name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 21 agosto 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 119 NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE \nDELLE CANALIZZAZIONI – CITTÀ DI BELLINZONA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nil messaggio municipale n. 119 è stato oggetto di approfondito esame e di \n\ndiscussione nelle sedute del 10 e del 24 luglio. La Commissione sulla scorta delle \n\ninformazioni e spiegazioni contenute nel messaggio non ha ritenuto necessario \n\nindire un’audizione. \n\n  \n\n \n\nI. Premessa \n\nA seguito della nascita della nuova Bellinzona e al fine di definire la base legale \n\nuniforme per tutto il nuovo comprensorio del Comune, si rende necessario unificare \n\nanche i 13 regolamenti sulle canalizzazioni degli ex Comuni, i quali sono \n\nattualmente in vigore e vi rimarranno sino all’entrata in vigore delle presenti nuove \n\nnormative che avverrà con l’approvazione da parte del Consiglio di Stato. \n\nIl Municipio ha deciso di prendere quale modello di riferimento il regolamento delle \n\ncanalizzazioni della vecchia Città di Bellinzona, regolamento che era stato \n\napprovato dal Legislativo nel corso del mese di aprile 2016 contestualmente \n\nall’adozione del Piano Generale di Smaltimento delle acque (PGS) (M.M.N. 3949). \n\nLa revisione del precedente regolamento, risalente agli anni 80’, considerato la \n\ntematica espressamente tecnica e vincolata da disposizioni specifiche, è avvenuta \n\nin modo integrale sulle basi del regolamento tipo cantonale, testo standard \n\n\n\n \n\nproposto dal Dipartimento del Territorio, già perfettamente compatibile sia per i \n\ncontenuti che per la forma con le prescrizioni in materia di protezione delle acque e \n\ncon le normative vigenti in materia di prelievo di tasse e contributi. \n\nIl Municipio ha comunque condiviso con le preposte autorità cantonali (Enti Locali e \n\nSezione della protezione dell’aria, dell’acqua e del suolo) anche il presente \n\nregolamento. \n\n \n\nII. Messaggio municipale \n\nNel Comune tutti gli aspetti relativi alle canalizzazioni vengono regolati nel \n\nRegolamento comunale delle canalizzazioni, il quale è suddiviso i sei capitoli, A. \n\nGeneralità, B. Procedura, C. Prescrizioni, D. Manutenzione impianti privati, E. \n\nContributi e tasse, F. Norme transitorie e finali. \n\nVista l’armonizzazione del regolamento dell’ex Comune di Bellinzona alle norme \n\nvigenti in materia di protezione delle acque, si è proceduto nel regolamento in \n\nesame ad apportare unicamente alcune puntuali aggiunte, tra le quali meritano di \n\nessere evidenziate il divieto di immissione nelle canalizzazioni di rifiuti solidi urbani \n\ne il fatto che l’obbligatorio collaudo delle canalizzazioni e degli impianti da parte del \n\nComune non costituisce garanzia per esclusione di possibili rigurgiti. \n\nUn commento dettagliato è per contro stato dedicato al capitolo E “Contributi e \n\ntasse”, considerato che il sistema tariffario proposto si discosta da quello contenuto \n\nnell’attuale regolamento del quartiere di Bellinzona.   \n\nVale la pena dapprima ricordare che il Comune è obbligato - in base alla Legge \n\ncontro l’inquinamento delle acque (LALIA) e al Decreto esecutivo concernente il \n\nregolamento delle canalizzazioni, i contributi e le tasse - a prelevare i tributi \n\ndestinati a finanziare il settore delle canalizzazioni (costruzione e manutenzione) e \n\nle partecipazioni versate al Consorzio depurazione acque del Bellinzonese e della \n\nRiviera, rispettivamente al Consorzio depurazione acque del Verbano. \n\nSostanzialmente nel regolamento i tributi si suddividono: \n\n- in contributi di costruzione destinate al finanziamento per la realizzazione delle \n\ninfrastrutture comunali e consortili; \n\n- in tasse di allacciamento destinate a coprire i costi per il collaudo, per il rilievo \n\ndell’allacciamento e per la tenuta del catasto; \n\n- in tassa d’uso destinate al finanziamento integrale per l’esercizio delle \n\ninfrastrutture comunali e consortili. \n\n\n\n \n\nPer quanto concerne la tassa d’uso, di cui la LALIA ne sancisce il principio di \n\ncausalità, essa va prelevata secondo la quantità d’acqua consumata (preminenza \n\ndell’80%) in combinazione con altri criteri, quali il valore di stima del fabbricato, la \n\nsuperficie dell’elemento allacciato, ecc. \n\nGli attuali regolamenti in vigore nei singoli quartieri della Città prevedono una \n\ncombinazione di criteri alquanto differenti tra loro, che vanno dal consumo d’acqua \n\npotabile abbinato ai m\n2\n di superficie impermeabile, al numero degli elementi \n\nallacciati, alle unità abitative, al valore di stima dell’immobile. \n\nIl Municipio, dopo un’attenta analisi, ha optato per una tassa d’uso (art. 36) a \n\ncarattere misto basata su due elementi distinti, e meglio il consumo d’acqua \n\n(componente variabile) e un importo base (componente fissa). Per il consumo \n\nd’acqua la forchetta varia tra CHF 0.60 e CHF 1.20 m\n3\n, mentre per la tassa base \n\ntra CHF 40.00 (minima) e CHF 100.00 (massima) (cpv. 3). \n\nConsiderato che il consumo d’acqua va determinato per mezzo di contatori e che \n\nalcuni quartieri ne sono ancora sprovvisti, è stato inserito uno specifico capoverso \n\nche prevede, oltre all’importo base, un importo variabile tra CHF 10.00 e CHF \n\n20.00 per singolo rubinetto (cpv. 5). Per equità di trattamento anche \n\nl’approvvigionamento diretto dalla falda viene determinato per mezzo di contatori \n\n(cpv. 6). Vengono inoltre assoggettati alla tassa d’uso posteggi, piazzali, fondi parti, \n\ntetti, manufatti, ecc. con superfici impermeabili superiori a 5'000 m\n2\n (cpv. 7). \n\nNel regolamento è infine prevista una specifica delega all’Azienda Multiservizi \n\nBellinzona (AMB) per il prelievo della tassa d’uso (cpv. 12). Proseguendo la \n\nstrategia di gestione dell’acqua a 360°, l’AMB emetterà ed incasserà la tassa d’uso \n\nin concomitanza con la fatturazione dell’acqua potabile, e questo a beneficio di una \n\nchiara e trasparente fatturazione per il cittadino cliente. \n\n \nIII. Conclusione \n\nIl presente regolamento stabilisce i criteri e le forchette per determinare le tasse del \n\nservizio di smaltimento e il trattamento della depurazione delle acque, mentre una \n\nspecifica ordinanza municipale determinerà gli importi annuali che verranno \n\ncalcolati per l’anno di competenza. Sulla scorta anche delle spese generate dai \n\nConsorzi, il Municipio è in grado sin d’ora anticipare che la tassa d’uso si attesterà \n\na CHF 50.00 per la tassa base e a 75 cts/m\n3\n per l’acqua consumata. \n\n \n\n\n\n \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n \n\n1. E’ approvato il Regolamento comunale delle canalizzazioni della Città di \n\nBellinzona, come al testo allegato che forma parte integrante del presente \n\nmessaggio municipale. \n\n \n\n2.  Il Regolamento comunale delle canalizzazioni entra in vigore con l’approvazione \n\ndel Consiglio di Stato. \n\n \n\n3.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nNicola Zorzi (relatore) Antonio Ndombele \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti \n\nAlessandro Lucchini  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 640-2022

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 640 \n \nQuartiere di Bellinzona  \nMisure puntuali per l’adattamento \ndello smaltimento delle acque nella \nparte alta di Via ai Ronchi \n \n \n \n \n \n3 agosto 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 3 \n\n3 Concetto d’intervento 4 \n\n4 Descrizione del progetto 6 \n\n5 Credito necessario 8 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 8 \n\n7 Sussidi 8 \n\n8 Contributi di miglioria 8 \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto 8 \n\n10 Espropri 9 \n\n11 Programma realizzativo indicativo 9 \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 9 \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente 9 \n\n14 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nalcune misure puntuali rivolte ad adattare il sistema di smaltimento delle acque meteoriche \nnella parte alta di Via ai Ronchi.  \n\n1 Premessa \n\nLa concezione dello smaltimento delle acque meteoriche su un dato territorio è un \nimportante compito del Comune: questa considerevole incombenza viene definita \nnell’ambito dell’elaborazione del Piano generale di smaltimento (PGS). I principi dello \nsmaltimento delle acque sono stabiliti dalla Legge federale sulla protezione delle acque \n(LPAc) e la relativa ordinanza (OPAc). Il concetto generale stabilisce che l’acqua piovana non \ninquinata, dove possibile, dev’essere infiltrata. \nNello specifico lo smaltimento delle acque meteoriche di Via ai Ronchi è stato concepito più \ndi cinquant’anni fa; il principio dello smaltimento è corretto e non risulta in contrasto con le \nattuali leggi ed ordinanze. Tuttavia il concetto (ovviamente) non tiene conto dell’accentuata \nurbanizzazione che ha interessato la collina di Daro. Infatti l’edificazione ha causato la \nconcentrazione delle acque meteoriche in determinati punti, che conseguentemente, \ndurante le fasi più intense delle precipitazioni, possono originare puntuali ruscellamenti. \nIl presente progetto è stato concepito con l’obiettivo di cogliere l’opportunità di attuare dei \nlavori per adattare il sistema di smaltimento delle acque meteoriche, in relazione ai lavori di \nrifacimento della strada di Via ai Ronchi dovuta al crollo del 27 agosto 2020. \n \n\n2 Situazione esistente \n\nVia ai Ronchi è situata sulla collina di Daro nel quartiere di Bellinzona. I fondi situati in questa \nzona in passato, sono stati ampiamente utilizzati come vigneti; negli ultimi decenni, anche \nquesto comparto è stato interessato da un’edificazione intensa con numerose nuove \nabitazioni. \n\nLa pavimentazione di Via ai Ronchi anche se vetusta, eccetto alcune puntuali ormaie \n(cedimenti), non ha particolari segni di deterioramento e si presenta globalmente in uno stato \ndiscreto. Il limite di carico della strada di 7 tonnellate, con il calibro stradale molto ridotto, \nhanno contributo molto al mantenimento del manto stradale.   \n\nLe acque meteoriche di Via ai Ronchi vengono smaltite tramite delle caditoie, collegate a delle \ncondotte che attraversano trasversalmente la strada e scaricano l’acqua lungo il versante. Per \nil contesto collinare di Daro il sistema di smaltimento è di principio idoneo; tuttavia, con \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nl’accentuata urbanizzazione del comparto, si sono verificate alcune puntuali criticità durante \nle forti precipitazioni.  \n\nLa parte analizzata del presente Messaggio è ubicata secondo il Piano regolatore (PR) fuori \ndalla Zona edificabile; il limite dell’edificazione è in prossimità del terzo tornante (nei pressi \ndel crollo dell’agosto 2020). Conseguentemente anche il limite del PGS è allineato al PR; \ntuttavia, l’area esaminata è definita nel PGS come “Zona di risanamento” ritenuto che vi è \nun’edificazione non trascurabile. \n\n3 Concetto d’intervento \n\nAnche con un PGS molto preciso e performante non è possibile evitare tutti i disagi che \npossono avvenire con le intense precipitazioni. Tuttavia è compito del Comune cercare dove \npossibile di limitare i ruscellamenti, soprattutto in quei casi dove delle soluzioni mirate ed \nefficienti possono portare a dei buoni risultati, ricercando sempre un rapporto positivo nel \nconfronto: investimento - beneficio.  \n\nSecondo le prescrizioni della VSA (Verband Schweizer Abwasser) e le raccomandazioni della \nSPAAS lo smaltimento deve sempre avvenire con questa priorità: \n\n1. infiltrazione superficiale; \n2. infiltrazione profonda; \n3. immissione nel corso d’acqua (acque superficiali); \n4. immissione nel collettore delle acque meteoriche; \n5. immissione nel collettore delle acque miste. \n\nIl concetto studiato negli anni ’60 prevedeva l’infiltrazione superficiale (priorità 1), ma, a \ncausa dell’urbanizzazione del comparto, attualmente ci sono alcune puntuali criticità con lo \nsmaltimento delle acque, le quali possono creare dei ruscellamenti in caso di intense \nprecipitazioni. Il terreno della collina di Daro ha in alcuni punti scarsa permeabilità, aspetto \nche aggrava la situazione in caso di forti precipitazioni. Con il presente progetto si propone di \nimmettere le acque meteoriche nei corsi d’acqua (priorità 3) evitando i possibili problemi \ncitati.  \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nConcetto originario (anni ’60) \nLe acque meteoriche vengono raccolte in alcune caditoie; in seguito, tramite alcune condotte, \nattraversano la strada (trasversalmente) e infine vengono rilasciate in modo naturale lungo il \npendio collinare di Daro. Il principio di smaltimento è corretto; secondo la VSA è la priorità \ndi smaltimento n° 1. \n\n \n\n \n\nSituazione attuale \nAttualmente alcune caditoie risultano volutamente otturate per evitare la dispersione delle \nacque in determinati punti, i quali sono stati interessati dall’edificazione. In questo modo nei \npunti di raccolta rimanenti ci sono quantitativi d’acqua superiori; perciò, i ruscellamenti che \nsi possono verificare durante le forti precipitazioni sono più rilevanti e intensi.  \n\n \n\n \n\nSoluzione proposta \nLa soluzione proposta è quella di convogliare le acque lungo la strada tramite un nuovo \ncollettore e di immetterle nei corsi d’acqua laterali di Via ai Ronchi. L’immissione delle acque \nmeteoriche nelle acque superficiali (riali) è secondo VSA in priorità 3; tuttavia, nel caso di Via \nai Ronchi può essere sicuramente appropriata. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Descrizione del progetto \n\nIl progetto è stato elaborato con l’obiettivo di trovare delle soluzioni efficaci e allo stesso \ntempo economicamente sostenibili per adattare lo smaltimento delle acque meteoriche sulla \nVia ai Ronchi nel quartiere di Bellinzona. Sono stati individuati tre punti d’intervento che \ndovrebbero risolvere in modo adeguato la gran parte dei problemi. Gli interventi sono stati \nponderati in modo scrupoloso per ottenere il miglior rapporto beneficio-costo. Nel caso in cui \nl’intervento in oggetto fosse in Zona edificabile l’estensione degli interventi sarebbe stata \nverosimilmente maggiore. \n\nDi seguito un estratto planimetrico con l’indicazione dell’ubicazione degli interventi.   \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIntervento A \n\nSull’ultimo tornante di Via ai Ronchi, in prossimità dell’innesto con Via alla Predella, le attuali \npendenze trasversali non permettono un adeguato smaltimento delle acque meteoriche. Per \ncui è stata pianificata una caditoia aggiuntiva, con un rifacimento parziale della \npavimentazione e l’adattamento delle pendenze per favorire lo smaltimento dell’acqua \npiovana nel riale Riganella.  \n\n \nIntervento B \n\nNei pressi del secondo tornante di Via ai Ronchi (partendo dall’alto) ci sono alcuni problemi \ncon lo smaltimento delle acque meteoriche dove l’attuale sistema di raccolta non riesce ad \nintercettare tutta l’acqua proviene da monte. Inoltre, lo scarico nel riale Boné risulta \nparzialmente ostruito. Gli interventi previsti prevedono il completo rifacimento del sistema \ndi raccolta e lo smaltimento delle acque; il tutto verrebbe attuato tramite il rifacimento di \nparte della pavimentazione, la posa di due nuove caditoie, l’esecuzione di un nuovo pozzetto \ne il rifacimento della condotta di scarico. L’intervento non prevedere interventi nel ricettore \n(Riale Boné), in quanto l’attuale sistema d’immissione, rapportato al quantitativo d’acqua, è \nda ritenersi idoneo. \n\n \nIntervento C \n\nNei pressi del terzo tornante di Via ai Ronchi (partendo dall’alto) ci sono alcuni problemi con \nlo smaltimento delle acque meteoriche, dove l’attuale sistema non riesce a raccogliere tutta \nl’acqua. Come descritto nei capitoli precedenti, questo problema è stato accentuato dalla \notturazione volontaria di alcune caditoie. Inoltre le ormaie (cedimenti) sulla pavimentazione \nnon permettono uno smaltimento ottimale delle acque nel caso di forti precipitazioni. Gli \ninterventi previsti prevedono il completo rifacimento del sistema di raccolta e smaltimento \ndelle acque, tramite il rifacimento di parte della pavimentazione, la posa di due nuove \ncaditoie, l’esecuzione di un nuovo pozzetto e il rifacimento della condotta di scarico. Inoltre \nsi prevede il rifacimento della pavimentazione per risanare i cedimenti (ormaie). Le caditoie \nverranno allacciate nel nuovo collettore delle acque meteoriche che scaricherà nel riale \nRiganella. Il punto di scolo dell’acqua nel ricettore verrà risanato per evitare dilavamenti o \nfranamenti all’intero del corso d’acqua. \nIn prossimità del tornante in oggetto vi è un sentiero pedonale in acciottolato, il quale è \npuntualmente oggetto di danni dovuti al ruscellamento delle acque meteoriche durante le \nforti precipitazioni estive. Per risolvere questa situazione, l’acqua che attualmente scorre \nlungo il camminamento verrà introdotta nel nuovo collettore.  \n\n \nInterventi di altre aziende \n\nNell’ambito dell’intervento C, tramite AMB, verrà colta la possibilità di lavorare in sinergia \nper procedere con l’esecuzione di una nuova condotta dell’acqua potabile. Oltre a questo \nintervento non sono previsti lavori ulteriori di altre aziende. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n5 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi descritti è di CHF 470'000.- (IVA 7.7%, spese e imprevisti \ninclusi); nell’importo sono compresi gli onorari per la progettazione e la direzione lavori, \ncome i costi interni del SOP. \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\nDi seguito sono riportati i preventivi di spesa per la realizzazione dell’opera: \n\n7 Sussidi \n\nL’opera in oggetto non beneficia di sussidi cantonale e/o federali. \n\n8 Contributi di miglioria \n\nPer i lavori di costruzione pianificati in Via ai Ronchi non è previsto il prelievo dei contributi \ndi miglioria, trattandosi di una manutenzione straordinaria e l’adattamento di quanto \ncostruito. L’opera in oggetto è un contributo allo smaltimento delle acque meteoriche della \ncollina di Daro e non rientra nel principio dei prelievi dei contributi di miglioria.  \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto \n\nDurante il progetto di massima, gli obiettivi progettuali sono stati condivisi con la Divisione \ndelle costruzioni per comprendere l’iter procedurale per l’approvazione. Considerato che il \ntracciato non viene toccato, ma viene solo adattato il sistema dello smaltimento delle acque \n(senza modificarne il principio), il progetto può ritenersi una manutenzione straordinaria \ndella strada; perciò, non è necessario dover ricorrere ad una nuova pubblicazione secondo la \nLegge sulle strade.  \n \n \n\n- Opere da impresario costruttore: …………………………………………………  CHF 220’000.00 \n- Opere di pavimentazione: ...................................................................  CHF 149'000.00 \n- Ispezioni con telecamera e prove di tenuta: ……………………………………  CHF 4'000.00 \n- Consulenze esterne, geometra ecc.: ………………………………………………  CHF 4'000.00 \n- Progettazione e DL: ……………………………………………………….…………… CHF 30'000.00 \n- Imprevisti (ca. 5%): ……………………………………………………………………  CHF 19'000.00 \n- IVA (7.7% e arrotondamento): …………………………………………………… CHF 34'000.00 \n- Costi interni (SOP): ……………………………………………………………………  CHF 10’000.00 \n\n- Totale: …………………………………………………………………………………… CHF 470’000.00 \n    \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n10 Espropri \n\nNon si prevedono espropri. Già oggi la parte finale di alcune condotte (che scaricano nei riali) \nè situata su sedimi privati; il progetto non va a modificare questo concetto, per cui alcuni \ninterventi sono parzialmente situati su sedimi privati. Prima dell’avvio dei lavori il SOP \nprenderà contatto con i privati per concordare le tempistiche del cantiere e le misure di \nripristino dei fondi toccati. Il progetto non prevede stravolgimenti sui sedimi privati, i quali \nnelle zone d’intervento sono prevalentemente boschivi.   \n\n11 Programma realizzativo indicativo \n\nPer la realizzazione delle opere presenti nel presente Messaggio municipale sono previsti ca. \n3-4 mesi di lavoro. Tuttavia in fase d’appalto verrà studiato un programma lavori di dettaglio \ncon l’obiettivo di coordinare nel miglior modo possibile l’esecuzione dei lavori in oggetto con \ni lavori relativi al rifacimento della strada dovuti al crollo del 27 agosto 2020; in questo modo \nsi dovrebbe riuscire a ridurre notevolmente il disagio ai confinanti residenti sulla collina di \nDaro. \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 \n\nQuesto intervento non è inserito a Preventivo 2022 e non figura nel Piano delle opere; poiché \nè stato concepito con l’obiettivo di cogliere l’opportunità di attuare dei lavori per adattare il \nsistema di smaltimento delle acque meteoriche durante i lavori di rifacimento della strada di \n\nVia ai Ronchi, dovuti al crollo del 27 agosto 2020.   \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente \n\nCome indicato sopra, i tempi di esecuzione sono limitati a 3-4 mesi, ma la necessità di \ncoordinare al meglio questi interventi con l’intervento di rifacimento stradale porterà la spesa \na distribuirsi in parte sul 2022 e in parte sul 2023. L’ammortamento partirebbe dunque dal \n2024. \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \nLe nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata \ndi vita del bene. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 640 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da \nconsiderare quali investimenti in “canalizzazioni” ammortizzabili in un periodo tra i 40 a i 50 \nanni. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nCredito suppletorio \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. annuo \nIntervento 470’000 40 11’800 \nTOTALE ammortamenti annuali   11’800 \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 3’700 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  11’800 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  3’700 \n- TOTALE CHF 15’500 \n\n14 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alle misure puntuali \nper l’adattamento dello smaltimento delle acque nella parte alta di Via ai Ronchi.   \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di 470'000.- CHF (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori relativi alle misure puntuali per l’adattamento dello smaltimento delle \nacque nella parte alta di Via ai Ronchi, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2022, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative alle procedure previste \ndelle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n5 –Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.     \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Concetto d’intervento\n\t4 Descrizione del progetto\n\t5 Credito necessario\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Sussidi\n\t8 Contributi di miglioria\n\t9 Procedura d’approvazione del progetto\n\t10 Espropri\n\t11 Programma realizzativo indicativo\n\t12 Riferimento al Preventivo 2022\n\t13 Incidenza sulla gestione corrente\n\t14 Dispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSULLA MOZIONE 44/2019 “POSA DI GIOCHI PER \nBAMBINI IN PIAZZA GOVERNO” DI ANITA BANFI-\nBELTRAMINELLI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente e Onorevoli Municipali, \nla commissione edilizia nella seduta del 24 settembre u.s., ha accolto in audizione la \nSignora Anita Banfi Beltraminelli ed ha ascoltato le sue motivazioni. \n \nLa commissione, all’unanimità, si allinea alle osservazioni preliminari del Municipio. \n \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, all’unanimità, la commissione edilizia propone al \nConsiglio Comunale di \n \n\nrisolvere: \n \n\nla mozione 44/2019 “Posa di giochi per bambini in Piazza Governo” di Anita Banfi-\nBeltraminelli è RESPINTA. \n \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari (relatore) Luca Madonna \n \nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n \nRenato Dotta Tuto Rossi \n \nMichele Genini Giorgio Valenti \n \nBixio Gianini  \n \n \n \n  \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 21/2021 “Costituzione di un ente comunale case \nanziani e aiuto domiciliare” Matteo Pronzini, Angelica \nLepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \n\nla Commissione della legislazione nel corso di quest’ultimo anno, in più momenti, si è \nchinata sulla mozione in oggetto, discutendo ed intavolando diversi aspetti concernenti \nla stessa, oltre al fatto di essersi ancor più argomentata intervistando in due occasioni, il \nmozionante, signor Pronzini Matteo, nelle date 02.05.2022 e 07.11.2022, \nrispettivamente il Sindaco Mario Branda ed il Municipale Giorgio Soldini in data \n30.05.2022. \nAgli stessi si sono poste più domande, ottenendo una serie di risposte, alcune di queste \nanche ritenute insoddisfacenti, ma per il semplice fatto che l’argomento, e poi ci si \nspiegherà, merita sicuramente uno studio più approfondito. \n \n \nLa proposta della mozione \n \n\nCosì come presentata, nel novembre 2021, la mozione chiede la Costituzione di un ente \ncomunale case anziani e aiuto domiciliare, segnatamente nella mozione vengono \nenumerati 8 punti in cui si evidenziano gli aspetti fondamentali su cui dovrebbe poggiare \nl’ente comunale che si andrebbe a costituire. \nL’ente desiderato dovrebbe garantire in modo uniforme e sufficiente determinati servizi \nin casa anziani e al domicilio; nell’ente dovranno essere integrate tutte le attuali strutture \ncomunali, tutte le strutture in cui la città ha una partecipazione maggioritaria e la Città \ndovrà iniziare le trattative con case anziani private e la CPA Visagno con l’obbiettivo di \nintegrare anche queste ultime alle altre; l’ente dovrà garantire le stesse prestazioni a \ntutta la popolazione residente, indipendentemente dal contratto assicurativo dei singoli; \necc... per poi concludere con il discorso legato al fatto che le camere presenti nelle CPA \ndovrebbero essere tutte singole, eccezione fatta su richiesta dello stesso utente. \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nOsservazioni preliminari del Municipio \n\n \n\nL’esecutivo dopo aver ritenuto ricevibile la mozione in oggetto nel dicembre 2021, in \naprile 2022 nelle sue Osservazioni preliminari alla mozione mette l’accento su \ndeterminati punti, evidenziandone altri e conclude invitando il Lodevole Consiglio \nComunale a respingere la mozione. \nIn risposta alla mozione il Municipio sottolinea la difficile realizzazione di quanto \nproposto, per una serie di problemi di attuazione e di opportunità che vi sono \nattualmente.  \nIl Municipio evidenzia la situazione attuale in cui le CPA private presenti ed una loro \nintegrazione in questo ente pare difficile e comunque pone una serie di interrogativi legati \nalle quote, alla gestione in generale, altri aspetti legati al personale (inteso come contratti \ndi lavoro, ecc.), così come il Municipio si interroga se effettivamente sia realmente più \nconveniente cambiare un’entità presente che comunque è rodata e garantisce già un \ncerto tipo di servizio, ritenuto efficiente, soddisfacente, in un altro ente ed \norganizzazione. \nInfine il Municipio si interroga inoltre se effettivamente la costituzione di un ente \nautonomo comunale sia la forma giuridica ottimale a fronte della mozione proposta, così \ncome mette in risalto il fatto che i mozionanti, nella loro proposta di costituzione di un \nente comunale, si mostrano incoerenti, avendo gli stessi sempre criticato gli enti \nautonomi, mettendo in discussione il loro funzionamento, tanto da bocciarne \nsistematicamente per principio i relativi mandati di prestazione. \nTuttavia, in definitiva il Municipio però non chiude totalmente le porte alla proposta \npresentata, in particolare per i suoi contenuti, ma rimanda il tutto aggiungendo che il \ntema in generale andrebbe ulteriormente approfondito e tutte le parti andrebbero \ncoinvolte nelle riflessioni ed analisi che si impongono. \n \n \nConsiderazioni \n \n\nLa Commissione della legislazione, in riferimento alla mozione presentata e alle risposte \ndate dal Municipio, ha deciso dapprima d’interpellare nuovamente uno dei mozionanti, \nMatteo Pronzini, e quindi chiedere al Municipio, rappresentato dal Sindaco Mario Branda \ned il capo dicastero, Municipale Giorgio Soldini, di essere presenti ad un colloquio con \nla Commissione così da comprendere meglio alcune risposte date nelle loro osservazioni \npreliminari. \nLa Commissione ritiene che il tema toccato sia indubbiamente importante, sia rivolgendo \nle nostre attenzioni verso l’utente che beneficia dei servizi, sia verso tutti i lavoratori, \ndipendenti, che sono impiegati presso le strutture attualmente presenti. L’equità di \ntrattamento, la possibilità di poter beneficiare degli stessi servizi, la possibilità di \nuniformare il personale con le prestazioni erogate a tutti gli utenti, sono sicuramente tutti \naspetti ritenuti importanti e quindi l’intera Commissione ritiene che vi sia margine per \npoter fare qualcosa in più rispetto a come siamo oggi strutturati. \nÈ chiaro che la Commissione è altrettanto consapevole che questo esercizio, quindi la \ncostituzione di un ente autonomo comunale per Case Anziani e aiuto domiciliare non è \npercorribile se non vi è un dialogo tra le parti interessate, così come riportato dal \nMunicipio, e soprattutto se non vi è in seguito uno studio approfondito di tutta la \nfattispecie. \nD’accordo quindi con il Municipio per quanto riportato già nelle sue osservazioni \npreliminari, da parte della Commissione della Legislazione è però importante chiedere \nallo stesso di rivalutare meglio i tempi di questo possibile studio, preventivato per la fine \nprossima legislatura, perché da parte dei Commissari si ritiene che il tempo delle \nriorganizzazioni sia passato ed il tema proposto, pur non essendo forse prioritario, merita \n\n\n\n \n\nsicuramente un accento diverso ed un’accelerazione sull’esecuzione dei lavori di studio \npreliminare, anche se onerosi come spiegato dallo stesso Esecutivo. \nAspettare va bene fino ad un certo punto, quindi, consapevoli dei tanti progetti pendenti, \nsi fa comunque leva sul fatto che i tempi debbano essere prossimi e non lontani come \ngià espresso. \n \n \n \nConclusioni e proposta di risoluzione \n \n\nLa Commissione della Legislazione ha valutato l’insieme di tutti gli argomenti trattati, \ncosì come l’idea di proporre una discussione generale al Lodevole Consiglio Comunale, \nalla prossima Seduta in Consiglio Comunale, è stata seriamente presa in esame, proprio \nperché riteniamo che ogni singolo Consigliere Comunale, al tema sollevato, possa avere \nuna sensibilità diversa e quindi possa esser disposto in un certo modo verso questa \ntematica piuttosto che in altro. \nLa Commissione della Legislazione ha ritenuto importante che uno studio della \nfattispecie venga fatto in tempi non troppo lontani, permettendo così alle Autorità \ncompetenti, di potersi esprimere in quale direzione ci si vuole orientare in seno al tema \ndiscusso. \nI recenti fatti legati alla CPA Greina infine hanno determinato il sorgere di ulteriori \ninterrogativi all’interno della Commissione della Legislazione, quesiti che potrebbero \nessere integrati nell’ambito di questa problematica, così come espressamente \nconsigliato dalla Commissione. \n \nAlla luce delle motivazioni espresse, la maggioranza della commissione della \nlegislazione invita pertanto codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 21/2021 "Costituzione di un ente comunale case anziani e aiuto \n\ndomiciliare" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nSamuele Demir (relatore) Manuel Donati  \n\nEmilio Scossa-Baggi Nicola Zorzi (relatore) \n\n \n\n\n


Allegato - riassunto preventivo 2026

