name: Relazione di maggioranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 dicembre 2020 \n\nRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO \nMUNICIPALE NO. 437 \nSTADIO COMUNALE: RIFACIMENTO DELLA PISTA E \nDELLE PEDANE DI ATLETICA (MM N. 134) \nSTADIO COMUNALE: FORNITURA NUOVO \nOROLOGIO (OPERA REALIZZATA IN DELEGA DAL \nMUNICIPIO) \nCREDITO SUPPLETORIO AL MM N. 134 DI FR. \n1'368'965.90 E ALL'OPERA REALIZZATA IN DELEGA \nDI FR. 222'891.70 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil Messaggio municipale 437 ripropone in modo riassuntivo gli eventi che hanno portato \nalla necessità di chiedere i crediti in oggetto e che sono già stati ampiamente descritti e \nsviscerati in corposi atti (audit) e nell’inchiesta amministrativa in corso. Senza nulla \ntogliere alla serietà della situazione legata ai tre noti sorpassi di spesa, uno dei quali è \noggetto della presente relazione, non è questa, a parere dei firmatari, la sede per ulteriori \ndissertazioni.  \n \n\n1.  Introduzione  \n \nLa Commissione dell’edilizia ha discusso il MM 437 nella seduta plenaria del 25 \nnovembre 2020. In prima battuta ha riflettuto sul suo coinvolgimento nell’ambito di \nquesto MM, ritenuto che il medesimo è stato attribuito anche alla Commissione della \ngestione, per le importanti implicazioni amministrative e finanziarie.  \nLe questioni tecniche sono infatti superate dagli eventi e le conclusioni che si possono \ntrarre sono limitate alla constatazione; considerato però che la Commissione dell’edilizia \nè stata coinvolta fin dall’inizio nella questione sorpassi di spesa delle tre opere ormai \nnote a tutti, ha quindi accettato di buon grado di esaminare il  presente messaggio. \nGià dalle prime battute della discussione la commissione si è spaccata in due e si è \npertanto deciso di redigere due relazioni, una di maggioranza e una di minoranza. \n \n\n2. Considerazioni della maggioranza della Commissione dell’edilizia \n \nLe motivazioni, le spiegazioni, l’iter delle decisioni, i dettagli finanziari di quanto è \nsuccesso per arrivare al risultato presentato nel MM e alle richieste di credito suppletorio \nin esso contenute, sono stati oggetto di un audit interno (parte di un rapporto di ben 130 \npagine) e di un’inchiesta amministrativa, ancora in corso. \n\n\n\n \n\nPer la maggioranza di codesta Commissione, non ha quindi minimamente senso \nprocedere con ulteriori approfondimenti, come lo si farebbe per richieste di credito \nsuppletorio di altre opere non oggetto di un tale impegno di verifica (audit, ecc.). \nA mente di tale maggioranza, non ha parimenti senso attendere oltre per procedere \nalmeno con la regolarizzazione formale dell’opera a livello di crediti. Un’attesa che, per \nla minoranza della commissione, servirebbe a fare più chiarezza e a capire il perché di \ncerte decisioni. Per la maggioranza, se questi aspetti non sono chiariti con l’audit e \nl’inchiesta, difficilmente potrà far di più, meglio e in tempo ragionevole una Commissione \ndel legislativo. \n \nSempre per la maggioranza della commissione, la concessione del credito suppletorio \nnon può inoltre dipendere dall’esito di trattative o vertenze contrattuali, ed è affare del \ncommittente pubblico assicurare i crediti necessari per procedere mentre non è \nsicuramente compito dei partner privati accertare che quanto viene loro ordinato sia \neffettivamente coperto. \nNel caso specifico il credito suppletorio serve infatti a garantire la possibilità di evadere \nin tempi ragionevoli tutte le pendenze e gli impegni in sospeso con mandatari, imprese \ne artigiani, che hanno il diritto di essere retribuiti per il lavoro svolto. Il committente \npubblico deve poter aver la certezza della copertura per tali spese: eventuali vertenze \ncontrattuali saranno discusse in separata sede ed eventuali risparmi derivanti da \ncontestazioni andranno a favore del consuntivo. \n \nDal punto di vista della scrivente maggioranza, le opere sono realizzate con un risultato \napprezzabile sia dal punto di vista estetico sia funzionale ed è questo l’unico aspetto \ntecnico-edilizio di cui si può prendere atto. \n \n\n3. Conclusioni \n  \nLa maggioranza della Commissione dell’edilizia intende, con pragmatismo, mettere il \nprimo punto fermo alla questione sorpasso di spesa per l’opera in oggetto, permettendo \nal committente pubblico di far fronte agli impegni e sistemare le opere a livello contabile, \nindipendentemente dall’esito e dalle conseguenze amministrativo/organizzative \ndell’audit realizzato e dell’inchiesta in corso.  \nQuesto intendimento non toglie evidentemente nulla alla serietà del caso e alla necessità \ndi fare chiarezza. \n \nPer le considerazioni espresse la maggioranza della Commissione dell’edilizia invita \ncodesto lodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \nMM134 \n \n\n1. È concesso un credito suppletorio di 1'368'965.90 fr. (IVA, onorari e spese \ninclusi) per il Rifacimento della pista e delle pedane di atletica (compresa la \nristrutturazione dello Stadio comunale), da addebitare al Conto degli investimenti \ndel Comune n. 5045.036 Q BEL – Rifacimento pista e pedane di atletica dello \nstadio comunale. \n\n2. I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n\n\n \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \n\nFornitura nuovo Orologio/LEDWall \n \n\n1. È concesso un credito suppletorio di 222'891.70 fr. (IVA, onorari e spese inclusi) \nper la fornitura del nuovo Orologio/LEDWall dello Stadio comunale, opera \nsupplementare non contemplate nel MM n. 134 per il Rifacimento della pista e \ndelle pedane di atletica, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune n. \n5065.009 Q BEL – Fornitura nuovo orologio LEDWall per Stadio comunale. \n\n2. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi, relatore Giorgio Valenti \n\nRenato Dotta  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 437\n\tSTADIO COMUNALE: RIFACIMENTO DELLA PISTA E DELLE PEDANE DI ATLETICA (MM N. 134) STADIO COMUNALE: FORNITURA NUOVO OROLOGIO (OPERA REALIZZATA IN DELEGA DAL MUNICIPIO) CREDITO SUPPLETORIO AL MM N. 134 DI FR. 1'368'965.90 E ALL'OPERA REALIZZATA IN DELEGA ...\n\n


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name: 19.02.2024 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria del 19 e 20 febbraio 2024

category_it: Pubblicazione risoluzioni


Allegato - statuto

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text: \nInserto A, rogito N. 5633 \n\nSTATUTO \n\nkwick SA \n\n \n\n \n\n \n\n1. DITTA, SEDE, SCOPO E DURATA \n\n \n\n1.1 Ditta Sotto la ragione sociale kwick SA è costituita una società anonima, retta \n\ndal presente Statuto e dalle disposizioni del titolo XXVI del Codice delle \n\nObbligazioni (artt. 620 e segg. CO). \n\n \n\n1.2 Sede    La sede della società è a Locarno. \n\n \n\n1.3 Scopo  Scopo della società è il commercio di prodotti e servizi di ogni genere in \n\nambito energetico. \n\n \n\nLa società può: \n\n• partecipare ad aziende di ogni tipo, aprire filiali e succursali;  \n\n• acquistare, gravare, vendere e amministrare proprietà fondiarie; \n\n• svolgere ogni attività e condurre ogni operazione atta o necessaria al \n\nconseguimento dello scopo sociale.  \n\n \n\n \n\n2. CAPITALE AZIONARIO \n\n \n\n2.1. Importo e suddivisione Il capitale azionario ammonta a CHF 2'000'000.- ed è suddiviso in 2'000 \n\nazioni nominative di nominali CHF 1'000.- cadauna. \n\n \n\n2.2. Liberazione Il capitale azionario è stato interamente liberato, mediante conferimento \n\nin denaro (CHF 1'240'000.-) e mediante conferimento in natura (CHF \n\n760'000.-). \n\n \n\n2.3. Conferimenti in natura Azienda elettrica ticinese, Società Elettrica Sopracenerina SA (SES) e \n\nAZIENDA ELETTRICA DI MASSAGNO (AEM) SA, a norma del contratto di \n\nconferimento di beni, hanno conferito la proprietà delle piattaforme digitali \n\nkwick energy e kwick community accessibili tramite il sito internet \n\n“kwick.ch”, comprensivi del codice sorgente (listato), ossia la \n\ncombinazione di codice informatico, design grafico e testo, inclusi tutti gli \n\nstudi, sviluppi, programmazioni, del valore di complessivi CHF 760’000.- \n\n(settecentosessantamila), imputato e accettato per detto valore dalla \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  2 \n\n \n\nsocietà. Quale corrispettivo sono state assegnate all’Azienda elettrica \n\nTicinese e alla Società Elettrica Sopracenerina SA (SES) N. 355 azioni \n\nnominative ciascuna e all’ AZIENDA ELETTRICA DI MASSAGNO (AEM) SA \n\nN. 50 azioni di nominali CHF 1'000.- cadauna, interamente liberate. \n\n \n\n3. AZIONI \n\n \n\n3.1. Implicazioni  La proprietà o l’usufrutto di un’azione, come pure l’esercizio dei diritti \n\ndell’azionista implicano il riconoscimento incondizionato dello statuto in \n\nvigore della società. \n\n \n\n3.2. Libro delle azioni  La società tiene un libro delle azioni conformemente all’art. 686 CO, senza \n\nemettere azioni o certificati azionari. \n\n \n\nLa società tiene un elenco dei titolari delle azioni nominative e degli aventi \n\ndiritto economico annunciati alla società, conformemente all’art. 697 l CO. \n\n \n\nTutti i diritti (di appartenenza e patrimoniali) che derivano dalle azioni \n\npossono essere fatti valere nei confronti della società unicamente da \n\npersone iscritte nel libro delle azioni. \n\n \n\nSia chi aliena, sia chi acquista azioni deve annunciare ogni trasferimento \n\nal Consiglio di amministrazione per l’iscrizione. Tale limitazione vale anche \n\nper la costituzione in usufrutto. \n\n \n\nLa società riconosce come azionisti e usufruttuari unicamente le persone \n\niscritte nel libro delle azioni. \n\n \n\n3.3. Trasferibilità Per la sua validità, il trasferimento delle azioni o dei diritti ad esse \n\nconnessi a un azionista o a un terzo, come pure la loro costituzione in \n\nusufrutto, necessita dell’approvazione del Consiglio di amministrazione.   \n\n \n\nLa domanda di approvazione può essere respinta nei casi qui elencati. \n\n• Se con il trasferimento di azioni l’esistenza e/o l’indipendenza della \n\nsocietà è messa in pericolo. \n\n• Se l’acquirente non dichiara espressamente, che egli acquista le azioni \n\nin proprio nome e per proprio conto e non per conto di terzi. \n\n• Senza indicazione di motivo, se il Consiglio di amministrazione offre \n\nall’alienante di assumere le azioni per conto della società, per conto di \n\naltri azionisti o per conto di terzi al loro valore offerto dall’acquirente. \n\n \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  3 \n\n \n\n3.4. Diritto d’opzione In caso di aumento del capitale azionario il diritto d'opzione spetta \n\nunicamente agli azionisti riconosciuti dalla società.  \n\n \n\nIl diritto all'opzione è proporzionale alla partecipazione antecedente e può \n\nessere esercitato alle condizioni fissate dall’Assemblea degli azionisti. \n\n \n\n4. ORGANIZZAZIONE DELLA SOCIETÀ' \n\n \n\n4.1. In generale Gli organi della società sono: l’Assemblea generale degli azionisti (artt. \n\n698 e segg. CO), il Consiglio di amministrazione (artt. 707 e segg. CO) e \n\nl’Ufficio di revisione (artt. 727 e segg. CO).  \n\n \n\n4.2. Assemblea degli azionisti  La convocazione degli azionisti avviene conformemente agli artt. 699 e \n\nsegg. CO. \n\n \n\n L’Assemblea può svolgersi per via elettronica e senza luogo di riunione \n\nfisico a condizione che il Consiglio di amministrazione designi un \n\nrappresentante indipendente. \n\n \n\n Almeno 20 giorni prima dell’Assemblea generale ordinaria devono \n\ndepositarsi presso la sede della società, perché possano esservi consultate \n\ndagli azionisti, i conti annuali la relazione sulla gestione e la relazione \n\ndell’Ufficio di revisione; di ciò sarà fatta menzione nella convocazione. \n\n \n\n La presidenza dell'Assemblea spetta al Presidente del Consiglio \n\nd'amministrazione; in caso di suo impedimento il sostituto sarà designato \n\ndal Consiglio d'amministrazione. \n\n \n\nIl Consiglio di amministrazione provvede alla tenuta del processo verbale \n\nconformemente all’art. 702 cpv. 2 CO.  \n\n \n\nL’Assemblea può decidere solo se sono presenti o rappresentate almeno la \n\nmetà delle azioni; in assenza del quorum, viene convocata una seconda \n\nAssemblea entro 15 giorni, atta a deliberare senza condizioni di presenza. \n\n \n\nL’Assemblea decide a maggioranza assoluta dei voti delle azioni \n\nrappresentate, salvo contraria disposizione di legge o dello statuto.  \n\n \n\nUna deliberazione dell’Assemblea generale approvata da almeno due terzi \n\ndei voti rappresentati e dalla maggioranza assoluta dei valori nominali \n\nrappresentati è necessaria per gli oggetti di cui all’art. 704 CO. \n\n \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  4 \n\n \n\nOgni azionista può farsi rappresentare all'Assemblea, purché il \n\nrappresentante si legittimi mediante procura scritta. \n\n \n\nIl voto all'Assemblea avviene in modo palese, a meno che l'Assemblea \n\nstessa non decida altrimenti. \n\n \n\nNel caso di parità in una deliberazione il Presidente dell'Assemblea ha voto \n\ndecisionale. \n\n \n\nQualora gli azionisti presenti richiedano lo scrutinio segreto, il Presidente \n\ndell'Assemblea nominerà degli scrutatori, che non devono essere \n\nnecessariamente azionisti. \n\n \n\n4.3. CdA Il Consiglio d'amministrazione è composto da 4 a 9 membri.  \n\n \n\nI membri del Consiglio d'amministrazione non devono necessariamente \n\nessere azionisti. \n\n \n\nI membri del Consiglio di amministrazione sono eletti per 3 anni; in caso \n\ndi dimissioni o revoca, i nuovi amministratori portano a termine il mandato \n\ndi coloro che vengono sostituiti.  \n\n \n\nIl Consiglio d'amministrazione si costituisce e si organizza autonomamente \n\nconformemente all’art. 712 CO.  \n\n \n\nIl Consiglio d'amministrazione si riunisce, in un luogo a ciò designato o per \n\nvideoconferenza, su invito del proprio Presidente ogni qualvolta lo richieda \n\nl’andamento degli affari ma almeno 2 volte l’anno. Ogni membro del \n\nConsiglio d'amministrazione può richiedere per e-mail, con comunicazione \n\nscritta dei motivi, che il Presidente del Consiglio d'amministrazione \n\nconvochi, entro breve termine, una riunione. \n\n \n\n Per potere deliberare alla riunione del Consiglio d'amministrazione deve \n\nessere presente la maggioranza dei suoi membri; le decisioni sono prese \n\nconformemente all’art. 713 CO. \n\n \n\nSulle discussioni e decisioni va tenuto un processo verbale, firmato dal \n\nPresidente del Consiglio di amministrazione e dal Segretario. \n\n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 707 e segg. CO. \n\n \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  5 \n\n \n\n4.4. Revisione L’Ufficio di revisione è nominato per un periodo di un esercizio; è \n\nammessa la rielezione.  \n\n \n\nL’Assemblea degli azionisti può revocare l’Ufficio di revisione soltanto per \n\nmotivi gravi. \n\n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 727 e segg. CO. \n\n \n\n4.5. Rappresentanza È possibile la rappresentanza della società mediante diritti di firma \n\ncollettivi. I dettagli potranno essere disciplinati da un regolamento.  \n\n \n\n5. ESERCIZIO, CONTO ANNUALE, RISERVE E DIVISIONE DEGLI UTILI \n \n\n5.1. Esercizio annuale  L’esercizio annuale comincia il 1° gennaio e finisce il 31 dicembre di ogni \n\nanno. La durata del primo esercizio viene fissata nell’atto costitutivo. \n\n \n\n5.2. Conto annuale  Il conto annuale, composto dal conto economico, dal bilancio e \n\ndall’allegato, viene allestito conformemente alle disposizioni in vigore, in \n\nparticolare agli artt. 959 e segg. CO, nonché ai principi commerciali e del \n\nramo generalmente riconosciuti. \n\n \n\n5.3. Distribuzione utili Fatta riserva per le disposizioni di legge concernenti le riserve legali (art. \n\n671 CO), l’utile risultante dal bilancio resta a disposizione dell’Assemblea \n\ngenerale. \n\n \n\n6. COMUNICAZIONI  \n\n \n\n6.1. Comunicazioni  Le comunicazioni agli azionisti avvengono per lettera o per email agli \n\nindirizzi indicati nel libro delle azioni. \n\n \n\n7. VERTENZE \n\n \n\n7.1. Foro applicabile Le vertenze che dovessero sorgere tra i singoli organi della società, tra i \n\nmedesimi e gli azionisti oppure tra gli azionisti stessi e inerenti \n\nall’interpretazione e all'applicazione del presente Statuto vengono decise \n\nin via esclusiva dal foro ordinario della sede della società. \n\n \n\n7.2. Diritto applicabile  Il diritto applicabile per vertenze che dovessero sorgere tra i singoli organi \n\ndella società, tra i medesimi e gli azionisti oppure tra gli azionisti stessi e \n\ninerenti all’interpretazione e all'applicazione del presente Statuto è quello \n\nsvizzero. \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  6 \n\n \n\n \n\nQuesto Statuto è stato approvato all’unanimità dall’Assemblea generale costitutiva del 05.04.2023. \n\n \n\nBellinzona-Monte Carasso, 5 aprile 2023 \n\n\n


Allegato - Consuntivi 2020

text: \nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2020\n\nBILANCIO\n\nBilancio                    \n\n31.12.2020\n\nBilancio                   \n\n31.12.2019\n\nVariazione        \n\n%\n\nVariazione \n\nNetta\n\nAttivo circolante\n\n1000.000 Cassa Ufficio CHF 788.60 CHF 823.65 -4.26 -CHF 35.05\n\n1000.001 Cassa Museo CHF 3’153.00 CHF 3’657.65 -13.80 -CHF 504.65\n\n1000.020 Cassa Euro CHF 1’471.50 CHF 1’443.10 1.97 CHF 28.40\n\n1002.000 Conto corrente BSCT CHF CHF 6’116.16 CHF 21’924.48 -72.10 -CHF 15’808.32\n\n1002.020 Conto corrente BSCT EUR CHF 2’023.13 CHF 9’809.33 -79.38 -CHF 7’786.20\n\nLiquidità CHF 13’552.39 CHF 37’658.21 -64.01 -CHF 24’105.82\n\n1010.000 Crediti per forniture e prestazioni CHF 5’791.56 CHF 3’662.39 58.14 CHF 2’129.17\n\n1010.001 Crediti diversi CHF 54’357.04 CHF 1’395.70 999.99 CHF 52’961.34\n\n1014.000 Crediti per donazioni e sponsors CHF 0.00 CHF 4’000.00 -100.00 -CHF 4’000.00\n\nCrediti da prestazioni CHF 60’148.60 CHF 9’058.09 564.03 CHF 51’090.51\n\n1060.000 Stock portacandele Villa dei Cedri CHF 1’634.40 CHF 0.00 0.00 CHF 1’634.40\n\n1060.001 Stock borse Villa dei Cedri CHF 1’192.80 CHF 0.00 0.00 CHF 1’192.80\n\n1060.002 Stock matite Villa dei Cedri CHF 2’009.11 CHF 0.00 0.00 CHF 2’009.11\n\nScorta merce CHF 4’836.31 CHF 0.00 0.00 CHF 4’836.31\n\n1040.000 RRA Spese del personale CHF 5’142.10 CHF 0.00 0.00 CHF 5’142.10\n\n1041.000 RRA Spese per beni e servizi CHF 9’737.50 CHF 0.00 0.00 CHF 9’737.50\n\n1043.000 RRA Trasferimenti (conto economico) CHF 4’000.00 CHF 0.00 0.00 CHF 4’000.00\n\n1045.000 RRA Altri ricavi d'esercizio CHF 22’532.00 CHF 9’158.85 146.01 CHF 13’373.15\n\nRatei e risconti attivi CHF 41’411.60 CHF 9’158.85 352.15 CHF 32’252.75\n\nAttivo fisso\n\n1406.500 Attrezzi, apparecchi e macchinari CHF 5’965.60 CHF 5’965.60 0.00 CHF 0.00\n\n1406.501\n\nRettifica valore attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari -CHF 4’644.10 -CHF 3’562.90 30.35 -CHF 1’081.20\n\n1406.510 Mobilio CHF 37’846.12 CHF 37’814.07 0.08 CHF 32.05\n\n1406.511 Rettifica valore Mobilio -CHF 15’842.62 -CHF 11’959.67 32.47 -CHF 3’882.95\n\n1406.520 Apparecchiature e materiale informatico CHF 17’620.05 CHF 17’620.05 0.00 CHF 0.00\n\n1406.521\n\nRettifica valore apparecchiature e \n\nmateriale informatico -CHF 17’620.05 -CHF 13’613.30 29.43 -CHF 4’006.75\n\nImmobilizzazioni materiali CHF 23’325.00 CHF 32’263.85 -27.71 -CHF 8’938.85\n\nTOTALE ATTIVI CHF 143’273.90 CHF 88’139.00 62.55 CHF 55’134.90\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n\n2000.000\n\nImpegni correnti da forniture o \n\nprestazioni di terzi CHF 109’303.41 CHF 51’093.03 113.93 CHF 58’210.38\n\nDebiti per forniture e prestazioni CHF 109’303.41 CHF 51’093.03 113.93 CHF 58’210.38\n\n2040.000 RRP Spese del personale CHF 16’667.10 CHF 0.00 0.00 CHF 16’667.10\n\n2040.100\n\nRRP Spese del personale per acconti su \n\nstipendi CHF 1’382.50 CHF 0.00 0.00 CHF 1’382.50\n\n2041.000 RRP Spese per beni e servizi CHF 9’585.19 CHF 0.00 0.00 CHF 9’585.19\n\n2045.000 RRP Altri ricavi d'esercizio CHF 13’000.00 CHF 40’539.20 -67.93 -CHF 27’539.20\n\nRatei e risconti passivi CHF 40’634.79 CHF 40’539.20 0.24 CHF 95.59\n\nATTIVI\n\nPASSIVI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2020\n\nBILANCIO\n\nCapitale proprio\n\n2990.000 Risultato annuale -CHF 3’171.07 -CHF 1’926.87 64.57 -CHF 1’244.20\n\n2999.000 Risultati cumulati degli anni precedenti -CHF 3’493.23 -CHF 1’566.36 123.02 -CHF 1’926.87\n\nRiserve/Utili e perdite -CHF 6’664.30 -CHF 3’493.23 90.78 -CHF 3’171.07\n\nTOTALE PASSIVI CHF 143’273.90 CHF 88’139.00 66.15 CHF 55’134.90\n\n2\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2020\n\nCONTO ECONOMICO\n\nConsuntivo 2020 Consuntivo 2019 Preventivo 2020\n\n4240.000 Tasse entrate visitatori CHF 16’997.23 CHF 18’305.41 CHF 26’500.00\n\n4240.001 Visite guidate / eventi CHF 0.00 CHF 2’941.00 CHF 8’000.00\n\n4240.002 Mediazione culturale / didattica CHF 1’790.00 CHF 1’535.00 CHF 1’500.00\n\n4250.000 Vendita cataloghi CHF 5’318.24 CHF 9’902.19 CHF 10’500.00\n\n4250.001 Ricavi caffetteria CHF 499.57 CHF 2’350.10 CHF 2’400.00\n\n4250.003 Ricavi Museum Shop CHF 2’437.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n4260.001 Prestazioni per terzi CHF 750.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n4472.000 Ricavi affitto CHF 0.00 CHF 650.00 CHF 0.00\nRicavi da servizi e prestazioni CHF 27’792.04 CHF 35’683.70 CHF 48’900.00\n\n4250.002 Vendita Vino Villa dei Cedri CHF 619.00 CHF 1’416.00 CHF 350.00\nRicavi da vendita vino CHF 619.00 CHF 1’416.00 CHF 350.00\n\n4260.002 Rimborso compagnie d'assicurazione CHF 22’387.01 CHF 1’975.01 CHF 5’718.96\nTotale rimborsi CHF 22’387.01 CHF 1’975.01 CHF 5’718.96\n\n4390.000 Contributi vari CHF 26’800.00 CHF 56’000.00 CHF 50.00\n\n4631.000 Contributo Cantone CHF 22’500.00 CHF 32’000.00 CHF 50.00\n\n4632.000 Contributo Comune CHF 1’095’000.00 CHF 1’095’000.00\n\nTotale contributi CHF 1’144’300.00 CHF 1’183’000.00 CHF 85’000.00\n\nCHF 38’000.00\n\n4419.000 Utile sul cambio CHF 33.84 CHF 0.00 CHF 1’095’000.00\nRicavi finanziari CHF 33.84 CHF 0.00 CHF 1’218’000.00\n\nTOTALE RICAVI CHF 1’195’131.89 CHF 1’222’074.71 CHF 1’273’018.96\n\n3101.000\n\nMateriale allestimento, conservazione e \n\nrestauro CHF 22’616.15 CHF 52’198.70 CHF 43’000.00\n\n3102.000 Pubblicazioni CHF 43’679.62 CHF 93’609.30 CHF 97’000.00\n\n3102.001 Inserzioni varie CHF 0.00 CHF 0.00 CHF 1’500.00\n\n3105.000 Acquisto bibite e diversi CHF 2’959.07 CHF 4’515.60 CHF 4’500.00\n\n3119.000 Acquisto opere d'arte CHF 35’660.00 CHF 13’674.35 CHF 10’000.00\n\n3130.000 Curatela, ricerca CHF 59’318.07 CHF 32’867.70 CHF 77’000.00\n\n3130.001\n\nIndennità ospiti (alloggio, viaggio, per \n\ndiems. ecc.) CHF 6’014.47 CHF 10’202.47 CHF 9’500.00\n\n3130.002 Restauro CHF 26’609.37 CHF 23’888.04 CHF 28’000.00\n\n3130.003 Trasporti CHF 87’184.55 CHF 82’947.50 CHF 68’000.00\n\n3130.004 Comunicazione & Marketing CHF 114’640.58 CHF 91’655.58 CHF 113’500.00\n\n3130.005 Visite guidate e eventi CHF 2’550.10 CHF 21’574.25 CHF 25’500.00\n\n3130.006 Mediazione culturale/Didattica CHF 4’961.14 CHF 12’052.50 CHF 8’000.00\n\n3130.007 Spese di sorveglianza CHF 19’977.80 CHF 22’560.20 CHF 25’000.00\n\n3130.008 Altre spese collezione CHF 3’640.00 CHF 7’201.90 CHF 6’000.00\n\n3130.009 Altre spese mostre e manifestazioni CHF 2’274.21 CHF 7’664.96 CHF 9’500.00\n\n3130.010 Spese postali CHF 8’884.98 CHF 19’975.45 CHF 19’500.00\n\n3130.016 Materiale Museumshop CHF 2’304.63 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3134.000 Assicurazione opere d'arte CHF 10’217.34 CHF 28’128.25 CHF 25’000.00\nCosti per servizi e prestazioni CHF 453’492.08 CHF 524’716.75 CHF 570’500.00\n\n3130.011 Costi Vino Villa dei Cedri CHF 310.20 CHF 633.20 CHF 1’500.00\n\n3602.000\n\nQuote di ricavo per vendita Vino Villa dei \n\nCedri CHF 215.00 CHF 0.00 CHF 0.00\nCosti produzione vino CHF 525.20 CHF 633.20 CHF 1’500.00\n\n3000.000 Indennità comitato direttivo e scientifico CHF 4’400.00 CHF 4’160.00 CHF 3’600.00\n\n3010.000\n\nStipendi per il personale amministrativo e \n\nd'esercizio CHF 469’114.45 CHF 498’309.60 CHF 495’000.00\n\n3010.002 Stipendi a stagiaires CHF 12’800.