Allegato - Consuntivo 2020

format: application/pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n - \n1 \n\n- \n\n\n\n - \n2 \n\n- \n\n\n\n - 3 - \n\n\n\n - 4 - \n\n\n\n - 5 - \n\n\n\n - 6 - \n\n\n\n - 7 - \n\n\n\n - 8 - \n\n\n\n - 9 - \n\n\n\n - 10 - \n\n\n\n - 11 - \n\n\n\n - 12 - \n\n\n\n - 13 - \n\n\n\n - 14 - \n\n\n\n - 15 - \n\n\n\n - 16 - \n\n\n\n - 17 - \n\n\n\n - 18 - \n\n\n\n - 19 - \n\n\n\n - 20 - \n\n\n\n - 21 - \n\n\n\n - 22 - \n\n\n\n - 23 - \n\n\n\n - 24 - \n\n\n\n - 25 - \n\n\n\n - 26 - \n\n\n\n - 27 - \n\n\n\n - 28 - \n\n\n\n - 29 - \n\n\n\n - 30 - \n\n\n\n - 31 - \n\n\n\n - 32 - \n\n\n\n - 33 - \n\n\n\n - 34 - \n\n\n\n - 35 - \n\n\n\n - 36 - \n\n\n\n - 37 - \n\n\n\n - 38 - \n\n\n\n - 39 - \n\n\n\n - 40 - \n\n\n\n - 41 - \n\n\n\n - 42 - \n\n\n\n - 43 - \n\n\n\n - 44 - \n\n\n\n - 45 - \n\n\n\n - 46 - \n\n\n\n - 47 - \n\n\n\n - 48 - \n\n\n\n - 49 - \n\n\n\n - 50 - \n\n\n\n - 51 - \n\n\n\n - 52 - \n\n\n\n - 53 - \n\n\n\n - 54 - \n\n\n\n - 55 - \n\n\n\n - 56 - \n\n\n\n - 57 - \n\n\n\n - 58 - \n\n\n\n - 59 - \n\n\n\n - 60 - \n\n\n\n - 61 - \n\n\n\n - 62 - \n\n\n\n - 63 - \n\n\n\n - 64 - \n\n\n\n - 65 - \n\n\n\n - 66 - \n\n\n\n - 67 - \n\n\n\n - 68 - \n\n\n\n - 69 - \n\n\n\n - 70 - \n\n\n\n - 71 - \n\n\n\n - 72 - \n\n\n\n - 73 - \n\n\n\n - 74 - \n\n\n\n - 75 - \n\n\n\n - 76 - \n\n\n\n - 77 - \n\n\n\n - 78 - \n\n\n\n - 79 - \n\n\n\n - 80 - \n\n\n\n - 81 - \n\n\n\n - 82 - \n\n\n\n - 83 - \n\n\n\n - 84 - \n\n\n\n - 85 - \n\n\n\n - 86 - \n\n\n\n - 87 - \n\n\n\n - 88 - \n\n\n\n - 89 - \n\n\n\n - 90 - \n\n\n\n - 91 - \n\n\n\n - 92 - \n\n\n\n - 93 - \n\n\n\n - 94 - \n\n\n\n - 95 - \n\n\n\n - 96 - \n\n\n\n - 97 - \n\n\n\n - 98 - \n\n\n\n - 99 - \n\n\n\n - 100 - \n\n\n\n - 101 - \n\n\n\n - 102 - \n\n\n\n - 103 - \n\n\n\n - 104 - \n\n\n\n - 105 - \n\n\n\n - 106 - \n\n\n\n - 107 - \n\n\n\n - 108 - \n\n\n\n - 109 - \n\n\n\n - 110 - \n\n\n\n - 111 - \n\n\n\n - 112 - \n\n\n\n - 113 - \n\n\n\n - 114 - \n\n\n\n - 115 - \n\n\n\n - 116 - \n\n\n\n - 117 - \n\n\n\n - 118 - \n\n\n\n - 119 - \n\n\n\n - 120 - \n\n\n\n - 121 - \n\n\n\n - 122 - \n\n\n\n - 123 - \n\n\n\n - 124 - \n\n\n\n - 125 - \n\n\n\n - 126 - \n\n\n\n - 127 - \n\n\n\n - 128 - \n\n\n\n - 129 - \n\n\n\n - 130 - \n\n\n\n - 131 - \n\n\n\n - 132 - \n\n\n\n - 133 - \n\n\n\n - 134 - \n\n\n\n - 135 - \n\n\n\n - 136 - \n\n\n\n - 137 - \n\n\n\n - 138 - \n\n\n\n - 139 - \n\n\n\n - 140 - \n\n\n\n - 141 - \n\n\n\n - 142 - \n\n\n\n - 143 - \n\n\n\n - 144 - \n\n\n\n - 145 - \n\n\n\n - 146 - \n\n\n\n - 147 - \n\n\n\n - 148 - \n\n\n\n - 149 - \n\n\n\n - 150 - \n\n\n\n - 151 - \n\n\n\n - 152 - \n\n\n\n - 153 - \n\n\n\n - 154 - \n\n\n\n - 155 - \n\n\n\n - 156 - \n\n\n\n - 157 - \n\n\n\n - 158 - \n\n\n\n - 159 - \n\n\n\n - 160 - \n\n\n\n - 161 - \n\n\n\n - 162 - \n\n\n\n - 163 - \n\n\n\n - 164 - \n\n\n\n - 165 - \n\n\n\n - 166 - \n\n\n\n - 167 - \n\n\n\n - 168 - \n\n\n\n - 169 - \n\n\n\n - 170 - \n\n\n\n - 171 - \n\n\n\n - 172 - \n\n\n\n - 173 - \n\n\n\n - 174 - \n\n\n\n - 175 - \n\n\n\n - 176 - \n\n\n\n - 177 - \n\n\n\n - 178 - \n\n\n\n - 179 - \n\n\n\n - 180 - \n\n\n\n - 181 - \n\n\n\n - 182 - \n\n\n\n - 183 - \n\n\n\n - 184 - \n\n\n\n - 185 - \n\n\n\n - 186 - \n\n\n\n - 187 - \n\n\n\n - 188 - \n\n\n\n - 189 - \n\n\n\n - 190 - \n\n\n\n - 191 - \n\n\n\n - 192 - \n\n\n\n - 193 - \n\n\n\n - 194 - \n\n\n\n - 195 - \n\n\n\n - 196 - \n\n\n\n - 197 - \n\n\n\n - 198 - \n\n\n\n - 199 - \n\n\n\n - 200 - \n\n\n\n - 201 - \n\n\n\n - 202 - \n\n\n\n - 203 - \n\n\n\n - 204 - \n\n\n\n - 205 - \n\n\n\n - 206 - \n\n\n\n - 207 - \n\n\n\n - 208 - \n\n\n\n - 209 - \n\n\n\n - 210 - \n\n\n\n - 211 - \n\n\n\n - 212 - \n\n\n\n - 213 - \n\n\n\n - 214 - \n\n\n\n - 215 - \n\n\n\n - 216 - \n\n\n\n - 217 - \n\n\n\n - 218 - \n\n\n\n - 219 - \n\n\n\n - 220 - \n\n\n\n - 221 - \n\n\n\n - 222 - \n\n\n\n - 223 - \n\n\n\n - 224 - \n\n\n\n - 225 - \n\n\n\n - 226 - \n\n\n\n - 227 - \n\n\n\n - 228 - \n\n\n\n - 229 - \n\n\n\n - 230 - \n\n\n\n - 231 - \n\n\n\n - 232 - \n\n\n\n - 233 - \n\n\n\n - 234 - \n\n\n\n - 235 - \n\n\n\n - 236 - \n\n\n\n - 237 - \n\n\n\n - 238 - \n\n\n\n - 239 - \n\n\n\n - \n24\n\n0 \n- \n\n\n\n - 241 - \n\n\n\n - 242 - \n\n\n\n - 243 - \n\n\n\n - 244 - \n\n\n\n - 245 - \n\n\n\n - 246 - \n\n\n\n - 247 - \n\n\n\n - 248 - \n\n\n\n - 249 - \n\n\n\n - 250 - \n\n\n\n - 251 - \n\n\n\n\n


parent_type: agenda

name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 494/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona \nSport \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione si è chinata sul Messaggio municipale in oggetto nei mesi \ndi maggio e giugno 2021, contestualmente con l’esame dei consuntivi 2020 della città. \nPer dovere di cronaca informiamo il plenum che il collega Sacha Gobbi non ha \npartecipato alle discussioni relative al MM 494 poiché́ membro del Consiglio direttivo \ndell’Ente. \n \n \nPremessa: \n\nL’Ente autonomo Bellinzona Sport verte sul mandato di prestazione, che ha lo scopo di \nregolare i rapporti fra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito della gestione e della \nmanutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della politica dello sport e \ndella gestione dei rapporti con le società sportive. \nI suoi compiti principali consistono nel promuovere lo sport della città, gestire le \ninfrastrutture e nel sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle società \nsportive e agli utenti. Bellinzona Sport favorisce la collaborazione fra le società sportive \ne ne cura i rapporti; collabora nell’organizzazione, promuove eventi, manifestazioni \nsportive e la collaborazione regionale nell’ambito dello sport. \n \n \nConsiderazioni commissionali: \n\nNonostante le difficoltà legate alla pandemia da Covid-19 l’Ente Bellinzona Sport ha \ncontinuato a perseguire gli scopi previsti dal mandato di prestazioni. È innegabile che \nl’emergenza sanitaria ha influito sull’attività in ogni settore: la chiusura totale o parziale \ndegli impianti sportivi ha inciso sulle voci di bilancio, sia per le minori entrate che per le \nminori spese avute. Inoltre le attività sono state influenzate dai continui cambiamenti dei \npiani di protezione dettati dalle direttive cantonali e federali per contenere la pandemia. \nLa commissione prende