parent_type: agenda

name: Relazione della Commissione della gestione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 7/2017 “PER LA \nCREAZIONE DI STRUTTURE SOCIO-SCOLASTICHE \nNELLA CITTÀ DI BELLINZONA” DI ANGELICA \nLEPORI SERGI E MONICA SOLDINI  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 7/2017 denominata “Per la \ncreazione di strutture socio-scolastiche nella città di Bellinzona” nella seduta del 15 \ngennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti. \n \nLa mozione propone in buona sostanza di diffondere su tutto il territorio cittadino una \npresenza di strutture adeguate attraverso, ad esempio, la creazione di nuove mense, \nl’istituzione di dopo-scuola con studio assistito e l’organizzazione di orari prolungati, \nnell’ambito di una migliore conciliabilità lavoro-famiglia. Un indirizzo condiviso dalla \nCommissione della Gestione. \n \nGià nelle proprie osservazioni preliminari del 16 agosto 2018, il Municipio evidenziava \nperò la necessità di rilevare, in modo compiuto, le esigenze ed i bisogni effettivi per poi \nindividuare e proporre soluzioni concrete. Nei mesi successivi, lo stesso Municipio \nprocedeva con la pubblicazione di un articolato sondaggio sui bisogni delle famiglie \ncon figli da 0 a 15 anni: nel corso del 2019, questo lavoro provocava la realizzazione di \n5 nuove mense scolastiche (SE) a gestione comunale e all’ampliamento, laddove \npossibile, di quelle esistenti.  \n \nIn data 18 dicembre 2019, il Municipio ha poi rilasciato all’attenzione del Consiglio \ncomunale il Messaggio municipale 362 denominato “conciliabilità lavoro-famiglia: \nconcretizzazione di 4 centri extrascolastici sul territorio cittadino” che sarà portato per \nesame davanti all’Esecutivo cittadino ancora nei prossimi mesi. Un ulteriore tassello \nche andrà, qualora accolto dal Consiglio comunale, a completare e dare una risposta \nadeguata alle necessità delle famiglie della Città. \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nLa Commissione della Gestione, alla luce di quanto precede, ritiene che le proposte \ndelle mozionanti siano state almeno in parte superate dagli eventi e si invita il \nmunicipio a dar seguito agli ulteriori bisogni scaturiti dal sondaggio. \n \nLa Commissione propone di  \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n \nLa mozione è respinta come ai considerandi. \n \n \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo (con riserva) Vito Lo Russo  \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 7/2017 denominata “Per la creazione di strutture socio-scolastiche nella città di Bellinzona” nella seduta del 15 gennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti.\n\n


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name: 16.12.2024 - Ordine del giorno seduta ordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda


text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2020 \n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE                  \nNO. 452 - MANDATO DI PRESTAZIONE 2021 TRA IL \nCOMUNE DI BELLINZONA E BELLINZONA MUSEI \nCON IL RELATIVO CONTRIBUTO GLOBALE DI            \nFR. 1'067'550.00 \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nIl MM 452 è stato trattato durante i lavori commissionali nei mesi di novembre e \ndicembre.  \n \n \nPremessa  \n \nL’Ente Autonomo Bellinzona Musei è operativo dal 1.01.2016 e, dopo i primi anni di \nattività, prosegue il suo percorso di crescita con nuovi elementi e proposte. Il MM 452 è \nstato apprezzato dalla Commissione per la sua completezza e chiarezza nell’esporre \nquanto fatto sino al periodo attuale e quanto è stato pianificato per i mesi e gli anni a \nvenire. In particolare sono da sottolineare l’importante lavoro di sviluppo che ha portato \na ottimi risultati in termini di visibilità (sui socials media e nei media svizzeri), di \nposizionamento nel panorama museale elvetico, di visitatori/trici e di donazioni. \n \n \nBilancio mandato 2017-2020 \n \nCome per tutta l’amministrazione comunale anche per Bellinzona Musei, gli anni appena \ntrascorsi sono stati e sono ancora anni di transizione verso il consolidamento dell’Ente \nAutonomo. Nel corso del 2017 ci si è concentrati in particolare sulla ristrutturazione della \nparte tecnica e sulla riorganizzazione amministrativa. In questo percorso il \ncoinvolgimento del Comitato scientifico è stato ed è un tassello fondamentale per la \ncrescita dell’Ente, esso ha infatti contribuito ad inserire le attività del Museo nel \npanorama cantonale e svizzero. Del periodo appena trascorso tra il 2018 e 2020 il \nbilancio è tutto sommato positivo sotto molti punti di vista, ultimo anno a parte.  \n \nPer quanto concerne la comunicazione ed il marketing l’Ente autonomo è cresciuto \nmolto. Questa crescita è stata permessa grazie a tre elementi: dalla presenza delle \nattività sui social media e sul nuovo sito; dall’implementazione della strategia di \npromozione che ha portato, appunto, il Museo nel panorama cantonale e fuori Cantone;  \nda un’analisi del posizionamento del Museo ai fini di potenziare la sua visibilità e \nsviluppare una strategia marketing (i risultati saranno disponibili nei prossimi mesi e \nsaranno in grado di orientare gli obiettivi del futuro mandato di prestazione pluriennale \ndal 2022).  \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nDal punto di vista della logistica e della infrastruttura ha allestito una lista di investimenti \nprioritari indispensabili per l’ammodernamento della struttura museale ottimizzando le \nsue risorse. Dall’altro lato il Consiglio direttivo di Bellinzona Musei ha allestito un piano \ndi sviluppo in termini di spazi e infrastruttura logistica al fine di rispondere alle funzioni e \nalle necessità delle attività museali. Inoltre ha avviato un rapporto per gli stabili ex \nBalbiani e la Dépendance, come richiesto dal SOP. I risultati hanno portato a due \nelementi di analisi: lo stabile ex Balbiani non risponde alle esigenze del Museo (uffici e \nbiblioteca); la Dépendance dovrà diventare il Café du Parc Villa dei Cedri includendo lo \nshop del Museo. Fintanto che gli uffici non troveranno un’altra dimora lo spazio della \ndépendance non si potrà liberare. La Commissione attenderà lo sviluppo della faccenda \nnei prossimi mesi.  \n \nPer quanto riguarda il lavoro sulle collezioni museali si può sintetizzare che sono \ncresciute di qualità e di numero grazie al lavoro svolto nella programmazione delle \nmostre che ha portato a un’importante crescita di donazioni. Inoltre vi è stata la necessità \ndi importanti investimenti per lavori di restauro su opere della collezione ai fini di garantire \nla loro conservazione a lungo termine.  \n \nPer ciò che concerne la programmazione e gli eventi, a parte l’anno drammatico appena \npassato che ha concesso un’unica mostra, in questi anni il Museo ha avuto un notevole \nsviluppo con un focus sulle collaborazioni con altre istituzioni artistiche locali. Oltre alle \nmostre, la valorizzazione del Museo è avvenuta attraverso l’organizzazione di eventi \naprendo le porte a un pubblico che non necessariamente visiterebbe il comparto. Una \nprogrammazione che la commissione valuta diversificata e innovativa.  \n \nLa commissione conferma l’importanza del lavoro innovativo che Bellinzona Musei sta \nportando avanti, tenendo conto delle risorse a disposizione. Il Museo ha fatto prova di \nprofessionalità, che continua a portare avanti nelle prospettive future. Bellinzona Musei \naveva e ha l’obiettivo di crescere, di aprirsi a un pubblico diversificato, di essere visibile \noltre ai confini cantonali. Un obiettivo, che a nostro parere lo sta man mano \nraggiungendo. Nelle prospettive 2021-2022 Bellinzona Musei conferma di continuare nel \npercorso di crescita sotto ogni ambito dell’intero comparto.  \n \n \nAspetti finanziari e contabili \n \nDa un punto di vista contabile per questo preventivo 2021 la novità sta che nel corso del \n2020 Bellinzona Musei e la città hanno sottoscritto un accordo di collaborazione in base \nal quale il servizio gestione della città svolge dietro pagamento le prestazioni contabili \nnecessarie a Bellinzona Musei. Ne consegue una revisione del piano contabile di \nBellinzona Musei secondo la nuova impostazione del Modello contabile armonizzato 2 \n(MCA2). Dunque i conti 2020 e 2021 non hanno la stessa impostazione di quelli degli \nanni precedenti.  Di conseguenza i conti si presentano divisi in due documenti: \npreventivo 2020/ preventivo 2021 sulla base del MAC2 e preventivo \n2020/consuntivo2019 sulla base del precedente modello contabile. Un altro punto \nimportante da sottolineare è relativo all’assegnazione del credito per la gestione dello \nSpazioReale a favore del settore Cultura ed eventi e non più a questo Ente autonomo \nche nel corso del 2019 era subentrato all’Ente autonomo Carasc. \n \nPer quanto riguarda gli aspetti finanziari il punto da sottolineare è a nostro parere, la \nrichiesta di estendere il mandato solo su un anno di competenza. Gli statuti degli enti \nautonomi prevedono la possibilità di stanziare dei mandati da 1 a 4 anni, fino a \nquest’anno il mandato era stato proposto sulla durata di 3 anni. \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nLa cifra richiesta con il mandato (Fr. 1’067550.- complessivi per l’anno 2021) ha subito \nun aumento rispetto a quanto concesso per il periodo in corso. Questo incremento del \ncontributo globale è legato al trapasso a carico di Bellinzona Musei di costi \nprecedentemente assunti dalla città.  \n \nImportante sottolineare come l’enorme lavoro svolto nello sviluppo della \nprogrammazione, della infrastruttura, nella presenza mediatica ha portato a un \nincremento delle donazioni. Era infatti uno degli obiettivi che Bellinzona Musei si era \nprefissato.  \n \n \nConclusioni  \n \nBellinzona Musei nel corso degli anni trascorsi di mandato 2017, 2018-2020 e per il \nprossimo anno conferma una volontà di continuazione nell’operato portato avanti. Il \ncontributo globale 2021 dona la giusta flessibilità all’Ente per continuare il lavoro di \nconservazione del patrimonio artistico proprio, continuare nell’analisi di potenziamento \ndel Museo dal punto di vista di visibilità e posizionamento e continuare a crescere in \nvisite e donazioni.  \n \n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler  \n \n\n \nrisolvere \n\n \n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’ente autonomo \n\ndi diritto comunale Bellinzona Musei, per l’anno 2021, con il relativo contributo \nglobale di fr. 1'067’550.00. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo, relatrice Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 110-2018

