parent_type: agenda

name: Allegato - Planimetria ex Casa comunale Claro

text: \n\n


name: Allegato - Parchi giochi della Città di Bellinzona

text: \n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 e 17 APRILE 2018 \n\nMOZIONE 02/2017 DEL GRUPPO I VERDI INTITOLATA “PER UNA DEMOCRAZIA \n\nACCESSIBILE A TUTTI” \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Per una democrazia accessibile a tutti” del 4 maggio 2017 presentata da I \n\nVerdi, è ACCOLTA. \n\npresenti: 52 favorevoli: 42 contrari: 2 astenuti: 8 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 aprile 2018 al 4 giugno \n\n2018. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 febbraio 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 73 QUARTIERE \nDI BELLINZONA: RISTRUTTURAZIONE GLOBALE \nDELLE SCUOLE ELEMENTARI NORD: \nRISANAMENTO ENERGETICO, MESSA A NORMA \nANTINCENDIO, RESTAURO FACCIATE, \nRIFACIMENTO DEL TETTO DEL PALAZZO A - \nCREDITO D'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il MMN.73, nella seduta del 13 dicembre \n2017 e in una riunione congiunta con la Commissione della gestione lo scorso 22 \ngennaio 2018 tenutasi alle Scuole Nord. \nDurante quest’ultima, le commissioni hanno avuto la possibilità di ricevere ulteriori e \npiù approfondite informazioni da parte del Capo Dicastero Signor Christian Paglia, e \ndai funzionari dei SUC Signori M. Melchiorre e T.Caprara.  \n \nDirettamente in loco si è  potuto constatare quali sono gli interventi di risanamento \nenergetico che verranno apportati alle strutture scolastiche e quali sono le difficoltà \ntecniche dovute al fatto che questi stabili siano dei beni da proteggere. Infatti, \nentrambe le costruzioni, sia la più antica risalente al 1900 sia l’ampliamento elaborato \ndall’ arch. Jäggli e avvenuto nel 1962, sono inseriti da Città e dall’Ufficio cantonale dei \nbeni culturali  nell’elenco degli stabili comunali degni di protezione per le loro \ncaratteristiche architettoniche. Ciò significa, fra l’altro, l’obbligo assoluto di \npreservazione delle facciate. Dalla sua edificazione lo stabile non ha tra l’altro mai \nsubito interventi di rilievo. \n \nIn generale, il parco immobiliare scolastico del quartiere di Bellinzona è \nparticolarmente vetusto, basti pensare che l’edificio più moderno, l’asilo Nocca, risale \nal 1979. Tutti gli stabili richiedono degli interventi incisivi in modo particolare a livello \nenergetico e impiantistico. Vale la pena ricordare che la città di Bellinzona ha ricevuto il \nlabel “Città dell’energia “ nel 2011 e lo ha riconfermato nel 2015 grazie al \nraggiungimento degli obiettivi prefissati. La città vuole raggiungere, al più tardi entro il \n2050, il traguardo dato dalla “Società a 2000 Watt” che nel concreto ha l’obiettivo di \ndiminuire del 67% il consumo di energia fossile negli stabili comunali.  \nLe scuole Scuole Elementari Nord, le peggiori da un punto di vista energetico del \nquartiere, consumano 120'000 litri all’anno di combustibile. Grazie alla nuova centrale \ntermica con rete di teleriscaldamento che le AMB realizzeranno in zona stadio, non \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nappena saranno dismessi i pozzi di captazione, le Scuole Nord, verranno allacciate alla \nnuova termopompa azzerando il consumo di combustibile. \n\nVerrà mantenuto unicamente un riscaldamento di emergenza in caso di problemi alla \ntermopompa. \n\nLa proposta di ristrutturazione dello stabile scolastico ha avuto un iter abbastanza \nlungo e travagliato. Basti pensare che già nel 1996 gli allora Servizi Urbani avevano \nsegnalato l’esigenza di mettere a norma la scuola rispetto alle vigenti norme anti \nincendio. \n\nPer tutta una serie di ragioni, elencate, la presentazione dell’attuale messaggio ha \navuto un iter realtivemente lungo.  \n\nA causa di ciò, nel corso degli anni le norme antincendio sono cambiate più volte, \nrichiedendo continui aggiornamenti e modifiche della progettazione. Attualmente il \nprogetto presentato fa riferimento alle Norme e Direttive antincendio VKF entrate in \nvigore a livello svizzero il 1° gennaio 2015. E’ doveroso segnalare che dal 2012 in poi \nnel quartiere di Bellinzona, sono iniziati investimenti edili importanti come la casa \nanziani 2, il restauro bagno pubblico, ecc. per cui si sono dovute attribuire delle priorità. \nLa nuova fase di investimenti  riguarderà gli stabili scolastici e altri stabili comunali . \n\nGli interventi principali presentati nel messaggio sono: \n\n1. la messa a norma antincendio, \n\n2. il risanamento energetico con standard MINERGIE (Palazzo A+B), \n\n3. il rifacimento del tetto (Palazzo A), \n\n4. la sostituzione dei serramenti e il rifacimento delle facciate in vetrocemento \n(Palestra), \n\n5. il risanamento delle facciate (Palazzo A+B e Palestra), \n\n6. la modifica del vettore energetico, \n\n7. il rifacimento dei servizi igenici (Palazzo A+B), \n\n8. la trasformazione dell’appartamento custode in aula docenti e ufficio direzione, \n\n9. alcuni interventi di risanamento puntuali negli spogliatoi e locali annessi alla \npalestra. \n \n\nIl Regolamento sull’utilizzazione dell’energia del 16 settembre 2008, prevede, \nall’articolo 11 che “ gli edifici nuovi o le trasformazione di proprietà pubblica, \nparastatale o sussidiati dall’ente pubblico, devono essere certificati secondo gli \n\nstandard MINERGIE”. \nParticolare attenzione la si è dovuta prestare alla sostituzione dei serramenti che andrà \na modificare l’attuale equilibrio idro-termico e di ricambio d’aria all’interno delle aule, \nche attualmente è garantito dallo scarso potere isolante di serramenti e vetri. \nAumentando l’isolazione si assiste a un aumento importante di condensa che \ncreerebbe delle muffe in grado di causare danni (marcescenza) alle solette e alle travi \nin legno che si appoggiano sui muri esterni. Si prevede dunque la posa di un impianto \ndi ventilazione con aerazione controllata così da permettere una migliore circolazione \ndell’aria e controllo delle temperature in tutti i periodi dell’anno. \n\nI consulenti della fisica della costruzione hanno segnalato l’esigenza di sostituire tutti i \nsoffitti ribassati, l’eliminazione di tutti i ponti termici come gli appoggi delle solette di \nlegno su muri perimetrali, quelli dei pavimenti e quelle dei muri portanti trasversali in \nentrambi i blocchi, al fine di rispettare le norme antincendio. \n\nVisto la complessità dell’intervento, la tipologia degli edifici (protetti) il Municipio ha \noptato per un intervento globale rispettando gli standart MINERGIE con rifacimento \n\n\n\n \n\n3 \n \n\ncompleto dei servizi igenici. L’opzione “minimalista” avrebbe fra l’altro richiesto una \nserie di deroghe da parte dell’Ufficio protezione acqua aria e suolo.  \n\nDurante il sopralluogo i membri delle commissioni hanno ritenuto soddisfacenti le \nspiegazioni fornite dai tecnici, ritenendo che il progetto di risanamento sia valido ma \nsoprattutto necessario per ridare una certa dignità a questo importante complesso \nscolastico. \n \nNel corso del sopralluogo si pure è constatata l’importante volumetria del sottotetto, \nper cui si invita il Municipio a valutare la possibilità di rendere quest’ultimo fruibile \nanche per attività legate o affini a quelle scolastiche. \n \nViste le incognite legate ad una ristrutturazione di questo tipo (vetustà dell’edificio) e \nrese note pure in sede di sopralluogo, si invita il Municipio, al fine di scongiurare \neventuali aumenti di costo, a voler prestare particolare attenzione alla direzione dei \nlavori. \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi al risanamento globale della SE Nord: risanamento energetico, messa a \nnorma antincendio, restauro facciate, rifacimento del tetto del Palazzo A.\n \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 13'750'000.00 (IVA, spese e onorari \nDOP compresi) per il risanamento globale della SE Nord. \n \n\n3. È approvato il pre-contratto con le AMB per la fornitura di energia tramite la \nnuova centrale termica che sarà realizzata presso i pozzi di captazione siti in \nzona Stadio. \n \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati nel conto degli investimenti. \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \nAlberto Casari (relatore) Genini Michele \n \n \nCarlo Celpi  Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


name: Allegato - Indicazioni Masterplan Progetto Sponda destra

format: application/pdf

text: \nProgetto Sponda Destra \n \n\n \n\nFASE ATTIVITÀ OSSERVAZIONI METODO SCADENZA \n\nFase 1 \nIn corso \n\nRedazione del “Vademecum” Analisi e interpretazione della situazione di partenza. \nElaborazione di un documento contenente informazioni e \ndati quali-quantitativi che permetteranno di delineare in \nmaniera chiara e sintetica il profilo ad oggi della Sponda \nDestra.  \n\nLaboratorio inno3 Fine ottobre 2017 \n\nFase 2 \nIn corso \n\nCostituzione “Gruppo strategia” Selezione da parte della committenza (EAC Carasc) di una \nserie di attori che costituiranno il “Gruppo strategia”. \n\nLaboratorio Ottobre 2017 \n\nFase 3 \n \n\nAttivazione “Gruppo strategia” Primo round di interviste da parte del Team inno3 ad \nalcuni membri del “Gruppo strategia” \n\nInterviste (bilaterali)  Novembre 2017 \n\nFase 4 \n \n\nProgettazione e strutturazione del \nMasterplan \n\nSulla base delle informazioni raccolte nella Fase 3, \nincontro con la committenza (EAC Carasc) per definire \nvalori, visione, missione e obiettivi strategici della Sponda \nDestra \n\nIncontro / Workshop Fine novembre 2017 \n\nCONSEGNA ALLA COMMITTENZA DI UN PRIMO RAPPORTO E CONDIVISIONE CON GRUPPO ACCOMPAGNAMENTO  \n(DFE, OTR, ERS, …) \n\nDicembre 2017 \n\nFase 5 \n \n\nAttivazione “Gruppo strategia” Secondo round di interviste da parte del Team inno3 ad \nalcuni membri del “Gruppo strategia” \n\nInterviste (bilaterali)  Febbraio 2018 \n\nFase 6 \n \n\nProgettazione e strutturazione del \nMasterplan \n\nSulla base delle informazioni raccolte nella Fase 5, \nincontro con la committenza (EAC Carasc) per definire \nassi strategici di sviluppo e azioni/progetti prioritari \n\nIncontro / Workshop Marzo 2018 \n\nCONSEGNA ALLA COMMITTENZA DI UN SECONDO RAPPORTO E CONDIVISIONE CON GRUPPO ACCOMPAGNAMENTO  \n(DFE, OTR, ERS, …) \n\nAprile 2018 \n\nFase 7 \n \n\nDesign modello di efficacia Elaborazione da parte del Team inno3 del modello di \nefficacia atto a monitorare e valutare i progetti e le \niniziative. \n\nLaboratorio inno3 Maggio 2018 \n\nCONSEGNA ALLA COMMITTENZA DEL RAPPORTO FINALE E CONDIVISIONE CON GRUPPO ACCOMPAGNAMENTO  \n(DFE, OTR, ERS, …) \n\nGiugno 2018 \n\n \n\n\n


