Testo interpellanza

text: \nInterpellanza \n\nl'TTT::. l'\\T l"H"I I TM',-,.'l�lft \n'..:l! !A U.!. OCLL.!.!'-!LL!tl!� \n\n"""" l"TI I .-,n,.,,, Il L .  I� \n\n'-!. . Ul.L' LL1L! !U :a,,! \n\nCPA Sementina: ci mancava solo l'esternalizzazione del personale sanitario dirigente ... \n\nl'f/tJl\\ \n\nLa CPA Sementina non smette di riservarci sorprese. Dopo i tristi fatti legati alla pandemia sui quali - è \n\nopportuno ricordarlo - vi è in corso un'inchiesta penale con un coinvolgimento diretto dei responsabili \n\namministrativi e sanitari ed un coinvolgimento perlomeno morale del capo dicastero e del municipio, \n\nun'analisi della lista delle commesse pubbliche 2019 e 2020 (mandati diretti) fa emergere che la capo \n\nstruttura sanitaria non risulta essere alle dipendenze della casa anziani ma "appaltata" da una struttura \n\nsanitaria terza. \n\nCasa anziani e Centro Somen \n\nicittà di Bellinzona \n\n1Lista delle commesse pubbliche 2020 (valore o1tre i CHF 5 • 000. 00) \n\n'Nominativo .. Testo comme:s:sa \n\nFondazione Casa Anziani Giubia,co Pre:,ta:zione di servizio (3ti endio CS) \n\n'Lista delle commesse pubbliche 2019 (valore oltre i CHF 5'000.00) \n\nNominativo Testo commessa \n\nFondazione Casa Anziani Giubiasco Prestazìone di servizio sti endio es \n\n• Genere \nSERVIZI 126' 135.25 \n\nTI o Genere Importo \n\nSERVIZI 115788.70 \n\nAncora più sorprendente il fatto che, da quanto abbiamo potuto appurare, la stessa capo struttura \n\nsanitaria in precedenza, almeno fino al 31 dicembre 2018, sarebbe stata regolarmente alle dipendenze \n\ndella CPA Sementina. \n\nChiediamo dunque: \n\n1. A partire da quale data la capo struttura sanitaria da dipendente CPA Sementina è passata ad \n\nuna società esterna?\n\n2. Quali sono i motivi che hanno portato a questa decisione?\n\n3. Chi ha deciso?\n\n4. Il Municipio ha avallato la decisione?\n\n5. Le competenti autorità sanitarie cantonali sono state informate?\n\n6. Se sì, hanno avallato la decisione?\n\n7. Se no, perché non sono state informate?\n\n8. Per quale ragione non si è proceduto, per queste prestazioni, ad una regolare gara d'appalto?\n\n9. La nuova capo struttura sanitaria è anch'essa alle dipendenze di una struttura sanitaria esterna\n\no è alle dipendenze della CPA di Sementina?\n\nAbbiamo inoltre potuto constatare che anche per le cure fisioterapiche vengono affidate, \n\ninteramente o in parte, a ditte esterne, per degli importi cospicui che dovrebbero corrispondere a più \n\ndi un posto di lavoro al 100%. \n\n1 ca,a anziani e Centro Somen \n1 \n\nCittà di Bellinzona \n\nLista delle commesse pubbliche 2020 (valore oltre i CHF S' 000. 00) \n\ni Nominativo • Testo commessa \n!FisioAndreotti & Co. SA. Sementina Pre!ltazioni dì servi:io (fisioteta ia) \n\n• Tipo • Genere Import• \n\nIncarico dirett SERVIZI 201'395.10 \n\n\n\nLista delle commesse pubbliche 2019 (valore oltre i CHF 5'000.00) \n\n!Nominativo Testo commessa \n\nlF1sioAndreotti & Co. SA Sementina \n\nChiediamo dunque: \n\nTI o Genere \n\nincarico diretto SERVIZI \n\nImporto \n\n193"237.20 \n\n10. A quante ore di lavoro annue corrispondono gli importi pagati alla FisioAndreotti & Co. Sa \n\nSementina?\n\n11. Per quale ragione non si è optato per una o più assunzioni interne?\n\n12. Per quale ragione non si è proceduto, per queste prestazioni, ad una regolare gara \n\nd'appalto?\n\n13. Chi ha deciso?\n\n14. Il Municipio ha avallato la decisione?\n\n15. Le competenti autorità sanitarie cantonali sono state informate?\n\n16. Se sì, hanno avallato la decisione?\n\n17. Se no, perché non sono state informate?\n\nAngelica Lepori, Matteo Pronzini, Giuseppe Sergi \n\n\n


Testo interrogazione

parent_type: affair

format: application/pdf

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n23 maggio 2022 \n \n\n \n\n \n\n Gentili signore \n\n Egregi signori  \n\n Consiglieri comunali di Gnosca \n\n c/o Laura Codiroli \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\nInterpellanza 95/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\n \n\nGentili signore, \n\nEgregi signori, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Conferma il municipio che il risanamento delle scuole dell’infanzia è previsto \n\nnell’anno 2026 nel piano degli investimenti? Se no, a quando è programmato il \n\nsuo risanamento? \n\nIl piano delle opere 2022 – 2028 non contempla il risanamento della scuola dell’infanzia \n\ndel quartiere di Gnosca. \n\nCon l’allestimento del preventivo 2023 il Municipio ha intenzione di proporre degli \n\ninterventi di miglioria per  prolungare la durata di vita dell’edificio di  15 anni circa, \n\nidealmente fino al 2037. Entro tale termine il Municipio potrà adeguare il piano delle \n\nopere e pianificare le procedure per decidere se attuare un risanamento globale o in \n\nalternativa costruire un nuovo edificio. \n\n \n\n2. Il municipio ha valutato se, nell’ottica della riduzione dei costi, nonché di una \n\nreale miglioria, risulti maggiormente opportuno procedere con un risanamento \n\no con una nuova edificazione? \n\nSi queste valutazioni sono state svolte dai servizi comunali preposti, considerando le \n\nnecessità dell’intero parco immobiliare scolastico, al momento la ristrutturazione globale \n\n\n\n \n\n2 \n\no la costruzione della nuova scuola dell’infanzia del quartiere di Gnosca non sono \n\nprioritari. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione del piano regolatore

text: \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 maggio 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE SULLA MOZIONE NO. 18/2018 “UN \nSOTTOMONTAGNA VERAMENTE TALE” DI RONNIE \nDAVID \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto, presentata oltre un anno fa dal collega Ronnie David, \npropone il dezonamento di un appezzamento di ca 4’500 m2 di terreno, \nattualmente inserito in zona Re (zona residenziale estensiva), situato ai piedi della \nmontagna che porta in valle Morobbia. La zona interessata comprende sette \nparcelle, una delle quali di proprietà del Comune di Bellinzona (188 m2). \n\nLo scopo della mozione è di conservarla come zona boschiva e preservarla dallo \nsviluppo edilizio, in particolare chiede: \n1. la parte est di Via Brusigada a partire da via Sottomontagna e via Ferradina \n\nnel quartiere di Giubiasco viene tramutata in zona agricola. \n2. Le costruzioni esistenti allo stato attuale potranno essere mantenute, senza \n\nalcuna possibilità di modifica o riattazione e andranno inserite in zona \nspeciale. \n\n3. Il comune si impegna a mettere in uno stato decoroso e valorizzare via \nBrusigada. \n\nLe immagini sottostanti ne mostrano il carattere attuale, cioè di bosco compreso \ntra le edificazioni a monte e a valle del sottomontagna, la seconda rende un’idea \n\nancora più prossima alla realtà. \n\n\n\n \n\nLa Mozione è stata oggetto di discussione nella seduta di Commissione del Piano \nregolatore (in seguito: commissione) del 10 gennaio scorso, nel corso della quale \nvi è stata l’audizione del capo Dicastero Territorio e Mobilità Simone Gianini, e \nnelle sedute della sola commissione del 7 febbraio e del 2 aprile. La Commissione \nringrazia il Municipale Gianini per l’intervento, come pure il Municipio per le sue \nosservazioni preliminari fornite in data 6 febbraio. \n\nPremessa \nLa mozione solleva alcuni punti d’attualità ultimamente dibattuti anche alle nostre \nlatitudini, aprendone poi anche altri in seno alla nostra commissione. Centrale \nrimane il tema della contenibilità degli attuali Piani Regolatori (PR), e di \nconseguenza dello sfruttamento del territorio. Sappiamo che la nostra cultura \nspesso non è propensa ad uno sviluppo centripeto (promosso tra l’altro anche \ndalla Legge federale sulla pianificazione del territorio), nonostante ciò è importante \nfrenare la dispersione degli insediamenti e correggere, laddove necessario, il \nsovradimensionamento delle zone edificabili. Sicuramente sarà questo un aspetto \ncentrale nella stesura del Masterplan, soprattutto perché sommando le riserve \nedilizie dei tredici PR arriveremo sicuramente ad un sovradimensionamento della \nzona edificabile, non giustificabile sia nei confronti dell’interesse pubblico odierno \nsia nei confronti di un’eredità ambientale e morale verso le prossime generazioni. \nLa nostra commissione è ben conscia che in questa richiesta dovrebbe \npredominare l’interesse pubblico, analizzandone tutti gli aspetti che lo \ncompongono. \n\nCon le sue osservazioni preliminari, il Municipio, senza opporsi al contenuto della \nmozione, ne propone il suo respingimento. Le motivazioni del Municipio sono di \ncarattere temporale; ritiene la stessa prematura, non giustificata da sufficienti \ncriteri e motivazioni oggettive e suscettibile di generare delle disparità di \ntrattamento. Sottolinea pure possibili risvolti rilevanti di ordine finanziario. In sintesi \nil Municipio propende per la ripresa degli aspetti sollevati nello studio del \nMasterplan. \n\nL’estensione della zona edificabile  \nCome ben sappiamo anche la nostra regione inizia a confrontarsi con il tema degli \nalloggi vuoti, tema che andrà sicuramente aumentando nei prossimi anni vista la \nmaggior velocità del boom edificatorio rispetto all’aumento degli abitanti. Alla già \nsovradimensionata capacità abitativa, vi si sovrappone un’ancor più elevata \ncapacità di crescita data dalle attuali zone edificabili non ancora sfruttate dei \nsingoli PR. Tale computo verrà sicuramente rivisto con l’attuazione del citato \nMasterplan, che verosimilmente non porterà però i suoi frutti prima delle prossime \ndue legislature. \nNon riteniamo quindi che un dezonamento di tale contenuta entità, avrebbe un \nimpatto negativo sui margini e soprattutto sulle necessità di sviluppo edilizio di \nBellinzona. \nAnzi, considerando come il nuovo PR che scaturirà dal Masterplan abbia \nnecessità di contenere l’area edificabile piuttosto che ampliarla, il dezonamento \npotrebbe influire positivamente in tal senso. \n \n \n\n\n\n \n\nL’opportunità ambientale e lo sviluppo sostenibile \nEra consuetudine nei secoli scorsi edificare nelle zone collinari per fattori di \nsicurezza, nei confronti delle frequenti esondazioni del fiume o per proteggersi dai \nviandanti. Da sottolineare comunque che già in questi casi, disponibilità idrica \npermettendo, si preferivano piani montani alle ripide rive collinari. \nNegli ultimi decenni vi sono stati nuovamente diversi insediamenti collinari, dettati \nquesta volta da motivi estranei alla sicurezza, e talvolta anche oltre all’attenuante \ndi una ragionevole qualità di vita. E allora assistiamo ad una vera e propria \nfarcitura edilizia di colline baciate dal sole o con viste imprendibili sui nostri laghi, \nanche laddove non vi erano insediamenti precedenti. Edifici questi che oltre a costi \nesorbitanti di realizzazione, poco hanno a che vedere con uno sviluppo \nsostenibile. \nTale fenomeno ha preso piede anche nella nostra regione, se pensiamo agli \ninsediamenti sorti nel sottomontagna di Daro. \nLa nostra commissione ritiene che non essendoci ancora una carenza di superfici \ncostruibili, l’edificabilità di questo fondo rientri al momento nel fenomeno citato in \nprecedenza. Quindi un’opportunità quale zona pregiata e qualità di vita per privati, \npiuttosto che una necessità nel medio o lungo termine per il PR. \nQuest’espressione sposa anche gli scopi definiti nel vigente PR di Giubiasco, citati \nnel secondo articolo: predispone le basi per una razionale urbanizzazione, \nun'utilizzazione appropriata delle fonti di approvvigionamento e una corretta \nprotezione ambientale. \n\nSituazione attuale e pertinenza della mozione  \nNell’analisi della mozione, la nostra commissione ha verificato la situazione attuale \ndei fondi citati, constatando che: \n1. Su due fondi è tuttora pendente una domanda di costruzione, sospesa ed in \n\nattesa di una variante in corso di procedura. \n2. Su altri due fondi sono già state rilasciate diverse licenze edilizie, su uno dei \n\nquali è in corso di realizzazione una residenza di due appartamenti. \nIl buon proposito della mozione è quindi sorpassato dagli eventi. \n\nConclusione \n\nLa nostra commissione, visti gli aspetti citati, pur sostenendo la prima richiesta \nformulata dal mozionante, ritiene sia ormai tardivo ed inutile intervenire con \nmisure pianificatorie in questo comparto. Un’ipotetica variante di PR porrebbe \ngli edifici esistenti e quelli di prossima costruzione in un regime di “fuori zona” \ndifficile da gestire sia per il Comune sia per i privati stessi. Sicuramente non era \nnemmeno l’obiettivo della mozione. \n\nNonostante l’oramai impossibilità di agire, la commissione ha comunque voluto \nsottolineare nella sua relazione la valenza dell’intento del mozionante, \npermettendosi di allargare l’orizzonte, pur conoscendo già la conclusione. Un \nmessaggio questo da considerare soprattutto nella stesura del nuovo PR \nsusseguente l’elaborazione del Masterplan. \n\n\n\n \n\nPer la seconda richiesta non riteniamo vi siano margini d’azione particolari; \nessendo subordinata al dezonamento si evade con il respingimento della prima \nrichiesta. \n\nLa terza richiesta sebbene riguardi la stessa zona, non è strettamente \npertinente alle prime due domande. La commissione ritiene inoltre che come \nmozione vada maggiormente concretizzata (come e cosa), e riproposta \nsottoforma di interpellanza o nuova mozione. \n\nLa Commissione del Piano regolatore propone pertanto al Consiglio Comunale, in \nvirtù di quanto sopra precisato, di voler  \n\n \n\nr i s o l v e r e: \n\n1. La mozione è respinta. \n\n2. Il Municipio è invitato a far tesoro dei temi sollevati, e a rendersi promotore \ndegli stessi nella stesura del Masterplan, rispettivamente del nuovo PR. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nCattori Claudio Malandrini Tiziano, con riserva \n\nDeraita Giulio, relatore Morisoli Michele, con riserva \n\nFerracini Fabrizio Pedrioli Davide \n\nMalacrida Filippo Rossini Federico, con riserva \n\n \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Testo mozione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n19 agosto 2020 \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili signore \n\nAngelica Lepori Sergi \n\nMonica Soldini \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 84/2020  \n"Un nuovo ennesimo esempio d’arroganza del Municipio di Bellinzona \nverso il proprio personale” del gruppo MPS-POP-Indipendenti \n\n \n\nGentile signora Lepori Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\nl’evoluzione dell’emergenza sanitaria dovuta a SARS CoV-2 non è chiara.  \n\nAlla decisione del Consiglio Federale per la riapertura delle frontiere a decorrere dal 15 \n\ngiugno 2020 hanno fatto seguito decisioni di ulteriori restrizioni e chiusure, oltre al \n\ncostante aggiornamento circa i Paesi considerati a rischio al cui rientro è imposto un \n\nperiodo di quarantena. \n\nConsiderata l’evoluzione e i repentini cambiamenti è fondamentale informarsi sulle regole \n\nvigenti nei Paesi di destinazione delle ferie all’estero e nelle località di destinazione, prima \n\ndella partenza. \n\nAutorità federali e Parlamento invitano comunque sia alla prudenza. In molti Paesi il virus è \n\nmeno presente, ma non è scomparso e considerata l’incertezza legata a COVID-19 invitano \n\nespressamente a “Trascorrere le vacanze in Svizzera” e a riscoprire alcuni gioielli e tesori \n\nnascosti nel nostro Paese. Le Autorità cantonali ticinesi hanno investito per incentivare le \n\nvacanze in Ticino. \n\nLa raccomandazione e direttiva formulate dalla Direzione del Settore Anziani si inserisce in \n\nquesto principio di rigore; consigliare ai collaboratori di evitare di andare all’estero \n\nsembrava ragionevole, considerate anche le informazioni che sopraggiungevano da giugno \n\n2020 in vista dell’imminente periodo estivo delle ferie. \n\nPer il Settore Anziani Bellinzona sono state messe in atto delle regole rigorose per ridurre il \n\nrischio di contagio all’interno degli Istituti per anziani, che sappiamo risultano tra i più \n\nfragili e tra i più colpiti da SARS CoV-2, nel Mondo.  \n\nSensibilizzando i collaboratori a privilegiare le vacanze in Svizzera, il Municipio ha risolto di \n\neseguire il tampone a proprie spese con il riconoscimento di 4 ore lavorative ai collaboratori \n\nche rientrano da un soggiorno all’estero, il giorno dell’esecuzione del tampone. \n\n\n\n \n\n2 \n\n1. È al corrente di questa procedura illegale messa in atto dal proprio Settore Anziani? \n\nNell'attuale emergenza sanitaria per SARS CoV-2 il Municipio ritiene che il provvedimento \n\ndello striscio ai propri collaboratori del Settore Anziani Bellinzona al rientro da vacanze \n\nall’estero è appropriato e proporzionato.  \n\nL’Ordinanza 3 concernente la Legge sul lavoro (OLL3) sancisce il principio secondo cui il \n\ndatore di lavoro deve adottare tutti i provvedimenti necessari per tutelare la salute dei suoi \n\ndipendenti (e nella fattispecie anche dei suoi residenti) e nell’incertezza attuale la richiesta \n\ndi effettuare il tampone ai collaboratori che rientrano da un soggiorno all’estero soddisfa di \n\nfatti tale principio. Con questo provvedimento ci si limita pertanto ad adempiere ai propri \n\nobblighi di legge a tutela della salute dei propri dipendenti.  \n\nDopo una prima decisione del 2 luglio 2020, in data 22 luglio 2020 il Municipio ha risolto \n\nper il riconoscimento di 4 ore ai collaboratori che eseguono il tampone al rientro da un \n\nsoggiorno all’estero: tempo in cui si riceve, di principio, l’esito dello striscio. \n\nIl tempo di 4 ore è considerato tempo di lavoro. \n\n \n\n2. Condivide la presa di posizione della SECO e dunque l’illegalità di questo modo di \nprocedere? \n\nVedi risposta alla domanda precedente. \n\n \n\n3. Cosa intende fare per evitare, quest’ulteriore atto illegale, verso il personale, da \nparte dell’amministrazione comunale? \n\nContrariamente a quanto sostenuto dagli interpellanti ciò che è stato predisposto non \n\ncostituisce affatto un atto illecito. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nPiazza Nosetto 5 \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \nT +41 (0) 58 203 10 00 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n          \n\n Gentili Signore \n Angelica Lepori-Sergi \n Monica Soldini \n\n \n \n \n \n \n\nINTERPELLANZA 42/2018 MPS INTITOLATA “DIFFERENZIAZIONE \nSCOLASTICA A VANTAGGIO DI CHI?” \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE  \n \n\n \n\nGentile signora Lepori-Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\nPrima di rispondere alle domande poste dall’interpellanza, il Municipio ritiene \nnecessario fornire alcuni elementi contestuali per situare l’oggetto della stessa. \n\nQuello che nel testo dell’interpellanza è definito un ‘progetto-pilota’ consiste in realtà in \nuna particolare declinazione di pratiche didattiche riferite alla differenziazione \npedagogica. La differenziazione pedagogica, diffusa nelle scuole comunali ticinesi, \ntiene conto e valorizza le differenze tra gli allievi, attraverso lo sviluppo di pratiche \ndidattiche adatte alle diverse specificità e che consentono a ognuno di apprendere \nsecondo percorsi e tempi diversi, in funzione delle possibilità e delle potenzialità \nindividuali. In quest’ottica, la differenziazione pedagogica rispecchia pienamente i \nprincipi della scuola ticinese, che vuole essere equa, inclusiva e di qualità. La \ncomposizione molto eterogena della classe 2A, formata da 21 allievi dalle competenze \ne abilità molto diversificate tra loro, ha richiesto un particolare adattamento delle \nabituali pratiche di differenziazione pedagogica e - dato il numero di allievi piuttosto \nelevato - ha portato la docente titolare, la direzione dell’istituto e l’ispettorato a \nrichiedere il supporto di un docente di appoggio (la cui figura è stata introdotta nelle \nscuole dell’infanzia ed elementari proprio per far fronte efficacemente a situazioni \ncome quella in esame). Queste misure sono state prese nell’ottica di garantire a tutti gli \nallievi di raggiungere i traguardi minimi di apprendimento, valorizzando al contempo il \npiù possibile le singole competenze, conoscenze e intelligenze. La differenziazione \npedagogica risponde in effetti a queste esigenze e si applica all’insieme del gruppo-\nclasse; non è quindi indirizzata unicamente agli allievi particolarmente ‘dotati’, o a quelli \nche attestano difficoltà di apprendimento, ma tocca tutti, in accordo alle rispettive \nsingolarità. Nella pratica, questa risposta differenziata all’eterogeneità si realizza \nvariando le forme didattiche (lezioni fontali, lezioni laboratoriali, ecc.), variando i tempi \ne i ritmi di apprendimento, e variando la dimensione e i raggruppamenti del gruppo-\nclasse. Una pratica di differenziazione efficace richiede in effetti di poter operare con \neffettivi ridotti (da qui l’importanza di disporre di un docente di appoggio) e di poter \nmodellare i raggruppamenti degli allievi, anche se mai in modo definitivo e non \nnecessariamente in base alle loro capacità e abilità. A questo proposito, occorre \nprecisare che quanto affermato nell’introduzione dell’interpellanza, ovvero che la \nstrategia pedagogica adotta per la classe 2A prevede la suddivisione permanente degli \nallievi in tre gruppi di abilità, non corrisponde al vero. Se delle suddivisioni sono state \n\n\n\n \n\n2 \n \n\npreviste, queste sono temporanee, variabili e sono stabilite di volta in volta in base alle \nattività didattiche progettate e agli obiettivi di apprendimento prefissati.  \n\nVa anche sottolineato che complessivamente il Municipio destina più di 600'000 fr. \nall’anno a progetti indirizzati ad allievi con difficoltà (docenti di appoggio, referente \ninterculturale, 3 classi in più rispetto all’ordinamento regolare, progetto di integrazione \ndella sezione dell’istituto Von Mentlen, ecc.). Da questo punto di vista la spesa prevista \nper il progetto oggetto dell’interpellanza, pari a ca. 8'000.- fr. è relativa. Questo a \ndimostrazione dell’importanza data dal Municipio al sostegno degli allievi con difficoltà. \n\n \n\nFatte queste premesse, rispondiamo come segue alle domande poste \ndall’interpellanza. \n \n1. Esiste un progetto pedagogico didattico dettagliato che motiva e giustifica il \nprogetto pilota summenzionato? Se si da chi è stato elaborato? Sulla base di \nquali principi e motivazioni? \nCome indicato nella premessa, le misure di differenziazione pedagogica adottate \nall’interno della classe 2A non si iscrivono all’interno di un progetto pilota ma \nconsistono invece in un intervento puntuale e circoscritto, motivato dal contesto \nparticolarmente eterogeneo che caratterizza il gruppo-classe in riferimento alle \nconoscenze e alle competenze matematiche. Chiarita la natura non sperimentale \ndell’intervento, lo stesso è fondato su una preventiva progettazione svolta dalla \ndocente titolare, in collaborazione con la direzione dell’istituto e sotto la supervisione \ndell’ispettorato. Come anticipato, i presupposti alla base dell’intervento si richiamano ai \nvalori fondamentali della scuola ticinese, ricorrono a risorse didattiche riferite ai principi \ndella differenziazione pedagogia e intendono permettere ai docenti di promuovere \napprendimenti che mirano allo sviluppo ottimale di ciascun allievo.  \n \n2. Il Municipio da quando è a conoscenza del progetto? Ne condivide \nl'impostazione del progetto? \nIl Municipio, per il tramite del Capo Dicastero Cultura e Scuole, è a conoscenza \ndell’intervento sin dalle prime fasi di progettazione e ha dato la propria approvazione \ncirca l’assunzione del docente di appoggio (avvenuta nel corso del mese di novembre). \nPrecisato poi che le pratiche didattiche in oggetto non prevedono alcuna separazione \npermanente degli allievi in base alle loro capacità (il che contraddirebbe i principi stessi \ndella scuola ticinese), e dati inoltre gli obiettivi menzionati nella risposta alla domanda \nn. 1, il Municipio condivide l’impostazione delle misure adottate per la classe 2A.  \n \n3. Sulla base di quali considerazioni è stata scelta la classe-pilota? \nLa classe 2A non può essere considerata una classe pilota, in quanto non è inserita in \nnessun genere di sperimentazione. La scelta di adottare le pratiche didattiche \ndifferenziate che sono oggetto dell’interpellanza è stata determinata dal carattere \nparticolarmente eterogeno del gruppo-classe, composto sia da allievi con importanti \ndifficoltà scolastiche sia da allievi con potenzialità particolarmente marcate, soprattutto \nper quanto riguarda le conoscenze e le competenze matematiche. \n \n4. Quali competenze e conoscenze sono state prese in considerazione per \nformare i gruppi di allievi? \nCome già affermato, le pratiche didattiche previste per la classe 2A non prevedono \nnessuna suddivisione permanente degli allievi in gruppi formati in base alle \nconoscenze e/o competenze. Nella classe l’insegnamento è organizzato sia in forma \nplenaria sia ricorrendo alla costituzione di gruppi ridotti, la cui composizione varia a \nseconda delle attività di insegnamento proposte e della loro forma didattica. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n5. I genitori della classe sono stati resi partecipi del progetto e hanno avuto \nmodo di esprimersi su di esso prima che questo fosse implementato? \nUna volta progettato e pianificato, il dispositivo pedagogico differenziato è stato \npresentato ai genitori dalla docente titolare, dal docente di appoggio e dalla direzione \n(dopo il rientro dalle vacanze autunnali). Durante l’incontro di presentazione i genitori \nhanno avuto la possibilità di chiedere complementi di informazione o di porre \ndomande. Dati gli sforzi profusi dall’istituto per fornire ai genitori informazioni complete \ne accurate sul dispositivo progettato per la classe 2A, il Municipio è dispiaciuto nel \nconstatare che si siano comunque create le incomprensioni menzionate in sede di \npremessa; porterà dunque avanti una riflessione tesa a evitare il ripetersi in futuro di \nsituazioni di questo tipo. \n \n6. Quale sarà il futuro di questo progetto? I bambini coinvolti quest'anno come \nproseguiranno il percorso scolastico l'anno prossimo? \nL’intervento previsto per la classe 2A è strettamente legato alla composizione della \nstessa e all’evoluzione dei percorsi di apprendimento degli allievi che la compongono. \nLa progressione degli apprendimenti del gruppo-classe e dei singoli allievi sarà quindi \nvalutata e monitorata nel corso dell’anno scolastico. A corto termine il monitoraggio \nservirà ad adattare le pratiche didattiche impiegate. A medio termine invece il \nmonitoraggio permetterà di ridefinire il dispositivo da adottare nel corso del prossimo \nanno scolastico. \n \n7. Sono coinvolte altre sedi e classi delle scuole della città? Si pensa di \nestendere in futuro questo modello ad altre sezioni? \nChiarito che l’intervento previsto per la classe 2A non ha un carattere sperimentale, ma \nconsiste in un intervento puntuale e circoscritto, il Municipio ricorda che pratiche \ndidattiche fondate sui principi della differenziazione pedagogica sono presenti non solo \nnell’istituto scolastico di Bellinzona, ma sull’insieme della scuola dell’infanzia ed \nelementare ticinese.  \n \n8. Il Municipio ritiene corretto che si utilizzino risorse pubbliche per favorire un \ngruppo di allievi privilegiati? Non teme che questi progetti possano creare \ndinamiche negative all'interno delle classi e della scuola in generale? \nDiversamente da quanto indicato dalle interpellanti, qui non vengono utilizzate risorse \npubbliche per favorire un gruppo di allievi privilegiati ne questo è lo scopo; il Municipio \ncondivide e sottoscrive il principio per cui la Scuola pubblica deve essere equa, \ninclusiva e di qualità. \n \n9. È questa l'interpretazione che il Municipio vuole dare alla differenziazione \npedagogica? \nL’interpretazione che il Municipio dà alla differenziazione è stata esposta nella \npremessa e nelle risposte fornite alle domande poste dall’interpellanza.  \n \nAl Municipio preme inoltre sottolineare le seguenti considerazioni di principio rispetto ai \nconcetti etici di equità e di giustizia. \n\nSostenere gli allievi con difficoltà scolastiche, fornendo loro un docente di appoggio, è \nsenza dubbio una questione di equità. Ma l’equità non può essere a senso unico: la \nscuola deve fare in modo d’essere giusta con tutti; e può farlo solo diversificando il suo \ninsegnamento secondo i livelli di competenza e le attitudini degli allievi. Ora, gli allievi \nche mostrano difficoltà di apprendimento sono diversi da quelli che procedono \nregolarmente nel cammino scolastico: la scuola cerca di far sì che questa diversità non \nsi traduca in una diseguaglianza. Anche perché si tratta di persone vulnerabili.  