Verbale del 29 gennaio 2024

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA \nDEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nDEL 29 GENNAIO 2024 \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n1) Approvazione del verbale della sessione del 18 dicembre 2023.  \n\n2) MM 752-753-754-755-756-757-758-759-760-761 - Domande di naturalizzazione  \n\n3) MM 739 - Quartiere di Bellinzona - Richiesta di un credito di  CHF 26'650'000.00 per \nla Ristrutturazione globale delle SE Nord e realizzazione di un nuovo Centro extra-\nscolastico  \n\n4) MM 750 - Variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona Iscrizione quale \nbene culturale di interesse locale del Ponte dei Calanchetti  \n\n5) Mozione 12/2021 "Dopo il Palasio: clima, situazione idrogeologica, protezione della \nCittà e delle/dei sue/suoi abitanti. Per un piano d'azione efficace" del gruppo I Verdi-\nFA-MPS-POP-Indipendenti  \n\n6) Mozione 18/2021 "Per una radiografia della situazione socio-economica della \npopolazione residente a Bellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe \nSergi  \n\n7) Mozione 26/2021 "Modifica art. 11 ROD" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \nGiuseppe Sergi  \n\n8) Mozione 45/2022 "Ridurre da 3 a 2 il tempo necessario per poter trasformare l'incarico \nin nomina" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n9) Mozione 46/2022 "Funzioni del personale: sopprimere la classe inferiore" di Matteo \nPronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n10) Mozione 47/2022 "Aumentare il salario minimo" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori \ne Giuseppe Sergi  \n\n11) Mozione 48/2022 "Modifica della regolamentazione sullo stipendio iniziale" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n2 \n\n12) Mozione 49/2022 "Aumenti annuali: aboliamo l'infausta proposta del liberale Fabio \nKäppeli" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n13) Mozione 50/2022 "Congedi per anzianità di servizio" di Matteo Pronzini, Angelica \nLepori e Giuseppe Sergi  \n\n14) Mozione 51/2022 "Minimo 2 fine settimane libere al mese" di Matteo Pronzini, \nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n15) Mozione 52/2022 "Adeguare i giorni di vacanza" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori \ne Giuseppe Sergi  \n\n16) Mozione 53/2022 "Il personale ha diritto a godere delle proprie vacanze nel relativo \nanno civile e se si è inabili non si consumano le vacanze" di Matteo Pronzini, Angelica \nLepori e Giuseppe Sergi  \n\n17) Mozione 54/2022 "La soppressione del posto o della funzione non può comportare il \nlicenziamento" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n18) Mozione 55/2022 "La malattia o l'infortunio non sono motivi per giustificare un \nlicenziamento" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n19) Mozione 56/2022 "Il ricorso in caso di disdetta deve avere effetto sospensivo" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n20) Mozione 57/2022 "Regolamento organico dei dipendenti: introduciamo un'indennità \npremio cassa malati" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n21) Mozione 58/2022 "Il tempo per cambiarsi è tempo di lavoro e come tale deve essere \nretribuito" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi  \n\n22) Mozione 70/2023 "Creazione di una banca botanica a Bellinzona" di Tuto Rossi per il \ngruppo Lega-UDC  \n\n23) Mozioni e interpellanze  \n\n \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n3 \n\nAPPELLO   \n\nPresidente: saluto tutti i presenti e i rappresentanti degli organi di informazione, in \nparticolare la squadra di Falò della RSI che registrerà parte della nostra discussione. Vi \navevo avvisato di questa evenienza, nessuno si è dimostrato contrario. Alcuni mi hanno \nscritto e hanno espresso alcune considerazioni riguardanti il periodo preelettorale e \ndunque magari il pericolo che qualcuno usi questo canale comunicativo per fare campagna. \nNon credo che questo sia il caso. Perciò passiamo subito alle trattande di questa sera. A lume \ndi naso, la seduta rischia di non stare nei parametri delle tre ore, per cui ad un certo punto \ninterromperemo le trattande. Ci indirizzeremo verso le mozioni e le risposte alle \ninterpellanze, avendo il giusto margine per finire per le 23.00. \n \nAndrea Cereda: la sua richiesta di interrompere la seduta e andare avanti eventualmente \ncon gli eventuali e le interpellanze è una richiesta formale del Presidente della modifica \ndell’ordine del giorno? Non dovrebbe essere messa agli atti e votata? \n \nPresidente: non è una domanda al consesso. È una costatazione da parte del Presidente che \ngestisce l’ordine delle sedute. Quindi il Presidente, visto che per Regolamento la durata \ndella seduta è di al massimo tre ore, può a sua discrezione e con il suo apprezzamento \ndecidere di spostare delle parti, purché non tagli delle trattande. \n \nAndrea Cereda: premetto che non conosco le leggi in tal senso, ma mi domando se questo \nsia legale. Viste anche delle trattande che altri gruppi hanno chiesto di mettere all’ordine \ndel giorno. La modifica dell’ordine del giorno è sempre stata messa in votazione. Mi chiedo \nse la LOC permette di fare quanto lei dice stasera. \n \nPresidente: non si tratta di una modifica dell’ordine del giorno, ma semplicemente di non \ntrattare le trattande previste. Per delle esigenze di praticità, perché ci sono delle \ninterpellanze che richiedono delle risposte altrimenti rischierebbero di nascere dei \nproblemi, ho pensato, con buon senso, di lasciare comunque spazio alle risposte alle \ninterpellanze in base al tempo a nostra disposizione. Tuttavia, se cominciamo a parlare di \nqueste cose, intanto il tempo se ne va e non ci rimane nemmeno il tempo di discutere della \ntrattanda principale, che è quella riguardante le scuole. \n \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n4 \n\nI Consiglieri comunali presenti alle ore 20.00 risultano essere: \n \n\n1. Ambrosini Ivan  2. Ay Massimiliano Arif \n\n3. Banfi Anita 4. Banfi Carlo \n\n5. Bertinelli Isotta 6. Bianchi Nadia \n\n7. Boscolo Lisa 8. Briccola Fabio \n\n9. Buletti Claudio 10. Casari Alberto \n\n11. Cattori Claudio 12. Cereda Andrea \n\n13. Codiroli Laura 14. David Ronald \n\n15. Della Santa Manuel 16. Delnotaro Giuseppe \n\n17. Donati Manuel  18. Dotta Renato  \n\n19. Egloff Michele  20. Gada Silvia \n\n21. Genetelli Manuela 22. Ghisletta Pietro \n\n23. Gianini Bixio 24. Gobbi Sacha \n\n25. Guidotti Camilla  26. Lepori Tosca \n\n27. Lo Russo Vito 28. Lucchini Alessandro \n\n29. Luraschi Michela 30. Madonna Luca \n\n31. Malacrida Nembrini Martina 32. Malingamba Carmelo \n\n33. Marietta Alberto 34. Martignoni Polti Brenno \n\n35. Mercoli Roberto 36. Minotti Daniela \n\n37. Mossi Maura 38. Ndiaye Broggini Marguerite \n\n39. Ndombele Antonio 40. Pedrioli Davide  \n\n41. Pedroni Gabriele 42. Pini Michela \n\n43. Pronzini Matteo 44. Righetti Paolo \n\n45. Röhrenbach Lorenza 46. Rondelli Poretti Luana \n\n47. Rusconi Patrick 48. Sansossio Rosalia \n\n49. Scossa-Baggi Elena 50. Scossa-Baggi Emilio \n\n51. Stroppini Damiano 52. Vanza Maruska \n\n53. Zanetti Tiziano 54. Zanti Enrico \n\n \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n5 \n\nÈ in ritardo il Consigliere comunale: \n \n\n1. Rossi Tuto   \n\n \n \n \n \nSono assenti giustificati i Consiglieri comunali: \n \n\n1. Demir Samuele 2. Lepori Sergi Angelica \n\n3. Minotti Alessandro 4. Petralli Giulia \n\n5. Sergi Giuseppe  \n\n \n \nAl momento in aula sono presenti 54 Consiglieri comunali.  \n \n \n \n \n \n \n \nSono pure presenti per il Municipio: Branda Mario, Sindaco - Gianini Simone, Vicesindaco \n- Bang Henrik - Bison Renato - Käppeli Fabio - Minotti Mauro - Soldini Giorgio. \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n6 \n\n1) APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SESSIONE DEL 18 DICEMBRE 2023. \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Non essendoci interventi metto in \nvotazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\nProposta di risoluzione: \n\nÈ approvato il verbale della sessione del 18 dicembre 2023. \n \n\nfavorevoli:  49 contrari:  0 astenuti:  2 \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  0 astenuti:  0   \n\n2) MM 752-753-754-755-756-757-758-759-760-761 - \nDOMANDE DI NATURALIZZAZIONE \n\n…Omissis \n\n3) MM 739 - QUARTIERE DI BELLINZONA - RICHIESTA DI UN CREDITO DI  \nCHF 26'650'000.00 PER LA RISTRUTTURAZIONE GLOBALE DELLE SE NORD E \nREALIZZAZIONE DI UN NUOVO CENTRO EXTRA-SCOLASTICO \n\nPresidente: trattandosi di un credito di investimento, è richiesta la maggioranza assoluta \ndei membri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale delle Commissioni \ndella gestione e dell’edilizia. Da parte della Commissione della gestione sono stati \npresentati un rapporto di maggioranza e uno di minoranza. Andrea Cereda per il gruppo \nPLR ha inoltrato una proposta di emendamento nel quale chiede di aggiungere due nuovi \npunti al dispositivo e più precisamente: 4) Il Municipio è tenuto a presentare entro un anno \nuna valutazione aggiornata delle nuove esigenze in ambito di conciliabilità lavoro-famiglia, con \nle prospettive a medio e lungo termine per tutto il territorio della Città di Bellinzona. 5) La \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n7 \n\nristrutturazione del terzo piano dello stabile A deve essere da subito adeguatamente modulabile \nal fine di poter destinare questo spazio anche ad altre attività, in considerazione dello sviluppo \nfuturo e dell’eventuale diversa ubicazione che dovessero avere il centro extrascolastico. \nTrattandosi di una proposta di emendamento si procederà con votazione eventuale (art. 59 \ncpv. 2 e 38 cpv. 2 LOC e art. 9 RaLOC). Il Presidente chiede se ci sono degli emendamenti \noltre a quelli presentati. Non è il caso. È aperta la discussione. \n  \nSacha Gobbi: prendo la parola a nome del gruppo Lega-UDC, dopo il posticipo di questo \nMessaggio municipale deciso nella seduta dello scorso 29 novembre, questa sera si dovrà \nprendere una decisione finale, evidentemente non era sfuggito a nessuno che quella sera \nnon ci sarebbero stati i numeri per raggiungere la maggioranza assoluta, ovvero 31 voti \nnecessari all'approvazione del credito. Fu così accolta con sollievo la richiesta di posticipo \nche ha permesso di evitare una brutta figura al Municipio. A distanza esatta di due mesi \ntorniamo sul Messaggio municipale, nel frattempo dal Municipio sono stati forniti, nuovi \nelementi che hanno permesso di arricchire soprattutto e completare il documento iniziale, \ndiversamente, avrebbe voluto dire che la decisione di posticipo era solo finalizzata a \nrecuperare il voto degli assenti e a far cambiare idea a qualche persona all'interno dei \ngruppi, così non è. Lo dico in qualità di rappresentante del gruppo Lega-UDC, ma pure nel \nmio ruolo di Presidente della Commissione della gestione, sempre tenendo ben distinte le \ndue cariche. Non è infatti un segreto che la maggioranza dei commissari da subito si era \ndimostrata critica su questo Messaggio municipale che, va ricordato presenta pur sempre \nuna spesa, maggiorata di Fr. 13 mio. rispetto a quella presentata e votata nel 2017, per un \nprogetto però molto lacunoso. Numerose sono state le domande di approfondimento, \nindirizzate al Municipio, non sempre le risposte sono state esaustive e ben due le audizioni, \ncomprensive di un sopralluogo. Piccolo inciso, tralascio di esprimermi dell'appello su \nchiamata dell'ultima ora dell'Assemblea genitori zona arancione di venerdì scorso, dopo \nmesi di discussioni, un fine nobile, ma una forma forse discutibile. Tornando al gruppo che \nrappresento, va bene la comprensione per i nuovi contenuti anche quella per i rincari \nsopraggiunti e per altri aspetti, tuttavia, di fronte a un simile costo era non solo auspicabile \nanzi doveroso attendersi più varianti tra cui individuare la più idonea, con attenzione alla \nsostenibilità economica del progetto, nulla di differente di quanto fa ognuno di noi di fronte \na una spesa di una certa entità. Probabilmente uno degli errori principali, forse quello \nfondamentale, è stato dare per acquisita o scontata la soluzione già votata in Consiglio \ncomunale nella passata legislatura: un punto di partenza che, con il senno di poi, sarebbe \nstato opportuno mettere in discussione. A scanso di equivoci, il Messaggio municipale non \nè diventato di colpo impeccabile, i nuovi elementi lo rendono semplicemente più \naccettabile e condivisibile, l'urgenza e le tempistiche che impongono di aprire il cantiere al \npiù presto, completano il quadro di riferimento, diciamocelo è utopico pensare che a questo \npunto si possa bloccare tutto, per chiedere delle soluzioni alternative. Lo studio di varianti \ncon eventuali modifiche del piano regolatore e nuove edificazioni necessiterebbe di un \nlasso di tempo ben più lungo 7-10 anni. Questa è l'evidenza dei fatti piacciono o no. In un \ncerto senso, per quanto riguarda le scuole nord siamo confrontati con una sorta di forzatura, \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n8 \n\ndirei per sfinimento, sentendo alcuni umori attorno. Ora l’importante è che la pressione \nesercitata da più parti sul Municipio consenta di rispettare le tempistiche previste e di \nricondurre alcuni costi perché il margine di risparmio sembra proprio esserci. Non sapremo \nmai se i probabili cambiamenti d’opinione dei singoli sono dovuti all'opera di \nconvincimento fatta dal Municipio o da quella svolta dalle forze politiche, a pochi mesi dalle \nelezioni comunali, poco importa. Da sottolineare qui è, invece, che l'analisi della situazione \npresentata dallo studio Basler&Hofmann è completa e fornisce al Municipio un valido \nstrumento, una pianificazione e una strategia chiara sul lungo periodo, a supporto delle \ndecisioni politiche, da prendere nell'interesse degli allievi e in senso più ampio delle \nfamiglie bellinzonesi. C'è solo da sperare che i risultati vengono accolti dal Municipio e presi \nseriamente in considerazione al momento della stesura dei