text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 149/2023 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Nel quadro della consultazione dei Comuni, qual è stata la posizione e le \n\nargomentazioni del Municipio in merito alla possibilità di concedere il diritto di \n\nvoto e di eleggibilità ai/alle residenti di nazionalità estera dopo dieci anni di \n\nresidenza nel Comune di Bellinzona? \n\nIl Municipio riteneva – e ritiene – che non spetti a un esecutivo comunale esprimersi su un \n\ntema prettamente politico-partitico e non relativo a un compito che rientra \n\nnell’autonomia decisionale comunale. Al Comune spetterebbe solamente la sua \n\nattuazione. \n\n \n\n2. Oltre all’opuscolo “Benvenuti a Bellinzona”, all’annuale manifestazione \n\nRazzismo, alla mediatrice interculturale scolastica e all’Ufficio di integrazione, \n\nla Città di Bellinzona ha in programma altre politiche volte a facilitare \n\nl’inserimento nel territorio di residenti di nazionalità estera? \n\nIn questo ambito il Municipio è recentemente entrato nel merito di un progetto, \n\nsupportato dal Cantone, che mira alla realizzazione a medio termine di un centro di \n\nsocializzazione interculturale, come già avviene in altre città svizzere. Si tratta di mettere \n\nin rete e di supportare se del caso logisticamente le associazioni che già operano in questo \n\nambito sul territorio. Inizialmente verranno messe transitoriamente a disposizione le aule \n\ndelle scuole di Daro, attualmente non utilizzate, per l’organizzazione di corsi di \n\nintegrazione (linguistici, ecc.), come espressamente richiesto dalle preposte autorità \n\ncantonali. Più a medio termine si valuterà la possibilità di trovare una sede unica e \n\ncentrale per l’organizzazione delle attività di socializzazione e integrazione che sono \n\npromosse sul territorio, ma spesso non coordinate e in modo disorganico tra loro. \n\nParallelamente, con il supporto del Delegato comunale all’integrazione, si intende \n\norganizzare periodicamente un Tavolo della solidarietà e dell'integrazione per mettere in \n\ncontatto tra loro i vari attori attivi in questo ambito. \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Nel quadro della consultazione die Comuni, quale è stata la posizione e le \n\nargomentazioni del Municipio in merito alla possibilità di concedere il diritto di \n\nvoto e di eleggibilità ad ogni cittadina e cittadino svizzero di sedici anni \n\ncompiuti in materia comunale? \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n\n \n\n4. Come valuta il Municipio la possibilità di estendere la partecipazione alle \n\nCommissioni di quartiere ad ogni cittadina e cittadino residente di sedici anni \n\ncompiuti nel Comune di Bellinzona? \n\nL’organizzazione delle commissioni e delle associazioni di quartiere è regolata dagli artt. \n\n73 e seguenti del Regolamento comunale. Nelle Commissioni – nominate dal Municipio – \n\npossono essere designati cittadini residenti nel quartiere interessato che abbiano \n\ncompiuto 18 anni, indipendentemente dalla nazionalità. Delle associazioni – costituite ai \n\nsensi dei relativi articoli del Codice civile – possono fare parte cittadini residenti nel \n\nquartiere interessato di età superiore ai 15 anni, indipendentemente dalla nazionalità. \n\nAttualmente non sono ancora state costituite commissioni di quartiere. Considerando i \n\ndue diversi dispositivi che riguardano sostanzialmente la stessa fattispecie, si potrebbe \n\nimmaginare una parificazione dell’età di accesso a commissioni e associazioni a 16 anni, \n\nattraverso una modifica del Regolamento comunale di competenza del Consiglio \n\ncomunale. \n\n\n


parent_type: affair

name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 25 NOVEMBRE 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 14/2017 “PER LA CREAZIONE DI NUOVE COOPERATIVE \n\nD’ABITAZIONE SUL TERRITORIO DI BELLINZONA” DI ALBERTO CASARI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Per la creazione di nuove cooperative d’abitazione sul territorio di \n\nBellinzona” del 4 ottobre 2017 presentata da Alberto Casari. È ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  51 favorevoli:  13 contrari:  38 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 2 dicembre 2019 al 3 \n\nfebbraio 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n18 febbraio 2021 \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \nFabio Briccola \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 96/2021 \n“Aspetti demografici” di Fabio Briccola \n\nEgregio signor Briccola,  \n\n \n\nalle domande poste rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Per quanto concerne la composizione della popolazione quali sono le percentuali \ndelle donne e degli uomini? Quali sono le percentuali dei ticinesi, dei \nconfederati, degli stranieri e degli apolidi? Qual è stata la loro evoluzione a \npartire dall’aggregazione? \n\nLa composizione della popolazione dal 2017, anno dell’aggregazione, ad oggi è la seguente: \n31.12.2020 \nDonne: 22'688 – 51,5% \nUomini: 21'368 – 48,5% \nTicinesi: 27'408 – 62,2% \nConfederati: 5'229 – 11,9% \nStranieri: 11'419 – 25,9% \n-> di cui apolidi: 7 – 0% \n \n31.12.2019 \nDonne: 22'668 – 51,5% \nUomini: 21'378 – 48,5% \nTicinesi: 27'385 – 62,2% \nConfederati: 5'215 – 11,8% \nStranieri: 11'446 – 26% \n-> di cui apolidi: 8 – 0% \n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n31.12.2018 \nDonne: 22'579 – 51,5% \nUomini: 21'302 – 48,5% \nTicinesi: 27'281 – 62,2% \nConfederati: 5'202 – 11,8% \nStranieri: 11'398 – 26% \n-> di cui apolidi: 1 – 0% \n \n31.12.2017 \nIl dato riguardante la suddivisione tra i sessi non è disponibile causa banda dati ancora \nsuddivisa tra ex Comuni \nTicinesi: 27'285 – 62,2% \nConfederati: 5'233 – 11,9% \nStranieri: 11'382 – 25,9% \n-> di cui apolidi: 7 – 0% \n\n2. Qual è l’attuale composizione della cittadinanza per età, sesso e stato civile \n(piramide della popolazione)? \n\nNel documento allegato (nr.1) è indicata la composizione attuale della cittadinanza \nsuddivisa per età e per sesso; purtroppo non è disponibile la suddivisione per stato civile. \n\n3. Quali sono gli indici di vecchiaia, i tassi di invecchiamento e i tassi di \ndipendenza e la loro evoluzione a partire dal 2017? \n\nAttualmente l’indice di vecchiaia è al 145,8%, il tasso d’invecchiamento al 20% mentre il \ntasso di dipendenza al 34,95%. \n\n4. Quali sono i movimenti della popolazione (arrivi, partenze, cambiamenti di \nindirizzo all’interno della Città) nei 13 quartieri e il loro andamento a partire \ndall’aggregazione? Quali sono stati i saldi naturali nei quartieri negli ultimi 3 \nanni? \n\nI movimenti registrati a partire dall’aggregazione sono visibili negli allegati 2-5; per \nquanto riguarda i movimenti interni sono indicati come cambiamenti di indirizzo e \npossono riguardare spostamenti all’interno dello stesso quartiere oppure da un quartiere \nall’altro. \n\n5. Quante persone durante l’attuale legislatura hanno ricevuto l’attinenza di \nBellinzona? \n\nDal 2017 al 2020 755 persone hanno ottenuto l’attinenza di Bellinzona. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n6. Quante sono state nel 2020 le attività economiche iscritte a Bellinzona e quante \nle partenze? \n\nLe attività economiche iscritte a Bellinzona nel 2020 sono state 237; le partenze 93. \n\n \n\n7. Per quanto riguarda la gestione degli stabili sul nostro comprensorio quanti sono \nstati i trapassi di proprietà e le mutazioni? \n\nDall’aggregazione ad oggi vi sono stati i seguenti tra trapassi e mutazioni: \n\n− 2017 trapassi di proprietà 1060 mutazioni 430 \n− 2018 trapassi di proprietà 787 mutazioni  499 \n− 2019 trapassi di proprietà 910 mutazioni 488 \n− 2020 il dato sarà noto solo nel secondo semestre dell’anno. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

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name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 1° dicembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 669 – Mandato di prestazione 2023 tra la Città di Bellinzona \ne l’Ente autonomo Bellinzona Sport con il relativo contributo \nglobale di Fr. 4'068'000.00 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nil MM 669 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di novembre e dicembre, \ncontestualmente con l’esame dei preventivi 2023 della città.  \n \nIl Messaggio propone al Consiglio comunale di mettere a disposizione un contributo per \nl’anno 2023 di CHF 4’068’000.00 e di approvare il mandato di prestazione tra la città di \nBellinzona e l’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n \nLa visione del Consiglio direttivo, presieduto dal municipale Fabio Käppeli, e del direttore \nAndrea Laffranchini con i suoi collaboratori, è quella di far diventare Bellinzona una città \nsportiva di eccellenza attraverso il lavoro dell'Ente Sport. Gli obiettivi consistono nel \nvalorizzare e promuovere maggiormente l’offerta a favore degli sportivi locali, \nsviluppando strategie e sinergie con istituzioni turistiche, cantonali e altre realtà sportive. \n \nNegli ultimi anni sono stati avviati una decina di progetti atti a riorganizzare l’Ente \nautonomo, tra cui:  \n\n• Conclusione della riorganizzazione del personale con la definizione di nuovi ruoli, \nfunzioni, compiti, mansionari e responsabilità di tutti i collaboratori di Bellinzona sport \ne con la messa in piedi di una programmazione di incontri settimanali e mensili. \n\n• Implementazione del progetto inerente alla rivisitazione della contabilità analitica. Ad \noggi Bellinzona Sport è in grado di avere il dettaglio di ogni costo e ricavo generato \nnelle diverse infrastrutture sportive. Rimane la difficoltà in fase di preventivo a stimare \ni costi annui di manutenzione ordinaria, in quanto mancano i dati storici.  \n\n• Con la certificazione ISO 9001, prevista per la fine del 2023, l’Ente avrà ultimato la \nprima fase di riorganizzazione aziendale. Seguirà una fase di consolidamento e di \ncompletamento che durerà un paio di anni. \n\nUn aspetto importante che i commissari avevano segnalato nella relazione del \npreventivo 2022 consisteva nel suggerire di veicolare le infrastrutture sportive anche a \nlivello turistico. Con piacere constatano che Bellinzona Sport sta portando avanti un \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nprogetto di sviluppo strategico con il supporto della SUPSI e in collaborazione con \nl’ufficio sport del Cantone Ticino e con l'OTR Bellinzona e Valli. L’obiettivo consiste nel \ndare una vera e propria identità alla Bellinzona Sportiva attraverso la creazione di un \ncampus sportivo. Si tratta di evidenziare le necessità infrastrutturali o organizzative, di \ncapire quali attività possono attrarre l’interesse del turismo sportivo e di definire il \nperimetro e i contenuti di questo campus (includendo l’attuale Parco Urbano e lo spazio \ntra il campo sintetico e lo stabile della Società federale di ginnastica). \nNei prossimi mesi è attesa la presentazione delle prime risultanze. \n \nLa maggioranza dei commissari apprezza gli sforzi che l’Ente mette in campo e si augura \nche anche tutti gli altri attori facciano la loro parte: i partner che ruotano attorno agli \neventi sportivi che si svolgono nelle nostre infrastrutture devono riuscire a creare le \ngiuste condizioni per accogliere e promuovere il benessere di sportivi e accompagnatori \n(ad esempio rispettando la carta etica nello sport e garantendo un’adeguata accoglienza \nsia sportiva che logistica, ristorazione e alloggio compresi). \n \nUna criticità già emersa negli ultimi anni riguarda la diminuzione del numero di \npartecipanti ai corsi di nuoto estivi, nonostante la qualità sia aumentata notevolmente. I \ncommissari invitano di nuovo l’Ente a cercare delle soluzioni atte ad aumentare la \npartecipazione da parte dei bambini a questo importante appuntamento. \n \n\nMandato di prestazione \n\nIl mandato di prestazione, che ha lo scopo di regolare i rapporti tra il comune e l’Ente \nautonomo Bellinzona Sport nell’ambito della gestione e della manutenzione delle \ninfrastrutture sportive, della promozione della politica dello sport e della gestione dei \nrapporti con le società sportive, prevede una durata annuale; deve pertanto essere \nrinnovato in concomitanza con la richiesta del contributo finanziario. Per l’anno 2023 non \nvi sono state modifiche, in sostanza rimane invariato rispetto al precedente.  \n\nLa commissione ritiene che il contributo di CHF 4’068’000.00 sia adeguato e permette \nall’Ente di svolgere al meglio il proprio mandato garantendo un equilibrio finanziario. \nRispetto all’anno scorso si riscontra un aumento di CHF 202’500.00 (scatti automatici \ndei dipendenti e rincaro compresi) i cui dettagli sono visibili nella seguente tabella \n(variazioni rispetto al preventivo 2022). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nConclusioni \n\nConsiderata la propositività dell’Ente e la realizzazione di alcuni progetti, la maggioranza \ndella commissione della gestione invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Bellinzona Sport, per l’anno 2023, con il relativo globale di CHF \n4'068'000.00. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti \n\nSilvia Gada Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo, relatore Tiziano Zanetti \n\nMartina Malacrida Nembrini  \n\n \n\n MAGGIORI \nUSCITE CHF \n\nRISPARMI/ \nRICAVI CHF \n\nVariazione \n% \n\n \n\nPersonale (rincaro \ncompreso) 207’724.00 8  \n\namministrativi 49’500.00 87.3  \n\nconsumo energia 96’100.00 9,7%  \n\nmanutenzione  -34’500.00 -3.8%  \n\nprodotti e analisi 30’000.00 44.8%  \n\nassicurazioni 3’500.00 12.5%  \n\ncontributi eventi 19’000.00 11.1%  \n\nammortamenti 10’000.00 10.0%  \n\ncosti finanziari 2’300.00 135.3%  \n\nricavi  181’000.00 3.7%  \n\nTOTALI 418’124.00 215’500.00   \n\nAUMENTO CONTRIBUTO     202’500.00 \n\n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n       Egregi signori \n\n       Marco Noi \n\n       Ronald David \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 241/2020 \n\n“Compensazione dei terreni SAC” de I Verdi \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\n \n\nEgregio signor Noi, \n\nEgregio signor David, \n\n \n\nPremessa \n\n \n\nL’insediamento del cantiere AlpTransit a Camorino ha comportato rispetto al PR del 1988 \n\nl’occupazione di una zona artigianale di ca. 55'000 mq. Di quei 55'000 mq, di proprietà di \n\nAlpTransit San Gottardo SA (ATG), circa 25'000 sono ora occupati dalle opere ferroviarie, \n\nmentre 30'000 mq, a suo tempo espropriati da ATG quali terreni artigianali, avrebbero \n\npotuto ritornare a quella destinazione originaria. \n\nCon l’intenzione di rendere integralmente agricoli i terreni occupati dal cantiere, \n\npreservandoli quindi privi di edificazioni per motivi sia paesaggistici, sia di produzione \n\nagricola, sia ancora di riutilizzo sul lungo termine per scopi d’interesse pubblico (stazione \n\nferroviaria), obiettivi nel frattempo tutti inseriti anche nel Programma d’azione comunale \n\n(PAC), scheda Q3-As1, il Municipio di Camorino ha istituito una zona di pianificazione su \n\ntutto il comparto AlpTransit per un’analisi più a lungo termine, rinunciando a individuare \n\nimmediatamente in altre parti del Comune una pari zona artigianale. Zona di \n\npianificazione che sarebbe poi caduta, in base alla revisione generale del PR licenziata alla \n\nfine della scorsa legislatura dal Municipio di Camorino, la quale prevedeva infatti la \n\n\n\n \n\n2 \n\npianificazione a zona agricola di quei terreni, indicando pro memoria che pari zona \n\nartigianale avrebbe potuto essere individuata altrove a mo’ di compenso. Il Consiglio \n\ncomunale del nuovo Comune di Bellinzona, adottando la revisione generale del PR di \n\nCamorino, ha infine emendato la destinazione già interamente agricola di quel comparto, \n\ntenendo in vigore la zona di pianificazione, visto che non vi era certezza giuridica di poter \n\npoi ricollocare altrove (senza pagamento di un compenso agricolo) la zona artigianale, se \n\ngià appunto trasformata in zona agricola. \n\nNell’ambito delle discussioni sul necessario compenso agricolo di terreni SAC per la \n\ncostruzione del nuovo stabilimento industriale a Castione, co-finanziata anche dalla Città \n\ndi Bellinzona e la cui realizzazione permetterà l’acquisizione di almeno 60'000 mq, oggi di \n\nproprietà di FFS SA in pieno centro a Bellinzona, per la realizzazione di un parco \n\ntecnologico e l’insediamento di attività amministrative, di ricerca e formative, anche \n\nuniversitarie, il Municipio, per favorire il progetto, ha indicato al Consiglio di Stato – \n\ndichiarandosi semmai disposto ad entrare nel merito di una pianificazione in tal senso – \n\ndi valutare la possibilità di elevare a zona SAC i 30'000 mq di cui sopra, attualmente \n\noccupati dal cantiere Alptransit, di proprietà di ATG SA, in origine destinati alla \n\nriconversione, per almeno 30'000 mq, al loro stato di terreni artigianali, ma attualmente \n\noggetto di zona di pianificazione già in previsione di essere convertiti in terreni agricoli \n\ncome da volontà anche dell’allora Municipio di Camorino. \n\nIl risultato sarebbe la realizzazione di una zona SAC di almeno 30'000 mq a Camorino, il \n\ncui cantiere AlpTransit verrebbe così tutto convertito in zona paesaggisticamente di \n\npregio e al beneficio dell’agricoltura, favorendo nel contempo la realizzazione del nuovo \n\nstabilimento industriale a Castione e con esso la liberazione di un’area di più di 100'000 \n\nmq per uso misto, di cui 60'000 di proprietà pubblica per l’insediamento di attività \n\nlavorative, in centro città. \n\nFatta questa premessa, alle domande dell’interpellanza si risponde come segue. \n\n \n\n1. Corrisponde al vero che il Municipio ha preso questa decisione? In che data \n\nl'avrebbe presa e chi ne è stato informato? \n\nSi tratta di un’indicazione di disponibilità di principio, risolta dal Municipio e comunicata \n\nal Consiglio di Stato nel mese di giugno del 2019, il quale ha risposto di aver informato le \n\nFFS, alle quali compete il compito di reperire le necessarie superfici di compenso. \n\n \n\n2. Se questa decisione è effettivamente stata presa dal Municipio, come mai la \n\nCommissione pianificazione e il Consiglio comunale non ne sono stati \n\ninformati, mentre una persona esterna ne è a conoscenza? \n\nLe analisi da parte delle FFS sul tema sono tutt’ora in corso e non vi è quindi ancora alcuna \n\ndecisione formale, la quale dovrà poi anche fare oggetto di riassetto territoriale entro la \n\nscadenza della zona di pianificazione tutt’ora in vigore e quindi, quando vi saranno \n\nmaggiori certezze, di informazione delle commissioni del legislativo, nel frattempo \n\n\n\n \n\n3 \n\ncomunque già in possesso del PAC. Nello specifico, nell’ambito di un servizio di un \n\nquotidiano in vista dell’apertura della galleria di base del Monte Ceneri sul destino dei \n\ncantieri ai due portali, così richiesto, il capo-dicastero competente ha risposto anche con \n\noggetto questi argomenti di carattere generale nei termini sopra indicati. \n\n \n\n3. In che misura il Municipio di Bellinzona è stato coinvolto nella questione \n\ndella compensazione dei terreni SAC che si perderebbero a Castione per \n\nl'insediamento del nuovo stabilimento FFS? Qualora fosse stato coinvolto, da \n\nchi lo è stato? \n\nIl Municipio segue con attenzione e da vicino, da tempo, tutto quanto è legato al futuro \n\ndelle Officine di Bellinzona, per il quale i contatti con Cantone e FFS sono ricorrenti. \n\n \n\n4. Di chi è la responsabilità giuridica di verificare che questa compensazione \n\navvenga secondo le disposizioni di legge? \n\nLa responsabilità è di FFS quale instante dell’opera e delle competenti autorità cantonali e \n\nfederali per la loro verifica e approvazione. \n\n \n\n5. Il Comune di Bellinzona ha degli obblighi giuridici nella compensazione dei \n\nterreni SAC di Castione? \n\nIl Comune non ha obblighi giuridici. Il Municipio ritiene tuttavia opportuno contribuire, \n\nnel limite del possibile, alfine di veder realizzato il nuovo stabilimento industriale e \n\nsviluppare il sedime attuale come indicato nella premessa. \n\n \n\n6. ll Municipio è in grado di dire se la compensazione dei terreni SAC che si \n\nperderebbero a Castione per l'insediamento del nuovo stabilimento FFS è \n\ngarantita? Se sì, con quali terreni essa è garantita? \n\nIl compito di analisi, verifica e comunicazione è delle FFS. \n\n \n\n7. Per la salvaguardia del contingente cantonale di terreni SAC che la \n\nConfederazione impone al Canton Ticino, il Comune di Bellinzona ha una \n\nsua quota parte della quale si deve fare carico? Se sì, a quanto ammonta? \n\nI contingenti minimi cantonali devono essere garantiti dai Cantoni, secondo il Piano \n\nsettoriale delle superfici per l’avvicendamento colturale (revisione approvata dal Consiglio \n\nfederale l’8 maggio 2020). Tale contingente minimo ammonta in Ticino a 3'500 ha. Allo \n\nstato attuale i compiti per i Comuni ticinesi in ambito SAC sono dati dalla scheda di Piano \n\ndirettore (PD) P8 – Territorio agricolo. Questa prevede che i Comuni riprendano e \n\nprecisino, nel PR comunale, le superfici SAC riportate nel PD. \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n \n\n8. A quanto ammonta attualmente la superficie di terreni SAC situata sul \n\nterritorio comunale? \n\nIn base alla scheda P8 del PD, le superfici SAC degli ex-Comuni di Bellinzona ammontano \n\na poco più di 800 ha. