Testo mozione

parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \nGruppo PPD-GG\n\nLodevole g% ZO l?\n\nConsiglio Comunale\nPiazza Nosetto\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 17 giugno 2019\n\nMOZIONE\n\nPensiero di benvenuto!\n\nLa nuova Bellinzona si & dotata di un regolamento organico dei dipendenti della citta particolarmente\nall'avanguardia nella sua attenzione alle necessita delle famiglie dei suoi dipendenti.\n\nIl gruppo PPD ritiene che una particolare attenzione nei confronti dei bisogni delle famiglie debba essere\nriservata a tutti i cittadini del comune.\n\nIspirandoci ad alcuni contenuti gia presenti nei regolamenti dei comuni aggregati, proponiamo un\npacchetto di misure che permetta di sostenere le famiglie nelle sfide legate alla nascita o all'adozione del\nprimo figlio, come pure al loro allargamento. Il sostegno proposto copre diversi ambiti della vita famigliare\ne vuole considerarsi un'azione di supporto su piu fronti.\n\nDa un lato, chiediamo di supportare le famiglie da un punto di vista finanziario. A tale scopo proponiamo di\nattribuire un importo volto a sostenere I'aumento dei costi legati all'arrivo di un figlio. Vogliamo inoltre\nsgravare le famiglie dai costi derivanti dall'acquisto dei sacchi RSU attraverso la fornitura gratuita di rotoli di\nsacchi RSU per i primi due anni di vita dei figli.\n\nDall'altro lato, riteniamo che sia molto importante contribuire alla preparazione dei genitori nell'assunzione\ndel loro importante e non facile compito. In particolare abbiamo individuato due ambiti principali su cui\nfocalizzare I'attenzione: l'accompagnamento ai neo genitori e il comportamento in caso di emergenze\npediatriche. Le Lettere ai genitori di Pro Juventute forniscono un valido supporto ai genitori durante i primi\nanni di vita dei figli su diverse tematiche che spaziano dalla psicologia all'alimentazione. Il corso Emergenze\npediatriche, organizzato dalla Croce Verde della nostra citta, offre una panoramica approfondita sulle\nproblematiche mediche che possono insorgere durante l'infanzia e sui relativi comportamenti da adottare.\nAgevolando l'iscrizione a tale corso si sostiene inoltre un'importante iniziativa promossa da un ente del\nnostro comune.\n\n\n\n\nFatte queste premesse, avvalendoci della facoltd concessa dalla LOC, chiediamo che sia istituito un\n"Pensiero di benvenuto" comprendente le seguenti misure:\n\n- contributo di CHF 200.- (ad esempio sotto forma di buoni commercianti, da detrarre dalla\ntassazione,...) alla nascita o adozione di ogni figlio;\n\n- fornitura annuale di 3 rotoli di sacchi RSU da 35 litri, oppure 6 rotoli di sacchi RSU da 17 litri nei\nprimi due anni di vita;\n\n- abbonamento alle Lettere ai genitori 1° anno di vita e, su richiesta, alle Lettere ai genitori 2°-3°\nanno di vita di Pro Juventute alla nascita del primo figlio. In caso di adozione a dipendenza dell'eta\ndel bambino;\n\n- buono di 50.- franchi, per genitore, per la partecipazione al corso Emergenze pediatriche,\norganizzato dalla Croce Verde Bellinzona, alla nascita del primo figlio o alla prima adozione, per\nogni genitore (a richiesta).\n\nCon ossequio.\n\nPer il gruppo PPD-GG\n\n7\nRusconi Mattia 'M% '\n\n\n\n


Allegato - Dati preventivo 2018

text: \nBELLINZONA SPORT\n\nPROIEZIONE PER PREVENTIVO  ANNO 2017\n\nprev. 2014 ∆ % cons. 2014 ∆ % prev. 2015 ∆ % cons. 2015 ∆ % preventivo 2016 ∆ % cons. 2016 ∆ % preventivo 2017 ∆ % preventivo 2018 ∆ %\n\nCOSTI stima x messaggio definitivo stima x messaggio definitivo 2014 stima x messaggio pr.2015 definitivo 2015 stima x messaggio pr.2016 stima x messaggio pr.2017\n\n40 Personale 1'950'000.00 2'195'857.15 13% 2'025'000.00 -8% 2'180'891.05 -1% 2'181'300.00 8% 2'155'842.95 -1% 2'181'300.00 0% 2'401'300.00 10%\n\n41 Energia 730'000.00 685'157.30 -6% 730'000.00 7% 643'731.75 -6% 740'000.00 1% 743'396.10 15% 750'000.00 1% 820'000.00 9%\n\n42 Assicurazioni 25'000.00 23'166.05 -7% 25'000.00 8% 25'886.00 12% 26'000.00 4% 15'628.40 -40% 27'000.00 4% 16'000.00 -41%\n\n43 Servizi da terzi 30'000.00 12'685.70 -58% 20'000.00 58% 19'291.60 52% 20'000.00 0% 14'620.70 -24% 20'000.00 0% 48'000.00 140%\n\n44 Pubblicità 15'000.00 8'799.90 -41% 15'000.00 70% 8'267.80 -6% 15'000.00 0% 13'977.00 69% 15'000.00 0% 14'000.00 -7%\n\n45 Analisi e prodotti 55'000.00 48'985.65 -11% 60'000.00 22% 49'735.95 2% 60'000.00 0% 53'245.20 7% 60'000.00 0% 60'000.00 0%\n\n46 Amministr. e cancelleria 70'000.00 63'529.88 -9% 70'000.00 10% 68'333.49 8% 70'000.00 0% 76'471.20 12% 70'000.00 0% 75'000.00 7%\n\n47 Consumi vari 170'000.00 116'677.80 -31% 140'000.00 20% 108'598.55 -7% 135'000.00 -4% 129'447.35 19% 135'000.00 0% 175'000.00 30%\n\n48 Manutenzioni 450'000.00 317'927.34 -29% 420'000.00 32% 332'794.75 5% 380'000.00 -10% 459'140.28 38% 390'000.00 3% 500'000.00 28%\n\n49 Manifestazioni 425'000.00 537'530.30 26% 430'000.00 -20% 471'675.55 -12% 460'000.00 7% 545'484.25 16% 460'000.00 0% 475'000.00 3%\n\n50 Affitti 30'000.00 43'930.40 46% 45'000.00 2% 43'930.40 0% 50'000.00 11% 43'930.40 0% 50'000.00 0% 50'000.00 0%\n\n51 Contributi società e\n\nmanifestazioni 90'000.00 43'330.00 -52% 45'000.00 4% 46'530.00 7% 45'000.00 0% 46'080.00 -1% 45'000.00 0% 143'500.00 219%\n\nTotale costi 4'040'000.00 4'097'577.47 1% 4'025'000.00 -2% 3'999'666.89 -2% 4'182'300.00 4% 4'297'263.83 7% 4'203'300.00 1% 4'777'800.00 14%\n\nRICAVI\n\n60 Ricavi correnti\n\nTasse di entrata 650'000.00 489'336.60 -25% 650'000.00 33% 689'474.40 41% 650'000.00 0% 602'118.10 -13% 550'000.00 -15% 600'000.00 9%\n\nLocazione infrastrutture 385'000.00 375'663.90 -2% 360'000.00 -4% 316'588.00 -16% 380'000.00 6% 309'248.00 -2% 350'000.00 -8% 340'000.00 -3%\n\nNoleggi 15'000.00 16'720.00 11% 17'000.00 2% 13'884.00 -17% 15'000.00 -12% 15'338.00 10% 15'000.00 0% 15'000.00 0%\n\nAffitti Ristoranti 50'000.00 39'954.40 -20% 50'000.00 25% 21'658.10 -46% 53'000.00 6% 75'208.80 247% 70'000.00 32% 75'000.00 7%\n\nOrganizzazione manifest. 320'000.00 381'766.90 19% 340'000.00 -11% 396'881.00 4% 420'000.00 24% 470'693.90 19% 400'000.00 -5% 440'000.00 10%\n\nTasse corsi di nuoto 60'000.00 57'952.00 -3% 45'000.00 -22% 47'283.00 -18% 45'000.00 0% 37'884.00 -20% 30'000.00 -33% 35'000.00 17%\n\nAltre voci 35'000.00 96'632.25 176% 40'000.00 -59% 152'928.50 58% 73'000.00 83% 120'575.15 -21% 73'000.00 0% 73'000.00 0%\n\nTotale ricavi 1'515'000.00 1'458'026.05 -4% 1'502'000.00 3% 1'638'697.00 12% 1'636'000.00 9% 1'631'065.95 0% 1'488'000.00 -9% 1'578'000.00 6%\n\nContributo Municipio 2'500'000.00 2'500'000.00 0% 2'500'000.00 2'500'000.00 2'550'000.00 2'675'841.00 2'720'000.00 3'200'000.00\n\nTotale 4'015'000.00 3'958'026.05 -1% 4'002'000.00 4'138'697.00 5% 4'186'000.00 4'306'906.95 4% 4'208'000.00 4'778'000.00\n\nAvanzo/disavanzo d'esercizio -25'000.00 -139'551.42 -23'000.00 139'030.11 3'700.00 9'643.12 4'700.00 200.00\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n@? Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n\n6500 Bellinzona\n\nALLA\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE\n\nT +41 (0)58 20310 00\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch\n\n17 settembre 2025\n\nOsservazioni preliminari\nMozione 14 /2025 “Per una comunicazione piut accessibile: introduzione\ndella Lingua facile nel Comune di Bellinzona” di Martina Minoletti\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\nil Municipio, dopo attenta riflessione sulle richieste contenute nella mozione 14/2025 del 15\nmaggio 2025, respinge la richiesta di credito volta a coprire:\n\n- laconsulenza di espertiin lingua facile o comunicazione accessibile per la traduzione dei\ncontenuti esistenti e la creazione di nuovi materiali accessibili;\n\n- laproduzione di materiale divulgativo accessibile agli sportelli (e non solo online) in\nlingua facile peridiversi ambiti dell’Amministrazione comunale;\n\n- l'adeguamento tecnico del sito web per ospitare la nuova sezione e garantire una\nnavigazione intuitiva.\n\nLa Citta, pur invitando a respingere la mozione nello specifico della richiesta di credito, resta\nvigile e attenta sulla necessita, sempre piu attuale, di creare contenuti (testi, sito internet) di\nfacile accesso a tutta l'utenza.\n\nBellinzona ha gia attuato le seguenti modalita:\n\n- icollaboratoriimpegnati negli sportelli multifunzionali sono istruiti nei riguardi di utenti\ncon particolari esigenze (ricordiamo in particolare I'adesione della Citta al progetto ARES\n“Bellinzona la Citta che include”);\n\n- inserimento di file audio inerenti agli oggetti in votazione;\n\n- tendenza generale alla ricerca di strategie sempre pill intuitive di comunicazione (es.\ncanale WhatsApp)\n\n- futura messa online del nuovo sito internet della Citta di pit facile navigazione e con\nl'integrazione di supporti alla navigazione tramite IA, che faciliteranno 'accesso alle\ninformazioni (fruibilita pit semplice e immediata da parte dell'utenza).\n\nConimigliori saluti.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 08/2017 “PAUSA PRANZO PER LE MAESTRE DI SCUOLA DELL’INFANZIA” DI \n\nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 08/2017 “Pausa pranzo per le maestre di scuola dell’infanzia” del 18 settembre \n\n2017, presentata da Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  8 contrari:  39 astenuti:  1 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 dicembre 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 746 – Bilanci Preventivi 2024 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore consigliere comunali e signori consiglieri comunali, \n \n \n1. Introduzione  \nla Commissione della gestione (in seguito Commissione) ha trattato il Messaggio \nmunicipale sui Bilanci preventivi 2024 nelle sedute svoltesi durante i mesi di novembre \ne dicembre. In data 13 novembre 2023 sono stati sentiti il sindaco Mario Branda, il \ncapodicastero finanze, economia e sport Fabio Käppeli, il direttore del Settore finanze e \npromozione economica Davide Caccia e il segretario comunale Philippe Bernasconi. \n \nIl Municipio per la legislatura che sta volgendo al termine (2021-2024) a suo tempo aveva \nfissato tre obiettivi prioritari, ovvero:  \n- il consolidamento della struttura organizzativa della nuova Città; \n- la prosecuzione della politica degli investimenti strategici; \n- l’equilibrio finanziario. \n \nÈ in particolare il terzo punto ad attirare l’attenzione della Commissione, preposta a un \nattento controllo sulla gestione dei conti.  \n \nIl Sindaco (ed i suoi colleghi di Esecutivo) ha sempre evocato il concetto di “Equilibrio \nfinanziario” così come imposto dalla Legge.  \n \nLa situazione, senza entrare qui nel dettaglio, non appare oggi sufficientemente sotto \ncontrollo: l’incidenza di alcuni fattori esterni alla volontà dei municipali (leggasi aumento \ndel gettito fiscale delle persone fisiche e in forma minore delle persone giuridiche) \nconsente di porre rimedio a una certa passività e inefficienza nel ricercare un equilibrio \ndelle finanze comunali. Diverse voci, e più in generale la tendenza dell’andamento \nfinanziario degli ultimi anni, consentono di sostenere questa tesi.  \nDel resto è stato spesso ricordato che misure di contenimento della spesa al momento \nnon sono state messe in atto e che saranno implementate unicamente nel caso di una \nreale necessità.  \n \nNegli ultimi anni ci sono stati sottoposti dei preventivi con disavanzi importanti che poi, \nfortunatamente, non si sono rivelati tali per ampiezza: anzi sono stati azzerati o si è \nperfino finiti nelle cifre nere. Il preventivo 2023 che indicava un disavanzo di Fr. 5.41 \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nmilioni a consuntivo finirà verosimilmente con un leggero avanzo d’esercizio. Risultati in \nbuona parte, come detto, favoriti da un gettito favorevole. \n \nLa tranquillità esternata dal Municipio nel corso della presentazione del preventivo 2024 \nche ipotizza una perdita di Fr. 9.4 milioni ci fa supporre che anche il prossimo anno \nsaremo confrontati con un risultato sostanzialmente differente e per nulla preoccupante. \nUn modo di agire discutibile e che lascia qualche perplessità. \n \nSituazioni che sembrano ripetersi con regolarità, pur riconoscendo che le incertezze e \nuna certa prudenza post pandemica erano (ora non più) giustificate. Adesso possiamo \ndire di essere usciti a tutti gli effetti dalla crisi sanitaria, mentre il contesto bellico attuale \nnon incide in modo tangibile sui conti della Città. Va inoltre tenuta in considerazione \nl’incidenza del progetto cantonale Ticino2020 e della riforma della Legge tributaria. \nBisogna però fare attenzione nel dimensionare correttamente l’impatto dei fattori non \ncontrollabili sulle casse.   \n \nA volte, la sensazione è che gli importanti disavanzi indicati possano incidere \nnegativamente su alcune scelte o, nel caso più favorevole, decretarne uno slittamento \ntemporale (con gli svantaggi del caso).  \n \nAnche quest’anno si assiste a un aumento delle spese, che, oltretutto, non generano \nparticolari entrate: la forchetta si divarica sempre di più: quasi Fr. 8 milioni di maggiori \nspese a fronte di una riduzione di Fr. 0.6 milioni delle entrate. Rispetto al passato, la \nCommissione sottolinea che i costi saliranno di nuovo: per alcune voci è inevitabile, \nmentre per altre non si è fatto nulla o troppo poco per arginarle. Si richiede pertanto una \nmaggiore criticità nell’individuare le possibili aree di contenimento della spesa e poi di \nagire di conseguenza.  \n \nCome in passato, si ricorda che l’incidenza sui conti delle voci vincolate dal Cantone si \naggira attorno al 65%, riducendo in modo sensibile il margine di manovra sulle spese. \nRestano comunque oltre Fr. 80 milioni sui quali si può agire e operare dei risparmi. \n \nLa popolazione di Bellinzona è in aumento e di conseguenza anche le spese correnti. \nNon tutti i costi crescenti possono però essere legati all’aumento della popolazione: \nl’aumento può incidere sulle scuole (aumento del numero di allievi), sulle case per \nanziani (aumento delle persone degenti), sugli immobili ed altro ancora, ma non su \nun’infinità di altri vettori di spesa. L’aumento degli abitanti non deve distrarre da un’attività \ndi marketing territoriale che sappia attrarre buoni contribuenti e aziende di qualità.  \n \nTra gli scostamenti più onerosi troviamo la spesa per il personale (47% delle spese \ntotali). Pure gli oneri per servizi e mandati esterni aumentano. Senza dimenticare (non \nper colpa del Municipio, ma bisogna tenerne debitamente conto) le spese per interessi \ncon la crescita dei tassi; anche qui c’è una certa responsabilità politica associata al \nnumero di investimenti, per non parlare dei numerosi e regolari sorpassi di spesa.  \n \nSi riprendono alcuni esempi significativi che consolidano quanto scritto: \n- Settore Risorse umane (costi del personale): da Fr. 840'000 del consuntivo 2022, al \n\npreventivo 2024 di Fr. 1.3 milioni. Un aumento del 55% circa. A ciò si aggiungono \nquasi fr. 300'000 per altre spese (consulenze esterne, team building, …).  \n\n- Settore Cultura ed eventi: si passa da Fr. 370'000 nel 2022 a Fr. 577'000 nel 2024 \nper stipendi del personale nominato, parallelamente alla diminuzione dei costi per il \npersonale incaricato.  \n\n- Autorità regionale di protezione (ARP): crescono in maniera importante i costi per \ngli onorari dei membri permanenti. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n- Ai ricavi di Polizia figura un sensibile aumento delle entrate per parchimetri e \nabbonamenti. La vignetta per i residenti nei quartieri costa quasi Fr. 1'000 all’anno, \npraticamente pari a quello di un parcheggio all’aperto su terreni privati, con la \ndifferenza che su suolo pubblico il posto non è garantito.  \n\n- Settore Pompieri e Servizi esterni: importante crescita dei costi per il personale \nnominato e incaricato.  \n\n- Servizi urbani: fra il consuntivo 2022 e il preventivo 2024, anche in questo caso \nsiamo in presenza di un aumento dei costi del personale.  \n\n- Gestione progetto La Fortezza: dal preventivo 2023 a quello del 2024 i costi \naumentano seppur suddivisi con il Cantone.  \n\n- Opere pubbliche: oltre agli aumenti dei costi del personale, figura ancora un importo \ndi Fr. 124'000 di onorari per consulenti esterni. La nomina del nuovo direttore \ndovrebbe far cadere i costi per la supplenza effettuata fino al suo arrivo. \n\n \n \nQuesti pochi esempi dimostrano come la volontà politica di comprimere le spese \ndapprima da parte del Municipio e conseguentemente da parte dell’Amministrazione \ncomunale non traspare in modo chiaro nel preventivo in esame: c’è un costante \naumento, quando pubblicamente si persevera nel ritenere nel suo complesso la \nsituazione sotto controllo. \n \nCon un serio piano di contenimento della spesa del 2-3% (ovvero in modo tutto sommato \nsostenibile) si può ipotizzare una riduzione del moltiplicatore (subordinatamente la \ncreazione di una serie di servizi aggiuntivi) e non si rende necessaria la ricerca di altre \nforme di ricavi.  \n \nIl cittadino, già gravato dagli aumenti (casa malattia, riscaldamento, elettricità, ipoteche, \naffitti, …) è colpito duramente da tasse decise dal Municipio sfruttando i massimi dei \nregolamenti con una semplice ordinanza. L’Esecutivo sostiene di non voler aumentare il \nmoltiplicatore d’imposta, scegliendo poi di prelevare altri soldi dalle tasche dei cittadini. \nIn buona sostanza un aumento di moltiplicatore mascherato, con la differenza che non \nessendo commisurate al reddito le tasse incidono maggiormente sulla classe media, che \noltretutto non beneficia di aiuti sociali ma solo di maggiori costi.    \n \nStessa cosa vale, ad esempio, per i commercianti e i ristoratori ai quali si poteva, ad \nesempio, evitare l’aumento dei costi di parcheggio per i clienti e forse anche ridurre il \ncosto per l’uso dell’area pubblica. Misure che avrebbero attenuato le difficoltà con le \nquali sono confrontati ormai da tempo. Il Municipio dovrebbe dimostrare con fatti concreti \nun deciso sostegno alle categorie professionali che valorizzano il nostro territorio, \nsempre nell’ottica di una valida promozione economica.  \n \nIl Cantone lo sforzo di contenimento delle spese lo sta facendo e vedremo con quale \nsuccesso, mentre in Città ci si accontenta di amministrare. \n \nUn segnale importante alla cittadinanza in controtendenza con le scelte solitamente \nattendiste del Municipio sulla base di quanto succede all’esterno (leggasi gettito fiscale). \nUn modo di proporsi più proattivo, anche perché il piano finanziario 2025-2027 prevede \ndelle difficoltà e con esse dei possibili risultati negativi. E quando si è abituati troppo \nbene, intervenire per necessità è sempre più difficile.  \n \nIn ragione delle motivazioni addotte sopra e visto come vi siano dei margini di \ncompressione della spesa, considerato anche come i preventivi siano sistematicamente \nsmentiti dai consuntivi (in meglio), alcuni commissari auspicano una valutazione in \nmerito la diminuzione di un qualche punto di moltiplicatore. \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n2. Dicastero amministrazione generale  \nQuesta peculiare struttura operativa comunale, contempla i Servizi centrali (Cancelleria, \nGiuridico, Informatica e Movimento della popolazione), il Settore Risorse umane e il \nSettore Comunicazione, relazioni istituzionali e quartieri.  \n \nDi per sé fa quindi da corollario ai punti specifici di azione dei singoli dicasteri. È pertanto \nevidente che questa cellula operativa deve seguire gli andamenti di sviluppo attorno alle \nimplementazioni determinate dalla creazione della Nuova Bellinzona. \n \nLa Commissione deve così constatare che, anche per il 2024, questo processo non è \nancora stato del tutto ultimato. In parte, in ragione di adattamenti strutturali, in parte, per \nle sempre innovative modalità tecnologiche. \n \nDa questo profilo, il preventivo qui in esame evidenzia l’ultimazione, durante il prossimo \nanno, di due rami funzionali. Il corpo dell’archivio della nuova Città, con l’entrata in \nfunzione della prima archivista-record manager e l’adeguamento di procedure e strutture \nalla revisione della Legge federale sulla protezione dei dati. \n \nIn primavera, ci sarà il rinnovo dei poteri comunali e l’avvio della nuova legislatura. \nL’Amministrazione generale verrà quindi chiamata a supporto dei nuovi consessi \n(Municipio e Consiglio comunale). \n \nIl Servizio Cancelleria continuerà a coordinare i vari Settori dell’Amministrazione e a \ngestire i 13 sportelli multifunzionali di quartiere. Senza dimenticare la supervisione sulle \nagenzie postali gestite dalla Città. Nel 2024 passeranno da 3 a 2 (Camorino e Claro), \npoiché Gorduno passerà a esercizio privato. \n \nRimangono in fase realizzativa i progetti di digitalizzazione.  \nIl Servizio Informatica – oltre alle mansioni abituali – dovrà elaborare l’integrazione nella \npiattaforma GIS Comunale della gestione delle canalizzazioni (con il progetto PGS), dei \ncimiteri e delle licenze edilizie, il monitoraggio, in specie, modulo gestione ordini/controllo \ndella spesa, già praticato da questo anno 2023. \n \nPer il Servizio del Movimento della popolazione, non vi sono particolari osservazioni, \ntrattandosi per lo più di funzioni correnti. \n \nIl Settore Risorse umane presenta, invece, un tema non trascurabile, che merita, a \nmente di questa Commissione, la massima attenzione. Quello della sicurezza sul lavoro \ne dunque della salute delle collaboratrici e dei collaboratori. \n \nSul Settore Comunicazione, relazioni istituzionali e quartieri, per finire, questa \nCommissione constata ancora innegabili manchevolezze, in punto a presenza sul \nterritorio e reattività. Non solo, riguardo alle campagne promozionali relative a temi di \npubblico interesse e utilità, ma pure nella promozione dell’immagine della Città. \nL’accentuata evocata collaborazione con il Galà dei Castelli non sana questa importante \ncriticità. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n3. Dicastero educazione, cultura, giovani e socialità  \n \nEducazione \nNonostante l'ambiente e la gestione delle scuole comunali non presentino evidenti \nproblematiche, la mancanza di un direttore generale che definisca le linee guida è un \ntema significativo. Questa figura dovrebbe svolgere compiti delicati come nomine, \nformazione continua, risoluzione di conflitti, gestione delle relazioni con i docenti e la \nvalutazione del personale; inoltre dovrebbe fare da referente per il Municipio e \nmantenere i contatti con le istituzioni cantonali e la stampa. Tali responsabilità non \ndovrebbero essere affidate esclusivamente ai direttori d’area, ma a un direttore con \ncompetenze pedagogiche e una forte leadership. \nI commissari sono dell’avviso che il Municipio debba procedere quanto prima con \nl'assunzione di questa figura chiave. \n \nSi osserva un notevole aumento delle spese per le supplenze sia nella scuola \nelementare che dell’infanzia; si nota però, al contrario, un risparmio nei costi relativi ai \ncorsi di doposcuola. Tali indicatori preoccupano, considerando anche la sospensione nel \n2022 delle settimane bianche residenziali come misura di risparmio. Si avverte la \nmancanza di occasioni di socializzazione, fondamentali per sperimentare l'autonomia e \nil confronto tra pari.  \nLa Commissione esprime soddisfazione per l'attuale formato diurno della settimana \nbianca. Tuttavia, conviene che sarebbe auspicabile tornare a una formula residenziale. \n \n \nCultura e eventi \nIl preventivo mette in luce il sostegno alle attività culturali cittadine, gestite sia da privati \nche in modo autonomo. Tuttavia, la mancanza di una strategia definita con obiettivi a \nmedio e lungo termine rappresenta una carenza. Introdurre nuove idee potrebbe \nsignificativamente arricchire il progetto culturale cittadino, migliorandone la visione a \nlungo termine e la sua sostenibilità. Attualmente il 90% delle sovvenzioni è destinato alle \nmanifestazioni ricorrenti e solo il 10% viene liberato per nuove proposte. \n \nLa collaborazione con gli altri enti culturali (Musei, Teatro, Carasc in primis) mostra segni \ndi supporto e promozione a eventi specifici, favoriti da incontri trimestrali tra le parti per \ncondividere idee e trovare l’opportuna collaborazione.  \n \nI commissari propongono una modifica nel modo di proporsi, passando da un impegno \ncentrato sul supporto a un'impronta più strutturata che coinvolga tutti gli attori operanti \nsul territorio, promuovendo una progettualità più definita e inclusiva. \n \n \nServizi sociali e giovani e famiglie \nNel bilancio del 2022 i commissari avevano sollecitato il Municipio a dotarsi di un \nregolamento sociale che delineasse chiaramente le prestazioni erogabili. Purtroppo, ad \noggi, questo regolamento non è ancora stato implementato; al Municipio si chiede di \nporre rimedio per renderlo attivo nel corso del prossimo anno. \nUn regolamento sociale si configura come un passo cruciale per garantire la massima \ntrasparenza nella fornitura di servizi destinati ai cittadini che ne fanno richiesta. Inoltre, \nstabilisce criteri di ammissibilità per accedere ai servizi e definisce i requisiti che i cittadini \ndevono soddisfare per ottenere assistenza. La sua implementazione non solo \ncontribuirebbe ad ottimizzare l’operato dei funzionari responsabili della gestione dei \nsingoli casi, ma rappresenterebbe anche un passo significativo verso un approccio più \nefficiente ed organizzato.  \n \n\n\n\n \n\n6 \n \n\nNel medesimo contesto del bilancio 2022 i commissari ribadivano l’invito al Municipio di \ninvestire nella prevenzione sociale mediante delle campagne informative. Si sottolineava \nl’importanza della prevenzione come elemento fondamentale nell’ambito sociale, \nconsentendo di anticipare e affrontare i problemi che possono emergere nella nostra \ncomunità. Ritenuto che così facendo si promuovono il benessere e la sicurezza \ncollettiva, si invita nuovamente il Municipio a tenere in considerazione questo aspetto. \n \nGli educatori di prossimità dovrebbero concentrarsi sui gruppi informali di preadolescenti \ne adolescenti che si riuniscono per strada, nelle piazze, nei bar o in altri luoghi di incontro. \nDovrebbero prestare particolare attenzione ai ragazzi e alle ragazze che affrontano \ndifficoltà relazionali o mostrano comportamenti devianti. I commissari auspicano che il \nruolo degli educatori sia svolto nel rispetto del mansionario. \n \nProgetti come l’implementazione degli asili nido ed il centro giovanile si trascinano di \nanno in anno senza mai trovare una vera soluzione. I commissari nutrono la speranza e \nl’auspicio che il 2024 sia finalmente l’anno propizio per gettare delle basi solide anche \nper questi progetti. \n \n \nAutorità Regionale di Protezione \nLe Autorità Regionali di Protezione del Cantone Ticino, compresa quella di Bellinzona, \nstanno attraversando un periodo di transizione in previsione dell'attuazione della \nrevisione cantonale che le trasformerà in Preture di Protezione. Tale cambiamento mira \na conferire maggiore certezza al sistema giuridico, ad abbreviare i tempi decisionali e a \nfavorire una maggiore professionalizzazione. Tuttavia, in questa momento, la sede di \nBellinzona risente delle difficoltà legate all'impossibilità di potenziare il personale. \n \n \n \n4. Dicastero sicurezza e servizi industriali \nDal Messaggio municipale si rileva sostanzialmente una continuità senza nuovi grandi \nprogetti o rinnovamenti. La ridefinizione dei compiti e delle competenze della Polizia \ncomunale in relazione con la Polizia cantonale, tema delicato e ancora molto dibattuto, \nè ancora in divenire e si conferma l’impostazione mirata al servizio di Polizia di \nprossimità. Si prende atto della volontà di differenziare il servizio in modo importante da \nquartiere a quartiere. Se questa strategia mira a rispondere alle esigenze diversificate di \nogni quartiere, si tratta di un passo nella giusta direzione. Si ritiene però che un \nrilevamento dei bisogni espressi dai singoli quartieri debba essere formalizzato in un \nrapporto che indichi le modalità di risposta della Polizia comunale. La Commissione \nvorrebbe avere visione del documento. \n \nSi prende atto della rinnovata intenzione di iscrivere alla scuola di Polizia 2024-2025 due \naspiranti. Si auspica che questo adeguamento permetterà di investire ulteriormente nella \nprevenzione, nel sostegno e nell’educazione delle cittadine e dei cittadini, anche \nrispondendo ai bisogni dei singoli quartieri.  \n \nPer il Corpo Pompieri, nel 2024 si prospetta la conferma della scelta di trasferire la \nsquadra manifestazioni all’interno del Corpo. Nella visione del Municipio, ciò permetterà \ndi acquisire maggiori risorse professioniste. Manca però una valutazione dettagliata \nsull’impatto di questa strategia. Si prende nota che la situazione logistica rimane irrisolta \nda troppo tempo. Ancora una volta non sono indicate eventuali ipotesi o piste da seguire. \n \n \n \n\n\n\n \n\n7 \n \n\n5. Dicastero anziani e ambiente  \n \nAnziani \nIl Settore Anziani registra uno dei maggiori scostamenti rispetto al preventivo 2023 in \nmateria di spese per il personale. Nel corso del 2023 è stato possibile consolidare \nl’assetto organizzativo e gestionale del settore portando a un aumento del fabbisogno di \npersonale secondo il mandato di prestazione (Fr. 554'000). Si segnala l’entrata in \nfunzione di alcune figure professionali: responsabile risorse umane, responsabile \nfinanze e l’introduzione del facility manager (persona che fa da tramite tra il settore case \nanziani e il Settore opere pubbliche per coordinare i lavori di risanamento degli stabili). \nInoltre, c’è una capostruttura per la Casa per anziani Greina che viene rimborsata. Oltre \nall’introduzione delle nuove figure professionali, è pure previsto un credito per la \nriclassificazione del personale. C’è una riduzione di spese in parte dovute alla difficoltà \nnegli scorsi anni nel reperire personale che svolge la formazione. Quest’ultimo dato è \nallarmante considerato l’andamento demografico e va tenuto sotto controllo. \n \nOltre all’operazione riorganizzativa del settore che era stata lasciata in sospeso dalla \npandemia, vediamo che dopo questo lungo periodo di incertezza, da inizio primavera si \nregistra un’occupazione completa dei posti letto delle case anziani e un ulteriore \nincremento delle domande di accoglienza. \n \nSono previsti investimenti di risanamento del parco immobiliare del Settore Anziani \nBellinzona. Per le sedi di Bellinzona e Sementina (in esercizio dal 1992, rispettivamente \n1993), sarà a breve presentato al Consiglio comunale un Messaggio municipale per la \nrichiesta di un credito di risanamento e ammodernamento, mentre per la sede Residenza \nPedemonte si renderà necessario prevedere e pianificare i primi interventi strutturali (10 \nanni di vita nel 2027). La struttura Centro Somen è di proprietà dell'Ente Ospedaliero \nCantonale, ma necessita, come da contratto di affitto, di manutenzione ordinaria e di una \npianificazione e coordinamento degli interventi da definire tra ente proprietario ed ente \ngestore. \nInfine, la Commissione chiede di essere informata per tempo dal Municipio sull’eventuale \nintegrazione della Casa per anziani Greina nella rete delle case anziani cittadine.  \n \n \nServizi urbani e ambiente \nNel corso del 2023 il Settore è stato consolidato a livello di personale e si conferma di \naver ora raggiunto un organico funzionale ai compiti da svolgere.  \nIl Settore opera prevalentemente in un ambito di gestione, con attività ricorrenti che, \nmalgrado gli effetti dei cambiamenti climatici, si ripetono ciclicamente di anno in anno. \n  \nAnche per il 2024 l’accento sarà principalmente posto sul consolidamento, sul \nmonitoraggio e sull’ottimizzazione dei vari processi.  \n \nProseguiranno le attività di raccolta dati per il catasto delle alberature, del verde e quelle \nlegate alla lotta alle neofite invasive. L’obbiettivo è di poter disporre quanto prima di una \nbanca dati completa che consenta una gestione programmata del verde urbano.  \nSaranno completati gli adeguamenti alla rete delle stazioni di pompaggio minori (quelle \nche per struttura e dimensioni non sono gestite da AMB). Sono pure previsti \nadeguamenti delle disposizioni di esercizio degli ecopunti (modalità, orari, ecc.) e – in \ncollaborazione con il SOP – il riassetto strutturale di alcuni di questi. Tra gli obiettivi del \n2024 vi è pure quello di concludere lo studio legato al presidio territoriale. \nNel 2024 saranno disponibili i primi risultati dello studio sulla promozione del verde (e \ndella biodiversità) in ambito urbano e si dovrebbero avere indicazioni di carattere \n\n\n\n \n\n8 \n \n\noperativo; si tratta di uno strumento che inciderà in modo positivo sullo sviluppo delle \nattività del settore. \n \nA livello di novità per il 2024 analizzeremo un nuovo credito quadro per la manutenzione \nstraordinaria della rete stradale, uno per l’adeguamento dei parchi gioco. Il credito \nquadro per l’attualizzazione del parco veicoli comunale è attualmente in fase di analisi \nda parte di questa Commissione. \n \n \n \n6. Dicastero finanze, economia e sport \nIl Dicastero si occupa del Settore Finanze e promozione economica: ha il compito di \ndirigere le attività correnti di gestione contabile, di gestione delle contribuzioni e \ndell’esazione e pure di collaborare trasversalmente con tutti i settori \ndell’amministrazione.  \n \nGestione finanziaria \nIl 2023 è stato il primo anno post-riassetto organizzativo imposto dall’aggregazione e dal \nMCA2. Come ricordato nel consuntivo 2022 lo sviluppo del nuovo metodo di lavoro ha \nrichiesto molto più tempo del previsto e il suo obiettivo è quello di rendere più efficace e \nrapido l’allestimento dei preventivi e dei pre-consuntivi. Queste nuove capacità \nprevisionali resteranno comunque fortemente condizionate dai numerosi fattori esogeni \nche sfuggono al controllo comunale. Lo strumento di lavoro sarà ulteriormente affinato \nnel corso del 2024 attraverso la sinergia tra il Servizio Gestione finanziaria e il Servizio \nContribuzione e esazione.  \nLa Commissione ricorda che i dati statistici più affidabili per l’allestimento dei preventivi \ne pre consuntivi sono assolutamente necessari sia per il Municipio che per i commissari \nper ragionare anche in termini di visioni e strategie politiche. La Commissione auspica \nche lo sviluppo del metodo di lavoro trovi la sua conclusione e la sua piena attuazione \nfinalmente nel prossimo anno.  \n \nContribuzioni e esazione \nCome per il Settore Gestione finanziaria il processo operativo dovrà proseguire anche \nnel 2024 per poter giungere a migliorare la visione sull’evoluzione del substrato fiscale \ne di rimando rafforzare le capacità previsionali a livello di gettito.  \nPrendiamo atto che il contributo di livellamento 2024 si ridurrà in modo importante di \nFr. 4'947'000, per due motivi così suddivisi: Fr. 2.8 mio di riduzione sono legati alla fine \ndel contributo transitorio legato all’aggregazione (dato atteso e conosciuto); Fr. 2.15 mio \nsono invece legati alla più recente evoluzione dei gettiti dei principali Comuni paganti \nrispetto al gettito di Bellinzona. Il contributo di livellamento è difficilmente prevedibile e \nl’obiettivo del Municipio rimane quello di migliorare le entrate grazie al gettito fiscale. La \nCommissione invita comunque il Municipio a continuare a prestare attenzione a questo \naspetto affinché il saldo non diventi sfavorevole per la comunità.  \n \nPromozione economica \nNel 2024 continueranno i “tavoli del dialogo” in ambito della ristorazione e commerci e \nnell’ambito dell’industria e dell’artigianato. Non è invece ancora concretizzata l’idea di \naprire un terzo fronte di dialogo con il mondo agro-alimentare.  \nPer il 2024 ci sarà un’attenzione particolare ai seguenti dossier (oltre ai tavoli del \ndialogo): la continuazione dell’attività legata alla certificazione Fair Trade Town, il \nproseguio della collaborazione ERS-BV; il supporto e la collaborazione con l’Ente \nAutonomo Carasc; la collaborazione con la Fondazione Valle Morobbia e la verifica \nsull’aggiornamento dei progetti terzi nel perimetro della Città.  \n\n\n\n \n\n9 \n \n\nPer la Commissione è importante avere dei dettagli maggiori rispetto a questi dossier, \npossibilmente anche durante l’arco dell’anno.  \nPer quanto riguarda il grande progetto di valorizzazione della Fortezza - per il quale il \nLegislativo ha avallato il credito necessario alla progettazione definitiva – nei primi mesi \ndel 2024 saranno consegnati al Cantone i risultati dei lavori di progettazione unitamente \nalla documentazione che costituirà la proposta di messaggio municipale per la richiesta \ndei crediti di realizzazione del progetto di valorizzazione. Ricordiamo anche che il costo \ndi questo CeCo non impatta sul risultato della Città. \nCon il 2024 il Municipio ha deciso di procedere con la designazione di una/un \nresponsabile del Servizio di promozione economica entro l’autunno, affinché possa dare \nmaggiore continuità e profondità all’azione comunale in questo ambito, vedasi anche le \nsfide importanti che attendono la Città (sviluppo del settore Life Science, il futuro \nQuartiere delle Officine…).  \n \n \n \n7. Dicastero territorio e mobilità \nIl Dicastero Territorio e mobilità si occupa nello specifico del Settore pianificazione, \ncatasto e mobilità e del settore Edilizia privata. \nAnche in questo preventivo emergono e si sviluppano importanti progetti che risultano \nstrategici. \nIn particolare i membri della Commissione segnalano: \n\n• le misure pianificatorie e fiancheggiatrici nel comparto della prevista fermata \nTILO di Piazza Indipendenza; \n\n• il nodo intermodale presso la stazione FFS di Giubiasco; \n• i miglioramenti delle fermate e del servizio di trasporto pubblico del Bellinzonese \n\n(tpb); \n• la riqualifica di importanti assi stradali tra Sementina e Monte Carasso, \n\nrispettivamente a Camorino; \n• il completamento della rete ciclopedonale regionale; \n• la messa in esercizio di una migliore gestione del traffico nel comparto urbano \n\ncentrale; \n• il continuo potenziamento della rete ciclabile cittadina. \n\n \nGli investimenti previsti per ognuna di queste voci risultano sostenibili, anche se si invita \na monitorare la spesa riguardante il trasporto pubblico che ha raggiunto per la Città la \ncifra di Fr. 7'609'077.00 con un aumento previsto per il prossimo anno di ca. Fr. \n550'00.00 (aumento del contributo per il trasporto linee urbane PAB). \n \nLa Commissione si chiede se non ci siano spazi di manovra ulteriori con il Cantone per \nlimitare almeno in parte la pressione finanziaria in questo specifico ambito; nel 2024, \nanche se in linea con gli scorsi anni, sono veramente importanti le sovvenzioni erogate. \n \nOltre a questi progetti, la Commissione segnala gli sforzi profusi dal Dicastero nel \nconcretizzare a livello strategico un piano di mobilità ciclistica. \n \nProseguono le implementazioni per i progetti riguardanti il Nuovo Quartiere  \nOfficine, la realizzazione del Parco fluviale Saleggi - Boschetti, l’accompagnamento del \nconcorso di progettazione del nuovo Ospedale di rilevanza sovra-regionale e la \nprogettazione e realizzazione delle ulteriori importanti infrastrutture di mobilità.  \n \nPer quanto riguarda il Settore urbanistico, il prossimo anno si concluderà l'elaborazione \ndel nuovo regolamento edilizio che prevede l’armonizzazione delle norme di \n\n\n\n \n\n10 \n \n\napplicazione dei PR del Comune per la loro parte introduttiva e generale che \nconfluiranno in un regolamento unico. \n \nPer concludere l'analisi del settore, la Commissione invita a prestare la massima \nattenzione al monitoraggio dei flussi di traffico in previsione dell'apertura del \nsemisvincolo autostradale prevista per l’autunno 2024. Ciò soprattutto considerando le \nnumerose edificazioni nel Quartiere di Giubiasco nelle Zone di Pedevilla, Sagittario e Via \nFossato e l'apertura di un supermercato su Via Lugano. La Commissione si chiede se \nqueste realizzazioni siano state considerate nel precedente progetto di gestione \nstradale. \n \n \n \n8. Dicastero opere pubbliche \nIl Settore Opere pubbliche nel corso del 2023 ha finalmente completato la propria \norganizzazione completando l’organigramma del settore. Ora si tratterà di concretizzare \nnella pratica il lavoro di riorganizzazione svolto all’interno, dando prova di efficienza e \ncompetenza soprattutto alla luce dei molti lavori previsti e riportati nel piano delle opere. \n \nProprio riguardo la mole di lavoro che il Dicastero è chiamato a svolgere, la Commissione \nritiene che, anche sulla base dei lavori di studio strategico che verranno presentati nelle \nprossime settimane, ci sia un’informazione puntuale circa le strategie previste relative, \nad esempio, la manutenzione straordinaria degli stabili in funzione della loro vetustà, con \nparticolare attenzione all’edilizia scolastica. \n \nPer quanto attiene il piano delle opere, coordinato e gestito dal settore opere pubbliche, \nvengono confermate le spese per gli investimenti già votati che sono ripartite tra terreni, \nstrade, corsi d’acqua, opere genio civile, edifici, boschi e beni mobili, per un importo \ncomplessivo netto previsto di ca. 42 mio di franchi. \nOltre a queste opere, sono previste altre voci di spesa, sempre ripartite tra i differenti \nsettori precedentemente elencati. Per queste opere si osserva che, facendo un confronto \ncon precedenti preventivi, vi sono parecchie voci che sono sempre riportate di anno in \nanno e che non vengono mai concretizzate. In aggiunta, ci sono dei progetti che vengono \nsemplicemente cancellati senza delle spiegazioni. Queste modalità serberebbero più un \nmodo d’agire per ossequiare delle “promesse politiche” piuttosto che scaturite a fronte \ndi un’analisi di bisogni reali. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n11 \n \n\n9. Controllo interno e gestione qualità \n \nGestione qualità \nIl Messaggio municipale informa che l’implementazione del Manuale qualità, che \ndovrebbe raccogliere le procedure, i metodi e gli strumenti di lavoro dei vari Settori, \nprosegue. Oltre a raccogliere, sarebbe anche necessario valutare come allineare le \nprocedure tra i vari Servizi del Comune per poter offrire alla cittadinanza dei Servizi \nbasati su principi condivisi, costantemente aggiornati e con meno burocrazia.  \nÈ preoccupante che, dopo diversi anni il Manuale non sia ancora terminato e quindi \nneppure soggetto ad aggiornamenti regolari. La Commissione auspica che nel prossimo \nanno legislativo finalmente i servizi dell’amministrazione comunale saranno allineati \nnelle procedure e nei criteri gestionali e che si possa presentare alla Commissione della \ngestione un Manuale completo, fruibile e aggiornato. \n \nControllo interno \nSi rileva l’intenzione di allestire la pianificazione quadriennale basata sull’analisi dei rischi \nrilevati. Purtroppo si prende anche atto di un ulteriore rinvio dell’acquisto di un software \nper facilitare lo svolgimento dei compiti di controllo. Si auspica che questo Servizio \npossa, quanto prima, realmente svolgere la funzione che il nome indica. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n12 \n \n\n10. Conclusioni \n \nCifre alla mano, i conti consuntivi degli ultimi anni sono stati chiusi in sostanziale \npareggio, finanche con sostanziali avanzi. \n \nDalle analisi la situazione finanziaria odierna della Città non sembra destare particolari \nproblemi, pur intravvedendo all’orizzonte possibili motivi di incertezza. \n \nLa bontà dei risultati è dovuta prioritariamente a importanti e non pianificate \nsopravvenienze fiscali che hanno consentito entrate eccezionali. A queste, aggiungiamo \npure una serie di aumenti di spesa diretti al cittadino nell’ultimo periodo e un \nmoltiplicatore d’imposta tra i più alti del Ticino. \n \nParallelamente - sarebbe ingeneroso non ammetterlo - anche il Municipio (e più in \ngenerale l’Amministrazione comunale) hanno fatto la loro parte nel contenimento dei \ncosti delle voci direttamente influenzabili, ovvero un’ottantina di milioni di franchi pari al \n35% della spesa corrente complessiva.  \n \nProbabilmente però in misura meno incisiva di quanto attuabile e, in fondo, anche \nauspicabile. Del resto, il Municipio non ha mai forzato una riduzione di spesa non \nvincolante, difatti l’Esecutivo in audizione si è espresso piuttosto a favore dell’equilibrio \nfinanziario. A tal proposito le opinioni all’interno della Commissione sono discordanti.  \n \nLe cifre, anche in questo, sono oggettive: dal 2021 al 2024 le spese correnti a preventivo \nsono cresciute di quasi 20 milioni di franchi e il divario tra entrate e uscite nel tempo si \nsta ampliando. Un segnale d’allarme va dunque lanciato, con l’obiettivo di ricercare un \nmaggiore rigore nelle decisioni di spesa e soprattutto un costante e regolare \nmonitoraggio delle stesse.  \n \nLe sfide che attendono la città sono indubbiamente molte e stimolanti: tra queste \ncertamente la continua crescita del Polo biomedico, la sistemazione di innumerevoli \nstabili, l’avanzamento dello stato dei lavori dei principali progetti strategici e tanto altro \nancora. Tutti pezzi di un puzzle che porteranno alla creazione di una vera Città Regione. \nUn obiettivo decisamente desiderabile e condivisibile, più raggiungibile con una gestione \nfinanziaria ben sotto controllo. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n13 \n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvata la nuova scala stipendi indicizzata secondo l’indice nazionale dei prezzi \nal consumo (base novembre). \n\n2. È approvato il preventivo 2024 della Città di Bellinzona. \n\n3. Il moltiplicatore d’imposta comunale della Città di Bellinzona per l’anno 2024 è \nfissato al 93%. \n\n4. È accolta la modifica dei seguenti articoli del Regolamento comunale:   \n\n− art. 15 cpv. 2-5– Sessioni ordinarie \n\n− art. 24 cpv. 1 – Messaggi municipali e rapporti commissionali. \n\n5. Il Municipio è incaricato di dare seguito alla procedura. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nMichele Egloff (con riserva) Martina Malacrida Nembrini (con riserva) \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi, relatore Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


parent_type: meeting

name: 14-15.03.22 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria

category_it: Pubblicazione risoluzioni


