Testo mozione

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name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE \n\nMozione 52/2022 “Adeguare i giorni di vacanza” Matteo \nPronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la Mozione \nN. 52/2022 in oggetto (come pure le diverse altre dalla N. 45 alla N. 58 incluse e trattate \nseparatamente per le motivazioni espresse nella sottostante “premessa”). \nIn due occasioni è pure stato sentito il mozionante sig. Matteo Pronzini, il quale ha potuto \nfornire le spiegazioni utili ad una miglior comprensione delle stesse, come pure \nrispondendo alle puntuali questioni sollevate dai Commissari. \nDa parte sua il Municipio, oltre alle sue chiare Osservazioni preliminari, ha fornito alla \nCommissione delle risposte esaustive ad alcuni aspetti sorti durante le discussioni. \n \n \nPremessa (che vale per tutte le Mozioni, dalla N. 45 alla N. 58 firmate dai sottoscritti Commissari) \n \n\nPrima di entrare nel merito delle diverse (ben 14!) mozioni citate, appare utile far rilevare \nquanto segue. \nTutte le suddette mozioni riguardano delle modifiche di articoli del Regolamento \nOrganico Comunale (ROD) e tutte sono legate a questioni prettamente collegate con il \nrapporto d’impiego dei propri dipendenti. \nIl Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, invita pertanto la Commissione della \nLegislazione nel trattare ed allestire un unico rapporto al riguardo (beninteso con \ndispositivo di voto separato). \n\nA seguito delle discussioni e considerazioni commissionali, in particolare alla luce delle \nsingole prese di posizione che alla fine portavano a giudizi opposti nelle singole \nconclusioni (proposte di accettazione, vedi di respingimento delle diverse mozioni), da \nparte della Commissione della Legislazione veniva unanimemente presa la decisione \nseguente. \nLe Mozioni N. 50 e N. 52 (nel caso specifico), in considerazione delle importanti \nconseguenze che una loro accettazione o meno potrebbe comportare (a differenza \ndi tutte le altre), sarebbero state trattate separatamente, mentre per tutte le \nrimanenti si sarebbe potuto seguire le indicazioni del Municipio e quindi \nconglobarle in un unico rapporto. \nCiò è stato fatto, con rispettivi Rapporti commissionali di Maggioranza e di Minoranza. \n\n\n\n \n\nConsiderazioni generali \n \n\nLa Commissione della Legislazione ha passato dunque in rassegna le diverse mozioni \ndi cui si è accennato nella loro totalità (unitamente a quella in oggetto N. 52) e dalle \ndiscussioni sorte e condivise perlomeno dai firmatari dei rispettivi rapporti, si possono \nrilevare innanzitutto le seguenti considerazioni generali: \n-  si fa propria la “critica” espressa nelle Osservazioni preliminari del Municipio, ossia le \n\ndiverse proposte formulate nelle mozioni stesse non vengono minimamente spiegate \ne/o motivate, cosa in parte poi “sanata” nell’ambito dell’audizione del mozionante. \n\n In sostanza, a mente di quest’ultimo, le proposte inoltrate andrebbero in generale a \nmigliorare le condizioni di lavoro dei dipendenti, nonché per alcuni contribuirebbero a \nsanare delle possibili “situazioni spiacevoli”. \n\n-  come già sopra evidenziato, praticamente tutti gli oggetti trattati riguardano aspetti \nlegati al rapporto d’impiego dei dipendenti, con proposte che vanno in sostanza in \nun’unica direzione, e cioè esclusivamente a favore degli stessi; \n\n-  appare utile ricordare che l’attuale Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD) è \nentrato in vigore a seguito dell’aggregazione appena nel 2018: si tratta di un \ndocumento quindi di recente attualità che, non dimentichiamolo, era stato approntato \ngià con prestazioni particolarmente favorevoli per i dipendenti, sia per quanto \nconcerne i loro diritti che nelle prestazioni loro riconosciute (superiori tra l’altro a quelle \ndel Cantone e di altri grossi agglomerati ticinesi); \n\n-  già lo si è sottolineato e ancora come meglio lo si farà più dettagliatamente \nrilevare nelle relazioni specifiche, per quanto concerne le proposte formulate in relazione \nalle mozioni N. 50 (Art. 47 Congedi per anzianità di servizio), rispettivamente N. 52 (Art. \n55 Vacanze), se accolte comporterebbero delle conseguenze particolarmente gravose \nper il Comune, per cui si richiama il fatto che le stesse non dovranno venir sottovalutate \nal momento del loro esame in seno al Consiglio Comunale. \n \n \nNello specifico \n \n\nLa Mozione in oggetto presenta come ben precisato una valenza di particolare \nimportanza, in quanto l’impatto che un suo accoglimento avrebbe risulterebbe tutt’altro \nche evidente per la gestione del Comune. \nAttraverso la stessa si chiede in effetti di modificare il cpv 1 dell’Art. 55 del Regolamento \ndei Dipendenti della Città di Bellinzona nel modo seguente (vedi testo in rosso), in pratica \naumentando di 1 settimana le vacanze dei propri collaboratori: \n \nArt. 55 Vacanze \na) durata \n\n1. Il collaboratore ha diritto alle seguenti vacanze annuali pagate: \na) 25 30 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 20. anno di età \nb) 20 25 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 40. anno di età \nc) 25 30 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 55. anno di età \nd) 30 35 giorni lavorativi a partire dall’inizio dell’anno civile in cui compie il 56. anno di \n\netà \n2. … \n\n \nLa proposta è indubbiamente semplice, chiara e tecnicamente facile da applicare in caso \ndi accoglimento, in sostanza aumentare la durata di 5 giorni lavorativi i giorni di vacanza \nannuali ai Dipendenti del Comune. \nA mente della maggioranza della Commissione si ritiene senza alcun dubbio del tutto \neccessivo tale aumento che sarebbe, rispetto all’applicazione di altre realtà simili \n(Cantone, principali Città) assai più favorevole. \n\n\n\n \n\nCon il nuovo ROD della Bellinzona aggregata, entrato in vigore solamente 5 anni or sono \ne come già si è sottolineato, ai Dipendenti sono stati in generale riconosciuti parecchi \n“vantaggi”, che ora attraverso la presente mozione si vorrebbe ulteriormente aumentare. \nUno di questi, non dimentichiamolo, è stato quello di fissare la settimana lavorativa a 40 \nore.  \nAnche il Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, non ritiene assolutamente \nopportuno aumentare ora ulteriormente i giorni di vacanza annuali ai propri Dipendenti. \nDa sottolineare oltretutto in particolare che, “monetizzando” a grandi linee questa ipotesi, \nil Comune si ritroverebbe gravato di un onere di circa 1'200'000.- fr annui, una cifra \ndecisamente importante, che occorre assolutamente prendere bene e seriamente in \nconsiderazione prima di pronunciarsi compiutamente in merito. \nDa aggiungervi poi l’inevitabile compensazione che tali maggiorate “assenze” \nimporrebbero e per le quali si dovrebbe provvedere, sia attraverso l’assunzione di nuovo \npersonale o del personale sostitutivo o ancora del nuovo personale, nonché attraverso \nla necessità di dover riconoscere delle ore supplementari. \nE questo, a mente del Municipio, comporterebbe un ulteriore onere di circa 1’200'000 fr., \nper cui si parlerebbe di circa 2'400'000.- fr. in totale, una cifra estremamente importante! \nPer di più, occorre ritenere infine che questo importo da prendere in considerazione non \nva inteso come un’“una tantum”, ma diverrebbe ricorrente nel budget annuale! \nCome già evidenziato per la Mozione N. 50/2022, la proposta avanzata dai mozionanti \nandrebbe indubbiamente a favore dei circa 1'300 Dipendenti del Comune, che si \nsentirebbero (magari anche giustamente) gratificati, ma contemporaneamente non si \npuò non rimarcare che l’onere di questa operazione ricadrebbe a tutti gli effetti sui 45'000 \nCittadini del Comune! \nNella situazione finanziaria attuale di Bellinzona lo possiamo accettare…?  \nQualche (forte) dubbio in merito appare più che lecito. \nLa maggioranza della Commissione della Legislazione reputa di conseguenza non \npertinente, soprattutto nel momento attuale, la proposta contenuta nella presente \nMozione. \n \n \nConclusioni e proposta di risoluzione \n \n\nAlla luce delle motivazioni espresse, la maggioranza della commissione della \nlegislazione (4 favorevoli, 3 contrari, 2 astenuti) invita pertanto codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 52/2022 "Adeguare i giorni di vacanza" di Matteo Pronzini, Angelica \n\nLepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA MAGGIORANZA COMMISSIONALE \n \n \nAnita Banfi Arno Ceschi \n\nEmilio Scossa-Baggi (co-relatore) Nicola Zorzi (co-relatore) \n\n \n\n\n


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name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 1° dicembre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE N. 65/2020 \n“MODIFICA ARTICOLO 35 ROC SULLE \nINTERROGAZIONI” DI GIULIO DERAITA E LUIGI \nCALANCA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla mozione in oggetto, chiede che venga esteso il termine di risposta alle interrogazioni \nda 30 a 60 giorni. \nI mozionanti hanno presentato un’analisi relativa al periodo da gennaio 2018 ad oggi \ndove evidenziano che la media dei tempi di risposta per le interrogazioni è di 61 giorni. \nIl doppio quindi rispetto ai 30 giorni fissati attualmente nel regolamento. \nL’intento della mozione è quello di permetterebbe al Municipio tempi di risposta più \nragionevoli e un maggior rispetto dei termini fissati. \n \nConsiderazioni del Municipio \nIn Municipio non vede ostacoli nel prolungo del termine per l’allestimento delle risposte \ne si rimette alla decisione del Consiglio Comunale. \n \nConsiderazioni della commissione \nI membri della commissione legislazione hanno discusso della tematica durante la \nriunione del 6 ottobre scorso e a larga maggioranza concordano con la richiesta dei \nmozionanti. \nSi vuole dare la possibilità di poter dare delle risposte il più complete possibili \nspecialmente su temi complessi, questo anche in considerazione del numero sempre \npiù crescente di interrogazioni presentate.  \nIl termine di 30 giorni attualmente in vigore, che è stato ereditato dal vecchio regolamento \ncomunale della vecchia Bellinzona, risulta effettivamente limitato in considerazione \ndell’aumento del territorio di competenza della Nuova Bellinzona.  \nLa commissione auspica chiaramente che questa modifica non porti però ad ulteriori \nritardi oltre i 60 giorni di tempo considerandolo un termine sufficientemente ampio ed \nadeguato, come pure che a beneficiarne sia l’approfondimento e la qualità delle risposte \nelaborate. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPer le motivazioni espresse codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n \n \n\nrisolvere: \n \n\n- la mozione 65/2020 “Modifica articolo 35 ROC sulle interrogazioni” di Giulio \nDeraita e Luigi Calanca è ACCOLTA. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti (relatore) \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti \n\nAntoine Ndombele Nicola Zorzi \n\n \n \n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n3 febbraio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 66/2020 "Tampone per il personale delle Case Anziani: la \ndirettiva sulle ore messe a carico del personale deve essere annullata" di \nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio ha preso atto della relazione della Commissione della legislazione, che \ncondivide. \n\nIl Municipio invita dunque il lodevole Consiglio comunale a dichiarare la non ricevibilità \ndella mozione in oggetto e perciò indirettamente a respingere la stessa. