Messaggio municipale no. 429-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 429 \n \nConcessione di un contributo \nfinanziario di fr. 450'000.- alla \nFondazione Casa Marta per la \nrealizzazione di una struttura di \naccoglienza per persone in difficoltà \nal mappale nr. 1096 RFD Bellinzona. \n \n \n \n \n \n3 giugno 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 429 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Premessa 3 \n2. Situazione attuale e bisogno 4 \n3. Il progetto Casa Marta 4 \n4. Aspetti finanziari 5 \n5. Organizzazione operativa e relativo finanziamento 7 \n6. Riferimento al Preventivo 2020 7 \n7. Incidenza sulla gestione corrente 7 \n8. Dispositivo 8 \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 429 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\n \nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio municipale si intende sottoporre alla vostra attenzione la concessione \ndi un contributo straordinario a favore della Fondazione Casa Marta per la realizzazione e la messa \nin funzione su territorio bellinzonese della struttura di accoglienza per persone in difficoltà Casa \nMarta.  \n\n1. Premessa \n\nSebbene questo messaggio non sia diretta conseguenza dell’emergenza causata nel nostro \nCantone ma anche a Bellinzona dalla diffusione del contagio da Covid-19, esso vuole nondimeno \ncostituire, oltre che un segnale di sostegno ed attenzione alle persone in condizioni di \nvulnerabilità, anche una tra diverse possibili risposte al problema sociale che questa crisi \ninevitabilmente determinerà.  \nA maggior ragione in un momento di grande incertezza sociale e economica, Casa Marta potrà \nfungere da punto di appoggio e di supporto a tutte quelle persone che dovessero trovarsi in serie \ndifficoltà (abitative e non) e rappresentare una solida base di ripartenza per la costruzione di un \nnuovo equilibrio, contribuendo a ridare, d’intesa con i servizi presenti sul territorio, indipendenza \ne autonomia alle persone più colpite dalle difficoltà. \n\nCon risoluzione del 9 novembre 2015, il Consiglio comunale della città di Bellinzona aveva \napprovato il Messaggio municipale no. 3893 relativo alla concessione alla Fondazione Casa Marta \ndi Bellinzona del diritto di superficie di mq 650, relativi allo stabile ex Ostini, sulla particella no. \n1096 RFD, Bellinzona, di un contributo di fr. 200'000.- e di aiuti indiretti per complessivi fr. \n833'000.  \n\nScopo di tale operazione era rendere possibile la realizzazione di un centro di accoglienza per \npersone in difficoltà, denominato Casa Marta, sulla base dell’esempio di Casa Astra a Mendrisio, \ngià in funzione da anni. Il progetto iniziale di ristrutturazione prevedeva costi per circa 3 milioni \ndi franchi, garantiti in parte dall’accensione di un prestito ipotecario e in parte da donazioni \nprivate che si prevedeva di raccogliere. \n\nA quattro anni di distanza il progetto si trova in una situazione di stallo: i costi per la sistemazione \ndello stabile sono aumentati a fr. 4'500'000.- ca. (escluso il costo relativo al diritto di superficie \nconcesso dalla Città) a causa di adeguamenti di progetto necessari alla funzionalità della struttura \ne la raccolta fondi, unita al prestito ipotecario, ha consentito di raccogliere la somma (già versata \no promessa) di fr.1'750'000.- ca. Il debito ipotecario massimo che potrà essere concesso ammonta \na fr. 1'900'000.-: resta quindi da coprire l’importo di fr. 850'000.-. \n\nCon messaggio no. 7710, approvato dal Gran Consiglio in data 11 dicembre 2019 il Cantone, proprio \na sostegno della realizzazione di progetti a favore della creazione di alloggi per persone \ntemporaneamente senza fissa dimora o in condizioni di emergenza alloggio, ha stanziato un \ncredito di fr. 900'000.-: parte di questo importo è destinato alla concretizzazione della struttura \nbellinzonese fissando la cifra di fr. 20'000.- per posti letto. Per il progetto bellinzonese è stato \nfissato un contributo di fr. 400'000.-.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 429 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nCon il presente messaggio si propone la concessione da parte della Città di un ulteriore contributo \nstraordinario di fr. 450'000.- necessario a garantire la parte restante di finanziamento e \npermettere quindi la concretizzazione della struttura di accoglienza. \n\n2. Situazione attuale e bisogno  \n\nAttualmente su territorio Bellinzonese non esistono strutture apposite per l’accoglienza di \npersone in difficoltà che si ritrovano improvvisamente senza una soluzione abitativa stabile. \nQueste situazioni di emergenza che si presentano a intervalli regolari, vengono ora gestite tramite \nl’inserimento in strutture alberghiere presenti sul territorio o anche in altre zone del Cantone (a \ndipendenza anche, nella misura del possibile, dei desideri dell’interessato) che offrono camere a \nprezzi contenuti e che rientrano nei parametri fissati dall’Ufficio per il sostegno sociale e \nl’inserimento (USSI). È innegabile che in queste strutture vengono convogliati tutta una serie di \ncasi sociali, senza che vi sia necessariamente la presenza di personale formato per gestire le \ncriticità che possono venirsi a creare. Il recente fatto di cronaca che ha visto coinvolto (e purtroppo \nperire) un cittadino con domicilio a Bellinzona è un triste esempio della precarietà di queste \nsituazioni di emergenza. Da qui pertanto la necessità e l’impellenza di creare una struttura di \nquesto genere sul territorio bellinzonese, analogamente a quanto concretizzato a Mendrisio con \nCasa Astra e a Casa Martini, recentemente inaugurata a Locarno.  \n\nPer quanto attiene il bisogno a livello cantonale, i dati relativi agli anni 2016 e 2017 hanno \nriguardato nel 2016 125 persone e nel 2017 122 casi. La media mensile di soggiorno in queste \nstrutture era di 35 persone e il soggiorno, in generale si è protratto per più mesi (nel 74 % dei casi).  \n\nIl numero degli inserimenti in pensioni o alberghi relativi a cittadini con domicilio a Bellinzona si \nattesta a un terzo del numero complessivo cantonale. Fatte le debite proporzioni con i dati \nsuindicati si stima quindi che il bisogno per Bellinzona riguardi annualmente circa 40 persone. \n\nPurtroppo non è stato possibile ottenere dati maggiormente dettagliati e aggiornati relativi alla \nsituazione bellinzonese (se non quelli relativi al mese di novembre 2019, che contava 36 persone \ninserite in strutture a livello cantonale, di cui 10 con domicilio a Bellinzona, che confermano di \nfatto quanto appena indicato). \n\nLa necessità è comunque confermata anche dai dati del servizio sociale comunale (2.5 assistenti \nsociali e 3 curatori), che nel corso del 2019 si è occupato del collocamento in simili strutture di 20 \npersone con domicilio a Bellinzona.   \n\nIl bisogno del territorio è quindi più che dimostrato. Va da sé che la struttura non accoglierà solo \npersone domiciliate a Bellinzona, ma sarà aperta anche ai bisogni di altre persone residenti nel \nresto del Cantone o, se necessario, a stranieri.  \n\n3. Il progetto Casa Marta  \n\nIl progetto per la concretizzazione di Casa Marta a Bellinzona è promosso dalla Fondazione casa \nMarta, entità iscritta a registro di commercio e riconosciuta di pubblica attività e senza scopo di \nlucro, creata appositamente nel dicembre 2014.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 429 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nCome anticipato l’intendimento è quello di ristrutturare uno stabile ora fatiscente di proprietà del \nComune e gravato da un diritto di superficie della durata di 50 anni in favore della Fondazione, \nsito in via Guisan 3E (part. 1096 RFD Bellinzona) per creare una struttura di prima accoglienza \ndestinata ad ospitare temporaneamente “persone, che per motivi diversi si trovano in difficoltà ed \nin particolare senza un alloggio e rete sociale. Si tratta per esempio di persone marginalizzate, \ngiovani in rotta con la famiglia, working poor, mariti allontanati da casa, donne con figli a seguito \ndi divorzio o allontanamento per violenza domestica, persone rimpatriate dall’estero, anziani o \nfamiglie sfrattate, persone sole dimesse da strutture psichiatriche o sanitarie”.  \n\nAnalogamente a quanto fatto a Casa Astra, Casa Marta si propone di offrire ai propri utenti in \nprincipio una serie di prestazioni e supporti che si possono riassumere come segue:  \n\n- prima accoglienza (vitto, alloggio, fornitura abiti e prodotti per l’igiene, servizi doccia e \nlavanderia, accompagnamento nelle urgenze mediche, ascolto, sostegno); \n\n- seconda accoglienza (attivazione orientamento sui servizi del territorio, \naccompagnamento per problemi medici, sostegno psicologico e sociale, procedure \ngiuridiche, pianificazione famigliare, aiuto alla gestione finanziaria, sostegno al \nreinserimento abitativo e lavorativo, aiuto alla formulazione di progetti di vita a lungo \ntermine, collaborazione con i servizi presenti sul territorio); \n\n- lavoro e occupazione (progetti di occupazione del tempo libero e di riavvicinamento alla \ncita lavorativa, mansioni varie di diversa natura interne alla struttura); \n\n- supporto post dimissione (accompagnamento dopo l’uscita e consulenze telefoniche). \n\nObiettivo è evidentemente quello di offrire, oltre all’accoglienza, anche una possibilità di uscita \ndalla situazione di disagio in cui si sono venuti a trovare gli utenti ospiti della struttura. Ciò \nsignifica che all’interno della medesima opererà (anche) personale appositamente formato per \noffrire questo tipo di accompagnamento.  \n\nGli interventi tecnici previsti sullo stabile dovranno considerare le esigenze organizzative proprie \ndi questo tipo di struttura ma dovranno rispondere anche a quelle poste dalle istanze comunali \ncompetenti, trattandosi di un bene inserito nella lista dei beni culturali d’interesse locale. In \nparticolare sarà necessario mantenere facciate esterne e volumetria originarie con ovvie e \nconseguenti ripercussioni sui costi generali del progetto che prevede lo sventramento e la \nricostruzione totale dell’immobile, fatta eccezione per due vani e pareti esterne: interventi che per \nla loro incisività sono equiparabili, se non superiori, a una costruzione ex novo .  \n\nL’obiettivo dei promotori è quello di offrire 18 posti letto (ripartiti su 8 camere) in un’ala dello \nstabile oltre a diversi appartamenti per famiglie, coppie o persone singole per ulteriori 14 posti. \nQuest’ultima offerta è indirizzata ad assicurare una prima accoglienza a famiglie con bambini, ma \nanche per rispondere a bisogni particolari di maggiore indipendenza o per soggiorni prolungati \n(rispondendo alle necessità poste da eventuali enti collocanti, ad esempio USSI, Enti sanitari, \nARP), per un totale di 30/32 posti letto. \n\nLa Fondazione Casa Marta dispone già della necessaria licenza edilizia. \n\n4. Aspetti finanziari  \n\nInvestimento per la riattazione dello stabile  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 429 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nL’ammontare complessivo delle spese di investimento necessarie per la riattazione dello stabile \nsito sulla part. No 1096 RFD Bellinzona – fatta astrazione del valore economico del diritto di \nsuperficie per un immobile in centro a Bellinzona messo a disposizione dalla Città e computabile \nin fr. 750'000.- (importo già considerato nel contributo indiretto di fr. 833'000.- di cui al MM no. \n3983 approvato il 9 novembre 2015) - è preventivato in fr. 4'500'000 (fr. 4'475'000 per l’esattezza).  \n \nRispetto al preventivo iniziale (2015) che contemplava un investimento per la costruzione di circa \n3 milioni di franchi, l’importo è lievitato a seguito di esigenze supplementari emerse in questi \nanni, in particolare la necessità di sistemazione ed isolazione del vano lift, di una nuova \ndistribuzione interna degli spazi oltre che di adattamento dei ballatoi e dei serramenti (finestre e \ngelosie) sulla base delle richieste dell'Ufficio dei Beni culturali. \nSi aggiunge il fatto che la valutazione iniziale era risultata imprecisa: la valutazione dei costi \nattuali si basa su una specifica, dettagliata perizia esterna (svolta da Inovage - arch. Lorenzo Denti). \n \nVi sono quindi buone ragioni per ritenere che i costi suindicati siano ora chiari e precisi \n(ovviamente fatti salvi imprevisti); si osserva in merito che anche l’istituto bancario interessato \nha, a sua volta, già compiuto la necessaria analisi di sostenibilità.  \n \nI promotori, che, oltre a richiedere la concessione di aiuti pubblici, hanno attivato una raccolta \nfondi privata, possono finora (stato al 31.12.2019) garantire la seguente copertura finanziaria:  \n \n\n- Fondazione casa Marta fr.   800'000.- \n- Comune di Bellinzona (MM 3893, già approvato) fr.   200'000.- \n- Fondazione Göhner, Zugo fr.   250'000.- \n- Altre fondazioni (promesse di versamento)  fr.   180'000.- \n- Donazioni varie (fondazioni o privati) fr.   320'000.- \n- Credito ipotecario massimo  fr. 1'900'000.- \n\n \n Totale:   fr. 3'650'000.- \n \n\nLa cifra ancora da finanziare – ovviamente sempre fatta astrazione del valore economico del \ndiritto di superficie - per consentire la concretizzazione della struttura ammonta quindi a fr. \n850'000.-.  \n\nCome detto l’Autorità cantonale ha licenziato e approvato il messaggio no. 7710 per il sostegno – \nnella misura di fr. 900'000.- suddiviso sulle diverse strutture presenti sul territorio cantonale - \nalla costruzione e alla manutenzione straordinaria di alloggi per persone momentaneamente \nsenza fissa dimora.  L’ammontare del contributo fissato ammonta a fr. 10'000.-/posto letto in caso \ndi riattazione, rispettivamente di fr. 20'000.-/posto letto per le nuove costruzioni. Nell’evenienza \ndi Casa Marta, considerata come nuova costruzione, è stato concesso un aiuto di fr. 400'000.-, \nritenuto un numero di posti letto sussidiati riconosciuti pari a 20.  \n\nSi consideri che la valutazione per la concessione del finanziamento dell’investimento suindicato \nda parte del Cantone ha tenuto conto dei seguenti parametri:  \n\n- ubicazione delle strutture nei principali agglomerati urbani; \n- numero limitato di posti letto; \n- accesso a diverse tipologie di utenti - target misto- (residenti o domiciliati, stranieri in \n\ntransito o altre persone senza permesso di domicilio in situazione di urgenza, persone \nsole e famiglie); \n\n\n\nMessaggio municipale n. 429 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n- inquadramento a bassa soglia, quindi con rapporto tra operatori e utenti non di tipo \nterapeutico, nelle quali l’utente deve rispettare semplici ed elementari regole di \nconvivenza e con presa a carico volta a facilitare la risposta a bisogni specifici manifestati \n(ad esempio sanitari) e per un orientamento verso altri servizi o richieste di prestazioni \nsociali; \n\n- garanzia di collaborazione con servizi sociali cantonali e comunali e con autorità \namministrative e giudiziarie. \n\nCon il presente messaggio si propone il riconoscimento della parte restante, ancora necessaria al \ncompletamento della copertura finanziaria pari a fr. 450'000.-. Complessivamente la città di \nBellinzona corrisponderà a favore della concretizzazione della struttura un contributo economico \ncomplessivo di fr. 1'483'000.- suddiviso in fr 833'000 di aiuti indiretti e fr. 650’000 di contributo \nfinanziario a fronte di un valore/costo complessivo dell’intera operazione di fr. 5.333 mio. \n \nCiò in ragione dell’accresciuto interesse sorto anche a livello cantonale - manifestatosi in un \ntangibile contributo finanziario - per questo tipo di strutture che rispondono a un bisogno sociale \nsempre più necessario e impellente. \n \nLa Città considera il contributo di cui viene qui richiesta la concessione come ultimo e definitivo.  \n\n5. Organizzazione operativa e relativo finanziamento \n\nLa struttura, come detto in precedenza, sarà gestita da personale formato in ambito educativo e \nsociale, coadiuvato, se del caso, da volontari e civilisti. Pure gli ospiti potranno essere chiamati a \nfornire prestazioni in natura (lavori domestici, manutenzioni varie a dipendenza della relativa \nformazione) nella misura in cui non è loro possibile corrispondere una retta di soggiorno.  \n \nI costi di gestione corrente annuale della struttura sono stati stimati dai promotori, basandosi sui \ncosti di gestione di Casa Astra a Mendrisio, tra fr. 400'000.-  e  fr. 650'000.- .  \n \nIl relativo finanziamento sarà garantito dalle rette corrisposte dall’assistenza sociale nella misura \nin cui si tratta di beneficiari di prestazioni assistenziali, rispettivamente da fondazioni private che \nsi sono già dichiarate disponibili a contribuire alla gestione operativa della struttura. \n\n6. Riferimento al Preventivo 2020 \n\nIl contributo non figura nel preventivo degli investimenti 2020-2026 del Comune. \n\n7. Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se \n\n\n\nMessaggio municipale n. 429 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\ncon MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva \napplicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad \nognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che \nper tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato \ndi principio sulla durata di vita del bene.  \n\nLa spesa presentata in questo messaggio si configura come “contributi per investimenti di terzi”, \nai sensi dell’art. 17 cpv 2 let q del Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei \nComuni. Per questo genere d’importo, la durata dell’ammortamento dipende dalla durata di \nutilizzo del bene finanziato. Trattandosi nella sua parte preponderante di una costruzione edile, si \npropone che la durata d’ammortamento del contributo si elevi a 33 anni. \n \nL’importo proposto come contributo di fr. 450'000 si va a sommare a quello di fr. 200'000 \nstanziato con il MM 3893 del 9.11.2015 e non ancora erogato. In questo senso, il calcolo dell’impatto \nsulla gestione corrente è svolto su un importo complessivo di fr. 650'000. Dal profilo operativo, la \ntempistica e le modalità di erogazione del contributo andranno definite in accordo puntuale con i \npromotori, prima dell’avvio dei lavori; per il calcolo dell’impatto sulla gestione corrente in questa \nsede si parte dal presupposto che l’intero importo sia erogato nell’arco di un anno, nel 2021. \n \nDal calcolo sono esclusi gli ulteriori sostegni stabiliti con il citato MM del 2015 e che si configurano \ncome mancati introiti per la Città. \n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo Durata  Ammort. annuo \nContributo all’investimento 650’000 33 20’000 \nTOTALE ammortamenti annuali   20’000 \n\n \nA questa spesa per ammortamenti, si aggiunge una spesa media per interessi nei primi 20 anni di \nammortamento pari a fr. 9'200 annui. \n \nL’impatto totale sulla gestione corrente degli esborsi cash previsti da questo progetto ammontano, \nnei primi 20 anni dopo la realizzazione a fr. 29'200 annui ca. \n \n\n8. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Alla Fondazione Casa Marta è concesso un contributo straordinario di fr. 450'000 – per la \nriattazione dello stabile di proprietà del Comune, gravato da un diritto di superficie a favore della \nFondazione stessa, sito sulla part. No. 1096 RFD Bellinzona, da addebitare al conto investimenti \ndel Comune  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 429 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n2 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per \nrendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Situazione attuale e bisogno\n\t3. Il progetto Casa Marta\n\t4. Aspetti finanziari\n\t5. Organizzazione operativa e relativo finanziamento\n\t6. Riferimento al Preventivo 2020\n\t7. Incidenza sulla gestione corrente\n\t8. Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

