Testo mozione

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name: Petizione del 12 maggio 2021 aggiuntiva alla petizione del 27 settembre 2020 di Giancarlo Jorio - discarica Scarpapè

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Allegato - Riassunto Preventivo 2022

text: \nData\nPagina\n\n27-10-2021\nCOMUNE BELLINZONA\n\n1 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2022\nComuni Ticino v2.1\n\n2\n\nSpese operative  210'900'579.20\n\nCONTO ECONOMICO\n\nRicavi operativi  101'469'373.50\n\nSpese finanziarie\n 9'236'300.00\n\nRISULTATO OPERATIVO\n\nRicavi finanziari\n 3'026'100.00\n\nRISULTATO FINANZIARIO  6'210'200.00\n\nSpese straordinarie \n 0.00\n\nRISULTATO ORDINARIO\n\nRicavi straordinari \n 0.00\n\nRISULTATO STRAORDINARIO  0.00\n\n 103'221'005.70\n\nUscite per investimenti \n 0.00\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nEntrate per investimenti \n 0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI  0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI \n\n 8'396'076.60\n\nCONTO DI FINANZIAMENTO\n\nAUTOFINANZIAMENTO\n 0.00\n\n 8'396'076.60\n\n-109'431'205.70\n\n-103'221'005.70\n\nPREVENTIVO\n2022\n\n 208'016'527.00\n 97'250'275.00\n\n 9'119'512.00\n 3'281'500.00\n\n 5'838'012.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 104'928'240.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 2'584'258.00\n 0.00\n\n 2'584'258.00\n\n-110'766'252.00\n\n-104'928'240.00\n\nPREVENTIVO\n2021\n\n 203'685'646.10\n 191'257'394.24\n\n 8'705'367.52\n 3'227'330.43\n\n 5'478'037.09\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n-6'950'214.77\n\n 5'152'183.54\n 32'761'153.15\n\n 27'608'969.61\n\n 2'821'491.94\n 27'608'969.61\n\n-12'428'251.86\n\n-6'950'214.77\n\nCONSUNTIVO\n2020\n\n-24'787'477.67RISULTATO GLOBALE\n\n(senza imposte comunali) \n\n(senza imputazioni interne)\n\nFABBISOGNO D'IMPOSTA\n\n 99'767'500.00  96'991'200.00Gettito Imp. Comunale    MP\n\n-3'453'505.70 -7'937'040.00Presunto risultato totale d'esercizio\n 93.00%\n\n\n\nData\nPagina\n\n27-10-2021\nCOMUNE BELLINZONA\n\n2 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2022\nComuni Ticino v2.1\n\n2\n\nCalcolo Autofinanziamento Anno : 2022\n\n 10'003'383.00 + (33)  Ammortamenti beni amministrativi\n 2'352'717.00 + (35)  Versamenti in fondi e finanziamenti speciali\n 1'024'754.70 -  (45)  Prelievi da fondi e finanziamenti speciali\n\n 0.00 + (364) Rettifiche di valore prestiti dei beni amministrativi\n 0.00 + (365) Rettifiche di valore partecipazione dei beni amministrativi\n\n 518'237.00 + (366) Ammortamenti contributi per investimenti\n 0.00 + (389) Versamenti al capitale proprio\n 0.00 -  (489) Prelievi da capitale proprio\n\n 8'396'076.60 AUTOFINANZIAMENTO\n\n-3'453'505.70 + Risultato totale d'esercizio\n\nRisultato dei servizi autofinanziati\nConti\n\n3511 / 4511\n\n-682.70Servizio Raccolta e eliminazione rifiuti .300 (-) prelevamento dal fondo (disavanzo) \n\n 4'717.00.700 (-) prelevamento dal fondo (disavanzo) \n\n-150'972.00.800 \n\n\n


Allegato - Statuto Bellinzona-Musei

text: \nCittà di Bellinzona\n\nStatuto\nBellinzona\nMusei\nEnte autonomo di diritto \ncomunale\n\n\n\n \n \n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Ente comunale 2 \n\nArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente 2 \n\nArt. 3 Mezzi finanziari 3 \n\nArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 3 \n\nArt. 5 Amministrazione dell’Ente 3 \n\nArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale 3 \n\nArt. 7 Organi 4 \n\nArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione 4 \n\nArt. 9 Convocazioni e sedute 4 \n\nArt. 10 Compiti e attributi 4 \n\nArt. 11 Dimissioni 5 \n\nArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze 5 \n\nArt. 13 Il comitato scientifico 5 \n\nArt. 14 Il personale 5 \n\nArt. 15 L’ufficio di revisione 5 \n\nArt. 16 Scioglimento 5 \n\nArt. 17 Entrata in vigore 6 \n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nArt. 1 Ente comunale \n1Il Comune di Bellinzona costituisce un ente autonomo di diritto comunale, secondo i dispositivi degli artt. 193c e \nsegg. della Legge organica comunale (LOC), denominato Bellinzona Musei. \n2Bellinzona Musei è un ente con propria personalità giuridica, indipendente dall’Amministrazione comunale, con \nsede a Bellinzona.  \n3Per la gestione contabile e degli stipendi ha la facoltà di incaricare i Settori Finanze e promozione economica e \nRisorse umane del Comune di Bellinzona, purché termini, modalità e condizioni in relazione a questi siano definiti \ncon separati accordi. \n4Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni. \n5A Bellinzona Musei possono partecipare anche altri enti pubblici e/o privati, secondo quanto stabilito dall’art. 8 \ndello statuto. \n6A Bellinzona Musei la Città di Bellinzona conferisce a uso gratuito: \n- Villa dei Cedri, l'adiacente dépendance e lo stabile ex Balbiani; \n- la collezione permanente; \n- per delega, il patrimonio ricevuto a prestito temporaneo o indeterminato da parte di terzi; \n- il patrimonio della Biblioteca; \n- i beni mobili di Villa dei Cedri e dell’adiacente dépendance; \n- il vigneto di Villa dei Cedri; \n- il parco di Villa dei Cedri. \n7A Bellinzona Musei sovrintende un consiglio direttivo che nomina il direttore(-ice)/conservatore(-ice) di \nBellinzona Musei. \n8Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) di Bellinzona Musei è coadiuvato da un comitato scientifico di 5 membri, \nnominati dal consiglio direttivo su proposta del direttore(-ice)/conservatore(-ice). \n\nArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente \n1Bellinzona Musei ha il compito di promuovere e animare la vita culturale della Città di Bellinzona e della Regione, \ncon particolare attenzione alle arti figurative e visive, attraverso il Museo Civico Villa dei Cedri e i suoi spazi, \nnonché nell’intero comprensorio comunale e con una messa in rete dei diversi eventi nell’ambito delle arti \nfigurative in genere. Definisce una strategia culturale mantenendo un profilo complementare alle altre sedi \nmuseali nel Cantone. \n2In particolare Bellinzona Musei: \na) garantisce l’inalienabilità della collezione artistica di proprietà della Città di Bellinzona, salvo casi \n\neccezionali su proposta del direttore(-ice)/conservatore (-ice) e d’intesa con il Municipio; \nb) provvede, per conto del Comune di Bellinzona, su proposta del direttore(-ice)/conservatore (- ice) \n\nall’acquisizione di nuove opere d’arte da destinare alla collezione della Città di Bellinzona  e \nall’esposizione al pubblico di opere d’arte, con particolare attenzione al patrimonio in dotazione \n(di proprietà della Città di Bellinzona); \n\nc) assicura la conservazione e la valorizzazione del patrimonio artistico e culturale di Villa dei Cedri \ne del suo comparto; \n\nd) cura l’inventarizzazione e l’adeguata catalogazione dei beni culturali affidatigli; \ne) provvede all’organizzazione di manifestazioni culturali (esposizioni temporanee, conferenze, ecc.) \n\ne partecipa collaborando e co-producendo a iniziative promosse da terzi; \nf) sviluppa, dalla propria collezione, lo studio, la ricerca, la documentazione e l’informazione, \n\nmantenendo rapporti intermuseali nel Cantone e nella Confederazione; \ng) collabora con le scuole, gli enti, le associazioni e le persone che operano nel settore