Messaggio municipale no. 4034-2017

text: \n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 4034 Varianti di PR - Tutela dei beni culturali da proteggere e modifica PPCS per edifici soggetti \nad interventi conservativi \n\ndi epoca precedente aveva proposto soltanto alcuni edifici ecclesiastici, specificando che \nl’UBC non era ancora in grado di fare delle proposte di nuove tutele. \n\nIn altre parole, nel 2006 il censimento dei beni culturali per il territorio di Bellinzona, \nstrumento indispensabile per conoscere e, se del caso, proteggere il patrimonio \narchitettonico e artistico, era ancora in elaborazione da parte dei preposti Uffici cantonali, \nsia dal punto di vista tecnologico (elaborazione del Sistema informativo dei beni \nculturali), sia dal punto di vista pratico (raccolta sistematica delle informazioni). Peraltro, \nle autorità cantonali e comunali definiscono e stabiliscono i beni culturali protetti sul \npiano cantonale e locale proprio fondandosi sulle informazioni del censimento (inventario \ndei beni culturali ai sensi degli art. 42 e 43 LBC). \n\nLo stesso preavviso dipartimentale del 2006 indicava inoltre l’importanza dell’edilizia \notto/novecentesca, in particolare quella di Ravecchia, del quartiere di San Giovanni e \ndella zona di via Vela, che «meritano particolare attenzione per la notevole e razionale \nimpostazione urbanistica e per i significativi contenuti architettonici». Il DT segnalava \ninoltre che talune scelte urbanistiche potevano contrastare con la protezione dei beni \nculturali e che in alcune aree sarebbe stato opportuno proporre misure di valorizzazione \ne protezione di tali beni. \n\nNei documenti inviati nel 2008 dal Comune al Consiglio di Stato per l’approvazione del \nPiano del paesaggio attualmente in vigore sono così stati inseriti i beni culturali che già \nerano tutelati, gli edifici del Moderno proposti dal Cantone, alcuni edifici ecclesiastici e il \ncomplesso di case monofamiliari con giardini costruiti negli anni 1920-25 in via Motta. \n\n2. Revisione dell’elenco dei beni culturali \n\nCon scritto dell’11 marzo 2013 inviato al Comune, la Sezione dello sviluppo territoriale \n(SST) ha sottolineato che «la revisione dell’elenco dei beni culturali conclusa con \nl’approvazione della revisione del piano del Paesaggio del 2010, non si è concretizzata \nin una vera e generale protezione per le costruzioni del XIX - inizio XX secolo, \nconsistente e ben conservato a Bellinzona», caldeggiando l’elaborazione di una variante \ndi PR che permettesse di adeguatamente proteggere almeno alcuni di questi edifici. \n\nA seguito di incontri fra il Comune e il preposto Ufficio Cantonale dei beni culturali (UBC), \nè stato di principio concordato l’iter per giungere a una variante di PR che tenesse conto \ndi un maggior numero di espressioni di architettura del XIX e XX secolo rispetto a quanto \ngià oggi protetto. Per fare ciò, com’è stato il caso di Lugano e di Locarno, l’UBC ha \naggiornato la propria banca dati e completato il censimento dei beni storici di Bellinzona \n(fra aprile e luglio 2013), ha proceduto – con il coinvolgimento della Commissione \ncantonale dei beni culturali (CBC) – ad effettuare i sopralluoghi dei beni censiti (fra luglio \ne novembre 2013) e ha infine allestito la documentazione tecnica formale con le \nproposte di beni culturali da proteggere a livello cantonale (vincolante per il Comune) e \nquelle fra cui invece valutare i beni da proteggere a livello locale. \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 4034 Varianti di PR - Tutela dei beni culturali da proteggere e modifica PPCS per edifici soggetti \nad interventi conservativi \n\nLa documentazione tecnica dell’UBC è giunta al Municipio il 6 maggio 2014. \n\nEssa si componeva delle schede tecniche e fotografiche dei singoli beni, dei piani di \nsituazione e di una lettera accompagnatoria riassuntiva delle basi legali e del lavoro \nsvolto. \n\nDei ca. 900 beni d’interesse storico-culturale nel frattempo censiti dal Servizio inventario \ndell’UBC, 86 sono già protetti dal PR attuale (53 d’interesse cantonale e 33 d’interesse \nlocale). Con l’invio del 6 maggio 2014 l’UBC aveva proposto una nuova protezione sul \npiano cantonale per 13 beni (11 integrali – con oggetto tutto il bene – e 2 parziali – solo \nuna parte del singolo bene) e indicato altri 309 beni (272 integrali e 37 parziali) come \npotenzialmente degni di protezione, fra i quali valutare quelli nuovi da tutelare sul piano \ncomunale. I rimanenti oggetti censiti non sono invece stati proposti per un’eventuale \ntutela, in quanto giudicati non sufficientemente degni di protezione ai sensi della LBC. \n\nDei 309 beni (272 integrali e 37 parziali) indicati dall’UBC fra i quali valutare quelli da \nproteggere sul piano comunale, un centinaio si trovano nel perimetro di rispetto del \nCentro storico e quindi, di fatto, già tutelati dalle relative disposizioni del Piano \nparticolareggiato del Centro Storico, mentre i restanti sono distribuiti nelle diverse altre \nzone della Città, in particolare nei quartieri San Giovanni, Vela e Ravecchia. \n\nAi proprietari potenzialmente toccati era stata data allora una prima possibilità di presa di \nposizione, previo annuncio all’albo comunale e sui media tramite comunicato stampa dal \n26 maggio al 25 giugno 2014. \n\n3. Base legale e procedura adottata \n\nIn base all’art. 20 della Legge cantonale sulla protezione dei beni culturali (LBC), la \ndecisione di proteggere beni immobiliari degni di tutela è presa, sentito il preavviso della \nCommissione dei beni culturali (CBC), nell’ambito dell’adozione dei piani regolatori \ncomunali. Il DT, di regola nell’esame preliminare della corrispondente variante di piano \nregolatore, indica quali sono gli immobili d’interesse cantonale da proteggere e si \nesprime sulle proposte relative ai beni d’interesse locale elaborate dal Comune (art. 15 \nRBC). La decisione di istituire la tutela dei beni culturali d’interesse cantonale è presa dal \nConsiglio di Stato in sede d’approvazione del piano regolatore comunale (art. 20 cpv. 3 \nLBC), mentre quella relativa ai beni culturali d’interesse locale spetta al Legislativo \ncomunale su proposta del Municipio. \nLa distinzione fra beni culturali protetti d’interesse cantonale e quelli d’interesse locale, \noltre che su una differente portata dei singoli