Messaggio municipale no. 216

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 216 \n \nConvenzione di partecipazione ai \nproventi derivanti dalla ripartizione \ndell’utile netto conseguito \ndall’Azienda multiservizi Bellinzona \n(AMB) \n \n \n \n \n \n \n \n \n5 giugno 2019 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 216 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 La convenzione di partecipazione ai proventi derivanti \n\n dalla ripartizione dell’utile netto conseguito da AMB 5 \n\n3 La Convenzione per la distribuzione di energia elettrica 6 \n\n4 Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 216 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon la nascita della nuova Città di Bellinzona, la ridefinizione dei confini all’interno del \ncomprensorio giurisdizionale delle Aziende municipalizzate di Bellinzona e la \ntrasformazione delle stesse AMB nell’ente autonomo di diritto comunale Azienda \nmultiservizi Bellinzona, andavano anche ridiscusse le convenzioni su cui poggiava la \ndistribuzione di energia elettrica nei Comuni del comprensorio (e la partecipazione \nfinanziaria dei Comuni ai proventi di AMB-Sezione elettricità). Al termine di un processo \ndi negoziazione non sempre facile, con il presente messaggio il Municipio propone al \nConsiglio comunale la sottoscrizione di un nuovo accordo con i Comuni di Arbedo-\nCastione, Lumino, S. Antonino e Cadenazzo. \n\n1 Premessa \n\nLe vecchie convenzioni sottoscritte dall’ex Città di Bellinzona con i Comuni del \n“comprensorio elettrico” erano state il frutto del dibattito sorto negli anni Novanta attorno \nall’Azienda municipalizzata di Bellinzona e alla sua forma giuridica. Si trattava di una \nconvenzione di privativa per la distribuzione di energia elettrica tra i Comuni e la Sezione \nelettricità dell’AMB. In pratica, in cambio della possibilità di distribuire in privativa \nenergia elettrica nei comprensori comunali, l’AMB corrispondeva ai Comuni una \npartecipazione al proprio utile, calcolata ogni anno sulla base di una chiave di riparto \nintercomunale e decisa dal Comitato di gestione dove erano rappresentanti tutti i Comuni. \nQueste convenzioni erano giunte a scadenza alla fine del 2016. In considerazione \ndell’aggregazione che si stava concretizzando (la nuova Città ha visto la luce il 1. aprile \n2017), il Municipio dell’allora Città di Bellinzona aveva deciso di prolungarle fino alla fine \ndel 2017. Poi, successivamente il nuovo Municipio, in funzione delle discussioni avviate \ncon i Municipi dei 4 Comuni non aggregati facenti parte del comprensorio AMB (Arbedo-\nCastione, Lumino, S. Antonino e Cadenazzo) aveva acconsentito di prolungarle ancora per \nsei mesi, in attesa appunto di un nuovo accordo che sarebbe andato a sostituire le vecchie \nconvenzioni.  \n\nNel frattempo AMB ha cambiato, come noto, forma giuridica. Dal 1. gennaio 2018 le \nAziende municipalizzate di Bellinzona (Sezione elettricità e Sezione acqua potabile) sono \nconfluite nell’Azienda multiservizi Bellinzona, ente autonomo di diritto comunale con \npersonalità giuridica propria. Conseguentemente la rete di distribuzione dell’energia \nelettrica è stata ceduta in proprietà dalla Città di Bellinzona all’AMB. Ciò ha pure reso \nnecessaria una differenziazione degli accordi con i 4 Comuni, come vedremo nel dettaglio \nin seguito. \n\nLe discussioni con i 4 Comuni non aggregati non sono state semplici. Da un lato la nuova \nCittà riteneva che, in funzione della scelta aggregativa di 13 ex Comuni su 17, fossero \nsoprattutto i cittadini della nuova Bellinzona a dover beneficiare degli effetti finanziari \n\n\n\nMessaggio municipale n. 216 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\npositivi dell’attività di AMB. Dall’altro i 4 Comuni ritenevano invece di dover essere trattati \ncome prima, senza tener conto dell’avvenuto processo aggregativo. \n\nÈ pure noto che nel corso delle trattative 3 Comuni su 4 avevano avviato una procedura di \nriscatto della rete di distribuzione di energia elettrica. Ed è altrettanto noto che il \nConsigliere di Stato Christian Vitta, responsabile del Dipartimento interessato dalla \nprocedura di riscatto, si è esposto in prima persona per trovare una soluzione che mettesse \nfine alla diatriba. \n\nL’accordo che presentiamo in questo messaggio è il frutto di queste discussioni e \nrappresenta un compromesso vantaggioso sia per la Città sia per i 4 Comuni non aggregati. \nL’intesa permette infatti di definire una strategia concordata di medio-lungo termine tra \ntutti i Comuni facenti parte del comprensorio AMB tesa a: \n\n• conciliare tariffe interessanti per gli utenti, finalizzate anche all’insediamento di \nattività produttive;  \n\n• rendere solida l’AMB sul lungo termine, garantendo una ragionevole distribuzione \ndei benefici diretti e indiretti a tutti i Comuni; \n\n• considerare tutti i Comuni del comprensorio su un piede di sostanziale parità, pur \ntenendo conto del fatto che l’AMB permane formalmente di proprietà della Città di \nBellinzona; \n\n• affrontare e sopportare insieme imprevisti e rischi dovuti all’incerto sviluppo del \nquadro legislativo relativo al mercato dell’energia elettrica. \n\nRispetto a quanto accaduto in passato – quando vigeva di fatto un regime di monopolio \nnell’ambito della distribuzione dell’energia elettrica e quando AMB era ancora un’Azienda \nmunicipalizzata senza personalità giuridica propria – sono state allestite due distinte \nconvenzioni: \n\n1. una convezione, sottoscritta tra il Comune di Bellinzona e i 4 Comuni non \naggregati, relativa alla partecipazione ai proventi derivanti dalla ripartizione \ndell’utile netto conseguito dall’Azienda multiservizi Bellinzona (AMB); \n\n2. una convenzione, sottoscritta tra l’AMB e i 4 Comuni non aggregati, relativa alla \ndistribuzione di energia elettrica. \n\nLa prima regola l’accordo per la ridistribuzione di una parte dell’utile che l’AMB versa al \nproprio azionista unico, il Comune di Bellinzona. Trattandosi di una convenzione \nsottoscritta tra Comuni deve ottenere l’avallo dei rispettivi Consigli comunali (art. 193 a) \nLOC). \n\nLa seconda regola invece aspetti più tecnici tra il proprietario della rete di distribuzione \ndell’energia elettrica, il nuovo ente autonomo AMB, e i Comuni serviti. Questa \nconvenzione non necessita l’avallo da parte del Consiglio comunale in quanto sottoscritta \nappunto dall’ente autonomo e non dal Comune.  \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 216 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n2 La convenzione di partecipazione ai proventi derivanti dalla \nripartizione dell’utile netto conseguito da AMB \n\nI rapporti tra il Comune di Bellinzona e la propria Azienda multiservizi sono regolati dal \nmandato di prestazione (l’attuale ha scadenza 31.12.2019) e lo statuto, entrambi avallati dal \nConsiglio comunale. Tra i compiti assegnati a AMB vi è quello della distribuzione di \nenergia elettrica oltre che la gestione degli altri servizi (acqua, telecomunicazione, servizi \nenergetici e depurazione dal 1.1.2020). L’utile derivante dalle attività è versato interamente \nal Comune di Bellinzona, unico proprietario dell’Azienda. \n\nL’ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) deve dunque rendere conto, \nanche da un punto di vista finanziario, unicamente al Comune di Bellinzona. Spetta \ndunque alla Città di Bellinzona, se lo ritiene opportuno, riversare agli altri Comuni del \ncomprensorio elettrico di AMB una parte dei proventi derivanti da questa attività. Va \ndetto, inoltre, che la legge non prevede né tantomeno impone alle aziende distributrici di \nenergia di dare luogo a una ripartizione degli utili conseguiti ai Comuni serviti, se non al \nComune proprietario-azionista. \n\nLa proposta che vi viene sottoposta con questo Messaggio, e che si concretizza con la \nConvenzione in oggetto, si pone perciò l’obiettivo più ambizioso di una duratura \ncollaborazione tra Comuni che – al di là delle legittime scelte di non aggregarsi – fanno \nparte di un’unica regione. L’accordo non si limita infatti al tema “AMB”, ma ha una portata \npiù ampia e getta le basi per una valida e duratura collaborazione tra i Comuni del \nBellinzonese. L’accordo interessa anche la gestione degli impianti, rispettivamente delle \ninfrastrutture di proprietà della Città, ma che hanno evidente valenza regionale (e di cui, in \neffetti, fanno uso cittadini di tutti i Comuni), si pensi per quanto riguarda la cultura, al \nTeatro sociale ed al Museo Villa dei Cedri, per quanto riguarda lo sport, al bagno pubblico, \nalla piscina coperta, alle piste di pattinaggio e in parte allo stadio. \n\nDa un lato - considerando le sfide che attendono il settore dell’energia elettrica nei \nprossimi anni (non da ultimo quella della liberalizzazione completa del mercato) – \nl’accordo permette il mantenimento dell’attuale comprensorio di AMB, sia nell’interesse \nnon solo della stessa AMB, ma anche dei Comuni toccati e, in ultima analisi, di tutti i \nclienti potenzialmente interessati. In questo senso i 3 Comuni che avevano avviato l’iter di \nriscatto delle reti lo hanno già sospeso in attesa dell’approvazione della convenzione. \n\nDall’altro, l’accordo permette di coinvolgere gli altri 4 Comuni nel Bellinzonese – anche se \nindirettamente – nella gestione delle infrastrutture di carattere regionale di proprietà del \nComune di Bellinzona.  \n\nLa proposta – oggetto della convenzione – prevede che ogni anno 750'000.- fr. derivanti \ndall’utile di AMB versato al Comune di Bellinzona vengano riversati ai Comuni di Arbedo-\nCastione, Lumino, Cadenazzo e S. Antonino, secondo una chiave di riparto che tiene conto \ndella popolazione e del consumo di energia elettrica nei 4 Comuni, con le seguenti \nmodalità: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 216 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n− 475'000.- fr. in contanti \n\n− 150'000.- in sconti sulle prestazioni erogate da AMB in servizi non in regime di \nmonopolio \n\n− 125'000.- come partecipazione ai costi sostenuti dal Comune di Bellinzona nella \ngestione delle infrastrutture di valenza regionale \n\nIn pratica circa la metà dell’utile netto versato ogni anno da AMB al Comune verrà \nutilizzato a questo scopo. In parte con un versamento diretto ai Comuni, in parte con un \nriversamento a AMB per gli sconti concessi e in parte a copertura dei costi di gestione \ncorrente assunti dal Comune per le infrastrutture a valenza regionale. \n\nDa un punto di vista finanziario, rispetto alla situazione antecendente l’aggregazione, i 4 \nComuni riceveranno complessivamente circa la metà di quanto previsto dalla vecchia \nconvenzione. Per la Città di Bellinzona, considerando oltre all’utile anche la \nremunerazione sul capitale di dotazione fissato attualmente al 3%, gli introiti derivanti \ndall’attività di AMB saranno superiori rispetto al passato. \n\nParallelamente i 4 Comuni avranno diritto a un membro (in rappresentanza di tutti e 4 i \nMunicipi) nel Consiglio direttivo di AMB. I cittadini dei 4 Comuni a loro volta verranno \nparificati ai cittadini del Comune di Bellinzona per quanto attiene all’accesso alle \ninfrastrutture di carattere regionale che prevedono tariffe differenziate tra domiciliati e \nnon.  \n\nSi propone che la convenzione entri in vigore retroattivamente al 1. luglio 2018, così da \nregolare in modo compiuto e aggiornato i rapporti con i 4 Comuni senza vuoti giuridici \n(sostituendo le obsolete convenzioni giunte a scadenza naturale al 31.12.2017 e poi \nprorogate fino al 30 giugno 2018). Nei conti consuntivi di AMB e della Città si è tenuto \nconto di questa retroattività, effettuando laddove necessario delle operazioni contabili \ntransitorie. \n\n3 La Convenzione per la distribuzione di energia elettrica \n\nLa seconda convenzione, la cui approvazione per il Comune di Bellinzona spetta al \nConsiglio direttivo di AMB, è prettamente tecnica e definisce le modalità di distribuzione \ndell’energia elettrica da parte di AMB nel comprensorio dei 4 Comuni non aggregati. In \nquesto ambito, del resto, molto è definito a livello federale e cantonale dalle leggi in \nmateria: Legge sull’approvvigionamento elettrico (LAEI), Ordinanza \nsull’approvvigionamento elettrico (OAEI), Legge cantonale di applicazione alla LAEI (LA-\nLAEI) e relativo Regolamento (RLA-LAEI), Legge sulla municipalizzazione dei servizi \npubblici (LMSP), Direttive VSE e Elcom. \n\nLa convenzione ha una durata prevista di 10 anni – con una clausola di ridiscussione in \ncaso di mutamenti sostanziali del quadro giuridico in materia – e definisce le modalità di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 216 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nerogazione dei servizi AMB. Nel periodo di durata della convenzione un riscatto degli \nimpianti è escluso. \n\nLa Convenzione per la distribuzione di energia elettrica non deve essere approvata dal \nConsiglio comunale di Bellinzona, a cui è comunque sottoposta per conoscenza, ma lo \ndeve essere dai Consigli comunali dei 4 Comuni.  \n\n4 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – E’ approvata la Convenzione di partecipazione ai proventi derivanti dalla ripartizione \ndell’utile netto conseguito dall’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) con i Comuni di \nArbedo-Castione, Lumino, Cadenazzo e S. Antonino. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati:  Convenzione di partecipazione ai proventi derivanti dalla ripartizione dell’utile \n\nnetto conseguito da AMB \n Convenzione per la distribuzione di energia elettrica \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 La convenzione di partecipazione ai proventi derivanti dalla ripartizione dell’utile netto conseguito da AMB\n\t3 La Convenzione per la distribuzione di energia elettrica\n\t4 Dispositivo\n\n


Allegato - Preventivo 2021-2022

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text: \nPREVENTIVO BELLINZONA TEATRO 21-22 \n\npreventivo consuntivo\n\nCOSTI 21-22 19-20\n\n3000 Ingaggi compagnie 234900 230481\n\n3010 Diritti 31000 22756\n\n3020 Imposte alla fonte 11000 10680\n\nCosti diretti spettacoli 276900 263917\n\n3200 Montaggi e noleggio tecnica 39000 26790\n\n3210 Tasse doganali 0 40\n\nCosti di tecnica e trasporto 39000 26830\n\n3300 Viaggi, vitto, alloggio 13000 9570\n\n3310 Ticketing 47000 40093\n\n3320 Altre spese 1000 211\n\nAltri costi per spettacoli 61000 49874\n\n3400 Produzioni in proprio 10000 3650\n\n3410 Territori 70000 130\n\n3420 Costi spettacoli in tournée 6000 5393\n\nCosti progetti speciali 86000 9173\n\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI 462900 349794\n\n3500 Costi tecnici per eventi di terzi 6000 7065\n\nTOTALE COSTI PER EVENTI DI TERZI 6000 7065\n\n4000 Stipendi dipendenti fissi 346000 376287\n\nStipendi produzioni 25000 30479\n\nStipendi Territori 0 0\n\n4001 AVS 31000 38168\n\n4002 LPP 52000 46857\n\n4003 IF 0 0\n\n4004 Ainf e Amal 10500 13232\n\n4005 Altri costi per il personale 1000 987\n\n4020 Mandato amministrazione e contabilità 66400 58148\n\nCosti del personale 531900 564158\n\n4200 Interessi e spese bancarie 250 174\n\nCosti bancari 250 174\n\n4300 Varia manutenzione 33000 33318\n\nManutentore 3000 0\n\n4302 Materiale tecnico / informatico 3000 3184\n\n4305 Pulizia 1500 2049\n\n4310 Sicurezza 11500 7783\n\n4320 Impianto allarme 5300 5341\n\nManuntenzione e sicurezza 57300 51675\n\n\n\npreventivo consuntivo\n\n21-22 19-20\n\n4400 Ammortamento istallazioni 1450 1422\n\n4401 Ammortamento attrezzature 1450 1450\n\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 4500 4500\n\n4421 Amm mobilio / apparecchiature tecnico 650 640\n\n4430 Ammortamento hard- e software 0 0\n\n4431 Amm hard- e software amministrazione 0 499\n\nAmmortamenti 8050 8511\n\n4510 Assicurazione RC 2000 2162\n\n4520 Tasse diverse 500 243\n\n4525 IVA prec. non riconosciuta 16000 15097\n\nAssicurazioni, tasse e contributi 18500 17502\n\n4600 Elettricità 35000 41202\n\n4610 Acqua 5000 25792\n\n4620 Olio da riscaldamento 12000 4474\n\nEnergia e acqua 52000 71468\n\n4700 Materiale d'ufficio 2500 2313\n\n4710 Telefono 3300 3233\n\n4720 Internet 3700 3648\n\n4725 Spese postali 500 464\n\n4730 Contabilità e revisioni 6000 7000\n\n4740 Altre spese amministrative 1000 934\n\n4750 Tasse partecipazione e iscrizioni 3000 1984\n\nCosti amministrativi 20000 19576\n\n4800 Pubblicità e inserzioni, propaganda 8500 8068\n\n4810 Stampati 23500 23556\n\n4820 Rappresentanza / inviti 1000 391\n\n4830 Mediazione culturale 3000 1770\n\nPubblicità e inviti 36000 33785\n\n4900 Perdite sui debitori 0 0\n\n4901 Differenza di cassa 0 38\n\n4910 Costi straordinari 0 5573\n\nDiversi costi d'esercizio 0 5611\n\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO 724000 772461\n\nTOTALE COSTI 1192900 1129320\n\n\n\npreventivo consuntiovo\n\nRICAVI 21-22 19-20\n\n6000 Biglietti e abbonamenti 230500 221020\n\n6010 Sponsor commerciali 107000 117136\n\n6015 Sponsor non commerciali 10000 0\n\n6020 Sussidi da enti pubblici 650000 680000\n\n6025 Donazioni 8000 10100\n\n6030 Prestazioni tecniche 0 0\n\n6040 Territori 42000 0\n\n6050 Diminuzioni di ricavi 0 0\n\nRicavi per spettacoli 1047500 1028256\n\n6100 Sponsor per produzioni 44000 4000\n\nRicavi da progetti speciali 44000 4000\n\n6200 Locazioni 80000 56322\n\n6210 Vendite 1000 0\n\n6215 Vendite spettacoli 7000 19166\n\n6220 Inserzioni 3400 3800\n\n6225 Visite guidate 0 0\n\n6230 Ricavi da partecipazioni 0 0\n\nRicavi da vendita di prodotti e servizi 91400 79288\n\n6400 Ricavi diversi 0 5996\n\n6401 Rifatturazione costi per compagnie 10000 12094\n\n6410 Interessi 0 0\n\n6411 Rimborsi assicurativi 0 0\n\n6420 Ricavi straordinari 0 742\n\nAltri ricavi d'esercizio 10000 18832\n\nTOTALE RICAVI 1192900 1130375\n\nprev cons\n\nRIEPILOGO 21-22 19-20\n\nTOTALE RICAVI 1192900 1130375\n\nTOTALE COSTI 1192900 1129320\n\nUtile/perdita d'esercizio 0 1055\n\nApprovato dal Consiglio direttivo di Bellinzona Teatro\n\nBellinzona, 2 luglio 2021\n\n\n


Messaggio municipale no. 363-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 363 \n \nRistrutturazione Sala del Consiglio \ncomunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n16 gennaio 2020 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Istoriato 3 \n\n2 Il progetto dell’architetto Sassi del 2009-2011 4 \n\n3 Le nuove proposte 5 \n\n4 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla nascita della nuova Città di Bellinzona ha riportato alla luce un tema – seppur di \nimportanza relativa e non di portata strategica – che già era stato oggetto di discussioni e \nsollecitazioni nella precedente Città, ma che – per ragioni soprattutto finanziarie - non era \nmai sfociato in una proposta concreta all’indirizzo del Consiglio comunale. La necessità di \nrendere più moderna la sala del Consiglio comunale è in ogni caso riconosciuta, a maggior \nragione con l’avvenuta aggregazione e l’accresciuto interesse per la nuova Città e le sue \nistituzioni. Il Municipio, di fronte anche all’approvazione di una mozione dei Verdi in tal \nsenso, ha deciso di approfondire il dossier e valutare le diverse soluzioni possibili per \nraggiungere un doppio obiettivo: rendere più fluidi e professionali i lavori del Legislativo e \npermettere di utilizzare la sala del Consiglio comunale per cerimonie, eventi e conferenze \ncon uno standard infrastrutturale adeguato alle attuali esigenze. La proposta contenuta \nnel presente Messaggio municipale presenta due soluzioni: l’adozione di un sistema audio \n(con voto elettronico) e di proiezione e l’adozione di un sistema completo anche di riprese \nvideo e diffusione in streaming delle sedute. Il Municipio caldeggia l’avallo della prima \nproposta (audio, voto elettronico e proiezione). La diffusione streaming delle sedute è \nritenuta infatti non necessaria e senza un adeguato interesse da parte del pubblico \npotenziale. \n\n1 Istoriato \n\nIl vecchio Palazzo del Municipio, risalente in parte al XIV secolo e più volte rimaneggiato, \nfu quasi completamente demolito nel 1924 per permettere l’edificazione dell’attuale \nedificio costruito su progetto dell’arch. Enea Tallone nel 1924-1926. Interessanti \nindicazioni storiche sono contenute nel volume “Il Palazzo comunale in Piazza Nosetto” \ndella collana Quaderni di Bellinzona, edito nel 2003 dalla Città di Bellinzona. \n\nLe tappe principali dell’edificazione sono riassumibili come segue: \n\n- novembre 1923: approvazione dei piani progetto di ricostruzione; \n- 11 febbraio 1924: inizio dei lavori di demolizione del vecchio Palazzo del \n\nMunicipio (casa ex Fratecolla, torre e casa già Rondi); \n- 9 maggio 1924: prima gettata di cemento per le fondamenta della torre \n\ncampanaria; \n- 12 luglio 1924: posa della prima pietra con la data MCMXXIV, all’angolo della \n\ntorre verso via Camminata; \n- 15 dicembre 1924: posa delle capriate in ferro per la copertura della sala del \n\nConsiglio comunale; \n- 30 marzo 1925: completamento della copertura del tetto, con piode di \n\nCabbiolo; \n- 15 novembre 1925: gli Uffici Municipali prendono possesso definitivo dei \n\nnuovi locali. \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nAspetti pianificatori \n\nCon l’approvazione del Piano del paesaggio (ris. no. 5761 del 16 novembre 2010) il Consiglio \ndi Stato ha confermato la protezione del Palazzo municipale, quale bene culturale \nd’interesse cantonale (art. 34 delle norme di attuazione), ai sensi della legge sui beni \nculturali del 13 maggio 1997. \n\nCiò significa che qualsiasi intervento deve essere coordinato con il Dipartimento del \nterritorio (Ufficio dei beni culturali) ed eseguito nel rispetto di una particolare tutela, come \nprecisato nel piano particolareggiato del centro storico. Inoltre sono soggetti a particolare \nprotezione vari elementi dell’antico palazzo, quali le colonne, i capitelli, il portale, i \nmensoloni lignei, gli affreschi del XIV e XV secolo incorporati nella costruzione e i \nprincipali elementi architettonici e decorativi che compongono la configurazione spaziale \ndi stile eclettico all’interno del Palazzo municipale (vedi elenco degli elementi \narchitettonici di pregio situati all’interno degli edifici e soggetti a vincolo di conservazione \ne restauro). \n\n \n\nAspetti tecnici \n\nNel 1969 la sala del Consiglio comunale è stata dotata di un primo impianto di \namplificazione “funzionale ma semplice”, con una spesa di fr. 4'000.- definita “contenuta \nin limiti modesti” (per un totale di 16 microfoni, 21 altoparlanti, 1 registratore inserito \ndirettamente sull’amplificatore). \n\nNel 1990, a seguito di una mozione, fu proposto il messaggio no. 1795 per il rifacimento \ndell’impianto fonico della sala e l’introduzione del sistema di computo dei voti \nautomatizzato per un costo di fr. 100'000.-. Il messaggio fu poi emendato e concesso un \ncredito di fr. 65'000.