Verbale del 19 e 20 giugno 2023

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nVERBALE DELLA SEDUTA ORDINARIA \nDEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nDEL 19 E 20 GIUGNO 2023 \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n1) Nomina dell’Ufficio presidenziale  \n\n2) Approvazione del verbale della sessione dell’8 maggio 2023  \n\n3) Sostituzione membro nella Commissione della legislazione del gruppo PLR  \n\n4) MM 695-696-697-698-699-700-701-702-703-704-  Domande di naturalizzazione  \n\n5) MM 689 – Bilanci consuntivi 2022  \n\n6) MM 690 – Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Bellinzona Musei  \n\n7) MM 691 – Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Bellinzona Sport  \n\n8) MM 692 – Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Carasc  \n\n9) MM 693 - Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona \n(AMB) \n\n10) MM 705 - Partecipazione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) nella società \nKwick SA  \n\n11) MM 624 - Quartiere di Bellinzona- Restauro del Bagno pubblico tappa V.a - \nRistrutturazione e ammodernamento spogliatoi al livello +1 – Credito d’opera  \n\n12) MM 688 - Richiesta di un credito lordo di CHF 340’000.- per la realizzazione di opere \ndi premunizione a Carasso (Zona ex Birreria) nel Quartiere di Bellinzona  \n\n13) MM 694 – Quartiere di Bellinzona – Teatro Sociale – Manutenzione straordinaria \nedificio e scenotecnica  \n\n14) MM 706 – Manutenzione straordinaria impianti elettrici di stabili comunali  \n\n15) Mozione 341/2016 “Per una gestione eco-sostenibile dei rifiuti durante eventi e \nfeste” di Massimiliano Ay e cofirmatari  \n\n16) Mozioni e interpellanze  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n2 \n\nAPPELLO  \n\nPresidente: benvenuti a questa serata di Consiglio comunale. \n\n \n\nI Consiglieri comunali presenti alle ore 19.00 risultano essere: \n \n\n1. Ay Massimiliano Arif 2. Banfi Anita \n\n3. Banfi Carlo 4. Bertinelli Isotta \n\n5. Boscolo Lisa 6. Briccola Fabio \n\n7. Buletti Claudio 8. Casari Alberto \n\n9. Cattori Claudio 10. Cereda Andrea \n\n11. Ceschi Arno 12. Codiroli Laura \n\n13. David Ronald 14. Della Santa Manuel \n\n15. Demir Samuele 16. Donati Manuel \n\n17. Dotta Renato 18. Egloff Michele \n\n19. Gada Silvia 20. Genetelli Manuela \n\n21. Ghisletta Pietro 22. Gianini Bixio \n\n23. Guidotti Camilla 24. Lepori Tosca \n\n25. Lepori Sergi Angelica 26. Lo Russo Vito \n\n27. Lucchini Alessandro 28. Luraschi Michela \n\n29. Marietta Alberto 30. Martignoni Polti Brenno \n\n31. Minotti Alessandro 32. Minotti Daniela \n\n33. Mossi Maura 34. Mozzini Matteo \n\n35. Ndiaye Broggini Marguerite 36. Ndombele Antonio \n\n37. Pedrioli Davide 38. Pedroni Gabriele \n\n39. Pini Michela 40. Righetti Paolo \n\n41. Röhrenbach Lorenza 42. Rondelli Poretti Luana \n\n43. Sansossio Rosalia 44. Scossa-Baggi Elena \n\n45. Scossa-Baggi Emilio 46. Sergi Giuseppe \n\n47. Stroppini Damiano 48. Vanza Maruska \n\n49. Zanti Enrico 50. Zorzi Nicola \n\n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n3 \n\nSono in ritardo i Consiglieri comunali: \n \n\n1. Petralli Giulia 2. Pronzini Matteo \n\n3. Rusconi Patrick 4. Zanetti Tiziano \n\n \n \n \nSono assenti giustificati i Consiglieri comunali: \n\n \n\n1. Ambrosini Ivan 2. Gobbi Sacha \n\n3. Madonna Luca 4. Malacrida Nembrini Martina \n\n5. Malingamba Carmelo 6. Rossi Tuto \n\n \n \nAl momento in aula sono presenti 50 Consiglieri comunali. \n \n \n \n \n \n \nSono pure presenti per il Municipio: Branda Mario, Sindaco – Gianini Simone, Vicesindaco \n- Bang Henrik - Bison Renato - Käppeli Fabio - Minotti Mauro - Soldini Giorgio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n***************** \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n4 \n\nPresidente: fra qualche minuto avverrà il cambio di presidenza del Consiglio comunale e ci \navvicineremo all’ultimo anno di questa legislatura corta, la seconda della nuova Bellinzona \nche con i suoi ex Comuni, oggi quartieri, hanno accettato la sfida di proseguire il cammino \ninsieme, cercando di dare il meglio di sé. Come viene citato nel consuntivo, che andremo a \ndiscutere alla trattanda 5, forse, si cominciano ad intravvedere i frutti di questa unione. Il \ncammino è tracciato, la direzione è chiara, indietro non si torna. I prossimi anni per la Città \nsaranno anni importanti sia da un punto di vista finanziario, che progettuale. Nel 2024 \nfinirà il sostegno cantonale a transitoria compensazione della riduzione del contributo di \nlivellamento e l’anno successivo, dico io, purtroppo entrerà in vigore l’ultima tappa della \nriforma fiscale. Alla fine ci saranno Fr. 5.3 milioni in meno di introiti per la Città. Per la parte \ndei progetti: il quartiere Officine, nuovo ospedale, stabile gemello IRB, per citare i più \nimportanti. Bellinzona cambierà radicalmente nel giro di una decina di anni, pur \nrimanendo un piccolo borgo, siamo la decima parte di Zurigo. Ma proprio perché siamo la \ndecima parte di Zurigo, la nostra Città sta già diventando sempre più attrattiva, lo attesta il \ncrescente numero di abitanti. Certamente il Municipio attuale, i Municipi futuri, non \ndevono e non dovranno focalizzarsi unicamente sui grandi progetti, bisognerà sempre \navere un occhio di riguardo e la giusta attenzione verso quei servizi che fanno la differenza \nnella qualità di vita degli abitanti. La società è radicalmente cambiata e per molti nuclei \nfamigliari, per le famiglie monoparentali, lavorare, lavorare in due è d’obbligo, per \nsopravvivere! Non è una scelta! La conciliabilità lavoro famiglia a Bellinzona ha qualche \nritardo rispetto ad altre Città ticinesi. Un’attenzione diversa degli spazi verdi, una nuova \nconcezione di verde urbano che i cambiamenti climatici volenti o nolenti ci obbligheranno \na fare. Una migliore e più sicura rete ciclabile che non sia immaginata solo per lo svago ma \nche possa permettere di spostarsi nel fondovalle fra casa e lavoro in tutta sicurezza. Le piste \nciclabili all’interno dei quartieri più grossi sono tutt’altro che sicure! Purtroppo, in questo \nconsesso, ci sono state troppe critiche sull’attività culturale. La cultura va sostenuta anche \nse non si allinea con il pensiero comune o con il volere della maggioranza. Deve essere così \nper definizione. Non dobbiamo addomesticare le masse ma cercare di avere una \npopolazione pensante, che sappia riflettere e determinarsi autonomamente. La cultura ha \nanche questo ruolo. Non va dimenticata nemmeno la cultura alternativa, che di principio \nnon si allinea con il pensiero dominante, quella che, per esempio, nasce dai centri \nautonomi. In Ticino, abbiamo deciso di dargli un colpo di spugna. Non tutti vogliono \nallinearsi o accettare completamente il modello dominante e scelgono altre strade, di vita, \ndi pensiero. Una società, una Città aperta, disposta all’ascolto, pronta ad accogliere tutte e \ntutti, che non giudichi nessuno né per i suoi pensieri né tanto meno per il suo orientamento \nsessuale, questa è la Bellinzona del futuro. \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n5 \n\n1) NOMINA DELL’UFFICIO PRESIDENZIALE \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Da parte del gruppo Lega dei Ticinesi-UDC-\nIndipendenti viene proposto per la carica di nuovo Presidente Brenno Martignoni Polti. Da \nparte del gruppo il Centro viene proposto per la carica di nuovo Vicepresidente Ivan \nAmbrosini. Da parte del gruppo PLR viene proposto per la carica di nuovo scrutatore Renato \nDotta. Da parte del gruppo Unità di Sinistra viene proposto per la carica di nuovo scrutatore \nAntoine Ndombele. Non essendoci ulteriori proposte procedo con la votazione. \n \n \n\nIl Consiglio comunale risolve: \n\nL’Ufficio Presidenziale è così composto: \n \n \nPresidente:  Brenno Martignoni Polti Lega dei Ticinesi-UDC - Indipendenti \n \nVicepresidente: Ivan Ambrosini  il Centro \n \nScrutatore:  Renato Dotta    Partito Liberale Radicale \n \nScrutatore:  Ndombele Antonio  Unità di Sinistra \n \n\nfavorevoli:  40 contrari:  0 astenuti:  5 \n \n \n \nEx Presidente, Alberto Casari: chiedo al nuovo Presidente Brenno Martignoni Polti di \nraggiungere il pulpito. \n \nPresidente, Brenno Martignoni Polti: prima di entrare nel vivo dei lavori veri e propri, è \ntradizione che il Presidente, esprima qualche parola di circostanza. È quanto mi appresto a \nfare nel raccogliere il testimone dal mio predecessore, Alberto Casari, che saluto con viva \ncordialità! Dico subito che, per me, non sono semplici parole di circostanza, bensì riflessioni \ndi merito. Anzitutto, un sentito grazie, per l'espressione di fiducia a voi e al mio gruppo, per \nquesta funzione che, senz'altro mi onora, ma che, non è sempre scontata. Nessuno di noi è \nprofessionista della politica. Il nostro sistema è di milizia. Dunque, prima di essere \nConsigliere e Consiglieri comunali, Sindaci e Municipali, siamo cittadine e cittadini. Qui sta \nla chiave del nostro ordinamento istituzionale. L’affrontare ogni tema a doppio mandante. \nCon un occhio rivolto al pubblico e l’altro rivolto al privato. È un concetto che bene si \nriassume nella coscienza personale di sempre curarsi di pulire il marciapiede davanti alla \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n6 \n\npropria casa. In modo che così risplenda l’intero villaggio. Funziona. Funziona, anche \nperché ci induce al riguardo di comunità. Al pensare lontano. Non solo a sé stessi. A non \nandare ciecamente ognuno per la sua strada. Il bello è che, per questo, non occorre scendere \nplatealmente in campo in politica. Non necessitano tessere di Partito. Lo possiamo \ntranquillamente fare, nel piccolo, restando nel particolare delle nostre ristrette cerchie di \nintimità. Famiglia. Lavoro. Amicizie. Affetti. Tempo libero. Ecco, vedo noi sessanta, come \nrappresentanti di tutto ciò. Impegnati portavoce di collettività. E, allora, si capisce che il \nnostro, non deve essere un procedere con il paraocchi, ma un andare vigili sul territorio, tra \nla gente. Mi spiego. Tanto per intenderci, non è sufficiente una guida in modalità pilota \nautomatico, uno sfrecciare veloci in autostrada. Come l’A2 che si vorrebbe ricoprire, \ninterrare o spostare in galleria. Non è neanche un sentiero. Al pari di quelli che percorrono \nle nostre colline - sia di ovest sia di est - che domandano nuovi impulsi riequilibratori. \nCarasc docet. Tutte e tutti insieme dobbiamo fare sì che questo nostro agire sia un agire più \nvasto sul territorio, in modo che nessuno si senta trascurato o, peggio ancora, dimenticato. \nIn questa direzione, i diversi messaggi rilasciati, che toccano tutti gli undici quartieri. A \nriprova di effettiva volontà inclusiva. E per questo il plauso va al Municipio, che ha saputo \ntenere fede alla parola data. E ancora. La mappa di un Legislativo deve contemplare gli \n“imprevisti”, che non sono quelli artefatti del Monopoli, ma piuttosto gli ostacoli che \nsembrano disseminati apposta da un coacervo normativo sempre più complesso e incline a \nfrapporsi a ogni iniziativa, nata dalle migliori intenzioni. E, allora, noi qui a districarci, per \nformare maggioranze e sottomurare progetti concreti. Ma, ciò che muove, si sa, domanda \nenergie. Già solo per le attenzioni che richiedono tante sensibilità diverse. Ecco, allora, che \npazienza e tolleranza, devono diventare nostre imprescindibili bussole. Specie in politica, \ndove le suscettibilità individuali, volenti o nolenti, vengono, vieppiù messe alla prova. A noi \nporvi riparo. Starne al di sopra. Con determinazione per essere d’esempio. La carica del \nsessanta! Una definizione calzante. Efficace. So che ce la faremo. Non ho dubbi, d’altra \nparte, non cambieremo neppure i destini dell'umanità. Colleghe e colleghi, questo seggio, \ncerto, comporta molte meno responsabilità di un regista. Ma, come una troupe, ognuno con \nle proprie peculiarità, siamo chiamati a impegnarci a fare bella figura. A mostrarci \nall'altezza del titolo, in verità, adesso è passato un po' in disuso, che ci definiva o ci definisce \n“onorevoli”. Un appellativo che rende bene l'immagine. Un “lodevole” consesso, che lavori, \ncoralmente, al di sopra di sterili polemiche ed insane voglie di lasciarci andare. Per questo, \ngià una volta all'anno, abbiamo il nostro carnevale. “Semel in anno licet insanire”. Una volta \nall'anno, però. Ecco, colleghe e colleghi, dobbiamo essere sempre sul pezzo, mirare alla \nsostanza, mai alle persone. È la via corretta per approdare a condivisioni, in un percorso di \nstile democratico. Del resto, noi, di stampo tutto elvetico, ne siamo naturali portabandiera \nda secoli. Con orgoglio. La mia impostazione sarebbe dunque quella di circoscrivere, il più \npossibile, i momenti dedicati alle formalità, dando così maggiori spazi ai dibattiti di fondo, \nche contano. In questo senso, è mia intenzione proporre un nuovo posizionamento delle \nnostre riunioni. Non più in pre-notturna, dalle 20.00, ma allineate alle Commissioni, in pre-\nserata. Limitate a tre ore dalle 18.00 alle 21.00. I temi trattati in questa sala meritano la \nnostra piena attenzione. Non devono essere condizionati dalla voglia di andare a casa, \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n7 \n\nestenuati dalla già lunga giornata, di inizio settimana, sfociata in proibitiva maratona \nnotturna. Possiamo ben dire che spesso, l’abbiamo visto tutti, al termine dei lavori, con \ninterpellanze e altri atti, siamo costretti a liquidare aspetti rilevanti, alla bell'e meglio, solo \ne soltanto perché in lotta con Morfeo. Questo non è giusto. Già così la pensavo nel 1988, \nquando 35 anni fa sono diventato giovane Consigliere comunale. Colleghe e colleghi, ho il \nfondato dubbio che non sia sempre un ruolo comodo, quello di Presidente di Legislativo. \nForse che dietro la nota formula “primus inter pares”, potrebbe celarsi qualche inattesa \nsorpresa. Questa preziosa sala, nel suo aspetto attuale, è figlia del genio dell'architetto Enea \nTallone che la ideò, esattamente cento anni fa, nel 1923. Le consegne furono duplici. \nRifacimento e ricostruzione di quanto già c'era. Ovvero, ripartire dai preesistenti stabili, che \nsi sono succeduti, con gli edifici più antichi, attestati da documenti nel 1218. Settantatré \nanni prima del Patto del Rütli. Mi piace pensare a questi strati, a queste sfoglie di storia, che \nincedendo, di legislatura in legislatura, concorrono a scrivere le pagine delle nostre grandi \ne piccole vicende. Con le formazioni variabili, staffette di donne (ahimè da appena poco più \ndi mezzo secolo) e di uomini che si alternano nei ruoli. Si susseguono ad occupare questi \nbanchi, che sono sempre quelli, per periodi più o meno lunghi. Volti che cambiano. Molte \nvite. Molte visioni. Tanti passaggi. Una riproposta in senso figurato di quella “via delle genti”, \nattorno alla quale ruota la nostra spazialità. “Ieri, chiusa delle Alpi. Oggi patrimonio \ndell'umanità”. Riprendendo la felice iconografia di qualche anno fa. Dal passato al futuro, \nsempre in evoluzione. In cammino, su sentieri e mulattiere, su moderne reti di \ncomunicazione. Mobilità sostenibili. Lente e veloci. Private e pubbliche. Con un fiore \nall'occhiello. La nuova ferrovia transalpina AlpTransit. Così amica. Così straordinariamente \nrivoluzionaria. Il tutto, a inserirsi su substrati in fermento. Dalla biomedicina alle \ntecnologie innovative. Tutti nostri tesori, tutte perle da curare. Questa sera si apre il sesto \nanno civile della Nuova Bellinzona. Secondo polo urbano del Ticino, da aprile 2017, quando \nda 18’000 abitanti siamo diventati oltre 44'000. In una superficie, prima, di 19 kmq ora di \n165 kmq. Un progetto andato a buon fine, ci mancherebbe, ma che ancora necessita di colpi \ndi cesello, per consolidarsi impiantarsi stabilmente. Non solo negli accorgimenti \nfunzionali, per la quale e per i quali ci stiamo dando da fare, ma soprattutto a livello mentale. \nA noi, dal di dentro, anche qui a farcelo proprio. Per finire, colleghe e colleghi, una \nconfessione d'amore, incondizionato. Una verità vera. A pelle e di petto. Un Bellinzonese, \nin cuor suo, sarà sempre e soltanto Bellinzonese. Sono radici profonde. Un legame sacro. \nUn richiamo tutto turrito. È un fatto. Semplicemente innegoziabile di affetto e di devozione. \nTeniamocelo stretto questo salutare, formidabile vincolo di terra. A modo, però. \nMantenendoci intelligentemente aperti al diverso, da cui attingere a pieni polmoni per \ndiventare più forti. Essendo generosi e solidali, a tendere la mano. Ambasciatori in tutte e \ntutti di pace. Sempre. Quindi avanti tutta! Con e per Bellinzona. \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n8 \n\n2) APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SESSIONE DELL’8 MAGGIO 2023 \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Non essendoci interventi metto in \nvotazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\nProposta di risoluzione: \n\n \n\nÈ approvato il verbale della sessione dell’8 maggio 2023. \n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  1 \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  49 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n3) SOSTITUZIONE MEMBRO NELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE DEL GRUPPO \nPLR \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. È aperta la discussione. \n \nAndrea Cereda: a nome del gruppo PLR proponiamo Arno Ceschi in sostituzione di Paolo \nRighetti quale membro della Commissione della legislazione. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\nProposta di risoluzione: \n\nNella Commissione della legislazione è designato Arno Ceschi, in sostituzione del \nConsigliere comunale Paolo Righetti, PLR. \n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  4 \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n9 \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  49 contrari:  0 astenuti:  1 \n\n4) MM 695-696-697-698-699-700-701-702-703-704-  \nDOMANDE DI NATURALIZZAZIONE \n\nOmissis…. \n\n5) MM 689 – BILANCI CONSUNTIVI 2022 \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto della Commissione della \ngestione. Sono stati presentati un rapporto di maggioranza e uno di minoranza. Sono \nentrati in sala i Consiglieri comunali Giulia Petralli, Matteo Pronzini, Patrick Rusconi e \nTiziano Zanetti. I presenti sono ora 54. È aperta la discussione. \n \nLisa Boscolo: faccio subito gli auguri a Brenno Martignoni Polti per il suo nuovo incarico da \nPresidente. Ti conosco dai lavori commissionali e so che saprai gestire al meglio le sedute \ndi Consiglio comunale. Intervengo in qualità di relatrice del rapporto di maggioranza e \nporterò poi la posizione del gruppo che rappresento. Il consuntivo su cui oggi ci \nesprimiamo, rappresenta il primo della seconda Legislatura della Città aggregata. Il \nrisultato finanziario del 2022 chiude con un risultato d’esercizio positivo, si tratta di un \navanzo d’esercizio di quasi Fr. 7 milioni, con un miglioramento di circa Fr. 10 milioni \nrispetto al dato di preventivo. Se lo paragoniamo al consuntivo 2021, il dato migliora di più \ndi Fr. 6 milioni. La commissione, sin da subito, ha confermato lo scontato sostegno al \nconsuntivo davanti ad un risultato ampiamente positivo. Tuttavia, le perplessità non sono \nmancate e oggi vi riporto la sintesi dell’analisi condivisa dalla maggioranza e che in parte il \nrapporto di minoranza fa notare. Il chiaro dato di scostamento tra consuntivo e preventivo \nnon è passato inosservato. Sono cosciente, siamo coscienti che i dati federali e cantonali \nche determinano anche i dati comunali spesso non sono sicuri al 100% e questo dato di \nfatto ne pregiudica la facilità nel prevedere con certezza e finezza le finanze del Comune. \nPrendiamo anche atto che la variazione tra consuntivi e preventivi, che c’è sempre e lo \nvediamo; a Bellinzona presenta un dato più basso della media rispetto ad altri Comuni. \nTuttavia, questo scostamento, questa variazione, che sarebbe la seconda di fila, ci porta a \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n10 \n\nosservare che la prudenza del Municipio nelle spese, apprezzata dalla maggioranza della \ncommissione, sia un esercizio pericoloso sul lungo termine che porta a giustificare un freno \nad investimenti importanti o potenziamenti per i servizi alla popolazione. Oggi quindi \nchiediamo al Municipio, seppur sappiamo che ci sia un controllo sulle finanze, non siamo \nallo sbaraglio; chiediamo un chiaro controllo, una chiara strategia di un piano finanziario e \nvorremmo soprattutto vedere una maggiore continuità nei ricavi in particolare per quanto \nriguarda il substrato fiscale perché crediamo che non si possa procedere ad annate \nfortunate a livello di introiti e ad altre che non si sa. Infatti, il tipo di strategia di controllo \nche, come commissione, chiediamo deve essere tanto sulle uscite quanto sull’entrate, \nquesto per dare continuità ad ogni legislatura e anno finanziario per prevenire intoppi e un \npotenziale esponenziale dei costi che potrebbero pregiudicare investimenti ed \nun’amministrazione funzionante. La commissione (questo è indicato più volte all’interno \ndella relazione) chiede al Municipio di essere informata man mano che ci sono nuovi \nelementi nell’arco dell’anno. Richiediamo in particolare, che il Municipio ci presenti i dati \ndi preconsuntivo, per permettere un’analisi completa degli andamenti e delle variazioni tra \nconsuntivi e preventivi precisando anche le misure di spending review messe in atto. \nChiaro questa richiesta non è la bacchetta magica per risolvere il problema sulla stabilità \ndelle finanze e qui concordo con il collega Giuseppe Sergi. Ma perlomeno ci permette a noi \ndella Commissione della gestione di avere maggiori dati, maggiori informazioni per capire \nle scelte del Municipio e quale direzione le finanze stanno prendendo un po’ in anticipo. Per \nquesti motivi riteniamo importante continuare nella strada tracciata per una promozione \neconomica della Città, questo per confermare la progettualità nei grandi investimenti che \nabbiamo sempre sostenuto e nei piani generali in molti settori. Ma chiediamo anche di \ninvestire per sistemare quelle dinamiche tra settori e servizi che non sono ancora state \nsistemate post aggregazione. La commissione ne fa degli esempi nella relazione. Prima di \npassare alla posizione del mio gruppo ci tengo a ringraziare le colleghe e i colleghi per il \nlavoro svolto assieme sul consuntivo ma come nel resto dell’anno. Per cui grazie Silvia, \nMartina, Giuseppe, Brenno, Tiziano, Vito, Gabriele e Sacha per avermi permesso anche di \nessere la vostra Presidente. Ho concluso la sintesi della presa di posizione della \nmaggioranza commissionale, ora ci tengo ad aggiungere ancora delle precisazioni puntuali \na nome del mio gruppo, so che ho parlato tanto ma vi prometto che sarò breve. Ci tengo ad \nintervenire su alcune scelte politiche che hanno un costo e un impatto sì sulle finanze ma \nche sono fondamentali per la qualità di vita della popolazione, in particolare quelle delle \nfamiglie. Come gruppo abbiamo sempre sostenuto i grandi investimenti che stanno già \npian pianino portando Bellinzona a una Città di un certo livello con un buon sviluppo \ntecnologico, innovativo. Di originalità, coraggio e lungimiranza questo Municipio non \npecca. Il Municipio pecca però di progettualità nell’ambito sociale e nella gestione del verde \ne non è la prima volta che lo rimarchiamo e anche il consuntivo 2022 per noi come gruppo \nè la dimostrazione. Il settore sociale procede a ritmo di lumaca in tutte le politiche sociali, \nin particolare in quelle famigliari e in quelle giovanili. Cinque anni fa si è reso conto, il \nMunicipio, del bisogno urgente da parte delle famiglie di avere degli asili nido e in questi 5 \nanni di asili nido se n’è cominciato a forse parlare nel preventivo 2024 però con un \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n11 \n\nriferimento ai privati. Questa tendenza ad esternalizzare, a demandare la gestione a privati \nnon solo per gli asili nido ma di molte strutture extrascolastiche per noi è problematica. \nVediamo tariffe non accessibili a tutte le famiglie per esempio. Come gruppo esigiamo che \nci siano dei chiari potenziamenti in questo settore, perché gli asili nido in particolare, \ndevono essere gestiti dal settore pubblico come succede in molti grandi poli del nostro \nCantone. Non possiamo più aspettare, non possiamo più accettare la lentezza nella gestione \ndelle politiche sociali, in particolare proprio in quelle che permettono la famosa \nconciliazione lavoro e famiglia e di raggiungere una parità di fatto e quelle politiche \ngiovanili che sappiamo bene non sono mai state il fiore all’occhiello rispetto al resto del \nCantone. Ma esigiamo pure che venga finalmente proposto, presentato e introdotto il \nRegolamento sociale, la base giuridica per erogare le prestazioni sociali, anche nel 2022 non \nsi è fatto ancora nulla. Speriamo vivamente che la cautela verso il pareggio dei conti non \npregiudichi spese ed investimenti importanti sui servizi per il benessere dei cittadini e delle \ncittadine. Tagliare sulla spesa pubblica o continuare a congelare e ritardare investimenti \nnel sociale in particolare nella politica famigliare (centri extrascolastici) non fa altro che \nritardare passi importanti verso una Città vicina alle famiglie, ai giovani e alla popolazione \npiù fragile. In conclusione, sottolineo ancora una volta come ho fatto esattamente un anno \nfa, l’urgenza di interventi necessari per mitigare gli effetti del riscaldamento climatico. Il \ntema, la problematica è stata trattata nel PAC con misure sul corto e lungo termine, ma \ntuttavia a distanza di due anni misure concrete se ne sono viste veramente poco. Caro \nMunicipio, anche il nostro comune deve fare la sua parte con una vera gestione del verde \nurbano e una politica climatica tangibile, perché anche queste hanno un impatto sulla \nqualità di vita delle cittadine e i cittadini. Con queste precisazioni e questi inviti porto \nl’adesione del mio gruppo dell’Unità di Sinistra al consuntivo 2022. \n \nAndrea Cereda: non è mia intenzione questa sera entrare nel dettaglio di ogni singola cifra \ne di ogni singolo dicastero che caratterizza il consuntivo 2022 della Città di Bellinzona. \nVorrei innanzitutto ringraziare i colleghi della Commissione della gestione per il lavoro \nsvolto di approfondimento e analisi di questo Messaggio municipale. Nelle loro sedute \nhanno avuto modo di chiarire e sciogliere tutte le loro riserve, grazie anche alle audizioni \navute con il Sindaco, il Capodicastero, il Segretario comunale ed il Direttore del Settore \nFinanze e promozione economica. Come indicato nel Messaggio municipale il consuntivo \n2022 è il primo della seconda legislatura della nuova Città di Bellinzona aggregata e anche \nil primo dopo l’era Covid-19 vissuta nei due anni precedenti. Tuttavia, nel corso del 2022, \ncome tutti ben sappiamo, più precisamente il 24 febbraio 2022, è scoppiata la guerra in \nUcraina, che ha costretto l’intera Europa a rivalutare le proprie fonti di approvvigionamento \nenergetico. Situazione globale che si è fatta risentire anche nelle realtà locali come \nBellinzona. I Messaggi municipali dei preventivi e dei consuntivi servono a contestualizzare \nle risorse finanziare, definendo le spese e le entrate a disposizione per la Città per definire \nle corrette strategie politiche di investimento, comprendere dove c’è margine di \nmiglioramento e dove invece è necessario attuare delle revisioni della spesa. Anche per il \nconsuntivo del 2022, come per quello del 2021, c’è stato un avanzo di esercizio per il secondo \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n12 \n\nanno consecutivo con un risultato di esercizio di Fr. 6.8 milioni. Fr. 10.3 milioni in più \nrispetto al preventivo 2022. È vero, è una grossa differenza e 10 milioni sono una cifra \nimportante, ma se contestualizzata correttamente si tratta di una differenza del 2-3% circa. \nUn avanzo di esercizio a dimostrazione che le revisioni per il contenimento della spesa \navviate negli anni scorsi sta dando i propri frutti e che abbiamo raccolto nel 2022 e \nsicuramente raccoglieremo nei prossimi anni. Non dimentichiamo che il termine spending \nreview non significa necessariamente un taglio alle finanze e alla spesa, ma il corretto \nsfruttamento e gestione delle risorse a disposizione, volto ad aumentare l’efficienza dei \nservizi erogati e dell’amministrazione in generale. La Commissione della gestione, come \nevidenzia nel suo rapporto, e nonostante la percentuale esigua, si dice preoccupata di \nquesto scostamento tra preventivo e consuntivo, ma terrei a ricordare loro che quasi il 60% \ndelle spese indicate a preventivo non possono essere inserite a piacimento o secondo \nl’andamento degli anni precedenti, in quanto vengono definite dal Cantone. E sono proprio \nqueste spese ed i rispettivi ricavi che hanno portato a questa fluttuazione di differenza tra il \npreventivo ed il consuntivo in discussione questa sera. Ciononostante, è corretto \nrichiamare ancora una volta al Municipio a cercare continuamente di affinare e ridurre, per \nquanto possibile, la differenza tra preventivo e consuntivo. Confrontando la differenza di \npercentuale di Bellinzona, risulta comunque in linea con i grossi centri urbani ticinesi ed il \nCantone stesso, con una differenza media del 4% circa tra preventivo e consuntivo. \nDobbiamo però stare attenti a festeggiare questo positivo risultato di esercizio, in quanto \nper i prossimi anni sono già previste delle minor entrate come per esempio il decadimento \ndefinitivo del sostegno cantonale (2,8 milioni nel 2023) a transitoria compensazione della \nriduzione del contributo di livellamento conseguente all’aggregazione percepito dalla Città, \nmentre nel 2025 entrerà in vigore l’ultima tappa della riforma fiscale per le persone \ngiuridiche con una riduzione dell’imposizione su utili e capitale di circa un terzo. Questo \nper la Città di Bellinzona significherà complessivamente minori entrate di alcuni milioni di \nfranchi. Considerando che la linea tracciata dal Municipio è quella corretta per il futuro \ndella Città e che il consolidamento dei dati non dovrebbe presentare un aumento \nsostanziale di differenza tra entrate e uscite, ad oggi si può considerare nella migliore delle \nipotesi un probabile pareggio di esercizio per il futuro. Senza entrare troppo nel dettaglio \nnel Messaggio municipale, tengo a sottolineare un aspetto fondamentale per la corretta \ngestione futura della Città e dei suoi ricavi. Nel corso del 2022 è iniziata finalmente la \nprogettazione per la valorizzazione del patrimonio UNESCO “Fortezza di Bellinzona”, che \npotrà dare un Nuovo e significativo slancio all’offerta turistica della Città e dell’intera \nregione. Si sta facendo molto anche sul fronte di dialogo con le realtà economiche locali, \nper favorire ed instaurare sinergie e progetti a favore della realtà economica cittadina. Più \nnel dettaglio sono già attivi tavoli di dialogo con commerci, industria e artigianato. È in \ncorso di valutazione l’apertura di un terzo tavolo, legato al mondo agro-alimentare. Questi \nsono alcuni esempi di progetti che il settore di promozione economica sta portando avanti, \nma c’è ancora tanto da lavorare per rendere la nostra Città più attrattiva per le aziende e \nattrarre nuove realtà economiche, anche guardando positivamente allo sviluppo \nterritoriale del comparto officine. Fatte queste brevi premesse sono sicuro e convinto che il \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n13 \n\nMunicipio sia sulla giusta strada per il bene ed il futuro della nostra Città. Che un risultato \ndi esercizio di questa importanza sia frutto del consolidamento del processo aggregativo. \nSenza comunque dimenticare le sfide che il futuro ci aspetta negli investimenti, \nnell’innovazione tecnologica, nella ricerca biomedica e nelle strutture ospedaliere, senza \ntralasciare l’attenzione allo sviluppo del territorio e alla mobilità. Prima di fare due cenni \nsui Messaggi municipali dei consuntivi degli enti autonomi, concludo invitando il \nMunicipio a pensare al bene della nostra Città e dei nostri cittadini, che anche grazie al loro \ncontributo permettono di ritrovarsi oggi con dei risultati di esercizio positivi, ben sopra \nquanto ci si potesse aspettare a preventivo. Se questa tendenza dovesse confermarsi anche \nnei prossimi anni sarebbe corretto quindi pensare di rivedere verso il basso il \nmoltiplicatore, che oggi è al 93%. Per quanto riguarda i quattro Messaggi municipali sui \nconsuntivi degli enti autonomi (anticipo il mio intervento) in votazione questa sera \nBellinzona Musei, Bellinzona Sport, Ente autonomo Carasc e AMB non dirò niente di nuovo \nrispetto a quanto già detto gli anni passati da chi mi ha preceduto e da quanto la \nCommissione della gestione indica nei propri rapporti, quasi ripendosi ogni anno. Di \ncriticità ce ne sono diverse, pur approvando i conti consuntivi. Criticità, che si invita il \nMunicipio a voler finalmente implementare per cercare di migliorare la situazione di ogni \nsingolo ente, evitando che anno dopo anno restano pendenze inevase. Non si vuole imporre \nal Municipio di mettere in atto in modo imperativo quanto evidenziato dalla Commissione \ndella gestione, ma quantomeno provarci e definire se il percorso indicato è quello corretto \no meno. Ciononostante, anche sui consuntivi degli enti, è notevole il miglioramento dei \nconti, dei contenimenti delle spese a dimostrazione del consolidamento che l’aggregazione \nsta generando anche verso tutti gli enti autonomi. A nome del gruppo PLR, porto l’adesione \nal Messaggio municipale 689 e ai Messaggi municipali sui consuntivi degli enti autonomi. \n \nGiuseppe Sergi: caro Presidente, di solito non faccio i complimenti, non mi piacciono \nqueste cose, ma volevo solo dire che la nostra astensione sulla tua nomina non è stata fatta \nper antipatia personale, ma semplicemente perché questo Consiglio comunale ha deciso \nche queste cariche ruotavano solo ai partiti presenti in Municipio. Quindi non ci si può \nchiedere di votare una procedura che ci ha esclusi fin dall'inizio, pur facendo gruppo, da \nquesto modo di funzionare. Quindi la nostra astensione è sostanzialmente per questo. \nArrivo al rapporto di minoranza, in cui abbiamo voluto segnalare alcune cose. Devo dire che \nho avuto un po’ di difficoltà a fare questo rapporto perché a me non piace ripetere cose che \nho già detto e scritto. Ho citato un paio di rapporti di minoranza che avevo già fatto, ma ho \ndovuto farlo perché i problemi sono sempre gli stessi. Girala e voltala, siamo ancora alle \nprese con una serie di problemi. Il primo è questa differenza tra il preventivo di risorse \nfiscali e le risorse effettivamente incassate. L’ho già detto in passato, non è un problema \nnuovo, e oggi addirittura discutendo in Gran Consiglio sul consuntivo 2022 è uscita la stessa \nquestione. Cioè come i preventivi con risorse fiscali apparentemente disastrose o diciamo \ndi un certo livello si vedano poi migliorare, anche in maniera consistente, in sede di \nconsuntivo, è una contraddizione che ha la politica dello stato ticinese in tutte le sue \narticolazioni. È una questione vecchia. Uno dei pochi vantaggi ad essere più anziani in \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n14 \n\npolitica è il fatto di aver già vissuto queste discussioni negli anni Ottanta e Novanta. Anche \nnegli anni Duemila spesso vi erano queste differenze tra entrate e uscite. È una debolezza \nstrutturale del sistema di gestione degli enti pubblici in questo Cantone che però illumina \ndelle difficoltà a funzionare in una prospettiva realmente democratica. Quando dico \n“democratica” intendo il fatto che le decisioni che vengono prese siano adottate e discusse \ncon cognizione di causa, sulla base di elementi concreti e precisi. Perché in fondo è quella \nla democrazia, non il fatto di votare alla fine. Nel rapporto di minoranza ho fatto l'esempio \ndella discussione sulla tassa dei rifiuti. Immaginate quale avrebbe potuto essere la \ndiscussione in un contesto in cui fossimo usciti da due anni di avanzi di esercizio. Ora con \ntutte le cautele, ovvero che ci sarà il cambiamento sul finanziamento dell’aggregazione, la \nriforma fiscale. Vedremo come andrà a finire con tutte queste cose. Ma anche con tutta la \ncautela è chiaro che sarebbe stata una discussione differente. Non ricordo se noi l’abbiamo \nproposto in un'interrogazione o in un intervento, comunque avevamo chiesto se non era \npossibile posticipare di un anno questa discussione, nella misura in cui avveniva in un anno \nin cui per le famiglie vi era l’aumento della cassa malati, l'inflazione e vi erano già delle \ndifficoltà. Questo è il limite. Ho preso l’esempio della tassa sui rifiuti perché dà un esempio \nconcreto di come la costruzione di una certa narrazione, di una certa ipotesi, pesi in modo \nforte sulle decisioni e in un certo modo ne ostacoli una reale discussione democratica, \nintesa nel senso in cui ho detto prima. È chiaro che su tutto questo pesa il vincolo del \npareggio dei conti, che naturalmente è stabilito dalle leggi, alle quali, in una prospettiva \nperlomeno di corto-medio termine, anche gli enti pubblici si devono allineare. Questo però \npesa come un macigno perché alla fine anche le discussioni che facciamo adesso sullo \nscostamento tra preventivi e consuntivi in fondo è sempre riferito a questo elemento. \nQuindi determinano in modo importante la capacità di azione del Comune e ne \ndeterminano le scelte politiche. Questo è un sistema che vige non solo a livello comunale. \nA tal proposito sono contrario a quest'idea anche a livello cantonale. Un sistema che \ndetermina in maniera innaturale le necessità e le azioni che una Città o un Cantone deve \nintraprendere per rispondere ai bisogni, alle esigenze e ai diritti dei propri cittadini che \nsecondo me, secondo noi, dovrebbero avere la preminenza. Arrivo al quarto punto. Ho \nsegnalato come naturalmente in questo contesto di preventivi che segnalano sempre una \ndifficoltà importante; chiaramente vi sia una prudenza che poi si manifesta nella politica \nche si fa in alcuni abiti: in ambito sociale e ambientale. Qui vorrei prendere a prestito la \nrequisitoria fatta da Lisa Boscolo la quale ha detto sulla politica sociale: niente, siamo in \ngrave ritardo; sulla politica delle finanze: addirittura pericolosa (ha usato questo termine); \nsulla politica della spesa pubblica comunale: un po' ingessata da questa idea del pareggio di \nbilancio; sulla politica ambientale: zero di fatto. Se fosse ancora una mia allieva e questo \nfosse il contenuto di un suo tema sicuramente le avrei dato un voto positivo per il contenuto \nma le avrei pure dato un voto negativo perché viene meno a un concetto fondamentale \novvero che tra le premesse, le argomentazioni e le conclusioni di un testo deve esserci una \ncerta coerenza. Dopo tutto quello che è stato detto, mi sarei aspettato: “per queste ragioni, \nnon dobbiamo che votare contro il consuntivo 2022”. Spero che il mio intervento lo prenda \nsimpaticamente. Quelle censure, quelle critiche che lei ha fatto alla politica del Municipio, \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n15 \n\nnoi le abbiamo fatte a più riprese e non solo in questa legislatura, ma anche nella legislatura \nprecedente. Ricordo gli interventi innumerevoli sulle tariffe delle mense, sulla questione \ndegli asili nido e su tutta una serie di questioni dei servizi sociali legati alla scuola, \ndoposcuola, colonie estive e così via. Quindi sono contento che vengano fatte queste stesse \ncritiche con un po' di ritardo, che non fanno che rafforzare, visto che noi siamo più coerenti \ntra le argomentazioni e le conclusioni finali, a livello di voto la nostra convinzione e \ndeterminazione ad esprimerci contro questo consuntivo. Anche perché avevamo votato \ncontro in sede di preventivo. \n\nAlessandro Minotti: il risultato finanziario nel 2022 chiude con un risultato positivo, \naddirittura oltre Fr. 10 milioni rispetto al preventivo e Fr. 6 milioni rispetto al consuntivo \n2021. Siamo ovviamente molto soddisfatti del risultato che dimostra come l’aggregazione \nsta procedendo sulla buona strada. L'aumento del gettito fiscale, così come il buon risultato \ndell'autofinanziamento ne dimostrano infatti la bontà. Tuttavia, siamo preoccupati per le \ndinamiche tra settori e servizi che ancora devono essere attuate e sistemate. Lo \nscostamento dei risultati tra preventivo e consuntivo, così come già accaduto nel 2021, pone \nquesto consesso a un arduo lavoro di contenimento delle spese, l’incertezza limita non poco \nil lavoro di noi Consiglieri comunali. In merito a proposte di investimento, nel rapporto \ndella Commissione della gestione si conclude invitando il Municipio ad allestire un piano \ndi promozione economica. Ne siamo convinti anche noi che bisogna attirare nuove imprese \ne cittadini. Approfittiamo di ciò, per richiedere con forza che ora anche le nostre cittadine \ne i nostri cittadini, così come le imprese, debbono beneficiare dei risultati positivi della \nCittà. Si può ipotizzare di ridurre alcuni costi al cittadino: rifiuti, servizi, elettricità, eccetera, \ncosì come la riduzione del moltiplicatore. I cittadini e le imprese hanno subìto parecchi, \ntroppi aumenti e la Città ha fatto nuovamente utili milionari. L’intervento della collega Lisa \nBoscolo sottolineava l'importanza del sostegno alle famiglie, così come l'attuazione, \nfinalmente, del Regolamento sociale, che ricordo è sostenuto con forza anche dal nostro \ngruppo. Siamo convinti anche noi di questa importanza. Ma essa non deve limitarsi \nunicamente a questa parte dei cittadini. Ci aspettiamo, in ogni caso, che il preventivo 2024 \ncosì come il preconsuntivo 2023, sia probabilmente in rosso (vedi anche l'intervento del \ncollega Andrea Cereda, che parla già di pareggio). Ma sarà realmente così? Cosa diremo ai \ncittadini se faremo un ulteriore utile milionario senza farli partecipare agli utili? Nulla è per \nsempre, si può sempre ritornare sulla situazione iniziale. Da parte del nostro gruppo \nportiamo il sostegno al Messaggio municipale. \n\nGabriele Pedroni: innanzitutto mi permetto di esprimere la mia soddisfazione per la \nconclusione dei lavori di diffusione audio e video di questa sala, nella quale, come ho già \navuto modo di apprezzare a un evento organizzato qualche settimana fa, l’audio è \nparticolarmente migliorato. Lavori che fanno tra l'altro, parte del “pacchetto” di \ninvestimenti contabilmente chiusi che andremo a votare nel messaggio relativo al \nconsuntivo 2022. Ma veniamo appunto al Messaggio municipale 689 Bilanci consuntivi \n2022. Spesso abbiamo sentito parlare di prudenza, da parte del Municipio, nell'allestimento \ndei preventivi e che tale prudenza è anche il frutto del risultato di questo consuntivo. Che \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n16 \n\ndire di più: quando da una previsione particolarmente negativa si ottiene un simile risultato \nnon si può che essere soddisfatti. Tuttavia, prudenza non è sinonimo di efficienza. Infatti, il \nrisultato ottenuto non è riconducibile alle attività legate al miglioramento dell'efficienza, \nma è la concretizzazione di quanto il nostro gruppo aveva da tempo previsto: ossia è frutto \nesclusivamente di una errata previsione, tanto è vero che non ci sono evidenze oggettive \nche colleghino quanto preventivato con il risultato di consuntivo. Occorrerà quindi che il \nMunicipio, si chini su questo aspetto e assolva uno dei suoi compiti. A mente del nostro \ngruppo, l'efficienza in particolare dei processi interni va raggiunta se si ha il coraggio di \nrivedere le funzioni che oggi non sono più richieste, se nel caso, sostituendole con altre più \nefficaci (penso ad esempio all'avvento della digitalizzazione) utilizzando e rivalorizzando le \nrisorse già esistenti; senza quindi dover creare nuovi posti di lavoro. Si deve riuscire ad \navere la capacità di mettere in discussione il presente per essere competitivi nel prossimo \nfuturo. Senza questa capacità tutti i proclami politici rimarranno inevasi (parole al vento). \nProprio riguardo all'efficienza, il gruppo che rappresento ha appena consegnato una \nmozione riguardante la consultazione delle piattaforme online della Città, tema di cui \nprossimamente si discuterà ancora. Il pareggio: si è detto e scritto che uno dei compiti del \nMunicipio è quello di garantire il pareggio dei conti. Ebbene, con un risultato di Fr. +7 \nmilioni mi spiace ma l'obiettivo non può essere considerato raggiunto. Non sta a noi dire \ncome si sarebbe potuto eventualmente utilizzare questo grande avanzo. Tuttavia, non \npossiamo sottacere che il Municipio a questo riguardo ha adottato una politica di volo a \nvista e non di lungimiranza. Infatti, alla domanda postagli dalla Commissione della \ngestione: “quali strategie adotta il Municipio per decidere quali ammortamenti o spese si assume \nin caso di andamento particolarmente positivo?” Risponde: “l'obiettivo del Municipio è sempre \nquello di minimizzare i rischi per le finanze comunali”. Si chiede quindi al Municipio di \napprofondire questo aspetto. Considerando, infine, le stime di variazione costanti sulle \nentrate negli ultimi anni (+3,1%) e che i dipendenti hanno ricevuto e riceveranno i rincari \nprevisti, noi riteniamo sia giunto ora il momento di mettere le mani anche sul \nmoltiplicatore d’imposta e questo a partire già dal prossimo preventivo, nell'ottica di \nmigliorare ulteriormente l'attrattività economica della Città; elemento essenziale per una \ncrescita costante e continua. Quindi a favore del benessere generale della popolazione. \nFatte queste considerazioni porto l’adesione unanime nel gruppo de il Centro, gruppo che \nrappresento in questa sede, per l'approvazione al Messaggio municipale 689. \n\nAlessandro Lucchini: intervengo a complemento di quanto già affermato dalla capogruppo \ndell'Unità di sinistra, per portare la posizione del Partito Comunista che nell'Unità di \nsinistra è rappresentato dal sottoscritto e dal collega Massimiliano Ay. Ha perfettamente \nragione il Municipale Renato Bison. Lo ha detto chiaramente in un'intervista a La Regione \nil 4 maggio scorso: “Servono più risorse per i Servizi sociali di Bellinzona”. In una dettagliata \nintervista Bison ha dunque riconosciuto con lucidità quello che alcuni di noi ripetono ormai \nda diversi anni. Anche lo stesso Municipio, all'interno di questo Messaggio municipale, ha \nammesso senza troppi giri di parole, che la forza lavoro dei Servizi sociali è oggi \n“ampiamente insufficiente” per soddisfare le necessità della popolazione bellinzonese. \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n17 \n\nMeglio tardi che mai, dunque. Ma nel frattempo abbiamo perso diversi anni per intervenire \ncon le risorse adeguate a situazioni di disagio sociale e di disagio giovanile su cui le \nprincipali organizzazioni attive sul campo ci mettono in allerta: penso ad esempio ai diversi \nrapporti pubblicati anche di recente da Pro Juventute. Nel frattempo, questo disagio si è \naccumulato, si è acutizzato e, per potergli dare una risposta dovremmo investire in futuro - \nprobabilmente - più risorse rispetto a quanto poteva prevedere un adeguato intervento \nprecoce e preventivo. Si poteva dunque intervenire prima, e i dati contabili della Città lo \ndimostrano: anche da una prospettiva di ricerca del pareggio di bilancio a tutti i costi, che \nnoi però non seguiamo, i soldi c'erano eccome: il risultato positivo di quasi Fr. 7 milioni di \nquest'anno lo dimostra. Prendiamo dunque atto della consapevolezza del Municipio sulle \ninsufficienti risorse del Settore sociale, e di cui, sempre secondo l'intervista al Municipale \nRenato Bison, vedremo una risposta all'interno del preventivo 2024. Ci si aspetta dunque, \nrispetto a questo consuntivo, che nei prossimi anni si potenzino in modo considerevole le \nrisorse per i Servizi sociali della Città e che, finalmente, come è già stato detto, possa entrare \nin vigore uno strumento utile proprio per dare una risposta alla problematica riconosciuta \ndal Municipale Renato Bison e dal Municipio: parlo quindi del regolamento per l'erogazione \ndelle prestazioni sociali comunali che, appunto, è uno strumento che questo consesso ha \napprovato nel 2021 e che non è ancora entrato in vigore. Di questo consuntivo riconosciamo \ndi positivo quanto ci aveva portato, con senso di responsabilità, ad approvare il preventivo \n2022: cioè la volontà del Municipio di continuare senza sosta sulla scia degli investimenti \nstrategici, che noi riteniamo fondamentali per lo sviluppo della Città, e anche l'indicazione \ndel Municipio che i tagli lineari alla spesa non debbano realizzarsi come magari alcuni di \nquesto consesso avrebbero voluto. In questo senso ricordo che nel rapporto di maggioranza \ndella Commissione della gestione sul preventivo 2022 ci si lamentava che il Municipio non \naveva fatto dei tagli, non aveva imposto sacrifici e non aveva contratto maggiormente le \nuscite: noi invece avevamo ritenuto che allora il Municipio aveva fatto bene, e in questa \noccasione, a consuntivo, lo ripetiamo. Dall'altra parte però consideriamo allarmante che il \nMunicipio si faccia continuamente dettare l'agenda politica da previsioni sempre errate, in \nparticolare sul gettito fiscale; previsioni errate di perenne deficit nei preventivi che portano \nil Municipio, e quindi poi anche di rimando la maggioranza di questo consesso, a rimandare \no, peggio ancora, a rinunciare allo sviluppo di quei servizi alla popolazione, che poi il \nMunicipio riconosce comunque come insufficienti. Aggiungo anche, di quei servizi su cui \nnoi invece riteniamo ci sia ancora molto da fare: per la creazione di asili nido, per il \ndoposcuola, per le mense, per la politica giovanile in generale, per la conciliabilità \nlavoro/famiglia. Ci impegneremo dunque a votare a favore dei conti consuntivi del Comune \nsolo quando quest'ultimo aspetto sarà migliorato, quando almeno ci troveremo di fronte a \nuna situazione in cui tutta la ricchezza del Comune sarà effettivamente reinvestita per \nsviluppare nuovi servizi alla collettività e non accumulata nelle riserve, come di fatto accade \nnegli ultimi anni. Oggi, ricordo, la Città dispone di un capitale proprio di oltre Fr. 63 milioni, \nil dato più alto dall'aggregazione e migliore rispetto agli obiettivi fissati dallo stesso \nMunicipio con il piano finanziario presentato proprio alcuni anni fa. Per ora, dunque noi ci \nasterremo. \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n18 \n\nMario Branda, Sindaco: questa discussione sul consuntivo 2022 è segnata, non poteva \nessere altrimenti, dallo scostamento tra quello che è il risultato di esercizio indicato a \npreventivo e quello in realtà poi registrato a consuntivo. È normale che fosse così, che \nquesta discussione assumesse questo tipo di accento. Consentitemi un paio di riflessioni \ngenerali. Il consuntivo è il documento secondo per importanza al preventivo. Con il \npreventivo noi andiamo a stabilire le linee programmatiche e operative della Città. Il \nconsuntivo è quel documento che in definitiva serve a chiarire se gli obiettivi che ci si è \nprefissi, i mezzi di cui ci si è dotati, sono stati effettivamente impiegati e se quei risultati \nsono stati effettivamente raggiunti. Quindi la discussione a sapere che cosa andremo a fare \nnel 2024 è qualcosa che faremo tra qualche mese, quando inizieremo effettivamente ad \nelaborare quel documento, anche se magari qualche spunto di riflessione lo si può \neffettivamente già fare quest'oggi. Questo scostamento noi non lo salutiamo con \nparticolare gioia. Naturalmente ci fa piacere terminare un anno importante com'è stato \ncomunque il 2022, non privo di incognite, con un risultato positivo. Quando questo \nrisultato è significativamente positivo a maggior ragione. Non ci fa piacere neppure a noi, e \nl’avrete sicuramente anche capito, dover operare comunque con questo margine di \nincertezza rispetto ai dati complessivi di bilancio. Margine di incertezza che non è grande e \nin questo senso seguo quanto ha detto il capogruppo PLR Andrea Cereda. Lo scostamento è \ntutt’altro che enorme, addirittura per tanti versi inferiore a quello registrato da tanti altri \nenti pubblici cantonali o anche solo comunali. Non ci fa piacere perché anche il nostro \ndibattito rischia di uscirne condizionato. Voglio però anche aggiungere che questo \ncondizionamento non è assoluto, come non lo è naturalmente il dibattito che stiamo \nconducendo all'interno di questa aula. Da più parti è stato evocato anche il principio per cui \nil Municipio, ma anche questo Consiglio comunale, è in qualche modo tributario di questa \n"ossessione del pareggio dei conti” così rinominata da Giuseppe Sergi ed evocata anche da \nAlessandro Lucchini e in parte anche da Lisa Boscolo. Non è così evidentemente! Come è \naltrettanto chiaro che il Municipio, ma neppure questo Consiglio comunale, segue \nl'obiettivo del pareggio dei conti. Il Municipio segue un obiettivo che è quello dell'equilibrio \ndei conti e all'interno di questo obiettivo, ovviamente, ci possono essere degli anni in cui si \nraggiungono o si ottengono dei risultati positivi, a fronte di altri anni, dove invece il \nrisultato magari è negativo. È capitato anche da noi. Se guardate i conti dal 2017 al 2022 \npotrete constatare che in alcuni anni abbiamo registrato dei risultati pesantemente negativi \ne in altri invece, come questo nel 2022, fortunatamente positivi. Quindi anche lo sguardo \npolitico, lo sguardo del Municipio, lo sguardo del Consiglio comunale non deve fermarsi, \nnon deve arrestarsi sul singolo anno ma in qualche modo deve assicurare una visione \nprospettica sui 3-4-5 anni. È lì che si verifica a che punto siamo con gli obiettivi che ci stiamo \ndando e con la solidità anche dei nostri conti. Se su un lasso di tempo relativamente ampio, \nquindi ripeto 3-4-5 anni, riusciamo ad assicurare un equilibrio della nostra contabilità, \nsappiamo di avere la situazione sotto controllo. Se invece ripetutamente per 3-4-5-6 anni di \nfila registriamo degli utili o dei risultati massicciamente positivi o all'incontrario \npesantemente negativi allora evidentemente si pone un problema. Ad oggi non è il caso. \nNon possiamo escludere che qualcosa cambi ancora nei prossimi anni ma ad oggi non è il \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n19 \n\ncaso. Siamo di fronte a due incognite: l'anno prossimo decadrà il contributo cantonale alla \nriduzione del contributo di livellamento (sono circa Fr. 2,8 milioni), a cui seguiranno nel \n2025 una riduzione della pressione fiscale per le persone giuridiche e per la Città di \nBellinzona varranno altrettanti circa Fr. 3,2 milioni. Quindi cifre, non proprio banali per il \nnostro bilancio, che andranno sicuramente in qualche modo ad incidere sulle nostre \nprospettive. Qui subito mi inserisco al discorso del rappresentante del gruppo Lega dei \nTicinesi-UDC-Indipendenti Alessandro Minotti ma anche del rappresentante de il Centro \nGabriele Pedroni, che hanno parlato di una necessaria riduzione del moltiplicatore di \nimposta o comunque della pressione fiscale che vada a vantaggio dei cittadini. Lo capiamo \nbene. Ma ricordiamo che le persone giuridiche avranno una massiccia riduzione della loro \npressione fiscale, a far tempo dal 2025. Quindi potranno beneficiare di questa contrazione \ndel peso fiscale, non per merito della Città di Bellinzona o dei comuni, ma per una scelta di \ncarattere cantonale. Questo per dire comunque che questo equilibrio dei conti va misurato \nsull'arco di alcuni anni e non deve essere la fotografia di un singolo anno. È importante da \nsapere. Si è