name: Messaggio municipale no. 366 - Messa in conformità e riqualifica dei parchi giochi - Credito quadro 2020-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 366 \n \nMessa in conformità e riqualifica dei \nparchi giochi \nCredito quadro 2020-2023 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n16 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 4 \n\n2 Situazione 4 \n\n3 Obiettivo 5 \n\n4 Principi 5 \n\n4.1 Esperienza del gioco 5 \n4.2 Intergenerazionalità e inclusione 6 \n4.3 Sicurezza 6 \n4.4 Benessere 6 \n4.5 Diversità e specificità 7 \n4.6 Valorizzazione della semplicità 7 \n \n\n5 Progetto di riqualifica 8 \n\n5.1 Gudo - Parco pubblico 8 \n5.2 Giubiasco - Pedevilla 9 \n5.3 Sementina – Scuola dell’infanzia 10 \n5.4 Sementina - All’isola 11 \n5.5 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta 12 \n5.6 Giubiasco - Scuola dell’infanzia Palasio 12 \n5.7 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio 13 \n5.8 Bellinzona - Bagno pubblico 13 \n5.9 Bellinzona - Castello di Montebello 14 \n5.10 Giubiasco - Forbo 15 \n5.11 Bellinzona - Villa dei Cedri 16 \n5.12 Gudo – Scuola dell’infanzia 17 \n5.13 Bellinzona – Carasso 17 \n5.14 Bellinzona - Grottino Ticinese 18 \n5.15 Giubiasco - Linoleum 19 \n5.16 Giubiasco - Rovedaro 19 \n5.17 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso 20 \n \n\n6 Programma d’intervento 21 \n\n7 Credito necessario 21 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\n8 Ricapitolazione dei costi 21 \n\n9 Sussidi e fondi 22 \n\n10 Riferimento al Preventivo 2020 23 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 23 \n\n12 Conclusione 24 \n\n13 Dispositivo 24 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nIl presente Messaggio municipale chiede la concessione di un credito quadro di CHF \n3’280'000.- (IVA inclusa) per la messa in conformità e la riqualifica di 17 dei complessivi \n59 parchi giochi della Città di Bellinzona per i quali, dall’analisi eseguita, risulta \nnecessario intervenire. Progettazione ed esecuzione previste nel quadriennio 2020-\n2023. \n\n1 Premessa \n\nLa qualità degli spazi pubblici, in particolare delle aree di svago, dovrebbe essere un \nobiettivo prioritario per le città che vogliono migliorare la qualità di vita dei cittadini, in \nquanto possono favorire aspetti quali l’inclusione sociale incoraggiando occasioni \nd’incontro e la salute pubblica attraverso la promozione dell’attività fisica e del \nbenessere emotivo. Rappresentano inoltre un’opportunità per arricchire l’inverdimento \nurbano con effetti positivi sull’ambiente e sull’attrattività della città. I parchi giochi in \nparticolare danno a tutti liberamente accesso al gioco, riconosciuto universalmente \ncome un diritto inalienabile (art. 31 della Convezione internazionale dei diritti \ndell’infanzia approvata nel 1989 dall’Assemblea generale dell’ONU) fondamentale per lo \nsviluppo fisico e cognitivo. \n\n2 Situazione \n\nLa Città di Bellinzona a seguito della recente aggregazione conta 59 parchi giochi, 17 \nsituati presso le scuole dell’infanzia e 42 parchi pubblici dislocati sull’insieme del \nterritorio.  \nPer una migliore presa di conoscenza e visione d’insieme della situazione esistente i \nparchi giochi sono stati classificati in 4 tipi e riportati su una cartina (cfr. allegato 1): \n\n- parchi giochi principali: situati nelle immediate vicinanze di un luogo di \ninteresse o nel contesto di un’area di svago pubblica e frequentati da \npersone provenienti anche dagli altri quartieri cittadini e da fuori città; \n\n- parchi giochi di quartiere: situati in prossimità di zone residenziali e/o scuole o \nstrutture simili e che hanno un ruolo importante nella vita sociale del \nquartiere; \n\n- piccoli parchi giochi di quartiere: utilizzati principalmente per brevi soste degli \nabitanti della zona limitrofa; \n\n- parchi giochi delle scuole dell’infanzia: frequentati durante gli orari scolastici da \nparte degli alunni delle scuole dell’infanzia. \n\n \n\nDa una prima verifica della situazione dei singoli parchi giochi sono state riscontrate \ngeneralmente due lacune: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- sono caratterizzati da strutture ludiche spesso vetuste e in parte non conformi \nalle norme di sicurezza; \n\n- sono spesso ripetitivi e poco attrattivi, risultato dell’assemblaggio di attrezzature \nscelte a catalogo molto simili tra loro. \n\nLa Città di Bellinzona quale proprietaria dei parchi giochi è responsabile di garantire che \nle strutture ludiche in essi presenti non costituiscano un potenziale pericolo per \nl’utenza. A determinare i parchi giochi oggetto del presente Messaggio, per i quali \nrisulta necessaria la messa in conformità e la riqualifica nel prossimo quadriennio, sono \nquindi principalmente criteri inerenti al loro stato e alla loro sicurezza, prevalenti su \naltri parametri quali la loro attrattività o un’equa distribuzione dell’investimento \nprevisto nei 13 Quartieri. Sono stati inoltre considerati solamente i parchi giochi \nesistenti, la possibilità di realizzarne di nuovi, come potrebbe ad esempio essere il caso \nnel Quartiere di Gnosca, sarà trattata separatamente. \nSulla base dell’analisi eseguita da parte del Settore Servizi urbani e ambiente e del \nrapporto di ispezione annuale del 2019 allestito da un ispettore esterno certificato, \nrisulta prioritario poter intervenire in 17 dei complessivi 59 parchi giochi cittadini, 6 dei \nquali siti presso scuole dell’infanzia. Questi presentano strutture ludiche vetuste che \nnon rispettano le vigenti norme di sicurezza, ciò che ha reso necessario, al fine di \ntutelare l’incolumità degli utilizzatori, un loro parziale smantellamento lasciando di \nconseguenza un’offerta insoddisfacente. In particolare a causa di quest’ultime \nsituazioni, l’insoddisfazione della popolazione è manifesta e al Settore Servizi urbani e \nambiente sono giunte diverse segnalazioni di malcontento. \n\n3 Obiettivo \n\nL’intenzione è mettere a disposizione di tutti i cittadini spazi di incontro e di gioco \ndi qualità, piacevoli, attraenti, stimolanti e sicuri; parchi giochi che valorizzano la \nsemplicità permettendo un uso consapevole delle risorse; luoghi diversificati e \nspecifici in sintonia con il loro contesto e capaci di essere catalizzatori di vita \nfavorendo interazioni e coesione sociali.  \n\n4 Principi  \n\nAl fine di raggiungere l’obiettivo sopra menzionato, sono stati determinati 6 principi ai \nquali attenersi per la progettazione e l’esecuzione della riqualifica dei parchi giochi.  \n \n\n4.1 Esperienza del gioco \n\nL’esperienza del gioco è fondamentale per lo sviluppo fisico e cognitivo, permette di \nconfrontarsi sia con sé stessi, con il proprio corpo e con la propria personalità, sia con il \ncontesto fisico e sociale circostante. L’intelligenza si sviluppa in un ambiente educativo \ncomposto da diversi tipi di giochi, spazi e materiali che nel loro insieme sono in grado di \nstimolare le potenzialità di ogni bambino: incentivare la creatività, sollecitare i sensi, \nalimentare la curiosità, invitare all’esplorazione, dare la libertà di scelta, permettere \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nl’autonomia nel gioco e al contempo favorire la condivisione di emozioni ed esperienze. \nL’offerta dovrà essere diversificata e multisensoriale per garantire un’esperienza di \ngioco di qualità, mai noiosa.  \n \n\n   \n \n\n4.2 Intergenerazionalità e inclusione  \n\nLa concezione dei parchi giochi prenderà in considerazione un largo ventaglio di utenti \nnon limitandosi ad essere aree di gioco per bambini. I parchi giochi saranno progettati \nquali luoghi d’incontro capaci di favorire le interazioni tra generazioni diverse, bambini, \nadolescenti, adulti e anziani comprese persone con disabilità cercando soluzioni che \npossano agevolare sia l’accesso sia l’utilizzo da parte dei vari fruitori, dando modo a tutti \ndi essere inclusi nella vita sociale. \n \n\n   \n \n\n4.3 Sicurezza \n\nI parchi giochi dovranno rispettare le norme di sicurezza vigenti definite dall’Ufficio \nprevenzione infortuni (UPI). Oltre alla messa in conformità delle strutture ludiche, sarà \nfatto il possibile per dare all’utenza un senso di sicurezza più ampio che favorisca un \nbenessere emotivo, considerando il perimetro circostante il parco giochi e prevedendo \nuna protezione laddove il contesto urbano rappresenta un potenziale fattore di rischio. \n\n4.4 Benessere  \n\nI parchi giochi hanno il potenziale di essere oasi verdi inserite nella struttura urbana, \nluoghi che possono ad esempio dare un sollievo dalle ondate di calore estive e dove \nl’utenza ha voglia di passare del tempo per rilassarsi. Sarà messa in valore la vegetazione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nesistente dei parchi giochi e dove necessario puntualmente implementata. \nL’inverdimento delle città è una tendenza generale ed è supportata dagli effetti positivi \nsull’ambiente e dalla percezione dei cittadini che considerano il verde urbano come un \nelemento importante per l’attrattività delle città. Sarà inoltre posta una particolare \nattenzione alla comodità e all’intelligente posizionamento dell’arredo urbano in modo \nda garantire ai diversi utenti una positiva sensazione di benessere.  \n \n\n \n \n\n4.5 Diversità e specificità \n\nSarà ambita la realizzazione di un’offerta diversificata e specifica che sia in sintonia con \nil contesto. La diversità e la specificità dei singoli parchi giochi permetterà, oltre ad \narricchire le proposte ludiche con un’identità propria e temi originali, di incitarne la \nfrequentazione da parte di abitanti di quartieri diversi, favorendo la conoscenza del \nterritorio e lo sviluppo delle interazioni tra i 13 quartieri. \n \n\n    \n \n\n4.6 Valorizzazione della semplicità  \n\nUn’attenta fase di progettazione permetterà di valutare i vari elementi che compongono \ni parchi giochi nel loro insieme e determinarne quelli essenziali per raggiungere \nl’obiettivo generale sopra enunciato, rinunciando al superfluo e favorendo un uso \nconsapevole delle risorse. Una progettazione che cura il dettaglio, capace di mettere in \nvalore quanto disponibile nel contesto e di “offrire tanto con poco”, un approccio \nsostenibile che valorizza l’investimento anche nel tempo grazie alla realizzazione di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nparchi giochi semplici (ma non banali) che richiederanno una facile e razionale \nmanutenzione. \n \n\n \n \n\n5 Progetto di riqualifica  \n\nDi seguito la descrizione delle intenzioni progettuali dei 17 parchi giochi (cfr. allegato 2), \n5 parziali e 12 totali, con immagini di referenza rappresentative dell’idea ma non \nvincolanti per l’esecuzione. \n\n5.1 Gudo - Parco pubblico \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%) CHF 300'000.- \n \nIl punto di forza di questo sito è \nil contesto naturalistico nel \nquale è ubicato: biotopi umidi, \naree di bosco, campi utilizzati \nper il pascolo di bestiame e \nprati magri fanno da cornice al \nparco giochi e permettono al \nfruitore di entrare a stretto \ncontatto con la natura, \nrilassandosi e dando modo ai \npiù piccoli di giocare \nspensieratamente lontani da \nsituazioni di potenziale pericolo quali strade trafficate.  \nIl mappale no. 77 RFD di proprietà del Patriziato di Gudo, è lasciato in usufrutto e \ngestione alla Città di Bellinzona secondo una convenzione del 2005 sottoscritta con \nl’allora Comune di Gudo.  \nLa situazione generale del parco giochi, ritenuta critica fin dal 2017, ha imposto un \nintervento di messa in sicurezza urgente nel corso del 2019 che ha portato allo \nsgombero del vascello (cfr. foto) e della fontana in legno e lasciato il parco giochi spoglio \ne sottodimensionato per quanto riguarda l’offerta di strutture ludiche. Considerando \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nche anche le altalene, il cestone, la giostra e i giochi a molla ancora presenti vanno \nsostituiti, risulta necessario il rifacimento totale del parco giochi. \nNelle intenzioni progettuali è previsto di concentrare sulla collina le nuove strutture \nludiche che richiedono pavimentazioni ammortizzanti in modo da liberare e riportare \nallo stato naturale originale la parte bassa, dove sarà realizzata una fontana ludica che \noltre alle funzioni classiche (bere, sciacquarsi le mani, ecc.) offrirà un’esperienza di \ngioco sensoriale. Sarà inoltre \nmesso in valore e completato il \npercorso didattico naturalistico \nesistente quale elemento di \nunione tra gioco e natura. \nCompleteranno l’offerta alcune \nstrutture puntuali di arredo \n(quali amache e panchine) e \nun’area pic-nic. Saranno infine \nmesse a dimora nuove \nalberature, la scelta delle specie \ne dell'ubicazione, considerata \nla sensibilità del luogo, dovrà essere approvata dall'Ufficio della natura e del paesaggio. \n\n5.2 Giubiasco - Pedevilla \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 200'000.- \n \nAdiacente alla scuola media di \nGiubiasco e alla sua area di \ngioco Vallascia, si trova in \nprossimità di altri due parchi \ngiochi: Bonasco e Scuole \nelementari Palasio. Il parco è \nfacilmente accessibile, ben \ndelimitato lungo tutto il suo \nperimetro e costeggiato da una \nzona di traffico limitato a 30 \nkm/h; un luogo protetto dove \npotersi sentire sicuri. Durante \nil 2019 è stato necessario smantellare l’altalena in legno la cui trave presentava \nun’importante marcescenza che ne comprometteva la stabilità. Anche il piccolo castello \ncon scivolo dovrà essere rimosso a breve e di conseguenza l’offerta ludica complessiva \nrisulterà insufficiente.  \nDiverse lamentele riguardo allo stato attuale del parco giochi sono giunte al Settore \nServizi urbani e ambiente durante la fine dell’estate 2019. La situazione richiede un \nrifacimento totale quanto prima possibile.  \nConsiderato il recente intervento di riqualifica dell’adiacente area di gioco Vallascia con \nil quale, oltre ad essere stato riportato alla luce il riale Vallascia, sono stati realizzati due \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\ncampi da pallacanestro, un campo da calcio e tavoli da ping-pong per un’utenza \nprincipalmente in età adolescenziale, si propone presso il parco giochi Pedevilla di \ncompletare l’offerta della zona con giochi adatti anche ai bambini più piccoli. Giochi \nche non richiedono pavimentazioni ammortizzanti, come un percorso ludico con varie \ntappe di gioco differenti e che si articolerà attorno ad una nuova area relax centrale con \nuna fontana ludica organizzata all’ombra delle alberature esistenti.  \n \n\n    \n \n\n5.3 Sementina – Scuola dell’infanzia \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 230'000.- \n \nIl parco giochi della scuola \ndell’infanzia di Sementina, che \nospita 4 sezioni, è \ngiornalmente frequentato da \nun centinaio di bambini. Dei \nvari parchi giochi delle scuole \ndell’infanzia oggetto del \npresente Messaggio, si tratta di \nquello dove risulta più urgente \npoter intervenire. L’ispezione \nannuale del 2019 ha \nevidenziato che diverse \nstrutture ludiche ormai vetuste non rispettano più le vigenti norme di sicurezza. In \nparticolare la torretta con scivolo (cfr. foto), uno dei giochi principali del parco, ha \ndovuto essere smantellata nel 2019.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nIn conseguenza delle poche strutture ludiche rimanenti e considerato il numero elevato \ndi bambini che frequentano la sede, la riqualifica totale andrà realizzata in linea di \nprincipio entro l’inizio dell’anno scolastico 2020-2021. \nCon l’intervento si propone la posa di giochi attraenti e che permettano a più bambini di \ngiocare contemporaneamente favorendo la socializzazione attraverso il gioco ma anche \nun utilizzo ottimizzato della superficie disponibile permettendo di mantenere superfici \nerbose libere per correre e fare altri giochi. Andrà posta una particolare attenzione alla \ndisposizione delle strutture ludiche tenendo conto del contesto. \n \n\n    \n \n\n5.4 Sementina - All’isola \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 100'000.- \n \nParco giochi situato nelle \nvicinanze del centro sportivo \ndel quartiere di Sementina. \nParticolarmente frequentato il \nfine settimana in occasione \ndelle partite di calcio è anche \nspesso utilizzato per eventi \nprivati grazie alla presenza di \nnumerosi tavoli fissi \nombreggiati. Il parco giochi si \npresenta in uno stato generale \nbuono ad eccezione della \ngrande torre con scivolo posata sulla collina (cfr. foto) che nel corso del 2019 è dovuta \nessere smantellata poiché non garantiva più la necessaria sicurezza all’utenza. Questa \nstruttura sarà sostituita con una equivalente per la quale sarà portata una particolare \nattenzione alla scelta della materialità che permetta una lunga durata di vita e una facile \ne razionale manutenzione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n \n\n5.5 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 60'000.- \n \nParco giochi della scuola \ndell’infanzia che ospita 6 \nsezioni è giornalmente \nfrequentato da più di un \ncentinaio di bambini, ed è \ncaratterizzato da strutture \nludiche in legno. \nRecentemente la scuola \ndell’infanzia è stata ampliata ed \nè stato realizzato un nuovo \nedificio di fronte a quello \nesistente. In quest’occasione \nl’area del parco giochi in comune era stata ampliata e completata con un percorso di \nequilibrio in metallo e cordame. In seguito all’ispezione annuale, nel 2019 è stato \nnecessario sostituire una struttura ludica composta da una piattaforma in legno con due \nscivoli. Il veliero (cfr. foto) non rispetta più le vigenti norme di sicurezza e dovrà essere \nrimpiazzato con una struttura analoga in relazione a quella recentemente realizzata \nsopra menzionata. È inoltre previsto di separare il gioco della sabbia (finora sottostante \nal veliero) dalla nuova struttura ludica in quanto, secondo norma, sono considerati due \ngiochi distinti che non vanno sovrapposti.  \n\n5.6 Giubiasco - Scuola dell’infanzia Palasio  \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 90'000.- \n \nParco giochi della scuola \ndell’infanzia che ospita 8 \nsezioni. Caratterizzato da \nstrutture ludiche in legno, il \nparco si presenta in generale in \nbuono stato, ma per rispondere \nai quasi 200 bambini che lo \nfrequentano giornalmente \nrisulta necessario aumentare \nl’offerta ludica. È però altresì \nimportante mantenere delle \nsuperfici verdi libere nelle quali \nsi possa correre e fare altre attività, in questo senso l’intento è quello di massimizzare \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nl’utilizzo simultaneo da parte di diversi bambini di una stessa struttura ludica rendendo \npiù efficiente l’utilizzo del suolo e limitandone la copertura con ulteriori \npavimentazioni ammortizzanti. Una superficie occupata da un’altalena doppia (circa 21 \nmq) permette ad esempio di giocare a soli due bambini allo stesso tempo, nella stessa \nsuperficie un cestone o una struttura di arrampica permetterebbero il gioco simultaneo \ndi molti più bambini.  \n\n5.7 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 80'000.- \n \nParco giochi della scuola \ndell’infanzia che ospita 4 \nsezioni è giornalmente \nfrequentato da un centinaio di \nbambini. L’ispezione annuale \nha evidenziato l’erosione delle \ncolline erbose causato dalle \nripetute risalite dei bambini di \nfianco allo scivolo e attorno ai \ntubi di cemento interrati. \nQuesto fenomeno di erosione è \ncomune laddove le strutture \nludiche, in particolare gli scivoli, sono posate su collinette erbose ed oltre a richiedere \nuna frequente manutenzione causano un potenziale rischio per l’incolumità dei fruitori \ndal momento che viene a mancare la terra che copre le fondazioni.  \nL’intenzione è di valorizzare la collina come elemento ludico a sé, risanandone la \nmorfologia e il manto erboso e di posare lo scivolo altrove. Sarà valutata la possibilità di \nriproporre i tubi interrati prestando però particolare attenzione agli accorgimenti \nnecessari per evitare l’erosione del terreno circostante.  \n\n5.8 Bellinzona - Bagno pubblico \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 200'000.- \n \nInserita nel Bagno pubblico \ncomunale, bene culturale \nprotetto d’interesse cantonale e \nattualmente oggetto di una \nristrutturazione, questa oasi di \nsabbia conformemente al \nprogetto originale aveva da \nsempre ospitato un parco \ngiochi che ha impregnato di \nricordi diverse generazioni di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nbambini. Nel 2019 è però stato necessario smantellare completamente le strutture \normai vetuste e non più a norma. \nIl sito, discosto e riparato, è delimitato da un anfiteatro naturale, da sassi fluviali e dalla \npasserella (sotto la quale si trovano i servizi quali docce e bagni), gode dell’ombra delle \nalberature esistenti ed è vicino alla vasca dei bambini più piccoli.  \nPer il valore storico e le qualità del luogo, si ritiene importante riproporre un parco \ngiochi che offrirà un’esperienza ludica specifica e diversa, prediligendo dei giochi di \nmanipolazione legati alla sabbia, ad esempio piccole gru e scavatori, e affiancandoli ad \nuna fontana ludica che permetterà di implementare le possibilità di gioco grazie \nall’elemento dell’acqua abbinato alla sabbia; uno spazio dove giocare tranquilli e \nconcentrati sulle proprie costruzioni. Coscienti della complessità di questo tipo di \nparchi giochi, sarà portata una particolare attenzione all’esecuzione al fine di \nsemplificare e ridurre al minimo la manutenzione nel tempo. \nLe intenzioni progettuali sono state condivise con lo studio di architettura di Aurelio \nGalfetti e Ente Sport. Il progetto verrà sottoposto per approvazione all’Ufficio dei beni \nculturali. \n\n    \n \n\n5.9 Bellinzona - Castello di Montebello \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 350'000.- \n \nParco giochi situato nelle \nvicinanze del Castello di \nMontebello, patrimonio \ndell’UNESCO, immerso in una \nvasta area caratterizzata da \nalberi di castagno e frequentato \nda cittadini provenienti da tutti \ni quartieri e anche da turisti.  \nNel 2016 è stato necessario \nsfoltire le alberature al fine di \nfavorire la crescita del manto \nerboso e migliorare la capacità \ndi infiltrazione dell’acqua nel terreno. Negli ultimi anni sono anche state smantellate \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nprogressivamente diverse strutture ludiche ormai non più a norma; attualmente \nl’offerta del parco giochi è povera e le poche strutture presenti stanno arrivando alla fine \ndella loro durata di vita. \nConsiderata la specificità del luogo, si desidera proporre una serie di percorsi sospesi, \ncomposti da reti a maglia poste ad altezze diverse ed estese su gran parte dell’area di \ngioco che permettono di sfruttare l’ampiezza e la peculiarità del sito mettendo in valore \nle sue caratteristiche e rispettandone il suo carattere boschivo. Grazie agli appoggi \nstrutturali puntuali si evita inoltre di compromettere il manto erboso e di conseguenza \nle capacità di infiltrazione del terreno. Completeranno questo intervento principale \ndelle strutture ludiche che non necessiteranno di pavimentazioni ammortizzanti e una \nnuova zona pic-nic.  \n \n\n     \n \n\n5.10 Giubiasco - Forbo \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 150'000.- \n \nIl parco giochi è situato nei \npressi della stazione ferroviaria \ndi Giubiasco nel comparto della \nForbo-Giubiasco SA, proprietari \ndel fondo che hanno finora \nmesso a disposizione il terreno \nsenza accordi scritti e con i \nquali sarà necessario allestire \nuna convenzione prima di \nprocedere con l’intervento di \nriqualifica.  \nIl parco giochi si presenta come \nun’isola verde pianeggiante e ombreggiata da diverse betulle ed è utilizzato in \nparticolare dall’asilo nido presente nelle immediate vicinanze nello stabile della Forbo-\n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\nGiubiasco SA. I giochi esistenti sono in cattivo stato e in parte non rispettano più le \nnorme di sicurezza in vigore. Il parco giochi ha il potenziale per diventare un luogo \npiacevole per gli abitanti della zona limitrofa, una piccola area di svago di quartiere dove \nincontrarsi, ripararsi dalle ondate di calore estive o rilassarsi in un contesto sicuro \n(recinzione esistente e zona a traffico limitato a 30 km/h circostante). Si intende \nmigliorare l’offerta ludica per bambini piccoli (fino ai 5 anni) e realizzare una nuova \nzona relax e pic-nic con un punto d’acqua volta a rendere il parco giochi attrattivo anche \nper i giovani e gli anziani.  \n\n5.11 Bellinzona - Villa dei Cedri \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 150'000.- \n \nParco giochi inserito nel \ncontesto della Villa dei Cedri, \noggi adibita a museo della Città \ndi Bellinzona. La villa dispone \nnella parte antistante l’entrata \ndel museo di un parco \nprincipale con alberature \nsecolari che è in attesa di essere \nrestaurato. Nella zona \nretrostante la villa è presente \nun vasto vigneto, il parco giochi \nsi trova dietro alla dépendance, \ndove un tempo venivano coltivati verdura e fiori. Questo posto ubicato in un contesto \nsuggestivo e tranquillo, trasmette oltre a un senso di piacevolezza anche una sensazione \ndi sicurezza essendo situato all’interno della proprietà distante dal traffico veicolare.  \nL’intento è di proporre un parco giochi rispettoso del contesto nel quale è ubicato, \nriducendo al minimo il suo impatto estetico. Anziché classiche strutture ludiche di \nmovimento si predilige una \n \n\ntipologia di giochi più integrata al luogo: \ngiochi introspettivi e sensoriali che faranno \ndel parco giochi un piccolo angolo prezioso \nfatto di riflessi e delicati profumi. \nAttualmente il parco giochi è molto \nsoleggiato, sarà quindi valutata la messa a \ndimora di nuove alberature e la possibilità di \nintegrarvi un giardino degli aromi. \n \n\n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\n \n\n5.12 Gudo – Scuola dell’infanzia \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 120'000.- \n \nPiccolo parco giochi della \nscuola dell’infanzia che ospita \nun’unica sezione ed è \ngiornalmente frequentato da \nuna ventina di bambini.   \nI giochi attuali non rispettano \npiù le norme di sicurezza \nvigenti e necessitano di essere \nmodificati o sostituiti.  \nIn considerazione della \nsuperficie disponibile limitata, \nsi propone la posa di poche strutture ludiche che danno modo di essere utilizzate \nda più bambini contemporaneamente, permettendo al contempo di liberare e \nvalorizzare sia la collinetta come elemento ludico a sé sia una più vasta superficie \nerbosa a favore di attività varie.  \n\n5.13 Bellinzona – Carasso \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 100'000.- \n \nPiccolo parco giochi di \nquartiere situato nei pressi del \ncimitero e della scuola \ndell’infanzia di Carasso, è \nfrequentato da bambini e \ngenitori nell’immediato dopo \nscuola ma anche dagli anziani \nper una breve sosta, in \nparticolare nei mesi estivi \ngrazie alla frescura offerta dalle \nalberature esistenti. \nLa struttura ludica principale, la torretta con scivolo (cfr. foto), dovrà essere sostituita \nentro il 2022. Considerata la dimensione ridotta del parco giochi, si propone la posa di \nuna nuova struttura ludica compatta, che darà la possibilità a diversi bambini di giocare \ncontemporaneamente, e la valorizzazione del percorso asfaltato esistente idoneo \nall’utilizzo di monopattini, biciclette, ecc. in un contesto sicuro lontano dal traffico \nveicolare. Il facile accesso al parco giochi e le alberature esistenti ne fanno un luogo \nideale per un’area relax che andrà rivalutata con la posa di un comodo arredo urbano \nconsono alle diverse fasce d’età degli utilizzatori. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n \n  \n \n\n \n\n5.14 Bellinzona - Grottino Ticinese \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 150'000.- \n \nSituato tra il centro di \nBellinzona e il parco urbano, il \nparco giochi si trova nelle \nimmediate vicinanze del \nristorante Grottino Ticinese, \ndel minigolf, della scuola media \ne del Bagno pubblico. Immerso \nin un contesto caratterizzato da \nnumerosi ippocastani, è molto \napprezzato in particolare nei \nmesi estivi per l’ampia e \npiacevole copertura ombrosa. \nGrazie anche alla sua posizione \ncentrale è frequentato da \nun’utenza variata: bambini, \nadolescenti, studenti delle \nvicine scuole medie e superiori, \nadulti e anziani.  \nIl parco giochi dispone di varie \nstrutture ludiche per diverse \nfasce d’età e suddivise in due zone ghiaiose distinte. La parte adatta ai bambini più \npiccoli è pavimentata con lo stesso ghiaietto del ristorante, materiale che non è però \nconsono ai parchi giochi e non rispetta le norme di sicurezza vigenti riguardo alle \npavimentazioni ammortizzanti. La parte dell’arrampicata in metallo e cordame situata a \nlato delle scuole medie dispone invece del ghiaietto corretto ma lo spessore è \ninsufficiente.  \nLe intenzioni progettuali prevedono lo spostamento e completamento del parco giochi \ndei piccoli a fianco della struttura di arrampicata esistente, dove dovrà essere ampliata \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\nla pavimentazione con la ghiaia idonea. La superficie liberata lato ristorante sarà \nriqualificata e trasformata in un’area relax, saranno posati elementi di arredo urbano \nche daranno modo a giovani ed anziani di beneficiare delle piacevoli qualità della vasta \nzona ombrosa. Saranno messi a dimora dei giovani ippocastani. \n\n5.15 Giubiasco - Linoleum \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 60'000.