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCitta dell’energia\n\n?C% Citta di Bellinzona\n\nBellinzona, 2 maggio 2018\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 110\nCONSUNTIVO STAGIONE 2016/17 BELLINZONA\nTEATRO\n\nCommissioni competenti: Commissione della gestione\n\nLodevole Consiglio comunale,\nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,\n\nL'esercizio 2016-2017 (1 settembre 2016 - 31 agosto 2017) dell’Ente autonomo di diritto\ncomunale Bellinzona Teatro, il quinto dalla sua costituzione, e stato caratterizzato da una\nsostanziale continuita sul piano dell’attivita teatrale. Un grosso sforzo e stato fatto per\nottimizzare il piu possibile il rapporto fra entrate e uscite, avendo cura di non compromettere\nla qualita e la varieta complessive della programmazione.\n\nL'esercizio 2016-2017 si chiude con una perdita di circa fr. 20'000.- (su una cifra d'affari\ncomplessiva di fr. 1,258 milioni). Questo risultato, se preso come dato assoluto, non puo\novviamente soddisfare. Esso va tuttavia letto nel contesto entro cui si muove Bellinzona\nTeatro, con un budget che ha sempre meno margini di manovra.\n\nPer inquadrare correttamente il risultato d’esercizio della stagione 16-17 si devono dunque\nconsiderare le difficolta a cui deve sempre piu far fronte Bellinzona Teatro nel continuare a\nproporre una programmazione variata e di qualita, difficolta che si spiegano con il netto\naumento dei cachet d’ingaggio degli spettacoli, con l'aumento dei costi indiretti degli\nspettacoli (fra gli altri: requisiti tecnici, personale tecnico, diritti d’autore, imposte alla fonte,\nospitalita, ticketing), con l'aumento dei costi d'infrastruttura e con la contrazione dei\nfinanziamenti privati. Il costante aumento dei cachet e dei costi accessori da un lato e la\nstagnazione delle entrate dall’altro portano ad una progressiva erosione del budget disponibile\nper la programmazione, un’evoluzione che in prospettiva minaccia di intaccare la varieta e la\nqualita della programmazione se non sara possibile incrementare sensibilmente le entrate di\nBellinzona Teatro.\n\nPer uno sviluppo di questi temi, che esulano da un’analisi della stagione 16-17, si rimanda\nall'allegato documento “Bellinzona Teatro: situazione attuale e prospettive”.\n\neuropean energy award\n\n\n\n\n \n \n \n\n_2_\n\nM.M.N. 110 - Consuntivo stagione 2016/17 Bellinzona Teatro\n\n1. Rapporto di attivita stagione 16-17\n\n1.1. Indicazioni generali\n\nL'esercizio 2016-2017 del Teatro Sociale Bellinzona - Bellinzona Teatro si & posto in sostanziale\ncontinuita rispetto alla stagione precedente. Particolarmente impegnativi sono state la nuova\nproduzione “Kubi” e la co-organizzazione dell'Incontro del Teatro Svizzero. Infine e stato\nriproposto per la quinta edizione con un profilo sempre pit chiaro il festival estivo Territori.\n\nSempre nel corso dell’esercizio 2016-2017 il Teatro Sociale é entrato a far parte della prestigiosa\nStrada Europea dei Teatri Storici (itinerario alpino), un percorso turistico-culturale che unisce i\n120 teatri storici piu belli e significativi del nostro continente. Accanto all'aspetto\npromozionale, questo permette al nostro teatro di tessere relazioni utili e importanti con altri\nteatri di tutta Europa. In pari tempo e stata affidata all'OTR la gestione delle visite guidate in\nteatro, in particolare con la possibilita di includere il Teatro Sociale nelle visite guidate del\ncentro storico.\n\nIn parallelo con quanto discusso a livello istituzionale dalla Citta di Lugano, nel corso della\nstagione 2016-2017 Bellinzona Teatro ha posto una particolare attenzione alla questione\ndell’applicabilita o meno della Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) alle commesse\nartistiche. Condividendo le conclusioni a cui é giunta la Citta di Lugano, si ritiene che le\ncommesse per prestazioni artistiche, che sono aggiudicate per l'unicita della prestazione\nartistica fornita, e in questo senso non sono in concorrenza con altri competitori, non siano\nsoggette alla LCPubb. A titolo cautelare si e comunque deciso di introdurre in tutti i contratti\nstandard di Bellinzona Teatro una dichiarazione di adempienza di questo tenore: “Con\nriferimento ai principi generali applicabili nell'ambito delle commesse pubbliche, la\ncompagnia risp. l'artista dichiara di essere in regola con I'adempimento dei propri obblighi\nverso le assicurazioni sociali e verso le autorita tributarie e di rispettare le disposizioni ad essa\napplicabili in materia di protezione dei lavoratori, di diritto del lavoro e di parita di\ntrattamento tra uomo e donna”.\n\n1.2. Attivita promosse da Bellinzona Teatro\n1.2.1. La stagione teatrale 2016-2017\n\nLa programmazione della tradizionale stagione 2016-2017 del Teatro Sociale Bellinzona\n(periodo ottobre 2016 - maggio 2017) ha proposto 53 titoli (alcuni replicati piu volte, 1 in piu\nrispetto alla stagione precedente), di cui 31 spettacoli teatrali e di danza, 21 concerti e un ballo\npubblico, a cui si aggiungono 3 spettacoli riservati alle scuole.\n\nNella stagione 2016-2017 il Teatro Sociale ha aperto le porte al pubblico per la sua\nprogrammazione per 69 giornate (3 in piu rispetto alla stagione precedente), pitt 3 giornate di\nprogrammazione riservate alle scuole, per un totale di 72 giornate di programmazione. Inoltre\nla struttura e stata messa a disposizione delle compagnie per allestimenti e prove per 100\n\n\n\n\n \n \n \n\n_3_\n\nM.M.N. 110 - Consuntivo stagione 2016/17 Bellinzona Teatro\n\ngiornate (44 in piu rispetto alla stagione precedente). La programmazione ufficiale del Teatro\nSociale ha quindi impegnato la struttura per 172 giornate.\n\nAlle proposte a pagamento della stagione 2016-2017 hanno assistito complessivamente 11'531\nspettatori (+ 2% rispetto alla stagione precedente), cui si aggiungono circa 670 allievi e\nstudenti per le proposte riservate alle scuole e circa 900 persone che hanno partecipato agli\neventi gratuiti. In tutto la programmazione ufficiale della stagione 2015-2016 ha attirato al\nTeatro Sociale circa 13'100 spettatori, un dato in linea con quello delle stagioni precedenti. Gli\nincassi da biglietti e abbonamenti sono stati di circa Fr. 271'000.- (- 5,4% rispetto alla stagione\nprecedente).\n\nLa stagione 2016-2017 ha visto un ampliamento dell'offerta di mediazione culturale, malgrado\nBellinzona Teatro non disponga in organico di una figura professionale dedicata. Come nelle\nstagioni passate sono ancora stati proposti diversi incontri con le compagnie a fine spettacolo\n(7, di cui 1 riservato alle scuole), molto seguiti in quanto permettono al pubblico di\napprofondire i temi trattati negli spettacoli e di conoscerne i protagonisti. Inoltre per la prima\nvolta, a titolo sperimentale e in collaborazione con gli Amici del Teatro Sociale, sono state\nofferte con notevole successo 3 introduzioni agli spettacoli a cura del prof. Demis Quadri,\ndocente di teoria e storia del teatro all’Accademia Teatro Dimitri. Infine il Teatro Sociale ha\nospitato due presentazioni di libri strettamente legati alla nostra programmazione.\n\nNel corso del mese di maggio 2017 Bellinzona Teatro ha co-organizzato, assieme al LAC-\nLuganolnScena e al Cinema Teatro di Chiasso, la quarta edizione dell'Incontro del Teatro\nSvizzero. In questo contesto sono stati ospitati al Teatro Sociale due fra i piu bei spettacoli\nsvizzeri dell'anno precedente. La nostra partecipazione attiva all'organizzazione del piu\nimportante evento professionale svizzero dedicato alle arti della scena, resa possibile anche\ngrazie ad un contributo straordinario della Citta di Bellinzona, ci ha permesso di profilarci in\nmaniera molto positiva nel contesto nazionale.\n\n1.2.2. Produzioni e coproduzioni\n\nNella stagione 16-17 il Teatro Sociale Bellinzona ha creato la sua terza produzione, lo spettacolo\n“Kubi”, che ha debuttato il 17 gennaio 2017. Lo spettacolo ha suscitato un grosso interesse fra la\npopolazione di Bellinzona e dell'intero Ticino, ma anche sui media della Svizzera Italiana e\nd’Oltre Gottardo, con ampi articoli ad esempio su “Le Matin Dimanche” e sul “Blick”, con un\narticolo dell'Ats ripreso da numerosi giornali e con diversi servizi radiotelevisivi, alcuni anche\nmolto approfonditi. “Kubi” ha costituito in questo senso anche un'importante operazione\nd'immagine, contribuendo a rafforzare l'identita del Teatro Sociale Bellinzona sul piano\ncantonale e nazionale.\n\nAl Teatro Sociale nella stagione 16-17 “Kubi” é stato rappresentato 6 volte (compresa una\nreplica straordinaria aggiunta vista la grande richiesta di biglietti) per complessivi 1662\nspettatori. La replica proposta al LAC di Lugano nel cartellone di LuganoInScena ha avuto oltre\n500 spettatori. Nel suo primo anno di rappresentazioni “Kubi” e stato visto dunque da circa\n2'200 persone.\n\n\n\n\n \n \n \n\n_4_\n\nM.M.N. 110 - Consuntivo stagione 2016/17 Bellinzona Teatro\n\nNel campo delle coproduzioni é proseguita durante l'esercizio 2016-2017 la tournée dello\nspettacolo “Bianco su Bianco” prodotto dalla Compagnia Finzi Pasca. Questo spettacolo\ncontinua ad essere un ottimo veicolo di promozione nel mondo per I'immagine del Teatro\nSociale e della Citta di Bellinzona. Sono inoltre iniziati i lavori di allestimento del nuovo\nspettacolo della Compagnia Baccala, che ha debuttato al Teatro Sociale nel corso della stagione\n17-18. Da segnalare infine che la compagnia ticinese Trickster-p, di cui il nostro Teatro ha\ncoprodotto gli spettacoli “B”, “Sights”, “Twilight” e “Nettles”, si e vista attribuire il prestigioso\nPremio Svizzero di Teatro assegnato dalla Giuria federale del Teatro per conto della\nConfederazione.\n\n1.2.3. Il Festival Territori\n\nDal 10 al 15 luglio 2017 Bellinzona Teatro ha organizzato, con 'OTR e la Citta di Bellinzona, la\nquinta edizione del Festival di teatro in spazi urbani Territori. Territori 17 ha confermato il\nbuon riscontro di critica e pubblico delle prime quattro edizioni del festival, rappresentandone\nun ulteriore consolidamento sul piano artistico, organizzativo e della rispondenza del\npubblico. Particolarmente apprezzate sono state la coerenza con cui € stato svolto il tema\nconduttore “svelamenti”, nonché la qualita e l'originalita delle proposte artistiche, con\nspettacoli e performance provenienti da Svizzera, [talia, Egitto, [ran, Palestina e Spagna.