Messaggio municipale no. 684-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 684 \n \nScioglimento Consorzio strada forestale \nPaudo-Monti di Ravecchia-Monti di \nArtore e nuovo accordo con il Cantone \n \n \n \n \n \n \n \n21 dicembre 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione della legislazione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 684 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Introduzione, situazione attuale 3 \n\n2. Condizioni della strada e delle strutture del comprensorio4 \n\n3. Nuova proposta di convenzione/accordo Città-Cantone 5 \n\n4. Conclusioni/raccomandazioni 6 \n\n5. Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 684 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \na seguito dell’aggregazione del Bellinzonese, avvenuta nel 2017, si rende necessario \nridefinire gli accordi per la gestione della strada Paudo-Monti di Ravecchia-Monti di Artore \nattualmente gestita dall’omonimo Consorzio di cui fanno parte il Cantone e la Città di \nBellinzona (in precedenza i comuni di Bellinzona e Pianezzo). \nIl presente messaggio riassume la situazione, proponendo l’abbandono del Consorzio \n(tramite decisione di scioglimento) e l’adesione ad un nuovo accordo con il Cantone che \nprevede una suddivisione formale delle competenze di gestione della strada e delle altre \nstrutture presenti nello specifico comprensorio. \n\n1. Introduzione, situazione attuale \n\nLa tratta stradale Paudo-Monti di Ravecchia-Monti di Artore è una strada forestale gestita \ndall’omonimo Consorzio. \n\n \n \n\nLa composizione del Consorzio è stabilita nello statuto approvato dal Consiglio di Stato il 2 \nsettembre 1949 e dal relativo decreto. In origine la partecipazione era così definita: \n- Comune di Pianezzo  10 % \n- Comune di Bellinzona  35 %  \n- Stato del Cantone Ticino  55 % \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 684 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nNel corso degli anni la situazione ed il contesto generale hanno conosciuto un’importante \nevoluzione; da un lato le zone servite dalla strada hanno assunto un indirizzo \nprevalentemente a carattere residenziale e di soggiorno, mentre le attività forestali hanno \nevidenziato un indirizzo maggiormente orientato alla protezione e salvaguardia del \nterritorio ma decisamente meno di tipo commerciale-redditizio. \n\nNel 2017 si è poi concretizzato il processo aggregativo del Bellinzonese e ciò ha anche \nindirettamente determinato la necessità di ridefinire gli accordi tra Comune (ora \nunicamente Bellinzona) ed il Cantone.  \n\n2. Condizioni della strada e delle strutture del comprensorio \n\nLa strada attualmente gestita dal Consorzio si presenta tutto sommato in discreto stato. Va \nchiaramente tenuto conto del contesto, della funzione (strada discosta, concepita \nprincipalmente per utilizzo forestale ed in via sussidiaria per l’accesso alle residenze \nprimarie e secondarie della zona) e della vetustà. \nLa pavimentazione è stata oggetto di interventi successivi nel corso degli anni. La prima \ntratta da Paudo ai monti di Pedevilla è stata rifatta negli anni 2007-2008 in concomitanza ai \nlavori di posa delle infrastrutture pubbliche (incluso parte dello smaltimento acque). La \ntratta intermedia è stata risanata nel corso del 2012 e parzialmente nel 2020, mentre la parte \nterminale è praticamente ancora quella originale. Le condizioni della pavimentazione, pur \npresentando normali segni di usura, sono considerate soddisfacenti.  \n\nIl ciglio della strada è costituito in prevalenza di una banchina laterale in terra vegetale \ninverdita e solo puntualmente sono presenti delle murature in pietra naturale e calcestruzzo \na supporto di protezioni laterali. I muri si presentano in uno stato discreto. \n\nLungo la strada sono presenti tre ponti in corrispondenza di altrettanti corsi d’acqua. I \nmanufatti sono costituiti da una piattabanda in calcestruzzo armato in condizioni \nvisivamente abbastanza buone e copertura in miscela bituminosa apparentemente senza \nisolazione. Sono presenti anche diversi muri di controriva costruiti sempre con pietra \nnaturale e/o calcestruzzo ritenuti in condizioni discrete. \nNon si rileva la necessità di investimenti importanti sul breve termine.  \n\nI costi annui di gestione ordinaria della strada (media ultimi 7 anni) ammontano a circa fr. \n30'000.00; in base all’attuale chiave di riparto la quota annua a carico della Città risulta \nessere pari a circa fr. 13'500.00. \n\nNei bacini imbriferi della Guasta e del Dragonato viene gestita una superficie boschiva di \n165 ha. Trattasi in buona parte di piantagioni di protezione contro i pericoli di erosioni e \nfrane. La gestione di queste superfici è assicurata dal Demanio cantonale con costi annui \npari a circa fr. 100'000. Attualmente non viene prelevata la partecipazione dalla Città (pari \na circa fr. 20'000.00).  \nLe piantagioni presenti nella parte medio-alta dei bacini imbriferi della Guasta e del \nDragonato sono allacciate da una fitta rete di sentieri (in totale circa 10 km) la cui \nmanutenzione viene assunta dal Demanio cantonale, con una spesa annuale media di circa \n\n\n\nMessaggio municipale n. 684 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nfr 10'000. Attualmente non viene prelevata la partecipazione dalla Città (pari a circa fr. \n10'000.00). \n\nAi Monti di Ravecchia è presente un impianto antincendio formato da 2 serbatoi di 100 mc \ne 40 mc alimentati da una dozzina di sorgenti. Questa riserva d’acqua alimenta la rete \nidranti che corre parallela alla strada forestale e una vasca di pescaggio elicotteri ubicata \npresso il parcheggio dei Monti di Ravecchia. La manutenzione di questo impianto è \nassicurata dal Demanio cantonale, con una spesa annua di circa fr. 5'000. \n\nParte delle strutture della rete antincendio (captazioni, tubature, ecc.) sono state realizzate \ncirca 60 anni orsono; è quindi da considerare la necessità di un importante investimento di \nrisanamento (si stimano circa 0.6 mio CHF) nel corso dei prossimi anni. \n\nAttualmente non viene prelevata la partecipazione dalla Città (pari a circa fr. 5'000.00).  \n\n3. Nuova proposta di convenzione/accordo Città-Cantone \n\nConsiderati i due partner coinvolti (Cantone e Comune) non sussistono attualmente le \ncondizioni per creare un nuovo Consorzio. Analogamente ad altri casi simili la gestione \ndella strada dovrà essere regolata mediante una convenzione oppure mediante un accordo \ndi liquidazione. Il dettaglio delle due opzioni è riportato di seguito: \n\na) Variante 1: Convenzione \nNel caso di una nuova convenzione si renderà necessario rivedere la chiave di riparto \nperché le specifiche interessenze sono notevolmente mutate negli anni. La nuova \nchiave di riparto, calcolata in riferimento alla situazione attuale, prevede una \nripartizione delle spese in ragione del 60% a carico della Città ed il 40% a carico del \nCantone. In aggiunta si renderà necessario regolare anche le partecipazioni - finora \nassunte dal Cantone - per le spese di cura del bosco demaniale e delle altre strutture \npresenti in zona (rete antincendio e rete sentieri). Si valuta che con questa soluzione \n(convenzione) alla Città sarà attribuita una spesa annua di gestione ordinaria di circa fr. \n43'000.00 (18'000.00 per la strada, 20'000.00 per il bosco demaniale, 5'000.00 per rete \nantincendio e sentieri); attualmente la spesa annua a carico della Città, considerata la \nsola partecipazione alla manutenzione ordinaria della strada, ammonta a circa fr. \n13'500.00. La strada rimarrebbe in comproprietà. \n\n \nb) Variante 2: Accordo di liquidazione \n\nQuale alternativa, caldeggiata anche dal Cantone, è considerata la possibilità, attraverso \nlo scioglimento del Consorzio, di stipulare un accordo tra Cantone e Comune per una \nsuddivisione della proprietà della strada forestale e della gestione operativa e finanziaria \ndelle competenze sulle varie strutture applicando il seguente schema:  \n- La Città acquisisce a titolo gratuito la proprietà della tratta stradale Paudo-Monti di \n\nRavecchia e ne assume quindi in forma integrale la gestione operativa e finanziaria \n- Il Cantone acquisisce a titolo gratuito la proprietà della tratta stradale Monti di \n\nRavecchia-Monti di Artore e assume quindi in forma integrale la gestione operativa \ne finanziaria della strada, dei boschi demaniali, della rete sentieri e dell’impianto \nantincendio del comprensorio \n\n\n\nMessaggio municipale n. 684 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nQuesta soluzione, che non prevede partecipazioni reciproche e chiavi di riparto, determina \nuna spesa annua per la manutenzione corrente della tratta stradale (tratta Paudo-Monti di \nRavecchia) a carico della Città di circa fr. 24'000.00; tutti gli altri oneri sarebbero assunti dal \nCantone. Risulta evidentemente una soluzione vantaggiosa per la Città dal punto di vista \nfinanziario e procedurale in quanto verrebbero semplificati anche gli aspetti \norganizzativi/amministrativi propri di una gestione congiunta.  \n\n4. Conclusioni/raccomandazioni \n\nLe mutate condizioni conseguenti all’aggregazione rendono necessario lo scioglimento del \nConsorzio e la definizione di una nuova intesa con il Cantone per la gestione delle \ninfrastrutture (tra cui la strada) presenti nel comprensorio. \n\nSi rende necessario considerare una nuova ponderazione delle interessenze Cantone-\nComune visto che la situazione (valenza forestale/sviluppo edificazioni) è notevolmente \nmutata rispetto al 1949, anno di costituzione del Consorzio.  \n\nSi rende necessario regolare anche le prestazioni assunte finora dal Cantone che non sono \ndirettamente legate alla strada (gestione bosco demaniale, rete antincendio, rete sentieri) \nma che in futuro dovranno essere finanziate anche con una partecipazione della Città. \n\nLa variante che prevede una suddivisione della proprietà delle tratte stradali e delle \ncompetenze operative/gestionali (la Città assume la proprietà e la gestione integrale della \nstrada sulla tratta Paudo-Monti di Ravecchia, mentre il Cantone assume la proprietà e la \ngestione integrale della tratta Monti di Ravecchia-Monti di Artore, del bosco demaniale, \ndella rete antincendio e della rete dei sentirei non ufficiali del comprensorio) risulta essere \nla più economica e la più semplice dal lato amministrativo. \n\nSi propone pertanto di aderire alla proposta di accordo di liquidazione (Variante 2) che \nprevede: \n\n- La Città acquisisce a titolo gratuito la proprietà della tratta stradale Paudo-Monti di \nRavecchia e ne assume integralmente la gestione operativa e finanziaria  \n\n- Il Cantone acquisisce a titolo gratuito la proprietà della strada Monti di Ravecchia-Monti \ndi Artore e ne assume integralmente la gestione operativa e finanziaria \n\n- Il Cantone assume integralmente la gestione operativa e finanziaria del bosco \ndemaniale, dell’impianto antincendio e della rete dei sentieri non ufficiali del \ncomprensorio. \n\nPer investimenti futuri sulla tratta Paudo-Monti di Ravecchia è assicurata comunque la \npossibilità di percepire i sussidi forestali. Gli stessi saranno calcolati applicando i vari fattori \nprevisti dalle direttive (indice capacità finanziaria del Comune, tasso di sussidio base, \nvolume di investimento, interessenza forestale dell’investimento); di principio il tasso di \nsussidiamento per nuovi investimenti dovrebbe aggirarsi attorno al 30% per il tratto Paudo-\nMonti di Pedevilla (2.3 km), rispettivamente circa. 