Verbale del 20-21 settembre 2021

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text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nVERBALE DELLA SEDUTA ORDINARIA \nDEL CONSIGLIO COMUNALE \nDEL 20-21 SETTEMBRE 2021 \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n\n \n\nAppello  \n\n1) Approvazione del verbale della sessione del 30 giugno–1° luglio 2021  \n\n2) Rilascio della dichiarazione di fedeltà alla Costituzione e alle Leggi da parte della neo \nConsigliera comunale Luana Rondelli Poretti  \n\n3) MM 532 - Dimissioni della signora Sabina Calastri dalla carica di Consigliera \ncomunale – Clausola d’urgenza  \n\n4) MM 533 – Dimissioni del signor Simone Orlandi dalla carica di Consigliere comunale \n– Clausola d’urgenza  \n\n5) Designazione del rappresentante in seno al Consiglio direttivo dell’Ente autonomo \nBellinzona Musei, in sostituzione di Jasmine Ben Ali  \n\n6) Designazione di 1 membro nell’assemblea ABAD – Assistenza e cure a domicilio del \nBellinzonese, in sostituzione di Jasmine Ben Ali  \n\n7) Designazione di 11 rappresentanti nell’Assemblea dell’Ente Regionale per lo \nsviluppo del Bellinzonese e Valli - ERS-BV  \n\n8) Nomina dei supplenti nei Consorzi:  \n- Consorzio Casa anziani della Riviera - Claro \n- Consorzio manutenzione arginature della Riviera \n- Consorzio manutenzione arginature e premunizioni torrentizie valle d'Arbedo \n- Consorzio manutenzione opere arginatura e premunizione forestale Monte Ceneri \n- Consorzio strada agricola forestale Arbedo \n- Consorzio raggruppamento terreni a Carasso \n- Consorzio Torrente Dragonato \n- Consorzio riale Daro e Lobbia \n\n9) MM 481-482-483-484-485-486-487-488-489 – Domande di naturalizzazione  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n2 \n \n\n10) MM 498-499-500-501-502-503-504-505-506-507 - Domande di naturalizzazione \n\n11) MM 492 – Bilanci Consuntivi 2020  \n\n12) MM 493 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona Musei  \n\n13) MM 494 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona Sport  \n\n14) MM 495 – Consuntivo 2019-2020 dell'Ente autonomo Bellinzona Teatro  \n\n15) MM 496 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Carasc  \n\n16) MM 497 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo AMB  \n\n17) MM 490 – Nuova illuminazione dei Castelli di Bellinzona  \n\n18) MM 509 – Piano Regolatore – Quartieri Giubiasco-Camorino-Sant'Antonio – \nVariante Impianto idroelettrico AMB Morobbia  \n\n19) Mozione 59/2020 “Posa di un parco giochi principale o di quartiere a Gnosca” di \nAndrea Cereda  \n\n20) Mozione 68/2020 “Protezione del fumo passivo nelle zone sensibili” di Renato Züger \n\n21) Mozione 76/2021 “Basta camere doppie nelle CPA: lo dobbiamo a Luigi Snozzi ed a \nmolti altri anziani!” di Monica Soldini e Angelica Lepori  \n\n22) Mozione 77/2021 “Campi di calcio al Parco urbano” di Manuel Donati  \n\n23) Mozioni e interpellanze  \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n3 \n \n\nAPPELLO \n\n \nPresidente: vi do il più caloroso benvenuto a questa sessione del Consiglio comunale.  \n \n \nI Consiglieri comunali presenti alle ore 20.00 risultano essere: \n \n\n1. Ambrosini Ivan 2. Ay Massimiliano Arif \n\n3. Banfi Anita 4. Banfi Carlo \n\n5. Boscolo Lisa 6. Branda Lara \n\n7. Briccola Fabio 8. Buletti Claudio \n\n9. Casari Alberto 10. Cattori Claudio \n\n11. Cereda Andrea 12. Ceschi Arno \n\n13. Codiroli Laura 14. David Ronald \n\n15. Della Santa Manuel 16. Demir Samuele \n\n17. Donati Manuel 18. Dotta Renato \n\n19. Forini Danilo 20. Gada Silvia \n\n21. Ghisletta Pietro 22. Gianini Bixio \n\n23. Gobbi Sacha 24. Guidotti Camilla \n\n25. Lepori Tosca 26. Lepori Sergi Angelica \n\n27. Lo Russo Vito 28. Locatelli Paolo \n\n29. Lucchini Alessandro 30. Luraschi Michela \n\n31. Madonna Luca 32. Malacrida Nembrini Martina \n\n33. Marietta Alberto 34. Martignoni Polti Brenno \n\n35. Minotti Alessandro 36. Minotti Daniela \n\n37. Mossi Maura 38. Mozzini Matteo \n\n39. Ndiaye Broggini Marguerite 40. Ndombele Antonio \n\n41. Noi Marco 42. Pedrioli Davide \n\n43. Pedroni Gabriele 44. Petralli Giulia \n\n45. Pini Michela 46. Pronzini Matteo \n\n47. Rusconi Patrick 48. Sansossio Rosalia \n\n49. Scossa-Baggi Emilio 50. Sergi Giuseppe \n\n51. Stroppini Damiano 52. Zanetti Tiziano \n\n53. Zanti Enrico 54. Zorzi Nicola \n\n \n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n4 \n \n\nÈ in ritardo il Consigliere comunale: \n \n\n1. Rossi Tuto  \n\n \nSono assenti giustificati i Consiglieri comunali: \n \n\n1. Bertinelli Isotta 2. Calastri Sabina \n\n3. Orlandi Simone 4. Righetti Paolo \n\n \n \nAl momento in aula sono presenti 54 Consiglieri comunali. \n \n \nSono pure presenti per il Municipio: Branda Mario, Sindaco – Simone Gianini, Vicesindaco \n– Bang Henrik – Bison Renato – Käppeli Fabio – Minotti Mauro – Soldini Giorgio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n**** \n \n \nPresidente: invito a un momento di raccoglimento in memoria del Sindaco di Lugano \nMarco Borradori e dell’esponente della Lega-UDC-Indipendenti Jasmine Ben Ali. \nMandiamo un grosso in bocca al lupo al Consigliere comunale Paolo Righetti che sta \naffrontando una riabilitazione molto lunga. \n \n \n \n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n5 \n \n\n \n**** \n \n\nPresidente: la scrutatrice Isotta Bertinelli, che stasera è assente, verrà sostituita da Emilio \nScossa-Baggi. Inoltre, quest'estate sono stati fatti alcuni miglioramenti sul sistema \nelettronico di voto. Un cambiamento è che sul vostro display non appariranno più i vari voti; \nla durata della votazione sarà di circa 10 secondi e il risultato finale lo vedrete sullo schermo \ngigante. Per provare ancora una volta vorrei fare con voi velocemente un test di voto. La \nvotazione è aperta. Dovete premere il tasto blu e poi vi esce il verde, il giallo e il rosso, anche \nda schiacciare. Quando la votazione è terminata, sullo schermo esce il risultato di questo \ntest. Così sarà per tutte le volte che procederemo con le votazioni. Infine per questioni di \nprogramma e di conduzione della seduta, remore di quanto abbiamo vissuto nell'ultimo \nConsiglio comunale, vi avviso che la seduta terminerà alle 23.00 e si procederà con il resto \ndei lavori il giorno seguente. Per quanto concerne le risposte alle interpellanze, mi sono \ninformato presso la SEL. Riferisco che dobbiamo rispettare quanto contenuto nell’art. 66 \ncpv. 4 LOC, dove viene definito che è acconsentita una breve replica dell’interpellante. \nQuindi esorto gli interpellanti a fare uno sforzo e rispettare questa regola. Vi sarà un \ncontrollo del tempo da parte mia, che sarà di 2 minuti per replica. \n\nMatteo Pronzini: poi c'è sempre la possibilità di richiedere una discussione generale? \n\nPresidente: esatto, che poi dovrò mettere ai voti. \n\nMatteo Pronzini: per le domande mi indirizzavo al Presidente del Consiglio comunale. \nPerché altrimenti Sindaco, rafforza quello che ho dentro di me, perché io sono un po' \nprevenuto e penso che tutte queste cose siano organizzate dal Municipio. \n \n \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n6 \n \n\nPresidente: comunico di aver ricevuto dai Consiglieri comunali Matteo Pronzini, Angelica \nLepori e Giuseppe Sergi, la seguente risoluzione: \n \n\n- “Il ricorso del Municipio al Tribunale federale contro i servizi radiotelevisivi relativi \nai decessi presso la CPA di Sementina è una vergogna e porta pregiudizio \nall’immagine di Bellinzona, oltre ad essere un’offesa ai morti e alle loro famiglie”  \n\n \nLa trattanda non è prevista all’ordine del giorno per cui il Consiglio comunale deve \ninnanzitutto pronunciarsi sulla concessione dell’urgenza, ovvero sull’inserimento della \nnuova trattanda all’ordine del giorno (prevista la maggioranza assoluta dei membri, 31 voti). \nIn caso di accoglimento dell’urgenza, il Consiglio comunale discuterà e voterà nel merito \ndella trattanda inserita all’ordine del giorno. È aperta la discussione. \n \n\nMatteo Pronzini: Alla Casa anziani di Sementina durante la prima ondata vi furono più o \nmeno 30 morti. Non sappiamo esattamente quanti sono, perché in base anche al rapporto \ndel medico cantonale non c'era una contabilità a sapere quanti effettivamente sono stati i \ndecessi per Covid, i dati sono discordanti. La gestione amministrativa sanitaria era fuori da \nogni controllo. Anche in altre case per anziani vi sono stati purtroppo dei decessi. La Casa \nanziani di Sementina è stata però l'unica in cui i dirigenti sono indagati per omicidio \ncolposo. La RSI ha fatto 2 servizi: al Quotidiano il 9 giugno 2020 e a Modem il 20 giugno \n2020. Questi servizi sono stati premiati, hanno ricevuto il 3º premio quale miglior servizio \ngiornalistico del 2021 a livello nazionale. Contemporaneamente il Municipio di Bellinzona \nha pensato bene di fare ricorso all'autorità indipendente radiotelevisiva. Sapete che la Legge \nfederale sulla radiotelevisione stabilisce un'autorità indipendente a cui si può far ricorso. \nAll'unanimità il ricorso fu respinto e qualcuno dice che la figura che ha fatto il Municipio \nnell'argomentare le proprie tesi è stata una figura, come si dice in dialetto, da “cicolatee”. \nOra apprendiamo da La Regione, nell'edizione di sabato, che il Municipio ha addirittura \nfatto ricorso al Tribunale federale. Allora vi sono 3 aspetti: c'è un aspetto di decenza, \nabbiamo avuto 30 morti e ricordo che queste persone hanno dovuto morire senza aver \naccanto i propri cari, magari, se è andata bene, solo tramite Whatsapp o Skype. I parenti dal \ncanto loro non hanno potuto vedere i morti in una bara e hanno ricevuto le loro ceneri, per \ntutta una questione di ragioni sanitarie. Questi parenti hanno diritto di poter elaborare il \nloro lutto e non di dover venire a conoscenza che il Municipio usa in modo abusivo i soldi \npubblici per azioni temerarie di intimidazioni di stampo mafioso. Con questo ricorso i 7 \nMunicipali si assumono la responsabilità politica e morale dei morti, il problema è che la \nfanno assumere alla cittadinanza. Non si tratta, anche se si potrebbe discutere, di \npermettere o di garantire la difesa di Morisoli e degli altri responsabili nel procedimento \npenale. Il Municipio, discutibile, paga gli avvocati. Qui si vuole attaccare e soprattutto \nintimorire la stampa. Forse un retaggio delle simpatie di alcuni per dei regimi stalinisti. \nAncora peggio di quello che aveva fatto la Genolier di Pelli contro i giornalisti del Caffè. È \nchiaro che questi giornalisti, che hanno fatto questo servizio premiato, la prossima volta, \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n7 \n \n\nprima di fare un servizio di questo tipo, faranno un servizio sulla raccolta funghi che crea \nmeno tensioni. Vi è poi anche un aspetto formale sulle competenze. Il Municipio per poter \nstare in lite necessita di una decisione del Consiglio comunale. Leggo velocemente i due \narticoli: l'art. 9 lett. l) RC "Il Consiglio comunale autorizza il Municipio a intraprendere o a stare \nin lite, a transigere o a compromettere; sono riservate le procedure amministrative" e l'art. 61 lett. \nr) sulle competenze del Municipio dove si dice "Il Municipio, riservate le competenze delegate \nall’Amministrazione comunale tutela gli interessi del Comune e dei suoi organi nell'ambito di \nprocedure civili, penali e amministrative, informando il Consiglio comunale.". Qui nessuno ci ha \ninformato, anzi quando nell'ultimo Consiglio comunale abbiamo fatto un'interpellanza su \nquesta situazione, sul fatto che il Municipio aveva fatto ricorso e che erano stati smentiti; il \nMunicipio evidentemente non ci aveva detto che era intenzionato a fare ulteriore ricorso, \nma anche se lo avesse fatto sta di fatto che non era di sua competenza. Avrebbe dovuto al \nlimite metterlo all'ordine del giorno questa sera e chiedere a noi l'autorizzazione. Per queste \nragioni vi invito, e magari non seguendo gli ordini di scuderia, a sostenere questa proposta. \nPenso che una Città come Bellinzona, che si è sempre espressa anche nel passato per un \nsentimento in tutti i casi che non era quello di voler intimorire né la stampa ma altri, meriti \nche si faccia questa discussione e che soprattutto si esiga dal Municipio di ritirare questo \nbrutto e vergognoso ricorso che non può essere fatto a nome nostro. \n\nMario Branda, Sindaco: Presidente, signore e signori Consiglieri comunali, cari colleghi di \nMunicipio, abbiamo sentito le disquisizioni del Consigliere comunale Pronzini sul tema. \nCome sempre un linguaggio ingiurioso e insultante, come se non fosse possibile discutere \nanche di questioni politiche, magari anche delicate, con dei toni che siano minimamente \nadeguati a quest'aula. È questa la grammatica ed è questa la cultura politica che esprime \nPronzini. Non mi sento e non ci sentiamo di condividerla anche se è naturalmente più o \nmeno libero di dire quello che vuole nei limiti che sono dettati dalla legge e dal Codice \npenale. Accusare qualcuno di comportamenti di stampo mafioso, evidentemente lo capisce \nanche chi magari non ha fatto diritto per troppi semestri, che questo va oltre questo limite. \nMa tant'è ognuno utilizza il vocabolario e la grammatica che gli è più consona. Noi teniamo \na precisare, non torno sul merito della questione della Casa anziani di Sementina, che è \npurtroppo una tragica situazione che si è verificata in tante case per anziani del Canton \nTicino. Lo abbiamo detto molte volte, siamo molto vicini alle famiglie, ai familiari che \nhanno subito dei decessi, hanno avuto delle persone che si sono ammalate in quel difficile \ncontesto e che magari effettivamente non hanno potuto essere vicine ai loro cari come \navrebbero desiderato, come sarebbe stato in altre circostanze il loro diritto. Questo \npurtroppo è un dramma, una tragedia che ha vissuto tutto il Cantone e che ha colpito in \nmodo estremamente duro anche la nostra Città e in particolare attraverso la Casa anziani di \nSementina. Il discorso che abbiamo sentito poc'anzi trascura naturalmente la sofferenza, il \ndolore, certamente dei familiari ma anche di chi ha lavorato in Casa per anziani in quelle \nfatidiche settimane e mesi. Come se non esistessero queste persone, come se fossero aria, \ncome se non contassero nulla nella discussione e nella polemica politica che è stata \ninscenata attorno a questa situazione. Noi naturalmente siamo di opinione completamente \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n8 \n \n\ndiversa. Noi pensiamo che in qualsiasi frangente, in qualsiasi condizione, le persone vanno \nconsiderate, vanno in qualche modo anche supportate, come lo devono essere anche i \nnostri collaboratori. Anche se questi magari non piacciono nello specifico a Pronzini e ai \nsuoi correligionari, rimangono comunque dei collaboratori della Città di Bellinzona, che \nhanno svolto la loro attività in condizioni difficilissime e impegnandosi per tantissime ore, \nin una condizione che non è invidiata e non è invidiabile da nessuno. Come peraltro altri \noperatori sanitari nelle stesse condizioni altrove e in altri Comuni del Canton Ticino. I nostri \ncollaboratori hanno avuto la sfortuna di trovarsi in una situazione particolare, \nmediaticamente molto molto pesante e non sono gli unici nel Canton Ticino, penso che \nsono gli unici in Svizzera, forse c'è un altro caso nel Canton Grigioni che ha avuto questo \ntipo di esito. Quando a più riprese Pronzini sottolinea che è stato aperto un procedimento \npenale per omicidio colposo, lui intende dire che praticamente per loro sono già \ncondannati, sono già responsabili di quello che hanno fatto e di fatto sono già colpevoli. È \nl'attitudine di chi trovandosi fortunatamente per lui in un paese democratico in cui vale il \nprincipio della separazione dei poteri, valgono i principi della garanzia della libertà, vale il \nprincipio sacrosanto della presunzione di innocenza; non si deve curare troppo di disquisire \na sapere se davvero hanno una responsabilità oppure no. Questo lo fa naturalmente la \ngiustizia ed è quella a cui dovremo attualmente prestare ascolto. Però vi sono persone che \nevidentemente non cercano la verità, non cercano di capire quello che è capitato, ma \ncercano fondamentalmente un colpevole o magari due o magari sette, chi lo sa? Perché loro \nla sentenza l'hanno già scritta in anticipo rispetto alle procedure ordinarie che a loro \nevidentemente interessano poco o piuttosto diciamo nulla. Noi siamo di altra opinione. \nQuesto ricorso non è stato interposto solo dal Municipio, certo lo ha fatto il Municipio anche \nper un sentimento di solidarietà e sostegno verso i nostri collaboratori, che loro si hanno \nfatto ricorso. Va detto che il primo reclamo è stato presentato dal mediatore RSI che si è \nespresso in termini molto critici su quel servizio definendolo disorientante, confuso, un \nservizio che non è riuscito a raggiungere gli obiettivi che si era prefisso. Questo stava scritto \nnel rapporto del mediatore, ma non è questo il punto importante. Noi pensiamo che \nl'organizzazione di quel servizio non fosse all'altezza della situazione e della delicatezza del \ncontesto in cui si svolgeva la cosa. Adesso non voglio entrare qui nel merito della situazione, \nqui basterà ricordare che questo ricorso ed è forse un primo punto importante, non è \ninterposto semplicemente dal Municipio ma anche dai nostri collaboratori. Noi siamo stati \nben contenti di poterli sostenere in questa azione. Il secondo punto importante dal punto \ndi vista anche procedurale e formale, visto che si invoca la legge, è che la legge bisognerebbe \nleggerla fino in fondo e magari cercare anche di capirne il senso e la portata. L'art. 13 lett. l) \nLOC parla dell'autorizzazione del Consiglio comunale a stare in lite. Evidentemente \nbasterebbe una lettura sommaria di quelli che sono i lavori legislativi per capire che si tratta \nsoprattutto, e intendeva soprattutto il legislatore, le azioni civili. La legge stessa precisa, alla \nfine del proprio paragrafo, che sono escluse dall'autorizzazione del Consiglio comunale le \nprocedure amministrative. Ora tutti sanno che le procedure davanti alle istanze, \nsoprattutto davanti al Tribunale federale in un contesto come questo, sono precisamente \ndelle procedure amministrative che non richiedono l'autorizzazione del Consiglio \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n9 \n \n\ncomunale. Aldilà ancora una volta del frasario utilizzato per cui questo Municipio avrebbe \nancora una volta abusato della propria autorità. Ne sono state dette di tutti colori in questi \nultimi anni: siamo dei bugiardi, dei truffatori, chi più ne ha più ne metta. Aldilà di tutto, \nperò la legge specifica esplicitamente che l'autorizzazione a stare in lite non riguarda le \nprocedure amministrative come quella in cui ci troviamo quest'oggi e in questo particolare \ncontesto. Dopodiché possiamo fare ancora tutte le discussioni che vogliamo, ricordo però \nagli interpellanti e ai proponenti, che nel frattempo ci sono state delle elezioni che hanno \ndetto in modo molto chiaro cosa pensa la popolazione Bellinzonese di queste azioni, di \nqueste contestazioni e noi in qualche modo ci riallacciamo a questo giudizio, a questa \nsentenza politica sì molto importante, che devo dire ci ha anche confortato nella nostra \nazione.  \n\nGiuseppe Sergi: su 5.30 minuti di discorso del Sindaco, 5.10 sono stati dedicati a questioni \ndi metodo e non al merito del perché è stato fatto questo ricorso, non al merito e alle critiche \ndei contenuti di questi servizi. Si discute del metodo perché non si hanno argomenti. C'era \nun famoso filosofo che diceva che la metodologia è la scienza dei nulla tenenti, cioè di quelli \nche non hanno argomenti e allora parlano per minuti e minuti sul metodo mettendo in \nrilievo per quale ragione e così via. Se poi vogliamo arrivare alle ultime elezioni, la invito a \ncontare quante schede in meno il suo partito ha preso rispetto alle elezioni precedenti e \nanche quelle del suo vicino di banco. Se siete contenti andate avanti così. Non so se è stato \nun grande giudizio positivo. Ma questa è una questione secondaria. Quello che il Sindaco fa \nqui è un giochetto che avete fatto durante tutto questo periodo, soprattutto su Sementina; \ndicendo “noi rifiutiamo queste critiche perché attaccano il personale”. Naturalmente quando \nvoi parlate di personale, parlate dei 3 di cui vi siete messi in difesa, che sono i responsabili \ndella Casa anziani. Evidentemente a voi non ve ne frega niente del resto del personale \nperché la vostra interpretazione di quello che è successo a Sementina è chiara, come è \nchiara l'interpretazione dei 3 responsabili. Hanno detto, e l'avete ripetuto a più riprese qui, \nche loro hanno messo in pratica le direttive del medico cantonale, hanno detto di applicare \nle direttive, ed chiaro quindi che se chi dirige ha detto di applicare le direttive, la colpa ricade \nsolo su coloro che hanno eseguito e che sarebbe il personale. È un metodo che avete \nutilizzato a più riprese per dare meno forza alle nostre denunce. Voi avete fatto ricadere la \nresponsabilità su quelli che hanno eseguito e avrebbero eseguito male le direttive che \ninvece sono state date scrupolosamente dai dirigenti. C'è la presunzione d'innocenza, la \nlibertà d'espressione e tutte queste cose, quindi noi le rispetteremo, vedremo cosa diranno \ni tribunali. Poi però se i tribunali prenderanno una certa decisione sarà il caso di tirare anche \nqualche conseguenza politica. Soprattutto chi si è schierato dietro a questo personale, lo ha \ndifeso, gli ha pagato gli avvocati, perché alla fine si può vincere ma si può anche perdere. \nAvete giocato una partita, state attenti perché il risultato non necessariamente sarà così \npositivo. \n\nAndrea Cereda: con tutto il rispetto alla delicatezza del tema, ma non ricordo di aver aperto \nla discussione. L'oggetto era portare in votazione la trattanda. Sono già le 20.30 e non \nabbiamo ancora concluso niente oggi. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n10 \n \n\nMatteo Pronzini: vedo che appare sullo schermo che il Sindaco è rappresentante dell'Unità \ndi sinistra, pensavo fosse qui come Sindaco. Ma questo è un dettaglio. Volevo sapere chi ha \nfatto ricorso. Il centinaio di dipendenti della Casa anziani o qualcuno in specifico? Può \nspecificare chi ha fatto ricorso? \n\nPresidente: questo esula dalla vostra proposta di modifica dell'ordine del giorno. \n\nMatteo Pronzini: no, il Sindaco ha detto una cosa e magari mi convince, ma magari anche \naltri, che è opportuno ritirare la richiesta. Vorrei sapere questo, e fa parte, credo, degli \nelementi che possono permettere a tutti noi di costruirsi un’opinione e poi votare secondo \ncoscienza o direttiva di partito. \n\nBrenno Martignoni Polti: Presidente, colleghe e colleghi, in tutti gli interventi, tranne quello \ndi Matteo Pronzini, ho visto che almeno 3/4 erano su cavilli formali. Penso che comunque \nsi possa intervenire in merito, anche perché il tema non è un tema sulla carta. È vero che \nparliamo tanto di queste vittime, però il rispetto delle vittime, e un ex procuratore pubblico \ndovrebbe saperlo, passa attraverso la voce che si dà alle vittime nelle aule, non solo dei \ntribunali, ma anche in consessi istituzionali come questi. Io non so se posso vantare tanti \nconsensi rispetto a chi ne ha maturati molti molti di più, però dico che quei consensi io li \nho raccolti anche sentendo delle famiglie che hanno subìto quanto hanno subìto. Ora parlo \na nome del gruppo Lega dei Ticinesi-UDC-Indipendenti, non mi sento il correligionario di \nMatteo Pronzini, ma ci sentiamo dei Consiglieri comunali della Città di Bellinzona eletti su \ndi una lista in consultazione popolare. Per cui noi esprimiamo voto favorevole. È sempre \nbrutto quando si comincia a parlare di articoli, di disposizioni; vuol dire che ci si vuol \nrifugiare dietro all'azzeccagarbugli di manzoniana memoria. Quindi noi chiediamo questo \nperché riteniamo che sia un atto dovuto. Non abbiamo ben compreso come gruppo perché \nè stata fatta questa opposizione davanti all'autorità indipendente. Non capiamo perché, \nnella misura in cui c'è stato un servizio che ha detto la sua, bisognava insorgere mettendo il \nsilenzio. Tra l'altro è una televisione di servizio pubblico, non è che ha parlato la radio \nBingobongo in materia. Ha parlato la nostra radiotelevisione, quindi per adesso ci \nfermiamo qui. Esprimeremo questo sostegno e poi vedremo in proseguimento. \n\nSilvia Gada: parlo solo a titolo personale perché questo è un tema estremamente delicato. \nPrima di tutto la votazione se entrare nel merito alla proposta o meno non è un segno di \nrispetto o meno a quanto successo a Sementina. Mi sentirei abbastanza offesa se qualcuno \nmi dicesse che manco di rispetto a quanto successo a Sementina perché ritengo che questo \nnon è il momento di discuterne. Secondariamente la questione non è Sementina ma se un \nservizio in merito a quanto successo a Sementina fosse corretto o meno e ci sono delle \nistanze preposte per questo. Quindi, memore di queste due cose, vi chiedo per favore di \npassare alla votazione e decidere se questo Consiglio comunale desideri o meno entrare in \nmerito alla questione del servizio e del ricorso e non in merito a quanto successo \ntragicamente a Sementina.  \n\nPresidente: Non essendoci ulteriori interventi metto in votazione l’inserimento all’ordine \ndel giorno della trattanda. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n11 \n \n\n \n- “Il ricorso del Municipio al Tribunale federale contro i servizi radiotelevisivi relativi \n\nai decessi presso la CPA di Sementina è una vergogna e porta pregiudizio \nall’immagine di Bellinzona, oltre ad essere un’offesa ai morti e alle loro famiglie” \n \n\npresenti: 54 favorevoli: 14 contrari: 37 astenuti: 3 \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n \n\n \n\n*** \n\nLuca Madonna: prima di andare in avanti occorrerebbe regolare i microfoni perché qui \ndietro si sente male. O ci avviciniamo o togliamo le mascherine. Secondariamente non so \nse adesso è funzionata correttamente la votazione. \n\nRoland David: mi permetto di segnalare che su alcuni display, non su tutti effettivamente, \nera impossibile votare, compariva la scritta con il logo della Città e basta. So che siamo noi \nche abbiamo fatto la mozione per il voto elettronico, che è una delle poche che abbiamo \nvinto, forse però dobbiamo ritornare al voto manuale a questo punto. \n\nTecnico: vediamo che ci sono molti hotspot accesi, questi problemi non c'erano nelle prove. \nChiediamo di spegnerli ed attaccarsi alla rete Wifi del Comune. \n\nMatteo Pronzini: chiedo formalmente che si voti per alzata di mano perché non possiamo \nin un consesso come questo avere un sistema che non funziona. Finché non abbiamo un \nsistema che funziona comme il faut dobbiamo tornare all’alzata di mano. Non è per nulla \nserio quello che stiamo facendo. Se c'è bisogno cambiamo anche il sistema informatico. \nSiamo abbastanza ridicoli.  \n\nPresidente: riprendiamo il voto per alzata di mano. \n\n1) APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SESSIONE DEL 30 GIUGNO–1° LUGLIO 2021 \n\nPresidente: È richiesta la maggioranza semplice. Non essendoci interventi metto in \nvotazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n12 \n \n\nProposta di risoluzione: \n\nÈ approvato il verbale della sessione del 30 giugno-1° luglio 2021. \n \n\npresenti:  54 favorevoli:  54 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n2) RILASCIO DELLA DICHIARAZIONE DI FEDELTA’ ALLA COSTITUZIONE E ALLE LEGGI \nDA PARTE DELLA NEO CONSIGLIERA COMUNALE LUANA RONDELLI PORETTI \n\nPresidente: non essendoci interventi, invito Luana Rondelli Poretti a raggiungere il palco \nper la firma.  \n \nSi procede alla sottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla costituzione e alle leggi da \nparte della signora Luana Rondelli Poretti e alla consegna delle credenziali.  \n \nPresidente: i presenti sono ora 55. \n\n3) MM 532 - DIMISSIONI DELLA SIGNORA SABINA CALASTRI DALLA CARICA DI \nCONSIGLIERA COMUNALE – CLAUSOLA D’URGENZA \n\nPresidente: rapporto commissionale della Commissione della legislazione. È richiesta la \nvotazione della clausola d’urgenza. È richiesta la maggioranza assoluta dei membri del \nConsiglio comunale (31 voti) per il mancato rispetto dei termini di 30 giorni per il \nlicenziamento del messaggio sulle dimissioni (cfr. art. 56 cpv. 1 LOC). Non essendoci \ninterventi metto in votazione la clausola d’urgenza. \n \n \nÈ approvata la clausola d’urgenza per le dimissioni della signora Sabina Calastri. \n\n \npresenti:  55 favorevoli:  42 contrari:  11 astenuti:  2 \n\n \n \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n13 \n \n\nPresidente: è approvata la clausola d’urgenza. Passiamo ora alla votazione. È richiesta la \nmaggioranza semplice. Non essendoci interventi metto ora in votazione la proposta di \nrisoluzione.  \n \n \n1. Sono accolte le dimissioni della signora Sabina Calastri dalla carica di Consigliera \n\ncomunale. \n \npresenti:  55 favorevoli:  54 contrari:  0 astenuti:  1 \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n4) MM 533 – DIMISSIONI DEL SIGNOR SIMONE ORLANDI DALLA CARICA DI \nCONSIGLIERE COMUNALE – CLAUSOLA D’URGENZA \n\nPresidente: rapporto commissionale della Commissione della legislazione. È richiesta la \nvotazione della clausola d’urgenza. È richiesta la maggioranza assoluta dei membri del \nConsiglio comunale (31 voti) per il mancato rispetto dei termini di 30 giorni per il \nlicenziamento del messaggio sulle dimissioni (cfr. art. 56 cpv. 1 LOC). Non essendoci \ninterventi metto in votazione la clausola d’urgenza. \n \n \nÈ approvata la clausola d’urgenza per le dimissioni del signor Simone Orlandi. \n\n \npresenti:  55 favorevoli:  42 contrari:  11 astenuti:  2 \n\n \n \n \nPresidente: è approvata la clausola d’urgenza. Passiamo ora alla votazione. È richiesta la \nmaggioranza semplice. Non essendoci interventi metto ora in votazione la proposta di \nrisoluzione.  \n \n \n1. Sono accolte le dimissioni del signor Simone Orlandi dalla carica di Consigliere \n\ncomunale. \n \npresenti:  55 favorevoli:  55 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n14 \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n5) DESIGNAZIONE DEL RAPPRESENTANTE IN SENO AL CONSIGLIO DIRETTIVO \nDELL’ENTE AUTONOMO BELLINZONA MUSEI, IN SOSTITUZIONE DI JASMINE BEN \nALI \n\nPresidente: sono eletti i candidati che al primo turno ottengono la maggioranza assoluta dei \nvoti computabili (favorevoli e contrari, non si contano gli astenuti). Per i candidati che non \navessero raggiunto la maggioranza assoluta si procede con un secondo turno in cui sono \neletti i candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti (non occorre raggiungere i \nvoti di 1/3 dei membri, 20 voti, ma è sufficiente una maggioranza). Come previsto dallo \nstatuto (art. 8) il voto è possibile unicamente sulle proposte municipali. Il Municipio \npropone Katjuska Schär. Non essendoci interventi passo alla votazione. \n \n \nViene designato 1 rappresentante in seno al Consiglio direttivo dell’Ente autonomo \nBellinzona Musei in sostituzione di Jasmine Ben Ali: \n \n1 membro   Katjuska Schär \n \n \n\npresenti:  55 favorevoli:  51 contrari:  0 astenuti:  4 \n\n \nPresidente: il membro designato entra immediatamente in carica. \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n6) DESIGNAZIONE DI 1 MEMBRO NELL’ASSEMBLEA ABAD – ASSISTENZA E CURE A \nDOMICILIO DEL BELLINZONESE IN SOSTITUZIONE DI JASMINE BEN ALI \n\nPresidente: sono eletti i candidati che al primo turno ottengono la maggioranza assoluta dei \nvoti computabili (favorevoli e contrari, non si contano gli astenuti). Per i candidati che non \navessero raggiunto la maggioranza assoluta si procede con un secondo turno in cui sono \neletti i candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti (non occorre raggiungere i \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n15 \n \n\nvoti di 1/3 dei membri, 20 voti, ma è sufficiente una maggioranza). Non essendoci interventi \npasso alla votazione. \n \n \nViene designato 1 membro nell’Assemblea ABAD, in sostituzione di Jasmine Ben Ali: \n \n1 membro  Manuela Genetelli \n \n \n\npresenti:  55 favorevoli:  52 contrari:  0 astenuti: 3  \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n7) DESIGNAZIONE DI 11 RAPPRESENTANTI NELL’ASSEMBLEA DELL’ENTE REGIONALE \nPER LO SVILUPPO DEL BELLINZONESE E VALLI - ERS-BV \n\nPresidente: secondo l’art. 31a LOC sono eletti i candidati che al primo turno ottengono la \nmaggioranza assoluta dei voti computabili (favorevoli e contrari, non si contano gli \nastenuti). Per i candidati che non avessero raggiunto la maggioranza assoluta si procede \ncon un secondo turno in cui sono eletti i candidati che hanno ottenuto il maggior numero \ndi voti (non occorre raggiungere i voti di 1/3 dei membri, 20 voti, ma è sufficiente una \nmaggioranza). Essendo che sono proposti 11 nominativi e non vi sono altre proposte \npropongo di fare una votazione in blocco. Non essendoci interventi passo alla votazione. \n \n \nVengono designati 11 rappresentanti nell’assemblea dell’ERS-BV \n \n1 membro  Charles Barras \n \n1 membro  Andrea Cereda \n \n1 membro  Manuel Donati \n \n1 membro  Erika Franc \n \n1 membro  Pietro Ghisletta \n \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n16 \n \n\n1 membro  Simone Gianini \n \n1 membro  Sacha Gobbi \n \n1 membro  Emilio Kronauer \n \n1 membro  Patrick Rusconi \n \n1 membro  Giorgio Soldini \n \n1 membro  Antonella Steib Neuenschwander \n \n \n\npresenti:  55 favorevoli:  53 contrari:  0 astenuti:  2 \n\n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n8) NOMINA DEI SUPPLENTI NEI CONSORZI \n\nPresidente: per analogia secondo l’art. 31a LOC sono eletti i candidati che al primo turno \nottengono la maggioranza assoluta dei voti computabili (favorevoli e contrari, non si \ncontano gli astenuti). Per i candidati che non avessero raggiunto la maggioranza assoluta si \nprocede con un secondo turno in cui sono eletti i candidati che hanno ottenuto il maggior \nnumero di voti (non occorre raggiungere i voti di 1/3 dei membri, 20 voti, ma è sufficiente \nuna maggioranza). Non essendoci interventi passo alla votazione. \n \n \nNomina dei supplenti nei Consorzi in quanto non ancora designati: \n \n \nConsorzio Casa anziani della Riviera - Claro \n \n1 supplente   Manuela Genetelli \n \n \npresenti:  55 favorevoli:  53 contrari:  0 astenuti:  2 \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n17 \n \n\nConsorzio manutenzione arginature della Riviera \n \nPresidente: non essendo pervenuta alcuna candidatura, viene rimandata la votazione. \n \n \n \nConsorzio manutenzione arginature e premunizioni torrentizie valle d’Arbedo \n \nPresidente: non essendo pervenuta alcuna candidatura, viene rimandata la votazione. \n \n \n \nConsorzio manutenzione opere arginatura e premunizione forestale Monte Ceneri  \n \nPresidente: non essendo pervenuta alcuna candidatura, viene rimandata la votazione. \n \n \n \nConsorzio strada agricola forestale Arbedo  \n \n1 supplente   Manuel Donati \n \n \npresenti:  55 favorevoli:  54 contrari:   astenuti:  1 \n\n \n \n \nConsorzio raggruppamento terreni a Carasso  \n \n1 supplente   Alessandro Minotti \n \n \npresenti:  55 favorevoli:  52 contrari:  0 astenuti:  3 \n\n \n \n \nConsorzio Torrente Dragonato  \n \nPresidente: non essendo pervenuta alcuna candidatura, viene rimandata la votazione. \n \n \n \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n18 \n \n\nConsorzio riale Daro e Lobbia \n \nPresidente: non essendo pervenuta alcuna candidatura, viene rimandata la votazione. \n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n \n\n \n\n \n\n***** \n\n \n\nAngelica Lepori Sergi: volevo sapere se la mascherina è obbligatoria. Chiedo se ci sono dei \nConsiglieri comunali che hanno delle deroghe mediche per non mettere la mascherina o \nper metterla sotto il naso. Buona parte non l’ha posizionata giusta ed è da un anno e mezzo \nche dovremmo aver imparato come la si mette. \n\nMatteo Pronzini: Presidente la invito a voler far rispettare in modo tassativo le disposizioni, \nperché altrimenti sospendiamo la seduta. C'è gente che è morta perché in alcuni posti, \ncompreso Sementina, si diceva che andava bene tenere il camice per 8 ore di fila. Perciò \nPresidente è il suo compito far rispettare le direttive. \n\nPresidente: vi invito a rispettare le norme vigenti. \n\n9) MM 481-482-483-484-485-486-487-488-489 – DOMANDE DI NATURALIZZAZIONE \n\nOmissis. \n\n10) MM 498-499-500-501-502-503-504-505-506-507 - \nDOMANDE DI NATURALIZZAZIONE \n\nOmissis. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n19 \n \n\n11) MM 492 – BILANCI CONSUNTIVI 2020 \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto commissionale della \nCommissione della gestione. Sono stati presentati due rapporti, la maggioranza propone di \naccogliere il messaggio, la minoranza di respingerlo. È entrato in sala il Consigliere \ncomunale Tuto Rossi. I presenti sono ora 56. È aperta la discussione. \n\nSilvia Gada: Buonasera a tutti, Sindaco, Municipali, Presidente, care colleghe, cari colleghi, \nil Messaggio municipale 492 in merito al consuntivo 2020 è stato approfondito dalla \nCommissione della gestione con modalità e tempistiche più prolungate del solito. Infatti il \nmessaggio, è arrivato a fine maggio-giugno e abbiamo preso più tempo per approfondire \nquanto indicato, perché il 2020 è stato un anno assai particolare. Abbiamo avuto \nun’audizione il 1° giugno con il Sindaco, il Capodicastero e il Direttore del Settore; in seguito \nabbiamo posto al Municipio una lunga serie di domande che hanno richiesto un tour de \nforce non indifferente da parte dei funzionari dirigenti e i loro collaboratori. Le risposte \nsono arrivate abbastanza, con alcune eccezioni, complete e approfondite. Alcune su più \ntappe. Quindi la commissione ha ritenuto necessario richiedere più tempo per valutarle \nanche considerato il fatto che diversi commissari erano nuovi in seno alla commissione. Il \nconsuntivo 2020 presenta un disavanzo che sfiora i Fr. 7 milioni. Bisogna prendere atto di \nun risultato che fa riflettere e crea non poche preoccupazioni in Commissione della \ngestione e sicuramente anche in ambito municipale. Tuttavia ci sono alcuni tratti distintivi \ndi questo messaggio che abbiamo ritenuto necessario approfondire e che vi segnalo, a \nfutura memoria, anche con l'invito ad approfondire in seguito sia nell'ambito della \ndiscussione sul preventivo che in altri contesti dove i conti sono oggetto del contendere. \nAbbiamo detto che il 2020 è un anno molto particolare perché c'è stato il Covid-19, perché \nc’è stato il lockdown, perché le modalità di lavoro, non solo per l'amministrazione \ncomunale, sono state messe sottosopra. Però leggendo il messaggio, la prima riflessione che \nè condivisa se non dalla maggioranza, dalla quasi maggioranza, è che nel messaggio \nmancano dettagli su temi chiave. Manca un dettaglio chiaro sull'effettivo impatto del \nCovid-19 sui conti, ammesso e rilevato che comunque non è semplice fare questo bilancio e \nsicuramente ci saranno ulteriori dati da includere. In ogni caso ci risulta non \nsufficientemente dettagliato, non sufficientemente spiegato, e questo in modo particolare \nper i vari dicasteri; l'impatto di quanto effettivamente ha avuto il Covid-19 sui conti. Questo \nanche in modo compensativo, ossia i mesi di minor attività per alcuni dicasteri avrebbero \npotuto significare più spazio e tempo per investire in altri compiti e progetti. Questi effetti \ncompensativi non sono stati approfonditi. Un secondo tema dove ci siamo trovati in \ndifficoltà anche nell'ambito dell'audizione è stato il gettito fiscale, sia per persone \ngiuridiche che individuali. La commissione ha trovato le indicazioni date problematiche, \nanche perché il gettito se varia di poco cambia radicalmente anche il risultato del disavanzo \ne dei conti. Ci rendiamo conto che questo non è un calcolo facile, che è un calcolo che viene \nfatto al disopra e al difuori del controllo del Municipio. Però l'invito forte che la \ncommissione fa è comunque di riattivare un gruppo di osservazione, di controllo, su questo \ntema, che possa veramente aggiornarci regolarmente sull'andamento di questo gettito. Un \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n20 \n \n\ntratto distintivo che ci ha preoccupato e che in nessun modo dettagliato e chiaro è stato \nrilevato nel messaggio, è quali misure correttive sono state introdotte dopo gli audit interni \ne le perizie esterne fatte in merito alle disfunzioni presso il DOP e la necessità eventuale di \nestendere ad altri settori quanto indicato da queste perizie e queste verifiche interne. È \nchiaro che queste misure correttive possono probabilmente avere anche un impatto \nfinanziario e possono avere anche un impatto di maggiore efficienza, come possono avere \nun impatto sulla necessità di più personale. Infatti la questione del personale è anche un \nelemento che ci ha preoccupato non poco. Un ulteriore elemento che si può riprendere \nviene dal messaggio sul preventivo 2020 e la relazione della Commissione della gestione \nsullo stesso. Qui si indicava che il modello contabile, chiaramente voluto e indicato dal \nCantone, ha facilitato il miglioramento dell’avanzo d’esercizio in seguito ad una minore \nuscita per ammortamenti. Questo è un modello corretto di calcolo, un modello corretto di \npresentazione dei conti, ma comunque è una differenza col passato che rende meno \nevidente alcune problematiche che invece sono state rilevate nel preventivo e nel \nconsultivo spariscono. Queste preoccupazioni non sono più rilevate, infatti ci lascia molto \nperplessi, sottolineo molto perplessi, l'affermazione che a causa dell'emergenza sanitaria \nche ha avuto un impatto indicato di quasi 11 milioni a rigore, senza Covid-19 ci sarebbe stato \nun avanzo di 4 milioni. Quanto meno ci pare che questo calcolo indichi che tutto va bene, \ntutto funzionava se non ci fosse stato il Covid-19, saremmo in un processo aggregativo \nriuscito e con tutte le problematiche risolte. Ciò ci sembra un attimino troppo ottimistico e \ntroppo poco dettagliato. Un ulteriore tema che ci ha parecchio toccati e che è stato rilevato \nin più punti della relazione, è il fatto che sembra esserci un costante aumento \ndell'assunzione di personale sia a tempo indeterminato sia a livello determinato, su \nmandato diretto o su progetti specifici. Questa tendenza, che magari è necessaria, non viene \nspiegata in che modo, perché e dove ci sarà un tetto. Ultimo punto: ci manca un piano \nfinanziario finalmente chiaro, dopo 4 anni, che indichi con i dati disponibili ad oggi qual è \nil futuro finanziario previsto dal Municipio. Ê un documento che la Commissione della \ngestione attende da parecchio tempo. Per quanto riguarda le conclusioni abbiamo fatto una \nriflessione in commissione sul fatto che il disavanzo possa essere considerato strutturale o \ncongiunturale. Sicuramente ci sono elementi di tutte e due. Invitiamo anche il Municipio a \nriflettere su due temi: prima di tutto che il Covid-19 possa aver aumentato delle necessità \neconomiche e sociali e quindi questi costi maggiori possono anche rischiare di portare a \nuna certa strutturalità del disavanzo potenziale futuro. Secondariamente invitiamo a \ngarantire il margine che oggi sembra esserci e che deve esserci e deve rimanere per gli \ninvestimenti strategici del futuro, che sono la chiave e non un concetto anticiclico di \ninvestimento, questo per garantire un futuro, una solidità e un ruolo da leader per il \nComune di Bellinzona. Progetti che tutti noi penso possiamo sostenere come obiettivo. \nQuindi la Commissione della gestione quasi all'unanimità vi invita ad approvare il \nmessaggio e porto anche l'adesione del gruppo PLR. \n\nLisa Boscolo: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, buonasera, intervengo a \nnome del mio gruppo, Unità di sinistra. Interverrà in seguito Alessandro Lucchini per \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n21 \n \n\nprecisare la sua visione su consuntivo. Analizzare il messaggio sul consuntivo di una città \nè un atto di controllo e di verifica contabile come pure politico. Un atto rivolto al passato per \nverificare che quanto sia stato prefissato sia stato effettivamente realizzato. Solitamente, \ncome stato negli anni scorsi, un consuntivo non ha mai veramente suscitato un grande \ndibattito, questo anche grazie ai buoni risultati finanziari pervenuti in un contesto di un \nnuovo Comune. Quest’anno l’analisi del consuntivo della città è diversa e ha preso \nmaggiore tempo. Il contesto per affrontare un simile documento non era certamente dei \nmigliori vista la discussione sui sorpassi di spesa e la delicatissima situazione legata al \nCovid-19, due eventi che hanno lasciato il segno nella politica comunale. Gli obiettivi \ndell'anno analizzati miravano a dare continuità ̀al percorso aggregativo avviato nella scorsa \nlegislatura e a continuare nelle scelte strategiche nel medio lungo termine che hanno come \nscopo quello di plasmare la città e renderla attrattiva e vivibile. Seppure sia chiaro che la \nriorganizzazione e l'implementazione della struttura amministrativa abbia già portato a \nbuoni risultati, l’anno 2020 ha fatto emergere delle sorprese non da poco di questo \nprocesso. E seppure la pianificazione e le migliorie di queste sorprese sono ancora in fase di \nelaborazione, il Municipio sembra comunque aver incanalato la strada costruttiva per \nrimediare. E crediamo che non si possano più verificarsi delle soprese in nessun dicastero. \nCrediamo che sia doveroso porsi l'obiettivo di migliorare laddove le cose non funzionano \nancora troppo bene sia a livello di comunicazione che a livello di risorse. Come gruppo \ntroviamo infatti che ci sono ancora diversi settori sottodimensionati per i servizi di un \nComune che conta più di 42'000 abitanti circa. E come l’abbiamo fatto in occasione del \npreventivo 2021, insistiamo ancora nel ribadire che il settore socialità è uno di questi settori \nsottodimensionati, ma non è l’unico. Vedendosi i casi a loro carico in aumento e sempre più \ncomplicate le problematiche da gestire, con la situazione Covid-19 lo sarà ancora di più, ne \nconsegue appunto sul carico di lavoro dei vari servizi preposti. Urge dunque una \nvalutazione generale in vista del preventivo 2022 in vari dicasteri, nei vari settori, dal punto \ndi vista appunto delle risorse a disposizione per raggiungere un livello di erogazione di \nservizi al passo con le dimensioni della città. Quindi ci discostiamo un attimo forse dalla \nvisione di maggioranza della Commissione della gestione. Oltre alle sorprese di sorpassi di \nspesa, evidentemente la gestione della crisi ha occupato molte risorse economiche e \namministrative, rallentando così molti progetti, lavori e cantieri. Apprezziamo comunque \nl’intenzione e la volontà del Municipio nel continuare, comunque, il percorso tracciato \nnella scorsa legislatura in particolare negli importanti investimenti strategici. Ci ritroviamo \ncon un disavanzo. Un risultato negativo che vediamo comunque riproporsi in altre realtà \ncomunali. Un risultato che non ci sorprende ma che evidentemente ci preoccupa. E le \npreoccupazioni sono spiegate molto bene nel rapporto della Xommissione della gestione e \npresentate dalla relatrice. Però per il mio gruppo la preoccupazione più grande verte sulle \npossibili conclusioni della cosiddetta spending review, un processo di revisione della spesa, \ndi ottimizzazione della spesa e dei flussi finanziari, messo in atto dall’inizio di quest’anno. \nUna soluzione che non sembra destare preoccupazione alla maggioranza dei gruppi, perché \nè vista come unica soluzione plausibile in momenti di crisi: ovvero tagliare e risparmiare \nun po’ ovunque. Ci troviamo concordi nella doverosa correttura di disfunzioni \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n22 \n \n\norganizzative e burocratiche ancora esistenti, e i sorpassi lo hanno dimostrato, ma come \ngruppo non potremmo accettare tagli su servizi pubblici e su investimenti di “minori \nimportanza” penso in particolare allo sviluppo della politica famigliare, giovanile e \nculturale. Questi investimenti non sono dei dettagli, bensì di estrema importanza e con un \nforte impatto sulla qualità di vita della popolazione di tutti i quartieri. Il mio gruppo invita \ndi sicuro il Municipio alla cautela, ma senza rompere la via tracciata per far crescere la \nnostra città e soprattutto senza lasciare indietro nessuno e dunque senza risparmiare sui \nservizi pubblici, perché le conseguenze di questi potenziali risparmi dopo quasi due anni di \npandemia non faranno che aumentare il divario sociale e rompere quella che è la solidarietà \nsociale che fino ad oggi il Municipio ha timidamente dimostrato alla sua popolazione. Porto \nl'adesione dei membri dell’Unità di Sinistra, ad eccezione dei comunisti, ai consuntivi 2020 \ne a tutti i 5 enti autonomi della Città. Grazie  \n\nLuca Madonna: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, questo del 2020 è un \nconto consuntivo un po’ strano. Anzitutto, anomalo, perché riferito a un’aggiunta \ntemporale straordinaria, alla fine della scorsa legislatura, dovuta alla pandemia di cui tutti \nsappiamo. Ma poi, altrettanto speciale, per il fatto che, il Consiglio comunale che ora è \nchiamato a votarlo, è stato, nel frattempo, rinnovato, con le elezioni della passata \nprimavera. Dico quindi subito, a nome del Gruppo LEGA-UDC, che lo approveremo, senza \ngrandi entusiasmi, già per la circostanza che il disavanzo non ci può lasciare davvero troppo \ntranquilli. Il COVID non spiega tutto. E mi fermo qui. Non vi sono comunque particolari \nosservazioni, all’infuori di quelle che puntualmente saranno evocate nelle discussioni sui \nsingoli settori. È però -per così dire- un lasciapassare condizionato. Interpretiamolo anche \ncome segno di incoraggiamento…ma, a tempo determinato! A brevissimo avremo infatti \nmodo di misurare l’azione politica. In attesa di vedere come questo nuovo Municipio saprà \nmuoversi alla luce della realtà della nuova Bellinzona, che, per la verità, su più fronti, già di \nprincipio, in questi mesi, non ha brillato sempre per prontezza e vicinanza alle cittadine e \nai cittadini. L’impressione che continuiamo ad avere è quella di un Esecutivo chiuso in sé \nstesso che troppo poco comunica. Anzi, spesso e volentieri, sembra fare le sue cose, in \nprivato, nella stanza dei bottoni, senza preoccuparsi di verificare il consenso della gente. \nAlcuni nostri recenti atti parlamentari (mozioni e interpellanze) la dicono lunga al \nriguardo. Si fondano appunto su situazioni rilevanti che il nostro Gruppo ha voluto mettere \na pubblica conoscenza, perché la collettività deve senz’altro sapere. Altrimenti, il tutto \nsarebbe stato fatto passare senza clamori (finanche in sordina), all’insaputa delle cittadine \ne dei cittadini contribuenti di questo Comune. Non è così che deve andare! Ma, come detto, \nper il momento, nello specifico dei conti di questa sera, riteniamo di non ostacolarne la \nratifica. Il prossimo appuntamento, quello del preventivo 2022, ci darà certo spunto per \nritornare più approfonditamente in tema e vi assicuro che il mio Gruppo LEGA-UDC non \nmancherà di farlo. \n\nIvan Ambrosini: Presidente, Sindaco, Municipali, care e cari colleghi, membri della stampa, \nprendo la parola a nome del gruppo PPD. L'anno 2020 purtroppo e nostro malgrado, passerà \nalla storia come un anno sciagurato per tutto il mondo e l'umanità. La pandemia da \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n23 \n \n\ncoronavirus, ha travolto le nostre abitudini di vita e ci porterà ad affrontare le ripercussioni \nnegative per molto tempo ancora. Effetti e conseguenze nefaste che si sono evidentemente \nmaterializzate anche alle nostre latitudini, la Città di Bellinzona non è stata immune, con \npesanti ripercussioni negative sui nuclei famigliari dei propri cittadini, sugli aspetti legati \nalla socialità e all'occupazione. Ineluttabili, di conseguenza, anche gli effetti negativi sulle \nfinanze e sulla gestione della Città. Il gruppo PPD ritiene dunque che la lettura e le \ninterpretazioni del consuntivo 2020 devono essere certamente inserite in questo contesto. \nIl risultato stesso di quasi Fr. 7 milioni di disavanzo rispetto a un prospettato avanzo di Fr. \n1,4 milioni ne è la cartina di tornasole. Il fatto che al momento di stilare il preventivo 2020 \nfossimo ancora in un'epoca prepandemica non va pure relativizzato. Nulla di sorprendente \nquindi nel dovere oggi affrontare un consuntivo a preoccupanti cifre rosse. Non possiamo \nperò limitarci ad affermare che il risultato a cifre rosse sia da ricondurre agli esclusivi effetti \ndella pandemia da Covid-19. Già nel preventivo 2020, il mio gruppo evidenziava che la fase \ndi consolidamento dell'assetto amministrativo e organizzativo della nuova Città era ancora \nben lungi dall'essere terminata. Evidenziavamo la consapevolezza che in un contesto più \ngenerale le risorse finanziarie fossero assai limitate e le insidie sul futuro progettuale e \nvirtuoso della Città fossero numerose. La metafora del bimbo in fasce che cresce bene ed in \nfretta più volte ripetuto in quest'aula nei primi anni di legislatura della Città aggregata già \nallora iniziava a starci un po' stretta. Auspicavamo da una parte un rigoroso controllo e \ncontenimento delle evoluzioni della spesa, così da evitare che qualcosa potesse sfuggire \nnuovamente di mano, come ad esempio per il superamento di spesa milionaria nei noti tre \ncantieri di Pianezzo, Giubiasco e Bellinzona. Auspicavamo pure il concretizzarsi di un \nimportante livello d'investimenti, accompagnato però da scelte politiche che ne \ndeterminassero le priorità e la progettualità. Quanto sostenuto a suo tempo lo ribadiamo \nadesso con maggior forza e rimane d'attualità anche la semplice lettura di un messaggio \nconsultivo che non lascia spazio all'ottimismo. Le risorse finanziarie appaiono ancora più \nlimitate, le incertezze sono accresciute e il contesto generale è appesantito dalla situazione \npandemica. Adesso come allora riteniamo fondamentale una ridefinizione delle priorità sia \nin termini finanziari, che degli investimenti. Impariamo a fare il passo secondo la gamba \npuntando sulla socialità e sui posti di lavoro, con la promozione del nostro territorio come \nluogo turistico ma anche adoperandoci per l'insediamento di attività produttive innovative. \nNoi del PPD siamo pronti, come lo siamo stati in passato, a valutare con occhio critico, ma \ncostruttivo, ogni messaggio che ci verrà sottoposto, preventivi e consuntivi compresi. Nel \npresente abbiamo dato del nostro nella stesura della relazione del consuntivo 2020 \nsottoscrivendo le conclusioni e gli aspetti critici evidenziati anche dalla collega e Presidente \nSilvia Gada. Ribadiamo in questo contesto che la condivisione delle idee e la concordanza \nsono nostri valori, tipici di un partito federalista e democratico come il PPD. Riteniamo \ncomunque che Bellinzona non sia rimasta con le mani in mano a subire passivamente gli \neventi 2020. L'apparato amministrativo ha dato spesso prova di saper svolgere il proprio \nlavoro dimostrando la capacità di adattamento a situazioni sconosciute in precedenza, \nmisure d'urgenza, telelavoro e flessibilità da parte di tutto l'organico comunale hanno \npermesso di mantenere