\n\nDurante i sei giorni di programmazione di Territori '17 circa 2'900 persone hanno assistito ai 22\ntitoli in cartellone (per complessive 56 alzate di sipario, piu 3 letture pubbliche). Gli spettacoli\nsono stati proposti in 13 location scelte fra i luoghi piu significativi della Citta di Bellinzona. Si\né confermato l'interesse da parte dei professionisti del settore, segnatamente di direttori di\nteatri e festival e di operatori culturali e giornalisti provenienti da ogni parte della Svizzera e\ndall'Ttalia. Nell'ambito di Territori '17 € infine stata ulteriormente consolidata la collaborazione\ncon il Museo di Villa dei Cedri.\n\n1.2.4. Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro\n\nSommando la programmazione della tradizionale stagione ufficiale del Teatro Sociale\nBellinzona e quella di Territori, nell'esercizio 2016-2017 Bellinzona Teatro ha quindi proposto\ndi sua iniziativa 75 titoli fra spettacoli e concerti, per un totale di 128 alzate di sipario. Questa\nofferta e stata seguita da 16100 spettatori circa, un dato molto simile a quello della stagione\nprecedente.\n\n1.3. Noleggio sala e programmazione di terzi\n\nNel corso della stagione 2016-2017 c¢’e stato un netto incremento dell'utilizzo del Teatro Sociale\nda parte di terzi. Infatti il Teatro Sociale Bellinzona ha ospitato in affitto complessivamente\nben 27 manifestazioni di altri organizzatori (6 in piu rispetto alla stagione precedente). Si &\ntrattato nel dettaglio di 9 spettacoli (+2), 5 concerti (+1), 5 convegni e conferenze (+1), 5\nricevimenti commerciali (-1), 2 riprese televisive (+2) e una residenza di una compagnia\nteatrale professionista (+1).\n\n\n\n\n \n \n \n\n_5_\n\nM.M.N. 110 - Consuntivo stagione 2016/17 Bellinzona Teatro\n\nNell'insieme le manifestazioni di altri organizzatori hanno coinvolto un pubblico di circa\n6'500 persone (+ 750 circa rispetto alla stagione precedente), impegnando la struttura per\ncomplessive 48 giornate di occupazione. Questa intensa attivita di noleggio sala si riflette\nanche in un aumento delle entrate alla rispettiva voce (+ 9% rispetto alla stagione precedente).\n\n1.4. Dati complessivi della stagione 2016-2017\n\nSommando la programmazione propria (stagione teatrale e festival Territori) alle\nmanifestazioni organizzate da terzi, le attivita promosse o gestite da Bellinzona Teatro hanno\ncoinvolto circa 22'600 frequentatori (13'100 stagione; 3'000 Territori; 6'500 manifestazioni di\nterzi). Per I'insieme di queste attivita l'edificio del Teatro Sociale € stato operativo per 230\ngiornate (172 stagione; 10 Territori; 48 manifestazioni di terzi), determinandone\nun’occupazione molto intensa e diversificata. A queste giornate vanno aggiunte quelle\ndedicate ai lavori di adeguamento tecnico delle infrastrutture, di manutenzione e di pulizia e\nquelle in cui si sono svolte visite guidate pubbliche (ad esempio in occasione delle porte\naperte) o private.\n\n2. Esercizio 16-17: confronto preventivo — consuntivo, commento ad alcune voci\n\n2.1 Costi\n\n3000 Ingaggi compagnie\n\n+ Fr. 47'000.-: differenza dovuta in sostanza a spettacoli ingaggiati ad incasso e non\nconsiderati a preventivo (corrispettiva maggiore entrata non a preventivo al conto 6000\nBiglietti). La parte di spettacoli ingaggiati ad incasso tende ad aumentare per compensare a\nlivello di programmazione la riduzione progressiva della cifra a disposizione per i cachet degli\nspettacoli. Non e perd pensabile andare oltre le attuali proporzioni, in quanto la qualita\ncomplessiva di una programmazione nell'insieme tende a diminuire con I'aumento degli\nspettacoli ingaggiati ad incasso.\n\nLa somma dei compensi versati alle compagnie ingaggiate a cachet ammonta a circa Fr.\n265'000.-, cioe Fr. 20'000.- in piu di quanto preventivato, in quanto nella programmazione s'e\naggiuntal'organizzazione dell'Incontro del Teatro Svizzero.\n\n3020 Imposte alla fonte\n\n- Fr. 2’600.-: l'accordo trovato con 1'Uffico Imposte alla Fonte nel corso della stagione\nprecedente permette di riportare ad una cifra consona il dovuto a questo titolo e consente di\nprevedere con una certa affidabilita i costi di questa voce.\n\n3200 Montaggi e smontaggi e noleggio materiale tecnico\n\n+ Fr. 8'300.-: rispetto alla stagione precedente i costi di questa voce di conto si sono assestati.\nLa differenza é sostanzialmente dovuta a prestazioni tecniche fornite da Bellinzona Teatro alle\n\n\n\n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n-8-\n\nM.M.N. 110 - Consuntivo stagione 2016/17 Bellinzona Teatro\n\n4525 IVA precedentemente non riconosciuta\n\n+ Fr. 8'600.-: Secondo l'art. 33 LIVA, Bellinzona Teatro, contribuente IVA, deve ridurre\nproporzionalmente la deduzione dell'imposta precedente in quanto beneficiario da enti\npubblici di sussidi e altri contributi di diritto pubblico. Viene pertanto registrata a costo I'TVA\nprecedente non deducibile dall'TVA dovuta.\n\n4600 - 4620 Elettricita Acqua Riscaldamento\n\n- Fr. 26'300.-: Preventivo stabilito sulla media dei consumi delle stagioni precedenti e della\npresumibile evoluzione dei costi (la stagione precedente si era chiusa con una maggiore uscita\ndi Fr. 16'000.-). Queste voci sono molto fluttuanti a dipendenza dei diversi periodi di\nfatturazione. Inoltre alcuni interventi sulla programmazione dell'impianto di riscaldamento e\ndi climatizzazione hanno permesso di ottimizzare i consumi riducendo i costi.\n\n4800 - 4820 Pubblicita e rappresentanza\n\n- Fr. 3'200.-: Anche in questo ambito si € attuata una rigorosa disciplina di spesa. Tuttavia la\nmancanza di risorse impedisce di mettere in atto campagne promozionali ottimali. Cio € solo\nin parte compensato da un’attivita molto intensa nell’ambito delle relazioni con la stampa e\ndei social media (in particolare facebook).\n\n2.2 Ricavi\n\n6000 Biglietti e abbonamenti\n\nA differenza del preventivo, il consuntivo comprende anche gli incassi lordi degli spettacoli\ningaggiati ad incasso (ca. Fr. 50'000.-). Al netto di questa cifra, rispetto ad un preventivo\npiuttosto ottimistico I'incasso e stato inferiore di ca. Fr. 14'000.- (- 5,9%). Una parte di questa\ndifferenza si spiega con 'aumento degli spettacoli ingaggiati ad incasso, che tendenzialmente\nfiniscono col togliere pubblico e risorse a quelli ingaggiati a cachet, per i quali le entrate sono\ninteramente di competenza del teatro. Per la stagione 17-18 sono stati adottati dei correttivi al\nfine di recuperare la quota d’incasso di spettanza del teatro.\n\nTuttavia I'evoluzione delle entrate dal botteghino va letta soprattutto nell'ottica dello sforzo di\nottimizzare il rapporto fra entrate ed uscite. In questo senso, dalla stagione 15-16 alla stagione\n16-17 i costi relativi agli ingaggi di spettacoli sono diminuiti di Fr. 44'300.- (- 13,2%). Questo ha\npure comportato una riduzione di taluni costi accessori direttamente dipendenti\ndall'ammontare dei cachet versati, come i diritti d'autore (- 6'400.-) e le imposte alla fonte (-\n5'400.-). Dalla stagione 15-16 alla stagione 16-17 gli incassi da biglietti e abbonamenti sono\ninvece diminuiti di soli Fr. 21'200.- (- 7,3%). 1l forte risparmio operato sull'acquisto degli\nspettacoli ha dunque avuto un impatto limitato sugli incassi. A conti fatti questa operazione\nha comportato sui conti di Bellinzona Teatro un saldo positivo di quasi Fr. 35'000.-.\nParticolarmente rallegrante in questo contesto e che il numero complessivo di spettatori sia\nrimasto sostanzialmente stabile.\n\n\n\n\n \n \n \n\n_9_\n\nM.M.N. 110 - Consuntivo stagione 2016/17 Bellinzona Teatro\n\nE perd chiaro che un ulteriore contenimento dei costi per spettacoli avra quale conseguenza\nuna significativa perdita di qualita e varieta della programmazione, che a sua volta si\nripercuotera negativamente sulle entrate. A fronte del costante aumento dei costi degli\nspettacoli va invece trovato il modo nei prossimi anni di adeguare la disponibilita finanziaria\nper l'acquisizione di spettacoli, mantenendo un rapporto ottimale fra costi per spettacoli ed\nincassial botteghino.\n\n6020 Sponsor istituzionali\n\n+ Fr. 30'800.-: di questi Fr. 15'000.- sono rappresentati dal contributo straordinario della Citta\nall'organizzazione dell'Incontro del Teatro Svizzero.\n\n6100 Ricavi produzioni in proprio\n\n- Fr. 70'850.-: In realta la produzione “Kubi” ha raccolto finanziamenti da parte di terzi pari a\nFr. 106'000.-. Di questi, Fr. 16'000.- erano gia stati incassati e registrati nell'esercizio\nprecedente, mentre altri ricavi destinati alla produzione sono stati registrati sotto altre voci (in\nparticolare 6215 Vendita spettacoli per quanto concerne la coproduzione di LuganolnScena\ncon relativa rappresentazione al LAC dello spettacolo).\n\n6200 Locazioni\n\n+ Fr. 20'000: il team di Bellinzona Teatro fa grossi sforzi per generare delle entrate attraverso\nla locazione della sala, e questo in un contesto economico non facile, complicato dalla\nconcorrenza data da nuove strutture che, anche se meno affascinanti del Teatro Sociale,\ncorrispondono spesso meglio alle esigenze dei clienti.\n\nok sk ok KKk ok ok ok ok kK Kk ok ok ok K\n\n\n\n\n \n \n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 208  \nCONSUNTIVO 2018 DELL’ENTE AUTONOMO  \nAZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nla Commissione della gestione ha discusso il MM 208 durante le sedute commissionali \ndei mesi di maggio e giugno 2018, contestualmente ai lavori di approfondimento e \nanalisi dei conti consuntivi della Città di Bellinzona per l’anno 2018. Per dovere di \ncronaca informiamo il plenum che il collega Marco Ottini non ha partecipato alle \ndiscussioni relative al MM 208 poiché membro del Consiglio direttivo dell’Ente. \n\nIn sede di approfondimento la commissione non ha ritenuto necessaria un’audizione \nlasciando al relatore la possibilità di incontrare la direzione dell’azienda multiservizi per \nalcuni aspetti di dettaglio. Incontro che è avvenuto il 28 maggio 2019 alla presenza del \ndirettore Mauro Suà e della responsabile del settore finanze dell’azienda  \nSignora Paola Antonietti che ringraziamo per la loro disponibilità.  \n\nConsiderazioni di carattere generale \n\nGrazie all’approvazione del Consiglio Comunale nell’ottobre 2017 del suo statuto, \nl’ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è potuto di fatto costituire con \neffetto 1 gennaio 2018. Il messaggio 208 presenta dunque il primo consuntivo in \nassoluto delle AMB nella sua nuova forma giuridica. Trattandosi di una nuova entità \nanche il piano contabile ha dovuto adattarsi, conformandosi alle disposizioni del \nCodice delle obbligazioni e alle relative norme sulla contabilità commerciale e sulla \npresentazione dei conti. Il tutto comporta l’impossibilità ad avere un confronto diretto \ncon le chiusure contabili precedenti dell’azienda anche se va fin da subito rilevato che \nla nuova struttura ha permesso di continuare, ottimizzandolo, il buon andamento della \ngestione dei servizi industriali svolti in precedenza dalle Aziende municipalizzate.  \nIl nuovo piano contabile permette di visionare le cifre dei tre settori d’attività e quelle \nconsolidate in un colpo d’occhio così da avere una visione globale ed esaustiva di tutta \nla situazione economico-finanziaria dell’azienda.  \n\n \n\n\n\n \n\nLa riclassificazione dei conti ha impegnato molto il settore finanze aziendale ma ha \npermesso di effettuare una sorta di ‘pulizia’ contabile così da porre le basi per una \ncorretta e trasparente tenuta dei conti. Il passaggio alla nuova forma giuridica è stata \ndunque una grande opportunità anche dal punto di vista della tecnica contabile. \n\nIl 2018 è stato un anno fondamentale anche per la definizione dell’area di competenza \ndi distribuzione di energia elettrica da parte dell’AMB. Come ben noto vi sono state \ndelle trattative di rinnovo delle concessioni di distribuzione con i Comuni di  \nArbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e S. Antonino. L’accordo trovato sarà sottoposto \nper approvazione al Consiglio Comunale tramite un apposito messaggio \nverosimilmente nel corso del 2019. In ogni caso l’esito di queste trattative non ha \ninfluenza diretta sui conti delle AMB ne per il 2018 ne per gli anni futuri. In effetti \nl’accordo è tra i Comuni; l’AMB continuerà, come da mandato di prestazione, a versare \nannualmente alla Città di Bellinzona, ed esclusivamente ad essa, il 3% di interesse sul \ncapitale di dotazione e l’utile conseguito nell’anno di riferimento e ciò non cambierà. La \ncommissione della gestione giudica positivamente il fatto che si sia raggiunto un \naccordo e attende il messaggio citato per poter esprimersi nel merito. \n\nSempre per quel che concerne l’area di competenza di distribuzione dell’elettricità di \nAMB ne ricordiamo il suo allargamento a partire sempre dal 2018 con l’acquisizione \ndefinitiva da SES della rete degli ex Comuni di Claro, Gudo, Moleno e Preonzo. Come \nriferito nel messaggio in parola ciò ha comportato una notevole mole di lavoro ed \ninvestimenti e grazie alle competenze maturate negli anni da tutti i collaboratori questo \npassaggio è stato affrontato nel migliore dei modi. \n\nTra gli obiettivi fondanti della nuova Azienda multiservizi vi è quello del trattamento \ndell’acqua a 360 gradi, dalla produzione di energia elettrica, alla distribuzione di acqua \npotabile ma anche al suo smaltimento. Per la parte di distribuzione e smaltimento \nidrico una delle intenzioni dell’AMB è quella di poter procedere con un’unica fattura \nall’utente. Questo comporterebbe oltre ad un ottimizzazione dei costi per l’azienda \nanche una maggiore trasparenza nei confronti del cittadino, il quale su un unico foglio \navrebbe visione dell’impatto del proprio consumo del bene prezioso acqua.  \nLa mancata integrazione già dal 2018 del Consorzio CDBAR nel nuovo ente autonomo \nnon ha permesso però l’introduzione di questo tipo di fatturazione. Si auspica che la \nfattura unica rappresentante in poche parole il ciclo dell’acqua possa essere \ndefinitivamente introdotta a partire dal 2020.    \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAspetti finanziari e contabili \n \nBilancio d’apertura al 01.01.2018 \n \nIl messaggio municipale n. 40, del 23 agosto, 2017, concernente la costituzione \ndell’ente autonomo AMB, prevedeva un capitale proprio iniziale dopo l’attribuzione del \ncapitale di dotazione e la rivalutazione degli attivi come segue: \n \n• CHF 50 mio capitale di dotazione derivante dalla costituzione \n• CHF 50 mio cap. di dotazione derivante dalla rivalutazione delle reti e degli impianti \n• CHF 10 mio come Riserva (derivanti dalla rivalutazione delle reti e degli impianti) \n• CHF 5 a copertura dei costi fiscali (derivanti dalla rivalutazione delle reti e degli \n\nimpianti) \nPer un totale di capitale di dotazione iniziale conferito dalla Città di CHF 115'000’000.- \n \nNella tabella riassuntiva a pagina 18 del messaggio 208 in oggetto viene confermato \nl’impostazione appena indicata, ciò a testimoniare che le stime fatte in prima battuta \nsul valore delle reti erano corrette. Da notare che al 31.12.2018, con l’attribuzione \ndell’utile di riferimento e dopo l’accantonamento dei chf 5 mio dedicati alla copertura \ndei costi fiscali, l’ammontare del capitale proprio è rimasto praticamente pari ai CHF \n115 mio. Quest’ultimo è senza dubbio un dato molto positivo e che evidenzia \nulteriormente la bontà della trasformazione in ente autonomo delle ex aziende \nmunicipalizzate. \n \nSezione elettricità \n \nIl consuntivo della sezione elettricità delle AMB per il 2018 è contraddistinto da un \nrisultato sicuramente in linea con le aspettative e con un utile di CHF 1’443'980.- \ncontribuisce in maniera assolutamente significativa alla parte distribuita alla Città. \nImportante rilevare che la cifra d’affari complessiva si assesta oltre i CHF 56 Mio di cui \nCHF 42,2 mio derivano dalla vendita di energia elettrica. \nCon l’allargamento del comprensorio di distribuzione (quartieri di Claro, Moleno Gudo e \nPreonzo) vi è stato di pari passo un aumento di erogazione di elettricità. La stessa è \nstata pari  a 326.6 kWh in aumento del 10% appunto rispetto l’anno 2017.    \nRispetto all’anno precedente anche la produzione propria tramite la centrale della \nMorobbia ha conosciuto un incremento del ca 10%. Ad ogni buon conto sul totale di \nelettricità erogata quasi l’89% viene acquistata dall’AET ma anche dagli auto produttori \npresenti sul territorio.  \n \nSezione Acqua potabile \n \n \nNel 2018 è stato applicato definitamente il nuovo regolamento per la fornitura di acqua \npotabile e la relativa ordinanza unificata sulle tariffe per tutta la Nuova Città. Il \nconsuntivo della sezione acqua presenta dei ricavi complessivi pari a  \nCHF 7'339’464.- di cui 6'568'993.- corrispondenti ai ricavi da erogazione di 5.3 mio mc \ndi acqua potabile . L’aggregazione e il relativo raggruppamento di tutte le aziende \nacqua potabile sotto un unico cappello ha portato le AMB – servizio acqua potabile -  \nad un raddoppio delle utenze da servire. Si è implementata anche la gestione unitaria \ne centralizzata del picchetto, della manutenzione strutture, della posa della rete, degli \nallacciamenti privati, del catasto, della gestione clienti e dell’amministrazione generale.  \nLa chiusura praticamente a pareggio (avanzo di chf 95'250.-) dimostra che anche la \nsezione elettricità è stata assorbita adeguatamente nel nuovo ente autonomo.   \n \n \n \n\n\n\n \n\nSezione telecomunicazioni \n \nNell’ambito delle telecomunicazioni rileviamo che nel 2018 è continuata la \nrealizzazione delle rete di fibra ottica, la quale è stata completata nei quartieri di \nGiubiasco, Sementina, Monte Carasso e  Camorino. Sempre nel 2018 si sono poste \npure le basi affinché tutti i quartieri possano essere allacciati a questa importante e \nmoderna infrastruttura così da avere un’offerta paritaria per tutte le unità abitative ma \nanche per le piccole e medie imprese presenti sul territorio.  \nL’importanza per l’azienda della sezione comunicazione è dimostrata anche dalla cifra \nd’affari che nel 2018 è stata pari a chf 3.5 mio e il risultato annuale ha registrato un \nutile ragguardevole di CHF 295'712.-    \n \nNotiamo, inoltre, che l’AMB sta vieppiù sviluppando conoscenze e competenze \nnell’ambito della mobilità elettrica con l’introduzione su tutto il suolo cittadino di 20 \nnuove stazioni di ricarica pubbliche veloci e 2 superveloci. Riteniamo fondamentale \ncontinuare su questa via così da favorire una mobilità sostenibile dal profilo \nambientale. \n \nInvestimenti \n \nNel 2018 per migliorare le infrastrutture inerenti tutti i servizi aziendali sono stati \ninvestiti complessivamente più di CHF 26 mio con relative ricadute positive su tutto il \nterritorio a conferma dell’importanza dell’AMB nel contesto dell’economia locale.  \nNel mandato di prestazione tra la Città di Bellinzona e AMB approvato dal Consiglio \nComunale nella seduta del 16 ottobre 2017 è stato conferita l’autorizzazione \nd’investimento per una cifra di chf 30 mio nell’arco degli anni 2018 – 2019 (durata del \nmandato). Dal messaggio si può appurare che per quel che concerne gli investimenti di \ncompetenza del mandato di prestazione gli stessi sono pari a chf 7.6 mio e dunque di \ngran lunga al di sotto dell’importo disponibile. La differenza di chf 18.6 rispetto a \nquanto effettivamente investito è data dagli investimenti di competenza da messaggi \nmunicipali quali ad esempio la FTTH, il PCAI e così via. \nLa commissione della gestione invita l’azienda ad ottimizzare i continui e mirati \ninvestimenti che permettono nel contempo raggiungere e mantenere nel corso degli \nanni un elevato livello tecnico di tutte le infrastrutture.  \n \nPer l’anno 2018 è senz’altro da sottolineare la messa in esercizio, dopo 10 anni di \nlunghi ed intensi lavori, della stazione di pompaggio di Gorduno-Gnosca.  \nPer l’approvvigionamento idrico quest’opera segna un passo decisivo nella gestione \nefficiente ed ottimale della risorsa acqua alla quale si aggiungerà, sempre nell’ottica di \nuna gestione di qualità e diversificata nelle fonti,  l’acquedotto della Valle Morobbia.   \nPer la sezione elettricità evidenziamo invece l’installazione, nel 2018, di tutto quanto \nnecessario per l’effettiva e regolare distribuzione di elettricità nei quartieri di Moleno, \nPreonzo Claro e Gudo. La ripresa delle infrastrutture negli ex Comuni ex SES ha \ncomportato pure la sostituzione dei contatori presso l’utenza con nuovi e con sistema \ndi telelettura. \n \nRegolamento interno concernente gli onorari e il rimborso spese per i membri del \nConsiglio direttivo \n \nContestualmente alla richiesta di approvazione dei conti consuntivi 2018 dell’AMB \nviene richiesta la ratifica, come da art. 8 dello statuto, del regolamento interno inerente \ngli onorari annui e il rimborso spese dei membri del Consiglio direttivo. A mente della \ncommissione della gestione gli importi indicati nella direttiva sono plausibili e \nconfacenti alla tipologia e alla grandezza dell’azienda.  \n \n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n\nRitenuti i contenuti del Messaggio, le premesse e le considerazioni presenti in questa \nrelazione commissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1. E’ approvato il Consuntivo 2018 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB).  \n \n\n2. E’ dato scarico al Municipio, al Consiglio direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2018. \n\n \n3. E’ ratificato il Regolamento interno AMB concernente gli onorari annuali e il \n\nrimborso spese per i membri del Consiglio direttivo. \n \n \n \n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \nIvan Ambrosini, relatore \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nLelia Guscio \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\n  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 208  CONSUNTIVO 2018 DELL’ENTE AUTONOMO  AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB)\n\n