Messaggio municipale no. 510-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 510 \n \nQuartiere di Bellinzona \nIntroduzione zona d’incontro  \nPiazza Governo \n(misura TIM 7 del PAB3) \n \n \n30 giugno 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione del Piano regolatore \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario  \n\nPremessa 3 \n\nSituazione attuale 4 \n\nDescrizione del progetto 4 \n\nMobilità veicolare 4 \nTrasporto pubblico e flussi veicolari 4 \nPosteggi pubblici 5 \nMobilità ciclistica e pedonale 5 \nSegnaletica e interventi fisici 6 \n\nCredito necessario 6 \n\nSussidi / finanziamento 7 \n\nContributi di miglioria 7 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 7 \n\nProgramma realizzativo indicativo 7 \n\nRiferimento al Preventivo 2021 7 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 8 \n\nDispositivo 9 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione della zona d’incontro in corrispondenza della Piazza Governo a Bellinzona, misura \nTIM 7 del Programma d’agglomerato di terza generazione (PAB3). \n\nPremessa \n\nNell’autunno del 2013 il Municipio dell’allora ex comune di Bellinzona ha avviato uno studio per \nla realizzazione di misure di riordino e contenimento dei flussi di traffico, messa in sicurezza e \naumento dell’attrattività anche in corrispondenza della Piazza Governo in direzione dello spirito \ndi quanto previsto dal Piano particolareggiato del centro storico di Bellinzona (PRP-CS) \napprovato nel 1985. \n\nPer mantenere la funzionalità e l’attrattività dei suoi contenuti e anche in considerazione del \nfatto che il Consiglio comunale ha per due volte respinto mozioni che ne prevedevano la totale \npedonalizzazione, considerando il progetto scaturito dallo stadio di cui sopra quale primo passo \ne valida alterativa, è stata proposta l’introduzione di una zona d’incontro (traffico veicolare \nridotto a 20 km/h). \n\nIl progetto di massima sviluppato in quella direzione è stato inserito anche nel Programma \nd’agglomerato del Bellinzonese di terza generazione (PAB3), con una specifica misura, la TIM 7, \nche prevede appunto la riqualifica urbana e il contenimento del trasporto individuale \nmotorizzato (TIM) tramite la creazione di una zona d’incontro nel comparto di Piazza Governo, \nchiedendone il relativo finanziamento federale. \n\nCon l’approvazione del PAB3 e con esso della misura TIM 7 la Confederazione ha stanziato un \ncontributo pari al 40% della stima di costo indicata nel Programma d’agglomerato di CHF \n560’000. (prezzi 2016, IVA esclusa). \n\nLa misura inserita nel PAB3 è coordinata con quelle già oggetto del PAB2, di competenza \ncantonale e pure co-finanziate dalla Confederazione in misura del 40% degli investimenti \nannunciati nel Programma d’agglomerato concernenti l’ottimizzazione del sistema dei trasporti \npubblici con conseguenti cambiamenti importanti anche sulla viabilità del centro storico di \nBellinzona, ed in particolare del comparto Tatti-Franscini-Murate (misure TP1 e TIM 3.1), di \nprossima pubblicazione da parte dell’autorità cantonale e comprendenti anche il rinnovo di tutti \ni semafori dell’agglomerato con creazione di una nuova centrale semaforica presso la Polizia \ncomunale. \n\nSi è quindi colta l’opportunità offerta dalla riorganizzazione della viabilità in centro città di cui \nalle misure TP 1 e TIM 3.1 del PAB2 per realizzare anche la zona d’incontro di Piazza Governo con \ni conseguenti finanziamenti federali. Le tre misure saranno quindi coordinate e realizzate \ncongiuntamente. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nSituazione attuale \n\nLe attuali condizioni e caratteristiche del comparto di Piazza Governo evidenziano una forte \nattrattività pubblica, tuttavia con un spazio funzionale molto strutturato (e separato) tra i diversi \nutilizzi, conferendo un’immagine poco unitaria e priva di attrattività. \n\nQuesta situazione non favorisce una lettura unitaria dello spazio e confina il pedone in alcune \nzone ben definite, come marciapiedi e passaggi pedonali, limitando la fruibilità e l’uso misto \ndella piazza in quanto tale. Inoltre, l’architettura ereditata dal passato ha lasciato degli elementi \ndi delimitazione (zoccoli, scalini) fisicamente importanti che non favoriscono la mobilità lenta. \n\nA livello funzionale il comparto di Piazza Governo è utilizzato dalla mobilità veicolare, dal \ntrasporto pubblico, da pedoni e ciclisti. La particolare situazione del comparto (pavimentazione, \nstrade strette, presenza di molti pedoni) obbliga già ora i veicoli a ridurre la velocità, attestandosi \nin media tra i 20 e i 33 km/h. \n\nL’introduzione di una zona d’incontro, oltre che a riordinare i flussi e lo spazio di fruizione, andrà \na contenere ulteriormente, in modo naturale, la velocità di circolazione, permettendo così ai \npedoni di usufruire maggiormente dello spazio pubblico e creando un’immagine più unitaria del \ncomparto, migliorandone in definitiva la qualità di vita. \n\nDescrizione del progetto \n\nIl progetto proposto con il presente messaggio prevede l’introduzione di una zona d’incontro (20 \nkm/h) nel comparto di Piazza Governo e Piazza Teatro, la parziale pedonalizzazione di \nquest’ultima e il riordino della viabilità secondo i principi definiti nel Programma d’agglomerato \ndel Bellinzonese. \n\nDi seguito le principali caratteristiche delle sue componenti. \n\nMobilità veicolare \n\nIl progetto, coordinato con la riorganizzazione dei flussi di traffico del comparto a beneficio del \ntrasporto pubblico di prossima pubblicazione da parte del Cantone, prevede la revisione della \nmobilità veicolare con accessi che avverranno principalmente da viale Stefano Franscini-via \nJauch e da Piazza Indipendenza-via Dogana. In via Orico e Vicolo Sottocorte sarà permesso \nunicamente il servizio a domicilio. Ciò anche grazie al fatto che al nodo di viale Stefano \nFranscini-via E. Motta-via Zorzi, diversamente da oggi, sarà permessa la svolta a sinistra per i \nveicoli provenienti da nord (vedi misura PAB2 TIM 3.1). \n\nLa rete viaria interna rimarrà percorribile in generale a senso unico, ad eccezione di via Dogana \ntra Piazza Governo e Piazza Indipendenza. Verrà invece chiuso al traffico il transito tra Piazza \nTeatro e via G. M. Bonzanigo fino all’intersezione con via Dogana, eccezion fatta per i fornitori, \nche transiteranno da via Dogana su via G. M. Bonzanigo, uscendo da piazza Teatro. \n\nTrasporto pubblico e flussi veicolari \n\nIn base al progetto cantonale di riorganizzazione dei flussi, anche il trasporto pubblico subirà \ndelle modifiche con lo scopo di conferirgli ulteriore priorità.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn particolare verrà dismessa la fermata in Via G. Jauch in favore di una nuova in Via Dogana, \ndirezione Piazza Governo a seguito della modifica dei tracciati che prevedono l’uscita dal \ncomparto verso nord per quanto riguarda il trasporto pubblico da Vicolo Sottocorte. \n\nDi seguito è riportato lo schema dei flussi previsti dal progetto di Piazza Governo, coordinato con \nquello più ampio di competenza cantonale di prossima pubblicazione: \n\n \n\n \n\nPosteggi pubblici \n\nAlla base del progetto, in linea con le già citate decisioni del Consiglio comunale, vi è la volontà \ndi continuare ad assicurare la possibilità di posteggio pubblico al servizio della attività \ncommerciali del centro storico. A fronte del necessario riordino e dimensionamento in base alle \nattuali norme VSS (in base alle quali diversi posteggi attuali non risultavano più conformi per \nlarghezza o posizione) e in considerazione degli obiettivi generali descritti nei punti precedenti, \nè stato possibile mantenere nel comparto comunque 66 stalli pubblici per autoveicoli e, \naumentare a 20 quelli per motocicli, sempre più utilizzati quale mezzo alternativo assieme alle \nbiciclette che pure avranno un posteggio dedicato. \n\nMobilità ciclistica e pedonale \n\nCon l'introduzione della zona d’incontro la mobilità alternativa e quindi gli spostamenti \npedonali e ciclabili saranno favoriti rispetto ad oggi. Il pedone e la bicicletta potranno pertanto \nfruire e percorrere tutto lo spazio pubblico a disposizione, incluso quello originariamente \ndestinato e riservato al solo traffico motorizzato privato. I pedoni avranno diritto di precedenza \nsu ogni altro mezzo, la cui conduzione dovrà essere adattata alla nuova situazione. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nSegnaletica e interventi fisici \n\nI lavori previsti per la creazione della zona d’incontro sono prevalentemente legati alla \nsegnaletica (verticale e orizzontale) e all’arredo urbano, nonché a sistemi di accesso e limitazione \n(dissuasori per l’accesso nella zona pedonale davanti al Teatro). Sono infine previste alcune \nopere di pavimentazione per migliorare l’unità urbanistica e d’arredo del comparto, così come \nper abbattere alcune barriere fisiche, come per esempio l’abbassamento degli zoccoli esistenti \nper agevolare gli spostamenti anche di utenti con disabilità. \n\nCredito necessario \n\nI costi necessari per realizzare l’opera come presentata a progetto, compresi i costi per la verifica \nentro un anno dall’introduzione (come richiesto dall’art. 6 dell’Ordinanza concernente le zone \ncon limite di velocità di 30 km/h e zone d’incontro), ammontano complessivamente a CHF \n680’000.00 (IVA inclusa). \n\nDi seguito viene elencato il dettaglio dei costi (±10%) secondo il preventivo: \n\n \n\n Costo (CHF) \n\n  \n\nOpere di pavimentazione 276'798.00 \n\nSegnaletica verticale 46'890.00 \n\nSegnaletica orizzontale 29'980.00 \n\nElementi di arredo 5'700.00 \n\nSistema di sbarramento e accesso (dissuasori, ecc..) 130'000.00 \n\n  \nTotale parziale 489'368.00 \n\nOpere impreviste 10% 48'936.80 \n\nOnorario per il progetto esecutivo e DL 72'500.00 \n\nOnorari per verifica dopo 1 anno 6'000.00 \n\nOneri del committente (DLG) 14'000.00 \n\n  \nTotale IVA esclusa 630'804.80 \n\nIVA 7.7% 48'571.95 \n\n Arrotondamento 623.25 \n\n   \nTotale IVA inclusa 680'000.00 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nSussidi / finanziamento \n\nIl progetto misura TIM 7 "Zona d’incontro Piazza Governo, Bellinzona" è inserito nelle opere \ninfrastrutturali forfettarie del PAB3 cofinanziate dalla Confederazione. Il contributo della \nConfederazione è di CHF 230'000.00, ossia il 40% dei costi annunciati nel 2016 nel PAB3 sulla \nbase del progetto di massima con aggiunta del rincaro e dell’IVA. \n \nIl costo netto a carico della Città risulta quindi di CHF 450'000.00. \n\nContributi di miglioria \n\nGiusta l’art. 1 cpv. 1 della Legge sui contributi di miglioria (LCM) del 24 aprile 1990, il Cantone, i \nComuni ed i consorzi di Comuni sono tenuti a prelevare contributi di miglioria per le opere che \nproducono vantaggi particolari. \n\nIl progetto, oggetto del presente Messaggio, prevede l’introduzione di una zona con velocità \nmassima di 20 km/h, un riordino viario e il rifacimento della segnaletica stradale orizzontale e \nverticale, compresa la posa di due dissuasori per la regolazione del transito nella parte pedonale. \nLa pavimentazione pregiata esistente (selciato in dadi di porfido) non verrà di principio \nmodificata se non dove strettamente necessario, per lo più completandola. \n\nVisto quanto precede si tratta d’interventi di manutenzione e di misure di polizia di carattere \ngenerale che non danno luogo alla riscossione di contributi di miglioria per vantaggi particolari. \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nUna volta cresciuto in giudicato il credito di realizzazione, il progetto sarà pubblicato ai sensi \ndella Legge cantonale sulle strade (LStr). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio municipale \nda parte del Legislativo comunale, alla sua crescita in giudicato e a quella della pubblicazione dei \npiani in base alla LStr. Parimenti il progetto è subordinato alla crescita in giudicato e \nrealizzazione delle misure TP 1 e TIM 3.1 da parte del Cantone con oggetto la riorganizzazione dei \nflussi di traffico e del trasporto pubblico nel comparto urbano centrale del Quartiere di \nBellinzona, di prossima pubblicazione. \n \nIndicativamente si prevede di poter iniziare con la messa in appalto per la fine dell’anno corrente \ncon poi una durata indicativa dei lavori di ca. 2-3 mesi. \n\nRiferimento al Preventivo 2021 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti del Comune 2021 – voce di spesa "Riqualifica \nurbana e contenimento del TIM – zona incontro Piazza Governo (TIM 7)" – con un importo di \nCHF 584'000.00, suddiviso negli anni 2021 (fr. 160'000) e 2022 (fr. 424'000). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri. \n \nIn base a quanto riportato sopra, i dati finanziari di riferimento per questo investimento possono \nessere così riassunti: \n\n- la spesa sarà effettuata in parte nel 2021 e in parte del 2022; in questo secondo anno \nsaranno registrate contabilmente le entrate per investimento. \n\n- la spesa lorda è di fr. 680'000.00. \n- le entrate per investimento ammontano ad un totale di ca. CHF 230’000.oo. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: la base legale per il calcolo dell’ammortamento è data dall’art. 165 LOC in \nrelazione con l’art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni. Tali norme \ndispongono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota \ncostante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nGli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie differenziate degli \ninvestimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione all’applicazione del \nMCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale rispetto al passato, \nin modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Gli importi legati agli onorari, \nl’IVA e gli arrotondamenti, sono redistribuiti nelle tipologie di spesa in modo proporzionale. \n\n \nIn applicazione delle nuove disposizioni normative e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento: \n\nTipologia \nLordo \n(*) \n\nEntrate Netto Durata  \nAmmort. \nannuo \n\nPavimentazione, segnaletica e arredo 499’385 168’901 330’476 33 10’014 \n\nSistema di sbarramento 180’615 61’090 119’524 10 11’952 \n\nTOTALE ammortamenti annuali     21’967 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 6'584.00. \n\nOltre agli oneri finanziari, vanno considerati i nuovi costi di gestione dei sistemi di sbarramento \nche ammontano a ca. CHF 2'000.00 annui, inseriti nel conto 3151.001 Manutenzione \ninstallazioni e apparecchiature tecniche della Polizia comunale. \n\nVa infine considerato che i parcheggi in questione hanno una tariffa oraria di fr. 2, dal lunedì al \nsabato, dalle 07.30 alle 18.30. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nPer il calcolo, si è tenuto conto delle giornate medie di pagamento e di un’occupazione pagante \nstimata al 70% poi recuperata parzialmente con un maggior utilizzo (75-80%) di quelli \nmantenuti. Con questi parametri, i minori introiti stimati si fissano a fr. 15'000.00 annui. Il \nminor ricavo sarà da considerare nel preventivo 2022 al conto 3000.4472.002. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’introduzione di una zona \nd’incontro nel comparto di Piazza Governo (misura TIM 7 del PAB3), nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 680’000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) per \nl'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. – I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di febbraio 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tSituazione attuale\n\tDescrizione del progetto\n\tMobilità veicolare\n\tTrasporto pubblico e flussi veicolari\n\tPosteggi pubblici\n\tMobilità ciclistica e pedonale\n\tSegnaletica e interventi fisici\n\n\tCredito necessario\n\tSussidi / finanziamento\n\tContributi di miglioria\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2021\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 novembre 2018 \n\n \n\n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE \nNO. 149 CONCERNENTE IL REGOLAMENTO  \nSULLE TASSE PER PRESTAZIONI  \nDELL’ISTITUTO SCOLASTICO \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale,  \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \nil presente messaggio municipale (No.149) è stato oggetto di discussione da parte \ndella Commissione della legislazione nella seduta del 6 novembre 2018. \n \n \nPremessa \n \nIl messaggio in oggetto riprende il precedente messaggio municipale No. 117 del 16 \nmaggio 2018 e la nostra precedente relazione commissionale del 15 giugno integrando \nora nello stesso il nostro emendamento commissionale riportato a suo tempo nel \nsuccitato rapporto così come altri emendamenti. \n \n \nBreve richiamo relativamente al messaggio in oggetto \n \nSi rammenta che la necessità di emanare una regolamentazione comunale in questo \nambito scaturisce dall’istituzione di un unico istituto scolastico per tutti i 13 quartieri ed \ninoltre dalla recente sentenza del 7.12.17 del TF. Quest’ultimo ha considerato che \nalcune disposizioni della legge turgoviese inerente le scuole dell’obbligo non erano \ncompatibili con il diritto all’insegnamento di base sufficiente e gratuito di cui all’art. 19 \ndella Costituzione federale. \n \n \nConclusioni e risoluzione \n \nLa Commissione della legislazione prende atto del messaggio che, come ricordato, \nintegra anche l’emendamento presentato dalla nostra Commissione nella Sua \nRelazione del 15 giugno. Si discute inoltre di tutti gli altri emendamenti allora ricevuti, \naderendo alle considerazioni e motivazioni espresse nel messaggio municipale e \nquindi alla proposta municipale che ne ha tenuto conto unicamente in modo limitato. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa Commissione accoglie e approva pertanto all’unanimità il messaggio municipale e \nl’annesso regolamento sulle tasse per le prestazioni dell’Istituto scolastico. \n \nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere  \n \n \n \n\nr i s o l v e r e : \n \n\n- È approvato il Regolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell'Istituto \nscolastico. \n\n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio.  \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE  \n\n \n \n \n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\n \nPaolo Righetti  \n\n \nOrlando Del Don (relatore) \n \n\n \nEmilio Scossa Baggi  \n \n\n \nNicola Grossi \n \n\n \nEnrico Zanti \n \n\n \nAlessandro Lucchini \n \n\n \nNicola Zorzi \n \n\n \nAntonio Ndombele \n \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n \n\n@? Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n\n6500 Bellinzona\n\nALLA\nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE\n\nT +41 (0)58 20310 00\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch\n\n1° marzo 2022\n\nOsservazioni preliminari\nMozione 20/2021 “Colloqui di valutazione del personale” di Matteo\nPronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\ni mozionanti chiedono di inserire nel Regolamento organico dei dipendenti (ROD) 10 postulati,\nesplicitati nella mozione, allo scopo di regolamentare in maniera piu esauriente la procedura\ndivalutazione del personale esposta nell’art. 42 dello stesso.\n\nIl tema e di rilevante interesse per il Municipio, per il quale lo strumento di valutazione del\npersonale e elemento di comunicazione fondamentale per il miglioramento continuo\ndell’efficacia ed efficienza dell’ Amministrazione comunale. In relazione a cio, non si manca di\nevidenziare che nel 2019 il Settore Risorse umane ha impartito una formazione al proposito a\ntuttiivalutatori.\n\nCome menzionato all'interno dello scritto dei mozionanti, il ROD gia prevede alla cifra 4\ndell’art. 42 che i dettagli relativi alla gestione del sistema di valutazione del personale siano\ndisciplinati dal Municipio mediante apposita ordinanza.\n\nE purvero che, in attesa dell'entrata in vigore di una revisione - attualmente in corso - della\nstessa, € tutt'ora applicata l'ordinanza della vecchia Citta di Bellinzona, datata 1. Maggio 2014.\n\nSi considera dunque opportuno che le proposte di dettaglio formulate nello scritto dei\nmozionanti siano casomai contemplate all'interno del riesame di tale ordinanza, anziché nel\nROD.\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nConsiderato quanto sopra, di seguito sono riportate le osservazioni sui singoli postulati di\nseguito riportati.\n\n1. Il personale deve essere informato con almeno 7 giorni d’anticipo sulla data del\ncolloquio; il colloquio deve essere svolto in un luogo neutro e non puo essere fissato\nOltre i 60 minuti dalla fine del turno/lavoro.\n\nCommento: qualsiasi proposta di incontro deve essere formulata con opportuno preavviso.\nQuanto proposto dovrebbe essere espresso quale principio anziché regola, considerando che al\ncollaboratore non é richiesta speciale preparazione per questo colloquio. Quanto espresso\nquale “luogo neutro”, e costituito da qualsiasi ufficio dilavoro che garantisca la necessaria\nconfidenzialita. Fatto salvo specifiche esigenze di servizio, il colloquio va inoltre di principio\nsvolto all'interno del turno/orario di lavoro.\n\n2. Almomento dell'annuncio della data del colloquio il personale deve ricevere una\ncopia delle precedenti valutazioni e la proposta di valutazione del superiore.\n\nCommento: lo storico delle valutazioni individuali e archiviato elettronicamente nel sistema\ninformatico di gestione del personale, ed &/sara accessibile a tutti i collaboratori per via\ntelematica nella sezione del dossier personale. Per evitare sprechi, le valutazioni antecedenti\npossono essere trasmesse in forma cartacea dai superiori al personale che ne fa richiesta, cosi\ncome sono gia oggi consegnate al termine del colloquio (vedi sotto, punto 4).\n\nIl processo di valutazione consiste nella formulazione della stessa accompagnata da una\ncomunicazione orale e spiegazione del contenuto, orientata a favorire lo sviluppo delle\npersone. Questo procedere assicura che il colloquio si svolga in maniera costruttiva, senza fasi\nintermedie di incomprensione e con un orientamento al dialogo. Scindere questo processo e\ninopportuno e non orientato alle persone: con un approccio simile vi sarebbe il pericolo di\nsminuirlo a un mero atto amministrativo con opportunita di reclamo.\n\n3. Il personale puo farsi accompagnare al colloquio da una persona di sua fiducia.\n\nCommento: i contenuti del colloquio di valutazione possono contemplare aspetti che\nrientrano nella sfera del segreto d'ufficio (art. 30 ROD) e anche di protezione della sfera\npersonale (art. 73 ROD) della persona valutata. In alternativa e preferibile che, su richiesta del\npersonale valutato, assista al colloquio il/la superiore del valutatore /trice, come gia peraltro\nprevisto dal ROD (art. 42 cifra 3).\n\n4. Una copia delle valutazioni é consegnata alla fine del colloquio al personale.\n\nCommento: & opportuno, visto anche quanto indicato sopra in relazione al punto 2, che cio\nvalga arichiesta del/la collaboratore/rice, confermando quanto avviene attualmente.\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5. Incaso didivergenze trale valutazioni del personale e del superiore, il qualificato ha il\ndiritto di non firmare la qualifica proposta, richiedendo un ulteriore colloquio in\npresenza del municipale responsabile del dicastero e del capo del personale.\n\nCommento: il modulo di valutazione attualmente utilizzato specifica che la firma del/la\ncollaboratore/trice costituisce unicamente una “presa di conoscenza della valutazione” e\ndunque dell’avvenuto colloquio.