parlato anche del controllo sulle entrate, come anche di un miglioramento \ndell’attrattività fiscale della nostra Città. Chiaramente tutti noi lo desideriamo, lo \nperseguiamo e ci pare di poter dire che negli ultimi anni anche la Città di Bellinzona nel suo \npiccolo, poiché non è Zugo, Zurigo, Basilea o Lugano per intenderci, ha registrato l'arrivo di \nnuovi interessanti contribuenti, anche in termini di persone giuridiche. Non ci stravolgono \nle finanze, non ci cambiano i bilanci, però notiamo un certo miglioramento che \nnaturalmente ci fa ben sperare per il futuro. Come anche un certo miglioramento del \nsubstrato fiscale generale. Tengo anche qui a sottolineare una cosa. Bellinzona non è \ncomunque una Città ricca, non è una delle grandi Città svizzere o anche di taluni poli urbani \ndel Canton Ticino, il nostro moltiplicatore è comunque al 93% che la dice lunga su quello \nche è lo stato ancora delle nostre finanze. Noi non escludiamo che in futuro si possa poi \nanche rivedere questo tasso di imposizione, ma i risultati che oggi registriamo pur \nconfortanti e pur facendoci ben sperare, ci inducono comunque a rimanere prudenti e la \nprudenza è uno dei metri di giudizio di questo Municipio. Pensate se al posto di registrare \nun prospettato pareggio, addirittura un prospettato utile d’esercizio con il preventivo, poi \narrivassimo con una perdita, magari di Fr. 5-6 milioni com'è capitato 3 anni fa. Questo \nConsiglio comunale non fu per nulla contento. Comprensibilmente e da più parti venne \nanche chiaramente evocata la necessità di intervenire in modo massiccio, per riuscire a \ncontenere in particolare la spesa. Quindi una certa attenzione, un certo equilibrio, una certa \nprudenza ci pare comunque ancora una chiave di lettura necessaria e corretta anche per \ncontinuare in questo processo di sviluppo della nostra Città. Una Città che alla fine vuole \nfare il passo secondo la gamba e non avventurarsi in soluzioni che poi magari non hanno il \nconforto di un terreno sufficientemente solido. Una Città che comunque bada alla sua \nspesa. Oggi abbiamo un bilancio tra entrate e uscite di quasi mezzo miliardo di franchi. Fr. \n250 milioni fra ricavi e altrettanti di spese. Abbiamo constatato che le spese nell'ultimo \nanno sono aumentate di circa l'1%. Tutto sommato un aumento piuttosto contenuto se \nconsideriamo che, per esempio, è stato riconosciuto il rincaro praticamente integrale ai \nnostri collaboratori e se, come pure è vero, si è registrato comunque anche un aumento del \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n20 \n\ncosto delle materie prime che poi vanno naturalmente ad incidere sui nostri investimenti e \ndi conseguenza poi anche sugli ammortamenti. Quell'attenzione che noi abbiamo preteso \ndalla nostra amministrazione, dai nostri direttori, ha avuto il suo impatto. Da una parte \nl’attenzione alla spesa, dall'altra l’attenzione naturalmente a sviluppare anche dal profilo \nsocioeconomico la nostra Città. In questo senso vorrei anche ringraziare il lavoro che sta \nconducendo il nostro Capodicastero Fabio Käppeli con la sua direzione, in particolare il \ndirettore Davide Caccia e i suoi collaboratori, molto attenti a questa dimensione importante \nper riuscire poi anche essere propositivi per quanto riguarda i nostri programmi e i nostri \nprogetti. È vero, lo abbiamo detto e lo ribadiamo, ci sono alcuni aspetti che vanno ancora \nottimizzati e migliorati in futuro, anche l'efficienza. Mi rifaccio qui al discorso di Gabriele \nPedroni. Siamo consapevoli che ci sono dei margini di miglioramento della nostra spesa. \nProbabilmente riusciremo a presentarvi delle proposte e delle indicazioni del Municipio \nche vanno proprio in quella direzione, magari con il preventivo 2024. Ci sono dei margini \ndi miglioramento poi però, anche qui, naturalmente non bisogna farsi illusioni. Se da una \nparte un efficientamento della spesa fosse ancora possibile, dall'altra la spesa difficilmente \npotrà diminuire. La scuola ha le sue esigenze, raggiungo perfettamente in questo senso il \ndiscorso di Renato Bison e anche le attività sociali hanno le loro richieste e necessità. Ci \nrendiamo conto, l’abbiamo detto anche in questo messaggio, che c'è margine di \nmiglioramento per fare e per dare risposte ai bisogni che pure emergono dalla nostra \npopolazione. Anche se qualche passo in avanti è stato compiuto. Ne cito solo un paio: il \ntema della conciliabilità lavoro/famiglia, il tema delle mense, piuttosto che il tema dei \ngiovani sui quali pure naturalmente in prospettiva si dovrà ancora lavorare parecchio. Il \nmiglioramento del risultato però non è semplicemente l'esito di un'errata previsione. \nAnche questo è sbagliato ed è diciamo un po' un’espressione iperbolica rispetto alla \nsituazione effettiva. È vero, non tutte le previsioni sono state corrette. Va anche detto che \npurtroppo questo Municipio non ha gli strumenti per riuscire a valutare in modo \nassolutamente preciso quanto dovranno essere le entrate piuttosto che le uscite. Fa capo, \nnaturalmente, alle previsioni delle prospettive che vengono offerte da altri istituti, in \nparticolare anche dal Cantone che, come altri poli urbani, si sbaglia e gioco forza poi in \nqualche misura, lo fa anche Bellinzona. Il miglioramento, lo ripeto ancora una volta, è \nanche da ricondurre, con buona verosimiglianza, anche a un miglioramento del substrato \nfiscale. L'aumento della popolazione ha sicuramente anche questo come effetto. È stato \nsollevato, in particolare nel rapporto della Commissione della gestione, il tema della \nformazione dei collaboratori. Un altro tema importantissimo dal nostro punto di vista. Il \nfunzionamento della nostra amministrazione è assolutamente centrale. Anche in questa \ndirezione il Municipio intende spingersi, però dobbiamo essere consapevoli che ha un \ncosto. Dovranno essere stanziate delle risorse per poter procedere in questo senso. Una \ncritica che mi sento di respingere è quella che è stata mossa dalla Commissione della \ngestione al nostro Servizio quartieri. L’ho trovata fuori luogo. Oggettivamente \nbisognerebbe magari verificare con maggiore regolarità quelle che sono per esempio le \nserate condotte nei diversi quartieri. Non è abbastanza dire o fare un'affermazione generica, \nbisogna venirci, magari anche 3 o 4 volte, e ci si renderà conto di qual è il tipo di rapporto \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n21 \n\nche c'è tra la popolazione dei quartieri e, non dico il Municipio perché poi magari ci si \nconosce ed è relativamente facile anche il dialogo, ma i nostri servizi dell’amministrazione. \nLì capirete quali sono comunque la natura e la qualità dei rapporti che il nostro Ufficio \nquartieri ha saputo instaurare con queste realtà locali che sono tutt'altro che negative. È \nvero, non in tutti i quartieri siamo riusciti a stimolare e a provocare la costituzione di \nassemblee. È vero che non in tutti i quartieri si è riusciti a trovare delle commissioni o delle \npersone che si sono messe a disposizione per la commissione. Devo dire però che in quei \nquartieri dove non si è arrivati a costituire delle commissioni o delle assemblee, sono \ncomunque operative delle associazioni che in misura importante sostengono la vita sociale \ne per le quali è anche relativamente facile il contatto. Associazioni attraverso cui passano \nanche molte informazioni che per finire confluiscono anche nella nostra attività politica. \nNon è neppure vero che questo Municipio, ed evidentemente neppure questo Consiglio \ncomunale, vola a vista. L'idea di fondo l’ho già spiegata prima ed è quella di un equilibrio \ndei conti sul medio termine. Quindi un principio al quale noi ci teniamo fermi e sul quale \ncerchiamo di orientare le attività. Per cui non ci fa neppure paura se in un anno o due \ndovessimo registrare delle perdite. Chiaramente se registrassimo Fr. 10 milioni per volta \nsarebbe un problema. Ma se anche una volta o due registrassimo un paio di milioni di \nperdita non sarebbe un dramma. Ricordo quello che questo stesso Municipio ha detto \nquando è stato convocato dalla Commissione della gestione, o meglio che oggi giorno \npreferiamo non intervenire o non proporvi subito dei tagli netti sulla spesa, ma piuttosto \ntenere sotto controllo l'evoluzione generale e far adottare magari dei correttivi alla nostra \namministrazione. Inoltre che vogliamo verificare a consuntivo i risultati prima di decidere \no di prendere decisioni che hanno poi degli effetti pesanti non solo per l'amministrazione, \nma soprattutto in primo luogo per la nostra cittadinanza. Anche questo principio noi \nintendiamo tenere fermo. Per quanto riguarda il futuro ci sono dei progetti importanti che \nsono stati evocati da più parti. Progetti che hanno attualmente anche lo scopo di dare un \ncerto impulso all'attività economica e sociale della Città. Noi contiamo che arrivino ancora \nmolti posti di lavoro a Bellinzona e nel Bellinzonese perché hanno dei riflessi diretti sul \nfunzionamento e sul bilancio della nostra Città. Sicuramente il settore della ricerca medica, \npiuttosto che quello collegato magari anche al turismo o al settore delle Officine, sono dei \nsettori che possono ancora dare moltissimo alla nostra Città. È stata evocata la necessità di \nridurre il moltiplicatore d’imposta. È un oggetto a cui ho accennato brevemente prima. Non \nè un discorso che escludiamo a priori. Naturalmente ci rendiamo conto che, se durante più \nanni, potendo offrire quei servizi che abbiamo in animo di presentare, di poter \nconcretizzare, dovessimo registrare dei risultati positivi noi non escludiamo, tutt'altro, di \npoter anche abbassare il moltiplicatore. Bisogna però riuscire a conciliare diverse cose, \nperché questa sera abbiamo sentito un po' di tutto e di più. Da quelle che sono le richieste e \nle esigenze. Abbiamo sentito parlare di più servizi sociali, di formazione dei collaboratori, \ndi scuole, degli asili nido, della necessità di continuare sugli investimenti, ma anche però \ndella necessità di abbassare delle tasse (es. energia elettrica, acqua, rifiuti) e di abbassare il \nmoltiplicatore. Ora il compito del Municipio naturalmente è riuscire a trovare una sintesi \ndi queste diverse esigenze. Fare una proposta sensata e coerente a questo Consiglio \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n22 \n\ncomunale e poi naturalmente di costruire attorno a questa proposta, che la maggioranza di \nquesto Consiglio comunale possa poi effettivamente accettare e far passare. Un capitale \nproprio di Fr. 63 milioni, è vero, è un capitale che comincia a diventare importante. \nDall'inizio della legislatura è sicuramente il livello più elevato che abbiamo raggiunto. Non \nposso però anche qui far dimenticare che tra poco dovremo iniziare a pagare per le nuove \nOfficine che verranno realizzate a Castione, dovremo stanziare nuovi crediti per lo stabile \ndi via Vela, probabilmente arriverà un nuovo stabile per la ricerca in via Francesco Chiesa e \nci sarà l'investimento sulla Fortezza di Bellinzona. Qui ci sono in previsione decine di \nmilioni di franchi. Ci sarà la caserma dei pompieri. Anche questa è stata un'esigenza più \nvolte evocata da questo Consiglio comunale. Per cui dovremo per forza arrivare anche con \nuna soluzione da questo punto di vista. Questa non costerà Fr. 5-6 milioni ma si parlerà di \ndiverse decine di milioni di franchi. Quindi potete facilmente capire che questo margine \nche abbiamo così creato in questi anni sarà comunque sollecitato da questi importanti \ninvestimenti che andremo a fare. Detto tutto questo mi rallegro del fatto che pare \ncomunque esserci una buona maggioranza di questo Consiglio comunale che approverà \nquesto consuntivo. È importante, è un segnale, naturalmente anche per il Municipio, per \ncapire che la strada che si ha prospettato qualche tempo fa può essere perseguita. Quindi \nanche con il tema generale dei progetti strategici da una parte, ma anche il rafforzamento \ndei servizi sul territorio con le scuole e i servizi sociali sicuramente in primis. Con queste \nconsiderazioni invito questo Consiglio comunale ad approvare i bilanci consuntivi 2022. \n\nFabio Käppeli, Municipale: intervengo a complemento rispetto quanto è già stato ben \nesposto dal Sindaco. Questo perché ho sentito da più parti critiche o meglio dalla sorpresa \nalla preoccupazione per questa variazione, che sì nell'importo può anche effettivamente \nsembrare importante, fino a poi arrivare a definirla un'errata previsione. Confermo \nevidentemente che nessuno in seno al Dicastero finanze è contento nell’andare a \nsottostimare i dati in sede di preventivo per poi invece magari arrivare anche a gonfiarli a \nconsuntivo ed avere questo tipo di risultati. In realtà è naturale che tra il preventivo e il \nconsuntivo ci sia una differenza. Vi è anche il principio di prudenza contabile che potrebbe \nanche bastare per giustificare una differenza, come quella nell'ordine del 2-3%, che \nregistriamo con questo consuntivo. Differenza che è ancora davvero poca. Poi vi sono dei \nmovimenti che vanno a migliorare o a peggiorare i dati all'interno del preventivo, che in \nparte si compensano ed effettivamente è così anche in questo consuntivo, ma che in parte \nper fortuna, per la prima volta con il 2022, invece vanno a sommarsi in positivo. Staremmo \nassistendo a tutt'altra discussione se fossero andati a sommarsi in negativo. Quello che mi \npreme sottolineare è che se oggi non avessimo avuto questo tipo di risultato da commentare \nin quel caso dovremmo invece noi Municipio e anche voi Consiglio comunale essere \npreoccupati. Questo perché significherebbe che non avremmo le risorse per concretizzare \nil progetto aggregativo da cui trae origine tutta la politica di questo Municipio e di questo \nConsiglio comunale. Quindi, se oggi non avessimo avuto Fr. 7 milioni di avanzo di esercizio, \nnon avremmo praticamente le risorse con il piano finanziario per realizzare quella serie di \ninvestimenti che ha esposto il Sindaco, che non sono pochi e non saranno pochi nemmeno \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n23 \n\nnegli importi che richiederanno. È solo perché c'è stato questo tipo di avanzo che \nl'autofinanziamento, per la prima volta, ha raggiunto un livello normale (ovvero dell'80%) \ncosì come anche suggerito dalla Sezione degli enti locali. Altrimenti i prossimi preventivi e \ni prossimi consuntivi sarebbero stati ulteriormente segnati da una maggiore richiesta di \ncapitali da terzi, con i tassi d’interessi che crescono e che la Città deve pagare e dunque non \npuò destinare direttamente all'erogazione di servizi o al finanziamento dei suoi \ninvestimenti. Ricordo comunque che il capitale proprio non è la liquidità che la Città ha da \nparte, ma sono anche valori patrimoniali che vanno a costituire questo importo. Non penso \nche Giuseppe Sergi in primis voglia andare a vendere i “gioielli” della Città che ha ancora \nall'interno del suo patrimonio. È un consuntivo quello del 2022 che ci ha permesso per la \nprima volta dopo la pandemia di anche valutare meglio il gettito delle persone fisiche e \ngiuridiche, quindi per i prossimi anni possiamo già andare ad affinare qualcosa. Siamo forse \nl'unico o forse uno dei pochi Comuni in Ticino che si permette già a preventivo di prevedere \nuna crescita del gettito delle persone fisiche e giuridiche. Questo perché anche gli \ninvestimenti fatti in passato ci stanno permettendo di registrare, e confidiamo lo faranno \nanche in futuro, una crescita del gettito su questo fronte. È chiaro, per rispondere a Lisa \nBoscolo, non possiamo permetterci di sovrastimare anche le sopravvenienze che, per loro \ndefinizione, sono una sorpresa comunque evidentemente ben accetta. Ho sentito parlare di \nspending review. Mi sembra un poco contraddittorio. Ma anche qui è proprio l'attenzione \nalla spesa costante che ci ha permesso, come Municipio, di non arrivare a mettere anche in \npratica quelle misure che si erano ipotizzate. Anche per fortuna, perché magari qualcuno \nse ne sarebbe anche giustamente lamentato, poiché non sarebbero state indolore. D'altro \ncanto è rimasta l'attenzione e anche qui, con una ricerca di maggiore efficienza della spesa, \nche anche grazie alla digitalizzazione e ad altre misure evidentemente non roboanti (come \nsarebbe stato una spending review) ci permettono (penso alle risorse umane che registra \nrispetto al preventivo dei risultati sempre di ottimizzazione) una gestione più oculata delle \nrisorse a disposizione e che confidiamo possa continuare anche nei prossimi anni. Questo \nper avere non meno spese, ma spese gestite in modo più efficace e più orientate a rispondere \nai bisogni delle cittadine e dei cittadini. Dunque, mi fermo dicendo che fortunatamente \noggi abbiamo questo risultato d'esercizio, che non dovrebbe sorprenderci in questa \nproporzione per il 2022, che purtroppo non avremo più nei prossimi anni, per quanto già \nconosciamo dal piano finanziario e che quindi anche il 2022, ci permetterà di concretizzare \nquello che Municipio e Consiglio comunale hanno in mente come investimenti per \ncontinuare a sviluppare la nostra Città. Vi ringrazio per magari considerarlo un po' più \nnormale in futuro. \n\nGiuseppe Sergi: io capisco tutto, però bisognerebbe essere coerenti con quanto si dice e \nquanto si fa. Vediamo la questione del potenziamento delle cosiddette spese sociali. Noi \ndiscutiamo del consuntivo 2022. Alcuni dicono che bisogna potenziare questi interventi. Il \nMunicipio dice vedremo. Forse si dimentica che nel frattempo abbiamo approvato il \npreventivo 2023. Io invito tutti ad andare a leggere il rapporto di maggioranza nel quale si \ndiceva espressamente che sarebbe stato auspicabile potenziare questo intervento, facendo \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n24 \n\nl'esempio degli asili nido. Ma si diceva espressamente che queste esigenze non hanno \ntrovato riscontro nel preventivo 2023. Lo dice il rapporto di maggioranza della \nCommissione della gestione. A me va bene che si dica faremo, però alla prima prova dei \nfatti, che era quella del preventivo 2023, si avrebbe dovuto migliorare la situazione rispetto \nalla situazione 2022. Questo non è avvenuto. Non si dica che questo è avvenuto perché la \nsituazione era incerta. Sappiamo benissimo che forse a partire da settembre/ottobre, prima \nche si discutesse del preventivo 2023, gli indicatori finanziari della Città di Bellinzona non \nfossero come erano stati preventivati. Che si sarebbe andati alla conclusione tutto sommato \nin equilibrio o col pareggio dei conti era già chiaro. In una riunione della Commissione della \ngestione, però forse mi sbaglio, il Municipio aveva accennato questa eventualità, seppur da \nuna frase incidentale, però era chiaro. Abbiamo già fatto una prima prova ne faremo \nun'altra con il preventivo 2024 e saremo qui alla fine del 2023 a dire di questi auspicati \ninterventi in ambito sociale che tra l'altro suscitano anche interrogazioni da più parti. Il \ncollega Michele Egloff ha già fatto due o tre interrogazioni su questi temi che pongono \nproblemi vecchi, come per esempio le tariffe delle mense e di quell'associazione a cui questi \nservizi sono stati appaltati. Per quanto attiene alla seconda questione che vorrei affrontare, \nil Sindaco ha detto abilmente che non è un pareggio dei conti ma è l'equilibrio dei conti sul \nmedio termine. Se dobbiamo prendere il medio termine come elemento di riferimento \nprendiamolo pure. Io potrei dire, ma sul medio termine, le previsioni a cui mi riallaccio, \nquelle sui gettiti fiscali, che ci fornisce la Repubblica e Cantone Ticino si sono rivelate \naffidabili? La risposta è un chiaro no. Andate a vedervi i consuntivi e i preventivi del \nCantone, non di quest'anno ma a partire dal 2014/2015, sulla tendenza quasi decennale, per \ncapire che queste previsioni sono altamente politiche. Una volta ho chiesto come mai il \nConsiglio di Stato ha messo una voce di entrate fiscali che a me sembrava discutibile. La \nrisposta è stata lapidaria “valutazione prudenziale dell'Amministrazione cantonale delle \ncontribuzioni”. Non puoi dire più niente. Io non conosco i gettiti delle persone giuridiche e \nfisiche; quindi, se l’ACC dice che prudenzialmente questo è il gettito, nessuno ha gli \nstrumenti per poterlo contestare. Però se noi guardiamo sul medio termine ci rendiamo \nconto che queste previsioni che il Cantone fornisce e su cui voi incolpevolmente \norganizzate i vostri preventivi sono altamente inaffidabili. Il risultato di questo è che \nabbiamo avuto costantemente dei consuntivi migliorativi rispetto ai preventivi. \nProbabilmente bisogna porsi qualche interrogativo. Non è il verbo quello che il Cantone \ncomunica. I Comuni avrebbero la possibilità di riflettere a un altro tipo di previsioni, anche \nperché la Città di Bellinzona ha capitale proprio che le permetterebbe una certa flessibilità. \nNon dico che deve spararle a vanvera, ma che potrebbe affrontare con un atteggiamento \nforse meno pessimistico queste previsioni e quindi la discussione politica potrebbe poi \neffettivamente essere diversa. \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n25 \n\n \n1.  È approvato il conto economico 2022 del Comune di Bellinzona, che chiude con il \n\nseguente risultato: \nSpese operative 212’208’967.03 \nRicavi operativi 212’628’019.13 \nSpese finanziarie 3’048’611.20 \nRicavi finanziari 9’549’615.18 \nSpese straordinarie 20’958.89 \nRicavi straordinari 0.00 \n\nRisultato d’esercizio 6’899’097.19 \n\n \n \n\n \n \n\n \n2.  È approvata la richiesta di credito suppletorio di Fr. 37'310.15 per la costruzione di ripari \n\nanti-massi, di cui al Messaggio municipale 06/2007 del 31-12.2007 ex-Gorduno. \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n3.  È approvata la richiesta di credito suppletorio di Fr. 35'800.80 per l’allestimento dello \nstudio del PGS, di cui al Messaggio municipale 14/2013 del 23-04-2013 ex-S.Antonio. \n\n \n \n \n \n\n \n \n4.  Sono approvati: le liquidazioni finali dei seguenti crediti d’investimento, con i relativi \nabbandoni dei crediti residui: \n\n Consuntivo Minor spesa \nQ BEL - Contributo al Cantone per la ristrutturazione del \nmuseo del castello Montebello 115’000 0 \n\nfavorevoli:  46 contrari:  6 astenuti:  2 \n\n Consuntivo Maggior spesa \n\nQ GOR - Costruzione ripari anti-massi 287'310.15 37'310.15 \n\nfavorevoli:  46 contrari:  6 astenuti:  2 \n\n Consuntivo Maggior spesa \n\nQ SAN – Allestimento studio PGS 181'800.80 35'800.80 \n\nfavorevoli:  46 contrari:  6 astenuti:  2 \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n26 \n\nQ BEL - Nuovo posteggio quartiere Pratocarasso Nord \n(P170) 880’267 159’733 \n\nQ BEL - Urbanizzazione Pratocarasso 10’348’397 1’639’603 \n\nQ CLA - Sistemazione riale Brogo tappa 1 e 2 546’478 303’522 \n\nQ GIU - Premunizione e miglioria riale Vallascia 1’508’456 225’544 \n\nQ GIU - Premunizione e miglioria riale Fossato 1’372’445 143’555 \n\nQ GIU - Sistemazione riale Vallascia, tratto interrato sotto la \nscuola media 1’381’088 811’912 \n\nQ GNO - Rifacimento canale Sprugh 1 zona Scerini 30’004 19’996 \n\nQ BEL - Nuova sistemazione di viale Stazione (parte bassa) 2’891’359 308’641 \n\nQ BEL - Zona 30 quartieri San Giovanni, Vela, Pedemonte, \nCarasso e Galbisio 203’787 91’213 \n\nQ CAM - Piano manutenzione strade 1’934’634 15’366 \n\nQ CAM - Sottostrutture strade Ala Munda, ecc. 80’000 7’500 \n\nQ GIU - Sistemazione stradale via della Posta e formazione \nposteggi 682’301 46’699 \n\nQ GIU - Rifacimento pavimentazione stradale via Saleggi e \nvia Golena 323’155 111’845 \n\nQ GIU - Variante PR e realizzazione passaggio pedonale fra \nviale A. Sartori e via Rompeda 8’925 266’075 \n\nQ GIU - Illuminazione parte alta Piazza Grande 268’304 11’696 \n\nQ GNO - Sistemazione marciapiede strada cantonale 93’576 41’424 \n\nQ GUD - Credito quadro sistemazione strade comunali 191’722 8’278 \n\nQ MCA - Moderazione traffico strade comunali 639’724 42’276 \n\nQ SEM - Credito quadro manutenzione strade 316’250 83’750 \n\nQ SEM - Illuminazione pubblica via Locarno 0 140’000 \n\nQ GIU - Progettazione sistemazione sovrappasso FFS su via \nFerriere 22’842 27’158 \n\nQ GIU - Canalizzazione parte alta Piazza Grande 514’841 155’159 \n\nQ PIA - Ultimazione PGSA piazze 97’748 35’252 \n\nQ BEL - Nuova canalizzazione via Pedemonte 374’021 25’979 \n\nQ BEL - Messa a norma parapetti stabili comunali 69’623 64’377 \n\nQ BEL - Credito quadro (2015-2017) per la manutenzione \nstraordinaria degli stabili comunali 710’891 259’109 \n\nQ BEL - Sistema di diffusione audio/voto elettronico e \nproiezione per Sala del Consiglio comunale 342’617 383 \n\nConcretizzazione di 4 centri extra-scolastici sul territorio \ncittadino 348’719 1’281 \n\nQ BEL - Manutenzione straordinaria dell'impianto di \ncremazione 289’447 553 \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n27 \n\nQ SEM - Contributo cantonale per moderazione traffico via \nLocarno 197’479 132’521 \n\n \n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  6 astenuti:  2 \n \n \n5.  Sono approvati: le liquidazioni finali dei seguenti crediti d’investimento, con i relativi \nsupplementi di credito: \n\n Consuntivo Maggior spesa \nQ BEL - Credito di costruzione nuova casa per anziani \npresso la Villa Mariotti 22’929’167 -1’840’167 \n\nQ BEL - Credito quadro (2013-2016) per la manutenzione \nstraordinaria della Casa Anziani 1 1’280’138 -30’138 \n\nQ GIU - Sistemazione infrastrutture sportive scuola media 1’103’332 -146’332 \n\nQ GOR - Misurazione catastale 48’231 -3’231 \n\nQ BEL - Realizzazione 1a tappa Parco urbano e spogliatoi \nall'ex Campo militare 3’017’468 -197’468 \n\nQ BEL - Sistemazione riali collina di Daro 771’348 -26’348 \n\nQ GOR - Costruzione ripari anti massi 287’310.15 -37’310.15 \n\nQ CAM - Rifacimento Ala Munda 437’583 -10’583 \n\nQ CAM - Rifacimento strada Ala Gèra 427’193 -38’193 \n\nQ GIU - Progettazione, sistemazione stradale e arredo \nurbano del Comparto Cima Piazza 3’971’563 -271’563 \n\nQ GNO - Fermate bus ubicate lungo la strada cantonale 152’172 -12’172 \n\nQ GUD - Riqualifica e sistemazione via alla Chiesa 996’540 -1’040 \n\nQ SEM - Manutenzione straordinaria strade collina 297’873 -19’673 \n\nQ BEL - Rifacimento pavimentazione via Pedemonte 824’732 -24’732 \n\nQ GOR - Progettazione passerella Gorduno-Castione TILO 92’388 -2’388 \n\nQ CAM - Canalizzazione strada Di Vèlen 276’752 -15’652 \n\nQ SAN - Allestimento studio PGS 181’800.80 -35’800.80 \n\nQ CLA - Eliminazione barriere architettoniche presso l'ex \ncasa comunale 196’056 -6’056 \n\nQ MCA - Eliminazione barriere architettoniche presso la \nSala multiuso 205’169 -5’169 \n\n \n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  6 astenuti:  3 \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n28 \n\n \n6. È approvato il conto degli investimenti 2022 del Comune di Bellinzona, che chiude con \n\nil seguente risultato: \nUscite per investimenti  35'110'982.99 \nEntrate per investimenti  11'188'073.56 \nOnere netto per investimenti  23'922'909.43 \n\n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  6 astenuti:  2 \n \n \n7.  