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n15 novembre 2023 \n\n \n\n \n\nALLA  \nCOMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE, AMBIENTE ED \nENERGIA \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 70/2023 "Creazione di una banca botanica a Bellinzona" di Tuto \nRossi per il gruppo Lega-UDC \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla Mozione 70/2023 chiede in sostanza al Municipio di farsi immediatamente parte attiva, \nlicenziando il relativo messaggio se necessario, nella ricerca e nell’acquisto di qualche \ncentinaio di grossi alberi presenti in vivai ticinesi e/o italiani, per metterli a dimora in un \napposito prato sul territorio comunale. Così facendo la Città avrebbe a disposizione una \npropria scorta di alberi adulti da impiegare quali elementi di sostituzione per soggetti \nsenescenti e per sostituire soggetti ritenuti troppo piccoli (ad esempio quelli della parte bassa \ndi Viale Stazione).  \n \nPrima di entrare nel merito di quanto proposto nella mozione risulta opportuno illustrare la \npolitica e le attuali modalità di gestione di abbattimenti e rimpiazzi delle varie alberature \npresenti in Città. \nL’abbattimento di soggetti arborei è una misura estrema che viene applicata essenzialmente in \npresenza di elementi che per condizione (per senescenza, malattie, danni strutturali, ecc.) non \ngarantiscono una sufficiente stabilità. La decisione di abbattimento viene presa sulla base di \nperizie elaborate da esperti riconosciuti che, oltre ad un apprezzamento generale sullo stato \ndel soggetto (analisi visiva), eseguono approfondimenti specifichi in particolare analisi \ntomografiche e prove di trazione. In diversi casi la sopravvivenza del soggetto, anche in \npresenza di criticità rilevanti, può essere assicurata mediante riduzione della chioma e \npotature di alleggerimento; spesso però i soggetti così trattati richiedono negli anni una \nmaggiore cura e un monitoraggio periodico (analisi stabilità). \n \nDi principio ogni albero abbattuto viene sostituito o compensato con la messa a dimora di un \nnuovo soggetto, generalmente della stessa specie e nella stessa posizione. A livello generale si \nrileva che negli ultimi anni il numero di nuovi soggetti messi a dimora supera largamente il \nnumero di soggetti abbattuti. \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer la fornitura di nuovi soggetti ci si rivolge a ditte e vivai locali. I soggetti vengono scelti e \nselezionati in funzione della destinazione finale. Si cerca di avere alberi il più possibile già \nsviluppati e che nel tempo, tramite opportune potature, possono essere portati - per analogia e \ninserimento nel contesto - alla forma desiderata. Non è infatti sempre possibile trovare nei \nvivai soggetti adulti che abbiano già la conformazione ideale; spesso il grado di sviluppo di \nsoggetti adulti limita le possibilità di correzione della forma della chioma. Va considerato che i \nsoggetti adulti presentano maggiori difficoltà per il trasporto, per la messa a dimora \n(dimensioni dell’apparato radicale, peso, mezzi di sollevamento) ed anche maggiori rischi per \nl’attecchimento; dal punto di vista economico generano ovviamente anche costi maggiori. \nLa possibilità di ricorrere a rimpiazzi tramite soggetti adulti risulta pertanto una misura a \ncarattere eccezionale indicata soprattutto per soggetti singoli ed isolati inseriti i contesti di \nparticolare rilevanza. \n \nLa mozione chiede di creare una banca botanica mettendo a dimora un centinaio di grossi \nalberi in un apposito prato sul territorio comunale. A parere del Municipio una simile \noperazione presenta più criticità che reali benefici; le principali riflessioni sono così riassunte: \n\n- Per realizzare una banca botanica come proposta dalla mozione (vivaio) occorre un \nterreno idoneo, sufficientemente grande, con i relativi impianti (irrigazione?) e che \npuò essere vincolato per diversi anni. \n\n- Il vivaio deve essere realizzato, gestito e accudito nel tempo. Occorre quindi \nconsiderare il costo del personale ed i macchinari necessari per la cura degli alberi. \n\n- La scelta dei soggetti deve basarsi su un catasto dell’esistente, sulla conoscenza delle \ncondizioni fitosanitarie dei singoli soggetti e secondo una programmazione che - \ncome si può facilmente immaginare - potrebbe non confermarsi nel tempo; non è \nsempre possibile stabilire a priori quando un soggetto sarà da sostituire.  \n\n- L’acquisto di qualche centinaio di grossi alberi, considerati i costi di trasporto e messa \na dimora, rappresenta un investimento decisamente importante  \n\n- Le garanzie di attecchimento di soggetti adulti, considerata la destinazione definitiva \nin ambito prevalentemente urbano (spazi già costruiti, limitazioni varie, \ninfrastrutture, copertura del suolo), appare più problematica rispetto a soggetti più \ngiovani. \n\n- Le piante del vivaio, se si intendono del tipo indicato nella mozione (30/40 anni), non \nsono facilmente adattabili nella forma e nell’altezza per dei contesti specifici. \n\nCi si può quindi ragionevolmente chiedere quale sia il senso di un’operazione che si configura \ncome problematica, poco economica e con maggiori rischi generali rispetto alle attuali prassi.  \n \nIn questo senso il Municipio propone al Consiglio comunale di respingere la mozione. \n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 610 - Richiesta credito per l'esecuzione di un ciclo di \nrinnovo (senza migliorie) sullo stabile del Polo biomedico \nBellinzona di Via Vela 6 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente e Onorevoli Municipali, \n \nnella seduta del 19.05.2022 e durante il sopralluogo del 30.05.2022 presso lo stabile in \nVia Vela 6 a Bellinzona, la Commissione dell’edilizia ha esaminato il Messaggio \nMunicipale No 610 e ha accolto a maggioranza le seguenti osservazioni. \n \n \nPremessa \n \nIn seguito all’approvazione del Consiglio comunale per l’acquisto dello stabile di Via Vela \n6 nelle sedute del 25 e 26 ottobre ed all’acquisto definitivo da parte della Città con \nrelativa iscrizione a Registro fondiario, si rendono necessari i lavori di rinnovo della \nstruttura per permettere la locazione degli spazi a terzi, rendendoli conformi alle \nesigenze del nuovo Polo biomedico e alle normative attualmente in vigore. \n \nLe trattative intercorse con potenziali futuri inquilini sono già state avviate da parte delle \nCittà, con il risultato di occupazione immediata del secondo e terzo piano da parte di una \nsocietà, il primo piano invece verrà locato ad enti che ne prenderanno possesso a partire \ndal mese di luglio e sono ancora in corso le trattative con alcune società per \nl’occupazione del quarto piano. Tutto ciò porta ad una occupazione degli spazi, entro \nfine 2022, del 70-80%, per un’operatività al 100% di tutto lo stabile nell’anno 2023, con \ncirca 100 ricercatori esperti in biomedicina. \n \nLa strategia della città intrapresa per il nuovo Polo biomedico Bellinzona è quella di \nusufruire dello stabile di Via Vela per 10-15 anni quale incubatore di questi istituti e \nsocietà di ricerca per permettere lo sviluppo e l’affermazione nei relativi campi di attività. \nIl futuro Polo biomedico dovrebbe concretizzarsi tra 10-15 anni con il nuovo quartiere \nOfficine, creando un nuovo spazio per l’eccellenza della ricerca. \n \nLo stabile è stato costruito a metà degli anni ’60 ed ha avuto un importante ciclo di \nrinnovo intorno agli anni 2000. Globalmente lo stato di conservazione dello stabile si può \ndefinire discreto; si evidenziano alcune parti che sono prossime alla fine del loro ciclo di \nvita ed è necessario provvedere alla loro sostituzione. Le installazioni sono \ncomplessivamente in condizioni discrete, l’involucro è più vetusto e si sta avvicinando \nalla conclusione del suo ciclo di vita.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPoiché l’obiettivo attuale del Polo biomedico è di permettere lo sviluppo delle nuove \naziende nel ramo della biomedicina, per poi in 10-15 anni realizzare nuovi spazi presso \nil Nuovo comparto officine, la strategia optata è quella di prolungare il ciclo di vita per \nquesto periodo, per poi valutare l’eventuale futura destinazione dell’immobile. \n \n \nInterventi previsti e lavori di manutenzione eseguiti \n \nConsiderando l’urgenza di eseguire alcune attività di ristrutturazione, per permettere la \nlocazione degli spazi in tutta sicurezza e conformi alle esigenze dei locatari, il Municipio \nha già proceduto, con delega municipale, alla realizzazione di alcuni lavori, per un \nimporto di circa 185'000 CHF. Più in particolare sono state effettuate le seguenti attività: \n \n- Controllo ordinario dell’impianto elettrico con rapporto di sicurezza (rasi), scaduto nel \n\n2021; \n- Ispezione impianto sprinkler (antincendio); \n- Sistemazione dell’impianto rivelamento incendi, con sostituzione di tutti sensori \n\n(rivelatori); \n- Sistemazioni puntuali dell’impianto sanitario; \n- Sistemazioni puntuali dei pavimenti in linoleum; \n- Sistemazioni puntuali delle tende interne; \n- Ristabilimento del collegamento e distribuzione rete IT; \n- Sistemazione parapetti, per facilitare l’accesso ai piani; \n- Interventi di pulizia. \n \nOltre ai lavori già citati, il messaggio municipale 610 prevede le seguenti lavorazioni: \n \n- Impianto elettrico: sistemazione dei difetti rilevati durante il controllo ordinario \n\ndell’impianto elettrico (rasi) e l’installazione di nuovi contatori ai piani; \n- Controllo accessi e piano d’apertura chiavi; \n- Messa a norma dell’impianto antincendio; \n- Sistemazione dell’impianto di riscaldamento e raffreddamento; \n- Sistemazione dell’impianto di ventilazione; \n- Sostituzione della cabina e del motore dell’ascensore; \n- Interventi puntuali sull’impermeabilizzazione del tetto; \n- Rinnovo delle finiture interne; \n- Manutenzione degli impianti specialistici; \n- Nuova segnaletica e cartellonistica per il nuovo Polo biomedico; \n- Adattamento degli spazi interni. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nOltre agli interventi di cui sopra, la città procederà ad anticipare i seguenti lavori: \n \n- Lavori di sistemazione dell’impianto elettrico \n- Lavori di adattamento degli spazi al primo piano; \n- Nuovo sistema di chiusura delle chiavi dello stabile per permettere la locazione di \n\npiù inquilini; \n \n \nCosti di gestione del Polo biomedico Bellinzona \n \nI costi di gestione del Polo biomedico Bellinzona verranno di principio tutti corrisposti \nsugli affittuari. In considerazione delle specifiche attività svolte nell’ambito della \nbiomedicina. \nVista la difficile suddivisione causale dei costi di gestione dello stabile, la città si avvarrà \ndel supporto di specialisti nella gestione immobiliare, per trovare una corretta \nsuddivisione di tali costi. \n \n \nCosti del ciclo di rinnovo del Polo biomedico Bellinzona \n \nI lavori citati prevedono una spesa totale, costi di realizzazione e onorari inclusi, di \n1'100.000.00 CHF. \nL’inizio dei lavori invece è previsto subito dopo la crescita in giudicato dell’approvazione \ndel consiglio comunale del presente messaggio municipale. Considerando che si tratta \ndi lavori di rinnovo e non di lavori di trasformazione, non è necessario procedere con \nl’allestimento di una ordinaria domanda di costruzione, ma una semplice notifica dei \nlavori. \n \n \nConclusioni \n \nLa maggioranza dei Commissari ha condiviso il contenuto del presente messaggio e per \nle motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi invita codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il principio d’intervento e il relativo progetto per l’esecuzione di un ciclo \ndi rinnovo (senza appore migliorie) sullo stabile comunale in Via Vela 6 nel quartiere \ndi Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'100'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori relativi al ciclo di rinnovo sullo stabile comunale di Via Vela 6 \n(mappale 4027 RFD Bellinzona). \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non viene \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari Bixio Gianini  \n \n \nAndrea Cereda, relatore Alessandro Minotti \n \n \nManuela Genetelli Michela Pini \n \n \nPietro Ghisletta Rosalia Sansossio \n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\nInterpellanza 157/2019 “Premio alla carriera a Alessandro Haber: la \n\nCittà di Bellinzona, quale sponsor di Castellinaria, chieda che venga \n\nrevocato!” di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\nL’interpellanza si riferisce all’assegnazione del premio alla carriera all’attore italiano \n\nAlessandro Haber in occasione dell’ultima edizione di Castellinaria e al comportamento \n\ntenuto dall’attore al momento della consegna del premio. \n\n \n\nAlle domande delle interpellanti rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Non ritiene opportuno il Municipio, come sponsor ufficiale del festival, \n\nprendere pubblicamente posizione sull’accaduto e esprimere la sua solidarietà \n\nalla presentatrice vittima di molestie inqualificabili? \n\nPremesso che il Municipio conosce i fatti solo per quanto riportato dai media, nella misura \n\nin cui sono corrispondenti alla realtà delle cose, il Municipio ritiene le frasi pronunciate \n\ninaccettabili e certamente da stigmatizzare. Ciò che, peraltro, hanno fatto gli stessi \n\norganizzatori di Castellinaria, prendendo immediatamente ed in modo chiaro posizione \n\nsull’accaduto a fianco della presentatrice della manifestazione. \n\n \n\n2. Non ritiene opportuno il Municipio adoperarsi affinché il premio a Haber venga \n\nrevocato come segno importante di non accettazione del sessismo? \n\nPremesso che, di principio, appare problematico per non dire francamente inopportuno \n\nper un’autorità politica intervenire su decisioni fatte o tentare di influenzare scelte \n\noperate da enti con funzioni culturali e artistiche, nella fattispecie in discussione la scelta \n\na chi assegnare e eventualmente a chi revocare un premio spetta esclusivamente agli \n\norganizzatori del festival.  \n\nIl Municipio, in questo senso, rispetta la libertà “Castellinaria”, senza rinunciare a \n\nstigmatizzare, come detto, il comportamento di Alessandro Haber e prendendo atto della \n\ncondanna e delle spiegazioni fornite dagli organizzatori del Festival. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Non ritiene opportuno il Municipio fare in modo che il festival devolva \n\nl’equivalente del premio assegnato all’uomo-artista ad un’associazione che si \n\nbatte per i diritti delle donne e contro la violenza sessista? \n\nVedi risposta alla domanda precedente. \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n13 gennaio 2021 \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentile signora \nLisa Boscolo \n \n \n \n \n\nInterrogazione 89/2020  \n“Sosteniamo il personale socio-sanitario attivo nelle strutture della \nCittà” di Lisa Boscolo e cofirmatari per il Gruppo Unità di Sinistra \n\nGentile signora Boscolo, \n\n \nPreliminarmente: \n\nSecondo il rapporto della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della sanità, entro il \n2030 saranno necessari circa 65'000 infermieri in più rispetto ad oggi. Il fabbisogno \ncomplessivo di personale per l’intero settore sociale in Svizzera, supera i 100'000 posti di \nlavoro. Un settore in forte espansione che creerà molti posti di lavoro, a fronte di una cronica \ndifficoltà nel reperire e formare personale per soddisfare il fabbisogno. Questi dati \nevidenziano  l’esigenza di far capo al reclutamento internazionale di personale, in particolare \nper i cantoni di frontiera, per i quali la dipendenza del Ticino dal personale sanitario straniero \nè indispensabile.  \n\nA fronte di questa già difficile situazione si assiste nel settore sanitario anche ad un \nabbandono marcato della professione. \n\nSecondo l’Osservatorio svizzero della sanità (Obsan) circa il 45% delle infermiere (lavoro \nancora tipicamente femminile) abbandonano la professione in corso di carriera (per uscita \ndalla vita professionale, cambiamento professionale o cambiamento di settore d’attività) e la \ndurata d’esercizio della professione nelle cure è mediamente di 15 anni. \n\nLa vera sfida futura sarà quella di rendere nuovamente attrattive le professioni in ambito \nsanitario e prioritariamente, quella di infermiere.  \n\nFatta questa premessa alle domande si risponde quindi come segue: \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n1. Quale visione ha rispetto ai problemi sollevati in generale dal personale \nsociosanitario in Svizzera: \n• Sotto dotazione del personale in turno che causa stress e impedisce di \n\noccuparsi adeguatamente dei residenti? \nÈ corretto affrontare il tema sotto un’ottica differente e non parlare di “sotto dotazione del \npersonale in turno” ma piuttosto di “un ripensamento dell’offerta sanitaria”, ed una \nridefinizione di ruoli e compiti all’interno degli istituti di cura e nella fattispecie, degli \nistituti per anziani. \n\nSi ricorda che nel Canton Ticino, dal 2006 è in uso lo strumento di valutazione \nmultidimensionale del fabbisogno in cure infermieristiche RAI Soft. Con l’adozione di \nquesto strumento è stato possibile promuovere un nuovo approccio nelle modalità di \nerogazione delle cure, volto a garantire equità di trattamento dei residenti, prestazioni \nmirate ai bisogni, ma anche anticipazioni di problemi grazie ad una migliore pianificazione \ndegli interventi da un lato, e garantire la base informativa alla gestione della qualità e dei \ncosti delle cure dall’altro. \n\nLa casistica dei residenti tradotta in “gradi di dipendenza” determina la presa a carico per la \ncura e l’assistenza e quindi la dotazione del personale curante, che è considerata poi ai fini \ndel finanziamento con il Contratto di prestazioni da parte del Cantone.  \n\nAnche per il Settore Anziani Bellinzona il numero di dipendenti rispecchia i requisiti \nimposti dal Cantone e non vi è una “generalizzata” sotto dotazione di personale di cura. \n\nIl fabbisogno di prestazioni sanitarie ha subito un sostanziale incremento dovuto \nall’aumento della speranza di vita e con esso del numero di persone anziane, affette da \npluripatologie croniche, che richiedono trattamenti ed accompagnamenti a lungo termine. \n\nSe è necessario un ripensamento dell’offerta sanitaria, questa deve essere condotta dai \nprincipali partners/finanziatori (Cantone, Comuni e Assicuratori Malattia) in quanto, un \nadeguamento in tal senso coinciderà inevitabilmente con un sostanziale incremento dei \ncosti della salute. \n\n \n\n• Mancate sostituzioni di assenze? \nL’effettivo di collaboratori in organico è conforme alle direttive cantonali sulla “dotazione di \npersonale”. Si evidenzia comunque che: \n\n- che un effettivo maggiore al 100% della dotazione teorica resterebbe a carico \ndell’Ente proprietario, mentre \n\n- una dotazione ⪯ 90%, non rispetta le direttive del Medico cantonale sulla qualità in \nistituti per anziani nell’ambito della Legge Sanitaria e pertanto si configura in un \nrichiamo con misure urgenti di rientro. \n\nGli scostamenti dal calcolo vanno evidentemente motivati e discussi con gli ispettori del \nDipartimento della Sanità e della Socialità, in particolare se questi vanno al di sotto del 95% \ndella dotazione teorica. \n\nPer la supplenza di collaboratori assenti per inabilità lavorative di lunga durata, sono \nattivate delle supplenze a termine, con professionisti di equa funzione, secondo i disposti \ndel ROD. È altresì corretto affermare le difficoltà nel reclutare personale valido con un \nimpiego di “precariato” ad incarico e a termine. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n• Pressione della gerarchia? \nNon abbiamo segnalazioni in tal senso. \n\n \n\n• Mancanza di considerazione professionale? \nIl ruolo del personale curante e dell’infermiere in particolare, ha assunto vieppiù valore nel \ncorso degli ultimi decenni. L’emergenza sanitaria in atto ha ulteriormente messo in \nevidenza l’importanza di disporre di organizzazioni sanitarie che sappiano affrontare in \nmodo celere, efficace e duraturo eventi ordinari e straordinari. \n\nIn Ticino nell’ultimo decennio si è osservato un potenziamento delle formazioni in ambito \nsanitario, quasi raddoppiando il numero di diplomati in cure infermieristiche, nelle scuole \npreposte, ma forse non ancora sufficiente per colmare il fabbisogno del settore sanitario \ncantonale. \n\nLa vera sfida futura sarà quella di rendere nuovamente attrattive le professioni in ambito \nsanitario. \n\n \n\n• Abbandono precoce della professione? \nl’80% per personale sanitario assunto presso il Settore Anziani Bellinzona è femminile. \nMolteplici i fattori che ne determinano l’abbandono che vanno dalla ricerca di un posto di \nlavoro più vicino al luogo di domicilio, a nuove sfide professionali in ambito ospedaliero, \nall’abbandono della professione per dedicarsi alla famiglia. \n\nSi ritiene per contro necessario operare azioni di sensibilizzazione per il “recupero/rientro” \nalla professione da parte di professioniste nell’ambito sanitario, dopo il periodo dedicato \nalla famiglia, proponendo loro adeguate formazioni ed aggiornamenti ed impiego. \n\n \n\n \n\n2. Intende sostenere a livello di gruppo di lavoro dei Comuni Ticinesi, per il tramite \ndei propri rappresentanti, una rivalutazione salariale a livello Ticinese? \n\nNulla ostacola la partecipazione ad un gruppo di lavoro dei Comuni Ticinesi per valutare \nuna rivalutazione salariale. \n\nLa stessa potrà avvenire solo in accordo con l’Autorità Cantonale.  \n\nSi ricorda infatti che il contratto di prestazioni è sottoscritto con il Cantone la cui scala \nsalariale è base di costruzione dei prezzi standard. Stipendi maggiori rispetto a quelli \ndefiniti dall’art. 11 cpv 3) del Regolamento di applicazione della legge concernente il \npromovimento, il coordinamento ed il finanziamento delle attività a favore delle persone anziani \n[RLAnz] “ che cita: \n\n“Per il riconoscimento dei costi del personale il limite massimo è rappresentato da quanto \nprevisto per i dipendenti dello Stato con funzione analoga”…” \n\nrestano a carico dell’ente proprietario. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n\nI salari del personale curante rappresentano il 60% circa dei costi di un istituto per anziani. \nUna rivalutazione delle classi salariali porta inevitabilmente ad un aumento della spesa \npubblica con un’assunzione di costi maggiore per i comuni in quanto questi “…assumono \ncomplessivamente i quattro quinti della somma dei contributi globali, il Cantone si assume il \nrimanente quinto…”  (Art. 10 della Legge concernente il promovimento, il coordinamento ed \nil finanziamento delle attività a favore delle persone anziani [LAnz]. \n\n \n\n \n\n3. Intende richiedere e sostenere misure a livello cantonale per accrescere \nl’attrattiva delle formazioni sociosanitarie, ad esempio un aumento delle \nindennità di formazione? \n\nAnche in questo caso l’indennità di formazione per le formazioni sanitarie è regolamentata \ndall’Autorità cantonale. Le indennità corrisposte dal Comune sono in linea con quanto \nriconosciuto dal cantone ai fini del finanziamento. \n\nUna riflessioni in tal senso sarebbe ben accolta dal Municipio, per il tramite di un gruppo di \nlavoro con l’Associazione dei Comuni in Ambito Socio Sanitario nei rapporti con il Cantone, \nqualora questa fosse attuata. \n\n \n\n \nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \nManuel Donati \n\n \n\n \n\n \n \n\nInterpellanza 222/2020 \n“Preonzo: l'aggregazione porta l'acqua non potabile” di Manuel \nDonati \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nEgregio signor Donati, \n \nalle domande si risponde come segue. \n \n1. Che cosa è successo all’acquedotto che ha comportato la non potabilità \n\ndell’acqua a Preonzo e Moleno? \nL’alimentazione delle reti idriche di Preonzo e Moleno è garantita mediante la sola \ncaptazione a riale. Questa situazione, che deriva dallo stato di fatto dei due ex Comuni \nprima dell’aggregazione, fa sì che quando piove in maniera copiosa l’acqua del riale si \nintorbidisce deteriorandone la qualità e di conseguenza anche il trattamento per la sua \npotabilizzazione diventa più difficoltoso. \n \nIn caso di precipitazioni normali, il nuovo impianto realizzato e installato da AMB nel \n2020 è in grado di potabilizzare l’acqua nel rispetto delle leggi in vigore. Nel caso specifico, \nsabato 29 agosto, tutto il territorio è stato colpito duramente causando non soltanto un \nintorpidimento dell’acqua, ma anche l’occlusione della presa di captazione causata dal \nmateriale trascinato dal riale. Ciò ha impedito all’acqua stessa di arrivare al serbatoio (vedi \nvideo). \n \nPer evitare di lasciare i cittadini completamente senza acqua, AMB ha dovuto \napprovvigionare il serbatoio con mezzi di emergenza con il prezioso aiuto dei Pompieri \ndella Città di Bellinzona. \n\n\n\n \n\n2 \n\nNella fattispecie è stata posata una condotta mobile della lunghezza di 600 metri che ha \npermesso di approvvigionare il serbatoio fintanto che la presa non ha potuto essere \nliberata dai detriti  \nA titolo precauzionale, considerato il materiale d’emergenza utilizzato (non certificato per \nil trasporto di derrate alimentari), e in accordo con il laboratorio cantonale, è stato \ndiramato l’avviso di non potabilità. \n \nDurante la giornata di lunedì 31 agosto, non appena le condizioni del fiume l’hanno \npermesso, i nostri tecnici hanno potuto liberare la presa e ripristinare il normale flusso \ndell’acqua verso l’utenza (presa, impianto di trattamento, serbatoio, rete di distribuzione). \nTra martedì e mercoledì si è proceduto con la disinfezione del serbatoio e di tutta la rete \npermettendo di revocare la non potabilità nel primo pomeriggio di mercoledì 2 settembre. \n \n2. Il problema è legato ad un danno causato dalle intemperie o da una cattiva \n\ngestione/manutenzione della struttura? E’ possibile che si sia trattato più \nsemplicemente di un errore umano? \n\nIl problema è stato evidentemente causato dalle eccezionali intemperie che hanno colpito \nduramente tutto il Sopraceneri, non per nulla Meteo Svizzera e la Polizia hanno diramato \nper tutto il week-end allarmi di grado massimo 5. Per chi avesse ancora dubbi, alcuni video \ndell’accaduto e sono disponibili sul sito www.amb.ch. \n\n \n3. Con che frequenza vengono svolti i lavori di manutenzione \n\nordinaria/straordinaria? \nI lavori di manutenzione ordinaria (controlli) vengono eseguiti tre volte a settimana \n(lunedì, mercoledì e venerdì) quelli straordinari ogni volta con precipitazioni. \nInoltre, vengono svolti tutti i lavori di manutenzione, come per esempio pulizia vasche, \necc. nel rispetto del Manuale di autocontrollo e di tutte le normative di Legge in vigore. \n \n4. Qual è il servizio preposto alla manutenzione e chi sono le persone coinvolte? \nLa gestione della rete idrica comunale è affidata all’Azienda Multiservizi Bellinzona e in \nparticolare al suo settore acqua potabile. \n \n5. L’aumento di questi problemi in coincidenza dell’aggregazione è soltanto \n\ncasuale o siamo in presenza di un peggioramento del servizio? \nNon possiamo sapere come veniva gestito l’acquedotto in precedenza. Di sicuro possiamo \ngarantire che se da una parte la provenienza dell’acqua è sempre la stessa (ovvero dal riale) \nda quando il servizio è gestito da AMB, controlli e analisi vengono eseguiti in maniera \nseria e scrupolosa, attenendosi alle leggi e alle direttive del laboratorio cantonale. Ciò fa si \nche se l’acqua non è di perfetta qualità, deve venire dichiarata non potabile. Ciò che è stato \nprontamente fatto nello specifico caso. \n \n6. Che cosa intende fare il Municipio per evitare il ripetersi di questo disservizio? \nFin dalla ripresa dell’acquedotto di Preonzo/Moleno nel gennaio 2018 si è capito che \nl’infrastruttura pre-aggregativa non era adeguata a garantire una qualità costante \ndell’acqua potabile. A settembre di quell’anno è stato conferito un incarico ad uno \nspecialista per valutare le non conformità strutturali dell’impianto di trattamento \nesistente. Nel gennaio 2019 ci è stato consegnato il rapporto che evidenziava numerose \n\n\n\n \n\n3 \n\npecche strutturali e di impostazione. Nel corso della primavera 2019 AMB ha preparato i \nprogetti per procedere con la messa a norma dell’impianto permettendoci di eseguire i \nprimi lavori preliminari già ad inizio estate e procedendo con le fasi d’appalto. Considerati \ni tempi d’appalto e che è l’unica fonte di approvvigionamento i lavori più importanti sono \nstati eseguiti a partire da dicembre 2019 e sono terminati ad inizio marzo 2020 (periodo \ncon i consumi più bassi). \n \nIl rinnovato impianto di filtrazione e di gestione è in grado, in condizioni metereologiche \naccettabili, di potabilizzare l’acqua nel rispetto delle leggi in vigore. Nonostante i notevoli \ninvestimenti effettuati nell’ultimo anno (per oltre fr 400'000.-) non possiamo escludere \nche in caso di futuri eventi metereologici eccezionali, situazioni simili di non potabilità si \nripresentino.  \nLa soluzione definitiva da un punto di vista idrico implica la necessità di ulteriori \ninvestimenti atti ad approvvigionare i due quartieri da altre fonti qualitativamente e \nquantitivamente più sicure. \n \n7. Quali sono gli insegnamenti da trarre? \nSolo con una gestione integrata e interconnessa delle reti di tutti i quartieri \ndell’acquedotto di Bellinzona si potranno evitare situazioni come quanto successo a \nPreonzo e Moleno. Soluzioni locali facenti capo a fonti non idonee, isolate dal resto della \nrete, non possono garantire a lungo termine un approvvigionamento sicuro. \nL’aggregazione delle ex aziende dell’acqua ha permesso e permetterà nei prossimi anni di \ngarantire un servizio di qualità a tutta la popolazione della Città. Ciò richiederà tuttavia \nimportanti investimenti. \n \n8. La comunicazione della non potabilità dell’acqua sembra essere stata lacunosa \n\nnonostante i fuochi da raggiungere erano meno di 200. Perché oltre \nall’utilizzo dei media (non tutti leggono i portali internet) non si è pensato ad \nuno scritto da distribuire in ogni casa? \n\nLa comunicazione ai cittadini ha seguito la procedura definita dall’Associazione \nacquedotti ticinese e dalla SSIGA (Società svizzera dell’acqua e del gas) in accordo con il \nLaboratorio cantonale che è l’organo di controllo.  \nLa popolazione è stata informata tramite i media e in particolare attraverso annunci \ncostanti alla radio oltre che dai siti internet e tramite APP. Sono inoltre stati posati dei \ncartelli segnaletici nei punti strategici dei due quartieri. Sono stati inoltre avvisati i ritrovi \npubblici, le attività commerciali che abbisognano di acqua potabile per produrre i loro \nprodotti e le scuole a cui è stata fornita acqua potabile per poter continuare la loro attività.  \n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n9. Il Municipio non ritiene che simili fatti minino la fiducia dei cittadini che \npopolano i quartieri più periferici che più volte hanno già manifestato un certo \nmalcontento per una città a due velocità? \n\nLa fiducia dei cittadini nell’acqua potabile si acquisisce unicamente garantendo un \nservizio professionale, serio ed affidabile nel rispetto delle leggi sulle derrate alimentari, \nanche se ciò comporta a volte la dichiarazione di non potabilità per alcuni giorni. \n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n\n\n


Testo mozione - ritirata il 29.03.2022

text: \n\n\n\n


Testo mozione

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Testo interrogazione

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Allegato - Preventivo 2022

