Report votazione

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text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nProposta di risoluzione: Nella Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia è designato \n\nClaudio Cattori, in sostituzione della Consigliera comunale Camilla Guidotti. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 19:13 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 19:13 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     26 \n\nPresenti:     51 \n\nVotanti:     50 \n\nFavorevoli:     48 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     2 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     9 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGuidotti Camilla \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nPronzini Matteo \n\nAssenti \n\n\n\n  ASSENTI \nBanfi Anita \n\nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nCanepa Nevio \n\nDel Don Orlando \n\nMadonna  Luca \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nSpinelli Karim \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCattori Claudio \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 07/04/2025 \n\nData apertura votazione:    07/04/2025 19:13 \n\nData chiusura votazione:    07/04/2025 19:14 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     25 \n\nPresenti:     51 \n\nVotanti:     48 \n\nFavorevoli:     47 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     1 \n\nNon Espresso:     3 \n\nAssenti:     9 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\n \n\n  ASSENTI \nBanfi Anita \n\nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nCanepa Nevio \n\nDel Don Orlando \n\nMadonna Luca \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nSpinelli Karim \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCattori Claudio \n\nGhisletta Pietro \n\nPronzini Matteo \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 febbraio 2021 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA MAGGIORANZA DELLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE SULLA \nMOZIONE N. 29/2018 “CONTRO IL PRECARIATO: LA \nNUOVA CITTÀ SI DOTI DI UN REGOLAMENTO \nSOCIALE” di Alessandro Lucchini \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nLa Commissione della Legislazione ha discusso la mozione durante più sedute \ne ha preso in considerazione quali elementi di complemento l’audizione con il \nmozionante, l’audizione con il Municipale Soldini, capo dicastero Socialità, Sanità \ne Sport della Città di Bellinzona, e ha approfondito vari aspetti legati alle \nprestazioni sociali comunali, formulando diverse domande all’indirizzo del \nMunicipio. \n \nLa mozione chiede l’introduzione di uno strumento, il “Regolamento Sociale”, per \npoter regolare la concessione di prestazioni sociali comunali. \nLa Città di Bellinzona garantisce già oggi alle fasce più deboli della popolazione \ndiverse prestazioni sociali comunali, ma diversamente da altre Città del Canton \nTicino (Lugano, Locarno, Mendrisio, Biasca, ecc.) non dispone di un regolamento \nche codifichi in modo complessivo, chiaro e trasparente, le prestazioni sociali \ncomunali offerte, su quali basi e in che forma sono erogate, e, in ultima analisi \nchi ne ha diritto. \n \n\nI. Nel merito \na) Prestazioni sociali complementari a quelle cantonali/federali \n\n \nLe difficoltà economiche e sociali di diverse famiglie bellinzonesi, riscontrabili \ntramite l’analisi dell’evoluzione del numero di concittadini a beneficio di \nprestazioni assistenziali, e acutizzate dalla crisi economica e sociale legata alla \ncrisi pandemica, mostrano la necessità di coordinare sempre più, e meglio, le \nprestazioni sociali fornite dai diversi livelli istituzionali, dando al Comune, quale \nente più prossimo alla cittadinanza, un proprio ruolo chiaro e definito. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari alla mozione in oggetto, precisa \ncome è intenzione del Municipio evitare di “creare dei doppioni nell’erogazione di \nprestazioni”. La Maggioranza della Commissione della Legislazione è concorde \ncon questo auspicio, e ci tiene a precisare che questa è anche l’intenzione della \nMozione, infatti, essa andrebbe a regolamentare aiuti mirati a carattere \ntemporaneo e non contributi di tipo ricorrente come possono essere quelli elargiti \na livello cantonale. Si tratta dunque di aiuti complementari a quest’ultimi, forniti \nallo scopo di sostenere puntualmente persone in un particolare momento di \ndisagio economico per limitare la loro “caduta” verso uno stato di dipendenza \ncronica da parte di aiuti sociali cantonali/federali. \nLo scopo di un Regolamento per le prestazioni sociali non è dunque quello di \nintrodurre “inutili doppioni” (i quali potrebbero in ogni caso essere evitati \nelaborando un Regolamento che consideri questo auspicio, come è prassi negli \naltri Comuni ticinesi sopra citati), o complicare l’attività quotidiana dei servizi \nsociali comunali, ma piuttosto definire una prassi d’intervento comunale in ambito \nsociale, utile proprio perché complementare alle prestazioni di altri enti \nistituzionali ed efficace perché basata sul principio di sussidiarietà.  \n \n\nb) Quali prestazioni sociali comunali \nIl Municipio nelle sue Osservazioni preliminari alla mozione in oggetto, precisa \ncome: “la maggior parte degli aiuti postulati [nella mozione] sono già attualmente \ngarantiti ed erogati, […], si pensi in particolare ad alcune spese per attività in \nambito extrascolastico, ai contributi per i funerali concessi a persone in \nristrettezze finanziarie, rispettivamente agli aiuti puntuali concessi per persone in \ndifficoltà tramite il Fondo Comunale oppure, indirettamente, la Fondazione \nCarenini. In questo contesto, rifacendoci alla lista indicata dalla mozione, sono \ngià stati erogati aiuti puntuali per colonie estive o scolastiche, spese \nodontoiatriche, alloggio e deposito di garanzia e eventi straordinari, oltre a tanti \naltri aiuti”. \nLe prestazioni sociali che la mozione ritiene dovrebbero essere regolamentate \nsono – di fatto - quelle che la Città ha già avuto modo di erogare a cittadini \nbisognosi.  \nInoltre, l’elenco presente nella mozione non è altro che quanto si può già trovare \nnei Regolamenti sociali dei principali comuni ticinesi. \n\n• Spese per l’alloggio e garanzia per la locazione di alloggi \n• Spese per la salute e odontoiatriche \n• Spese per l’attività a pagamento in ambito scolastico ed extrascolastico \n• Spese per la partecipazione di bambini e adolescenti a colonie riconosciute sulla \n\nbase della Legge cantonale \n• Spese per servizi funebri e di sepoltura \n• Spese per eventi straordinari e altri bisogni puntuali. \n\n \nInvece che disporre – come oggi – di diverse procedure e basi decisionali per \nl’erogazione delle diverse prestazioni sociali comunali, basate su prassi, \nOrdinanze municipali (vedi ad es. l’“Ordinanza municipale concernente la \npartecipazione del Comune alle spese di sepoltura di persone domiciliate \nindigenti”), decisioni da parte del Consiglio di fondazione della Fondazione \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCarenini secondo i propri parametri, ecc., la Maggioranza della Commissione \ndella Legislazione ritiene più efficace poter dotare i servizi sociali comunali di un \nstrumento unico che faccia da linea guida, che elenchi in modo chiaro e \ntrasparente gli aiuti comunali a disposizione della cittadinanza, e che renda \nchiare e uniformi le regole per il loro accesso. Un unico approccio faciliterà inoltre \nun intervento sociale complessivo e coordinato, garanzia di un servizio sociale \nmoderno ed efficace. \nLa Maggioranza della Commissione della Legislazione si sente di relativizzare \nquanto indicato dal Municipio nelle sue Osservazioni preliminari, in merito al \nprospettato elevato carico finanziario ai danni del Comune per l’introduzione di \ncodesto Regolamento. La mozione, infatti, non definisce in modo vincolante quali \nprestazioni dovranno essere garantite (semmai quali dovrebbero, in virtù \ndell’esperienza di quanto già è abitudine a Bellinzona e dell’esperienza degli altri \nComuni ticinesi), ma darebbe piuttosto mandato al Municipio, una volta accolta \nla mozione, di formulare un Regolamento adatto alle esigenze dei cittadini \nbellinzonesi - da riscontrare attraverso uno studio delle reali necessità delle \nfamiglie bellinzonesi - e che tenga evidentemente in debita considerazione le \nparticolarità organizzative e finanziarie del Comune, e di sottoporlo \nsuccessivametne al Consiglio Comunale per approvazione. Sembra dunque \nprematuro sbilanciarsi già oggi sull’impatto finanziario dell’introduzione di un \nRegolamento, i cui campi d’applicazione, i criteri, le fasce di popolazione \nconsiderate, ecc. non sono ancora del tutto definiti. \nInoltre, la mozione indica come possibile criterio per accedere agli aiuti comunali, \nil limite di reddito previsto dalle prestazioni complementari cantonali: limite di \nreddito già oggi alla base degli “aiuti comunali puntuali” elargiti tramite il Fondo \nComunale della Città e - di principio - di quelli della Fondazione Carenini. \nLa Maggioranza della Commissione della Legislazione ritiene che l’introduzione \ndi un’unica base legale comunale, invece di continuare a riferirsi – come oggi – \na diverse prassi e Ordinanze per diverse prestazioni sociali, potrebbe inoltre \nrazionalizzare sul medio-lungo periodo i costi amministrativi legati all’erogazione \ndelle prestazioni, piuttosto che aumetarli come diversamente espresso dal \nMunicipio. \n \nII. Conclusioni \n \nLa Maggioranza della Commissione prende atto che il Municipio condivide la \nnecessità di codificare le prestazioni sociali comunali, infatti, nelle Osservazioni \npreliminari alla mozione si legge: “Alla luce di quanto appena indicato si conferma \nl’intenzione, nel medio termine, di allestire un documento che codifichi i parametri \ndei diversi aiuti e ambiti di intervento sociale”. \nIl Municipio, in risposta ad una richiesta d’aggiornamento da parte della \nCommissione, informa il 20 gennaio 2021 che nel frattempo il settore attività \nsociali ha allestito una prima bozza di questo documento, il quale elenca le \nprestazioni sociali tutt’oggi erogate dalla Città di Bellinzona e i criteri d’accesso. \nQuesto documento ha oggi un utilizzo esclusivamente interno \nall’amministrazione comunale. La Maggioranza della Commissione si ritiene \nsoddisfatta di questo primo passo, e invita a completare tale documento allo \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nscopo di renderlo un regolamento pubblico: un documento trasparente a \ndisposizione della popolazione che possa essere di riferimento per chiunque lo \nvoglia consultare e comprendere in modo chiaro chi può avere accesso a \ndeterminate prestazioni. \nConsiderando quanto esposto, la Maggioranza della Commissione della \nLegislazione ritiene che la Città di Bellinzona è già oggi pronta per dotarsi di uno \nstrumento regolamentativo utile a garantire un’erogazione efficace e trasparente \ndelle prestazioni sociali comunali. Molti ambiti della vita del Comune sono già \nregolamentati in modo chiaro: dalle relazioni con i dipendenti comunali, alla \nfornitura dell’acqua potabile, passando dalla gestione dei rifiuti: anche un ambito \ncosì importante a livello sociale e