Messaggio municipale no. 537-2021

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 537 \n \nMandato di prestazione 2022 - 2024 tra \nil Comune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale annuo di  \nFr. 1'088’650.00 - Aggiornamento \nstatuto Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n3 novembre 2021 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2021 3 \n\n2.1 Programmazione 4 \n2.2 Comunicazione & Marketing 4 \n2.3 Logistica / Infrastruttura: 5 \n2.4 Collezione 5 \n2.5 Finanze 6 \n2.5.1 Ricavi 6 \n\n2.5.2 Costi 6 \n\n2.6 Conclusioni 6 \n \n\n3 Prospettive 2022 - 2024 6 \n\n4 Commento al preventivo 2022 8 \n\n5 Contributo globale 2022 9 \n\n6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei 9 \n\n7 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 1.01.2016. La \ntrasformazione del Museo di Villa dei Cedri in ente autonomo di diritto comunale è stata \nvoluta per dotare il Museo della necessaria autonomia e indipendenza operativa (pure \nmantenendo un saldo legame con la Città attraverso il controllo di Municipio e Consiglio \ncomunale) e per valorizzare l’intero comparto di Villa dei Cedri, con il parco e il vigneto. \nI compiti di Bellinzona Musei sono definiti dal Comune attraverso un mandato di \nprestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo dell’ente e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il \ncontributo globale che la Città versa all’ente per assolvere i propri compiti. L’ente infatti \ndeve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori, sponsoring & mecenati, affitto di spazi, \necc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto forma di \ncontributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. Il precedente mandato di prestazione giungerà a scadenza alla fine del corrente \nanno. Con il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di \nprestazione tra la Città e l’ente autonomo Bellinzona Musei per un periodo di tre anni, dal \n1.1.2022 al 31.12.2024, comprendente il contributo globale annuo che si propone di versare \nall’ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n\n2 Esercizio 2021 \n\nIl 2021 è marcato da una situazione sanitaria sempre limitante per attività di gruppo. \nDi conseguenza il Museo ha riadattato la sua offerta di eventi nel periodo marzo – \nmaggio, dimostrando la sua capacità di rimanere flessibile e creativo nell’adempiere \nle sue mansioni. \n \nIn termini di programmazione, il Museo ha proposto ben tre importanti mostre in \nTicino, di cui una fuori le mura, presso il MASI di Lugano. Le mostre 2021 sono state \npossibili in gran parte grazie al lavoro svolto dietro le quinte sulla collezione negli anni \n2018 – 2020 (come già riportato nel rapporto di attività 2020 Bellinzona Musei \npresentato al Consiglio comunale con il MM no 493 del 19.05.2021 approvato in seduta \ndel 20.09.2021). \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2.1 Programmazione \n\n19 marzo- 1° agosto 2021 \nIrma Blank. BLANK  \nMuseo Villa dei Cedri, Bellinzona \n \n18 aprile – 5 settembre 2021 \nLuigi Pericle. Ad Astra \nMASI, Sede Palazzo Reali, Lugano \n \n18 settembre 2021 – 16 gennaio 2022 \nPaesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera (1850 – 1920) \nMuseo Villa dei Cedri, Bellinzona \n \nQueste mostre hanno permesso  \na) di dare visibilità alla collezione cittadina e al lavoro svolto su di essa negli ultimi \n\ndue anni – fondo Luigi Pericle al MASI Lugano e fondo di dipinti dell’Ottocento \nnella mostra autunnale dedicata alla pittura di paesaggio in Svizzera tra \nOttocento e inizio Novecento; \n\nb) di evidenziare la capacità del Museo di mettersi in rete:la mostra “Irma Blank. \nBLANK” con sette istituzioni europee, e il progetto Luigi Pericle con sinergie sul \nterritorio regionale (MASI Lugano, Archivio Luigi Pericle Ascona e Museo Villa \ndei Cedri, Bellinzona).  \n\n \nGli importanti prestiti concessi al Museo per la mostra “Paesaggi a confronto” \n(Kunstmuseum Bern, Solothurn, Luzern e Winterthur, Kunsthaus Zürich, Musée d’art et \nd’histoire Genève, collezione Christophe Blocher, Collection Pictet, ecc.) sono inoltre il \nrisultato del processo di professionalizzazione del Museo e della rete, nonché della maggiore \ncredibilità che è stato in grado di costruirsi negli ultimi 5 anni. Questo rimanendo nel \ncontributo attribuito a Bellinzona Musei e rimasto invariato dal 2016. \n\n2.2 Comunicazione & Marketing \n\nNel campo del marketing e del digitale, l’anno 2021 è marcato da un’intensificazione della \ncollaborazione tra Bellinzona Musei e l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino. Oltre alla \ncollaborazione già esistente nell’ambito di viaggi stampa o instameet, vari progetti hanno \npermesso uno sviluppo della visibilità del Museo a livello nazionale e oltre:  \n\n- La partecipazione al progetto “Digitalizzazione attrattori turistici della \nregione” risultato di una collaborazione OTR Bellinzona e Valli e SOB – \nSchweizerische Südostbahn SA nell’ambito dell’entrata in funzione del Treno \nGottardo; \n\n- La selezione tra le proposte da inserire sul Swisstainable Experience Shop di \nSvizzera Turismo, una campagna di promozione dei prodotti turistici \nsostenibili in tutta la Svizzera; \n\n- Lo sviluppo nel campo del settore seminari / congressi, grazie ai nuovi spazi \nrealizzati nello stabile ex Balbiani (laboratorio creativo e sala riunione in \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\naffitto). In questo campo, il Museo Villa dei Cedri è stato una dei siti presentati \nin occasione dell’evento Ticino Open Doors organizzato da Ticino Turismo 5 \n– 7 settembre 2021. \n\nIn termini di relazioni stampa, la collaborazione con il MASI Lugano e l’Archivio Luigi \nPericle ha permesso al Museo di guadagnare in visibilità nel campo della stampa italiana in \nparticolare. \n \n\nIn termini di marketing, Bellinzona Musei ha avviato nel 2019 un processo di analisi del \nposizionamento del Museo Villa dei Cedri ai fini di potenziare la visibilità del Museo e \nsviluppare una strategia marketing a medio termine. I risultati definitivi sono stati \npresentati dalla ditta esterna CCI Consulting SA al Consiglio direttivo a inizio 2021. Sulla \nbase di queste prime informazioni, il 2021 è stato dedicato all’approfondimento di alcuni \naspetti oltre allo studio di possibili sinergie con i Settori Cultura e eventi e Comunicazione, \nrelazioni istituzionali e quartieri in termini di comunicazione e promozione.  \n\nInoltre, il 2021 è stato l’occasione di mettere alla prova alcune misure proposte dallo studio \ndi CCI Consulting SA come lo sviluppo del Museumshop e lo sviluppo dei social media.  \n\nLe esperienze del 2021, la raccolta di dati sulla provenienza dei visitatori nuovamente in \ncorso nel 2021 (ultimi dati 2018-2019) assieme alle informazioni dallo studio di \nposizionamento forniranno la base per una strategia di comunicazione & marketing a \nmedio termine che verrà sottoposta al Municipio nel corso del 2022. \n\n2.3 Logistica / Infrastruttura: \n\nNel campo della logistica, la priorità è stata la definizione delle urgenze e la pianificazione a \nmedio termine degli interventi di manutenzione necessari alla tutela delle opere e \nall’attività museale. Tra questi interventi, preventivati nel piano degli investimenti, \nfigurano in particolare: \n\n- sostituzione sistema di sicurezza e allarmi \n- allacciamento TERIS \n- manutenzione persiane Villa dei Cedri \n\nNel corso del 2021 sono stati ultimati gli interventi nello stabile ex Balbiani per realizzare \nuna sala conferenza / riunione e uno spazio di laboratorio per scolaresche e adulti; spazi che \npossono essere affittati a esterni, permettendo di sviluppare le relazioni con le imprese \nregionali e oltralpe. \n\n2.4 Collezione  \n\nDonazioni: il lavoro svolto sulla collezione, sull’infrastruttura del Museo e sulla \nprofessionalità generale del Museo così come lo sviluppo della programmazione delle \nmostre ha permesso al Museo di guadagnare la fiducia dei donatori ticinesi e non solo. La \ncollezione della Città si è così arricchita nell’anno in corso dalle donazioni seguenti: \n\n- Donazione eredi Michele Reiner che ha avuto per conseguenza la creazione di \nun nuovo fondo monografico importante; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- Donazione da privati: un dipinto di gioventù di Flavio Paolucci e due opere \ngrafiche di Ubaldo Monico, che completano in modo interessante e \npertinente i rispettivi