40% per il tratto Monti di Pedevilla-Monti \ndi Ravecchia (1.4 km). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 684 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nParimenti è accettato il principio di scioglimento del Consorzio Strada forestale Paudo-\nMonti di Ravecchia-Monti di Artore. La decisione dovrà essere avvallata dall’Assemblea \nconsortile. \n\nSi osserva che in vista del possibile scioglimento, lo specifico piano di ammortamento \nadottato dal Consorzio ha permesso di azzerare i debiti degli investimenti.  \n\nIn forma congiunta Cantone e Comune definiranno e formalizzeranno gli accordi per le \nreciproche competenze e per eventuali adeguamenti fondiari. \n\n5. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato lo scioglimento del Consorzio Strada forestale Paudo-Monti di Ravecchia-\nMonti di Artore a decorrere dal 01.01.2023. \n\n2 - È approvato il principio che prevede di regolare tramite accordo di liquidazione la \ngestione delle infrastrutture tra Città e Cantone nel modo seguente: \n- La Città acquisisce a titolo gratuito la proprietà della tratta stradale Paudo-Monti di \n\nRavecchia e ne assume integralmente la gestione operativa e finanziaria.  \n- Il Cantone acquisisce a titolo gratuito la proprietà della tratta stradale Monti di \n\nRavecchia-Monti di Artore e ne assume integralmente la gestione operativa e \nfinanziaria.  \n\n- Il Cantone assume integralmente la gestione operativa e finanziaria del bosco \ndemaniale, dell’impianto antincendio (per quanto riguarda le esigenze forestali) e della \nrete dei sentieri non ufficiali del comprensorio. \n\n3 – Il Municipio è incaricato del seguito della procedura con la formalizzazione degli accordi \ncon il Cantone. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1. Introduzione, situazione attuale\n\t2. Condizioni della strada e delle strutture del comprensorio\n\t3. Nuova proposta di convenzione/accordo Città-Cantone\n\t4. Conclusioni/raccomandazioni\n\t5. Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 747-2023

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 747 \n \nMandato di prestazione 2024-2027 \ntra la Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB)  \n \n \n \n \n \n \n2 novembre 2023 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Introduzione 3 \n\n2 Visione, missione e obiettivi strategici 4 \n\n3 Aspetti ed effetti finanziari del mandato di prestazione 8 \n\n4 Autorizzazione per investimenti 9 \n\n5 Conclusioni 11 \n\n6 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone il rinnovo del mandato di prestazioni \ntra il Comune di Bellinzona e la sua Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) per il \nprossimo quadriennio e meglio dal 1° gennaio 2024 al 31 dicembre 2027. \n\n1 Introduzione \n\nIl 1. gennaio 2018 è stata costituita l’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) con il \ncompito di gestire e sviluppare i servizi industriali nella Città di Bellinzona e nella \nRegione. L’Azienda opera con particolare riguardo rispetto all’approvvigionamento e alla \ndistribuzione di energia e acqua potabile, al trattamento e allo smaltimento delle acque \nluride, ai servizi di telecomunicazione e nella promozione del risanamento e \ndell’efficienza energetica. \nNei primi sei anni di attività, AMB ha dato seguito nel migliore dei modi ai compiti \nassegnatole nel rispetto degli indirizzi e degli obiettivi strategici prefissati con il mandato \ndi prestazione.  \nL’Ente si è in particolare occupato della produzione di energia elettrica (tramite \nl’impianto idroelettrico della Valle Morobbia, delle microcentrali e dei diversi impianti di \nproduzione fotovoltaica installati sul territorio) dell’approvvigionamento e della vendita \ndi elettricità nel comprensorio della nuova Bellinzona e nei comuni limitrofi (garantendo \nun buon servizio e tariffe concorrenziali ), dell’approvvigionamento e distribuzione di \nacqua potabile (integrando le reti degli ex 13 Comuni) della costruzione della rete in fibra \nottica (FTTH) e della fornitura dei servizi di telecomunicazione (Wambo) e informatica, \ndella fornitura di servizi energetici (elettromobilità, calore, efficienza energetica) e dal \n2020, integrando anche le attività del Consorzio di depurazione del Bellinzonese e Riviera \n(CDABR), anche della gestione completa del ciclo dell’acqua. \nL’attuale mandato terminerà il 31 dicembre 2023 e con il presente messaggio si chiede, \nnell’interesse della Città, dell’Azienda e dei cittadini un rinnovo dello stesso. \n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Visione, missione e obiettivi strategici \n\nCome per ogni azienda che opera con un mandato, anche AMB ha definito le proprie linee \ndi sviluppo che sono alla base del suo operato nell’ambito dei servizi pubblici affidategli.  \nConsiglio direttivo e Municipio, già nel 2020 hanno elaborato un orientamento strategico \na medio-lungo termine che viene qui riproposto con i dovuti aggiornamenti nel \nfrattempo intervenuti. Di seguito evidenziamo quindi la visione aziendale, la missione, i \nvalori e gli obiettivi strategici alla base dei quali AMB opererà nei prossimi quattro anni. \n \n \nVisione \n \nLa visione aziendale risponde alla domanda “a che cosa aspiriamo” e definisce ciò che \nl’azienda vuole diventare in prospettiva futura. È condensata nella semplice e concisa \nseguente espressione: \n \n\n«Servizi a 360° nel segno dell’innovazione e della qualità  \na favore del territorio e del cittadino» \n\n \n\n \nMissione \n \nLa missione descrive in che ambito e in che modo devono essere realizzati gli obiettivi \naziendali: \n- Operare a favore della comunità, nel rispetto del mandato di prestazione e \n\ndelle competenze conferite dalla politica. \n- Sviluppare, gestire e valorizzare le infrastrutture di rete necessarie \n\nall’erogazione dei servizi a favore della clientela. \n- Offrire servizi innovativi e di qualità alla clientela nei settori di competenza \n\n(acqua, energia nelle diverse forme, depurazione e telecomunicazione). \n- Valorizzare le proprie competenze distintive, offrendo un servizio pubblico \n\nefficiente, generando valore per il cliente e per il territorio. \n \nValori \n \nI valori descrivono i principi su cui si basano le attività svolte: \n- Efficienza operativa nel rispetto del mandato pubblico e a soddisfazione \n\ndella clientela. \n- Responsabilità e sostenibilità nella gestione delle risorse materiali, \n\nfinanziarie e ambientali. \n- Innovazione. \n- Valorizzazione delle competenze dei collaboratori nello sviluppo \n\naziendale. \n- Opportunità di formazione per i giovani e di sviluppo delle competenze per \n\ni collaboratori.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- Reinvestimento dei ricavi sul territorio favorendo l’economia regionale. \n \n\nObiettivi e progetti strategici \n \nSulla base di quanto sopra descritto AMB continuerà ad occuparsi quindi nel concreto di \ngestire e sviluppare i servizi industriali nella Città di Bellinzona e nella regione, con \nparticolare riguardo all’approvvigionamento, produzione e alla distribuzione di energia \nelettrica, calore e biogas, all’acqua potabile, al trattamento e allo smaltimento delle acque \nluride e ai servizi di telecomunicazione e informatica.  \n \nAMB s’impegnerà affinché la politica energetica e d’approvvigionamento della Città si \norienti ai principi dello sviluppo sostenibile e dell’utilizzo parsimonioso delle risorse e sia \ncoerente con gli indirizzi federali, cantonali e comunali in materia energetica (in \nparticolare la Strategia energetica 2050). \nIn tal ambito svilupperà ulteriormente la produzione di energie rinnovabili in particolare \nquella fotovoltaica tramite impianti propri e a favore dei cittadini e dei clienti \ncommerciali con il prodotto AMB Solar. L’obiettivo è quello di raddoppiare la produzione \nfotovoltaica propria entro il quadriennio.  \nAMB s’impegnerà a sostenere lo sviluppo di servizi e tecnologie innovativi in ambito \nenergetico e ambientale a favore del territorio e a promuovere l’efficienza con prodotti e \nservizi quali le tariffe dinamiche, i servizi per le comunità di autoconsumo, lo sviluppo \ndell’elettromobilità e la consulenza energetica. \nImportanti investimenti sono previsti nell’estensione della rete elettrica (rinnovo e \npotenziamento delle sottostazioni e della rete di media e bassa tensione) per poter \nsoddisfare le future esigenze sia in ambito di crescita economica e territoriale sia per \npoter assorbire la sempre maggiore produzione decentralizzata da parte del crescente \nnumero di  autoproduttori privati (la quota di produzione da impianti di energia \nfotovoltaica sul nostro comprensorio copre già ora ben il 10% del consumo totale e ci si \naspetta un’ulteriore crescita nei prossimi 4 anni). Non da ultimo viene confermata la \nrinuncia alla distribuzione di energia nucleare e di origine da carbone fossile ai clienti \nvincolati, che AMB persegue già dal 2012. \nUn importante investimento riguarda il rinnovo della concessione dell’impianto \nidroelettrico della Morobbia, la cui richiesta di credito di investimento esula però da \nquesto messaggio ma sarà oggetto di un apposito MM. \nNello spirito del mandato statutario che assegna all’Azienda di operare in favore \ndell’efficienza energetica e della promozione del risanamento energetico, verranno \npromossi e realizzati ulteriori progetti di risanamento delle centrali termiche degli stabili \ncomunali secondo il principio del “contracting energetico”. L’obiettivo primario resta \nquello di massimizzare l’utilizzo delle energie rinnovabili disponibili su territorio (aria, \nacqua, sole e legna). In tal contesto è prevista pure l’estensione della rete di \nteleriscaldamento nel comparto stadio comunale per poter servire anche utenti privati. \n \nIl settore acqua potabile, messo sotto pressione dalle sfide legate ai cambiamenti \nclimatici attualmente in atto, sarà chiamato a garantire anche in futuro un \napprovvigionamento sicuro e di qualità. I periodi di siccità associati agli eventi di piogge \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nestreme, hanno evidenziato la bontà della strategia finora adottata attraverso importanti \ne lungimiranti investimenti effettuati negli scorsi anni (PCAI ed acquedotto della Valle \nMorobbia per citarne due) volti a garantire una diversificazione delle fonti e \nun’interconnessione delle reti.  \nAMB intende estendere tali concetti a tutti i quartieri della Città. In particolare, è previsto \nil collegamento dei quartieri di Claro, Preonzo e Moleno con l’acquedotto di Gnosca, \ncome pure l’interconnessione degli acquedotti di Gudo con Cugnasco-Gerra. \n \nSul fronte depurazione, sono previsti importanti lavori di risanamento con lo scopo di \npreservare l’efficienza delle infrastrutture e delle installazioni mantenendone \ncontemporaneamente il valore. Tra questi rinnoviamo il rifacimento dei quadri elettrici, \nil rinnovo dell’impianto di disidratazione dei fanghi e dei compressori dell’aria \nnecessaria alla respirazione del fango attivo biologico e il risanamento della seconda \nvasca di decantazione primaria. Si prevede inoltre la realizzazione di una nuova vasca di \ncontenimento dell’acqua (di 2'000 m3) per far fronte a casi di presenza o immissione di \nsostanze pericolose all’interno del comprensorio che oggi non potrebbero essere né \nseparate né trattate ma finirebbero per arrecare danni alla fauna batterica dell’impianto \ned essere convogliate direttamente nel fiume Ticino senza possibilità di contenimento. \nGli investimenti tengono in considerazione lo stato attuale della tecnica e le future \nesigenze legislative in ambito della protezione delle acque. \nRimanendo nel comparto dell’impianto di depurazione di Giubiasco, a seguito \ndell’approvazione da parte del Consiglio comunale del credito per la realizzazione di un \nimpianto a Biogas, nel corso del quadriennio si intende realizzare per tramite della nuova \nsocietà GreenGAS Ticino (di cui AMB è proprietaria in parti uguali assieme alla \nSopracenerina) la nuova centrale che sarà in grado di processare 20'000 ton/anno di \nscarti biogeni producendo energia rinnovabile (biometano) in grado di riscaldare 800 \neconomie domestiche.   \n \nPer quanto riguarda il settore telecomunicazioni, si intende raggiungere l’ambizioso \nobiettivo strategico che ci si era posti dieci anni fa ovvero la copertura totale del \ncomprensorio AMB con una fitta e performante rete a banda larga. Con la realizzazione \ndegli ultimi quartieri in Valle Morobbia, Gudo e Lumino, si potrà infatti dire di aver \ncompletato la rete basata su fibre ottiche in tutti i quartieri e Comuni del comprensorio \noffrendo così un notevole ed importante vantaggio tecnologico al nostro territorio. Il \nprogetto FTTH (Fibre To The Home) non si fermerà ma la rete di telecomunicazione a \nbanda larga seguirà poi la normale estensione ed evoluzione in base alle richieste che \nsopraggiungeranno (nuovi stabili, nuove richieste di allacciamento). Sulla rete di fibre \nottiche AMB intensificherà ulteriormente l’offerta di servizi telematici ed informatici sia \nper clienti domestici (WAMBO) sia per clienti commerciali e PMI come pure l’offerta di \nservizi informatici e di videosorveglianza per enti pubblici e Comuni. \n  \nCompito di un’azienda moderna ed innovativa è anche quello di mettere a disposizione \ndei propri collaboratori un luogo di lavoro consono ed efficiente e trovare quindi una \nsoluzione a livello logistico per risolvere la cronica e sempre più critica mancanza di spazi \nda dedicare ai numerosi dipendenti. È quindi intenzione di AMB ristrutturare ed \nampliare gli attuali uffici tecnico-amministrativi di Giubiasco cogliendo anche \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nl’occasione per raggruppare tutti i settori dell’Azienda sotto un unico tetto, quindi \navvicinare ed integrare gli attuali uffici di vicolo Muggiasca a Bellinzona presso la sede di \nGiubiasco-Rovedaro. \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n3 Aspetti ed effetti finanziari del mandato di prestazione \n\nIl mandato di prestazione, oltre a definire gli obiettivi strategici e le attività assegnate ad \nAMB, regola anche gli aspetti finanziari con il Comune. \n \nOccorre innanzitutto ricordare che AMB, al contrario di altri Enti autonomi di diritto \ncomunale, non richiede un contributo finanziario da parte della Città per lo svolgimento \ndelle proprie prestazioni in quanto il suo finanziamento è garantito dai ricavi generati \ndalla sua attività, nel rispetto del principio di copertura dei costi (ricavi e tasse per \nprestazioni e forniture di servizi). \nAnzi, l’attività svolta ha generato in passato e continuerà a generare in futuro avanzi di \nesercizio, che sono stati – e continueranno ad essere - versati alla Città. \nQuesti flussi, occorre ribadirlo, sono improntatati su una piena trasparenza e sul \nreciproco riconoscimento delle prestazioni fornite. Ciò in ragione delle rigide regole \nimposte dalla Commissione federale dell’energia (Elcom) e da una volontà politica di \nassoluta chiarezza nei rapporti tra la Città e AMB. \n \nCon la sottoscrizione del mandato di prestazione, l’Ente prevede un riconoscimento \neconomico alla Città sotto due forme: \n \n\n- sul capitale di dotazione attribuito ad AMB – pari a 100 mio. di CHF - l’Ente \ns’impegna a riversare al Comune un interesse definito nel mandato di \nprestazione fissato al 3 % annuo; \n\n- tramite l’utile residuo disponibile dopo la contabilizzazione di adeguati \nammortamenti e accantonamenti e dopo il pagamento dell’interesse sul \ncapitale di dotazione. Quest’ultimo è stimato in 1,5 mio. di franchi annui. \n\n \nIn totale il flusso annuo a favore della Città ammonterà pertanto a ca. 4.5 mio di franchi \nannui.  \n \nAltre prestazioni ricorrenti sono regolate da contratti di gestione o manutenzione da e \nverso il Comune (ad esempio per le prestazioni giuridiche da parte della Città o per la \ngestione dell’illuminazione pubblica o per i servizi informatici che AMB offre al \nComune). \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n4 Autorizzazione per investimenti \n\nPer poter far fronte ai propri impegni e al mandato conferitogli AMB necessita di poter \nsviluppare e mantenere aggiornata e allo stato dell’arte la propria infrastruttura (impianti \ndi produzione, reti di distribuzione, immobili, veicoli ed attrezzature).  \nA questo scopo tramite questo mandato l’Azienda necessita di un’autorizzazione \nd’investimento globale lorda pari a CHF 85’000'000 per tutta la durata del mandato. La \nripartizione indicativa per tipologia d’intervento è indicata nell’Allegato A. \nI singoli interventi saranno gestiti nella forma del credito d’opera e nel rispetto delle \nnormative vigenti per gli appalti pubblici. \nI costi finanziari conseguenti alla politica d’investimento sono inseriti nei costi delle \nprestazioni e sono coperti dalle tariffe applicate secondo il principio \ndell’autofinanziamento.  \nAnche gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria delle proprietà dell’Azienda \nsono a carico di quest’ultima e sono inseriti nei costi delle prestazioni e devono essere in \nlinea di principio coperti dalle tariffe applicate. \n \nEventuali ulteriori richieste per progetti specifici (come il citato rinnovo dell’impianto \nMorobbia) non previsti dal mandato di prestazione saranno oggetto di dedicati Messaggi \nmunicipali con le richieste di credito da sottoporre puntualmente al Consiglio comunale.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nUna particolare menzione lo meritano gli investimenti inerenti all’impianto di \ndepurazione in quanto questi sono da addebitare secondo la chiave di riparto a tutti i \nComuni facenti capo all’impianto (Bellinzona, Arbedo-Castione, Lumino, Riviera e \nConsorzio Mesolcina). Per questo motivo nel presente messaggio viene richiesto anche il \ncredito per la quotaparte del Comune di Bellinzona agli investimenti relativi al Settore \nDepurazione. \n \nPer l’impianto di depurazione sono previsti i seguenti investimenti: \n \n\n  Importo totale  di cui a carico  \n\n   Bellinzona \n\n  CHF CHF \n\nCostruzione nuova vasca OPIR 3'408'006 2'878’929 \n\nRinnovamento quadri parti centrali 1'617’648 1'366’516 \n\nNuova centrifuga Decanter disidratazione 1'259'547 1'064’008 \n\nProgettazione potenziamento linea acqua 770'338 650’747 \n\nRisanamento collettore Castione 659'945 557’492 \n\nSostituzione compressori locale prod. aria 877'263 741’072 \n\nNuovi spogliatoi per impianto biogas 338'000 - \n\nRisanamento decantazione primaria 270'987 228’918 \n\nRevisione pompe e armature idrauliche 183'720 155’198 \n\nRisanamento aggregati vari 183'720 155’198 \n\nRisanamento vite sollevamento no.1 78'081 65’959 \n\nRevisione motore a gas 73'488 62’079 \n\nAllacciamento Teris per biogas 80'000 - \n\nRifacimento saracinesche 106'836 90’250 \n\nTotale  10'690'000 8'016’367 \n\nSussidi previsti  -1'516’682 -1'281’224 \n\nTotale al netto dei sussidi 9'173’318 6'735’143 \n\n \n\nPer unità di materia ed economia amministrativa e procedurale, si include nel presente \nMessaggio municipale la decisione di stanziamento del credito a favore della Città, per \nfinanziare la propria quota parte agli investimenti sopra elencati.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n5 Conclusioni  \n\nCon la costituzione dell’ente autonomo AMB, il Consiglio comunale e il Municipio hanno \nvoluto creare un’azienda dinamica e solida in grado di competere a livello regionale e di \naffrontare la concorrenza sui mercati e le sfide tecniche ed ambientali, realizzando quindi \ni presupposti per una sua crescita e garantendo un numero importante di posti di lavoro \ned indotto locali. \n \nAMB ha dimostrato di saper assumere con soddisfazione il mandato politico per \ndiventare a tutti gli effetti lo strumento operativo a supporto della politica di erogazione \ndei servizi pubblici, della politica ambientale e della politica di promozione industriale \ned economica della Città di Bellinzona. \n \nTramite il rinnovo del mandato di prestazione tra il Comune e AMB si rafforza il concetto \ndi trasparenza nei rapporti tra il l’ente comunale e il Comune stesso, in particolar modo \nnelle prestazioni e servizi offerti alla cittadinanza definendo in maniera chiara gli \nobiettivi strategici che l’Azienda deve perseguire con lo scopo di garantire un ulteriore \nsviluppo dei servizi pubblici della Città e della regione. \n \nInfine, ma non da ultimo, tramite il mandato di prestazione si garantiscono solidi \nproventi per il Comune derivanti dagli interessi annuali sul capitale di dotazione e \nulteriori utili d’esercizio grazie alle attività dell’ente. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 747 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n6 Dispositivo  \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) per il periodo 2024 – 2027, \ncon un relativo investimento globale lordo di CHF 85'000'000.00. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 8'016’367 (IVA al 7.7% inclusa) per la quota \nparte comunale agli investimenti relativi al settore Depurazione. Le spese saranno \niscritte nel conto degli investimenti del Comune. \n \n\n3 – Il credito di cui al punto 2, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2023, sarà \nadeguato alle giustificate variazioni dei prezzi di categoria e alle variazioni dell’IVA. \n \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il credito di cui al punto 2 decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegato:  \n\n- mandato di prestazione 2024-2027 \n\n\n\t1 Introduzione\n\t2 Visione, missione e obiettivi strategici\n\t3 Aspetti ed effetti finanziari del mandato di prestazione\n\t4 Autorizzazione per investimenti\n\t5 Conclusioni\n\t6 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 aprile 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 783 – Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \nsportive comunali - Credito quadro 2024-2029 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nIn data 11 marzo 2024 la Commissione dell’edilizia si è incontrata per prendere \nconoscenza del MM 783 e procedere alle prime discussioni. Alcune domande sono \nemerse dalle discussioni dei commissari riguardo ad alcuni dettagli di questo progetto di \nmanutenzione straordinaria dei vari impianti sportivi cittadini. La commissione ha quindi \nredatto una serie di domande destinate al Municipio ed ha richiesto un’audizione che \npermettesse di ottenere le risposte e chiarire i punti emersi. L’audizione di è svolta in \ndata 26 marzo 2024 alla presenza del Capodicastero Opere pubbliche Henrik Bang e \ndel capodicastero Sport, nonché presidente dell’Ente autonomo Bellinzona sport, Fabio \nKäppeli. Per riferire degli aspetti tecnici era presente il funzionario incaricato Ing. Jacopo \nLaffranchini. \nA seguito della presentazione del progetto di intervento legato alla domanda di Credito \nquadro, delle risposte alle domande formulate dai commissari e della presa di \nconsocenza del dossier tecnico, in data 8 aprile 2024 la Commissione dell’edilizia ha \ndeciso di redigere il presente rapporto commissionale in questa legislatura, cosicché il \nnuovo Consiglio comunale potrà procedere alla sua approvazione, qualora lo riterrà \npertinente come per l’attuale commissione.  \n \nPremessa \nIl Messaggio municipale 783 per la manutenzione straordinaria delle infrastrutture \nsportive cittadine, fa seguito al Credito quadro di 4,46 mio del periodo 2019-2022 che è \nin fase di esaurimento ed ha permesso di identificare i punti di intervento necessari per \nla fase seguente. Questi interventi sulle infrastrutture sportive cittadine sono suddivisi in \ntre categorie di investimento: \n \n\n- Centro sportivo (CSB) CHF 5'224'150.00 \n- Stadio comunale (SC) CHF 781'760.00 \n- Centri calcistici (CC) CHF 2'683'296.00 \n\n \nper un totale complessivo di CHF 8'689'206.00. \n \nVa ricordato che quelli presentati ed elencati nel messaggio non sono tutti gli interventi \nche verranno effettuati nei prossimi anni sull’insieme del Centro sportivo cittadino. Altri \ninterventi puntuali e di entità importante sono previsti e verranno presentati al Consiglio \ncomunale, in futuro (2024-2026), con dei Messaggi municipali specifici e separati \n\n\n\n \n\n(rifacimento copertura tetto pista di ghiaccio, sostituzione vetri piscina coperta, \nrifacimento vasca in inox, solo per citarne alcuni).  \nCome noto, il patrimonio sportivo della Città di Bellinzona ammonta a più di CHF 100mio \ne, come l’insieme delle altre infrastrutture cittadine, sta invecchiando ed ha perciò \nbisogno di interventi regolari che permettano di risolvere i problemi di manutenzione \nordinaria – che diventano vieppiù frequenti – o danni causati dalla vetustà delle strutture \ne degli impianti. \nAl fine di rendere sempre più performante la gestione degli stabili e rendere più \nprevedibili gli interventi di manutenzione e aggiornamento delle strutture, un piano delle \nopere è in fase di creazione, sulla scorta del censimento dello studio della ditta Basler & \nHofmann AG, che permetterà di intervenire in modo più strategico sull’insieme del \npatrimonio immobiliare cittadino. Inoltre, la Città ha recentemente aperto un concorso \nvolto ad assumere una nuova figura professionale : il Facility Manager. In assenza di un \ninventario attuale delle infrastrutture, il nuovo Facility Manager avrà il compito di \neffettuare l’inventario dell’impiantistica delle strutture sportive della Città, alfine di \nprevedere i costi di intervento sull’impiantistica che si adotteranno con il prossimo credito \nquadro. Per questo motivo, nel Credito quadro presente non sono previsti costi di \nsostituzione o rinnovo dell’impiantistica degli impianti sportivi. \n \nCome si può notare dai dettagli forniti nel Messaggio municipale 783, per ogni \ninfrastruttura sportiva sono necessari degli interventi legati alle sue caratteristiche \npeculiari ed ai materiali tecnici necessari per le attività svolte al suo interno, per questo \nmotivo il Credito quadro da approvare è stato diviso nelle tre voci di spesa: Centro \nspostivo (CSB), Stadio comunale e Centri calcistici. \n \nConsiderazioni \nCome indicato nella premessa, le voci di spesa si differenziano fra un’infrastruttura e \nl’altra, così come i crediti richiesti. \n \nIn sintesi possiamo dire che i crediti richiesti sono suddivisi in questo modo: \n \n\n- Centro sportivo (CSB) CHF 5'224'150.00 \no CHF 1,55 mio per la pista di ghiaccio interna \no CHF 435'000 per la pista di ghiaccio esterna \no CHF 1,37 mio per la piscina coperta \no CHF 575'000 per il tennis \no CHF 1,28 mio per spese varie \n\n \n- Stadio comunale (SC) CHF 781'760.00 \n\no Nuova struttura copri-fossa per la pista \no Sistemazione degi spazi interni, tinteggio e arredi (+ docce) \no Sostituzione quadri elettrici stadio \no Sistemazione magazzino settore giovanile \no Copertura buvette \no Sostituzione seggiolini tribuna \no Sostituzione cilindri cancelli di accesso \n\n \n- Centri calcistici (CC) CHF 2'683'296.00 \n\no Migliorie e sistemazioni nei vari centri calcistici della città (Parco \nUrbano, Semine, Gerretta, Camorino, Sementina, Giubiasco, Gorduno, \nGudo, Ex strade nazionali) \n\n \nAlcune voci di spesa sono ricorrenti e si trovano elencate in ogni struttura: le spese di \ncartellonistica e segnaletica, gli onorari e gli imprevisti. \n\n\n\n \n\n \nLa commissione edilizia, chinatasi sul progetto, ha ritenuto necessario richiedere \nun’audizione del Municipio affinché si potessero spiegare alcuni aspetti che risultavano \npoco chiari ai commissari.  \n \nFra questi, alcuni erano principalmente di carattere tecnico e legati alla completezza dei \ndocumenti tecnici in possesso della commissione. Per esempio, l’assenza di piani \narchitettonici che mostrassero in modo visivo gli interventi di modifica degli spazi della \npista coperta (eliminazione della piccola sala pesi e della sala di danza, che vengono \nunite per creare una sala più grande multiuso), oppure la richiesta per il futuro, di avere \nallegate delle tabelle riassuntive dei vari costi (come fatto in altri Messaggi municipali \nprecedenti) per semplificare la lettura da parte dei commissari, il confronto delle voci di \nspesa e il posizionamento di questi crediti sulla globalità dell’intervento. \nAltre domande affrontavano aspetti più tecnici legati alle scelte dei materiali.  \nPer esempio nel caso del rivestimento in granulato di gomma Haltopex scelto per i \ncamminamenti della pista di ghiaccio interno, la perplessità dei commissari era legata \nall’aspettativa di vita del suddetto materiale (garantita in 10/15anni dalla ditta produttrice) \nrapportata ai costi di questo tipo di rivestimento. I tecnici hanno rassicurato i commissari \nfacendo notare che si tratta dello stesso tipo di rivestimento presente allo stato attuale \nall’interno della pista di ghiaccio e che nella realtà dei fatti, è durato per 25 anni. Il che fa \npresupporre che anche per quello posato nell’ambito di questi lavori di manutenzione \nl’aspettativa di vita sarà superiore a quella indicata dal produttore. \nAltre ancora riguardavano la sostenibilità energetica degli impianti sportivi, per esempio \nnel caso dei palloni pressostatici che ricoprono i campi di tennis durante la stagione \ninvernale e i cui impianti di riscaldamento a gas verranno sostituiti con una tecnologia \npiù recente e performante allacciandosi alla rete TERIS, poiché molto energivori e non \npiù a norma. I tecnici non escludono per il futuro di poter proporre delle strutture \npermanenti di copertura (anziché stagionali come lo sono attualmente) al fine di \neffettuare un investimento unico che permetta di mantenere riparati e riscaldati i campi \ndurante la stagione fredda, ed ugualmente proteggere dal sole nelle ore più calde \ndurante la stagione estiva. \n \nLa commissione, dopo anni di discussioni a riguardo (soprattutto nell’ambito della \nMozione 77/2021 Campi di calcio al Parco Urbano), non ha potuto esimersi dal porre \nqualche domanda legata ai lavori previsti sul sedime del Parco Urbano in relazione ai \ncampi di calcio. Come si evince dal dossier sul Credito quadro, sono previsti degli \ninterventi di potenziamento dell’illuminazione dei due campi principali e il \nposizionamento di panchine per i giocatori. Si ricorda che la commissione, così come il \nConsiglio comunale tutto, stanno ancora aspettando di poter prendere conoscenza dei \ncontenuti del nuovo Masterplan di Bellinzona Sport che definirà l’assetto futuro di tutto il \ncomparto sportivo della città, della sua evoluzione e dell’adattamento alle necessità \nsportive di mantenimento della qualità. Per questo motivo, negli anni, gli interventi fatti \nattorno al Parco Urbano (che figura a livello pianificatorio come prato verde naturale di \ninteresse pubblico e non come campo di calcio) sono stati minimi e poco invasivi, al fine \ndi evitare lo sperpero di risorse. Anche in questo caso, gli interventi previsti sono di lieve \nentità e poco vincolanti (potenziamento illuminazione, posa di panchine) al fine di non \ngenerare conflitti con i progetti futuri. Per quanto riguarda i problemi legati alla pulizia del \nsedime e ai problemi noti di littering e sicurezza, i municipali riferiscono del \npotenziamento della videosorveglianza nell’area e del miglioramento che è stato \nconstatato dal personale dei Servizi urbani incaricato e dalle società sportive che lo \nfrequentano. \n \nA seguito dell’audizione del Municipio e delle risposte avute alle questioni sollevate dai \ncommissari (che sono a disposizione dei consiglieri in forma dettagliata sulla piattaforma \n\n\n\n \n\ndi consultazione eGov), la Commissione edilizia si è ritenuta soddisfatta ed è favorevole \nalla concessione di questo Credito quadro 2024-2029 di CHF 8'689'206.00 che \npermetterà di migliorare la qualità delle infrastrutture sportive della Città di Bellinzona, \nattirando sempre più pubblico e società sportive nel nostro bel territorio. \n \nConclusioni \nIl costo degli interventi proposti per il periodo 2024-2029 sotto forma di Credito quadro \nammonta complessivamente a CHF 8'689'206.00 (IVA compresa), suddiviso nei \nseguenti crediti distinti: \n \n\n- Centro sportivo (CSB) CHF 5’224’150.00 \n- Stadio comunale CHF 781'760.00 \n- Centri calcistici CHF 2'683'296.00 \n\n \nPer un totale complessivo di CHF 8'689'206.00. Il credito non sarà preso a carico \ninteramente dalla Città, ma si prevede che alcuni degli interventi potranno essere \nsussidiati grazie al fondo Sport-Toto (in misura del 30%). Inoltre, gli interventi volti a \nmigliorare le infrastrutture dal punto di vista energetico (sostituzione lampadine, \nallacciamento al teleriscaldamento, posa di impianti solari e fotovoltaici) permetteranno \ndi prelevare dal fondo FER la cifra necessaria per coprire interamente i costi di queste, \nin misura di CHF 915'400.00. \n \n \nCon le considerazioni espresse, a seguito delle discussioni avvenute e delle risposte \nottenute dal Municipio e dai tecnici incaricati del progetto, la Commissione dell’edilizia \ninvita il Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n \nCentro sportivo (CSB) \n \n\n1. Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi \ndi manutenzione straordinaria del Centro sportivo – credito quadro per gli anni \n2024-2029 compresi. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 5'224'150.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2024, sarà adeguato \nalle giustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Gli eventuali sussidi del Cantone (Sport – Toto), così come gli introiti provenienti \ndal fondo FER, saranno accreditati al conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro il 31 dicembre 2029. \n\n \nStadio comunale (SC) \n \n\n1. Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi \ndi manutenzione straordinaria dello Stadio comunale – credito quadro per gli anni \n2024-2029 compresi. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 781'760.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2024, sarà adeguato \nalle giustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Gli eventuali sussidi del Cantone (Sport – Toto), così come gli introiti provenienti \ndal fondo FER, saranno accreditati al conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro il 31 dicembre 2029. \n\n \n\n\n\n \n\nCentri calcistici (CC) \n \n\n1. Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi \ndi manutenzione straordinaria dei Centri calcistici – credito quadro per gli anni \n2024-2029 compresi. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'683'296.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese gennaio 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Gli eventuali sussidi del Cantone (Sport – Toto), così come gli introiti provenienti \ndal fondo FER, saranno accreditati al conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro il 31 dicembre 2029. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to:  \n\n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini (relatrice) \n\nPietro Ghisletta Luana Rondelli Poretti \n \n\nBixio Gianini  \n\n \n \n \n \n\n\n


