Osservazioni finali del Municipio

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parent_type: meeting

name: 29.04.2024 - Pubblicazione risoluzioni seduta costitutiva del 29 aprile 2024

category_it: Pubblicazione risoluzioni


name: 29.04.2024 - Ordine del giorno Seduta costitutiva

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

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Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 83/2022 \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. A che punto si trova il progetto relativo alla creazione di un nuovo Ecocentro \n\nnel quartiere di Gudo? \n\nIl progetto è inserito nel Piano delle opere per gli anni 2022-2023. Ad oggi è stato concluso \n\nil progetto di massima (fase SIA 31); a breve avrà inizio il progetto definitivo per \n\nl’ottenimento del finanziamento necessario per la realizzazione dell’opera. Stanziato il \n\ncredito, si procederà con la domanda di costruzione e l’allestimento degli appalti; l’inizio \n\ndei lavori edili è previsto per il 2023.    \n\n \n\n2. Quali misure pensa il municipio di intraprendere per far fronte allo scempio \n\nche praticamente si presenta quotidianamente, con picchi alla domenica sera? \n\nAd esempio telecamere, recinto, o altre soluzioni possibili? \n\nLa situazione dell’ecocentro provvisorio di Gudo è conosciuta. Si tratta di una postazione \n\ndiscosta e poco strutturata, che purtroppo si presta anche ad utilizzi poco consoni. \n\nFortunatamente non sempre ci si confronta con la situazione descritta nell’interpellanza, \n\nanche perché tramite le nostre squadre esterne vengono effettuati regolari controlli e \n\npulizie, escluso ovviamente il fine settimana.  \n\nNon si ritiene pertanto adeguato allo stato attuale delle cose e alla luce del progetto \n\ndescritto nella risposta 1, predisporre una delimitazione fissa. La posa di una recinzione \n\nrisulterebbe economicamente sproporzionata, sarebbe da intralcio per le normali attività \n\ndi gestione e a nostro avviso non risolverebbe tutti i problemi indicati. L’utenza si \n\nlimiterebbe infatti (vedi precedenti esperienze in casi simili) a depositare i rifiuti \n\ndirettamente a ridosso della recinzione. \n\nInoltre, considerato il carattere provvisorio dell’attuale ecocentro potrebbe risultare \n\nsproporzionato, predisporre un nuovo impianto di videosorveglianza. Il tema è comunque \n\nall’esame dei nostri servizi (in accordo con AMB) e non si esclude che possa essere \n\nindividuata una soluzione adatta al caso. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 90/2018 di Roberto Keller intitolata "Assunzione docenti \n\npresso l’Istituto scolastico comunale di Bellinzona" \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\nAlcuni numeri  \n\n• 87 studenti sono al 3° anno DFA \no 13 studenti sono stati incaricati presso un Comune \no 74 studenti sono in pratica professionale senza incarico (non stipendiati) \n\n• 12 studenti al 3° anno DFA sono domiciliati nella città di Bellinzona \no 9 hanno concorso per la città di Bellinzona \no 2 sono stati incaricati in altri Comuni \no 1 è stato incaricato in una scuola privata (a Bellinzona) \no 9 sono in pratica professionale senza incarico \n\n• 30 docenti sono stati assunti dalla città \no 21 domiciliati \no 9 non domiciliati \n\n� 6 già attivi nelle sedi (docenti appoggio, studenti 3° anno DFA, \nsupplenze lunghe) \n\no 17 docenti assunti al 100% \no 13 docenti assunti al 50% \n\n \n\nModulo professionale per gli studenti al 3° anno DFA \n\nNell’anno scolastico 2015-2016 è entrato in vigore il progetto 100 matricole, temporaneo, \nper far fronte alla carenza di docenti. È stata dunque attivata dal 2016-2017 la possibilità \nanche per gli studenti del terzo anno di assumere degli incarichi. \n\nIl terzo anno al DFA prevede una pratica continuata a metà tempo. Questa permette \nd’assumere la gestione della classe nella sua globalità. Questo indipendentemente \ndall’incarico o meno presso un Comune. Tutti gli studenti sono accompagnati da un \ndocente di riferimento del DFA e dal direttore scolastico, e sono sottoposti a visite \nformative e sommative. Lavorano inoltre in stretta relazione con il co-titolare (quando si è \nincaricati) o, rispettivamente, con il docente accogliente. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nIl docente oggi \n\nIl lavoro del docente in questo ultimo decennio è cambiato radicalmente. \n\nIl suo ruolo è oramai investito da anni da una serie di cambiamenti politici, societari, \nsociali, ecc. che hanno richiesto un’importante trasformazione della funzione. \n\nSi richiedono oggi diverse competenze che spaziano da: \n\n• Gestione efficace dell’aspetto pedagogico didattico legata alle riforme in atto e al \nnuovo Piano di studio. \n\n• Un’attitudine costante verso la “professionalità riflessiva” quindi la capacità di \nriflettere sui propri scopi e sul proprio agire educativo. \n\n• Capacità di innovare. \n• Collaborare con i colleghi nell’ottica di un sostegno e aiuto reciproco. \n• Impegnarsi per il miglioramento e il perfezionamento continuo. \n• Capacità di prendersi cura degli allievi come persone e non solo come soggetti che \n\napprendono, quindi cura delle relazioni in classi che sono oramai diventate dei \nmicrocosmi dei problemi della società (vedi problemi famigliari, allievi difficili, \nmulticulturalità, ecc.) che richiedono maggiori incombenze di “lavoro sociale” \n(vedi incontri con vari servizi, rete di operatori, ecc.). \n\n• Capacità di instaurare un dialogo costruttivo e di collaborazione con le famiglie \ncon sempre maggiori aspettative e difficoltà di valutare in maniera oggettiva i \nproblemi dei loro figli. \n\n \n\nAssunzioni \n\nI direttori di zona hanno colloquiato tutti i candidati di Bellinzona e altri non domiciliati \ncon profili molto buoni. Hanno utilizzato un protocollo condiviso che ingloba la \nmotivazione, l’impressione generale, le competenze specifiche (riforme, piano di studio), \nquelle sociali e di conduzione del gruppo classe. Il Collegio dei direttori ha condiviso, \nriflettuto e proposto le candidature considerando i bisogni e le caratteristiche selle \nclassi/sedi.  \n\nVisto l’elevato numero di docenti già diplomati con un buon profilo e con l’intento di \nprivilegiare la qualità per i nostri allievi, quest’anno non vi erano le condizioni incaricare \ncandidati del 3° anno DFA. Si ricorda che questi non sono ancora diplomati e richiedono \nun accompagnamento sia dal titolare, sia dal direttore. \n\nSi è proposto di confermare i docenti già attivi nelle sedi, non necessariamente \ndomiciliati, che hanno dato prova di qualità e di buon lavoro, privilegiando anche la \ncontinuità educativa. La scelta dei candidati si è basata inoltre sulla graduatoria elaborata \ndall’Ispettorato scolastico. \n\nLe proposte d’assunzione sono state approvate dalla commissione scolastica. \n\n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n\nRisposte all’interpellanza \n\n1. Quali saranno per Bellinzona le direttive che caratterizzeranno le future \n\nassunzioni di docenti presso l’istituto scolastico comunale (scuola dell’infanzia \n\ned elementare) a proposito degli studenti del dipartimento formazione e \n\napprendimento (DFA) al loro ultimo anno di formazione? \n\nPer le assunzioni sono considerati i seguenti criteri, non in ordine di priorità:  \n\n• Graduatorie dall’Ispettorato scolastico \n• Necessità e bisogni della sede/classe \n• Curriculum del candidato (formazione, esperienze professionali, ecc.) \n• Continuità educativa (docente già attivo nella città che ha dato prova di qualità a di \n\nbuon lavoro) \n• Esito colloquio d’assunzione \n\n \n2. Per quale motivo a Bellinzona quest’anno non sono stati incaricati a metà tempo \n\nstudenti del terzo anno DFA, domiciliati a Bellinzona, al fine di permettere loro \n\ndi effettuare la pratica professionale e invece sono stati assunti insegnanti \n\ndiplomati provenienti da altri comuni? \n\nIl Collegio dei direttori ha condiviso, riflettuto e proposto le candidature considerando i \nbisogni e le caratteristiche selle classi/sedi.  \n\nVisto l’elevato numero di docenti già diplomati con un buon profilo e con l’intento di \nprivilegiare la qualità per i nostri allievi, quest’anno non si è ritenuto necessario e \nadeguato incaricare candidati del 3° anno DFA. Si ricorda che questi non sono ancora \ndiplomati e richiedono un accompagnamento sia dal titolare, sia dal direttore. \n\n3. Realizzando questa strategia di assunzioni, il Municipio non ritiene di aver \n\ndoppiamente penalizzato i nostri concittadini, poiché negli altri Comuni è stata \n\ndata la preferenza ai loro domiciliati? \n\nL’essere incaricati durante il 3° anno DFA è sempre molto positivo indipendentemente dal \nluogo.  \n\nAlcuni docenti concorrenti decidono inoltre volontariamente di non lavorare nella sede di \ndomicilio. \n\n4. Il Municipio non ritiene che sarebbe stato più coerente con quanto praticato in \n\npassato, assumere gli studenti domiciliati e favorire così in prospettiva \n\nl’inserimento dei neo-docenti meritevoli nell’istituto scolastico cittadino? \n\nVedere criteri citati al punto 1. \n\n \n \n\n\n\n \n\n4 \n\n5. Nel corso di quest’anno scolastico alcuni studenti (domiciliati e non) del terzo \n\nanno DFA svolgeranno la loro pratica professionale in alcune classi dell’istituto \n\nscolastico cittadino. Essi avranno la gestione della sezione a metà tempo per cui \n\nsaranno affidate loro le stesse mansioni degli insegnanti incaricati, senza \n\nricevere però una retribuzione in quanto la responsabilità rimane al docente \n\ntitolare.  \n\nCon questa strategia di assunzione il Municipio è consapevole di dar adito a delle \n\npossibili perplessità dei genitori che si troveranno questi studenti ad insegnare \n\nnelle classi ai loro figli? \n\nDa decenni, nelle classi del Cantone vi sono tirocinanti. Nei due anni scolastici da quando \nè entrata in vigore il progetto “100 matricole”, l’esperienza avuta a livello cantonale è stata \npositiva.  \n\nNella nostra Città sono 10 gli studenti del 3° anno accolti da nostri docenti di pratica \nprofessionale senza incarico. Questi hanno la possibilità di insegnare senza la \nresponsabilità dell’essere titolare. Sovente questi studenti hanno avuto la possibilità di \ntrovare un impiego nella stessa sede.  \n\n \n \n \n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n17 novembre 2021 \n\n \n\n \n\nSpettabile \nGruppo PPD-GG \na.c.a Gabriele Pedroni \n \n \n \n\nInterrogazione 11/2021 \n“I dati sensibili gestiti dai sistemi informatici della Città sono \nsicuri?” del Gruppo PPD – GG \n\nEgregio signor Pedroni, \n\nsi premette che la Città in questo ambito si avvale delle prestazioni del settore \ntelecomunicazioni di AMB. I dati sono stoccati presso i server di AMB che dispongono di \nun sistema di backup completamente dislocato e ridondato. I due datacenter AMB sono \nsituati sul comprensorio Bellinzonese (CGR di Giubiasco e TPF di Bellinzona). \n\n \n\n1. I dati custoditi sui sistemi informativi di proprietà della Città o degli enti \nautonomi sono considerati sicuri da attacchi esterni? \n\nLa sicurezza è alla base di ogni soluzione informatica. Tutte le misure necessarie a \ngarantire un elevato grado di sicurezza sono state adottate. Va evidentemente tenuto \nconto che la sicurezza assoluta non esiste. \n\n \n\n2. Vengono effettuati con regolarità “stress test” atti a verificare la sicurezza di tali \ndati? \n\nLa solidità della soluzione tecnica impiegata per garantire la sicurezza, fornita da AMB, \nviene testata annualmente tramite audit esterni e test di penetrazione e, in caso di \nsegnalazioni, vengono immediatamente applicati i correttivi necessari. \n\n \n\n3. I sistemi informatici (Città ed enti autonomi) sono già stati oggetto di attacchi \ninformatici? In caso positivo sono stati sottratti dati? \n\nAd oggi non risulta che l’Amministrazione comunale abbia subito attacchi e siano stati \nsottratti dati. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Ci sono dei dati sensibili gestiti all’esterno della Città (presso fornitori di \nservizi)? Tali dati sono da ritenersi “al sicuro”? \n\nSì, ve ne sono, come è prassi in questo ambito in alcuni casi si fa ricorso a servizi erogati \ndal fornitore direttamente tramite la propria infrastruttura (Server, etc., come il caso, per \nesempio, del nuovo gestionale delle risorse umane LOGA). I fornitori presso i quali \nvengono gestiti dati sensibili della Città dispongono della certificazione dei sistemi di \ngestione per la sicurezza delle informazioni ISO/IEC 27001 e si attengono a tutte le \ndisposizioni del caso come avviene con i dati gestiti direttamente in casa. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n\nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n14 marzo 2022 \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nEgregio signor \nAlberto Casari \n\nInterrogazione 19/2021 \n"A quanto ammonta il fermento immobiliare a Bellinzona?" di \nAlberto Casari per il gruppo Unità di sinistra \n\nEgregio signor Casari, \n\nPremesse \nSi premette anzitutto che la frase citata nell’interrogazione, estrapolata dal testo del \nMessaggio municipale n. 536 “Bilanci preventivi 2022” («con il consuntivo 2021 si potrà \nverificare l’effettivo aumento annuale e le relative conseguenze»), si riferiva al carico di lavoro, \neffettivamente aumentato negli ultimi anni e in modo marcato nella prima metà del 2021, \nper poi tornare ai valori precedenti nella seconda metà, e quindi alla disponibilità di \nsufficienti risorse umane per seguire con l’efficienza che si aspetta la cittadinanza le varie \nprocedure edilizie (che, si ricorda, vanno dalle domanda di costruzione per l’edificazione \ndi grandi complessi immobiliari, sino a quelle per il cambio di vettore energetico o alle \nnotifiche per la realizzazione di un muretto di cinta), e non – come pare invece \ninterpretarla l’interrogante – necessariamente come un motivo di allarme per l’erosione di \nterritorio non ancora edificato. \nPreoccupazione, quest’ultima, nondimeno sollevata già da precedenti atti parlamentari e \nrecentemente anche dalla Commissione della Gestione nell’esame del Messaggio \nmunicipale sui bilanci consuntivi 2020, a cui il Municipio aveva già chiarito che non è dal \nnumero di procedure edilizie, così eterogenee sia per oggetto (che può essere anche \nqualsiasi intervento su impianti ed edifici esistenti), sia per tipologia (che può consistere \nanche in notifiche per interventi di minore importanza, domande preliminari, varianti, \nrinnovi e pure dinieghi di licenza), che derivano evidenti relazioni con la quantità e \nl’estensione dell’edificazione in corso o futura. Si rimanda inoltre alla risposta alle \nricorrenti sollecitazioni sulla statistica degli appartamenti liberi (l’ultima in ordine di \ntempo a cui il Municipio aveva risposto è stata l’interrogazione n. 10/2021), in cui già si \nrinviava alle statistiche cantonali e federali, spiegandone i motivi, che valgono pure in \nquesto caso. Allo stesso modo si richiamano le risposte all’interpellanza n. 82/2022 e \n\n\n\n \n\n2 \n\nall’interrogazione n. 2/2022 con riferimento alle domande sulla costruzione di edifici e \nunità abitative. \nIn base ai dati pubblicati dall’Ufficio cantonale di statistica (USTAT), il parco immobiliare \nticinese presenta ancora oltre la metà degli attuali edifici abitativi costruiti prima del 1961 \n(54,3%) e la media annua di nuovi edifici costruiti tra il 2011 e il 2020 è meno della \nmetà di allora, ciò che è sensibilmente inferiore anche al decennio precedente, con \nca. 1000 nuovi edifici all’anno di cui ca. 100 nella regione del Bellinzonese e 80 nel \nComune di Bellinzona. \nViste le domande poste, è necessaria anche un’altra importante considerazione \npreliminare: il Municipio è tenuto a rilasciare le licenze edilizie richieste che \nrispettano le norme di PR e le altre leggi (tra cui quelle in ambito energetico e \nambientale, per lo più di competenza cantonale), senza poter soggettivamente \nsindacare se esse siano necessarie o meno. Con riguardo, poi, alla pianificazione attuale \nsi rinvia ai Piani regolatori dei singoli quartieri e, per le visioni future e le strategie da \nmettere in atto, al Programma d’azione comunale (PAC), approvato lo scorso anno dal lod. \nConsiglio comunale. \nD’altra parte, si conferma che il numero crescente di istanze, da cui un progressivo \nsovraccarico dell’amministrazione, preoccupa in relazione alle risorse disponibili, a cui si \npone rimedio migliorando man mano l’efficienza operativa, benchè anche ciò vincolato e \nancora in attesa degli sviluppi a livello cantonale (si pensi in particolare al progetto di \ninformatizzazione completa delle procedure edilizie, GIPE v6, previsto da circa 15 anni e il \ncui sviluppo è ora in attesa del progetto di revisione generale della LE). \n \n1. Finora, durante il 2021, quante licenze edilizie sono state rilasciate? \nPremesso che le istanze edilizie sono registrate secondo la data di inoltro, mentre l’iter \npuò durare più mesi a dipendenza di vari fattori, se non addirittura anni in caso di ricorsi, \nnel 2021 sono 1’327 le nuove istanze registrate e 1’071 le decisioni per licenze edilizie, di cui \n910 quelle relative alle istanze del 2021. \n \n2. Quante di queste riguardano nuove costruzioni su terreni liberi? \nBisognerebbe prima definire cosa si intenda con “terreni liberi”, dato che i fondi possono \nessere edificati anche in modo parziale (per scelta o a seguito di modifiche di PR). Ciò \npremesso, ci si potrebbe eventualmente riferire al parametro degli “edifici in progetto” che \nvengono iscritti nel catasto fondiario dopo il rilascio della licenza edilizia per tutti i nuovi \nedifici e ampliamenti con nuove entrate (e quindi però anche per edifici accessori, così \ncome a seguito di demolizioni di edifici esistenti). \nNel 2021 sono stati autorizzati 115 “edifici in progetto” (indipendentemente dalla \nloro grandezza, accessorietà e a seguito o meno di prevista demolizione di edifici \nesistenti) nell’ambito di 84 licenze edilizie, in parte inoltrate prima del 2021. Se \nriferibile a nuovi edifici che verranno poi effettivamente costruiti (ciò che non è ancora \ndetto), si tratta di un dato in linea con la media indicata in premessa degli ultimi dieci \nanni. \n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n3. Quante invece sono quelle riguardanti ristrutturazioni, cambi di vettori \nenergetici, cambiamenti di serramenti, …? \n\nNon ci sono statistiche in base all’esito o alle innumerevoli tipologie di oggetto, bensì solo \nin base al tipo di procedura e al quartiere, come riportato ogni anno nei messaggi sui conti \nconsuntivi. \nIn generale, visti i punti precedenti, si può dire che almeno nove licenze su dieci non \nconcernono nuovi edifici in progetto. \n \n4. L’affermazione citata nel preventivo secondo cui si vorrà verificare con il \n\nconsuntivo 2021 l’effettivo aumento annuale di istanze edilizie e le relative \nconseguenze, preoccupa il Municipio? \n\nSi rinvia alla premessa. \n \n5. Il Municipio, nel caso in cui l’aumento marcato di licenze edilizie fosse \n\nprincipalmente causato da nuove costruzioni, e questo aumento lo considerasse \neccessivo, che soluzioni propone? \n\nSi rimanda alla premessa e alla risposta all’ultima domanda. Si può peraltro osservare che \nil rinnovamento di edifici e impianti di ogni genere secondo standard energetici \nattuali è tra gli obiettivi più frequenti delle richieste di licenza, probabilmente anche \ngrazie ai relativi incentivi. \n \n6. Il tema del fermento edilizio è quello che ha una maggiore incidenza sulle riserve di \n\nzone edificabile, rispettivamente sul dimensionamento di tale zona. Facendo \nriferimento al PAC - che abbiamo recentemente approvato - chiedo infine al \nMunicipio se non crede che l’esame approfondito dell’evoluzione dell’edificazione e \ndel mercato immobiliare non debba essere uno degli elementi da tenere in \nconsiderazione nell’identificazione di misure concrete di riordino ed \neventualmente di ridimensionamento della zona edificabile nel Comune.  \n\nSi tratta senz’altro di parametri (fra i tanti, alcuni dei quali alla base o riportati proprio \nall’interno del PAC) che concorrono a permettere di farsi un’idea dello sviluppo del nostro \nComune. A prescindere da essi e dovendo applicare il diritto superiore, il Municipio ha \navviato la verifica del dimensionamento delle zone edificabili come da disposizioni \ncantonali, e meglio secondo la scheda R6 del Piano direttore cantonale sullo sviluppo degli \ninsediamenti e la gestione delle zone edificabili, entrata in vigore alla fine dello scorso \nanno, da cui deriva, rispettivamente a cui si orienta anche il PAC. I risultati sono attesi nei \nprossimi mesi. \n \nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 128/2022  \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n1. Il Municipio intende mantenere la sua coerenza in merito alle risposte fornite? \n\nLe risposte fornite dal Municipio alle due interpellanze citate sono di principio \n\nriconfermate nella loro sostanza. \n\n \n\n2. Malgrado l’importante disponibilità di finanziamenti pubblici, per quali ragioni \n\ngli intendimenti del Municipio espressi nelle sue risposte alle rispettive \n\ninterrogazioni sopra citate, sono stati fino ad ora disattesi? \n\nIl piano di gestione delle neofite nel quartiere di Bellinzona, il cui messaggio è stato \n\napprovato dal CC a fine maggio 2019, ha preso avvio concretamente (fase esecutiva) nel \n\n2020 e si svilupperà come previsto sull’arco di 5 anni.  \n\nL’avvio dei lavori di rilevamento (catasto) esteso a tutti gli altri quartieri ha subito ritardi \n\nper ragioni in parte già espresse nelle risposte alle interrogazioni precedenti. Gli \n\nintendimenti pertanto non sono disattesi, semplicemente lo sviluppo del progetto è stato \n\nposticipato nel tempo. \n\n \n\n3. Il Municipio non ritiene che questo modo di procedere rischi di vanificare gli \n\nsforzi fino ad ora intrapresi e di creare confusione nella popolazione in merito \n\nalla gestione delle neofite invasive nello specifico gestendo un solo quartiere? \n\nIl Municipio non ritiene che gli sforzi intraprese vengano vanificati e non ritiene \n\nnemmeno che ciò crei confusione nella popolazione. Altri quartieri avevano già intrapreso \n\ninterventi di lotta alle neofite prima ancora dell’aggregazione (Camorino) rispettivamente \n\nin periodi più recenti (Moleno) e ciò non sembra generare particolari disfunzioni e/o \n\nproblemi. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. C’è un funzionario incaricato e responsabile del dossier? Se sì, il rapporto \n\nfunzionario/Municipio è ottimale? Ritiene il Municipio che ci siano delle \n\nproblematiche per la gestione dell’Ente Pubblico sull’oggetto in questione? \n\nSi, come per tutti i progetti portati avanti dalla Città, c’è un funzionario responsabile del \n\ndossier. Il rapporto funzionario/Municipio rientra nei normali rapporti di lavoro. Non \n\nsono note al Municipio particolari problematiche di relazione con i servizi cantonali (Ente \n\nPubblico). \n\n \n\n5. Risulta al vero che l’ente pubblico ha nuovamente invitato il Municipio a \n\nproseguire con il progetto, ampliando il concetto di gestione agli altri quartieri, \n\ngià dal 2023? \n\nRisulta al momento una sola lettera datata 30 agosto 2022 con cui il Cantone, oltre a \n\ntracciare un breve sunto dei progetti in corso all’interno del comprensorio comunale, \n\ninvita ad attivare un piano di lotta esteso a tutti gli altri quartieri. \n\n \n\n6. Considerando che i tempi progettuali e di appalto prendono parecchio tempo, \n\ncome sarà possibile dare continuità al piano di gestione in corso prima che questo \n\nvolga al termine, senza lasciare un buco gestionale? A che punto siamo con \n\nl’aggiornamento del piano di gestione per il quartiere di Bellinzona? Sono già \n\nstati intrapresi i passi con l’ente pubblico che richiedere i contributi per il nuovo \n\nquinquennio? \n\nLa tempistica considerata nello sviluppo del progetto dovrebbe permettere di mantenere \n\nla continuità operativa e quindi di escludere un buco gestionale. Il piano di gestione potrà \n\nessere completato nel rispetto delle scadenze stabilite nella programmazione generale. La \n\nrichiesta di possibili contributi all’Ente Pubblico sarà effettuata appena saremo in \n\npossesso dell’aggiornamento del Piano di gestione. \n\n \n\n7. Nella risposta all’interrogazione no. 51/2021 il Municipio prevedeva un’entrata \n\nin materia esecutiva sugli altri quartieri dal 2022. A che punto simo con i lavori di \n\nprogettazione? Quali sono i nuovi termini per gli altri quartieri? \n\nPer le ragioni già esposte in precedenza l’entrata in materia viene posticipata. Si prevede \n\ndi attribuire l’incarico per la fase di indagine e di mappatura ancora nel corso del corrente \n\nanno. \n\n \n\n8. Il Municipio ha preventivato la spesa per la continuazione del piano di gestione \n\nnel quartiere di Bellinzona e per gli altri quartieri? \n\nLe spese per la fase di indagine (catasto) sono considerate nel Piano delle opere; le spese \n\nper la fase esecutiva dovranno essere considerate, se del caso, nel preventivo del Conto \n\nEconomico 2024. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n30 novembre 2023 \n \n\n \n\n \n\n Signor \n\n Bixio Gianini \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterpellanza 196/2023  \n \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\n \n\nEgregio signor Gianini, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Quando sarà terminato il PGS zona lotto 4 tra via Sa’ Nazei e al Piz da Crèe? \n\nI lavori di canalizzazione previsti nel Lotto 4 dall’Ex. Comune di Claro sono stati oggetto di \n\nalcune modifiche e aggiornamenti nell’ambito della procedura di autorizzazione. Nel \n\ncorso del 2023 il Cantone ha preavvisato favorevolmente le opere di costruzione del Lotto \n\n4. Per cui, a breve si procederà alla conclusione delle fasi che precedono l’esecuzione \n\n(appalti e progetto esecutivo). Le tempistiche relative alla conclusione dei lavori \n\ndipendono dal programma lavori delle ditte deliberatarie; l’inizio dei lavori è comunque \n\nprevisto nel 2024.  \n\n \n\n2. Siete al corrente dello stato attuale delle strade delle tratte citate? \n\nI servizi comunali preposti sono a conoscenza dello stato delle strade comunali, incluse le \n\ntratte citate; si coglie l’occasione per ricordare che l’estensione complessiva della rete \n\nstradale comunale è superiore ai 330km.  \n\n \n\n3. Pensate che si possa continuare a lungo con questa situazione eseguendo \n\n“rappezzi” a destra e a manca? \n\nCoscienti dell’estensione delle strade comunali, il Municipio negli anni passati ha cercato \n\ndi dedicare l’impegno necessario al rifacimento della rete stradale. I costi relativi ai \n\nrifacimenti della pavimentazione bituminosa sono considerevoli; per cui, negli anni \n\npassati, si è cercato di intervenire con differenti misure (gestione corrente, crediti quadri \n\ndella pavimentazione, crediti appositi per il rifacimento stradale) rivolte al buon \n\nmantenimento della rete stradale.  \n\nNel quartiere di Claro, con il Lotto 5, è stato effettuato l’investimento più importante sulle \n\ncanalizzazioni nella Nuova Città di Bellinzona; oltre ai lavori di canalizzazione si è \n\nprovveduto al rifacimento di tutte le strade che hanno interessato i lavori di \n\nsottostruttura.  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n4. Entro quando pensate di ultimare i lavori richiesti? \n\nVedi risposta 1.  \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 202/2023 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Come giustifica il Municipio la mancata comunicazione della chiusura del \n\ncantiere adiacente per presenza di amianto ai genitori dei bambini che \n\nfrequentano il centro extrascolastico? \n\nVa in primo luogo sottolineato come il centro extra-scolastico è situato in una parte del \n\ncomplesso immobiliare distinto ed isolato dalla parte in cui hanno avuto luogo i lavori in \n\nquestione (si tratta in effetti di un cosiddetto comparto antiincendio). Le misurazioni \n\nsuccessivamente eseguite, per prudenza, anche nella zona interessata dal centro extra-\n\nscolastico, hanno dimostrato la totale assenza di fibre di amianto liberate, confermando, \n\nquindi l’isolazione e la “tenuta” di questa zona. Il problema riguardava pertanto di riflesso \n\nsola zona destinata a nuova sede del SOP. Tutto ciò premesso si conviene che \n\nun’informazione anticipata a quella poi avvenuta pubblicamente avrebbe potuto essere \n\nfatta. \n\n \n\n2. A quando risale l'incidente che ha portato al rilascio di amianto? In quella data, \n\nil centro extrascolastico era attivo e frequentato da bambini? \n\nL’attività di cantiere che ha rilasciato amianto risale con ogni probabilità al 28 agosto \n\n2023. \n\n \n\n3. Come viene giustificata la mancata chiusura del centro extrascolastico in attesa \n\ndelle misurazioni che permettevano di escludere la presenza di amianto nei \n\nlocali frequentati dai bambini? \n\nCome già rilevato nella prima risposta i locali del centro extrascolastico costituiscono un \n\ncomparto antincendio completamente separato e isolato dal resto dell’edificio di via \n\nLavizzari.  \n\nIn considerazione delle dimensioni dell’edificio (5'000 m3), l’entità dell’attività di cantiere \n\nche hanno rilasciato amianto, i risultati della misurazione effettuata in cantiere che \n\npresentava concentrazioni significativamente inferiori ai valori soglia, progettisti e \n\n\n\n \n\n2 \n\nconsulenti hanno ritenuto che non vi fossero elementi per supporre la contaminazione del \n\ncentro extrascolastico.   \n\nLe misurazioni presso il centro extrascolastico sono state svolte a titolo preventivo, i \n\nrisultati hanno attestato l’assenza assoluta di fibre di amianto (0 FAR/m3), confermato le \n\nvalutazioni iniziali relative all’isolamento completo del centro extrascolastico dal resto \n\ndell’edifico. \n\n \n\n4. La Città intende aprire nuovamente il cantiere di Via Lavizzari dopo le verifiche \n\ndel caso? Come tutelare la salute dei bambini frequentanti l'extrascolastico in \n\nuno spazio adiacente ad un cantiere che manipola sostanze pericolose? \n\nSi precisa che ditte e artigiani non manipolano sostante pericolose, semmai operano in un \n\nedificio che presenta elementi costruttivi contenti tali materiali. Detto ciò, durante i lavori \n\ndi bonifica degli spazi contaminati dalle fibre di amianto, i bambini che frequentano il \n\ncentro extrascolastico saranno spostati in altre strutture. Successivamente, prima del loro \n\nrientro in sede nel mese di gennaio, tutti gli ambienti inclusi quelli del centro \n\nextrascolastico saranno nuovamente oggetto di una campagna di misurazioni, prelievi e \n\nanalisi. Per il proseguimento delle attività di cantiere si prevede la presenza costante della \n\ndirezione lavori in cantiere, la stessa sorveglierà tutti gli accessi e le lavorazioni in \n\nprogramma, una misura di carattere straordinario a tutela di tutte le parti, artigiani, \n\npersonale esterno e utenti del centro extrascolastico. \n\n \n\n5. Vista l'impossibilità di prevenire completamente un rilascio accidentale di \n\namianto, non ritiene il Municipio opportuno trovare al più presto una nuova \n\nsede per accogliere l'extrascolastico? \n\nRicordiamo che la struttura di Via Lavizzari è stata realizzata nel corso degli anni ’70, \n\ndurante oltre 50 anni è stata frequentata da innumerevoli allievi e docenti, compresi \n\nbambini della scuole dell’infanzia e delle scuole speciali. La fase d’esercizio dello stabile \n\nnon presenta rischi particolari, di conseguenza si conferma l’ubicazione del centro \n\nextrascolastico fino alla realizzazione della nuova sede pianificata nel sottotetto del blocco \n\nA delle scuole elementari Nord.  \n\n \n\n6. Non ritiene il Municipio opportuno lo smantellamento immediato della \n\nstruttura stessa? \n\nCome già evidenziato, l’uso e la frequentazione regolare di questi spazi non pongono \n\nproblemi particolari. Il Municipio si riserva una nuova valutazione della strategia a corto \n\ntermine. \n\nLo smantellamento della struttura è comunque previsto entro i prossimi 5-8 anni. \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n       Egregio signor \n       Manuel Donati \n        \n        \n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 250/2020 \n“Contatori acqua, a che punto siamo?” di Manuel Donati \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n \nEgregio signor Donati, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste: \n \n\n1. Quando è previsto il completamento delle installazioni dei contatori d’acqua \nnei quartieri ancora sprovvisti? \n\nNel corso del 2019 i contatori per il rilevamento dei consumi privati sono stati posati nei \nquartieri di Preonzo (330 contatori) e Moleno (65 contatori). \n\nDurante l’anno in corso era prevista la posa anche nel quartiere di Pianezzo. A causa della \nsituazione sanitaria da Coronavirus abbiamo dovuto posticipare l’organizzazione dei \nsopralluoghi con la prima ondata pandemica della scorsa primavera ed abbiamo dovuto \nsospenderli nuovamente a seguito della seconda ondata tuttora in corso. Nella breve \nfinestra estiva siamo riusciti a posare 57 contatori sui circa 500 previsti. Si prevede \n(pandemia permettendo) di riuscire a terminare l’installazione per fine 2021. \n\nPer quanto riguarda il quartiere di Sant’Antonio, il riscatto delle infrastrutture idriche dei \n4 acquedotti privati e delle relative utenze è previsto unicamente a partire dal 1 gennaio \n2021. AMB acquisirà la gestione di queste utenze solo a partire dal 2021; la posa dei \ncontatori potrà quindi avvenire nel corso del 2022.  \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Come mai sono stati sospesi i lavori di installazione? \n\nI lavori sono stati sospesi a causa della situazione pandemica. Considerato il fatto che la \nposa del contatore implica sopralluoghi e interventi invasivi all’interno delle case private, \nseguendo le direttive federali e cantonali occorre evitare possibili rischi di contagio \nevitando in particolare lavori che non sono strettamente necessari per l’erogazione dei \nservizi. Per questo motivo, i lavori di posa dei contatori sono stati sospesi durante i mesi di \nlockdown in primavera e dopo una breve ripresa dell’esecuzione durante i mesi estivi, sono \nstati ulteriormente sospesi a partire da ottobre 2020 fino a quando la situazione pandemica \nlo permetterà di nuovo. \n \n\n3. Attualmente chi non ha un contatore è svantaggiato economicamente. È \nprevisto un rimborso sulla base dei dati pre-aggregazione? \n\nCon la nascita della nuova Città è stato necessario uniformare il servizio di \napprovvigionamento idrico, sia dal punto di vista tecnico che da quello tariffale, in modo \nda garantire la parità di trattamento a tutti i cittadini. \n\nLa tassa base viene prelevata indipendentemente dall’utilizzo del servizio ed è finalizzata a \ncoprire i costi di esercizio e di manutenzione degli impianti così come i costi di \ninvestimento, mentre la parte variabile nel caso degli impianti senza contatore è \nrappresentata dall’importo fatturato per ogni rubinetto. È stato infatti calcolato un \nconsumo medio per rubinetto per definire il costo medio da fatturare. \n\nNon è possibile stabilire per ogni cliente se è svantaggiato oppure no rispetto ad un cliente \ncon il contatore. Chi consuma tanto in relazione al numero di rubinetti fatturati può \nessere avvantaggiato, mentre chi consuma poco in relazione al numero di rubinetti \nfatturati può essere svantaggiato.  \n\nIn ogni caso trattasi di una situazione transitoria. È escluso un rimborso in base ai dati pre-\naggregrazione. \n\n \n\n \nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n        \n\n \n\n \n\nInterpellanza 3/2021 \n\n“Giornalismo, casa anziani Sementina e Municipio di Bellinzona: \n\naltra smentita per Branda, Gianini & Co.” di Matteo Pronzini, \n\nAngelica Lepori Sergi, Giuseppe Sergi \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\nL’interpellanza si riferisce alla decisione dell’Autorità di ricorso in materia radiotelevisiva \n\n(AIRR) in relazione alle trasmissioni RSI Il Quotidiano e Modem del mese di giugno 2020 \n\ndedicate agli accadimenti presso la casa anziani di Sementina durante la prima ondata \n\ndell’emergenza coronavirus. Tema che era già stato oggetto dell’interpellanza 252 del \n\n2020. \n\n \n\nRispondiamo di seguito alle domande poste: \n\n \n\n1. Quali sono state nel dettaglio le considerazioni di natura giornalistica, giuridica \n\ne politica che hanno portato alla decisione di interporre quel ricorso poi \n\nrifiutato (all’unanimità) dall’AIRR? \n\nIl Municipio ha ritenuto – e ritiene tutt’ora - i servizi trasmessi dalle trasmissioni della RSI \n\nIl Quotidiano e Modem scorretti e non equilibrati nei confronti dell’operato della casa \n\nanziani, per il contenuto e per le modalità di montaggio degli stessi.  \n\n \n\n2. Il Municipio ha preso in modo unanime la decisione di inoltrare ricorso? \n\nIl Municipio è un organo collegiale, indipendentemente dalle maggioranze sulle singole \n\ndecisioni, che per questa ragione non vengono rese pubbliche. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Non ritiene il Municipio utile e necessario approfittare della presente \n\ninterpellanza per scusarsi pubblicamente con le due giornaliste e con tutti i \n\nparenti delle vittime della CPA di Sementina? \n\nNon mettendo in discussione la professionalità delle due giornaliste, il Municipio non ha \n\nfatto altro che utilizzare gli strumenti messi a disposizione da una legge federale per \n\nsottoporre a verifica indipendente quanto – a proprio giudizio – non appariva – e non \n\nappare - corretto ed equilibrato. Una volta analizzate le motivazioni della sentenza – non \n\nancora pervenute a distanza di 3 mesi - il Municipio valuterà l’ulteriore seguito. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 49/2025 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Si ritiene sempre giustificato continuare imperterriti a "sprecare denaro \n\npubblico" per un'attività senza senso, inutile e degradante per chi se ne occupa? \n\nRispetto agli anni precedenti, nel 2024 l’onere finanziario per la manutenzione, \n\nconsistente principalmente nell’eliminazione dell’erba cresciuta tra la ghiaia, è stato \n\nsignificativamente inferiore. Le risorse impiegate sono state meno del 20% rispetto agli \n\nanni passati, con un costo imputato contabilmente di  4'000.- CHF. \n\nQuesta importante riduzione è dovuta all’intensa fruizione del Parco Urbano, favorita da \n\neventi di grande richiamo come gli Europei di calcio 2024, il raduno dei mini-pompieri, \n\nl’evento "Bellinzona Spacchiamo" e il Crystal Loft. Come prevedibile, il passaggio di \n\nmigliaia di persone ha limitato la crescita delle erbacce tra la ghiaia. \n\nCi preme segnalare che gli organizzatori di questi eventi si sono dichiarati molto \n\nsoddisfatti delle infrastrutture del Parco Urbano, apprezzando in particolare la possibilità \n\ndi accedere con automezzi di grandi dimensioni a un’area dedicata e l’ampia disponibilità \n\ndi servizi, tra cui gli allacciamenti elettrici, l’allacciamento idrico e la rete internet. \n\nVa anche sottolineato che la presenza di erbacce è un problema prevalentemente estetico \n\ne non funzionale rispetto alla tipologia della pavimentazione. Per questo motivo, dallo \n\nscorso anno i SUA hanno adottato un approccio più efficiente e pragmatico: ovvero un \n\nestirpo delle erbacce puntuale unito a dei tagli parziali con mezzi meccanici, riducendo \n\nsensibilmente i costi senza alcun impatto rilevante sulla qualità dell’area. \n\nNon da ultimo, nell’ottica di non “sprecare denaro pubblico”, sarebbe opportuno \n\nevidenziare che la realizzazione di un nuovo progetto per il Parco Urbano risulterebbe \n\nestremamente onerosa. Qualora si optasse per un nuovo investimento, oltre ai costi \n\ndell’ammortamento immediato di quanto realizzato solo pochi anni fa, sarà necessario \n\nprevedere un ulteriore investimento di almeno CHF 600'000 per la demolizione e la \n\nnuova pavimentazione; nel complesso, ciò comporterebbe uscite pari ad almeno un \n\nmilione di franchi. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. A che punto siamo con l'elaborazione di una proposta di soluzione in ossequio a \n\nquanto deciso dal Consiglio Comunale? \n\nQuando si prevede di concretizzare la stessa? \n\nIl Municipio, nelle osservazioni preliminari alla Mozione 63/2022, ha fornito un quadro \n\ntrasparente della situazione, evidenziando i problemi attuali e analizzando cinque \n\npossibili scenari di intervento, incluso il non intervento. Considerando tutti gli elementi in \n\ngioco – tra cui i costi del nuovo investimento, i futuri oneri di manutenzione, \n\nl’accessibilità per le persone con disabilità, lo smaltimento delle acque e, non da ultimo, il \n\nfenomeno delle isole di calore – si è giunti alla conclusione che, al momento, non esisteva \n\nuna soluzione migliore rispetto a quella attuale. \n\nNonostante questa valutazione del Municipio e il sostegno della maggioranza della \n\nCommissione edilizia a tale visione, il Consiglio comunale ha deciso di approvare la \n\nMozione 63/2022. Quest’ultima, tuttavia, non proponeva una soluzione concreta, ma si \n\nlimitava a indicare la necessità di rimuovere la superficie attuale e posare una \n\n“pavimentazione definitiva decorosa”. In assenza di ulteriori indicazioni e tenuto conto \n\ndelle valutazioni preliminari svolte con il supporto del Settore opere pubbliche, il \n\nMunicipio, per dare seguito alla decisione del Consiglio comunale (17 voti favorevoli, 16 \n\ncontrari e 7 astenuti), pur ritenendo una scelta non congrua, dovrà presentare a tempo \n\ndebito un apposito messaggio municipale. \n\nPer quanto riguarda le tempistiche, considerando l’attuale Piano delle opere, che prevede \n\nnumerosi progetti da portare avanti, il progetto del Parco urbano dovrà essere \n\nprogrammato e approfondito al momento opportuno. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n9 maggio 2023 \n \n \n \n\n \n\n \n\n Signora \n Lorenza Röhrenbach \n\n \n \n  \n \n \n \n \nInterpellanza 170/2023 \n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentile signora Röhrenbach, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \n1. Sono previsti dei rifacimenti strutturali (rottura del bacino) della fontana in Via \n\nRavecchia 34? \nSi, sono previsti interventi strutturali per sostituire la tubazione centrale e per adeguare la \nparte idraulica (posa contatore, riduttore di flusso, ecc.), sulla base delle indicazioni di \nAMB in ambito di utilizzo parsimonioso dell’acqua. A priori, cioè prima di aver smontato \ntutte le componenti, risulta però prematuro esprimere pareri su cosa andrà effettivamente \nmodificato.  \n\n \n2. Se sì, a quando si prevedono? Quanto dureranno i lavori? \nLe verifiche saranno effettuate nel corso del mese di maggio e gli interventi saranno \npianificati (a dipendenza dell’entità degli stessi) subito dopo, quindi già nel corso del mese \ndi giugno. Nell’insieme l’intervento non dovrebbe avere una grande durata (2/3 \nsettimane), ma la durata dipenderà ovviamente dai tempi di reperibilità dei vari \nelementi/componenti. \n \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 agosto 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nGentile Signora  \n\nAngelica Lepori \n\nEgregi Signori \n\nGiuseppe Sergi e Matteo Pronzini \n\n \n\n  \n\nInterrogazione 29/2022 \n\n"Rinunciare allo spettacolo dei fuochi d'artificio del 1° agosto: \n\nogni tanto un po' di coerenza non guasterebbe!" di Giuseppe Sergi, \n\nAngelica Lepori e Matteo Pronzini  \n\nGentile signora Lepori, \n\nEgregi signori Sergi e Pronzini, \n\nin merito alla vostra interrogazione 25 luglio 2022 rispondiamo alle puntuali domande da voi \n\nsollevate come segue: \n\n1. Non crede che sarebbe opportuno rinunciare allo spettacolo pirotecnico del primo \n\nd’agosto? \n\nIl Municipio aveva deciso di riproporre alla popolazione, dopo due anni di evento senza \n\nfuochi d’artificio, un breve spettacolo pirotecnico durante i festeggiamenti del Primo d’agosto \n\nin Piazza del Sole. Si sarebbe trattato di un momento tradizionale molto apprezzato dalla \n\npopolazione, per il quale sussistono norme restrittive che la Città e l’azienda esecutrice - la \n\nPirotecnica Sagl, l'azienda svizzera più longeva attualmente attiva sul mercato di spettacoli \n\npirotecnici e da sempre attenta anche alle problematiche ambientali - si impegnano a \n\nrispettare, al fine di garantire la sicurezza, la protezione ambientale e, nel limite del possibile, \n\nanche ogni forma di disturbo evitabile. Lo spettacolo pirotecnico, come a voi noto, è stato in \n\nseguito annullato per motivi legati alla siccità.  \n\n2. Non ritiene opportuno devolvere l’importo della spesa per questo preventivata per \n\nquesto spettacolo ad associazioni che si battono per la salvaguardia del clima? \n\nL’impegno a favore del clima oggi riguarda tutto. Quello della Città passa da molteplici \n\nattività che vanno dal favorire la biodiversità e la piantumazione di alberi attraverso l’attività \n\ndei propri Servizi urbani, all’impiego di veicoli elettrici, agli investimenti a favore della \n\nmobilità lenta, così come agli incentivi di varia natura a vantaggio del trasporto pubblico e \n\nanche della mobilità ciclopedonale attraverso l’adesione a forme di incentivo dei propri \n\n\n\n \n\n2 \n\ncollaboratori, senza dimenticare gli sforzi dell’Azienda Multiservizi nell’acquistare e fornire \n\nenergia elettrica sostenibile.  \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n19 ottobre 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignora \n\nLisa Boscolo \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\nInterrogazione 35/2022 \n\n"Bellinzona, il Qatar e il Natale più ecologico" di Lisa Boscolo per \n\nil gruppo Unità di sinistra  \n\nGentile signora Boscolo, \n\nin merito all’interrogazione del 7 ottobre 2022 rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Il Municipio è a conoscenza delle violazioni dei diritti umani e dell’impatto \n\nambientale dei mondiali di calcio in Qatar? Non ritiene doveroso lanciare un \n\nmessaggio politico, seguendo l’esempio di altri Comuni romandi, non trasmettendo \n\nle partite sul grande schermo? \n\nEvidentemente anche il Municipio è sensibile al tema evocato dall’interrogazione e ritiene \n\nche i diritti delle persone, a partire da quelli dei lavoratori, non debbano/possano essere \n\nmessi in discussione. Il problema nella fattispecie è però da ricondurre alla decisione della \n\nFIFA di assegnare l’organizzazione dei mondiali di calcio al Qatar. Si osserva che la nazionale \n\nsvizzera (o altre nazionali) non hanno rinunciato a partecipare alle qualificazioni o al torneo \n\nfinale del mondiale in segno di protesta per la violazione dei diritti dei lavoratori impiegati \n\nnella costruzione degli stadi. Inoltre le televisioni di tutto il mondo (televisione pubblica \n\nsvizzera compresa) non rinunceranno alla trasmissione delle partite. Non ricordiamo \n\nneppure che in altre occasioni, quando l’organizzazione degli eventi sportivi (mondiali di \n\ncalcio e olimpiadi) era stata affidata a nazioni poco rispettose dei diritti umani (si pensi alle \n\nOlimpiadi in Cina, estive e invernali, o ai Mondiali di calcio in Russia) si era richiesto il \n\nboicottaggio della trasmissione delle gare. \n\nFatte queste doverose premesse il Municipio ha deciso di confermare l’allestimento di uno \n\nschermo all’interno del villaggio di Piazza del sole per la trasmissione delle partite del \n\ncampionato del mondo. Si ritiene che una rinuncia sarebbe risultata quanto meno inefficace, \n\nconsiderando come le partite verranno in ogni caso trasmesse e viste in tutte le case private e \n\nnegli esercizi pubblici, indipendentemente dalla presenza o meno di un public viewing. \n\nLa presenza di uno schermo in Piazza del sole permetterà per chi lo vorrà di vivere dei \n\nmomenti di socializzazione (aspetto da non sottovalutare considerando le restrizioni degli \n\n\n\n \n\n2 \n\nultimi due anni) e, semmai, di ridurre l’accensione di televisori per la visione delle partite, \n\nrisparmiando anche qualche kwh. E in questo senso, proprio perché coscienti del momento \n\nparticolare che stiamo vivendo e della necessità di ridurre i consumi di energia, possiamo \n\nassicurare l’interrogante che gli accorgimenti che verranno adottati nell’organizzazione del \n\nvillaggio di Piazza del sole permetteranno di ridurre sensibilmente i consumi, permettendo \n\nnel contempo di offrire alla popolazione un evento atteso. \n\nRitornando alla denunciata violazione dei diritti umani e dei lavoratori, si auspica che, \n\nproprio grazie alla cassa di risonanza dei mondiali di calcio, il dibattito pubblico su questo \n\ntema possa essere incentivato, magari grazie anche, si spera, al contributo anche dei media \n\n(in particolare quelli pubblici) presenti sul posto. Se richiesto, il Municipio è comunque \n\ndisponibile, se del caso, attraverso la messa a disposizione di spazi idonei, a supportare \n\niniziative specifiche volte a tematizzare l’importante questione. \n\n2. Con quale energia viene alimentato il riscaldamento nella tensostruttura? \n\nNegli anni scorsi la tensostruttura veniva alimentata con olio combustibile. Sono in corso \n\nvalutazioni per capire se sia tecnicamente ipotizzabile far capo ad altre fonti energetiche. In \n\nogni caso verranno adottati degli accorgimenti (come ad esempio una drastica riduzione dei \n\nvolumi degli spazi da riscaldare, la riduzione della temperatura all’interno del capannone, \n\nuna maggior ermetizzazione e coibentazione della struttura) che permetteranno di ridurre \n\nsensibilmente i consumi. \n\n \n\n3. Rispetto a cosa vi è una riduzione del 50% del riscaldamento? \n\nCome detto, saranno adottati degli accorgimenti tecnici che permetteranno \n\ncomplessivamente di ridurre in modo importante i consumi di energia rispetto alle edizioni \n\npassate. La riduzione è calcolata rispetto alla media del consumo di olio combustibile degli \n\nscorsi anni. \n\n \n\n4. Il Municipio ha valutato alternative rinnovabili per il riscaldamento? \n\nVerifiche sono in corso. \n\n \n\n5. Il Municipio ha valutato alternative più ecologiche dell’evento senza tensostruttura \n\ne il conseguente riscaldamento? \n\nL’ipotesi è stata valutata ma scartata, poiché ritenuta non praticabile. Di fatto ci si sarebbe \n\ndovuti limitare alla pista di ghiaccio e pochi eventi (limitati nel tempo considerando le \n\ntemperature esterne), non garantiti in caso di cattivo tempo. In questo caso si sarebbe pure \n\ndovuto rinunciare alla trasmissione delle partite dei mondiali di calcio. \n\n \n\n6. Il Municipio è a conoscenza dell’impatto ambientale ed energetico della pista di \n\nghiaccio? Che vantaggi si ha riducendola del 15% rispetto alle edizioni precedenti? \n\nLa pista di ghiaccio in dotazione alla Città è una pista di ultima generazione che già garantisce \n\nconsumi ridotti. Si pensi che con temperature nella norma è possibile lo spegnimento del \n\nsistema di raffreddamento durante le ore di chiusura della pista. Le dimensioni hanno pure \n\nun effetto sul consumo e sulla necessità di raffreddamento.  \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n7. Il Municipio, al di là del contesto difficile di crisi energetica, ha intenzione di \n\nprestare maggiore attenzione nell’organizzazione di eventi tenendo conto \n\ndell’impatto ambientale di essi? \n\nCiò avviene già, basti pensare alla pratica già in atto di non più utilizzare bicchieri e stoviglie \n\nmonouso. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nInterpellanza 49/2021 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\n1. Quanti corsi di formazione sono stati fatti dal 1° gennaio 2018 al 31 ottobre 2021 \nper i dirigenti sul tema della gestione dei gruppi e le relazioni tra i colleghi \n(indicazione anno per anno e numero di dipendenti coinvolti, e giornate di \nformazione)? \n\nIl 09 dicembre 2021 inizia il primo blocco del corso di formazione che il Settore Risorse \n\numane ha organizzato, presso l’Istituto della formazione continua, per tutto il personale \n\ncon funzione dirigente (attualmente circa 90 persone) ed in primis per le Direttrici ed i \n\nDirettori di Settore. Il corso è suddiviso in tre giornate ed ha come obiettivo quello di \n\nfacilitare il confronto e alimentare la fiducia reciproca grazie a relazioni costruttive sul \n\nposto di lavoro. Attraverso la conoscenza del proprio stile comunicativo, i partecipanti \n\nimparano a riconoscere e a comunicare con chi ha stili diversi o opposti dal proprio al fine \n\ndi creare un contesto di apertura e ascolto che diventa l’elemento essenziale per il \n\nbenessere lavorativo. Il sopraccitato corso verrà riproposto inoltre anche a tutto il \n\npersonale che non è classificato come personale con funzione dirigente ma che ha \n\ncomunque compiti di conduzione come per esempio capi squadre, capi cucina, ecc.  \n\n \n\n2. Quali sono state le tematiche di questi corsi? \nVedi risposta 1. \n\n \n\n3. Per quale ragione il Municipio non ha ancora allestito un’ordinanza sui colloqui \ndi valutazione? \n\nIn realtà l’Ordinanza c’è ed è quella della precedente Città di Bellinzona, la sola peraltro sul \n\ntema tra gli ex 13 Comuni, che è stata ripresa per tutto il personale dopo l’aggregazione \n\n(“Ordinanza municipale sulla qualifica del personale”, nondimeno regolarmente presente e \n\nconsultabile su Internet). Vero è che il Settore Risorse umane, già nel corso dell'anno \n\n2020, ha iniziato ad elaborare una nuova proposta di Ordinanza; la stessa è tutt'ora in fase \n\ndi ultimazione, dovrà essere vagliata dal Municipio e poi sarà sottoposta al FUD. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. In che modo il personale dirigente viene formato per affrontare i colloqui di \nvalutazione? \n\nI collaboratori che si occupano di eseguire dei colloqui di valutazione sono stati \n\npuntualmente formati, da parte del Settore Risorse umane, nel corso dell'anno 2019, \n\ndurante una serie di incontri specifici in presenza. \n\n \n\n5. In che modo il personale viene formato per affrontare i colloqui di valutazione? \nSi rimanda alla risposta alla domanda n. 4. \n\n \n\n6. È a conoscenza delle pratiche poco ortodosse in uso presso l’area operativa SUC \ndi Bellinzona in relazione ai colloqui di valutazione? \n\nIl Municipio non è a conoscenza di pratiche come descritte presso il Settore Servizi urbani \n\ne ambiente; sarà comunque sua premura verificare quanto eventualmente successo e se \n\ndel caso adottare dei correttivi. \n\n\n


text: \n \n \n \n \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n\n \n\n \n\n Signor Luigi Calanca \n\nT +41 (0) 58 203 10 00   \nF +41 (0) 58 203 10 20  \nE-mail: cancelleria@bellinzona.ch  \n \n \n \n \n\n \n\nINTERPELLANZA 60/2018 DEL CONSIGLIERE COMUNALE LUIGI \nCALANCA INTITOLATA “PIANO DEGLI INVESTIMENTI E PIANO \nFINANZIARIO - A QUANDO?” \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE  \n \n \nEgregio signor Calanca, \n \na titolo di premessa va sottolineato che il Municipio condivide la preoccupazione, che \ntraspare dall’interpellanza, secondo la quale la pianificazione finanziaria è uno strumento \nimportante per qualsiasi entità. \n\nInoltre va specificato che una Pianificazione finanziaria, per essere utile e quindi punto di \nriferimento per le decisioni che i poteri istituiti devono adottare, deve essere affidabile e \ncredibile. Se così non fosse, si genererebbe l’illusione di avere finalmente uno scenario \nfinanziario al quale riferirsi per poter adottare determinate scelte, ma nella realtà non \nsarebbe il caso. \n\nIn questo senso, è utile richiamare quanto indicato lo scorso ottobre in risposta \nall’interpellanza 19/2017, relativa all’informazione pubblica sull’andamento finanziario della \nnuova Città. In tale ambito si indicava: <<Occorrono in questo senso dati storici, \ninformazioni aggiornate e precise e conoscenza della realtà analizzata. Strumenti di cui \ndispone il Cantone ma solo parzialmente e indirettamente il Comune (indirettamente nella \nmisura in cui dipende dai tempi e dal contenuto delle informazioni che giungono \ndall’amministrazione cantonale). (…). A ciò occorre ancora aggiungere che nel caso della \nnuova Bellinzona, come indicato anche dal Gran Consiglio con il Decreto legislativo che ha \nsancito l’aggregazione, il 2017 costituisce un anno di transizione dove fiscalmente e \ncontabilmente per i tredici ex-Comuni è operata ancora una contabilizzazione ed una \ngestione delle finanze separata sulla scorta di normative e prassi in vigore prima \ndell’aggregazione. In effetti è solo con il 2018 che sarà uniformizzato il piano contabile, \nallineate le registrazioni contabili, definiti un moltiplicatore d’imposta unico ed un'unica \npolitica degli ammortamenti.