parent_type: agenda

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 20/2018 “Prima i nostri” di Manuel Donati e cofirmatari \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nrichiamata la mozione in oggetto, preso atto della relazione della Commissione della \n\ngestione e di quella di minoranza, lo scrivente conferma le sue osservazioni preliminari al \n\nproposito e in particolare quanto segue. \n\nIl margine di cui godono i Cantoni e i Comuni per adottare norme sulla preferenza dei \n\nlavoratori svizzeri o residenti in Svizzera risulta molto limitato. \n\nSi ribadisce (si veda anche la risposta n. 4 all’interpellanza 163/2020 “Concorsi \n\nd’assunzione” di Giulio Deraita e Luigi Calanca) che per le funzioni dove vi sono candidati \n\ncon le competenze ricercate la residenza è tenuta in considerazione: è uno stato di fatto \n\nche continua a essere alla completa attenzione del Municipio, il quale provvede invero \n\n(cfr. relazione di minoranza) direttamente a tutte le assunzioni, salvo eventualmente \n\nquelle per una durata non superiore ai due mesi (art. 19 cifra 1 ROD). \n\nVa infine ancora ricordato che introdurre una disposizione come proposto avrebbe quale \n\nconseguenza quella di rendere ulteriormente giustiziabili/impugnabili le decisioni di \n\nassunzione di personale con conseguenti costi e implicazioni burocratiche nonché legali. \n\nIn considerazione di quanto sopra esposto, lo scrivente Municipio invita a voler respingere \n\nla mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Risposta del Municipio

parent_type: affair

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n23 ottobre 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor Consigliere comunale \n\nFabio Briccola \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 9/2024 \n\n"Pista ciclabile: incrocio piazza di giro con via Fossato e via Saleggi a \n\nBellinzona" di Fabio Briccola \n\nEgregio signor Consigliere comunale, \n\npreso atto della sua interrogazione, le rispondiamo come segue. \n\nCome correttamente anche da lei constatato, la segnaletica e l’infrastruttura stradale \n\nrisultano corrette e a norma. In particolare, la visibilità per un conducente di un veicolo che \n\nfuoriesce dal sottopasso ferroviario per immettersi – dopo aver effettuato lo STOP – in via \n\nFossato (quartiere di Bellinzona) è ottima, come è ottima anche la visibilità per i ciclisti che \n\nscendono dalla passerella ciclopedonale e prendono la via Fossato in direzione del centro \n\ncittà. Essi, infatti, sono in grado di vedere chiaramente un eventuale veicolo fuoriuscire dal \n\nsottopasso. \n\nAl contrario di quanto è possibile fare nel caso di autoveicoli la cui geometria e dinamica \n\nsono in grado di superare senza particolari disagi elementi di moderazione di velocità, quali \n\nper esempio dossi costruiti a norma, per i ciclisti questi non possono essere costruiti poiché la \n\ndinamica della bicicletta non li permette. Le attuali norme, infatti, non li prevedono e anzi \n\nstabiliscono regole su come debbano essere eseguite le moderazioni per automobili affinché \n\nnon siano pericolose per i ciclisti. Ad esempio, posizionandole in modo che i ciclisti li \n\npossano scansare. Moderazioni al fine di rallentare i ciclisti non risultano, pertanto, possibili \n\nsulla passerella in questione. \n\nPiuttosto, si potrebbe ideare ed apporre una segnaletica non ufficiale per ricordare ai ciclisti \n\ndi rallentare a patto che l’Ufficio della segnaletica cantonale li ammetta eccezionalmente. Si \n\nrileva però che in questo caso il problema è legato al mancato rispetto della segnaletica \n\nufficiale esistente, non v’è dunque da attendersi che aggiungendone di nuova questa possa \n\nmutare la situazione. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn conclusione, non rimane altro che contare sul rispetto delle regole stradali dei diversi \n\nutenti. Nello specifico, i conducenti dei veicoli devono effettuare lo STOP correttamente, \n\nossia fermando completamente l’automobile ed accertarsi che dalla passerella non \n\nsopraggiungano ciclisti, per poi effettuare la manovra in sicurezza. Il rispetto delle norme \n\nstradali e la considerazione di tutti gli utenti della strada sono e rimangono alla base di una \n\npacifica e sana convivenza. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 marzo 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nEgregio signor \n\nFabio Briccola \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\nInterrogazione 20/2021 \n\n“Stabili comunali nel quartiere di Giubiasco" di Fabio Briccola \n\nEgregio signor Briccola, \n\n \n\ndi seguito rispondiamo alle domande poste. \n\n \n\n1. Nuovo Oratorio di Giubiasco \n\nNella primavera del 2020 il cantiere è stato bloccato a causa delle problematiche \n\ndei sorpassi e a quasi due anni i lavori non sono ancora ripresi. \n\nA settembre 2021 il Municipio rispondeva alla mia interrogazione 101/2021 del \n\n12.4.2021 che nel corso dell’autunno 2021 era sua intenzione licenziare un \n\nmessaggio per la richiesta di un credito suppletorio per poter riprendere e \n\ncompletare i lavori entro la fine del 2022. \n\nAd oggi al Consiglio comunale non è stato presentato, per cui vi chiedo quali \n\nsono i motivi di tale ritardo e quando arriverà la richiesta di tale credito. \n\nIl Municipio ha deciso di procedere con la verifica dei costi con l’allestimento di appalti e \n\nrelativa raccolta di offerte, dopo avere attentamente esaminato la situazione progettuale e \n\nle indicazioni del Gruppo di lavoro, appositamente costituito. In attesa di aggiudicazione, \n\nle offerte hanno confermato le previsioni e diverranno operative con la crescita in \n\ngiudicato del credito d’opera richiesto con il MM n°547 del 02 febbraio 2022, il cui \n\nallestimento si è potuto concludere anche con l’accordo della Parrocchia, \n\ncomproprietaria. \n\nIl Consiglio comunale è ora in grado di esaminare la nuova situazione. \n\n2. Prefabbricato di Viale 1814 a Giubiasco \n\nAlla mia interrogazione 281/2021 del 18.2.2021 il Municipio rispondeva che \n\nquesto edificio sarebbe stato demolito nel corso del 2021 come indicato nel \n\npiano delle opere. \n\nFinora ciò non è avvenuto, perciò vi domando quali sono le cause e a quando è \n\nstato procrastinato l’abbattimento tenendo in considerazione che questo \n\n\n\n \n\n2 \n\nprefabbricato è in una fase di aumentato e indecoroso degrado considerato che \n\nda più di due anni non è abitato e nel corso dell’estate le violente intemperie \n\nhanno accelerato il suo deperimento. \n\nLe cause che hanno portato al procrastinamento dell’abbattimento sono riconducibili a un \n\ngrado di priorità inferiore rispetto ad altri progetti, trattandosi di una demolizione la \n\nstessa ha livello strategico inferiore rispetto ad altre necessità operative. L’allestimento del \n\nMessaggio Municipale concernente la richiesta del credito per la demolizione del \n\nprefabbricato ex Vita Serena è in corso, il licenziamento dello stesso è previsto entro \n\nmaggio, la demolizione della struttura è ipotizzabile entro fine 2022. \n\n \n\n3. Stabile al mappale 837c a Giubiasco \n\nLa palazzina di quattro piano di priorità della città di Bellinzona attualmente \n\nospita il posto di polizia comunale, l’ufficio di conciliazione, l’ufficio della \n\ngiudicatura di pace, la sede del Fotoclub Turrita e alcuni appartamenti sfitti. A \n\ncausa di datate e continue infiltrazioni d’acqua dal tetto i piani superiori dello \n\nstabile hanno raggiunto un forte degrado che con il passare del tempo \n\ncomprometterà sempre maggiormente l’abitabilità e la sicurezza della \n\ncostruzione. \n\nConsiderando questo inarrestabile deperimento chiedo al Municipio se è a \n\nconoscenza di questa situazione e se sì come intende procedere, pensando alla \n\ncarenza e alla ricerca di spazi da destinare ad uffici dell’amministrazione (vedi \n\nad esempio urgenza del trasferimento dell’ufficio tecnico dopo \n\nl’accantonamento del progetto di acquisto dell’ex Ospedale di Ravecchia) o da \n\nmettere a disposizione delle numerose società cittadine. \n\nLo stato di conservazione dello stabile è noto al Municipio, la riparazione del tetto piano \n\ntecnicamente non è sostenibile quindi si prospetta un rifacimento totale di questo \n\nelemento costruttivo, nel mentre gli spazi all’ultimo piano saranno sgomberati e chiusi. In \n\nmerito alle esigenze logistiche del Settore Opere pubbliche, lo stabile e il potenziale \n\nedificatorio sono stati analizzati giungendo alla conclusione che la superfice utile lorda \n\nmassima è troppo piccola per ospitare i servizi pubblici presenti nello stabile e il SOP.  \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


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Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