Messaggi municipali che \nriguarderanno i molti edifici scolastici in cui la Città sarà chiamata a intervenire. A quel \nmomento sarà lecito attendersi più varianti che integrino in modo chiaro e comprensibile \nanche i pareri dell'Ufficio dei beni culturali su che cosa è protetto e che cosa invece è \nsacrificabile. Lo studio abbinato a tutti gli insegnamenti che il Municipio dovrebbe aver \ntratto dei molti errori commessi con la presentazione di questo Messaggio municipale sono \nquindi un interessante e utile punto di partenza. I tempi delle pezze che a volte si sono \nrivelate peggiori del buco, non saranno più tollerati. Beninteso non ci sarà da attendersi \nmiracoli, perché negli anni sia l'edilizia scolastica, che la pianificazione scolastica hanno \naccumulato imperdonabili ritardi quantificati ad oggi a Fr. 73 mio. che salirebbero a oltre \nFr. 110 mio. tra 10 anni, se si decidesse di non intervenire nei prossimi anni, dovuti \nessenzialmente a gestioni lacunose e poco reattive. In una seduta di Consiglio comunale \navevo affermato, parlando di precedenti capi dicastero, che se uno aveva dormito altro \naveva pure ronfato. Non possiamo nasconderci dietro un dito, lo stato degli stabili scolastici \nè lì da vedere e i bambini non nascono già in età scolastica per giustificare l'improvvisazione \nannuale nella definizione degli spazi e non è corretto riferirsi all'aggregazione e alla \nverosimile passività degli amministratori locali negli ultimi anni di vita degli odierni \nquartieri. Per concludere, mi piace sottolineare l'impegno e il lavoro del Municipale Henrik \nBang. Al momento di assume la direzione del Dicastero opere pubbliche non ha \nsicuramente trovato una situazione rosea, con il lavoro nella giusta direzione e \ndimostrando disponibilità e competenza si sta meritando la fiducia. \n \nAndrea Cereda: per il Messaggio municipale che siamo chiamati a votare questa sera in \nquesto consesso intervengo in primo luogo in qualità di co-relatore per la Commissione \ndell'edilizia e successivamente come capo gruppo per il Partito liberale radicale. Inizio con \nringraziare le colleghe ed i colleghi della Commissione dell'edilizia che nel corso delle \nnumerose audizioni avute con il Municipio ed i tecnici per il presente Messaggio \nmunicipale, e nelle numerose discussioni durante le nostre riunioni, abbiamo sempre \navuto un confronto costruttivo nel valutare attentamente questo Messaggio municipale di \nrisanamento delle scuole elementari nord a Bellinzona, per un importo di Fr. 26'650’000. Il \nMessaggio municipale presentato ha sin da subito fatto discutere per le carenze nei suoi \ncontenuti, carenze che sono state via via sciolte con le varie audizioni avute e le risposte \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n9 \n\nricevute alle svariate domande puntuali poste da parte di tutti i commissari della \nCommissione dell'edilizia e da quelle effettuate da parte dei commissari della Commissione \ndella gestione. Si potrebbe star qui a discutere tutta la sera per entrare nel dettaglio di ogni \nsingolo contenuto del presente Messaggio municipale, a partire dalla sua storia. Ma credo \nche non è questo il nostro obbiettivo questa sera. Tuttavia, tengo però a sottolineare come \nle criticità sollevate sugli spazi delle aule di insegnamento a metratura ridotta e le \nproblematiche di accesso al nuovo centro extrascolastico sono state tutte chiarite durante \nl’ultimo incontro avuto con il Municipio ed i capiprogetto coinvolti nel progetto di \nrisanamento. Nel primo caso si hanno avuto le concrete certezze che le aule sono \neffettivamente a norma per permettere il corretto svolgimento delle lezioni per un numero \nmassimo di circa 20-21 allievi. Numero, che di preciso deve ancora essere definito da parte \ndelle autorità cantonali. Nel sottotetto invece, dove nel presente Messaggio municipale è \nprevisto l'inserimento di un nuovo centro extrascolastico per una capacità di circa 70 \nbambini, è stato chiarito che il suo posizionamento in altri spazi non è proprio possibile per \naspetti di rispetto delle norme comunali e cantonali. La Commissione dell'edilizia \ncondivide con forza e convinzione che i risanamenti presentati per i 3 edifici del comparto \ndelle scuole elementari Nord a Bellinzona sono assolutamente necessari così come \npresentati nel Messaggio municipale. La commissione è altresì convinta però che è un \npeccato che nel presente Messaggio municipale non sia già stato previsto il risanamento del \ncortile esterno, ora ricoperto per la sua quasi totalità di asfalto. Nonostante la \nconsapevolezza che si tratta del Messaggio municipale con la richiesta di credito più alta di \nsempre, è opinione della maggioranza della commissione che sarebbe stato meglio non \naver avuto paura di osare con la richiesta di un credito più alto, ma includendo anche la \nsistemazione esterna del piazzale. Tale variante avrebbe sicuramente ridotto la durata degli \ninterventi e soprattutto i disagi alle allieve e agli allievi dell'istituto. Ora però vorrei \nspendere due parole su questo Messaggio municipale più a livello politico a nome del mio \ngruppo. Il presente Messaggio municipale è solo il primo tassello da affrontare di quello che \nè il risanamento dell’intero parco immobiliare di Bellinzona, e dei suoi quartieri, in ambito \ndi edilizia scolastica. Come evidenziato dal rapporto redatto dalla ditta Basler&Hofmann, \nda una prima radiografia sullo stato degli stabili, ad oggi la Città si trova con un deficit \ninfrastrutturale di circa Fr. 73 mio. E senza metter mano oggi a questi stabili nel 2033 questo \ndeficit salirà a circa Fr. 118-120 mio. Ora più che mai è necessario mettere mano ai \nrisanamenti degli stabili scolastici, iniziando proprio dalle scuole elementari nord di \nBellinzona, che sono quelle che ad oggi si trovano in condizioni pietose. Ora più che mai è \nnecessario che questo consesso non abbia paura di spendere poco meno di Fr. 27 mio. per \nrisanare una scuola elementare. Perché domani questo importo avrà solo che aumentare. \nOra più che mai è il momento giusto, oserei dire anche finalmente, che il Municipio abbia \npreso in mano la situazione precaria in cui gli stabili si trovano, soprattutto quelli lasciati in \ndote dalla vecchia Città di Bellinzona, alla Città aggregata, con gravi deficit di \nmanutenzione. Perché come evidenziato dallo studio di Basler&Hofmann, bastano \nveramente pochi anni per aumentare i costi di manutenzione e di risanamento del 60% o \npiù. Quindi Colleghe e Colleghi, alla luce anche delle lettere che tutti noi abbiamo ricevuto \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n10 \n\nnegli scorsi giorni dal collegio dei docenti delle scuole elementari Nord e dall’assemblea \ngenitori, non possiamo questa sera fare un torto alle nostre generazioni future che in quella \nscuola crescono e vengono formate dai nostri docenti con passione e dedizione. Il mio \npensiero va soprattutto a quelli di voi, che in questi mesi di valutazione del Messaggio \nmunicipale si sono profilati anche come architetti, ingegneri, arredatori d’interni, esperti \ndi didattica, ecc. malgrado i loro profili professionali fossero tutt'altro solo per giustificare \nla loro posizione su questo progetto. Proprio voi, irreducibili contrari, invito a fare un ultimo \nesame di coscienza su questo Messaggio municipale, con senso di responsabilità verso i \nnostri giovani, e votare favorevolmente. Concludo il mio intervento chiedendovi di votare \nfavorevolmente anche il nostro emendamento che chiede al Municipio di presentare entro \nun anno la valutazione aggiornata delle nuove esigenze in ambito di conciliabilità lavoro-\nfamiglia. Con l'emendamento chiediamo delle prospettive a medio e lungo termine per i \ncentri extrascolastici di tutto il territorio della Città, garantendo alle scuole Nord \nun’adeguata modularità del terzo piano, per intenderci il sottotetto. A nome del gruppo \nPLR, porto quindi l’adesione, della quasi maggioranza del mio partito, al Messaggio \nmunicipale 739. \n \nAlberto Casari: è con un certo imbarazzo che intervengo questa sera, a nome del gruppo che \nrappresento, per discutere nuovamente della ristrutturazione delle Scuole Nord. Il 16 aprile \n2018 l’allora Consiglio comunale approvò il Messaggio municipale di Fr. 13.7 mio. per la \nristrutturazione delle scuole. Imbarazzo che certamente ha avuto anche il Municipio, \nquando si è reso conto, che se avesse portato avanti la ristrutturazione sulla base del \npreventivo del 2018, ci sarebbe stato l’ennesimo sorpasso. Imbarazzante è dover ritirare il \nMessaggio municipale 73 e proporne uno nuovo. Imbarazzante è trovarsi qui e parlarne di \nnuovo, dopo che molti dei presenti questa sera, io compreso, l’avevano già approvato nel \n2018.  Il preventivo è lievitato è vero, il Messaggio municipale ed il rapporto della \nCommissione della gestione citano in modo esaustivo i motivi di questi importanti aumenti \ndi spesa. Il Municipio invece di inglobare tutti i costi nel Messaggio municipale in \ndiscussione, per esempio, avrebbe potuto fare ulteriori messaggi, uno per il mobilio, uno \nper le opere di canalizzazione esterne, così da mitigare sensibilmente gli aumenti.  Per \nscelta tutte queste spese sono state inglobate nel Messaggio municipale in questione. \nCertamente non è la pandemia o tanto meno la guerra in Ucraina che hanno creato questa \nsituazione, evidentemente ci sono delle responsabilità. Ma come detto più volte dallo stesso \nMunicipio, ribadito anche durante un’audizione dai Municipali Henrik Bang e Renato \nBison, l’obiettivo è guardare avanti, essere progettuali per il futuro di Bellinzona e non \nandare a vedere chi ha causato cosa. Quel che è successo è successo ma per piacere \nguardiamo avanti! Evidentemente il Messaggio municipale 73 aveva delle lacune e per \nfortuna ci si è accorti in tempo. Inoltre, nel rapporto della Commissione della gestione si \ndice chiaramente, come già anche citato dal collega Andrea Cereda, e cito: “Attualmente si \nstima un ritardo di 15-20 anni sulla ristrutturazione degli stabili ed in particolare delle scuole \ncomunali”. Pertanto la stessa Commissione della gestione ammette che il problema degli \nstabili e delle scuole ha origini vecchie, molto vecchie. Per troppi anni non si è fatto nulla, \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n11 \n\nbasti pensare che la scuola elementare più nuova nel Quartiere di Bellinzona è la scuola \nSemine, che allora non era Scuola dell’infanzia, aperta nel 1972, dove ho cominciato la \nScuola elementare. Da allora più niente, se non piccoli interventi, spesso dovuti a situazioni \ncontingenti, come la creazione di un lift alle Scuole Nord. Oggi abbiamo uno studio \ncommissionato alla Basler&Hofmann in cui abbiamo una radiografia molto dettagliata \nsullo stato di salute dei nostri stabili scolastici. Per inciso ricordo che in una delle audizioni \navute con il Municipio il Capodicastero Henrik Bang, ci ha informati che uno studio simile \nera già stato proposto in Municipio nella passata legislatura, ma purtroppo non ha trovato \nuna maggioranza e pertanto non se ne è fatto nulla. Adesso la radiografia c’è e non fa altro \nche confermare quanto già si sapeva. È certamente uno strumento fondamentale che \npermetterà al Municipio di procedere e pianificare i prossimi risanamenti o adeguamenti \nin modo mirato. Tornando alle Scuole Nord: visti anche i mesi di lavori commissionali \nimmagino che tutte e tutti conoscano dettagliatamente il progetto; quindi, non sto ad \nelencare tutti gli interventi previsti, che vengono ben illustrati nel Messaggio municipale \n739 e nella relazione della Commissione dell’edilizia. Mi permetto però di mettere l’accento \nsu quelli più significativi: -Risanamento energetico del blocco A e B ed appartamento ex \ncustode, che diventerà la nuova direzione e che porterà lo stabile alla certificazione \nMinergie. -Inserimento di un centro extrascolastico nel sottotetto blocco A. -Realizzazione \ndi aule di arti plastiche e psicomotricità nel seminterrato del blocco A. Varianti: noi \ndobbiamo sapere qual è il ruolo di un Esecutivo e di un Legislativo. A meno che qualcuno \nriesca a dimostrarmi il contrario, non ho mai visto un Esecutivo che propone più varianti al \nLegislativo e il Legislativo sceglie tra queste varianti. L’Esecutivo al suo interno sceglie le \nvarianti e arriva con un Messaggio municipale con una variante che poi il Consiglio \ncomunale, o altri Legislativi, decidono di accettare o di respingere. La documentazione \npresente nell’incarto allegato al Messaggio municipale in questione e penso in modo \nparticolare al  “Descrittivo dei costi” redatto dallo Studio Orsi&Associati, il “preventivo dei \ncosti” sempre redatto da Orsi&Associati, le “indagini e analisi sulla struttura portante \nedifici A,B e palestra”, redatto da Messi&Associati e i “Concetti, rapporto tecnico per \nl’impianto di ventilazione, riscaldamento, ventilazione , raffrescamento e sanitario” redatto \ndallo Studio di ingegneria Zocchetti SA, sono estremamente esaustivi e ben spiegano quali \ntipi di interventi si devono realizzare ed a che costi, documenti consultabili dal 30 agosto \nscorso. Sui costi: le costruzioni hanno dei costi, infatti gli specialisti parlano di franchi al \nmetro cubo. Oggi parlano di ca. Fr. 1'000.-- al metro cubo. Le incognite di una \nristrutturazione si discostano leggermente, da questa cifra. Pertanto, è anche evidente che \nuna ristrutturazione così grossa arrivi a quel tipo di costi che dobbiamo sostenere questa \nsera. A questo proposito a domanda precisa, durante un’audizione, il Dir. ad interim Mauro \nRezzonico ha espressamente dichiarato che il Messaggio municipale 739 da delle garanzie \nmolto solide del rispetto dei costi a preventivo. Considerato che il Municipio è già in \npossesso della licenza edilizia e che ha iniziato a pubblicare dei capitolati d’onere, già \nrientrati, quanto asserito dall’ingegner Rezzonico ha delle conferme precise. Queste \ninformazioni hanno provocato alcuni mal di pancia chiedendo addirittura il ritiro del \nMessaggio municipale e la pubblicazione di uno nuovo con i costi aggiornati. Ma mi sembra \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n12 \n\nche nei consuntivi della Città, ogni anno abbiamo un chiaro resoconto delle opere che \nhanno generato un maggior costo o un minor costo. Extrascolastico: sappiamo che la Città \nha un ritardo considerevole anche per quanto riguarda i centri extrascolastici, e il mio \ngruppo ha faticato, fatica a capire come mai a qualche collega di Consiglio comunale questo \ncentro extrascolastico ha provocato così tanti mal di pancia. Ricordo che, i giorni di \npresenza nei centri extrascolastici della Città sono passati da 45'515 nel 2018 a 79'426 nel \n2022!  