oggetti (importanza cantonale per i primi e \nsolo locale per i secondi) e per la definizione delle competenze nell’adozione della tutela \n(il Consiglio di Stato per i primi; il Consiglio comunale per i secondi), è di rilievo anche \nper le eventuali conseguenze finanziarie che un vincolo di protezione dovesse portare \ncon sé. Un’eventuale indennità di espropriazione materiale in caso di limitazione \nparticolarmente grave dell’uso attuale o prevedibile di un fondo sottoposto a tutela (in \nmerito a cui il Tribunale federale ha tuttavia adottato una prassi oltremodo restrittiva) va \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 4034 Varianti di PR - Tutela dei beni culturali da proteggere e modifica PPCS per edifici soggetti \nad interventi conservativi \n\na carico del Comune per i vincoli a protezione di beni d’interesse locale e del Cantone \nper quelli d’interesse cantonale. Per la suddivisione degli oneri di partecipazione ai costi \ndi manutenzione, conservazione e restauro dei beni protetti si rinvia all’art. 8 LBC. \n\nIl Comune ha l’obbligo di attuare una revisione del Piano regolatore che permetta una \nvera ed efficace protezione delle costruzioni d’importanza storico-architettonica, tenendo \npresente il giudizio di valore espresso dal censimento dei beni culturali. Il Comune deve \ninoltre considerare l’inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza \nnazionale (ISOS) che per Bellinzona, oltre al nucleo storico di origine medioevale, \nannovera gruppi edilizi e singoli stabili, per i quali deve essere almeno approfondita la \npossibilità della conservazione della sostanza. \n\nSulla base della documentazione tecnica trasmessa dall’UBC, il Comune è tenuto a \nriprendere in una variante di PR le proposte di tutela di beni culturali d’interesse \ncantonale, mentre per quelli segnalati d’interesse locale è chiamato a valutare quali \neffettivamente proteggere in base a scelte giustificate e ponderate. \n\nPer fare ciò, oltre alle normali competenze per l’elaborazione di una variante di Piano \nregolatore, già presenti all’interno dell’amministrazione comunale, il Municipio ha ritenuto \nnecessario disporre di conoscenze specifiche nel campo dei beni culturali e creare da \nsubito le basi per un ampio coinvolgimento di chi è formalmente chiamato ad adottare la \nvariante di Piano regolatore in questione (il Consiglio comunale). Se per i beni per i quali \nè stata proposta una tutela cantonale, il Comune deve limitarsi a recepire le indicazioni \nfornitegli dall’UBC, per quelli che entrano in considerazione per un’eventuale protezione \na livello locale è invece stato necessario approfondire tutti gli aspetti legati alla loro \ntutela, come la ponderazione di ogni caso di vincolo e la ricerca delle migliori soluzioni a \nlivello pianificatorio e urbanistico. Il Comune deve infatti determinarsi autonomamente su \nquali beni tutelare a livello locale in base a criteri ben precisi, quali ad esempio il valore \nintrinseco del singolo oggetto (valore architettonico, interesse tipologico, memoria \nstorica, integrità, stato di conservazione, ecc.) e il valore urbanistico e funzionale \n(situazione urbanistica, aderenza agli indirizzi di PR, difficoltà della gestione del vincolo, \nlimitazioni d’uso, ecc.), andando cioè al di là di quanto fatto dall’Ufficio dei beni culturali, \nil quale ha formulato le proprie proposte, appunto ancora da valutare per i beni di \ninteresse locale, quasi esclusivamente in base a elementi intrinseci, in particolare di \ncarattere storico-architettonico. \n\nCom’è stato il caso per gli altri Comuni che hanno già affrontato un simile esercizio, il \nMunicipio ha quindi deciso di procedere, nell’ambito dell’elaborazione della variante di \nPiano regolatore, con una prima fase di ponderazione e selezione dei singoli oggetti che \nl’UBC ha segnalato come degni di protezione a livello locale, poggiandosi sulla \nconsulenza esterna di un architetto pianificatore con esperienza in simili procedure di \nprotezione di beni culturali. Tale procedura è stata presentata nel messaggio municipale \nn. 3815 del 7 maggio 2014, il quale è stato chiesto il credito per l’accompagna-mento \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 4034 Varianti di PR - Tutela dei beni culturali da proteggere e modifica PPCS per edifici soggetti \nad interventi conservativi \n\nnell’elaborazione della variante. Il messaggio è stato approvato all’unanimità dal \nConsiglio comunale il 2 ottobre 2014. \n\nOltre a ciò, è stata istituita sin dall’inizio, in base all’art. 91 della Legge organica \ncomunale (LOC), una Commissione municipale speciale (formata da membri del \nMunicipio e di tutti i gruppi del Consiglio comunale) che ha seguito il lavoro di analisi del \nconsulente esterno nelle scelte, in modo da arrivare con una proposta di beni culturali da \ntutelare a livello locale, già quanto più possibile ponderata. \n\nSulla base delle proposte formulate dalla Commissione consultiva speciale, il Municipio \nha allestito e approvato la documentazione che è stata trasmessa al DT per l’esame \npreliminare, come previsto dalla Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (Lst). La \ndocumentazione si componeva del Rapporto di pianificazione formulato dal consulente \nesterno, l’architetto urbanista Fabio Giacomazzi, della proposta di modifica degli articoli \ndi riferimento 34 e 35 delle norme di attuazione del piano regolatore (NAPR) e della lista \ndei beni per i quali è proposta la tutela in base alla Legge cantonale sulla protezione dei \nbeni culturali (LBC). \n\nParallelamente, a salvaguardia della pianificazione, il Municipio ha istituito una zona di \npianificazione con oggetto i fondi su cui sorgono i beni che si intendono tutelare. Questa \nè entrata in vigore il 18 gennaio 2016 e ha una durata massima di cinque anni \neventualmente prorogabile di due, sino all’approvazione della variante di PR da parte del \nConsiglio comunale. \n\n4. Atti trasmessi al Dipartimento del territorio per l’esame preliminare (EP) \n\nIl documento per l’esame preliminare è stato trasmesso al Dipartimento del territorio il 28 \nottobre 2015 ed era costituito dai seguenti documenti: \n- Piano d’insieme dei beni culturali 1:3'000; \n- Modifiche normative connesse con la tutela dei beni culturali; \n- Variante del Piano particolareggiato del Centro Storico PPCS; \n- Rapporto