\n\nEssa non rappresenta pertanto un’accettazione o accordo sulla valutazione.\n\nSirammenta che la valutazione della prestazione del personale e per sua natura costituita\ndall’apprezzamento di elementi oggettivi (es. attivita, quantita) e soggettivi (es.\ncomportamento, attitudine, aspettative).\n\nLa valutazione e pertanto comunicata dai superiori al proprio personale, e non e di principio\noggetto di revisione o negoziazione. Resta naturalmente riservato il diritto del personale di\nformulare osservazioni sulla stessa.\n\nNon va inoltre sottaciuto l'onere di difficile gestione, visto il numero dei collaboratori della\nCitta, senza dimenticare che né il municipale né il segretario conoscono le specificita di\ndettaglio dell'attivita operativa svolta da ciascun dipendente.\n\n6. Isingoli superiori vengono valutati dai propri subalterni tramite un questionario\nanonimo inviato al domicilio privato dei dipendenti (la commissione del personale ha\ndiritto di codecisione per il contenuto del questionario).\n\nCommento: anche senza voler considerare 'onere gia solo amministrativo che questa\nproposta comporterebbe, la stessa necessiterebbe di maggiore approfondimento. Quando\nriferite a singoli individui, valutazioni anonime possono generare violazioni dell'integrita delle\npersone. Questo procedere potrebbe inoltre interferire con la volonta del Municipio di favorire\nil dialogo aperto e diretto tra le persone allo scopo di affrontare i problemi e trovare soluzioni\ncomuni efficaci.\n\n7. Annualmente, ed almeno un mese prima dello svolgimento dei colloqui, tutto il\npersonale riceve una formazione di almeno 2 ore sulla procedura di valutazione i suoi\ncriteri, le modalita e I'influenza sulla retribuzione e le classi. Queste formazioni sono\nsvolte dal settore Risorse Umane. Il materiale e la procedura di valutazione devono\nessere consegnati ad ogni dipendente e pubblicato su intranet.\n\nCommento: 'onere di una formazione su un processo conosciuto e che avviene con cadenza\nannuale non é proporzionato al bisogno. Pitt appropriato sarebbe prevedere una formazione\nperiodica, rivolta al personale con compiti di conduzione con cadenza biennale o triennale (in\nlinea, peraltro, con quanto fatto finora; si ricorda infatti come l'ultima sia avvenuta nel 2019), e\nrivolta a tutto il personale in occasione di cambiamenti di processo. I superiori e il Settore\nRisorse umane sono naturalmente sempre a disposizione per qualsiasi chiarimento in merito\nagli argomenti sollevati. Riguardo alla formulazione dei mozionanti, considerando gruppi di\n30 persone, 'organizzazione della logistica e l'erogazione della formazione in tempo utile di\nquesta istruzione consisterebbe inoltre in un fabbisogno di personale supplementare nel\nSettore Risorse umane stimato in circa 200-250 ore di lavoro distribuite nei mesi di settembre\ne ottobre di ciascun anno.\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n8. Ilrisultato delle valutazioni (del personale e dei dirigenti) per ufficio, servizio, settore,\ndicastero, complessivo é trasmesso al personale, ai membri del Consiglio Comunale\npubblicato su intranet.\n\nCommento: vedi punto 10.\n\n9. Deve pure essere allestito un risultato delle valutazioni per genere almeno a livello di\nsettore, dicastero e complessivo.\nCommento: vedi punto 10.\n\n10. Ognianno viene pubblicato il numero delle persone, per ufficio, servizio, settore,\ndicastero e complessivo che hanno ricevuto una promozione con il risultato\ncomplessivo delle valutazioni degli ultimi tre anni che deve essere corrispondente al\ncriterio “supera le esigenze” (attualmente definito con un A+).\n\nCommento: I'elaborazione delle statistiche personalizzate di cui ai punti 8, 9 e 10 costituisce\nun onere supplementare stimato in un fabbisogno di personale aggiuntivo nel Settore Risorse\numane stimato in circa 100-150 ore di lavoro distribuite nei mesi di dicembre e gennaio di\nclascun anno.\n\nSi osserva inoltre che il ROD non limita le promozioni ai casi in cui per 3 anni consecutivi le\n\nprestazioni siano superiori alle esigenze. L'ordinanza sulle valutazioni del personale, in via di\nrevisione, prevede una modulazione pit conveniente delle differenti casistiche.\n\nConimigliori saluti.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il sostituto Segretario\nMario Branda Luca Tanner\n\n\n\n


Testo interrogazione

parent_type: affair

text: \nMinoletti Martina\nConsigliera comunale\nUnita di Sinistra\n\nSpettabile\nCancelleria comunale\nPalazzo civico\n\nPiazza Nosetto\n\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 23 febbraio 2026\n\nInterrogazione\n\nFemminicidi e violenza di genere: responsabilita collettiva della Citta di\nBellinzona e ruolo dei servizi sociali\n\nDainizio 2026 in Svizzera si sono gia registrati 5 femminicidi®. Tra questi, nel giro di poche settimane,\ndue femminicidi sono stati a Bellinzona?®. Si tratta di atti di estrema violenza di genere che non\npossono essere trattati come casi isolati o circostanze individuali, ma rappresentano I'espressione\npil estrema di un fenomeno strutturale di violenza contro le donne che attraversa la nostra societa\npatriarcale.\n\nQuesti fatti di cronaca avvengono in un contesto pit ampio in cui, a livello nazionale, la Svizzera\nregistra numeri allarmanti di femminicidi e reati di violenza domestica (dalla creazione del sito\nStopfeminizid nel 2020, in Svizzera ci sono stati ben 129 femminicidi, di cui 9 in Ticino?), con decine\ndi casi ogni anno che testimoniano come la violenza contro le donne sia una piaga persistente,\nsistemica e il fenomeno va letto in una prospettiva strutturale e non episodica. Di fronte ai\nfemmincidi — che ricordiamo sono la punta della piramide della violenza di genere® —, la politica\ncomunale non pud rimanere a guardare in silenzio. E necessario chiedersi quale sia la responsabilita\ncollettiva delle istituzioni, e in particolare della Citta di Bellinzona, nella prevenzione, nel contrasto\ne nell’accompagnamento delle vittime di violenza di genere. Le politiche comunali di prevenzione\nnon possono essere disgiunte dal lavoro dei servizi sociali comunali, che rappresentano un punto di\ncontatto fondamentale con la cittadinanza, e dalla capacita della citta di costruire una cultura che\nriconosca e contrasti ogni forma di violenza contro le donne.\n\nBellinzona e una citta che negli ultimi anni ha conosciuto importanti trasformazioni sociali. In questo\ncontesto, le situazioni di isolamento, difficolta economica, precarieta lavorativa, disagio psichico e\nconflittualita familiare non possono essere lette come fenomeni separati. || femminicidio non nasce\n\n! https://www.stopfemizid.ch/italiano\n\n2 https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Fatto-di-sangue-a-Bellinzona-morta-una-donna--3460803.html\n3 https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Gnosca-avvalorata-la-tesi-del-femminicidio-suicidio--\n3517867.html\n\n4 https://www.stopfemizid.ch/\n\n5 https://www.amnesty.it/violenza-di-genere-conoscerla-per-affrontarla/\n\n\n\n\n\nnel vuoto: & I'esito estremo di dinamiche di controllo, di disuguaglianze economiche, di fragilita non\nintercettate, di solitudini istituzionali. Per questo motivo & necessario interrogarsi su quanto le\npolitiche sociali comunali siano integrate in una visione trasversale che riconosca la violenza di\ngenere come fenomeno interconnesso. Se la Citta investe nel sociale, deve chiedersi se e come\nquesto investimento contribuisca anche a prevenire la violenza. Se esistono situazioni di fragilita gia\nnote ai servizi, @ fondamentale saperli leggere e comprendere quali strumenti di coordinamento,\nprevenzione e protezione possano essere attivati.\n\nIl collettivo lo I’8 ogni giorno ha organizzato un presidio in piazza Governo Bellinzona il 24 febbraio\nalle 17:30, chiedendo azioni concrete contro la violenza di genere e denunciando il silenzio\nistituzionale calato dopo I'ultimo femminicidio®.\n\nAlla luce dei femminicidi recenti e dell’urgenza di un impegno politico chiaro e strutturato, si chiede\nal Municipio:\n\n1. Riconosce il Municipio il femminicidio come fenomeno strutturale di violenza di genere e\nintende assumere una presa di posizione politica chiara e pubblica in merito ai due\nfemminicidi avvenuti recentemente a Bellinzona?\n\n2. Qual é la visione politica del Municipio rispetto all’aumento dei femminicidi in Svizzera?\nRitiene che la Citta debba rafforzare il proprio impegno istituzionale su questo tema?\n\n3. Intende il Municipio partecipare o prendere posizione in occasione del presidio del 24\nfebbraio promosso dal collettivo lo I’8 ogni giorno? In che modo?\n\n4. In che modo i servizi sociali comunali sono stati coinvolti nei casi recenti e quale ruolo\nconcreto svolgono oggi nella prevenzione, nell’individuazione precoce e nel sostegno delle\nvittime di violenza di genere e domestica?\n\n5. Esistono protocolli specifici per la gestione di situazioni di sospetta o accertata violenza\ndomestica? Sono previsti percorsi di formazione obbligatoria e continuativa per il personale\ncomunale e dei servizi sociali su violenza di genere e riconoscimento dei segnali di rischio?\n\n6. Quali collaborazioni strutturate sono attive tra la Citta di Bellinzona, il Cantone, le istituzioni,\ni servizi sanitari e le associazioni specializzate nel contrasto alla violenza di genere?\n\n7. 1l Municipio ritiene che le attuali politiche sociali comunali siano sufficientemente integrate\ncon una prospettiva di genere? E prevista un’analisi dell'impatto di genere delle politiche\nsociali della Citta?\n\n8. Esiste un coordinamento strutturato nei servizi sociali per intercettare precocemente\nsituazioni di rischio legate alla violenza domestica?\n\n9. Dai casi recenti di femminicidio avvenuti a Bellinzona quali insegnamenti istituzionali sono\nstati tratti e quali misure correttive si intendono adottare?\n\n10. Il Municipio intende rafforzare le risorse umane e finanziarie dei servizi sociali per garantire\nuna presa a carico tempestiva e competente delle situazioni a rischio, anche alla luce\ndell’aumento delle fragilita sociali in citta?\n\n11. Quali mezzi finanziari, organizzativi e politici la Citta intende destinare in modo continuativo\nalla prevenzione e al contrasto della violenza di genere?\n\n12. E prevista |'elaborazione di una strategia comunale strutturata o di un piano d’azione con\nobiettivi chiari, indicatori di impatto e risorse dedicate per prevenire e contrastare la\nviolenza di genere? Se si, quali enti saranno coinvolti nella sua elaborazione?\n\n13. Quando & prevista 'entrata in materia del progetto VIDO+ presentato nella mozione della\nconsigliera comunale de Il Centro Giovanna Pedroni nell’ottobre 20257\n\ner-contrastare-i-femminicidi\n\n\n\n\n\n14. Il Municipio intende promuovere e/o sostenere iniziative pubbliche di sensibilizzazione —\nserate informative, momenti di confronto nei quartieri, interventi nelle scuole — sul tema\ndella violenza di genere e del femminicidio durante tutto I'anno e non solo in occasione del\n25 novembre? Con quale calendario e con quali risorse?\n\nCordiali saluti,\n\nMartina Minoletti per il Gruppo Unita di Sinistra\n\nFEMMINICIDIO\n\nVIOLENZA FISICA,\nPSICOLOGICA, SESSUALE\n\nCONTROLLO, MINACCE, MOLESTIE\n\nVIOLENZA ECONOMICA\n\ne e ISR S Y\n\nSOTTOMISSIONE, SESSISMOR\nNORMALIZZAZIONE DELLA VIOLEN\n\nY\n\nDISCRIMINAZIO\nLINGUAGGIO SESSIST]\nSTEREOTIPI DI RUOLI DI GENERES\n\nAT\n\nPiramide della violenza\n\n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 agosto 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n4031 RESTAURO BAGNO PUBBLICO DI \nBELLINZONA: RISANAMENTO DELLA PASSERELLA \n(3ª TAPPA) – CREDITO D’OPERA \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nPremessa \n \nLa commissione della gestione ha discusso nelle ultime sue sedute i contenuti del MM \nno. 4031, presentato dal Municipio in data 15 marzo 2017 inerente al restauro del \nBagno pubblico. \nIl costo globale del restauro corrispondente a fr. 11.3 milioni di franchi è stato suddiviso \nin 7 tappe. \nLa tappa 3 oggetto del MM prevede un investimento di fr. 2'870'000.