Allegato - Consuntivo 2020

text: \n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 1 \n\n  \nRendiconto d’esercizio per l’anno 2020 –\nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \nRelazione annuale \n \n \nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2020 con un buon risultato di esercizio, in linea con quanto \npreventivato e ciò malgrado che l’anno sia stato fortemente influenzato dalla pandemia da Covid-19. \nIl Coronavirus ha di fatto segnato a partire da marzo 2020, le attività e i comportamenti di ogni cittadino e la \npandemia ha influenzato in maniera radicale anche l’esercizio dell’Azienda che ha potuto e dovuto continuare in \nogni istante a fornire servizi di primaria necessità alla popolazione e alle imprese attive sul territorio.  \nProprio per le attività e per la necessità di continuare ad approvvigionare il territorio di beni e servizi essenziali, \nl’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) ha subito confermato l’importanza che \nl’Azienda riveste in momenti di crisi come quello vissuto. AMB ha di conseguenza adottato tempestivamente \nmisure efficaci che hanno permesso all’azienda di proteggere i propri collaboratori dalla propagazione del virus e \ndi proseguire l’attività operativa in tutti i settori, senza particolari limitazioni. Le misure operative e la \ndigitalizzazione del lavoro hanno permesso di garantire la sicurezza dell'approvvigionamento in ogni momento. Il \n“lockdown” imposto prima a livello cantonale e poi a livello nazionale per contrastare la pandemia, ha comportato \nuna drastica diminuzione dell’attività economica in generale, e quindi anche della domanda di energia. \nCiononostante, l’azienda ha continuato a gestire e a fornire energia, acqua (sia potabile sia di depurazione), \ntelecomunicazione e servizi informatici in maniera ininterrotta. Anzi in alcuni settori, quali ad esempio quello delle \ntelecomunicazioni e informatica, i servizi richiesti sono notevolmente aumentati e l’impegno dei nostri collaboratori \nè stato ragguardevole per poter organizzare e fornire sia internamente sia esternamente (per i nostri clienti) \nsoluzioni atte a continuare le attività necessarie (si pensi alla messa a disposizione di computer portatili, di \nsoluzioni di telelavoro e di videoconferenza).  \nPer aiutare le fasce più colpite dalle conseguenze della pandemia AMB ha inoltre esteso i termini di pagamento \ndelle bollette dilazionandoli a 60 giorni per tutti i servizi e bonificato un mese di abbonamento ai servizi Wambo per \nle PMI. \n \nLe conseguenze negative per l’andamento dell’esercizio si sono tutto sommato mantenute entro limiti accettabili \ne l’Azienda può quindi registrare risultati operativi e finanziari decisamente buoni. \n \nIl 2020 non è stato per fortuna solo un anno di crisi e di pandemia ma ha rappresentato un ulteriore momento di \nconsolidamento e di rinforzo per la nuova AMB, costituitasi nel corso del 2018 in ente autonomo di diritto comunale.  \n \nNello spirito della visione aziendale riassunta nella frase «Servizi a 360° nel segno dell’innovazione e della qualità \na favore del territorio e del cittadino» abbiamo lavorato verso gli obiettivi strategici definiti dal Consiglio direttivo e \ndal Municipio e approvati dal Consiglio comunale nell’ambito del rinnovo del mandato di prestazione 2020-2023. \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 2 \n\nUno degli obiettivi strategici più importanti è la gestione dell’acqua a 360 gradi: dalla fonte allo smaltimento. In tal \nsenso, a decorrere dal 1 gennaio 2020 il Consorzio depurazione delle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR) è \nstato sciolto e le attività ed il personale sono stati completamente integrati con successo in AMB.  \n \nRimanendo nel settore idrico, un grande impegno è stato profuso dai nostri tecnici nella gestione e nel \nconsolidamento della nuova grande rete dell’acqua potabile cittadina risultata dalla ripresa nel 2018 delle 12 reti \nidriche degli ex Comuni, mentre per quanto riguarda il territorio dell’ex Comune di San Antonio le 4 società private \ndell’acqua di Carena, Melirolo, Vellano e Melera hanno potuto essere definitivamente e finalmente integrate \nnell’acquedotto cittadino al 31 dicembre 2020. \nRimanendo in Valle, significanti passi avanti sono stati fatti anche nel progetto di nuovo acquedotto VMO, con il \ncompletamento delle captazioni sorgive e del serbatoio di Madonna degli Angeli. In settembre 2020, approfittando \ndella temporanea tregua data dal Coronavirus, abbiamo inaugurato il nuovo serbatoio Burà e la stazione di \npompaggio di Camorino, due investimenti che contribuiscono a migliorare la sicurezza dell’approvvigionamento \nidrico dei quartieri di Camorino e di Giubiasco. Queste due opere vanno a rafforzare ulteriormente il concetto di \ngestione integrata e interconnessa dell’acquedotto di Bellinzona che AMB persegue con lo scopo di garantire un \nservizio di qualità a tutta la popolazione della nuova Città. La messa in servizio del nuovo acquedotto della Valle \nMorobbia (VMO) a fine 2021 è complementare con il PCAI di Gorduno-Gnosca e aumenterà ulteriormente la \ngaranzia di approvvigionamento. Rimangono in tal senso ancora deboli le estremità dell’acquedotto, come \nevidenziato a seguito delle eccezionali intemperie che hanno colpito duramente tutto il Sopraceneri ad agosto 2020 \ne che hanno causato alcuni disagi alla popolazione di Preonzo e Moleno; ciò malgrado gli importanti investimenti \nfatti ad inizio anno sull’impianto di filtrazione e di gestione dell’ex acquedotto comunale. \n \nA settembre è pure stata inaugurata la nuova centrale termica e relativa rete di teleriscaldamento in Zona Stadio a \nBellinzona. L’Azienda è stata in grado di convertire la vecchia struttura di captazione dell’acquedotto in una \nmoderna stazione di teleriscaldamento alimentata da termopompe ad acqua di falda, sfruttando così i vecchi pozzi \ngià esistenti. Con una potenza di 510 kW ciascuna, le due pompe di calore portano la temperatura dell’acqua a oltre \n60 °C. Grazie al calore rinnovabile dell'acqua di falda che riscalda gli edifici pubblici del comparto scolastico, circa \n160’000 litri di gasolio possono essere risparmiati ogni anno. Altri edifici, compresi quelli privati potranno essere \ncollegati nei prossimi anni. AMB vuole ora sfruttare le esperienze positive fatte per ulteriori progetti di reti di \nriscaldamento nello spirito del mandato di prestazioni che invita l’Azienda ad “operare in favore dell’efficienza \nenergetica e della promozione del risanamento energetico”. Tra questi anche lo stabile comunale di Camorino \nrisanato durante il 2020 con l’installazione di una termopompa aria-acqua, che ha permesso un risparmio annuo di \ncirca 9'000 litri di olio combustibile e una forte riduzione delle emissioni di CO2. \n \nNel contesto energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha sviluppato ulteriori nuove iniziative. Ci \nriferiamo in particolare alla nuova “tariffa dinamica” che, quale prima azienda in Svizzera, da gennaio 2020 ha \nproposto ai propri clienti con la volontà di abbassare ed ottimizzare i picchi di consumo creando delle fasce di alta \ne bassa tariffa che variano giornalmente in base a fattori come precipitazioni, temperature, produzione propria e \nconsumi. \nLa particolarità di questo nuovo modello tariffale facoltativo è quello di essere, come dice il nome stesso, dinamico \ne di far variare le fasce di alta e bassa tariffa di giorno in giorno. Grazie a questa tariffa i clienti possono monitorare \ni consumi e adattare le proprie abitudini al fine di ridurre i costi della fattura dell’energia elettrica. \nIl cliente che decide di aderire alla tariffa Dinamica riceve gli orari di tariffa alta e bassa del giorno seguente. La \ncomunicazione avviene tramite una nuova APP AMB che permette inoltre ai clienti di avere una panoramica di tutti \ni servizi offerti dall’azienda e di rimanere sempre aggiornati sulle novità, i guasti e le promozioni. Nell’area clienti è \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 3 \n\npure possibile consultare i propri consumi e le proprie fatture dei servizi di elettricità, telecomunicazioni (Wambo) \ne acqua potabile. \n \nRimanendo nel settore elettrico, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito della rete di colonnine di ricarica \nper veicoli elettrici, sia per quelle pubbliche basate sul prodotto emoti (www.emoti.swiss), sia per quelle private, per \nle quali, di concerto con la Città e i Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant'Antonino e Lumino, \nabbiamo messo a disposizione un incentivo finanziario CHF 500.- all’acquisto di una stazione di ricarica domestica \nemotì. AMB ha pure proseguito l’ammodernamento dell’illuminazione pubblica, sempre più efficiente e intelligente, \nquest’anno in particolare nel quartiere di Sementina. \n \nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione della rete in fibra ottica \nFTTH nei quartieri comunali e nei comuni limitrofi.  \nNel 2020 AMB ha dato un forte sviluppo ai servizi Wambo verso un completamento e miglioramento dell’offerta. La \nWambo TV è stata totalmente rinnovata ed è ora compatibile con Android TV e Apple TV, sulla quale è possibile \nscaricare le applicazioni preferite. È ora inoltre possibile aggiungere anche il «Pacchetto MySports Pro» che offre \nla possibilità di vedere il meglio dello sport nazionale e internazionale a casa propria. Non da ultimo, a fine anno, è \nstato lanciato anche il nuovo servizio “Wambo mobile” che completa l’offerta di telecomunicazione con pacchetti \nmolto competitivi. La crescita degli abbonamenti Wambo ha avuto quindi un buon riscontro, raggiungendo \npienamente gli obiettivi prefissati ad inizio anno.  \n \nIn ambito amministrativo il Consiglio direttivo ha messo a punto il nuovo sistema di controllo interno, le cui misure \nsono integrate nei processi di lavoro, con lo scopo di garantire un corretto svolgimento delle attività aziendali, un \ncontrollo costante e formale delle procedure e una sorveglianza dei rischi aziendali. \n \nPossiamo pertanto dire che l’anno 2020, malgrado le imprevedibili influenze negative esterne abbattutesi a livello \nmondiale, si è concluso per AMB con il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati, sia in ambito operativo e tecnico, \nsia in quello finanziario con un utile d’esercizio di 1.63 mio CHF, superiore a quanto preventivato (1.499 mio CHF); \nciò che ci permette di distribuire 1.5 mio di franchi alla Città in aggiunta ai 3 mio di franchi quali interessi sul capitale \ndi dotazione nel solco del mandato pubblico nel quale l’Azienda Multiservizi Bellinzona opera. \n \nNon da ultimo, il Consiglio direttivo e la Direzione dell’Azienda ci tengono a ringraziare tutti i collaboratori che in \nquest’anno di pandemia e in condizioni a volte assai difficili hanno continuato imperterriti a lavorare nella \nconsapevolezza dell’importanza del mandato pubblico e dei vitali servizi forniti alla popolazione. \n  \n\nhttp://www.emoti.swiss/\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 4 \n\nRendiconto e Commento ai dati finanziari \nIl secondo esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di 1.63 mio \nCHF (2019: 1.67 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in linea con lo scorso anno. \nI ricavi totali sono stati pari a 76.3 mio CHF (2019: 68.0 mio CHF) a fronte di costi operativi di 66.3 mio CHF (2019: \n57.5 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.4 mio CHF (2019: 8.2 mio CHF) e quindi l’utile operativo ammonta a 1.6 mio \nCHF (2019: 2.3 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.6 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF) e un ricavo straordinario \nnetto pari a 4.2 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF). Il costo per le imposte dirette è risultato essere di 0.6 mio CHF, \npraticamente invariato rispetto all’anno precedente. \nNel rendiconto annuale è presente anche il settore Depurazione, in quanto il 1. gennaio 2020 è stata ripresa \nl’attività dell’ex Consorzio Depurazione Acque Bellinzona e Riviera. \nL’aumento dei ricavi e dei costi rispetto allo scorso anno sono da ricondurre principalmente al nuovo settore \ndell’Azienda. \n\nSettore Elettricità \nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 58.7 mio CHF (2019: 56.5 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n52.7 mio CHF (2019: 49.5 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 6.0 mio CHF (2019: 7.0 mio CHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 2.1 mio CHF (2019: 2.3 mio CHF), praticamente in linea con \nquanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a 42.2 mio CHF \n(2019: 39.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 324.2 mio kWh (2019: 322.8 mio kWh) \ncon un leggero aumento pari allo 0.45%. \n \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 34’178 MWh (2019: 41'181 MWh) con \nuna diminuzione del 17% rispetto all’anno precedente e comunque sempre ancora inferiore alla media pluriennale \n(-15.9%). Questa diminuzione è dovuta principalmente al fatto che per circa 8 mesi la macchina Pelton non è \nstata disponibile a causa di un guasto al generatore, che ha reso necessario lo smontaggio completo della \nmacchina. \n \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 290.1 mio kWh (2019: 281.6 mio kWh) e l’aumento rispetto allo \nscorso anno rispecchia la diminuzione della produzione della Morobbia. \n \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti oltre 7 km di sottostrutture e sono \nstati posati oltre 6 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 5 km di cavo di media tensione e oltre 25 km di cavi di bassa tensione, mentre sono \nstati smontati e messi fuori esercizio 0.6 km di linea aerea di media tensione e ca. 3.4 km di linee aerea di bassa \ntensione, così come 2.3 km di cavo di media tensione. \nSono pure state messe in esercizio 4 nuove cabine di trasformazione e ne sono state modificate 7. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 5 \n\nSettore Acqua Potabile \nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.0 mio CHF (2019: 7.5 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a 4.6 \nmio CHF (2019: 4.5 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 3.4 mio CHF (2019: 3.0 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.2 mio CHF (2019: -0.3 mio CHF) ed è in linea con lo \nscorso anno e comunque migliore di quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 7.0 mio CHF (2019: \n6.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.3 mio mc (2019: 5.1 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni contenute dovute a \nfattori climatici. \n \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 3.9 km di condotte \nprincipali di distribuzione e di 3.4 km di condotte di allacciamento all’acqua potabile. È stato anche terminato il \nrinnovo dell’impianto di potabilizzazione ed il rispettivo impianto di telegestione dell’acquedotto di Preonzo. \n\nSettore Telecomunicazioni \nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 4.4 mio CHF (2019: 4.0 mio CHF) a fronte di costi operativi \npari a 3.8 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 0.6 mio CHF (2019: 0.5 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a - 0.2 mio. CHF (2019: -0.4 mio CHF) ed è \nin linea con quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di telecomunicazione, in \nparticolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre ottiche per clienti business, pari a 2.1 mio CHF \n(2019: 1.8 mio CHF) a fronte di circa 1’800 clienti (2019: 1'500 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a \nprestazioni in favore di terzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \n \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati oltre 121 km di multitubi e microtubi, \ned oltre 236 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati ulteriori 501 civici alla rete FTTH. \n\nSettore Depurazione \nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.2 mio CHF a fronte di costi operativi pari a 5.1 mio CHF, \nmentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 64 kCHF. \n \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a -29 kCHF ed è praticamente in linea con \nquanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque luride (tassa d’uso \ncanalizzazioni) pari a 3.5 mio CHF a fronte di circa 7.2 mio mc di acque trattate. \n \nDurante l’anno è stato eseguito e terminato il nuovo impianto di grigliatura e sono proseguiti di lavori relativi al \nnuovo impianto di filtrazione.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 6 \n\n \n\nInvestimenti (in CHF) \nNel corso del secondo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 9.1 mio CHF (2019: \n9.6 mio CHF), di cui però 0.8 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono riferiti a Messaggi Municipali. (2019: 1.7 \nmio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2020 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 7 \n\nConto economico (in CHF) \n \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 8 \n\nBilancio (in CHF) \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 9 \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 10 \n\nAllegato al Conto annuale (in CHF) \nPrincipi applicati per la presentazione dei conti \nIl conto annuale dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) è stato allestito secondo le disposizioni del Codice \ndelle obbligazioni ed è stato redatto sulla base delle norme relative alla contabilità commerciale ed alla \npresentazione dei conti di cui all’articolo 957 e seguenti CO. \nLe cifre del conto annuale sono state arrotondate al franco e pertanto possono presentarsi delle differenze di \narrotondamento pari a un franco. \nTutti gli attivi fissi vengono attivati al loro valore di acquisto. Quale metodo di ammortamento dei nostri impianti \nutilizziamo l’ammortamento lineare sui valori di acquisto. I tassi di ammortamento per singola tipologia di attivo \nfisso sono riportati nelle singole note dell’allegato. Nell’anno dell’attivazione degli investimenti relativi alla rete \nelettrica, l’ammortamento viene calcolato con il tasso dimezzato. \nI titoli dell’attivo fisso e le partecipazioni vengono iscritti a bilancio al loro valore di acquisto e, se necessario, \nadeguati al ribasso tramite rettifiche di valore. \nLa fatturazione dell’erogazione di energia elettrica, acqua e servizi di telecomunicazione avviene mensilmente e \ntrimestralmente. Per i clienti con lettura del contatore a distanza la fatturazione avviene in base alle letture \neffettive, mentre per gli altri clienti vengono emessi tre acconti e un conguaglio dal quale vengono dedotti gli \nacconti fatturati in precedenza. \nSecondo i parametri regolatori in vigore, i margini sull’utilizzo della rete e sull’energia sono vincolanti. \nLe coperture in eccesso (o in difetto) devono essere compensate mediante riduzione (o aumento) delle tariffe \nfuture e vengono contabilizzate nei ricavi straordinari rispettivamente nei costi straordinari. \n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a poste del conto \neconomico e del bilancio \n \n\n1) Ricavi lordi da vendite \nSi tratta dei ricavi provenienti dalla vendita e dalla distribuzione di elettricità, di acqua potabile, dei servizi di \ntelecomunicazione e dei servizi di smaltimento acque. \n \n\n2) Ricavi da prestazioni a terzi \nQuesta voce comprende i ricavi relativi alla fatturazione a terzi delle prestazioni dell’azienda, tra i quali le \nprestazioni per i lavori di allacciamento alla rete elettrica ed alla rete idrica, le prestazioni per i servizi di \ntelematica per terzi, le prestazioni relative alla manutenzione dell’illuminazione pubblica in favore della Città di \nBellinzona e dei comuni di Lumino e Cadenazzo, e tutte le altre prestazioni in favore di terzi. \nI ricavi da prestazioni ad altri servizi dell’azienda includono anche le prestazioni interne tra i vari settori \ndell’azienda, quali amministrazione generale, progettazione, informatica e telecomunicazioni. \n \n\n3) Ricavi per tributi \nSi tratta dei ricavi per i tributi federali (KEV) e cantonali (FER e Demanio pubblico), che vengono prelevati dalla \nConfederazione e dal Cantone e che l’azienda rifattura ai clienti elettrici finali. \nIl contributo federale (KEV) è rappresentato dalla tassa federale prevista dal cpv. 7 dell’art. 7 della Legge \nfederale sull’energia e a partire dal 1. gennaio 2018 il contributo ammonta a 2.3 cts per ogni kWh erogato ai \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 11 \n\nconsumatori finali. Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie rinnovabili pari a 2.2 \ncts/kWh e un contributo per la protezione delle acque e dei pesci pari a 0.10 cts/kWh. \n \nI contributi cantonali che vengono prelevati dal Cantone sono il contributo per il fondo energie rinnovabili \n(FER) pari a 1.2 cts/kWh e il contributo per l’utilizzo del demanio pubblico pari a 1.01 cts/kWh. \n \n\n4) Altri ricavi d’esercizio \nSi tratta principalmente di ricavi per il noleggio di apparecchi ed attrezzature a terzi, quale l’installazione e la \nmessa a disposizione di armadietti per allacciamenti temporanei, la vendita di materiale non più utilizzato e di \nrottame e il rimborso delle spese esecutive anticipate dall’azienda. \n \n\n5) Diminuzione dei ricavi \nSi tratta di sconti concessi ai clienti e delle perdite su crediti da forniture e prestazioni non più esigibili. \n \n\n6) Costi di acquisto energia e rete \nLa voce include i costi di acquisto per l’energia, i costi di rete, incluso i contributi per il sistema generale, e i \ncosti per i tributi federali e cantonali.  \n \n\n7) Costi per il materiale e le prestazioni di terzi \nSi tratta dei costi per l’acquisto di materiale e per le prestazioni da parte di terzi necessarie alla manutenzione \ndella rete elettrica, della rete idrica, della rete di telecomunicazioni e degli impianti di depurazione. Sono inclusi \nanche i costi e le prestazioni da parte di terzi per la manutenzione di impianti di terzi, che vengono poi \nrifatturati a questi ultimi. \n\n \n\n8) Costi per il personale \nI costi del personale si compongono come segue: \n 2020 2019 \nSalari 11'304’257 9'917’205 \nOneri sociali 2'563’081 2'100’136 \nAltri costi per il personale 486’800 413’716 \nPrestazioni di terzi e da rifatturazioni interne 536’258 640’924 \nTotale 14'880’396 13'071’981 \n \nNei salari è stato registrato anche l’adeguamento per l’accantonamento per le ferie non godute che ora \nammonta a CHF 660’500 (2019: CHF 560'000). \n \nNegli Altri costi del personale sono inclusi i costi per la formazione professionale (CHF 56’747; 2019: CHF \n60’398), i costi per l’abbigliamento di sicurezza (CHF 166'065; 2019: CHF 67’819) e le prestazioni per i \nbeneficiari di rendite FPA (CHF 170’843; 2019: CHF 197'840). Le Prestazioni di terzi e da rifatturazioni interne \nincludono anche i costi interni pari a CHF 321’886 (2019: CHF 445’042) per le prestazioni erogate dal settore \nelettricità agli altri settori dell’azienda e i relativi ricavi sono presenti in altre voci di conto economico. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 12 \n\n9) Altri costi d’esercizio \nGli altri costi d’esercizio includono le tipiche spese relative all’esercizio come gli affitti, i costi generali, i costi \nper i veicoli, i costi per l’energia, i costi amministrativi, i costi informatici e i costi di marketing e sponsor. \nNei costi amministrativi e informatici sono presenti anche i costi interni pari a CHF 798’950 (2019: 518’103) \nper le prestazioni informatiche agli altri settori dell’azienda. \n \nGli altri costi di esercizio si suddividono come segue: \n \n 2020 2019 \nCosto dei locali 509’210 538’969 \nManutenzioni, riparazioni e sostituzioni 466’047 465’927 \nCosti veicoli 620’201 522’352 \nAssicurazioni 183’498 114’394 \nContributi 221’882 166’345 \nIndennizzi per servitù 42’171 32’614 \nTasse diverse 1'171’998 645’889 \nCosti per l’energia 523’575 338’052 \nCosti amministrativi e informatici 2'507’071 2'185’089 \nCosti marketing e sponsor 620’144 744’747 \nAltri costi d’esercizio 119’143 101’998 \nTotale 6'984’941 5'856’376 \n \n\n10) Costi e ricavi finanziari \nI costi e i ricavi finanziari si compongono come segue: \n 2020 2019 \nCosti per interessi bancari -203’852 -207’432 \nCosti per remunerazione capitale di dotazione -3'000’000 -3'000’000 \nCosti per interessi prestito da parte Comune -387’207 -421’052 \nSpese bancarie -5’489 -5’088 \nPerdite di cambio -2’924 -3’642 \nRicavi da interessi bancari e da interessi di mora 15’311 7’709 \nTotale -3'584’160 -3'629’505 \n \nL’importo relativo alla remunerazione del capitale di dotazione corrisponde al 3% (2019: 3%) come da mandato \ndi prestazione tra l’Azienda e la Città di Bellinzona. \n \n\n11) Costi e ricavi estranei \nI costi e ricavi estranei comprendono le voci derivanti da attività non pertinenti alla normale attività \ndell’azienda. In questo caso si tratta principalmente di ricavi derivanti dall’affitto dei parcheggi ai dipendenti. \n \n\n12) Costi e ricavi straordinari \nI costi e ricavi straordinari comprendono le voci derivanti da attività costi e ricavi relativi a periodi precedenti e \nla costituzione rispettivamente lo scioglimento di riserve ed accantonamenti. \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 13 \n\nLa voce si compone come segue \n 2020 2019 \nRicavo da attivazione scorte magazzino  - \nScioglimento netto differenze di copertura rete ed energia 3'931’314 2'791’911 \nScioglimento riserve per consulenze energetiche 99’513 147’545 \nScioglimento altre riserve e accantonamenti 354’781 336’380 \nCosto straordinario rendite ai beneficiari FPA -116’312 - \nRicavo straordinario per risconto onere complessivo rendite FPA 116’312 - \nCosto per compensazione riduzione tasso interesse CPE -353'044 - \nAltri ricavi straordinari 447’063 514’826 \nAltri costi straordinari -273’271 -183’821 \nTotale 4'206’356 3'606’841 \n \n\n13) Crediti verso enti o persone vicine \nSi tratta di crediti per forniture e prestazioni alla Città di Bellinzona (CHF 653’838; 2019: CHF 1'439'605) e \nverso la società partecipata Enerti (CHF 14’014; 2019: CHF 26'418). \n \n\n14) Altri crediti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nAnticipi e prestiti verso terzi - 92’070 \nAnticipi e prestiti verso enti o persone vicine - 12'958 \nTotale - 105’028 \n \n\n15) Scorte  \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nScorte elettricità 1'629’670 1'538’435 \nScorte acqua 428’903 348’704 \nScorte telecom 342’302 437’142 \nTotale 2'400’875 2'324’281 \n \nLe scorte sono attivate al costo medio ponderato ed è stata dedotta la riserva fiscale pari ad un terzo \ndell’importo totale. \n \n\n16) Ratei e risconti attivi \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nCosti anticipati 471’326 493’781 \nCosti anticipati per FPA 7'331’596 7'458’154 \nRicavi non ancora incassati 20'558’025 14'011’292 \nTotale 28'360’947 21'963’227 \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 14 \n\n17) Partecipazioni \nLa voce di bilancio si suddivide nel modo seguente: \n \n210 azioni di Enerti SA, Monteceneri (10.5%), il cui scopo principale consiste nella gestione e fatturazione dei \nclienti multisito, nella stipulazione di contratti per la fornitura di energia elettrica, di materiale e di consulenza. \nIl capitale azionario di CHF 2'000'000 è suddiviso in 2'000 azioni da CHF 100 l’una. \n 2020 2019 \nValore a bilancio 21'000 21’000 \n \n20 quote di AMB Controlli Sagl, Bellinzona (100%), il cui scopo principale consiste nell’esecuzione di controlli \ndi impianti elettrici, nella consulenza in ambito energetico, nell’assunzione di mandati di gestione di impianti di \nenergia rinnovabile di proprietà di AMB, nonché le certificazioni e le perizie di impianti elettrici. Il capitale \nsociale di CHF 20'000 è suddiviso in 20 quote da CHF 1'000 l’una. \n 2020 2019 \nValore a bilancio 20'000 20’000 \n \nConsiderata la dimensione della società controllata al 100% AMB Controlli Sagl, ne consegue un carattere non \nsignificativo ai fini della situazione patrimoniale e reddituale dell’Azienda e si rinuncia pertanto ad allestire un \nconto di gruppo ai sensi dell’art. 963 CO. \n \n\n18) Immobilizzazioni materiali mobiliari \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nMacchine ed apparecchi 391’697 92’363 \nMobilio ed arredi 106’258 25’305 \nInfrastrutture informatiche 366’744 271’066 \nVeicoli 268’352 66’569 \nAttrezzature 20’342 94’192 \nTotale 1'153’393 549’494 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono pari a 5 anni. \n \n\n19) Immobilizzazioni materiali immobiliari \nSi tratta degli immobili aziendali di proprietà dell’azienda. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto ammontano a 50 anni. \n \n\n20) Impianti di produzione \nLa voce di bilancio è composta dagli investimenti in impianti di produzione di energia elettrica ed è suddivisa \nnel modo seguente: \n 2020 2019 \nImpianto Morobbia 263’151 258’411 \nMicrocentrale Marn 1’085’652 1'156’652 \nImpianti fotovoltaici 5'472’277 5'040’092 \nTotale 6'821’080 6'455’155 \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 15 \n\nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 5 e 80 anni. \n \n\n21) Rete elettrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nSottostazioni 5'572’763 5'895’275 \nSottostrutture per cavi elettrici 59'182’369 58'752’589 \nRete MT 7'093’989 7'078’855 \nCabine di trasformazione 13'326’269 13'413’261 \nRete BT 18'076’746 18'211’311 \nContatori rete elettrica 5'303'502 5'389’519 \nAltri impianti 1'132’956 753’791 \nContributi per allacciamenti -12'286’931 -11'590’783 \nTotale 97'401’663 97'903’818 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 15 e 57 anni. \n \n\n22) Rete idrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nSorgenti 8'768’342 8'619’750 \nPozzi di captazione e stazioni di pompaggio 15'710’640 16'381’023 \nSerbatoi 8'228’997 8'068’351 \nCondotte acqua potabile 30'693’663 29'808’694 \nImpianti di telegestione 1'072’058 1'219’641 \nImpianti di trattamento acque 625’348 545’983 \nContatori acqua potabile 379’626 384’286 \nAltri impianti 234’151 266’451 \nTotale 65'712’824 65'294’180 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 40 anni. \n \n\n23) Rete telecom \nSi tratta della rete interna di telecomunicazioni e della rete per i servizi di FTTH. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n24) Impianti di depurazione \nSi tratta degli impianti di depurazione attivati durante l’anno. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n25) Debiti per forniture e prestazioni da enti o persone vicine \nSi tratta del debito per forniture e prestazioni da parte della Città di Bellinzona (CHF 18’139; 2019: CHF \n3'352'646) e del debito nei confronti della società partecipata Enerti (CHF 18’972: 2019: CHF 17'665). \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 16 \n\n \n\n26) Debiti bancari a breve e lungo termine \nSi tratta dei prestiti concessi dagli istituti bancari all’azienda e si compongono come segue: \n 2020 2019 \n \nPrestiti bancari con scadenza inferiore ad un anno 4'079’300 5'000'000 \nPrestiti bancari con scadenza tra 1 e 5 anni 13'500’000 13'500'000 \n \n \n\n27) Altri debiti onerosi con enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nConto corrente con la Città di Bellinzona 13'183’787 12'686’138 \nParte a breve termine per debito FPA 242’870 242’870 \nTotale 13'426’657 12'929’008 \n \n\n28) Altri debiti a breve termine \nSi tratta dell’impegno per il rendiconto IVA relativo al 4. Trimestre 2020 pari a CHF 4’814 (2019: CHF 515'870) e \nagli anticipi versati dai clienti pari a CHF 895’839 (2019: CHF 775'446). \n \n\n29) Accantonamenti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nAccantonamento per imposte 9'720’635 8'976’418 \nDifferenze di copertura a breve termine per rete ed energia 3'163’470 4'421’314 \nAccantonamento per ferie non godute 660’500 560’000 \nTotale 13'544’605 13'957’732 \n \n\n30) Prestiti passivi a lungo termine da enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nPrestito a lungo termine concesso dalla Città di Bellinzona 20'292’588 20'292’588 \nParte a lungo termine per debito FPA 7'088’026 7'215’284 \nTotale 27'381’314 27'507’872 \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 17 \n\n \n\n31) Accantonamenti a lungo termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2020 2019 \nFondo per il miglioramento del servizio 1'754’137 1'754’137 \nFondo per consulenze energetiche 2'266’004 2'365’518 \nFondo per energie rinnovabili 7'576’517 6'885’107 \nFondo sole per tutti 1'429’733 1'552’151 \nFondo maggior usura Gnosis 440'368 - \nFondo contributo allineamento CDAB 400'000 - \nFondo contributo allineamento CDAR 281'179 - \nFondo contributo investimenti IDA 1'232'398 - \nAltri accantonamenti 41’556 41’556 \nTotale 15'421’881 12'598’468 \n \n\n32) Accantonamenti per differenze di copertura a lungo termine \nSi tratta della parte a lungo termine per le differenze di copertura per rete ed energia. \n\n \n\n33) Capitale proprio \n \nLa variazione dell’intero capitale proprio viene presentata nella tabella seguente: \n \n \n\n \n\nScioglimento delle riserve di sostituzione e di altre riserve latenti \nIl risultato di esercizio è stato favorito da uno scioglimento straordinario netto di riserve latenti per un importo \ncomplessivo di CHF 227’115 (2019: 15’296) \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 18 \n\nLa ditta commerciale, la forma giuridica e la sede dell’impresa \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) ente di diritto autonomo comunale ai sensi degli art. 193 seguenti LOC con \nsede in Vicolo Muggiasca 1A a Bellinzona. \nTra l’Azienda e la Città di Bellinzona è in vigore un mandato di prestazioni con scadenza 31.12.2023. \n\nAttestazione sulla media annua dei posti di lavoro a tempo pieno \nLa media annua dei posti a tempo pieno è inferiore alle 250 unità. \n\nDebiti leasing  \nI debiti per le rate leasing dei veicoli sono i seguenti: \n\n 2020 2019 \n \n\nRate leasing con scadenza entro 1 anno 12’106 46'841 \nRate leasing con scadenza tra 1 e 5 anni 331’824 587'250 \nRate leasing con scadenza oltre 5 anni 433’892 - \nTotale 777’822 634'091 \n\nDebiti nei confronti di istituti di previdenza \nAl 31.12.2020 il debito nei confronti della CPE Fondazione di Previdenza Energia ammontava a CHF 186’426 \n(2019: CHF 168’135). \n \n\nImpegni legali o effettivi se è improbabile che comportino un deflusso \ndi mezzi o impegni condizionali \nNon ci sono cause legali nei confronti dell’azienda. \n\nEventi importanti successivi alla data di chiusura \nA causa della diffusione della pandemia Covid-19 nella primavera 2020 sono attesi effetti significativi \nsull’andamento congiunturale, attualmente non stimabili. Questa situazione straordinaria influirà sui risultati \ndegli esercizi futuri. L’Azienda Multiservizi Bellinzona sta monitorando attentamente gli sviluppi e il potenziale \nimpatto finanziario. Al momento non è possibile effettuare una stima esatta di questo impatto, ma partiamo dal \npresupposto che gli effetti non avranno influenza sulla nostra capacità di continuare l’attività aziendale.  \n\nDeroghe ai principi di continuità nella presentazione e nella \nvalutazione (art. 958c cpv 1 CO):  \nNel 2020 si sono modificati i criteri di riparto di alcuni costi comuni tra i quattro settori. \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 19 \n\nOnorari corrisposti all’ufficio di revisione \nL’onorario per l’anno 2020 corrisposto all’Interfida SA ammonta a CHF 19’500 (2019: CHF 24'000 Multirevisioni). \n\nAltre informazioni \nIl sistema di controllo interno è stato formalizzato da parte del Consiglio Direttivo all’inizio del mese di marzo \n2021. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 20 \n\nConto dei flussi monetari (in CHF) \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2020 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2021 21 \n\nProposta d’impiego dell’utile d’esercizio ai sensi \ndell’art. 15 del Mandato di prestazioni (in CHF) \n \n\nCapitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12.2020 100'000’000 \nInteresse 3% ai sensi art. 15 Mandato di prestazioni (vedi punto 10 dell’Allegato) 3'000’000 \n\n \n \nUtile d’esercizio disponibile 1'634’160 \nVersamento alla Città di Bellinzona (art. 15 Mandato di prestazioni) 1'500’000 \nUtile da riportare 134’160 \n \n \n \n \n\n\n


Proposta di risoluzione

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text: \nCITTA DI BELLINZONA\n\nPROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE DI BELLINZONA\nSolidarieta al popolo palestinese\n\nLa Commissione d’inchiesta internazionale indipendente delle Nazioni Unite sui Territori\npalestinesi occupati, compresa Gerusalemme Est, e su Isracle ha documentato di recente le\nsistematiche violazioni di diritti umani commesse nei Territori occupati da parte dello Stato di\nIsraele contro il popolo palestinese perpetuando un sistema di oppressione. L’inchiesta dell’ONU\naccusa inoltre Israele esplicitamente di aver compiuto “atti di genocidio™ nella Striscia di Gaza.\nImpedire 1'accesso agli aiuti umanitari essenziali costituisce una grave violazione del diritto\ninternazionale umanitario. Stiamo parlando di pit di 537000 morti tra cui migliaia di bambini, oltre\n147000 minori a rischio di morte per fame a causa del blocco degli aiuti. il 90% della popolazione\ncivile sfollata, oltre il 60% degli edifici nella Striscia di Gaza distrutti o danneggiati, compresi\nospedali e scuole.\n\nTutto cid non puo lasciarci indifferenti: siamo coscienti che il popolo palestinese si trova in una\nsituazione umanitaria catastrofica e che il conflitto rischia anche di allargarsi a paesi vicini, siamo\naltresi consapevoli della solidarieta che il popolo svizzero ha piu volte manifestato anche nelle vie\ndella nostra Citta. Il Consiglio Comunale di Bellinzona invita il Municipio, alla luce di cio, a farsi\nportavoce — come altre cittd svizzere hanno gia fatto — di un appello urgente al Consiglio federale\naffinché, accanto a una condanna esplicita della politica di Israele:\n\n1. rivendichi presso le autorita israeliane 'immediato cessate il fuoco e I'ingresso degli aiuti\numanitari\n\n2. sblocchi i fondi umanitari del"UNRWA\n\n3. interrompa il commercio di armi ¢ di componenti atti a fabbricare sistemi d’arma nonché\nogni cooperazione militare con Israele;\n\n4. interrompa la cooperazione accademica e di ricerca con le universita militari israeliane o con\nquelle direttamente legate alle forze armate di Israele;\n\n5. coerentemente con la nostra neutralita che ¢i impone un ruolo di mediazione diplomatica ¢\nopportune che accanto allo Stato di Israele sia riconosciuto ufticialmente anche lo Stato di\nPalestina.\n\nPer il gruppo “Unita di Sinistra™\n\nMassimiliano Ay e Alessandro Lucchini (Partito Comunista)\nMartina Malacrida ¢ Martina Minoletti (Partito Socialista)\n\n\n\n


Testo mozione