name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 aprile 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MM NO. 86 NUOVO \nREGOLAMENTO COMUNALE DELLA CITTÀ DI \nBELLINZONA \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in data 27 marzo 2018 per esaminare il \nMM in oggetto relativo al nuovo Regolamento comunale. \nCome ben si sa si tratta di un documento che in sostanza comprende la sola \nrivisitazione dell’art. 91 del Regolamento comunale (Onorari, indennità e rimborsi \nspese del Sindaco e Municipali) già approvato dal Legislativo in data 18.09.2017 (MM \n25/2017 con alcuni emendamenti accolti dal CC), ma in seguito poi rigettato attraverso \nil referendum popolare che contestava questo specifico articolo. \n \n \nPremessa : \n \nL’iter che ha portato a questo nuovo MM è ben conosciuto, per cui non si ritiene in \nquesta sede di riprenderne le varie tappe. \nIn particolare, per quanto concerne le considerazioni commissionali relative a questo \nfondamentale documento dal punto di vista istituzionale, si fa semplicemente \nriferimento alla relazione della Commissione Legislazione stessa del 22.08.2017 \n(MM 25/2017), rifacendole proprie. \nQuesto evidentemente ad eccezione come detto dell’aspetto fondamentale che \nviene rivisto legato all’art. 91 ed a due nuovi emendamenti che la Commissione \nha ritenuto di integrare e portare al vaglio del CC (art. 39 e 70). \nL’Esecutivo, aderendo di buon grado le indicazioni scaturite dalla volontà popolare che \nha accolto con una chiara maggioranza il referendum promosso da Lega/UDC da una \nparte e dal MPS dall’altra, ha quindi proposto una nuova formulazione “al ribasso” degli \nemolumenti indicati in questo specifico articolo del RC. \nSi fa pure notare che la presentazione del nuovo RC è già comprensiva degli \nemendamenti a suo tempo sottoposti in votazione in CC ed accettati dallo stesso e \nquindi, non essendo né ripresi né contestati, vengono dati per acquisiti. \nSi rammenta pure che a seguito dell’approvazione in CC del nuovo Ente autonomo \nAMB lo scorso 16.10.2017, se ne sono adeguati di conseguenza i vari aspetti di \nriferimento formali contenuti nel nuovo RC. \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nNel merito : \n \n\na) Art. 91 \n \nLa Commissione della Legislazione prende atto con soddisfazione che il Municipio ha \nfatto proprie le indicazioni scaturite dal voto popolare e che si è adoperato con le \nmigliori intenzioni per rivedere al ribasso le indennità a suo tempo stabilite per Sindaco \ne Municipali, così come per riconsiderare (dimezzandoli) gli importi forfettari previsti \nper i rimborsi spese. \nIl risultato che ne è scaturito è il frutto di diverse consultazioni avute con i \nrappresentanti dei vari partiti presenti in CC ed in particolare con coloro che hanno \npromosso il referendum, così da poter raggiungere una concordanza o compromesso \nche possa soddisfare entrambe le parti. \nIn questo senso si ritiene che l’obiettivo sia stato raggiunto, evitando ulteriori posizioni \nconflittuali e strascichi che potessero portare a nuovi stalli e mettere in cattiva luce le \nnostre Istituzioni. \nSi prende atto che la realtà della nostra Città, anche a mente dell’Esecutivo non è \nancora pronto per passare ad una vera e propria professionalizzazione completa della \ncarica di Municipale e quindi la proposta in definitiva corrisponde ad una sorta di tempo \nparziale dell’attività legata alla carica. \nIn effetti occorre comunque poter fare in modo che la stessa possa sempre rimanere \nattrattiva per persone e professionisti competenti e qualificati, attraverso una soluzione \nche permetta di conciliare la professione con la funzione ricoperta. \nDel tutto interessante ed apprezzato a questo proposito il fatto che nell’art. 91, cpv 1, \nsiano stati ora stabiliti e quindi indicati i carichi di lavoro, espressi in ore \nannuali/settimanali, parallelamente alle percentuali lavorative per Sindaco, Vicesindaco \ne Municipali, ciò che costituisce un chiaro riferimento oggettivo alla base del calcolo \ndegli onorari. \nSi è pure ritenuto di introdurre un nuovo cpv 5 che prevede l’indicizzazione di tali \nonorari. \nAnche da parte della Commissione della Legislazione si ritiene infine problematica \nun’eventuale soluzione (avanzata da una parte dei referendisti) di fondare le indennità \nper Sindaco e Municipali in base al principio della compensazione delle perdite di \nreddito, ciò che rischierebbe di creare delle difficoltà di applicazione e delle disparità di \ntrattamento. \n \nIl giudizio della Commissione della Legislazione in merito a questo nuovo \narticolo 91 del RC è stato quindi unanimemente positivo ed in particolare viene \nrilevato con soddisfazione come lo stesso sia il frutto di un più che buon compromesso \nfra le parti e che possa risultare del tutto accettabile anche per la popolazione. \nSenza entrare nel dettaglio delle singole cifre presentate, si rileva comunque che le \nspese annuali per gli onorari di Sindaco e Municipali ammonterebbero a 515'000.- fr. e \nche questa “operazione” permette in effetti un risparmio di 151'000.- fr. (22,6% in meno \nrispetto alla prima proposta, una cifra di tutto rispetto). \nIn merito all’importo relativo ai rimborsi spese, basate sul principio forfettario, aspetto \nche era particolarmente contestato, si rileva che, pur prendendo atto di una loro \ndrastica diminuzione, il principio rimane tale…  \nPur non condividendo appieno l’operazione, si ritiene tutto sommato che lo stesso sia il \nminore dei mali e quindi possa essere accettato facente parte del “pacchetto risparmio” \nbene o male concordato. \nNon va pure scordata l’indicazione circa la rinuncia della prevista costituzione di uno \nstaff di supporto e segretariato (previsto nel progetto aggregativo), con un risparmio \nipotetico di ulteriori 200-250'000.- fr. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nb) Emendamenti \n \n\n- Art. 39, cpv 1  Composizione e nomina \nFacendo propria l’indicazione del gruppo PPD trasmessa ai diversi capigruppo, \ndopo averne considerato i vari pro e contro, la maggioranza della Commissione \ndella Legislazione (6 favorevoli, 3 contrari) si è pure espressa ritenendo di \nritornare sulla questione, sostenendo infine l’adozione dell’emendamento \nrelativo al cpv 1 dell’art. 39, limitando a 9 i membri delle Commissioni \npermanenti (come ora). \nIn effetti vi sono delle ragioni non così secondarie evidenziate a sostegno di tale \nproposta: \n- un funzionamento evidentemente più snello, efficiente e dinamico della \n\ncommissione stessa; \n- la più che buona esperienza di funzionamento acquisita in questi mesi che \n\nne suggerisce la conferma; \n- ma soprattutto si tratta anche di mostrare un gesto di disponibilità e di \n\nsostegno concreto da parte del Consiglio Comunale, coerentemente con lo \nsforzo fatto dal Municipio nell’intento di assecondare la volontà popolare di \ncontenimento dei costi: sulla scorta delle cifre raccolte sinora (numero di \nsedute commissionali), mantenendo a 9 membri le Commissioni ne \nrisulterebbe un risparmio “aggiuntivo” di ca. 45-50'000.- fr. annui, ossia ca. \n180-200'000.- fr. a legislatura, ciò che non sono proprio bazzecole! \n\nSi è altresì accennato ad un’eventuale alternativa delle Commissioni a 11, che \nperò non è stata ritenuta incidente sul funzionamento delle commissioni stesse \ne quindi tale ipotesi non appare praticabile. \n\n \n- Art. 70, cpv 1 (nuovo)  Commissioni e delegazioni facoltative \n\nDalle discussioni commissionali è pure scaturita un’ulteriore proposta di \nemendamento, che riguarda la possibilità di prevedere formalmente nel RC, \ncome contemplato dall'art. 91 LOC, anche la “Commissione giovani”, che \ngià esiste di fatto ed ha una buona ragione d’essere.  \nCosì facendo, oltre a riconoscere la "Commissione giovani" in un importante \ndocumento "fondante" del nuovo Comune, si potranno avere in futuro \nmaggiori garanzie della sua permanenza e del suo ulteriore sviluppo. \nDiversi Commissari, molto sensibili alla questione, si sono in effetti espressi \ndel tutto favorevolmente, accogliendola in pratica all’unanimità. \n\n \n \nConclusione : \n \n \nAlla luce di quanto sopra espresso, la Commissione della Legislazione propone \npertanto al Lod. Consiglio Comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. È approvato il nuovo Regolamento comunale della città di Bellinzona, \nunitamente ai seguenti emendamenti: \n\n \n1.1  art. 39, cpv 1  Composizione e nomina \n\n Le Commissioni permanenti si compongono di nove membri, ripartiti \n proporzionalmente tra i gruppi rappresentati in Consiglio Comunale. \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n1.2   Art. 70, cpv 1  Commissioni e delegazioni facoltative \n1. Il Municipio nomina le seguenti Commissioni giusta l'art. 91 LOC:  \n\n(nuovo) \n    a. Commissione giovani \n\n 2. Il Municipio può pure istituire ogni altra Commissione o Delegazione che si \nrendesse opportuna. Restano applicabili le disposizioni dell’art. 69 cpv 2. \n(invariato) \n\n \n2. Lo stesso entrerà in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi \n\ndell’art. 188 LOC. \n \n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura \n    \n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \nEmilio Scossa Baggi (relatore) \n \n\n \nAntonio Ndombele \n \n\n \nAnita Banfi-Beltraminelli (con riserva) \n \n\n \nPaolo Righetti (con riserva) \n \n\n \nOrlando Del Don \n \n\n \nEnrico Zanti \n \n\n \nNicola Grossi \n \n\n \nNicola Zorzi (con riserva) \n \n\n \nAlessandro Lucchini  \n \n\n \n \n\n \n\n\n


4. Emendamento - MPS - moltiplicatore