Testo mozione

text: \nMozione\n\nCPA Sementina e favoritismi pensionistici!\n\ni\n\nLa pubblicazione, in data 27 maggio 2021, da parte dell'amministrazione comunale di Bellinzona della\nlista delle commesse pubbliche 2020 (mandati diretti) della Casa Anziani di Sementina ha fatto\nemergere che la responsabile delle cure di questa struttura sanitaria & stata dal 1° gennaio 2019 fino\nal momento del suo pensionamento anticipato (avvenuto tra il mese di settembre e dicembre 2020)\nalle dipendenze di un’altra struttura. Pil precisamente della Fondazione Casa anziani Giubiasco.\n\nPer gli anni 2019 e 2020 la CPA di Sementina, quali prestazioni di servizio (stipendio CS) ha versato\nrispettivamente fr. 115'788.70 e fr. 126'135.25 alla Fondazione Casa anziani.\n\n2\n\nIn realta, la responsabile delle cure & sempre stata a tutti gli effetti fin dal 1993, data dall’apertura\ndella CPA di Sementina, al momento del suo prepensionamento alle dipendenze di questa casa\nanziani.\n\nAncora oggi la signora risulta appare nella pagina web della CPA di Sementina quale responsabile cure.\n\nLo stesso Municipio di Bellinzona, in data 30 giugno 2021, rispondendo ad una interpellanza definisce\nla signora quale “Capo Struttura presso la Sede della Casa per anziani Sementina”.\n\n3\n\nDi fatto le due CPA hanno lo stesso padrone. La Citta di Bellinzona & proprietaria unica della CPA di\nSementina e “proprietaria di maggioranza” della Fondazione Casa anziani Giubiasco, nominando 5\nmembri del consiglio di fondazione su 8.\n\nResponsabile amministrativo della CPA di Sementina & Silvano Morisoli, mentre la responsabilita\nsanitaria e della signora Elena Mosconi Monighetti.\n\nFino allo scorso 30 giugno 2021 il Consiglio di fondazione della Casa Anziani Giubiasco era composto\ndalle seguenti persone: Lancetti Alan (presidente), Mossi Meroni Cristina, Roberto Barassa, Soldini\nGiorgio, Nessi Eros, Ranzoni Franco, Stornetta Lorenzo, Biaggio-Ostini Eliana. Direttore risulta il signor\nCariboni Bruno. )\n\n4\n\nStesso padrone e stessa cassa pensione. Fino al 31 dicembre 2018 le due CPA erano affiliate allo stesso\nistituto di previdenza professionale e meglio Istituto di Previdenza del Canton Ticino.\n\nDal 1° gennaio 2019, la CPA di Sementina & passata alla CPE Fondazione di Previdenza Energia di Zurigo.\nQuesto cambio di cassa pensione & frutto di una scelta (imposizione) del Municipio di Bellinzona. Il\ncambiamento ha comportato per il personale enormi tagli alle prestazioni pensionistiche per quanto\nriguarda il tasso di conversione e, soprattutto, la soppressione della rendita ponte AVS.\n\n\n\n\nTali peggioramenti sono stati estremamente pesanti per il personale con pili di 50 anni, come la signora\nAnna Abbondanza, che godevano di garanzie di pensione basate sul primato delle prestazioni.\n\nNel concreto, la responsabile delle cure con il piano pensionistico IPCT aveva diritto a partire dai 58\nanni ad una rendita di pensione pari a fr 53’100 ed un supplemento sostitutivo AVS di fr. 17'208. Per\nun totale di fr. 70’308 annui.\n\nViceversa, con il nuovo piano pensionistico CPE la rendita di pensione dai 58 anni corrisponde a 27600\nfranchi annui. A questa somma devono essere aggiunte le misure di accompagnamento definite dal\nlegislativo di Bellinzona pari, nel caso concreto, a fr. 21’354. Per un totale di 48’954 franchi.\n\nRiassumendo, con il cambiamento di cassa pensione, che sarebbe intervenuto con il 1° gennaio 2019,\nla responsabile delle cure, nel caso di un suo pensionamento anticipato a 58 anni sarebbe passata\nda una rendita 70'308 franchi a una di 48’954 franchi annui. Una differenza del 30.4% pari a 21’354\nfranchi annui.\n\n5\n\nLa responsabile delle cure, effettivamente, al compimento del suo cinquantottesimo anno d’eta ha\nbeneficiato del pensionamento anticipato. Non ha perd subito nessun decurtamento della sua rendita\npensionistica grazie ad uno stratagemma e meglio grazie al suo fittizio passaggio alle dipendenze\ndella Fondazione Casa Anziani di Giubiasco a partire dal 1° gennaio 2019.\n\nLa signora, a differenza di centinaia d’altre dipendenti e d’altri dipendenti della Citta di Bellinzona, non\ne stata trasferita alla nuova cassa pensione CPE, evitando cosi un drammatico taglio alle prestazioni\npensionistiche.\n\nUna situazione di per sé piu che legittima e rivendicata con vigore da parte della stragrande\nmaggioranza del personale della citta di Bellinzona che nel corso del 2019 aveva sottoscritto una\npetizione lanciata dal MPS. Questa rivendicazione si era perd scontrata con la netta chiusura da parte\ndel Municipio. Nello stesso momento in cui il Municipio spiegava al personale le ragioni per cui non si\npoteva far altro che cambiare cassa pensione ordiva dietro le quinte uno stratagemma per permettere\nalla responsabile delle cure della casa anziani di Sementina di beneficiare delle precedenti prestazioni\npensionistiche.\n\n6\n\nE’ utile segnalare che la Citta di Bellinzona ha dovuto compensare, per tutti gli averi di vecchiaia\ntrasferiti dalla IPCT alla Fondazione CPE il 36.4% del capitale, considerato che la sottocopertura\n(differenza tra il 100% e il 63.6%).\n\nA ci0 si aggiunge il costo delle misure d’accompagnamento per la parziale compensazione del\npeggioramento delle rendite. Come indicato nel Messaggio municipale 250 (pagina 6) “lLo\nstanziamento delle misure di accompagnamento prevede infatti il versamento di un capitale di “uscita”\nal momento effettivo del pensionamento” per tutti i dipendenti che al momento del cambiamento\ndella cassa pensione ( 1 aprile 2018 per gli assicurati CPE Cooperativa e 1 gennaio 2019 per gli assicurati\nIPCT) avevano 50 e pit anni d’eta. 50 e 51 anni 15%, 52 anni 20%, 53 anni 25%, 54 anni 30%, 55 anni\n40%, 56 anni 50%, 57 anni 65%, 58 anni 80%, 59 anni 90%, 60-65 anni 100%.\n\n\n\n\nGrazie allo stratagemma adottato la citta di Bellinzona ha “risparmiato illegalmente” centinaia di\nmigliaia di franchi lasciando tutti gli ingenti costi del pensionamento (migliore rendita di vecchiaia e\ncontributo sostitutivo AVS) sulle spalle dell’IPCT.\n\n7\n\nDi fatto il Municipio, nella sua risposta all'interpellanza MPS 26/2021 Vogliamo spiegare un episodio\nsconcertante ha ammesso d’aver adottato uno stratagemma senza alcuna base legale: “Considerato\ngli stessi come casi di “rigore”, d’intere con le parti, & stata individuata una soluzione contrattuale che\nconsentisse di evitare, per una questione di alcuni mesi, a due collaboratori, affiliati di lunga durata, la\nperdita di garanze legali precedentemente accordate”.\n\nPer questa ragione si chiede al Municipio di preparare un messaggio per un credito ai sensi dell’articolo\n13 cpv 1 lettera c della Legge organica comunale con cui dare mandato ad un gruppo di esperti\nd'analizzare nei dettagli I'abuso messo in atto dal Municipio e dar successivamente scarico al Consiglio\nComunale.\n\nAlla luce di queste considerazioni con la presente mozione chiediamo che il Municipio presenti al\nConsiglio Comunale un credito d’investimento ai sensi dell’articolo 13 cpv 1 lettera ¢ della Legge\norganica comunale per poter dar incarico ad una commissione d’esperti indipendenti (almeno 3) di\nsvolgere un’inchiesta sull’abuso messo in atto dal Municipio ed eventuali altri organismi o persone\nin relazione al falso trasferimento della responsabile delle cure di Sementina cosi come altri possibili\ncasi finalizzati a beneficiare, illegalmente, di prestazioni da parte dell’ Istituto di Previdenza del\nCanton Ticino. La commissione dovra, entro 6 mesi dalla sua costituzione, dar scarico direttamente\nal Consiglio Comunale per il tramite di un rapporto dettagliato.\n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori, Giuseppe Sergi\n\n15 febbraio 2022\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 1016-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 1016 \n \nMandato di prestazione 2026 \ntra la Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo Bellinzona Sport con \nil relativo contributo globale di \nfr. 4'833'141.00  \n \n \n \n \n \n \n \n \n29 ottobre 2025 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1016 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Valutazione delle necessità finanziarie 2026 3 \n\n3 Contributo globale 6 \n\n4 Dispositivo di voto 6 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1016 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nin base all’art. 3 dello Statuto dell’ente autonomo Bellinzona Sport, per adempiere ai suoi \ncompiti l’ente deve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori e pubblico, contratti per \noccupazione delle infrastrutture, ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette \na disposizione sottoforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. In questo contesto il presente messaggio vuole definire \nil contributo comunale per l’anno 2026, da sottoporre al Consiglio comunale, unitamente al \nrinnovo del mandato di prestazione che scade il 31 dicembre 2025. \n\n1 Premessa \n\nA partire dal 2026 l’Ente autonomo Bellinzona Sport avrà un nuovo organigramma che gli \npermetterà di raccogliere le sfide future in linea con quanto richiesto nel nuovo statuto \napprovato dal Consiglio comunale nella seduta del 18 dicembre 2023 e ratificato dal \nConsiglio di Stato il 10 aprile 2024, iniziando quindi a focalizzarsi anche sulla promozione \ndell’offerta sportiva, ivi compresa l’offerta turistica e ricreativa a carattere sportivo sul resto \ndel territorio, e la sua gestione e coordinamento. \nSebbene questo ambito necessiterebbe di nuove competenze all’interno dell‘organico, \nl’indirizzo è quello di adempiere a questo mandato in modo graduale, appoggiandosi su \npartner e competenze esterne, e soprattutto autofinanziato dalle attività e iniziative \nattualmente ancora in fase di approfondimento.  \n\n2 Valutazione delle necessità finanziarie 2026 \n\n \nBellinzona Sport conferma alla Città di Bellinzona una necessità di contributo pari a  \nfr. 4'833'141.00, in linea con quanto richiesto nel preventivo 2025. \n \nAl netto di alcune dinamiche che esulano dalla gestione ordinaria e considerate varie voci \nche comunque continuano a crescere, l’Ente autonomo Bellinzona Sport sarebbe stato in \ngrado di diminuire la richiesta di Contributo al Municipio di circa fr. 55'000.00. Tuttavia \nsono intervenuti nello specifico: \n\n• la decisione del Consiglio Comunale in materia di contributi alle società sportive ha \nportato il Consiglio direttivo a effettuare nuove valutazioni, rivalutando anche \nl’entità dell’importo da rifatturare (riduzione di circa fr. 45'000.00 a carico di \nBellinzona Sport); \n\n• la chiusura della pista di ghiaccio nel mese di luglio 2026 a causa di lavori di \nmanutenzione straordinaria del tetto del Centro Sportivo per un importo netto di  \nfr. 10'000.00 (mancati ricavi al netto dei minori costi). \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1016 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nA tutti gli effetti, Bellinzona Sport a fronte della diminuzione dei ricavi per un importo di \nfr. 106'300.00 (-7,4%, al netto del contributo della Città) prevede una diminuzione dei costi \ndello stesso importo.  \n \nPer quanto attiene alle misure di risparmio proposte nel Preventivo 2025 e alla tematica \ndella rifatturazione di una piccola parte dei costi energetici alle società sportive, il Consiglio \ndirettivo prima e il Municipio poi si sono chinati su tutti i quattro punti avanzati dalla \nCommissione della Gestione nel suo rapporto del 14 gennaio 2025: \n\n1. Richiedere e analizzare tutti i conti e bilanci delle società sportive: l’esercizio è stato \nsvolto. Alcune società erano restie a fornire i conti, ma alla fine sono pervenuti tutti. \nQuesti si presentano in generale solidi e non sono state riscontrate situazioni tali da \nmettere a rischio l’esistenza delle società sportive.  \n\n2. Riesaminare la chiave di riparto tenendo conto maggiormente dei consumi effettivi \ne delle prestazioni erogate: alla luce della sollecitazione ricevuta Bellinzona Sport ha \nconsiderato nell'analisi del contributo richiesto le prestazioni erogate, i consumi \neffettivi, nonché il lavoro di promozione dello sport attraverso un movimento \ngiovanile. Si è quindi potuto adattare la chiave di riparto (ora proporzionale ai \nconsumi energetici effettivi delle società sportive, con l’aggiunta di un fattore di \nponderazione favorevole a quelle che hanno un settore giovanile), ciò che nella gran \nparte dei casi ha portato ad una riduzione del contributo inizialmente richiesto. \n\n3. Le società sportive che operano a titolo professionistico o che utilizzano le strutture \na titolo esclusivo (ad esempio Tennis club) dovrebbero contribuire in maggiore \nproporzione: in questo ambito le discussioni in atto con le società sono in linea \ngenerale funzionali ad aumentare nei prossimi anni la richiesta di canone annuo \n(ACB 1904 SA), considerando lo sviluppo reale nel singolo caso (HC Rockets SA). È \ncomunque possibile aggiornare le convenzioni in essere considerando anche una \nriduzione delle prestazioni effettivamente erogate da parte di Bellinzona Sport a \nfronte di un maggior impegno degli attuali beneficiari (come nel caso del Tennis \nClub Bellinzona, laddove vi è la disponibilità delle parti a sottoscrivere una nuova \nconvenzione). \n\n4. L'introduzione è rinviata al 2026 e la Commissione della gestione deve essere \naggiornata sugli esiti dei punti 1-3: in data 30 settembre 2025 una rappresentanza \ndel Consiglio Direttivo di Bellinzona Sport ha incontrato nuovamente la \nCommissione della Gestione dove sono stati esposti i nuovi approfondimenti svolti \ne condivise le cifre aggiornate richieste alle società sportive, per un importo \ncomplessivo pari a fr. 52'000 a fronte del quale la Commissione ha invitato l’Ente a \nprocedere. Ciò corrisponde a una riduzione pari a fr. 45'000.- rispetto a quanto \nprevisto inizialmente a Preventivo 2025 che Bellinzona Sport si prende a carico \noperando altri risparmi internamente. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1016 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nPassiamo ora in rassegna le varie voci relative al preventivo 2026 illustrando i motivi delle \nvariazioni intervenute rispetto al preventivo 2025. \n \nCosti (vengono illustrate le cifre più rilevanti per ogni voce contabile) \n\n Costi del personale   fr. + 10’996; + 0.34%  \n\no Senza l’aumento dovuto agli scatti ROD (fr. 24'972), la voce del personale \nmostrerebbe una diminuzione di fr. 13'976. \n\n Consumo di energia   fr.   + 452; + 0.04% \n\no I consumi di energia rimangono molto dipendenti dalla meteo che influenza \nil costo di riscaldamento delle vasche al Bagno pubblico e il costo di \nraffreddamento delle piste di ghiaccio. \n\n Costi manutenzioni   fr. - 53’248. -; - 4.43%  \n\no L’analisi puntuale delle manutenzioni previste permette una leggera \nriduzione dei costi mantenendo la stessa qualità. \n\n Costi prodotti e analisi  fr.   0.00; 0% \n\no Nessuno scostamento. \n\n Costi assicurazioni e tasse  fr.  0.00-; 0% \n\no Nessuno scostamento. \n\n Costi di amministrazione  fr.   0.00; 0% \n\no Nessuno scostamento. \n\n Costi contributi   fr. + 5’000; + 2.01% \n\no L’aumento previsto per l’accantonamento della Festa federale di ginnastica \n2031 da fr. 25'000. - a fr. 50'000. - è parzialmente compensato dalla \ndiminuzione di eventi che richiedono un contributo (- fr. 20'000) \n\n Costi ammortamenti   fr. - 66’000; - 38.04% \n\no Diminuzione strutturale. \n\n Costi finanziari   fr. - 3'500; - 33.02% \n\no Niente di particolare da segnalare \n\n \n\nRicavi:   \n\n Contributi richiesti a società sportive   fr. - 45’000; - 0.63 % \n\no Decisione Consiglio Comunale di posticipare e rivedere la richiesta di \ncontributi per utilizzo buvette (stralciati) e consumi elettrici alle società \nsportive di Bellinzona (voci che erano presenti a P2025); \n\n Locazioni infrastrutture   fr. - 40'000; - 0.32% \n\n\n\nMessaggio municipale n. 1016 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\no Diminuzione di fr. 10'000 per utilizzo infrastrutture sportive;  \n\no Diminuzione di fr. 30'000 dovuto a mancati ricavi in considerazione della \nchiusura pista ghiaccio nel mese di luglio per lavori di manutenzione \nstraordinaria al tetto. \n\n Vari       fr. - 21'300; - 0.34% \n\no Aggiustamento registrazione contabile dei contributi Fondo Swisslos, \nFondo energie rinnovabili (FER), e aumento contributo utilizzo \ninfrastrutture sportive a favore delle Scuole cantonali. \n\n3 Contributo globale \n\nConsiderato il fabbisogno previsto dal preventivo 2025 allestito da Bellinzona Sport e quanto \nesposto nel presente messaggio municipale, si propone di versare all’ente autonomo \nBellinzona Sport un contributo globale per l’anno 2026 pari a fr. 4'833’141.-. Il contributo è \nstato contestualmente considerato nel preventivo 2026 della Città.  \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato e che permetta a Bellinzona Sport \ndi svolgere al meglio il proprio mandato garantendo un equilibrio finanziario sul medio \nperiodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di \nprestazione con l’ente autonomo Bellinzona Sport e il relativo contributo globale per l’anno \n2026. \n\n4 Dispositivo di voto \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e L’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Sport, per l’anno 2026, con il relativo contributo globale di \nfr. 4'833’141.00. \n \nCon ogni ossequio. \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2026 \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Valutazione delle necessità finanziarie 2026\n\t3 Contributo globale\n\t4 Dispositivo di voto\n\n


Messaggio municipale no. 814-2024

text: \n \n\n@? Citta di Bellinzona\n\nMessaggio\nmunicipale no. 814\n\nRegolamento comunale per Ila\nfornitura di acqua potabile -\naggiornamento\n\n\n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 814\n\nLodevole Consiglio comunale,\nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali,\n\nsottoponiamo alla vostra cortese attenzione il progetto di aggiornamento del\nRegolamento comunale per la fornitura di acqua potabile per le decisioni di vostra\ncompetenza.\n\n1 Istoriato\n\nCon decisione del 16 ottobre 2017, il Consiglio comunale ha approvato lo Statuto del\nnuovo Ente autonomo di diritto comunale denominato Azienda Multiservizi Bellinzona\n(AMB), ai sensi degli art. 193¢ e ss. LOC, per la gestione dell’'approvvigionamento e la\ndistribuzione dell'acqua potabile, lo smaltimento delle acque luride (trattamento\ndell’acqua integrata dalla sorgente fino alla depurazione), la distribuzione di energia e i\nservizi di telecomunicazione. Parallelamente era al vaglio del Legislativo comunale il\nnuovo Regolamento per la fornitura di acqua potabile, approvato poi nella seduta del 29\ngennaio 2018.\n\nNel 2022 il regolamento ha subito un primo aggiornamento volto a introdurre nuove\ndisposizioni relative all'utilizzo dei contatori intelligenti (smart meter) con funzionalita\ndi telelettura e di disciplinare l'elaborazione dei dati raccolti in conformita alla legge\nfederale sulla protezione dei dati (LPD).