Messaggio municipale no. 368-2020

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 368 \n \nManutenzione straordinaria strade \ncomunali \nCredito quadro 2020 - 2023 \n \n \n \n \n22 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 La situazione attuale 5 \n\n3 Il progetto 5 \n\n4 Descrizione PMS 7 \n\n5 Descrizione lavori previsti 9 \n\n6 Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento 31 \n\n7 Tabella ricapitolazione dei costi 32 \n\n8 Riferimento al Preventivo 2020 33 \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente 34 \n\n10 Dispositivo 35 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale proponiamo l’approvazione di un credito quadro \nper la manutenzione straordinaria delle strade comunali per gli anni 2020 - 2023. \n\nLa richiesta di credito qui sottoposta a questo Legislativo si inserisce nel concetto di \nmanutenzione generale delle varie infrastrutture comunali. \n\nIl credito in oggetto prevede interventi di manutenzione nel settore delle strade \ncomunali che, sia per il numero di utenti che ne usufruiscono, sia per gli scopi alle quali \nsono adibite, richiedono il costante mantenimento di un adeguato livello di agibilità, \nsicurezza e decoro. \n\nIl tutto ovviamente considerando le priorità della Città nell’ambito degli investimenti e \nla disponibilità finanziaria della stessa. \n\n1 Premessa \n\nIl Municipio, avvalendosi delle facoltà date dall’art. 164 lett. a) della Legge Organica \nComunale propone al Consiglio Comunale l’approvazione di un credito quadro per la \nmanutenzione delle strade. \n\nL’esperienza fatta con i precedenti crediti quadro in diversi quartieri (o ex Comuni) è \nstata – senza ombra di dubbio – estremamente positiva. Il credito quadro é in effetti uno \nstrumento importante e irrinunciabile alfine di dotare il Dicastero opere pubbliche e \nambiente (DOP-SUA) della giusta ed essenziale flessibilità operativa. \n\nDurante questi ultimi dieci anni sono stati infatti eseguiti degli interventi di \nmanutenzione alle strade comunali che, per la loro tipica concezione, dimensione e \ncosto, non avrebbero potuto essere assorbiti dai conti di gestione corrente. \n\nIn sostanza il concetto di credito quadro permette di definire un piano di investimento \ndettagliato, mirato nel complesso e nella sostanza, ma altresì flessibile per tempistiche e \npriorità che possono variare in funzione di fattori non necessariamente prevedibili \n(concomitanza con altri cantieri, esigenze di enti terzi, problemi legati alle \nsottostrutture, ecc.). Per rispondere alle legittime prerogative di controllo del \nLegislativo, il Municipio proporrà una chiara impostazione di trasparenza, che \ngarantisca al Consiglio comunale un regolare e periodico aggiornamento sugli \ninterventi ed investimenti effettivamente concretizzati. \n \nCome indicato, il concetto di credito quadro per interventi di sistemazione della rete \nstradale è già stato adottato in precedenza dai quartieri di Camorino, Bellinzona, Gudo, \nMonte Carasso e Sementina. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIn sintesi il quadro generale relativo ai crediti quadro accettati dai consigli comunali dei \nmunicipi prima dell’aggregazione può essere così riassunto: \n\nQuartiere Camorino: Credito quadro 2017-2019 \n\npreventivo CHF 1’950'000.00 \n\nconsuntivo (dic. ’19) CHF 1'453’454.77 \n\ndifferenza CHF 496'545.23 * \n\n* ancora in essere \n\nQuartiere Bellinzona: Credito quadro 2015-2017 \n\npreventivo CHF 720'000.00 \n\nconsuntivo CHF 563'731.30 \n\ndifferenza CHF 156'268.70 * \n\n* tralasciati o rimandati interventi in via F. Bonzanigo e Piazza Indipendenza per un \ntotale di ca. CHF 115’000.00. \n\nQuartiere Gudo: Credito quadro 2017-2019 \n\npreventivo CHF 200'000.00 \n\nconsuntivo CHF 144'721.60 \n\ndifferenza CHF 55'278.40 * \n\n* in fase di liquidazione. \n\nQuartiere Monte Carasso: Credito quadro 2011-2019 \n\npreventivo CHF 2’760'000.00 \n\nconsuntivo (dic. ’19) CHF 2'170’938.83 \n\ndifferenza CHF 589'061.17 * \n\n* ancora in essere. \n\nQuartiere Sementina: Credito quadro 2014-2018 \n\npreventivo CHF 400'000.00 \n\nconsuntivo CHF 316'250.35 \n\ndifferenza CHF 83'749.65 * \n\n* in fase di liquidazione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nSi può osservare, anche analogamente ai precedenti crediti quadro, che lo scostamento \ntra preventivo e consuntivo risulta sostanzialmente contenuto a dimostrazione \ndell’attendibilità e prevedibilità delle valutazioni espresse in sede di progetto. \n\n2 La situazione attuale \n\nLa rete viaria cittadina raggiunge i 300 km di strade, per un valore patrimoniale \ndell’ordine di ca.750 milioni di franchi. \n\nSecondo gli studi PMS (Pavement Management System) gestione della manutenzione \nstradale effettuati dal 2013 ad oggi in diversi quartieri, la situazione qualitativa della rete \ndelle strade comunali è definita, nel complesso, da un indice di stato (Indice di stato I1) \nstabilito in funzione del degrado della pavimentazione. Questo indice, calcolato \nsecondo i principi delle norme VSS, indica che ca. il 40% dell’intera rete è da \nconsiderarsi in buono stato, il 35% è in uno stato medio, mentre la rimanenza (ca. il \n25%) è in condizioni appena sufficienti o addirittura critiche/ cattive. \n\nLa salvaguardia del patrimonio stradale è un compito impegnativo ed estremamente \nimportante per l’ente pubblico; ciò impone un costante impiego di risorse attraverso la \nmessa in atto di interventi di manutenzione e di ripristino. \n\nGli interventi di manutenzione ordinaria e gli investimenti sviluppati dal Comune \nassicurano in parte il graduale rinnovo e la conservazione della rete stradale; anche gli \ninterventi sulle sottostrutture sviluppati da terzi (AMB, Cablecom, Metanord, Swisscom \ne TERIS), possono a loro volta dare un contributo al rinnovo della soprastruttura \nstradale. L’insieme di tutti questi elementi non è però sempre sufficiente per assicurare \nun’adeguata salvaguardia dell’intero valore patrimoniale. È pertanto opportuno attivare \ne sviluppare ulteriori interventi di manutenzione e di rinnovo della rete stradale ed è in \nsostanza quello che si intende proporre con il presente credito quadro. \n\n3 Il progetto \n\nLa pianificazione, la progettazione e la realizzazione degli interventi contemplati nel \ncredito quadro è gestita dal Dicastero opere pubbliche - Settore Servizi Urbani e \nAmbiente (DOP-SUA), sulla base delle esperienze fatte nell’ambito della manutenzione \ncorrente nel corso degli ultimi anni. \n\nLa pianificazione viene fatta a livello preliminare in accordo con i servizi interni della \ncittà (DOP-Opere pubbliche) e con il coinvolgimento di tutti gli enti usualmente attivi \nsul territorio (AMB, Cablecom, Metanord, Swisscom e TERIS). \n\nQuale base di riferimento sono considerati: \n\n- Gli studi sulle condizioni della rete stradale (PMS - gestione della \nmanutenzione stradale) sviluppati negli ultimi anni in quasi tutti i \nquartieri del comprensorio \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- Le normative in vigore VSS-(Unione dei professionisti svizzeri della \nstrada) e SIA (Società Svizzera degli ingegneri e degli architetti) \n\n- Le conoscenze della rete stradale raccolte dai servizi della manutenzione \n(segnalazioni, rilevamenti e controllo evoluzione) \n\n- Il programma indicativo degli interventi previsti da altri enti / aziende e \ndal cantone. \n\nSulla base di tutti questi elementi, rispettivamente la loro ponderazione reciproca, il \nDOP-SUA definisce il piano operativo con tutte le tratte stradali dove si prevede, \nnell’arco dei prossimi quattro anni, di realizzare interventi di sistemazione / \nrifacimento della soprastruttura stradale. Quanto proposto è da ritenersi quale \nintervento minimo e assolutamente necessario alfine del mantenimento - con adeguate \ncondizioni di sicurezza, funzionalità e decoro - dell’importante patrimonio stradale \ncomunale; l’obiettivo è infatti quello di conservare il più a lungo possibile le strutture \nstradali, assicurando nel contempo un adeguato standard di sicurezza e di efficienza.  \n\nNel corso del 2013 il DOP ha commissionato uno studio specifico sulla rete stradale e \nsulle possibili strategie di gestione della stessa. Lo studio, denominato “PMS – gestione \ndella manutenzione stradale” ha fornito una serie di importanti elementi e indicazioni \nutili per la pianificazione della manutenzione e dei vari interventi. \n\nIn buona sostanza lo studio ha permesso di confermare la validità dell’impostazione \nstrategica e supportare le principali scelte progettuali di questo credito quadro. Le \npriorità considerate nel presente Messaggio devono naturalmente tener conto, oltre alle \nindicazioni dello studio, di altri fattori contingenti e in particolare gli eventuali \ninterventi sulle sottostrutture prevista da enti esterni (Cablecom, Metanord, Swisscom e \nTERIS). \n\nChiarita l’importanza del concetto generale del credito quadro, si è proceduto all’analisi \ndella situazione dello stato delle strade comunali e alla selezione degli interventi \nprioritari. La definizione dei tratti stradali contenuti nel presente credito quadro si basa \nsulla ponderazione di diversi criteri ed aspetti: \n\n- la situazione dei crediti quadro ancora in vigore (quartieri di Camorino e \nMonte Carasso); \n\n- la classificazione dello stato delle strade secondo il rapporto PMS \nrealizzato da uno studio specializzato nei quartieri di Bellinzona, \nSementina, Giubiasco, Pianezzo, St Antonio e Claro; \n\n- il coordinamento con esigenze e progetti futuri di altri enti quali AMB, \nCablecom, Metanord, Swisscom, Teris, ma anche dei progetti di \ninvestimento gestiti direttamente dalla Città (DOP-OP); \n\n- le probabili domande di costruzione di particolare rilievo; \n\n- le segnalazioni ricevute dall’utenza (APP, email, telefonate, lettere e \nraccolta firma); \n\n- la conoscenza del territorio da parte dei collaboratori dei servizi urbani, \ngrazie alla presenza quotidiana sul territorio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n4 Descrizione PMS \n\nIl PMS (Pavement Management System) è per definizione lo strumento che permette al \nMunicipio e ai servizi tecnici della Città di pianificare i lavori di manutenzione della rete \nstradale, ottimizzando le risorse a disposizione e razionalizzando la tempistica degli \ninterventi. \n\nEsso fornisce: \n- il calcolo del valore patrimoniale dell’infrastruttura stradale comunale e la \n\nperdita di valore nel tempo; \n\n- l’analisi dettagliata dello stato delle pavimentazioni secondo i parametri \nstabiliti dalla norma VSS SN 640 925b per la determinazione degli indici di \nstato e in particolare dell’indice I1 che dà la valutazione delle condizioni di \nun determinato tratto di strada (di lunghezza variabile, mediamente \nintorno ai 15 ÷ 20 m) in funzione della tipologia dei difetti rilevati, della \nloro estensione e della loro gravità; \n\n- la distribuzione dell’indice I1 sull’intera rete analizzata, sia in termini \npercentuali sia mediante la rappresentazione su una planimetria della \nCittà o di ogni singolo quartiere; \n\n- la previsione del degrado della pavimentazione (evoluzione) in relazione \nalla curva d’invecchiamento, definita in funzione delle classi di traffico \ncircolanti e dello stato attuale rilevato; \n\n- l’eventuale proposta delle misure d’intervento con la relativa stima dei \ncosti; \n\n- l’eventuale pianificazione a medio – lungo termine (generalmente 4 anni) \ndegli interventi, ottimizzata sulla base del budget disponibile e delle \nesigenze del Municipio. \n\nIn questo modo si ottiene un quadro generale della situazione che consiste in una \nvisione d’insieme delle condizioni della rete stradale del quartiere di Bellinzona dopo il \nrilievo del 2013. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nQuartiere di Bellinzona, zona centro: \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGrazie all’adozione del PMS – gestione della manutenzione stradale, analogamente a \nquanto succede per il PGS (piani generali di smaltimento) e il PGA (piano generale \ndell’acquedotto), il Municipio e i servizi tecnici della Città hanno la possibilità di \nprogrammare gli interventi di manutenzione su più anni (credito quadro) con una \ngestione coordinate delle risorse a disposizione. \n\nPer concludere, il PMS è anche la base per una gestione strategica e finanziaria di tutte \nle infrastrutture comunali, nell’ottica di un migliore coordinamento degli interventi, \ncon la possibilità di pianificare e confrontare diverse strategie di intervento a seconda \ndel budget disponibile e dell’allocazione dello stesso. \n\nDistribuzione indici di stato I\n1\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n5 Descrizione lavori previsti \n\nGli interventi previsti nel presente Credito quadro sono stati definiti tenendo conto di \ntutte le usuali interessenze (progetti concomitanti, lavori su sottostrutture, enti e \naziende esterne); Trattandosi di interventi che si svilupperanno sull’arco di quattro \nanni, saranno comunque riverificate le principali condizioni quadro prima della messa \nin cantiere di ogni singolo tratta stradale. \n\nPraticamente tutte le tratte stradali inserite nel CQ sono peraltro definite in stato critico \nsecondo lo strumento sulla gestione della manutenzione stradale (PMS). \n\n01 - Bellinzona, Via Sasso Corbaro \n(tratta tra via alla Predella / fermata bus Castello Sasso Corbaro – sup. di ca. 1'450 m2) \n\nLa superficie stradale di via Sasso Corbaro presenta screpolature, rappezzi singoli \neseguiti in più fasi e cedimenti/depressioni locali in carreggiata ed ai bordi. La strada \ncostituisce uno dei percorsi principali per accedere all’omonimo castello di Sasso \nCorbaro su cui si sviluppa anche il percorso del trenino turistico “Artù”. La superficie \ndella pavimentazione risulta compromessa in modo importante rendendo necessaria \nuna sostanziale riqualifica. \n\nÈ previsto il rifacimento completo della pavimentazione di entrambe corsie, il \nrifacimento delle delimitazioni (mocche in granito) ed il livellamento del sottofondo. La \nnuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore 70 \nmm. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n02 – Bellinzona, Via Lugano \n(tratta tra “Tombone” sottopasso FFS / fermata bus Isolabella – sup. di ca. 800 m2) \n\nLa via Lugano è stata oggetto, negli ultimi anni, di diversi interventi per l’adeguamento \ndelle sottostrutture (in particolare le canalizzazioni); in questo modo è stato possibile \nrifare, quindi rinnovare, praticamente la maggior parte della pavimentazione stradale. \nNon rientra in questa casistica il tratto compreso tra il Tombone e la fermata bus \nIsolabella. La tratta stradale in questione è caratterizzata dalla presenza di un \nsottofondo in dadi (la vecchia pavimentazione) su cui negli anni sono stati stesi gli strati \ndi pavimentazione bituminosa; questa combinazione crea frequenti problemi di \nassestamenti, rotture superficiali e formazione di buche che generano un numero \nrilevante di riparazioni e di ripristini. \n\nLa nuova pavimentazione di entrambe corsie sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S \ne SDA 8 (fonoassorbente), doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n03 – Bellinzona, Piazza Indipendenza / via Lugano \n(tratta tra rotonda Indipendenza / strisce pedonali lato via Lugano – sup. di ca. 550 m2) \n\nIl selciato in dadi di porfido di Piazza Indipendenza e della tratta iniziale di Via Lugano, \npresenta un numero importante di depressioni e cedimenti. In analogia a quanto già \nattuato in altre zone del centro caratterizzate da questo tipo di pavimentazione (Via \nDogana, Via Orico, ecc.), si propone di intervenire puntualmente con il rifacimento del \nsottofondo, il riposizionamento e livellamento dei dadi (utilizzando sempre gli stessi) e \nla sigillatura delle fughe per entrambe corsie dalla rotonda Indipendenza fino il \npassaggio pedonale lato via Lugano. \n\nOltre alla sistemazione della pavimentazione sarà valutata (in collaborazione con \nl’ufficio Mobilità) la possibilità di realizzare in contemporanea anche il collegamento \ndel marciapiede all’altezza dei mappali 970 e 2818 RDF. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n04 – Bellinzona, Via Murate \n(tratta tra via Pometta / via G. Cattori – sup. di ca. 1'800 m2) \n\nIl tratto di via Murate è stato inserito nel CQ perché ritenuto in uno stato generale \ndeplorevole. La superficie stradale presenta varie screpolature, cedimenti e numerosi \nrappezzi eseguiti in fasi successive. La tratta considerata è inserita in un collegamento \nprincipale verso le scuole cantonali (scuola di commercio e liceo) e verso la sede \nprincipale di AutoPostale. \n\nDa segnalare la particolare sinergia con le previste edificazioni dei mappali 6561 e 1039 \nRDF; in accordo con i promotori è stata proposta la cessione gratuita di una parte di \nterreno di loro proprietà quale contropartita alla realizzazione di una nuova tratta di \nmarciapiede alberato quale completamento di quello già esistente sul lato opposto. \n\nLa nuova pavimentazione stradale di entrambe corsie sarà in miscela bituminosa tipo \nAC T 22 S e SDA 8 (fonoassorbente), doppio strato spessore 13 cm mentre per il \nmarciapiede è prevista una miscela bituminosa tipo AC T 16 e AC 8 S, doppio strato \nspessore 8 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n05 – Bellinzona, Via del Bramantino \n(tratta tra via F. Chiesa / via G. Cattori– sup. di ca. 1'400 m2) \n\nLo stato della pavimentazione in via Bramantino dalla sede dell’Espo Centro fino alla \nsede Gioventù Sport Bellinzona, è danneggiato. Lo strato superficiale è compromesso in \npiù punti e regolarmente si formano dei buchi che devono essere riparati velocemente \ndagli operai comunali per garantire la sicurezza stradale. La presenza delle sedi \nscolastiche (liceo e commercio), dell’Espo Centro e della sede di Gioventù Sport, fa sì che \nla strada sia piuttosto frequentata e “visibile”. \n\nLo stato della pavimentazione, la continua manutenzione e l’importanza della strada \nsono quindi i motivi principali dell’inserimento nell’attuale credito quadro. \n\nPer limitare i disagi dovuti dal cantiere, considerando in particolare la presenza delle \nsedi scolastiche, l’intervento dovrà essere programmato durante le vacanze estive. \n\nLa nuova pavimentazione di entrambe le corsie sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 \nS e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n06 – Bellinzona, Via Tamporì \n(tratta tra via delle Torri / primo tornante – sup. di ca. 600 m2) \n\nLa sistemazione della Via Tamporì era contemplata già nel precedente CQ del quartiere \ndi Bellinzona; in particolare erano previste le seguenti migliorie: \n\n- rifacimento della pavimentazione; \n\n- nuovo muro di sostegno; \n\n- sostituzione delle infrastrutture AMB (acqua potabile ed elettricità). \n\nA seguito dei cantieri per alcune nuove edificazioni private che si sono sviluppate in \nquesta zona nel corso degli ultimi anni, parte dei lavori previsti non hanno potuto \nessere messi in atto. \n\nSi ripropone pertanto, in questo nuovo CQ, il completamento di questi lavori che \ninteressano sostanzialmente il rifacimento e la sistemazione delle superfici stradali. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n07 – Bellinzona, Via ai Mulini \n(tratta tra via Monte Gaggio / via Gesero – sup. di ca. 1’000 m2) \n\nL’inserimento nel CQ della tratta di via ai Mulini è conseguente a diversi fattori: \n\n- il deterioramento generale della pavimentazione stradale; \n\n- le esigenze tecniche di sostituzione delle infrastrutture comunali \n(canalizzazione e AMB); \n\n- l’interesse da parte di Metanord per l’ampliamento della propria \ninfrastruttura. \n\nÈ pertanto previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. La nuova pavimentazione di entrambe le corsie sarà in miscela bituminosa \ntipo AC 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n08 – Bellinzona, Via Pian Laghetto \n(parte alta – sup. di ca. 1’200 m2) \n\nIl forte deterioramento della pavimentazione stradale di via Pian Laghetto è il motivo \nprincipale della decisione di inserire questo tratto nel presente CQ. La mancata \nfondazione della scarpata sul lato a valle ha provocato inoltre diversi cedimenti. \n\nIl DOP-SUA propone il rifacimento completo della pavimentazione, il livellamento del \nsottofondo ed il rinforzo della fondazione della scarpata mediante l’utilizzo di reti di \nrinforzo e/o di un piccolo cordolo in calcestruzzo armato. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\n09 – Claro, Alla Stazione \n(tratta tra via Cantonale / Al Monostei– sup. di ca. 1’000 m2) \n\nPer il quartiere di Claro è ancora in essere un credito, votato per il PGS, gestito dal \nsettore DOP-Opere pubbliche, che prevede il rifacimento di diverse strade. \nCiononostante alcune tratte non toccate da interventi sulle sottostrutture presentano \nun deterioramento avanzato e necessitano comunque di interventi di sistemazione. \n\nIl tratto di strada in oggetto è molto frequentato come tragitto casa-scuola, come \ncollegamento all’ex casa comunale, alla Chiesa San Rocco e a diverse attività \ncommerciali. \n\nLa pavimentazione è ampiamente compromessa e risulta pertanto necessario il suo \ncompleto rifacimento. L’intervento prevede l’asportazione dell’attuale manto \nbituminoso, il livellamento del sottofondo e la posa di una nuova pavimentazione. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n10 – Claro, Duno \n(tratta tra Internati 1931-45 / Al Cortauro – sup. di ca. 400 m2) \n\nLungo questa tratta stradale in via Duno si prevede il ripristino della pavimentazione \n(ampiamente compromessa) e la sistemazione della delimitazione laterale (parapetto in \nmetallo). \n\nIn una prima fase è previsto appunto il risanamento del cordolo laterale e la sostituzione \ndella ringhiera, mentre in una fase successiva si procederà al risanamento completo \ndella pavimentazione ed al livellamento del sottofondo. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\n11 – Claro, A S. Lorénz \n(tratta tra Ala Ca Comunál / Chiesa di S. Lorenzo – sup. di ca. 1’700 m2) \n\nLa superficie stradale della via A S. Lorènz si presenta in cattive condizioni; la \npavimentazione risulta compromessa in più punti con fessurazioni estese, stacchi e \nlocali cedimenti. Questa tratta rappresenta uno dei percorsi principali per accedere alla \nChiesa di S. Lorènz e al cimitero. \n\nLo scorso anno per esigenze tecniche da parte del DOP–SUA e di AMB, è stata eseguita \nunicamente una sistemazione locale nell’ambito dei lavori di gestione corrente. Si \nintende ora estendere l’intervento sulla parte rimanente della tratta. \n\nÈ previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, \nmonostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\n12 – Claro, Al Campeggio \n(tratta tra Ala Cáva dal Morín / A Scubiègh – sup. di ca. 950 m2) \n\nLa pavimentazione del tratto di strada Al Campeggio, presenta uno stato di \ndeterioramento avanzato. Per questo motivo è stato ritenuto necessario inserirla nelle \nopere da realizzare. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\n13 – Giubiasco, Via S. Franscini \n(tratta tra via Col. Rusconi /– via F. Zorzi -  sup. di ca. 1’700 m2) \n\nLo stato della pavimentazione in via S. Franscini risulta decisamente compromesso. \n\nLe condizioni della pavimentazione impongono continui interventi per la chiusura di \nbuche e riparazioni varie. Ritenuta inoltre l’importanza di questa strada, che è \ncomunque il collegamento principale per 2 sedi scolastiche, si propone l’inserimento \ndell’intervento nel presente CQ. \n\nPer limitare i disagi dovuti dal cantiere, considerando in particolare la presenza delle \nsedi scolastiche, l’intervento verrà eseguito durante il periodo estivo di chiusura delle \nscuole. \n\nL’intervento prevede il completo rifacimento della pavimentazione, mantenendo i dossi \nesistenti, e la sostituzione del sottofondo laddove si sono formate le più importanti \n“ragnatele”. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 \nS, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n22 \n\n \n\n14 – Giubiasco, Via Fabrizia \n(intersezione con via Bonasco – sup. di ca. 815 m2) \n\nLa situazione in via Fabrizia è simile a quella di via S. Franscini descritta in precedenza. \nAnche in questo caso siamo nelle vicinanze di una sede scolastica per cui l’intervento \nrisulta più che opportuno. \n\nDa notare che nel corso degli ultimi anni, per necessità tecniche, le AMB hanno \npotenziato le proprie infrastrutture realizzando solo la pavimentazione provvisoria in \nprevisione di un intervento di ripristino completo. \n\nPer Via Fabrizia è previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il \nlivellamento del sottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo \nAC T 22 S e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n23 \n\n \n\n15 – Giubiasco, Strada Madonna degli Angeli \n(tratta tra Str. Madonna degli Angeli / Str. Di Scarpapè – sup. di ca. 1’000 m2) \n\nSeppur via Madonna degli Angeli non sia una strada particolarmente trafficata, nel \ncorso degli ultimi anni il manto stradale ha subito un grosso deterioramento dovuto \nanche in parte al transito di mezzi pesanti per la costruzione di nuove edificazioni \nprivate e pubbliche. \n\nL’ex Municipio di Giubiasco aveva già eseguito alcuni interventi importanti nel corso \ndell’ultima legislatura prima dell’aggregazione. Pertanto si è ritenuto opportuno dare \ncontinuità ai lavori intrapresi inserendo alcune tratte della via nel presente credito \nquadro. \n\nPer la tratta in oggetto è previsto un intervento di rifacimento completo della \npavimentazione. La nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 16, \nmonostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n24 \n\n \n\n16 – Giubiasco, Via Mondari \n(tratta tra via delle Gerre / via Baragge – sup. di ca. 1’800 m2) \n\nLa pavimentazione stradale in Via Mondari si presenta in uno stato di deterioramento \navanzato. La strada risulta molto sollecitata sia per l’importante flusso di traffico \n(raccordo allo snodo autostradale di Camorino), sia per la presenza di mezzi pesanti \nessendo situata nella zona industriale (dove è presente, tra l’altro, anche l’impianto di \ntermovalorizzazione dell’ACR). \n\nSi prevede di rifare completamente il pacchetto degli strati in asfalto. Per le importanti \nsollecitazione generate dal traffico pesante, la nuova pavimentazione avrà una struttura \npiù resistente formata da 3 strati: strato portante AC T 22, spessore 70 mm; strato di \ntransizione AC B 22, spessore 70mm e strato d’usura AC 11 con l’aggiunta di fibre ad alta \nresistenza, spessore 40mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n25 \n\n \n\n17 – Gorduno, Via Mondelle \n(tutta la strada – sup. di ca. 1’300 m2) \n\nVia Mondelle presenta una pavimentazione ampiamente compromessa caratterizzata \nda fessurazioni varie, cedimenti locali e rotture a ragnatela. \n\nSi propone quindi il completo rifacimento della pavimentazione ed il livellamento del \nsottofondo. Considerata la tipologia di traffico, la nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n26 \n\n \n\n18 – Gorduno, Via Rivi Munt \n(tratta tra via ai Chiossi / mappale 1403 – sup. di ca. 800 m2) \n\nPer Via Rivi Munt vale lo stesso discorso di Via Mondelle. La pavimentazione è \ndeteriorata e compromessa, si notano cedimenti locali e rotture a ragnatela. \n\nÈ pertanto previsto il rifacimento completo della pavimentazione e il livellamento del \nsottofondo. Considerata la tipologia di traffico, la nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 16, monostrato, spessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n27 \n\n \n\n19 –Gudo, Al Sasso Grande \n(2 interventi separatamente - sup. di ca. 550 m2) \n\nIl tratto di strada in Al Sasso Grande presenta un cedimento stradale dovuto ad un \nproblema conosciuto da tempo, ovvero l’instabilità della scarpata a valle. \n\nLo scorso anno, in concomitanza ad alcuni cantieri delle AMB nelle vicinanze, si è \nprovveduto a realizzare piccoli interventi a carattere transitorio con lo scopo di \ngarantire sul breve termine la sicurezza e l’agibilità della strada. Ora si intende \nintervenire in modo risolutivo, stabilizzando la scarpata ed il ciglio stradale con una rete \ndi rinforzo e con il rifacimento completo della pavimentazione. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC 16, monostrato, spessore \n70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n28 \n\n \n\n20 – Pianezzo, Via Patriziato (Strada Policentro) \n(tutta la strada – sup. di ca. 400 m2) \n\nNella zona del nuovo Policentro di Pianezzo, la situazione viaria è ritenuta ancora poco \nottimale. In particolare risulta problematica la strada di accesso agli spazi adibiti a \nmagazzino comunale, attualmente caratterizzata da un semplice rivestimento in ghiaia. \nPer le esigenze del servizio (accesso con mezzi, necessità di manovra, sgombero neve, \necc.) è ritenuto necessario la pavimentazione di questa breve tratta stradale. \n\nSi prevede quindi di rimuovere il ghiaietto esistente, sistemare adeguatamente il \nsottofondo e realizzare una nuova pavimentazione bituminosa. Parallelamente si \nrenderà necessario adattare il sistema di smaltimento delle acque superficiali. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 16, monostrato, \nspessore 70 mm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n29 \n\n \n\n21 – Preonzo, Ai Schèr \n(tratta tra El Stradón / intersez. tra polo sportivo e zona industriale – sup. di ca. 1’150 m2) \n\nLa pavimentazione in via Ai Schèr a Preonzo è deteriorata e compromessa in più punti. \nLa strada rappresenta il principale collegamento per il centro scolastico e per il polo \nsportivo del quartiere (campo di calcio, campi da tennis, ecc.) ed è pertanto ben \nfrequentata dall’utenza locale. \n\nPer via Ai Schèr é previsto il rifacimento completo della pavimentazione di entrambe le \ncorsie e il livellamento del sottofondo. La nuova pavimentazione sarà in miscela \nbituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 S, doppio strato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n30 \n\n \n\n22 – Sant’Antonio (Carena), Via ai Prati \n(tratta tra via Carena / mappale 1347 – sup. di ca. 600 m2) \n\nLa pavimentazione, il cordolo e la ringhiera in via ai Prati sono in pessimo stato e \nnecessitano di un intervento di rifacimento globale. La strada in oggetto è ritenuta \nimportante in quanto è l’unica via di collegamento tra la strada cantonale ed il nucleo di \nCarena. \n\nIn una prima fase è previsto il risanamento del cordolo con la sostituzione della \nringhiera, mentre in una seconda fase è previsto il rifacimento completo della \npavimentazione ed il livellamento del sottofondo. \n\nLa nuova pavimentazione sarà in miscela bituminosa tipo AC T 22 S e AC 11 S, doppio \nstrato spessore 13 cm. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n31 \n\n \n\n6 Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento \n\nSigla Strada \n\nSUA- settore strade \n\nSU\nA\n\n- s\net\n\nto\nre\n\n v\ner\n\nde\n \n\nD\nT\n\nM\n \n\nSost. infrastrutture \n\nSu\npe\n\nrf\nic\n\nie\n \n\nd’\nin\n\nte\nrv\n\nen\nto\n\n \n\nC\nam\n\npo\n s\n\ntr\nad\n\nal\ne \n\nco\nm\n\npl\net\n\no \n\nm\nar\n\nci\nap\n\nie\nde\n\n \n\nD\nO\n\nP \n- c\n\nan\nal\n\niz\nza\n\nzi\non\n\ni \n\nA\nM\n\nB\n a\n\ncq\nua\n\n p\not\n\nab\nil\n\ne \n\nA\nM\n\nB\n e\n\nle\ntt\n\nri\nci\n\ntà\n \n\nM\net\n\nan\nor\n\nd \n\nSw\nis\n\nsc\nom\n\n \n\n01-BEL Via Sasso Corbaro 1'450 m2          \n\n02-BEL Via Lugano 800 m2          \n\n03-BEL P.zza Indipendenza 550 m2          \n\n04-BEL Via Murate 1'800 m2          \n\n05-BEL Via del Bramantino 1'400 m2          \n\n06-BEL Via Tamporì 600 m2          \n\n07-BEL Via ai Mulini 1’000 m2          \n\n08-BEL Via Pian Laghetto 1’200 m2          \n\n09-CLA Alla Stazione 1’000 m2          \n\n10-CLA Duno 400 m2          \n\n11-CLA A S. Lorénz 1’700 m2          \n\n12-CLA Al Campeggio 950 m2          \n\n13-GIU Via S. Franscini 1’700 m2          \n\n14-GIU Via Fabrizia 815 m2          \n\n15-GIU Str. Madonna degli Angeli 1’000 m2          \n\n16-GIU Via Mondari 1’800 m2          \n\n17-GOR Via Mondelle 1’500 m2          \n\n18-GOR Via Rivi Munt 1’000 m2          \n\n19-GUD Al Sasso Grande 600 m2          \n\n20-PIA Via Patriziato 400 m2          \n\n21-PRE Ai Schèr 1’150 m2          \n\n22-STA Via ai Prati 600 m2          \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n32 \n\n \n\n7 Tabella ricapitolazione dei costi \n\nSigla Strada \nPreventivo \n\n(IVA inclusa) \nOnorario 2020 2021 2022 2023 \n\n01-BEL \nVia Sasso \nCorbaro \n\n150'000.00 3'000.00     \n\n02-BEL Via Lugano 119'000.00 2'000.00     \n\n03-BEL \nP.zza \nIndipendenza \n\n93'000.00 1'000.00     \n\n04-BEL Via Murate 210'000.00 4'000.00     \n\n05-BEL \nVia del \nBramantino \n\n170'000.00 3'000.00     \n\n06-BEL Via Tamporì 123’000.00 2’000.00     \n\n07-BEL Via ai Mulini 145'000.00 2'000.00     \n\n08-BEL \nVia Pian \nLaghetto \n\n178'000.00 3'000.00     \n\n09-CLA Alla Stazione 153'000.00 2'000.00     \n\n10-CLA Duno 101'000.00 2'000.00     \n\n11-CLA A S. Lorénz 176'000.00 3'000.00     \n\n12-CLA Al Campeggio 93'000.00 1'000.00     \n\n13-GIU Via S. Franscini 175'000.00 3'000.00     \n\n14-GIU Via Fabrizia 98'000.00 1'000.00     \n\n15-GIU \nStrada Madonna \ndegli Angeli \n\n171'000.00 2'000.00     \n\n16-GIU Via Mondari 250'000.00 4'000.00     \n\n17-GOR Via Mondelle 167'000.00 3’000.00     \n\n18-GOR Via Rivi Munt 106'000.00 2'000.00     \n\n19-GUD Al Sasso Grande 122'000.00 2'000.00     \n\n20-PIA Via Patriziato 68'000.00 1’000.00     \n\n21-PRE Ai Schèr 149'000.00 2’000.00     \n\n22- STA Via ai Prati 133'000.00 2'000.00     \n\n Totale 3'150'000.00 \n \n\n600'000 835'000 863'000 852'000 \n \n\n \nTotale onorari \nDOP-SUA \n\n  50'000.00 \n \n\n    \n\n \nTOTALE \nCREDITO \nQUADRO \n\n3’200'000.00 \n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n33 \n\n \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti nel credito quadro (CQ) 2020 - 2023, \nammonta a CHF 3'200 '000.00 (IVA compresa). \n\nQuesto importo comprende pure CHF 50'000.00 (IVA esente) per onorari di progetto e \ndirezione lavori assunti dal Dicastero opere pubbliche e ambiente-settore Servizi urbani \ne Ambiente (DOP-SUA). \n\nProgramma realizzativo \n\nL’inizio dei lavori è previsto nel 2020, nel rispetto delle disposizioni di legge e delle \nprocedure vigenti (crescita in giudicato della decisione CC, appalti e relative \naggiudicazioni). \n\n8 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune – voce di spesa \n“Manut. straord. Strade comunali (CQ 2020-2023)” – con un importo di CHF 3’200'000.00, \ncon un’indicazione di spesa per il 2020 di CHF 600'000. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n34 \n\n \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “strade e piazze” del MCA2, in base alla quale va stabilita la \ndurata e quindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legati sono dettate \ndall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei \nComuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn base al programma lavori, emerge che ogni anno vengono avviati e conclusi una serie \ndi interventi; l’anno successivo parte quindi l’ammortamento di ogni tranche annuale \ndi spesa \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Periodo \nammort. \n\nAmmort. \nannuo \n\nInvestimenti 2020 600’000 33 2021-2053 18’182 \nInvestimenti 2021 850’000 33 2023-2055 25’758 \nInvestimenti 2022 900’000 33 2022-2054 27’273 \nInvestimenti 2023 850’000 33 2024-2056 25’758 \n\n \nTOTALE ammortamenti annuali Media 2021-2056 87’500 \n Importo massimo 2024-2053 96’970 \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 44’100 ca. \nannui. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo; periodo massimo 2024-’53) fr. 96’970 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) fr.   44’100 \n- TOTALE fr. 141’070 \n\n*************** \n\n\n\nMessaggio municipale n. 368 \n \n\n \n\n \n35 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi di \nmanutenzione straordinaria delle strade comunali – credito quadro per gli anni 2020 - \n2023; \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 3’200'000.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; \n\n3 – Il Municipio è l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno; \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.    \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 La situazione attuale\n\t3 Il progetto\n\t4  Descrizione PMS\n\t5  Descrizione lavori previsti\n\t6  Tabella riassuntiva con enti interessati all’intervento\n\t7  Tabella ricapitolazione dei costi\n\t8 Riferimento al Preventivo 2020\n\t9  Incidenza sulla gestione corrente\n\t10  Dispositivo\n\n


Testo mozione

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Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 413 \nCONSUNTIVO STAGIONE 2018/2019 DELL’ENTE \nAUTONOMO BELLINZONA TEATRO  \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente,  \nSignore e signori consiglieri comunali, \n \n \nIl MM 413 è stato trattato durante i lavori commissionali di maggio e giugno 2020, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della città \nper l’anno 2019.  \nPremessa  \n \nL’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro operativo dal 2012, ci presenta i \ndati consuntivi della sua settima stagione. Ricordiamo che il mandato assegnato \nall’Ente e votato dal Consiglio Comunale del ex comune di Bellinzona ha una validità di \n4 anni (arco temporale dalla stagione 2015-2016 alla stagione 2019-2020) e prevede \nun contributo annuo di 380'000.- CHF (per complessivi 1'520'000.- CHF). Oltre al \ncontributo annuo ci sono state delle misure adottate per il risanamento finanziario tra \ncui il contributo straordinario di risanamento di fr 317'722.69 votato dal Consiglio \ncomunale il 17 giugno 2019 (MM212) e le misure messe in Atto dalla Direzione e dal \nConsiglio Direttivo in accordo con il Municipio alfine di chiudere in pareggio l’esercizio \n2018-2019. \n \n \nConsiderazioni commissionali \n \nNegli scorsi anni con le varie discussioni sui conti consuntivi di Bellinzona Teatro la \nfonte maggiore di preoccupazione è stata la dotazione finanziaria dell’Ente e in \nmaniera generale le difficoltà finanziarie (dovute a vari fattori) dell’Ente. Nei conti 2018-\n2019 si trovano le misure dedicate al necessario riequilibrio finanziario: in primo luogo \nil contributo straordinario di risanamento di 312’722.69; in secondo luogo le misure \nmesse in atto per permettere di chiudere in pareggio 2018-2019. Misure che hanno \navuto un impatto drastico sulla programmazione 2018-2019 cancellando il festival \nTerritori e due concerti, ma che hanno consentito all’Ente di chiudere la stagione in \nsostanziale pareggio. Un primo bilancio soddisfacente che la Commissione legge \ncome un primo frutto del risanamento avviato dall’Ente. Auspichiamo un proseguirsi in \nquesta direzione con une gestione attenta e cauta nei prossimi esercizi.  \n \nVa ricordato che negli anni sono stati apportati altri cambiamenti nella programmazione \ndelle stagioni, in modo da ottimizzare al meglio le risorse a disposizione ponderando  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\ncosti e benefici. Il numero di spettatori ai vari spettacoli proposti nelle numerose e \nvariegate proposte del teatro è timidamente aumentato (6%) rispetto alle stagioni \nprecedenti, analogamente pure gli incassi da biglietti e abbonamenti sono in leggero \naumento. Tenendo conto che la nel corso della stagione sono stati annullati 4 titolo per \ncomplessive 5 giornate di programmazione, l’aumento è da considerare un risultato \npositivo. Positivo pure l’incremento del noleggio degli spazi per eventi terzi.  \n \nBellinzona Teatro è una realtà consolidata attiva sul nostro territorio, che ha saputo \nnegli anni garantire una valida offerta di eventi e manifestazioni, ma anche adattare la \nstessa rispetto al contesto in cui l’Ente stesso si è trovato. La stagione teatrale 2018-\n2019 ha perseguito nel raggiungimento degli obiettivi prefissati a medio a lungo \ntermine per Bellinzona Teatro. Uno spazio specifico è stato riservato agli artisti del \nterritorio, oltre a dar luce a tre nuove produzioni targate Bellinzona Teatro. Questi \ncontenuti della stagione teatrale permettono di valorizzare competenze dei \nprofessionisti del settore del nostro territorio e rispecchiando l’impostazione di teatro \nsvizzero di lingua italiana. Significativo per l’esercizio 2018-2019 è stata infatti l’entrata \ndel Teatro sociale Bellinzona nell’Unione dei Teatri Svizzeri UTS, al momento risulta il \nprimo e unico membro ticinese.  \n \nDurante la crisi sanitaria, sociale ed economica 2020 pure il settore culturale è stato \nfortemente toccato. Preoccupante sarà la gestione 2020-2021 del Teatro Sociale-\nBellinzona. Altra preoccupazione è legata all’apertura della sala di Giubiasco \nnell’Oratorio. Vi era e sembrerebbe esserci ancora l’intenzione di utilizzare la nuova \nstruttura a scopi didattici offrendo dei corsi e/o dei workshop per avvicinare i giovani al \nteatro e come struttura complementare. Il futuro è incerto e preoccupa la Commissione \ncome tutti gli enti e gli attori che girano attorno alla struttura. Questa incertezza ê \ndovuta alla sospensione dei lavori a causa dei sorpassi di spesa scoperti dall’esecutivo \nda poco tempo e in fase di accertamento.  \n \nAspetti finanziari e contabili  \n \nL’illustrazione della situazione contabile al 31.08.2019 e su quanto avvenuto nell’anno \nd’esercizio è molto dettagliata e spiega in maniera esaustiva gli scostamenti rispetto al \nrelativo preventivo. L’esercizio si chiude con una avanzo di gestione corrente di fr. \n318’044.40 a fronte di una cifra d’affari (totale dei ricavi) di fr. 1'580'586.76 CHF. Al \nnetto del contributo straordinario di risanamento di fr. 317'722.69 l’esercizio registra un \nutile di fr. 321.71. il capitale proprio iniziale dell’ente autonomo risulta ricostituito \n(fr.101'000). \n \nLa stabilità ritrovata grazie all’ottimizzazione del rapporto tra costi e benefici oltre al \nalcune doverose cancellazioni nella programmazione tra cui due concerti programmati \nnel corso della stagione 18/19 e il festival Territori 19, ha permesso di chiudere in \npareggio. L’Ente autonomo ha saputo compiere i giusti passi della strategia di \nrisanamento e consolidamento avviata con l’approvazione del MM 212. Per i prossimi \nesercizi, visto il passato finanziario difficoltoso, sarà importante continuare con la \nmassima accortezza agli aspetti finanziari, ed indispensabile segnalare prontamente \neventuali difficoltà che dovrebbero palesarsi.  \nL’allegato rapporto di revisione allestito dalla Rebefid Sagl conferma la correttezza \ndella tenuta contabile. \n \nConclusioni  \n \nPer concludere si rinnova l’apprezzamento generale per l’offerta proposta dall’Ente e \nper la professionalità con la quale lo stesso viene amministrato, diretto e gestito.  \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nIn particolare gli sforzi di valorizzazione e promozione fatti per ottenere un maggior \nriconoscimento a livello cantonale e nazionale sono stati valutati in maniera molto \npositiva. Il Teatro Sociale Bellinzona porta di anno in anno un valore aggiunto alla \nCittà, smarcandosi rispetto ad altre offerte culturali del Cantone.  \n \nIn base alle precedenti considerazioni, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler: \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n1. È approvato il consuntivo 2018-2019 dell’Ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Teatro. \n2. È approvato il conto di gestione corrente 2018-2019 dell’ente autonomo di diritto \n\ncomunale Bellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese    Fr.  1'262'842.36 \nTotale ricavi    Fr. 1'580'586.76 \nRisultato d’esercizio    Fr.  318'044.40 \n\n3. E’ approvato il bilancio al 31.8.2019 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 363'730.81 e il \ncui capitale proprio esposto in Fr. -216'722.69 passerà, dopo la contabilizzazione \ndel risultato d’esercizio, a Fr. 101'321.71. \n\n \n \n\n* * * * * \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo, relatrice Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 413 CONSUNTIVO STAGIONE 2018/2019 DELL’ENTE AUTONOMO BELLINZONA TEATRO\n\n


text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 416 \nCONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO \nAZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nIl MM 416, oggetto di questa relazione commissionale, è stato trattato durante i lavori \ncommissionali dei mesi di maggio e giugno 2020, contestualmente all’esame dei conti \nconsuntivi 2019 della Città di Bellinzona.  \n \nL’ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona e il comune di Bellinzona vedono i loro \nrapporti regolati da un mandato di prestazione 2018-2019 che si esprime su tutto quanto \nattiene la gestione dei servizi industriali di base: energia, acqua (approvvigionamento, \ndistribuzione, smaltimento) e telecomunicazioni. Per l’AMB, l’anno 2019 è stato quello \ndel suo 150° anniversario che ha dato luogo a diverse manifestazioni e eventi molto \napprezzati dai residenti del nostro comune e di tutta la regione come, ad esempio, “la \nnuvola piovasca” di Nicola Colombo in Piazza del Sole, le porte aperte presso la nuova \nstazione di pompaggio di Gorduno-Gnosca e alla Centrale Morobbia e la pubblicazione \ndella ricerca storica di Giulia Pedrazzi "al ritmo dell'acqua" che documenta la crescita \ndell'azienda assieme allo sviluppo di tutto il territorio bellinzonese. \n \nLa nuova AMB, come esposto nel MM 416, ha saputo raggiungere un accordo con tutti \ni comuni del comprensorio e, più strategicamente dal punto di vista aziendale, ha saputo \ndefinire la sua missione, i suoi valori e i suoi obiettivi per i prossimi anni che il presente \nCC ha approvati nell’ambito del rinnovo del mandato di prestazione. \n \nLa Commissione della gestione ritiene di evidenziare le realizzazioni seguenti durante \nl’anno 2019: \n\n• elettricità: posa di contatori con lettura a distanza, raggiungendo ora l’85% delle \neconomie domestiche; ampliamento della rete di ricarica per veicoli elettrici con \ninstallazione di colonnine pubbliche e private \n\n• acqua: consolidamento della rete dell’acqua potabile con la ripresa delle 13 reti \ndegli ex-comuni e installazione di sistemi di monitoraggio e di tele-azione presso \nil centro di Giubiasco; avanzamento del nuovo acquedotto della Valle Morobbia \nche, nel 2021, funzionerà in complementarietà con il PCAI di Gorduno-Gnosca; \ndefinizione delle basi tecniche e organizzative della depurazione delle acque \nluride con l’integrazione del CDBAR in AMB nel presente 2020; \n\n• telecomunicazione: realizzazione della rete in fibra ottica in particolare nei \nquartieri di Giubiasco, Sementina, Monte Carasso e nei comuni di Camorino, \nArbedo-Castione e Cadenazzo per arrivare ad una rete a banda ultra larga su \ntutto il territorio della città di Bellinzona; espansione continua dei servizi Wambo; \n\n• risparmio e efficienza energetiche con particolare riferimento agli stabili \ncomunali: messa in funzione della centrale termica in zona stadio che, con la rete \ndi teleriscaldamento esistente, permette di servire le scuole nord, l’asilo, la clinica \ndentaria, la SFG e lo stadio con un risparmio di 160'000 litri di nafta l’anno. \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nGli obiettivi 2019 sono stati raggiunti e i risultati finanziari revisionati dalla Multirevisioni \nSA in data 7 maggio 2020 fanno vedere dei dati consuntivi in linea con il preventivo, con \nun’utile d’esercizio di CHF 1.67 mio leggermente superiore ai CHF 1.53 mio previsti: il \nsettore elettricità registra CHF 2.3 mio di utile, il settore acqua un disavanzo di CHF 0.3 \nmio e il settore telecomunicazioni una perdita di CHF 0.4 mio. \nIl riversamento ai conti del comune di Bellinzona è equivalente a CHF 1'670'436.00. \n \nConviene però prestare attenzione a quanto menzionato nel rapporto di revisione della \nMultirevisioni SA. Da una parte, è riconosciuto che l’allestimento del conto annuale 2019 \nAMB è conforme ai principi generalmente riconosciuti ai sensi degli art. 957 ss. CO, agli \nart. 193 ss. della LOC, al mandato di prestazione con il comune d Bellinzona e allo \nstatuto AMB. \nD’altra parte però, la società di revisione segnala aver costatato che il sistema di \ncontrollo interno per l’allestimento del conto annuale non è documentato a sufficienza \nper rispondere a quanto richiesto dall’art. 10 dello statuto che recita: “il consiglio direttivo \ndefinisce il sistema di controllo interno, …”. La commissione della gestione chiede \ndunque al Municipio di intervenire presso il Consiglio direttivo AMB affinché questa \nquestione sia risolta. \n \nIn conclusione si ribadisce l’adesione della commissione a quanto esaustivamente \npresentato nel MM 416 e si invita il CC a volere approvare il consuntivo 2019 dell’ente \nautonomo AMB, e si invita a voler: \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. E’ approvato il Consuntivo 2019 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2. E’ dato scarico al Municipio, al Consiglio direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2019. \n\n \n* * * * * \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 416 CONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB)\n\n


Allegato - Situazione

text: \n\n


Allegato - Planimetrie

text: \nRi\nal\n\ne B\ner\n\nta\nllo\n\nCondotta ø200 esistente per\n\nla raccolta delle sorgenti\n\nVia dei Schnoz\n\nVia Birreria\n\nGUP DN1000 - Tipo HOBAS\n\n4.05 - 72.20 ‰\n\nTUBAZIONE GUP - Tipo HOBAS\n\nDN 1000 - 142.10 ml\n\nPosa U4 - SN 10'000\n\nVia Birreria\n\nSbocco riale\n\nQ = 231.50\n\nNuova condotta ø200 per la\n\nraccolta delle sorgenti\n\nG\n\nU\n\nP\n\n \nD\n\nN\n\n1\n\n0\n\n0\n\n0\n\n \n-\n \nT\n\ni\np\n\no\n\n \nH\n\nO\n\nB\n\nA\n\nS\n\n \n-\n \n3\n\n7\n\n.\n3\n\n0\n\n \n-\n \n3\n\n3\n\n.\n2\n\n5\n\n \n‰\n\nG\n\nU\n\nP\n\n \n\nD\n\nN\n\n1\n\n0\n\n0\n\n0\n\n \n\n-\n\n \n\nT\n\ni\np\n\no\n\n \n\nH\n\nO\n\nB\n\nA\n\nS\n\n \n\n-\n\n \n\n2\n\n5\n\n.\n\n0\n\n0\n\n \n\n-\n\n \n\n2\n\n8\n\n.\n\n4\n\n0\n\n \n‰\n\nG\nU\n\nP\n D\n\nN\n1\n0\n0\n0\n - T\n\nip\no\n H\n\nO\nB\n\nA\nS\n\n - 2\n5\n.9\n\n0\n - 3\n\n8\n.2\n\n0\n ‰\n\nG\nU\n\nP\n D\n\nN\n1\n0\n0\n0\n -\n\n T\nip\n\no\n H\n\nO\nB\n\nA\nS\n\n -\n 4\n\n4\n.8\n\n5\n -\n\n 3\n3\n.6\n\n5\n ‰\n\nGUP DN1000\n\nTipo HOBAS\n\n5.00 - 18.02 ‰\n\nEstratto Planimetrico - 1:500\n\nRiale "Bertallo"\n\nAutoCAD SHX Text\n6074\n\nAutoCAD SHX Text\n3045\n\nAutoCAD SHX Text\n3043\n\nAutoCAD SHX Text\n3048\n\nAutoCAD SHX Text\n3083\n\nAutoCAD SHX Text\n3079\n\nAutoCAD SHX Text\n3078\n\nAutoCAD SHX Text\n3038\n\nAutoCAD SHX Text\n3075\n\nAutoCAD SHX Text\n3076\n\nAutoCAD SHX Text\n3073\n\nAutoCAD SHX Text\n3074\n\nAutoCAD SHX Text\n3019\n\nAutoCAD SHX Text\n3025\n\nAutoCAD SHX Text\n3017\n\nAutoCAD SHX Text\n3015\n\nAutoCAD SHX Text\n6437\n\nAutoCAD SHX Text\n6436\n\nAutoCAD SHX Text\n6435\n\nAutoCAD SHX Text\n8038\n\nAutoCAD SHX Text\n8039\n\nAutoCAD SHX Text\n8041\n\nAutoCAD SHX Text\n8043\n\n\n\nEx Birreria\n\nR\niale M\n\nE\nP\n\nVia Riale Righetti\n\nVia Birreria\n\nG\nU\n\nP\n D\n\nN\n6\n0\n0\n -\n\n T\nip\n\no\n H\n\nO\nB\n\nA\nS\n\n -\n 2\n\n8\n.3\n\n0\n -\n\n 1\n9\n.4\n\n3\n ‰\n\nG\n\nU\n\nP\n\n \n\nD\n\nN\n\n6\n\n0\n\n0\n\n9\n\n.\n\n3\n\n5\n\n \n\n-\n\n \n\n2\n\n4\n\n.\n\n6\n\n0\n\n \n\n‰\n\nG\n\nU\n\nP\n\n \nD\n\nN\n\n6\n\n0\n\n0\n\nT\n\ni\np\n\no\n\n \nH\n\nO\n\nB\n\nA\n\nS\n\n8\n\n.\n0\n\n0\n\n \n-\n \n9\n\n6\n\n.\n3\n\n6\n\n \n‰\n\nG\n\nU\n\nP\n\n \n\nD\n\nN\n\n6\n\n0\n\n0\n\nT\n\ni\n\np\n\no\n\n \n\nH\n\nO\n\nB\n\nA\n\nS\n\n7\n\n.\n\n0\n\n0\n\n \n\n-\n\n \n\n9\n\n5\n\n.\n\n7\n\n1\n\n \n\n‰\n\nE\n\nv\n\ne\n\nn\n\nt\nu\n\na\n\nl\ne\n\n \nc\n\no\n\nl\nl\ne\n\ng\n\na\n\nm\n\ne\n\nn\n\nt\no\n\n \np\n\nr\no\n\nv\n\nv\n\ni\ns\n\no\n\nr\ni\no\n\n \ni\nn\n\n \na\n\nt\nt\ne\n\ns\n\na\n\n \nd\n\ne\n\nl\nl\na\n\n \nF\n\nA\n\nS\n\nE\n\n \n2\n\nImbocco riale\n\nQ = 229.70\n\nT\nU\n\nB\nA\n\nZ\nIO\n\nN\nE\n\n G\nU\n\nP\n -\n\n T\nip\n\no\n H\n\nO\nB\n\nA\nS\n\n \n\nD\nN\n\n 6\n0\n0\n -\n\n 5\n2\n.6\n\n5\n m\n\nl\n\nP\no\ns\na\n U\n\n4\n -\n\n S\nN\n\n 1\n0\n'0\n\n0\n0\n\nEstratto Planimetrico - 1:250\n\nRiale "MEP"\n\nAutoCAD SHX Text\n6343\n\nAutoCAD SHX Text\n3001\n\n\n\nR\nia\n\nle\n R\n\nab\nad\n\nan\n\nSbocco riale\n\nQ = 229.38Via Birreria\n\nP\n\nV\n\nC\n\n \nD\n\nN\n\n5\n\n0\n\n0\n\n \n-\n\n \n2\n\n5\n\n.\n0\n\n0\n\n \n-\n\n \n2\n\n0\n\n.