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Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n18 giugno 2019 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nSignor \nNicola Zorzi \n \n\nInterpellanza 134/2019 di Nicola Zorzi inerente a "Quartiere di \nMonte Carasso - Sala delle società inaccessibile?" \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nEgregio signor Zorzi, \n\nL'interpellanza vuole richiamare l'attenzione del Municipio in merito all'inacessibilità della \nsala delle società nel quartiere di Monte Carasso. \nAvvalendosi della facoltà concesse dalla LOC (art. 65), vengono poste alcune domande. \n\n1. Il Municipio è al corrente del non funzionamento del montascale? \nSì, in data 28 novembre 2018 il Dicastero opere pubbliche e ambiente, settore opere \npubbliche, ha informato il Municipio, tramite risoluzione municipale, in merito al guasto \nincorso al montascale della Sala società nel quartiere di Monte Carasso. \n \n\n2. In caso affermativo, come mai sino ad oggi non è stato fatto nulla per \nripristinare il funzionamento del montascale e di conseguenza \npermettere l'accesso alla Sala delle società anche alle persone con \ndisabilità? È intenzione del Municipio risolvere entro breve la \nproblematica? \nDall’accertamento del guasto sono stati intrapresi tutti i passi necessari per ripristinare \nl’acceso disabili alla Sala delle società. In particolare è stato sottoposto un progetto di \nsostituzione del monta scale (investimento pari a CHF 33’000) alla Fondazione Inclusione \nAndicap Ticino, progetto bocciato per accertare la fattibilità realizzativa di un nuovo \nascensore. \nIl Municipio intende risolvere il problema al più presto, considerati i tempi di \nprogettazione, approvazione del credito e realizzazione. Nel corso delle prossime \nsettimane sarà licenziato il relativo Messaggio municipale che comprende l’eliminazione \ndi altre barriere architettoniche.  \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Il Municipio ha valutato la possibilità di sostituire il montascale con un \nascensore?  \n- Se no per quali motivi? \nIl Municipio deciso di autorizzare il DOP ad elaborare il progetto definitivo del nuovo \nascensore e allestire il relativo messaggio municipale per un investimento di ca. CHF \n150’000.00 \n \n\n4. Il Municipio ha eventualmente valutato anche la possibilità di realizzare \nun'altra entrata? \n- Se no per quali motivi? \nIl Municipio non ha valutato la possibilità di realizzare un’altra entrata. \nConsiderata la complessità della struttura sotterranea, il suo utilizzo come protezione \ncivile, l’architettura del comparto e il chiaro percorso d’accesso alla sala, il DOP ha \nscartato la possibilità di realizzare un’altra entrata. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n30 novembre 2023 \n \n\n \n\n \n\n Signora \n\n Giulia Petralli \n\n \n\n Signor \n\n Ronald David \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 195/2023  \n\n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\n \n\nGentile signora Petralli, \n\nEgregio signor David, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Per quale motivo il Messaggio per la realizzazione delle opere in oggetto -che \n\nsembrava imminente in occasione dell'ultima comunicazione dell'Esecutivo in \n\nrisposta all'interpellanza 73-2022) -non è ancora stato licenziato dal Municipio? \n\nLa stesura del MM ha richiesto più tempo del previsto a seguito di approfondimenti \n\nprogettuali (espropriazioni/misure collaterali come per via Filanda, valutazioni sulle \n\nmanutenzioni future, analisi sul prelievo di contributi, ecc.) e avvicendamenti di personale. \n\n \n\n2. Vi è la possibilità che il co-finanziamento della Confederazione (40% del costo \n\ndell'opera) venga perso a causa dei ritardi? \n\nIl Municipio è cosciente delle tempistiche e farà di tutto per adempiere alle condizioni di \n\nottenimento del finanziamento. \n\nIl Municipio prevede di iniziare i lavori di costruzione entro il 2025, affinché si possa \n\nbeneficiare del cofinanziamento del PAB3, relativo (unicamente) alla parte della mobilità \n\nciclo-pedonale.   \n\n \n\n3. Quando verrà finalmente licenziato il Messaggio municipale per le opere in \n\noggetto? \n\nIl licenziamento del Messaggio municipale si prevede entro la fine del mese di gennaio \n\n2024, perché possa essere discusso e portato al voto dall’attuale legislatura.  \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGruppo Lega dei Ticinesi-UDC-\n\nIndipendenti-Noce \n\nc/o sig.ra Lelia Guscio \n\n \n\n \n\nInterpellanza 202/2020 \n\n"Sorpassi di spese nelle opere pubbliche" del Gruppo Lega dei \n\nTicinesi-UDC-Indipendenti-Noce  \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\nGentili signore, \n\nEgregi signori, \n\n \n\nsi riprende in questa sede l’introduzione allestita per la risposta all’interpellanza 200/20 di \n\nGabriele Pedroni e Ivan Ambrosini intitolata "Lista delle commesse pubbliche: uno \n\nstrumento di trasparenza", utile anche nel presente contesto. \n\n \n\n<<La Legge sulle commesse pubbliche è una normativa complessa e articolata, di non facile \n\nconcretizzazione e ciò, in tutte le sue fasi: dalla scelta della procedura (talvolta già la \n\ndefinizione del genere di commessa pone degli interrogativi), all’elaborazione della \n\ndocumentazione di gara, fino alla valutazione delle offerte e alla conseguente delibera, nonché \n\nalla fase di post-aggiudicazione la quale comprende, fra gli altri aspetti - quale ad esempio la \n\nverifica della conformità di quanto ricevuto - anche la pubblicazione della lista delle commesse \n\naggiudicate su invito o incarico diretto con importi superiori a CHF 5’000.00. L’intero \n\nprocedimento richiede il coinvolgimento di più Settori dell’amministrazione.  Nel corso degli \n\nultimi anni l’amministrazione ha ulteriormente incrementato l’esperienza in materia di \n\ncommesse pubbliche. Nell’ambito del Progetto di aggregazione è stato affidato al Servizio \n\ngiuridico il compito di implementare un centro di consulenza. In quest’ottica l’esperienza \n\nacquisita ha permesso di definirne l’impostazione,  tenendo debitamente conto dell’esperienza \n\ntecnica dei singoli settori di competenza (è infatti compito di ogni Settore definire le proprie \n\nesigenze nonché i requisiti e criteri che consentono di ottenere la miglior offerta) così come della \n\nnecessità di coinvolgimento  e coordinamento con  altri Settori e servizi dell’amministrazione, \n\nquale ad esempio il Settore Finanze e promozione economica che oltre che occuparsi in modo \n\ngenerico della parte finanziaria ha il compito di attribuire, in base ai dati forniti, ogni fattura ad \n\nuna commessa, tramite una registrazione del gestionale Gecoti (in parallelo, questa lista delle \n\n\n\n \n\n2 \n\ncommesse viene tenuta in modo separato anche dai vari Settori che hanno contabilità \n\ndistaccate da quella comunale - integrate in fase di consuntivo - come le Case anziani di \n\nBellinzona, le Case anziani di Sementina e il Corpo Pompieri), nonché, a posteriori, di allestire e \n\nverificare lista delle commesse pubbliche registrate durante l’anno, in ottica di apporre – se del \n\ncaso - i necessari accorgimenti procedurali. \n\nControlli specifici possono essere programmati dal Settore Controllo interno e qualità, \n\nnell’ambito del proprio mandato generale di revisione interna.  \n\nProcedure e direttive confluiranno in uno specifico Manuale, della cui elaborazione si stanno \n\noccupando il Servizio giuridico e il Settore Controllo interno e qualità. \n\nNegli anni precedenti all’aggregazione il controllo sopra descritto avveniva in modo \n\nsistematico, ciò che non ha potuto essere nell’anno 2018, anno da considerarsi di transizione \n\nanche per quanto concerne l’ambito delle commesse pubbliche: da un lato le nuove dimensioni \n\nhanno richiesto di impostare diversamente le procedure, dall’altro la progressiva e quindi non \n\ncompleta uniformizzazione dei servizi non ha permesso di distanziarsi dalle procedure adottate \n\ndai precedenti Comuni. Stando così le cose e non di meno ritenuto che il primo anno del nuovo \n\nComune aggregato è stato particolarmente complesso sul fronte operativo, nell’anno 2018 il \n\ncontrollo di cui è parola è stato oggettivamente allentato.  \n\nCon l’anno 2019, il sistema di controllo a posteriori conosciuto è tornato attivo a pieno regime; \n\nla pandemia di covid-19 e la pressione e difficoltà che ha generato sul fronte operativo e \n\namministrativo hanno gioco-forza dilatato i tempi di questi lavori, che si sono ultimati solo in \n\nquesti giorni.>> \n\n \n\n1. Quali e quanti mandati diretti e per quale importo sono stati affidati dal \n\nMunicipio dall’inizio della Legislatura fino al momento dell’evasione della \n\npresente interpellanza? \n\nLa risposta in questa sede si limita ai dati per gli anni 2018 e 2019, a partire dai quali la \n\nnuova Città è amministrativamente una nuova realtà unica. \n\nIl dettaglio dei mandati diretti è visionabile negli allegati, pubblicati in internet. \n\nComplessivamente si tratta di 900 mandati diretti ca. per il 2018 e 1'000 ca. per il 2019. A \n\ntitolo di paragone, la Città di Lugano (con 50% ca. di popolazione in più) ha per entrambi \n\ngli anni ca. 1'900 casi. \n\n \n\n2. Quali e quanti mandati diretti e per quale importo sono stati affidati dai soggetti \n\nesterni adibiti allo svolgimento di compiti di natura pubblica (enti, società, ecc.) \n\ndall’inizio della Legislatura fino al momento dell’evasione della presente \n\ninterpellanza? \n\nAntecedentemente al 1.1.2020, la LCPubb si applicava ad un novero più ristretto di \n\nsoggetti e meglio come esposto nel precedente art. 2: \n\n<<1Alla presente legge sottostanno: \n\n- il Cantone, i Comuni e gli altri enti preposti a compiti cantonali o comunali retti dal diritto \n\ncantonale o intercantonale, che non hanno carattere commerciale o industriale; \n\n- le società di diritto privato di cui il Cantone e/o i Comuni detengono la maggioranza della \n\nproprietà e che svolgono un compito pubblico; \n\n\n\n \n\n3 \n\n- altri committenti per opere sussidiate, quando sussidi – ai sensi dell’art. 3 della Legge sui \n\nsussidi cantonali del 22 giugno 1994 - da parte di enti pubblici superano il 50% della spesa \n\nsussidiabile o 1'000’000.-- di franchi. \n\n2Non sottostanno: \n\n- la Banca dello Stato. \n\n3Sono possibili deroghe per l’aggiudicazione di opere sussidiate dalla Confederazione se la legge \n\no l’Autorità federale lo richiedono. \n\n4Il Consiglio di Stato può decidere di applicare la presente legge o singole disposizioni ad altre \n\ncommesse pubbliche.