text: \nData\nPagina\n\n21-10-2025\nCOMUNE BELLINZONA\n\n1 /\n\nALLEGATO\nRIASSUNTO PREVENTIVO\n\nPER ANNO 2026\nv3.5\n\n2\n\nSpese operative  234'742'336.31\n\nCONTO ECONOMICO\n\nRicavi operativi  120'605'334.10\n\nSpese finanziarie\n 11'237'680.00\n\nRISULTATO OPERATIVO\n\nRicavi finanziari\n 5'574'740.00\n\nRISULTATO FINANZIARIO  5'662'940.00\n\nSpese straordinarie \n 153'888.00\n\nRISULTATO ORDINARIO\n\nRicavi straordinari \n 157'965.30\n\nRISULTATO STRAORDINARIO -4'077.30\n\n 108'478'139.51\n\nUscite per investimenti \n 0.00\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nEntrate per investimenti \n 0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI  0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI \n\n 5'793'106.14\n\nCONTO DI FINANZIAMENTO\n\nAUTOFINANZIAMENTO\n 0.00\n\n 5'793'106.14\n\n-114'137'002.21\n\n-108'474'062.21\n\nPREVENTIVO 2026\n\n 231'547'585.85\n 108'106'910.90\n\n 11'054'470.00\n 5'139'090.00\n\n 5'915'380.00\n\n 153'888.00\n 153'888.00\n\n 0.00\n\n 117'525'294.95\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 403'916.55\n 0.00\n\n 403'916.55\n\n-123'440'674.95\n\n-117'525'294.95\n\nPREVENTIVO 2025\n\n 222'816'828.64\n 114'867'913.80\n\n 10'646'022.99\n 4'898'683.95\n\n 5'747'339.04\n\n 1'093'384.46\n 247'442.02\n\n 845'942.44\n\n 101'355'633.36\n\n 10'551'423.40\n 34'130'157.86\n\n 23'578'734.46\n\n 10'496'094.45\n 23'578'734.46\n\n-107'948'914.84\n\n-102'201'575.80\n\nCONSUNTIVO 2024\n\n-13'082'640.01RISULTATO GLOBALE\n\n(senza imposte comunali base) \n\n(senza imputazioni interne - Addebiti/Accrediti)\n\nFABBISOGNO D'IMPOSTA\n\n 99'309'120.00  104'146'800.00Gettito Imp. Comunale base\n\n-9'169'019.51 -13'378'494.95Presunto risultato totale d'esercizio -1'938'633.36\n\nMP: PF 93% PG 93% MP: PF 93% PG 93% (MP 93%)\n\n 99'417'000.00\n\nA seguito del cambiamento nella definizione di "fabbisogno" annunciata nella circolare SEL 3/2025, i "Ricavi operativi", il "Risultato operativo",\nil "Risultato ordinario", il "Fabbisogno d'imposta" e il "Gettito Imp. Comunale base" 2026 non sono confrontabili con gli anni precedenti. È invece \nconfrontabile il "Presunto risultato totale d'esercizio". \n\n\n\nData\nPagina\n\n21-10-2025\nCOMUNE BELLINZONA\n\n2 /\n\nALLEGATO\nRIASSUNTO PREVENTIVO\n\nPER ANNO 2026\nv3.5\n\n2\n\nCalcolo Autofinanziamento Anno : 2026\n\n 12'316'639.35 + (33)  Ammortamenti beni amministrativi\n 2'310'235.00 + (35)  Versamenti in fondi e finanziamenti speciali\n 1'084'230.00 -  (45)  Prelievi da fondi e finanziamenti speciali\n\n 0.00 + (364) Rettifiche di valore prestiti dei beni amministrativi\n 0.00 + (365) Rettifiche di valore partecipazione dei beni amministrativi\n\n 1'415'404.00 + (366) Ammortamenti contributi per investimenti\n 157'965.30 + (389) Versamenti al capitale proprio\n 153'888.00 -  (489) Prelievi da capitale proprio\n\n 5'793'106.14 AUTOFINANZIAMENTO\n\n-9'169'019.51 + Risultato totale d'esercizio\n\nRisultato dei servizi autofinanziati\nConti\n\n3511 / 4511\n\n 5'235.00Servizio Raccolta e eliminazione rifiuti .300 (+) versamento al fondo (avanzo) \n\n 0.00.700 Gestione Castelli\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n24 marzo 2021 \n \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE PR \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 72/2020 “Per un intervento comunale tempestivo atto a \n\nsalvaguardare il terreno agricolo a Monte Carasso in Er Carà di Sai, ora \n\nusato per posteggio pubblico, finalizzato a ridurre il traffico turistico nelle \n\nvie del nucleo, salvaguardare i posteggi dei residenti, dei negozi e dei \n\nlocali pubblici” di Luca Madonna e cofirmatari \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Luca Madonna e cofirmatari, il Municipio formula le \n\nseguenti osservazioni preliminari, limitatamente ai punti 2 e 3 in quanto il punto 4 risulta \n\nessere irricevibile. \n\n2. Nella fase A del nuovo piano regolatore comunale il comparto di via Pobbia a ridosso \n\ndell’autostrada venga destinato a posteggio pubblico per gli utenti di Carasc. \n\n3. Sia parimenti progettata la sistemazione a posteggio pubblico del comparto. \n\nIn sintesi, il mozionante propone in primis di creare un nuovo parcheggio in via Pobbia \n\n(Quartiere di Sementina) a ridosso del centro comunale di raccolta rifiuti, prima \n\npianificandone la destinazione, e poi progettandolo approfittando della superficie odierna già \n\nasfaltata, o anche del terreno prativo adiacente. A complemento di ciò, propone inoltre di \n\nrealizzare nel medesimo luogo una struttura di accoglienza (ufficio informazioni e biglietteria) \n\nrisparmiando personale oggi impiegato. Auspica infine e comunque di trovare una soluzione \n\ntransitoria per il 2021 in attesa del consolidamento della base legale nel PR, anche per \n\nripristinare al più presto l’uso agricolo a cui sono destinati i fondi 250 e 251 RFD Monte Carasso, \n\nsu cui è stato organizzato, quale misura di polizia per il periodo da aprile a ottobre, un \n\nposteggio per turisti interessati al Ponte tibetano e alle altre destinazioni turistiche di Monte \n\nCarasso e Sementina. \n\nLe proposte del mozionante sono indicate sia quali soluzioni al problema della eccessiva \n\ndomanda di stazionamento attorno al Convento che sarebbe generata dai turisti a discapito \n\ndella popolazione e dei commercianti locali; sia per contrastare il traffico generato dai \n\nmovimenti veicolari per la ricerca di posteggio, il quale genera traffico inutile a causa della \n\nsegnaletica presente che non è giudicata sufficiente ad indirizzare convenientemente i turisti. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nAi sensi del Piano delle zone del Piano Regolatore comunale del Quartiere di Monte Carasso i \n\nterreni oggi utilizzati come parcheggi temporanei (parte dei mappali 250 e 251, di proprietà del \n\nPatriziato il primo, del Comune di Bellinzona il secondo) non risultano posti in Zona agricola \n\nbensì inseriti in una Zona per edifici ed attrezzature pubbliche (Zona AP-EP). \n\nL’uso degli stessi quale parcheggi in via transitoria ed eccezionale, quale misura di polizia \n\nlimitata al periodo da aprile a ottobre, è stata indicata dal Municipio (RM n° 3475 del 7-3-2018) \n\ndi concerto con l’Ente Carasc per ovviare alle problematiche derivanti dalla penuria di \n\nparcheggi nel Quartiere, insieme ad un’apposita segnaletica realizzata dall’Ente Carasc volta \n\nad indirizzare i turisti in cerca di un posteggio alternativo a quelli della zona del Convento. Ciò \n\nper non gravare eccessivamente sulla disponibilità di parcheggio locale, a beneficio della \n\npopolazione e delle attività commerciali locali. \n\nIl mappale 838 RFD Sementina (di proprietà del Comune di Bellinzona), indicato dal \n\nmozionante quale possibile area di parcheggio, risulta posto in Zona per edifici d’interesse \n\npubblico con destinazione specifica “Depositi e magazzini comunali”. Di conseguenza, come \n\nanche rilevato nella mozione, per costruire un parcheggio sarebbe necessaria una specifica \n\nvariante di PR. \n\nInoltre si ricorda che, prima dell’aggregazione, gli ex Comuni di Sementina e Monte Carasso \n\navevano già stanziato dei crediti appositi per ampliare la struttura del magazzino posto proprio \n\nsu tale fondo e l’opera è confermata anche nel piano delle opere della nuova Città. \n\nA titolo abbondanziale si informa inoltre che sul mappale 838 RFD sono dislocate le strutture \n\npubbliche per la raccolta dei rifiuti e degli ingombranti e i magazzini comunali. Non è quindi \n\ndi per sé un’area che si può giudicare adatta all’ospitalità di turisti e in contrasto con la volontà \n\ndell’Ente Carasc di inserire nell’ex casa Comunale l’info point per i turisti (diversi arrivano \n\ncomunque con i mezzi pubblici) e quindi anche la partenza adiacente del trasporto verso la \n\nmontagna. \n\nSi informa che il Municipio ha recentemente deciso (RM n°14678 del 20-1-21) di limitare nel \n\ntempo la durata possibile della sosta nei parcheggi presso la ex casa comunale e di fronte al \n\nRomitaggio ad un massimo di 3 ore al fine di facilitare l’occupazione degli stalli da parte degli \n\nutenti dei servizi pubblici e dei commerci locali, dal momento che tale durata non è \n\ninteressante (perché insufficiente) per i turisti diretti al ponte tibetano. Ciò a seguito di una \n\npetizione sottoscritta da 51 persone. Già solo questo provvedimento avrà l’effetto di rendere \n\nquesti stalli meno attraenti per i turisti, per i quali, allargando l’orizzonte al territorio della \n\nnuova Bellinzona, ci potrebbero essere altre interessanti possibilità di posteggio. \n\nI turisti, essendo tali, sono più propensi ad effettuare a piedi qualche centinaio di metri in più \n\nrispetto ad una persona o un cliente dei commerci locali, anche se giungono in auto a \n\nBellinzona. Di conseguenza, per loro è possibile valutare l’attrattiva di altri posteggi già \n\npresenti in zona, non eccessivamente distanti dalla ex casa comunale ove si trovano i servizi \n\nturistici erogati dall’ente Carasc, sia dalla partenza della teleferica (Urènn). \n\nEssi sono: \n\n- P1 (29 stalli), parcheggio comunale in via Raggi (Quartiere di Bellinzona), presso il \n\ncampo di calcio delle Semine. Dista dalla ex casa comunale circa 1.16 km (16’ a piedi); \n\n- P2 (20 stalli), parcheggio comunale in via Raggi (Quartiere di Bellinzona), presso le SE \n\nSemine. Dista circa 1.4 km (19’ a piedi); \n\n- P3 (15 stalli), parcheggio comunale in via Vallone (Quartiere di Sementina), di fronte al \n\nparco della Casa anziani. Dista dall’ex casa comunale circa 1.08 km (15’ a piedi); \n\n- P4 (25 stalli), parcheggio comunale in via Vallone/via Al Boschetto (Quartiere di \n\nSementina). Dista dalla casa comunale circa 1.2 km (16’ a piedi). \n\n\n\n \n\n3 \n\n \nLa presenza di 4 parcheggi pubblici posti a breve distanza dall’ex casa comunale garantisce un \n\nnumero di stalli sufficienti a servire la domanda di stazionamento dei turisti, in particolare nel \n\nweekend. Questi parcheggi sono esistenti e non v’è nessuna opera da realizzare. \n\nAll’occorrenza, il disciplinamento della sosta potrà essere eventualmente adattato \n\nrapidamente con costi contenuti. \n\nI due posteggi di Sementina possono essere facilmente raggiunti a partire dalla via Al Ticino a \n\ncui si può accedere sia da nord sia da sud attraverso le cantonali di sponda destra e di sponda \n\nsinistra, attraversando per soli 250m-380m l’abitato. I percorsi si potrebbero svolgere su \n\nmarciapiede per la maggior parte dello stesso e completamente in Zona 30, e senza dover \n\ncompiere attraversamenti complessi. \n\nI due posteggi di via Raggi a Bellinzona sono immediatamente raggiungibili attraverso la \n\nstrada cantonale di sponda sinistra, toccando al minimo l’abitato. Essi permetterebbero ai \n\nturisti di godere pure della scenografica passerella sospesa sopra al fiume Ticino aggiungendo \n\ninteresse al percorso. \n\nNaturalmente i turisti dovranno essere istruiti per raggiungerli attraverso informazioni che \n\ndevono essere ben evidenziate sul sito dell’Ente Carasc e su quello della Città, nonché sui \n\ndiversi mezzi di comunicazione a disposizione. \n\nEventualmente, se la disponibilità di stalli non riuscisse a coprire tutta la domanda di \n\nstazionamento turistica, la Città potrebbe procedere con la costruzione di un nuovo \n\nparcheggio sul mappale 5888 di proprietà del Comune di Bellinzona in via Chicherio la cui base \n\nlegale risulta data nel PR (P5). \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte, pur comprendendone l’intento, si propone \n\npertanto il respingimento della mozione per i punti ricevibili 2 e 3. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

