Messaggio municipale no. 888-2025

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 888 \n \nQuartiere Bellinzona \n \nRichiesta di un credito di  \nCHF 2'610'000.00 \nper la manutenzione straordinaria \ndella Casa per Anziani Comunale \n(tappa 1) \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n26 febbraio 2025 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n1.1 Analisi della situazione e delle esigenze nell’ambito delle case \nper Anziani 3 \n\n1.2 Gruppo di lavoro per la logistica del Settore Anziani 4 \n\n1.2.1 Evoluzione della popolazione anziana (2024-2052) 5 \n\n1.2.2 Costruzione di una nuova Casa per Anziani 6 \n\n1.2.3 Interventi urgenti alle Casa per anziani Comunale Bellinzona e \nCasa per anziani Sementina 6 \n\n1.2.4 Crediti e programma realizzativo indicativi degli interventi \nprevisti per le case per anziani nei prossimi 10-15 anni 10 \n\n \n\n2 Casa anziani comunale, edificio esistente 13 \n\n2.1 Descrizione degli interventi 15 \n\n2.2 Contenuti 16 \n\n2.3 Aspetti energetici 18 \n \n\n3 Preventivo dei costi 18 \n\n3.1 Costi per l’allacciamento al teleriscaldamento 19 \n\n3.2 Costi per la creazione degli spogliatoi e le messe a norma 20 \n \n\n4 Credito necessario 21 \n5 Finanziamento / incentivi 21 \n6 Programma realizzativo 22 \n7 Riferimento al preventivo 2025 23 \n8 Incidenza sulla gestione 23 \n9 Dispositivo 25 \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper la realizzazione dell’allacciamento al teleriscaldamento, dello smantellamento dei \ntank esistenti, della creazione di due nuovi spogliatoi per il personale e del risanamento \nparziale dell’impianto sanitario richiesti dal Laboratorio cantonale e della messa a norma \ndelle principali problematiche legate al rischio residuo antincendio della Casa anziani \nComunale di Bellinzona situata in via Mesolcina 5. \n \nInoltre, si vuole mettere a conoscenza il Consiglio comunale della strategia di sviluppo e \ndi coordinamento delle azioni prioritarie in tema di fabbisogno di posti letto nelle \nstrutture per anziani della Città di Bellinzona e degli interventi concernenti le Case per \nAnziani previsti nei prossimi anni. \n\n1 Premessa \n\n1.1 Analisi della situazione e delle esigenze nell’ambito delle case \nper Anziani \n\nIl Settore Anziani della Città di Bellinzona [Rete] attualmente gestisce quattro istituti per \nanziani, con una capacità complessiva di 278 posti letto, tutti inseriti nella pianificazione \ncantonale in conformità alla Legge concernente il promovimento, il coordinamento e il \nfinanziamento delle attività a favore delle persone anziane (LAnz). Questi istituti, destinati \nprincipalmente a persone non più autosufficienti di età superiore ai 65 anni, sono: \n• Casa anziani Comunale (quartiere di Bellinzona): aperta nel 1992, con 72 posti letto \n• Casa anziani Sementina (quartiere di Sementina): aperta nel 1993, con 80 posti letto \n• Residenza Pedemonte (quartiere di Bellinzona): aperta nel 2016, con 76 posti letto \n• Centro Somen (quartiere di Sementina): aperto nel 2017, con 50 posti letto, \n\nspecializzato nella presa a carico geriatrica temporanea e post-ospedaliera, con Cure \nAcute Transitorie (CAT), Soggiorni Temporanei (ST) e Soggiorni Terapeutici \nTemporanei (STT). \n \n\nIl Centro Somen, di proprietà dell’Ente Ospedaliero Cantonale e affittato dal Comune per \nil blocco stazionario, rappresenta un punto di riferimento per la Regione del Bellinzonese \ne delle Tre Valli nella presa a carico temporanea e post-ospedaliera. \nIl patrimonio immobiliare dei tre istituti (Casa Comunale, Residenza Pedemonte e Casa \nSementina) è stimato a circa 65 milioni di franchi. \nLa Rete integrata dei quattro istituti ha permesso di ottimizzare le risorse e i servizi \nattraverso l'organizzazione centralizzata di alcune attività (informatica, contabilità, \ngestione acquisti, farmacia, formazione, ecc.), promuovendo economie di scala e una \npolitica sanitaria comunale coordinata. A questi se ne dovrebbe aggiungere un quinto, la \nCasa anziani Greina, la cui cessione alla Città è prevista per la fine del 2025 (e sarà a breve \noggetto di un apposito Messaggio municipale). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nLa Pianificazione integrata LAnz-LACD 2021-2030, confermata dal legislativo cantonale \nnella sessione del 23 gennaio 2023, prevede uno scoperto di 250 posti letto entro il 2030 \nper la Regione del Bellinzonese, evidenziando la necessità di adeguare l’offerta per far \nfronte all'invecchiamento della popolazione e all’aumento della speranza di vita. \nL’evoluzione demografica richiede, quindi, un monitoraggio costante e interventi mirati \nper garantire una distribuzione equa dei servizi. \n\n1.2 Gruppo di lavoro per la logistica del Settore Anziani \n\nIn risposta ai crescenti bisogni della popolazione anziana della Città di Bellinzona e in \nlinea con le politiche cantonali e comunali per la promozione di un’assistenza coordinata \ne di qualità, è stato istituito un gruppo di lavoro interno all’Amministrazione \ncomunale permanente per la logistica del Settore Anziani. Questo gruppo ha il \ncompito di elaborare una strategia di medio e lungo termine, con l'obiettivo di garantire \nrisposte concrete e sostenibili alle sfide demografiche e infrastrutturali. \nIl gruppo è composto da: \n1. Capo dicastero Anziani e Ambiente \n2. Segretario comunale \n3. Settore anziani \n4. Settore opere pubbliche \n5. Settore pianificazione, catasto e mobilità \nIl principale scopo del gruppo di lavoro è definire, in stretta collaborazione con le parti \ninteressate (Cantone ed Enti proprietari), le priorità di intervento necessarie per \ngarantire la continuità operativa e l’efficienza del Settore Anziani. È compito del gruppo \npresentare al Municipio una proposta di pianificazione coordinata delle iniziative da \nattuare progressivamente, rispondendo alle esigenze della Città e tenendo conto \ndell'evoluzione demografica fino al 2052. \n \nTra le attività specifiche che il gruppo di lavoro sta sviluppando figurano: \n1. Studio sull'evoluzione della popolazione anziana (2024-2052) \n\no Analisi delle previsioni demografiche per anticipare e rispondere \nadeguatamente ai bisogni futuri della popolazione anziana. \n\n2. Integrazione della Casa per anziani Greina \no Preparazione del Messaggio municipale (MM) per l’integrazione della struttura \n\nnelle Rete anziani della Città. \no Pianificazione degli interventi di risanamento immediati della struttura. \n\n3. Analisi del territorio per realizzare uno studio di fattibilità per la realizzazione \ndi una nuova casa per anziani e bando di concorso di architettura  \no Valutazione della possibilità di edificare una nuova casa per anziani per \n\nrispondere ai bisogni crescenti (e come sostituta della Casa anziani Greina, la cui \ndurata di vita è stimata in ulteriori 10 anni ca.) \n\n4. Pianificazione di interventi urgenti per il risanamento delle strutture esistenti: \no Sviluppo di progetti di risanamento e ammodernamento in due fasi per le sedi \n\nComunale e Sementina, presentando le richieste di finanziamento al Cantone. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nL’istituzione del gruppo di lavoro permanente rappresenta un passo strategico e \nnecessario per analizzare la situazione, proporre possibili piste da seguire nell’affrontare \nle future sfide legate all’assistenza alla popolazione anziana. Grazie a un approccio \nintegrato e alla stretta collaborazione tra i vari attori coinvolti, sarà possibile garantire \nuna pianificazione efficace e sostenibile, in grado di rispondere in modo adeguato e \ntempestivo alle esigenze degli anziani della Città di Bellinzona, assicurando la continuità \ne l'evoluzione dei servizi per i prossimi decenni. \n\n1.2.1 Evoluzione della popolazione anziana (2024-2052) \n\nCome anticipato nella Premessa, il Messaggio Governativo “Pianificazione integrata LAnz-\nLACD 2021-2030”, approvato dal Gran Consiglio nel gennaio 2023, stimava per la Regione \ndel Bellinzonese un deficit di 250 posti letto nelle case per anziani. Lo studio, basato su \ndati pre-pandemici del 2018, evidenziava la necessità di rivedere l’offerta di strutture \nresidenziali per anziani. \nAl fine di disporre di dati aggiornati e previsionali per il lungo termine, il Municipio ha \nrichiesto un'analisi sull'evoluzione demografica della popolazione anziana (over 65) per \nil periodo 2023-2052. Dallo studio allestito dalla società Eckhaus AG di Zurigo i dati \nstatistici raccolti dal 2018 al 2023, insieme alle previsioni demografiche, confermano una \ncrescita costante della popolazione, in linea con lo sviluppo della Città e il suo ruolo di \npolo attrattivo nelle previsioni di nuovi di posti di lavoro e di formazione. A partire dal \n2030, con l’arrivo della generazione dei baby boomer, si prevede un significativo \naumento della popolazione anziana, che accompagnerà la società sino almeno al 2060. \nEntro il 