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Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n15 marzo 2023 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor \n\nFabio Briccola \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 44/2023 \n\n"Cimitero di Giubiasco” di Fabio Briccola \n \n\nEgregio signor Briccola, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste: \n\n \n\n1. Perché il proprietario non ha provveduto a ripristinare la cappella Berta come \n\nauspicato nella risposta municipale all’interpellanza del 14.02.2017? \n\nGli eredi non hanno provveduto al ripristino della cappella in quanto gli stessi non vogliono \n\nassumersi gli ingenti costi di risanamento. Negli ultimi due anni il tema è stato discusso a più \n\nriprese con il rappresentante degli eredi, per risolvere la situazione i proprietari hanno \n\nformulato la seguente proposta:  \n\n- Cessione a titolo gratuito della proprietà. \n\n- Trasformazione della stessa in cinerario pubblico. \n\n- Cessione gratuita di un numero imprecisato di loculi agli eredi Berta. \n\n- Spurgo delle salme e cremazione. \n\n- Nessun costo per gli eredi Berta. \n\n- Mantenimento del nome della cappella. \n\nConsiderato che il Municipio non può sostituirsi al mantenimento di monumenti privati e \n\nassumersi tutti i costi, pertanto la proposta è stata rifiutata. \n\n \n\n2. Quali passi intende intraprendere a breve il Municipio al fine di ristabilire una \n\nsituazione decorosa e risolvere eventuali problematiche dettati dalla struttura della \n\ncapella allo scopo di evitare pericoli? \n\nInnanzitutto precisiamo che l’area potenzialmente interessata da un eventuale crollo della \n\nstruttura è stata delimita con una recinzione di sicurezza, pertanto nessun utente del \n\ncimitero è messo in pericolo. Per risolvere la situazione e ristabilire il decoro, il Municipio \n\nintende avviare la procedura di revoca della concessione, per poi procedere allo spurgo e allo \n\nsmontaggio controllato del monumento in forma sostitutiva agli eredi.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nDurante la procedura di revoca gli eredi potranno farsi avanti per tutelare i loro diritti \n\nmateriali, se questo fosse il caso tutte le spese saranno imputate a quest’ultimi, viceversa il \n\nmonumento sarà considerato abbandonato. \n\n \n\n3. Al centro del cimitero c’è un’opera di Fra’ Roberto che da parecchio tempo è stata di \n\nnuovo oggetto di vandalismi e non è più stata riparata, dando così un senso di \n\ntrascuratezza. In merito a questa problematica vi domando per quali motivi i vetri \n\nrotti non sono stati ancora sostituiti. \n\nIn merito alla mancata sostituzione dei vetri rotti non vi sono motivi particolari, trattandosi \n\ndi lavorazioni artistiche i tempi d’intervento sono relativamente lunghi (3-6 mesi). \n\nL’atto vandalico è stato denunciato e in accordo con la compagnia assicurativa la riparazione \n\ndell’opera è stata attribuita ad una vetreria specializzata. \n\n \n\nCordiali saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n20 febbraio 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nEgregio signor \n\nFabio Briccola \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 56/2020 "Trasporto pasti a domicilio” di Fabio Briccola \n\nEgregio signor Briccola, \n\n \n\nil Municipio di Bellinzona, in collaborazione con la Fondazione Pro Senectute, garantisce \n\nil servizio di preparazione e di distribuzione di pasti a domicilio per persone anziane del \n\nComune che ne fanno richiesta. Il servizio è organizzato presso il Centro Somen a \n\nSementina. \n\n \n\nI pasti sono cucinati in base alle esigenze nutrizionali individuali e alle diete specifiche \n\ndella persona (pasti per diabetici, cibi tritati o passati, eventuali allergie e/o intolleranze, \n\necc.) e sono consegnati dal lunedì al sabato, secondo calendari settimanali richiesti dai \n\nrichiedenti. Per la domenica e i giorni festivi infrasettimanali viene preparato un pasto in \n\nAtmosfera protettiva, facilmente riscaldabile. \n\n \n\nPresso il Centro Somen, nel 2018 sono stati preparati 41’196 pasti mentre nel 2019 ne sono \n\nstati preparati 40’003. \n\nPro Senectute gestisce, in Ticino, la consegna di circa 400'000 pasti all’anno, suddivisi per \n\nzone di competenza e in enti, in prevalenza, comunali. \n\nIn concreto i pasti sono consegnati in appositi contenitori termici, riutilizzabili, che sono \n\nritirati il giorno successivo, mentre le stoviglie fornite (escluse le posate che non sono \n\nfornite) sono monouso “usa e getta”. \n\n \n\nPro Senectute è consapevole sul volume legato allo smaltimento delle stoviglie e si sta \n\nadoperando per individuare una soluzione maggiormente rispettosa dell’ambiente.  \n\n \n\nI vertici di Pro Senectute stanno valutando alternative praticabili e sostenibili che \n\npermettano una riduzione di rifiuti plastici da un lato, ma che rispettino dall’altro i \n\ndisposti della Legge federale sulle derrate alimentari (LDerr) e relative ordinanze, che \n\nimpongono per esempio una netta separazione tra “sporco e pulito” nei trasporti e nelle \n\nconsegne dei pasti. Soluzione che necessiterà di una differente procedura di consegna e \n\nritiro del contenitore e delle stoviglie oltre all’attivazione di un servizio di lavaggio e di \n\nigienizzazione delle stoviglie. Il tutto considerando che dovrà essere finanziariamente \n\n\n\n \n\n2 \n\nsostenibile per l’utente, la Fondazione e l’Ente sussidiante, coscienti che il prezzo del pasto \n\npotrebbe subire modifiche. \n\nLa Direzione del Settore Anziani di Bellinzona è stata contattata per valutare la \n\ndisponibilità a partecipare alla sperimentazione della soluzione alternativa individuata da \n\nPro Senectute. \n\n \n\n1. Chiedo al Municipio se non sia possibile trovare delle soluzioni sostenibili \n\nconsiderato che la maggior parte dei pasti vengono preparati presso le cucine \n\ndegli istituti comunali. \n\nIl Municipio saluta positivamente una soluzione che permetta la riduzione di rifiuti da un \n\nlato, senza però incidere sull’aumento dei costi e conferma il proprio accordo alla proposta \n\ndi sperimentazione formulata da Pro Senectute. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n23 aprile 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentile signora \nLisa Boscolo \n\n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 65/2020 “Bellinzona in aiuto alla popolazione?” di \n\nLisa Boscolo \n\nGentile signora Boscolo, \n\ncome saprà, di fronte all’evolversi dell’emergenza da Covid-19, il Municipio si è \nimmediatamente attivato per rispondere innanzitutto alle richieste più urgenti e \nimmediate della cittadinanza. \n\nDa una parte sono state adottate le adeguate misure organizzative e di gestione del \npersonale e si è messo in piedi un servizio rivolto agli anziani e alle persone sole in \ndifficoltà che – obbligate a rimanere in casa – sono impossibilitati a fare la spesa. Dall’altra \nsi è voluto dare una risposta immediata alle difficoltà palesate dal tessuto economico \nlocale, costituendo un fondo comunale di 1 milione di franchi per prestiti senza interessi, \nsussidiario alle misure adottate in questo ambito da Confederazione e Cantone. \n\nProgetto anziani \nDa lunedì 16 marzo è così stato attivato il servizio spesa per gli anziani e le persone che \nnell’ambito dell’emergenza coronavirus non possono lasciare la propria abitazione. È stata \nmessa in servizio una hotline alla quale tutti gli interessati possono rivolgersi. \nIl servizio è coordinato dal Settore attività sociali, si avvale per rispondere alle telefonate e \nper gli acquisti del personale dell’Amministrazione e fa capo al personale professionista \ndell’Associazione assistenza e cure a domicilio del Bellinzonese (ABAD) per la consegna \ndella spesa, così da rispettare le esigenze di carattere sanitario. \nIl servizio è parecchio sollecitato, in particolare per il periodo durante il quale il Cantone \nha di fatto vietato agli over 65 anni di recarsi nei supermercati, ma riesce a gestire le \ncomande (la consegna della spesa avviene di norma il giorno dopo la comanda). I due \nprincipali grandi magazzini della regione si sono messi a disposizione per supportare il \nprogetto. \n \nFondo di aiuto all’economia \n\nIl Municipio ha deciso di intervenire in modo sussidiario rispetto a Confederazione e \nCantone, varando un fondo di aiuto di 1 milioni di franchi, denominato Fondo “Aiuto \nd’emergenza all’economia locale”. Gli attori economici in difficoltà di liquidità possono far \ncapo a questo fondo, dopo aver già beneficiato (quando ne soddisfano le condizioni) degli \naiuti di Confederazione e Cantone, per far fronte a spese inderogabili legate all’attività \neconomica appunto non già coperte da altri aiuti. Ottengono, dietro presentazione della \n\n\n\n \n\n2 \n\nnecessaria documentazione, un prestito di massimo 10'000.- fr. rimborsabile in 36 mesi \nsenza interessi. Il Fondo è accessibile da lunedì 30 marzo. \n\nAlle domande puntuali che ci ha posto rispondiamo come segue.  \n\n \n\n1. Il Municipio potrebbe considerare di instituire un fondo sociale comunale in \n\naiuto alle persone in difficoltà economiche? \n\nCome detto finora il Municipio si è attivato per rispondere alle esigenze immediate e \nurgenti della popolazione. E lo ha fatto considerando le misure già messe in atto da \nConfederazione e Cantone. Nelle prossime settimane – una volta passata la fase più acuta \ndell’emergenza – si tratterà di valutare la necessità di adottare ulteriori misure per \ngarantire alla popolazione (privati cittadini, ma anche attori economici presenti sul \nterritorio) quel sostegno necessario per superare il momento delicato e far fronte alle \nscadenze finanziarie fino a un ritorno alla normalità. In questo senso il Cantone ha già \nattivato un tavolo di lavoro con i principali Comuni. Si tratterà infatti di coordinare gli \ninterventi con l’autorità superiore e definire, nel limite del possibile, strumenti uguali \nimplementabili in ogni realtà comunale. Va detto che la Città già dispone di un fondo \nsociale comunale, attraverso il quale ogni anno vengono elargiti aiuti alle persone più \nbisognose. Si tratterà di valutare se lo strumento è già sufficiente in quest’ottica o se dovrà \nessere potenziato. \n\n2. Il Municipio ha considerato di aiutare indipendenti e microimprese in \n\ndifficoltà con il pagamento dell’affitto?  \n\nIl Municipio ha innanzitutto deciso di condonare il pagamento dell’affitto per il periodo di \nchiusura dell’attività (fino a un massimo di 3 mesi) alle attività economiche che occupano \nspazi comunali. In questo ambito ha altresì invitato i locatori privati a fare lo stesso. Una \nmisura più generalizzata come quella evocata nella domanda probabilmente andrebbe \npresa dall’autorità cantonale, come è avvenuto nel Canton Ginevra. Ma, ripetiamo, queste \nvalutazioni andranno fatte nelle prossime settimane nel tavolo di lavoro Cantone-\nComuni. \n\n3. Il Municipio come intende intervenire per aiutare le fasce di lavoratori e \n\nlavoratrici "fragili" come chi lavora su chiamata, lavora ad ora o lavora in nero? \n\nVedi risposte precedenti. Queste valutazioni andranno fatte nelle prossime settimane nel \ntavolo di lavoro Cantone-Comuni. Per evidenti ragioni chi “lavora in nero” si pone al \ndifuori del quadro legale e non può pretendere un aiuto da parte dell’ente pubblico. \n\n4. Il Municipio ha considerato di aiutare le società sportive, culturali e artistiche \n\nche con l’interruzione delle attività si ritrovano in difficoltà economiche?  \n\nAnche in questo caso si tratterà di valutare attentamente le reali necessità e i tempi di \nripresa delle attività, al momento tutt’altro che certi. In tema di eventi e attività culturali il \nMunicipio ha dato mandato ai propri servizi di immaginare un piano di rilancio una volta \nche gli assembramenti saranno di nuovo permessi. Attualmente però non vi è alcuna \ncertezza sulle tempistiche. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n5. Il Municipio ha considerato di aiutare i/le commercianti che si garantivano la \n\nloro sopravvivenza economica grazie al Mercato del sabato? \n\nI commercianti – come tutti gli attori economici presenti in Città – possono innanzitutto \nfar capo al fondo di aiuto comunale. Altri aiuti potranno essere valutati nelle prossime \nsettimane. Si tratterà anche di capire quando il mercato del sabato (che non è solo un \nluogo di vendita ma anche di aggregazione potrà riprende, magari anche solo \nparzialmente come sta avvenendo altrove). \n\n6. Il Municipio garantisce al personale di strutture extra scolastiche comunali il \n\nreddito completo? \n\nIl Municipio attualmente non gestisce in proprio le strutture extra scolastiche. Quelle \nattualmente attive sul territorio sono gestite da privati, su cui la Città non ha alcuna \ninfluenza. Le previste nuove strutture comunali verranno attivate solo l’anno prossimo. \n\nSi segnala comunque che le associazioni che si occupano, su mandato della Città, del \nservizio mensa SE, sono state invitate dai servizi comunali a richiedere alle istanze \ncompetenti le indennità per lavoro ridotto in attesa di capire come ridefinire i rispettivi \nrapporti finanziari. Una delle associazioni interessate ci ha comunicato di aver ricevuto \nconferma dell’accettazione della richiesta da parte degli uffici cantonali. \n\n7. Il Municipio ritiene possibile far sospendere il pagamento delle rette delle \n\nstrutture extrascolastiche delle famiglie che non ne fanno più capo? \n\nVedi risposta precedente. In ogni caso come Comune non viene evidentemente richiesta la \nretta per la mensa SE alle famiglie iscritte durante il periodo di chiusura. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n18 settembre 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nConsiglieri comunali \nClaudio Cattori \nBixio Gianini \n \n \n \n\nInterrogazione 7/2024 \n"Canale "Ragon" nella campagna del quartiere di Claro: a che punto siamo" \ndi Claudio Cattori e Bixio Gianini \n\nSignor Consigliere comunale Cattori, \nSignor Consigliere comunale Gianini, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \n1. Il Municipio, e per esso il SOP, ha definito predisposto una soluzione che possa evitare \n\ngli allagamenti dei terreni adiacenti il canale “Ragon”? In caso contrario: che tipo di \nstudi sono ancora in corso? \n\nIl 22 dicembre 2023 sono state sottoposte al competente Ufficio cantonale dei corsi d’acqua \n(UCA) diverse possibili varianti di sistemazione. Il 25 gennaio 2024 l’UCA ha richiesto al SOP \nulteriori approfondimenti ed il coinvolgimento di un geotecnico. Dopo condivisione della \nmodalità di procedere, il 30 aprile sono stati deliberati uno studio di fattibilità/varianti ed un \nparere geotecnico, che sono stati ultimati e consegnati ad agosto. Il 20 agosto il Municipio ha \ntrasmesso questi atti (riguardanti 5 varianti e 2 sottovarianti) all’UCA con richiesta di \npreavviso tecnico e finanziario. \n\n \n2. Se la soluzione è stata definita, quando intende il Municipio passare alla fase \n\nesecutiva dei lavori di risanamento del canale “Ragon” per evitare che le perdite \nesondazioni di acqua verso la zona agricola della campagna di Claro continuino a \ncausare pregiudizi al settore primario? \n\nLa soluzione non è ancora stata definita (v. risposta precedente). Come indicato dall’UCA, \nsolo al momento che sarà condivisa la variante da approfondire verranno definiti il proseguo, \nil sussidio e la committenza dei lavori. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Considerato come nel nostro Comune vi sono diverse situazioni date a rischio di \neventi dai pericoli naturali, non pensa il Municipio che nelle priorità di \nassegnazione delle risorse finanziarie pubbliche a questa tematica fattispecie \nvadano assegnate, nel a breve termine, maggiori disponibilità? \n\nIl Municipio monitora costantemente la situazione ed interviene in funzione delle esigenze e \ndelle risorse disponibili. \n \n \nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