-, limitatamente per la sostituzione dell’impianto fonico. \n\nCon il passare degli anni l’impianto microfonico della sala si è inesorabilmente \ndeteriorato. Le apparecchiature, ormai vetuste e non più funzionanti, non erano più \nriparabili e non risultavano evidentemente compatibili con le nuove tecnologie, molto più \nperformanti, pratiche e funzionali. \n\nPer tamponare la situazione e mantenere una funzionalità perlomeno sommaria della sala \nin questa fase di transizione, nel corso del mese di giugno 2008 il Municipio dell’ex Città \naveva provveduto ad acquistare un set di microfoni, dotato della relativa base e delle casse \ndi amplificazione. Si era trattato, nelle intenzioni di allora, però di una soluzione \nprovvisoria, in attesa di una più ampia ristrutturazione della Sala. \n\n2 Il progetto dell’architetto Sassi del 2009-2011 \n\nIn quegli anni il Consiglio comunale aveva approvato una mozione che chiedeva di \nallestire un progetto di ristrutturazione confacente all’importanza della Sala sia dal profilo \nmonumentale, sia da quello istituzionale. Il Municipio dell’allora Città aveva quindi deciso \ndi conferire un mandato all’architetto Enrico Sassi di Lugano per lo studio di una soluzione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ncompleta in vista del rinnovo della Sala. In particolare i miglioramenti proposti dovevano \nprevedere il rinnovo delle apparecchiature tecniche, per garantire la funzionalità \nnecessaria allo svolgimento dei lavori parlamentari (acustica di buon livello, possibilità di \nregistrazione conformemente alle normative vigenti, gestione del voto elettronico – la cui \nnecessità, già segnalata nel Messaggio di oltre vent’anni fa, si rendeva sempre più \nimpellente), e proporre nel contempo adattamenti volti a rendere più confortevole e \nfruibile la Sala stessa (mobilio più comodo, possibilità di oscurare la sala, adattamento \ndell’illuminazione, miglioramento della gestione dell’impianto di riscaldamento, abbinato \neventualmente all’aria condizionata). Sempre per migliorare la qualità dei lavori \nparlamentari e delle riunioni che si svolgono nella Sala si era pure deciso di proporre una \nmodifica del suo assetto, cambiando la geometria e prevedendo la nuova disposizione ad \nemiciclo (analogamente a quanto realizzato nella sala del Gran Consiglio e nella sala del \nConsiglio comunale di Lugano). \n\nNon entriamo qui nel merito del progetto dell’architetto Sassi (per gli interessati si \nrimanda al rapporto finale del 2011). Il progetto prevedeva sostanzialmente di: \n- aumentare la capienza della sala da 50 a 60 posti a sedere; \n- definire una nuova disposizione della sala (a emiciclo); \n- adeguare l’impiantistica (audio, video, sistema conteggio voti) agli standard \n\nmoderni; \n- attrezzare la sala con un impianto di climatizzazione; \n- attrezzare la sala con un impianto di sicurezza antincendio. \n\nIl costo complessivo degli interventi previsti ammontava in una prima versione a ca. \n1'680'000.- franchi (IVA inclusa), di cui oltre 600'000.- solo per impianti elettrici. Erano \nstati poi effettuati alcuni aggiustamenti per giungere, nel 2011, a una proposta definitiva \ncon un costo di 1'500'000.- franchi. Il Municipio di allora, di fronte all’impegno finanziario \nrichiesto e considerando che la legislatura stava volgendo al termine, aveva però deciso di \nnon sottoporre il progetto al Consiglio comunale. \n\nLe elezioni comunali del 2012 avevano poi portato a un rinnovamento quasi totale della \ncompagine municipale e il tema della ristrutturazione della sala del Consiglio comunale \nnon era più stato ritenuto di stretta attualità. Anche perché era stato avviato il processo \naggregativo, poi conclusosi con successo nel 2015 con la votazione consultiva e nel 2017 \ncon la nascita della nuova Città. Si era perciò ritenuto più logico far confluire la \ndiscussione su un’eventuale ristrutturazione della sala del Legislativo (o eventualmente su \nuna sua diversa collocazione) nei lavori aggregativi. \n\n3 Le nuove proposte \n\nCome detto la discussione attorno all’ubicazione degli organi del nuovo Comune di \nBellinzona e all’assetto delle sale istituzionali che li avrebbero ospitati è stata demandata al \nprogetto aggregativo. Da questo punto di vista lo studio aggregativo prevedeva che il \nnumero di consiglieri comunali sarebbe passato a 60 (contro i 50, ad es. della vecchia Città) \nsenza dare indicazioni sull’ubicazione delle sale di Esecutivo e Legislativo. Nei lavori \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\npreparatori successivi all’approvazione dell’aggregazione si era dato per acquisito che \nConsiglio comunale e Municipio avrebbero trovato posto a Palazzo civico. Questa \nindicazione è stata poi inserita nel nuovo Regolamento comunale che indica (all’art. 19) \nche le sedute del Legislativo hanno luogo nella sala del Consiglio comunale di Palazzo \ncivico. Lo stesso vale per le sedute del Municipio (art. 63). Sempre nei lavori preparatori \nall’aggregazione si era deciso, come prima misura, di aumentare di 10 postazioni (due \nbanchi) la sala del Consiglio comunale, così da permettere il regolare svolgimento delle \nsedute fin dalla nascita del nuovo Comune, posticipando all’entrata in carica dei nuovi \norgani la valutazione di un eventuale ammodernamento infrastrutturale. \n\nIl tema è stato poi ripreso in avvio di legislatura da una mozione de I Verdi, approvata a \ngrande maggioranza, che chiede due interventi puntuali: \n\n1. effettuare gli investimenti per permettere la trasmissione in diretta \nstreaming delle sedute del Consiglio comunale; \n\n2. attrezzare l’aula con un sistema di voto elettronico direttamente dai banchi \ndei singoli consiglieri o attraverso sistemi di voto elettronico smart. \n\nIl Municipio - che si era detto disposto ad entrare nel merito di un ammodernamento \ninfrastrutturale (audio e video), rimanendo scettico sia sul voto elettronico sia soprattutto \nsulla diretta streaming delle sedute – ha dato mandato ai propri servizi di allestire un \nprogetto che tenesse conto delle richieste della mozione, ma che fosse possibile modulare \n(con interventi anche suddivisibili su più periodi) in base ai costi e alle effettive esigenze \nche sarebbero emerse in corso di valutazione. Per farlo ci si è avvalsi della consulenza di \nuna ditta specializzata della regione che si è occupata anche della ristrutturazione della \nsala del Gran Consiglio (che prevede pure la trasmissione in diretta streaming delle \nsedute). Il Municipio, d’altro canto, ha deciso di non entrare nel merito degli aspetti più \nprettamente logistici inseriti nel progetto dell’architetto Sassi (diversa disposizione della \nsala, arredamento, climatizzazione), ritenendoli eccessivamente invasivi e non prioritari. \n\nLa valutazione ha affrontato i seguenti capitoli: \n\n- diffusione audio \n- voto elettronico \n- videoproiezione \n- riprese video e diretta streaming \n- illuminazione \n\nDiffusione audio e voto elettronico \n\nConsiderando la peculiarità della Sala e la necessità di intervenire in modo non invasivo, \nnel limite del possibile senza nuove installazioni fisse, con l’Ufficio dei beni culturali, si è \noptato per un sistema audio wireless (senza fili) di nuova generazione. La proposta prevede \nla dotazione complessivamente di 70 postazioni audio: 60 postazioni doppie per i \nconsiglieri comunali e 10 postazioni singole supplementari per il pulpito e il tavolo \npresidenziale da usare alla bisogna (durante le sedute, ma anche per eventi e conferenze). \nNelle 60 postazioni dei consiglieri comunali è inserito il voto elettronico. Con questa \nsoluzione non vi è dunque la possibilità di scindere i due aspetti, diffusione audio e voto \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nelettronico, con lo stesso apparecchio si svolgono entrambe le attività, con un risparmio \nanche in termini di costi. Le postazioni sono poi collegate a un sistema di diffusione audio \ncentralizzato (amplificatore, processore e altoparlanti) e a una centralina di comando che \nper le sedute del Legislativo viene comandata dal tavolo presidenziale (dal presidente o da \nun tecnico predefinito). \n\nVideoproiezione \nLa proposta prevede l’installazione di un beamer professionale con ottiche meccaniche per \nla proiezione a corta distanza, posizionato tra la postazione del Presidente e le sedute dei \nMunicipali, l’impianto sarà installato all’interno di un mobile in legno massiccio realizzato \nsu misura. Il un telo di proiezione (4,06 x 3.05 metri di grandezza) con sollevamento a \nbracci meccanici dal basso verso l’alto, sarà installato alle spalle della postazione \npresidenziale, anch’esso mascherato all’interno di un mobile in legno massiccio realizzato \nsu misura. In entrambi i casi l’installazione è amovibile, come richiesto dall’Ufficio dei \nbeni culturali, la soluzione prevista permette di non usurpare la Sala e di utilizzare beamer \ne telone solo alla bisogna. Si precisa che tale soluzione tecnica è la più complessa e la più \nonerosa rispetto all’installazione di un beamer per la proiezione da lunga distanza e un telo \na caduta verticale, come previsto inizialmente e come indicato nella risposta \nall’interpellanza 151. Tale soluzione è stata imposta dall’Ufficio dei beni culturali, ufficio \nche coinvolgeremo nuovamente nella definizione della progettazione esecutiva. \n\nRiprese video e diretta streaming \nQuesto intervento è quello che ha richiesto maggiori approfondimenti, con alcuni mesi di \nprove e verifiche. Non si tratta in effetti di installare un paio di videocamere amatoriali e di \ndiffondere le immagini su internet, ma di predisporre tutta una serie di strumenti che \npermettano una ripresa delle immagini di qualità e la sua diffusione in diretta (con la \nnecessità dunque di prevedere una regia). Inoltre – nel caso si optasse per questa soluzione \n– si dovrebbe prevedere l’installazione di nuove lampade (senza però sostituire gli attuali \nlampadari, protetti come tutta la Sala) in grado di garantire una ripresa video in termini \nqualitativi accettabili. Si è optato per un sistema con 3 telecamere che verrebbero installate \npuntualmente nelle pareti, gestite da una cabina di regia. Per le dirette streaming \noccorrerebbe poi prevedere l’accompagnamento da parte di un tecnico specializzato. È \ninfatti inimmaginabile che la regia venga lasciata al presidente del Consiglio comunale e/o \nai collaboratori del Comune.  \n\nRiassumendo gli interventi previsti, con i relativi costi (grado di precisione +/-10%), \npossono essere così suddivisi. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n1. Voto elettronico \n1.1 Fornitura, installazione e programmazione 70 postazioni di voto. 131'000.00 \n1.2 Impianti elettrici 3'000.00 \n1.3 Opere da falegname 6'000.00 \n1.4 Onorari progettazione e direzione lavori 4'000.00 \n1.5 IVA 7.7% 11'000.00 \n TOTALE  155'000.00 \n \n\n2. Diffusione audio \n4.1 Fornitura e installazione impianto diffusione audio. 15'000.00 \n4.2 Fornitura e programmazione radiomicrofoni. 15'000.00 \n4.3 Impianti elettrici. 4'000.00 \n4.4 Ponteggi. 500.00 \n4.6 Onorari progettazione e direzione lavori 2'000.00 \n4.7 IVA 7.7% 2'500.00 \n TOTALE 39'000.00 \n \n\n3. Video proiezione \n2.1 Fornitura e installazione nuovo beamer professionale. 39'000.00 \n2.2 Fornitura e installazione telo di proiezione 4,06 x 3.05 m. 26'000.00 \n2.3 Impianti elettrici. 5'000.00 \n2.4 Micro carotaggi passaggio cavi. 1'000.00 \n2.5 Opere da falegname. 11'000.00 \n2.6 Onorari progettazione e direzione lavori 6'500.00 \n2.7 IVA 7.7% 4'500.00 \n TOTALE 93'000.00 \n \n\n4. Riprese video e diretta streaming \n3.1 Fornitura e installazione telecamere. 46'500.00 \n3.3 Impianti elettrici. 6'500.00 \n3.4 Ponteggi. 500.00 \n3.5 Opere da falegname. 500.00 \n3.6 Onorari progettazione e direzione lavori 2'000.00 \n3.7 Modifiche sito internet della Città rete informatica dedicata 15'000.00 \n3.8 IVA 7.7% 4'000.00 \n TOTALE 75'000.00 \n\n \n\n5. Illuminazione \n5.1 Fornitura nuovi corpi illuminati LED 48 pz. 8'000.00 \n5.2 Impianti elettrici 12'000.00 \n5.3 Micro carotaggi passaggio cavi. 1'000.00 \n5.4 Ponteggi. 