name: Rapporto della Commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 807 – Consuntivo 2023 dell'Ente autonomo Bellinzona Musei \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nil Messaggio municipale è stato trattato dalla Commissione della gestione nelle ultime \nsettimane, senza la necessità di convocare un’audizione.   \n\n \nPremessa \nL’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei ha per scopo la gestione del \ncomparto di Villa dei Cedri: l’organizzazione dell’attività museale, conservare, \nvalorizzare e far crescere il patrimonio artistico e culturale custodito presso il Museo di \nVilla dei Cedri al quale si aggiunge il patrimonio botanico rappresentato dal parco, anche \nlui storico e iscritto nell’elenco dei giardini storici della Svizzera. Importante sottolineare, \nal fine di comprendere al meglio il seguente documento, che l’anno 2023 è stato segnato \nda una parziale chiusura del Museo per importanti lavori di sostituzione dell’impianto \nallarme scasso ormai obsoleto, limitando la capacità di Bellinzona Musei nelle sue \nmansioni di garantire l’accessibilità e la messa in scena e condivisione del patrimonio \nartistico del Museo e nell’offerta prettamente museale.  \n \n \nAttività del museo  \nIn linea generale, c'è una soddisfazione evidente per le iniziative proposte che includono \nmostre fotografiche, campagne, e impegni scientifici. A titolo d’esempio, l’opportunità di \nsostenere la formazione per i docenti delle scuole comunali - recentemente presentata \nal museo - ha ricevuto un’accoglienza positiva. L’attività espositiva si è concentrata su \nun pubblico eterogeneo, dove il dialogo ha costituito il principale elemento guida della \nprogrammazione del Museo.  \n \nImportante sottolineare – in linea generale - come la programmazione espositiva di un \nmuseo sia una delle chiavi per il suo successo e la sua rilevanza nella comunità. In \nquesto contesto, l’importanza della libertà decisionale risiede nel potere di plasmare \nl’identità e la direzione del museo stesso, oltre che nell’influenzare la sua reputazione e \nla percezione del pubblico. È altresì rilevante ribadire quanto la libertà decisionale \nconsenta ai curatori e ai direttori dei musei di esplorare una vasta gamma di temi, stili e \napprocci artistici. Questo significa non solo presentare opere d’arte o reperti storici di \nrilievo, ma anche dare voce a nuove prospettive, artisti emergenti e argomenti di \ninteresse contemporaneo. La varietà nella programmazione espositiva deve permettere \nal museo di rimanere rilevante e stimolante per il pubblico, mantenendo viva l’attenzione \ne incoraggiando il dibattito e la riflessione.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nEventi  \nDa diversi anni è chiaro che un museo non può limitarsi a esporre o conservare, ma \ndeve anche impegnarsi nella mediazione culturale e nell’organizzazione di eventi. \nQuesto settore ha registrato un notevole sviluppo negli ultimi cinque anni. Nonostante la \npresenza soddisfacente di mostre, sorprende e delude la mancanza di eventi correlati. \nAd esempio, proposte alternative come "Aperitivo con delitto", serate "Art&Jazz", la \n"Giornata internazionale dei musei", "I tesori nascosti di Villa dei Cedri", "Vino in Villa", il \n"Brunch del 1° agosto" e "Librarsi al parco" sono state ben accolte dal pubblico ma \nsfortunatamente rimango episodi isolati. È sorprendente notare che, durante tutto l’anno \n(anche considerando i periodi di chiusura per manutenzione), si sono tenuti solo 10 \neventi speciali e 9 giornate dedicate agli eventi per famiglie e ragazzi; è inoltre un \npeccato notare che la tensostruttura sia stata utilizzata unicamente per rinfreschi post \nvernissages tralasciando la possibilità che questi ultimi possano fungere da catalizzatori \nper altri eventi. Le tensostrutture, non solo dovrebbero intendersi quali spazi versatili e \naccoglienti per le attività espositive, ma dovrebbero permettere di ospitare una vasta \ngamma di eventi correlati. Dalla cultura all’intrattenimento, le tensostrutture possono \nfungere da piattaforme dinamiche per concerti, proiezioni, conferenze e molto altro \nancora. Il loro utilizzo strategico non solo potrebbe arricchire l’esperienza dei visitatori, \nma potrebbe anche ampliare l’attrattiva del museo, rendendolo un centro culturale vivace \ne in continua evoluzione. \n \nSi ritiene che il Museo non abbia avuto la capacità di attrarre adeguatamente famiglie e \nragazzi per cui si invita la Direzione del Museo di Villa dei Cedri a potenziare programmi \nappositamente progettati per le famiglie, con attività interattive, laboratori creativi e visite \nguidate adatte a tutte le età; organizzare eventi e festival tematici dedicati alle famiglie; \nincludere nella programmazione spettacoli dal vivo, workshop artistici, giochi e attività \nludiche per tutta la famiglia. Questi programmi dovrebbero essere divertenti, educativi e \ncoinvolgenti, affinché si possa incoraggiare l’interazione e la partecipazione attiva. \nSiamo convinti che con un approccio attento e orientato al coinvolgimento del pubblico, \nil Museo Villa dei Cedri potrebbe diventare altresì un luogo di maggior scoperta, \ndivertimento e apprendimento per tutti.  \n \n \nPromozione e organico \nCi felicitiamo del nuovo allestimento del sito che è stato lanciato nella sua nuova versione \na febbraio 2024 ma invitiamo a riflettere sull’accrescimento della presenza sui canali \nsocial. Nel 2023, sono stati pubblicati 74 posti su Facebook e solo 30 su Instagram. Si è \na conoscenza di come questi strumenti offrano un mezzo efficace per raggiungere un \nvasto pubblico e coinvolgerlo in modo diretto e immediato. Bisognerebbe dunque tenere \nin considerazione la possibilità di potenziare la presenza marketing affinché il museo \npossa aumentare la sua visibilità, attirare un pubblico più ampio e coinvolgere la \ncomunità locale e nazionale in modo significativo.  \n \nInvestire nel marketing consentirebbe al museo di comunicare in modo chiaro e \npersuasivo il suo valore e la sua missione, oltre a promuovere mostre, eventi speciali, \nprogrammi educativi e altre iniziative. Ciò contribuirebbe non solo a incrementare il \nnumero di visitatori, ma anche a consolidare il ruolo del museo come punto di riferimento \nculturale nella comunità. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nVisitatori  \nNel corso del 2023, il Museo di Villa dei Cedri ha operato per un totale di 31 settimane, \ndi cui 5 settimane in modo parziale - limitato al pian terreno - a causa di lavori di \nmanutenzione gestiti dal Settore Opere Pubbliche. Durante il suo periodo di piena \noperatività, il Museo è solitamente aperto per circa 36-38 settimane all’anno. Tra le \nmostre più di successo, con una durata espositiva prolungata, spiccano "Disappear \nHere" e "Print is a Battlefield" (18 marzo 2023-20 agosto 2023) per un totale di 22 \nsettimane. Queste mostre hanno attratto in media 123 visitatori a settimana, con un \ntotale di 2.720 visitatori complessivi. È da notare che la maggior parte dei visitatori \nproviene dalla regione, dimostrando che il Museo riesce a soddisfare la sua principale \nmissione di coinvolgere il pubblico locale, mentre allo stesso tempo estende la sua \ninfluenza a livello nazionale grazie a collaborazioni con curatori e istituzioni esterne nel \ncampo della programmazione. \n \n \nParco giochi \nIl parco giochi ha riaperto al pubblico il 15 dicembre 2023, e nonostante il notevole lavoro \nsvolto per realizzare un parco giochi con caratteristiche estetiche rilevanti, non possiamo \nconcordare con gli aspetti ludici proposti. Le attività offerte non sono adatte a bambini di \ndiverse età, soprattutto per quelli sotto i tre anni, risultando pericolose e poco sicure. \nInvitiamo dunque il Settore Servizi urbani e ambiente a ripensare lo spazio inserendo – \na titolo d’esempio – superficie morbide, altalene adatte a bambini più piccoli, zone \nd’ombra (in particolare sopra strutture che nella stagione calda potrebbero \nsurriscaldarsi), ecc.  \n \n \nEsercizio  \nIl bilancio del 2023 di Bellinzona Musei registra un risultato positivo di CHF 34'176.60. \nConsiderando anche la dotazione in capitale di CHF 100'000.00, il capitale proprio \nammonta a CHF 129'614.74. Si nota una spesa per il personale accresciuta legata al \nrincaro e all’incremento delle spese per servizi e prestazioni. I ricavi derivanti dalle attività \nsono in aumento, così come i contributi da parte degli sponsor, che superano più del \ndoppio il preventivo iniziale, passando da 65’000 a 137’000 franchi. È necessario \nprestare maggiore attenzione al contenimento dei costi del materiale di allestimento, \nconservazioni e restauro che sono aumentati più del 50% rispetto al preventivo.  \n \n \nStatuto  \nLa Commissione ha preso atto dei cambiamenti dello statuto e concorda sulle modifiche \napportate.  \n \n \nConclusioni \nLa Commissione esprime apprezzamento per il lavoro svolto dalla curatrice e dal suo \nstaff nel corso del 2023. Nell’analisi dell’attività, emerge la presenza di professionalità, \npassione e un desiderio costante di miglioramento. Si nota l’impegno nella \nconservazione e valorizzazione del patrimonio artistico, cultura e botanico e ci felicitiamo \nche nonostante le sfide, come la chiusura parziale per lavori di manutenzione nel 2023, \nil Museo sia riuscito ad offrire una programmazione espositiva diversificata.  \n \nTuttavia, teniamo a ribadire alcune aree di miglioramento, in particolare riguardo alla \ndiversificazione degli eventi e alla promozione sui canali social, così come \nsull’organizzazione di eventi correlati alle mostre e sull’ampliamento della sua presenza \nmediatica e istituzionale sul territorio.   \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nPer ultimo, ma non certamente per importanza, la commissione si è chinata sulla valenza \nistituzionale e territoriale del Museo Villa dei Cedri. In questa direzione, ciascun membro \ndella commissione ha espresso la chiara volontà di migliorare la presenza e le \nconnessioni tra città e museo. Si crede infatti che sia necessario esplorare e \napprofondire il senso del museo all’interno del territorio, riflessione che dovrebbe \ncondurci ad istituire una rete di collegamenti tra scuole, spazi espositivi, musei, \nassociazioni, ecc. Invitiamo pertanto il Municipio a creare un progetto politico con \nannesso piano di investimenti, al fine di promuovere e valorizzare le connessioni tra i \ndiversi attori presenti sul territorio.  \n \n\nDispositivo  \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler \n\n \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il consuntivo 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nMusei. \n2. È approvato il conto di gestione corrente 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese CHF 1'264'610.00 \nTotale ricavi CHF 1'298'786.92 \nRisultato d’esercizio CHF 34'176.60 \n\n3. È approvato il bilancio 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei, che chiude con un totale di attivi e passivi di CHF 198'811.06 e con un \nrisultato positivo di CHF 34'176.60. Dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio annuale, il capitale proprio esposto a bilancio è di CHF 129'614.74. \n\n4. È approvata la revisione parziale dello statuto di Bellinzona Musei. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi Lorenza Röhrenbach, relatrice \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n


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text: \n \n\n \n\n  \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 795 – Consuntivo 2022-2023 dell'Ente autonomo Bellinzona \nTeatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha approfondito questo messaggio municipale nel corso \ndelle prime settimane della nuova legislatura senza la necessità di incontrare il \nmunicipale Renato Bison, presidente dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro. Non è però \nescluso che un’audizione a titolo informativo con il presidente e il direttore del Teatro \nsociale possa avvenire dopo la pausa estiva. \n \n\nCome si ricorderà, nel 2023 il Consiglio comunale aveva votato un mandato di \nprestazione biennale (2023-2025) e di conseguenza il nuovo preventivo sarà votato \nsolamente alla fine del prossimo anno. Una scelta motivata dalla volontà di garantire una \ncerta stabilità, pensando in particolare al rinnovo delle cariche comunali e all’inevitabile \ncambiamento di persone all’interno dei vari gremi, in primis nell’Ente autonomo di \nriferimento. \n \n \nPremessa \nLa Dirigenza del Teatro sociale negli ultimi anni ha dimostrato di prendere in \nconsiderazione i suggerimenti di questa Commissione e le volontà espresse con il voto \ndal Consiglio comunale. Non sempre in passato era successo, causando malcontento e \nincomprensioni tra le parti, sebbene le lacune gestionali fossero oggettive e datate.  \nLe scelte artistiche non sono invece mai state discusse all’interno della Commissione, al \nlimite talvolta messe in dubbio per la poca affluenza agli spettacoli. \n \n\nLa strada intrapresa (si ricorda l’entrata in funzione di un secondo tecnico di scena e la \nsostituzione dell’assistente di direzione e responsabile eventi con compiti supplementari) \nsembra quella giusta ed auspicata da molti, nell’interesse di tutti e di un Teatro sociale \nche sappia contribuire positivamente in modo continuativo alla proposta turistica e \nculturale della Città. Proprio in quest’ottica, piace sottolineare il lavoro di posizionamento \nsvolto sul piano nazionale e internazionale, intrattenendo numerose e rilevanti forme di \ncollaborazione. \n \n\nSiccome non tutto era da buttare allora, non tutto è perfetto oggi: è l’atteggiamento ad \nessere mutato, probabilmente a partire da una maggiore apertura verso i punti di vista \naltrui. Un dibattito più ricco, sempre nel rispetto dei ruoli, non può che giovare alla \ncrescita della realtà in discussione e all’apprezzamento della proposta artistica. \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nRinnovato lo Statuto, scelta la Commissione artistica  \nParallelamente al miglioramento dell’operatività di tutti i giorni è stato aggiornato, come \nespressamente richiesto, lo Statuto dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro risalente al \nlontano 2012. Un adeguamento che ha toccato nel tempo le cinque entità autonome \ndella Città con l’inserimento di una parte introduttiva comune e, nel nostro caso, di \nmodifiche solo in parte sostanziali. Due le principali: quella legata all’anticipo del termine \ndi consegna del consuntivo per una corretta preparazione del preventivo (rispetto agli \naltri Enti autonomi l’anno contabile qui termina già alla fine di agosto) e quella legata \nall’inserimento all’articolo 13 dello Statuto della novità della Commissione artistica con \nvalore consultivo (con la relativa caratterizzazione) votata dal Consiglio comunale. La \nsua composizione è ora conosciuta: ne fatto parte il concittadino Michele Fazioli \n(apprezzato giornalista e uomo di cultura), Ute Haferburg (Teatro Casinò di Zugo) e \nThierry Luisier (Federazione romanda arte di scena).  \n \n\nLa Commissione si augura che le persone prescelte sappiano supportare \nopportunamente il direttore nella definizione della linea artistica del Teatro sociale e nella \nconseguente trasposizione nella proposta stagionale. \n \n \nTurismo e cultura: l’importanza della rete \nIl buon funzionamento di questa struttura non può che favorire nel suo insieme la \nproposta turistica e culturale della Città. Siamo a conoscenza che i vari interlocutori \n(Ufficio Cultura/Eventi della Città, Enti autonomo Bellinzona Musei, OTR Bellinzonese e \nValli, …) si trovano con una certa regolarità per concordare l’attività e il calendario degli \neventi. A loro sono da aggiungere tutta una serie di partner non meno importanti: \nsponsor, media partner, comuni, associazioni culturali e di categoria. Anche in questo \ncaso, l’augurio è che le tre persone indicate in precedenza possano assicurare il loro \ncontributo settoriale a questi gremi. \n \n\nLa situazione oggigiorno è ancora perfezionabile, con sovrapposizioni poco opportune \ned alcune realtà minori con un ruolo troppo marginale e sconosciuto ai più. Un deciso \nmiglioramento dovrà subentrare parallelamente alla messa in esercizio del progetto La \nFortezza che prossimamente arriverà sui banchi del Consiglio comunale. Senza il giusto \nsubstrato turistico/culturale, oltre al necessario coinvolgimento degli attori presenti sulla \npiazza (commercianti ed esercenti), il progetto che prevede una spesa totale di 25 milioni \ndi franchi (in parte a carico del Cantone) rischia di essere fine a sé stesso e poco utile al \nrilancio e alla vita di una Città che si continua a definire a vocazione turistica. \n \n \nPiù vita alla struttura \nI dati forniti indicano che gli spettacoli sono stati 49 per un totale di 76 giornate se si \ncontano le repliche. L’affluenza del pubblico è tornata ad essere quella prepandemica \ncon 12'500 spettatori complessivi che hanno assistito agli spettacoli a pagamento (altri \n4'000 in forma gratuita, in prevalenza allievi delle scuole comunali). \n \n\nRispetto al consuntivo precedente, la media di spettatori ad evento si attesta attorno alle \n200 persone con un balzo in avanti di una sessantina di unità. Un risultato importante, \nprobabilmente frutto, oltre che della voglia di tornare a teatro, del giusto mix tra proposte \n– per semplicità – chiamate “di massa” e altre riservate a un pubblico più di nicchia. \nForme complementari, ma come non ricordare il Teatro sociale pieno per due sere \nconsecutive, curiosi per le strade e ristoranti ben frequentati per l’arrivo di un volto noto \ndella televisione italiana. Indipendentemente dal giudizio personale sulle doti artistiche, \nquanto appena descritto è fondamentale per la vita della Città in senso più ampio. \nLa programmazione ha però cercato di valorizzare soprattutto gli artisti del territorio \nattraverso le produzioni e l’organizzazione del Festival Territori e la messa in scena di \nnumerosi artisti della regione. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n\nDalle cifre indicate si evince che esiste un certo margine per poter organizzare eventi \nfuori dalla programmazione stagionale (ottobre-maggio) in modo da far vivere \nmaggiormente la struttura, senza dimenticare il lato economico e quello legato alle \nrisorse umane aggiuntive messe a disposizione dando seguito alle richieste della \nDirezione. \nUn obiettivo che non dovrebbe essere così difficile da raggiungere sfruttando il fatto che \nil Teatro sociale è stato di recente premiato allo Swiss Location Award con la menzione \n“eccellente” per quanto riguarda la possibile organizzazione di congressi e convegni. \nUn’accresciuta propositività accompagnata da più reattività nel liberare gli spazi (tenuto \nanche conto dell’entrata in carica del secondo tecnico) potrebbe favorire sviluppi \ninteressanti. \n \n \nEsercizio 2022-2023 \nL’esercizio si chiude con un avanzo di gestione corrente di CHF 27'687.93. \nPer quanto riguarda le spese ci sono stati maggiori costi legati alle compagnie teatrali \nremunerate ad incasso, rispettivamente per alcune repliche aggiuntive. Un risparmio si \nè invece verificato alla voce risorse umane per il posticipo dell’assunzione del secondo \ntecnico di scena. Altri scostamenti di minore entità sono indicati nell’allegato al \nmessaggio municipale. \nPer quanto riguarda invece i ricavi, gli incassi al botteghino sono stati maggiori del \nprevisto in considerazione di un’affluenza più marcata, mentre un aspetto su cui qualche \nriflessione appare opportuna è legato alla diminuzione degli incassi derivanti da affitti \ndella struttura a terzi. Sia chiaro non un’enorme diminuzione delle entrate, ma neppure \nun avanzamento in un ambito più volte evidenziato e per il quale è legittimo attendersi \nmaggiore impegno e risultati più soddisfacenti. \n \n \nCommesse pubbliche \nPer quanto riguarda la lista dei mandati diretti, spicca all’occhio la spesa di quasi 70'000.- \nper la gestione dei biglietti degli spettacoli: circa 30'000.- dati all’OTR Bellinzonese e \nValli e i restanti 40'000.- a Ticketcorner. Sono importi importanti, magari il primo può \nessere rivisto al ribasso portando parte del lavoro “in casa”. La suddivisione del lavoro \npotrebbe subire una parziale riorganizzazione, anche pensando ai diversi mesi in cui la \nstagione teatrale è ferma. La Commissione si augura che la Direzione valuti \nattentamente la presente indicazione. \n \n \n \nConclusioni \nA livello economico il risultato raggiunto può soddisfare. Nel testo che precede sono stati \nforniti alcuni ulteriori spunti di riflessione che potrebbero facilitare il raggiungimento di \naltri risultati nella giusta direzione intrapresa. Invitiamo a tenerli presenti nei ragionamenti \nche saranno svolti nelle sedi opportune. \n \n\nPer quanto evidenziato la Commissione della gestione conferma l’adesione a questo \nMessaggio municipale e invita il Consiglio comunale a voler approvare il Consuntivo \n2022-2023 dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler risolvere come \nsegue: \n \n1. È approvato il consuntivo 2022-2023 dell’Ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Teatro. \n2. È approvato il conto di gestione corrente 2022-2023 dell’Ente autonomo di diritto \n\ncomunale Bellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale costi  fr. 1'234'524.92 \nTotale ricavi fr. 1'262'212.85 \nUtile d’esercizio fr. 27'687.93 \n\n3. È approvato il bilancio 2022-2023 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro, che chiude con un totale di attivi e passivi di fr. 287'672.28 e \ncon un utile di fr. 27'687.93. Dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio il \ncapitale proprio passa da fr. 105'853.64. a fr. 133'541.57. \n\n4. È approvata la revisione parziale dello statuto di Bellinzona Teatro. \n \n \n \n \nCon la massima stima. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi, relatore Lorenza Röhrenbach \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n  \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 809 – Consuntivo 2023 dell'Ente autonomo Carasc \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n \nIl MM 809/2024 è stato trattato durante i lavori commissionali di maggio e di giugno 2024. \nGià in occasione dell’esame del mandato di prestazione degli anni scorsi, questa \nCommissione aveva ritenuto di approfondire le dinamiche dell’ente autonomo di diritto \ncomunale Carasc (EAC), operativo dal 2 febbraio 2017.  \nIn particolare, dato il suo scopo: la gestione e la manutenzione del territorio e delle \ninfrastrutture sulla montagna della sponda destra. \nIn questo senso, le firmatarie e i firmatari di questo rapporto, sono lieti di apprendere \nche, a distanza di quindici anni dalla firma della Convenzione Carasc, tra l’allora Comune \ndi Monte Carasso, il Patriziato di Monte Carasso e la Fondazione Curzútt-San Barnárd, \ncirca la Teleferica Monte Carasso-Mornera, ma anche altre questioni relative alla \ngestione del comparto di sponda destra, il Consiglio direttivo dell’EAC e il Municipio, \nintendono rinegoziare la Convenzione originaria. \nCiò, in esito pure alle diverse discussioni e ai ripetuti inviti giunti dal Consiglio comunale.  \nAll’uopo, è stata inviata alle parti interessate una disdetta cautelativa della Convenzione \nstessa, con effetto 31 dicembre 2024. \nTra l’altro, la scadenza collima con quella della concessione della teleferica al Patriziato \ndi Monte Carasso. \nNel contempo, il Consiglio direttivo dell’ente autonomo Carasc è stato incaricato di \nprocedere con le trattative, in vista dell’auspicata sottoscrizione di un nuovo accordo. \nQuesta Commissione saluta con soddisfazione questo atto concreto e tangibile.  \nTrattandosi di approccio atto a perseguire un controllo unitario, ora non più confacente, \nin punto a gestione, flussi finanziari e contestuali competenze. \nLa tematica verrà sottoposta a una ditta esterna per un piano d’azione. \nCome attestato, si tratta di Comal.ch SA, presente con diverse sedi sia nel Sottoceneri \nsia nel Sopraceneri. Ovvero, in via Molinazzo 9 ad Arbedo-Bellinzona.  \nLa suddetta società è stata proposta dall'ERS Bellinzona e Valli, che, assieme alla città \ndi Bellinzona (Promozione economica), l’OTR-BAT accompagnano questo progetto, i cui \ncommittenti sono, oltre all'EAC, il Patriziato di Monte Carasso e la Fondazione Curzutt-\nS.Barnard.  \nL’azienda opera in vari settori, in particolare negli ambiti di turismo e sport, grandi \ninfrastrutture, ambiente e mobilità e trasporti.  \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl tutto, nell’ intendimento, dal 2025, di valorizzare ulteriormente la montagna della \nsponda destra, quale zona di svago, tempo libero e turistica, non solo di giornata. \nQuesta Commissione, in quest’ottica, domanda così che vengano da subito incluse tutte \nle nuove realtà “in fieri”.  \nIn specie, l’Alpe Arami e il nuovo impianto di risalita a Carasso. \nIn ogni modo, le Commissarie e i Commissari, qui sottoscriventi, tengono a sottolineare \nche l’Ente annovera l’ampia zona da Gudo a Gorduno. \nDa questo profilo, in senso convergente, le sottoscritte e i sottoscritti, rinviano a quanto \ngià puntualmente enucleato nel rapporto pertinente al mandato di prestazione 2023.  \nTutti gli aspetti ivi toccati continuano a valere e possono senz’altro essere considerati \nnelle prospettate imminenti riforme. \nLa Commissione è altresì ben cosciente che ciò, probabilmente, per la Città, comporterà \nl’erogazione di un nuovo contributo globale accresciuto. \nCionondimeno, andranno adeguati e integrati congrui rimborsi per prestazioni dal \nPatriziato e da altri interlocutori. Compresi gli introiti bus navetta e le entrate per tasse \nutilizzo spazi Ciossetto e Convento. \n \n \nNon solo Sponda destra \nAllo stato attuale e con le risorse ora a disposizione, così com’è, l’ EAC non può ambire \nad assumere altre zone. \nPuò tuttavia fungere da punto di partenza per aree simili della Città. \nCosì la ricerca della governance più adeguata deve essere oggetto di ulteriori riflessioni, \nevitando il proliferare di nuovi enti autonomi di piccola dimensione e con margini assai \nlimitati. Ricercando e sviluppando piuttosto collaborazioni e nuove sinergie. \nIl tutto, per andare a costruire un apparato omogeneo su di un’offerta globale e unitaria. \n \n \nEsercizio 2023 \nIl 2023 si è chiuso con un risultato d’esercizio negativo di CHF 57’603.33. \nCiò, principalmente, per la disdetta del mandato della Fondazione Adelina, per il \ncambiamento del sistema di gestione della teleferica con un conseguente aumento delle \nore dei macchinisti e delle ausiliarie e per i maggiori costi degli spazi del Ciossetto e del \nConvento. \nTuttavia, la Commissione osserva che l’Ente, in termini finanziari, non desta particolari \npreoccupazioni, potendo contare su realtà consolidatesi nel tempo. Tanto è vero che ha \naccumulato un capitale proprio pari a CHF 90'556.22. \n \n \nAmpliamenti \nDalle risposte alle domande di questa Commissione, realisticamente, la scadenza del \n31 dicembre 2024 verrà posticipata di un ulteriore anno. \nSpecie, per le disamine delle possibili ottimizzazioni di governance, le quali potranno e \ndovranno poi essere riprese nella nuova convenzione. \nQui la Commissione percepisce la volontà di ricerca di elementi inediti e diverse \ntrasformazioni, che produrranno certamente esiti proficui. \nLe commissarie e i commissari sottoscriventi si sentono così di rivolgere un fondato invito \nad estendere il modello a ulteriori territori comunali. \nAprendo a riflessioni più profonde, dando, magari, via libera a raggruppamenti tra gli enti \nautonomi.  \nPer affinità, esplorando le medesime vocazioni che potrebbero confluire in \nun’estensione, creando un ente direttore in punto a territori, mobilità e tempo libero. \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nConclusione \nDa un mero punto di vista contabile, il MM 809 chiude il conto di gestione corrente 2023, \ncome visto sopra, in leggero disavanzo.  \nLo stesso appare giustificato, tenuto conto del raggiungimento degli obiettivi prefissati.  \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il consuntivo 2023 dell’Ente autonomo Carasc.  \n \n \nDispositivo \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler \n \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il conto di gestione corrente 2023 dell’ente autonomo di diritto \n\ncomunale Carasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  fr.  804'506.73 \nTotale ricavi  fr. 747'146.40 \nRisultato d’esercizio fr.  -57'360.33 \n\n \n \n2. È approvato il bilancio 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che \n\nchiude con un totale di attivi e passivi di Fr 114'019.07 e il cui capitale proprio \nesposto in fr. 147'916.55 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a fr. 90'556.22. \n\n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi Lorenza Röhrenbach (con riserva) \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 agosto 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 41/2022 “Cassa pensione del personale della Città di \nBellinzona: basta pasticci è ora di permettere al personale di \nfinalmente entrare nella Cassa Pensione Elettricità CPE-\nFondazione Comune” di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \nGiuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa: \nLa mozione in oggetto chiede che il Municipio presenti un messaggio all’attenzione del \nConsiglio comunale per un credito che permetta di coprire la differenza di copertura tra \nla cassa di previdenza del personale della Città di Bellinzona (121,4 % al 31 dicembre \n2021) e il grado di copertura della Cassa Previdenza comune CPE (125,2 % al 31 \ndicembre 2021) e procedere al trasferimento entro il 31 dicembre 2022 in quest’ultima \ncassa. \nNella determinazione del credito si dovrà tener in considerazione la parte di credito \ncontenuto nel Messaggio municipale no. 39 del 16 agosto 2017 non utilizzato per le \ncosiddette misure di accompagnamento. \n \nConsiderazioni \nL’oggetto della mozione è un tema noto, complesso e già dibattuto a lungo nel corso \ndelle scorse legislature e concerne il tema del passaggio dei dipendenti e delle \ndipendenti comunali