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 gennaio 2021 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE PIANO REGOLATORE \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 432 CONCERNENTE LA \nVARIANTE DI PIANO REGOLATORE DI BELLINZONA \n(QUARTIERI DI BELLINZONA, CAMORINO, CLARO, \nGIUBIASCO, GNOSCA, GORDUNO, GUDO, MOLENO, \nMONTE CARASSO, PIANEZZO, PREONZO, SANT’ANTONIO \nE SEMENTINA) \nARTICOLO NAPR PER LA DEFINIZIONE DELLE CONDIZIONI \nPER L’UBICAZIONE E LA COSTRUZIONE DI ANTENNE DI \nTELEFONIA MOBILE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla commissione del piano regolatore (PR) ha avuto modo di discutere il messaggio \nMunicipale 432 nonché l’emendamento proposto dai consiglieri comunali Deraita e \nCalanca. \n\nLa variante di PR proposta va finalmente a definire in tutti i quartieri del comune uno \nstrumento di controllo per l’ubicazione e la costruzione di antenne di telefonia mobile, \nstrumento che sino ad oggi solo il quartiere di Bellinzona disponeva. \n\nSe da un lato vi è l’obbligo formale di dotarsi nel regolamento edilizio di norme specifiche \nper definire le condizioni per l’ubicazione e la costruzione di antenne di telefonia mobile, \ndall’altro è fondamentale che l’autorità comunale metta in campo quelle poche \ncompetenze che le rimangono per il controllo del territorio. \n\nLa commissione condivide in particolar modo il principio del controllo a cascata e, in \nquesto senso, auspica che l’autorità preposta sia vigile e severa nell’applicazione dello \nstesso. Pure condiviso dalla commissione l’estensione ai comuni limitrofi (oltre che ai \nquartieri) del raggio di 100 metri di delimitazione delle aree. \n\nPer quanto concerne l’emendamento Deraita/Calanca, la commissione condivide le \nosservazioni del Municipio e propone quindi di respingerlo. \n\nper le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n\n2 \n \n\n \n\nrisolvere: \n\n1. È adottata la variante di Piano regolatore di Bellinzona per i quartieri di Bellinzona, \nCamorino, Claro, Giubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Moleno, Monte Carasso, \nPianezzo, Preonzo, Sant’Antonio e Sementina, relativa all’introduzione di un articolo \nNAPR per la definizione delle condizioni per l’ubicazione e la costruzione di antenne \ndi telefonia mobile, e in particolare: \n\n-Bellinzona: art 19 ter Norme di attuazione del piano regolatore (modifica \n- Camorino: art 19 Norme di attuazione \n- Claro: art 16 ter Norme di attuazione del piano regolatore \n- Giubiasco: art 26 bis Norme di attuazione del piano regolatore \n- Gnosca: art 12 bis Norme di attuazione \n- Gorduno: art 18 bis Norme \n- Gudo: art 14 bis Norme di attuazione \n- Moleno: art 13 bis Norme di attuazione \n- Monte Carasso: art 11 a Norme di attuazione del piano regolatore \n- Pianezzo: art 13 bis Norme di attuazione \n- Preonzo: art 14 bis Norme di attuazione \n- Sant’Antonio: art 9 bis Norme di attuazione \n- Sementina: art 15 bis Norme di attuazione \n\n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \n \n\nAlberto Marietta - relatore Lelia Guscio \n\nClaudio Cattori Filippo Malacrida \n\nMichele Cenzi Michele Morisoli \n\nRonnie David (con riserva) Davide Pedrioli \n\nManuel Della Santa \n\n\n


Messaggio municipale no. 463-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 463 \n \nProgramma di Valorizzazione del \npatrimonio UNESCO “Fortezza di \nBellinzona” con i Castelli e la murata -\nRichiesta credito di progettazione \n \n \n \n \n \n25 novembre 2020 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Programma di “Valorizzazione del Patrimionio UNESCO di \nBellinzona (Fortezza): visione e obiettivi” 4 \n\n1.1 Contesto e breve cronistoria 4 \n1.2 Iscrizione nel patrimonio mondiale UNESCO e riflessioni sul futuro 5 \n1.3 Riflessioni iniziali 6 \n1.4 Lo studio preliminare e lo studio di fattibilità 7 \n \n\n2 Risultati dello studio di fattibilità 9 \n\n2.1 Elementi e contenuti storici e divulgativi 9 \n2.1.1 Il Fil-rouge 10 \n2.1.2 Castelgrande 10 \n2.1.3 La murata 11 \n2.1.4 Castello di Montebello 12 \n2.1.5 Castello di Sasso Corbaro 12 \n2.2 Governance 13 \n \n\n3 Accordi con lo Stato 14 \n\n \n\n4 Progettazione definitiva e richiesta di credito 15 \n\n4.1 Organizzazione della fase di progettazione definitiva 15 \n4.2 Contenuti e messa in scena 17 \n4.2.1 Impostazione 17 \n4.2.2 Team di lavoro e organigramma 18 \n4.2.3 Tempistica 18 \n4.2.4 Costi 19 \n4.3 Aspetti tecnici e logistici (Costruzioni) 20 \n4.3.1 Impostazione 20 \n4.3.2 Compiti e attività 21 \n4.3.3 Team di lavoro, organigramma 22 \n4.3.4 Tempistica 23 \n4.3.5 Costi 23 \n4.4 Governance, posizionamento e marketing 24 \n4.4.1 Collaborazioni 24 \n4.4.2 Compiti e attività 25 \n4.4.3 Team di lavoro, organizzazione e tempistica 26 \n4.4.4 Costi 26 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\n4.5 Gestione del progetto 27 \n4.6 Riepilogo dei costi 27 \n4.7 Relazione con il piano delle opere e impatto finanziario sui conti della Città\n\n 28 \n \n\n5 Realizzazione 30 \n \n\n6 Progetti complementari 31 \n6.1 Segnaletica turistico-culturale 31 \n6.2 Segnaletica direzionale 31 \n6.3 Spazi di accoglienza a Montebello 32 \n6.4 Posteggi per bus turistici 32 \n6.5 Nuova illuminazione della Fortezza di Bellinzona 33 \n6.6 Infoshop e Visitor Center in Piazza Collegiata 34 \n6.7 Ulteriori interventi 34 \n\n7 Dispositivo 35 \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Programma di “Valorizzazione del Patrimionio UNESCO di \nBellinzona (Fortezza): visione e obiettivi” \n\n1.1 Contesto e breve cronistoria \n\nNel 2016 è stata inaugurata, nell’ambito del progetto Alptransit, la nuova linea di base \nferroviaria del San Gottardo e a breve sarà messa ufficialmente in esercizio la nuova \ngalleria di base del Monte Ceneri. Le principali località del Canton Ticino e, tra queste, \nBellinzona saranno collegate tra loro e con il resto della Svizzera con tempi di viaggio \nmolto più brevi. I maggiori centri urbani elvetici al nord delle Alpi ma anche le regioni \nitaliane della Lombardia e del Piemonte risulteranno ulteriormente avvicinate al nostro \nCantone e alla Città di Bellinzona. Questo Municipio ha già avuto modo in più occasioni di \nsottolineare come questa innovativa quanto imponente opera ferroviaria costituisca una \nnotevole opportunità che, tuttavia, per esplicare appieno il suo potenziale richiede di \nessere accompagnata da idee e iniziative concrete del territorio. Si tratta, quindi, di \naffrontare la sfida con investimenti e progetti in grado di innestarsi su questa nuova \ninfrastruttura, rilanciando la nostra regione dal punto di vista economico, culturale, e \nsociale. \nIl complesso difensivo medievale di Bellinzona con i suoi tre castelli e le imponenti mura \nmerlate, patrimonio UNESCO dal 2000, non ha bisogno di particolari presentazioni. Il suo \nvalore storico ed architettonico è oggi fuori discussione e, in considerazione della sua \nunicità, può e anzi deve costituire una carta fondamentale da giocare nella prospettiva \nappena indicata. \nDurante gli anni ’80 e inizio ’90, grazie a una sapiente regia architettonica, una \ncompetente assistenza storico-scientifica, ma anche, va sottolineato, allo stanziamento di \nun rilevante contributo finanziario da parte della Fondazione Mario Della Valle, è stato \npossibile eseguire il restauro integrale di Castelgrande e delle sue mura, riportando a \nnuova vita e luce la fortezza. \nGli importanti quanto complessi lavori di restauro furono il preludio a quello che, una \ndecina di anni più tardi sarebbe risultato essere un passaggio fondamentale per la vita dei \ncastelli bellinzonesi ovvero il riconoscimento UNESCO, patrimonio mondiale \ndell’umanità, assegnato per quella che venne definita una delle più mirabili testimonianze \ndell'architettura fortificata medievale in Svizzera. Il presente messaggio viene presentato \nmentre proprio in questi giorni si celebra l’importante anniversario dei 20 anni di \ninserimento del complesso monumentale bellinzonese nella lista del patrimonio \nmondiale dell’umanità. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n1.2 Iscrizione nel patrimonio mondiale UNESCO e riflessioni sul \nfuturo \n\nL’UNESCO così motiva il riconoscimento conferito: \n\n« L’ensemble de fortifications de Bellinzone, situé dans le canton du Tessin dans la partie \nitalophone de la Suisse au sud des Alpes, est le seul exemple encore visible sur tout l’arc alpin \nd’architecture militaire médiévale qui se compose de plusieurs châteaux, reliés par une \nmuraille qui barrait l'entière vallée du Tessin, et de remparts qui entouraient le bourg pour \nla défense de la population civile. Bellinzone constitue ainsi un cas exceptionnel parmi les \ngrandioses fortifications du XVe siècle, à la fois par la dimension de son architecture, \nconditionnée par le site et sa topographie, et par l’excellent état de conservation de \nl’ensemble. L'origine de Bellinzone est liée à la situation stratégique du site qui contrôle, par la \nvallée du Tessin, l'accès aux principaux cols alpins constituant le passage du Milanais, c'est-à-\ndire de tout le nord de l'Italie, vers les régions situées plus au nord jusqu'au Danube et au-delà. \nL'ensemble se présente sous forme de trois châteaux et d'un réseau de fortifications avec \némergence de tours et de dispositifs de défense qui commandent la vallée du Tessin et dominent \nle centre de la ville. L’ensemble fortifié de Bellinzone est un exemple remarquable de structure \ndéfensive de la fin du Moyen Âge contrôlant un col alpin stratégique ». \n\nIl numero dei visitatori dei castelli cittadini risulta, in questi anni, in costante crescita \ngrazie anche all’opera di promozione dell’Ente turistico regionale (ora OTR Bellinzonese e \nAlto Ticino) e a puntuali accordi con agenzie varie e FFS. Si è così passati da circa 30'000 \nvisitatori paganti di una decina di anni fa, agli oltre 45'000 del 2014 e ai circa 60'000 attuali \n(cifra cui si aggiungono, secondo le stime, altri 50'000 visitatori non paganti1).  \nUn numero interessante ma, va detto, ancora assai lontano dagli oltre 400'000 visitatori \ndel castello di Chillon (VD), dai circa 280’000 del castello di Lenzburg, Museum Aargau \n(AG) o di altre strutture del patrimonio storico in Svizzera e all’estero. \nL’importanza dei “Castelli” è inoltre stata anche analizzata e chiarita da un lavoro di ricerca \ncommissionato dal Dipartimento cantonale delle finanze e dell’economia (DFE) \ndenominato “L’impatto economico del turismo in Ticino” e pubblicato a inizio 2015 il quale \ndedica specificatamente un capitolo al turismo legato ai castelli di Bellinzona. \n  \n\n \n \n1 Cifre aggiornate a prima dell’emergenza Covid 19 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n1.3 Riflessioni iniziali \n\nLo scrivente Municipio si è quindi posto la domanda di sapere se, a distanza di venticinque \nanni dal completamento del restauro di Castelgrande e di venti dal conferimento del \nriconoscimento UNESCO, questo straordinario complesso monumentale risultasse \nsufficientemente valorizzato e conosciuto dal punto di vista storico-culturale (quanti in \nTicino ed in Svizzera conoscono la storia della fortezza e delle pur rilevanti vicende \npolitiche svizzere ed internazionali ad essa collegate?) ma anche economico-turistico, \ngiungendo alla conclusione che il potenziale risultava da questo punto di vista ancora lungi \ndall’essere esaurito. Riflessioni peraltro fatte proprie anche dalla Commissione di studio \nincaricata dal Consiglio di Stato del progetto aggregativo del Bellinzonese e confluite quale \nparte integrante e costitutiva nel progetto di aggregazione della nuova Città. \nSulla scorta di queste valutazioni veniva quindi preso contatto con il Consiglio di Stato in \nrappresentanza del Cantone, proprietario del monumento. Un primo incontro aveva luogo \nnel mese di marzo 2014 con lo scopo di fare il punto della situazione e valutare la \ndisponibilità del proprietario ad un discorso di valorizzazione ed eventuale rilancio sul \npiano storico-culturale ma anche turistico-economico. A tale incontro hanno preso parte \nanche rappresentanti dell’Ente turistico di Bellinzona e dell’Ente regionale di sviluppo. \nIn tale occasione i rappresentanti del Cantone, convenendo sul principio, invitavano il \nnostro Municipio a voler approfondire il tema e a presentare eventuali concrete proposte \ndi intervento (concetto ribadito in una lettera del 6 maggio 2014). \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n1.4 Lo studio preliminare e lo studio di fattibilità \n\nD’intesa con OTR ed ESR veniva quindi commissionato uno studio alla società Erlebnisplan \nGmbH di Lucerna, specializzata nell’esame e nell’allestimento di progetti di valorizzazione \ndi monumenti storici e siti paesaggistici allo scopo di verificare il potenziale legato al \nsistema difensivo bellinzonese (patrimonio UNESCO) e proporre misure di intervento che, \nse del caso, si sarebbero rese necessarie. \nTale studio preliminare è stato presentato nel mese di novembre 2014. Nel corso degli anni \nsuccessivi sono poi stati condotti ulteriori approfondimenti (nella forma di uno studio di \nfattibilità) per gli aspetti storici, museali, e gestionali, resisi possibili grazie anche al \nriconoscimento di un contributo finanziario pari al 90% della spessa da parte dell’Ufficio \nper lo sviluppo economico, attingendo ai fondi della politica regionale. Costituiti i \nnecessari gremii tecnici e politici di accompagnamento, per tale fase si è fatto ricorso alla \ncollaborazione di due esperti esterni: la storica Denise Tonella curatrice presso il \nLandesmuseum di Zurigo, collaboratrice della RSI e membro del Comitato internazionale \nper l’audiovisuale e le tecnologie dell’immagine e del suono, nonché il prof. Patrick \nCotting, responsabile del progetto di strutturazione della governance e accompagnamento \nstrategico operativo del Stiftsbezirk di San Gallo (pure patrimonio UNESCO). \nDelle riflessioni scaturite e condivise dagli appositi organi inter-istituzionali (Città, \nCantone, OTR, ERS) si dirà ancora in seguito. \n \nQui si rileva intanto come ragionamenti, studi, e progetti di ogni ambito che riguardano il \nsistema difensivo medievale di Bellinzona non possano fare astrazione da una serie di \nelementi condizionanti la discussione, segnatamente: \n\n- la proprietà cantonale; \n- la molteplicità dei settori dell’amministrazione coinvolti nella gestione del \n\npatrimonio, ossia il Dipartimento Finanze ed Economia (DFE), Sezione \nlogistica, per quanto attiene gli aspetti manutentivi e strutturali, il \nDipartimento del territorio (DT) per quanto attiene gli aspetti di \nconservazione e protezione dei beni, il Dipartimento educazione, cultura e \nsport (DECS) in particolare per quanto riguarda il ristorante a Castelgrande, \nin quanto luogo di formazione per giovani professionisti nell’ambito \nturistico-alberghiero (SSSAT), ancora il DFE, Divisione dell’economia in \nmerito all’inserimento della Fortezza in progetti di promozione turistica; \n\n- il riconoscimento UNESCO: distinzione che si accompagna a una serie di \nregolamentazioni e direttive che il proprietario è tenuto a rispettare nonché \nl’obbligo di concertare con le istanze preposte eventuali interventi \nconservativi e/o promozionali; \n\n- il regime convenzionale che disciplina la gestione del monumento: la \ngestione del sito UNESCO bellinzonese è regolata dalla Convenzione \nconcernente la gestione dei Castelli di Bellinzona, sottoscritta dal Cantone, dalla \nCittà e – allora – da Bellinzona Turismo (oggi Organizzazione Turistica \nRegionale Bellinzonese e Alto Ticino). L’accordo, rinnovato per l’ultima volta \nnel 2009 (si veda il messaggio municipale 3469 del novembre del 2009), è \nvenuto a scadenza il 31.12.2017 e quindi rinnovato ancora due volte fino alla \nfine del 2019. Dal 1. gennaio 2020 una nuova Convenzione stipulata tra \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nCantone e Città di Bellinzona disciplina la gestione assicurata dalla stessa \nCittà la quale, a sua volta, fa capo, per gli aspetti operativi, a OTR tramite \nmandato di prestazione. Tale convenzione ha una validità massima di cinque \nanni, tenuto conto dell’intenzione delle parti di giungere ad una nuova \ngovernance contestualmente alla realizzazione del progetto di \nvalorizzazione. \n\n- il sistema di illuminazione: la Città, tramite le AMB, è proprietaria del \nsistema di illuminazione della fortezza per il cui funzionamento riceve un \ncontributo finanziario dal Cantone. \n\n \nDa quanto sopra indicato si comprende come ogni riflessione riguardante la gestione e il \nfunzionamento del patrimonio UNESCO di Bellinzona coinvolga enti, uffici, e istituzioni \ndiverse. \nCiò nondimeno la Fortezza rimane al centro di un’idea di sviluppo della regione e di alcuni \nfondamentali progetti che il Municipio intende promuovere e sostenere. \nCon questo messaggio si vuole quindi presentare il progetto di valorizzazione dell’intero \ncomplesso UNESCO promosso da Città e Cantone in collaborazione con OTR-BAT, Ente \nregionale di sviluppo Bellinzonese e Valli (ERS-BV). \nLo scopo è di fare di questo straordinario complesso monumentale un luogo privilegiato \nper l’apprendimento e la divulgazione - anche e specialmente a un ampio pubblico e non \ndi soli specialisti - della storia del nostro territorio (cantone, nazione, e dell’Europa intera) \ne allo stesso tempo realizzare un veicolo di effettiva ed efficace promozione turistico-\nculturale della regione e del Cantone tutto. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n2 Risultati dello studio di fattibilità \n\nLo studio preliminare avviato nel 2014 da Erlebnisplan GmbH e consegnato nella versione \ndefinitiva a inizio 2015 è stato avallato nel principio dal Cantone in un incontro del \n27.5.2015 e successivamente approfondito tramite un Gruppo di lavoro misto (si veda la \nRisoluzione governativa 2564 del 17.6.2015). Il Rapporto del Gruppo di lavoro è stato \navallato dalle parti interessate, dando il benestare all’avvio dello studio di fattibilità, sulla \nbase di obiettivi, tempi, e costi definiti; dal profilo formale, l’adesione alla proposta è stata \nconfermata da OTR con lettera del 10.10.2016, da ERS-BV con lettera del 6.10.2016 e dal \nCantone tramite le Risoluzioni governative 2105 del 18.5.2016, 2602 del 8.6.2106 e 4520 del \n18.10.2016. \nFormalmente, l’avvio dello studio di fattibilità si è fondato sulla decisione di \nfinanziamento cantonale (decisione USE PR. 16.153, n. 198/2016) e quindi avviato a marzo \n2017 per la durata di 2 anni. \n \n\n2.1 Elementi e contenuti storici e divulgativi \n\nDenise Tonella, concentrandosi sugli aspetti di sua competenza scientifica, ha elaborato \nun concetto storico-divulgativo che promuove una visione d’insieme della fortificazione \nbellinzonese. L’analisi della motivazione della commissione UNESCO evidenzia infatti che \nciò che rende la Fortezza bellinzonese unica nel suo genere è la presenza ancor oggi di un \ncomplesso fortificato visibile. I tre castelli non sono edifici storici a sé stanti, ma parte \nintegrante di questo complesso. I dati storici lo confermano: nel caso di Bellinzona siamo \ndi fronte a un insieme architettonico i cui singoli elementi fanno parte della medesima \nstruttura difensiva. Risulta quindi importante sottolineare e mettere in luce l’intero \ncomplesso e la sua funzione strategica. \nLo studio di messa in scena riflette pertanto un concetto d’insieme che coinvolge tutta la \nfortificazione. Gli spazi espositivi interni ed esterni vanno di conseguenza “collegati” tra \nloro evidenziando i singoli aspetti della storia del complesso. \nConseguenza di questa riflessione è la proposta di Denise Tonella di rivalutare il nome da \nconferire al patrimonio. Il suggerimento è quello di parlare della “Fortezza di Bellinzona” \nanziché dei “Castelli” (si veda a questo proposito i dettagli a pag. 22 dello studio). \nFra i vari temi che sono stati individuati come fondamentali per pianificare la messa in \nscena futura troviamo il complesso fortificato con la sua funzione difensiva, le vie di \ntransito e il contesto politico-economico del Tardo Medioevo. Sono infatti stati i conflitti e \nle sfide in epoca tardomedievale a portare all’ampliamento della Fortezza e allo sviluppo \ndella struttura tutt’oggi visibile. Questi elementi rappresentano la chiave di lettura da cui \npartire. \nLe proposte concrete di messa in scena comprendono quanto presentato nei prossimi \nsottocapitoli. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n2.1.1 Il Fil-rouge \n\nSi tratta di tre elementi che consentiranno ai visitatori di seguire una linea continua e \ncoerente lungo tutto il percorso espositivo e di collegare in modo efficace le varie \ncomponenti del sistema di difesa. Tali elementi sono rappresentati da: a) “stele parlanti” \nall’entrata dell’ascensore di Castelgrande e in ogni castello per introdurre i contenuti \nprincipali; b) cannocchiali con tecnologia di realtà aumentata (AR) negli spazi esterni dei \ncastelli, sulla murata e lungo la cinta muraria e c) un trail scaricabile su smartphone che \nconsentirà di percorrere individualmente l’intera Fortezza. \n\n  2 \n \n\n2.1.2 Castelgrande \n\nQuattro sono gli elementi principali considerati: \n\na) un modellino della fortificazione con proiezioni e realtà aumentata nella hall \ndel castello che rappresenterà il punto di partenza per le visite guidate e \nfungerà al contempo da punto di riferimento per quei visitatori che non \nhanno il tempo di percorrere e visitare l’intera Fortezza ma che desiderano \ncomunque comprendere la struttura del complesso. \n\n   \n \n\nb) una nuova mostra permanente nell’ala sud dedicata alla storia della collina di \nCastelgrande e al borgo di Bellinzona e arricchita con schermi tattili di \napprofondimento, postazioni ludico-interattive, e cataloghi digitali da \nsfogliare; \n\nc) utilizzo dell’Arsenale, da verificare. Denise Tonella suggerisce due varianti: la \nprima esclusivamente legata all’allestimento di esposizioni temporanee di alta \n\n \n \n2 Per i crediti d’immagine si veda lo studio di Denise Tonella. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nqualità, l’altra a uso misto (esposizioni / conferenze); i contenuti delle mostre \ntemporanee sarebbero legate al tema del patrimonio, in coerenza con il \nconcetto dello studio che punta su una messa in scena omogenea del \ncomplesso di fortificazione per dar forza al patrimonio stesso (cfr. pag. 48 e \n49 dello studio Tonella). Durante la fase di approvazione dello studio di \nfattibilità, Città e OTR hanno segnalato come la seconda variante (uso misto \nesposizioni/conferenze) risultasse in un primo momento preferibile e che le \nesposizioni – comunque non venendo meno ai criteri di qualità – non \navrebbero dovuto avere limitazioni di carattere tematico. \n\nd) Casa del custode. Un elemento particolare a Castelgrande è rappresentato \ndalla cosiddetta “casa del custode”. Lo studio propone di utilizzare uno dei \npiani per l’allestimento di una mostra permanente sulla storia dei restauri dei \ntre castelli con interviste agli architetti, esposizione interattiva di schizzi e \npiani nonché presentazione di fotografie dei lavori. Il tutto da collegare a \nvisite guidate che collegano i contenuti di questa mostra direttamente agli \nelementi architettonici visibili in sito.  \n\n   \n \n\n2.1.3 La murata \n\nSi tratta di uno dei punti forti di Castelgrande poiché consente di comprendere una delle \nfunzioni più importanti del sistema difensivo bellinzonese: lo sbarramento della valle. Qui \nsono previsti interventi poco invasivi per non compromettere l’impatto suggestivo degli \nspazi sul visitatore. Le informazioni saranno trasmesse con supporti digitali tramite realtà \naumentata ciò che consentirà ai visitatori di interagire con lo spazio circostante. \n\n  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n2.1.4 Castello di Montebello \n\nIl ponte levatoio, i camminamenti di ronda muniti di caditoie che attraversano le torri di \navvistamento oppure il fossato, fanno di Montebello un classico castello in stile medievale. \nGli spazi esterni rappresentano un potenziale da sfruttare per la messa in scena futura. Lo \nstudio prevede Montebello quale “castello medievale per le famiglie”; un castello didattico e \nda vivere che invita a interagire con gli spazi e ad approfondire tematiche legate alla difesa \ndel bastione e alla vita quotidiana all’interno delle sue mura. Sono previste delle stazioni \nludico-didattiche all’esterno, uno spazio coperto all’interno e un allestimento, nel \nPalazzetto, dedicato alla storia del castello che permetterà di tornare indietro nel tempo \nper poi congiungersi nei contenuti con la nuova esposizione archeologica nel mastio. \n\n   \n \n\n2.1.5 Castello di Sasso Corbaro \n\nSarà il castello-osservatorio con una mostra permanente sui temi legati al territorio, alle vie \ndi transito, al commercio e alla mobilità in generale. Non mancherà un modellino \ninterattivo del massiccio alpino che consentirà di evidenziare la posizione strategica di \nBellinzona e tutte le vie di transito che vi confluivano. \n\n   \nIn conclusione, la nuova messa in scena si fonda sul concetto di una trasmissione della \nstoria della fortezza nel suo insieme, conferendo al contempo ad ogni castello un’identità \npropria. Gli allestimenti al passo con l’evoluzione della museologia del XXI secolo, che \ncombina opportunamente postazioni multimediali con soluzioni analogiche, offriranno \nal visitatore un valore aggiunto indubbio e inconfondibile. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n2.2 Governance \n\nDagli approfondimenti condotti dal prof. Patrick Cotting – sulla scorta, peraltro, delle \nesperienze acquisite in progetti di portata simile come quella per il castello di Chillon (VD) \ne per l’abbazia di San Gallo (patrimonio UNESCO) – sono scaturiti gli elementi per una \nstrategia di posizionamento e governance orientata a una gestione dinamica ed efficiente \ndella Fortezza di Bellinzona. S’immagina a tal fine la costituzione di una “Fondazione di \ngestione” avente per scopo quella di farsi carico dell’insieme dei compiti operativi ma pure \ndella direzione strategica e del marketing dell’intero patrimonio. Eventi privati come \nconferenze, presentazioni, cene aziendali, ecc. in specifici spazi dedicati e manifestazioni \nricreative aperte al pubblico fungeranno da veicolo promozionale e consentiranno di far \nconoscere la Fortezza di Bellinzona a un pubblico più ampio. \nLo studio, effettuato fondandosi su una serie di interviste a operatori e “stakeholder” dei \nCastelli e su un workshop, ha evidenziato una decina di elementi importanti per la futura \ngovernance: tra queste, ovviamente, l’identità UNESCO ma anche la chiarezza gestionale \n(definizione precisa di compiti e responsabilità, riduzione del numero di attori coinvolti), \nla professionalità nel marketing e nella conduzione, la focalizzazione – senza però \npreclusioni - su ospiti svizzeri e italiani oltre che famiglie residenti in Ticino; la qualità \ndelle infrastrutture di accoglienza e delle visite (ristorazione, shop, servizi igienici, guide, \ninformazioni, uso di nuove tecnologie). Il potenziale di crescita viene indicato tra i 100 ed \ni 200mila visitatori (con la necessità, se del caso, di ripensare e ridefinire il sistema di \naccesso). \nLo studio conclude quindi con tre raccomandazioni: \n \n1a Raccomandazione: necessità di affinamento della visione e missione del Patrimonio \nMondiale di Bellinzona di modo che possa essere sviluppata una comunicazione chiara sia \ninterna che rivolta a terzi. Quindi definizione e precisazione della marca e il suo \nposizionamento (integrazione della Fortezza con altre offerte turistiche ticinesi, messa in \nrete con gli altri patrimoni UNESCO ticinesi e nazionali, gestione del luogo, attività ed \nelementi di intrattenimento accomunati dalla medesima matrice); \n \n2a Raccomandazione: istituzione di un gruppo di progetto per continuare il lavoro in \nquanto responsabile dell'attuazione del programma di progetti comprendente tra le altre \ncose: \n- l’elaborazione di un accordo di partenariato che comprenda lo stato di \n\navanzamento della creazione di una struttura per la gestione del progetto; \n- la valutazione e sviluppo dell'implementazione dell'organizzazione \n\noperativa; \n- la concretizzazione del concetto operativo e delle offerte di mediazione \n\nmuseale; \n- lo sviluppo ed elaborazione di un nuovo approccio di marketing e \n\ncomunicazione; \n- la valutazione e lo sviluppo di partenariati e cooperazioni; \n- la valutazione e l’allestimento di un business plan per la gestione del sito; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n3a Raccomandazione: elaborazione di un "Piano di gestione 2020-2024 dell'UNESCO" per il \nsito bellinzonese. Come richiesto dall'UNESCO per tutti i siti, i lavori passati, presenti e \nfuturi devono essere elencati e riassunti in un Piano di gestione UNESCO per la Fortezza \ndi Bellinzona, individuando azioni chiare per il periodo 2020-2024 basate su una visione e \nuna missione definite. \nIl piano di gestione dovrà comprendere una serie di elementi per il cui dettaglio e \nspiegazione si rinvia allo studio del prof. Cotting ma i cui contenuti possono essere qui \nriassunti nella necessità, dopo una illustrazione della storia, dei valori e degli elementi \ncomponenti il patrimonio, di fornire chiare indicazioni riguardo alla visione e al \nposizionamento della Fortezza, i principi da rispettare, la governance (attori coinvolti, \norganizzazione, compiti, e responsabilità), gli strumenti di protezione attuati e da attuare, \nlo sviluppo dei contenuti e delle offerte del sito, il sistema di promozione del patrimonio. \n \n\n3 Accordi con lo Stato \n\nCome indicato sopra l’attuale gestione dei Castelli è retta da una Convenzione – valida per \nil periodo 2020-2024 - in base alla quale la Città ha assunto e garantito la gestione dei \nCastelli in attesa degli studi e delle decisioni che deveno essere acquisite per attuare la \nvolontà condivisa di valorizzazione degli stessi e di semplificare l’organizzazione della \ngestione durante il periodo di transizione.  \n \nIn base agli stessi principi la Città, con l’accordo del Consiglio di Stato, assume ora la \nconduzione e la resposabiltà politica del progetto. In tale ambito lo Stato, proprietario dei \nCastelli e che partecipa al finanziamento del progetto, tramite suoi rappresentanti seguirà \nin modo costruttutivo lo sviluppo dell’attività che sarà svolta dalla Città. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n4 Progettazione definitiva e richiesta di credito \n\n4.1 Organizzazione della fase di progettazione definitiva \n\nCon il presente messaggio si chiede lo stanziamento di un credito per proseguire il l lavoro \ne, quindi, per dare avvio alla fase di progettazione definitiva che condurrà poi, in un \nsecondo momento, tramite la richiesta di un credito d’opera, alla concretizzazione vera e \npropria di questa visione che comprende, come già detto, e si vedrà ancora in seguito, \ndiversi importanti campi di intervento (definiti Ambiti di progettazione). \nSul piano organizzativo la gestione del progetto si fonderà sui seguenti gremii e figure: \n\n- “Comitato Guida” (competenza del Municipio): la conduzione del \nprogramma di progetti competerà al Municipio che assumerà i compiti \nfin’ora avuti dal Comitato Guida. La responsabilità politica compete in tutti \ngli aspetti all’esecutivo cittadino, il quale dovrà scegliere l’approccio più \nidoneo alla gestione del progetto (se tramite una delegazione oppure in \ncoropore). \n\n- “Direzione di progetto (DP)”: la Direzione di progetto sarà un gremio \ncomposto da rappresentanti della Città di Bellinzona (Capoprogetto \ngenerale, Capoprogetto operativo), da un rappresenanate di OTR e da due \nmembri per conto del Cantone (designati con RG 4052 del 19.8.2020).  \n\n Compito della Direzione di progetto sarà quello di: a) analizzare le proposte \nformulate dai vari Ambiti di progettazione (v. sotto) per la realizzazione delle \nvisioni auspicate dal Municipio; b) ricercare soluzioni in caso di problemi \nsuscettibili di bloccare o rallentare l’avanzamento del progetto; c) \nmonitorare il rispetto dei tempi, dei costi, e della qualità del progetto. \nAgli incontri della Direzione di progetto parteciperanno pure i responsabili \ndei tre Ambiti di progettazione (vedi sotto) e un rappresentante della Cattedra \nUNESCO dell’Università della Svizzera Italiana, per il cui ruolo si rimanda al \ncapitolo 3.4.1. \n\n- “Ambiti di progettazione”: la progettazione – ma anche la successiva \nrealizzazione - del Programma di Valorizzazione della Fortezza si fonderà \nsull’interazione e collaborazione di un gruppo interdisciplinare i cui compiti \ne responsabilità risulteranno suddivisi in tre Ambiti (settori) coordinati tra \nloro. A capo di ognuno dei tre Ambiti di progettazione è posta una figura di \nriferimento che avrà la responsabilità della conduzione del settore e del \ncollegamento con la committenza. I tre Ambiti di progettazione sono: \n\n1. Contenuti e messa in scena; \n2. Aspetti tecnici e logistici (costruzioni); \n3. Governance, posizionamento e marketing. \n\nIl lavoro dei tre Ambiti di progettazione sarà coordinato dal capoprogetto operativo, che fa \ncapo al Settore Finanze e Promozione economica della Città. \nSul piano operativo i tre Ambiti di progettazione avranno regolari contatti con i Servizi \ndell’Amministrazione cantonale interessati per ruolo e competenza al tema, in particolare \nl’Ufficio beni culturali, la Divisione della cultura, la Sezione della logistica. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\nLa gestione e conduzione del progetto é affidata alla Città e poggerà su due figure in qualità \ndi project manager: \n \n- il “Capoprogetto generale” (PM-G) garantisce il rispetto dei limiti di \n\ncredito stanziati e dei tempi stabiliti. Dirige i lavori della DP e informa il \nMunicipio. \n\n- il “Capoprogetto operativo” (PM-O) funge da collegamento tra i vari \ngremii (Comitato guida, Direzione di progetto, Ambiti di progettazione) e \ngarantisce il flusso d’informazione bidirezionale tra gli stessi. Monitora il \nrispetto degli obiettivi fissati dal Municipio/Comitato guida e dei vincoli \nstabiliti dalla Direzione di progetto (tempi, costi, e qualità). Assicura il \nsupporto amministrativo al Capoprogetto generale, alla Direzione di \nprogetto, e al Municipio/Comitato guida. \n\nLa Committenza sarà quindi rappresentata formalmente dalla Città, che con il proprio \nSettore Finanze e promozione economica condurrà il progetto a livello operativo. In effetti, \nil Cantone (proprietario) demanda al Comune la gestione di questo programma \n(complesso di progetti); la Città si occuperà di informare regolarmente e puntualmente i \ndiversi partner sull’evoluzione attraverso i canali definiti. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nComitato Guida (Municipio) \n\nDirezione di progetto \n(PM-G, PM-O, 2 funzionari collegamento cantonali, OTR) \n\nAmbito di \nprogettazione \n\nContenuti: \n- Direzione \n\n- Collab. interni \n- Collab. esterni \n\nAmbito di \nprogettazione \nCostruzioni: \n- Direzione \n\n- Collab. esterne \n\nAmbito di \nprogettazione \nGovernance: \n\n- Direzione \n- Collab. Interni \n- Collab. Esterni \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\n4.2 Contenuti e messa in scena \n\n4.2.1 Impostazione \n\nLa fase di progettazione e pianificazione, della durata prevista di diciotto mesi, comprende \nle verifiche di fattibilità nonché l’elaborazione dettagliata dei contenuti di ogni singolo \nelemento di messa in scena previsto dallo studio di fattibilità. Questa fase consentirà \ninoltre di definire i partner indispensabili per la fase di realizzazione. \nLa fase di progettazione e pianificazione comprende in particolare: \n\n- la concezione di dettaglio dei nuovi allestimenti (incluse le opere da \nesporre); \n\n- lo sviluppo di un percorso narrativo che coinvolga l’intera fortezza; \n- la verifica delle condizioni climatiche adeguate nelle sale individuate, onde \n\npoter proporre l’esposizione permanente di opere, senza comprometterne la \nconservazione e integrità; \n\n- la definizione dei partner da coinvolgere nella realizzazione (scenografi, \ngrafici, multimediamaker, programmatori, animatori, ditte di costruzione, \necc.); \n\n- la valutazione ed eventuale avvio di collaborazioni con le scuole d’arte e le \nuniversità; \n\n- la definizione dei tempi, delle risorse e dei finanziamenti necessari per la fase \ndi realizzazione. \n\nLe attività concrete per la fase di pianificazione sono: \n\n- lo sviluppo di un concetto contenutistico-narrativo dettagliato per tutti gli \nelementi di messa in scena, previsti dallo studio di fattibilità e accettati dalla \nDirezione di Progetto; \n\n- puntuali approfondimenti contenutistici e ricerche d’archivio tramite \nesperti esterni, che permetteranno di affinare il concetto dettagliato di \nmessa in scena; \n\n- la verifica della fattibilità procedurale e legale del progetto: leggi federali, \ncantonali, comunali, direttive UNESCO, limitazioni rispetto alle proprietà \nper gli interventi esterni, ecc.; \n\n- la presa di contatto con esperti di conservazione di opere per definire le \ncondizioni climatiche necessarie per l’esposizione dei reperti (in \ncollaborazione con l’Ufficio dei beni culturali); \n\n- l’allestimento di un programma per la fase di realizzazione (quando \nsmantellare cosa e dove, quale elemento di valorizzazione realizzare quando \ne dove, quando coinvolgere quali partner, ecc.); \n\n- la collaborazione con la “Divisione Costruzioni” per la verifica \ndell’impiantistica attuale (elettricità, luci, sicurezza, clima) e della \ndisponibilità effettiva degli spazi e coordinazione degli interventi necessari; \n\n- la verifica in collaborazione con la “Divisione Costruzioni” della tempistica e \ndelle procedure legate agli appalti; \n\n- la richiesta di offerte di riferimento per i vari elementi di messa in scena; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n- la preparazione e svolgimento di un concorso di scenografia, grafica, e \nmultimedia in cui almeno due studi di scenografia e di grafica nonché \nproduttori di contenuti multimedia, presenteranno un progetto nei \nrispettivi ambiti; \n\n- la definizione del tetto massimo dei costi per ogni componente realizzativa \n(scenografia, grafica, multimedia, costi vetrine e materiale di allestimento, \nmontaggio oggetti, ecc.); \n\n- la pianificazione tecnica e concettuale delle postazioni multimediali. Essa \npermetterà di stimare i costi di realizzazione. Sarà necessario collaborare \ncon diversi partner, giacché è previsto di utilizzare un ampio spettro di \ntecnologie (realtà aumentata, animazione video, ecc.); \n\n- colloqui e scambi con la ZHDK di Zurigo, l’EPFL ECAL Lab di Losanna, la \nSUPSI, e l’ETH di Zurigo per definire le modalità di eventuali collaborazioni; \n\n- realizzazione di interviste a personaggi di riferimento per la mostra \npermanente sui restauri; \n\n- l’allestimento di un business plan per la fase di realizzazione. \n \n\n4.2.2 Team di lavoro e organigramma \n\nPer la fase di pianificazione dei contenuti e della messa in scena sarà istituito un team di \nlavoro, attivo per la durata di diciotto mesi, formato da una direzione di progetto, un \ncollaboratore/una collaboratrice scientifico/a e un assistente di progetto. A questi tre \ncollaboratori si aggiungeranno gli esperti esterni interpellati per puntali approfondimenti \ncontenutistici ed eventuali ricerche d’archivio oltre a studi grafici, di scenografia e \nmultimedia. \nCome indicato al capitolo 3.1, a livello operativo i lavori di pianificazione e progettazione \nsaranno svolti in stretta collaborazione con i funzionari dei vari Servizi cantonali che per \ncompetenze e compiti di Legge sono coinvolti nel tema con particolare riferimento alla \ntutela del bene UNESCO, alla conservazione dei monumenti e alla loro promozione \nculturale.  \n\n4.2.3 Tempistica \n\nPer la fase di pianificazione e affinamento dei contenuti e messa in scena sono previsti \ndiciotto mesi di lavoro con una prima tappa della durata di dodici mesi che consentirà di \ngiungere alla presentazione della richiesta del credito d’opera ed una seconda tappa (sei \nmesi) di approfondimento e preparazione concreta della fase di realizzazione (creazione \nteam, mandati partner esterni, bozze e primi piani di scenografia e grafica, pianificazione \nmultimedia). \nPer la realizzazione vera e propria sono da prevedere dai tre ai quattro anni. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\n4.2.4  Costi \n\nI costi previsti per la fase di pianificazione e di affinamento dei contenuti e della messa in \nscena sono elencati nella tabella che segue. I salari menzionati si basano sulla scala degli \nstipendi dell’Amministrazione comunale di Bellinzona (oneri inclusi). \n \n\nAttività Stima costi in fr. \nDirezione “Contenuti” per 18 mesi \nRimborso spese \n\n122’000 \n2’000 \n\nCollaboratore/trice scientifico/a (Percentuale di lavoro 100 % \nper 18 mesi) \nInformatica base e postazione \n\n192’600 \n \n\n2’000 \n\nAssistente di progetto con master universitario (Percentuale di \nlavoro 60% per 18 mesi) \nInformatica base e postazione \n\n116’100 \n \n\n2’000 \nEsperti esterni per ricerche 80'000 \nPitch scenografia, grafica, multimedia 40'000 \nRegistrazione di interviste mesi (incarico a termine) 20'000 \nPrestazioni supplementari 42’300 \nTOTALE 620’000 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\n4.3 Aspetti tecnici e logistici (Costruzioni) \n\n4.3.1 Impostazione \n\nL’Ambito di progettazione “Costruzioni” comprende tutte le opere edili necessarie ai fini \ndella realizzazione dei contenuti e della messa in scena indicati dallo studio di fattibilità \n(condizionamenti e vincoli tra i due ambiti sono naturalmente possibili e, probabilmente, \ninevitabili, il credito di progettazione servirà anche a chiarire tali aspetti). \nIl committente chiede che i tre ambiti sviluppino il progetto sino alla fase 32 della norma \nSIA 112 (progetto definitivo). Lo sviluppo del progetto consentirà di definire il credito \nd’opera necessario per la realizzazione vera e propria del progetto. \nSi segnala che la fase 33 della norma SIA 112 Procedura d’autorizzazione sarà per contro \nelaborata da un professionista unico dopo il completamento dei progetti definitivi; i costi \ndi questa ulteriore fase non sono compresi nella presente richiesta di credito. \nAi fini della definizione e quantificazione finanziaria degli interventi tecnici e logistici è \nindispensabile comprendere il progetto (contenuti e messa in scena) associandovi le \nrelative opere. Su questa base, facendo riferimento alle diverse parti d’opera, è stata \ndefinita la lista degli interventi edili attualmente prevedibili. Questi sono stati suddivisi in \ncinque parti d’opera: \n\n1. Progetto generale \n2. Fil-rouge \n3. Castelgrande \n4. Montebello \n5. Sasso Corbaro \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\n4.3.2 Compiti e attività \n\nDi seguito i compiti previsti per le varie parti d’opera: \n \n1. PROGETTO GENERALE \n\n- Coordinamento generale studi preliminari e progetto; \n- Allestimento manuale di progetto; \n- Rapporto con autorità comunale e cantonale (UTC; UBC; …); \n- Coordinamento con il gruppo di progetto Ambito di progettazione Costruzioni; \n- Coordinamento con i progetti paralleli in corso; \n- Integrazione predisposizioni step successivi al progetto; \n- Integrazione attività svolte dal proprietario: \n\no Label e certificazioni \no Concetto globale polizia del fuoco \no Concetto globale sicurezza (furti, accessi, ...) \n\n- Appalti e contratti per gli specialisti coinvolti dal progetto; \n- Allestimento di un preventivo definitivo +/-10 % coordinato; \n- Allestimento di un programma lavori coordinato; \n- Completamento documentazione digitale; \n\n2. FIL-ROUGE \n- Percorso interattivo, installazione lungo il percorso di elementi interattivi \n\n(necessari quindi basamenti e alimentazioni elettriche); \n- Installazione di cannocchiali a realtà aumentata alimentati elettricamente nella \n\ncorte e sulle torri di Castelgrande, sulle mura di Montebello e sulle mura di Sasso \nCorbaro; \n\n- Realizzazione di un nuovo punto di salita sulle mura in prossimità di Piazza \nIndipendenza; \n\n3. CASTELGRANDE \n Museo \n\n- Installazione di un impianto per il controllo della