500.00 \n5.5 Onorari progettazione e direzione lavori 6'000.00 \n5.6 IVA 7.7% 1'500.00 \n TOTALE 29'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n6. Sistema di comando centralizzato (voto, proiezione video, audio, luci, riprese \nvideo) \n6.1 Fornitura e programmazione PLC, touchpanel, gatway KNX. 21'000.00 \n6.2 Telematica, armadio rack dedicato alla sala Consiglio comunale. 10'000.00 \n6.3 Impianti elettrici. 4'000.00 \n6.4 Micro carotaggio passaggi cavi. 1'000.00 \n6.5 Mobilio deposito attrezzature multimedia. 3'000.00 \n6.6 Onorari progettazione e direzione lavori 8'000.00 \n6.7 IVA 7.7% 3'000.00 \n TOTALE 50'000.00 \n \n\n7. Diversi \n7.1 Imprevisti. 9'000.00 \n \nTOTALE INVESTIMENTO COMPLESSIVO 450'000.00 \n\n \nCome detto in apertura il Municipio ritiene prioritaria la dotazione della Sala del Consiglio \ncomunale di un sistema audio e di videoproiezione moderno, adatto alle attuali esigenze, \nsia di gestione delle sedute del Legislativo sia dell’organizzazione di eventi, ricevimenti e \nconferenze. Il sistema proposto contempla anche la gestione del voto in modo elettronico \n(variante 1). Il Municipio non ritiene invece un’esigenza la trasmissione dei lavori del \nConsiglio comunale in diretta streaming.  \nPertanto gli interventi modulabili che vi vengono sottoposti con il presente Messaggio \npossono essere così suddivisi: \n \n\n1. AUDIO E VOTO ELETTRONICO \ndiffusione audio 39'000.00 \npostazioni audio e voto elettronico 155'000.00 \nsistema di comando centralizzato 50'000.00 \nimprevisti 3'000.00 \nTOTALE  247'000.00 \n \nPROIEZIONE \nvideoproiezione 93'000.00 \nimprevisti 3'000.00 \nTOTALE 96'000.00 \nTOTALE VARIANTE 1 343'000.00 \n \n\n2. RIPRESA VIDEO E DIFFUSIONE STREAMING \nriprese video e diretta streaming 75'000.00 \nilluminazione 29'000.00 \nimprevisti 3'000.00 \nTOTALE 107'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nIl primo intervento può essere realizzato indipendentemente dal secondo. Come detto il \nMunicipio auspica che la Sala del Consiglio comunale venga dotata di un nuovo sistema \naudio accompagnato da un impianto beamer moderno (variante 1), senza l’aggiunta del \nsistema di ripresa video e diffusione streaming, ritenuto non necessario. Per poter \npermettere al Consiglio comunale di decidere autonomamente di quale infrastruttura \ndotare la Sala si propone nel dispositivo di voto di pronunciarsi separatamente sulle due \nproposte. \n \n \nProgramma realizzativo indicativo \nIl progetto sarà implementato non appena la decisione del Consiglio comunale sarà \ncresciuta in giudicato. Per la progettazione esecutiva, la messa in appalto e l’autorizzazione \ndell’Ufficio beni culturali sono necessari 6 mesi, dall’ordinazione delle apparecchiature al \ncollaudo finale dell’impianto si stimano circa 3 mesi. Durante l’esecuzione dei lavori sarà \ngarantito il regolare svolgimento delle sedute di Consiglio Comunale. \n \n \nRiferimento al Preventivo 2020 \nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune: Ristrutturazione sala \nCC; CHF 400'000.00. \n \nIncidenza sulla gestione corrente \nConsiderato il programma lavori indicato e le tempistiche di approvazione, la spesa \nverrebbe effettuata interamente nel 2020: \n- sistema audio e voto elettronico + sistema di proiezione CHF 343'000.00 \n- sistema audio e voto elettronico + sistema di proiezione \n\n+ sistema ripresa video e streaming CHF 450'000.00 \n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\n \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che rientra \nnell’ambito degli “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e quindi \nl’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal \nrelativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono \nche per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota \ncostante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. Per le apparecchiature \nelettroniche e tecniche come quelle in oggetto, si considera una durata di vita di 10 anni. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e manutenzione, indichiamo i costi per singolo \nintervento: \n\n1. AUDIO E VOTO ELETTRONICO E PROIEZIONE \nmanutenzione annuale delle apparecchiature 1’500.00 \npicchetto tecnico e assistenza 800.00 \naggiornamenti e certificazione software 600.00 \ncontrollo annuale delle componenti meccaniche 200.00 \nTOTALE 3’100.00 \n \n\n2. RIPRESA VIDEO E DIFFUSIONE STREAMING \ntecnico di regia per 7 sedute 4’200.00 \ncosti fissi rete informatica dedicata 2'500.00 \ncosti fissi backup dati registrazioni 500.00 \nmanutenzione annuale delle apparecchiature 1’200.00 \nTOTALE 8’400.00 \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n \n \nVariante 1 (audio, voto elettronico e proiezione) \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Periodo \nammort. \n\nAmmort. \nannuo \n\nInvestimenti Variante 2 343’000 10 2021-2030 34’300 \n \n\nAmmortamenti annuali  34’300 \nInteressi Media annua 2021-2030 3’100 \nOneri d’investimento Media annua 2021-2030 37’400 \n\nOneri di manutenzione annuale  3’100 \n\nTOTALE maggiori oneri correnti  40’500 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 363 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nVariante 2 (audio, voto elettronico, proiezione, ripresa video e diffusione \nstreaming) \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Periodo \nammort. \n\nAmmort. \nannuo \n\nInvestimenti Variante 3 450’000 10 2021-2030 45’000 \n \n\nAmmortamenti annuali  45’000 \nInteressi Media annua 2021-2030 4’000 \nOneri d’investimento Media annua 2021-2030 49’000 \n\nOneri di manutenzione annuale  11’500 \n\nTOTALE maggiori oneri correnti  52’000 \n \n\n4 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi alla ristrutturazione della Sala \ndel Consiglio comunale di Palazzo civico, Bellinzona. \n\n2 –È concesso al Municipio un credito di CHF 343'000.00 per la dotazione della Sala del \nConsiglio comunale di un sistema di diffusione audio e voto elettronico e di proiezione, da \naddebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 –È concesso al Municipio un credito di CHF 107'000.00 per la dotazione della Sala del \nConsiglio comunale di un sistema di ripresa video e diffusione streaming delle immagini, \nda addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Istoriato\n\t2 Il progetto dell’architetto Sassi del 2009-2011\n\t3 Le nuove proposte\n\t4 Dispositivo\n\n


name: Messaggio municipale no. 216 – allegato Convenzione Comuni-AMB

text: \nPagina 1 di 6 \n \n\nCONVENZIONE PER LA DISTRIBUZIONE \n\nDI ENERGIA ELETTRICA \n\n \nfra i \n\n \n\nCOMUNI DI ARBEDO-CASTIONE, LUMINO, S.ANTONINO E \nCADENAZZO \n\n(in seguito: i Comuni) \n\n \ne \n \n\nAZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n\n(in seguito: AMB) \n  \n\n\n\nPagina 2 di 6 \n \n\n- Richiamati i disposti della Legge sull’approvvigionamento elettrico (LAEI), dell’Ordinanza sull’approvvigionamento \nelettrico (OAEI) della Legge cantonale di applicazione alla LAEI (LA-LAEI) e il relativo Regolamento (RLA-LAEI), della \nLegge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici (LMSP) e delle altre disposizioni applicabili in materia; \n\n- Premesso che il territorio dei Comuni di Arbedo-Castione, Lumino, S.Antonino, Cadenazzo è assoggettato al comprensorio \ndi rete attribuito all’AMB (allegato 1 al Regolamento della Legge cantonale di applicazione della legge federale \nsull’approvvigionamento elettrico); \n\n \nalfine di garantire un approvvigionamento di energia elettrica sicuro, affidabile, efficiente e sostenibile, \n \n \nI Comuni di Arbedo-Castione, Lumino, S.Antonino, Cadenazzo (in seguito: i Comuni) \n \ne \n \nl’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) (in seguito: AMB) \n \n \nsottoscrivono la seguente convenzione: \n \n \nArt. 1: Oggetto della convenzione \n \nI Comuni in base alla decisione dei rispettivi Consigli Comunali (vedi in calce) concedono all’AMB il diritto esclusivo di \ndistribuzione di energia elettrica sul territorio comunale per qualsiasi uso. \n \nAllo scopo di cui al punto precedente AMB gestisce sul territorio dei Comuni un’infrastruttura (rete) di distribuzione di energia \nelettrica, di sua proprietà. I Comuni concedono ad AMB il diritto di posare, mantenere e tenere in esercizio la suddetta rete. \n \nI Comuni possono comunque produrre energia elettrica anche attraverso piccole centrali idroelettriche o impianti fotovoltaici \nper uso proprio. \n \n \nArt. 2: Obblighi del Comune \n \nI Comuni concedono all’AMB l'occupazione gratuita dell'area pubblica, sottosuolo compreso, per tutte le opere destinate al \ntrasporto, alla trasformazione ed alla distribuzione dell'energia elettrica nonché al trasporto di dati di telecomunicazione (fibre \nottiche e trasmissione dati su linee elettriche) favorendo l'installazione degli impianti nell'ambito delle opere e delle aree \npubbliche previste dal Piano Regolatore. \n \nI Comuni coinvolgeranno tempestivamente AMB nei processi pianificatori nell'ambito del PR ai sensi della normativa vigente, \ncollaborando e coordinando i lavori di messa in cavo con le altre infrastrutture pubbliche e i rilievi dei tracciati. Nella \nprogettazione e nell’esecuzione delle proprie infrastrutture, il Comune tiene conto degli impianti AMB esistenti; in caso di \nspostamento, per richiesta del Comune, di impianti eseguiti con la sua approvazione, il Comune assume le spese per la \ndemolizione e il ripristino e concede lo spazio per la nuova sede riservato quanto disciplinato dall’art. 13b cpv2 LA-LAEI. \nResta riservata una diversa ripartizione per ragioni di equità. \nIn caso di spostamento di infrastrutture e/o impianti preesistenti, richiesto da AMB sul territorio giurisdizionale di un Comune \noggetto della presente Convenzione, AMB assume le spese per la demolizione e il ripristino.  \n \nI Comuni e AMB si accorderanno di volta in volta per quanto attiene agli aspetti tecnici e per la ripartizione dei costi. L’AMB \npartecipa alle spese di ripristino della pavimentazione proporzionalmente al suo intervento fatto salvo quanto stabilito dalla \nlegge vigente. \n \nL’AMB, nell'ambito dei lavori di sottostruttura realizzati dai Comuni o da altri enti, limitatamente alla zona edificabile, si \nimpegna – nel limite delle proprie possibilità tecniche, giuridiche ed economiche - a trasformare la rete di distribuzione dalla \nforma aerea a quella in cavo sotterraneo. \n \nOve occorra i Comuni appoggeranno - nel limite delle proprie possibilità - presso enti o privati le pratiche intese ad ottenere i \npermessi per l'acquisto, l'occupazione e l'attraversamento di strade e terreni in relazione al servizio di fornitura di energia \nelettrica, ivi compresa l'illuminazione pubblica e servizi di telecomunicazione. \n \n \n\n\n\nPagina 3 di 6 \n \n\nArt. 3: Obblighi dell’AMB \n \nAMB, quale gestore di rete nel territorio dei Comuni, darà seguito agli obblighi che derivano da tale ruolo. \n \nIn particolare AMB si impegna a: \n\n- costruire, rinnovare e gestire impianti di distribuzione affinché venga garantito ai consumatori aventi diritto un \napprovvigionamento di energia elettrica sicuro, affidabile e sostenibile; \n\n- erogare e distribuire l’energia elettrica occorrente al territorio dei Comuni per qualsiasi uso domestico e industriale, \nartigianale e commerciale, entro i limiti di cui esso può disporre. \n\n \nGli allacciamenti dei Clienti verranno eseguiti conformemente al Regolamento per la fornitura di energia elettrica, valido per \ntutto il comprensorio di distribuzione. \n \n \nArt. 4: Durata della convenzione \n \nLa presente convenzione entra in vigore con la sua sottoscrizione ed ha durata sino al 31 dicembre 2027.  \n \nLa convenzione può essere ridiscussa anticipatamente in caso di mutamenti di fatto e/o di diritto tali da modificare \nsostanzialmente la situazione finanziaria di AMB (Sezione elettricità), segnatamente al momento dell’entrata in vigore della \nrevisione LAEI che prevede l’apertura completa del mercato dell’elettricità, anche in questo caso nella misura in cui \nl’equilibrio finanziario dell’AMB venga toccato in maniera sostanziale. \nIn caso di mancato accordo in merito al rinnovo della convenzione, è data facoltà alle parti di disdire la convenzione e ai \nComuni di procedere con il riscatto anticipato. \n \nArt. 5: Condizioni di riscatto della rete di distribuzione di energia elettrica \n \na) Oggetto del riscatto \n \nOggetto del riscatto è la rete di distribuzione di energia elettrica (di bassa e media tensione) comprensiva di apparecchi di \nmisura e controllo nonché le infrastrutture considerate nei costi di rete di proprietà dell’AMB situati sul territorio comunale che \nservono esclusivamente i Comuni. \n \nSono esclusi dal riscatto gli impianti situati sul territorio comunale che servono a trasportare o distribuire energia in altri \nComuni, se non nell’ambito di un riscatto di più Comuni contigui serviti dalle strutture intercomunali oggetto di riscatto.  \n \n  \n\n\n\nPagina 4 di 6 \n \n\nb) Particolarità \n\nAlla scadenza della Convenzione qualora la stessa non venisse rinnovata, i Comuni possono assumere in proprio la gestione \ndella rete . \n\n \nc) Indennità di riscatto \n\nIl prezzo di riscatto delle infrastrutture previste alla lettera a) sarà calcolato conformemente ai disposti della legislazione \nvigente al momento del riscatto. \n\n \nd) Riscatto anticipato \n\nI Comuni si impegnano a non avvalersi della facoltà di riscatto per tutta la durata della convenzione. \nIn caso di mancato accordo in merito al rinnovo della convenzione, è data facoltà alle parti di disdire la convenzione e ai \nComuni di procedere con il riscatto anticipato. \nI Comuni hanno diritto di chiedere l’anticipata immissione in possesso degli impianti necessari. \n\n \n \nArt. 6 : Contabilità e consuntivi annuali \n \nAMB allestisce i conti annuali conformemente alle disposizioni cantonali e federali applicabili. AMB comunicherà con \ncadenza annuale, dopo la chiusura del bilancio dell’anno precedente, il valore relativo agli impianti siti sul territorio dei singoli \nComuni. \n \n \n \nArt. 7 : Qualità del prodotto e tariffe \n \nQualità del prodotto \n \nAMB è tenuta a garantire un approvvigionamento di energia elettrica di qualità, conforme ai requisiti fissati dalle normative \napplicabili in materia. In questo senso assicura una rete sicura, performante ed efficiente e tecnicamente aggiornata, su tutto il \nproprio comprensorio. \n \nTariffe  \n \nLe tariffe per l'utilizzo della rete e dell'energia per i clienti situati nel comprensorio di distribuzione di AMB sono calcolate nel \nrispetto dell'art. 10 dell'Ordinanza Federale sull'approvvigionamento elettrico.  \nI regolamenti e le tariffe vigenti per gli abbonati della rete di distribuzione di AMB saranno identici per tutto il proprio \ncomprensorio. \n \n \nArt. 8: Illuminazione pubblica \n \nGli impianti d’illuminazione pubblica verranno collegati ai punti di fornitura in cui l’AMB installerà i propri contatori. \n \nNelle nuove cabine di trasformazione l’AMB metterà a disposizione gratuitamente lo spazio necessario per l’alimentazione \ndegli impianti d’illuminazione, secondo le necessità del Comune. \n \nL’illuminazione pubblica verrà inserita e disinserita attraverso l’impianto di comando a distanza dell’AMB. \n \nL’AMB applicherà al Comune le relative tariffe di fornitura (forfait e attiva).  \n \nI Comuni hanno la facoltà di dare un mandato di prestazione all’AMB per la gestione dell’Illuminazione Pubblica nell’ambito \ndi un contratto separato. \n \nArt. 9: Divergenze \n \nLe contestazioni derivanti dall’applicazione della presente legge sono decise in via di ricorso al Consiglio di Stato. Sono \nriservati l’art. 13 c cpv. 5 e le disposizioni di diritto superiore. \n \nContro la decisione del Consiglio di Stato è dato ricorso al Tribunale Amministrativo. \n \n\n\n\nPagina 5 di 6 \n \n\nÈ applicabile la Legge sulla procedura amministrativa del 24 settembre 2013 (LPAmm). \n \nArt. 10: Modifiche e nuove disposizioni di legge \n \nQualora singole disposizioni della presente convenzione dovessero entrare in contrasto con Leggi federali o cantonali di \ncarattere imperativo e risultare nulle, la convenzione mantiene la propria validità per le disposizioni residue. \n \nPer il resto vale l’art. 4 seconda frase. \n \n \nArt. 11: Diritto suppletorio \n \nPer tutto quanto non espressamente previsto dalla presente convenzione fanno stato la LOC, la LAEI come pure la LA-LAEI. \n \n \nArt. 12: Esemplari della convenzione \n \nLa presente convenzione è redatta in cinque (5) esemplari destinati rispettivamente uno  a AMB e uno ad ogni singolo Comune \noggetto della presente Convenzione. \n \n \n \n \n \n \n \nLa presente convenzione è approvata dal Consiglio direttivo di AMB in data … \n \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \nPresidente Segretario \n \n \n \nAndrea Bersani Ottini Marco \n \n \n \nLa presente convenzione è approvata dal Consiglio comunale di Arbedo-Castione con ris. n. …… del ……….….. \n\nPer il Comune di Arbedo-Castione \nIl Sindaco: Il Segretario: \n \n \n \n \n \nLa presente convenzione è approvata dal Consiglio comunale di Lumino con ris. n. …… del ……….….. \n\n Per il Comune di Lumino \nIl Sindaco: Il Segretario: \n \n \n \n \nLa presente convenzione è approvata dal Consiglio comunale di S. Antonino con ris. n. …… del ……….….. \n\n Per il Comune di S.Antonino \nIl Sindaco: Il Segretario: \n \n \n \n \n \n\n\n\nPagina 6 di 6 \n \n\nLa presente convenzione è approvata dal Consiglio comunale di Cadenazzo con ris. n. …… del ……….….. \n\n Per il Comune di Cadenazzo \nIl Sindaco: Il Segretario: \n \n \n \n \n \n \nLa presente convenzione è ratificata dal Consiglio di Stato con ris…… del ………………… \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato \n- Regolamento di fornitura \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 FEBBRAIO 2020 \n\nMOZIONE 35/2019 “ATTRIBUZIONE MESSAGGI ALLE COMMISSIONI – MODIFICA DEL \n\nREGOLAMENTO COMUNALE” DI FEDERICO ROSSINI E COFIRMATARI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Attribuzione messaggi alle Commissioni – Modifica del Regolamento \n\ncomunale” del 27 maggio 2019, presentata da Federico Rossini e cofirmatari, E’ ACCOLTA \n\nsecondo quanto proposto dalla Commissione della legislazione. \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  41 contrari:  9 astenuti:  3 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata dal 19 febbraio 2020 al 12 maggio 2020. \n\n \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 27 agosto 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 123 \nSISTEMAZIONE E RIQUALIFICA DELLA PIAZZA \nPASQUEI NEL QUARTIERE DI PREONZO E \nRISANAMENTO DELLE RELATIVE CANALIZZAZIONI \n- CREDITO D'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nelle sedute del 24 luglio e del 13 agosto, il \nMM 123. Durante la seduta congiunta con la commissione della gestione del 23 luglio \nsi è già potuto chiedere al Sindaco Sig. M. Branda, al Municipale C. Paglia, al Dir.  F. \nGervasoni ulteriori dettagli sul MM e sulla futura situazione parcheggi, ricevendo le \ninformazioni del caso. \n \nIl MM fa seguito a uno analogo sottoposto dall’allora esecutivo di Preonzo ed \napprovato successivamente dal Consiglio Comunale a fine 2016. Lo stesso è stato \noggetto di ricorso al CdS e di raccolta firme per referendum. Quest’ultimo è poi \ndivenuto privo di oggetto in quanto il ricorso è stato parzialmente accolto con \nconseguente annullamento della decisione del Consiglio Comunale. La decisione di \nannullamento è dovuta al mancato prelievo dei contributi di miglioria, ora previsti con il \nnuovo MM. \n \nI lavori urgenti di sistemazione delle sottostrutture hanno portato poi a una visione \nglobale di riqualifica della piazza, volta a valorizzarne l’intero comparto visto che la \npiazza è inserita nell’inventario federale ISOS (Inventario federale degli insediamenti \nsvizzeri da proteggere d’importanza nazionale). \n \n\nGli interventi sono in parte di tipo conservativo e di riqualifica, e comprendono:  \n\n• eliminazione della divisione tra carreggiate e luogo d’incontro,  \n\n• completazione della pavimentazione in pietra naturale \n\n• valorizzazione degli elementi storici già presenti \n\n• integrazione di interventi di arredo urbano e di illuminazione. \n\nE una parte di risanamento che comprende: \n\n• Ristrutturazione tratte di canalizzazioni pubbliche \n\n \nIl tutto per un costo totale di ca. 1’800'000 CHF (onorari, spese e IVA incluse). \n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nAl Municipio viene comunque richiesto di rivalutare, un eventuale aumento dell’area \nverde, ricordando che nel 1939 era di 800 mq ca. (contro gli attuali ca. 600). Questo \noltretutto comporterebbe una diminuzione dei costi dovuta all´eventuale riduzione della \nsuperficie a cubotti. Nella sua risposta alla domanda della Commissione in merito, il \nMunicipio afferma che la questione sarà approfondita in sede di progetto stradale. \n \nper le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla sistemazione e riqualifica della Piazza Pasquèi nel quartiere di Preonzo, \ncomprensivi del risanamento delle relative canalizzazioni. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'800'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Il Municipio è autorizzato a prelevare i contributi di miglioria nella misura del 30% \ndella spesa determinante che sarà calcolata in base al consuntivo finale come da \nlegge. \n\n5. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n6. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati (relatore) Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n23 aprile 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentile signora \nLisa Boscolo \n\n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 65/2020 “Bellinzona in aiuto alla popolazione?” di \n\nLisa Boscolo \n\nGentile signora Boscolo, \n\ncome saprà, di fronte all’evolversi dell’emergenza da Covid-19, il Municipio si è \nimmediatamente attivato per rispondere innanzitutto alle richieste più urgenti e \nimmediate della cittadinanza. \n\nDa una parte sono state adottate le adeguate misure organizzative e di gestione del \npersonale e si è messo in piedi un servizio rivolto agli anziani e alle persone sole in \ndifficoltà che – obbligate a rimanere in casa – sono impossibilitati a fare la spesa. Dall’altra \nsi è voluto dare una risposta immediata alle difficoltà palesate dal tessuto economico \nlocale, costituendo un fondo comunale di 1 milione di franchi per prestiti senza interessi, \nsussidiario alle misure adottate in questo ambito da Confederazione e Cantone. \n\nProgetto anziani \nDa lunedì 16 marzo è così stato attivato il servizio spesa per gli anziani e le persone che \nnell’ambito dell’emergenza coronavirus non possono lasciare la propria abitazione. È stata \nmessa in servizio una hotline alla quale tutti gli interessati possono rivolgersi. \nIl servizio è coordinato dal Settore attività sociali, si avvale per rispondere alle telefonate e \nper gli acquisti del personale dell’Amministrazione e fa capo al personale professionista \ndell’Associazione assistenza e cure a domicilio del Bellinzonese (ABAD) per la consegna \ndella spesa, così da rispettare le esigenze di carattere sanitario. \nIl servizio è parecchio sollecitato, in particolare per il periodo durante il quale il Cantone \nha di fatto vietato agli over 65 anni di recarsi nei supermercati, ma riesce a gestire le \ncomande (la consegna della spesa avviene di norma il giorno dopo la comanda). I due \nprincipali grandi magazzini della regione si sono messi a disposizione per supportare il \nprogetto. \n \nFondo di aiuto all’economia \n\nIl Municipio ha deciso di intervenire in modo sussidiario rispetto a Confederazione e \nCantone, varando un fondo di aiuto di 1 milioni di franchi, denominato Fondo “Aiuto \nd’emergenza all’economia locale”. Gli attori economici in difficoltà di liquidità possono far \ncapo a questo fondo, dopo aver già beneficiato (quando ne soddisfano le condizioni) degli \naiuti di Confederazione e Cantone, per far fronte a spese inderogabili legate all’attività \neconomica appunto non già coperte da altri aiuti. Ottengono, dietro presentazione della \n\n\n\n \n\n2 \n\nnecessaria documentazione, un prestito di massimo 10'000.