finanziario come quello oggetto di questa \nmozione merita di poter essere regolamentato in questo modo. \nLa Maggioranza della Commissione della Legislazione non sottovaluta anche \nl’importante valore democratico di un simile Regolamento. Invece di diverse \nprassi e Ordinanze municipali, il Consiglio Comunale (e dunque le cittadine e i \ncittadini), potrà disporre di una base legale comunale sul quale basare la \ndiscussione e il dibattito democratico, intervenendo – quando necessario - per \ninfluenzare direttamente la politica sociale della Città. \n  \nIn virtù di quanto detto, la Maggioranza della Commissione della Legislazione \ninvita dunque il Lodevole Consiglio Comunale a voler accettare la mozione in \nesame. \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAntoine Ndombele (relatore) \n \n \nAlessandro Lucchini  \n \n \nOrlando Del Don \n \n \nEmilio Scossa-Baggi \n \n \nEnrico Zanti \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 182-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 182 \n \nRealizzazione Parco urbano, tappa 2 \nCredito d'opera \n \n \n  \n \n \n23 gennaio 2019 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nL'idea del Parco 4 \n\nLe tappe realizzative 5 \n\nDescrizione del progetto (tappa 2) 6 \n\nCredito necessario 9 \n\nRicapitolazione dei costi 9 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 10 \n\nProgramma realizzativo indicativo 10 \n\nRiferimento al Preventivo 2019 10 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 10 \n\nDispositivo 11 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione della tappa 2 del Parco urbano, nel quartiere di Bellinzona. \n\nPremessa \n\nIl Parco urbano è situato all’ex campo militare in Zona PR – Attrezzatura pubblica (AP) ai mappali \nn. 361a, 361b e 361 RFD Bellinzona, e interessa anche i mappali n. 1473, 151 RFD di proprietà della \nCittà di Bellinzona e n. 4828 RFD di proprietà dello Stato del Cantone Ticino. \n\nIn data 21 maggio 2013 il Consiglio comunale dell'ex Comune di Bellinzona ha approvato il \nMessaggio municipale n. 3708 con il quale si chiedeva lo stanziamento del credito necessario per \nla progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nAll’idea di progetto sviluppato nel corso dell’autunno 2012 dall’arch. Bürgi, ha fatto seguito il \nMessaggio municipale n. 3782 del 20 novembre 2013 inerente alla realizzazione della tappa 1, \napprovato dal Consiglio comunale in data 24 febbraio 2014. \n\n \n\nIl progetto del Parco urbano dell’arch. Bürgi – visione complessiva  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n4 \n\n \n\nL'idea del Parco \n\nQui di seguito si riporta l'estratto della Relazione tecnica elaborata dell’arch. Bürgi, autore del \nprogetto di massima e del concetto architettonica del Parco. \n\n(….) Il punto di partenza del progetto è costituito dal grande prato vuoto - essenza di questo \nspazio - e dal suo carattere che richiama le antiche “Allmend” ovvero spazi aperti di proprietà \ncomune dal prevalente uso agricolo-collettivo, costituiti da grandi superfici a prato, con alberi \nesemplari a lato. \nL'intervento propone di mantenere e sottolineare tale aspetto libero dell'area, non suddividendo \nlo spazio in singoli ambiti che possano frammentare l'unitarietà del parco, ma mirando a \nconsolidare piuttosto il suo valore strategico, già significativo grazie alla collocazione centrale. \n\n(….) Per l'interno è stato pensato uno spazio multifunzionale dal disegno regolare. \n\n(…) Quest'area, che si presta ad accogliere diverse manifestazioni sia diurne che serali e che \ntermina con uno specchio d'acqua, può ospitare un chiosco dal disegno leggero e \ncontemporaneo. \n\nNel corso della prima tappa verrà ripristinata, con una nuova bordura e un nuovo asfalto, anche \nla stradina storica che corre all'interno del parco. Questo segno del passato continuerà a \nmantenere la funzione di accesso per le operazioni di carico-scarico del bagno pubblico e del \nchiosco. \nLungo l'area perimetrale del parco si sviluppa il percorso pedonale interno, facilmente \nraggiungibile dai diversi accessi e strade laterali e importante collegamento con la vicina fascia \ngolenale del fiume Ticino. Tutti i percorsi e le aree di sosta interne al parco saranno realizzate in \nterricciato. Nella prima tappa si collega la stradina storica al percorso esistente (asfaltato, misto \npedoni/biciclette) lungo il canale della golena. Questo si svilupperà lungo il confine con il bagno \npubblico. Nella fase successiva il percorso in terricciato seguirà i margini a ovest dell'area \nsportiva e i confini del liceo cantonale, per poi congiungersi con Via F. Chiesa. \n\nIn una terza tappa si prevede infine un nuovo collegamento interno per favorire la sinergia tra i \nvasti spazi sportivi e l'area della piscina, che tuttora è recintata e separata dal punto di vista \nfunzionale: una nuova passerella, prolungamento di quella esistente, completerà il collegamento \ntra il bagno pubblico, il circuito e l'area ricreativa centrale del parco. \n\nFruizione \n\nIl progetto mantiene uno spazio libero da recinzioni e prevede, per le attività sportive, quali il \ncalcio, una possibile rotazione periodica dei campi, onde evitare proprio che si creino al suo \ninterno spazi delimitati rigidamente. Ciò infatti costituirebbe una restrizione notevole della \nflessibilità degli usi, al contrario un ampio prato è incentivo per lo sviluppo sia di piccole attività \nlegate alla sosta, al gioco e allo svago, ma anche di diverse manifestazioni di carattere pubblico, \ncome feste e concerti open air, un piccolo circo, le gare di modellismo, gli spazi di arrivo e di \nritrovo per grandi manifestazioni ludiche e sportive. L'area si presta pure per manifestazioni e \nesposizioni d'arte temporanee. (…) \n\nRiassumendo, il progetto Bürgi prevede nel suo complesso la realizzazione di un grande parco \navente uno spazio multifunzionale dedicato alla sosta, al gioco libero e, più in generale, allo \nsvago, ma anche a diverse manifestazioni di carattere pubblico, completato con le attrezzature a \nsupporto delle attività del parco, quali il Café du parc con uno specchio d’acqua e un’area \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n5 \n\n \n\ndedicata alle attività sportive con il relativo edificio dedicato a spogliatoi, mentre lungo l’area \nperimetrale del Parco è previsto un percorso pedonale interno collegato con la vicina fascia \ngolenale del fiume Ticino.  \n\nLe tappe realizzative \n\nLa realizzazione del progetto completo è stato pensato in tre tappe distinte. \n\nTappa 1 (quasi terminata) \n\n \n\n \n\n \n\n- messa a dimora nuove alberature; \n- sistemazione area verde (compresi i campi da \n\ngioco); \n- creazione della prima parte dello spazio \n\nmultifunzionale in terricciato; \n- allacciamenti (acqua ed elettricità) per grandi \n\neventi; \n- sistemazione della stradina storica e sua \n\nilluminazione; (sarà realizzata con la 2.a tappa) \n- costruzione di una parte dei percorsi interni in \n\nterricciato (in parte realizzata con la tappa 2); \n- costruzione degli spogliatoi; \n- illuminazione dei campi da calcio; \n- riqualifica di via F. Chiesa; \n- piantumazione a sud di via Chiesa sul mappale \n\n3589 RFD (AP361). \n\nCredito votato (IVA, onorari DOP, onorari \nesterni e spese inclusi): CHF 2'820'000.-. \n\n \nTappa 2 (oggetto del presente Messaggio municipale): \n\n \n\n \n \n\n- realizzazione Café du parc (sospesa a favore \ndella realizzazione del lounge bar e ristorante \ndel Bagno pubblico); \n\n- completamento spazio multifunzionale e sua \nilluminazione; \n\n- realizzazione dello specchio d’acqua; \n- completamento percorso interno in \n\nterricciato; \n- sistemazione parcheggio biciclette a ridosso \n\ndel Bagno pubblico; \n\nCosto di massima previsto (IVA, onorari e spese \ninclusi): CHF 1'250'000.-. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n6 \n\n \n\nTappa 3 (idea di progetto): \n\n \n\n \n\n- realizzazione di una nuova passerella \nche si allacci a quella esistente per \ncollegare il Parco urbano al Bagno \npubblico, favorendo così la sinergia tra \ni vasti spazi sportivi e di svago, il \ncircuito interno e l’area della piscina, \ntutt’ora recintata e separata dal punto \ndi vista funzionale.  \n\n- Questa proposta è stata in seguito \nabbandonata dopo aver sentito il \nprogettista del Bagno Arch. Galfetti e \nl’Ufficio beni culturali \n\n \n\nDescrizione del progetto (tappa 2) \n\nPer la realizzazione della seconda tappa del Parco Urbano, è stato necessario attendere la \nconclusione dei lavori relativi alla realizzazione del canale di alleggerimento dei riali della \ncollina di Daro e la posa della tubazione della rete di teleriscaldamento TERIS alla quale è stato \nallacciato il Bagno pubblico, l’Istituto di biomedicina e la Banca dello Stato. \n\nIl DOP ha seguito i lavori della realizzazione del Parco e con la realizzazione della prima tappa ha \nrivisto alcuni aspetti del progetto dell’arch. Bürgi.  \nIn particolare la “visione” di questo Parco è da considerare parte integrante di una più vasta area \nverde che comprende l'insieme dell’area del Bagno pubblico, il Parco urbano, l’area tra Via \nChiesa e Via del Bramantino e la futura sede dell’Istituto di ricerca in biomedicina (IRB), l’area \ndel Liceo cantonale, il Centro G+S, nonché l’area verde della vicina Scuole media.  \nIl Parco dovrà così interagire con il Bagno pubblico senza stravolgere il concetto costruttivo-\narchitettonico, essendo un bene architettonico tutelato, vale a dire senza la realizzazione di \npercorsi aggiuntivi, accessi supplementari e nuovi tronchi annessi alla passerella esistente. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n7 \n\n \n\nLa proposta progettuale del DOP è stata sottoposta per approvazione al Municipio in data 14 \nmarzo 2018, con i seguenti elementi progettuali: \n- mantenimento del collegamento pedonale non illuminato lungo la recinzione del bagno; \n- mantenimento della “stradina storica”, non illuminata; \n-  trasformazione dello specchio d’acqua in una fontana con giochi d’acqua dinamici; \n- posa dell'“albero del vento”; \n- illuminazione dell’area multifunzionale e quella dei giochi d’acqua. \n\nL’area multifunzionale, prevista per accogliere i diversi eventi, momenti d'incontro, di \nsocializzazione, esposizioni, concerti diurni e serali e altro, sarà completata con la stessa \ntipologia di pavimentazione formata da elementi carrozzabili riempiti in ghiaietto, oltre alla posa \ndelle infrastrutture tecniche, quali quadri elettrici secondari, canalizzazione, allacciamenti \ndell'acqua.  \n\nCon la realizzazione della seconda tappa sarà posata un’adeguata illuminazione che servirà lo \nspazio pubblico per le manifestazioni e il Parco. \n \nIl tratto rimanente della vecchia stradina che portava all’hangar dell’ex aerodromo e che \nattraversa lo spazio multifunzionale, sarà pavimentato a nuovo con un asfalto “grossolano” di \ncolorazione chiara. \nLa stradina, che oggi termina a ridosso della recinzione del Bagno pubblico, sarà prolungata con \nun camminamento pedonale, di dimensioni ridotte, fino ad innestarsi sulla pista ciclabile e l’area \ngolenale. \n\nL’elemento terminale dello spazio multifunzionale fungerà da fulcro e attrazione per gli \nutilizzatori del parco in quanto nella piattaforma, vi sarà una fontana con giochi d’acqua che \nfuoriescono dal basso (tipo fontana di Piazza Federale a Berna), un albero del vento che avrà la \ndoppia funzione di produttore di energia elettrica eolica con scopo didattico e informativo, \nnonché di ornamento. \n\nA seguito della ristrutturazione del ristorante del Bagno pubblico e in particolare alla \nrealizzazione della terrazza-lounge bar, l’edificazione del Café du parc con la funzione di \nchiosco/bar è stata abbandonata. Per contro si utilizzerà il lounge bar (già ben frequentato) \nmigliorandolo con la realizzazione della tappa IV.b del restauro del Bagno pubblico, grazie ad \nuna parziale copertura del terrazzo e migliorando gli accessi ai servizi igienici sottostanti. \n\nOltre alla rinuncia della realizzazione del Café du Parc, si è deciso di abbandonare anche la \nproposta progettuale dell’arch. Bürgi che prevedeva la realizzazione di un nuovo "braccio” della \npasserella (vedi idea di progetto della tappa III) dopo che, sia l’arch. Galfetti, progettista del \nBagno pubblico, sia l’Ufficio dei Beni culturali hanno ritenuto che la sua realizzazione snaturasse \nil concetto architettonico originale del Bagno pubblico e più specificatamente la funzione dalla \npasserella quale indiscusso elemento di collegamento pedonale principale tra la città e la golena \ndel fiume Ticino. \nIl progetto Bürgi rivisto, oggetto del presente Messaggio municipale, si è focalizzato sull’insieme \ndel parco cercando di ridare, ad ogni elemento che lo forma, la giusta importanza e il necessario \nrisalto “declassando” i camminamenti pedonali interni, che costituivano una ripetizione del \npercorso garantito dalla passerella del Bagno pubblico. L’area multifunzionale come pure \nl’elemento terminale dei giochi d'acqua ad altezza variabile, l'albero del vento, le alberature \nesistenti attorniate da elementi di seduta di grandi dimensioni e illuminate la sera, risultano così \nessere i veri fulcri del Parco, unitamente all' “albero del vento” che, grazie alle microturbine a \nforma di foglia posizionate sullo stesso, permetterà di produrre energia eolica. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n8 \n\n \n\nLa stradina sarà utilizzata prevalentemente quale camminamento pedonale con la funzione di \naccesso per i servizi di pronto intervento del Bagno Pubblico come lo è attualmente, e sarà \nfruibile per il solo carico e scarico di merce e di attrezzature per le manifestazioni ufficiali. \n\nAccesso ristorante e lounge bar Bagno pubblico \n\nLa proposta di dare un accesso separato dal parco al lounge bar e al ristorante del Bagno pubblico \nsi è scontrato con la visione architettonica del progetto del Bagno, basata sul concetto di “open \nspace” dell’area interna al Bagno. Sia il progettista arch. Galfetti che l’Ufficio dei Beni culturali si \nsono detti contrari alla formazione di accessi supplementari per gli utilizzatori e gli avventori \n“esterni”, ritenendo sufficienti quelli già esistenti.  \n\nL’accesso al ristorante e al lounge bar sarà così garantito unicamente dalla passerella, come lo è \nattualmente. Gli accessi degli utenti esterni durante gli orari di apertura del Bagno saranno da \ngestire tramite la cassa esistente con un possibile rimborso del biglietto d’entrata e un tempo \nprestabilito sul mezzogiorno, tramite presentazione dello scontrino dell’avvenuta consumazione \nal ristorante del bagno. \nAl livello della terrazza del lounge bar saranno posati dei cancelletti per la gestione degli accessi \ndopo la chiusura del Bagno, come pure al pian terreno per l’accesso ai WC esistenti, la cui entrata \nsarà opportunamente modificata. \n\nAlbero del vento \n\nUn gruppo di allievi del quarto anno della Scuola cantonale di commercio di Bellinzona ha svolto \nil lavoro di maturità sul tema “Energie rinnovabili e sviluppo locale”. Nell'ambito di questo \nlavoro ha sviluppato il progetto “Albero del vento”: un nuovo sistema di produrre energia \nelettrica eolica, tramite un impianto costituito da microturbine a forma di foglia che formano un \nalbero stilizzato. \n\nDopo aver contattato le autorità comunali e aver riscontrato grande interesse, si è pensato che \npotrebbe essere un oggetto interessante da inserire nel nuovo Parco urbano. Inoltre \ndiventerebbe anche un oggetto didattico per le numerose scuole della regione e per la \npopolazione in generale. \n\nIl costo totale dell’albero del vento è di circa CHF 75'000.00 (a cui vanno aggiunti i costi di \nfondazione e predisposizioni) e la sua resa energetica è di 2400 kWh all’anno. L’AMB - che ne \nassumerebbe la gestione – ha confermato il sostegno al progetto con un contributo di \nCHF 50'000.00. Un istituto bancario ha dato poi la sua disponibilità per un contributo di \nCHF 10'000.00. Altri CHF 15'000.00 sono stati raccolti tramite la piattaforma di crowdfunding \n“progettiamo.ch”. \n\nQuesto albero sarebbe il secondo installato in Svizzera (il primo si trova a Ginevra), ma \nsoprattutto rappresenterebbe un simbolo e un messaggio importante per i giovani, come pure \nper la popolazione di tutta la regione. \nLa Città, tramite una decisione del Municipio, ha già stanziato i crediti necessari per garantire \nl’avvio del progetto e una parte della sua realizzazione, mentre i costi restanti sono stati inseriti \nnel presente messaggio. I finanziamenti esterni – per un totale come detto di CHF 75'000.00 - \nandranno in deduzione delle relative spese e permetteranno di limitare l’apporto della Città al \nprogetto a CHF 8'000.00 ca.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n9 \n\n \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione della tappa 2 ammonta a CHF \n1'900'000.00 (IVA 7.7% inclusa). In questo importo sono compresi CHF 100'000.00 (IVA esente) \nper la progettazione e la direzione generali dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e \nambiente, settore opere pubbliche (DOP-OP). \n\nRicapitolazione dei costi \n\nNella tabella si riporta il preventivo di spesa necessario per la realizzazione dell’opera: \n \nParco urbano – Tappa II \n\n   \nInstallazione di cantiere ………………………………………………………………………. CHF 25'000.00 \n   \nArea multifunzionale – ultimazione pavimentazione …………………………… CHF 151'645.00 \n   \nArea albero del vento e giochi d’acqua ……………………………………………….. CHF 662'490.00 \nAlbero del vento CHF 23'250.00 \nLocale tecnico CHF 85'350.00 \nGiochi d’acqua CHF 172'570.00 \nPiattaforma finale CHF 381'320.00 \n   \nStruttura e rivestimento panchine ……………………………………………….…….. CHF 249'755.00 \nStruttura panchine CHF 121'755.00 \nRivestimento panchine CHF 128'000.00 \n   \nIlluminazione pubblica e videosorveglianza ………………………………………… CHF 214'650.00 \n   \nArredo urbano ……………………………………………………………………………………. CHF 13'000.00 \n   \nGiardiniere …………………………………………………………………………………………. CHF 45'000.00 \n   \nStrada ex-aerodromo – completamento …………………………………………….. CHF 25'000.00 \n   \nCamminamento interno …………………………………………………………………….. CHF 31'925.00 \n   \nArea bici e moto ………………………………………………………………………………… CHF 122'630.00 \n   \nFabbro ………………………………………………………………………………………………. CHF 30'000.00 \n   \nImprevisti…………………………………………………………………………………………… CHF 20'000.00 \n   \nCosti secondari ………………………………………………………………………………….. CHF 20'000.00 \n   \nOnorari ……………………………………………………………..……………………………… CHF 55'200.00 \n   \nTotale 1 ……….……………………………………………………………………………………. CHF 1'666'295.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n10 \n\n \n\n   \nIVA 7.7 % ………………………………………………………………………………………………. CHF 128'304.72 \n   \nOnorari DOP - progetto esecutivo e DL (IVA esente)……….…………………….. CHF 100'000.00 \n   \nArrotondamento CHF 5'400.28 \nTOTALE CREDITO (IVA e onorari inclusi)……………………………………………… CHF 1'900’000.00 \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del Consiglio comunale, \nil progetto sarà pubblicato per un periodo di 30 giorni in base alla Legge edilizia cantonale (LE).  \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione della seconda tappa del parco è subordinata all’approvazione del presente \nMessaggio da parte del Legislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione del \nConsiglio comunale. \nL’esecuzione sarà curata dal Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOP). \n\nRiferimento al Preventivo 2019 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2019 del Comune - voce di spesa “Realizzazione \nParco urbano, II tappa” - con un importo di CHF 1'900'000.00 di esborso complessivo e di \nCHF 1'200'000.00 come spesa prevista per l'anno in corso. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente:  \n\n• CHF 1’200’000.00 ca. nel 2019 \n\n• CHF 700’000.00 ca. nel 2020 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si considera che il progetto sia \nrealizzato, come volume di spesa, come testé indicato (1.2 mio nel 2019; 0.7 mio nel \n2020, anno in cui si prevede di contabilizzare anche il contributo per l’albero del vento). \nSono inoltre adottati i seguenti criteri: \n\n• Tasso di interesse: 2.2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\n• Ammortamento: questo intervento è contabilmente considerato nella categoria \n“Costruzioni edili” e il tasso d’ammortamento previsto a preventivo è del 8.3%; il \ncalcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a bilancio. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n11 \n\n \n\nNei primi 10 anni dopo la conclusione degli interventi (2020-2029), l’investimento \ncomporta in media una spesa annua di CHF 130’000.00 ca., di cui CHF 103’000.00 ca. \nin media relativi all’ammortamento e il restante importo di CHF 27’000.00 ca. relativo \nagli interessi. Estendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2020-2039), la spesa \nmedia totale ammonta a CHF 93’500.00.00 ca. annui, di cui CHF 74’500.00 ca. per \nammortamenti e CHF 19’000.00 per interessi passivi. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva relativi alla \nrealizzazione della seconda tappa del Parco urbano e all’ex campo militare]. \n\n2 –È concesso al Municipio un credito di CHF 1'900'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2018, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria […]. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Vicesindaco Il Segretario \n  Andrea Bersani Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- situazione \n- rendering  \n\n\n\tPremessa\n\tL'idea del Parco\n\tLe tappe realizzative\n\tDescrizione del progetto (tappa 2)\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2019\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Allegato - Convenzione

