text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 febbraio 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nEgregio signor \n\nLuca Madonna \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterpellanza 64/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\nEgregio signor Madonna, \n\n \n\ndi seguito rispondiamo alle domande poste. \n\n \n\n1.  Si chiede al Municipio di rivedere la tassa annuale per i parcheggi e correggere \n\nl’Ordinanza. \n\nInnanzitutto si premette che la nuova Ordinanza è stata voluta per armonizzare le \n\nmodalità di concessione delle autorizzazione nella nuova Città, in sostituzione delle regole \n\nvigenti nei precedenti Comuni, ora quartieri, anche molto diverse tra loro. Hanno diritto \n\nall’ottenimento di un’autorizzazione coloro che sono legalmente residenti in un quartiere \n\ne che non dispongono di un posteggio privato. Sono state create tre zone all’interno del \n\nterritorio della nuova Città (quartieri centrali, quartieri altamente densificati, quartieri \n\nperiferici) con tasse differenziate, per poter tener conto delle specificità delle differenti \n\nsituazioni (necessità di autorizzazione e numero di parcheggi disponibili). Si ritengono le \n\ntasse adeguate e paragonabili al costo di un parcheggio privato. Non si ritiene pertanto di \n\ndover modificare l’ordinanza. \n\n \n\n2.  Si chiede la possibilità di sospendere la nuova Ordinanza e tornare alla vecchia \n\ntassa. \n\nVedi risposta precedente. \n\n \n\n3.  Si chiede di togliere nelle zone critiche (turistiche) il parchimetro di 24 ore. \n\nSu questo specifico aspetto valutazioni sono in corso. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n4.  Si chiede il motivo per il quale in un’economia domestica si applicano 2 tariffe \n\ndiverse. \n\nL’obiettivo prioritario dell’Ordinanza, quanto ai residenti (art 3 lett. a), è di mettere a \n\ndisposizione una possibilità di posteggio per un massimo di un primo veicolo per \n\nnucleo familiare. \nLa disponibilità di posteggio per una seconda vettura dello stesso nucleo familiare rientra \n\ninvece negli “altri interessati” (art 3 lett. c). \n\nLa differenziazione è stata inoltre coerentemente ripresa e specificata all’art 10 \n\ndell’Ordinanza, con la differenziazione delle rispettive tasse. \n\nAppare del tutto evidente che senza tale differenziazione, cioè se la tassa per il primo \n\nveicolo fosse estesa ad ogni ulteriore veicolo di un nucleo familiare, nessuno cercherebbe \n\nun parcheggio privato per questi eventuali ulteriori veicoli. \n\nL’esempio indicato nell’interpellanza quale “1° incongruenza”, va quindi corretto al \n\ncontrario di quanto presentato; va inoltre corretto il termine “proprietario dell’immobile” \n\nsiccome non ha nulla a che vedere con l’Ordinanza. \n\n \n\n5.  Se non fosse possibile ridurre la tassa, si chiede di provvedere almeno ad \n\nassicurare il proprio parcheggio. \n\nPer definizione i posteggi pubblici sono a libera disposizione dell’utenza e non possono di \n\nprincipio essere destinati ad uso esclusivo dei singoli; altrimenti detto, essi devono essere \n\ndisposizione dei bisogni generali della circolazione. In questo senso, l’autorizzazione dà \n\ndiritto ad usufruire degli stalli liberi a quel momento. Se il cittadino necessita di un \n\nparcheggio a proprio uso esclusivo deve far capo all’offerta privata. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


parent_type: affair

name: Allegato - Convenzione tra l'ex-Comune di Camorino, la Parrocchia di S. Martino, Camorino, nonché la Comunità evangelica riformata di Bellinzona e dintorni

format: application/pdf

text: \n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 agosto 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 77/2021 "Campi di calcio al Parco urbano" di Manuel Donati \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione del consigliere comunale Manuel Donati, preso atto del rapporto della \nCommissione dell’edilizia, concordando con le osservazioni e le conclusioni della stessa, \nconfermiamo quanto già indicato nelle osservazioni preliminari. \n\nLa natura stessa del Parco urbano (un parco, appunto, e non un campo sportivo, fruibile \nliberamente dalla popolazione e solo su una parte e in determinate fasce orarie utilizzato \nquale campo di calcio) non permette l’esecuzione degli interventi proposti con la mozione. \n\nIl Municipio – al pari della Commissione dell’edilizia -invita pertanto il Consiglio comunale a \nrespingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 207/2020 \n\n“Preventivi intenzionalmente sottocosto?” di Marco Noi \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\nL’interpellanza si riferisce all’allestimento dei preventivi per opere pubbliche, in \n\nparticolare nel caso dei tre investimenti oggetto di sorpassi. Come già comunicato nella \n\nseduta di Consiglio comunale di fine maggio, il Municipio non intende entrare nel merito \n\ndi domande specifiche sui tre oggetti fino a quando gli audit commissionati non si \n\nconcluderanno. In questo senso i lavori dell’audit interno sono in corso e giungeranno al \n\ntermine nelle prossime settimane. Dopodiché l’audit esterno dovrà certificare che l’audit \n\ninterno è stato svolto in modo corretto. Si ritiene dunque che entro la fine dell’estate \n\npossano essere fornite informazioni in merito.  Oggi non ci è però possibile rispondere a \n\ndomande specifiche. \n\n \n\nAlle domande poste dagli interpellanti rispondiamo come segue. \n \n\n1. Indipendentemente dai sorpassi generati rispetto ai crediti stanziati, come è stata \n\ngestita la fase di raccolta e selezioni dei preventivi per preparare la richiesta di \n\ncredito e la fase esecutiva da parte dei vecchi Municipi per i progetti di Pianezzo, \n\nGiubiasco e del nuovo Municipio per il progetto Stadio? \n\nIn termini generali i preventivi vengono allestiti sulla base del progetto presentato e dei \n\ncosti calcolati in modo realistico e prudenziale. In caso di necessità di riduzione dei costi \n\nviene richiesto al progettista di rivedere di conseguenza il progetto. Per quanto riguarda i \n\ntre oggetti citati saranno gli audit eventualmente a far emergere criticità in questo senso.  \n\n \n\n2. Se corrispondesse al vero, per quali motivi i Municipi hanno ridotto i preventivi \n\npresentati ai rispettivi Consigli comunali? \n\nAllo stato attuale delle informazioni non risulta che ciò corrisponda al vero. Ma come \n\ndetto saranno gli audit eventualmente a far emergere criticità in questo senso. \n\n \n\n3. Nel caso di riduzione dei preventivi, sono stati ridotti anche i contenuti dei \n\nprogetti? \n\nVedi risposta alla domanda due. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n4. A quanto ammontavano i preventivi degli architetti progettisti del Policentro di \n\nPianezzo e a quanto ammontava il credito sottoposto al Consiglio comunale di \n\nPianezzo? \n\nVedi risposta alla domanda due. \n\n \n\n5. A quanto ammontavano i preventivi dell’architetto progettista di Giubiasco e a \n\nquanto ammontava il credito sottoposto al Consiglio comunale di Giubiasco? \n\nVedi risposta alla domanda due. \n\n \n\n6. A quanto ammontavano i preventivi dell’architetto progettista dello Stadio e a \n\nquanto ammontava il credito sottoposto al Consiglio comunale di Bellinzona? \n\nVedi risposta alla domanda due. \n\n \n\n7. Se i Consigli comunali avessero votato i preventivi allestiti inizialmente dagli \n\narchitetti, di quanto sarebbe sforato il costo finale delle opere? \n\nVedi risposta alla domanda due. \n\n \n\n8. Per i progetti sopra citati i rispettivi Municipi competenti hanno richiesto \n\nl’esecuzione di opere o contenuti supplementari dopo lo stanziamento del \n\ncredito? I sorpassi sono riconducibili a soli imprevisti esecutivi? \n\nPer quanto sottoposto e deciso dal Municipio, nel caso dell’Oratorio di Giubiasco in corso \n\nd’opera non si è potuto fare a meno di demolire e ricostruire una delle tre ali dell’edificio. \n\nIl mantenimento come da progetto originario avrebbe causato oneri maggiori. Ciò ha \n\ncomportato un maggior costo, di cui le commissioni edilizia e gestione era state informate \n\nnel 2018, contenuto però nella soglia del 10%. Si ricorda che questa informazione è già \n\nstata comunicata anche pubblicamente. \n\n \n\n9. Oltre alle tre opere conosciute, ci sono attualmente altre opere in esecuzione o \n\ncompletate il cui credito è già stato votato e per i quali i preventivi sono stati \n\nridotti a monte, prima di essere votati dai Consigli comunali? \n\nCiò non risulta. \n\n \n\n10. Per le opere non ancora in cantiere – edili o di genio civile – per le quali i crediti \n\nsono già stati votati dai precedenti Consigli comunali, non ritiene il Municipio \n\ndi dover a questo punto verificare se ci sono discrepanze sostanziali tra i \n\npreventivi proposti dai progettisti e i crediti votati? \n\nCiò è stato fatto.  \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 182/2023 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n1. Il Municipio di Bellinzona in questi anni si è già chinato sul problema? \n\nSi, il Municipio si è chinato sul problema in termini più generali. Si ricorda che nel corso \n\ndel 2017 è stato inviato a tutte le famiglie con figli tra 0 e 15 anni un sondaggio sulle \n\nesigenze per quanto attiene la conciliabilità lavoro -famiglia. Dopo gli interventi \n\nsull’offerta di mense e extrascolastico ci si sta ora chinando sul tema asili nido. A questo \n\nproposito a Preventivo 2023 è stato inserito un credito di fr. 20'000 per la concessione di \n\nincentivi comunali di avviamento con l’intenzione di pubblicare un concorso (cosa che \n\ndovrebbe avvenire nei prossimi mesi) per favorire l’apertura di simili strutture. Inoltre, va \n\nsottolineato che tali strutture dell’ambito extrascolastico sono sussidiate da parte del \n\nCantone solo se vi è una dimostrata necessità e se sono aperte al pubblico. Relativamente, \n\nquindi, alle collaboratrici e ai collaboratori della Città, il Settore Risorse umane ha già fatto \n\ncertamente delle riflessioni al proposito; purtroppo, la tematica non poteva però rientrare \n\ntra le priorità rispetto a tutto quanto ha fatto e fa ancora seguito all’aggregazione. Non da \n\nultimo, va considerato anche che i collaboratori non sono attivi centralmente in un unico \n\nluogo, ma in varie sedi nei diversi quartieri cittadini, ciò che non favorirebbe per tutti loro, \n\nad ogni modo, la disponibilità e soprattutto l’utilità del servizio. \n\n \n\n2. Quanti impiegati del Comune di Bellinzona hanno dovuto ridurre il tempo di \n\nlavoro dopo la nascita di un figlio? \n\nLe motivazioni alla base di una richiesta di riduzione del grado occupazionale non sono \n\nper forza note. Per questo motivo non è possibile stabilire una correlazione diretta nonché, \n\nancor meno, certa tra la nascita di un/a figlio/a e la necessità di ridurre il grado \n\nd’occupazione. Questo anche perché, quando le lettere di richiesta includono \n\nvolontariamente la motivazione espressa dal/la collaboratore/trice, l’indicazione più \n\nricorrente è “per potermi dedicare a mio figlio / a mia figlia”. \n\nPremesso quanto sopra, nel periodo a contare dal 1. gennaio 2020 e fino al 31 agosto 2023, \n\ntra coloro che hanno avuto un/a figlio/a si sono attuate 21 richieste di riduzione del grado \n\noccupazionale, per una media di ca. 5.7 richieste all’anno. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Quanti impiegati hanno rinunciato al lavoro dopo la nascita di un figlio? \n\nSi conferma che non è possibile stabilire una correlazione diretta nonché certa tra la \n\nnascita di un/a figlio/a e una successiva rinuncia al rapporto d’impiego, in quanto \n\nquest’ultima non richiede di esplicitare una motivazione. \n\nComunque sia, nel periodo a contare dal 1. gennaio 2020 e fino al 31 agosto 2023, tra coloro \n\nche hanno avuto un/a figlio/a sono state presentate 5 dimissioni, per una media di ca. 1.4 \n\ndimissioni all’anno. \n\n \n\n4. Il Municipio ritiene che sia una strada percorribile quella di un asilo nido \n\ncomunale con tariffe proporzionali allo stipendio percepito? \n\nPremesso che a livello Cantonale è in corso una valutazione generale sulle necessità/i \n\nbisogni del territorio che tocca anche l’offerta di asili nido, si ritiene sicuramente \n\nopportuno attendere l’esito di tale accertamento per avere una visione più chiara delle \n\nnecessità globali a fronte dell’offerta esistente/in fase di sviluppo. \n\nPer le collaboratrici e i collaboratori della Città, il tema sarà senz’altro da ulteriormente \n\napprofondire, ritenuto però quanto esposto al punto 1. \n\nLa questione tariffe sarà indubbiamente, nei limiti sopra indicati, altresì vagliata. \n\n \n\n5. Il Municipio ritiene utile che egli faccia un sondaggio su questo tema con i suoi \n\nimpiegati? \n\nSi segnala come il sondaggio che sarà somministrato nel 2024 a tutte le collaboratrici e a \n\ntutti i collaboratori della Città preveda già il tema conciliabilità lavoro-famiglia. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 aprile 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregi signori \nRonnie David \nMarco Noi \n \n \n \n \n \n\n \n \n\nInterrogazione 68/2020 “Covid-19 – Quali possibili aiuti diretti \n\nalla cittadinanza?” di Ronnie David e Marco Noi \n\nEgregio signor David, egregio signor Noi, \n\ncome saprete, di fronte all’evolversi dell’emergenza da Covid-19, il Municipio si è \nimmediatamente attivato per rispondere innanzitutto alle richieste più urgenti e \nimmediate della cittadinanza. \n\nDa una parte sono state adottate le adeguate misure organizzative e di gestione del \npersonale e si è messo in piedi un servizio rivolto agli anziani e alle persone sole in \ndifficoltà che – obbligate a rimanere in casa – sono impossibilitati a fare la spesa. Dall’altra \nsi è voluto dare una risposta immediata alle difficoltà palesate dal tessuto economico \nlocale, costituendo un fondo comunale di 1 milione di franchi per prestiti senza interessi, \nsussidiario alle misure adottate in questo ambito da Confederazione e Cantone. \n\nProgetto anziani \n\nDa lunedì 16 marzo è così stato attivato il servizio spesa per gli anziani e le persone che \nnell’ambito dell’emergenza coronavirus non possono lasciare la propria abitazione. È stata \nmessa in servizio una hotline alla quale tutti gli interessati possono rivolgersi. \n\nIl servizio è coordinato dal Settore attività sociali, si avvale per rispondere alle telefonate e \nper gli acquisti del personale dell’Amministrazione e fa capo al personale professionista \ndell’Associazione assistenza e cure a domicilio del Bellinzonese (ABAD) per la consegna \ndella spesa, così da rispettare le esigenze di carattere sanitario. \n\nIl servizio è parecchio sollecitato, in particolare per il periodo durante il quale il Cantone \nha di fatto vietato agli over 65 anni di recarsi nei supermercati, ma riesce a gestire le \ncomande (la consegna della spesa avviene di norma il giorno dopo la comanda). I due \nprincipali grandi magazzini della regione si sono messi a disposizione per supportare il \nprogetto. \n\nFondo di aiuto all’economia \n\nIl Municipio ha deciso di intervenire in modo sussidiario rispetto a Confederazione e \nCantone, varando un fondo di aiuto di 1 milioni di franchi, denominato Fondo “Aiuto \nd’emergenza all’economia locale”. Gli attori economici con problemi di liquidità possono \nfar capo a questo fondo, dopo aver già beneficiato (quando ne soddisfano le condizioni) \n\n\n\n \n\n2 \n\ndegli aiuti di Confederazione e Cantone, per far fronte a spese inderogabili legate \nall’attività economica appunto non già coperte da altri aiuti. Ottengono, dietro \npresentazione della necessaria documentazione, un prestito di massimo 10'000.- fr. \nrimborsabile in 36 mesi senza interessi. Il Fondo è accessibile da lunedì 30 marzo. \n\nAlle domande puntuali che ci ha posto rispondiamo come segue.  \n\n \n\n1. Intravvede la possibilità di sollecitare AMB ad offrire alla cittadinanza degli \n\nsconti sulle tasse di base e sul costo di energia ed acqua? \n\nCome detto finora il Municipio si è attivato per rispondere alle esigenze immediate e \nurgenti della popolazione. E lo ha fatto considerando le misure già messe in atto da \nConfederazione e Cantone. Nelle prossime settimane – una volta passata la fase più acuta \ndell’emergenza – si tratterà di valutare la necessità di adottare ulteriori misure per \ngarantire alla popolazione (privati cittadini, ma anche attori economici presenti sul \nterritorio) quel sostegno necessario per superare il momento delicato e far fronte alle \nscadenze finanziarie fino a un ritorno alla normalità. In questo senso il Cantone ha già \nattivato un tavolo di lavoro con i principali Comuni. Si tratterà infatti di coordinare gli \ninterventi con l’autorità superiore e definire, nel limite del possibile, strumenti uguali \nimplementabili in ogni realtà comunale. Misure come quelle da voi evocate verranno \nvalutate in questo ambito. \n\n2. Intravvede la possibilità di offrire alla cittadinanza una riduzione sulla tassa dei \nrifiuti? \n\nVedi risposta alle domanda 1. \n\n3. Non ritiene opportuno anche a livello comunale sensibilizzare i locatori a \n\nconcedere ai propri locatari riduzioni o addirittura esenzioni circostanziate sulle \n\npigioni d’affitto? \n\nIl Municipio ha innanzitutto deciso di condonare il pagamento dell’affitto per il periodo di \nchiusura dell’attività (fino a un massimo di 3 mesi) alle attività economiche che occupano \nspazi comunali. In questo ambito ha altresì invitato i locatori privati a fare lo stesso. Una \nmisura più generalizzata come quella evocata nella domanda probabilmente andrebbe \npresa dall’autorità cantonale, come è avvenuto nel Canton Ginevra. Ma, ripetiamo, queste \nvalutazioni andranno fatte nelle prossime settimane nel tavolo di lavoro Cantone-\nComuni. \n\n4. Intravvede eventualmente la possibilità di periodicamente inviare a tutti i fuochi \n\nper la durate della crisi una lettera con tutte le informazioni necessarie e utili per \n\nfar fronte all’emergenza? \n\nFinora le informazione fornite alla popolazione (comunicati stampa, sito, hotline, flyer a \ntutti i fuochi) da parte della Città sono risultate efficaci e complete. Il Municipio valuterà \nnelle prossime settimane la necessità di ulteriormente informare la cittadinanza. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 863-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 863 \n \nMandato di prestazione 2025 \ntra la Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo Bellinzona Sport con \nil relativo contributo globale di \nfr. 4'833'141.00 \n  \n \n \n \n \n \n \n30 ottobre 2024 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 863 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Valutazione delle necessità finanziarie 2025 3 \n\n3 Contributo globale 5 \n\n4 Dispositivo di voto 6 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 863 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nin base all’art. 3 dello statuto dell’ente autonomo Bellinzona Sport, per adempiere ai suoi \ncompiti l’ente deve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori e pubblico, contratti per \noccupazione delle infrastrutture, ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette \na disposizione sottoforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. In questo contesto il presente messaggio vuole definire \nil contributo comunale per l’anno 2025 nella forma di preventivo, da sottoporre al Consiglio \ncomunale, unitamente al rinnovo del mandato di prestazione che scade il 31 dicembre 2024. \n\n1 Premessa \n\nL’Ente Bellinzona Sport si trova nell’ultima fase di riorganizzazione aziendale che ha \npermesso di ottenere la Certificazione ISO 9001 e la qualità di gestione richiesta nella \ngestione di un Ente di diritto pubblico e dai nuovi parametri inerenti alla sicurezza \nsoprattutto del comparto piscine.  \n\n2 Valutazione delle necessità finanziarie 2025 \n\nBellinzona Sport chiede alla Città di Bellinzona un aumento di credito pari a fr. 274’000.00. \n \nDa un lato vi è l’aumento dei costi dovuto alla riorganizzazione aziendale in atto presso \nBellinzona Sport con l’integrazione nell’organico di una competenza in ambito di \nmanutenzione infrastrutture, all’aumento dei costi energetici, alla messa in sicurezza \ndell’utenza al Bagno Pubblico e ai costi supplementari generati dalla presa a carico di \nmaggiori lavori di manutenzione ordinaria (dettato dai numerosi impianti che sono a fine \nciclo vita) e di preparazione delle infrastrutture (in questo caso riconducibili, in particolare, \nai nuovi parametri dettati dalle federazioni nazionali per la disputa dei campionati \nprofessionistici di calcio e hockey), come pure alla nuova gestione del campo di calcio di \nproprietà del Patriziato di Preonzo. \nDall’altro vi è l’aumento dei ricavi ottenuto in particolare grazie all’adeguamento dei prezzi \nalle piscine e, in misura più contenuta, alla partecipazione ai costi energetici richiesto alle \nsocietà sportive di Bellinzona. \n \nL’87% dell’aumento di costi è strutturale e concerne, in ordine, l’aumento dei costi di \nmanutenzione (27% dell’aumento), il rinnovo del contratto di energia con AMB (23% \ndell’aumento), l’assunzione di un Facility Manager dedicato alle infrastrutture (11% \ndell’aumento), gli ammortamenti per la sostituzione dei macchinari (10% dell’aumento), la \nnuova polizza malattia (9% dell’aumento), nonché gli aumenti strutturali ROD (7% \ndell’aumento).  \nIl 13% dell’aumento dei costi è inerente all’attività operativa e si divide in aumento del \ncontributo per manifestazioni (9% dell’aumento), laddove a Bellinzona Sport sono oggi \n\n\n\nMessaggio municipale n. 863 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nrifatture le prestazioni erogate dai servizi urbani della Città, e aumento dei costi \namministrativi (4% dell’aumento). \n \nAl fine di contenere la richiesta di aumento di contributo alla Città di Bellinzona, l’Ente \nSport è stato chiamato a individuare e proporre alcune misure atte ad aumentare i ricavi, \noltre a continuare a contenere, laddove possibile, le voci di costo. \nA questo riguardo è stato dunque deciso, dopo 15 anni senza variazioni, di adeguare i prezzi \ndi entrata delle piscine che rimarranno vantaggiosi ma saranno ora più in linea con il \nmercato, con un maggiore ricavo di fr. 80'000.-. Inoltre si chiederà alle società sportive di \nBellinzona che utilizzano le infrastrutture di proprietà della Città di contribuire all’aumento \ndei costi dell’energia, proporzionalmente all’utilizzo delle infrastrutture effettuato, per un \nmaggiore ricavo complessivo pari a fr. 74'500.-, a cui si aggiunge una rifatturazione dei costi \nindotti dall’utilizzo sino ad oggi gratuito delle buvette (soprattutto per le società calcistiche), \nil quale porterà un maggiore ricavo di fr. 18'000.-. \n \nPassiamo ora in rassegna le varie voci relative al preventivo 2025 illustrando i motivi delle \nprincipali variazioni intervenute rispetto al preventivo 2024. \n \n\nCosti (vengono illustrate le cifre più rilevanti per ogni voce contabile) \n\n Costi del personale   fr.+ 156’243.-; + 5.1 %  \n\no L’integrazione nell’organico dell’Ente di una competenza in ambito di \nmanutenzione infrastrutture incide nella misura di fr. 55'437.-, la nuova \npolizza malattia APGM nella misura di fr. 45'277.- e gli aumenti strutturali \nROD di fr. 31'416.- \n\n Consumo di energia   fr.   +89'500.-;  +8.2% \n\no Il rinnovo del contratto AMB in scadenza al 31.12.2024 incide per fr. 111’000.-\n. Da notare che nel quinquennio precedente, grazie alla chiusura rivelatasi \nmolto opportuna di un contratto a 5 anni, l’ente Sport ha risparmiato \ncomplessivamente fr. 642'873.-. \n\n Costi manutenzioni   fr.    +180’348.-; +17.6%   \n\no L’aumento è dovuto ad una analisi puntuale dei costi di manutenzione \nordinaria attesi nel corso del 2025. \n\n Costi prodotti e analisi  fr.   +0.-; +0% \n\no Nessuno scostamento. \n\n Costi assicurazioni e tasse  fr.     -21’000.-; -46.1% \n\no Niente di particolare da segnalare \n\n Costi di amministrazione  fr.   +18’000.-; +15.9% \n\no Costi dovuti all’aumento degli effettivi presso Bellinzona sport e alla \ndigitalizzazione dei processi. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 863 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n Costi contributi   fr.   +42’700.-; +20.7% \n\no Una buona parte dell’aumento è dovuto alla rateizzazione annua in vista \ndella Festa Federale Ginnastica (fino al 2031) che incide in modo \nimportante (fr. 25'000.-) e al torneo di livello mondiale Maxi Basket che si \nterrà in Ticino nel 2025 (fr. 10'000.-) . \n\n Costi ammortamenti   fr. +48’500.-; +38.8% \n\no L’aumento è dovuto al rinnovo del parco veicoli per la manutenzione delle \ninfrastrutture sportive. Rinnovo dovuto alla vetustà dei macchinari e in \nparte alle esigenze di tenuta dei campi indicate dalla federazione svizzera di \ncalcio. \n\n Costi finanziari   fr. +3'500.-;  + 49.3%% \n\no Aumento dovuto all’acquisto di veicoli per un controvalore di fr. 232'800.- \n\n \n\nRicavi:  \n\n Ricavi da contributi consumi energetici fr. +74’500.-;  \n\no Contributo richiesto alle società sportive che utilizzano le infrastrutture di \nproprietà della Città, in proporzione all’utilizzo effettivo. \n\n Ricavi da contributi utilizzo buvette  fr. +18'000.-;  \n\no Partecipazione ai costi indotti dall’utilizzo delle buvette, soprattutto presso i \ncampi da calcio. \n\n Ricavi da sport-toto per acquisto veicoli  fr. +60'000.- (non presente nel P24) \n\n Ricavi da adeguamento prezzi piscine fr. +80'000.-  \n\no Adeguamento dei prezzi delle entrate presso il Bagno pubblico e la piscina \ncoperta in base ad un’analisi di benchmarking. Si evidenzia che questi non \nhanno subito variazioni dal 2010. \n\n3 Contributo globale \n\nConsiderato il fabbisogno previsto dal preventivo 2025 allestito da Bellinzona Sport e quanto \nesposto nel presente Messaggio municipale, si propone di versare all’ente autonomo \nBellinzona Sport un contributo globale per l’anno 2025 pari a fr. 4'833'141.00. Il contributo è \nstato contestualmente considerato nel preventivo 2025 della Città.  \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato e che permetta a Bellinzona Sport \ndi svolgere al meglio il proprio mandato garantendo un equilibrio finanziario sul medio \nperiodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di \nprestazione con l’ente autonomo Bellinzona Sport e il relativo contributo globale per l’anno \n2025.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 863 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Dispositivo di voto \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Sport, per l’anno 2025, con il relativo contributo globale di \nfr. 4'833'141.00. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2025 \n- allegato al preventivo 2025 – Parco veicoli \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Valutazione delle necessità finanziarie 2025\n\t3 Contributo globale\n\t4 Dispositivo di voto\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n\n \n\n \n\n Egregio signor \n\n Fabio Käppeli \n\n  \n\n \n\nInterpellanza 132/2019 "Facciamo il … punto 5G" di Fabio Käppeli \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\n \n\nEgregio signor Käppeli, \n\nnel merito dell’interpellanza si risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati: \n\n \n\n1. Conferma che la competenza è esclusivamente della Confederazione? In caso \n\ncontrario, quale margine di manovra residuo vi sarebbe per il Comune? \n\nLa posa di antenne di telefonia è soggetta a domanda di costruzione ai sensi della Legge \n\nedilizia cantonale. Nell’ambito della procedura viene valutata la conformità del progetto \n\ncon le normative applicabili. \n\nLa legislazione cantonale e quella federale è applicata dal Dipartimento del territorio, che \n\nper tramite dei servizi generali formula il proprio avviso con le condizioni di licenza, \n\nmentre al Municipio compete l’applicazione delle norme comunali. \n\nIn particolare la protezione della salute è regolata dalla Legge federale sulla protezione \n\ndell’ambiente (LPAmb), e più specificatamente dall’Ordinanza sulla protezione dalle \n\nradiazioni non ionizzanti (ORNI), che fissa i valori limite di immissione. \n\nNell’applicazione della norma federale che regola le immissioni di radiazioni non \n\nionizzanti il Municipio non ha competenze, per cui non è possibile negare dei permessi di \n\ncostruzione per la posa di nuove antenne invocando il principio della prevenzione. \n\nIl Regolamento cantonale della Legge sullo sviluppo territoriale (RLst), all’art. 8 cpv 1 cifra \n\n8 indica che il regolamento edilizio comunale stabilisce: \n\n8.Le condizioni per l’ubicazione e la costruzione delle antenne di telefonia mobile: \n\na) per tutelare il carattere, la qualità e l’attrattività in particolare delle zone destinate \n\nall’abitazione mediante la protezione dalle immissioni ideali delle antenne di telefonia \n\nmobile; \n\nb) per garantire il loro adeguato inserimento nel contesto territoriale, in particolare a \n\nsalvaguardia del patrimonio naturale, culturale e del paesaggio. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nPer il quartiere di Bellinzona tale prescrizione è già stata ancorata nelle Norme \n\nd’attuazione del piano regolatore con lo specifico nuovo art. 19 ter che indica quanto \n\nsegue: \n\n \n\nIl margine di manovra del Municipio, si limita pertanto solo alla verifica dell’inserimento \n\nordinato e armonioso dell’impianto ai sensi dell’art. 109 cpv 2 della Legge sullo sviluppo \n\nterritoriale (LST), ed all’applicazione dell’art.19 ter delle NAPR del quartiere di Bellinzona. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n2. Come intende muoversi per rassicurare la popolazione su presunti e \n\nquantomeno irrazionali spauracchi promossi sia internazionalmente che sul \n\nnostro territorio? \n\nL’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) pubblica regolarmente informazioni e studi che \n\nriguardano l’elettrosmog, mentre l’informazione verso la popolazione sulla salute sono \n\nsvolti dall’Ufficio federale della sanità pubblica e dai corrispettivi servizi cantonali. \n\n \n\n3. Come valuta il potenziale della tecnologia 5G? Ritiene che disporre della \n\ntecnologia di telefonia mobile ad alta velocità sia qualcosa di utile per un nuovo \n\nComune che sta guardando al proprio sviluppo e al futuro con fiducia? \n\nIl Municipio ritiene che tutte le nuove tecnologie hanno un potenziale di utilità, ritenuta \n\nnaturalmente la salvaguardia della salute della popolazione. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n


