Messaggio municipale no. 84-2018

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 14 febbraio 2018 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 84 \nMANDATO DI PRESTAZIONE 2018 TRA IL \nCOMUNE DI BELLINZONA E L’ENTE \nAUTONOMO CARASC CON IL RELATIVO \nCONTRIBUTO GLOBALE DI CHF 430'000.00 \n\n \n\nCommissione competente:  Commissione della gestione \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nl’Ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC) è stato costituito dagli ex Comuni di \n\nMonte Carasso e Sementina nell’autunno 2016 (Monte Carasso: MM 493 del \n\n20.09.2016, approvato dal Consiglio comunale nella seduta del 24.10.2016, \n\nSementina: MM 487del 19.09.2016, approvato dal Consiglio comunale nella seduta del \n\n24.10.2016) ed è entrato in funzione, con la seduta costitutiva del proprio Consiglio \n\ndirettivo, nel mese di febbraio 2017.  \n\nCon la nascita della nuova Città di Bellinzona, e la conseguente integrazione dei due \n\nex Comuni di Monte Carasso e Sementina nella nuova realtà comunale, si rende ora \n\nnecessaria l’armonizzazione in un unico documento dei due mandati di prestazione \n\nsottoscritti con l’EAC dai due ex Comuni e la definizione di un preventivo dell’ente \n\nvalido per il 2018 integrato nel Preventivo 2018 della Città (centro costo 5200), così \n\ncome avviene per gli altri enti autonomi di diritto comunale (Bellinzona Teatro, \n\nBellinzona Musei, Bellinzona Sport e AMB). \n\nCon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo dunque per approvazione il \n\nmandato di prestazione 2018 tra il Comune e l’EAC con il relativo contributo globale di \n\n430'000.- fr., derivante dal preventivo dell’ente. Nel corso del 2018 verrà presentato il \n\nprogetto di Masterplan “Sponda destra”, che dovrà dare delle indicazione sul \n\nprospettato sviluppo sul medio e lungo termine del territorio di sponda destra che va \n\nda Gorduno fino a Gudo. Su questa base, a partire dal 2019, si potrà poi ridefinire il \n\nmandato di prestazione tra Comune e EAC. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 84 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Ente Autonomo Carasc con il \nrelativo contributo globale di CHF 430'000.00 \n\n \n \n \n\n \n\n1. Premessa \n\nCon le 70'000 visite al Ponte tibetano, le altre decine di migliaia di turisti che si recano \nin Mornera, l’offerta culturale di Monte Carasso e quella turistica di Gudo (aggiunti ai \ncompiti di gestione del territorio e di altri infrastrutture definite nel mandato di \nprestazione), il comprensorio della Sponda destra della Città ha sicuramente \ncaratteristiche diverse rispetto ad altri quartieri. Di qui la scelta di delegare a un ente \nautonomo di diritto comunale la gestione del comparto. Scelta confermata dal \nMunicipio della nuova Città.  \n\nCon la concretizzazione della Zona di protezione monumentale e tutto quanto è ruotato \nattorno a questo progetto, l’ex Comune di Monte Carasso ha infatti acquisito una \nparticolare visibilità anche a livello nazionale e internazionale. Nel 2000 il Patriziato di \nMonte Carasso aveva poi optato per il risanamento della teleferica Monte Carasso – \nMornera che, rispetto ad esempio all’alternativa della strada, ha consentito di rilanciare \nl’uso del comparto montano come luogo di svago non solo destinato ai \nmontecarassesi. \n\nCon l’operazione promossa dalla Fondazone Curzutt-S.Barnard, a partire dal 1998 \nl’interesse si è poi anche concentrato sul comprensorio della Collina Alta che è \nparticolarmente significativo dal punto di vista storico, paesaggistico e culturale. \nL’input dato dal progetto Curzutt fu lo stimolo per operare con criteri di qualità su una \nscala più grande e nel 2010 il Comune, il Patriziato e la Fondazione hanno aderito al \n“Progetto Carasc” che ha comportato un’ulteriore serie d’investimenti (tuttora in corso) \ne la costituzione di un organismo (il Convivio) che ne coordinasse la gestione.  \n\nNei lavori preparatori all’Aggregazione del Bellinzonese si è poi stabilito che il \n“Percorso paesaggistico a mezza montagna da Gorduno a Gudo” costituisce un \nprogetto strategico dell’aggregazione (Progetto Sponda Destra). Lo stesso era poi \nstato ripreso anche nel messaggio del Consiglio di Stato del 27 gennaio 2016 con il \nquale proponeva al Gran Consiglio di approvare il progetto di “Nuova Bellinzona”, \nmessaggio che è poi stato approvato anche dal legislativo cantonale.  \n\nIl Ponte tibetano ha infine già avvicinato i territori di Monte Carasso, Sementina e \nGudo. L’opera è diventata emblematica di questa nuova dimensione territoriale che è \nricca di testimonianze storiche, paesaggistiche e di offerte in ambito turistico–\nricreativo. In questi ultimi due anni queste Comunità hanno cominciato a lavorare \nassieme e questa collaborazione ha già dato buoni frutti.  \n\nIl Convivio degli enti a vocazione pubblica di Monte Carasso (allargato dal 2014 a \nBellinzona e Sementina) ha poi elaborato una serie di analisi che hanno poi dato lo \nspunto per la creazione dell’Ente autonomo Carasc (EAC). Su quest’ultimo è confluito \nil compito di gestire il nuovo progetto consentendo tra l’altro di disporre di un gremio \nnel quale tutti i quartieri della Sponda destra fossero rappresentati.  \n\nLa costituzione di questo Ente ha quindi permesso di gestire in modo efficace, \nefficiente e coordinato l’intera offerta. Rispetto all’esperienza fatta sulla base \ndell’accordo del 2010/2011 (Progetto Carasc), l’ente dovrà consentire anche di \nsuperare gradualmente le oggettive difficoltà operative riscontrate a causa del fatto \nche le competenze erano finora rimaste ai singoli enti, con difficoltà di coordinamento \nmalgrado gli sforzi del Convivio.  \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 84 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Ente Autonomo Carasc con il \nrelativo contributo globale di CHF 430'000.00 \n\n \n \n \n\n \n\nÈ importante poi sottolineare che la costituzione di questo ente autonomo deve \npermettere, a medio/lungo termine, di pensare ad ulteriori sviluppi anche sul piano \norganizzativo. Per affrontare con la necessaria base conoscitiva e scientifica il tema, \nla Direzione dell’Ente ha iniziato l’elaborazione di un Masterplan in collaborazione con \ngli Istituti universitari della Svizzera italiana. Un primo rapporto è previsto per il mese \ndi giugno del 2018. Sulla base di queste risultanze, si potranno – se necessario – \nridefinire compiti e funzioni dell’Ente stesso.  \n\nRicordiamo infine che, già al momento della sua costituzione, nel Consiglio direttivo \ndell’Ente furono a suo tempo designati anche i rappresentanti dei quartieri di Gorduno, \nBellinzona e Gudo (oltre a quelli delle Fondazioni Curzutt-S. Barnard, San Defendente \ne Adelina), già in sintonia quindi con la nuova scala determinata dal Progetto Sponda \nDestra. In tale senso, e per essere aderente sin dall’inizio alle proposizioni del progetto \nstrategico della nuova Città, il mandato riveduto che vi sottoponiamo conferma questo \norientamento. Il Consiglio direttivo dell’EAC è attualmente composto da 7 membri: \nRiccardo Calastri (presidente), Carlo Bertinelli, Emilio Kronauer, Mauro Minotti, Claudio \nGnesa, Giancarlo Grossi, Pierre Pasotti. Un ottavo membro dovrà essere designato \ndalla Fondazione Adelina in sostituzione di Ivan Guidotti che nel frattempo ha assunto \nla direzione dell’Ente. \n\nLo scopo di questo messaggio non è quindi quello di proporre una riflessione di \nprincipio sull’Ente Autonomo Carasc sul cui tema già si occuparono i Consigli \ncomunali di Monte Carasso e Sementina (cfr. MM n.ro 493 di Monte Carasso e MM \nn.ro 487 di Sementina), ma di eallineare le modalità di lavoro che la Città ha già \nadottato per gli altri enti. Una ridefinizione delle strategie su questo tema potranno per \ncontro essere affrontate con il prossimo mandato di prestazione dopo che saranno \nconosciute le conclusioni del Masterplan.  \n\n2. Commento al Preventivo 2018 \n\n Considerazioni generali \n\nIn attesa del Masterplan – i cui lavori sono iniziati a novembre dopo la concessione del \nfinanziamento cantonale – il preventivo 2018 è da considerare di transizione. \n\nDal punto di vista generale, si rileva che – in base alla prima esperienza d’esercizio – il \ndeficit preventivato passa da CHF 586'740.00 a CHF 430’000 per l’esercizio in esame, \ncon una diminuzione di circa il 25% rispetto alla precedente previsione. Il contributo \nnetto da parte della Città risulta essere pari a CHF 430'000.00. \n\nÈ utile ribadire che, rispetto agli oneri già sostenuti per la gestione degli stessi compiti \nin capo ai Comuni di Monte Carasso e Sementina prima della costituzione dell’ente \nsulla base delle prestazioni fino al 2016, il costo netto aggiuntivo dell’ente si conferma \nattorno a CHF 100'000.00, costituiti essenzialmente da costi del personale per \ngarantire una migliore gestione del Progetto Sponda Destra. Questo importo \ncomprende già l’onorario a terzi per la direzione strategica (CHF 25'000.00) che sarà \nnecessario solo se dalle conclusioni del Masterplan emergerà la necessità di \nimplementare nuovi progetti di sviluppo del “prodotto” Sponda destra già nel 2018. \n\nIl Consiglio direttivo ritiene che la situazione finanziaria dell’Ente potrà essere \nulteriormente migliorata nella misura in cui si sapranno adottare alcune misure di cui si \ndirà in seguito nel commento de vari settori operativi. In linea generale, comunque, \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 84 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Ente Autonomo Carasc con il \nrelativo contributo globale di CHF 430'000.00 \n\n \n \n \n\n \n\nquesto preventivo è ancora molto orientato alle tematiche del Progetto Carasc, poiché \nnon si ha ancora adeguata conoscenza dei potenziali e dei relativi oneri che \nderiveranno dallo sviluppo del Progetto Sponda destra e che verranno definiti \nnell’ambito del Masterplan. \n\nPer quanto riguarda il personale l’Ente farà capo a personale proprio e, in parte, a \nprestazioni dei servizi dell’Amministrazione comunale, in particolare del Settore Servizi \nurbani e ambiente, con modalità di impiego definite. \n\nDa ultimo è opportuno sottolineare che il mandato all’EAC potrà essere rivisto dopo \nche si sarà preso conoscenza dei risultati del Masterplan le cui scadenze sono \nriportate nel documento allegato. Per questa ragione, il preventivo in esame ricalca gli \nindirizzi e le scelte indicate dai Consigli comunali dei due ex Comuni costituenti con \ntuttavia un primo sforzo di riduzione dell’onere finanziario di cui si è detto in \nprecedenza. \n\n Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni  \n\nI costi del personale sono composti dagli oneri per la direzione operativa e per il \npersonale per l’accoglienza e la segreteria. Sulla base dell’esperienza acquisita, \nl’impiego di personale dell’accoglienza è in parte significativamente influenzato dalle \nesigenze per il funzionamento della biglietteria della teleferica. Questi costi sono poi in \nparte recuperati per le prestazioni date alla Fondazione.  \n\nCome già anticipato, gli onorari per la direzione strategica saranno effettivi solo se dal \nMasterplan emergerà la necessità di sviluppare nuovi progetti già a partire dal 2018. In \nogni caso già nel 2018 il Consiglio direttivo intende promuovere meglio il “prodotto” \nSponda destra” per meglio sfruttare il potenziale ancora inespresso. \n\nPer capitolo “Manifestazioni”, l’Ente intende approfittare del Masterplan per definire \nun programma di manifestazioni funzionali al prodotto, mentre si considerano \nconsolidati i Seminari internazionali di progettazione e le esposizioni di Spazio Reale. \n\nL’Ente può inoltre approfittare del contributo annuale convenuto con la Fondazione \nAdelina il cui ammontare potrà corrispondere ad un massimo del 15% sull’utile \nconseguito nell’anno precedente. \n\nGestione teleferica \n\nPer gestione della teleferica, di proprietà del Patriziato di Monte Carasso, la differenza \n\ntra i costi effettivi e i vari recuperi produce un deficit di ca. CHF 76'000.00. Rispetto ai \n\ncosti del 2016, il Consiglio direttivo ha già adottato alcune misure per ridurre questo \n\nonere.  \n\nGestione bus navetta  \n\nQuesto servizio è stato implementato nel 2015 dal Comune di Monte Carasso per \n\nridurre in parte la pressione sulla teleferica dopo l’apertura del Ponte tibetano. Nel \n\n2016 vi ha poi in parte contribuito anche il Patriziato di Monte Carasso. Nel preventivo \n\n2017 fu quindi messo in conto un onere di CHF 35'000.00 per coprire adeguatamente il \n\nservizio anche durante i giorni feriali. Con il Patriziato di Monte Carasso, il Consiglio \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 84 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Ente Autonomo Carasc con il \nrelativo contributo globale di CHF 430'000.00 \n\n \n \n \n\n \n\ndell’ente ha poi convenuto di assumere questo compito anche durante il fine settimana \n\ne nei giorni festivi. Anche quest’anno l’affluenza di visitatori è stata significativa per cui \n\nil servizio si è dimostrato indispensabile per decongestionare il traffico della teleferica. \n\nAbbiamo ragioni di credere che il 2018 esso sarà ancora indispensabile per cui \n\nconfermiamo l’onere in questo preventivo. Il prezzo della salita è identico alla tariffa \n\ndella teleferica per la destinazione Curzutt (e non potrebbe essere altrimenti affinché \n\nquesta offerta di trasporto sia appetibile). Anche in questo caso il servizio bus navetta \n\nha carattere transitorio in attesa delle indicazioni del Masterplan che dovrà anche \n\npronunciarsi sui temi della mobilità. \n\nDurante il 2018, sarà necessario analizzare i problemi relativi ai posteggi e all’uso delle \n\nstrade collinari di Monte Carasso e Sementina, alla ricerca di soluzioni praticabili; in \n\nquesto ambito sarà necessaria una stretta collaborazione tre l’Ente Carasc e la Città.  \n\nGestione sentieri, parchi montani \n\nGrazie anche alla collaborazione tra l’Ente e i Servizi urbani della Città, nel 2017 si è \n\nriusciti a far fronte alle necessità. La buona esperienza maturata durante l’anno in \n\ncorso, nonostante la difficile fase di avvio sia della nuova Città sia dell’Ente, dovrà \n\nessere la premessa per una ridefinizione della collaborazione operativa tra le due \n\nrealtà, con l’obiettivo di garantire lo svolgimento dei compiti necessari, tenendo conto \n\ndelle disponibilità di risorse e delle priorità d’intervento.  \n\nGestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\nPreliminarmente si ricorda che gli spazi dell’antico convento delle Agostiniane \nrappresentano una componente strategica del Progetto Carasc. A questi spazi si è poi \naggiunto il centro Ciossetto Sementina. Il Consiglio direttivo dell’Ente intende inoltre \ndefinire con la Fondazione Curzutt – S.Barnard le modalità di gestione degli spazi \ndisponibili presso l’Ostello di Curzutt. L’Ente ha poi in gestione il Bar Convento. Con \nqueste componenti, il Consiglio intende sviluppare al meglio il “Prodotto meeting & \nleasure” sulla Sponda destra, senza ovviamente compromettere gli usi per scopi \npubblici.  \n\nPiù in generale EAC coordina le proprie attività con il Settore Cultura e eventi della \nCittà. \n\nRiassumendo il Preventivo 2018 dell’EAC prevede un fabbisogno di CHF 430'000.-, \ncoperto dalla Città attraverso il mandato di prestazione e il contributo globale.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 84 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Ente Autonomo Carasc con il \nrelativo contributo globale di CHF 430'000.00 \n\n \n \n \n\n \n\n3. Dispositivo di voto \n\nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \n\nvoler \n\n \n\n \n\n     risolvere: \n\n \n\n \n\n- E’ approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente \n\nautonomo di diritto comunale Carasc, per l’anno 2018, con il relativo credito globale \n\ndi CHF 430'000.00. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: Mandato di prestazione \n Preventivo 2018 EAC \n\nIndicazioni Masterplan Progetto Sponda destra \n\n\n


Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 57/2021 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\n1. Considerato che la funzione svolta da Davide non era (ai sensi dell’articolo 17 \nROD Incarico per funzione temporanea) né provvisoria o non garantita sul lungo \nperiodo come si giustifica questa forma di contratto precario? \n\nSi conferma in realtà che la posizione era provvisoria (a differenza di quelle, medesime, \n\nper cui è stato pubblicato un concorso, a cui “Davide” non ha tuttavia partecipato): si era \n\nresa necessaria per la sostituzione di collaboratori assenti in particolare per malattia di \n\nlunga durata. Si segnala quindi agli interpellanti che “Davide” ha in verità potuto seguire \n\nun programma di attività di utilità pubblica dal 01 settembre 2018 al 29 febbraio 2020 \n\npresso il Comune di Bellinzona ed è poi stato incaricato, a seguito di quanto sopra, quale \n\nAiuto operaio, inizialmente dal 01 marzo fino al 31 dicembre 2020 e infine dal 01 gennaio \n\nal 31 dicembre 2021 dal Municipio, il quale, al contrario di quanto si sostiene con \n\nl’interpellanza, ha sempre puntualmente e in modo del tutto trasparente precisato nelle \n\nsue relative comunicazioni all’interessato, l’ultima delle quali il 30 dicembre 2020, come \n\n“trattasi di un incarico per funzione temporanea ai sensi degli art. 17 e segg. del Regolamento \n\norganico dei dipendenti della Città di Bellinzona (ROD)”. \n\n \n\n2. È prassi usuale che un dipendente, che ricordiamo da oltre 4 anni è alle \ndipendenze dell’amministrazione comunale, venga informato solo poche \nsettimane prima del termine di scadenza del contratto che sarà lasciato a casa o \nsi tratta di una specialità dei due famosi responsabili dei Servizi urbani \nstazionati a Bellinzona? \n\nSi veda la risposta alla domanda n.1: il collaboratore sapeva già da subito e gli è stato \n\nribadito un anno fa che il suo rapporto di lavoro sarebbe terminato al 31 dicembre 2021; \n\nl’interessato aveva peraltro regolarmente ritornato controfirmato in segno di accordo lo \n\nscritto con cui lo si informava di tale situazione. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Chi ha preso la decisione di concludere il rapporto di lavoro è consapevole che \nDavide, visto che oramai sempre più padroni privati e pubblici non assumono \npersone con più di 50 anni (a meno che abbiano i giusti contatti politici) rischia \ndi finire in disoccupazione e successivamente di doversi rivolgere ai servizi \ncomunali per le prestazioni d’assistenza? \n\nSi veda la risposta alla domanda n. 1; per poter prolungare il rapporto di lavoro “Davide” \n\navrebbe dovuto partecipare a un concorso pubblico nel caso di ricerca di un aiuto operaio. \n\nConcorso invero pubblicato in data 14 agosto 2020 a cui però “Davide”, come già sopra \n\nesposto, non ha neppure sottoposto la sua candidatura. \n\n \n\n4. Il caso di Davide è una situazione isolata o è prassi presso l’amministrazione \ncomunale mantenere per anni dipendenti con dei contratti precari? \n\nSi vedano le risposte alle domande n. 1 e 3: si puntualizza ed evidenzia ulteriormente come \n\nnon trattasi di “contratti precari” né tanto meno “mantenuti per anni”. \n \n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n        \n\n \n\n \n\nInterpellanza 13/2021 \n"Commissione giovani, uno specchietto per le allodole?" de I \nVerdi-FA-MPS-POP-Indipendenti \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\nPreliminarmente si sottolinea come la decisione di attribuzione dei dicasteri sia frutto di \n\nun accordo fra i diversi municipali tenendo conto, nel limite del possibile, dei desiderata \n\ndei singoli Capidicastero. In concreto alla base vi era la logica di riferimento di accorpare \n\nla componente giovani e famiglie al settore scuole, così come suggerito anche dal \n\nConsiglio comunale nell’ambito delle discussioni sulla conciliabilità lavoro-famiglia.   \n\n \n\n1. Esiste un regolamento o delle direttive interna della CG? ln caso di risposta \nnegativa: perché non esiste? Il Municipio non ritiene opportuno che la CG adotti \nun proprio regolamento interno o perlomeno delle direttive che regolino il suo \nfunzionamento? ln caso di risposta positiva: si chiede di trasmettere la \ndocumentazione. \n\n \nSi premette che, così come altri gremi comunali, la commissione giovani è una \n\ncommissione consultiva del Consiglio comunale, ciò significa che la stessa è coinvolta dal \n\nMunicipio in relazione a tematiche che possono toccare gli ambiti di sua competenza, in \n\nconcreto l’ambito giovanile.  \n\n \n\nIl loro funzionamento è disciplinato dalla LOC e dai regolamenti comunali ai quali la legge \n\ncantonale rimanda. In particolare l’art. 91 LOC disciplina quanto segue:  \n\n \n\nDelegazioni e commissioni  \n\n1Il municipio nomina le commissioni e delegazioni imposte dalla legge o dal regolamento e \nogni altra che si rendesse necessaria per il controllo di speciali rami dell’amministrazione e \nper lo studio di oggetti di particolare importanza. È riservato l’articolo 192c.[141]  \n2Di ogni commissione e delegazione deve far parte un municipale, di regola in qualità di \npresidente.[142]  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3Il municipio decide sull’opportunità di avvalersi del supporto consultivo delle commissioni e \ndelle delegazioni. Sono riservati leggi speciali e i disposti del regolamento comunale giusta \nl’art. 4.[143]  \n4Le commissioni e le delegazioni tengono un verbale delle proprie sedute.  \n \n\nIl regolamento comunale (art. 69 ss) definisce inoltre che:  \n\n \n\nArt. 69  Commissioni e Delegazioni \n\n1Il Municipio nomina le seguenti Commissioni e Delegazioni: \na) Delegazione tributaria; \nb) Commissione scolastica; \nc) Commissione giovani. \n2Il numero dei membri è fissato dal Municipio qualora non sia previsto da leggi speciali. \n3Di ogni Commissione o Delegazione dovrà far parte almeno un Municipale, di regola in \nqualità di Presidente. \n4Le Commissioni e Delegazioni previste al cpv. 1 lett.a) e b) hanno le attribuzioni ed i compiti \nprevisti, se del caso, dalle leggi e dai regolamenti disciplinanti le rispettive materie. \n \nArt. 70  Commissioni e delegazioni facoltative \n\nIl Municipio può pure istituire ogni altra Commissione o Delegazione che si rendesse \nopportuna. \n \nArt. 71  Attribuzioni \n\nRiservate le competenze stabilite da leggi speciali, le Commissioni e Delegazioni seguono i rami \ndell’amministrazione comunale a loro affidati, preavvisando e proponendo al Municipio i \nprovvedimenti da adottare, o svolgono gli incarichi a loro assegnati dall’Esecutivo. \n\n \n\nArt. 72  Funzionamento \n\n1Le Commissioni facoltative si compongono di un numero dispari di membri, al minimo tre ed al \nmassimo sette. \n\n2Esse nominano nel proprio seno un Presidente e un Segretario, che può essere scelto al di fuori \ndella Commissione.  \n\n3Le Commissioni possono deliberare alla presenza della maggioranza assoluta dei membri. Esse \ntengono un verbale delle proprie sedute. \n\nSi reputa che queste normative siano più che sufficienti a determinare il funzionamento \n\ndella commissione in oggetto. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n2. In quante occasioni si sono tenute le riunioni dei commissari della CG durante \nla legislatura 2017 - 2021? Il Municipale responsabile, Giorgio Soldini, era \nregolarmente presente alle riunioni? \n\nLa commissione si è riunita in 25 occasioni. Il Municipale Giorgio Soldini era \n\npraticamente sempre presente. In sole tre occasioni è stato impossibilitato a partecipare. \n\nStessa cosa non si può dire per parte dei commissari. \n\n \n\n3. ln quante e quali occasioni il Municipio ha consultato la CG durante la \nlegislatura 2017 2021? È possibile fornire un elenco o esempi concreti di \ncoinvolgimento della Commissione da parte del Municipio? \n\nIl Municipio ha consultato formalmente la commissione giovani in relazione alla proposta \n\ndi finanziamento del progetto “The social truck” poi inserito nel preventivo cittadino. \n\nAssieme alla commissione è poi stato concluso il lavoro istituzionale avviato nel \n\nquadriennio precedente e relativo alla creazione dello skate park: la commissione si è \n\noccupata di organizzare l’inaugurazione della struttura al termine dei lavori. Vi è poi la \n\nricorrenza annuale della cerimonia per i neo diciottenni  la cui organizzazione, previo \n\naccordo e richiesta preliminare in tal senso, è stata delegata alla commissione giovani, che \n\nha portato una ventata di freschezza a questa iniziativa. Altri aspetti e richieste puntuali \n\nsollevate dai membri della commissione, pur se non rientranti formalmente nel loro \n\ncompito consultivo vengono presi in considerazione, approfonditi e, se possibile, \n\nimplementati (si pensi ad esempio alla manifestazione speed debating, alla collaborazione \n\ncon la SSAT per un’inchiesta di mercato a campione sulle iniziative che interessano i \n\ngiovani, compresi i luoghi di ritrovo). Le sedute sono pure occasione di discussione su \n\ntematiche puntuali relative all’ambito giovanile e a uno scambio costruttivo di punti di \n\nvista di cui il capodicastero ha sempre tenuto conto.  \n\nQui di seguito l’elenco delle attività puntuali (comprensive di parte degli esempi già \n\nillustrati):  \n\n-   Concorso fotografico “Giovani Scatti Belli”, premiazione e mostra nella corte di palazzo \n\ncivico; \n\n-  Collaborazione nell’organizzazione della Cerimonia dei 18enni, scelta e contatti con \n\nmoderatori, ospiti e bande partecipazione attiva alla cerimonia; \n\n-  Realizzazione del video di presentazione e promozione della Commissione giovani \n\ncome punto di riferimento  per la gioventù bellinzonese; \n\n-  Implementazione progetto skate park, inaugurazione, contatti regolari con il gruppo \n\ndegli skaters; \n\n-  Sostegno all’implementazione del progetto The Social Truck e monitoraggio \n\nsull’evoluzione dell’iniziativa; \n\n-  Partecipazione al gruppo di lavoro “Casa della cultura” (ex oratorio Giubiasco), \n\nriflessione su spazi e contenuti; \n\n-  Approfondimento di temi legati alla politica giovanile, ad esempio assembramento \n\nnello spazio urbano  (Piazza Collegiata, Scuole medie Bellinzona 1, ecc.), situazione \n\ncampo da basket di Sementina, littering, ecc.; \n\n-  Conoscenza dei progetti principali portati avanti dal servizio Giovani e famiglie: \n\nMidnight Sports, Spazi giovani, Mini Move, Mense, Doposcuola, ecc.: \n\n-  Sostegno e partecipazione all’iniziativa Speed Debating . \n\n\n\n \n\n4 \n\n \n\n4. La CG ha collaborato durante la legislatura 2017 - 2021 con l'Ufficio giovani e \nfamiglie? E possibile fornire un elenco o esempi concreti dei lavori svolti dalla \nCommissione in collaborazione con l'Ufficio? \n\nVedi risposta precedente: tutti i progetti suindicati hanno visto il coinvolgimento e/o il \n\ncoordinamento dell’ufficio giovani e famiglie. \n\n \n\n5. Con riguardo ai principi operativi che guidano l'azione della Commissione, \ncome valuta il Municipio l'operato della stessa nel corso dell'ultima legislatura? \nÈ possibile fornire una traccia delle attività svolte e degli obiettivi raggiunti \ndalla CG nella scorsa legislatura? \n\nL’operato della commissione è valutato positivamente e rappresenta un interessante \n\nmomento di scambio con una fascia della popolazione relativamente poco rappresentata \n\n(e forse anche poco interessata) al contesto politico. Si tratta di un valore aggiunto e di un \n\narricchimento del dialogo prezioso, che si intende mantenere. Per quanto attiene attività e \n\nobiettivi si rimanda alla risposta numero 3. \n\n \n\n6. Il Municipio crede ancora nell'utilità della CG ed è pronto eventualmente a \npotenziarne capacità di azione e competenze? ln caso di risposta positiva: il \nMunicipio ha già delle idee? \n\nCome detto il coinvolgimento della commissione rappresenta un’occasione di scambio \n\nimportante e interessante. Il Municipio, già ora, dove e se possibile, ha proceduto a \n\ndelegare competenze non prettamente consultive alla commissione giovani e se possibile \n\ncontinuerà a farlo in futuro. Al momento non vi sono altri progetti concreti se non quello \n\ndell’eventuale  coinvolgimento (puntuale o generale) di altre realtà giovanili (consigli \n\ndegli allievi delle diverse realtà scolastiche, ecc). .  \n\n \n\n7. Come valuta il Municipio l'idea di rendere la CG una commissione permanente \ndel Consiglio comunale con lo scopo di trattare tutti i messaggi inerenti aspetti \ndi politica giovanile? \n\nI messaggi che toccano tematiche giovanili sono già discussi dalla commissione giovani e \n\nquanto scaturito costituisce un punto di riflessione per il Municipio. Tale coinvolgimento \n\nappare adeguato e sufficiente, tanto più che così come su determinati temi sono i giovani \n\nad essere interessati, su altri lo potrebbero essere altre fasce di popolazione. L’obiettivo è \n\ndi snellire il lavoro già oneroso, impegnativo e lungo del Consiglio comunale e non \n\nappesantirlo con Commissioni comunque già considerate. \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 21 NOVEMBRE 2022 \n\nMOZIONE 25/2021 "BASTA CAMERE DOPPIE NELLE CPA DELLA CITTÀ DI BELLINZONA" \n\nDI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\n \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di Bellinzona" presentata il \n\n13 dicembre 2021, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi", E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  24 contrari:  22 astenuti:  2 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è accolta. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 23 novembre 2022 al 23 \n\ngennaio 2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 213/2020  \n\n"Assemblea dei familiari della casa anziani di Sementina: un \n\ninteressante progetto ostacolato dal direttore Morisoli" di \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Nell’ambito dei lavori di aggregazione della nuova Bellinzona \n\nquest’interessante esperimento dell’assemblea dei famigliari della casa \n\nanziani di Sementina è stato messo in evidenza? \n\nL’Assemblea dei famigliari presso la Casa per anziani del Circolo del Ticino a \n\nSementina è stata costituita nell’autunno 2011 ed aveva quale scopo creare i \n\npresupposti per una più stretta collaborazione e condivisione tra i residenti, la \n\nfamiglia ed il personale, per una presa a carico globale. \n\nDurante gli anni 2011 / 2014 ci sono stati incontri con il comitato, riunioni \n\nassembleari e sono state discusse e condivise alcune tematiche comuni. \n\nAltre tematiche (modifiche strutturali o organizzative), necessitano delle \n\nnecessarie tempistiche, circa fattibilità, condivisione anche con l’ente proprietario. \n\nAlcune tematiche non hanno trovato il comune consenso nella loro attuazione \n\n(punto di vista professionale / punto di vista famigliare). Nell’ambito del processo \n\naggregativo il tema non è stato evocato né proposto da qualcuno. \n\n2. Per quale ragione il Municipio della nuova Città non ha ritenuto di \n\nrilanciare ed istituzionalizzare, a Sementina e nelle sue altre case anziani, \n\nquesta forma di partecipazione? \n\nPresso il Settore Anziani di Bellinzona sono organizzati incontri puntuali in \n\nplenaria con i famigliari (2 per singola struttura nel 2018; 1 nel 2019 e nel 2020 non \n\nè ancora stato possibile per evidenti ragioni). Sono invece organizzati incontri \n\npuntuali su singole richieste e/o situazioni che richiedono la presenza della \n\n\n\n \n\n2 \n\nDirezione Amministrativa. In ogni caso l’idea di prevedere un consesso dei \n\nfamigliari risulta interessante e potrà essere valutata in futuro. \n\n3. Anche alla luce di quanto successo durante la pandemia non ritiene che \n\nsi debba riformare le direzioni delle case per anziani della città di \n\nBellinzona tramite delle rappresentanze tripartite (direzione sanitaria, \n\npersonale, ospiti e/o parenti)? \n\nLa struttura organizzativa direttiva delle case – stabilita del resto dalla legislazione \n\nin materia - non prevede quanto indicato e non potrebbe nemmeno prevederlo. \n\nSemmai ce ne fosse la necessità si potrebbero creare delle commissioni consultive, \n\nche avrebbero però unicamente carattere di consultazione. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n15 gennaio 2025 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignore Consigliere comunali \nCamilla Guidotti \nGiovanna Pedroni \nElena Scossa-Baggi \n \n \n \n\nInterrogazione 13/2024 \n"Migliorare la conciliabilità lavoro-famiglia attraverso un ampliamento dei \ndoposcuola" BIS del gruppo il Centro \n\nGentile signora Consigliera comunale Guidotti, \nGentile signora Consigliera comunale Pedroni, \nGentile signora Consigliera comunale Scossa-Baggi, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n1. Incontro gruppo genitori \nOgni quanto vengono incontrati i rappresentati dei gruppi genitori? \n\nI gruppi genitori vengono incontrati all’occorrenza dalle direzioni di zone. In alcuni casi e su \nrichiesta il direttore di zona partecipa alla loro assemblea. \n\n \nQuanti incontri sono stati fatti negli ultimi due anni? \n\nIndicativamente ogni direzione di zona incontra il proprio gruppo genitori 4 volte all’anno. \n \n\nCome vengono scelti i rappresentati del gruppo dei genitori? \nI componenti dei gruppi genitori di ogni zona vengono eletti dai genitori durante la loro \nassemblea; devono essere genitori di bambini che frequentano le scuole della zona. \n\n \nVi è una rappresentanza di genitori provenienti da ciascuna zona scolastica? \n\nCome detto ogni zona ha il suo gruppo genitori e tutti i genitori possono mettersi a \ndisposizione e quindi tutte le sedi possono essere rappresentate. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Omogeneità doposcuola nelle varie zone \nQuali sono i criteri utilizzati per decidere quali attività di doposcuola vengono \nofferte nelle diverse zone scolastiche? \nLa selezione dei corsi di doposcuola viene effettuata localmente da ciascuna zona \nscolastica o è gestita in modo centralizzato da un organo comunale? \n\nPur essendo coordinata dal Servizio Amministrazione scuole, l’offerta fa leva sulle proposte \navanzate a titolo volontario dai proponenti che propongono l’attività e la sede in cui svolgere \nil corso.  \n\n \n3. Proposta doposcuola \n\nCon chi si svolge tale incontro? \nQuante proposte sono state ricevute per allestire l’offerta del semestre autunnale \n2024? \nEsistono criteri di valutazione adottati per le proposte o tutte vengono approvate \ndopo un incontro con il responsabile? \n\nIl Servizio amministrazione scuole si occupa di valutare offerte e proponenti (con colloqui \ncon gli animatori) e decidere se inserire le proposte nell’offerta. \nSono state ricevute 100 proposte e sono stati attivati 64 corsi con 32 animatori. \n\n \n4. Corso Fashion Girl \n\nTale corso rientra nella categoria “ricreatività”? \nNon vi sono categorie. \n \n\nSi ritiene adeguato proporre un corso che sembra rinforzare stereotipi di genere, \nspecialmente riguardo all’idea che le bambine debbano concentrarsi sull’estetica e \nsulla cura personale come attività principali? \n\nIl corso non è stato proposto. Purtroppo per una svista la proposta è stata visibile per alcuni \ngiorni sul sito della Città. Il Municipio condivide la valutazione critica delle interroganti. \n\n \nEsiste una procedura di controllo grammaticale e sintattico delle descrizioni dei \ncorsi? \n\nL’animatore propone un titolo e una breve descrizione. Questa viene copiata nel sito preposto \nai corsi doposcuola e verificata dal personale del Servizio amministrazione scuole. \n \n\nCome mai è stata inviata alle famiglie una descrizione scorretta? \nCome detto si è trattato di una svista. \n \n \nCordiali saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Vicesindaco Il Segretario \nFabio Käppeli Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