text: \nAl presidente del consiglio comunale\n\nMozione: Bellinzona citta delle donne\n\nLo sciopero delle donne dello scorso 14 giugno ci ha ricordato quanto ancora vi sia da fare per combattere\nI'oppressione di genere e tutte le forme di discriminazione basate sull’orientamento sessuale. La lotta\ncontro I'oppressione di genere (a tuttii livelli — sociale, economica, culturale, sessuale) deve essere un\ncompito permanente di una citta che si voglia al servizio delle sue cittadine e dei suoi cittadini.\n\nPer questo proponiamo:\n\n1. Ulistituzione di un dicastero per I'uguaglianza e la parit3;\n\n2. Lacreazione di un ufficio comunale per la parita di genere che abbia essenzialmente lo scopo di\npromuovere campagne di informazione e di prevenzione sulle tematiche relative alla\ndiscriminazione di genere e di monitorare costantemente la situazione delle discriminazioni di\ngenere sia all'interno dell’amministrazione comunale che in generale sul territorio comunale.\n\n3. Lo sviluppo e il potenziamento di strutture pubbliche alle quali le donne si possano rivolgere per\n\nconsulenza professionale, giuridica, sociale e psicologica\n\nAngelica Lepori e Monica Soldini\nLista MPS-POP-Indipendenti\n\nBellinzona 2 marzo 2020\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n6 maggio 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 9/2021 “Nomine del personale: aboliamo una discriminazione di \ngenere” di Angela Lepori, Matteo Pronzini e Giuseppe Sergi \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione nonché del rapporto della Commissione della \nLegislazione e non può che, ribadendo le sue osservazioni preliminari, concordare con le \nconclusioni di quest’ultima. \n\nPer correttezza d’informazione, si precisa che i 1'470 collaboratori della Città \ncorrispondevano (stato 11.11.2021) al loro numero totale, esclusi in particolare gli Enti \nautonomi (tranne Bellinzona Sport), e non “a “unità lavorative” al 100%”, le quali erano (al \n31.12.2021) pari a 865.3 (esclusi pure i docenti). \n\nSi conferma dunque e si invita quindi a seguire quanto proposto dalla maggioranza \ncommissionale. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 23 gennaio 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 861 Bilanci Preventivi 2025 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nPremessa \n \nLa Commissione della gestione ha trattato il Messaggio municipale relativo ai Bilanci \npreventivi 2025 (in seguito P25) nelle sedute svoltesi durante i mesi di novembre, \ndicembre 2024 e gennaio 2025.  \n \nLo scorso 5 novembre alle ore 11.00, il Municipio in corpore, ha presentato il preventivo \n2025 in occasione di una conferenza stampa appositamente convocata; lo stesso giorno \nviene inoltrato alla Commissione. \n \nIl preventivo, così come licenziato, chiude con un disavanzo di quasi CHF 14 milioni. \nNello stesso frangente, oltre al P25, vengono rassegnati i messaggi di preventivo di tre \nEnti autonomi (Carasc, Sport e Musei) i quali, al preventivo, sono strettamente correlati. \n \nLe prime discussioni della Commissione vertono su aspetti di ordine quantitativo e \nqualitativo: in particolare vengono approfonditi i principali gruppi di costo e si è lavorato \nper comprendere le logiche che portano ad una perdita d’esercizio tanto consistente, la \npiù importante mai registrata dalla costituzione della Nuova Bellinzona. \n \nIn aggiunta all’incidenza della situazione geopolitica mondiale, di alcuni aspetti legati alla \npandemia e alle conseguenze della difficile congiuntura a livello nazionale è evidenziato \nuno spostamento di voci di costo dal Cantone ai Comuni. Sempre in questo contesto, \nsono messe in evidenza alcune criticità del preventivo, caratterizzato da una forte \npropensione a ragionare per dicastero, dettata da un eccessivo settorialismo e da una \npersistente e scomoda eredità di un processo di aggregazione che in alcuni settori \n(leggasi la struttura amministrativa e la collocazione del personale) non risulta ancora \nefficacemente compiuto. Prova di questo, per esteso, può essere ricordata l’eterogenea \ndislocazione dei servizi (con il relativo personale), la carenza di priorità negli investimenti \ne l’apparente scarsa efficienza di alcune procedure sino a qui adottate. \n \nPer certi versi la progettualità del Municipio sembra rimanere vincolata ai grandi progetti \nstrategici fino a ora presentati e limitata da un punto di vista della propositività dalla quale \nnon sempre prevale una chiara e univoca visione politica. \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nMisure puntuali di contenimento del disavanzo sembrano prevalere sulla progettualità \nglobale e su un approccio sistemico alla definizione della Bellinzona del futuro. \n \n \nPrima audizione \n \nPer approfondire quanto sopra e alcune questioni di fondo condivise e riportate nei \ndiversi contesti partitici, la Commissione ha elaborato una serie di domande sottoposte \nal Municipio e ai rispettivi enti autonomi e ha richiesto una prima audizione che è \navvenuta il 14 novembre 2024 alla presenza del Sindaco Mario Branda, del \nCapodicastero Finanze, economia e sport Fabio Käppeli, del Direttore del Settore \nfinanze e promozione economica Davide Caccia e del Segretario comunale Philippe \nBernasconi.  \nDopo una necessaria contestualizzazione, in sintesi, è confermato che per la corrente \nLegislatura il Municipio ha fissato tre principali obbiettivi: \n\n- il consolidamento della struttura organizzativa della nuova Città;  \n- la prosecuzione della politica degli investimenti strategici;  \n- l’equilibrio finanziario. \n\n \nIn particolare, è il terzo punto ad attirare l’attenzione della Commissione soprattutto alla \nluce delle imposizioni di legge relative all’equilibrio finanziario. \n \nLa situazione appare oggi quantomeno incerta: l’incidenza di alcuni fattori esterni \n(leggasi aumento del gettito fiscale delle persone fisiche e una forte diminuzione di quelle \ngiuridiche, quest’ultima risaputa da tempo, dettata dalla riforma cantonale votata il 4 \nnovembre 2019), contribuiscono al preoccupante disavanzo di CHF 13,8 milioni. Questo \nimportante passivo, il più consistente dall’aggregazione avvenuta nel 2017, per certi \nversi sembra richiamare le debolezze espresse nel preventivo del 2024 dalla scrivente \nCommissione, dove già allora veniva evidenziata una certa passività e inefficienza nel \nricercare un equilibrio delle finanze comunali, anche con l’introduzione di misure più \nincisive di contenimento. \nDiverse voci, e più in generale la tendenza dell’andamento finanziario degli ultimi anni, \nsembrano corroborare questa tesi. Del resto è stato spesso ricordato che alcune misure \ndi contenimento della spesa, al momento, non sono ancora state messe in atto e che \nsaranno implementate unicamente nel caso di una reale necessità. \n \nUn altro tema ricorrente è relativo all’affidabilità dei preventivi, così come presentati: negli \nultimi anni sono stati votati preventivi con disavanzi importanti che poi, fortunatamente, \nnon si sono rivelati tali per ampiezza: sono stati azzerati o si è perfino finiti nelle cifre \nnere. Il preventivo 2023 che indicava un disavanzo di CHF 5,41 mio. a consuntivo è stato \nregistrato un avanzo d’esercizio di CHF 2,5 mio. Il 2024 con un preventivo in perdita di \nCHF 9.4 mio. presenterà, si suppone, un disavanzo di circa CHF 2 mio. Questi risultati \nin buona parte, come già detto, sono stati determinati da un gettito favorevole.  \nLa tranquillità e un certo ottimismo esternati dal Municipio nel corso della presentazione \ndel preventivo 2025 fa supporre che, nonostante le pessime previsioni, anche il prossimo \nanno saremo confrontati con un risultato migliore.  \nLa marcata differenza tra preventivo e consuntivo, seppure favorevole, non favorisce la \ngestione della Città: la prudenza tende a inibire gli investimenti e a limitare la \nprogettualità. \n \nCome in passato, l’incidenza sui conti delle voci di spesa vincolate dal Cantone si attesta \nsul 75%, riducendo in modo sensibile il margine di manovra. Restano comunque circa \nCHF 70 mio. sui quali si può agire ed eventualmente operare dei risparmi. La \npopolazione di Bellinzona è in aumento e di conseguenza anche le spese correnti. Non \n\n\n\n \n\n3 \n \n\ntutti i costi crescenti possono però essere imputati all’aumento della popolazione: \nl’aumento può incidere sulle scuole (aumento del numero di allievi), sulle case per \nanziani (aumento degli ospiti), sugli immobili ed altro ancora, ma restano pur sempre \nnumerose voci di spesa che non vengono toccate. Tra gli scostamenti più significativi \ntroviamo la spesa per il personale (45% delle spese totali) e gli oneri per servizi e mandati \nesterni.   \n \nL’aumento degli abitanti non deve distrarre dalla necessità di un’importante attività di \nmarketing territoriale che sappia attrarre buoni contribuenti e aziende di qualità.  \n \nNel contesto dei prestiti la Commissione elogia la prima emissione per la Città di \nBellinzona di un pacchetto da CHF 125 mio. d’obbligazioni che hanno convinto \nassicurazioni, fondi pensione e privati sulla solidità e del potenziale di sviluppo con \norizzonte 2035 che farà risparmiare alla Città circa CHF 400 mila annui e nel contempo \ndi garantire nel futuro un’evoluzione positiva nel campo degli investimenti. \n \n \nSeconda audizione \n \nLa seconda audizione, avvenuta il 5 dicembre 2024, alla presenza del Sindaco Mario \nBranda, del Capodicastero Finanze, economia e sport Fabio Käppeli, del Direttore del \nSettore Finanze e promozione economica Davide Caccia, del Segretario comunale \nPhilippe Bernasconi e del Direttore del Settore Risorse umane Mattia Gervasoni, ha \ndeterminato un sensibile cambiamento di passo e di impostazione, riconoscendo da \nparte dell’Esecutivo il principio della sovranità del Parlamento e l’esigenza di strutturare \nun percorso condiviso nella costruzione e nella definizione dei prossimi preventivi. Da \nambo le parti, in questo senso, viene confermata la necessità di una collaborazione più \nstretta e continuativa e l’importanza di una reciproca e trasparente comunicazione. \n \nIn termini qualitativi il Municipio si è profilato su tre importanti punti:  \n- il capitale proprio di oltre CHF 60 mio., in questo specifico momento, può essere \n\nintaccato: l’Esecutivo conferma di non voler aumentare il moltiplicatore d’imposta \npur mantenendo lo stesso standard e la stessa capillarità dei servizi; \n\n- la volontà di mantenere inalterata la propensione agli investimenti: in questo ambito \npossono essere ragionevolmente investiti CHF 25 mio. all’anno;  \n\n- la necessità di scindere, in fase di progettualità, la discussione politica da quella \ntecnica e più