Testo mozione

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text: \n810U\n\nMozione 3\nModifica articolo 17 ROD\nCon la presente mozione si chiede una modifica dell’articolo 17 del Regolamento Organico\ndei dipendenti di Bellinzona (incarico per funzione temporanea)\n\n¢ limitazione ad un massimo di 6 mesi e solo per attivita provvisoria e straordinaria.\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori, Pino Sergi\n\n12 dicembre 2021\n\n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 settembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 493/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona \nMusei \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 493 è stato trattato in Commissione della gestione da maggio a settembre 2021, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della Città per \nil 2020. \nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei è del 2016 con un contributo da \nparte del Comune di CHF 1'030'000.00 per il Museo Villa dei Cedri e di CHF 65'000.00, \nquale sostegno annuo per Spazio Reale (2019 e 2020). \nIl 2020 segna il primo lustro di attività dell’Ente, che, per questo periodo - per così dire -\ndi rodaggio, evidenzia un assetto neutro di navigazione. \nNon è dato di sapere, per la minoranza dei commissionari della gestione, in che misura \nsono stati implementati provvedimenti di riorganizzazione, in ossequio al precipuo \nmandato di prestazione conferito. \nDall’assetto amministrativo e scientifico alla pianificazione dello sviluppo logistico.  \nDal potenziamento delle promozioni delle attività alla ricerca dei fondi. \nVa anche detto che da due anni, l’Ente si occupa sia dell’intero comparto di Villa dei \nCedri sia di Spazio Reale, sito espositivo nell’Antico Convento della agostiniane di Monte \nCarasso. \nUn anno segnato, purtroppo, dalla pandemia COVID-19 che, come per tutti gli altri enti \nculturali, ha esplicato effetti su Bellinzona Musei. \nOra, in chiusura di conti 2020, dopo un anno di questa nuova situazione, la minoranza \ndei commissari della gestione, desidera qui farvi partecipi, in tutta semplicità e \ntrasparenza, di maturati convincimenti. \nLo fa tramite relazione scritta di minoranza a futura memoria.  \nHa deciso di così agire per pubblicamente prescindere dall’indirizzare valutazioni \npolitiche, verso un Ente di grande portata, non solo per l’impegno milionario che chiama \nchiarimenti verso le cittadine e i cittadini. \nAnzitutto, senza disattendere i condizionamenti da un accadimento di portata planetaria. \nCiò detto, è però davvero difficile esprimersi al riguardo. \nIn linea di massima – la maggioranza dei commissari della gestione – assicura, nel suo \nrapporto, che l’Ente ha saputo adattarsi sia logisticamente sia a livello di offerta culturale.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa commissione della gestione, nel suo giudizio maggioritario, legge dunque questo \nconsuntivo come anno speciale dal quale spera che pure questo Ente possa uscirne \nsenza troppe difficoltà. \nI sottoscritti commissari di minoranza vorrebbero essere altrettanto ottimisti. \nInvece, per dovere di mandato popolare assunto, non possono esimersi dall’evidenziare \ndi non essere in misura di pronunciarsi, dato che non sanno né quanto sia stato fatto, né \ncome.  \nTantomeno possono rassicurare questo consesso su impegno e risultati conseguiti sul \ncampo. \nInsomma, la minoranza della commissione della gestione deve così abdicare nel \nproclamare l’ossequio degli obliettivi prefissi nel mandato di prestazione. \nSono stati asseriti riadattamenti dell’ultima ora nella programmazione.  \nParendo di avere “colta l’occasione per concentrarsi su altri lavori piuttosto di dietro le \nquinte”.  \nLa chiusura al pubblico si è protratta numerosi mesi.  \nA fronte di un assicurato sostegno comunale di non poco momento. \n  \n \nVilla dei Cedri \n\n \nNon è difficile credere che, come si legge nell’introduzione, le attività espositive e di \nmediazione culturale hanno subito una chiave di volta nella programmazione con il rinvio \ndi alcune mostre e l’organizzazione di visite all’esterno con il pubblico o sui socials \nmedia, per garantire le misure pandemiche.  \nPure le attività didattiche destinate alle scuole non sarebbero state soppresse tout court, \nbensì trasformate in comparse virtuali. \nIl passato anno, avrebbe altresì fatto registrare diverse elargizioni, anche di spessore e \nla chiusura imposta dal museo al pubblico avrebbe consentito un ripiego sul lavoro di \ninventario, di schedatura e di studio di quest’ultime. \nDi tutto ciò, la minoranza dei commissari, non ha tuttavia avuto attestazione. \nIn generale, dunque il messaggio ministeriale è che la chiusura totale del museo per il \nprimo periodo pandemico non avrebbe fermato completamente le attività culturali, bensì \nle avrebbe fatte confluire in forme alternative, più contenute.  \nGli scriventi commissari, di ciò, non hanno riscontri che superino lo stadio di puro parlato.  \nElementi per una valutazione liberatoria, a formula piena, per asserire che l’accessibilità \nalla cultura sia stata garantita, in conformità dell’importante mandato, non ve ne sono. \nA mente dei sottoscritti commissari, non è neppure possibile concludere, per un \nproseguimento certo del “percorso di analisi e visibilità e strategia di marketing al fine di \nsostenere e divulgare la sua identità museale e aumentare le visite e donazioni.”  \nL’affermazione del contrario, non si fonderebbe su elementi oggettivi e su pronunzie \nsottomurate da verificati rilievi. \n  \n \nSpazio Reale \n\n \n\nRispetto alla Villa dei Cedri le attività di SpazioReale prevedono meno comparse in un \ncalendario culturale più contenuto.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nAnche qui, volenti o nolenti, la programmazione ha subito rivisitazioni.  \nPer lo SpazioReale vale lo stesso discorso, pur consapevoli che il flusso finanziario è \ndecisamente di altra portata. Anche se sorretta dal Dicastero Cultura. \n \n \nIn conclusione, in tutta coscienza, in ottica fattiva e costruttiva, i sottoscritti, oggi, \nritengono comunque di promuovere, per il momento l’Ente Bellinzona Musei, \nriservandosi altro avviso, nel proseguimento. Già a partire dall’esame del preventivo \nprossimo. \n \nCosì stando le cose, i sottoscritti commissari di minoranza della commissione della \ngestione, invitano il Consiglio comunale a voler:  \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr. 1'198'302.96 \nTotale ricavi Fr. 1'195'131.89 \nRisultato d’esercizio Fr. -3'171.07 \n\n3. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 143'273.90 e con una perdita \nriportata esposta in Fr. 3'493.23 che passerà, dopo la contabilizzazione del \nrisultato d’esercizio, a Fr. 6'664.30. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nSacha Gobbi Brenno Martignoni Polti, relatore \n\n \n \n\n\n


text: \nfual\nY\n=\n=\n-\n==\ni\n" —\nT\n\nMozione\n\nMinimo 2 fine settimane libere al mese\n\nCon la presente mozione si chiede la seguente modifica del Regolamento organico dei\ndipendenti della Citta di Bellinzona, articolo 54\n\nCapitolo 2 - Giorni di riposo e vacanze\nArt. 54 1. Sono considerati di principio giorni di riposo:\nGiorni di riposa a) il sabato;\nb) la domenica;\nc) levigilie di Natale e di Capodanno, nonché il pomeriggio dell’ultimo\ngiorno di carnevale e il mattino del primo giorno di Quaresima;\nd) igiorni festivi ufficiali.\n2. Il Municipio decide volta per volta se e in quale misura e a quali condizioni\ndebbano essere accordati giorni di riposo supplementari.\n3. | collaboratori che, per la natura del loro impiego, prestano servizio con\norario fisso o a turni o con monte ore annuo, hanno diritto ad un numero\ndi giorni di riposo pari a quello di cui alla cifra 1.\nIn ogni caso sono loro garantiti due giorni di riposo settimanali della\ndurata di 24 ore e di regola consecutivi. Bi+egela ogni due settimane essi\ncadranno in sabato e domenica; in-egni-case-dovranno-cadere-disabate-e\n\nPronzini Matteo, Angelica Lepori, Giuseppe Sergi\n\n13 maggio 2022\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 534-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 534 \n \nAcquisto dello stabile di Via Vela 6 \n(mappale 4027) – Richiesta di credito \nProgetto Polo biomedico Bellinzona \n \nClausola d’urgenza \n \n \n \n \n29 settembre 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 La ricerca biomedica a Bellinzona 4 \n\n3 Il Progetto di Polo biomedico Bellinzona 7 \n\n4 Lo stabile di Via Vela 6 8 \n\n5 Polo biomedico – Modello di gestione 9 \n\n6 Offerta di acquisto 10 \n\n7 Interventi di manutenzione 11 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 13 \n\n9 Conclusione 14 \n\n10 Dispositivo 15 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio si richiede al Consiglio comunale lo stanziamento del credito per \nl’acquisto dello stabile di Via Vela 6 per farvi la sede del Polo biomedico di Bellinzona. \nConsiderando la tempistica dell’operazione e gli accordi presi con gli attuali \nproprietari si richiede di trattare il messaggio con clausola d’urgenza (art. 56 cpv. 2 \nLOC). Se da un lato l’atto pubblico di compravendita è stato sottoscritto entro la fine del \nmese di settembre, condizionato dall’approvazione del credito da parte del Consiglio \ncomunale, dall’altro l’avallo della proposta da parte del Legislativo entro la fine del mese di \nottobre permetterebbe di concludere la transazione entro la fine dell’anno ed evitare così di \ndover prolungare il contratto di locazione pro tempore nel 2022 con il pagamento del \nrelativo canone d’affitto. \n\n1 Premessa \n\nIl prossimo 27 novembre l’Istituto di ricerca in biomedicina (IRB) inaugurerà la sua nuova \nsede in Via Chiesa (ex campo militare) a Bellinzona. La storica sede di Via Vela 6 – dove \normai più di vent’anni orsono la ricerca biomedica mosse in città i suoi primi passi – verrà \ndunque liberata.  \n\nTra gli obiettivi strategici perseguiti sin dalla sua nascita dal nuovo comune di Bellinzona \nfigura la realizzazione nel comprensorio di un vero polo di ricerca nel settore delle scienze \ndella vita. \n\nVi faceva già chiaro ed articolato riferimento il documento di studio allestito per il progetto \naggregativo dove viene illustrata questa visione. Lo studio ricordava in particolare (pag. 49-\n50) che “la convergenza dei progetti illustrati (ndr. IRB, IOR. Costituzione di un tecnopolo \nbiomedicale, facoltà di scienze biomediche presso l’USI), rappresenta una prospettiva di sviluppo \nche, partendo dalla situazione attuale, porterebbe alla costituzione di un vero e proprio polo o \ncentro di competenza nel campo delle scienze della vita a Bellinzona. Bellinzona sarà una delle \nsedi dell’Università della Svizzera italiana e darà il proprio contributo alla crescita dell’Università \nattraverso le diverse attività di ricerca che si sono sviluppate e che si svilupperanno in futuro \ngrazie alla progettualità dell’IRB, degli altri istituti e aziende che saranno promossi con il \nTecnopolo Biomedicale e dai diversi istituti afferenti all’EOC, all’OSG e al Cantone. A questo \nproposito, un elemento di rilievo è rappresentato dalla possibilità di realizzare a Bellinzona un \nnuovo Ospedale regionale o cantonale da parte dell’EOC…”. \n\nAi fini della realizzazione di un polo di ricerca scientifico in ambito bio-medico sono però \nindispensabili spazi adeguati per ospitare enti, gruppi di ricerca, società attive nel settore ed \naltri, interessati ad insediarsi a Bellinzona per sfruttare sinergie, dinamiche e reti di ricerca, \nrisp. di conoscenza sviluppate nel corso degli anni.  \n\nIn un futuro non troppo distante tali nuove attività potrebbero trovare ospitalità sia in un \nsecondo nuovo edificio presso l’ex-campo militare in via Chiesa sia, in particolare, presso il \nnuovo quartiere delle Officine. Affinché questa visione si concretizzi occorrerà nondimeno \nattendere 8-12 anni. Frattanto risulta necessario trovare un’adeguata sistemazione, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\npossibilmente a Bellinzona, per ricercatori e imprenditori del settore della ricerca che già \noggi intendono sviluppare proprie iniziative in questo particolare campo.  \n\nIl Comune, coerentemente con programmi e progetti delineati nell’ambito \ndell’aggregazione e, quindi, con la costituzione della nuova Città, intende sostenere simili \niniziative sul territorio onde creare le premesse per l’avvio, a partire dal 2030, del Parco \ndell’innovazione tecnologica in corrispondenza del nuovo quartiere delle Officine. \n\nCon il presente messaggio sottoponiamo pertanto a questo Consiglio la richiesta di credito \nfinalizzata all’acquisto dello stabile di Via Vela 6 che, da inizio 2022, diventerebbe parte \ncostitutiva e integrante del Polo biomedico di Bellinzona. Lo stabile, già dotato di buona \nparte delle necessarie infrastrutture, una volta acquistato ed effettuati i necessari \nadattamenti verrà proposto in affitto a enti e società operanti nel settore della ricerca, \nformazione e promozione dell’attività in campo biomedico.  \n\nIl Municipio ritiene che la possibilità di acquistare lo stabile di Via Vela 6 – in attesa dello \nsviluppo del sedime attualmente occupato dalle Officine FFS - costituisca un’opportunità \nirrinunciabile per assicurare ulteriore sviluppo e solidità al settore della ricerca biomedica a \nBellinzona e nel Canton Ticino \n\n2 La ricerca biomedica a Bellinzona \n\nOggi può apparire un’ovvietà ma vent’anni fa costituiva poco più di una visione. D’altra \nparte nulla di quanto ad oggi realizzato può considerarsi garantito e definitivo. L’Istituto di \nricerca in biomedicina (IRB) rappresenta fin dalla sua nascita un fiore all’occhiello per \nBellinzona e per il Ticino. Dall’intuizione di un gruppo di medici e biologi – con, poi, il \nsupporto della politica cantonale e comunale - è nato e si è consolidato negli anni un istituto \nche oggi è riconosciuto a livello internazionale per la qualità del lavoro svolto ed i risultati \ndella sua ricerca. La Città di Bellinzona è sempre stata a fianco dell’IRB, sostenendolo, nei \nlimiti delle proprie possibilità, politicamente, operativamente e finanziariamente.  \n\nL’IRB è nato, si diceva, grazie alla visione di un gruppo di medici e biologi ticinesi che, \nindividuando nella biomedicina un campo di ricerca con ampie prospettive di sviluppo \nscientifico ed economico, si fecero promotori della creazione in Città di un istituto rivolto \nsoprattutto alla ricerca legata all’immunologia umana con particolare accento sui \nmeccanismi di difesa immunitaria (meccanismi di difesa del corpo umano contro malattie \ninfettive, come l’AIDS e diverse forme tumorali). La Fondazione per l’Istituto di ricerca in \nbiomedicina (IRB) fu costituita il 24 giugno 1997.  \nIl Municipio di allora licenziò il Messaggio N. 2183 con cui chiedeva al Legislativo la \nconcessione di un credito di fr. 50'000.- quale partecipazione del Comune di Bellinzona al \ncapitale della costituenda Fondazione. Successivamente, nel 1998, con Messaggio N 2270, il \nMunicipio propose al Consiglio comunale la concessione alla Fondazione per l’IRB di un \nprestito di fr. 2'800’000.- senza interessi, destinato al finanziamento delle infrastrutture \nspecialistiche necessarie per il funzionamento dell’istituto. La Città estese poi il suo \ncontributo attraverso l’assunzione degli oneri del canone di locazione, pari a circa fr. \n450'000.- annui.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \nLa sede dell’IRB in Via Vela 6. \n\n \n\nL’IRB cominciò la propria attività nello stabile di Via Vela 6 nel 2000 con quattro \ngruppi indipendenti di ricerca. Per vent’anni l’Istituto è stato guidato dal Prof. Antonio \nLanzavecchia. I contributi di Lanzavecchia all’immunologia umana includono scoperte \nfondamentali sulla presentazione dell’antigene, la memoria immunologica e gli anticorpi \nmonoclonali umani. I suoi successi sono stati riconosciuti con diversi premi sul piano \ninternazionale (1988 Medaglia d’oro EMBO, 1999 Cloetta Prize, 2017 Robert Koch Prize, 2017 \nSanofi-Institut Pasteur Award, 2018 Louis-Jeantet Prize for Medicine). I metodi per isolare \ngli anticorpi monoclonali umani sviluppati nel suo laboratorio presso l’IRB sono stati \nconcessi in licenza a Humabs, una società svizzera che sviluppa terapie anticorpali e che ora \nè una filiale di Vir Biotechnology. Alcuni degli anticorpi monoclonali umani scoperti all’IRB \nsono in fase di sviluppo per terapie contro importanti malattie infettive, come l’Ebola. Senza \ndimenticare le recenti scoperte in ambito di lotta alla pandemia da Covid-19.  \n\nNel 2009 l’IRB ha firmato un memorandum di intesa con il Politecnico di Zurigo \n(ETHZ) e nel 2010 è stato affiliato all’Università della Svizzera italiana (USI). All’USI, \nl’IRB ha contribuito all’istituzione della Facoltà di Scienze Biomediche e alla creazione del \nprogramma PhD (scuola di dottorato) in Immunologia e Biologia Cellulare. Nel 2021, l’IRB \nha aderito alla United World Antiviral Research Network (UWARN), l’organizzazione che \nriunisce i ricercatori delle principali istituzioni di diversi Paesi del mondo per individuare e \naffrontare i virus pandemici emergenti. Nel 2020 ad Antonio Lanzavecchia è succeduto \nDavide Robbiani, ticinese d’origine, che ha ottenuto il dottorato in medicina presso \nl’Università di Berna nel 2000 ed ha conseguito un dottorato di ricerca in Immunologia \npresso la Cornell University di New York, nel 2005. Ha poi continuato la sua formazione \npost-dottorato presso  la Rockfeller University (laboratorio di Michel Nussenzweig) dove ha \npoi continuato come membro della facoltà dal 2009 al 2020. All’IRB Davide Robbiani è a \ncapo del laboratorio di Immunologia e Malattie Infettive ed è professore presso la Facoltà di \nScienze Biomediche dell’Università della Svizzera italiana (USI). \n\nL’esigenza di spazi per nuovi laboratori si è fatta man mano più acuta. Nel 2003 sono stati \ntrasferiti all’interno dell’IRB i laboratori di oncologia sperimentale dell’Istituto \noncologico della Svizzera italiana (IOSI, ora sotto l’egida dello IOR). Scartata (per i \n\nhttps://cerid.uw.edu/uwarn\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ncosti troppo elevati e i tempi necessari) l’ipotesi  di adattare lo stabile donato a IRB dalla \nfamiglia Gallera (edificio ora utilizzato per uffici e quale sistemazione abitativa per \ndottorandi attivi presso IRB), la Fondazione optò per occupare lo stabile ex Coop di via \nMurate. Anche in questo caso la Città assicurò il proprio sostegno alla Fondazione, \nassumendo il canone di locazione pari a circa fr. 220'000.