name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 aprile 2018 \n\n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE \nNO. 87 MODIFICA DELLO STATUTO CONSORTILE \nDEL CONSORZIO SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI \nSUD BELLINZONA \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale,  \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \n \nil messaggio municipale n. 87 è stato oggetto di discussione da parte della \nCommissione della legislazione nella seduta del 27 marzo 2018. Non è stato ritenuto \nnecessario procedere a delle audizioni in quanto il messaggio municipale è risultato \ncompleto ed esaustivo.  \n \n \n1. Premessa  \n \nNel 2017, con l’aggregazione del Bellinzonese, i Comuni di Camorino, Gudo, Monte \nCarasso, Pianezzo, Sant’Antonio e Sementina sono diventati quartieri della Città di \nBellinzona, che è subentrata nella gestione e amministrazione.  \n \nAnche se in via transitoria, considerata la richiesta d’uscita dal Consorzio (con il \nbenestare della delegazione consortile e degli altri comuni) presentata il 4 dicembre \n2017 da parte della Città e prevista per il 2019, si rende necessaria la revisione \nparziale dello statuto consortile in conformità alla Legge sul consorziamento dei \nComuni.  \n \n \n2. Modifiche statutarie \n \nDi seguito le modifiche degli articoli in cui necessitava un aggiornamento relativo alla \nnuova realtà post aggregativa: \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nArticolo 1 \n \nDefinisce la Denominazione e Comuni consorziati: si adegua alla nuova realtà \ncomunale togliendo gli ex Comuni e inserendo il nuovo elenco dei Comuni ad oggi \nconsorziati. \n  \n \nArticolo 3  \n \nDefinisce il Comprensorio e Sede: Camorino, comune sede dal 1962, è ora quartiere di \nBellinzona e continuerà a garantire i compiti sinora assunti fino alla designazione di \nuna nuova sede, che verrà definita a partire dal 1. Gennaio 2019. Provvisoriamente \nl’articolo mantiene quindi Bellinzona quale Comune-sede. \n \nArticolo 6 \n \nComposizione ed elezione: è stata eliminata la dicitura “Assemblee comunali”, che si \nriferiva al legislativo dell’ex comune di Sant’Antonio.  \n \nArticolo 12  \n \nDiritto di voto: è stato modificato tenendo conto degli equilibri richiesti dai Municipi dei \nComuni consorziati e contenuti nella legge sul consorziamento.  \nIn particolare la legge permette solo in casi eccezionali che un Comune abbia la \nmaggioranza dei voti. Nel presente aggiornamento dello statuto a Bellinzona sono \nattribuiti in Consiglio consortile 17 voti (cioè la metà meno 1 dei voti sommati degli altri \ncomuni), a Cadenazzo 6 voti, a Cugnasco-Gerra e Sant’Antonino 5 voti ognuno ed \ninfine a Lavertezzo Piano 2 voti per un totale di 35 voti.  \n \nArticolo 31 \n \nEntrata in vigore: va aggiornato mantenendo il primo cpv ed abrogandone il secondo \nnon più attuale.  \n \n \n3. Conclusioni e risoluzione  \n \nTutti gli altri articoli statutari di cui non si fa menzione nella presente relazione restano \ninvariati. \nIn allegato il nuovo e dettagliato statuto consortile adeguato alla nuova situazione.  \n \nLa Commissione della Legislazione non ha nessuna osservazione in merito alle \nmodifiche statutarie inserite nel Messaggio Municipale,  la Delegazione consortile ha \ngiustamente adeguato lo statuto consortile alla nuova situazione post aggregativa. \nTrattasi come detto in precedenza di un atto formale dovuto. Il nuovo statuto entra in \nvigore con l’approvazione della Sezione Enti Locali e dei singoli Consigli comunali. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere  \n \n \n\nr i s o l v e r e : \n \n \n \n˗ E’ approvata la modifica dei seguenti articoli statutari: art. 1, art. 3, art. 6, art. 12 e \n\nart. 31.  \n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio.  \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE  \n\n \n \n \n \nEmilio Scossa Baggi  \n \n\n \nAntonio Ndombele \n \n\n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\n \nPaolo Righetti (relatore) \n \n\n \nOrlando Del Don \n \n\n \nEnrico Zanti \n \n\n \nNicola Grossi \n \n\n \nNicola Zorzi \n \n\n \nAlessandro Lucchini  \n \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: statuto aggiornato \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale del 29.01.2018 - Emendamenti

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 29 GENNAIO 2018 \n\nMM 53 – REGOLAMENTO PER LA FORNITURA DI ACQUA POTABILE \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n1. E’ approvato il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile della Città di \n\nBellinzona, come al testo allegato che forma parte integrante del presente messaggio \n\nmunicipale, con i seguenti emendamenti: \n\n \n\nart. 75 – Tassa di utilizzazione (nuovo cpv)  – Proposta Commissione della gestione \n\nart. 75 – Tassa di utilizzazione (tabelle A + B)  – Proposta Commissione della gestione \n\nvotanti: 51 favorevoli: 42 contrari: 4 astenuti: 5 \n\n \n\n2. Il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile entra in vigore con il \n\n1. gennaio 2018. \n\nvotanti: 51 favorevoli: 41 contrari: 4 astenuti: 6 \n\n \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\nvotanti: 51 favorevoli: 41 contrari: 4 astenuti: 6 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 1° febbraio 2018 al 17 marzo \n\n2018. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 dicembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 68 \nMANDATO DI PRESTAZIONE 2018 TRA IL \nCOMUNE DI BELLINZONA E BELLINZONA SPORT \nCON IL RELATIVO CONTRIBUTO GLOBALE DI FR. \n3’200'000.00  \n\n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \nla Commissione della gestione ha analizzato il Messaggio municipale N. 68 relativo al \nmandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e l’aumento del contributo \nglobale a CHF 3’2000'000.00 nel corso della seduta del 23 novembre 2017, durante la \nquale sono stati sentiti in audizione il Capo-dicastero Finanze Economia e Sport Mauro \nMinotti e il Direttore del Servizio Sport Alessandro Lava. \n\n \nPremessa \nL’Ente Autonomo di diritto comunale “Bellinzona Sport”, superato il quarto anno di \nattività che ha presentato, come è stato sottolineato nel Consuntivo 2017, un utile di \nesercizio, sta ora intraprendendo una sorta di fase di transizione per poter affrontare \nnel migliore dei modi l’assorbimento, ove sia possibile e pur sempre mantenendo \nl’identità del quartiere laddove ci siano delle ottime sinergie tra le società sportive e i \nquartieri. \n \nConsiderazioni \nL’Ente Autonomo Bellinzona Sport, diretto da un consiglio d’amministrazione di cui il \nMunicipale Minotti è il presidente e il signor Lava ne è il direttore, rappresenta una \nrealtà diversa in quanto l’attività è svolta in modo diverso rispetto al funzionamento del \nComune. Riunioni mensili permettono di prendere decisioni al riguardo del \nfunzionamento ed il finanziamento delle strutture dell’intero comprensorio le quali, \ncome secondo il piano d’aggregazione, sono notevolmente aumentate. Ricordiamo in \nmerito i ben 19 campi di calcio presenti sul territorio. Il budget deve essere rispettato e \npuò capitare, per non entrare nelle cifre rosse, di non concedere un aumento dei \ncontributi anche se viene in ogni modo data una priorità ai settori giovanili. \nLo scopo principale dell’Ente è il promovimento dello sport affidandosi ad un unico \nreferente per il Comune e uno solo per lo sport, al fine di non dispendere energie nella \ngestione delle infrastrutture sportive e nella concessione dei contributi alle società. Una \nparità di trattamento deve comunque essere garantita a tutti, tant’è che i contributi \nelargiti nel 2018 saranno gli stessi di quelli versati nel 2017. \n \nCome già rilevato nel messaggio e nella relazione sul consuntivo 2016 dell’Ente, il \nfattore meteo condiziona il numero dell’entrate al bagno pubblico. In questo contesto, è \nstato commissionato uno studio sulla fattibilità di un’apertura straordinaria della piscina \ncoperta in caso di cattivo tempo durante l’estate. Attendendo il risultato dello studio, \nbisogna però prevedere importanti investimenti in quanto la struttura è vetusta; il \nsistema di aerazione dovrebbe essere migliorato se usato durante i mesi estivi, \n\n\n\n \n\ninterventi al tetto dovrebbero scongiurare importanti perdite termiche, oltre a maggiori \ncosti di gestione e per il personale.  \n \nDal punto di vista del personale, sono state assunte due nuove unità collaborative, una \nterza verosimilmente verrà assunta a breve, in quanto per il momento si gestiranno \nanche le strutture calcistiche di Giubiasco, Sementina e Gorduno oltre a quelle di \nBellinzona. Le rimanenti strutture calcistiche saranno invece per il momento gestite \nsotto la supervisione dell’Ente in collaborazione con il Dicastero opere pubbliche e con \nil personale già presente nei quartieri.  \n \nDurante l’audizione è pure emersa la questione del tariffario per uniformare la realtà \ndei diversi quartieri; la questione non è ancora stata approfondita ma lo sarà \nverosimilmente in un prossimo futuro per stabilire regole e tariffe omogenee.  \n \nL’aumento del contributo di CHF 450'000.00 non è che la somma che proviene dai \npreventivi 2017 di tutti i quartieri, e pertanto risulta giustificato considerato l’ampio \nterritorio e il maggior numero di strutture da gestire. Si va inoltre verso \nun’ottimizzazione di determinati lavori di manutenzione e una razionalizzazione dei \nmezzi di lavoro per giungere ad ottenere dei risparmi. \n \nIn definitiva, l’Ente Sport, avendo contattato l’80-90% delle 120-130 società sportive \npresenti sul territorio, sta seguendo la giusta strada per allargarsi e comprendere una \ngestione ottimale di questo importante settore. \n\n \nConclusioni \nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvoler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n- E’ approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e il Servizio \nsport comunale (Bellinzona sport), per l’anno 2018, con il relativo credito \nglobale di fr. 3'200'000.00. \n\n \n* * * * * \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio, relatrice \n\nCharles Barras \n\n \nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli Marco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale del 18-19.12.2017 - Emendamenti

