'500'000 \n \n \n\n27) Altri debiti onerosi con enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nConto corrente con la Città di Bellinzona 13'707’918 13'391’617 \nParte a breve termine per debito FPA 242’870 242’870 \nTotale 13'950’788 13'634’487 \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 18 \n\n28) Altri debiti a breve termine \nSi tratta dell’impegno per il rendiconto IVA relativo al 4. Trimestre 2022 pari a CHF 418’754 (2021: CHF \n282’853) e agli anticipi versati dai clienti pari a CHF 943’040 (2021: CHF 849’938). \n \n\n29) Accantonamenti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nAccantonamento per imposte 10'675’584 10'368’584 \nDifferenze di copertura a breve termine per rete ed energia 2'362’988 3'462’399 \nAccantonamento per ferie non godute 719’000 603’200 \nAccantonamento per revisione IVA - 130'000 \nTotale 13'757’572 14'564’183 \n \n\n30) Prestiti passivi a lungo termine da enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nPrestito a lungo termine concesso dalla Città di Bellinzona 20'292’588 20'292’588 \nParte a lungo termine per debito FPA 6'763’328 6'906’762 \nTotale 27'055’916 27'199’350 \n \n\n31) Accantonamenti a lungo termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nFondo per il miglioramento del servizio 1'754’137 1'754’137 \nFondo per consulenze energetiche 2'007’640 2'141’327 \nFondo per energie rinnovabili 8'983’888 8'179’086 \nFondo sole per tutti 1'304’530 1'287’941 \nFondo maggior usura Gnosis 663’630 600’368 \nFondo contributo allineamento CDAB 400’000 400'000 \nFondo contributo allineamento CDAR 198’447 203’025 \nFondo contributo investimenti IDA 1'260’715 1'232’398 \nAltri accantonamenti 41’556 41’556 \nTotale 16'614’543 15'839’838 \n \n\n32) Accantonamenti per differenze di copertura a lungo termine \nSi tratta della parte a lungo termine per le differenze di copertura per rete ed energia. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 19 \n\n33) Capitale proprio \n \nLa variazione dell’intero capitale proprio viene presentata nella tabella seguente: \n \n\n \n \n\nScioglimento delle riserve di sostituzione e di altre riserve latenti \nIl risultato di esercizio è stato favorito da uno scioglimento straordinario netto di riserve latenti per un importo \ncomplessivo di CHF 201’328 (2021: 285’418) \n \n\nLa ditta commerciale, la forma giuridica e la sede dell’impresa \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) ente di diritto autonomo comunale ai sensi degli art. 193 seguenti LOC con \nsede in Vicolo Muggiasca 1A a Bellinzona. \nTra l’Azienda e la Città di Bellinzona è in vigore un mandato di prestazioni con scadenza 31.12.2023. \n\nAttestazione sulla media annua dei posti di lavoro a tempo pieno \nLa media annua dei posti a tempo pieno è inferiore alle 250 unità. \n\nDebiti leasing  \nI debiti per le rate leasing dei veicoli sono i seguenti: \n\n 2022 2021 \n \n\nRate leasing con scadenza entro 1 anno 37’056 52’592 \nRate leasing con scadenza tra 1 e 5 anni 675’774 508’037 \nRate leasing con scadenza oltre 5 anni 557’032 390’937 \nTotale 1'269’862 951’556 \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 20 \n\nDebiti nei confronti di istituti di previdenza \nAl 31.12.2022 il debito nei confronti della CPE Fondazione di Previdenza Energia ammonta a CHF 191'705 (2021: \nCHF 0). \n \n\nImpegni legali o effettivi se è improbabile che comportino un deflusso \ndi mezzi o impegni condizionali \nNon ci sono cause legali nei confronti dell’azienda. \n\nEventi importanti successivi alla data di chiusura \nNon vi sono stati eventi di rilievo successivi alla data di chiusura del conto annuale. \n\nDeroghe ai principi di continuità nella presentazione e nella \nvalutazione (art. 958c cpv 1 CO):  \nNel 2022 non ci sono state modifiche nei principi di continuità nella presentazione e nella valutazione. \n \n\nOnorari corrisposti all’ufficio di revisione \nL’onorario per l’anno 2022 corrisposto all’Interfida SA ammonta a CHF 19’500 (2021: CHF 19’500). \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 21 \n\nConto dei flussi monetari (in CHF) \n \n\n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 22 \n\nProposta d’impiego dell’utile d’esercizio ai sensi \ndell’art. 15 del Mandato di prestazioni (in CHF) \n \n\nCapitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12.2022 100'000’000 \nInteresse 3% ai sensi art. 15 Mandato di prestazioni (vedi punto 10 dell’Allegato) 3'000’000 \n\n \n \nUtile d’esercizio disponibile 1'512’982 \nVersamento alla Città di Bellinzona (art. 15 Mandato di prestazioni) 1'500’000 \nUtile da riportare 12’982 \n \n \n \n \n\n\n