di pianificazione. \n\nNel Rapporto sono state illustrate le modalità di determinazione dei beni culturali, la \nconseguente lista dei beni per i quali è proposta la tutela in base alla LBC e si sono \nformulate delle proposte di regolamentazione con delle bozze di modifica degli articoli \nnormativi ni. 34 e 35 delle attuali NAPR. \n\nDei 309 beni che l’Ufficio dei beni culturali (UBC) aveva sottoposto al Comune per \nvalutazione, il Municipio – facendo proprie, previa analisi, le conclusioni della \nCommissione consultiva – ha proposto la tutela di 243 beni, di cui 177 nuovi beni di \ninteresse locale da proteggere in base alla LBC, mentre che per 66 beni la tutela è \nassicurata grazie alla loro inclusione nel Piano particolareggiato del centro storico (61 \nsono già contemplati, mentre che per 5 è stata proposta una nuova inclusione). \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 4034 Varianti di PR - Tutela dei beni culturali da proteggere e modifica PPCS per edifici soggetti \nad interventi conservativi \n\n5. Esito dell’esame preliminare (EP) \n\nIl 26 gennaio 2017 il Dipartimento del territorio ha emanato il proprio preavviso, dal quale \nsi riassumono di seguito le considerazioni più importanti, mentre si rinvia al documento \nper il dettaglio: \n\n il Dipartimento ha apprezzato la metodologia scelta per le tutele d’interesse locale, \nsulla base di una consulenza specialistica e con il coinvolgimento di una \ncommissione consultiva; essa risponde appieno ai principi ed ai criteri con i quali va \naffrontato questo processo; \n\n nel merito il DT ha preso atto delle scelte operate dal Comune per quanto riguarda le \ntutele locali e le considera nell’insieme sostanzialmente corrette e giustificate. La \nscelta dei beni culturali locali dimostra un’attenta ponderazione di interessi svolta dal \nMunicipio nell’esercizio delle proprie competenze in materia. Tuttavia il Dipartimento, \nriservata la competenza del Comune in materia, ha chiesto al Municipio di chinarsi \nnuovamente sulla valutazione di tre edifici/manufatti, ritenendoli particolarmente \nrappresentativi del patrimonio culturale cittadino, e meglio, l’Oratorio San Biagio, la \nrelativa casa parrocchiale e la Cappella dell’Istituto von Mentlen; \n\n il DT ha preso atto che non si è entrati nel merito dell’istituzione di una tutela locale \nper gli edifici soggetti a vincolo di conservazione nel PPCS, potendo la questione \nessere ripresa nell’ambito di una futura revisione generale di questo strumento \npianificatorio; ha condiviso la scelta di attribuire alcuni stabili siti nel perimetro del \nPPCS alla categoria degli edifici soggetti a interventi conservativi, così da sottrarli \nalla possibilità di essere demoliti e sostituiti, come previsto dalle vigenti disposizioni; \n\n il DT ha inoltre invitato il Comune a rivedere alcune formulazioni delle disposizioni \nnormative, in particolare per precisare le condizioni in base alle quali sono ammesse \ntrasformazioni e ristrutturazioni interne e nuovi edifici sullo stesso fondo o \nampliamenti di beni culturali tutelati d’interesse locale, concordando comunque sul \nprincipio che tali interventi possano essere in taluni casi fattibili; \n\n il DT, dal canto suo, ha proposto la protezione cantonale per ulteriori due nuovi \noggetti, e precisamente dell’intero quartiere San Giovanni, con la motivazione che \nper ubicazione, impostazione urbanistica e architettura esso ha un valore altamente \nrappresentativo dell’edilizia borghese e ferroviaria dell’Ottocento e Novecento nel \nCantone Ticino, e del complesso ecclesiastico della Madonna della Neve, costituita \ndall’oratorio, sagrato, croce cimiteriale, sei cappelle della via Crucis e dal portale per \nil suo grande valore paesaggistico e per i contenuti storico-artistici. \n\nLe proposte di nuove tutele d’interesse cantonale sono state corredate da schede \ndescrittive, contenenti anche le relative motivazioni e implicazioni. \n\n \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 4034 Varianti di PR - Tutela dei beni culturali da proteggere e modifica PPCS per edifici soggetti \nad interventi conservativi \n\n6. Informazione e consultazione pubblica \n\nIl Municipio ha proceduto a depositare presso il Dicastero territorio e mobilità, nel periodo \ndal 6 febbraio 2017 al 7 marzo 2017, i documenti comunali proposti per l’esame \npreliminare e il preavviso dipartimentale del 26 gennaio 2017. Il deposito è stato \nannunciato sul Foglio ufficiale, sulla stampa e all’albo comunale. \n\nDurante il periodo di deposito ogni persona fisica o giuridica e tutti gli enti o organismi \ninteressati della pianificazione hanno potuto presentare per iscritto osservazioni o \nproposte in forma scritta direttamente al Municipio di Bellinzona. \n\nSono pervenuti 17 osservazioni di privati e di enti proprietari di edifici oppure interessati \no toccati dalle proposte di tutela. Per la maggior parte le osservazioni concernono la \nrichiesta di stralcio dell’oggetto in questione dall’elenco dei beni culturali tutelati e in \nalcuni casi, in linea subordinata, un’attenuazione o una riduzione del vincolo, \nrispettivamente (in un caso) di proteggere un bene di altro proprietario confinante. \n\nLe osservazioni sono state attentamente valutate. \n\nIn considerazione della metodologia adottata, del supporto avuto dall’Ufficio dei beni \nculturali, dell’istituzione di un’apposita commissione interpartitica coadiuvata dal \npianificatore e tenendo inoltre conto degli indirizzi presenti nell’ISOS, si è infine ritenuto \ndi confermare la scelta dei beni da tutelare a livello locale. \n\nL’esposizione pubblica della documentazione è servita anche da informazione e \npartecipazione per le proposte di tutela d’interesse cantonale. Le 3 osservazioni dei \nprivati concernenti questo tipo di tutela sono state trasmesse al Dipartimento del territorio \nper le incombenze di sua competenza. L’Autorità cantonale le dovrà esaminare e \nprendere posizione in vista delle decisioni di istituzione delle tutele, che in questo caso \nsono esclusivamente di competenza cantonale e che saranno prese contestualmente \nall’approvazione da parte del Consiglio di Stato della variante pianificatoria comunale. I \nvincoli saranno quindi definitivamente integrati nel PR comunale. \n\n7. Decisioni del Municipio dopo l’esame preliminare \n\nNon appena