Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n6 maggio 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nConsiglieri comunali \n\nMassimiliano Ay e Alessandro Lucchini \n\n \n\n \n\nInterrogazione 67/2024 \n"Perché è stata privatizzata la gestione del Crematorio comunale di \nBellinzona" di Massimiliano Ay e Alessandro Lucchini \n\nSignor Consigliere comunale Ay, \n\nSignor Consigliere comunale Lucchini, \n\n \n\nsi premette che gli approfondimenti svolti per decidere la futura gestione del crematorio \n\ncomunale si basano sui dati forniti dall’Ufficio federale di statistica 2021-2022, sui rapporti \n\nd’attività annuali dell’Associazione svizzera di cremazione e sulla pubblicazione del 2012 del \n\nDr. Ivo Zemp “L’architettura della cremazione” ISBN 978-3-03919-195-6.  \n\nIn Svizzera sono presenti 31 centri di cremazione, di questi, cinque sono ubicati in Ticino (il \n\n16% ca.): Bellinzona; Bellinzona-Carasso; Lugano; Chiasso e Riazzino. Nel 2021 in Svizzera si \n\nsono registrati 71'192 decessi; in 62'291 casi il defunto o i parenti hanno scelto la cremazione \n\ndella salma (87% circa).  Nello stesso anno i decessi in Ticino sono stati 3'118 pari al 5% a \n\nlivello nazionale, di questi, 2'809 hanno optato per la cremazione (90% dei defunti). Da questi \n\nmacro-dati si evince uno squilibrio tra il numero di centri di cremazione esistenti in Ticino (il \n\n16% ca.) e il numero di decessi a livello cantonale (il 5% ca.); una sovra strutturazione di tre \n\nvolte rispetto la media nazionale. \n\nGià in passato, in particolare con l’apertura del crematorio di Razzino nel 2001, il numero di \n\ncremazioni a Bellinzona aveva subito una drastica riduzione. Le attività del crematorio \n\ncomunale sono passate da una media di 881 cremazioni l’anno (periodo 1992-2001) a una di \n\n535 cremazioni l’anno nel periodo 2002-2011, per una riduzione strutturale di 350 cremazioni \n\nannue (-40%).  A fine 2022 è entrato in funzione il forno crematorio di Bellinzona-Carasso. \n\nAnche in questo caso le attività del crematorio comunale sono diminuite, passando da una \n\nmedia di 685 cremazioni l’anno (2013-2022) a 390 cremazioni nel 2023, per una riduzione di \n\n295 cremazioni (-43%) all’anno. La riduzione del numero di cremazioni nel 2023 è invero da \n\nconsiderare come dato puntuale e non statistico-strutturale, le nostre previsioni calcolando \n\nuna media stabile di 330 cremazioni (corrispondenti ad una riduzione sul lungo periodo del \n\n52%). Con una media di 330 cremazioni l’anno, il crematorio comunale risulterebbe essere il \n\npenultimo a livello nazionale per numero di cremazioni. Il più piccolo è Davos con 235 \n\ncremazioni, mentre il più grande è Zurigo con 7'000 cremazioni l’anno. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nRispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n1. Il Municipio è consapevole che l’esternalizzazione a un’azienda privata di quello \n\nche fino alla fine dello scorso anno era un servizio pubblico consiste in una forma \ndi privatizzazione? Premesso che a Preventivo 2024 si parlava solo di “locazione \ndegli spazi” e di “gestione ad interim”, per quale ragione questa decisione che \nappare ora come definitiva non è stata oggetto di dibattito pubblico e non è \npassata con un apposito Messaggio municipale dal Consiglio Comunale? \n\nSi premette anzitutto che, come evidenziato nel messaggio municipale sul Preventivo 2024, \n\nritenuto l’attuale forno crematorio a “fine corsa”, la Città ha deciso di non procedere ad una \n\nsua sostituzione. Si proporrà quindi, attraverso un pubblico concorso, la messa in locazione \n\ndegli spazi (limitatamente alle zone di sistemazione del macchinario), condizionata alla \n\nrealizzazione da parte della ditta aggiudicataria di un nuovo forno. La struttura (sala \n\ncerimonia, camere mortuarie, servizi accessori, ecc.) continuerà viceversa ad essere gestita \n\ndal Comune. \n\nPer la gestione ad interim del forno esistente si è invece optato per un mandato di \n\nprestazione, a far tempo dal 1. gennaio 2024, nel rispetto delle disposizioni della Legge sulle \n\ncommesse pubbliche.  \n\nNessuna decisione o deliberazione definitiva è stata presa se non, appunto, quella di non \n\nrealizzare in proprio un nuovo forno. \n\n \n\n2. A preventivo 2024 si parlava di una modifica del Regolamento dei Cimiteri e del \nCrematorio comunali. Quando è prevista tale modifica? Nel frattempo è stato \nrispettato il regolamento in vigore? L’art. 6 dello stesso affida infatti al Municipio \n“la gestione, sorveglianza e manutenzione di tutte le strutture funerarie” pur \nconcedendo al Municipio di “avvalersi della collaborazione di Ditte esterne”. In \nche termini l’avvalersi della collaborazione di ditte esterne permette di cedere \ncompletamente a ditte esterne la gestione del Crematorio comunale? \n\nLa revisione del Regolamento è in corso. Il relativo messaggio verrà sottoposto al Consiglio \n\ncomunale entro luglio. Per la seconda parte della domanda si veda la risposta precedente. \n\n \n\n3. La Crematario SA Bellinzona e Valli che ha ripreso la gestione del Crematorio \nComunale di Bellinzona è costituita da 6 imprese di pompe funebri. Il Comune vi \npartecipa? Se sì, in quale forma, con quali rappresentanti e con quale capitale? Se \nno, per quale motivo? Chi l’ha deciso? Come viene quindi regolata la relazione fra \nil Comune e la SA: a quanto ammonta l’affitto? È prevista una futura vendita degli \nspazi comunali? Se sì, a che prezzo? Si tratta di una gestione ad interim oppure si \ntratta di una scelta definitiva? \n\nVedi risposta alla prima domanda.  \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n4. La data di riservazione del dominio crematoriobellinzonaevalli.ch è il 10 gennaio \n2024. La data degli statuti della Crematario SA Bellinzona e Valli è il 15 gennaio \n2024. La data di iscrizione a registro di commercio è il 22 gennaio 2024. Eppure \nstando al citato sito internet risulta che tale ditta gestisca il nostro Crematorio dal \n1° gennaio 2024. È prassi normale che il Comune affidi la gestione di una sua \nproprietà a una società anonima privata non ancora iscritta, a quel momento, a \nregistro di commercio? Quale concorso pubblico è stato aperto per la concessione \ndella gestione del Crematorio comunale? \n\nConsiderate le tempistiche strette e la necessità di dare continuità al servizio (ritenuta, pure, \n\nl’assenza per malattia di lunga durata dell’addetto comunale) il mandato è stato conferito ad \n\ninizio anno. La delibera è stata formalizzata successivamente. Per il resto si vedano le risposte \n\nprecedenti. \n\n \n\n5. Siamo consapevoli del fatto che la gestione di un crematorio comporti costi \ningenti e che la sostituzione del forno giunto a fine vita sia molto onerosa. \nTuttavia è vero che la domanda in questo particolare e delicato ambito sia in \ncrescita: di fronte all’incremento del numero di cremazioni per quale motivo il \nComune non ha voluto mantenere al suo interno questo settore? Quali sono le \ndettagliate valutazioni di mercato che suffragano questa decisione. \n\nCome detto il forno crematorio è a “fine corsa” ed il numero delle cremazioni per i motivi già \n\nindicati, è in forte diminuzione. A fronte della necessità di un importante investimento per \n\nla sua sostituzione, il Municipio ha ritenuto più opportuno e funzionale la soluzione di \n\nmettere a disposizione di terzi lo spazio in questione subordinandone l’uso alla \n\nrealizzazione di un nuovo forno crematorio. \n\n \n\n6. Come si evince paragonando il consuntivo 2022 e il preventivo 2023 presso il \nCrematorio Comunale siamo sì di fronte a una previsione di diminuzione di costi \ne ricavi, si tratta tuttavia di un servizio pubblico che funziona e produce persino \nutili. Prendiamo pure atto che accanto al Crematorio Comunale di Bellinzona, \nsempre sul territorio comunale, e più precisamente nella frazione di Carasso, \ntrova sede la Crematorio Ticino Sagl. Fino a che punto quest’ultima soluzione \nrappresenta una concorrenza allo stabilimento pubblico? È comprovato che una \nstruttura pubblica – nel contesto dell’aumento delle cremazioni e tenuto conto del \ncomprensorio regionale che potrebbe coprire – non possa restare sul mercato in \nun regime di concorrenza? Il Municipio può anticipare il saldo costi e ricavi 2023 \ndel Crematorio Comunale? \n\nIl mercato ticinese è condizionato da un evidente sovradimensionamento del numero di \n\nforni crematori: considerata l’impossibilità di controllare autonomamente l’afflusso di \n\nsalme, i costi di gestione e la, tutto sommato, limitata portata del servizio, il Municipio, \n\ncome detto, ha deciso di rinunciare al cospicuo investimento. \n\n \n\n7. Quale è stato l’iter di concessione della licenza edilizia per un nuovo forno \ncrematorio a Carasso? \n\nL’iter di una domanda di costruzione ordinaria. \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n8. Presso la Crematorio Ticino Sagl di Carasso la cremazione delle salme dei \ncittadini domiciliati a Bellinzona e dei cittadini non domiciliati ammonta a Fr. \n800.- in entrambi i casi. Presso la Crematario SA Bellinzona e Valli che \nattualmente gestisce il nostro Crematorio Comunale, invece, le tariffe sono le \nseguenti: Fr. 650.00 per i domiciliati e Fr. 800.- per i non domiciliati. Il prezzo \nagevolato per i cittadini di Bellinzona resterà in vigore anche in futuro o la \ngestione privata del nostro Crematorio potrà in seguito decidere di aumentare le \ntariffe? \n\nPer quanto possibile sul piano legale, ne sarà tenuto conto nel bando di concorso. \n\n \n\n9. Con il passaggio di gestione dal Municipio alla Crematario SA Bellinzona e Valli, \nche cosa cambia concretamente per il cittadino-utente del Crematorio Comunale \ndi Bellinzona? E cosa cambia concretamente per gli operai comunali che vi \nlavoravano? \n\nPer i cittadini non cambierà nulla. Non vi sono più addetti del Comune che si occupano del \n\nfunzionamento del forno crematorio. I collaboratori svolgeranno altre mansioni in seno \n\nall’Amministrazione. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