>> \n\nLa pianificazione finanziaria della nuova Città – visto proprio la complessità tecnica \ndell’aggregazione a 13 – contempla difficoltà non indifferenti e necessità di un affinamento \nulteriore del Piano delle opere. Questo soprattutto perché – visti gli importi in gioco – gli \noneri netti d’investimenti previsti annualmente hanno una chiara incidenza sulle spese di \ngestione corrente dell’anno successivo, per il tramite di interessi e ammortamenti. \n\nmailto:cancelleria@bellinzona.ch\n\n\n \n\n2 \n \n\nDi recente, il Municipio ha svolto un primo affinamento del Piano delle opere, che in una \nsua nuova versione è quindi stato consegnato alla Commissione della gestione. \n\nTale piano sarà costantemente affinato in linea con gli obiettivi di sostenibilità posti ed \nespressi nel Messaggio sul preventivo 2018. \n\nNel frattempo, è in atto la chiusura dei conti 2017 degli ex-Comuni e del precedente \nConsorzio Casa anziani Circolo del Ticino (Sementina). In base a tali dati, ora definitivi, si \npotrà procedere all'allestimenti di un primo bilancio consolidato unico per la nuova Città. \n\nQuesti elementi, Piano delle opere, consuntivi 2017, primo bilancio consolidato, sono le \nbasi necessarie e indispensabili per una pianificazione finanziaria della nuova Città. \n\nFatta questa premessa, si risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati: \n\n1. Domanda 1: Gli investimenti previsti sono tutti compresi nel piano delle opere del \ncomune? \n\nSì gli investimenti relativi alla partecipazione per l'acquisto parziale del sedime OFFS \n(CHF 20 mio), alla realizzazione dei contenitori interrati (CHF 4 mio), alle opere di \npremunizione (CHF 3-4 mio) e per l'allestimento del masterplan con la futura unificazione \ndel PR sono contemplati nel piano delle opere. \n \n\n2. Domanda 2: l municipio intende finalmente sottoporre a questo consiglio \ncomunale il richiesto piano finanziario e se sì in quali tempi?  \n\nSulla base dei documenti necessari per il suo allestimento, il Piano finanziario della nuova \nCittà sarà elaborato e consegnato al Consiglio comunale contestualmente al Preventivo \n2019. \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n  \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \nInterpellanza 65/2025 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\nA titolo di premessa si ricorda innanzitutto che in Ticino - e quindi anche a Bellinzona - la \n\nvigilanza sulle strutture di accoglienza, come asili nido e centri extrascolastici, è di \n\ncompetenza Cantone attraverso l’Ufficio del sostegno a enti e attività per le famiglie e i \n\ngiovani (UFaG), che ha il compito, tra le altre cose, di verificare che le tariffe applicate \n\nsiano conformi alle direttive del Cantone, insieme a una serie di altri criteri da rispettare. \n\nLa Città può eventualmente segnalare situazioni particolari, ma non ha la facoltà di \n\nintervenire direttamente: questa competenza spetta esclusivamente al Cantone. Va inoltre \n\nprecisato che i posti offerti dal nuovo centro Drago Mago non sono sussidiati né dal \n\nCantone né dalla Città. La struttura ha ricevuto l’autorizzazione cantonale per l’esercizio \n\ndel servizio, ma in quanto realtà privata è libera di proporre posti di asilo nido applicando \n\ntariffe che le permettano di coprire i propri costi.  \n \n1. La carta dei servizi del Drago Mago indica che i pasti sono offerti dalla Città di \n\nBellinzona. Qual è il ruolo del Municipio nell’apertura, gestione e supporto \nfinanziario del Drago Mago?  \n\nSi è trattato di un errore di comunicazione da parte della struttura. I pasti non sono offerti \n\ndalla Città. Nel frattempo, la svista è stata corretta. \n\n \n\n2. Come valuta il Municipio il criterio di assegnazione dei posti proposta \ndall’Associazione Polo Sud?  \n\nIl criterio appare in effetti discutibile. Tuttavia occorre nuovamente ribadire che si tratta di \n\nun’attività completamente privata, senza sostegno da parte della Città. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Non vuole il Municipio prendere posizione, denunciare e distanziarsi da tali \npratiche?  \n\nCome detto la Città non finanzia né direttamente né indirettamente questo servizio, \n\nragione per la quale non si ritengono date le condizioni per un suo intervento. Si ribadisce \n\nnuovamente che la vigilanza generale è assicurata dal Cantone. \n\n \n\n4. Quante e quali collaborazioni ha il Comune di Bellinzona con l’Associazione \nPolo Sud (convenzioni, mandati di prestazione, altre forme di collaborazione o \nprestazione di servizi)? Con quali scadenze? Quali sono i prerequisiti per il \nrinnovo? Con quali strumenti e modalità vengono monitorati e valutati l’agire e \nle prestazioni subappaltate all’Associazione Polo Sud?  \n\nLa collaborazione prevede la messa a disposizione a titolo gratuito di spazi amministrativi \n\nper la creazione e la gestione di 4 centri extrascolastici a Bellinzona Semine, Bellinzona \n\nNord, Claro e Gnosca, con scadenza a fine anno scolastico 2026/27 e rinnovo automatico \n\nper ulteriori 2 anni. Inoltre è prevista la concessione di spazi in uso a titolo gratuito per la \n\ngestione della mensa SE di Preonzo per l’anno scolastico 2025/26. La vigilanza sui centri \n\nextrascolastici è, come indicato in precedenza, di competenza cantonale.  \n\n \n\n5. Quale servizio comunale è responsabile della supervisione del settore degli asili-\nnido attivi nel Comune? È al corrente della situazione esposta tramite la presente \ninterpellanza? Qual è la sua posizione in merito?  \n\nLa competenza è in generale del Servizio giovani e famiglie. Riguardo alla proposta \n\nformulata dal centro Drago Mago si ribadisce che trattasi di un’offerta completamente \n\nprivata, pur apparendo i criteri utilizzati discutibili.  \n\n \n\n6. L’indebitamento di giovani famiglie per l’accudimento dei loro figli non è ormai \npiù un tabù: come valuta il Municipio questa prospettiva, con le possibili e \nprobabili derive in ottica sociale?  \n\nPiù che il tema dell’indebitamento delle giovani famiglie, va sottolineata la presenza di \n\nsufficienti e qualitativamente adeguati servizi di sostegno alle famiglie, in particolare con \n\nriferimento anche al tema della conciliabilità con il mondo del lavoro. Rileviamo che negli \n\nultimi anni sono stati fatti sforzi importanti per sviluppare i servizi extrascolastici. In \n\nquesta direzione va il conferimento di un mandato di consulenza per l’implementazione \n\ndi uno studio che consenta di pianificare, uniformare e, se del caso, potenziare l’offerta in \n\nquesto ambito. \n\n \n\n7. A che punto è il progetto presentato mercoledì 12 marzo 2025 su LaRegione dal \nMunicipale Renato Bison, il cui obiettivo principale dichiarato sarebbe \n“l’implementazione di centri extra-scolastici con tariffe uniformate su tutto il territorio \n\ncittadino presenti nei principali quartieri bellinzonesi e strutturati in modo da \n\nassicurare accessibilità e orari flessibili e il più possibile omogenei”, nel quale si \naccennava alla possibilità di integrare anche gli asili nido?  \n\nGli approfondimenti sono ancora in corso. Vedi anche risposta precedente. \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

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Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n23 maggio 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n Egregio signor \n\n Gabriele Pedroni \n\n  \n\n  \n\n \n\nInterpellanza 94/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nEgregio signor Pedroni, \n\nl’interpellanza presentata tocca l’importante tema della sostenibilità degli acquisti \n\npubblici, che da anni risulta essere un aspetto fondamentale dell’approccio dei Comuni, \n\ndel Cantone e della Confederazione verso il mercato. Questo approccio deve dare \n\nl’esempio all’intera società, ma risulta pure essere una delle leve del cambiamento su \n\nquesto fronte, proprio per l’importanza finanziaria degli acquisti pubblici. \nLa Legge commesse pubbliche ha solo recentemente incluso espressamente la possibilità \n\ndi inserire criteri di valutazione della sostenibilità ambientale nel novero del sistema di \n\nvalutazione in ambiti di concorsi. Questa inclusione non ha però un peso preponderante, \n\nné deve risultare un escamotage per bypassare l’obiettivo della Legge sulle commesse \n\npubbliche di garantire trasparenza e concorrenza nell’ambito degli acquisti comunali e \n\ncantonali. \n\nNegli scorsi anni, Bellinzona ha lavorato in questo ambito sullo slancio delle riflessioni \n\nfatte nell’ambito di “Città dell’energia” e degli input sorti a livello cantonale (a suo tempo il \n\nGoverno aveva un proprio gruppo di lavoro su questo tema, chiamato grussTI). Negli anni, \n\nil tema della sostenibilità si è poi diffuso in modo più capillare nelle linee guida e nelle \n\nazioni cantonali e dei Comuni. \n\nPer la Città di Bellinzona, questo “cammino” è partito vari anni fa con elementi che \n\npossono essere così sintetizzati: \n\n- Certificazione “Città dell’energia” (2011), con i progetti e le decisioni adottate negli \n\nanni per allinearsi e rinnovare il label. \n\n- Orientamento alla sostenibilità di vari acquisti, come sul fronte dei prodotti \n\ninformatici (label “energy star”), dell’orientamento locale degli acquisti di prodotti \n\nalimentari, della scelta – dove possibile – di veicoli elettrici per la flotta comunale, \n\necc. \n\n\n\n \n\n2 \n\n- Scelte e interventi progettati e realizzati nell’ambito degli edifici, per ridurre \n\nl’impronta ecologica in questo ambito. \n\n- Certificazione “Fair Trade Town” (2019), con scelte e sensibilizzazioni sul fronte \n\ndella sostenibilità del commercio e della scelta degli acquisti. \n\n- Organizzazione, nell’ambito di un progetto federale, di uno dei Dialoghi regionali \n\nsul tema del cibo, della sua produzione sostenibile e della lotta allo spreco (Food \n\nDialogue 2021). \n\nQuesti elementi valgono a titolo di premessa prima di rispondere formalmente ai quesiti \n\nposti dall’interpellante. \n\n \n\n1. Il Municipio si è dotato di procedure interne che definiscono in modo formale \n\ndei criteri per la selezione, l’omologazione e la valutazione periodica dei \n\nfornitori di beni e servizi ai quali fa capo? \n\nViene ancora applicata una direttiva interna dell’ex Città di Bellinzona, che definisce \n\ncriteri di sostenibilità da adottare in fase di appalti pubblici. La stessa è in fase di \n\naggiornamento in funzione delle esigenze della nuova Città e dei label a cui nel frattempo \n\nla Città ha aderito. \n\n \n\n2. Sono stati definiti dei criteri oggettivi che tengono conto della tutela \n\ndell’ambiente da parte di fornitori di beni o servizi? \n\nNel limite del possibile sì. In generale tutti i fornitori di prodotti o servizi di cui si avvale o \n\nsi avvarrà il Comune dovranno preferibilmente rispettare i seguenti requisiti: \n\n- essere dotati di una certificazione ecologica di processo propria o dei fornitori dei \n\nprodotti offerti (ad esempio ISO 14001 o simili); \n\n- essere dotati di una certificazione sociale propria o dei fornitori dei prodotti offerti \n\n(ad esempio Social Accountability 8000 o simili); \n\n- essere ubicati nella medesima regione del comune interessato. \n\nOve possibile, acquistare prodotti dotati di una certificazione che attesti che la loro \n\nproduzione sia avvenuta nel rispetto di requisiti ambientali riconosciuti (ad esempio il \n\nmarchio Europeo di Qualità Ecologica). \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Allegato - Contratto Teris