Messaggio municipale no. 490-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 490 \n \nNuova illuminazione dei Castelli di \nBellinzona \n \n \n \n \n \n24 marzo 2021 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione attuale 3 \n\n3 Soluzione proposta 4 \n\n4 Interventi previsti 5 \n\n4.1 Primo livello 5 \n4.2 Secondo livello 7 \n4.3 Terzo livello 8 \n5 Caratteristiche del progetto 10 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 11 \n\n7 Partecipazione del Cantone 12 \n\n8 Programma realizzativo indicativo 12 \n\n9 Relazione con il Piano delle opere 13 \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente 13 \n\n11 Dispositivo 15 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario al \nrinnovo e potenziamento dell’illuminazione dei tre Castelli di Bellinzona. \n\n1 Premessa \n\nRitornando indietro nel tempo, annotiamo che una prima illuminazione dei Castelli di \nBellinzona e della Chiesa d’Artore venne introdotta già in occasione del Tiro federale del 1929. \nNel 1980, su indicazione del Municipio, l’Azienda elettrica comunale in collaborazione con il \nProf. Spieser del Politecnico di Zurigo e l’arch. Galfetti, allestì una proposta decorativa dei \nCastelli di Bellinzona. All’epoca vennero effettuate diverse prove che si conclusero con \nl’allestimento di un preventivo e la scelta di lampade al vapore di sodio ad alta pressione \n(allora all’avanguardia nella tecnica) con la caratteristica tonalità giallo-oro. Il progetto \nrimase tuttavia congelato per diversi anni anche a causa delle molteplici trattative tra Città e \nCantone, che ricordiamo è il proprietario dei manieri, sulla ripartizione dei costi di \ninvestimento valutati in 720'000.- CHF.  \n\nLa decisione di porre mano al restauro di Castelgrande stimolata anche dalla donazione di 5 \nmilioni da parte dell’arch. Della Valle, permise nel 1989 di trovare un accordo tra Città e \nCantone sancendo una ripartizione paritetica degli investimenti. \n\nI lavori di realizzazione dell’impiantistica vennero realizzati nel corso del 1990 dalle \nmaestranze dell’Azienda elettrica comunale, e con la consulenza architettonica dell’arch. \nGalfetti, con l’obiettivo di essere in funzione in occasione dei festeggiamenti per il 700esimo \nanniversario dalla nascita della Confederazione Elvetica (1291/1991). \n\nA partire dal 19 dicembre 1990, giorno dell’inaugurazione, l’impianto di illuminazione dei \nCastelli di Bellinzona ha contribuito in maniera tangibile alla valorizzazione degli antichi \nmanufatti suscitando l’orgoglio di tutti i cittadini e l’ammirazione dei turisti che visitano la \nCittà. \n\n2 Situazione attuale \n\nAll’epoca furono installati 106 apparecchi illuminanti da proiezione, con sorgente luminosa \na scarica in gas del tipo vapori di sodio ad alta pressione, di varie potenze (250W, 400W, \n2x400W e 1000W) suddivisi come riportato nella tabella: \n \n\nDESTINAZIONE N° PROIETTORI \nPOTENZA EFFETTIVA  \n ASSORBITA (KW) \n\nCASTELGRANDE 56 29,44 \n\nMONTEBELLO 38 17,37 \n\nSASSO CORBARO 12 5,52 \n\n TOTALE 106 52,33 \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nDopo 30 anni dalla messa in funzione dell’impianto si riscontra che gli interventi per la \nmanutenzione straordinaria risultano essere sempre molto frequenti. \nCirca il 30% dei proiettori, a causa della ruggine, è deteriorato e circa il 10% è danneggiato da \natti vandalici.  \nLa scorta dei ricambi nel magazzino di AMB si è esaurita nel 2015; allo stato dell’arte è \npossibile intervenire unicamente per la sostituzione delle sorgenti luminose. La situazione è \nresa ancor più critica dall’impossibilità di reperire sul mercato le componenti di ricambio \ndelle varie tipologie di apparecchi illuminanti.  \nIl costo annuo relativo al consumo energetico ammonta a circa CHF 24.000. A ciò si \naggiungono i costi di manutenzione, che come detto in precedenza stanno aumentando a \ncausa della vetustà dell’impianto. \n \nSe non si interverrà a corto termine con una sostituzione dell’ormai vetusta illuminazione \nnon sarà più possibile garantire un’illuminazione degna dei prestigiosi manieri, patrimonio \nmondiale dell’UNESCO. \nAnche da un punto di vista dell’efficienza energetica l’impianto è superato e si impone un \nammodernamento. \n\n3 Soluzione proposta \n\nLo stato precario dell’impianto di illuminazione è noto al Municipio e all’AMB, tanto che sin \ndal 2016 si è iniziato a valutare un nuovo concetto di illuminazione coinvolgendo specialisti \ne tecnici dell’illuminazione ma, anche i diversi enti e uffici preposti quali la Commissione dei \nCastelli, L’Ufficio dei beni culturali, la Sezione logistica, l’Organizzazione turistica regionale e \nlo studio di architettura Galfetti. \nL’obiettivo del progetto non è infatti la sola sostituzione tecnica dei corpi illuminanti, ma \ntramite un nuovo concetto si intende conferire anche una maggiore valorizzazione agli \nimportanti monumenti, patrimonio dell’Unesco. \n \nCon il progetto che sottoponiamo al Consiglio comunale si intende pertanto passare da \nun’illuminazione funzionale, che in poche parole può essere comparata ad una semplice \nsostituzione dell’illuminazione attuale basata su lampade ai vapori di sodio con la nuova \ntecnologia a LED, ad un’illuminazione emozionale che si pone l’obiettivo di esaltare alcuni \nelementi che compongono il complesso storico, mettendo in evidenza aspetti architettonici \ndi rilievo, valorizzando i castelli anche da un punto di vista turistico con ad esempio giochi di \nluci interattivi. \n \nCon la consulenza di specialisti della SPLD, AMB e SOP hanno inoltre verificato le possibilità \ndi estensione dell’attuale illuminazione anche a importanti tratte delle mura (soprattutto del \nCastello di Montebello) dove attualmente è completamente assente. \nÈ pure stato realizzato un modello reale di nuova illuminazione su un tratto della murata di \nCastelgrande, presentato a tutti gli enti e organizzazioni sopraccitati, affinché ci si potesse \ncapacitare sul reale impatto visivo della nuova tecnologia LED. \n \nUna nuova e moderna illuminazione dei Castelli di Bellinzona rappresenta un’opportunità di \navvalorare e sviluppare la fruibilità di questi unici manufatti medievali custoditi dalla nostra \nCittà. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n4 Interventi previsti \n\nIl progetto di nuovo impianto di illuminazione dei Castelli di Bellinzona prevede tre diversi \nlivelli (o fasi) di intervento:  \n\n• il primo riguarda la riqualificazione del sistema di illuminazione risalente al 1990, si \ntratta quindi di potenziare e migliorare le attuali superfici illuminate \n\n• il secondo consiste nella valorizzazione di importanti elementi architettonici che non \nerano stati presi in esame nel progetto originale, quindi un’estensione delle tratte \nilluminate, in particolare i bastioni a valle del castello Montebello  \n\n• il terzo livello prevede l’illuminazione di alcune parti che per la loro ubicazione \ndevono essere considerati nell’ambito di altri progetti di riqualifica, ci riferiamo in \nparticolare alla murata in Piazza del Sole che dovrà essere considerata in un’ottica di \nrinnovo dell’illuminazione della piazza e alle mura della Cervia, che vanno \nconsiderate in funzione della riqualifica totale a seguito della nuova stazione \nferroviaria di Piazza Indipendenza. \n\n \nNelle immagini di seguito riportate vengono evidenziati i tre livelli di intervento: \n \n \n\n4.1 Primo livello  \n\n \nCastelgrande: elementi architettonici oggetto di riqualificazione (1° livello) \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n \nMontebello: elementi architettonici oggetto di riqualificazione (1° livello) \n \n \n \n\n \nSasso Corbaro: elementi architettonici oggetto di riqualificazione (1° livello)  \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n4.2 Secondo livello  \n\n \n\nCastelgrande nuovi elementi oggetto di riqualificazione (2° livello)  \n \nLegenda elementi architettonici oggetto di valorizzazione: \n. elemento 1: Torre Nera, lato ovest; \n. elemento 2: Torre Bianca, lato sud. \n \n\n \nMontebello: nuovi elementi oggetto di riqualificazione (2° livello)  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nLegenda elementi architettonici oggetto di valorizzazione: \n. elemento 1: Torre Croce Federale, lati ovest ed est; \n. elemento 2a: mura borghigiana settentrionali, lato nord; \n. elemento 2b: mura borghigiana settentrionali, lato sud; \n. elemento 3: mura di cinta merlata; \n. elemento 4: mura borghigiana meridionali, lato nord; \n. elemento 5a: mura borghigiana meridionali cittadine, lato nord. \n \n \n \n\n4.3 Terzo livello  \n\nPer questo