È approvato il bilancio 2022 del Comune di Bellinzona, che chiude con un totale di attivi \n\ne passivi di Fr 529'834'643.82 e il cui capitale proprio esposto ammonta a \nFr. 63'749'966.93. \n\n \n\nfavorevoli:  46 contrari:  6 astenuti:  2 \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  1 astenuti:  2 \n\n6) MM 690 – CONSUNTIVO 2022 DELL'ENTE AUTONOMO BELLINZONA MUSEI \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto della Commissione della \ngestione. È aperta la discussione. \n \nGiuseppe Sergi: chiedo di poter intervenire su questo messaggio con un po' più di spazio a \ndisposizione. Così non intervengo di nuovo sugli altri enti autonomi. Non so se è possibile. \n \nPresidente: ne ha facoltà. Ci mancherebbe. Quindi, interviene una volta sola. \n \nGiuseppe Sergi: in questo modo faccio un solo intervento, perché le mie critiche non \nriguardano tanto questo ente autonomo ma, come ho già fatto e detto in molte occasioni, \nconcernono lo statuto degli enti autonomi. Per questo parlerò dei diversi enti autonomi in \nparticolare di due che sollevano una serie di questioni. Lo dico perché i rapporti della \nCommissione della gestione davano uno spunto per poter sollevare alcune questioni. Il \nprimo riguarda quello dell’imprenditorialità. Molto spesso abbiamo visto nei rapporti della \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n29 \n\nCommissione della gestione questo appello ai vari enti ad essere più imprenditoriali, \nmostrare spirito di imprenditorialità, di iniziativa, capacità di gestire andando aldilà della \nsemplice amministrazione. In questo rapporto della Commissione della gestione ci sono \ndue cose interessanti. La prima è che si riconosce alla direzione dell'Ente autonomo \nBellinzona musei la qualità imprenditoriale. Si dice che questa direttrice e l’equipe che lei \ngestisce ha dimostrato capacità di iniziativa e si è data da fare. Diciamo che non si può \ncriticare questa direzione dell'Ente autonomo Bellinzona Musei dicendo che manca di \nqualità, che tutti pensano siano necessaria. Eppure, nello stesso rapporto, si prende atto \ncome questa capacità imprenditoriale in fondo non sia sfociata su dei risultati migliori. Si \ndice, per esempio, che le visite agli eventi che organizza l’Ente autonomo Bellinzona Musei \nnon sono aumentate o sono aumentate in maniera trascurabile e naturalmente si fa un \nsemplice accenno generico al fatto che la maggioranza di queste visite sono da parte delle \nscuole. Per carità, siamo tutti contenti che le scuole vadano a vedere le mostre e i musei, \nperò evidentemente non si può giudicare l'imprenditorialità e la capacità di iniziativa se poi \nuna parte di coloro che aderiscono alla partecipazione è in parte coatta. In sé questi sono i \ncriteri. Questo mostra un limite di questi enti a cui si affida la gestione di alcune attività, \ninvocando il criterio di imprenditorialità, per poi dover prendere atto che questo non è \npossibile. Forse potrei avanzare una delle ragioni per le quali questo non è possibile. \nGuardando qual è la somma di bilancio di questo ente, e se facessimo il rapporto tra lo \nscostamento dal punto di vista del risultato e la somma di bilancio, verrebbe fuori una \npercentuale minima. Se prendessimo in esame cosa rappresenta sul bilancio del Comune \nl’attività di questo Ente autonomo Bellinzona musei, ancora peggio. L’Ente autonomo \nCarasc Fr. 1,4 milioni rispetto alle spese e ai ricavi della Città di Bellinzona. Ci rendiamo \nconto che sono somme e quindi interventi assolutamente trascurabili. Uno si chiede se ha \nsenso, per una somma di bilancio di Fr. 1,4 milioni, mettere in piedi un ente autonomo. \nQuesto è l’interrogativo. Qui bisogna rispondere, perché altrimenti tutti i discorsi che \nvengono fatti spesso sull’ottimizzazione dell'amministrazione comunale, sul fatto che \nbisogna organizzare e gestire al meglio l’organizzazione comunale, sul fatto che deve \nesserci una tendenza a mettere assieme e a far convergere enti e uffici che si occupano della \nstessa cosa; sono tutti discorsi vani. Discorsi che si fanno qui ma che non hanno poi un \nseguito. Se prendo l’Ente autonomo Carasc, la cosa è ancora più potente: non solo la somma \ndi bilancio è ridicola ma se voi guardate le spese pari a Fr. 700 mila circa, più di Fr. 100 mila \nsono legate alla gestione del Ciossetto e dell’ex Convento. Queste sono delle strutture della \nCittà, per cui mi chiedo se ha senso che una gran parte delle attività di questo ente sia \ndedicato alla gestione di due strutture. Come se uno facesse un ente autonomo per gestire \nil mercato coperto di Giubiasco e 4-5 altre strutture di questo genere. Non avrebbe nessun \nsenso. Non ha senso che queste due strutture importanti vengono gestite da un ente al di \nfuori dell'amministrazione comunale. Questa cosa, dal punto di vista di coloro che mi \ndicono che bisogna essere efficaci ed efficienti nella gestione dell'ente pubblico e della \nspesa, la trovo assolutamente incomprensibile. Premetto che io non metto in discussione il \nlavoro che svolgono le persone che lavorano per questi enti. Non è una questione di \npersone. Ma è proprio l’ente, la sua struttura, la sua concezione, la sua organizzazione in \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n30 \n\nquanto tale che io contesto. Lo ribadisco perché questi rapporti offrono qualche occasione. \nNei giorni scorsi abbiamo visto il direttore dell’Ente autonomo Carasc che ha fatto un \nservizio sul tema del traffico per il ponte e la teleferica, dicendo “interverremo affinché vi sia \nuna gestione del traffico diversa”. Ma è compito dell'Ente autonomo Carasc organizzare i \nflussi di traffico nella Città di Bellinzona? Non sarebbe forse qualcosa da fare, in una \ncombinazione in cui alla testa ci sia la Città, che coordina i vari interventi che in questo \nambito ci sono ovvero l’attività dell’Ente Carasc, dell'Ente turistico e delle varie attività \nculturali. A me tutte queste cose mi sembrano assolutamente incomprensibili in un'ottica \ndi gestione. Per quello che riguarda la sponda destra, oggi ci sono ancora discussioni su una \nnuova filovia. Se n’è parlato sui giornali. L’Ente Carasc dice “ma noi non abbiamo voce in \ncapitolo, abbiamo tentato, c'è stato detto di intervenire e vedere”. Questo perché evidentemente \nsono dei privati. Così come sono private una serie di fondazioni, come la Fondazione San \nBernardo, la Fondazione Curzútt e il Patriziato stesso. Sono tutti enti che hanno una potenza \nanche economica che non è assolutamente confrontabile con il povero Ente autonomo \nCarasc, che fa del suo meglio per carità. Qui ci vorrebbe il ruolo forte della Città che ha anche \nun potere politico d’intervento evidentemente maggiore dell’Ente autonomo Carasc e tutti \nlo possono capire. Queste sono alcune cose. Quindi non farò altri interventi. Potrei dire \nanche altre cose nel dettaglio che mostrano queste incongruenze che vi sono e che \nnecessiterebbero una visione un po’ più ampia. Quello che fa l’Ente autonomo Carasc, come \nl’Ente autonomo Bellinzona Musei, per esempio, è strettamente collegato con l'attività \nturistica e degli eventi culturali. Perché non mettere tutto nell'ambito di un ufficio o un \ndicastero che si occupi di promuovere l'insieme di queste attività, che in fondo sono tutte \nlegate alla stessa matrice? Quindi da questo punto di vista sarebbe un passo avanti \ngigantesco dal punto di vista dell'organizzazione efficiente e efficace e dell'allocazione delle \nrisorse. Questo sarebbe un discorso da fare. Ma vedo che di fronte a piccoli domini di potere, \ne per non mettere in discussione, mi sembra abbastanza evidente che ci sono concessioni \nfatte che adesso non si vuole rimettere in discussione. Questi discorsi non vanno di pari \npasso con un’allocazione efficiente. Vabbè, allora fate seguire la pratica alla teoria. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n \n1. È approvato il consuntivo 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nMusei. \n \n\nfavorevoli:  46 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n31 \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \n\nTotale spese CHF 1'233'904.03 \nTotale ricavi CHF 1'232'986.49 \nRisultato d’esercizio  CHF - 917.54 \n\n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n3. È approvato il bilancio 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \n\nche chiude con un totale di attivi e passivi di CHF 130'572.24 e con un disavanzo di  \nCHF -917.54, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio a bilancio la perdita \nriportata passerà da CHF 3’644.32 a CHF 4’561.86. \n\n \n\nfavorevoli:  44 contrari:  0 astenuti:  6 \n4. È approvato il versamento, da parte della Città di Bellinzona, di CHF 100'000.00 quale \n\ncapitale di dotazione di Bellinzona Musei da addebitare al conto no. 1452. \n \n\nfavorevoli:  46 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n5. È approvata la modifica dell’art. 1 dello Statuto di Bellinzona Musei. \n \n\nfavorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  7 \n \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  50 contrari:  0 astenuti:  1 \n\n7) MM 691 – CONSUNTIVO 2022 DELL'ENTE AUTONOMO BELLINZONA SPORT \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto della Commissione della \ngestione. Non essendoci interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n32 \n\n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il conto di gestione corrente 2022 dell’Ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  Fr.  5'070'794.46 \nTotale ricavi  Fr.  5'082'802.65 \nRisultato d’esercizio Fr.  +12'008.19 \n\n \n\nfavorevoli:  46 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n2. È approvato il bilancio 2022 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, \n\nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 985'838.22 e il cui capitale proprio \nesposto in Fr. 270'299.08 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a \nFr. 282'307.27. \n\n \n\nfavorevoli:  44 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  49 contrari:  0 astenuti:  1 \n\n8) MM 692 – CONSUNTIVO 2022 DELL'ENTE AUTONOMO CARASC \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto della Commissione della \ngestione. È aperta la discussione. \n \nTiziano Zanetti: il mio intervento sarà molto breve. Visto l'intervento precedente di \nGiuseppe Sergi che ha voluto fare un excursus sui punti deboli e forti degli enti autonomi,  \nritengo più che necessario almeno riprendere alcune sfide per questo Ente autonomo \nCarasc. Anzitutto da anni, e ce ne rendiamo conto, sia dalla sala che dal pulpito arrivano \ndelle suggestioni per cercare di aiutare in modo costruttivo questi enti autonomi a crescere. \nQuesto mio intervento andrà proprio in questa direzione. Anzitutto l’Ente autonomo \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n33 \n\nCarasc si muove in una situazione molto particolare. Abbiamo delle associazioni e degli enti \npubblici molto forti, quindi per l’ente non è facile muoversi in questa situazione. La prima \nsfida che mi sono segnato è che l’ente dovrà fare tutto il possibile per riuscire a non \nsovrapporsi ad altri interventi di enti o associazioni che operano in questa zona. Questo \npermetterebbe proprio di creare un'autonomia propria, di avere e ricercare un proprio \nimportante spazio di manovra. Dalle discussioni che sono emerse in Commissione della \ngestione ci siamo proprio resi conto che è importante che questo spazio di manovra venga \nricercato dall'Ente autonomo Carasc. Devo dire che nell'ultimo anno, non so se è dovuto a \nun dinamismo nuovo che viene da tutto il Municipio e dall'attenzione posta verso questo \nente, però alcune iniziative proprio che ha promosso questo ente per il futuro vanno già \nnella giusta direzione. Un'altra sfida essenziale è quella di trovare delle soluzioni su \nquestioni che ribadiamo da anni. Abbiamo visto che tutta la zona del Gaggio è vittima del \nsuo successo. Moltissimi turisti da un mese e mezzo/due. Tutta la zona di Monte Carasso è \npresa d'assalto il sabato e la domenica da turisti, da scolaresche e da turisti occasionali. \nQuindi c'è un gran bel movimento per cui anzitutto bisogna promuovere ancora \nmaggiormente l'utilizzo dei mezzi pubblici. Però la questione che è stata anche da questi \nbanchi sollevata è quella relativa all'utilizzo dei mezzi privati. Non ricordo se è stato \nsollevato nel corso di una riunione della Commissione della gestione o in un altro ambito. \nPerò mi chiedo, e lo faccio a titolo del tutto personale; pensando ad altre zone della Svizzera \nche hanno dei successi enormi con teleferiche che portano in zone veramente fantastiche \ne dove i posteggi non sono proprio a 100 metri di distanza. Il Municipio non ha pensato \nmagari di far utilizzare il posteggio di attestamento di via Tatti per poi magari invitare a \nposizionare dei bus navetta che portano nella zona della partenza della teleferica? \nTeleferica che è la nota, se vogliamo, un po' preoccupante di tutta questa zona. L’invito, \nscritto a chiare lettere nella relazione, è che si riveda la convenzione con il Patriziato, senza \ndimenticare però che la teleferica è di proprietà di quest’ultimo, quindi dobbiamo andare \nad agire su qualcosa che non è nostro. Vado velocissimamente alla conclusione. Vedete, \nsono solo 4 o 5 spunti, che però se riusciamo nel prossimo anno a portare avanti in modo \ncostruttivo, non sarebbe male. Piace alla commissione l'idea emersa dall’Ente autonomo \ndel ripristino di un sentiero di alta quota per il 2024. Quindi questa è una bella visione per il \nfuturo. Si vede che l'ente autonomo c'è nella sua modestia, sia di cifre che di personale \noccupato, e si pensa che possa andare avanti ad operare con questo spirito. \n \nClaudio Buletti: preciso due cose sull'Ente autonomo Carasc. Mi sembra, sulla base di una \nrisposta ad un’interpellanza di Luca Madonna proprio riferita ai posteggi, che il Municipio \ngià citava la soluzione parcheggio di via Tatti come luogo dove posteggiare e poi con i mezzi \npubblici accedere facilmente alla funivia o comunque con possibilità di raggiungere \ncomunque a piedi Curzútt. Mi sembra di averlo già letto in qualche rapporto. \n \nRosalia Sansossio: riallacciandomi a tutto quello che è stato detto adesso su Curzútt, \nintervengo in modo costruttivo e per nulla distruttivo. Purtroppo le fermate intermedie di \nCurzútt e di Pientina sono assolutamente inagibili per tutte le persone che sono portatrici \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n34 \n\ndi handicap e per le persone anziane. Alla fermata di Pientina quando la teleferica arriva \nvuota c'è un gradino di 87 centimetri e vi garantisco che ho visto persone sedersi per \naccedervi. Poi a scendere ci sono gradini grigliati ed effettivamente si viene presi dal panico. \nInvece la partenza e l'arrivo sono veramente perfetti. Questo è anche un problema per le \npersone che hanno le cascine. Penso sempre a Vanessa che non può più salire alla sua \ncascina in quanto costretta su una sedia a rotelle. È assolutamente impossibile farla \nscendere a Pientina. Al giorno d’oggi è fattibile trasformare quelle due fermate, soprattutto \nquella di Curzútt dove la scalinata impedisce ai poveri collaboratori del ristorante di portare \ngrosse casse.  \n \nEmilio Scossa-Baggi: confermo quanto ha detto la collega Rosalia Sansossio, avendo \nsperimentato direttamente e finendo quasi di sotto. L’uscita è e veramente oscena. \n \nFabio Käppeli, Municipale: innanzitutto sul tema della teleferica, che è stata stracitata, \nricordo che è del Patriziato di Monte Carasso con cui comunque i contatti ci sono e anche \nbuoni. Siamo in discussione. Potremmo tematizzare anche l'aspetto dell'accessibilità a chi \nha una mobilità più ridotta, che è sicuramente un aspetto che raccoglie la sensibilità non \nsolo della Città ma anche dell'Ente autonomo Carasc. Devo dire che la teleferica è forse \nl'esempio principe di come la flessibilità di un ente autonomo con il suo dinamismo, orari \nmagari anche forzatamente flessibili per rispondere ai flussi turistici, piuttosto che alla \nmeteo, sia quell’atout che non avrebbe un normale settore interno alla Città di Bellinzona. \nQuesto solo per dirne uno, ma ce ne sarebbero altri, che ci permetterebbero di stare qui a \nlungo a discutere con chi è più critico sugli enti autonomi. Sempre sul tema della teleferica, \ndevo dire al relatore che il Municipio e l’Ente autonomo Carasc hanno già raccolto l'auspicio \ndi modificare questa convenzione per renderla più aderente alle necessità odierne o \npiuttosto per riequilibrare un po’ la situazione a fronte dei flussi che in effetti con il tempo \nsono aumentati e richiedono anche alla Città, e non solo all’ente, di dover rispondere con \nmaggiori risorse e che quindi si vuole andare in qualche modo a riequilibrare. Non dubito, \nsono piuttosto fiducioso, che con il Patriziato si riuscirà a trovare una nuova intesa a questo \nriguardo. Gli altri aspetti citati sono in parte anche ricorrenti. Non è che in realtà l’Ente \nautonomo Carasc abbia cercato un nuovo spazio di manovra più recentemente. Erano in \nparte progetti in corso avviati da tempo. Se penso al collegamento di metà montagna tra i \nMonti di Gorduno e i Monti di Monte Carasso che richiedono però l’iter  della domanda di \ncostruzione. Qui siamo in attesa, non tanto del Municipio, ma piuttosto del Cantone che si \ndetermini con un suo preavviso affinché questo progetto possa effettivamente vedere la \nluce speriamo già nella primavera dell'anno prossimo. Questo per dare risposta a un \nauspicio che ho letto tra le righe del rapporto. Poi c'è il tema dei posteggi pubblici o più in \ngenerale della mobilità. Confermo quanto detto da Claudio Buletti che quella è ancora ad \noggi la miglior possibilità di trovare posteggio in uno spazio già predisposto, anche ben \ncollegato non solo alla teleferica ma anche al centro di Bellinzona o ad altre attrazioni \nturistiche che abbiamo in Città. Evidentemente l’opera principe di sensibilizzazione è più \ncomplicata in questo caso rispetto alla normale cerchia di cittadini perché i turisti \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n35 \n\ncambiano di continuo. Quindi il messaggio è più difficile da far passare. Lo si sta facendo \ncomunque tramite gli operatori turistici, gli hotel in particolare, oppure ancora tramite altri \nportali di informazione destinati ai turisti oltre che evidentemente tramite il sito e i mezzi \ndi comunicazione di cui dispone l’Ente Carasc. È un tema che però continua a far riflettere. \nSi valutano anche altre situazioni per distribuire i flussi e quindi anche gli accessi lungo la \nsponda destra. Dunque fino a Sementina dove per esempio i posteggi al campo di calcio \nsono spesso disponibili, soprattutto nei fine settimana o anche durante la settimana. Il \nquartiere di Monte Carasso ha invece degli spazi notoriamente più limitati e l’Ente \nautonomo Carasc sta valutando la possibilità, d’intesa con il Seminario di architettura, di \nvalutare delle situazioni magari anche moderne o diverse, dando incarico ai seminaristi e \nagli studenti che vengono a riflettere su questo comparto e per una volta provare a risolvere \nuna questione che ci continua ad occupare tra i banchi del Consiglio comunale e in seno \nall’Ente autonomo Carasc, che comunque dialoga molto bene con tutti i servizi preposti. \nQuindi in questo senso si possono sicuramente sfruttare le sinergie di un ente autonomo \ncon la sua flessibilità e dall'altra parte il supporto di una Città con la sua amministrazione. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il conto di gestione corrente 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale \n\nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  Fr.  741'083.66 \nTotale ricavi  Fr. 729'245.80 \nRisultato d’esercizio  Fr.  -11'837.86 \n\n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  9 \n \n \n2. È approvato il bilancio 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \n\ncon un totale di attivi e passivi di Fr 164'356.09 e il cui capitale proprio esposto in Fr. \n159'754.41 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a Fr. 147'916.55. \n\n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  9 \n \n \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n36 \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  0 astenuti:  1 \n\n9) MM 693 - CONSUNTIVO 2022 DELL'ENTE AUTONOMO AZIENDA MULTISERVIZI \nBELLINZONA (AMB) \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto della Commissione della \ngestione. Non essendoci interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il consuntivo 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB). \n \n\nfavorevoli:  44 contrari:  0 astenuti:  7 \n \n \n2. È approvato il conto di gestione corrente 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB), che chiude con il seguente risultato:  \nRisultato d’esercizio  Fr.  1'512'982.00 \n\n \n\nfavorevoli:  44 contrari:  0 astenuti:  7 \n \n \n3. L’utile di esercizio di Fr. 1'512'982.00 viene impiegato nel seguente modo:  \n\na) Versamento alla Città di Bellinzona Fr. 1'500'000.00 \nb) Utile da riportare  Fr. 12'982.00 \n\n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  7 \n \n \n4. È approvato il bilancio 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB), che chiude con un totale di attivi e passivi di \nFr. 227'030'841.00 e il cui capitale proprio è esposto in Fr. 115'289’766.00. \n\n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n37 \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  7 \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  50 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n10) MM 705 - PARTECIPAZIONE DELL’AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \nNELLA SOCIETÀ KWICK SA \n\nPresidente: trattandosi di un credito di investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto della Commissione della gestione. Sono \nstati presentati un rapporto di maggioranza e uno di minoranza. È aperta la discussione. \n \nGabriele Pedroni: parto dal presupposto che tutti voi abbiate preso visione del contenuto \ndel Messaggio municipale e dei relativi rapporti. Coadiuvato dal collega Sacha Gobbi, ho \npreso a carico la redazione della relazione commissionale relativa al MM 705 – \nPartecipazione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) nella società Kwick SA (KW \nveloce). Oltre ad un’audizione svolta in data 23 maggio alla quale hanno partecipato Mauro \nMinotti, Capodicastero, Mauro Suà, Direttore dell’Azienda Multiservizi Bellinzona e \nLorenzo Bardelli, Responsabile per l’acquisto e la vendita di energia, quest’ultimo, in data 1° \ngiugno 2023, ha poi fornito ai due relatori informazioni supplementari su alcuni aspetti \ntecnici ed economici. In sostanza il Messaggio municipale propone di autorizzare la \npartecipazione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) alla società Kwick SA, che ha \ncome campo d’applicazione il commercio e l’approvvigionamento di energia elettrica e di \nservizi energetici sul libero mercato. Si tratta di una società anonima detenuta da aziende \npubbliche che si occupa della gestione del portafoglio di servizi nell’ambito dell’industria \nelettrica, con lo scopo di ottimizzare la produzione e la vendita di elettricità ai clienti liberi. \nCon l’entrata in vigore della Legge sull’approvvigionamento elettrico è stata attuata una \ngraduale apertura del mercato con la possibilità per i clienti con un consumo annuo \nsuperiore ai 100'000 kWh (definiti “clienti liberi”) di scegliere liberamente il fornitore di \nelettricità. L’attuale struttura organizzativa di AMB non permette una efficace e soprattutto \nrapida gestione dei loro clienti di questa fascia ciò di cui la concorrenza dispone. Proprio \nper questo motivo, l’AMB intende partecipare a Kwick SA e quindi usufruire delle \nfacilitazioni a questo riguardo messe a disposizione dell’apposita piattaforma Kwick \nenergy.  Si tratta quindi di non perdere questa opportunità in quanto il mercato è in rapido \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n38 \n\ncambiamento e solamente un immediato adattamento a queste nuove esigenze \npermetteranno a AMB di continuare ad essere competitiva sul mercato rispondendo in \nmodo appropriato alle esigenze e aspettative dei propri clienti. Fatte queste considerazioni, \na nome della Commissione della gestione vi invito a sostenere questo messaggio e porto \nanche l’adesione unanime de il Centro, gruppo che rappresento in questa sede, \nall’approvazione del Messaggio municipale 705. \n \nGiuseppe Sergi: è interessante partire dalle ultime parole di Gabriele Pedroni che ci sono sia \nnel Messaggio municipale che nel rapporto. O meglio “è decisivo di fronte a un mercato che è \nsempre più competitivo, che va sempre più verso la liberalizzazione, che AMB faccia questo passo, \npena la sua perdita di concorrenzialità, di competitività”. Rischio minore: io nella mia carriera \npolitica a Bellinzona ho sentito cose ben peggiori! Ho sentito dire vent'anni fa, che se noi \nnon vendevamo AMB avremmo perso l’azienda elettrica. Se avete un po' di tempo, andate \na leggervi i dibattiti dell'epoca. Il nostro Presidente può testimoniare. Nel primo \nreferendum che abbiamo promosso l’alternativa era chiara o si vende AMB, perché si diceva \nche si andava verso la liberalizzazione del mercato dell'energia elettrica. Quindi se AMB \nnon la vendevamo l’avremmo persa, sarebbe andata in rovina. La stessa discussione si è \navuta nel secondo referendum. Penso che tutti si ricordino che sono stati due i referendum \nsempre promossi dalla mia parte politica. Nel primo anche il Partito socialista si era \nassociato. La seconda era il passaggio ad una società anonima. Anche lì “se non si passa ad \nuna SA non si può gestire”. Il Consiglio comunale aveva d’altronde adottato questa posizione \nseguendo una mozione del nostro Sindaco che aveva fatto una proposta mi pare in tal senso. \nMi ricordo, casomai posso fornire i dati. In ossequio a questa proposta, anche il secondo \nreferendum era fallito. AMB non è diventata una società anonima come si voleva fare e non \nè andata a catafascio. Oggi, anche in questo senso mi sento autorizzato e legittimato a \nintervenire, perché molto probabilmente se abbiamo ancora un'Azienda municipale di \nBellinzona di cui siamo fieri e che svolge un ruolo importante, forse lo si deve più alla mia \nparte politica che alle vostre. Però lo dico senza polemica, semplicemente dicendo che io \nnon sono qui per distruggere AMB. Proprio perché l’abbiamo salvata come Azienda \nmunicipale, con tutto il bene che si può dire, dico questo perché oggi la discussione è la \nseguente: “di fronte alla liberalizzazione del mercato, di fronte alle prossime tappe ineluttabili \nsulla liberalizzazione AMB deve adeguarsi”. Ora che questa apertura sia ineluttabile mi \npermetto di dubitarlo, anche se c'è una chiara maggioranza in questo Paese a livello federale \nche vorrebbe andare in questa direzione. Il fatto che il Consiglio federale, pur avendone la \npossibilità, non abbia voluto andare in questa direzione e, ancor prima, evidentemente della \ncrisi ucraina e ai problemi legati, è una dimostrazione di come su questo terreno non \nabbiamo ancora visto niente, malgrado negli ultimi 3 o 4 anni abbiamo visto molte cose. \nNon abbiamo ancora visto niente di fronte agli sconvolgimenti che vi saranno e al fatto che \nqueste politiche di adeguamento ai processi di liberalizzazione potranno avere \nconseguenze terribili. Pensate solo quali conseguenze ha avuto il fatto che alcuni mercati \nsiano in ambito energetico totalmente liberalizzati e fondamentalmente si sia perso \nqualsiasi rapporto. Abbiamo visto con il gas, il prezzo di questi vettori, il loro valore, il loro \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n39 \n\ncosto. Non c'era più nessun rapporto che avesse un minimo di logica e a un certo punto poi \nsi sono sistemate. Ma queste accelerazioni non sono impossibili e io direi che sono \nverosimilmente assai probabili in futuro anche non troppo lontano. Quindi discutendo su \nquesto Messaggio municipale discutiamo sul futuro di AMB e le opzioni come ho detto \nanche nel mio rapporto sono chiare: da un lato il Messaggio municipale dice che la nostra \nazienda debba invece continuare a svolgere un ruolo proattivo e vincente sul mercato \nenergetico. Ora io ho grande stima di AMB e anche del suo Direttore, con cui oggi abbiamo \nscambiato strada facendo delle opinioni su questa questione, ma mi sembra “un peu gonflé”, \nuso il termine con grande rispetto, dire che AMB potrà sviluppare un ruolo vincente sul \nmercato dell'energia. Sono talmente gigantesche le forze a cui ci si