della Città di Bellinzona a una nuova cassa pensione CPE. Questa \nmozione è la terza presentata su questo tema. La prima (36/2019) presentata con \nrivendicazioni simili è stata respinta dal Consiglio comunale, la seconda (53/2020) \nsempre legata al tema della cassa pensione è stata anche essa respinta. La motivazione \nprincipale nel fatto che sono state respinte, fanno riferimento al MM 250 (stanziamento \ndi fr. 5,8 Mio a compensazione della riduzione delle rendite previste del nuovo piano di \nriequilibrio della CPE Fondazione). \nIl Municipio con Messaggio municipale no. 668 Bilanci e Preventivi 2023 ha presentato \nal Consiglio comunale una richiesta di autorizzazione a procedere alla formalizzazione \ndell’accordo relativo all’ingresso dei propri collaboratori nella Cassa comune CPE \nFondazione, il cui costo è stato quantificato in ca. 5,5 mio franchi. Messaggio municipale \npoi approvato dal legislativo nella sua seduta del 19 dicembre 2022. \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nLa Commissione della gestione ha approfondito la tematica e ha ritenuto che il Municipio \ncon le sue prese di posizione vi abbia dato sufficiente seguito. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n- la mozione 41/2022 “Cassa pensione del personale della Città di Bellinzona: basta \n\npasticci è ora di permettere al personale di finalmente entrare nella Cassa Pensione \nElettricità CPE-Fondazione Comune” di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi è respinta. \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore \n\n \n\n\n


Proposta di risoluzione

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name: Emendamento - Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 settembre 2024 \n\nEMENDAMENTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 809 – Consuntivo 2023 dell'Ente autonomo Carasc \n \n \nAl dispositivo annesso al Messaggio municipale 809, viene aggiunto il nuovo punto 3 \ncome segue: \n \n\n1. È approvato il conto di gestione corrente 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \n\nTotale spese fr.  804'506.73 \nTotale ricavi fr. 747'146.40 \nRisultato d’esercizio fr.  -57'360.33 \n\n2. È approvato il bilancio 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che \nchiude con un totale di attivi e passivi di Fr 114'019.07 e il cui capitale proprio \nesposto in fr. 147'916.55 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, \na fr. 90'556.22. \n\n3. Si chiede al Municipio di presentare entro sei mesi dall'approvazione \ndell'emendamento più scenari strategici strutturati che permettano di far crescere e \nrafforzare l’attuale ente anche mediante l’ampliamento delle zone di competenza e \ndei compiti oppure che portino alla costituzione di una realtà totalmente nuova, ai \nfini di disporre di una politica dello sviluppo e della valorizzazione dell'intero territorio \ncomunale. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\n  \n\n \n\n\n


Testo mozione

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name: Rapporto di minoranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 50/2022 "Congedi per anzianità di servizio" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la Mozione \nN. 50/2022 in oggetto (come pure le diverse altre dalla N. 45 alla N. 58 incluse e trattate \nseparatamente per le motivazioni espresse nella sottostante “premessa”). \nIn due occasioni è pure stato sentito il mozionante sig. Matteo Pronzini, il quale ha potuto \nfornire le spiegazioni utili ad una miglior comprensione delle stesse, come pure \nrispondendo alle puntuali questioni sollevate dai Commissari. \nDa parte sua il Municipio, oltre alle sue chiare Osservazioni preliminari, ha fornito alla \nCommissione delle risposte esaustive ad alcuni aspetti sorti durante le discussioni. \n \n \nPremessa (che vale per tutte le Mozioni, dalla N. 45 alla N. 58 firmate dai sottoscritti Commissari) \n \n\n Prima di entrare nel merito delle diverse (ben 14!) mozioni citate, appare utile far rilevare \nquanto segue. \nTutte le suddette mozioni riguardano delle modifiche di articoli del Regolamento \nOrganico Comunale (ROD) e tutte sono legate a questioni prettamente collegate con il \nrapporto d’impiego dei propri dipendenti. \nIl Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, invita pertanto la Commissione della \nLegislazione nel trattare ed allestire un unico rapporto al riguardo (beninteso con \ndispositivo di voto separato). \n\nA seguito delle discussioni e considerazioni commissionali, in particolare alla luce delle \nsingole prese di posizione che alla fine portavano a giudizi opposti nelle singole \nconclusioni (proposte di accettazione, vedi di respingimento delle diverse mozioni), da \nparte della Commissione della Legislazione veniva unanimemente presa la decisione \nseguente. \nLe Mozioni N. 50 (nel caso specifico) e N. 52, in considerazione delle importanti \nconseguenze che una loro accettazione o meno potrebbe comportare (a differenza \ndi tutte le altre), sarebbero state trattate separatamente, mentre per tutte le \nrimanenti si sarebbe potuto seguire le indicazioni del Municipio e quindi \nconglobarle in un unico rapporto. \nCiò è stato fatto, con rispettivi Rapporti commissionali di Maggioranza e di Minoranza. \n\n\n\n \n\n \nConsiderazioni generali \n \n\n La Commissione della Legislazione ha passato dunque in rassegna le diverse mozioni \ndi cui si è accennato nella loro totalità (unitamente a quella in oggetto N. 50) e dalle \ndiscussioni sorte e condivise perlomeno dai firmatari dei rispettivi rapporti, si possono \nrilevare innanzitutto le seguenti considerazioni generali: \n-  si fa propria la “critica” espressa nelle Osservazioni preliminari del Municipio, ossia le \n\ndiverse proposte formulate nelle mozioni stesse non vengono minimamente spiegate \ne/o motivate, cosa in parte poi “sanata” nell’ambito dell’audizione del mozionante. \n\n In sostanza, a mente di quest’ultimo, le proposte inoltrate andrebbero in generale a \nmigliorare le condizioni di lavoro dei dipendenti, nonché per alcuni contribuirebbero a \nsanare delle possibili “situazioni spiacevoli”. \n\n-  come già sopra evidenziato, praticamente tutti gli oggetti trattati riguardano aspetti \nlegati al rapporto d’impiego dei dipendenti, con proposte che vanno in sostanza in \nun’unica direzione, e cioè esclusivamente a favore degli stessi; \n\n-  appare utile ricordare che l’attuale Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD) è \nentrato in vigore a seguito dell’aggregazione appena nel 2018: si tratta di un \ndocumento quindi di recente attualità che, non dimentichiamolo, era stato approntato \ngià con prestazioni particolarmente favorevoli per i dipendenti, sia per quanto \nconcerne i loro diritti che nelle prestazioni loro riconosciute (superiori tra l’altro a quelle \ndel Cantone e di altri grossi agglomerati ticinesi); \n\n-  già lo si è sottolineato e ancora come meglio lo si farà più dettagliatamente rilevare \nnelle relazioni specifiche, per quanto concerne le proposte formulate in relazione alle \nmozioni N. 50 (Art. 47 Congedi per anzianità di servizio), rispettivamente N. 52 (Art. \n55 Vacanze), se accolte comporterebbero delle conseguenze particolarmente \ngravose per il Comune, per cui si richiama il fatto che le stesse non dovranno venir \nsottovalutate al momento del loro esame in seno al Consiglio Comunale.  \n\n \n \n \nNello specifico \n \n\nLa Mozione in oggetto presenta, come già ben precisato, una valenza di particolare \nimportanza, in quanto l’impatto che un suo accoglimento avrebbe risulterebbe tutt’altro \nche evidente per la gestione del Comune. \nAttraverso la stessa si chiede in effetti di modificare il cpv 1 dell’Art. 47 del Regolamento \ndei Dipendenti della Città di Bellinzona nel modo seguente (vedi testo in rosso), in pratica \naumentando di 1 settimana le vacanze dei propri collaboratori: \n \nArt. 47 Congedi per anzianità di servizio \n\n1. Dopo quindici dieci anni di servizio e successivamente ogni 5 anni al collaboratore è \naccordato un congedo di 4 settimane rapportato al grado occupazionale medio degli \nultimi 5 anni; tale congedo può essere corrisposto anche se gli anni di servizio non sono \nstati prestati ininterrottamente. \nPer i casi di pensionamento prima del raggiungimento del 15 10.esimo anno di servizio \nviene concesso il congedo pro-rata se è sto raggiunto almeno il 10° 7° anno di servizio. \n\n2. … \n3. … \n4. … \n5. … \n\n \n\n\n\n \n\nLa proposta è indubbiamente semplice, chiara e tecnicamente facile da applicare in caso \ndi accoglimento, in sostanza abbassare a 10 anni l’inizio della cosiddetta gratifica di \nanzianità. \nA mente della minoranza della Commissione si ritiene senza alcun dubbio eccessiva \ntale riduzione che, se si pensa che ad esempio quella applicata dal Cantone l’inizio è \naddirittura fissato solamente a partire dai 20 anni di servizio. \nGià con il nuovo ROD della Bellinzona aggregata, 5 anni or sono, ha voluto riconoscere \nai propri dipendenti un inizio fissato a 15 anni, che già appare un riconoscimento non di \npoco conto. \nAnche il Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, non ritiene opportuno abbassare \nora ulteriormente tale numero di anni necessari per ottenere gratifiche di anzianità. \nDa sottolineare in particolare che, “monetizzando” a grandi linee questa ipotesi, il \nComune  \nsi ritroverebbe improvvisamente gravato di un onere di circa 1'300'000.- fr annui, una \ncifra decisamente importante, che occorre assolutamente prendere bene e seriamente \nin considerazione prima di pronunciarsi compiutamente in merito. \nDa aggiungervi poi l’inevitabile nuovo personale che la Città dovrebbe assumere per \n“compensare” tali assenze, con relativo onere amministrativo e organizzativo \nsupplementare. \nDa ritenere infine che questo importo da prendere in considerazione non va inteso come \nun’“una tantum”, ma diverrebbe ricorrente nel budget annuale! \nLa proposta avanzata dai mozionanti andrebbe indubbiamente a favore dei circa 1'300 \nDipendenti del Comune, che si sentirebbero (magari anche giustamente) gratificati, ma \ncontemporaneamente non si può non rimarcare che l’onere di questa operazione \nricadrebbe a tutti gli effetti sui 45'000 Cittadini del Comune! \nNella situazione finanziaria attuale di Bellinzona lo possiamo accettare…?  \nQualche (forte) dubbio in merito appare più che lecito. \nLa minoranza della Commissione della Legislazione reputa di conseguenza non \npertinente, soprattutto nel momento attuale, la proposta contenuta nella presente \nMozione. \n \n \nConclusioni e proposta di risoluzione \n \n\nAlla luce delle motivazioni espresse, la minoranza della commissione della legislazione \n(4 favorevoli, 5 contrari) invita pertanto codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 50/2022 "Congedi per anzianità di servizio" di Matteo Pronzini, Angelica \n\nLepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA MINORANZA COMMISSIONALE \n \n \nAnita Banfi Arno Ceschi \n\nEmilio Scossa-Baggi (co-relatore) Nicola Zorzi (co-relatore) \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 25 aprile 2023 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nDELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 52/2022 “Adeguare i giorni di vacanza” di Matteo \nPronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la Mozione \nN. 52/2022 in oggetto (come pure le diverse altre dalla N. 45 alla N. 58 incluse e trattate \nseparatamente per le motivazioni espresse nella sottostante “premessa”). \nIn due occasioni è pure stato sentito il mozionante sig. Matteo Pronzini, il quale ha \npresentato in maniera chiara le motivazioni a sostegno delle proposte, come pure \nrispondendo alle puntuali questioni sollevate dai Commissari. \n \n \nPremessa (che vale per tutte le Mozioni, dalla N. 45 alla N. 58 firmate dai sottoscritti \nCommissari) \n \n\nPrima di entrare nel merito delle diverse mozioni citate, appare utile far rilevare quanto \nsegue. \nTutte le suddette mozioni riguardano delle modifiche di articoli del Regolamento \nOrganico Comunale (ROD) e tutte sono legate a questioni prettamente collegate con il \nrapporto d’impiego dei propri collaboratori. \nIl Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, invita pertanto la Commissione della \nLegislazione nel trattare ed allestire un unico rapporto al riguardo (beninteso con \ndispositivo di voto separato). \n\nA seguito delle discussioni e considerazioni commissionali, in particolare alla luce delle \nsingole prese di posizione che alla fine portavano a giudizi opposti nelle singole \nconclusioni (proposte di accettazione, vedi di respingimento delle diverse mozioni), da \nparte della Commissione della Legislazione veniva unanimemente presa la decisione \nseguente: \nle Mozioni N. 50 e N. 52 (nel caso specifico), in considerazione delle importanti \nconseguenze che una loro accettazione o meno potrebbe comportare, sarebbero \nstate trattate separatamente, mentre per tutte le rimanenti si sarebbe potuto \nseguire le indicazioni del Municipio e quindi conglobarle in un unico rapporto. \nCiò è stato fatto, con rispettivi Rapporti commissionali di Maggioranza e di Minoranza. \n \n \n\n\n\n \n\nConsiderazioni generali \n \n\nLa Commissione della Legislazione ha avuto modo di discutere approfonditamente delle \nvarie proposte. Su alcune di queste si è trovato un consenso generalizzato, mentre per \naltre sono emerse differenti sensibilità. Tra di queste vi è sicuramente la mozione 52 \nvolta ad un adeguamento dei giorni di vacanza a favore dei dipendenti comunali che \nnonostante una maggioranza contraria ha suscitato diversi consensi in commissione. \n \n \n \nLa proposta in concreto \n \n\nLa Mozione chiede sostanzialmente di aumentare di 1 settimana le vacanze dei propri \ncollaboratori mantenendo di fatto le differenziazioni a dipendenza delle varie fasce di \netà. \n \nArt. 55 Vacanze \na) durata \n\n1. Il collaboratore ha diritto alle seguenti vacanze annuali pagate: \na) 25 30 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 20. anno di età \nb) 20 25 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 40. anno di età \nc) 25 30 giorni lavorativi fino al termine dell’anno civile in cui compie il 55. anno di età \nd) 30 35 giorni lavorativi a partire dall’inizio dell’anno civile in cui compie il 56. anno di \n\netà \n2. … \n\n \n \nValutazioni commissionali \n \n\nLa minoranza dei commissari ha reputato la proposta dei colleghi mozionanti \ncondivisibile e degna di essere sostenuta, mirando la stessa a migliorare le condizioni di \nlavoro, di conciliabilità lavoro-famiglia e non da ultimo volta a migliorare la qualità di vita \ndelle persone impiegate per l’amministrazione comunale. Nella visione della minoranza \ndella commissione si ritiene importante che il settore pubblico possa concretamente \nproporre condizioni di lavoro innovative ed interessanti affinché, l’occupazione nel \nsettore pubblico, possa essere di interesse per persone qualificate e che possono \nportare spirito di innovazione all’interno della nostra Città. Si ritiene inoltre che l’ente \npubblico abbia il dovere morale di proporre condizioni di lavoro che possano influenzare \npositivamente ed in maniera virtuosa anche le scelte dell’economia privata. \nLa maggioranza della Commissione ricorda inoltre che i seguenti diritti di vacanze sono \ngià prassi presso alcuni enti pubblici/para-pubblici, a titolo d’esempio si cita il caso delle \nEOC, e aziende private. \n \nLa proposta è inoltre in linea con altre proposte (anche più ambiziose) sottoposte in \npassato a votazione popolare federale. \nPer queste ragioni, la maggioranza della commissione della legislazione propone al \nplenum di rendere attrattiva la Città di Bellinzona come datore di lavoro aumentando \nlievemente il numero di giorni di vacanza. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nTenuto conto di quanto sopra espresso, la minoranza della commissione della \nlegislazione (4 favorevoli, 3 contrari, 2 astenuti) invita pertanto codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 52/2022 "Adeguare i giorni di vacanza" di Matteo Pronzini, Angelica \n\nLepori e Giuseppe Sergi è accolta. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nRonald David (co-relatore) Alessandro Lucchini (co-relatore) \n\nAntonio Ndombele \n \n\n  \n\n  \n\n \n \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 55/2022 "LA MALATTIA O L’INFORTUNIO NON SONO MOTIVI PER \n\nGIUSTIFICARE UN LICENZIAMENTO” DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E \n\nGIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 55/2022 "La malattia o l'infortunio non sono motivi per giustificare un \n\nlicenziamento", presentata il 13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi, E’ ACCOLTA \n\n \n\nfavorevoli:  14 contrari:  38 astenuti:  2 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 agosto 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 77/2021 "Campi di calcio al Parco urbano" di Manuel Donati \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione del consigliere comunale Manuel Donati, preso atto del rapporto della \nCommissione dell’edilizia, concordando con le osservazioni e le conclusioni della stessa, \nconfermiamo quanto già indicato nelle osservazioni preliminari. \n\nLa natura stessa del Parco urbano (un parco, appunto, e non un campo sportivo, fruibile \nliberamente dalla popolazione e solo su una parte e in determinate fasce orarie utilizzato \nquale campo di calcio) non permette l’esecuzione degli interventi proposti con la mozione. \n\nIl Municipio – al pari della Commissione dell’edilizia -invita pertanto il Consiglio comunale a \nrespingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona,18 marzo 2022 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA  \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA  \n\nMozione 77/2021- “Campi di calcio al Parco urbano” di Manuel \nDonati “ \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla mozione 77/2021 è ritornata nuovamente in Commissione dell’edilizia a causa di \nprocedure formali non corrette da parte del mozionante. Ciò ha permesso alla \nCommissione di avere un’audizione, con il Capo dicastero Fabio Käppeli ed il direttore \ndell’Ente Sport, Andrea Laffranchini, lo scorso 17 gennaio. \nL’Ente Sport della città unitamente al Cantone e più precisamente con l’Ufficio Gioventù \ne Sport, hanno demandato alla SUPSI un masterplan che ingloba tutta la zona dello \nstadio con i suoi campi da calcio, il parco urbano, oltre ai terreni a nord di Via Lepori, \noggi di proprietà della confederazione, ma che in futuro saranno dismessi e potranno \ndiventare di proprietà della città.  \nLo studio sarà consegnato ai committenti entro la fine del corrente anno, che permetterà \ndi confermare o meno l’ubicazione delle diverse strutture, fermo restando che alcune di \nesse, come i campi da tennis, piscina e Stadio comunale rimarranno dove sono tutt’ora. \nPertanto, rimandando alle motivazioni del primo rapporto della Commissione edilizia del \n23 giugno 2021, che rimangono tutt’oggi valide e sostenibili ed alla luce delle spiegazioni \nricevute dal direttore Ente Sport e dal Capo dicastero, la mozione è da respingere. Ogni \ntipo di intervento sarebbe prematuro prima di conoscere il risultato dello studio, inoltre, \ncome confermato dal Signor Laffranchini, le attività legate al calcio, si svolgono con la \npiena soddisfazione delle associazioni presenti.  \nPer le ragioni sopra indicate, la Commissione dell’edilizia, ritiene che le proposte \navanzate, seppur ridimensionate dallo stesso mozionante, al momento attuale, non \nsiano necessarie, pertanto, la maggioranza della Commissione invita codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n \n- E’ respinta la mozione 77/2021 di Manuel Donati intitolata “Campi di calcio al Parco \n\nUrbano”. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari, relatore Giulia Petralli \n \n \nAndrea Cereda Michela Pini \n \n \nBixio Gianini  Rosalia Sansossio \n \n \nPietro Ghisletta  \n \n \n \n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n6 maggio 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 9/2021 “Nomine del personale: aboliamo una discriminazione di \ngenere” di Angela Lepori, Matteo Pronzini e Giuseppe Sergi \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione nonché del rapporto della Commissione della \nLegislazione e non può che, ribadendo le sue osservazioni preliminari, concordare con le \nconclusioni di quest’ultima. \n\nPer correttezza d’informazione, si precisa che i 1'470 collaboratori della Città \ncorrispondevano (stato 11.11.2021) al loro numero totale, esclusi in particolare gli Enti \nautonomi (tranne Bellinzona Sport), e non “a “unità lavorative” al 100%”, le quali erano (al \n31.12.2021) pari a 865.3 (esclusi pure i docenti). \n\nSi conferma dunque e si invita quindi a seguire quanto proposto dalla maggioranza \ncommissionale. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n \nBellinzona, 21 marzo 2022  \n \nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE  \nMozione 13/2021 "Ritorno alle origini, nel rispetto del \nRegolamento organico comunale e della LOC" dei Capigruppo \nPLR, Unità di sinistra, Lega dei Ticinesi-UDC-Indipendenti e \nPPD-GG  \n \nLodevole Consiglio comunale, Signore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla commissione della legislazione ha avuto modo di discutere a più riprese della mozione \nin oggetto. Nella sua seduta del 10 gennaio 2022 sono inoltre stati audizionati tutti i \ncapigruppo delle forze politiche rappresentate all'interno del Municipio per permettere \nuna esposizione delle ragioni che hanno spinto ad inoltrare tale mozione. L'audizione ha \npermesso di porre alcune domande ai mozionanti che ringraziamo per la disponibilità. \nLa mozione \nLa mozione propone di modificare l'art. 36 cpv. 3 del regolamento comunale, codificando \nin maniera chiara il minutaggio previsto per la breve replica concessa all'interpellante, \nlimitandola a 2 minuti. \nA livello legale lo strumento dell'interpellanza è regolato dall'articolo 66 della Loc nel \nmodo seguente: \n\nArt. 661Ogni consigliere può interpellare il municipio su oggetti d’interesse comunale. \n2Il regolamento comunale può prevedere l’obbligatorietà della forma scritta per le \ninterpellanze. \n3Il Municipio, di regola, risponde immediatamente; se l’interpellanza è presentata in \nforma scritta, anche in formato elettronico, almeno 7 giorni prima della seduta, il \nMunicipio è tenuto a rispondere nella seduta stessa.[94] \n4L’interpellanza si ritiene evasa con la risposta municipale. L’interpellante può \ndichiararsi soddisfatto o insoddisfatto; sono consentite una breve replica \ndell’interpellante e la duplica del municipale. \nVi può essere una discussione generale se il consiglio comunale lo decide.