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\nRICAVI\n\nCOSTI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2020\n\nCONTO ECONOMICO\n\n3010.010 Indennità fuori orario CHF 1’831.90 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3041.000 Indennità economia domestica CHF 956.40 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3049.000 Indennità picchetti CHF 5’490.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3050.000\n\nContributi AVS, AI, IPG, AD e spese \n\namministrative CHF 32’351.45 CHF 31’739.00 CHF 30’000.00\n\n3052.000\n\nContributo del datore di lavoro alla cassa \n\npensione CHF 66’650.50 CHF 52’380.00 CHF 52’000.00\n\n3053.000\n\nPremi all'assicurazione contro gli \n\ninfortuni CHF 3’895.10 CHF 5’879.00 CHF 3’800.00\n\n3054.000 Contributi alla cassa per assegni figli CHF 11’994.15 CHF 12’341.00 CHF 10’500.00\n\n3090.000 Formazione del personale CHF 440.00 CHF 0.00 CHF 500.00\n\n3091.000 Reclutamento del personale CHF 100.20 CHF 136.50 CHF 600.00\n\n3099.000 Altre spese per il personale CHF 2’140.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3170.000\n\nSpese di rappresentanza e indennità di \n\ntrasferta CHF 2’963.82 CHF 5’900.55 CHF 5’000.00\nCosti del personale CHF 615’127.97 CHF 610’845.65 CHF 601’000.00\n\n3130.012 Servizio lavanderia CHF 1’156.50 CHF 491.45 CHF 1’000.00\n\n3101.001 Materiale di pulizia e consumo CHF 5’923.00 CHF 664.55 CHF 1’600.00\n\n3143.000 Manutenzione parco CHF 24’430.80 CHF 28’439.65 CHF 15’000.00\n\n3144.000 Manutenzione edifici CHF 21’044.50 -CHF 2’522.40 CHF 25’000.00\n\n3150.000\n\nManutenzione mobili e apparecchi \n\nd'ufficio CHF 49.95 CHF 138.95 CHF 2’000.00\n\n3151.000\n\nManutenzione attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari CHF 4’849.12 CHF 3’290.23 CHF 4’000.00\n\n3153.000 Manutenzione apparecchi informatici CHF 15’358.66 CHF 3’613.49 CHF 7’000.00\nManutenzione e riparazioni CHF 72’812.53 CHF 34’115.92 CHF 55’600.00\n\n3151.001 Manutenzione veicoli CHF 0.00 CHF 169.15 CHF 1’200.00\n\n3120.000 Carburante e olii CHF 283.33 CHF 278.02 CHF 500.00\n\n3134.001 Assicurazione RC e casco veicoli CHF 666.40 CHF 0.00 CHF 350.00\n\n3137.000 Imposta circolazione veicoli CHF 561.00 CHF 40.00 CHF 650.00\nCosti veicoli CHF 1’510.73 CHF 487.17 CHF 2’700.00\n\n3120.001 Consumo energia elettrica CHF 1’346.90 CHF 1’831.80 CHF 500.00\n\n3120.002 Consumo olio da riscaldamento CHF 7’261.90 CHF 9’924.20 CHF 4’000.00\n\nCosti acqua, elettricita e \n\nriscaldamento CHF 8’608.80 CHF 11’756.00 CHF 4’500.00\n\n3100.000 Materiale d'ufficio CHF 4’276.05 CHF 9’318.05 CHF 7’000.00\n\n3103.000 Lettura specializzata, riviste CHF 3’524.47 CHF 3’905.25 CHF 5’000.00\n\n3130.013 Spese telecomunicazioni CHF 5’018.50 CHF 7’926.10 CHF 6’600.00\n\n3130.014 Tasse associazioni CHF 910.00 CHF 910.00 CHF 1’000.00\n\n3130.017 Prestazioni di terzi CHF 9’000.00 CHF 0.00 CHF 8’820.00\n\n3132.000 Controllo finanziario esterno CHF 3’231.00 CHF 6’462.00 CHF 3’500.00\n\n3132.001\n\nOnorari di consulenti esterni, periti, \n\nesperti CHF 9’775.95 CHF 0.00 CHF 4’500.00\nCosti amministrativi CHF 35’735.97 CHF 28’521.40 CHF 36’420.00\n\n3181.000 Perdite effettive su crediti CHF 437.00 CHF 0.00 CHF 0.00\nPerdite su crediti CHF 437.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3300.600 Ammortamenti CHF 8’970.90 CHF 9’199.52 CHF 9’000.00\nAmmortamenti CHF 8’970.90 CHF 9’199.52 CHF 9’000.00\n\n3130.015 Spese bancarie CHF 1’006.82 CHF 1’274.32 CHF 1’000.00\n\n3419.000 Perdite su corsi di valute estere CHF 1.46 CHF 2’451.65 CHF 0.00\n\n3499.000 Altre spese finanziarie CHF 73.50 CHF 0.00 CHF 0.00\nCosti finanziari CHF 1’081.78 CHF 3’725.97 CHF 1’000.00\n\nTOTALE COSTI CHF 1’198’302.96 CHF 1’224’001.58 CHF 1’282’220.00\n\nRisultato -CHF 3’171.07 -CHF 1’926.87 -CHF 9’201.04\n\n2\n\n\n


Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nBellinzona, 17 giugno 2020 \n\n \n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSULLA MOZIONE NO. 60/2020 "UN INCENTIVO \nALL'ASSUNZIONE DI NUOVI APPRENDISTI" DI PAOLO \nLOCATELLI E COFIRMATARI \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale,  \nSignor Presidente,  \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla mozione in oggetto è stata analizzata nel corso di due sedute del mese di \ngiugno dopo la verifica della sua accettabilità stabilita dal Municipio e giunta ai \nCommissari in data 10.06.2020.  \n \nLa Commissione della gestione ha anche incontrato una delegazione Municipale \ncomposta dal sindaco Mario Branda e dal Segretario comunale Philippe \nBernasconi in data 16 giugno. \n \nNella nuova Città di Bellinzona a fine dicembre 2019 (ultimo dato disponibile \nfornito dalla Divisione della formazione professionale), escludendo le aziende \npubbliche e para pubbliche (Amministrazione cantonale e comunale e altri enti \npubblici del Cantone e della Città), vi erano 308 aziende che formavano \napprendisti, per un totale di 889 apprendisti.  \nConteggiando solo le aziende che nel 2019 hanno assunto apprendisti al primo \nanno il numero scende a 177 aziende, per un totale di 364 apprendisti.  \n \nIn termini teorici, dunque, se la mozione venisse accettata, se questi dati \nvenissero confermati per il prossimo anno scolastico e se tutte le aziende \npotenzialmente interessate facessero richiesta del contributo, la Città dovrebbe \nstanziare (CHF 462'000.-- se il contributo fosse concesso per azienda e non per \napprendista assunto) se venissero considerati tutti gli apprendisti rispettivamente \na CHF 546'000.-- (CHF 265'500.--  se il contributo fosse concesso per azienda \ne non per apprendista assunto) se si considerassero solo le aziende con \napprendisti al primo anno. \n \nA seguito delle discussioni avute e degli approfondimenti effettuati, la \nCommissione della gestione formula le seguenti osservazioni: \n\n• La mozione vuole stimolare, con la concessione di un contributo di       \nfr. 1'500.--, la sottoscrizione di nuovi contratti di tirocinio (1° anno di \nformazione) a favore di giovani svizzeri o domiciliati residenti in Città \n(contratti formazione biennale e triennale) presso aziende con sede a \n\n\n\n- 2 – \n \n\n \n \n\nBellinzona, escluse aziende pubbliche e associazioni/fondazioni già al \nbeneficio di sussidi cantonali. \n\n \n• Si parte infatti dall’assunto che, a seguito della crisi sanitaria COVID-\n\n19 e dei conseguenti prevedibili effetti sul mercato del lavoro, l’offerta \ndi nuovi percorsi formativi sarà quest’anno più limitata. \n\n \n• La mozione vuole affiancare le misure decise dal Municipio per \n\nrilanciare/aiutare il mercato del lavoro dopo l’emergenza pandemica \nlimitatamente all’anno 2020 (azione “una tantum”). \n\n \n• L’importo di fr. 1'500.-- per ogni contratto di tirocinio corrisponde a due \n\n- tre mensilità della mediana dei salari minimi contrattuali vigenti in \nTicino in tutti i settori professionali. \n\n \n• La concessione di questo contributo è subordinata alla presentazione \n\ndi una domanda puntuale delle aziende formatrici interessate entro il \n31.8.2020 e sarà elargito unicamente quando l’Ufficio cantonale \ncompetente ne avrà confermato l’autorizzazione (quindi, non prima \ndell'1.10.2020). Il contributo va parimenti riconosciuto per i contratti di \ngiovani tirocinanti al 2° rispettivamente 3° anno di formazione, che – a \nseguito di chiusure aziendali o ristrutturazioni dovute alla crisi \npandemica – hanno interrotto il percorso formativo e prontamente \nripreso presso un’altra azienda formatrice. \n\n \nI mozionanti concordano sul fatto che il Municipio abbia a prevedere un \n“tetto massimale” a questa azione straordinaria che, sulla base di \nvalutazioni approssimative relative all’interesse che la medesima \nsusciterà, non dovrà superare l’importo complessivo di CHF 200’000.--.  \n\n \nLa Commissione all'unanimità ritiene sostenibile la mozione soprattutto \npensando alle difficoltà che i giovani in cerca di formazione potrebbero \navere nel trovare un posto di tirocinio a seguito dell'emergenza sanitaria \nCOVID-19 e di tutti i problemi che la stessa sta creando nel settore \nlavorativo. \n\n \nI Commissari invitano altresì il Municipio, qualora la mozione dovesse \nvenir accettata, a redigere un regolamento "AIUTO COVID - \nAPPRENDISTI" sul genere di quanto già fatto per gli altri aiuti stanziati \nalle Ditte a causa dell'emergenza sanitaria, che definisca in modo chiaro \nquanto precedentemente esplicitato nella presente relazione. \n\n \nI Membri della Gestione, all'unanimità, considerano che in questo ambito \nsono soldi ben spesi e consentiranno, almeno in parte, di sostenere la \nformazione per i nostri giovani. \n\n \n\n\n\n- 3 – \n \n\n \n \nProprio per favorire l'utilizzo di questo simbolico aiuto alle Ditte, la Commissione \nconsiglia di procedere ad un'informazione accurata coinvolgendo anche la \nDivisione professionale.  \nSarà anche altresì importante verificare la correttezza dell'attribuzione del \ncontratto verso i giovani, onde evitare sorprese di sorta. \n \nL'unanimità dei commissari ritiene inoltre che sia proprio in momenti come questi \nche l'Ente pubblico debba fare i suoi sforzi maggiori per promuovere e sostenere \nsimili iniziative. \n \nFatte queste considerazioni, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler accettare la mozione "UN INCENTIVO ALL'ASSUNZIONE DI \nNUOVI APPRENDISTI". \n \n \n\n********* \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n(esclusi i mozionanti che chiaramente sostengono la relazione ma non la \npossono firmare) \n \nF.to:  \n \n \nTiziano Zanetti, relatore \n \n \nLisa Boscolo (con riserva) \n \n \nManuel Donati \n \n \nVito Lo Russo \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 febbraio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMozione 15/2021 "Per un intervento comunale tempestivo atto a \nsalvaguardare la sicurezza dei numerosi bambini e pedoni che \nfrequentano le scuole e il parco giochi in zona Convento, con la \nposa di uno sbarramento di sicurezza sul marciapiede in zona \nvia el convént, prima che sia troppo tardi nel Quartiere di Monte \nCarasso” di Luca Madonna per il gruppo Lega/UDC \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore, nelle sedute del 10 e 31 gennaio 2022, ha \nproceduto all’esame e valutazione della mozione no. 15/2021. \n\nNel quartiere di Monte Carasso una strada pedonale collega il piazzale della Chiesa al \nvicino parco giochi unendosi in seguito al marciapiede di via El Cunvént. Purtroppo il \npercorso del marciapiede in direzione della palestra è in seguito interrotto dalla \nsporgenza del cimitero che obbliga i pedoni ad usufruire del marciapiede sull’altro lato \ndella strada. Una situazione pericolosa per due motivi: \n\n- l’attraversamento avviene in assenza di un passaggio pedonale, di un’opportuna \nilluminazione di una sufficiente visuale da sinistra (a causa del muro del cimitero che \nfunge da confine stradale); \n\n- non è presente alcun segnale di avvertimento o ostacolo di rallentamento sia per i \npedoni che per gli automobilisti. \n\nLa commissione concorda pertanto con il mozionante che la situazione necessita di \ninterventi urgenti per la messa in sicurezza di un tratto pedonale pericoloso e percorso \nda numerosi bambini e famiglie. Il mozionante ritira tuttavia il punto 3 della mozione allo \nscopo di lasciare agli specialisti l’onere di immaginare e implementare le misure più \nadatte ed efficaci. \n\nPer le motivazioni espresse in questo rapporto invitiamo il lodevole Consiglio comunale \na voler  \n\nrisolvere: \n \n\n1. La mozione 15/2021 "Per un intervento comunale tempestivo atto a salvaguardare \nla sicurezza dei numerosi bambini e pedoni che frequentano le scuole e il parco \ngiochi in zona Convento, con la posa di uno sbarramento di sicurezza sul \nmarciapiede in zona via el convént, prima che sia troppo tardi nel Quartiere di Monte \nCarasso” di Luca Madonna per il gruppo Lega/UDC e cofirmatari è accolta. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio \n\n \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\n \n\nMassimiliano Ay Matteo Mozzini (relatore) \n\nFabio Briccola Marco Noi \n\nClaudio Buletti Davide Pedrioli \n\nManuel Della Santa Enrico Zanti  \n\nLuca Madonna  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale n. 27-2017