Dato estrapolato da una tabella fornitaci dal Municipio fra le tante domande di \napprofondimento fatte dalle commissioni. Ci auguriamo, che se qualcuno ha continuato ad \navere delle perplessità, scritte pure nella relazione della Commissione della gestione, in cui \nsi dice, che l’ubicazione dell’extrascolastico e cito “mostra una scarsa sensibilità verso la vita \ndi un Istituto scolastico e porrà inevitabili disagi a coloro che ne faranno capo. Sarebbe stato \nmolto più lungimirante ricavare gli spazi per questi servizi nel seminterrato (che verrà occupato \ninvece dalle aule di arti plastiche e psicomotricità), dedicando ai fruitori un'entrata apposita così \ncome già realizzato in altri Centri scolastici. Ciò permetterebbe inoltre maggiore efficienza nel \nservizio e più tranquillità all'intero Istituto”, siano definitivamente fugate dall’ultimo \ndocumento consegnatoci dal Municipio in data 18 gennaio scorso redatto da \nOrsi&Associati. I rendering, rappresentano esattamente come sarà lo spazio. Lo \nsfruttamento di tali spazi, che saranno estremamente luminosi ed ampi, che in futuro \npotranno cambiare scopo a dipendenza della mutate esigenze di una società sempre in \nevoluzione, dimostrano a nostro avviso, grande lungimiranza da parte del Municipio, \ndando un valore aggiunto ad uno stabile secolare della Città di Bellinzona. Aggiungo: nella \nrelazione della Commissione dell’edilizia sul Messaggio municipale 73 del 22 febbraio 2018 \nprima delle conclusioni si dice e cito: “Nel corso del sopralluogo si è pure constatata \nl’importante volumetria del sottotetto per cui si invita il Municipio a valutare la possibilità di \nrendere tale spazio fruibile anche per attività legate o affini a quelle scolastiche”. In poche \nparole: Municipio, sistemate bene quello spazio per attività come quelle \ndell’extrascolastico. Non solo il Municipio è stato lungimirante ma ha fatto i compiti, \nattuando quanto richiesto con l’accettazione della relazione sul Messaggio municipale 73 \ndurante il Consiglio comunale del 16 aprile 2018. Inoltre, sempre nel documento del 18 \ngennaio si dice chiaramente che, e cito: “all’interno dell’intero complesso scolastico non vi \nsono altri spazi, ad esclusione del sottotetto, adeguati ad accogliere un centro extrascolastico. Le \nnecessità di spazio non sono solo limitate ad una sala ma si estendono anche alle aule per attività \ntranquille e riposo, i servizi igienici adeguatamente dimensionati ed alla cucina per il servizio \nmensa. Gli unici spazi liberi nella scuola sono al piano seminterrato, a questo piano l’altezza è \nlimitata, le finestre sono piccole e poste ad oltre 165 cm dal pavimento, limitando la vista verso \nl’esterno. La percentuale di luce naturale data dalla superficie delle finestre rispetto alla \nsuperficie del locale è pari al 2.2% e non rispetta quanto indicato dall’Art.91 delle Norme di \nattuazione del Piano Regolatore del Comune di Bellinzona (minimo 10% della superficie del \npavimento). Le dimensioni dei locali, fortemente vincolate dalla struttura portante, potrebbero \nsvilupparsi solo in lunghezza limitandone gli usi e le attività…”. Considerazioni che \nconfermano quanto i Commissari della gestione e dell’edilizia hanno potuto verificare \ndurante il sopralluogo presso le Scuole Nord nell’autunno scorso. Non da ultimo le \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n13 \n\nnecessità di potenziare i centri extrascolastici vengono confermate degli stessi genitori con \nprese di posizioni pubbliche, dal sondaggio che ha condotto la Città, dagli studi cantonali. \nAvere servizi per le famiglie per garantire la conciliabilità lavoro e famiglia è un bisogno \nappurato. Ci auguriamo, come lo chiedono le direttive federali in materia di politiche \nfamigliari che per le prossime ristrutturazioni di ogni scuola sul nostro territorio venga \nintrodotto uno spazio per l’extrascolastico con un pre e dopo scuola e una mensa. L’Unità \ndi sinistra che rappresento tramite questo mio intervento, seppur con l’imbarazzo dato da \nun senso di pudore, di cui ho parlato all’inizio, è sempre stata convinta della bontà e \ndall’esigenze impellenti di questa ristrutturazione degli stabili A e B delle Scuole Nord e \ninvita codesto Consiglio comunale ad approvare il Messaggio municipale in questione ed \nevidentemente porto l’adesione unanime del Gruppo Unità di Sinistra. Ci riserviamo \nulteriori interventi puntuali. \n \nPresidente: come avete visto non sto attenendo ai tempi, dati dal Regolamento, i vari \ninterventi, data l’importanza dell’oggetto. \n \nPietro Ghisletta: per il Messaggio municipale 739 intervengo in primo luogo in qualità di co-\nrelatore per la Commissione dell'edilizia e come Consigliere comunale de il Centro. Inizio \ncon il ringraziare le colleghe ed i colleghi della Commissione dell'edilizia che nel corso delle \nnumerose audizioni avute con il Municipio ed i tecnici per il presente Messaggio \nmunicipale, e nelle numerose discussioni durante le nostre riunioni, hanno sempre avuto \nun confronto costruttivo nel valutare attentamente questo Messaggio municipale. Il \nMessaggio municipale presentato ha sin da subito fatto discutere per l’importanza dei suoi \ncontenuti e dei costi elevati, cosa che la Commissione dell’edilizia ha potuto approfondire \ngrazie alle molteplici audizioni e incontri con il Capodicastero e i suoi funzionari. Pertanto, \nritengo che con lungimiranza la Commissione dell’edilizia o meglio i due correlatori del \nrapporto e i loro firmatari già da un qualche mese siamo convinti che questo Messaggio \nmunicipale vada approvato. Fa finalmente piacere che nell’ultimo incontro con la \npresentazione totale dello studio strategico la Commissione della gestione abbia cambiato \nidea sul seguente Messaggio municipale, ritengo che l'importanza di destinare messaggi \nimportanti a due commissioni debba però essere più preciso dei compiti che ogni \ncommissione deve svolgere nella sua valutazione, visto che nel rapporto della \nCommissione della gestione non si evince una gran strategia finanziaria. Ringrazio i due \nCapidicastero Renato Bison e Henrik Bang per aver avuto il coraggio di intraprendere \nquesto studio per l’analisi del comparto immobiliare scolastico, uno studio arrivato in breve \ntempo vista la sua presentazione avvenuta nel gennaio 2023, e i numerosi oggetti analizzati. \nUno studio e un metodo di lavoro degno di una grande Città dove mette le basi di un \nmiglioramento definitivo del DOP. Documento che fa ben notare come il Quartiere di \nBellinzona è pienamente carente nella manutenzione e nell’innovazione degli stabili \nscolastici. Da abitante di un quartiere limitrofo tengo a sottolineare che lo studio segnala la \nlungimiranza di molti quartieri nell’aver portato alla grande Bellinzona stabili efficienti; \npertanto, mi aspetto in futuro da questo Municipio che i quartieri limitrofi siano trattati con \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n14 \n\nun occhio di riguardo, poiché i prossimi milioni che andranno investiti sugli stabili \nscolastici la maggior parte non sarà nei quartieri della cintura. Con forza e convinzione la \nCommissione dell'edilizia condivide che i risanamenti presentati per i 3 edifici del \ncomparto delle Scuole elementari nord di Bellinzona sono assolutamente necessari così \ncome presentati. Tengo a precisare alcuni aspetti a me importanti: sul lato energetico, è \nstata presentata una pre-certificazione Minergie, tenendo conto del volume del progetto \nattualizzato, che include il sottotetto e le aule speciali del piano seminterrato inseriti nel \nblocco A. Nel 2019-2020, AMB ha realizzato e messo in esercizio una nuova centrale termica \ncon due pompe di calore acqua-acqua, che riscaldano diversi edifici, tra cui le Scuole \nelementari Nord, tramite una rete di teleriscaldamento. Per la produzione di freddo, è \nprevista l'installazione di una pompa di calore ad aria polivalente sugli spogliatoi della \npalestra. Inoltre, è previsto un impianto fotovoltaico con una potenza totale di 146 kW, che \nverrà installato da AMB sui tetti del blocco B. I costi per la progettazione e la realizzazione \ndegli impianti a cura di AMB non rientrano nel credito di investimento del presente \nMessaggio municipale. I sussidi federali, cantonali e comunali per l'installazione \ndell'impianto fotovoltaico e il cambiamento di vettore energetico sono gestiti da AMB. In \nbase alle considerazioni esposte vi invito quindi a voler votare il Messaggio municipale, \nnell’auspicio che i lungi tempi di decisione non debbano prolungare la permanenza degli \nallievi nelle aule provvisorie. \n \nMatteo Pronzini: nel 2018 il Municipio ha presentato un Messaggio municipale di Fr. 13 mio. \nQuesto Messaggio municipale, votato dal Consiglio comunale, scompare nel nulla per 6 \nanni e ricompare sotto nuove vesti aumentato a Fr. 26 mio. l'anno scorso. Credo che sia \nimportante ricordare questo, perché se c'è un ritardo nella ristrutturazione delle scuole, la \nresponsabilità di questo ritardo qualcuno ce l’ha. Non è sicuramente la responsabilità di un \ngruppo di opposizione come quello dell’MPS-I Verdi, ma di chi gestisce questa Città. \nBisogna anche aggiungere che in questi 6 anni (io l’ho visto dal 2021, ovvero da quando sono \nin Consiglio comunale) non vi è stata nessuna minima informazione da parte del Municipio \nverso il Consiglio comunale su eventuali problemi e tutti voi siete stati testimoni di \ninterventi sulle questioni delle scuole, sulla questione anche dell’extrascolastico. Adesso \ntutti citano l’extrascolastico. Ma io chiedo: voi dove eravate quando il nostro gruppo, e \nquesto già nella prima legislatura, poneva delle questioni sull’extrascolastico? Ancora \nultimamente abbiamo posto problemi e c'è ancora una nostra mozione pendente sulla \nquestione. Se è così importante allora invito chi ha la responsabilità di portare avanti il più \nvelocemente possibile questi problemi. Ricordo, tra l'altro, che il Municipio, ma non vorrei \nsbagliarmi, addirittura aveva messo in discussione la ricevibilità di questa nostra mozione \nsull’extrascolastico e sulla presenza capillare delle scuole nei quartieri. È un dato di fatto \noggettivo. Il progetto contenuto nel Messaggio municipale che abbiamo ricevuto con la \nconvocazione di questo Consiglio comunale è tale e quale alla documentazione che \navevamo per il Consiglio comunale del mese di novembre. Perciò questi stravolgimenti io \nnon li ho visti. Come non ho visto per esempio la firma di Sacha Gobbi o del rappresentante \nde il Centro in Commissione della gestione. Non c'è la loro firma. Evidentemente, avendo \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n15 \n\ngrande rispetto di Sacha Gobbi, che non fa evidentemente il servo muto di nessuno, se era \ncosì convinto avrebbe firmato questo rapporto della Commissione della gestione. Ma no, \nnon è cambiato nulla. Perciò io mi rifaccio ai documenti. Questi in modo chiaro dicono che \nquesto Messaggio municipale è contestato da tutti o quasi tutti. L’MPS-I Verdi hanno fatto \nun rapporto di minoranza. Un rappresentante della destra ha firmato il nostro rapporto. Il \nCentro non ha firmato e ha chiesto un rinvio, nel mese di novembre. Il PLR ha firmato, ma \ncon una importante firma di riserva e fa un emendamento che in tutti i casi modifica il \nprogetto. Unici silenti sono il gruppo dell’Unità di sinistra, ma ciò è comprensibile. Non vale \nla pena spendere troppe parole sulla criticità del progetto, perché l’avete scritto voi nei \nvostri documenti. Li richiamerò solo per sommi capi. Il progetto non è impostato sulla \nmodularità, l’ubicazione del centro scolastico al quarto piano, le aule sottodimensionate e \nnon vi è una riqualifica del piazzale esterno. Ho indicato qui solo gli aspetti problematici del \nprogetto in quanto tale, ve ne sono poi altri legati all'impostazione della pianificazione \nscolastica della Città, su cui tornerò più tardi. A novembre, il Consiglio comunale ha \nrinviato il Messaggio municipale chiedendo al Municipio di rivederlo. Con il suo solito \natteggiamento il Municipio ha tirato dritto e non ha tenuto minimamente conto della \nvolontà del Consiglio comunale. D'altra parte, mi ricordo che il Sindaco, correttamente dal \nsuo punto di vista, l’aveva detto chiaramente a novembre che il progetto era questo e che \nnon lo avrebbero modificato. L’aveva detto sapendo benissimo che poteva dirlo, perché \nevidentemente sa come sono e come vanno le cose. Il progetto era e rimane lo stesso, con \ntutte le criticità che tutti i gruppi avevano espresso. Insomma, è un po’ lo stesso gioco della \ndiscussione Cantone-Comune sulla riforma fiscale del novembre 2023. Prima della \nvotazione in Gran Consiglio i Comuni, con la nostra Città in prima fila, fanno la voce grossa, \npoi, al momento di quagliare tutti scappano. Qui succederà la stessa cosa e gli interventi che \nho appena sentito vanno in questo senso. D’altra parte, stanno arrivando le elezioni e \nbisogna cercare di recuperare i voti che sono usciti. Nel frattempo, da novembre è arrivata \nla famosa perizia sulle scuole. Fondamentalmente si tratta di una perizia sullo stato degli \nstabili. È sicuramente una buona cosa avere per iscritto ciò che tutti noi possiamo, da \nprofani, constatare con i nostri occhi. Lo stato dei nostri stabili scolastici è quello che è, ma \nlo era già anche al momento dell'aggregazione nel 2017. Magari ci si può porre un qualche \ninterrogativo sul fatto che era quello il momento di mettere sul tavolo, anche nei confronti \ndel Cantone, questa situazione e i relativi costi per investimenti necessari per un ambito \ncentrale della nostra Città: ovvero la scuola, la ripartizione dei circondari scolastici e la \nqualità dell'insegnamento per i nostri ragazzi. Questo avrebbe dovuto fare una grande Città \no amministratori che hanno questa ambizione di essere una grande Città. E veniamo alla \nqualità dell'insegnamento e dei circondari scolastici ed il numero di allievi per scuola. \nQuesta perizia, e tantomeno il Messaggio municipale, non affronta in nessun modo la \nquestione a sapere se l'attuale ripartizione delle scuole nel loro insieme, e la loro presenza \nsul territorio è ancora attuale, e se lo sarà ancora per i prossimi trent'anni. Una discussione \nche non può limitarsi a sapere se vi sono nelle attuali ubicazioni aule a sufficienza. La \ndomanda che bisogna porsi è: le scuole dove oggi sono, così come sono, vanno ancora tutte \nbene? Siamo sicuri che ha un senso raggruppare e continuare a raggruppare 400-500 allievi \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n16 \n\nalle SE Nord? Le scuole al Vallone non cambieranno, sostanzialmente, la situazione. Nel \nMessaggio municipale viene indicato che si passerà da 24 a 18 sezioni. 