Messaggio municipale no. 862-2024

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text: \n \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 862 \n \nMandato di prestazione 2025 - 2027 \ntra la Città di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di \nfr. 3'842'859.00 e il contributo \nstraordinario 2025 di fr. 40'000.00 \n(40 anni Museo Villa dei Cedri) \n \n \n \n \n \n30 ottobre 2024 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Bilancio 2022 - 2024 3 \n\n2.1 Programmazione 4 \n2.2 Comunicazione & Marketing 5 \n2.3 Logistica / Infrastruttura: 5 \n2.4 Collezione 6 \n2.5 Finanze 6 \n2.6 Conclusioni 8 \n\n3 Prospettive 2025 - 2027 8 \n\n4 Commento al preventivo 2025 - 2027 9 \n\n5 Costi 10 \n\n6 Ricavi 10 \n\n7 Contributo globale 2025 11 \n\n8 Contributo straordinario 2025 “40 anni Museo Villa \ndei Cedri” 11 \n\n9 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 01.01.2016. La \ntrasformazione del Museo di Villa dei Cedri in un ente autonomo di diritto comunale è stata \nvoluta per dotare il Museo della necessaria autonomia e indipendenza operativa (pur \nmantenendo un saldo legame con la Città attraverso il controllo di Municipio e Consiglio \ncomunale) e per valorizzare l’intero comparto di Villa dei Cedri, con il parco e il vigneto. \n\nBellinzona Musei deve rispondere alle sfide che governano lo sviluppo dei musei del XXI \nsecolo. Gli obiettivi sono molteplici e possono sembrare anche contradittori: esigenze di \nconservazione, di documentazione e valorizzazione con rigore scientifico nella gestione \ndella collezione e la programmazione dell’attività museale, esigenze di accessibilità ad un \npubblico di ogni orizzonte sociodemografico e sviluppo sostenibile sui piani operativi, \nsociali, economici ed ecologici. In breve: “Oggi, un museo deve essere allo stesso tempo \npopolare, artisticamente e scientificamente rigoroso, attento alle sue collezioni, a tutti i suoi \npubblici e ai suoi partner. Inclusivo e aperto, serio e di qualità, specializzato e attraente. Deve \nirradiare oltre la città che lo ospita, ma non dimenticare gli artisti e le parti interessate \nlocali.” (Patrick Gyger, direttore generale Plateforme 10, Losanna) \n\nI compiti specifici di Bellinzona Musei sono definiti attraverso un mandato di prestazione, \nallestito dal Municipio con il Consiglio direttivo dell’ente e sottoposto per approvazione al \nConsiglio comunale. \n\nIl mandato di prestazione attualmente in corso scade il 31.12.2024 (2022 - 2024). Con il \npresente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione tra la \nCittà e l’Ente autonomo Bellinzona Musei per un periodo di tre anni, dal 1.1.2025 al \n31.12.2027, comprendente il contributo globale che si propone di versare all’Ente per \nl’assolvimento dei propri compiti. \n\n2 Bilancio 2022 - 2024 \n\nOggi l'esposizione di beni culturali e i semplici servizi culturali non sono più sufficienti per \nfar fronte al desiderio prevalente di esperienze individuali. Le persone vogliono consumare \npiacevolmente, provare emozioni uniche, arricchire la loro vita quotidiana con attività \nculturali. \n\nSe un “museo è un'istituzione permanente senza scopo di lucro e al servizio della società” \n(definizione internazionale dei musei secondo ICOM – International Council of Museums), \nsi tratta in particolare di offrire alla società diverse opportunità di educazione, \nintrattenimento e riflessione, oltre che garantire la conservazione e la crescita delle proprie \ncollezioni (art. 2 al. 1 del mandato di prestazione 2022 - 2024). \n\nLa nuova definizione internazionale dei musei 2022 ha aggiunto alle mansioni originarie i \nconcetti chiave di accessibilità, inclusività, diversità e sostenibilità. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIn questo contesto s’inserisce l’attività del Museo Villa dei Cedri e i suoi sviluppi negli ultimi \ncinque anni. Bellinzona Musei ha dimostrato una grande capacità di adattamento a queste \nesigenze, sviluppando un programma espositivo originale, con proposte legate al suo \nterritorio e capaci di distinguersi dalle proposte dei diretti vicini e concorrenti, e un \nprogramma di mediazione culturale dinamico e innovativo che si rivolge ad un pubblico \nsempre più diversificato. Così il Museo Villa dei Cedri è riuscito a guadagnarsi un’identità \ndistinta e una reputazione di serietà e originalità nel panorama museale svizzero. \n\nNel 2025, il Museo Villa dei Cedri compie 40 anni. \n\n2.1 Programmazione \n\nLa programmazione 2022 – 2024 è stata condizionata da importanti lavori di manutenzione \nstraordinaria sotto la direzione del Settore opere pubbliche svoltisi in due tappe durante gli \ninverni 2023 e 2024, limitando l’uso degli spazi del Museo o imponendo una chiusura totale \nper alcuni mesi. \n\n \n2022 \n19 marzo - 7 agosto  \n \n\nIcone vegetali. \nArte e botanica nel secolo XXI \n \n\n24 settembre 2022 - 29 gennaio 2023 \n \n\nPietro Sarto. Metamorfosi infinite \nCollaborazione con il Musée Jenisch  e la \nFondation William Cuendet & Atelier de \nSaint-Prex, Vevey \n\n2023 \n18 marzo - 20 agosto  Disappear Here \n\n& \nPrint is a Battlefield. 70 anni Edition VFO \nCollaborazione con Edition VFO, Zurich \n\n7 settembre - 24 settembre (chiusura parziale \ndelle sale espositive per lavori) \n\nMandolino, Piva: veramente popolari? \nCollaborazione con la Festa federale della \nmusica popolare  \n\n7 ottobre – 5 novembre  \n(chiusura parziale delle sale espositive per \nlavori) \n\nI più bei libri svizzeri \nCollaborazione con l’Ufficio federale della \ncultura \n\n2024 \n16 marzo – 4 agosto Underground. Ecosistemi da esplorare \n\n \n14 settembre – 10 novembre Giardino d’acclimatazione. In dialogo con \n\nla collezione della Posta Svizzera \nUna collaborazione con il settore arte della \nPosta svizzera \n\n \nIl programma di mediazione culturale focalizzato sul parco durante l’autunno 2023 dal titolo \n“Quando la natura si racconta” ha permesso di mantenere una certa attività del Museo, \nmalgrado l’impossibilità di usufruire pienamente delle sale espositive. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nQueste proposte hanno permesso di raggiungere gli obiettivi seguenti, corrispondenti agli \nobiettivi fissati nel 2021 per il periodo 2022-2024 (si veda messaggio municipale nr. 537 di \nnovembre 2021), e la definizione di un posizionamento chiaro con lo sviluppo di linee di \nprogrammazione coerenti nel corso del 2022-2023, ovvero: \n\na) valorizzare il patrimonio del comparto del Museo Villa dei Cedri e \nrafforzarne l’unità: patrimonio artistico (la collezione) + patrimonio \narchitettonico (Villa storica) + patrimonio naturale (il parco); \n\nb) dare visibilità al lavoro svolto dietro le quinte sulla collezione (documentazione, \nricerca) anche nell’ottica di preparare i festeggiamenti dei 40 anni del Museo nel \n2025; \n\nc) garantire un equilibrio tra le peculiarità del territorio e l’apertura \ninternazionale; \n\nd) lavorare in rete (collaborazioni regionali e nazionali, e in parte internazionali); \ne) dare un posizionamento chiaro e definire un’identità originale del Museo \n\nVilla dei Cedri nel panorama museale regionale e nazionale. \n \n\n2.2 Comunicazione & Marketing \n\nNel campo del marketing e del digitale, il periodo è stato caratterizzato da nuovi sviluppi \nnella collaborazione con l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino e Ticino Turismo, in particolare \ncon la creazione del Ticino Convention Bureau, con collaborazioni di viaggi stampa \norganizzati a livello cantonale e con le possibilità di promozione a nord delle Alpi offerte da \npartenariati creati da Ticino Turismo. Il sito Internet è stato rivisto, completato, esteso ed \nentro fine 2024 integrerà anche uno shop online. \n\nIn termini di relazioni stampa e social media, la necessità di raggiungere più \nefficacemente il pubblico italiano, di estendere il raggio di visibilità delle attività del Museo \ne di rispondere allo sviluppo dei social media ha portato Bellinzona Musei ad adottare la \nsoluzione già in atto presso altri musei del Cantone e presso la Fortezza, ovvero quella di \navvalersi dei servizi di un prestatore di servizi esterno (dal 2024). \n\n2.3 Logistica / Infrastruttura: \n\nL'attenta gestione del magnifico edificio e parco storico tutelato è fondamentale per il futuro \nsviluppo positivo del Museo della Città di Bellinzona, proprietaria della struttura stessa. \nInoltre, per rafforzare il ruolo dell’istituzione nel panorama svizzero, oggi è necessario \nessere in grado di rispondere alle esigenze di conservazione delle opere d'arte e delle \noperazioni museali contemporanee. Così l’anno 2023 è stato marcato da importanti lavori \ndi manutenzione straordinaria dedicati alla messa a norma dell’impianto elettrico e del \nsistema d’allarme scasso e fuoco, sotto la responsabilità del Settore opere pubbliche. Queste \nmigliorie hanno limitato l’uso degli spazi del Museo per mostre e altri eventi e impegnato \nanche la squadra tecnica del Museo. Una seconda fase di lavori si svolge nell’autunno-\ninverno 2024-2025, al fine di avere il Museo di nuovo pienamente operativo per i \nfesteggiamenti dei 40 anni dell’istituzione cittadina. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n2.4 Collezione  \n\nL’osservazione dell’evoluzione della collezione negli ultimi quattro anni evidenzia anche il \nriconoscimento del ruolo del Museo in quanto luogo di memoria artistica del territorio da \nparte dei privati. Così collezionisti, artisti, eredi di artisti e studiosi hanno scelto di donare o \nvendere a prezzo di favore opere di grande qualità a Bellinzona Musei (vedasi in particolare \ni rapporti d’attività Bellinzona Musei 2022 e 2023). \n\n2.5 Finanze  \n\nBellinzona Musei ha dimostrato pragmatismo e senso di responsabilità nella gestione \nfinanziaria sin dalla creazione dell’ente autonomo nel 2016. \n\nIl lavoro si è concentrato principalmente sulla diversificazione dei ricavi finanziari e su un \nlavoro di ricerca di finanziamenti da terzi in un contesto finanziario generale sempre più \ncomplesso e difficile. \n\n \nIl grafico seguente riassume l’evoluzione dei ricavi tra il 2016 e il 2023: \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n CHF-\n\nCHF50’000.00 \n\nCHF100’000.00 \n\nCHF150’000.00 \n\nCHF200’000.00 \n\nCHF250’000.00 \n\n2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023\n\nEvoluzione ricavi propri\n2016 - 2023\n\nRicavi proprii\n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n \n\n7 \n \n \n\n \n\n \n\nMentre la tabella seguente evidenzia la complessità nella ricerca di sponsoring sullo stesso periodo: \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n \n\n \n8 \n\n \n\nSul piano dei costi, l’aumento di costi sui conti di Bellinzona Musei negli ultimi tre anni è \nstato dettato \n\n- per trasparenza contabile dal trapasso a carico di Bellinzona Musei di costi \nprecedentemente assunti direttamente dalla Città (fatturazione prestazioni \nRisorse Umane per esempio); operazione contabilmente