propriamente operativa. \n\n \nNel concreto, durante l’audizione, sono stati affrontati molti temi sensibili, date parecchie \nrisposte alle domande e, in alcuni frangenti, fugate delle perplessità nate dalle diverse \ndiscussioni avvenute in Commissione. A titolo di esempio, tra i molti temi toccati, è stato \naccolto con interesse l’avvio di uno studio interno volto ad analizzare le criticità \ndell’organigramma della Città e il relativo funzionamento dell’Amministrazione. \nAltro aspetto che ha destato grande interesse, che potrebbe fungere da esempio anche \nin altri settori, è il lavoro avviato con alcune Città del Cantone per negoziare con i fornitori \ndi programmi informatici migliori condizioni nell’ottenimento delle licenze. \nInoltre, a titolo puramente esemplificativo, la Commissione plaude la scelta del Municipio \ndi operare con fornitori locali (per esempio nel caso delle refezioni scolastiche) anche \nconsiderando non si tratti della scelta necessariamente più economica. \n \nLe discussioni emerse in occasione della seconda audizione rafforzano la convinzione \ndi aver agito con senso di responsabilità e nel rispetto dei ruoli: anche in quest’occasione \nla Commissione ribadisce di non voler intervenire direttamente su aspetti puntuali \nproponendo un elenco di misure di contenimento da attuare ma intende il proprio agire \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nfinalizzato a un miglioramento strutturale delle casse cittadine. Il risultato d’esercizio e il \nrelativo rientro non devono per forza essere conseguiti sul brevissimo tempo, ma \nconsiderati sull’arco dell’intera legislatura. \n \n \nLe responsabilità del Cantone \n \nIl Municipio si appella in più occasione alle scelte politiche cantonali definendole da \n“scarica barile”; alcune di queste scelte erano conosciute da tempo, altre solo all’ultimo \nminuto: in totale, queste, hanno inciso negativamente per almeno CHF 6 milioni sul \npreventivo 2025 di Bellinzona.  \nA titolo d’esempio, dal 1° gennaio 2025 l’aliquota delle persone giuridiche è passata \ndall’8% al 5,5% con un’entrata minore di CHF 3,6 milioni. \nLa Commissione della gestione concorda con il Municipio nel deplorare questo sistema \ndi riversamento dei costi dal Cantone sui Comuni: tutti i grandi agglomerati hanno preso \nposizione in questo senso. \nLa Commissione invita il Municipio ad attivarsi in maniera concreta nell’instaurare un \ndialogo serio e costruttivo affinché vengano approfonditi tutti quei temi che stanno \ngenerando conflitti e incomprensioni tra Comuni e Cantone a scapito di un lavoro coeso, \nsvolto nell’interesse di tutta la comunità. \nLimitare l’improvvisazione e forzare il dialogo facendo leva sulla maggiore forza \ncontrattuale grazie alla collaborazione con altri comuni è sicuramente la via da \nperseguire e, se necessario, anche in questo ambito, la Commissione ribadisce la \ndisponibilità ad un coinvolgimento attivo. \n  \n \nGrandi progetti \n \nLo sviluppo progettuale della Città caratterizzato quasi esclusivamente dai grandi \nprogetti strategici è sicuramente molto stimolante e affascinante. Tuttavia, la \nCommissione, ritiene necessario operare con una certa oculatezza, soprattutto \nfavorendo quei progetti che avranno maggior ritorno di immagine, ma soprattutto \nfinanziario. \nIn questo senso è doveroso citare il nuovo Quartiere dell’Officine dove sono già stati \navviati alcuni di lavori di progettazione con costi di migliaia di franchi, prima che le \nvertenze pendenti siano state risolte. \nAltro tema caldo è dato dalla Fortezza, un progetto rilevante per il rilancio economico-\nturistico della Città che fa fatica a decollare. \n \nAltri grossi investimenti sono contenuti nel piano d’agglomerato Bellinzonese di terza e \nquinta generazione (PAB 3 e PAB 5) che nei progetti danno delle priorità A, B, e C. \nStiamo ancora completando il PAB 3 con l’ultimo credito di CHF 2,06 mio votato per la \nstrada in Cumlina, ne seguiranno altri per completare questo importante finanziamento \nsostenuto da confederazione e Cantone. Inoltre si è appena concluso lo studio del PAB \n5 e sarà presentato nel corso della primavera 2025 dal Cantone alla Confederazione. \nAnche qui parleremo di un grosso investimento spalmato sui prossimi 10 anni. \nQuesto va a sommarsi ai progetti a breve termine, scuole (ristrutturazione), strade \n(sistemazione), e i crediti votati negli ultimi anni. In questo senso è particolarmente \nsensibile anche il tema dell’aumento dei costi rispetto ai preventivi. \n \nIn conclusione è assolutamente necessario definire le priorità e investire in funzione delle \nstesse condividendo le scelte con tutti gli attori coinvolti. \n \n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nPersonale \n \nI settori anziani e delle scuole sono sottoposti a stretti regolamenti cantonali e pertanto \nnon possono esserci grandi margini nella gestione delle assunzioni e conseguente \naumento dei costi del personale. \nCompresi rincaro e scatti l’aumento delle spese per il personale, tra preventivo 2025 e \nconsuntivo 2023, è pari a CHF 7 milioni. \nPrima di sapere dell’esistenza di un gruppo di lavoro interno all’amministrazione \ncomunale la commissione aveva avviato una riflessione sulla necessità di demandare a \nun servizio esterno e indipendente la riorganizzazione della gestione del personale. Si \nauspica l’ottimizzazione del funzionamento dell’intero apparato amministrativo, qualora \nlo studio interno ne riscontrasse la necessità. Nei lavori commissionali sono state poste \ndomande precise riguardanti ai maggiori costi nel preventivo 2025 alle quali il municipio \nrisponde che i suoi funzionari sono attenti all’utilizzo delle risorse. \n \nIl 45% dei costi è legato al personale. Nel 2025 sono previsti pensionamenti per 9,85 \nunità a tempo pieno per circa CHF 785'000.00. Nel 2026 sono previsti pensionamenti \nper 11,83 unità ovvero circa CHF 1'409'000.00. \nL’incidenza delle assunzioni nel 2025 sarebbe di CHF 587'250.00 mentre nel 2026 di \nCHF 811'000.00, tolti docenti e personale delle Case per anziani. Queste cifre hanno \nsuscitato un acceso dibattito nella Commissione. Discussione che si è concretizzata \nnella formulazione dell’obbiettivo “ottimizzazione delle risorse” (si veda l’elenco degli \nobbiettivi in coda al rapporto). \n \nL’attuale organizzazione amministrativa comunale è frutto di un progetto aggregativo non \nancora compiuto, che sottostà a dei vincoli di legge e nuovi bisogni legati alla nuova \nrealtà urbana. \n \nSempre sul tema del personale il 16 dicembre 2024 abbiamo posto una serie di domande \nprecise: \n“Quali sono gli obbiettivi del progetto portato avanti dal gruppo di lavoro per un’analisi \napprofondita di spese/ricavi e funzionamento dell’amministrazione? Cosa è stato fatto \nfinora? Quando si pensa di concludere lo studio sulla struttura organizzativa della Città?” \nIl Municipio informa che il lavoro è stato avviato due anni fa e ha già permesso di adottare \nalcuni correttivi (ad es. sinergie con i pompieri in alcuni ambiti, misure per contenere gli \noneri finanziari sugli investimenti/rating/emissione bond, ottimizzazione gestione sportelli \ne seggi elettorali, sviluppo messa in rete casa anziani), senza incidere sulle prestazioni \nfornite all’utenza. In questa fase il municipio è chiamato ad attuare una valutazione \nintegrale che tenga conto di tutti i settori e ambiti e attività dei servizi senza andare a \npeggiorare i servizi erogati alla popolazione. \n \nLa Commissione auspica che i primi risultati di questo studio che le verranno presentati \nnel mese di marzo 2025 possano essere considerati nell’impostazione del preventivo \n2026 e seguenti. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n6 \n \n\nConclusioni e obbiettivi commissionali  \n \nIn questi mesi di incontri bisettimanali si sono discussi e approfonditi i contenuti del \nmessaggio analizzando le cifre, leggendo le osservazioni e facendo capo alle audizioni. \nSin dalla presentazione del messaggio preventivo ci si è confrontati con la \npreoccupazione di operare con la necessaria coscienziosità nonostante il poco tempo a \ndisposizione: lavorare sul peggior preventivo dall’inizio dell’aggregazione in sole quattro \nsettimane (ultimo termine di firma sarebbe stato il 5 dicembre 2024) considerando inoltre \nl’importante ricambio tra i membri della Commissione, è apparsa però un’operazione \npoco seria; col passare del tempo è divenuta impossibile.  \nIl rinvio della discussione in Consiglio comunale del MM 861 sui Bilanci preventivi 2025 \nsi è quindi confermata una scelta oculata, soprattutto alla luce dei propositi condivisi e \ndella volontà di collaborare nella definizione dei futuri ambiti di priorità. \n \nCoerentemente a quanto sopra postulato, l’esercizio della Commissione è stato esteso \nalla redazione del presente rapporto; è stato privilegiato un approccio meno tecnico e \nmeno focalizzato sui singoli dicasteri, per favorire un approccio sistemico a carattere \nquasi esclusivamente politico; in fondo, cambiando l’impostazione canonica degli ultimi \nanni. \n \nCondividendo la politica di mantenimento dell’attuale moltiplicatore, si invita il Municipio \na evitare, anche in futuro, l’adozione di misure che possano essere percepite come un \naumento del “moltiplicatore mascherato”. Alcuni provvedimenti, non commisurati al \nreddito, gravano infatti in maniera eccessiva sulla classe media, che, pur non \nbeneficiando di aiuti sociali, si trova a dover sostenere costi più elevati. \n \nIn generale, la Commissione ritiene che il Municipio abbia ampio margine di manovra \nper sostenere concretamente le categorie professionali che contribuiscono alla \nvalorizzazione del nostro territorio, nell’ambito di una strategia di promozione economica \nefficace. \n \nIl tema delle entrate è stato al centro delle discussioni della Commissione della gestione, \nelemento che necessita di un maggior approfondimento da parte del Municipio; in questa \ndirezione la promozione economica giocherà un ruolo fondamentale e avrà il compito di \nelaborare una strategia finalizzata a tale obbiettivo. \n \nSul fronte delle uscite si richiede un maggior approfondimento nell’individuare le possibili \naree di contenimento della spesa senza dimenticare di agire con sagacia, costanza, \nspirito critico e la necessaria convinzione nella gestione di tutti i dicasteri.  \nPer il prossimo futuro sarà imperativo analizzare voce per voce, settore per settore, \ndicastero per dicastero al fine di completare una rielaborazione completa di tutto \nl’apparato che consenta di gestire l’intero Comune, anche alla luce dei risultati degli \napprofondimenti già avviati. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n7 \n \n\nObbiettivi  \n \nLa Commissione propone di organizzare incontri bimensili con il Municipio, per discutere \ne analizzare il preventivo. L’obbiettivo è garantire una comunicazione continua e \ntrasparente tra la Commissione e il Municipio, affinché si possa facilitare la \ncollaborazione e la condivisione delle informazioni necessarie per una pianificazione \nfinanziaria e strategica efficace. Gli obbiettivi di questi incontri sono sotto riassunti: \n \n \nOttimizzazione delle risorse  \n\no Obbiettivo: migliorare l'efficienza considerando le risorse disponibili. \n \n\nRiorganizzazione dei servizi alla popolazione  \no Obbiettivo: Assicurare che i servizi offerti siano adeguati alle esigenze della \n\npopolazione, migliorando la qualità e l'accessibilità dei servizi essenziali tramite \nla digitalizzazione. \n\n \nStrategia per il contenimento della spesa  \n\no Obbiettivo: con la stesura del preventivo 2026 definire le principali azioni \nnecessarie per contenere la spesa. \n \n\nMiglioramento del controllo interno e della qualità \no Obbiettivo: Uniformare le procedure interne per migliorare l'efficienza e la \n\nqualità del lavoro dell'amministrazione comunale, garantendo maggiore \ntrasparenza e controllo dei processi. \n\n \nCollaborazione intercomunale \n\n• Condivisione: Le iniziative di collaborazione saranno condivise tra i vari \ndipartimenti comunali e con altri Comuni, sia ticinesi che Confederati. Ci sarà \nun flusso costante di informazioni per sviluppare progetti comuni e sinergie \nanche vantaggiose economicamente. \n\n• Azioni principali: \no Promozione delle economie di scala tra i comuni, sfruttando la dimensione \n\naggregata del comune con 50.000 abitanti. \no Eliminazione delle barriere tra i vari dicasteri dell'amministrazione \n\ncomunale. \no Sviluppo di collaborazioni con altri comuni e Città, sia all'interno del Ticino \n\nche a livello nazionale, per ottimizzare risorse e servizi. \n• Obbiettivo: Creare una rete di cooperazione tra comuni per migliorare \n\nl’efficienza e ridurre i costi, promuovendo lo sviluppo di progetti condivisi e \nl'ottimizzazione delle risorse pubbliche. \n\n \nPromozione economica \n\n• Condivisione: Le informazioni e le analisi saranno condivise all’interno della \nCommissione e con altri soggetti pertinenti, come i settori economici e la nuova \nposizione di responsabile del settore economico della Città. \n\n• Azioni principali: \no Organizzazione di incontri annuali per discutere gli obbiettivi, le strategie e \n\nl’impatto economico. \no Analisi dell’impatto economico delle politiche comunali per la Città. \no Monitoraggio continuo delle strategie economiche adottate. \n\n• Obbiettivo: Valutare e stimolare l’impatto economico positivo per la Città, \nmigliorando le strategie e le politiche per una crescita economica sostenibile. \n\n  \n\n\n\n \n\n8 \n \n\nEmendamento della Commissione – Mandato di prestazione 2025 tra la \nCittà di Bellinzona e l'Ente autonomo Bellinzona Sport con il relativo \ncontributo globale di CHF 4'833'141.00.  \n \nIl mandato di prestazione 2025, con il preventivo e il relativo contributo globale di CHF \n4'833'141.00 è stato votato nella seduta di Consiglio comunale del 16 dicembre 2024, \nnella quale sono state approvate anche due risoluzioni volte, rispettivamente, a \nsospendere i contributi richiesti alle società sportive in attesa di una migliore \nconcertazione (gruppo il Centro) e a subordinare il nuovo regime di contributi energetici \na carico delle società sportive a una verifica del loro impatto sui conti e sull'attività delle \npiccole associazioni, le quali non possono venire compromesse nella loro importante \nattività sociale ed educativa (PLR). \n \nSempre nella stessa seduta è stato invece respinto l’emendamento presentato (a titolo \npersonale) dal Consigliere comunale Ivano Beltraminelli, che chiedeva un aumento di \nCHF 92’500.00 al contributo globale al fine di rinunciare alla fatturazione dei costi \nenergetici e dell’utilizzo della buvette alle società sportive. \n \nSulla base di questi elementi il Consiglio direttivo di Bellinzona Sport si è subito richinato \nsul tema in vista della richiesta di audizione e discussione con la nostra Commissione \npreannunciata in seduta dal Vicesindaco Fabio Käppeli. \n \nIn risposta ad alcune domande poste dalla Commissione a fine 2024, il Municipio ha già \navuto modo di chiarire che la base legale per la richiesta alle società è data dal \nRegolamento disciplinante la gestione e l’uso delle infrastrutture sportive della Città di \nBellinzona (RIS), il quale lascia all’Ente Sport la facoltà di negoziare le condizioni di \nutilizzo delle infrastrutture (aldilà del principio generale di gratuità del solo uso/affitto per \nle società domiciliate, “introiti in adeguato rapporto con i costi di gestione”, art. 4 RIS). \n \nIn occasione dell’audizione avvenuta il 14 gennaio 2025 alla presenza del Vicesindaco \ne Presidente di Bellinzona Sport Fabio Käppeli, del Segretario comunale Philippe \nBernasconi e del Direttore di Bellinzona Sport Andrea Laffranchini, è stata comunicata \nla decisione del Consiglio direttivo di rinunciare anzitutto al contributo richiesto per le \nbuvette (CHF 18'000.00), il quale può essere preso a carico dall’Ente grazie a risparmi \ninterni di piccola entità o riduzioni di margini. \n \nPer la cifra rimanente di CHF 83'500.00, Consiglio direttivo e Municipio propongono di \nprocedere alla richiesta dei contributi come previsto, subordinatamente di fatturare \nsolamente la metà di quanto previsto (con l’eccezione delle società, in particolare a \nscopo professionistico, per cui vale un contratto di locazione). Oltre a queste varianti la \nCommissione ha considerato naturalmente anche la possibilità di non fatturare nulla, che \ncosì come la variante precedente impone un conseguente aumento del contributo \nglobale. \n \nLa Commissione ha avuto l’occasione di visionare e comprendere nel dettaglio i costi \nche Bellinzona Sport sostiene per poter gestire al meglio le strutture messe a \ndisposizione alle decine di società sportive sul territorio Bellinzonese con i suoi quartieri, \ncome pure i ricavi ottenuti dalle società che operano a titolo professionistico o che usano \nle strutture in modo esclusivo. I costi derivano, fondamentalmente, dalla manutenzione, \npreparazione e pulizia delle infrastrutture (e in particolare del personale operativo e dei \nprodotti specifici utilizzati) e dai costi di gestione, tra cui il tema in discussione dei costi \nper l’energia necessaria al funzionamento. \n \n\n\n\n \n\n9 \n \n\nA questo riguardo si ricorda come sino a fine 2024, grazie a un contratto firmato al \nmomento giusto con AMB per una durata pluriennale, Bellinzona Sport ha potuto \nrisparmiare quasi CHF 700'000.00 nel periodo in cui il mercato energetico era fuori \ncontrollo. A partire dal 2025 si è rinnovato tale contratto ma con un costo superiore che \nandrà ad impattare sui costi energetici in misura di oltre CHF 100'000.00 annui. \n \n\nLe preoccupazioni circa questo continuo aumento dei costi sono condivise dalla \nCommissione, la quale ritiene si possa intervenire anche attraverso la richiesta di un \ncontributo tutto sommato contenuto alle società sportive, mentre per il resto devono \nrimanere a carico della Città. La Commissione non condivide invece la tempistica \nadottata dal Municipio e ritiene che si debba ora procedere sulla base dei seguenti punti: \n\n1. Richiedere e analizzare tutti i conti e bilanci delle società sportive; \n2. Riesaminare la chiave di riparto tenendo conto maggiormente dei consumi effettivi \n\ne delle prestazioni erogate; \n3. Le società sportive che operano a titolo professionistico o che utilizzano le strutture \n\na titolo esclusivo (ad esempio tennis club) dovrebbero contribuire in maggiore \nproporzione; \n\n4. L’introduzione è rinviata al 2026 e la Commissione della gestione deve essere \naggiornata sugli esiti dei punti 1-3. \n\n \nPertanto, per il 2025 la Commissione della gestione propone di non prelevare alcuna \npartecipazione ai costi energetici alle società sportive, allo scopo di fornire un anno di \npreparazione e anticipo alle stesse e di orientare il sistema sulla base delle indicazioni \nsopra elencate, aumentando di conseguenza il contributo globale limitatamente all’anno \n2025. La Commissione propone il seguente emendamento: \n \n \n \n \nÈ aumentato il contributo globale all’Ente autonomo Bellinzona Sport di CHF \n83'500.00 per un totale di CHF 4'916'641.00 (conto 5910.3632.102 Contributo \nall’Ente autonomo Bellinzona Sport). \n \n \n\nCONTO   \nMUNICIPIO \n\nPREVENTIVO  \n2025 \n\n  EMENDAMENTO \n\n  COSTI     Differenza Totale \n\n5910.3632.102 Contributo all’Ente autonomo \nBellinzona Sport 4'833'141.00 + 83'500.00 4'916'641.00 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n10 \n \n\nPRESA DI POSIZIONE SUGLI EMENDAMENTI  \n \n \n1. Emendamento “Non tagliamo l’offerta educativa per i bambini di Bellinzona!” \n\ndel gruppo Unità di Sinistra datato 12 novembre 2024 \n \nIl Gran Consiglio nella seduta dell’11 dicembre 2024 ha approvato l’emendamento al \ndecreto legislativo concernente il rapporto di maggioranza della Commissione gestione \ne finanze. \nLa misura di risparmio per quanto riguarda i docenti di musica, di ginnastica e i DAP è \nabrogata. \n \nLa Commissione della gestione aderisce all’emendamento e prende atto che il Municipio \nha deciso di ripristinare la 3° ora di educazione fisica con il docente speciale. Di \nconseguenza l’emendamento presentato al Consiglio comunale è approvato ai sensi dei \nconsiderandi. \n \nI conti sono così modificati: \n \n\nCONTO   \nMUNICIPIO \n\nPREVENTIVO  \n2025 \n\n  EMENDAMENTO \n\n  COSTI     Differenza Totale \n\n2011.3020.000 Stipendi per i docenti SE 13’411’051.00 + 105’420.00 13’516’471.00 \n\n2011.3050.000 Contr. AVS-AI-IPG-AD e spese amm. 904’962.00 + 6’914.00 911’876.00 \n\n2011.3052.001 Contr. del datore di lavoro alla CP-\ndocenti 1’964’725.00 + 14’880.00 1’979’605.00 \n\n2011.3053.001 Premi assic. contro gli infortuni docenti 52’024.00 + 396.00 52’420.00 \n\n2011.3054.000 Contributi alla cassa per assegni figli 289’865.00 + 2’209.00 292’074.00 \n\n2011.3055.000 Premi assic. indennità giornaliera in \ncaso di malattia 249’311.00 + 1’929.00 251’240.00 \n\n       131’748.00   \n\n  RICAVI         \n\n2010.4631.000 Contributo dal Cantone stipendi \ndocenti SI 2’314’740.00   239’847.00   \n\n2011.4631.000 Contributo dal Cantone stipendi \ndocenti SE 4’310’873.00   479’694.00   \n\n        719’541.00   \n\n \n \n  \n\n\n\n \n\n11 \n \n\n2.1 Emendamento “Non tagliamo le uscite di studio dei giovani di Bellinzona” del \ngruppo Unità di sinistra datato 18 novembre 2024 \n \nIl presente emendamento si riferisce al conto 2100.3637.000 Altre scuole. Si chiede il \nmantenimento del contributo volontario di CHF 50.00 per allievo di scuola media \ndestinato a coprire i costi per le uscite di studio per l’anno scolastico 2024/2025. \n \nLa Commissione della gestione aderisce all’emendamento