fondi. \n\n2.5 Finanze  \n\n2.5.1 Ricavi \n\n- Diversificazione delle entrate finanziarie di cassa del Museo: dal 2020 è \niniziata un’offerta di Museumshop oltre alla vendita delle pubblicazioni del \nMuseo in modo da aumentare i ricavi a visitatore, un’offerta che si è \nparticolarmente sviluppata e ha dato i primi risultati nel 2021; \n\n- 4631.000 Finanziamento dal Cantone: un accordo tra il Cantone e il \nComune ratificato con risoluzione governativa n. 495 del 30 gennaio 2019 \ndefinisce il contributo al Museo Villa dei Cedri per il periodo 2019-2021 a Fr. \n20'000; nel 2021, il Cantone ha inoltre sostenuto con un contributo \nstraordinario di ulteriori Fr. 10'000.00 la mostra “Paesaggi a confronto. Arte, \nnatura e società in Svizzera 1850 – 1920” nell’ambito del fondo “Cultura in \nmovimento”. \n\n2.5.2 Costi \n\nL’aumento di costi sui conti di Bellinzona Musei corrisponde a trapasso di conti all’interno \ndella contabilità del Comune (somma nulla per i costi del Comune), \n\n- Introduzione fatturazione delle prestazioni da altri settori del Comune: \nprestazioni Risorse Umane Fr. 8'600.00 [conto 3130.017). \n\nL’aumento dei costi è inoltre dettato dall’adeguamento  \n\n- 3052.000 a costi straordinari indipendenti da Bellinzona Musei e in \nparticolare le modifiche dei costi delle assicurazioni sociali e della cassa \npensione [Fr. 7'500.00 CPE compensazione riduzione tasso di conversione]. \n\n- 3153.000 del contributo per prestazioni delle AMB, la cui stima nel 2021 era \ninferiore al fatturato effettivo 2021. \n\n2.6 Conclusioni \n\nBellinzona Musei prosegue nello sviluppo della sua programmazione a 360° per toccare un \npubblico il più diversificato possibile e sulla linea coerente e pragmatica che gli conferisce \nuna migliore visibilità in Ticino e in Svizzera e una credibilità presso collezionisti e altre \nistituzioni museali – credibilità indispensabile alla realizzazione di mostre di rilievo.   \n\n3 Prospettive 2022 - 2024 \n\ni. Amministrazione / Risorse Umane / Comunicazione & Marketing \n- Gli sforzi saranno in particolare concentrati sulla stabilizzazione della nuova \n\nstruttura amministrativa del Museo e sull'acquisizione e lo sviluppo delle \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ncompetenze in termini di comunicazione e promozione del Museo Civico \nVilla dei Cedri; \n\n- Proseguirà la collaborazione con l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino e \nSüdostbahn (SOB) per la promozione della destinazione turistica Bellinzona;  \n\n- Sviluppo strategia marketing a medio termine. \n\n \n\nii. Collezione e programmazione: \n Premessa \n\nLa programmazione segue sin dalla nascita dell’ente autonomo gli obiettivi principali \nseguenti:  \n- conservare, valorizzare e far crescere il patrimonio artistico e culturale \n\ncustodito presso il Museo di Villa dei Cedri (mandato di prestazione \nBellinzona Musei, art. 2) \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri - Villa, parco, vigneto, \nTensostruttura (mandato di prestazione Bellinzona Musei, art. 2);  \n\n- collaborare con altri enti del territorio per la creazione, la promozione e la \nvalorizzazione d’itinerari turistico-culturali (mandato di prestazione \nBellinzona Musei, art. 2); \n\n- raggiungere un pubblico diversificato: regionale, svizzero e turistico; \n\n- garantire la visibilità del Museo nel panorama svizzero (presenza nella \nstampa, nella rete dei musei, ecc.)  \n\n- lo scopo della programmazione di mostre, eventi, laboratori e attività per \nscolaresche, di audioguide e percorsi per famiglie è la promozione a 360° del \ncomparto;  \n\n- le parole chiavi seguenti definiscono la visita al Museo Villa dei Cedri: Arte – \nNatura – Esperienza. \n\n \n\niii. La programmazione e il lavoro sulla collezione saranno caratterizzati nel \n2022 – 2024 dai principi seguenti: \n\n- il Museo Villa dei Cedri è: patrimonio artistico (la collezione) + patrimonio \narchitettonico (Villa storica) + patrimonio naturale (il parco) \n\n- garantire l’equilibrio tra l’attenzione alle particolarità regionali e l’apertura \nverso l’internazionale; \n\n- la valorizzazione della collezione, anche online; \n\n- la preparazione di un programma particolare e che metta al centro la \ncollezione e il suo sviluppo negli ultimi 10 anni per il giubileo dei 40 anni del \nMuseo (aprile 2025). \n\nIn particolare, la mostra primavera/estate 2022 intitolata “Icone vegetali. Arte e botanica nel \nsecolo XXI” vede vari artisti svizzeri, tra cui anche ticinesi, realizzare un’opera con e per il \nparco del Museo Villa dei Cedri. Questa mostra è realizzata inoltre in collaborazione con il \nMuseo Cantonale di Storia naturale. Mentre la mostra autunno/inverno 2022/2023 studia \nla storia di una famiglia d’artisti, De Grada, tra la Svizzera e l’Italia. Questa mostra è una \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\ncollaborazione tra diverse istituzioni svizzere e parte dallo studio di opere di Antonio e \nRaffaele De Grada nelle collezioni della Città di Bellinzona.  \n\n \n \n \nIl preventivo 2022 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’ente autonomo Bellinzona Musei per il 2022. \n\n4 Commento al preventivo 2022 \n\nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio \n2022 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di Fr. 1'092'523.00; considerando \nche il contributo globale richiesto alla Città ammonta a Fr. 1'088'650.00, il preventivo 2022 \ndi Bellinzona Musei prevede un disavanzo di Fr. 3'873.00. \nSi ricorda che, come indicato al capitolo 2.5, l’incremento del contributo globale annuo da \nFr. 1'067'550.00 a Fr. 1'088'650.00 è legato al trapasso a carico di Bellinzona Musei di costi \nprecedentemente assunti dalla Città (fatturazione prestazioni Risorse Umane) dunque a \nsomma nulla sui conti della Città e ad un aumento di costi indipendenti dalla volontà di \nBellinzona Musei (come la compensazione della riduzione del tasso di conversione della \nCassa Pensione).  \n \nFatte queste premesse, si procede al commento del preventivo 2022: \n \nCOSTI \nComplessivamente, le spese del personale dipendente crescono; questo aumento non \nimpatta però sul contributo richiesto alla Città, in quanto esso è compensato grazie ad altri \nmovimenti contrari (competenze interne al posto di mandati esterni). \n \n\nRICAVI  \n- 4250.003 Ricavi Museum Shop: l’attività di Museum shop lanciata nel 2021 \n\nha come scopo di aumentare i ricavi di cassa pro capite e ha già dimostrato la \nsua attrattività nel 2021. \n\n- 4472.000: affitti a terzi come nuova fonte di finanziamento della \nmanutenzione ordinaria – se il parco immobile sotto responsabilità di \nBellinzona Musei è cresciuto con gli spazi dell’Ex Balbiani (laboratorio e sala \nriunione attrezzata professionalmente), il loro affitto a terzi– a priori possibile \nda fine ottobre 2021 – permetterà di coprire i costi di uso (acqua, elettricità, \ntelecomunicazioni) e di manutenzione di questi nuovi spazi.   \n\n- 4631.000: Finanziamento dal Cantone: aumento per il periodo 2022-\n2024: il rinnovato accordo tra il Cantone e il Comune definisce che il \ncontributo al Museo Villa dei Cedri per il periodo 2022- 2024 passa da Fr. \n20'000.00 a Fr. 35'000.00 ovvero avviene con un importante aumento a \nfavore del Museo Villa dei Cedri, riconoscendo gli sforzi fatti da Bellinzona \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nMusei sul territorio – coinvolgendo artisti visivi ma anche scrittori, attori di \nteatro, illustratori  –  e stabilendo numerose collaborazioni.  \n\n5 Contributo globale 2022 \n\nConsiderando il fabbisogno derivante dal preventivo 2022 allestito dal Consiglio direttivo \ndell’ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei precedenti capitoli, si \npropone di versare all’ente autonomo Bellinzona Musei un contributo globale per l’anno \n2022 di Fr. 1'088’650.00. Il contributo è stato contestualmente considerato nel preventivo \n2022 della Città. Il Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo \nall’ente di svolgere al meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio finanziario sul \nmedio periodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato \ndi prestazione con l’ente autonomo Bellinzona Musei e il conseguente contributo globale \nper gli anni 2022-2024. \n\n6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei  \n\nLo statuto di Bellinzona Musei è stato rivisto nel 2018 ma necessita ancora di alcuni \naggiornamenti. \nIn particolare, sono stati aggiornati i Settori responsabili della sorveglianza dell’ente \nautonomo Bellinzona Musei in funzione della nuova struttura amministrativa ed è stato \ninserito all’art. 2 un nuovo punto 2 in seguito ai contratti di prestazione con il Settore \nFinanze e promozione economica e il Settore Risorse umane.  \n \nArt 3. Punto 3: la data di consegna delle informazioni per il rinnovo del mandato incluso il \nfabbisogno corrisponde alla data di consegna del Preventivo per l’anno seguente, ovvero è \npassata dal 31 marzo al 31 agosto, perché deve prendere in considerazione il consuntivo \ndell’anno precedente, le informazioni dalla revisione dei conti dell’anno precedente e un \npreconsuntivo dell’anno in corso.  \n \nArt. 13 punto 4: è stato precisato il periodo di eleggibilità del comitato scientifico, ovvero è \neleggibile per quattro anni, viene riconfermato o rinnovato con il rinnovo dei poteri \ncomunali ed è sempre rieleggibile. \n \nArt. 15: è stato precisato e completato l’articolo sull’ufficio di revisione esterno \nindipendente, la cui nomina spetta al Municipio ed è valida per un periodo quadriennale e \nun massimo di otto anni. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Musei, per il periodo 2022-2024, con il relativo contributo \nglobale annuo di Fr. 1'088’650.00. \n\n2 – È approvato l’aggiornamento dello statuto di Bellinzona Musei. \n \n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2022  \n- mandato di prestazione Bellinzona Musei 2022 – 2024 \n- statuto Bellinzona Musei \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2021\n\t2.1 Programmazione\n\t2.2 Comunicazione & Marketing\n\t2.3 Logistica / Infrastruttura:\n\t2.4 Collezione\n\t2.5 Finanze\n\t2.5.1 Ricavi\n\t2.5.2 Costi\n\n\t2.6 Conclusioni\n\n\t3 Prospettive 2022 - 2024\n\t4 Commento al preventivo 2022\n\t5 Contributo globale 2022\n\t6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei\n\t7 Dispositivo\n\n


Allegato - Mandato di prestazione 2022

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nl'Ente autonomo Carasc\n\nPeriodo: 2022\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti 2 \n\nArt. 3 Gestione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture 3 \n\nArt. 5 Acquisti 3 \n\nArt. 6 Personale 3 \n\nArt. 7 Durata del mandato 3 \n\nArt. 8 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 9 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 10 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 11  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 12  Vigilanza 4 \n\nArt. 13  Obblighi di EAC 4 \n\nArt. 14 Responsabilità 4 \n\nArt. 15 Entrata in vigore 5 \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal suo Consiglio direttivo e per esso dal Presidente \ne dal Direttore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e della \nmanutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei comprensori dei \nquartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n2Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a copertura \ndei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti  \n1Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n- la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, portici e corte \n\ndell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici (RFD 1059 Monte \nCarasso); \n\n- la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n- la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n- la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli accordi \n\nesistenti con altri enti; \n- la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n- la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e spazi \n\nesterni (RFD 146 Sementina). \n2L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere culturale, \nsociale e ricreativo. \n3L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione”. \n4L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali manifestazioni organizzate \npresso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la Sala multiuso del Ciossetto di Sementina \n(carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, open air, ecc.). \n\n  \n\n\n\n \n \n\n3 \n\n5L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le esigenze del Comune \nriferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni elezioni, serate pubbliche, ecc., quelle degli \nIstituti scolastici e quelle dei servizi comunali rivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire un \npiano di occupazione di massima entro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di \noccupazione da parte del Comune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi \nvengono messi a disposizione del Comune gratuitamente. \n6Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per quanto \nriguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\nArt. 3 Gestione delle infrastrutture \n1EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata alla \ngestione quotidiana delle infrastrutture. \n3Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra al Municipio \nnell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere eseguita dal Centro \nIncontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata dal Comune \nattraverso i propri Servizi. \n2EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e ambiente) \nnel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi municipali con \nle richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Acquisti \n1EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo di \nCHF 50'000.-. \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito tra i due \nenti. \n4Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 6 Personale \n1EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in funzione dei \ncompiti svolti. \n2EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni vengono fatturate dal \nComune a EAC. \n\nArt. 7 Durata del mandato \n1Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2022. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 8 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 9 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da parte del \nConsiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 10 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2022 è di CHF 390'000.00. \n3Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni trimestre. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da EAC, che deve \nessere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 11  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\nArt. 12  Vigilanza \n1Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno contabile \nEAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla documentazione finanziaria \nnecessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori \nsull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 mesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC deve \ntrasmettere al Municipio una proposta di messaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio comunale. \n\nArt. 13  Obblighi di EAC \n1EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle risorse \nlogistiche e delle risorse finanziarie. \n2EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni \nfornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro tre mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n\nArt. 14 Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n5 \n\nArt. 15 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale.  \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nPER EAC \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRiccardo Calastri Ivan Guidotti \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 1770 del 3 novembre 2021 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12  Vigilanza\n\tArt. 13  Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t452 - allegato - mandato di prestazione Bellinzona Musei SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2  Compiti generali\n\tArt. 3  Manutenzione ordinaria\n\tArt. 4  Manutenzione straordinaria\n\tArt. 5  Personale\n\tArt. 6  Durata del mandato\n\tArt. 7  Rinnovo mandato\n\tArt. 8  Disdetta e revoca del mandato\n\tArt. 9  Mezzi finanziari\n\tArt. 10  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11  Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12  Obblighi di Bellinzona Musei\n\tArt. 13  Responsabilità\n\tArt. 14 Entrata in vigore\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport - Ratifica SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t294 - mandato prestazione 2020 Bellinzona Sport.pdf\n\t1 Premessa\n\t2 L’Ente Autonomo di diritto comunale\n\t3 Esercizio 2019\n\t4 L’anno 2019 in corso\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2020\n\t5.1  Costi\n\t5.2  Ricavi\n\t6 Credito necessario\n\t7 Dispositivo\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n1. dicembre 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 82/2021 "Una commissione permanente per ambiente ed \nenergia" de I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione dei signori Ronald David e Marco Noi, il Municipio ha preso atto \ndelle conclusioni della Commissione della legislazione e della proposta all’indirizzo del \nConsiglio comunale, condivisa con i mozionanti. \n\nCome già evidenziato nelle osservazioni preliminari, il Municipio ritiene l’attuale \nmodalità di gestione dei messaggi – anche quelli con implicazioni di carattere ambientale \n– sostenibile ed è contrario, per le considerazioni già espresse, alla costituzione di una \nnuova commissione ad hoc con competenze unicamente su temi ambientali. \n\nCiò non di meno, il Municipio ritiene di poter convivere con la proposta emendata dalla \nCommissione della legislazione, ovvero quella di estendere le competenze della \nCommissione PR anche ai messaggi che hanno un impatto sull’ambiente. Ciò però a \ncondizione che non diventi una prassi attribuire a due commissioni (commissione di \ncompetenza principale e commissione PR, ambiente ed energia) ogni messaggio che \ntratta, anche solo indirettamente e limitatamente, tematiche generiche di carattere \nambientale e energetico. Alla nuova Commissione PR, ambiente ed energia andranno \ndunque attribuiti i messaggi (oltre a quelli relativi alla pianificazione territoriale) che \ncontengo proposte che hanno direttamente e in modo preponderante un impatto \nsull’ambiente. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n7 aprile 2021 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione n. 38/2019 “Pianificare gli spazi pubblici in funzione del \ncambiamento climatico” di Ronald David e Marco Noi per I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nL’importanza del tema dei cambiamenti climatici è ben riconosciuta dal Municipio, tant’è \nvero che sono già in progetto o in fase di realizzazione delle importanti opere, quali ad \nesempio gli interventi di sistemazione e di rinaturazione del Fiume Ticino, i lavori al Parco \nUrbano, come pure la sistemazione di numerosi parchi gioco e la realizzazione di nuove \nalberature lungo le strade pubbliche. \n\nLa materia è stata sottoposta ai gruppi interdisciplinari nell’ambito dei lavori di Masterplan \nper la pianificazione del territorio del nuovo Comune, che hanno sviluppato anche i temi del \nverde urbano e della biodiversità quali elementi con rilevanti effetti positivi sulla qualità di \nvita, l’ambiente ed il paesaggio, come pure evidentemente sul benessere climatico. \n\nGli argomenti sono stati ripresi e sviluppati all’interno del Programma d’azione comunale, \navallato dal Consiglio comunale che ha approvato il Messaggio n. 433, a cui si rimanda. \n\nL’elaborazione di specifiche norme è dunque prevista (PAC, Capitolo 6 Cambiamento \nclimatico, Scheda C1, Isole di calore), e dovrà essere oggetto di varianti pianificatorie che \ninteresseranno tutti i quartieri della città. \n\nIn tal senso si aderisce al principio della mozione, rimandando la definizione delle misure \nconcrete, previa verifica di fattibilità (anche giuridica) nell’ambito dell’elaborazione e delle \nsingole azioni e varianti conformemente al PAC. \n\nDistinti saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n12 maggio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 49/2020 “Veri incentivi per il cambiamento della mobilità” \ndi Ronald David \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, e preso atto della relazione della Commissione del \nPiano Regolatore del 12 aprile scorso, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nLa mozione in oggetto osserva che: \n\na) gli incentivi per l’acquisto di un abbonamento annuo Arcobaleno sono estremamente \nridotti rispetto al reale costo (porta l’esempio di un abbonamento per adulto a 2 zone e \ncalcola che percentualmente il sussidio è pari al 7.5% e per 6 zone è pari a 5.2%) \nIn base all’attuale forma di sussidio (CHF 50.- per abbonamento annuali per zone 1 \ne 2; CHF 100.- per tutte le altre zone) le percentuali di finanziamento risultano \nessere le seguenti: \n \nZone  2cl. ADULTI % finanziata 2cl. GIOVANI % finanziata \n\n1  441 11.34 245 20.41 \n\n2  666 7.51 371 13.48 \n\n3  981 10.19 546 18.32 \n\n4  1269 7.88 714 14.01 \n\n5  1548 6.46 868 11.52 \n\n6  1890 5.29 1057 9.46 \n \n\nb) Il Comune di Paradiso, ad esempio, fornisce un contributo all’acquisto pari al 50% del \ncosto \nSe la Città considerasse di fornire un contributo pari a quello di Paradiso ai circa \n1’000 cittadini che oggi chiedono il sussidio, il Comune dovrebbe finanziare -a \npioggia, indipendentemente dal bisogno- oltre CHF 400'000.- senza tenere conto \nche con questa percentuale di sussidiamento i richiedenti probabilmente \naumenterebbero e quindi la somma finale necessaria per il finanziamento \nrisulterebbe ancora superiore. \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nc) Considerando una mobilità alternativa a 360° è necessario considerare nuovamente i \nsussidi all’acquisto di biciclette \nFavorire la mobilità alternativa a 360° consiste sinteticamente in: (1) intervenire \nsull’infrastruttura (coerenza e continuità, sviluppo della rete ciclopedonale, \nsicurezza stradale); (2) sviluppare attività di consulenza, formazione, informazione \ne promozione della mobilità alternativa. Gli investimenti vanno prioritariamente a \ncoprire tali interventi, visto che ad oggi è tangibile l’aumento di ciclisti tra la \npopolazione che avviene attraverso un molto positivo meccanismo spontaneo. \n\n \n\nLa mozione in oggetto chiede al Municipio di: \n\n1. elaborare un regolamento volto a ridurre fino al 50% il costo degli abbonamenti \nArcobaleno per le famiglie del ceto medio e del ceto basso. \n\n2. Introdurre nuovamente i sussidi per l’acquisto di biciclette elettriche e non acquistate \npresso i rivenditori ufficiali con domicilio fiscale a Bellinzona. \n\n1. \nIl sussidio annuale stanziato pari a CHF 80'000.- soddisfa le circa 1'000 domande di \nsussidiamento che pervengono alla Città. Esso è da intendere quale aiuto economico a \ncoloro che decidono di utilizzare il trasporto pubblico, a determinate condizioni \nspecificate nell’apposita ordinanza, senza distinzione di reddito. \n\nI mozionanti propongono di aumentare il sussidio (50%) e di attribuirlo su base fiscale \n(non a pioggia) unicamente ai ceti medio e basso. Per quantificare la spesa derivante da \nquesta ipotesi si è considerato (dati federali UST, adattati): \n\nceto alto = circa al 20% della popolazione cittadina \nceto medio = circa 58% della popolazione cittadina \nceto basso = circa 22% della popolazione cittadina \n\nda cui: circa 80% popolazione appartiene al ceto medio-basso. \n\nDa ciò si deduce che all’80% delle 1'000 persone che oggi chiedono il sussidio venisse \ncorrisposto il 50% del costo dell’abbonamento, sarebbe necessario l’80% di CHF 405'780.- \n(quota che sarebbe necessaria per finanziare tutti, indipendentemente dal reddito, vedi \npunto b), ossia almeno circa CHF 325'000.-. A questa cifra andrebbe aggiunta quella \nderivante dall’aumento delle persone che chiederebbero il sussidio, che risulterebbero \nmaggiori delle attuali circa 1'000 trovando più conveniente l’offerta. \n\nSe, per ipotesi, si volesse riservare il sussidio unicamente alla popolazione di ceto basso, \nsarebbe necessario il 22% di CHF 405'780.-, ossia almeno circa CHF 89'271.