neutra per la Città; \n\n- dall’aumento di costi strutturali: informatica, aumento dei costi dell’energia, \nla compensazione della riduzione del tasso di conversione della Cassa \nPensione;  \n\n- dall’aumento dei costi dei servizi da terzi (sicurezza, AMB, trasporti, \nassicurazioni, società di affissioni in particolare); \n\n- dal rincaro; \n\n- dalle necessità operative del Museo in particolare nel campo della \ncomunicazione e del servizio ai visitatori (estensione orari di apertura, \nmediazione culturale e offerta per le scolaresche in particolare, eventi). \n\n \n\n2.6 Conclusioni \n\nOggi il Museo Villa dei Cedri è un’istituzione professionale, dinamica, riconosciuta d’utilità \npubblica dalle fondazioni che lo sostengono (Fondazione Ing. P. Lucchini, Pro Helvetia, \nFondazione Ernst Göhner, Fondazione del giubileo della Mobiliare in particolare) e dalla \nRepubblica e Cantone Ticino. \n\nHa saputo inoltre sviluppare negli ultimi tre anni il suo ruolo di attrattore turistico come lo \ndimostrano le statistiche di provenienza dei visitatori e le collaborazioni con Ticino \nTurismo, il Ticino Convention Bureau e l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino. \n\n3 Prospettive 2025 - 2027 \n\nPremessa \n\nLa programmazione segue sin dalla nascita dell’ente autonomo gli obiettivi principali \nseguenti:  \n- conservare, valorizzare e far crescere il patrimonio artistico e culturale \n\ncustodito presso il Museo di Villa dei Cedri (mandato di prestazione \nBellinzona Musei, art. 2 al. 1); \n\n- promuovere e valorizzare l’intero comparto Villa dei Cedri – includendo di \nconseguenza il parco;  \n\n- collaborare con altri enti del territorio per la creazione, la promozione e la \nvalorizzazione d’itinerari turistico-culturali (mandato di prestazione \nBellinzona Musei, art. 2 al. 1); \n\n- raggiungere un pubblico diversificato: regionale, svizzero e turistico; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n- garantire la visibilità del Museo nel panorama svizzero (presenza nella \nstampa, nella rete dei musei, ecc.);  \n\n- lo scopo della programmazione di mostre, eventi, laboratori e attività per \nscolaresche, di audioguide e percorsi per famiglie è la promozione a 360° del \ncomparto;  \n\n- le parole chiave seguenti definiscono la visita al Museo Villa dei Cedri: Arte – \nNatura – Esperienza. \n\nLa programmazione degli anni 2025 – 2027 potrà basarsi sulle migliorie e la \nprofessionalizzazione degli ultimi 5 anni, grazie al lavoro sulla comunicazione (sito web, \nsocial media, relazioni con Ticino Turismo, marketing, collaborazione con terzi per la \nstampa italiana) e sulla Villa stessa (importanti lavori di manutenzione straordinaria \nimpellenti per mantenere l’operatività di Villa dei Cedri come museo), per affermare lo \nsviluppo e posizionamento del Museo a livello regionale e nazionale, con l’auspicio di \nportare una maggiore visibilità anche a livello internazionale grazie alle collaborazioni a \nvenire con partner in Francia e in Germania (mostre 2026-2027). \n\nLe mostre 2025 – 2027 considerano sempre l’equilibrio tra l’attenzione al regionale e \nnazionale con puntuali sguardi all’internazionale, così sono considerate collaborazioni con \nla Fondazione Marguerite Arp, Solduno (2025), il Musée d’art contemporain de Saint-\nEtienne (F) (2026), il Kunstmuseum Thun e il Centre d’art contemporain d’Yverdon-les-\nBains (2027). \n\nIl preventivo 2025 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’Ente autonomo Bellinzona Musei per il 2025 e le necessità straordinarie legate \nai 40 anni del Museo Villa dei Cedri. \n\n4 Commento al preventivo 2025 - 2027 \n\nI costi reali della tutela e della conservazione, nonché della salvaguardia e della \ndocumentazione del patrimonio culturale, sono in forte aumento a causa dell'inflazione. \n\nI musei, oggi, sono tra le istituzioni sociali più complesse. I loro settori di attività, molto vari, \nrichiedono professionisti competenti e impegnati. La crescente complessità e l'ambiente \ninterdisciplinare sono le principali sfide per gli operatori che lavorano nel settore. La \ncarenza di personale qualificato si fa già sentire nei musei in Svizzera in generale e in Ticino \nin particolare. Per conservare, studiare, mantenere e tramandare il patrimonio culturale, si \ntratta non solo di promuovere le competenze e la motivazione delle persone che lavorano in \nquesto campo, ma anche di sostenerli con condizioni di lavoro e di occupazione sicure ed \neque. \n\nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio \n2025 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di fr. 1'320’315 (considerando fr. \n40'000.00 di spesa straordinaria per l’organizzazione dei festeggiamenti per i 40 anni \ndell’istituzione cittadina); considerando che il contributo globale richiesto alla Città \nammonta a fr. 1'320'953 (ovvero un contributo ordinario annuo di 1'280'953.00 al quale si \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\naggiungere il contributo straordinario di fr. 40'000.00), il preventivo 2025 di Bellinzona \nMusei prevede un risultato positivo di fr. 638.00. \n\nPer gli anni 2026 e 2027 il contributo globale ammonta a fr. 1'280'953.00 annui. \n\nFatte queste premesse, si procede al commento del preventivo 2025: \n\n5 Costi \n\nPersonale: complessivamente, le spese del personale dipendente sono cresciute, ma in un \nprimo tempo senza impattare sul contributo richiesto alla Città. In effetti, si è cercato di \nguadagnare nuove competenze con la sostituzione del personale in seguito a \npensionamenti e dimissioni in modo da svolgere internamente mansioni che erano coperte \ncon mandati esterni. Gli stipendi sono rimasti invariati tranne per l’aggiunta del rincaro \ndegli ultimi anni. Per mantenere le sue risorse e continuare ad acquisire competenze \ncomplementari – si veda premessa – è necessario per Bellinzona Musei poter garantire degli \naumenti salariali, pagare delle formazioni continue o assumere personale più qualificato in \ncaso di cambiamento di personale.  \n\nComunicazione: i costi dei prestatori di servizio nell’ambito della comunicazione sono \naumentati in media del 5% (società di affissioni, inserzioni sia online che stampate). Inoltre, \nla comunicazione è il nerbo della guerra per la visibilità e far fronte alla concorrenza \nnell’ambito museale e nell’ambito della società dell’intrattenimento. Si sono rivelate \nnecessarie varie misure complementari, in particolare i mandati a terzi per la gestione dei \nsocial media e della stampa estera, per garantire la presenza dell’attività del Museo Villa dei \nCedri nell’attenzione del pubblico. \n\nPrestatori di servizi: in particolare i costi dei trasporti d’arte (trasporto stradale di merci e \nbeni in generale), delle assicurazioni e della produzione di pubblicazioni (quest’ultime sono \ncondizione inderogabile per ottenere certi prestiti importanti) impattano direttamente \nl’attività del museo e la sua programmazione. Per mantenere lo stesso livello di \nprogrammazione finora garantito è di conseguenza necessario un adattamento del \ncontributo della Città. \n\nCosti strutturali: i costi dell’energia in particolare e del fabbisogno informatico (volume \nserver, costi licenze informatiche). \n\n6 Ricavi \n\n4250.003: Ricavi Museum Shop: l’attività di Museumshop lanciata nel 2021 ha come \nscopo di aumentare i ricavi di cassa pro capite e ha dimostrato la sua attrattività. \n\n4472.000: Affitti a terzi come nuova fonte di finanziamento della manutenzione \nordinaria – se il parco immobile sotto responsabilità di Bellinzona Musei è cresciuto con gli \nspazi dell’Ex Balbiani (laboratorio e sala riunione attrezzata professionalmente), il loro \naffitto a terzi deve permettere di coprire i costi di uso (acqua, elettricità, telecomunicazioni) \ne di manutenzione di questi nuovi spazi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n4631.000: Finanziamento dal Cantone: aumento per il periodo 2025-2028: l’accordo \ntra il Cantone e il Comune in fase di rinnovo prospetta un aumento del contributo per \nBellinzona Musei e passerebbe da fr. 35'000.00 a fr. 45'000.00, riconoscendo gli sforzi fatti \nda Bellinzona Musei sul territorio – coinvolgendo artisti visivi ma anche scrittori, attori di \nteatro, illustratori – e stabilendo numerose collaborazioni. \n\n7 Contributo globale 2025 \n\nConsiderando il fabbisogno derivante dal preventivo 2025 allestito dal Consiglio direttivo \ndell’Ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei precedenti capitoli, si \npropone di versare all’Ente autonomo Bellinzona Musei un contributo globale per l’anno \n2025 di fr. 1'320’953. Il contributo è stato contestualmente considerato nel preventivo 2025 \ndella Città. Il Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’Ente \ndi svolgere al meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio finanziario sul medio \nperiodo, così come di garantire una programmazione adeguata per marcare i 40 anni di \nesistenza dell’istituzione. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il \nrinnovo del mandato di prestazione con l’ente autonomo Bellinzona Musei per il periodo \n2025 – 2027 e il conseguente contributo globale. \n\n8 Contributo straordinario 2025 “40 anni Museo Villa dei \nCedri”  \n\nLa Civica Galleria d’arte Villa dei Cedri di Bellinzona è stata aperta al pubblico il 2 aprile 1985. \nIl Museo compie dunque 40 anni nel 2025. La programmazione di questo anniversario \nprevede: \na) Un’importante pubblicazione in italiano, a cura della dott. ssa Manuela Kahn-\n\nRossi e pubblicato presso le Edizioni Casagrande, che ritrae il contesto di \ncollezionismo e di storia culturale in cui è nato il Museo Villa dei Cedri. Ad \noggi non esiste nessuna pubblicazione sul percorso (collezioni, donazioni, \nmostre storiche, sviluppo artistico a livello cantonale, sviluppo dei musei in \nSvizzera, ecc.) che ha portato alla nascita della Civica Galleria. Nel 2025 \ngiungerà a conclusione un lungo e attento lavoro di ricerca che permetterà di \nesporre questa storia in una mostra e soprattutto di raccontarla in una \npubblicazione che servirà di guida ai lavori futuri sulla collezione cittadina. \nPer questo progetto ambizioso, è però necessario un contributo straordinario. \n\nb) L’ampliamento delle proposte di eventi gratuiti – concerti e proiezioni \ncinematografiche all’aperto – all’attenzione del pubblico regionale per \nringraziare la fedeltà dei visitatori e dei cittadini che sostengono il Museo. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 862 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Musei, per l’anno 2025-2027, con il relativo contributo annuo \ndi fr. 1'280'953 ovvero un contributo globale di fr. 3'842'859.00. \n\n2 – È approvata l’attribuzione a Bellinzona Musei di un contributo straordinario per il 2025 \ndi fr. 40'000.00 per i festeggiamenti dei 40 anni dell’istituzione. \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2025  \n- mandato di prestazione 2025 – 2027 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Bilancio 2022 - 2024\n\t2.1 Programmazione\n\t2.2 Comunicazione & Marketing\n\t2.3 Logistica / Infrastruttura:\n\t2.4 Collezione\n\t2.5 Finanze\n\t2.6 Conclusioni\n\n\t3 Prospettive 2025 - 2027\n\t4 Commento al preventivo 2025 - 2027\n\t5 Costi\n\t6 Ricavi\n\t7 Contributo globale 2025\n\t8 Contributo straordinario 2025 “40 anni Museo Villa dei Cedri”\n\t9 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 886-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 886 \n \nRichiesta di un credito di \nCHF 960’000.00 per l’adeguamento \ndi nove punti fermata del trasporto \npubblico su gomma alla Legge sui \ndisabili (LDis)  \n \n \n \n \n \n11 dicembre 2024 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Pianificazione generale degli interventi 3 \n\n3 Descrizione del progetto 6 \n\n4 Credito necessario 7 \n\n5 Ricapitolazione dei costi 8 \n\n6 Sussidi e contributi 8 \n\n7 Contributi di miglioria 9 \n\n8 Espropri e occupazioni definitive 9 \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto 9 \n\n10 Programma realizzativo 9 \n\n11 Riferimento al Preventivo 2024 9 \n\n12 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n13 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l'approvazione del credito necessario per \nl'adeguamento di nove punti fermata del trasporto pubblico su gomma, in conformità con la Legge \nsui disabili (LDis). Oltre all'ottemperanza della Legge federale, il Municipio desidera sottolineare \nl'importanza intrinseca del progetto, convinto che esso contribuirà senza dubbio a una maggiore \ninclusione della popolazione con disabilità. \n\n1 Premessa \n\nLa Legge federale sull'eliminazione degli svantaggi nei confronti delle persone disabili (LDis, del \n13 dicembre 2002) prescriveva che gli svantaggi attualmente esistenti per l'accesso ai trasporti \npubblici fossero stati eliminati idealmente entro il 1° gennaio 2024. Ciò comporta, in particolare, \ninterventi costruttivi presso le fermate al fine di facilitare l'accesso autonomo ai mezzi del \ntrasporto pubblico. È importante considerare che le difficoltà di accesso non riguardano \nesclusivamente le persone con disabilità, ma anche gli utenti che si recano alla fermata con \npasseggini, valigie o altri carichi, così come gli anziani che utilizzano deambulatori. Il progressivo \nrisanamento delle fermate degli autobus rappresenta dunque un obiettivo lodevole, non solo in \nconformità con la Legge federale, ma permette anche di migliorare il servizio offerto all'utenza in \ngenerale. \n\nDall'aggregazione ad oggi, molte fermate situate su strade cantonali e comunali della Città di \nBellinzona sono state messe a norma. Nonostante gli sforzi intrapresi per affrontare questa \nimportante tematica, è emerso che l'adattamento delle fermate degli autobus richiede più tempo \ndi quanto inizialmente previsto a causa delle notevoli difficoltà costruttive e dei conseguenti costi \nd'opera. \n\nL'adattamento di questi ulteriori nove punti di fermata, conforme alla LDis, si prefigge l'obiettivo \ndi ottemperare alle disposizioni normative vigenti e di valorizzare la rete di trasporto pubblico che \ncostituisce un elemento fondamentale nella strategia adottata dal Comune e dalla CRTB \n(Commissione regionale dei trasporti del Bellinzonese) per assecondare la costante crescita della \nmobilità. Nell'ultimo decennio sono stati realizzati diversi progetti volti a migliorare l'offerta del \ntrasporto pubblico e nei prossimi anni sono previsti ulteriori sviluppi attraverso le misure previste \ndal Programma d’agglomerato del Bellinzonese di quinta generazione e altre misure mirate. \n\n2 Pianificazione generale degli interventi \n\nL'elevato numero di fermate sul territorio impone un'attenta valutazione delle priorità \nd'intervento poiché i costi di costruzione per l’adeguamento delle fermate sono tutt'altro che \ntrascurabili. Talvolta è necessario spostare alcuni punti fermata dalla loro posizione originale per \ngarantire il rispetto delle condizioni normative prescritte. Lo spostamento di una fermata del bus \ncomporta spesso importanti costi di costruzione, specialmente in aree altamente urbanizzate. Un \naspetto rilevante per definire la priorità d'intervento è la fruizione delle singole fermate, che \ntalvolta risultano poco frequentate, in particolare quelle che si trovano troppo vicine l'una all'altra.  \n\nNel 2019, il Cantone ha conferito il mandato per definire gli interventi infrastrutturali prioritari da \nattuare per l'adeguamento delle fermate del trasporto pubblico su gomma alla Legge sui disabili. \nLo studio ha coinvolto in totale oltre 1’500 fermate distribuite su tutto il territorio cantonale. \nTramite tale valutazione sono state individuate 22 fermate del trasporto pubblico da mettere a \nnorma nel territorio comunale, comprendendo fermate sia su strada cantonale che comunale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n4 \n\nLa strategia adottata dal Municipio consiste nel migliorare gradualmente lo standard delle \nfermate e renderle accessibili alle persone con disabilità e mobilità ridotta, intervenendo \nprincipalmente nell'ambito di opere di sistemazione stradale già previste. Questo è quanto il \nComune sta già attuando dall’aggregazione, con evidenti risparmi economici. Un esempio recente \nè rappresentato dall'adattamento delle fermate degli autobus previsto nell'ambito dei lavori \nstradali In Cumlina nel quartiere di Camorino. All’interno del Comune si contano 133 fermate, di \ncui 50 sono state adeguate secondo le disposizioni della LDis. \n\nLe 22 fermate individuate dal Cantone sono state classificate secondo la loro ubicazione, il tipo di \nstrada e i futuri interventi stradali previsti. La maggior parte degli interventi sulle fermate sarà \ngestita separatamente, come già accennato, integrandoli in progetti stradali più ampi. Per le \nfermate situate su strade cantonali, l'esecuzione dei lavori sarà affidata al Cantone. Di \nconseguenza, questo progetto specifico prevede l'adeguamento di nove fermate, elencate di \nseguito. \n\n \n\n \n\nLinea 2 – “Zona stadio” (4 punti fermata) \n\n• Fermata Via Vela (direzione Giubiasco) \n• Fermata Via Vela (direzione stazione FFS) \n• Fermata Scuola Media 1 (direzione Giubiasco) \n• Fermata Scuola Media 1 (direzione Bellinzona)  \n\n \n\n \nFigura 1 – Ubicazione fermate da adattare alla LDis lungo la Linea 2 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\nLinea 3 – “Bellinzona nord” (5 punti fermata) \n\n• Fermata Viale G. Motta (direzione ospedale); \n• Fermata Viale G. Motta (direzione Scuola Media 2); \n• Fermata Scuola Media 2; \n• Fermata Dalla Bett; \n• Fermata Casa Greina. \n\n \n\n \nFigura 2 – Ubicazione fermate da adattare secondo la LDis lungo la Linea 3 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n6 \n\n3 Descrizione del progetto  \n\nSituazione esistente  \n\nLe fermate interessate dai lavori di costruzione sono state realizzate in periodi diversi, in linea con \nlo sviluppo urbano dell'ex Comune di Bellinzona. Nessuna delle attuali fermate è conforme alla \nlegge, rendendo necessaria la loro sistemazione. In generale, tutte le fermate hanno più di 30 anni \ne nel corso degli anni non sono state soggette a rilevanti interventi di manutenzione. \n\nUbicazione delle nuove fermate \n\nIl progetto di messa a norma delle fermate secondo la LDis prevede la posa di bordure rialzate per \ngarantire l'accesso a livello. Per rispettare le geometrie richieste per il corretto avvicinamento \ndegli autobus, lo spazio dedicato alle nuove fermate è decisamente superiore rispetto a quello \ndelle fermate esistenti. Di conseguenza, durante la fase di progettazione è stato necessario \nricollocare alcune fermate per garantire un allineamento preciso con le geometrie prescritte. \nQuesto intervento di ricollocamento risulta essere complesso in un contesto urbano altamente \nedificato; al contempo, non è possibile spostare le fermate di molto per garantire l’uniformità della \ndistribuzione delle stesse lungo il tracciato. Nonostante questi vincoli, sono state individuate \nsoluzioni valide e funzionali. Per realizzare la fermata sul Viale G. Motta in conformità alla LDis, \nsarà necessario rimuovere due piante; tale intervento è ritenuto indispensabile per garantire il \nrispetto delle normative. \n\n \n\nFigura 3 – Sezione tipo interventi sulla fermata \n\n \n\n \nInterventi costruttivi previsti  \n\nGli interventi costruttivi prevedono la posa di bordure rialzate per garantire l'accesso alle persone \ncon disabilità: questo intervento comporta l'adattamento del marciapiede e delle aree limitrofe, \nche dovranno essere sistemate di conseguenza e raccordate alle strutture esistenti. In quattro \nfermate è inoltre prevista la posa di una pensilina con seduta, in quanto i calcoli sull'utilizzo hanno \ndimostrato la necessità di garantire un’area apposita per l’attesa.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n7 \n\nSecondo le indicazioni dell'azienda di trasporto pubblico, le fermate saranno dotate di una palina \ncon pannelli informativi, orari, schemi di linea e, dove necessario, di un distributore automatico \ndi biglietti. Tali elementi saranno finanziati dall'azienda di trasporto pubblico. \n\n \nRifacimenti della pavimentazione bituminosa \n\nDurante la fase di progettazione è stata valutata l’usura dell’attuale pavimentazione stradale in \ncorrispondenza delle fermate dell’autobus. Per ogni intervento pianificato, è stato ritenuto \nnecessario prevedere il rifacimento completo della carreggiata nelle immediate vicinanze delle \nfermate. Tale intervento, oltre a ripristinare la pavimentazione bituminosa, attualmente \ndanneggiata da lesioni e deformazioni diffuse, favorisce una migliore compattazione della \nfondazione stradale, aumentando la resistenza in punti altamente sollecitati, come le aree di \naccelerazione e decelerazione degli autobus.   \n\n \n\nRiassunto interventi per singolo punto fermata \n \n\nNome del punto fermata \nN° \n\nLinea \n\nConforme alla \nLDis \n\nPensilina Rifacimento \ncarreggiata \n\nprima dopo prima dopo \n\n1- Via Vela (direzione Giubiasco) Linea 2      \n\n2- Via Vela (direzione stazione FFS) Linea 2      \n\n3- Scuola Media 1 (direzione Giubiasco) Linea 2      \n\n4- Scuola Media 1 (direzione Bellinzona) Linea 2      \n\n5- Viale G. Motta (direzione ospedale) Linea 3      \n\n6- Viale G. Motta (direzione Scuola M. 2) Linea 3      \n\n7- Scuola Media 2 Linea 3      \n\n8- Dalla Bett Linea 3      \n\n9- Casa Greina Linea 3      \n \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo lordo complessivo degli interventi proposti per la messa a norma secondo la LDis dei nove \npunti fermata ammonta a CHF 960'000.00 (IVA 8.1%, spese e imprevisti inclusi); nell’importo \nsono compresi anche i costi relativi alla direzione del progetto che sarà svolta dal Settore opere \npubbliche. \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n8 \n\n5 Ricapitolazione dei costi \n\n \n \n \n\n \nFigura 4 – Esempio nuova fermata bus conforme alle LDis nel quartiere di Bellinzona  \n \n \n\n6 Sussidi e contributi \n\nL’opera in oggetto potrà beneficiare di un contributo finanziario cantonale conformemente alla \nLegge sui trasporti pubblici (LTPub). Gli uffici cantonali competenti sono stati coinvolti \npreliminarmente e hanno avuto modo di esaminare e contribuire a determinati aspetti del \nprogetto.  \n \n \n\n- Fermate in Via Vela (2 punti fermata): ……………………………………... CHF 129’498.00 \n\n- Fermate Scuola Media 1 (2 punti fermata): …..………………………..….. CHF 161’991.00 \n\n- Fermate Viale G. Motta (2 punti fermata): ………..……….…………..…. CHF 98'455.00 \n\n- Fermata Dalla Bett: ……………………………..………………………....…….. CHF 128'814.50 \n\n- Fermata Casa Greina: ..………………………………………………………..…. CHF 138'110.00 \n\n- Fermata Scuola Media 2: ………………………………………………………... CHF 191'295.50 \n\n- Totale intermedio (IVA esclusa): …………………………………………….. CHF 848’164.00 \n\n- IVA al 8.1%: ……………………………………………………………………..….. CHF 68'701.28 \n\n- Direzione di progetto (SOP) e arrotondamento: ……………………..….. CHF 43'134.72 \n\nTotale credito necessario: ………………………………………………………… CHF 960’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n9 \n\nGli elementi di arredo urbano (quali pensiline, sedute, cestini, illuminazione, ecc.) non sono \nammessi per il contributo cantonale e rimangono interamente a carico del Comune così come il \nrifacimento delle carreggiate. Sulla base dei costi riconosciuti, si stima che il progetto possa \nottenere un contributo cantonale complessivo di circa CHF 410'000.00. \n \n\n7 Contributi di miglioria  \n\nIn conformità alla Legge sui contributi di miglioria del 24 aprile 1990, per l’opera in oggetto non è \nprevisto alcun prelievo di contributi. \n\n \n\n8 Espropri e occupazioni definitive  \n\nPer la realizzazione della nuova fermata Greina con la relativa pensilina è necessario occupare \ncirca 8 mq del sedime 4280 RFD Bellinzona (mappale della Casa anziani Greina). Parimenti, per \nl’esecuzione della nuova fermata presso le Scuole Medie 2 sarà necessario provvedere \nall’occupazione definitiva di ca. 8 m2 del sedime 4845 RFD Bellinzona (sedime scolastico).  \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione relativa allo stanziamento del credito da parte del \nConsiglio Comunale, il progetto sarà pubblicato in conformità alla Legge sulle strade (LStr). Per \nquanto riguarda le due occupazioni definitive (pt. 8), sono già stati raggiunti accordi bonali con i \nproprietari dei fondi; pertanto, non si prevede di procedere con l’esproprio secondo la Legge di \nespropriazione (LEspr). \n\n10 Programma realizzativo  \n\nIl programma realizzativo verrà studiato nel dettaglio una volta approvato il progetto ai sensi della \nLegge sulle strade. L’obiettivo è procedere nel minor tempo possibile, pur riconoscendo che non \nsarà fattibile intervenire contemporaneamente su più fermate per evitare significativi disagi al \ntraffico, soprattutto nei tratti più ravvicinati. In una valutazione preliminare è emerso che \nl’esecuzione dei lavori potrebbe avvenire in parallelo su entrambe le linee (linea 2 e linea 3) poiché \nnon dovrebbero crearsi interferenze. L’avanzamento dei lavori sarà progressivo e si prevede che \nl’intero intervento possa essere completato in circa 5-6 mesi, includendo anche la posa degli \nelementi di arredo (pensiline, sedute, ecc.). \n \n\n11 Riferimento al Preventivo 2024 \n\nL’investimento è stato inserito nel Piano delle opere per il periodo 2024-2028 e, compatibilmente \ncon il programma dei lavori, suddiviso negli anni dal 2025 al 2027, con una spesa complessiva \nipotizzata di CHF 1'100'000.00 ed entrate previste per CHF 400'000.00 \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n10 \n\n12 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle relative \nentrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 100'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 700'000 di uscite nel 2026; \n- CHF 160'000 di uscite e CHF 410'000 di entrate nel 2027.  \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “strade e piazze” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo Sussidi Importo netto Durata  Ammortam. \nAnnuo \n\nStrade e piazze 960’000 410’000 550’000 33 16’700 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                16’700 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio \nciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 15'000 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  16’700 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  15’000 \n- TOTALE CHF  31’700 \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n11 \n\n13 Dispositivo \n\n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’adeguamento di nove \npunti fermata del trasporto pubblico su gomma alla Legge sui disabili (LDis) \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 960'000.00 (IVA 8.1% inclusa) per l’esecuzione dei \nlavori da addebitare al conto investimento del Comune. Eventuali sussidi e contributi saranno \naccreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2024, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per \nrendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Pianificazione generale degli interventi\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 Credito necessario\n\t5 Ricapitolazione dei costi\n\t6 Sussidi e contributi\n\t7 Contributi di miglioria\n\t8 Espropri e occupazioni definitive\n\t9 Procedura d’approvazione del progetto\n\t10 Programma realizzativo\n\t11 Riferimento al Preventivo 2024\n\t12 Incidenza sulla gestione corrente\n\t13 Dispositivo\n\n


Allegato - convenzione intercomunale

text: \n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n \n\n\n\n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n \n\n\n\n \n\n\n


Allegato - Bilancio 2024

text: \nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2024\n\nBILANCIO\n\n Bilancio    \n\n31.12.2024 \n\nBilancio                    \n\n31.12.2023\n\nVariazione        \n\n%\nVariazione Netta\n\nAttivo circolante\n\n1000.000 Cassa Ufficio  CHF                 94.10 CHF 1’390.30 93.23 -CHF 1’296.20\n\n1000.001 Cassa Museo  CHF            9’236.45 CHF 5’821.55 -58.66 CHF 3’414.90\n\n1000.020 Cassa Euro  CHF            1’390.10 CHF 1’379.70 -0.75 CHF 10.40\n\n1002.000 Conto corrente BSCT CHF  CHF          15’389.54 CHF 61’453.96 74.96 -CHF 46’064.42\n\n1002.020 Conto corrente BSCT EUR  CHF               495.92 CHF 2’309.15 78.52 -CHF 1’813.23\n\n1002.030 Conto corrente BSCT Stipendi  CHF            1’970.00 CHF 0.00 -100.00 CHF 1’970.00\n\n1004.001 Carta di credito prepagata  CHF                   2.72 CHF 18.52 85.31 -CHF 15.80\n\nLiquidità  CHF          28’578.83 CHF 72’373.18 60.51 -CHF 43’794.35\n\n1004.000 Carte di debito e di credito  CHF                       -   CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\n\n1010.000 Crediti per forniture e prestazioni  CHF            6’414.95 CHF 3’460.00 -85.40 CHF 2’954.95\n\n1010.001 Crediti diversi  CHF                       -   CHF 0.00 0.00 CHF 0.00\n\n1011.200 Conto corrente Comune Bellinzona  CHF          14’472.09 CHF 72’969.73 80.17 -CHF 58’497.64\n\nCrediti da prestazioni  CHF          20’887.04 CHF 76’429.73 72.67 -CHF 55’542.69\n\n1040.000 RRA Spese del personale  CHF            4’713.80 CHF 5’057.85 6.80 -CHF 344.05\n\n1041.000 RRA Spese per beni e servizi  CHF          33’640.83 CHF 10’454.05 -221.80 CHF 23’186.78\n\n1043.000 RRA Trasferimenti (conto \n\neconomico)  CHF          30’000.00 CHF 0.00 0.00 CHF 30’000.00\n\n1045.000 RRA Altri ricavi d'esercizio  CHF          21’942.20 CHF 0.00 0.00 CHF 21’942.20\n\nRatei e risconti attivi  CHF          90’296.83 CHF 15’511.90 -482.11 CHF 74’784.93\n\nAttivo fisso\n\n1406.100 Veicoli  CHF          38’000.00 CHF 38’000.00 0.00 CHF 0.00\n\n1406.101 Rettifica valore Veicoli  CHF         -29’792.00 -CHF 24’320.00 -22.50 -CHF 5’472.00\n\n1406.500 Attrezzi, apparecchi e macchinari  CHF          23’312.95 CHF 19’479.95 -19.68 CHF 3’833.00\n\n1406.501 Rettifica valore attrezzi, apparecchi e \n\nmacchinari  CHF         -19’492.50 -CHF 16’366.70 -19.10 -CHF 3’125.80\n\n1406.510 Mobilio  CHF          47’655.82 CHF 42’775.67 -11.41 CHF 4’880.15\n\n1406.511 Rettifica valore Mobilio  CHF         -28’460.12 -CHF 25’072.67 -13.51 -CHF 3’387.45\n\nImmobilizzazioni materiali  CHF          31’224.15 CHF 34’496.25 9.49 -CHF 3’272.10\n\nTOTALE ATTIVI CHF 170’986.85 CHF 198’811.06 CHF 14.00 -CHF 27’824.21\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n\n2000.000 Impegni correnti da forniture o \n\nprestazioni di terzi  CHF          72’002.18 CHF 16’989.75 -323.80 CHF 55’012.43\n\nDebiti per forniture e prestazioni  CHF          72’002.18 CHF 16’989.75 -323.80 CHF 55’012.43\n\n2040.000 RRP Spese del personale  CHF               876.90 CHF 1’881.20 53.39 -CHF 1’004.30\n\n2041.000 RRP Spese per beni e servizi  CHF            2’000.00 CHF 6’819.32 70.67 -CHF 4’819.32\n\n2043.000 RRP Trasferimenti  CHF            8’000.00 \n\n2045.000 RRP Altri ricavi d'esercizio  CHF            1’100.00 CHF 0.00 0.00 CHF 1’100.00\n\n2049.900 Altri RRP per DTA Creditori  CHF                       -   CHF 35’675.25 100.00 -CHF 35’675.25\n\nRatei e risconti passivi  CHF          11’976.90 CHF 44’375.77 73.01 -CHF 32’398.87\n\n2055.004 Accantonamenti per promozione e \n\nmarketing  CHF                       -   CHF 7’830.80 100.00 -CHF 7’830.80\n\nAccantonamenti a breve termine  CHF                       -   CHF 7’830.80 100.00 -CHF 7’830.80\n\nCapitale proprio\n\nATTIVI\n\nPASSIVI\n\n1\n\n\n\nEnte Autonomo Bellinzona Musei\n\nMuseo Civico Villa dei Cedri - Bellinzona\n\nRelazione d'esercizio 2024\n\nBILANCIO\n\n2910.000 Capitale in dotazione  CHF        100’000.00 CHF 100’000.00 0.00 CHF 0.00\n\n2990.000 Risultato annuale  CHF         -42’606.97 CHF 34’176.60 224.67 -CHF 76’783.57\n\n2999.000 Risultati cumulati degli anni \n\nprecedenti  CHF          29’614.74 -CHF 4’561.86 749.18 CHF 34’176.60\n\nRiserve/Utili e perdite  CHF          87’007.77  CHF     129’614.74  CHF  32.87  CHF   -42’606.97 \n\nTOTALE PASSIVI CHF 170’986.85 CHF 198’811.06 CHF 14.00 -CHF 27’824.21\n\n2\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 marzo 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSpettabile \nGruppo Lega dei Ticinesi-UDC-\nIndipendenti \nc/o Luca Madonna \n \n\nInterpellanza 78/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nGentili signore, \nEgregi signori, \nEgregio signor Madonna, \n\n \ndi seguito rispondiamo alle domande poste. \n \nIl Servizio cancelleria, che si occupa delle votazioni ed elezioni della città, si attiene alle \ndirettive generali emanate dalla Cancelleria dello Stato, Servizio dei diritti politici e alla \nlegge sull’esercizio dei diritti politici (LEDP). \n \n1. Durante le votazioni, e soprattutto le elezioni come viene gestito il flusso delle \n\nschede elettorali che durante i giorni e le settimane che entrano in cancelleria? \nLe buste con il materiale di voto vengono conteggiate giornalmente e segnate in \nun’apposita tabella. Le buste, in qualsiasi quartiere, vengono riposte in un luogo sicuro \nconcordato con la cancelleria. \n\n \n2. Le schede elettorali che vengono inserite nelle apposite bucalettere piazzate \n\ndal municipio nei vari quartieri, con che regolarità vengono raccolte e contate? \nLe bucalettere dei quartieri più grandi vengono vuotate giornalmente, mentre nei 4 più \npiccoli con meno frequenza. Negli ultimi 3 giorni precedenti le votazioni, tutte le \nbucalettere vengono vuotate giornalmente. \nIn tutti i quartieri le buste con il materiale di voto vengono conteggiate al momento di \nogni vuotatura e segnate tramite un’apposita tabella. \n\n \n \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Il funzionario che ha in mano la chiave di queste bucalettere è protocollato? In \naltre parole, c’è un verbale scritto sulla persona che ha in mano le chiavi e sul \nmomento in cui si reca ad aprire queste bucalettere? \n\nIl funzionario, ogni volta che vuota la bucalettere, deve compilare una tabella con indicato \ndata, numero buste ritirate, nominativo completo e firma. \n\n \n4. Il funzionario che dispone della possibilità di aprire le bucalettere e togliere le \n\nschede è da solo oppure sempre accompagnato da un secondo funzionario? \nDa solo. \n \n5. Con che regolarità vengono svuotate le bucalettere del Comune?  \nVedi risposte n. 1 e 2. \n \n\nC’è una direttiva scritta oppure ogni funzionario fa come vuole lui? \nC’è una direttiva scritta. \n\n \n6. Le buste raccolte man mano dove vengono riposte? In che preciso locale? Chi \n\nha accesso a questo locale? C’è un protocollo di accesso al locale dove sono \ndepositate le schede elettorali prima dello spoglio, oppure chi ha le chiavi può \nentrare e uscire come vuole? \n\nLe buste vengono riposte in un luogo sicuro presso Palazzo civico. Possono accedere al \nlocale unicamente il personale della cancelleria, tramite badge (con tracciamento). \n\n \n7. Chi sono le persone (nomi e cognomi) che hanno accesso ai locali e/o agli \n\narmadi dove sono riposte le buste elettorali durante il periodo delle votazioni e \no delle elezioni?  \n\nVedi risposta precedente. \n \n\n8. Qual è la garanzia che nessuno possa accedere ai locali e agli armadi dove sono \nrinchiuse le schede elettorali prima del giorno dello spoglio? \n\nVedi risposta n. 6. Inoltre le schede, dopo la registrazione della sola carta di \nlegittimazione, vengono riposte in un’urna, chiusa a chiave, presso un luogo sicuro di \nPalazzo civico. \n\n \n9. Qual è la garanzia ferrea che nessuno è tecnicamente in grado di accedere alle \n\nschede elettorali per leggerle o sostituirle? \nVedi risposte n. 6 e 8. \n \n10. Bisogna fidarsi sull’onestà dei funzionari preposti alla gestione delle schede \n\noppure c’è un protocollo preciso che può tracciare il percorso delle schede \nelettorali dal momento in cui arrivano nella sfera di possesso del Municipio, \nfino alla loro consegna sigillata alle autorità di spoglio? \n\nFa stato un protocollo preciso. \n\n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 27 MAGGIO 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 16/2017 “VIOLENZA CONTRO LE DONNE’ DI ANGELICA LEPORI \n\nSERGI E MONICA SOLDINI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Violenza contro le donne” del 25 ottobre 2017 presentata da Angelica Lepori \n\nSergi e Monica Soldini, è ACCOLTA PARZIALMENTE COME DA CONSIDERANDI. \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  31 contrari:  18 astenuti:  4 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 31 maggio 2019 al 16 agosto \n\n2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione - ritirata il 04.05.2022

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 FEBBRAIO 2020 \n\nMOZIONE 26/2018 “ART. 38 NAPR MONTE CARASSO” DI GIULIO DERAITA E \n\nCOFIRMATARI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Art. 38 NAPR Monte Carasso” dell’11 giugno 2018, presentata da Giulio \n\nDeraita e cofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  10 contrari:  42 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 febbraio 2020 al 12 \n\nmaggio 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n10 gennaio 2024 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 26/2021 “Modifica articolo 11 ROD”, di Matteo Pronzini, \n\nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio rinvia alle proprie osservazioni preliminari relative ai vantaggi dell’attuale \n\nregolamentazione del periodo di prova e al rapporto –in relazione al quale si evidenzia che \n\ninvero la differenza tra il periodo di prova e quello successivo (di nomina) consiste anche \n\nnei possibili motivi di disdetta – della Commissione della legislazione, la quale non \n\ncontempla e quindi non ha aderito a un punto della mozione in parola e meglio la \n\nproposta di stralcio della possibilità (nel caso d’assegnazione a una nuova funzione) di \n\ntrasferimento del/la collaboratore/trice in altro posto di analoga funzione al precedente, \n\nin alternativa a quello precedentemente occupato; si ribadisce che ciò, in effetti, sarebbe di \n\nfatto sfavorevole al/la collaboratore/trice, qualora non fosse in grado di adempiere al \n\nnuovo mansionario. Si rammenta che tale modifica ostacolerebbe inoltre la necessaria \n\nflessibilità connessa alla promozione della mobilità interna e la tutela di tutte le parti \n\ncoinvolte. Vincolare il possibile rientro del/la collaboratore/trice unicamente al posto \n\nprecedente, implicherebbe peraltro sempre un corrispondente periodo di attesa per l’avvio \n\ndella procedura di sostituzione, con ovvie conseguenze dal profilo operativo. \n\nL’Esecutivo invita pertanto il Consiglio comunale a respingere la richiesta di modifica \n\ndell’art. 11 ROD formulata dai mozionanti. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


Testo mozione

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name: Testo mozione - ritirata in seduta di CC del 27.05.2019

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Incarto completo

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n10 maggio 2023 \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n  \n \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 341/2016 “Per una gestione eco-sostenibile dei rifiuti \ndurante eventi e feste” di Massimiliano Ay e cofirmatari  \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \nla Mozione 341/2016 solleva un tema importante, quello della gestione dei rifiuti in \noccasione di eventi che si svolgono nel comprensorio della Città.  \nPremesso che la competenza del Comune di imporre delle regole in materia si limiterebbe \nagli eventi che si svolgono su suolo pubblico e che, di conseguenza, necessitano di \nun’autorizzazione da parte del Municipio, si ritiene la proposta della mozione meritevole \ndi attenzione. \nVa comunque detto che già attualmente il Municipio impone agli organizzatori di \nmanifestazioni delle misure volte a ridurre i disagi e rendere più efficace lo smaltimento \ndei rifiuti, in particolare per quel che riguarda i bicchieri e i contenitori del cibo. Con la \nposa di contenitori diversificati si cerca nel limite del possibile di favorire la separazione \ndei rifiuti di diverso tipo alla fonte. \nL’utilizzo di piatti e bicchieri riutilizzabili (con pagamento di un deposito) è una misura \nvista in modo molto positivo; risulta anche preferibile, in ottica del risultato finale, \nall’utilizzo di stoviglie compostabili che non sempre possono essere separate in modo \nconveniente.  \n \nIl Municipio intravvede però anche delle criticità.  \nGli eventi autorizzati dal Comune risultano spesso molto diversi fra di loro per dimensione \ne tipologia e non sempre risulta adeguata l’applicazione di disposizioni univoche. \nGli eventi che si svolgono su suolo pubblico spesso coinvolgono, ad esempio per le \nmescite, anche esercizi limitrofi a cui non possono essere per forza imposte le stesse \nregole con il rischio di creare disparità. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIl Cantone, a seguito di una mozione analoga a quella in oggetto, non ha adottato misure a \ncarattere imperativo (obbligo, divieto, ecc.). Sulla base di una presa di posizione \ndell’UFAM è infatti emerso che non è possibile proibire a livello cantonale l’utilizzo di \nstoviglie e plastiche monouso durante le manifestazioni (vedi comunicato stampa CdS del \n10.11.2022). In questo senso il Cantone ha optato per la modifica al Regolamento di \napplicazione dell’Ordinanza sulla prevenzione e smaltimento dei rifiuti (ROPRS), dove in \nparticolare l’articolo 6a cita: \n \nRifiuti prodotti nell’ambito di manifestazioni \nArt. 6a \n1Gli organizzatori di manifestazioni ed eventi pubblici adottano i provvedimenti necessari a garantire uno \nsmaltimento (raccolta, riutilizzo, riciclaggio o smaltimento definitivo) efficace e razionale dei rifiuti prodotti. \n2I Municipi, nell’ambito del rilascio delle autorizzazioni per le manifestazioni e gli eventi pubblici, stabiliscono \nle condizioni affinché sia promosso e applicato un corretto smaltimento dei rifiuti prodotti, tenendo conto \ndelle direttive di gestione dei rifiuti emanate dalla SPAAS. \n \nQuesto nuovo articolo mira quindi a sensibilizzare ulteriormente gli organizzatori di \nmanifestazioni ed eventi pubblici, affinché adottino i provvedimenti necessari atti a \ngarantire dapprima una riduzione e successivamente uno smaltimento (raccolta, \nriutilizzo, riciclaggio o smaltimento definitivo) efficaci e razionali dei rifiuti prodotti nel \ncontesto della manifestazione. La nuova norma prevede, inoltre, che i Municipi veglino \nsulle scelte degli organizzatori e tengano conto dei comportamenti virtuosi nel rilasciare \nle autorizzazioni che competono loro per le manifestazioni in oggetto. Il Cantone emanerà \ndelle direttive che permetteranno di valutare le soluzioni più sostenibili a seconda della \nsituazione. Nella fattispecie, il Consiglio di Stato ritiene che questa nuova norma (articolo \n6a), inserita nel Regolamento di applicazione dell’Ordinanza sulla prevenzione e lo \nsmaltimento dei rifiuti (ROPSR), dia adeguatamente seguito agli intendimenti del Gran \nConsiglio, in modo consono e coerente con la legislazione federale. \n \nPur riconoscendo la validità della mozione, il Municipio sarebbe propenso a non aderire \nintegralmente alla proposta della Commissione della Legislazione e di seguire piuttosto la \nlinea indicata dal Cantone.  \nIl Municipio ritiene che, nell’ambito del rilascio delle autorizzazioni per eventi su suolo \npubblico, sussistano già adesso le premesse per stabilire adeguate condizioni per la \npromozione e l’applicazione di corrette misure per la gestione dei rifiuti. \nIn questo senso si propone al Consiglio comunale di ritenere nel principio già evasa la \nmozione, ma di respingere le proposte, imperative, di inserimento nel Regolamento del \nnuovo articolo. \n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 gennaio 2023 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 341/2016 “Per una gestione eco-sostenibile dei \nrifiuti durante eventi e feste” di Massimiliano Ay, Luca \nBuzzi e Ronald David \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \n\nla Commissione della legislazione ha avuto modo di analizzare e discutere la mozione \npiù vecchia che il Consiglio comunale andrà a votare. La stessa era stata presentata \nnell’ex Comune di Bellinzona (mozione in oggetto), sia nell’ex Comune di Giubiasco da \nAlessandro Lucchini e cofirmatari. Prima di entrare in materia la Commissione ha \ncomunque chiesto al Municipio un aggiornamento delle proprie osservazioni. \n \n \nLa proposta della mozione \n \n\nLa mozione chiede l’introduzione di un articolo specifico nel “Regolamento \ncomunale sulla gestione dei rifiuti”. Questo articolo va a regolamentare la gestione dei \nrifiuti durante eventi o manifestazioni autorizzate dal Comune. Regolamentazione che \nobbliga gli organizzatori oltre che a separare correttamente i rifiuti ad utilizzare bicchieri \no stoviglie riutilizzabili multiuso o monouso compostabili/riciclabili. \nA tal proposito se dovesse passare questa mozione sarà compito del Municipio \nredigere un documento esplicativo con le regole da seguire, da consegnare ai \nrichiedenti di autorizzazione per eventi o manifestazioni. \n \n \nOsservazioni preliminari del Municipio \n \n\nIl Municipio nel 2019 ha indicano possibili problematiche. La prima la territorialità, \nindicando che vi potrebbero essere rischi che alcuni organizzatori di eventi \nscegliessero comuni limitrofi dove questo regolamento non sia applicato. Secondo di \ncarattere logistico/finanziario, indicando il possibile spostamento del materiale \nriciclabile tra la Svizzera interna e il Ticino generando quindi costi e inquinamento. \nInoltre nelle osservazioni del Municipio ha proposto lo spostamento di questa Mozione \nal gruppo lavoro rifiuti. \n\n\n\n \n\nLe osservazioni del Municipio aggiornate al 2023 indicano che gli eventi organizzati \ndirettamente dalla Città sono di principio attuate queste modalità e ritiene quindi questa \nmozione evasa. \n \n \nConsiderazioni \n \n\nLa Commissione della legislazione ritiene che i tempi siano maturi per accettare quanto \nchiesto dai mozionanti, Bellinzona non deve attendere necessariamente una legge \ncantonale d’applicazione per dare il buon esempio. Si ricorda che la mozione è stata \nconsegnata il 12 dicembre 2016, da quella data le alternative sul territorio sono \naumentate e non risulta difficile reperire stoviglie riciclabili e sicuramente con un \nimpatto finanziario decisamente più conveniente rispetto al 2016, quindi le \npreoccupazioni del Municipio nelle proprie osservazioni vengono meno. Essendo che \nla Città è la prima che dà il buon esempio e già altre manifestazioni quali “Street food \nfestival” o “Strade in festa”, non direttamente organizzate dalla Città, utilizzano già \nqueste modalità di rispetto ecologico siamo convinti che questa sia la giusta soluzione \nper regolamentare in maniera equa questa problematica. \n \n \n \nArticolo \n \n\nEssendo una mozione elaborata si chiede l’inserimento del seguente articolo al \nnumero 13 del “Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti”, rinumerando di \nconseguenza gli articoli che seguono. \nArt. 13 Manifestazioni ed eventi su suolo pubblico \n\na) Per manifestazioni ed eventi su suolo pubblico che necessitano di \nautorizzazione è obbligatorio l’uso di bicchieri e stoviglie riutilizzabili \nmultiuso oppure monouso compostabili o riciclabili. Gli organizzatori \ndella manifestazione o dell’evento si impegnano a separare correttamente \ni rifiuti per tipologia come indicato dal Municipio. \n\nb) La condizione per l’uso di materiale compostabile o riciclabile è che i \nresidui siano in seguito compostati o riciclati a regola d’arte. \n\nc) Il Municipio realizza e mette a disposizione degli organizzatori un \ndocumento esplicativo con le necessarie indicazioni su come devono \nessere gestiti i rifiuti durante le feste, eventi o manifestazioni. \n\n \n \n \n \n \nConclusioni \n \n\nLa Commissione della legislazione condivide quanto richiesto dai mozionanti e \nritengono che la Città debba essere da esempio al Cantone nell’introduzione di \nun’applicazione pratica da quanto già votato nel principio dal Gran Consiglio. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nAlla luce delle motivazioni espresse, la commissione della legislazione invita pertanto \ncodesto lodevole Consiglio comunale a voler risolvere: \n\n \nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 341/16 “Per una gestione eco-sostenibile dei rifiuti durante eventi e \n\nfeste” di Massimiliano Ay, Luca Buzzi e Ronald David è approvata. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David  Marguerite Ndiaye Broggini \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi (relatore) \n\nManuel Donati (relatore)  \n\n \n\n\n\nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n20 febbraio 2019 \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n Alla \n Commissione della Legislazione \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 341/2016 “Per una gestione \neco-sostenibile dei rifiuti durante eventi e feste” di Massimiliano Ay e \ncofirmatari  \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nil Municipio ha preso atto della Mozione citata che solleva una problematica importante, \nquella dei rifiuti durante gli eventi di grossa portata che hanno luogo in Città. \n\nPremesso che la competenza del Comune di imporre delle regole in materia si limiterebbe \nagli eventi che hanno luogo su suolo pubblico e che, di conseguenza, necessitano di \nun’autorizzazione speciale da parte del Municipio, si ritiene la proposta del mozionante \nmeritevole di attenzione. \n\nVa detto che il Municipio già impone agli organizzatori di manifestazioni delle misure \nvolte a ridurre i disagi e rendere più efficace lo smaltimento dei rifiuti, in particolare per \nquel che riguarda bicchieri e contenitori per cibo. Con la posa di contenitori diversificati si \ncerca nel limite del possibile di garantire la separazione dei rifiuti di diverso tipo alla fonte. \nInoltre, a dipendenza dell’importanza e della durata dell’evento, si predispongono \ncontenitori adeguati e si effettua una raccolta regolare degli stessi. \n\nCiò detto, l’utilizzo di bicchieri e piatti riutilizzabili (con pagamento di un deposito), come \ngià avviene in molte manifestazioni di richiamo in Svizzera e all’estero, potrebbe aiutare a \nridurre la quantità di rifiuti.  \n\nIl Municipio intravvede però delle problematiche. Prima fra tutte quella della territorialità \ndelle disposizioni. L’introduzione di un obbligo di questo tipo dovrebbe avvenire a livello \ncantonale (come in altri Cantoni è il caso) per evitare una concorrenza tra Città e Comuni e \n\n\n\n \n\n2 \n\nlo spostamento di eventi da Comuni che impongono l’obbligo ad altri che non lo \nimpongono.  \n\nVa poi attentamente verificata la modalità di implementazione di un tale sistema. Le \nsocietà che offrono questi servizi dovrebbero avere sede in Ticino per evitare spostamenti \ndi materiale da e per la Svizzera interna, con evidenti implicazioni di carattere finanziario \n(monopolio) ed ecologico (trasporto del materiale). \n\nOccorrerebbe inoltre fare una distinzione tra eventi con una grossa affluenza di pubblico e \neventi di più piccole dimensioni, che pure si svolgono su suolo pubblico, ma per i quali \nl’obbligo di utilizzo di bicchieri e piatti riutilizzabili con deposito risulterebbe \nsproporzionato e poco sensato. Si osserva inoltre che, inevitabilmente, nel caso di eventi \nche si svolgono su suolo pubblico con mescite, ma che coinvolgono anche gli esercenti, vi \npotrebbero essere trattamenti diversi, con gli organizzatori dell’evento “obbligati” ad \nutilizzare bicchieri e piatti riutilizzabili e gli esercenti privati liberi di utilizzare bicchieri e \npiatti di plastica usa e getta. \n\nFatte queste premesse – e richiamato il dibattito avvenuto nell’ambito dell’approvazione \ndel nuovo Regolamento comunale sui rifiuti – il Municipio ritiene che la discussione \nrelativa alle proposte dei mozionanti vada rinviata al gruppo di lavoro rifiuti \nappositamente creato (del quale lo stesso mozionante fa parte). Le proposte che \nscaturiranno da questi lavori verranno poi valutate dal Municipio. \n\n \nCon i migliori saluti. \n \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n9 ottobre 2024 \n\n \n\n \n\nALLA  \n\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 4/2024 "Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia" del \n\ngruppo Lega-UDC \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nPremessa \n\nLa mozione chiede di approvare (dandole priorità) un contributo a fondo perso di \n\nFr. 100'000.00 da destinare ai comuni toccati dall’alluvione in Vallemaggia. \n\n \n\nLa mozione era stata ritenuta ricevibile da parte del Municipio. \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nIl Municipio ha evidentemente, come tutti, assistito con sgomento agli eventi alluvionali \n\nche hanno dapprima colpito la Valle Mesolcina e una settimana dopo la Valle Maggia, \n\nesprimendo solidarietà alle due regioni e in primis ai Comuni toccati direttamente e \n\npesantemente, Lostallo, Cevio e Lavizzara. \n\nIl Municipio, attraverso i propri servizi, ha pure immediatamente allacciato contatti con i \n\npreposti stati maggiori di condotta e con le autorità comunali colpite per mettersi a \n\ndisposizione con aiuti concreti e operativi laddove se ne fosse manifestata l’esigenza. Nello \n\nspecifico nei giorni immediatamente successivi alla catastrofe a Lostallo è stata inviata, su \n\nprecisa richiesta, una squadra dei Servizi urbani munita di spazzatrice per aiutare nella \n\nrimozione del fango dalle strade del Comune. Più in generale i corpi pompieri e della \n\nprotezione civile sono stati coinvolti nelle operazioni, mentre agenti della polizia comunale \n\nsono stati operativi in Valle Maggia per contribuire alla regolazione del traffico da e per \n\nl’alta Valle in attesa del ripristino dei collegamenti terrestri. In questo senso, ancora una \n\nvolta le due catastrofi hanno dimostrato che, al di là dell’espressione di solidarietà, gli aiuti \n\nvanno coordinati e incanalati in base alle effettive necessità e non possono essere \n\nimprovvisati, seppur in buona fede, pena il caos e il rallentamento delle operazioni. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nIl Municipio ha, per contro, rinunciato per il momento a versamenti finanziari a fondo perso \n\nnell’ambito delle raccolte fondi lanciate a vario titolo da privati e attori pubblici. Ciò \n\nritenuto che appare inutile stanziare una cifra (di quale entità? In base a quali criteri?), \n\nanche qui senza conoscere le vere esigenze e progetti concreti di ricostruzione prospettati, \n\nmagari solo per farsi pubblicità e fare bella figura sui media. \n\nRitenuto in ogni caso che in ambito di catastrofi naturali i primi a dover intervenire anche \n\nfinanziariamente sono la Confederazione e, sussidiariamente i Cantoni interessati (a \n\nmaggior ragione quando ad essere colpiti sono Comuni con risorse finanziarie ridotte), il \n\nMunicipio preferisce attendere di conoscere gli interventi previsti (nei modi  e nei tempi) sia \n\nin Mesolcina sia in Valle Maggia, le modalità di finanziamento e gli eventuali scoperti di \n\nspesa e in quell’ambito valutare necessità di aiuti anche sottoforma di contributi a fondo \n\nperso (da coordinare, si immagina, con i principali enti comunali del Cantone), ma mirati \n\nalla realizzazione di opere concrete. \n\nPer le ragioni espresse si ritiene che laddove già oggi il legislativo ritenesse lo stanziamento \n\ndel credito, sia preferibile conferire delega al Municipio per valutare e, quindi, attivare il \n\ncontributo proposto nei modi e nei tempi da concordare con le comunità colpite \n\nfinalizzandolo alla realizzazione di progetti e/o di prestazioni richieste.  \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