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name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 gennaio 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 839 - Piano Regolatore del Quartiere di Giubiasco - Variante \nPiano di quartiere comparto Ferriere \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nl’area oggetto della variante corrisponde a una superficie complessiva di 46’620 mq in \ncorrispondenza delle attuali Ferriere Cattaneo e di un’autofficina con esposizione di \nveicoli, a lato della linea FFS e tra le vie Ferriere, Saleggi e Viale 1814. L’area comprende \ni mappali n. 535 e 536 RFD Bellinzona – Giubiasco e marginalmente il mappale n. 548 \nRFD Bellinzona – Giubiasco (strada di servizio). \n\nIl Piano Regolatore (PR) attualmente in vigore per il Quartiere di Giubiasco classifica il \ncomparto Ferriere in due distinte zone. La prima è la zona industriale nord (I nord), \nsituata sulla destra orografica della Morobbia, destinata ad accogliere nuove attività \nindustriali che non generino ripercussioni o immissioni incompatibili con le vicine zone \nresidenziali. In questa zona sono anche ammessi capannoni commerciali che \nnecessitano di un raccordo ferroviario. La seconda è la zona artigianale (Ar), riservata \nad attività e costruzioni artigianali, attività industriali a basso impatto e attività \ncommerciali non compatibili con le aree di nucleo o residenziali. \n\nL’area interessata dalla variante rientra interamente in una zona archeologica, un \nelemento di rilevanza che dovrà essere attentamente considerato durante l’elaborazione \ne l’esecuzione dei progetti. Questo è particolarmente importante poiché Giubiasco ospita \nuna necropoli preistorica di grande valore storico, che si estende su un periodo che va \ndal XII secolo a.C. al II secolo d.C. Eventuali interventi dovranno quindi essere coordinati \ncon le autorità e gli enti preposti alla tutela del patrimonio archeologico, per garantire che \nle opere siano compatibili con la conservazione di questo sito di rilevanza culturale. \n\n \n\nDi competenza della Commissione della gestione \n\nLa Commissione della gestione evidenzia che, nel contesto del Piano di quartiere del \ncomparto Ferriere, non sono previsti investimenti diretti da parte del Comune per opere \npubbliche, poiché l’intera superficie rientra nella proprietà privata. Tuttavia, per quanto \nriguarda spazi destinati all’uso collettivo, come piazze, parchi e viali, la loro realizzazione \ne gestione potrà essere regolata attraverso convenzioni con il Comune. Tali convenzioni \nverranno valutate di volta in volta, tenendo conto del beneficio pubblico derivante \ndall’accessibilità e dall’uso condiviso di questi spazi. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLe opere di urbanizzazione esistenti, già predisposte per l’attuale utilizzo industriale del \ncomparto, saranno adattate gradualmente in funzione delle nuove edificazioni. Per \nquanto riguarda le infrastrutture pubbliche, il sistema di canalizzazioni attuale è ritenuto \nsufficiente a gestire le acque reflue aggiuntive derivanti dal nuovo sviluppo. \nL’approvvigionamento idrico, invece, è garantito dal Piano cantonale di \napprovvigionamento idrico del Bellinzonese (PCAI-B), con eventuali interventi di \nadeguamento che saranno valutati in base alle esigenze specifiche dei nuovi edifici. \nAnche le reti elettriche e di telecomunicazione saranno aggiornate e potenziate in base \nai bisogni determinati dalle opere edilizie previste. \n\nIn merito al plusvalore generato dalla variante di Piano regolatore, il cambiamento di \ndestinazione dell’area potrebbe comportare un incremento di valore ai sensi dell’art. 92 \ne seguenti della Legge sullo sviluppo territoriale (LST). I contributi legati a questo \nplusvalore saranno calcolati in modo concreto e definitivo una volta che la variante sarà \nentrata in vigore. \n\nInfine, le modifiche al Piano regolatore generale necessarie per integrare il Piano di \nquartiere del comparto Ferriere comportano interventi specifici, tra cui l’introduzione della \nForgia come nuovo bene culturale d’interesse locale, da inserire nell’articolo 6.c delle \nNorme di attuazione del Piano regolatore (NAPR). Sarà inoltre necessario aggiornare \nl’articolo 10 delle NAPR per includere i nuovi azzonamenti. Questi adeguamenti \nnormativi e gli altri dettagli tecnici sono riportati nell’incarto di variante, che accompagna \nla proposta e fornisce un quadro completo degli interventi pianificati. \n\nQuesta pianificazione mira a garantire uno sviluppo armonioso del comparto, in linea \ncon gli obiettivi urbanistici e ambientali del Comune e nel rispetto delle esigenze del \nterritorio. \n\n \n\nLavori commissionali \n \nIn data 12 novembre 2024 in un’audizione congiunta con la Commissione del Piano \nregolatore, ambiente ed energia abbiamo sentito il Sindaco Mario Branda, il Municipale \nMattia Lepori, la Direttrice del Settore Pianificazione, catasto e mobilità Fabiola Nonella \ne il Responsabile del Servizio Pianificazione Angelo Schillizzi. \n \nSono stati approfonditi tutti gli aspetti già descritti nel MM 839. \nLe risposte chiare e precise fornite dagli esperti hanno confermato la solidità del progetto \ne la sua piena coerenza con gli obiettivi di sostenibilità ambientale e sviluppo urbano del \nComune. In particolare, è stato sottolineato come il progetto non comporterà alcun \ndezonamento o compensazione di terreni edificatori, una rassicurazione importante per \nla comunità. \nTra i punti di forza del progetto, emergono l'adozione di standard di costruzione \nsostenibili, la promozione delle energie rinnovabili, la valorizzazione degli spazi pubblici \ne la creazione di un quartiere vivibile e inclusivo. Inoltre, il progetto si inserisce \nperfettamente nel quadro degli obiettivi strategici del Comune, contribuendo a migliorare \nla qualità della vita dei cittadini e a rafforzare l'attrattività del territorio. \n  \nLa commissione rileva anche i seguenti aspetti che ritiene molto interessanti per la \ncostruzione del futuro complesso. Il progetto di riconversione del comparto Ferriere si \npresenta come un'opportunità unica per trasformare un'area industriale in un nuovo \nquartiere urbano sostenibile e resiliente. \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nObiettivi principali: \n \n• Sostenibilità ambientale: ridurre l'impatto ambientale attraverso l'utilizzo di energie \n\nrinnovabili, la costruzione di edifici a basso consumo energetico e l'adozione di \nsoluzioni per la gestione delle acque piovane. \n\n• Resilienza urbana: aumentare la capacità della città di far fronte ai cambiamenti \nclimatici attraverso misure come tetti verdi, alberature e la creazione di zone verdi. \n\n \nMisure chiave: \n \n• Standard di costruzione sostenibili: l'applicazione dello standard SNBS \n\ngarantisce edifici ecologici e a basso impatto ambientale lungo tutto il loro ciclo di \nvita. \n\n• Energia rinnovabile: l'utilizzo esclusivo di fonti rinnovabili per il riscaldamento e la \nproduzione di energia elettrica attraverso l'installazione di pannelli fotovoltaici. \n\n• Mobilità sostenibile: la promozione della mobilità elettrica attraverso l'installazione \ndi colonnine di ricarica e la creazione di infrastrutture ciclabili e pedonali. \n\n• Recupero del calore: la valorizzazione del calore di scarto proveniente da diverse \nfonti per ridurre il consumo energetico. \n\nIl progetto si propone di creare un nuovo quartiere che sia un esempio di sviluppo \nsostenibile e resiliente, combinando aspetti ambientali, sociali ed economici. L'adozione \ndi soluzioni innovative e l'attenzione ai bisogni dei cittadini fanno di questo progetto un \nmodello da seguire per le future trasformazioni urbane. \n \nIl messaggio fornisce un quadro chiaro dei costi e ricavi previsti per il Comune  \n \n• Nessun investimento iniziale da parte del Comune: le opere di urbanizzazione \n\nprimaria sono già presenti e le nuove infrastrutture saranno realizzate dai privati, in \nbase alle loro esigenze e a carico loro. \n\n• Convenzioni per spazi pubblici: gli spazi comuni come piazze, parchi e viali \nsaranno realizzati e gestiti attraverso convenzioni con il Comune. Questo significa \nche il Comune potrà beneficiare di questi spazi senza dover sostenere i costi iniziali \ndi costruzione. \n\n• Adeguamento delle infrastrutture esistenti: le infrastrutture esistenti, come le reti \nidriche e fognarie, saranno adeguate per far fronte alle nuove esigenze del quartiere. \n\n• Plusvalore e contributi: i cambiamenti di destinazione d'uso dei terreni \ngenereranno un plusvalore, che sarà soggetto a contributi a favore del Comune. \nL'entità di questi contributi sarà calcolata in base alla situazione specifica di ogni \nsingolo lotto. \n\nLa riconversione del comparto Ferriere rappresenta un'opportunità significativa per \nrigenerare un'area industriale obsoleta e sottoutilizzata, trasformandola in un quartiere \nmultifunzionale moderno e strategico. Grazie a un meccanismo di finanziamento \ninnovativo, il Comune minimizzerà l'investimento iniziale, delegando ai privati la \nrealizzazione delle infrastrutture necessarie. In cambio, il Comune otterrà spazi pubblici \ndi qualità e beneficerà dei contributi derivanti dall'aumento del valore dei terreni. \n \nIl progetto, che interessa un'area di 46'000 m² attualmente occupata da circa trenta \noperai, consentirà di valorizzare una posizione centrale nel Quartiere di Giubiasco, \nadottando standard urbanistici e ambientali avanzati, paragonabili a quelli delle grandi \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nCittà. Questa iniziativa contribuirà a migliorare la qualità di vita del quartiere e a rafforzare \nil tessuto urbano in modo sostenibile. \n \n\nConclusioni \n\nIl Messaggio municipale presentato al Consiglio comunale mira all’adozione delle \nmodifiche pianificatorie necessarie per il proseguimento del progetto del Piano di \nquartiere. Una volta approvate e cresciute in giudicato tali modifiche, sarà possibile \navanzare con le richieste di costruzione e avviare la realizzazione dei singoli lotti. \nSuccessivamente, la variante pianificatoria sarà sottoposta alla pubblicazione e alla \nprocedura di approvazione definitiva da parte del Consiglio di Stato, che valuterà anche \neventuali ricorsi in collaborazione con gli uffici cantonali competenti. La Commissione \ndella gestione segnala che i costi relativi alle opere di urbanizzazione e al risanamento \ndi eventuali siti inquinati saranno interamente a carico del proprietario del fondo. \n\nCon le considerazioni espresse, a seguito delle discussioni avvenute, la Commissione \ndella gestione, invita il Consiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n1. È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Giubiasco relativa al Piano \ndi quartiere del comparto Ferriere, costituita dai seguenti documenti: \n- Piano delle zone; \n- Norme d’attuazione del piano regolatore, art. 6.c, 10, 18.b, 18.c, 18.d; \n- Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto \n\nad approvazione) con annessi tecnici. \n\n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n \n \nCon ogni ossequio.  \n  \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE  \n  \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta, relatore Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi Patrick Rusconi \n\nMartina Malacrida Nembrini  \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n28 febbraio 2023 \n \n\n \n\n \n\n Signor \n Giuseppe Sergi \n  \n \n \n \n  \n\nInterpellanza 154/2023  \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nEgregio signor Sergi, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \n1. Quali sono le ragioni per le quali i lavori non sono stati ancora iniziati? \nIl progetto della sistemazione della Fontana in Piazza Simen a Bellinzona si è rilevato più \ncomplesso di quanto si potesse immaginare. Infatti, sono stati rilevati diversi problemi \nprogettuali con le opere di sottostruttura (tracciati e impiantistica) a con la presenza delle \npiante; per cui, si è dovuto rivedere più volte la soluzione affinché gli scavi non andassero \nad intaccare l’apparato radicale delle alberature.   \n \n2. Può fornire un'indicazione seria e vincolante per l'inizio degli \nL’inizio dei lavori è pianificato dopo la conclusione del Rabadan; per cui, i lavori sulla \nFontana in Piazza Simen avranno inizio la prima settimana di marzo 2023 \n\n \n3. Quando pensa che, verosimilmente, la fontana verrà messa nuovamente in \n\nfunzione? \nIl programma lavori, eccetto imprevisti, prevede la conclusione dei lavori in 5 settimane \nlavorative; terminati gli interventi sulla fontana seguiranno i collaudi e la messa in \nfunzione.    \n\n \n\nCon i migliori saluti. \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Allegato - convenzione per prestazioni di polizia locale