18 per 20 fa 360. \nDunque non è che cambia molto. Non sarebbe stato il caso di pensare a rimodulare i \ncomprensori, magari riaprire, nel caso specifico, la scuola di Daro o in un altro luogo? A \nquesto proposito, ricordo quanto scritto da Tiziano Zanetti nella sua interpellanza 180/2023 \novvero che a Daro-Artore-Pedemonte vi sono 3’000 famiglie. Lasciando le SE Nord, penso \nal quartiere di Ravecchia-Pedevilla, perché non riaprire quella scuola, al posto di \nraggruppare centinaia e centinaia di ragazzi? Anche a livello cantonale ci si sta \nallontanando da scuole con numeri troppo grandi di allievi, anche in vista di una serie di \nscelte, che speriamo si faranno in merito all'insegnamento. Come ci avete abituati \nMunicipio e partiti di Municipio, anche questa volta ci presentate un contenitore che fa \nacqua, ma non avete pensato al contenuto. \n \nMartina Malacrida Nembrini: ci tengo a precisare che Lisa Boscolo ed io abbiamo firmato il \nrapporto di maggioranza della Commissione della gestione tappandoci il naso, ma \ncoerentemente con il modo di lavorare del gruppo Unità di sinistra è infatti prevalsa la \nnecessità di far avanzare il Messaggio municipale per garantire e sottolineo - nei tempi più \nbrevi possibili - ai bambini e alle bambine così come al corpo docenti, di poter usufruire e \nvivere uno spazio adeguato al loro benessere. Le difficoltà nel firmare il rapporto della \nCommissione della gestione non sono assolutamente dovute al Messaggio municipale \nstesso, anzi. Lisa Boscolo ed io non condividiamo l’impostazione del rapporto e, in genere, \nle indicazioni che esso propone. Dalle perplessità della collocazione dell’extrascolastico – \nma forse le perplessità per altri gruppi politici sull’extrascolastico non sono solo di ordine \ndi collocativo…- alle proposte di modularità delle aule o alla proposta di considerare delle \nvarianti – ma quali? Non entrerò ulteriormente nei dettagli, Alberto Casari e gli altri \ncolleghi, lo hanno già spiegato molto bene nei loro interventi. Dopo l’aggregazione \nrealizzata nel 2017, l’apertura della galleria ferroviaria di base del San Gottardo e di quella \ndel Ceneri, Bellinzona sta conoscendo un processo di cambiamento. Le distanze con \nLugano ed il Sottoceneri ma anche con il Nord delle Alpi si sono sensibilmente accorciate. \nLa popolazione, diversamente da altri poli urbani del Cantone, sta crescendo e gli abitanti \nhanno ormai superato la soglia delle 45mila unità. Nuove giovani famiglie si sono insediate \na Bellinzona: genitori con i loro bambini e bambine hanno deciso di vivere nella nostra \nCittà. Diversi importanti progetti si concretizzeranno o potranno concretizzarsi nei \nprossimi anni dando ulteriore impulso al processo di sviluppo. Allo stesso tempo, tuttavia, \nquesto cambiamento pone Bellinzona di fronte a nuove sfide e tra i punti più importanti vi \nè sicuramente quello della qualità dei servizi erogati e della qualità di vita in generale. Un \nruolo assolutamente fondamentale lo riveste, da questo punto vista, la Scuola pubblica. \nIstituzione fondamentale sul piano sociale ma anche centrale per lo sviluppo della nostra \nconvivenza civile ed il cui ruolo storico nell’affermazione dei valori del nostro Cantone ma \nanche della nostra Città è fuori discussione. Per la parte politica che rappresento è di \ncentrale importanza la qualità dell’insegnamento e delle sue infrastrutture. Se sul piano \ndella competenza e del lavoro svolto da docenti e direzioni scolastiche sono stati compiuti \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n17 \n\nnegli anni notevoli passi avanti e oggi possiamo andare fieri e poter guardare con speranza \ne ottimismo al futuro dei nostri giovani allievi, sul piano delle infrastrutture cittadine i \nmargini di miglioramento e adeguamento sono ancora considerevoli. Si tratta infatti, \nspesso, di sedi scolastiche realizzate nel secolo scorso, addirittura, nel caso delle Scuole \nNord e delle Scuole Sud, nei primi decenni del 20esimo secolo. Sedi che hanno fatto la storia \ndella nostra Città e dove sono passate generazioni intere di nostre concittadine e \nconcittadini, ma che oggi abbisognano di ristrutturazioni importanti per offrire a scolari e \ndocenti l’ambiente idoneo e migliore per svolgere quell’importantissimo compito per la \nnostra società che è l’”educazione”. Finalmente, quindi, e anche con parecchio ritardo, ci si \npone il problema dell’adattamento e ristrutturazione delle sedi scolastiche: in primis quella \ndella storica sede delle Scuole Nord. Le Scuole Nord devono essere ristrutturate. Da qui non \nsi scappa. La Città deve offrire una struttura migliorata e adeguata alle moderne esigenze \ndell’insegnamento a vantaggio di allievi, allieve e docenti. La realizzazione, rispettivamente \nil potenziamento del servizio extra-scolastico è imprescindibile e coerente con politiche \nintese a (finalmente) favorire la conciliazione di lavoro e famiglia. Come mamma di due \nbambini che hanno frequentato e tuttora frequentano le scuole nord, come cittadina, come \nConsigliera comunale - così come il comitato dell’Assemblea genitori Bellinzona, Zona \narancione (tramite la lettera inviatavi la settimana scorsa) e la presa di posizione dei docenti \ndelle Scuole Nord (che ringrazio) - vi chiedo di approvare il Messaggio municipale così come \nproposto. Votare contro o astenersi vuol dire essere contro la scuola e il benessere non solo \ndei bambini e delle loro famiglie ma anche del corpo insegnante. \n \nRosalia Sansossio: intervengo brevemente su questo Messaggio municipale per ricordare lo \nstato delle situazioni degradanti delle nostre scuole, che oltre all’evidenza sotto gli occhi di \ntutti sono messe in risalto dallo studio Basler&Hofmann dal quale emerge l’importanza di \ninvestire subito e con urgenza nel risanamento dei nostri stabili scolastici. Da qui la \nnecessità di liberare quanto prima questo credito chiesto dal Messaggio municipale, perché \nun ulteriore ritardo, oltre che ad aumentare vertiginosamente le spese di manutenzione, si \nripercuoterebbe sugli altri stabili, Scuole Sud e Giubiasco solo per citarne due. Trovo che il \nMunicipio, nello stendere il Messaggio municipale 739 ha lavorato molto bene, con \nprofessionalità, competenza e serietà ma anche con coraggio, ciò che un pochino è mancato \nfinora. Ha finalmente guardato e analizzato la problematica in tutta la sua globalità e \npianificato gli importanti interventi. Sono anni che questa costruzione, questa scuola, \ncostruita oltre 100 anni fa necessita di un intervento radicale. Io non mi addentro nel \ncontenuto del Messaggio municipale che conoscete tutti bene ma invito tutti a una \nriflessione: se rimandiamo il Messaggio municipale o se ne chiediamo la stesura di uno \nnuovo o ci dilettiamo con gli emendamenti, oltre ai terribili ritardi avremo una importante \nlievitazione dei costi perché, oltre al costo effettivo del risanamento dello stabile andranno \nad aggiungersi quelli della manutenzione dello stesso, di quello dei moduli e dei ritardi nel \nrisanare le altre scuole. Detto ciò, comunico a livello personale che sosterrò appieno questo \nMessaggio municipale. \n \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n18 \n\nGabriele Pedroni: nel dicembre 2017, quindi 6 anni fa, ci è stato presentato il Messaggio \nmunicipale 73 relativo alla ristrutturazione globale delle Scuole elementari nord, che \ncomportava una spesa complessiva di Fr. 13.7 mio. per lavori sull’arco di tre anni e mezzo \ncon termine previsto nel corso del 2022. In base a detto Messaggio municipale la soluzione \nsottoposta al nostro Consiglio comunale rappresentava la migliore soluzione sotto tutti gli \naspetti; come confermato da specialisti in fisica della costruzione che avevano simulato e \nconfrontato più soluzioni tecniche. Dopo un'ampia discussione, il Messaggio municipale fu \nvotato e accettato nella primavera del 2018. Tuttavia, da allora, quel Messaggio municipale \nè stato dimenticato in un cassetto e nulla è stato fatto, nonostante, a marzo 2021, in risposta \na una specifica domanda posta al Municipio dal sottoscritto fu testualmente assicurato che \nper tale progetto: “è in fase d’ultimazione il bando di concorso per l’assegnazione dei mandati di \nprogettazione esecutiva”. Questo ripeto a marzo 2021. A settembre 2023, abbiamo invece \nappreso che il precedente Messaggio municipale 73 non solo non è mai decollato, bensì \ns’intende sostituirlo da quello oggi in esame (Messaggio municipale 739) che contempla \nlavori per ben Fr. 26’650'000. Non si vuole in questa sede ritornare sul contenuto del \nMessaggio municipale 739 in quanto simile al Messaggio municipale 73 e, come detto, già \nampiamente dibattuto, ma analizzare cosa è accaduto dalla cancellazione della trattanda \nNo. 7 dell’ordine del giorno della seduta di CC dello scorso 29 novembre, richiesta dal \nsottoscritto a nome del gruppo de il Centro. Questo al fine di poter approfondire due \ntematiche centrali: la visione strategica che ha il Municipio, alla luce del mandato conferito \nalla società Basler&Hofmann, relativa alla pianificazione scolastica e, il concetto o visione \ndelle attività legate al centro extrascolastico proposto nel nuovo Messaggio municipale. \nL’accettazione della proposta de il Centro ha quindi permesso di prendere visione degli \nstudi strategici precedentemente descritti e presentatici lo scorso 18 gennaio 2024. Studi \nche hanno dato la possibilità di meglio comprendere il contesto generale riferito alla \nstrategia sull’edilizia scolastica e sulla pianificazione scolastica, oltre che a completare le \ninformazioni relative alla progettazione del nuovo centro extrascolastico. Le informazioni \nsono state condivise in seguito con il nostro gruppo colmando aspetti precedentemente \npoco chiari che rendevano molto critico il Messaggio municipale proposto e che avrebbe \nportato, in passato, al suo respingimento. Ritornando alla cancellazione della trattanda No. \n7 della seduta di Consiglio comunale dello scorso mese di novembre, mi è stato addirittura \nrimproverato di aver fatto un favore al Municipio, poiché se fosse andato in votazione, \nsarebbe sicuramente stato respinto e accantonato per una decina d’anni. In realtà se tale \nMessaggio municipale fosse stato bocciato, il Municipio avrebbe semplicemente iniziato i \nlavori seguendo il Messaggio municipale 73 e fra uno o due anni ci saremmo trovati \nnuovamente qui in questa sala a votare un credito supplementare di Fr. 13-14 mio. per poter \ncompletare i lavori, tuttavia una via insensata. Per noi questo Messaggio municipale, non \nsta a significare che il DOP abbia risolto tutti i suoi problemi organizzativi ma è un punto di \npartenza sul quale costruire e perseguire la strategia dei prossimi decenni sia in ambito \nscolastico e, più in generale, pensando alla globalità del parco immobiliare della Città, sulla \nvisione futura che permetterà investimenti mirati a favore del risanamento degli stabili. \nQuindi ogni prossimo Messaggio municipale ci si attende che sia in relazione con detti studi \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n19 \n\ne non unicamente a fini elettorali. Se siamo qui oggi a discutere e decidere, è perché il \npartito che rappresento ha saputo cogliere la fragilità e superficialità del Messaggio \nmunicipale presentato chiedendo quindi degli approfondimenti. Consapevole che dal 29 \nnovembre 2023 a oggi il Messaggio municipale 739 non ha subito alcuna modifica ma sono \nstati presentati quei complementi che lo accompagnano che hanno permesso a tutti di \navere le certezze che mancavano. Fatte tutte queste considerazioni, porto l’adesione \nunanime al Messaggio municipale 739 da parte de il Centro, gruppo che rappresento. \n \nTiziano Zanetti. intervengo brevemente su questo Messaggio municipale, cercando di non \nripetere, già la lunga ed interessante discussione che vi è stata finora. Ho visto degli \ninterventi estremamente completi, quindi non ritengo necessario ripetere alcune cose. Da \nparte mia, però, non devo nascondervi che nel corso del mese di novembre, quando \nabbiamo analizzato questo importante messaggio di Fr. 27 mio. alcune perplessità sono \nsorte in modo importante, perché il Messaggio municipale non possiamo dire che era \ncompleto in tutte le sue parti e mi spiego. Le mie perplessità erano anzitutto sullo studio \ndella modularità, perché è importante quando si opera in un edificio scolastico. La \nposizione della struttura (necessaria e assolutamente importante per la Città), ma anche su \nquesto inviterò poi il Municipio a fare uno studio, perché ci siamo accorti che gli ex \ndoposcuola