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nMa anche gli allievi che eccellono per capacità e attitudini – quelli che la pedagogia \ndefinisce come “plusdotati” – sono diversi rispetto alla media e, a loro volta, \npossibilmente vulnerabili. Non riconoscere questa loro diversità significa costringerli ad \nabbassare il loro ritmo di apprendimento ad un livello inferiore alle loro potenzialità: e \nanche questo è ingiustizia. La vera equità deve rispettare le diversità individuali \ncercando di essere utile a tutti – cioè, a ciascuno secondo le sue caratteristiche \nspecifiche. Lo scopo del progetto è di capire meglio come si possa introdurre una \ndiversificazione che riconosca e valorizzi tutte le diversità, così da realizzare – per \nquanto possibile – una giustizia per tutti gli allievi. Una mancata diversificazione \ndell’insegnamento costringe gli allievi che già hanno raggiunto buoni livelli di \ncompetenza a fermarsi a quel punto, in attesa che tutti gli altri li raggiungano. E l’attesa \npuò anche durare a lungo. Con quali conseguenze? Che, nell’attesa, gli allievi - \ncostretti a fare e rifare quello che già hanno appreso - si annoiano. Se fosse solo una \nquestione di noia, il danno sarebbe forse ancora poco grave; ma il fatto è che alla noia \nsubentra la perdita d’interesse, la caduta della motivazione e, in certi casi, uno stato \ndepressivo.  \n\nIn Francia, si è favorita la retorica dell’uguaglianza e, di conseguenza, si è intervenuti \nin modo poco specifico in campo educativo: rispetto ai bambini cosiddetti “precoci” si è \nquindi costatato, paradossalmente, un aumento delle disuguaglianze sociali. È \nimportante che gli insegnanti non chiedano a chi si annoia lavori ripetitivi, ma piuttosto \nin nuovi ambiti conoscitivi, pena la noia che precede talvolta la depressione. \nAssurdamente, è proprio la paura di creare delle ineguaglianze che sembra impedire \nuna presa a carico efficace della “precocità” scolastica. (Nicolas Gauvrit, Université \nParis 7) \n\nInfine, non va dimenticato che la scuola pubblica non è solo al servizio degli allievi e \ndelle loro famiglie: è al servizio del Paese. E un Paese non può permettersi di non \nvalorizzare le sue risorse umane. Infatti: l’infanzia e l’adolescenza – ossia, il periodo \ndella scuola dell’obbligo – sono le età della vita più ricche di curiosità, di domande, di \nvoglia di capire e di crescere. Quello che un allievo riceve dalla scuola prefigura anche \nquello che poi, da adulto, darà al suo Paese. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n  \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n7 luglio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozioni 2-3-4-5-6/2021  \n"Basta lottizzazione dei posti tra i partiti presenti in Municipio" per la lista \nI Verdi – FA – MPS – POP - Indipendenti \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nle cinque mozioni presentate dal gruppo MPS-Verdi-FA sono identiche e chiedono di \nmodificare la modalità di nomina dei membri dei consigli direttivi dei cinque enti \nautonomi di diritto comunale della Città (AMB, Bellinzona Musei, Bellinzona Teatro, \nBellinzona Sport e Ente autonomo Carasc). Le presenti osservazioni preliminari valgono \nquindi per tutte e 5 le mozioni. \n\nLe mozioni chiedono la modifica degli statuti (che valgono quale legge speciale) degli enti \nautonomi. Statuti che attualmente prevedono che la designazione dei membri dei consigli \ndirettivi (di competenza della Città) spetti al Consiglio comunale “su proposta del \nMunicipio”. Ciò significa che le proposte formulate dall’Esecutivo possono essere accettate \no non accettate dal Legislativo, ma non modificate. Unica eccezione, lo statuto dell’Ente \nautonomo Carasc, più generico, statuto peraltro allestito dai precedenti Comuni di \nSementina e Monte Carasso.  \n\nL’ente autonomo di diritto comunale, per sua natura, è stato voluto per sgravare il \nMunicipio dalla gestione diretta di attività operative che, appunto, attraverso l’ente \nautonomo vengono delegate all’esterno dell’Amministrazione comunale, pur \nmantenendone il controllo diretto e definendone la strategia. Attraverso il mandato di \nprestazione (che può essere annuale o pluriennale) il Municipio e il Consiglio comunale \nincaricano l’ente autonomo di occuparsi di determinate attività. L’ente autonomo, a sua \nvolta, deve sottoporre ogni anno al Municipio e al Consiglio comunale il proprio \nconsuntivo, affinché vi possa essere un controllo sull’attività svolta.  \n\nGli statuti degli enti autonomi rientrano nel quadro istituzionale e normativo di \nriferimento. La legge organica comunale, agli articoli 193c-193e, definisce questi \norganismi.  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nDa tali norme risulta evidente che il legislatore cantonale ha voluto lasciare un ampio \nmargine di apprezzamento e disciplina ai Comuni nella definizione, funzionamento e \ncomposizione degli enti. Bellinzona ha approfittato di questa flessibilità. Ad esempio \nstrutturando la composizione dei consigli direttivi in modo diverso a dipendenza delle \nesigenze e delle fonti di finanziamento dei diversi enti (nel CD di Bellinzona Teatro è \npresente un rappresentante del Cantone e dell’Associazione degli Amici, in quello di \nBellinzona Musei dell’Associazione Amici del Museo e dell’OTR, in quello di AMB un \nrappresentante dei Comuni convenzionati, nell’EAC i rappresentanti dei patriziati e delle \nfondazioni coinvolti nel progetto). \n\nConsiderando poi che l’ente autonomo è chiamato a svolgere compiti delegati dal \nMunicipio, assumendone, di fatto, una parte di competenze, si ritiene corretto che almeno \nun municipale possa sedere nei consigli direttivi degli enti. Da un lato per poter portare \ndirettamente all’interno dell’esecutivo dell’ente le indicazioni strategiche decise dal \nMunicipio (e formulate, anche se non in termini dettagliati, nel mandato di prestazione), \ndall’altro per poter svolgere un controllo immediato sull’attività dell’ente e per poter \nintervenire tempestivamente in caso di criticità. In caso di problemi, il solo obbligo per \nl’ente di sottoporre a Municipio e Consiglio comunale i consuntivi dell’anno già trascorso \nappare infatti insufficiente. Ci si renderebbe conto del problema, quando ormai non si \npossono più adottare i correttivi per porvi rimedio.    \n\nSi ritiene inoltre che, nel caso degli enti autonomi (svolgendo appunto compiti delegati \ndal Municipio) non si pone il problema di un conflitto di interessi per la presenza di \nmunicipali nei consigli direttivi. Il Legislatore cantonale del resto non lo ha escluso. Anzi \nil Consiglio di Stato, pronunciandosi nel 2013 su un ricorso formulato da un consigliere \ncomunale contro la designazione di tre Municipali proprio all’interno di Bellinzona sport \nha confermato non solo la legalità di questa scelta, ma addirittura ha sottolineato come “la \npresenza di uno o più municipali in tale consesso rende evidente e facilita l’istituzione di una \nrete di controllo e di flusso di informazioni più capillare verso il Municipio dapprima e il \nConsiglio comunale in seguito”. Si tratta, è giusto ricordarlo, di enti che svolgono attività \nlegate strettamente all’Amministrazione comunale e che gestiscono beni e proprietà \ncomunali. Differente sarebbe il discorso di grossi enti parastatali (come l’EOC o Banca \nStato), il cui legame con l’attività del governo cantonale è meno diretto. Non si tratta, nel \ncaso degli enti, del controllore che si sostituisce al controllato, ma di garantire la \nfunzionalità, l’operatività e il controllo dell’ente delegato sulla base delle indicazioni \nstrategiche e vincolanti del delegatario, ovvero del Municipio.  \n\nRimane, evidentemente, la questione delle competenze dei membri che vengono chiamati \nad entrare nei consigli direttivi degli enti autonomi. Se, da un lato, si ritiene di aver \nsempre cercato di proporre persone competenti e che la composizione dei consigli \ndirettivi non ha mai dato adito a critiche particolari, dall’altro si conviene che la presenza \ndi più municipali nello stesso ente potrebbe risultare poco razionale e funzionale. In \nquesto senso il Municipio intende rivedere e allineare – in occasione del prossimo rinnovo \ndei mandati di prestazione – gli statuti degli enti, tenendo comunque conto delle \npeculiarità delle diverse entità. Una certa rappresentanza politica (anche se non \ndirettamente espressa dal municipale) appare in ogni caso congrua per le ragioni espresse \nin precedenza. \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nLe cinque mozioni vanno però oltre, proponendo che qualsiasi cittadino si possa \ncandidare per la nomina nei consigli direttivi degli enti autonomi e che il Consiglio \ncomunale possa poi operare una scelta in base alle candidature pervenute. Trattandosi – \ncome detto – di attività di carattere comunale (in assenza degli enti svolte direttamente \ndalla Città e quindi dal Municipio) si ritiene che tocchi al Municipio proporre al Consiglio \ncomunale delle candidature ritenute idonee e che permettano di raggiungere gli obiettivi \nstrategici che, come detto per la natura stessa degli enti autonomi, il Municipio è tenuto a \nformulare. Proprio per questo si ritiene corretto che, in base alla volontà popolare, le \ncandidature, pur considerando le competenze dei candidati, rispecchino la composizione \npolitica del Municipio.  \n \nFatte queste considerazioni il Municipio invita il Consiglio comunale a respingere la \nmozione. \n \nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCopia: \n-  mozionanti \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n  \n\n \n\nInterpellanza 15/2021 \n\n"Corsi di nuoto 2021: forti rincari delle tariffe/minori \n\nprestazioni/riduzione dell’offerta" di Martina Malacrida \n\nNembrini e cofirmatari \n \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \nPremessa: \nNel 2020 a causa dell’emergenza sanitaria i corsi di nuoto della “Città di Bellinzona” non si \nsono svolti. \nI corsi “Città di Bellinzona” si chiamano ora Corsi della Turrita e stanno avendo luogo con la \npiena soddisfazione di tutti. \n \nFormula dei corsi: \n\nPrima: \n• Corsi “Città di Bellinzona” – per bambini > 7 anni – gestiti da Bellinzona Sport \n\no fr. 50.- domiciliati; fr. 100.- non domiciliati \n• Corsi “Scuola nuoto” – per bambini < 7 anni – gestiti da Turrita Nuoto \n\no fr. 120.- per domiciliati e non domiciliati \n• Corsi “Turrita Nuoto” luglio/agosto – per bambini di tutte le età - gestiti da Turrita \n\nNuoto \no fr. 100.- per bambini di tutte le età  \n\n \nDal 2021: \n\n• Corsi “Della Turrita” (ex “Città di Bellinzona”) – per bambini di tutte le età – gestiti da \nTurrita Nuoto \n\no fr. 80.- per domiciliati e fr. 100 per non domiciliati: \n per bambini < 7 anni = diminuzione di fr. 40.- per domiciliati e di fr. \n\n20.- per gli altri  \n per bambini > 7 anni = aumento di fr. 30.- per domiciliati e nessun \n\naumento per i non domiciliati \n• Corsi “Turrita Nuoto” luglio/agosto – per bambini di tutte le età - gestiti da Turrita \n\nNuoto \no fr. 100.- (uguale a prima) - dunque contrariamente a quanto riportato \n\nnell’interpellanza non vi è stato alcun un aumento \n\n\n\n \n\n2 \n\nStruttura dei corsi: \nCorsi “Città di Bellinzona” 2019 e prima \n\n• 10 giorni per 2.30h al giorno – dalle 09.00 alle 11.45 ma inizialmente non in acqua \n(troppo freddo in acqua)  \n\n• Numero bambini: 15/20 per monitore esperti + aiutante  \n• Corso distinto dal corso “Scuola nuoto” gestita unicamente da Turrita Nuoto \n\n \nCorsi “Della Turrita” (ex corsi “Città di Bellinzona”) \n\n• 10 giorni per 2h al giorno – dalle 09.30 alle 11.30  \n• Numero bambini: max 10 per monitore esperti  \n• Gruppi per livello ed età (iscrizioni non sul posto) \n• Iscrizione online e gestione formazione gruppi più efficiente \n\n \n \nCorsi “Turrita Nuoto” prima e dopo \n\n• 5 giorni per 45’ al giorno – dalle 09.45 alle 10.30 e 10.45 alle 11.30 \n• Numero bambini: G+S ti permette di tenere in acqua 16 bambini \n• Gruppi per livello ed età  \n\n \n\n \nA fronte di queste precisazioni, si può notare come non vi sia alcuna logica del profitto a \nscapito del servizio pubblico, e questo né da parte di Bellinzona Sport né da parte della Turrita \nnuoto che anzi continua ad offrire un servizio importante. \n \n\n \nDomande: \n \n\n1. Per quale motivo, nonostante i recenti adeguamenti dei salari dei monitori e la \n\nrichiesta dell’interpellanza 133/2019 di prevedere a sopperire alla carenza di \n\nvolontari in tempo utile, il numero massimo di iscritti si limita a 400 e \n\nnonostante la riduzione di posti disponibili l’offerta viene comunque estesa ai \n\nnon domiciliati? \n\nIl limite dei 400 iscritti è dovuto alla situazione sanitaria. Per una migliore gestione delle \ndistanze in acqua e fuori, Turrita Nuoto, insieme a Bellinzona Sport, ha preferito limitare il \nnumero di partecipanti per gruppo. \nL’organizzazione dei corsi è stata fortemente influenzata dai continui cambiamenti \nrelativi alle restrizioni dovute all’emergenza sanitaria. È risultato pertanto difficile stimare \nil numero potenziale di iscritti. \n \n2. Corrisponde al vero che i compensi ai monitori venivano precedentemente \n\npagati dalla Città ed ora questo costo ricade su Turrita nuoto? Se sì, per che \n\nragione? Per garantire una maggiore offerta e qualità dei corsi, il sovrappiù \n\neconomico potrebbe essere pagato dalla Città? \n\nI compensi ai monitori per i corsi “Città di Bellinzona” venivano pagati da Bellinzona Sport \nmentre i compensi ai monitori per la “Scuola nuoto” dalla Turrita Nuoto. Al fine di rendere \ni corsi più efficienti, con la nuova formula entrambi i corsi sono delegati interamente alla \nTurrita nuoto che si occupa di pagare i compensi ai monitori.  \n\n\n\n \n\n3 \n\nBellinzona Sport reputa questa nuova formula la più efficiente in termini di qualità di \ninsegnamento. \n\n \n\n3. Visto che la Turrita nuoto ha deciso di rinunciare ai sussidi G+S, per motivi \n\nlogistici ed organizzativi, come ha pensato di supplire a questa mancata entrata? \n\nNon corrisponde al vero che Turrita Nuoto avrebbe deciso di rinunciare ai sussidi G+S che \nammontavano a circa fr. 14'000.- . È semmai vero che i criteri per ricevere i contributi \nsono cambiati e non permettono più di sussidiare l’organizzazione di corsi unicamente al \nmattino. Bellinzona Sport e Turrita Nuoto hanno valutato alcune opzioni ma fattori \nlogistici non ne hanno permesso la loro attuazione. \n\nInoltre, si segnala che Bellinzona Sport continua a coprire la differenza volta ad offrire una \ntariffa agevolata ai domiciliati, valutata in circa fr. 10'000. \n\n \n\n4. Per quale motivo la tassa d’iscrizione è passata da fr. 50.