2052, la popolazione over 80 della Città di Bellinzona è destinata a raddoppiare, \npassando dagli attuali 3'058 a circa 5'826 persone con più di 80 anni. Questa crescita \nimpone un adeguamento dell'offerta di servizi dedicati agli anziani, in particolare per \nquanto riguarda i posti letto nelle case per anziani, nonostante l’obiettivo della \npianificazione integrata LAnz-LACD di promuovere il mantenimento degli anziani al \nproprio domicilio il più a lungo possibile. \nLo studio commissionato dalla Città conferma la necessità di: \n \n1. incrementare l'offerta di posti letto nelle case per anziani della Città; \n2. rinnovare le strutture esistenti (Comunale e Sementina) per garantire un secondo \n\nciclo di vita dell’immobile, in risposta anche alle nuove esigenze in materia di \nsicurezza, nuove tecnologie e nuovi spazi; \n\n3. garantire continuità per il prossimo decennio alla Casa Greina, la cui demolizione si \nrenderà in seguito necessaria considerato che la struttura non può più rispondere \nalle esigenze operative e degli standard costruttivi di una struttura per accogliere gli \nanziani; \n\n4. progettare una nuova casa per anziani, che possa accogliere gli ospiti della Casa \nGreina e incrementare il numero dei posti letto (dagli attuali 59 della Casa Greina a \ncirca 100), contribuendo a far fronte all’aumento della domanda e alle esigenze \nemergenti, come cure palliative geriatriche e reparti protetti; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5. demolire ed eventualmente ricostruire una nuova Casa Greina (necessità da definire \nattorno agli anni 2030-2035 e dimensione da definire in base alle possibilità date dal \npiano regolatore). \n\n \nLe previsioni dello studio mostrano un aumento costante della domanda di posti letto \nper anziani, evidenziando la necessità di pianificare nuove strutture e il rinnovo del \npatrimonio immobiliare esistente. La Casa anziani Greina continuerà a essere operativa \nfino circa al 2035, ma sarà necessario prevederne la sostituzione con una struttura più \nmoderna e capace di rispondere ai nuovi bisogni. \nLa pianificazione dei futuri interventi e della nuova edificazione sarà sviluppata in stretta \ncollaborazione con le Autorità cantonali, al fine di garantire una risposta adeguata e \nsostenibile alle necessità della popolazione anziana della Città di Bellinzona. \nQuesto approccio permetterà di garantire un'offerta sufficiente di posti letto e di \nmigliorare la qualità dell’accoglienza per i prossimi decenni, offrendo servizi innovativi \ne dedicati alle nuove esigenze della popolazione anziana. \n\n1.2.2 Costruzione di una nuova Casa per Anziani \n\nI risultati preliminari della ricerca di terreni per un’edificazione sostitutiva della Casa \nanziani Greina hanno portato all'individuazione di alcuni sedimi sul territorio comunale, \nche potrebbero essere adatti ad ospitare questo progetto. \nÈ in corso uno studio di fattibilità per definire quale mappale si presta meglio e a quali \ncondizioni. \nI risultati di questo studio permetteranno di elaborare una proposta formale da \npresentare al Consiglio comunale, con l’eventuale richiesta di modifica del Piano \nRegolatore, necessaria per la realizzazione della nuova casa per anziani e la richiesta del \ncredito per l’organizzazione e il bando del concorso di architettura. \nLa nuova struttura dovrà avere una capienza da 100 posti letto per garantire una presa \nin carico adeguata alle esigenze sanitarie e assistenziali della popolazione anziana. \n \nQuesto progetto rappresenta un investimento strategico a lungo termine per garantire \nl’offerta di servizi adeguati e innovativi a favore della popolazione anziana della Città. \n\n1.2.3 Interventi urgenti alle Casa per anziani Comunale Bellinzona e \nCasa per anziani Sementina  \n\nConsiderata la vetustà degli impianti e delle strutture delle case anziani Comunale e \nSementina, il Municipio ha incaricato il Settore opere pubbliche (SOP) di prevedere delle \nmanutenzioni straordinarie per il risanamento e soprattutto la messa a norma dei due \nedifici esistenti che hanno più di 30 anni. \nLa portata degli interventi da prevedere implica la suddivisione in due fasi nel corso dei \nprossimi 10 anni circa, per poter garantire il funzionamento delle case per anziani, senza \ndiscontinuità e cercando di ridurre al minimo l’impatto sui residenti e limitare la \nriduzione dei posti disponibili per gli ospiti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nSono innanzitutto previsti due investimenti in delega municipale per sistemare le \nsituazioni più urgenti, in attesa del rifacimento complessivo, come per esempio la \nsostituzione del mobilio danneggiato, la rimessa a norma delle lampade d’emergenza, \necc., interventi che non necessitano l’intervento di progettisti esterni, ma sono gestite \ndirettamente dal SOP. \nNel corso degli anni le normative in vigore in materia di antincendio, sanità, energia e \nordinanza del lavoro sono evolute e hanno subito delle modifiche. Per questo motivo i \ndue immobili necessitano una messa a norma per adeguare il livello di sicurezza degli \nospiti e del personale. \n \nSi interverrà al fine di garantire una durata di vita dei due edifici ancora per circa 30-35 \nanni, risanando il sistema sanitario, di riscaldamento e ventilazione e adeguando gli \nspazi interni, ammodernando tutte le camere e i bagni dei residenti. \nI contenuti specifici per ogni intervento saranno esplicitati nei futuri Messaggi \nmunicipali dedicati ad ogni investimento. \n \nAnalogamente a quanto svolto per il parco immobiliare scolastico, la casa anziani \nComunale e la casa anziani di Sementina sono state valutate con il programma STRATUS. \nLe due strutture hanno raggiunto una durata di vita di poco sopra i 30 anni, un’età tecnica \ncritica in quanto molti impianti ed elementi costruttivi a questa età hanno durata utile \nresidua di 1-5 anni. Nei prossimi 10 anni (2025-2035) gli impianti tecnici ed alcuni \nelementi costruttivi raggiungeranno o supereranno la durata utile d’esercizio. \nAd oggi la vetustà tecnica media delle due case per anziani è del 20% circa, quale valore \nmedio di tutti gli elementi costruttivi. Senza gli investimenti proposti nel presente \nMessaggio comunale questo valore peggiorerà del 175% nei prossimi 10 anni attestandosi \nal 35%, con serie conseguenze di disservizio e guasti per il Settore anziani. \n \n \nAnalisi STRATUS evoluzione della vetustà tecnica.  \n \n \n \n\nCPA Comunale \n \n\nCPA Sementina \n \n\n     Stato: ● buono; ● medio; ● cattivo; ● pessimo; \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nAnalisi STRATUS casa anziani Comunale \nCondizioni strutturali: \n \n\n \n \n\nCosti di manutenzione e investimento 2025 - 2045: \nFabbisogno finanziario per la manutenzione straordinaria nei prossimi 20 anni = 11.8 \nmio. di CHF \n \n\n \n \n \n \nAnalisi STRATUS casa anziani Sementina \nCondizioni strutturali: \n \n\n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nCosti di manutenzione e investimento 2025-2045: \nFabbisogno finanziario per la manutenzione straordinaria nei prossimi 20 anni = 14.9 \nmio. di CHF \n \n\n \n \nL’inizio dei lavori segue il rispetto delle disposizioni di legge e delle procedure vigenti \n(autorizzazioni da parte dell’Autorità Cantonale, crescita in giudicato della decisione del \nConsiglio comunale, appalti e relative aggiudicazioni). L’esecuzione dei lavori è prevista \nsull’arco dei prossimi 10 anni circa (2025 – 2035). \nSi precisa che per l’esecuzione degli interventi di risanamento più importanti ed incisivi \npresso le Sedi Comunale e Sementina si potrebbe necessitare del trasferimento di \nresidenti in una sede esterna. Il tema non è ancora stato oggetto di analisi approfondita, \nma nel caso specifico si coordinerà una possibile collaborazione con istituti della regione \ne del Moesano. \nLa prima, meno invasiva, tappa di risanamento e manutenzione straordinaria della casa \nper anziani Comunale è oggetto della richiesta di credito di questo Messaggio \nmunicipale. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n1.2.4 Crediti e programma realizzativo indicativi degli interventi \nprevisti per le case per anziani nei prossimi 10-15 anni \n\nDopo una prima entrata in materia sul parco immobiliare delle Case per Anziani, ci si è \npotuti rendere conto dello stato delle strutture e si è allestito lo scenario riassunto qui di \nseguito, in cui si è cercato di mettere un ordine di priorità dei possibili interventi da \nrealizzare. \nGli interventi beneficiano di un finanziamento cantonale retto dalla Legge anziani e in \nparticolare dall’art. 7, che indica un sussidio alla costruzione dell'opera e all'acquisto del \nfondo fino ad un massimo del 70% del costo ritenuto finanziabile. I costi globali di ogni \nprogetto ritenuti finanziabili vengono calcolati in base a un parametro riferito al costo \nmedio per posto-letto; il finanziamento è assicurato tramite un contributo unico a fondo \nperso di regola situato tra il 30% e il 50% e con il riconoscimento nel mandato di \nprestazione degli oneri finanziari residui, entro i limiti dei parametri riconosciuti dal \nCantone. \nLe date sotto riportate sono puramente indicative e sono da intendersi in termini \ndi priorità, si tratta pertanto di un’indicazione di massima. Pure per i costi si tratta di \nun’indicazione di massima, stimati senza studi di fattibilità e indicati per poter \ndare un’idea globale che non risulta né completa né esaustiva. \nQuesto scenario è presentato per poter dare una visione globale di possibili tempistiche \ne investimenti per un montante complessivo di circa CHF 80 mio lordi, dai quali verranno \ndedotti i sussidi stanziati dal Cantone per ogni singolo tema; l’importo complessivo dei \nsussidi è stimato tra i CHF 24 e i CHF 39 mio. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nQBEL/CASA PER ANZIANI COMUNALE \nIntervento Procedura Tempistica Stima (CHF) \n    \n\nInterventi urgenti – senza progettisti \nCredito per i lavori Delega municipale Agosto 2024 0.2 mio \nRichiesta sussidi cantonali  Sussidio ottenuto Fine 2024  \nRealizzazione  Inizio 2025  \n    \n\nManutenzione straordinaria - Tappa 1 \nCredito di progettazione Delega municipale Ago-dic 2024 0.12 mio \nCredito per progetto esecutivo, \nappalti e realizzazione \n\nPRESENTE MM 1 2025 2.61 mio \n\nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio 2025  \nEsecuzione lavori  2025-2026  \n    \n\nManutenzione straordinaria - Tappa 2 \nCredito per fattibilità Delega municipale Primavera 2025 0.03 mio \nRichiesta preliminare sussidi UACD Estate 2025  \nCredito di progettazione MM 2 Autunno 2025 0.5 mio \nCredito per progetto esecutivo, \nappalti e realizzazione \n\nMM 3 Primavera 2026 5 mio \n\nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio Autunno 2026  \nEsecuzione lavori  2027-2033  \n\n \nQSEM/CASA PER ANZIANI SEMENTINA \n\nIntervento Procedura Tempistica Stima (CHF) \n    \n\nInterventi urgenti – senza progettisti \nCredito per i lavori Delega municipale Inizio 2025 0.2 mio \nRichiesta sussidi cantonali UACD Inizio 2025  \nRealizzazione  Fine 2025  \n    \n\nManutenzione straordinaria - Tappa 1 \nDomanda preliminare sussidi Tappa 1 e 2 Inizio 2025  \nCredito di progettazione Delega municipale Primavera 2025 0.2 mio \nCredito per progetto esecutivo, \nappalti e realizzazione \n\nMM 1  Autunno 2025 2.5 mio \n\nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio Inizio 2026  \nEsecuzione lavori  2026-2027   \n    \n\nManutenzione straordinaria - Tappa 2 \nCredito per fattibilità Delega municipale Autunno 2026 0.25 mio \nCredito di progettazione MM 2 Fine 2026 0.4 mio \nCredito per progetto esecutivo, \nappalti e realizzazione \n\nMM 3 Estate 2027 4 mio \n\nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio Fine 2027  \nEsecuzione lavori  2028-2034  \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nQBEL/CASA PER ANZIANI GREINA \nIntervento Procedura Tempistica Stima (CHF) \n    \n\nInterventi di risanamento e messa a norma e eventualmente nuovi bagni \nCredito di progettazione Delega municipale 2026 0.2 mio \nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio 2026  \nCredito per appalti e realizzazione MM 1 2026 1.7 mio \n\n \nNUOVA CASA PER ANZIANI  \n\nIntervento Procedura Tempistica Stima \n    \n\nStudio di fattibilità con stima dei \ncosti per la richiesta del credito \nper allestimento del concorso di \narchitettura \n\nDelega municipale Inizio 2025 0.08 mio \n\nDomanda preliminare sussidi UACD 2027  \nCredito per allestimento del \nconcorso di architettura \n\nMM 1 2027 0.55 mio \n\nCredito di progettazione MM 2  2028 2 mio \nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio 2028  \nEventuale acquisto /diritto di \nsuperficie / da definire \n\nMM 3 2028  \n\nCredito di realizzazione MM 4 2031 33 mio \nAppalti e realizzazione  2032-2037  \n\n \nQBEL/DEMOLIZIONE E EVENTUALE NUOVA CASA PER ANZIANI GREINA \n\nIntervento Procedura Tempistica Stima \n    \n\nStudio di fattibilità con stima dei \ncosti per la richiesta del credito \nper allestimento del concorso di \narchitettura \n\nDelega municipale 2030 0.06 mio \n\nDomanda preliminare sussidi UACD 2030  \nCredito per allestimento del \nconcorso di architettura \n\nMM 1 2032 0.35 mio \n\nCredito di progettazione MM 2 2034 2 mio \nRichiesta sussidi cantonali Gran Consiglio 2036  \nDemolizione Greina MM 3 2037 0.75 mio \nCredito di realizzazione eventuale MM 4 2037 22 mio \nAppalti e realizzazione  2038-2040  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n2 Casa anziani comunale, edificio esistente \n\nLa Casa per anziani Comunale è stata realizzata nel 1992 dagli architetti Pellegrini, Borsa \ne Storelli, di Bellinzona. \nL’edificio è formato da un volume compatto, di forma triangolare, che si sviluppa su \ncinque piani fuori terra e un piano interrato. \nLa struttura portante è realizzata in calcestruzzo armato con delle facciate in calcestruzzo \na facciavista, con inserimenti di lastre di granito. La facciata presenta qualche segno di \ncarbonatazione, ma il suo stato generale è buono. \nI serramenti sono in parte in profili di alluminio e in parte in legno, con doppi vetri \nisolanti; anch’essi risultano ancora in uno stato accettabile, malgrado energeticamente \nnon siano molto performanti. \nIl quarto piano offre due grandi terrazze in parte coperte, che ad oggi non sono \nconsiderate idonee a causa della loro esposizione agli agenti atmosferici. \nIl tetto è piano e sono stati installati nel 2009 dei pannelli fotovoltaici appartenenti \nall’AMB. \nLe 72 camere sono situate ai piani superiori, mentre al pianterreno si situa una cucina di \nproduzione, il refettorio, una sala polivalente, una lavanderia/stireria e i locali \namministrativi. \nNel piano interrato attualmente troviamo il rifugio (nel quale si è installato \nprovvisoriamente uno spogliatoio), i locali tecnici, i depositi e gli spogliatoi del personale. \n \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nLa produzione di calore è assicurata da due caldaie ad olio da 465 W ciascuna (originali \ndel 1992), posizionate nella centrale termica. L’olio combustibile è situato in due tank da \n30'000 litri ciascuno, situati in un locale di circa 80 m2 e il consumo annuo medio \nammonta a 70'000 litri. \nAlcuni impianti di climatizzazione sono installati ai diversi piani, per gestire il \nraffrescamento e il ricambio d’aria. \nLo stabile è stato mantenuto, nel corso degli anni; con interventi mirati di manutenzione \ne trattamenti adeguati di pulizia, si può quindi ritenere, malgrado l’età dell’edificio, che \nsia ancora in una condizione complessivamente corretta. Ciononostante, è oggi \nimperativo intervenire, per rispondere alle nuove esigenze, in materia di normativa, e \nsoprattutto rinnovare l’impiantistica che risulta obsoleta. \nDal 2003 al 2013 sono stati realizzati più interventi per il buon mantenimento dello stato \ndell’edificio, tra cui il rifacimento della pavimentazione d’accesso alla CpA e il \nrisanamento del tetto principale, con l’aggiunta di pannelli fotovoltaici. \nNel 2013 fu aperto un credito quadro (2013-2016) per la manutenzione straordinaria ed il \nmantenimento delle infrastrutture della casa Comunale (MM 3754) per conservare al \nmeglio l’edificio e la sua funzionalità; qui di seguito alcuni degli interventi realizzati per \nun montante di circa 1,3 mio: \n- rifacimento pavimenti camere \n- sostituzione dei letti degli ospiti e mobilio sala pranzo \n- rifacimento tetto piano e pavimentazione delle terrazze del quarto piano \n- rifacimento giunti e siliconature \n- risanamento illuminotecnico (nuove lampade LED) \n- tinteggi camere e zone comuni e camere  \n- sostituzione puntuale di due apparecchi industriali della cucina \n- impianto gestione tempi di lavoro e cartella informatizzata \n- revisioni e ammodernamenti dei 3 ascensori \n- interventi urgenti, per risolvere problematiche legate all’impianto sanitario, \n\nammodernamento del quadro di regolazione e degli impianti. \n- rifacimento del centralino telefonico  \n- rifacimento batteria di compensazione energia reattiva \n \nIn seguito, si è continuato ad intervenire in gestione corrente con i seguenti interventi, \ntra cui i principali sono: \n- Realizzazione posteggio bici e motoveicoli \n- climatizzazione della cucina \n- climatizzazione soggiorni nei reparti \n- completamento sostituzione pavimenti camere \n- realizzazione dello spogliatoio provvisorio nel rifugio e spogliatoi per la cucina al \n\npianterreno in attesa di quest’intervento \n- sostituzione dei lucernari (in corso) \n- sostituzione dei pannelli fotovoltaici \n \nRitenuto che la Casa anziani Comunale è stata edificata nel 1992, gli impianti tecnici sono \ngiunti a termine della loro vita utile (30 anni), le misure di prevenzione incendio devono \nessere adeguate per raggiungere un