- fr. rimborsabile in 36 mesi \nsenza interessi. Il Fondo è accessibile da lunedì 30 marzo. \n\nAlle domande puntuali che ci ha posto rispondiamo come segue.  \n\n \n\n1. Il Municipio potrebbe considerare di instituire un fondo sociale comunale in \n\naiuto alle persone in difficoltà economiche? \n\nCome detto finora il Municipio si è attivato per rispondere alle esigenze immediate e \nurgenti della popolazione. E lo ha fatto considerando le misure già messe in atto da \nConfederazione e Cantone. Nelle prossime settimane – una volta passata la fase più acuta \ndell’emergenza – si tratterà di valutare la necessità di adottare ulteriori misure per \ngarantire alla popolazione (privati cittadini, ma anche attori economici presenti sul \nterritorio) quel sostegno necessario per superare il momento delicato e far fronte alle \nscadenze finanziarie fino a un ritorno alla normalità. In questo senso il Cantone ha già \nattivato un tavolo di lavoro con i principali Comuni. Si tratterà infatti di coordinare gli \ninterventi con l’autorità superiore e definire, nel limite del possibile, strumenti uguali \nimplementabili in ogni realtà comunale. Va detto che la Città già dispone di un fondo \nsociale comunale, attraverso il quale ogni anno vengono elargiti aiuti alle persone più \nbisognose. Si tratterà di valutare se lo strumento è già sufficiente in quest’ottica o se dovrà \nessere potenziato. \n\n2. Il Municipio ha considerato di aiutare indipendenti e microimprese in \n\ndifficoltà con il pagamento dell’affitto?  \n\nIl Municipio ha innanzitutto deciso di condonare il pagamento dell’affitto per il periodo di \nchiusura dell’attività (fino a un massimo di 3 mesi) alle attività economiche che occupano \nspazi comunali. In questo ambito ha altresì invitato i locatori privati a fare lo stesso. Una \nmisura più generalizzata come quella evocata nella domanda probabilmente andrebbe \npresa dall’autorità cantonale, come è avvenuto nel Canton Ginevra. Ma, ripetiamo, queste \nvalutazioni andranno fatte nelle prossime settimane nel tavolo di lavoro Cantone-\nComuni. \n\n3. Il Municipio come intende intervenire per aiutare le fasce di lavoratori e \n\nlavoratrici "fragili" come chi lavora su chiamata, lavora ad ora o lavora in nero? \n\nVedi risposte precedenti. Queste valutazioni andranno fatte nelle prossime settimane nel \ntavolo di lavoro Cantone-Comuni. Per evidenti ragioni chi “lavora in nero” si pone al \ndifuori del quadro legale e non può pretendere un aiuto da parte dell’ente pubblico. \n\n4. Il Municipio ha considerato di aiutare le società sportive, culturali e artistiche \n\nche con l’interruzione delle attività si ritrovano in difficoltà economiche?  \n\nAnche in questo caso si tratterà di valutare attentamente le reali necessità e i tempi di \nripresa delle attività, al momento tutt’altro che certi. In tema di eventi e attività culturali il \nMunicipio ha dato mandato ai propri servizi di immaginare un piano di rilancio una volta \nche gli assembramenti saranno di nuovo permessi. Attualmente però non vi è alcuna \ncertezza sulle tempistiche. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n5. Il Municipio ha considerato di aiutare i/le commercianti che si garantivano la \n\nloro sopravvivenza economica grazie al Mercato del sabato? \n\nI commercianti – come tutti gli attori economici presenti in Città – possono innanzitutto \nfar capo al fondo di aiuto comunale. Altri aiuti potranno essere valutati nelle prossime \nsettimane. Si tratterà anche di capire quando il mercato del sabato (che non è solo un \nluogo di vendita ma anche di aggregazione potrà riprende, magari anche solo \nparzialmente come sta avvenendo altrove). \n\n6. Il Municipio garantisce al personale di strutture extra scolastiche comunali il \n\nreddito completo? \n\nIl Municipio attualmente non gestisce in proprio le strutture extra scolastiche. Quelle \nattualmente attive sul territorio sono gestite da privati, su cui la Città non ha alcuna \ninfluenza. Le previste nuove strutture comunali verranno attivate solo l’anno prossimo. \n\nSi segnala comunque che le associazioni che si occupano, su mandato della Città, del \nservizio mensa SE, sono state invitate dai servizi comunali a richiedere alle istanze \ncompetenti le indennità per lavoro ridotto in attesa di capire come ridefinire i rispettivi \nrapporti finanziari. Una delle associazioni interessate ci ha comunicato di aver ricevuto \nconferma dell’accettazione della richiesta da parte degli uffici cantonali. \n\n7. Il Municipio ritiene possibile far sospendere il pagamento delle rette delle \n\nstrutture extrascolastiche delle famiglie che non ne fanno più capo? \n\nVedi risposta precedente. In ogni caso come Comune non viene evidentemente richiesta la \nretta per la mensa SE alle famiglie iscritte durante il periodo di chiusura. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \n \n \n \n \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n\n \n\n \n\nT +41 (0) 58 203 10 00        \nF +41 (0) 58 203 10 20  \nE-mail: cancelleria@bellinzona.ch      \n \n \n \n\nINTERPELLANZA 16/2017 DEL GRUPPO I VERDI DENOMINATA \n“SI NORD BELLINZONA – IL CAOS REGNA SOVRANO” \n \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \nNel merito dell’interpellanza si risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati: \n\n1. Il capo dicastero dell’educazione e cultura Malacrida o il capo dell’edilizia \ncomunale Paglia hanno mai provato a passare un pranzo in compagnia dei \nbambini per capire la gravità del problema?  \n\nIl capo dicastero dell’educazione e cultura Malacrida e il capo dell’edilizia comunale \n\nPaglia non hanno mai passato un pranzo in compagnia dei bambini. Entrambi però \n\nconoscono la situazione e hanno visitato personalmente la struttura. \n\n \n2. Il Municipio, prima di attuare questa scellerata misura, ha pensato anche al \n\nbenessere delle maestre e del personale creando di fatto un ambiente di lavoro \ndifficoltoso e caotico? \n\nIl Municipio, la direzione scolastica e il Dicastero opere pubbliche e ambiente (ufficio \n\ngestione stabili), hanno proposto questa misura urgente basandosi sull’esperienza \n\npositiva adottata presso l’asilo Semine, dove pranzano cinque sezioni in spazi più ristretti \n\ndi quelli presenti alla scuola dell’infanzia Nord (Semine ca. 180 m2). La soluzione \n\nadottata nel 2016 presso la scuola dell’infanzia Semine, è stata monitorata dalla \n\ndirezione scolastica e dall'ufficio gestione stabili, partecipando anche ad un pranzo. In \n\nquesto caso specifico il riscontro delle maestre è risultato essere in generale positivo. \n\nLa presenza di ca. 90-100 allievi durante il pranzo è certamente significativa e rumorosa; \n\ntuttavia la variazione del carico fonico passando da 100 al picco massimo 120 allievi è \n\npercettibile in minima parte. Degno di nota è il dato sulla partecipazione degli allievi al \n\npranzo che si attesta a una media del 90%. Questo è dovuto a vari fattori: i bambini di \n\ntre anni inizialmente mangiano a casa e sono inseriti gradualmente, assenze per \n\nmalattie, gite scolastiche, ecc..  \n\n \n3. Intende ancora il Municipio ignorare e solo rattoppare i gravissimi problemi \n\ndella suddetta sede Nord di Bellinzona? \nIl Municipio non ignora la situazione della scuola dell’infanzia Nord, tant'è che negli ultimi \n\ntre anni sono stati investiti più di 200'000 CHF per migliorare la situazione di questa \n\nmailto:cancelleria@bellinzona.ch\n\n\n \n\n2 \n \n\nstruttura. I principali interventi sono i seguenti: nuovo accesso e guardaroba sezioni 2 e \n\n3, formazione del quarto refettorio, riapertura del quarto wc, potenziamento del forno \n\ncucina, riparazioni del tetto piano, sostituzione della recinzione del parco giochi, \n\nsostituzione della centrale termica (AMB). Investire in questo stabile più di quanto fatto \n\nnon è economicamente sostenibile; la struttura infatti è destinata a una dismissione \n\nprogrammata tramite un declassamento progressivo della destinazione d’uso per \n\ngiungere alla probabile demolizione entro circa 20 anni. L’aumento demografico della \n\nregione posticiperà di alcuni anni questo iter in quanto gli investimenti nell’edilizia \n\nscolastica dovranno compensare l’aumento della domanda di spazio. A titolo informativo \n\ndal 2012 a oggi le sezioni di scuola dell’infanzia sono passate da 18 a 21 (Molinazzo, \n\nSemine, Nord) con un aumento di 64 allievi in soli quattro anni. \n\n \n4. Visto che il Municipio è a conoscenza del problema da anni, quale strategia \n\nritiene di attuare per il prossimo anno e per quelli successivi? \nLa costruzione di due nuove sezioni presso il comparto Gerretta sarà il primo passo da \n\ncompiere per far fronte a questa problematica. In seguito entro la primavera 2018 sarà \n\npubblicato un concorso d’architettura per la realizzazione di una nuova sede di scuola \n\ndell’infanzia per quattro sezioni, nel comparto di Molinazzo. L’aumento delle superfici \n\ndestinate alla scuola dell’infanzia potrà assorbire l’aumento costante degli allievi iscritti. \n\nLa strategia attuata sino a oggi ha permesso una razionalizzazione degli spazi e \n\nl’ottimizzazione delle occupazioni negli stabili scolastici, ricavando tre nuove sezioni che \n\noffrono ambienti accoglienti e spazi didattici idonei. \n\n \n5. Il DECS ha preavvisato favorevolmente la soluzione attuata dal Municipio di \n\nadunare 125 allievi e 5 maestre in un unico spazio? \nIl preavviso favorevole per attuare la soluzione adottata è stato rilasciato dall’Ufficio di \n\nsanità del Dipartimento della sanità e della socialità (DSS). Durante la procedura di \n\nautorizzazione, la disposizione logistica della nuova sezione e l’ubicazione del refettorio \n\nsono state analizzate e concordate con i funzionari di questo ufficio. L’Ufficio di sanità \n\nverifica il rispetto delle metrature minime previste dalle direttive cantonali in materia di \n\nedilizia scolastica; nello specifico gli allievi sono ripartiti in cinque settori comunicanti tra \n\nloro, occupando una superficie di ca. 300 m2, con una superficie media di 60 m2; per \n\nrefettorio invece il limite minimo di 30 m2 è ampiamente rispettato. \n\n \n\n \n\n************ \n\n \n\nA seguito delle delucidazioni di cui sopra, il Municipio ritiene pertanto la presente \n\ninterpellanza evasa. \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 683-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 