- a fr. 80.- per \n\npartecipante? \n\nI prezzi sono aumentati di fr. 30.-per i bambini con più di 7 anni (da fr. 50.- a fr. 80.-) ma \nsono diminuiti di fr. 40.- per i bambini con meno di 7 anni  (da fr. 120.- a fr. 80.-). \n\nConsiderato che i bambini con meno di 7 anni sono più numerosi (circa 70%) si è pensato \ndi diminuire il costo di iscrizione da fr. 120.- a fr. 80.-. Al fine di allineare i prezzi di tutti i \nbambini si è pertanto aumento il costo di iscrizione a fr. 80.- dei bambini con più di 7 anni. \n\nIl costo di iscrizione di fr. 80.- rimane un costo basso se paragonato ai corsi scuola nuoto \nin Ticino e in Svizzera. A titolo di paragone, per un’offerta analoga, i corsi a Lugano e a \nMendrisio costano rispettivamente fr. 100.- e fr. 125.- \n\n \n\n5. Si ritiene che la popolazione sia stata adeguatamente informata riguardo alle \n\nmodifiche apportate al concetto dei corsi di nuoto? \n\nNel volantino pubblicizzato da Turrita Nuoto e da Bellinzona Sport si è messo l’accento \nsull’innovazione dei corsi di nuoto. Lo si è inoltre inviato a tutte le scuole e a tutti i \nmunicipi della regione. \n\n \n\n6. Si prevede un ulteriore rincaro dei costi legati ai corsi nel prossimo futuro? \n\nNo, non è previsto. \n\n \n\n7. Il Municipio potrebbe prendere in considerazione una riduzione delle tasse di \n\niscrizione e una maggiore offerta di ore di lezione per i corsi che si terranno \n\ndurante l’estate 2022? \n\nIl Municipio ritiene che la nuova formula permetta di offrire dei corsi di qualità ad un \nprezzo adeguato.  \n\nSituazione sanitaria permettendo, Turrita Nuoto e Bellinzona Sport intendono aumentare \nil numero massimo di iscritti con l’anno 2022. \n\nAd ogni modo, la celerità con la quale si sono esaurite le iscrizioni e la mancanza di \nreclami da parte di famiglie portano a pensare che la formula sia corretta. \n\n \n\n\n


name: Allegato - Regolamento sulle tasse per prestazioni dell'Istituto scolastico

text: \nCittà di Bellinzona\n\nRegolamento \ncomunale sulle tasse \nper le prestazioni \ndell’Istituto \nscolastico\n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell'istituto scolastico.pdf\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Prestazioni\n\tArt. 3 Partecipazione finanziaria\n\tArt. 4 Debitori della partecipazione\n\tArt. 5 Ammontare della partecipazione delle famiglie\n\tArt. 6 Esecutività\n\tArt. 7 Disposizione abrogativa\n\tArt. 8 Entrata in vigore\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell’istituto scolastico.pdf\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell'istituto scolastico.pdf\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Prestazioni\n\tArt. 3 Partecipazione finanziaria\n\tArt. 4 Debitori della partecipazione\n\tArt. 5 Ammontare della partecipazione delle famiglie\n\tArt. 6 Esecutività\n\tArt. 7 Disposizione abrogativa\n\tArt. 8 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 marzo 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nEgregio signor \nHenrik Bang \nper il Gruppo Unità di Sinistra \n\n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 48/2019 "Verde urbano e biodiversità; che importanza hanno \nper il Municipio?” di Henrik Bang \n\nEgregio signor Bang, \n\nrispondiamo alle domande dell’interrogazione come segue. \n\n1. Quale è la posizione in generale del Municipio a riguardo del verde urbano e \ndella biodiversità in ambito urbano? \n\nIl Municipio prende atto dell’accresciuta importanza del Settore verde urbano ed è \ncosciente della moltitudine di temi che lo compongono, nonché della complessità di \nalcuni di questi, tra i quali certamente quello della biodiversità in ambito urbano.  \nNegli ultimi cento anni la biodiversità ha subito una forte pressione, principalmente \ndovuta all’inesorabile avanzamento della densificazione degli agglomerati urbani. Questo \ncon ripercussioni dirette e indirette sulla qualità di vita dei cittadini. \nLe sfide future, in relazione al fenomeno del cambiamento climatico in atto e \ncoerentemente alle aspettative della popolazione, impongono anche a Bellinzona, un \nattenzione particolare a favore della protezione e del promovimento della natura in città. \n \n2. Quali sono le norme legislative vigenti (tutela, gestione, ecc.) legate al verde \n\nurbano e alla biodiversità? \n\nA livello comunale la fattispecie è regolata dalle Norme di attuazione del piano regolatore \n(NAPR). \n \n3. Quale è la pianificazione e quali sono gli obiettivi strategici della Città per questi \n\ntemi? \nAl momento la priorità rimane implementare la conoscenza del territorio grazie al \nsupporto di un apposito strumento informatico (cfr. punto 8). \nParallelamente verranno pianificati dei crediti quadri per la manutenzione straordinaria \ndel verde urbano nel quale saranno previsti interventi relativi alla messa in sicurezza e la \nrivalorizzazione di aree verdi e di svago (parchi giochi, creazione frutteti cittadini, restauro \ndi Villa dei Cedri, ecc.). \n\n\n\n \n\n2 \n\nNell’ambito della gestione delle neofite si intende estendere il rilievo cartografico a tutto il \ncomprensorio cittadino e, analogamente a quanto già fatto per il quartiere di Bellinzona, \nelaborare il relativo piano di gestione. \nRiguardo la gestione dell’alberatura verrà garantito un maggior impegno nella qualità dei \nnuovi impianti realizzati nell’ambito futuri progetti edili, assicurando spazi minimi per \nconsentire uno sviluppo ottimale e scegliendo consapevolmente specie più idonee anche \nin prospettiva di un futuro innalzamento delle temperature. \n \n\n4. Quale è il coordinamento con le linee guida generali promosse da Cantone e \nConfederazione? Come è la collaborazione con gli uffici cantonali? \n\nRiguardo a tematiche puntuali, come ad esempio la manutenzione di biotopi e il \ncontenimento delle neofite invasive, esiste già un’ottima e proficua collaborazione con \nl’autorità cantonale. Questa collaborazione fornisce un valido supporto all’operato della \nCittà e garantisce un coordinamento con le linee guida generali promosse dalla \nConfederazione. In tal senso, e in una prospettiva futura di attenzione verso tematiche \nriguardanti il promovimento della biodiversità, l’intenzione è quella di sviluppare \nulteriormente questa collaborazione. \n\n \n\n5. Il Municipio non dovrebbe chinarsi sulla tematica, definendo un progetto per la \npromozione della biodiversità in ambito urbano? \n\nCertamente! Occuparsi di biodiversità in ambito urbano significa prima di tutto \ncomprendere la complessità del tema; trattasi di una moltitudine di spazi verdi \ndiversificati, tutti con la propria vocazione ed estetica. \n\nSpazi verdi di qualità e finalizzati al promovimento della biodiversità in ambito urbano, \nnon solo andranno correttamente progettati, ma dovrà anche essere garantita loro \nun’adeguata cura, a garanzia del mantenimento nel tempo e quindi dell’investimento \nfatto. Tale pratica non può essere costruita dall’oggi al domani. Sarà necessario mettere in \ncampo una serie di strumenti a supporto di tale progetto. Si partirà dall’acquisizione di \nuna migliore conoscenza del vasto territorio e dalla relativa implementazione nel catasto \ninformatizzato. Successivamente dovrà venir promossa ed elaborata una strategia \nspecifica per sviluppare progetti mirati e sinergici. \n\n \n\n6. Esiste un catalogo delle superfici verdi che potrebbero beneficiare di interventi \nper la promozione della biodiversità? \n\nUn catasto circoscritto all’agglomerato urbano di Bellinzona e finalizzato a questo scopo, è \nstato elaborato dall’autorità cantonale, nello specifico dall’Ufficio della natura e del \npaesaggio. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n7. Internamente all’amministrazione vi sono specialisti che possono sviluppare \ncorrettamente la tematica della biodiversità in ambito urbano? Se no, come si \nvuole affrontare questa lacuna? \n\nCon un rimando al punto 11 del presente documento, al momento non vi è una figura \ninterna all’amministrazione comunale dedicata a sviluppare in maniera autonoma, il \ntema della biodiversità in ambito urbano. In tal senso e in merito a progetti specifici ci \navvaliamo del supporto di specialisti esterni. \n\n \n\n8. Come è catalogato il verde urbano a Bellinzona? In particolare esiste un catasto \ndegli alberi, dei parchi, ecc.? Vi è una gestione informatica specifica per il verde \nurbano? \n\nNon esiste una catalogazione informatizzata specifica per tutto il territorio. \nA tal proposito la Città intende dotarsi nei tempi più brevi possibili di uno strumento \ngestionale indispensabile per la realizzazione di un catasto del verde urbano (esteso a tutti \ni 13 quartieri), a partire dal quale sarà possibile implementare una gestione programmatica \ne un monitoraggio costante dell’alberatura, delle superfici verdi, delle attrezzature ludiche \ne di svago.  \n \n9. Quale sarà l’importanza del tema verde urbano e della biodiversità nel \n\nMasterplan in allestimento? \nIl tema dei cambiamenti climatici è tra quelli sottoposti ai gruppi interdisciplinari \nnell’ambito dei lavori di Masterplan attualmente in corso per la pianificazione del \nterritorio del nuovo Comune, e sicuramente già motivo di attenzione del Municipio.  \n\nDai gruppi di elaborazione sono in particolare stati sviluppati anche i temi del verde \nurbano e della biodiversità quali elementi con rilevanti effetti positivi sulla qualità di vita, \nl’ambiente ed il paesaggio, come pure evidentemente sul benessere climatico. \n\nA tale proposito nel Programma di azione comunale si intendono proprio approfondire e \ndefinire quelle che potranno essere le misure concrete di intervento riferite alla specifica \ntematica, come pure le modifiche da apportare alle Norme di attuazione di Piano \nregolatore che ad oggi sono ancora molto differenziate e specifiche per ogni singolo \nquartiere. \n\n \n\n10. Come è inserito il verde urbano nei piani regolatori particolareggianti dei vari \nquartieri? Quali vincoli sono presenti nei vari piani regolatori dei quartieri? Vi \nsono differenze sostanziali? \n\nI Piani regolatori dei singoli quartieri che compongono la Nuova Bellinzona prevedono \ndelle regole definite nelle specifiche Norme di attuazione, indicando a esempio le \npercentuali minime di area verde riferita alle varie zone, i parchi gioco e le aree di svago, i \nviali alberati, gli alberi singoli protetti, ecc. Le norme sono molto differenziate; i quartieri \npiù urbani e quelli con un Piano regolatore più recente hanno delle regole che pongono \nmaggiore attenzione al verde urbano. \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n\n11. Come è organizzata la gestione del verde urbano? Di quali profili qualificati \ndispone l’amministrazione comunale per questo settore? Reputa il Municipio le \nrisorse sufficienti per il raggiungimento degli obbiettivi? \n\nIl Servizio del verde urbano è composto da un responsabile di servizio al 100%, un \nprogettista al 50% e dedicato alla progettazione di parchi giochi e aree di svago, e un \ntecnico al 50% dedicato alla manutenzione ordinaria dei parchi giochi. \n\nLa squadra di collaboratori esterni (Servizi urbani comunali) impiegati nella cura del verde \nurbano, è composta da una figura di caposquadra (con esperienza pluriennale nel settore), \n6 giardinieri diplomati, 5 aiuto giardinieri e 2-3 apprendisti giardinieri. \n\nPer il raggiungimento degli obbiettivi, considerata l’estensione territoriale della nuova \nCittà, a medio-lungo termine il numero di risorse non è ritenuto sufficiente e sarà \nnecessaria una riflessione in merito alle nuove risorse da dedicare. \n\n \n\n12. Come viene coordinato e difeso il tema del verde tra i vari settori comunali? \nResta da migliorare il coordinamento e la collaborazione a favore del Settore verde urbano \nall’interno dell’amministrazione comunale (considerando ancora in atto la fase \nd’implementazione del processo aggregativo), come pure è auspicato un continuo \ncoordinamento con l’insieme di attori che agiscono sul territorio. Sarà infatti solamente \ngrazie ad un impegno congiunto e sinergico che sarà possibile tutelare e valorizzare \nconcretamente il patrimonio verde urbano. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 79/2022 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1.  Che cosa significa per il Municipio dover presentare un credito suppletorio pari \n\na più del 30% del credito votato per il progetto nel 2015? \n\nLa risposta sta evidentemente nella domanda, significa giustificare spese superiori a \n\nquanto ipotizzato a preventivo. \n\n \n\n2.  Credito complessivo di 2'890'000.-: il Municipio conferma che tutte le voci di \n\nspesa elencate non facevano già parte del credito votato nel 2015? \n\nCome si evince chiaramente dal messaggio a pag. 8 le spese supplementari relative a opere \n\ngià inserite nella richiesta di credito del 2015 ammontano a fr. 2'387'173.38. A queste si \n\naggiungono opere supplementari per 322'789.-. Inoltre nel messaggio vi è anche la \n\nproposta, a discrezione del Consiglio comunale, di opere esterne aggiuntive per ulteriori \n\n180'000.-. \n\n \n\n3.  In caso contrario, quali sono le voci di spesa che facevano già parte del credito \n\ndel 2015? Chiediamo di indicare le voci di spesa, gli importi e la percentuale del \n\ncredito suppletorio richiesto. \n\nVedi risposta precedente. \n\n \n\n4.  Nel caso non vi fossero delle voci di spesa risalenti al progetto votato nel 2015, \n\nche fine hanno fatto i sorpassi di spesa? \n\nVedi risposta alla domanda due. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n5.  L’ing. Mauro Rezzonico, che secondo l’ing. Fabio Gervasoni, si era occupato \n\ndella progettazione del Centro sociale e culturale intergenerazionale ex Oratorio \n\ndi Giubiasco non si trova in conflitto d’interessi a occuparsi ora come capo \n\ntecnico comunale di questo travagliato progetto pieno di costosi errori e \n\npasticci? \n\nSi precisa che l’ing. Rezzonico non si è occupato della progettazione dell’opera (affidata su \n\nconcorso pubblico a uno studio di architettura), bensì per il Comune di Giubiasco svolgeva \n\ncon mandato esterno il ruolo di referente tecnico. In quell’ambito avrebbe dunque avuto \n\nla supervisione del progetto anche nella sua fase di realizzazione. Si ritiene pertanto che \n\ncontinui ad essere la persona ideale per garantire il completamento dell’opera.  \n\n\n


Testo interpellanza

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