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Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 marzo 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nEgregio signor \nHenrik Bang \nper il Gruppo Unità di Sinistra \n\n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 48/2019 "Verde urbano e biodiversità; che importanza hanno \nper il Municipio?” di Henrik Bang \n\nEgregio signor Bang, \n\nrispondiamo alle domande dell’interrogazione come segue. \n\n1. Quale è la posizione in generale del Municipio a riguardo del verde urbano e \ndella biodiversità in ambito urbano? \n\nIl Municipio prende atto dell’accresciuta importanza del Settore verde urbano ed è \ncosciente della moltitudine di temi che lo compongono, nonché della complessità di \nalcuni di questi, tra i quali certamente quello della biodiversità in ambito urbano.  \nNegli ultimi cento anni la biodiversità ha subito una forte pressione, principalmente \ndovuta all’inesorabile avanzamento della densificazione degli agglomerati urbani. Questo \ncon ripercussioni dirette e indirette sulla qualità di vita dei cittadini. \nLe sfide future, in relazione al fenomeno del cambiamento climatico in atto e \ncoerentemente alle aspettative della popolazione, impongono anche a Bellinzona, un \nattenzione particolare a favore della protezione e del promovimento della natura in città. \n \n2. Quali sono le norme legislative vigenti (tutela, gestione, ecc.) legate al verde \n\nurbano e alla biodiversità? \n\nA livello comunale la fattispecie è regolata dalle Norme di attuazione del piano regolatore \n(NAPR). \n \n3. Quale è la pianificazione e quali sono gli obiettivi strategici della Città per questi \n\ntemi? \nAl momento la priorità rimane implementare la conoscenza del territorio grazie al \nsupporto di un apposito strumento informatico (cfr. punto 8). \nParallelamente verranno pianificati dei crediti quadri per la manutenzione straordinaria \ndel verde urbano nel quale saranno previsti interventi relativi alla messa in sicurezza e la \nrivalorizzazione di aree verdi e di svago (parchi giochi, creazione frutteti cittadini, restauro \ndi Villa dei Cedri, ecc.). \n\n\n\n \n\n2 \n\nNell’ambito della gestione delle neofite si intende estendere il rilievo cartografico a tutto il \ncomprensorio cittadino e, analogamente a quanto già fatto per il quartiere di Bellinzona, \nelaborare il relativo piano di gestione. \nRiguardo la gestione dell’alberatura verrà garantito un maggior impegno nella qualità dei \nnuovi impianti realizzati nell’ambito futuri progetti edili, assicurando spazi minimi per \nconsentire uno sviluppo ottimale e scegliendo consapevolmente specie più idonee anche \nin prospettiva di un futuro innalzamento delle temperature. \n \n\n4. Quale è il coordinamento con le linee guida generali promosse da Cantone e \nConfederazione? Come è la collaborazione con gli uffici cantonali? \n\nRiguardo a tematiche puntuali, come ad esempio la manutenzione di biotopi e il \ncontenimento delle neofite invasive, esiste già un’ottima e proficua collaborazione con \nl’autorità cantonale. Questa collaborazione fornisce un valido supporto all’operato della \nCittà e garantisce un coordinamento con le linee guida generali promosse dalla \nConfederazione. In tal senso, e in una prospettiva futura di attenzione verso tematiche \nriguardanti il promovimento della biodiversità, l’intenzione è quella di sviluppare \nulteriormente questa collaborazione. \n\n \n\n5. Il Municipio non dovrebbe chinarsi sulla tematica, definendo un progetto per la \npromozione della biodiversità in ambito urbano? \n\nCertamente! Occuparsi di biodiversità in ambito urbano significa prima di tutto \ncomprendere la complessità del tema; trattasi di una moltitudine di spazi verdi \ndiversificati, tutti con la propria vocazione ed estetica. \n\nSpazi verdi di qualità e finalizzati al promovimento della biodiversità in ambito urbano, \nnon solo andranno correttamente progettati, ma dovrà anche essere garantita loro \nun’adeguata cura, a garanzia del mantenimento nel tempo e quindi dell’investimento \nfatto. Tale pratica non può essere costruita dall’oggi al domani. Sarà necessario mettere in \ncampo una serie di strumenti a supporto di tale progetto. Si partirà dall’acquisizione di \nuna migliore conoscenza del vasto territorio e dalla relativa implementazione nel catasto \ninformatizzato. Successivamente dovrà venir promossa ed elaborata una strategia \nspecifica per sviluppare progetti mirati e sinergici. \n\n \n\n6. Esiste un catalogo delle superfici verdi che potrebbero beneficiare di interventi \nper la promozione della biodiversità? \n\nUn catasto circoscritto all’agglomerato urbano di Bellinzona e finalizzato a questo scopo, è \nstato elaborato dall’autorità cantonale, nello specifico dall’Ufficio della natura e del \npaesaggio. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n7. Internamente all’amministrazione vi sono specialisti che possono sviluppare \ncorrettamente la tematica della biodiversità in ambito urbano? Se no, come si \nvuole affrontare questa lacuna? \n\nCon un rimando al punto 11 del presente documento, al momento non vi è una figura \ninterna all’amministrazione comunale dedicata a sviluppare in maniera autonoma, il \ntema della biodiversità in ambito urbano. In tal senso e in merito a progetti specifici ci \navvaliamo del supporto di specialisti esterni. \n\n \n\n8. Come è catalogato il verde urbano a Bellinzona? In particolare esiste un catasto \ndegli alberi, dei parchi, ecc.? Vi è una gestione informatica specifica per il verde \nurbano? \n\nNon esiste una catalogazione informatizzata specifica per tutto il territorio. \nA tal proposito la Città intende dotarsi nei tempi più brevi possibili di uno strumento \ngestionale indispensabile per la realizzazione di un catasto del verde urbano (esteso a tutti \ni 13 quartieri), a partire dal quale sarà possibile implementare una gestione programmatica \ne un monitoraggio costante dell’alberatura, delle superfici verdi, delle attrezzature ludiche \ne di svago.  \n \n9. Quale sarà l’importanza del tema verde urbano e della biodiversità nel \n\nMasterplan in allestimento? \nIl tema dei cambiamenti climatici è tra quelli sottoposti ai gruppi interdisciplinari \nnell’ambito dei lavori di Masterplan attualmente in corso per la pianificazione del \nterritorio del nuovo Comune, e sicuramente già motivo di attenzione del Municipio.  \n\nDai gruppi di elaborazione sono in particolare stati sviluppati anche i temi del verde \nurbano e della biodiversità quali elementi con rilevanti effetti positivi sulla qualità di vita, \nl’ambiente ed il paesaggio, come pure evidentemente sul benessere climatico. \n\nA tale proposito nel Programma di azione comunale si intendono proprio approfondire e \ndefinire quelle che potranno essere le misure concrete di intervento riferite alla specifica \ntematica, come pure le modifiche da apportare alle Norme di attuazione di Piano \nregolatore che ad oggi sono ancora molto differenziate e specifiche per ogni singolo \nquartiere. \n\n \n\n10. Come è inserito il verde urbano nei piani regolatori particolareggianti dei vari \nquartieri? Quali vincoli sono presenti nei vari piani regolatori dei quartieri? Vi \nsono differenze sostanziali? \n\nI Piani regolatori dei singoli quartieri che compongono la Nuova Bellinzona prevedono \ndelle regole definite nelle specifiche Norme di attuazione, indicando a esempio le \npercentuali minime di area verde riferita alle varie zone, i parchi gioco e le aree di svago, i \nviali alberati, gli alberi singoli protetti, ecc. Le norme sono molto differenziate; i quartieri \npiù urbani e quelli con un Piano regolatore più recente hanno delle regole che pongono \nmaggiore attenzione al verde urbano. \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n\n11. Come è organizzata la gestione del verde urbano? Di quali profili qualificati \ndispone l’amministrazione comunale per questo settore? Reputa il Municipio le \nrisorse sufficienti per il raggiungimento degli obbiettivi? \n\nIl Servizio del verde urbano è composto da un responsabile di servizio al 100%, un \nprogettista al 50% e dedicato alla progettazione di parchi giochi e aree di svago, e un \ntecnico al 50% dedicato alla manutenzione ordinaria dei parchi giochi. \n\nLa squadra di collaboratori esterni (Servizi urbani comunali) impiegati nella cura del verde \nurbano, è composta da una figura di caposquadra (con esperienza pluriennale nel settore), \n6 giardinieri diplomati, 5 aiuto giardinieri e 2-3 apprendisti giardinieri. \n\nPer il raggiungimento degli obbiettivi, considerata l’estensione territoriale della nuova \nCittà, a medio-lungo termine il numero di risorse non è ritenuto sufficiente e sarà \nnecessaria una riflessione in merito alle nuove risorse da dedicare. \n\n \n\n12. Come viene coordinato e difeso il tema del verde tra i vari settori comunali? \nResta da migliorare il coordinamento e la collaborazione a favore del Settore verde urbano \nall’interno dell’amministrazione comunale (considerando ancora in atto la fase \nd’implementazione del processo aggregativo), come pure è auspicato un continuo \ncoordinamento con l’insieme di attori che agiscono sul territorio. Sarà infatti solamente \ngrazie ad un impegno congiunto e sinergico che sarà possibile tutelare e valorizzare \nconcretamente il patrimonio verde urbano. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 aprile 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nEgregio signor \n\nHenrik Bang \n\nper il Gruppo Unità di Sinistra \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 51/2019 "Piano di gestione delle neofite invasive, quali sono \n\nle intenzioni di intervento in tutti gli altri quartieri di Bellinzona?” di Henrik \n\nBang \n\nEgregio signor Bang, \n\nrispondiamo alle domande dell’interrogazione come segue. \n\n \n\n1. Quali sono gli intendimenti del Municipio per la gestione delle neofite invasive \n\nnei diversi quartieri? \n\nCon riferimento ai paragrafi conclusivi del Messaggio municipale n. 194, è manifesta \n\nintenzione del Municipio dare continuità al piano di gestione ambientale legato al tema \n\ndella gestione delle neofite invasive, già elaborato precedentemente all’aggregazione \n\ncittadina per quanto riguarda l’attuale quartiere di Bellinzona, estendendo il raggio \n\nd’azione a tutti i quartieri che compongono l’attuale Città. \n\n \n\n2. Vi è una pianificazione d’intervento? Se si come e quando si prevede di \n\nintervenire nei quartieri? \n\nL’intenzione è quella di avviare nel 2020, analogamente a quanto fatto per il primo piano \n\ndi gestione, il necessario rilievo cartografico volto a evidenziare la presenza di neofite \n\nall’interno dei restanti quartieri. Sulla base di quest’indagine preliminare verranno \n\nipotizzati possibili scenari operativi. L’elaborazione del documento finale è prevista per il \n\n2021 in modo tale da poter entrare nella fase esecutiva dal 2022. \n\n \n\n3. Sono stati presi i contatti con i preposti Uffici del Cantone per la questione dei \n\nsussidi federali e cantonali? \n\nCome per il piano di gestione già approvato e attualmente in esecuzione relativo al \n\nquartiere di Bellinzona, l’intero processo è condotto (dalla fase d’ideazione a quella \n\nrealizzava) in collaborazione e in accordo con le preposte autorità cantonali. Non solo per \n\nquestioni legate all’ottenimento di sussidi finanziari, bensì per assicurare un processo \n\ncontinuativo, condiviso da tutti gli attori coinvolti e chiamati ad affrontare in maniera \n\nsinergica questa tematica.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Nella fascia boschiva pedemontana si assiste ad un’invasione di palme. Le stesse \n\nnon sono considerate nel piano di gestione del quartiere di Bellinzona. Per la \n\ngestione nei quartieri come viene valutata questa problematica? \n\nNell’ambito del presente PG questa specie non è stata considerata di assoluta priorità, \n\ntuttavia, l’evoluzione in corso e le nuove disposizioni/direttive cantonali, portano a \n\nrivalutare il caso nella prossima fase del piano di gestione, sia per il presente \n\ncomprensorio sia per gli altri quartieri.  \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n22 gennaio 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \nFabio Briccola \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 55/2020 \nFabio Briccola intitolata "Consiglio comunale nei quartieri" \n\nEgregio signor Briccola, \n\nci riferiamo alla sua interrogazione del 10 gennaio 2020 relativa alla possibilità di \norganizzare alcune sedute del Consiglio comunale nei quartieri. \n\nIl Municipio ritiene che – in linea teorica – la proposta potrebbe rientrare nella strategia \ngià adottata per rendere maggiormente partecipi i cittadini dei quartieri della vita \nistituzionale della nuova Città. Nella pratica però non crediamo che l’organizzazione di \nuna seduta decentralizzata del Legislativo permetta di raggiungere lo scopo. L’interesse \nper assistere ai lavori del Consiglio comunale dal vivo è infatti limitato (naturalizzandi a \nparte la presenza del pubblico alle sedute di CC è spesso limitata a pochi addetti ai lavori) e \ni temi trattati dal Legislativo sono in buona parte generali e poco affini alle problematiche \npuntuali del singolo quartiere. Da questo punto di vista crediamo che le serate pubbliche \npermettano meglio di condividere con la popolazione locale problematiche e aspettative \nnei confronti delle istituzioni comunali. \n\nNon si può nemmeno sottovalutare la complessità organizzativa di una seduta extra \nmuros, che – solo già per questioni logistiche – sarebbe possibile in pochi quartieri e con \nconsiderevoli spese. Senza dimenticare che – anche per volontà dello stesso Legislativo – è \nin fase di discussione un progetto di ammodernamento della sala del Consiglio comunale. \nProgetto che, una volta implementato, renderà ancora più funzionale l’attuale sala per i \nlavori del Legislativo. Condizioni che altrove non verrebbero garantite, se non con costi \nimportanti. \n\nFatte queste considerazioni – condividendo gli scopi prefissati - crediamo che la proposta \ncontenuta nell’interrogazione  non sia lo strumento adeguato per raggiungerli. \n\nCon i migliori saluti.  \n\n Per il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n27 settembre 2023 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignore e Signori \n\nDavide Pedrioli \n\nIsotta Bertinelli \n\nClaudio Cattori \n\nCamilla Guidotti \n\n \n\n \n\nInterrogazione 57/2023 \n\n“Mantenere l’autosilo della Piazza del sole quale misura di sostegno \n\nai commerci della Città" di Davide Pedrioli, Isotta Bertinelli, Claudio \n\nCattori e Camilla Guidotti \n\nGentili signore, egregi signori, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle vostre domande. \n\n \n\n1. Ritiene il Municipio che questo autosilo sia importante per la gestione delle \n\nmobilità a favore del centro storico della città? \n\nIl Municipio condivide appieno l’importanza dell’Autosilo Piazza del Sole quale elemento \n\nimprescindibile – ad oggi – della mobilità veicolare privata da e per il centro storico, così \n\ncome per il ruolo da esso svolto a sostegno alla sua vita sociale e commerciale. \n\nIn questo senso, le considerazioni che spinsero l’allora Municipio a co-realizzare questo \n\nprogetto strategico permangono valide. A riprova di questo ruolo, ricordiamo inoltre che tra i \n\npromotori iniziali e co-azionisti figurano importanti realtà commerciali ed economiche che \n\nhanno sede nella nostra Città, quali Manor, Banca Stato e SUVA. \n\n \n\n2. Si è a conoscenza della necessità di risanare l’autosilo di Piazza del Sole? \n\nLa Città è rappresentata nel Consiglio d’Amministrazione (CdA) della società che gestisce \n\nl’autosilo e in questo senso è informata della situazione gestionale e infrastrutturale portata a \n\nconoscenza di tale consesso. La Città ha pure partecipato con un proprio rappresentante \n\nall’Assemblea degli azionisti del 13 giugno 2023; lo stato della struttura e la sua operatività \n\nattuale e futura sono stati trattati in tale occasione. La società procede regolarmente agli \n\ninterventi di manutenzione – ordinaria e straordinaria – delle istallazioni; tra quest’ultime \n\n\n\n \n\n2 \n\nrientrano la completa sostituzione delle istallazioni tecniche dei lift (realizzata nel 2022) e la \n\nsostituzione attualmente in corso degli impianti di accesso, casse automatiche comprese). \n\nPer rispondere al quesito posto dagli interroganti e a garanzia di un perfetto aggiornamento \n\ndella presente risposta, sono state puntualmente raccolte informazioni dirette presso il CdA, \n\nche ha prontamente confermato alcuni elementi tecnici che si ritiene importante riportare di \n\nseguito: \n\n- la costruzione dell’autosilo è stata eseguita senza particolari problemi geostatici: \n\ndurante lo scavo non si sono riscontrate particolari problematiche legate all’acqua di \n\nfalda, il terreno era in materiale fine e durante i lavori non si è constatata acqua in \n\ncantiere; \n\n- per evitare rischi di spinta idrostatica, l’autosilo è stato comunque ancorato alla roccia \n\nsottostante tramite ancoraggi che sono sottoposti a regolare controllo specialistico; \n\n- la struttura dell’autosilo è oggi sana e mantenuta idonea all’uso, nel rispetto delle \n\nnorme; ciò sarà il caso pure in futuro fino all’eventuale riversione del diritto di \n\nsuperficie; \n\n- un’infiltrazione di acqua di portata limitata riscontrata sulla soletta del piano -1 verso \n\nla rocca di Castel Grande è già oggetto di esame e l’intervento sarà coordinato tra la \n\nproprietà dell’autosilo