>> \n\nCon la modifica legislativa entrata in vigore il 1° gennaio 2020, il campo di applicazione è \n\nstato esteso e attualmente l’art. 2 recita: \n\n1Alla presente legge sono assoggettati: \n\na) il Cantone, i Comuni e tutti gli enti di diritto pubblico per le attività che non abbiano \n\nesclusivamente carattere commerciale o industriale; \n\nb) altri committenti che sono: \n\n- preposti a compiti cantonali, comunali o di altri enti di cui alla lettera a) oppure \n\n- sussidiati, per oggetti o prestazioni, in misura superiore alla metà della spesa \n\ncomputabile o a un milione di franchi; \n\nc) i committenti, pubblici o privati, che esercitano nei settori dell’erogazione dell’acqua, \n\ndell’energia, nonché dei trasporti e delle telecomunicazioni in base a diritti esclusivi o \n\nspeciali limitatamente alle commesse aggiudicate nel territorio cantonale, nell’ambito di \n\nqueste attività e che non siano esentati tramite decisione (clausola di esenzione). \n\n \n\nLa responsabilità della pubblicazione di tali elenchi – che ricordiamo avviene a posteriori \n\ndopo la conclusione dell’anno di riferimento – è di responsabilità dei singoli soggetti. \n\n \n\n3. Quali mandati diretti e per quale importo il Municipio e i soggetti esterni \n\nprevedono di affidare fino alla fine della legislatura? \n\nElaborare una lista esaustiva che elenchi tutti i possibili incarichi diretti che la Città e/o gli \n\nEnti autonomi potrebbero affidare da oggi all’aprile 2021 non è possibile. Ogni tentativo di \n\nelaborazione in tal senso sarebbe certamente incompleta e quindi fuorviante. \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n4. Non ritiene il Municipio che sia particolarmente urgente ripristinare l’obbligo \n\ndi legge di pubblicare all’albo comunale (e non solo sul sito del comune) l’elenco \n\ncompleto e costantemente aggiornato dei mandati diretti? \n\nLe liste sono pubblicate. Dal profilo legale (art. 7 cpv 3 LCPubb e dal 1.1.2020 art 7 cpv 5) \n\nnon è mai corso l’obbligo di pubblicazione all’albo comunale delle liste dei mandati diretti \n\ne su invito, così come non vi è l’obbligo di un loro costante aggiornamento. Dal 1.1.2020 è \n\nper contro specificato nel Regolamento d’applicazione (art. 13) che la lista va pubblicata \n\nsul sito internet della Città in formato elettronico (Excel o equivalente). \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 34/2021 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\n1. Quante persone hanno partecipato al secondo concorso? \n\nAl secondo concorso avevano partecipato 11 candidati, di cui 3 domiciliati, 6 non \n\ndomiciliati e 2 provenienti dall’estero. \n\n \n\n2. Quali erano i requisiti mancanti ai partecipanti del concorso? \n\nIl solo candidato che disponeva dei requisiti richiesti ha ritirato la propria candidatura \n\navendo accettato un’altra offerta di lavoro.  \n\n \n\n3. Per quale ragione si è fatto un terzo concorso interno? \n\nIl terzo concorso si è imposto per mancanza di candidati ritenuti idonei nei precedenti due \n\nconcorsi \n\n \n\n4. Quante persone hanno concorso? \n\nAl concorso hanno partecipato due persone. \n\n \n\n5. Quante persone hanno tutti i requisiti richiesti? \n\nLa chiusura della procedura riguardante il concorso è imminente. Fino a quel momento \n\nnon verranno rilasciate informazioni su concorrenti e loro qualifiche. \n\n \n\n6. Vi sono persone che hanno concorso, con tutti i requisiti, che potenzialmente \n\nhanno un’incompatibilità (rapporto di parentela, affettivo o di convivenza \n\naffettiva, ecc.)? \n\nVedi risposta alla domanda 5. \n\n  \n\n7. Per quale ragione nella risposta alla domanda numero 9 dell’interpellanza 17/21 \n\nil Municipio ha mentito, affermando che il posto di capo struttura fosse \n\noccupato? \n\nRinviamo al mittente l’accusa di “aver negato la realtà”, osservando che quanto qui \n\nformulato non corrisponde al tenore e al contenuto della domanda n. 9 dell’interpellanza \n\n17/21. Riferire di mezze verità o travisare precedenti domande costituisce una forma di \n\nalterazione della verità, che constatiamo spesso utilizzata purtroppo da taluni politici, che \n\n\n\n \n\n2 \n\nnon giova alla chiarezza del dibattito politico. Ricordiamo infatti che la domanda 9 \n\ndell’interpellanza citata era formulata in questi termini: “La nuova capo struttura sanitaria \n\nè anch’essa alle dipendenze di una struttura sanitaria esterna o è alle dipendenze della \n\nCPA di Sementina?” Il Municipio conferma la risposta data allora, nel senso che la nuova \n\ncapo struttura sanitaria (in quel momento e tutt’oggi ad interim) è alle dipendenze del \n\nComune di Bellinzona. \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n7 febbraio 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor \nVito Lo Russo \n\nInterrogazione 61/2024 \n“Chiusura negozio Chocolat Stella presso Stazione di Bellinzona" di Vito \nLoRusso \n\nEgregio signor Lo Russo, \nrispondiamo di seguito alle domande poste dall’interrogante. \n \n1. Cosa pensa il Municipio riguardo alla chiusura del negozio Chocolat Stella presso la \n\nstazione ferrovia di Bellinzona? \nChocolat Stella è un marchio riconosciuto e ben affermato in generale oltre che ben radicato, \ndal punto di vista della produzione, nel Cantone e in particolare nel Bellinzonese. \nUn’eccellenza, si può dire, del nostro territorio. Come sempre quando chiude un negozio o \nun’attività economica ben funzionante, dispiace. Allo stesso tempo si tratta però anche, nel \ncaso di Chocolat Stella, di un’attività economica che continua con il suo sito di produzione ed \ni suoi punti di vendita. \nSi osserva che il Servizio di promozione economica della Città si è, dal canto suo, attivato per \nsostenere la ricerca di soluzioni logistiche alternative (come peraltro succede, per altre \nsituazioni, onde favorire l’insediamento di nuove attività commerciali sul nostro territorio). \n \n2. Il Municipio ritiene che vi sia la possibile d’intervenire presso le FFS, al fine di \n\nindividuare una soluzione che consenta alla significativa realtà bellinzonese, \nChocolat Stella, di continuare la propria attività lavorativa all’interno della \nStazione? \n\nLe relazioni contrattuali tra FFS e le realtà commerciali presenti presso la Stazione rientrano \nnell’ambito del diritto privato e seguono logiche su cui difficilmente alla politica è dato di \nintervenire, se non per Servizi a chiara connotazione o interesse pubblico; in questo senso, ad \nesempio, in passato si era sostenuto - ed ottenuto l’inserimento presso la Stazione FFS di uno \nsportello turistico (prima dell’apertura del nuovo e moderno InfoPoint Bellinzona in Piazza \nCollegiata). \n \nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 agosto 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 135  \nCAMPO B: RIFACIMENTO DEL MANTO SINTETICO \nE DELL’IMPIANTO D’ILLUMINAZIONE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nelle sedute del 13.08.2018 e del \n28.08.2018 il MM N. 135. All’ unanimità dei presenti ha condiviso le seguenti \nosservazioni. \n \nPremessa e cronologia \n \nGià a partire dal 2015, la Federazione Ticinese di Calcio (FTC) comunicava all’ente \nautonomo Bellinzona Sport che lo stato di conservazione del manto sintetico era \ncritico, fatto che minacciava l’incolumità dei fruitori dell’impianto. Per tale ragione, \nl’omologazione del campo, per le partite di calcio non è più stata concessa. \n \nSiccome l’impianto sportivo è ubicato in zona S1, S2 di protezione della falda, fino alla \ndismissione (alla quale si sta provvedendo in questo periodo) dei pozzi di captazione \npresenti al confine Sud del campo non era possibile alcun tipo di intervento sulla \nsottostruttura (scavi, posa delle differenti pavimentazioni). \n \nNel 2016 è stato attribuito mandato a uno studio d’architettura specializzato nella \nprogettazione d’impianti sportivi di allestire un progetto e relativo preventivo di \nmassima per il risanamento della struttura esistente. \n \nNel corso del 2017, in seguito alla necessità di rifacimento della pista d’atletica (vedi \nMM 134), è stato richiesto un aggiornamento di progetto e preventivo tenendo conto \ndella possibile traslazione del campo in sintetico verso l’edificio delle scuole \nelementari. \n \nSituazione attuale \n \nL’ultimo intervento significativo al campo B (trasformazione da campo in erba a \nsintetico) risale al 2004. Attualmente la struttura, oltre a non rispettare alcuni parametri \ndi sicurezza oggettivi, presenta una superficie del manto in sintetico completamente \nesausto. Concretamente ciò comporta il non rispetto delle norme relative \nall’assorbimento dello shock, alla restituzione dell’energia, al comportamento del \n\n\n\n \n\nrimbalzo della palla e ad altri criteri che nel loro insieme determinano l’omologazione di \nun campo in sintetico. \n \nAnche una rapida ispezione visiva permette di notare come l’impianto, per quanto \nattiene alla superficie in sintetico, sia praticamente inutilizzabile: i filamenti in erba \nsintetica sono molto radi e incollati al terreno, il granulato d’intaso è parzialmente \nscarso e mal distribuito, la superficie presenta deformazioni e strappi mentre in alcune \nzone è completamente assente. \n \nOltre allo stato della pavimentazione, sono stati evidenziati tre ulteriori fattori che \npossono risultare pericolosi: il parapetto/barriera spettatori (non rispetto della distanza \ndi sicurezza dal terreno da gioco – richiesti 3 metri - e struttura attuale non conforme \nalle norme di sicurezza), l’impianto d’illuminazione (posizione dei pali, tipologia dei \nplinti di fondazione e stato dei pali) e l’assenza di una recinzione para-palloni (pericolo \nper spettatori) sui lati corti del campo. \n \nProgetto \n \nIl progetto definitivo del presente messaggio Municipale No. 135 prevede (opere \nprincipali): \n\n Nuovo posizionamento del campo (a seguito dello spostamento degli spalti est \ndel confinante stadio Comunale); \n\n Rifacimento del manto sintetico del campo B; \n\n Fornitura di attrezzature sportive; \n\n Nuovo parapetto/barriera spettatori; \n\n Posa di una recinzione para-palloni; \n\n Nuovo impianto d’illuminazione (6 pali di 18 metri con tre fari a tecnologia LED \nciascuno); \n\n Impianto d’irrigazione del campo (per ovviare al surriscaldamento del campo); \n \nTutti gli allacciamenti per permettere l’evacuazione delle acque così come il drenaggio \ndella sottostruttura del campo utilizzeranno l’attuale canalizzazione esistente (collettore \ncomunale). \n \nIl consumo dell’impianto d’illuminazione è stato calcolato in 19.6 kW (contro gli attuali \n40 kW) e per gli allenamenti sarà possibile limitarlo a 11.2 kW. \nLa soluzione d’illuminamento prevista (superiore a 120 Lux) permetterà l’omologazione \ndella struttura fino alla 2° divisione interregionale. \n \nProgramma lavori \n \nLa durata stimata dei lavori è di ca. 4 mesi e si prevede d’iniziare al più presto, dopo la \ncrescita in giudicato dell’approvazione del progetto. Le società sportive interessate \nsaranno informate in merito ai periodi di chiusura degli impianti sportivi \n \nVari \n \nNon sono previste espropriazioni. \nL’opera beneficia di un contributo prelavato dal fondo Sport-Toto stimato a ca. \n240'000.-. \nNon è previsto il prelievo di contributi di miglioria. \n  \n\n\n\n \n\nManutenzione infrastrutture \n \nLa manutenzione delle infrastrutture verrà garantita, come finora, dall’ente Bellinzona \nsport. \n \nDomande \n \nNel corso della seduta del 13.08.2018 sono state poste delle domande tecniche al \nMunicipio il quale in data 23.08.2018 ha risposto in maniera esaustiva. \n \nConclusioni \n \n \nL’unanimità dei Commissari ha condiviso il contenuto del progetto oggetto del presente \nmessaggio, per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi al rifacimento del manto sintetico e dell'impianto di illuminazione del campo \nB presso lo Stadio comunale nel quartiere di Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'430'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \n \n\nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni (relatore) \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


Allegato - 3.1 alla Convenzione