delle arti \n\nfigurative e visive con scopi di interesse pubblico; \nh) mette a disposizione del pubblico, per consultazione, la dotazione della Biblioteca, nelle modalità \n\ndecise dal consiglio direttivo; \ni) valorizza le opere artistiche e architettoniche presenti nel comprensorio della Città di Bellinzona e \n\ncollabora con altri enti del territorio per la creazione, la promozione e la valorizzazione d’itinerari \nturistico-culturali. \n\n3Bellinzona Musei si occupa inoltre della gestione del parco di Villa dei Cedri in sintonia con il Museo e in \ncollaborazione con il Settore Opere pubbliche e la Città di Bellinzona. \n\n\n\n \n \n\n3 \n\n4A Bellinzona Musei compete pure la manutenzione ordinaria di Villa dei Cedri (stabile principale, dépendance \nadiacente, ex Balbiani, parco). La manutenzione straordinaria degli stessi oggetti compete al Comune di \nBellinzona, proprietario dell’intero complesso. Il Settore Opere pubbliche della Città di Bellinzona è competente \ndel coordinamento della manutenzione ordinaria e straordinaria del comparto. \n5Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Musei l’utilizzo gratuito di quanto \nindicato al punto 5 e di tutte le attrezzature mobili connesse. \n6Per definire i rapporti tra Bellinzona Musei e il Comune di Bellinzona viene allestito un mandato di prestazione, \nla cui durata può essere stabilita da 1 a 4 anni. Competente per la sua approvazione è il Consiglio comunale. \n\nArt. 3 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai suoi compiti Bellinzona Musei dispone: \n- del contributo globale che il Comune gli mette a disposizione nell’ambito del mandato di \n\nprestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Musei è in grado di ricavare dalla sua attività (entrate mostre, \n\nsponsor, locazione strutture, ecc.). \n2Entro il 31 agosto di ogni anno Bellinzona Musei trasmette al Municipio il Preventivo per l’anno successivo. Il \nPreventivo deve essere accompagnato da un rapporto sulla programmazione di Bellinzona Musei. \n3Entro il 31 agosto dell’anno di scadenza del mandato di prestazione Bellinzona Musei trasmette al Municipio il \nproprio fabbisogno finanziario per il periodo successivo, che, nell’ambito del medesimo mandato di prestazione, \ndeve essere sottoposto al Consiglio comunale per approvazione entro il 31 ottobre. \n\nArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale annuale garantito a Bellinzona Musei dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa pensione o assicurazioni \n\nmalattia/infortunio; \n- l’aumento dei costi di assicurazione di opere d’arte dovuti all’integrazione di nuove opere nelle \n\ncollezioni gestite da Bellinzona Musei (donazioni, opere provenienti dagli ex-comuni, ecc.).  \n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni da altri settori del Comune (AMB, Servizi informatici, \n\nServizi urbani per esempio) deciso dal Municipio con impatto diretto sulle finanze dell’Ente \nautonomo Bellinzona Musei. \n\n2Bellinzona Musei assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva, il cui impiego è volto \nalla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e per migliorare le \nprestazioni di Bellinzona Musei. L’utilizzo dell’eventuali eccedenze è di competenza del consiglio direttivo. \n\nArt. 5 Amministrazione dell’Ente \n1Bellinzona Musei è amministrato secondo criteri commerciali, con una contabilità propria. Il bilancio e la tenuta \ndei conti devono essere conformi al Codice svizzero delle obbligazioni (artt. 957 e segg. CO). \n2L’esercizio di Bellinzona Musei si chiude il 31 dicembre di ogni anno. \n3Entro tre mesi il conto d’esercizio deve essere approvato dal consiglio direttivo e sottoposto all’Ufficio di \nrevisione. \n4Entro sei mesi il conto d’esercizio deve essere sottoposto per approvazione al Consiglio comunale per il tramite \ndel Municipio. \n\nArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale \n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità della Città di Bellinzona è preposto alla vigilanza del mandato di \nprestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona Musei. Su richiesta \nBellinzona Musei trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro documento. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, Bellinzona Musei deve trasmettere al \nMunicipio il rapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – \noltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta museale e sulla rispondenza \ndel pubblico. \n\nArt. 7 Organi \nGli organi di Bellinzona Musei sono: \n- Il consiglio direttivo \n- Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) \n- L’ufficio di revisione \n\nArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione \n1Il consiglio direttivo si compone di un minimo di cinque e di un massimo di nove membri, di cui di diritto: \n- 3 membri designati dal Consiglio comunale (tra cui il presidente), su proposta del Municipio, di \n\nprincipio un solo municipale, di regola il Capo dicastero. \n- 2 membri designati dalla Fondazione Amici di Villa dei Cedri \n- il presidente del comitato scientifico \n- 1 membro designato dall’OTR Bellinzonese e valli \n2Se di interesse per Bellinzona Musei altri 3 membri possono essere nominati in caso di partecipazione all’Ente di \naltri enti pubblici e/o privati, ai sensi dell’art. 1 cifra 4 del presente statuto. La competenza decisionale è del \nConsiglio direttivo. \n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il mandato scade 3 mesi dopo il rinnovo \ndei poteri comunali. \n4Il consiglio direttivo nomina tra i suoi membri un vicepresidente e un segretario. \n\nArt. 9 Convocazioni e sedute \n1Il consiglio direttivo si riunisce, su convocazione del presidente, ogni qualvolta gli affari lo richiedano, ma in ogni \ncaso almeno 4 volte all’anno. \n2Il consiglio direttivo deve pure essere convocato quando un membro dello stesso o il direttore/conservatore lo \nrichiedono. \n3Il consiglio direttivo può validamente deliberare se sono presenti almeno 5 membri, esso decide a maggioranza \ndei presenti. \n4In caso di parità di voto decide il presidente. \n5Le deliberazioni del consiglio direttivo sono consegnate in un verbale firmato dal presidente e dal segretario. \n6Il direttore/conservatore partecipa alle sedute con diritto di voto consultivo. \n\nArt. 10 Compiti e attributi \n1Il consiglio direttivo sovrintende alla direzione di Bellinzona Musei ed esercita la vigilanza generale sugli affari \ndell’amministrazione. \n2Il consiglio direttivo, riservate le competenze decisionali degli organi comunali, esercita particolarmente le \nseguenti funzioni: \n- emana i regolamenti interni per l’organizzazione di Bellinzona Musei; \n- negozia, approva e attua i mandati di prestazione con il Comune (e per esso il Municipio); \n- nomina il direttore(-ice)/conservatore(-ice), nel rispetto del preavviso vincolante del Municipio \n- nomina il personale previsto dall’organico e ne definisce i compiti e le mansioni; \n- convalida la strategia artistica, l’attività museale e le manifestazioni ad essa correlate predisposte \n\ndal direttore(-ice) di Bellinzona Musei; \n- designa le persone che, con firma collettiva, vincolano Bellinzona Musei verso terzi; \n- allestisce i conti preventivi, il rapporto di gestione, i conti annuali e il bilancio allestiti dal \n\ndirettore(-ice) di Bellinzona Musei all’intenzione del Municipio e del Consiglio comunale. \n- esamina i rapporti dell’ufficio di revisione e definisce le necessarie misure correttive. \n3Contro le decisioni di carattere amministrativo è data facoltà di ricorso ai sensi dell’art. 208 e segg. LOC. \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nArt. 11 Dimissioni \nLe dimissioni dei membri del consiglio direttivo sono presentate all’organo che li ha proposti. Lo stesso organo è \nincaricato di accettarle e di proporre un sostituto. \n\nArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze \n1Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) si occupa principalmente della gestione operativa e dei compiti ad esso/a \ndelegati dal consiglio direttivo di Bellinzona Musei. \n2Il direttore(-ice)/conservatore(-ice)  gestisce gli affari correnti di Bellinzona Musei e provvede al suo sviluppo. In \nquesta sua attività contribuisce alla formulazione e concretizza le indicazioni strategiche e gli obiettivi definiti dal \nconsiglio direttivo. \nEsso rappresenta Bellinzona Musei e istruisce le pratiche di competenza del consiglio direttivo, formulando il suo \npreavviso  \n3Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) si occupa principalmente dell’ideazione e della realizzazione della \nprogrammazione artistica e culturale di Bellinzona Musei \n4Il direttore (-ice)/conservatore(-ice) si occupa del patrimonio artistico in dotazione (conservazione, studio, \nvalorizzazione e sviluppo sotto forma di acquisizioni, depositi, donazioni e lasciti). \n5Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) esegue le decisioni degli organi superiori. \n\nArt. 13 Il comitato scientifico \n1Il comitato scientifico si compone di minimo 5 membri e massimo 7 membri, nominati dal consiglio direttivo su \nproposta del direttore(-ice)/conservatore(-ice), tra cui il presidente. \n2I membri del comitato scientifico sono scelti tra personalità riconosciute in ambito museologico e esperti nel \ncampo delle arti figurative e visive. \n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il mandato scade 3 mesi dopo il rinnovo \ndei poteri comunali. \n4Il comitato scientifico ha un ruolo consultivo e affianca il direttore(-ice)/conservatore(-ice) nella sua attività. \n5Il comitato scientifico viene convocato dal consiglio direttivo su proposta del direttore(- ice)/conservatore(-ice), \nalmeno due volte all’anno. \n\nArt. 14 Il personale \n1Il rapporto d’impiego dei dipendenti di Bellinzona Musei è retto dal diritto privato (CO), in quanto non sia \nespressamente disposto in modo diverso. \n2Lo statuto del personale di Bellinzona Musei già alle dipendenze del Comune al momento della costituzione \ndell’ente autonomo è quello previsto dal Regolamento organico dei dipendenti del Comune di Bellinzona e delle \nsue aziende (oppure quale norma transitoria) \n3L’organo consultivo sulle questioni generali che riguardano i dipendenti e l’organizzazione del lavoro è la \nCommissione del personale prevista dal ROD. \n\nArt. 15 L’ufficio di revisione \nLa revisione dei conti viene affidata a un ufficio di revisione esterno indipendente, la nomina spetta al Municipio \ned è valida per un periodo quadriennale. Il mandato può essere esercitato per un massimo di otto anni. \n\nArt. 16 Scioglimento \n1Bellinzona Musei può essere sciolto con preavviso di un anno dal Consiglio comunale. \n2La decisione deve essere ratificata dal Consiglio di Stato. \n3In caso di scioglimento il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Musei e nei suoi obblighi contrattuali, \nriprendendone attivi e passivi. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n6 \n\nArt. 17 Entrata in vigore \nIl presente statuto entra in vigore con l’approvazione da parte del Consiglio di Stato. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 1768 del 3 novembre 2021 \nApprovato dal Consiglio comunale il 20 dicembre 2021 \nApprovato dal Consiglio di Stato il 27 aprile 2022 \n\n\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione\n\tArt. 9 Convocazioni e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze\n\tArt. 13 Il comitato scientifico\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\t537 - allegato - Statuto Bellinzona Musei.pdf\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione\n\tArt. 9 Convocazioni e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze\n\tArt. 13 Il comitato scientifico\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\t112 allegato - statuto nuovo formato +copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\t112 allegato - statuto nuovo formato.pdf\n\tArt. 1 Ente comunale\n\tArt. 2 Scopo e compiti dell’Ente\n\tArt. 3 Mezzi finanziari\n\tArt. 4 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 5 Amministrazione dell’Ente\n\tArt. 6 Vigilanza sull’operatività gestionale\n\tArt. 7 Organi\n\tArt. 8 Il consiglio direttivo - Composizione\n\tArt. 9 Convocazioni e sedute\n\tArt. 10 Compiti e attributi\n\tArt. 11 Dimissioni\n\tArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze\n\tArt. 13 Il comitato scientifico\n\tArt. 14 Il personale\n\tArt. 15 L’ufficio di revisione\n\tArt. 16 Scioglimento\n\tArt. 17 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 539-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 539 \n \nMandato di prestazione 2022 tra il \nComune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Carasc con il relativo \ncontributo globale di Fr. 390'000.00 \n \n \n \n \n \n3 novembre 2021 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2021 3 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2022 4 \n\n3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione 5 \n3.2 Gestione teleferica e Patriziato 6 \n3.3 Gestione bus navetta 6 \n3.4 Gestione sentieri, parchi montani 7 \n3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto 8 \n \n\n3 Contributo globale 10 \n\n4 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC) è operativo dal 2017, ha per scopo la \ngestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna della sponda \ndestra. I compiti sono definiti dal Comune attraverso un mandato di prestazione, allestito \ndal Municipio con il Consiglio direttivo dell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio \ncomunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il contributo globale che la Città \nversa all’Ente per assolvere i propri compiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi, \n(rimborsi da patriziato e Fondazione Adelina, incassi bus navetta, incassi tasse utilizzo spazi \nCiossetto e Convento), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione \nsotto forma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal \nConsiglio comunale.  \nIl precedente mandato di prestazione giunge a scadenza alla fine del corrente anno. Con il \npresente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il rinnovo del mandato di \nprestazione tra la Città e l’ente autonomo Carasc per il periodo 2022, comprendente il \ncontributo globale che si propone di versare all’Ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n\n2 Esercizio 2021 \n\nIl 2020 si era chiuso con un risultato d’esercizio positivo di Fr. 1'991.65. Il preventivo per \nl’anno 2021 attualmente in corso prevedeva un sostanziale pareggio tra costi e ricavi. \nL’andamento dell’attività potrebbe, allo stato attuale, contemplare uno scostamento da \nquanto indicato a preventivo ed il pareggio dei conti non è al momento garantito.  \nCome già per il precedente preventivo la causa principale di un’eventuale mancata \nrealizzazione di questo obbiettivo è da ricondurre alla situazione pandemica che ha \ncondizionato alcune attività di competenza dell’EAC. \n\nIl settore che ha ancora sofferto maggiormente di questa situazione è quello relativo alla \ngestione degli spazi della sala multiuso del Ciossetto di Sementina e quello dell’ex Convento \ndelle Agostiniane di Monte Carasso. Difatti le richieste di utilizzo da parte di terzi, delle \nstrutture suddette, nei primi mesi dell’anno sono state praticamente nulle e quei pochi \neventi previsti in buona parte sono stati annullati. \n\nFinanziariamente l’EAC ha sofferto anche a causa delle mancate programmazioni di alcune \nimportanti manifestazioni pubbliche che anche quest’anno non sono state realizzate e non \nhanno permesso di incassare diverse tasse di noleggio degli spazi. Questa situazione si è \ncreata nonostante che l’EAC si sia dotato immediatamente di un piano pandemico apposito, \nma comprensibilmente diversi organizzatori di eventi pubblici o privati non hanno ritenuto \nsaggio assumersi dei rischi e responsabilità inutili.  \n\nL’EAC ha comunque potuto garantire almeno l’organizzazione del 28esimo Seminario \ninternazionale di progettazione, ideato dall’architetto Luigi Snozzi, che si è svolto alla \npresenza di una ventina di studenti, nel pieno rispetto delle norme igieniche richieste. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nPer quanto riguarda l’esercizio della teleferica, la capienza massima consentita nei primi \nquattro mesi dell’anno era di 5 persone, dal mese di maggio fortunatamente si è potuto \ntornare con una capienza normale con massimo 8 persone. Non potendo garantire la \ndistanza sociale richiesta all’interno delle cabine si è continuato con le misure \nparticolareggiate, conformemente a quanto richiesto dai preposti uffici dei trasporti, che \nprevedono l’uso obbligatorio delle mascherine, e per rispettare le norme d’igiene all’interno \ndelle cabine è presente un erogatore automatico di gel disinfettante per le mani.  \nNei primi mesi dell’anno per far fronte alla grande richiesta da parte dei moltissimi utenti \npresenti sul territorio della sponda destra si è dovuto far capo alla messa in esercizio del \nservizio bus navetta, già durante il mese di febbraio, e questo ha permesso di sopperire ai \nposti mancanti sulle cabine della teleferica.  \n\nNel corso di questi primi mesi l’EAC, in accordo anche con il gruppo gestione sentieri del \nBellinzonese ed Alto Ticino ed in collaborazione con la Fondazione Curzútt - San Barnárd, \nha svolto in maniera accurata un compito a cui tiene particolarmente che è quella della \nvalorizzazione del territorio con una manutenzione minuziosa delle sue reti sentieristiche \noggetto di vari interventi sia di sfalcio che di pulizia e mantenimento. \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2022 \n\nIl preventivo 2022 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’ente autonomo Carasc e alcuni elementi straordinari. \n\nIl preventivo 2022 è il primo di questa legislatura e, di fatto, introduce quella del triennio \n2022-2024. A livello finanziario, si costata che il fabbisogno preventivato passa da  \nFr. 410'000.00 a Fr. 390'000.00 con un ulteriore diminuzione rispetto al precedente \npreventivo di Fr. 20'000.00, pari ad una percentuale di circa il 5%. \n\nL’obbiettivo strategico del Consiglio direttivo è quello di finalmente veder concretizzati \nalcuni progetti inerenti all’implementazione dell’asse strategico denominato “percorsi”, \nscelto come primo fondamentale tassello strategico da sviluppare. A questo proposito è \nvolontà dello stesso ente approfondire e possibilmente realizzare tre progetti distinti relativi \nalla valorizzazione di alcuni sentieri. L’obbiettivo primario e più urgente sarà quello di \nintegrare un nuovo sentiero di attraversamento della valle di Gorduno che consentirebbe \nfinalmente di completare il collegamento da Gudo a Gorduno per il tramite di un percorso \nubicato a mezza montagna. \n\nL’EAC ritiene che nonostante la situazione pandemica sia lungi dall’essere risolta, \nl’introduzione dell’obbligo del certificato Covid dovrebbe poter consentire l’accesso senza \ngrosse limitazioni alle strutture in gestione e questa “nuova libertà” dovrebbe permettere di \nsuperare questo momento oggettivamente eccezionale e di conseguenza veder aumentate \nle richieste d’occupazione che comporterebbe un rispettivo incremento delle entrate \nderivanti da questa attività.  \n\nAl fine di sfruttare maggiormente questi spazi con competenza, serietà e professionalità \nl’EAC è intenzionato a sviluppare un secondo asse strategico, individuato nella stesura del \nMasterplan, che riguarderebbe il tema della ristorazione e albergheria. L’idea individuata \ndal Consiglio direttivo sarebbe quella di collaborare direttamente con una figura che è stata \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nattiva in questo ramo durante tutta la sua carriera lavorativa. A mente dell’EAC questa \nimpostazione dovrebbe permettere di aumentare l’offerta, al fine di soddisfare i bisogni dei \nvisitatori (turisti e residenti), quali vitto e alloggio, a tutti i livelli (dalla pianura alla cima più \nalta) e su tutta la Sponda Destra.  \n\nLe altre attività previste per il 2022 vedranno l’EAC impegnato ancora nello sviluppo e \npromozione della Sponda Destra, che coerentemente con la sua missione, dovrà ancora \nfungere da coordinatore e/o promotore dei progetti futuri che si svilupperanno in quel \ncomparto. Forti del fatto che la situazione strutturale dell’EAC è piuttosto consolidata e \nquesto permetterà ancora in futuro di avere dei risparmi che riguardano in modo trasversale \ntutti i dicasteri. \n\nEventuali scostamenti futuri potranno avvenire essenzialmente dalle prossime scelte \nstrategiche che il Consiglio direttivo deciderà di adottare nel merito dell’implementazione \ne sviluppo del progetto Sponda Destra definite nell’ambito del Masterplan. \n\n3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione \n\nNell’ambito della gestione del suddetto dicastero l’EAC intende diminuire sensibilmente le \nspese correnti, questa riduzione e frutto di un cambio di strategia relativo \nall’implementazione degli assi strategici. Difatti nel mese di novembre 2021 scadrà il \ncontratto di lavoro con la persona incaricata ad occuparsi dell’implementazione dell’asse \nstrategico denominato “Percorsi” nell’ambito del Masterplan. Parallelamente decadrà \nanche il contratto di collaborazione per le prestazioni di ricerca e servizi stipulato con la \nSUPSI, quale processo di accompagnamento scientifico. Questa collaborazione ha \ncomunque dato dei risultati apprezzabili permettendo di individuare alcuni progetti legati \nai temi dei sentieri, ma ora il Consiglio direttivo ritiene che sia più opportuno collaborare \ncon degli specialisti del ramo per l’implementazione degli stessi.  \n\nPer quanto riguarda l’implementazione del Masterplan la volontà è di approfondire un \nnuovo tema che sarà quello relativo alla “ristorazione e albergheria”. Per questo nuovo asse \nstrategico si pensa di favorire il contatto diretto con una figura già attiva da anni nel ramo \ndella ristorazione. Questo approccio impatterà in misura molto minore anche a livello \nfinanziario e con questa impostazione, che forse non avrà un indirizzo prettamente \nscientifico, come l’esperienza avuta con la SUPSI, probabilmente potrà sfruttare una visione \npiù pratica, che si auspica possa portare un miglioramento, e se possibile, un aumento \ndell’offerta, in modo particolare per le strutture del Ciossetto e del Convento. \n\nA livello di manifestazioni organizzate in proprio dall’EAC si è tenuto un profilo piuttosto \nbasso, visto che non è ben chiara come si evolverà la situazione pandemica, confermando \nsostanzialmente unicamente gli importi per il finanziamento del Seminario internazionale \ndi progettazione. Se verranno organizzate altre manifestazioni, saranno dei piccoli eventi \ncon dei costi risibili. \n\nL’obbiettivo principale che l’EAC vuole perseguire, anche in futuro, è quello di accogliere in \nmodo professionale e con piena soddisfazione tutti i fruitori del comparto della montagna \ndella Sponda Destra. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n3.2 Gestione teleferica e Patriziato \n\nLa gestione della teleferica e dei compiti legati al demanio patriziale di Monte Carasso, come \nda mansioni elencate nella Convenzione Carasc, produce un disavanzo contabile di \n Fr. 111'550.00.  \n\nQuesto passivo deriva dai flussi finanziari fra i costi complessivi a carico dell’EAC e la \npossibilità, data dalla Convenzione, di recuperare determinati importi derivanti da servizi e \npersonale attivi con prestazioni a favore dello stesso Patriziato. \n\nIl preventivo 2022 presenta una maggior spesa di circa Fr. 10'000.00 per la voce relativa al \npersonale dell’accoglienza. Questo aumento deriva dal fatto che è fondamentale garantire \nuna maggiore presenza del personale addetto all’accoglienza in termine di tempo in quanto \nquesta attività di accompagnamento dell’utenza deve essere il più professionale possibile. \nInoltre quest’anno nei mesi di giugno-luglio-agosto è stata organizzata, con l’ausilio di \nalcuni studenti, una presenza anche in Mornera al fine di gestire l’imbarco degli utenti in \ndiscesa. L’esperienza è stata molto positiva ed apprezzata dai fruitori della teleferica quindi \nl’idea è quella di riproporre questo servizio e se possibile addirittura potenziarlo. \n\nSi ricorda che per Convenzione la gestione operativa della teleferica è a carico dell’EAC, ma \ngli introiti legati alla vendita dei biglietti di risalita della teleferica sono di pertinenza del \nPatriziato di Monte Carasso proprietario dell’impianto a fune. \n\nL’EAC attende anche con curiosità di conoscere i risultati derivanti dallo studio assegnato \ncon un mandato dall’ufficio patriziale per analizzare i flussi finanziari relativi alla gestione \ndella funivia, il cui obbiettivo sarà quello di identificare quali saranno le sfide del comparto \nnel suo insieme e di poter delineare delle strategie di intervento condivise.  \n\nSegnaliamo per concludere che nel corso dell’anno l’EAC ha collaborato con il Patriziato per \nla preparazione di un capitolato d’oneri sistema di biglietti e di prenotazioni, in quanto \nl’attuale sistema informatico non è più ritenuto particolarmente performante e quindi nel \ncorso del prossimo anno verrà implementato un nuovo sistema i cui costi saranno a carico \ndel Patriziato.  \n\n3.3 Gestione bus navetta \n\nQuesto servizio probabilmente, per quanto riguarda i costi ed i ricavi, è quello che si \ndifferenzierà meno rispetto al risultato del precedente preventivo. L’obbiettivo dell’’EAC è \ncomunque quello di, in maggior misura, accrescere la redditività di questo servizio \naumentando ancora l’offerta, già potenziata nel corso degli ultimi due anni per il tramite \ndella programmazione di alcuni nuovi trasporti verso il Pairolo (Monte Carasso), Alpe Arami \n(Gorduno) e via delle vigne (Gudo) a complemento dei soliti trasporti verso S. Defendente. \n\nNel corso del 2021 sono stati presi degli accordi con la Fondazione Alpe Arami in merito ad \nun servizio bus navetta, su prenotazione, con partenza dalla stazione di Bellinzona o \nCastione fino alla capanna sopra i monti di Gorduno. Al momento questa possibilità è poco \nsfruttata ma l’obbiettivo per il prossimo anno sarà quello di ampliare questa offerta che \npermetterà a chi lo desidera di raggiungere un piccolo gioiello alpestre incastonato sui \nmonti sopra Gorduno.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nL’obbiettivo principale per il futuro continuerà ad essere quello di svolgere in maniera \naccurata e con le giuste tempistiche una minuziosa manutenzione dei vari sentieri del \ncomprensorio EAC e del demanio Patriziale di Monte Carasso. Questa attività sarà svolta e \ncoordinata, come negli scorsi, con la collaborazione con il gruppo gestione dei sentieri del \nBellinzonese ed Alto Ticino, la Fondazione Curzùtt-San Bernard ed i servizi preposti della \ncittà. \nL’EAC sarà ancora attivo nella sistemazione di alcuni punti piuttosto impervi sui sentieri \nche portano al ponte tibetano e che hanno bisogno di interventi piuttosto urgenti in quanto \nla morfologia particolare del terreno ed il considerevole passaggio da parte dei vari utenti \nha creato una situazione di relativo pericolo che se non ripristinata potrebbe creare dei \ndisagi rilevanti. \nL’implementazione del Masterplan relativo all’asse dei percorsi ha permesso all’EAC di \nvalutare alcuni progetti che l’EAC intende definire e se possibile attivare nel corso del \nprossimo anno.  \nIl primo progetto è probabilmente quello più interessante in quanto permetterebbe di \ncollegare integralmente la Sponda Destra da Gorduno a Gudo con un passaggio orizzontale \na mezza montagna. Il suddetto progetto è denominato “Lariss-Monti di Gordola” e più \nprecisamente implicherebbe la ricostruzione del sentiero di attraversamento della Valle di \nGorduno, sentiero scomparso dalle cartine all’inizio degli anni 2000. \nLungo la sponda destra il tracciato è esistente e ben posizionato. Vi sono dei punti da \nsistemare parzialmente con piccoli interventi. Il percorso è molto ricco di testimonianze \ndella recente storia rurale della zona, sul lato sinistro si ripercorrerebbe il tracciato del \nvecchio acquedotto, con valenza storico culturale in un ambiente molto suggestivo con \nmuri-viadotti, gallerie e pareti rocciose verticali fino al riale di Gorduno. \n \nIl secondo progetto riguarda un percorso tematico sul tema “Suoni-Rumori” e si \nsvilupperebbe su un sentiero già attualmente interamente percorribile che da Monte \nCarasso porta a San Bernardo. Il percorso evidenzierà alcuni punti d’interesse, ne sono stati \nindividuati sei, segnalati da appositi pannelli con QR code. Il racconto sonoro si svilupperà \nsui suoni – si pensi al torrente di Sementina, agli animali del bosco - e sui rumori – potrebbe \nessere l’autostrada, l’impianto di potabilizzazione. I primi di origine naturale, i secondi di \norigine antropica. Nelle postazioni verranno posizionate delle esperienze sonore \ninterattive, realizzate con legno autoctono, materiali naturali e metalli.  \n \nMentre il terzo progetto, sicuramente quello che necessita di minori investimenti finanziari \nè denominato “AvventuraTI”. Si tratterebbe di un’esperienza dedicata alle famiglie e agli \nappassionati di vino e gastronomia che desiderano partire alla scoperta della regione \nattraverso dei giochi e indovinelli e passare dei momenti unici assieme. Lungo il percorso, \ngià esistente che comprenderebbe il passaggio del ponte tibetano e includerebbe anche i \nsentieri sopra Gudo che passano tra i vigneti, bellissimi e al momento non troppo \nfrequentati, saranno presenti sei cassette che devono essere aperte con la chiave data in \ndotazione nel kit base. All’intero di essa ci saranno degli stampini che serviranno a timbrare \nun passaporto per poter poi riscuotere dei buoni da usare in strutture alberghiere, ristoranti, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\ne negozi partner.  Nella cassetta saranno posti anche degli indizi per aiutare i partecipanti a \nrisolvere gli enigmi presenti sul foglietto trovato all’interno del Kit base. \n \nQuesti in breve sono i progetti che l’EAC intende promuovere per valorizzare sul territorio \ndei prodotti accattivanti e non ancora presenti, così da arricchire l’offerta turistica della \nSponda Destra incentivando la popolazione locale o turistica a scoprire il territorio in cui \nviviamo. \nNel preventivo non si prevedono particolari investimenti finanziari in quanto il compito \ndell’EAC sarà quello di coordinare, sia la ricerca dei finanziamenti necessari che la \nrealizzazione dei progetti suddetti. \n\n3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto \n\nSi segnala che nel corso del corrente anno il Consiglio direttivo dell’Ente ha introdotto una \nnuova direttiva intesa a disciplinare l’uso da parte di terzi delle infrastrutture e materiale in \ngestione allo stesso Ente. Causa la situazione pandemica al momento non è possibile stilare \nun bilancio degli eventuali benefici finanziari a seguito di questa misura. L’EAC si ritiene \nfiducioso che, con l’introduzione dell’obbligo del certificato Covid, gli spazi del Ciossetto e \ndell’ex Convento, nel corso del prossimo anno, saranno oggetto di un rinnovato interesse da \nparte di associazioni, gruppi o privati, con evidenti ripercussioni positive sugli introiti \nderivanti dall’utilizzo dei suddetti spazi. \n\nChiaramente questo adeguamento non ha influito minimamente su quelle società o \nassociazioni del Bellinzonese che hanno usufruito – e continueranno ad usufruire – di questi \nspazi a titolo gratuito o a condizioni favorevoli. \n\nLa volontà di sviluppare l’asse strategico “ristorazione e albergheria” a mente del Consiglio \ndirettivo dovrebbe portare un incremento dell’offerta principalmente per le strutture \nubicate a Monte Carasso e Sementina. Si auspica che la collaborazione con una figura \nabituata a lavorare in questo contesto possa contribuire a professionalizzare l’accoglienza \npresso queste strutture ed a trovare delle sinergie con gli attori presenti sul territorio al fine \ndi sfruttare maggiormente l’enorme potenzialità di questi spazi. \n\nCompito dell’EAC sarà anche quello di promuovere maggiormente in modo attivo l’utilizzo \ndegli spazi del Ciossetto e del Convento l’EAC, nel preventivo però non si è voluto inserire \ndegli obbiettivi troppo elevati e si è privilegiato una certa prudenza in quanto la situazione \npandemica ancora incerta potrebbe ancora rallentare l’offerta di questi spazi. \n\n \nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio \n2021 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di Fr. 390'000.00.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nConto economico \n \n\nConto - Spesa P21 P22 differenza osservazioni \n0111-3010.000 163'250.00 150'000.00 13'250.00 Modifica ripartizione centro di \n\ncosto degli stipendi del \npersonale \n\n0111-3130.001 53'000.00 --.-- 53'000.00 Termine del contratto \naccompagnamento SUPSI \n\n0111-3132.000 --.-- 25'000.00 25'000.00 Implementazione dell’asse \nstrategico Ristorazione-\nAlbergheria \n\n0120-3130.000 15'000.00 22'500.00 7'500.00 Maggior spesa per il seminario \ndi progettazione compensata \nda maggiori ricavi \nsponsorizzazione \n\n1000-3010.003 40'000.00 50'000.00 10'000.00 Aumento della presenza in \nsalita ed in discesa teleferica \nMonte Carasso-Mornera \n\n1000-3010.004 6'000.00 15'000.00 9'000.00 Aumenti derivanti da costi di \npulizia stazione di partenza \ndella teleferica \n\n1000-3151.000 30'000.00 2'000.00 28'000.00 L’EAC non si assume più costi \nrelativi alla supervisione e \ngestione servizio tecnico \nteleferica \n\n2000-3010.003 --.-- 12'500.00 12'500.00 Modifica ripartizione dei costi \nstipendio nel medesimo \ncentro di costo \n\n2000-3130.001 45'000.00 27'500.00 17'500.00 Modifica ripartizione dei costi \nstipendio nel medesimo \ncentro di costo \n\n3000-3010.00 30'000.00 17'500.00 12'500.00 Modifica ripartizione dei costi \nstipendi nel medesimo centro \ndi costo \n\n3000-3010.003 7'500.00 17'000.00 9'500.00 Modifica ripartizione  dei costi \nstipendi nel medesimo centro \ndi costo \n\n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 539 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nConto - Ricavo P21 P22 differenza osservazioni \n0120-4635.000 12'500.00 20'000.00 7'500.00 Maggiori sponsorizzazioni \n\ncompensano aumento costi \nseminario di progettazione \n\n \nFabbisogno P21 P22 differenza osservazioni \n 410'000.00 390'000.00 20'000.00 La conclusione della \n\ncollaborazione con la SUPSI per \nl’asse “percorsi” riduce \npercettibilmente le spese \ncorrenti \n\n3 Contributo globale \n\nConsiderando il fabbisogno di Fr. 390'000.00 derivante dal preventivo 2022 allestito dal \nConsiglio direttivo dell’Ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei \nprecedenti capitoli, si propone di versare all’ente autonomo Carasc un contributo globale \nper l’anno 2022 di Fr. 390'000.00. Il contributo è stato contestualmente considerato nel \npreventivo 2022 della Città. Il Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, \npermettendo all’ente di svolgere al meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio \nfinanziario sul medio periodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad \napprovare il mandato di prestazione con l’ente autonomo Carasc e il conseguente \ncontributo globale per l’anno 2022. \n\n4 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Carasc, per l’anno 2022, con il relativo contributo globale di Fr. \n390'000.00. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2022  \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2021\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2022\n\t3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione\n\t3.2 Gestione teleferica e Patriziato\n\t3.3 Gestione bus navetta\n\t3.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto\n\n\t3 Contributo globale\n\t4 Dispositivo\n\n


name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale del 16.10.2017 - Emendamenti