rischio residuo accettabile, come da richieste di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nadeguamento del laboratorio cantonale. È stato quindi designato un gruppo di lavoro \ncomposto da architetto, ingegnere impianti RVCS, fisico della costruzione, esperto \nantincendio ed esperto in ricerca sostanze nocive per la progettazione della prima tappa \ndi manutenzione straordinaria. \n \nLa conduzione del progetto è garantita dal Settore opere pubbliche, Servizio edilizia \npubblica. \n \n\n2.1 Descrizione degli interventi \n\nGli elementi principali sui quali ci si è basati per la progettazione, oltre all’età tecnica dei \nvari impianti e degli elementi costruttivi dell’edificio, sono stati l’analisi del rischio \nresiduo, i rapporti del laboratorio cantonale, l’arrivo del teleriscaldamento in prossimità \ndell’edificio e l’aumento dei guasti riscontrati nel corso degli ultimi anni, soprattutto \nriguardo all’impiantistica sanitaria. \nIl progettista ha valutato alcune varianti condivise dal Settore Anziani; è stata scelta la \nvariante che permette di utilizzare i due spogliatoi già esistenti al piano seminterrato e di \naggiungerne due nel locale tank, che saranno smantellati dopo la realizzazione \ndell’allacciamento del teleriscaldamento. \n \nIn attesa della seconda tappa di interventi riguardante il secondo ciclo di rinnovo \ndell’edificio, (a partire dal 2027 circa), si vuole: \n \nA) sostituire la centrale termica, con il relativo smaltimento dei tank presenti, in quanto: \n\n1. le due caldaie ad olio combustibile della centrale termica hanno superato la \ndurata di vita complessiva e il guasto di una caldaia potrebbe ridurre la \nridondanza dell’impianto, rispettivamente e a livello normativo (RuEn) non è più \npossibile sostituire le caldaie esistenti con impianti dello stesso tipo (fossile); \n\n2. durante l’anno 2023 sarebbe stato necessario procedere alla revisione dei tank e \nquesto sarebbe un costo inutile per la sostituzione futura a breve termine; \n\n3. con l’eliminazione dei tank è possibile ricavare gli spazi necessari agli spogliatoi \nper il personale, come richiesto dal Laboratorio cantonale; \n\n4. la rete di teleriscaldamento Teris SA è presente in loco con la disponibilità di per \nil riscaldamento, per l’acqua calda sanitaria e con l’aggiunta di alcuni moduli di \nproduzione istantanea di ACS; \n\n5. il freddo potrà essere garantito dalla posa di una pompa di calore acqua-acqua con \nuna potenza di 360 kW, tramite il pozzo di captazione acqua di falda già esistente; \nIl progetto completo dovrà essere approfondito e verrà affrontato con il secondo \nMessaggio municipale che sarà oggetto della manutenzione straordinaria. \n\n \nB) rinnovare parzialmente l’impianto sanitario (piano cantina e piano terreno) per \nrispondere alle esigenze del Laboratorio cantonale riguardo alla qualità dell’acqua (calda \ne fredda) e alla disinfezione anti-legionella (si specifica che non è presente la legionella e \nche i test sono eseguiti regolarmente in loco dal custode): \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n1. gli interventi per l’allacciamento del Teris necessitano le aperture dei soffitti: ciò \npermetterà di sostituire le condotte di acqua calda e acqua fredda; \n\n2. questi interventi impatteranno solo parzialmente il funzionamento della Casa \nper Anziani, essendo situati nel piano interrato; \n\n3. al piano terreno saranno modificate le condotte, vista la necessità di mettere a \nnorma le vie di fuga, con gli accorgimenti necessari per mantenere in sicurezza \ngli utilizzatori della casa per anziani e con degli interventi a tappe. \n\n \nC) rimettere a norma i punti più urgenti relativi alla verifica del rischio residuo in ambito \ndella protezione antincendio: \n\n1. modifica delle vie di fuga al pianterreno e al piano cantina (attualmente non più \na norma secondo le nuove direttive in vigore), compresa la sostituzione delle \nporte EI 30 non più a norma, nelle zone toccate dagli interventi, \n\n2. sostituzione di tutte le porte dei locali tecnici al piano interrato; \n3. aggiunta e sostituzione di alcune porte al quarto piano; \n4. modifica e rimessa a norma dei cavedi elettrici a tutti i piani; \n5. sostituzione e ammodernamento del sistema di evacuazione. \n\n \nD) creare dei nuovi spogliatoi, nuovo locale pausa, nuovi depositi. \n \n\n2.2 Contenuti \n\nSono previsti più precisamente i seguenti interventi: \n \nPiano interrato: \nTeleriscaldamento: \n- Sottocentrale Teris (realizzata da AMB) \n- Allacciamento sottocentrale per la produzione dell’acqua calda per il \n\nriscaldamento e per acqua calda sanitaria \n- Smantellamento dei 2 tank da 30'000 l cadauno \n- Opere collaterali (porta Ei30, condotte e coibentazione delle condotte, passaggi \n\nignifughi) \nCreazione di nuovi locali: \n- Creazione di due nuovi spogliatoi donne cure (75 addette) e donne cucina (10 \n\naddette), con spazio per il cambio, docce e wc \n- Adattamento degli spogliatoi esistenti che saranno adibiti a uomini cura (20 \n\naddetti) e uomini cucina (5 addetti) \n- Spostamento del locale custode \n- Creazione di un nuovo deposito per la cucina e un nuovo deposito per le divise del \n\npersonale \n- Creazione di un locale per il nuovo monoblocco di ventilazione per i nuovi locali \n\ncreati \n- Creazione di un nuovo locale annesso al locale ascensore \nImpianto sanitario: \n- Intervento di risanamento nella distribuzione principale delle condotte \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\n- Totale sostituzione delle batterie principali dell’acqua fredda e calda, eliminazione \ndel sistema di miscelazione centralizzato \n\nImpianto ventilazione: \n- Smantellamento impianto ventilazione lavanderia \n- Nuovo impianto ventilazione per nuovi locali \n\n \nPiano terra: \nMessa a norma delle vie di fuga e creazione del locale pausa \n- Creazione di una nuova via di fuga  \n- Modifica della lavanderia-stireria, che sarà ridotta, visto che è stato delocalizzato \n\nalla casa per anziani di Pedemonte il lavaggio; creazione del nuovo locale pausa \nImpianto sanitario: \n- Nuove condotte acqua calda e fredda \nImpianto ventilazione: \n- Nuovo impianto e nuova UTA per il raffrescamento della lavanderia e del locale \n\npausa \n \nPiano interrato, piano terra e piani 1-2-3-4: \nMessa a norma dei cavedi elettrici presenti nei corridoi ad ogni piano \n \n4° piano: \nMessa a norma delle vie di fuga e messa a norma della porta del locale conferenze. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n2.3 Aspetti energetici \n\nCome previsto dal Regolamento comunale è stato allestito il rapporto CECE (Certificato \nEnergetico Cantonale degli Edifici) e CECE plus. \nIl grafico sottostante raffronta lo stato attuale dell’edificio che corrisponde alle categorie \nF, D e G, rispetto alla variante zero prevista nel presente Messaggio che in particolare \nmigliora le emissioni dirette di CO2 dalla categoria G alla categoria A.  \nNella seconda tappa di interventi si potrà migliorare l’efficienza energetica dell’involucro \ndell’edificio, riducendo i consumi energetici. \n \n\n \n \nGli interventi previsti in questa prima tappa permettono di migliorare l’efficienza \nenergetica globale riducendo significativamente le emissioni dirette di CO2, circa 182 \ntonnellate, generate da un consumo annuale di ca. 70'000 litri di olio combustibile. \n\n3 Preventivo dei costi \n\nIl preventivo è stato allestito dal gruppo di progettazione ed è suddiviso in due parti \ndistinte: una relativa agli interventi per l’allacciamento al teleriscaldamento, la seconda \nriguardante la creazione degli spogliatoi e le messe a norma riguardanti l’antincendio, la \nsanità e l’impiantistica. \n3.1)  Preventivo dei costi per l’allacciamento al teleriscaldamento, lo smantellamento \n\ndei tank e lavori collaterali  \n3.2)  Preventivo dei costi per la creazione dei nuovi spogliatoi, le messe a norma \n\nriguardanti l’antincendio, la sanità e l’impiantistica. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\n3.1 Costi per l’allacciamento al teleriscaldamento \n\nCCC  Importo \n\n \n1 Lavori preliminari  11’705.00 \n11 Smontaggi, demolizioni  6’540.00 \n\n13 Impianto di cantiere  5’165.00 \n \n2 Edificio  212’590.00 \n21 Costruzione grezza 1 (cantiere)  275.00 \n\n22 Costruzione grezza 2 (sigillature, rivestimenti antincendio)  5’000.00 \n\n23 Impianti elettrici  17’750.00 \n\n24 Impianti RVC  178’085.00 \n\n27 Finiture 1 (gessature, falegname)  8’500.00 \n\n28 Finiture 2 (rivestimenti pareti, pittore interno)  4’980.00 \n \n5 Costi secondari   104’383.00 \n51 Autorizzazioni (tasse, elettricità, collaudi) – senza iva  56'730.00 \n\n53 Assicurazioni (RC e Bauwesen)  200.00 \n\n59 Onorari  47’453.00 \n \n8 Imprevisti (10% sui costi)   21’500.00 \n\nTOTALE (IVA ESCLUSA)  350’178.00 \nIVA (8.1%) su montante di CHF 292'800.00  23’716.00 \n\nArrotondamento   106.00 \n\nTOTALE senza onorario SOP (IVA inclusa)  374'000.00 \nOnorario SOP (esente IVA)  11'000.00 \n\nTOTALE (IVA inclusa)  385’000.00 \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\n3.2 Costi per la creazione degli spogliatoi e le messe a norma \n\nCCC  Importo \n\n \n1 Lavori preliminari  135’555.00 \n10 Rilievi, sondaggi  3'500.00 \n\n11 Smontaggi, demolizioni  88’420.00 \n\n13 Impianto di cantiere in comune (costi energia, chiusure provvisorie)  43’635.00 \n \n2 Edificio  1'409’503.00 \n21 Costruzione grezza 1 (scavo, canalizzazioni, imp. cantiere, opere calcestruzzo)  37'230.00 \n\n22 Costruzione grezza 2 (serramenti, sigillature)  43'800.00 \n\n23 Impianti elettrici  153'000.00 \n\n24 Impianti RVC  260'035.00 \n\n25 Impianti sanitari  416'333.00 \n\n27 Finiture 1 (gessatore, costruzioni metalliche, falegname)  337'400.00 \n\n28 Finiture 2 (pavimenti, rivestimenti pareti, controsoffitti, pittore interno)  161'705.00 \n \n4 Lavori esterni  5'000.00 \n40 Sistemazione giardino  5’000.00 \n \n5 Costi secondari   423’741.00 \n51 Autorizzazioni (tasse)  4'310.00 \n\n53 Assicurazioni (RC e Bauwesen)  5'000.00 \n\n59 Onorari  414’431.00 \n \n8 Imprevisti (10% sui costi)   152’000.00 \n\nTOTALE (IVA ESCLUSA)  2'125’027.00 \nIVA (8.1%) su un montante di CHF 2'108'625.00  170’799.00 \n\nArrotondamento   1’174.00 \n\nTOTALE senza onorario SOP (IVA inclusa)  2'297'000.00 \nOnorario SOP (esente IVA)  48'000.00 \n\nTOTALE (IVA inclusa)  2'345'000.00 \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\nRicapitolazione: \n\n3.1) Costi per la realizzazione del teleriscaldamento  385’000.00 \n3.2) Costi per la creazione degli spogliatoi e messe a norma  2’345'000.00 \n\n \nCOSTO TOTALE (IVA inclusa)  CHF 2'730’000.00 \n \nDeduzione onorari progettazione fino alla Fase 33  CHF 120'000.00 \n(CHF 15'000.00 teleriscaldamento– CHF 105'000.00 spogliatoi) \n \nCOSTO TOTALE (IVA inclusa)  CHF 2'610'000.00 \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione dell’allacciamento al \nteleriscaldamento e per la creazione degli spogliatoi e le messe a norma riguardanti \nl’antincendio, la sanità e l’impiantistica. ammonta a CHF 2'610'000.00 (IVA 8.1% e \nonorari inclusi). \nIn questo importo sono compresi CHF 59'000.00 (IVA esente) per il coordinamento e la \nconduzione del progetto da parte del Dicastero opere pubbliche, Settore opere pubbliche \n\n5  Finanziamento / incentivi \n\nPer il progetto qui in discussione è richiesto un credito di CHF 2'610'000.00; \ncontestualmente sarà possibile richiedere gli incentivi/sussidi elencati di seguito: \n \nSi segnala che per l’allacciamento al Teris sono previsti degli incentivi cantonali pari a \nCHF 27'500.00 che verranno versati alla Città al termine dei lavori. \n \nFondo FER  \nL’opera può beneficiare di un prelievo dal fondo FER per il finanziamento delle misure di \nrisanamento energetico che non sono già coperte tramite gli incentivi cantonali, per la \nparte relativa al Teleriscaldamento. In questo senso, il costo complessivo relativo al Teris \nammonta a CHF 385'000, così ripartito: \n\n- CHF 15'000 di spese di progettazione, finanziati tramite delega municipale \n- CHF 370'000 di spese di realizzazione, proposte nel presente Messaggio \n\nQuesta spesa è come detto per CHF 27'500 sussidiata dal Cantone e per i restanti CHF \n357'500 finanziabili tramite un prelievo dal Fondo FER. \nIl prelievo complessivo dal Fondo FER sarà per CHF 15'000 a copertura delle spese di \nprogettazione decise dal Municipio e per CHF 342'500 a copertura dell’investimento \nqui proposto per la realizzazione dell’allacciamento al Teris. Il prelievo sarà \nadattato poi al dato a consuntivo.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n22 \n\n \n\nUfficio degli anziani e cure a domicilio \nL’opera può beneficiare di finanziamento per l’investimento relativo alle migliorie, \nescluso quindi l’intervento di allacciamento al Teris, completamente finanziato dai \ncontributi già citati. La determinazione del sussidio sarà possibile in via definitiva \nunicamente dopo la formale istanza al Cantone, successivamente all’approvazione del \npresente Messaggio. In base ai parametri conosciuti e le precedenti esperienze, è \npossibile prevedere un contributo cantonale al momento dell’investimento tra il 30% \n(CHF 667'500) e il 50% (CHF 1'112'500). L’onere finanziario residuo verrebbe poi \nriconosciuto nel mandato di prestazione della Rete anziani, entro i limiti dei parametri \nriconosciuti dal Cantone. \n\n6 Programma realizzativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio e \nalla crescita in giudicato della decisione del Consiglio Comunale. \n \nL’incarto della domanda di costruzione per le parti d’opera relative all’allacciamento del \nteleriscaldamento è stato inoltrato il 15.10 2024 ed è stata ottenuta la licenza edilizia l’11 \ndicembre 2024 nel frattempo cresciuta in giudicato. \nCon la crescita in giudicato dell’approvazione del dispositivo del credito specifico, sarà \npossibile dare inizio alla fase di appalto con le delibere dei mandati per gli onorari dei \nprogettisti e degli artigiani per la fase esecutiva. \nL’inizio dei lavori è previsto per l’autunno 2025. \n \nL’incarto della domanda di costruzione per le parti d’opera relative alla creazione degli \nspogliatoi, alle migliorie e messe a norma è stato inoltrato il 16.12.2024. \nLa procedura delle delibere dei mandati per gli onorari dei progettisti e la conseguente \nrealizzazione saranno subordinate all’ottenimento dei sussidi Cantonali. La domanda \nsarà inoltrata in Gran Consiglio a seguito dell’approvazione del dispositivo del credito \nspecifico e alla crescita in giudicato della licenza edilizia. \nL’inizio dei lavori è previsto per il 2026 e verrà pianificato tenendo in considerazione, nel \nlimite del possibile, le esigenze dell’utenza. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n23 \n\n \n\n7 Riferimento al preventivo 2025 \n\nL’investimento è inserito nel Piano delle opere per il periodo 2024-2028 con una spesa \ncomplessiva di CHF 1'450'000, di cui CHF 200'000 previsti nel 2025 e i rimanenti CHF \n1'250'000 nel 2026, ed entrate previste per CHF 600'000.  \n\n8 Incidenza sulla gestione  \n\nPer calcolare l’incidenza sulla gestione corrente, vanno considerati i seguenti dati: \n\n- Spesa lorda complessiva: CHF  2'610’000 \n- Contributi e sussidi: \n\no Incentivo cantonale per teleriscaldamento CHF  -27’500 \no Prelievo Fondo FER CHF  -342’500 \no Finanziamento cantonale Ufficio anziani \n\n(variante prudenziale 30%) CHF -667’500 \n- Spesa netta: CHF 1'572’500 \n\n \nConsiderando il programma realizzativo, si considera la seguente ripartizione: \n\n- 2025:  \no Spesa CHF  370’000 \no Entrate CHF 342’500 \n\n- 2026:   \no Spesa CHF  2’240’000 \no Entrate CHF 695’000 \n\n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e \nil tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria \nappartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto \npossibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuna di esse il tasso \nd’ammortamento adeguato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal \nrelativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “costruzioni edili” rispettivamente \n“impiantistica” e il calcolo dell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n24 \n\n \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nFER/Sussidi Importo \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nCostruzioni edili 2'240’000 667’500 1'572’500 33 47’650 \n\nImpiantistica 370’000 370’000 0 20 0 \nTotale ammortamenti annuali                                                                                CHF 47’650 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo \na bilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 40'750.  \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e di manutenzione, l’aspetto più significativo è \nquello riferito all’allacciamento al Teris, i cui costi ricorrenti sono valutati come segue: \n\nTassa base annua  CHF  28'700 \nTassa sul consumo  CHF  41'500 \nIVA 8.1%  CHF  5'690 \nTOTALE (ca.) CHF  76'000 \n\nL’esperienza con l’attuale impianto a nafta indica che il costo complessivo si equivale: \n\nConsumo di nafta (media) CHF 71’000 \nRevisioni e manutenzioni CHF 4’500 \nPulizia e controllo CHF 1’000 \nTOTALE (ca.) CHF  75’500 \n\n \nIl vantaggio essenziale del cambio di vettore è dato dal passaggio ad un’energia \nrinnovabile al 75% e dalla possibilità di avere una tariffa stabile per 20 anni. \n \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  47’650 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  40’750 \n- Variazione costi di gestione CHF  500 \n- TOTALE CHF  88’900 \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 888 \n \n\n \n\n \n25 \n\n \n\n9  Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto per il risanamento parziale e manutenzione straordinaria della \ncasa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la realizzazione \ndell’allacciamento al teleriscaldamento, per la creazione dei nuovi spogliatoi, le messe a \nnorma riguardanti l’antincendio, la sanità e l’impiantistica. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 370'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \nspese incluse) per la Casa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la \nrealizzazione dell’allacciamento al teleriscaldamento e le opere collaterali. \n\n3 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'240'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \nspese incluse) per la Casa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la creazione \ndi nuovi spogliatoi e la messa a norma parziale dell’edificio. \n\n4 – La concessione del credito relativo alla parte d’opera degli spogliatoi è subordinata \nalla crescita in giudicato della decisione del Gran Consiglio concernente i sussidi \ncantonali, che sarà inoltrata al Cantone a seguito dell’approvazione del presente \nMessaggio e della crescita in giudicato della licenza edilizia. \n\n5 – La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n\n6 – Il credito basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del tasso \ndell’IVA. \n\n7 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n8 – È concesso il prelievo dal Fondo FER a copertura del credito di cui al punto 2, relativo \nalle misure di allacciamento al teleriscaldamento, da considerare quale entrata per \ninvestimento e da adattare a consuntivo alla spesa effettiva. Eventuali ulteriori sussidi e \ncontributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti.  \n\n9 – Si prende atto della strategia proposta dal Municipio riguardo i futuri interventi per le \ncase per anziani del comune di Bellinzona. \n\n \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t1.1 Analisi della situazione e delle esigenze nell’ambito delle case per Anziani\n\t1.2 Gruppo di lavoro per la logistica del Settore Anziani\n\t1.2.1 Evoluzione della popolazione anziana (2024-2052)\n\t1.2.2 Costruzione di una nuova Casa per Anziani\n\t1.2.3 Interventi urgenti alle Casa per anziani Comunale Bellinzona e Casa per anziani Sementina\n\t1.2.4 Crediti e programma realizzativo indicativi degli interventi previsti per le case per anziani nei prossimi 10-15 anni\n\n\n\t2 Casa anziani comunale, edificio esistente\n\t2.1 Descrizione degli interventi\n\t2.2 Contenuti\n\t2.3 Aspetti energetici\n\n\t3 Preventivo dei costi\n\t3.1 Costi per l’allacciamento al teleriscaldamento\n\t3.2 Costi per la creazione degli spogliatoi e le messe a norma\n\n\t4 Credito necessario\n\t5  Finanziamento / incentivi\n\t6 Programma realizzativo\n\t7 Riferimento al preventivo 2025\n\t8 Incidenza sulla gestione\n\t9  Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 915-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 915 \n \nConsuntivo 2024 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Sport \n \n \n \n \n \n \n \n \n30 aprile 2025 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n3 Esercizio 2024 5 \n\n4 Conclusioni 8 \n\n5 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport è operativo dal 2014. Bellinzona \nSport ha per scopo la gestione delle infrastrutture sportive della Città. Per statuto l’Ente è \ntenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il \ntramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo criteri commerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità \ndel Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente all’Ente \nautonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il \npresente Messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2024 dell’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n\n2 Rapporto di attività \n\n2.1 In sintesi \n\nL’acquisizione di nuove competenze avvenuta negli ultimi 4 anni nell’amministrazione \ndell’Ente Sport e il trasferimento nel corso del 2024 del Facility Manager dal Servizio Opere \nPubbliche della Città di Bellinzona all’Ente Sport ha permesso a Bellinzona Sport di \nconsolidare l’organizzazione aziendale e di completare il progetto qualità attraverso un \nripensamento della distribuzione della forza lavoro inerente alla preparazione e \nmanutenzione (ordinaria e straordinaria) delle infrastrutture sportive. Si apre così l’ultima \nfase del primo grande obiettivo strategico che dovrebbe portare Bellinzona Sport a \nraggiungere verso la fine del 2026 un’efficienza organizzativa e lavorativa tale da permettere \nlo sviluppo del secondo grande obiettivo, il progetto di sviluppo strategico della \nBellinzona sportiva.  \n \nIl sistema di gestione certificato ISO9001 riporta nel 2024 165 feedback rispetto ai 103 \ndell’anno precedente a riprova che il sistema viene utilizzato come da attese. 102 feedback \nriguardano la qualità del servizio, 41 la qualità delle infrastrutture, 12 la sicurezza delle \ninfrastrutture, 7 la salute e l’igiene e 3 la cortesia del personale. Tutti i feedback sono stati \nanalizzati e sono state intraprese delle azioni conseguenti. L’Ente prende seriamente in \nconsiderazione pure i feedback dei collaboratori che riportano 95 segnalazioni inerenti al \nmancato rispetto delle infrastrutture sportive da parte delle società sportive di Bellinzona \ncon l’ACB 1904 SA che raccoglie oltre il 50% delle criticità mentre da parte sua ha sempre \npotuto usufruire di infrastrutture adeguate. \n \nIl 2024 ha fatto segnare un miglioramento pure nella comunicazione verso l’esterno con il \ntraguardo di 1'073 followers in Instagram (+50%). Ad oggi siamo seguiti sui social da giovani \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ntra i 34 e i 44 anni, prevalentemente di Bellinzona, di cui il 56.8% sono uomini e il 43.1% \ndonne. Nel 2024 abbiamo pubblicato 15 post sul profilo (alcuni, come orari di apertura \nparticolari, sono stati nel mentre cancellati dal feed per non creare confusione) e un totale \ndi 142 stories. \n \nIl progetto di sviluppo strategico ha continuato il suo corso con lo sviluppo di uno studio di \nfattibilità per il centro sportivo di Giubiasco, uno per lo stadio comunale di Bellinzona e un \nprogetto per la zona parcheggi tra il Tennis Club Bellinzona e il Bagno Pubblico, a cui si è \naggiunto il ripensamento della zona ex pozzi di captazione AMB adiacente al campo \nsintetico di Bellinzona. \nSi sono inoltre intensificati i contatti con il Gruppo Doyle Sports Performance che li ha \nportati ad insediarsi a Bellinzona. Gruppo che vanta una riconosciuta competenza a livello \nmondiale dello sviluppo della performance sportiva attraverso un approccio olistico \ncomprensivo del benessere dell’apparato muscolo scheletrico e organico.  \n\n2.4 Il Risultato finanziario \n\nContabilmente il 2024 chiude con una perdita di fr. 13'981.53, in linea con le attese. \n\nQuesto risultato è da ricondurre soprattutto a maggiori entrate al Bagno Pubblico e a un \ncontenimento dei costi di manutenzione ordinaria delle infrastrutture da una parte e da un \nmaggiore consumo di energia dall’altra.  \n \nI costi \n \nLa voce più rilevante dei costi della gestione di Bellinzona Sport è quella dei costi del \npersonale (circa 52% dei costi totali) per un importo pari a fr. 3'064'002.39. Seguono le voci \ndei costi di energia (circa 21% dei costi totali) pari a fr. 1'214’626.20, dei costi di \nmanutenzione/riparazione (circa 16% dei costi totali, in diminuzione del 2% rispetto al \n2023) per fr. 951'640.58 e dei costi contributi (circa il 3 % dei costi totali) per un importo di \nfr. 183'140.45. \n\nI costi del personale sono risultati in linea con il preventivo. \n\nI costi di manutenzione/riparazione sono risultati essere inferiori del 7% rispetto a quanto \npreventivato. \n\nI costi di energia sono risultati superiori alle attese del 12% a causa del maggior consumo \ndi elettricità dovuto ad un periodo invernale meno rigido (pista ghiaccio esterna) e a un \ninizio di estate piovoso (piscine al Bagno Pubblico). \n\nI costi contributi sono in linea con le attese. \n \nI ricavi \n \nI ricavi fanno registrare un aumento del 2% soprattutto grazie al buon risultato della \nstagione al Bagno Pubblico. La voce più importante delle entrate riguarda il contributo \nglobale della Città con un finanziamento per il 2024 di fr. 4'559'141.00. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nSegue la voce tasse di entrata, tra cui le entrate al Bagno pubblico, alla piscina coperta e alla \npista di ghiaccio per una cifra di fr. 715'387.00 in aumento del 5% rispetto al preventivo \nanche grazie alla seconda parte della stagione estiva favorevole. \n\nLa terza fonte di reddito è rappresentata dalla locazione delle infrastrutture (pista di \nghiaccio e piscine a scuole comunali, cantonali, gruppi amatoriali e Società sportive esterne \nalla Città di Bellinzona, e la pigione del Tennis Club Bellinzona) per un ammontare di fr. \n375'832.00, sotto le attese del 12% per una questione prettamente contabile. \n\nLa quarta voce rilevante di reddito è data dagli affitti dei ristoranti per un importo di fr. \n96'589.05 in aumento del 7% rispetto a quanto preventivato grazie alla formula contrattuale \nche prevede, nel caso di questo contratto, un percentuale sulle entrate al Bagno pubblico (in \naumento rispetto alla media degli anni precedenti). \n\n2.5 Considerazioni finali \n\nLa nuova organizzazione aziendale, contraddistinta da una migliore distribuzione delle \ncompetenze e dei compiti ha permesso di chiudere l’anno contabile come da attese \ngarantendo una messa a disposizione delle infrastrutture ottimale a favore delle società \nsportive e dell’utenza. \nL’Ente autonomo Bellinzona Sport sta ora mettendo le basi organizzative per fare fronte alle \nnuove sfide future inerenti alla promozione del turismo sportivo. Organizzazione che \ndovrebbe trovare il suo assetto definitivo entro la fine del 2026. \n\n3 Esercizio 2024 \n\nL’esercizio 2024 chiude con un disavanzo di gestione corrente di fr. 13'981.53. Il bilancio \npresenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 241'496.92. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n \nConto economico \n \n\nConto – Spesa P24 C24 Differenza Osservazioni \nPersonale 3'033'457.00  3'064'002.39  +30'545.39 Costi in linea con il preventivo. \nEnergia 1'086'000.00 1'214'626.20 +128'626.20 Costi superiori al preventivo per \n\nun maggiore consumo di \nenergia dovuto ad un inverno \nmite - con maggiori costi di \nraffreddamento della piastra \nghiaccio esterna - e un inizio di \nestate con una meteo \nsfavorevole - con maggiori costi \ndi riscaldamento delle vasche \ndel Bagno Pubblico. \n\nManutenzione/ \nRiparazioni \n\n1'022'200.00 951'640.58 -70'559.42 Niente di particolare da \nsegnalare. \n\nProdotti e analisi 102’500.00 98'472.10 -4'027.90 Risultato in linea con le attese. \nAssicurazioni 45'600.00 43'433.25 -2'166.75 Risultato in linea con le attese. \nCosti di \namministrazione \n\n113'500.00 151'360.00 +37'860.00 Costi superiori alle attese \nsoprattutto a causa di maggiori \ncosti inerenti alla \ndigitalizzazione dei processi \nmestiere. \n\nContributi 206'200.00 183'140.45 -23'059.55 Scostamento del 10% rispetto al \npreventivo, rientra nella \nvariabilità di questa voce. \n\nAmmortamenti 125'000.00 133'834.80 +8'834.80 Niente da segnalare. \nSpese bancarie 7'100.00 6'270.57 -829.43 Niente da segnalare. \nRisultato da \nattività accessorie \n\n- 0.00 0.00 Niente da segnalare. \n\nTotale Costi 5'741'557.00 5'846'780.34 +105'223.34 Variazione del 1.8%. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \nConto – Ricavo P24 C24 Differenza Osservazioni \nRicavi entrate 680'800.00 715'387.00 +34'587.00 Seconda parte della stagione \n\nestiva favorevole con maggiori \nentrate al Bagno pubblico. \n\nLocazione \ninfrastrutture \n\n425'500.00 375'832.00 -49'668.00 Compensazione contabile fattura \nlocazione pista ghiaccio HC \nRockets SA per un importo di fr. \n25'000.- (pagamento canone in \nprestazione esecuzione lavori di \nmiglioria al Centro Sportivo, v. \nsotto); Sovrastima del P24 per fr. \n25'000.- (somma corretta nel \nP25). \n\nAffitti ristoranti 90'500.00 96'589.05 +6'089.05 Aumento dovuto al contratto del \nristorante del Bagno pubblico, \nche prevede anche una parte \nvariabile in base alle entrate. \n\nNoleggi 18'000.00 18'320.00 +320.00 Risultato in linea con le attese. \nPrestazione di \nterzi \n\n2'000.00 5'847.65 +3'847.65 Maggiori ricavi dovuti alla \nrifatturazione dei costi di \nmateriale manifestazioni - \nimporto neutralizzato nella voce \ncosti \n\nRicavi diversi 6'200.00 112'252.50 +106'052.50 Contributo Sport-toto per fr. \n24'000.- per acquisto macchinari \ndi manutenzione; rimborso da \nparte della Città di Bellinzona \ndella prestazione esecuzione \nlavori di miglioria al Centro \nSportivo di cui al capitolo \n“Locazioni infrastrutture” per un \nimporto di fr. 25'000.-; Vendita \nmacchinario per manutenzione \nper fr. 26'000.-; Vari altri ricavi \ndiversi per circa fr. 30'000.-. \n\nPerdite su crediti - -14’021.20 -14'021.20 Niente da segnalare. \nIVA -37'000.00 -36'549.19 +450.81 Niente da segnalare. \nTotale Ricavi 1'186'000.00 1'273'657.81 +87'657.81  \nContributo Città 4'559'141.00 4'559'141.00   \nTotale Entrate 5'745'141.00 5'832'798.81 +87'657.81 Variazione del 2% \nRisultato 3'584.00 -13'981.53 -17'565.53  \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 915 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’Ente autonomo Bellinzona Sport abbia svolto al meglio il proprio mandato, \nraggiungendo gli obiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario l’Ente è riuscito \nad ottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il consuntivo 2024 dell’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il conto di gestione corrente 2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  fr.   5'846'780.34 \nTotale ricavi  fr.   5'832'798.81 \nRisultato d’esercizio fr.        -13'981.53 \n\n2 – È approvato il bilancio 2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di fr. 1'016'379.49 e il cui capitale proprio esposto \nin fr. 255'478.45 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a fr. 241'496.92. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2024 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 In sintesi\n\t2.4 Il Risultato finanziario\n\t2.5 Considerazioni finali\n\n\t3 Esercizio 2024\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Testo mozione

text: \nUnita di Sinistra\n\n102020\n\nSpettabile\nMunicipio di Bellinzona\nCancelleria comunale\n\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 7 ottobre 2020\n\nAvvalendoci delle facolta concesse dall’art. 67 LOC e dall’ art. 37 Regolamento comunale, il\n\ngruppo di consiglieri comunali dell’Unita di Sinistra presentano la seguente;\n\nMOZIONE\n\nPer un intervento comunale urgente volto a ridurre I'impatto delle spese di\n\nmalattia sui budget delle economie domestiche.\n\nLa Confederazione non ha voluto intervenire per obbligare le Casse Malati ad utilizzare le ingenti\n\nriserve a loro disposizione in modo di evitare 'ennesimo importante aumento dei premi LaMal\n\nin Ticino. Molte persone e famiglie con redditi medio-bassi che non beneficiano di sussidi di cassa\n\nmalati (0 beneficiari Prestazioni complementari AVS/PC o di prestazioni di Aiuto Sociale) si\n\nvedono quindi sempre pil soffocare da questi continui aumenti dei premi.\n\nInoltre, in caso di malattia, ai premi si somma il pagamento della franchigia e delle partecipazioni\n\ndel 10% che vanno a pesare in maniera drammatica sul budget delle economie domestiche.\n\nSe & vero che il problema sta a monte, a livello di Confederazione e di Cantone, i Comuni, dove\n\nla vicinanza alla popolazione & maggiore, hanno gli strumenti per poter intervenire in maniera\n\nurgente e mirata per valutare e sostenere le situazioni pit difficili.\n\n\n\n\nCon la presente mozione chiediamo al Municipio di Bellinzona di preparare un messaggio urgente\nper la definizione di un credito straordinario massimo di un milione di franchi da destinare ad\nun’apposito fonfo comunale allo scopo di intervenire per sostenere eventuali spese di malattia\ntramite un contributo massimo di fr. 500.- per ogni adulto e fr. 300.- per minorenne (meta\ndell'importo della franchigia minima e delle spese di partecipazione annuali del 10 % previste\n\ndalla LaMal)\n\n| beneficiari devono essere residenti a Bellinzona da almeno 3 anni. Si chiede la definizione di un\nRegolamento sociale comunale che regoli in maniera trasparente I'uso del Fondo sociale e fissi i\nlimiti di reddito e di sostanza in modo da aiutare anche chi, magari per poco, supera i limiti usati\n\nper i sussidi di cassa malati o per le Prestazioni complementari.\n\nAlla luce di quanto precede chiediamo di voler risolvere:\n\n1. La mozione & accolta\n\n2. Il Municipio & incaricato del seguito della procedura.\n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti.\n\nPer il gruppo Unita di Sinistra\nHenrik Bang\n\nCharles Barras\n\nLisa Boscolo\n\nAlessandro Lucchini\n\n\n\n