name: 8. Emendamento - Emilio Scossa-Baggi - rincaro stipendi per primi fr. 60'000.00

text: \n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 860 - Quartiere Sementina Richiesta di un credito di\nCHF 4'590'000.00 per l’ampliamento della Scuola dell’infanzia e \nmodifica della strada d’accesso \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nPremessa \n\nNel 2022, il gruppo di lavoro logistica scuole, coadiuvato dallo studio Basler & \nHofmann, ha eseguito l’analisi della situazione e definito le necessarie esigenze di \nspazi sulla base dei dati rilevati.  \n\nPiù precisamente, si è chiesto allo studio di analizzare lo stato conservativo degli \nstabili scolastici e di valutarne gli spazi a disposizione relazionati all’andamento e \nsviluppo demografico della zona.  \n\nL’analisi demografica dettagliata si è concentrata sulla fascia di bambini e ragazzi dai \n0 agli 11 anni. I dati sono stati poi presentati a fine dicembre 2023. \n\nDal rapporto Basler & Hofmann si evince che nelle Scuole dell’infanzia della Zona \nViola di Monte Carasso, Sementina e Gudo (SI) lo stato conservativo degli edifici \nrisulta medio/buono.  \n\nContrariamente, non si può dire lo stesso per gli spazi a disposizione secondo quanto \nprevedono le schede dell’edilizia scolastica in termini di superfici necessarie \nper l’infanzia. Lo studio specifica deficit per le strutture di Monte Carasso e Gudo.  \n\nA questo deficit si aggiunge l’aumento demografico previsto nella Zona Viola. Dai \n181 allievi iscritti nel periodo scolastico 2014-2015, dieci anni dopo nel periodo \n2023-2024 gli stessi sono aumentati di ben 28 e, per la previsione 2034-2035, si \ntoccheranno i 220 allievi che si traducono in 11 sezioni. \n\nIl messaggio municipale propone l’approvazione del credito necessario \nper l’ampliamento della Scuola dell’infanzia di Sementina per soddisfare la \nnecessità di superfici conformi a quanto prevedono le schede dell’edilizia scolastica. \n\n\n\n \n\n \n \n \nConsiderazioni \n \nLa commissione ha da subito capito l’importanza del messaggio ed ha quindi deciso di \nconvocare un’audizione per dare risposta a quesiti o dubbi sollevati dai commissari.  \n \nGrazie all’audizione, è stata presentata nel concreto la strategia che il Municipio vuole \nintraprendere per la Zona Viola, evidenziandone l’importanza e il seguito che coinvolgerà \nle sedi di Monte Carasso, Sementina e Gudo. \n \nI relatori hanno ben spiegato quanto questo ampliamento abbia un valore aggiunto per \nil futuro dell’istruzione scolastica rispettivamente per la sua logistica. Viene anche \nspecificato che per i nuovi spazi, oltre all’utilizzo principale dedicato chiaramente a scopi \nscolastici, vi è la possibilità di utilizzo per ulteriori necessità, ad esempio la conciliabilità \nlavoro-famiglia e l’attività dopo scuola.  \n \nIl messaggio è ben presentato, esponendo tutti gli elementi necessari per una concreta \nvalutazione con dettagli tecnici ed economici.  Tuttavia, la commissione tiene ad inoltrare \nall’attenzione del Municipio alcuni aspetti che hanno suscitato delle preoccupazioni.  \n \nIl primo riguardante il rispetto delle tempistiche previste per i lavori. Nonostante le \nrassicurazioni da parte del Municipale presente all’audizione e dell’ufficio coinvolto, la \ncommissione invita il Municipio a sollecitare l’approvazione del Consiglio di Stato per \nquanto riguarda la modifica del Piano regolatore, qualora la risposta si faccia “attendere” \ne si superi quindi i termini stabiliti per l’inizio dei lavori come definiti nel messaggio.   \n \nIl secondo per la logistica del trasporto degli allievi. Non è specificato il modo di \nprocedere per il raggiungimento della futura scuola dell’infanzia da parte di genitori e \nallievi di scuola dell’infanzia dei quartieri di Monte Carasso, ma soprattutto Gudo. Si tiene \na sensibilizzare questo importante aspetto logistico che non deve essere per nulla \ntrascurato. Quindi, si suggerisce di prevedere un dispositivo come quello del “Pedibus” \nda Monte Carasso o un accompagnamento organizzato da Gudo per poter raggiungere \nla sede di Sementina in tutta sicurezza. \n \n \n\nConclusioni \n \n\nIn conclusione, dopo aver analizzato il contenuto del messaggio e sentite le posizioni del \nMunicipale e dei relatori durante l’audizione, la Commissione edilizia invita tutti i presenti \na sostenere ed appoggiare positivamente il messaggio e quindi \n \n\nrisolvere: \n\n1 – È approvato il progetto per l’ampliamento della scuola dell’infanzia, Quartiere di \nSementina per la realizzazione di due sezioni supplementari e la modifica della strada \nd’accesso. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 4'590'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \nspese incluse) per l’ampliamento della scuola dell’infanzia, Quartiere di Sementina per \nla realizzazione di due sezioni supplementari, la modifica della strada d’accesso. \n\n3 – La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n\n\n\n4 – Il credito basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del \ntasso dell’IVA. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6 – È concesso il prelievo dal Fondo FER fino ad un importo di CHF 75'000.00 per le \nmisure di risanamento energetico e per la realizzazione dell’impianto fotovoltaico, da \nconsiderare quale entrata per investimento. Eventuali sussidi e contributi saranno \naccreditati come entrate nel conto investimenti. \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nRelatore: Nevio Canepa Maura Mossi-Nembrini \n\nClaudio Buletti Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\nBixio Gianini Tiziano Zanetti \n\nManuela Genetelli \n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 667-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 667 \n \nRiqualifica fluviale del torrente \nGorduno nel quartiere di Gorduno \n \n \n \n \n \n \n28 settembre 2022 \nCommissione competente \nCommissione del piano regolatore, ambiente ed energia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa 3 \n\nSituazione e basi di progettazione 3 \n\nProgetto 6 \n\nModello fisico 10 \n\nLavori su sottostrutture 10 \n\nContributi di miglioria 10 \n\nCure di avviamento 10 \n\nPreventivo di spesa 11 \n\nPreavviso Ufficio corsi d’acqua e sussidio 11 \n\nProcedura d’approvazione del progetto 11 \n\nEspropri 12 \n\nProgramma realizzativo indicativo 12 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 12 \n\nDispositivo 13 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione della riqualifica fluviale del torrente Gorduno, nel quartiere di Gorduno. \n\nPremessa \n\nNegli ultimi anni il Municipio di Bellinzona, tramite il Settore Opere Pubbliche, ha favorito la \nrealizzazione di diverse riqualifiche fluviali in particolare nel quartiere di Claro (riali Ragon, \nMondrecc, Cassero e Canva). \n\nIn tale contesto il Municipio intende presentare il progetto di riqualificazione fluviale del riale \nGorduno che risulta uno dei maggiori tributari di sponda destra del fiume Ticino. Attualmente le \ninterazioni tra il torrente Gorduno ed il fiume Ticino a livello di fauna acquatica e fauna terrestre sono \nabbastanza compromesse. \n\nQuindi nello specifico i principali obiettivi dell’opera sono: \n\n- Ripristinare le condizioni per la libera migrazione della fauna ittica, in particolare per la trota \nfario e la natrice tassellata e migliorare le condizioni eco morfologiche (substrati alveo, sponde \ne confluenza con il fiume Ticino; \n\n- recuperare le aste fluviali quali principali ed unici corridoi ecologici per lo spostamento della \nfauna terrestre dalla golena del fiume Ticino verso la valle di Gorduno; \n\n- migliorare la fruibilità della zona d’intervento. \n\nSituazione e basi di progettazione \n\nIl riale Gorduno si trova interamente sul territorio del Comune di Bellinzona con sorgente alle pendici \ndel Monte Gaggio (2267 m slm) mentre la confluenza con il Ticino si situa all’altezza del ponte della \nstrada cantonale di Molinazzo – Galbisio (240 m slm). La gestione del corso d’acqua è sotto la \ngiurisdizione del Consorzio Correzione fiume Ticino CCFT. \n\nLa zona oggetto del presente rapporto ha subito negli ultimi 60 anni diversi mutamenti a seguito \ndalla costruzione della strada nazionale A2, lo spostamento della strada cantonale esistente e la \ncompleta rettifica del Torrente Gorduno fino alla confluenza con il Fiume Ticino. Inoltre, analizzando \ndal profilo eco morfologico il tratto terminale del riale Gorduno si notano diverse disfunzioni legate \nall’assenza di alveo e sponde naturali, di vegetazione riparia e di numerosi ostacoli in alveo (soglie e \nselciati) che ne frammentano la percorribilità longitudinale. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nDi seguito alcune foto della situazione esistente. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nPer introdurre la tematica di seguito si riporta la carta ecomorfologica che descrive la situazione \nesistente.  \n\n \n\nNelle successive figure si espongono l’estratto del piano regolatore, la mappa con la copertura del \nsuolo e l’estratto con le proprietà fondiarie. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nProgetto \n\nGli elementi progettuali per raggiungere gli obbiettivi descritti precedentemente si sviluppano \nsoprattutto su tre assi: \n- in alveo, ricreando le condizioni per la libera migrazione della fauna ittica attraverso \n\nl’eliminazione dei salti di fondo; \n- in sponda destra eliminando parzialmente la sponda destra in calcestruzzo armato e \n\nriprofilando una sponda fluviale seminaturale con vegetazione riparia tipica di questo \nambiente; \n\n- alla confluenza con il Fiume Ticino ricreando un delta seminaturale ed ecologicamente \nfunzionale che possa permettere degli spostamenti per la fauna ittica. \n\nDi seguito gli interventi previsti in base alla progressiva: \n\n- Tratta 1 \n(0 – 50 m) zona foce: in questo tratto si prevede di eliminare i salti di fondo e di ricreare un delta \ndinamico aprendo il tratto in sponda destra. In particolare, sono previste la demolizione della \nsponda destra in calcestruzzo e la ricreazione di un nuovo alveo a scogliera con massi ciclopici \ne la ricostruzione di un bosco golenale. Il fondo del nuovo alveo sarà consolidato con punti fissi \ninghiaiati a struttura alveolare in modo da non creare salti di fondo. La strada di servizio sterrata \nche percorre la golena verrà mantenuta. \nDi seguito la planimetria di intervento nella zona della foce e due sezioni tipo.  \n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n- Tratta 2 \nProgressiva (50 – 335m) alveo. In questo tratto rettilineo con larghezza ca. 5.00 m ed altezza \ndella sponda di ca 2.30 m il progetto prevede la demolizione dell’argine in sponda destra, la \nriprofilatura della sponda e l’allargamento parziale dell’alveo. Il fondo e le sponde saranno \nconsolidati con blocchi in pietra naturale di diversa pezzatura inoltre verranno eliminate le \nsoglie ed i salti di fondo. L’attuale fondo dell’alveo lastricato sarà strutturato con blocchi di \nvarie dimensioni ancorati al fondo. Un ulteriore elemento riqualificante sarà l’inserimento \ndi elementi di legno e materiale organico in alveo con l’obbiettivo di riprodurre tratti \nnaturali. Di seguito la planimetria e sezione tipo della tratta 2. \n \n\n \n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n- Tratta 3 \nProgressiva (335 – 410m) Lungo questo tratto l’intervento si limita a risolvere i salti di quota \npresenti creando delle rampe destrutturate in materiale sciolto avente una pendenza \nmassima del 7%. \n \n\n \n\n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nLe nuove sponde inoltre verranno inverdite mediante la messa a dimora di siepi arbustive basse \ncomposte da varie essenze, rigorosamente autoctone. Al piede della sponda si prevedono invece talee \ne salici come opere di consolidamento e di ombreggiamento. La siepe ed il boschetto rivierasco \npresenteranno unicamente alberi ed arbusti indigeni e saranno composti in media da almeno cinque \nspecie di arbusti. Al piede di sponda, quale opera di consolidamento e di ombreggiamento dell’alveo \nsi prevedono specifiche aree piantumate con talee e fascinate di salice ripaiolo.  \nPer quanto riguarda gli aspetti legati alla fruizione del tratto in oggetto la stradina in sponda destra \nverrà trasformata in un sentiero che permetterà il collegamento tra la golena del Ticino e le aree \nabitate dei quartieri di Gorduno e Galbisio mentre l’ampliamento della foce permetterà la creazione \ndi un nuovo spazio fluviale vivibile per la popolazione. \nA livello di movimentazione di materiali si prevede di riutilizzare il 70% del materiale di scavo in \nloco, il restante in parte verrà reimmesso nel torrente Gorduno ed in parte portato in discarica. Per \nquanto riguarda il calcestruzzo proveniente dalla demolizione della sponda destra sarà gestito in un \nimpianto di riciclaggio. \n\nModello fisico \n\nL’ufficio dei corsi d’acqua (UCA) ha richiesto al SOP uno studio in merito alla strutturazione del \nselciato che prevede l’ancoraggio di numerosi blocchi tramite barre in acciaio fissate al selciato. \nConsiderato l’oneroso investimento previsto per l’ancoraggio dei massi in alveo, si è resa interessante \nla possibilità di analizzare tale progetto tramite modello fisico in laboratorio al fine di creare basi \nsolide per il dimensionamento come pure valutare l’ottimalizzazione in termini di disposizione e/o \nquantità di massi da ancorare. il SOP ha dato questo mandato allo studio Laboratorium Sagl di Biasca.  \nI risultati della sperimentazione in laboratorio permettono una riduzione del 50% del numero di \nmassi ancorati riducendo quindi il costo di investimento. \n\nLavori su sottostrutture \n\nLungo il tracciato della sponda destra è presente una condotta molto vecchia dell’acqua potabile (mm \n150 in ghisa) che verrà spostata nell’ambito dei lavori. Tali costi sono a carico dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) – settore Acqua Potabile. \nNon sono invece previsti spostamenti di linee elettriche presenti. \n\nContributi di miglioria \n\nL’opera in oggetto è una riqualificazione fluviale che non porta ad un miglioramento della sicurezza \nidraulica, pertanto, non è previsto il prelievo dei contributi di miglioria. \n\nCure di avviamento \n\nIl corso d’acqua rivitalizzato necessità di due tipologie d’intervento per la gestione che prenderanno \navvio a partire dalla messa in esercizio per la durata di tre anni (cure di avviamento). La \nmanutenzione ordinaria partirà dopo le cure di avviamento in modo da garantire nel tempo gli \naspetti idraulici, ecologici e di fruizione e sarà realizzata dal Consorzio Correzione Fiume Ticino. \nL’elaborazione del piano di gestione sarà allestito a seguito del collaudo. I costi per le cure di \navviamento sono stati considerati nel preventivo di spesa. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nI principali temi delle cure di avviamento riguardano la cura delle piantagioni e delle nuove superfici \nterrestri, la lotta alle neofite invasive ed il controllo dei depositi nella foce. \n\nPreventivo di spesa \n\n \nDi seguito viene elencato il riepilogativo dei costi realizzativi (±10%): \n\n Regie .......................................................................................... CHF 76´000.00 \n Impianto di cantiere.................................................................. CHF 40´000.00 \n Opere da impresario forestale e costr. tratta foce ..................... CHF 330´000.00 \n Opere da impresario forestale e costr. tratta torrente .............. CHF 454´000.00 \n Opere da impresario forestale e costr. Camera di ritenuta ....... CHF 89´000.00 \n Imprevisti (10%) ........................................................................ CHF 99´000.00 \n Totale opere costruttive .................................................. CHF   1’088´000.00 \n Progettazione e DL .................................................................... CHF 120´000.00 \n Oneri del committente DGL ...................................................... CHF 24´000.00 \n Onorari per specialista ingegneria idraulica ............................. CHF 15´000.00 \n Onorari per specialista ingegnere civile ................................... CHF 20´000.00 \n Onorari per domanda di dissodamento .................................... CHF 6´000.00 \n Rilievi e sondaggi ...................................................................... CHF 15´000.00 \n Totale onorari progettista / DL e specialisti ..................... CHF 200'000.00 \n Cure di avviamento e piano di gestione .................................... CHF 70´000.00 \n Onorari per progetto e DL cure avviamento ............................. CHF 15´000.00 \n Totale fase