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 OTTOBRE 2017 \n\nMM 40 – CONCERNENTE LA COSTITUZIONE DELLA NUOVA AZIENDA PUBBLICA \n\nMULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) PER LA NUOVA CITTÀ \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\nI. Approvvigionamento idrico \n\n \n\n1. Le Aziende municipalizzate dell’acqua potabile degli ex Comuni di Camorino, Claro, \n\nGiubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo, S. \n\nAntonio (Carmena) e Sementina sono sciolte con effetto al 31.12.2017 e i loro attivi e \n\npassivi sono trasferiti nel bilancio al 31.12.2017 dell’Azienda municipalizzata, Sezione \n\nacqua. \n\nvotanti: 56 favorevoli: 54 contrari: 0 astenuti: 2 \n\n \n\n \n\nII. Smaltimento acque \n\n \n\n1. Gli attivi e i passivi del Consorzio di depurazione delle acque del Bellinzonese e della \n\nRiviera sono trasferiti nel bilancio al 31.12.2017 dell’Azienda municipalizzata Sezione \n\nacqua, secondo quanto stabilito dallo specifico Messaggio. Sono riservati l’esito della \n\nprocedura in atto di scioglimento del Consorzio CDABR e le decisioni dell’Autorità \n\nsuperiore in merito. \n\nvotanti: 56 favorevoli: 54 contrari: 0 astenuti: 2 \n\n\n\n \n\nIII. Costituzione ente \n\n \n\n1. È approvato lo statuto dell’Azienda Multiservizi Bellinzona con conseguente \n\ncostituzione del nuovo Ente autonomo di diritto comunale a decorrere dal 1. gennaio \n\n2018 secondo le modalità indicate nel presente messaggio. Sono riservate eventuali \n\nmodifiche richieste dall’Autorità cantonale, con i seguenti emendamenti: \n\nart. 1 cpv. 4 – Ente comunale   emendamento Lucchini - David \nart. 2 cpv. 2 – Scopo e compiti dell’Ente   emendamento Lucchini - David \n\n       precisato in seduta \nart. 2 cpv. 8 – Scopo e compiti dell’Ente   emendamento Lucchini - David \nart. 8 cpv. 5 – Il Consiglio direttivo   emendamento Lucchini – David \n\n2. L’Ente autonomo AMB subentra alle Aziende municipalizzate di Bellinzona e ne \n\nassume diritti e doveri. \n\n3. Al nuovo Ente è conferito l’intero patrimonio (mobili, immobili, servitù personali \n\ncedibili, convenzioni e ogni altro eventuale diritto reale limitato) del Comune di \n\nBellinzona, inerente all’esercizio delle attività delle Aziende municipalizzate- Sezioni \n\nElettricità e Acqua; le proprietà sono iscritte a bilancio come beni della sostanza fissa. I \n\ncriteri di gestione di questi beni sono regolati dallo Statuto e corrispondono a quanto \n\napplicabile per i beni amministrativi di proprietà comunale, fatta eccezione per la \n\nfacoltà di procedere a rivalutazione secondo quanto previsto dal successivo punto 4. \n\n4. Il Municipio di Bellinzona – e per esso il Consiglio direttivo del costituendo Ente - è \n\nautorizzato a rivalutare con effetto al 01.01.2018 gli attivi delle Aziende \n\nmunicipalizzate della Città di Bellinzona (AMB), Sezione elettricità, per un importo \n\nmassimo di CHF 65 milioni, fino al raggiungimento del valore determinato da ElCom \n\nper la fissazione delle tariffe. \n\n5. L’utile contabile generato dall’operazione è destinato – tramite un ammortamento \n\nstraordinario sulla sostanza amministrativa - al finanziamento dei prossimi \n\ninvestimenti strategici della Città e all’adattamento del sistema previdenziale dei \n\ndipendenti del Comune di Bellinzona. \n\n6. Il Comune di Bellinzona conferisce all’Azienda Multiservizi Bellinzona un capitale di \n\ndotazione di CHF 100 milioni. Un primo conferimento di CHF 50 milioni si realizza \n\ncon il conferimento dei beni di cui al precedente punto 3.; un ulteriore conferimento \n\ndi CHF 50 milioni verrà concretizzato con la distribuzione dell’utile straordinario \n\nconseguente all’operazione di rivalutazione di cui al precedente 4., mediante \n\ntrasformazione del proprio credito verso l’Ente in capitale di dotazione. I relativi \n\ncrediti decadono se non utilizzati entro il 31.12.2020. \n\n7. I collaboratori della Città di Bellinzona – finora attivi presso l’Azienda municipalizzata \n\n– confluiscono nel nuovo Ente. Il regolamento organico delle Aziende municipalizzate \n\ndella Città di Bellinzona (AMB) del 1. ottobre 1996 è abrogato. \n\n\n\n \n\n8. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona per il periodo 2018 / 2019, con scadenza al 31 dicembre 2019, \n\ncon i seguenti emendamenti: \n\nart. 2 – Compiti generali    emendamento Lucchini - David \n\n       precisato in seduta \n\nart. 3 – Obbligo d’informazione    emendamento Lucchini - David \n\n       precisato in seduta \n\nart. 7 – Acquisti      emendamento Buletti \n\nart. 16 – Vigilanza     emendamento Lucchini - David \n\n       precisato in seduta \n\n9. Il Municipio di Bellinzona è autorizzato a prendere tutte le decisioni ed i \n\nprovvedimenti necessari alla trasformazione giuridica delle Aziende Municipalizzate \n\nin Ente autonomo di diritto comunale e viene incaricato di definire tutti i dettagli \n\ninerenti a tale costituzione e di sottoscrivere tutti gli atti necessari al suo \n\nperfezionamento. \n\n10. Gli oneri di qualsiasi genere riconducibili alla costituzione del nuovo Ente vengono \n\nassunti dall’Azienda Multiservizi Bellinzona. \n\nvotanti: 56 favorevoli: 54 contrari: 2 astenuti: 0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 20 ottobre 2017 al 3 \n\ndicembre 2017. \n\n \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 21 ottobre 2021 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA  \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE  \n \nMOZIONI 2/2021 "AMB: Basta lottizzazione dei posti tra i partiti \npresenti in Municipio" de I Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti \n \n\nMOZIONI 3/2021 "Bellinzona Musei: Basta lottizzazione dei \nposti tra i partiti presenti in Municipio" de I Verdi-FA-MPS-POP-\nIndipendenti \n \n\nMOZIONI 4/2021 "Bellinzona Teatro: Basta lottizzazione dei \nposti tra i partiti presenti in Municipio" de I Verdi-FA-MPS-POP-\nIndipendenti \n \n\nMOZIONI 5/2021 "Bellinzona Sport: Basta lottizzazione dei posti \ntra i partiti presenti in Municipio" de I Verdi-FA-MPS-POP-\nIndipendenti \n \n\nMOZIONI 6/2021 "Ente Autonomo Carasc: Basta lottizzazione \ndei posti tra i partiti presenti in Municipio" de I Verdi-FA-MPS-\nPOP-Indipendenti \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e ignori Consiglieri comunali,   \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la mozione \nin oggetto, sentendo in particolare il sig. Ronny David, firmatario della stessa e membro \ndella Commissione, per le opportune delucidazioni ed ulteriori spiegazioni in relazione \nalle domande poste. \n \nPremessa:  \nTrattandosi di 5 Mozioni del tutto simili e che quindi si risolverebbero in rapporti di \nmaggioranza della Commissione della Legislazione praticamente analoghi, il presente \nrapporto si ritiene valido per tutti e cinque gli oggetti sopraindicati. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \nIntroduzione: \nLe 5 mozioni in oggetto chiedono in sostanza la modifica dei criteri di nomina dei membri \ndei diversi Consigli direttivi dei 5 Enti autonomi di diritto comunale della Città, aspetto \nquesto che, in occasione della prima seduta del Legislativo del triennio 2021-2024, ha \nfatto parecchio discutere. \nNello specifico, i mozionanti sollecitano la modifica dell’Art. 8 dei rispettivi Statuti degli \nEnti autonomi, fornendo delle indicazioni generiche ma senza proporne una \nformulazione precisa (come lo imporrebbe una proposta di mozione), ciò che già di per \nsé rende piuttosto difficoltosa e poco chiara un’eventuale accettazione della mozione \nstessa. \nPer quanto compreso dalla Commissione, l’obiettivo principale, che traspare nelle \nmozioni presentate, è quello di “togliere” all’organo Esecutivo della città la facoltà di \nproporre e nominare i possibili membri degli Enti autonomi, trasferendo concretamente \nquesto impegno diretto all’organo Legislativo del Comune. \nAddirittura, si vorrebbe completamente liberalizzare la possibilità di inoltrare le diverse \nproposte da qualsiasi consigliere Comunale o anche addirittura direttamente da parte \ndel singolo Cittadino.  \n \n \nConsiderazioni: \nSenza entrare troppo nei dettagli e nei vari riferimenti di legge che ne definiscono il \nquadro normativo, la maggioranza della Commissione della Legislazione formula le \nseguenti considerazioni. \n \nGli Enti autonomi appaiono di tutta evidenza una sorta di emanazione del potere \nesecutivo di un Comune in particolare ed in questo caso voluti a suo tempo per sgravare \nil Municipio dalla gestione diretta di determinate attività operative in ambiti specifici. \nNe consegue che, anche a mente della maggioranza della Commissione, si è concordi \nnel ritenere che il Municipio debba poter mantenere sugli stessi Enti una sorta di controllo \ne di presenza costante ai suoi interni e con conoscenza di causa. \nUno degli aspetti a questo proposito “contestati” nella seduta costitutiva del Consiglio \nComunale, maggio 2021, è stato proprio quello relativo alla presenza di Municipali nei \nConsigli direttivi degli Enti, una questione nel frattempo dibattuta ed archiviata, pur in \nassenza di chiare norme al riguardo, anche a livello d’interesse del Municipio stesso. \n \nIl Municipio, rappresentato dal Sindaco, nelle sue “Osservazioni preliminari”, ha di fatto \nritenuto valido il pensiero politico espresso in sala e condiviso dalla maggioranza dei \nconsiglieri comunali, ossia quello di ridurre il numero di Municipali proposti all’interno di \nun singolo Ente Autonomo, e dunque di riconoscerne unicamente un singolo Municipale, \ndefinito poi come generalmente il capo dicastero interessato (che possa così fungere da \nportavoce diretto e svolgere un tempestivo controllo in caso di sopravvenute \nproblematiche) o altro Municipale direttamente proposto dall’Esecutivo. \n \nAnaloga osservazione è fatta per quanto concerne il conflitto d’interessi che si potrebbe \nintravvedere fra la carica di municipale, e pure quella di membro della Commissione \ndella gestione, con quella di membro del Consiglio direttivo di un Ente autonomo. \nAccertato che non vi è anche in questo caso un impedimento legislativo formale, con \nl’eccezione del capo dicastero di cui sopra, si ritiene che ulteriori rappresentanti dei \nconsessi citati non vi dovrebbero far parte semplicemente per una questione di \nopportunità politica (il rischio sarebbe quello che “il controllore controlli sé stesso”); al \nmomento resta dunque compito dei singoli gruppi politici evitare che si presentino queste \ndelicate situazioni, formulando di conseguenza delle proposte di candidati validi e senza \nposizioni di partenza conflittuali rispetto alle mansioni che andranno ad adempiere. \n\n\n\n \n\nUn ulteriore aspetto sollevato indirettamente tra le mozioni presentate è quello relativo \nalle “competenze” che i diversi rappresentanti eletti nei Consigli direttivi dei vari Enti \ndovrebbero disporre, indipendentemente dalla loro appartenenza partitica (e ciò lo si \nevince dalla “formulazione” in cui i mozionanti chiedono che ogni possibile eletto faccia \npervenire, a visione di ogni singolo consigliere comunale, il proprio curriculum vitae, al \nmomento in cui si presenta come candidato). \nA questo proposito anche la Commissione appare assolutamente unanime nel ritenere \nche la questione della competenza dovrebbe costituire un requisito da privilegiare e \nquindi ne auspica che in futuro se ne possa tener conto a tutti gli effetti. \n\nTuttavia, proprio per le ragioni sopra indicate, contrariamente a quanto si vorrebbe \nintrodurre fondamentalmente attraverso questa mozione, e cioè demandare \ndirettamente al Consiglio Comunale la proposta e la designazione dei rappresentanti in \nseno agli Enti, la maggioranza della Commissione non lo ritiene un passo coerente e \nconseguente. \nSi conviene infatti che se il Consiglio Direttivo di un Ente autonomo “è” considerato \nl’emanazione di un Esecutivo, le proposte dei propri rappresentanti devono logicamente \npoter essere fatte dallo stesso, mantenendone nel limite del possibile un’identica \nrappresentanza partitica (anche se ciò non andrebbe ritenuto del tutto vincolante). \nSi comprende pertanto che – loro malgrado – eventuali proposte di membri per esempio \nappartenenti a gruppi politici non rappresentati in Municipio, indipendenti, o ancora del \ntutto esterni, non possano trovare molto spazio in un contesto del genere. \nL’invito della Commissione rivolto all’Esecutivo è di conseguenza quello di adoperarsi \naffinché in futuro si possano superare le strette barriere “partitiche”, privilegiando (ancor \nmaggiormente) soprattutto le competenze specifiche dei potenziali candidati proposti. \n\nI mozionanti auspicherebbero inoltre di lasciare completamente libera la possibilità di \nproporre delle candidature, in particolare sia da parte dei membri del CC che da parte di \nogni Cittadino stesso, ed ogni candidatura dovrebbe essere accompagnata da un \ncurriculum vitae. \nNon occorre fare un grande sforzo di immaginazione per considerare l’applicazione di \nquesta eventualità estremamente laboriosa e dispendiosa (con discussioni infinite sulla \nprevalenza delle competenze dei singoli candidati), nonché complicata da gestire a \nlivello di votazioni in Consiglio Comunale (a scrutinio segreto!). \nPer di più, la realtà del momento farebbe comunque in modo che i giochi di partito \nprevarrebbero comunque e privilegerebbero i “propri” aderenti (con probabilmente la \nsola differenza che i gruppi non rappresentati in Municipio avrebbero la possibilità di \nproporre dei membri…ma che comunque ben difficilmente verrebbero eletti!). \nSi può infine far notare un discorso di “privacy”, che in questo caso verrebbe \nnecessariamente a mancare per qualsiasi candidato dei diversi Consigli direttivi degli \nEnti Autonomi che verrebbero designati, il quale magari non avrebbe il piacere di \ncondividere il proprio percorso formativo o la propria situazione famigliare \npubblicamente, nella fattispecie dai ben 60 Consiglieri Comunali. \n \n \n  \n\n\n\n \n\nConclusione e proposta di risoluzione: \n \nLa maggioranza della Commissione della Legislazione (8 favorevoli, 1 contrario), \nin virtù di quanto sopra esposto e con l’auspicio che il Municipio possa far tesoro delle \nindicazioni formulate, ritiene infine di allinearsi alle Considerazioni preliminari del \nMunicipio stesso e di conseguenza invita il lodevole Consiglio comunale a voler  \n \n \n\nrisolvere: \n \n \n\n- Le mozioni 2/2021, 3/2021, 4/2021, 5/2021 e 6/2021 "Enti autonomi: Basta \nlottizzazione dei posti tra i partiti presenti in Municipio" de I Verdi-FA-MPS-POP-\nIndipendenti sono respinte. \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Antonio Ndombele \n\nSamuele Demir, relatore  Arno Ceschi (sostituto Paolo Righetti)  \n\nManuel Donati Emilio Scossa-Baggi, relatore \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi \n\n  \n\n \n \n\n\n


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