text: \nLodevole\n\nMunicipio della Citta di Bellinzona\nPalazzo Civico\n\nPiazza Nosetto\n\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 26 maggio 2020\n\nEgregio Signor Sindaco,\nEgregi Signori Municipali,\n\navvalendoci della facolta concessa dalla LOC e dai relativi disposti del Regolamento\ncomunale, presentiamo la seguente\n\nMOZIONE\n“UN INCENTIVO ALL’ASSUNZIONE DI NUOVI APPRENDISTI”\n\nL'’emergenza sanitaria covid-19, purtroppo inevitabilmente, avra delle ripercussioni negative\nsul mercato del lavoro e per questo motivo, sia la Confederazione che I'Autorita comunale,\nsviluppano/svilupperanno puntuali provvedimenti per favorire il rilancio delle attivita e\ntentare di tamponare un’erosione di posti di lavoro.\n\nLa Citta di Bellinzona ha la facolté e il dovere fare la sua parte ed intervenire in modo\nproattivo - in via sussidiaria, ovvero, al netto dei provvedimenti decisi a livello Federale e\nCantonale - mettendo in campo delle misure finalizzate allo stesso scopo. In questo\ncontesto, le preoccupazioni legate al “reclutamento” di nuovi apprendisti 2020/2021 non\npossono che essere raccolte.\n\nAlla ricorrente difficolta di trovare un posto di tirocinio per i nostri giovani, ogni anno, il\nDECS produce un encomiabile sforzo (con campagne di sensibilizzazione e con impiego di\nimportanti risorse) per fare in modo che la domanda e I'offerta di posti di tirocinio possano\nessere coincidenti. Quest'anno, a non averne dubbi, I'esercizio non potra che essere pil\nproblematico.\n\nPer questo motivo, si propone al Municipio incentivare la stipulazione di nuovi contratti di\ntirocinio attraverso la concessione di un incentivo di fr. 1'500.-- a favore delle aziende con\nsede a Bellinzona (di ogni settore del privato, fondazioni e associazioni no profit se non gia\nsussidiate) che appronteranno contrattualmente un percorso formativo con i nostri giovani\n(Svizzeri e domiciliati, formazione biennale e triennale) entro il 31 agosto 2020.\n\nLa concretizzazione eventuale di questa mozione impone una celerita d’azione e prevedere\nil passaggio formale in Consiglio comunale ancora in occasione della seduta prevista a fine\ngiugno 2020. Si parte infatti dall'assunto che, sulla base del principio di tempestivita\ndell’effetto incentivante della misura, la medesima non debba essere trattata con ritardo.\nPer questo motivo, si chiede una rapida verifica della ricevibilita della presente mozione (@\n\n\n\n\nsensi dell'art. 13 LOC) e I'esame, in tempo utile, della stessa da parte della Commissione\ndella Gestione.\n\nAlla luce di quanto precede si chiede al Consiglio Comunale di risolvere:\n1. La mozione & accolta\n2. 1l Municipio & chiamato a riconoscere un incentivo una tantum di fr. 1'500.-- ad ogni\nazienda che assume un giovane tirocinante entro il 31 agosto 2020\n\nCon la massima stima.\n\nPaolo Locaﬁm;gruppo PPD-GG\n\nY/\n?(/ ini/ presidente PPD-GG della commissione della Gestione\n\n%@@membro PLRT della commissione della Gestione\n| ?7[ rl Ba‘\\rJ , aembro Unita di Sinistra della commissione della Gestione\nMRS\n\nLelia Guscio, membro LEGA/UDC/NOCE della commissione della Gestione\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 181-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 181 \n \nImpianti antincendio forestale \nannessi al nuovo acquedotto in valle \nMorobbia - Credito d'opera \n \n \n \n \n \n23 gennaio 2019 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 181 \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nDescrizione del progetto 3 \n\nGestione e manutenzione degli impianti antincendio 6 \n\nEspropriazioni/interessenza con sedimi privati 6 \n\nCredito necessario 6 \n\nRicapitolazione dei costi 7 \n\nSussidi  7 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 8 \n\nProgramma realizzativo indicativo 8 \n\nRiferimento al preventivo 2019 8 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 8 \n\nDispositivo 9 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 181 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si chiede l’approvazione del credito necessario per \nla costruzione delle infrastrutture per la lotta contro gli incendi dei boschi in valle \nMorobbia, da realizzare in sinergia con le nuove opere di approvvigionamento idrico.  \n\nPremessa \n\nNel luglio 2015, nell’ambito della progettazione esecutiva dell’acquedotto della valle \nMorobbia (attualmente in fase di cantiere), il Dipartimento del territorio, Ufficio forestale \ndel 9° Circondario, prendeva contatto con l’allora Municipio di Giubiasco, ente esecutore \ndell’acquedotto, con l’intento di promuovere l’idea di poter usufruire delle nuove \ncaptazioni sorgive e dei nuovi serbatoi anche a scopi forestali, specificatamente per la \nlotta agli incendi di bosco. L’opportunità offerta dal nuovo acquedotto di anche realizzare \nimpianti antincendio, permette di colmare una lacuna oggi presente in valle Morobbia, \nconsiderata la presenza di importanti boschi protettivi, tra cui anche alcune piantagioni. \n\nL’Ufficio forestale invitava pertanto il Municipio dell'ex Comune di Giubiasco a fungere \nda ente esecutore, in una prima fase per la progettazione delle infrastrutture antincendio \ne secondariamente per la loro realizzazione nell’ambito del cantiere dell’acquedotto. \nTrattandosi di opere a protezione dei boschi della valle, quindi più prettamente di \ncompetenza dell’allora Comune di S. Antonio, nel 2016 il Municipio di Giubiasco dava \nseguito alla progettazione degli impianti in accordo e per conto del Municipio di S. \nAntonio, ritenuto che la richiesta del credito di costruzione da parte del legislativo \ncomunale sarebbe in ogni caso slittata dopo l’aggregazione nel nuovo comune di \nBellinzona. Inoltre, considerato il potenziale vantaggio economico di appaltare e \nrealizzare gli impianti antincendio parallelamente alle opere dell’acquedotto, il \nMunicipio dell'ex Comune Giubiasco ha provveduto a inserire tali impianti (come parte \nd’opera separata) nei moduli d’offerta dei diversi concorsi pubblici svolti nel 2016-2017 \nper l’acquedotto. \n\nIl progetto definitivo degli impianti di antincendio forestale, è stato allestito da uno \nstudio d'ingegneria privato incaricato dall'ex Comune, in stretta collaborazione con \nl’Ufficio forestale del 9° Circondario (ente sussidiante), che ne ha approvato contenuti e \ncosti, coinvolgendo anche il Corpo civici pompieri Bellinzona.  \n\nDescrizione del progetto \n\nIl progetto prevede la realizzazione, lungo i tracciati del nuovo acquedotto, di alcune \nvasche di pescaggio con elicotteri e di alcuni idranti supplementari per il riempimento di \nvasche mobili e per la lotta terrestre. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 181 \n\n \n4 \n\n \n\nLe opere sono previste lungo il versante destro della valle Morobbia, dal tornante “del Fe” \na Pianezzo (540 m.s.m.) ai Monti del Dosso (1’380 m.s.m.). \n\nLa posizione delle infrastrutture è stata definita in funzione dei seguenti aspetti: \n• ubicazione sparsa e decentrata, per garantire interventi di spegnimento tempestivi ed \n\nefficaci indipendentemente dalla posizione dei focolai; \n• usufruire delle fonti d’acqua in quota, per favorire e incrementare il rendimento degli \n\nelicotteri rispetto al pescaggio sul fondo valle; \n• quantitativi d’acqua disponibili; \n• accessibilità e spazio disponibile per la costruzione delle vasche di pescaggio e delle \n\nrelative piazze d’elicottero (queste ultime necessarie per il trasporto dei pompieri alle \ninfrastrutture in quota non servite da strade carrozzabili); \n\n• difficoltà esecutive e relativi costi (tenuto conto della ripidità dei versanti, della \npressione d’esercizio delle condotte dell’acquedotto, ecc.); \n\n• norme di sicurezza e fattibilità di pescaggio con gli elicotteri (avvicinamento, ostacoli, \nfili a sbalzo). \n\nSono previste otto infrastrutture: \n1. vasca antincendio Dosso quota 1'380 m s. m. \n2. vasca antincendio Croveggia quota 1'450 m s. m. \n3. idrante Melera quota 1'030 m s. m. \n4. vasca antincendio Melirolo quota 980 m s. m. \n5. vasca antincendio Vellano  quota 880 m s. m. \n6. vasca antincendio e idrante Saino quota 630 m s. m. \n7. vasca antincendio e idrante Tornante del Fe quota 540 m s. m. \n8. idrante Ferino quota 920 m s. m. \n \nLe vasche di pescaggio previste tra Pianezzo e Melirolo (infrastrutture no. 4, 5, 6 e 7), oltre \na coprire il settore boschivo sui versanti della valle Morobbia, si affiancano alla vasca già \npresente ai Monti di Ravecchia (970 m s.m.) per la lotta contro gli incendi dei boschi sul \nversante tra i Monti di Paudo e i Monti di Artore. \n\nIl lago della diga di Carmena non si presta invece al pescaggio con elicotteri per ragioni di \nsicurezza, a causa della presenza di diversi fili per il trasporto di materiale e della \nposizione molto incassata. In occasione dell’incendio verificatosi nella primavera 2017 \nnella zona del passo S. Jorio si è optato per il pescaggio dal laghetto d’Arbino in valle \nd’Arbedo. \n\nDettagli progettuali \n\nLe vasche di pescaggio hanno un volume utile di 13.8 mc, sono costruite in calcestruzzo \narmato e parzialmente interrate. \nAlle vasche Dosso e Croveggia (infrastrutture no. 1 e 2), non essendo servite da strade sarà \ncreata nelle immediate vicinanze una piazza fissa di atterraggio degli elicotteri. \n\nSulle vasche sarà posata una copertura rimovibile e all’interno sarà installato lo scarico di \nfondo e di troppo pieno. In generale lo scarico confluirà in un vicino corso d’acqua.