\n\nA seguito della giurisprudenza del Tribunale federale (1C 273/2020 del 5 gennaio 2022),\nsi rende ora necessario un ulteriore aggiornamento delle normative relative all'utilizzo\ndei contatori intelligenti (smart meter). A tal proposito si richiama la circolare 10/2023\ndel 22 settembre 2023 della Sezione degli enti locali (SEL) che evidenzia la necessita di\nadeguare le attuali normative ai requisiti minimi imposti dalla Legge cantonale sulla\nprotezione dei dati personali (art. 6 LPDP; RL. 163.100).\n\nLe modifiche oggetto del presente messaggio sono pertanto allineate al Regolamento\ntipo elaborato dall'Ufficio cantonale preposto nella versione 2.6.3 del 20 giugno 2023.\n\n2 Premessa\n\nRicordiamo che rispetto ai tradizionali contatori meccanici, 1 contatori intelligenti\noffrono nuove funzionalita che consentono sia alle Aziende dell'acqua potabile che agli\nutenti di sfruttare nuove possibilita nell'ambito della fatturazione, della sorveglianza\ndella rete, della localizzazione delle perdite e dell'igiene. Per contro, come gia\nevidenziato, hanno sollevato diversi interrogativi sulla protezione dei dati e sul diritto\nall'auto-informazione.\n\n\n\n\n \n\n    \n\n- \n\n    \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 814\n\ncpv. 6\n\nL'Azienda é autorizzata a elaborare i\ndati raccolti nel rispetto delle\nnormative federali e cantonali sulla\nprotezione dei dati, con particolare\nriferimento alla nota tecnica SSIGA\nW10034.\n\ncpv. 6\n\nI dati in  transito  sono\nadeguatamente cifrati con il\nmetodo end to end (o altri metodi\nequivalenti). L'Azienda 1i conserva\nin maniera cifrata e ne garantisce\nlintegrita, la disponibilita, la\nconfidenzialita e l'autenticita. Gli\naccessiai dati sono giornalizzati.\n\ncpv.7\n\ncpv.7\n\nDi principio, i dati personali relativi\nal  consumo di acqua del\nconsumatore finale non sono\ntrasmessi a terzi. Rimane riservata\nla trasmissione dei dati ai produttori\neaigestoridiimpiantidistoccaggio.\nNel caso di procedimenti giudiziari i\ndati possono essere trasmessi alle\nautorita competenti nella misura in\ncui cio sia necessario a titolo di\nprova. Rimangono riservati obblighi\ndiassistenza previsti esplicitamente\ndal diritto.\n\ncpv. 8\n\ncpv. 8\n\nRiservati i termini di conservazione\ndei dati stabiliti da disposizioni\nspeciali, [’Azienda  anonimizza\ndefinitivamente o distrugge i dati\nuna volta conseguite le finalita per\nle quali sono stati raccolti.\n\nCpv. 9\n\nCpv. 9\n\nSi applicano per il resto le\ndisposizioni della legge cantonale\nsulla protezione dei dati personali\ndel 9 marzo 1987 (LPDP) e il relativo\nregolamento d’applicazione\n(RLPDP).\n\n4\n\nConclusioni\n\nL'attuale Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile era stato approvato\ndal Consiglio comunale durante la seduta del 16 maggio 2022. Si propone ora un nuovo\naggiornamento per rendere il Regolamento conforme alle disposizioni in materia di\nprotezione dei dati, sulla base di quanto indicato dalla SEL, in relazione all'utilizzo dei\ncontatori intelligenti (smart meter).\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n  \n\n- \n\nMessaggio municipale n. 814\n\n5 Dispositivo\n\nIn considerazione di quanto sopra esposto, codesto lodevole Consiglio comunale e quindi\ninvitato a voler risolvere:\n\n1 - Il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile e modificato come alle\nproposte contenute nell'inserto A, parte integrante del presente Messaggio municipale.\n\n2 - Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di ratifica\nda parte della Sezione Enti Locali.\n\n3 - Il Municipio e incaricato del seguito della procedura.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il Sost. segretario\nMario Branda Luca Tanner\n\nAllegato:\n- Regolamento\n\n\n\n


name: 15.05.2018 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria

category_it: Pubblicazione risoluzioni


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 FEBBRAIO 2020 \n\nMOZIONE 18/2018 “UN SOTTOMONTAGNA VERAMENTE TALE” DI RONNIE DAVID DE I \n\nVERDI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Un sottomontagna veramente tale” del 1° febbraio 2018, presentata da Ronnie \n\nDavid per I Verdi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  6 contrari:  43 astenuti:  4 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 febbraio 2020 al 12 \n\nmaggio 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 novembre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n434 - RINUNCIA DEL SIGNOR MATTEO VERONELLI \nALLA CARICA DI CONSIGLIERE COMUNALE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 28 ottobre \n2020 il MMN. 434 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della \nLegge organica comunale, sottopone al Consiglio comunale la rinuncia del \nsignor Matteo Veronelli alla carica di Consigliere comunale. \n\nConsiderate le motivazioni professionali e personali addotte dal signor Matteo \nVeronelli a giustificazione della rinuncia, all’unanimità i Commissari hanno \ncondiviso le conclusioni del messaggio. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n1. E’ accolta la rinuncia del signor Matteo Veronelli alla carica di Consigliere \ncomunale. \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti  \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi  \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


Testo mozione

text: \nAlberto Casari\nUnita di sinistra\n\nLodevole\n\nConsiglio Comunale di\nBellinzona\n\nUfficio Presidenziale\nPiazza Nosetto\n\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 22 marzo 2021\n\nMOZIONE (articolo 67 LOC)\n“Per la creazione di spazi di svago all'interno della citta”\n\nPremessa:\n\nle nuove indicazioni pianificatorie a livello federale ma pure cantonali, impongono ai comuni il\nprincipio della densificazione. Principio piu che condiviso affinché si possano salvaguardare\nmaggiori spazi verdi, sottraendoli alla cementifacazione.\n\nQuesto significhera che nel tempo, sempre pill persone vivranno nel centro della nostra citta e\nprobabilmente faranno scelte diverse, come per esempio, non possedere un’auto.\n\nQuindi all'interno della citta sara importante salvaguardare degli spazi che dovranno venir\nadibiti a zone di svago e come indicato anche nel PAC, vi sarebbe 'opportunita di portare piu\nnatura in citta, riqualificando il verde urbano e portando delle misure concrete alle isole di\ncalore.\n\nCon la costruzione dello skate plaza, adiacente al campo B, allo Stadio comunale, si & messo\nun primo tassello che potrebbe avere uno sviluppo futuro molto interessante. Sicuramente il\nsuccesso di questa struttura va ben oltre ogni aspettativa. Il park e quel poco che ci sta attorno\n& molto frequentato, da giovanissimi, giovani e meno giovani. Il campo B, grazie al suo manto\nsintetico, certamente meno delicato di un terreno erboso, richiama anch’esso molte persone\nche siritrovano in compagnia a giocare e divertirsi. L'intero comparto e’ diventato un luogo di\nincontro di differenti generazioni che lo sfruttano per praticare attivita motorie di diverso\ngenere o semplicemente per ritrovarsi. Questa struttra molto bella, deve essere implementata\ne potrebbero trovar posto, solo a titolo di esempio, delle strutture per il tennis tavolo, campi\nda beach volley, da basket, calcetto, ecc. Oltre a cio si potrebbero aggiungere tavoli e\npanchine, cosi che diventi un vero punto di incontro per chi vive in centro e non solo.\n\nInfatti tutto il comparto attorno allo skate plaza, che si estende lungo il campo B di calcio, I'ex\ntennis Palestra e gli spazi verdi lungo Piazzale Stadio potrebbero essere adibiti a tale scopo.\nCome detto, gia oggi & un luogo molto attrattivo e di successo.\n\nUn’area ricreativa completamente aperta e gratuita.\n\n\n\n\nL’ente autonomo sport ne potrebbe garantire la manutenzione e lo sviluppo a tappe.\nPertanto i sottoscritti Consiglieri Comunali, avvalendosi delle facolta concesse dalla LOC\nchiedono:\n1. La citta di Bellinzona studia la possibilita di riservare l'intero comparto fra il campo da\ncalcio B, I'ex Tennis Palestra e gli spazi verdi lungo Piazzale Stadio per attivita di svago\n(zona AP-AP) seguendo le indicazioni del PAC.\n2. La citta presenta un progetto a tappe (su pitt anni) che porti ad uno sviluppo con piu\n\ncontenuti di tale zona.\n3. La citta demanda la gestione di tale area all’ente autonomo sport.\n\nCon ogni ossequio:\n\nAlberto Casari\nAlessandro Lucchini\nCharles Barras\nAntoine Ndombele\nGiorgio Valenti\nHeinrich Bang\nIsabella Zanini\nFilippo Malacrida\n\nDaniela Sgarbi\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 gennaio 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 34/2022 "Bellinzona: "Città accessibile" sempre più \ninclusiva" di Danilo Forini e Michela Luraschi e cofirmatari \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nIn data 17 gennaio 2022 i consiglieri comunali Danilo Forini e Michela Luraschi hanno \ndepositato la mozione interpartitica in oggetto. In seguito alla nomina in Gran Consiglio \ndi Danilo Forini e le sue dimissioni dal Consiglio Comunale la mozione è stata portata \navanti da Michela Luraschi, in dialogo con gli altri firmatari. \n \n \nPremessa \nLa commissione si è chinata sulla mozione in data 10 ottobre 2022 e la mozionante è \nstata sentita in audizione il 25 ottobre 2022. \nNel frattempo il municipio, in data 2 maggio, dichiarava la mozione in oggetto \nparzialmente ricevibile con la motivazione: “…solo gli oggetti relativi allo stanziamento \ndi un credito di progettazione per definire una strategia per migliorare l’accessibilità e le \nmodalità di accoglienza delle persone con disabilità, dunque un credito d’investimento \n(art.13 cpv.1 lett.e); come pure la modifica di Regolamenti comunali per creare una \nnuova delegazione o commissione (art.13 cpv.1 lett.a) sono di competenza del Consiglio \ncomunale. \nLe altre proposte (principio “Bellinzona città inclusiva”, nomina di un “referente comunale \nper l’accessibilità”) sono oggetti di competenza del Municipio e quindi non proponibili \nnella forma della mozione.” \n \nI mozionanti con lettera del 30 maggio contestavano il parere del Municipio ritenendo la \nmozione ricevibile nella sua totalità facendo anche come riferimento l’esempio della \nmozione 47/2020 di Vito Lo Russo dove si chiedeva l’istituzione di una figura \nsupplementare “Introduzione di un educatore di strada (di prossimità) nel comune di \nBellinzona” e ritenuta ricevibile. \nSi metteva inoltre in risalto che la questione formale sulla ricevibilità fosse del tutto \nsecondaria rispetto alla portata simbolica della richiesta: una dichiarazione di