temperatura e dell’umidità; \n- Adattamenti impianti elettrici puntuali finalizzati a servire la nuova messa in \n\nscena; \n- Valutazione esigenze di sicurezza; \n- Riapertura di alcune finestre oggi coperte; \n\n \nAltri spazi  \n\n- Valutazione accessibilità; \n- Sala Arsenale: adattamenti impiantistica (dove necessario); \n- Casa del custode: verifica impiantistica, adattamento per nuovi spazi espositivi e \n\namministrativi; \n- Adattamenti esterni. \n\n4. CASTELLO DI MONTEBELLO \n- Casa del vignaiolo: progetto di rinnovamento e riutilizzazione (accoglienza \n\nvisitatori); \n- Appartamento del custode: rinnovo sostanziale; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n22 \n\n \n\n- Spazi esterni e torri murarie: interventi di miglioria e aree didattiche (possibilità di \nricavare aree picnic e postazioni a scopo didattico); \n\n- Spazi interni, biglietteria: un nuovo sistema di riscaldamento (attualmente \nassente). \n\n5. CASTELLO DI SASSO CORBARO \n- Piano terreno: installazioni multimediali, adattamenti degli spazi per esposizioni \n\npermanenti, installazione di impianti di riscaldamento. \n- Sale secondo piano: saranno ricavati spazi espositivi con elementi multimediali, \n\nspazi privi di riscaldamento ma dotati di impianto elettrico (da prevedere impianto \ndi controllo temperatura e umidità). Eliminazione servizi igienici. \n\n6. PROGETTI COMPLEMENTARI \n- Illuminotecnica esterna: prosecuzione del progetto. \n- Accessibilità per tutti: il progetto prosegue il suo corso, si stanno valutando diverse \n\nalternative. \n \n \n\n4.3.3 Team di lavoro, organigramma \n\nL’Ambito di progettazione “Costruzioni” si occuperà, tramite un proprio referente \n(individuato d’intesa con la Sezione cantonale della logistica) di tutti gli aspetti legati agli \ninterventi fisici sulla struttura (dai concorsi agli appalti). La Direzione di Ambito si \nappoggerà puntualmente, a sua volta, su professionisti specialisti quali ad esempio \narchitetti progettisti, architetto paesaggista, fisico della costruzione, ingegnere civile, \ningegnere RCVS, ingegnere elettrotecnico, tecnico antiincendio, specialista in amianto, \ngeometra revisore, ecc. \nCome indicato al capitolo 3.1, i lavori di pianificazione dovranno inoltre essere svolti in \nstretta collaborazione con il Site Manager UNESCO, l’Ufficio dei beni culturali e la Sezione \nLogistica cantonale. È importante sottolineare la stretta correlazione che si creerà con \nl’Ambito di progettazione “Contenuti e messa in scena” (cfr. capitolo 3.2): i due ambiti infatti \nsaranno interdipendenti e necessiteranno di regolari scambi. Esempio: l’Ambito di \nprogettazione “Contenuti e messa in scena” individua una nuova area espositiva finora \ninutilizzata; l’Ambito di progettazione “Costruzioni” sarà responsabile di allestire gli spazi, \ncompresa la richiesta dei permessi, le verifiche strutturali, ecc. in modo che la visione \nformulata dall’Ambito di progettazione “Contenuti e messa in scena” possa essere \neffettivamente realizzata. Qualora l’Ambito di progettazione “Costruzioni” indicasse \ndifficoltà d’intervento importanti, l’Ambito di progettazione “Contenuti e messa in scena” \npotrebbe rivedere alcuni aspetti della propria visione. \nFondamentale in questa parte d’opera saranno i rapporti con i funzionari cantonali \ncoinvolti: un disbrigo fluido delle questioni che sorgeranno all’indirizzo dei diversi uffici \ncantonali sarà garanzia di qualità, rispetto dei tempi e di conseguenza dei costi per la \nriuscita del progetto. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n23 \n\n \n\n4.3.4 Tempistica \n\nIl mandato assegnato al Coordinatore esterno è previsto di una durata di dodici mesi per \ngiungere alla fase di progettazione definitiva delle opere da eseguire (come già \nrammentato sopra il progetto deve essere sviluppato sino alla fase 32 della norma SIA 112). \n \n\n4.3.5 Costi  \n\nI costi sono elencati nell’offerta e riassunti nella seguente tabella. \n \n\nAttività Stima costi in fr. \nDirezione “Costruzioni” su mandato 12 mesi \nArchitetto consulente – coordinatore \n\n156’100 \n\nArchitetti progettisti 228’325 \n\nIngegnere civile 67’850 \n\nIngegneri RCVS ed elettrico 184’170 \nFisico della costruzione, acustico, fuoco, amianto 89’390 \nEconomo della costruzione 28’000 \nGeometra, rilievi, manuale progetto, paesaggista 87’240 \nPrestazioni supplementari 29’925 \nTOTALE 871’000 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n24 \n\n \n\n4.4 Governance, posizionamento e marketing \n\nLa fase di progettazione è intesa a delineare e, in seguito, concretizzare una rete di \ncollaborazioni utili allo sviluppo futuro del progetto così come a definire chiare proposte \noperative per la creazione della nuova governance (Fondazione di gestione), determinare \nil posizionamento della Fortezza nel panorama culturale e turistico (cantonale, nazionale, \ne internazionale) e stabilire i concetti di marketing per il lancio della nuova offerta. \n \n\n4.4.1 Collaborazioni \n\nTra le le diverse collaborazioni da considerare e sviluppare, si citano: \n\n- OTR-BAT, Bellinzona: l’Organizzazione Turistica Regionale intrattiene \nregolari contatti con le organizzazioni mantello del turismo ticinese (ATT) e \nsvizzero (Svizzera Turismo); promuove il territorio tramite i canali messi a \ndisposizione e partecipa a eventi e fiere di settore in Svizzera; \n\n- Scuola Superiore Specializzata Alberghiera e del Turismo (SSSAT): sulla \nscorta dei contatti sin qui stabiliti, dagli studenti ci si può attendere la \nformulazione di idee per una comunicazione e una gestione efficace della \nstruttura nonché la raccolta e analisi di dati di affluenza e visite al \npatrimonio UNESCO; \n\n- Sono stati presi i primi contatti per il coinvolgimento della cattedra UNESCO \ndell’USI, in tecnologie della comunicazione e dell’informazione per lo \nsviluppo di un turismo sostenibile nei siti del patrimonio mondiale3, con \nl’obiettivo di sviluppare il progetto in allineamento con i criteri di \nsostenibilità necessari nell’ambito della valorizzazione di un bene UNESCO. \nIn considerazione delle competenze del professore, sarà interessante un suo \ncoinvolgimento negli aspetti di divulgazione digitale dei contenuti \n(comunicazione digitale integrata, mobile, comunicazione visiva, UX, ecc.). \nLa collaborazione con la cattedra del Prof. Cantoni garantirà al progetto \nl’accesso a competenze ed esperienze derivanti da realizzazioni e \npartnership che l’USI sta sviluppando in tutto il mondo su questi fronti; \n\n- Andermatt-Urserntal Tourismus: tramite OTR-BAT sono stati avviati primi \ncontatti con la destinazione di Andermatt (Direttore Thomas Christen) con \ncui, considerata anche la vicinanza geografica, sono immaginabili sinergie e \ncollaborazioni mirate (lo stesso potrebbe valere per Lucerna, il Canton \nGrigioni, Zurigo, e altre). \n\n- Museo nazionale Svizzero (MNS), Zurigo: la portata del programma di \nprogetti legati alla Fortezza di Bellinzona e il valore assoluto di questi \nmonumenti potrebbero costituire la base per avviare un proficuo quanto \ninteressante dialogo con l’istituzione museale ufficiale svizzera. \n\n \n \n3 UNESCO chair in ICT to develop and promote sustainable tourism in World Heritage Sites \n(http://www.unescochair.usi.ch) \n\nhttp://www.unescochair.usi.ch/\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n25 \n\n \n\n4.4.2 Compiti e attività \n\nQui di seguito i passi previsti durante la fase di progettazione: \n\ni. pianificazione della gestione del programma di progetti e supporto per la redazione \ndei capitoli 2 e 5 del piano di gestione UNESCO con l’obiettivo di: \n\n- concretizzare una procedura di realizzazione del programma di progetti; \n- gestire e fungere da capofila nella redazione del documento “management plan \n\nUNESCO”; coordinamento dei vari responsabili di enti e uffici cantonali. \n \n\nii. definizione del capitolo 4 (sistema di gestione e governance) del piano di gestione \nUNESCO (“Management Plan”) con l’obiettivo di: \n\n- gestire la fase di concretizzazione del programma di progetti “Valorizzazione \nFortezza” in modo efficiente ed efficace; \n\n- evitare conflitti d’interesse e malintesi, oltre a binari paralleli, tra le parti in causa \nalfine di snellire il processo decisionale; \n\n- definire la sezione “Sistema di gestione e di governance” del Management Plan; \n \n\niii. definizione e sviluppo del capitolo 3 del piano di gestione UNESCO (Visione e \nposizionamento del patrimonio mondiale Fortezza Bellinzona) con l’obiettivo di \nprecisare visione, missione, e posizionamento della Fortezza (mercati, target, \nunicità, messaggi chiave, …) oltre ai valori del sito; \n\n \n\niv. formazione e definizione del capitolo 7 del piano di gestione UNESCO (Promozione \ndel patrimonio mondiale Fortezza di Bellinzona) con l’obiettivo di: \n\n- sviluppare un’identità forte del sito; \n- presentare gli sviluppi e la relativa documentazione del programma con una \n\nlinea grafica propria, chiara e semplice, in linea con il posizionamento definito; \n- sviluppare un concetto di comunicazione integrata del programma di progetti; \n-  sviluppare una strategia di marketing completa (Product, Price, Place, \n\nPromotion) della Fortezza di Bellinzona, che ne permetta la divulgazione. \nv. sviluppo e definizione del capitolo 8 del piano di gestione UNESCO e chiarire: \n\n- il piano di gestione e dei processi e la sua messa in opera; \n- il sistema di finanziamento; \n\n \n\nvi. partecipazione allo sviluppo del capitolo 6 del piano di gestione UNESCO (sviluppo \ndei contenuti e dell’offerta del sito UNESCO) con l’obiettivo di Integrare prospettive \ne riflessioni dal punto di vista gestione e marketing; \n\n \n\nvii. sviluppo del concetto sponsoring “Public Private Partnership” (PPP) per disporre di \nun concetto e un dossier per potenziali partner per un finanziamento PPP. \n\n \n\nviii. sviluppo di un concetto shop, offerta commerciale e gastronomica atta a migliorare la \nredditività del sito. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n26 \n\n \n\n4.4.3 Team di lavoro, organizzazione e tempistica  \n\nL’insieme di queste attività sarà sviluppato facendo capo a personale della Città di \nBellinzona – in parte da designare ad hoc per il programma. Per alcuni aspetti operativi \n(grafica, digital, ecc.) saranno inoltre coinvolti puntualmente professionisti attivi sul \nterritorio. \nA livello di personale interno alla Città, si prevede la messa a disposizione per un periodo \ndi dodici mesi circa di 1.3 unità di lavoro. Questo personale avrà il compito di svolgere tutte \nle attività necessarie sopra descritte, così come garantire la supervisione complessiva di \ntutta la fase di progettazione per coordinare al meglio l’Ambito di progettazione “Contenuti \ne messa in scena”, l’Ambito di progettazione “Aspetti tecnici e logistici” e l’Ambito di \nprogettazione “Governance, posizionamento e marketing”. \nNell’elaborazione del piano di gestione UNESCO si tratterà di lavorare in stretta \ncollaborazione con il Site Manager che ha già condotto un lavoro analogo per il sito del \nMonte San Giorgio ma pure con OTR-BAT per i suoi compiti istituzionali sul piano \nturistico. \n \n\n4.4.4 Costi \n\nI costi (oneri sociali e IVA inclusa) sono così riassumibili: \n \nAttività Stima costi in fr. \nDirezione “Governance " su mandato 12 mesi 105’000 \nCollaboratore scientifico / collaboratrice scientifica \n(Percentuale di lavoro 80% per 12 mesi) \nInformatica base e postazione \n\n92’000 \n \n\n2’000 \nCollaboratore di direzione \n(Percentuale di lavoro 30% per 12 mesi) \nInformatica base e postazione \n\n30'000 \n \n\n(già presente) \nGrafica, web, stampa 41'000 \nConsulenza sostenibilità del progetto 10’000 \nPrestazioni supplementari 10’000 \nTOTALE 290’000 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n27 \n\n \n\n4.5 Gestione del progetto \n\nOltre a quanto previsto per i tre Ambiti di progettazione sopra descritti in dettaglio, a \ncomporre i costi complessivi concorrono anche le risorse interne della Città dedicate al \ncoordinamento e supporto della struttura generale del progetto, così come gli oneri per la \nmessa a disposizione di un apposito software informatico per la gestione del programma \ndi progetti (tempistiche, attività, compiti, scadenze, ecc.) e la necessaria condivisione della \ndocumentazione tra le figure professionali attive (una parte delle quali è esterna \nall’Amministrazione di Bellinzona). \n \n\nAttività Stima costi in fr. \nCollaboratore di direzione 26'000 \nPercentuale di lavoro 20% per primi 12 mesi e 10% per \nsuccessivi 6 mesi \nInformatica di base e postazione \n\n \n(già presente)  \n\nInformatica per gestione progetto 10'000 \n\nPrestazioni supplementari 5’000 \n\nTOTALE 41'000 \n\n \n \n \n\n4.6 Riepilogo dei costi \n\nComplessivamente i costi della fase di progettazione vengono così riassunti: \n\nSintesi complessiva dei costi \nStima costi in \n\nfr. \n\nAmbito di progettazione “Contenuti e messa in scena” 620’000 \n\nAmbito di progettazione “Governance” 290’000 \nAmbito di progettazione “Aspetti tecnici e logistici \n(Costruzione)” 871'000 \n\nGestione del progetto 41’000 \n\nTOTALE 1'822'000 \n \nLa richiesta di credito risulta quindi essere di fr. 1'822’000. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n28 \n\n \n\n4.7 Relazione con il piano delle opere e impatto finanziario sui \nconti della Città \n\nIl credito richiesto era già inserito nel Piano delle opere 2020 con un’indicazione di spesa \ncomplessiva di fr. 2'600'000 alla voce “Valorizzazione Fortezza di Bellinzona e \nInfoshopche comprendeva seguenti progetti: \n Fr. 1'400'000 per progettazione valorizzazione Fortezza di Bellinzona; \n Fr. 1'100'000 per Infoshop in Piazza Collegiata; \n Fr. 100'000 per concorso d’architettura Montebello. \n \nNel Piano delle opere 2021-2023, il presente credito è per contro specificato separatamente \nnelle nuove opere, per un importo totale di fr. 1'822'000, di cui fr. 822'000 nel 2021 e fr. \n1'000'000 nel 2022. \n \nIn base a quanto discusso e convenuto, la spesa è suddivisa in ragione di metà ciascuno (50 \n%) tra Città e Cantone; il Consiglio di Stato ha però ritenuto di limitare l’importo \nsussidiabile a Frs. 1'781'000.- considerando che la spesa per la gestione del progetto \ndovesse restare a carico della Città. \nConsiderato come si tratta qui di uno dei progetti strategici indicati e sostenuti nell’ambito \ndello studio aggregativo, il Municipio propone che la metà della spesa residua a carico \ndella Città sia finanziata attingendo ai contributi d’investimento stanziati dal Cantone a \nfavore del progetto d’aggregazione. \n \nIn questo senso la spesa complessiva di fr. 1'822’000 risulterà pertanto così ripartita: \n \n\n Città Cantone Totale \nSpesa lorda 931’500 890’500 1’822’000 \nContributo progetto \naggregazione \n\n-465’750 0  \n\nSpesa netta 465’750 890’500  \n \nCiò premesso, la spesa per il progetto “Valorizzazione Fortezza di Bellinzona”, risulta \nsuddivisa temporalmente nel seguente modo: \n\n- 2021: fr. 1'198’750 da cui dedurre fr. 893’940 di entrate (fr. 589'125 di quota \nparte cantonale e fr. 304'815 di contributo aggregativo) per una spesa netta \ndi fr. 304'810; \n\n- 2022: fr. 623’250 da cui dedurre fr. 462’310 di entrate (fr. 301'375 di quota \nparte cantonale e fr. 160'935 di contributo aggregativo) per una spesa netta \ndi fr. 160’940. \n\n \nTOTALE spesa netta a carico della Città: fr. 465’750. \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente valgono i seguenti parametri: \nTasso di interesse: 2 %, calcolato sul residuo a bilancio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n29 \n\n \n\nAmmortamento: il credito di cui al presente Messaggio è legato ad una progettazione che \nrientra nel concetto di “spese di pianificazione” del MCA2. Per questo tipo di spesa la legge \nstabilisce una durata d’ammortamento di 10 anni. \nLa base legale per il calcolo dell’ammortamento è data dall’art. 165 LOC in relazione con \nl’art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni. Tali norme dispongono \nche per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota \ncostante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene (in questo caso 10 anni).  \nIn applicazione delle nuove disposizioni normative e dei principi fissati dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento risulta: \n \n\nTipologia Importo \nnetto in fr. \n\nDurata in \nanni  \n\nAmmortamento \nannuo in fr. \n\nSpesa netta a carico della Città 465’750 10 46’575 \nTOTALE ammortamenti annuali   46’575 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo \na bilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di fr. 5'125 circa all’anno. \n \nIn sintesi, l’impatto sulla gestione corrente è il seguente: \n\nAmmortamento (dato costante annuo) fr. 46’575 \nInteressi (dato medio su 10 anni) fr. 5’125 \nTOTALE  fr. 51’700 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n30 \n\n \n\n5 Realizzazione \n\nTerminata la fase di progettazione – durata valutata in diciotto mesi a contare dal secondo \ntrimestre 2021 - sarà dato avvio alla realizzazione vera e propria per un investimento \ncomplessivo stimato prudenzialmente in circa fr. 14 milioni di cui: \n\n- fr. 10 milioni per il rifacimento dell’offerta turistico-museale (si veda a \nquesto riguardo i costi indicati dallo studio di fattibilità di Denise Tonella ai \nquali vanno aggiunti i costi degli interventi logistici per raggiungere, come \nindicato, l’importo di fr. 10 mio) \n\n- fr. 2,5 mio per la realizzazione di un nuovo sistema di accoglienza presso il \nCastello di Montebello (cfr. capitolo 6.3) \n\n- fr. 1, 5 mio per la nuova illuminazione (cfr. capitolo 6.5)  \n\nVolendo dare continuità ai lavori iniziati, è intenzione far coincidere la fase finale di \nprogettazione con l’avvio della procedura di stanziamento del credito d’opera, idealmente, \nquindi, per il secondo trimestre 2022. \nQuesta scelta risponde all’esigenza di mantenere “attuali” le proposte progettuali, \nevitando che il trascorrere del tempo le faccia risultare superate. In secondo luogo è \nimportante che le competenze che si stanno costruendo attorno al progetto e che si \nrinsalderanno ulteriormente nella prossima fase non si disperdano a causa di interruzioni \nnell’iter di svolgimento. Da ultimo questa scelta risponde al preciso impegno politico \nassunto dal Municipio e dal Cantone di vedere realizzato al più presto questo importante \nprogramma di valorizzazione culturale e turistico del patrimonio UNESCO bellinzonese. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n31 \n\n \n\n6 Progetti complementari \n\nIl Programma di Valorizzazione è composto da una serie di progetti di dimensioni e \nportata diversi ma di cui ognuno costituisce un tassello importante per il raggiungimento \ndell’obiettivo finale: fare del patrimonio UNESCO di Bellinzona una delle mete culturali e \nturistiche più interessanti del nostro paese. \nIl Programma contempla quindi anche misure aventi per scopo quello di rendere più \ncomodo e accessibile a una più ampia fascia di visitatori l’intero complesso monumentale. \nSi presentano di seguito progetti e interventi previsti in parallelo, di cui alcuni già in fase di \nrealizzazione e altri oggetto di approfondimenti e studi separati. \n \n\n6.1 Segnaletica turistico-culturale \n\nUna nuova segnaletica costituita da pannelli esplicativi di immediata lettura e \nconsultazione (concepita tenendo conto delle esigenze delle persone ipovedenti, grazie \nalla consulenza del laboratorio Cultura Visiva SUPSI), è stata posata nel corso dell’estate \n2019; i pannelli attirano l’attenzione e spiegano una ventina di elementi (luoghi, viste, \nmonumenti) di particolare interesse storico-culturale. Parallelamente alla segnaletica \nfisica è stata sviluppata un’audioguida (in quattro lingue) sotto forma di applicazione, \nottenibile sia per iPhone che Android così da consentire la fruizione anche a persone con \ndifficoltà visive. Grazie all’Azienda Multiservizi di Bellinzona sono state ampliate le aree \ndi libero accesso alla rete WiFi così da favorire l’accesso (download) agli ospiti che non \ndispongono di pacchetti dati per la navigazione (evitando le incognite legate al roaming). \nPer gli utenti e visitatori che non dispongono di un dispositivo mobile adeguato, è data la \npossibilità di noleggiare le audioguide con i relativi dispositivi mobili presso gli sportelli \nOTR. \n \n\n6.2 Segnaletica direzionale \n\nA complemento del sistema di segnaletica turistico-culturale, si sta sviluppando un \nconcetto di segnaletica pedonale direzionale per orientare e indirizzare l’ospite in \nparticolare verso i castelli. È in fase di elaborazione un concetto che tiene conto delle aree \ndi accesso più sollecitate, rispettivamente quelle di arrivo dei visitatori (stazione FFS, \nnuovi parcheggi per torpedoni, parcheggi di veicoli privati). Questo concetto definisce gli \naccessi e i percorsi lungo i quali orientare i visitatori. Parallelamente l’app audioguida \nsviluppata per la segnaletica turistico-culturale sarà aggiornata per includere un sistema \ndi navigazione capace di condurre il turista alle singole destinazioni compresi i percorsi \npedonali per i singoli Castelli. \nPer l’amministrazione comunale la definizione di percorsi prestabiliti permette un \nimpiego mirato e preciso del personale dedicato alla manutenzione, rispettivamente alla \npulizia; consente inoltre una semplificazione dei processi organizzativi e d’investimento.  