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 18 E 19 DICEMBRE 2017 \n\nMM 69 - REGOLAMENTO ORGANICO DEI DIPENDENTI DELLA CITTA’ DI BELLINZONA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n1. Il Regolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona è approvato, con i \n\nseguenti emendamenti: \n\nArt. 15 –    Proposta Scossa-Baggi, Grossi, Righetti \n\nNuovo art. 33 bis –   Proposta Renato Züger \n\nArt. 44 cpv. 2 –   Proposta Fabio Käppeli \n\nArt. 58 cpv. 1 lett e) –  Proposta Unità di Sinistra \n\nArt. 58 cpv. 4 –   Proposta Fabio Käppeli \n\nvotanti: 54 favorevoli: 50 contrari: 2 astenuti: 2 \n\n \n\n2. Contestualmente vengono abrogati i Regolamenti organici dei dipendenti dei Comuni \n\naggregati e il Regolamento organico dei dipendenti del Consorzio Casa Anziani Circolo \n\ndel Ticino. \n\nvotanti: 54 favorevoli: 51 contrari: 0 astenuti: 3 \n\n \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\nvotanti: 54 favorevoli: 52 contrari: 0 astenuti: 2 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 22 dicembre 2017 al 16 \n\nfebbraio 2018. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nBellinzona, 30 novembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 64 \nCONCERNENTE LA CONVENZIONE PER IL \nSERVIZIO DI POLIZIA COMUNALE \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \n\nIl presente MM 64 è stato trattato dalla Commissione della gestione nelle sedute del  \n14 novembre 2017 e del 5 dicembre 2017.  \n\nIn occasione della seduta del 14 novembre 2017 vi è stata l’audizione con la presenza \ndel Capo Dicastero nonché Vice Sindaco Andrea Bersani, il quale ha presentato il \nmessaggio e risposto alle domande dei commissari in modo esaustivo. \n\n \n\nConsiderazioni generali  \n\n \n\nIl presente messaggio si basa nelle sue premesse iniziali sulle convenzioni per il \nsevizio di Polizia comunale approvate dai vari legislativi comunali (MM 3906 27 maggio \n2015 Bellinzona e MM 10/2005 del 2 novembre 2005 Giubiasco) e tuttora in vigore fino \nalla scadenza del 31 dicembre 2017.  \n\nAttualmente dunque nei Comuni di Cadenazzo, S. Antonino, Arbedo-Castione e \nLumino la tariffa applicata per il servizio di polizia è pari a CHF 60.-/per abitante. \nQuesto ammontare è da sempre considerato e riconosciuto come ‘prezzo politico’ \napplicato in un’ottica di collaborazione intercomunale e non ha mai coperto i costi \neffettivi del servizio offerto da entrambi i corpi di polizia. Il maggior costo, come detto \nper una chiara volontà politica, rimaneva a carico dei due Comuni polo \n\nAd ogni buon conto già in fase pre-aggregativa uno degli argomenti più toccati era \nquello legato alla polizia e al destino dei due corpi attivi nelle due regioni presenti nel \nbellinzonese. Va da sé che l’aspetto finanziario della questione è stato centrale nelle \nvarie discussioni e già allora, come confermato in sede di audizione, era chiaro che per \ni Comuni eventualmente esclusi dall’aggregazione vi sarebbe stato un adeguamento di \ntariffa pro-capite. Un adeguamento condiviso e finalizzato ad una ripartizione più equa \ndei costi per un servizio di sicurezza all’altezza delle aspettative della popolazione e \ncon personale e mezzi adeguati alle necessità di servizio.  \n\n \n\n\n\n \n\nLa soluzione, maturata anche grazie all’aggregazione, è la creazione della Regione V \ncomprendente dunque i cinque comuni implicati nel messaggio in esame. \n\nDal punto di vista operativo con la nascita della Nuova Città di Bellinzona  \n(2 aprile 2017) la polizia unica comunale è stata attiva da subito e ha potuto svolgere \nimmediatamente la sua missione. Ciò è stato possibile non per un automatismo \nformale ma grazie ai lavori preparatori svolti nell’ambito pre-aggregativo. \n\nLa creazione di un unico polo con un unico corpo di polizia unitamente \nall’implementazione definitiva della Legge sulla collaborazione fra la polizia cantonale e \nle polizie comunali (LCPol) e del relativo regolamento d’applicazione rendono \nnecessario l’adeguamento della convenzioni in essere. \n\nLa nuova convenzione garantirà a tutti i Comuni coinvolti pari servizio di polizia \ncomunale nell’arco delle 24 ore come disposto dalla LCPol e prevede un adeguamento \ndella tariffa per tale servizio a CHF 120.- pro-capite. \n\nCome nella Città di Bellinzona anche nei 4 Comuni i vari Municipi hanno demandato ai \nrispettivi Consigli comunali il messaggio municipale relativo la nuova convenzione e \ndunque l’obiettivo di un’entrata in vigore della stessa a partire dal 2018 appare \nverosimile.  \n\n \n\nAspetti finanziari \n\nCome detto il cambiamento sostanziale che porta con se la nuova convenzione è \nrelativo il passaggio da un pro-capite di CHF 60.- a CHF 120.-.  \n\nNonostante il considerevole aumento non si può ancora affermare che la tariffa \napplicata andrà poi a coprire i costi globali ed effettivi del servizio di Polizia.  \nCome indicato nel messaggio, questi, dedotti i costi legati a servizi esclusivamente \nrivolti al territorio cittadino, sarebbero coperti con un pro-capite calcolato a chf 144.-.  \nIn ottica di una collaborazione politica si è deciso però di proporre una tariffa più bassa \ndell’effettivo considerando una redistribuzione dell’incasso delle multe su tutto il \ncomprensorio. \n\nQuesta scelta è condivisa unanimemente dalla commissione gestione così come è \nstato salutato in modo positivo il prospettato potenziamento degli effettivi del corpo di \npolizia. L’aumento di 4 unità supplementari, il cui costo è già considerato nella nuova \ntariffa, è dunque ritenuto una giusta e necessaria misura per un servizio di sicurezza al \npasso coi tempi.  \n\n \n\nCome si è potuto appurare nel messaggio relativo il preventivo 2018 l’aumento tariffale \nporta ad avere per la Città di Bellinzona un’entrata da rimborsi da Comuni per servizio \ndi Polizia di CHF 1'360'000.-, questi fondi sono destinati, assieme alle altre risorse \nmesse in campo dalla Città, a garantire un servizio di polizia di prossimità efficace a \nfavore di tutta la Regione V. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nFatte queste considerazioni, la commissione unanime invita il Consiglio comunale a \nvoler \n \n\n \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n \n- È approvata la Convenzione per l’esercizio delle competenze di polizia \n\ncomunale nei Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino, Sant’Antonino. \n \n\n* * * * * \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n \n \n\nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini, relatore \n \n \n\nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n \n\nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei \n \n\n \n\n \n \n \n \n\n\n


Allegato - Preventivo 2018 EAC

text: \nPREVENTIVO 2018 ENTE AUTONOMO CARASC\n\nCOSTI RICAVI\n\nDIREZIONE, PROM.,ACC., MANIFES.\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\n\npersonale d'esercizio 148'200.00\n\noneri sociali 22'175.00\n\nonorario a terzi per direzione strategica 25'000.00\n\nconsulenze 10'000.00\n\nmateriale amministrativo, abobnamenti e diveri 5'000.00\n\ninserzioni, promozioni, PR 15'000.00\n\nonorario da Fondazione Adleina 30'000.00\n\ntotale 225'375.00 30'000.00\n\nMANIFESTAZIONI\n\npersonale d'esercizio 30'000.00\n\noneri sociali 3'926.00\n\nSEMINARIO PROGETTAZIONE 30'000.00\n\nSPAZIO REALE 63'500.00\n\nALTRE MANIFESTAZIONI 30'000.00\n\nsponsor per Spazio reale 38'500.00\n\nsponsor per seminari di prog. 20'700.00\n\nsponsorizzazione Fondazione Adelina 20'000.00\n\ntotale 157'426.00 79'200.00\n\nTOTALE PARZIALE 382'801.00 109'200.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -273'601.00\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\npersonale d'esercizio 119'000.00\n\ndirezione teleferica 20'000.00\n\ndirezione tecnica 25'000.00\n\npicchetti, emergenza, sostituzioni, supplenze 16'000.00\n\npersonale di pulizia 5'000.00\n\noneri sociali 26'229.00\n\ndal patriziato per dir.operativa teleferica e segretariato 17'000.00\n\ndal patriziato per personale d'es. 90'000.00\n\ndal patriziato per picchetti 10'000.00\n\ndal patriziato per accoglienze - biglietteria\n\nTOTALE PARZIALE 211'229.00 117'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -94'229.00\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\npersonale da terzi 50'000.00\n\nonorari a ditte di trasporto 20'000.00\n\nnoleggi e carburanti 8'000.00\n\nincassi 45'000.00\n\nTOTALE PARZIALE 78'000.00 45'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -33'000.00\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\npersonale d'esercizio del comune 10'000.00\n\npersonale temporaneo dell'Ente 25'000.00\n\noneri sociali 3'926.00\n\nmanutenzioni, attrezzi, arredo 10'000.00\n\nenergia e combustibili 1'000.00\n\ndal patriziato proventi tassa lavoro comune 16'000.00\n\nTOTALE PARZIALE 49'926.00 16'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -33'926.00\n\nSPAZI EX - CONVENTO\n\npersonale d'esercizio EAC 30'000.00\n\noneri sociali 4'712.00\n\nmanutenzioni, attrezzi, arredo 15'000.00\n\naltri costi 3'000.00\n\nprestazioni personale per Comune 10'000.00\n\naffiti e tasse d'uso 60'000.00\n\nTOTALE PARZIALE 52'712.00 70'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE 17'288.00\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\npersonale d'esercizio EAC 19'000.00\n\noneri sociali 2'984.00\n\nmanutenzioni, attrezzi, arredo 15'000.00\n\nprestazioni personale per Comune 10'000.00\n\ntasse d'uso 15'000.00\n\nTOTALE PARZIALE 36'984.00 25'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -11'984.00\n\nTOTALE GENERALI 811'652.00 382'200.00\n\nFABBISOGNO GENERALE -429'452.00\n\nContributo netto Città a EAC 420'000.00\n\nContributo in personale Città a EAC 10'000.00             \n\ncontributo globale Città a EAC 430'000.00\n\nAvanzo/disavanzo d'esercizio EAC 548.00\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 gennaio 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n70 DIMISSIONI DELLA SIGNORA MICHELA DELCÒ \nPETRALLI ALLA CARICA DI CONSIGLIERE \nCOMUNALE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 12 dicembre \n2017 il MMN. 70 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della Legge \norganica comunale, sottopone al Consiglio comunale la rinuncia della signora \nMichela Delcò Petralli alla carica di Consigliere comunale. \n\nLa maggioranza dei Commissari, pur con qualche distinguo, ha condiviso le \nconclusioni del messaggio. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n" E’ accolta la dimissione della signora Michela Delcò Petralli alla carica di \nConsigliere comunale”. \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n\nNicola Zorzi (relatore) \n \n\nAntonio Ndombele \n \n\nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\nPaolo Righetti \n \n\nOrlando Del Don \n \n\nEnrico Zanti \n \n\nAlessandro Lucchini \n \n\n \n\n \n \n\n\n