- \n \nPiccolo parco di quartiere nelle \nvicinanze del parco giochi della \nscuola elementare di Giubiasco \ne di un supermercato.  \nA seguito dell’ispezione \nannuale, l’unica altalena del \nparco giochi ha dovuto essere \nsmantellata durante il 2019 in \nquanto presentava \nun’importante marcescenza \nche intaccava la stabilità della \ntrave; le poche strutture ludiche rimaste sono ormai vetuste.  \nDelimitato su tutto il suo perimetro, da muri verso i mappali confinanti e da una \nstaccionata lato posteggio e strada, il parco giochi si presenta come un’area verde \ninserita nel contesto urbano dove poter fare una breve sosta per giocare e rilassarsi in \nsicurezza. \nSi propone la posa di strutture ludiche che non necessitano di pavimentazioni \nammortizzanti e di riqualificare l’area relax dove si trovano le alberature esistenti con la \nposa di un arredo urbano consono alle diverse fasce d’età degli utilizzatori e che possa \nfavorire interazioni intergenerazionali. \n\n5.16 Giubiasco - Rovedaro \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 60'000.- \n \nSituato nelle immediate \nvicinanze della scuola \ndell’infanzia Tiglio, il parco \ngiochi è frequentato dagli \nalunni in uscita dalla sede \nscolastica e anche dai ragazzi \ndel quartiere.  \nIl parco giochi è piuttosto \npiccolo, parzialmente recintato \ne dispone di strutture ludiche \nche rispettano le norme di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\nsicurezza ma vetuste, la cui sostituzione sarà da prevedere entro il 2023. \nIn considerazione della superficie disponibile ridotta, è prevista la posa di una struttura \nludica articolata e compatta che permetta di giocare e interessare bambini di diverse \nfasce d’età e di liberare una parte del terreno per il gioco libero. \n \n\n5.17 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 150'000.- \n \nPiccolo parco giochi della \nscuola dell’infanzia che ospita \nun’unica sezione è \ngiornalmente frequentato da \nuna ventina di bambini.  \n\nLe strutture attuali sono state \nrecentemente riverniciate, il \nche ha permesso di prolungare \ndi qualche anno la loro durata \ndi vita posticipando la \nnecessaria sostituzione \nprevedibilmente al 2023. \nIl parco giochi è ben delimitato, riparato dalla strada e ombreggiato da tigli. Considerata \nla superficie disponibile limitata, si propone di ridurre il numero di strutture ludiche \noptando per giochi che per-\nmettono l’utilizzo \ncontemporaneo di più bambini \nottimizzando lo sfruttamento \ndel terreno. Sarà valutato \nl’utilizzo del muro di sostegno \ndella strada per arricchire \nl’offerta ludica del parco giochi. \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\n \n\n6 Programma d’intervento \n\nGli interventi saranno dilazionati sull’arco di 4 anni e richiedono, previa l’accettazione \ndel credito quadro, un inizio lavori entro la primavera del 2020.  \n\n7 Credito necessario \n\nIl costo complessivo per la messa in conformità e la riqualifica di 17 parchi giochi per i \nquali risulta necessario e prioritario un intervento come sopra menzionato ammonta a \nCHF 3’280'000.- (precisione dei costi +/- 10%, IVA 7.7% e onorari inclusi).  \n\n8 Ricapitolazione dei costi \n\nDi seguito è presentato in forma riassuntiva il preventivo di spesa con precisione dei \ncosti nell’ordine del +/- 10%: \n \n  Parco giochi 2020.- 2021.- 2022.- 2023.- \n\n1 Gudo - Parco pubblico  300'000       \n\n2 Giubiasco – Pedevilla  200'000       \n\n3 Sementina – Scuola dell’infanzia  230'000       \n\n4 Sementina - All’isola  100'000       \n\n5 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta  60'000       \n\n6 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Palasio  90'000       \n\n7 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio    80'000     \n\n8 Bellinzona - Bagno pubblico    200'000     \n\n9 Bellinzona - Castello di Montebello    350'000     \n\n10 Giubiasco – Forbo    150'000     \n\n11 Bellinzona - Villa dei Cedri      150'000   \n\n12 Gudo – Scuola dell’infanzia      120'000   \n\n13 Bellinzona – Carasso      100'000   \n\n14 Bellinzona - Grottino Ticinese      150'000   \n\n15 Giubiasco – Linoleum        60'000 \n\n16 Giubiasco – Rovedaro        60'000 \n\n17 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso        150'000 \n\n  Totale 980'000 780'000 520'000 270'000 \n\n  Imprevisti 10% 98'000 78'000 52'000 27'000 \n\n  Onorari, consulenze esterne e direzione lavori 50'000 50'000     \n\n  Totale (IVA esclusa) 1'128'000 908'000 572'000 297'000 \n\n  IVA (7.7%) + arrotondamento 87'000 70'000 45'000 23'000 \n\n  Totale (IVA inclusa) 1'215'000 978'000 617'000 320'000 \n\n  Onorari SUA (IVA esente) 37'500 37'500 37'500 37'500 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n22 \n\n \n\n  TOTALE  PER ANNO (IVA inclusa) 1'252'500 1'015'500 654'500 357'500 \n\n TOTALE (IVA inclusa) 3'280’000 \n\nConsiderato il programma d’intervento indicato nella tabella precedente, la ripartizione \ndella spesa è la seguente: \n\n- CHF 1'252'500 nel 2020; \n\n- CHF 1'015'500 nel 2021; \n\n- CHF 654'500 nel 2022; \n\n- CHF 357'500 nel 2023. \n \nNei primi due anni per la direzione lavori sarà dato mandato a professionisti del settore \nper rispettare i tempi di realizzazione che altrimenti, con le risorse limitate a \ndisposizione del Settore Servizi urbani e ambiente, si allungherebbero eccessivamente.  \n\n9 Sussidi e fondi \n\nIl Consiglio di Stato, su proposta del Dipartimento dell’educazione, della cultura e dello \nsport (DECS), per contribuire a contrastare le conseguenze negative di una carenza di \nattività fisica quali sovrappeso e obesità in particolare nei bambini ed adolescenti, ha \nsostenuto i comuni tra il 2009 e il 2017 con una partecipazione finanziaria a favore della \nrealizzazione e ristrutturazione di parchi giochi, campi di gioco o impianti simili. A \nseguito di questa esperienza positiva l’Ufficio fondi Swisslos e Sport-toto, in accordo con \nla direzione del DECS, ha rinnovato la “Campagna parchi giochi” e stanziato per il \ntriennio 2018-2020 un credito di CHF 2'000'000.- a favore dei comuni ticinesi. I comuni \ncon più di 10'000 abitanti beneficiano di un sostegno finanziario per la realizzazione o \nla ristrutturazione di massimo 6 parchi giochi nell’arco del triennio e per i quali viene \nelargito un contributo di CHF 30'000.- cadauno.  \nIn considerazione delle richieste già effettuate, di quelle in corso e di quelle previste la \nCittà di Bellinzona potrebbe ancora richiedere 2 sussidi per gli interventi pianificati per \nil 2020; le richieste di sussidio potranno essere inoltrate solo al momento in cui i \nprogetti saranno allo stadio di domanda di costruzione. Vi è la possibilità che la \n“Campagna parchi giochi” verrà rinnovata alla fine del triennio 2018-2020, una \ncomunicazione in tal senso non sarà però confermata prima della fine del 2020. \n \nIl Settore Finanze e promozione economica in collaborazione con il Settore Controllo \ninterno e qualità hanno verificato la possibilità di attingere entro i limiti di delega del \nMunicipio al fondo “Contributi sostitutivi per aree verdi e di svago Giubiasco”, che \ndisponeva a fine 2018 di un importo di CHF 356'930.95. Per gli interventi previsti presso \ni parchi giochi del Quartiere di Giubiasco. si prevede quindi di far capo al citato fondo \nsecondo la seguente modalità: \n \n\n- Parco giochi Giubiasco Pedevilla: CHF 50'000.00 \n- Parco giochi Giubiasco Forbo:  CHF 50'000.00 \n- Parco giochi Giubiasco Linoleum: CHF  20'000.00 \n- Parco giochi Giubiasco Rovedaro: CHF 20'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n23 \n\n \n\n \n\n10 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune – voce di spesa “CQ \nRistrutturazione parchi giochi (‘20-‘23)” – con un importo di CHF 3’500'000.-, con \nun’indicazione di spesa per il 2020 di CHF 800'000.-. \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito degli “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e \nquindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 \nLOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn base al programma lavori, emerge che ogni anno vengono avviati e conclusi una serie \ndi interventi; l’anno successivo parte quindi l’ammortamento di ogni tranche annuale \ndi spesa. \n\nIn relazione ai sussidi, per prudenza è stata considerata unicamente l’entrata relativa al \nfinanziamento di 2 strutture che si conta di realizzare nel 2020, per un totale di entrate \ndi CHF 60'000.-. Nel caso in cui si rinnovasse il programma di sostegno cantonale \nanche per gli anni successivi, eventuali ulteriori sussidi sarebbero conteggiati in \nrelazione a questo investimento. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n \nTipologia Importo \n\nlordo \nSussidi Importo \n\nnetto \nDurata  Periodo \n\nammort. \nAmmort. \nannuo \n\nInvestimenti 2020 1'252'500 110’000 1'142’500 17 2021-2037 67’206 \nInvestimenti 2021 1'015'500 50’000 965’500 17 2022-2038 59’700 \nInvestimenti 2022 654'500 0 654’500 17 2023-2039 38’500 \nInvestimenti 2023 357'500 40’000 31’750 17 2024-2040 21’000 \n\n \nTOTALE \nammortamenti \nannuali \n\nMedia 2021-2040 154’000 \n\n Importo massimo 2024-2037 181’176 \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n24 \n\n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo \na bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 26’600.