\n0\n\n \n‰\n\nPVC DN500\n\n2.20 - 20.0 ‰\n\nTUBAZIONE PVC SDR 51 SN2\n\nDN 500 - 27.20 ml\n\nPosa U4 - B\n\nEstratto Planimetrico - 1:250\n\nRiale "Rabadan"\n\nAutoCAD SHX Text\n3011\n\n\n\nCondotta ø200 esistente per\n\nla raccolta delle sorgenti\n\nVia dei Schnoz\n\nGUP DN1000 - Tipo HOBAS\n\n4.05 - 72.20 ‰\n\nVia Birreria\n\nSbocco riale\n\nQ = 231.50\n\nTUBAZIONE PVC SDR 51 SN2\n\nDN 250 - 39.65 ml\n\nPosa U4 - B\n\nNuova condotta ø200 per la\n\nraccolta delle sorgenti\n\nP\n\nV\n\nC\n\n \nD\n\nN\n\n2\n\n5\n\n0\n\n \n-\n \n2\n\n1\n\n.\n7\n\n0\n\n \n-\n \n2\n\n8\n\n.\n2\n\n8\n\n ‰\n\nP\n\nV\n\nC\n\n \nD\n\nN\n\n2\n\n5\n\n0\n\n1\n\n0\n\n.\n2\n\n5\n\n \n-\n \n2\n\n8\n\n.\n2\n\n8\n\n \n‰\n\nG\n\nU\n\nP\n\n \nD\n\nN\n\n1\n\n0\n\n0\n\n0\n\n \n-\n \nT\n\ni\np\n\no\n\n \nH\n\nO\n\nB\n\nA\n\nS\n\n \n-\n \n3\n\n7\n\n.\n3\n\n0\n\n \n-\n \n3\n\n3\n\n.\n2\n\n5\n\n \n‰\n\nG\nU\n\nP\n D\n\nN\n1\n0\n0\n0\n -\n\n T\nip\n\no\n H\n\nO\nB\n\nA\nS\n\n -\n 4\n\n4\n.8\n\n5\n -\n\n 3\n3\n.6\n\n5\n \n‰\n\nEstratto Planimetrico - 1:250\n\n"Anticipo canalizzazione Via Schnoz"\n\nAutoCAD SHX Text\n3038\n\nAutoCAD SHX Text\n3073\n\nAutoCAD SHX Text\n3019\n\nAutoCAD SHX Text\n3017\n\nAutoCAD SHX Text\n8038\n\n\n\tFogli e viste\n\tPiano 250 - Bertallo\n\n\t2. Schnoz.pdf\n\tFogli e viste\n\tPiano 250 - Bertallo\n\n\n\t3. Rabadan.pdf\n\tFogli e viste\n\tPiano 250 - Rabadan\n\n\n\t4. MEP.pdf\n\tFogli e viste\n\tA3\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n27 maggio 2020 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 05/2017 “Una casa della cultura in Città” de I Verdi  \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \nrichiamata la mozione n. 5/2017 de I Verdi del 18 giugno 2017, tenuto conto di quanto \nespresso nelle osservazioni preliminari del 15 gennaio 2019 – in particolare l’ipotesi che una \nsimile struttura potrebbe trovare posto all’interno dell’Ex Ospedale di San Biagio–, \nconsiderata altresì la relazione della Commissione della Gestione del 26 marzo 2019, si \nattende che il consiglio comunale si esprima sul messaggio no. 271 Acquisto dell’ex \nOspedale di Ravecchia – Richiesta di credito. \n\nIn considerazione di quanto sopra esposto, il Municipio invita ulteriormente a voler \nrespingere la mozione. \n \nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 7/2017 “PER LA \nCREAZIONE DI STRUTTURE SOCIO-SCOLASTICHE \nNELLA CITTÀ DI BELLINZONA” DI ANGELICA \nLEPORI SERGI E MONICA SOLDINI  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 7/2017 denominata “Per la \ncreazione di strutture socio-scolastiche nella città di Bellinzona” nella seduta del 15 \ngennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti. \n \nLa mozione propone in buona sostanza di diffondere su tutto il territorio cittadino una \npresenza di strutture adeguate attraverso, ad esempio, la creazione di nuove mense, \nl’istituzione di dopo-scuola con studio assistito e l’organizzazione di orari prolungati, \nnell’ambito di una migliore conciliabilità lavoro-famiglia. Un indirizzo condiviso dalla \nCommissione della Gestione. \n \nGià nelle proprie osservazioni preliminari del 16 agosto 2018, il Municipio evidenziava \nperò la necessità di rilevare, in modo compiuto, le esigenze ed i bisogni effettivi per poi \nindividuare e proporre soluzioni concrete. Nei mesi successivi, lo stesso Municipio \nprocedeva con la pubblicazione di un articolato sondaggio sui bisogni delle famiglie \ncon figli da 0 a 15 anni: nel corso del 2019, questo lavoro provocava la realizzazione di \n5 nuove mense scolastiche (SE) a gestione comunale e all’ampliamento, laddove \npossibile, di quelle esistenti.  \n \nIn data 18 dicembre 2019, il Municipio ha poi rilasciato all’attenzione del Consiglio \ncomunale il Messaggio municipale 362 denominato “conciliabilità lavoro-famiglia: \nconcretizzazione di 4 centri extrascolastici sul territorio cittadino” che sarà portato per \nesame davanti all’Esecutivo cittadino ancora nei prossimi mesi. Un ulteriore tassello \nche andrà, qualora accolto dal Consiglio comunale, a completare e dare una risposta \nadeguata alle necessità delle famiglie della Città. \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nLa Commissione della Gestione, alla luce di quanto precede, ritiene che le proposte \ndelle mozionanti siano state almeno in parte superate dagli eventi e si invita il \nmunicipio a dar seguito agli ulteriori bisogni scaturiti dal sondaggio. \n \nLa Commissione propone di  \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n \nLa mozione è respinta come ai considerandi. \n \n \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo (con riserva) Vito Lo Russo  \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 7/2017 denominata “Per la creazione di strutture socio-scolastiche nella città di Bellinzona” nella seduta del 15 gennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti.\n\n


Allegato - Consuntivo 2019

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 417-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 417 \n \nQuartiere di Preonzo \nSistemazione mappale n. 699 RFD \n(ex Petrolchimica) – Interventi di \nsgombero - Credito d'opera \n \n \n \n \n \n13 maggio 2020 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Istoriato 3 \n\n2. Il progetto di sgombero 6 \n\n3. Credito necessario 9 \n\n4. Ricapitolazione dei costi 10 \n\n5. Sussidi 10 \n\n6. Riferimento al preventivo 2020 11 \n\n7. Programma realizzativo 11 \n\n8. Incidenza sulla gestione corrente 11 \n\n9. Dispositivo 12 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil tema del sedime della “ex Petrolchimica” e del risanamento del sito è un tema noto da \nanni. Dopo un costante monitoraggio, nel 2018 il Cantone (attraverso la Sezione \nprotezione aria, acqua e suolo, SPAAS), con il supporto della Città, ha dato il via a una \nnuova fase, che prevede innanzitutto un’indagine dettagliata e successivamente \nl’allestimento di un progetto di risanamento. In quest’ottica si tratta innanzitutto di \nsgomberare le strutture ancora presenti sul sedime dell’ex Petrolchimica. Per accelerare \ni lavori la Città ha assunto la committenza dal proprietario del terreno (la Gerre SA). Con \nil presente Messaggio Municipale si propone pertanto l’approvazione del credito \nnecessario per lo sgombero di quel che rimane in superficie dell’ex Petrolchimica. \nL’opera è sussidiata da Cantone e Confederazione nell’ambito dei sussidi per la \ndelocalizzazione dell’area industriale di Preonzo a causa del pericolo frana. \n\n1. Istoriato \n\nLo stabilimento della Petrolchimica è stato attivo a Preonzo per una quarantina d’anni. \nLa società si occupava di importazione, esportazione, acquisto, vendita, \nintermediazione, raffinazione, lavorazione, fabbricazione, trasporto, deposito e \ndistribuzione di prodotti petroliferi. Nel 1996 la Petrolchimica ha dichiarato fallimento \n(ultimo proprietario il gruppo petrolifero libico Tamoil) e nell’aprile del 2005 quel che \nne restava è stato venduto all’asta alla ditta Gerre SA di Locarno (del gruppo Piero \nFerrari) per la simbolica cifra di 1 franco. \n\nIl terreno (mappale n. 699 RFD Preonzo) è da sempre fonte di preoccupazione per il \npossibile inquinamento del sottosuolo. Da un profilo giuridico la fattispecie sottostà ai \ndisposti della Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) e alle relative \nordinanze sul risanamento dei siti inquinati (OSiti) e sulla prevenzione e lo smaltimento \ndei rifiuti (OPSR). Il sito era stato inizialmente iscritto nel catasto cantonale dei siti \ninquinati (www.ti.ch/oasi) quale sito inquinato da sorvegliare. \n\nNegli ultimi anni sono state effettuate –come prevede la legge – 4 campagne di \nmonitoraggio delle acque di falda: marzo 2015, novembre 2015, aprile 2016 e novembre \n2016. Sulla base di queste campagne nel 2018 il sedime è stato classificato quale sito \ninquinato che deve essere risanato (sito contaminato). Va detto che il terreno \npotenzialmente inquinato e quindi da indagare comprende, oltre al fondo 699 (ex \nPetrolchimica) anche i fondi adiacenti di proprietà del Patriziato di Preonzo (su una cui \nparte è stato realizzato in diritto di superficie lo stabilimento della società \nEcotechnology) e della Città di Bellinzona.  \n\n \n\nhttp://www.ti.ch/oasi\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\nTerreni: \n\n699  Gerre SA (ex Petrolchimica) \n700  Città di Bellinzona (907 diritto di superficie a favore Ecotechnology & Financing \n\nrescisso anticipatamente come da decisione del Consiglio comunale di Preonzo \ndel 15.6.2015) \n\n832  Patriziato di Preonzo \n839  Patriziato di Preonzo, Ecotechnology & Financing in diritto di superficie \n \n\nIl sito denominato “Ex Petrolchimica” è composto dai seguenti oggetti registrati nel \ncatasto dei siti inquinati:  \n\n- Oggetto 115a9 (mapp. 699 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà Gerre \nSA. Raffineria ex Petrolchimica SA, depositi rifiuti speciali;  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- Oggetto 115d1 (mapp. 700 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà \nComune di Bellinzona. In parte Lago nero ex Petrolchimica SA; \n\n- Oggetto 1154d (mapp. 832 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà del \npatriziato di Preonzo, gravato da onere per sé stante e permanente di \nsuperficie intavolato come mapp. 839 RFD Bellinzona-Preonzo, di \nproprietà di Ecotechnology & Financing. Possibile deposito di rifiuti \nspeciali. \n\n \n\nCome detto nel 2018 è stato iscritto al catasto cantonale dei siti inquinati quale sito \ninquinato che deve essere risanato il mapp. 699 RFD (sito contaminato n. 115a9).  \n\n \n\nEssendo il sedime stato dichiarato “sito contaminato” per legge ora deve essere eseguita \nun’indagine dettagliata e poi, sulla base di questa indagine, allestire un progetto di \nrisanamento e procedere al risanamento vero e proprio. Le parti interessate (Cantone, \nGerre SA, Patriziato di Preonzo e Città di Bellinzona) hanno sottoscritto una \nconvenzione che conferisce al Cantone l’incarico di: \n\n• allestire l’indagine dettagliata \n• elaborare il progetto di risanamento \n• eseguire dei provvedimenti di risanamento \n• continuare la sorveglianza fino alla conclusione del risanamento \n\nI costi sono anticipati dal Cantone. La ripartizione degli stessi avverrà in una seconda \nfase, sulla base dell’indagine (che stabilirà esattamente la tipologia di inquinamento in \nogni sedime o parte di esso) e del progetto di risanamento, considerando che una buona \nparte dei lavori potrà essere finanziata con sussidi della Confederazione e del Cantone. \nNon è però escluso che anche la Città (perturbatore per situazione) debba partecipare. \n\nLa legge sulla protezione dell'ambiente statuisce che chi è all'origine di un \ninquinamento deve anche sopportarne le spese di risanamento. Se, in un caso di \nrisanamento, sono coinvolte più persone, queste se ne assumono i costi \nproporzionalmente alla loro parte di responsabilità nel causare l'inquinamento. In tal \nmodo è chiamato in causa in primo luogo il "perturbatore per comportamento" (ossia il \nresponsabile vero e proprio dell'inquinamento) e soltanto in secondo luogo il \n"perturbatore per situazione" (vale a dire il titolare). Nel caso dell’ex Petrolchimica il \nperturbatore per comportamento è ormai fallito da tempo e difficilmente potrà essere \nchiamato alla cassa. \n\nIn ogni caso, non appena saranno chiariti i costi del progetto di risanamento e la loro \nsuddivisione, il Municipio sottoporrà al Consiglio comunale la relativa richiesta di \ncredito. \n\nNel frattempo occorre però procedere con la demolizione delle parti ancora in \nsuperficie. Un primo passo è già stato compiuto con la demolizione dello stabile (ex \nHappycap) situato sul mappale 700 RFD Preonzo di proprietà della Città. Progetto deciso \nancora dall’ex Comune di Preonzo (vedi messaggio municipale 44/2015), implementato \ndalla nuova Città e finanziato dai sussidi cantonali e federali concessi nell’ambito della \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ndelocalizzazione della zona industriale a causa della frana (messaggio 6779 del \nConsiglio di Stato del 9 aprile 2013). Nel dettaglio la soprastruttura è stata demolita nel \n2018, i lavori per la sistemazione definitiva del terreno sono tutt’ora in corso. \n\nLo stabilimento Happycap prima dei lavori \n\n \n\nLavori in fase di ultimazione \n\n \n\n \n\nOra si tratta di compiere l’ultimo passo, ovvero la demolizione di quel che resta della ex \nPetrolchimica. Inizialmente si ipotizzava che questi lavori avrebbero potuti essere \neseguiti dall’attuale proprietario del sedime (la Gerre SA). Poi, dopo discussioni con la \nstessa Gerre SA e con la SPAAS, si è convenuto che fosse stato più confacente che la \ncommittenza fosse assunta dalla Città, anche per approfittare appieno dei sussidi \ncantonali e federali. Di qui la presente richiesta di credito. \n\n2. Il progetto di sgombero \n\nIl progetto – che prevede lo sgombero fino a filo pavimento delle strutture esistenti – è \nstato allestito da uno Studio ingegneristico. Lo stesso Studio si occuperà della procedura \nedilizia, dell’allestimento degli appalti, della direzione lavori e della consegna \ndell’opera. \n\nLa situazione si presenta come segue: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \n \n\n \n\nPremessa \n\nIl progetto di sgombero delle strutture presenti al mapp. 699 RFD di Bellinzona \n(Preonzo) riguarda tutte le strutture presenti fino al filo superiore del pavimento. \nLe platee e le pavimentazioni presenti nonché le strutture sotterranee sono oggetto \ndel progetto di risanamento del sito e non fanno pertanto parte della presente \nrichiesta di credito.  \n\nIl fondo si presenta infrastrutturato. In particolare l’allacciamento elettrico avverrà \ntramite la cabina presente denominata 699R. \n\nL’allacciamento idrico avverrà tramite i due punti presenti denominati sulla tavola \n934-935. \n\nConcetto d’intervento  \n\nSi prevede la rimozione completa di tutte le strutture e gli ingombranti, presenti \nsul sedime.  \n\nLe strutture che saranno a contatto direttamente con il terreno non verranno \nrimosse. In particolare, le strutture circolari che servivano come appoggio dei Silos \nnon verranno rimosse. \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nPresenza di sostanze nocive  \n\nÈ stata allestita una perizia specialistica per la determinazione della presenza di \nsostanze nocive che ha dimostrato la presenza di queste ultime. Prima della \ndemolizione completa delle strutture, il sito dovrà pertanto essere bonificato da \nuna ditta specializzata per sostanze nocive. \n\nI materiali nocivi individuati durante l’ispezione sono i seguenti:  \n\n- Amianto – presente nelle lastre di fibrocemento di copertura delle \nstrutture, stucco dei vetri, intonaci delle murature, guarnizione dei tubi, \nboiler, quadri elettrici; \n\n- PCB – vernici su strutture metalliche. \n\n \n\nConcetto di smaltimento  \n\nSulla scorta della perizia specialistica e del rilievo fatto delle strutture presenti, per \nogni tipologia di materiale è stata definita la modalità conforme per lo smaltimento:  \n\n- Amianto (lastre in fibrocemento, intonaco, stucco vetri, materiale vario \nsu pavimento): il tutto rimosso da ditta specializzata, in sacchi appositi e \nsmaltito nelle discariche autorizzate allo stoccaggio. Verranno utilizzati \nmezzi di sollevamento per raggiungere le parti di copertura delle \nstrutture; \n\n- PCB: verrà istituita una zona di confinamento in loco, dove con \nmacchinari speciali verrà effettuata la bonifica. Successivamente il \nmateriale bonificato verrà smaltito in discariche normali (strutture in \nferro ecc.). Il materiale PCB rimosso verrà smaltito dalla ditta \nspecialistica; \n\n- Strutture e materiali inerti (capannoni, attrezzatura, murature e tutte \nle strutture che non devono essere bonificate): verranno demolite con \nmacchinari (ruspe, demolitore, pinze…), separati in tipologia di \nmateriale e smaltite presso le discariche autorizzate; \n\n- Verde: tutta la vegetazione piccola e grossa, verrà rimossa prima \ndell’intervento di bonifica e smaltimento tramite una ditta forestale. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nQuantitativi \n\nSono stati quantificati, struttura per struttura, i quantitativi di materiale presente. In \nfunzione di questa quantificazione è stata poi fatta una valutazione dei costi di \nbonifica e smaltimento. \n\n \n\nBasi di calcolo  \n\n- Lastre in fibrocemento comprendente l’utilizzo di mezzi di \nsollevamento per la rimozione delle lastre di copertura del tetto, \ndeposito con cura sui mezzi di trasporto, copertura e smaltimento in \ndiscariche autorizzate;  \n\n- Stucco vetri comprendente i mezzi di sollevamento per la rimozione in \npunti non accessibili, deposito in sacchi speciali e smaltimento nelle \ndiscariche autorizzate. \n\n- Intonaco, costruzione di un ponteggio mobile per la rimozione \ndell’intonaco contaminato, deposito in sacchi speciali e smaltimento \nnelle discariche autorizzate. \n\n- PCB, formazione di una zona di bonifica dove con macchinari speciali \nverranno bonificati gli elementi contaminati con PCB, con successivo \nsmaltimento nelle discariche autorizzate. \n\n- Materiale su pavimento – comprendente la raccolta di pezzi presenti \nsul terreno di materiale contaminato (pezzi di lastre in fibrocemento), \naspirazione tramite macchinario speciale per una pulizia completa del \nfondo, deposito in sacchi speciali e smaltimento nelle discariche \nautorizzate. \n\n- Boiler, quadri elettrici, guarnizioni - bonifica presso la zona creata in \nloco e successivo smaltimento nelle discariche autorizzate. \n\n- Strutture – comprendente demolizione completa con l’utilizzo di ruspe \ne pinze speciali per le strutture in ferro, deposito in loco per i materiali \nin attesa di bonifica, carico su mezzi per il trasporto in discariche \nautorizzate. \n\n3. Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 1’040'000.00 (IVA \n7.7% inclusa). \nIn questo importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \ngenerale di progetto da parte del Settore opere pubbliche. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n4. Ricapitolazione dei costi \n\nI costi per la bonifica e sgombero (indice dei costi: febbraio 2020, precisione dei costi +/-\n\n10%) sono riassunti qui di seguito: \n\n- Pulizia iniziale del sito:  ................................................................  CHF 95'000.00 \n\n- Sgombero elementi ingombranti:  ...............................................  CHF 20'000.00 \n\n- Impianto di cantiere:  ...................................................................  CHF 25'000.00 \n\n- Bonifica sostanze nocive:  ............................................................  CHF 335'000.00 \n\n- Demolizioni strutture:  .................................................................  CHF 195'000.00 \n\n- Demolizione elementi in calcestruzzo:  ........................................  CHF 40'000.00 \n\n- Pulizia finale del sito:  ..................................................................  CHF 20'000.00 \n\n- Onorari:  ......................................................................................  CHF 70'000.00 \n\n- Analisi:  ........................................................................................  CHF 20'000.00 \n\n- Costi secondari:  ...........................................................................  CHF 10'000.00 \n\n- Imprevisti (15% considerando la particolarità del caso):  ..............  CHF 124'500.00 \n\nTotale (IVA esclusa):  ........................................................................  CHF 954'500.00 \n\n- IVA (7.7%) + arrotondamento:  ....................................................  CHF 73'500.00 \n\n- Onorari DOP-OP (IVA esente):  .....................................................  CHF 10'000.00 \n\nTotale  ................................................................................... CHF 1’040'000.00 \n\n5. Sussidi \n\nCome detto il progetto beneficia dei sussidi previsti per la delocalizzazione della zona \nindustriale di Preonzo. Il messaggio 6779 del Consiglio di Stato del 9 aprile 2013 – \napprovato dal Gran Consiglio – è stato nel frattempo aggiornato (messaggio CdS 7808 \ndel 22.4.2020) Da un lato è stata inserita quale beneficiaria una nuova ditta (la Betra SA) \nche ha chiesto la delocalizzazione, dall’altro sono stati aggiornati i costi e i relativi \nsussidi di tutti i lavori previsti. \n\nPer quanto riguarda l’oggetto di questo messaggio, il costo imputabile a preventivo è \nstato aggiornato a CHF 1'055'863.