si sono trasformati tutti in un numero veramente molto grande di richieste per \nil settore extrascolastico. Il terzo riguarda questo costo estremamente importante. Torno \nsu questi 3 temi velocemente. Modularità: è stato fatto un approfondimento veramente in \nordine, questo favorisce anche il fatto di aver capito (e nel primo Messaggio municipale non \nc'era) che diverse aule verranno fatte proprio in modo modulare per consentire anche una \ndidattica e una pedagogia moderna. Quindi, importante questo aspetto nuovo che nel \nprimo Messaggio municipale non era citato. Il secondo riguarda il posizionamento \ndell’extrascolastico. Mi si diceva sì, dobbiamo metterlo nell’attico e non nell'interrato. \nAllora fateci vedere i calcoli! Questi calcoli sono giunti in modo preciso, riguardanti la \nluminosità di una zona e della altra, è stato fatto un rendering preciso, molto ben fatto e qui \ndevo dire che il Municipio ha lavorato veramente bene in questo mese e mezzo su questo \ntema. Anche qui è un altro tassello che mancava. Ora abbiamo lo studio di Orsi&Associati \ngià citati dal collega Alberto Casari, che è molto completo e mostra tutto quanto è \nopportuno e necessario conoscere per una decisione oggettiva e concreta del Legislativo. \nL'ultimo punto, quello dei costi. Andrea Cereda prima parlava del Messaggio municipale \npiù oneroso per la nuova Città aggregata: Fr. 27 mio. Personalmente ho la fortuna di aver \nvisto anche altri interventi a livello cantonale, cito quello che verrà effettuato nella scuola \ndel verde di Mezzana, e ci si rende conto che, quando si interviene su stabili di questa \nmetratura, ma anche e soprattutto di questa età, le sorprese possono essere molte e gli \ninterventi diventano molto onerosi. Con queste tre precisazioni mi sono convinto appieno \ndella bontà del progetto e quindi sosterrò con convinzione questo Messaggio municipale. \n \nLorenza Röhrenbach: già vent'anni fa ci si rendeva conto della necessità di risanare il tetto \ndel palazzo ottocentesco, di sostituire le tapparelle e anche le finestre diventate \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n20 \n\ndecisamente obsolete. Fino ad oggi poco si è fatto. All'epoca si sarebbe trattato di un lavoro \ndi manutenzione ordinaria, ma al giorno d’oggi, la sostituzione delle finestre comporta una \nriflessione più ampia sull'isolazione termica dell'intero stabile. In generale la faccenda si è \ncomplicata ulteriormente perché il Cantone ha imposto il rispetto delle norme Minergie per \ntutte le ristrutturazioni di opere pubbliche. Da tutto ciò è conseguita la necessità di \nconsiderare l'intero complesso delle scuole nord: dall'impianto di ventilazione, peraltro \nnon facile da inserire in edifici esistenti, fino all'impianto di riscaldamento, misure \nantincendio e così via. Sommando tutte queste esigenze i costi sono lievitati da circa Fr. 13,7 \na Fr. 27 mio., ma il vero problema non è il prezzo degli interventi, bensì la mancanza di una \nvisione globale, l’incapacità di considerare questi vari temi e altri pendenti nel loro insieme, \nla mancata attenzione all'intero comparto, comprendente l’area della palestra federale, \nl’area ex tennis sulla quale sono stati sposati i prefabbricati, l’area riservata alla Scuola \ndell'infanzia e anche l’area tra le Scuole Nord e Banca Stato. Si nota, in genere, una \nmancanza di proiezione al futuro, soprattutto se si prende in considerazione l'introduzione \ndi nuovi metodi didattici che sempre più richiedono nuovi spazi educativi difficili da \ninserire in una struttura ottocentesca. Rimaniamo rammaricati di fronte al nuovo centro \nextrascolastico che nel progetto viene confinato nel solaio del vecchio stabile che \ninevitabilmente porrà disagi agli utenti, l'accesso in comune con gli spazi delle elementari \nper il catering della mensa ad esempio, le difficoltà di accesso al quarto piano per le famiglie \ncon bambini specialmente se piccoli nel passeggino e di gestione degli spostamenti di 60-\n70 bambini che, durante la permanenza sono in movimento tra il cortile e il quarto piano. \nPensiamo inoltre, forse una prima durante questa legislatura, agli innumerevoli difetti \nsollevati da tutte le forze politiche, tra cui la dimensione delle aule, la mancanza di \nmodularità, l’ubicazione delle attività extrascolastiche, la mancanza di visione per gli spazi \nesterni. Il progetto così delineato è un'ennesima toppa che si vuole aggiungere, senza che \nvi sia una vera e propria visione di insieme che tenga in considerazione i bisogni futuri dei \ndocenti, del personale scolastico e, soprattutto, dei bambini che, ancora una volta, \ndovranno pagare le spese delle nostre incompetenze. Riconoscendo l'urgenza, ma \nsottolineando le nostre grandi perplessità in merito, come gruppo, abbiamo deciso di \nastenerci. \n \nMaura Mossi: in questi giorni sento spesso il concetto di sede dignitosa, di immagine \ndignitosa. Ovviamente riferito all’edificio per la giustizia di Lugano. Ebbene è vero in Ticino \nabbiamo bisogno di una sede dignitosa per la giustizia. Ma non è solo la giustizia ad avere \nquesto tipo di esigenza. Quando la nave affondava si usava dire prima donne e bambini. \nLasciamo da parte per il momento le donne e concentriamoci almeno sui bambini. Ebbene \nanche per i bambini sono necessarie sedi dignitose. La mia generazione, che peraltro in \nmaggioranza è nelle istituzioni, ha la brutta abitudine di dire “a tanto noi non avevamo chissà \nche comfort; eppure, siamo cresciuti uguali”. No! Noi avevamo un miglior comfort dei nostri \ngenitori, loro dei nostri nonni e via dicendo. È tempo di volgere lo sguardo ai più piccoli in \nquesto Cantone per le loro necessità in linea con il loro periodo storico di nascita, non il \nnostro. O ci ritroveremo irrimediabilmente solo tra vecchi. Le statistiche di movimento di \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n21 \n\npopolazione tra Città come Bellinzona e Lugano lasciano il tempo che trovano. È un \nfenomeno economico, ci si sposta dove la vita costa meno. Importanti sono i numeri \ndell’intero Cantone e soprattutto il tasso di proporzione tra anziani e giovani. Del parco \nimmobiliare di qualsiasi Comune, la scuola dell’infanzia (ora obbligatoria) dove bambini \ndai 3 ai 6 anni ci passano 8 ore al giorno, e la scuola elementare, così vivida nei ricordi di \ntutti, dovrebbero essere la priorità. Sono sicura che tanti di voi sono già stati in paesini oltre \nGottardo. Fateci caso, l’edificio scolastico è sempre ben messo. Perlomeno è dignitoso. Cosa \nche certamente non si può dire delle Scuole nord. Purtroppo, nella nostra Città non sono \nsolo le Scuole nord ad esser in questa situazione e non solo per l'immagine ma anche per la \nsicurezza, vi sono le Scuole sud, le scuole Semine, le scuole all’ ex Convento di Monte \nCarasso, le Scuole dell’infanzia Nocca e di Gorduno, ecc. per le quali non si intravvedono \nprogetti imminenti se non una quantificazione dei costi con un mandato fuori Cantone. Per \nfortuna il Municipio ha fatto fare un’analisi da esperiti fuori Cantone. Sempre, quando il \nTicino dà mandati fuori dal proprio Cantone gli esiti sono impietosi. Noi ci crediamo al \ncentro del mondo, i migliori, ma poi chi ci analizza, chi ha altri parametri, ci schiaffa quanto \nin realtà siamo a volte fuori dal mondo, quanto nascondiamo tutto sotto un tappeto e \nquanto la percezione di noi stessi sia un po’ offuscata. Non è che non ci si poteva arrivare \nanche in casa allo stesso risultato. Bastava guardare gli edifici anche mal messi e fare \nsemplicemente volumetria per metro cubo. Infatti, la volumetria delle Scuole nord è di ben \n35'000 m3 e il costo al metro cubo di questo investimento è di ca. Fr. 770.-. chi è un po’ del \nmestiere sa perfettamente che di questi tempi è un ottimo costo, se si riesce a mantenerlo. \nRitengo che non si possa più attendere e che questa ristrutturazione è solo un primo passo. \nInvito il Municipio a valutare l’importanza di veicolare alle persone che ci visitano da fuori \n(i turisti) o a chi viene a lavorare nei settori così cari quali la ricerca, che avere delle strutture \nscolastiche confacenti e presentabili è il principio di una comunità. Pertanto, i milioni \nnecessari per tutte le altre sedi devono essere da subito la priorità per la Città di Bellinzona.  \nPer la scuola per la formazione non si può sempre speculare che tanto i nostri bambini ci \npassano pochi anni, tanto non succede nulla a livello di sicurezza. Ci sono soprattutto i \ndocenti, il personale amministrativo che lavorano nelle nostre scuole e siccome si \noccupano dei nostri bambini devono esser messi nelle migliori condizioni per poter \ntrasmettere con serenità il sapere e soprattutto la necessaria fiducia nelle istituzioni. \nSosterrò quindi questo Messaggio municipale, non condividendo tuttavia il dispositivo al \npunto 7 eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo, comprensibile in considerazione \ndei trascorsi e dei contenuti, ma si spera non una consuetudine. \n \nClaudio Cattori: credo che questa sera si sia già parlato molto della scuola, di tutti i difetti \nche sono emersi, delle mancanze che sono state fatte un po' da tutti. Io volevo sottolineare \nuna cosa che ho notato. Lo studio Basler&Hofmann, guardando la cartina, ha tutte le sedi \noltre Gottardo, addirittura ben aldilà del Röstigraben. Non c'è nessuna sede di questa ditta \nin Ticino. Praticamente credo che non paghi neanche le imposte in Ticino, figuriamoci a \nBellinzona. Qua io vorrei fare un po' un appello al Municipio quando si scelgono le ditte, ci \nsono ditte e architetti in Ticino che, accompagnati da diversi bravi specialisti, potevano \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n22 \n\neffettuare questo studio. Alludo ad esempio a Cattaneo, Guerra, Magginetti o Briccola. \nPenso che siano persone uguali talis e qualis a quelle dello studio Basler&Hofmann. Quindi, \nda ticinese, l'unica cosa che mi va un po’ di traverso è questa.  \n \nClaudio Buletti: non avrei voluto intervenire, nel senso che il dibattito di questa sera mi \nrende orgoglioso di far parte di questo Legislativo, che questa sera ha svolto un dibattito di \nlivello molto buono. Ho ascoltato in silenzio e con rispetto quando gli altri parlavano. Una \npuntualizzazione però a Matteo Pronzini devo pur fargliela, per non passare né per fesso né \nper qualcuno che non sa le cose. Matteo Pronzini accusa questo Municipio che dal 2018 a \noggi non si è mosso per far andare avanti questo progetto. Questo progetto, io non ero in \nConsiglio comunale, ma so che era gestito da quello che oggi si chiama SOP. Oggi l’MPS \npresenta un candidato e due proponenti che hanno gestito quel Messaggio municipale. \nProbabilmente il problema non è con il Municipio, ma è tra di loro, perché queste \ninformazioni sicuramente le hanno avute. Addirittura in forma più privata che neanche il \nresto del Consiglio comunale. Questo andava puntualizzato, leggete i nomi dei proponenti, \nleggete i nomi dei candidati e vedete chi lavorava e chi gestiva quel progetto che oggi per \nfortuna è superato da qualcosa di più moderno. \n \nMatteo Pronzini: a me risulta, però potremmo riaprire tutte le discussioni legate all'ultima \nlegislatura, che la Città di Bellinzona è diretta da un Municipio che ha la responsabilità \npolitica e anche operativa di tutte le cose che fa e ripeto quanto ho detto prima. Cioè nel \n2018 il Municipio ha tenuto nascosto, non è intervenuto, non ha messo in atto quel \nMessaggio municipale votato nel 2018. Dopo sui proponenti e sui candidati si potrebbe \naprire un'enciclopedia, perché ce ne sarebbe per tutti. \n \nHenrik Bang, Municipale: è stata lunga, ma è stato un bel dibattito per un tema molto \nimportante. Ci tengo ad iniziare il mio intervento con i ringraziamenti ai progettisti, al \ngrande lavoro svolto dai collaboratori del SOP, in particolare Nadia Carrara e Jacopo \nLaffranchini, per questo lavoro di approfondimento, di creazione o di allestimento di un \nnuovo progetto con un approccio globale. Questo lavoro è stato svolto veramente in modo \ncompetente nell'ultimo anno. Ringrazio anche i colleghi di Municipio, che hanno dato \nfiducia alla proposta del SOP, ovvero di creare un gruppo di lavoro e, soprattutto, di \nattribuire uno studio sulla pianificazione scolastica. Un ringraziamento a Jonathan Consoli, \ncapoprogetto per questo importante lavoro. Questo lavoro è stato dato in Svizzera interna \nperché la Città di Bellinzona necessitava di uno studio che aveva le competenze e le capacità \nper svolgere un serio lavoro di analisi. Come detto, quello che vi è stato consegnato è solo il \nprimo step. La fase 1.1 si basa su analisi su 3 criteri, quello dell'evoluzione demografica con \ndegli scenari, quello dello stato immobiliare del nostro patrimonio di oltre Fr. 280 mio. (che \noggi ha un grado di vetustà o un ritardo di manutenzione di Fr. 73 mio.) e quello della \npedagogia questo anche per dare un futuro ai nostri allievi. La scuola è un tema che sta a \ncuore a tutti, ai cittadini, ai docenti, agli allievi e anche a voi. Lo dimostrano anche i 26 atti \nparlamentari che avete inoltrato negli ultimi 3 anni, con centinaia di domande su \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n23 \n\npreoccupazioni, segnalazioni e input sullo stato delle scuole. La scuola non è solo un \ninvolucro composto da mura ma è un sistema complesso, composto da bambini, docenti, \ngenitori, addetti ai lavori, oltre a una miriade di mura, finestre, cavi, tetto e tanti altri. Per le \nScuole nord parliamo di 500 allievi, 1000 genitori, un corpo docenti che merita una scuola \nristrutturata, ove vi sia un tetto che non lascia entrare acqua, con finestre e serramenti senza \nspifferi. La questione della vetustà l’abbiamo vista nell’analisi. Ringrazio anche le \nCommissioni della gestione e dell'edilizia, che con un sopralluogo, tre audizioni e dodici \ntornate di domande in questi mesi si sono chinate sul complesso tema. Come detto, da un \nlato noi abbiamo proposto questo Messaggio municipale che, a mio modo di vedere