Messaggio municipale no. 4030-2017

text: \n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\nretti bassi. Oltre all’utilizzo dei piazzali delle scuole cittadine, l’attività di skating si è con-\n\ncentrata soprattutto in Piazza del Sole, in quanto la stessa si presta in modo particolare \n\ngrazie alle ampie zone pavimentate in calcestruzzo liscio, alla presenza degli scalini late-\n\nrali orizzontali e delle rampe in pendenza, come pure a una sufficiente illuminazione se-\n\nrale. Oltre a questi pregi, la piazza dispone di un sufficiente spazio di contorno pavimentato \n\nin asfalto. \n\nGià nel 2005 risultava evidente che, la realizzazione di una struttura attrezzata, avrebbe \n\ndato la possibilità ai giovani di usufruire di un apposito spazio, eliminando alcuni pericoli \n\ngenerati dallo skating, in particolare la collisione con gli altri fruitori degli spazi pubblici.  \n\nIl DOP ha valutato già a suo tempo le varie possibili ubicazioni considerando tutti gli \n\naspetti, ma soprattutto tenendo in considerazione il fatto che i giovani usano al meglio uno \n\nspazio ben visibile, messo a loro disposizione con un’ampia libertà di utilizzo. Questo per \n\nrendere la pratica dell'attività “attrattiva” e richiamando verso di essa il maggior numero \n\npossibile di giovani. \n\nLa nuova ubicazione \n\nIl progetto offrirà ai giovani un luogo di ritrovo all'aperto, nel quale poter praticare un'attività \n\nfisica, incontrando gli amici e costituirà un tassello importante per quanto attiene agli spazi \n\ndedicati ai giovani. La struttura potrebbe inoltre esser utilizzata da parte delle Scuole di \n\nBellinzona (nelle ore di educazione fisica), dalle colonie diurne estive (Lingue e sport, Lin-\n\ngue e sport kids, Spazio aperto, Grest, ecc.), nell'ambito di manifestazioni (Belliestate, \n\nskate contest, ecc.). La messa a disposizione di un nuovo spazio stimola nuove possibilità \n\ne la creatività, perciò nuove iniziative potrebbero vedere la luce, ad esempio una scuola di \n\nskate gestita dai giovani stessi, con un'offerta di corsi. \n\nDopo l’abbandono del progetto iniziale che prevedeva l’utilizzo del piazzale asfaltato sotto \n\nil ponte stradale che porta a Carasso, in seguito destinato ad area di sosta per camper e \n\ndel secondo progetto che prevedeva quale ubicazione l’area interna al bagno pubblico lato \n\npista ciclabile, in quanto ritenuto costoso e decentrato rispetto al centro cittadino, nel corso \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\ndel 2014 è riemersa la volontà del Municipio di trovare un’ubicazione definitiva per la rea-\n\nlizzazione di uno spazio destinato alla costruzione di uno skate plaza, del tipo street-park \n\nscartando di principio le altre tipologie. \n\nConsiderata la riattivazione del progetto, il DOP e l’Ufficio attività giovanili hanno nuova-\n\nmente incontrato i giovani firmatari della petizione al fine di valutare le loro aspettative. \n\nDopo alcuni incontri il Municipio ha deciso di destinare l’attuale area situata a fianco alla \n\npalestra della SFG. La scelta è stata dettata essenzialmente dalle seguenti considerazioni: \n\n• la superficie sabbiosa è da tempo in disuso; \n\n• la zona è già destinata ad attività e manifestazioni sportive; \n\n• L’area si trova nelle immediate vicinanze del centro cittadino e di strutture che ospi-\n\ntano giovani; \n\n• il luogo è facilmente raggiungibile con ogni mezzo di trasporto, sia pubblico che pri-\n\nvato; \n\n• è possibile usufruire delle altre infrastrutture sportive e dei servizi igienici già attual-\n\nmente a disposizione del campo di calcio B. \n\nPer l’allestimento di un primo progetto e un preventivo dei costi di grande massima in base \n\nalle aspettative dei giovani, è stato dato mandato ad una ditta specializzata nella costru-\n\nzione di parchi adibiti allo skating. \n\nPer lo studio di massima sono state fissate queste condizioni: \n\n• ubicazione area ginnica laterale alla palestra SFG, limitatamente alla zona sabbiosa; \n\n• costo netto massimo CHF 250'000.00 (escluso pareti fonoassorbenti); \n\n• tipologia costruttiva tipo street-park; \n\n• accesso libero senza alcuna recinzione; \n\n• struttura minima con possibilità di un futuro ampliamento con aggiunta di altri ostacoli \n\nper skating e di attrezzature per Parkour; \n\n• valutazione dell’impatto dell’inserimento dello skate plaza con eventuali ripercussioni \n\nsull’utilizzo del sedime per altre attività come ad esempio Belliestate, campionati eu-\n\nropei/mondiali di calcio o altro; \n\n• valutazione dell’eventuale impatto fonico della struttura. \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\nA tal proposito sono stati effettuati diversi workshop tra rappresentanti della ditta progetti-\n\nsta e i giovani al fine di meglio definire i contenuti dell’area skate che sono riassunti nell’at-\n\ntuale progetto. \n\nIl progetto \n\nCome detto precedentemente la tipologia scelta per questo skate plaza è quello dello \n\nstreet-park, ovvero una superficie o percorso fisso e liscio, aperto, con ostacoli e piccole \n\nrampe interconnessi con la piattabanda di base. \n\nPer ridurre i rumori, si è scartato l’utilizzo di rampe mobili o in compensato di legno a favore \n\ndi una piattabanda e ostacoli principali in calcestruzzo armato e tubolari di ferro. \n\nIl progetto studiato con i giovani e preventivamente da loro avallato, prevede sostanzial-\n\nmente un circuito ad anello della larghezza media di ca 5 m, con inseriti i vari ostacoli. \n\nLa piattabanda copre l’attuale area sabbiosa, destinata in passato alle attività ginniche \n\ndella Società federale di ginnastica (da tempo in completo disuso), integrando la stessa \n\nad una zona di contorno verde che in un futuro permette, in caso di buon funzionamento \n\ndella struttura, di essere ampliata nella sua superficie. \n\nL’area verde che si trova ad un livello superiore (ca. +1,3 m) e ubicata tra la pista ciclabile \n\ne la scuola elementare nord, sarà integrata nell’area skate quale zona di visione e riposo \n\ne sarà attrezzata con alcuni tavoli e panche in cemento prefabbricato. \n\nQuesta zona è attualmente già provvista di pali dell’illuminazione e tramite alcune migliorie \n\npuò essere utilizzata pure nelle fasce serali. \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\n \n\nIl progetto prevede anche delle varianti considerate