confronta, a cominciare \ndalla stessa AET che AMB speriamo che se la cavi, per usare un'espressione. Nel senso che \nio non contesto il riflesso che ha avuto AMB. Ma come ho avuto modo di dire anche al \nDirettore mi sembra una scelta disperata, un tentativo disperato di poter contare qualcosa \nnel mercato energetico. Vedremo se io mi sbaglio, tanto meglio per AMB. Dicevo che da un \nlato c'è questa variante dicendo dobbiamo adattarci al mercato, dall'altra lo stesso \nMessaggio municipale dice che le alternative sarebbero quelle di svolgere semplicemente il \nruolo di puro gestore di rete. Evidentemente non è che così facendo AMB non ha più il \nproblema di reperire energia, perché solo così possiamo svolgere il suo ruolo di distributore, \nma molto probabilmente è un'ottica diversa, in cui l'obiettivo fondamentale non è quello \ndella redditività, non è quello di agire sui mercati, ma è quello di garantire attraverso anche \ndegli acquisti di energia il suo ruolo di distributore. È un ruolo minimale forse, ma che mi \nsembra più consono anche ai motivi e le ragioni per cui abbiamo deciso di salvare, come \nazienda pubblica, AMB. Non è sulle piattaforme, non è negli interventi a breve termine sui \nmercati e sulle borse orientate a questo che AMB ha fatto le cose migliori. Le ha fatte agendo \ncon prudenza. L'esempio che ci ha fornito la stessa AMB, questo contratto fatto con AET, un \ncontratto di 15 anni per l'acquisto di energia, al momento in cui nessuno voleva comprare \nperché ce n’era a bizzeffe (quindi i prezzi erano bassissimi) e che è stato concluso 5 anni fa. \nÈ questa la base oggettiva, come ho detto del fatto che contrariamente a Lugano, Mendrisio \ne potrei fare una lunga lista, i cittadini di Bellinzona non hanno pagato il 30-40-50% di \naumento delle tariffe elettriche almeno quest'anno. È questa politica di prudenza che ha \ncome elemento fondamentale proprio il suo ruolo di distributore; quindi di muoversi nelle \nopportunità che non sempre ci sono. Sono d'accordo di acquistare energia, ma non dicendo: \n“se andiamo su questa piattaforma risolveremo tutti i problemi che abbiamo”. Queste sono le \nriserve, segnate da una prudenza, coscienti che le prospettive in questo ambito a medio e \nanche a lungo termine sono tutt'altro che scontate e tutt'altro che semplici. Non intervengo \nsulle altre cose che ho scritto. Aggiungo semplicemente due cose. La prima, sulla proposta \ndi una società per azioni è una svolta, è una novità importante rispetto alle altre \npartecipazioni, perché una società anonima evidentemente è una società lontana, che \nsfugge a qualsiasi controllo da parte dell'ente pubblico. Nemmeno AMB potrà dare, \nverosimilmente, delle indicazioni ai rappresentanti di AMB nel Consiglio \nd'amministrazione, ma non certo questo Consiglio comunale. Come sapete, gli \namministratori della società anonima al 100%, come questa, non possono ricevere \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n40 \n\nistruzioni su nulla da parte dei proprietari, di coloro che li hanno nominati, siano essi \nazionisti privati o pubblici. Nemmeno il Municipio potrebbe dare a una società anonima, in \ncui invia dei propri rappresentanti, delle istruzioni per esempio sulle tariffe. Questo è stato \nacquisito. È stato un lungo dibattito che c'è stato a Lugano sulle AIL, con tanto di sentenze \ndi diversi anni fa, in cui era evidente che una volta che c'è una partecipazione azionaria in \nuna società anonima gli amministratori rappresentanti di un ente pubblico non possono \nricevere istruzioni che siano in contraddizione. È chiaro che possono ricevere istruzioni, ma \nche non siano in contraddizione con gli interessi della società. Anche se il Municipio avesse \nil 100% delle azioni, non potrebbe ordinare di non aumentare per esempio le tariffe se \nquesto non fosse conforme agli interessi della società. Famosa sentenza Enderlin. I nostri \ngiuristi sapranno queste cose meglio di me. La seconda riserva riguarda lo Statuto di AMB. \nNon voglio fare una discussione giuridica, però non ho trovato che tra i compiti di AMB vi \nsia quello di poter partecipare a società che hanno come obiettivo la compravendita di \nenergia. È una società commerciale quindi non so se AMB può, dal punto di vista giuridico, \nfare questo passo. È chiaro che deve farlo perché investe dei soldi. Il Municipio deve votare \nqualsiasi investimento a società terze, lo dice il suo statuto. Deve essere autorizzato dal \nMunicipio. Mi chiedo se questo tipo di partecipazione alla società commerciale, non \nall'attività che svolge, possa essere annoverato sotto le competenze che ha AMB. \n \nDamiano Stroppini: il Messaggio municipale 705 che prevede la partecipazione \ndell'Azienda Multiservizi Bellinzona nella società Kwick SA deve essere ben \ncontestualizzato e le condizioni del mercato in cui opera AMB valutate con attenzione. \nVolenti o nolenti, la normativa del settore di riferimento è in continua evoluzione e quindi \nanche la nostra AMB deve costantemente adeguarsi al mondo in cui opera. Approvare il \nMessaggio municipale 705 significa semplicemente consentire ad AMB di dotarsi di uno \nstrumento di lavoro che a breve risulterà essere indispensabile per soddisfare le esigenze \ndei clienti sul nostro comprensorio ed essere al passo con i tempi. La scelta di aderire alla \nsoluzione Kwick deve essere considerata nell'ottica gestionale e strategica di competenza e \nresponsabilità della direzione, rispettivamente del Consiglio direttivo di AMB stessa, che ha \ndeciso di unire le forze con altre realtà del territorio e rinunciare, per esempio, allo sviluppo \ndi una propria soluzione che avrebbe sicuramente avuto dei costi maggiori. O di aggregarsi \nad iniziative molto più lontane dal nostro territorio e contesto regionale. Quindi come \ngruppo PLR confermiamo il nostro pieno sostegno al Messaggio municipale 705 e invitiamo \nanche gli altri Consiglieri comunali a fare altrettanto. \n\nMauro Minotti, Municipale: devo ringraziare in modo particolare per il suo impegno il \nConsigliere comunale Gabriele Pedroni per il rapporto che è stato fatto sui consuntivi di \nAMB. In sala nessuno ha detto niente pertanto si presuppone che le cose vanno bene e \nquesto mi fa piacere. Ti ringrazio anche come relatore per questo importante Messaggio \nmunicipale inerente la partecipazione a Kwick SA. Ringrazio pure anche Sacha Gobbi \ncorrelatore. Siamo stati in audizione con la Commissione della gestione, ed è stata una \nserata interessante e con diverse discussioni. I relatori hanno inoltre avuto un’audizione \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n41 \n\nsupplementare con l’ing. Bardelli di AMB che ha potuto dare altre indicazioni sicuramente \na complemento di quanto è stato detto durante l'audizione. Saluto anch'io l’ing. Mauro Suà \ndirettore di AMB. Ringrazio Damiano Stroppini per le parole come pure Giuseppe Sergi \nperché trovo che ha fatto un buon rapporto, con una retrospettiva interessante su fatti \nsuccessi più di vent'anni fa. Si è impegnato e questo gli fa onore. Mi piace in questa sede \nconfermare la bontà di questa partecipazione. Il Municipio è convinto che sia una cosa \nbuona da fare come pure il Consiglio di amministrazione di AMB, che ha trattato a lungo il \ntema, è convinto che sia una buona cosa. Leggendo il rapporto di minoranza del Consigliere \ncomunale Giuseppe Sergi fa piacere rimarcare che, malgrado la raccomandazione di voto \nsia opposta a quella della maggioranza della Commissione della gestione e del Municipio, \ngli obiettivi che entrambe le posizioni perseguono sono gli stessi ovvero offrire servizi \ninnovativi ed energia a prezzi competitivi sul territorio e ai cittadini. La maniera per \narrivare a raggiungere questo obiettivo invece è diversa. Per Giuseppe Sergi occorre \nperseguire sulla via solitaria, evitando nel limite del possibile collaborazioni e sinergie con \naltre aziende. Per la maggioranza invece occorre, dove possibile, unire le forze con altri \npartner (peraltro pubblici e ticinesi), al fine di avere quella necessaria massa critica e \ncondivisione di esperienze da mettere in campo per ottenere energia e servizi necessari ad \nun mercato sempre più velocemente in evoluzione. La soluzione proposta non intende per \nniente stravolgere la politica di approvvigionamento di AMB, fondata proprio sulla \nprudenza, sulla conoscenza dei propri partner, su contratti a lungo termine e sulla capacità \ndi cogliere le occasioni. Anzi la proposta va esattamente in questa direzione con però la \nvolontà di collaborare in maniera più approfondita, più duratura, più solida con i partner. \nIn primis AET, che possiede la risorsa primaria ovvero l’energia elettrica (noi l’abbiamo in \nparte, ovvero con quanto produciamo con la Morobbia e il fotovoltaico. Però ovviamente la \nmaggior parte degli acquisti viene fatta da AET); e con le altre aziende di distribuzione \nticinesi. Proprio perché ci si rende conto che considerata la complessità della richiesta del \nmercato, non è pensabile continuare esclusivamente su una via solitaria. Nella relazione si \nmette in dubbio l'imminente arrivo della liberalizzazione totale del mercato. Su questo \npunto siamo pienamente d'accordo. Infatti, come anche riportato chiaramente nel \nMessaggio municipale, a seguito della crisi energetica, la liberalizzazione totale, intesa in \nsenso lato, è al momento rinviata. Ma di fatto sia la politica, sia l'economia nell'attuare la \npolitica energetica del 2050, richiedono servizi e prodotti che sono di fatto tipici di un \nmercato liberalizzato. Si pensi, ad esempio, alla gestione della comunità di autoconsumo. \nQuindi i cittadini che si organizzano vendendo la propria energia. Oppure alla Città di \ngestire con maggiore flessibilità tra offerta e domanda per permettere l’immissione di nuovi \nimpianti fotovoltaici. Oppure alla sempre maggiore digitalizzazione dei processi di vendita \ndei servizi e agli scambi di dati energetici. Tutti questi servizi, tipici di un mercato \nliberalizzato, sono già oggi una realtà e saranno sempre più richiesti. Lo scopo di Kwick, \noltre ad offrire un canale innovativo di approvvigionamento di energia per i clienti che già \nora sono liberi sul mercato; è proprio quello di sviluppare assieme servizi (come quelli citati \npoc'anzi) per tutti i clienti (anche quelli vincolati) in un'ottica di condivisione dei prodotti \ntra i diversi partner e un'ottimizzazione degli investimenti. Il ruolo di un'azienda come la \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n42 \n\nnostra è cambiato e presuppone lo sviluppo di sempre maggiori servizi innovativi che \nl’azienda deve realizzare in proprio o comperare da terzi. Tramite Kwick si vuole partecipare \nnella creazione di questi servizi, costruendo allo stesso tempo conoscenze e posti di lavoro \nlocali. La stessa cosa abbiamo fatto costituendo Enerti, una società che nel frattempo si è \nconcentrata esclusivamente sulla gestione dei servizi tecnici quali il Metering (gestione \ndella lettura dei contatori di tutto Cantone); sugli acquisti in comune di materiali \n(trasformatori, cavi e tubi) e sulla piattaforma tecnica di Emotì per la gestione delle \ncolonnine di ricarica. Tramite Kwick si intende ora collaborare sul fronte commerciale, \ninteso come approvvigionamento e vendita di energia e offerta di servizi energetici. Senza \nperdere minimamente la propria autonomia e mettere in dubbio il ruolo di gestore di rete. \nRibadiamo che il compito principale di AMB rimane quello di offrire servizi innovativi al \nterritorio, alla realtà imprenditoriale Bellinzonese e ai cittadini del nostro comprensorio, \nperfettamente in linea con gli statuti AMB. Un'altra nota inerente le collaborazioni che \ntrovo sia importante dire. Da anni collaboriamo con Swisscom per la realizzazione delle \nfibre ottiche. Da Claro a Gudo, da Moleno a Camorino e tutta la Valle Morobbia, abbiamo le \nfibre ottiche in ogni abitazione. Ci sono Città nel Ticino che non hanno ancora la fibra ottica \nnelle piazze principali. Penso che ciò sia un buon segnale, ovvero che quando si collabora si \nraggiungono degli obiettivi importanti. Un’ultima cosa inerente la preoccupazione di \nGiuseppe Sergi su “AET che mangia AMB”. È stato fatto in modo che la partecipazione delle \n“piccole aziende” come Sopracenerina, AMB e l’Azienda elettrica di Massagno, aziende \nqueste che sono tutte in mano ai Comuni, abbiano la maggioranza rispetto a AET. Se ci sono \ndelle discussioni AET ha il 30% e il resto delle partecipazioni a questa società le hanno le \naziende locali e comunali. \n\nGiuseppe Sergi: intervengo sull'ultima cosa che ha detto il Municipale Mauro Minotti. \nCapisco quello che dice, ovvero che AET non avrà la posizione maggioritaria, ma AET ci \nvende l’energia. Già questa è una posizione dominante. Se io ho un cliente che ha bisogno \ndi energia, di cui io sono il fornitore, il fornitore più importante (non nascondiamoci dietro \na percentuali e non) è chiaro che ho una posizione di forza. D'altronde, in tutta questa \ndiscussione il problema di AET è un problema centrale, perché ormai ha una posizione di \nforza, essendo produttore di energia ed è una società che ormai non controlla più nessuno, \nnel senso che fa quello che vuole. L’abbiamo visto. Il Gran Consiglio ha dimissionato di fatto \nquando c’è stato il cambiamento di legge, dalla possibilità di controllare la politica di AET. \nTant'è vero che all'epoca era stata presa in considerazione anche la possibilità di fare un \nreferendum contro la modifica della Legge sull’Azienda elettrica ticinese. Poi alla fine il \nPartito socialista, che sembrava convinto di fare questo referendum, ha deciso di non farlo. \nMa già quella riforma era problematica e quello che è successo poi fino agli ultimi giorni \ndimostra che AET ormai è una specie di Repubblica a sé stante nel Canton Ticino, ed essere \nuna Repubblica a sé stante oggi in materia energetica è un problema. D’altronde la \nquestione di questa società anonima non è nemmeno risoluta. È vero quello che si dice; è \nstato detto anche in commissione che ci sono solo aziende pubbliche e che un'eventuale \ncessione di quote pubbliche a terzi avrà come conseguenza che questi nuovi soci dovranno \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n43 \n\nessere per forza degli enti pubblici. Questo non c'è né nel Messaggio municipale né nel \nrapporto. Ci è stato garantito dalla direzione di AMB su nostra sollecitazione, che c'è un \npatto di sindacato all'interno di questa società anonima che prevede questo. Ma i patti di \nsindacato sono fatti anche per essere sciolti. Quindi, non abbiamo una garanzia totale che \nquesta società resterà sempre in mano ad enti pubblici. Anche se allo stato attuale, ci è stato \ndetto, c'è un patto di sindacato che va in questa direzione. Quindi io evidentemente non \ncontesto la collaborazione. Mi si dice di Swisscom. Non mi passa per la mente ma neanche \nad AMB è passato per la mente di fare una società anonima per sviluppare la collaborazione \ncon Swisscom. Cioè a me non passa per la mente l’idea “non bisogna collaborare con \nSwisscom”. Non ho preclusioni alle collaborazioni.  Qui però si va su un terreno molto \nperiglioso. Perché il problema fondamentale di AMB qual è? Ci è stato detto, tra le altre cose: \n“abbiamo perso qualche grande cliente (quelli non legati al servizio pubblico) non riusciremmo \na recuperarli. Quindi, ci buttiamo lì e vediamo se recuperiamo qualcuno di questi grandi clienti”. \nMa questa non è una garanzia che questo aiuterà AMB a dare elettricità a tariffe convenienti \ne adeguate per la popolazione. Perché è vero che uno potrebbe dire che se abbiamo grossi \nclienti gli introiti saranno maggiori. Ma i grossi clienti hanno bisogno di energia che noi \ndobbiamo fornirgli e per fornirgliela dobbiamo comprarla, e non è detto che la compriamo \na condizioni che poi permettano di fare degli affari. Si entra in una logica che è tutta \ninesplorata e da esplorare. Quindi con possibili conseguenze, che a mio modo di vedere, \nnon metteranno in pericolo AMB, ma vedremo. \n\nMauro Minotti, Municipale: non vorremmo utilizzare tutta la serata perché è un discorso \nabbastanza tecnico, ed è difficile da capire. Alla fine, ho detto che in questa società AET ha \nil 30% di partecipazione e il 70% l'hanno le piccole aziende comunali. Vi è da dire che anche \nnel Consiglio direttivo di questa nuova società AET avrà un membro, come pure gli altri ne \navranno uno. Dunque, per le decisioni, abbiamo sicuramente una parità di trattamento. Per \ni grossi clienti, avendo AET come partner, potremmo fare delle offerte sicuramente \nconcorrenziali. Questo perché se un grosso cliente arriva chiedendo energia in un \ndeterminato momento ed in grosse quantità, probabilmente AET assieme a noi, può fare \ndelle offerte mirate, che senza questa sinergia rischiamo di perdere. L’abbiamo spiegato in \ncommissione. \n\nPresidente: a titolo personale vorrei sciogliere la riserva della mia firma sul rapporto. Non \nsono intervenuto prima perché non volevo condizionare la discussione. Comunque, la mia \nriserva si scioglie con un voto negativo, perché in effetti il patto tra azionisti e il suo timido \nrichiamo non dà rassicurazioni circa la mantenuta vocazione interamente pubblica. Non \nessendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n44 \n\n1. È approvata la partecipazione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) alla società \nKwick SA costituita da AET, SES e AEM per l’approvvigionamento e il commercio di \nenergia elettrica e di servizi energetici sul libero mercato. \n\n \n\nfavorevoli:  39 contrari:  10 astenuti:  1 \n \n \n2. È approvata la partecipazione di AMB nella società Kwick SA, con 400 azioni del valore \n\ndi 1'000.- CHF per un totale di 400'000.- CHF, corrispondente ad una quota del 20% del \ncapitale azionario totale. L’investimento verrà registrato negli attivi dell’Azienda alla \nvoce “Partecipazioni” al valore nominale di acquisto pari a CHF 400'000. \n\n \n\nfavorevoli:  40 contrari:  10 astenuti:  0 \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  1 astenuti:  3 \n\n11) MM 624 - QUARTIERE DI BELLINZONA- RESTAURO DEL BAGNO PUBBLICO TAPPA \nV.A - RISTRUTTURAZIONE E AMMODERNAMENTO SPOGLIATOI AL LIVELLO +1 – \nCREDITO D’OPERA \n\nPresidente: trattandosi di un credito di investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto della Commissione dell’edilizia. È \naperta la discussione. \n \nAlberto Casari: non credo occorra dilungarsi più del dovuto, do per scontato la lettura del \nMessaggio municipale e del relativo rapporto della Commissione dell’edilizia. Come avrete \nnotato è passato praticamente un anno dal licenziamento del Messaggio municipale in \nquestione. Non si discute dell’importanza e del pregio architettonico del Bagno pubblico e \ndella sua protezione cantonale, tutti coscienti che un restauro conservativo garantisce un \nsussidio cantonale pari al 20%-30% del costo delle opere di restauro e/o di rifacimento \ndell’originale. A settembre dello scorso anno la Commissione dell’edilizia ha fatto un \nsopralluogo al Bagno pubblico e in quell’occasione c’è stata una certa sorpresa e \npreoccupazione in quanto l’allora Capoprogetto dichiarava che la produzione dei vetri degli \nspogliatoi, che devono evidentemente essere antisfondamento, ma non con la tecniche \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n45 \n\nmoderne, bensì con le tecniche della fine degli anni ’60 del secolo scorso, era complessa ed \nil costo, verosimilmente molto maggiore rispetto ad un vetro float, che garantiscono \nl’antisfondamento del giorno d’oggi. Per cui la commissione ha chiesto al Municipio di fare \nle dovute verifiche ed accertamenti sia con lo studio Galfetti Associati, che con i beni \nculturali. Le varie vicissitudini del DOP, pensionamento dell’ex Capoprogetto hanno \nallungato i tempi. Lo scorso 22 maggio il Municipio, per voce del Capodicastero Henrik \nBang, in audizione in commissione, accompagnato dal nuovo Capoprogetto Jacopo \nLaffranchini, hanno dato tutte le rassicurazioni del caso. La Commissione ha potuto \nprendere visione del rapporto sulle facciate vetrate degli spogliatoi, redatto dallo studio \nGalfetti Associati del 15 maggio u.s., che garantisce il restauro conservativo delle facciate, \nquindi con una tipologia di vetro molto simile a quello originale, rispettando il preventivo \ndel progetto definitivo del 2022 (come al Messaggio municipale e questo lo si dice a pagina \n4 del rapporto dello Studio Galfetti). Addirittura, nel rapporto si evince che i pannelli \nretinati (anni ’60, per capirci), sono meno costosi rispetto al vetro liscio (float), vedi tabella \na pagina 6 del rapporto. Prima di giungere alla conclusione un piccolo accenno \nall’organizzazione degli spogliatoi, per la zona ovest (dopo la cassa verso il fiume): 1 \nspogliatoio per famiglie con 2 docce; 1 spogliatoio Turrita Nuoto femminile con 4 docce; 1 \nspogliatoio Turrita Nuoto maschile con 4 docce; 1 spogliatoio con cabine private; 1 \nspogliatoio sarà trasformato in deposito per la cassa. Nella zona centrale gli spogliatoi \nsaranno modificati come segue: 1 spogliatoio per famiglie con docce; 1 spogliatoio maschile \ncon 2 docce; 1 spogliatoio femminile con 2 docce; 1 spogliatoio bagnini e docenti; 1 \nspogliatoio con cabine private. Nella zona est i quattro spogliatoi resteranno destinati alle \nscuole, due maschili e due femminili. La commissione ha ritenuto di aver ottenuto tutte le \nrassicurazioni del caso, tutta la documentazione necessaria a sciogliere le perplessità \niniziali, così da poter dare l’adesione unanime della commissione a suddetto messaggio. \nQuindi a nome della Commissione dell’edilizia invito codesto Consiglio comunale a voler \naccettare il Messaggio municipale 624 ed il relativo rapporto della Commissione \ndell’edilizia. Porto pure l’adesione unanime del gruppo Unità di Sinistra. \n \nMichela Pini: come presentato dal relatore del messaggio, il collega e Presidente della \nCommissione dell’edilizia Alberto Casari e come avete potuto leggere sul rapporto della \ncommissione, la stesura del rapporto ci ha richiesto un certo lasso di tempo. Viste le \ninformazioni che ha ripreso Alberto Casari non mi dilungo sui contenuti e i motivi per cui \nabbiamo avuto un rinvio di questo Messaggio municipale, alcune volte nell'arco dell'ultimo \nanno. Vorrei aggiungere solo che a seguito dell’apparizione di questi preventivi ipotizzati, \nche indicavano questo costo eccessivo dei vetri, in quanto i colori, le forme e le richieste non \ncorrispondevano a quanto disponibile sul mercato. La Commissione dell'edilizia ha chiesto \nanche di poter avere un incontro con l'Ufficio dei Beni culturali per cercare di capire se ci \nfossero dei margini di negoziazione visto che apparentemente i costi sembravano \nveramente proibitivi rispetto all'acquisto di un vetro normale antisfondamento, soprattutto \nconsiderando il fatto che l'80% dell'opera viene comunque finanziata dal Comune, mentre \ni Beni culturali, danno un contributo che di solito sta tra il 20% e il 30%. Purtroppo l'Ufficio \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n46 \n\ndei Beni culturali non si è espresso al riguardo e non ha risposto alla nostra richiesta di \nincontro. Quindi abbiamo dovuto attendere le risposte del Municipio e tutti gli \napprofondimenti fatti anche grazie alla presenza del nuovo Capoprogetto Jacopo \nLaffranchini, che ci ha permesso, alla fine anche con il cuore un po' più leggero, di redigere \nquesto rapporto e ci ha permesso di scoprire che c'erano dei materiali effettivamente adatti, \nsui quali prima probabilmente non si era molto investigato e su cui si erano fatte solo delle \nipotesi. Vorrei giusto aggiungere che la commissione nel frattempo ha richiesto, visto \ncomunque il tempo necessario per tutto questo progetto di risistemazione del Bagno \npubblico di Bellinzona, di rimanere possibilmente aggiornata dal Municipio riguardo ai \ncosti dell'opera globale che si sta svolgendo nelle 8 fasi previste. Di cui ora siamo solo alla \nfase 5 a. Ha inoltre chiesto al Municipio di predisporre un aggiornamento dei costi sulla \nbase del nuovo indice dei prezzi, proprio per evitare che ci siano delle sorprese future, come \nquelle che sono state vissute nell'ambito di progetti precedenti di cui conosciamo tutti. In \nogni caso, a seguito di queste considerazioni, a nome mio e anche a nome del Partito liberale \nradicale invito all'approvazione del Messaggio municipale 624. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n \n \nProposta di risoluzione: \n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi all’esecuzione della tappa V.a \n\ndel restauro del Bagno pubblico, Quartiere di Bellinzona, inerente la ristrutturazione e \nammodernamento spogliatoi al livello +1. \n\n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  1 astenuti:  0 \n \n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 3'160’000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) per \n\nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n \n\nfavorevoli:  48 contrari:  1 astenuti:  0 \n \n \n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2022, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n \n\nfavorevoli:  49 contrari:  1 astenuti:  0 \n \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n47 \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  1 \n \n \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nfavorevoli:  48 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  49 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n48 \n\nPresidente: dichiaro terminata la prima serata di Consiglio comunale alle ore 22.55. La \nseduta continuerà domani alle ore 20.00. \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n49 \n\nAPPELLO – MARTEDÌ 20 GIUGNO 2023  \n\nI Consiglieri comunali presenti alle ore 20.00 risultano essere: \n \n\n1. Ambrosini Ivan 2. Ay Massimiliano Arif \n\n3. Banfi Anita 4. Banfi Carlo \n\n5. Bertinelli Isotta 6. Boscolo Lisa \n\n7. Briccola Fabio 8. Buletti Claudio \n\n9. Casari Alberto 10. Cattori Claudio \n\n11. Cereda Andrea 12. Ceschi Arno \n\n13. Codiroli Laura 14. David Ronald \n\n15. Della Santa Manuel 16. Demir Samuele \n\n17. Donati Manuel 18. Dotta Renato \n\n19. Gada Silvia 20. Genetelli Manuela \n\n21. Ghisletta Pietro 22. Gianini Bixio \n\n23. Guidotti Camilla 24. Lepori Sergi Angelica \n\n25. Lo Russo Vito 26. Luraschi Michela \n\n27. Martignoni Polti Brenno 28. Minotti Daniela \n\n29. Mossi Maura 30. Mozzini Matteo \n\n31. Ndiaye Broggini Marguerite 32. Ndombele Antonio \n\n33. Pedrioli Davide 34. Pedroni Gabriele \n\n35. Petralli Giulia 36. Pini Michela \n\n37. Röhrenbach Lorenza 38. Rondelli Poretti Luana \n\n39. Rusconi Patrick 40. Sansossio Rosalia \n\n41. Scossa-Baggi Elena 42. Scossa-Baggi Emilio \n\n43. Sergi Giuseppe 44. Zanetti Tiziano \n\n45. Zanti Enrico  \n\n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n50 \n\nSono in ritardo i Consiglieri comunali: \n \n\n1. Lepori Tosca 2. Lucchini Alessandro \n\n3. Minotti Alessandro  \n\n \n \n \n \nSono assenti giustificati i Consiglieri comunali: \n\n \n\n1. Egloff Michele 2. Gobbi Sacha \n\n3. Madonna Luca 4. Malacrida Nembrini Martina \n\n5. Malingamba Carmelo 6. Marietta Alberto \n\n7. Pronzini Matteo 8. Righetti Paolo \n\n9. Rossi Tuto 10. Stroppini Damiano \n\n11. Vanza Maruska 12. Zorzi Nicola \n\n \n \nAl momento in aula sono presenti 45 Consiglieri comunali. \n \n \n \n \n \n \nSono pure presenti per il Municipio: Branda Mario, Sindaco – Gianini Simone, Vicesindaco \n- Bang Henrik - Bison Renato - Minotti Mauro - Soldini Giorgio. \n \n \nÈ in ritardo per il Municipio: Käppeli Fabio. \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n51 \n\n12) MM 688 - RICHIESTA DI UN CREDITO LORDO DI CHF 340’000.