costante tutti i servizi di base. Di questo ne siamo riconoscenti. Dal \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n24 \n \n\npunto di vista politico sono state adottate diverse misure, soprattutto nell'ambito di persone \ne aziende che chiedevano aiuto, ritrovandosi in un botto in difficoltà a fronte di chiusure \ntemporanee e confinamenti. Il PPD ha sostenuto con determinazione queste misure \nd'aiuto, avallando e a volta anche proponendo. Mi riferisco per esempio alla costituzione \ndel fondo aiuto d'emergenza dell'economia locale a sostegno alle aziende intenzionate ad \nassumere nuovi apprendisti e alla riattivazione del fondo d'emergenza per i casi di rigore. \nCome si può evincere dal Messaggio municipale il risultato 2020 è stato fortemente \ninfluenzato da una rivalutazione al ribasso della stima del gettito fiscale. L'ha detto anche \nla Presidente della Commissione della gestione. Una situazione di fatto che ci preoccupa, \nanche perché siamo alla vigilia dell'esame del preventivo 2022 che, a non dubitarne, ne \nabbiamo già sentito una qualche avvisaglia, darà avvio a un duro confronto in questo \nConsiglio comunale, zigzagando tra i contenuti della prospettata appunto, non ancora \nconcretizzata, ma prospettata spending review sul mantenimento di una risposta sociale \nforte e sull'opzione per noi non auspicata di aumentare la pressione fiscale. Ritornando al \ngettito ci rendiamo conto che i dati del consuntivo non se li sono inventati il Municipio o i \nsuoi Servizi finanziari e che il principio della prudenza deve pur essere sempre rispettato. \nUna qualche riserva però a noi rimane, sulla capacità del Municipio di ponderare il reale \nimpatto della crisi sanitaria sul gettito cittadino delle persone fisiche e giuridiche. Per \nquesto rilanciamo quanto anche da noi proposto in Commissione della gestione e poi \nripreso appunto nella relazione di maggioranza, ovvero l'invito al Municipio di un continuo \nmonitoraggio dell’evoluzione del gettito fiscale, facendo pure capo alla Commissione \ntributaria. Dal nostro punto di vista sarebbe deleterio tagliare, ridimensionare, ridurre la \nqualità e la quantità dei servizi o aumentare la pressione fiscale perché si sono fatti male i \ncalcoli. Altro capitolo riguardo il costo del personale. Non ci si scandalizza dal costatare che \nquasi la metà di tutti i costi di gestione corrente siano relative alla meritata retribuzione dei \ndipendenti e funzionari comunali. Siamo “una grande azienda pubblica di servizio” che per \nlogica deduzione è chiamata a basare la sua attività quotidiana garantendo ai contribuenti \nuna buona qualità dei servizi. Ciò che si evince però dal consuntivo è la conferma di un \naumento sempre più significativo di questo costo al limite dell'esplosione. Ciò deve far \nriflettere in particolar modo per noi è evidente che l'esercizio promesso in sede aggregativa, \ndi un'ottimizzazione e ricollocamento dove fosse necessario delle risorse umane \nnell'amministrazione non sia del tutto riuscito, altrimenti non si spiegherebbero la miriade \ndi concorsi e assunzioni che si sono susseguiti dal 2017 ad oggi. Il Gruppo PPD voterà questo \nconsuntivo, non per voltare semplicemente pagina, ma facendo sue le critiche espresse \ndalla Commissione della gestione e andando a verificare se queste verranno ben percepite \ndall'esecutivo. Guardiamo anche al futuro che visto il perdurare della crisi pandemica non \nè per niente roseo. Dobbiamo ancora chiudere il 2021 e presto si inizierà la valutazione del \npreventivo 2022. Valuteremo con attenzione il piano finanziario, sperando che arrivi quello \ndelle opere e tutte le misure di spending review che ci verranno proposte. Lo faremo sempre \ncon tranquillità e spirito costruttivo, perché noi pipidini lavoriamo nella convinzione che \nBellinzona meriti una politica con la P maiuscola. Quella politica che non ragiona solo di \npancia e per reazione ad eventi imprevisti, ma che dia sempre prova di una visione \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n25 \n \n\nprospettica e lungimirante. Porto dunque l'adesione unanime del Gruppo PPD al \nmessaggio. \n\nDamiano Stroppini: Presidente, Gentili colleghe e colleghi, Onorevoli Sindaco e Municipali, \ncon questo intervento porto l’adesione del Gruppo PLR all’approvazione dei conti \nconsuntivi 2020 della Città di Bellinzona. Innanzitutto mi preme ringraziare i membri della \nCommissione della gestione che con un atto di responsabilità e dimostrazione di serietà \nnello svolgere il proprio lavoro hanno richiesto di estendere il periodo di analisi per meglio \napprofondire il contenuto e le motivazioni di un consuntivo che si chiude con un \nimportante disavanzo. Lavoro che è stato svolto con la piena collaborazione del Municipio \ne dell’amministrazione comunale. Il 2020 è stato senza ombra di dubbio un anno \neccezionale con una situazione causata dalla pandemia che difficilmente era prevedibile e \nche ha costretto la città a modificare buona parte dei servizi erogati alla popolazione e ad \naumentare considerevolmente le spese a sostegno delle diverse attività necessarie nel \nperiodo di massima crisi. Il 2020 è stato anche caratterizzato dai noti sorpassi di spesa che \nhanno evidenziato delle fragilità nei processi di gestione delle attività e dei progetti svolti \ndall’amministrazione. Anche in questo caso il Municipio ha dato prova di reattività e ha \nintrapreso le necessarie misure correttive per evitare che situazioni del genere si ripetano. \nIl consuntivo 2020 ci evidenzia una situazione pesantemente negativa e sicuramente \nfortemente condizionata dalla situazione di emergenza vissuta. È a nostro modo di vedere \nperò importante porre l’attenzione sulle precedenti comunicazioni e campanelli di allarme \ndel Municipio inerenti la necessità di fare una spending review che di fatto anticipavano \nuna situazione di gestione dei costi strutturale che deve essere attentamente monitorata. \nAnche la Commissione della Gestione nelle sue conclusioni rileva la necessità di \nindividuare e distinguere chiaramente gli impatti negativi sui conti della città tra \ncongiunturali e strutturali. Da parte nostra vogliamo enfatizzare l’assoluta necessità di \ngestire con rigore tutte le spese della città. Questo anche in considerazione dell’evidente \nincertezza, nonostante le migliori stime che si possono fare, sul gettito fiscale del Comune. \nCi auguriamo che queste analisi sulla gestione dei costi attenta e puntuale possa essere già \nrealtà nella predisposizione dei Preventivi per l’anno 2022 e che i risultati della spending \nreview possano portare a risultati tangibili anche passando per un’ottimizzazione delle \nrisorse interne e per un consolidamento dei processi post-aggregativi. Questo anche per \ndare un segnale alla popolazione ed evitare che si insinui la percezione che le risorse \npubbliche vengano sperperate. Gestire con rigore e parsimonia le voci di costo sulla \ngestione corrente della città non significa però dimenticare o declassare gli investimenti \nstrategici che il Comune deve a nostro modo di vedere continuare ad affrontare in maniera \npropositiva e volta al futuro. I progetti strategici come l’attuazione del Piano d’Azione \nComunale, il comparto Officine e la variante di Piano Regolatore in zona Saleggi \nplasmeranno la Bellinzona del futuro e quindi meritano la massima attenzione da parte di \ntutte le parti coinvolte. Oltre a quanto detto in precedenza riteniamo inoltre auspicabile un \nmaggiore sforzo e una maggiore leadership del Comune per quanto attiene gli enti \nautonomi. Tali enti, che hanno ripreso attività tipicamente attribuibili all’amministrazione \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n26 \n \n\ncomunale, devono, a nostro modo di vedere, lavorare con uno spirito di maggiore \nintraprendenza e con un’attitudine imprenditoriale che consenta di raggiungere gli \nobiettivi a loro assegnati sfruttando al meglio l’autonomia a loro concessa. L’obiettivo dovrà \nessere quello di diventare sempre più autonomi o emancipati anche finanziariamente e \nquindi meno dipendenti dalle risorse che il Comune mette loro a disposizione \nannualmente. Un obiettivo sicuramente ambizioso e non facile da raggiungere ma \nfondamentale e che consentirà di considerare tali enti uno degli elementi di traino per la \npromozione economica di Bellinzona. Con queste considerazioni ed inviti confermo \nl’adesione del Gruppo PLR al Consuntivo 2020. \n\nGiuseppe Sergi: non ho moltissimo da aggiungere, perché il rapporto di minoranza illustra \nabbastanza bene le ragioni di fondo per le quali noi voteremo contro questo consuntivo. \nEvidentemente la prima ragione è legata al fatto che prima ancora della pandemia, sia noi \ncome MPS, sia i colleghi rappresentanti de I Verdi hanno votato contro il preventivo e la sua \nimpostazione. È evidente che questo preventivo non è che è migliorato in sede di \nconsuntivo e le obiezioni di fondo che avevamo fatto in quella sede restano \nfondamentalmente valide. Anche per quello nell’ultima seduta avevo fatto riferimento al \nfatto che io avevo annunciato, nella prima discussione sul tema in Commissione della \ngestione, che avrei fatto un rapporto di minoranza e che avrei votato contro. Ciò mi sembra \nil minimo della logica politica. Detto questo, è chiaro che questa discussione sarete abituati \nad averla. Sa un po' di teatro, mi scuso, ma lo dico non in senso offensivo, nel senso che \nognuno qui sta facendo la propria parte e il rapporto tra la Commissione della gestione della \nmaggioranza e anche gli interventi che sono stati fatti adesso dimostrano ciò. È chiaro che \nc'è una convergenza chiara e forte tra i partiti che fanno parte del Municipio, che non si può \nin nessun modo spezzare, né mettere in discussione. Sostenere comunque a prescindere il \nMunicipio. Sono sicuro, come ha detto il collega Ambrosini, che nel preventivo 2022 il suo \ngruppo e anche agli altri analizzeranno attentamente e criticamente il messaggio, ma sono \npronto a scommettere che alla fine voteranno il preventivo 2022, come voteranno il \npreventivo 2023 e tutti i consuntivi dei prossimi anni. Dico questo non perché voglio dire \nche lo fate solo per partito, ma perché questo atteggiamento contraddice un po' le cose che \nsono state dette anche in parte accennate anche nel rapporto di maggioranza. La collega \nGada, ma anche altri, hanno messo l'accento su alcuni aspetti fondamentali. Ad esempio la \ncollega Gada ha parlato del Covid-19, che non mi pare sia un dettaglio, del gettito fiscale, \ndelle questioni dei sorpassi di spesa, ha detto che su questa questione sono mancati dettagli \ndecisivi nel Messaggio municipale. In commissione questi aspetti vengono chiamati delle \ncriticità. Usando questa bellissima parola che non significa nulla se su una serie di aspetti \nfondamentali vi sono visioni critiche. La somma di questi aspetti dovrebbe arrivare alla \nsintesi. Una delle prime leggi della dialettica dice che la quantità si trasforma in qualità e \nquindi se io ho delle criticità su tutta una serie di problemi alla fine, se le sommo, dovrei \narrivare a una sintesi diversa sul complesso. Prendo atto, ma questo noi lo sapevamo, e non \nsono neanche tanto sorpreso, che qui invece non si ragiona così e la discussione sul \nconsuntivo come quella sul preventivo alla fine finisce sempre per essere una sorta di \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n27 \n \n\ndiscorso più o meno critico e alla fine si vota comunque il preventivo e il consuntivo. \nLeggendo anche distrattamente il rapporto di minoranza avrete visto che in diversi temi di \nfondo noi abbiamo una differenza, non solo rispetto al preventivo, ma anche per come è \nstato gestito questo 2020. Ne abbiamo discusso, ci siamo quasi accapigliati anche prima sul \ncovid e su come è stato gestito. È evidente che in un bilancio politico del 2020 questa \nquestione non poteva per noi essere guardata solo dal punto di vista di come ha avuto \nun'influenza sulla spesa. Nel rapporto di maggioranza è stato messo che effettivamente il \nMunicipio non ha fatto un bilancio complessivo del covid e questo per esempio già di per sé \nsarebbe un elemento critico ma decisivo per noi. Poi abbiamo passato in rassegna altre cose. \nLa questione del gettito fiscale qui viene affrontata in maniera un po' strana, perché tutti \nsanno che la valutazione del gettito viene fatta dal Cantone prima di tutto. Il Cantone la fa \nsulla base dei suoi parametri evidentemente. Questi parametri e le decisioni del Cantone \nsono discutibili, penso che chi ha per esempio seguito la discussione di oggi sul consuntivo \n2020 del Cantone avrà avuto forse qualche idea. Non penso che quello che è avvenuto con \nla valutazione delle entrate fiscali del Cantone e che alla fine è un punto di partenza per \nanche le nostre valutazioni, sia qualcosa che possa essere accettato senza discussioni. È \nchiaro che noi non abbiamo i Fr.82 milioni in più della Banca Nazionale e quindi dobbiamo \naccontentarci di quello che abbiamo, ma penso che questo elemento sia fondamentale e poi \nha delle conseguenze abbastanza importanti. Perché evidentemente se il risultato fiscale è \ndi un certo tipo subito si corre ai ripari e si dice che bisogna fare la spending review, che in \nun contesto del genere non ha nessun altro significato che una revisione della spesa del \nComune. Quindi non è solo una questione di valutazione del gettito, ma è una questione \nche ha implicazioni politiche profonde. Nel rapporto di minoranza si affronta anche la \nquestione delle Officine dicendo quello che il 2020 ci ha consegnato: stiamo ancora \naspettando il piano industriale e qualche passo avanti concreto. Abbiamo assistito a quel \nbellissimo spettacolo in Piazza del Sole in cui abbiamo visto tutta una serie di progetti \nbellissimi, soprattutto abbiamo assistito alla presentazione delle bellissime costruzioni alle \nOfficine, tutte con il tetto verde. Adesso scopriamo che sono tutte balle quelle. \nEvidentemente se diamo fede all'ottimo articolo di Alan Del Don apparso sul Corriere del \nTicino il 15 settembre, che ci dice che le FFS non si sa bene cosa vogliano fare. Pare che le \nFFS siano più sagge della Città di Bellinzona e hanno capito che non sono tempi per mettersi \na costruire a destra e a manca e udite udite vogliono addirittura rivendere una parte del loro \nterreno alla Città di Bellinzona e al Cantone. Christian Vitta dixit, pare che il nostro \nMunicipio abbia discusso, questo diceva l'articolo, con le Ferrovie e che ci siano delle \ntrattative. Le FFS vorrebbero rivenderci del terreno che è della Città di Bellinzona, chiaro \nnon formalmente, ma le FFS hanno avuto quel terreno per costruire le Officine, adesso le \nspostano e ci rivendono il terreno che è nostro, questa è in soldoni la situazione. Sindaco \ndopo po’ fare un intervento da procuratore pubblico ed azzeccagarbugli, ma la sostanza è \nquesta. Penso che sia una buona cosa che le FFS rinuncino a quella porcheria che avevano \npianificato, che non ha ottenuto una grande adesione da quello che ho visto nelle \ndiscussioni. Dovrebbe essere un segnale. Mi sembra saggio quello che fanno le FFS e questa \nrinuncia forse dovrebbe essere da sprone al Municipio per intervenire affinché forse anche \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n28 \n \n\naltri promotori vadano nella stessa direzione per porre fine a quello sviluppo assurdo dal \npunto di vista edilizio che sta conoscendo la nostra Città. Questo è un altro punto \nimportante che è contenuto nel rapporto di minoranza. Penso che vi siano ragioni più che \nsufficienti e abbondanti per giustificare il nostro voto contrario. \n\nMarco Noi: Presidente, Municipali, colleghe e colleghi a complemento di quello che ha già \ndetto Giuseppe Sergi vorrei aggiungere un elemento legato al tema della sostenibilità, che \nè un tema che è certamente caro al nostro gruppo, però sempre più a livello politico e questo \nlo si vede anche a livello cantonale. Il Cantone nel suo programma di legislatura ha stilato \ndegli obiettivi che seguono praticamente l'agenda 2030 sulla sostenibilità. La sostenibilità \nè un concetto che poggia su 3 pilastri, un elemento è quello economico, uno è quello sociale \ne uno è quello ambientale. Abbiamo sentito parlare molto di numeri, di elementi economici \ne del timore casomai che problemi a livello economico possano ricadere sulla dimensione \nsociale, quindi sulla cittadinanza. Proprio in questa chiave notiamo che il Municipio vuole \ncominciare, non so se l'ha già fatto o meno, una spending review e quindi una rivisita delle \nspese che sono un po' il dato più economico-finanziario. Ma non sarebbe male se accanto a \nquesta spending review facesse anche una rivisita di tutti gli indicatori sociali e ambientali \nsui quali poi dopo eventuali tagli o eventuali riorganizzazioni di carattere finanziario \npossono avere delle ricadute. E questo proprio in ottica di una mozione che noi I Verdi \navevamo proposto, e che è stata accettata dal Consiglio comunale, o meglio sull'istituzione, \nproprio nei preventivi e nei consuntivi, di un bilancio ambientale e sociale. Questo è un \nelemento che si voleva introdurre nel corso di questa legislatura e penso che è una buona \noccasione per farlo. Chiaro si voleva basare lo stesso sul sistema del cerchio degli indicatori, \nche è un sistema abbastanza complesso. Si diceva anche che magari non sarebbe stato \nimplementato tutto assieme e a noi va bene perché effettivamente è qualcosa di complesso, \nma penso che si possa già fare una selezione di indicatori sociali e ambientali da accostare \nanche agli indicatori economici. A questo proposito vorrei chiedere al Municipio che \nriflessione ha fatto, se ci sta già pensando e se ha già magari preparato qualcosa nell'ottica \ndi stabilire anche un bilancio sociale ambientale.  \n\nAlessandro Lucchini: care colleghe, cari colleghi, Presidente, Sindaco, Municipali, nel mio \nintervento sul preventivo 2020 avevo già avuto modo di apprezzare la progettualità \ninteressante nella Città, guidata da una rilevante importanza data all'investimento \npubblico, con progetti di ampio respiro pianificati su medio e lungo periodo. Capaci quindi \ndi superare la logica di mera amministrazione del presente che caratterizzava la gestione \npolitica di buona parte dei Comuni prima dell'aggregazione. Non si tratta solo, come dice \nqualcuno, di essere al traino del Cantone con questi progetti, perché basterebbe osservare \nad esempio quanto si vuole progettare attorno all'IRB, ed è solo un esempio, per capire che \nla città ha una propria chiara visione di sviluppo. È evidente che la crisi pandemica abbia \nrallentato la realizzazione di alcuni di questi progetti, ma rimane apprezzabile che il \nMunicipio sembri voler continuare sulla strada pianificata senza cambi di rotta. A destare \npreoccupazione è invece la volontà di applicare la cosiddetta spending review. Quanto \navvenuto e quanto avviene nei paesi dell'Unione Europea che hanno applicato questo \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n29 \n \n\nprocesso politico ed economico, dovrebbe essere un monito per non commettere gli stessi \nerrori: annientamento degli investimenti pubblici, dei servizi dello Stato ai cittadini, \naumento del debito invece che il suo assorbimento, crescente impoverimento della \npopolazione e del tessuto economico. Dunque se nell'immediato si vuole intraprendere, \ncome si dice e cito "un esame critico quanto rigoroso delle evoluzioni della spesa, che questo sia \nesclusivamente destinato a risolvere le inefficienze organizzative ancora esistenti dopo \nl'aggregazione, ma che non si trasformi in tagli lineari alla spesa o alla rinuncia di investimenti \nminori, ma comunque importanti per i quartieri periferici", trovo critico che si paventi la \nspendind review quando il settore e il Servizio sociale della Città risulta e risultava già prima \ndella crisi pandemica essere sottodimensionato. I dati mostrano come Bellinzona presenta \ntra le quote più alte di persone in assistenza rispetto ad altre realtà del Cantone e allo stesso \ntempo dispone del minor numero di assistenti o di operatori sociali per abitante. Se \nconsideriamo poi che, come evidenzia il Servizio sociale stesso, negli ultimi anni è \naumentata la complessità dei casi che comporta quindi un impiego di tempo sempre \nmaggiore per ogni pratica, l'affanno di questo fondamentale servizio del Comune è \nevidente, così come lo è il rischio di rimanere impreparati ad affrontare gli effetti negativi \nsulla popolazione della crisi pandemica. Oltre a ciò, la Città non dispone ancora, come \ninvece è il caso di tutte le altre città ticinesi, di un proprio Regolamento comunale per le \nprestazioni sociali elargite alla popolazione. Uno strumento già proposto nel 2018 dal \nsottoscritto, come mozione a nome del mio gruppo. Uno strumento che potrà agevolare il \nlavoro degli operatori sociali e non solo. Uno strumento concreto per andare nella direzione \ndi quello che la maggioranza della commissione auspica nella sua relazione a pagina 8 e \ncito: "promuovere l'accesso al servizio sociale alla popolazione prima che certe situazioni \ndiventino situazioni irrecuperabili". Quindi vista l'urgenza del tema legato anche e non alla \ncrisi Covid, chiedo dunque al Presidente, di valutare di mettere all'ordine del giorno della \nprossima seduta la discussione su questa mozione che risale appunto al settembre 2018. \nTermino con altre due questioni. La prima: il coinvolgimento dei quartieri ha sofferto le \nrestrizioni della pandemia. Ma già negli anni passati abbiamo notato una certa difficoltà a \ncoinvolgere i cittadini dei quartieri, tranne alcune lodevoli eccezioni rappresentate da \nalcune Associazioni di quartiere molto attive. Questo tema non può dunque passare in \nsecondo piano, per questo spero di poter presto discutere della strategia della Città su \nquesto tema e di altre proposte che nel frattempo sono giunte come quella, ad esempio, \npresentata alcuni mesi fa sotto forma di mozione per l'istituzione di un bilancio \npartecipativo. Le realtà locali svizzere, che oggi hanno già adottato questo strumento, \nstanno dimostrando come il bilancio partecipativo è oggi ancora più utile in questo \ncontesto di crisi pandemica per avvicinare, per coinvolgere dal basso, gli abitanti nelle \nscelte, nella progettazione di investimenti sul territorio del proprio quartiere. Nella seduta \ndel dicembre 2018 il Consiglio comunale aveva approvato il Regolamento sulla gestione dei \nrifiuti proposto dal Municipio, chiedendo però parallelamente di istituire una commissione \nmunicipale sul tema dei rifiuti con il compito di dare seguito alle preoccupazioni \nevidenziate anche da parecchi emendamenti proposti dal sottoscritto con alcuni colleghi. \nUna di queste preoccupazioni è ripresa oggi anche dal rapporto della Commissione della \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n30 \n \n\ngestione su questi conti consuntivi a pagina 10, era la copertura insufficiente della tassa \nbase dei rifiuti rispetto alle disposizioni federali, ma anche l'assenza di una diversificazione \ndi questa tassa tra le persone giuridiche di piccola e di grande entità. Ritengo dunque \nimportante che il Municipio convochi anche in questa legislatura, e al più presto, la \nCommissione rifiuti, allo scopo di entrare nel merito delle criticità oggi ancora presenti \nnella gestione dei rifiuti della Città. In conclusione per quanto detto è coerentemente con \nla posizione espressa durante la discussione sul preventivo 2020 come Partito comunista \nnoi ci asterremo dal voto. \n\nMatteo Pronzini: Presidente, inizio sottolineando la correttezza di quanto espresso prima \nda Alessandro Lucchini, quando parlava della miopia nei Comuni prima dell'aggregazione. \nHa ragione e faccio un esempio concreto. A Giubiasco per esempio il Municipio, con il \nsostegno della Commissione dell’edilizia, di cui Lucchini era Presidente, hanno votato \nl'ampliamento della scuola dell'infanzia al Palasio dove adesso c'è stata l'alluvione. \nIntervengo, Presidente, se me lo concede, su due temi su cui la nostra lista si è impegnata \nanche durante la campagna elettorale: la questione del personale e quella delle Officine. \nVisto che il nostro gruppo, è aumentato del 50% in questa sede, io mi sento veramente di \nintervenire su questo aspetto. Quando vi fu l'aggregazione il Municipio e la Commissione \ndel personale avevano convocato al mercato coperto di Giubiasco il personale. Lì gli era \nstato spiegato che bisognava per forza di cose passare dalla cassa pensione CPE cooperativa \nalla CPE fondazione, perché la CPE cooperativa stava andando male. Però lì si sono \ndimenticati di spiegare ai dipendenti che avrebbero anche liquidato i due fondi di \nprepensionamento. E cosa gli hanno detto? Tranquilli li mantenete, noi vi trasferiamo poi \ntutti i soldi alla nuova Cassa pensione. Si sono dimenticati però di dire una cosa. \nRiprendendo quanto diceva il Sindaco, ognuno parla come sa parlare. Io vengo da una \nfamiglia di origine contadina, perciò parlo come un contadino. Si sono dimenticati di \nspiegare questo, perché fr. 100'000 nel fondo di prepensionamento in base al criterio del \nprimato delle prestazioni dava molto di più quindi di fr. 100'000 nel sistema sostenuto dai \npartiti. Allora mentre fr. 100'000 in base al primato dei contributi oggi non valgono più \nniente e di conseguenza la stragrande maggioranza dei dipendenti si è trovata con delle \nprestazioni più basse e con una situazione in cui non sapevano perché è successo questo, \nperché evidentemente non gli hanno spiegato. Tutti, a parte una dipendente, ma su questo \ntorniamo. Magari, ma questa è un'ipotesi, lo si è fatto per tenersela buona visto che spesso \nè dovuta andare anche lei al Ministero pubblico. Grazie alle pressioni dei dipendenti che \nhanno sfiduciato di fatto il Municipio e i sindacati di regime. Ricordo che il Segretario \ncomunale, su incarico del Municipio, aveva scritto la famosa e-mail ai dirigenti dicendo \n“ragazzi, mi raccomando, fate in modo che il personale partecipi all'Assemblea dei dipendenti per \nimpedire che una minoranza diventi maggioranza”. È chiaro il ragionamento, si vuole \nimpedire che una minoranza diventi maggioranza, che dovrebbe far parte del gioco \ndemocratico su cui tutti voi vi riconoscete in una democrazia liberale. Quello che è l'aspetto \nchiaro è che oggi, malgrado questa pressione, in cui il Municipio aveva promesso che \navrebbe dato ad ogni dipendente, soprattutto quelli che avevano quelle famose garanzie, un \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n31 \n \n\nconteggio preciso dicendo “guarda che tu prima avresti preso tot oggi prendi tot” non gliel'ha \nancora fatto e siamo nel 2021. In più su questa questione della Cassa pensione si era \nguardato bene di dire, sempre rimanendo con dei termini che conosco io, che non avevano \ndiritto di attaccarsi alla sorgente dell'acqua, ma solo al troppo pieno. Perciò tu l'acqua ce \nl'hai quando la sorgente butta, ma quando comincia a essere sucina non butta più. E cosa è \nsuccesso? Il personale ha perso il 10 % delle proprie rendite e in questo Consiglio comunale \nse ne era discusso. Sulla questione personale mi fermo qui. Arrivo alla questione delle \nOfficine facendo una premessa. Presidente lei giustamente in entrata ha ricordato dei \ndefunti della nostra Città. Io vorrei ricordare in questa sede anche Alfredo Keller che per \ndecenni è stato direttore delle Officine, era degente alla Casa anziani Pedemonte, purtroppo \nè morto durante l'estate. Il compagno Alfredo Keller, socialista ancora quando molti che \noggi dicono di essere socialisti giravano con i pantaloni corti, per anni è stato direttore delle \nOfficine. Per anni è stato molto attivo in questa Città a difesa degli inquilini e attivo anche \nall'Unione sindacale di Bellinzona, che sono patrimonio della nostra Città. Il compagno \nSergi ha già spiegato che grazie al ruolo svolto soprattutto dal Sindaco e dal suo partito a \nlivello cantonale, che ripeto spaccano la sinistra, sugli aspetti centrali e di fondo il partito \nsocialista ha sempre le posizioni; è questo che spesso ci frega. Fu sconfitta l'iniziativa nata \ndallo sciopero e per una prospettiva di sviluppo industriale della regione. Perché nel 2019 \nl'alternativa era tra un'iniziativa che era stata anche elaborata da Christian Vitta e prima \nancora dagli economisti della Supsi, volevano uno sviluppo industriale legato in continuità \ndalla nostra tradizione. \n\nPresidente: Matteo mi sembra che stai cominciando a esulare ampiamente da tutto il \ncontesto dei consuntivi. Ti do ancora un minuto per arrivare alla conclusione, perché vi \nsono altre persone che hanno chiesto la parola. \n\nMatteo Pronzini: fino a prova contraria non ci sono dei minuti in quanto sono capogruppo. \nSe mi toglie la parola mi riscrivo e ricomincio. Perciò per favore, finisco il mio intervento, \nma non voglio che sia interrotto. Allora l'iniziativa fu sconfitta e in alternativa c'era il \nfamoso stabilimento industriale più moderno d'Europa. Abbiamo trascorso il 2020 senza \nuno straccio. Nel frattempo, cosa è successo? È successo che a Yverdon dove c'è anche \nun'Officina in centro alla città come a Bellinzona le FFS hanno detto che avrebbero fatto una \nnuova Officina, la più moderna d'Europa, fuori della città. Sono citati spesso dal Municipio \ne dal Sindaco, lì si che la sinistra va d'accordo, si unisce. La Città e il Cantone hanno detto \ncare FFS volete costruire una nuova Officina? Bene, oggi ci sono 700 posti, domani ce ne \nsaranno ancora 700. Capite benissimo che costruire una nuova Officina, la più moderna \nd'Europa, dove hai una produttività maggiore, il lavoro che oggi fai in 700 domani lì magari \nlo faranno in meno e di conseguenza bisognerebbe magari accendersi una lampadina. Qui \narrivo al consuntivo 2020. Se i volumi di lavoro che oggi ci sono nelle FFS sono dati e se a \nYverdon aumentano le capacità un problema c'è. Questa è la situazione con il rischio, ma \nche evidentemente non so se è un rischio o meno, è che in Ticino quel poco che si costruirà, \nè che sarà poco di più di un deposito per i TILO e non si farà neanche più a Castione, \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n32 \n \n\nmalgrado tutte le promesse fatte, ma si farà poi magari da qualche altra parte di questo \nCantone.  \n\nMaura Mossi: Dopo gli interventi pertinenti al difficile momento pandemico ci tengo a \nsoffermarmi su di un tema, che a prima vista può sembrare marginale, ma non in tempi \ndifficili. I cittadini del quartiere di Bellinzona hanno ricevuto in questi giorni le fatture per \nil prelievo dei contributi di canalizzazione secondo la Legge d’applicazione della legge \nfederale contro l’inquinamento delle acque (LALIA). Nel consuntivo a pagina 51 si annuncia \nche è in corso l'analisi della situazione definita complessa e variegata di tutti gli altri \nquartieri. I contributi di costruzione CoCo, che non sono quelli di miglioria, sono un tema \nmolto complesso per i cittadini, servono a finanziare le opere di canalizzazione. Il calcolo \nviene fatto per ogni singolo proprietario sulla base del valore di stima della proprietà e tra \nuna forchetta dal 60% all'80% dei costi netti di costruzione. I contributi di costruzione nel \ncaso di aggregazioni sono un compito ancor più complesso che per una Città come \nBellinzona, tuttavia comportano entrate cospicue. Gli importi sono milionari, anche decine \ndi milioni, e in situazioni critiche come quelle attuali sono una panacea per l'ente pubblico, \nma un salasso per alcuni cittadini che non sempre comprendono perché malgrado la \npresenza delle infrastrutture da anni debbano ancora caricarsi dei costi di costruzione. È \nimportante che il Municipio di Bellinzona faccia da subito una corretta e compiuta \ninformazione pubblica. \n\nMatteo Pronzini: per essere chiari, visto il rapporto della Commissione dell’edilizia di \nGiubiasco, effettivamente Alessandro Lucchini non era Presidente ma era relatore. Lui si è \nincaricato di fare il relatore quando hanno deciso di ampliare la Scuola dell'infanzia. \n\nMario Branda, Sindaco: Presidente, signore e signori Consiglieri comunali, vi ringrazio per \nquesto dibattito, per i vostri interventi che spaziavano su una molteplicità di temi anche se \nqualcuno effettivamente poi era ricorrente. Il consuntivo di cui discutiamo oggi è un \nconsuntivo che viene a concludere una legislatura che è durata un anno in più di quanto \nnon avessimo previsto e questo causa pandemia. Infatti in seguito a delle discussioni che \nc'erano state anche con il Consiglio di Stato era stata effettivamente prolungata. Una \nlegislatura importante per Bellinzona perché segnava l'avvio della vita di questa nuova Città \ne che magari un po' contrariamente a quanto magari qualcuno si aspettasse, segnava anche \nla concretizzazione di un processo aggregativo che non si è evidentemente esaurito con le \nelezioni del 2017. Infatti l’aggregazione richiede ancora molto lavoro dietro le quinte, di cui \nspesso l'opinione pubblica e magari anche in parte questo Consiglio comunale, non è \nsempre pienamente consapevole. C'è un grosso lavoro che viene fatto e che richiede ai \nnostri collaboratori anche un salto dal punto di vista culturale e professionale, come anche \nper la politica, va detto molto chiaramente. Una legislatura importante perché chiama \nBellinzona ad immaginare il proprio futuro di cui inizieremo a discutere ulteriormente e in \nmolto più approfondito a partire dalle prossime settimane, con la presentazione di alcuni \nmessaggi di rilevanza assolutamente centrale per quello che sarà lo sguardo sulle nostre \nprospettive per il nostro futuro. Questo all'interno di un discorso più generale, che è quello \ndel Cantone che è chiamato a sua volta a reinventarsi dopo quella che è stata la crisi \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n33 \n \n\nfinanziaria. Immaginarsi delle prospettive di sviluppo diverse da quanto non fossero un \ntempo. Così vale anche per la nostra Città e non possiamo non farlo se non pagando un \nprezzo altissimo, che è quello di una stasi, di una riduzione delle proprie possibilità e delle \nproprie capacità. Bellinzona è stata fortunatamente e felicemente una città amministrativa \ndurante gli ultimi 60 anni. Abbiamo constatato peraltro una riduzione di un certo numero \ndi posti di lavoro, penso in particolare al settore delle regie federali, e Bellinzona, non \ndiversamente dal resto del Cantone e del resto del Paese, è chiamata a reinventarsi. \nL'aggregazione non è un fine a sé stessa ma uno strumento di lavoro che vuole essere al \nservizio di questa prospettiva di sviluppo che è imperniata e incentrata su alcuni progetti \nimportanti che voi stessi avete evocato. Dipenderà naturalmente dalla nostra capacità, dalla \nvostra attenzione e sensibilità stabilire se e in quale minor misura questa strada vuole essere \npercorsa. Giuseppe Sergi prima diceva che in questo Consiglio comunale alla fine si crea \nsempre la maggioranza tra i partiti che sostengono il Municipio e c'è insomma questa \nconvergenza dei partiti attorno alla proposta municipale. Ma per fortuna è così, è la legge \ndella nostra democrazia quella di riuscire a costruire delle maggioranze attorno a dei \nprogetti. Possiamo anche non farlo. Il Consiglio comunale può anche scegliere di non \nsostenere o di andare in ordine sparso, ma questo naturalmente porta un prezzo, ovvero \nquello di non poter procedere e magari di fermarsi all'interno di discussioni e diatribe di \ncarattere magari politico-ideologico che non portano avanti la nostra Città. Non siamo qui \nper noi stessi, non siamo qui per i nostri partiti, ma siamo qui per offrire una prospettiva ai \nnostri cittadini. Quindi ben venga la vostra capacità di trovare un terreno di discussioni \ncomune condiviso, senza il quale il nostro sistema democratico non avrebbe futuro e \nneppure un presente. È vero che è un anno che si è chiuso con un deficit importante, e che \nquesto, difficile da dire, è tributario di questa pandemia che ci ha colpito tutti. Non è facile \nricostruire con esattezza, come voi in qualche modo avete richiesto, il dettaglio degli effetti \ndi questa pandemia sul piano economico e finanziario. Non possiamo neppure attualmente \nmisurare l'effetto in termini sociali, in termine di dolore anche per molti dei nostri \nconcittadini. Dal lato finanziario questo calcolo non è così scontato, dipende dagli occhiali \ncon cui si legge lo sviluppo che vi è stato. Certo che è stato un anno difficile, un anno \ncontrastato, un anno per certi punti di vista sicuramente anche problematico, ad esempio \nle difficoltà che abbiamo riscontrato sul piano amministrativo, mi riferisco ovviamente \nanche ai sorpassi di spesa, sicuramente un altro tema importante. Ci avete espresso, molti \ndei vostri interventi vanno in questa direzione, la vostra preoccupazione sullo sviluppo e \nl'evoluzione finanziaria che stiamo registrando. Ci avete segnalato i vostri dubbi su quello \nche potrebbe effettivamente accadere e il vostro appello naturalmente a prestare una \nparticolare attenzione per quanto riguarda il controllo dei conti e l'evoluzione della spesa. \nSono temi, vi posso assicurare, assolutamente presenti nella consapevolezza di questo \nMunicipio, come lo sono anche altri temi come quello di comunque assicurare un equilibrio \nsociale e la sostenibilità ambientale di questa Città. Riuscire a far convergere queste diverse \nesigenze è naturalmente la grossa sfida che ogni esecutivo è chiamato in qualche modo a \nrisolvere e a fare la sintesi. Però è chiaro che il tema non è facile quando le finanze \npresentano un deficit come ci è capitato quest'ultimo anno, quando si è comunque ancora \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n34 \n \n\nconfrontati con gli effetti del covid da una parte e dall'altra con le giuste attese della \npopolazione e anche politiche. In termini di attenzione alla dimensione sociale \nevidentemente la sintesi non può essere così scontata. È giusto quello che avete evocato: il \ntema della valutazione del gettito fiscale è stato fatto sia da una parte che dall'altra di questo \ncorridoio ed è un'eterna questione. Lo dico molto molto onestamente, oggi il Municipio non \nha ancora gli strumenti per procedere in modo autonomo e indipendente a una valutazione \ncorretta, chiara, puntuale e precisa di quello che dovrebbe essere il gettito fiscale dell'anno \nsuccessivo. Siamo largamente appoggiati alle valutazioni del Cantone, poi cerchiamo di \ncontemperarle con alcune risultanze che abbiamo noi, ma questo esercizio rimane al \nmomento ancora altamente difficoltoso. Non è detto che magari in un prossimo futuro si \npossa, attraverso nuovi strumenti informatici di cui ci stiamo dotando, e attraverso i nuovi \nstrumenti contabili arrivare anche da questo lato magari ad avere dei dati un po' diversi e \nun po' più precisi. Avete evocato il tema dell'aumento del personale. In quali settori \nabbiamo riscontrato principalmente un aumento di personale? Il settore principale è la \nscuola: sono aumentati i docenti, ma sono diminuiti il numero di allievi per classe. \nAddirittura avevamo molte classi con meno di 20 allievi per sezione e la media è sotto i 20 \nallievi per sezione. Questo ha un costo, un costo importante in termini di dotazione di \ndocenti che si occupano dei bambini. Sono aumentati in misura considerevole i docenti di \nappoggio e abbiamo introdotto la terza ora di ginnastica con docenti specializzati in questo \nsettore. Questo ha un costo e lo diciamo in modo molto trasparente, qui il personale è \nsicuramente aumentato. Sono aumentati, non in misura stratosferica, anche gli agenti di \npolizia, c'è stato pure un aumento dei collaboratori nel Dicastero delle opere pubbliche, \nproprio quel settore che ha trovato difficoltà e di cui ci è stato detto non vi erano abbastanza \ncollaboratori. Per quanto riguarda l'ambito degli investimenti, una delle riforme che è già \nattualmente in corso è quella di fare modo che il SOP non si occupi più in prima persona \ndell'allestimento dei progetti, ma soprattutto di curare l'evoluzione e di sorvegliare \nl'esecuzione degli stessi. Questa è sicuramente una delle misure di cui abbiamo già iniziato \nl'implementazione, oltre poi a una serie di altri aspetti, magari un po' più puntuali ma \naltrettanto importanti, che riguardano per esempio i canali d'informazione e la \nmetodologia d'informazione che fa sì che al Municipio arrivino determinate informazioni \ncostruite in un certo modo piuttosto che in un altro. Per quanto riguarda il futuro, e qui \ntorniamo al discorso del personale, è vero che questo è un discorso piuttosto prospettico e \nche quindi dovremo riproporre giocoforza quando presenteremo il preventivo 2022. Però \ndobbiamo essere chiari ed è richiesto anche un discorso di coerenza da parte di questo \nConsiglio comunale: non si può pretendere che i servizi aumentino enormemente in \ntermini di produzione quantitativa e qualitativa, e allo stesso tempo ci si dica che non si può \naumentare il personale. Oppure dirci si può aumentare il personale però non si può \naumentare la spesa. Penso ad esempio a dei settori che voi stessi avete citato. L'Ufficio del \ncontrollo, così come dotato, lo riteniamo al momento sufficiente, sta facendo e ha fatto un \ngrande lavoro per il Settore delle Opere pubbliche e lo sta facendo per altri settori, come il \nSettore delle Finanze e lo farà a breve il Settore delle Risorse umane. Ci sta quindi fornendo \ndelle informazioni importanti sulla struttura organizzativa e il funzionamento dei flussi \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n35 \n \n\nall'interno della nostra amministrazione. Pensiamo alla Polizia spesso evocata; vogliamo \naumentare il numero degli agenti di polizia in dotazione presso il nostro corpo, come in \nparte ci viene richiesto dal Dipartimento delle istituzioni? Pensiamo che a Bellinzona \nabbiamo un problema di sicurezza importante? Lo vogliamo risolvere con un aumento delle \nnostre forze di polizia? Sì o no? È naturalmente un discorso politico. Noi crediamo in questo \nmomento che le forze a disposizione siano tutto sommato adeguate alla sfida con cui è \nconfrontata la nostra Città. C'è il settore dei Pompieri anch'essi in continua espansione e per \ni quali è richiesta una capacità di intervento sempre maggiore e più rapida. Devono avere \nun picchetto di intervento per la galleria del Ceneri, dove insieme ai Pompieri di Lugano \ndevono garantire la sicurezza non solo contro il fuoco, ma anche contro eventi chimici e \nquant'altro e questo naturalmente ha un impatto sulla composizione di questo corpo. Un \naltro settore di cui si parla molto è il SUC dove pure veniamo sistematicamente sollecitati. \nL'ARP sta facendo bene il suo lavoro? C'è chi lo mette in discussione. Il Dipartimento ci sta \nchiedendo di aumentare il personale, vedremo di affrontare la discussione. Ho citato solo \nalcuni degli aspetti. Se in tutti questi settori immaginiamo di volerci adeguare e di volere \ndare seguito a delle pur comprensibili istanze che vengono in parte da questo Consiglio \ncomunale e anche dal Cantone, ecco che probabilmente la spesa del personale rischierà di \naumentare ancora ulteriormente in un prossimo futuro. Queste sono considerazioni che \nsono in corso di svolgimento all'interno del Municipio, ma avremo modo di proporle poi al \nConsiglio comunale. Lisa Boscolo ha fatto cenno alla continuità di questo percorso \naggregativo. L'ho evocato all'inizio del mio intervento, è qualcosa di veramente importante. \nL'aggregazione non si è consumata in una volta sola, ma è un processo che è continuato \ndurante questi mesi, che non è ancora concluso e per il quale c'è ancora parecchio lavoro da \nfare. Naturalmente anche noi partiamo dal presupposto che non vi saranno altre sorprese \ndal punto di vista dell'organizzazione della nostra amministrazione, anche se una garanzia \nassoluta purtroppo non la possiamo dare. Credo che, se non altro, quello che è capitato con \nil SOP abbia reso tutti veramente attenti alla necessità di non considerare marginali anche \ndegli aspetti di carattere procedurale o formale. Questi progetti hanno una loro logica anche \nformale e procedurale che deve essere osservata e questo dovrebbe valere per tutta la nostra \namministrazione. È stato evocato il tema del sottodimensionamento della socialità. Lo \ncapiamo ma anche qui per il tipo di dotazione di personale che vogliamo assicurare ne \npossiamo certamente parlare, ma ancora una volta consapevoli del fatto che in quel caso \navremo poi un aumento. Come naturalmente ci sarà già solo per l’introduzione della nuova \nfigura degli educatori di strada. All'interno di questa discussione ho pure sentito più volte \nche i progetti strategici devono rimanere un punto di riferimento, un faro a cui orientare la \nnostra attività come Municipio, e questo ci fa piacere sia stato detto. Tali sono veramente \ncentrali per il futuro sviluppo della nostra Città. Ne evoco solo tre: il nuovo quartiere delle \nOfficine, l'ospedale e la costituzione di un polo di ricerca biomedico. Avete sentito pochi \ngiorni fa la costituzione di una nuova associazione, impensabile fino a pochissimo tempo \nfa, o meglio la Bios+ (Bellinzona Institute of Research). Due grossi istituti importanti, di \nfama internazionale, che si sono messi insieme per sviluppare a Bellinzona questo centro \ndi competenze in materia di scienze della vita. È qualcosa che può diventare veramente \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n36 \n \n\ngrosso e in parte lo percepiamo, se pensiamo che una parte importante dei medicamenti \nche sono stati sviluppati a livello europeo per combattere il virus, sono stati sviluppati a \nBellinzona. A Bellinzona non a Berlino, a Londra, a Edimburgo, ma a Bellinzona! Questo \nvuol dire che è un settore che ha un potenziale e che, se riusciamo a indirizzare bene, \novviamente non lo possiamo fare da soli, ma occorrono gli scienziati e gli esperti in questo \nsettore; può davvero risultare molto promettente per il futuro. Venerdì è stata qui una \ndelegazione del decanato dell'Università di Berna e credo che è stata fatta un'eccellente \nimpressione su quanto viene proposto a Bellinzona. Rimane il fatto che i progetti strategici \ndevono rimanere al centro delle nostre preoccupazioni, insieme all'equilibrio finanziario e \nalla garanzia di un assetto e di una rete sociale importante che tenga unita la nostra \ncomunità. Ma senza questi investimenti noi non potremo far fare quel salto di qualità a \nBellinzona, un salto di qualità economico, ma anche sociale. La domanda che ci dobbiamo \nporre è che cosa vogliamo per Bellinzona per il prossimo futuro? Una Bellinzona in cui si \nvive bene, in cui si vive tranquillamente, in cui non vi sono grossi problemi di sicurezza, \ndove vi sono delle buone scuole e dove ci sono 54 parchi giochi. Una bellissima cosa! Però \nse dovesse essere una Bellinzona dove non si può lavorare questo sarebbe un problema, e \nnoi dobbiamo fare in modo che Bellinzona sia un luogo dove oltre a una qualità di vita \nimportante vi sia anche il lavoro. Per arrivare a questo occorre puntare su questi progetti \nstrategici, che diversamente da quello che criticamente osserva Giuseppe Sergi, non sono \ndei progetti a rimorchio. Se la città non fosse disponibile, non fosse attenta e non investisse \na sua volta, questi progetti non arriverebbero a Bellinzona. Non è solo una questione di \nsoldi, è una questione anche di una marea di riunioni che bisogna fare per cercare di \nsuperare tante resistenze e magari anche tante perplessità. Bisogna far capire che \nBellinzona è un territorio che ha qualche cosa da offrire e che è un territorio che merita di \nessere preso in considerazione per lo sviluppo appunto di questi progetti. Quindi \ncertamente il nuovo ospedale è uno di questi progetti. Parliamo di oltre 1'000 posti di lavoro \naltamente qualificati a cui si collega anche un discorso di ricerca, perché i medici, i \ncapiclinica, i primari sono spesso impegnati nell'attività accademica universitaria e \nportano spesso con essi dei gruppi di ricerca, quindi le due cose evidentemente hanno una \nstretta correlazione. Poi naturalmente il settore turistico. Mi direte che Bellinzona non è \nmai stata una città turistica, è vero, non lo sarà mai a livello di Locarno o Lugano però con il \npatrimonio che ci ritroviamo, in parte l'abbiamo già potuto costatare anche noi in \nquest'ultimo anno, un po' grazie ad Alptransit, un po' forse grazie al Covid-19, un po' magari \nper qualche altra ragione, abbiamo riscontrato un aumento dei nostri visitatori. Però si può \nancora fare molto e non dobbiamo semplicemente accontentarci di dire che va bene così e \npoi succeda quel che succeda. Dobbiamo andare a cercare i turisti, dobbiamo cercare i \nvisitatori a nord delle Alpi, dobbiamo cercarli dove ci sono, magari anche a Locarno o \nLugano, invitandoli a vedere quello che c'è anche a Bellinzona. L'altro grosso tema, che è \npure stato evocato da più parti in termini critici e in termini positivi, sono le Officine di \nBellinzona. Io non so cosa sta succedendo a Yverdon. Noi possiamo assicurare che i nostri \ncontatti con le FFS e con il Cantone sono assolutamente regolari. Le prospettive che ci \nvengono riferite sono, dal nostro punto di vista, molto interessanti, e dovremo \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n37 \n \n\nnaturalmente fare la nostra parte. A noi farebbe piacere che anche l'MPS ci sostenesse in \nquesta azione, per fare in modo che arrivi uno stabilimento industriale importante a \nCastione. Non gufare contro e giocando contro gli interessi dei lavoratori. Verrà uno \nstabilimento davvero molto molto importante. Abbiamo cominciato a vedere qualcosa di \nconcreto e nei prossimi mesi avremo dei dati più puntuali e credo che sarà qualche cosa di \ncui potremo essere contenti. Con questo stabilimento si apre una nuova prospettiva anche \nnel comparto delle Officine. È vero quello che ha riferito Christian Vitta nelle discussioni \nche abbiamo avuto con FFS. Abbiamo chiesto che anche sulla parte di competenza delle \nOfficine, sui loro 60'000 m2 di competenza specifici; ricordo che 60'000 m2 andranno a \nCittà e Cantone e altri 60'000 alle FFS, anche su quest’ultimi avremo diritto di prelazione. \nQuindi avremo la possibilità, laddove scorgessimo dei progetti interessanti, di intervenire \ne di eventualmente ritirare questi terreni o una parte di questi. Ricomprare, sì, ma se \nvogliamo andare indietro 150 anni la proprietà era del Patriziato e non della vecchia città di \nBellinzona. Sono stati 150 anni di occupazione, di pane e lavoro e adesso abbiamo la \npossibilità, di avere un nuovo stabilimento importante e poco importa se è a Castione ma \ncomunque nella nostra regione e saranno ancora i nostri cittadini ad andare a lavorarci. \nIvan Ambrosini ha parlato dell'organizzazione che lungi dall'essere completata. Ho già \ndetto prima delle insidie finanziarie di cui naturalmente siamo consapevoli. Ha parlato dei \nposti di lavoro e siamo assolutamente d'accordo. Ha parlato anche del tema del \nricollocamento dei dipendenti forse non interamente riuscito. Non lo so, è chiaro che \nabbiamo collaboratori che provengono da 13 realtà comunali diverse, con 13 modalità di \nlavoro diverso. Non tutti erano abituati a confrontarsi con un'amministrazione di \nproporzioni diverse e con flussi d'informazione molto diverse da quello che poteva essere \nun Comune come Gudo, Preonzo o Claro. È chiaro che qui ci si organizza e deve funzionare \nin modo diverso, e probabilmente questo è un processo che richiede ancora del tempo, ma \nconstatiamo comunque una buona volontà ad andare in questa direzione. Non tutto è \nandato bene, lo riconosciamo volentieri e forse sarebbe stato anche velleitario pensare che \ntutto potesse andare bene. Naturalmente siamo i primi ad essere dispiaciuti per quanto è \ncapitato in ordine ai sorpassi di spesa. Crediamo però che c'è stata una reazione abbastanza \ntempestiva per cercare di capire che cosa era successo e per fare in modo che, come è stato \nauspicato, non potesse più capitare e probabilmente quell'informazione e quell'esperienza \nci aiuterà anche in altri settori della nostra amministrazione. Anche il Covid-19 \nsicuramente ha giocato un ruolo. Ovviamente è già stato evocato il tema drammatico di una \ncasa per anziani. Però non si può dimenticare, se si fa un ragionamento che deve essere in \nbuona fede e oggettivo; quella che è stata la gestione complessiva all'interno delle case per \nanziani di Bellinzona (sono 4 strutture) e quanto è capitato a Bellinzona è capitato in molte \naltre strutture del Canton Ticino. Non nella prima ondata, ma nella seconda e ora noi \nvorremo capire come è possibile questa cosa. Per cui prima di gettare la croce addosso a \nquesto o quell'amministratore su un tema tanto delicato e tanto difficile noi veramente \nauspicheremmo che si possano conoscere davvero tutti i dati per capire dove sono stati i \nproblemi. Non perché si vuole rendere responsabile qualcuno (la Confederazione, il \nCantone, l'Ufficio del medico cantonale piuttosto che gli amministratori comunali di questa \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n38 \n \n\no quella realtà ticinese), ma perché abbiamo bisogno di capire, per fare in modo che la \nprossima volta una cosa del genere non debba più succedere. Sul tema del bilancio \nambientale ha ragione Marco Noi, non l'abbiamo dimenticato, ma vogliamo certamente \ntornarci perché questa era stata l'indicazione scaturita da questo Consiglio comunale. \nAncora un’osservazione a Damiano Stroppini per quanto riguarda gli enti autonomi, dove \nauspicava che lavorassero con maggior spirito di intraprendenza per rendersi più \nindipendenti dall'amministrazione centrale. Sono assolutamente d'accordo. Ragione per \ncui sono stati creati questi enti autonomi comunali. Segnalo il ruolo importante e strategico \ndei Consigli direttivi all'interno di questi enti. Chi siede in un Consiglio direttivo deve farsi \ncarico anche della responsabilità, della conduzione anche imprenditoriale, se mi \npermettete il termine, di questi enti autonomi coniugandole anche con le attese della \npopolazione in termini di servizi erogati. Sul tema dell'associazione di quartiere evocato da \nAlessandro Lucchini è qualcosa su cui non abbiamo ancora raggiunto un risultato ottimale. \nSi sta ancora lavorando e vedremo nel corso dei prossimi mesi cosa potremo fare. Maura \nMossi ha evocato invece il tema dei contributi di miglioria, qui poi risponderemo dopo ad \nun'interpellanza. Devo ricordare che le leggi sono cantonali e il margine di azione è molto \nlimitato. È vero che eventualmente l'unico aspetto su cui si può fare ancora qualcosa è \nl'informazione. Sul tema della Cassa pensione ritorno se non per ribadire una cosa. Quando \nnoi abbiamo presentato questo piano previdenziale ai nostri dipendenti abbiamo spiegato \ndove andavano, quali erano le condizioni sia dell'eventuale prepensionamento, che c'è \nancora a condizioni diverse, non lo nascondiamo, una volta raggiunto effettivamente l'età \ndi pensionamento. Con questo sistema previdenziale si ritrovano una posizione molto \npositiva rispetto a tantissime altre realtà, compresi altri poli urbani del Cantone. Non entro \nnella discussione di chi spacca la sinistra, potremmo stare qui a discutere molto. Questo è \nun discorso interno che a voi interessa relativamente poco. Io ho un'opinione radicalmente \ndiversa da quella di Matteo Pronzini. Termino qui, ringraziando per il lavoro che è stato \nfatto, e ribadendo la soddisfazione per quello che si appresta ad essere un voto di adesione, \nda parte della maggioranza di questo Consiglio comunale, a questo consuntivo, \nconfermando l'impegno del Municipio a presentare un preventivo che possa essere \ndiscusso anche in termini politici in ottica di affrontare il prossimo futuro.  \n\nPresidente: abbiamo raggiunto le 23.10 e mi ero prefisso di terminare alle 23.00. Occorre \nperò terminare la trattanda e abbiamo quasi finito le discussioni, quindi andiamo avanti. \n\nGiuseppe Sergi: quando all'inizio ho detto che c'era una specie di gioco delle parti. Non l'ho \ndetto perché sono prevenuto, è un dato di fatto e faccio un piccolo esempio. La collega della \nCommissione della gestione ha detto che non è chiaro e in che misura il risultato di questo \nconsuntivo è dovuto al covid o a problemi strutturali. La Commissione della gestione ha \nfatto le sue osservazioni. Il Sindaco ha detto che è vero, però è veramente difficile sapere in \nche misura conti il Covid-19 e in che misura sia qualcosa di strutturale. Leggo però a pagina \n9 del Messaggio municipale: “Il risultato, pesantemente negativo, è da ricondurre praticamente \nper intero alla pandemia ed ai suoi esiti nefasti.”. È solo una questione di mettersi d'accordo, \ndi non star qua a fare tante scene. Questa è la posizione del Municipio e a me sarebbe \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n39 \n \n\npiaciuto che il Sindaco dicesse “no guardate che i dubbi che avete avanzato non sono tali perché \nnoi abbiamo scritto chiaramente nel messaggio queste cose”. Qui vediamo che c'è questo gioco. \nFatelo, non è un problema, non mi dà fastidio, ma voglio solo chiarire queste cose perché \nsennò sembra che uno si inventi delle valutazioni diverse. Ancora due cose sui progetti \nstrategici. Noi possiamo collaborare e sosterremo sempre se il Municipio fa delle attività per \nsostenere l'occupazione. Però è un po' eccessivo chiedere a noi di considerare strategico un \nprogetto che ha quasi dimezzato i posti di lavoro alle Officine e pensare che noi possiamo \nsostenere anche a ritroso un progetto del genere. Sugli investimenti di tipo strategico noi \ndiciamo semplicemente che alcuni di questi, e i più importanti, il Municipio si è collegato a \ndecisioni di fondo che hanno preso altri, ma non pensando a decisioni strategiche per \nBellinzona, ma passando agli affari degli altri: le Ferrovie hanno pensato alle Officine, l'EOC \nsta pensando di costruire il nuovo ospedale di Bellinzona. Non sono progetti frutto della \nlungimiranza strategica del Municipio di Bellinzona. Noi ci siamo limitati a dire questo, sia \nnei preventivi precedenti, sia nel rapporto di minoranza della Commissione della gestione. \nIl Presidente dell’IRB Renzetti ha affermato che bisogna tirare la riga alla fine, e fra due-tre \nanni faranno un bilancio. Ricordiamo che l'IRB è in parte legato a una multinazionale che \nper le sue attività non abbiamo nessuno controllo e quindi può prendere decisioni di sua \ncompetenza e di suo giudizio. \n\nMatteo Pronzini: il Sindaco parlava di pane e lavoro in merito alle Officine. Il dato di fatto è \nche questo binomio è saltato dopo generazioni e generazioni con le decisioni che il \nMunicipio ha contribuito a prendere. Il Sindaco ha detto che abbiamo quattro case per \nanziani e Sementina è solo una di queste. Ricordo che nel rapporto fatto dal Medico \ncantonale si dice che a inizio pandemia, quando la situazione stava degenerando, il Medico \ncantonale ha invitato Sementina a prendere contatto con la Casa anziani di piazza \nMesolcina per farsi spiegare come fare le cose. Molto probabilmente se le cose sono \nsuccesse a Sementina e nelle altre case per anziani no, è perché la gestione è stata fatta in \nmodo differente, con anche delle situazioni che poi hanno portato anche a una serie di \ndecisioni da parte dei responsabili di alcune case per anziani. In Ticino non si scappa. Le \ncase per anziani in cui vi sono stati i decessi sono tante, ma in nessuna altra casa per anziani, \ntranne Sementina, si è aperto un procedimento per omicidio colposo. Vedremo quale sarà \nil risultato di questo procedimento. Noi non pensiamo che la magistratura sia sensibile \nanche agli orientamenti. Sulla cassa pensione potete girarla finché volete, io c'ero quando \navete raccontato mezze verità e se aveste spiegato così bene non si capisce perché il \npersonale ha continuato a denunciare questa situazione, facendo anche delle petizioni. \nAvete incaricato il vostro Segretario comunale a fare un'e-mail a tutti i dirigenti dicendo \nd’intervenite all'assemblea per evitare che una minoranza diventi la maggioranza. Avete la \ncoda di paglia. L'avete fatta grossa come una casa e ve la porterete dietro questa situazione. \n\nTuto Rossi: intervengo in modo conciso e pacato riguardo alla Casa per anziani a \nSementina. Caro Sindaco sai benissimo anche tu che non puoi dire quello che è capitato \naltrove. Certo che i morti sono capitati da tutte le parti e ci dispiace molto. Però su \nSementina c'è un rapporto del medico cantonale che dice che a Sementina “sono state \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n40 \n \n\nviolate intenzionalmente le direttive del medico cantonale facendo andare e venire degli operai \nche stavano facendo dei lavori di verniciatura all'interno allorquando era già stata decretata la \nchiusura totale", aggiunge ancora che "non sono state volontariamente create delle unità covid \ne anticovid stagne" perché di notte le infermiere servivano tutte e portavano in giro il virus. \nÈ per questo che la Casa per anziani di Sementina purtroppo, e siamo tutti dispiaciuti, è \nfinita nel mirino. C'è un rapporto del medico cantonale che dice che hanno violato \nintenzionalmente delle regole. Non vorrei che a verbale andasse che ormai è capitato e ce \nl'abbiamo su con Sementina. Non ce l'abbiamo su con Sementina, però siamo molto \npreoccupati da un Municipio che vuole mettere la sporcizia sotto il tappeto invece di dire \neffettivamente quanto detto dal medico cantonale. Non è stupido come volete farlo passare \nvoi. Se ci sono dei dirigenti che hanno sbagliato, dovranno anche loro essere responsabili. \nDa un dirigente che prende Fr. 10-15'000 al mese si pretende come minimo che faccia il suo \nlavoro. Quella è la differenza tra Sementina e tutte le altre Case per anziani. Tra le altre case \nper anziani del Cantone, che hanno avuto anche loro i loro morti, nessuna ha un rapporto \ndel medico cantonale che dice che hanno violato intenzionalmente le regole. \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il conto economico 2020 del Comune di Bellinzona, che chiude con il \n\nseguente risultato: \n \nTotale spese   Fr. 219'369'295.94 \nTotale ricavi   Fr. 212'419'081.17 \nRisultato d’esercizio   Fr. -6'950'214.77 \n \n \npresenti:  54 favorevoli:  47 contrari:  5 astenuti:  2 \n\n \n \n2. Sono approvati: le liquidazioni finali dei seguenti crediti d’investimento e i relativi \n\nsupplementi di credito: \n\n \n \n\npresenti:  54 favorevoli:  46 contrari:  5 astenuti: 3  \n\n \nConsuntivo Maggior \n\nspesa \nQ CLA - Revisione PR  679’986.35 44’986.35 \n\nQ GUD - Espropri Comparto Santa Maria 577’613.90 19’309.25 \n\nQ CLA - Progettazione e direzione lavori PGS lotto 3 232’243.30 243.30 \n \n\n  \n\n \n\n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n41 \n \n\n \n \n3. Sono approvati: le liquidazioni finali dei seguenti crediti d’investimento e i relativi \n\nabbandoni dei crediti residui: \n\n Consuntivo Minor spesa \nRisanamento e ampliamento soggiorni ai piani presso la \nCasa anziani Sementina 1’260’323.84 39’676.16 \n\nQ BEL - Credito quadro (2013-2016) per la manutenzione \nstraordinaria dello stadio comunale, campi di calcio e \ncentro sportivo 1’666’427.86 593’572.14 \n\nQ BEL - Bonifica ex Campi da tennis presso Palestra \nFederale 92’807.35 57’192.65 \n\nQ BEL - Credito quadro (2015-2017) per attualizzazione del \nparco veicoli comunali 1’741’055.60 27’944.40 \n\nQ GOR - Allestimento studio PGS 214’667.60 332.40 \n\nQ PRE - Lavori sistemazione ecocentro 397’510.10 12’489.90 \n\nQ MOL - Ristrutturazione e ampliamento casa comunale 10’000.00 450’000.00 \n\nQ BEL - Progettazione definitiva prevenzione incendi \nnegli stabili comunali 166’305.15 76’694.85 \n\nQ CAM - Risanamento difetti scuola infanzia 480’370.64 159’629.36 \n\nQ GIU - Risanamento centrale termica SI/SE al Palasio e \nallacciamento alla rete di teleriscaldamento TERIS 207’026.74 17’973.26 \n\nQ GNO - Materiale d'arredo per la nuova scuola \nelementare 0.00 110’000.00 \n\nQ CLA - Nuovi loculi San Lorenzo e San Nazzaro 153’736.35 16’263.65 \n\nQ GNO - Manutenzione cimitero 94’060.15 5’939.85 \n\nQ GUD - Contributo a Comune di Cugnasco-Gerra per \ncanalizzazione Gudo-Malacarne 76’680.00 0.00 \n\n \n \n\npresenti:  54 favorevoli:  47 contrari:  5 astenuti:  2 \n \n \n4. È approvato il conto degli investimenti 2020 del Comune di Bellinzona, che chiude con \n\nil seguente risultato: \n \n\nUscite per investimenti Fr. 32'761'153.15 \nEntrate per investimenti Fr.   5'152'183.54 \nOnere netto per investimenti Fr. 27'608'969.61 \n\n \n \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n42 \n \n\npresenti:  54 favorevoli:  47 contrari:  5 astenuti:  2 \n \n \n5. È approvato il bilancio 2020 del Comune di Bellinzona, che chiude con un totale di attivi \n\ne passivi di Fr 503'385'861.85 e il cui capitale proprio esposto ammonta a in                                        \nFr. 47'399'644.24. \n\n \npresenti:  54 favorevoli:  47 contrari:  5 astenuti:  2 \n\n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n \n\n \n\nPresidente: dichiaro terminata la prima serata di Consiglio comunale alle ore 23.28. La \nseduta continuerà domani alle ore 20.00. \n\n \n\n \n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n43 \n \n\nAPPELLO – MARTEDÌ 21 SETTEMBRE 2021 \n\n \n \nI Consiglieri comunali presenti alle ore 20.00 risultano essere: \n \n\n1. Ambrosini Ivan 2. Ay Massimiliano Arif \n\n3. Banfi Anita 4. Banfi Carlo \n\n5. Boscolo Lisa 6. Branda Lara \n\n7. Briccola Fabio 8. Buletti Claudio \n\n9. Casari Alberto 10. Cattori Claudio \n\n11. Cereda Andrea 12. Ceschi Arno \n\n13. Codiroli Laura 14. David Ronald \n\n15. Della Santa Manuel 16. Donati Manuel \n\n17. Dotta Renato 18. Gada Silvia \n\n19. Ghisletta Pietro 20. Gianini Bixio \n\n21. Gobbi Sacha 22. Guidotti Camilla \n\n23. Lo Russo Vito 24. Locatelli Paolo \n\n25. Lucchini Alessandro 26. Luraschi Michela \n\n27. Madonna Luca 28. Malacrida Nembrini Martina \n\n29. Marietta Alberto 30. Martignoni Polti Brenno \n\n31. Minotti Alessandro 32. Minotti Daniela \n\n33. Mozzini Matteo 34. Ndiaye Broggini Marguerite \n\n35. Ndombele Antonio 36. Pedrioli Davide \n\n37. Pedroni Gabriele 38. Petralli Giulia \n\n39. Pini Michela 40. Rondelli Poretti Luana \n\n41. Rusconi Patrick 42. Sansossio Rosalia \n\n43. Scossa-Baggi Emilio 44. Sergi Giuseppe \n\n45. Stroppini Damiano 46. Zanetti Tiziano \n\n47. Zanti Enrico 48. Zorzi Nicola \n\n \n \n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n44 \n \n\nSono in ritardo i Consiglieri comunali: \n \n\n1. Noi Marco 2. Forini Danilo \n\n3. Pronzini Matteo 4. Rossi Tuto \n\n \nSono assenti giustificati i Consiglieri comunali: \n \n\n1. Bertinelli Isotta 2. Demir Samuele \n\n3. Lepori Tosca 4. Lepori Sergi Angelica \n\n5. Mossi Maura 6. Righetti Paolo \n\n \n \nAl momento in aula sono presenti 48 Consiglieri comunali. \n \n \nSono pure presenti per il Municipio: Branda Mario, Sindaco – Gianini Simone, Vicesindaco \n- Bang Henrik – Bison Renato – Käppeli Fabio – Minotti Mauro – Soldini Giorgio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n**** \n \n \nPresidente: mi spiace per quello che è successo ieri sera con la parte elettronica. Per vostra \ninformazione tre giorni prima avevamo fatto venire due classi delle scuole elementari che \nsi erano sedute al vostro posto per fare degli esercizi con le votazioni e tutto aveva \nfunzionato perfettamente. Questa sera il tutto dovrebbe funzionare. Prima di iniziare \nfacciamo un test di voto. Quando aprirò la votazione vedrete che sul vostro schermo \napparirà un omino blu, lo dovete schiacciare e poi votate. Iniziamo il test di voto. Apro la \nvotazione. Chiudo la votazione. Il risultato appare sul grande schermo. Il programma \nfunziona. Vi chiedo inoltre di parlare vicino al microfono.  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n45 \n \n\n12) MM 493 – CONSUNTIVO 2020 DELL'ENTE AUTONOMO BELLINZONA MUSEI \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto commissionale della \nCommissione della gestione. Sono stati presentati due rapporti, la maggioranza propone di \naccogliere il messaggio, la minoranza pure. Il Consigliere comunale Vito Lo Russo si ricusa \ne lascia la sala. I presenti sono ora 47. È aperta la discussione. \n\nGiuseppe Sergi: intervengo in generale sugli enti, perché le osservazioni che farò per \ngiustificare il mio voto contrario e il voto contrario, o in alcuni casi l'astensione del mio \ngruppo. Vorrei fare qualche osservazione in generale sul problema degli enti. Di questi enti \nautonomi nei confronti dei quali, come sapete, noi abbiamo sempre avuto parecchi dubbi, \nsiamo tendenzialmente contrari perché siamo sempre stati contrari ai contratti di \nprestazione come strumento di gestione della cosa pubblica. Quindi è chiaro che siccome \nquesti enti funzionano sul principio dei contratti di prestazione; la nostra conclusione è di \nessere piuttosto scettici, per non dire contrari, a questo tipo di soluzione. Siamo contrari \nperché questi enti racchiudono una contraddizione fondamentale. Da un lato sono enti \npubblici, quindi devono agire secondo una logica di servizio pubblico, dall'altra sono enti a \ncui vengono addossate responsabilità imprenditoriali. Nell’ente Teatro, di cui discuteremo, \nalla fine c'è un paragrafo in cui si fa proprio riferimento al fatto che lo stesso debba avere \nmaggiore imprenditorialità, cioè funzionare come un'impresa. Quindi con una logica che è \nper noi fondamentalmente opposta, contraria alla logica del servizio pubblico. Da qui nasce \nuna tensione sistematica. Per esempio se prendiamo l'ente Sport e le recenti vicende che \nsono state comunicate dell'ente, si vede benissimo questa tensione. Quando i responsabili \ndell'ente Sport sono venuti in Commissione della gestione ci hanno detto che hanno avuto \nun problema, nel senso che sono stati costretti a tenere aperta la pista perché le disposizioni \ndell'autorità federale permettevano che per esempio i giovani facessero dello sport. Cosa di \ncui ero contento perché mio figlio gioca a hockey e quindi è evidente che ero felice che \navesse, in piena pandemia, la possibilità come altre famiglie di praticare. Qui l'ente risponde \nad un criterio di servizio pubblico, però ci hanno spiegato che questo li ha fregati perché da \nun lato avevano delle spese, ma non avevamo delle entrate perché per esempio non \npotevamo affittare la pista ad altri. I colleghi de I Verdi hanno sollevato la stessa questione \ndi fondo con il loro intervento sulla piscina e sulla flessibilità del bagno pubblico. Abbiamo \nquesta tensione che è permanente e che porta spesso a situazioni difficili. Ricordo che due \ndei quattro enti sono tecnicamente in default. Quindi potremmo dire che sono enti \nfallimentari dal punto di vista finanziario ed economico. Questo mostra tutti i limiti di \nquesta impostazione a cui si cerca di rispondere. Ho citato, per esempio, la questione \ndell'ente Teatro e posso mostrare quanto dico attraverso il terz'ultimo paragrafo: “si \nsuggerisce caldamente di sviluppare una strategia di marketing e sponsoring sul corto e lungo \ntermine. La Commissione trova che al momento sia ancora assente o poco sviluppata. Una \nmaggiore gestione imprenditoriale dell’ente (in particolare una ricerca più sostanziosa di \nsponsor) permetterebbe di dare all’Ente maggiore solidità finanziaria.”. Io dubito fortemente \nche l'ente Teatro possa arrivare a fare una cosa del genere anche perché, molto \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n46 \n \n\nprobabilmente, può trovare sponsoring tra i Fr. 700'000 che l'AMB elargisce come \nsponsorizzazioni. Evidentemente sarebbe ridicolo se trovasse una soluzione di questo tipo. \nAttiro l'attenzione su questo paragrafo perché sapete che questo rapporto ha avuto una vita \nmolto travagliata all'interno della Commissione della gestione. Nel rapporto di minoranza \nsono scritte apertamente delle risposte che non hanno avuto all'interno della commissione. \nQuesto rapporto è stato rifatto credo tra 3-4 volte, e questo paragrafo finale è stato il \ncontentino, dico io, che ha fatto cambiare opinione ai rappresentanti degli altri partiti. Lo \ndico perché è un paragrafo che non vuol dire assolutamente niente. Non da nessuna \ngaranzia. Come ho detto e ripetuto non porterà di per sé nulla di positivo e nulla di \ntrascendentale e non ci saranno i cambiamenti auspicati. Quindi concludo dicendo che per \nqueste ragioni diversi di noi sono contrari a questa forma degli enti e pertantovoteremo \nsistematicamente o contro, oppure ci asterremo proprio nella misura in cui il concetto \nstesso che sta alla base di queste attività noi lo contestiamo. \n\nBrenno Martignoni Polti: Presidente, colleghe e colleghi, intervengo per spiegare il senso di \nun rapporto di minoranza che conclude comunque per l'accoglimento del Messaggio \nmunicipale 493. In fondo è presto detto. La relazione è espressione di un disagio, una \nsincera difficoltà a determinarsi, non potendo fondare convincimento su dati accertati e \ndocumentati riguardo all'attività effettiva 2020. Allora che fare? I commissari di minoranza \nLega dei Ticinesi-UDC hanno pensato di comunque esternarlo con atto scritto. In uno \nspirito positivo, propositivo e costruttivo hanno deciso di non frapporsi all'approvazione. Si \nsono così determinati verso una promozione però prendendo a prestito un gergo scolastico; \nuna promozione con il punto tecnico. Confinando, e sarà così, di tornare quanto prima in \ntema e alla luce delle considerazioni che figurano nel rapporto di minoranza. La realtà di \nVilla dei Cedri, più che quella di Spazio Reale, va portata verso nuovi orizzonti. Tenuto conto \ndell'evoluzione rispetto al disegno iniziale, partito a suo tempo, lo ricordo, dalla caparbia di \nun solo uomo, il Sindaco Athos Gallino. Esplorare formule alternative per rendere attuale \nanche questo messaggio. Come è stato evidenziato dal collega Sergi, sono comunque degli \nenti autonomi, che devono anche trovare forme esterne di aiuto. Un paio di esempi pratici: \nun'ipotesi potrebbe essere quella di aprire gli archivi. Per chi è stato in quegli archivi è facile \nverificare quanto si trovi e quanto sia stato dimenticato. Verificando allora in quegli spazi, \nche si dice siano stati dedicati in questo periodo di Covid-19 ad archiviare o ad accatastare \ninformazioni; utilità e confacenza di quanto è stato accumulato in deposito negli anni, \nmagari arriveremo anche a pensare di mettere in vendita, in senso positivo e propositivo, di \noffrire a un pubblico competente e interessato, parte di quelle opere e di beni che non \nvedono più la luce da tantissimo tempo, direi immemorabile. Queste opere, questi piccoli \ngioielli, sono anche raccolti, dimenticati e forse destinati a rimanere per sempre nell'oblio. \nPerseguiremo così questo obiettivo di finanziamento alternativo aldilà delle vuote parole \nriguardando una valutazione sull'ente autonomo. Un'altra idea potrebbe essere quella di \nmettere a disposizione, uscendo da dinamiche precostituite e un po' calcificate, gli spazi ad \nartisti indipendenti e con pochi mezzi, che potrebbero in questo modo trovare e ottenere \nun luogo confacente alle loro produzioni, costituendo pure inedita attrazione collettiva per \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n47 \n \n\nquesto ente autonomo di grande valore. Ma su questo e altro evidentemente torneremo \nsenz'altro, ve l'assicuro, nell'imminenza di trattazione dei conti preventivi 2022.  \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \n \nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il consuntivo 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nMusei. \n \npresenti:  47 favorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  2 \n \n\n \n2. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \n \nTotale spese Fr. 1'198'302.96 \nTotale ricavi Fr. 1'195'131.89 \nRisultato d’esercizio Fr. -3'171.07 \n \npresenti:  45 favorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  2 \n\n \n \n3. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \n\nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 143'273.90 e con una perdita riportata \nesposta in Fr. 3'493.23 che passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a                       \nFr. 6'664.30. \n \npresenti:  47 favorevoli:  45 contrari:  0 astenuti:  2 \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n \n\n \n\n \n\nPresidente: è rientrato in sala il Consigliere comunale Vito Lo Russo. I presenti sono ora 48. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n48 \n \n\n13) MM 494 – CONSUNTIVO 2020 DELL'ENTE AUTONOMO BELLINZONA SPORT \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto commissionale della \nCommissione della gestione. Il Consigliere comunale Sacha Gobbi si ricusa e lascia la sala. \nI presenti sono ora 47. È aperta la discussione. \n\nLuca Madonna: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, chiedo innanzitutto se \nè possibile ripristinare il microfono al pulpito. Perché parlare dietro la schiena non mi piace. \nLo propongo eventualmente per la prossima volta. Devo ammettere che non sono tanto \namico degli enti autonomi. In quest'aula discutiamo di cinque enti autonomi, di cui due li \nho toccati un po' più con mano, quindi magari la mia criticità va anche lì. Non mi trovo \namico degli enti autonomi per il fatto che mi sembra sempre ci sia un po' uno scaricare le \nresponsabilità negli enti, mettere dei soldi e farli andare in avanti. Questa è un po' una mia \nidea, sarà sbagliata, ma vedendo un po' le attività che vengono fatte sul territorio, a parte le \nAMB, che naturalmente fanno dell'utile, gli altri diventano difficili da capire. Le gestioni, le \nnon gestioni, i movimenti che ci sono. Premetto che faccio parte anche di un ente \nautonomo quindi qualcosa ho visto. Siamo abituati a parlare di cinque enti autonomi in \nCittà: il concetto è certamente corretto, anche se l’importanza e la complessità gestionale è \nben diversa. In questa ipotetica gerarchia è evidente che l’Ente autonomo Bellinzona sport \nè secondo soltanto all’Ente autonomo AMB. L’aggregazione ha portato più realtà \norganizzate in maniera differente sotto un unico tetto. Il lavoro per unificare e rendere a \ntutti il medesimo servizio è piuttosto oneroso ma necessario. Il mondo delle società \nsportive coinvolge un numero assai importante di persone ed è per questo indispensabile \nuna chiara linea organizzativa e strategica. Diversamente per questo settore \nparticolarmente “vivo sul territorio” sarebbe il caos. In questo senso, il lavoro portato avanti \ndall’attuale direttore e dai suoi collaboratori va nella giusta direzione, focalizzandosi in \nmaniera opportuna sia sugli aspetti operativi che su quelli più prettamente economici. La \nparziale riorganizzazione dell’ufficio e il lavoro quotidiano sono finalizzati, in primis, ad \nun’offerta sempre più performante da mettere a disposizione delle varie società. \nParallelamente però, così da evitare alla Città cattive sorprese a consuntivo, è fondamentale \nil lavoro in atto per conoscere con precisione i numerosi macchinari a disposizione \ndell’Ente. Ricordiamo che tra le voci di spesa più importanti c’è sicuramente quella della \nmanutenzione. Il corretto utilizzo e l’adeguata pianificazione degli interventi possono \nridurre il rischio di malfunzionamenti e quindi di spese supplementari. Questo approccio \nci tranquillizza sul fatto che gli scostamenti tra preventivo e consuntivo possano essere \nricondotti unicamente a fattori eccezionali. Evidentemente sulla gestione annuale non \nincidono soltanto le spese ma pure le entrate: queste ultime sono in buona parte legate \nall’interesse per il bagno pubblico (dipendente dalla meteo) durante l’estate e ad altre voci \nminori. Per ridurre questa forte dipendenza dalla piscina esterna, auspichiamo che in \nfuturo si potenzi ulteriormente l’attività di ricerca di società interessate a svolgere dei \ncampi d’allenamento a Bellinzona, in modo da far crescere l’indotto e di riflesso le entrate \nper l’Ente. Per riuscire in questo intento sarà però necessario ragionare su scala più ampia \ncoinvolgendo i partner turistici e di sviluppo regionale presenti nel comprensorio. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n49 \n \n\nL’adesione del nostro Gruppo al messaggio è quindi legata alla convinzione che la Direzione \nabbia sempre più la situazione sotto controllo, anche in ragione dei numerosi progetti in \nballo che dimostrano una visione strategica ragionata e sul lungo periodo. A questo \naggiungo oltretutto che l'ente Sport ha bisogno sicuramente di più vivacità e più velocità \nnelle decisioni che prendono il Municipio e il Consiglio comunale. Tante volte le pratiche \nvengono fermate sui tavoli per delle lungaggini burocratiche. \n\nPresidente: prendo nota della richiesta. non essendoci ulteriori interventi metto in \nvotazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\n \nProposta di risoluzione: \n \n \n1. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato: \n \n\nTotale spese Fr.  4'841'225.34 \nTotale ricavi Fr.  4'842'607.55 \nRisultato d’esercizio Fr.  1'382.21 \n \npresenti:  47 favorevoli:  45 contrari:  1 astenuti:  1 \n\n \n \n \n2. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, \n\nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 977'589’14 e il cui capitale proprio \nesposto in Fr. 323'945.58 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a   \nFr. 325'327.79. \n\n \n \npresenti:  46 favorevoli:  43 contrari:  1 astenuti:  2 \n\n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n \n\nPresidente: è rientrato in sala il Consigliere comunale Sacha Gobbi. I presenti sono ora 48. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n50 \n \n\n14) MM 495 – CONSUNTIVO 2019-2020 DELL'ENTE AUTONOMO BELLINZONA TEATRO \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto commissionale della \nCommissione della gestione. Sono stati presentati due rapporti, la maggioranza propone di \naccogliere il messaggio, la minoranza pure. Sono entrati in sala i Consiglieri comunali \nMarco Noi, Danilo Forini e Matteo Pronzini. I presenti sono ora 51. È aperta la discussione. \n\nAlessandro Minotti: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, l'opinione del \nGruppo Lega dei Ticinesi-UDC sull’ente autonomo Bellinzona Teatro non si scosta di molto \nda quella descritta nel rapporto di minoranza della Commissione della gestione, firmato dai \ncolleghi Sacha Gobbi e Brenno Martignoni Polti. In buona sostanza diamo ancora una volta \nfiducia alla direzione, con la speranza che finalmente si metta a lavorare seguendo le \nindicazioni, quasi sempre le stesse da anni, che escono da questo consesso. Il ritardo \naccumulato, a maggior ragione quando il tempo nell'ultimo anno e mezzo non è \ncertamente mancato con le chiusure prolungate, è importante, e forse più non colmabile da \nquesta direzione. La fiducia in questa conduzione sembra venir sempre meno. Non si tratta \nsolo della nostra opinione, bensì di quella trasversale e convergente della politica, della \ngente comune, come molti di voi sono a conoscenza. Una struttura che dovrebbe essere il \nfiore all'occhiello della città e della proposta turistica, che invece è finita inesorabilmente ai \nmargini e quindi poco utile alla causa. La sensazione è che tutto avvenga piuttosto \npassivamente e senza il necessario entusiasmo che contribuirebbe al raggiungimento di \nrisultati più apprezzabili. Non è compito nostro entrare nel merito dell'offerta artistica. \nCrediamo però che certi fatti siano eloquenti. Il tasso medio di occupazione della struttura \nè più vicino al 50% che al 100%, il sito internet fino alla scorsa settimana non era aggiornato \nnemmeno nella sezione eventi, perfino errato il luogo dove acquistare i biglietti. Tutti i testi \nesplicativi sul Teatro Sociale sono datati 1997, anno di entrata in scena del precedente \ndirettore, il testo sulla storia del Teatro Sociale è fermo a 25 anni fa, mezzo secolo per \nintenderci, pochi spunti per dimostrare la situazione. Qui secondo noi qualcuno deve \nrimboccarsi le maniche per bene per recuperare il tempo perso. Confermiamo tuttavia la \nnostra fiducia all'offerta artistica. \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il consuntivo 2019-2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \n \n\nTotale spese Fr.  1'129'319.75 \nTotale ricavi Fr.  1'130'375.21 \nRisultato d’esercizio Fr.  1'055.46 \n \npresenti:  47 favorevoli:  40 contrari:  0 astenuti:  7 \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n51 \n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n15) MM 496 – CONSUNTIVO 2020 DELL'ENTE AUTONOMO CARASC \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto commissionale della \nCommissione della gestione. È entrato in sala il Consigliere comunale Tuto Rossi. I presenti \nsono ora 52. È aperta la discussione. \n\nLuca Madonna: intervengo quale capogruppo, anche con una buona conoscenza della \nmateria, in quanto la realtà di Carasc la conosco dalla sua nascita. Conoscono le \nproblematiche che c'erano, prima della nascita dell’ente, e che ci sono all'interno del \nPatriziato. Conosco un po' le problematiche causate dalla crescita del turismo, con lo \nsviluppo della Fondazione Curzútt. Quindi sono degli sviluppi che hanno portato dei turisti \nsulla sponda destra e più precisamente nella collina sopra Monte Carasso, ma naturalmente \nhanno portato anche dei problemi che ancora adesso non sono stati risolti. Chiaramente \nnon bisogna sempre guardare indietro ma avanti. Però quando c'erano quei due enti le cose \nmagari funzionavano leggermente meglio. Porto dei piccoli esempi, al giorno d’oggi per \nmettere un cancello conta persone dobbiamo rivolgerci alla SUPSI, per dirigere le persone \nsul sentiero dobbiamo fare commissionare altri studi alla SUPSI. Va bene commissionare \nalla SUPSI, va bene foraggiare anche enti, però secondo me in certi enti dovrebbero entrare \npersone che sappiano usare la testa e sappiano dirigere. Segnalo non da ultimo la \nproblematica del traffico, delle segnalazioni, e dei posteggi e a tal proposito ho fatto una \nmozione. Detto questo è per questi motivi che sono sempre un po' scettico su questi enti \nautonomi. Come avete letto, ha fatto da relatore del rapporto, il collega di gruppo Brenno \nMartignoni Polti, che ha portato l’adesione al messaggio a nome della maggioranza della \nCommissione della gestione. Si auspicano pure forme di finanziamento direttamente sul \nterritorio e una maggiore intraprendenza, a prescindere dall’importante sostegno \ncomunale. Evidentemente, molte cose andrebbero migliorate, a partire dal fatto che sino ad \noggi non è stata convocata nessuna riunione. Essendo membro dell’ente, non ho ancora \navuto la possibilità di poter toccare con mano le argomentazioni. Devo però qui dire che le \nmie perplessità trovano, purtroppo, conferma anche per queste argomentazioni e che \nvorrei riferire questa sera pubblicamente. Ciò, detto, in attesa di vedere realizzare quelle \nsuggestioni evocare nel rapporto, porto comunque l’adesione del mio gruppo al messaggio. \n\nRonald David: io non ricordo esattamente tutte le nomine che abbiamo fatto in quella \nburrascosa seduta inaugurale a Sementina. Ma se ho capito bene dall'intervento del collega \nMadonna, lui è anche membro del Consiglio direttivo dell'ente autonomo Carasc. Quindi \ncredo che la logica e la LOC impongano che lui non partecipi al dibattito di questa sera. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n52 \n \n\nChiedo pertanto che la trattanda venga rimandata alla prossima seduta perché è \nchiarissimo il conflitto d'interesse e l'ingenuità del collega. Penso che in alternativa \nqualcuno possa fare ricorso alla SEL, che mi sembra anche una cosa sciocca. Credo che in \nun sistema democratico ci siano delle regole e queste vadano rispettate. \n\nBrenno Martignoni Polti: faccio una constatazione. Abbiamo passato quattro enti \nautonomi dove abbiamo assistito al silenzio integrale da parte dei Municipali che li \nrappresentano. Non ho sentito un solo contenuto a riguardo. Adesso ci blocchiamo per una \nquestione assolutamente formale. Veramente più che sorpreso direi: che importanza \nstiamo dando agli enti autonomi? Che segnali stiamo dando questa sera? Se volete \npossiamo correggere il tiro, possiamo far leggere a qualcun altro la relazione che così \nalmeno mettiamo apposto le cose. Però parliamo infine di contenuti per favore. \n\nPresidente: propongo che Luca Madonna lasci momentaneamente la sala. I presenti sono \nora 51. \n\nMatteo Pronzini: Presidente lei deve svolgere il suo ruolo, non può chiedere ad ognuno cosa \nne pensa. Il nostro collega Consigliere comunale ha segnalato questa situazione e ha detto \nche bisogna rinviare alla prossima seduta. Perciò lei deve saper qual è la legge, se qui come \nPresidente e perciò deve prendere posizione. È giusto o non è giusto quello che ha detto il \ncollega Ronald David? Deve avere un po’ di iniziativa. \n\nPresidente: per principio Ronald David ha ragione. Per cui metto in votazione la proposta di \nRonald David. \n\n \n\n \n\nÈ accolto il rinvio alla prossima seduta della trattanda MM 496 – Consuntivo 2020 dell’ente \nautonomo Carasc. \n\n \npresenti:  35 favorevoli:  5 contrari:  20 astenuti:  10 \n\n \n\nPresidente: la proposta è stata respinta.  \n\n \n\nBrenno Martignoni Polti: a questo punto però anche la mia era una proposta di rileggere \nl'intervento in modo da sanare quello che forse potrebbe essere fondato. \n\nPresidente: metto in votazione la proposta di Brenno Martignoni Polti. \n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n53 \n \n\nÈ accolta la rilettura dell’intervento sul MM 496 – Consuntivo 2020 dell’ente autonomo Carasc \nin sostituzione di quanto detto da Luca Madonna. \n\n \npresenti:  43 favorevoli:  25 contrari:  12 astenuti:  6 \n\n \n\nPresidente: la proposta è accolta. Demando quindi la lettura dell’intervento ad un'altra \npersona. \n\n \n\nBrenno Martignoni Polti: Presidente, colleghe e colleghi, intervengo a caso perché non \npenso sia un bel esercizio quello di semplicemente rileggere un intervento. Porto l'adesione \ncome relatore della Commissione della gestione al messaggio sull'ente autonomo Carasc. \nMi rifaccio alle osservazioni che sono state espresse per iscritto e condivise con i \ncommissari della Commissione della gestione. Se avete letto questo rapporto avrete visto \nche ci sono alcune osservazioni riguardo alla gestione della funivia, che sta creando alcuni \nproblemi anche se diciamo che questa bella realtà, che è Carasc, è vittima del suo successo. \nQuindi magari si potrebbe invitare proprio l'ente a cercare di mettere riparo a questa \nsituazione, anche se non è di facile soluzione, perché so che sono state messe in atto anche \ndelle soluzioni alternative, o meglio è stato messo in funzione un pulmino, che però alla \nfine crea altri problemi sulla strada, come abbiamo avuto modo di constatare. Credo che \noccorra chiedere un maggiore intervento sul territorio, cercando di trovare delle forme di \nautofinanziamento, perché comunque per il valore dell'offerta lo potrebbero sostenere. \nDetto questo chiedo comunque che questo messaggio venga approvato in quanto la realtà \nè valida, anzi sarebbe poi da riproporre anche sulla sponda sinistra, come è stato detto già \nin passato.  \n\nTiziano Zanetti: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, non ripeterò tutto \nquanto è stato sollevato sugli enti autonomi, che chiaramente dopo diversi anni di buon \nfunzionamento altalenante, penso che necessitano, per riassumere, un ripensamento sui \nconcetti generali che avevamo stabilito tutti assieme qui. Parlando dell'ente autonomo \nCarasc, personalmente, anche in questo si dovrebbe vedere una maggiore \nimprenditorialità. Avete parlato dei collegamenti, io vi invito anche a pensare a quanto \npotrebbe capitare. Quest'estate nella zona sopra Gorduno è stato inaugurato un nuovo \nrifugio dell'Alpe Arami nel quale possono sostare una trentina di persone ogni notte. È stato \npure ripristinato un bellissimo lariceto pascolato, un piccolo gioiello della montagna del \nGaggio. Quindi anche questo fa parte di tutto quello che potrebbe essere il coinvolgimento \ndell'ente autonomo Carasc. Ma non abbiamo visto nulla. Ci si limita a continuare nella \nnormalità. Questo è un po' un peccato, perché dovrebbe meglio andare con le proposte \nturistiche, l'implementazione del turismo, la collaborazione con gli enti patriziali, ma non \nsolo, e soprattutto anche pensare in prospettiva futura. Non pensare solo al fatto di portare \ndelle persone in quota, anche grazie alla realizzazione del ponte tibetano, ma pensare poi in \nqualche modo ai collegamenti ma non solo salendo da Monte Carasso, o tramite la strada \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n54 \n \n\nsistemata dal Patriziato di Carasso e dal Patriziato di Gorduno verso l'Alpe Arami, ma anche \naltri collegamenti in direzione verticale. Ben sapete che occorre ripensare a quello che può \nessere un progetto che è fermo da anni e che parte da Carasso. \n\nFabio Käppeli, Municipale: Consigliere e Consiglieri comunali, colleghe e colleghi, \nbuonasera, penso che il silenzio sugli enti autonomi non sia da interpretare come una \nmancanza di interesse o di visioni da parte del Municipio e di chi in questi enti autonomi \nsiede e lo rappresenta, né da parte dei Consiglieri comunali. Ritengo ciò sia da imputare agli \navvicendamenti che sono avvenuti recentemente, questo a maggior ragione in seno al \nMunicipio, ma anche agli stessi enti autonomi. Stiamo comunque parlando del consuntivo \n2020. Il dibattito è semmai solo temporaneamente rinviato in sede di preventivo. Quando \npotremo parlare di progetti e revisioni, i quali non mancano e che sono tanti sicuramente \nper Carasc, ma anche in relazione agli altri enti autonomi. Soffermandomi su Carasc, \neffettivamente la prima impressione che ho avuto quando sono entrato in carica è che vi è \ndavvero molto, questo vedendo quello che riserva e promette di veder realizzato sulla \ncollina della sponda destra. Ci sono tanti progetti in corso che meritano di essere valorizzati. \nIn questo seguo senza dubbio Brenno Martignoni Polti, che ha fatto qualche accenno; come \npure Tiziano Zanetti, che ha anche delineato alcune strade che, posso garantire, l'ente \nautonomo Carasc sin da ben prima del mio ingresso in seno al Consiglio direttivo sta \nseguendo e approfondendo. Evidentemente però i problemi che questo successo solleva, \nanche se direi per fortuna di successo si tratta; non sono di rapida soluzione. Ma sono anche \nquelli che poi portano ad avere queste discussioni in Consiglio comunale. In particolare la \nzona collinare di Monte Carasso, ma si può tranquillamente estendere a tutta la sponda \ndestra che va da Gorduno a Gudo, è alla continua ricerca di una convergenza fra le ancora \nmaggiori ricadute sul territorio e la gestione delle risalite e dei flussi turistici. I turisti che \narrivano hanno bisogno di posteggi e in qualche modo di essere gestiti. Preferisco \nonestamente però avere a che fare con dei problemi significativi del fatto che una zona è \nmolto apprezzata dai turisti e dalla popolazione locale. Ciò detto, effettivamente i progetti \nsono diversi e meritano magari di essere approfonditi e portati avanti per arrivare ad una \nloro fase di concretizzazione. Al contempo vi sono dei problemi che vanno gestiti proprio \nalla ricerca di questa convivenza ottimale tra chi sulla zona collinare di Monte Carasso vive \ne quindi ha determinate esigenze e chi invece vi si reca per altri scopi. La ricerca di questo \nequilibro è chiaramente nell'interesse anche dell'ente autonomo Carasc, che vuole \nsolamente il meglio per la regione. Rimanderei la discussione ad una sede di preventivo per \ndilungarmi maggiormente sui possibili sviluppi che vanno nell'ottica di risolvere, o per lo \nmeno diluire, i flussi turistici su altre risalite, come potrebbe essere proprio l'esempio di \nCarasso. Progetto che mi sembra strategico nell'ottica di valorizzare anche tutta la regione \nsin da Gorduno, con l'Alpe Arami e con cui si è subito collaborato nel senso di dare un \nsupporto alla risalita con dei pulmini. Questo per provare quello che potrebbe essere \nl'effettiva necessità e l'effettiva utenza, senza che chi ha valorizzato l'Alpe Arami, dovesse \nfare in prima persona questo investimento. D'altra parte aumentare le salite su Gudo, dove \nevidentemente avere più salite significa non solo diluire i flussi turistici e distribuirli in \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n55 \n \n\ntutta la zona, ma anche di riflesso ed è la cosa che più ci preme e cioè di andare a valorizzare \ntutta l'area di media montagna da Gorduno fino a Gudo. Ma ne avremo sicuramene \noccasione di parlare. Perché quanto riserva la sponda destra è sconosciuto ai più ma merita \ndi essere conosciuto e portato anche a una visibilità che va oltre a quella della nostra \nregione.  \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\n \nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \n\nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \n \n\nTotale spese Fr.  716'084.85 \nTotale ricavi Fr. 718'076.50 \nRisultato d’esercizio Fr.  1'991.65 \n \npresenti:  48 favorevoli:  42 contrari:  2 astenuti:  4 \n\n \n \n2. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \n\ncon un totale di attivi e passivi di Fr 261'632.63 e il cui capitale proprio esposto in                   \nFr. 152'407.18 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a                                           \nFr. 154'398.83. \n \npresenti:  50 favorevoli:  44 contrari:  2 astenuti:  4 \n\n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n \n\n \n\n \n\nPresidente: rientra in sala il Consigliere comunale Luca Madonna. I presenti sono ora 52. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n56 \n \n\n16) MM 497 – CONSUNTIVO 2020 DELL'ENTE AUTONOMO AMB \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Rapporto commissionale della \nCommissione della gestione. Il Consigliere comunale Nicola Zorzi si ricusa e lascia la sala. I \npresenti sono ora 51. Non essendoci interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \nProposta di risoluzione: \n \n \n1. È approvato il Consuntivo 2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n \npresenti:  47 favorevoli:  43 contrari:  1 astenuti:  3 \n\n \n \n2. L’utile di esercizio di CHF 1'634'160 viene impiegato nel seguente modo: \n a) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \n b) Utile da riportare CHF 134’160 \n\n \npresenti:  45 favorevoli:  41 contrari:  2 astenuti:  2 \n\n \n \n3. È dato scarico al Municipio, al Consiglio Direttivo e alla Direzione dell’Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2020. \n \npresenti:  47 favorevoli:  43 contrari:  2 astenuti:  2 \n\n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n \n\nPresidente: rientra in sala il Consigliere comunale Nicola Zorzi. I presenti sono ora 52. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n57 \n \n\n17) MM 490 – NUOVA ILLUMINAZIONE DEI CASTELLI DI BELLINZONA \n\nPresidente: trattandosi di un credito d’investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della Commissione \ndella gestione. È aperta la discussione. \n\nVito Lo Russo: siamo riusciti a fare una cosa storica. Tutti i membri della Commissione della \ngestione hanno firmato la relazione compreso Giuseppe Sergi. Questo mi fa \nparticolarmente piacere. Magari due cose invece un po' più serie. \n\nGiuseppe Sergi: io non ho firmato ed invito il Segretario ad una verifica. \n\nVito Lo Russo: torno a dirti che mi piaceva sdrammatizzare un pochettino perché queste \nserate stanno diventando veramente tanto pesanti. Se per caso mi sono sbagliato, non mi \nsembra un grande problema e mi scuso. Nella versione che ho visto c’era il tuo nome ed ero \nfelice di sapere che l'avevi firmata anche tu. L'illuminazione attuale dei Castelli risale agli \nanni '90, quindi è piuttosto vetusta e purtroppo non ci sono più i pezzi di ricambio. Il nuovo \nprogetto prevede la tecnologia LED, quindi permetterà di illuminare parti che attualmente \nnon sono illuminate e valorizzerà altre parti dei Castelli. Per quanto riguarda la luce bisogna \nchiarire bene che la stessa sarà una luce bianca e non più gialla come quella attuale, perché \nil LED si avvicina il più possibile alla luce naturale. Queste sono le nuove tecnologie che \nilluminano un po' tutti i monumenti storici e un po' in tutte le città, in accordo con l'Ufficio \ndei beni culturali, si è deciso di adottare questa tecnologia. Per quanto riguarda i costi, gli \nstessi vengono assorbiti per il 50% dal Cantone, e per l'altro 50% dalla Città. Si chiederà un \ncontributo dal fondo FER, quindi per quanto riguarda la spesa complessiva, trattasi di circa \nFr. 160'000 per illuminare e dare nuova vita a questi Castelli. Porto l'adesione della maggior \nparte della Commissione della gestione e del gruppo PLR. \n\nRonald David: rassicuro anch'io il collega Vito Lo Russo, perché ne abbiamo discusso anche \ncon il collega Giuseppe Sergi e il nostro gruppo è concorde su questa posizione, che ora vi \nriporto. Porterò alcune osservazioni che a nostro modo di vedere né il Messaggio \nmunicipale né tanto meno la Commissione della gestione ha verificato all'interno di questo \nmessaggio. Innanzitutto forse c'era un problema nel manico. L'attribuzione di questo \nmessaggio alla Commissione della gestione non ha permesso ad una commissione magari \npiù specialistica, come poteva essere la Commissione dell’edilizia, di approfondire alcuni \naspetti tecnici, che meritavano a nostro parere di essere analizzati con cura. Cominciamo \ncol dire che si passerà dalla potenza assorbita di 400 KW contro gli attuali 52 KW, ma in \nrealtà per un numero triplo di proiettori (si passa da 106 a 340) e per una superficie \nilluminata che risulta molto maggiore rispetto a quella attuale. Ma non se ne parla né nel \nMessaggio municipale, né tanto meno nella relazione che non ha approfondito questo \naspetto, o meglio quale sarà effettivamente l'aumento rispetto ad ora dell'intensità \nluminosa. Si vuole un'illuminazione degna di questi prestigiosi manieri patrimonio \nmondiale dell’UNESCO, ma ci si dimentica che l’UNESCO stessa promuove anche un cielo \nincontaminato. Non a caso la Via Lattea è stata definita patrimonio dell'umanità dalla \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n58 \n \n\nstessa organizzazione. Nelle sue linee guida e preoccupazioni inoltre, la stessa Unesco, \nricorda come nei paesi sviluppati l'illuminazione esterna di edifici e monumenti d'interesse \nstorico causi tra il 5 e il 10% di tutto l'inquinamento luminoso. Siccome molti di questi \nvengono illuminati dal basso verso l'alto è fondamentale assicurarsi, e qui nessuno ha \napprofondito questo aspetto, che almeno il flusso di luce colpisca interamente le facciate e \nse ne disperda il meno possibile nell'ambiente circostante e nel cielo. Questi aspetti sono \npure contenuti nelle linee guida cantonali che non sono state peraltro citate né nel \nmessaggio, né in nessuna relazione. Sono pure contenuti nella norma SIA 491 che anche \nqui non viene minimamente citata e a cui ci si dovrebbe attenere. La questione non viene \nsollevata da nessuno. Si dice che si vuole utilizzare la tecnologia LED, e penso che nel 2021 \ndi altre alternative non ce ne sono; una tecnologia LED a 3'000 Kelvin, che è sicuramente \nuna buona cosa, anche se l'International Dark Sky Association oggi consiglia una \ntemperatura di calore più edotta o meglio di 1'700 Kelvin. Si accenna anche agli orari di \nriduzione dell'illuminazione notturna, ma anche qui né nel Messaggio municipale né nella \nrelazione ci sono dettagli su quanto sarà modulata questa illuminazione. Quindi sono \ndiversi i punti di domanda di carattere tecnico e di rispetto alla quiete notturna che non \nhanno trovato risposta. Una parte di questo investimento viene finanziato dai fondi FER e \nin questo caso parliamo di Fr. 200'000. Ricordo che è un fondo creato in realtà \nprincipalmente per incentivare gli impianti di produzione di energia elettrica rinnovabile, \nnon per progetti di mero marketing turistico come avviene in questo caso. Si tenga presente \nin effetti che la tecnologia LED nel 2021 è un passo obbligato e l’installazione di lampade ad \nincandescenza sono addirittura fuorilegge. Il label Città dell’energia a cui Bellinzona mira, \ndovrebbe portare a delle scelte attente a 360 gradi. Detto ciò il nostro gruppo non appoggerà \nil messaggio. \n\nManuel Donati: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, premetto che anch'io \ntrovo molto strano che questo Messaggio municipale sia stato demandato alla \nCommissione della gestione e non come logica vorrebbe alla Commissione dell’edilizia. \nQuesto è un tipico caso di Messaggio municipale che sarebbe corretto trasmettere ad \nentrambe le commissioni. Invito quindi il Municipio a trasmettere i Messaggi municipali, \ndove è palese, almeno a più commissioni, visto che avevamo votato mi sembra verso la fine \ndella scorsa legislatura proprio questo articolo. Detto questo il mio gruppo trova gli \ninterventi descritti in questo Messaggio municipale idonei e necessari, calcolando pure che \nl'impatto finanziario richiesto alla Città non sarà esorbitante. Crediamo anche che la scelta \ndella temperatura del colore sia idonea nel valorizzare i monumenti senza renderli freddi e \nasettici. Condividiamo le considerazioni della Commissione della gestione, o meglio di \ninvitare il Municipio ad ampliare il nuovo sistema di illuminazione anche ad altri \nmonumenti della Città, utilizzando appunto la stessa tonalità di colore per avere la sera un \nimpatto visivo omogeneo. Fatte queste premesse, porto il consenso unanime del gruppo \nLega dei Ticinesi-UDC al Messaggio municipale 490. \n\nMarguerite Ndiaye Broggini: Presidente, Sindaco, cari colleghi e colleghe, io mi soffermerei \nsoltanto su un aspetto che a mio giudizio è molto importante. È chiaro che con questo \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n59 \n \n\nprogetto la Città di Bellinzona fa un grande passo verso il futuro, ovvero grazie alla \ntecnologia LED. Però l'aspetto estetico di questo progetto è altrettanto importante. La \nfotografia, la cinematografia e altre arti ci insegnano il valore e l'importanza della luce. I \nfrancesi usano un termine che ben si addice al progetto del quale stiamo parlando. Si \ndefinisce "la mise en espace" di un progetto. Nel nostro caso la mise en espace sarà il rapporto \ndei monumenti con l'intero territorio. I Castelli non sono un'entità unica, ma sono \nmonumenti che attraversano le epoche, fatti di volume che si costituiscono, si affiancano e \nsi completano. Come in qualsiasi intervento estetico la luce dovrà raccontarci qualcosa, \nnarrarci e trasmetterci emozioni. Quindi è qui che il progetto deve focalizzarsi e assumere \ntutto il suo spessore di pensiero. Illuminare non vuol dire spalmare la luce a destra e a \nmanca come per imitare il sole. La notte resta tale e il monumento deve apparire \ndiversamente. Nei documenti che ci sono stati sottoposti, il progetto, a mio giudizio, non \nesiste. Esistono sommari piani che indicano linee da illuminare, ma niente altro. Se di \nprogetto si vuol parlare, allora va sviluppato e presentato nei suoi vari aspetti. Un chiaro \nconcetto estetico va elaborato e illustrato in modo che possa essere capito alla fine da noi, \nperché questo castello illuminato deve farti sognare. Io guardando questo messaggio \nl'unica foto che ho visto non mi fa sognare. Per finire la luce dovrà creare una coreografia e \nquesto si concretizza attraverso un progetto, un'idea e un'estetica. Nonostante queste \ncritiche, a nome del mio gruppo chiedo comunque l'adesione al Messaggio municipale. \n\nTuto Rossi: Sindaco, Municipali, Presidente, colleghi, volevo votare sì senza dubbio a questo \nmessaggio, ma questa sera mi è venuto un grosso dubbio vedendo quello che siete stati \ncapaci di realizzare con questo strumento che stiamo utilizzando adesso. È indecente che \ndopo 4 anni che parliamo di avere il voto elettronico ci troviamo uno strumento da Dinky \ntoys, che non funziona, che ogni tanto bisogna cambiare, dove l'acustica non funziona. \nL'unica cosa che la ditta è stata capace di portare è un altoparlante da una parte all'altra. Se \nfossimo un privato i tecnici di questa ditta questa sera non sarebbero pagati perché si sente \nmale e tutto funziona male. Non vorrei che l'illuminazione del Castello fosse poi data alla \nstessa ditta che fa questi pasticci. Francamente è indecente per un Consiglio comunale della \ncapitale di un Cantone importante come il Cantone Ticino. Per il resto la luce è \nimportantissima nei monumenti, però è anche importante darsi da fare. Il Teatro sociale è \nun bellissimo monumento, l'abbiamo restaurato pagando tanti soldi statali e comunali, \nperò ci sono due lampade davanti che non vengono accese di notte. Sarebbe molto bello che \nnel frattempo che venga posata la magnifica illuminazione dei Castelli venga accesa e data \nuna bella illuminazione a Piazza Governo che dal lato di Piazza Teatro è molto tetra. Sarebbe \nabbastanza girare l'interruttore e di notte avremmo un bello spettacolo. Effettivamente si \ndeve e si può illuminare i Castelli e la murata perché dà un bello spettacolo. Quanto ha detto \nRonald David però è vero. Margherita Hack, la fisica che tutti conosciamo e morta un paio \ndi anni fa, aveva dato origine all'Associazione cielo nero, perché effettivamente le \nilluminazioni statali spesso puntano in alto e quindi impediscono di vedere il cielo. Quindi \nbisognerebbe fare in modo che queste illuminazioni tengano conto di questo fatto e non \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n60 \n \n\nvengano disperse verso l'alto, perché il cielo è anche parte della coreografia del nostro \nCantone, della nostra Città e del nostro Universo.  \n\nTiziano Zanetti: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, ho alcune aggiunte a \nquanto ha già evidenziato il collega Vito Lo Russo. Sembrerebbe quasi che la Commissione \ndella gestione non abbia approfondito il Messaggio municipale. Io sono sempre stato \nfautore del fatto che magari è anche opportuno in alcune occasioni demandare a più \ncommissioni i Messaggi municipali, perché questo implica una maggior informazione \nverso tutti i Consiglieri comunali. Comunque, per tranquillizzare un po' tutti, io ho qui \ndavanti un progetto che è poi quello che ha portato all’elaborazione del messaggio. Progetto \nche contiene le motivazioni che hanno portato a queste scelte. Oltretutto forse qualcuno \nnon lo ricorderà, ma è stato pubblicizzato anche sulla stampa e sono state fatte delle prove, \npiù precisamente sono state illuminate delle murate proprio con questo nuovo sistema che \nnon è bianco ghiaccio, non sarà un'illuminazione completamente diversa da quella attuale. \nLa collega Broggini segnalava questo aspetto legato all'importanza dell'illuminazione. \nPrima abbiamo parlato della sponda destra, ora della sponda sinistra non solo abbellita dai \ncastelli, ma anche da monumenti religiosi quali la chiesa di San Sebastiano di Artore, la \nChiesa di San Quirico di Daro e i Fortini della fame o magari anche ad altri edifici storici che \nabbiamo nella nostra regione. L'invito è stato dato anche in Commissione della gestione, \nverso chi era in audizione, di poi attuare un'adeguata illuminazione di questi monumenti. \n\nDanilo Forini: ho una domanda, ma non vorrei andare contro la prassi. Da Consigliere \ncomunale ho letto il messaggio e il rapporto, ho sentito tante critiche, ma anche delle \ndomande pertinenti. Le rassicurazioni della Commissione della gestione sono stati \nimportanti, ma mi mancano però onestamente due parole da parte del Municipio, per \ndifendere il proprio messaggio. Proprio per avere qualche elemento in più, che sono sicuro \nc'è, perché leggendo s'intuisce la professionalità con cui è stato preparato questo \nmessaggio. Ci ritroviamo a prendere delle decisioni, emergono delle domande, delle \nquestioni e personalmente trovo che il Municipio, magari in maniera sistematica, visto che \ni Municipali conoscono bene i dossier, possano dire due parole a sostegno e permetterci di \nvotare con più tranquillità. Infine comunico che come gruppo di Unità di sinistra \nsosterremo il Messaggio municipale. \n\nMauro Minotti, Municipale: intervengo un po' per tranquillizzare in particolar modo \nRonald David che era molto scettico. Questo progetto è importante e va a valorizzare la \nfortezza. Penso che tutti siamo affezionati a questa costruzione. È stato un lavoro \nimpegnativo e molto lungo questo progetto. Abbiamo dovuto trovare degli specialisti, che \nsi occupano di costruzioni del genere, e che hanno studiato il progetto. Abbiamo dovuto \nsottoporre lo stesso all’Ufficio dei beni culturali, che è veramente pignolo. Ovviamente \nl'illuminazione non deve rovinare la struttura, ma illuminare la situazione attuale senza \novviamente sfigurarle. Sono state fatte anche delle simulazioni che hanno portato ad un \nrisultato molto positivo. Inizialmente si avevano dei dubbi sulla qualità della luce ma è stato \nrisolto. Posso sicuramente tranquillizzarvi che il lavoro che verrà fatto è di ottima qualità. \nPer la potenza si sa benissimo che il LED ha più o meno la metà della potenza di quella a \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n61 \n \n\nincandescenza. Il totale è superiore a prima perché ovviamente l'illuminazione viene \ncompletata con alcune mura che attualmente non sono illuminate. Il lavoro che verrà fatto \nsarà veramente di qualità e certi che è la miglior soluzione possibile. \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \n \nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvato il progetto di nuova illuminazione dei castelli di Bellinzona che comprende \n\nsia il rifacimento e potenziamento degli attuali bastioni illuminati (livello 1) sia \nl’estensione e valorizzazione delle mura non ancora illuminate (Livello 2). \n \npresenti:  52 favorevoli:  46 contrari:  6 astenuti:  0 \n\n \n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'300’000 per l’esecuzione del progetto di \n\nnuova illuminazione dei castelli di Bellinzona (Livelli 1 e 2) da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune. \n\n \npresenti:  49 favorevoli:  43 contrari:  6 astenuti:  0 \n\n \n \n3. I contributi per l’investimento incassati andranno registrati come ricavo nel contro \n\ndegli investimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n \n\npresenti:  52 favorevoli:  46 contrari:  6 astenuti:  0 \n \n \n4. Dal Fondo per le energie rinnovabili (FER), si attinge per il finanziamento degli \n\ninterventi per un importo di 490’000, che sarà registrato come ricavo nel conto degli \ninvestimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n \npresenti:  50 favorevoli:  44 contrari:  6 astenuti:  0 \n \n\n \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \npresenti:  51 favorevoli:  45 contrari:  6 astenuti:  0 \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n62 \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n18) MM 509 – PIANO REGOLATORE – QUARTIERI GIUBIASCO-CAMORINO-\nSANT'ANTONIO – VARIANTE IMPIANTO IDROELETTRICO AMB MOROBBIA \n\nPresidente: nel caso di una modifica di Piano regolatore è richiesta la maggioranza assoluta \ndei membri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della Commissione \ndel Piano regolatore. È aperta la discussione. \n\nAlessandro Minotti: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, con l'inizio dei \nlavori di edificazione nel 1967 della nuova diga di Carmena, la regione di Bellinzona si è \ndistinta per aver dato continuità nella scelta dell'idroelettrico iniziato oltre 130 anni fa. Oggi \nla Centrale Morobbia può soddisfare il 12% di richiesta giornaliera nel comprensorio AMB, \ncon energia pulita e certificata. La concessione d'usufrutto delle acque della Morobbia deve \nessere ora rinnovata per ulteriori 40 anni, ed è necessario adeguarsi alle nuove normative \nin essere. L'approvazione del Piano regolatore di Giubiasco, Camorino e S. Antonio è passo \nobbligatorio. Inoltre di particolare importanza la definitiva risoluzione della problematica \nrelativa ai deflussi discontinui del fiume Morobbia, con relative sistemazioni e \nrinaturazioni. Infatti ad oggi nelle ore serali è assai imprudente l'accesso a tale corso \nd'acqua. Il gruppo Lega dei Ticinesi-UDC invita pertanto codesto Consiglio comunale ad \napprovare il messaggio. \n\nFabio Briccola: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, la variante di Piano \nregolatore del quartiere di Giubiasco, Camorino e S. Antonio permetterà la continuazione \ndell'esercizio dell'impianto idroelettrico della Morobbia conformemente alle nuove \nesigenze ambientali e nel rispetto dell'Ordinanza sulla protezione delle acque. Infatti le \nmodifiche andranno a soddisfare le imprescindibili condizioni che permetteranno all’AMB \ndi acquisire dal Cantone la concessione per lo sfruttamento delle acque del fiume Morobbia \nper i prossimi 40 anni. Questi lavori garantiranno dei deflussi minimi che verranno \naumentati rispetto agli attuali. Permetteranno di risolvere il fenomeno dei deflussi \ndiscontinui favorendo una riqualifica e una rinaturalizzazione che influiranno \npositivamente sulla qualità ecologica dell'intera area interessata. La variante al Piano \nregolatore di Giubiasco, Camorino e S. Antonio consentirà l'edificazione di due micro \ncentrali, alfine di compensare la diminuzione di produzione di energia elettrica causata \ndagli aumentati deflussi minimi. Esse saranno ubicate, una ai piedi della diga di Carmena, \nl'altra in zona Seghezzone a Giubiasco. Per risolvere la problematica dei deflussi discontinui \noriginata dall'acqua in uscita dalla centrale di Giubiasco, sarà costruita una condotta \nsotterranea che, partendo dalla centrale stessa, convoglierà le acque fino ai pressi della \nconfluenza della Morobbia con il fiume Ticino. Inoltre sono previsti degli adeguamenti \ntecnici alla centrale di Giubiasco. I costi complessivi sono valutati in circa Fr. 23 milioni. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n63 \n \n\nSaranno interamente a carico dell'AMB e saranno finanziati tramite sussidi federali e la \ncommercializzazione dell'energia elettrica prodotta dai vari impianti. Questa variante di \nPiano regolatore è stata presentata ai cittadini direttamente toccati il 7 ottobre 2020 ed è \nstata esposta in visione dal 2 novembre per un mese. Le cinque osservazioni pervenute sono \nstate trattate anche dal rapporto di pianificazione e non hanno generato ulteriori modifiche \npianificatorie. Questo importante messaggio è stato approvato da tutti i membri della \nCommissione Piano regolatore. Approfitto dell'occasione per annunciare l'adesione \nconvinta del gruppo PLR. Per terminare vorrei sottolineare come l'approvazione di questo \nmessaggio sia un atto dovuto soprattutto alle future generazioni. È un passo coerente con \nla politica federale in materia energetica che prevede la sostituzione dell'energia nucleare e \ndi origine fossile, con energie pulite e sostenibili. \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \nProposta di risoluzione: \n \n1. È adottata la variante di Piano regolatore di Bellinzona per i quartieri di Giubiasco, \n\nCamorino e Sant’Antonio relativa all’Impianto idroelettrico AMB della Morobbia, \nconnessa al rinnovo della concessione per l’utilizzo delle acque, costituita dai seguenti \ndocumenti: \n\n- Piano delle zone/paesaggio 1:2000 \n- Piano del traffico e delle APEP \n- NAPR Giubiasco, art. 9ter, 22sexies, 33 \n- NAPR Sant’Antonio, art. 8, 12, 18, 19bis, 26, 33 \n- Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto \n\nad approvazione) \n \npresenti:  51 favorevoli:  51 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n \n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’adozione e procedere ai sensi \n\ndella Legge sull’utilizzazione delle acque (LUA) che verrà assunta quale procedura \ndirettrice. \n \npresenti:  50 favorevoli:  50 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n64 \n \n\n19) MOZIONE 59/2020 “POSA DI UN PARCO GIOCHI PRINCIPALE O DI QUARTIERE A \nGNOSCA” DI ANDREA CEREDA \n\nPresidente: essendo un credito di investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). È aperta la discussione. \n\nAndrea Cereda: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, colgo con piacere la \nproposta del Municipio di accogliere favorevolmente la mia mozione, perché l'assenza di \nun parco giochi principale a Gnosca è realtà e si tocca sul posto. L'assenza di un parco giochi \ncomporta lo spostamento delle famiglie verso altri quartieri, quindi comporta traffico, \ninquinamento e questo ritengo che sia da evitare, questo sia da parte del Municipio così \ncome da parte nostra. Auspico e chiedo al Municipio di non portare, così come citato nella \nrelazione della Commissione dell'edilizia, alle calende greche la sua realizzazione e di \ncercare nel limite della possibilità economica la sua realizzazione in tempi abbastanza \nbrevi. \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\nRapporto commissionale:  \n\nLa Commissione dell’edilizia \n- invita ad accogliere la mozione. \n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio invita ad accogliere la mozione. \n\n \n\n \nLa mozione “Posa di un parco giochi principale o di quartiere a Gnosca”, presentata il 26 \nmaggio 2020, di Andrea Cereda, è messa in votazione: \n \npresenti:  50 favorevoli:  50 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n\nPresidente: la mozione è accolta. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n65 \n \n\n20) MOZIONE 68/2020 “PROTEZIONE DEL FUMO PASSIVO NELLE ZONE SENSIBILI” DI \nRENATO ZÜGER \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. È aperta la discussione. \n\nAnita Banfi: la Commissione della legislazione ha ascoltato il mozionante e ha condiviso il \nprincipio della mozione. Tutti noi sappiamo quanto il fumo passivo faccia male, \nspecialmente ai bambini e ai giovani. La mozione è strutturata in 2 punti: uno riguarda il \ndivieto di fumo nei parchi giochi e il secondo riguarda il divieto di fumo nelle fermate dei \nbus. Per il primo non ci sono problemi perché è ben chiaro quali siano le aree. Altro discorso \nè per il secondo punto. D'accordo con il mozionante abbiamo deciso di non aderire in \nquanto di difficile attuazione. Per questi motivi invitiamo a votare il primo punto e a \nrespingere il secondo punto. \n\nTuto Rossi: Presidente, Sindaco, Municipali, siamo evidentemente tutti contrari al fatto che \nqualcuno fuma davanti alla faccia di un bambino che sta giocando alla sabbia nel parco \ncomunale. Però non è con la divietocrazia che si porta in avanti la conduzione di una \nsocietà. La gente è ragionevole. Se c'è qualcuno che fuma davanti al parco giochi ci saranno \nle altre mamme che gli diranno di smettere. Non c'è sempre bisogno di mettere il poliziotto \ndietro la schiena. Con tutti questi divieti non si è risolto nulla. Non porterà alla diminuzione \ndei fumatori. È una questione un po' di integralisti. Ci sentiamo tutti gratificati se possiamo \naggiungere un divieto in più alla legislazione, ma a che cosa serve? Prima di tutto per fare \nuna mozione del genere, bisognerebbe avere avuto dei casi clamorosi. Probabilmente \nRenato Züger è partito da una cosa ideologica. Avete già sentito papà e mamme che lasciano \nmozziconi nei parchi giochi? Probabilmente no, qualche volta è capitato. Se poi uno si siede \nsu una panchina a 20 metri di distanza dal bambino che va in altalena e si accende una \nsigaretta non muore nessuno. Non c'è nessun oncologo che dice che un papà che fuma la \nsigaretta a 20 metri da un bambino all'aria aperta produce delle malattie. Quindi io credo \nche il buon senso e la moral conviction in queste piccole cose debbano prevalere. Davanti \nalla fermata dei bus non vedo perché chi fuma non possa accendersi una sigaretta. Un tir \nche passa in autostrada probabilmente emette molte più particelle cancerogene di 100 \nfumatori, però evidentemente nessuno fa la mozione per togliere i tir dall'autostrada, \nperché evidentemente verrebbe portato direttamente all'ospedale neuropsichiatrico di \nMendrisio. Io invece vi invito a votare contro la proposta. Io sono contro il fatto che si fumi \ndavanti ai bambini, come tutte le persone intelligenti. Ci sarà qualche non intelligente che \naccende la sua sigaretta e gli si dirà di non più farlo. Ma basta aggiungere stupidi divieti che \npoi non sono attuabili. Mettiamo un cartello “non fumare” e poi mandiamo il poliziotto a \nnascondersi. Siamo veramente ridicoli. \n\nAlberto Casari: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, ricordo al collega Tuto \nRossi che tramite l'iniziativa delle Alpi abbiamo già votato il trasferimento delle merci dalla \nstrada alla rotaia. Quindi buona parte della popolazione svizzera dovrebbe andare da uno \npsichiatra. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n66 \n \n\nTuto Rossi: faccio sempre fatica a capire il collega Casari.  \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\nRapporto commissionale:  \n\nLa Commissione della legislazione \n- Invita, in accordo con il mozionante, ad accogliere la mozione limitatamente all’introduzione \n\ndel principio del divieto di fumo all’interno dei parchi gioco. \n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio invita, in accordo con il mozionante, ad accogliere la mozione limitatamente \nall’introduzione del principio del divieto di fumo all’interno dei parchi gioco. \n\n \n\n \nLa mozione “Protezione del fumo passivo nelle zone sensibili”, presentata il 24 settembre \n2020, di Renato Züger, limitatamente all’introduzione del principio del divieto di fumo \nall’interno dei parchi gioco, è messa in votazione: \n \npresenti:  51 favorevoli:  41 contrari:  8 astenuti:  2 \n\n \n\nPresidente: la mozione è accolta. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n21) MOZIONE 76/2021 “BASTA CAMERE DOPPIE NELLE CPA: LO DOBBIAMO A LUIGI \nSNOZZI ED A MOLTI ALTRI ANZIANI!” DI MONICA SOLDINI E ANGELICA LEPORI \n\nPresidente: trattandosi di una votazione sulla ricevibilità è richiesta la maggioranza \nsemplice. Il dibattito è solo sulla ricevibilità e non sulla mozione. È aperta la discussione. \n\nGiuseppe Sergi: quello che succede attorno a questa mozione è molto istruttivo. È una \ndimostrazione di quella che qualcuno ha chiamato “il fatto di proporre nel votare qualcosa \nsolo perché la presenta qualcuno e non perché la ricevibilità sia stata dimostrata”. Il Municipio \nha detto che questa mozione non è ricevibile facendo riferimento semplicemente all'art. 5 \nLAnz e la commissione si è limitata a leggere il preavviso del Municipio e a ricopiarlo. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n67 \n \n\nPensavo che la commissione avesse avuto della documentazione, che avesse scaricato \nl'articolo di legge a cui fa riferimento il Municipio. Ma mi è stato detto che si è ritenuto, \nsemplicemente siccome il Municipio ha detto che la mozione non era ricevibile, che la \nmozione non è ricevibile. Ora io vorrei spiegare perché invece secondo me questa mozione \nè assolutamente ricevibile. Dobbiamo innanzitutto capire che questa mozione non chiede \nuna terza, una quarta o una quinta casa per anziani, chiede di adeguare l'attuale offerta delle \ncase per anziani di Bellinzona allo standard delle camere singole, quindi al limite, se si \nentrasse nel merito, bisognerebbe ristrutturare là dove questo standard non è garantito. \nSarebbero pertanto dei lavori di ristrutturazione o ampliamento, quindi questa proposta \nnon rientra nella pianificazione cantonale. Ricordo che l'art. 5 LAnz è il primo della parte D \ndi questa legge, dove il titolo è “Pianificazione cantonale”. Questo articolo dice “Al fine di \ngarantire un’adeguata risposta ai differenti bisogni e un’equa distribuzione dell’offerta delle \nattività a favore delle persone anziane, il Consiglio di Stato, sentiti i Comuni e gli enti interessati, \npubblici e privati, rileva i bisogni esistenti e fissa l’ordine di priorità degli interventi da sostenere.”. \nMa questi sono interventi pianificatori, sono cioè nel progetto di pianificazione e di \ncostruzione delle case per anziani e poi evidentemente dei finanziamenti. In nessun modo \nla legge prevede che il Municipio o i Comuni o chi si fa promotore di una casa per anziani \nnon possano decidere degli standard di loro piacimento che corrispondano agli standard \nfissati legalmente. Il Cantone fissa il modo in cui queste case per anziani sono finanziate \nuna volta che rientrano nell'ambito della pianificazione. Quindi il tema della proposta della \nmozione non ha nulla a che vedere con la LAnz. Se qualcuno si fosse dato la pena di andare \na vedere sulla pagina del Cantone le direttive in materia di costruzione, i criteri costruttivi \nminimi per una casa anziani e la procedura per la richiesta di sussidi avrebbe vistol’ art. 1.1. \nDopo darò questa documentazione alla commissione che la aggiungerà al fascicolo che \nimmagino il Municipio ha fornito a sostegno della sua posizione. Avrete visto che questo \narticolo cita “ogni unità di cura disporrà di minimo 15-20 posti letto in camere singole, di queste \nalcune possono essere doppie oppure comunicanti.”. Vedete che persino le direttive, che sono \ndel 2013, in materia di costruzione non escludono assolutamente quello che la mozione \nvuole che venga intrapreso. Ora è chiaro che uno potrebbe dire: “sì, va bene, tu proponi questo \nma il Municipio non può farlo, la Città non può assumersi i compiti e i costi di ristrutturare le sue \ncase per anziani per rispondere a questo requisito”. Però questa è una discussione di merito. \nPotremmo discuterne se la ricevibilità viene accolta. È chiaro che il Municipio o il Consiglio \ncomunale possono ritenere che non ne vale la pena, che è troppo costoso o che non è \nnecessario. Sono veramente stupefatto che semplicemente perché il Municipio cita un \narticolo a sbalzo, mi scuso di questa espressione, e che non ha nulla a che fare con il \ncontenuto della mozione, la commissione senza nemmeno approfondire si è limitata a \nricopiare. È un caso tipico di immunizzazione partitica, che vuol dire siccome la proposta \nviene da quella parte per principio non è nemmeno ricevibile, non è nemmeno oggetto di \ndiscussione. Detto questo abbiamo anche risposto un po' alle discussioni che abbiamo fatto \nieri sulle opposizioni di principio, sulla volontà di collaborare, di rispondere, di discutere e \ndi approfondire a cui faceva riferimento nel suo intervento il Sindaco. Detto questo \nevidentemente noi voteremo per la ricevibilità di questa proposta. Vedo che la Città di \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n68 \n \n\nBellinzona continua ad avere problemi con la politica delle case per anziani vista la \ndiscussione su Sementina. Vedo che abbiamo dei problemi ad affrontare i problemi delle \ncase per anziani. Bellinzona non è l'unica città, se voi guardate negli ultimi anni, molto \nprobabilmente ogni sei mesi, vi sarete resi conto che viene fuori qualche scandalo da \nBalerna, a San Carlo, al Tusculum, a Stabio, a Intragna. Questo forse perché le direttive sulla \nqualità delle cure per le case per anziani cantonali, anche se non c’entra direttamente con \nquesta discussione, sono del 2003 e le ha ancora firmate il medico cantonale Ignazio Cassis. \nQuesto ci dice a che punto siamo in questo ambito. \n\nPaolo Locatelli: come prettamente detto in ingresso dal Presidente del Consiglio comunale, \nla discussione su questa mozione verte esclusivamente sulla ricevibilità. Io credo che al di \nlà delle motivazioni addotte da Giuseppe Sergi, lui abbia oggi portato delle argomentazioni \ngiuridiche interessanti da valutare e quindi il mio più che un intervento è una domanda o \nmeglio: intende il Municipio modificare il suo parere sulla ricevibilità? \n\nTuto Rossi: su questo punto mi allineo abbastanza all'idea del Municipio nel senso che è \ndifficilmente ricevibile una mozione così generica. Il problema degli anziani esiste, lo \nconosciamo tutti. Il problema della solitudine ancora di più. Per aneddoto nel banco dove \nc'è ora il deputato Alberto Marietta sedevo io tanti anni fa con Luigi Snozzi, Andina e \nGhisletta, fumavamo tutti in aula, ma siamo diventati vecchi ugualmente e alcuni ancora \npiù o meno sani. Chi andava a trovare in casa anziani Luigi Snozzi, sapeva che questo non \nera felice di stare in una camera doppia, ma bisognava agire al momento, non dopo che è \nmorto. Questa è una mozione oltre che irricevibile, anche di cattivo gusto perché non si \nutilizzano i morti in questa maniera. La carità la si fa ai vivi e in silenzio. \n\nGiorgio Soldini, Municipale: concordo assolutamente con quanto voi proponete, il \nproblema è piuttosto giuridico, è legato alla ricevibilità o meno. All'interno del Municipio \nabbiamo ritenuto che questa non era ricevibile. D'altronde ai sensi della Legge sanitaria le \nstrutture sanitarie sono sottoposte alla vigilanza e al monitoraggio del Cantone e devono \nottenere un'autorizzazione dopo aver soddisfatto precisi criteri. Ricordo che il Cantone \nversa anche dei contributi in base al numero delle camere e dei posti letto. Ricordiamoci \nche il Gran Consiglio avalla questo aumento. Se noi riduciamo le camere, loro dovranno \nvalutare quel contributo che ci avevano versato, ragione per cui, per quanto ci riguarda, noi \nsosteniamo e confermiamo il nostro parere. Se però il Consiglio comunale ritiene \ndiversamente lo può fare. \n\nGiuseppe Sergi: chiaramente è una discussione assolutamente inutile perché il Municipale \nsta confermando quello che ho detto. Evidentemente dite che se noi l'approviamo, se la \nriteniamo ricevibile, poi procediamo e dovremo pagare di più. Ma lei usa un argomento di \nmerito per giustificare la ricevibilità di questa cosa. La Legge sanitaria non vuol dire niente. \nIl Comune teoricamente potrebbe anche decidere di fare una Casa per anziani non prevista \ndalla pianificazione e pagarsela tutta lui. È chiaro che ci sarebbero delle conseguenze, ma \nquesta è una discussione di merito. È una questione secondo me di civiltà. Se noi vogliamo \nche gli anziani nelle nostre Case per anziani abbiano questo standard, il Comune è \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n69 \n \n\ngiuridicamente abilitato, non c'è nessun articolo di legge che prevede il contrario. Dire che \navremo delle conseguenze finanziarie è un'altra discussione. Una volta votata la ricevibilità, \ndovremo fare una discussione di merito e allora tutte le posizioni potranno misurarsi e \nquindi anche l'argomentazione di tipo finanziario. \n\nGiorgio Soldini, Municipale: le ho spiegato un attimo fa che quanto si è deciso era sulla base \ndei documenti e sugli articoli di legge. Lei deve sapere che abbiamo tre istituti a Bellinzona, \ndi cui due tutte con camere singole, di cui una ha oltre 27 anni però era già stata concepita \ncon camere singole. Sposo la sua proposta. Raggiungo Tuto Rossi quando parla di persone \nche devono passare la maggior parte del loro tempo con un’altra. Conosco benissimo queste \ncose, le frequento. Ho avuto dei genitori che stavano in queste camere, ragione per cui non \nmi deve insegnare assolutamente nulla su questo. Le dico semplicemente che ci sono delle \nregole che tutti noi in democrazia dobbiamo rispettare. Allora rispettiamo quando vengono \nversati dei contributi e vengono votati addirittura dal suo collega di banco; quando vengono \nversati “x” milioni e quindi quando hanno fatto questo tipo di calcolo hanno giustificato il \nversamento in quella misura. Tra l'altro non era necessario che il vostro movimento lo \ndiceva, perché erano già comunque state fatte delle valutazioni anche al nostro interno. \nFatto sta che i contributi versati li abbiamo ricevuti con 80 o 90 posti letto, non con 40. \nQuindi ripeto che la posizione del Municipio è questa. Se però il Consiglio comunale lo \ndesidera può anche cambiare la nostra proposta. \n\nDanilo Forini: ammetto che nel leggere il messaggio e il rapporto qualche dubbio giuridico \nè venuto anche a me, pur non essendo giurista, sulla non ricevibilità della proposta. A \nriprova però che forse il discorso all'interno di questo gremio sia anche positivo, devo dire \nche dalla discussione emerge, ripeto sempre pur non essendo giurista, ma lavorando un po' \nnell'ambito, la questione della pianificazione mi appare più chiara. Se andiamo con la \nformulazione espressa dalla mozione a rendere immediatamente obbligatoria la camera \nsingola comporta immediatamente un problema di posti pianificati e finanziario rispetto \nalle case anziani già costruite. È anche vero che oggi il 78,3% dei posti nelle case anziani in \nCanton Ticino sono camere singole e anche Bellinzona ha delle strutture con le camere \nsingole. Sono contento che il Municipale Soldini afferma che ha intenzione di andare in \nquesta direzione. Penso che non sia messo in discussione da nessuno che questo deve \nessere lo standard per chi lo vuole, perché ci sono molte persone che preferiscono andare in \ncamera doppia, ma per chi lo vuole deve poter disporre di una camera singola. Questo però \nnon deve succedere quando poi magari faremo una nuova casa anziani e quando poi ci \nadattiamo. Io conosco molti enti, anche Comuni o privati, che comunque hanno trovato \nuna soluzione. Proprio ieri discutevo con quattro direttori di case anziani, che non dall'oggi \nal domani, ma con un programma di diversi anni hanno modificato anche le strutture \nesistenti da doppia a singola. Quindi penso che bisogna dividere in due la questione: sulla \nquestione di metodo giuridica, non ho gli elementi giuridici per dire che il Municipio non \nha ragione. Avevo i miei dubbi, ma devo dire che questa sera la questione della \npianificazione e del finanziamento me li si sta togliendo. Sulla questione di merito però \ndeve essere. Magari se non viene espressa questa sera, sarà oggetto di altri atti. Deve essere \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n70 \n \n\npreso l'impegno da parte del Municipio di elaborare una strategia, se non a breve ma medio \ntermine, per giungere quanto prima con dei termini precisi, anche finanziari, al \nraggiungimento di questo standard. Che d'altronde la pianificazione cantonale, che è in \nconsultazione adesso, ha stabilito e le stesse norme qualitative che sono, a quanto si dice, di \naggiornamento (ma c’è un problema) lo prevederanno. Questo potrebbe essere un punto di \nmerito, ma che distende un po' la questione per quanto ci riguarda.  \n\nEmilio Scossa-Baggi: sento solo parlare del merito a questa mozione, ma non è questa la \ndiscussione, sennò tanto vale trattare la mozione. Dobbiamo parlare semplicemente della \nricevibilità, è questo che viene messo in discussione. Quindi vi chiederei di limitarci ad \nesprimere eventuali considerazioni sulla ricevibilità e null'altro. Forse per semplificare o \nper rende più facili queste questioni, che puntualmente stanno ritornando, sulla ricevibilità \ndelle mozioni e per dare forse una parte di ragione ai colleghi dell'MPS, bisognerebbe \nindirizzare le mozioni in cui si discute la loro ricevibilità ad una sola commissione, che per \ndefinizione dovrebbe essere la Commissione della legislazione che tratterebbe tutte le \nmozioni in merito la ricevibilità e non in merito al merito.  \n\nAlessandro Minotti: Probabilmente sulla ricevibilità in Commissione dell’edilizia è stato \nfatto un rapporto unico. Tuttavia, e il Gruppo MPS-I Verdi che risiede in commissione, non \nci ha dato indicazioni rispetto tutte le informazioni che sono state fornite oggi. Sarebbe \nstato interessante averle ricevute durante le sedute della commissione. Pertanto il rapporto \nè stato trattato a livello unico, non so se è stato firmato all'unanimità, ma non è stato fatto \nun rapporto di minoranza. Quello era eventualmente un percorso che si poteva attuare. \n\nGiuseppe Sergi: la parte finale della richiesta dice: "con questa mozione chiediamo che nelle \ncase anziani venga introdotto (non domani mattina, non c'è scritto quando) l'obbligo dello \nstandard delle camere singole.". Se lo propone l'MPS di discutere questa prospettiva non è \nricevibile mentre se invece è il Municipio che sta riflettendo a questo allora è ricevibile. In \nsintesi è quello che ha detto il Municipale Giorgio Soldini. \n\nTuto Rossi: a me sembra che bisogna impostare delle regole. Una mozione così generica è \nuna petizione, perché una mozione deve avere qualcosa in più di concreto. Questo qui è un \nauspicio, però senza quando, senza come, senza sistemi di realizzazione, senza una data di \nscadenza è una petizione. Qualcosa di molto interessante con un obiettivo da raggiungere. \nMa credo che giuridicamente la mozione non debba limitarsi a un obbiettivo da \nraggiungere ma debba anche portare degli elementi che possano essere discussi in una \ncommissione e passare a un'esecuzione pratica, concreta, limitata nel tempo e sulla base di \nun budget. \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la ricevibilità della \nmozione.  \n \n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n71 \n \n\nRicevibilità del Municipio: \nIl Municipio ritiene la mozione irricevibile. \n\n \n\nRapporto commissionale:  \n\nLa Commissione dell’edilizia \n- Aderisce al preavviso municipale dichiarando la mozione non ricevibile. \n\n \n\n \nLa mozione “Basta camere doppie nelle CPA: lo dobbiamo a Luigi Snozzi ed a molti altri \nanziani”, presentata il 17 febbraio 2021, da Monica Soldini e Angelica Lepori Sergi è \nricevibile. \n \npresenti:  51 favorevoli:  8 contrari:  34 astenuti:  9 \n\n \n\nPresidente: la mozione è ritenuta irricevibile e quindi cade. \n\n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n22) MOZIONE 77/2021 “CAMPI DI CALCIO AL PARCO URBANO” DI MANUEL DONATI \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza assoluta dei membri del Consiglio comunale (31 \nvoti). È aperta la discussione. \n\nManuel Donati: buonasera a tutti, dopo aver discusso con la Commissione dell’edilizia e \naver letto attentamente le osservazioni del Municipio, assieme al mio gruppo si è deciso di \nmodificare la mozione tramite emendamento, cercando così di portare dei miglioramenti \nalla parte più sportiva del parco urbano e abbassando notevolmente i costi. La soluzione \nproposta nel rapporto di minoranza della commissione a nostro modo di vedere potrebbe \nessere migliore della soluzione di installare una chiara segnaletica educativa, e di \naggiungere maggiori cestini. Trovo strano il fatto di calcolare il calcio minore come non \nmeritevole della stessa attenzione delle altre categorie, o altre discipline sportive. Famiglie \nbellinzonesi che pagano le imposte, che mandano i propri figli a giocare su quei prati, hanno \nanch’essi diritto che questi utilizzano i campi in sicurezza, quindi con un’adeguata \nilluminazione, puliti da escrementi di cane e vetri rotti. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n72 \n \n\nGiulia Petralli: mi trovo un attimo in difficoltà perché il mozionante dice di aver discusso la \nsua proposta contenuta nel rapporto di minoranza con la commissione, cosa che \nsinceramente a me non risulta. Le modifiche da lui apportate non sono state discusse in \ncommissione.  \n\nManuel Donati: sono stato convocato dalla commissione per parlare di questa mozione e ne \nho discusso con loro. Dopo il rapporto della commissione e le osservazioni del Municipio \nne ho discusso con il mio gruppo e una parte della commissione. Ho fatto pertanto delle \nmodifiche e ne è scaturito il rapporto di minoranza. \n\nGiulia Petralli: dal momento in cui comunque il rapporto di minoranza conclude con ciò \nche la commissione aveva già concluso nel rapporto di maggioranza, leggo quanto avevo \nintenzione di dire rispetto alle conclusioni preliminari, prima che arrivasse il rapporto di \nminoranza. La mozione in discussione presenta una serie di interventi da effettuare nella \nzona dedicata ai campi da calcio del parco urbano, tra cui la recinzione della zona dei campi \nda calcio per evitare l’uso del prato sia a persone con cani che a chi intende riunirsi, magari, \nnel weekend. È opinione della commissione, che i campi ubicati nell’ex campo militare, \npoiché inseriti nel più ampio progetto del Parco urbano, devono rimanere un'area aperta \nper la popolazione tutta, che deve pertanto avere la possibilità di utilizzare degli spazi \nliberamente. Per contrastare i problemi legati ai rifiuti, si ritiene importante munire la zona \ndi una chiara segnaletica educativa e aggiungere maggiori cestini, piuttosto che recintare \nl’area. Se dovessimo recintare ogni area che presenta un problema di littering a Bellinzona \naimè gran parte della città andrebbe delimitata. La Commissione dell’edilizia ritiene inoltre \nche i costi necessari per le modifiche proposte, anche quelle del rapporto di minoranza, \nsiano eccessivi, tenendo conto che la Città dispone già di un elevato numero di campi per il \ngioco del calcio. La Commissione dell’edilizia, infine, ritiene che le proposte avanzate non \nsiano necessarie e propone quindi di respingere la mozione. \n\nAlessandro Minotti: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, la mozione del \ncollega Manuel Donati è nata in seguito a diverse e ripetute reclamazioni giunte da più \nsocietà sportive, così come da privati cittadini. Le problematiche littering, escrementi e \ncampi non praticabili sono state ben descritte e documentate nella mozione, così come \ndurante l'audizione con il mozionante con la Commissione dell'edilizia. Il Municipio invita \na liquidare la mozione sostenendo che il parco urbano non debba essere snaturato e una \nmaggioranza della Commissione dell’edilizia appoggia tale idea. Siamo concordi anche noi \nsulla questione di non modificare il parco urbano e su quanto detto dal rapporto di \nmaggioranza e dal Municipio, ma non possiamo tuttavia accettare che le società sportive, \ncosì come i privati cittadini, non abbiano almeno una risposta concreta alle loro richieste e \nrisposte che si attendono dai propri rappresentanti. In accordo con il mozionante si è deciso \npertanto di modificare la mozione tramite emendamento, andando ad eliminare i punti \nproblematici relativi alla snaturazione nel parco urbano. Nelle prossime settimane \nassisteremo al cambio orario e allenarsi nel tardo pomeriggio risulterà praticamente \nimpossibile se non si ha la fortuna di poter usufruire dell'unico campetto illuminato. Per \nquesto appoggio pienamente la richiesta della mozione di allestire un’adeguata \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n73 \n \n\nilluminazione per tutti i campi sportivi del parco urbano. Inoltre non crediamo che la posa \ndi cestini e cartelli possa risolvere la questione dovuta al littering ed alla pericolosità della \npresenza di bottiglie di vetro rotte, pertanto dichiariamo che la commissione comunale \ndella protezione dei dati valuti l'estensione della videosorveglianza, già prevista su una \nparte del parco urbano, anche agli spogliatoi e ai campi. Questo permetterà di proteggere le \nproprietà della città, così come anche la popolazione. Il parco urbano non viene unicamente \nutilizzato da società di calcio, ma anche da società di atletica, Rugby e molto altro. Il \ndrenaggio insufficiente, essendo un semplice prato e non progettato per un campo sportivo, \ncausa troppo spesso l'impraticabilità del campo per diverse società, questo crea grossi \nproblemi logistici e oneri finanziari non indifferenti. Per tutti questi motivi la minoranza \ndella Commissione dell'edilizia invita caldamente le colleghe ed i colleghi di dare un segno \ntangibile di vicinanza e pari trattamento alle società sportive in questione approvando la \nmozione con i relativi emendamenti. Sottolineiamo che in questo modo non viene \nassolutamente snaturato il parco urbano. Grazie. \n\nAlberto Casari: Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, la collega Anita Banfi \nquando parlava della mozione 68/2020 di Renato Züger, anche questa modificata rispetto \nla versione iniziale, ha chiaramente detto che tutta la Commissione della legislazione era a \nconoscenza delle modifiche apportate, ciò che in Commissione dell’edilizia non è \nassolutamente accaduto. Addirittura il signor Alessandro Minotti a giugno aveva firmato il \nrapporto e poi probabilmente è stato obbligato a ritirare la sua firma e ha fatto il rapporto di \nminoranza. Come si scrive nel rapporto di maggioranza della Commissione dell’edilizia la \ncittà ha 22 campi da calcio, non tutti questi campi da calcio sono recintati o impediscono \nl'accesso a persone o cani, che nulla hanno a che fare con il gioco del calcio, a cominciare \ndal campo B, molto utilizzando dalla cittadinanza, come pure ai campi del parco urbano. Al \ncampo B ci sono delle recinsioni, che servono per non far andare i palloni in strada, ma non \nservono per impedire alle persone di entrarci. Il campo di Gudo non è recintato, come pure \nquelli di Claro e Preonzo. Quindi non solo il parco urbano non è recintato. Mi auguro che \nBellinzona rimanga una città aperta, che dà la possibilità a chicchessia di utilizzare un prato \nverde per giocare con gli amici, con la famiglia o con chi vuole. Credo che questo dimostri \nanche un alto grado di fiducia. Non vorrei parlare di cosa implicherebbe la \nvideosorveglianza e trasformare la Città di Bellinzona in uno stato di polizia. La situazione \ndi degrado descritta dal mozionante non la riconosco affatto, visto che quei campi durante \nla primavera e l’autunno li frequento quasi giornalmente. I referenti delle società sportive \nverso l'ente Sport sono il signor Morenini e il signor Chicherio e i riscontri che danno queste \npersone dall'ente sport sono di soddisfazione e ritengono che questi campi vanno bene così \nper le attività che vengono svolte sugli stessi. Se invecel'allenatore degli allievi pensa di \nessere l'allenatore del Paris Saint Germain e di avere gli stessi campi che hanno gli sportivi \nd'élite del Paris Saint Germain, questa è tutta un'altra storia. Per il tipo di attività svolta su \nquei campi del parco urbano, gli stessi sono più che soddisfacenti. Non penso proprio che i \nvari campioni internazionali come Messi o Ronaldo quando hanno cominciato a giocare a \ncalcio lo facevano sugli stessi campi dove giocano oggi. Le stesse persone che mi capita di \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n74 \n \n\nincontrare e con cui parlo, sia da parte di Gioventù e Sport che dell'ente Sport e che si \noccupano della manutenzione dei campi, non lamentano uno stato di degrado come \ndescritto dal mozionante. Una rondine non fa primavera, se un venerdì sera troviamo 6 \nbottiglie di vetro no significa che la situazione è chiaramente fuori controllo. Certamente la \nsera più critica è quella fra il venerdì sera e il sabato ma non vuol dire recintare e immettere \nla videosorveglianza. Si potrebbe per esempio far dialogare i vari utenti con gli operatori di \nstrada, inoltre la polizia ha anche un ruolo di dialogo, non deve semplicemente reprimere. \nPertanto, per le motivazioni che ho appena descritto, invito il Consiglio comunale a \nrespingere in toto la mozione. \n\nManuel Donati: intervengo semplicemente per puntualizzare che la mozione emendata \nnon comprende la recinzione al parco urbano. Forse dunque non si è capito bene come è \nl’emendamento. Non ho puntato una pistola alla testa ad Alessandro Minotti, soltanto non \nera presente durante la mia audizione in Commissione dell’edilizia. Adesso non stiamo \nparlando di ma di sicurezza, luce, drenaggio e valutare dalla commissione preposta la \nvideosorveglianza. Non ho detto che dobbiamo mettere la videosorveglianza.  \n\nAlessandro Minotti: ci è giunta una voce che il rapporto di minoranza è giunto fino agli enti \nlocali per controllo e approvazione. Visto che non abbiamo ricevuto segnalazioni \nsembrerebbe che sia tutto in ordine. In riferimento ai campi da calcio molti non hanno la \nrecinzione, ma sono campi progettati per questo e la maggior parte hanno l'illuminazione \ne il drenaggio perfetto. Ricordiamo che non è prevista una recinzione e nemmeno che siano \nclassificati come campi sportivi, ma rimangono come prati. Nella parte 2 e 3 del parco \nurbano, da quello che ho letto, è prevista la videosorveglianza per cui non andiamo a fare \nuna città di polizia, è già prevista, è solo estenderla anche a questo spogliatoio dei campi. \n\nEmilio Scossa-Baggi: quanto ho sentito dal collega Casari mi lascia alquanto perplesso, se \nnon allibito. Quale tuttora frequentatore di campi di calcio del Bellinzonese conosco \nabbastanza bene la realtà anche del parco urbano, in particolare del campo di calcio. Ho un \nfiglio che vi lavora quotidianamente per il mantenimento presso l'ente Sport di questi \ncampi di calcio e mi fa presente, ma lo costato, come pure mi viene riportato da numerosi \nfrequentatori, che la situazione di degrado è relativamente reale. I cocci di vetro che si \nraccolgono, i mozziconi di sigarette e i vandalismi vari che vengono perpetrati non sono \nall'ordine del giorno, ma sono relativamente frequenti. Quindi lo stato del campo di calcio \ngià di per sé non è così semplice da mantenere per un normale campionato, pur delle leghe \nminori. Tant’è che la squadra del Codeborgo, che vi giocava fino a poco tempo fa, adesso \ngioca a Gorduno e questo probabilmente in condizioni decisamente migliori. \n\nAlberto Casari: vorrei magari una spiegazione del perché nel rapporto di minoranza della \nCommissione dell’edilizia datato 6 settembre vi è scritto: "ci allineiamo alla richiesta dei \nseguenti punti: 1. recintare la zona per evitare l’uso del prato a persone e cani, ecc.". Mi spieghino \ni mozionanti quando vengono a dire che non chiedono la recinzione. Se mi dovessi \nsbagliare chiederò umilmente scusa, però se prima capivo poco adesso capisco ancora \nmeno. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n75 \n \n\nAlessandro Minotti: ci allineiamo alla richiesta dei seguenti punti: 1. recintare la zona per \nevitare l'uso del prato a persone e cani (emendata in richiesta di valutazione di posa \nimpianti di videosorveglianza da parte della relativa commissione). \n\nTiziano Zanetti: non è assolutamente chiaro quello che stiamo votando. Ho sentito diverse \nproposte. Qualcuno ha proposto, e sembrerebbe anche una soluzione importante, quella di \navere una sorta di regolamento per questi campi aperti. C'è nella versione definitiva che \nvotiamo questa sera sì o no? C'è questo aspetto legato alla recinzione proposta dalla \nmozione? Scusate ma ho sentito tre varianti, per cui cerchiamo per favore di fare un \nattimino di chiarezza a sapere cosa votiamo. Da parte mia reputo che il campo B un fiore \nall'occhiello della nella nostra Città ma rovinato dopo pochi anni. Su questo campo vi \nassicuro che non vi passeggiano solo i cagnolini a fare i loro bisogni, ma c'è anche chi si \npermette di accendere fuochi, far partire razzi e quant'altro. Quindi non recintiamo ma \nalmeno un piccolo controllo tramite un regolamento specifico penso che sia il dovere di \ntutti noi verso i soldi dei concittadini e anche i nostri, che abbiamo speso per sistemare così \nbene queste zone. Oltretutto i campi di calcio di fronte al Liceo sono un regalo fatto a suo \ntempo dall'Ufficio gioventù e sport, che ha iniziato a tagliarli con una certa regolarità. Quelli \nnon sono campi da calcio costruiti come tali, ma sono campi falciati quindi non facciamoli \nneanche passare come campi di calcio.  \n\nAlessandro Minotti: intervengo per definire cosa si vota nel rapporto di minoranza: pto 3. \nallestire l'illuminazione per tutti i campi da calcio; pto. 4: sistemare in maniera definitiva il \ndrenaggio, l'apprezzamento erboso e livellare il terreno; pto. 1: non chiediamo la \nvideosorveglianza, chiediamo che la commissione preposta valuti se è necessario o meno \ninstallarla.  \n\nAndrea Cereda: Presidente ritengo che non sia ancora chiaro cosa il Consiglio comunale \ndebba andare a votare. O i mozionanti ritirano la mozione o ritorna sui tavoli della \nCommissione dell'edilizia e si prenderà posizione sul rapporto di minoranza che non è stato \nvalutato dalla commissione. \n\nPresidente: per vostra informazione sul rapporto di minoranza è scritto: “In considerazione \ndi quanto sopra ed in accordo con il mozionante ci allineiamo alla richiesta dei seguenti punti: 1. \nrecintare la zona per evitare l'uso del prato a persone e cani (emendata in richiesta di valutazione \ndi posa impianti di videosorveglianza da parte della relativa commissione); 3. Allestire \nl'illuminazione per tutti i campi da calcio; 4. Sistemare in maniera definitiva il drenaggio, \nl'apprezzamento erboso e livellare il terreno. Con le considerazioni espresse, invitiamo quindi le \ncolleghe e i colleghi Consiglieri comunali a voler risolvere: è accettata la mozione 77/2021 “Campi \ndi calcio al parco urbano” di Manuel Donati e cofirmatari nella versione modificata in accordo \ncon il mozionante. Con ogni ossequio. La minoranza della Commissione dell'edilizia”.  \n\nRonald David: mi associo a quanto detto poco fa da Andrea Cereda. Io credo che qua ci sia \nstato un pasticcio. È chiaro che se si fa un rapporto di minoranza emendando una mozione, \nquesta dev'essere comunque discussa all'intero della commissione stessa, cosa che mi \nrisulta non sia avvenuta. Quindi la proposta di Andrea Cereda mi sembra del tutto logica e \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n76 \n \n\npertinente. Invito dunque a rimandare la mozione in Commissione dell’edilizia, in modo \nche possa essere discussa con gli emendamenti proposti dal relatore di minoranza e \nconcordati con il mozionante. \n\nDamiano Stroppini: anch'io ritengo che sia opportuno rimandare il dossier alla \nCommissione dell’edilizia, in modo tale per cui le informazioni che vengono date al \nConsiglio comunale permettono di avere un'idea chiara e poter decidere con cognizione di \ncausa.  \n\nManuel Donati: accetto la proposta di rimandare alla Commissione dell’edilizia. \n\nLuca Madonna: concordo anch'io con la proposta di rimandare alla Commissione \ndell’edilizia la mozione. \n\nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di ritornare la \nmozione in Commissione dell’edilizia. \n\n \n\n \nLa mozione “Campi di calcio al Parco urbano” presentata il 22 febbraio 2021, da Manuel \nDonati e Luca Madonna ritorna alla Commissione dell’edilizia per approfondimento. \n\n \npresenti:  47 favorevoli:  42 contrari:  2 astenuti:  3 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione ritorna alla Commissione dell’edilizia per approfondimento. \n\n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto all’unanimità. \n\n \n \n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n77 \n \n\n**** \n\nPresidente: essendo state presentate una ventina di interpellanze, trattasi di oltre 2 ore di \ndiscussione. Secondo il Regolamento comunale stiamo raggiungendo le famose 3 ore e le \n23.00. Quindi questa trattanda viene rimandata in una prossima seduta di Consiglio \ncomunale. Le mozioni non possono essere separate dalle interpellanze, in quanto fanno \nparte della stessa trattanda. Inoltre la trattanda è sempre alla fine dell’ordine del giorno. \nChiedo comunque agli interpellanti se qualcuno vuole trasformare la sua interpellanza in \ninterrogazione.  \n\nClaudio Buletti: mantengo la mia interpellanza anche se, quando mi risponderete, gli eventi \nsaranno già successi e saranno anche scaduti i termini per il deposito nel fiume delle \ndiscariche e dei riali. Il 15 ottobre scade il termine. \n\nPresidente: è trasformata in interrogazione l’interpellanza 21/2021 "Costi mense \nscolastiche, prezzo-prestazione uguale per tutti?" di Manuel Donati. Le altre vengono tutte \nmantenute. \n\nAlberto Casari: magari faccio una domanda stupida, perché non ho capito cosa succederà. \nQui ci troviamo al fatto che il Municipio dovrà rispondere ad una ventina di interpellanze. \nSe a queste interpellanze si risponderà in una seduta di Consiglio comunale normale vuol \ndire che prima si tratteranno tutti i messaggi e poi ci ritroviamo ai piedi della scala. Oppure \nverrà convocato un Consiglio comunale nel quale si darà risposta semplicemente alle \ninterpellanze? Altrimenti diventerà sempre una cosa molto lunga e a certe interpellanze si \nrisponderà fra sei mesi, perché se ne saranno accumulate tantissime.  \n\nEmilio Scossa-Baggi: proporrei formalmente di indire una seduta straordinaria unicamente \nper rispondere a queste interpellanze, perché la prossima volta, se questa sera sono 20, \nsaranno 40. Evidentemente andremo avanti a questo ritmo per cui bisogna riuscire a \nliquidarle prima della prossima seduta ordinaria o straordinaria. \n\nTuto Rossi: penso che la prossima riunione si va in avanti con l'ordine del giorno, poi si \naggiunge il prossimo. Si termina quest'ordine del giorno con le interpellanze poi si \ncomincia col punto uno del prossimo. Mi sembra la cosa più logica. Così si evadono le \ninterpellanze e non si accumula troppo. \n\nPresidente: non posso mettere come prima trattanda le mozioni e interpellanze e poi \nproseguire con il resto.  \n\nTuto Rossi: chi lo dice che non si può interrompere la seduta e riprendere, questo come \nabbiamo fatto ieri sera. Interrompiamo qui. La prossima volta e la data è già fissata, \ncominciamo a terminare questo ordine del giorno e facciamo il prossimo. Non so se c'è una \nlegge ma credo proprio di no. \n\nPresidente: ma devo convocare una nuova seduta. \n\nTuto Rossi: certo e quella nuova seduta comincia con l'evasione delle interpellanze della \nseduta precedente, come mi sembra la cosa più logica. \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n78 \n \n\nPresidente: non posso. Trattiamo le mozioni e interpellanze come ultima trattanda. \n\nMatteo Pronzini: vorrei ricordare al Presidente, ma a tutti, che il 9 settembre ho invitato il \nPresidente a voler calcolare, in base all'ordine del giorno, quanto tempo c’era bisogno per le \ninterpellanze. Oggi ci troviamo nella situazione in cui, per la terza volta, si fa’ la terza \nfiguraccia. Invito chi fa l'ordine del giorno a fare un calcolo di quanto ci si mette. Noi quando \narriveremo qui al prossimo Consiglio comunale alzeremo la mano e chiederemo, visto che \noggi abbiamo votato una cosa illegale, che il primo punto sia le interpellanze. Se la \nmaggioranza lo vuole bene. In tutti i casi quello che bisogna fare è calcolare i tempi. Adesso \nabbiamo 20 interpellanze, io presumo che la prossima volta saranno 40, evidentemente, \nperché questo è un diritto democratico. Poi la invito, anche perché a differenza di altri \nconsessi il suo sostegno dovrebbero essere i due Segretari comunali; bisogna preparare \nmeglio queste sedute. Mi spiace però perché anche stasera si è fatto delle brutte figure. \nL'invito è che a chi lo sostiene che faccia veramente un lavoro di sostegno, altrimenti \nvediamo di fare diversamente, ma così non si può sennò che stiano a casa che risparmiamo \nalmeno i soldi dei due. \n\nEmilio Scossa-Baggi: ripropongo formalmente che si organizzi un nuovo Consiglio \ncomunale straordinario prima dei due giorni già fissati per le prossime sedute, questo per \nliquidare queste mozioni e interpellanze. \n\n23) MOZIONI E INTERPELLANZE \n\nPresidente: la trattanda non è stata evasa. La stessa è rinviata alla prossima seduta. \n  \n\n\n\nSeduta ordinaria del 20-21 settembre 2021  \nPresidenza Renato Dotta \n\n \n\n79 \n \n\nEsaurite le trattande all’ordine del giorno il Presidente dichiara chiusa la presente sessione \nalle ore 23.04. \n\n \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIL PRESIDENTE: IL SEGRETARIO: \n\n \n \n \nRenato Dotta Luca Tanner \n \n \n \n \nGLI SCRUTATORI \n \n \n \nEnrico Zanti Emilio Scossa-Baggi \n \n\n\n\tAppello\n\t1) Approvazione del verbale della sessione del 30 giugno–1  luglio 2021\n\t2) RILASCIO DELLA DICHIARAZIONE DI FEDELTA’ ALLA COSTITUZIONE E ALLE LEGGI DA PARTE DELLA NEO CONSIGLIERA COMUNALE LUANA RONDELLI PORETTI\n\t3) MM 532 - Dimissioni della signora Sabina Calastri dalla carica di Consigliera comunale – Clausola d’urgenza\n\t4) MM 533 – Dimissioni del signor Simone Orlandi dalla carica di Consigliere comunale – Clausola d’urgenza\n\t5) Designazione del rappresentante in seno al Consiglio direttivo dell’Ente autonomo Bellinzona Musei, in sostituzione di Jasmine Ben Ali\n\t6) DESIGNAZIONE DI 1 MEMBRO NELL’ASSEMBLEA ABAD – ASSISTENZA E CURE A DOMICILIO DEL BELLINZONESE IN SOSTITUZIONE DI JASMINE BEN ALI\n\t7) Designazione di 11 rappresentanti nell’Assemblea dell’Ente Regionale per lo sviluppo del Bellinzonese e Valli - ERS-BV\n\t8) Nomina dei supplenti nei Consorzi\n\t9) MM 481-482-483-484-485-486-487-488-489 – Domande di naturalizzazione\n\t10) MM 498-499-500-501-502-503-504-505-506-507 - DomandE di naturalizzazione\n\t11) MM 492 – Bilanci Consuntivi 2020\n\t12) MM 493 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona Musei\n\t13) MM 494 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona Sport\n\t14) MM 495 – Consuntivo 2019-2020 dell'Ente autonomo Bellinzona Teatro\n\t15) MM 496 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Carasc\n\t16) MM 497 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo AMB\n\t17) MM 490 – Nuova illuminazione dei Castelli di Bellinzona\n\t18) MM 509 – Piano Regolatore – Quartieri Giubiasco-Camorino-Sant'Antonio – Variante Impianto idroelettrico AMB Morobbia\n\t19) Mozione 59/2020 “Posa di un parco giochi principale o di quartiere a Gnosca” di Andrea Cereda\n\t20) Mozione 68/2020 “Protezione del fumo passivo nelle zone sensibili” di Renato Züger\n\t21) Mozione 76/2021 “Basta camere doppie nelle CPA: lo dobbiamo a Luigi Snozzi ed a molti altri anziani!” di Monica Soldini e Angelica Lepori\n\t22) Mozione 77/2021 “Campi di calcio al Parco urbano” di Manuel Donati\n\t23) Mozioni e interpellanze\n\n