text: \nCitta di Bellinzona\n\nBellinzona, 20 luglio 2017\n\n\n\n\ngestione\n\nno\n\ngestio\n\nP201\n\nmento\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\ngestione investimenti\n\nCon ogni ossequio.\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n00'000.89 000 OJUBLWIIISAAUI IP O)jaU 8JaUQ\n\n00°0 000 (.89 huewepowwe ybap opodu |1 osnjase) USWIISSAUI Jad ajenug\n00°000.89 000 uawsaAul Jad ayosn\n\nIALLYVHLSINIWAY IN38 NI ILNIWILS3ANI I193d OINOD\n\n000 05°6€¢.€C 01Z1219S9,p 0ZUBAY\n00°¢l6.¥CL mo.wmw.mw_. 1JUS.1102 1ABO 3jB10 |\n0070 000 ILIB)UI YIPRIODY\n00'¢l6.r2L SO¥6Z.SZL JUa.1I0D ajesug\n00°Ci6.0CL SS°¥56.L01 uUa.1102 asads ajejo |\n000 000 IuIajul HIgepPY\n00°00..8¢ 00°'00...¢€ IAjel]SIuIWWe Juswepowwyy\n00'2L2.98 S5 '¥SZ.v9 US1102 8)I9s(\n\n3IN3YHUOD INOILSID 1T OLNOD\n\n9102 OAILNIAZN 910Z OAILNNSNOD OLNNSSVIY\no = 910Z ONNV. ¥3d AR\nPTIETET e FTYNOIZNNA = ITYNOIZNLILS| ANOIZVIIHISSYID V1 OGNOIIS OALLNNSNOD\n29S0U9 dyv %\n\n\n\n\n\n00°00€.6¢- 05°6€0.19 ajejo0} ozZueAy\n00'004.8¢€ 05'6€0.L9 ojuswelzueuyoiny\n00°0 05°6€E.£¢C 0IZID18s9,p OZUBAESIP [ OZUBAY\n00°00L.8€ 000048 INJEJISIUILULLE JUBLWEHOWWY\n00°000.89 000 OJUSLLIISaAULP ONaU a18uQ\n\nYHNSNIHO Id OLNOD\n\n9102 OAILN3IAIHd 910Z OALLNNSNOD OLNNSSYIH\nal [euipey i 910Z ONNV.T ¥3d\n9L0Z-ZL-LE T _ JTVYNOIZNNH = ITVYNOIZNLILSI ANOIZYOIIHISSV1D V1 OANOD3IS OALLNNSNOD\n\nBISOUD dVV\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nMessaggio municipale n. 09/2017\n\n\n\n\nEvoluzione consumi\n\n\n\n\n\n910z 8iquisdip ‘opn9o\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n~8£8.90Z\n\n08'600.€\n\nL\n01°0L9.2/1\n1 TA\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n6,801\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE 35/2019 \n“ATTRIBUZIONE MESSAGGI ALLE COMMISSIONI – \nMODIFICA DEL REGOLAMENTO COMUNALE” DI \nFEDERICO ROSSINI E COFIRMATARI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la \nmozione in oggetto, sentendo in particolare il mozionante sig. Federico Rossini, primo \nfirmatario della stessa, nella sua seduta del 23 luglio scorso. \n \n \nPremesse \n \nLa mozione in oggetto si rifà all’interpellanza n. 110/2018 del Consigliere Comunale \nFederico Rossini del 19.12.2018, che in sostanza interpellava il Municipio circa il \ncriterio di attribuzione dei MM alle Commissioni. \nDa parte dell’interessato le risposte del Municipio sono state ritenute insoddisfacenti \n(vedi documento specifico, non datato – pubblicato il 4.3.2019), per cui egli ne ha \nripreso la questione tramite la presentazione di questa mozione, proponendo una \npiccola modifica degli artt. 45, 46 e 47 del Regolamento comunale. \n \nÈ utile innanzitutto ricordare che, a seguito dell’avvenuta aggregazione, il Municipio \ndella Nuova Bellinzona iniziava i suoi rapporti con il Consiglio Comunale trasmettendo \n(come di consuetudine nella “vecchia” Città) la maggior parte dei nuovi MM a più \nCommissioni contemporaneamente, e questo a seconda competenza specifica \ndell’oggetto trattato e della rilevanza di un’implicazione finanziaria interessante la \nGestione. \nSenza entrare nei dettagli, da subito ci si era accorti di un certo appesantimento della \nprocedura, anche a seguito dei numerosi oggetti che venivano presentati proprio \nconseguentemente l’avvenuta aggregazione per cui, in accordo fra i diversi capigruppo \ninteressati, si era proposto al Municipio di evitare, di principio, la trasmissione dei MM a \npiù Commissioni contemporaneamente. \nNella maggior parte dei casi questa soluzione si è rivelata sicuramente positiva, \nsnellendo di fatto la procedura ed evitando possibili pareri discordanti fra Commissioni \ndiverse ma in alcuni casi, pur limitati ma di una certa rilevanza, è parso perlomeno \nanomalo che un oggetto pertinente dal punto di vista “tecnico” ad una Commissione,  \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nnon le venisse trasmesso e quindi esaminato dalla stessa poiché ne era stata \nprivilegiata la Commissione della Gestione (ritenuta prioritaria?). \n \nPrima di entrare nel merito, va altresì ricordato che la mozione in oggetto è stata \nsottoscritta da vari Consiglieri Comunali appartenenti a gruppi politici diversi, ciò che \ngià mette in evidenza sensibilità trasversali che occorre pur prendere in considerazione \nal riguardo della medesima. \n \n \nL’intento della mozione  \n \nLo scopo della mozione in oggetto è quello di sostanzialmente conferire maggiore \nchiarezza nell’attribuzione dei Messaggi Municipali alle rispettive Commissioni a \nseconda della competenza che ne dovrebbe risultare implicita e la ripartizione fra le \nstesse più equa. \nCiò permetterebbe alle diverse Commissioni di mantenere uno sguardo globale sulle \ntematiche specifiche, talvolta anche distribuite su più messaggi ed in tempi diversi. \nInoltre, si vorrebbe evitare di “esautorare” una Commissione proprio della parte tecnica \ndell’oggetto del MM di sua pertinenza nel caso in cui l’aspetto finanziario sarebbe \nritenuto prioritario e quindi la Commissione della Gestione avocherebbe \nautomaticamente il medesimo. \nL’esperienza sinora acquisita in questi primi anni della nuova Città ha in effetti \nmostrato, come già citato, che in alcuni casi la prassi adottata non è stata sempre del \ntutto soddisfacente (o per lo meno gradita da parte di alcune Commissioni o alcuni dei \nloro Commissari): si possono citare ad esempio il Regolamento sui rifiuti non attribuita \n(anche) alla Commissione della Legislazione, la trasformazione del comparto Officine \nla rivitalizzazione del Parco Ticino non attribuite (anche) alla Commissione del Piano \nRegolatore, ecc. \nSi fa inoltre osservare che, nella risposta n. 1 del Municipio all’interrogazione già citata, \nviene espressamente riferito che: “… Ciò non avrebbe impedito a un’altra \nCommissione, se necessario e giustificato, di chiedere la possibilità di esaminare il \nmessaggio unitamente alla Commissione alla quale il messaggio è stato attribuito dal \nMunicipio in prima battuta. …”. \nEbbene, nel caso del Regolamento sui rifiuti, tale richiesta scritta fu inoltrata da parte \ndella Commissione della Legislazione (che ne avrebbe anche avuto oltretutto la \n“competenza tecnica”), ma le è stata rifiutata, per cui la risposta fornita all’interpellante \nnon corrispondeva di fatto alla realtà. \n \nLa Commissione della Legislazione, pur condividendone sostanzialmente l’intento e le \nmotivazioni addotte a sostegno della proposta formulata, ritenevano che il termine \n“obbligatoriamente” suggerito quale aggiunta nella proposta di modifica degli artt. 45, \n46 e 47 del Regolamento comunale fosse un tantino drastico e troppo imperativo. \nIn accordo con il mozionante stesso, è stata pertanto suggerita una modifica della \nproposta originale, che non ne cambia comunque il senso della stessa, ma la \nformulazione della/e frase/i interessata/e appare/iono più funzionale/i e condivisibile/i.  \nDi conseguenza, la formulazione nello specifico diverrebbe: \n˗ togliere il termine originariamente proposto nella mozione \n\n“obbligatoriamente”, \ne nel contempo: \n˗ togliere dal testo originale degli artt. 45, 46 e 47 del Regolamento comunale il \n\ntermine “di regola”. \nQuesta soluzione assicurerebbe dunque e comunque un’attribuzione dei Messaggi \nMunicipali alle commissioni di competenza “tecnica”. \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n \nConsiderazioni di merito della Commissione Legislazione \n \nQuale prima considerazione generale, la Commissione della Legislazione ritiene che il \nfatto di disporre (attualmente) di 4 Commissioni permanenti nell’ambito dell’importante \nattività del Consiglio Comunale composto di ben 60 membri sia quello di poter \nassicurare per il meglio alla nuova Città una distribuzione la più equa possibile dei \nMessaggi Municipali fra le stesse, evitando nel contempo un sovraccarico da parte di \nuna Commissione particolare a dispetto delle altre. \nTali Commissioni, costituite anche in base alle specifiche competenze dei \nrappresentanti designati, sono chiamate per l’appunto ad assicurare nel miglior modo \npossibile l’approfondimento “tecnico” delle tematiche poste in consultazione e quindi se \nquesto aspetto non può venir assicurato con le dovute sensibilità proprie dei \nCommissari preposti, ciò andrà indubbiamente a scapito della qualità del lavoro da \nsvolgere ed accentuerà il rischio di vanificare le motivazioni alla base dell’attività \ncommissionale stessa. \nSi condivide quindi l’intento di poter assicurare per l’avvenire questa competenza \ntecnica delle Commissioni per così dire “secondarie” del Consiglio Comunale. \nQuesto obiettivo può venir semplicemente raggiunto attraverso una piccola modifica \ndel Regolamento comunale, come in seguito proposto, rendendo in tal modo più chiaro \ne trasparente l’applicazione degli articoli interessati. \n \nLa Commissione della Legislazione ribadisce tuttavia ribadire che questa proposta di \nmodifica dei tre articoli del Regolamento comunale non andrà assolutamente ad \nincidere su quella che è ritenuta una sorta di “sovranità” riservata alla Commissione \ndella Gestione, che comunque manterrà come detto in precedenza la facoltà di \navocare qualsiasi MM che riterrà opportuno. \nAltresì, il Municipio potrà (e dovrà) in alcuni casi, e si sottolinea appunto solo in quelli \nritenuti più importanti e sensibili, trasmettere i Messaggi Municipali a due Commissioni; \nl’esperienza sin qui avuta – pur tenendo conto della mole di lavoro generata dalle \nconseguenze dell’aggregazione – ci ha permesso di valutare che ciò sarebbe stato \nopportuno unicamente per pochi, ma significativi Messaggi Municipali. \nNon è stato ritenuto un aspetto negativo ma piuttosto costruttivo il fatto che con tale \npossibilità si possano generare pareri divergenti da parte di due Commissioni (le \nsensibilità sono diverse, verosimilmente in questi casi basate probabilmente su \nargomenti e