text: \nConto Testo Consuntivo 2020 Preventivo 2021 Preventivo 2022\n\n4240.000 Tasse entrate visitatori CHF 16’997.23 CHF 12’000.00 CHF 14’000.00\n\n4240.001 Visite guidate / eventi CHF 0.00 CHF 4’000.00 CHF 2’000.00\n\n4240.002 Mediazione culturale / didattica CHF 1’790.00 CHF 2’000.00 CHF 2’000.00\n\n4250.000 Vendita cataloghi CHF 5’318.24 CHF 6’000.00 CHF 6’000.00\n\n4250.001 Ricavi caffetteria CHF 499.57 CHF 3’000.00 CHF 2’500.00\n\n4250.003 Ricavi Museum Shop CHF 2’437.00 CHF 6’000.00 CHF 6’000.00\n\n4260.001 Prestazioni per terzi CHF 750.00 CHF 0.00\n\n4472.000 Ricavi affitto CHF 0.00 CHF 0.00 CHF 3’000.00\n\nRicavi da servizi e prestazioni CHF 27’792.04 CHF 33’000.00 CHF 35’500.00\n\n4250.002 Vendita Vino Villa dei Cedri CHF 619.00 CHF 2’000.00 CHF 2’000.00\n\nRicavi da vendita vino CHF 619.00 CHF 2’000.00 CHF 2’000.00\n\n4260.000 Rimborso da assicurazioni per infortuni CHF 0.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n4260.002 Rimborso compagnie d'assicurazione CHF 22’387.01 CHF 1’600.00 CHF 7’100.00\n\nTotale rimborsi CHF 22’387.01 CHF 1’600.00 CHF 7’100.00\n\n4250.050 Vendita materiale informatico CHF 0.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\nTotale ricavi diversi CHF 0.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n4390.000 Contributi vari CHF 26’800.00 CHF 50’000.00 CHF 45’000.00\n\n4631.000 Contributo Cantone CHF 22’500.00 CHF 24’000.00 CHF 35’000.00\n\n4632.000 Contributo Comune CHF 1’095’000.00 CHF 1’067’550.00 CHF 1’088’650.00\n\nTotale contributi CHF 1’144’300.00 CHF 1’141’550.00 CHF 1’168’650.00\n\n4419.000 Utile sul cambio CHF 33.84 CHF 0.00 CHF 0.00\n\nRicavi finanziari CHF 33.84 CHF 0.00 CHF 0.00\n\nTOTALE RICAVI CHF 1’195’131.89 CHF 1’178’150.00 CHF 1’213’250.00\n\n3101.000 Materiale allestimento, conservazione e restauro CHF 22’616.15 CHF 17’000.00 CHF 20’000.00\n\n3102.000 Pubblicazioni CHF 43’679.62 CHF 50’000.00 CHF 45’000.00\n\n3105.000 Acquisto bibite e diversi CHF 2’959.07 CHF 5’000.00 CHF 5’000.00\n\n3119.000 Acquisto opere d'arte CHF 35’660.00 CHF 13’000.00 CHF 15’000.00\n\n3130.000 Curatela, ricerca CHF 59’318.07 CHF 8’000.00 CHF 8’000.00\n\n3130.001\n\nIndennità ospiti (alloggio, viaggio, per diems. \n\necc.) CHF 6’014.47 CHF 7’500.00 CHF 7’500.00\n\n3130.002 Restauro CHF 26’609.37 CHF 25’000.00 CHF 25’000.00\n\n3130.003 Trasporti CHF 87’184.55 CHF 80’000.00 CHF 70’000.00\n\n3130.004 Comunicazione & Marketing CHF 114’640.58 CHF 100’000.00 CHF 105’000.00\n\n3130.005 Visite guidate e eventi CHF 2’550.10 CHF 15’000.00 CHF 15’000.00\n\n3130.006 Mediazione culturale/Didattica CHF 4’961.14 CHF 8’000.00 CHF 8’000.00\n\n3130.007 Spese di sorveglianza CHF 19’977.80 CHF 22’000.00 CHF 23’000.00\n\n3130.008 Altre spese collezione CHF 3’640.00 CHF 4’000.00 CHF 4’000.00\n\n3130.009 Altre spese mostre e manifestazioni CHF 2’274.21 CHF 8’000.00 CHF 8’000.00\n\n3130.010 Spese postali CHF 8’884.98 CHF 10’000.00 CHF 11’000.00\n\n3130.016 Materiale Museumshop CHF 2’304.63 CHF 3’000.00 CHF 3’000.00\n\n3134.000 Assicurazione opere d'arte CHF 10’217.34 CHF 37’000.00 CHF 30’000.00\n\nCosti per servizi e prestazioni CHF 453’492.08 CHF 412’500.00 CHF 402’500.00\n\n3130.011 Costi Vino Villa dei Cedri CHF 310.20 CHF 650.00 CHF 650.00\n\n3602.000 Quote di ricavo per vendita Vino Villa dei Cedri CHF 215.00 CHF 0.00 CHF 300.00\n\nCosti produzione vino CHF 525.20 CHF 650.00 CHF 950.00\n\n3000.000 Indennità comitato direttivo e scientifico CHF 4’400.00 CHF 4’600.00 CHF 4’600.00\n\n3010.000\n\nStipendi per il personale amministrativo e \n\nd'esercizio CHF 469’114.45 CHF 485’000.00 CHF 494’000.00\n\n3010.002 Stipendi a stagiaires CHF 12’800.00 CHF 6’000.00 CHF 0.00\n\n3010.010 Indennità fuori orario CHF 1’831.90 CHF 0.00 CHF 2’000.00\n\n3041.000 Indennità economia domestica CHF 956.40 CHF 0.00 CHF 1’000.00\n\n3049.000 Indennità picchetti CHF 5’490.00 CHF 5’500.00 CHF 5’500.00\n\n3050.000\n\nContributi AVS, AI, IPG, AD e spese \n\namministrative CHF 32’351.45 CHF 31’000.00 CHF 34’370.00\n\n3052.000\n\nContributo del datore di lavoro alla cassa \n\npensione CHF 66’650.50 CHF 60’000.00 CHF 62’206.00\n\n3053.000 Premi all'assicurazione contro gli infortuni CHF 3’895.10 CHF 3’800.00 CHF 4’231.00\n\n3054.000 Contributi alla cassa per assegni figli CHF 11’994.15 CHF 11’000.00 CHF 12’566.00\n\n3090.000 Formazione del personale CHF 440.00 CHF 500.00 CHF 800.00\n\n3091.000 Reclutamento del personale CHF 100.20 CHF 250.00 CHF 250.00\n\n3099.000 Altre spese per il personale CHF 2’140.00 CHF 1’100.00 CHF 1’100.00\n\n3170.000 Spese di rappresentanza e indennità di trasferta CHF 2’963.82 CHF 5’000.00 CHF 5’000.00\n\nCosti del personale CHF 615’127.97 CHF 613’750.00 CHF 627’623.00\n\n3130.012 Servizio lavanderia CHF 1’156.50 CHF 1’500.00 CHF 2’000.00\n\n3101.001 Materiale di pulizia e consumo CHF 5’923.00 CHF 1’600.00 CHF 5’000.00\n\n3143.000 Manutenzione parco CHF 24’430.80 CHF 15’000.00 CHF 25’000.00\n\n3144.000 Manutenzione edifici CHF 21’044.50 CHF 20’000.00 CHF 20’000.00\n\n3150.000 Manutenzione mobili e apparecchi d'ufficio CHF 49.95 CHF 2’000.00 CHF 3’000.00\n\n3151.000 Manutenzione attrezzi, apparecchi e macchinari CHF 4’849.12 CHF 4’000.00 CHF 5’000.00\n\n3153.000 Manutenzione apparecchi informatici CHF 15’358.66 CHF 16’050.00 CHF 27’000.00\n\nManutenzione e riparazioni CHF 72’812.53 CHF 60’150.00 CHF 87’000.00\n\n3151.001 Manutenzione veicoli CHF 0.00 CHF 1’200.00 CHF 1’200.00\n\n3120.000 Carburante e olii CHF 283.33 CHF 800.00 CHF 800.00\n\n3134.001 Assicurazione RC e casco veicoli CHF 666.40 CHF 350.00 CHF 350.00\n\n3137.000 Imposta circolazione veicoli CHF 561.00 CHF 640.00 CHF 600.00\n\nCosti veicoli CHF 1’510.73 CHF 2’990.00 CHF 2’950.00\n\n3120.001 Consumo energia elettrica CHF 1’346.90 CHF 20’000.00 CHF 20’000.00\n\n3120.002 Consumo olio da riscaldamento CHF 7’261.90 CHF 13’500.00 CHF 13’500.00\n\n3120.003 Consumo acqua CHF 0.00 CHF 5’000.00 CHF 5’000.00\n\nCosti acqua, elettricita e riscaldamento CHF 8’608.80 CHF 38’500.00 CHF 38’500.00\n\n3100.000 Materiale d'ufficio CHF 4’276.05 CHF 7’000.00 CHF 7’000.00\n\n3103.000 Lettura specializzata, riviste CHF 3’524.47 CHF 5’500.00 CHF 5’500.00\n\n3130.013 Spese telecomunicazioni CHF 5’018.50 CHF 8’000.00 CHF 500.00\n\n3130.014 Tasse associazioni CHF 910.00 CHF 1’000.00 CHF 1’000.00\n\n3130.017 Prestazioni di terzi CHF 9’000.00 CHF 9’000.00 CHF 17’600.00\n\n3132.000 Controllo finanziario esterno CHF 3’231.00 CHF 3’500.00 CHF 3’500.00\n\n3132.001 Onorari di consulenti esterni, periti, esperti CHF 9’775.95 CHF 6’000.00 CHF 6’000.00\n\nCosti amministrativi CHF 35’735.97 CHF 40’000.00 CHF 41’100.00\n\n3181.000 Perdite effettive su crediti CHF 437.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\nCHF 437.00 CHF 0.00 CHF 0.00\n\n3300.600 Ammortamenti CHF 8’970.90 CHF 4’500.00 CHF 12’000.00\n\nAmmortamenti CHF 8’970.90 CHF 4’500.00 CHF 12’000.00\n\n3130.015 Spese bancarie CHF 1’006.82 CHF 1’500.00 CHF 1’500.00\n\n3419.000 Perdite su corsi di valute estere CHF 1.46 CHF 2’000.00 CHF 2’000.00\n\n3499.000 Altre spese finanziarie CHF 73.50 CHF 1’000.00 CHF 1’000.00\n\nCosti e ricavi finanziari CHF 1’081.78 CHF 4’500.00 CHF 4’500.00\n\nTOTALE COSTI CHF 1’198’302.96 CHF 1’177’540.00 CHF 1’217’123.00\n\nRisultato -CHF 3’171.07 CHF 610.00 -CHF 3’873.00\n\nRICAVI\n\nCOSTI\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n19 maggio 2021 \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \nLuigi Calanca \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 106/2021 \n“Consuntivo 2020” di Luigi Calanca \n\nEgregio signor Calanca, \n\nalle domande poste rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Ammesso e, “probabilmente”, concesso che il consuntivo 2020 chiuderà in \nprofondo rosso, quali sono le cause dello scostamento con il preventivo? \n\nInnanzitutto si evidenzia che le cifre riportate dall’interrogante non sono corrette. Il \nconsuntivo 2020 ha chiuso con un disavanzo di 6,95 milioni di franchi, dovuto \nsostanzialmente agli effetti della crisi da coronavirus: minori entrate fiscali stimate a \nseguito della pandemia Covid-19 (diminuzione del gettito, diminuzione dell’imposta alla \nfonte, decurtazione transitorio del contributo di livellamento ai Comuni riceventi come da \nproposta del Consiglio di Stato attualmente al vaglio del Gran Consiglio) e costi diretti e \nindiretti causati dalle disposizioni sanitarie in vigore. \n \n2. Se un risultato negativo poteva essere presunto a seguito degli effetti Covid, a \n\nsorprendere a questo punto sarebbe l’ampiezza del disavanzo (circa 12 milioni tra \npreventivo e consuntivo). Ricordiamo che nel preventivo 2021 il Municipio \nstimava a 3-4 milioni l’effetto Covid (maggiori costi, minori introiti). Come mai \nper il consuntivo la previsione di disavanzo è nettamente superiore? A questo \npunto è da attendersi anche una correzione del preventivo per l’anno in corso? \n\nCome detto la differenza tra preventivo e consuntivo si attesta a ca. 8,4 milioni ed è in gran \nparte ascrivibile alla diminuzione delle entrate fiscali, direttamente collegata con la crisi da \nCovid-19. Vi sono poi state le spese vive legate al Covid, evidentemente non inserite a \npreventivo, e le spese indirette sempre dovute al Covid, come ad esempio la minor \noccupazione delle case per anziani. Cifre del consuntivo 2020 che erano già state \nconsiderate prudenzialmente in fase di allestimento del preventivo 2021, che presenta \ninfatti un disavanzo di 7,8 milioni. \n \n3. Alla luce dell’attuale situazione con il rischio che i risultati 2020 e 2021 si \n\nmangino quasi metà dei fondi propri, il Municipio ha già fatto le sue riflessioni sul \n\n\n\n \n\n2 \n\npossibile aumento del moltiplicatore visto come in passato tale argomento è \nsempre stato tabù? \n\nNon vi è questo rischio, tenuto conto che il capitale proprio a fine 2019 ammontava a 54 \nmilioni di franchi. La situazione, evidentemente, va tenuta sotto controllo e, se del caso, \ncorretta, non va però drammatizzata. \n \n4. A che punto è l’operazione di revisione della spesa? Per la stessa il Municipio fa \n\naffidamento sulle proprie forze o, ancora una volta, si è affidato a (costose) \nconsulenze esterne? \n\nL’apposito gruppo di lavoro interno all’Amministrazione comunale ha coinvolto tutti i \nresponsabili di settore e servizio e ha presentato un primo rapporto informativo al \nMunicipio. Su questa base nel corso della primavera si procederà agli approfondimenti \ndelle diverse soluzioni prospettate, affinché il Municipio, come previsto e indicato nel \nmessaggio sul preventivo 2021, ne possa discutere nell’ambito dell’allestimento del \npreventivo 2022. \n\n \n5. Per un’operazione di piena trasparenza nei confronti di cittadinanza e opinione \n\npubblica il Municipio intende dire o fare qualche cosa (pubblicazione del \npreconsuntivo, conferenza stampa, comunicato stampa o altro) in merito alla \nsituazione finanziaria del Comune prima delle prossime elezioni? \n\nI dati di consuntivo, come ogni anno, vengono presentati al termine della revisione da parte \ndell’Ufficio di revisione esterno, di norma non prima della fine del mese di aprile. Si ricorda, \nin ogni caso, che la LOC dà quale termine per il licenziamento del messaggio sul consuntivo \nla fine del mese di aprile per un’approvazione in Consiglio comunale entro la fine del mese \ndi giugno. \n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Allegato mandato di prestazione