ricevuto l’esame preliminare il Municipio ha sollecitamente coinvolto la \ncommissione specifica, prendendo le seguenti decisioni: \n\n dopo rivalutazione dell’oggetto si è deciso di seguire l’invito del Dipartimento di \nistituire una tutela per la Cappella dell’Istituto von Mentlen (mapp. 1828); la relativa \nmotivazione è indicata nella tabella del Compendio dei beni culturali tutelati \nd’interesse locale (Allegato B). Non si è invece ritenuto di dare seguito all’invito di \nistituire una tutela per l’Oratorio San Biagio a Ravecchia (mapp. no. 2783) e per la \nvicina Casa parrocchiale di Ravecchia (mapp. no. 873). Infatti, pur presentando \nqualche pregio stilistico e pur essendoci dei dipinti murali nel salone dell’Oratorio, \nnon si è ritenuto che i due edifici presentino valori architettonici e artistici, tali da \ngiustificare un interesse prevalente della tutela su un riordino urbanistico qualitativo \n\n\n\n- 8 - \n\nM.M.N. 4034 Varianti di PR - Tutela dei beni culturali da proteggere e modifica PPCS per edifici soggetti \nad interventi conservativi \n\ndel comparto, in ogni caso sottoposto al perimetro di rispetto della Chiesa di San \nBiagio; \n\n è stata confermata la protezione dei beni meritevoli di tutela all’interno del Centro \nStorico per ora mediante lo strumento del Piano particolareggiato del Centro Storico \n(PPCS), completato negli edifici soggetti ad interventi conservativi; \n\n per quanto riguarda le normative, nella versione definitiva le indicazioni del \nDipartimento sono state tenute in considerazione (v. cap. 5 del rapporto di \npianificazione); \n\n si è infine preso atto delle due nuove tutele cantonali, in particolare quella relativa \nall’intero quartiere San Giovanni e quella concernente il complesso ecclesiastico \ndella Madonna della Neve. \n\nPer la descrizione dettagliata della variante nel suo complesso si rinvia al Rapporto di \npianificazione e alle Norme di attuazione allegate al presente messaggio. \n\n8. Seguito della procedura \n\nLa variante segue la procedura ordinaria prevista dalla Lst. Dopo l’adozione di \ncompetenza del lodevole Consiglio comunale, sarà organizzata la pubblicazione, nel \ncorso della quale i proprietari toccati potranno presentare eventuali ricorsi che saranno \ndecisi dal Consiglio di Stato contestualmente all’approvazione, ancora ricorribile al \nTribunale cantonale amministrativo e al Tribunale federale. \n\n9. Impatto finanziario \n\nL’art. 8 LBC, cpv. 2, prevede che il Comune possa essere tenuto a partecipare ai costi di \nmanutenzione regolare, di conservazione e di restauro dei beni culturali di interesse \ncantonale in misura proporzionata alle sue capacità finanziarie, salvo che non vi \nprovvedano altri enti locali. La partecipazione può essere richiesta solo se sono dati i \nrequisiti per il contributo da parte del Cantone. Per questi casi la base legislativa \ncantonale è chiara. \n\nLa possibilità che il Comune partecipi ai costi di manutenzione, conservazione e di \nrestauro di beni culturali di interesse locale si desume indirettamente dal cpv. 3 dello \nstesso art. 8, che prevede a titolo sussidiario per questi oggetti un contributo del Cantone \nqualora, nonostante gli sforzi del proprietario e della collettività locale, l’aiuto cantonale \nfosse indispensabile a salvaguardare l’opera. \n\nIl nuovo articolo, introdotto nelle norme di attuazione del PR, serve quindi a precisare i \ncriteri e le condizioni del contributo comunale ai costi di manutenzione regolare, di \nconservazione e di restauro dei beni culturali d’interesse locale, che per il momento (è \ntuttavia in atto una revisione della Legge cantonale) resta potestativo e non obbligatorio. \nIn particolare, oltre alla conformità dell’intervento con i criteri di conservazione \n\n\n\n- 9 - \n\nM.M.N. 4034 Varianti di PR - Tutela dei beni culturali da proteggere e modifica PPCS per edifici soggetti \nad interventi conservativi \n\ndell’oggetto, fanno stato le condizioni finanziarie del proprietario e la prova che i lavori \nnecessari alla conservazione non possono essere finanziati con altri mezzi. \n\n10. Conclusioni \n\nIl lavoro di identificazione e valutazione dei BC si è basato sulla documentazione fornita \ndall’UBC, sulla collaborazione dell’architetto pianificatore Fabio Giacomazzi e sul lavoro \ndella commissione municipale istituita appositamente. \n\nLa variante permetterà di dotarsi degli strumenti necessari per la tutela e la \nvalorizzazione dei bei culturali nel Piano regolatore dell’attuale Comune, futuro quartiere \ndi Bellinzona, elementi indispensabili per il mantenimento dell’identità del tessuto urbano \ncomunale. \n\n*************** \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento ai documenti indicati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n1. È adottata la variante di Piano Regolatore (Piano del paesaggio) inerente al \ncompletamento dell’elenco dei beni culturali d’interesse cantonale e comunale \nmeritevoli di protezione su territorio comunale, costituita dai seguenti documenti: \n\n- Piano d’insieme dei Beni culturali d’importanza cantonale e locale, perimetri di \nrispetto cantonali, zone archeologiche 1:3000; \n\n- Piano del paesaggio aggiornato 1:4000 \n- Norme di attuazione del Piano regolatore (NAPR) \n\n- articoli n. 34, 34bis, 35, 36bis e 37 \n- allegato A “Beni culturali d’interesse cantonale” \n- allegato B “Beni culturali d’interesse locale” \n\n- Rapporto di pianificazione \n(documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad approvazione) \n\n2. È adottata la variante del Piano particolareggiato del centro storico (PPCS) \nconcernente gli edifici soggetti a interventi conservativi, comprendente i seguenti \naggiornamenti puntuali: \n\n- Villa, mapp. 1022 in Viale Portone 41; \n- Palazzo ex “Gioconda”, mapp. 1166 in Via Ludovico il Moro; \n\n\n\n\n\n5014\n\n5014\n\n5015\n\n5001\n\n5002\n\n2544\n\n2545\n\n5004\n5005\n\n4625\n\n5504\n\n2546\n\n5022\n\n5022 5021 5023\n\n5003\n\n5429\n\n5008\n\n5424\n\n2630\n\n2543\n\n5013\n\n5013\n\n5013\n\n5006\n\n5011\n\n5010 5045\n\n5174\n4991 5745\n\n5786 373\n\n317\n\n5847\n\n5016\n\n5017\n\n5379\n\n5019\n\n5036\n\n5024\n\n5666\n\n5037\n\n5012\n\n5170\n\n5172\n\n5346\n319\n\n6156\n\n6156\n\n5035\n\n5035\n\n321320\n\n322\n\n316\n\n316\n\n2506 5171\n\n324\n\n4263\n327\n\n5025\n\n5970\n5971\n\n326\n\n4628\n\n2504\n\n2505\n\n5438\n5437\n\n5042\n\n5373\n5039\n\n5038\n5043 