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 181 \n\n \n5 \n\n \n\nIn assenza di un riale nelle vicinanze, lo scarico sarà diretto sul versante sottostante la \nvasca, con i necessari accorgimenti per evitare fenomeni erosivi (le vasche sono \nnormalmente vuote e vengono riempite e utilizzate solo in caso d’incendio). \n\nLa vasca di pescaggio è alimentata da una o più condotte di adduzione in derivazione \ndalle condotte dell’acquedotto (queste ultime alimentate dalle camere di raccolta delle \nsorgenti oppure dai serbatoi di accumulo dell’acqua). \nIl flusso d’acqua nella vasca di pescaggio può essere regolato da un’apposita saracinesca \nposizionata vicino alla vasca. \nAlla vasca Saino (infrastruttura no. 6), dove la condotta dell’acquedotto presenta \nun’elevata pressione d’esercizio, è necessario inserire sulla condotta di derivazione una \nvalvola di riduzione della pressione. \n\nIl diametro della o delle condotte di alimentazione delle vasche è dimensionato in \nfunzione della pressione presente sulla condotta dell’acquedotto, affinché sia garantito il \nflusso d’acqua necessario al riempimento delle vasche. \n\nLe infrastrutture antincendio sono concepite per garantire: \n• il mantenimento di un livello idrico minimo anche durante operazioni prolungate \n\n(garanzia di riempimento delle benne); \n• la possibilità di prelevare l’acqua anche nei periodi di siccità (carenza idrica). \n\nConsiderato che due elicotteri di piccola capacità (con benne da 1’100 l) sono in grado \nmediamente di effettuare un viaggio a carico pieno ogni circa 3 minuti, il sistema di \nadduzione deve garantire un afflusso di circa 720 l/min. \n\nQuesta condizione è soddisfatta in tutte le installazioni con vasca di pescaggio, salvo nel \ncaso della vasca Croveggia (infrastruttura no. 2), poiché la portata minima complessiva \ndelle sorgenti che alimentano le condotte di adduzione verso questa vasca è di ca. 310 \nl/min (sorgenti Val Prada e Valle di Melera). In caso di siccità il secondo elicottero dovrà \napprovvigionarsi da un’altra vasca (ad esempio al Dosso o a Melirolo). \n\nGli idranti previsti a Melera, Ferino, Saino e Tornante del Fe (infrastrutture no. 3, 8, 6 e 7) \nsono del tipo a colonna e sono posizionati dove è possibile la posa temporanea di vasche \nmobili per il pescaggio con elicotteri. Gli idranti servono dunque principalmente al \nriempimento delle vasche mobili. \nA Saino e al Tornante del Fe l’eventuale posa di vasche mobili si affianca alla vasca fissa \nin calcestruzzo. \nA Melera lo slargo stradale presente permette la posa di una vasca mobile ma tale \nubicazione non è ottimale per l’esercizio degli elicotteri: in accordo con il Corpo civici \npompieri Bellinzona l’idrante Melera viene comunque mantenuto a progetto, anche \nperché è interessante per la lotta terrestre. \n\nPer tutte le installazioni sarà inoltre necessario pianificare una manutenzione periodica \ndell’area, per garantire in ogni momento il volo degli elicotteri e, laddove previsto, la posa \ndelle vasche mobili. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 181 \n\n \n6 \n\n \n\nGestione e manutenzione degli impianti antincendio \n\nPer garantire il corretto utilizzo degli impianti antincendio, come pure un intervento \ntempestivo ed efficace, sarà allestito a lavori ultimati un "Manuale d’uso", nel quale \nsaranno riportati i seguenti principali aspetti: \n• piani e schemi idraulici, \n• gestione e manutenzione degli impianti, \n• accesso agli impianti, \n• modalità d’intervento in caso di incendio, \n• esercitazione e scadenze. \n \nIl Manuale rappresenta uno strumento di lavoro per i diversi enti coinvolti (i quali ne \ndovranno verificare e approvare i contenuti), in particolare: Corpo civici pompieri \nBellinzona, AMB servizio acqua potabile, Ufficio forestale del 9° Circondario. \n\nSarà, inoltre, stipulato un accordo tra il Municipio, il Dicastero opere pubbliche e \nambiente e l'AMB, servizio acqua potabile, per la manutenzione ordinaria delle opere. \n\nEspropriazioni/interessenza con sedimi privati \n\nLa costruzione degli impianti antincendio interessa sedimi di proprietà pubblica ma \nanche di proprietà privata (in bosco, fuori zona edificabile). \n\nNell’ambito del cantiere in corso per la costruzione dell’acquedotto, AMB ha provveduto \nall’informazione dei proprietari dei fondi e alla richiesta di autorizzazione alla posa delle \ncondotte e all’occupazione temporanea dei sedimi, includendo anche gli impianti \nantincendio. \n\nNon appena ottenute tutte le autorizzazioni formali da parte dei proprietari dei fondi sarà \navviata la procedura di domanda di costruzione per il rilascio della licenza edilizia. \n\nTutte le opere realizzate su terreni privati saranno iscritte a Registro fondiario come \nservitù o onere di condotta. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 540'000.00 (IVA 7.7% \ninclusa). In questo importo sono compresi CHF 20'000.00 (IVA esente) per la direzione \ngenerali del progetto da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, settore opere \npubbliche (DOP-OP). \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 181 \n\n \n7 \n\n \n\nRicapitolazione dei costi \n\nI costi (precisione +/- 10%) sono riassunti qui di seguito. Per il dettaglio si rimanda al \npreventivo definitivo contenuto nell’incarto di progetto. \n\nRicapitolazione per infrastruttura (IVA, spese e onorari inclusi): \n\n1. Vasca antincendio Dosso CHF 109'300.00 \n2. Vasca antincendio Croveggia CHF 96'500.00 \n3. Idrante Melera  CHF 18'400.00 \n4. Vasca antincendio Melirolo  CHF 54'600.00 \n5. Vasca antincendio Vellano  CHF 57'400.00 \n6. Vasca antincendio e idrante Saino CHF 108'300.00 \n7. Vasca antincendio e idrante Tornante del Fe  CHF 82'200.00 \n8. Idrante Ferino CHF 13'300.00 \n\nTotale: CHF 540'000.00 \n\n \n\nRicapitolazione per parti d’opera: \n\n- Opere da impresario forestale CHF 17'177.90 \n- Opere da impresario costruttore CHF 193'120.60 \n- Opere da idraulico CHF 131'423.50 \n- Opere di pavimentazione  CHF 7'400.00 \n- Opere da metalcostruttore CHF 31'492.00 \n\n Totale (IVA, spese e imprevisti esclusi): CHF 380'614.00 \n- Imprevisti CHF 38'500.00 \n\nTotale opere costruttive (IVA e spese escluse): CHF 419'114.00 \n\n- Onorario progetto, appalto e DL  CHF 44'600.00 \n- Ripristino termini rimossi CHF 6'000.00 \n- Rilievo manufatti e iscrizioni a registro CHF 9'500.00 \n- Servitù, oneri di condotta CHF 1'700.00 \n- IVA CHF 37'030.40 \n- Arrotondamenti CHF 2'055.60 \n- Onorari DOP (IVA esente) CHF 20'000.00 \n\nTotale (IVA e spese incluse): CHF 540'000.00 \n\nSussidi \n\nLe opere descritte di antincendio forestale beneficiano del sussidio cantonale e federale, \ncon una percentuale di sussidio totale del 70% (30% cantonale e 40% federale). Il \nprogetto e la percentuale di sussidio sono stati approvati dal Consiglio di Stato il 12 \ndicembre 2018.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 181 \n\n \n8 \n\n \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nIl progetto sarà pubblicato per un periodo di 30 giorni in base alla Legge edilizia \ncantonale (LE). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione è subordinata al rilascio del credito d’opera da parte del CC e alla Licenza \nedilizia (è in fase di allestimento la documentazione per la Domanda di costruzione delle \nopere). \nIl programma realizzativo segue quello del cantiere in corso per l’acquedotto e le diverse \nopere saranno dunque coordinate e costruite in sinergia, ottimizzando di conseguenza \nanche l’aspetto economico. \nI lavori si svolgeranno indicativamente tra la primavera 2019 e la primavera 2020. \n\nRiferimento al preventivo 2019 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2019 del Comune - voce di spesa \n“Realizzazione impianti antincendio forestale in valle Morobbia” - con un importo di CHF \n540'000.00 di cui CHF 500'000.00 nel 2019. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato e le tempistiche di approvazione, la \nripartizione della spesa è la seguente: \n\n˗ CHF 500’000.00 ca. nel 2019 \n˗ CHF 40'000.00 ca. nel 2020 \n\nGli eventuali sussidi potranno essere richiesti all'inizio del 2020 e ammontano \nindicativamente a CHF 370'000. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\n• Tasso di interesse: 2.2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\n• Ammortamento: questo intervento è contabilmente considerato nella categoria \n“Genio civile” e il tasso d’ammortamento previsto a preventivo è del 10%; il \ncalcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a bilancio. \n\nNei primi 10 anni dopo la conclusione degli interventi (2020-2029), l’investimento \ncomporta in media una spesa annua di CHF 14’000 ca., di cui CHF 12’300 ca. in media \nrelativi all’ammortamento e il restante importo di CHF 1’700 ca. relativo agli interessi.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 181 \n\n \n9 \n\n \n\nEstendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2020-2039), la spesa media totale \nammonta a CHF 8’900 ca. annui, di cui CHF 7’700 ca. per ammortamenti e CHF 1’200 per \ninteressi passivi. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi agli impianti di antincendio forestale in valle Morobbia. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 540'000.00 (IVA, spese e onorari inclusi) \nper la costruzione degli impianti di antincendio forestale in valle Morobbia, da realizzare \nnell’ambito del cantiere in corso per l’acquedotto. \n\n3 –Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Vicesindaco Il Segretario \n  Andrea Bersani Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: planimetria \n\n\n\tPremessa\n\tDescrizione del progetto\n\tGestione e manutenzione degli impianti antincendio\n\tEspropriazioni/interessenza con sedimi privati\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al preventivo 2019\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 novembre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE SULLA MOZIONE N. 38/2019 \n“PIANIFICARE GLI SPAZI PUBBLICI IN FUNZIONE \nDEL CAMBIAMENTO CLIMATICO” DE I VERDI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: Commissione) si è chinata sulla \nmozione, ha sentito il collega Ronnie David, quale primo firmatario dell’atto \nparlamentare, ha preso atto delle osservazioni del Municipio del 13 febbraio 2020 ed ha \npure preso atto del “Piano di azione comunale – PAC” oggetto del MM 433/2020 dello \nscorso 16 settembre 2020. \n\nConsiderazioni generali \n\nIl tema ondate di caldo, sollevato nella Mozione, per le loro ripercussioni sono note da \ndecenni nel settore primario e sono studiate in ambito urbanistico da diverso tempo. Con \nil riscaldamento climatico le conseguenze sulla qualità di vita nelle aree urbane di una \ncerta importanza sono diventate parte del dibattito politico. Il Bellinzonese notoriamente \npresenta tra le sue peculiarità una forte ventosità che dovrebbe mitigare le conseguenze \ndi questo fenomeno. \n\nDal profilo urbanistico la pianificazione degli spazi pubblici nelle aree cittadine è da \ntempo considerata ponendo attenzione non solo alle funzioni che richiedono \ninfrastrutture, ma anche agli spazi aperti con funzione di svago e ristoro. Per questo \nmotivo la Commissione PR, preso atto delle indicazioni del Municipio del 13 febbraio \n2020, ha voluto aspettare la presentazione del PAC del mese di settembre prima di \nprocedere con una valutazione finale. \n\nPAC settembre 2020 \n\nIl PAC ha recepito la necessità dedicandogli “de facto” un capitolo intero, il sesto \n(Adattamento climatico). La prima delle tre “schede di azione” denominata “Isole di \ncalore” indica quali saranno le strategie che vanno ben oltre la gestione degli spazi \npubblici. \n\nIn quest’ottica la commissione PR ritiene che la mozione sia in linea, anticipandone gli \nindirizzi, con il PAC. Le proposte no. 2 e 3 possono quindi essere pacificamente \n\n\n\n \n\n2 \n \n\naccolte. Per contro la proposta no. 4 non trova l’adesione da parte della maggioranza \ndella Commissione PR per i motivi che esplicitiamo qui di seguito. \n\nMozione, proposta 4: vincoli su sedimi privati \n\nI mozionanti propongono che nelle “norme di attuazione del piano regolatore – NAPR” \nvenga inserito ...”il vincolo di piantagione e promozione dei microclimi su sedimi privati \n\nanche già edificati.” … \n\nA nostro avviso in una moderna società i vincoli di pubblico interesse, come sarebbe \nquello che si vuole imporre, sui privati è giustificato solo laddove vi è un chiaro interesse \ne beneficio per la collettività. In una normativa di questo tipo, che peraltro sarebbe \napplicata “a discrezione” dal Servizio urbanistico della città, non ravvediamo nessun \ninteresse pubblico, in quanto la strategia più consona ad una città comunque stretta tra \ndue versanti boscati e con l’area fluviale a ridosso è quella di pianificare e, laddove \nnecessario, realizzare nuove aree verdi pubbliche. In altri termini: crediamo che il rispetto \ndella proprietà privata, tema che per i mozionanti ha verosimilmente un’altra importanza, \nmeriti attenzione e vada preservato. \n\nVerosimilmente i mozionanti fanno riferimento, per questa precisa proposta, a contesti \nurbani ben più estesi e ubicati in Regioni pianeggianti. \n\nIn virtù di quanto sopra esposto, la maggioranza dei Commissari di piano regolatore, pur \nriconoscendo i buoni intenti della mozione, ritiene di non potervi aderire completamente \nnon condividendo il punto 4. \n\nAlla luce di quanto sopra, la Commissione del Piano regolatore, a maggioranza, invita il \nlodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\nÈ respinta la Mozione no. 38/2019 intitolata “Pianificare gli spazi pubblici in funzione del \ncambiamento climatico” de I Verdi. \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \nClaudio Cattori, relatore Filippo Malacrida  \n\nMichele Cenzi Alberto Marietta \n\nManuel Della Santa Michele Morisoli \n\nLelia Guscio Davide Pedrioli \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 864-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 864 \n \nMandato di prestazione 2025 tra la \nCittà di Bellinzona e l’Ente autonomo \nCarasc con il relativo contributo \nglobale di Fr. 419'400.00 \n \n \n \n \n \n30 ottobre 2024 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 864 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2024 4 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2025 5 \n\n3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione 5 \n3.2 Gestione teleferica e Patriziato 6 \n3.3 Gestione bus navetta 6 \n3.4 Gestione sentieri, parchi montani 7 \n3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto 7 \n \n\n4 Contributo globale 8 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 864 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC), operativo dal 2017, ha per scopo la \ngestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna della sponda \ndestra. I compiti sono definiti dal Comune attraverso un mandato di prestazione, allestito \ndal Municipio con il Consiglio direttivo dell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio \ncomunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il contributo globale che la Città \nversa all’Ente per assolvere i propri compiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi \n(rimborsi per prestazioni dal Patriziato di Monte Carasso, incassi bus navetta, incassi tasse \nutilizzo spazi Ciossetto ed ex Convento), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette \na disposizione sotto forma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale.  \n \nSu impulso dell’Ufficio patriziale di Monte Carasso, confrontato anche con il tema del \nrinnovo della concessione dell’esercizio della teleferica in scadenza al 31 dicembre 2024, \nl’EAC, con lo stesso Patriziato e la Fondazione Curzútt-S. Barnárd hanno incaricato una ditta \nesterna di allestire un piano d’azione Sponda Destra.  \nQuesto progetto è seguito anche dalla Città di Bellinzona, dall’ERS Bellinzonese e Valli e \ndall’OTR Bellinzonese e Alto Ticino. \nI progetti di valorizzazione realizzati negli anni hanno aumentato l’attrattività della \nmontagna, generando la necessità di ripensamento/adeguamento degli accessi e delle \ninfrastrutture esistenti, dimensionati e realizzati in anni e situazioni precedenti. \nLa volontà unanime emersa è quella di passare ora a una fase successiva di azione; pertanto, \nriprendendo gli studi effettuati e analizzando il tutto in modo strutturato, il documento \ndovrà proporre delle misure concrete da attuare secondo criteri condivisi e priorità \nragionate. Non da ultimo si mira a raggiungere delle possibili ottimizzazioni in ambito di \ngovernance, in modo che si operi sempre più con un’offerta coordinata e una visione \nd’insieme. \nViste queste premesse la Convenzione Carasc (con scadenza, come detto, 31.12.2024) verrà \nprolungata di un anno fino alla fine del 2025, per permettere di finalizzare un nuovo accordo \nche contempli i risultati di questo studio. \nIl precedente mandato di prestazione giunge a scadenza alla fine del corrente anno. Con il \npresente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione tra la \nCittà e l’ente autonomo Carasc per il periodo 2025, comprendente il contributo globale che \nsi propone di versare all’Ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 864 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Esercizio 2024 \n\nIl 2023 è stato chiuso con un risultato d’esercizio negativo importante di fr. 57'360.33. \nPrincipalmente, a questo risultato, hanno concorso alcuni elementi non previsti a \npreventivo e più precisamente: \n\n- disdetta del mandato di gestione da parte della Fondazione Adelina \n\n-  il cambiamento del sistema di gestione della teleferica che ha causato un \naumento esponenziale delle ore attuate dai macchinisti. Si fa notare \ncomunque che questo incremento delle ore non dovrebbe ripetersi nel corso \ndi questo esercizio, in quanto legato ad una fase di implementazione del \nnuovo sistema di riservazione. \n\n-  incremento delle ore effettuate dal personale ausiliario attivo \nnell’accoglienza, causate dal potenziamento dei controlli dell’utenza in \ndiscesa verso valle presso le stazioni di Mornera a Curzútt. \n\n-  crescita dei costi di gestione per l’attività di preparazione e sistemazione degli \nspazi del Ciossetto e del Convento, a seguito di un aumento importante \ndell’occupazione da parte dei servizi della Città di Bellinzona. \n\n \n\nPer quanto riguarda l’esercizio 2024 l’EAC prevede di raggiungere un sostanziale pareggio \ntra costi e ricavi. Al momento si può notare come l’occupazione degli spazi del Ciossetto e \ndel Convento è molto richiesta e questo è sicuramente positivo, dall’altra parte però si \nriscontra ancora una flessione inerente al servizio bus navetta che molto probabilmente non \nraggiungerà i ricavi sperati e previsti a preventivo. \n\nIl sistema di riservazione della teleferica, introdotto dall’Ufficio patriziale di Monte Carasso \nnel novembre del 2022, non ha ancora raggiunto una performance ottimale, ha però \nsicuramente contribuito a ridurre i costi relativi al personale d’accoglienza segnatamente \nnell’organizzazione dei flussi in discesa gestiti dall’EAC. La ditta fornitrice del sistema di \nriservazione, dopo ripetute segnalazioni da parte dell’EAC e del Patriziato di Monte Carasso \nsi è finalmente attivata per ultimare quelle procedure ancora tutt’ora insufficienti al fine di \ngarantire una gestione efficace dell’utenza. \n\nNel corso del mese di luglio gli spazi dell’Antico Convento delle Agostiniane hanno ospitato \nil XXXI Seminario Internazionale di progettazione, alla presenza di una trentina di studenti \nil cui compito ricevuto consisteva nel continuare la riflessione sullo sviluppo urbano della \nnuova Bellinzona. Molto seguite sono state tutte le diverse serate pubbliche organizzate con \nla presenza di personalità di spicco, in particolare la conferenza pubblica finale alla presenza \ndell’architetto Gilles Delalex. \n\nPermane e viene consolidata l’ottima collaborazione con il gruppo gestione sentieri del \nBellinzonese ed Alto Ticino, la Fondazione Curzútt - San Barnárd, i patriziati e gli altri enti \nsituati sul territorio al fine di svolgere in maniera accurata un compito a cui l’EAC tiene \nparticolarmente, vale a dire la valorizzazione del territorio per il tramite di una minuziosa \nmanutenzione delle sue reti sentieristiche, oggetto di numerosi interventi, sia di sfalcio sia \ndi pulizia e mantenimento. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 864 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2025 \n\nIl preventivo 2025 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’Ente autonomo Carasc. \n\nI compiti assegnati all’EAC nel 2025 ricalcano quelli degli altri anni; pertanto, il fabbisogno \npreventivato risulta quasi immutato rispetto al precedente preventivo ed ammonta a fr. \n419'400.00, anche i costi ed i ricavi relativi ai vari settori rimangono pressoché invariati, \nriportando unicamente alcuni assestamenti dettati dalle esperienze degli anni passati. \n\nQuanto richiesto nel suddetto preventivo dovrebbe permettere di adempiere \nadeguatamente al mandato che definisce le prestazioni che l’EAC eroga ed il contributo \nglobale fornito dalla Città a copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nPresumibilmente nella primavera 2025 saranno usufruibili ed aperti al pubblico i due \nrustici, parzialmente diroccati, che si trovano in prossimità del ponte tibetano sulla sponda \ndi Sementina. Manufatti che conterranno dei servizi igienici e un’area di ristoro in un punto \ncruciale relativo ai percorsi sulla montagna di sponda destra. L’EAC ha dato la sua \ndisponibilità ad assumere i costi relativi alla manutenzione ordinaria dei manufatti \nriconoscendo l’utilità e anche l’organicità dell’opera rispetto al progetto più generale che \ntocca l’offerta turistica sulla Sponda Destra.  \n\nAnche i costi relativi alla manutenzione del sentiero Lariss-Monti di Gordola, \nverosimilmente percorribile a partire dal mese di maggio/giugno 2025, saranno presi a \ncarico dell’EAC, promotore di questo progetto la cui particolarità sì fonda nella riapertura \ndel sentiero del vecchio acquedotto ed il relativo attraversamento di alcune suggestive \ngallerie, contemplando anche un’offerta culturale/didattica inerente questa parte storica. \n\nLe altre attività previste durante il prossimo anno vedranno l’EAC impegnato ancora nello \nsviluppo e promozione della Sponda Destra, che coerentemente con la sua missione, dovrà \ncontinuare a fungere da coordinatore e/o promotore dei progetti futuri che si svilupperanno \nin quel comparto. \n\nEventuali scostamenti futuri potranno avvenire essenzialmente dalle prossime scelte \nstrategiche che il Consiglio direttivo deciderà di adottare nel merito dell’implementazione \ne sviluppo del Piano d’azione Sponda Destra. \n\n3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione \n\nNell’ambito della gestione del suddetto settore d’attività i costi ed i ricavi sostanzialmente \nricalcano gli importi inseriti a preventivo nello scorso anno. \n\nI costi del personale sono ormai consolidati e non si prevedono scostamenti significativi, a \nparte una diminuzione dell’onere relativo alla collaboratrice addetta all’accompagnamento \ndegli utenti, presso la chiesa di San Bernardo, che nel mese di maggio raggiungerà l’età di \npensionamento. L’attività verrà ancora offerta, ma i costi a carico dell’EAC saranno \ncomplessivamente più contenuti.  \n\nPer rispondere alla necessità di rigore finanziario, per il prossimo esercizio si prevedono \nalcuni piccoli risparmi in alcune poste, pensiamo in particolare agli stampati e \n\n\n\nMessaggio municipale n. 864 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\npubblicazioni dove non è più indispensabile effettuare investimenti ragguardevoli a livello \ndi marketing. \n\nAd inizio 2024 la gestione del ristorante ostello Curzútt è passata direttamente nelle mani \ndella Fondazione Curzútt San Barnard. Per questo motivo l’EAC vorrebbe rafforzare la \ncollaborazione con questo ente al fine di favorire uno sviluppo relativo all’asse strategico \n“ristorazione-albergheria”. Ciò comunque non dovrebbe comportare alcuna implicazione a \nlivello finanziario. \n\nAnche i costi relativi all’organizzazione del Seminario internazionale di progettazione sono \nconsolidati e la collaborazione con l’associazione creata appositamente per promuovere \nl’evento ha iniziato a dare i suoi frutti; la buona collaborazione permette in primis di avere \nuna maggiore partecipazione di studenti e dall’altro favorisce una migliore visibilità. \n\nL’EAC è comunque sempre vigile e, se le contingenze lo consentiranno, si impegnerà ad \norganizzare ulteriori eventi presso le strutture al fine di migliorare la redditività degli spazi \nin gestione. \n\nL’obbiettivo primario che l’EAC vuole perseguire, anche in futuro, è quello di accogliere in \nmodo professionale e con piena soddisfazione di tutti i fruitori del comparto della montagna \ndella Sponda Destra. \n\n3.2 Gestione teleferica e Patriziato \n\nVerosimilmente il nuovo sistema di prenotazione dovrebbe permettere nel corso del 2025 \ndi ridurre la presenza del personale addetto all’accoglienza sia per le risalite che per le \ndiscese, limitando di conseguenza anche i costi complessivi.  \n\nCome detto sono in corso le discussioni con l’Ufficio patriziale di Monte Carasso in vista del \nrinnovo della convenzione Carasc, in attesa di quanto scaturirà del Piano d’azione Sponda \nDestra. \n\n3.3 Gestione bus navetta \n\nL’obbiettivo dell’EAC rimane quello di garantire la redditività e sostenibilità del servizio bus \nnavetta. Purtroppo, da un paio di anni la richiesta d’utilizzo di questa prestazione è però \nandata scemando e a consuntivo risulta chiaramente sempre più difficile coprire i costi \npreventivati. La volontà rimane comunque quella di garantire di principio un’offerta \ncompleta assicurando anche il trasporto verso l’alpe Arami a Gorduno.  \n\nAl fine di raggiungere gli obiettivi citati potrebbe essere intervenire un adeguamento verso \nl’alto del costo del biglietto, tenendo conto del prezzo del trasporto in teleferica direzione \nCurzútt (prezzi dei biglietti che l’UP di Monte Carasso ha deciso di ritoccare verso l’alto a \npartire dal 1° giugno 2024). \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 864 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nNei primi mesi del 2025 sarà agibile il percorso denominato Lariss-Monti di Gordola e \nsaranno ripristinati i due rustici situati in prossimità del ponte tibetano sulla sponda di \nSementina. L’EAC si assumerà quindi il compito di pulire i servizi igienici e di sistemare \nl’area ristoro adiacente, inoltre si occuperà dello sfalcio e della manutenzione ordinaria del \nsentiero che da Gorduno porta ai Monti sopra Carasso. \n \n\nL’EAC continuerà a garantire, in maniera accurata e con le giuste tempistiche, una \nminuziosa manutenzione dei vari sentieri del comprensorio EAC e del demanio Patriziale \ndi Monte Carasso. Questa attività verrà comunque coordinata, come di consueto, in \ncollaborazione con il gruppo sentieri del Bellinzonese ed Alto Ticino, la Fondazione Curzútt \nSan Bernard, gli enti patriziali ed i servizi preposti della città di Bellinzona. \n\n3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto \n\nSulla scorta delle indicazioni riscontrate nel corso del corrente anno, si evince con \nsoddisfazione che gli introiti derivanti dalle tasse d’affitto del Ciossetto e del Convento sono \ncostantemente in crescita. Pertanto, anche per questo preventivo viene stimato un ulteriore \naumento degli stessi. Chiaramente continuerà a sussistere la possibilità di utilizzare gli \nspazi a condizioni favorevoli per le società o associazioni del Bellinzonese. \n\nNel 2025 continuerà inoltre la collaborazione con la Polizia comunale in relazione agli \neventi, al fine di limitare eventuali reclamazioni riguardanti le disposizioni sul rispetto della \nquiete pubblica. A questo proposito settimanalmente l’EAC trasmette il programma relativo \nall’occupazione degli spazi del Ciossetto e del Convento. \n \n \nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio \n2024 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di fr. 419'400.00. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 864 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nConto economico \n \n\nConto - Spesa P24 P25 differenza Osservazioni \n0111-3010.000 148’000 133’000 -15’000 Riduzione ore accoglienza \n\nchiesa S. Bernardo \n1000-3010.000 117’500 140’000 +22’500 Compensato con stipendi \n\npersonale ausiliario \n1000-3010.003 50’000 27’000 -23’000 Compensato con stipendi \n\npersonale \n \n \n\nConto - Ricavo P24 P25 differenza Osservazioni \n0111-4830.000 12’500 4’500 -8’000 Incasso visite chiesa S. \n\nBernardo \n4000-4472.000 63'000 70’000 +7’000 Aumento affitti spazi \n5000-4472.000 36’000 48000 +12’000 Aumento affitti spazi \n\n \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderando il fabbisogno di fr. 419'400.00 derivante dal preventivo 2025 allestito dal \nConsiglio direttivo dell’Ente e tenuto conto degli elementi indicati nei precedenti capitoli, \nsi propone di versare all’ente autonomo Carasc un contributo globale per l’anno 2025 di fr. \n419'400.00. Il contributo è stato contestualmente considerato nel preventivo 2025 della \nCittà.  \n\nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’ente di svolgere \nal meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio finanziario sul medio periodo. Si \ninvita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione con \nl’ente autonomo Carasc e il relativo contributo globale per l’anno 2025. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 864 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Carasc, per l’anno 2025, con il relativo contributo globale di fr. 419'400.00. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2025 \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2024\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2025\n\t3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione\n\t3.2 Gestione teleferica e Patriziato\n\t3.3 Gestione bus navetta\n\t3.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto\n\n\t4 Contributo globale\n\t5 Dispositivo\n\n