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Messaggio municipale no. 308-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 308 \n \nQuartiere di Gorduno \nNuovo collegamento ciclo-pedonale \nGorduno-Castione \n(misura ML 2.3.1 del PAB2) \n \n \n \n \n \n13 novembre 2019 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nConcetto generale 5 \n\nPrincipali condizionamenti progettuali 6 \n\nDescrizione del progetto 7 \n\nRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno) 7 \n\nLa passerella 7 \n\nIl manufatto 7 \n\nLa qualifica ambientale 8 \n\nAccesso lato Castione / Stazione Tilo 9 \n\nAspetti esecutivi 10 \n\nCredito necessario 10 \n\nRicapitolazione dei costi 10 \n\nSussidi / finanziamento 11 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 11 \n\nEspropri  11 \n\nProgramma realizzativo indicativo 11 \n\nRiferimento al Preventivo 2020 12 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 12 \n\nDispositivo 14 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper la realizzazione del nuovo collegamento ciclo-pedonale tra il quartiere di Gorduno e \nil Comune di Arbedo-Castione (stazione Tilo), misura ML 2.3.1 del Programma \nd’agglomerato di seconda generazione (PAB2).  \n\nPremessa \n\nNel dicembre 2010 è stata realizzata e messa in servizio la nuova fermata per il traffico \nregionale di Arbedo-Castione (Stazione TILO-FFS di Castione-Arbedo). \n\nQuesta infrastruttura ha dimostrato interesse e valenza, quale elemento cardine a \nfavore del sistema di trasporti collettivo, per il comparto nord del Bellinzonese e le Valli \nsuperiori. \n\nPer migliorare l'accessibilità a questo importante nodo intermodale, ma anche per \nfavorire ulteriormente la permeabilità ciclo-pedonale tra la sponda destra e quella \nsinistra del fiume Ticino, oltre alle passerelle già realizzate, nel PAB2 è prevista la \nmisura ML 2.3.1, concernente la realizzazione di un nuovo collegamento ciclo-pedonale \nfra la sponda destra del fiume Ticino in territorio di Gorduno e Castione. \n\nOltre a mettere direttamente in collegamento il quartiere di Gorduno e, tramite percorsi \nciclabili esistenti anche i quartieri più a nord, con il comparto della fermata TILO di \nCastione, comprensiva del nodo intermodale, ma anche dei centri commerciali e \nscolastico, di ulteriori collegamenti ciclabili verso Bellinzona e, un domani (tramite la \nrealizzanda misura ML 2.4.1.2 del PAB3), di una nuova ciclopista tra Castione e Lumino \nsul tracciato della ex Retica, il manufatto arricchirà ulteriormente l’offerta di percorsi \nciclabili della regione, con una valenza – oltre che per gli spostamenti quotidiani – \nanche di svago e turistica. Si ricorda infatti che da Gorduno si snoderà poi anche il \nfuturo collegamento pedestre di mezza montagna sino a Gudo, rispettivamente \nl’attrattiva zona golenale di sponda destra attraverso i quartieri di Gnosca, Preonzo e \nMoleno. \n\nPer tale misura, era stato a suo tempo stimato un costo di grande massima di CHF 3.50 \nmio. (prezzi 2011, IVA inclusa) e, come tale, inserito nel PAB2 e sottoposto per \napprovazione alla Confederazione, che lo ha inserito – per quell’importo – nelle misure \ndi carattere regionale cofinanziate nella misura del 40%. \n\nLe successive fasi progettuali e, soprattutto, l’ottimizzazione del tracciato proposta dal \nMunicipio dell’ex Comune di Gorduno, prima, e votata poi – stanziando il relativo \ncredito per la progettazione definitiva – dal suo Legislativo comunale hanno concluso, \nsulla base di uno studio di fattibilità promosso da quel Municipio con quello di Arbedo-\nCastione, sull’opportunità di realizzare il collegamento più a valle (raccogliendo così \nmaggiore utenza di giornata anziché di svago) rispetto a quanto originariamente \nprevisto nel Programma d’agglomerato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n4 \n\n \n\nSu queste basi, i due Municipi, quello dell’allora Comune di Gorduno e quello di Arbedo-\nCastione, si sono rivolti alla Commissione regionale dei trasporti del Bellinzonese \n(CRTB), autorità coordinativa dei Comuni dell’agglomerato in ambito di mobilità e, \nnello specifico, delle misure contenute nei programmi d’agglomerato, rispettivamente \nal Dipartimento cantonale del territorio per presentare le risultanze e chiedere l’avvio \ndelle necessarie procedure per giungere alla sua realizzazione, considerato che il costo \nscaturito dallo studio di fattibilità si attestava tra i CHF 5.20 e i 5.40 mio. \n\nNella primavera del 2017, prima dell’aggregazione, l’ex Municipio di Gorduno ha infine \nlicenziato un Messaggio all’attenzione del Consiglio Comunale per la richiesta del \ncredito per la progettazione di tale variante, affidando poi il mandato ad uno studio \nspecialistico d’ingegneria. \n\nCon l'aggregazione di Gorduno nel nuovo Comune di Bellinzona, nella primavera del \n2017, la continuazione del progetto – facente parte delle opere inserite nel piano degli \ninvestimenti dell’ex Comune e quindi ripreso in quello del nuovo Comune – è poi stata \ndapprima subito ripresa dal Dicastero territorio e mobilità (DTM), Settore pianificazione \ncatasto e mobilità, che ne ha avallato il tracciato e proseguito la progettazione esterna, \nraccogliendo il parere definitivo favorevole della CRTB e il finanziamento da parte del \nCantone, proposto dal Consiglio di Stato al Gran Consiglio (messaggio governativo \nattualmente in trattazione presso la competente commissione del Legislativo \ncantonale) in ragione di CHF 2.15 mio. quale importo forfettario massimo, da \naggiungere al Contributo federale massimo già stabilito in CHF 1.40 mio. (il 40% del \ncosto annunciato nel 2011 comprensivo di IVA e rincaro) e a quello dei Comuni membri \ndella CRTB di CHF 1.16 mio. (quota parte rispetto al contributo cantonale), con \nassunzione della committenza e del saldo rispetto a quegli importi fissi da parte della \nCittà di Bellinzona. Committenza realizzativa dell’opera che verrà curata per la Città dal \nSettore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOPA), il quale ha \ncondotto l’ultima fase di progetto definitivo, sottoponendo nell’estate 2018 l’incarto per \nun preavviso preliminare ai competenti Servizi cantonali, a seguito del quale il progetto \nè infine stato aggiornato e consolidato con i servizi della Città nella sua versione \ndefinitiva, ora sottoposta a codesto lodevole Consiglio comunale per lo stanziamento \ndel necessario credito di realizzazione. \n\nDal punto di vista formale e procedurale, la misura ML 2.3.1 è confermata dalla CRTB e \ndal Cantone di carattere regionale, la cui realizzazione avverrà secondo le modalità \npreviste dalla Legge cantonale sulle strade per questa categoria di opere, senza quindi la \nnecessità di preventivo adeguamento del PR comunale. Con decisione del Consiglio di \nStato, l’opera è stata delegata alla Città di Bellinzona, che ne assumerà tutte le \nincombenze procedurali (progettazione, pubblicazione e realizzazione) e che ne sarà \nproprietaria. \n\nDi seguito sono ripresi gli aspetti tecnici principali, il preventivo generale dei costi e la \nstruttura del finanziamento dell’opera. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\nConcetto generale \n\nConfermato l'indirizzo degli studi intercorsi che hanno evidenziato l'interesse a \nposizionare l'attraversamento più a valle, rispetto a quanto previsto in origine nel PAB, \nil tracciato si orienta verso una messa in diretto collegamento fra la parte bassa \nresidenziale di Gorduno e la stazione TILO, rispettivamente i contestuali poli d'interesse \n(commerciale e scolastico) di Castione. \n\nLe indicazioni relative alla proposta di tracciato del collegamento fra Gorduno e la \nstazione TILO di Castione, sono riportate nella figura seguente unitamente a quelle \ncontenute nella scheda ML 2.3.1. \n\n \n\nTracciati schematici “tracciato proposto/indicazioni PAB” \n\nIn breve, dalla stazione TILO, il tracciato previsto segue la strada trasversale della zona \nindustriale (in corrispondenza della Centrale COOP) fino a raggiungere l'argine di \nsponda sinistra; segue poi quest'ultimo per alcune centinaia di metri verso valle, fino \nalla spalla del nuovo manufatto. \n\nIl superamento del fiume Ticino, dell'area golenale e del sedime A2 implica una \npasserella che, per potersi direzionare verso la parte bassa dell'agglomerato di Gorduno, \ndeve svilupparsi per complessivi circa 270 ml. \n\nSegue infine una rampa (di ca. 150 ml) in giunzione ai principali collegamenti viabili \ncomunali del Quartiere di Gorduno. \n\nL'insieme del percorso (TILO/incrocio Via Rivascia-Quartiere Gorduno) si sviluppa \ncomplessivamente per circa un chilometro. \n\nI limiti d'intervento sono riassunti nella seguente figura e comprendono le seguenti \nparti d'opera (in ordine: dal Quartiere di Gorduno verso Castione): \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n6 \n\n \n\n- imbocco Via Rivascia e rampa d'accesso alla passerella (lato Quartiere di \nGorduno) \n\n- passerella (attraversamento A2/golena/fiume Ticino); \n\n- accesso alla passerella (strada d'argine) fino alla "Stazione di pompaggio" \n(Castione); la rimanente tratta, fino alla Stazione TILO, segue il sedime \nstradale esistente. \n\n \n\nPlanimetria tracciato del nuovo collegamento/limiti d'intervento (non in scala) \n\nPrincipali condizionamenti progettuali \n\nI principali condizionamenti che hanno determinato la progettazione sono di seguito \nriassunti: \n \na) Sponda destra \n\n- la quota e la posizione planimetrica delle vie comunali d'innesto (Via \nRivascia-Quartiere di Gorduno); \n\n- il superamento del sedime autostradale, nel rispetto della "sagoma limite" \nin altimetria e l'assenza di pile all'interno del sedime A2; \n\n- il superamento dell'alveo del fiume Ticino, senza presenza di pile e nel \nrispetto del "franco-bordo" per l'intradosso dell'impalcato; \n\n- la necessità di un collegamento pedonale fra la golena di sponda destra e la \npasserella, così da poter fruire dell'attraversamento anche per attività di \nsvago. \n\n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n7 \n\n \n\nb) Sponda sinistra \n\n- il raccordo alla quota di pista d'argine, il rispetto del "franco-bordo" per \nl'intradosso dell'impalcato e il prolungo fino al congiungimento con la \nstrada trasversale in zona industriale (Stazione di pompaggio-Castione). \n\n \n\nDescrizione del progetto \n\nIl nuovo intervento si estende su una lunghezza complessiva pari a circa 720 ml (il \nrimanente, segue le vie esistenti su territorio di Castione) e risulta così articolato: \n\n- Rampa Gorduno: 150 ml \n\n- Passerella: 270 ml \n\n- Accesso Castione (strada d'argine): 300 ml \n\n \nDi seguito le principali caratteristiche delle sue componenti. \n\n \n\nRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno) \n\nLa risalita dall'attraversamento pedonale da Via Rivascia (lato Gorduno) segue un tratto \ndi rampa a pendenza contenuta fino a raggiungere in quota il superamento del riparo \nfonico A2/spalla di sponda destra della passerella.  \n\nPer la sua formazione occorre eliminare alcuni posteggi laterali lungo Via Rivascia; \nrispettivamente la realizzazione di un muro di sostegno parallelo al riparo fonico (lato \nCampo di calcio) esistente.  \n\nLa pavimentazione è prevista in asfalto, con smaltimento/dispersione laterale delle \nacque. \n\nIn corrispondenza dell’attraversamento pedonale su via Rivascia, è prevista la \nformazione di una rampa in sopraelevazione (dosso) a livello del marciapiede, per dare \ncontinuità al percorso ciclo-pedonale verso il centro paese. \n\n \n\nLa passerella \n\nIl manufatto \n\nLa proposta del nuovo manufatto si caratterizza per un intervento minimalista con \nridotto impiego di materiale, nella ricerca della trasparenza ed un’armoniosa \nintegrazione nel paesaggio. \n\nSuperata l'autostrada, il camminamento si svolge in sopraelevazione fra le fronde \nsuperiori dell'alta vegetazione golenale. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n8 \n\n \n\n \nVista generale passerella \n\n \n\nL’impalcato è composto da due cassoni appaiati in acciaio, quale elemento continuo con \nlarghezza utile variabile (2.5/5.5 m), e campate comprese fra 15 e 40 m; per una \nlunghezza complessiva pari a 270 m circa, con appoggi su pile e spalle in calcestruzzo \narmato. \n\n \n\n      \n \n\n“Sezioni trasversali tipo”: cassone bi-cella a larghezza variabile \n\nPlanimetricamente, i bordi del camminamento si aprono verso il centro manufatto. \nQuesta accorta proposta, permette la formazione dell'accesso alla sottostante area \ngolenale di sponda destra, tramite una scala integrata nella diagonale della pila a \ncavalletto, sulla sponda destra del fiume. \n\nIl posizionamento della spalla lato Gorduno è fissato in corrispondenza del riparo fonico \n(lato A2); mentre quello opposto (Castione), dal rilevato d'argine (sinistro) \ninsommergibile. \n\nLe campate sono dettate dalle esigenze di rispetto del posizionamento delle pile in \nrapporto alla A2 e dal superamento dell'alveo fluviale. \n\nLa loro scansione permette di realizzare una struttura estremamente sottile in \napproccio alle spalle di estremità.  \n\nL'adozione dell'acciaio per la soprastruttura permette di limitare le dimensioni delle \nsottostrutture. \n\nNel complesso, il risultato è un elemento strutturale molto leggero, quasi \nimpercettibile. \n\n \nLa qualifica ambientale \n\nL'attraversamento si concretizza attraverso un concetto progettuale unitario, che \nconsidera nel loro assieme: “accessi e passerella”. \n\nIn particolare, con l'adozione di materiali semplici, efficaci e che contribuiscono \nall’equilibrio fra ambiente e utente. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n9 \n\n \n\nDurante l'intero attraversamento, l'utente vive sensazioni positive, di sicurezza e \ntranquillità; accompagnate da curiosità e stimolo, ma soprattutto di piacere nel \npercorrerlo "in quota", circondato dalle fronde alte della vegetazione. \n\nCon la formazione dell'accesso golenale di sponda destra alla passerella, nasce uno \nspazio dedicato alla sosta che permette di migliorare la sicurezza ai pedoni, moderando \nil veloce transito dei ciclisti. \n\nConcretamente, non solo il semplice attraversamento fra la vegetazione golenale d'alto \nfusto, ma anche la possibilità di sostare sopra il fiume, nella zona più pregiata della \npasseggiata. \n\nLa qualifica ambientale assume quindi un ruolo determinante, permettendo \nl'inserimento di un intervallo che "spezza" il lungo corridoio di attraversamento. \n\nI seguenti elementi compongono la passerella: \n\n- Il parapetto \nCon piantane e rete metallica di contenimento che permettono di conservare la \ntrasparenza. \n\n- L'inserimento di elementi per la sosta \nLa variazione della larghezza della piattabanda, offre sufficiente agio e fruibilità sia a \npedoni che ciclisti e permette la formazione dell’accesso golenale. \nIl completamento con una panchina in zona centrale, oltre all'effetto di \n"moderazione", offre la possibilità di sosta nel comparto fluviale. \n\n- L'illuminazione  \nL'insieme del percorso è stato oggetto di un concetto unitario d'illuminazione che \naccompagna l'utente, comprendente sia la passerella che le relative vie d'accesso. \nIl concetto dell'illuminazione minimizza il consumo di energia e l'inquinamento \nluminoso, nel rispetto di questo paesaggio sensibile, portando confort e sicurezza \nall'utente. \nÈ prevista un'illuminazione di sicurezza e ambientale con sistemi a basso consumo \nenergetico (LED). \n\nLa raccolta di acque meteoriche è prevista lungo i bordi dell'impalcato, poi smaltite \nnell’area golenale sottostante. \n\nL'opera è stata oggetto di disamina da parte dell'UPI che l'ha ritenuta conforme alle \nesigenze di sicurezza. \n\n \n\nAccesso lato Castione / Stazione Tilo \n\nIl collegamento della passerella alla trasversale della zona industriale, implica la \npavimentazione della pista d'argine fino alla "Stazione di pompaggio", con un \nmonostrato in conglomerato cementizio. \n\nIl tratto successivo (stazione pompaggio/stazione Tilo) riprende il sedime stradale \nesistente, con demarcazione a valle della pista ciclo-pedonale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n10 \n\n \n\nAspetti esecutivi \n\nTenendo conto di queste restrizioni, i lavori principali si svolgeranno nel periodo tra \nautunno/inverno, mentre le finiture in primavera, per un complessivo di circa 8/10 \nmesi. \n\nL'intervento va ad occupare prevalentemente mappali di proprietà pubblica.  \n\nInteressa inoltre zone boschive per le quali sono previsti dissodamenti di carattere \ntemporaneo (cantiere) ed altri definitivi, con misure di compenso. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione del nuovo \ncollegamento ciclo-pedonale tra il quartiere di Gorduno e il Comune di Arbedo-\nCastione (stazione Tilo) ammonta a CHF 5'700'000.00 (IVA 7.7%, spese e imprevisti \ninclusi). In questo importo sono inoltre compresi CHF 80'000.00 (IVA esente) per la \ndirezione generale dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, Settore \nopere pubbliche (DOP-OP). \n\nRicapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione dei costi +/- 10%, indice dei costi: marzo 2018) per la \nrealizzazione degli interventi descritti in precedenza sono riassunti qui di seguito. \n\n1. Opere genio civile/carpenteria metallica \n - rampa Gorduno CHF 415'000.00 \n - passerella  CHF 3'270'000.00 \n - accesso Castione CHF 185'000.00 \n \n2. Altre opere  \n - illuminazione CHF 290'000.00 \n - opere esterne e arredo CHF 150'000.00 \n \n3. Diversi e imprevisti CHF 350'000.00 \n \n Totale (IVA 7.7% e spese escluse) CHF 4'660'000.00 \n \n4. Onorari CHF 550'000.00 \n \n Totale (IVA esclusa, spese incluse) CHF 5'210'000.00 \n IVA (7.7%) + arrot. CHF 410'000.00 \n \n5. Onorari DOP-OP (IVA esente) CHF 80'000.00 \n \nTOTALE COMPLESSIVO (IVA e spese incluse) CHF 5'700'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n11 \n\n \n\nSussidi / finanziamento \n\nL’intervento in oggetto, misura ML 2.3.1 "Mobilità ciclopedonale Castione-Gorduno" di \ncarattere regionale, rientra nelle opere del PAB2 ed è al beneficio di sussidi cantonali e \nfederali. \nIn particolare: \n\n- Confederazione: CHF 1,40 mio \n- Cantone:  CHF 2.15 mio \n- Comuni CRTB: CHF 1.16 mio \n\nA carico della Città di Bellinzona risulta quindi essere la differenza tra il costo totale \nfinale e le partecipazioni di cui sopra, vale a dire un massimo di CHF 990'000.00. \n\nLa quota a carico dei singoli Comuni viene determinata secondo la chiave di riparto già \napprovata dalla CRTB e inserita nell'intimazione delle quote dei Comuni per la \nrealizzazione del PAB2, riportata qui di seguito: \n\n- Bellinzona 79.10% \n- Arbedo-Castione 7.74% \n- Cadenazzo 4.37% \n- Lumino 2.18% \n- Sant'Antonino 6.61% \n\nTotale 100.00% \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nIl progetto dovrà essere pubblicato ai sensi della Legge cantonale sulle strade (LStr). \n\nEspropri \n\nL'intervento va ad occupare prevalentemente mappali di proprietà pubblica. \n\nInteressa inoltre zone boschive per le quali sono previsti dissodamenti di carattere \ntemporaneo (cantiere) ed altri definitivi, con misure di compenso. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione è sostanzialmente suddivisa nei tre distinti interventi citati in \nprecedenza (rampa lato Gorduno, passerella, pista d'argine lato Castione, fino alla \nstazione Tilo). \n\nIn generale, attualmente l'area interessata dagli interventi è liberamente raggiungibile \ncon automezzi, attraverso la rete stradale pubblica. \n\nVa rilevato che i lavori principali interessano essenzialmente le aree golenali (sia genio \ncivile che carpenteria metallica). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n12 \n\n \n\nPer quanto attiene alla passerella, la fabbricazione degli elementi in acciaio prevede \nl’assemblaggio in officina; successivamente trasportati in cantiere, montati tramite \nautogru e assemblati in opera. \n\nIl montaggio del tratto sopra il sedime autostradale (A2), è già stato oggetto di \ncoordinazione con i Servizi dell’USTRA. \n\nLa scelta della prefabbricazione consente di adottare un sistema di costruzione veloce e \nrazionale dell’ossatura portante, a cui segue la posa degli elementi secondari (parapetti, \nilluminazione, arredo, ecc.). \n\nLa struttura in acciaio è di limitata manutenzione. Le premesse di poter assicurare \ndurabilità e contenuta manutenzione sono conseguenti alla possibilità di esecuzione in \nofficina della maggior parte delle lavorazioni. \n\nNella programmazione dei lavori saranno considerate le necessità temporali legate alla \nrealizzazione della passerella, che risulta condizionata dalla necessità di limitare \ninterventi in alveo durante i periodi soggetti a possibili piene del fiume. \n\nTenendo conto di queste restrizioni, i lavori principali si svolgeranno nel periodo tra \nautunno/inverno, mentre le finiture in primavera, per un complessivo di circa 8/10 \nmesi. \n\nRiferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune – voce di spesa \n“Passerella ciclopedonale Gorduno-Castione” – con un importo di CHF 5'600'000.00, con \nun’indicazione di spesa per il 2020 di CHF 200'000.00. Nel preventivo 2019, la \nmedesima opera era citata con una spesa complessiva di CHF 5'250'000.00; l’aumento \ndi spesa è dovuto principalmente agli aumenti dei costi dell'acciaio e dei costi di \ngestione di USTRA per le fasi di montaggio del cantiere sopra l'autostrada A2. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “strade e piazze” del MCA2, in base alla quale va stabilita la \ndurata e quindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legati sono dettate \ndall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei \nComuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n13 \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nOpere del genio – vie di comunicazione 990’000 33 30'000 \nTOTALE ammortamenti annuali   30'000 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di ca. CHF \n16’000.00 annui. \n\nIn sintesi, l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa) è così riassunto: \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  30'000.00 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF 16’000.00 \n- TOTALE CHF 46'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n14 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla realizzazione \ndella nuova passerella ciclo-pedonale Gorduno-Castione (misura ML 2.3.1del PAB2) nel \nquartiere di Gorduno. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 5'700'000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper l'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \nPlanimetria \n\n\n\tPremessa\n\tConcetto generale\n\tPrincipali condizionamenti progettuali\n\tDescrizione del progetto\n\tRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno)\n\tLa passerella\n\tIl manufatto\n\tLa qualifica ambientale\n\n\tAccesso lato Castione / Stazione Tilo\n\n\tAspetti esecutivi\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi / finanziamento\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tEspropri\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2020\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n