post-opera ..................................................... CHF  85'000.00 \n Totale investimento (iva esclusa) .................................... CHF  1’373'000.00 \n IVA (7.7%) +/- arrotondamenti ................................................. CHF 107´000.00 \n TOTALE COMPLESSIVO (IVA inclusa) ........................... CHF 1’480'000.00 \n\nPreavviso Ufficio corsi d’acqua e sussidio \n\nL’opera beneficia del sussidio cantonale da parte dell’ufficio corsi d’acqua che ha seguito \ncostantemente l’iter progettuale ed ha formulato il suo preavviso favorevole. La percentuale di \nsussidio prevista è del 85% dei costi dell’opera escluso il controllo dei risultati per un importo pari a \ncirca CHF 1'250'000.00. \n\nProcedura d’approvazione del progetto \n\nLa realizzazione delle opere è subordinata all’approvazione del credito da parte del Consiglio \nComunale ed all’ottenimento della licenza edilizia per attuare i lavori descritti. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nEspropri \n\nGli interventi pianificati non prevedono espropri. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nI lavori avranno inizio indicativamente a ottobre del 2023 e termineranno indicativamente a marzo \n2024 nel periodo di magra in cui i deflussi sono minimi e gestibili. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione di spesa è come detto la seguente:  \n\n- CHF 400’000 nel 2023 \n- CHF 1’080’000 nel 2024, con CHF 1’250'000 di entrate per sussidi \n\nLa spesa netta complessiva è quindi di CHF 230'000 e l’ammortamento partirà nel 2025, l’anno \nsuccessivo l’ultimazione dell’opera. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene¨ \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da considerare come \n“sistemazione corsi d’acqua e laghi – manufatti in beton o pietra”, da ammortizzare in un lasso di \ntempo tra i 40 e i 50 anni. \n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nSussidio Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nSistemazione corso d’acqua 1’480’000 1'250’000 230’000 40 5’750 \nTOTALE ammortamenti annuali     5’750 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a bilancio; \nquesto implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 6’000 ca. \n\nLe opere previste necessitano nei primi tre anni di importanti lavori di manutenzione, che sono \ninclusi nel credito d’investimento. Successivamente, la manutenzione delle opere di arginatura è \nattuata dal Consorzio Fiume Ticino mentre per quanto riguarda il sentiero pedonale a lato \n\n\n\nMessaggio municipale n. 667 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\ndell’intervento la manutenzione ordinaria è di competenza della città per un importo annuo stimato \nin CHF 5’000. \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  5’750 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  6’000 \n- Manutenzione ricorrente dopo il 3 anno CHF 5’000 \n- TOTALE CHF  16’750 \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio comunale \n\nè quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla riqualificazione fluviale \ndel torrente Gorduno nel quartiere di Gorduno \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di 1’480'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per l’esecuzione dei \nlavori, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di settembre 2022, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti.   \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro un \nanno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste delle leggi per \nrendere operativa la presente risoluzione.      \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tSituazione e basi di progettazione\n\tProgetto\n\tModello fisico\n\tLavori su sottostrutture\n\tContributi di miglioria\n\tCure di avviamento\n\tPreventivo di spesa\n\tPreavviso Ufficio corsi d’acqua e sussidio\n\tProcedura d’approvazione del progetto\n\tEspropri\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 giugno 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 910 - Nuove canalizzazioni in Via Guasta e Piazzetta Fontana \na Bellinzona \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nnel corso di due sedute, la Commissione dell’edilizia ha esaminato il Messaggio \nmunicipale n. 910 relativo ai lavori di realizzazione