- ca. \nannui. \n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\nAmmortamento (dato costante annuo; periodo massimo 2024-’37) CHF   181’176 \nInteressi (dato medio sul periodo d’ammortamento) CHF   26’600 \nTOTALE  CHF     207’776 \n\n \n\n12 Conclusione \n\nI parchi giochi, considerati oasi rivitalizzanti dislocate sul territorio comunale, \ninfluiscono positivamente sulla qualità di vita dei cittadini e sull’immagine della Città. \nMeritano quindi un’attenzione progettuale che vada oltre al mero rispristino e alla \nmessa in sicurezza delle strutture esistenti. La necessità di intervenire per rispondere \nalla situazione insoddisfacente descritta rappresenta una preziosa opportunità per fare \nun passo significativo verso spazi pubblici di qualità. Perseguendo l’obiettivo e i principi \nenunciati, gli interventi sui parchi giochi contribuiranno a migliorare il benessere dei \ncittadini e l’attrattività della Città di Bellinzona. \n\n13 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il credito quadro di CHF 3’280'000.- (IVA inclusa) per la messa in \nconformità e riqualifica di 17 dei complessivi 59 parchi giochi della Città di Bellinzona \nper gli anni 2020-2023. La spesa è da addebitare al conto degli investimenti del Comune \n\n2 – È approvato il prelievo di CHF 140'000.00 dal fondo “Contributi sostitutivi per aree \nverdi e di svago Giubiasco” per il parziale finanziamento dei parchi giochi Pedevilla, \nForbo, Linoleum e Rovedaro situati nel quartiere di Giubiasco. \n\n3 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del \nComune. \n\n4 – Il credito decadrà se non verrà utilizzato a partire da un anno dalla crescita in \ngiudicato di tutte le decisioni relative alle procedure previste dalle leggi per rendere \noperativa la presente risoluzione. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n25 \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n- planimetrie \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione\n\t3 Obiettivo\n\t4 Principi\n\t4.1 Esperienza del gioco\n\t4.2 Intergenerazionalità e inclusione\n\t4.3 Sicurezza\n\t4.4 Benessere\n\t4.5 Diversità e specificità\n\t4.6 Valorizzazione della semplicità\n\n\t5 Progetto di riqualifica\n\t5.1 Gudo - Parco pubblico\n\t5.2 Giubiasco - Pedevilla\n\t5.3 Sementina – Scuola dell’infanzia\n\t5.4 Sementina - All’isola\n\t5.5 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta\n\t5.6 Giubiasco - Scuola dell’infanzia Palasio\n\t5.7 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio\n\t5.8 Bellinzona - Bagno pubblico\n\t5.9 Bellinzona - Castello di Montebello\n\t5.10 Giubiasco - Forbo\n\t5.11 Bellinzona - Villa dei Cedri\n\t5.12 Gudo – Scuola dell’infanzia\n\t5.13 Bellinzona – Carasso\n\t5.14 Bellinzona - Grottino Ticinese\n\t5.15 Giubiasco - Linoleum\n\t5.16 Giubiasco - Rovedaro\n\t5.17 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso\n\n\t6 Programma d’intervento\n\t7 Credito necessario\n\t8 Ricapitolazione dei costi\n\t9 Sussidi e fondi\n\t10 Riferimento al Preventivo 2020\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Conclusione\n\t13 Dispositivo\n\n


Allegato - planimetria

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text: \nCentro sportiv\no\n\n3816E\n\n3816B\n\n3816G\n\n3816I\n\n3816\n\n3816\n\n41\n48\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no\nin\n\nte\nrra\n\nto\n\nCLUB HOUSE\n\nTENNIS\n\nPRIMA FASE\n\nSECONDA FASE\n\nTERZA FASE\n\nPlanimetria\n\n\n


name: Relazione di maggioranza della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE \n\nDEL PIANO REGOLATORE SULLA MOZIONE 11/2017 \n\n“PER UNA PIAZZA GOVERNO PEDONALE E VIVIBILE” \n\nDI RONNIE DAVID \n\n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nLa Commissione di piano regolatore ha esaminato la mozione no. 11/2017 e le relative \nosservazioni da parte del Municipio. Inoltre, sono state sottoposte al Municipio delle \ndomande d’approfondimento. \nLa mozione in esame, per altro già sottoposta tale e quale al Consiglio Comunale della \nprecedente legislatura che l’ha respinta, propone che Piazza Governo, Via G. M. \nBonzanigo e la parte bassa di Via Orico siano pedonalizzate e regolamentate come il \ncentro storico. \nLa Commissione di piano regolatore riconosce la bellezza architettonica così come \nl’importanza strategica di Piazza Governo, situata nel centro cittadino e circondata da \nedifici storici. Piazza che, anche nell’ottica dei lavori di Masterplan, si auspica possa \nrientrare in un contesto di pianificazione volto a sviluppare e valorizzare il centro \nstorico della Città. \nTuttavia, con riguardo alla mozione, bisogna tenere in considerazione le conseguenze \nche un’eventuale pedonalizzazione di tale piazza potrebbero causare. La \nCommissione ha identificato in tal senso come criticità maggiore la rimozione di 21 \nparcheggi situati in Piazza Governo, rimozione che allo stato attuale non verrebbe \naccompagnata da alcuna soluzione alternativa in grado di compensare la perdita di \nquegli stalli. In un momento sicuramente non facile per i commerci locali e gli esercizi \npubblici del centro, alla Commissione sembra che rimuovere possibilità di parcheggio \nin prossimità di tali commerci ed esercizi pubblici sia poco attento alle esigenze e alle \nrivendicazioni di chi si adopera per rendere vivo il centro cittadino. \n \nPiazza Governo e tutto il centro cittadino meritano sicuramente di essere valorizzati, \nma tale operazione deve assolutamente coincidere con le aspettative di chi \ncontribuisce in modo determinante alla sua vitalità. Un primo passo à peraltro \nrappresentato dalla misura TIM 7 del Programma di agglomerato di terza generazione \n(PAB3), già approvato dalla Confederazione con un contributo del 40%, che prevede la \nrealizzazione di una zona d’incontro a 20 km/h, riducendo quindi la predominanza del \ntraffico veicolare e iniziando a intervenire sulla valorizzazione dello spazio urbano per \naumentare l’attrattività degli spazzi pubblici e garantire una maggiore sicurezza per la \nmobilità lenta. Sempre nell’ottica del Programma PAB3, tramite la posa di paracarri \nmobili, verrà chiusa al traffico via Giuseppe Maria Bonzanigo, mantenendo nel \ncontempo tutti i parcheggi in zona. Queste misure di valorizzazione, meno drastiche \nrispetto alle proposte dei mozionanti, rispettano anche le preoccupazioni e le esigenze \ndei commerci locali e della cittadinanza che li frequenta.  \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n1. Conclusione \n\n \nAlla luce di quanto sopra, la Commissione del Piano regolatore, a maggioranza, invita \nil lodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n \n\n- È respinta la Mozione no. 11/2017 “Per una Piazza Governo pedonale e \nvivibile” di Ronnie David. \n\n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \nF.to:  \n  \n\nCattori Claudio Morisoli Michele  \n\nDeraita Giulio Pedrioli Davide  \n\nMalandrini Tiziano (relatore) Rossini Federico  \n\n  \n\n \n\n\n


name: Allegato - Planimetria sala Multiuso Monte Carasso

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name: Allegato - Parchi giochi della Città di Bellinzona

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Messaggio municipale no. 367-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 367 \n \nQuartiere di Bellinzona \nRisanamento dell’impiantistica del \ncentro tennistico comunale -  \ncredito d’opera \n \n \n \n \n \n29 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 367 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione del progetto 3 \n\n3 Credito necessario 4 \n\n4 Ricapitolazione dei costi 5 \n\n5 Sussidi/finanziamento 6 \n\n6 Procedura d’approvazione del progetto 6 \n\n7 Programma realizzativo indicativo 6 \n\n8 Riferimento al Preventivo 2020 6 \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente 7 \n\n10 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 367 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l'approvazione del credito necessario \nal risanamento dell’impiantistica per la produzione del calore e dell’acqua calda \nsanitaria del centro tennistico comunale nel quartiere di Bellinzona. \n\n1 Premessa \n\nIl Centro tennistico di Bellinzona inaugurato nel 1985, è inserito nel comparto del \nCentro Sportivo di Bellinzona (in seguito CSB) che comprende la piscina e la pista di \npattinaggio coperta, la piscina e la pista di pattinaggio esterna. \n\nÈ composto da un edificio nel quale al pianterreno si ubicati lo snack bar, la sede del \ntennis Club Bellinzona e i locali tecnici, al piano superiore si trovano gli spogliatoi e le \ndocce e all’esterno gli 8 campi da tennis, dei quali, quattro, vengono coperti nella \nstagione invernale con due palloni pressostatici. \n\nL’energia per il risaldamento e la produzione dell’acqua calda sanitaria è prodotta \ntramite una pompa di calore, acqua-acqua, modello WW 160 fabbricato AWP.  \nQuesto sistema è stato oggetto di un risanamento nel 1998 e di un adattamento al fine di \ndare calore per il riscaldamento degli spogliatoi lato ovest e dello snack bar per il \nfunzionamento invernale della struttura grazie alla copertura con i palloni pressostatici. \nAttualmente la termopompa fornisce acqua sanitaria ad una temperatura non superiore \nai 50°C, e mediante uno scambiatore a piastre l’acqua fredda viene preriscaldata a 45°C e \nraccolta in un primo bollitore. Da questo bollitore l’acqua preriscaldata viene inviata a \nun secondo bollitore dove tramite una resistenza elettrica da 10 KW viene ulteriormente \ninnalzata la temperatura a ca. 52°C ad uso acqua sanitaria per le docce. L’utilizzo di \nquesta resistenza elettrica, oltre ad essere oggi in contrasto con il regolamento RUEn \n(Regolamento sull’utilizzazione dell’energia) dove l’energia elettrica viene considerata \npregiata e non va quindi più utilizzata per la produzione diretta di acqua calda, non \npermette comunque di raggiungere la temperatura necessaria per abbattere il problema \ndella legionella. \n\nOltre alla produzione, anche la distribuzione e l’erogazione dell’acqua calda sanitaria \nnon è conforme alle direttive vigenti a livello di sanità pubblica e problematica del \nbatterio della legionella in quanto non sono installati sistemi di risciacquo automatico \ndelle condotte e nemmeno sistemi che permettono di mantenere in costante \nmovimento l’acqua all’interno delle tubazioni, al fine di eliminare la stagnazione \ndell’acqua con la formazione di batteri. \n\n2 Descrizione del progetto \n\nL’intervento di risanamento consiste nel sostituire il vettore energetico primario \nesistente (termopompa acqua-acqua) con la rete di teleriscaldamento TERIS che già \n\n\n\nMessaggio municipale n. 367 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nallaccerà il Centro sportivo, così da avere a disposizione l’alta temperatura richiesta per \nil riscaldamento e la produzione soprattutto dell’acqua calda sanitaria, alla temperatura \nnecessaria per contrastare il battere della legionella. \n\nNella prima fase si allaccerà il CSB (vedi Messaggio Municipale no. 228-2019), alla rete di \nteleriscaldamento TERIS con la formazione delle relative predisposizioni per gli \nallacciamenti dei circuiti secondari, che forniranno energia ai locali a disposizione del \ntennis club rispettivamente agli spogliatoi del Centro tennistico, ma anche alle nuove \ndocce calde del Bagno pubblico (v. M.M.N 331-2019 "Restauro del Bagno pubblico: \nristrutturazione spogliatoi, impiantistica e spazio ricreativo con nuovi giochi d'acqua - \ncredito d'opera", licenziato dal Municipio l'11 dicembre 2019 e tutt'ora in fase di esame \npresso la commissione competente). La realizzazione dei circuiti secondari (doppia \ntubazione) è pure oggetto del presente Messaggio, e le relative sottostrutture saranno di \nproprietà della Città. È necessario comunque un aggiornamento del contratto in essere \ncon Teris SA, limitatamente all'aumento di potenza termica che dagli attuali 150 kW \nprevisti per l'allacciamento del CSB, saranno aumentati a 220 kW (v. allegato al presente \nMessaggio). Questo aumento era già stato considerato al momento della stipulazione \ndel contratto in essere con Teris SA. \nTramite il sistema Friwa, con il supporto di due bollitori da 1'000 litri l’uno che saranno \nin appoggio, si produrrà l’acqua calda sanitaria direttamente ad alta temperatura per poi \ndistribuirla ai vari apparecchi di erogazione. \n\nÈ inoltre prevista la sostituzione dell’attuale batteria sanitaria e la distribuzione idrica a \npartire dalla centrale, compresa la sostituzione della pompa di acqua di falda per \nl’irrigazione dei campi di tennis con conversione e allacciamento diretto dell’impianto \nirrigazione alla rete dell’acqua potabile. Il sistema verrà modificato installando un \nserbatoio di 2'000 litri con lo scopo di raccogliere non solo l’acqua di falda ma anche \neventualmente acqua potabile proveniente dalla batteria sanitaria come ridondanza. Da \nquesto serbatoio partirà l’irrigazione dei campi di tennis. \n\nPer la distribuzione e l’erogazione dell’acqua sanitaria la soluzione proposta consiste nel \nsostituire gli attuali pannelli doccia degli spogliatoi, con dei modelli di diversa \nconcezione (tipo Aquatimer A3000), dotati di un temporizzatore elettronico, che \npermette l’apertura delle elettrovalvole presenti nel suo interno per garantire il \nrisciacquo automatico e all’interno verrà richiamata acqua pulita e già disinfettata \ntermicamente grazie all’alta temperatura. \n\n3 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per il risanamento dell’impiantistica del \ncentro tennistico comunale ammonta a CHF 940'000.00 (IVA 7.7 % inclusa).  \n\nIn questo importo sono compresi CHF 15'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \ngenerale dei lavori eseguita da parte del DOP-Settore opere pubbliche. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 367 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n4 Ricapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione +/- 10%) per la realizzazione degli interventi descritti \nin precedenza sono riassunti qui di seguito: \n\nRisanamento impianto di riscaldamento e acqua calda sanitaria \n\n- Opere idrauliche per riscaldamento e acqua calda sanitaria  ........ CHF 170'000.00 \n- Opere idrauliche per sanitario  ..................................................... CHF 25'000.00 \n- Opere collaterali  .......................................................................... CHF 115'000.00 \n- Predisposizione circuito secondario per alimentazione palloni tennis  CHF\n 20'000.00 \nTOTALE (IVA e spese escluse)  .............................................. CHF 330'000.00 \n \nAdattamenti impianto contro la legionella \n\n- Opere idrauliche  .......................................................................... CHF 15'000.00 \n- Fornitura e posa miscelatori  ........................................................ CHF 45'000.00 \n- Opere collaterali  .......................................................................... CHF 25'000.00 \nTOTALE (IVA esclusa)  ......................................................... CHF 85'000.00 \n \nSostituzione batteria sanitaria e pompa acqua di falda per irrigazione campi di tennis \n\n- Opere idrauliche  .......................................................................... CHF 80'000.00 \n- Adattamento impianto di irrigazione automatica campi  ............. CHF 15'000.00 \n- Allacciamento AMB ..................................................................... CHF 10'000.00 \n- Opere collaterali  .......................................................................... CHF 25'000.00 \nTOTALE (IVA esclusa)  ......................................................... CHF 130'000.00 \n \nRisanamento distribuzione di riscaldamento e acqua calda sanitaria \n\n- Opere idrauliche sanitarie  ........................................................... CHF 85'000.00 \n- Opere idrauliche riscaldamento  .................................................. CHF 45'000.00 \n- Opere collaterali  .......................................................................... CHF 20'000.00 \nTOTALE (IVA esclusa)  ......................................................... CHF 150'000.00 \n \nTasse di allacciamento \n\n- Tassa allacciamento (una tantum per 40 anni)  ............................ CHF 5'600.00 \nTOTALE (IVA esclusa)  ......................................................... CHF 5'600.00 \n \n\nOnorari progettisti e specialisti \n\n- Architetto  .................................................................................... CHF 31'200.00 \n- Ingegnere civile  ........................................................................... CHF 9'300.00 \n- Specialista RVCS  .......................................................................... CHF 112'000.00 \n- Specialista Antincendio  ............................................................... CHF 3'500.00 \nTOTALE (IVA esclusa)  ......................................................... CHF 156'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 367 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nRICAPITOLAZIONE \n\n- Risanamento impianto di riscaldamento e acqua calda sanitaria  . CHF 330'000.00 \n- Adattamenti impianto contro la legionella  .................................. CHF 85'000.00 \n- Sostituzione batteria sanitaria e pompa acqua di falda per irrigazione \n campi di tennis ............................................................................. CHF 130'000.00 \n- Risanamento distribuzione di riscaldamento e acqua calda sanitaria  CHF\n 150'000.00 \n- Tasse di allacciamento  ................................................................. CHF 5'600.00 \n- Onorari progettisti e specialisti  .................................................... CHF 156'000.00 \nTOTALE (IVA esclusa)  ......................................................... CHF 856'600.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ...................................................... CHF 68'400.00 \nTOTALE (IVA inclusa)  ......................................................... CHF 925'000.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  ............................................................ CHF 15'000.00 \nTOTALE CREDITO RICHIESTO (IVA e spese incluse)  ............ CHF 940'000.00 \n\n5 Sussidi/finanziamento \n\nDal Fondo per le energie rinnovabili (FER), si potranno attingere le risorse necessarie per \nil finanziamento degli interventi negli ambiti previsti dalla normativa cantonale, \npertanto alla luce degli intendimenti in questo Messaggio, si propone di attingere dal \nFondo FER quanto necessario per il finanziamento degli interventi legati \nall’allacciamento al teleriscaldamento, per un importo complessivo di ca. CHF \n434'700.00. \n\nInoltre il progetto beneficia dei sussidi cantonali per il risanamento energetico, stimati \nin ca. CHF 3'500.00. \n\n6 Procedura d’approvazione del progetto \n\nIl progetto dovrà essere pubblicato ai sensi della Legge Edilizia (LE) \n\n7 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio da \nparte del Legislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio \ncomunale. Successivamente di procederà alla messa in appalto delle varie opere. \n\n8 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL’opera è inserita nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune - voce di spesa \n"Centro tennistico - nuovo allacciamento e risanamento impianto sanitario" - con un \nimporto di CHF 710'000.00. In questo importo non era previsto l'intero rifacimento \ndell'impianto di riscaldamento e i costi dell'impianto di distribuzione dell'acqua. In fase \n\n\n\nMessaggio municipale n. 367 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ndi allestimento del progetto definitivo si è ritenuto opportuno e necessario anche il \nrifacimento di queste parti. \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma lavori indicato e le tempistiche di approvazione, la \nripartizione della spesa è riassumibile come segue: \n\n- 2020: CHF 300’000.00 di spese e CHF 300'000.00 di prelievo dal Fondo \nFER, con una spesa netta di CHF 0.00; \n\n- 2021: CHF 640’000.00 di spese e CHF 134'700.00 di prelievo dal Fondo \nFER e CHF 3'500.00 di sussidi, con una spesa netta di CHF 501'800.00. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento \npiù appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della \npreponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a \nquale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a \ndifferenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il \ntasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia (*) Spesa \nlorda \n\nSussidi Spesa \nnetta \n\nDurata Ammort. \nannuo \n\nImpiantistica 940’000 438’200 501’800 20 25’100 \nTOTALE ammortamenti annuali a partire dal 2022 (arrotondati) 25’100 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 4’800.00 \nca. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo)  ..................................... CHF  25’100.00 \n- Interessi (dato medio su 20 anni)  .............................................. CHF  4’800.00 \n- TOTALE annuo  ............................................................... CHF  29’900.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 367 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi al risanamento \ndell’impiantistica del centro tennistico comunale nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 940'000.00 (IVA e spese incluse) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 –  È approvata la modifica del contratto di allacciamento e fornitura di energia \ntermica in essere, tra il Comune di Bellinzona e Teris Teleriscaldamento del \nBellinzonese SA del quartiere di Giubiasco, inerente all'aumento della potenza \ntermica. \n\n4 –  Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 –  Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n6 –  Ai sensi dell’art.13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro 6n anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n-  planimetria \n-  modifica del contratto di allacciamento e fornitura di energia termica tra il Comune \n\ndi Bellinzona e Teris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA del quartiere di \nGiubiasco. \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione del progetto\n\t3 Credito necessario\n\t4 Ricapitolazione dei costi\n\t5 Sussidi/finanziamento\n\t6 Procedura d’approvazione del progetto\n\t7 Programma realizzativo indicativo\n\t8 Riferimento al Preventivo 2020\n\t9 Incidenza sulla gestione corrente\n\t10 Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n6 febbraio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione PR \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 11/2017 “Per una Piazza Governo \npedonale e vivibile” di Ronnie David \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Ronnie David, il Municipio formula le seguenti \nosservazioni preliminari. \nInnanzitutto si rileva che la mozione è identica alla n. 309/2012, a cui si rimanda (v. \nallegato). \nIl piano dei concetti d’intervento del piano particolareggiato del centro storico (PRPCS) del \n1985, ipotizzava Piazza Governo, via G.M Bonzanigo e via Orico come zone pedonali; le \nstrade veicolari di accesso al Centro, secondo il piano, sarebbero via Jauch e via Dogana. \nLa misura TIM 3.1 del PAB2 indica la modifica dei collegamenti con la viabilità principale \ndi Bellinzona, con l’accessibilità diretta al centro da viale Franscini permettendo la svolta a \nsinistra e l’accessibilità da via Orico solo alla mobilità lenta. \nLa misura TIM 7 del PAB3 prevede la riqualifica urbana ed il contenimento del traffico \nindividuale motorizzato mediante l’istituzione di una zona di incontro (zona 20 km/h) che \ninteressa piazza Governo e le strade limitrofe. La fattibilità dell’intervento, che prevede il \nmantenimento di posteggi pubblici, è suffragata da un progetto definitivo. \nLe autorità cantonali stanno approfondendo la messa in esercizio della misura TIM 3.1, che \ndovrà essere messa in relazione anche con il progetto che interessa piazza Governo e \nl’accesso al Centro storico. Riconoscendo l’importanza del comparto si prevede inoltre di \neseguire a breve anche un’analisi urbanistica, che tenga conto pure di altri nuovi progetti \nin allestimento come ad esempio la nuova fermata FFS di Piazza Indipendenza, la \nvelocizzazione del trasporto pubblico, unitamente ai vincoli pianificatori e del Programma \nd’agglomerato. \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nIl Municipio considera auspicabile procedere a tappe graduali, senza imporre misure \ndrastiche come la completa pedonalizzazione, iniziando dunque con la realizzazione di \nuna zona di incontro, prevista nel PAB3, recentemente approvato dal Consiglio federale e \nfinanziata dalla Confederazione in ragione del 40%, che permetta di ridurre la \npredominanza del traffico veicolare, valorizzare lo spazio urbano, aumentare l’attrattività \ndegli spazi pubblici, aumentare la sicurezza per la mobilità lenta, ridurre le velocità e \ndunque anche le emissioni foniche, salvaguardando comunque l’accessibilità ai commerci \ndell’area e preservando le possibilità di stallo al loro servizio. \n \nDistinti saluti. \n\n \n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 ottobre 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 39/2019 di Sabina Calastri \nintitolata “Nuova pista di ghiaccio della Valascia” \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto propone che il Comune sostenga finanziariamente la costruzione \ndella nuova pista di ghiaccio dell’HC Ambrì-Piotta. Da un punto di vista formale-contabile \nsi tratterebbe di un contributo a un investimento di terzi, da registrare nel conto \ninvestimenti, che andrebbe sottoposto per approvazione al Consiglio comunale, fatti salvi i \nlimiti di delega previsti dalla LOC. \n\nQuale premessa il Municipio condivide le considerazioni della mozionante circa il ruolo \ndella nuova Città quale Comune polo, non solo del Bellinzonese, ma dell’intero Alto \nTicino. Considerando come il nuovo palazzetto del ghiaccio di Ambrì sia pensato per \ndiventare un’infrastruttura di respiro regionale, con delle ricadute economiche e sociali \nche vanno ben al di là dell’aspetto meramente sportivo circoscritto all’HCAP, un sostegno \nda parte della Città polo della regione potrebbe entrare in linea di conto. Si segnala, a \nquesto proposito, che Bellinzona già intrattiene rapporti più o meno intensi con i Comuni \ndella Riviera e delle Valli superiori, condividendone progetti e obiettivi. In questo senso è \nriconosciuto il ruolo svolto dall’HCAP e dal Comune che lo ospita a favore dell’intera \nregione che si estende perlomeno fino a Bellinzona. \n\nPer quanto riguarda il tema specifico della realizzazione del nuovo palazzetto del ghiaccio \ndi Ambrì il Municipio è disponibile ad entrare nel merito di un contributo finanziario, \nqualora l’HCAP, e per essa la società Valascia Immobiliare SA, ritenesse opportuno \ncoinvolgere la Città di Bellinzona nell’operazione. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nIn questo senso (valutazione di un’eventuale richiesta) il Municipio ritiene di poter \ncondividere la proposta contenuta nella mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 409-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 409 \n \nDimissioni del signor Federico Rossini \nalla carica di Consigliere comunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n1° aprile 2020 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 409 \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 409 \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil signor Federico Rossini rinuncia alla carica di Consigliere comunale, con scritto del 20 \nmarzo 2020, adducendo a ragioni d’ordine professionale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono \nda esaminare alla luce dell’art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – E’ accolta la dimissione del signor Federico Rossini alla carica di Consigliere comunale. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato:  \n- lettera di dimissione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 363 \nRISTRUTTURAZIONE SALA CONSIGLIO COMUNALE  \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha discusso ed analizzato il MM 363 durante le sedute \ncommissionali del mese di febbraio e marzo 2020. In data 18 febbraio 2020 ha avuto \nluogo un’audizione con il sindaco Mario Branda, il segretario comunale  \nPhilippe Bernasconi e il responsabile Servizio gestione stabili Jonathan Consoli.  \nLa presente relazione si basa dunque sul messaggio 363, sull’audizione e sulle diverse \ndomande scritte formulate dalla commissione. \n \nConsiderazioni generali \n \nGià prima della nascita della nuova Città di Bellinzona il tema della disposizione \nlogistica, della fruibilità, comodità e giusta dotazione tecnica della sala del Consiglio \nComunale è stato più volte affrontato e dibattuto ma mai pienamente risolto e ciò, da \nquanto si evince dal messaggio, per motivi soprattutto di natura finanziaria. \nCon l’avvenuta aggregazione l’unica modifica apportata alla sala è stata l’aggiunta di \n10 postazioni così da poter garantire da subito il regolare svolgimento di Consiglio \nComunale con il nuovo assetto di 60 consiglieri. La nuova disposizione non ha fatto \naltro che evidenziare e acutizzare le problematiche logistiche già emerse in passato \nnella vecchia Città soprattutto in termini di acustica e conta dei voti. In questo senso, \nad inizio legislatura, è stata approvata a larga maggioranza una mozione dei verdi che \nproponeva pure l’introduzione di una dotazione tecnica per la diffusione in streaming \ndelle sedute di Consiglio Comunale. \nIl presente messaggio ha dunque l’obiettivo di proporre delle soluzioni atte a risolvere \nle problematiche evidenziate e rendere così più agevoli e dinamici i lavori del \nlegislativo comunale ma anche dotare la sala di un’infrastruttura tecnica moderna e \nadeguata per ospitare eventi e cerimonie. Il tutto tenendo conto degli aspetti storici dei \nvincoli di protezione a cui è soggetta la sala e con l’approvazione dell’Ufficio dei beni \nculturali. \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nRistrutturazione della sala del Consiglio comunale  \n \nCome riportato nel messaggio la proposta municipale si basa su delle valutazioni \ntecniche rispetto: \n \n\n- alla diffusione audio \n- al voto elettronico  \n- alla videoproiezione \n- alle riprese video e diretta streaming \n- all’illuminazione.  \n\n \nParimenti nel messaggio non si entra nel merito di considerazioni legate alla logistica \ndella sala come ad esempio la disposizione dei banchi o la dotazione di una \nclimatizzazione in quanto definite non prioritarie.  \nSi rileva dunque che con il tipo di interventi proposti sarebbe più corretto parlare di un \nammodernamento tecnico della sala e non di una sua reale e definitiva ristrutturazione.  \nRistrutturazione che potrà comunque essere affrontata più in là nel tempo in quanto \nnon pregiudicata dall’adozione del messaggio in parola. \n \nStesso discorso può valere anche per le soluzioni tecniche proposte. Il Municipio ha \nribadito anche in sede di audizione che questa proposta dà la facoltà di poter scegliere \ntra due opzioni: quella completa di tutto (miglioramenti audio, proiezioni di immagini, e \ndiffusione in streaming delle sedute) e quella in forma più light (senza diffusione \nstreaming). Il Municipio senza tanti giri di parole ha indicato quale soluzione prediletta \nquella light.  \n \nApprofondimenti della commissione \n \nLa commissione ha voluto principalmente capire quali sarebbero i cambiamenti nello \nsvolgimento delle sedute che dovrebbero, come più volte ribadito, risultare più \ndinamiche e agevolate. \nDetto che la disposizione della sala non verrà cambiata, ad ogni consigliere comunale \nverrà fornito, all’inizio di ogni seduta, un apparecchio dotato di un microfono e \ndispositivo per il voto elettronico. Il sistema sarà gestito tramite wireless il che porta a \nnon dover intervenire invasivamente con cablaggi vari sulla sala, ogni consigliere \ncomunale dovrà effettuare un login così da poter confermare la propria presenza alla \nrispettiva postazione. Lo schermo dell’apparecchio è interattivo e oltre alla possibilità \ndell’espressione di voto si potrà far apparire anche il testo in votazione e altro inerente i \npunti all’ordine del giorno. Gli interventi dei relatori, capigruppo e dei singoli in plenum \nverranno comunque sempre fatti dal pulpito (anche esso dotato di un nuovo sistema \naudio) mentre per brevi interventi o eventuali commenti si potranno utilizzare i \nmicrofoni dell’apparecchio presso la propria postazione. Il risultato del voto sarà \nproiettato tramite un beamer professionale con ottiche meccaniche per la proiezione a \nbreve distanza su un grande telo il quale comparirà alla bisogna con un sistema di \nsollevamento a bracci dal basso all’alto, Questo sistema, seppur oneroso dal punto di \nvista finanziario, prevedendo pure l’installazione di mobili ad hoc per la custodia dei \nmezzi tecnici, permette di ottemperare le esigenze di protezione della sala. Il risultato \ndel voto sarà proiettato sul telone con la classica raffigurazione di una sala con \npostazioni a forma di pallino che si coloreranno a dipendenza dell’espressione di voto \ndel singolo consigliere. \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nSe adottata la versione integrale dell’ammodernamento prevedente la diffusione \nstreaming delle sedute verrebbero inoltre installate delle telecamere professionali, delle \nnuove lampade per un’adeguata illuminazione delle riprese e l’installazione di una \ncabina regia per la gestione della diffusione in internet. Per ogni seduta di Consiglio \nComunale sarebbe garantita una diretta in internet fruibile dunque da tutta la \npopolazione interessata   \n \nRappresentata come sopra la vita del consigliere comunale durante la seduta non \nsarebbe dunque stravolta ma con gli indubbi vantaggi di sedute meglio comprensibili \n(qualità dell’audio) e con meno lungaggini ed errori dovuti alla conta dei voti. \n \nLa commissione ha però identificato e approfondito alcune criticità. \nUna criticità riguarda l’opportunità o meno della spesa totale di chf 93'000,- per il \nsistema di videoproiezione. A mente di alcuni commissari il costo potrebbe essere \nmitigato con il semplice acquisto di 2 grandi schermi movibili (tipo televisori giganti) i \nquali possono essere portati in sala all’occorrenza (per sedute di CC o altri eventi). \nL’approfondimento ha portato ad accertare che una simile soluzione comporterebbe \ndei problemi logistici per la custodia dei grandi schermi e che la profondità della sala \nnon permetterebbe una buona visione degli schermi stessi. In ogni caso si ritiene che \nla soluzione proposta dal messaggio permette un’installazione dignitosa, moderna e \nsoprattutto non invasiva della sala del consiglio comunale. \n \nUn’ulteriore criticità riguarda la memoria dei dispositivi del voto elettronico. In effetti il \nvoto del singolo consigliere comunale verrebbe memorizzato sine die dall’apparecchio \ne la gestione di tale informazione non sarebbe chiara. Per questo motivo la \ncommissione ritiene che come fatto finora con il sistema di voto ad alzata di mano non \nsi debba verbalizzare il singolo voto dei singoli consiglieri, ma il risultato nel suo \ncomplesso.  Per risolvere la questione si chiede che il dispositivo sia messo da subito \ne per sempre nella condizione di non poter memorizzare il voto ma farà stato l’esito \ncomplessivo proiettato sullo schermo. \n \nUn ulteriore approfondimento è stato fatto sull’opportunità o meno di un’installazione \nper la diffusione in streaming delle sedute di Consiglio Comunale. La commissione \ndella gestione si è chinata sulla questione cercando di capire che tipo di ‘audience’ vi è \nnelle altre realtà che adottano questo sistema (diffusione dei lavori di Gran Consiglio e \ndi CC della Città di Lugano). Gli unici dati reperiti riguardano quelli cantonali (allegati al \npresente rapporto) dai quali si evince uno scarso interesse da parte della popolazione \na seguire le sedute di Gran Consiglio.  \nPotendo immaginare un simile interesse anche per le sedute di consiglio comunale e \ncon l’aggiunta di costi d’investimento, di gestione (non va dimenticato che bisognerà \ningaggiare un tecnico che si occuperà della diretta) e di manutenzione non indifferenti, \nla commissione della gestione ritiene che al momento non sia necessario questo tipo \nd’investimento.  \n \nLa conseguenza diretta della rinuncia allo streaming è un minor onere a carico della \ngestione corrente, che come indicato dal messaggio, sarà di chf 40’500,- (fino al 2030), \nsomma sicuramente giustificata dal tipo d’intervento e sostenibile per la situazione \nfinanziaria cittadina  \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nConclusioni \n \nRitenuti i contenuti del Messaggio, le informazioni fornite in audizione unitamente alle \npremesse, alle considerazioni e agli approfondimenti presenti in questa relazione \ncommissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler approvare i punti 1,2 e 4 del \nmessaggio 363 e di respingere il punto 3 e dunque  \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi alla ristrutturazione \ndella Sala del Consiglio comunale di Palazzo civico, Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 343'000.00 per la dotazione della \nSala del Consiglio comunale di un sistema di diffusione audio e voto elettronico \ne di proiezione, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini, relatore Lelia Guscio \n\nCharles Barras Paolo Locatelli \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo \n\nGiulio Deraita \n\nSilvia Gada \n\nTiziano Zanetti \n\n \n\n\n\nVisualizzazioni streaming delle sedute del Gran Consiglio \n\n \n\n \n\nPunte massime di connessioni/visualizzazioni \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMedia delle connessioni/visualizzazioni \n\n\n


name: Allegato - Planimetria ex Casa comunale Claro

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text: \n\n


Allegato - modifica del contratto Teris

text: \nTeris SA \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n\nPagina 1 di 1 \n \n \n\nMODIFICA DEL CONTRATTO D'ALLACCIAMENTO E FORNITURA DI ENERGIA TERMICA \n \n\nconcluso in data 24.04.2019 fra \n \n\nTeris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA, Giubiasco (Comune di Bellinzona) \n- "fornitore" - \ne \nMunicipio Città Bellinzona, Bellinzona \n- "cliente" - \n\n \nrelativo al mappale n. 3816 RFD Bellinzona \n\n \nRichiamato il § IX, cifra 3 del citato contratto si conviene di modificare i seguenti punti del contratto: \n\n \nlII. Potenza d'allacciamento, fornitura del calore \nIl presente contratto vale per una potenza termica pari a 220 kW. Ciò corrisponde ad un consumo annuo pari \na ca. 170'000 kWh, compresa la parte per l'acqua sanitaria quando prevista. \n\n \nPer la rimanenza il contratto rimane invariato. \n\n \nLa presente modifica viene stesa e firmata in due esemplari, uno per ciascuna parte.  \n\nLuogo e data: Giubiasco, 31.01.2020 \n\nIl fornitore \n \n\n………………………………………………………………………………………….. \n \n \n\nLuogo e data: …………………………………. \n \n\nIl cliente \n \n……………………………………………………………………………………………….. \n\n\n\tTeris SA\n\tMODIFICA DEL CONTRATTO D'ALLACCIAMENTO E FORNITURA DI ENERGIA TERMICA\n\tlII. Potenza d'allacciamento, fornitura del calore\n\n\n