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nl'Ente autonomo Carasc\n\nPeriodo: 2019\n\n\n\n \n \n\n1 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti 2 \n\nArt. 3 Gestione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture 3 \n\nArt. 5 Acquisti 3 \n\nArt. 6 Personale 3 \n\nArt. 7 Durata del mandato 3 \n\nArt. 8 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 9 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 10 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 12 Vigilanza 4 \n\nArt. 13 Obblighi di EAC 4 \n\nArt. 14 Responsabilità 4 \n\nArt. 15 Entrata in vigore 4 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal presidente e dal direttore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato  \n1 Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e della \nmanutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei comprensori dei \nquartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n2 Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a copertura \ndei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti  \n1 Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n\n- la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, portici \ne corte dell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici (RFD \n1059 Monte Carasso); \n\n- la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n- la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n- la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli \n\naccordi esistenti con altri enti; \n- eventualmente la gestione dell’acquedotto patriziale del quartiere di Monte Carasso \n- la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n- la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e \n\nspazi esterni (RFD 146 Sementina). \n2 L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere culturale, \nsociale e ricreativo. \n3 L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione”. \n4 L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali manifestazioni \norganizzate presso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la Sala multiuso del Ciossetto di \nSementina (carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, open air, ecc.); \n\n\n\n \n \n\n3 \n\n5 L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le esigenze del Comune \nriferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni elezioni, serate pubbliche, ecc., quelle \ndegli Istituti scolastici e quelle dei servizi comunali rivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire \nun piano di occupazione di massima entro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di \noccupazione da parte del Comune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi \nvengono messi a disposizione del Comune gratuitamente. \n6 Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7 L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per quanto \nriguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\nArt. 3 Gestione delle infrastrutture \n1 EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2 Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata \nalla gestione quotidiana delle infrastrutture. \n3 Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra al Municipio \nnell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4 La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere eseguita dal \nCentro Incontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1 La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata dal Comune \nattraverso i propri Servizi. \n2 EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e ambiente) \nnel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi municipali \ncon le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Acquisti \n1 EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo di CHF \n50'000.- \n2 La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3 In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito tra i due \nenti. \n4 Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 6 Personale \n1 EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in funzione dei \ncompiti svolti. \n2 EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni vengono fatturate \ndal Comune a EAC. \n\nArt. 7 Durata del mandato \n1 Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2019. \n2 Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 8 Rinnovo del mandato \n1 Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2 Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della \nsua scadenza. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 9 Disdetta del mandato \n1 Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2 In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da parte del \nConsiglio comunale. \n3 In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 10 Mezzi finanziari \n1 Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n\n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n\n2 Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2019 è di \n\nCHF 395'000.-- \n3 Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni trimestre. \n4 Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da EAC, che \ndeve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1 Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti \n- modifiche legislative non previste \n- livello di attività eccezionalmente basso \n\n2 EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3 Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\nArt. 12 Vigilanza \n1 Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2 Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno contabile \nEAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla documentazione \nfinanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli \nindicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 mesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC \ndeve trasmettere al Municipio una proposta di messaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio \ncomunale. \n\nArt. 13 Obblighi di EAC \n1 EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle risorse \nlogistiche e delle risorse finanziarie. \n2 EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni \nfornite. \n3 Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro tre mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n4 Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n\nArt. 14 Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\nArt. 15 Entrata in vigore \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. Il presente mandato annulla e sostituisce le precedenti convenzioni sottoscritte dai previgenti \nComuni di Monte Carasso e Sementina con EAC. \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER EAC \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRiccardo Calastri Ivan Guidotti \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 6458 del 5 dicembre 2018 \nApprovato dal Consiglio comunale in data ….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……. \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n24 gennaio 2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 60/2022 “Modifica del Regolamento comunale – I beni \n\ncomunali" del gruppo I Verdi-FA-MPS-POP e Indipendenti \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nrichiamante le conclusioni della Commissione della legislazione che, contrariamente al \n\nMunicipio, condivide quanto richiesto dai mozionanti e ritiene che il legislativo debba \n\npresentare nei propri MM indicazioni inerenti la singola fattispecie, attualmente ritenuta \n\ninsoddisfacente così come descritta, riportando la valutazione energetica fatta durante \n\nl’elaborazione del progetto. \n\n \n\nIl Municipio ribadisce che la richiesta è da considerarsi un doppione del quadro legislativo \n\nvigente, rispettivamente che la formulazione proposta per il nuovo articolo 104bis non sia \n\nsufficientemente chiara in rapporto alle fasi SIA che definiscono l’iter del progetto.  \n\nIn particolare, la formulazione proposta non definisce il livello di approfondimento della \n\nvalutazione energetica, il quadro normativo di riferimento per facilitare la lettura e la \n\ncomparazione dei dati, non da ultimi gli standard energetici. Pertanto, se il lodevole \n\nConsiglio comunale intende approvare la mozione 60/2022 si propone di adottare una \n\nmodalità di valutazione energetica normata, allestita da consulenti certificati, di facile \n\ncomprensione e comparazione, più precisamente il modello CECE Plus.  \n\n \n\nIl CECE Plus è composto dal Certificato Energetico Cantonale degli Edifici (CECE) che \n\nvaluta la qualità dell'involucro dell'edificio, il bilancio energetico complessivo, le \n\nemissioni dirette di CO2 e un rapporto di consulenza che illustra da due a tre varianti \n\npersonalizzate per il risanamento energetico dell’edificio. \n\nIL CECE Plus è obbligatorio per gli incentivi del Programma Edifici superiori a CHF 10.000.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn aggiunta al prodotto base CECE, il rapporto CECE Plus offre: \n\n \n\n- un elenco concreto di misure per migliorare l'efficienza energetica; \n\n- le informazioni su come organizzare il risanamento; \n\n- la definizione delle misure prioritarie, dal pacchetto minimo di misure \n\nall'ammodernamento secondo lo standard Minergie-P; \n\n- fino a tre varianti di possibili risanamenti. Una delle varianti deve rappresentare un \n\nrisanamento globale. Questo è sempre il caso se si raggiungono le classi di efficienza \n\nB-B per l'involucro dell'edificio e le prestazioni energetiche o si soddisfano i requisiti di \n\nun risanamento secondo Minergie. \n\n- la possibilità di includere nel calcolo futuri ampliamenti; \n\n- una stima degli investimenti necessari e dei costi di manutenzione, nonché dei \n\nrisparmi sui costi di esercizio come aiuto decisionale; \n\n- il calcolo degli incentivi finanziari, che consente di determinare i costi effettivi di \n\ninvestimento; \n\n- una consulenza neutrale e il supporto professionale nella scelta dei provvedimenti di \n\nrisanamento. \n\n \n\nI costi per l’elaborazione di un rapporto CECE Plus possono variare da CHF 1'500.00 per un \n\npiccolo edificio e CHF 5'000.00 o più per edifici grandi. In Ticino il rapporto CECE è \n\nsostenuto da TicinoEnergia con un incentivo di CHF 200.-, mentre il rapporto CECE Plus \n\ncon un incentivo di CHF 500. \n\n \n\nPer l’eventuale adozione di un nuovo articolo, il Municipio propone la seguente \n\nformulazione: \n\n \n\nArt. 104bis Ristrutturazione dei beni amministrativi immobiliari \n\nPer ogni ristrutturazione, parziale o totale, dei beni amministrativi immobiliari il Municipio è \n\ntenuto a presentare le valutazioni energetiche CECE e CECE Plus dell’immobile. \n\n \n\nIn conclusione, si ritiene che l’elaborazione dei rapporti CECE e CECE Plus possa essere \nadottata in quadro meno formale rispetto al Regolamento comunale, integrando tale \n\nobbligo nelle linee guida comunali delle attività richieste per il mantenimento del label \n\nCittà dell’energia. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 novembre 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 865 - Convenzione per il servizio di polizia locale - \nAdeguamento \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n \ncon il presente messaggio si sottopone al lodevole Consiglio comunale l'adeguamento \ndella convenzione sottoscritta nel 2018 relativa al servizio di polizia locale svolto dalla \nPolizia comunale di Bellinzona nei comprensori dei Comuni di Arbedo-Castione, \nCadenazzo, Lumino e Sant'Antonino. La stessa è parallelamente sottoposta per \napprovazione ai Legislativi dei Comuni interessati. La nuova Convenzione è previsto che \nentri in vigore il l. gennaio 2025. \n \n \n\n1. Premessa \nPrima dell'aggregazione il servizio di polizia locale nel comprensorio del Bellinzonese \nera strutturato con due Corpi di Polizia: la Polizia comunale di Bellinzona (convenzionata \ncon gli allora Comuni di Sementina, Monte Carasso, Gorduno, Gnosca, Preonzo, \nMoleno, Claro e i Comuni di Arbedo-Castione e Lumino) e la Polizia comunale di \nGiubiasco (convenzionata con gli allora Comuni di Gudo, Camorino, Pianezzo, \nSant'Antonio e i Comuni di Cadenazzo e Sant'Antonino). Le allora Convenzioni erano \nrimaste in essere fino al 3l.l2.20l7. \n \nCon l'avvenuta aggregazione e l'unificazione dei due corpi di polizia si era proceduto alla \nstipulazione di una nuova Convenzione tra la Città e i quattro Comuni che avevano \ndeciso di non aggregarsi: Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant'Antonino. \nConvenzioni che erano state adottate dai rispettivi Consigli comunali nell'autunno del \n2017 per entrare in vigore il 1. gennaio 2018. Nel 2023 il Municipio di Bellinzona aveva \ndeciso di inoltrare disdetta cautelare della Convenzione per il 31 dicembre 2024, per \npoterne ridiscutere i contenuti con i Comuni convenzionati, tenuto conto dei cambiamenti \navvenuti nel frattempo. Discussioni conclusesi nelle scorse settimane, confluite nella \nproposta oggetto di questo Messaggio. \n \n \n\n2. L'attuale convenzione \nLa convenzione che giungerà a scadenza alla fine del 2024 ricalca nella sostanza quelle \ngià in essere prima dell'aggregazione, con l'obiettivo di offrire a tutta la regione un \nconcetto di sicurezza performante e al passo con i tempi. \nCon la Legge sulla collaborazione fra la Polizia cantonale e le Polizie comunali (LCPol) \ndel l6 marzo 2011, il Consiglio di Stato aveva inteso definire un nuovo approccio nelle \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nrelazioni fra i corpi di polizia nel Cantone con l'obiettivo di rafforzare la collaborazione fra \nla Polizia cantonale e le Polizie comunali e consolidando il coordinamento degli interventi \nin materia di sicurezza sul piano cantonale. \nIn tale ottica si è quindi proceduto nella direzione di un accresciuto coinvolgimento delle \nPolizie comunali per i compiti di sicurezza locale e di consulenza al cittadino, attività \nperaltro peculiari delle polizie locali, proponendo nuove competenze e meglio come \nindicato negli allegati del Regolamento di applicazione della legge del 27 giugno 2012 ai \nquali si rinvia per dettagli. Accantonata l'ipotesi di istituire un corpo unico di polizia a \nlivello cantonale, si trattava di creare un modello cantonale ripartito in regioni, all'interno \ndelle quali le attività di polizia locali fossero coordinate dal corpo di polizia comunale \nprincipale, responsabile dell'intera regione, rinunciando a corpi di polizia comunali non \nstrutturati. \nLa LCPol definisce in particolare il quadro delle regioni (art. 7), l'obbligatorietà di tutti i \nComuni quanto al finanziamento dei costi di sicurezza (art. 2) e l'esercizio delle \ncompetenze di polizia comunali nel senso di compiti e modalità con cui i Comuni \nesercitano le attribuzioni legate alla tutela della sicurezza (art. 3). Per legge i Comuni \nesercitano le competenze di polizia loro attribuite, direttamente mediante un proprio \ncorpo di polizia composto di un minimo di 5 agenti più un comandante, oppure \nindirettamente sottoscrivendo una convenzione con un Comune che dispone di un corpo \ndi polizia strutturato. \n \nCon l’avvento della nuova Città di Bellinzona, il Consiglio di Stato aveva di conseguenza \nproceduto a modificare il Regolamento di applicazione della LCPol, stabilendo la nuova \nregione V, così composta: \n\n- Regione V (Bellinzonese: Comune polo Bellinzona), Bellinzona, Arbedo-\nCastione, Cadenazzo, Lumino, Sant'Antonino. \n \n\nLa regione V adempie quindi tutti i disposti della LCPol con un servizio di polizia \ncomunale sulle 24h, con competenze che coprono l'ampio ventaglio di normative \ncantonali e comunali in cui sono enunciati compiti specifici dei Comuni in materia di \nsicurezza e di controlli di vario tipo. \nA livello organizzativo la Convenzione in essere prevede che il servizio di polizia sia di \nfatto equivalente su tutto il comprensorio della Polizia comunale e l'istituzione di un \ngremio (la "Conferenza consultiva regionale sulla sicurezza"), composto dai \nCapidicastero Polizia della Città e dei quattro Comuni convenzionati, con il compito di \nmonitorare l'implementazione degli accordi e di coordinare l'operato del corpo nei territori \ndei diversi Comuni. \nDi fatto in questi anni la convenzione ha dato sostanzialmente buona prova di se, grazie \nanche al regolare scambio di informazioni tra Comando Polcom e agenti di quartiere coni \nComuni convenzionati (attraverso i rispettivi Capidicastero, Segretari comunali e \nfunzionari), che ha permesso di tenere in dovuta considerazione le peculiarità \nsocioeconomiche e demografiche di ciascun territorio. \nLa Convenzione prevede poi per i Comuni convenzionati una tariffa per il servizio di \npolizia locale di fr. 120.- pro capite, soggetta al rincaro (nel 2024 la tariffa ammonta a \nfr.124.10 pro capite), il doppio rispetto a quanto previsto dalle precedenti convenzioni, \nma già allora considerata una tariffa ancora "politica". Nel messaggio del 2017 con il \nquale si sottoponeva ai Consigli comunali l'approvazione delle convenzioni si parlava di \nuna forchetta di costo realistica tra i fr. 150.- e i 170.- pro capite. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n3. La nuova convenzione \nLa nuova Convenzione, oggetto del presente Messaggio, tiene conto, come detto in \napertura, dell'evoluzione del Corpo di polizia della Città in questi anni e dell'esperienza \nmaturata per un adattamento organizzativo e soprattutto tariffale che non ne stravolge \nperò i contenuti. \nAttualmente il Corpo della Polizia comunale di Bellinzona presenta il seguente organico: \n\n- 1 comandante \n- 1 vicecomandante \n- 4 responsabili Servizio (tra cui Comandante e vicecomandante): Servizio \n\namministrativo, Servizio esterno, Servizi generali, Servizio stupefacenti, \nalcolismo e sicurezza sociale \n\n- 1 sottufficiale superiore aiuto alla condotta (+1 rispetto alla situazione 2018) \n- 5 gruppi operativi: 40 agenti 24h (+7) \n- 3 agenti + i assistente Centrale Operativa (+4) \n- 4 agenti Servizi Generali (+2) \n- 3 agenti Servizio Stupefacenti, alcolismo e sicurezza sociale \n- 2.ausiliari (+1) \n-  1 amministrativo Centrale Operativa \n- 5.5 personale amministrativo (+1.5) \n \n\nII potenziamento progressivo avvenuto negli ultimi anni era previsto e rientra nel \nconsolidamento e nell'adeguamento del Corpo alle esigenze in materia di sicurezza e \nprevenzione indicate dall'autorità cantonale.  \nSi ritiene che considerati la struttura socioeconomica e demografica del comprensorio e \ni relativi problemi di sicurezza riscontrati questa struttura organizzativa, con eventuali \naggiustamenti che si renderanno necessari, possa essere confermata anche negli anni \na venire. \nL'adeguamento della struttura si è rispecchiato nell'aumento del fabbisogno in termini \nfinanziari.  \nConsiderate anche le attività svolte unicamente sul territorio della Città (segnaletica, \nsorveglianza/videosorveglianza, vuotatura parchimetri) il costo lordo attuale del servizio \ndi polizia comunale ammonta a ca. fr. 10,2 milioni all'anno, pari a un costo pro-capite \nlordo di fr. 181.- (contro i fr. 163.- calcolati nel 2017).  \n \nTenuto conto solo delle attività svolte su tutto il comprensorio il costo lordo ammonta a \nca. fr. 8,5 milioni all'anno, pari a ca. fr. 150.- pro capite. \nOltre agli aspetti finanziari (vedi capitolo successivo) la nuova convenzione disciplina \nanche gli aspetti organizzativi del servizio offerto ai Comuni del comprensorio. Come già \nattualmente viene confermata la "Conferenza consultiva regionale della sicurezza", \nformata dai Capidicastero polizia di Città e Comuni convenzionati.  \nScopo della Conferenza, che si riunisce almeno 4 volte all'anno, è quello di condividere \ne coordinare la politica della sicurezza. I contatti regolari con i Comuni convenzionati \nvengono tenuti dal Comando della Polizia comunale, rispettivamente dagli agenti di \nquartiere, attraverso i Segretari comunali dei quattro Comuni.  \nI Segretari comunali sono i referenti operativi della Polizia comunale e informano il \nComando su problematiche generali o puntuali relative al territorio di propria \ncompetenza, concordando gli interventi e le attività repressive e preventive. \n \n \n\n4. Gli aspetti finanziari \nCome detto, il costo lordo del servizio di polizia su tutto il comprensorio della \nconvenzione ammonta a ca. fr. 150.- pro capite (ritenuta una popolazione residente \npermanente, ultimo dato disponibile, di 56'617 abitanti complessivi, di cui 12'347 nei 4 \nComuni convenzionati).  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nNel calcolo per stabilire la tariffa netta si sono poi presi in considerazione gli incassi per \nmulte comminate sul territorio dei quattro Comuni negli \nultimi anni. Si è così giunti a concordare una tariffa netta pro capite annua di fr. 139.- \n(contro i fr. 125. - attuali). Gli incassi delle multe rimangono di pertinenza della Città. \nSi è pure stabilito che il contributo pro-capite non è soggetto al rincaro per i primi 4 anni. \nOgni 4 anni vi è, se del caso, la possibilità di rinegoziarlo (con preavviso di almeno 9 \nmesi) in base all'evoluzione dei costi. Le parti contraenti hanno poi la possibilità di \ninoltrare disdetta alla convenzione con 12 mesi di preavviso, ma la prima volta per il 1. \nGennaio 2029. \n \n\n5. Lavori commissionali \nLa Commissione della gestione il 5 e 7 novembre 2024 si è occupata della convenzione \nsottoscritta tra la Città di Bellinzona rappresentata dal proprio Municipio, e per esso dal \nSindaco e dal Segretario comunale e i comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino \ne Sant’Antonino (in seguito Comuni convenzionati) rappresentati dai propri Municipi, e \nper essi dai rispettivi Sindaci e Segretari comunali. \nCome ben descritto dal Messaggio municipale 865 che viene ripetuto in questo rapporto \nla commissione accoglie con favore e con la realtà della situazione attuale di una città e \ncomuni confinanti in continua crescita. I quali beneficiano e beneficeranno di questa \nnuova convenzione nei nuovi termini finanziari descritti nel punto 4 (aspetti finanziari). \nAnche per la Commissione della gestione l’adeguamento è giustificato.  \n1. La popolazione è cresciuta.  \n2. Il prezzo “politico” ha fatto si che per 8 anni il sistema si consolidasse. \n3. Le esigenze e gli scenari sono in continua mutazione. \n4. L’aumento in 8 anni di 15,5 unità. \n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n \n6. Conclusione \n\nCon le considerazioni espresse, a seguito delle discussioni avvenute, la Commissione \ndella gestione, invita il Consiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvata la Convenzione per le prestazioni di polizia locale tra la Città di \nBellinzona e i Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant'Antonino. \n\n2. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi Lorenza Röhrenbach,  \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n