text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 gennaio 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MM NO. 53 CONCERNENTE IL \nREGOLAMENTO PER LA FORNITURA DI ACQUA \nPOTABILE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nil messaggio municipale no. 53 è stato oggetto di discussione e di profonda analisi in \ndiverse sedute della Commissione della Legislazione. In occasione dell’audizione con il \nVice-Sindaco Andrea Bersani e il Direttore delle AMB Mauro Suà sono stati presentati i \nvari aspetti trattati nel messaggio e, seduta stante, sono state date risposte ad alcune \npreliminari domande formulate dai Commissari. Ulteriori domande scaturite alla fine \ndell’audizione sono state poste dalla Commissione al Municipio, il quale ha \nsuccessivamente risposto alle stesse. \n \nI. Premessa \n \nA seguito della nascita della nuova Bellinzona si rende ora necessario uniformare le \nnormative e il tariffario dell’acqua potabile finora disciplinati dai singoli regolamenti dei \n13 ex-comuni, in un unico nuovo Regolamento. A questo scopo il Municipio ha ritenuto \nopportuno utilizzare come documento base il “Regolamento tipo” messo a disposizione \ndal Cantone ed adattarlo puntualmente alle specifiche esigenze della Città. Il modello \nutilizzato risponde alle mutate esigenze tecnico-amministrative del settore idrico e tiene \nconto delle direttive emanate dalla Società Svizzera dell’Industria del Gas e delle \nAcque (SSIGA). Va ricordato che sino all’approvazione del presente messaggio da \nparte del Legislativo i 13 precedenti regolamenti rimangono in vigore. Inoltre, \nconsiderato l’iter procedurale avviato per la costituzione dell’ente autonomo comunale \n– Azienda Multiservizi Bellinzona - le “Disposizioni generali” (capitolo III del \nRegolamento) che definiscono il campo d’applicazione e le basi giuridiche del \nRegolamento così come i vari organi dell’Istituto della Sezione acqua potabile delle \nAziende municipalizzate di Bellinzona e le rispettive competenze, saranno oggetto di \nmodifica limitatamente agli adattamenti redazionali che si renderanno necessari per la \ncorretta formulazione del testo dei nuovi organi e delle loro competenze. \n \nII. Messaggio municipale \n \nIl nuovo Regolamento per la fornitura di acqua potabile è strutturato in 14 capitoli \nprincipali, la cui sistematica è allineata agli intendimenti cantonali e commentata \nbrevemente. Oltre ai vari capitoli del Regolamento che definiscono i principi, gli \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nobblighi, le responsabilità e le modalità procedurali dell’Istituto della Sezione acqua \npotabile delle AMB, degli impianti di distribuzione, degli allacciamenti, delle istallazioni \ninterne e degli apparecchi di misura, la Commissione ha dedicato particolare \nattenzione ai seguenti capitoli: \n \nIX – Finanziamento \nQuesto capitolo stabilisce l’autosufficienza finanziaria dell’Istituto della Sezione acqua \npotabile delle AMB, il quale si finanzia attraverso le tasse di allacciamento, le tasse di \nutilizzazione, la fatturazione di forniture e prestazioni speciali, i sussidi ufficiali, altre \npartecipazioni di terzi e i contributi di miglioria. In particolare, le tasse di allacciamento \ne di utilizzazione dell’acqua potabile devono coprire le spese d’esercizio e di \nmanutenzione, gli interessi passivi e gli ammortamenti.  \nSia per quel che riguarda le tasse di allacciamento sia per le tasse di utilizzazione, il \nnuovo Regolamento presenta delle “forchette” tariffali caratterizzate da un importo \nminimo e un importo massimo, definite nei capitoli X e XI. \nIl tariffario d’applicare all’utenza è poi stabilito dal Municipio tramite apposita \nOrdinanza, su proposta delle AMB, nel rispetto di questi criteri. \n \n \nX – Costi d’allacciamento \nIn questo capitolo viene indicato come i costi di realizzazione dell'allacciamento \ncomprendono: la tassa di allacciamento, i costi di posa delle condotte e le spese di \ncollaudo. Sono soggetti al pagamento di una tassa di allacciamento “una tantum”, \nintesa quale partecipazione ai costi di realizzazione degli impianti di distribuzione già̀ \nesistenti: ogni nuovo allacciamento ad un immobile finora mai allacciato e ogni \nampliamento di un allacciamento esistente. L'importo delle tasse di allacciamento è \ndefinito dal Municipio tramite Ordinanza nel rispetto delle “forchette” tariffali presenti \nnel Regolamento. Per quel che riguarda i costi di posa delle condotte e le spese di \ncollaudo esse sono stabilite dalle AMB. \n \n \nXI – Tasse \nCome era giusto attendersi, particolare attenzione è stata dedicata al capitolo relativo \nal sistema tariffario della Città, e di rimando anche il Messaggio Municipale dedica a \nquesto oggetto un sufficiente spazio illustrativo. La fornitura di acqua è soggetta al \npagamento di una tassa, denominata tassa di utilizzazione, la quale è composta da \nuna tassa base calcolata in funzione del diametro del contatore, e da una tassa sul \nconsumo. Questo capitolo illustra inoltre come per il consumo temporaneo con prelievo \nda idranti (tranne che per l’utilizzo dei pompieri) sono prelevate una tassa di consumo \ne una tassa forfettaria; mentre gli utenti ancora senza contatore (temporaneamente \nlimitati ai quartieri di Moleno, Pianezzo, Preonzo e S.Antonio i quali però entro il 31 \ndicembre 2019 saranno dotati di tali apparecchi) sono soggetti ad una tassa forfettaria. \nL'importo delle tasse di utilizzazione è definito dal Municipio tramite Ordinanza nel \nrispetto delle “forchette” tariffali presenti nel Regolamento. \n \n \nLa tassa base  \nLa tassa base è prelevata indipendentemente dall’utilizzo del servizio ed è finalizzata a \ncoprire i costi d’esercizio e di manutenzione degli impianti oltre alla creazione di riserve \nper futuri investimenti (costi fissi). La tassa base è imputata al proprietario dello stabile, \nin caso di stabili con più appartamenti in affitto, essa viene imputata un’unica volta e \npoi suddivisa dal proprietario sugli inquilini. \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nTassa base annua (IVA non compresa) \n\n \n \nIl Canton Ticino, riprendendo quelle che sono le direttive federali della SSIGA, \nraccomanda di prelevare all’utenza una tassa base che permetta la copertura dei costi \nfissi da un minimo del 50% a un massimo dell’80%. Questa raccomandazione è stata \ninoltre concordata con il Sorvegliante dei Prezzi.  \n \nLa tassa sul consumo \nLa tassa sul consumo è proporzionalmente dipendente all’effettivo utilizzo d’acqua, nel \nrispetto del principio di causalità. Essa è stabilita moltiplicando l’utilizzo d’acqua \neffettivo annuo (m3 misurati dal contatore) per il costo al metro cubo, sia per l’utenza \nche per i rivenditori all’ingrosso (enti pubblici).  \n\nTassa di consumo, consumo misurato tramite contatore (IVA non compresa) \n\n \n\nIl Municipio prevede di applicare una tassa sul consumo dell’acqua potabile per la \nnuova Bellinzona di 85 cts/m3 e di mantenere a medio termine la tariffa entro il franco \nal metro cubo. La “vecchia” Bellinzona applicava anch’essa una tariffa di 85 cts/m3, \nmentre questo importo è generalmente inferiore o uguale rispetto a quanto applicato \nda tutti gli ex-comuni, ora quartieri, di Bellinzona (tranne Gorduno). Il Canton Ticino, \nriprendendo le direttive federali della SSIGA, raccomanda una copertura dei costi \nvariabili tramite la tassa sul consumo da un minimo del 20% a un massimo dell’50%. \n\n \nI costi del servizio \nLe infrastrutture di produzione e distribuzione di acqua potabile (edifici, impianti per il \nprelievo dell’acqua, serbatoi e rete di tubazioni sotterranee) sono complesse, devono \nessere gestite, tenute in buono stato e periodicamente sostituite e ampliate. Questo \ngenera degli elevati costi annuali.  \n \nNel dettaglio i seguenti costi sono attualmente coperti dalla tassa base e dalla tassa di \nconsumo: \n \nCosti di manutenzione: 600'000.- \nCosti personale:           2'280'000.- \nAmmortamenti:          2'420'000.- \nAltri costi d’esercizio:           560'000.- \nInteressi capitale:    740'000.- \n \nTotale:            6'600'000.- \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nDi questi, gli Ammortamenti, gli Interessi del capitale e parte dei Costi del personale \nsono da considerarsi costi fissi. \n \nNei prossimi anni si può prevedere un aumento dei costi da finanziare tramite la tassa \nbase (e in parte anche la tassa di consumo) per un ammontare stimato a 800'000.- \nall’anno dovuto alla realizzazione del nuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n \n\nLa copertura dei costi \n\nPer stabilire le tariffe, il Municipio si baserà sul principio: il prezzo dell’acqua deve \nessere conforme ai costi. Tutte le spese sostenute dall’Azienda acqua potabile \n(interessi passivi, ammortamenti e costi di manutenzione e gestione delle opere) \ndevono essere coperte dai ricavi derivanti dalla vendita dell’acqua. A copertura degli \nattuali costi annuali stimati per 6'600'000.- il Municipio prevede di ricavarne 3'190'000.- \ncon la tassa base e 3'410'000 con la tassa di consumo. Queste previsioni sono basate \nsulle tariffe che il Municipio prospetta di applicare nella futura ordinanza: una tassa \nbase di 220.- per contatore standard da 20 mm e una tassa di consumo di 85 cts/m3. \nCon le nuove tariffe, la copertura dei costi sarà del 48% con la tassa base e \nrispettivamente del 52% con la tassa di consumo. In questo modo ci si avvicina a una \nripartizione media dei costi molto vicina al 50%, in linea con le raccomandazioni \nfederali, e che il Municipio vorrebbe mantenere inalterata anche in futuro. \n\n \n\nIII. Nel merito \n\nLa Commissione ci tiene a ricordare che non è compito del Legislativo - e dunque non \nè oggetto di questo Messaggio - definire un importo per le tasse d’allacciamento o \nd’utilizzazione dell’acqua potabile, bensì quello di analizzare ed approvare un \nRegolamento, il quale, tra i suoi diversi capitoli, comprende anche la definizione degli \nimporti minimi e massimi entro il quale poi, l’Esecutivo, fissa le tasse tramite apposita \nOrdinanza. Il Consiglio Comunale ha però il dovere di approvare un Regolamento per \nla fornitura d’acqua potabile che possa essere longevo, adatto con i tempi e che sia \nespressione di una visione condivisa sulle condizioni di fornitura di questo importante \nbene pubblico; è per questa ragione che la Commissione della Legislazione si è \nchinata in modo approfondito in particolare sulle proposte di “forchette” relative alla \ntassa base e alla tassa di consumo presenti nel Regolamento, anche in virtù delle \nproposte d’emendamento pervenute e dai dubbi emersi da parte di alcuni Commissari. \n\n \n\n a) Gli emendamenti  \n\nLa Commissione della Legislazione ha preso atto degli emendamenti proposti dal \nGruppo Lega/UDC/Noce/Indipendenti, che riguardano in particolare le “forchette” \nstabilite dal Regolamento per le tasse di utilizzazione: tassa base e tassa di consumo. \nSecondo i proponenti i livelli minimi di tassa base sono troppo elevati, inficiando \nl’effetto incentivante al risparmio dell’acqua. Viene inoltre ribadito che la proposta \nmunicipale non incentiva sufficientemente l’uso parsimonioso dell’acqua e per questo \nviene proposta una tassa di consumo più incentivante, riprendendo quanto in vigore \nnel Regolamento della fornitura d’acqua potabile di Claro. Inoltre, si evidenzia come \nper entrambe le “forchette” esse sono molto ampie, permettendo dunque all’AMB ed al \nMunicipio un’elevata libertà di manovra nel fissare le tariffe tramite ordinanza senza \nnecessità di consultare il Consiglio Comunale.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nb) Le considerazioni emerse in Commissione \n\nInnanzitutto, la Commissione nella sua analisi si è chinata sul rapporto tra la tassa \nbase (tassa non causale, che colpisce tutti allo stesso modo) e la tassa di consumo \n(tassa causale) sul totale delle tasse pagate da un’ipotetica famiglia tipo, allo scopo di \nvalutare l’effetto incentivante/disincentivante alla parsimonia/spreco dell’acqua che \nqueste tipo di tasse possono avere sulle abitudini delle famiglie. La Commissione ha \npreso atto che la tassa causale - che il Municipio ha intenzione di fissare in un primo \nmomento a 0.85 cts/m3 e di mantenere nel medio periodo sotto 1.- /m3 - è più bassa \nrispetto a quanto era in vigore in gran parte degli ex-comuni di Bellinzona, e inferiore \nanche rispetto ad esempio alla Città di Lugano (1.20 al m3), mentre la tassa base - che \nda proposta municipale potrà variare da 220.- a 480.- - sarà più alta rispetto a quanto \nera in gran parte in vigore negli ex-comuni (a Bellinzona in particolare per chi ha \nposato i contatori prima del 2013) e paragonabile invece a quanto in vigore a Lugano. \nRispetto a quanto era in vigore negli ex-comuni, si prevede dunque un maggiore peso \ndato alla tassa base e un minore peso dato alla tassa causale di consumo. Sebbene il \nMunicipio ritiene sia dimostrato che una differenza di poche decine di centesimi non \npermetta di ottenere sensibili cambiamenti nel comportamento dell’utente finale, la \nCommissione ci tiene a esortare il Municipio a non sottovalutare questo aspetto \nquando per Ordinanza deciderà le tariffe d’utilizzazione d’acqua, così come, in \ngenerale, ad attuare altre misure a favore del risparmio idrico.  \n\nA parere della Commissione, la definizione degli importi minimi e massimi, e cioè delle \n“forchette”, presenti nei capitoli X e XI del Regolamento, sono una scelta politica che il \nConsiglio Comunale deve fare valutandone attentamente le implicazioni. In particolare, \nla maggiore o minore ampiezza delle “forchette” è direttamente espressione della \nvolontà di concedere al Municipio più o meno libertà nella definizione delle tariffe per \nOrdinanza. Infatti, una volta definito il Regolamento, il Legislativo verrebbe infatti \nsuccessivamente chiamato in causa solamente qualora fosse richiesto una modifica \ndelle “forchette”, per concedere ad esempio al Municipio la possibilità di applicare una \ntariffa diversa da quella prevista a Regolamento. Inoltre, con questo Messaggio, il \nLegislativo ha anche la facoltà di valutare una “forchetta” indirizzata maggiormente \nverso certi valori rispetto ad altri, così da orientare il Municipio verso un certo tipo di \ntariffa, per il quale poi il Municipio sceglierà, su consiglio dall’AMB, tenendo in \nconsiderazione le raccomandazioni federali in materia. \n\nSi tratta dunque di trovare un giusto equilibrio tra la volontà di promuovere un \nRegolamento che possa essere un longevo strumento per applicare al meglio la \nfornitura d’acqua potabile e una chiara definizione delle “libertà politiche” che il \nLegislativo vuole dare all’Esecutivo nel definire le tariffe. \n\nIn linea con le osservazioni emerse anche nella Commissione della Gestione, la \nCommissione della Legislazione ritiene l’ampiezza  delle forchette di tassa base e della \ntassa sul consumo particolarmente elevate, soprattutto se paragonate all’ampiezza \ndelle forchette presenti nei vari regolamenti degli ex-comuni. \n\nPer quel che riguarda la “forchetta” della tassa sul consumo, la proposta municipale \nprevede delle differenze importanti tra livello minimo e livello massimo: da 0.60 a 2.50 \nal metro cubo. Ipoteticamente, questo permetterebbe al Municipio di fino a \nquadruplicare l’importo della tassa senza dover consultare il Consiglio Comunale.  \n\nIn questo senso, la Commissione della Legislazione condivide la proposta della \nCommissione della Gestione di diminuire di circa 30-35% i limiti massimi di tassa base \ne tassa sul consumo, ritenuti quest’ultimi eccessivamente elevati. \n\nLa Commissione si è chiesta inoltre se non diminuire anche il limite minimo previsto \nper la tassa base (come peraltro chiesto anche da un emendamento pervenuto). La \nmaggioranza della Commissione ha ritenuto opportuna ed equilibrata la definizione dei \nlimini minimi così come da proposta municipale. A parere di una minoranza della \n\n\n\n \n\n6 \n \n\nCommissione questa possibilità avrebbe invece garantito una maggiore agibilità al \nMunicipio per una eventuale futura riduzione della tassa base, a favore anche di un \nmaggiore relativa incisività della tassa causale sulla tassa base. \n\n \n\nIV. Conclusione \n \n\nDopo attenta analisi e discussione, la Commissione della Legislazione condivide i \nprincipi del Messaggio, così come la forma e la sistematica del Regolamento proposto. \nPer quel che riguarda il capitolo XI relativo al sistema tariffario della Città, ed in \nparticolare l’art. 75 relativo alla tassa di utilizzazione, la Commissione della \nLegislazione condivide l’emendamento proposto dalla Commissione della Gestione.  \n \n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. È approvato il regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile della città di \nBellinzona, come al testo allegato che forma parte integrante del presente \nmessaggio municipale. \n \n\n2. È approvata la modifica dell’art. 75 come da emendamento proposto dalla \nCommissione della Gestione. \n\n \n3. Il regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile entra in vigore con il       \n\n1. gennaio 2018. \n \n4. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAlessandro Lucchini (relatore) \n \n \nNicola Zorzi  \n \n\n \n \n \nAntonio Ndombele \n \n\n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\n \nPaolo Righetti \n \n\n \nOrlando Del Don (con riserva) \n \n\n \nEmilio Scossa Baggi  \n \n\n \nNicola Grossi \n \n\n \nEnrico Zanti (con riserva) \n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nBellinzona, 4 dicembre 2017 \n\n \n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE SUL \nMESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 66 MODIFICA DEGLI ART. 2, 27 \nE 28 E AGGIUNTA DELLA NORMA TRANSITORIA 2 DELLO \nSTATUTO DEL CONSORZIO DEPURAZIONE ACQUE DEL \nVERBANO \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil messaggio municipale n. 66 è stato oggetto di discussione da parte della \nCommissione della legislazione nella seduta del 28 novembre 2017. Non è stato \nritenuto necessario procedere a delle audizioni in quanto il messaggio municipale è \nrisultato completo ed esaustivo.  \n \nI. Premessa \n \nLe modifiche agli statuti consortili soggiacciono all’approvazione da parte di tutti i \nLegislativi dei Comuni consorziati oltre alla successiva ratifica da parte dell’autorità \ncantonale.  \n \nIl Consorzio depurazione acque del Verbano è un ente composto da ventidue \nComuni (dopo l’avvenuta aggregazione dei Comuni del Bellinzonese), nato nel 2010 \ndalla fusione di cinque precedenti consorzi. La nuova Città di Bellinzona è \nconsorziata per i quartieri di Gudo e Camorino.  \n \nVengono proposte alcune modifiche a carattere amministrativo e non sostanziali, \nche si rendono opportune per migliore rispondenza con il regolamento organico e il \nrelativo organigramma del Consorzio, esse riguardano principalmente aspetti tecnici \ne operativi derivanti dall’evoluzione delle attività svolte dal CDV. \n \n\n \nII. Le modifiche statutarie \n \nArt. 2 Scopo  \n \nRete funzionale:  \n \n\nL’onere menzionato nel Messaggio municipale riguardante la rete funzionale \ncomporta  l’esigenza di codificare a livello statutario la legittimazione del Consorzio \nvolta a concretizzare gli scopi dello strumento pianificatorio sia dal profilo formale \nche materiale, nel rispetto del principio di legalità.  \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nValorizzazione di vettori energetici da fonti rinnovabili:  \n \nGli impianti di depurazione delle acque oltre ad essere forti consumatori di energia \nelettrica fungono anche da produttori di energia, soprattutto chimica in forma di biogas \ngenerato dalla digestione dei fanghi. \nEssi dispongono però anche di altre potenzialità di produzione di energie rinnovabili, in \nquesto senso gli impianti di depurazione delle acque (IDA) sono chiamati a inserirsi nella \nstrategia del piano energetico nazionale 2050, in linea con la tendenza delle nuove \nlegislazioni federali in materia. \nQuesto comporta l’adeguamento dello scopo statutario onde permettere l’attuazione \ndelle misure legate a questi particolari settori. \n \nModifiche art. 2 Scopo (in grassetto le aggiunte) \n \nIl Consorzio ha i seguenti scopi: \n  \n- raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali convogliate agli \n\nimpianti;  \n\n- trattamento e smaltimento dei fanghi;  \n\n- valorizzazione dei biogas e incremento della produzione tramite digestione di substrati \n\nesterni idonei, oltre alla loro raccolta;  \n\n- produzione, trasformazione e valorizzazione di vettori energetici da fonti \n\nrinnovabili.  \n \nConformemente agli scopi menzionati, al Consorzio sono delegate le competenze \ncomunali per:  \n \na) la progettazione, la costruzione e l’esercizio di impianti di:  \n\n- raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali;  \n\n- trattamento e smaltimento dei fanghi;  \n\n- valorizzazione dei biogas e incremento della produzione tramite digestione di \n\nsubstrati esterni idonei, oltre alla loro raccolta;  \n\n- produzione, trasformazione e valorizzazione di vettori energetici da fonti \n\nrinnovabili.  \n\n \n\nb) l’acquisizione delle condotte inserite nella rete funzionale definita dal PGSc \n(Piano Generale Smaltimento consortile), la cessione delle condotte non inserite \nnella rete funzionale del PGSc.  \n \n\nc) l’istituzione e l’esercizio la gestione di servizi di manutenzione degli impianti di:  \n\n- raccolta, trasporto, depurazione e smaltimento delle acque residuali;  \n\n- trattamento e smaltimento dei fanghi;  \n\n- valorizzazione dei biogas e incremento della produzione tramite digestione di \n\nsubstrati esterni idonei, oltre alla loro raccolta;  \n\n- produzione, trasformazione e valorizzazione di vettori energetici da fonti \n\nrinnovabili.  \n \n \nAggiunta norma transitoria 2 (in grassetto il testo della norma 2.1 e 2.2) \n \nLa nuova norma transitoria 2 viene proposta allo scopo di soddisfare l’onere formulato \ndalla Sezione per la protezione dell’aria, dell’acqua e del suolo nel dispositivo di \napprovazione del Piano generale consortile di smaltimento delle acque (PGSc), oltre che \nper il rispetto del principio di parità di trattamento tra i Comuni consorziati. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nRete funzionale definita dal PGSc  \n \n2.1 La manutenzione della rete funzionale così come definita nel PGSc da parte \ndel CDV avverrà al più presto 18 mesi dopo la ratifica da parte della Sezione degli \nEnti Locali relativa alla modifica dell’articolo 2 e della norma transitoria 2 del \npresente Statuto. \n \n2.2 L’iscrizione delle acquisizioni e delle cessioni delle condotte e dei manufatti \nspeciali previste dal PGSc e riconducibili all’implementazione della rete funzionale \navverranno contemporaneamente per tutti i Comuni consorziati. Sino ad allora la \nmanutenzione straordinaria e l’assicurazione delle condotte e dei manufatti \nspeciali interessati restano a carico dei rispettivi proprietari.  \n \n \nModifiche degli art. 27 e 28 (in grassetto le aggiunte)  \n \nLe modifiche proposte degli art. 27 e 28 sono di tipo amministrativo, e riguardano la \nfunzione del Direttore e i diritti di firma in rappresentanza del Consorzio. \n \n\nArt. 27 Segretario consortile e dipendenti \n\n \n \n\nTesto attuale \n \n\nProposta di modifica \n\n \nIl segretario consortile, nominato dalla \nDelegazione consortile, funge nel contempo \nda segretario del Consiglio consortile. \nAi dipendenti consortili sono applicabili \nanalogamente   i   disposti   del   Titolo   III \nCapitolo  I  Legge  organica  comunale  (art. \n125 e segg. LOC) e l’apposito Regolamento \norganico. \n\n \nIl Direttore, nominato dalla Delegazione \nconsortile, funge nel contempo da segretario \ndel Consiglio consortile. \nAi dipendenti consortili sono applicabili \nanalogamente i disposti del Titolo III Capitolo \nI Legge organica comunale (art. 125 e segg. \nLOC) e l’apposito Regolamento organico. \n\n \n\nArt. 28 Diritto di firma \n\n \n \n\nTesto attuale \n \n\nProposta di modifica \n\n \n\nLe firme congiunte del Presidente o del Vice \npresidente della Delegazione consortile con \nil Segretario vincolano il Consorzio di fronte \na terzi. \n\n \n\nLe firme congiunte del Presidente o del Vice \npresidente della Delegazione consortile con il \nDirettore, rispettivamente del Presidente e \ndel Vicepresidente vincolano il Consorzio di \nfronte a terzi. \n\n \n\n \nI Commissari prendono atto che le modifiche sottoposte sono state preventivamente  \ncondivise con la Sezione Enti Locali che ha espresso preavviso favorevole. \nTutti gli altri articoli di cui non si fa menzione rimangono invariati, nella versione \napprovata con risoluzione del 12 giugno 2013, sempre dalla Sezione degli Enti Locali. \n \n\n  \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nIII. Conclusione \n \nLa Commissione della Legislazione non ha nessuna osservazione in merito alle \nmodifiche statutarie inserite nel Messaggio Municipale e concorda con il fatto che \nporteranno ad una migliore rispondenza con il regolamento organico e il relativo \norganigramma del Consorzio.  \n \n \nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere  \n\nr i s o l v e r e : \n \n\n1. Sono approvate così come proposte le modifiche degli articoli 2, 27 e 28 dello Statuto \ndel Consorzio depurazione acque del Verbano.  \n\n2. È approvata così come proposta la norma transitoria 2 dello Statuto del Consorzio \ndepurazione acque del Verbano.  \n\n3. Le modifiche di cui ai punti 1 e 2 entrano in vigore con l’approvazione della competente \nautorità cantonale.  \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\n \nPaolo Righetti (relatore) \n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \nOrlando Del Don \n \nNicola Grossi \n \nAlessandro Lucchini \n \nAntonio Ndombele \n \nEmilio Scossa Baggi  \n \nEnrico Zanti \n\n \nNicola Zorzi \n\n \n \n\n\n