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Allegato - Situazione

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Risposta del Municipio

text: \n \n \n \n \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n\n   Signor Luigi Calanca \n\n \n\nT +41 (0) 58 203 10 00  \nF +41 (0) 58 203 10 20  \nE-mail: cancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\nINTERPELLANZA 59/2018 DI LUIGI CALANCA INERENTE AGLI \nENTI AUTONOMI DI DIRITTO COMUNALE \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE  \n \nL’interpellanza si riferisce all’eventuale incompatibilità dei dipendenti degli enti \n\nautonomi di diritto comunale con la carica di consigliere comunale. \n\nRispondiamo alle domande degli interpellanti. \n\n \n1. Non ritiene il Municipio una contraddizione che mediante un semplice \n\ncambio di statuto del datore di lavoro, dipendenti che fino a ieri erano \n\nineleggibili improvvisamente lo diventino lavorando per un’azienda \n\nautonoma sì, ma che giocoforza fa capo al Comune? \n\nL’eleggibilità in Consiglio comunale è definita innanzitutto dall’art. 43 della LOC. La \n\ncarica è incompatibile con quella di dipendente del Comune e delle sue Aziende. Lo \n\nstesso vale evidentemente per il Municipio. Il ROD, dal canto suo, all’art. 71 stabilisce \n\nche per esercitare una carica pubblica il collaboratore deve ottenere l’autorizzazione \n\ndel Municipio. Gli enti autonomi non rientrano nelle categorie citate dalla LOC \n\n(Comune o Aziende municipalizzate). Proprio per la loro autonomia voluta dal \n\nlegislatore godono di regole diverse da quelle previste per i dipendenti comunali. \n\nInoltre, lo statuto dei dipendenti degli enti autonomi può anche essere di natura privata. \n\nIn questo caso non vengono applicate le regole previste dal ROD. Il Municipio ritiene \n\nche l’autonomia di cui godono gli enti autonomi debba valere anche per i dipendenti, \n\nnell’ambito evidentemente delle disposizioni dello statuto a cui sono assoggettati \n\n(codice delle obbligazioni o ROD). \n\n2. La sola limitazione che il Municipio potrebbe porre è quella legata all’art. 71 \n\nROD (esercizio della carica pubblica)? Come si porrebbe il Municipio se un \n\ndipendente di un ente autonomo fosse eletto in Consiglio comunale o \n\naddirittura in Municipio? \n\nL’art. 71 del ROD è applicabile unicamente ai dipendenti degli enti autonomi che \n\nsottostanno al ROD; non a quelli con contratto privato. Il Municipio ritiene che \n\nl’elezione in Consiglio comunale non risulti problematica, purché – come del resto \n\nprevede l’art. 32 della LOC (casi di collisione) – il dipendente – consigliere comunale  \n\n \n\nmailto:cancelleria@bellinzona.ch\n\n\n \n\n2 \n \n\nnon partecipi alla discussione e al voto su oggi che riguardano l’ente autonomo. Lo \n\nstesso varrebbe – a rigor di legge – per un’elezione in Municipio. In questo senso il \n\nMunicipio ritiene che il legislatore cantonale dovrebbe meglio definire nella LOC i casi \n\ndi incompatibilità dei dipendenti degli enti autonomi di diritto comunale, così come ha \n\ngià fatto per i dipendenti comunali e delle Aziende municipalizzate. Evidentemente la \n\nnascita degli enti autonomi (con l’adozione dell’art. 193 c della LOC) è successiva \n\nall’adozione dell’articolo sull’incompatibilità e da questo punto di vista lacunosa. Spetta \n\ncomunque ai partiti, al momento di allestire le liste per Consiglio comunale e Municipio \n\nfare una valutazione di opportunità nel decidere se candidare o non candidare \n\ndipendenti di enti autonomi. \n\n3. Per evitare situazioni paradossali non ritiene il Municipio auspicabile \n\nintrodurre negli statuti degli enti autonomi che fanno capo al Comune una \n\nnorma relativa all’incompatibilità di cariche fosse solo per evitare i problemi \n\ndi opportunità giustamente segnalati al Municipio tramite stampa dal nuovo \n\ncapo Sezione enti locali?  \n\nCome detto il Municipio ritiene opportuno che a definire le regole del gioco sia \n\ninnanzitutto il legislatore cantonale, se del caso con un adeguamento della LOC, così \n\nda avere disposizioni uguali per tutti gli enti autonomi di diritto comunale presenti nel \n\nCantone. Se così non fosse si valuterà l’opportunità di definire, o non definire, \n\nun’apposita regola negli statuti degli enti autonomi della Città di Bellinzona. \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n  \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n19 aprile 2023 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignora \n\nAngelica Lepori \n\n \n\nSignori  \n\nMatteo Pronzini e Giuseppe Sergi \n\n \n\nInterrogazione 48/2023 \n\n"Autosilo Piazza del Sole" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi \n\nGentile signora Lepori, \n\nEgregio signor Pronzini, \n\nEgregio signor Sergi, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. A quanto ammontano le azioni detenute dal Comune? \n\nIl Comune di Bellinzona detiene 500 azioni, per un valore nominale di 500'000 franchi, pari al \n\n25% del capitale azionario della Autosilo Piazza del Sole SA, come da decisione del Consiglio \n\ncomunale del 21.12.1987 (approvazione MM 1621). Il Comune aveva partecipato alla \n\nrealizzazione dell’Autosilo e alla costituzione della società anonima di gestione, con tra cui, \n\nappunto, l’acquisizione del 25% del capitale azionario. \n\n \n\n2. Chi rappresenta il Comune all’assemblea degli azionisti? \n\nIl Municipio designa annualmente il proprio rappresentante. \n\n \n\n3. Il Consiglio di amministrazione è composto da membri in rappresentanza del \n\nComune? \n\nIl consiglio di amministrazione è composto da 7 membri, tra cui uno in rappresentanza del \n\nComune (attualmente Felice Zanetti). \n\n \n\n4. Chi li nomina? \n\nLa designazione del rappresentante del Comune rientra nelle competenze del Municipio. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n5. Negli ultimi 10 anni quanti ricavi sotto forma di dividendi ha ricevuto il Comune? \n\nCome i consiglieri comunali dovrebbero sapere il reddito relativo alla partecipazione al \n\ncapitale azionario della Autosilo Piazza del Sole SA è registrato annualmente a conto \n\neconomico nell’apposito conto 4451.000 del centro costo 5020 (Gestione dei debiti e del \n\npatrimonio). Di norma ogni anno vengono versati agli azionisti 200'000 franchi sotto forma \n\ndi dividendo, di cui 50'000 destinati al Comune. A questi si aggiungono 10'000 franchi di \n\nonorario (che spetterebbero al membro nel consiglio di amministrazione in rappresentanza \n\ndella Città), versati direttamente al Comune.  \n\n \n\n6. I bilanci sono regolarmente sottoposti al Consiglio comunale? \n\nLe indicazioni relative alle partecipazioni della Città in enti terzi sono fornite ogni anno al \n\nConsiglio comunale attraverso il messaggio municipale sui conti consuntivi. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Vicesindaco Il Segretario \n\nSimone Gianini Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nALLEGATO 2 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER LA GESTIONE \nDEL SERVIZIO SPORT DELLA CITTÀ DI BELLINZONA \n\n \n \n\n Le parti contraenti \n \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal \nSegretario comunale \n\n \ne \n \n\nIl Servizio sport della Città di Bellinzona (in seguito Bellinzona Sport) rappresentato dal presidente \ne dal direttore \n\n \nsottoscrivono il seguente \n\n \n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \n \n\n \nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1. Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito \n\ndella gestione e della manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della \npolitica dello sport e della gestione dei rapporti con le società sportive. \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Sport eroga ed il contributo globale fornito \ndal Comune a copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\n \n \nArt. 2 Compiti generali \nBellinzona Sport promuove la politica dello sport della Città di Bellinzona, gestisce le infrastrutture \ncomunali, si impegna a garantire e sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle \nsocietà sportive e agli utenti. Favorisce la collaborazione tra le società sportive. Cura i rapporti con \nle società sportive. Collabora nell’organizzazione e promuove eventi e manifestazioni sportive. \nPromuove la collaborazione regionale nell’ambito dello sport. \nBellinzona Sport veglia affinché la politica dello sport della Città includa l’etica nello sport, guidata \ndai seguenti principi: parità di trattamento delle persone, armonizzazione fra attività sportiva e vita \nsociale; promozione della responsabilità individuale e collettiva tramite il coinvolgimento degli \nsportivi nelle decisioni che li riguardano; incoraggiamento rispettoso dell’integrità fisica e morale \ndelle sportive e degli sportivi; educazione alla lealtà e al rispetto dell’ambiente; sensibilizzazione e \nintervento adeguato contro la violenza, lo sfruttamento e le molestie sessuali; rifiuto di doping e  \nstupefacenti. \nA tale scopo, Bellinzona Sport ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, rispettivamente \nfavorire l’organizzazione, di corsi di sensibilizzazione e formazione all’attenzione dei responsabili \ndello sport, come pure ai membri delle associazioni sportive della Città. \n \n \n \n \n \n\n\n\nALLEGATO 2 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \nArt. 3 Compiti particolari \nNell’ambito della trasmissione dei conti consuntivi al Municipio – per tramite dei Servizi finanziari \ncomunali – Bellinzona Sport fornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – \ndegli indicatori sull’offerta e la rispondenza dell’utenza. \n \n \nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive \n1. In particolare Bellinzona Sport gestisce e si occupa della manutenzione ordinaria delle \n\nseguenti infrastrutture sportive di proprietà del Comune di Bellinzona: \n- Pista di pattinaggio coperta \n- Piscina coperta \n- Bagno Pubblico \n- Pista pattinaggio esterna \n- Stadio comunale (campi A, B e C, pista e pedane di atletica) \n- Campi calcio periferici (Semine, Geretta, Liceo/Parco Grande, quartieri di Giubiasco, \n\nSementina e Gorduno) \n2. Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo \n\ncabotaggio legata alla gestione quotidiana delle infrastrutture sportive. \n3. Bellinzona Sport si occupa della pianificazione dell’utilizzazione delle palestre comunali al di \n\nfuori degli orari scolastici. \n \n\n \nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive \n1. La gestione straordinaria delle infrastrutture sportive comunali viene effettuata dal Comune \n\nattraverso i propri Servizi. \n2. Bellinzona Sport collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero \n\nopere pubbliche e ambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e \nnell’allestimento dei Messaggi municipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio \ncomunale. \n\n \n \nArt. 6 Acquisti \n1. Bellinzona Sport è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un \n\nimporto massimo di CHF 100'000.- \n2. La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle \n\ncommesse pubbliche (LCPubb). \n3. In caso di necessità Bellinzona Sport può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di \n\ndebito – credito tra i due enti. \n4. Oltre l’importo di 100'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il \n\nMunicipio. \n \n\n \nArt. 7 Personale \nBellinzona Sport deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali \nadatti in funzione dei compiti svolti. \n \n \nArt. 8 Durata del mandato \n1. Il mandato viene rinnovato con durata annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2018. \n2. Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n \n \n \n\n\n\n \nALLEGATO 2 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1. Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e \n\nsottoposto per approvazione al Consiglio comunale. \n2. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi \n\nprima della sua scadenza. \n \n \nArt. 10 Disdetta del mandato \n1. Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2. In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Sport il mandato può essere disdetto in qualsiasi \n\nmomento da parte del Consiglio comunale. \n3. In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Sport e nei suoi \n\nobblighi contrattuali. \n \n \nArt. 11 Mezzi finanziari \n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Sport dispone: \n\n- Del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da \nBellinzona Sport; \n\n- Dei mezzi che lo stesso Bellinzona Sport è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2. Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2018 è di \n\nCHF 3'200'000.-. \n3. Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Sport in quattro rate, ognuna alla fine \n\ndi ogni trimestre. \n4. Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da \n\nBellinzona Sport, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del \nmandato. \n\n \n \nArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1. Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti \n- modifiche legislative non previste \n- livello di attività eccezionalmente basso \n\n2. Bellinzona Sport assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3. Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva \n\nvolto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, \nper quanto possibile, al miglioramento dei compiti generali di cui all’Art. 2 dello statuto. \n\n \n \nArt. 13  Vigilanza \n1. I servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di \n\nprestazione. \n2. Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Sport deve trasmettere al \n\nMunicipio – per il tramite dei servizi finanziari comunali – il rapporto di revisione ed il rapporto \nd’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre \nai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla \nrispondenza dell’utenza. \n\n \n \n \n\n\n\n \nALLEGATO 2 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \nArt. 14  Obblighi del SSC \n1. Bellinzona Sport sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle \n\nrisorse umane, delle risorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2. Bellinzona Sport si impegna a garantire ai propri utenti, cittadini e società sportive \n\nl’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n3. Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – per il \n\ntramite dei servizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4. Il preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei servizi finanziari  \n\ncomunali – entro il 30 settembre di ogni anno. \n \n \nArt. 15  Responsabilità \nBellinzona Sport è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n \n \nArt. 16   Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del \nConsiglio comunale. \n \n \n \n \n \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \n \n\nIl Sindaco                  Il Segretario \n     Mario Branda           Philippe Bernasconi \n\n \n \n \n \n \n\nPER IL SERVIZIO SPORT \n \n\nIl Presidente                         Il Direttore \n    Mauro Minotti                   Alessandro Lava \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n \nBellinzona, 21 marzo 2022  \n \nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE  \nMozione 13/2021 "Ritorno alle origini, nel rispetto del \nRegolamento organico comunale e della LOC" dei Capigruppo \nPLR, Unità di sinistra, Lega dei Ticinesi-UDC-Indipendenti e \nPPD-GG  \n \nLodevole Consiglio comunale, Signore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla commissione della legislazione ha avuto modo di discutere a più riprese della mozione \nin oggetto. Nella sua seduta del 10 gennaio 2022 sono inoltre stati audizionati tutti i \ncapigruppo delle forze politiche rappresentate all'interno del Municipio per permettere \nuna esposizione delle ragioni che hanno spinto ad inoltrare tale mozione. L'audizione ha \npermesso di porre alcune domande ai mozionanti che ringraziamo per la disponibilità. \nLa mozione \nLa mozione propone di modificare l'art. 36 cpv. 3 del regolamento comunale, codificando \nin maniera chiara il minutaggio previsto per la breve replica concessa all'interpellante, \nlimitandola a 2 minuti. \nA livello legale lo strumento dell'interpellanza è regolato dall'articolo 66 della Loc nel \nmodo seguente: \n\nArt. 661Ogni consigliere può interpellare il municipio su oggetti d’interesse comunale. \n2Il regolamento comunale può prevedere l’obbligatorietà della forma scritta per le \ninterpellanze. \n3Il Municipio, di regola, risponde immediatamente; se l’interpellanza è presentata in \nforma scritta, anche in formato elettronico, almeno 7 giorni prima della seduta, il \nMunicipio è tenuto a rispondere nella seduta stessa.[94] \n4L’interpellanza si ritiene evasa con la risposta municipale. L’interpellante può \ndichiararsi soddisfatto o insoddisfatto; sono consentite una breve replica \ndell’interpellante e la duplica del municipale. \nVi può essere una discussione generale se il consiglio comunale lo decide.[95] \n5Il Municipio nelle risposte alle interpellanze si attiene ad una comunicazione \ntrasparente: esso informa in modo proporzionato, oggettivo e completo, distinguendo \nchiaramente fra dati e valutazioni, indicando le fonti, senza tralasciare elementi \nessenziali o tacere aspetti negativi. Qualora una disposizione di legge o un interesse \npubblico superiore gli impediscano di rispondere a determinate domande, il Municipio \nindica espressamente l’esistenza di tale impedimento. \n\n \nArticolo poi ripreso all'interno della legislazione comunale all'art. 36 del regolamento \ncomunale che recita: \n36 Interpellanza 1 Ogni Consigliere comunale può interpellare in forma scritta il \nMunicipio su oggetti di interesse comunale. Se l'interpellanza è presentata \nalmeno 7 giorni prima della seduta del Consiglio comunale, il testo è trasmesso \ndalla Cancelleria a tutti i Consiglieri comunali. Se l'interpellanza è invece inoltrata \nnei 7 giorni precedenti la seduta, il Presidente ne dà lettura unicamente se il \nMunicipio intende rispondere nella stessa seduta. All'interpellante è data facoltà \ndi intervenire prima della risposta del Municipio per succintamente sviluppare il \ntesto.  \n\nhttps://www3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/65#_ftn94\nhttps://www3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/65#_ftn95\n\n\n \n\n2 Se l'interpellanza è presentata almeno 7 giorni prima della seduta, il Municipio \nè tenuto a rispondere nella seduta stessa. Vale per il resto quanto previsto dalla \nLOC in materia.  \n3 L'interpellanza si ritiene evasa con la risposta municipale; l'interpellante può \ndichiararsi soddisfatto o insoddisfatto; sono consentite una breve replica \ndell'interpellante e la duplica del Municipale. È ammessa una discussione \ngenerale se il Consiglio comunale lo decide. \nCome si può constatare l'art. 36 riprende in buona sostanza per intero quanto previsto \ndalla legislazione cantonale. In particolare per quanto attiene al cpv. 3 oggetto della \nmozione dei capigruppo dei partiti rappresentati in Municipio. \nConsiderazioni commissionali \nA parere della maggioranza della commissione la mozione è stata frutto, istintivo, di un \nmomento di sconforto a seguito di una seduta di consiglio comunale terminata ben oltre \nall'orario delle ore 23.00 indicato dal Regolamento Comunale come orario di chiusura \ndelle sedute. Ciò è effettivamente avvenuto a seguito (ma non solo…!) dell'importante \nnumero di interpellanze presentate e di numerosi interventi di replica sulle risposte alle \ninterpellanze da parte del Municipio. \nVa tuttavia sottolineato come l'interpellanza costituisce uno dei principali strumenti \ndei/delle consiglieri/e comunali per sollecitare un dibattito pubblico e/o la posizione del \nMunicipio su temi di interesse generale. Rappresenta in effetti, in particolare alle \nformazioni non rappresentate in Municipio e/o nelle commissioni del consiglio comunale \ndi informarsi, di sollevare punti di discussione o semplicemente di solleticare il Municipio \na voler affrontare un determinato tema inerente la Città. Tale diritto, sicuramente \napprezzato tanto da essere esercitato in maniera decisamente sempre maggiore da \nparte di molti consiglieri comunali, deve essere a tutti costi salvaguardato, proprio per \nvalorizzare la pluralità delle visioni del consiglio comunale.  \nSuccessivamente alla seduta di consiglio comunale "andata storta" per diverse ragioni, \nalla maggioranza della commissione pare evidente che chi ha diretto i lavori del \nlegislativo ha trovato il modo di far rispettare l'articolo attuale della Loc e del regolamento \ncomunale permettendo unicamente una breve replica da parte dell'interpellante, \ninterrompendo in taluni casi coloro che hanno tentato di dilungarsi oltre misura o hanno \ncercato di prendere la parola nonostante non fossero firmatari dell'interpellanza. \nLa maggioranza della commissione ritiene che tale mozione di conseguenza tende a \nsminuire il ruolo POLITICO e le facoltà decisionali dell'Ufficio presidenziale, \nsostituendolo di fatto ad un ruolo MERAMENTE AMMINISTRATIVO.In maniera forse \ninvolontaria, da parte dei mozionanti, si esprime attraverso questa mozione un atto di \nsfiducia nei confronti di chi ha presieduto nel recente passato il consiglio comunale, \nincapace a loro parere di gestire il dibattito in maniera ed equilibrata. Tale mozione di \nconseguenza tende a sminuire il ruolo e le facoltà decisionali dell'ufficio presidenziale, \nsostituendolo di fatto con un timer o un semaforo. \nLa maggioranza della commissione ritiene invece che tale ruolo debba godere di un certo \nmargine di apprezzamento nei limiti previsti dalla Loc e di non necessitare di termini \nperentori che ne svalutino il ruolo. \nSecondo i sottoscritti commissari inoltre il problema della lunghezza delle sedute di \nconsiglio comunale sono da ricercare anche in altri ambiti e per altri oggetti all’Ordine \ndel giorno. In particolare è parso evidente a molti che, in alcune situazioni, lo stesso \nMunicipio non si limiti a presentare la propria posizione politica sui messaggi, mozioni o \ninterpellanze ma si lasci andare ad interventi fiume che in qualche caso non portano \nsignificativo valore aggiunto alla discussione. \n \n \n \n\n\n\n \n\nI problemi giuridici e la fretta della mozione \nLa mozione si conclude con la formula seguente: \n"Nell'esclusivo interesse dell'operatività dei lavori del legislativo, \nauspichiamo che la presente proposta di modifica dell'art. 36.3 del \nRegolamento Comunale (testo riveduto), abbia ad avere, se \napprovata, immediata forza esecutiva subito dopo il risultato della \nvotazione espresso durante la seduta del consiglio comunale durante \nla quale la presente mozione sarà trattata". \nAppare evidente che tale formula sia legalmente inaccettabile poiché una eventuale \napprovazione della mozione deve garantire la possibilità da parte di chiunque di \neventualmente fare un referendum come pure eventualmente ricorso. L'illiceità di tale \nconclusione, peraltro riconosciuta a posteriore dagli stessi mozionanti (e quindi tolta dal \ndispositivo messo in votazione), denota in maniera chiara che tale mozione deriva da un \nsentimento di sconforto puntuale, dovuto ad una seduta andata storta piuttosto che ad \nuna reale esigenza di modificare l'attuale prassi.  \nLa maggioranza della commissione della legislazione sottolinea per contro che il tempo \nha mostrato chiaramente come tale mozione sia sostanzialmente stata superata dagli \neventi avendo saputo i presidenti del consiglio comunale, gestire la situazione in maniera \nadeguata senza il ripetersi di situazioni problematiche. \nSi osserva infine che, a prescindere dall'esito di questa mozione, se qualche Consigliere \nComunale intendesse dilungarsi oltre misura troverebbe facilmente altre modalità per \nfarlo. Spetta comunque al presidente del consiglio comunale il ruolo per una gestione \nordinata della seduta e questo ruolo non deve essere sminuito. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della legislazione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \nLa Mozione 13/2021 "Ritorno alle origini nel rispetto del regolamento organico \ncomunale e della LOC” presentata dai Capigruppo Unità di Sinistra, PLR, LEGA/UDC, \nPPD/GG è respinta. \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nRonald David (relatore) Alessandro Lucchini \n\nSamuele Demir Emilio Scossa-Baggi (con riserva) \n\nManuel Donati  \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 606-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 606 \n \nConsuntivo 2021 \ndell’Ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \n \n \n27 aprile 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Relazione annuale di attività 3 \n\n3 Rendiconto 2021 e commento ai dati finanziari 7 \n\n3.1 Settore Elettricità 9 \n3.2 Settore Acqua Potabile 9 \n3.3 Settore Telecomunicazioni 10 \n3.4 Settore Depurazione 10 \n4 Conclusioni 11 \n\n5 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB)” è operativo dal \n2018 ed è lo strumento operativo del Municipio a supporto della politica di erogazione dei servizi, \ndella politica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica della Città di \nBellinzona. L’ Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di gestire e sviluppare i servizi \nindustriali nella Città di Bellinzona e nella Regione ed opera con particolare riguardo rispetto \nall’approvvigionamento e alla distribuzione di energia e acqua potabile, in favore dell’efficienza \nenergetica, nella promozione del risanamento energetico, al trattamento e allo smaltimento delle \nacque luride e ai servizi di telecomunicazione. \n\nPer statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati secondo \ncriteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti secondo i criteri \ncommerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune figura \nunicamente l’eventuale contributo globale versato annualmente all’ente autonomo in base al \nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il presente messaggio municipale \nsottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi 2021 dell’Azienda Multiservizi Bellinzona \n(AMB). \n\n2 Relazione annuale di attività \n\nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2021 con un buon risultato di esercizio, in linea con \nquanto preventivato e ciò malgrado l’anno sia stato nuovamente influenzato dalla pandemia da \nCovid-19.  \nLe conseguenze negative per l’andamento dell’operatività sono state molto limitate, vuoi poiché \nnon così pesanti come durante il lockdown del 2020, vuoi poiché l’Azienda si è comunque ben \norganizzata introducendo il telelavoro, gli orari scaglionati e tenendo i contagi e pertanto le \nquarantene tutto sommato sotto controllo. In ogni caso l’erogazione dei servizi verso la clientela \nè sempre stata ineccepibile. \n\nNello spirito del mandato di prestazione 2020-2023 affidato dal Consiglio comunale, AMB ha \nulteriormente consolidato la propria visione di «Servizi a 360° nel segno dell’innovazione e della \nqualità a favore del territorio e del cittadino» su più fronti. \n\nIniziando dal settore idrico, significativi passi avanti sono stati fatti nel progetto di nuovo \nacquedotto VMO, con il completamento delle infrastrutture di captazione (sorgenti) e di accumulo \ndell’acqua (in particolare è stata completata la realizzazione del serbatoio di Madonna degli \nAngeli). Sono inoltre state posate le 5 microcentrali per le quali a fine anno sono iniziati i collaudi. \nLa messa in esercizio completa del nuovo acquedotto è pertanto prevista nel corso del 2022.  \nIl nuovo acquedotto permetterà di migliorare nettamente l’approvvigionamento della qualità e \ndella quantità di acqua potabile per tutta la Valle Morobbia e di riflesso anche per la rete cittadina, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\na partire dal quartiere di Giubiasco ancora oggi in gran parte alimentato da un pozzo di falda \nsituato in zona industrie che verrà pertanto prossimamente dismesso. Le sorgenti della Valle \nMorobbia, in combinazione con l’approvvigionamento proveniente dalle altre sorgenti della \nregione e dai pozzi di Gorduno-Gnosca, permetteranno di diversificare le fonti di \napprovvigionamento. Ciò è oltremodo importante a fronte dei cambiamenti climatici che in \nquesti mesi stanno mettendo a dura prova l’approvvigionamento idrico. \nRimanendo sempre in Valle Morobbia, nel 2021 si è potuto riprendere la posa dei contatori (attività \ninterrotta a seguito della pandemia) completando in tal senso anche il quartiere di Pianezzo. \nManca ad oggi unicamente l’istallazione dei contatori presso gli utenti dell’alta Valle (per quegli \nutenti ripresi ad inizio 2021 dalle quattro società private di cui si sono riscattate le reti) che sarà \ncompletata nel 2022. \nLa visione di AMB di diversificazione delle fonti e interconnessione delle reti va oltre i confini \ngiurisdizionali del Comune di Bellinzona e in tal ambito, in stretta collaborazione con il Comune \ndi Arbedo-Castione è stata realizzata una stazione di interscambio in zona “Chiesa rossa” che in \nprimis ha permesso al Comune vicino di risanare le sue captazioni e per il futuro rappresenta \nun’ulteriore garanzia di approvvigionamento reciproco in caso di necessità. \nNel corso dell’anno si sono pure progettati due nuovi collegamenti di interscambio d’acqua tra il \nquartiere di Gudo e il Comune di Cugnasco-Gerra con l’obiettivo di ottimizzare \nl’approvvigionamento e lo sfruttamento delle risorse idriche. Il quartiere di Gudo dipende infatti \nquasi esclusivamente dai Pozzi Monda della Serta e non è collegato al resto della rete di Bellinzona. \nIn caso di difficoltà di approvvigionamento risulterebbe isolato. Con questa soluzione che \nesecutivamente verrà realizzata nel corso del 2022 si potrà avere una migliore garanzia di \napprovvigionamento anche per Gudo. \nPer finire si ricorda la realizzazione di un nuovo serbatoio (denominato Simiano) sopra Carasso \nche serve per ottimizzare la distribuzione idrica del quartiere. \n\nPassando al settore depurazione, che è stato creato nel 2020 a seguito dell’integrazione del ex \nConsorzio depurazione delle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR), si annovera in particolare \nla costruzione e messa in esercizio del nuovo impianto di filtrazione che ha permesso di \nimplementare un ulteriore stadio di depurazione, alfine di eliminare i problemi di torbidità \nresidua e gli elementi e le particelle sospese per una adeguata trasparenza e qualità dell’acqua che \nviene rilasciata nel fiume Ticino. Importanti lavori di risanamento sono inoltre stati eseguiti ad \nuna delle due vasche di decantazione primaria. \n\nPer quanto riguarda il settore elettricità, a partire dalla seconda metà del 2021 a causa di una serie \ndi fattori concatenanti, il prezzo di riferimento dell'energia elettrica ha accusato una continua \ncrescita che ha messo in difficoltà soprattutto quei grossi clienti che si sono approvvigionati sul \nmercato libero. La situazione come ben noto è addirittura peggiorata nel corso dei primi mesi del \n2022 con l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia che ha ulteriormente acuito la penuria di \nenergia facendo schizzare i prezzi alle stelle.  \nGrazie ad una politica di approvvigionamento a lungo termine, alla produzione locale e al \ncontratto di collaborazione stipulato alcuni anni fa con AET per la valorizzazione dell’energia \nidroelettrica ticinese (prodotto AET blu), l’approvvigionamento delle economie domestiche ed in \ngenerale di tutti i clienti cosiddetti vincolati non subirà fortunatamente grossi cambiamenti. AMB \nha infatti confermato anche per il 2022 la stabilità delle tariffe con un costo finale dell’energia per \nil cliente finale che rimarrà praticamente invariato rispetto al 2021. L’evoluzione per i prossimi \nanni rimane incerta, e verosimilmente vi saranno degli aumenti del costo dell’energia (già \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nannunciati ad esempio da parte di Swissgrid) ma grazie agli elementi sopraccitati si confida \nquantomeno di poter assorbire in parte le forti fluttuazioni sul mercato energetico. \nNel frattempo, AMB ha continuato la sua politica di sostegno e promozione di elettricità prodotta \nda fonti rinnovabili. Tra gli investimenti realizzati direttamente dall’Azienda possiamo \nannoverare per il 2021 la messa in servizio degli impianti fotovoltaici presso la Sottostazione di \nCastione (59.6 kWp), la nuova stazione City di Sementina (61.16 kWp), le scuole di Preonzo (33.6 \nKWp), lo stabile ex-Swisscom a Giubiasco (46.25 kW) e il rifacimento del piccolo impianto presso \nla Casa Anziani 1 a Bellinzona (9 kW). L’impianto più importante e quello che rappresenta a tutti \ngli effetti un’integrazione perfetta tra esigenze energetiche e alto livello architettonico è senz’altro \nl’impianto posato sul tetto della nuova sede IRB a Bellinzona (410 kW), che darà un importante \ncontributo al consumo proprio dello stabile. Tutti questi impianti vanno ad aggiungersi a quelli \nprivati realizzati sul territorio, tanto da raggiungere e superare la quota 1'000, per una potenza \nistallata complessiva di 22.5 MW (a titolo di confronto la Centrale della Morobbia ha una potenza \ndi 15 MW) ciò che rende il nostro territorio la regione in Ticino con la maggior concentrazione di \nimpianti solari.  \nA livello operativo segnaliamo il rifacimento della sottostazione di Castione con il suo \npotenziamento per migliorare la ridondanza di tutta la rete nord e anche in vista dell’edificazione \ndelle nuove Officine FFS, le quali richiederanno una notevole potenza elettrica. L’insediamento \ndelle Officine a Castione richiederà nei prossimi anni forti investimenti nel potenziamento delle \ninfrastrutture non solo elettriche ma pure di telecomunicazione e della depurazione (sarà \nnecessario prevedere lo spostamento del collettore della depurazione): tutte attività che si stanno \ngià pianificando e progettando. \n\nNel quadro energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha promosso la “tariffa \ndinamica” (lanciata in prima Svizzera nel 2020) con l’obiettivo di abbassare ed ottimizzare i picchi \ndi consumo creando delle fasce di alta e bassa tariffa che variano giornalmente in base a fattori \ncome precipitazioni, temperature, produzione propria e consumi. Nel corso dell’anno circa 300 \nclienti hanno aderito volontariamente al nuovo modello tariffale che è stato ulteriormente \naffinato con una nuova “APP di comunicazione” e con l’evoluzione dell’apposito apparecchio \nsviluppato in casa sulla base delle nuove tecnologie di “internet delle cose”, denominato \n“semaforino”, che integra ora anche la comunicazione online delle ore di cambio tariffa. Il sistema \nè pure stato montato sulle colonnine domestiche di ricarica per veicoli elettrici, permettendo così \ndi azionare la carica dell’automobile elettrica da remoto in base alle fasce orarie della tariffa \ndinamica affinché il cliente finale possa caricare il suo veicolo in maniera automatica \napprofittando della bassa tariffa, senza doversi preoccupare di azionare la carica manualmente. \n\nRimanendo nell’ambito dell’elettromobilità, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito \ndella rete di colonnine di ricarica per veicoli elettrici. Si è infatti passati da 42 punti di ricarica \npubblica emotì ai 57 a fine anno. La strategia seguita è stata premiata anche dal numero di \nricariche da parte degli utenti, passati dalle ca. 400/mese ad inizio 2021 alle 1'200/mese di fine \nanno. AMB ha pure investito nelle ricariche super-rapide con la realizzazione di un’ulteriore \nstazione Supercharger a Sementina che si è così aggiunta a quelle di Molinazzo e Cadenazzo. \nAnche presso queste stazioni si è notato un sensibile aumento, passando dalle ca. 100 \nricariche/mese a ca. 350/mese con un corrispondente aumento dei kWh erogati. AMB e i Comuni \nhanno pure sostenuto la posa delle ricariche domestiche con un incentivo di 500.- franchi: nel \n2021 sono stati erogati 87 incentivi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nIn tale contesto e con la volontà di perseguire in prima persona i propri valori, AMB si è impegnata \nin prima fila nella decarbonizzazione dei propri veicoli raggiungendo la quota del 50% di veicoli \nelettrici del proprio parco. Su 42 veicoli di servizio (esclusi i mezzi pesanti o speciali) ben 21 sono \nora a zero emissioni e l’obiettivo è quello di raggiungere il 100% entro il 2025: come dire \n“l’esempio viene dall’alto”. \n\nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione della \nrete in fibra ottica FTTH nei quartieri di Bellinzona (in particolare Camorino-Vigana e \nl’allacciamento dei diversi nuovi stabili edificati) e alcune zone dei Comuni vicini (Cadenazzo, \nCastione, zona industriale di S. Antonino) in collaborazione con Swisscom.  \nA fine 2021 risultavano allacciati ben oltre 28'000 appartamenti suddivisi tra i due partner.  \nA livello di servizi WAMBO, a fine 2020 è stata lanciata la nuova WamboTV basata su una \npiattaforma internazionale e innovativa per offrire una soluzione tecnologicamente \nall’avanguardia a prezzi concorrenziali e con un servizio vicino ai clienti che hanno superato la \nquota 2’000. La maggior novità del 2021 è però stato il nuovo servizio di telefonia WAMBO Mobile \nche ha permesso all’Azienda di disporre così di una paletta completa di servizi di \ntelecomunicazione seguendo la visione strategica di un servizio a 360 gradi. \nSono stati inoltre acquisiti ulteriori mandati di gestione dell’infrastruttura informatica e \ntelematica di enti pubblici e Comuni (anche al di fuori del nostro comprensorio) e di clienti PMI \ncon una rinnovata soluzione di telefonia.  \n\nNon da ultimo segnaliamo che a fine anno è stata costituita la nuova società di servizi +Calore SA \ncon lo scopo di creare un polo e centro di competenza per il calore, di ottimizzare gli investimenti \ne pianificare al meglio la copertura del territorio nell’ambito del teleriscaldamento (vedi MM 508). \nLa società (costituita da AMB assieme alle altre aziende pubbliche AET, ACR e SES alle quali si è \naggiunta recentemente anche l’AEM di Massagno) si occuperà di coordinare e promuovere \nprogetti che riguardano la produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica prodotta \nda fonti rinnovabili: un tema questo che risulta essere di estrema attualità a seguito della crisi \ninnescata dal conflitto ucraino e dall’accresciuta coscienza ambientale verso una transizione \ngraduale ma incisiva degli ancora numerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul \nterritorio cittadino. \n\nAnche l’anno 2021 quindi, malgrado la situazione pandemica che ha giocoforza influenzato le \nattività, si è concluso per AMB con il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati, sia in ambito \noperativo e tecnico, sia in quello finanziario con una cifra d’affari che per la prima volta ha \nsuperato gli 80 milioni di franchi e un utile d’esercizio di 1.62 mio CHF, superiore a quanto \npreventivato (1.44 mio CHF), ciò che ci permette di distribuire 1.5 mio di franchi alla Città in \naggiunta ai 3 mio di franchi quali interessi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico \nnel quale l’Azienda Multiservizi Bellinzona opera. \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3 Rendiconto 2021 e commento ai dati finanziari \n\nIl terzo esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di \n1.62 mio CHF (2020: 1.63 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in linea con lo scorso \nanno. \nI ricavi totali sono stati pari a 80.4 mio CHF (2020: 76.3 mio CHF) a fronte di costi operativi di 68.5 \nmio CHF (2020: 66.3 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.8 mio CHF (2020: 8.4 mio CHF) e quindi l’utile operativo \nammonta a 3.4 mio CHF (2020: 1.6 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.5 mio CHF (2020: 3.6 mio CHF) e un ricavo \nstraordinario netto pari a 2.3 mio CHF (2020: 4.2 mio CHF). Il costo per le imposte dirette è risultato \nessere di 0.66 mio CHF, praticamente invariato rispetto all’anno precedente. \n \n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nNel corso del terzo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 10.9 mio \nCHF (2020: 9.1 mio CHF), di cui però 1.3 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono riferiti a \nMessaggi Municipali. (2020: 0.8 mio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2021 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n3.1 Settore Elettricità \n\nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 61.9 mio CHF (2020: 58.7 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 54 mio CHF (2020: 52.7 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 7.9 mio CHF (2020: 6.0 mio CHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 1.97 mio CHF (2020: 2.1 mio CHF), in linea \ncon l’anno precedente e leggermente superiore a quanto preventivato. \n\nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a \n44.4 mio CHF (2020: 42.2 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 332.6 mio \nkWh (2020: 324.2 mio kWh) con un aumento pari al 2.6%. \n\nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 37’680 MWh (2020: \n34’178 MWh) con un aumento del 10% rispetto all’anno precedente e in linea con la media degli \nultimi 6 anni, ma comunque sempre ancora inferiore alla media pluriennale  \n(-4.08%). \n\nGli impianti fotovoltaici di proprietà dell’Azienda hanno invece prodotto complessivamente 4'034 \nMWh, pari al 1.2% dell’erogazione complessiva, mentre le microturbine Marn, Sasso Piatto e Sasso \nTorriccio hanno prodotto 784 MWh, pari allo 0.23% dell’erogazione complessiva. \n\nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 294.9 mio kWh (2020: 290.1 mio kWh) con un \naumento rispetto allo scorso anno causato dall’aumento dell’erogazione. \n\nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti quasi 6 km di \nsottostrutture e sono stati posati oltre 5 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 7 km di cavo di media tensione e oltre 32 km di cavi di bassa tensione, \nmentre sono stati smontati e messi fuori esercizio 0.2 km di linea aerea di media tensione e ca. 2.2 \nkm di linea aerea di bassa tensione, così come 5.9 km di cavo di media tensione. \nSono pure state messe in esercizio 2 nuove cabine di trasformazione e ne sono state modificate 9. \n\n3.2 Settore Acqua Potabile \n\nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.02 mio CHF (2020: 8.01 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 5.1 mio CHF (2020: 4.6 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 2.9 mio CHF (2020: 3.4 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.6 mio CHF (2020: -0.2 mio CHF) ed è \nleggermente inferiore a quanto preventivato. \n\nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 6.8 mio \nCHF (2020: 7.0 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.2 mio mc (2020: 5.3 mio \nmc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni \ncontenute dovute a fattori climatici. \n\nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 2.9 km di \ncondotte principali di distribuzione e di 3 km di condotte di allacciamento all’acqua potabile. Oltre \nai lavori alla rete abbiamo iniziato la costruzione del nuovo serbatoio di Simiano ubicato sopra \nCarasso e sono proseguiti i lavori del nuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n3.3 Settore Telecomunicazioni \n\nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 5.1 mio CHF (2020: 4.4 mio CHF) a fronte \ndi costi operativi pari a 4.1 mio CHF (2020: 3.8 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 1.0 mio CHF (2020: 0.6 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a 0.28 mio CHF (2020: -\n0.2 mio CHF) ed è pure leggermente superiore a quanto preventivato. \n\nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di \ntelecomunicazione, in particolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre ottiche \nper clienti business, pari a 2.4 mio CHF (2020: 2.1 mio CHF) a fronte di circa 2’000 clienti (2020: \n1'800 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a prestazioni in favore di terzi, in particolare \nper servizi informatici e di videosorveglianza. \n\nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati quasi 70 km di \nmultitubi e microtubi, ed oltre 135 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati ulteriori \n1099 numeri civici alla rete FTTH. \n\n3.4 Settore Depurazione \n\nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2020: 5.2 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 5.3 mio CHF (2020: 5.1 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 268’025 CHF (2020: 63'858 CHF). \n\nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a 24'567 CHF (2020: -28'859 CHF) \ned è praticamente in linea con quanto preventivato. \n\nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque luride \n(tassa d’uso canalizzazioni) pari a 3.7 mio CHF (2020: 3.5 mio CHF) a fronte di circa 7.3 mio mc \n(2020: 7.2 mio mc) di acque trattate. \n\nDurante l’anno sono proseguiti di lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione e sono stati \niniziati i lavori di risanamento delle vasche primarie. \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli obiettivi \nprefissati. Anche da un punto di vista finanziario, e malgrado la pandemia in corso, l’ente \nautonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita pertanto il \nlodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2021 dell’Ente autonomo Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB). \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 –È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB). \n\n2 – È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB), che chiude con il seguente risultato:                                                                                \nRisultato d’esercizio CHF  1'624'458 \n\n3 – L’utile di esercizio di CHF 1'624'458 viene impiegato nel seguente modo:                                                                  \na) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \nb) Utile da riportare CHF 124’458 \n\n4 – È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB), che chiude con un totale di attivi e passivi di CHF 223'966'880.00 e il cui capitale \nproprio è esposto in CHF 115'276’783.00.  \n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n− Consuntivo 2021 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Relazione annuale di attività\n\t3 Rendiconto 2021 e commento ai dati finanziari\n\t3.1 Settore Elettricità\n\t3.2 Settore Acqua Potabile\n\t3.3 Settore Telecomunicazioni\n\t3.4 Settore Depurazione\n\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n8 luglio 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari – Mozione no. 42/2019 "Posa di giochi per bambini \nin piazza Simen” di Anita Banfi - Beltraminelli \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione della signora Anita Banfi-Beltraminelli, il Municipio formula le \nseguenti osservazioni preliminari. \n\nLa mozione si riferisce alla proposta di posare un’altalena doppia e uno scivolo in Piazza \nRinaldo Simen.  \n\nSi precisa che a seguito dell’aggregazione la Città ha acquisito un rilevante numero di parchi \ngiochi, molti dei quali necessitano urgenti operazioni di messa in sicurezza e riqualifica. In tal \nsenso è stato prontamente elaborato il Messaggio municipale no. 366 'Messa in conformità e \nriqualifica dei parchi giochi - Credito quadro 2020-2023', approvato dal Consiglio Comunale \nnella seduta del 25 maggio 2020. \nRitenuto che la Città dispone di un numero adeguato di parchi giochi, questi ben ripartiti sul \nterritorio, al momento la precedenza è data al risanamento delle strutture esistenti anziché \nalla creazione di nuove.  \n\nLa strategia del Municipio in merito alla progettazione di eventuali nuove aree di svago \nprevede un’attenta e ponderata valutazione preliminare in merito all’idoneità dell’area \nprescelta. Non tutte infatti possono venir destinate ad attività di svago per bambini (parchi \ngioco). \n\nNello specifico, considerata la vicinanza ad una strada fortemente trafficata (che imporrebbe la \nrecinzione dell’area di gioco con ripercussioni da un punto di vista paesaggistico) e la \nprossimità del parco giochi Benigno Antognini (a 250 metri e caratterizzato da una ricca \nofferta di attrezzature ludiche), non si ritiene opportuno destinare l’area verde di Piazza \nRinaldo Simen alla realizzazione di nuove attrezzature ludiche conformi alle vigenti normative \ndi sicurezza.  \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone quindi di respingere la mozione.  \n\nCon i migliori saluti. \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 605 – Consuntivo 2021 dell'Ente autonomo Carasc \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 605 è stato trattato durante i lavori commissionali del mesi di maggio e giugno \n2022 parallelamente all’esame dei conti consuntivi 2021 della Città di Bellinzona.  \n \nLa Commissione non ha ritenuto necessario procedere ad un'audizione ad hoc in quanto \nle informazioni date dal Municipio nell'analisi dei consuntivi 2021 erano sufficientemente \nesaustive anche per quanto attiene l'Ente autonomo Carasc (EAC). \n \nL’EAC è nato per decisione del Consiglio comunale di Bellinzona nel corso del 2017. \nIl 2021 è stato il quarto anno con una gestione interamente autonoma e un consuntivo \ncompleto di tutte le sue voci con l'introduzione del modello contabile MCA2. \nNel Consiglio direttivo dell'Ente sono presenti il municipale Fabio Käppeli, Luca \nMadonna, Pierre Pasotti, Claudio Gnesa, Emilio Kronaurer, Riccardo Calastri, Nicola \nGrossi, Cesiro Guidotti, e Omar Guidotti. \n \nLe attività dell’Ente si stanno gradualmente consolidando; giova ricordare le attività \npromosse e riprese nel MM che vanno dall'accoglienza negli info-point, \nall'organizzazione di seminari, alle varie manifestazione ed eventi, all'amministrazione \ndella "Residenza Adelina", a quant'altro. \nLa situazione pandemica ha condizionato parzialmente l'operato in quanto vi sono stati \ndiversi annullamenti da parte di terzi dell'utilizzo di spazi sia al Convento che al Ciossetto. \n \nDal punto di vista contabile, il consuntivo presenta un utile di esercizio pari a CHF \n5'355,58 ed ha "raggiunto una buona solidità ed è probabilmente predisposto ad \nassumere ulteriori compiti".  \nIl bilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di CHF \n154'398,83. \n \nNel MM si riprende il tema della gestione della teleferica e dei rapporti con il Patriziato di \nMonte Carasso. \nLa Commissione della gestione valuta determinante proseguire costruttivamente con \nquesta collaborazione ed auspica che anche in futuro il tutto possa concretizzarsi con \nun servizio sempre più performante per la numerosa clientela. \nPer ovviare a problemi sorti in passati l'Ente ha promosso l'inserimento di persone con \ncompiti di accoglienza alla stazione di partenza.  \nIl servizio è stato apprezzato da parte dei fruitori.  \n\n\n\n \n\nAnche il Patriziato finanzierà questo supporto con CHF 20'000 inseriti nel preventivo \n2022. \nSignificativo rimarcare come vi sia stato un aumento generale di passaggi sia di turisti \ncome di abbonati e ciò malgrado il supporto dei bus navetta, dove, anche lì, sono \naumentati i fruitori. \nQuesto successo genera ovviamente anche delle situazioni da gestire con sapienza e, \nuna di queste, riguarda la ricerca di adeguate soluzioni per la problematica dei posteggi \nnel quartiere di Monte Carasso.  \nIn effetti, malgrado numerose persone utilizzino già i mezzi pubblici, evidente è la \nmancanza di stalli adeguati per fruitori che raggiungono la zona con mezzi privati.  \nQuesto tema, delicato e sempre sensibile, dovrebbe essere affrontato una volte per tutte \nmagari anche con l'esplorazione di soluzioni innovative pensando a parcheggi dedicati \nin zone più discoste e poi collegabili con bus navetta.  \n \nAnche la gestione e la sistemazione dei sentieri ha visto l'Ente particolarmente attivo in \ncollaborazione con gli altri attori nella gestione del territorio presenti sulla montagna del \nGaggio; Patriziato di Monte Carasso e collaboratori della Fondazione Curzùtt-San \nBernard in primis. \n \nPer quanto attiene alle occupazioni degli spazi gestiti presso il Convento di Monte \nCarasso ed al Ciossetto non si può che esprimere soddisfazione; sono stati ben 300 gli \neventi organizzati in queste sedi (sia privati che pubblici) e circa 120 quelli cancellati per \nla nota pandemia. \n \nNelle importanti cifre sull’affluenza e sull’utilizzo dei servizi offerti e gestiti dall’Ente, in \ngenerale si sottolinea l'efficacia dei miglioramenti apportati con la consapevolezza che \nsussistono ancora margini per adempiere meglio ai numerosi compiti dell'Ente; in \nparticolare la continua ricerca di soluzioni discusse e condivise con tutti gli Enti e le \nAssociazioni deve essere una priorità costante. \n \nConsiderazioni commissionali  \nNel corso delle discussioni avute in Commissione della gestione si è voluto porre \nl’attenzione sulle migliorie apportate e sul processo di consolidamento in atto.  \nUn punto fondamentale in questo processo risulta essere il Masterplan; occorrerà, come \ngià più volte sottolineato dalla Commissione in occasione della valutazione dei \nprecedenti MM riguardanti l’Ente, tradurre operativamente i concetti in esso presenti.  \n \nI Commissari invitano anche per i prossimi anni a consolidare ulteriormente quanto già \nsvolto e ad ampliare, in maniera accorta e consapevole, l’attività dell’Ente.  \n \nLa documentazione presentata, così come le indicazioni contenute nel MM, hanno \nsoddisfatto la Commissione. \n \nIn conclusione di questa relazione relativa ai C21, anche se ciò non è contenuto nel MM, \nla Commissione non può esimersi dal sottolineare come piaccia  l'idea esposta nel corso \ndel mese di aprile 2022 per la creazione di una Fondazione che potrebbe avere tra uno \ndei suoi obiettivi quello di potenziare i collegamenti verticali con il ripristino della funivia \nCarasso-Baltico o con la creazione di una nuova proprio per consentire di supportare il \ngrande afflusso di visitatori ed escursionisti nei diversi Centri d'interesse. \nGiova ricordare che oltre al Ponte tibetano, a Curzùtt, a Mornera, all'Alpe Monda e alle \naltre strutture di proprietà del Patriziato di Carasso, alla vetta del Gaggio, ... da pochi \nmesi è in funzione la rinnovata struttura dell'Alpe Arami con possibilità di ristoro e di \npernottamento per una trentina di persone. \n \n\n\n\n \n\nL'attività dell'Ente autonomo Carasc dovrà, considerando il preciso mandato a cui deve \nottemperare, fare tutto il possibile per concordare, coordinare, gestire con dinamismo e \nattenzione le innumerevoli problematiche che tutta questa offerta genera e \nverosimilmente si moltiplicherà, forse anche esponenzialmente nel futuro non \ndimenticando di coinvolgere pro-attivamente la Fondazione Curzutt con la quale \noccorrerà agire in consonanza. \n \nIntraprendenza, flessibilità, entusiasmo, volontà nella ricerca di nuove soluzioni, \ndovranno essere una costante nell'operare di questo Ente autonomo. \n \nAspetti finanziari e contabili  \nCome già indicato nella premessa l’avanzo di esercizio 2021 chiude con un avanzo di \ngestione corrente di CHF  5'355,58.  \nIl bilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di  \nCHF  154'398.83. \nIl rapporto di revisione del Gruppo Multi, Multirevisioni SA, conferma la correttezza della \ntenuta della contabilità dell’Ente.  \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni  \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il consuntivo \n2021 dell’Ente autonomo Carasc.  \n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese CHF  756'034.67 \nTotale ricavi CHF  761'390.25 \nRisultato d’esercizio CHF  5'355.58 \n\n3. È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che \nchiude con un totale di attivi e passivi di CHF 190'121.06 e il cui capitale proprio \nesposto in CHF 154'398.83 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a CHF 159'754.41. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti, relatore \n\n \n\n\n