atto che molti eventi di rilievo (Music on Ice,…) non hanno avuto \nluogo e, di conseguenza, l’Ente Bellinzona Sport non ha potuto dare il consueto e \nqualificato apporto alla buona riuscita degli eventi. Nonostante ciò si segnala l’ottima \ncollaborazione avuta con le società sportive e le poche reclamazioni ricevute dagli \nutilizzatori degli impianti sportivi confermano la buona conduzione dell’Ente. Tra i progetti \npiù significativi e impegnativi che il direttore ed i suoi collaboratori sta affrontando vi è \nl’implementazione del sistema di gestione dell’ente secondo gli standard ISO 9001, che \nsicuramente porterà dei benefici sia a livello di organizzazione che di costi. \n\n\n\n \n\n \n\n \nUn elemento che poteva suscitare preoccupazione è stato l’avvicendamento del \ndirettore, signor Alessandro Lava, che nel corso del 2020 è passato alla conduzione \ndell’ufficio cantonale dello sport. Vi è subentrato il signor Andrea Laffranchini, che ha \nsaputo consolidare i già ottimi rapporti con le società sportive e ha portato alcuni \ncambiamenti organizzativi che hanno ottimizzato la riorganizzazione del personale e dei \nlavori di manutenzione delle infrastrutture. \nIl messaggio sottolinea la difficoltà di implementare in modo compiuto il rispetto dell’etica \nnello sport e l’organizzazione di corsi di sensibilizzazione e formazione per i responsabili \ndello sport ed i membri delle associazioni sportive della città. I commissari sono \nconsapevoli che la pandemia ha reso impossibile garantire questa prestazione, ma tiene \na sottolineare che dovrà essere assolutamente considerata non appena le circostanze \nlo permetteranno. \n \nI commissari condividono con piacere il commento di una società che ha usufruito dei \nnostri servizi. Esso valorizza e sottolinea il buon lavoro che l’Ente svolge \nquotidianamente con passione: \n \nLeichtathletik Club Regensdorf - Campo di allenamento aprile 2021 \n \n\n“A Bellinzona siamo stati accolti molto amichevolmente e abbiamo potuto approfittare di \nun’infrastruttura perfetta. Nonostante la grande sfida della pandemia, Bellinzona Sport \nha fatto per noi tutto il possibile nei limiti di ciò che era permesso. Ci siamo sentiti ben \naccolti e vi ringraziamo per i bei momenti di allenamento a Bellinzona e allo stadio \ncomunale”. \n \n \nAspetti finanziari e contabili: \n\nA livello finanziario la pandemia ha creato molta incertezza. Le continue chiusure ed i \npiani di protezione che cambiavano quasi settimanalmente hanno causato costi che al \nmomento erano difficili da quantificare; malgrado ciò i costi sono in linea con il \npreventivo. L’esercizio si chiude con un avanzo di gestione corrente di Fr. 1’382.20. Il \nbilancio presenta un capitale proprio al netto del risultato di esercizio di Fr. 323’945.58. \nLa commissione non ha ravvisato elementi particolari relativamente agli aspetti contabili \ne finanziari. Il rapporto di revisione concernente il conto annuale 2020, redatto dallo \nstudio fiduciario Curti e Molo SA, conferma la correttezza a livello formale dei conti. \n \nPurtroppo non si può dire lo stesso per l’anno corrente, per cui i vertici di Bellinzona \nSport hanno voluto tempestivamente e trasparentemente informare la Commissione \ndella gestione. Giunti in audizione in data 24 agosto 2021 il Municipale e Presidente \nFabio Käppeli insieme al Direttore Andrea Laffranchini, hanno spiegato che gli effetti \nnegativi della pandemia sull’occupazione delle infrastrutture (che, in particolare, rispetto \nal 2020 hanno invece potuto e dovuto rimanere aperte soprattutto per i più giovani) \nunitamente alla meteo sfavorevole che ha contraddistinto gran parte di questa estate, \nportano Bellinzona Sport ad avere minori entrate a fronte di pari spese, con la \nconseguenza di prevedere la chiusura dell’anno contabile 2021 con una perdita di fr. \n310’000.- circa, rispetto a una perdita attesa a preventivo di circa fr. 60’000.-, oltre ad un \nproblema di liquidità. \n \nLa perdita in questione è da imputare unicamente alle voci ricavi ed è da attribuire alla \npandemia Covid-19 e al fattore meteo. Infatti, al netto di questo impatto i conti della \ngestione ordinaria di Bellinzona sono in linea con il preventivo e costantemente e \nattentamente monitorati da parte dei vertici dell’ente autonomo Bellinzona Sport, che ha \n\n\n\n \n\n \n\ncosì potuto informare tempestivamente il proprio Consiglio direttivo, il Municipio e la \nscrivente Commissione.  \n \n \n \nConclusioni: \n \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il consuntivo \n2020 dell’Ente autonomo Bellinzona sport. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto \n\ncomunale Bellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr.  4'841'225.34 \nTotale ricavi Fr.  4'842'607.55 \nRisultato d’esercizio Fr.  1'382.21 \n\n \n2. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nSport, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 977'589’14 e il cui capitale \nproprio esposto in Fr. 323'945.58 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a Fr. 325'327.79. \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini Martina Malacrida Nembrini \n\nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\nVito Lo Russo, relatore  \n\n \n \n \n \n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 495/2021 – Consuntivo stagione 2019/2020 Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 495 è stato trattato durante i lavori commissionali di giugno e luglio 2021, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della città per \nl’anno 2020.  \n \nPremessa  \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro operativo dal 2012, ci presenta i \ndati consuntivi dell’esercizio 2019-2020. Dopo l’operazione di risanamento finanziario di \ngiugno 2019, il mandato di prestazione è stato limitato alla durata di un solo anno, per \nseguire i tempi della stagione teatrale, a differenza degli altri Enti autonomi della città. \nRicordiamo che Bellinzona Teatro ha come scopo la gestione del Teatro sociale dunque \nla programmazione della stagione con un’attività di spettacoli ed eventi variata e di \nqualità. Come per tutte le attività della città e i vari enti pure l’esercizio 2019-2020 del \nTeatro sociale Bellinzona è stato toccato in maniera considerevole dal lockdown imposto \nnella primavera 2020 dalle istituzioni cantonali e federali a seguito dalla pandemia del \nCOVID-19. La pandemia ha obbligato l’interruzione della stagione del teatro a due terzi \ndella sua programmazione. Una stagione che è ripartita tutto sommato bene dopo anni \ndi difficoltà di varia natura che il Teatro ha affrontato, in particolare il deficit finanziario. \nDopo un anno in questa nuova situazione diventa difficile commentare la gestione \ngenerale dell’Ente, seppure quest’ultimo sembra aver avuto una partenza di stagione \nauspicata. La Commissione legge questo miglioramento a inizio stagione in maniera \npositiva e auspica che sia un punto di partenza su cui continuare a lavorare. La \nCommissione che è sempre stata cauta nel giudizio, soprattutto dopo le difficoltà \neconomiche riscontrate negli anni scorsi, auspicherebbe in futuro un’attenzione \nmaggiore sulla strategia economia dell’ente. In particolare si desiderano maggiori \ninformazioni sulla strategia di marketing e sponsoring sul corto e lungo termine.  \n\n \nConsiderazioni commissionali  \n\nNegli scorsi anni con le varie discussioni sui conti consuntivi di Bellinzona Teatro la fonte \nmaggiore di preoccupazione è stata la dotazione finanziaria dell’Ente e in maniera \ngenerale le difficoltà finanziarie dell’Ente. Infatti nei conti 2018- 2019 sono state applicate \nle misure dedicate al necessario riequilibrio finanziario tra cui il contributo straordinario \ndi risanamento (fr. 312’722.69) che ha permesso di chiudere in pareggio quella stagione. \nL’Ente ha osservato una manovra di riequilibrio finanziario con una conseguente \nriprogrammazione delle stagioni e l’assunzione da parte della città della gestione della \n\n\n\n \n\ncontabilità e in parte dell’amministrazione. Nella relazione del consuntivo 2018-2019 l’ex \ncommissione della Gestione auspicava una gestione attenta e cauta nei prossimi \nesercizi. L’attuale commissione ritiene che l’Ente autonomo ha compiuto i primi \nnecessari passi verso una strategia di risanamento e consolidamento avviata con \nl’approvazione del MM 212, ma rimane prudente nel sostenere che sia tutto risolto.  \n\nL’apertura della nuova stagione 2019-2020 è iniziata nel verso giusto proponendo attività \nvarie e di qualità. Ha infatti realizzato una programmazione riservata al pubblico e alle \nscuole con tematiche sensibili e d’attualità. Ha continuato anche a dare spazio e valore \nagli/alle artisti del territorio contribuendo alla loro crescita culturale ed artistica. Con \nquesto approccio orientato verso il territorio ha collaborato per la prima volta con i \nComuni di Acquarossa, Biasca e Serravalle organizzando un servizio di trasporto \npubblico dai 3 comuni verso il teatro. Dall’apertura della stagione fino al 6 marzo 2020, \ngiorno in cui il teatro ha dovuto chiudere, dal punto di vista degli spettatori e delle \nspettatrici si è registrato un incremento. Come si legge nel messaggio consuntivo a \npagina 4: \n\n“Alle proposte a pagamento della stagione 2019-2020 fino alla sua interruzione hanno \nassistito complessivamente 8’983 spettatori, con una media di 191 spettatori per ogni \nevento a pagamento (nettamente superiore alla media pluriennale di circa 175 \nspettatori paganti). A questi si aggiungono circa 500 persone che hanno partecipato \nagli eventi gratuiti. Fino alla sua interruzione la stagione 2019-2020 ha quindi coinvolto \ncirca 9'500 persone.” \n\nGli incassi da biglietti e abbonamenti sono stati di fr. 221’000.- circa. Ammettendo che si \nfosse svolta tutta la stagione come da programma mantenendo la stessa media avuta \nfino all’interruzione, la stagione 2019-2020 avrebbe permesso di incassare circa fr. \n340'000.-, ovvero fr. 55'000.- in più rispetto alla stagione 2018-2019. La prima parte della \nstagione è andata tutto sommato bene rispetto alle ultime stagioni. Questo risultato \nrelativo esclusivamente alla prima parte della stagione deve venire letto come un punto \ndi partenza per l’Ente, la commissione suggerisce di continuare in questa direzione per \nle prossime stagioni, in particolare quella che verrà lanciata a breve per l’anno 2021-\n2022.  \n\nDopo una buona partenza lo sviluppo della pandemia ha imposto la chiusura totale del \nTeatro dal 6 marzo al 5 giugno 2020. Nonostante la nuova realtà che ha visto la \ncancellazione di diverse proposte in programma, il Teatro sociale è riuscito a mantenere \nil contatto con il pubblico offrendo delle videoletture che hanno riscontrato molti \napprezzamenti. Reiventandosi le modalità di lavoro (a distanza e in home working) il \nTeatro sociale si è dimostrato flessibile dando la possibilità di accedere alla cultura, \nseppur in maniera limitata. Il Teatro sociale ha organizzato uno spettacolo gratuito al \nmomento della ripartenza suscitando molto interesse (tutto esaurito). La stagione si è \nconclusa con le porte aperte al fine di mostrare le peculiarità storiche e architettoniche \ndella struttura.  \n\n \nAspetti finanziari e contabili  \n\nL’illustrazione della situazione contabile al 31.08.2020 e su quanto avvenuto nell’anno \nd’esercizio è dettagliata e spiega in maniera esaustiva gli scostamenti rispetto al relativo \npreventivo. L’esercizio si chiude con una avanzo di gestione corrente di fr. 1'055.46 a \nfronte di una cifra d’affari di fr. 1'130'375,21 CHF. Dopo la manovra di risanamento il \ncapitale proprio dell’ente, risulta essere di 102'377.17. Rispetto al capitale proprio iniziale \ndell’ente autonomo (101'000) osserviamo un leggero incremento.  \n\nNell’insieme grazie alle misure messe in atto e alla buona partenza della prima parte \ndella stagione, l’impatto del covid sui conti dell’esercizio 2019-2020 è stato neutro. \n\n\n\n \n\nL’allegato rapporto di revisione allestito dalla Rebefid* Sagl conferma la conformità alle \ndisposizioni legali e statutarie della tenuta contabile.  \n\n \nConclusioni  \n\nPer concludere si rinnova l’apprezzamento generale per l’offerta proposta dall’Ente. In \nparticolare la flessibilità e gli adattamenti imposti dalla pandemia sono stati valutati in \nmaniera positiva. Bellinzona Teatro è una realtà sempre vicina al nostro territorio, ai/alle \nsuoi/sue artisti/e emergenti e al suo pubblico e lo ha dimostrato anche in piena \npandemia.  \n\nCon l’apertura della stagione 2019-2020 vista la buona prima parte dal profilo degli \nincassi, l’Ente ha confermato di intraprendere il percorso auspicato. Per la prossima \nstagione la Commisione della Gestione è convinta che si possa migliorare \nulterioriemente la gestione amministrativa e finanziaria dell’Ente.  \n\nPer questi motivi si suggerisce caldamente di sviluppare una strategia di marketing e \nsponsoring sul corto e lungo termine. La Commissione trova che al momento sia ancora \nassente o poco sviluppata. Una maggiore gestione imprenditoriale dell’ente ( in \nparticolare una ricerca più sostanziosa di sponsor) permetterebbe di dare all’Ente \nmaggiore solidità finanziaria.  \n\nLa commissione della Gestione ritiene che l’Ente possa fare sempre di più e continuare \nsulla buona scia tracciata all’inizio di stagione per continuare il nostro unico gioiello che \nabbelisce il Centro storico. \n\nIn base alle precedenti considerazioni, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler:  \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il consuntivo 2019-2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \n \n\nTotale spese Fr.  1'129'319.75 \nTotale ricavi Fr.  1'130'375.21 \nRisultato d’esercizio Fr.        1'055.46 \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nIvan Ambrosini Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo, relatrice Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 497-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 497 \n \nConsuntivo 2020 \ndell’Ente autonomo Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Relazione annuale di attività 3 \n\n3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari 6 \n\n3.1 Settore Elettricità 9 \n3.2 Settore Acqua Potabile 9 \n3.3 Settore Telecomunicazioni 10 \n3.4 Settore Depurazione 10 \n \n\n4 Conclusioni 11 \n\n5 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB)” è operativo \ndal 2018 ed è lo strumento operativo del Municipio a supporto della politica di erogazione \ndei servizi, della politica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica \ndella Città di Bellinzona. L’ Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di gestire e \nsviluppare i servizi industriali nella Città di Bellinzona e nella Regione ed opera con \nparticolare riguardo rispetto all’approvvigionamento e alla distribuzione di energia e acqua \npotabile, in favore dell’efficienza energetica, nella promozione del risanamento energetico, \nal trattamento e allo smaltimento delle acque luride e ai servizi di telecomunicazione. \n\nPer statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) \nallestiti secondo i criteri commerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella \ncontabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente \nall’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con \nil presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2020 dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2 Relazione annuale di attività \n\nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2020 con un buon risultato di esercizio, in \nlinea con quanto preventivato e ciò malgrado che l’anno sia stato fortemente influenzato \ndalla pandemia da Covid-19. \n\nIl Coronavirus ha di fatto segnato a partire da marzo 2020, le attività e i comportamenti di \nogni cittadino e la pandemia ha influenzato in maniera radicale anche l’esercizio \ndell’Azienda che ha potuto e dovuto continuare in ogni istante a fornire servizi di primaria \nnecessità alla popolazione e alle imprese attive sul territorio.  \n\nProprio per le attività e per la necessità di continuare ad approvvigionare il territorio di beni \ne servizi essenziali, l’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) \nha subito confermato l’importanza che l’Azienda riveste in momenti di crisi come quello \nvissuto. AMB ha di conseguenza adottato tempestivamente misure efficaci che hanno \npermesso all’azienda di proteggere i propri collaboratori dalla propagazione del virus e di \nproseguire l’attività operativa in tutti i settori, senza particolari limitazioni. Le misure \noperative e la digitalizzazione del lavoro hanno permesso di garantire la sicurezza \ndell'approvvigionamento in ogni momento. Il confinamento imposto prima a livello \ncantonale e poi a livello nazionale per contrastare la pandemia, ha comportato una drastica \ndiminuzione dell’attività economica in generale, e quindi anche della domanda di energia. \nCiononostante, l’azienda ha continuato a gestire e a fornire energia, acqua (sia potabile sia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ndi depurazione), telecomunicazione e servizi informatici in maniera ininterrotta. Anzi in \nalcuni settori, quali ad esempio quello delle telecomunicazioni e informatica, i servizi \nrichiesti sono notevolmente aumentati e l’impegno dei nostri collaboratori è stato \nragguardevole per poter organizzare e fornire sia internamente sia esternamente (per i \nnostri clienti) soluzioni atte a continuare le attività necessarie (si pensi alla messa a \ndisposizione di computer portatili, di soluzioni di telelavoro e di videoconferenza).  \n\nPer aiutare le fasce più colpite dalle conseguenze della pandemia AMB ha inoltre esteso i \ntermini di pagamento delle bollette dilazionandoli a 60 giorni per tutti i servizi e bonificato \nun mese di abbonamento ai servizi Wambo per le PMI. \n\nLe conseguenze negative per l’andamento dell’esercizio si sono tutto sommato mantenute \nentro limiti accettabili e l’Azienda può quindi registrare risultati operativi e finanziari \ndecisamente buoni. \n\nIl 2020 non è stato per fortuna solo un anno di crisi e di pandemia ma ha rappresentato un \nulteriore momento di consolidamento e di rinforzo per la nuova AMB, costituitasi nel corso \ndel 2018 in ente autonomo di diritto comunale.  \n\nNello spirito della visione aziendale riassunta nella frase «Servizi a 360° nel segno \ndell’innovazione e della qualità a favore del territorio e del cittadino» abbiamo lavorato \nverso gli obiettivi strategici definiti dal Consiglio direttivo e dal Municipio e approvati dal \nConsiglio comunale nell’ambito del rinnovo del mandato di prestazione 2020-2023. \n\nUno degli obiettivi strategici più importanti è la gestione dell’acqua a 360 gradi: dalla fonte \nallo smaltimento. In tal senso, a decorrere dal 1. gennaio 2020 il Consorzio depurazione \ndelle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR) è stato sciolto e le attività ed il personale sono \nstati completamente integrati con successo in AMB.  \n\nRimanendo nel settore idrico, un grande impegno è stato profuso dai nostri tecnici nella \ngestione e nel consolidamento della nuova grande rete dell’acqua potabile cittadina \nrisultata dalla ripresa nel 2018 delle 12 reti idriche degli ex Comuni, mentre per quanto \nriguarda il territorio dell’ex Comune di San Antonio le 4 società private dell’acqua di Carena, \nMelirolo, Vellano e Melera hanno potuto essere definitivamente e finalmente integrate \nnell’acquedotto cittadino al 31 dicembre 2020. \n\nRimanendo in Valle, significanti passi avanti sono stati fatti anche nel progetto di nuovo \nacquedotto VMO, con il completamento delle captazioni sorgive e del serbatoio di Madonna \ndegli Angeli. In settembre 2020, approfittando della temporanea tregua data dal \nCoronavirus, abbiamo inaugurato il nuovo serbatoio Burà e la stazione di pompaggio di \nCamorino, due investimenti che contribuiscono a migliorare la sicurezza \ndell’approvvigionamento idrico dei quartieri di Camorino e di Giubiasco. Queste due opere \nvanno a rafforzare ulteriormente il concetto di gestione integrata e interconnessa \ndell’acquedotto di Bellinzona che AMB persegue con lo scopo di garantire un servizio di \nqualità a tutta la popolazione della nuova Città. La messa in servizio del nuovo acquedotto \ndella Valle Morobbia (VMO) a fine 2021 è complementare con il PCAI di Gorduno-Gnosca e \naumenterà ulteriormente la garanzia di approvvigionamento. Rimangono in tal senso \nancora deboli le estremità dell’acquedotto, come evidenziato a seguito delle eccezionali \nintemperie che hanno colpito duramente tutto il Sopraceneri ad agosto 2020 e che hanno \ncausato alcuni disagi alla popolazione di Preonzo e Moleno; ciò malgrado gli importanti \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ninvestimenti fatti ad inizio anno sull’impianto di filtrazione e di gestione dell’ex acquedotto \ncomunale. \n\nA settembre è pure stata inaugurata la nuova centrale termica e relativa rete di \nteleriscaldamento in Zona Stadio a Bellinzona. L’Azienda è stata in grado di convertire la \nvecchia struttura di captazione dell’acquedotto in una moderna stazione di \nteleriscaldamento alimentata da termopompe ad acqua di falda, sfruttando così i vecchi \npozzi già esistenti. Con una potenza di 510 kW ciascuna, le due pompe di calore portano la \ntemperatura dell’acqua a oltre 60 °C. Grazie al calore rinnovabile dell'acqua di falda che \nriscalda gli edifici pubblici del comparto scolastico, circa 160’000 litri di gasolio possono \nessere risparmiati ogni anno. Altri edifici, compresi quelli privati potranno essere collegati \nnei prossimi anni. AMB vuole ora sfruttare le esperienze positive fatte per ulteriori progetti \ndi reti di riscaldamento nello spirito del mandato di prestazioni che invita l’Azienda ad \n“operare in favore dell’efficienza energetica e della promozione del risanamento \nenergetico”. Tra questi anche lo stabile comunale di Camorino risanato durante il 2020 con \nl’installazione di una termopompa aria-acqua, che ha permesso un risparmio annuo di circa \n9'000 litri di olio combustibile e una forte riduzione delle emissioni di CO2. \n\nNel contesto energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha sviluppato ulteriori \nnuove iniziative. Ci riferiamo in particolare alla nuova “tariffa dinamica” che, quale prima \nazienda in Svizzera, da gennaio 2020 ha proposto ai propri clienti con la volontà di abbassare \ned ottimizzare i picchi di consumo creando delle fasce di alta e bassa tariffa che variano \ngiornalmente in base a fattori come precipitazioni, temperature, produzione propria e \nconsumi. \n\nLa particolarità di questo nuovo modello tariffale facoltativo è quello di essere, come dice il \nnome stesso, dinamico e di far variare le fasce di alta e bassa tariffa di giorno in giorno. \nGrazie a questa tariffa i clienti possono monitorare i consumi e adattare le proprie abitudini \nal fine di ridurre i costi della fattura dell’energia elettrica. \n\nIl cliente che decide di aderire alla tariffa Dinamica riceve gli orari di tariffa alta e bassa del \ngiorno seguente. La comunicazione avviene tramite una nuova APP AMB che permette \ninoltre ai clienti di avere una panoramica di tutti i servizi offerti dall’azienda e di rimanere \nsempre aggiornati sulle novità, i guasti e le promozioni. Nell’area clienti è pure possibile \nconsultare i propri consumi e le proprie fatture dei servizi di elettricità, telecomunicazioni \n(Wambo) e acqua potabile. \n\nRimanendo nel settore elettrico, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito della rete \ndi colonnine di ricarica per veicoli elettrici, sia per quelle pubbliche basate sul prodotto \nemoti (www.emoti.swiss), sia per quelle private, per le quali, di concerto con la Città e i \nComuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant'Antonino e Lumino, abbiamo \nmesso a disposizione un incentivo finanziario CHF 500.- all’acquisto di una stazione di \nricarica domestica emotì. AMB ha pure proseguito l’ammodernamento dell’illuminazione \npubblica, sempre più efficiente e intelligente, quest’anno in particolare nel quartiere di \nSementina. \n\nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione \ndella rete in fibra ottica FTTH nei quartieri comunali e nei comuni limitrofi.  \n\nhttp://www.emoti.swiss/\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nNel 2020 AMB ha dato un forte sviluppo ai servizi Wambo verso un completamento e \nmiglioramento dell’offerta. La Wambo TV è stata totalmente rinnovata ed è ora compatibile \ncon Android TV e Apple TV, sulla quale è possibile scaricare le applicazioni preferite. È ora \ninoltre possibile aggiungere anche il «Pacchetto MySports Pro» che offre la possibilità di \nvedere il meglio dello sport nazionale e internazionale a casa propria. Non da ultimo, a fine \nanno, è stato lanciato anche il nuovo servizio “Wambo mobile” che completa l’offerta di \ntelecomunicazione con pacchetti molto competitivi. La crescita degli abbonamenti Wambo \nha avuto quindi un buon riscontro, raggiungendo pienamente gli obiettivi prefissati ad \ninizio anno.  \n\nIn ambito amministrativo il Consiglio direttivo ha messo a punto il nuovo sistema di \ncontrollo interno, le cui misure sono integrate nei processi di lavoro, con lo scopo di \ngarantire un corretto svolgimento delle attività aziendali, un controllo costante e formale \ndelle procedure e una sorveglianza dei rischi aziendali. \n\nPossiamo pertanto dire che l’anno 2020, malgrado le imprevedibili influenze negative \nesterne abbattutesi a livello mondiale, si è concluso per AMB con il pieno raggiungimento \ndegli obiettivi fissati, sia in ambito operativo e tecnico, sia in quello finanziario con un utile \nd’esercizio di 1.63 mio CHF, superiore a quanto preventivato (1.499 mio CHF); ciò che ci \npermette di distribuire 1.5 mio di franchi alla Città in aggiunta ai 3 mio di franchi quali \ninteressi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico nel quale l’Azienda \nMultiservizi Bellinzona opera. \n\nNon da ultimo, il Consiglio direttivo e la Direzione dell’Azienda ci tengono a ringraziare tutti \ni collaboratori che in quest’anno di pandemia e in condizioni a volte assai difficili hanno \ncontinuato imperterriti a lavorare nella consapevolezza dell’importanza del mandato \npubblico e dei vitali servizi forniti alla popolazione. \n\n3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari \n\nL’anno di esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di \nesercizio di 1.63 mio CHF (2019: 1.67 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in \nlinea con lo scorso anno. \nI ricavi totali sono stati pari a 76.3 mio CHF (2019: 68.0 mio CHF) a fronte di costi operativi \ndi 66.3 mio CHF (2019: 57.5 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.4 mio CHF (2019: 8.2 mio CHF) e quindi l’utile \noperativo ammonta a 1.6 mio CHF (2019: 2.3 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.6 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF) e un \nricavo straordinario netto pari a 4.2 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF). Il costo per le imposte \ndirette è risultato essere di 0.6 mio CHF, praticamente invariato rispetto all’anno \nprecedente. \nNel rendiconto annuale è presente anche il settore Depurazione, in quanto il 1. gennaio 2020 \nè stata ripresa l’attività dell’ex Consorzio Depurazione Acque Bellinzona e Riviera. \nL’aumento dei ricavi e dei costi rispetto allo scorso anno sono da ricondurre principalmente \nal nuovo settore dell’Azienda. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \n\n \n \nNel corso del secondo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a \n9.1 mio CHF (2019: 9.6 mio CHF), di cui però 0.8 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono \nriferiti a Messaggi Municipali. (2019: 1.7 mio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2020 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n3.1 Settore Elettricità \n\nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 58.7 mio CHF (2019: 56.5 mio CHF) a fronte di \ncosti operativi pari a 52.7 mio CHF (2019: 49.5 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 6.0 mio CHF (2019: 7.0 mio \nCHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 2.1 mio CHF (2019: 2.3 mio CHF), \npraticamente in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica \npari a 42.2 mio CHF (2019: 39.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari \na 324.2 mio kWh (2019: 322.8 mio kWh) con un leggero aumento pari allo 0.45%. \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 34’178 MWh \n(2019: 41'181 MWh) con una diminuzione del 17% rispetto all’anno precedente e comunque \nsempre ancora inferiore alla media pluriennale (-15.9%). Questa diminuzione è dovuta \nprincipalmente al fatto che per circa 8 mesi la macchina Pelton non è stata disponibile a \ncausa di un guasto al generatore, che ha reso necessario lo smontaggio completo della \nmacchina. \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 290.1 mio kWh (2019: 281.6 mio kWh) e \nl’aumento rispetto allo scorso anno rispecchia la diminuzione della produzione della \nMorobbia. \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti oltre 7 km di \nsottostrutture e sono stati posati oltre 6 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 5 km di cavo di media tensione e oltre 25 km di cavi di bassa \ntensione, mentre sono stati smontati e messi fuori esercizio 0.6 km di linea aerea di media \ntensione e ca. 3.4 km di linee aerea di bassa tensione, così come 2.3 km di cavo di media \ntensione. \nSono pure state messe in esercizio 4 nuove cabine di trasformazione e ne sono state \nmodificate 7. \n\n3.2 Settore Acqua Potabile \n\nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.0 mio CHF (2019: 7.5 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 4.6 mio CHF (2019: 4.5 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 3.4 mio CHF (2019: 3.0 mio \nCHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.2 mio CHF (2019: -0.3 mio CHF) ed \nè in linea con lo scorso anno e comunque migliore di quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a \n7.0 mio CHF (2019: 6.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.3 mio mc \n(2019: 5.1 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni \ncontenute dovute a fattori climatici. \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 3.9 \nkm di condotte principali di distribuzione e di 3.4 km di condotte di allacciamento all’acqua \npotabile. È stato anche terminato il rinnovo dell’impianto di potabilizzazione ed il rispettivo \nimpianto di telegestione dell’acquedotto di Preonzo. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n3.3 Settore Telecomunicazioni \n\nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 4.4 mio CHF (2019: 4.0 mio CHF) a \nfronte di costi operativi pari a 3.8 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF), mentre il risultato operativo \nprima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 0.6 mio CHF (2019: \n0.5 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a - 0.2 mio. CHF \n(2019: -0.4 mio CHF) ed è in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di \ntelecomunicazione, in particolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre \nottiche per clienti business, pari a 2.1 mio CHF (2019: 1.8 mio CHF) a fronte di circa 1’800 \nclienti (2019: 1'500 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a prestazioni in favore di \nterzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati oltre 121 km di \nmultitubi e microtubi, ed oltre 236 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati \nulteriori 501 civici alla rete FTTH. \n \n\n3.4 Settore Depurazione \n\nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.2 mio CHF a fronte di costi operativi pari \na 5.1 mio CHF, mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 64 kCHF. \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a -29 kCHF ed è \npraticamente in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque \nluride (tassa d’uso canalizzazioni) pari a 3.5 mio CHF a fronte di circa 7.2 mio mc di acque \ntrattate. \nDurante l’anno è stato eseguito e terminato il nuovo impianto di grigliatura e sono \nproseguiti di lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario, e malgrado la pandemia in corso, \nl’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita \npertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2020 dell’Ente \nautonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il Consuntivo 2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n\n2 – L’utile di esercizio di CHF 1'634'160 viene impiegato nel seguente modo: \n a) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \n b) Utile da riportare CHF 134’160 \n\n3 – È dato scarico al Municipio, al Consiglio Direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2020. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2020 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Relazione annuale di attività\n\t3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari\n\t3.1 Settore Elettricità\n\t3.2 Settore Acqua Potabile\n\t3.3 Settore Telecomunicazioni\n\t3.4 Settore Depurazione\n\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 febbraio 2021 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSULA MOZIONE 59/2020 ”POSA DI UN PARCO \nGIOCHI PRINCIPALE O DI QUARTIERE A GNOSCA” \nDI ANDREA CEREDA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente e Onorevoli Municipali, \n \nla commissione edilizia considerato che condivide la mozione del Consigliere Comunale Andrea \nCereda, visto che a grandi linee riprende quanto postulato dalle mozioni accolte, della Signora \nBanfi Beltraminelli, non ha ritenuto di dover fare un’audizione con il mozionante. \nIn accordo con la commissione, il relatore ha sentito personalmente il mozionante. \n \nLa commissione condivide parzialmente le osservazioni del Municipio, pur capendo che con il \nMM 366 sono stati stanziati 3'280'000.-, ritiene importante creare un parco giochi nel quartiere di \nGnosca in tempi relativamente brevi. \nStando al Municipio, c’è il forte rischio che la sua creazione abbia tempi biblici e che questa \ngenerazione di bambini e tanto meno la prossima, vedranno venire alla luce un parco giochi nel \nloro quartiere. \nProbabilmente all’interno del credito quadro (MM 366) è possibile a trovare soldi sufficienti per un \nparco giochi ex novo. \n \nPertanto la commissione edilizia propone di accettare in toto la mozione di Andrea Cereda. \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, all’unanimità, la commissione edilizia propone al Consiglio \nComunale di \n \n\nrisolvere: \n \nla mozione per la posa di un parco giochi principale e di quartiere a Gnosca, è accolta. \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nF.to: \n\nAlberto Casari, relatore Luca Madonna \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n\nRenato Dotta Tuto Rossi \n\nMichele Genini Giorgio Valenti \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n20 gennaio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione no. 68/2020 "Protezione dal fumo passivo nelle zone sensibili" \ndi Renato Züger \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio ha preso atto delle informazioni, delle proposte e dei suggerimenti formulati \nnella mozione del 24 settembre 2020.La mozione chiede al lodevole Municipio di proibire \nil fumo nei parchi giochi del Comune di Bellinzona, come già hanno intrapreso diversi \ncomuni ticinesi, allo scopo di “fornire un’accresciuta protezione dal fumo passivo per dei \nsoggetti particolarmente vulnerabili oppure in quei casi in cui l’inevitabile vicinanza tra \npersone renda impossibile limitare l’esposizione a tale fattore di disturbo”.  \n\n \n\nProtezione dal fumo passivo: situazione a livello federale e cantonale \n\nA livello federale la protezione dal fumo passivo è regolamentata dalla Legge federale \nconcernente la protezione contro il fumo passivo del 3 ottobre 2008, applicabile sia alle \nimprese del settore alberghiero e della ristorazione, sia a tutti gli altri spazi chiusi \naccessibili al pubblico o adibiti a luoghi di lavoro per più persone. La Legge federale \nstabilisce i requisiti minimi in materia di protezione contro il fumo passivo e autorizza i \nCantoni ad emanare prescrizioni più severe a tutela della salute: sono pertanto i Cantoni \nad essere incaricati dell’esecuzione della legge ed è loro dovere adottare le misure \nnecessarie affinché venga rispettata. In Ticino il divieto di fumo è regolamentato, per \nquanto concerne gli esercizi pubblici, nella Legge sugli esercizi alberghieri e sulla \nristorazione(Lear)e nel relativo Regolamento (RLear) mentre, per quanto riguarda altri \nluoghi chiusi accessibili al pubblico o adibiti a luogo di lavoro per più persone, nella \nsummenzionata Legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo, nella \nrelativa Ordinanza  federale concernente la protezione contro il fumo passivo, nell’art. 