683 \n \nQuartiere di Sementina \nCredito suppletorio al MM no. 453 \n(ex Comune di Sementina) \nriguardante la realizzazione della \nNuova Scuola elementare al Ciossetto \n \n \n \n \n \n21 dicembre 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale no. 683 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Progetto 3 \n\n3 Aspetti energetici 4 \n\n4 Istoriato dei Messaggi municipali 5 \n\n5 Ricapitolazione dei costi 5 \n\n6 Credito suppletorio necessario 6 \n\n7 Sussidi/finanziamento 7 \n\n8 Programma realizzativo 7 \n\n9 Riferimento al Preventivo 2023 8 \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente 8 \n\n11 Dispositivo 9 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale no. 683 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito di costruzione \nsupplementare necessario alla realizzazione della Nuova scuola elementare del Centro Ciossetto. \nIl Messaggio viene sottoposto alla Commissione della gestione perché si ritiene che gli aspetti \n“costruttivi” erano già stati evasi con l’approvazione del Messaggio originario da parte del \nConsiglio comunale dell’allora Comune di Sementina, qui si tratta invece di entrare nel merito \ndell’aggiornamento dei costi. \n\n1 Premessa \n\nLa zona vincolata a PR nel 1969 per scopi pubblici “Ciossetto” era un grande appezzamento \nvignato, situata a sudest del nucleo della chiesa, delimitato a nord-est da un’antica carraia e \ncollegato mediante la Via Pro’ Grand all’asse principale di Via Al Ticino. \nAll’interno del tessuto costruito questo spazio ha rappresentato un provvidenziale vuoto per \nricreare, con la costruzione di edifici a carattere pubblico, un nuovo punto di riferimento per la \ncomunità, riportando il centro presso il nucleo storico. \nIl progetto ha dato forma a questo vuoto delimitandolo con i nuovi volumi della sala multiuso e \ndella palestra sul lato opposto alla chiesa, legati da una piazza affacciata su di esso; ora vignato, \ncon la costruzione delle nuove scuole elementari a ovest, diventerà una grande corte pubblica, un \nvuoto di respiro all’interno della zona costruita. \nIl nuovo percorso pedonale ha delimitato a nord-est la zona edificabile e, attraversando il centro \n“Ciossetto”, ha collegato il nucleo della chiesa ai quartieri residenziali. \nIl complesso è costituito da volumi bassi, che si rapportano in modo equilibrato con il nucleo \nadiacente. L’orizzontalità delle costruzioni dialoga con la verticalità della chiesa. \nIl rivestimento di pietra delle facciate fa riferimento all’antica carraia e ai numerosi muretti a \nsecco ancora presenti nel nucleo. \nIl progetto, risultato di un concorso di architettura del 1998, è stato realizzato a tappe ed ha \nincontrato molti ostacoli per l’ottenimento delle licenze edilizie a causa di ricorsi. \nLe scuole elementari, che dovevano essere costruite in parallelo al raddoppio della palestra nel \n2014, hanno visto confermata la licenza edilizia dal Tribunale cantonale amministrativo \nunicamente nell’aprile 2021. \n\n2 Progetto \n\nIl progetto esecutivo delle scuole elementari è stato elaborato nel 2014. Nel frattempo, sono \ncambiate alcune norme e in particolare è subentrata una nuova didattica scolastica. \nProprio per non costruire una nuova scuola basata su una didattica ormai sorpassata, il progetto è \nstato rivisto e, senza modificarne l’impostazione, si è potuto adattarlo senza grossi stravolgimenti \nai nuovi intendimenti didattici. \nIn particolare, sono state eliminate alcune aule non più necessarie (come l’aula di informatica e \nquella di religione) al beneficio della creazione di una nuova aula “plus”, di metratura superiore \nalla tradizionale aula di classe, dove è possibile predisporre differenti zone e soddisfare l’esigenza \nattuale di avere spazi adeguati alle diverse attività didattiche. Tra le aule di classe, elemento \ncentrale che diventa “casa dell’allievo”, è stato possibile affiancare le aule d’appoggio, uno spazio \naggiuntivo che può essere utilizzato secondo le necessità e in modo flessibile all’interno delle aule \ndi classe. Il progetto prevede 10 aule di sezione (aule di classe) oltre alle aule speciali, una \n\n\n\nMessaggio municipale no. 683 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nbiblioteca e gli spazi amministrativi, programma che soddisfa le esigenze espresse dalla Direzione \ndelle scuole per i prossimi cinque anni. \nInoltre, data la generosità degli spazi, la rielaborazione del progetto permetterebbe in futuro di \nottenere un’ulteriore aula di classe attraverso una semplice riorganizzazione degli spazi e senza \naumentare il volume dello stabile. \nNon previsto dal progetto attuale e nell’investimento, si avrebbe un potenziale incremento di 4 \naule di classe andando a prolungare in futuro lo stabile verso Via alla Chiesa. \nI guardaroba, previsti nel progetto del 2014 all’interno delle aule per rispetto delle norme \nantincendio, hanno potuto essere ubicati nei corridoi in quanto le citate norme si sono nel \nfrattempo modificate; si è così aggiornato il disegno formale interno degli spazi di circolazione, \nche non sono soltanto corridoi di transito ma offrono spazi differenziati di qualità dove sedersi e \nincontrarsi. \nLa mensa, prevista nel progetto del 2014, è sostituita da un centro extra-scolastico per circa 45-50 \nutenti, inserendosi così nella politica a favore della conciliabilità lavoro-famiglia avviata dal \nMunicipio e supportata dall’esito dei sondaggi sui bisogni delle famiglie degli scorsi anni (cfr. MM \nno. 362 Conciliabilità lavoro-famiglia). Il centro extra-scolastico offre un servizio non limitato alla \npausa pranzo come la mensa, ma esteso dalle 07.00 alle 19.00 e anche nei periodi delle vacanze \nscolastiche. Il progetto del centro extra-scolastico, inserito in una sede di scuola elementare, è \nstato approvato in via preliminare; resta riservata l’approvazione formale a lavori ultimati di \ncompetenza dell’Ufficio del sostegno a enti e attività per le famiglie e i giovani (UFaG) e dell’’Ufficio \ndi sanità del Canton Ticino. \nI depositi previsti al livello inferiore sono stati ridotti rispetto al precedente progetto, dopo \nun’attenta ponderazione con la Direzione delle scuole e il corpo insegnanti. \n \nIl progetto aggiornato risulta dal coinvolgimento e definitiva conferma da parte della Direzione \ndelle scuole della zona viola. \n\n3 Aspetti energetici \n\nCome accennato al punto 2. Progetto, rispetto al 2014 sono cambiate alcune norme di riferimento, \ntra cui lo standard Minergie. \nEsso era già previsto nel precedente progetto secondo quanto richiesto nel RUEn all’art.11: “Gli \nedifici nuovi e le trasformazioni di proprietà pubblica, parastatale o sussidiati dall’ente pubblico \ndevono essere certificati secondo gli standard MINERGIE®”. \nA partire dall’anno 2017, lo standard Minergie ha subito una modifica dei requisiti e delle verifiche \nda effettuare al fine di ottenere la certificazione secondo tale standard. \nAl fine di rispettare i parametri del nuovo standard si è reso necessario garantire una maggior \nefficienza degli impianti che ha richiesto delle modifiche al progetto. \nSecondo le esigenze attuali Minergie applicate all’edificio considerato, l’impianto di \nraffrescamento dovrà essere previsto in tutti i locali con presenza continua di persone. Inoltre, è \nrichiesto un impianto di climatizzazione con deumidificazione per i locali con grande \nconcentrazione di persone. \nLa pompa di calore acqua-acqua attualmente installata dovrà pertanto essere sostituita per \nrispettare i rendimenti minimi richiesti per la certificazione Minergie. \nIl trattamento dell’aria nel rispetto dei parametri Minergie è garantito da dei monoblocchi. \n \nPremesso che le nuove esigenze energetiche impongono ora la realizzazione di un impianto \nfotovoltaico, vi è già un impegno delle AMB a prendere a carico la progettazione e la realizzazione \n\n\n\nMessaggio municipale no. 683 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ndell’impianto fotovoltaico compreso l’incasso dei relativi incentivi come anche della \nprogettazione e realizzazione della centrale termica - produzione di calore (cfr. Messaggio \nmunicipale no. 329 Servizio di gestione del calore - Sviluppo a favore delle energie rinnovabili \nAMB). \nI relativi costi sono presi a carico direttamente da AMB e non rientrano nel credito di investimento \noggetto del presente Messaggio municipale. \n\n4 Istoriato dei Messaggi municipali \n\nCon il Messaggio municipale no.416 del 4 ottobre 2010 veniva concesso all’allora Municipio di \nSementina un credito di CHF 432'000.- per la progettazione del centro scolastico (CHF 319'680.-) \ne il raddoppio della palestra (CHF 112’320.-). \n \nCon il Messaggio municipale no. 432 del 19 dicembre 2011 veniva concesso all’allora Municipio di \nSementina un credito di CHF 13'033'000.- per la costruzione delle nuove scuole elementari e il \nraddoppio della palestra al centro Ciossetto, Sementina. \n \nCon il Messaggio municipale no. 453 del 14 novembre 2013 veniva suddiviso il credito di \ncostruzione concesso con il Messaggio municipale no. 432 in CHF 9'599'000.- per la costruzione \ndelle nuove scuole elementari e in CHF 3'434'000.- per il raddoppio della palestra (escluso il \ncredito di progettazione già concesso nel MM no. 416) per non procrastinare l’inizio dei lavori di \nquest’ultimo a seguito di ricorsi inerenti alla licenza edilizia delle nuove scuole. \n \nCon il Messaggio municipale no. 494 del 23 febbraio 2017 veniva concesso all’allora Municipio di \nSementina un credito suppletorio di CHF 755'000.- e un credito per arredo di CHF 162'000.- per la \nrealizzazione del raddoppio della palestra del Centro Ciossetto. Il conto d’investimento relativo al \nraddoppio della palestra è stato chiuso il 31.12.2017. \n\n5 Ricapitolazione dei costi \n\n \n\nCCC Preventivo 2011 \nMM no. 453 \n\nProspettiva \nAppalti 2014 \n\nPreventivo 2022 \n\n    \n\n    \n\n1   Lavori preparatori 50'004.00 50'274.00 59'500.00 \n21 Costruzione grezza 1 3'057'270.40 2'465'616.95 3'038'943.80 \n22 Costruzione grezza 2 1'327'181.15 1'248'000.70 1'509'697.50 \n23 Impianti elettrici 682'936.40 270'018.90 790'769.10 \n24 Impianti RVCS 578'971.80 429'892.50 801'928.30 \n25 Impianti sanitari 191'143.00 123'132.65 190'953.80 \n26 Impianti di trasporto 71'820.00 39'000.00 39'000.00 \n27 Finiture 1 455'882.20 572'196.00 1'171'858.95 \n28 Finiture 2 847'265.50 1'108'618.50 1'220'768.65 \n29 Onorari 1'314'423.00 1'323'308.00 1'825'738.79 \n3   Attrezzature di esercizio 82'080.00 99'080.00 63'790.00 \n\n\n\nMessaggio municipale no. 683 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4   Lavori esterni 269'838.00 269'838.00 250'000.00 \n5   Costi secondari 54'378.00 123'193.81 189'127.21 \n9   Guardaroba, scaffalature, segnaletica 197'872.60 237'602.45 400'000.00 \n\nTOTALE (IVA esclusa) 9'181'066.05 8'359'772.46 11'552'076.10 \nDeduzione onorari di progettaz.MM 416 -294'600.00 -294'600.00 -294'600.00 \n\nTOTALE (IVA esclusa) 8'886'466.05 8'065'172.46 11’257'476.10 \n    \nDeduzione sconti   -303'757.57 \n\nArredo mobile   634'695.00 \nAdeguamento centro extra-scolastico   185'000.00 \nImprevisti (circa 5%)   590'000.00 \n\nTOTALE (IVA esclusa) 8'886'466.05 8'065'172.46 12'363'413.53 \nIVA (8.0% | 8.0% | 7.7%) 710'917.28 645'213.80 951'982.84 \nOnorario Capo progetto SOP (IVA esente)   260'000.00 \n\nTOTALE (IVA inclusa) 9'597'383.33 8'710'386.26 13'575'396.37 \n\n6 Credito suppletorio necessario \n\nIl Preventivo del 2011 sulla base del quale era stato concesso il credito per la realizzazione della \nnuova scuola elementare (MM no. 432 e 453) era pari a CHF 8'886'466.05 (arrotondato a CHF \n9'599'000.00 IVA inclusa). \n \nL’importo che sarebbe stato necessario nel 2014 per la realizzazione della nuova scuola elementare \nsulla base della prospettiva degli appalti ipotizzava un importo finale di consuntivo pari a CHF \n8'065'172.46 (CHF 8'710'386.26 IVA inclusa). \n \nIl preventivo, consegnato nel novembre 2022 dai progettisti mandatari, relativo \nall’aggiornamento del progetto definitivo è pari a CHF 11’257'476.10 IVA esclusa (CHF \n12'124'301.76 IVA inclusa). \n \nLa differenza tra il preventivo aggiornato al 2022 (CHF 11’257'476.10) e il costo che sarebbe stato \nnecessario per la realizzazione nel 2014 (CHF 8'065'172.46 ) risulta essere CHF 3'192'303.