text: \nConvenzione Città di Bellinzona – Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant’Antonino \nServizio di polizia locale \n\n \n1 \n\nCONVENZIONE PER PRESTAZIONI DI POLIZIA LOCALE \n \n \n \ntra \n\n \n\nla Città di Bellinzona, rappresentata dal proprio Municipio, e per esso dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\ne \n\ni Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant’Antonino (in seguito Comuni \nconvenzionati) rappresentati dai propri Municipi, e per essi dai rispettivi Sindaci e Segretari \ncomunali \n\n \n \n \nBASI LEGALI \n\nRichiamate: \n\n− la Legge organica comunale (LOC) e il relativo Regolamento di applicazione (RALOC) \n\n− la Legge sulla polizia (LPol) e il relativo Regolamento di applicazione (RLPol) \n\n− la Legge cantonale di applicazione alla legislazione federale sulla circolazione stradale (LACS) \ne il relativo Regolamento di applicazione (RLACS) \n\n− tutte le deleghe di competenze cantonali alla Polizia comunale di Bellinzona \n\n− ogni altra disposizione legale e/o normativa applicabile, vigente in materia \n\n \n \n \nPREMESSE \n\n− I Municipi esercitano funzioni di polizia locale a norma della LOC. \n\n− Il Comune può sottoscrivere convenzioni con enti pubblici e privati per adempiere compiti di \nnatura pubblica locale (art. 193 lett. a LOC). \n\n− La convenzione per prestazioni di polizia locale tra la Città di Bellinzona e i Comuni di Arbedo-\nCastione, Cadenazzo, Lumino e Sant’Antonino entrata in vigore il 1. gennaio 2018 giunge a \nscadenza il 31.12.2024. \n\n \n\nSI CONVIENE \n\n \n\nI Oggetto e scopo \n\n1. La Polizia della Città di Bellinzona (detta in seguito Polcom) esercita il servizio di polizia \nlocale anche nel territorio dei Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e \n\n\n\nConvenzione Città di Bellinzona – Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant’Antonino \nServizio di polizia locale \n\n \n2 \n\nSant’Antonino e, in conformità alle competenze ad essa assegnate dalle leggi e/o da \npuntuali deleghe e/o convenzioni comunali, cantonali e federali. \n\n2. In particolare, la Polcom assume e svolge le competenze di polizia di cui alla sezione A \ndell’allegato 2 del RLCPol, oltre alle competenze derivanti dall’art. 107 LOC, per quanto \nconcerne i compiti di polizia rientranti nelle competenze municipali. \n\n3. Le prestazioni di polizia di cui ai precedenti capoversi vengono fornite sulla base del \nprincipio della parità di trattamento sancito all’art. 2 cpv. 5 e all’art. 3 cpv. 1 del RLCPol. \n\n \n\nII Organizzazione \n\n1. Le strategie e le attività operative sono di esclusiva competenza del Comando della \nPolcom, tenuto conto delle specifiche peculiarità socioeconomiche, geografiche, culturali \ne sportive dei Comuni convenzionati. \n\n2. Rimangono riservate ai Municipi dei Comuni convenzionati la responsabilità territoriale, \ncome l’applicazione delle prescrizioni e delle procedure stabilite dai rispettivi \nRegolamenti e Ordinanze comunali. \n\n3. Il Comando della Polcom è autorizzato ad adottare tutte le misure d’urgenza che la \nsituazione dovesse imporre; in tal caso il Comando dovrà subito informare Sindaco e/o \ncapodicastero responsabile della polizia del Comune convenzionato interessato. \n\n4. Per permettere una politica di sicurezza condivisa e coordinata e per garantire il reciproco \nscambio di informazioni viene istituita la “Conferenza consultiva regionale sulla \nsicurezza”, formata dai capidicastero polizia della Città e dei Comuni convenzionati. La \nConferenza è presieduta dal capodicastero polizia della Città, accompagnato dal \nComandante della Polcom e se del caso da altri funzionari della Polcom. La Conferenza si \nriunisce di norma 4 volte all’anno. I Comuni convenzionati possono richiedere la \nconvocazione in caso di esigenze particolari. \n\n5. Il Comando di Polcom rispettivamente gli agenti di quartiere si impegnano a informare \nregolarmente i Comuni convenzionati, attraverso i rispettivi Segretari comunali, circa \nl’attività svolta sul territorio e/o in relazione a problematiche puntuali, riservate le \nnormative in materia di informazioni di polizia. I Segretari comunali dei Comuni \nconvenzionati sono i referenti operativi di Polcom e sono tenuti ad informare Polcom su \nproblematiche generali o puntuali relative al territorio di propria competenza.  \n\n6. L’eventuale messa a disposizione di Polcom di personale comunale dovrà essere oggetto \ndi uno specifico accordo con il Municipio del Comune interessato. \n\n \n\nIII Finanziamento \n\n1. Per la copertura delle prestazioni di polizia i Comuni convenzionati si impegnano a \nversare alla Città di Bellinzona un contributo finanziario pro-capite (base: popolazione \nresidente permanente al 31 dicembre dell’anno precedente). \n\n2. Il contributo pro-capite per le prestazioni di polizia è fissato a CHF 139.- per il primo \nquadriennio (2025-2028). Di seguito, la prima volta nel 2029, potrà essere adeguato per \nperiodi quadriennali. L’adeguamento deve essere notificato entro il 31 marzo dell’anno \n\n\n\nConvenzione Città di Bellinzona – Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant’Antonino \nServizio di polizia locale \n\n \n3 \n\nprecedente, in base all’evoluzione effettiva dei costi (escluse le prestazioni a favore della \nsola Città di Bellinzona o di altre parti contraenti). \n\n3. Il versamento avviene in due rate uguali, la prima entro il 31 marzo, la seconda entro il 30 \nsettembre dell’anno di riferimento. \n\n4. Gli incassi derivanti dall’elevazione di contravvenzioni comminate dalla Polcom su tutto \nil territorio oggetto della convenzione sono di pertinenza della Città di Bellinzona. \n\n5. Il contributo pro-capite non è soggetto al rincaro nei primi 4 anni di validità della \nConvenzione. \n\n6. In caso di decisioni dell’autorità superiore, indipendenti dalla volontà della Città di \nBellinzona, il contributo finanziario può essere adeguato in qualsiasi momento, previa \ninformazione dei Comuni convenzionati. \n\n \n\nIV Particolarità \n\n1. Ogni Comune risponde dei danni causati dai propri dipendenti in conformità con la Legge \nsulla responsabilità civile degli enti pubblici e degli agenti pubblici. \n\n2. Nell’eventualità di trattative con le autorità cantonali competenti relativamente alla \ndelega di ulteriori competenze fondate sull’art. 2 cpv. 3 RLCPol (allegato 2 Sezione B) la \nCittà di Bellinzona informa delle stesse per tempo i Comuni convenzionati e raccoglie \neventuali osservazioni. \n\n3. La presente Convenzione annulla e sostituisce la precedente Convenzione per prestazioni \ndi polizia locale e altri eventuali accordi con lo stesso merito, a contare dalla sua entrata \nin vigore. \n\n4. La Città di Bellinzona si impegna a fornire ai Comuni convenzionati i dati di preventivo \n(entro il 30 settembre di ogni anno) e di consuntivo (entro il 30 aprile di ogni anno) relativi \nall’attività della Polizia comunale (scorporati in attività a beneficio dell’intero \ncomprensorio di competenza e a beneficio della sola Città). \n\n \n\n \n\nV Durata e termini di disdetta \n\n1. La Convenzione, riservata l’approvazione da parte dei rispettivi Consigli comunali e la \nratifica del Consiglio di Stato, ha durata a tempo indeterminato ed entra in vigore il 1. \ngennaio 2025. \n\n2. Le parti contraenti possono inoltrare disdetta della presente Convenzione (la prima volta \nper il 1. gennaio 2029) con preavviso di almeno 12 mesi. Il preavviso in caso di \nadeguamento dell’importo è di almeno 6 mesi. \n\n  \n\n\n\nConvenzione Città di Bellinzona – Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant’Antonino \nServizio di polizia locale \n\n \n4 \n\n \n\nIn fede. \n\n \nComune di Bellinzona \nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \nComune di Arbedo-Castione \nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \nLuigi Decarli Giuseppe Allegri \n \n \n \nComune di Cadenazzo \nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \nMarco Bertoli Moreno Mocettini \n \n \n \nComune di Lumino \nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \nEnea Monticelli Floriano Righetti \n \n \n \nComune di Sant’Antonino \nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \nSimona Zinniker Davide Vassalli \n \n \n \n \n \n \nApprovata dal Consiglio comunale di Bellinzona nella seduta del …. \nApprovata dal Consiglio comunale di Arbedo-Castione nella seduta del …. \nApprovata dal Consiglio comunale di Cadenazzo nella seduta del …. \nApprovata dal Consiglio comunale di Lumino nella seduta del …. \nApprovata dal Consiglio comunale di Sant’Antonino nella seduta del …. \nRatificata dal Consiglio di Stato il …. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n24 settembre 2019 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili signore \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica \n\nSoldini \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 149/2019 “A Bellinzona si controllano gli \n\nindirizzi e-mail dei dipendenti comunali?” di Angelica Lepori \n\nSergi e Monica Soldini \n\n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n \n\nGentile signora Lepori Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\nl’interpellanza si riferisce a un presunto controllo da parte del Municipio delle caselle di \n\nposta elettronica dei dipendenti. I rappresentanti MPS, o non sono stati informati \n\ncorrettamente e compiutamente o, ancora una volta, travisano deliberatamente quanto \n\nespresso durante l’assemblea dei dipendenti. \n\n \n\nInnanzitutto va detto che gli indirizzi e-mail sono considerati dati personali, in quanto si \n\ntratta di informazioni relative a una persona identificata o identificabile. Nel caso \n\nspecifico, gli indirizzi e-mail dei collaboratori della Città e degli enti autonomi sono \n\nnominativi (nome.cognome@bellinzona.ch oppure amb.ch, ecc.). Il dipendente può \n\nquindi essere facilmente identificato. Di conseguenza gli indirizzi e-mail dei dipendenti \n\ncomunali vanno considerati dati personali e come tali usufruiscono delle norme sulla \n\nprotezione dei dati. La Legge federale sulla protezione dei dati dispone il principio \n\nsecondo cui i dati personali possono essere trattati solo in maniera lecita. Questo significa \n\nche la raccolta e utilizzo devono essere stati precedentemente autorizzati dalla persona \n\ntoccata o giustificati da un interesse privato o pubblico preponderante o dalla legge. \n\nIn questa casistica rientra l’utilizzo della mailing list di tutti i dipendenti del Comune e dei \n\npropri enti autonomi per un invio generalizzato di documenti di propaganda partitica \n\nsenza il consenso dei diretti interessati. Proprio a questo si riferiva il Sindaco durante \n\nl’assemblea del personale, ovvero ad un uso palesemente scorretto della posta elettronica \n\ndel Comune da parte dell’MPS. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nVeniamo allora alle domande puntuali delle interpellanti. \n\n1. Gli indirizzi di posta elettronica dei dipendenti comunali sono sotto controllo? \n\nAssolutamente no. La questione, come detto, riguarda l’invio sistematico di messaggi di \n\nposta elettronica da parte dell’MPS ai dipendenti comunali, senza che questi abbiano \n\nacconsentito. Il Municipio è stato informato di questa palese violazione della sfera privata \n\nda alcuni dipendenti che, di fronte all’ennesimo invio, hanno informato i propri superiori \n\ne quindi il Municipio. Addirittura alcuni dipendenti hanno chiesto esplicitamente all’MPS \n\ndi essere stralciati dalla lista dei destinatari. Ma ciò non è avvenuto. Non vi è alcun \n\ncontrollo delle e-mail inviate o ricevute dai dipendenti. Semmai il Municipio si adopera a \n\ngarantire la protezione della sfera privata dei propri dipendenti, a fronte di una palese \n\nviolazione da parte dell’MPS. In questo senso l’MPS è stato formalmente diffidato \n\ndall’utilizzo degli indirizzi di posta elettronica personali dei dipendenti senza un previo \n\nconsenso da parte degli interessati. Per trasparenza il Municipio allega alla presente \n\nrisposta, disponibile sul sito della Città, la lettera inviata qualche giorno dopo l’assemblea \n\nal coordinatore MPS sig. Giuseppe Sergi, in merito al tema dell’utilizzazione –abusiva – del \n\nsistema di posta elettronica della Città. \n\n2. Se si chi ha dato l’ordine e sulla base di quale disposizione di legge? \n\nCome detto non vi è mai stato un controllo della posta inviata o ricevuta dai dipendenti. Si \n\nrichiama per il resto il contenuto della lettera inviata al sig. Giuseppe Sergi. \n\n3. Questo eventuale controllo è svolto in forma generale o riguarda unicamente la \n\ncorrispondenza con l’MPS? \n\nVedi risposta 2. \n\n4. Il personale è stato preventivamente informato di questo controllo? \n\nVedi risposta 2. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 27 FEBBRAIO 2023 \n\nMOZIONE 28/2021 "MODIFICA ART. 17 ROD" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E \n\nGIUSEPPE SERGI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 28/2021 "Modifica art. 17 ROD”, presentata il 12 dicembre 2021, di Matteo \n\nPronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  7 contrari:  41 astenuti:  1 \n\n \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 1° marzo 2023 al 2 maggio \n\n2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nGentili signore \n\nAngelica Lepori Sergi \n\nMonica Soldini \n\n \n\n \n\nInterpellanza 196/2020  \n\n"Case anziani e COVID-19 nella casa anziani di Sementina” di \n\nAngelica Lepori e Monica Soldini \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentile signora Lepori Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\n \nper la premessa si rimanda alla risposta dell’interpellanza 194. Si precisa inoltre che la \n\npresente interpellanza contiene domande per le quali sono richieste competenze \n\nspecialistiche o che potrebbero essere oggetto di trattazione di altre autorità. \n \n1. A partire da quale data si sono vietate le visite alla Casa anziani di Sementina? \n\nPer tutto il Settore Anziani di Bellinzona (che conta di 4 strutture), da martedì 10 marzo \n\n2020 è stato imposto il divieto di accesso ai famigliari, in ossequio rigoroso della direttiva \n\ncantonale emanata il 9 marzo 2020. \n\n2. In quale data e come si è venuti a conoscenza del primo caso positivo? \n\nI primi due casi di contagio si sono registrati domenica 22 marzo 2020, dopo aver \n\neffettuato il tampone. \n\n3. Fino a quale data gli ospiti hanno consumato il pranzo tutti assieme? \n\nSino al 21 marzo 2020, 30 residenti autosufficienti pranzavano in sala pranzo al piano \n\nterreno (con le dovute misure di distanza sociale) durante il pasto del mezzogiorno, \n\nmentre gli altri residenti consumavano il pranzo nel loro reparto di appartenenza ed \n\nalcuni in camera propria. \n\n4. Fino a quale data gli ospiti hanno consumato il pranzo in comune ai piani; \n\nDopo che si sono registrati i primi casi COVID-19 (domenica 22 marzo 2020) e che questi \n\nresidenti sono stati immediatamente isolati in camera, Direzione Amministrativa e \n\nSanitaria si sono adoperati per garantire la consumazione dei pasti all’interno dei reparti e \n\n\n\n \n\n2 \n\nnelle camere di appartenenza. Da mercoledì 25 marzo 2020 nessun residente consumava \n\npiù il pasto in sala pranzo comune al piano terra.  \n\n5. Da quale data gli ospiti consumavano il pranzo individualmente? \n\nA decorrere dal 18 aprile 2020, da quanto sono stati effettuati i test nasale COVID 19 a tutti \n\ni residenti presenti al 2° e al 4° piano (reparti NON-COVID), che sino ad allora erano \n\nrisultati negativi a tale esame e che non avevano manifestato alcun sintomo riconducibile \n\nalla malattia. Tutti i residenti presenti anche in questi 2 reparti sono stati messi in \n\nquarantena precauzionale e pertanto confinati in camera per un periodo complessivo di 14 \n\ngiorni. \n\n6. Al momento della risposta della presente interpellanza quanti sono i decessi \n\nalla Casa anziani di Sementina? Quanti sicuramente di COVID-19? \n\nI decessi totali registrati a far stato dal 7 marzo 2020 presso la Casa anziani di Sementina \n\nsono 28. Ventuno i decessi a seguito dell’evoluzione clinica relativa alla malattia \n\ninfettiva/infiammatoria con sviluppo di sintomi classici a COVID-19 ed altri, già \n\nclinicamente compromessi e fragili, con COVID-19. Sette i decessi per progressivo \n\ndecadimento psico-fisico relativo all’evoluzione clinica di malattie croniche pregresse. \n\n7. Si esclude che gli altri siano morti di COVID-19 perché appurate altre cause o \n\nsemplicemente perché non erano stati sottoposti ai tesi e quindi non risultavano \n\npositivi? \n\nI residenti sono deceduti per altre cause. Alcuni di loro avevano eseguito il test ed erano \n\nrisultati negativi al COVID-19. \n\n8. Per quale ragione si è imposto, fino al 18 aprile, il riutilizzo del materiale di \n\nprotezione monouso? \n\nL’informazione, al pari di altre indicate dalle interpellanti, non corrisponde alla realtà. \n\n9. Per quale ragione non si è provveduto a suddividere con tempestività gli ospiti \n\ntra positivi e negativi? \n\nL’affermazione secondo cui non si è provveduto a suddividere con tempestività gli ospiti \n\ntra negativi e positivi, non è corretta e contestata. Ci si rimette, a questo riguardo, alle \n\nvalutazioni che saranno fatte nelle sedi deputate. \n\n10. Quali sono i provvedimenti che il medico cantonale ha imposto alla Casa \n\nanziani? \n\nSi rimanda alle valutazioni che verranno fatte nelle sedi deputate. Si ricorda che è stata \n\npresentata una denuncia al Ministero pubblico. \n\n \n\n11. Presso le quattro case anziani della città di Bellinzona i processi e le direttive \n\nsanitarie adottate durante la pandemia sono state le stesse? \n\nSì. \n\n12. Al momento della risposta della presente interpellanza quanti sono i decessi \n\nnelle altre Case per anziani del Comune? Quanti sicuramente di COVID-19? \n\nPresso la Casa per anziani Comunale nel periodo indicato si sono verificati 5 decessi per \n\ncause patologiche e cliniche non legate al Covid-19. \n\n\n\n \n\n3 \n\nAlla Residenza Pedemonte, i decessi registrati non Covid-19 sono stati 6. \n\nPresso il Centro Somen si sono registrati 5 decessi (2 con Covid-19 e 3 per altre cause).  \n\n13. Si esclude che gli altri siano morti di COVID-19 perché appurato altre cause o \n\nsemplicemente perché non erano stati sottoposti ai test e quindi non \n\nrisultavano positivi? \n\nCosi come per i decessi avvenuti presso la Casa anziani Sementina, i residenti sono \n\ndeceduti per altre cause ed alcuni di loro risultati negativi al test COVID-19. \n\n14. Come spiega il Municipio eventuali differenze di numero di morti? \n\nSu questa domanda, cui il Municipio potrebbe rispondere solo con sue supposizioni, è \n\nopportuno che prendano posizione persone e istituzioni con competenze specialistiche \n\n(scientifiche-epidemiologiche) adeguate. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Monte Carasso


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nInterpellanza 141/2022 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n1. Il Municipio conferma quanto riportato nell’articolo, vale a dire che solo ca il 2% \ndegli aventi diritto si reca ancora all’ufficio elettorale? \n\nSi, in alcune votazioni i votanti al seggio non raggiungono nemmeno il 2% dei votanti. \nDi seguito la partecipazione al voto nei 13 seggi elettorali durante le votazioni di \nquest’anno. \n \n  VOTAZIONE \n\n13.02.2022 \nVOTAZIONE \n\n15.05.2022 \nVOTAZIONE \n25.09.2022 \n\nVOTAZIONE \n30.10.2022 \n\n Iscritti in \ncatalogo \n\nVotanti  \nal seggio \n\nVotanti al \nseggio \n\nVotanti al \nseggio \n\nVotanti  \nal seggio \n\nCentro sud \n11141 \n\n40 41 49 31 \n\nCentro nord 71 62 123 51 \n\nCamorino 1908 11 12 27 11 \n\nClaro 1989 5 12 23 6 \n\nGiubiasco 5375 49 43 79 36 \n\nGnosca 557 1 1 3 3 \n\nGorduno 560 6 5 5 7 \n\nGudo 582 0 0 2 2 \n\nMoleno 88 \nConteggiati \ncon Preonzo \n\nConteggiati \ncon Preonzo \n\nConteggiati \ncon Preonzo \n\nConteggiati \ncon Preonzo \n\nMte Carasso 1875 4 0 15 14 \n\nPianezzo 484 8 2 10 4 \n\nPreonzo 467 8 4 8 10 \n\nS. Antonio 212 0 1 6 3 \n\nSementina 2084 10 5 17 6 \n\n 27322 \n213 (11165) \n\n1,91 % \n188 (9800) \n\n1,92 % \n367 (13855) \n\n2,65 % \n184 (9150) \n\n2,01 % \n \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Vista la scarsa affluenza agli uffici elettorali, il municipio è in grado di garantire \nla segretezza del voto? \n\nLa segretezza del voto è in ogni caso garantita poiché i collaboratori sottostanno al segreto \nd’ufficio (art. 30 Regolamento organico dei dipendenti). Evidentemente con un numero \nridotto ad alcune unità di votanti al seggio il concetto stesso di segretezza del voto pone \ndei limiti oggettivi.  \n \n \n3. A quanto ammonta il costo per seggio? \nAttualmente vi sono 13 seggi elettorali e ogni ufficio elettorale è composto da un \npresidente e due membri (39 persone). \nI seggi elettorali sono aperti la domenica mattina dalle 10.00 alle 12.00 e ogni persona \npercepisce fr. 7.20/h più il corrispettivo delle ore lavorate per cui, calcolando che lavorano \nall’incirca dalle 09.30 alle 13.00, il contributo corrisposto ai collaboratori è di circa fr. 75.- \nper seggio, più le ore lavorate. Bisogna tener pur conto delle spese per l’elettricità, per la \npreparazione dei seggi elettorali (montaggio/smontaggio cabine, urne, ecc.) e per la \npulizia. Il costo indicativo per seggio ammonta quindi a ca. 1200.- fr. (considerando le \nindennità versate, le ore prestate dagli addetti ai seggi e dagli operai comunali per \nmontaggio e smontaggio dei seggi stessi). \n \n \n4. Non ritiene il Municipio di anticipare le valutazioni in corso e di ridurre il \n\nnumero degli uffici elettorali, ad esempio ad uno per circondario? Questo \nalmeno per le votazioni; per le elezioni cantonali e comunali si potrebbe al \nmomento lasciare il numero di seggi elettorali invariato. \n\nVista la scarsa affluenza ai seggi, la valutazione è in corso. \n \n \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 537-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 537 \n \nMandato di prestazione 2022 - 2024 tra \nil Comune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale annuo di  \nFr. 1'088’650.00 - Aggiornamento \nstatuto Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n3 novembre 2021 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2021 3 \n\n2.1 Programmazione 4 \n2.2 Comunicazione & Marketing 4 \n2.3 Logistica / Infrastruttura: 5 \n2.4 Collezione 5 \n2.5 Finanze 6 \n2.5.1 Ricavi 6 \n\n2.5.2 Costi 6 \n\n2.6 Conclusioni 6 \n \n\n3 Prospettive 2022 - 2024 6 \n\n4 Commento al preventivo 2022 8 \n\n5 Contributo globale 2022 9 \n\n6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei 9 \n\n7 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 1.01.2016. La \ntrasformazione del Museo di Villa dei Cedri in ente autonomo di diritto comunale è stata \nvoluta per dotare il Museo della necessaria autonomia e indipendenza operativa (pure \nmantenendo un saldo legame con la Città attraverso il controllo di Municipio e Consiglio \ncomunale) e per valorizzare l’intero comparto di Villa dei Cedri, con il parco e il vigneto. \nI compiti di Bellinzona Musei sono definiti dal Comune attraverso un mandato di \nprestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo dell’ente e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il \ncontributo globale che la Città versa all’ente per assolvere i propri compiti. L’ente infatti \ndeve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori, sponsoring & mecenati, affitto di spazi, \necc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto forma di \ncontributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. Il precedente mandato di prestazione giungerà a scadenza alla fine del corrente \nanno. Con il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di \nprestazione tra la Città e l’ente autonomo Bellinzona Musei per un periodo di tre anni, dal \n1.1.2022 al 31.12.2024, comprendente il contributo globale annuo che si propone di versare \nall’ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n\n2 Esercizio 2021 \n\nIl 2021 è marcato da una situazione sanitaria sempre limitante per attività di gruppo. \nDi conseguenza il Museo ha riadattato la sua offerta di eventi nel periodo marzo – \nmaggio, dimostrando la sua capacità di rimanere flessibile e creativo nell’adempiere \nle sue mansioni. \n \nIn termini di programmazione, il Museo ha proposto ben tre importanti mostre in \nTicino, di cui una fuori le mura, presso il MASI di Lugano. Le mostre 2021 sono state \npossibili in gran parte grazie al lavoro svolto dietro le quinte sulla collezione negli anni \n2018 – 2020 (come già riportato nel rapporto di attività 2020 Bellinzona Musei \npresentato al Consiglio comunale con il MM no 493 del 19.05.2021 approvato in seduta \ndel 20.09.2021). \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2.1 Programmazione \n\n19 marzo- 1° agosto 2021 \nIrma Blank. BLANK  \nMuseo Villa dei Cedri, Bellinzona \n \n18 aprile – 5 settembre 2021 \nLuigi Pericle. Ad Astra \nMASI, Sede Palazzo Reali, Lugano \n \n18 settembre 2021 – 16 gennaio 2022 \nPaesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera (1850 – 1920) \nMuseo Villa dei Cedri, Bellinzona \n \nQueste mostre hanno permesso  \na) di dare visibilità alla collezione cittadina e al lavoro svolto su di essa negli ultimi \n\ndue anni – fondo Luigi Pericle al MASI Lugano e fondo di dipinti dell’Ottocento \nnella mostra autunnale dedicata alla pittura di paesaggio in Svizzera tra \nOttocento e inizio Novecento; \n\nb) di evidenziare la capacità del Museo di mettersi in rete:la mostra “Irma Blank. \nBLANK” con sette istituzioni europee, e il progetto Luigi Pericle con sinergie sul \nterritorio regionale (MASI Lugano, Archivio Luigi Pericle Ascona e Museo Villa \ndei Cedri, Bellinzona).  \n\n \nGli importanti prestiti concessi al Museo per la mostra “Paesaggi a confronto” \n(Kunstmuseum Bern, Solothurn, Luzern e Winterthur, Kunsthaus Zürich, Musée d’art et \nd’histoire Genève, collezione Christophe Blocher, Collection Pictet, ecc.) sono inoltre il \nrisultato del processo di professionalizzazione del Museo e della rete, nonché della maggiore \ncredibilità che è stato in grado di costruirsi negli ultimi 5 anni. Questo rimanendo nel \ncontributo attribuito a Bellinzona Musei e rimasto invariato dal 2016. \n\n2.2 Comunicazione & Marketing \n\nNel campo del marketing e del digitale, l’anno 2021 è marcato da un’intensificazione della \ncollaborazione tra Bellinzona Musei e l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino. Oltre alla \ncollaborazione già esistente nell’ambito di viaggi stampa o instameet, vari progetti hanno \npermesso uno sviluppo della visibilità del Museo a livello nazionale e oltre:  \n\n- La partecipazione al progetto “Digitalizzazione attrattori turistici della \nregione” risultato di una collaborazione OTR Bellinzona e Valli e SOB – \nSchweizerische Südostbahn SA nell’ambito dell’entrata in funzione del Treno \nGottardo; \n\n- La selezione tra le proposte da inserire sul Swisstainable Experience Shop di \nSvizzera Turismo, una campagna di promozione dei prodotti turistici \nsostenibili in tutta la Svizzera; \n\n- Lo sviluppo nel campo del settore seminari / congressi, grazie ai nuovi spazi \nrealizzati nello stabile ex Balbiani (laboratorio creativo e sala riunione in \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\naffitto). In questo campo, il Museo Villa dei Cedri è stato una dei siti presentati \nin occasione dell’evento Ticino Open Doors organizzato da Ticino Turismo 5 \n– 7 settembre 2021. \n\nIn termini di relazioni stampa, la collaborazione con il MASI Lugano e l’Archivio Luigi \nPericle ha permesso al Museo di guadagnare in visibilità nel campo della stampa italiana in \nparticolare. \n \n\nIn termini di marketing, Bellinzona Musei ha avviato nel 2019 un processo di analisi del \nposizionamento del Museo Villa dei Cedri ai fini di potenziare la visibilità del Museo e \nsviluppare una strategia marketing a medio termine. I risultati definitivi sono stati \npresentati dalla ditta esterna CCI Consulting SA al Consiglio direttivo a inizio 2021. Sulla \nbase di queste prime informazioni, il 2021 è stato dedicato all’approfondimento di alcuni \naspetti oltre allo studio di possibili sinergie con i Settori Cultura e eventi e Comunicazione, \nrelazioni istituzionali e quartieri in termini di comunicazione e promozione.  \n\nInoltre, il 2021 è stato l’occasione di mettere alla prova alcune misure proposte dallo studio \ndi CCI Consulting SA come lo sviluppo del Museumshop e lo sviluppo dei social media.  \n\nLe esperienze del 2021, la raccolta di dati sulla provenienza dei visitatori nuovamente in \ncorso nel 2021 (ultimi dati 2018-2019) assieme alle informazioni dallo studio di \nposizionamento forniranno la base per una strategia di comunicazione & marketing a \nmedio termine che verrà sottoposta al Municipio nel corso del 2022. \n\n2.3 Logistica / Infrastruttura: \n\nNel campo della logistica, la priorità è stata la definizione delle urgenze e la pianificazione a \nmedio termine degli interventi di manutenzione necessari alla tutela delle opere e \nall’attività museale. Tra questi interventi, preventivati nel piano degli investimenti, \nfigurano in particolare: \n\n- sostituzione sistema di sicurezza e allarmi \n- allacciamento TERIS \n- manutenzione persiane Villa dei Cedri \n\nNel corso del 2021 sono stati ultimati gli interventi nello stabile ex Balbiani per realizzare \nuna sala conferenza / riunione e uno spazio di laboratorio per scolaresche e adulti; spazi che \npossono essere affittati a esterni, permettendo di sviluppare le relazioni con le imprese \nregionali e oltralpe. \n\n2.4 Collezione  \n\nDonazioni: il lavoro svolto sulla collezione, sull’infrastruttura del Museo e sulla \nprofessionalità generale del Museo così come lo sviluppo della programmazione delle \nmostre ha permesso al Museo di guadagnare la fiducia dei donatori ticinesi e non solo. La \ncollezione della Città si è così arricchita nell’anno in corso dalle donazioni seguenti: \n\n- Donazione eredi Michele Reiner che ha avuto per conseguenza la creazione di \nun nuovo fondo monografico importante; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- Donazione da privati: un dipinto di gioventù di Flavio Paolucci e due opere \ngrafiche di Ubaldo Monico, che completano in modo interessante e \npertinente i rispettivi fondi. \n\n2.5 Finanze  \n\n2.5.1 Ricavi \n\n- Diversificazione delle entrate finanziarie di cassa del Museo: dal 2020 è \niniziata un’offerta di Museumshop oltre alla vendita delle pubblicazioni del \nMuseo in modo da aumentare i ricavi a visitatore, un’offerta che si è \nparticolarmente sviluppata e ha dato i primi risultati nel 2021; \n\n- 4631.000 Finanziamento dal Cantone: un accordo tra il Cantone e il \nComune ratificato con risoluzione governativa n. 495 del 30 gennaio 2019 \ndefinisce il contributo al Museo Villa dei Cedri per il periodo 2019-2021 a Fr. \n20'000; nel 2021, il Cantone ha inoltre sostenuto con un contributo \nstraordinario di ulteriori Fr. 10'000.00 la mostra “Paesaggi a confronto. Arte, \nnatura e società in Svizzera 1850 – 1920” nell’ambito del fondo “Cultura in \nmovimento”. \n\n2.5.2 Costi \n\nL’aumento di costi sui conti di Bellinzona Musei corrisponde a trapasso di conti all’interno \ndella contabilità del Comune (somma nulla per i costi del Comune), \n\n- Introduzione fatturazione delle prestazioni da altri settori del Comune: \nprestazioni Risorse Umane Fr. 8'600.00 [conto 3130.017). \n\nL’aumento dei costi è inoltre dettato dall’adeguamento  \n\n- 3052.000 a costi straordinari indipendenti da Bellinzona Musei e in \nparticolare le modifiche dei costi delle assicurazioni sociali e della cassa \npensione [Fr. 7'500.00 CPE compensazione riduzione tasso di conversione]. \n\n- 3153.000 del contributo per prestazioni delle AMB, la cui stima nel 2021 era \ninferiore al fatturato effettivo 2021. \n\n2.6 Conclusioni \n\nBellinzona Musei prosegue nello sviluppo della sua programmazione a 360° per toccare un \npubblico il più diversificato possibile e sulla linea coerente e pragmatica che gli conferisce \nuna migliore visibilità in Ticino e in Svizzera e una credibilità presso collezionisti e altre \nistituzioni museali – credibilità indispensabile alla realizzazione di mostre di rilievo.   \n\n3 Prospettive 2022 - 2024 \n\ni. Amministrazione / Risorse Umane / Comunicazione & Marketing \n- Gli sforzi saranno in particolare concentrati sulla stabilizzazione della nuova \n\nstruttura amministrativa del Museo e sull'acquisizione e lo sviluppo delle \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ncompetenze in termini di comunicazione e promozione del Museo Civico \nVilla dei Cedri; \n\n- Proseguirà la collaborazione con l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino e \nSüdostbahn (SOB) per la promozione della destinazione turistica Bellinzona;  \n\n- Sviluppo strategia marketing a medio termine. \n\n \n\nii. Collezione e programmazione: \n Premessa \n\nLa programmazione segue sin dalla nascita dell’ente autonomo gli obiettivi principali \nseguenti:  \n- conservare, valorizzare e far crescere il patrimonio artistico e culturale \n\ncustodito presso il Museo di Villa dei Cedri (mandato di prestazione \nBellinzona Musei, art. 2) \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri - Villa, parco, vigneto, \nTensostruttura (mandato di prestazione Bellinzona Musei, art. 2);  \n\n- collaborare con altri enti del territorio per la creazione, la promozione e la \nvalorizzazione d’itinerari turistico-culturali (mandato di prestazione \nBellinzona Musei, art. 2); \n\n- raggiungere un pubblico diversificato: regionale, svizzero e turistico; \n\n- garantire la visibilità del Museo nel panorama svizzero (presenza nella \nstampa, nella rete dei musei, ecc.)  \n\n- lo scopo della programmazione di mostre, eventi, laboratori e attività per \nscolaresche, di audioguide e percorsi per famiglie è la promozione a 360° del \ncomparto;  \n\n- le parole chiavi seguenti definiscono la visita al Museo Villa dei Cedri: Arte – \nNatura – Esperienza. \n\n \n\niii. La programmazione e il lavoro sulla collezione saranno caratterizzati nel \n2022 – 2024 dai principi seguenti: \n\n- il Museo Villa dei Cedri è: patrimonio artistico (la collezione) + patrimonio \narchitettonico (Villa storica) + patrimonio naturale (il parco) \n\n- garantire l’equilibrio tra l’attenzione alle particolarità regionali e l’apertura \nverso l’internazionale; \n\n- la valorizzazione della collezione, anche online; \n\n- la preparazione di un programma particolare e che metta al centro la \ncollezione e il suo sviluppo negli ultimi 10 anni per il giubileo dei 40 anni del \nMuseo (aprile 2025). \n\nIn particolare, la mostra primavera/estate 2022 intitolata “Icone vegetali. Arte e botanica nel \nsecolo XXI” vede vari artisti svizzeri, tra cui anche ticinesi, realizzare un’opera con e per il \nparco del Museo Villa dei Cedri. Questa mostra è realizzata inoltre in collaborazione con il \nMuseo Cantonale di Storia naturale. Mentre la mostra autunno/inverno 2022/2023 studia \nla storia di una famiglia d’artisti, De Grada, tra la Svizzera e l’Italia. Questa mostra è una \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\ncollaborazione tra diverse istituzioni svizzere e parte dallo studio di opere di Antonio e \nRaffaele De Grada nelle collezioni della Città di Bellinzona.  \n\n \n \n \nIl preventivo 2022 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’ente autonomo Bellinzona Musei per il 2022. \n\n4 Commento al preventivo 2022 \n\nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio \n2022 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di Fr. 1'092'523.00; considerando \nche il contributo globale richiesto alla Città ammonta a Fr. 1'088'650.00, il preventivo 2022 \ndi Bellinzona Musei prevede un disavanzo di Fr. 3'873.00. \nSi ricorda che, come indicato al capitolo 2.5, l’incremento del contributo globale annuo da \nFr. 1'067'550.00 a Fr. 1'088'650.00 è legato al trapasso a carico di Bellinzona Musei di costi \nprecedentemente assunti dalla Città (fatturazione prestazioni Risorse Umane) dunque a \nsomma nulla sui conti della Città e ad un aumento di costi indipendenti dalla volontà di \nBellinzona Musei (come la compensazione della riduzione del tasso di conversione della \nCassa Pensione).  \n \nFatte queste premesse, si procede al commento del preventivo 2022: \n \nCOSTI \nComplessivamente, le spese del personale dipendente crescono; questo aumento non \nimpatta però sul contributo richiesto alla Città, in quanto esso è compensato grazie ad altri \nmovimenti contrari (competenze interne al posto di mandati esterni). \n \n\nRICAVI  \n- 4250.003 Ricavi Museum Shop: l’attività di Museum shop lanciata nel 2021 \n\nha come scopo di aumentare i ricavi di cassa pro capite e ha già dimostrato la \nsua attrattività nel 2021. \n\n- 4472.000: affitti a terzi come nuova fonte di finanziamento della \nmanutenzione ordinaria – se il parco immobile sotto responsabilità di \nBellinzona Musei è cresciuto con gli spazi dell’Ex Balbiani (laboratorio e sala \nriunione attrezzata professionalmente), il loro affitto a terzi– a priori possibile \nda fine ottobre 2021 – permetterà di coprire i costi di uso (acqua, elettricità, \ntelecomunicazioni) e di manutenzione di questi nuovi spazi.   \n\n- 4631.000: Finanziamento dal Cantone: aumento per il periodo 2022-\n2024: il rinnovato accordo tra il Cantone e il Comune definisce che il \ncontributo al Museo Villa dei Cedri per il periodo 2022- 2024 passa da Fr. \n20'000.00 a Fr. 35'000.00 ovvero avviene con un importante aumento a \nfavore del Museo Villa dei Cedri, riconoscendo gli sforzi fatti da Bellinzona \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nMusei sul territorio – coinvolgendo artisti visivi ma anche scrittori, attori di \nteatro, illustratori  –  e stabilendo numerose collaborazioni.  \n\n5 Contributo globale 2022 \n\nConsiderando il fabbisogno derivante dal preventivo 2022 allestito dal Consiglio direttivo \ndell’ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei precedenti capitoli, si \npropone di versare all’ente autonomo Bellinzona Musei un contributo globale per l’anno \n2022 di Fr. 1'088’650.00. Il contributo è stato contestualmente considerato nel preventivo \n2022 della Città. Il Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo \nall’ente di svolgere al meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio finanziario sul \nmedio periodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato \ndi prestazione con l’ente autonomo Bellinzona Musei e il conseguente contributo globale \nper gli anni 2022-2024. \n\n6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei  \n\nLo statuto di Bellinzona Musei è stato rivisto nel 2018 ma necessita ancora di alcuni \naggiornamenti. \nIn particolare, sono stati aggiornati i Settori responsabili della sorveglianza dell’ente \nautonomo Bellinzona Musei in funzione della nuova struttura amministrativa ed è stato \ninserito all’art. 2 un nuovo punto 2 in seguito ai contratti di prestazione con il Settore \nFinanze e promozione economica e il Settore Risorse umane.  \n \nArt 3. Punto 3: la data di consegna delle informazioni per il rinnovo del mandato incluso il \nfabbisogno corrisponde alla data di consegna del Preventivo per l’anno seguente, ovvero è \npassata dal 31 marzo al 31 agosto, perché deve prendere in considerazione il consuntivo \ndell’anno precedente, le informazioni dalla revisione dei conti dell’anno precedente e un \npreconsuntivo dell’anno in corso.  \n \nArt. 13 punto 4: è stato precisato il periodo di eleggibilità del comitato scientifico, ovvero è \neleggibile per quattro anni, viene riconfermato o rinnovato con il rinnovo dei poteri \ncomunali ed è sempre rieleggibile. \n \nArt. 15: è stato precisato e completato l’articolo sull’ufficio di revisione esterno \nindipendente, la cui nomina spetta al Municipio ed è valida per un periodo quadriennale e \nun massimo di otto anni. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Musei, per il periodo 2022-2024, con il relativo contributo \nglobale annuo di Fr. 1'088’650.00. \n\n2 – È approvato l’aggiornamento dello statuto di Bellinzona Musei. \n \n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2022  \n- mandato di prestazione Bellinzona Musei 2022 – 2024 \n- statuto Bellinzona Musei \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2021\n\t2.1 Programmazione\n\t2.2 Comunicazione & Marketing\n\t2.3 Logistica / Infrastruttura:\n\t2.4 Collezione\n\t2.5 Finanze\n\t2.5.1 Ricavi\n\t2.5.2 Costi\n\n\t2.6 Conclusioni\n\n\t3 Prospettive 2022 - 2024\n\t4 Commento al preventivo 2022\n\t5 Contributo globale 2022\n\t6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei\n\t7 Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n       Egregio signor \n       Marco Noi \n        \n \n \n\nInterpellanza 231/2020 \n“Preventivi intenzionalmente sottocosto bis” de I Verdi \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nEgregio signor Noi, \n \ngli interpellanti si riferiscono all’interpellanza 207, a cui il Municipio aveva dato risposta \nnella seduta di giugno. \nCome hanno permesso di chiarire gli audit (le cui risultanze sono state presentate la scorsa \nsettimana) la problematica di preventivi troppo ottimistici si è presentata per il progetto di \nPolicentro della Morobbia. In quel caso, prima del licenziamento del messaggio \nmunicipale, il Municipio di Pianezzo aveva avviato l’iter di appalto del 60% delle opere. Le \nofferte rientrate – particolarmente favorevoli – avevano fatto sì che il preventivo fosse \nrivisto al ribasso e così votato dal Consiglio comunale. In corso d’opera di ci si è poi resi \nconto che le ditte incaricate non potevano mantenere le offerte e ciò ha causato una parte \ndei sorpassi poi registrati. \nPer le altre due opere non sono state segnalate fattispecie di questo genere. \nI rapporti sugli audit sono in ogni caso disponibili per le verifiche del caso. \n \nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 21 agosto 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 122 PROPOSTA DI MODIFICA DI ALCUNI \nARTICOLI DELLO STATUTO DELL’ERS-BV \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nil messaggio municipale n. 122 è stato analizzato dalla commissione della \n\nlegislazione nelle sedute del 10 e del 24 luglio. Le informazioni contenute nel \n\nmessaggio sono state ritenute esaustive e non si è reso necessario indire \n\nun’audizione con dei rappresentanti del Municipio. \n\n  \n\n \n\nI. Premessa \n\nL’Ente Regionale per lo Sviluppo del Bellinzonese e Valli (ERS-BV), costituito nel \n\nmese di novembre 2010 e formalmente riconosciuto dal Consiglio di Stato il 23 \n\nfebbraio 2011, ha il compito di promuovere lo sviluppo economico regionale, \n\nsalvaguardando e difendendo gli interessi e le prerogative regionali. \n\nFunge da sportello regionale di consulenza con lo scopo di garantire un flusso \n\nd’informazioni tra agli attori del territorio e le piattaforme tematiche, promuovendo e \n\ncoordinando progetti e proposte. \n\nNello specifico stimola e supporta la nascita di progetti a beneficio della regione, \n\noffrendo consulenza, accompagnamento e sostegno finanziario. \n\nInoltre è attivo nella messa in rete delle autorità comunali, cantonali e federali con \n\ngli attori presenti sul territorio. \n\n\n\n \n\nA seguito della nascita della nuova Bellinzona e del nuovo comune di Riviera, si è \n\nreso necessario un riequilibrio delle rappresentanze in seno all’organo, pertanto \n\nl’ERS-BV, ricevuta risposta positiva dai 20 comuni del comprensorio, ha sottoposto \n\nle modifiche alla propria assemblea, la quale, in data 22 novembre 2017, ha \n\nunanimemente approvato per intero l’aggiornamento dello statuto in oggetto. \n\n \n\nII. Messaggio municipale \n\nLe modifiche toccano 4 articoli dello statuto: \n\n \n\nArt. 14 Composizione \n\nA seguito delle aggregazioni di Bellinzona e di Riviera, sono necessari degli \n\nadeguamenti nelle ripartizioni tra i nuovi comuni, con lo scopo di mantenere un \n\nequilibrio dei seggi tra l’agglomerato urbano e le valli. \n\nI seggi assegnati al distretto di Bellinzona rimangono invariati a 15, viene \n\nmodificata unicamente la ripartizione tra i comuni. I comuni del distretto di \n\nBellinzona (senza Città) avranno, come già ora, un seggio a testa, mentre i seggi \n\ndegli ex 13 comuni aggregati vengono raggruppati nel Comune Polo, che passerà \n\nda 5 a 11 seggi. \n\n \n\nArt. 10 Contributi \n\nA seguito di sollecitazioni da parte di alcuni Comuni, il Consiglio Direttivo dell’ERS-\n\nBV propone di modificare il capoverso 1 dell’art. 10. Viene pertanto introdotta una \n\nforchetta inerente il contributo annuo che potrebbe variare da CHF 1.- a 10.- \n\nprocapite. \n\nSi adegua anche la metodologia di calcolo, non prendendo più in considerazione la \n\npopolazione finanziaria ma la popolazione residente permanente. \n\n \n\nArt. 30 Compiti dell’organo di revisione \n\nViene aggiornato il riferimento alla Legge organica comunale, in quanto il controllo \n\nfinanziario è retto dall’art. 171a cpv 2 e 4 e non come erronamente scritto 171 cpv \n\n2 e 4. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nArt. 31 Commissioni consultive \n\nLa presente modifica si rende necessaria a seguito della modifica della Legge \n\ncantonale sul turismo. Considerata la fusione dei vari enti del turismo del \n\nBellinzonese e Valli sotto un unico cappello denominato “Organizzazione turistica \n\nregionale”, viene giustamente ritenuto necessario l’adeguamento della dicitura. \n\n \nIII. Conclusione \n\nLe presenti modifiche sono già state approvate all’unanimità dall’assemblea \n\ndell’ERS-BV. \n\n \n \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n \n\n1. Sono approvate le modifiche dello statuto dell’ERS-BV. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAlessandro Lucchini  Paolo Righetti \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Emilio Scossa-Baggi \n\nOrlando Del Don Enrico Zanti \n\nNicola Grossi (relatore) Nicola Zorzi \n\nAntonio Ndombele  \n\n \n \n \n \n\n\n