- PER LA \nREALIZZAZIONE DI OPERE DI PREMUNIZIONE A CARASSO (ZONA EX BIRRERIA) NEL \nQUARTIERE DI BELLINZONA \n\nPresidente: trattandosi di un credito d’investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della Commissione \ndell’edilizia. Sono entrati in sala i Consiglieri comunali Tosca Lepori e Alessandro Lucchini. \nI presenti sono ora 47. Non essendoci interventi metto in votazione la proposta di \nrisoluzione. \n \n \n \nProposta di risoluzione: \n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alle opere di \n\npremunizione a Carasso (Zona ex Birreria) nel quartiere di Bellinzona. \n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n2. È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 340'000.00 (IVA al 7.7% inclusa) per \n\nl’esecuzione dei relativi lavori. \n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2023, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n4. Il Municipio è tenuto a prelevare i contributi di miglioria nella misura dell’90% della \n\nspesa determinante che sarà calcolata in base al consuntivo finale.  \n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  1 \n \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n52 \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n \n\nfavorevoli:  46 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n6. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n\n \n\nfavorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n \n \n \n \n**** \n \n \nPresidente: ieri sera qualcuno mi ha fatto notare che, apro la votazione, poi dico “favorevoli, \ncontrari, astenuti”. C'è un dubbio perché questa formulazione di chiedere “favorevoli, \ncontrari, astenuti” era la formulazione, quando si votava ad alzata di mano. Nella legge si \ndice che l'istituzione di una votazione in forma elettronica prevederebbe l'apertura e la \nchiusura della votazione. Però dopo bisogna vedere se il tempo è sufficiente. Allora così \nscandiamo tutti insieme. Però non lasciatevi fuorviare. Se siete favorevoli votate \nfavorevolmente, se siete contrari votate contrari, se siete astenuti votate astenuti. Non \npotete votare le tre cose. \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n53 \n\n13) MM 694 – QUARTIERE DI BELLINZONA – TEATRO SOCIALE – MANUTENZIONE \nSTRAORDINARIA EDIFICIO E SCENOTECNICA \n\nPresidente: trattandosi di un credito d’investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della Commissione \ndell’edilizia. È entrato in sala il Consigliere comunale Alessandro Minotti. I presenti sono \nora 48. È aperta la discussione. \n \nMichela Pini: a nome della Commissione dell’edilizia presento questo rapporto riguardante \ni lavori di manutenzione straordinaria del Teatro Sociale cittadino. Come avete potuto \nleggere dal rapporto della commissione, a seguito della ricezione del Messaggio \nmunicipale, visti i dettagli tecnici riguardanti una struttura con caratteristiche uniche \nall’interno della Città, abbiamo ritenuto necessario un sopralluogo che ci permettesse di \nparlare con i tecnici che operano quotidianamente nel Teatro e di toccare con mano lo stato \ndi conservazione dello stesso e dei suoi impianti. Come sicuramente sapete, dal 2013 il \nteatro è di proprietà della Città di Bellinzona, che deve quindi assumersi gli oneri \nconseguenti ai lavori di manutenzione straordinaria. Gli interventi che siete chiamati ad \napprovare questa sera, rientrano già nel piano delle opere 2022-2026 e prevedono un \nimporto complessivo di Fr. 1’500'000. Durante il sopralluogo fatto, la commissione ha \npotuto constatare lo stato di vetustà dell’impiantistica del Teatro. Questo stato non è \nattinente solo al materiale scenico - pensate al fatto che ci l’impianto di illuminazione del \npalco è ancora di tipo manuale e con lampadine ad incandescenza – ma anche legato \nall’impiantistica che permette il riscaldamento, il raffrescamento e la stabilità del tasso di \numidita all’interno dell’edificio. Non dobbiamo dimenticare che questo teatro all’italiana è \nl’unico nel suo genere in Ticino e in Svizzera ed è necessario poterne garantire il \nmantenimento anche dal punto di vista del pregio artistico e architettonico e dei dettagli, \nquali per esempio gli intarsi, i decori in oro, ecc. Per il nostro teatro cittadino è dunque \nindispensabile poter mantenere le sue caratteristiche e peculiarità e al contempo garantire \nla sua offerta teatrale, proponendo - dal punto di vista anche dell’attrezzatura scenica - un \naggiornamento tecnologico che consenta di continuare ad accogliere eventi variegati e \nsempre più esigenti. Attualmente, nella maggioranza dei casi, il Teatro deve ricorrere a dei \nfornitori esterni di prestazioni e di attrezzature e quindi affittarle in base alle richieste di \nogni spettacolo che viene proposto. Questo tipo di necessità naturalmente genera costi \nsupplementari all’attività del teatro e impone una serie di limitazioni quando si deve \nprevedere il programma annuale. L’ammodernamento delle strutture sceniche permetterà \nuna mise-à-jour del nostro bel teatro e garantirà la prosecuzione dell’attività con i costi \nordinari e di gestione ridotti. Al contempo, gli impianti dell’edificio, come quello elettrico, \nquello idraulico, quello di ventilazione, di riscaldamento ecc. necessitano di un \nammodernamento e di un adattamento alle norme attuali in vigore. Questo rinnovamento \nimpiantistico permetterà una riduzione dei consumi del teatro e anche dei costi ordinari. \nPurtroppo, visti i vincoli imposti dalle specificità dello stabile storico e quindi iscritto ai Beni \nCulturali, la modifica dello stesso - dal punto di vista strutturale – non è possibile, il che \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n54 \n\nimpedisce il cambiamento di vettore energetico del nostro teatro. Questo significa che \nl’attuale riscaldamento a nafta dello stabile non potrà essere sostituito con uno a vettore più \necologico. Questo problema ha fatto discutere la commissione, la quale, però, ascoltate le \nspiegazioni dei tecnici del DOP incaricati delle valutazioni, ha compreso i limiti fisici del \nteatro e l’impossibilità di installare dei sistemi alternativi, i quali - per garantire un ugual \npotenza – necessiterebbero di spazi ben maggiori e che attualmente non disponibili \nall’interno del teatro. Auspichiamo, però, che in futuro, grazie all’evoluzione tecnologica, \nquesti impianti possano essere installati anche in edifici dalle dimensioni ridotte, come \nquelle del nostro teatro, al fine di puntare sempre di più verso la decarbonizzazione degli \nedifici pubblici della Città di Bellinzona. A nome della Commissione dell’edilizia e anche \ndel Partito liberale radicale che rappresento, vi invito a voler approvare questo Messaggio \nmunicipale e la relativa richiesta di credito. \n \nGiulia Petralli: nonostante riteniamo fondamentale intervenire sulla manutenzione del \nteatro, un bene culturale di cui riconosciamo l’importanza, a nome del mio gruppo, mi sono \nastenuta dal firmare il rapporto, poiché, malgrado gli sforzi compiuti per cercare \nun’alternativa al combustibile fossile per sostituire l’impianto di riscaldamento, questo è \nstato comunque il vettore energetico scelto. Di fronte a queste decisioni anacronistiche, \nsoprattutto alla luce delle votazioni federali di domenica, come gruppo non possiamo che \nastenerci.  \n \nHenrik Bang, Municipale: ringrazio innanzitutto il relatore del rapporto sul Messaggio \nmunicipale 624 Bagno pubblico, Alberto Casari poiché considerata l’ora tarda e la \nprospettiva magari anche di andare ancora avanti con una seconda serata, ieri non ero \nintervenuto. Colgo l'occasione per ringraziare oggi la Commissione dell’edilizia per essersi \nchinata anche sull’aspetto dei vetri, così come Alessandro Minotti per la relazione sul \nMessaggio municipale 688. Ringrazio pure la relatrice Michela Pini del presente Messaggio \nmunicipale e la commissione, soprattutto per avere recepito l’importanza della \nmanutenzione di questo stabile, che oserei chiamare quasi un gioiellino perché una buona \nmanutenzione e una buona gestione, permettono di mantenere il valore. In merito al \nriscaldamento voglio chiarire che, chiaramente, anche il Municipio ha la volontà di \ndecarbonizzare. Ricordo che negli ultimi 5 anni negli stabili comunali siamo passati da un \nconsumo di L 700’000 di nafta a L 320'000. Stiamo diminuendo di molto il consumo. Nel \ncaso specifico l’unica possibilità era quella del teleriscaldamento tramite Teris, il quale \narriva fino allo stabile delle Orsoline per cui avremmo dovuto tirare il tubo fino al teatro. C'è \nperò il problema che Teris non ha capacità e non ha più calore fintanto che non svilupperà \nuna nuova centrale a nord. L’altra possibilità era quella delle termopompe, ma al momento \nsono ancora molto ingombranti. Inoltre vi erano due problemi: la posa della termopompa \nsul tetto, che i beni culturali avrebbero negato, e le vibrazioni che creerebbe e che ci \nsarebbero state anche durante gli spettacoli. E proprio per la conformità del teatro \nandavano a creare dei conflitti. L’idea è proprio quella di decarbonizzarsi, ma \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n55 \n\nsfortunatamente in questo la non disponibilità di Teris di avere ancora energia non ci ha \npermesso di allacciarci. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvata la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva relativi alla \n\nmanutenzione straordinaria e all’acquisto delle attrezzature d’esercizio per il Teatro \nSociale. \n\n \n\nfavorevoli:  40 contrari: 0  astenuti:  7 \n \n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'200'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \n\nper l’esecuzione dei lavori e gli acquisti, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n \n\nfavorevoli:  42 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n3. È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 293'000.00 per \n\nl’installazione dei nuovi impianti illuminanti efficienti, da considerare quale entrata \nper investimento. \n\n \n\nfavorevoli:  42 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di settembre 2022, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n \n\nfavorevoli:  42 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n56 \n\n \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nfavorevoli:  41 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  1 \n\n14) MM 706 – MANUTENZIONE STRAORDINARIA IMPIANTI ELETTRICI DI STABILI \nCOMUNALI \n\nPresidente: trattandosi di un credito d’investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della Commissione \ndell’edilizia. È aperta la discussione. \n \nPietro Ghisletta: intervengo a nome della Commissione dell’edilizia. Come commissione \nabbiamo esaminato questo Messaggio municipale e siamo pienamente d’accordo di \napprovarlo. Abbiamo solo alcune precisazioni da fare specialmente per chi ha letto il testo \ndel Messaggio municipale. La fase 4, che consisterà praticamente nell'eliminazione dei \ndifetti riscontrati durante le fasi 1 e 2, è stata stimata per una cifra di Fr. 160’000. Si tratta di \nun importo stimato, quindi, si potranno avere delle sorprese in base ai difetti che verranno \ntrovati nei vari impianti che si andranno a controllare. Pertanto non è escluso che ci possa \nessere un Messaggio municipale per un credito suppletorio o un eventuale aumento di \nspesa. A nome della Commissione dell’edilizia e del gruppo il Centro porto il sostegno al \nMessaggio municipale. \n \nMaura Mossi: costruita una casa, prima di abitarla dovete consegnare il Rasi che è il \nRapporto di sicurezza impianti elettrici, ed è un documento imprescindibile per \nl'abitabilità. Gli impianti elettrici a bassa tensione devono essere controllati la prima volta \nal momento della loro realizzazione e successivamente a intervalli regolari su richiesta \ndell'azienda elettrica. Il Messaggio municipale esordisce “il fatto che un impianto elettrico sia \nfunzionante non ne garantisce l'effettiva sicurezza”. L’Ordinanza concernente gli impianti \nelettrici a bassa tensione definisce la responsabilità dei controlli e della manutenzione che \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n57 \n\nspetta ai proprietari degli edifici. Quindi per quelli oggetto del Messaggio municipale al \nMunicipio. L'art. 57 del Codice delle obbligazioni definisce che il proprietario di un edificio \no di un'altra opera risponde dei danni causati da difetti di costruzione o di manutenzione. \nNel Messaggio municipale viene spiegato che alla fine della campagna di controlli sono stati \nidentificati circa 140 impianti con una certificazione parziale del tutto assente o scaduta. Il \nnumero di edifici toccati da questa difformità legislativa sono 92. Il Municipio ha eseguito \nin delega la fase 1 del Rasi e in fase 2 i lavori per rendere in sicurezza alcuni di questi 92 \nedifici a sua scelta (a seguito dei difetti riscontrati nei rapporti). Edifici che sono le case per \nanziani Comunale, Pedemonte e Sementina, la Villa dei cedri, la Scuola elementare di \nPreonzo e lo stabile amministrativo di Giubiasco. Per azzerare il deficit di manutenzione e \ncontrollo degli impianti elettrici si stima che saranno necessari investimenti straordinari \ntra i Fr. 700’000 e 1'050’000. Rispettivamente un aumento dei crediti concessi in gestione \ncorrente per gli anni a venire. Con questo Messaggio municipale il Municipio chiede un \ncredito per identificare i problemi e mettere alcuni stabili in sicurezza. Il Messaggio \nmunicipale spiega che dai controlli Rasi descritti nella fase 3 emergeranno tutti i difetti e gli \nadeguamenti normativi obbligatori (l’elenco dei difetti) che, per l'ottenimento della \ndichiarazione di conformità e il rapporto di sicurezza impianti elettrici Rasi, è necessaria la \nloro eliminazione. Nella fase 3 gli stabili non ancora messi in sicurezza sono suddivisi in 3 \npriorità. In priorità 1 sono 31 edifici tra scuole e unità abitative. Sorge un unico dubbio. Visto \nche nell'elenco di ciò che ancora deve essere fatto ci sono le scuole, le bambine e i bambini \nnon meritano la stessa garanzia di sicurezza tanto quanto anziani e opere d'arte? Non era la \nmessa in sicurezza degli impianti elettrici delle scuole da eseguire in delega da parte del \nMunicipio e aggiungerei anche le misure antincendio magari durante quest'estate e ancora \nprima di avere il credito per i lavori? \n \nHenrik Bang, Municipale: ringrazio il relatore de il Centro Pietro Ghisletta per il rapporto. \nVolevo giusto chiarire che, come da Messaggio municipale a pagina 4, in ogni caso non è \nprevisto un credito suppletorio. Ma sarà previsto un secondo credito, la cui entità \nchiaramente non è definibile adesso perché scaturirà da questo credito, che praticamente \nservirà per fare l’analisi e per quantificare quanto dovremmo andare a sistemare. Ringrazio \nanche Maura Mossi per tutto l’istoriato e anche l’aspetto della legge. Come ho già detto,  \nspesso le mancanze sono dovute un po' a tutti, sia agli ex Comuni, sia all'aggregazione e ad \naltro, però guardare indietro non serve a niente. Abbiamo deciso di prendere questo tema \nmolto importante in modo serio e fare un'analisi a tappeto. Chiaramente per quelle \nsituazioni più importanti o urgenti abbiamo già agito. Di conseguenza nei prossimi mesi e \nprossimi anni andremo a sistemare quello che va sistemato. Il tema della manutenzione di \ntutto il nostro patrimonio immobiliare (infrastrutture, stabili, scuole e campi di calcio) sarà \nun tema molto importante che porterò spesso in Consiglio comunale perché forse in \npassato non si è investito molto. Bisogna dire che è anche una scelta politica quanto si vuole \ninvestire nella manutenzione degli stabili. Il mio punto di vista è quello che una buona \nmanutenzione permette di prolungare la vita di uno stabile per cui aspettiamoci magari nei \nprossimi anni degli importi maggiori per la manutenzione dei nostri beni. \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n58 \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n1. È concesso al Municipio un credito di CHF 490'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per la \n\nmanutenzione straordinaria degli impianti elettrici di stabili di proprietà della Città di \nBellinzona. \n\n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  1 \n \n \n2. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2023, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n \n\nfavorevoli:  48 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà, se non verrà utilizzato \n\nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  48 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n15) MOZIONE 341/2016 “PER UNA GESTIONE ECO-SOSTENIBILE DEI RIFIUTI DURANTE \nEVENTI E FESTE” DI MASSIMILIANO AY E COFIRMATARI \n\nPresidente: trattandosi di una mozione elaborata è richiesta la maggioranza semplice. \nRapporto commissionale della Commissione della legislazione. È aperta la discussione. \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n59 \n\nMassimiliano Arif Ay: stiamo parlando di una mozione che risale al lontano 2016, \nsottoscritta da chi vi parla, dal collega Ronald David e dal compianto Luca Buzzi e che \ninforma analoga era stata depositata anche dal collega Alessandro Lucchini nell'allora \nComune di Giubiasco. Essa chiedeva che non si trascurasse il tema della gestione dei rifiuti \nnel contesto di feste o manifestazioni pubbliche, introducendo uno specifico articolo nel \nrelativo Regolamento comunale che vincolasse gli organizzatori di tali eventi a prevedere \nl'utilizzo di stoviglie multiuso riutilizzabili. Nel frattempo, sono trascorsi molti anni e va \nriconosciuto che il Municipio non è stato con le mani in mano e, anzi, ha agito in senso \npositivo. Così come la sensibilizzazione in questo ambito è cresciuta notevolmente anche \nfra alcune realtà private che già di loro iniziativa operano nel senso auspicato dalla \nmozione. Le criticità evidenziate dall'esecutivo sono, a nostro avviso, già state fugate dal \nrapporto della Commissione della legislazione che sottolinea, giustamente, che le \nalternative sul territorio oggi, rispetto al 2016, esistono. Senza quindi bisogno di temere \ntrasporti inquinanti verso la Svizzera interna o altri particolari problemi di tipo logistico. A \nciò aggiungo che l'esempio in ottica ecologica che l'ente pubblico può dare appare \nprioritario rispetto alle eventuali criticità. Invito, quindi, questo Consiglio comunale, a voler \nseguire le indicazioni della Commissione della legislazione, approvando quindi la mozione \nnei cui intenti, peraltro, lo stesso Municipio vi si è riconosciuto. \n \nRonald David: intervengo a complemento rispetto quanto detto dal collega Massimiliano \nArif Ay in qualità di mozionante. In realtà quello che è successo in questi ultimi anni è che \nattorno a noi qualcosa si è mosso. L'Unione europea negli scorsi anni ha lavorato a delle \ndirettive comunitarie su questo tema, tanto che le stoviglie monouso sono ormai fuori legge \nin tutta l'Unione europea, addirittura anche in Italia, che spesso e volentieri viene citata \ncome una delle ultime realtà virtuose. In questo senso, da gennaio 2022, vede le sue \nstoviglie monouso illegali da produrre e vendere. Credo che dovremmo darci un'accelerata \nanche noi, perché su questo tema non siamo certo i primi della classe. Non vorrei che la \nSvizzera o la Città di Bellinzona rimanesse una delle ultime isole della plastica. Di isole di \nplastica, purtroppo, ce ne sono già a sufficienza nell’Oceano pacifico e forse dovremmo \naccontentarci di quelle e lavorare per risolvere questo tipo di problematica. È vero, il \ncomune in qualche situazione si è mosso, si è attivato e ha cercato delle soluzioni. Magari \nnon sempre soddisfacenti, magari ha fatto delle prove che sono andate più o meno bene. Mi \npreme però sottolineare e far notare che andando a vedere il Bellinzona calcio, all'interno \ndi una struttura di proprietà comunale, data in usufrutto a una società che ne gestisce \nl'utilizzo, ancora oggi le bibite vengono distribuite attraverso bicchieri non ecologici, quindi \nmonouso. Credo che questo rappresenti un po' la punta dell'iceberg della problematica. Se \naddirittura all'interno delle strutture comunali non si è riusciti a trovare una soluzione, \nforse questa attività così virtuosa da parte del Municipio non c'è ancora stata. Quindi io \nchiedo che ci si allinei a quanto propone la Commissione della legislazione e che finalmente \nsi metta un vincolo per risolvere questa situazione. Aldilà di quello che è successo attorno \na noi in Europa, in qualsiasi partita di calcio o di hockey che si va a vedere fuori dalla realtà \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n60 \n\nticinese, questo problema è stato risolto e affrontato con successo e con soddisfazione degli \nutenti. Quindi, è tempo che anche a Bellinzona si concretizzi questa proposta.  \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la mozione. \n \n \nRapporto commissionale:  \nLa Commissione della legislazione propone di accogliere la mozione. \n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio, pur riconoscendo la validità della mozione, sarebbe propenso a non aderire \nintegralmente alla proposta della Commissione della legislazione e di seguire piuttosto la \nlinea indicata dal Cantone.  \nIl Municipio ritiene che, nell’ambito del rilascio delle autorizzazioni per eventi su suolo \npubblico, sussistano già adesso le premesse per stabilire adeguate condizioni per la \npromozione e l’applicazione di corrette misure per la gestione dei rifiuti. \nIn questo senso propone al Consiglio comunale di ritenere nel principio già evasa la \nmozione, ma di respingere le proposte, imperative, di inserimento nel Regolamento del \nnuovo articolo. \n \n \n \n \nLa mozione 341/2016 "Per una gestione eco-sostenibile dei rifiuti durante eventi e feste", \npresentata il 16 dicembre 2016, di Massimiliano Ay e cofirmatari, È ACCOLTA. \n \n\nfavorevoli:  39 contrari:  8 astenuti:  1 \n \n \nPresidente: la mozione è accolta, il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  42 contrari:  0 astenuti:  0 \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n61 \n\n16) MOZIONI E INTERPELLANZE \n\nMOZIONI \n \n70/2023 "Creazione di una banca botanica a Bellinzona" di Tuto Rossi per il gruppo \nLega-UDC \n \n“Nella seduta del Consiglio comunale di lunedì 8 maggio 2023, il Consigliere comunale Claudio \nCattori, noto e importante agricoltore, ha informato la popolazione che nel Canton Ticino e nella \nPianura Padana ci sono diversi vivai che tengono a dimora alberi, compresi tigli e ippocastani, di \ntrenta o quarant'anni, molto grandi e frondosi. \nSecondo uno studio pubblicato il 31 gennaio 2023 sulla rivista scientifica The Lancet, oltre il 4% \ndella mortalità nei mesi estivi sarebbe attribuibile al cosiddetto fenomeno delle "isole di calore \nurbane", dovuto alle elevate emissioni di anidride carbonica e alla minore intensità di aree verdi \nrispetto alle zone rurali. \nLo studio auspica di raggiungere il 30% di copertura arborea nelle Città, ciò che in alcuni casi \nsignifica raddoppiare la quantità di alberi presenti. \nÈ noto che gli alberi forniscono zone di ombra, rinfrescano gli ambienti circostanti grazie alla \ntraspirazione e utilizzano l'anidride carbonica per il processo di fotosintesi, riducendone la \nquantità nell'atmosfera. Questa ricerca, qui brevemente riassunta, è accessibile tramite Internet. \nL'aumento delle temperature a causa della eliminazione degli alberi con la conseguente \ncreazione di isole di calore, è visibile nella parte bassa del Viale della Stazione, dove gli alberi \nsecolari sono stati sostituiti da alberelli che fanno ombra solo a se stessi. \nNei mesi estivi la parte bassa del Viale della Stazione diventa un forno per la stecca del sole \nriflessa dal cemento e dal selciato. \nAnaloga situazione si trova nella rinnovata Piazza della Stazione, dove per fare posto a una \nristrutturazione pregevole, si sono segati gli alberi secolari creando un insopportabile aumento \ndella temperatura d'estate. \nPer queste ragioni chiediamo al Municipio di farsi immediatamente parte attiva, licenziando il \nrelativo messaggio se necessario, nella ricerca e nell'acquisto di qualche centinaio di grossi alberi \npresenti nei vivai conosciuti dall'onorevole Claudio (attori, per metterli a dimora in un apposito \nprato sul territorio comunale. \nBellinzona sarà così la prima Città della Svizzera a possedere la propria banca botanica dove le \nalberature saranno conservate e cresciute, e in caso di necessità sostituiranno gli alberi che \nstanno morendo di morte naturale. \nSi eviterà in questo modo di segare alberi frondosi che rilasciano ombra acqua e frescura, con \nalberelli che impiegheranno mezzo secolo prima di rilasciare la medesima ombra acqua e \nfrescura. \nI grandi e adulti alberi frondosi della banca botanica bellinzonese, verranno impiegati anche per \nsostituire gli alberelli striminziti della parte bassa del Viale della Stazione, in modo da ridare la \ncontinuità architettonica al nostro bel Viale della Stazione.” \n \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n62 \n\nPresidente: non essendoci interventi la stessa è demandata alla Commissione del Piano \nregolatore, ambiente ed energia. \n \n \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n63 \n\n71/2023 “Un marciapiede che serva chiaramente ai pedoni” di Antonio Ndombele e \nRosalia Sansossio per il gruppo US \n \n“La Via Pratocarasso (zona 30) si immette su Viale Giuseppe Motta (strada a 50 km/h) nelle \nvicinanze delle scuole Nord in zona Stadio. \nPrima della sistemazione di Via Pratocarasso la continuità del marciapiede lungo il Viale G. \nMotta (foto N1.) era garantita dal passaggio pedonale e da uno spartitraffico ben visibile, ora il \n“marciapiede” è di fatto conglobato nella strada e ciò crea grande confusione, indecisione e \ninsicurezza sia nei pedoni, per lo più ragazzini e anziani, sia negli automobilisti che per \nimmettersi sul Via Pratocarasso si fermano sul marciapiede. (foto 1e 3) \nVogliamo a questo proposito segnalare che il cartello indicante l’inizio zona 30 si trova alcuni \nmetri dopo il marciapiede. (foto 2) \nContrariamente a quanto affermano gli esperti di circolazione il marciapiede può e deve essere \nevidenziato perché non è in zona 30. Se le strisce gialle non vanno bene si potrebbero almeno \nmettere paletti per indicare la zona attraversamento oppure dei dossi che obbligano gli \nautomobilisti a diminuire ancora la velocità. \nA proposito di sicurezza sarebbe anche il caso di intervenire sul marciapiede di via G. Motta \ntogliendo i posteggi e sfruttando la superficie per la continuazione della pista ciclabile che si \ntrova sul marciapiede di via Guisan .Questo sarebbe un incentivo all’ uso della bicicletta. E non \nda ultimo magari introducendo un 30 all’ora su tutta via G Motta, sempre molto intasata di \ntraffico specialmente dopo la posa del semaforo per Carasso. \nLa Città sta lavorando molto bene per ciò che riguarda la mobilità lenta e in questo specifico caso \nsono purtroppo favoriti esclusivamente gli automobilisti e ai pedoni non rimane altro che \ninventarsi un modo per attraversare la strada. \nCon la seguente mozione si chiede che il marciapiede all’incrocio di Via Pratocarasso con Via G. \nMotta venga adeguatamente marcato con una chiara segnaletica orizzontale (vedi foto esempio \n4).” \n \nPresidente: si propone che la stessa sia demandata alla Commissione dell’edilizia. È aperta la \ndiscussione. \n \nRosalia Sansossio: visto che il Municipio ha ritenuto irricevibile la mozione in quanto non \nrientra in una delle competenze del Legislativo comunale elencate dall'art. 13 LOC, noi \nabbiamo deciso di ritirarla. È inutile perdere tempo mandandola nelle commissioni. Però \ndopo aver preso atto di questo, vorremmo veramente ricordare al Municipio, che anche se \nritiriamo la mozione, il pericolo di quel luogo, di quella strada, di quell'incrocio rimane ed è \nun pericolo molto forte e molto sentito. Chi viaggia sulla strada non sa che c'è un \nmarciapiede e chi è sul marciapiede che attraversa la vecchia via Pratocarasso, un tempo \nmunita addirittura di spartitraffico oltre che di strisce pedonali, non sa di stare \nattraversando una strada. Faccio notare che lì fra pochi mesi arriveranno delle nuove scuole \nelementari, perciò aumenterà il flusso di bambini che noi continuiamo ad invitare ad \nandare a piedi, di non andare con l’auto eccetera. Noi abbiamo ritenuto che il Municipio è \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n64 \n\nmesso a conoscenza, grazie a questa mozione, del problema. In altri luoghi abbiamo visto \nche sull’incrocio, come ad esempio la stessa strada di via Giuseppe Motta con via Mirasole, \nsono state messe due belle biciclette. Lì si capisce che il marciapiede continua. La stessa \ncosa è successa all’incrocio tra via ai Mulini e via Monte Gaggio dove il marciapiede è ben \nsegnalato con la striscia bianca. Qua non si vede niente, è tutto grigio, perciò invitiamo \ncalorosamente il Municipio ad intervenire prima del fatidico incidente. Con questo ripeto \nritiriamo la mozione e ringraziamo per le sensibilità che speriamo di ritrovare nel \nMunicipio. \n \nSimone Gianini, Vicesindaco: il Municipio recepisce senz'altro questo grido che chiamerei \ndi allarme, che era peraltro già stato lanciato anche in precedenza, addirittura in \ntrasmissioni televisive. Dobbiamo però confrontarci con una legislazione parecchio \nrestrittiva, che non possiamo inventare noi. Nel senso che quello che può essere pitturato \nsulle strade o sui marciapiedi non lo decide il Municipio di Bellinzona ma purtroppo \nnemmeno il Governo cantonale, ma è la Confederazione. Promettiamo però, che \nnell'ambito della flessibilità e del limite di manovra che le leggi cantonali e federali \npermettono, cercheremo di segnalare meglio anche quel marciapiede passante che, \nsottolineiamo, però è stato reso più sicuro rispetto a prima, dove c'era un passaggio \npedonale molto lungo e assolutamente inadeguato. Ora perlomeno l’imbocco su via \nPratocarasso è assolutamente moderato e a zona 30 km/h. Raccogliamo questo grido \naccorato di Rosalia Sansossio e cofirmatari. \n \nRosalia Sansossio: posso solo ringraziare e spero veramente che qualcosa venga fatto. Per \nme la situazione è molto peggiorata a livello di visibilità. Però mi fido del nostro Vicesindaco \nSimone Gianini. \n \nPresidente: la mozione viene ritirata, dunque cade. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n65 \n\n72/2023 "Migliorare l'efficienza delle piattaforme digitali della Città" di Gabriele \nPedroni e cofirmatari per il gruppo il Centro  \n \n“Premessa \nAttualmente, l'accesso a eventi organizzati da diversi enti in Città, come Teatro, Curzùtt o Villa \ndei Cedri, Organizzazione Turistica Regionale (OTR}, servizio Cultura ed Eventi, nonché alle \npiscine e alla pista di ghiaccio gestite dall'ente Sport, richiede l'iscrizione attraverso molteplici \npiattaforme non comunicanti tra loro. \nConseguenze del sistema attuale \nLa presenza di piattaforme separate implica costi aggiuntivi per gli enti che devono sviluppare e \nmantenere diverse piattaforme. Ciò richiede risorse finanziarie, umane e tecnologiche che \npotrebbero essere utilizzate in modo più efficiente se fosse adottato un sistema unificato. Anche \ngli utenti potrebbero evitare costi aggiuntivi e dispendio di tempo associati all'utilizzo di \npiattaforme separate. La frammentazione delle piattaforme porta inoltre a una dispersione delle \nrisorse. Gli enti devono investire tempo e risorse nella gestione di piattaforme separate anziché \nconcentrarsi su soluzioni più efficienti. Inoltre, gli utenti possono perdere opportunità preziose a \ncausa della mancanza di visibilità e coerenza tra le diverse piattaforme. Un sistema unificato \ncontribuirebbe a ottimizzare l'utilizzo delle risorse e a garantire una gestione più efficiente delle \nattività culturali e sportive. Altresì, gli utenti si trovano di fronte a complicazioni quando devono \nnavigare tra diverse piattaforme per accedere a eventi o strutture: devono infatti ricercare \ninformazioni su siti differenti, spesso nemmeno aggiornati, e creare e gestire account separati su \nogni piattaforma. Conseguentemente, ciò causa non solo una perdita di tempo, ma spesso anche \nuna mancanza di voglia e nervosismo da parte dei visitatori. Un sistema unificato \nsemplificherebbe il processo di prenotazione e accesso agli eventi e alle strutture, incoraggiando \nun maggior numero di persone a partecipare e una maggiore affluenza porterebbe a un aumento \ndelle entrate per gli enti. Infine, ma non da ultimo, deve anche essere tenuto in considerazione che \nBellinzona è la capitale del Canton Ticino, nonché una Città frequentata da sempre più turisti, i \nquali non possono che trovarsi in difficoltà dall'attuale sistema di riservazione. È necessario \nessere in linea con la tecnologia odierna e con le altre Città svizzere, dove esistono piattaforme \nmolto performanti che permettono di acquistare qualsiasi tipologia di biglietto con facilità e \npraticità. Questo stimolerebbe ulteriormente la cultura e il turismo nella Città di Bellinzona. \nConclusione e proposta \nAlla luce delle problematiche esposte in precedenza, si sollecita il Municipio a elaborare un \nmessaggio con il quale si richiede un credito per lo sviluppo di un progetto volto a creare una \npiattaforma unificata. Tale piattaforma consentirà la gestione centralizzata di tutti i servizi \nattualmente offerti al pubblico in maniera non coordinata, inclusi quelli che verranno \nimplementati in futuro. L'obiettivo principale è creare un processo integrato ed efficiente che \nfaciliti una migliore gestione delle attività precedentemente descritte.” \n \nPresidente: non essendoci interventi la stessa è demandata alla Commissione della gestione. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n66 \n\nINTERPELLANZE \n \n174/2023 "Occupazione, gestione e costi del mercato cittadino" di Claudio Buletti \n \n“Avvalendomi della Legge del Regolamento Comunale mi permetto interpellare il Lodevole \nMunicipio sull'occupazione, la gestione ed i costi del mercato cittadino. \nDalla mia esperienza personale sento sempre più spesso mormorii di malcontento sulla gestione \ne sulla disposizione degli spazi espositivi durante il mercato cittadino del sabato. Di tutti questi \ncasi in particolare mi riferisco alla situazione del signor Michele Carleo che dal 1992 ha prodotto \npolenta presso lo spazio privato del Ristorante Corona, gestito fino a poco tempo fa da suo fratello. \nSe da un punto di vista gestionale il signor Carleo non occupava un vero e proprio spazio del \nmercato è pur vero e documentato fotograficamente che i responsabili del mercato hanno spesso \nfatto in modo che lo spazio polenta fosse coperto visivamente da bancarelle esposte in modo \nravvicinato davanti al piazzale del ristorante citato. Ora, la nuova gestione del ristorante non \npermette più di produrre e vendere la polenta nel suo piazzale ed il signor Carleo ha inoltrato una \ndomanda di spazio all'Associazione Commercianti di Bellinzona con formulario ufficiale il \n21.3.2023. A tutt'oggi egli non ha ancora ricevuto nessuna risposta. Personalmente ho cercato di \nrisolvere la situazione chiamando l'Associazione Commercianti ed interloquendo direttamente \ncon il signor Carlo Banfi, membro del Consiglio Comunale e della commissione, come da lui \ndichiarato, di sette membri che decidono chi e cosa può esporre durante il mercato cittadino. \nNella stessa telefonata il signor Banfi affermava di non aver mai ricevuto alcuna richiesta da \nparte del signor Carleo richiesta invece inviata il 21: .3.2023 come sopra citato. Dopo aver \ndescritto in modo stringato la situazione creatasi mi permetto rivolgere al Lodevole Municipio le \nseguenti domande. \n1. In quanto si può quantificare il costo a carico della Città per la preparazione e la pulizia del \n\nmercato stesso. \n2. Quanto è il contributo annuale che l’associazione versa alle casse comunali come \n\npartecipazione. \n3. Nella commissione di sette persone che decide l'attribuzione è rappresentata la Città tramite \n\nun politico oppure un funzionario addetto. \n4. Al Municipio è giunta voce di reclamazioni da parte di commercianti esclusi o in aspettativa \n\nda lunga data per l'esposizione dei loro prodotti. \n5. Ritiene il Municipio di dover intervenire in questo specifico caso o in altri casi a me \n\nsconosciuti a mediare eventuali "ingiustizie", visto che comunque l'area occupata è di \nproprietà pubblica.” \n\n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante se si attiene al testo. \n \nClaudio Buletti: il problema nel frattempo è stato risolto. O meglio è stato risolto domenica \n18 giugno 2023.  Avevo tentato in un primo tempo di non disturbare il Municipio per questa \nproblematica di due paioli di polenta, ma interloquire con la Società dei commercianti di \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n67 \n\nBellinzona, più precisamente con il signor Carlo Banfi. Non essendoci riuscito ho deciso di \nfare questa interpellanza. Innanzitutto trovo che il mercato di Bellinzona sia un'ottima \ncosa, non solo per il turismo ma anche perché diventa un salotto e un luogo di incontro per \ni cittadini Bellinzonesi nella società dei social. Qui ci si incontra, ci si parla, ci si guarda in \nfaccia, si critica, si discute ecc. Mi sembrava di poter dire con una certa serenità, dopo aver \nconosciuto il signor Michele Carleo a seguito della notizia della sua non possibilità di \nricevere una risposta dalla Società dei commercianti, che ci sono anche altre persone che \nnon si espongono così come ha fatto lui. Per questo motivo ho deciso di fare l’atto \nparlamentare e ho visto che facendolo il tutto si è sistemato. Mi dispiace che non sia stata \nritirata una raccomandata da parte della Società dei commercianti e mi dispiace pure che \nsia stata fatta una prima promessa di apertura a questo commerciante a partire dal secondo \nsemestre del 2023, addirittura dal primo sabato del secondo semestre il signor Carleo avrà \nuno spazio per la produzione di polenta e di gorgonzola. Questo per dire che avrei evitato \nvolentieri l’atto parlamentare. Andreotti diceva che dubitare spesso non è elegante, ma \nspesso ci si azzecca. Vorrei dunque dire al Municipio, tramite il suo rappresentante e \nCapodicastero Finanze e promozione economica che siede nella commissione di selezione \ndei commercianti, che è riconosciuto che ci sia una gestione un po’ familiare in questo \nmercato. Non vorrei che questo fosse solo un caso di altri che magari non hanno il coraggio \ndi esporsi. Vogliono aspettare lungamente per un piccolo spazio al mercato. Inoltre ho fatto \ndelle richieste sul finanziamento, ma essendo assente il Capodicastero, il Municipio mi può \nrispondere la prossima volta. Mi interessava comunque sapere cosa costa al Comune il \nmercato e cosa ricava dalla Società dei commercianti. La cifra me l’ha anticipata il signor \nCarlo Banfi. Poi ho scoperto una trasmissione radiotelevisiva, dove era presente la consorte \nAnita Banfi, che c’è un incasso pro-bancarella di circa Fr. 1900 all'anno. Incassa la Società \ndei commercianti? Incassa il Municipio? Sono domande di chiarimento vista una società \nche occupa uno spazio pubblico importante per un mercato che comunque alla fine è una \nbuona opera e una buona immagine per la Città di Bellinzona. Questi dubbi alleggiano un \npo’ nel Bellinzonese e sarebbe bello che ci fosse più chiarezza, più trasparenza. \n \nPresidente: per il Municipio risponde il Sindaco Mario Branda. \n \nMario Branda, Sindaco: \n1. In quando si può quantificare il costo a carico della Città per la preparazione e la \n\npulizia del mercato stesso? \nNel 2022 il Mercato ha necessitato prestazioni del Servizio esterno della Città per  \nFr. 117'000 ca. \n \n2. Quanto è il contributo annuale che l’Associazione versa alle casse comunali come \n\npartecipazione? \nLa partecipazione ai costi dal “Mercato Mostra” da parte della Società Commercianti è \nregolata dall’Ordinanza municipale del “Mercato Mostra” nel Centro Storico di Bellinzona \ndel 4 luglio 2005, tutt’ora in vigore ma già oggetto di alcuni approfondimenti nello scorso \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n68 \n\nautunno, tuttavia non ancora scaturiti in una sua revisione. All’art. 11, l’Ordinanza stabilisce \nche la SCB partecipa con il 10% delle spese per il personale messo a disposizione per la \npreparazione e il ripristino del mercato. \nVa però specificato che da numerosi anni, per facilitare la pianificazione finanziaria degli \nimpegni della SCB e della Città, è stato stabilito che la SCB versa un importo forfettario quale \npartecipazione agli oneri di gestione sia del Mercato Mostra del sabato, che del mercato del \nmercoledì, come pure delle altre manifestazioni da essa organizzata. Il valore effettivo delle \nprestazioni complessive viene calcolato, ma se rimane entro una variazione limitata \nrispetto a quanto stabilito, viene richiesto un importo forfettario pari a CHF 30'000.00. \n \n3. Nella commissione di sette persone che decide l’attribuzione è rappresentata la \n\nCittà tramite un politico oppure un funzionario addetto? \nLa composizione della Commissione mercato è retta dall’art. 1 dell’Ordinanza citata; la Città \nè rappresentata con un membro, nella persona del Capo di Dicastero Finanze e promozione \neconomica.  \n \n4. Al Municipio è giunta voce di reclamazioni da parte di commercianti esclusi o in \n\naspettativa da lunga data per l’esposizione dei loro prodotti? \nDi tanto in tanto emergono delle segnalazioni, che sono in genere indirizzate al Servizio di \npromozione economica. Queste erano emerse in modo particolare quando – con la \npandemia – il numero di espositori era stato ridotto o gli espositori riallocati altrove; delle \n4 segnalazioni giunte in tale contesto, 3 sono state risolte. \nNegli ultimi 12 mesi non sono giunte segnalazioni particolari al servizio promozione \neconomica. \n\n \n5. Ritiene il Municipio di dover intervenire in questo specifico caso o in altri casi a \n\nme sconosciuti a mediare eventuali “ingiustizie”, visto che comunque l’area \noccupata è di proprietà pubblica? \n\nIn occasione dell’ultima seduta della Commissione mercato si è avuto modo di discutere e \nchiarire la fattispecie. Va precisato che il numero di richieste in entrata ogni mese è degno \ndi nota, pari a diverse decine. In questo senso, se la legittima ambizione degli espositori a \npoter partecipare al mercato è comprensibile, lo è almeno altrettanto l’impegno necessario \nper rispondere continuamente e puntualmente alle richieste, che non riesce dunque \nsempre – si può convenire – a soddisfare le aspettative. \n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nClaudio Buletti: mi dichiaro soddisfatto con le raccomandazioni dell’intervento \nprecedente. \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n69 \n\n176/2023 "Parte alta Viale Stazione - Ora che si fa?" di Andrea Cereda \n \n“Nel corso della seduta di Consiglio comunale del 08 maggio 2023 il legislativo comunale ha \ndeciso a maggioranza di bocciare la mozione 36/2022 di Vito Lo Russo, relativa solo a presentare \na breve un Messaggio municipale per il rifacimento della parte alta di Viale Stazione. \nDurante la discussione il Capodicastero, a testa bassa, si è defilato dal prendere posizione in \nmerito al reale stato di degrado di Viale Stazione facendo quasi finta di niente. \nPurtroppo, la situazione di pericolo che si riscontra lungo i marciapiedi e sul campo stradale non \npuò aspettare 20 anni prima che si intervenga radicalmente e la buona vecchia carriola carica di \nasfalto freddo per chiudere le buche non può essere utilizzata ancora a lungo. Per non parlare \ndella scarsa illuminazione e della mancanza delle corrette infrastrutture di smaltimento delle \nacque. \nPiù precisamente chiediamo al Municipio: \n1. Come e quando intende procedere il Municipio a sistemare le situazioni di pericolo sul \n\nmarciapiede e sul campo stradale? \n2. A quando il potenziamento dell'illuminazione già promesso nella risposta all'interpellanza \n\n66/2022, del 21 febbraio 2022? \n3. È intenzione del Municipio procedere ad un potenziamento della rete di smaltimento delle \n\nacque stradali (anche parziale) o intende lasciare la situazione attuale con la formazione di \nmedio-grandi rigagnoli lungo Viale Stazione?” \n\n \nPresidente: l’interpellante si attiene al testo. Per il Municipio risponde il Municipale Henrik \nBang. \n \nHenrik Bang, Municipale: \n1. Come e quando intende procedere il Municipio a sistemare le situazioni di \n\npericolo sul marciapiede e sul campo stradale? \nNon è molto chiaro a quali situazioni di pericolo faccia riferimento l’interpellanza e si invita \na segnalare le situazioni di rischio. Indipendentemente dalla volontà del Consiglio \ncomunale di mantenere le piante e non procedere con il rifacimento della parte alta del \nViale Stazione di Bellinzona, il Municipio ha il compito di provvedere alla sistemazione \ndelle situazioni di pericolo sulle strade comunali.  \n \n2. A quando il potenziamento dell'illuminazione già promesso nella risposta \n\nall'interpellanza 66/2022, del 21 febbraio 2022? \nL’AMB sta elaborando il progetto e a breve sottoporrà al Municipio una proposta di \nrifacimento con i relativi preventivi sulla base della situazione odierna.  \n \n3. È intenzione del Municipio procedere ad un potenziamento della rete di \n\nsmaltimento delle acque stradali (anche parziale) o intende lasciare la situazione \nattuale con la formazione di medio-grandi rigagnoli lungo Viale Stazione? \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n70 \n\nAd oggi lo smaltimento delle acque meteoriche sul Viale Stazione non ha mostrato criticità \ntali da dover prevedere un intervento d’urgenza. Complessivamente non si può in ogni caso \nnegare un progressivo degrado delle infrastrutture, della strada e dei marciapiedi. Il tema \ndel risanamento andrà dunque affrontato nel medio termine. \n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. Vorrei però lasciare un po' più di \nspazio per questo momento dato che io parto dal principio che chi fa l'interpellanza la fa \nperché è interessato, perché vuole far sì che ci sia un focus, un tema particolare della Città. \n \nAndrea Cereda: non mi dichiaro soddisfatto. Mi chiedo anche se chi ha scritto le risposte a \nqueste tre semplici domande è passato davvero a vedere la situazione di Viale Stazione per \nrendersi conto della situazione del viale in cui si trova. È lo stesso discorso che abbiamo già \nfatto al momento della votazione della mozione di Vito Lo Russo, che non è passata, ovvero \ndi non volere una nuova parte alta di Viale Stazione per completare quanto è già stato \nrealizzato negli anni. Quindi con la prima parte bassa, ovvero il centro cittadino, e poi con \nil nodo intermodale a venire. Il centro che è stato dato durante la discussione di quella \nserata è unicamente sul preservare le piante di Viale Stazione, per cui, ad oggi, siamo ancora \nin una situazione abbastanza critica per chi passa in Viale Stazione. Poi per quanto riguarda \nl’illuminazione era ora, visto che era già stata promessa l'anno scorso. Adesso finalmente la \nvedremo in realizzazione. Invece per quanto riguarda la rete smaltimento delle acque \nprendo atto, anche se nella risposta del Municipio alla mozione 36/2020 sembrava che fosse \nun intervento non urgente, sarà svolto prossimamente.  \n \n \n \n \n \n************ \n \nPresidente: è entrato in sala il Municipale Fabio Käppeli. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n71 \n\n177/2023 "Mense scolastiche, alcuni interrogativi irrisolti" di Matteo Pronzini, \nAngelica Lepori, Giuseppe Sergi \n \n“Con l’interpellanza 167/2023 (trasformata in interrogazione) si sono formulate al Municipio \ndella Città di Bellinzona una serie di domande in merito all’introduzione di criteri limitativi del \ndiritto di poter beneficiare delle prestazioni della mensa scolastica esternalizzata al Polo Sud e \nLa Girandola. \nLe risposte date sono in parte in contraddizione con quanto comunicato alle famiglie da La \nGirandola, dall’altra suscitano interrogativi sull’impostazione che il Municipio ha del problema. \n1. Il Municipio afferma che “nel corso del mese di marzo 2023 il responsabile della Girandola \n\nha sottoposto al Municipio l’introduzione di un ulteriore criterio di attribuzione del posto, \nvale a dire quello del possesso dei requisiti per accedere alle prestazioni Ripam”. Dal canto \nsuo la Girandola nell’email inviato alle famiglie in data 12 aprile 2023 indica “Il Dicastero \neducazione, cultura giovani e socialità della Città di Bellinzona ha fissato le seguenti \npriorità per l’iscrizione dei vostri figli ai centri extrascolastici La Girandola”. Quale di queste \ndue versioni è corretta? \n\n2. Il nuovo criterio restrittivo è valido per tutte le strutture scolastiche, indipendentemente da \nchi le gestisce o è valido unicamente per la Girandola? \n\n3. Quanti allievi vi sono nelle singole sedi di Scuole elementari e quanti sono i posti nelle \nsingole mense? Si prega di completare la seguente tabella. \n\n \n\n Numero allievi Posti mensa \n\nClaro     \n\nGnosca     \n\nGorduno     \n\nPreonzo     \n\nBellinzona Nord     \n\nCarasso     \n\nPalasio     \n\nPianezzo     \n\nSemine     \n\nBellinzona Sud     \n\nCamorino     \n\nGiubiasco     \n\nMonte Carasso     \n\nSementina     \n\nGudo     \n\n \n4. Il Municipio afferma che “in occasione del pranzo pressoché tutte le strutture presentano \n\nquasi il tutto esaurito e ve ne sono alcune più sotto pressione di altre, si pensi ad esempio al \nservizio mensa offerto a Bellinzona nord, come pure a Camorino o Sementina”. Quando si \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n72 \n\nparla di tutte le strutture si intendono tutte le strutture scolastiche o solo quelle gestite dalla \nGirandola?  \n\n5. A quanto ammonta l’occupazione in percentuale delle singole mense scolastiche della Città \ndi Bellinzona (si invita a voler dare il dato in base tabellare per ogni mensa ripartito tra \niscrizioni abbonamento fisso e presenza saltuaria)? \n\n \n\n Posti mensa \n% occupazione \nabbonamento fisso \n\n% occupazione presenza \nsaltuaria \n\nClaro       \n\nGnosca       \n\nGorduno       \n\nPreonzo       \n\nBellinzona Nord       \n\nCarasso       \n\nPalasio       \n\nPianezzo       \n\nSemine       \n\nBellinzona Sud       \n\nCamorino       \n\nGiubiasco       \n\nMonte Carasso       \n\nSementina       \n\nGudo       \n\n \n6. Sulla base delle iscrizioni all’anno scolastico 2022/2023 come erano percentualmente \n\nripartiti, per ogni singola mensa scolastica i bambini in base alle nuove 12 priorità (si invita \na voler dare i dati in base tabellare)? \n\n \n\n \n\nPosti \nmensa %\n\n 1 \npr\n\nio\nri\n\ntà\n \n\n%\n 2\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 3\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 4\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 5\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 6\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 7\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 8\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 9\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 10\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 11\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\n%\n 12\n\n p\nri\n\nor\nit\n\nà \n\nClaro                           \n\nGnosca                           \n\nGorduno                           \n\nPreonzo                           \n\nBellinzona Nord                           \n\nCarasso                           \n\nPalasio                           \n\nPianezzo                           \n\nSemine                           \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n73 \n\nBellinzona Sud                           \n\nCamorino                           \n\nGiubiasco                           \n\nMonte Carasso                           \n\nSementina                           \n\nGudo                           \n\n \n7. Nella risposta il Municipio indica che “a parità di requisiti sono privilegiate le famiglie con \n\nreddito inferiore e che dispongono di minori risorse per eventualmente individuare e \nfinanziare una soluzione alternativa”. Può il Municipio indicarci almeno 3 possibili \nsoluzioni alternative che le famiglie a cui verrà rifiutato il posto in mensa potranno far capo? \n\n8. Nella risposta viene indicato che “il Municipio - previo coinvolgimento informale dell’UFAG \n- ha ritenuto ragionevole applicare un criterio aggiuntivo…”. Può spiegare cosa dobbiamo \nintendere “coinvolgimento informale”? \n\n9. Come dobbiamo intendere l’affermazione “Qualora si dovesse presentare tale eventualità e \nla penuria di posti mensa dovesse diventare una costante il Municipio si chinerà \nsull’opportunità di creare ulteriori spazi mensa”? Dopo quale lasso di tempo il Municipio si \nchinerà sull’opportunità di creare ulteriori spazi mensa? Ragionevolmente quanto tempo \npotrebbe trascorrere dall’eventuale decisione di creare ulteriori spazi mensa alla messa in \nesercizio?  \n\n10. Per l’anno scolastico 2023-2024 e per quello 2024-2025 qual è l’aumento ipotizzabile (sulla \nbase del movimento della popolazione) del numero di bambini per ogni sede di scuola \nelementare comunale (in % e numeri assoluti)?  \n \n\n \n\nAllievi 2022-\n2023 \n\nAllievi 2023-2024 \n(ipotizzabile) % e numeri \nassoluti \n\nAllievi 2024-2025 (ipotizzabile) \n% e numeri assoluti \n\nClaro       \n\nGnosca       \n\nGorduno       \n\nPreonzo       \n\nBellinzona Nord       \n\nCarasso       \n\nPalasio       \n\nPianezzo       \n\nSemine       \n\nBellinzona Sud       \n\nCamorino       \n\nGiubiasco       \n\nMonte Carasso       \n\nSementina       \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n74 \n\nGudo       \n\n \n \n \nPresidente: l’interpellanza viene trasformata in interrogazione, quindi la risposta verrà data \nper iscritto. \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n75 \n\n178/2023 "Raccolta delle plastiche domestiche: dopo 4 anni la Città vuole cambiare \nsistema" di Alessandro Lucchini per il gruppo Unità di sinistra \n \n“Il Cantone ha trasmesso a tutti i Comuni ticinesi la “Direttiva raccolta plastiche PP e PE” nella \nquale si chiede ai Comuni di adottare obbligatoriamente entro il 01.06.2023 un sistema di \nraccolta per la plastica domestica, specificatamente per le due tipologie: Polietilene (PE) e \nPolipropilene (PP). \nSi ricorda che la Città di Bellinzona si è dimostrata “pioniera” nell’offrire alla popolazione, già a \npartire da marzo 2019, un servizio di raccolta e riciclaggio delle plastiche domestiche miste, \nadottando il progetto Sammelsack dell’azienda InnoRecycling SA. Questo progetto è già attivo \nda diversi anni in oltre 500 Comuni svizzeri. Degna di nota è la decisione di quest’anno del Canton \nBerna di introdurre questo stesso sistema di raccolta e riciclaggio proponendolo attivamente a \ntutti i comuni bernesi. \nIl servizio Sammelsack permette ai cittadini di raccogliere in un unico sacco diversi tipi di platica \n(PP, PE, PS, PET, Tetrapack, ecc.) e consegnarli agli eco-centri della Città. Le plastiche miste sono \npoi ritirate dalla RS Recupero Materiali SA e trasportate nel centro di raccolta a Bironico. Le \nplastiche sono successivamente compattate e imballate per il trasporto verso la InnoRecycling di \nEschlikon e successivamente trasferite a Lustenau in Austria, in uno stabilimento situato a ca. \n20 km dal confine svizzero che serve, oltre alla Svizzera, anche la regione austriaca del Voralberg \ne delle regioni del sud della Germania. All’interno di questo stabilimento, un sistema \nautomatizzato di riconoscimento separa la plastica per tipologia. Le plastiche riciclabili vengono \npoi riportate alla InnoRecycling di Eschlikon per essere trasformate in granulato per l'impiego in \nSvizzera. \nSolo nell’anno 2022 grazie a questo progetto la Città di Bellinzona ha raccolto 124'860 kg di \nplastica permettendo di risparmiare – secondo stime - ca. 185’000 litri di petrolio rispettivamente \n350'000 Kg di emissioni di CO2 (l'equivalente di ca. 29 milioni di km, ovvero 728 volte il giro della \nterra, percorsi da un'auto a benzina di media cilindrata). \nSecondo il rapporto di monitoraggio 2021 del 12 luglio 2022 di InnoRecycling, il 53,8% del \nmateriale raccolto nei sacchi di raccolta è stato riciclato. Un tasso di riciclaggio del 51-59% è \nstato confermato anche dal Rapporto eseguito per conto della Città di Bellinzona (e co- finanziato \ndal Cantone) del settembre 2020 eseguito da EcoControl SA. \nDi particolare attenzione risulta essere il trasporto che la plastica raccolta effettua prima di \ntrasformarsi in granulato. A questo proposito si fa riferimento alle conclusioni del Rapporto della \nEcoControl: “Da una prima valutazione eseguita, si può presupporre che le emissioni e il consumo \ndi olio combustibile dovuto ai trasporti dal Ticino fino alla Svizzera interna siano trascurabili \nrispetto ai benefici ambientali ottenuti dal riciclaggio delle plastiche miste. Per confermare \nquesta prima valutazione sarebbe necessario effettuare un vero ecobilancio. Una riduzione \ndell’impatto ambientale dei trasporti sarebbe comunque quella di organizzare trasporti su \nrotaia”. \nSecondo questo studio, il beneficio ambientale della raccolta delle plastiche miste è ridotto al \nmassimo del 2,5% dal trasporto del materiale raccolto e dalla sua lavorazione dal Canton Ticino \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n76 \n\nal Canton Turgovia. Questo calcolo include anche l'energia grigia del camion necessario per il \ntrasporto. \nSi ricorda che InnoRecycling ha informato di essere intenzionata ad istallare un impianto \nautomatizzato anche in Svizzera non appena vi sia garantita una sufficiente massa critica per \nfinanziarlo. Questa informazione è confermata anche dal Rapporto di studio della EcoControl \nche riporta le indicazioni del direttore della InnoRecycling che indica la quantità minima di \n20’000t di plastica come quantitativo minimo per l’apertura di un impianto finanziariamente \nredditizio in Svizzera. \nVa ricordato che tranne che per una prima fase pilota - durante la quale la Città aveva deciso di \nco-finanziare il progetto tramite una sovvenzione che garantiva al cittadino una riduzione del \nprezzo finale dei sacchi Sammelsack - negli ultimi anni questo servizio non ha avuto alcun costo \nper la Città. Il processo di raccolta, smistamento e riciclaggio della plastica è infatti \ncompletamente autofinanziato dalla vendita dei sacchi alla popolazione. \nNon da ultimo si fa notare che le plastiche PE e PP possono essere consegnate gratuitamente e \nsenza creare costi alla comunità ai negozi della grande distribuzione. \nLe Direttive Cantonali sopra menzionate sembrano lasciare libertà di valutazione per ogni \nComune circa la soluzione da adottare, ma forniscono allo stesso tempo delle chiare indicazioni \ncirca la preferenza per una filiera ticinese dalla raccolta alla creazione dei granulati. In questo \nsenso, secondo l’edizione de il Quotidiano RSI del 18.05.2023, l’azienda Puricelli SA si sta \nadoperando per la realizzazione di un impianto di lavaggio e triturazione delle plastiche PE e PP \na Riva San Vitale per luglio 2023. \nSulla base di quanto sopra, pongo al lodevole Municipio le seguenti domande: \n1. Secondo l’edizione de il Quotidiano RSI del 18.05.2023 sembrerebbe che la Città di \n\nBellinzona sia intenzionata ad abbandonare il progetto Sammelsack. È vero? Se sì, verso \nquale alternativa? \n\n2. Qualora si decidesse di abbandonare il Sammelsack (il quale, a parte il costo per \nl'informazione alla popolazione e la messa a disposizione dello spazio per la raccolta agli \necocentri, non genera alcun costo alla Città) per implementare un’alternativa, non è \npreoccupato il Municipio di un aumento dei costi per la raccolta dei rifiuti e dunque di un \ninevitabile aumento della tassa base dei rifiuti alla popolazione? \n\n3. Qualora il nuovo finanziamento della raccolta della plastica domestica dovesse avvenire \ntramite un aumento della tassa base, non crede il Municipio che questo sia in contraddizione \ncon il principio del finanziamento causale (“chi più inquina più paga”) sancito dall'art. 2 \ndella Legge Federale sull'Ambiente? \n\n4. Le Direttive cantonali obbligano i Comuni a raccogliere dal 01.06.2023 le due tipologie di \nplastica PP e PE. Secondi i dati raccolti all’interno dei sacchi Sammelsack il 28.2% delle \nplastiche non è del tipo PP e PE, bensì di altri tipi: PS, PET (non bottiglie, le quali sono riciclate \nseparatamente), Tetrapack, ecc. Qualora si decidesse di abbandonare il progetto \nSammelsack per implementare un’alternativa, che fine farebbero queste altre tipologie di \nplastica che rappresentano circa il 30% del sacco Sammelsack? Non crede il Municipio che \nfinirebbero per essere gettati all’interno del sacco RSU e dunque inceneriti all’Inceneritore? \nIl Municipio lo ritiene un passo avanti virtuoso a livello ambientale? \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n77 \n\n5. Secondo le conclusioni del Rapporto eseguito per conto della Città di Bellinzona “L’interesse \ndei cittadini di Bellinzona nel riciclare le plastiche è maggiore rispetto ad altre realtà \nmonitorante in Svizzera”. Questi dati sono confermati anche dall’azienda Innorecycling. \nNon crede il Municipio che modificare un’abitudine virtuosa e in gran parte apprezzata tra \ni cittadini di Bellinzona, la quale garantisce anche una “comodità” maggiore per il cittadino \nche può inserire nel sacco tutti i tipi di plastica senza doverli ulteriormente suddividere tra \ndiverse tipologie, sia controproducente? \n\n6. Quali informazioni dispone il Municipio sui trattamenti della plastica che saranno garantiti \ndall’impianto citato dall’edizione del Quotidiano RSI del 18.05.2023 dell’azienda Puricelli \nSA che dovrebbe essere attivo a Riva San Vitale per luglio 2023? Sarà garantita fin da subito \nla raccolta differenziata, la trasformazione in granulato e il suo impiego nella produzione \nticinese? \n\n7. Qualora si dovesse optare per un’alternativa, non sarebbe ipotizzabile il mantenimento in \nparallelo anche del Sammelsack per lasciare ai cittadini la possibilità di scelta?” \n\n \n \nPresidente: l’interpellante si attiene al testo. Per il Municipio risponde il Municipale Giorgio \nSoldini. \n \nGiorgio Soldini, Municipale: \n1. Secondo l’edizione del Quotidiano RSI del 18.05.2023 sembrerebbe che la Città di \n\nBellinzona sia intenzionata ad abbandonare il progetto Sammelsack. È vero? Se \nsì, verso quale alternativa? \n\nIl Municipio sta valutando questa tematica (con in alternativa la raccolta separata di \nspecifici tipi di plastiche di più facile riciclo), ma non si è ancora espresso in proposito.  \n \n2. Qualora si decidesse di abbandonare il Sammelsack (il quale, a parte il costo per \n\nl’informazione alla popolazione e la messa a disposizione dello spazio per la \nraccolta agli ecocentri, non genera alcun costo alla Città) per implementare \nun’alternativa, non è preoccupato il Municipio di un aumento dei costi per la \nraccolta dei rifiuti e dunque di un inevitabile aumento della tassa base dei rifiuti \nalla popolazione? \n\nCome da risposta alla domanda precedente il Municipio non ha ancora preso una decisione \nin proposito. Si stanno comunque valutando possibili alternative all’attuale sistema di \nraccolta separata della plastica tramite Sammelsack così come auspicato dal Cantone \n(raccolta separata di specifici tipi di plastiche da riciclare in Ticino). L’aspetto economico, \nin particolare l’impatto sui costi generali che eventualmente andrebbero coperti con \nl’aumento della tassa base, sarà sicuramente considerato con la necessaria attenzione. \nRisulterebbe comunque che anche una eventuale alternativa a carattere più locale (tipo la \nproposta Puricelli SA) potrebbe essere implementata a Bellinzona senza generare costi \nsupplementari grazie all’autofinanziamento dovuto alla vendita dei sacchi (esattamente \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n78 \n\ncome succede attualmente con il sistema Sammelsack) garantendo nel contempo il \nprincipio della causalità. \n \n3. Qualora il nuovo finanziamento della raccolta della plastica domestica dovesse \n\navvenire tramite un aumento della tassa base, non crede il Municipio che questo \nsia in contrasto con il principio del finanziamento causale (“chi più inquina più \npaga”) sancito dalla Legge Federale sull’Ambiente? \n\nVedi risposta alla domanda precedente  \n \n4. Le Direttive cantonali obbligano i Comuni a raccogliere dal 01.06.2023 le due \n\ntipologie di plastica PP e PE. Secondi i dati raccolti all’interno dei sacchi \nSammelsack il 28.2% delle plastiche non è del tipo PP e PE, bensì altri tipi: PS, PET \n(non bottiglie, le quali sono riciclate separatamente), Tetrapack, ecc. Qualora si \ndecidesse di abbandonare il progetto Sammelsack per implementare \nun’alternativa, che fine farebbero queste altre tipologie di plastica che \nrappresentano circa il 30% del sacco Sammelsack? Non crede il Municipio che \nfinirebbero per essere gettati all’interno del sacco RSU e dunque inceneriti \nall’inceneritore? Il Municipio lo ritiene un passo avanti virtuoso a livello \nambientale? \n\nNel caso si dovesse optare per la soluzione auspicata dal Cantone (raccolta separata delle \ntipologie di plastica PP e PE) le altre plastiche andrebbero smaltite tramite i sacchi per RSU \ne quindi conferite all’impianto di termovalorizzazione di Giubiasco.  \nLo studio commissionato dalla Città nel 2020 ha indicato delle criticità nello smaltimento \ndella plastica tramite Sammelsack proprio per il fatto che non è stato possibile avere \nindicazioni chiare circa il tracciamento delle tipologie di plastica ritenute meno idonee per \nil riciclaggio. Secondo le indicazioni di InnoRecycling AG circa un terzo della plastica mista \nraccolta con il Sammelsack viene effettivamente riciclata con la produzione di nuova \nplastica (si tratta prevalentemente delle componenti PP e PE); un altro terzo viene riciclato \nin non meglio precisati mercati esteri (UE, Asia, altri) mentre il terzo rimanente viene \nutilizzato come combustibile in cementifici e/o termovalorizzatori.  \nSulla base delle indicazioni del Cantone (Dipartimento del territorio) risulterebbe \npreferibile (e quindi più virtuoso da un punto di vista ambientale) prediligere la raccolta \nseparata della plastica limitandola alle due tipologie più adatte al riciclaggio, cioè il PP ed il \nPE. In aggiunta è ritenuto, di principio, importante privilegiare soluzioni di smaltimento a \ncarattere locale, con percorrenze di trasporto più contenute e con una chiara tracciabilità \ndelle destinazioni. \n \n5. Secondo le conclusioni del Rapporto eseguito per conto della Città di Bellinzona \n\n“L’interesse dei cittadini di Bellinzona nel riciclare le plastiche è maggiore \nrispetto ad altre realtà monitorate in Svizzera”. Questi dati sono confermati anche \ndall’azienda InnoRecycling. Non crede il Municipio che modificare un’abitudine \nvirtuosa ed in gran parte apprezzata tra i cittadini di Bellinzona, la quale \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n79 \n\ngarantisce anche una “comodità” maggiore per il cittadino che può inserire nel \nsacco tutti i tipi di plastica senza doverli ulteriormente suddividere tra diverse \ntipologie, sia controproducente? \n\nEffettivamente i cittadini di Bellinzona hanno aderito in modo molto positivo al progetto – \ninizialmente definito “pilota” - del Sammelsack. Va ricordato però che nella fase iniziale il \nprogetto era anche sostenuto da un incentivo finanziario che in seguito la Città ha poi \neliminato; forse anche per questa ragione i quantitativi raccolti negli anni successivi sono \nleggermente diminuiti. Ciò nonostante si ritiene che la buona rispondenza sia soprattutto \nsintomo di una accresciuta attenzione e di una sensibilità in ambito ambientale da parte dei \ncittadini che sicuramente potrà essere confermata anche facendo capo ad altri sistemi di \nfatto simili. Non si ritiene quindi necessariamente controproducente proporre ai cittadini \nun servizio diverso ma comunque altrettanto e/o maggiormente valido. \n \n6. Quali informazioni dispone il Municipio sui trattamenti della plastica che \n\nsaranno garantiti dall’impianto citato dall’edizione del Quotidiano RSI del \n18.05.2023 dell’azienda Puricelli SA che dovrebbe essere attivo a Riva San Vitale \nper luglio 2023? Sarà garantita fin da subito la raccolta differenziata, la \ntrasformazione in granulato e il suo impiego nella produzione ticinese? \n\nL’azienda Puricelli SA ha fornito le informazioni relative a modalità, organizzazione, \ntracciamento e prezzi relativi alla gestione della raccolta separata della plastica (PP e PE). \nL’impianto di separazione è già attivo da tempo presso la sede di Riva San Vitale; l’impianto \ndi lavaggio e granulazione è in fase di allestimento e sarà attivo nel corso dell’estate 2023. Il \ngranulato sarà in seguito fornito ad aziende che operano in Ticino. Dovrebbe essere \nassicurato un piano di tracciabilità che permetterà di avere un quadro trasparente di tutta \nla filiera. \n \n7. Qualora si dovesse optare per un’alternativa, non sarebbe ipotizzabile il \n\nmantenimento in parallelo anche del Sammelsack per lasciare ai cittadini la \npossibilità di scelta? \n\nSulla base delle esperienze attuali risulta difficile immaginare, per ragioni di spazio e di \nlogistica, la convivenza di due sistemi diversi presso le strutture della Città. \n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nAlessandro Lucchini: faccio notare che la direttiva Cantonale chiede appunto \nl’introduzione di questo obbligo dal 1° giugno. Quindi immagino che la valutazione che il \nMunicipio sta facendo dovrà poi avere un esito a breve e quindi rimango in attesa di questo. \nPer ora mi dichiaro parzialmente soddisfatto per la risposta. \n \nGiorgio Soldini, Municipale: preciso che dall’inizio avevamo detto che comunque non \navremmo modificato la nostra situazione fino al 1° gennaio 2024 proprio per i motivi che la \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n80 \n\ncomunicazione è arrivata troppo in ritardo e non era previsto assolutamente nulla nel \nnostro preventivo. Quindi ci era difficile poter intervenire. Posso assicurare che il \nMunicipio sta lavorando su questa cosa, sta dibattendo e non appena avremo preso una \ndecisione la stessa sarà sicuramente comunicata. \n \n   \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n81 \n\n179/2023 "Il Presidente Avv. Filippo Gianoni scaglia l'Ente Regionale per lo Sviluppo \nBellinzonese e Valli contro la Città di Bellinzona che lo ha messo su. Ennesima figura \ndi pulcinella della capitale del Cantone Ticino" di Tuto Rossi \n \n“Il quotidiano La Regione ci informa che l’Avvocato Filippo Gianoni è il principale ricorrente \ncontro la variante del piano regolatore per il nuovo quartiere delle officine, voluta dal Municipio \ndi Bellinzona, e in particolare dal capodicastero Avvocato Simone Gianini. \nGrazie alla nomina del Municipio, l’Avvocato Filippo Gianoni è il Presidente dell’Ente Regionale \nper lo Sviluppo Bellinzonese e Valli. \nLa cacofonia è impressionante (e la figuraccia anche). \nLa Città tira da una parte e l’Ente per lo sviluppo della Città tira dall’altra. \nNon si capisce se è l’Avvocato Filippo Gianoni, come l’Arlecchino, servo di due padroni, oppure se \nnel Municipio la mano destra non sa (e soprattutto non dice) cosa fa la sinistra. \nNella sua qualità di Presidente, l’Avvocato Filippo Gianoni rappresenta l’importante Ente per lo \nSviluppo del Bellinzonese, cioè il principale motore della crescita della Città e della zona \ncircostante. \nCome è possibile che si metta di traverso contro il principale progetto di sviluppo della Città. \nLe perplessità dell’Ente e del suo Presidente Gianoni non potevano essere discusse con il \nMunicipio prima di mandare in votazione la variante PR? O c’è qualcosa di personale? Gianoni \ncontro Gianini? \nTanto più che Gianoni a quanto riferisce la Regione ci va giù pesante; la nuova variante sarebbe \naddirittura “un salto nel vuoto”. \nPer questi motivi chiediamo al Municipio della Città di Bellinzona \n1. Il Municipio non ritiene inopportuno che sia proprio l’Ente Regionale per lo Sviluppo \n\nBellinzonese e Valli a ricorrere contro la variante PR del Quartiere delle Officine? \n2. Come Presidente, l’Avv. Filippo Gianoni rappresenta l’Ente Regionale per lo Sviluppo \n\nBellinzonese e Valli; rappresenta anche qualcun altro nella procedura di ricorso? \n3. Dopo l’introduzione del ricorso, il Municipio ritiene di rinnovare la fiducia all’Avv. Filippo \n\nGianoni come rappresentante della Città nell’Ente Regionale per lo Sviluppo Bellinzonese e \nValli? \n\n4. Come mai il Municipio non ha risolto internamente con l’Avv. Filippo Gianoni le differenze \nsulla variante di PR prima di metterla in votazione davanti al Consiglio comunale. \n\n5. Non pensa il Municipio di fare figura di Pulcinella di fronte a una popolazione sbigottita dal \nlitigio tra la Città e l’ente di sviluppo della Città?” \n\n \n \n \nPresidente: essendo l’interpellante assente, la risposta verrà data nella prossima seduta di \nConsiglio comunale. \n  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n82 \n\n180/2023 “La valenza delle scuole di Quartiere” di Tiziano Zanetti \n \n“Le Scuole di Quartiere sono da sempre realtà importanti per la vita sociale e aggregativo del \nQuartiere stesso. \nLuoghi dove la trasmissione del sapere avviene in un connubio tra lo realtà locale legata al \nterritorio e il coinvolgimento di tutti gli attori che compongono la Scuola: allievi, famiglie, \noperatori scolastici, autorità, associazioni locali, ... . \nLa Seuola è da sempre il primo luogo aggregativo oltre che chiaramente formativo. \nDalla stampa, ma anche prima in una risposta data dall'Esecutivo al Legislativo ad inizio anno \nad un'interpellanza dell'MPS riguardante il futuro delle Scuole di Doro, si apprende che la \nstruttura ospita adesso il Centro di socializzazione interculturale "Scuole Doro". \nDi fatto quindi le aule a/l'interno della struttura sono occupate per queste attività. \nOra, vedendo la vicinanza con la Sede della Scuola dell'Infanzia di Doro e il fermento edilizio in \ntutto l'ampio comparto di riferimento che fa capo ai Quartieri di Artore, Pedemonte e Doro, chiedo \nquanto segue: \n1. La presenza di questa attività a Daro è definitiva? \n2. Per l'anno 2023/24 non ci sarebbero stati i numeri per una sezione di SE? \n3. Il Municipio sta effettuando una valutazione su quando potranno esserci i numeri sufficienti \n\nper riaprire almeno una sezione di pluriclasse nel 1° ciclo? \n4. Considerando che il bacino di potenziali famiglie coinvolte nei Quartieri di Doro, Artore e \n\nPedemonte sono oltre 3'000, non dovrebbero esserci problemi per avere i numeri necessari \nper questa opportunità; si è pensato all'istituzione di zone cuscinetto - condivise con le \nfamiglie al momento dell'iscrizione - onde permettere poi alla Direzione di poter liberamente \nspostare gli allievi ed ottimizzare il numero di allievi per classe? \n\n5. In quel caso verrebbe istituita a Doro o la presenza dell'attuale attività del Centro di \nsocializzazione lo impedirebbe? \n\n6. Quali sono i tempi di occupazione per le attività del Centro di socializzazione? Le Scuole di \nDoro verranno occupate costantemente nel corso di tutto l'anno?” \n\n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante se si attiene al testo.  \n \nTiziano Zanetti: intervengo molto brevemente visto che ha dato la possibilità agli altri per \nsviluppare il testo. Questa interpellanza ha come titolo la valenza delle scuole di quartiere. \nMagari a qualcuno questo titolo parrebbe o parrà strano, perché va un po' in controtendenza \nrispetto alle realtà che si stanno sviluppando un po' in tutto il Cantone. Però vorrei mettere \nl'accento su questo. Attenzione, guardate che la scuola moderna, la scuola in una Città \nall'avanguardia, in una Città innovativa, può anche pensare magari come progetti o modelli \npilota, a delle scuole come laboratori didattici di apprendimento in situazioni privilegiate. \nDaro potrebbe essere un esempio di questo, come Carasso o come anche nei piccoli quartieri \ndove abbiamo delle scuole che sono il fulcro dell'aggregazione e dell'integrazione del \nquartiere stesso. Quindi, questa interpellanza va sì a porgere 5 o 6 domande al Municipio, \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n83 \n\nma il senso profondo di questa interpellanza è quello che ho detto poc'anzi. Forse qualcuno \ndel Cantone non sarà contento, ma come Città, come dicastero si potrebbe pensare anche a \nqualcosa di innovativo e sono convinto che lo si potrebbe fare per il prossimo futuro. \nAttendo con interesse le risposte. \n \nPresidente: per il Municipio risponde il Municipale Renato Bison. \n \nRenato Bison, Municipale: \n1. La presenza di questa attività a Daro è definitiva? \nRitenuto che gli spazi delle scuole di Daro al momento non sono utilizzati, il Municipio ha \ndeciso di metterli a disposizione di associazioni presenti sul territorio - quantomeno per il \nbiennio 2023/24 – subordinatamente alle esigenze scolastiche, per l’organizzazione di corsi \ndi integrazione (linguistici) facendo seguito ad una richiesta del Cantone. \nÈ noto sia al Municipio sia al Cantone, che alla Cooperativa Baobab che si occupa delle \nquestioni operative per conto del Cantone, che tali spazi potrebbero venire nuovamente \ndestinati ad uso quale scuola elementare. La soluzione logistica non è quindi definitiva. Si \nrileva del resto come il Municipio abbia dato mandato ai propri servizi di valutare altre \npossibili soluzioni logistiche idonee per ospitare le attività offerte a Daro. \nAttualmente, oltre che ai menzionati corsi, l’immobile è occupato dalla ludoteca (che ha a \ndisposizione un’aula scolastica) e dalla sede del patriziato di Daro (un’altra aula). \n \n2. Per l’anno 2023/24 non ci sarebbero stati i numeri per una sezione di SE? \nPer l'anno 2023/24 ci sono potenzialmente 9 allievi della SI di Daro che potrebbero essere \nscolarizzati a Daro. Altri allievi attualmente scolarizzati presso le SE Nord potrebbero \nteoricamente essere spostati, ma lo spostamento non è auspicato alfine di garantire la \nnecessaria continuità didattica, pedagogica e socio-relazionale degli allievi.   \n \n3. Il Municipio sta effettuando una valutazione su quando potranno esserci i numeri \n\nsufficienti per riaprire almeno una sezione di pluriclasse nel 1° ciclo? \nÈ in corso un progetto di analisi su mandato del Municipio proprio per la proiezione delle \npossibili scolarizzazioni non solo per Daro ma per tutta la Città di Bellinzona. \nPer Daro però gli attuali numeri, ovviamente esclusi possibili rallentamenti, accelerazioni, \narrivi e partenze di famiglie dicono questo: \n- Anno 2023/24: potenziali 9 allievi (esclusi eventuali spostamenti dalla sede Nord); \n- Anno 2024/25: 12 allievi (sotto il nr. minimo di 13 allievi consentiti dal Cantone); \n- Anno 2025/26: 13 allievi; \n- Anno 2026/27: 16 allievi; \n- Anno 2027/28: non ancora disponibile. \n \n4. Considerando che il bacino di potenziali famiglie coinvolte nei Quartieri di Daro, \n\nArtore e Pedemonte sono oltre 3'000, non dovrebbero esserci problemi per avere \ni numeri necessari per questa opportunità; si è pensato all’istituzione di zone \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n84 \n\ncuscinetto - condivise con le famiglie al momento dell’iscrizione - onde \npermettere poi alla Direzione di poter liberamente spostare gli allievi ed \nottimizzare il numero di allievi per classe? \n\nSì, è già stato pensato all'implementazione di una zona cuscinetto ma questa possibilità è \nstata scartata in quanto per chi abita al di sotto della ferrovia la possibilità di essere spostati \na Daro non è favorevole: o la scuola di Daro risulta più distante, o non vi è la presenza di \nmezzi pubblici che abbiano una corsa diretta che serve Daro. \n \n5. In quel caso verrebbe istituita a Daro o la presenza dell’attuale attività del Centro \n\ndi socializzazione lo impedirebbe? \nCome evidenziato nella prima risposta è a tutti noto (Municipio e funzionari del Cantone \ncoinvolti nel progetto di Daro) che l’attuale presenza di corsi scolastici destinati agli \nstranieri a Daro non deve impedire il possibile riutilizzo dell’immobile come scuola \nelementare. \n \n6. Quali sono i tempi di occupazione per le attività del Centro di socializzazione? Le \n\nScuole di Daro verranno occupate costantemente nel corso di tutto l’anno? \nAttualmente l’occupazione degli spazi di Daro per corsi di lingua italiana e mamma-\nbambino è solo agli inizi. Molto dipenderà dalle richieste che verranno inoltrate dalle \nassociazioni presenti sul nostro territorio attive sul fronte dell’integrazione degli stranieri \ne della socialità. Di principio gli orari sono quelli scolastici. \n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nTiziano Zanetti: tra Daro e Pedemonte ho capito che c'è una ferrovia di mezzo, ma tra Daro, \nArtore e Pedemonte ci sono oltre 3000 famiglie. E mi dite che tra queste 3000 famiglie, con \nun adeguato contratto che va stipulato prima dell'iscrizione dove si istituiscono queste zone \ncuscinetto, non è possibile istituire almeno una prima e una seconda elementare? \nFrancamente volere è potere. Mi fermo qui. Quindi mi ritengo parzialmente soddisfatto per \ntutte le altre domande, salvo per questa quarta domanda. Mi ripeto, volere è potere. \n \n \n \n \n \n******* \n \n \nPresidente: vi auguro il meglio per l'estate imminente e che sia veramente per tutte e per \ntutti un bel momento rigenerante e di ricarica. Ancora una buona serata e un buon rientro, \ngrazie.  \n\n\n\n  \nSeduta ordinaria del 19 e 20 giugno 2023 \n\n \n\n85 \n\nEsaurite le trattande all’ordine del giorno il Presidente dichiara chiusa la presente sessione \nalle ore 21.20. \n\n \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nI PRESIDENTI: IL SEGRETARIO: \n\nAlberto Casari Luca Tanner \n \n \n \nBrenno Martignoni Polti \n \n \n \n \n\nGLI SCRUTATORI \n\nRenato Dotta Camilla Guidotti \n\n \n\n Antonio Ndombele \n\n\n\t1) Nomina dell’Ufficio presidenziale\n\t2) Approvazione del verbale della sessione dell’8 maggio 2023\n\t3) Sostituzione membro nella Commissione della legislazione del gruppo PLR\n\t4) MM 695-696-697-698-699-700-701-702-703-704-  Domande di naturalizzazione\n\t5) MM 689 – Bilanci consuntivi 2022\n\t6) MM 690 – Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Bellinzona Musei\n\t7) MM 691 – Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Bellinzona Sport\n\t8) MM 692 – Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Carasc\n\t9) MM 693 - Consuntivo 2022 dell'Ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB)\n\t10) MM 705 - Partecipazione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) nella società Kwick SA\n\t11) MM 624 - Quartiere di Bellinzona- Restauro del Bagno pubblico tappa V.a - Ristrutturazione e ammodernamento spogliatoi al livello +1 – Credito d’opera\n\t12) MM 688 - Richiesta di un credito lordo di CHF 340’000.- per la realizzazione di opere di premunizione a Carasso (Zona ex Birreria) nel Quartiere di Bellinzona\n\t13) MM 694 – Quartiere di Bellinzona – Teatro Sociale – Manutenzione straordinaria edificio e scenotecnica\n\t14) MM 706 – Manutenzione straordinaria impianti elettrici di stabili comunali\n\t15) Mozione 341/2016 “Per una gestione eco-sostenibile dei rifiuti durante eventi e feste” di Massimiliano Ay e cofirmatari\n\t16) Mozioni e interpellanze\n\n