terzo livello (o meglio detto fase esecutiva), si tratta di completare il progetto con \nquelle tratte che per vari motivi non possono essere realizzate subito. Ci riferiamo nella \nfattispecie alla murata di Piazza del Sole e alla murata sud della Cervia per le quali era prevista, \nper la loro conformazione logistica, una soluzione di illuminazione radente, quindi dall’alto \ndella merlatura. Risulta infatti difficile posizionare dei fari a proiezione che per definizione \ndevono essere posizionati ad una certa distanza dall’oggetto da illuminare. Questa soluzione \nè però stata scartata dall’Ufficio Beni Culturali che con lettera del 22 agosto 2019 ha approvato \nil progetto di riqualificazione e valorizzazione dei Castelli “per quel che riguarda le parti \nmonumentali illuminate a proiezione”. \nLa soluzione dovrà quindi essere trovata nell’ambito di un nuovo concetto di illuminazione \ndi Piazza del Sole e in funzione della riqualifica totale del comparto Cervia a seguito della \nnuova stazione ferroviaria di Piazza Indipendenza. Pertanto, il credito per la realizzazione di \nqueste due tratte di illuminazione non è parte del presente messaggio ma potrà se del caso \nessere richiesto con MM separati al momento opportuno per i singoli oggetti. \nDi seguito le parti di murata (in verde) coinvolte in questa terza fase di realizzazione. \n \n \n \n\nPiazza del Sole: elementi architettonici oggetto di riqualificazione (3° livello) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n \n \n\nMontebello-Cervia lato sud: nuovi elementi oggetto di riqualificazione (3° livello)  \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n5 Caratteristiche del progetto \n\nIl nuovo impianto d’illuminazione prevede l’impiego di 340 apparecchi illuminanti da \nproiezione (attualmente sono 106) in tecnologia Led di ultima generazione. Per il livello 1 \nsono previsti 264 apparecchi illuminanti per una potenza nominale impegnata di 31 KW \nmentre, per quanto concerne il 2° livello di intervento (elementi architettonici oggetto di \nvalorizzazione) verranno impiegati 76 apparecchi illuminanti per una potenza nominale \nimpegnata di 9 KW. \nIn totale dunque una potenza assorbita di 40 KW contro l’attuale potenza di 52 KW ma per un \nnumero triplo di proiettori e per una superficie illuminata molto maggiore. A livello di costi \ndi esercizio, la minore potenza utilizzata, sommata alla possibilità di ridurre l’illuminazione \nnelle ore notturne, porterà dunque ad una riduzione dei consumi elettrici e di conseguenza \ndei costi di ca. un terzo (- 8'000.- franchi all’anno). \n \nI proiettori da 117W, declinati nelle aperture di fascio stretto, medio e largo, prevedono \nl’impiego di accessori ottici (rifrattori olografici) per la modulazione dell’emissione luminosa \ne accessori per il controllo dell’abbagliamento visivo (nido d’ape e visiera). \n \nPer quanto riguarda i parametri qualitativi della luce emessa dai Led, in accordo con l’Ufficio \nBeni Culturali del Cantone, si prevede una Temperatura di Colore (TC) di 3000 gradi Kelvin \n(bianco caldo). Ciò significa che rispetto all’attuale illuminazione giallo-oro (quasi arancione) \ninferiore ai 2000K, la luce fornita dai nuovi LED sarà più chiara, e quindi più simile alla luce \nnaturale, ma non fredda. A titolo di paragone evidenziamo nella seguente figura le diverse \ntonalità di luce  \n \n\n \nTemperatura di colore espressa in gradi Kelvin  \n \nOgni apparecchio illuminante sarà dotato di un dispositivo manuale di regolazione del flusso \nluminoso (dimmer) che consentirà di dosare le intensità luminose in maniera ottimale. \nQuesto permetterà di effettuare una riduzione del flusso luminoso nelle ore notturne \n(dimmerizzazione), con conseguente diminuzione dell’illuminamento dei Castelli e del \nconsumo. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nUn dispositivo di connessione remota (sensore Zhaga, già presente sull’illuminazione \npubblica della Città) renderà il proiettore “smart” e ne consentirà la gestione in remoto in \nmodalità “wireless”.  \n \nPer contro l’impianto non permetterà di emettere una luce colorata. \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\n \nDi seguito riportiamo il preventivo dei costi suddivisi per i due livelli d’intervento considerati \n \n\nLIVELLO 1 Castelgrande, Montebello, Sasso Corbaro  \n   \n Progetto illuminotecnico esecutivo e rilievo \n\nscanner 3D \n130'000.-  \n\n Fornitura corpi illuminanti e accessori per \nl’installazione  \n\n520'000.- \n\n Comandi  110'000.- \n Installazione e adattamenti genio civile 100'000.- \n Regolazione e puntamenti  50'000.- \n Diversi  \n Totale (IVA escl.) 910’000.- \n IVA7.7% 70'070.- \n Totale LIVELLO 1 (IVA incl., arrotondato) 980'000.- \n   \nLIVELLO 2 Completamento Castelgrande, Montebello  \n Fornitura corpi illuminanti e accessori per \n\nl’installazione \n140'000.- \n\n Installazione e genio civile 130'000.- \n Regolazione e puntamenti e diversi 27'000.- \n   \n Totale (IVA escl.) 297’000.- \n IVA7.7% 22'869.- \n Totale LIVELLO 2 (IVA incl., arrotondato) 320'000.- \n\n \nRiassunto \n \n\nLivello 1 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n980’000.00 \n\n Livello 2 320’000.00 \n\n \nTOTALE COSTO INVESTIMENTO Livello 1 e 2 (IVA incl.) 1’300'000.00 \n \n \nRimarrà in seguito da realizzare il livello/fase 3 al momento opportuno il cui costo \nattualmente non è preventivabile ma che possiamo stimare a grandi linee attorno ai \n200'000.- franchi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n7 Partecipazione del Cantone \n\nCome fu già il caso con l’accordo stipulato nel 1989 per l’attuale illuminazione tra la Città e il \nCantone, che ricordiamo è proprietari dei manieri, anche per questo progetto di rinnovo è \nstato trovato un accordo di partecipazione paritaria ai costi di investimento. \n\nIl Cantone parteciperà quindi ai costi di investimento con una quota parte del 50%. \n\nQUOTA PARTE COSTI A CARICO DEL COMUNE  - CHF 650'000.00 (IVA 7,7%) \n\nQUOTA PARTE COSTI A CARICO DEL CANTONE  - CHF 650'000.00 (IVA 7,7%) \n\n \n\n8 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione, subordinata al rilascio del credito da parte del CC e relativa crescita in \ngiudicato della decisione, è prevista indicativamente a partire dalla seconda metà del 2021 \ncon l’allestimento del progetto esecutivo e la fase di appalti (ca 8 mesi). Seguiranno poi la \nrealizzazione vera e propria a cura di AMB (ca.4 mesi) e la fase di regolazione e puntamenti \n(ca. 3 mesi) per il livello 1: \n\nFASE 1 - TABELLA RIASSUNTIVA TEMPI REALIZZAZIONE NUOVO IMPIANTO \n\nVOCE  TEMPO \n\nRILIEVO SCANNER 3D 1 MESE SETTEMBRE 2021 \n\nPROGETTO ILLUMINOTECNICO ESECUTIVO, APPALTI \n6-7 \nMESI \n\nda OTTOBRE 2021 \na MARZO 2022 \n\nFASE 1 - REALIZZAZIONE A CURA DI AMB 4 MESI \nda MARZO 2022 \na GIUGNO 2022 \n\nREGOLAZIONE E PUNTAMENTO DI 4 PROIETTORI DI MEDIA \nAL GIORNO (attività svolta durante le ore notturne nei giorni \nlavorativi) \n\n3 MESI \nda MAGGIO 2021 \na LUGLIO 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nPer il livello 2 è previsto il seguente programma: \n\nFASE 2 - TABELLA RIASSUNTIVA TEMPI REALIZZAZIONE NUOVO IMPIANTO \n\nVOCE DI COSTO TEMPO \n\nFASE 2 - REALIZZAZIONE A CURA DI AMB 3 MESI \nSETTEMBRE a \nNOVEMBRE 2022 \n\nREGOLAZIONE E PUNTAMENTO DI 4 PROIETTORI DI MEDIA \nAL GIORNO (attività svolta durante le ore notturne nei giorni \nlavorativi) \n\n1 MESE NOVEMBRE 2022 \n\n9 Relazione con il Piano delle opere \n\nL’opera qui presentata è inserita nel Piano delle opere 2021-2023 con le seguenti indicazioni: \n\n- Spesa complessiva: CHF 1'650'000, di cui CHF 650'000 del 2021 e CHF 1 mio nel 2022 \n\n- Ricavi totali: CHF 1'233'750, di cui CHF 204'375 nel 2021 e CHF 1'029'375 nel 2022 \n \nIl costo netto a carico della Città inserito nel Piano delle opere era quindi di CHF 416'250. \n \nNel presente Messaggio, la quota parte a carico della Città ammonta a CHF 650'000, da cui \npossono essere dedotti ulteriori ricavi. In particolare, per il rifacimento dell’illuminazione del \n1990 (Livello 1) – la cui tecnologia è oggi energeticamente inefficiente – è possibile attingere \nal Fondo Energie Rinnovabili (FER). Questo intervento ha un costo di CHF 980'000, di cui fr. \n490'000 a carico della Città. Questo intervento è finanziabile tramite il FER, in modo da \nazzerarne il costo netto. \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente \n\nIn base al programma realizzativo sopra indicato e alle considerazioni espresse sulle voci di \nricavo, è possibile prevedere i seguenti flussi finanziari: \n\n- 2021: CHF 400'000 di spesa \n CHF 200'000 di contributo cantonale \n CHF 200'000 di prelievo dal FER \n Spesa netta: CHF 0.00 \n\n- 2022: CHF 900'000 di spesa \n CHF 450'000 di contributo cantonale \n CHF 290'000 di prelievo dal FER \n Spesa netta: CHF 160’000 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2 %, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito di cui al presente Messaggio è legato alla realizzazione di uno \nspecifico e particolare impianto di illuminazione e per questo motivo si ritiene di inserirlo \nnell’ambito degli “Altri investimenti materiali” del MCA2. Per questo tipo di spesa la legge \nstabilisce una durata d’ammortamento differenziate in base alla realtà del singolo \ninvestimento; in questo caso la durata di vita prevista è di 20-25 anni e per prudenza si fissa il \nperiodo d’ammortamento in 20 anni. \n\nLa base legale per il calcolo dell’ammortamento è data dall’art. 165 LOC in relazione con l’art. \n17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni. Tali norme dispongono che per \ntutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato \ndi principio sulla durata di vita del bene (in questo caso 20 anni).  \n\nIn applicazione delle nuove disposizioni normative e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento risulta: \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto in fr. \n\nDurata \nin anni  \n\nAmmortamento \nannuo in fr. \n\nSpesa netta a carico della Città 160’000 20 8’000 \nTOTALE ammortamenti annuali   16’000 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di fr. 1’500 circa all’anno. \n \nCome già riferito in precedenza, questo investimento, malgrado il notevole aumento dei corpi \nilluminanti (3 volte l’impianto esistente) e l’estensione delle superfici illuminate, grazie \nall’utilizzo della nuova tecnologia LED permetterà una riduzione dei consumi e quindi dei \ncosti. La potenza assorbita passerà infatti dagli attuali 52 KW ai futuri 40 KW (fase 1 e 2) e \nporterà dunque ad un risparmio di ca. 8'000.- franchi all’anno. \n \n \nIn sintesi, l’impatto sulla gestione corrente è il seguente: \n\nAmmortamento (dato costante annuo) fr. 8’000 \nInteressi (dato medio su 10 anni) fr. 1’500 \nCosti di consumo fr. -8’000 \n\nTOTALE  fr. 1’500 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n11 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n \n\n1 –  È approvato il progetto di nuova illuminazione dei castelli di Bellinzona che comprende \nsia il rifacimento e potenziamento degli attuali bastioni illuminati (livello 1) sia \nl’estensione e valorizzazione delle mura non ancora illuminate (Livello 2) \n\n2 –  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'300’000 per l’esecuzione del progetto di \nnuova illuminazione dei castelli di Bellinzona (Livelli 1 e 2) da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune. \n\n3 –  I contributi per l’investimento incassati andranno registrati come ricavo nel contro degli \ninvestimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n\n4 –  Dal Fondo per le energie rinnovabili (FER), si di attinge per il finanziamento degli \ninterventi per un importo di 490’000, che sarà registrato come ricavo nel conto degli \ninvestimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n\n5 –  Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione attuale\n\t3 Soluzione proposta\n\t4 Interventi previsti\n\t4.1 Primo livello\n\t4.2 Secondo livello\n\t4.3 Terzo livello\n\n\t5 Caratteristiche del progetto\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Partecipazione del Cantone\n\t8 Programma realizzativo indicativo\n\t9 Relazione con il Piano delle opere\n\t10 Incidenza sulla gestione corrente\n\t11 Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n3 febbraio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 66/2020 "Tampone per il personale delle Case Anziani: la \ndirettiva sulle ore messe a carico del personale deve essere annullata" di \nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio ha preso atto della relazione della Commissione della legislazione, che \ncondivide. \n\nIl Municipio invita dunque il lodevole Consiglio comunale a dichiarare la non ricevibilità \ndella mozione in oggetto e perciò indirettamente a respingere la stessa. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nInterpellanza 191/2023  \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\nIn entrata si precisa come, in verità, le funzioni in oggetto non siano ricoperte da sole \n\ndonne e si segnala che, in realtà, l’applicazione in parola non presuppone né tanto meno \n\nattiva, secondo quanto puntualmente illustrato a tutte le collaboratrici e a tutti i \n\ncollaboratori, la funzionalità GPS. \n\nInoltre, non vi è nessuna diminuzione del salario delle collaboratrici e dei collaboratori \n\ninteressati a seconda del calendario scolastico ed essi sono regolarmente pagati ogni \n\nmese. \n\nPer il resto si rinvia alle risposte sottostanti. \n\n \n\n1. Corrisponde al vero che il Municipio ha deciso di introdurre la timbratura delle \nore, tramite un’applicazione da installare sul telefonino? \n\nSì. \n\n \n\n2. Quali categorie di impiegati sono stati obbligati a timbrare le ore di lavoro \ntramite questa applicazione? \n\nIl Municipio ha permesso la timbratura tramite applicazione per le collaboratrici e i \n\ncollaboratori che fino a quel momento effettuavano una registrazione manuale delle ore \n\ndi lavoro (cartacea) o che sono impiegate/i in edifici nei quali non vi è un terminale di \n\ntimbratura compatibile con il nuovo programma (dotare tutti gli stabili comunali di un \n\ntale apparecchio implicherebbe un costo di investimento pari a ca. CHF 200'000.00). Tra \n\ncoloro che sono stati invitati ad utilizzare l’applicazione rientrano in particolare Addetti/e \n\nalla pulizia, Inservienti, Aiuto cuoco/a, Cuochi/e e il personale dislocato. In caso di non \n\nutilizzo dell’applicazione, le collaboratrici e i collaboratori possono e potranno sempre \n\naccedere al loro profilo con le proprie credenziali tramite segnatamente i computer \n\npresenti in sede e da questi ultimi registrare gli orari di inizio e fine attività. L’utilizzo \n\ndell’applicazione agevola e semplifica evidentemente questa procedura. \n\n \n\n3. Quali categorie di impiegati sono esenti da questo obbligo? \nSi rimanda alla risposta alla domanda 2. \n\n  \n\n\n\n  \n\n2 \n\n4. È stata esaminata la compatibilità di quest’applicazione con la legge sulla \nprotezione dei dati e la garanzia costituzionale del rispetto della vita privata? \n\nIl rispetto dei requisiti riguardanti la protezione dei dati è garantito contrattualmente \n\ndalla ditta fornitrice. L’applicazione non protocolla dati concernenti la vita privata degli \n\nutilizzatori. \n\n \n\n5. Quali e quanti sono i funzionari che possono accedere ai dati degli impiegati \nsottoposti a quest’applicazione? \n\nOgni funzionario/a dirigente, oltre puntualmente ai soli incaricati del Settore Risorse \n\numane, può, indipendentemente dall’utilizzo dell’applicazione da parte dei propri \n\ncollaboratori, accedere alle loro timbrature. \n\n \n\n6. Cosa succede se un impiegato ha il telefonino scarico, lo ha perso, oppure lo \ndimentica a casa? \n\nPotrà registrare manualmente il tempo di lavoro in specie tramite i terminali informatici \n\npresenti presso la sede di lavoro (si rimanda alla risposta alla domanda 2). \n\n \n\n7. A quanto ammonta la paga mensile delle cuoche, aiuto-cuoche e inservienti \ndelle scuole dell’infanzia? \n\nI Cuochi e le Cuoche della scuola dell’infanzia sono inseriti, giusta l’Ordinanza municipale \n\nconcernente la classificazione delle funzioni, nella classe 5, quale minimo, e la classe 7, \n\nquale massimo, della scala stipendi. \n\nGli/Le Aiuto cuoco/a della scuola dell’infanzia sono inseriti giusta l’Ordinanza municipale \n\nconcernente la classificazione delle funzioni, nella classe 2, quale minimo, e la classe 4, \n\nquale massimo, della scala stipendi. \n\nGli/Le Inservienti della scuola dell’infanzia sono inseriti, giusta l’Ordinanza municipale \n\nconcernente la classificazione delle funzioni, nella classe 1, quale minimo, e la classe 3, \n\nquale massimo, della scala stipendi.  \n\nI dati sono quindi pubblici e facilmente consultabili da chiunque. \n\n \n\n8. Come mai le cuoche, aiuto-cuoche e inservienti delle scuole dell’infanzia sono \nobbligate a ricuperare le ore dei giorni festivi infrasettimanali e dei giorni \nmancanti sul calendario scolastico, mentre questo trattamento non è riservato a \nnessun altro impiegato comunale? \n\nI/Le Cuochi/e, Aiuto cuoco/a e Inservienti delle scuole NON recuperano le ore dei giorni \n\nfestivi infrasettimanali.  \n\n \n\n9. In base a quale calcolo per il 2024 le cuoche, aiuto-cuoche e inservienti delle \nscuole dell’infanzia devono recuperare addirittura 90 ore di lavoro circa? \n\nLe ore da recuperare (al di fuori dagli abituali giorni e orari che prevedono la refezione) da \n\nparte del personale alberghiero risultano dalla differenza tra le ore annue dovute \n\n(rapportate al grado occupazionale) e quelle effettivamente svolte/da svolgere secondo il \n\ncalendario scolastico. Dato che i giorni lavorativi effettivi previsti durante l’anno \n\nscolastico sono variabili di anno in anno (a seconda della data di inizio/fine, ecc.) lo sono \n\nanche le ore da recuperare annualmente al di fuori dai giorni di refezione. \n\n \n\n\n\n  \n\n3 \n\n10. Non crede il Municipio, che, come ente pubblico, dovrebbe erogare soltanto \nsalari con un tetto minimo compatibile con vita dignitosa per rapporto al costo \ndella vita in Ticino? \n\nSi rimanda alla risposta alla domanda 3 dell’interpellanza 190/2023. \n\n\n


Testo interrogazione

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Allegato - preventivo 2025