- annui. Questa struttura è \noperativa dal mese di maggio 2007. Nel 2011, infine, sono stati insediati nello stabile IRB \ni laboratori del Neurocentro della Svizzera italiana (poi provvisoriamente trasferiti a \nTaverne per ragioni di spazio). Con la prossima inaugurazione della nuova sede di Via \nChiesa (sul sedime 3589 RFD Bellinzona, concesso nel 2013 dalla Città di diritto di superficie) \nsi compie un ulteriore passo, consentendo a IRB e, in parte anche a IOR e EOC, di soddisfare \nle proprie esigenze di spazio e consolidare la propria presenza a Bellinzona. \n\n \nRendering della nuova sede dell’IRB di Via Chiesa. \n\n \n\nGli impegni assunti finora dalla Città di Bellinzona a sostegno della ricerca biomedica \npossono essere così riassunti: \n\n- partecipazione al capitale della Fondazione IRB, fr. 50'000.-, MMN 2183, \n20.05.1997 \n\n- prestito senza interessi e ammortamenti alla Fondazione IRB, fr. 2'800'000.-, \nMMN 2270, 22.06.1998  \n\n- stipulazione contratto di locazione per lo stabile in Via Vela 6, attualmente fr. \n461'000.- annui, MMN 2270, 22.06.1998 \n\n- versamento di un contributo destinato al pagamento del canone di locazione \ndello stabile di Via Murate (IRBis), fr. 220'000.- annui, MMN 3262, 17.12.2007 \n\n- versamento di un contributo allo IOR quale finanziamento delle attività dei \nlaboratori di ricerca in oncologia, fr. 150'000.- annui, MMN 3684, 11.07.2012 \n\n- concessione di un diritto di superficie di mq 6000 sulla particella n. 3589 RFD \nBellinzona, MMN 3743, 15.05.2013, e MMN 3781, 13.11.2013 \n\n- concessione alla Fondazione IRB di contributi per complessivi 12,8 mio per la \ncostruzione della nuova sede, MMN 3947, 10.02.2016 (2'800'000.- \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ntrasformazione prestito esistente in contributo a fondo perso, 10'000'000.- \ncontributo diretto a fondo perso, versamento 2022) \n\n3 Il Progetto di Polo biomedico Bellinzona \n\nCome detto IRB ha iniziato la propria attività nel 2000 e da allora si è assistito ad un continuo \ne progressivo sviluppo. All’inizio erano attivi quattro gruppi di ricerca con 35 collaboratori. \nOggi i gruppi ricerca sono tredici con 130 collaboratori (di cui buona parte provenienti \ndall’estero). In seguito a decisione del Gran Consiglio nel 2010 IRB è diventato a tutti gli \neffetti un Istituto universitario, affiliato all’Università della Svizzera italiana (USI). Lo stesso \nè avvenuto con l’Istituto oncologico di ricerca (IOR), nato nel 2003 e che oggi conta sette \ngruppi di ricerca con oltre 80 ricercatori. Lo sviluppo e la qualità del lavoro svolto da IRB e \nIOR con la relativa decisione del Gran Consiglio e affiliazione all’USI, ha evidentemente \naperto nuovi scenari nell’ottica della costituzione di un Polo di ricerca biomedica a \nBellinzona.  \n\nSi ricorda d’altra parte che nel 2014 è nata la Facoltà di scienze biomediche dell’Università \ndella Svizzera italiana (USI) con l’obiettivo di contribuire a risolvere il problema della \npenuria di medici formati in Svizzera. La Facoltà offre un Master in medicina umana e \nprevede programmi di dottorato post-laurea e nell'ambito dell'imprenditoria biomedica.  \n\nLugano (tramontata l’idea di creare un polo di ricerca complementare a quello di Bellinzona \nnell’ex palazzo Mizar) accoglie nel nuovo Campus Est USI-SUPSI la didattica, mentre a \nBellinzona trova posto tutta l’attività di ricerca grazie alla presenza dei già citati istituti IRB \ne IOR e senza dimenticare l’attività clinica sviluppata nelle strutture dell’Ente ospedaliero \ncantonale (EOC). \n\nIl 21 luglio scorso è stata infine costituita Bios+ (Bellinzona Institutes of Science),  \n\nl’associazione mantello che riunisce IRB e IOR avente per scopo quello di \nincoraggiare le collaborazioni scientifiche e altre sinergie tra gli istituti, promuovendo e \ncoordinando le attività di ricerca, creando sinergie a livello scientifico e organizzativo in \nvista della realizzazione a Bellinzona di un centro di ricerca nazionale e internazionale sulle \nscienze della vita. \n\n \n\nOra, in attesa che nel comparto del futuro nuovo quartiere delle Officine FFS si possa \nrealizzare il Parco dell’innovazione, occorre da subito poter dare una casa al Centro di \ncompetenza Scienze della vita del già citato Parco dell’innovazione e alle iniziative \nche si stanno sviluppando attorno ad esso. Il Progetto Switzerland Innovation Park Ticino \nè coordinato dalla Fondazione Agire su mandato del Consiglio di Stato. La struttura del \nParco prevede lo sviluppo di diversi centri di competenza, tra cui appunto, a Bellinzona, \nquello delle Scienze della vita, costituiti come associazioni di diritto privato tra aziende ed \nenti accademici. La Fondazione Agire ha, dal canto suo, il compito di garantire la qualità del \nlavoro di ricerca e d’innovazione svolti presso i Centri di competenza e di sostenerne \nl’attività attraverso le risorse finanziarie pubbliche attivate.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIl concetto di “Parco dell’innovazione” prevede l’apertura di siti fisici per aziende, con uffici, \nlaboratori, macchinari e spazi aperti per test e rientra nella strategia “Switzerland \nInnovation”, un’iniziativa federale avente per scopo quello di rafforzare nel mondo il \nposizionamento della Svizzera come Paese dell’innovazione, al fine di attrarre aziende \ndall'estero per un loro insediamento sul nostro territorio. Essa è costituita dai diversi Parchi \ndell’innovazione distribuiti sul territorio nazionale. Il Ticino si è candidato come sito \nassociato a quello esistente di Zurigo, allo scopo di creare sinergie e rafforzare l’asse \neconomico nord-sud. La candidatura è stata accettata dal Consiglio di Fondazione di \nSwitzerland Innovation il 25 novembre 2020 e il Parco ticinese si trova ora in fase di \nimplementazione. \n\nNell’ottica del Municipio lo stabile di Via Vela 6 di cui qui si propone l’acquisto rappresenta \nil primo, necessario tassello di questa ambiziosa strategia. Gli spazi già adibiti a laboratori \nverrebbero messi a disposizione di enti e aziende attive nel campo della ricerca biomedica \nintenzionati ad insediarsi a Bellinzona. Lo stesso avverrebbe con lo stabile Gallera, sembra \nin Via Vela, di proprietà della Fondazione IRB.  \n\nCiò permetterebbe di concentrare in all’interno di uno spazio geografico ristretto (Via \nChiesa, Via Vela, Ospedale e, in futuro, nuovo quartiere Officine) l’eccellenza della ricerca, \ndando corpo al previsto Polo biomedico di Bellinzona. \n\n4 Lo stabile di Via Vela 6 \n\nLo stabile di Via Vela 6 (mappale n. 4027 RFD Bellinzona) è stato realizzato a metà degli anni \nSessanta, inizialmente adibito a sede dell’allora regia federale delle PTT, venne ristrutturato \ne rinnovato nel 2000/2001 per ospitare l’IRB. L’attuale proprietario è la società Residenze \ndel Ceresio SA. \n\nL’edificio si trova in una zona centrale e pregiata della Città di Bellinzona, nelle immediate \nvicinanze della stazione ferroviaria e servita capillarmente dal trasporto pubblico. \nL’immobile si sviluppa su 5 piani fuori terra ed uno interrato ed è attualmente adibito a \nlaboratori (3 piani), uffici (un piano) e spazi comuni (pian terreno).  \n\n \n\nPIANO DESTINAZIONE SUPERFICIE MQ \nP-1 Laboratori speciali e locali tecnici 600 \nPT Entrata e caffetteria 130 \nP1 Amministrazione (uffici) 316 \nP2 Laboratori 316 \nP3 Laboratori 316 \nP4 Laboratori e diagnostica 316 \nP tetto Centrale tecnica  \nPosteggi 11 a cielo aperto  \n\n \n\nAvuto riguardo alla conformazione dell’edificio e tenuto conto degli spazi vuoti (vani, ecc.) \nla superficie effettivamente utilizzabile è pari a ca. il 50% della superficie totale.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nLo stabile è stato oggetto nel 2019 di due perizie, una commissionata dal proprietario alla \nsocietà Brülhart & Partners e l’altra dal Municipio allo Studio d’ingegneria Andreotti & \nPartners. La prima perizia (Brülhart & Partners) stima il valore di mercato dell’edificio in \n8'070'000.- fr.. Il valore di mercato è considerato “il prezzo ottenuto in operazioni \nimmobiliari, concluse nella stessa regione, relative a fondi di ubicazione e qualità uguali o \nanaloghe a condizioni usuali”. La perizia di Andreotti & Partners, partendo dai costi di \nriproduzione dell’edificio, ha dal canto suo valutato il valore di reddito dello stabile (stimato \nin 5'033'766.- fr.) per poi calcolare il valore venale che non tiene conto della vetustà della \nstruttura (stimato in 3'712'368.- fr., terreno compreso, esclusi costi di demolizione). Il prezzo \ndi acquisto negoziato con il proprietario si situa nella forchetta tra i valori delle due perizie. \n\nOccorre anche tenere presente che la Città ha sempre figurato quale conduttrice \ndell’immobile di via Vela, mettendolo poi a disposizione di IRB. In base al contratto stipulato \nnel 2009 (che sostituiva quello precedente del 1998), al termine del periodo di locazione \nl’edificio avrebbe dovuto essere riconsegnato alla proprietaria completamente sgomberato \ne pulito. \n\nTenuto conto di quanto sopra e ritenuto che lo stabile risulta – dopo gli ingenti investimenti \ned i lavori di trasformazione operati nel 1999 - già adibito e attrezzato per attività di ricerca, \nil Municipio ritiene l’acquisto indispensabile per il raggiungimento degli scopi indicati in \nprecedenza (costituzione di un polo biomedico a Bellinzona) \n\nAnche dal punto di vista pianificatorio la soluzione risulta congrua: il sedime è inserito in \nuna zona urbana centrale, destinata ad abitazioni, attività alberghiere, amministrative e \ncommerciali e a piccole attività artigianali. Per il mappale specifico (4027) sono inoltre \nammesse attività legate alla ricerca scientifica per la salute umana e prevenzione, alla \nricerca biomedica, farmaceutica o simile.  \n\nNella visione del Municipio lo stabile di Via Vela rappresenta nel breve e medio termine un \nelemento essenziale (accanto a IRB, IOR e laboratori EOC) del polo biomedico cittadino. Uno \nstabile che assicurerebbe per i prossimi 10-20 anni ed in attesa del nuovo quartiere delle \nofficine, spazio sufficiente per enti, società, gruppi intenzionati ad insediarsi a Bellinzona \nper sviluppare la propria attività di formazione, ricerca, produzione mettendo a frutto \ncollaborazioni e sinergie con altri enti e società già presenti e attivi in settori uguali o affini.  \n\n5 Polo biomedico – Modello di gestione \n\nIl modello di gestione per lo stabile di Via Vela 6 prevede che la Città – promotrice del \nprogetto di Polo biomedico - ne sia proprietaria e ne garantisca un’infrastrutturazione di \nbase. Con gli inquilini verranno stipulati dei contratti di locazione che, oltre ad un canone \nd’affitto congruo, dovranno prevedere una corretta suddivisione delle spese di gestione e la \ncondivisione degli oneri di custodia dell’edificio che, per le sue particolarità tecniche, \nnecessiterà di un’attenzione particolare. Interventi infrastrutturali specifici all’attività \nsvolta verrebbero presi a carico direttamente dagli inquilini. Considerando le particolarità \ndello stabile e della pluralità di conduttori, si sta altresì immaginando di assegnare un \napposito mandato di gestione amministrativa a una società esterna con competenze nel \nramo. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nAttualmente vi sono già alcuni enti e gruppi che hanno manifestato interesse ad occupare \nspazi in Via Vela 6. Le discussioni sono in corso e si conta di poterle finalizzare nel corso dei \nprossimi mesi.   \n\nConsiderando le richieste finora pervenute, si prevede che lo stabile possa essere già \ndisponibile nei primi mesi del 2022. I previsti interventi di manutenzione (vedi cap. 6) \nverranno effettuati progressivamente nei prossimi anni in modo compatibile con le attive \nsvolte all’interno dell’edificio. \n\nL’operazione proposta con il presente messaggio non ha evidentemente natura \ncommerciale tesa alla massimizzazione del risultato finanziario. Come già fatto in passato \ncon i contributi versati a IRB e IOR (che decadranno quasi completamente alla fine del 2021 \ncon il trasloco di IRB e di parte di IOR nella nuova sede di Via Chiesa), si tratta di favorire e \nfacilitare lo sviluppo del Polo biomedico, praticando affitti e condizioni congrue che \nincentivino gli enti e le società attivi in questo ambito a scegliere Bellinzona quale sede della \nloro attività.  \n\nIl canone di locazione verrà dunque modellato in base alle specificità delle aziende \ninteressate (start up, aziende già consolidate o enti), le spese suddivise tra gli inquilini in \nbase agli effettivi utilizzi. Il business plan è in fase di allestimento, con il supporto degli \nspecialisti di IRB e IOR che in questi anni hanno gestito l’immobile.  \n\nIn questo momento, non è ancora possibile dare indicazioni di dettaglio su come saranno \neffettivamente composti i costi e i ricavi annuali dello stabile, una volta entrato in possesso \ndella Città. In ogni caso, si ipotizza che – almeno in una fase iniziale – Bellinzona assuma un \nimpegno finanziario atto a incentivare l’insediamento di imprese e attività in via Vela. \nTenuto conto dell’insieme dei costi di gestione (spese accessorie, abbonamenti di servizio, \nmanutenzioni a rottura, assicurazione, ecc.) e dei potenziali affitti incassabili, si considera \nche nei primi anni la Città si assuma un onere netto di fr. 200'000 ca. a partire dal 2023. \n\n6 Offerta di acquisto  \n\nCome ricordato in precedenza il contratto di locazione dello stabile di Via Vela era stato \nstipulato a suo tempo con la Città di Bellinzona nella parte di conduttrice. Il contratto \nsarebbe giunto a scadenza il 31.10.2019. Considerando che IRB si sarebbe insediato nella \nnuova sede di Via Vela nel corso del 2021 (l’inaugurazione è prevista il prossimo 27 \nnovembre), si era concordato con il proprietario, con un addendum al contratto di \nlocazione, di prolungare il rapporto contrattuale fino al 31.12.2021. Il contratto di locazione \noriginario prevedeva inoltre che al termine della locazione lo stabile sarebbe stato \nriconsegnato completamente libero. Ciò significava che, in caso di ritorno dello stabile al \nproprietario, la Città (in quanto firmataria del contratto) avrebbe dovuto procedere con \ninterventi anche importanti per riportare l’edificio allo stato originario (edificio ad uso \namministrativo e non, come da interventi del 2000/2001, adibito ad attività di ricerca). La \nperizia commissionata dalla Città ha stimato che i lavori di ripristino avrebbero \nrappresentato indicativamente un investimento compreso tra 1,5 e 2 milioni di franchi.  \nFatta questa premessa, l’accordo raggiunto per l’acquisto dello stabile di Via Vela prevede \nquanto segue: \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n- prezzo di acquisto fr. 6'000'000.-; \n- contratto di compravendita firmato entro il 30.9.2021, subordinato \n\nall’approvazione del credito da parte del Consiglio comunale e alla crescita \nin giudicato della decisione del Legislativo; \n\n- in caso di mancata crescita in giudicato della decisione del Consiglio \ncomunale entro il 31.12.2021 (per slittamento della discussione o a causa di \nricorso o referendum), proroga del contratto di locazione attuale pro \ntemporis (fino alla crescita in giudicato della decisione); \n\n- in caso di diniego da parte del Consiglio comunale del credito per l’acquisto \ndello stabile o in caso di definitiva mancata crescita in giudicato della \ndecisione del Legislativo, contratto di locazione attuale prorogato di 5 anni \ncon diritto di compera esercitabile successivamente e progressivamente (6 \nmio fino al 31.12.2023, 6,2 mio fino al 31.12.2024, 6,4 mio fino al 31.12.2025 e \n6,6 mio fino al 31.12.2026). \n\n \n\nAll’importo pattuito per l’acquisto vanno aggiunge le spese di trapasso a carico \ndell’acquirente, indicativamente: \n\nnotaio 12'000.- \ntasse registro fondiario 13'000.- \nbollo cantonale 20’000.- \ntotale 45’000.- \n\nComplessivamente, dunque, viene richiesto un credito di fr. 6’045'000.- \n\nDa questo importo sono da dedurre 2 milioni provenienti dal contributo cantonale relativo \nai progetti strategici inerenti l’aggregazione (contributo complessivo di 20 milioni). \nL’investimento netto ammonta pertanto a ca. 4 milioni.  \n\nIl Municipio ritiene che, come già indicato, il prezzo di acquisto concordato possa essere \nconsiderato congruo e in linea con le attuali dinamiche del mercato immobiliare nella \nregione di Bellinzona. Si ritiene inoltre importante, se non imprescindibile, che lo stabile \npassi di proprietà. Da un lato per evidenti ragioni finanziarie (l’onere finanziario di un \nacquisto risulterebbe inferiore all’onere di locazione), dall’altro per facilitare gli interventi \ndi manutenzione che la Città sarà chiamata ad effettuare e che permetteranno di aumentare \nil valore dell’edificio di proprietà.  \n\n7 Interventi di manutenzione \n\nL’edificio di Via Vela 6 è stato realizzato tra il 1964 e 1965, per cui ha ca. 55 anni. Con \nl’ingresso dell’IRB nello stabile (primi anni 2000) sono stati fatti importanti lavori di \nrinnovo e adeguamento per le esigenze collegate all’attività di ricerca, con l’allestimento di \ndiversi laboratori.  \n\nLo stabile non risulta nell’elenco degli edifici protetti dell’Inventario dei beni culturali (IBC), \ncome nell’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza \nnazionale (ISOS).  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nL’edificio nel suo complesso si presenta in uno stato discreto. Alcune parti dell’edificio si \ntrovano prossime alla fine del loro ciclo di vita e necessitano di un rifacimento. Le parti \ninterne, eccetto l’ascensore, si trovano in uno stato discreto-buono.  \n\nI maggiori problemi si riscontrano sull’involucro; nello specifico il tetto e molte parti \ninterrate presentato puntualmente delle infiltrazioni riconducibili alla vetustà \ndell’impermeabilizzazione. Inoltre, le facciate sono molto carenti dal punto di vista \nenergetico, la loro capacità coibentante è molto bassa, per cui risulta una forte dispersione \ntermica.   \n\nParte degli attuali impianti sono da ritenersi prossimi alla conclusione del loro ciclo di vita, \nper cui andrebbero sostituiti a breve. \n\nIl Municipio ha dato mandato ad uno studio esterno per l’analisi dello stato attuale \ndell’edificio e la valutazione approssimativa dei costi (+/-25%). Da tale analisi si evince che \nun rinnovo completo dell’edificio dovrebbe costare intorno ai 6.0 mio di CHF; nel caso si \noptasse per un intervento minimo per risolvere le problematiche più imminenti i costi si \ndovrebbero attestare intorno ai 1.25 mio di CHF. \n\nDal punto di vista economico la soluzione più conveniente è quella di cercare, nel limite del \npossibile, di portare ciascun elemento alla conclusione del proprio ciclo di vita per poi \nintervenire con la sua sostituzione. Pertanto, si prevede di investire nei prossimi anni ca. \n1.25 mio di CHF per il risanamento delle parti che hanno raggiunto la fine del proprio ciclo \ndi vita. Tra ca. 10-15 anni sarà necessario risanare anche i laboratori e gli uffici (oggetto di \nuna prima sistemazione all’inizio degli anni 2000) per cui si prevede un risanamento \ncompleto dell’intero stabile (parti interne e parti esterne). Tale soluzione permette di \nutilizzare lo stabile nei prossimi 10-15 anni, per, nel frattempo, sviluppare il polo biomedico \npensando ad altre possibilità, prima fra tutte quella del nuovo quartiere delle Officine. \n\n \nIndicativamente si prevedono le seguenti voci di spesa: \n \n\n• Verifica valori gas Radon e relativi interventi  \n\n• Sostituzione ascensore \n\n• Interventi rifacimento impermeabilizzazione \n\n• Piccoli interventi interni di manutenzione straordinaria (rifacimento scalini \nusurati, piccole sistemazioni in cucina ecc.) \n\n• Adattamento dell'edificio all'utilizzo di più aziende (cambiamento di tutti i cilindri, \nmuri di separazione per spartizione delle zone ecc.) \n\n• Impianto elettrico  \n\n• Verifica antincendio degli impianti attuali e della  \n• resistenza R30 della struttura portante \n• Sostituzione parziale impianto antincendio (sprinkler) \n\n• Manutenzione straordinaria impianto di riscaldamento  \n• e raffreddamento \n• Manutenzione straordinaria impianto distribuzione acqua, gas e aria compressa \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n \nLa stima dei costi è indicativa. È in corso una progettazione definitiva per definire nel \ndettaglio l’investimento. La relativa richiesta di credito sarà oggetto di un messaggio \nseparato che verrà licenziato all’indirizzo del Consiglio comunale nel corso del 2022. Gli \ninterventi, come detto, verranno eseguiti progressivamente e a tappe nei prossimi anni in \nbase alle priorità, senza nel limite del possibile intralciare l’attività svolta all’interno \ndell’edificio. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nIl credito per l’acquisto dell’immobile di via Vela non era inserito nel Piano delle opere \npresentato unitamente al Preventivo 2021 poiché all’epoca la questione non si poneva \nancora in questi termini. \n\nConsiderato il programma lavori indicato e le tempistiche di approvazione, la spesa è \ninteramente prevista nel 2022, per un totale di CHF 6’045'000. Vanno dedotti i 2 milioni di \ncontributo cantonale per i progetti dell’aggregazione. La spesa netta ammonta pertanto a \nCHF 4'045'000. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene.  \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento è ipotizzato come segue, attribuendo l’intera spesa \nalla categoria “Edifici”: \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nEdificio 4'045’000 33 122’600 \nTOTALE ammortamenti annuali   122’600 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 67’400 ca. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nOltre agli oneri finanziari, vanno considerati i nuovi costi di gestione dello stabile e i \nproventi dagli affitti; come già esposto al capitolo 4, si immagina che a partire dal 2023 la \nCittà si assuma un onere netto anno di fr. 200'000.  \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF 122’600 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF 67’400 \n- Gestione (costi ./. ricavi da affitti) CHF 200’000 \n- TOTALE CHF 390’000 \n\n9 Conclusione \n\nIl Municipio ritiene l’acquisto dello stabile di Via Vela 6 da destinare a sede del Polo \nbiomedico di Bellinzona, un investimento strategico estremamente importante, che \nconsentirà alla Città di consolidare e ulteriormente sviluppare la propria vocazione di centro \nper la ricerca in biomedicina. Attorno alla nuova sede dell’IRB, all’attività di IOR, ai \nlaboratori EOC e all’attuale Ospedale regionale San Giovanni (che a medio termine troverà \nnuova sistemazione sul terreno della Saleggina) e appunto al Polo biomedico di Via Vela, nei \nprossimi anni Bellinzona avrà creato le condizioni per compiere un deciso passo verso la \ncostituzione di un centro di competenza all’avanguardia a livello nazionale nel settore delle \nscienze della vita. Il Municipio ritiene pertanto l’acquisto dello stabile di Via Vela proposto \ncon questo messaggio un investimento di carattere strategico rivolto al futuro e alle \nprossime generazioni ed invita il Consiglio comunale ad avallare la richiesta di credito. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n \n\n1 – È accolta la richiesta di trattare il messaggio con clausola d’urgenza. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 6’045’000.00 per l’acquisto dello stabile di \nVia Vela 6 (mappale n. 4027 RFD Bellinzona), da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune (spese di trapasso comprese). \n\n3 – Il Municipio è autorizzato del prosieguo della procedura di acquisto del mappale n. 4027 \nRFD Bellinzona. \n\n4 – Il contributo cantonale verrà registrato in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla sua crescita in giudicato. \n\n \n \nCon ogni ossequio.  \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 La ricerca biomedica a Bellinzona\n\t3 Il Progetto di Polo biomedico Bellinzona\n\t4 Lo stabile di Via Vela 6\n\t5 Polo biomedico – Modello di gestione\n\t6 Offerta di acquisto\n\t7 Interventi di manutenzione\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Conclusione\n\t10 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 febbraio 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 42/2022 "Centro multiservizi di pronto intervento: un \nprogetto che non decolla" del gruppo PPD-GG \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nnella seduta del 10 ottobre 2022, la Commissione dell’edilizia ha esaminato la mozione \nno. 42 relativa alla richiesta di realizzazione di un centro di pronto intervento nei terreni \nadiacenti a Via Tatti a Bellinzona. \n\nPremessa \n\nLa Commissione ha preso atto del preavviso di ricevibilità del Municipio che ritiene \n“irricevibile” la mozione in oggetto, in quanto a tutti gli effetti nelle competenze del \nConsiglio comunale.  \n \nDa parte della Commissione dell’edilizia ci si è quindi innanzitutto limitati a verificare la \nlegittimità delle motivazioni che hanno portato il Municipio alle sue conclusioni. L’oggetto \ndella stessa “Centro multiservizi di pronto intervento: un progetto che non decolla” non \nrientra infatti in una delle competenze del Legislativo comunale elencata all’art. 13 LOC, \nrispettivamente allo stanziamento di un credito di investimento (cpv. 1 lett. e).  \nDi fatti la mozione richiede la realizzazione del centro di pronto intervento in un \ndeterminato luogo, più precisamente nei terreni adiacenti a via Tatti, terreni che \nattualmente non sono nemmeno di proprietà della città. \nPertanto, prima di una valutazione di realizzazione di tale centro, in quel determinato \nluogo, sarebbe necessaria una valutazione di carattere fondiario e pianificatorio. \nValutazione la cui competenza è del Municipio e non del Consiglio comunale. \n \nConsiderazioni \n \nNonostante l’irricevibilità formale della mozione, la commissione dell’edilizia ritiene \npertinente il testo della mozione del gruppo il Centro, dove invita la Città a proseguire \ncon le necessarie trattative alla ricerca di un luogo atto ad ospitare il nuovo centro di \npronto intervento. Centro capace di ospitare i servizi interessati quali pompieri, croce \nverde, polizia comunale ed eventualmente anche la nuova sede di AMB, congruo alle \nesigenze di ogni singolo e rispettoso delle esigenze moderne dello stato della tecnica \nattuale. \n \n\n\n\n \n\nLa commissione dell’edilizia invita quindi il Municipio a proseguire e/o riattivare tutte le \ntrattative necessarie atte a trovare una soluzione concreta in tempi brevi e a presentare \nal Consiglio comunale una proposta accettabile in termini economici e funzionali per tutti \ngli attori interessati. \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione dell’edilizia invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. La mozione 42/2022 “Centro multiservizi di pronto intervento: un progetto che non \ndecolla” del gruppo il Centro è irricevibile. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda (relatore) Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nBixio Gianini Rosalia Sansossio \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 19 ottobre 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \nAMBIENTE ED ENERGIA \n\nMozione 66/2022 Costruzione di una passerella ciclopedonale \nsulla valle di Sementina di Patrick Rusconi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nin data 8 ottobre 2023 la Commissione del Piano regolatore, Ambiente ed Energia (in \nseguito: Commissione), dopo aver preso conoscenza anche delle osservazioni del \nMunicipio ha esaminato e discusso la mozione 66/2022.  \n \nPremessa \nLa mozione 66/2022 chiede al Municipio di presentare un messaggio per la realizzazione \ndi una passerella ciclopedonale sulla valle di Sementina allo scopo di collegare più \nvelocemente e con maggior sicurezza la Via el Riaa a Monte Carasso con la Via Vallone \na Sementina. \n \nConsiderazioni \nAttualmente per quanto concerne i percorsi ciclopedonali che esistono in questo \ncomparto si evidenzia che ve ne sono due distanti circa 600 metri l’uno dall’altro. \nInoltre, si segnala come la misura TIM 2.4 del PAB3, in fase di progettazione, dovrebbe \nmigliorare i percorsi di collegamento lungo la strada cantonale. \nSi ricorda pure che la proposta della mozione, dopo aver verificato la fattibilità (aspetti \ntecnici, fruibilità disabili…), sarà esaminata nell’ambito dei lavori di allestimento del \nProgramma d’agglomerato di quinta generazione (PAB5). \n \nConclusione \nIl mozionante informato di quanto si sta attuando in merito al collegamento di mobilità \nlenta fra i due versanti della valle di Sementina (vedi TIM 2.4 del PAB3 e il futuro PAB5) \nsi dice d’accordo con la Commissione di attendere gli sviluppi dei vari studi in corso. \nLa Commissione coglie l’occasione per segnalare al Municipio le problematiche di scarsa \nsicurezza che si riscontrano nei casi in cui i marciapiedi siano fruibili sia dai pedoni sia \ndai ciclisti; perciò, propone all’Esecutivo di evitare di realizzare questo tipo di percorso \nmisto. \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n\nDi conseguenza per le motivazioni esplicitate precedentemente la Commissione invita \nil Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 66/2022 "Costruzione di una passerella ciclo pedonale sulla valle di \nSementina" di Patrick Rusconi è respinta. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE AMBIENTE ED ENERGIA \n \nMassimiliano Ay Luca Madonna \n\nFabio Briccola, relatore Davide Pedrioli \n\nClaudio Buletti Lorenza Röhrenbach \n\nManuel Della Santa Enrico Zanti \n\nRenato Dotta  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 625-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 625 \n \nPGS della Città di Bellinzona \nNuove canalizzazioni acque luride in \nViale Guisan e  \nacque chiare in Viale Officina - Viale \nGuisan \n \n \n \n \n \n \n \n6 luglio 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario  \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione delle canalizzazioni comunali esistenti 3 \n\n3 Descrizione del progetto 4 \n\n4 Preventivo di spesa 9 \n\n5 Sussidi 10 \n\n6 Contributi di miglioria 10 \n\n7 Procedura d’approvazione del progetto 11 \n\n8 Espropri 11 \n\n9 Programma realizzativo indicativo 11 \n\n10 Riferimento al Piano delle opere 2022 11 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 11 \n\n12 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nle nuove canalizzazioni acque luride in Via H. Guisan e acque chiare in Viale Officina – Via \nH. Guisan, nel quartiere di Bellinzona. \n\n1 Premessa \n\nIl Dipartimento del territorio (DT – TI) interverrà nel luglio del 2023, secondo la sua \npianificazione programmatica, con un progetto di risanamento fonico della \npavimentazione stradale di Via H. Guisan, nella tratta tra l’incrocio con la Via G. Motta fino \nall’incrocio semaforizzato con la Via C. Pellandini (zona supermercato Coop). \n\nIn tale contesto il Municipio intende procedere con l’attuazione del PGS in sinergia con gli \ninterventi DT-TI, in modo da ottimizzare i tempi tecnici di esecuzione dei lavori, al fine di \nridurre al più possibile gli inevitabili disagi alla viabilità in una zona molto sensibile della \nCittà ed in tale contesto sfruttare il vantaggio economico della compresenza delle altre \nopere previste. \n\nNello specifico gli interventi di attuazione del PGS riguardano i seguenti tratti stradali: \n\n- Canalizzazioni acque luride in Via H. Guisan (dall’intersezione con via G. Motta \nfino ad un po' prima di arrivare all’intersezione con il Viale Officina, nei pressi \ndell’inizio dello stabile di Banca dello Stato); \n\n- Canalizzazioni acque chiare di raccordo tra la Via H. Guisan e il Viale Officina (nei \npressi dell’attuale Parco Giochi Benigno Antognini); \n\n2 Situazione delle canalizzazioni comunali esistenti \n\nLa canalizzazione su via Guisan presenta un sistema di smaltimento a carattere misto. La \ncondotta, realizzata in cemento a forma ovoidale “orizzontale” (larghezza 1'900 mm \n(mezzo tubo), altezza 1'200 mm e fondo concavo con canale di magra) e posata a lato \nesterno della strada (lato Scuole Elementare Bellinzona Nord – Banca Stato), presenta uno \nstato di conservazione che permette (come prevede il PGS) di riutilizzarla in futuro per le \nacque chiare e meteoriche. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \nEstratto del catasto pubblico \n\n3 Descrizione del progetto \n\nIl progetto prevede la messa in opera (predisposizione per il futuro) di una nuova condotta \nacque luride (parzialmente miste) ed una nuova condotta acque chiare in anticipo rispetto \nalla posa (da parte del Canton Ticino) della nuova pavimentazione fonoassorbente su via \nGuisan. L’esistente canalizzazione acque miste verrà sostituita con una nuova condotta \nacque luride nella strada Cantonale Via H. Guisan, sul lato Parco Giochi Benigno \nAntognini. La nuova condotta acque chiare al momento non esiste e viene creata \n(anticipata) nell’ambito della sopraccitata opera di pavimentazione e del concetto di \nrealizzare a fasi la raccolta delle acque chiare provenienti dalla collina di Daro e di \ntrasportarle fino al canale situato in sponda sinistra del fiume Ticino, separandole così \ndalle condotte acque miste.  \n\nLa zona interessata dal progetto è riportata nel seguente estratto della mappa nazionale. \nLa canalizzazione acque luride (parzialmente miste) è in rosso mentre la condotta per \nacque chiare è in blu. Il limite d’opera è riportato in giallo. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \n \nIl “Progetto di risanamento fonico degli assi stradali cantonali e comunali del Bellinzonese \ne Locarnese-Vallemaggia (Fase prioritaria)” prevede il risanamento fonico della tratta di \nVia H. Guisan, con la posa di pavimentazione fonoassorbente (SDA 4-12). \n \n \nCanalizzazioni \n\nIl “Piano Generale di Smaltimento delle acque” (PGS) del Comune di Bellinzona è stato \napprovato nel 2016 e costituisce di fatto la “base giuridica" a cui attenersi per la \npianificazione dei futuri impianti di smaltimento, la costruzione, l’esercizio e la \nmanutenzione delle infrastrutture per lo smaltimento delle acque. L’obiettivo è quello di \nassicurare l'urbanizzazione del territorio, secondo gli intendimenti del Piano Regolatore. \n\nIl Piano Generale di Smaltimento delle Acque (PGS) della Città di Bellinzona prevede la \ncostruzione di una nuova canalizzazione a sistema misto su via Guisan (tratta 2464 - 1517) \ned una predisposizione per le acque dei riali della collina di Daro tramite una nuova \ncondotta acque chiare (tratta 2466 – 2468, cft. Allegato1).  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nDi seguito è mostrato un estratto del piano generale del PGS approvato. \n\n \n\nDi seguito sono riportati i diametri di riferimento delle nuove condotte secondo gli \nindirizzi di PGS. \n \n\n- Condotta TVR-UP-R diametro 1400x875 per 174.69 ml in Via H. Guisan, dal \npozzetto PI 1516.1 al pozzetto PI 2463; \n\n- Condotta TPVC diametro 1200 per 39 ml di predisposizione per acque chiare tra la \nVia H. Guisan e il Viale Officina, dal pozzetto PI 1508.3 al pozzetto PI 1508.1; \n\n \n \nMateriale, profili di posa e particolarità \n\nCanalizzazioni acque luride e attività esecutive del progetto: \n\nLa nuova canalizzazione sarà costituita da un profilo policentrico in resina poliestere \ninsatura rinforzata con fibra di vetro (TVR-UP-R) e di dimensioni 1’400 x 875 x 24 [mm x \nmm x mm]. La forma policentrica si rende necessaria per permettere l’attraversamento \ndelle condotte acque meteoriche provenienti dalle caditoie della Strada Cantonale.  \n\nAvrà una lunghezza totale di 164.69 m con tre camere speciali in calcestruzzo e due \npozzetti d’ispezione (uno intermedio nella tratta di ca. 150 m e l’altro nel cambiamento di \ndirezione). La pendenza sarà del 1.34 per mille.  \nLa profondità di posa va da 1.75 .m (minimo) a 2.09 m. Il dimensionamento idraulico del \ntratto di progetto è stato eseguito, in accordo con i servizi tecnici della Città di Bellinzona, \ndirettamente dall’operatore PGS (Ruprecht Ingegneria SA) che dispone evidentemente \ndell’intero modello. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nLa velocità media di scorrimento in tempo secco è superiore alle velocità minime di \nriferimento secondo norma SIA190 (0.7 m/s). La condotta verrà posata in un letto di sabbia \nsenza un rinfianco in calcestruzzo e la sicurezza strutturale e l’idoneità d’uso sono garantite.  \n\n \n\nAllacciamenti \n\nAl momento della costruzione saranno immessi gli allacciamenti privati acque luride che \noggi si inseriscono nella condotta attuale. Trattasi in particolare di due allacciamenti in \nsponda sinistra (a monte del Parco Giochi e stabile Monn) e l’allacciamento in sponda \ndestra proveniente da Banca Stato (non sono stati rilevati allacciamenti provenienti dalle \nScuola Elementare). A monte di quest’ultimo la condotta rimarrà temporaneamente \nasciutta in attesa del collegamento acque chiare via Guisan-Via Mirasole. Le acque \nmeteoriche provenienti dalle esistenti caditoie della Strada Cantonale della parte a monte \nsaranno raccolte da una condotta di gronda in PVC diametro. 200 mm ed accompagnate \nalla condotta esistente tramite una condotta in PVC diametro 250 mm.  \n\n \n\nCanalizzazioni acque chiare e attività esecutive del progetto \n\nLa nuova canalizzazione sarà costituita da un profilo rotondo in PVC DE= 1’200 mm, rinfiancato in \ncalcestruzzo. Avrà una lunghezza totale di 52.09 m con due camere speciali in calcestruzzo \ned un pozzetto d’ispezione (intermedio nel cambiamento di direzione). La pendenza \nminima sarà del 0.49 per mille. La profondità di posa va da 1.76 .m (minimo) a 2.14 m. Il \ncarico idraulico del tratto di progetto è stato eseguito nel PGS (ripreso dal progetto di \nmassima del 2016) ed ammonta a 1.26 m3/s (Z=5anni). \nLe nuove griglie sono di tipo ciclo-compatibile. \n\nUno degli aspetti più delicati del progetto è la necessità di attraversare il Parco Giochi \nBenigno Antognini che presenta una piantumazione secolare. La piantumazione \nesistente, (che è stata rilevata e geolocalizzata) è quindi da mantenere ed il tracciato \ndefinitivo è stato stabilito in accordo con il Settore Servizi urbani e ambiente della Città di \nBellinzona.  \n\nLa profondità della condotta permette di poter passare in maggioranza sotto l’apparato \nradicale, che dovrà comunque essere mantenuto. Quale supporto ai lavori, nel preventivo \nsono considerati CHF 7'000.00 quale contributo per l’arboricoltore.  \n\nOltre a questo, l’attraversamento del Parco Giochi interesserà:  \n\n➢ l’altalena (che dovrà essere allontanata e riposizionata)  \n\n➢ 3 giochi a molla che devono essere allontanati e sostituiti  \n\n➢ la pavimentazione ammortizzante non riutilizzabile e da sostituire per ca 80 m2  \n\n➢ la scala d’accesso alla torretta che dovrà opportunamente essere sostenuta  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIl preventivo che tiene conto delle lavorazioni indicate precedentemente ammonta a circa \nCHF 30'000.00. \n\n \n\n \nParticolarità delle canalizzazioni in progetto \n\nUn elemento particolare del presente progetto è l’incrocio delle due canalizzazioni che \navviene in Via Guisan tramite la camera PI 2463.2.  \nL’incrocio delle due condotte è particolarmente difficoltoso in quanto il fondo di entrambe \nle canalizzazioni si trova quasi alla stessa quota. In una prima analisi il progettista aveva \nproposto la costruzione di un sifone convenzionale per le acque chiare. \nDopo aver analizzato pregi e difetti, in accordo con il Committente ed il Consulente della \nCittà di Bellinzona per il PGS (Ruprecht Ingegneria SA, ing. Renzo Brenni) si è comunque \noptato per una soluzione particolare che prevede uno schiacciamento da sopra, combinato \ncon un allargamento per la canalizzazione acque chiare ed una camera particolarmente \nallargata per poter permettere l’evacuazione delle acque luride (cft. Piano delle camere). \nQuesta soluzione presenta il vantaggio che le livellette di scorrimento rimangono costanti \ne quindi non si crea un invaso col sifone che potrebbe risultare problematico per l’arresto \ndi materiale in sospensione, inoltre la possibile giacenza di acque ferme in caso di tempi \nparticolarmente asciutti potrebbe portare a problematiche di odori e creare zone di \nriproduzione per zanzare. L’elemento è comunque sensibile e necessiterà di sorveglianza \ne manutenzione. Il dimensionamento idraulico della condotta acque chiare è stato \ndefinito in maniera tale che la velocità di scorrimento nella “strozzatura” potesse essere \nleggermente superiore di quella del tubo a monte ed a valle (trascinamento del materiale \nin sospensione). Infatti, l’area del tubo diametro 1'200 mm ammonta a 1.13 m2 e quella \ndella strozzatura è di 1.0 m2. Il passaggio delle acque luride nella camera è stato verificato \nper Q=1.445 m3/s ed implicherà una lieve sovrapressione della condotta (passaggio sotto \n“magra” e sotto con sversamento superiore per la portata di dimensionamento). Sono \ncomunque previsti due chiusini (uno a monte ed uno a valle) in maniera tale da facilitarne \nla manutenzione. \nIl Settore opere pubbliche ha richiesto al progettista un approfondimento dell’idraulica \nrelativa all’incrocio delle canalizzazioni acque luride in Viale Guisan e per le acque chiare \ndi Viale Officina. L’obiettivo del rapporto è quello di fare chiarezza in merito all’incrocio \ntra le due canalizzazioni; in modo particolare in relazione alla complessa situazione \nidraulica del manufatto previsto. Le conclusioni del rapporto del progettista ribadiscono \nche i deflussi sono garantiti e verranno apportati in fase esecutiva alcuni interventi di \nmiglioramento per ridurre le turbolenze che potrebbero generarsi all’interno della camera \nper le acque miste. Per quanto concerne le acque chiare costituite da parte dei riali della \ncollina di Daro, il manufatto non causa problemi idraulici e la verifica idraulica è garantita. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nInfrastrutture di terzi/aziendali \n\nNell’ambito dell’intervento, AMB dovrà procedere allo spostamento di proprie \ninfrastrutture in conflitto con il presente progetto: onere quindi a carico del Comune.  \nI piani relativi allo spostamento sono contenuti nell’incarto di progetto (piani AMB).  \nIl preventivo di spesa per questo spostamento è stato fornito da AMB, è riportato \nnell’Allegato 5 della Relazione Tecnica ed ammonta a CHF 152'650.00. Oltre a questo \nimporto occorre prevedere anche lo spostamento della condotta acqua potabile situata al \nlato destro della camera PI 156.1.  \nL’importo per l’idraulico ammonta a 2'500.00; le opere del Genio Civile sono comprese nel \npreventivo dei costi di costruzione. \nSwisscom procederà pure allo spostamento di proprie infrastrutture in conflitto con il \npresente progetto ed in particolare l’attraversamento della camera PI 1508.1 tramite un \ntubo attraversante in inox: onere a carico Swisscom.  \nDurante i lavori saranno garantite le erogazioni dei servizi senza limitazioni. \n \n \nEsecuzione / programma lavori \n\nDurante la sostituzione della canalizzazione in via Guisan sarà necessario predisporre un \nsenso unico, facilmente organizzabile tramite una deviazione provvisoria su Vicolo Santa \nMarta e Viale Officina. \nIl programma temporale dei lavori sarà da coordinare con l’impresa. Si valuta un impegno \ndi 4-5 mesi per la canalizzazione acque luride, considerando che per la canalizzazione \nacque chiare possa essere eseguita in parallelo, rinforzando quindi la squadra di lavoro. \n\n4 Preventivo di spesa \n\nIl dettaglio dei costi di costruzione complessivi riguardanti la costruzione delle due \ncanalizzazioni è contenuto nel preventivo del progetto definitivo. \n\nCome esposto nella presente relazione devono però essere considerati anche i costi per lo \nspostamento delle infrastrutture AMB (cft. cap. 3.4 della Relazione Tecnica del Progetto \nDefinitivo).  \n\nDi seguito viene elencato il dettaglio dei costi (±10%) secondo i capitoli CPN: \n\nCPN 111 Regie ....................................................................... CHF 36´500.00 \nCPN 112 Prove  ...................................................................... CHF 12´700.00 \nCPN 113 Impianto di cantiere ............................................... CHF 32´000.00 \nCPN 116 Taglio alberi e dissodamenti ................................... CHF 2´200.00 \nCPN 117 Demolizioni e smontaggi ........................................ CHF 40´800.00 \nCPN 222 Delimitazioni, selciati e scale .................................. CHF 26´000.00 \nCPN 223 Pavimentazioni  ...................................................... CHF 46´000.00 \nCPN 237 Canalizzazioni ed opere di prosciugamento  ........... CHF 725´600.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nCPN 241 Opere di calcestruzzo eseguite sul posto  ................ CHF 57´000.00 \n911 Indennità intemperie  ............................................. CHF 9´500.00 \n Costi di costruzione (IVA esclusa)  .......................... CHF  988’300.00 \n Imprevisti (ca. 10%) ................................................ CHF 98´830.00 \n\n- Spostamento infrastrutture settore elettricità (AMB)............ CHF  152'650.00 \n- Spostamento Acqua Potabile  ............................................... CHF  2’500.00 \n- Totale opere costruttive .................................................. CHF  1'242'280.00 \n- Onorari per le canalizzazioni (progettazione e DL) ................ CHF  110'000.00 \n- Onorari per infrastrutture AMB (progettazione e DL)............ CHF  18'000.00 \n- Geometra e diversi  ............................................................... CHF  7’720.00 \n- Gestione del traffico  ............................................................. CHF  10’000.00 \n- Oneri del Committente  ........................................................ CHF  35’000.00 \n- Ispezioni TV .......................................................................... CHF  2’000.00 \n- Totale  ................................................................................... CHF  1'425'000.00 \n- IVA (7,7%) +/- arrotondamento ............................................ CHF 1 110'000.00 \n\n- Totale opere  ......................................................................... CHF  1’535'000.00  \n\nI costi complessivi per l’intero progetto comunale ammontano quindi per \narrotondamento, a CHF 1’535’000.00 (IVA inclusa). \n\nIl costo appare relativamente elevato ma dipende principalmente dalla fornitura e posa del \nprofilo policentrico e delle relative camere di raccordo.  \n\nTOTALE CREDITO RICHIESTO PER LE OPERE A CARICO DEL COMUNE CHF \n1'535'000.00 \n\n5 Sussidi \n\nLe opere relative alla rete PGS comunale in oggetto beneficiano di sussidi cantonali \n(allacciamenti privati esclusi) nella misura del 30% dei costi di consuntivo riconosciuti, \nper un sussidio presumibile di CHF 360’000.00. Il dato definitivo deve essere ancora \nconfermato dalla SPAAS. \nLa documentazione necessaria per il sussidiamento sarà inoltrata per tempo, dopo \napprovazione del credito d’opera, agli uffici cantonali preposti (SPAAS). \n\n6 Contributi di miglioria \n\nLa realizzazione delle opere comunali oggetto del presente Messaggio municipale non \nprevede il prelievo di contributi di miglioria. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n7 Procedura d’approvazione del progetto \n\nLa realizzazione delle opere comunali (canalizzazioni) oggetto del presente Messaggio \nmunicipale non necessita di procedure particolati di approvazione da parte del DT. \n\n8 Espropri \n\nGli interventi pianificati non prevedono espropri. \n\n9 Programma realizzativo indicativo \n\nI lavori avranno inizio indicativamente nel mese di dicembre del 2022 e terminare ad \naprile 2023. In seguito da parte del Cantone si procederà alla posa della pavimentazione \nfonoassorbente su Viale Guisan già programmata. \n\n10 Riferimento al Piano delle opere 2022 \n\nL’opera (nuove canalizzazioni in Via H. Guisan nel quartiere di Bellinzona) figura nel Piano \ndegli investimenti con un importo di CHF 1’200'000.00.   \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione di spesa è come detto la \nseguente:  \nCHF 1’535’000.00 di spesa nel 2023 \nCHF 360'000 di entrate per sussidi nel 2024 \n \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene¨ \nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da \nconsiderare nella categoria “Depurazione acque – Canalizzazioni” e da ammortizzare in un \nlasso di tempo tra i 40 e i 50 anni.  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 625 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. annuo \nCanalizzazioni 1’175’000 40 29’375 \nTOTALE ammortamenti annuali   29’375 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF  30’400 ca. \nLe opere previste necessitano di interventi di pulizia valutati in 4/5 volte all’anno, per un \ncosto annuo stimato di CHF 4'000.   \n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \nAmmortamento (dato costante annuo) CHF   29’375 \nInteressi (dato medio su 10 anni)  CHF  30’400 \nInterventi di pulizia (importo stimato) CHF    4’000 \nTOTALE      CHF   63’775 \n\n12 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alle nuove \ncanalizzazioni acque luride in Via H. Guisan e acque chiare in Viale Officina, nel quartiere \ndi Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1’535'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti.   \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione delle canalizzazioni comunali esistenti\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 Preventivo di spesa\n\t5 Sussidi\n\t6 Contributi di miglioria\n\t7 Procedura d’approvazione del progetto\n\t8 Espropri\n\t9 Programma realizzativo indicativo\n\t10 Riferimento al Piano delle opere 2022\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Dispositivo\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 25 E 26 MAGGIO 2020 \n\nMOZIONE 11/2017 “PER UNA PIAZZA GOVERNO PEDONALE E VIVIBILE” DI RONALD \n\nDAVID \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Per una Piazza Governo pedonale e vivibile” del 14 settembre 2017, presentata \n\nda Ronnie David, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  46 favorevoli:  12 contrari:  33 astenuti:  1 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 29 maggio 2020 al 13 luglio \n\n2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Allegato - Regolamento sulle tasse per prestazioni dell'Istituto scolastico

text: \nCittà di Bellinzona\n\nRegolamento \ncomunale sulle tasse \nper le prestazioni \ndell’Istituto \nscolastico\n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell'Istituto scolastico\n\nArt.1 Scopo\n\n‘Il presente Regolamento stabilisce il principio, l'estensione e le modalita di riscossione della\npartecipazione finanziaria richiesta alle famiglie per contribuire a coprire le spese generate dalle\ndiverse attivita e prestazioni dell'Istituto scolastico (Scuola dell'infanzia e Scuola elementare).\n*L'applicazione compete al Municipio, il quale, entro i limiti fissati dal presente regolamento,\nemana al riguardo specifiche ordinanze e decisioni.\n\nArt. 2 Prestazioni\n\nL'Istituto scolastico fornisce, se ne sussistono i presupposti, le seguenti prestazioni a favore degli\nallievi:\n\na) refezione Scuola dell'infanzia;\n\nb) refezione Scuola elementare;\n\nc) scuola fuori sede (settimana bianca e settimana verde);\nd) corsi doposcuola;\n\ne) trasporto scolastico “Arcobaleno”.\n\nArt.3 Partecipazione finanziaria\n\nA parziale copertura dei costi, le famiglie degli allievi sono tenute a partecipare\nfinanziariamente, nei limiti del presente regolamento, sulla base di un tariffario emanato dal\nMunicipio in via d'ordinanza, che stabilisce anche le modalita di riscossione.\n\nArt. 4 Debitori della partecipazione\n\nLa partecipazione delle famiglie ¢ dovuta dai detentori dell'autorita parentale. Se questa e\ndetenuta da entrambi i genitori, gli stessi sono responsabili in solido.\n\nArt.5 Ammontare della partecipazione delle famiglie\n\nIl Municipio stabilisce la partecipazione delle famiglie entro i limiti seguenti:\n\na) refezione Scuola dell'infanzia da fr. 3.00 a fr. 5.00 per pasto;\n\nb) refezione Scuola elementare da fr. 7.00 a fr. 10.00 per pasto;\n\nc) scuola fuori sede: settimana bianca/verde da fr. 65.00 a fr. 115.00 per corso;\nd corsi doposcuola da fr. 10.00 a fr. 30.00 per corso;\n\n)\n)\n\nD\n\ntrasporto scolastico “Arcobaleno”, hanno diritto a ricevere I'abbonamento a titolo\ngratuito gli allievi il cui domicilio si trova nei comprensori stabiliti dall’ordinanza.\n\nArt. 6 Esecutivita\nLe decisioni che stabiliscono la partecipazione delle famiglie, una volta cresciute in giudicato,\nsono parificate a sentenze esecutive secondo gli art. 80 LEF e 28 LALEF.\n\nArt. 7 Disposizione abrogativa\n\nIl presente Regolamento abroga i Regolamenti concernenti le tasse di refezione, la scuola fuori\nsede, i corsi doposcuola e il trasporto scolastico antecedenti l'aggregazione, come pure ogni altra\ndisposizione a esso incompatibile o contraria.\n\nArt. 8 Entrata in vigore\nIl presente Regolamento entra in vigore il 1. gennaio 2019, riservata la ratifica della competente\nautorita cantonale.\n\nAdottato dal Consiglio comunale nella sedutadel ............. .\n\nIn pubblicazione all’albo comunale dal ............. al\n\nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione degli Ent1 locali, con risoluzione n® .....\ndel ..o, .\n\n\n\n\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell'istituto scolastico.pdf\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Prestazioni\n\tArt. 3 Partecipazione finanziaria\n\tArt. 4 Debitori della partecipazione\n\tArt. 5 Ammontare della partecipazione delle famiglie\n\tArt. 6 Esecutività\n\tArt. 7 Disposizione abrogativa\n\tArt. 8 Entrata in vigore\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell’istituto scolastico.pdf\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell'istituto scolastico.pdf\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Prestazioni\n\tArt. 3 Partecipazione finanziaria\n\tArt. 4 Debitori della partecipazione\n\tArt. 5 Ammontare della partecipazione delle famiglie\n\tArt. 6 Esecutività\n\tArt. 7 Disposizione abrogativa\n\tArt. 8 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\n?C% Citta di Bellinzona\n\nConsiglio comunale della Citta di Bellinzona\n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\nSEDUTA DEL 5 MAGGIO 2025\n\nMOZIONE 3/2024 "UN CONGEDO MESTRUALE PER CHI SOFFRE DI DISMENORREA" DEL\nGRUPPO VERDI - FA - INDIPENDENTI\n\n...Omissis\n\nil Consiglio comunale risolve:\n\nLa mozione 3/2024 "Un congedo mestruale per chi soffre di dismenorrea” del gruppo\nVerdi - FA - Indipendenti, presentata il 4 giugno 2024, E' ACCOLTA.\n\nfavorevoli: 22 contrari: 33 astenuti: 1\n\nPresidente: la mozione e respinta, dunque cade.\n\nOmissis...\n\nEstratto conforme all’originale.\n\nLa presente decisione é stata pubblicata all'albo comunale\ndal 7 maggio 2025 al 7 luglio 2025\n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale\n\nCitta dell’energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 743-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 743 \n \nDimissioni del signor Nicola Zorzi \ndalla carica di Consigliere comunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n13 settembre 2023 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 743 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 743 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil signor Nicola Zorzi dimette alla carica di Consigliere comunale, con scritto dell’8 \nsettembre 2023, adducendo a ragioni d’ordine personale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le dimissioni dalla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e \nsono da esaminare alla luce dell’art. 45 LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Sono accolte le dimissioni del signor Nicola Zorzi dalla carica di Consigliere comunale. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n