5164\n\n5298\n5410\n\n5175\n\n5413\n\n5176 5179\n\n5300\n\n5300\n\n6425\n\n5341\n\n5434\n\n5334\n\n5180 5312\n\n5436\n\n5313\n\n5173\n\n5173\n\n5177\n\n5296\n\n5335\n\n5411\n\n5564\n\n5307\n\n5307\n\n5307\n\n5307\n\n5307\n\n5333\n\n5316\n\n5348\n\n5390\n\n5972\n332 5974\n\n2795\n\n5973\n\n330\n\n330\n\n330\n5975 3786\n\n4261331\n5977\n\n5978\n\n336\n\n336333\n\n334\n337\n\n328\n\n3911\n\n354\n\n335\n\n6598\n\n2500\n2498\n\n6155\n5444\n\n5396\n5153\n\n5154\n\n5158\n\n5158 5158\n\n5158\n\n5158\n\n5158\n\n5159\n\n5161\n\n5160\n\n5163\n\n5400\n5165\n\n340\n\n344\n5646343\n\n2985\n\n4219\n\n5040\n\n5126\n\n5152\n\n355\n\n2822\n\n5046\n\n5415\n\n5162\n\n341\n\n2542\n\n2542\n\n2542\n\n2542\n2499\n\n5031\n\n5027\n\n5425\n\n5033\n\n5079\n\n5079\n\n5079\n\n5853\n\n5155\n\n5030 5406\n339\n\n347\n\n4119\n\n4180\n\n4180\n\n357\n\n2495\n\n5032\n\n5032\n\n5080\n5402\n\n5127\n\n5440\n\n5414\n\n6056\n\n5156\n5157\n\n528\n\n346 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3.69\n\n3.70\n\n3.71\n3.72\n\n3.73\n\n3.74\n\n3.75\n\n3.76\n\n3.77\n\n3.78\n\n3.79\n\n3.80\n\n3.81\n\n3.82\n\n3.83\n\n3.84\n\n3.85\n\n3.86\n\n3.87\n\n3.88\n\n3.89\n\n3.90\n\n3.91\n\n3.92\n\n3.93\n\n3.94\n\n3.95\n\n3.96\n\n3.97\n\n3.98\n\n3.99\n\n4.1\n\n4.2\n\n4.3\n\n4.4\n\n4.5\n\n4.6\n4.7\n\n4.8\n\n4.9\n\n4.10\n\n4.11\n\n4.12\n\n4.13\n\n4.14\n\n4.15\n\n5.3\n\n4.16\n\n4.17\n\n2.12\n\n4.19\n\n4.20\n\n4.21\n\n5.1\n\n5.2\n\n5.4\n\n5.5\n\n5.6\n\n5.7\n\n5.8\n\n1\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n6\n\n7\n\n8\n\n9\n\n10\n\n11\n\n12\n\n13\n\n14\n\n15\n\n16\n\n17\n\n18\n\n19\n\n20\n\n21\n\n22\n\n23\n\n25\n\n26\n\n27\n\n28\n\n29\n\n30\n\n31\n\n32\n\n33\n\n34\n\n35\n\n36\n\n37\n\n38\n\n39\n\n40\n\n41\n\n42\n\n43\n\n44\n\n45\n\n46\n\n4748\n\n49\n\n50\n\n51\n\n52\n\n53\n\n54\n\n55\n\n56\n\n57\n\n58\n\n59\n\n60\n\n61\n\n24\n\nBene culturale d'interesse cantonale (BCC) - v. art. 34 NAPR, Allegato A\n\nBene culturale d'interesse locale (BCL) - v. art. 34 NAPR, Allegato B\n\nPerimetro Piano particolareggiato del Centro Storico (PP-CS)\n\nPRisp 821:\nPRisp 822: \nPRisp 823:\n\nPRisp 824:\nPRisp 825:\nPRisp 826:\nPRisp 827:\n\nPRisp 1941:\n\nPRisp 1942:\n\nPerimetro di tutela di beni culturali\n- Insediamento quartiere San Giovanni (BCC 42)\n- Complesso di case monofamigliari con giardini, Viale G. Motta (BCL 3.6)\n\nurbass fgm\n\nPIA 382\nPIA 383\nPIA 386\n\nPIA 388  \nPIA 389 \nPIA 721  \nPIA 722  \n\nPRisp 821\nPRisp 827\n\nPRisp 826\n\nPRisp 825\n\nPRisp 824\n\nPRisp 822\n\nPRisp 822\n\nPRisp 1941\n\nPRisp 823\n\nPIA 386\n\nPIA 382\n\nPIA 383\n\nPIA 722\n\nPIA 389\n\nPIA 721\n\nPIA 386\n\nPIA 388\n\nDocumento accompagnante\nil messaggio municipale\n\nVariante\nTutela dei beni culturali\n\nPIA 722\n\nPRisp 822\n\nPlanimetria 1 : 3'000\n\nPIANO D'INSIEME DEI BENI CULTURALI\n\nGalbisio\nSan Paolo (adiacenze)\nNucleo storico cittadino (comprendente il nucleo storico, Castel Grande, la Murata, \nil Castello di Montebello, il quartiere di San Giovanni, la chiesa di San Biagio, \nil vecchio ospedale e l’antica chiesa degli Eremitani).\nCastello di Sasso Corbaro\nPrada (S. Girolamo)\nArtore\nCarasso\n\nPerimetri di interesse archeologico (v. art. 36bis NAPR)\n\nPerimetro di rispetto per la Chiesa e il Convento del Sacro Cuore\nPerimetro di rispetto per il nucleo storico di Bellinzona\nPerimetro di rispetto per la chiesa di San Biagio \ne la Chiesa e il convento di Santa Maria delle Grazie\nPerimetro di rispetto per il bagno pubblico e il ginnasio cantonale\nPerimetro di rispetto per la casa patriziale di Carasso al mapp. 3334\nPerimetro di rispetto per la casa d’appartamenti al mapp. 533\nPerimetro di rispetto per le case d’appartamenti \nai mapp. 4708, 4709, 4710 e 396\nPerimetro di rispetto per i ruderi del convento di San Giovanni, \nvilla Gloria (mapp. 1489) e casa d’appartamenti (mapp. 786)\nPerimetro di rispetto per la Chiesa San Giovanni, il quartiere San Giovanni, \nil Palazzo Resinelli e la scalinata e il Palazzo ex-Ginevrina.\n\nPerimetri di rispetto dei beni culturali (v. art. 35 NAPR)\n\n\n


Messaggio municipale no. 510-2021

parent_type: agenda

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 510 \n \nQuartiere di Bellinzona \nIntroduzione zona d’incontro  \nPiazza Governo \n(misura TIM 7 del PAB3) \n \n \n30 giugno 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione del Piano regolatore \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario  \n\nPremessa 3 \n\nSituazione attuale 4 \n\nDescrizione del progetto 4 \n\nMobilità veicolare 4 \nTrasporto pubblico e flussi veicolari 4 \nPosteggi pubblici 5 \nMobilità ciclistica e pedonale 5 \nSegnaletica e interventi fisici 6 \n\nCredito necessario 6 \n\nSussidi / finanziamento 7 \n\nContributi di miglioria 7 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 7 \n\nProgramma realizzativo indicativo 7 \n\nRiferimento al Preventivo 2021 7 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 8 \n\nDispositivo 9 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione della zona d’incontro in corrispondenza della Piazza Governo a Bellinzona, misura \nTIM 7 del Programma d’agglomerato di terza generazione (PAB3). \n\nPremessa \n\nNell’autunno del 2013 il Municipio dell’allora ex comune di Bellinzona ha avviato uno studio per \nla realizzazione di misure di riordino e contenimento dei flussi di traffico, messa in sicurezza e \naumento dell’attrattività anche in corrispondenza della Piazza Governo in direzione dello spirito \ndi quanto previsto dal Piano particolareggiato del centro storico di Bellinzona (PRP-CS) \napprovato nel 1985. \n\nPer mantenere la funzionalità e l’attrattività dei suoi contenuti e anche in considerazione del \nfatto che il Consiglio comunale ha per due volte respinto mozioni che ne prevedevano la totale \npedonalizzazione, considerando il progetto scaturito dallo stadio di cui sopra quale primo passo \ne valida alterativa, è stata proposta l’introduzione di una zona d’incontro (traffico veicolare \nridotto a 20 km/h). \n\nIl progetto di massima sviluppato in quella direzione è stato inserito anche nel Programma \nd’agglomerato del Bellinzonese di terza generazione (PAB3), con una specifica misura, la TIM 7, \nche prevede appunto la riqualifica urbana e il contenimento del trasporto individuale \nmotorizzato (TIM) tramite la creazione di una zona d’incontro nel comparto di Piazza Governo, \nchiedendone