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nMANDATO DI PRESTAZIONE PER LA GESTIONE \nDI “BELLINZONA MUSEI” \n\n \n \n\nLe parti contraenti \n \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal \nSegretario comunale \n\n \ne \n \n\nBellinzona Musei rappresentato dal suo consiglio direttivo e per esso dal Presidente e \ndalla Vicepresidente \n\n \nsottoscrivono il seguente \n\n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1. Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il comune e Bellinzona Musei nell’ambito \n\ndella promozione dell’attività culturale e artistica della Città di Bellinzona e della \nRegione, dell’organizzazione dell’attività museale sia nel Museo Civico di Villa dei Cedri \nsia in altri spazi, della gestione del comparto di Villa dei Cedri (parco e vigneto), della \nmanutenzione ordinaria degli stabili che fanno riferimento al Museo Civico Villa dei \nCedri (stabile principale e dépendance adiacente)  e delle infrastrutture al loro interno, \ndella collaborazione con altri enti per la creazione, la promozione e la valorizzazione \ndegli itinerari turistico-culturali sul territorio, della gestione dei rapporti con la società, le \nassociazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale. \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Musei eroga e il contributo globale \nfornito dal Comune a copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\n \nArt. 2 Compiti generali \n1. Bellinzona Musei, nel rispetto del proprio statuto, ha il compito di: \n\n \n\n promuovere e organizzare l’attività sia museale, in particolare l’allestimento di \nmostre permanenti e non, all’interno del Museo di Villa dei Cedri e in altri spazi, sia \nextra museale, in particolare la valorizzazione degli itinerari turistico-culturali sul \nterritorio; \n\n conservare e valorizzare il patrimonio artistico e culturale custodito presso il Museo \ndi Villa dei Cedri; \n\n promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n\n gestire e mantenere il parco Villa dei Cedri in coordinamento con il Dicastero Opere \nPubbliche (in accordo con l’art. 3. punto 4 dello statuto di Bellinzona Musei); \n\n collaborare con il Dicastero Opere Pubbliche alla gestione del vigneto Villa dei \nCedri: \n\n \n\n\n\n Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune e \ncon le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e coordinare l’attività \nmuseale e artistica in un ambito cittadino e regionale; \n\n garantire l’accesso del pubblico al Museo e al parco adiacente; \n\n mettere a disposizione del pubblico la dotazione della Biblioteca; \n\n mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e Vigneto)  \nper eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con la direzione e \nl’attività del Museo. \n \n\n2. Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Musei \nl’utilizzo gratuito del comparto Villa dei Cedri e delle infrastrutture al suo interno. \n \n\n3. Il patrimonio artistico e culturale del Museo civico di Villa dei Cedri si compone di: \n \n\n collezione permanente di proprietà della Città di Bellinzona; \n\n collezioni private il cui possesso è formalizzato con atti giuridicamente vincolanti; \n\n lasciti, donazioni, prestiti di qualsiasi genere provenienti da privati e enti pubblici; \n\n dotazione della Biblioteca. \n \n4. La Città di Bellinzona conferisce e dà in uso gratuito a Bellinzona Musei: \n \n\n la collezione permanente; \n\n per delega, il patrimonio ricevuto a prestito temporaneo o indeterminato da parte di \nterzi; \n\n il patrimonio della Biblioteca; \n\n i beni mobili, le attrezzature di Villa dei Cedri e dell’adiacente dépendance; \n\n il vigneto di Villa dei Cedri; \n\n il parco di Villa dei Cedri. \n \n5. A Bellinzona Musei è garantita la piena autonomia artistica e culturale. \n \n \nArt. 3 Manutenzione ordinaria  \n1. Bellinzona Musei deve garantire la manutenzione ordinaria degli stabili che fanno capo \n\nal Museo Villa dei Cedri (stabile principale e dépendance adiacente) e delle \ninfrastrutture che si trovano al loro interno; \n\n2. Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccola entità legata alla \ngestione quotidiana del Museo e delle sue infrastrutture. \n\n3. La Direzione di Bellinzona Musei è incaricata del coordinamento dei lavori di \nmanutenzione ordinaria, salvo nel limite del mandato conferito a terzi.  \n\nArt. 4  Manutenzione straordinaria \n1. La manutenzione straordinaria degli stabili che fanno capo al Museo Villa dei Cedri \n\n(stabile principale e dépendance adiacente), del parco, del vigneto e delle infrastrutture \nche si trovano al loro interno viene effettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n\n2. Bellinzona Musei collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il \nDicastero opere pubbliche e ambiente, incaricato del coordinamento dei lavori di \nmanutenzione ordinaria e straordinaria) nel definire necessità e priorità di intervento \nstraordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le richieste di credito da \nsottoporre al Consiglio comunale. \n\n \n\n\n\nArt. 5 Personale \n1. Bellinzona Musei deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti \n\nprofessionali adatti in funzione dei compiti da svolgere. \n2. In particolare Bellinzona Musei si avvale di un/a direttore/rice artistico (curatore/rice e \n\nconservatore/rice), di un segretariato con competenze amministrative e scientifiche, di \nun servizio tecnico specializzato (tecnico museale) e di un servizio di custodia. \n\n \nArt. 6 Durata del mandato \n1. Il presente mandato ha durata di tre anni ed entra in vigore per la prima volta il 1. \n\ngennaio 2018. \n2. Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n \nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1. Al termine del mandato, lo stesso viene rinnovato per un periodo tra un anno e quattro \n\nanni, previa approvazione del Consiglio comunale. \n2. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato sei \n\nmesi prima della sua scadenza. \n \nArt. 8 Disdetta e revoca del mandato \n1. Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2. In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Musei il mandato può essere revocato in \n\nqualsiasi momento da parte del Consiglio comunale. \n3. In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Musei e \n\nnei suoi obblighi contrattuali. \n \nArt. 9 Mezzi finanziari \n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Musei dispone: \n\n del contributo globale stanziato dal Comune, secondo il fabbisogno stimato da \nBellinzona Musei; \n\n dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n\n dei mezzi che lo stesso Bellinzona Musei è in grado di ricavare dalla sua attività \n(entrate mostre, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n\n2. Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il 2018-2020 è \ndi CHF 3'090'000.00 (ovvero CHF 1’030'000.00 annuo). \n\n3. Il contributo globale annuo viene versato a Bellinzona Musei in rate trimestrali.  \n4. Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario \n\nstimato da Bellinzona Musei, che deve essere presentato entro il 31 marzo dell’anno di \nscadenza del mandato. \n\n \nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1. Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in \n\ncaso di: \n\n eventi eccezionali non previsti; \n\n assegnazione di nuovi compiti non previsti. \n2. Bellinzona Musei assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria \n\ndisponibilità, ritenuto che eventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Musei e \ndovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla copertura dei \nrischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, \nal miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 2 dello Statuto.  \n\n \n \n\n\n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1. I Servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di \n\nprestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di \nBellinzona Musei. Su richiesta Bellinzona Musei trasmette la relativa documentazione \nfinanziaria così come ogni altro documento. \n\n2. Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, Bellinzona Musei \ndeve trasmettere al Municipio – per il tramite dei Servizi finanziari comunali – il rapporto \nd’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – \noltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta \nmuseale e sulla rispondenza del pubblico. \n\n \nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Musei \n1. Bellinzona Musei assicura l’integrità di Villa dei Cedri e del suo comparto, ne preserva \n\nl’aspetto monumentale e garantisce l’accessibilità al pubblico; \n2. Bellinzona Musei garantisce l’inalienabilità e la conservazione della collezione artistica \n\ndella Città di Bellinzona; \n3. Bellinzona Musei opera nel quadro e nel pieno rispetto del Codice etico dell’ICOM \n\n(Comitato internazionale dei Musei) e dell’Associazione dei Musei svizzeri (AMS). \n4. Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – \n\nper il tramite dei Servizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno \ncontabile successivo; \n\n5. Il Preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei Servizi finanziari \ncomunali – entro il 31 agosto di ogni anno. \n\n \nArt. 13 Responsabilità \nBellinzona Musei è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente \nmandato. \n \nArt. 14 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del \nConsiglio comunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n \n \n\n \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \n\nPER BELLINZONA MUSEI \nIl presidente La vicepresidente \n\nRoberto Malacrida Alice Croce Mattei \n \n\n\n