-. \nQuesto importo scaturisce principalmente delle voci seguenti: \n \n\n- Aggiornamento del progetto alle nuove normative (in particolar modo adeguamento \nallo standard Minergie) e alla nuova didattica scolastica CHF 2'284’528.- \n\n- Aumento dei costi di costruzione dovuti ai rincari dal 2014, data dell’inoltro delle offerte, \nal 2022: CHF 907'775.- \n\nL’aggiornamento del preventivo comprende inoltre le voci seguenti non presenti nel Messaggio \nmunicipale no. 432 del 19 dicembre 2011 e no. 453 del 14 novembre 2013 con cui veniva concesso e \nsuccessivamente suddiviso il credito di costruzione all’allora Municipio di Sementina: \n \n\n- Riduzione dovuta a sconti: CHF - 303'757.57. \nGli appalti del 2014 erano suddivisi in due parti d’opera: Raddoppio palestra e Scuola \nelementare. Le condizioni delle gare di appalto prevedevano la possibilità di indicare uno \nsconto qualora le ditte deliberatarie avrebbero eseguito anche la Scuola elementare (lo \nstesso non è stato applicato in fase di liquidazione del Raddoppio palestra). \n\n\n\nMessaggio municipale no. 683 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n- Arredo mobile: CHF 634’695.00 \n- Adattamento da mensa a centro extra-scolastico: CHF 185'000.00 \n- Imprevisti (circa 5%) CHF 590'000.00 \n\nNe consegue un preventivo di CHF 12’363'413.53 IVA esclusa che corrisponde a CHF 13'315'396.37 \nIVA inclusa. \n \nA questo importo è da aggiungere la voce relativa all’Onorario SOP con compito di Capo progetto \n(circa 2%) di CHF 260'000.- corrispondente a un impegno di circa 800 ore all’anno per 3 anni \nanch’essa non presente nel Messaggio municipale no. 432 e no 453 con cui veniva concesso e \nsuccessivamente suddiviso il credito di costruzione all’allora Municipio di Sementina. \nTotale Preventivo: CHF 13'575'396.37 IVA inclusa \n\nRicapitolando: \n\nCredito concesso MM no. 453 9'599'000.00 \n\nTotale Preventivo 2022 13'575'396.37 \n\nCredito supplementare 3'978'013.04 \n\nArrotondamento 1'986.96 \n\nCredito suppletorio 3'980'000.00 \n\n \nIl credito di investimento non contempla i costi relativi alle parti attive, alle apparecchiature di \nrete e i server (computer, fotocopiatrici, telefoni, switch, antenne wi-fi, server, firewall, ecc.) che \nverranno forniti da AMB. Il credito di investimento comprende unicamente il costo di attivazione \nmentre il costo di servizio annuo ricorrente è a carico della gestione corrente. \n\n7 Sussidi/finanziamento \n\nL’opera non beneficia di sussidi ed è finanziata tramite capitale proprio. \n\n8 Programma realizzativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio e alla crescita \nin giudicato della decisione del Consiglio Comunale. Successivamente saranno completate le \naggiudicazioni mancanti. Per anticipare i tempi, gli appalti mancanti necessari per l’inizio dei \nlavori sono stati pubblicati. Le aggiudicazioni seguiranno la decisione del Consiglio Comunale. \nL’inizio del cantiere è previsto per marzo/aprile 2023 con una durata della costruzione prevista di \ncirca 24 mesi. Senza particolari imprevisti si potrebbe ipotizzare la consegna dell’opera per l’inizio \ndell’anno scolastico 2025-2026. \nParallelamente andranno intrapresi i passi in merito alla destinazione dei fondi no. 499 (1’597 mq) \ne 602 RFD (2’012 mq) di proprietà della Città a cui il Messaggio Municipale no 432 alle pagg. 10 e 11 \nal Capitolo 6 faceva riferimento. Sono infatti in corso le necessarie riflessioni riguardo \nl’opportunità o meno di procedere alla loro alienazione come anche le verifiche per definire la \ndestinazione futura del fondo 255 (mq 4’321) che ospita l'attuale sede scolastica. \nLa realizzazione del progetto non è subordinata all’eventuale alienazione dei fondi no. 499, 602 e \n255 RFD. \n\n\n\nMessaggio municipale no. 683 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n9 Riferimento al Preventivo 2023 \n\nL’investimento è inserito nel piano delle opere del 2023 e degli anni seguenti. Il credito suppletorio \nse approvato verrà inserito nel piano delle opere per gli anni 2024 e seguenti. \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione di spesa è ipotizzata nel modo \nseguente: \n- CHF 3’000'000 nel 2025  \n- CHF     980'000 nel 2026 \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se \ncon MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva \napplicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad \nognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che \nper tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato \ndi principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “costruzioni edili” rispettivamente “mobilio” e il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nImporto \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nCostruzioni edili 3’250’000 3’250’000 33 98’500 \nMobilio  730’000 730’000 10 73’000 \nTotale ammortamenti annuali                                                                                171’500 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio \nciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 61’700 ca. \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  171’500 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  61’700 \n- TOTALE CHF  233’200 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale no. 683 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n11 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato l’aggiornamento del progetto della Nuova Scuola elementare al Centro Ciossetto, \nQuartiere di Sementina, secondo la nuova didattica scolastica e le nuove normative. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito supplementare di CHF 3'980'000.00 (IVA, onorari e spese \ninclusi) per la realizzazione della Nuova Scuola elementare al Centro Ciossetto, Quartiere di \nSementina. \n\n3 – La spesa è a carico del conto investimento del Comune. \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2022, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato un anno \ndalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per rendere \noperativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Progetto\n\t3 Aspetti energetici\n\t4 Istoriato dei Messaggi municipali\n\t5 Ricapitolazione dei costi\n\t6 Credito suppletorio necessario\n\t7 Sussidi/finanziamento\n\t8 Programma realizzativo\n\t9 Riferimento al Preventivo 2023\n\t10 Incidenza sulla gestione corrente\n\t11 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 7/2024 \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\nPremesse \n\nI Comuni sono tenuti a verificare il dimensionamento delle zone edificabili dei Piani \n\nregolatori utilizzando il metodo di calcolo e i criteri definiti dagli allegati della scheda del \n\nPiano direttore cantonale R6 “Sviluppo degli insediamenti e gestione delle zone edificabili”. In \n\ncaso di sovradimensionamento delle zone edificabili si devono adottare delle misure di \n\nsalvaguardia della pianificazione e prevedere degli adattamenti di Piano regolatore. Si \n\nprecisa, tuttavia, che la verifica del dimensionamento dei Piani regolatori è unicamente \n\nuna fotografia della situazione pianificatoria attuale, e mette in relazione le riserve \n\nedificabili con le previsioni di sviluppo delle unità insediative per i prossimi 15 anni. \n\nFatte queste premesse, alle domande poste si risponde come segue. \n\n \n\n1. La Città ha già svolto questo esame? Se Sì, ha già inviato tutta la documentazione \n\nal Dipartimento del Territorio? Se no, quando intende completare questi studi \n\ntenendo presente la scadenza del 19.10.2024? \n\nCome già fatto rilevare a più riprese dal Municipio, segnatamente nell’ambito del \n\nlicenziamento del MM 685 sulla variante PR del nuovo Quartiere delle Officine (ciò si \n\nevince chiaramente dal relativo rapporto di pianificazione così come dal rapporto della \n\nCommissione del Piano regolatore, ambiente e energia), il Comune ha eseguito la verifica \n\ndel dimensionamento delle zone edificabili e lo ha inoltrato all’Autorità cantonale nel \n\nmese di maggio del 2022 per la relativa verifica di plausibilità. \n\n \n\n2. Se sono stati svolti i necessari studi riguardanti l’uso del territorio edificabile e i \n\nnecessari calcoli del dimensionamento del Piano regolatore si è individuato un \n\nsovradimensionamento? Se sì, in quale misura?? \n\nL’analisi non ha rilevato un sovradimensionamento delle zone edificabili. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Se tali studi fossero già terminati, si è notato che vi è stato un travaso di \n\npotenzialità edificatorie fra i 13 ex-comuni aggregati? Se sì, in quale forma e con \n\nquali risvolti quantificativi? \n\nIl calcolo del dimensionamento è stato eseguito per tutto il territorio cittadino e per ogni \n\nquartiere è confermato attualmente il proprio potenziale edificatorio. \n\n \n\n4. Per evitare che il proprio sedime possa eventualmente venir dezonato in futuro, \n\nsi può ipotizzare che numerosi proprietari abbiano inoltrato una domanda di \n\ncostruzione. L’ufficio comunale competente ha riscontrato in questi ultimi mesi \n\nun aumento di queste richieste? Se Sì, in quale percentuale? \n\nNel corso degli ultimi mesi non è stato riscontrato un aumento delle domande di \n\ncostruzione, pertanto, non sussistono elementi per affermare che una domanda di \n\ncostruzione è stata inoltrata per evitare un dezonamento. \n\n \n\n5. Due parlamentari cantonali negli scorsi mesi hanno inoltrato una mozione che \n\nchiedeva di modificare il calcolo del dimensionamento del Piano regolatore: il \n\nMunicipio è stato avvisato dall’Autorità cantonale di questo atto parlamentare? \n\nSe sì, l’Esecutivo cantonale ha informato i Comuni in merito alla sua posizione \n\nriguardo alla richiesta dei due parlamentari? \n\nIl Municipio non è stato direttamente informato dall’autorità cantonale ma l’istanza è \n\nnota in quanto già circolata sui media e consultabile sul sito istituzionale del Parlamento \n\n(mozione n. 1776). \n\n \n\n6. Quando e in quale forma il Municipio intende informare i cittadini e i proprietari \n\ndi fondi sul territorio comunale riguardo a questa tematica? \n\nEventuali nuove informazioni potranno essere fornite dopo la presa di posizione del \n\nCantone in merito ai dati inoltrati dal Comune nel mese di maggio 2022. \n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Giubiasco


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 09/2017 “LE CONSEGUENZE DI HARMOS NELLA SCUOLA DELL’INFANZIA” DI \n\nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 09/2017 “Le conseguenze di Harmos nella Scuola dell’infanzia” del 18 \n\nsettembre 2017, presentata da Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  8 contrari:  40 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo interrogazione

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Testo interpellanza

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