era \ncompleto, anche perché era provvisto di tutti gli allegati, erano vari dossier, tante decine di \npagine da leggere. Avevamo forse una certa fretta, ma la fretta era proprio quella. Qualcuno \nha sollevato la questione della tempistica di rientro dei bambini a scuola. Prima iniziamo il \ncantiere e prima i bambini rientreranno nella scuola. Avevamo un programma molto \nambizioso che prevedeva il rientro a settembre 2025, ma questo termine non riusciremo a \nrispettarlo, faremo di tutto per recuperare il tempo, perché adesso le prospettive sono a \nsettembre 2026 per il rientro dei bambini del blocco A. Speriamo magari nelle vacanze \nedilizie. Ringrazio i docenti, l'Assemblea dei genitori e anche i semplici cittadini che in \nquesti mesi si sono attivati per questo importante Messaggio municipale con lettere o prese \nsulla stampa. In merito i vostri interventi, ritengo che fossero tutti costruttivi. A Sacha \nGobbi, vorrei proprio ricordare che il progetto è un progetto diverso, globale ma per tutte le \ncomponenti. Il Messaggio municipale del 2017 aveva un titolo forse fuorviante, che era di \nrisanamento globale, ma solo per quattro componenti: le pareti, le facciate, il tetto, \nl’antincendio e RCVS. Questo invece è globale per tutto. La scuola non è composta solo dai \nquattro elementi che venivano risanati con l'impostazione del 2017, infatti è un nuovo \nprogetto con un risanamento globale. Vuol dire che quella scuola, in caso di approvazione, \ncosì come mi auspico, tra tre anni avrà veramente una faccia nuova e per i prossimi 30-40 \nanni lì non torneremo. Presentazione di varianti. Anche qui ha detto bene Albero Casari sui \nruoli tra Esecutivo e Legislativo, ma soprattutto presentare delle varianti con eventuali \nmodifiche di Piano regolatore, programma, piani delle opere, approvazione degli Uffici \ncantonali, vuol dire 7-10 anni. Stiamo parlando di 20 anni di ritardo. Come abbiamo visto \ndallo studio Basler&Hofmann, la scuola nord è uno dei pilastri delle scuole. Abbiamo oltre \n40 edifici scolastici, ma questo è quello più importante e più grande della Città. \nRispondendo ad Andrea Cereda in merito alle carenze, chiaramente noi avevamo fornito \ntanto materiale e si è dovuto trovare un po’ il modus operandi tra Municipio e Commissioni, \nma penso che alla fine abbiano capito in che direzione il Municipio vuole andare. Anche \nperché abbiamo ribadito che non vogliamo limitare questa analisi immobiliare al \npatrimonio scolastico, ma desideriamo estenderlo agli stabili amministrativi, a quelli \nsportivi e a quello delle case anziani, che sono anche dei tasselli importanti nella nostra \nsocietà. In merito ai quartieri, non li abbiamo dimenticati, infatti abbiamo recentemente \nlicenziato il Messaggio municipale da Fr. 1,9 mio. per il risanamento dell’ex convento di \nMonte Carasso, ricordiamoci i Fr. 4 mio. suppletori per Sementina, abbiamo in vista Claro e \nla palestra del Palasio. Anche il Policentro di Pianezzo non avrebbe potuto nascere senza il \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n24 \n\nbenestare della Città. C'è stata un'aggregazione, eravamo 13 Comuni, ogni Comune ha \nportato delle doti, alcuni hanno lavorato bene, magari sulle sovrastrutture altri hanno \nlavorato bene con le sottostrutture. Nessuno è arrivato che era eccezionale, che aveva tutto \na posto. Qualcuno ha portato un attimino in più, qualcuno un attimino meno, ma adesso \ndobbiamo guardare avanti. Non siamo più 13 Comuni, siamo un unico Comune, siamo la \nCittà di Bellinzona e anche l'impostazione del Municipio è quello di trattare ogni cittadino, \nogni quartiere e ogni allievo con le stesse modalità. Matteo Pronzini è intervenuto \nricordando il Messaggio municipale del 2017, che viene riesumato nel 2023. Fino a metà \n2021 non ero in Municipio e quando sono entrato in Municipio nel 2021 ho preso con \nentusiasmo la carica del DOP, che usciva da un periodo molto difficile ovvero quello dei \nsorpassi. Come detto, il progetto dal 2017 a metà del 2021 non è stato portato avanti. \nComunque, quando abbiamo preso in mano questo progetto vi erano alcune mancanze, \nnon era per esempio stata inoltrata la domanda di costruzione, non era stata neanche \nanalizzata la questione sismica e tante altre cose. Con Basler&Hofmann abbiamo terminato \nla fase 1.1, che è solo quella dell’analisi della situazione. Nel 2024 continueremo con un \nlavoro di 8-10 mesi per affinare la strategia. Bisogna capire quali sono le necessità e le future \nnecessità in base a quante persone arrivano a Bellinzona e l’evoluzione demografica dei \nbambini. Capire dove, quando e quali scuole sono da risanare, chiudere e altri aspetti. Le \nScuole Nord hanno un deficit di vetustà, ma hanno anche un deficit pedagogico. Proprio \nper questo con la nuova realizzazione del Vallone andremo a risolvere. Il comparto delle SE \nNord, con oggi 24 classi che verranno diminuite a 18, vedrà un recupero del deficit di 400 \nm2 per la didattica. Non riesco a capire come mai affermate che le suole al Vallone, che \nprevederebbero 8-10 sezioni, non risolverebbero i problemi. Invece, riaprendo una sede a \nDaro si risolverebbero. Bisogna pensare che Daro è una sede discosta e non ha la palestra e \nle aule specialistiche per cui i bambini dovrebbero, per tutte queste attività ausiliarie, \nspostarsi alle SE Nord. Dispiace che il gruppo I Verdi-MPS non votino un credito a favore \ndella scuola, ne prendiamo atto. Martina Malacrida Nembrini ha parlato della complessità \ndella scuola, che confermo. Ringrazio anche Rosalia Sansossio per i complimenti per il \nnuovo approccio. Per quanto riguarda l'intervento di Gabriele Pedroni, rispetto la risposta \ndel Municipio del marzo 2021, comunico che allora vi era in carica il vecchio Municipio. \nCome detto ora l’approccio con il nuovo progetto è stato veramente un altro. Lo studio ci ha \npermesso di avere degli elementi importanti soprattutto per il futuro. Il DOP usciva da un \nmomento difficile, è stato riorganizzato, da 3 servizi siamo passati a 4, il caposettore non \nc'era, era l’ingegner Rezzonico ad interim. Solo a partire dal novembre 2023 abbiamo la \ncomposizione con tutte le persone a capo del proprio servizio e 4 su 5 delle persone chiave \nsono cambiate. Tiziano Zanetti ha parlato della modularità. Come detto, l'approfondimento \nè stato fatto. Non era stato fatto inizialmente perché questo aspetto della modularità su un \nedificio che presenta tanti muri portanti, era possibile solo su uno spazio limitato della \nsuperficie. Comunque abbiamo fatto questo approfondimento, così come quello per \nl’extrascolastico e quello per i costi, soprattutto su questo concetto globale. Lorenza \nRöhrenbach ha detto che bisogna avere una strategia e una visione. Ci vuole tempo, sono \nvent'anni che si parla. Qui si inizia a mettere un primo tassello con lo studio strategico e con \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n25 \n\nla fase 1.2 dello studio Basler&Hofmann andremo sicuramente ad avere una visione globale \ne anche una pianificazione. Il lavoro sarà tanto, i soldi da investire saranno tanti. Ringrazio \nMaura Mossi Nembrini che ha parlato della qualità, della sicurezza e soprattutto ha portato \nanche dei dati oggettivi che difendono questo investimento. Concludo ringraziandovi per \nla collaborazione di questi ultimi mesi. È stato un investimento di tempo e di energie, l’ho \nfatto molto volentieri, abbiamo avuto modo di scambiarci una miriade di informazioni e \nlascio ora a voi la scelta su questo progetto che, ripeto, al momento è la miglior risposta alle \nesigenze della scuola che comprende 500 bambini, 1000 genitori e decine di docenti, i quali \nmeritano una sede scolastica degna di chiamarsi scuola. Dopo 20 anni di parole, progetti ed \nidee ora è arrivato il momento di decidere e auspico che decidiate a favore di questo \nimportante investimento.  \n \nMatteo Pronzini: in risposta a Henrik Bang, francamente non è perché dal 2021 lei è in \nMunicipio che allora funziona tutto. Ora non ho l’articolo di legge, però sicuramente il \nSindaco glielo può confermare, i Municipali di fatto in un Municipio singolarmente non \ncontano nulla. È il Municipio, in quanto organo collegiale, che conta. Perciò a me sembra \npoco elegante il fatto che adesso sembra che siccome è arrivato lei funziona tutto bene. \nCome si dice in dialetto “vola bass”. Forse mi sono spiegato male e mi spiace, non intendevo \ndire che, se dovessimo riaprire Daro si risolverebbero tutti i problemi. Non era quello il \nsenso. Forse lei dovrebbe ricordarsi e collegarsi alle varie mozioni che abbiamo fatto. Noi, \nad esempio, abbiamo fatto una mozione che il suo Municipio, di cui lei fa parte, voleva \ndichiarare non ricevibile, mentre la commissione e il Consiglio comunale l’ha ritenuta \nricevibile. Una mozione in cui diciamo che bisogna rimappare la Città e fare in modo di \navere in maniera più capillare possibile una presenza delle scuole. E’ un po' la stessa cosa \nche ha detto Tiziano Zanetti un paio di volte. Lo cito perché se lo dice Tiziano Zanetti vuol \ndire che non è proprio così sbagliato quello che diciamo noi. La critica che facciamo a tutta \nla discussione è quella che noi dubitiamo che questa sia la direzione giusta. Ovvero quella \ndi continuare ad avere perlomeno 18 sezioni in un posto solo, e lei l’ha ripetuto che con \nquesto investimento siamo a posto per i prossimi 30 anni. Noi pensiamo che debba esserci \nuna decentralizzazione. Ho fatto l'esempio di Daro. Sicuramente il Vallone va in questo \nsenso, ma non risolve il problema, perché l’ha detto lei che al Vallone ci saranno 8-10 \nsezioni, ma alle SE Nord rimarrà un numero troppo grande di ragazzi e bambini. Perciò mi \nspiace se lei ha capito che riaprire Daro risolverebbe tutti problemi. No, semplicemente \nbisognerebbe rivedere. Molto probabilmente bisognerebbe pensare anche a costruire \nscuole dove oggi non ce ne sono e dove magari c'erano e dunque bisogna riaprire. Come per \nesempio Ravecchia. Un'ultima cosa. Non è molto elegante dire che il gruppo de I Verdi-MPS \nvota contro la scuola. È stato citato che vi sono stati 20-30 atti parlamentari sulla scuola. \nMolto probabilmente, a parte uno o due di Tiziano Zanetti e qualcuno di Gabriele Pedroni, i \nrestanti li abbiamo fatti noi. Ripeto quanto detto all'inizio, il ruolo che abbiamo qui è quello \nche, se c'è qualcosa che non funziona dobbiamo segnalarlo. Il nostro punto di vista è un \npunto di vista che viene avanti da un lavoro, da una riflessione, dalle posizioni avute in \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n26 \n\nquesti anni e qui non possiamo dire che questo progetto funziona, quando lo si è visto e lo \nsi è sentito anche questa sera. Questo progetto ha delle debolezze e delle criticità enormi. \n \nHenrik Bang, Municipale: completo avendo il riassunto degli atti parlamentari. Da parte del \ngruppo MPS ne sono stati inoltrati 9 su 26. È un buon numero. È interessante il fatto che \nspesso questi atti parlamentari vanno a favore della scuola pubblica e delle preoccupazioni \nriguardo la conciliabilità lavoro-famiglia. Costato però che essi non approvano questo \ncredito di Fr. 27 mio., che va proprio a rispondere, magari non in modo perfettissimo ma nel \nmiglior modo ad oggi, a queste esigenze. \n \nPresidente: devo dire che la qualità del dibattito di questa sera è stata un bel esercizio \ndemocratico. Vi ringrazio anche per il rispetto delle opinioni altrui, rispettivamente per uno \nscambio costruttivo riguardo alla scuola. Questo tema ha meritato la vostra discussione. \nNon di meno, devo anch'io intervenire aldilà del mio ruolo di conduttore di questo dibattito, \nperché sulla scuola non posso esimermi dall'entrare con un piccolo rilievo che sicuramente \nmagari avrà delle soluzioni di continuità, aldilà di questo Messaggio municipale. Sono stato \nCapodicastero scuola e Sindaco in questa Città, sono tuttora operativo nella scuola essendo \nin parallelo papà e nonno e devo dire che quello che è mancato un po’ in questo dibattito è \nil concetto di evoluzione della scuola. Cioè le aule a cielo aperto e forse, nel limite del \npossibile, se i cortili di queste scuole nord potessero assumere una dimensione un po’ più \nlegata ai bambini, in particolare con degli anfiteatri o qualcosa che possa spostare \nl'insegnamento anche al di fuori. Ciò detto, vi ringrazio. Chiedo al Capogruppo del PLR se i \ndue emendamenti sono sostanziali o marginali. Ricordo che se questi due emendamenti \nsono sostanziali il Messaggio municipale sarà rinviato al Municipio affinché licenzi un \nnuovo Messaggio municipale nel termine di 6 mesi (art. 38 cpv. 2 e 59 LOC) (nuovo progetto \ne nuovo credito). \n \nAndrea Cereda: gli emendamenti non sono sostanziali. \n \nRonald David: ho un dubbio procedurale. Lei ha chiesto a colui che ha formulato \nl’emendamento se l’emendamento è sostanziale o meno. Non credo proprio che sia di \ncompetenza di chi ha fatto l’emendamento stabilirlo. Credo che debba essere perlomeno \nl’Ufficio presidenziale, se non addirittura il Municipio. Quindi qui vi è un problema formale \nche dovrebbe essere risolto prima di andare avanti. \n \nPresidente: a decidere se l’emendamento è sostanziale o marginale è del Municipio. Però \ncome Presidente devo interpellare chi ha proposto l’emendamento e chiedere se secondo \nlui l’emendamento è sostanziale o marginale, ed è ciò che ho fatto. Però la decisione ultima \nspetta al Municipio. Non essendoci ulteriori interventi, procedo mettendo in votazione solo \ni favorevoli come da procedura degli emendamenti. Iniziamo la votazione prima con la \nproposta del Municipio come da Messaggio municipale e successivamente con la proposta \ndel PLR con i nuovi punti 4 e 5. \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n27 \n\n \n \n \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n28 \n\nProposta come da Messaggio municipale \nSenza aggiunta nuovo punto 4 al dispositivo. \n \n\nfavorevoli:  30 \n \n \n \n \nProposta PLR \nAggiunta nuovo punto 4 al dispositivo: \n\n4. Il Municipio è