principio \nper dare un segnale virtuoso alla popolazione rispetto all’inclusione delle persone \ncon disabilità. \n \nIl Municipio in data 27 luglio 2022 fa avere alla Commissione dell’Edilizia le sue \n“Osservazioni preliminari dove, tra l’altro, scrive:” Il Municipio ritiene che l’inclusione \ndelle persone con disabilità sia e debba essere una priorità del Comune” e nel \ndocumento dimostra sensibilità e conoscenza della problematica. \n\n\n\n \n\nAlla fine del documento il Municipio propone di affidare ai Servizi comunali preposti il \ncompito di valutare con l’Ente Inclusione andicap Ticino quali sono i punti più critici e \nurgenti da risolvere all’interno del nostro Comune e procedere con uno o più Messaggi \nmunicipali per concretizzare  nuove misure, che sicuramente non risolveranno tutti i \nproblemi, ma saranno un apporto per migliorare l’inclusione nella società delle persone \ncon disabilità e rendere la loro vita più autonoma e indipendente. \nConclude che fermo restante il principio di sola parziale accettabilità della mozione \npropone di respingere la stessa dove la competenza è del Consiglio comunale. \n \n \nConsiderazioni \n \nConsiderato che il tema dell’accessibilità delle persone con disabilità deve essere \nprioritario per qualsiasi società accogliente, e poiché le questioni dell’accessibilità, come \nriportato nella mozione e come enunciato dalla mozionante durante l’audizione, non \nconcernono unicamente le questioni legate all’accessibilità fisica – barriere \narchitettoniche – la Commissione dell’edilizia ritiene importante che la richiesta di \nchinarsi sulla questione vada accolta e valorizzata.  \nInoltre, è compito anche delle Città attuare la Convenzione ONU sui diritti delle persone \ncon disabilità (CDPD) che la Svizzera ha ratificato nel 2014, in concerto con altri organi \npubblici e privati. Istituire un referente per le questioni delle disabilità è certamente un \nprimo passo verso questa direzione.  \n \nDetto ciò, la Commissione dell’edilizia considera anche le osservazioni del Municipio e \nin particolare la reticenza nei confronti della richiesta di costituire una commissione \nmunicipale composta da persone con disabilità e professionisti del settore. Valutata la \ncomplessità che la costituzione di una commissione di questo tipo potrebbe avere, ma \ntenuto conto dell’esperienza reale e concreta che le persone con disabilità hanno su \nquestioni legate alla loro condizione di non inclusione e dei principi di partecipazione e  \ndi “niente sui di noi senza di noi”, la Commissione dell’edilizia propone di modificare il \npunto 3 della mozione che chiede “Istituisce una delegazione o una commissione di \nnomina municipale, modificando l'art. 69 (o in alternativa chiedendo al Municipio di \nattivare l'art. 70) del Regolamento comunale. Creare un gruppo d'accompagnamento \ncomposto da persone con disabilità e da professionisti del settore che possa essere \nconsultato dal Referente o dal Municipio per questioni puntuali o per scambi di riflessione \ninerenti a questioni legate all'accessibilità".  \n \nDopo un costruttivo colloquio con la mozionante, la stessa si dice d’accordo di \nmodificare il punto 3 al fine della riuscita della mozione e dei suoi intenti nel seguente \nmodo:  \nAl fine di sostenere il Municipio nella valutazione delle questioni legate all'accessibilità, \nper riflessioni o bisogni più puntuali, il/la referente comunale per l'accessibilità o il \nMunicipio stesso, può avvalersi di cittadini e cittadine con disabilità che possono portare \ne mettere a disposizione la propria esperienza e le proprie competenze in materia. La \npartecipazione delle persone con disabilità ai processi di sviluppo culturale nell'ambito \ndell'accessibilità è centrale per una reale attuazione dei principi dell'inclusione sociale. \n \n \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni  \n \nIl punto 3. della mozione, in accordo con la mozionante, viene modificato. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n \n1. La mozione 34/ 2022 "Bellinzona: "Città accessibile" sempre più inclusiva" di Danilo \n\nForini e Michela Luraschi e cofirmatari è accolta così modificata e come da accordo \ncon il mozionante \n \n \n\n              \n\nIl Consiglio comunale: \n\n1. Approva il principio di dichiarare "Bellinzona città inclusiva". \n\n2. Chiede al Municipio di elaborare un Messaggio che definisca: \n\nA. Una strategia pluriennale con obiettivi generali, misure concrete e \ntempistiche per migliorare l'accessibilità e le modalità d'accoglienza \ndell'Amministrazione comunale nei confronti delle persone con \ndisabilità. \n\nQuesta strategia dovrà: \n\nValutare lo stato attuale dell'accessibilità universale - secondo i principi \ngenerali suggeriti in questa mozione - della Città di Bellinzona. \n\nDefinire come intervenire nei luoghi e nei servizi che presentano barriere \nfisiche, barriere a livello di comunicazione (promuovendo ad esempio \nl'uso della lingua facile o la possibilità di comunicare con la lingua dei \nsegni) e ostacoli nell'accoglienza al pubblico. \n\nSviluppare misure di promozione culturale volte al miglioramento \ndell'accessibilità universale. \n\nDefinire come monitorare, sin dalla nascita, i nuovi progetti comunali (di \nqualsiasi natura) affinché sia considerata anche la loro inclusività. \n\nB. Un "referente comunale per l'accessibilità" all'interno dell'amministrazione \n\nSi chiede al Municipio, nel medesimo Messaggio, di nominare un referente \nper la disabilità all'interno dell'amministrazione comunale valutando se \nproporre al Consiglio Comunale un finanziamento ad hoc oppure se possibile \nidentificare una risorsa già esistente. \n\nTale referente è inteso come un "mediatore" che possa accompagnare, da un \nlato, i cittadini e le cittadine ad avere un interlocutore o un'interlocutrice in caso \ndi problemi, domande, proposte e dall'altro sostenere le funzionarie e i \nfunzionari confrontati con queste tematiche. \n\n3. Al fine di sostenere il Municipio nella valutazione delle questioni legate \nall'accessibilità, per riflessioni o bisogni più puntuali, il/la referente comunale per \nl'accessibilità o il Municipio stesso, può avvalersi di cittadini e cittadine con \ndisabilità che possono portare e mettere a disposizione la propria \n\n\n\n \n\nesperienza e le proprie competenze in materia. La partecipazione delle \npersone con disabilità ai processi di sviluppo culturale nell'ambito \ndell'accessibilità è centrale per una reale attuazione dei principi dell'inclusione \nsociale. \n\n4. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nPietro Ghisletta Rosalia Sansossio, relatrice \n\nBixio Gianini  \n\n \n \n \n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n14 agosto 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n      ALLA \n      COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 36/2019 di Angelica Lepori Sergi e \n\nMonica Soldini intitolata “Basta giocare con le rendite pensionistiche” \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione tratta il tema del passaggio della Città al nuovo istituto di previdenza \n\nprofessionale. Un tema complesso e delicato che, come noto, non riguarda solo la Città di \n\nBellinzona e i suoi dipendenti, ma l’interno sistema economico e sociale svizzero. Basti \n\npensare al dibattito attorno al futuro della cassa pensione del Cantone o alle discussioni in \n\natto alle Camere federali. \n\nFatta questa premessa, il Municipio in entrata si permette di denunciare i toni e i contenuti \n\ndegli interventi dell’MPS su questo tema, riassunti nella mozione in oggetto. Frasi ad effetto, \n\ninformazioni non veritiere o non complete, confusione tra attori e strumenti a disposizione, \n\necc.. Toni e contenuti al limite, se non oltre, della calunnia e della diffamazione. Il \n\nMunicipio pertanto si riserva di adire le vie legali per difendere la propria onorabilità. \n\nDetto questo, per illustrare quanto realmente avvenuto in relazione al passaggio al nuovo \n\nistituto di previdenza si rimanda al messaggio municipale 241 del 14 agosto 2019 relativo al \n\ntema in oggetto, in quanto si ritiene proponga un’adeguata e equilibrata soluzione al tema \n\nsollevato. \n\nLa mozione, dal canto suo, propone una serie di misure volte a migliorare il sistema \n\nprevidenziale dei dipendenti della Città che riteniamo non adeguate ed equilibrate. Nello \n\nspecifico, per quanto riguarda le proposte 1 e 2 si ritiene che la proposta del Municipio \n\n(contenuta nel messaggio 241), ovvero l’ulteriore stanziamento di un contributo di 5,8 \n\nmilioni a compensazione (seppur parziale) della riduzione delle rendite previste dal nuovo \n\npiano di riequilibrio della CPE Fondazione, rappresenti la migliore soluzione possibile, \n\ntenuto conto di quanto già stanziato a favore del sistema previdenziale, del piano \n\nprevidenziale della CPE Fondazione (in ogni caso migliore di quelli di molte altre casse) e \n\nnon da ultimo dell’equilibrio delle finanze comunali a medio termine. \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer quanto riguarda la proposta 3 (ripristino fondo di prepensionamento) si ritiene che i \n\nmozionanti confondano ad arte la problematica. Come illustrato nel messaggio municipale \n\n241 il nuovo sistema previdenziale permette il prepensionamento in modo flessibile sulla \n\nbase delle esigenze individuali degli assicurati. Nel nuovo sistema previdenziale sono \n\nconfluiti individualmente gli averi di risparmio dei precedenti fondi di pensionamento \n\nanticipato. Il mantenimento dei due fondi di pensionamento anticipato, basati sul primato \n\ndelle prestazioni, accanto alla nuova cassa pensione, seppur tecnicamente possibile, non era \n\npiù finanziariamente sostenibile e avrebbe comportato nel giro di pochi anni il collasso del \n\nsistema. Si ritiene che la soluzione implementata risponda al meglio alle esigenze degli \n\nassicurati e dia le adeguate garanzie di continuità a lungo termine. \n\nPer quanto riguarda, infine, la richiesta 4, si rimanda a quanto illustrato nel messaggio \n\nmunicipale 241. I dipendenti sono sempre stati informati e hanno a disposizione tutti i \n\ndocumenti e i certificati del caso. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone quindi di respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Vicesindaco Il sostituto Segretario \n\nAndrea Bersani Luca Tanner \n\n\n