il relativo finanziamento federale. \n\nCon l’approvazione del PAB3 e con esso della misura TIM 7 la Confederazione ha stanziato un \ncontributo pari al 40% della stima di costo indicata nel Programma d’agglomerato di CHF \n560’000. (prezzi 2016, IVA esclusa). \n\nLa misura inserita nel PAB3 è coordinata con quelle già oggetto del PAB2, di competenza \ncantonale e pure co-finanziate dalla Confederazione in misura del 40% degli investimenti \nannunciati nel Programma d’agglomerato concernenti l’ottimizzazione del sistema dei trasporti \npubblici con conseguenti cambiamenti importanti anche sulla viabilità del centro storico di \nBellinzona, ed in particolare del comparto Tatti-Franscini-Murate (misure TP1 e TIM 3.1), di \nprossima pubblicazione da parte dell’autorità cantonale e comprendenti anche il rinnovo di tutti \ni semafori dell’agglomerato con creazione di una nuova centrale semaforica presso la Polizia \ncomunale. \n\nSi è quindi colta l’opportunità offerta dalla riorganizzazione della viabilità in centro città di cui \nalle misure TP 1 e TIM 3.1 del PAB2 per realizzare anche la zona d’incontro di Piazza Governo con \ni conseguenti finanziamenti federali. Le tre misure saranno quindi coordinate e realizzate \ncongiuntamente. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nSituazione attuale \n\nLe attuali condizioni e caratteristiche del comparto di Piazza Governo evidenziano una forte \nattrattività pubblica, tuttavia con un spazio funzionale molto strutturato (e separato) tra i diversi \nutilizzi, conferendo un’immagine poco unitaria e priva di attrattività. \n\nQuesta situazione non favorisce una lettura unitaria dello spazio e confina il pedone in alcune \nzone ben definite, come marciapiedi e passaggi pedonali, limitando la fruibilità e l’uso misto \ndella piazza in quanto tale. Inoltre, l’architettura ereditata dal passato ha lasciato degli elementi \ndi delimitazione (zoccoli, scalini) fisicamente importanti che non favoriscono la mobilità lenta. \n\nA livello funzionale il comparto di Piazza Governo è utilizzato dalla mobilità veicolare, dal \ntrasporto pubblico, da pedoni e ciclisti. La particolare situazione del comparto (pavimentazione, \nstrade strette, presenza di molti pedoni) obbliga già ora i veicoli a ridurre la velocità, attestandosi \nin media tra i 20 e i 33 km/h. \n\nL’introduzione di una zona d’incontro, oltre che a riordinare i flussi e lo spazio di fruizione, andrà \na contenere ulteriormente, in modo naturale, la velocità di circolazione, permettendo così ai \npedoni di usufruire maggiormente dello spazio pubblico e creando un’immagine più unitaria del \ncomparto, migliorandone in definitiva la qualità di vita. \n\nDescrizione del progetto \n\nIl progetto proposto con il presente messaggio prevede l’introduzione di una zona d’incontro (20 \nkm/h) nel comparto di Piazza Governo e Piazza Teatro, la parziale pedonalizzazione di \nquest’ultima e il riordino della viabilità secondo i principi definiti nel Programma d’agglomerato \ndel Bellinzonese. \n\nDi seguito le principali caratteristiche delle sue componenti. \n\nMobilità veicolare \n\nIl progetto, coordinato con la riorganizzazione dei flussi di traffico del comparto a beneficio del \ntrasporto pubblico di prossima pubblicazione da parte del Cantone, prevede la revisione della \nmobilità veicolare con accessi che avverranno principalmente da viale Stefano Franscini-via \nJauch e da Piazza Indipendenza-via Dogana. In via Orico e Vicolo Sottocorte sarà permesso \nunicamente il servizio a domicilio. Ciò anche grazie al fatto che al nodo di viale Stefano \nFranscini-via E. Motta-via Zorzi, diversamente da oggi, sarà permessa la svolta a sinistra per i \nveicoli provenienti da nord (vedi misura PAB2 TIM 3.1). \n\nLa rete viaria interna rimarrà percorribile in generale a senso unico, ad eccezione di via Dogana \ntra Piazza Governo e Piazza Indipendenza. Verrà invece chiuso al traffico il transito tra Piazza \nTeatro e via G. M. Bonzanigo fino all’intersezione con via Dogana, eccezion fatta per i fornitori, \nche transiteranno da via Dogana su via G. M. Bonzanigo, uscendo da piazza Teatro. \n\nTrasporto pubblico e flussi veicolari \n\nIn base al progetto cantonale di riorganizzazione dei flussi, anche il trasporto pubblico subirà \ndelle modifiche con lo scopo di conferirgli ulteriore priorità.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn particolare verrà dismessa la fermata in Via G. Jauch in favore di una nuova in Via Dogana, \ndirezione Piazza Governo a seguito della modifica dei tracciati che prevedono l’uscita dal \ncomparto verso nord per quanto riguarda il trasporto pubblico da Vicolo Sottocorte. \n\nDi seguito è riportato lo schema dei flussi previsti dal progetto di Piazza Governo, coordinato con \nquello più ampio di competenza cantonale di prossima pubblicazione: \n\n \n\n \n\nPosteggi pubblici \n\nAlla base del progetto, in linea con le già citate decisioni del Consiglio comunale, vi è la volontà \ndi continuare ad assicurare la possibilità di posteggio pubblico al servizio della attività \ncommerciali del centro storico. A fronte del necessario riordino e dimensionamento in base alle \nattuali norme VSS (in base alle quali diversi posteggi attuali non risultavano più conformi per \nlarghezza o posizione) e in considerazione degli obiettivi generali descritti nei punti precedenti, \nè stato possibile mantenere nel comparto comunque 66 stalli pubblici per autoveicoli e, \naumentare a 20 quelli per motocicli, sempre più utilizzati quale mezzo alternativo assieme alle \nbiciclette che pure avranno un posteggio dedicato. \n\nMobilità ciclistica e pedonale \n\nCon l'introduzione della zona d’incontro la mobilità alternativa e quindi gli spostamenti \npedonali e ciclabili saranno favoriti rispetto ad oggi. Il pedone e la bicicletta potranno pertanto \nfruire e percorrere tutto lo spazio pubblico a disposizione, incluso quello originariamente \ndestinato e riservato al solo traffico motorizzato privato. I pedoni avranno diritto di precedenza \nsu ogni altro mezzo, la cui conduzione dovrà essere adattata alla nuova situazione. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nSegnaletica e interventi fisici \n\nI lavori previsti per la creazione della zona d’incontro sono prevalentemente legati alla \nsegnaletica (verticale e orizzontale) e all’arredo urbano, nonché a sistemi di accesso e limitazione \n(dissuasori per l’accesso nella zona pedonale davanti al Teatro). Sono infine previste alcune \nopere di pavimentazione per migliorare l’unità urbanistica e d’arredo del comparto, così come \nper abbattere alcune barriere fisiche, come per esempio l’abbassamento degli zoccoli esistenti \nper agevolare gli spostamenti anche di utenti con disabilità. \n\nCredito necessario \n\nI costi necessari per realizzare l’opera come presentata a progetto, compresi i costi per la verifica \nentro un anno dall’introduzione (come richiesto dall’art. 6 dell’Ordinanza concernente le zone \ncon limite di velocità di 30 km/h e zone d’incontro), ammontano complessivamente a CHF \n680’000.00 (IVA inclusa). \n\nDi seguito viene elencato il dettaglio dei costi (±10%) secondo il preventivo: \n\n \n\n Costo (CHF) \n\n  \n\nOpere di pavimentazione 276'798.00 \n\nSegnaletica verticale 46'890.00 \n\nSegnaletica orizzontale 29'980.00 \n\nElementi di arredo 5'700.00 \n\nSistema di sbarramento e accesso (dissuasori, ecc..) 130'000.00 \n\n  \nTotale parziale 489'368.00 \n\nOpere impreviste 10% 48'936.80 \n\nOnorario per il progetto esecutivo e DL 72'500.00 \n\nOnorari per verifica dopo 1 anno 6'000.00 \n\nOneri del committente (DLG) 14'000.00 \n\n  \nTotale IVA esclusa 630'804.80 \n\nIVA 7.7% 48'571.95 \n\n Arrotondamento 623.25 \n\n   \nTotale IVA inclusa 680'000.00 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nSussidi / finanziamento \n\nIl progetto misura TIM 7 "Zona d’incontro Piazza Governo, Bellinzona" è inserito nelle opere \ninfrastrutturali forfettarie del PAB3 cofinanziate dalla Confederazione. Il contributo della \nConfederazione è di CHF 230'000.00, ossia il 40% dei costi annunciati nel 2016 nel PAB3 sulla \nbase del progetto di massima con aggiunta del rincaro e dell’IVA. \n \nIl costo netto a carico della Città risulta quindi di CHF 450'000.00. \n\nContributi di miglioria \n\nGiusta l’art. 1 cpv. 1 della Legge sui contributi di miglioria (LCM) del 24 aprile 1990, il Cantone, i \nComuni ed i consorzi di Comuni sono tenuti a prelevare contributi di miglioria per le opere che \nproducono vantaggi particolari. \n\nIl progetto, oggetto del presente Messaggio, prevede l’introduzione di una zona con velocità \nmassima di 20 km/h, un riordino viario e il rifacimento della segnaletica stradale orizzontale e \nverticale, compresa la posa di due dissuasori per la regolazione del transito nella parte pedonale. \nLa pavimentazione pregiata esistente (selciato in dadi di porfido) non verrà di principio \nmodificata se non dove strettamente necessario, per lo più completandola. \n\nVisto quanto precede si tratta d’interventi di manutenzione e di misure di polizia di carattere \ngenerale che non danno luogo alla riscossione di contributi di miglioria per vantaggi particolari. \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nUna volta cresciuto in giudicato il credito di realizzazione, il progetto sarà pubblicato ai sensi \ndella Legge cantonale sulle strade (LStr). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio municipale \nda parte del Legislativo comunale, alla sua crescita in giudicato e a quella della pubblicazione dei \npiani in base alla LStr. Parimenti il progetto è subordinato alla crescita in giudicato e \nrealizzazione delle misure TP 1 e TIM 3.1 da parte del Cantone con oggetto la riorganizzazione dei \nflussi di traffico e del trasporto pubblico nel comparto urbano centrale del Quartiere di \nBellinzona, di prossima pubblicazione. \n \nIndicativamente si prevede di poter iniziare con la messa in appalto per la fine dell’anno corrente \ncon poi una durata indicativa dei lavori di ca. 2-3 mesi. \n\nRiferimento al Preventivo 2021 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti del Comune 2021 – voce di spesa "Riqualifica \nurbana e contenimento del TIM – zona incontro Piazza Governo (TIM 7)" – con un importo di \nCHF 584'000.00, suddiviso negli anni 2021 (fr. 160'000) e 2022 (fr. 424'000). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri. \n \nIn base a quanto riportato sopra, i dati finanziari di riferimento per questo investimento possono \nessere così riassunti: \n\n- la spesa sarà effettuata in parte nel 2021 e in parte del 2022; in questo secondo anno \nsaranno registrate contabilmente le entrate per investimento. \n\n- la spesa lorda è di fr. 680'000.00. \n- le entrate per investimento ammontano ad un totale di ca. CHF 230’000.oo. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: la base legale per il calcolo dell’ammortamento è data dall’art. 165 LOC in \nrelazione con l’art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni. Tali norme \ndispongono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota \ncostante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nGli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie differenziate degli \ninvestimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione all’applicazione del \nMCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale rispetto al passato, \nin modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Gli importi legati agli onorari, \nl’IVA e gli arrotondamenti, sono redistribuiti nelle tipologie di spesa in modo proporzionale. \n\n \nIn applicazione delle nuove disposizioni normative e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento: \n\nTipologia \nLordo \n(*) \n\nEntrate Netto Durata  \nAmmort. \nannuo \n\nPavimentazione, segnaletica e arredo 499’385 168’901 330’476 33 10’014 \n\nSistema di sbarramento 180’615 61’090 119’524 10 11’952 \n\nTOTALE ammortamenti annuali     21’967 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 6'584.00. \n\nOltre agli oneri finanziari, vanno considerati i nuovi costi di gestione dei sistemi di sbarramento \nche ammontano a ca. CHF 2'000.00 annui, inseriti nel conto 3151.001 Manutenzione \ninstallazioni e apparecchiature tecniche della Polizia comunale. \n\nVa infine considerato che i parcheggi in questione hanno una tariffa oraria di fr. 2, dal lunedì al \nsabato, dalle 07.30 alle 18.30. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nPer il calcolo, si è tenuto conto delle giornate medie di pagamento e di un’occupazione pagante \nstimata al 70% poi recuperata parzialmente con un maggior utilizzo (75-80%) di quelli \nmantenuti. Con questi parametri, i minori introiti stimati si fissano a fr. 15'000.00 annui. Il \nminor ricavo sarà da considerare nel preventivo 2022 al conto 3000.4472.002. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’introduzione di una zona \nd’incontro nel comparto di Piazza Governo (misura TIM 7 del PAB3), nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 680’000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) per \nl'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. – I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di febbraio 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tSituazione attuale\n\tDescrizione del progetto\n\tMobilità veicolare\n\tTrasporto pubblico e flussi veicolari\n\tPosteggi pubblici\n\tMobilità ciclistica e pedonale\n\tSegnaletica e interventi fisici\n\n\tCredito necessario\n\tSussidi / finanziamento\n\tContributi di miglioria\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2021\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Allegato - planimetria

text: \nN2  N\nord - S\n\nud\n\nN2  Sud - Nord\n\nCampo sportivo\n\nEx Birreria\n\nRiale M\nEP\n\nVia Riale Righetti\n\nVia Birreria\n\nRiale Rabadan\n\nL\ni\nm\n\ni\nt\ne\n \nd\n'\no\np\ne\nr\na\n\nL\ni\nm\n\ni\nt\ne\n \nd\n'\no\np\ne\nr\na\n\nL\n\ni\nm\n\ni\nt\n\ne\n\n \n\nd\n\n'\no\n\np\n\ne\n\nr\n\na\n\nDemolizioni\n\nLegenda:\n\nRiale a cielo aperto\n\nProgetti paralleli\n\nProgetto oggetto di M.M.\n\nProgetto strada eseguito dallo studio\n\nMESSI & ASSOCIATI SA\n\nPiano n° 01 del 22.02.2017\n\nProgetto definitivo (BOZZA)\n\nProgetto smaltimento acque meteoriche\n\nImpianto di trattamento\n\nProject Partners Ltd Consulting Engineers\n\nPiano n° 16.048-E015\n\ndel 15.07.2019 - Progetto esecutivo\n\nProgetto strada eseguito dallo studio\n\nProject Partners Ltd Consulting\n\nEngineers\n\nPiano n° 16.048-E015\n\ndel 15.07.2019 - Progetto esecutivo\n\nProgetto riale Mep\n\nComal.ch\n\nProgetto canalizzazione\n\nacque meteoriche\n\nComal.ch\n\nProgetto canalizzazione via Schnoz\n\nComal.ch\n\nProgetto riale Bertallo\n\nComal.ch\n\nProgetto di deviazione\n\nriale MEP,\n\nComal.ch\n\nProgetto stazione di\n\nsollevamento Mep\n\nComal.ch\n\nProgetto di sistemazione\n\nriale Bertallo a valle\n\nOikos\n\nProgetto di sistemazione\n\nriale Bertallo a monte\n\nOikos\n\nProgetto condotte\n\ndi troppo pieno\n\nComal.ch\n\nProgetto nuovo centro MEP\n\nConsorzio MEPT a M\n\nArea riservata a\n\nfuturi parcheggi\n\nCollegamento provvisorio\n\nPredisposizione per\n\nattraversamenti\n\nNuova strada\n\nCittà di Bellinzona\n\nSistemazione Via Riale Righetti\n\nAllegato al Messaggio Municipale\n\nAutoCAD SHX Text\n12193\n\nAutoCAD SHX Text\n3337\n\nAutoCAD SHX Text\n3050\n\nAutoCAD SHX Text\n3311\n\nAutoCAD SHX Text\n1591\n\nAutoCAD SHX Text\n3423\n\nAutoCAD SHX Text\n187\n\nAutoCAD SHX Text\n3015C\n\nAutoCAD SHX Text\n3008D\n\nAutoCAD SHX Text\n3008A\n\nAutoCAD SHX Text\n3804A\n\nAutoCAD SHX Text\n3008B\n\nAutoCAD SHX Text\n3004A\n\nAutoCAD SHX Text\n3804C\n\nAutoCAD SHX Text\n6065A\n\nAutoCAD SHX Text\n6343A\n\nAutoCAD SHX Text\n3011A\n\nAutoCAD SHX Text\n6342B\n\nAutoCAD SHX Text\n6624A\n\nAutoCAD SHX Text\n6625A\n\nAutoCAD SHX Text\n6591A\n\nAutoCAD SHX Text\n6591B\n\nAutoCAD SHX Text\n6589A\n\nAutoCAD SHX Text\n8036A\n\nAutoCAD SHX Text\n6435A\n\nAutoCAD SHX Text\n6435B\n\nAutoCAD SHX Text\n3007A\n\nAutoCAD SHX Text\n6592A\n\nAutoCAD SHX Text\n4989A\n\nAutoCAD SHX Text\nFiume Ticino\n\nAutoCAD SHX Text\nel Sass Fendu\n\nAutoCAD SHX Text\ni Sert\n\nAutoCAD SHX Text\ni Saricc\n\nAutoCAD SHX Text\ni Fontann\n\nAutoCAD SHX Text\nBirreria\n\nAutoCAD SHX Text\n4989\n\nAutoCAD SHX Text\n3073\n\nAutoCAD SHX Text\n3019\n\nAutoCAD SHX Text\n3025\n\nAutoCAD SHX Text\n3017\n\nAutoCAD SHX Text\n3013\n\nAutoCAD SHX Text\n3015\n\nAutoCAD SHX Text\n3007\n\nAutoCAD SHX Text\n6065\n\nAutoCAD SHX Text\n6066\n\nAutoCAD SHX Text\n4988\n\nAutoCAD SHX Text\n3528\n\nAutoCAD SHX Text\n3011\n\nAutoCAD SHX Text\n4587\n\nAutoCAD SHX Text\n3804\n\nAutoCAD SHX Text\n3033\n\nAutoCAD SHX Text\n3014\n\nAutoCAD SHX Text\n3021\n\nAutoCAD SHX Text\n4798\n\nAutoCAD SHX Text\n4798\n\nAutoCAD SHX Text\n4798\n\nAutoCAD SHX Text\n2909\n\nAutoCAD SHX Text\n3023\n\nAutoCAD SHX Text\n3038\n\nAutoCAD SHX Text\n6069\n\nAutoCAD SHX Text\n6071\n\nAutoCAD SHX Text\n6070\n\nAutoCAD SHX Text\n3008\n\nAutoCAD SHX Text\n3012\n\nAutoCAD SHX Text\n6343\n\nAutoCAD SHX Text\n3039\n\nAutoCAD SHX Text\n6437\n\nAutoCAD SHX Text\n6435\n\nAutoCAD SHX Text\n8029\n\nAutoCAD SHX Text\n8030\n\nAutoCAD SHX Text\n8031\n\nAutoCAD SHX Text\n8038\n\nAutoCAD SHX Text\n8039\n\nAutoCAD SHX Text\n6518\n\nAutoCAD SHX Text\n6599\n\nAutoCAD SHX Text\n3001\n\nAutoCAD SHX Text\n3001\n\nAutoCAD SHX Text\n6594\n\nAutoCAD SHX Text\n3006\n\nAutoCAD SHX Text\n6589\n\nAutoCAD SHX Text\n6593\n\nAutoCAD SHX Text\n6590\n\nAutoCAD SHX Text\n6591\n\nAutoCAD SHX Text\n6592\n\nAutoCAD SHX Text\n6603\n\nAutoCAD SHX Text\n6604\n\nAutoCAD SHX Text\n6624\n\nAutoCAD SHX Text\n6625\n\nAutoCAD SHX Text\n6626\n\nAutoCAD SHX Text\n6627\n\nAutoCAD SHX Text\n6667\n\n\n\tFogli e viste\n\tA3\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 8 E 9 MARZO 2021 \n\nMOZIONE 58/2020 “BUONI ACQUISTO PER IL COMMERCIO LOCALE. A BELLINZONA \n\nMUNICIPIO E CONSIGLIO COMUNALE DIANO L’ESEMPIO” DE I VERDI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 58/2020 “Buoni acquisto per il commercio locale. A Bellinzona Municipio e \n\nConsiglio comunale diano l’esempio!”, presentata il 15 maggio 2020, de I Verdi, E’ \n\nACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  47 favorevoli:  4 contrari:  35 astenuti:  8 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 11 marzo 2021 al 10 maggio \n\n2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 8 E 9 MARZO 2021 \n\nMOZIONE 66/2020 “TAMPONE PER IL PERSONALE DELLE CASE ANZIANI: LA \n\nDIRETTIVA SULLE ORE MESSE A CARICO DEL PERSONALE DEVE ESSERE ANNULLATA” \n\nDI ANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 66/2020 “Tampone per il personale delle Case Anziani: la direttiva sulle ore \n\nmesse a carico del personale deve essere annullata”, presentata il 17 settembre 2020, da \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ RICEVIBILE. \n\n \n\npresenti:  43 favorevoli:  14 contrari:  26 astenuti:  3 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 11 marzo 2021 al 10 maggio \n\n2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

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