Allegato - Dati preventivo 2018

text: \nBELLINZONA SPORT\n\nPROIEZIONE PER PREVENTIVO  ANNO 2017\n\nprev. 2014 ∆ % cons. 2014 ∆ % prev. 2015 ∆ % cons. 2015 ∆ % preventivo 2016 ∆ % cons. 2016 ∆ % preventivo 2017 ∆ % preventivo 2018 ∆ %\n\nCOSTI stima x messaggio definitivo stima x messaggio definitivo 2014 stima x messaggio pr.2015 definitivo 2015 stima x messaggio pr.2016 stima x messaggio pr.2017\n\n40 Personale 1'950'000.00 2'195'857.15 13% 2'025'000.00 -8% 2'180'891.05 -1% 2'181'300.00 8% 2'155'842.95 -1% 2'181'300.00 0% 2'401'300.00 10%\n\n41 Energia 730'000.00 685'157.30 -6% 730'000.00 7% 643'731.75 -6% 740'000.00 1% 743'396.10 15% 750'000.00 1% 820'000.00 9%\n\n42 Assicurazioni 25'000.00 23'166.05 -7% 25'000.00 8% 25'886.00 12% 26'000.00 4% 15'628.40 -40% 27'000.00 4% 16'000.00 -41%\n\n43 Servizi da terzi 30'000.00 12'685.70 -58% 20'000.00 58% 19'291.60 52% 20'000.00 0% 14'620.70 -24% 20'000.00 0% 48'000.00 140%\n\n44 Pubblicità 15'000.00 8'799.90 -41% 15'000.00 70% 8'267.80 -6% 15'000.00 0% 13'977.00 69% 15'000.00 0% 14'000.00 -7%\n\n45 Analisi e prodotti 55'000.00 48'985.65 -11% 60'000.00 22% 49'735.95 2% 60'000.00 0% 53'245.20 7% 60'000.00 0% 60'000.00 0%\n\n46 Amministr. e cancelleria 70'000.00 63'529.88 -9% 70'000.00 10% 68'333.49 8% 70'000.00 0% 76'471.20 12% 70'000.00 0% 75'000.00 7%\n\n47 Consumi vari 170'000.00 116'677.80 -31% 140'000.00 20% 108'598.55 -7% 135'000.00 -4% 129'447.35 19% 135'000.00 0% 175'000.00 30%\n\n48 Manutenzioni 450'000.00 317'927.34 -29% 420'000.00 32% 332'794.75 5% 380'000.00 -10% 459'140.28 38% 390'000.00 3% 500'000.00 28%\n\n49 Manifestazioni 425'000.00 537'530.30 26% 430'000.00 -20% 471'675.55 -12% 460'000.00 7% 545'484.25 16% 460'000.00 0% 475'000.00 3%\n\n50 Affitti 30'000.00 43'930.40 46% 45'000.00 2% 43'930.40 0% 50'000.00 11% 43'930.40 0% 50'000.00 0% 50'000.00 0%\n\n51 Contributi società e\n\nmanifestazioni 90'000.00 43'330.00 -52% 45'000.00 4% 46'530.00 7% 45'000.00 0% 46'080.00 -1% 45'000.00 0% 143'500.00 219%\n\nTotale costi 4'040'000.00 4'097'577.47 1% 4'025'000.00 -2% 3'999'666.89 -2% 4'182'300.00 4% 4'297'263.83 7% 4'203'300.00 1% 4'777'800.00 14%\n\nRICAVI\n\n60 Ricavi correnti\n\nTasse di entrata 650'000.00 489'336.60 -25% 650'000.00 33% 689'474.40 41% 650'000.00 0% 602'118.10 -13% 550'000.00 -15% 600'000.00 9%\n\nLocazione infrastrutture 385'000.00 375'663.90 -2% 360'000.00 -4% 316'588.00 -16% 380'000.00 6% 309'248.00 -2% 350'000.00 -8% 340'000.00 -3%\n\nNoleggi 15'000.00 16'720.00 11% 17'000.00 2% 13'884.00 -17% 15'000.00 -12% 15'338.00 10% 15'000.00 0% 15'000.00 0%\n\nAffitti Ristoranti 50'000.00 39'954.40 -20% 50'000.00 25% 21'658.10 -46% 53'000.00 6% 75'208.80 247% 70'000.00 32% 75'000.00 7%\n\nOrganizzazione manifest. 320'000.00 381'766.90 19% 340'000.00 -11% 396'881.00 4% 420'000.00 24% 470'693.90 19% 400'000.00 -5% 440'000.00 10%\n\nTasse corsi di nuoto 60'000.00 57'952.00 -3% 45'000.00 -22% 47'283.00 -18% 45'000.00 0% 37'884.00 -20% 30'000.00 -33% 35'000.00 17%\n\nAltre voci 35'000.00 96'632.25 176% 40'000.00 -59% 152'928.50 58% 73'000.00 83% 120'575.15 -21% 73'000.00 0% 73'000.00 0%\n\nTotale ricavi 1'515'000.00 1'458'026.05 -4% 1'502'000.00 3% 1'638'697.00 12% 1'636'000.00 9% 1'631'065.95 0% 1'488'000.00 -9% 1'578'000.00 6%\n\nContributo Municipio 2'500'000.00 2'500'000.00 0% 2'500'000.00 2'500'000.00 2'550'000.00 2'675'841.00 2'720'000.00 3'200'000.00\n\nTotale 4'015'000.00 3'958'026.05 -1% 4'002'000.00 4'138'697.00 5% 4'186'000.00 4'306'906.95 4% 4'208'000.00 4'778'000.00\n\nAvanzo/disavanzo d'esercizio -25'000.00 -139'551.42 -23'000.00 139'030.11 3'700.00 9'643.12 4'700.00 200.00\n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