text: \nPVC ø 250\n\nPVC ø 250\nPVC ø 300\n\nGH\nI ø\n\n  2\n50\n\nPV\nC \n\nø \n25\n\n0\n\n2 x PE ø 180\n\nCresciano\n\nClaro\n\nGnosca\n\nPV\nC \n\nø \n30\n\n0\n\nPE ø 250\n\nPVC ø 250\n\nPE ø 90PVC ø 250\n\nSP 116\n\nSP 136\n\nSP 271\n\nSP 240\n\nSP 365\nPVC ø 300 GHI ø 400\n\nPVC ø 400\n\nPVC ø 400\nGUPø 500\n\n2 x PE ø 225\n\n2 x PE ø 225\n\nGUP ø 500\n\nGUP ø 600\n\nProsito\n\nPreonzo\nSP 630\n\nSP 409\nSP 408\n\nGUP ø 600\n\nGUP ø 600\n\nGUP ø 600\nGUP ø 600\n\nPE ø\n 25\n\n0\n\nSP 810\n\nPV\nC \n\nø \n25\n\n0\n\nSP 575\n2 x PE ø 250\n2 x PE ø 200\n\nGUP ø 700\n\nGUP ø 700\n\nPE\n ø\n\n 1\n80\n\nPVC ø 300\n\nHDPE ø 355\n\nPE ø 90\n\nPE ø 110\nPVC ø 250\n\nPE ø 110\n\nLodrino\n\nPE ø 110\n\nCastione\n\nSP 315\n\nPE ø 110\n\nOsogna\n\n ø\n 3\n\n00\n\nø 250\n\nPE ø 110\n10 mc\n\nPE ø 160\n\nPE ø 160\n\nPVC ø 300\n\nCONDOTTA AM ø 300\n4 mc\n\n8 mc\n\n2x\n P\n\nE \nø \n\n18\n0\n\n P\nVC\n\n ø\n 2\n\n00\n\nPV\nC \n\nø \n30\n\n0\n\nCO\nND\n\nOT\nTA\n\n A\nM\n\nø 500\n\n3 mc\n\nPE ø 90\n\n PVC ø 200PVC ø 250\n\n100 mc\n\n2x PE ø 225\n\nGU\nP \n\nø \n50\n\n0\n\n86 mc86 mc\n\nGUP ø 700\n\nø 600\n\nø 300\n\ndir. Moesa\n\n120 mc\nø 400\n\nø 400\n\n2 x PE ø 160\n\nSC 314\n\nSP 313\n\nLEGENDA:\nStazione di pompaggio\n\nCorsi d'acqua \n\nScaricatore di piena \n\nAcque meteoriche\nAcque miste\nAcque luride\nCondotte prementi\n\nCo\nlle\n\nto\nre\n\n c\non\n\nso\nrti\n\nle\n L\n\num\nin\n\no \nM\n\nes\nol\n\nci\nna\n\nø 2\n50\n\nARCHIVIO No.SOST. PIANO No.\n\nDA DATA\n\nCODICE DI LAVORO\n\nPIANO No.\n\nDIM :\n\nDIS : MODIFICHE\n\nbellinzona@andreotti.ch www.andreotti.ch\n\nVia Convento 6B\nCH-6500 Bellinzona\n\nT +41 (0)91 825 20 75\nF +41 (0)91 825 87 37\n\nBellinzona\n\nBellinzona, 13 dicembre 2016\n\nGB CONTR:\n\n1:10'000\n\nCONSORZIO DEPURAZIONE ACQUE\nDEL BELLINZONESE E DELLA RIVIERA\n\nPLANIMETRIA GENERALE DELLA RETE\n\nTRATTA OSOGNA - CASTIONE\n\n09.102.0011\n30x147\n\nMR\n\n001\n\nN\n\nALLEGATO 3.1\n\n\n


name: Relazione della Commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 365 \nQUARTIERE DI BELLINZONA - REALIZZAZIONE \nPARCO URBANO, TAPPA 3: CAFÈ DU PARC- \nCREDITO D’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il messaggio in oggetto.  \n \nPremessa \nIl messaggio municipale 365 fa parte del completamento della realizzazione del Parco \nurbano come già descritto nel messaggio municipale 182 del 23 gennaio 2019 \n“realizzazione Parco urbano, tappa 2. \n\nIn data 21 maggio 2013 l’allora Consiglio comunale dell’ex Comune di Bellinzona ha \napprovato il relativo Messaggio municipale con il quale si chiedeva lo stanziamento del \nnecessario credito per la progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nGià l’allora progetto iniziale prevedeva la realizzazione quale ulteriore luogo d’incontro \nl’attuale oggetto del presente messaggio Cafè du Parc. \n\nDopo la realizzazione della prima tappa, il Municipio aveva deciso di rinunciare alla \nrealizzazione del Cafè du Parc, per poi rivalutare il tutto su richiesta esplicita della \nCommissione dell’edilizia, vista l’impossibilità di collegare l’attuale Lounge Bar del \nbagno pubblico a causa delle restrizioni dettate dall’ufficio beni culturali (e \ndall’architetto Galfetti) in quanto la struttura rientra nei beni protetti. \n\nA tale scopo è stato dato incarico ad uno studio d’architettura di Bellinzona che in \ncollaborazione con il Dicastero opere pubbliche (DOP) ha elaborato il relativo progetto \noggetto del presente messaggio. \n \nProgetto \nIl progetto prevede la realizzazione di un nuovo edificio all’esterno dell’area \nmultifunzionale, questo permettendo di mantenerla libera per non precludere \nl’organizzazione di eventuali manifestazioni. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nLa struttura in questione verrà attrezzata quale snack-bar o piccolo ristorante per \naccogliere i visitatori del parco e fungere da alternativa quale punto di ristoro per \neventuali nuovi fruitori, rimanendo indipendente e dimensionata per le proprie attività \nintervenendo unicamente quale elemento d’appoggio durante le manifestazioni svolte \nin tale area. \n\nLa costruzione portante dell’edificio sarà effettuata da un’intelaiatura metallica \ntridimensionale costituita da travi e pilastri a croce realizzati mediante congiunzione \nisolata di 4 profili angolari e fatta a moduli che permetterà in futuro eventuali aggiunte o \nsottrazioni. \n\nPer quanto concerne gli aspetti tecnici della struttura si rimanda alla relazione tecnica \nla quale illustra in modo dettagliato la nuova costruzione la quale permetterà di servire \n45 avventori. \n\nLa Commissione dell’edilizia propone la chiusura dello spazio che dal progetto risulta \nessere presente tra la soletta e il terreno, questo per evitare che sotto la struttura si \ndepositi nel tempo sporcizia e materiale vario. \n\nGrazie a questo nuovo edificio l’intero parco risulta essere completo nel suo insieme \nsulla base di quanto proposto dal Municipio già nel 2013, offrendo cosi alla \ncittadinanza un nuovo e moderno luogo d’incontro. \n\n \nCredito necessario \nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione ammonta a CHF \n1'400'000.—(IVA 7,7% e onorari inclusi) e questo come meglio specificato al pto 4 del \nMessaggio municipale. \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla realizzazione della terza tappa del Parco urbano (Cafè du parc). \n\n2.  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'400'000.-- (IVA, onorari e spese \nincluse) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisione relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n\n  \n\nRenato Dotta Giorgio Valenti \n\nMichele Genini, relatore  \n\n \n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 365 QUARTIERE DI BELLINZONA - REALIZZAZIONE PARCO URBANO, TAPPA 3: CAFÈ DU PARC- CREDITO D’OPERA\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 novembre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n434 - RINUNCIA DEL SIGNOR MATTEO VERONELLI \nALLA CARICA DI CONSIGLIERE COMUNALE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 28 ottobre \n2020 il MMN. 434 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della \nLegge organica comunale, sottopone al Consiglio comunale la rinuncia del \nsignor Matteo Veronelli alla carica di Consigliere comunale. \n\nConsiderate le motivazioni professionali e personali addotte dal signor Matteo \nVeronelli a giustificazione della rinuncia, all’unanimità i Commissari hanno \ncondiviso le conclusioni del messaggio. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n1. E’ accolta la rinuncia del signor Matteo Veronelli alla carica di Consigliere \ncomunale. \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti  \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi  \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 18 febbraio 2021 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 465 \nRIFACIMENTO PAVIMENTAZIONE IN VIA MIRASOLE \nNEL QUARTIERE DI BELLINZONA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil Messaggio municipale in oggetto presenta un progetto e chiede un credito per il \nrisanamento della pavimentazione bituminosa stradale di via Mirasole, nella tratta \ncompresa tra la rotonda del Grottino Ticinese (incrocio via Lavizzari e via Chiesa) e \nl’intersezione con via G. Motta. \n \n \n\n1. Introduzione - Oggetto del messaggio  \nVia Mirasole è un asse molto importante, si tratta infatti della strada comunale con il \nvolume di traffico maggiore dopo le due strade cantonali di collegamento sud-nord della \nCittà di Bellinzona. È stata realizzata negli anni ’50, è molto sollecitata e presenta visibili \nsegni di deterioramento, per cui è necessario un suo risanamento, dopo che negli ultimi \nanni si sono succeduti diversi interventi puntuali legati ad infrastrutture e alle fermate dei \nmezzi pubblici, opere compatibili con quanto previsto nell’ambito di questo messaggio.  \nI primi lavori dovranno avvenire in tempi brevi, coordinati con l’inizio della realizzazione \ndel Nodo 36 (incrocio via Lepori – via Mirasole) prevista dal Cantone (Dipartimento del \nterritorio). \n \nNel dettaglio, dopo i lavori previsti dal Dipartimento del territorio, il Nodo 36 sarà gestito \ntramite un nuovo impianto semaforico. L’inizio del cantiere cantonale è pianificato per \nl’estate 2021 e prevede il rifacimento di bordure e pavimentazioni, limitatamente alla \nzona da esso interessata. I lavori al di fuori di tale comparto sono carico della Città. \nRitenuto il particolare contesto (strada trafficata, difficoltà di gestione dei cantieri, ecc.) \nè opportuno procedere al risanamento stradale comunale a tappe, approfittando \ninizialmente della concomitanza con l’intervento del Cantone. \nInoltre, su Via Mirasole sarà realizzato il risanamento fonico mediante posa di una \npavimentazione bituminosa fonoassorbente, secondo i provvedimenti previsti sugli assi \nstradali cantonali e comunali pianificati e allestiti dal Cantone. \n \nDa notare che le alberature presenti tra careggiata e marciapiedi in Via Mirasole saranno \nmantenute, che l’attuale canalizzazione non necessita interventi di risanamento, se non \nper pozzetti e allacciamenti, che non sono previsti particolari interventi sull’illuminazione \npubblica e che per le aziende, solo l’AMB – acqua potabile interverrà per sostituire una \ncondotta dell’acqua. \n\n\n\n \n\n \nIl cantiere avrà un impatto rilevante sul traffico cittadino, sarà necessario intervenire in \npiù fasi e mettere in atto alcuni provvedimenti temporanei quali deviazioni stradali e \nsoppressione di alcune fermate e/o linee del trasporto pubblico.  \nLe tappe del programma realizzativo sono descritte nel messaggio municipale, la fase 1 \ninizierà già nell’estate 2021 (durante la chiusura estiva delle scuole) per le sistemazioni \nadiacenti quelle interessate dalla realizzazione del nodo 36 e che non rientrano nel \nprogetto cantonale. Le ulteriori fasi seguiranno nella primavera 2022, estate 2022 ed \nestate 2023. \n \n \n\n2. Considerazioni della Commissione dell’edilizia \nLa necessità di risanamento della pavimentazione è indiscutibile, il suo stato di \nconservazione è ben visibile; nell’ambito del rifacimento si potrà anche attuare il \nrisanamento fonico della strada. È apprezzabile e condivisibile che si approfitti \ninizialmente di lavori di altri committenti per intervenire a livello comunale, onde ridurre i \ndisagi al traffico, che non saranno comunque trascurabili. Le fasi di lavoro si protrarranno \nfino al 2023, approfittando dei periodi estivi, sembra un tempo assai lungo (2 anni in \ntotale), ma occorre pur sempre trovare un compromesso tra le limitazioni dei disagi alla \nviabilità (esigenza dell’utente) e la razionalizzazione degli interventi (esigenza del \ncommittente). \nIl preventivo totale dei lavori è di 800'000 CHF, di cui 656'000 (610'000 più IVA) per la \npavimentazione. Considerato che si interviene su una superficie totale di circa 5'000 m2 \ndi superficie (grosso modo 2/3 strada e 1/3 marciapiedi) il costo unitario che ne risulta è \ndi circa 130 CHF/m2 contando la sola pavimentazione rispettivamente di circa 160 CHF \n/m2 comprendendo opere annesse, imprevisti e onorari. Si tratta di importi in linea con \nlavori simili, in un contesto cittadino, con tutte le difficoltà che ne derivano. \n \n \n\n3. Conclusioni \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi al rifacimento della \npavimentazione in via Mirasole, nel quartiere di Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di 800'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2021, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti.   \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n \n  \n\n\n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to: \n\nAlberto Casari Luca Madonna \n\nCarlo Celpi, relatore Gabriele Pedroni \n\nRenato Dotta Tuto Rossi \n\nMichele Genini Giorgio Valenti \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n