-, sempre al \nnetto dell’aumento dei richiedenti il sussidio, non raggiungendo poi però l’obiettivo di \nincentivare l’utilizzo del trasporto pubblico in modo più vasto. \n\nDi conseguenza, per offrire il sussidio sulla base del reddito: per considerare il ceto medio \ne il ceto basso sarebbe necessario un consistente aumento del sussidio messo a \ndisposizione. \n\nSi sottolinea che un sussidio del genere, cioè deciso sulla base del reddito, avrebbe \nun’impronta prettamente sociale. Contribuirebbe quindi sì a sollevare economicamente i \ncittadini che ne avrebbero diritto, ma non si tratterebbe di una misura per incentivare un \n\n\n\n \n\n3 \n\ncambiamento nella mobilità personale di tutti, redditi medi e alti compresi. Oltretutto, \ninsinuerebbe l’idea che il TP sia più adatto solo al ceto basso. \n\nSarebbe invece possibile, facendo i dovuti approfondimenti, pensare casomai ad un \ndiverso sistema di sostegno all’acquisto di un abbonamento al TP, ad esempio motivando \npreferibilmente i cittadini che non hanno mai avuto un abbonamento Arcobaleno \nannuale, oppure favorendo i giovani sotto i 20 anni come aiuto alle famiglie (i giovani \nsono coloro che più facilmente usano il TP per necessità) o premiando i movimenti \neffettuati localmente (sussidio maggiore agli abbonamenti per le zone 1 e 2, in cui è \ncompreso il territorio della nuova Bellinzona). \n\nOppure, per mantenere stabile il sistema odierno di quote fisse vista la semplicità del \nsistema che non richiede verifiche finanziarie su ogni richiesta di sussidio si potrebbero \nconsiderare percentuali di sussidiamento proporzionali ai costi degli abbonamenti per \nzona. \n\nPer esempio, si potrebbe ipotizzare un contributo percentuale differenziato a seconda \ndelle zone interessate e dall’età dell’abbonato, ossia (sempre nell’ipotesi di 1'000 \nrichiedenti): \n \n\nZone \n2cl. \n\nADULTI \n% \n\nfinanziata \nquota \n\nfinanziata \nall'utente \n\n \n\n2cl. \nGIOVANI \n\n% \nfinanziata \n\nquota \nfinanziata all'utente \n\n1 441 8 35.28 405.72  245 10 24.5 220.5 \n2 666 10 66.6 599.4  371 12 44.52 326.48 \n3 981 12 117.72 863.28  546 14 76.44 469.56 \n4 1269 14 177.66 1091.34  714 16 114.24 599.76 \n5 1548 16 247.68 1300.32  868 18 156.24 711.76 \n6 1890 18 340.2 1549.8  1057 20 211.4 845.6 \n\nQuesta ipotesi necessiterebbe di un finanziamento annuo pari ad almeno circa CHF \n128'000.-. \n\nIl Municipio potrebbe esplorare nuovi sistemi per sussidiare l’acquisto di un abbonamento \nal TP e parallelamente studiare delle azioni mirate da intraprendere verso le persone che \nintendono provare ad usare il TP per la prima volta: questo tipo di misure effettivamente \npotrebbero incentivare il cambiamento della mobilità personale come auspicato. \n\nIl punto è dunque distinguere tra misure di aiuto economico per l’acquisto di un \nabbonamento al TP (per cui è sufficiente una decisione municipale in base alla \ndisponibilità finanziaria) e misure di promozione dell’uso del trasporto pubblico \n(marketing, campagne promozionali, etc.) quale mezzo per raggiungere una nuova \nmobilità personale (per cui sarebbe necessaria una consulenza professionale che conduca \nall’elaborazione di azioni specifiche). \n\n \n\n2. \nI mozionanti propongono anche di reintrodurre il sussidio per l’acquisto di biciclette \n(elettriche e non) comprate presso rivenditori con sede fiscale a Bellinzona. \nIn questo caso non si richiede un sussidio in base al reddito e si cerca di favorire il mercato \nlocale. \n\n\n\n \n\n4 \n\nNell’anno 2019, ultimo anno in cui è stato elargito il sussidio per l’acquisto di biciclette, \nerano stati stanziati CHF 20'000.- necessari per finanziare con CHF 200.- un massimo di \n100 biciclette elettriche, senza obbligo di acquisto da rivenditori particolari. \nAll’inizio questa azione era stata avviata da AMB (servizio consulenza energetica) con gli \nex Comuni di Bellinzona, Camorino, Giubiasco, Gnosca, Gorduno, Monte Carasso, \nPianezzo e Sementina (e altri Comuni non aggregati) che veniva rinnovata ogni tre anni. \n\nCon decisione RM n° 6608 del 19-12-18 il Municipio di Bellinzona rinunciava di principio \nall’erogazione dei contributi a sostegno delle bici elettriche dopo il 2019 perché le stesse \nerano comprate sempre più frequentemente e spontaneamente dalla popolazione che si \norientava all’acquisto delle bici indipendentemente dal sussidio erogato. Inoltre, si era \nregistrato il fenomeno che i cittadini rimandavano l’acquisto di una bici elettrica per poter \nincassare il contributo comunale che si esauriva già nei primi giorni del mese di gennaio. \n\nSi potrebbe concludere che l’azione avviata da AMB insieme ai Comuni aderenti abbia \nportato il frutto sperato, ossia di avere portato più persone ad utilizzare la bicicletta \nelettrica nei propri movimenti quotidiani (supponendo che in effetti le biciclette comprate \nsiano in uso per tale scopo). \n\nA questo proposito, parallelamente a quanto illustrato per il TP, si potrebbe pensare di \navviare delle azioni mirate (marketing, promozione economica, azioni mirate temporanee \nper essere sempre nuove) per indurre un maggiore uso della bicicletta nel lavoro, nel \ntempo libero e negli acquisti -magari locali- anziché distribuire sussidi. \n\nAd esempio, un’azione promozionale potrebbe essere considerata qualora si acquistassero \ndue biciclette contemporaneamente, una per adulto ed una per bambino, nel medesimo \nnucleo famigliare (sostegno all’educazione dei figli ad una mobilità alternativa). Oppure, \nper finanziare l’acquisto di biciclette per i ragazzi dei primi due anni delle scuole medie \n(dopo il corso di conduzione alla bicicletta ricevute nell’ultimo anno di scuola elementare \ntramite BikePort, la Città sostiene le famiglie nel compiere il percorso casa-SM con bici). O \nancora, la Città sostiene l’acquisto di biciclette per tutti gli over 65. \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte si propone pertanto il respingimento della \nstessa. \n\nDistinti saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco a.i. Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 febbraio 2021 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE SULLA MOZIONE NO. 55/2020 \n“PARCHEGGI PER BICI SICURI ED ELETTRIFICATI” \nDE I VERDI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla commissione del piano regolatore (PR) ha discusso la mozione 55/2020 \ndurante le sue sedute del 25 giugno 2020, 18 novembre 2020 e 11 gennaio \n2021. \nIn data 25 giugno la commissione ha sentito il secondo mozionante Ronald \nDavid, mentre il 15 giugno ha ricevuto dal Municipio le risposte a domande \npuntuali. \nIn buona sostanza, la mozione chiede la realizzazione di stalli sull’intero \nterritorio, coperti ed elettrificati nelle vicinanze di uffici e strutture comunali \ncome pure di uffici cantonali. \nDurante l’audizione in commissione David ha illustrato l’esigenza di aumentare \ngli stalli in quanto negli ultimi tempi il numero di ciclisti è in ascesa, soprattutto \ncoloro che usano le biciclette elettriche. Infrastrutture più numerose e capillari \ngioverebbero all’economia e al turismo locale. David è anche dell’opinione che \nil già esistente bike sharing dovrebbe essere ulteriormente affinato e sviluppato. \nUna proposta aggiuntiva della mozione è che la sicurezza degli stalli debba \nessere estesa in più zone in quanto, a volte, è carente. \nNelle risposte alle domande della commissione, il Municipio precisa che, in \ncollaborazione con l’Ente Regionale per lo sviluppo del Bellinzonese e Valli, \nsono state posizionate 5 postazioni di ricarica per e-bike ed indica la loro \nubicazione. Il loro costo è di CHF 49'000.- mentre i costi relativi all’elettricità \nammontano a CHF 590.- a carico del Comune. Viene garantito l’accesso \ngratuito agli utenti con lo scopo di rendere attrattive le postazioni come pure \nquello di promuovere la mobilità lenta. \nNelle sue osservazioni preliminari il Municipio specifica che il tema sollevato \ndalla mozione è ben conosciuto, ma precisa che non solo gli uffici comunali e \ngli uffici cantonali potranno trarne beneficio ma anche le strutture pubbliche. \nAggiunge inoltre che il Comune e pure le aziende debbano promuovere la \ncreazione di nuovi stalli per incoraggiare una più sostenibile mobilità cittadina \nche implica un contenimento delle emissioni ambientali. \n\n\n\n \n\nBenché non siano previsti progetti per ulteriori installazioni oltre a quelli già \ncitati a Bellinzona, Giubiasco, Gudo, Monte Carasso e Sant’Antonio, è in corso \nun ampliamento degli stalli presso le piscine del bagno pubblico. \nDopo lunghe discussioni e alla luce di quanto contenuto nella relazione, la \nCommissione del Piano regolatore ritiene, condividendo le osservazioni del \nMunicipio, che si stia già fattivamente attivando e che l’offerta sia attualmente \npiù che soddisfacente, propone pertanto al Consiglio Comunale, in virtù di \nquanto sopra precisato, di voler  \n\nrisolvere: \n\n1. È respinta la mozione no. 55/2020 intitolata “Parcheggi per bici sicuri ed \nelettrificati” de I Verdi. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \n \nGuscio Lelia, relatrice Marietta Alberto \n\nCattori Claudio Morisoli Michele \n\nCenzi Michele Pedrioli Davide \n\nDella Santa Manuel Malacrida Filippo \n\n  \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 marzo 2021 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE 57/2020 \n“INCENTIVI AI DIPENDENTI COMUNALI E MOBILITÀ \nDOLCE” DE I VERDI \n\n \n \nSignor Presidente e signori Consiglieri Comunali, \nSignori Sindaco e Municipali, \n \nla Commissione della Legislazione si è chinata in occasione di un paio di sue sedute \nper esaminare e discutere la mozione “Incentivi ai dipendenti comunali e mobilità \ndolce” di Ronald David e Marco Noi. \nIn sostanza, la mozione chiede che nel Regolamento organico comunale venga \nmodificato l’art. 20, aggiungendovi un nuovo capoverso (5) del seguente tenore: “Per i \ndipendenti comunali che si impegnano a raggiungere il posto di lavoro a piedi o in \nbicicletta, abitando ad una distanza rilevante dal posto di lavoro, viene concessa una \ndeduzione fino a 2 ore settimanali sull’orario di lavoro. Il Municipio disciplina i dettagli”. \n \nL’intento e l’oggetto della mozione sono apparsi del tutto chiari, per cui si è rinunciato \nnel sentire direttamente i mozionanti, così come un rappresentante del Municipio. \nQuest’ultimo, in data 3.02.2021, ha in effetti trasmesso alla Commissione le sue \n“Osservazioni preliminari”, le quali sono state ritenute assolutamente esaurienti. \n \n \nConsiderazioni generali: \n \nCosì come evidenziato nelle Osservazioni preliminari del Municipio, anche la \nCommissione della Legislazione può condividerne l’intento lodevole della mozione che \nha quali finalità una mobilità più sostenibile (per i dipendenti comunali). \nTuttavia, nella sua possibile applicazione, ha riscontrato diverse criticità che ne \nrenderebbero alquanto difficoltosa, per non dire problematica, una sua applicazione \nnella formulazione così come proposta. \nDa considerare innanzitutto che, come sottolineato dal Municipio stesso, delle iniziative \nche si prefiggono lo stesso obiettivo sono già state da tempo implementate a favore dei \npropri dipendenti: ampliamento corsie ciclabili, offerte per il trasporto pubblico \n(biglietto/abbonamento Arcobaleno scontato del 15%/30% per i propri collaboratori), \ntariffe scontate del 50% sui costi del bike sharing, ecc. \nPer di più, il Municipio è intenzionato - attraverso un’apposita Ordinanza - \nnell’assicurare un posteggio presso la sede di lavoro unicamente in casi eccezionali, \nciò che di per sé va già a disincentivare l’utilizzo di un’auto propria per lo spostamento \nsul posto di lavoro. \n \nLa Commissione si è quindi resa conto delle difficoltà notevoli nell’applicazione della \nproposta in oggetto, a cominciare dalle problematiche legate alla rilevazione ed alla \n\n\n\n \n\nverifica di una corretta applicazione di questa ipotetica fattispecie, la quale \ngenererebbe inevitabilmente un aggravio amministrativo tutt’altro che irrilevante. \nE poi, chi può assicurarne un’applicazione quotidiana regolare (e non solo \nsaltuariamente, magari limitandosi a quando fa bel tempo…) o ne sia \n(comprensibilmente) disincentivato in periodi invernali nevosi, freddi, piovosi, ecc. \nNel pto. 2 della mozione si precisa poi che l’applicazione del citato capoverso 5 \ndell’articolo interessato varrebbe per coloro che “…, abitando ad una distanza rilevante \ndal posto di lavoro,…”: ebbene, questo aspetto è stato ritenuto del tutto soggettivo, chi \nne definirebbe la “distanza rilevante”? \nPer di più, l’introduzione di una regola del genere equivarrebbe a generare una sorta di \n“discriminazione” fra gli impiegati del comune: chi avrebbe la fortuna e si trova nelle \ncondizioni di poterne usufruire viene compensato da un abbuono in ore di libero (sino a \n2 alla settimana). \nPer contro, chi si trova già ad abitare in luoghi discosti ed impossibilitato per ragioni \ndiverse nell’usufruirne (distanza, assenza di mezzi pubblici funzionali, difficoltà \noggettive nell’utilizzo di biciclette - vedi sopra -) e quindi dovendo forzatamente \nimpiegare un automezzo proprio (il tutto quindi con maggior tempo impiegato per \nrecarsi al lavoro), si vedrebbe ancor più peggiorata la sua situazione rispetto ai primi. \nCiò non può quindi essere ritenuto un trattamento equo verso i propri collaboratori, \ntenendo conto, oltretutto, che c’è chi non è in grado di spostarsi a piedi o in bicicletta. \n \nDa non dimenticare infine che l’applicazione della proposta contenuta nella mozione \ncomporta una conseguenza finanziaria da non sottovalutare per il comune: 2 ore \nsettimanali di “abbuono” a favore di diversi potenziali impiegati generano un costo per \nla comunità che va ben ponderato e soppesato (oltre a quelle già citate legate al carico \namministrativo per la loro gestione)! \nE ciò senza considerare che 2 ore in meno alla settimana significa che vi saranno 2 \nore in meno nel trattamento delle pratiche da parte dei funzionari, nella consulenza, \nnelle case per anziani, (e per gli insegnanti…?), ecc. \n \n \nConclusione e proposta: \n \nIn conclusione, pur comprendendone il fine lodevole della mozione, la Commissione \ndella Legislazione si allinea innanzitutto alle considerazioni ed alle conclusioni \nespresse nelle Osservazioni preliminari del Municipio. \nIn questo senso se ne sottolinea comunque l’importanza degli incentivi alla mobilità \nlenta sotto altre forme, per es. attraverso una rete ciclabile completa e sicura, \ncreazione di spazi idonei per il posteggio delle bici, un servizio combinato bici-treno, la \npromozione del bike sharing, ecc. \n \n\n\n\n \n\nPertanto, in particolare in virtù di quanto sopra precisato, all’unanimità propone \nal lodevole Consiglio Comunale di voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È RESPINTA la mozione 57/2020 "Incentivi ai dipendenti comunali e mobilità \ndolce" de I Verdi. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi (relatore) \n\nNicola Grossi Enrico Zanti \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 478-2021

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 478 \n \nRistrutturazione con ampliamento \nex-casa comunale di Moleno \nCredito d’opera \n \n \n \n \n \n \n15 marzo 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 478 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa - cronistoria 3 \n\nIl nuovo progetto 4 \n\nCredito necessario 4 \n\nPreventivo dei costi 5 \n\nProgramma realizzativo 6 \n\nPreventivo 2021 e allineamento al piano delle opere 6 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 6 \n\nAbbandono del credito residuo precedente 7 \n\nDispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 478 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio Municipale si propone l’approvazione del credito necessario alla \nristrutturazione con ampliamento dell’ex Casa comunale di Moleno (precedentemente scuola) \nsituata sui mappali 99 e 100 RFD. \n\nPremessa - cronistoria \n\nNel 2016 il Municipio di Moleno aveva dato mandato agli architetti Demarta e Sgorlon di allestire \nun progetto per la ristrutturazione e ampliamento dell’allora casa comunale per renderla più \nconfacente alle esigenze del Comune. \n\nCon l’aggregazione è rimasta la necessità di poter disporre di uno spazio polivalente di quartiere. \nUno spazio disponibile, oltre che per il Comune, anche per le attività dell’Associazione di quartiere \ne delle associazioni ricreative e culturali della zona per l’organizzazione delle più svariate attività \nda svolgere nella nuova sala e nell’antistante parco. \n\nNel novembre 2016 è stata inoltrata la domanda di costruzione a cui sono seguite il 9 febbraio 2017 \nil rilascio della licenza edilizia cantonale e il 27 febbraio 2017 quella comunale. \n \nCon il MM. No. 6/16 del 14 novembre 2016, l’ex Municipio di Moleno aveva richiesto all’Assemblea \ncomunale il credito di CHF 460'000.00 necessario alla ristrutturazione, credito avvallato \ndall’Assemblea comunale il 12 dicembre 2016. \n\nCon lettera del 22 dicembre 2016 l’arch. Demarta, scrivendo al Municipio, dava seguito alle \nrichieste della Commissione della gestione dell’allora Comune di Moleno che chiedeva la \ncreazione di un servizio igienico al piano seminterrato, l’inserimento di un montavivande e \nl’adattamento degli spazi all’entrata e dell’arredo fisso. \nA seguito di questa richiesta, in data 3 marzo 2017 il progettista aveva consegnato il preventivo \naggiornato della ristrutturazione comprendente le modifiche richieste ammontante a CHF \n492'828.00 e corrispondente a + 7,14% rispetto al credito votato. \nAd aggregazione avvenuta, il 28 aprile 2017 la Sezione degli enti locali aveva ratificato la decisione \ndell’Assemblea comunale di Moleno. Il progetto di ristrutturazione assegnato dall’Ex-Municipio \ndi Moleno all’arch. F. Demarta, purtroppo deceduto nel 2019, è stato così ripreso dal DOP – Settore \nedilizia pubblica che lo ha riattivato nel corso del 2018.  \n\nNell’avviso cantonale del 9 febbraio 2016 figuravano alcune condizioni formulate dall’Ufficio \nnatura e paesaggio riguardanti alcuni elementi e materiali previsti per la ristrutturazione che \nandavano modificati.  Il SOP ad inizio 2019 ha contatto il suddetto ufficio per meglio capire le \nrichieste formulate prima dello sviluppo del progetto esecutivo. \nNell’ambito di questa discussione, nonostante l’avviso cantonale favorevole, i servizi cantonali \nhanno richiesto di rivedere il progetto Demarta per quanto riguardava la forma del tetto in modo \nda renderlo più simile a quello dell’edificio originale, molto semplice e a quattro falde. \nIl SOP ha quindi allestito la variante di progetto che è stata avvallata nel corso del mese di maggio \n2019 sia dall’Ufficio Natura e paesaggio, sia dall’Ufficio Beni culturali, visto che l’edificio si trova a \nPiano Regolatore all’interno dell’area di rispetto della Chiesa parrocchiale di San Vittore. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 478 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nSi rileva che la riattazione della casa comunale è una misura (Mo-SI1) prevista dal Programma \nd’azione comunale (PAC), il cui obiettivo principale per il quartiere di Moleno è proprio la \nsalvaguardia del patrimonio di edifici presenti nel centro storico. \n\nIl nuovo progetto \n\nL’edificio primario era un parallelepipedo molto semplice e lineare con tetto in tegole a quattro \nfalde.  \n\nSuccessivamente all’edificio primario sono stati addossati due corpi disgiunti tra loro, ognuno con \nun’unica falda a sé stante (vedi relazione tecnica), che fungevano da deposito e da copertura della \nscala d’accesso al seminterrato. \n\nL’arch. Demarta nel suo progetto prevedeva la ricostruzione a nuovo dei due corpi posticci, li \nriuniva tutti sotto un unico tetto e un’unica volumetria ampliando nel contempo la sala principale \ne inserendo i servizi igienici e il cucinino al piano seminterrato. \n\nQuesta soluzione, dal punto di vista architettonico stravolgeva la vecchia e pulita volumetria della \ncasa comunale originale essendo inoltre stato previsto un nuovo tetto a più falde, con una \ncaratteristica architettonica infelice come indicato dall’Ufficio natura e paesaggio. \n\nIl progetto del SOP ha voluto rimettere in evidenza il volume e la forma caratteristica, chiara e \npulita di parallelepipedo che era dell’edificio originale, mantenendo anche la caratteristica del \nsemplice tetto a quattro falde. \n\nAl volume principale è stato aggiunto lateralmente un volume a sé stante con tetto piano che, \nincastrandosi nello stesso, architettonicamente mette ancor più in risalto il volume del vecchio \nedificio semplificandone molto la struttura del tetto prevista nel progetto dall’arch. Demarta. \n\nCredito necessario \n\nCome detto precedentemente, il 12 dicembre 2016 l’Assemblea comunale dell’ex-Comune di \nMoleno, votato il MM. No. 6/16 del 14 novembre 2016, aveva stanziato il credito di CHF 460'000.00 \nnecessario alla ristrutturazione. \n\nIl progettista arch. Demarta, dando seguito alle richieste della Commissione della gestione \ndell’allora Comune di Moleno che chiedeva la creazione di un servizio igienico al piano \nseminterrato, l’inserimento di un montavivande e l’adattamento degli spazi all’entrata e \ndell’arredo fisso, aveva consegnato all’allora Municipio un aggiornamento del preventivo dei costi \ndi ristrutturazione lievitati a CHF 492'828.00 (costi riferiti a marzo 2017) corrispondente a + 7,14% \nrispetto al credito votato. \n\nIl SOP ha effettuato una verifica del sopra citato preventivo riferendo i costi al 2021.  \nIl semplice aggiornamento del costo di progetto di CHF 492'828.00 tramite l’indice dei costi di \ncostruzione 2017 - 2021 corrispondente ad un + 3%, porta il vecchio preventivo a CHF 507'612.85 \n(corrispondente a +10.35%). \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 478 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nVisto il raggiungimento del limite massimo concesso dalla LOC per un eventuale sorpasso di spesa \ndel credito di costruzione (+10%), il SOP ha proceduto ad una riverifica completa del preventivo \nrilevando che questo presentava anche alcune voci sottostimate e che il costo reale del vecchio \nprogetto sarebbe stato ad oggi di CHF 586'500.00 (+27,5%). \nSulla base di tutte queste verifiche il costo del nuovo progetto SOP ammonta ora a CHF \n640'000.00. \n\nFigurando l’opera nel piano delle opere 2021 -2023 con l’importo di CHF 460'000.00 \ncorrispondente al credito stanziato dall’ex Assemblea comunale di Moleno e considerato \ncomunque che il costo del progetto SOP ammonta a CHF 640'000.00, si propone di annullare il \nvecchio credito concesso dall’ex Municipio di Moleno e richiedere tramite questo MM un nuovo \ncredito di costruzione. \n\nAd oggi il consuntivo del Conto 7110-5040.010 ammonta a CHF 10'945.00 e comprende onorari \ndell’architetto e dell’ingegnere per le prestazioni effettuate fino all’inoltro della domanda di \ncostruzione il parziale sviluppo del progetto in scala 1:50 \n\nPreventivo dei costi \n\nParti d’opera Costo 1 Costo 2 \n   \n\n   1 Lavori preliminari  16'300.00 \n112 Demolizioni 6’000.00  \n113 Smontaggi  10'300.00  \n2 Edificio  439’340.00 \n211 Opere da impresario costruttore 96'610.00  \n214.3 Costruzione in legno 66'000.00  \n221.4  Finestre in alluminio 15'000.00  \n221.6 Porte esterne e portoni 8'000.00  \n222 Opere da lattoniere 12’050.00  \n224.0 Copertura tetti 40'000.00  \n224.1 Copertura tetti piani 31'600.00  \n226.1 Intonaci esterni 15'600.00  \n227.1 Opere da pittore esterne 5'000.00  \n235.9 Apparecchi a corrente debole  20'000.00  \n244 Impianto di ventilazione 15'000.00  \n251 Impianti sanitari 15'000.00  \n271 Opere da gessatore 16'450.00  \n272 Costruzioni metalliche 1'000.00  \n273 Opere da falegname 22'000.00  \n275 Chiusure e serrature 1'000.00  \n281 Pavimenti e sottofondi 31'850.00  \n282 Rivestimenti di pareti 2'200.00  \n285.1 Opere da pittore interne 5'980.00  \n287 Pulizia dell’edificio 1'000.00  \n290 Dry up – disidratazione muri 18'000.00  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 478 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Lavori esterni  19'525.00 \n411.4 Canalizzazioni esterne 6'875.00  \n411.5 Opere in calcestruzzo esterne 5’000.00  \n421 Opere da giardiniere 1'400.00  \n463 Opere di soprastruttura 6'250.00  \n5 Costi secondari e transitori  3'250.00 \n511 Autorizzazioni e tasse 1'250.00  \n512 Bauwesen 2’000.00  \n9 Arredo  20'000.00 \n910 Mobili scaffali e simili 20'000.00  \n99 Onorari   45'000.00 \n991 Onorari progettazione 30'000.00  \n992 Onorari specialisti 15'000.00  \n TOTALE 1 543’415.00 \n\n \n \n\n IVA 7,7%  41'842.95  \n TOTALE 2 585'257.95  \n Onorari DOP 50'000.00  \n Arrotondamento 4'742.05  \n TOTALE CREDITO RICHIESTO 640'000.00  \n \n\nProgramma realizzativo \n\nLa realizzazione, subordinata al rilascio del credito da parte del Consiglio Comunale, è prevista \nindicativamente a partire dall’autunno 2021. I lavori dureranno circa 5-6 mesi. \n\nPreventivo 2021 e allineamento al piano delle opere \n\nCome indicato sopra, il progetto è presente nel Piano delle opere con un importo complessivo di \nCHF 460'000.00 e con tale spesa ripartita negli anni 2021-2022; la parte essenziale della spesa \n(CHF 350'000.00) era prevista nel 2021. \n\nCon il presente credito, si crea un parziale disallineamento con il Piano delle opere in quanto il \ncredito richiesto sale a CHF 460'000.00 (+180'000) e la maggior parte della spesa sarà nel 2022. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente: \n˗ CHF 140’000.00 ca. nel 2021  \n˗ CHF 500’000.00 ca. nel 2022  \n \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 2 %, calcolato sul residuo a bilancio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 478 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nAmmortamento: il credito di cui al presente Messaggio è legato alla realizzazione di un intervento \nconfigurabile come “costruzione edile” ai sensi del Regolamento sulla gestione finanziaria e la \ncontabilità dei Comuni (art. 17 RGFCC). Per questo tipo di spesa la legge stabilisce una durata \nd’ammortamento tra i 33 e i 40 anni e per prudenza si fissa il periodo d’ammortamento in 33 anni. \n\nLa base legale per il calcolo dell’ammortamento è data dall’art. 165 LOC in relazione con l’art. 17 \ndel Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni. Tali norme dispongono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio \nsulla durata di vita del bene (in questo caso 33 anni). Vita la limitata entità dell’intervento e la \nnettissima preponderanza di spesa nell’ambito della tradizionale costruzione edile, si rinuncia a \ncreare sottocategorie d’investimento con durate di ammortamento differenziate. \n\nIn applicazione delle nuove disposizioni normative e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento risulta: \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto in chf. \n\nDurata in \nanni \n\nAmmortamento \nannuo in chf. \n\nSpesa netta a carico della Città 640’000 33 19’400 \n\nTOTALE ammortamenti annuali   19’400 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di chf. 10’700 circa all’anno. \nLa struttura, rispetto ad oggi non implica una particolare modifica dei costi di gestione annua, in \nquanto lo stabile è esistente e attivo già oggi. \n \nIn sintesi, l’impatto sulla gestione corrente è il seguente: \n\nAmmortamento (dato costante annuo) CHF 19’400 \nInteressi (dato medio su 10 anni) CHF 10’700 \nTOTALE  CHF 30’300 \n\nAbbandono del credito residuo precedente \n\nCome già indicato, il precedente credito di CHF 460'000 votato con il MM 6/16 e risoluzione del \nLegislativo dell’ex-Comune di Moleno il 14.11.2016 verrà sostituito dal presente credito. \n\nIn questo senso si prevede di abbandonare il credito residuo disponibile, ma non speso. Al \nmomento attuale, le spese già effettuate – e caricate contabilmente sul conto 7110.5040.010 – \nammontano a CHF 10'945.00 \n\nLa chiusura formale del conto d’investimento citato e l’abbandono del credito residuo saranno \neffettuate fattivamente con il primo consuntivo annuale disponibile, come avviene \ncorrentemente con ogni progetto d’investimento che chiude entro il margine massimo del +10% \ndel credito votato. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 478 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È approvato il preventivo di spesa relativo al risanamento e ampliamento dell’ex-Casa \nComunale di Moleno. \n\n2 –  È concesso il credito di CHF 640'000.00 per l’esecuzione del progetto da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune. \n\n3 –  Ai sensi dell’art. 13 cpv . 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle \nleggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\tPremessa - cronistoria\n\tIl nuovo progetto\n\tCredito necessario\n\tPreventivo dei costi\n\tProgramma realizzativo\n\tPreventivo 2021 e allineamento al piano delle opere\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tAbbandono del credito residuo precedente\n\tCome già indicato, il precedente credito di CHF 460'000 votato con il MM 6/16 e risoluzione del Legislativo dell’ex-Comune di Moleno il 14.11.2016 verrà sostituito dal presente credito.\n\tDispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n10 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Gestione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 19/2018 “Trasporti pubblici e \n\nperiferia – Servizio pubblico su richiesta” di Isabella Zanini \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nIn sostanza, si lamenta una mancanza di corse del TP serali destinate alle aree più lontane \n\ndal centro in particolare in Valle Morobbia (quartieri di Pianezzo e S. Antonio) e sulla \n\ncollina di Vigana (quartiere di Camorino). \n\nInnanzitutto si ricorda quale premessa, che dopo il grande potenziamento e \n\nmiglioramento del servizio urbano e regionale nel Bellinzonese della fine del 2014 (con un \n\naumento di corse anche sulla linea della Valle Morobbia, a dispetto dell’ipotesi della \n\nConfederazione di non più finanziare la linea perché ritenuta – dalla Confederazione – a \n\nbasso potenziale d’utenza, e sulla sponda destra tra Monte Carasso, Sementina e \n\nGiubiasco), con il cambio d’orario del 9.12.2018 (un anno dopo l’entrata in vigore \n\ndell’aggregazione) è entrato in vigore un importante incremento di collegamenti anche \n\nper i quartieri a Nord di Bellinzona che permette anche a quei cittadini di essere meglio \n\ncollegati alla rete di trasporto pubblico urbana e cantonale. In particolare sulla linea 191 \n\n(Airolo-Bellinzona) sono state aumentate le prestazioni nei giorni di lunedì-venerdì feriali \n\nsulla tratta Bellinzona-Claro, con una corsa ogni 30 minuti tra Bellinzona stazione e Claro \n\nPonton dal mattino presto a sera inoltrata, con – inoltre – sei corse giornaliere che \n\ntransitano all’interno del Paese di Claro tramite un bus di dimensioni ridotte, servendo \n\ncinque nuove fermate. Sulla linea 193 (Bellinzona-Biasca) è invece stata raddoppiata \n\nl’offerta nei giorni lunedì-venerdì feriali sulla tratta Bellinzona-Moleno con una corsa ogni \n\n30 minuti tra Bellinzona stazione e Moleno, e con una corsa ogni ora tra Biasca e \n\nBellinzona nei fine settimana e nei giorni festivi. \n\nPer quanto riguarda il comparto di Vigana, quartiere di Camorino, in collaborazione con la \n\nCommissione regionale dei trasporti del Bellinzonese (CRTB) e il Comune di S. Antonino, \n\ninteressato a servire la zona Paiardi, è stato effettuato uno studio, dal quale è emersa la \n\n\n\n \n\n2 \n\nfattibilità di un servizio che si confida poter far rientrare nelle linee di importanza \n\nregionale e quindi co-finanziate dal Cantone e dalla Confederazione. IL dossier è ora al \n\nvaglio del Cantone e vi è buona sensazione che la nuova linea potrà essere messa in \n\nservizio in concomitanza con il previsto potenziamento del dicembre 2020 in \n\nconcomitanza con l’apertura della Galleria di base del Monte Ceneri. In quella data è pure \n\nprevisto (di concerto tra la CRTB, i Comuni membri e il Cantone è attualmente in fase di \n\nverifica la sostenibilità dei costi e gli orari di dettaglio da coordinare con le linee \n\nferroviarie e il resto della rete urbana e regionale) un sostanziale potenziamento della \n\nlinea 311 Locarno-Bellinzona (a beneficio quindi finalmente anche del quartiere di Gudo, \n\nl’unico che non ha sinora avuto un aumento di corse negli ultimi anni) con un bus ogni \n\nmezz’ora durante tutto l’arco della giornata (mattino presto-sera tardi), di quella della \n\nValle Morobbia, così come – in modo generalizzato – su altre linee regionali e urbane con \n\nun aumento dell’offerta (ma – si sottolinea – anche dei costi che andranno coperti) di ca. il \n\n25% rispetto a quella attuale. \n\nA fronte di tutto ciò (che dovrebbe già rispondere a gran parte di quanto promosso con la \n\nmozione in oggetto), si sottolinea che un servizio su chiamata (che – per zone abitate e non \n\ncosì discoste dai centri – oltre a non essere così attrattivo perché bisogna “prenotarsi”, \n\narrischia di costare lo stesso se non addirittura di più di un servizio regolare) non si presta, \n\nandando semmai bene per valli molto discoste com’è il caso di Peccia in Valle Lavizzara. \n\nCon riguardo ai punti che ne chiedono l’introduzione il Municipio, per quanto siano \n\nricevibili in forma di mozione (e quindi di competenza del Consiglio comunale), ne \n\npropone il respingimento. \n\nPer quanto concerne il sistema Arcobaleno a zone, il Municipio (e la CRTB) hanno già più \n\nvolte segnalato la questione dei confini tra diverse zone all’interno del medesimo Comune \n\nora nuovo di Bellinzona (vale tra l’altro lo stesso anche all’interno del Comune di Lugano e \n\nin altri agglomerati urbani del Cantone). La risposta da parte di chi ha la competenza \n\nesclusiva (la Comunità tariffale Ticino e Moesano) è sempre stata negativa, in virtù del \n\nfatto che la cartina delle zone (che tra l’altro è diversa – più favorevole – per gli \n\nabbonamenti rispetto a quella dei biglietti singoli) è costruita (così come nel resto della \n\nSvizzera) in base alla distanza dai centri urbani e a garanzia della copertura per lo meno \n\ndella quota minima che il trasporto pubblico in Ticino ha dall’introito di biglietti e \n\nabbonamenti che è pari a (solo) il 30%. Sarà premura del Municipio di reiterare la \n\nrichiesta. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n