nelle opzioni I e II (vedi disegno sot-\n\ntostante che prevedono oltre al progetto di base, la costruzione-completazione della \n\nzona centrale dell’anello di skating (opzione I) e della zona d’angolo a sud-est (opzione \n\nII). Queste opzioni permettono una maggiore possibilità di utilizzo di tutta l’area senza \n\nampliamenti verso l’esterno, utilizzando una maggiore area circostante a quella prevista \n\ndal progetto base. \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\n \n\nLa realizzazione prevede in grandi linee quanto segue: \n\n• rimozione delle vecchie attrezzature sportive (pertiche e zona salto in lungo); \n\n• posa di uno strato portante di misto granulare di 30 cm. e uno strato fine di 10 cm; \n\n• esecuzione di uno strato di sottofondo di calcestruzzo magro, spessore 10 cm; \n\n• esecuzione della piattabanda in calcestruzzo lisciato fine dello spessore di 20 cm con \n\nintegrati i vari ostacoli sulla parte superiore; \n\n• completazione dell’area circostante il circuito skate con terra vegetale e strato er-\n\nboso; \n\n• rimozione della vecchia recinzione verso la pista ciclabile; \n\n• posa di una nuova recinzione sul lato palestra SFG e verso la pista ciclabile inte-\n\ngrando la piccola area verde situata tra la pista ciclabile e l’area ginnica; \n\n• sistemazione dell'area verde verso la pista ciclabile con posa di tavoli e panche in \n\ncemento; \n\nLa sostituzione delle vecchie lampade e la revisione dell’impianto di illuminazione di pro-\n\nprietà SFG e utilizzate per l'illuminazione dell'area ginnica non è prevista e considerata nei \n\ncosti. \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\nSi propone la realizzazione della variante base del costo totale di CHF 390'000.00 \n\n(IVA 8% e onorari DOP compresi). \n\nLe due opzioni aggiuntive comporterebbero un maggior costo realizzativo stimato in: \n\n Opzione I ca. CHF 45'000.00 \n\n Opzione II ca. CHF 110'000.00 \n\nImpatto fonico \n\nLa scelta dell’ubicazione è stata fatta considerando che l’area si trova all’interno di un \n\ncomparto scolastico-sportivo già oggi utilizzato per diverse attività e manifestazioni ricrea-\n\ntive (partite di calcio, Belliestate, villaggio per campionati calcio europei e mondiali, ecc.). \n\nInoltre si trova nelle vicinanze dello stadio comunale e dell’area scolastica delle SE Nord \n\nil cui piazzale è utilizzato per le ricreazioni ed è già fonte di parecchio rumore e, non da \n\nultimo, con la presenza di una strada fortemente trafficata e rumorosa (viale Giuseppe \n\nMotta). \n\nParticolare attenzione è stata data alla questione fonica in quanto, secondo l'OIF1, tutti i \n\nnuovi impianti sono soggetti alla verifica del reale impatto fonico rispetto ai molto restrittivi \n\nvalori limite stabiliti. Pertanto il DOP ha fatto allestire una perizia fonica in accompagna-\n\nmento alla domanda di costruzione già sottoposta preventivamente al Cantone per appro-\n\nvazione. \n\nIl Cantone, sulla base della perizia fonica presentata dal DOP unitamente alla domanda di \n\ncostruzione, ha emanato le condizioni per il rilascio della licenza edilizia ponendo due \n\ncondizioni di base a livello fonico: \n\n realizzazione di uno schermo fonico della lunghezza complessiva di ml. 25 (11 ml. \n\nverso la palestra SFG e 10 ml. verso le SE Nord) e 2,5 ml di altezza \n\n limitazione degli orari di utilizzo come segue: \n\n- giorni feriali: dalle ore 08:00 alle 21:00 \n\n- giorni festivi: dalle ore 08.00 alle 21:00 con pausa dalle ore 12:00 alle 13:00. \n\n                                            \n1 Ordinanza sull’inquinamento fonico \n\n\n\n- 8 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\nPertanto al previsto costo iniziale si è aggiunto il costo della realizzazione degli schermi \n\nfonici trasparenti oltre alla prevista delimitazione con rete verso la palestra SFG. \n\nLa schermatura fonica sarà realizzata in modo da creare un impatto visivo-estetico il più \n\ncontenuto possibile in relazione all’area esistente, completamente aperta. \n\nPiano regolatore \n\nL’area in cui viene inserito lo skate plaza è una zona PP1 (Piano Particolareggiato) – Com-\n\nparto Stadio secondo il PR attualmente in vigore. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 390'000.00 (IVA 8.0% e \n\nonorari DOP inclusi). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione di \n\nprogetto da parte del DOP. \n\n  \n\n\n\n- 9 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\nRicapitolazione dei costi \n\nCome detto in precedenza si propone la realizzazione della variante base i cui costi sono \n\nriassunti nella seguente tabella: \n\n \n\nProgetto base   CHF \n\n  Lavori di preparazione  31'550.00 CHF \n\n  Lavori di sterro  26'020.00 CHF \n\n  Canalizzazioni  5'900.00 CHF \n\n  Opere in calcestruzzo  177'740.00 CHF \n\n  Recinzioni  18'000.00 CHF \n\n  Schermi fonici  63'000.00 CHF \n\n  Opere collaterali diverse  19'500.00 CHF \n\n  Imprevisti  10'000.00 CHF \n\n     \n \n\n  \n\nTotale netto (IVA esclusa)  351'710.00 CHF \n\nIVA 8%  28'136.80 CHF \n\nArrotondamento  153.20  \n\nOnorari DOP (IVA esente)  10'000.00 CHF \n     \n\nTOTALE (IVA e spese incluse)  390'000.00 CHF \n\nSussidi \n\nIl Fondo Sport-toto ha aperto un fondo che concede contributi per la costruzione di parchi \n\ngiochi e campi di gioco per gli anni 2015-2017. \n\nL’attività di skating rientra in un’attività di svago, pertanto può beneficiare del sussidia-\n\nmento previsto dall'Ufficio fondi Swisslos e Sport-toto del Dipartimento dell'educazione, \n\ndella cultura e dello sport (DECS), per un ammontare pari al 50% della spesa, fino ad un \n\nmassimo di CHF 30'000.00 La spesa effettiva diventerebbe pari a ca. CHF 360'000.00 che \n\npotrebbe essere ulteriormente ridotta con la ricerca di eventuali sponsor pubblicitari o di \n\naltra natura. \n\n  \n\n\n\n- 10 - \n\nM.M.N. 4030 - Realizzazione di uno skate park nel comparto Stadio - Credito d'opera \n\nProcedura d’approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione del Consiglio comunale, si procederà con il \n\nrilascio della licenza edilizia (il progetto è già stato pubblicato e non sono pervenute oppo-\n\nsizioni). \n\nRiferimento al Preventivo 2017 \n\nL’opera figura nel Preventivo degli investimenti 2017 del Comune – voce di spesa “Skate-\n\npark” con l’importo di CHF 300'000.00.  \n\nLa differenza di CHF 90'000.00 rispetto al credito d'opera richiesto sono dovuti principal-\n\nmente al riparo fonico.  \n\nProgramma lavori \n\nLa realizzazione è subordinata al rilascio del credito da parte del CC e alla dismissione dei \n\npozzi di captazione, prevista indicativamente nell'autunno 2017.  \n\nI lavori avranno una durata indicativa di tre mesi. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si considera che il progetto sia realiz-\n\nzato come volume di spesa, per metà nel 2017 e l’altra metà nel 2018; l’incasso del sus-\n\nsidio è previsto nel 2018. Sono inoltre adottati i seguenti criteri: \n\n Tasso di interesse: 2.2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\n Ammortamento: questo intervento è contabilmente considerato nella categoria “Co-\n\nstruzioni edili” e il tasso d’ammortamento previsto è al minimo del 6%; il calcolo \n\ndell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a bilancio. \n\nNei primi 10 anni dopo la conclusione degli interventi (2019-2028), l’investimento comporta \n\nin media una spesa annua di CHF 21’600.00 ca., di cui CHF 16'100.00 ca. in media relativi \n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 4032-2017

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text: \n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\nSi può pertanto dire che la “nascita” del Bagno pubblico di Bellinzona sia iniziata nel \n\nmarzo del 1967, con l’apertura del concorso di progettazione indetto dalla Città di Bellin-\n\nzona, vinto poi dagli Architetti Galfetti-Ruchat-Trümpy. \n\nA 41 anni di distanza dalla sua inaugurazione ufficiale, avvenuta il 1° agosto 1970, la Cit-\n\ntà ha approvato il progetto di massima inerente al restauro completo del Bagno pubblico, \n\nstruttura inserita - con decisione del Consiglio di Stato del 16 novembre del 2010 sulla \n\nbase dell’art. 20 della Legge sulla protezione dei beni culturali (LBC) del 13 maggio 1997 \n\n- nell’elenco degli edifici architettonici del moderno degni di protezione e quindi tutelati \n\ndal Cantone quale bene culturale di interesse cantonale. \n\nIl progetto di massima, allestito all'inizio del 2011 da uno dei progettisti originari arch. Au-\n\nrelio Galfetti, prevede un restauro conservativo del Bagno pubblico in ossequio alla LBC, \n\nriassunto nel documento “Progetto di massima per il restauro conservativo del Bagno \n\npubblico di Bellinzona”, da eseguirsi in sette tappe distinte per un costo complessivo sti-\n\nmato in ca. CHF 11'300'000.00 (precisione dei costi: +/- 25%). \n\nCon Ris. Mun. No. 301 del 18 marzo 2012 viene approvato il progetto e il preventivo de-\n\nfinitivi relativi alla 2ª Tappa del restauro comprendente la ristrutturazione del ristorante, \n\ndella cassa, della torre tuffi e la costruzione di una nuova officina (M.M.N. 3753 del 27 \n\ngiugno 2013). \n\nDurante la primavera del 2012 è stata eseguita la 1ª Tappa di restauro inerente alla \n\nmessa in sicurezza della torre tuffi e del trampolino, con la modifica dei parapetti e delle \n\nscalette di accesso e il rifacimento delle superfici di camminamento antisdrucciolo delle \n\npiattaforme. \n\nL'intervento proposto \n\nAd inizio settembre 2014 sono iniziati i lavori di restauro della 2ª Tappa, che si sono con-\n\nclusi a metà maggio del 2016, prima dell’inizio della stagione balneare. \n\nQuale preparazione della 4ª Tappa/B (ristrutturazione e sistemazione dell’impiantistica, \n\ndegli spogliatoi con docce calde e dei WC), il DOP ha commissionato (allo studio Rigozzi \n\nEngineering di Giubiasco) lo studio per valutare le possibili alternative all’attuale utilizzo \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\ndi energia elettrica per il riscaldamento dell’acqua delle piscine, contenuto nel “Rapporto, \n\nanalisi e proposta vettore energetico” del 27 febbraio 2015. \n\nL'attuale produzione di acqua calda sanitaria per il riscaldamento dell'acqua delle pisci-\n\nne, effettuata tramite boiler a resistenza elettrica, è divenuta insostenibile sia a livello di \n\nproduzione (resa molto bassa degli ormai vetusti boiler) che di costi di gestione (costo \n\ndell’energia elettrica utilizzata).  \n\nI dati essenziali raccolti nel rapporto sono i seguenti: \n\n- Potenza dei boiler esistenti:  2 x 500 kW; \n\n- Consumo medio su 10 anni:  ca. 900'000 kWh/a; \n\n- Attuale costo medio su 10 anni:  ca. CHF 170'000.00/anno. \n\nDall’analisi energetica e dei costi fatta valutando vari vettori energetici, dato che con la \n\nsostituzione degli attuali boiler vi è l’assoluto divieto imposto dal RuEn1 di utilizzare e-\n\nnergia cosiddetta “pregiata” (come ritiene il Piano energetico cantonale: l’energia elettri-\n\nca), per il riscaldamento dell'acqua delle piscine, le conclusioni del citato studio propon-\n\ngono di eliminare l’attuale produzione di acqua calda sanitaria, con il sistema di teleri-\n\nscaldamento TERIS ritenuto il più semplice da attuare e il più economico sia dal punto di \n\nvista dei costi di realizzazione che di gestione. \n\nTeleriscaldamento \n\nIl teleriscaldamento è un sistema di riscaldamento urbano che, tramite una rete di tuba-\n\nzioni, isolate e interrate, permette il trasporto e la distribuzione a distanza di energia ter-\n\nmica sotto forma di acqua calda prodotta da un unico impianto centrale. \n\nIl cuore energetico della rete di teleriscaldamento del Bellinzonese è l’Impianto Cantona-\n\nle di Termovalorizzazione dei Rifiuti (ICTR) di Giubiasco, che grazie al recupero e al riuti-\n\nlizzo dell’energia liberata dalla combustione dei rifiuti, produce simultaneamente elettrici-\n\ntà e calore mediante un sistema termo-elettrico combinato (cogenerazione). \n\n                                            \n1 RUEn: Regolamento sull'utilizzazione dell'energia, del 16 settembre 2008 \n\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=279\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=355\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\nIl calore prodotto dalla combustione dei rifiuti (calore residuo) nei forni dell'ICTR è utiliz-\n\nzato per produrre acqua calda a 105 °C presso la centrale. L’acqua così riscaldata è tra-\n\nsportata verso i singoli edifici mediante una stazione di pompaggio e una rete di tubature \n\nin acciaio, isolate ed interrate, a circuito chiuso. Raggiunto lo stabile, il calore viene ce-\n\nduto attraverso uno scambiatore di calore (che sostituisce la caldaia) alla distribuzione \n\ninterna, senza modificare gli impianti di distribuzione interni all'edificio (ad eccezione del-\n\nla caldaia, che non serve più).  \n\nL’allacciamento del bagno pubblico al TERIS permette eventualmente in futuro anche di \n\nprolungare la condotta e collegare la zona del tennis e del Centro sportivo. \n\nQuesta possibilità è rafforzata dal fatto che TERIS ha sottoscritto il contratto di fornitura \n\ndi calore al Centro Biomedico Cantonale, alle Scuole Medie e alla Banca dello Stato. Vi-\n\nsta la vicinanza del bagno pubblico al tracciato previsto da TERIS lungo la via Mirasole, \n\nsi propone di allacciare il Bagno pubblico alla condotta di teleriscaldamento. \n\nCosti energia teleriscaldamento \n\nDal rapporto emerge chiaramente che l’allacciamento del Bagno pubblico alla rete TE-\n\nRIS abbasserebbe notevolmente l’incidenza dei costi di riscaldamento. Ciò permettereb-\n\nbe di passare dagli attuali ca. CHF 170'000.00/anno (media calcolata sull’arco di 10 anni) \n\nspesi annualmente dall’Ente Bellinzona sport per il solo riscaldamento dell’acqua delle \n\npiscine, a ca. CHF 110'000.00/anno con un risparmio di ben CHF 60’000.00/anno. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 350'000.00 (IVA 8.0% in-\n\nclusa). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 8'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione ge-\n\nnerale di progetto e di direzione dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e am-\n\nbiente (DOP). \n\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\nRicapitolazione dei costi \n\nNella tabella seguente sono riportati i costi relativi all’allacciamento alla rete TERIS e \n\nquelli relativi alla sostituzione della condotta dell’acqua potabile fino alla batteria principa-\n\nle (la sostituzione della batteria principale sarà poi effettuata con la 4ª Tappa/B oggetto \n\ndi un altro Messaggio municipale). \n\n \nPos Descrizione Teris Acqua potabile Opere collaterali \n\n1 Lavori preliminari 1'000.00 1'000.00 1'000.00 \n\n2 Smontaggi e smantellamenti 5’000.00 3'000.00 4'000.00 \n\n3 Allacciamenti idraulici circuito seconda-\nrio \n\n37'000.00 22'000.00 0.00 \n\n4 Allacciamento idraulico rete idrica 0.00 25'000.00 0.00 \n\n5 Isolamento condotte 9'000.00 5'000.00 0.00 \n\n6 Allacciamento e adattamento elettrico 0.00 0.00 15'000.00 \n\n7 Regolazione e comando (integrazione) 13'000.00 0.00 0.00 \n\n8 Opere di sottostruttura 6'500.00 4'000.00 6'000.00 \n\n9 Opere di pavimentazione 1'500.00 1'000.00 0.00 \n\n10 Eliminazione amianto 0.0 0.0 8'000.00 \n\n11 Finiture diverse 0.0 0.0 5'000.00 \n\n12 Diversi e imprevisti 7'000.00 7'000.00 7'000.00 \n\n Totale opere (IVA e spese escluse) 80'000.00 68’000.00 46’000.00 \n\n13 Onorario ing. RVCS 20’000.00 16'000.00 12'000.00 \n\n14 Onorario ing. elettrotecnico 2'000.00 1'000.00 7'000.00 \n\n15 Onorario consulenti specialisti 0.00 0.00 5'000.00 \n\n16 Spese 3'000.00 3'000.00 2'000.00 \n\n Totale onorari (IVA esclusa) 25'000.00 20'000.00 26'000.00 \n\n17 IVA 8% 8'400.00 7'040.00 5'760.00 \n\n18 Tassa di allacciamento Teris (*) 0.00 0.00 (*)  60'000.00 \n\n19 Onorario DOP (IVA esente) 2'000.00 2'000.00 4'000.00 \n\n TOTALE arrotondato \n(IVA e spese incluse) 115'000.00 95’000.00 140'000.00 \n\n TOTALE CREDITO RICHIESTO CHF 350'000.00 \n\n(*) Tassa una tantum \n\n \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\nProgramma lavori \n\nL’inizio dei lavori è programmato, dopo la crescita in giudicato della decisione del Consi-\n\nglio comunale e compatibilmente il periodo di chiusura dello stabilimento balneare, indi-\n\ncativamente previsto a partire dall'autunno 2017. \n\nSussidi \n\nÈ previsto un incentivo cantonale per impianti allacciati alle reti di teleriscaldamento per \n\nun importo globale di CHF 32'000.00. \n\nRiferimento al Preventivo 2017 \n\nL’opera non era stata prevista nel “Conto degli investimenti” del Preventivo 2017 del \n\nComune. \n\nFinanziamento e incidenza sulla gestione corrente \n\nIn base al programma lavori, dovrebbe essere possibile svolgere l’intero lavoro ancora \n\nnel 2017; la spesa verrebbe quindi contabilizzata nel conto investimenti dell’anno in cor-\n\nso. \n\nDal fondo FER, si potranno attingere le risorse necessarie per il finanziamento completo \n\ndi questa spesa, che – al netto del sussidio cantonale – ammonterà a CHF 318'000.00.  \n\nConsiderato quindi che l’intera spesa d’investimento può essere coperta da analoghe en-\n\ntrate, questo investimento non presenta alcun impatto sulla gestione corrente. \n\nVa però aggiunto che questo intervento, comunque a carico della Città e che attingerà al \n\nfondo FER (altrimenti utilizzabile per altri investimenti), porterà all’Ente Bellinzona Sport \n\nun beneficio in gestione corrente (riduzione delle spese) di CHF 60'000.00/anno, come \n\nsopra indicato. Questo importo dovrà logicamente tornare a vantaggio della Città – fi-\n\nnanziatrice dell’investimento che permette tale risparmio – e di ciò si terrà conto \n\nnell’allestimento del mandato di prestazione 2018 dell'Ente Bellinzona Sport. \n\n\n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 1 di 5 \n____________________________________________________________________________ \n \n \nContratto d’allacciamento e fornitura di energia termica \n \n  \n \nI. Parti contraenti \n \n \nTeris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA  \nStrada dell’Argine 5 \n6512 Giubiasco \n \n- in seguito “fornitore” \n \ne \n \nMunicipio di Bellinzona  \nPiazza Nosetto \nCH-6500 Bellinzona \n \n- in seguito “cliente” -  \n \n \nI. Premesse \n \nIl fornitore d’energia realizza e gestisce nel Bellinzonese degli impianti per l’approvvigionamento \ndi calore a stabili privati e pubblici, mediante lo sfruttamento e la distribuzione di parte dell’energia \ntermica prodotta dall’Impianto di Termovalorizzazione dei rifiuti di Giubiasco. \n\n \nII. Oggetto \n \nIl fornitore d’energia approvvigiona il cliente durante tutto l’anno. Il calore viene reso in condotte \ntramite acqua calda per impianti di riscaldamento e produzione di acqua sanitaria al mappale 156 \nRFD Bellinzona (solo Bagno Pubblico). Il calore viene trasmesso al cliente all’uscita della sotto-\nstazione (punto di resa circuito secondario), la quale resta di proprietà e sotto la responsabilità del \nfornitore. La temperatura di mandata è pari a 74° C – 100° C a dipendenza della temperatura \nesterna. \n \n \nIII. Potenza d’allacciamento, fornitura del calore  \n \nIl presente contratto vale per una potenza termica pari a 500 kW. Ciò corrisponde ad un consumo \nannuo pari a ca. 750’000 kWh, compresa la parte per l’acqua sanitaria quando prevista.  \n \n \nIV. Obblighi del fornitore \n \nIl fornitore di energia termica è obbligato a realizzare e gestire gli impianti di produzione e distri-\nbuzione secondo lo stato dell’arte e nel rispetto delle leggi e normative in materia. Con appropria-\n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 2 di 5 \n____________________________________________________________________________ \nte misure di manutenzione le installazioni devono essere mantenute funzionanti. In particolare \nvige l’obbligo di una continua ed accurata fornitura del calore di tutte le utenze allacciate nel com-\nprensorio del teleriscaldamento. A questo scopo il fornitore gestisce un sistema di pronto inter-\nvento.  \nIl fornitore si assume l’onere di un’adeguata copertura assicurativa per rischi di reponsabilità civile \ned incendio per la sua parte di competenza.  \nEgli assume tutti i costi derivanti dalla gestione della centrale, della rete e degli impianti di distri-\nbuzione.  \n \nInterruzioni \n \nIn caso di lavori di manutenzione, revisione, ampliamento oppure di guasti o altre necessità irri-\nnunciabili, la fornitura di calore può essere interrotta o limitata. Il fornitore si impegna a fare il \npossibile per ridurre al minimo il numero e la durata di tali interruzioni. Interruzioni prevedibili ven-\ngono prontamente comunicate e nel limite del possibile concordate con il cliente.  \nIl cliente rinuncia a richiedere eventuali risarcimenti.  \n \n \n \nV. Obblighi del cliente \n \nIl cliente di regola si impegna a coprire con l’energia del fornitore il suo fabbisogno. È compito del \ncliente organizzare la rimozione degli impianti da sostituire con il teleriscaldamento (caldaia, ser-\nbatoi, termopompa,…). Il cliente si impegna ad adattare il proprio impianto di distribuzione in mo-\ndo che sia possibile uno sfruttamento ottimale del potenziale energetico messo a disposizione, \ncompatibilmente con l’impianto esistente. In particolare si impegna ad ottimizzare la regolazione \ndella distribuzione in modo da avere il salto termico più grande possibile.  \nIl locale che ospita la sottostazione resta di proprietà del cliente, che lo concede gratuitamente in \nusufrutto al fornitore. Il cliente garantisce al fornitore o ad ogni suo rappresentante, durante i \nnormali orari di lavoro, l’accesso agli impianti per motivi di servizio.  \nIl fornitore comunica al cliente le necessità per la posa delle condotte e iscrive a registro fondia-\nrio, a proprie spese, i necessari diritti di condotta sulle proprietà del cliente. \n \n \nVI. Misura del calore e fatturazione \n \nL’energia termica fornita viene misurata all’entrata della sottostazione attraverso appropriati con-\ntatori. La fatturazione del consumo avviene in base a questa misura. La manutenzione e la verifi-\nca delle installazioni di misura, così come le letture periodiche, sono compito del fornitore di ener-\ngia termica.  \n \nLa fatturazione ordinaria avviene di regola trimestralmente con termine di pagamento a 30 giorni.   \n \n \nVII. Tariffario \n \nIl tariffario per l’energia termica è composto da tre elementi.  \n \nTassa d’allacciamento unica \n \nServe a coprire almeno un parte dell’investimento base necessario per realizzare le infrastrutture \nche garantiscono il servizio e in particolare i costi per l’allacciamento. Questa tassa viene definita \n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 3 di 5 \n____________________________________________________________________________ \nin base alla potenza richiesta al momento dell’allacciamento e sarà indicizzata all’indice del costo \ndelle costruzioni di Zurigo a partire dal 2018, termine previsto per il completamento della rete.  \nLa tassa d’allacciamento deve essere versata di regola prima dell’inizio dei lavori.  \n \nL’imposta sul valore aggiunto viene calcolata e conteggiata separatamente. \n \n \nTassa base annua \n \nLa tassa base ha lo scopo di coprire i costi fissi della rete (gestione e manutenzione). Viene cal-\ncolata secondo la potenza contrattuale indicata al punto III ed é indicizzata all’indice dei prezzi al \nconsumo calcolato dal primo gennaio successivo alla sottoscrizione del contratto.  \n \nSe l’inizio dell’erogazione non coincide con l’inizio anno, la tassa annuale viene fatturata nel primo \nanno proporzionalmente alla durata effettiva d’allacciamento. \n \nCambiamenti di leggi o normative che richiedono investimenti supplementari possono portare ad \nun adeguamento della tassa annuale. Ciò può avvenire dopo un periodo di notifica di 3 mesi, ma \ncomunque al più presto all’inizio del prossimo periodo di riscaldamento. \n \nL’imposta sul valore aggiunto viene calcolata e conteggiata separatamente. \n \n \nCosti di fornitura del calore \n \nQuesta tassa dipende dal consumo effettivo rilevato sul contatore di calore installato presso il \ncliente. La tariffa per la fornitura del calore include tutti gli oneri per la gestione dell’impianto di \nteleriscaldamento e viene calcolata secondo l’indice dei prezzi in vigore ed è indicizzata all’indice \ndei prezzi al consumo calcolato a partire dal primo gennaio successivo alla sottoscrizione del con-\ntratto. \n \nL’imposta sul valore aggiunto viene calcolata e conteggiata separatamente.  \n \nCambiamenti della tariffa a seguito di tasse, contributi o altri costi a carico di Teris derivanti da \nmodifiche di leggi o normative possono essere adottati dopo un periodo di notifica di 3 mesi, al \npiù presto comunque all’inizio del prossimo periodo di riscaldamento.  \n \n \nVIII. Durata del contratto \n \nIl presente contratto ha inizio alla prima fornitura del calore, prevista indicativamente il \n01.05.2017, e scadenza  al 30.09.2037. \nQualora il contratto non fosse disdetto con lettera raccomandata da una parte contraente con 3 \nanni di preavviso, il contratto é prolungato tacitamente per altri 3 anni. Dopo il rinnovo il contratto \npuò essere disdetto con tre anni di preavviso in ogni momento da una delle parti contraenti. \n \nAlla scadenza del contratto, dopo 20 anni, una delle due parti può richiedere una nuova conven-\nzione tariffale. La definizione dell’accordo per tale convenzione deve permettere la sottoscrizione \ndi un nuovo contratto di lunga durata.  \n \n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 4 di 5 \n____________________________________________________________________________ \nQualora le condizioni del contratto e del regolamento non potessero essere rispettate per motivi \nnon dipendenti dalle parti contraenti, il contratto può essere disdetto in ogni momento con un \npreavviso minimo di 6 mesi. Una tale disdetta è valida unicamente nel caso in cui sia preventiva-\nmente vidimata da un perito incaricato congiuntamente da entrambe le parti. \n \n \nIX. Condizioni particolari  \n \n1. Il fornitore ed il cliente sono obbligati a rendere attenti ed informare esaustivamente in merito \n\nal presente contratto e relativi regolamenti eventuali successori nella proprietà degli stabili og-\ngetto di un contratto di fornitura del calore. Se il successore nella proprietà non intendesse più \navvalersi del fornitore, valgono i tempi di disdetta al punto VIII.  \n\n \n2. La proprietà e la responsabilità della gestione degli impianti di teleriscaldamento rimangono del \n\nfornitore per tutta la durata del contratto.  \n \n3. Le modifiche del presente contratto devono avvenire in forma scritta sottoscritta da entrambe \n\nle parti. \n \n4. Il presente contratto entra in vigore alla firma delle parti.  \n \n \nX. Parti del contratto e priorità \n \nLe disposizioni del presente contratto sono prioritarie su ogni altra disposizione. \n\nAltri documenti con valore legale sono illustrati di seguito secondo il loro ordine di priorità: \n \n Tariffario del 12.04.2012 \n\n Condizioni specifiche d’allacciamento del 12.04.2012 \n\n Planimetria di allacciamento del 24.11.2016 \n\n \nXI. Clausola salvatoria \n \nNel caso in cui singole disposizioni del presente contratto dovessero risultare inefficaci, nulle o \nincomplete, oppure il loro adempimento non fosse possibile, questo non inficia la validità delle \nrimanenti disposizioni contrattuali. \n \nRispettivamente, se per effetto dell’entrata in vigore di nuove disposizioni di legge o al subentrare \ndi relative applicazioni delle stesse, clausole di questo contratto fossero o risultassero imperati-\nvamente nulle, è a volontà delle parti che le residue disposizioni restino ugualmente in vigore per \nquanto compatibile con il diritto eventualmente entrato in vigore. \n \nÈ espressamente riservata ogni e qualsiasi modifica legislativa futura applicabile all’oggetto del \ncontratto. \n \nIl contratto diverrà totalmente o parzialmente privo di effetto all’entrata in vigore di nuove disposi-\nzioni di legge o al subentrare di relative applicazioni delle stesse, per quanto in contrasto con es-\nse. \n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 5 di 5 \n____________________________________________________________________________ \nXII. Diritto applicabile e foro competente   \n \nIl presente contratto è retto dal diritto svizzero, per tutto quanto non espressamente pattuito fa \nstato il Codice delle Obbligazioni svizzero. \nIn caso di controversie il foro competente è Bellinzona. \n \n\n \nXIII. Disposizioni particolari \n \n \n \n \nIl presente contratto è stipulato e firmato in 2 copie.  \n \n \nLuogo e data: Giubiasco, 12.12.2016  \n \nIl fornitore  \n \n \n \n………………………………………………………………………………………………………….. \n \n \nLuogo e data: ................................ \n \nIl cliente \n \n \n \n………………………………………………………………………………………………………….. \n \n \nAllegati \n \n Tariffario  \n\n Condizioni specifiche d’allacciamento  \n\n Planimetria di allacciamento del 24.11.2016 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\tMunicipio della Città di Bellinzona\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 3 ottobre 2017  \n\n \n   \n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 40 CONCERNENTE LA \n\nCOSTITUZIONE DELLA NUOVA AZIENDA PUBBLICA \n\nMULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) PER LA NUOVA CITTÀ \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato nel corso di diverse sedute del \nmese di settembre e ottobre il Messaggio municipale in oggetto. \n \nIl 5 e il 26 settembre ha invitato il Municipio per delle audizioni. \n \nAlle stesse hanno partecipato il Vice-sindaco Andrea Bersani, il Direttore delle \nAMB Mauro Suà ed il Segretario comunale Philippe Bernasconi. \n \n \nPremessa \n \nIl Messaggio è corposo e contiene molte informazioni politiche e tecniche che \nsono già state affrontate e condivise tra i sindaci dei diversi comuni nel corso \ndel progetto aggregativo. \n \nAlla fine dello stesso vi sono pure tutta una serie di possibili domande con \nrelative risposte che chiariscono in modo importante svariati interrogativi e \npossibili nodi sull’intera operazione.  \nQuesta parte, mai presentata finora all’interno di un Messaggio municipale, è \nstata particolarmente apprezzata dai Commissari della Gestione in quanto dà \ngià delle risposte importanti ad eventuali quesiti o perplessità. \nNon viene ripresa in questa relazione in quanto è già esposta in modo \nesaustivo; l’intera Commissione ne condivide i contenuti.  \n \nNel Messaggio si forniscono inoltre un numero importante di informazioni che \nspiegano in modo circostanziato l’intera importante e strategica operazione. \n \n \n \n\n\n\n- 2 – \n \n\n \n \n \nL’analisi del Messaggio \n \nDa quanto si evince nella premessa si evidenzia come si tratta di un \ndocumento strategico, uno dei messaggi più importanti della legislatura che \nfinalizza un obiettivo che era stato prefissato ancor prima dell’avvenuta \naggregazione. \n \nGià nel titolo “Nuova Azienda pubblica della città” si deduce come la volontà \ndel Municipio sia quella di creare una nuova entità con una sua indipendenza, \nuna sua personalità giuridica, che possa anche inglobare il concetto di servizi \nintegrati come la depurazione delle acque.  \nQuesto è un importante concetto già discusso, proposto e condiviso a suo \ntempo con la direzione del progetto aggregativo. \n \nDalle informazioni date dal Municipio si è capito come in uno di questi gruppi di \nlavoro si era individuata la necessità di dare una maggior dinamicità alle \naziende e la trasformazione delle AMB in ente autonomo era già contenuta nel \nrapporto finale dello studio aggregativo. \nSi era cioè già immaginata un’azienda che potesse operare in modo più \nindipendente, tanto più che la base giuridica attuale delle AMB (Legge sui \nservizi municipalizzati) risale al 12 dicembre 1907 e andrà a decadere. \n \nIl Municipio nel Messaggio ha quindi voluto immaginare una nuova Città dove \ngli organi comunali potessero occuparsi di strategie lasciando chi si occupa di \noperatività di farlo nel modo più snello e più indipendente.  \nNelle procedure attualmente vigenti, certe tematiche devono ancora essere \nportate in Municipio senza che lo stesso abbia gli strumenti per poter entrare \nnel merito. \nL’esecutivo si trova ancora ad esempio a parlare di cabine di trasformazione, \npiloni, pompe acqua potabile, ecc. \nAnche a mente dei Commissari della Gestione questi sono aspetti che devono \nrimanere il più possibile di pertinenza della direzione della nuova Azienda \nmultiservizi senza passare dal Municipio ogni volta, quindi anche questa nuova \nimpostazione è condivisa essendo una nuova filosofia decisamente più \ndinamica. \n \nPensando poi al progetto generale riguardante la trasformazione in Ente \nautonomo, le esperienze effettuate finora in Città si sono dimostrate di \nsuccesso. Si pensi ad esempio agli Enti Sport e Teatro. Si sottolinea in ogni \nmodo che questo nuovo Ente sarà il primo a carattere commerciale. \n \nCon la trasformazione delle AMB in Ente Autonomo, il Comune trasferirà alle \nAMB i beni amministrativi: la proprietà delle infrastrutture, gli immobili, le reti, le \nattrezzature, ecc., una novità rispetto agli altri Enti. \nQuesti beni amministrativi saranno però inalienabili da parte delle AMB; in \npratica verranno trasferite le proprietà ma questi beni saranno tutelati e ogni \n\n\n\n- 3 – \n \n\n \n \nalienazione dovrà essere autorizzata dal municipio e approvata dal Consiglio \ncomunale. \n \nAvremo inoltre un nuovo Ente dove i rapporti di lavoro saranno regolati dallo \nstesso Regolamento organico dei dipendenti (ROD) della città.  \n \nIl ROD di Bellinzona sarà anche il ROD della nuova Azienda multiservizi. \nIl nuovo regolamento prevede, a seconda delle esigenze, la possibilità a delle \npiccole deroghe riguardanti situazioni specifiche come ad esempio i lavori a \nturni.  \nNel regolamento si è anche voluto inserire che per ogni assunzione, \nrispettivamente per ogni interruzione del rapporto d’impiego, ci vorrà il \npreavviso vincolante del Municipio. \n \nAnche su questo punto quindi l’Azienda multiservizi godrà sì una certa \nautonomia ma non potrà autonomamente decidere di licenziare o assumere un \ndipendente poiché queste decisioni passeranno dal tavolo del Municipio. \nSu questo aspetto i rappresentanti del PPD hanno espresso una qualche \nperplessità in quanto avrebbero voluto una completa autonomia futura del \nnuovo Ente anche in merito ad assunzioni e licenziamenti; per contro agli altri \nCommissari della Gestione il concetto e la filosofia espresse dal Municipio \nvengono condivise. \n \n\nCentrale per la Commissione è che il servizio all’utenza rimanga di alto livello \ncome lo è tuttora. \n \nNel Messaggio viene poi indicato in modo chiaro il sistema di trasferimento dei \nbeni amministrativi e della rivalutazione degli impianti. \n \nQuesto passaggio in proprietà di beni amministrativi dal Comune al nuovo Ente \n(sostanzialmente le reti di distribuzione di acqua ed elettricità) comporterà la \npossibilità di mettere a sua disposizione un capitale di dotazione remunerato di \ncirca CHF 115 milioni, di cui circa CHF 15 mio saranno da destinare a imposte \ne accantonamenti, mentre sul rimanente verrà versato un tasso di \nremunerazione del 3% annuo, il quale frutterà entrate correnti per circa CHF 3.0 \nmio, in aggiunta all’utile che l’azienda sarà in grado di generare (circa CHF 1.5 \nmio all’anno), ciò che corrisponde de facto all’utile che le attuali AMB \ndistribuiscono ai Comuni convenzionati. \n \nDetto capitale, a torto ritenuto da taluni un “tesoretto”, tanto che l’appellativo è \nritenuto improprio dai Commissari della Gestione, limitatamente alla parte \nrelativa alla messa a bilancio del nuovo ente della rete di distribuzione \ndell’energia elettrica, che verrà rivalutata di CHF 65 mio di franchi, \ncorrispondenti alla differenza tra il valore attualmente iscritto nel bilancio del \nComune e quello fissato dalla Elcom per la calcolazione delle tariffe, permetterà \nalla Città, dedotto l’importo da destinare al passaggio al nuovo istituto di \nprevidenza professionale per i dipendenti comunali, di effettuare un \nammortamento straordinario e liberare di conseguenza le risorse necessarie – \n\n\n\n- 4 – \n \n\n \n \ncirca CHF 32 mio di franchi – da destinare agli investimenti strategici, di cui già \nfaceva stato lo studio aggregativo e nei quali il Municipio si riconosce.  \n \nSi tratta in altri termini di disporre dei mezzi per rilanciare la nuova Città, la \nquale ha bisogno di un nuovo posizionamento in questo ambito con la messa a \ndisposizione di strutture, e ciò allo scopo di divenire più competitiva, non solo \nsul piano cantonale, ma pure al di fuori dai confini del Cantone. \n \nOccorre precisare che il capitale di dotazione sarà costituito anche dal \ntrasferimento dei beni del Consorzio depurazione acque di Bellinzona e Dintorni \ne della Riviera (CDABR), il cui valore a bilancio – tenuto conto del fatto che gli \ninvestimenti sono sempre stati pagati dai Comuni attraverso i contributi annuali \nè coperto dai contributi di canalizzazione – va inserito ad 1 franco. \n \nSi capisce in modo evidente che le ripercussioni finanziarie risultano essere \nuno dei punti centrali del messaggio e si deduce anche che questo futuro Ente \nautonomo non è minimamente paragonabile con gli altri già creati, se non per \nl’aspetto puramente amministrativo. \n \nAvremo un’Azienda multiservizi che produrrà utili (come ora le AMB) e che darà \nalla Città la possibilità di accedere al mercato dei capitali, inoltre Bellinzona \npotrà disporre di finanziamenti supplementari per far fronte ai propri variegati \nimpegni (investimenti, oneri, cassa pensioni, ecc.). \n \nLa percentuale annua del versamento (definita al 3% per i prossimi 2 anni) sarà \nratificata dal Consiglio comunale ad ogni rinnovo del mandato di prestazione. \n \nCiò rappresenta un altro nodo centrale del Messaggio in quanto da essa \npotrebbe dipendere anche la variazione del moltiplicatore d’imposta e delle \ntariffe all’utenza.  \nSi specifica anche che questa quota parte verrà distribuita alla nuova Città \nesulando i comuni che non hanno aderito al progetto aggregativo. \n \n \nConclusioni \n \nLa Commissione unanime apprezza questo Messaggio che è stato presentato \nin modo estremamente completo. \n \nLa nuova Azienda multiservizi avrà la peculiarità di “trattare l’acqua” in tutte le \nsue forme (una prima a livello ticinese); dalla produzione di energia allo \nsmaltimento, inoltre comprenderà anche tutta la parte telecomunicazioni \nintegrandosi così completamente nella nuova gestione del Comune aggregato \ne portando ad esso un considerevole valore aggiunto.  \nInoltre, grazie a questa trasformazione, i gestori dell’Azienda avranno la \npossibilità di essere estremamente attivi sul mercato. \n \n\n\n\n- 5 – \n \n\n \n \nIn conclusione si può quindi affermare che quanto proposto in questo \nMessaggio risulta essere profondamente strategico e solido per la nuova Città, \nnello stesso vengono anche chiarite le posizioni delle Aziende che in passato \nvenivano gestite dai Comuni ora aggregatisi. \nLa nuova Azienda multiservizi comprenderà anche queste rafforzandosi \nulteriormente. \n \nL’invito chiaro al Municipio è comunque quello di sempre informare e \ncoinvolgere la Commissione della Gestione e il Consiglio comunale in caso di \nparticolari situazioni, in modo prioritario e specifico per ciò che concerne la \npercentuale annua di ridistribuzione (attualmente fissata al 3%) ma anche di \nfronte ad eventuali cambiamenti e/o contingenze speciali riguardanti la \nprossima liberalizzazione del mercato energetico. \n \n \nPer le considerazioni espresse, codesto lodevole Consiglio comunale è \ninvitato a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n\n \nI. Approvvigionamento idrico \n \n\n1. Le Aziende municipalizzate dell’acqua potabile degli ex Comuni di \nCamorino, Claro, Giubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Moleno, Monte \nCarasso, Pianezzo, Preonzo, S. Antonio (Carmena) e Sementina sono \nsciolte con effetto al 31.12.2017 e i loro attivi e passivi sono trasferiti nel \nbilancio al 31.12.2017 dell’Azienda municipalizzata, Sezione acqua. \n\n \n \nII. Smaltimento acque \n \n\n1. Gli attivi e i passivi del Consorzio di depurazione delle acque del \nBellinzonese e della Riviera sono trasferiti nel bilancio al 31.12.2017 \ndell’Azienda municipalizzata Sezione acqua, secondo quanto stabilito dallo \nspecifico Messaggio. Sono riservati l’esito della procedura in atto di \nscioglimento del Consorzio CDABR e le decisioni dell’Autorità superiore in \nmerito. \n\n \nIII. Costituzione ente \n \n\n1. È approvato lo statuto dell’Azienda Multiservizi Bellinzona con \nconseguente costituzione del nuovo Ente autonomo di diritto comunale a \ndecorrere dal 1. gennaio 2018 secondo le modalità indicate nel presente \n\n\n\n- 6 – \n \n\n \n \n\nmessaggio. Sono riservate eventuali modifiche richieste dall’Autorità \ncantonale. \n\n2. L’Ente autonomo AMB subentra alle Aziende municipalizzate di Bellinzona \ne ne assume diritti e doveri. \n\n3. Al nuovo Ente è conferito l’intero patrimonio (mobili, immobili, servitù \npersonali cedibili, convenzioni e ogni altro eventuale diritto reale limitato) \ndel Comune di Bellinzona, inerente all’esercizio delle attività delle Aziende \nmunicipalizzate- Sezioni Elettricità e Acqua; le proprietà sono iscritte a \nbilancio come beni della sostanza fissa. I criteri di gestione di questi beni \nsono regolati dallo Statuto e corrispondono a quanto applicabile per i beni \namministrativi di proprietà comunale, fatta eccezione per la facoltà di \nprocedere a rivalutazione secondo quanto previsto dal successivo punto \n4.. \n\n4. Il Municipio di Bellinzona – e per esso il Consiglio direttivo del costituendo \nEnte - è autorizzato a rivalutare con effetto al 01.01.2018 gli attivi delle \nAziende municipalizzate della Città di Bellinzona (AMB), Sezione \nelettricità, per un importo massimo di CHF 65 milioni, fino al \nraggiungimento del valore determinato da ElCom per la fissazione delle \ntariffe. \n\n5. L’utile contabile generato dall’operazione è destinato – tramite un \nammortamento straordinario sulla sostanza amministrativa - al \nfinanziamento dei prossimi investimenti strategici della Città e \nall’adattamento del sistema previdenziale dei dipendenti del Comune di \nBellinzona. \n\n6. Il Comune di Bellinzona conferisce all’Azienda Multiservizi Bellinzona un \ncapitale di dotazione di CHF 100 milioni. Un primo conferimento di CHF 50 \nmilioni si realizza con il conferimento dei beni di cui al precedente punto \n3.; un ulteriore conferimento di CHF 50 milioni verrà concretizzato con la \ndistribuzione dell’utile straordinario conseguente all’operazione di \nrivalutazione di cui al precedente 4., mediante trasformazione del proprio \ncredito verso l’Ente in capitale di dotazione. I relativi crediti decadono se \nnon utilizzati entro il 31.12.2020. \n\n7. I collaboratori della Città di Bellinzona – finora attivi presso l’Azienda \nmunicipalizzata – confluiscono nel nuovo Ente. Il regolamento organico \ndelle Aziende municipalizzate della Città di Bellinzona (AMB) del 1. ottobre \n1996 è abrogato. \n\n8. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e \nl’Azienda Multiservizi Bellinzona per il periodo 2018 / 2019, con scadenza \nal 31 dicembre 2019. \n\n9. Il Municipio di Bellinzona è autorizzato a prendere tutte le decisioni ed i \nprovvedimenti necessari alla trasformazione giuridica delle Aziende \nMunicipalizzate in Ente autonomo di diritto comunale e viene incaricato di \ndefinire tutti i dettagli inerenti a tale costituzione e di sottoscrivere tutti gli \natti necessari al suo perfezionamento. \n\n\n\n- 7 – \n \n\n \n \n10. Gli oneri di qualsiasi genere riconducibili alla costituzione del nuovo Ente \n\nvengono assunti dall’Azienda Multiservizi Bellinzona. \n\n \n \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \n \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente, relatore \n \n \n\nSilvia Gada \n\nIvan Ambrosini \n \n \n\nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n \n\nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 115-2018

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Messaggio municipale no. 110-2018

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