delle nuove canalizzazioni in via \nGuasta e Piazzetta Fontana a Bellinzona. \n\nDurante queste riunioni, la Commissione si è occupata di esaminare a fondo il MM 910 \ncon particolare attenzione agli aspetti tecnici e finanziari del progetto, al fine di valutarne \nla sostenibilità e l’utilità per il miglioramento della rete di smaltimento delle acque nella \nzona interessata. \n\nPremessa: \n\nQuesto messaggio ci viene presentato con una duplice finalità ben precisa e coerente \ncon le esigenze attuali del contesto urbano. Da un lato, si intende sgravare il collettore \ncomunale acque miste in via Giuseppe Torti in modo da risolvere gli attuali problemi di \nrigurgito in corrispondenza del vicino sottopasso ferroviario, laddove in futuro verranno \nimmesse ulteriori acque provenienti dal terzo binario FFS. Dall’altro lato, l’intervento si \ninserisce nel più ampio contesto della riqualificazione e dell’ammodernamento delle \ncanalizzazioni esistenti, molte delle quali risalgono a epoche passate e risultano ormai \nobsolete rispetto agli attuali standard tecnici per la gestione e l’evacuazione delle acque \npiovane. \n\nConsiderazioni commissionali: \n\nNell’ambito del messaggio, il tutto viene condiviso dalle premesse, dalla descrizione del \nprogetto e dal preventivo presentato. Si è notato (nel preventivo) l’assenza della voce \nprogettazione, in questo senso la domanda è stata richiesta all’Esecutivo, e nello stesso \nmessaggio non c’erano riferimenti a suddivisioni di costi con altri attori che durante \nl’opera interverranno per lavori oltre le nuove canalizzazioni. \n\nIn questo senso il Municipio in data 30 aprile giustifica le nostre richieste. Per quanto \nconcerne i costi di progettazione il Municipio ci comunica che il credito di progettazione \nè già stato stanziato dall’Esecutivo (la delibera per le prossime fasi seguirà la crescita in \ngiudicato del credito di realizzazione oggetto del presente messaggio); per quanto \nriguarda gli altri attori, le spese di AMB e Swisscom non sono contenute in questo \npreventivo in quanto le 2 aziende pagheranno i loro interventi, con il vantaggio di un \nunico cantiere con minor disagio per confinanti e abitanti. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl progetto in votazione questa sera prevede per quanto ci concerne la posa di una nuova \ncanalizzazione di circa 200 ml con scarico delle acque nel riale Guasta in prossimità \ndell’incrocio tra Via Guasta e Contrada Guasta e la posa di circa 120 ml di tubazione in \nsostituzione dell’esistente condotta acque miste. I nuovi collettori saranno conformi alle \nnuove norme SIA. Prendiamo pure atto della possibilità di usufruire di un sussidio di circa \nfr. 130’000.- che faranno parte del dispositivo finale. \n\nParlando del Messaggio 910, alla Commissione dell’edilizia non è sfuggito il problema \nestetico di piazzetta Fontana, purtroppo occupata anche da posteggi. Siamo ben \ncoscienti che la problematica non è di facile soluzione - il messaggio appena votato per \nil potenziamento di stalli nel quartiere di Gorduno ne è un esempio - ma, malgrado queste \noggettive criticità, la Commissione invita il Municipio a riflettere sul tema. Chissà che un \ndomani (Ospedale ai Saleggi) per il quartiere di Ravecchia non si potrà proporre una \nbella e dignitosa piazzetta Fontana. Fatte queste riflessioni, in presenza di un Messaggio \nmunicipale chiaro e molto esaustivo la Commissione dell’edilizia invita a voler \n\nrisolvere: \n \n\n1. Sono approvati il progetto definitivo e il preventivo dei costi relativi alle nuove \ncanalizzazioni acque meteoriche ed acque miste in zona Via Guasta / Piazzetta \nFontana, nel quartiere di Bellinzona. È altresì concesso al Municipio un credito di \nCHF 710'000.00 (IVA 8.1% inclusa) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al \nconto degli investimenti del Comune.  \n\n2. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria e alle variazioni dell’IVA.  \n\n3. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del \nComune, in diminuzione dei costi.  \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nClaudio Buletti (relatore) Maura Mossi-Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\nBixio Gianini Tiziano Zanetti  \n\nManuela Genetelli  \n\n \n\n\n