name: Relazione di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 dicembre 2020 \n\nRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 437 \nSTADIO COMUNALE: RIFACIMENTO DELLA PISTA E DELLE \nPEDANE DI ATLETICA (MM N. 134) STADIO COMUNALE: \nFORNITURA NUOVO OROLOGIO (OPERA REALIZZATA IN \nDELEGA DAL MUNICIPIO) CREDITO SUPPLETORIO AL MM N. \n134 DI FR. 1'368'965.90 E ALL'OPERA REALIZZATA IN DELEGA \nDI FR. 222'891.70 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil Messaggio municipale 437 riassume gli interventi eseguiti allo stadio e rileva quelli che \nsi differenziano dal progetto definitivo, indicando i costi supplementari che hanno dettato \nla presentazione di questo messaggio.  \nChe sia chiaro, il fatto di approvare questo messaggio in nessun caso e nel modo più \nassoluto è da interpretare come un’approvazione della Commissione della gestione o \ndel Consiglio Comunale degli eventi che hanno portato il Municipio ad essere obbligato \na presentare questo messaggio che chiede un credito suppletorio al MMn. 134 di fr. \n1'368'965.90 e all’opera realizzata in delega di fr. 222'891.70. È invece da intendere \ncome un prendere atto di fatti, o opere, compiuti e della necessità di permettere, dopo le \ndovute verifiche e in particolare in questo periodo economicamente difficile per le ditte, \nal Municipio di saldare le fatture scoperte, sempre nel rispetto dei criteri indicati nei \nRapporti di revisione (n. 02RIS-2020 del 15/28 settembre 2020 e n. 05RIS-2020 10 \nnovembre 2020). Sarebbe alquanto contradittorio se, da una parte il Consiglio Comunale \ndibattesse sulle misure possibili e efficaci per sostenere l’economia e le ditte locali ma \npoi dall’altra parte non confermasse il versamento di somme anche rilevanti per cause \nnon imputabili a loro.  \nLa maggioranza dei commissari quindi ritiene di distinguere tra i vari temi sollevati nelle \ndiscussioni approfondite svolte in commissione. Prima di tutto c’è quanto successo \nnell’amministrazione comunale che ha portato a sorpassi non autorizzati dal Municipio \nprima di aprile 2020. Quando il Municipio si è reso conto di avere tre opere con gravi \nlacune inerente la loro gestione amministrativa e finanziaria ha portato le commissione \ncompetenti a conoscenza. Secondariamente, c’è quanto emerge negli audit \ncommissionati, che talvolta a detta dello stesso Sindaco, declina un quadro impietoso in \nmerito alla gestione di queste opere e non solo.  C’è poi da tenere separata la questione \ndell’inchiesta amministrativa che sta volgendo al termine e che dovrà far chiarezza sulle \nresponsabilità all’interno della amministrazione comunale.  I commissari sono però \nconsapevoli che le comunicazioni in merito dovranno essere svolte nel rispetto dei diritti \n\n\n\n \n\ne dei vincoli legali di una tale procedura. Poi, ed è il punto centrale di questo messaggio, \nc’è la verifica della correttezza dell’agire delle ditte e delle fatture presentate.  \nIl 27 aprile la Commissione accoglie la richiesta urgente del Sindaco Mario Branda di \nessere sentito. Nel corso della seduta, il Sindaco informa la Commissione che il \nMunicipio ha rilevato sorpassi importanti di credito in tre opere, tra le quali, lo Stadio \ncomunale, oggetto di questo messaggio. In seguito, il Sindaco, talvolta accompagnato \nda altri municipali e funzionari comunali di riferimento, ha incontrato la Commissione \nassieme alla Commissione dell’edilizia due volte, il 26 maggio e il 23 giugno 2020 e la \nCommissione della gestione ulteriori quattro volte, ossia i 12 e 19 maggio e i 15 e 29 \nsettembre, esplicitamente per aggiornare la commissione, anche sollecitato dalla stessa, \nin merito ai temi citati in precedenza; in queste privilegiate occasioni tutti i Commissari \nhanno sempre avuto la possibilità di formulare domande ed effettuare approfondimenti \nsu quanto presentato.  \nSono poi stati svolti e pubblicati, quindi disponibili a tutte e a tutti le e i consiglieri \ncomunali, gli audit interni e esterni dettagliati che hanno evidenziato il funzionamento e \ni difetti organizzativi del DOP e tracciato indirizzi per evitare che tali situazioni possano \nripetersi.  \nIl Municipio quindi, ha dato prova di voler agire con trasparenza! \nGli audit citati non hanno rivelato alcuna situazione di rilevanza penale. La Commissione \nritiene inderogabile che il processo di verifica sia portato a termine e che il Municipio si \nchini seriamente per definire le procedure e le risorse necessarie per garantire una \ngestione puntuale di tutte le opere, evitando così che tali situazioni possano ripresentarsi \nin questo dicastero o in altri; ciò e dando regolari riscontri alle commissioni competenti.   \nLa maggioranza della Commissione della gestione prende atto delle valutazioni \nespresse nei rapporti della MAWI e del Rapporto di revisione interno del 10 novembre \n2020 e richiama il Municipio a rispettare scrupolosamente quanto indicato prima di ogni \nversamento. Le opere sono state eseguite bene e le fatture presentate corrispondono \nalla qualità e all’entità dei lavori svolti.  \nNella riunione della commissione della gestione del 10 dicembre 2020, il Municipio ha \nconsegnato un rapporto di aggiornamento da parte del consulente Mawi che conferma \nquanto già indicato precedentemente. \nSi constata quindi che i lavori sono terminati e che le ditte incaricate hanno fornito quanto \nordinato e hanno svolto lavori che corrispondono al prezzo fatturato. Hanno quindi \nregolarmente presentato fatture che sono ancora scoperte.  \nRinviando la trattazione del MM in oggetto ad una futura sessione di Consiglio comunale \nallungherebbe, nelle migliori delle ipotesi, di diversi mesi i pagamenti a queste ditte. Ciò \nnon è corretto o finanziariamente sostenibile di fronte a ditte che hanno svolto lavori \ncorrettamente e come ordinato. \nIn conclusione, la maggioranza della Commissione della gestione ritiene che sia \ndoveroso scindere gli approfondimenti inerenti come e cosa sia successo, le \nconseguenze formali per le singole persone, per il DOP e per il Municipio, in seguito ad \nun’attenta ponderazione degli audit e dell’inchiesta amministrativa; considera altresì \nnecessario procedere  con la chiusura contabile verso le ditte che ancora attendono che \nil comune agisca pagano quanto dovuto, e richiede quindi l’approvazione del presente \nmessaggio. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nPer le considerazioni espresse la maggioranza della Commissione della gestione invita \ncodesto lodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \nMM134 \n \n\n1. È concesso un credito suppletorio di 1'368'965.90 fr. (IVA, onorari e spese \ninclusi) per il Rifacimento della pista e delle pedane di atletica (compresa la \nristrutturazione dello Stadio comunale), da addebitare al Conto degli investimenti \ndel Comune n. 5045.036 Q BEL – Rifacimento pista e pedane di atletica dello \nstadio comunale. \n\n2. I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nFornitura nuovo Orologio/LEDWall \n \n\n1. È concesso un credito suppletorio di 222'891.70 fr. (IVA, onorari e spese inclusi) \nper la fornitura del nuovo Orologio/LEDWall dello Stadio comunale, opera \nsupplementare non contemplate nel MM n. 134 per il Rifacimento della pista e \ndelle pedane di atletica, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune n. \n5065.009 Q BEL – Fornitura nuovo orologio LEDWall per Stadio comunale. \n\n2. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to: \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada, relatrice  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 437\n\tSTADIO COMUNALE: RIFACIMENTO DELLA PISTA E DELLE PEDANE DI ATLETICA (MM N. 134) STADIO COMUNALE: FORNITURA NUOVO OROLOGIO (OPERA REALIZZATA IN DELEGA DAL MUNICIPIO) CREDITO SUPPLETORIO AL MM N. 134 DI FR. 1'368'965.90 E ALL'OPERA REALIZZATA IN DELEGA ...\n\n


Allegato - modifica del contratto Teris

text: \nTeris SA \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n\nPagina 1 di 1 \n \n \n\nMODIFICA DEL CONTRATTO D'ALLACCIAMENTO E FORNITURA DI ENERGIA TERMICA \n \n\nconcluso in data 24.04.2019 fra \n \n\nTeris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA, Giubiasco (Comune di Bellinzona) \n- "fornitore" - \ne \nMunicipio Città Bellinzona, Bellinzona \n- "cliente" - \n\n \nrelativo al mappale n. 3816 RFD Bellinzona \n\n \nRichiamato il § IX, cifra 3 del citato contratto si conviene di modificare i seguenti punti del contratto: \n\n \nlII. Potenza d'allacciamento, fornitura del calore \nIl presente contratto vale per una potenza termica pari a 220 kW. Ciò corrisponde ad un consumo annuo pari \na ca. 170'000 kWh, compresa la parte per l'acqua sanitaria quando prevista. \n\n \nPer la rimanenza il contratto rimane invariato. \n\n \nLa presente modifica viene stesa e firmata in due esemplari, uno per ciascuna parte.  \n\nLuogo e data: Giubiasco, 31.01.2020 \n\nIl fornitore \n \n\n………………………………………………………………………………………….. \n \n \n\nLuogo e data: …………………………………. \n \n\nIl cliente \n \n……………………………………………………………………………………………….. \n\n\n\tTeris SA\n\tMODIFICA DEL CONTRATTO D'ALLACCIAMENTO E FORNITURA DI ENERGIA TERMICA\n\tlII. Potenza d'allacciamento, fornitura del calore\n\n\n