— e comprende i \nseguenti interventi: \n \n\na) Restauro conservativo della passerella \nb) Rifacimento del tetto sopra la centrale termica \nc) Rifacimento dell’illuminazione della passerella e sostituzione canale porta cavi \nd) Rifacimento dell’impianto audio generale \ne) Sostituzione degli orologi \n\n \n \nContenuti del messaggio \n \nPer poter meglio comprendere la tematica è stata organizzata in data 27 giugno 2017 \nuna audizione presenti il Municipale Christian Paglia e l’arch. Mario Melchiorre ai quali \nsono state poste una serie di domande per poter chiarire alcuni aspetti puntuali. \nI commissari hanno avuto modo di prendere atto dell’istoriato del Bagno pubblico, dalla \nsua inaugurazione avvenuta nel 1969 e alle procedure inerenti al restauro. \nRestauro definito conservativo in quanto il Bagno pubblico, essendo un ottimo esempio \ndi architettura del Moderno in Ticino, è stato selezionato e inserito, in un insieme di \nopere ticinesi di architettura e di ingegneria realizzate tra il 1920 e il 1980, nell’elenco \ndei beni pubblici architettonici protetti e sottostà a disposizioni e regolamentazioni \ndell’Ufficio dei Beni Culturali cantonale. \nA distanza di 4 decenni si sono resi necessari interventi di risanamento/strutturazione \nintegrali sull’intero complesso. \n\n\n\n \n\nLe 7 tappe previste dal “Progetto di massima per il restauro del bagno pubblico di \nBellinzona” condiviso anche dall’Ufficio dei beni culturali (UBC) sono riassunte nello \nschema seguente: \n \n \n\nTappa Intervento P C Investimento \n\n Progetto di \nmassima \n\n115'000.— 114'000.— 2012 - 2013 \n\n Sicurezza Tuffi 61'000.— 61'334.25 2012 - 2013 \n\n1a Torre tuffi messa \nin sicurezza \n\n140'000.— 118'154.80 2013 \n\n2a Risanamento \ntorre tuffi, \n\nrifacimento del \nristorante del \nlocale cassa \n\n2'670'000.— \n\n1'500'000.— 2014 \n\n1'170'000.— 2015 \n\n  \n\n3a Restauro delle \nparti in \n\ncalcestruzzo \narmato \n\n2'600'000.—* \n\n300'000.— 2014 \n\n1'500'000.— 2015 \n\n800'000.— 2016 \n\n  \n\n4a Impiantistica 3'000'000.— \n\n2'000'000.— 2016 \n\n1'000'000.— 2017 \n\n  \n\n5a Restauro e \nmodifiche del \n\nlivello intermedio \n\n2'975'000.—*   \n\n6a Arredo esterno 2'000'000.—*   \n\n7a     \n\nTotale investimento \nprevisto \n\n11'300'000.—*   \n\n \n\n* Dati desunti dal MM no. 3753 “Restauro Bagno pubblico di Bellinzona credito di \ncostruzione per il risanamento della torre tuffi, del ristorante e del locale cassa (Tappa \nIII)”. \n\nIn neretto gli importi preventivati, in corsivo il carico finanziario sugli anni. \n\n \n\nDal costo totale, tenuto conto che l’oggetto è contemplato nei beni culturali di interesse \nCantonale, si potrà beneficiare di un sussidio del Cantone, per questa fase d’opera, \npari a fr. 350’000.—. \n\nLa cifra esatta del sussidio verrà comunicata dall’UBC dopo la presentazione formale \ndella richiesta di sussidio e fatta la valutazione dei costi di dettaglio di restauro \npresentati a consuntivo. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3ª tappa \n\n \nVal la pena qui ricordare che già nel MM no. 3697 sul Bilancio Preventivo 2013 \ncapitolo “Ristrutturazione Bagno Pubblico – progettazione e realizzazione” \nl’investimento è stato definito prioritario e che l’intervento sarebbe avvenuto a tappe. \nSu questa scelta, le tappe, evidentemente ha inciso l’importo totale di investimento di \nfr. 11'300'000.—che andava spalmato sull’arco di 4 anni. \nSui dettagli degli interventi si invita a far riferimento a quanto contenuto nel Messaggio \nMunicipale. \n \nCon questo messaggio il legislativo è chiamato a pronunciarsi sulla concessione di un \ncredito di fr. 2'870'000.— relativo alla 3ª tappa inerente al risanamento, come già citato \nnella premessa, della passerella (restauro completo conservativo struttura, scale, \nparapetti e ringhiere), rifacimento del tetto sopra la centrale termica, rifacimento \ndell’illuminazione della passerella e sostituzione canale porta cavi, rifacimento \ndell’impianto audio generale e sostituzione degli orologi. \n \nDall’audizione è emerso che la passerella, prevista e inserita nel documento “Piano \nregolatore variante tutela dei beni culturali” edito a marzo 2017 e più precisamente nel \nRapporto di pianificazione documento accompagnante il MM no. 4034 edito da \nURBASS FGM di Manno come sentiero escursionistico che collega il centro Città, da \nvia Vela, al sentiero golenare della sponda sinistra del fiume Ticino, non trovi sfogo con \nuna rampa di accesso in zona golenare. \nLa stessa potrà essere utilizzata unicamente da persone non impedite da problemi \nmotori (disabili, anziani, mamme con bambini in passeggino ecc…). \nLa rampa di accesso dalla Golena è stata tolta in quanto, secondo la comunicazione in \nsede di audizione, lo spazio per la sua realizzazione non era sufficiente. \n\n \n\nAspetto culturale \n\n \nIl Bagno pubblico, via Mirasole 20 è inserito anche nell’inventario svizzero dei beni \nculturali d’importanza nazionale. Inventario dei beni culturali secondo la Convenzione \ndell’Aia del 14 maggio 1954 per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto \narmato, edizione 2009 a pagina 334. \n\n \n\nPerimetri di rispetto (PRisp) \n\nFra i 7 perimetri di rispetto di Beni Culturali d’interesse del paesaggio e del Piano \nRegolatore cittadino è contemplato l’oggetto Bagno Pubblico, con la scheda di \nriferimento no. SIBC A804 – tutela vigente e in vigore. Numerazione della scheda di \nrilievo secondo il sistema di inventario dei beni culturali, Ufficio beni culturali di \nBellinzona. \n\n \n\nArt. 35 Perimetri di rispetto \n\nElenco beni culturali d’interesse cantonale \n\nNell’elenco dei Beni Culturali d’interesse cantonale il Bagno Pubblico è \ninserito alla 13ª posizione, mappale 156. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nL’art. 34b Contributo finanziario alla conservazione \n\nL’art. 8 LBC, cpv 2, prevede che il Comune possa essere tenuto a partecipare ai costi \ndi manutenzione regolare, di conservazione e di restauro dei beni culturali di interesse \ncantonale in misura proporzionata alle sue capacità finanziarie, salvo che non vi \nprovvedano altri enti locali. La partecipazione può essere richiesta solo se sono dati i \nrequisiti per il contributo da parte del Cantone. Per questi casi la base legislativa \ncantonale è chiara. \n\n \n\nConclusione \n\n \n\nSi è voluto accentuare il capitolo “Aspetto culturale” per sottolineare quanto questo tipo \ndi restauro conservativo debba sottostare a diverse leggi cantonali e federali in ambito \ndi protezione dei beni culturali limitando così lo spazio di intervento della Città. \n\nNella presente relazione abbiamo ripreso nell’essenziale quegli aspetti inerenti \nall’impegno finanziario al quale il nuovo Comune deve far fronte per questa importante \nopera. \n\nLa commissione della gestione invita il Municipio a voler verificare eventuali sinergie \ncon gli altri edifici presenti sullo stesso mappale, e più precisamente piscina e pista di \npattinaggio coperti, centro tennistico e campi di calcio; soprattutto per quanto riguarda \nl’illuminazione, l’impianto audio generale e la sostituzione degli orologi. \n\nCosì da soddisfare eventuali necessità. \n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica, il preventivo di spesa relativi \nalla realizzazione della 3ª tappa del restauro del Bagno pubblico di Bellinzona, \ninerenti al risanamento della passerella; \n \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'870'000.—(IVA compresa) per la \nrealizzazione dell’opera, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune; \n \n \n\n3. Gli eventuali sussidi del Cantone saranno accreditati al conto degli \ninvestimenti; \n \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n* * * * * \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini \n\n \nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n\n \nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli Marco Ottini, relatore \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n \n\n\n


Allegato - piano Infocentro

text: \n***x PIANO REGOLATORE\n!/ COMUNE DI POLLEGIO :\n\n2'000\n\n"Infocentro e Saleggi"\n: Modifiche del PR di Pollegio\n>\nS\nO\nQ\n) PIANO DEL TRAFFICO, DELLE\n2 ATTREZZATURE\n; ED EDIFICI D'INTERESSE PUBBLICO\nQ\n2 PIANO DEL PAESAGGIO\nS\nQ\n:3\no\n=\n<<\nL INTERCOMUNALE CON BELLINZONA\nstudio habitat.ch data: NOVemMbre 202 |\n7 a:f_‘::ﬁ::;:: ch-6780 airolo - via stazione - cp 0l\nterritoric 6501 bellinzona - viale stazione 9 - ¢p 2150 - 250.2-Var 0|\naconomia info@studiohabitat.ch / wwwi.studiohabitat.ch\nf:r::;:“pa Cg':: |Iozf.J|olff7)i: z:r 250.2_Cantone | file: 538_20210208_VAR_infocertroqzz | lay: Var Infocentro\n\nLegenda PR in vigore\n\ni Perimetro di variante\nN . .\n- Edifici di interesse pubblico EP\n7 Infocentro, mapp.212p\n8 Comparto militare, mapp.212p\n- Attrezzature di interesse pubblico AP\n31 Stazione distribuzione elettricita, mapp.360\n\nm - tinate itorian ierrAlp Transit\nX X r1T infrastrutture\n\nCOMPONENTI PAESAGGISTICHE\n| | Zona agricola\n\nBosco b Y Limite boschivo accertato\n\nZona agricola SAC\n\nZSDS zona senza destinazione specifica\n\nINFRASTRUTTURE\n\n| Autostrada\nSCP1 Strada cantonale principale {traeciato-definitive)\n\n<{a-conclusione-taveri-ATr)\nSS Strada di servizio\nE— Strada agricola\nL/ //// Area ferroviaria\n_____ = Piste ciclabili\n\nit s Itinerario ciclabile d'importanza nazionale\n\nE— Linee elettriche AT\n\nELEMENTI NATURALI\n\n=) EN 1 corsi d'acqua, le acque stagnanti e le loro rive naturali\nRN EN2  biotopi umidi\n\n[T111] EN 11 elementi di compensazione ecologica AlpTransit\n\n| I S T .\n\nCOMPONENTI PAESAGGISTICHE\nY Zone di protezione del paesaggio (ZPP)\n\nASSI| DI COLLEGAMENTO FAUNISTICO\n\n> Asse di importanza regionale\n— Asse di importanza locale\nO Manufatti che favoriscono il transito\n\nCOMPONENTI NATURALISTICHE\n\n7 A/ Zone di protezione della natura\n\nZPN 3 area di riproduzione degli ungolati\n\nZONE SOGGETTE A PERICOLO DI CADUTA MASSI\n\nV772 ALTO PERICOLO\n\nPR IN VIGORE\n\nIANO DI VARIANTE ALLESTITO dal Municipio il 15.02.2021 ris. no.\nESAME PRELIMINARE DEL DIPARTIMENTO DEL TERRITORIO DEL 19.07.2021\n\nINFORMAZIONE PUBBLICA dal 20.09.2021 al 19.10.2021\n\nPIANO DI VARIANTE ALLESTITO DAL MUNICIPIO il ........... Fls N o5 5 o\n\nIl Sindaco: . ................ Il Segretarior .. ........couvu.\n\nANNUNCIO SUL FOGLIO UFFICIALEn® ........ dels sovawan o v\n\nPUBBLICAZIONE PRESSO LA CANCELLERIA COMUNALEdal ........... <) [F—\n\nAPPROVAZIONE DEL CONSIGLIO DISTATO convrisoluzioneno........... del s o vamons\n\ncon / senza modifiche\n\nVARIANTE DI PR\n\n\n\n\n


name: 29.11.2023 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 NOVEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 44/2019 “POSA DI GIOCHI PER BAMBINI IN PIAZZA GOVERNO” DI ANITA \n\nBANFI-BELTRAMINELLI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 44/2019 “Posa di giochi per bambini in Piazza Governo”, presentata il 9 \n\nsettembre 2019, da Anita Banfi-Beltraminelli, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  19 contrari:  30 astenuti:  3 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 25 novembre 2020 al 25 \n\ngennaio 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n