considerazioni differenti), così come si reputa irrisorio l’eventuale aumento \ndelle attività commissionali potenzialmente generato. \n \nNelle sue Osservazioni preliminari, il Municipio si dichiara contrario a questa modifica, \nrifacendosi sostanzialmente all’accordo fra i diversi capigruppo del CC e della buona \npratica sin qui acquisita. \nLe argomentazioni sopra esposte non vanno propriamente in questo senso (ed in parte \nne smentiscono pure tali affermazioni)… \nLa Commissione ritiene comunque che tale “accordo” possa anche tranquillamente \nessere rivisto proprio sulla scorta dell’esperienza acquisita. \n \nAppare infine opportuno precisare che il lavoro commissionale al riguardo di \nquesta mozione è anche il frutto di un’intesa e condivisione dei diversi \nCommissari appartenenti a tutti i gruppi politici rappresentati, che ne hanno \nsostanzialmente sostenuto la bontà della stessa. \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n \n \nConclusione e proposta di risoluzione  \n \nLa Commissione della Legislazione, all’unanimità, ha quindi ritenuto di far propri \nsia gli intenti della presente mozione, sia la formulazione proposta (modificata d’intesa \ncon il mozionante primo firmatario della stessa, pur mantenendone le medesime \nfinalità), proponendo pertanto al Consiglio Comunale di accogliere la Mozione in \noggetto e di conseguenza le seguenti modifiche al Regolamento Comunale: \n \nArt. 45 \nLa Commissione dell'edilizia si pronuncia di regola: \n[...] \nArt. 46 \nLa Commissione della legislazione si pronuncia di regola: \n[...] \nArt. 47 \nLa Commissione del piano regolatore si pronuncia di regola: \n[...] \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n\nF.to: \n\n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti  \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi, relatore \n\nNicola Grossi (con riserva) Enrico Zanti  \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n \n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \nSEDUTA DEL 20-21 SETTEMBRE 2021 \n\nMOZIONE 77/2021 “CAMPI DI CALCIO AL PARCO URBANO” DI MANUEL DONATI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n \n \n \nLa mozione “Campi di calcio al Parco urbano” presentata il 22 febbraio 2021, da Manuel \nDonati e Luca Madonna ritorna alla Commissione dell’edilizia per approfondimento. \n\n \npresenti:  47 favorevoli:  42 contrari:  2 astenuti:  3 \n \n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n \nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 24 settembre 2021 al 22 \nnovembre 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Emendamento - MPS-Indipendenti

text: \nEmendamento al Rapporto commissione dell’edilizia al MM 838 - Richiesta di un credito di CHF\n2'060'000.00 per la riqualifica della strada In Cumlina e I’estensione della Zona 30 nel Quartiere di\nCamorino\n\nIl ricorso contro le decisioni del Consiglio comunale & uno strumento democratico fondamentale a\ndisposizione delle cittadine e i cittadini che non sono d’accordo con quanto deciso del legislativo. 1l\nMunicipio, con l'avvallo acritico delle Commissioni, si ostina sistematicamente svuotare di senso\nguesto strumento privando il ricorso dell’effetto sospensivo. Non & sempre chiaro il motivo per cui\nI'esecutivo inserisce nei dispositivi dei suoi messaggi — ripresi copia-incolla dai rapporti commissionali\n— la fatidica frase “Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo”: spesso i messaggi municipali non\ncontengono alcuna spiegazione esplicita, altre — poche —volte invece viene invocato in modo generico\nil rischio di perdere contributi e/o sussidi. Occorre sottolineare che “Il presente progetto [riqualifica\nstrada in Cumlina] & elaborato in sostituzione della Misura TIM 6.1 del PAB 3 (Programma\nd’agglomerato diterza generazione)”: il PAB 3 & datato 31 ottobre 2016 e mentre il MM sottoposto al\nvoto del legislativo & del 18 settembre 2024. Questi 8 anni son passati senza colpa o responsabilita\ndella cittadinanza, ma malgrado cio lasi priva di un fondamentale strumento di controllo democratico.\n\nOltre a limitare i diritti democratici della cittadinanza, questo modo di procedere & anche rischioso per\nI'ente pubblica. In caso di successo nella procedura di ricorso, si rischia infatti di progettare, lavorare\ne spendere inutilmente. Con buona pace del rigore finanziario e dell’efficienza tanto decantati\ndall’esecutivo.\n\nPer questi motivi proponiamo il seguente emendamento al dispositivo del Rapporto commissione\nedilizia al MM 838:\n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla riqualifica e alla\nmoderazione del traffico della tratta est della strada in Cumlina e I'estensione della Zona 30\na Camorino.\n\n2. E concesso al Municipio un credito lordo di CHF 2'060'000.00 (IVA al 8.1% inclusa) per\nI'esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.\n\n3. Il credito, basato sull'indice dei costi del mese di luglio 2024, sara adeguato alle giustificate\nvariazioni dei prezzi di categoria.\n\n4. E concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 179°000.00 per il\nrifacimento dell'illuminazione pubblica. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati\ncome entrate nel conto investimenti.\n\n5. Aisensidell'art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadra se non verra utilizzato\nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste\ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.\n\n- b ricorsinond i '\n\nPer I'MPS\nMartino Colombo — Matteo Pronzini\n\nBellinzona, 21 novembre 2024\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 161-2018

text: \n \n\nMessaggio \n\nmunicipale no. 161 \n \n\nIniziativa legislativa dei Comuni “per \n\nla revisione transitoria dei criteri di \n\npartecipazione dei Comuni alla spesa \n\ncantonale per l’assistenza sociale” \n \n \n \n \n \n31 ottobre 2018 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\n1 Iter dell’iniziativa legislativa dei Comuni 3 \n\n2 Testo dell’iniziativa 3 \n\n3 Conseguenze finanziarie in generale 5 \n\n4 Dispositivo 6 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio municipale vi viene sottoposta la proposta di sottoscrizione \ndell’iniziativa legislativa dei Comuni per la revisione transitoria dei criteri di \npartecipazione dei Comuni alla spesa cantonale per l’assitenza sociale (modifica art. 32 \nLegge sull’assistenza sociale dell’8 marzo 1971). \n\n1 Iter dell’iniziativa legislativa dei Comuni \n\nI Municipi dei Comuni di Bellinzona, Bodio, Cadenazzo, Chiasso, Locarno, Maroggia, \nNovazzano e Ponte Tresa hanno inoltrato alla Cancelleria dello Stato la sopraccitata \niniziativa legislativa dei Comuni, e la stessa è stata pubblicata nel Foglio ufficiale del 29 \nottobre 2018. \n\nEntro il termine di 60 giorni dalla pubblicazione bisognerà raccogliere l’adesione di \nalmeno 1/5 dei Comuni ticinesi (totale 115 Comuni); in concreto si tratta di raccogliere la \nsottoscrivere dell’iniziativa da almeno 23 legislativi comunali. \n\n2 Testo dell’iniziativa \n\nDi seguito il testo accompagnatorio al deposito dell’iniziativa: \n\nIn Canton Ticino la spesa per l’assistenza sociale è sensibilmente aumentata negli ultimi 9 \nanni e, purtroppo, essa continua ancora a crescere. Se nel 2009 il tasso di persone a \nbeneficio delle prestazioni assistenziali (PA) si attestava all’1,8% della popolazione \ncantonale, nel 2016 tale valore ha raggiunto il 2,8%, superando oramai abbondantemente \nle 8000 unità. \n\nCiò si è tradotto, per diversi Comuni, in un deciso accrescimento della partecipazione volta \na coprire il 25% della spesa totale, aumento che in parecchi casi va oltre il 100% sino al \n250%. \n\nAttualmente, il criterio per il quale i Comuni sono chiamati a versare al Cantone la quota \nparte richiesta che rappresenta il 25% delle prestazioni erogate, si basa esclusivamente \nsulla spesa generata dai casi di residenti nel comune; in pratica, più il numero di casi è alto, \npiù è elevato l’importo che il Comune deve pagare. \n\nIn più i Comuni, su cui maggiormente grava il fenomeno dell’assistenza, sono chiamati a \ndotarsi di adeguati servizi sociali per prendere in carico quelle situazioni che, \nmaggiormente, manifestano segni di fragilità e disagio, al fine di portar loro un adeguato \nsostegno, ma anche di contenere e possibilmente prevenire l’ulteriore espansione del \nfenomeno dell’assistenza. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n4 \n\n \n\nCome noto i Comuni urbani e suburbani dove vi è una buona densità di trasporto pubblico \ne di servizi e abitazioni a prezzi ragionevoli attirano in modo spontaneo le persone che \nhanno difficoltà finanziarie. \n\nDunque, per questi Comuni, si può affermare che vi sia un doppio costo: la fattura emessa \ndal Cantone e l’onere finanziario cagionato dai servizi predisposti. \n\nEssendo l’Assistenza sociale un’istituzione universale di competenza cantonale, di cui il \nDSS, per il tramite dell’Ufficio del sostegno sociale e dell’inserimento (USSI) è l’autorità che \nemette le decisioni ed eroga le prestazioni, il criterio del domicilio per l’emissione della \nfattura ai Comuni, risulta essere poco equo ed in contraddizione con un principio di \nsolidarietà tra i Comuni. \n\nInfatti, il cittadino che richiede le PA, ha diritto di percepirle in quanto residente in Canton \nTicino e non in quanto domiciliato in uno specifico Comune. \n\nPertanto il luogo di residenza non costituisce elemento determinante per il \nriconoscimento del diritto al percepimento delle PA; tuttavia esso lo diventa per la \nfatturazione del 25% della spesa totale, creando un evidente squilibrio a danno dei Comuni \npiù colpiti e, come detto, contravvenendo in primo luogo ad un principio di solidarietà tra \ngli stessi e dipoi, misconoscendo lo sforzo finanziario ed operativo aggiuntivo prodotto per \ndotarsi di operatori sociali. \n\nNon va altresì omessa l’innegabile evidenza che, se dei cittadini del Canton Ticino, \nbeneficiari di PA hanno o prendono domicilio principalmente in certi Comuni, per diretta \nconseguenza, essi non sono presenti in altri, sollevando questi ultimi dai derivanti oneri \nfinanziari ed organizzativi di cui sopra. \n\nSarebbe senz’altro preferibile una soluzione al riparto dei costi per l’assistenza che sia \nrazionale e complessiva, che tenga anche conto dell’insieme della spesa sociale e di \npossibili incentivi per i comuni virtuosi. Questo sarebbe il compito attribuito a Ticino \n2020, i cui lavori lasciano purtroppo presupporre ancora tempi troppo lunghi. Con la \nriforma globale Ticino 2020 si potrebbe presagire un modello ottimale così articolato. \n\nRiconoscere ai Comuni maggiormente gravati dai costi cagionati dalla spesa per \nl'assistenza sociale, uno sgravio dell'onere finanziario a loro carico (25%) che sta in taluni \ncasi, divenendo insostenibile, stabilendo un modello più equo che comprenda fattori quali \nla partecipazione pro capite, la forza finanziaria del Comune, un'eventuale plafonatura \ndella spesa alfine di non penalizzare i Comuni più deboli. \n\nIntrodurre il concetto di "Comune virtuoso", ossia riconoscere dei sussidi a quei Comuni \nche mostrano impegno nel predisporre misure volte a contenere e prevenire il fenomeno \ndell'assistenza. \n\nPer far fronte in tempi ragionevoli all’attuale ripartizione decisamente non equa e per \ntaluni comuni assai penalizzante, è necessario trovare una soluzione transitoria, anche se \nimperfetta, che possa essere applicata in tempi stretti, in attesa del nuovo quadro \nintrodotto da Ticino 2020. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n5 \n\n \n\nA seguito di tutto quanto su esposto, l’iniziativa dei Comuni qui presentata, intende \nriproporre, con la debita emergenza, all’attenzione delle istituzioni politiche cantonali, il \ntema dei costi dell’assistenza sociale a carico dei Comuni, affinché esso sia affrontato \ntransitoriamente e senza modificare l'attuale percentuale del 25% complessivo a carico dei \nComuni, in attesa di una soluzione definitiva nel quadro dei complessi lavori di Ticino \n2020. \n\nPer la soluzione transitoria si è analizzato il modello LACAMal per le assicurazioni sociali, \nbasato sulla spesa media ripartita per la popolazione residente, sulla capacità finanziaria e \nsulla quota riguardo al gettito di imposta cantonale. La sua applicazione nel caso delle \nspese per l’assistenza sarebbe auspicabile, ma inciderebbe fortemente su molti comuni \npiccoli che attualmente presentano pochissimi casi che andrebbero affrontati nel contesto \nglobale di Ticino 2020. \n\nTuttavia sarebbe possibile transitoriamente trovare anche delle forme intermedie che \nponderano l’attuale ripartizione con una ripartizione più equa. \n\nIl testo dell’iniziativa pubblicato sul Foglio ufficiale del 29 ottobre 2018 è il seguente: \n\nSi propone di modificare l’articolo 32 della Legge sull’assistenza sociale dell’8 marzo \n\n1971 applicando un sistema transitorio che limiti la modifica di ripartizione della \n\nspesa tra i comuni a CHF 2 milioni, lasciando la situazione pressoché invariata a \n\ncirca il 25% dei comuni, sgravando parzialmente quelli con una percentuale \n\nsignificativa di persone in assistenza e tenendo conto della forza finanziaria (tutti i \n\nComuni con una percentuale di assistiti superiore alla media cantonale che non sono \n\ndi forza finanziaria superiore e i comuni con percentuale leggermente inferiore a \n\nquella media con forza finanziaria debole o media inferiore per un totale indicativo \n\ndel 40% dei Comuni);  \n\nchiamando a partecipare parzialmente i Comuni con un’incidenza particolarmente \n\nbassa, tenuto conto della forza finanziaria, ad esempio ponderando l’attuale \n\nripartizione con il tetto massimo in analogia con la LCAMal (Comuni con \n\npercentuale di persone in assistenza decisamente inferiore a quella media, in \n\nragione della forza finanziaria e del gettito di imposta cantonale, il cui contributo \n\nsarebbe comunque limitato a circa la metà rispetto a un riparto proporzionale \n\nmedio). \n\n3 Conseguenze finanziarie in generale \n\nCome indicato sopra, per circa il 25% dei Comuni ticinesi l’incidenza finanziaria di tale \nmodifica sarà contenuta. Indicativamente il 35% dei Comuni subirà per contro una \nriduzione della spesa e il 40% dei Comuni subirà un aggravio, comunque contenuto in \nragione della ponderazione della ripartizione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n6 \n\n \n\n \n\n4 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È data l’adesione all’iniziativa legislativa dei Comuni per la revisione transitoria dei \ncriteri di partecipazione dei Comuni alla spesa cantonale per l’assistenza sociale (modifica \nart. 32 Legge sull’assistenza sociale dell’8 marzo 1971). \n\n2 – Al Municipio è data delega di firmare l’iniziativa nei 60 giorni concessi dalla Legge \nsull’esercizio dei diritti politici. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n2 ottobre 2024 \n\n \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 3/2024 “Un congedo mestruale per chi soffre di dismenorrea” \ndel Gruppo Verdi, Forum Alternativo e indipendenti \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento al testo della mozione, si osserva che il tema è già regolato all’interno \ndell’Amministrazione comunale in modo più flessibile e funzionale rispetto a quanto proposto \ndall’atto parlamentare.  \n\nLa prassi adottata prevede che, presentando un certificato medico in merito, con validità \nannuale, le relative assenze nel corso dell’anno sono considerate giustificate, \nindipendentemente dalla tipologia del rapporto d’impiego previsto dal ROD (nomina, incarico \no altro). Le collaboratrici interessate hanno pertanto regolarmente diritto all’intero stipendio \nper tutti i periodi interessati. Il Comune è conseguentemente senz’altro precursore al riguardo \ne si conferma puntualmente attento ed inclusivo. \n\nLa proposta dei mozionanti di inserire uno specifico articolo nel ROD risulta più restrittiva \nrispetto alla prassi già in essere. Prassi che non crea particolari problemi. \n\nSi ritiene pertanto di non entrare nel merito della mozione, poiché l’adozione di una base \nlegale formale in questo caso non appare necessaria e inoltre svantaggerebbe le collaboratrici, \nche si vedrebbero costrette a produrre mensilmente un certificato medico. \n\nSi invita pertanto il Consiglio comunale a respingere la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 542-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 542 \n \nRichiesta di un credito di                            \nCHF 212'000.00 per l’esecuzione del \nrisanamento del corso d’acqua e \ncanalizzazioni in zona Carmena nel \nquartiere di S’Antonio \n \n \n \n \n \n25 novembre 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n \n\n1. Premessa 3 \n\n2. Corrispondenza con il PGS di S’Antonio 3 \n\n3. Corrispondenza con il progetto consortile 3 \n\n4. Descrizione delle opere Comunali 4 \n\n5. Allacciamenti privati 10 \n\n6. Preventivo di spesa e contributi di costruzione 10 \n\n7. Procedura d’approvazione del progetto 12 \n\n8. Programma realizzativo indicativo 12 \n\n9. Riferimento al Preventivo 2021 12 \n\n10. Incidenza sulla gestione corrente 12 \n\n11. Dispositivo 14 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione delle opere di risanamento della canalizzazione acque meteoriche e la \nsistemazione dell’alveo del corso d’acqua nel quartiere di S. Antonio in zona Carmena. \n\nLe opere previste si distinguono come segue: \n\n- il risanamento della canalizzazione acque meteoriche compreso nel PGS di S. Antonio \nattualmente in vigore (intervento sussidiato dal Cantone, UPAAI); \n\n- la sistemazione dell’alveo del corso d’acqua, il quale è già è stato sottoposto all’Ufficio \ncorsi d’acqua (UCA) per la relativa approvazione e sussidiamento. \n\n1. Premessa \n\nL’ex-comune di S. Antonio aveva incaricato il 24.05.2016 lo Studio d’Ingegneria Sciarini di Vira \nGambarogno di allestire il progetto definitivo del risanamento della canalizzazione acque \nmeteoriche a Carmena; mentre l’incarico per la sistemazione dell’alveo è stato \nsuccessivamente deliberato dal Comune di Bellinzona il 10.01.2019. \n\nLa canalizzazione acque meteoriche è in cattivo stato (dalle risultanze delle verifiche \neffettuate); i difetti presenti sono gravi e possono provocare perdite e infiltrazioni nei terreni \nprivati sottostanti, i cui proprietari avevano già segnalato i loro disagi. \n\nLa sistemazione dell’alveo è necessaria in quanto, in occasione di eventi piovosi straordinari, il \nmateriale trasportato si riversa sulla strada comunale, creando evidenti problemi di viabilità e \nsicurezza (vedi foto “Fuoriuscita di materiale sulla strada comunale” alla pagina 7). \n\nL’evento, ad ulteriore conferma della necessità d’intervento, si è ripresentato anche il 7 agosto \ndel 2021, a seguito degli eventi piovosi consistenti e copiosi, peraltro pubblicati anche sui mezzi \nd’informazione del Cantone (ticino online e 20 minuti – “diluvio nel Sopraceneri” – vedi foto a \npag. 8). \n\nÈ inoltre da considerare che la zona circostante la canalizzazione acque chiare è nota per essere \nparticolarmente sorgiva; questa caratteristica era emersa al momento del rilievo degli impianti \nprivati nell’ambito dell’allestimento del PGS di S’Antonio. \n\n2. Corrispondenza con il PGS di S’Antonio \n\nNon sono previste modifiche rispetto all’intervento di risanamento della canalizzazione acque \nmeteoriche contenuto nel PGS di S. Antonio, attualmente in vigore. \n\n3. Corrispondenza con il progetto consortile \n\nLe opere previste nel presente progetto non hanno alcuna conseguenza sul collettore \nconsortile. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\nUbicazione e Zone di protezione \n\n \n\n- Zone e settori di protezione (fonte: portale GESPOS-SPAAS) \n\nGli interventi previsti non si trovano in zone di protezione né nel settore di protezione Au. \n\n4. Descrizione delle opere Comunali \n\nLa sistemazione del corso d’acqua sarà realizzata in due ubicazioni distinte (distanti tra loro ca. \n150 m) come evidenziato nella figura sopra e in particolare: \n\n- a monte dell’attraversamento della strada di accesso al serbatoio di Vellano sarà \nformata una nuova vasca di raccolta del materiale trasportato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \n\n- sotto la strada cantonale sarà modificato l’alveo con una nuova rampa di raccordo al \ntubo di cemento DN 60 cm che si trova all’uscita della camera esistente, sotto la griglia \n(dimensioni 2.00 x 1.00 m, vedi foto 4). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n \n\n \n\nSotto la strada cantonale lo spazio disponibile (larghezza alveo 2.60 m) non permette di \nrealizzare una vasca di raccolta del materiale di dimensioni sufficienti, la cui vuotatura sarebbe \npoco agevole; per questi motivi si è scelto di realizzare la vasca a monte della strada di accesso \nal serbatoio di Vellano dove sono già previsti interventi nel cantiere dell’acquedotto Valle \nMorobbia.  \n\nRispetto a quanto già previsto sarà da eseguire solo un muro di contenimento supplementare; \nil volume della vasca sarà sufficiente e la sua accessibilità sarà migliore. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n  \n\nAttraversamento strada cantonale del corso d’acqua Vista generale strada comunale \n \n\n  \n\nTerreno della canalizzazione tratta punti C-D \n\n \n\nFuoriuscita di materiale sulla strada comunale \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nFoto evento alluvionale del 7 agosto 2021 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nL’ufficio cantonale della gestione dei manufatti non dispone di alcun piano del ponte \ndenominato “620.413 Ponte paese Carena” (vedi foto “attraversamento strada cantonale del \ncorso d’acqua”), per cui occorrerà procedere con la massima cautela nella formazione della \nrampa per non danneggiarne le fondazioni.  \n\nSi ritiene che la realizzazione della rampa di raccordo come proposta sia possibile; nel caso in \ncui, in sede esecutiva, la rampa dovesse risultare in conflitto con le fondazioni del ponte, se ne \nmodificherà la forma. \n\nPer la canalizzazione, la tratta A-B (vedi piano 6209 – PD 004) attraversa la strada cantonale ed \nè in tubi in cemento DN 50 cm, che sarà risanata internamente con una guaina, in quanto: \n\n- i tubi sono in buono stato; \n\n- i giunti dei tubi in cemento potrebbero non essere a tenuta stagna; \n\n- la sostituzione sarebbe particolarmente onerosa e complessa in quanto la strada \ncantonale, in quel tratto, è stretta e non permetterebbe il transito del traffico privato e \npubblico a lato dello scavo; occorrerebbe eseguire il lavoro nelle ore notturne. \n\n \n\n \n\nLa tratta B-E (vedi piano 6209 – PD 004), sotto la strada cantonale, presenta una riduzione di \ndiametro (vedi foto 1 sotto) e un disassamento grave (vedi foto 2 sotto), per cui il risanamento \ncon la guaina non è tecnicamente possibile, occorre quindi sostituirla. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n  \n\n1. Foto 1: Riduzione diametro tubo 2. Foto 2: Disassamento grave \n\n5. Allacciamenti privati \n\nPer gli allacciamenti privati alle acque luride, si provvederà al loro ripristino nelle attuali \nposizioni; per gli allacciamenti privati alle acque chiare vale quanto indicato \nprecedentemente. Le acque chiare verranno separate, cosi come indicato dal PGS di S’Antonio. \n\n6. Preventivo di spesa e contributi di costruzione \n\nIl preventivo di spesa per la sistemazione della canalizzazione acque meteoriche e dell’alveo \ndel corso d‘acqua e del ripristino della pavimentazione stradale ammonta a Fr. 193'000.-; sono \ncompresi i lavori a regia, gli imprevisti generali (10%), l’onorario del progettista, il collaudo \ndella canalizzazione con ispezione TV e l’IVA, come da descrizione seguente. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nParti d’opera: \n\nCAN Canalizzazioni CAN   \n\nRIALE Riale (corso \nd’acqua) \n\n RIALE  \n\n    TOTALE \n\nTOTALI – opere \ncostruttive \n\n 114'891.25 42'048.65 156'939.90 \n\nOnorario progettista     \n\nOnorario progetto definitivo (deliberato il \n24.05.2016 e 10.01.2019) \n\n6'000.00 3'700.00 9'700.00 \n\nOnorario appalti, progetto esecutivo e DL 10'000.00 8'200.00 18'200.00 \n\nOneri del Committente e diversi 3'500.00 3'500.00 7'000.00 \n\nProve a futura memoria \n\nIspezione TV e collaudi \n\n2'000.00  2'000.00 \n\n1'000.00  1'000.00 \n\nRipristino termini rimossi 1'000.00  1'000.00 \n\nTotali 1 138'391.25 57'448.65 195'839.90 \n\nIVA 7.7% 10'656.15 4'423.60 15'079.75 \n\nIscrizioni a registro fondiario 500.00  500.00 \n\nTotali 2 149'547.40 61'872.25 211'419.65 \n\n arrotondamento 452.60 127.75 580.35 \n\nTotale preventivo, costi \nnetti \n\n 150'000.00 62'000.00 212’000.00 \n\n \n\nL’Ufficio dei servizi di manutenzione stradale della Divisione delle costruzioni (USMS-EMma) \nha confermato in data 6.09.2019 di contribuire con un importo massimo di CHF 25'000.- (il \n22% sull’importo di liquidazione) visto che la canalizzazione raccoglie anche l’acqua piovana \nproveniente da un tratto della strada Cantonale; il contributo andrà in deduzione dei costi netti \nindicati sopra, relativamente alle opere per Canalizzazioni. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n7. Procedura d’approvazione del progetto \n\nIl progetto ha già ricevuto l’approvazione della Sezione protezione aria, acqua e suolo del \nDipartimento del Territorio. \n\nSono in particolare vincolanti le disposizioni contenute nell’approvazione del 8.01.2020, che \nprevede un sussidiamento nella misura del 30% dei costi d’opera effettivi per la canalizzazione, \nstimati in circa CHF 26'700.00. \n\nSuccessivamente, in data 14.05.2020, il progetto ha ricevuto pure l’approvazione dell’Ufficio \ndei corsi d’acqua, che prevede un sussidiamento nella misura del 60% dei costi d’opera effettivi \nper il risanamento del corso d’acqua, stimati in circa CHF 47'000.00. \n\n8. Programma realizzativo indicativo \n\nI lavori saranno realizzati al più presto, verosimilmente nell’autunno-inverno 2021. Gli appalti \nper le opere necessarie possono essere esperiti nei mesi autunnali del 2021, parallelamente alla \ncrescita in giudicato della decisione sul credito d’opera. \n\nRestano da considerare possibili restrizioni da imposizioni igienico-sanitarie cantonali a \nseguito del Coronavirus \n\n9. Riferimento al Preventivo 2021 \n\nL'opera figura nel Piano delle opere 2021-2024, con un importo complessivo di CHF \n200'000.00, interamente investiti nell'anno di riferimento 2021.  \n\n10. Incidenza sulla gestione corrente  \n\nPer questo progetto si specifica che il totale di costo sopra presentato di CHF 212’000 va \nsuddiviso, dal profilo contabile, come segue: \n\n- Opere di canalizzazione: CHF 150’000 di spesa (onorari e IVA inclusa), da cui dedurre \nCHF 26’700 di sussidi SPAAS e fr. 25'000 di contributo Div. Costruzioni, per una spesa \nnetta di CHF 98’300.  \n\n- Risanamento corso d’acqua: CHF 62’000 di spesa (onorari e IVA inclusa), da cui \ndedurre CHF 47’000 di sussidi Uff. Corsi d’acqua, per una spesa netta di CHF 15’000.  \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nLe nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di \nvita del bene¨ \nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da considerare \nseparatamente nel calcolo degli ammortamenti: \n\n- Le canalizzazioni vanno ammortizzate in un lasso di tempo tra i 40 e i 50 anni. \n- La parte relativa al corso d’acqua va ammortizzata in un lasso di tempo, tra i 40 e i 50 \n\nanni. \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nImporto \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCanalizzazione 150’000 98’300 40 2’500 \nRisanamento corso d’acqua 62’000 15’000 40 400 \nTOTALE ammortamenti annuali    2’900 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 1’900 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  2’900 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  1’900 \n- TOTALE CHF  4’800 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n11. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto ed il preventivo di spesa definitivi relativi al risanamento del \ncorso d’acqua e canalizzazioni in zona Carmena nel quartiere di S’Antonio.  \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 212'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per l'esecuzione \ndelle opere in oggetto. La spesa è da addebitare al conto investimenti del Comune \n\n3 –. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n4 – Il credito basato sull'indice dei costi del mese di ottobre 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle \nleggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Corrispondenza con il PGS di S’Antonio\n\t3. Corrispondenza con il progetto consortile\n\t4. Descrizione delle opere Comunali\n\t5. Allacciamenti privati\n\t6. Preventivo di spesa e contributi di costruzione\n\t7. Procedura d’approvazione del progetto\n\t8. Programma realizzativo indicativo\n\t9. Riferimento al Preventivo 2021\n\t10. Incidenza sulla gestione corrente\n\t11. Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n \n\n=\\\n\n@3 Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n\n6500 Bellinzona\n\nALLA\nCOMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE,\nT+41{0)58 20310 00 AMBIENTE ED ENERGIA\n\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch\n\n18 maggio 2022\n\nOsservazioni preliminari\nMozione 1/2021 "La Golena diventi un vero luogo di aggregazione" de\nMichela Pini e cofirmatari\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\nconriferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni.\n\nLa mozione in oggetto si concentra sull’'opportunita di utilizzare parte dell’area golenale,\nsoprattutto in zona Torretta, quale spazio anche con strutture amovibili durante la bella\nstagione, in considerazione del fatto che il Parco fluviale, oggetto di importanti lavori di\nrinaturalizzazione, si presterebbe ad accogliere nuove iniziative legate anche allo svago.\n\nConsiderato che questo genere di richiesta non é nuovo, durante la passata stagione estiva, il\nsettore cultura ed eventi, ha approfondito con il Consorzio correzione fiume Ticino (CCFT),\nproprietario del fondo, e con il Dipartimento del territorio, Ufficio della natura e del\npaesaggio, il tema. Se il primo si e detto disposto ad entrare nel merito di un\napprofondimento, il secondo si e espresso piu criticamente con riguardo alla proposta, giunta\nlo scorso anno da parte di organizzatori privati, di animare la golena durante diverse serate\ncon musica elettro-amplificata, sostanzialmente per rispetto della presenza di pipistrelli\n(specie protette ai sensi dell’art. 20 dell'Ordinanza federale sulla protezione della natura),\nconcludendo che «qualsiasi attivita in golena deve quindi essere modulata in funzione delle\nesigenze ecologiche delle specie presenti, con particolare riferimento ai pipistrelli che, essendo\nnotturni, sono molto sensibili al rumore e all'illuminazione. Sia per le attivita diurne che per quelle\nnotturne é da escludere qualsiasi installazione o attivita che interessi il ponte della Torretta, le cui\nvolte ospitano rifugi di pipistrelli».\n\nIn questo senso, non pare possibile, per diritto superiore, immaginare delle installazioni che\ninteressino le volte del ponte della Torretta, ma comunque - con il consenso del proprietario\ndel sedime (il CCFT) - di attivita temporanee amovibili (ad esempio foodtrack per la vendita\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n\nsegnatamente di bibite e gelati) con animazione diurna e preserale rispettosa delle esigenze\nnaturalistiche e della sicurezza a bordo fiume, cosi da anche meglio regolamentare (e\ncontrollare) la pulizia del luogo, oggi spesso privo del necessario controllo (anche sociale) e\nquindi lasciato poi all'oneroso quotidiano lavoro di ripristino da parte dei servizi urbani\ncomunali o di chi ne é incaricato pure a spese della Citta.\n\nRicordato ancora che l'area in questione e attualmente interessata da importanti lavori di\nrisanamento del tratto autostradale sulla sponda destra, di costruzione di infrastrutture di\nmobilita lenta in corrispondenza del ponte della Torretta e di realizzazione del semisvincolo\nverso il ponte di via Tatti, si ritiene che, compatibilmente anche con quegli importanti lavori\nche nelimitano la piena fruizione, I'installazione di infrastrutture provvisorie e I'animazione\nlimitata cosi come proposte nella mozione possa essere un tema da approfondire e, se del\ncaso, daimplementare con programmi e modalita strutturate nelle belle stagioni a venire.\n\nConimigliori saluti.\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 marzo 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 547 – Quartiere di Giubiasco - Credito suppletorio al MM n. \n09/2015 (ex Comune di Giubiasco) per il completamento del \nprogetto immobiliare destinato a Centro sociale e culturale \nintergenerazionale ex- Oratorio di Giubiasco \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali,  \n \nnelle ultime settimane la Commissione della gestione (in seguito: Commissione) ha \ndedicato più sedute all’analisi di questo messaggio municipale.  \n\nGià lo scorso 27 luglio 2021 era stata organizzata un’audizione congiunta con la \nCommissione dell’edilizia alla presenza del sindaco Mario Branda, del capodicastero \nHenrik Bang e del direttore ad interim del Dicastero opere pubbliche (DOP) ing. Mauro \nRezzonico. Sempre le due Commissioni sono state invitate il 21 febbraio 2022 a una \nseconda audizione e al sopralluogo sul cantiere. È stata l’occasione per discutere più \nnel dettaglio il contenuto del messaggio municipale e per esternare dubbi e criticità. Alle \naudizioni non ha mai partecipato nessun rappresentante della Parrocchia di Giubiasco, \ncomproprietaria nella misura del 50% della struttura votata nel 2015. \n\nLa presente relazione tiene in considerazione le indicazioni scaturite nell’ampia \ndiscussione commissionale e nelle due audizioni. Il risultato finale non ha trovato il \nconsenso unanime dei commissari. \n\n \n\nPremessa \n\nSu un punto è stata trovata l’unanimità: tutti i commissari concordano sul fatto che l’opera \n- allo stato attuale dei lavori – debba essere terminata in tempi ragionevolmente brevi e \nsenza ulteriori richieste di credito.  \n\nLimitandoci all’aspetto economico, il costo finale dell’opera sarà di quasi 3 milioni di \nfranchi superiore all’importo di 8 milioni di franchi votati nel 2015 a Giubiasco. Un \nsorpasso di spesa superiore del 30%. Un modo di procedere da deplorare, causato \nprioritariamente da una conduzione di progetto impropria come emerso in tutta la sua \nampiezza nell’audit interno voluto dal Municipio sul Settore opere pubbliche.  \n\nUn aspetto che la maggioranza della commissione tiene a ricordare è anche quello che \nil nome e la funzione degli stabili sono cambiati, questo dopo l’impossibilità di acquistare \nl’ex ospedale di Ravecchia, pertanto la ricerca di un luogo (o più luoghi) per le esigenze \nculturali, sociali e intergenerazionali della Città non possono esaurirsi con questo \nprogetto. Il Municipio deve farsi promotore di una visione futura su questa tematica.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl contesto del progetto \n\nSi tratta di un credito suppletorio del messaggio municipale n. 09/2015 sottoposto nel \n2015 dall’allora Municipio di Giubiasco al legislativo. La realizzazione di un’opera che si \nè trascinata dal 2015 al 2022 e che nel frattempo è passata dal Municipio di Giubiasco \nal Municipio di Bellinzona dopo l’aggregazione del 2017. \n\nIl Consiglio comunale di Giubiasco, a suo tempo, aveva votato la richiesta di un credito \ndi esecuzione di Fr. 7'950'000.- per un nuovo oratorio. In particolare nella premessa del \nmessaggio municipale si poteva leggere “la progettazione di dettaglio ha permesso di \nottimizzare le funzionalità e spazi, ciò mantenendo l’obiettivo ultimo di valorizzare il teatro \nquale opera esistente. Il progetto così come concretizzato è pertanto da considerarsi un \nvalore aggiunto per il nostro Comune e in questo senso si ritiene il risultato raggiunto \nmolto soddisfacente”. Da queste poche righe traspare una certa fierezza per l’opera. \n\nSe a distanza di 7 anni siamo chiamati a votare un importante credito suppletorio, è \nchiaro che qualcosa non ha funzionato come previsto. L’opera secondo lo scenario \nprefissato avrebbe già dovuto essere conclusa e i suoi servizi messi a disposizione della \npopolazione da anni. \n\nQuesto progetto fa parte dei tre cantieri su cui è stato constatato un sorpasso di spesa \ne, a differenza di quanto avvenuto allo Stadio comunale e al Policentro di Pianezzo, qui \nsi è proceduto subito, come da legge, al blocco dei lavori a tempo indeterminato. \nAttualmente i lavori non sono ancora ripresi, salvo che per delle attività secondarie quali, \nad esempio, la sistemazione del terreno esterno. In questo caso, dopo preventiva \ninformazione alle Commissioni di riferimento durante le riunioni citate in precedenza, il \nMunicipio ha autorizzato i lavori mediante una delega.  \n\nÈ assai difficile trovare degli elementi positivi nella gestione di questo cantiere. La \nresponsabilità di questo insuccesso – si veda a tal proposito la pagina 51 dell’Audit \ninterno - va suddivisa tra più persone o meglio più realtà: dalla direzione del Dicastero \nopere pubbliche della Città nel suo ruolo di committente, al progettista e fino alla \nDirezione lavori.  \n\nA pagarne le conseguenze sono in primis gli ospiti di Casa Serena e i possibili fruitori \ndella struttura che ancora oggi possono utilizzare gli spazi soltanto in modo parziale. \nSenza scordare che stiamo parlando di una struttura tendenzialmente a favore – in \nprimis – della popolazione locale e quindi non di tutto il Comune.  \n\nStiamo parlando di un cantiere che non ha rispettato né le tempistiche di realizzazione \nné tantomeno il credito votato. Una prassi, quella del sorpasso dei costi, che sembra \ndiventare sempre più un fatto consolidato: troppo spesso il 10% di sorpasso concesso \ndalla legge è già integrato nell’opera, ragionando da subito sul 110%. Se questi gravi \nsorpassi si verificassero nell’attività privata, assisteremmo a dei fallimenti e a cause civili \nintentate contro i responsabili degli errori. \n\nIn questo caso, con la dicitura “credito suppletorio per il completamento del progetto” si \nvuole - un po' furbescamente - far credere che si tratta unicamente di aggiunte, di \nmigliorie o di semplici rincari dovuti al lungo tempo trascorso dall’approvazione del \nmessaggio. Non è propriamente così. \n\nDel resto, a supporto di questa tesi, si può leggere la decisione della Parrocchia di \nGiubiasco di non partecipare in egual misura ai costi aggiuntivi, ma di limitarsi al \npagamento di circa Fr. 200'000.- per costruzioni edili e arredo. Una conferma indiretta \ndell’insoddisfazione per come è stato gestito il progetto.  \n\nInoltre, il messaggio municipale 547 è stato costruito in modo lacunoso, a volte perfino \nermetico nel suo contenuto. Determinate spese si vuole imputarle a cambiamenti di \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nprogetto o a nuove necessità emerse, quando invece facevano già parte del progetto \niniziale.  \n\nLa quasi totalità dell’importo chiesto in questo messaggio municipale serve al \ncompletamento dell’opera con l’esecuzione di numerosi lavori rimasti incompiuti \nnonostante fossero presenti nel credito di costruzione votato. \n\n \n\nLe criticità del progetto \n\nSono numerose le lacune emerse nella gestione del cantiere e non da meno quelle \npresenti in questo messaggio.  \n\nProbabilmente la decisione del 2017 di togliere il mandato di referente tecnico dell’allora \nComune di Giubiasco all’ing. Rezzonico per continuare la gestione del cantiere \nunicamente come DOP non è stata azzeccata. Non ne abbiamo la controprova, ma dal \nmomento in cui l’ing. Rezzonico è tornato ad occuparsi del progetto (nella sua funzione \ndi direttore ad interim del DOP) la situazione sembra essere maggiormente sotto \ncontrollo e orientata all’obiettivo. Resta però da capire chi assumerà l’onere di \nconcludere il progetto vista l’imminente fine dell’incarico all’ingegnere e la parallela \nassenza – almeno per l’immediato futuro - di un nuovo direttore del DOP.   \n\nLa Commissione è favorevole al fatto che possa essere proprio l’attuale direttore ad \ninterim a prendersi a carico il compito di portare a termine il cantiere. Si rende quindi \nattendo il DOP a ponderare in modo adeguato la suddivisione di compiti e responsabilità \nper il completamento dell’opera.  \n\nL’eventuale scelta di assecondare nuovamente i medesimi interlocutori esterni in quanto \n“male minore” va però correttamente soppesata e va bene fino a un certo punto. Sia \nchiaro, non sono gli unici colpevoli delle lacune emerse nella conduzione del cantiere, \nma è inopportuno anche per rispetto della cittadinanza continuare a soprassedere e \nbanalizzare gli eventi. Stiamo parlando di ritardi e di sorpassi milionari. Con una \ndecisione di interruzione della collaborazione si darebbe - finalmente - un segnale forte: \nnon si può sempre perseverare nelle decisioni che si sono dimostrate errate e perfino \npagare degli onorari sui crediti suppletori. Nel caso specifico stiamo parlando di quasi \nFr. 300'000.-. Invece di essere penalizzati per gli errori come succede nel privato, \nprogettisti e Direzione lavori sono premiati fatturando l’onorario anche sui sorpassi. La \nCommissione è dell’idea che anche il Municipio possa, anzi debba, farsi valere per \ninvertire un trend che sta prendendo vieppiù forza.  \n\nAnche perché, tra le altre cose, i medesimi progettisti avevamo prima garantito per la \nstruttura del vecchio oratorio per poi chiederne la demolizione, indicando che il costo \nsupplementare sarebbe rimasto entro i parametri di legge. Cosa che poi non è successa \ne a cascata è avvenuto quello che stiamo descrivendo. Tra l’altro come sono stati \ngiustificati simili e onerosi improvvisi cambiamenti di rotta e perché le opere per la \nrealizzazione del nuovo spazio non sono state messe a concorso? Non è dato di sapere. \n\nUn altro aspetto rilevante è poi quello legato alle singole voci di spesa: esemplificando, \nper la sistemazione del giardino esterno nel messaggio votato nel 2015 erano previsti \nFr. 57'000.-, mentre oggi si è dato un mandato d’urgenza e in delega a un giardiniere. \nDopo aver visto l’entità dei lavori svolti nel frattempo, manifestiamo qualche dubbio \nsull’effettiva urgenza d’intervento, anche perché non si sa ancora bene quale sarà la \nsistemazione definitiva che sarà approvata in Consiglio comunale.  \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nLa gestione della struttura \n\nUn discorso a parte lo merita infine l’aspetto legato alla gestione di questi spazi. Come \nscritto nella premessa il cambiamento di nome e di ruolo della struttura è parte \nimportante e potrebbe essere una criticità. Nella vecchia convenzione tra la parrocchia \ne Giubiasco era chiaramente definito che la gestione degli spazi e delle attività sarebbe \nstata di competenza del Municipio. Secondo le ultime informazioni che abbiamo ricevuto \ndal Municipio, la nuova convenzione non è ancora stata firmata, da qui la \npreoccupazione della maggioranza della commissione su chi e come saranno gestiti gli \nspazi. La maggioranza della commissione auspica il più possibile una gestione \nindipendente dell’ente pubblico, seguendo l’esempio della vecchia convenzione. Se non \nfosse il caso, è importante che la gestione rimanga uno spazio aperto e inclusivo di tutte \nle realtà e pensieri che costituiscono la nostra cittadinanza.  \n\n \n\nProgetti collaterali \n\nIl Consiglio comunale sarà chiamato pure ad esprimersi su alcune voci di spesa \ncollaterali: la creazione di uno spazio per il gioco della pétanque (bocce), di un piccolo \nanfiteatro e di una tensostruttura che permetterà agli ospiti dei vari edifici di ripararsi dal \nsole, rispettivamente dall’acqua. \n\nUna parte della Commissione ritiene opportuna la realizzazione della tensostruttura, \nmentre conviene che in questo momento non sia prioritaria la creazione dello spazio per \nil gioco della pétanque e dell’anfiteatro. Se ne potrà parlare in futuro a dipendenza del \nsuccesso che caratterizzerà la nuova struttura. Per questo motivo nel dispositivo dal \npunto 3 sono stati esclusi l’anfiteatro nel prato esterno come zona di raggruppamento \n(Fr. 64'620.-) e il gioco della pétanque (Fr. 60'312.-). \n\n \n\n \n\nVa infine sottolineato che le riserve dei commissari sono riferite al punto 3 ed in \nparticolare alla realizzazione dell’anfiteatro esterno e della pista per il gioco della \npétanque. \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nDispositivo  \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler:  \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il completamento del progetto immobiliare destinato. di Centro Sociale \n\ne culturale ex Oratorio di Giubiasco  \n\n2. È concesso al Municipio un credito supplementare di CHF 2'710’000 (IVA, onorari e \nspese inclusi) per il completamento del progetto immobiliare destinato a Centro \nSociale e culturale ex Oratorio di Giubiasco, da addebitare al Conto degli \ninvestimenti del Comune.  \n\n3. È concesso quindi al Municipio un ulteriore credito aggiuntivo di \n\nCHF 53’850.00 \n\n(IVA, onorari e spese inclusi) per opere di sistemazione esterna del progetto \nimmobiliare destinato a Centro ex Oratorio di Giubiasco, da addebitare al Conto degli \ninvestimenti del Comune. \n\nLa maggioranza della commissione chiede pertanto come emendamento di \ncancellare dal credito e dal progetto l’attuazione di: \n\n- un anfiteatro esterno \n- la pista per il gioco della pétanque (bocce) \n\n4. La quota parte dell’investimento a carico della Parrocchia è registrata alle entrate \ndel conto investimento del Comune.  \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nLisa Boscolo (con riserva) Martina Malacrida Nembrini, relatrice (con \n\nriserva) \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti (con riserva) \n\nSacha Gobbi, relatore Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n