text: \nConvenzione Spineda - quartiere di Gnosca\n\nCONVENZIONE\n\nTra\n\nil Comune di Bellinzona, rappresentato dal suo Municipio (in seguito: it Comune),\n\nla societa Spineda SA, Bellinzona (Quartiere di Preonzo), rappresentata dai membri del\nConsiglio di Amministrazione Giancarlo Rosselli, presidente e Luca Genetelli membro (in\nseguito: Spineda SA).\n\nPremesso e ritenuto che:\n\nla raccolta e lo smaltimento dei rifiuti sono regolati dal diritto pubblico. Per materiali\ninerti, 'obbligo di smaltimento incombe al detentore (art. 31c LPAmb). Spetta nondimeno\nall'ente pubblico il compito di creare le premesse affinché tale obbligo possa essere\nsoddisfatto (art. 31 LPAmb; OPSR): in particolare, mediante la realizzazione di apposite\ndiscariche controllate, ove questi rifiuti possano essere depositati definitivamente;\n\nla scheda V7, al capitolo 3.1, del Piano direttore cantonale (PD), il Piano di gestione dei\nrifiuti (PGR) capitolo C (rifiuti edili), nonché il Piano regolatore del Comune di Bellinzona\n{Quartiere di Gnosca), prevedono la realizzazione di una discarica per materiali inerti tipo\nBinlocalita Spineda;\n\nSpineda SA ha assunto l'iniziativa per la messa in opera e gestione della discarica per\nmateriali inerti controllata in territorio di Bellinzona (Quartiere di Gnosca) e intende\nassumerla anche per 'ampliamento previsto.\n\nPer decisione dell'8 agosto 2003 della Divisione Cantonale della Giustizia ha ottenuto il\nconferimento del "diritto di espropriazione sul comprensorio giurisdizionale del Comune\nper la realizzazione della nuova discarica per inerti" (FUC 64.65 del 12.8.200,3 pag. 5841) ed\n¢ proprietaria rispettivamente affittuaria dei fondi interessati dalla e per la discarica di\ninerti;\n\né giustificato ed e da Spineda SA riconosciuto il diritto del Comune al risarcimento di ogni\nspesa e inconveniente ad esso incombenti per e a seguito della formazione e gestione della\ndiscarica e appare utile e opportuno predisporre una convenzione che fissi i rapporti tra le\nparti a seguito della formazione e conduzione della discarica, nell'ossequio di ogni norma\ne competenza applicabili;\n\nsecondo gli artt. 39-40 OPSR chi intende realizzare, rispettivamente gestire una discarica\ndev'essere titolare di un'autorizzazione di realizzazione/d'esercizio rilasciata dal Cantone:\n\nSpineda SA dovra acquisire, a sue spese e cura, la disponibilita di fondi di altrui proprieta\nnecessari per la discarica e per le infrastrutture dalla stessa richieste;\n\ngiusta l'art. 12 della Legge federale sulle foreste del 4.10.1991 (LFo) l'inclusione di foreste in\nuna zona d'utilizzazione é subordinata a un permesso dl dissodamento;\n\nal Comune non dovra derivare alcun danno, né nei confronti e a carico del Comune potra\nessere preteso il risarcimento di alcun danno qualora le procedure e le autorizzazioni\nrichieste e comunque dovute per la messa in opera e l'esercizio della discarica per\nmateriali inerti non siano - in tutto o in parte - perfezionate e /o accordate.\n\n\n\n\n\nConvenzione Spineda - quartiere di Gnosca\n\nRichiamati:\n- la Legge federale sulla Protezione dell’Ambiente del 7 ottobre 1983 (LPAmb);\n- 'Ordinanza sulla Prevenzione e lo Smaltimento dei Rifiuti del 4 dicembre 2015 (OPSR);\n\n- gli artt. 15 cpv. 2 lett. h) e 24 della Legge di applicazione della LF sulla protezione\ndell'ambiente del 24 marzo 2004 (LALPamb);\n\n- l'art. 10 del Regolamento generale della LALPAmb (RLALPAmb) e gli artt.2 lett. b}, 9, 10,11\ne 11a del Regolamento di applicazione dell'Ordinanza tecnica sui rifiuti del 17 maggio 2005\n(ROTR);\n\nsi conviene:\n\nArt.1\n\nOggetto della presente convenzione é la realizzazione (limitatamente all'ampliamento) e la\ngestione - nel suo complesso - della discarica di tipo B (materiali inerti) in localita Spineda nel\nQuartiere di Gnosca, nonché l'indennizzo riconosciuto al Comune quale comune sede della\ndeponia.\n\nLe premesse alla convenzione sono parte integrante della stessa.\n\nArt. 2\nLa realizzazione e la gestione della discarica controllata per materiali inerti in localita Spineda\ndel Quartiere di Gnosca € assunta dalla Spineda SA, Bellinzona-Preonzo riservata ogni\n\n. . z - .\nAantarizrasinana rantanala a fadarala nanchd ramimala Aanali ad aeamnin — nar\nauituiiig 1iL (98 1\n\n. ntn attiana al\nALIVLIIC LCALLULLIALIL © iCUCLuLc, 11v LIC LULLLULLAIT Udil U Covaipiv P\n\nALV QLU LIC L\n\n1\n\nqua\nComune - 'adozione di ogni atto pianificatorio e il rilascio della necessaria licenza edilizia.\n\nArt.3\n\na) la Spineda SA versera al Comune, a titolo di indennita, 'importo di CHF 0.60\n{sessanta centesimi) per m3 (metro cubo) di materiale inerte, corrispondenti a\nCHF 0.35 {trentacinque centesimi) per ton (tonnellata).\nL'importo non & soggetto ad alcun adeguamento a rincaro o all'indice nazionale.\n\nb) Gli importi di cui alla cifra precedente sono quantificati annualmente da Spineda\nSA sulla base dei depositi effettivi e documentati relativi l'esercizio dell'anno\nprecedente. L'importo cosi determinato é versato, entro il 31 marzo di ogni anno,\nper 'anno immediatamente precedente.\n\nArt. 4\n\nSpineda SA risponde verso la Confederazione Svizzera, lo Stato del Cantone Ticino e il Comune di\nGnosca per I'osservanza di tutti gli obblighi derivanti dalla formazione, esercizio e sistemazione\nfinale della discarica: nei limiti e nelle forme previste dall'OPSR e da ogni altra eventuale\ndisposizione di legge applicabile.\n\nSpineda SA si impegna ad astenersi - nell'esercizio dei suoi diritti - da ogni eccesso\npregiudizievole che causi molestia per le proprieta vicine e il territorio comunale in genere.\n\nArt.5\n\nLa Spineda SA é tenuta a garantire a sue spese e in ogni momento l'ossequio di tutte le\nprescrizioni federali cantonali e comunali concretamente applicabili in relazione alle opere e\nall'attivita oggetto della presente convenzione.\n\nOgni spesa per interventi di costruzione, di urbanizzazione, per la gestione, la chiusura, il\nrisanamento e la sistemazione definitiva della discarica é integralmente a carico di Spineda SA.\nCio vale anche per I'impiantistica, le opere di accesso e collaterali.\n\n\n\n\n\nConvenzione Spineda - quartiere di Gnosca\n\nArt. 6\nLa Spineda SA non puo vantare alcun diritto nei confronti del Comune a seguito della decadenza,\nper ogni e qualsiasi motivo, della presente convenzione.\n\nArt.7\n\nA opere di colmataggio concluse per le singole fasi ai sensi delle rispettive licenze edilizie di\ncostruzione inerenti la discarica e/o in caso di scadenza anticipata della convenzione, il Comune\n- riservate eventuali domande di retrocessione dei proprietari i cui fondi sono oggetto di\nespropriazione - ha il diritto di prelazione dei fondi di proprieta di Spineda SA ubicati nella zona\ndi discarica per materiali inerti. Il Comune é autorizzato a far menzionare a proprie spese a\nRegistro Fondiario il diritto di prelazione (cedibile e frazionabile).\n\nArt. 8\nLa Spineda SA s'impegna a far riprendere tutti gli obblighi di cui alla presente convenzionc ad\nogni suo successore in diritto.\n\nArt. 9\n\nLa presente convenzione entra in vigore con l'approvazione del Consiglio comunale di\nBellinzona e ha validita sino al colmataggio della discarica, tenuto conto di eventuali\nampliamenti della stessa.\n\nLa convenzione decade qualora la Spineda SA non disponga delle autorizzazioni comunali,\ncantonali e /o federali necessarie all'esercizio della discarica.\n\nArt.10\nLa presente convezione abroga la convezione adottata dal Consiglio comunale dell'ex Comune di\nGnosca il 7 dicembre 2003.\n\nArt. 11\nLa presente convenzione é redatta in due esemplari originali, una per ciascuna parte.\n\nComune di Bellinkofa\nPer il Municipib\n1l Segretario:\n\nSTneda SA\n\n\\\n\\ Spisteda SA\n\nDiscenes df maictalimern\n\nYol Mohno ¢\n\ne o 6523 Preanvo\n\nPhili EBem - Giarlearlo Resselli Luca Genétellic\n\n\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 47/2022 "AUMENTARE IL SALARIO MINIMO” DI MATTEO PRONZINI, \n\nANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 47/2022 "Aumentare il salario minimo", presentata il 13 maggio 2022, di \n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  11 contrari:  41 astenuti:  1 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


parent_type: meeting

name: 20/(ev) 21.10.2025 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n14. Mozione 7/2024 "Stanziamento di un credito di max. CHF 20'000.00 per l'allestimento di\nuna radiografia relativa alla distribuzione dei servizi e infrastrutture di base nei nuclei\nabitativi di Bellinzona" di Giorgio Krisi per il gruppo PLR\n\n15. Mozione 14/2025 "Per una comunicazione piu accessibile: introduzione della "Lingua\nfacile" nel Comune di Bellinzona" di Martina Minoletti\n\n16. Mozioni e interpellanze\n\nLA PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE\nMartina Malacrida Nembrini\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 1-2017

text: \nCitta di Bellinzona\n\nBellinzona, 2 maggio 2017\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 1\nRINUNCIA DEL SIGNOR FELICE ZANETTI ALLA\nCARICA DI CONSIGLIERE COMUNALE\n\nCommissione competente: Commissione della legislazione\n\nLodevole Consiglio comunale,\nSignore e signeri Presidente e Consiglieri comunali,\n\nil signor Felice Zanetti rinuncia alla carica di Consigliere comunale con scritto\n\ndel 4 aprile 2017, adducendo ragioni d'ordine personale.\n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali sono da esaminare\nalla luce dell'art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle\ndimissioni.\n\nFRhRk Rk Rk kkkdekdd\n\nCodesto lodevole Consiglio comunale & invitato a voler\n\nrisolvere:\n\n- "E’ accolta la rinuncia del signor Felice Zanetti alla carica di Consigliere\n\ncomunale.”\nCon ogni ossequio. ;I}\n\nPER IL MUNICIPIO L i\nINSindaco: ' /\n\nSegretario:\nL Berna?(o?l/\n\\ -]\n\n| ~\n\nCitta dellenergia:\n\neuropean energy award\n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n24 marzo 2021 \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE PR \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari  \n\nMozione 74/2020 “Sostegno e affinamento del PAC con una prima \n\napplicazione per il comparto della Torretta” di Davide Pedrioli e \n\ncofirmatari \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni preliminari, \n\nlimitatamente al pto 2 in quanto i punti 3 e 4 sono risultati irricevibili. \n\nCon il Messaggio municipale n. 433 è stato sottoposto per una decisione consultiva il \n\nProgramma di azione comunale (PAC), che rappresenta il risultato di un processo che ha \n\ncoinvolto molti attori. \n\nIl PAC è da intendere quale strumento strategico, ma anche operativo in quanto definisce gli \n\nassi d'intervento e gli obiettivi prioritari per lo sviluppo futuro del Comune, ma indica anche le \n\nazioni, le misure e gli interventi per concretizzarlo.  \n\nCome ben evidenziato nelle linee guida elaborate dal Dipartimento del territorio, a cui si \n\nrinvia, il PAC costituisce uno strumento di guida per le autorità e i servizi tecnici nell’orientare \n\nattivamente e con consapevolezza le azioni e le decisioni con incidenza territoriale in \n\nparticolare verso una maggiore:  \n\n• cura e potenziamento della rete degli spazi liberi verdi e degli spazi pubblici;  \n\n• integrazione ed efficienza della mobilità sostenibile e del trasporto pubblico; \n\n• compattezza degli insediamenti mediante un uso più efficiente delle zone edificabili; \n\n• attenzione alla salvaguardia di luoghi caratteristici;  \n\n• qualità di vita grazie a un’urbanistica e un’architettura di qualità. \n\nNel merito della mozione per quanto riguarda il punto 2. \n\nNel piano regolatore comunale il comparto pubblico compreso tra il semisvincolo (sud) e \n\nl’AMP (nord) deve essere oggetto di una pianificazione particolareggiata ed unitaria \n\nnella fase A (2021) di attuazione del PAC. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nL’importanza della fascia verso l’area golenale tra la via Tatti e il viale Franscini per contenuti \n\ndi interesse pubblico è ben riconosciuta, tant’è che nel PAB 3 è dedicata una scheda specifica \n\n(I-8.1). Direttamente verso il Fiume si trovano AMP, Centro sportivo, Bagno pubblico, Liceo, \n\nG+S, Commercio, Biblioteca cantonale, mentre in fascia più arretrata si trovano Stadio, Scuole \n\ncomunali, Scuole medie, Laboratorio cantonale e Microbiologico, IRB, Espocentro, Palabasket, \n\nOfficine Autopostale, CSI. Si tratta di aree di importanza anche regionale da valorizzare e \n\nricucire tra esse in un progetto d’insieme, le cui aree verdi aperte e fruibili formano il tessuto \n\nconnettivo. \n\nNel PAC (strumento che ha già lo scopo del coordinamento delle varie misure secondo una \n\nvisione d’assieme) sono in particolare state individuate le seguenti misure, che tendono allo \n\nsviluppo dell’intero comparto in oggetto: \n\n• Be-SI5 Area logistica militare (AMP)  \n\nL’area, oggi di proprietà della Confederazione (Armasuisse, DDPS), è una zona AP-EP, \n\nutilizzata per scopi logistici militari. Non appena sarà dismessa sarà importante prevedere \n\nun suo utilizzo con contenuti d’interesse pubblico, considerata l’ubicazione nei pressi delle \n\naree sportive e scolastiche, a ridosso della golena.  \n\nAzione: elaborare uno studio preliminare. \n\n• Be-SI3 Porta d’accesso adiacente al semisvincolo e al Dragonato  \n\nSi tratta di un'area strategica, delimitata dal riale Dragonato a nord e da via Tatti a Sud, che \n\ndovrà essere pianificata anche in considerazione della decisione del Tribunale federale \n\nsulla variante proposta in passato che lascia ad esempio spazio per il consolidamento della \n\nzona considerata edificabile e una fruizione pubblica, legata ad esempio alla vicina golena \n\nche sarà interessata dal Parco fluviale, nella parte non edificabile. L'approfondimento dovrà \n\nconsiderare anche gli importanti percorsi lungo il Dragonato e il riale stesso.  \n\nAzione: elaborare uno studio preliminare (progetto urbanistico) a cui far seguire la relativa \n\nvariante di PR per una realizzazione conforme anche ai futuri lavori di edificazione del \n\nsemisvincolo autostradale. \n\nCon l’amministrazione cantonale vi sono da tempo frequenti contatti per procedere di \n\nconcerto con le pianificazioni necessarie in base ai bisogni specifici; a tale proposito sono \n\nanche già stati avviati degli studi preliminari che riguardano la sistemazione delle aree lungo \n\nvia Cattori, dove si prevede la realizzazione di una nuova tripla palestra, una nuova \n\nedificazione multifunzionale con sala conferenze e dei miglioramenti per la mobilità. Per il \n\nsemisvincolo è costituita una formale delegazione delle autorità. \n\nCon il Consorzio Correzione Fiume Ticino si collabora attivamente in una delegazione delle \n\nautorità in cui siede anche il Cantone per le opere di rinaturazione, mentre con il Dipartimento \n\nMilitare vi sono stati contatti assidui per la zona della Saleggina, di prossimo acquisto da parte \n\ndel Cantone, e ve ne saranno nei prossimi anni per l’AMP. \n\nL’ipotesi di procedere con una pianificazione particolareggiata tra il semisvincolo e l’AMP, \n\nseppur condivisibile a livello teorico, appare di difficile attuazione. Per alcune aree ci \n\npotrebbero già essere dei bisogni definiti e delle chiare intenzioni, mentre per altre sono \n\nnecessari ancora approfondimenti e potranno essere concretizzabili solo sul lungo periodo. \n\nCome prima fase si può ipotizzare di mettere ordine al comparto dal profilo della mobilità, \n\nrazionalizzando in particolare le strade, i posteggi, le fermate del trasporto pubblico, i \n\ncollegamenti di mobilità dolce, mentre in seconda fase si potranno rivalutare le destinazioni \n\ndelle varie zone (per quanto non già definite o in via di esserlo con progetti concreti) , \n\nbeninteso mantenendo una coerenza generale che il PAC medesimo cerca di dare. \n\n\n\n \n\n3 \n\nSi rileva inoltre che la pianificazione deve tenere in considerazione anche gli aspetti finanziari, \n\nevitando dunque di ipotizzare opere che non potranno verosimilmente venire realizzate nel \n\ncorso dei prossimi 15-20 anni. \n\nVisto quanto sopra, e in considerazione della discussione sul PAC avvenuta in Consiglio \n\ncomunale lo scorso 8 marzo, dove il documento è stato approvato senza emendamenti, pur \n\ncondividendone l’obiettivo, non si ritiene lo strumento proposto (un piano particolareggiato \n\nunico per l’area in questione) idoneo per raggiungere anche in pratica e con le giuste \n\ntempistiche il coordinamento dello sviluppo dell’area indicata, preferendo il dialogo \n\nsistematico tra autorità anche all’interno di delegazioni specifiche in cui sono rappresentate \n\nquelle interessate. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Allegato - Planimetria

text: \nLEGENDA :\n\nTERIS - ANDATA\n\nS\n\nTERIS - RITORNO\n\nPotenza termica allace.: 150 kW\n\n|\n\n| | | CENTRO SPORTIVO - MAPP. 3816 - 6500 BELLINZONA\n: e W—mmtﬂemig RETE TELERISCALDAMENTO Progicis_ | ADG\n\nF :\nNostri di mmy g Tubo trasmissione dati TERIS BELLINZON ESE . TERIS . D:;:'am 22 T\nS L DN 100\nil Condotta TERIS De 225mm Mod. 1:\n\n120\n\nDN 408 = .‘-.‘?:". RETE NORD Scala 1:1000\n\nNo. piano\nCondotta TERIS De 225mm\nRinfianco con sabbia 0-8 mm\n\nStuoia geotessile di separazione > \\\nSeZione tlpO Hfomitore: .ot AT e Ii cliente:\n(POSA CON DOTTE) Luogo e data: Giubiasco, 23 aprile 2019 Luogo e data: ...,\n\n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n3 febbraio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione no. 57/2020 "Incentivi ai dipendenti comunali e mobilità dolce" \nde I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione dei signori Ronald David e Marco Noi, vi esprimiamo nel merito le \nseguenti osservazioni preliminari. \n \nPremessa \nLa promozione di una mobilità più sostenibile è uno degli impegni assunti dal Municipio \nda tempo. In primo luogo ha agito per costruire, riorganizzare ed ampliare la rete dei \npercorsi ciclabili e pedonali, senza la quale non sarebbe possibile offrire un’alternativa \nefficace ai sistemi di mobilità individuale motorizzata. In secondo luogo, ha sviluppato -\ncome mai prima era stato fatto a Bellinzona- l’offerta di trasporto pubblico il quale, posto \nin relazione alla rete ciclopedonale, integra le possibilità di spostamenti più sostenibili. \nInfine, attraverso interventi diretti a diversi livelli (pianificazione, progetti stradali, \nsviluppo delle zone a velocità limitata, promozione della mobilità scolastica, sostegno ad \nattività a favore della mobilità alternativa, etc.), il Municipio concorre attivamente a \nmodificare le condizioni di base necessarie ad un cambiamento delle abitudini e delle \nprospettive di mobilità dei cittadini, a vantaggio della comunità e dell’ambiente.  \n \n \nNel merito \nLa mozione propone di incentivare la mobilità a piedi o in bici dei dipendenti sul percorso \ncasa-lavoro in cambio di un abbuono di 2 ore settimanali di lavoro. Porta pure l’esempio di \ncittà in cui vengono corrisposti rimborsi chilometrici monetari (soldi in cambio di un \npercorso effettuato a piedi o in bici). Contemporaneamente, demanda al Municipio la \ndefinizione di una pratica precisa. Si intuisce comunque che l’idea di base sia quella di \n“restituire” il maggior tempo impiegato per recarsi al lavoro a piedi o in bici attraverso ore \ndi lavoro (o incentivi economici). \n\n\n\n \n\n2 \n\nQuesto principio è già applicato in relazione al trasporto pubblico (TP) e al sistema bike \nsharing (BS) cittadino: infatti, la Città si fa carico per i propri collaboratori di una quota \npari al 15% del costo di un abbonamento Arcobaleno mensile o annuale il quale, sommato \nad un altro 15% fornito da Arcobaleno medesima, consiste in uno sconto sul prezzo del \nbiglietto pari al 30%. Analogamente, il servizio di bike sharing cittadino offre tariffe \nscontate del 50% sui costi a favore dei dipendenti della Città, come da accordo pattuito \ndalla Città con il fornitore di servizio. \nSenza un analogo sistema di rilevamento del percorso e di una serie di garanzie a \nprotezione della privacy dell’utente, risulterebbe oltretutto molto difficile per \nl’amministrazione comunale verificare i percorsi e le modalità di spostamento al fine di \npremiare i collaboratori nel modo in cui è proposto dai mozionanti. In questo senso si \ncomprende come il principio dell’incentivo sia di principio buono, ma anche che esso \npone diversi problemi attuativi che de facto non lo rendono fattibile (oltre quanto già fatto \nper TP e BS). \nDal momento che l’uso dell’auto privata per compiere spostamenti di lavoro appare in \neffetti non sembrare giustificata a fronte di un TP performante e di una rete ciclopedonale \nattrattiva, e che un’auto si sposta da un posteggio ad un altro, il Municipio propende \npiuttosto per inserire in un’apposita Ordinanza (ora in fase di elaborazione) la possibilità \ndi assicurare un posteggio presso la sede di lavoro solo in via eccezionale e a condizioni \nfondate su criteri oggettivi e verificabili.  \n \nCon l’introduzione della suddetta Ordinanza ed in mancanza di un sistema che possa \nfornire un sistema di verifica dei chilometri percorsi dai collaboratori in modo virtuoso \nnon si ritiene di accogliere la mozione. Se ne propone quindi il respingimento \n \n \nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCopia: \n- mozionanti \n\n\n


name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale del 18-19.12.2017 - Emendamenti

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 18 E 19 DICEMBRE 2017 \n\nMM 69 - REGOLAMENTO ORGANICO DEI DIPENDENTI DELLA CITTA’ DI BELLINZONA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n1. Il Regolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona è approvato, con i \n\nseguenti emendamenti: \n\nArt. 15 –    Proposta Scossa-Baggi, Grossi, Righetti \n\nNuovo art. 33 bis –   Proposta Renato Züger \n\nArt. 44 cpv. 2 –   Proposta Fabio Käppeli \n\nArt. 58 cpv. 1 lett e) –  Proposta Unità di Sinistra \n\nArt. 58 cpv. 4 –   Proposta Fabio Käppeli \n\nvotanti: 54 favorevoli: 50 contrari: 2 astenuti: 2 \n\n \n\n2. Contestualmente vengono abrogati i Regolamenti organici dei dipendenti dei Comuni \n\naggregati e il Regolamento organico dei dipendenti del Consorzio Casa Anziani Circolo \n\ndel Ticino. \n\nvotanti: 54 favorevoli: 51 contrari: 0 astenuti: 3 \n\n \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\nvotanti: 54 favorevoli: 52 contrari: 0 astenuti: 2 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 22 dicembre 2017 al 16 \n\nfebbraio 2018. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: 26/27.09.2022 - Ordine del giorno seduta straordinaria