tenuto a presentare entro un anno una valutazione aggiornata delle nuove \nesigenze in ambito di conciliabilità lavoro-famiglia, con le prospettive a medio e lungo termine \nper tutto il territorio della Città di Bellinzona. \n \n\nfavorevoli:  24 \n \n \n \n \nPresidente: viene eliminata la proposta con meno voti favorevoli, o meglio quella del \ngruppo PLR. \n \n \n \n \nVotazione finale \n\nProposta Municipio \n \n\nfavorevoli:  44 contrari:  2 astenuti:  3 \n \n \n \n\n******************************************************************************************** \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n29 \n\nProposta come da Messaggio municipale \nSenza aggiunta nuovo punto 5 al dispositivo. \n \n\nfavorevoli:  27 \n \n \n \n \nProposta PLR \nAggiunta nuovo punto 5 al dispositivo: \n\n5. La ristrutturazione del terzo piano dello stabile A deve essere da subito adeguatamente \nmodulabile al fine di poter destinare questo spazio anche ad altre attività, in considerazione dello \nsviluppo futuro e dell’eventuale diversa ubicazione che dovessero avere il centro extrascolastico. \n \n\nfavorevoli:  26 \n \n \n \nPresidente: viene eliminata la proposta con meno voti favorevoli, o meglio quella del \ngruppo PLR. \n \n \n \n \nVotazione finale \n\nProposta Municipio  \n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi, metto in votazione la proposta di \nrisoluzione. \n\n \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n30 \n\nProposta di risoluzione: \n\n \n1. È approvato il nuovo progetto di Ristrutturazione globale delle SE Nord con \n\nrealizzazione di un nuovo Centro extrascolastico, Quartiere di Bellinzona. \n \nfavorevoli:  47 contrari:  3 astenuti:  3 \n\n \n \n2. Il nuovo progetto annulla e sostituisce il progetto (e il relativo credito di CHF \n\n13'750'000.00) di cui al messaggio municipale 73 del 4.12.2017, avallato dal Consiglio \ncomunale nella seduta del 16.4.2018. È di conseguenza concesso al Municipio un \ncredito complessivo di CHF 26'650'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e spese inclusi) per \nla realizzazione del progetto di Ristrutturazione globale delle SE Nord, Quartiere di \nBellinzona. \n\n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n3. La spesa è posta a carico del conto investimento del Comune. Le operazioni e il saldo \n\nrelativi al conto di investimento 5045.029 corrispondente al credito di cui al messaggio \nmunicipale 73 saranno interamente riattribuiti al nuovo credito.  \n\n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di giugno 2023, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n \n\nfavorevoli:  48 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nfavorevoli:  48 contrari:  0 astenuti:  6 \n \n \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n31 \n\n6. È concesso il prelievo dal Fondo FER fino ad un importo di CHF 2'142'500.00 per le \nmisure di risanamento energetico, da considerare quale entrata per investimento.   \nEventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  1 astenuti:  6 \n \n \n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n \n\nfavorevoli:  47 contrari:  1 astenuti:  5 \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  48 contrari:  1 astenuti:  3 \n \n \n \n \n \n \n*** \n \nPresidente: dovendo rispettare le tempistiche, e volendo chiudere per le 23.00, tratteremo \ni punti 4,5 e 6 dell’ordine del giorno e poi chiudiamo la seduta. Se qualcuno vuole \ntrasformare le interpellanze in interrogazioni, lo può annunciare. \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n32 \n\n4) MM 750 - VARIANTE DI PIANO REGOLATORE DEL QUARTIERE DI BELLINZONA \nISCRIZIONE QUALE BENE CULTURALE DI INTERESSE LOCALE DEL PONTE DEI \nCALANCHETTI \n\nPresidente: trattandosi di una variante di Piano Regolatore, è richiesta la maggioranza \nassoluta dei membri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della \nCommissione del Piano regolatore, ambiente ed energia. Non essendoci interventi metto in \nvotazione la proposta di risoluzione. \n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n \n1. È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona per la tutela del \n\nPonte dei Calanchetti quale bene culturale di interesse locale, costituita dai seguenti \ndocumenti: \n- Piano del paesaggio  \n- Articolo 34 delle NAPR  \n- Il rapporto di pianificazione e i suoi allegati (documento illustrativo ed esplicativo, \n\nnon soggetto ad approvazione). \n \n\nfavorevoli:  52 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n \n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della \n\nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST) \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  0 astenuti:  0 \n \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n33 \n\n5) MOZIONE 12/2021 "DOPO IL PALASIO: CLIMA, SITUAZIONE IDROGEOLOGICA, \nPROTEZIONE DELLA CITTÀ E DELLE/DEI SUE/SUOI ABITANTI. PER UN PIANO \nD'AZIONE EFFICACE" DEL GRUPPO I VERDI-FA-MPS-POP-INDIPENDENTI \n\nPresidente: trattandosi di una mozione generica è richiesta la maggioranza semplice. \nRapporto commissionale della Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia. La \nmozione in oggetto è stata presentata nella seduta ordinaria di Consiglio comunale del 18 \ndicembre 2023 e la votazione ha ottenuto gli stessi voti favorevoli e contrari. In base all’art. \n61 cpv. 3 LOC la mozione dev’essere ripresentata al Consiglio comunale per riproporre la \nvotazione. È aperta la discussione. \n  \nMassimiliano Arif Ay: come è stato appena ricordato, questa trattanda l'abbiamo già \naffrontata durante l'ultima seduta del Consiglio comunale. La parità di voto ottenuta in \nquell'occasione ci impone di ritornare oggi a votare su questa mozione. Nella seduta del 18 \ndicembre scorso erano emerse perplessità soprattutto dal gruppo PLR. Il quale (sono andato \na rileggere il verbale) si diceva sostanzialmente d'accordo con i contenuti del rapporto, ma \navrebbe preferito una conclusione diversa. Diceva allora il collega Fabio Briccola “non siamo \ncontrari né alla mozione né ai contenuti del rapporto della commissione”. Il PLR è quindi \nd'accordo con noi e con noi. Con noi intendo sia l’Unità di sinistra, sia la commissione in \ncorpore, che ha firmato il rapporto. Ritenendo però che quanto richiesto dalla mozione \nfosse di fatto già in via di applicazione e questa andava respinta e non approvata. Credo, \ncolleghe e colleghi, che dobbiamo capirci. La questione della ricevibilità che il Municipio, \nancora l'ultima volta, ha tentato di mettere in dubbio, non si discute. Quella discussione è \ngià stata fatta. Questo legislativo lo ha già confermato. La mozione è ricevibile. Ovviamente, \nè ricevibile nella misura in cui i mozionanti chiedono al Municipio, nell'ambito delle sue \ncompetenze, non di quelle che sono prerogativa del Cantone, di definire un piano d'azione \nper contenere ai minimi i rischi idrogeologici. Andando appunto nel merito della proposta, \nla Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia ha rilevato come anche lo stesso \nMunicipio ha ammesso che ci sono delle criticità, ad esempio nella gestione dei riali; e la \nstessa commissione riconosce che sono già state implementate delle misure concrete. \nBene. Tanto è vero che nelle osservazioni preliminari del Municipio, dello scorso 22 luglio, \nl’esecutivo presenta una serie di interventi che di fatto vanno nella direzione auspicata dalla \nmozione. Allora, la mozione chiede una cosa. Il Municipio risponde dicendo che sta già \nlavorando per realizzare quella cosa. La commissione prende atto che quanto richiesto è in \nvia di evasione cioè, viene fatto e quindi ritiene approvata la mozione. A me sembra lineare \ne coerente. Non vedo per quale motivo dobbiamo adesso respingere una mozione, le cui \nproposte sono di fatto già in corso di realizzazione. A meno di non essere d'accordo con \nqueste misure stesse di prevenzione, ma allora non si è d'accordo con il Municipio ancora \nprima che con i mozionanti. Il rischio qui è davvero di fare del formalismo. Credo invece \nche la Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia abbia fatto un ragionamento \nserio che non guarda chi ha firmato la mozione, ma fa un discorso di equilibrio (perché \nappunto riconosce tutti i meriti, anche del Municipio) e prende atto che a livello comunale \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n34 \n\npossiamo dire e fare qualcosa. Non dobbiamo solamente attendere i livelli superiori, \nbisogna anche dare alla popolazione un segnale politico. Non solo il Municipio, ma anche il \nConsiglio comunale prende sul serio quello che è accaduto al Palasio, non vuole che succeda \ndi nuovo e coerentemente approva una mozione, i cui contenuti sono condivisi da tutti i \ngruppi e la cui applicazione non comporta chissà quali rivoluzioni, visto che abbiamo già \nsotto gli occhi un elenco di cose che il Municipio sta già facendo e che è bene che faccia. Da \nultimo, abbiamo saputo ancora di recente che nel giro di uno o due anni si disporranno dei \npiani aggiornati delle zone di pericolo. Allora, proprio non ho capito, vogliamo bocciare una \nmozione che di fatto è già approvata? In conclusione, ribadisco come relatore, l'invito della \nCommissione del Piano regolatore, ambiente ed energia ad approvare la mozione 12/2021 e \nporto l'adesione anche del gruppo dell'Unità di sinistra. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la mozione. \n \n \nRapporto commissionale: \nLa Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia propone di accogliere la \nmozione. \n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio ritiene la mozione evasa. \n \n \nLa mozione 12/2021 "Dopo il Palasio: clima, situazione idrogeologica, protezione della Città \ne delle/dei sue/suoi abitanti. Per un piano d'azione efficace" presentata il 24 agosto 2021, del \ngruppo I Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti, E’ ACCOLTA. \n \n\nfavorevoli:  27 contrari:  24 astenuti:  1 \n \n \n \nPresidente: la mozione è accolta, il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  1 \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n35 \n\n6) MOZIONE 18/2021 "PER UNA RADIOGRAFIA DELLA SITUAZIONE SOCIO-ECONOMICA \nDELLA POPOLAZIONE RESIDENTE A BELLINZONA" DI MATTEO PRONZINI, \nANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\nPresidente: trattandosi di una mozione generica è richiesta la maggioranza semplice. \nRapporto commissionale della Commissione della gestione. È aperta la discussione. \n \nMichele Egloff: nelle sue osservazioni il Municipio evidenzia essenzialmente tre motivi per \nrespingere la mozione: 1) I risultati dello studio di Lugano, preso ad esempio nella mozione, \nnon fanno che confermare quanto già si conosce circa i gruppi considerati particolarmente \na rischio di precarietà e di povertà, che sarebbero: - Famiglie monoparentali; - Persone che \nvivono sole; - Persone sprovviste di formazione post obbligatoria; - Persone senza attività \nlucrativa, nonché appartenenti ad economie   domestiche con bassa partecipazione al \nmercato del lavoro. 2) La realizzazione del mandato attribuito a una ditta esterna \nall’amministrazione comunale, creerebbe inevitabilmente costi aggiuntivi per il Comune. \n3) Ci sarebbero dei problemi nell’ottenere o nell’utilizzare dati personali registrati nelle \nbanche dati amministrative. A queste obiezioni da parte del Municipio rispondiamo così: 1) \nLo studio richiesto dalla mozione non intende sviluppare una ricerca volta a individuare i \ngruppi a rischio. Come dice bene il Municipio, si conoscono già ed esiste una vasta \nletteratura scientifica al riguardo. La radiografia della situazione socio-economica della \npopolazione residente a Bellinzona richiesta dalla mozione dovrebbe invece informarci \nsulla situazione effettiva della precarietà e della povertà a Bellinzona. Dovrebbe rispondere \na domande del tipo: tra le persone appartenenti alle categorie a rischio, quante vivono reali \nsituazioni di deprivazione, quante sono nei pasticci, non riescono o non sanno come \nuscirne, quante stanno andando alla deriva mettendo a repentaglio la propria vita e quella \ndegli altri, quante persone stanno entrando in dinamiche che, in fin dei conti, costeranno \nmolti denari anche alla collettività? Alle categorie a rischio menzionate dal Municipio, se \nne potrebbero poi aggiungere altre: una su tutte, quella degli uomini divorziati di mezza età, \ngià evidenziata nei primi studi sugli assicurati morosi delle casse malati. Ma non escluderei \na priori nemmeno la popolazione anziana: con l’aumento importante dei prezzi dei beni di \nconsumo primari, dell’olio da riscaldamento e dei premi di cassa malattia, la fascia di \npersone anziane a rischio è sicuramente in aumento e il degrado conseguente del loro stato \ndi salute lo pagheremo tutti in termini di costi sanitari e casistiche che le case per anziani \ndovranno affrontare. Il termine “radiografia” nel titolo della mozione stessa è riduttivo \nrispetto a quanto essa di importante propone. Infatti, la richiesta della periodicità dello \nstudio (ogni 3-4 anni) è fondamentale perché l’investimento nello studio possa veramente \nessere utile alla politica. Si tratta di monitorare il fenomeno, e non di limitarsi allo scatto di \nuna sola radiografia, fatta a un dato momento. Se vogliamo capire che cosa sta succedendo, \ncome evolve la precarietà e la povertà nel nostro Comune è necessario impostare un vero e \nproprio monitoraggio del fenomeno. Ciò permetterebbe di intercettare tendenze e possibili \ncause (fattori di rischio preponderante), ma anche di valutare la bontà dei servizi e delle \nmisure preposte, l’efficacia e l’efficienza delle risposte politiche. 