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n32 \n\n \n\n6.3 Spazi di accoglienza a Montebello \n\nPer poter far fronte alle lacune attuali e offrire al visitatore un luogo di accoglienza e una \n“porta d’entrata” a Montebello più confacente alle nuove necessità, il Municipio ha risolto \ndi procedere con l’allestimento di un concorso d’architettura per realizzare un nuovo \nspazio e integrare l’attuale “Casa del vignaiolo”, seppur rinviandolo verso la fine della \nprossima legislatura. I limiti entro i quali questo concorso può/deve svilupparsi sono stati \nconcordati e condivisi con l’Autorità cantonale. \nGli studi di base necessari alle prime riflessioni e lo stesso concorso d’architettura saranno \nverosimilmente decisi e attuati tramite investimento in delega da parte del Municipio. I \ncrediti d’opera necessari alla realizzazione del progetto saranno viceversa oggetto di un \nmessaggio al Consiglio comunale. \n \n\n6.4 Posteggi per bus turistici \n\nConsiderato il numero crescente di torpedoni in arrivo a Bellinzona (situazione pre \nCOVID-19, ma che riprenderà con tutta probabilità una volta superata l’emergenza) e, di \nconseguenza, l’aumento di persone che giungono in città con questo mezzo, il Municipio \nha recepito la necessità espressa da OTR così come da albergatori/ristoratori (oltre che da \ncommercianti del centro storico) di disporre di aree di sosta “stop and stay” per torpedoni. \nDopo vari approfondimenti si è potuta individuare in via Murate la posizione ideale dove, \ncon l’adattamento dell’arredamento e della pavimentazione del marciapiede, sono stati \nricavati cinque posteggi per torpedoni. L’adattamento dell’arredo consiste nel trasloco di \nalcuni vasi di cemento piantati ad arbusti. Oltre a ciò, sull’area del piazzale stadio, con la \nrinuncia a cinque posteggi auto, si sono ricavati due parcheggi bus supplementari. \nSi intende concepire una strategia di comunicazione di comune accordo con OTR-BAT per \ninformare albergatori e ristoratori, così come i commerci del centro storico che potranno \napprofittare tangibilmente di questa nuova possibilità. Questi primi accorgimenti \nconsentiranno alla città di fare fronte in questa fase alle nuove esigenze, mentre i tour-\noperator (organizzatori di viaggi) internazionali attivi sull’asse nord-sud dell’Europa \npotranno fare capo a nuovi spazi di sosta nel quartiere di Bellinzona, e inserire di \nconseguenza la Turrita nei loro cataloghi stagionali. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n33 \n\n \n\n6.5 Nuova illuminazione della Fortezza di Bellinzona \n\nIl sistema di illuminazione dei castelli risale ai primi anni ’90 ed è ormai a “fine corsa” non \nessendo peraltro neppure più reperibili gli indispensabili pezzi di ricambio. Grazie alla \nconsulenza di uno studio esterno con esperienza in materia è stato elaborato un progetto \nilluminotecnico di nuova concezione che sostituirà l’attuale illuminazione e valorizzerà il \npatrimonio UNESCO della Città (integrando anche elementi della Fortezza finora in \nombra). \nL’Ufficio dei beni culturali del Dipartimento del territorio ha formulato il proprio preavviso \na fine agosto 2019, chiedendo alcuni adattamenti del progetto. Questi adattamenti sono \nstati eseguiti e quindi sottoposti al Municipio che li sta esaminando. Una volta concluso \nl’iter progettuale, sarà presentato al Consiglio comunale un messaggio per lo \nstanziamento del credito per la realizzazione del progetto. \nGli studi di base necessari a programmare/progettare gli interventi sono stati finanziati \ntramite investimento in delega da parte del Municipio. È in fase di stesura il MM per la \nrichiesta di credito di ammodernamento ed estensione dell’impianto illuminotecnico. La \nprocedura ipotizzata prevede uno sviluppo del progetto in tre fasi distinte, di cui le prime \ndue dovrebbero veder la realizzazione il prossimo anno:  \n\n- Fase 1: la riqualificazione (ripristino) dell’attuale sistema (stima Fr. 980'000) \n- Fase 2: la valorizzazione di nuovi elementi non considerati nel progetto \n\niniziale (stima Fr. 320'000); \n- Fase 3: l’illuminazione di ulteriori due elementi di particolare importanza \n\n(stima Fr. 200'000) \n\nIl totale della spesa per le tre fasi ammonta a fr. 1.5 mio ca., mentre per le prime due fasi si \ngiunge a fr. 1.3 mio ca. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n34 \n\n \n\n6.6 Infoshop e Visitor Center in Piazza Collegiata \n\nIl centro storico di Bellinzona e in particolare Piazza Collegiata costituiscono un luogo e \nun punto di passaggio nevralgico della Città. Qui transitano buona parte delle persone in \nvisita alla Città, sia che esse giungano in treno, in bus o in automobile. Di qui occorre \npassare per raggiungere i vari punti di interesse.  \nDa tempo il pianterreno della sede storica di BancaStato in Piazza Collegiata non è più \nutilizzato (se non del tutto sporadicamente). È quindi stata colta l’occasione per discutere \ncon l’Istituto di credito la possibilità di usufruirne per sviluppare un progetto innovativo \ndal punto di vista turistico. \nSi è proposto quindi di realizzare un “Infoshop” dove insediare gli sportelli OTR \n(attualmente sistemati al pianterreno di Palazzo Civico) assieme a un Visitor Center con \ncui presentare in maniera accattivante e interattiva le bellezze della Città e dell’intera \nregione del Bellinzonese e Alto Ticino; parallelamente a queste due entità troverà spazio \npure un’area vendita di moderna concezione basata sul principio del “pop up store” dove \nsaranno presentati, promossi e venduti prodotti artigianali e alimentari del territorio, in \ncollaborazione con il Centro di Competenze Agroalimentari Ticino (CCAT). \nIl relativo credito presentato con il Messaggio municipale n. 330 del 28.11.2019 è stato \nvotato da questo Consiglio comunale il 17.02.2020. L’inaugurazione di questa struttura è \nprevista per l’inizio di maggio 2021. \n \n\n6.7 Ulteriori interventi \n\nIl programma di progetti per la valorizzazione dei Castelli di Bellinzona prevede ulteriori \nmisure la cui realizzazione potrà essere avviata solo dopo aver concluso i progetti citati in \nprecedenza. Questi ambiti riguardano tra l’altro le vie d’accesso e di collegamento ai vari \ncomponenti del patrimonio UNESCO e la gastronomia: entrambi aspetti che, sommati ad \naltri, risultano importanti per una gestione efficace e coordinata della struttura. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 463 \n \n\n \n\n \n35 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, questo lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa di CHF 1’822'000.- per la progettazione \ndefinitiva della valorizzazione della Fortezza di Bellinzona, da addebitare al Conto degli \ninvestimenti del Comune. \n\n2- A favore del Conto degli investimenti sarà registrata un’entrata di CHF 465'750.- \nproveniente dagli aiuti agli investimenti stanziati dal Cantone per il progetto aggregativo. \nParimenti sarà registrata un’entrata di CHF 890'500.- quale contributo specifico \nall’investimento da parte del Cantone. \n\n3 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla sua crescita in giudicato. \n\n \n\nCon ogni ossequio  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Programma di “Valorizzazione del Patrimionio UNESCO di Bellinzona (Fortezza): visione e obiettivi”\n\t1.1 Contesto e breve cronistoria\n\t1.2 Iscrizione nel patrimonio mondiale UNESCO e riflessioni sul futuro\n\t1.3 Riflessioni iniziali\n\t1.4 Lo studio preliminare e lo studio di fattibilità\n\n\t2 Risultati dello studio di fattibilità\n\t2.1 Elementi e contenuti storici e divulgativi\n\t2.1.1 Il Fil-rouge\n\t2.1.2 Castelgrande\n\t2.1.3 La murata\n\t2.1.4 Castello di Montebello\n\t2.1.5 Castello di Sasso Corbaro\n\n\t2.2 Governance\n\n\t3 Accordi con lo Stato\n\t4 Progettazione definitiva e richiesta di credito\n\t4.1 Organizzazione della fase di progettazione definitiva\n\t4.2 Contenuti e messa in scena\n\t4.2.1 Impostazione\n\t4.2.2 Team di lavoro e organigramma\n\t4.2.3 Tempistica\n\t4.2.4  Costi\n\n\t4.3 Aspetti tecnici e logistici (Costruzioni)\n\t4.3.1 Impostazione\n\t4.3.2 Compiti e attività\n\t4.3.3 Team di lavoro, organigramma\n\t4.3.4 Tempistica\n\t4.3.5 Costi\n\n\t4.4 Governance, posizionamento e marketing\n\t4.4.1 Collaborazioni\n\t4.4.2 Compiti e attività\n\t4.4.3 Team di lavoro, organizzazione e tempistica\n\t4.4.4 Costi\n\n\t4.5 Gestione del progetto\n\t4.6 Riepilogo dei costi\n\t4.7 Relazione con il piano delle opere e impatto finanziario sui conti della Città\n\n\t5 Realizzazione\n\t6 Progetti complementari\n\t6.1 Segnaletica turistico-culturale\n\t6.2 Segnaletica direzionale\n\t6.3 Spazi di accoglienza a Montebello\n\t6.4 Posteggi per bus turistici\n\t6.5 Nuova illuminazione della Fortezza di Bellinzona\n\t6.6 Infoshop e Visitor Center in Piazza Collegiata\n\t6.7 Ulteriori interventi\n\n\t7 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 aprile 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 687 - Demolizione dello stabile 419E RFD Giubiasco, sito in \nViale 1814 n. 3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nPremessa \n \nLa Commissione dell'edilizia ha esaminato il Messaggio municipale 687, nella sua \nseduta del 17 aprile 2023, inerente la demolizione dello stabile 419E RFD Giubiasco, \nsito in Viale 1814 n. 3. \n \n \nConsiderazioni \n \nIl MM 687 chiede al consiglio comunale di deliberare un credito di CHF 377'000.00 atto \na procedere con la demolizione del prefabbricato modulare, ora denominato Ex Vita \nSerena (fabbricato n. 419E) realizzato dal comune di Giubiasco in due tappe tra il 1969 \ne il 1971 per far fronte ad una crescita della popolazione scolastica e alla conseguente \nnecessità di aule supplementari. \n \nLa struttura è stata utilizzata come edificio scolastico fino a giugno 1997 (28 anni) e, in \nseguito ad una convenzione con la Fondazione Vita Serena (MM Giubiasco, no. 30/97) \nè stata la sede del centro diurno fino al 28 febbraio 2020, data in cui la Fondazione ha \nriconsegnato lo stabile alla Città, avendo potuto trasferire le proprie attività presso lo \nstabile del nuovo Oratorio di Giubiasco.  \n \nCome si evince dal MM, il costruttore dava per l'opera una durata di vita prevista di 20 \nanni. Ora ne sono passati 54 e la struttura, che è stata completamente dismessa e \nscollegata dalle infrastrutture circostanti per motivi di sicurezza, si presenta in uno stato \ndi degrado tale che non può che essere infine demolita. \n \nLa commissione si è chinata sul costo non indifferente dell'intervento di demolizione \n(CHF 337'000.00) per poi giungere alla conclusione che, in considerazione della \npresenza di materiali tossici e pericolosi tipici dell'edilizia degli anni Settanta (le analisi \ndi verifica su fibre d'amianto e PCB effettuate ne hanno rilevato la presenza in 6 materiali \nutilizzati, cfr. MM 687, il preventivo risulta essere in linea con la necessità di una \ndemolizione selettiva atta a garantire la necessaria sicurezza per addetti ai lavori e zone \nlimitrofe. \n\n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nDurante la discussione in commissione è emerso l'auspicio che questa demolizione non \nsia che il preludio ad ulteriori interventi su stabili comunali fatiscenti e dismessi, o \nparzialmente dismessi, che pure necessiterebbero di drastici interventi. \n \nAlla luce di quanto sopra espresso la Commissione dell'edilizia invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvata la demolizione dello stabile 419E RFD Giubiasco, sito in Viale 1814 n.3. \n\n2. È approvata la spesa di fr 337'000 per la demolizione. \n\n3. La spesa è posta a carico del conto economico della Città di Bellinzona per gli anni \n2023 (fr 127'000), 2024 (fr 125'000) e 2025 (125'000). \n\n4. È approvato l'aggiornamento del preventivo 2023 della Città di Bellinzona, con \nl'inserimento di una nuova voce di spesa 7111.3144.900 Abbattimento stabile con \nun credito di fr. 127’000. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari  Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini  \n\nPietro Ghisletta Luana Rondelli Poretti (relatrice) \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n