Messaggio municipale no. 436-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 436 \n \nQuartiere di Pianezzo \nCostruzione nuovo Policentro della \nMorobbia – Credito suppletorio al MM \nn. 29-2012-2016 (ex Comune di \nPianezzo) di fr. 1'251'554.77 \n \n \n \n \n \n28 ottobre 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Realizzazione del progetto 3 \n\n3 Risultato dell’audit 5 \n\n4 Consuntivo definitivo 6 \n\n5 Sussidi 7 \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente 7 \n\n7 Dispositivo 9 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale sottoponiamo per approvazione la liquidazione \nfinale delle opere per la realizzazione del nuovo Policentro della Morobbia a Pianezzo con \nla richiesta di ratifica dei supplementi di credito per opere già realizzate.  \nPer le informazioni ed i dati tecnici e finanziari di dettaglio si rinvia naturalmente al \ncontenuto del rapporto di audit allestito dal Settore controllo interno e gestione qualità \ngià messo a disposizione di tutti i consiglieri comunali. \n\n1 Premessa \n\nLa realizzazione del nuovo Policentro della Valle Morobbia era stata decisa dall’allora \nMunicipio di Pianezzo che con il Messaggio municipale 29-2012-2016 del 14 aprile 2015 \naveva sottoposto al Consiglio comunale il progetto definitivo e la richiesta di credito di fr. \n6'000'000.-. \n\nIl messaggio era stato approvato dal Legislativo nella seduta del 26 maggio 2015. Contro \nla decisione del Consiglio comunale era stato lanciato un referendum su cui si era poi \npronunciata la popolazione in votazione popolare del 18 ottobre, confermando il progetto \ncon il 63,5% di voti favorevoli. \n\nIl progetto allestito dallo Studio di architettura Campana-Herrmann-Pisoni di Ascona \nrisultato vincitore del relativo concorso, prevedeva la realizzazione di un centro \nscolastico e sociale all’interno del nucleo di Pianezzo che avrebbe dovuto diventare punto \ndi riferimento per l’intera Valle Morobbia. Il nuovo centro polifunzionale – in \nsostituzione di quello comunale preesistente nelle immediate vicinanze – avrebbe \nospitato la Scuola elementare (tre aule + aula docenti), la Scuola dell’infanzia (una \nsezione), una sala polivalente per circa 190 persone, l’Amministrazione comunale, un \nrifugio pubblico di Protezione civile (409 posti), il magazzino comunale e spazi esterni \naperti al pubblico.  \n\nSi ricorda di transenna che, al momento dell’approvazione del progetto, i lavori \naggregativi risultavano già in fase avanzata (la votazione consultiva sul progetto \naggregativo si era svolta lo stesso fine settimana del voto sul referendum contro la \nrealizzazione del Policentro) e che solo la prospettata aggregazione aveva fatto in modo \nche la Sezione degli enti locali del Cantone avesse dato luce verde all’avvio dei lavori per \nla realizzazione della struttura. L’autorità cantonale riteneva infatti che non fossero date \nle condizioni di sopportabilità finanziaria dell’opera se fosse stato preso in \nconsiderazione il solo Comune di Pianezzo. \n\n2 Realizzazione del progetto \n\nIllustrata la genesi del progetto, va detto che buona parte dei lavori per la realizzazione \ndel Policentro è stata gestita sotto la supervisione dell’allora Comune di Pianezzo, rimasto \nattivo fino alla fine di marzo del 2017. I lavori sono infatti iniziati nel mese di marzo 2016 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nper concludersi a settembre 2018. Nell’aprile 2017 la costruzione grezza risultava essere \nquasi completata, mancando infatti solo il getto della soletta di copertura, mentre erano \nancora da eseguire il completamento di dettaglio della costruzione grezza stessa e tutte \nle rifiniture.  \n\nAllo scopo di assicurare una migliore gestione del progetto, l’allora Comune di Pianezzo \naveva istituito una Direzione generale di progetto. Nella prima fase il committente era \nrappresentato da Municipali dell’allora esecutivo, mentre con il trasferimento alla nuova \nCittà tale ruolo è stato assunto dal Settore opere pubbliche. Alla direzione generale del \nprogetto partecipavano inoltre il Supporto al committente e la Direzione lavori, figure \nprofessionali esterne, entrambe incaricate dal Municipio di Pianezzo (la prima tramite \nprocedura ad incarico diretto, mentre la seconda attraverso un concorso ad invito).  \n\nPer il Settore Opere pubbliche, quale responsabile di progetto (da intendersi come \npersona di riferimento per il progetto) era stato designato il responsabile del Servizio \nedilizia pubblica. \n\nSi precisa che nel Messaggio municipale approvato dal Consiglio comunale di Pianezzo \nnon era indicato il preventivo suddiviso per tipologie di opere, bensì per “contenuti”: \n\n \n\nOpere comunali \n\nbase e parti PCi non sussidiate fr. 4'160'000.00 \n\nopere complementari fr. 940'000.00 \n\nProtezione civile fr. 1'000'000.00 \n\nImprevisti (5%) fr. 300'000.00 \n\nTotale (IVA 8% compresa) fr. 6'000'000.00 \n\n \n\nUn primo preventivo, allestito sulla base del progetto definitivo (che, si ricorda, per \nnorma SIA deve avere un grado di precisione del +/- 10%), del 23 gennaio 2015, prevedeva \nun costo complessivo dell’opera di fr. 6'759'726.- (IVA inclusa). Allo scopo di disporre di \nuna valutazione maggiormente attendibile, il Municipio di Pianezzo aveva allora deciso \ndi anticipare una prima fase delle procedure di appalto per opere di un valore \ncomplessivo pari a circa il 60% dell’investimento totale. Le offerte rientrate risultarono \nmolto concorrenziali con importi sensibilmente inferiori a quelli inizialmente \npreventivati. Di qui la decisione del Municipio di Pianezzo di aggiornare il preventivo di \ndettaglio con un costo complessivo dell’opera ridotto a 6,1 milioni di fr.. Al Consiglio \ncomunale era poi stata sottoposta una richiesta di credito di 6 milioni di fr.. \n\nLa maggior parte delle commesse sono state deliberate dall’allora Municipio di Pianezzo. \nSolo il 10% delle opere è stato deliberato dopo il 31 marzo 2017. Come detto il cantiere è \nstato aperto nel mese di marzo 2016. Nel mese di settembre 2018 le attività scolastiche \nhanno potuto prendere il via nella nuova struttura, mentre il collaudo e la consegna \nformale dell’edificio al committente sono avvenuti nel mese di ottobre 2018. Tra gennaio \ne aprile 2019 si sono svolti collaudo e consegna del rifugio di protezione civile. \n\nIn fase di cantiere l’opera ha subìto degli interventi di miglioria (opere previste a progetto \nma modificate in corso di esecuzione dei lavori) e degli interventi supplementari \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n(interventi non previsti a progetto e decisi in corso di esecuzione dei lavori a fronte di \nnuove esigenze e/o mancanze iniziali). \n\nTra le opere di miglioria vanno citate ad esempio la modifica della segnaletica stradale \ndel comparto, l’integrazione della domotica per la regolazione delle protezioni solari, \nl’arredo della sala polivalente per adibirla a palestra per le scuole comunali, i \ncomplementi al progetto per utilizzo del piano interrato della protezione civile in tempo \ndi pace. Tali opere sono state decise dal Municipio di Pianezzo prima del mese di aprile \ndel 2017 per un importo complessivo di fr. 253'000.-. \n\nTra le opere supplementari per modifiche di progetto citiamo ad esempio gli arredi su \nmisura per i bagni, il mobilio dell’asilo, la tipologia di cucina, la rinuncia alla \nrealizzazione dell’area rifiuti, la riduzione dell’investimento per giochi esterni, la \nrecinzione e le opere diverse al campetto esterno, gli adeguamenti all’impianto elettrico. \nQuesti interventi, avallati dal Municipio della nuova Città, hanno comportato una spesa \nsupplementare di fr. 235'380.-. \n\nLa realizzazione del nuovo Policentro della Morobbia ha quindi comportato una spesa per \ncomplessivi fr. 7'251'554.77 (IVA compresa) a fronte di un credito iniziale votato dal \nConsiglio comunale di fr. 6 milioni per un maggior costo di fr. 1'251'554.77 (20.9%). \nImporto che potrebbero ridursi se i costi conseguenti all’allagamento avvenuto \nnell’estate 2018 (ca. fr. 110'000.-) proprio prima dell’apertura dovessero essere \nrecuperati. Va inoltre precisato che la spesa complessiva di fr. 7'251'554.77 ha subito un \nincremento di fr. 101'037.25 rispetto a quanto indicato nel rapporto di audit interno (CHF \n7'150'517.52), in quanto successivamente sono emerse tre ulteriori fatture e due \nprestazioni ancora da fatturare. \n\n3 Risultato dell’audit \n\nIn relazione al progetto del nuovo Policentro della Valle Morobbia l’audit interno, \ncommissionato dal Municipio al Settore controllo interno e gestione qualità, ha messo in \nevidenza quale motivo ed origine del superamento di credito, l’indicazione da parte \ndell’allora Municipio di Pianezzo di un credito di 6 milioni di fr., corrispondente al \npreventivo aggiornato sulla scorta delle offerte di cui alla prima fase degli appalti e quindi \ninferiore di circa fr. 700'000.- rispetto al preventivo allestito sulla base del progetto \ndefinitivo. Le offerte concorrenziali che hanno indotto all’adeguamento verso il basso del \npreventivo non si sono quindi rivelate attendibili. D’altra parte sono intervenute opere di \nmiglioria e opere supplementari a seguito di carenti approfondimenti in parte nella fase \niniziale di progettazione. Il Municipio era a conoscenza di talune delle citate criticità, \ntuttavia fino al mese di febbraio 2019 risultava un possibile superamento di credito \ncontenuto nel +10% cosa di cui peraltro l’Esecutivo aveva informato le Commissioni della \ngestione e dell’edilizia già nel luglio del 2018. Avuto notizia di un superamento di credito \noltrepassante il 10% nel mese di febbraio 2019 il Municipio aveva dato indicazione al DOP \ne, quindi, al SOP di allestire nei tempi più rapidi un messaggio per la richiesta di credito \nsuppletorio.  \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Consuntivo definitivo \n\nRiassumendo il progetto di realizzazione del nuovo Policentro della Morobbia presenta il \nseguente quadro finanziario definitivo: \n \npreventivo fr. 6'000'000.00 \nopere di miglioria fr. 253'000.00 \nopere supplementari per modifiche di progetto fr. 235'380.00 \ndanni alluvione fr. 110'000.00 \nmaggiori costi netti opere previste e realizzate fr. 653'174.77 \nconsuntivo fr. 7'251'554.77 \n \n\nOpere deliberate \n\nComplessivamente per la realizzazione dell’opera sono state deliberate (con risoluzione \nmunicipale o con decisione in delega del Settore opere pubbliche) spese per fr. \n6'068'802.20 mentre sono stati effettuati lavori per fr. 1'182'752.57 senza il supporto di una \nformale delibera. In questo senso, parallelamente alla valutazione sul pagamento delle \nfatture, il Municipio ha “sanato” la situazione formalizzando le delibere mancanti. \nRicordiamo che in base all’Ordinanza municipale sulle deleghe di competenza operative \ne in materia di spese, il singolo Settore (compreso quindi il Settore opere pubbliche) può \ndecidere spese senza sottoporre la richiesta al Municipio fino a un massimo di fr. 10'000.-  \npurché la spesa in oggetto sia coperta da un adeguato credito (di gestione corrente a \npreventivo o di investimento nel relativo messaggio municipale o nella delega se deciso \ndal Municipio). \n\n \n\nFondo culturale \n\nBasandosi sull’art. 15 del Regolamento della legge sul sostegno alla cultura, l’ex \nMunicipio di Pianezzo aveva deciso di istituire un Fondo culturale sul quale sarebbe \nconfluito l’1% dell’importo fatturato dalle ditte che avrebbero realizzato il Policentro. Il \nFondo sarebbe poi stato utilizzato nell’ambito della sistemazione esterna del sito, \ndemandando il compito ad un artista da designare. Nella contabilità dell’ex Comune di \nPianezzo per gli esercizi 2015/16/17 è stato creato il Fondo. Fondo che è poi stato riportato \nnella contabilità della nuova Città (cto. 2092.021 Legato per Fondo culturale Policentro \ndella Morobbia). Si tratta ora di alimentarlo contabilmente tenendo conto che agli \nimporti versati alle ditte è stato (o sarà) dedotto l’1%. \n\n \n\nPagamento fatture \n\nPer quanto riguarda il pagamento delle fatture, ad aprile 2020 quando il Municipio ha \ndisposto delle verifiche interne volte ad accertare quanto acceduto, risultavano già essere \nsaldati impegni per 6'955'769.67 fr.. Rimangono dunque scoperte fatture 295'785.10 fr., \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\npari al 4.1% del totale. Dedotto l’1% dell’importo da destinare al Fondo culturale di \n66'458.00 fr., l’importo netto da saldare ammonta a 229'327.10 fr. (di cui due fatture per \ncomplessivi 50'000.