[95] \n5Il Municipio nelle risposte alle interpellanze si attiene ad una comunicazione \ntrasparente: esso informa in modo proporzionato, oggettivo e completo, distinguendo \nchiaramente fra dati e valutazioni, indicando le fonti, senza tralasciare elementi \nessenziali o tacere aspetti negativi. Qualora una disposizione di legge o un interesse \npubblico superiore gli impediscano di rispondere a determinate domande, il Municipio \nindica espressamente l’esistenza di tale impedimento. \n\n \nArticolo poi ripreso all'interno della legislazione comunale all'art. 36 del regolamento \ncomunale che recita: \n36 Interpellanza 1 Ogni Consigliere comunale può interpellare in forma scritta il \nMunicipio su oggetti di interesse comunale. Se l'interpellanza è presentata \nalmeno 7 giorni prima della seduta del Consiglio comunale, il testo è trasmesso \ndalla Cancelleria a tutti i Consiglieri comunali. Se l'interpellanza è invece inoltrata \nnei 7 giorni precedenti la seduta, il Presidente ne dà lettura unicamente se il \nMunicipio intende rispondere nella stessa seduta. All'interpellante è data facoltà \ndi intervenire prima della risposta del Municipio per succintamente sviluppare il \ntesto.  \n\nhttps://www3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/65#_ftn94\nhttps://www3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/65#_ftn95\n\n\n \n\n2 Se l'interpellanza è presentata almeno 7 giorni prima della seduta, il Municipio \nè tenuto a rispondere nella seduta stessa. Vale per il resto quanto previsto dalla \nLOC in materia.  \n3 L'interpellanza si ritiene evasa con la risposta municipale; l'interpellante può \ndichiararsi soddisfatto o insoddisfatto; sono consentite una breve replica \ndell'interpellante e la duplica del Municipale. È ammessa una discussione \ngenerale se il Consiglio comunale lo decide. \nCome si può constatare l'art. 36 riprende in buona sostanza per intero quanto previsto \ndalla legislazione cantonale. In particolare per quanto attiene al cpv. 3 oggetto della \nmozione dei capigruppo dei partiti rappresentati in Municipio. \nConsiderazioni commissionali \nA parere della maggioranza della commissione la mozione è stata frutto, istintivo, di un \nmomento di sconforto a seguito di una seduta di consiglio comunale terminata ben oltre \nall'orario delle ore 23.00 indicato dal Regolamento Comunale come orario di chiusura \ndelle sedute. Ciò è effettivamente avvenuto a seguito (ma non solo…!) dell'importante \nnumero di interpellanze presentate e di numerosi interventi di replica sulle risposte alle \ninterpellanze da parte del Municipio. \nVa tuttavia sottolineato come l'interpellanza costituisce uno dei principali strumenti \ndei/delle consiglieri/e comunali per sollecitare un dibattito pubblico e/o la posizione del \nMunicipio su temi di interesse generale. Rappresenta in effetti, in particolare alle \nformazioni non rappresentate in Municipio e/o nelle commissioni del consiglio comunale \ndi informarsi, di sollevare punti di discussione o semplicemente di solleticare il Municipio \na voler affrontare un determinato tema inerente la Città. Tale diritto, sicuramente \napprezzato tanto da essere esercitato in maniera decisamente sempre maggiore da \nparte di molti consiglieri comunali, deve essere a tutti costi salvaguardato, proprio per \nvalorizzare la pluralità delle visioni del consiglio comunale.  \nSuccessivamente alla seduta di consiglio comunale "andata storta" per diverse ragioni, \nalla maggioranza della commissione pare evidente che chi ha diretto i lavori del \nlegislativo ha trovato il modo di far rispettare l'articolo attuale della Loc e del regolamento \ncomunale permettendo unicamente una breve replica da parte dell'interpellante, \ninterrompendo in taluni casi coloro che hanno tentato di dilungarsi oltre misura o hanno \ncercato di prendere la parola nonostante non fossero firmatari dell'interpellanza. \nLa maggioranza della commissione ritiene che tale mozione di conseguenza tende a \nsminuire il ruolo POLITICO e le facoltà decisionali dell'Ufficio presidenziale, \nsostituendolo di fatto ad un ruolo MERAMENTE AMMINISTRATIVO.In maniera forse \ninvolontaria, da parte dei mozionanti, si esprime attraverso questa mozione un atto di \nsfiducia nei confronti di chi ha presieduto nel recente passato il consiglio comunale, \nincapace a loro parere di gestire il dibattito in maniera ed equilibrata. Tale mozione di \nconseguenza tende a sminuire il ruolo e le facoltà decisionali dell'ufficio presidenziale, \nsostituendolo di fatto con un timer o un semaforo. \nLa maggioranza della commissione ritiene invece che tale ruolo debba godere di un certo \nmargine di apprezzamento nei limiti previsti dalla Loc e di non necessitare di termini \nperentori che ne svalutino il ruolo. \nSecondo i sottoscritti commissari inoltre il problema della lunghezza delle sedute di \nconsiglio comunale sono da ricercare anche in altri ambiti e per altri oggetti all’Ordine \ndel giorno. In particolare è parso evidente a molti che, in alcune situazioni, lo stesso \nMunicipio non si limiti a presentare la propria posizione politica sui messaggi, mozioni o \ninterpellanze ma si lasci andare ad interventi fiume che in qualche caso non portano \nsignificativo valore aggiunto alla discussione. \n \n \n \n\n\n\n \n\nI problemi giuridici e la fretta della mozione \nLa mozione si conclude con la formula seguente: \n"Nell'esclusivo interesse dell'operatività dei lavori del legislativo, \nauspichiamo che la presente proposta di modifica dell'art. 36.3 del \nRegolamento Comunale (testo riveduto), abbia ad avere, se \napprovata, immediata forza esecutiva subito dopo il risultato della \nvotazione espresso durante la seduta del consiglio comunale durante \nla quale la presente mozione sarà trattata". \nAppare evidente che tale formula sia legalmente inaccettabile poiché una eventuale \napprovazione della mozione deve garantire la possibilità da parte di chiunque di \neventualmente fare un referendum come pure eventualmente ricorso. L'illiceità di tale \nconclusione, peraltro riconosciuta a posteriore dagli stessi mozionanti (e quindi tolta dal \ndispositivo messo in votazione), denota in maniera chiara che tale mozione deriva da un \nsentimento di sconforto puntuale, dovuto ad una seduta andata storta piuttosto che ad \nuna reale esigenza di modificare l'attuale prassi.  \nLa maggioranza della commissione della legislazione sottolinea per contro che il tempo \nha mostrato chiaramente come tale mozione sia sostanzialmente stata superata dagli \neventi avendo saputo i presidenti del consiglio comunale, gestire la situazione in maniera \nadeguata senza il ripetersi di situazioni problematiche. \nSi osserva infine che, a prescindere dall'esito di questa mozione, se qualche Consigliere \nComunale intendesse dilungarsi oltre misura troverebbe facilmente altre modalità per \nfarlo. Spetta comunque al presidente del consiglio comunale il ruolo per una gestione \nordinata della seduta e questo ruolo non deve essere sminuito. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della legislazione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \nLa Mozione 13/2021 "Ritorno alle origini nel rispetto del regolamento organico \ncomunale e della LOC” presentata dai Capigruppo Unità di Sinistra, PLR, LEGA/UDC, \nPPD/GG è respinta. \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nRonald David (relatore) Alessandro Lucchini \n\nSamuele Demir Emilio Scossa-Baggi (con riserva) \n\nManuel Donati  \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n