e i servizi cittadini competenti. \n\n \n\nStanti questi elementi confermati dal CdA, l’attuale situazione strutturale non presenta \n\nquindi problemi che impongano l’allestimento di strategie d’intervento straordinarie. \n\n \n\n \n\n3. Considerata la valenza pubblica, se vi fossero dei problemi, come intende procedere \n\nla città? \n\n4. Si è consapevoli del concreto pericolo che potrebbe incombere al Comune in caso di \n\ngravi problemi strutturali che potrebbero richiedere misure di risanamento che \n\nporterebbero la società proprietaria dell’autosilo in difficoltà finanziarie? \n\nRammentiamo in apertura che gli azionisti di riferimento, oltre alla Città di Bellinzona che \n\ndetiene il 25% del pacchetto azionario, è rappresentato da entità istituzionali o realtà \n\neconomiche assolutamente solide da un punto di vista finanziario e di credibilità. Tra le \n\nstesse figurano le già citate SUVA, Manor, Banca Stato, che, con il gruppo privato Antonini & \n\nGhidossi, detengono oltre il 62% del restante capitale. Vista la costante informazione tra la \n\nproprietaria dell’autosilo e la Città, per il tramite del proprio rappresentante in seno al CdA, e \n\nconsiderato che medesima informazione è garantita a tutti gli azionisti, l’eventualità \n\npaventata oggi dall’interrogazione non si pone. \n\nIl caso non è però da escludere a priori e – di fronte ad un’eventualità simile – la Città agirebbe \n\nsia in qualità di grande azionista, sia nel suo ruolo di ente pubblico, che ha quale scopo la \n\ndifesa e la promozione della vita socio-economica del suo territorio. Si è inoltre convinti che \n\nda parte degli altri azionisti vi sarebbe un’identica assunzione di responsabilità. \n\nIn questo senso, il Municipio comprende e condivide che uno scenario ipotetico di gravi \n\ndifficoltà tecnico-strutturali dell’autosilo porrebbero un’importante sfida non solo alla \n\nproprietà, ma pure alla Città in quanto ente pubblico. Come detto però, le rassicurazioni \n\nfornite dal CdA confermano che non vi sono motivi oggi per preconizzare un simile scenario. \n\nL’impegno che la Città assume, e che rappresenta ovviamente l’impegno che lo stesso CdA \n\nassume da sempre, è quello di monitorare costantemente la struttura e garantirne il corretto \n\n\n\n \n\n3 \n\npiano di manutenzione, perché – per quanto possibile – nessuna situazione insormontabile \n\nabbia a insorgere improvvisamente. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n5 luglio 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nConsigliere comunale \n\nMatteo Pronzini \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 73/2024 \n\n"Dedicare una via del quartiere delle Semine al compianto Pier Togni, il \n\nmedico dei ceti popolari di Bellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori, \n\nGiuseppe Sergi \n\nEgregio signor Consigliere comunale Pronzini, \n\n \n\nPremessa \n\nGli interpellanti chiedono al Municipio di dedicare un luogo a Pier Luigi Togni scomparso il \n\n15 marzo 2023. \n\nPier Luigi Togni nacque a Bellinzona il 26 giugno 1951 ed è stato per decenni il medico di \n\nriferimento per numerose donne e uomini, soprattutto nel quartiere delle Semine. La sua \n\nattività non si limitava a quella professionale, bensì il dottor Togni era un punto di \n\nriferimento per la collettività. \n\nTra i suoi tanti impegni sottolineiamo quello contro l’AIDS così come quello contro i tumori \n\nnella sua attività presso l’Ospedale San Giovanni. Egli ha militato e diretto diverse \n\norganizzazioni attive in Svizzera e all’estero. In questo contesto ricordiamo il suo ruolo quale \n\nPresidente della Federazione delle ONG della Svizzera Italiana e la costituzione \n\ndell’Associazione Senegal Ambulatorio Thiemping. L’impegno politico del dottor Togni l’ha \n\nportato a ricoprire la carica di Granconsigliere e di Municipale a Gudo. \n\nIl dottor Togni ha certamente operato con grande dedizione e impegno a favore di molti \n\ncittadini e anche di popolazioni meno fortunate in altri continenti. Ciò premesso il Municipio \n\nnon ritiene comunque di poter derogare alla prassi adottata per le richieste di intestazione di \n\npiazze e vie cittadine secondo cui non possono essere dedicate strade, piazze, aree o impianti \n\npubblici prima che siano trascorsi dieci anni dalla scomparsa della persona oppure in casi \n\nparticolari da valutare di volta in volta, cinque anni dalla sua scomparsa. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nTale prassi risulta peraltro in linea con la Raccomandazione concernente l'indirizzo degli edifici e \n\nl'ortografia dei nomi delle vie, redatta dall'Ufficio federale di topografia swisstopo e dall'Ufficio \n\nfederale di statistica (UST), che fissa il termine di riflessione in «almeno cinque anni».  \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n19 agosto 2020 \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili signore \n\nAngelica Lepori Sergi \n\nMonica Soldini \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 84/2020  \n"Un nuovo ennesimo esempio d’arroganza del Municipio di Bellinzona \nverso il proprio personale” del gruppo MPS-POP-Indipendenti \n\n \n\nGentile signora Lepori Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\nl’evoluzione dell’emergenza sanitaria dovuta a SARS CoV-2 non è chiara.  \n\nAlla decisione del Consiglio Federale per la riapertura delle frontiere a decorrere dal 15 \n\ngiugno 2020 hanno fatto seguito decisioni di ulteriori restrizioni e chiusure, oltre al \n\ncostante aggiornamento circa i Paesi considerati a rischio al cui rientro è imposto un \n\nperiodo di quarantena. \n\nConsiderata l’evoluzione e i repentini cambiamenti è fondamentale informarsi sulle regole \n\nvigenti nei Paesi di destinazione delle ferie all’estero e nelle località di destinazione, prima \n\ndella partenza. \n\nAutorità federali e Parlamento invitano comunque sia alla prudenza. In molti Paesi il virus è \n\nmeno presente, ma non è scomparso e considerata l’incertezza legata a COVID-19 invitano \n\nespressamente a “Trascorrere le vacanze in Svizzera” e a riscoprire alcuni gioielli e tesori \n\nnascosti nel nostro Paese. Le Autorità cantonali ticinesi hanno investito per incentivare le \n\nvacanze in Ticino. \n\nLa raccomandazione e direttiva formulate dalla Direzione del Settore Anziani si inserisce in \n\nquesto principio di rigore; consigliare ai collaboratori di evitare di andare all’estero \n\nsembrava ragionevole, considerate anche le informazioni che sopraggiungevano da giugno \n\n2020 in vista dell’imminente periodo estivo delle ferie. \n\nPer il Settore Anziani Bellinzona sono state messe in atto delle regole rigorose per ridurre il \n\nrischio di contagio all’interno degli Istituti per anziani, che sappiamo risultano tra i più \n\nfragili e tra i più colpiti da SARS CoV-2, nel Mondo.  \n\nSensibilizzando i collaboratori a privilegiare le vacanze in Svizzera, il Municipio ha risolto di \n\neseguire il tampone a proprie spese con il riconoscimento di 4 ore lavorative ai collaboratori \n\nche rientrano da un soggiorno all’estero, il giorno dell’esecuzione del tampone. \n\n\n\n \n\n2 \n\n1. È al corrente di questa procedura illegale messa in atto dal proprio Settore Anziani? \n\nNell'attuale emergenza sanitaria per SARS CoV-2 il Municipio ritiene che il provvedimento \n\ndello striscio ai propri collaboratori del Settore Anziani Bellinzona al rientro da vacanze \n\nall’estero è appropriato e proporzionato.  \n\nL’Ordinanza 3 concernente la Legge sul lavoro (OLL3) sancisce il principio secondo cui il \n\ndatore di lavoro deve adottare tutti i provvedimenti necessari per tutelare la salute dei suoi \n\ndipendenti (e nella fattispecie anche dei suoi residenti) e nell’incertezza attuale la richiesta \n\ndi effettuare il tampone ai collaboratori che rientrano da un soggiorno all’estero soddisfa di \n\nfatti tale principio. Con questo provvedimento ci si limita pertanto ad adempiere ai propri \n\nobblighi di legge a tutela della salute dei propri dipendenti.  \n\nDopo una prima decisione del 2 luglio 2020, in data 22 luglio 2020 il Municipio ha risolto \n\nper il riconoscimento di 4 ore ai collaboratori che eseguono il tampone al rientro da un \n\nsoggiorno all’estero: tempo in cui si riceve, di principio, l’esito dello striscio. \n\nIl tempo di 4 ore è considerato tempo di lavoro. \n\n \n\n2. Condivide la presa di posizione della SECO e dunque l’illegalità di questo modo di \nprocedere? \n\nVedi risposta alla domanda precedente. \n\n \n\n3. Cosa intende fare per evitare, quest’ulteriore atto illegale, verso il personale, da \nparte dell’amministrazione comunale? \n\nContrariamente a quanto sostenuto dagli interpellanti ciò che è stato predisposto non \n\ncostituisce affatto un atto illecito. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Pianezzo