text: \nENTE AUTONOMO\nBELLINZONA SPORT\n\nCONTO ECONOMICO PREVENTIVO 2024 CONSUNTIVO                               \n2023\n\nPREVENTIVO                               \n2025\n\nDifferenze \nPREVENTIVO 24/25\n\n3 RICAVI D'ESERCIZIO 5’745’141.00 5’422’895.80 6’262’741.00 517’600.00\n\n30 RICAVI 5’745’141.00 5’422’895.80 6’262’741.00 517’600.00\n3000 Ricavi tasse d'entrata 680’800.00 663’652.60 760’800.00 80’000.00\n\n3001 Locazioni infrastrutture 425’500.00 392’672.70 420’500.00 -5’000.00\n\n3002 Affitti ristorante 90’500.00 88’386.00 90’500.00 0.00\n\n3003 Contributo città di Bellinzona 4’559’141.00 4’068’000.00 4’833’141.00 274’000.00\n\n3004 Noleggi 18’000.00 17’566.00 18’000.00 0.00\n\n3005 Prestazione di terzi 2’000.00 10’399.75 10’000.00 8’000.00\n\n3009 Ricavi diversi 6’200.00 232’391.45 173’200.00 167’000.00\n\n3805 Peridte su crediti 0.00 -15’630.00 0.00 0.00\n\n3809 IVA -37’000.00 -34’542.70 -43’400.00 -6’400.00\n\nCOSTI TOTALI -5’741’557.00 -5’449’724.62 -6’259’348.00 -517’791.00\n\n5 COSTI DEL PERSONALE -3’033’457.00 -2’867’885.65 -3’189’700.00 -156’243.00\n\n50 COSTI DEL PERSONALE -3’033’457.00 -2’867’885.65 -3’189’700.00 -156’243.00\n\n6 COSTI DIVERSI D'ESERCIZIO -2’708’100.00 -2’644’642.04 -3’069’648.00 -361’548.00\n\n60 CONSUMI ENERGIA -1’086’000.00 -1’031’175.65 -1’175’500.00 -89’500.00\n\n61 MANUTENZ./RIPARAZ. -1’022’200.00 -1’015’252.45 -1’202’548.00 -180’348.00\n\n62 PRODOTTI E ANALISI -102’500.00 -99’638.85 -102’500.00 0.00\n\n63 ASS.COSE,CONTRIB.,TASSE -45’600.00 -23’588.85 -24’600.00 21’000.00\n\n65 COSTI DI AMMINISTRAZIONE -113’500.00 -131’919.18 -131’500.00 -18’000.00\n\n66 CONTRIBUTI -206’200.00 -200’328.25 -248’900.00 -42’700.00\n\n68 AMMORTAMENTI -125’000.00 -137’974.90 -173’500.00 -48’500.00\n\n69 RISULTATO FINANZIARIO -7’100.00 -4’763.91 -10’600.00 -3’500.00\n\n7 COSTI E RICAVI ACCESSORI 0.00 4’796.12 0.00 0.00\n\n8 RICAVI STRAORDINARI 0.00 58’006.95 0.00 0.00\n\nRISULTATO (+UTILE/-PERDITA) 3’584.00 -26’828.82 3’393.00 -191.00\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 agosto 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 8/2017 di Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini denominata “Pausa pranzo per le maestre dell’infanzia” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nsicuramente la mozione mostra una sensibilità verso le docenti di SI, valorizzando il loro \nimpegno nelle sezioni. Il collegio dei direttori non è indifferente a questi aspetti e in tal \nsenso ha sottoposto al Municipio un documento volto a risolvere parte dei problemi con i \nquali sono confrontate le docenti. Il Municipio ha accolto la proposta e da settembre vi \nsarà un aumento di docenti di appoggio sul territorio. \n\nPer quanto concerne le proposte sollevate attraverso la presente mozione si comunica \nquanto segue: \n\n1. Tutte le SI dell’Istituto Scolastico di Bellinzona sono dotate di una mensa. Questa \ngeneralizzazione è stata introdotta a settembre 2017 quando sono state istituite le \nmense di Gorduno Gnosca e Preonzo, unici tre quartieri prima dell’aggregazione \nscoperti. \n\n2. L’orario di lavoro delle docenti SI è di competenza degli organi cantonali e si \nrichiamano i relativi articoli di legge: le docenti di SI sono tenute a svolgere 32 ore \nsettimanali laddove esiste la refezione e quindi il pasto è parte integrante del loro \norario. \n\nLa legge stabilisce anche che la responsabilità della sezione è della docente \ntitolare. In casi particolari e urgenti, quindi a titolo eccezionale le inservienti, non \nil personale strettamente di cucina, possono aiutare le docenti sorvegliando per un \nbreve periodo di tempo la sezione. \n\n3. Comprendiamo le argomentazione al riguardo e dobbiamo rimandare anche in \nquesto caso agli organi cantonale che regolamentano questo aspetto. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nTenuto conto di quanto sopra indicato, pur considerando la bontà della stessa, si invita a \nrespingere la mozione in oggetto. \n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


name: Relazione della Commissione del Piano regolatore

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Messaggio municipale no. 331-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 331 \n \nQuartiere di Bellinzona \nRestauro del Bagno pubblico: \nristrutturazione spogliatoi, \nimpiantistica e spazio ricreativo con \nnuovi giochi d'acqua - credito d'opera \n \n \n \n \n \n11 dicembre 2019 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nLe tappe d'intervento aggiornate 3 \n\nLa tappa IVb - descrizione del progetto 5 \n\nCredito necessario 6 \n\nRicapitolazione dei costi 6 \n\nSussidi  8 \n\nRiferimento al preventivo 2020 8 \n\nProgramma realizzativo 8 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 9 \n\nDispositivo 10 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio Municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper la realizzazione della ristrutturazione degli spogliatoi, il rifacimento generale \ndell'impiantistica e la formazione di uno spazio ricreativo con nuovi giochi d'acqua \n(tappa.IV.b) inerente al restauro generale del Bagno pubblico del quartiere di \nBellinzona. \n\nPremessa \n\nNell’agosto del 2012 è stato presentato e approvato il “Progetto di massima per il restauro \ndel bagno pubblico di Bellinzona”, condiviso anche dall’Ufficio dei beni culturali (UBC), \nche funge da traccia per la realizzazione delle varie tappe esecutive necessarie al \nrestauro dell'intera struttura balneare. \n\nLe tappe d'intervento aggiornate \n\nOgni tappa è suddivisa in due fasi distinte, entrambe oggetto di Messaggio municipale, \nvale a dire: \n\n- 1.a fase – richiesta del credito di progettazione \n\nIn questa fase si chiede il credito per gli onorari di progettazione di progettisti e \nconsulenti, oltre a eventuali studi preliminari, campionature, analisi di laboratorio, \nnecessari all’allestimento del progetto e del relativo preventivo dei costi definitivi \n(precisione +/- 10%), indispensabili per la richiesta del credito esecutivo. \nDopo una prima valutazione interna tra progettisti, Settore opere pubbliche del \nDicastero opere pubbliche e ambiente (DOP-OP), Ente autonomo Bellinzona Sport e \nMunicipio, le basi del progetto vengono discusse e condivise con l'UBC che le \napprova con eventuali modifiche così da permettere un’impostazione corretta della \nfase esecutiva. \n\n- 2a fase – richiesta del credito d'opera  \n\nSulla base del progetto definitivo approvato dall'UBC, si allestisce il preventivo \ndefinitivo dei costi necessario alla richiesta del credito d'opera per la fase realizzativa, \nnel quale sono compresi gli onorari dei progettisti per la fase esecutiva. \n\n \n\nQui di seguito si riporta la suddivisione in tappe, aggiornata, contemplata nel progetto \ndi massima del restauro del bagno pubblico, con l'indicazione dei relativi avanzamenti \nprogettuali ed esecutivi: \n\nTappa I: messa in sicurezza della torre tuffi. \n\n eseguito e ultimato nel corso della primavera 2012 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nTappa II: progetto generale di restauro del bagno e del risanamento della torre \ntuffi, rifacimento del ristorante e del locale cassa. \n\n eseguito nel 2013 \n\nTappa II: risanamento della torre tuffi, rifacimento del ristorante e del locale \ncassa. \n\n concluso; eseguito tra ottobre 2014 e maggio 2016  \n\nTappa III: progettazione del restauro della passerella in calcestruzzo armato \n\n progettazione ultimata  \n\nTappa III: restauro della passerella in calcestruzzo armato – fase esecutiva \n\n credito esecutivo avallato dal CC (M.M.N 4031, del 15 marzo 2017). In corso \nla fase esecutiva. \n\nTappa IV a: sostituzione del vettore energetico tramite allacciamento alla rete \nTERIS (non previsto nel progetto di massima) \n\n concluso; eseguito tra ottobre 2017 e aprile 2018  \n\nTappa IV b: ristrutturazione degli spogliatoi, rifacimento generale \ndell’impiantistica e formazione di uno spazio ricreativo con nuovi \ngiochi d'acqua - credito di progettazione \n\n progettazione ultimata  \n\nTappa IV.b: ristrutturazione degli spogliatoi, rifacimento generale \ndell’impiantistica e formazione di uno spazio ricreativo con nuovi \ngiochi d'acqua - credito d'opera \n\n La richiesta del credito d'opera è oggetto del presente messaggio \nmunicipale. \n\n \n\nProssime tappe: \n\nTappa V: restauro e modifiche del livello intermedio (spogliatoi / camminamenti) e \ndella centrale tecnica \n\nTappa VI: restauro vasche e parti in calcestruzzo a livello terra \n\nTappa VII: sistemazione a livello terra e arredo esterno \n\nLe tappe V e VI sono previste nella seconda metà del 2021, mentre la tappa VII a partire \ndal 2022-2023. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nLa tappa IVb - descrizione del progetto  \n\nRifacimento degli attuali spogliatoi della società nuoto, delle docce "calde" e dei relativi \nservizi \n\nL’attuale blocco costruttivo, situato sotto la cassa, contiene gli spogliatoi, gli uffici con \nun deposito-archivio della società nuoto, le docce "calde" e i servizi igienici per gli utenti \ndel bagno. Questi servizi sono obsoleti e con l’impiantistica sanitaria irrecuperabile. \nLa riorganizzazione di questo blocco implica una sua demolizione e ricostruzione a \nnuovo, mantenendo il volume e il concetto costruttivo dell'attuale in mattoni BKS faccia \na vista. Un suo eventuale mantenimento o risanamento risulta essere pressoché \nimpossibile e comunque molto costoso, dovendo rifare completamente l'installazione \nidraulica posta sotto muro che andrebbe a intaccare la muratura faccia a vista. \nLa riorganizzazione degli spazi implica lo spostamento al livello superiore della \nstruttura, del deposito e degli spogliatoi della società Turrita nuoto con una diversa \nsuddivisione interna degli spazi (uomo/donna e ragazze/ragazzi), conformemente alle \nesigenze di tutela e garanzia della privacy dei minorenni. In questo frangente i nuovi \nspogliatoi al livello terreno e le docce saranno usati in comune con gli utenti del Bagno \npubblico. \nLe nuove docce, saranno suddivise in due settori distinti, uomo e donna, con un accesso \nindipendente. In ognuno di essi ci sarà uno spogliatoio, uno spazio doccia comune con \notto doccioni, una doccia singola e i vari servizi igienici, accessibili anche ai disabili. \nA lato degli spogliatoi e delle docce resta un locale ad uso ufficio-archivio per la società \nTurrita nuoto. \nCon il prossimo allacciamento del Centro sportivo alla rete di teleriscaldamento TERIS, \nsi è deciso di collegare direttamente l’erogazione di acqua calda sanitaria partendo dal \nCentro sportivo con una condotta secondaria, abbandonando così l’attuale produzione \neffettuata tramite bombole e caldaia a gas, che con l’aumento del numero di docce, \nsarebbe risultata insufficiente. \n \nRifacimento dei servizi igienici lato est \n \nAnche i servizi igienici situati sul lato est necessitano di un rifacimento con una \nriorganizzazione e adattamento interno, al fine di permettere la realizzazione di uno \nspazio comune con un bagno accessibile ai disabili. Il concetto costruttivo e il volume \ndel blocco resterà identico all’attuale. \n \nFormazione di un servizio igienico e deposito al