e prende atto che il Municipio \nha deciso di mantenere il contributo volontario di CHF 50.00 per allievo di Scuola media. \nDi conseguenza l’emendamento presentato al Lodevole Consiglio comunale è approvato \nai sensi dei considerandi. \n \nI conti sono così modificati: \n \n\nCONTO \n\n \nMUNICIPIO \nPREV 2025 EMENDAMENTO \n\n COSTI   Differenza Totale \n\n2100.3637.000 Contr. per uscite allievi SM 0.00 + 84'000.00 84'000.00 \n \n \n2.2 Emendamento “Mantenimento del contributo a SME Bellinzonese per gite di \n\nstudio (voce 3637)” del gruppo MPS datato 21 novembre 2024 \n \nLo stesso ha i medesimi contenuti dell’emendamento del gruppo Unità di sinistra “Non \ntagliamo le uscite di studio dei giovani di Bellinzona”, pertanto si invita ad accogliere lo \nstesso come il precedente. \n \n \n \n \n3. Emendamento “Rincaro salari non sottoposti al ROD” del gruppo MPS datato \n\n21 novembre 2024 \n \nL’impatto della proposta sarebbe: \n \n\nCONTO   \nMUNICIPIO \n\nPREVENTIVO  \n2025 \n\n  Differenza Totale \n\n  COSTI         \n\n  DOCENTI SI         \n\n2010.3020.000 Stipendi per i docenti SI 6’268’260.00 + 131’989.17 6’400’249.17 \n\n2010.3050.000 Contr. AVS-AI-IPG-AD e spese amm. 429’191.00 + 8’657.17 437’848.17 \n\n2010.3053.001 Premi assic. contro gli infortuni docenti 24’689.00 + 2’449.72 27’138.72 \n\n2010.3054.000 Contr. cassa per assegni figli 137’563.00 + 2’633.18 140’196.18 \n\n2010.3055.000 Premi assicurazione indennità \ngiornaliera in caso di malattia 117’436.00 + 2’415.40 119’851.40 \n\n  DOCENTI SE         \n\n2011.3020.000 Stipendi per i docenti SE 13’411’051.00 + 284’327.83 13’695’378.83 \n\n2011.3050.000 Contr. AVS-AI-IPG-AD e spese amm. 904’962.00 + 18’649.06 923’611.06 \n\n2011.3053.001 Premi assic. contro gli infortuni docenti 52’024.00 + 5’277.12 57’301.12 \n\n\n\n \n\n12 \n \n\n2011.3054.000 Contr. cassa per assegni figli 289’865.00 + 5’672.34 295’537.34 \n\n2011.3055.000 Premi assicurazione indennità \ngiornaliera in caso di malattia 249’311.00 + 5’203.20 254’514.20 \n\n  POLIZIA         \n\n3000.3010.000 Stipendi per il personale nominato 5’738’773.00 + 134’288.84 5’873’061.84 \n\n3000.3050.000 Contr. AVS-AI-IPG-AD e spese amm. 428’163.00 + 8’808.01 436’971.01 \n\n3000.3053.000 Premi assic. contro gli infortuni 45’158.00 + 2’492.40 47’650.40 \n\n3000.3054.000 Contr. cassa per assegni figli 136’830.00 + 2’679.06 139’509.06 \n\n3000.3055.000 Premi assicurazione indennità \ngiornaliera in caso di malattia 114’473.00 + 2’457.50 116’930.50 \n\n        618’000.00   \n\n \n \nLa maggioranza della Commissione della gestione invita il Consiglio comunale a \nrespingere l’emendamento. \n \n \n \n4. Emendamento “Aumento del moltiplicatore d’imposta PG dal 93% al 97%” del \n\ngruppo MPS datato 11 dicembre 2024 \n \nL’emendamento propone che il punto 4 del dispositivo del preventivo 2025 venga così \nmodificato: Il moltiplicatore d’imposta comunale per le persone giuridiche della Città di \nBellinzona per l’anno 2025 è fissato al 97%. \n \nL’impatto finanziario della proposta sarebbe di + CHF 429'200.00. \n \n\n  100% 93% 97% \n\nImposte Persone giuridiche 10’730’000 9’978’900 10’408’100 \n\nDifferenza aumento    429’200 \n \n \nI nostri obbiettivi sulla promozione economica sono chiari: valutare e stimolare l’impatto \neconomico positivo per la Città, migliorando le strategie e le politiche per una crescita \neconomica sostenibile. Questo aumento di moltiplicatore potrebbe disincentivare delle \npersone giuridiche nell’insediarsi in Città. \n \n \nLa maggioranza della Commissione della gestione invita il Consiglio comunale a \nrespingere l’emendamento. \n  \n\n\n\n \n\n13 \n \n\n5. Emendamento “Bilanci preventivi 2025” del gruppo PLR datato 20 gennaio \n2025 (annulla e sostituisce quello del 9 gennaio 2025) \n\n \nSi chiede al Municipio di effettuare entro 12 mesi una valutazione della struttura \namministrativa e del livello del servizio offerto, enti autonomi compresi, così come \ndistribuita attualmente sul territorio della Città verificando le opportunità date dalla \ncentralizzazione di taluni servizi, iniziando a riunire tutti quei servizi/settori attualmente \ndislocati su più sedi da cui deriverebbe un beneficio in termini di ottimizzazione delle \nrisorse. \n \nAl Municipio è concesso un credito di CHF 10'000 da accreditare al conto 3132.000 del \nDicastero Amministrazione Generale, per eseguire o far eseguire un audit, internamente \no esternamente, ma in ogni caso avvalendosi del necessario supporto esterno, al fine di \nverificare l’efficienza dei vari settori e processi interni all’amministrazione e a tutti e 5 gli \nenti autonomi, cercando e sfruttando ogni e qualsiasi opportunità data dalla \ndigitalizzazione e/o dall’outsourcing. \n \n \n\nCONTO \n\n \nMUNICIPIO \nPREV 2025 EMENDAMENTO \n\n COSTI   Differenza Totale \n\n1100.3132.000 Onorari di consulenti esterni, periti, esperti 100’000.00 + 10’000.00 110'000.00 \n \n \nLa maggioranza della Commissione della gestione sostiene il principio e approva \nl’emendamento. \n  \n\n\n\n \n\n14 \n \n\nPROPOSTE DI RISOLUZIONE \n \n \n \nProposta di risoluzione “Obbiettivi tra Municipio e Commissione della \ngestione” della Commissione della gestione \n \nVisto quanto sopra la Commissione propone di aggiungere un nuovo punto al dispositivo \ndi voto sui punti fondamentali, da sviluppare condividere, approfondire e mettere in atto: \n \nSono approvati gli obbiettivi citati nel rapporto commissionale: si procederà all’istituzione \ndi periodici incontri tra la Commissione della gestione e una delegazione del Municipio \nper favorire un'analisi approfondita dei futuri messaggi di preventivo. Sarà condivisa \nuna strategia per il contenimento della spesa con particolare attenzione \nall'ottimizzazione delle risorse, alla riorganizzazione dei servizi, alla condivisione e \nall’aggiornamento delle procedure e dei criteri gestionali in seno all’amministrazione \ncomunale, alla promozione di un’economia di scala e alla definizione di obbiettivi nel \nsettore della promozione economica e della sostenibilità. \n \n \n \n \n \nProposta di risoluzione “Bilanci preventivi 2025” del gruppo PLR datato 20 \ngennaio 2025 \n\n \nLe nuove assunzioni sono rallentate per gli anni 2025 e 2026, limitando le nuove \nassunzioni (sostituzioni o potenziamenti) a un’unità ogni due pensionamenti (scuole, \ncase anziane, e servizi di pronto intervento esclusi). \n \nLa maggioranza della Commissione della gestione invita il Consiglio comunale ad \napprovare la proposta di risoluzione. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n15 \n \n\nDispositivo  \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler  \n \n\nrisolvere: \n \n \n1 – È approvata la nuova scala stipendi indicizzata (+0.5%).  \n \n \n2 - È approvata la modifica dei conti 2011.3020.000, 2011.3050.000, 2011.3052.001, \n2011.3053.001, 2011.3054.000, 2011.3055.000, 2010.4631.000, 2011.4631.000 relativi \nal ripristino della terza ora di educazione fisica con docente speciale (voci di spesa) e al \ncontributo del Cantone per i docenti di educazione speciale (voci di ricavo). \n \n\nCONTO   \nMUNICIPIO \n\nPREVENTIVO  \n2025 \n\n  EMENDAMENTO \n\n  COSTI     Differenza Totale \n\n2011.3020.000 Stipendi per i docenti SE 13’411’051.00 + 105’420.00 13’516’471.00 \n\n2011.3050.000 Contr. AVS-AI-IPG-AD e spese amm. 904’962.00 + 6’914.00 911’876.00 \n\n2011.3052.001 Contr. del datore di lavoro alla CP-\ndocenti 1’964’725.00 + 14’880.00 1’979’605.00 \n\n2011.3053.001 Premi assic. contro gli infortuni docenti 52’024.00 + 396.00 52’420.00 \n\n2011.3054.000 Contributi alla cassa per assegni figli 289’865.00 + 2’209.00 292’074.00 \n\n2011.3055.000 Premi assic indennità giornaliera in caso \ndi malattia 249’311.00 + 1’929.00 251’240.00 \n\n       131’748.00   \n\n  RICAVI         \n\n2010.4631.000 Contributo dal Cantone stipendi docenti \nSI \n\n2’314’740.00  + 239’847.00 2’554’587.00 \n\n2011.4631.000 Contributo dal Cantone stipendi docenti \nSE 4’310’873.00  + 479’694.00 4’790’567.00 \n\n        719’541.00   \n\n \n \n3 - È approvata la modifica del conto 2100.3637.000 (voce di spesa) relativo al contributo \nagli allievi di Scuola media. \n \n\nCONTO  \nMUNICIPIO \n\nPREVENTIVO  \n2025 \n\nEMENDAMENTO \n\n       Differenza Totale \n\n2100.3637.000 Contributo per uscite allievi \nSM 0 + 84’000.00 84’000.00 \n\n \n  \n\n\n\n \n\n16 \n \n\n4 - È approvata la modifica del conto 5910.3632.102 (voce di spesa) relativa all’aumento \ndel contributo globale all’ente autonomo Bellinzona Sport. \n \n\nCONTO  \nMUNICIPIO \n\nPREVENTIVO  \n2025 \n\nEMENDAMENTO \n\n  \n     Differenza Totale \n\n5910.3632.102 Contributo all’Ente autonomo \nBellinzona Sport 4'833'141.00 + 83'500.00 4'916'641.00 \n\n \n \n5 - È approvato il complesso del preventivo 2025 della Città di Bellinzona, con le \nmodifiche di cui ai punti precedenti e il seguente risultato complessivo. \n \n\n \nMUNICIPIO \n\nPREVENTIVO 2025 MODIFICHE \nTOTALE DOPO \n\nEMENDAMENTO \n\nTOTALE COSTI 248’362’356 299’248 248'661’604\n\nTOTALE RICAVI 130’416’768 719’541 131’136’309\n\nFABBISOGNO 117’945’588 -420’293 117'525’295\n\nGETTITO 104’146’800  104’146’800\n\nRISULTATO D'ESERCIZIO -13’798’788 420’293 -13'378’495\n \n \n6 - Il moltiplicatore d’imposta comunale per le persone fisiche della Città di Bellinzona \nper l’anno 2025 è fissato al 93%.  \n \n \n7 - Il moltiplicatore d’imposta comunale per le persone giuridiche della Città di Bellinzona \nper l’anno 2025 è fissato al 93%. \n \n \n8 - È approvata la convenzione tra Cantone e Città di Bellinzona per la gestione della \nFortezza di Bellinzona. Le relative spese e i relativi ricavi sono inseriti in un apposito \ncentro costo della contabilità del Comune (5300 Gestione Fortezza Bellinzona). \n \n \n9 - Il Municipio è incaricato di dare seguito alla procedura. \n \n \n10 – Sono approvati gli obbiettivi citati nel rapporto commissionale: si procederà \nall’istituzione di periodici incontri tra la Commissione della gestione e una delegazione \ndel Municipio per favorire un'analisi approfondita dei futuri messaggi di preventivo. Sarà \ncondivisa una strategia per il contenimento della spesa con particolare attenzione \nall'ottimizzazione delle risorse, alla riorganizzazione dei servizi, alla condivisione e \nall’aggiornamento delle procedure e dei criteri gestionali in seno all’amministrazione \ncomunale, alla promozione di un’economia di scala e alla definizione di obbiettivi nel \nsettore della promozione economica e della sostenibilità. \n  \n\n\n\n \n\n17 \n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta (con riserva) Brenno Martignoni Polti (con riserva) \n\nSacha Gobbi (con riserva) Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore \n\n \n\n\n


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name: 20.10.2025 - Pubblicazione risoluzioni sessione straordinaria

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