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Sementina


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Preonzo

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Allegato - Planimetria

text: \n22\n6N\n\n22\n6L\n\n22\n6D\n\n38\n09\n\nA\n\n38\n08\n\nA\n\n38\n08\n\nB\n\n38\n09\n\nB\n\n22\n6E\n\n38\n00\n\nB\n\n22\n6H\n\n22\n6J\n\n38\n09\n\n38\n08\n\nR34\n\nR20\n\n12345678\n\n12345678\n\n1,62\n\n1,\n25\n\n1,5\n\n2\n\nR34\n\nR34\n\nR34\n\nR\n51\n\n,5\n4\n\n2\n\n2\n7,\n\n01\n3\n\n4,24\n\n33\n00\n\n36\n82\n\nA\n38\n\n34\nA\n\n22\n6K\n\n22\n6G\n\n38\n13\n\nA\n\n38\n14\n\nA\n\n22\n6M\n\n36\n82\n\n38\n34\n\n22\n6\n\npi\naz\n\nza\nle\n\n S\nta\n\ndi\no\n\n4%\n\nRecinzione esistente\n\n39,818,77\n\nS\npa\n\nlti\n p\n\nrin\nci\n\npa\nli \n\n( S\nud\n\n )\n\nTr\nib\n\nun\na\n\npa\nlti\n\nsp\niti\n\nN\nuo\n\nvi\n s\n\npa\nlti\n\n E\nst\n\nC\nam\n\npo\n d\n\na \nca\n\nlc\nio\n\nC\nA\n\nT.\n A\n\n 1\n05\n\n x\n 6\n\n8\nin\n\n ta\npp\n\net\no \n\ner\nbo\n\nso\n s\n\npo\nrti\n\nvo\n n\n\nat\nur\n\nal\ne\n\n5,\n78\n\nTa\npp\n\net\no \n\ner\nbo\n\nso\nsi\n\nnt\net\n\nic\no\n\nTa\npp\n\net\no \n\ner\nbo\n\nso\nsi\n\nnt\net\n\nic\no\n\nTa\npp\n\net\no \n\ner\nbo\n\nso\nsi\n\nnt\net\n\nic\no\n\nA\ncc\n\nes\nso\n\nA\ncc\n\nes\nso\n\nss\no\n\nA\ncc\n\nes\nso\n\nA\ncc\n\nes\nso\n\nPe\nda\n\nna\n sa\n\nlto\n in\n\n lu\nng\n\no/\ntri\n\npl\no\n\nSa\nlto\n\n in\n a\n\nlto\n\nPe\nda\n\nna\n g\n\net\nto\n\n d\nel\n\n p\nes\n\no\nLa\n\nnc\nio\n\n d\nel\n\n d\nis\n\nco\n/\n\nFo\nss\n\na \nsi\n\nep\ni \n\nSa\nlto\n\n c\non\n\n l'\nas\n\nta m\nar\n\nte\nllo\n\nLa\nnc\n\nio\n d\n\nel\n g\n\nia\nve\n\nllo\ntto\n\n2,\n85\n\n3\n\n1,72,78\n\nNuovo filare di altofusti\n\n2\n3\n\n\n


Allegato - tabelle riassunto

text: \nData\nPagina\n\n19-10-2018\nCOMUNE BELLINZONA\n\n1 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2019\nComuni Ticino v1.2\n\n2\n\nSpese operative  197'800'139.00\n\nCONTO ECONOMICO\n\nRicavi operativi  95'569'739.00\n\nSpese finanziarie\n 9'041'300.00\n\n- RISULTATO OPERATIVO\n\nRicavi finanziari\n 3'500'000.00\n\nRISULTATO FINANZIARIO  5'541'300.00\n\nSpese straordinarie \n 0.00\n\n- RISULTATO ORDINARIO\n\nRicavi straordinari \n 0.00\n\nRISULTATO STRAORDINARIO  0.00\n\n-96'689'100.00\n\nUscite per investimenti \n 0.00\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nEntrate per investimenti \n 0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI  0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI \n\n 16'165'650.00\n\nCONTO DI FINANZIAMENTO\n\nAUTOFINANZIAMENTO\n 0.00\n\n 16'165'650.00\n\n-102'230'400.00\n\n-96'689'100.00\n\nPREVENTIVO\n2019\n\n 240'010'670.00\n 90'502'181.00\n\n 59'224'600.00\n 3'749'000.00\n\n 55'475'600.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n-94'032'889.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 47'976'311.00\n 0.00\n\n 47'976'311.00\n\n-149'508'489.00\n\n-94'032'889.00\n\nPREVENTIVO\n2018\n\nRISULTATO GLOBALE\n\n(senza imposte comunali) \n\n(senza imputazioni interne)\n\nFABBISOGNO D'IMPOSTA\n 97'673'950.00  95'913'200.00Gettito Imp. Comunale    MP\n\n 984'850.00  1'880'311.00- RISULTATO TOTALE ESERCIZIO\n 93.00%\n\n\n\nData\nPagina\n\n19-10-2018\nCOMUNE BELLINZONA\n\n2 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2019\nComuni Ticino v1.2\n\n2\n\nCalcolo Autofinanziamento Anno : 2019\n\n 13'538'900.00 + (33)  Ammortamenti beni amministrativi\n 2'455'000.00 + (35)  Versamenti in fondi e finanziamenti speciali\n\n 933'100.00 -  (45)  Prelievi da fondi e finanziamenti speciali\n 0.00 + (364) Rettifiche di valore prestiti dei beni amministrativi\n 0.00 + (365) Rettifiche di valore partecipazione dei beni amministrativi\n\n 120'000.00 + (366) Ammortamenti contributi per investimenti\n 0.00 + (389) Versamenti al capitale proprio\n 0.00 -  (489) Prelievi da capitale proprio\n\n 16'165'650.00 AUTOFINANZIAMENTO\n\n 984'850.00 + Risultato totale d'esercizio\n\nRisultato dei servizi autofinanziati\nConti\n\n3511 / 4511\n\n\n


Allegato - Situazione

text: \n\n