52 \ndella Legge sanitaria e nel Regolamento cantonale concernente la protezione contro il \nfumo del 24 aprile 2013. Il nostro Cantone ha inoltre emanato delle direttive secondo cui \nnon solo all’interno degli edifici scolastici, bensì anche nelle loro immediate vicinanze è \nvietato fumare (ad esempio: negli spazi di accesso agli istituti scolastici). \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn data 2 settembre 2019 l’onorevole Consigliere di Stato Raffaele De Rosa(per il \nDipartimento della sanità e della socialità, di seguito: DSS) ha inviato ai Municipi di tutti i \nComuni una missiva nella quale ha fatto presente che, durante il mese di giugno 2019, il \nParlamento ha discusso e bocciato tre mozioni concernenti il fumo negli spazi aperti, una \ndelle quali chiedeva di introdurre un divieto di fumo generalizzato nei parchi giochi del \nCantone e ha spiegato che nemmeno il Consiglio di Stato (in particolare il DSS) aveva \naderito alla proposta, poiché hanno ritenuto che l’introduzione di un ulteriore limite degli \nspazi in cui è consentito fumare non fosse né giustificabile, né rispettosa dei principi di \nproporzionalità e di autonomia dei Comuni. Nella stessa lettera il citato Consigliere ha \ninoltre sottolineato che:  \n\n- i Comuni possono svolgere un ruolo importante nella promozione della salute, tanto \npiù in questioni di competenza comunale come la regolamentazione dei parchi giochi; \n\n- nell’ambito della prevenzione del tabagismo, da anni il DSS finanzia progetti e \ninterventi che, anche se in maniera indiretta, toccano prevalentemente l’ambito \ncomunale e che, sul tema parchi giochi, attraverso uno specifico progetto \ndell’Associazione Svizzera Non Fumatori, sostiene i Comuni che vogliono realizzare \ninterventi in luoghi sensibili destinati all’infanzia; \n\n- è la conoscenza della realtà locale e la vicinanza del territorio che permette ai Comuni \ndi valutare come intervenire nel migliore dei modi, con azioni adeguate, mirate e \nproporzionate. \n\n \n\nConclusioni  \n\nIl Municipio riconosce l’importanza della prevenzione del tabagismo e la necessità di \nintervenire dal profilo legislativo, soprattutto a favore della tutela della salute dei bambini \ne accoglie la proposta di introdurre il divieto di fumo nei parchi giochi di Bellinzona.  \n\nPer quanto riguarda il divieto di fumo alle fermate del bus, si considera questa proposta \nsproporzionata, ritenuto che sono luoghi pubblici, non esclusivamente destinati a giovani \no bambini, nei quali non si sosta a lungo e difficilmente distinguibili da luoghi \nprettamente di passaggio, motivi per i quali anche dal punto di vista legale, tale divieto \nsarebbe suscettibile di non reggere, come esplicitato pure dal Consiglio di Stato nel suo \nmessaggio 7536 del 16 maggio 2018. \n\nSi ritiene quindi di aderire solo parzialmente alle richieste formulate, introducendo il \ndivieto di fumo unicamente nei parchi giochi comunali.  \n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 agosto 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 77/2021 "Campi di calcio al Parco urbano" di Manuel Donati \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione del consigliere comunale Manuel Donati, preso atto del rapporto della \nCommissione dell’edilizia, concordando con le osservazioni e le conclusioni della stessa, \nconfermiamo quanto già indicato nelle osservazioni preliminari. \n\nLa natura stessa del Parco urbano (un parco, appunto, e non un campo sportivo, fruibile \nliberamente dalla popolazione e solo su una parte e in determinate fasce orarie utilizzato \nquale campo di calcio) non permette l’esecuzione degli interventi proposti con la mozione. \n\nIl Municipio – al pari della Commissione dell’edilizia -invita pertanto il Consiglio comunale a \nrespingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona,18 marzo 2022 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA  \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA  \n\nMozione 77/2021- “Campi di calcio al Parco urbano” di Manuel \nDonati “ \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla mozione 77/2021 è ritornata nuovamente in Commissione dell’edilizia a causa di \nprocedure formali non corrette da parte del mozionante. Ciò ha permesso alla \nCommissione di avere un’audizione, con il Capo dicastero Fabio Käppeli ed il direttore \ndell’Ente Sport, Andrea Laffranchini, lo scorso 17 gennaio. \nL’Ente Sport della città unitamente al Cantone e più precisamente con l’Ufficio Gioventù \ne Sport, hanno demandato alla SUPSI un masterplan che ingloba tutta la zona dello \nstadio con i suoi campi da calcio, il parco urbano, oltre ai terreni a nord di Via Lepori, \noggi di proprietà della confederazione, ma che in futuro saranno dismessi e potranno \ndiventare di proprietà della città.  \nLo studio sarà consegnato ai committenti entro la fine del corrente anno, che permetterà \ndi confermare o meno l’ubicazione delle diverse strutture, fermo restando che alcune di \nesse, come i campi da tennis, piscina e Stadio comunale rimarranno dove sono tutt’ora. \nPertanto, rimandando alle motivazioni del primo rapporto della Commissione edilizia del \n23 giugno 2021, che rimangono tutt’oggi valide e sostenibili ed alla luce delle spiegazioni \nricevute dal direttore Ente Sport e dal Capo dicastero, la mozione è da respingere. Ogni \ntipo di intervento sarebbe prematuro prima di conoscere il risultato dello studio, inoltre, \ncome confermato dal Signor Laffranchini, le attività legate al calcio, si svolgono con la \npiena soddisfazione delle associazioni presenti.  \nPer le ragioni sopra indicate, la Commissione dell’edilizia, ritiene che le proposte \navanzate, seppur ridimensionate dallo stesso mozionante, al momento attuale, non \nsiano necessarie, pertanto, la maggioranza della Commissione invita codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n \n- E’ respinta la mozione 77/2021 di Manuel Donati intitolata “Campi di calcio al Parco \n\nUrbano”. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari, relatore Giulia Petralli \n \n \nAndrea Cereda Michela Pini \n \n \nBixio Gianini  Rosalia Sansossio \n \n \nPietro Ghisletta  \n \n \n \n \n\n\n