piano “lounge bar” \n \nAl momento della realizzazione del lounge bar, per evitare di stravolgere l’attuale \nconcezione del bagno, si era deciso di utilizzare provvisoriamente i servizi igienici \nesistenti al piano sottostante. La recinzione provvisoria posata per delimitare l’accesso \nai servizi igienici al livello terreno e il percorso che permette l’accesso ad essi dalla \nterrazza attraverso uno spogliatoio, si è rivelato poco pratico e di difficile gestione. \nSi propone pertanto di eliminare un girello e modificare il cancello esistente al livello \nterrazza/lounge bar, ricavando così due servizi igienici e un deposito, ampliando il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nvolume situato sotto la passerella. La proposta è stata sottoposta all’UBC, che l'ha di \nprincipio approvata. \nQuesta soluzione permette di confinare al livello della terrazza lounge gli avventori \nesterni al bagno, così da non avere conflitti di percorsi e di utilizzo, come pure di \neliminare la recinzione provvisoria, che non soddisfa l’UBC in quanto elemento \naggiuntivo ed estraneo alla struttura balneare. \nInoltre è prevista la posa di due cancelli, uno ai piedi della scala situata sul lato nord \ndella terrazza e uno all’ingresso che porta agli spogliatoi esistenti sul lato est, che \npermettono di confinare gli avventori del lounge al livello terrazza. \n \nFormazione di giochi d’acqua vicino alla vasca non nuotatori \n \nSul lato est della piscina non nuotatori vi è un grande spazio pavimentato poco \nutilizzato dagli utenti del bagno pubblico. Per dare una maggior attrattiva ai giovani \nutenti del bagno pubblico, si propone di realizzare dei giochi d’acqua a livello della \npavimentazione. La tipologia dei giochi, i cui ugelli sono inseriti nella pavimentazione, \nè stata approvata dall'UBC. \nI giochi d’acqua possono, in caso di necessità, essere spenti così da poter usufruire \ndell’area pavimentata ad esempio durante i corsi di nuoto e/o per altre attività di \nanimazione con bambini e i ragazzi. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 2'755'000.00 (IVA 7.7% \ninclusa). \nIn questo importo sono compresi CHF 140'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \ngenerale di progetto da parte del DOP. \n\nRicapitolazione dei costi \n\nI costi (precisione +/-10%, stato agosto 2019) per la realizzazione della tappa IV.b sono \nriassunti qui di seguito: \n \nA. Rifacimento degli attuali spogliatoi della società nuoto, delle docce calde e dei \n\nrelativi servizi igienici: \n- sgombero e preparazione terreno  ...................................... CHF 30'000.00 \n- Costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 152'792.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 72'368.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 59'800.00 \n- Impianti riscaldamento, ventilazione  ................................ CHF 135'700.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 235'500.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 116'500.00 \n- Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore)  ................................ CHF 74'595.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 60'880.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 5'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 9'401.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 252'700.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 1'205'236.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 94'764.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 80'000.00 \nTOTALE A (IVA e spese incluse) ................................... CHF 1'380'000.00 \n \nB. Rifacimento dei servizi igienici lato est: \n- Demolizioni, smontaggi  ..................................................... CHF 22'329.00 \n- Costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 39'007.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 21'500.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 9'200.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 140'400.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 22'750.00 \n- Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore)  ................................ CHF 36'610.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 5'000.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 5'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 14'928.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 101'604.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 418'328.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 29'460.75 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 25'000.00 \nTOTALE B (IVA e spese incluse)  ................................... CHF 480'000.00 \n \nC. Formazione nuovo servizio igienico e deposito presso "lounge bar": \n- Demolizioni, smontaggi  ..................................................... CHF 15'100.00 \n- Costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 34'340.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 50'850.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 54'246.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 56'500.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 38'970.00 \n- Finiture 2 (pavimenti)  ........................................................ CHF 2'212.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 15'438.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 10'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 7'304.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 78'800.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 363'760.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 31'239.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 25'000.00 \nTOTALE C (IVA e spese incluse)  ................................... CHF 420'000.00 \n \nD. Formazione giochi d'acqua: \n- Demolizioni, sondaggi  ....................................................... CHF 9'040.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 120'146.00 \n- Opere da giardiniere  .......................................................... CHF 2'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n- Impianti sanitari esterni  .................................................... CHF 208'600.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 5'000.00 \n- Campioni, riproduzioni, documentazione, diversi  ............. CHF 14'156.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 71'861.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 430'803.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 34'197.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 10'000.00 \nTOTALE D (IVA e spese incluse)  ................................... CHF 475'000.00 \n \nRicapitolando: \nA. Rifacimento degli attuali spogliatoi della società nuoto, \n delle docce calde e dei relativi servizi igienici  .................. CHF 1'380'000.00 \nB. Rifacimento dei servizi igienici lato est  ........................... CHF 480'000.00 \nC. Formazione nuovo servizio igienico e deposito  ............... CHF 420'000.00 \nD. Formazione giochi d’acqua .............................................. CHF 475'000.00 \nTOTALE COMPLESSIVO (A+B+C+D) ............................ CHF  2'755'000.00 \n\nSussidi \n\nL'Ufficio dei beni culturali ha di principio già formulato un preavviso preliminare \npositivo in merito a un sussidiamento di parte dei lavori inerenti al restauro \nconservativo, in particolare al rifacimento dei servizi igienici. Si stima pari a ca. CHF \n130'000.00. \n\nRiferimento al preventivo 2020 \n\nL'esecuzione della tappa IV.b è indicata a preventivo 2020 alla voce di spesa \n"Ristrutturazione bagno pubblico - tappa IV.b: realizzazione impiantistica", con un \nimporto di CHF 2'755'000.00, di cui CHF 400'000 nel 2020. \n\nProgramma realizzativo \n\nDopo l'avallo del credito da parte del Consiglio comunale, si procederà alla messa in \nappalto delle opere. \nI vari interventi saranno programmati nel dettaglio in funzione dell’utilizzazione della \nstruttura balneare, quindi idealmente nel periodo di chiusura della stagione compreso \ntra settembre e maggio. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e \nquindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 \nLOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nConsiderata la tipologia di investimenti, non si giustifica la segmentazione degli \ninvestimenti in categorie ulteriori, ragione per cui l’intero importo viene proposto con \nuna durata di vita di riferimento di 33 anni. \n\nSecondo questo principio, l’ammortamento parte dall’anno successivo all’avvio dell’uso \ndegli investimenti svolti. In questo senso, l’ammortamento partirà nel 2022. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n \nTipologia Importo \n\nnetto \nDurata  Ammort. \n\nannuo \nInterventi 2'755’000.00 33 83’500.00 \nTOTALE ammortamenti annuali   82’500.00 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo \na bilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 36'400.00 ca. annui. \n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF 83’500.00 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF 36’400.00 \n- TOTALE CHF 119’900.00 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi all’esecuzione della tappa \nIV.b del restauro del Bagno pubblico inerente alla ristrutturazione degli spogliatoi, \ndell'impiantistica e dello spazio ricreativo con nuovi giochi d'acqua - Quartiere di \nBellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'755'000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper la realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tLe tappe d'intervento aggiornate\n\tLa tappa IVb - descrizione del progetto\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi\n\tRiferimento al preventivo 2020\n\tProgramma realizzativo\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n