name: Relazione di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2019 \n\nRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL \nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 216  \nCONVENZIONE DI PARTECIPAZIONE AI \nPROVENTI DERIVANTI DALLA RIPARTIZIONE \nDELL’UTILE NETTO CONSEGUITO DALL’AZIENDA \nMULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nIl MM 216 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di giugno, luglio, \nagosto e settembre 2019. In particolare nella seduta di commissione dello scorso 28 \nagosto, si è proceduto all’audizione del vice sindaco e capo dicastero Andrea Bersani, \ndel segretario comunale Philippe Bernasconi e della direttrice Controllo interno e \ngestione qualità Sonia Grisetti Bontognali. Il MM chiede l’approvazione della \nconvenzione citata nel titolo e ci sottopone, per visione, anche la convezione tra \nAzienda (AMB) e i 4 Comuni (Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e S. Antonino) \nche non hanno aderito al processo aggregativo. Quest’ultima non deve essere \napprovata dal Consiglio Comunale di Bellinzona, poiché di competenza del Consiglio \nDirettivo delle AMB. \n\nPremessa \n\nGli elementi “storici” per i quali si è giunti al presente MM, sono ampiamente descritti e \nfedelmente riportati nel MM 216, motivo per il quale si rinuncia nella relazione a \nriportarli per esteso. Giusto per contro, a nostro parere, il riferimento al punto di \npartenza di questa faccenda: l’aggregazione e l’iter che ha preceduto la stessa. Le ex \nAziende Municipalizzate di Bellinzona erano un perno importante nell’erogazione di \nservizi alla popolazione dei Comuni interessati dal progetto di fusione, un ente \ncomunale con valenza regionale che incarnava già, con ampio anticipo temporale, la \nvisione di un nuovo e più grande Comune aggregato capace di rispondere, anche con i \nservizi delle AMB, alle richieste del territorio. Per questo motivo la presente \nconvenzione ha anche lo scopo di gettare “le basi per un’ampia e duratura \ncollaborazione tra i Comuni del Bellinzonese”, anche, aggiungiamo, con quelli che in \nmaniera legittima, non hanno aderito al progetto aggregativo. Si ricorda che il \nprecedente legislativo dell’ex Comune di Bellinzona, aveva approvato, prima della \nnascita del nuovo Comune, una modifica del comprensorio di attività delle AMB \n(passaggio da e per SES) appunto per anticipare il processo già pendente. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa sottoscrizione di questa convenzione permetterà anche di interrompere la \nprocedura di riscatto della rete di distribuzione, avviato da 3 dei 4 Comuni non \naggregati. \n\nPer finire si sottolinea che con la nascita del nuovo ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (di proprietà esclusiva del nuovo Comune di Bellinzona), dal punto di vista \nformale le AMB versano per intero il loro eventuale utile al Comune, quest’ultimo poi ci \npropone di ridistribuire parte di esso sotto forma di: partecipazione ai costi delle \ninfrastrutture di valenza sovracomunale, sconto su prestazioni AMB e contanti (per i \ndettagli della formula di ripartizione si rimanda alla convenzione allegata al MM 2016. \nInoltre è garantita la presenza nel Consiglio direttivo di AMB di 1 membro designato in \nrappresentanza di tutti e 4 i Municipi. \n\nLa convenzione presentata ha una durata limitata a 10 anni con effetto retroattivo al \n01.07.2018 (fino a quella data erano state prorogate le convenzioni in essere) e \ntermina il 31.12.2027. \n \n \nAudizione e considerazioni commissionali \n \nDurante l’audizione e nelle successive discussioni commissionali, inutile nasconderlo, \nsono stati esplicitati anche alcuni malumori rispetto alla convenzione. La domanda \nprincipale sollevata era a sapere se era corretto che i Comuni, che ribadiamo del tutto \nlegittimamente, avevano deciso di non aggregarsi, potevano vantare delle pretese \neconomiche rispetto ai risultati finanziari dell’AMB. Diverse le domande poste durante \nla seduta del 28 agosto ai rappresentati del Municipio che hanno permesso ai \ncommissari di giungere alle conclusioni riportate di seguito, ossia l’approvazione del \nMM. Nelle considerazioni espresse si è tenuto conto della volontà di trovare un \ncompromesso sostenibile per la Città e che permettesse di superare il momento \nconflittuale con i Comuni interessati, con l’obiettivo di guardare con maggiore serenità \nal futuro del comprensorio. \n \n \nAspetti finanziari e contabili. \n \nIn considerazione di quanto presentato nel MM e in audizione, l’impatto sulle finanze \ndel nuovo Comune risulta essere sopportabile, anche tenendo conto della \nremunerazione al 3% del capitale di dotazione attualmente in vigore. Nella tenuta \ncontabile della Città e dell’AMB, sono stati considerati in forma transitoria questi importi \nanche per l’anno contabile 2018.  \n \n \nConclusioni \n\nLa maggioranza della Commissione ritiene opportuno approvare la sottoscrizione della \nconvenzione e invita quindi il Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1. E’ approvata la Convenzione di partecipazione ai proventi derivanti dalla \n\nripartizione dell’utile netto conseguito dall’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \ncon i Comuni di Arbedo-Castione, Lumino, Cadenazzo e S. Antonino. \n\n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \n \nCharles Barras, relatore \n \n\nVito Lo Russo \n\nLisa Boscolo \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio   \n\n \n \n\n\n\tRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 216  CONVENZIONE DI PARTECIPAZIONE AI PROVENTI DERIVANTI DALLA RIPARTIZIONE DELL’UTILE NETTO CONSEGUITO DALL’AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB)\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 50/2022 "Congedi per anzianità di servizio" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la Mozione \nN. 50/2022 in oggetto (come pure le diverse altre dalla N. 45 alla N. 58 incluse e trattate \nseparatamente per le motivazioni espresse nella sottostante “premessa”). \nIn due occasioni è pure stato sentito il mozionante sig. Matteo Pronzini, il quale ha potuto \nfornire le spiegazioni utili ad una miglior comprensione delle stesse, come pure \nrispondendo alle puntuali questioni sollevate dai Commissari. \nDa parte sua il Municipio, oltre alle sue chiare Osservazioni preliminari, ha fornito alla \nCommissione delle risposte esaustive ad alcuni aspetti sorti durante le discussioni. \n \n \nPremessa (che vale per tutte le Mozioni, dalla N. 45 alla N. 58 firmate dai sottoscritti Commissari) \n \n\n Prima di entrare nel merito delle diverse (ben 14!) mozioni citate, appare utile far rilevare \nquanto segue. \nTutte le suddette mozioni riguardano delle modifiche di articoli del Regolamento \nOrganico Comunale (ROD) e tutte sono legate a questioni prettamente collegate con il \nrapporto d’impiego dei propri dipendenti. \nIl Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, invita pertanto la Commissione della \nLegislazione nel trattare ed allestire un unico rapporto al riguardo (beninteso con \ndispositivo di voto separato). \n\nA seguito delle discussioni e considerazioni commissionali, in particolare alla luce delle \nsingole prese di posizione che alla fine portavano a giudizi opposti nelle singole \nconclusioni (proposte di accettazione, vedi di respingimento delle diverse mozioni), da \nparte della Commissione della Legislazione veniva unanimemente presa la decisione \nseguente. \nLe Mozioni N. 50 (nel caso specifico) e N. 52, in considerazione delle importanti \nconseguenze che una loro accettazione o meno potrebbe comportare (a differenza \ndi tutte le altre), sarebbero state trattate separatamente, mentre per tutte le \nrimanenti si sarebbe potuto seguire le indicazioni del Municipio e quindi \nconglobarle in un unico rapporto. \nCiò è stato fatto, con rispettivi Rapporti commissionali di Maggioranza e di Minoranza. \n\n\n\n \n\n \nConsiderazioni generali \n \n\n La Commissione della Legislazione ha passato dunque in rassegna le diverse mozioni \ndi cui si è accennato nella loro totalità (unitamente a quella in oggetto N. 50) e dalle \ndiscussioni sorte e condivise perlomeno dai firmatari dei rispettivi rapporti, si possono \nrilevare innanzitutto le seguenti considerazioni generali: \n-  si fa propria la “critica” espressa nelle Osservazioni preliminari del Municipio, ossia le \n\ndiverse proposte formulate nelle mozioni stesse non vengono minimamente spiegate \ne/o motivate, cosa in parte poi “sanata” nell’ambito dell’audizione del mozionante. \n\n In sostanza, a mente di quest’ultimo, le proposte inoltrate andrebbero in generale a \nmigliorare le condizioni di lavoro dei dipendenti, nonché per alcuni contribuirebbero a \nsanare delle possibili “situazioni spiacevoli”. \n\n-  come già sopra evidenziato, praticamente tutti gli oggetti trattati riguardano aspetti \nlegati al rapporto d’impiego dei dipendenti, con proposte che vanno in sostanza in \nun’unica direzione, e cioè esclusivamente a favore degli stessi; \n\n-  appare utile ricordare che l’attuale Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD) è \nentrato in vigore a seguito dell’aggregazione appena nel 2018: si tratta di un \ndocumento quindi di recente attualità che, non dimentichiamolo, era stato approntato \ngià con prestazioni particolarmente favorevoli per i dipendenti, sia per quanto \nconcerne i loro diritti che nelle prestazioni loro riconosciute (superiori tra l’altro a quelle \ndel Cantone e di altri grossi agglomerati ticinesi); \n\n-  già lo si è sottolineato e ancora come meglio lo si farà più dettagliatamente rilevare \nnelle relazioni specifiche, per quanto concerne le proposte formulate in relazione alle \nmozioni N. 50 (Art. 47 Congedi per anzianità di servizio), rispettivamente N. 52 (Art. \n55 Vacanze), se accolte comporterebbero delle conseguenze particolarmente \ngravose per il Comune, per cui si richiama il fatto che le stesse non dovranno venir \nsottovalutate al momento del loro esame in seno al Consiglio Comunale.  \n\n \n \n \nNello specifico \n \n\nLa Mozione in oggetto presenta, come già ben precisato, una valenza di particolare \nimportanza, in quanto l’impatto che un suo accoglimento avrebbe risulterebbe tutt’altro \nche evidente per la gestione del Comune. \nAttraverso la stessa si chiede in effetti di modificare il cpv 1 dell’Art. 47 del Regolamento \ndei Dipendenti della Città di Bellinzona nel modo seguente (vedi testo in rosso), in pratica \naumentando di 1 settimana le vacanze dei propri collaboratori: \n \nArt. 47 Congedi per anzianità di servizio \n\n1. Dopo quindici dieci anni di servizio e successivamente ogni 5 anni al collaboratore è \naccordato un congedo di 4 settimane rapportato al grado occupazionale medio degli \nultimi 5 anni; tale congedo può essere corrisposto anche se gli anni di servizio non sono \nstati prestati ininterrottamente. \nPer i casi di pensionamento prima del raggiungimento del 15 10.esimo anno di servizio \nviene concesso il congedo pro-rata se è sto raggiunto almeno il 10° 7° anno di servizio. \n\n2. … \n3. … \n4. … \n5. … \n\n \n\n\n\n \n\nLa proposta è indubbiamente semplice, chiara e tecnicamente facile da applicare in caso \ndi accoglimento, in sostanza abbassare a 10 anni l’inizio della cosiddetta gratifica di \nanzianità. \nA mente della minoranza della Commissione si ritiene senza alcun dubbio eccessiva \ntale riduzione che, se si pensa che ad esempio quella applicata dal Cantone l’inizio è \naddirittura fissato solamente a partire dai 20 anni di servizio. \nGià con il nuovo ROD della Bellinzona aggregata, 5 anni or sono, ha voluto riconoscere \nai propri dipendenti un inizio fissato a 15 anni, che già appare un riconoscimento non di \npoco conto. \nAnche il Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, non ritiene opportuno abbassare \nora ulteriormente tale numero di anni necessari per ottenere gratifiche di anzianità. \nDa sottolineare in particolare che, “monetizzando” a grandi linee questa ipotesi, il \nComune  \nsi ritroverebbe improvvisamente gravato di un onere di circa 1'300'000.- fr annui, una \ncifra decisamente importante, che occorre assolutamente prendere bene e seriamente \nin considerazione prima di pronunciarsi compiutamente in merito. \nDa aggiungervi poi l’inevitabile nuovo personale che la Città dovrebbe assumere per \n“compensare” tali assenze, con relativo onere amministrativo e organizzativo \nsupplementare. \nDa ritenere infine che questo importo da prendere in considerazione non va inteso come \nun’“una tantum”, ma diverrebbe ricorrente nel budget annuale! \nLa proposta avanzata dai mozionanti andrebbe indubbiamente a favore dei circa 1'300 \nDipendenti del Comune, che si sentirebbero (magari anche giustamente) gratificati, ma \ncontemporaneamente non si può non rimarcare che l’onere di questa operazione \nricadrebbe a tutti gli effetti sui 45'000 Cittadini del Comune! \nNella situazione finanziaria attuale di Bellinzona lo possiamo accettare…?  \nQualche (forte) dubbio in merito appare più che lecito. \nLa minoranza della Commissione della Legislazione reputa di conseguenza non \npertinente, soprattutto nel momento attuale, la proposta contenuta nella presente \nMozione. \n \n \nConclusioni e proposta di risoluzione \n \n\nAlla luce delle motivazioni espresse, la minoranza della commissione della legislazione \n(4 favorevoli, 5 contrari) invita pertanto codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 50/2022 "Congedi per anzianità di servizio" di Matteo Pronzini, Angelica \n\nLepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA MINORANZA COMMISSIONALE \n \n \nAnita Banfi Arno Ceschi \n\nEmilio Scossa-Baggi (co-relatore) Nicola Zorzi (co-relatore) \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 34/2021 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\n1. Quante persone hanno partecipato al secondo concorso? \n\nAl secondo concorso avevano partecipato 11 candidati, di cui 3 domiciliati, 6 non \n\ndomiciliati e 2 provenienti dall’estero. \n\n \n\n2. Quali erano i requisiti mancanti ai partecipanti del concorso? \n\nIl solo candidato che disponeva dei requisiti richiesti ha ritirato la propria candidatura \n\navendo accettato un’altra offerta di lavoro.  \n\n \n\n3. Per quale ragione si è fatto un terzo concorso interno? \n\nIl terzo concorso si è imposto per mancanza di candidati ritenuti idonei nei precedenti due \n\nconcorsi \n\n \n\n4. Quante persone hanno concorso? \n\nAl concorso hanno partecipato due persone. \n\n \n\n5. Quante persone hanno tutti i requisiti richiesti? \n\nLa chiusura della procedura riguardante il concorso è imminente. Fino a quel momento \n\nnon verranno rilasciate informazioni su concorrenti e loro qualifiche. \n\n \n\n6. Vi sono persone che hanno concorso, con tutti i requisiti, che potenzialmente \n\nhanno un’incompatibilità (rapporto di parentela, affettivo o di convivenza \n\naffettiva, ecc.)? \n\nVedi risposta alla domanda 5. \n\n  \n\n7. Per quale ragione nella risposta alla domanda numero 9 dell’interpellanza 17/21 \n\nil Municipio ha mentito, affermando che il posto di capo struttura fosse \n\noccupato? \n\nRinviamo al mittente l’accusa di “aver negato la realtà”, osservando che quanto qui \n\nformulato non corrisponde al tenore e al contenuto della domanda n. 9 dell’interpellanza \n\n17/21. Riferire di mezze verità o travisare precedenti domande costituisce una forma di \n\nalterazione della verità, che constatiamo spesso utilizzata purtroppo da taluni politici, che \n\n\n\n \n\n2 \n\nnon giova alla chiarezza del dibattito politico. Ricordiamo infatti che la domanda 9 \n\ndell’interpellanza citata era formulata in questi termini: “La nuova capo struttura sanitaria \n\nè anch’essa alle dipendenze di una struttura sanitaria esterna o è alle dipendenze della \n\nCPA di Sementina?” Il Municipio conferma la risposta data allora, nel senso che la nuova \n\ncapo struttura sanitaria (in quel momento e tutt’oggi ad interim) è alle dipendenze del \n\nComune di Bellinzona. \n\n\n


Testo mozione - ritirata il 17.07.2019

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Testo interpellanza

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Testo mozione

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name: Relazione di minoranza della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 giugno 2019 \n\nRELAZIONE DI MINORANZA DELLA COMMISSIONE \nDEL PIANO REGOLATORE SULLA MOZIONE NO. \n14/2017 DI ALBERTO CASARI, INTITOLATA “PER \nLA CREAZIONE DI NUOVE COOPERATIVE \nD’ABITAZIONE SUL TERRITORIO DI BELLINZONA  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla mozione mette in evidenza come nel Canton Ticino, rispetto al resto della Svizzera \nvi sia un ritardo importante in relazione ad una modalità di abitare alternativa come \nquella delle cooperative immobiliari. Tale forma giuridica prevista dal codice delle \nobbligazioni presenta numerosi vantaggi ed opportunità. La mozione chiede quindi alla \nCittà di identificare delle particelle edificabili in cui favorire l'insorgere di cooperative a \npigione moderata, come pure chiede al Comune di farsi promotore di cooperative \nabitative. \n\nLa commissione ha avuto modo di sentire il mozionante e di confrontarsi al proprio \ninterno sulla visione relativa alla possibilità di favorire le cooperative immobiliari. Tutti i \nmembri della commissione si sono dichiarati favorevoli al concetto di cooperativa \nimmobiliare. Un modello che nelle realtà urbane del resto della Svizzera ha dato prova \ndi essere assolutamente interessante e non finalizzata necessariamente unicamente ai \nredditi medio bassi. Una forma d'abitare che permette una razionalizzazione delle \nrisorse e una pianificazione differente rispetto agli immobili prettamente da reddito che \ncaratterizzano spesso purtroppo la nostra regione. \n\nSono emerse tuttavia diverse sensibilità in commissione sulla possibilità che il Comune \nsi debba fare promotore di iniziative immobiliari di questo tipo come parte attiva. \n\nIn particolare, secondo i sottoscritti commissari, sarebbe auspicabile che il Comune \npossa avere un ruolo attivo nella costituzione di cooperative immobiliari laddove \nesistono situazioni di edifici fatiscenti che possono ritrovare nuova vita e nuovo lustro \nattraverso l'interessante strumento della cooperativa. I recenti fatti di cronaca, e la \nrecente crescita importante del tasso di sfitto nella nostra regione (e più in generale in \nTicino) indica in effetti che una strada da seguire possa essere proprio quella di creare \ndelle cooperative immobiliari partendo da quanto già edificato. \n\nIn questo senso spetta poi al Municipio valutare in quale modo intende attivarsi nella \ncreazione di cooperative e in particolare se diventando il comune stesso proprietario o \nlimitarsi ad un ruolo di facilitatore affinché tali cooperative possano sorgere. \n\n \n\n\n\n \n\nParticolare attenzione dovrebbe essere poi data per fare in modo che tali cooperative \nsiano accessibili anche ai redditi più modesti. \n\nIn definitiva i sottoscritti commissari ritengono auspicabile fare in modo che le \ncooperative abitative possano trovare maggiore spazio nella nostra regione e ritengono \nutile un intervento dell'ente pubblico per favorirne l'insediamento. \n\nPer le considerazioni espresse, la Commissione Piano Regolatore invita codesto \nlodevole Consiglio comunale a voler risolvere: \n\n1. La mozione no. 14/2017 è accolta e il Comune di Bellinzona individua le parcelle \nper le quali è possibile costruire abitazioni a pigione moderata sotto forma di \ncooperativa. \n\n2. La Città si attiva per farsi promotrice della costituzione di cooperative abitative \npartendo da edifici già esistenti. \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nRonnie David (relatore)  \n\nFilippo Malacrida  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 211 \nCONSUNTIVO STAGIONE 2018 DI BELLINZONA \nSPORT \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nIl MM 211 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e giugno, \ncontestualmente con l’esame dei conti consuntivi 2018 della città. La relativa stabilità \ndei risultati e le analisi svolte negli anni precedenti, hanno permesso l’analisi del MM in \ntempi celeri. Puntuali domande sono state rivolte al Municipio, ottenendo le adeguate \nrisposte. \n\nPremessa \n\n \n\nL’Ente Autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport ha vissuto il suo primo anno di \noperatività nel 2013. Il 2018 è stato quindi il sesto anno di attività dell’Ente. Nel MM \nnon si evidenziano nuovi elementi di analisi particolari e l’andamento generale è stato \nsostanzialmente in linea con gli esercizi precedenti.  \n\nLa continuità operativa di Bellinzona Sport ha permesso di avere delle solide basi per \nquanto è avvenuto, ossia l’integrazione delle nuove infrastrutture confluite nell’Ente \ndopo l’aggregazione del 2018. Resta sempre molto influente, e lo sarà anche in futuro, \nl’andamento meteorologico del periodo estivo sulle entrate. In effetti il bel tempo \npermette di garantire un’affluenza importante presso il bagno pubblico, la cui cifra \nd’affari rappresenta una buona parte della voce entrate e locazioni. Il quarto anno di \navanzi d’esercizio (per il 2018 è stato di Fr. 3'115.38) è sicuramente un dato positivo, \nseppur “ipotetico” poiché questo importo sarà neutralizzato dal versamento di pari \nimporto al comune quale contributo per l’acquisto di un macchinario per la pista di \ngiacchi. Importanti sono stati gli interventi di manutenzione ordinaria e le attività di \ncoordinamento per interventi straordinari previsti dal credito quadro apposito 2018-\n2019. \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nConsiderazioni commissionali \n \nIl buon andamento generale ha permesso alla direzione dell’Ente di provvedere \nnumerosi interventi di manutenzione ordinaria, sia relativi a necessità venutasi a creare \ndurante l’anno, sia relativi a lavori che negli scorsi anni hanno potuto o dovuto essere \nrinviati in considerazione della situazione finanziaria di Bellinzona Sport. L’acquisizione \ndelle infrastrutture sportive delle ex realtà comunali, ha comportato investimenti di \nmanutenzione importanti, per sanare con urgenza situazioni precarie. Numerosi sono \ninfatti i fruitori del prezioso parco sportivo che la Città offre, a titolo individuale o quali \nmembri delle decine di associazioni e gruppi sportivi attivi a Bellinzona. La \nCommissione sottolinea l’importanza di permettere l’esercizio di attività sportive sia a \ncoloro che lo praticano a livello competitivo, ma anche a tutte e tutti coloro che lo \nsvolgono a livello amatoriale o per il semplice piacere di praticare un’attività fisica.  \n \nIn un prossimo futuro, così come evidenziato nel MM, si dovrà pensare ad uniformare il \ntrattamento delle varie società calcistiche e non, in relazione anche alla possibilità di \nutilizzo delle infrastrutture. \n \nL’Ente Bellinzona Sport gestisce istallazioni, macchinari e apparecchiature che sono \nvalutate a oltre Fr. 100'000'000. Un patrimonio decisamente importante e che deve \nessere valorizzato e preservato nella misura massima possibile. \n \nAltro elemento fondante dell’Ente è l’organizzazione, il coordinamento e il sostegno a \nnumerose manifestazioni sportive e di intrattenimento che si svolgono durante l’anno a \nBellinzona. Questi eventi offrono la possibilità di avvicinare un’ampia fetta di \npopolazione allo sport, ma anche di promuovere la Città al di fuori dei suoi confini. In \nparticolare l’evento Music on Ice è l’unico in grado di generare un beneficio, e l’ottava \nedizione della manifestazione è stata molto apprezzata. \n \nIl coordinamento delle attività dell’Ente (organizzazione eventi, gestione \ndell’occupazione delle infrastrutture, pianificazione dei lavori di manutenzione, ecc.) \nrichiede uno sforzo sempre maggiore e delle necessità anche, ad esempio, di nuovi \nprogrammi informatici. La stabilità raggiunta in questi anni permette di essere \nrelativamente ottimisti rispetto all’evoluzione futura, in questo senso la nomina del \nnuovo direttore o direttrice dell’Ente sarà un aspetto decisivo. \n \n \nAspetti finanziari e contabili \n \nL’esercizio si chiude con un avanzo di esercizio, come già indicato nella premessa, di \nFr. 3'115.38. Un buon risultato condizionato delle buone condizioni meteo estive \nregistrate nel 2018. Nel MM sono analizzati gli scostamenti principali rispetto ai periodi \nprecedenti e ne vengono spiegati i motivi.  \n \nLa Commissione non ha ravvisato elementi particolari relativamente agli aspetti \ncontabili e finanziari. \n \nIl rapporto di revisione della Curti e Molo SA conferma la correttezza a livello formale \ndei conti. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nIl processo organizzativo iniziato negli scorsi anni per consolidare la gestione delle \nattività dell’Ente sembra aver dato i suoi frutti anche per l’esercizio 2018. Ciò permette \ndi guardare al futuro con una certa fiducia.  \n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n- È approvato il consuntivo 2018 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nSport. \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli, relatore \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 211 CONSUNTIVO STAGIONE 2018 DI BELLINZONA SPORT\n\n