text: \n2020 G%T;‘: 03 {;\\ //; y ) ’/,\\\\,2//_\\\\\nW A\nI Verdi |\nc¢/o Ronald David\nVia V. Vela 23\n\n6500 Bellinzona\n\nLodevole\n\nConsiglio Comunale\nPalazzo civico\n\n6501 Bellinzona\n\nBellinzona, 12 maggio 2020\n\nSignor Presidente,\nSignore e Signori Consiglieri comunale,\n\ni sottoscritti Consiglieri comunali, avvalendosi delle facoltd concesse dalla legge organica\ncomunale (art. 67 LOC) e dal Regolamento comunale della Citta di Bellinzona (art. 37 ROC)\npresentano la seguente\n\nMOZIONE\nincentivi ai dipendenti comunali e mobilita dolce\n\nIl cambiamento della mobilita deve essere assolutamente incentivato. Per far questo I'ente\npubblico & chiamato a fare la propria parte per fare in modo che in primis i dipendenti della\npubblica amministrazione siano messi nelle condizioni migliori per poter raggiungere il posto\ndi lavoro in maniera sana e attiva.\n\nAttraverso questa mozione si chiede quindi di favorire, attraverso uno sgravio nel numero di\nore settimanali di lavoro, coloro che per raggiungere il posto di lavoro si impegnano a farlo\nattraverso la mobilita dolce. | dipendenti che si impegna a utilizzare la bicicletta o di\nraggiungere il posto di lavoro a piedi (a condizione di una distanza minima tra posto di lavoro\ne domicilio) si vedono premiati dalla Citta. Anche dal punto di vista della Citta dipendenti\nattivi, svegli e sani garantiscono un minor tasso di assenza dal posto di lavoro.\n\nIn altre realta come in Toscana, Parigi o Torino vengono corrisposti alle persone che\nraggiungono il posto di lavoro in bicicletta anche dei rimborsi chilometrici monetari. La\nmozione mira a introdurre questo concetto senza gravare eccessivamente sulle casse\ncomunali, ma mostrando apprezzamento per scelte responsabili.\n\nSara poi il Municipio chiamato a determinare i paletti di applicazione della nuova norma che\nverrebbe inserita nel regolamento organico comunale.\n\nPer questo motivo, i sottoscritti consiglieri comunali propongono che il lodevole Consiglio\ncomunale risolva:\n\n1. La mozione & accolta\n\n2. |l regolamento organico comunale & modificato come segue all’articolo 20 Orario di\nLavoro con l'introduzione di un nuovo capoverso 5:\n“Per i dipendenti che si impegnano a raggiungere il posto di lavoro a piedi o in\nbicicletta, abitando ad una distanza rilevante dal posto di lavoro, viene concessa una\n\n\n\n\ndeduzione fino a 2 ore settimanali sull'orario di lavoro. Il Municipio disciplina i dettagli”\n\nCordialmente.\n\nRonald David Marco Noi\n\n\n\n


name: Ripresa relazione della Commissione dell'edilizia - mozione 310

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 16 aprile 2018 \n\n \n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SULLA \nMOZIONE No 310 DI ROSALIA SANSOSSIO-CIPPÀ \nDENOMINATA: “CREAZIONE DI UN SERVIZIO IGIENICO AL \nPARCO GIOCHI DELLA GREINA” \n \n\n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha analizzato la mozione n. 310 “CREAZONE DI UN \nSERVIZIO IGENICO AL PARCO GIOCHI DELLA GREINA” di Rosalia Sansossio-\nCippà. \n \n\nI Commissari condividono la relazione redatta il 11 marzo da Vito Lo Russo e già \nfirmata dalla commissione dell’edilizia del quartiere di Bellinzona - che alleghiamo alla \npresente - invitando codesto Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n\n˗ La mozione è APPROVATA. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA: \n \n\n \nCarlo Celpi, presidente Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n \n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 53/2022 "IL PERSONALE HA DIRITTO A GODERE DELLE PROPRIE VACANZE \n\nNEL RELATIVO ANNO CIVILE E SE SI È INABILI NON SI CONSUMANO LE VACANZE” DI \n\nMATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 53/2022 "Il personale ha diritto a godere delle proprie vacanze nel relativo \n\nanno civile e se si è inabili non si consumano le vacanze", presentata il 13 maggio 2022, di \n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  6 contrari:  43 astenuti:  3 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 27 agosto 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 123 \nSISTEMAZIONE E RIQUALIFICA DELLA PIAZZA \nPASQUEI NEL QUARTIERE DI PREONZO E \nRISANAMENTO DELLE RELATIVE CANALIZZAZIONI \n- CREDITO D'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nelle sedute del 24 luglio e del 13 agosto, il \nMM 123. Durante la seduta congiunta con la commissione della gestione del 23 luglio \nsi è già potuto chiedere al Sindaco Sig. M. Branda, al Municipale C. Paglia, al Dir.  F. \nGervasoni ulteriori dettagli sul MM e sulla futura situazione parcheggi, ricevendo le \ninformazioni del caso. \n \nIl MM fa seguito a uno analogo sottoposto dall’allora esecutivo di Preonzo ed \napprovato successivamente dal Consiglio Comunale a fine 2016. Lo stesso è stato \noggetto di ricorso al CdS e di raccolta firme per referendum. Quest’ultimo è poi \ndivenuto privo di oggetto in quanto il ricorso è stato parzialmente accolto con \nconseguente annullamento della decisione del Consiglio Comunale. La decisione di \nannullamento è dovuta al mancato prelievo dei contributi di miglioria, ora previsti con il \nnuovo MM. \n \nI lavori urgenti di sistemazione delle sottostrutture hanno portato poi a una visione \nglobale di riqualifica della piazza, volta a valorizzarne l’intero comparto visto che la \npiazza è inserita nell’inventario federale ISOS (Inventario federale degli insediamenti \nsvizzeri da proteggere d’importanza nazionale). \n \n\nGli interventi sono in parte di tipo conservativo e di riqualifica, e comprendono:  \n\n• eliminazione della divisione tra carreggiate e luogo d’incontro,  \n\n• completazione della pavimentazione in pietra naturale \n\n• valorizzazione degli elementi storici già presenti \n\n• integrazione di interventi di arredo urbano e di illuminazione. \n\nE una parte di risanamento che comprende: \n\n• Ristrutturazione tratte di canalizzazioni pubbliche \n\n \nIl tutto per un costo totale di ca. 1’800'000 CHF (onorari, spese e IVA incluse). \n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nAl Municipio viene comunque richiesto di rivalutare, un eventuale aumento dell’area \nverde, ricordando che nel 1939 era di 800 mq ca. (contro gli attuali ca. 600). Questo \noltretutto comporterebbe una diminuzione dei costi dovuta all´eventuale riduzione della \nsuperficie a cubotti. Nella sua risposta alla domanda della Commissione in merito, il \nMunicipio afferma che la questione sarà approfondita in sede di progetto stradale. \n \nper le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla sistemazione e riqualifica della Piazza Pasquèi nel quartiere di Preonzo, \ncomprensivi del risanamento delle relative canalizzazioni. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'800'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Il Municipio è autorizzato a prelevare i contributi di miglioria nella misura del 30% \ndella spesa determinante che sarà calcolata in base al consuntivo finale come da \nlegge. \n\n5. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n6. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati (relatore) Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


parent_type: meeting

name: 08-09.03.2021 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda


Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nLa mozione 1/2024 "Modifica art. 39 RC - introdurre la figura del "supplente" dei membri delle \n\nCommissioni permanenti" del gruppo il Centro" del gruppo Verdi - FA - Indipendenti, presentata il \n\n21 maggio 2024, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale – 16-17/06/2025 \n\nData apertura votazione:    17/06/2025 23:13 \n\nData chiusura votazione:    17/06/2025 23:15 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     25 \n\nPresenti:     49 \n\nVotanti:     49 \n\nFavorevoli:     11 \n\nContrari:     34 \n\nAstenuti:     4 \n\nNon Espresso:     0 \n\nAssenti:     11 \n\nEsito:      Respinta \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nBroggini Marguerite \n\nCanepa Nevio \n\nCattori Claudio \n\nGhisletta Pietro \n\nGiorla-Röhrenbach Lorenza \n\nGuidotti Camilla \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nPedroni Gabriele \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBuletti Claudio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nGenetelli Manuela \n\nGianini Bixio \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMozzini Giulia \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nSpinelli Karim \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nAstenuti \n\n \n\n \n\n\n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nEgloff Michele \n\nGrisetti Brenno \n\nSoldini Giorgio \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nAy Massimiliano \n\nDel Don Orlando \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna Luca \n\nNisi Sara \n\nPedroni Giovanna \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nTettamanti Claudio \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale – 16-17/06/2025 \n\nData apertura votazione:    17/06/2025 23:15 \n\nData chiusura votazione:    17/06/2025 23:15 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     25 \n\nPresenti:     49 \n\nVotanti:     49 \n\nFavorevoli:     48 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     1 \n\nNon Espresso:     0 \n\nAssenti:     11 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla-Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nPedroni Gabriele \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\nAstenuti \n\n\n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nAy Massimiliano \n\nDel Don Orlando \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nNisi Sara \n\nPedroni Giovanna \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nTettamanti Claudio \n\n \n\n\n