2) Per quanto attiene \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n36 \n\ninvece alle risorse interne che l’Amministrazione comunale dovrà investire per seguire il \nmandato per garantirne un buon esito, siamo perfettamente coscienti che ce ne saranno. \nAnzi, sappiamo che esse sono assolutamente necessarie e auspicabili. Anche perché è \nfondamentale riuscire a ricavare e internalizzare dai mandati esterni conoscenze e \ncompetenze (il famoso know-how). A questo proposito ci chiediamo anche se, per una \nrealtà urbana di 45-50'000 residenti in piena espansione, non sia finalmente giunto il \nmomento di dotarsi di un servizio preposto a questo genere di analisi, per “far parlare” i dati \ndella statistica pubblica già esistenti, come pure mettere in prospettiva le informazioni \ncontenute nelle banche dati amministrative comunali e cantonali, per fornire alle autorità \ne ai dirigenti dell’amministrazione comunale un quadro di conoscenza fattuale sulle \nquestioni strategiche. 3) Per quanto concerne invece le preoccupazioni relative alle \ndifficoltà o all’impossibilità di utilizzare dati amministrativi ai fini della ricerca, esiste \normai da tempo una comprovata esperienza a livello federale e cantonale che permette di \nprocedere nel rispetto delle leggi a protezione dei dati personali all’utilizzo di microdati \nprevia la definizione di convenzioni firmate da tutte le parti coinvolte. Convenzioni che si \npotrebbero definire ad hoc anche per l’utilizzo necessario allo studio richiesto. Per questi \nmotivi, ma anche perché di fatto quanto chiesto dalla mozione in esame è già stato \napprovato dal Consiglio comunale con la mozione 29/2018 presentata da Alessandro \nLucchini “Contro il precariato: la nuova Città si doti di un Regolamento sociale”, a nome \ndell’Unità di sinistra invito il Consiglio comunale ad accettare la mozione 18/2021. \n \nTiziano Zanetti: solitamente quando entriamo da quella porta sappiamo già come porci su \ndiversi temi, che poi affronteremo questa sera in quest'aula. A me questa sera è toccato il \ncompito a nome del gruppo PLR, che unanime nella Commissione della gestione, ma anche \nunanime con tutte le sue sensibilità, di portare il perché noi non sosterremo questa \nmozione. Non è la prima volta che l’MPS presenta delle mozioni anche interessanti. Il \nproblema è legato tante volte al costo. Andiamo a capire il perché. Anzitutto quello che \nviene chiesto dalla mozione ha generato anche una querelle a livello di importante \naudizione con il Capodicastero Renato Bison e la Direttrice del Settore socialità Corinna \nGalli. Per prima cosa, sono stati fatti dei paragoni proprio su quanto è avvenuto a Lugano, \nche ha effettuato questa radiografia. Sappiamo la sensibilità della nostra Città proprio su \ntemi del genere. Quindi, mi rendo conto anche della difficoltà per poi avere un risultato che \nvada nella direzione di quanto vado a raccontarvi. Anzitutto Lugano è Lugano e Bellinzona \nè Bellinzona. L’apparato amministrativo della Città di Lugano è ben diverso di quello della \nCittà di Bellinzona. Dopo leggerò alcuni passaggi delle osservazioni del Municipio. \nComunque i costi stimati dal Municipio, passerebbero da Fr. 35’000.00 indicati nella \nmozione, ad almeno Fr. 140'000.00. Però, si potrebbe dire che con una valenza del genere \nsi potrebbero spendere Fr. 140’000.00. Ma non è questo il problema principale di questa \nmozione. Ci sono altri inghippi. Il collega dell'Unità di sinistra ha già esposto quelli che \npotrebbero essere i gruppi a rischio e la sensibilità dimostrata in altri ambiti da parte del \nnostro Municipio, ma anche di questo Legislativo. Forse occorre ricordare anche la \nquestione che la Città ha aderito al progetto di ricerca promosso dalla SUPSI sulle persone \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n37 \n\nche non ricorrono a prestazioni sociali, questo proprio per capire come mai. Da quanto è \nstato dimostrato ci sono delle persone che, pur trovandosi in difficoltà, non fanno capo agli \naiuti sociali. Adesso, però, per rendervi compartecipi dell’importante audizione avuta con \nil Municipale Renato Bison e la Direttrice del Settore socialità Corinna Galli vi cito alcuni \npunti dei documenti che sono a disposizione della Commissione della gestione. Punti che \nritengo e riteniamo, sia Vito Lo Russo che Silvia Gada con le rispettive sensibilità, centrali. \nIl Capodicastero Renato Bison in corso di audizione ha affermato che “il Comune di Lugano \nha effettuato questa radiografia ma in sostanza è emerso che è stata un'attività poco utile in \nquanto ha portato a conclusioni già note. Inoltre, vi sono stati dei costi non indifferenti anche in \nrelazione al coinvolgimento delle risorse interne del servizio, disponibilità che oggi i nostri servizi \nsociali non avrebbero”. Qui ricordate quanto vi ho detto prima, per favore non paragoniamo \nper numero l’amministrazione di Bellinzona con quella di Lugano. Corinna Galli ha invece \naffermato che “i servizi sociali della Città di Lugano, i quali hanno affermato che non rifarebbero \npiù uno studio simile. A Lugano una parte di lavoro era stato effettuato dal Cantone, la \ncollaborazione era stata oggetto di lunghe discussioni. Il “rapporto sociale cantonale”, che \ncorrisponde alla fotografia richiesta dalla mozione, ma traslata a livello cantonale e le risultanze \ndovrebbero arrivare ad inizio 2024. Per cui la proposta, rischierebbe di essere un doppione.” \nRenato Bison ha inoltre affermato che “è uno strumento importante che effettivamente sarebbe \nideale avere ma solo se aggiornato. Questo strumento oggi è quasi impossibile averlo in tempo \nreale ed ottenerlo con un ritardo di 3 o 4 anni non ha senso, in quanto si lavora su statistiche non \nattuali”. Vado alla conclusione di Corinna Galli ovvero “quando lo studio è stato pubblicato i \ndati erano già vecchi e non aggiornati alla situazione reale”. Nella conclusione Renato Bison \nha detto “una certa casistica c'è già, come pure una radiografia abbastanza chiara di chi \npotrebbero essere i potenziali beneficiari di prestazioni assistenziali. Abbiamo già visto quali \nsono le categorie”. All'inizio avevo detto che c'era stata una discussione su cosa si chiede \neffettivamente in questa mozione. Comunque, Giuseppe Sergi, che mi spiace non ci sia, \nperché non è mia abitudine parlare di cosa hanno detto gli assenti, afferma di non aver \nchiesto di fare un'inchiesta come a Lugano ma una radiografia socioeconomica della Città \ndi Bellinzona. Corinna Galli gli ha risposto che “la richiesta di svolgere uno studio con i \nmedesimi obiettivi, per lei significa svolgere lo stesso studio”. Allora vado velocemente alla \nconclusione, senza però dimenticare di citare quanto detto dal Municipio, perché toccherà \na noi decidere. Il Municipio non so se vorrà intervenire. Comunque, è importante sapere, \noltre a quella che è stata l’interessante, costruttiva e molto chiara audizione, che il \nMunicipio ha detto che “lo studio non si discostava dalle analisi già svolte a livello svizzero. \nInoltre, c'è l'aspetto dei costi e si parla di almeno Fr. 140'000.00, oltre a questo c'è un altro aspetto \nche è a questo punto essenziale. Tutti voi sapete che è in revisione la Legge sulla protezione dei \ndati”. Concludo dicendo che la Legge sulla protezione dei dati è sempre più restrittiva e \ndiverrà ancora più restrittiva. Quindi avremo dei dati non aggiornati che non servirebbero \nin sostanza a nulla. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la mozione. \n \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n38 \n\n \nRapporto commissionale: \nLa maggioranza della Commissione della gestione propone di accogliere la mozione. \n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio propone di respingere la mozione. \n \n \nLa mozione 18/2021 "Per una radiografia della situazione socio-economica della \npopolazione residente a Bellinzona" presentata il 9 novembre 2021, di Matteo Pronzini, \nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n \n\nfavorevoli:  24 contrari:  27 astenuti:  2 \n \n \n \nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  50 contrari:  0 astenuti:  1 \n\n7) MOZIONE 26/2021 "MODIFICA ART. 11 ROD" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA \nLEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n8) MOZIONE 45/2022 "RIDURRE DA 3 A 2 IL TEMPO NECESSARIO PER POTER \nTRASFORMARE L'INCARICO IN NOMINA" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI \nE GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n39 \n\n9) MOZIONE 46/2022 "FUNZIONI DEL PERSONALE: SOPPRIMERE LA CLASSE \nINFERIORE" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n10) MOZIONE 47/2022 "AUMENTARE IL SALARIO MINIMO" DI MATTEO PRONZINI, \nANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n11) MOZIONE 48/2022 "MODIFICA DELLA REGOLAMENTAZIONE SULLO STIPENDIO \nINIZIALE" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n12) MOZIONE 49/2022 "AUMENTI ANNUALI: ABOLIAMO L'INFAUSTA PROPOSTA DEL \nLIBERALE FABIO KÄPPELI" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE \nSERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n13) MOZIONE 50/2022 "CONGEDI PER ANZIANITÀ DI SERVIZIO" DI MATTEO PRONZINI, \nANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n14) MOZIONE 51/2022 "MINIMO 2 FINE SETTIMANE LIBERE AL MESE" DI MATTEO \nPRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n40 \n\n15) MOZIONE 52/2022 "ADEGUARE I GIORNI DI VACANZA" DI MATTEO PRONZINI, \nANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n16) MOZIONE 53/2022 "IL PERSONALE HA DIRITTO A GODERE DELLE PROPRIE VACANZE \nNEL RELATIVO ANNO CIVILE E SE SI È INABILI NON SI CONSUMANO LE VACANZE" \nDI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n17) MOZIONE 54/2022 "LA SOPPRESSIONE DEL POSTO O DELLA FUNZIONE NON PUÒ \nCOMPORTARE IL LICENZIAMENTO" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E \nGIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n18) MOZIONE 55/2022 "LA MALATTIA O L'INFORTUNIO NON SONO MOTIVI PER \nGIUSTIFICARE UN LICENZIAMENTO" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E \nGIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n19) MOZIONE 56/2022 "IL RICORSO IN CASO DI DISDETTA DEVE AVERE EFFETTO \nSOSPENSIVO" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n20) MOZIONE 57/2022 "REGOLAMENTO ORGANICO DEI DIPENDENTI: INTRODUCIAMO \nUN'INDENNITÀ PREMIO CASSA MALATI" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI \nE GIUSEPPE SERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n41 \n\n21) MOZIONE 58/2022 "IL TEMPO PER CAMBIARSI È TEMPO DI LAVORO E COME TALE \nDEVE ESSERE RETRIBUITO" DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE \nSERGI \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n22) MOZIONE 70/2023 "CREAZIONE DI UNA BANCA BOTANICA A BELLINZONA" DI TUTO \nROSSI PER IL GRUPPO LEGA-UDC \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n\n23) MOZIONI E INTERPELLANZE \n\nLa trattanda è stata rinviata. \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nSeduta straordinaria del 29 gennaio 2024 \n\n \n\n42 \n\nIl Presidente dichiara chiusa la presente sessione alle ore 22.50. \n \n \n \n \n \n \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIL PRESIDENTE: IL SEGRETARIO: \n\nBrenno Martignoni Polti Luca Tanner \n \n \n \n \n \n \n\nGLI SCRUTATORI \n\nRenato Dotta Antonio Ndombele \n\n \n\n \n\n \n\n\n\t1) Approvazione del verbale della sessione del 18 dicembre 2023.\n\t2) MM 752-753-754-755-756-757-758-759-760-761 - Domande di naturalizzazione\n\t3) MM 739 - Quartiere di Bellinzona - Richiesta di un credito di  CHF 26'650'000.00 per la Ristrutturazione globale delle SE Nord e realizzazione di un nuovo Centro extra-scolastico\n\t4) MM 750 - Variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona Iscrizione quale bene culturale di interesse locale del Ponte dei Calanchetti\n\t5) Mozione 12/2021 "Dopo il Palasio: clima, situazione idrogeologica, protezione della Città e delle/dei sue/suoi abitanti. Per un piano d'azione efficace" del gruppo I Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti\n\t6) Mozione 18/2021 "Per una radiografia della situazione socio-economica della popolazione residente a Bellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t7) Mozione 26/2021 "Modifica art. 11 ROD" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t8) MOZIONE 45/2022 "Ridurre da 3 a 2 il tempo necessario per poter trasformare l'incarico in nomina" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t9) MOZIONE 46/2022 "Funzioni del personale: sopprimere la classe inferiore" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t10) MOZIONE 47/2022 "Aumentare il salario minimo" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t11) Mozione 48/2022 "Modifica della regolamentazione sullo stipendio iniziale" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t12) Mozione 49/2022 "Aumenti annuali: aboliamo l'infausta proposta del liberale Fabio Käppeli" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t13) Mozione 50/2022 "Congedi per anzianità di servizio" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t14) Mozione 51/2022 "Minimo 2 fine settimane libere al mese" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t15) Mozione 52/2022 "Adeguare i giorni di vacanza" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t16) Mozione 53/2022 "Il personale ha diritto a godere delle proprie vacanze nel relativo anno civile e se si è inabili non si consumano le vacanze" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t17) Mozione 54/2022 "La soppressione del posto o della funzione non può comportare il licenziamento" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t18) Mozione 55/2022 "La malattia o l'infortunio non sono motivi per giustificare un licenziamento" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t19) Mozione 56/2022 "Il ricorso in caso di disdetta deve avere effetto sospensivo" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t20) Mozione 57/2022 "Regolamento organico dei dipendenti: introduciamo un'indennità premio cassa malati" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t21) Mozione 58/2022 "Il tempo per cambiarsi è tempo di lavoro e come tale deve essere retribuito" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi\n\t22) Mozione 70/2023 "Creazione di una banca botanica a Bellinzona" di Tuto Rossi per il gruppo Lega-UDC\n\t23) MOZIONI E INTERPELLANZE\n\n