-, con un sussidio totale (pari al 70% dei costi) di CHF \n739'104.10 (CHF 263'965.75 sussidio del Cantone e CHF 475'138’35 sussidio della \nConfederazione). Il costo netto a carico del committente ammonta pertanto \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nindicativamente a CHF 300'895.90. L’ammontare esatto del sussidio verrà stabilito in \nsede di consuntivo. \n\n6. Riferimento al preventivo 2020 \n\nL'esecuzione del progetto di sgombero è indicata a preventivo 2020 alla voce di spesa \n"Bonifica mappale ex Petrolchimica", con un importo di CHF 800'000.00, di cui CHF \n700'000 nel 2020 e 100'000 teoricamente già spesi nel 2019. \n\n7. Programma realizzativo \n\nDopo l'avallo del credito da parte del Consiglio comunale, si procederà alla messa in \nappalto delle opere. \nSi prevede di realizzare i lavori di sgombero nel corso dell’autunno/inverno 2020/21. \n\nSi prevedono le seguenti tappe:  \n\n- Allestimento appalti    Luglio 2020 \n\n- Procedure di concorso   Agosto – Ottobre 2020 \n\n- Bonifica materiali pericolosi  Novembre – Dicembre 2020 \n\n- Demolizione e sgomberi   Gennaio 2020 \n\n- Pulizia finale del sito    Gennaio 2020 \n\n \n\nPer le procedure di appalto si prevedono le seguenti tipologie (i lavori possono essere \nsvolti, per la maggior parte da sole 3 ditte):  \n\n- Azienda forestale    Concorso ad invito  \n\n- Azienda specialista bonifica  Concorso pubblico  \n\n- Impresa demolizione e sgombero  Concorso pubblico  \n\n8. Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e \nquindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 \nLOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nLa tipologia di spesa qui proposta non genera in sostanza nessun bene duraturo da \niscrivere a bilancio della Città; per questo motivo – dopo verifica con l’Autorità \ncantonale – si considera opportuno procedere all’abbattimento immediato della spesa \nd’investimento sostenuta, al termine di ogni anno contabile. \n\nIn base al programma lavori, è ipotizzabile la seguente ripartizione della spesa netta a \ncarico del Comune: \n\n- 2020: fr. 100’000 \n- 2021: fr. 200’000 \n\nSulla scorta di quanto verificato a livello di ammortamenti, va considerato che la spesa \nd’investimento corrisponderà alla spesa d’ammortamento nell’anno successiva: \n\n- 2021: fr. 100’000 \n- 2022: fr. 200’000 \n\n9. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla bonifica e sgombero delle strutture al mappale 699 RFD Bellinzona- \nPreonzo. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'040'000.- (IVA 7.7% e spese incluse) per \nla realizzazione del progetto, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Istoriato\n\t2. Il progetto di sgombero\n\t3. Credito necessario\n\t4. Ricapitolazione dei costi\n\t5. Sussidi\n\t6. Riferimento al preventivo 2020\n\t7. Programma realizzativo\n\t8. Incidenza sulla gestione corrente\n\t9. Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano Regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 dicembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA COMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE \n\nMozione no. 40/2019 “Alberi della vita-cambiamento climatico: \nun albero per ogni bambino” de I Verdi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: Commissione) ha attentamente \nesaminato la mozione del 4 settembre 2019, sentito il primo firmatario e preso delle \nosservazioni preliminari del Municipio del 12 ottobre 2021. \n \n\n1. Premessa \n\nImportante rilevare come i mozionanti propongono che …”il Municipio si impegna a \npiantare nel fondovalle un nuovo albero per ogni neonato/a e per ogni bambino/a \nadottato/a nel comune di Bellinzona” … e che su questo preciso obbligo la Commissione \nha finalizzato le sue valutazioni. \n\nVa comunque premesso come pur dando la giusta valenza generale ai principi espressi \nnella mozione, e che l’idea di “legare” la vita di ogni nuovo nato/a alla vita di un nuovo \nalbero possa assumere un grande significato, riteniamo che la stessa mozione già solo \nad una sua lettura pratica e, soprattutto, finanziaria presenti alcuni problemi. Questo \naspetto è stato compiutamente evidenziato dalle osservazioni preliminari del Municipio. \n\nDa ultimo, sempre in termini generali, va evidenziato come la proposta dei mozionanti è \nstata negli ultimi anni fatta in vari Comuni, non solo svizzeri, laddove il contesto \nterritoriale presenta peculiarità ben differenti del nostro Comune, capitale politica del \nCantone con uno dei tassi di boscosità più alti della Svizzera. \n\n \n \n2. Conseguenze finanziarie per il nostro Comune \nDa un punto di vista finanziario: il costo derivato dalla sua realizzazione è \nsostanzialmente molto maggiore da quanto indicato nella mozione. Si va infatti da CHF \n500.- a CHF 900.- per ogni albero, esclusi i costi di cura. \n\nCon oltre 400 nuovi nati ogni anno (dati forniti dal Municipio nelle sue osservazioni \npreliminari) ciò comporterebbe la conseguente messa a dimora di 400 alberi (a fronte \ndei 50 annualmente piantati dai servizi comunali) con una spesa minima compresa tra i \nCHF 200'000.- ed i CHF 360'000.- annui ai quali andrebbero poi aggiunti i costi di cura. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nSe dovessimo far riferimento ad una media cantonale i nuovi nati potrebbero raggiungere \nfacilmente i 500 con conseguenti 500 alberi da mettere a dimora e con una spesa che \nlieviterebbe ulteriormente tra i CHF 250'000.- ed i CHF 450'000.-  \nLa necessità di attenersi ad un necessario rigore finanziario, come indica chiaramente il \nPreventivo 2022 (primo Preventivo postpandemia) impone di non assumere ulteriori \ncosti se non assolutamente indispensabili. \n \n \n\n3. Gestione del territorio \n\nDa un punto di vista del verde urbano, della lotta agli effetti dell’antropizzazione, della \ngestione del territorio e della qualità di vita, la mozione impone la messa a dimora \nannuale di un numero di alberi corrispondente alle nascite e alle adozioni. Questa \nformulazione rigida e senza una relazione ad una strategia di gestione degli spazi verdi, \ncome invece delineato nel PAC, ne sconsiglia la sua attuazione. \n \n \n\n4. Proposta \n\nPer le motivazioni espresse in questa Relazione invitiamo il lodevole Consiglio comunale \na voler respingere la Mozione no. 40/2019. \n \n\n \n\nCon ogni ossequio \n\n \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\n \n\nManuel Della Santa (relatore) Massimiliano Ay \n\n \n\nFabio Briccola Claudio Buletti \n\n \n\nLuca Madonna Matteo Mozzini \n\n \n\nDavide Pedrioli Enrico Zanti \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 marzo 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 53/2020 "Diritto al pensionamento anticipato: perché \nciò che è possibile a Lugano e Mendrisio non deve essere \npossibile a Bellinzona?" di Angelica Lepori Sergi e Monica \nSoldini \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla mozione presentata nella scorsa legislatura dalle consigliere comunali del gruppo \nMPS-POP-Indipendenti Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini è stata discussa \nall’interno della commissione della gestione. Nella discussione la commissione ha potuto \nprendere atto delle osservazioni preliminari del Municipio e ha tenuto conto della \nvotazione del MM 250 (stanziamento di 5,8 Mio a compensazione della riduzione delle \nrendite previste dal nuovo piano di riequilibrio della CPE Fondazione).  \n \nL’oggetto della mozione è un tema noto, complesso e già a lungo dibattuto nel corso \ndella scorsa legislatura e concerne il tema del passaggio dei dipendenti e delle \ndipendenti della Città di Bellinzona a una nuova cassa pensione, la Fondazione CPE. \nQuesta mozione bis è la seconda presentata dalle stesse deputate, la prima infatti \n(n°36/2019) presentata con rivendicazioni simili è stata respinta dal Consiglio comunale.  \n\n \nQuesta mozione bis chiede sostanzialmente i seguenti punti: \n\n- La reintroduzione, per il personale della città e delle sue aziende assicurato \npresso la CPE Fondazione, il diritto ad un prepensionamento a partire dal \ncompimento del 60° anno.  \n\n- La rendita di prepensionamento (rendita ponte) corrisposta alla rendita massima \nAVS (per un’attività al 100%). Precisando che se il rapporto di lavoro non è durato \nalmeno 30 anni il diritto viene ridotto proporzionalmente \n\n- Il finanziamento a carico interamente della Città. \n \nQuesta mozione permette alla commissione della Gestione e ai gruppi politici che la \ncompongono di ribadire che il passaggio al nuovo istituto di previdenza, approvato dal \nlegislativo, così come proposto con le necessarie misure di accompagnamento e \nriequilibrio continui a essere un’adeguata ed equilibrata soluzione che tiene in conto di \ntutti gli interessi in gioco, in particolare l’equilibrio delle finanze del Comune. Non si \nintende dunque rimettere in discussione un voto espresso sul tema a lungo dibattuto.  \n \n  \n\n\n\n \n\n \n \nIn base alle precedenti considerazioni, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler rifiutare la mozione. \n\nr i s o l v e r e: \n\n1. La mozione 53/2020 "Diritto al pensionamento anticipato: perché ciò che è \npossibile a Lugano e Mendrisio non deve essere possibile a Bellinzona?" di \nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini è respinta. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nLisa Boscolo, relatrice Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 MAGGIO 2022 \n\nMOZIONE 70/2020 “PER UN INTERVENTO COMUNALE URGENTE VOLTO A RIDURRE \n\nL’IMPATTO DI SPESE DI MALATTIA SUI BUDGET DELLE ECONOMIE DOMESTICHE” DEL \n\nGRUPPO UNITÀ DI SINISTRA \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 70/2020 "Per un intervento comunale urgente volto a ridurre l’impatto di \n\nspese di malattia sui budget delle economie domestiche" presentata il 7 ottobre 2020, dal \n\ngruppo Unità di Sinistra, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  54 favorevoli:  19 contrari:  32 astenuti:  3 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 18 maggio 2022 al 18 luglio \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 MAGGIO 2022 \n\nMOZIONE 12/2021 "DOPO IL PALASIO: CLIMA, SITUAZIONE IDROGEOLOGICA, \n\nPROTEZIONE DELLA CITTÀ E DELLE/DEI SUE/SUOI ABITANTI. PER UN PIANO D'AZIONE \n\nEFFICACE" DE I VERDI-FA-MPS-POP-INDIPENDENTI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 12/2021 "Dopo il Palasio: clima, situazione idrogeologica, protezione della \n\nCittà e delle/dei sue/suoi abitanti. Per un piano d'azione efficace", presentata il 24 agosto \n\n2021, del gruppo I Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti, E’ RICEVIBILE. \n\n \n\npresenti:  54 favorevoli:  41 contrari:  6 astenuti:  7 \n\n \n\nPresidente: la mozione è ritenuta ricevibile. La mozione continuerà dunque il suo iter ed è \n\ndemandata alla Commissione del Piano regolatore. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 18 maggio 2022 al 18 luglio \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n