- fr. devono ancora essere emesse). Importo non coperto dal credito \nvotato dal Consiglio comunale e dunque, formalmente, saldabile unicamente con \nl’approvazione del credito suppletorio da parte del Legislativo. \n\nSulla base del Rapporto di revisione interno 04RIS-2020 del 15 settembre 2020 (Fatture \nsospese relative al progetto d’investimento Policentro della Morobbia) il Municipio ha \ndeciso di effettuare ulteriori approfondimenti, di diversa natura e diverso tipo, \nespressamente riservati anche per la conclusione dell’inchiesta \ndisciplinare/amministrativa in corso.  \n\nVa poi precisato e ricordato che durante il mese di giugno del 2018 il Policentro, in fase di \nultimazione, a causa di un allagamento dovuto dal maltempo, ha subito un \ndanneggiamento della termopompa, del monoblocco di ventilazione e dei relativi \ncablaggi elettrici. Il danno, calcolato in ca. 110'000.- fr. è stato annunciato dalla DL alla \nBasilese assicurazione (assicurazione di cantiere), la quale inizialmente ha comunicato la \nmancata copertura del sinistro ritenuto che non ci sono stati eventi della natura di \nportata eccezionale. Valutazioni con l’assicuratore sono tutt’ora in corso. Qualora \nl’importo fosse altrimenti recuperato, lo stesso andrebbe in deduzione del superamento \ncomplessivo del credito. \n\n5 Sussidi \n\nSi ricorda che la parte di realizzazione destinata alla Protezione civile beneficia di un \ncontributo di fr. 1'089'000.- contenuto probabilmente a 1 milione di franchi a seguito dei \ncosti ridimensionati (vedi Messaggio municipale 29-2012-2016 dell’ex Comune di \nPianezzo). A questo si aggiungono fr. 12'000.- del legato Tognetti e fr. 85'000 del Fondo \ncontributi posteggi. L’investimento netto a consuntivo risulta così di fr. 6'053'517.52. \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente \n\nNel messaggio sul progetto di Nuovo Policentro della Morobbia era stato inserito un \naggiornamento del Piano finanziario (2016-2020) del Comune di Pianezzo che teneva \nconto del nuovo investimento. L’ipotesi di calcolo prevedeva un tasso di ammortamento \ndell’8-10% sul valore residuo a bilancio. Il messaggio non evidenzia il calcolo specifico \ndell’impatto sulla gestione corrente generato dalla realizzazione del Policentro. \n\nSi può però desumere che l’investimento netto iniziale di fr. 5'000'000.- (fr. 6'000'000.- \nlordi dedotto il contributo per la parte Pci di 1 milione di fr.) avrebbe generato il seguente \nimpatto netto sulla gestione corrente: \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n\nanno fr. anno fr. anno fr. \n\n2017 3’548 2025 279’290 2033 109’952 \n\n2018 113’145 2026 248’581 2034 97’855 \n\n2019 562’000 2027 221’226 2035 87’097 \n\n2020 500’177 2028 196’887 2036 77’500 \n\n2021 445’161 2029 175’242 2037 68’984 \n\n2022 396’194 2030 155’952 2038 61’387 \n\n2023 352’613 2031 138’806 2039    \n2024 313’823 2032 123’532  \n\n     \n \n\nIl calcolo era stato fatto sulla base del modello contabile MCA1 (ammortamento sul valore \nresiduo a bilancio senza suddivisione delle opere realizzate), che differisce da quello \napplicato con il MAC2 attualmente in vigore (suddivisione per categoria di opera e \nammortamento lineare in base alla durata dell’opera). \n\nConsiderando l’impossibilità di paragonare direttamente la categoria di opera riferita \nall’importo di sorpasso (indicato nel complesso) si indica qui un impatto delle spese \nsupplementari sulla gestione corrente globale, tenendo come base il metodo di calcolo \noriginario. \n\nSpese supplementari: 1'251'554.77 fr. \n\n \nImpatto sulla gestione corrente supplementare: \n\nanno fr. anno fr. anno fr. \n\n2018  2026 78’581 2034 30’932 \n\n2019 889 2027 69’934 2035 27’532 \n\n2020 28’332 2028 62’245 2036 24’503 \n\n2021 140’725 2029 55’395 2037 21’809 \n\n2022 125’244 2030 49’301 2038 19’406 \n\n2023 111’468 2031 43’881 2039 17’274 \n\n2024 99’207 2032 39’050 2040 15’371 \n\n2025 88’294 2033 34’757   \n \nSi tratta, come detto, di importi calcolati sull’investimento netto (investimento lordo \ndedotti i diversi contributi).  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 436 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È concesso un credito suppletorio di 1'251'554.77 fr. (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla costruzione del nuovo Policentro della Morobbia, da addebitare al Conto degli \ninvestimenti del Comune n. 5045.027 Q PIA – Costruzione Policentro della \nMorobbia. \n\n2 –  I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n3 –  Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Realizzazione del progetto\n\t3 Risultato dell’audit\n\t4 Consuntivo definitivo\n\t5 Sussidi\n\t6 Incidenza sulla gestione corrente\n\t7 Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n10 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n10 giugno 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nOsservazioni finali – Mozione 24/2018 “Mobilità degli apprendisti” di \nFederico Rossini \n\nSignor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nrichiamata la mozione del signor Federico Rossini, le osservazioni preliminari del Municipio, \nla relazione della Commissione della legislazione nonché la nuova proposta della \nCommissione stessa, il Municipio aderisce alla formulazione dell’art. 74 del Regolamento \norganico dei dipendenti (ROD) concordata con il mozionante, del seguente tenore: \n\n \n\nArt. 74 Formazione professionale, capoverso 2 (nuovo) \n\nIl Municipio promuove la mobilità dei propri apprendisti, attraverso stage e altre forme di esperienze \nformative in enti pubblici o aziende private a livello cantonale, nazionale e internazionale.  \n\n \n\nCordiali saluti.  \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 466-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 466 \n \nRealizzazione del nuovo stadio del \nghiaccio dell’Hockey Club Ambrì \nPiotta – Contributo della Città di \nBellinzona – CHF 500'000.- \n \n \n \n \n \n27 gennaio 2021 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nIl progetto di nuovo stadio del ghiaccio di Ambrì 3 \n\nIl piano di finanziamento 6 \n\nLa decisione del Consiglio comunale 8 \n\nLa proposta di contributo 8 \n\nRiferimento al preventivo 2020 9 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 10 \n\nDispositivo 10 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio municipale sottoponiamo al Consiglio comunale la \nconcretizzazione della decisione adottata dallo stesso Legislativo nella seduta del 25/26 \nmaggio 2020, quando con l’approvazione della mozione di Sabina Calastri era stato \navallato il principio che la Città contribuisse finanziariamente alla costruzione della \nnuova pista dell’Hockey Club Ambrì Piotta. la realizzazione del nuovo stadio del ghiaccio \ndi Ambrì è in corso e dovrebbe concludersi con l’inizio della stagione agonistica 2021/22. \nNon si tratta solo della nuova pista dell’Hockey Club Ambrì Piotta (HCAP), ma di una \nstruttura polivalente e multifunzionale che punta a diventare un punto di riferimento e \ndi attrazione di un’intera regione – l’Alto Ticino – per la quale Bellinzona, pur trovandosi \nalla sua estremità sud, funge da principale polo urbano. In questo senso i promotori del \nprogetto fin da subito avevano sondato la disponibilità del Municipio della Città di \nBellinzona ad entrare nel merito di una partecipazione all’investimento. Nel frattempo, \ncome detto, anche il Consiglio comunale si è attivato, approvando una mozione in tal \nsenso. Con il presente messaggio vi sottoponiamo pertanto lo stanziamento di un \ncontributo a fondo perso di CHF 500'000.- quale partecipazione della Città di Bellinzona \nalla realizzazione del nuovo palazzetto del ghiaccio di Ambrì. \n\nIl progetto di nuovo stadio del ghiaccio di Ambrì \n\nI lavori per la realizzazione del nuovo stadio del ghiaccio sono formalmente cominciati il \n22 dicembre 2018 per entrare nel vivo a fine inverno 2019. Dovrebbero concludersi \nnell’estate del 2021 per permettere all’HCAP di iniziare la stagione 2021/22 nella sua \nnuova casa. \n\nLa genesi del progetto – firmato dall’architetto Mario Botta – è nota. Inizialmente vi era \nl’intenzione di ristrutturare l’attuale Valascia e renderla conforme ai nuovi standard della \nSwiss Hockey League. Poi parte della zona attualmente occupata dalla pista di ghiaccio è \nstata inserita nella zona rossa di pericolo valanghe. Così l’HCAP è stato costretto a \nrivedere i piani ed elaborare un nuovo progetto.  Per la realizzazione del nuovo stadio è \nstato individuato un sedime sulla piana di Ambrì, di fianco all’autostrada. Il progetto – \ncome detto elaborato dall’architetto Mario Botta – ha quale obiettivo non solo di \npermettere all’HCAP di disputare le proprie partite casalinghe, ma di creare un volano, \ncosì da permettere alla società di crescere e consolidarsi, mantenendo e aumentando i \nposti di lavoro garantiti in Valle Leventina, i servizi offerti e l’importante indotto \neconomico della regione e oltre. \n\nIl progetto è promosso dalla Valascia Immobiliare SA (proprietaria anche dell’attuale \npista), il cui azionista di maggioranza è l’HCAP SA. Il general manager per la nuova \ncostruzione è l’ing. Raul Reali, Reali e Guscetti SA, Ambrì. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nLa nuova struttura ospiterà un totale di 6775 persone (il numero di avviamento postale \ndel Comune di Quinto), 3000 in piedi (spalti), 3250 sedute (di cui ca. 150 in lounges e altre \n400 in zona VIP). Altri circa 500 sono previsti in forma mista tipo dine&view. Con la \ncopertura della superficie del ghiaccio usata come ulteriore spazio per posti in piedi, la \nstruttura potrà ulteriormente ampliare la sua capacità e ospitare eventi diversificati \nanche più importanti. Il nuovo stadio multifunzionale includerà 6 grandi spogliatoi \nannessi alla struttura sportiva, 3 ristoranti, negozi, una sala conferenze e diversi uffici e \nrappresenterà un’attrazione turistica di rilievo per tutta la regione, nella quale tutti gli \neventi importanti dell’adiacente area aviatoria si svolgeranno. \n\nPer garantire una gestione operativa del nuovo stadio multifunzionale sul lungo periodo, \nè stato sviluppato un business plan a lungo termine. Il concetto base è di passare \ndall’attuale struttura, capace di generare incassi solo durante un centinaio di ore l’anno \n(circa 30 partite di Lega Nazionale A), ad una struttura multifunzionale aperta tutto il \ngiorno durante tutto l’anno, in grado di ospitare annualmente almeno 60 eventi e una \nserie di attività permanenti, sul ghiaccio o con copertura del ghiaccio, nella struttura \nstessa o sull’adiacente campo di aviazione.  \n\nÈ già previsto che il nuovo palazzetto del ghiaccio ospiterà: \n\n• allenamenti e partite della prima squadra HCAP, degli Juniori e delle due squadre \nfemminili; \n\n• allenamenti e partite delle squadre del settore giovanile dell’HCPA; \n• tornei ed altre manifestazioni sportive, anche non hockeystiche; \n• ore destinate al pattinaggio pubblico; \n• l’eventuale utilizzo da parte della costituenda Ice Sport International Academy; \n• concerti, assemblee, gala, manifestazioni turistiche, fieristiche, ecc. \n\n \n\nIl piano di finanziamento aggiornato \n\nIl progetto ha un costo di ca. 51 milioni di franchi (al netto dell’IVA non recuperabile), \ncomprensivi: \n\n• 1,4 mio per il sedime (apporto in capitale del Comune di Quinto) \n• spese di pianificazione, progettazione, ricerca finanziamenti, consulente \n\ntecniche, commerciali e specialistiche, ecc. \n• costi per la costruzione, con tutta l’impiantistica e i relativi contenuti \n• costi per la dismissione della vecchia Valascia (il cui sedime tornerà in zona \n\nagricola) \n• oneri finanziari sul credito di costruzione \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nRiassumendo: \n\nvalore del terreno 1'394'000.- \n\noneri finanziari di costruzione 588'520.- \n\ncosto nuova Valascia (incluso abbattimento vecchia Valascia) 49'216'632.- \n\ntotale investimenti nuovo Stadio del ghiaccio 51'199'152.- \n \n\nIl piano di finanziamento è così composto: \n\n \n\ncontributi pubblici (al netto IVA non recuperabile) \n\ncontributo cantonale politica regionale 2'785'515.- \n\ncontributo Fondo Sport Toto 2'785'515.- \n\nindennità delocalizzazione Sezione forestale 2'785'515.- \n\ncontributo locali protetti Protezione civile 2'785'515.- \n\ncontributo Nasak 4 928'505.- \n\ntotale contributi pubblici 12'070'566.- \n \n\nmezzi propri   \n\naumento capitale azionario (trasformazione mutuo Quinto) 1'000'000.- \n\naumento capitale azionario (apporto terreno Quinto) 1'394'000.- \n\naumento capitale azionario (azionisti individuali) 2'051'000.- \n\napporto partner privati e pubblici (richieste pendenti) 2'000'000.- \n\nindennizzo delocalizzazione vecchia Valascia 6'128'134.- \n\ndonazioni ad hoc da Fondazione Gottardo 1'000'000.- \n\ndonazioni/contributi da privati 910'000.- \n\ntotale mezzi propri 14'483'134.- \n \n\nfinanziamenti esterni \n\nprestito agevolato Comune Faido 800'000.- \n\nprestito non oneroso Gottardo 2020 3'000'000.- \n\nprestiti privati ipotecari 1'000'000.- \n\ncredito Banca WIR 1'000'000.- \n\nprestiti pool banche 17'000'000.- \n\ninvestimenti sotto forma di leasing 2'000'000.- \n\ntotale finanziamenti esterni onerosi 24'800'000.- \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nRiassumendo: \n\ncontributi pubblici 12'070'000.- (24%) \n\nmezzi propri  14'483'134.- (28%) \n\nfinanziamenti esterni 24'800'000.- (48%) \n\ntotale piano finanziamento 51'353'700.- \n \n\nIl piano di finanziamento prevede che poco meno della metà dell’investimento venga \ncoperto da prestiti, in gran parte onerosi. Al di là del fatto che il finanziamento è \ngarantito, obiettivo di HCAP e Valascia Immobiliare SA (committente e proprietaria della \nvecchia e della nuova pista) è quello di aumentare nel limite del possibile la quota di \ncapitale proprio e ridurre conseguentemente quella del capitale di terzi oneroso. Di qui la \nrichiesta alla Città di Bellinzona volta alla verifica della disponibilità di versare un \ncontributo a fondo perso che permetta appunto di rimpolpare il capitale proprio. Nel \npiano di finanziamento aggiornato questa voce è evidenziata sotto capitale proprio \n(apporto partner privati e pubblici – richieste pendenti) e comprende anche l’accordo in \nfase di finalizzazione per la copertura fotovoltaica (che prevede l’anticipo dell’affitto \nventennale).  \n\nLa decisione del Consiglio comunale \n\nCome detto in premessa il Municipio era stato contattato già prima dell’inizio dei lavori \nda HCAP e Valascia Immobiliare SA per valutare la disponibilità di un aiuto \nsupplementare da parte della Città e si era data una disponibilità di principio ad entrare \nnel merito della richiesta una volta che il piano di finanziamento si fosse consolidato. Nel \nfrattempo anche il Consiglio comunale si è mosso in modo autonomo con una mozione \n(la n. 39/2019 di Sabina Calastri) approvata a larga maggioranza nella seduta del 25/26 \nmaggio 2020. Mozione con la quale si proponeva che il Comune sostenesse \nfinanziariamente la costruzione della nuova pista di ghiaccio dell’HC Ambrì-Piotta.  \n\nNelle proprie osservazioni e relazioni sia il Municipio sia la Commissione della gestione \navevano sostenuto la mozione nello spirito evocato nella premessa. \n\nRibadiamo in questa sede quanto già espresso in fase di analisi della mozione: \n\n“Quale premessa il Municipio condivide le considerazioni della mozionante circa il ruolo della \nnuova Città quale Comune polo, non solo del Bellinzonese, ma dell’intero Alto Ticino. \nConsiderando come il nuovo palazzetto del ghiaccio di Ambrì sia pensato per diventare \nun’infrastruttura di respiro regionale, con delle ricadute economiche e sociali che vanno ben al \ndi là dell’aspetto meramente sportivo circoscritto all’HCAP, un sostegno da parte della Città \npolo della regione potrebbe entrare in linea di conto. Si segnala, a questo proposito, che \nBellinzona già intrattiene rapporti più o meno intensi con i Comuni della Riviera e delle Valli \nsuperiori, condividendone progetti e obiettivi. In questo senso è riconosciuto il ruolo svolto \ndall’HCAP e dal Comune che lo ospita a favore dell’intera regione che si estende perlomeno fino \na Bellinzona.” \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nLa Commissione della gestione, dal canto suo, condividendo la portata strategica del \nprogetto per l’intera regione, aveva fatte proprie le considerazioni espresse dal Municipio \nin merito.  \n\nCome detto la mozione, e dunque il principio di finanziamento del nuovo palazzetto del \nghiaccio di Ambrì da parte della Città, è stata approvato dal Consiglio comunale a larga \nmaggioranza. Essendosi trattato di una mozione generica, con il presente messaggio \noccorre ora concretizzare quell’auspicio con la formalizzazione del contributo vero e \nproprio della Città a favore della realizzazione del nuovo stadio del ghiaccio di Ambrì. \n\nRicordiamo di transenna che anche il Gran Consiglio aveva compiuto un passo analogo \napprovando lo stanziamento di un sussidio di 3 milioni di franchi. E anche i Comuni della \nLeventina (ad eccezione di uno) hanno già fatto la propria parte partecipando in forme \ndiverse al piano di finanziamento. \n \n\nLa proposta di contributo \n\nFatte le premesse di cui sopra il Municipio propone quindi al Consiglio comunale di \nstanziare un contributo a fondo perso di 500'000.- franchi a favore Valascia \nImmobiliare SA quale sostegno della Città di Bellinzona alla realizzazione del nuovo \nstadio del ghiaccio di Ambrì.  \n\nLe motivazioni alla base di questa proposta, già evocate, sono sia di carattere sportivo sia \ndi natura sociale ed economica. \n\nDa un punto di vista prettamente sportivo il nuovo palazzetto del ghiaccio è vincolante \nper l’ottenimento da parte dell’Hockey Club Ambrì Piotta della licenza per la disputa del \ncampionato di National League, secondo le direttive della Lega nazionale di hockey su \nghiaccio. Il nuovo impianto avrà però il merito di consolidare e dare continuità \nall’importante ruolo svolto dalla società sportiva leventinese nella promozione \ndell’attività hockeystica (soprattutto giovanile), non solo a livello regionale, ma anche a \nlivello cantonale e svizzero. Ricordiamo a questo proposito la collaborazione già in atto \ntra l’HCAP e le altre società hockeystiche del Sopraceneri, in particolare i GDT, in ambito \ngiovanile. Collaborazione che ha poi un suo sbocco naturale nel progetto Ticino Rockets, \ndi cui anche i GDT fanno parte. Della nuova pista di Ambrì potranno dunque beneficiare \nanche i giovani di Bellinzona e del Bellinzonese. \n\nIn senso più generale il Municipio ritiene che la realizzazione di un nuovo stadio del \nghiaccio moderno e polifunzionale nell’alta Valle Leventina permetta di creare un punto \ndi riferimento e di attrazione in una regione confrontata con delle oggettive difficoltà \neconomiche. Siamo convinti che il nuovo stadio del ghiacco potrà dare nuovo impulso \nalla regione, e mantenere e aumentare l’indotto economico creato già oggi dall’HCAP \n(che, lo ricordiamo, è uno dei principali datori di lavoro della Valle Leventina), con un \nindubbio vantaggio per l’intero Sopraceneri. Riteniamo che la Città di Bellinzona, quale \nprincipale polo urbano della regione (a maggior ragione con la Città aggregata di oggi), \nresponsabilmente debba e possa partecipare a questa iniziativa.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nRiferimento al preventivo 2021 \n\nLo stanziamento di un contributo all’investimento a favore della realizzazione del nuovo \nstadio del ghiacco di Ambrì non è presente nel Piano delle opere 2021-2023. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente messaggio è legato alla progettazione, che rientra \nnell’ambito delle “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e quindi \nl’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal \nrelativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn base alle disposizioni legali citate, il presente investimento si configura come un \ncontributo per investimenti di terzi, che va ammortizzato secondo la durata di utilizzo \ndel bene finanziato. In questo caso, esso si configura alla stessa stregua di una costruzione \nedile, la cui durata d’ammortamento va da un minimo di 33 ad un massimo di 40 anni. \n\nIn base a quanto convenuto con la Valascia Immobiliare SA l’intero contributo verrà \nversato nel 2021, così da permettere di considerarlo nell’iter di liquidazione \ndell’investimento. \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo Durata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzione edile 500’000 33 15’200 \nTOTALE ammortamenti annuali   15’200 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo \na bilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 8’300 ca. \n\nLe opere previste non comportano per la Città spese di manutenzione annua. \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  15’200 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  8’300 \n- TOTALE CHF  23’500 \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 466 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Alla Valascia Immobiliare SA è concesso un contributo straordinario a fondo perso di \nCHF 500'000.- vincolato per la realizzazione del nuovo stadio del ghiacco di Ambrì, da \naddebitare al conto investimenti del Comune. \n\n2 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio. \n\n  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n\tIl progetto di nuovo stadio del ghiaccio di Ambrì\n\tIl piano di finanziamento aggiornato\n\tLa decisione del Consiglio comunale\n\tCome detto in premessa il Municipio era stato contattato già prima dell’inizio dei lavori da HCAP e Valascia Immobiliare SA per valutare la disponibilità di un aiuto supplementare da parte della Città e si era data una disponibilità di principio ad en...\n\tNelle proprie osservazioni e relazioni sia il Municipio sia la Commissione della gestione avevano sostenuto la mozione nello spirito evocato nella premessa.\n\tLa proposta di contributo\n\tRiferimento al preventivo 2021\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n