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Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n  \n\nInterpellanza 288/2021 \n\n“E il ciottolato dov’è finito?” di Bixio Gianini \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n \n \n1. Che fine hanno fatto i ciottoli del mosaico davanti all'entrata della casa \n\ncomunale? \n\nI ciottoli sono stati rimossi in quanto si trovavano nell'area del nuovo accesso quindi in \ncontrasto con il progetto e la creazione della nuova rampa di accesso per i disabili. \n\n \n2. Perché non si è trovata una soluzione che li prevedesse ancora? \n\nVedi risposta al punto. 1. È previsto di ricreare la scritta nella parte di giardino situato, \nall'imbocco del nuovo accesso, oppure a mò di quadro applicato al muro dove c'è la nuova \nscala. \n \n\n3. Esiste la possibilità che almeno la scritta 1926 (anno di costruzione della casa \n\ncomunale) possa venir ripristinata in altro modo nel rispetto della memoria \n\nstorica dell'ex Comune? \n\nVedi risposta punto 1 e 2. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n  \n  \n \n \n \n \n\nInterpellanza 33/2021 \n\n \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n \nPremessa \n\nA seguito di due sentenze del 17 novembre 2017 del Tribunale federale è divenuta \npienamente esecutiva una decisione di ripristino concernente un fondo privato ordinata il \n26 gennaio 2012 dal Municipio dell’allora Comune di Camorino. \n\nIl Municipio, divenuto nel frattempo quello della Città di Bellinzona, si è da subito attivato \nper sollecitare la realizzazione di quel ripristino, infine eseguito come da necessario \nprogetto esecutivo approvato il 4 aprile 2018 e da accertamento d’esecuzione a seguito di \nsopralluogo di constatazione in contraddittorio avvenuto il 23 maggio 2018. \n\nNell’ambito di rapporti di vicinato da anni oltremodo tesi, quanto sopra è stato \ncomunicato ai preposti servizi cantonali e confermato ai vicini, senza che siano sinora \nstati interposti o richiesti rimedi di diritto ordinario. \n\nNell’ambito di quei rapporti di vicinato oltremodo tesi da anni, chi non aveva qualità di \nparte si è nel frattempo rivolto all’autorità di vigilanza, con la quale l’autorità comunale è \ntutt’ora in contatto. \n\nCiò premesso, anche a tutela del segreto d’ufficio e della personalità dei cittadini coinvolti, \nalle domande si risponde come segue. \n \n1. Corrisponde al vero che il Municipio è stato segnalato al Consiglio di Stato per la \n\nsua negligenza in relazione alla mancata demolizione? \n\nSi veda quanto indicato nella premessa. \n \n2. Se sì quando e quale decisione ha adottato il Consiglio di Stato; \n\nSi veda quanto indicato nella premessa. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Per quale ragione il Municipio è negligente e non ha fatto applicare la decisione \n\nadottata dall’allora Municipio di Camorino e cresciuta in giudicato nel \n\nnovembre 2017? \n\nÈ falso che il Municipio sia negligente; al contrario si è subito attivato per sollecitare \nl’esecuzione del ripristino una volta cresciuta in giudicato la decisione del 26 gennaio \n2012. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n \n \n \n\nInterpellanza 35/2024 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n \nPremessa: \nLa tematica relativa al sempre crescente utilizzo di “camper”, con conseguenti soste in \nluoghi non ufficialmente autorizzati è conosciuto a tutti livelli, tant’è che è oggetto di \napprofondimenti da parte dell’Ufficio comunicazione e del Municipio. \nDurante il periodo Covid si è potuto constatare un aumento di utenti che scelgono quale \nmetodo di svolgimento delle loro vacanze il camper. Questo ha permesso la nascita di \nvarie applicazioni (come ad esempio Park4night, Stellplatz, gocamping, nomady ecc) che \ngli interessati utilizzano per potersi scambiare informazioni rispetto alle caratteristiche \nche offre una determinata zona. Su queste app, non solo vengono indicati luoghi idonei ed \nufficiali, come campeggi e zone adibite a tale scopo, ma anche luoghi che si prestano alla \nsosta di una notte con l’intenzione di ripartire il giorno dopo. Vengono dunque fornite \nindicazioni quali la presenza di una fonte d’acqua potabile, la presenza di cestini, e via \ndiscorrendo.  \nPossiamo indicare alcune fra le zone indicate riguardanti il Bellinzonese e più \nprecisamente: l’area camper di via Brunari, Sasso Corbaro, il parcheggio Isola di \nSementina, la zona di via alla Serta a Sementina, Gudo, Gorduno, Claro ecc. \nVa in ogni caso specificato che, nel caso in cui la segnaletica permetta la sosta della \ntipologia di veicolo, la stessa è autorizzata (fermo restando che ci si limiti al posteggio del \nmezzo di trasporto). \n \n1. Il Municipio è al corrente della situazione riscontrata presso l’unico posteggio \n\nper camper autorizzato? Sono in corso dei controlli per monitorare la situazione?  \nIl Municipio è al corrente della situazione. L’area camper di via Brunari dispone di 7 posti \ncamper. Lo scarico delle acque grigie e delle cassette WC è gratuito, così come la raccolta \nrifiuti differenziata. Il carico dell’acqua fresca è a pagamento tramite gettone. I gettoni \npossono essere acquistati in loco pagando solamente in franchi svizzeri: 1 gettone = 20 litri \ndi acqua. Vi è la possibilità di inserire più gettoni alla volta nella colonna acqua fresca. La \nstessa modalità di applica all’allacciamento elettrico a pagamento tramite gettone: 1 \ngettone = 3 ore di erogazione di corrente. \n\n\n\n \n\n2 \n\nÈ possibile sostare il veicolo fino a un massimo di 48 ore.  \nDa parte della Polizia comunale non risultano segnalazioni rispetto ad un uso improprio \ndelle zone circostanti l’area camper. Significhiamo in ogni caso che la zona è sempre \noggetto dei regolari controlli in ambito di pattuglie di Polizia.  \nDa parte dei Servizi urbani e ambiente vengono eseguiti regolarmente i normali lavori di \nmanutenzione e non vengono riscontrati particolari problemi né a livello di \nmanutenzione che di littering.  \n \n2. Il Municipio è al corrente che presso altre aree della città vi sono situazioni \n\nanaloghe a quella in prossimità del centro sportivo? Se sì, cosa sta facendo il \nMunicipio per monitorare la situazione? È intenzione del municipio ampliare la \nrete di stalli per camper sul suolo cittadino? Se no, perché?  \n\nIl Municipio è al corrente delle situazioni riguardo alle aree di sosta per veicoli camper in \naltre realtà cittadine. Approfondimenti sono in corso per valutare diversi tipi di soluzioni \nriguardo all’eventuale ampliamento dell’offerta di stalli per veicoli camper. \n \n3. Il Municipio è al corrente che, per esempio, presso i posteggi del campo sportivo \n\ndi Sementina vi sono sovente posteggiati dei camper per dei lunghi periodi? Se \nsì, perché non si fa rispettare l’ordinanza comunale? Se no, non dovrebbe essere \nil caso visto e considerato che gli operai comunali in alcune circostanze non \nhanno potuto effettuare le manutenzioni ordinarie del sedime.  \n\nCome già descritto nella premessa di cui sopra, le pubblicizzazioni sulle varie applicazioni \nche vengono utilizzate dai camperisti non sempre tengono in considerazione l’idoneità \ndei luoghi in termini di ufficialità. L’utenza si limita effettivamente a considerate fonti \nd’acqua, cassonetti dei rifiuti o comodità per il raggiungimento di alcune mete turistiche. \nTra queste applicazioni figura anche il parcheggio all’Isola a Sementina. Si segnala che il \nparcheggio in oggetto non è regolamentato da una segnaletica che ne limiti la \npermanenza (né oraria né per tipologia di veicoli), e si tratta dunque di un parcheggio \nlibero.  \nA differenza delle altre zone, malgrado nei mesi estivi vengano aggiunti dei cestini a quelli \npresenti, il problema del littering è abbastanza marcato.  \nDa parte della Polizia, su precisa segnalazione o durante le varie pattuglie di prevenzione, \nnel caso in cui si constati la presenza di camper nelle ore serali / notturne che fanno \npensare ad un pernottamento si interviene allontanandoli e invitandoli all’utilizzo dei \ncampeggi della zona o delle varie aree camper autorizzate. \nPer quanto riguarda l’impossibilità di eseguire lavori di manutenzione ordinaria sul \nsedime, la stessa esula dalla presenza o meno del camper specifico. Le problematiche \nvengono constatate a causa di una mancanza di segnaletica definitiva che limiti la sosta di \nveicoli, indipendentemente dalla tipologia degli stessi. Specifichiamo in ogni caso che \nviene posata con largo anticipo della segnaletica provvisoria per informare l’utenza della \nnecessità di non sostare il veicolo in quanto sono previsti dei lavori di manutenzione. Chi \nnon rispetta suddetta segnaletica viene posto in contravvenzione e contattato dalla Polizia \ncomunale per spostare il mezzo il prima possibile. \n \n4. La polizia è già intervenuta a riguardo? Se sì, quante multe sono state inflitte?  \nVedi sopra. Non sono state elevate contravvenzioni a camper bensì a veicoli che \nintralciano il normale lavoro di manutenzione della zona, nonostante sia presente la \nrelativa segnaletica provvisoria. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n17 dicembre 2024 \n\n \n\n \n\n Gruppo Lega dei Ticinesi \n\n a.c.a. Consigliere comunale \n\n Sacha Gobbi  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 36/2024 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\n \n\n \n\nSignore Consigliere comunali, \n\nSignori Consiglieri comunali, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n \n\n1. Il Municipio conferma che è intenzionato ad acquistare Casa Greina? Perché \n\nviene venduta? \n\nSi premette che non si tratta della compravendita dell’immobile, bensì del passaggio della \n\ngestione della casa anziani alla Città. Se il progetto si concretizzerà la Città acquisirà attivi \n\ne passivi della Casa per anziani Greina, tra cui l’immobile e il relativo pegno ipotecario. Si \n\nricorda che nel 2022 la Società cooperativa proprietaria della Casa anziani e l’Ufficio degli \n\nanziani del Cantone avevano sollecitato il Municipio per valutare l’integrazione della Casa \n\nGreina nella rete anziani della Città. Il Municipio aveva ritenuto la proposta meritevole di \n\napprofondimento, nell’ottica del rafforzamento della Rete anziani e di un’ottimizzazione \n\ndelle risorse presenti sul territorio. Attualmente sono in fase di ultimazione gli \n\napprofondimenti per proporre la concretizzazione del progetto. \n\n \n\n2. Nel preventivo 2025 al capitolo Dicastero Anziani e ambiente si evidenzia però \n\ngià che “il progetto di integrazione della Casa anziani Greina alla rete della Città \n\nsta proseguendo secondo una pianificazione dettagliata”. Ciò ancora prima di \n\nogni decisione di acquisto da parte del Consiglio Comunale? Se sì, quale è la \n\npianificazione? \n\nCome noto, per far fronte alla mancanza di un direttore, dal 2023 la Casa per Anziani \n\nGreina è gestita in forma transitoria sotto la supervisione della Direzione del Settore \n\nanziani della Città. In vista di un’integrazione definitiva nella Rete anziani cittadina e con \n\nl’obiettivo di ottimizzare le risorse, sono stati avviati gli adeguamenti necessari, \n\n\n\n \n\n2 \n\nindipendentemente dall’ente proprietario della struttura. Questi includono interventi \n\nsulle modalità di lavoro, sul sistema qualità e sull’informatica, in linea con le attività \n\npreviste e riconosciute dal contratto di prestazione tra il Cantone e l’attuale ente \n\nproprietario. Una volta definiti gli ultimi dettagli e approfondimenti il Municipio si \n\npronuncerà in via definitiva e allestirà un messaggio per formalizzare il passaggio \n\ndefinitivo. \n\n \n\n3. Quali sono le principali riflessioni che portano il Municipio verso la decisione di \n\nacquisto della struttura? Al contrario quali sono i principali problemi individuati \n\nsempre dal municipio nel caso di mancato acquisto? \n\nIl Municipio considera ragionevole e razionale, in linea con quanto auspicato dalle \n\ncompetenti autorità cantonali e dallo stesso Consiglio di Stato, l’integrazione della Casa \n\nper anziani Greina nella Rete anziani della Città nell’ottica di un’ottimizzazione delle \n\nrisorse disponibili sul territorio e un rafforzamento della rete stessa, in linea con la \n\npianificazione cantonale per il settore anziani. Nel caso in cui la Città decidesse di non \n\nintegrare la proprietà, si dovrà comunque affrontare il problema della gestione in rete \n\ndella Casa Greina, poiché le sue dimensioni ridotte non le permettono di operare \n\nautonomamente in modo sostenibile nel medio-lungo termine. \n\n \n\n4. Quali sono i partner coinvolti? Quali i loro ruoli e come sono definiti gli impegni \n\neconomici in questa trattativa? \n\nI partners coinvolti sono la Società Cooperativa proprietaria della struttura, la Divisione \n\ndell’Azione Sociale e delle Famiglie e il Municipio. Le valutazioni formali e finanziarie \n\nlegate al possibile passaggio di proprietà sono tutt’ora in corso. \n\n \n\n5. Il Municipio ha spesso sostenuto che il Cantone ha manifestato forte consenso \n\nsul fatto che fosse la Città a rilevare la Casa anziani Greina. Rispetto a quelle \n\nesternazioni di ormai qualche anno orsono, è cambiato qualcosa nei rapporti tra \n\nle parti? I sostegni finanziari restano i medesimi o, anche in questo caso, sono da \n\nprevedere delle riduzioni in ragione delle difficoltà finanziarie generalizzate? \n\nNo, le condizioni discusse inizialmente sono tutt’ora valide. \n\n \n\n6. Quale è lo scenario economico di questa operazione? Saranno verosimilmente \n\npresentati diversi messaggi municipali, ma complessivamente quale è l’ordine di \n\ngrandezza della spesa pensando a tutti gli aspetti, dalla struttura fino alle risorse \n\numane? Quali sono le riflessioni che portano ad una possibile acquisizione e non \n\nad una costruzione ex novo di una struttura? A livello di costi quali sono le \n\nargomentazioni? Il Municipio si è prefissato un tetto massimo di spesa oltre il \n\nquale non può andare? Se sì, quale è l’importo? \n\nIl passaggio contemplerà l’assunzione da parte della Città di attivi e passivi della gestione \n\ndella Casa anziani Greina. Eventuali interventi sulla struttura beneficeranno del \n\nsussidiamento cantonale come per tutte le altre case anziani. Sono ancora in corso \n\napprofondimenti e valutazioni sulle modalità di passaggio dei dipendenti della Casa \n\nanziani Greina alla Città, in particolare per quanto riguarda il tema della cassa pensioni. Il \n\ntema della realizzazione di una nuova casa anziani per soddisfare la necessità di posti \n\nletto, non è invece direttamente legato all’acquisizione della Casa anziani Greina. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n7. Per quanto riguarda la struttura, corrisponde al vero che andrà “migliorata” e \n\ndopo una decina di anni sarà demolita? L’operazione detta così appare poco \n\nsensata, quali sono le motivazioni a supporto di questo scenario? \n\nL’attuale struttura, realizzata nel 1965, ha una durata di vita stimata di altri 10 anni. Anche \n\nin questo senso l’integrazione della Casa anziani Greina nella Rete anziani della Città \n\nrisulta funzionale nell’ottica della realizzazione di una nuova struttura prima della sua \n\ndemolizione. Eventuali interventi manutentivi che dovranno essere effettuati nel \n\nfrattempo beneficeranno, come detto, dei sussidi cantonali previsti. \n\n \n\n8. Si parla spesso di necessità di posti letto in Città perché la speranza di vita \n\naumenta e cresce la necessità di spazi. Perché non è valutata la possibilità di una \n\ngestione privata della struttura? \n\nVedi risposte precedenti \n\n \n\n9. Come si profila lo scenario futuro a livello di strutture e posti letto in Città? \n\nQuale è la percentuale tra domiciliati over 65 e posti letto? \n\nNella Città di Bellinzona la popolazione over 80 è destinata a raddoppiare entro il 2052, \n\npassando dagli attuali 3’058 a circa 5’826. Questo incremento demografico richiederà un \n\nadeguamento dell’offerta di servizi dedicati agli anziani, in particolare per i posti letto \n\nnelle case per anziani. Ciò sarà necessario nonostante l’obiettivo della pianificazione \n\nintegrata LAnz-LACD di favorire il mantenimento degli anziani al proprio domicilio il più \n\na lungo possibile. Attualmente 25 anziani in situazione urgente sono in lista d’attesa. La \n\npianificazione cantonale stima, a medio termine, un deficit di 250 posti letto nelle case per \n\nanziani.  \n\n \n\n10. La casa anziani Greina è attualmente gestita da una cooperativa attenta al \n\ncontenimento dei costi. Nel caso di acquisto da parte del comune, si prevede un \n\naumento delle tariffe? \n\nL’ente proprietario – Comune o privato che sia – non ha margine di manovra nel \n\ndeterminare le tariffe. La retta giornaliera pagata in casa per anziani è commisurata al \n\nreddito e alla sostanza del residente. La retta giornaliera minima generalizzata a tutti gli \n\nistituti sussidiati ammonta a fr. 84.-, mentre la retta massima è fissata annualmente \n\ndall’Ufficio anziani e cure a domicilio in base ai costi riconosciuti ad ogni istituto. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 46/2025 \n\n \n\n Fa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Esattamente cosa non ha funzionato a livello amministrativo nel cambio di \n\ngestione da non accorgersi che le retribuzioni ai civilisti non erano conformi alle \n\ndirettive? \n\nLa precedente amministrazione aveva indicato che la Casa Anziani offriva un alloggio, ma \n\ndi fatto i civilisti, risiedendo nelle vicinanze, rinunciavano a questa possibilità. Durante gli \n\nincontri con i civilisti, venivano comunque presentati il mansionario e il contratto, e si \n\nchiedeva loro se fossero interessati all’alloggio: dalla nuova gestione (gennaio 2023) \n\nnessuno ha mai fatto richiesta di usufruirne. \n\n \n\n2. A partire da quale anno tali retribuzioni non corrispondono alle direttive? A \n\nQuanto ammontano finanziariamente le mancate retribuzioni) quanti sono i \n\ncivilisti coinvolti? \n\nLe discrepanze nelle retribuzioni risalgono all’inizio della gestione transitoria, il 1° \n\ngennaio 2023. L’ammontare complessivo delle indennità non corrisposte è di fr. 13’490.90 \n\ne riguarda 11 civilisti. \n\n \n\n3. Entro quale data le differenze verranno tacitate ai civilisti? \n\nGli importi dovuti, già approvati dal Centro Regionale Bellinzona dell’Ufficio federale del \n\nServizio civile CIVI, sono stati corrisposti ai civilisti con i conteggi di gennaio 2025. \n\n \n\n4. In un linguaggio semplice e comprensibile, cosa significano le affermazioni dei \n\nresponsabili della gestione precedente di Casa Greina di aver sempre agito \n\nonestamente e di aver comunque proposto ai civilisti tariffe sempre ritenute \n\nvalide? \n\nLa precedente direzione ha sempre garantito un alloggio privato esterno alla sede, qualora \n\nrichiesto dai civilisti, ciò è confermato dalle convenzioni agli atti. Secondo il Centro \n\n\n\n \n\n2 \n\nRegionale di Bellinzona (CIVI), le tariffe applicate erano conformi e le relative pratiche \n\nvalide nel contesto dell’epoca. \n\n \n\n5. Corrisponde al vero che tutto il personale amministrativo della casa anziani \n\nGreina, attivo al momento del passaggio sotto la responsabilità della Città ha \n\ndimissionato? \n\nSì, entrambe le impiegate amministrative hanno rassegnato le dimissioni rispettivamente \n\nnei mesi di giugno 2023 e ottobre 2023, ovvero pochi mesi dopo il passaggio di gestione \n\nsotto la responsabilità della Città. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 51/2021 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\n1.  Solitamente il bando di concorso prevede delle modalità di assunzione ben \nprecise a cui fanno riferimento una funzione e le rispettive classi salariali \ncorrispondenti alla funzione stessa pubblicata nel bando di concorso. Per quale \nmotivo nella lettera di assunzione le classi salariali non corrispondono a quanto \nprevisto nel bando di concorso ufficiale? \n\nIn verità le classi salariali riportate nella comunicazione dell’avvenuta assunzione, e \n\nsoprattutto lo stipendio riconosciuto alla collaboratrice o al collaboratore, corrispondono \n\npuntualmente a quanto previsto nel bando di concorso e quindi meglio nell’Ordinanza \n\nmunicipale concernente la classificazione delle funzioni dei dipendenti della Città di \n\nBellinzona. Non è così unicamente per due Infermieri capi reparto, i quali stanno \n\nconseguendo il titolo di studio necessario e sono inseriti attualmente nella classe di \n\npreavviamento, giusta l’art. 38 cifra 2 del Regolamento organico dei dipendenti (ROD). \n\n \n\n2.  Ammesso che, come previsto dal ROD, nel primo anno di prova che segue la \nlettera di assunzione il dipendente possa essere inserito nella classe cosiddetta \n“di avviamento”, perché al termine del periodo di prova con qualifiche positive \n(che rispettano le necessità della funzione richiesta) il dipendente non viene \nautomaticamente inserito nella prima classe inferiore pubblicata nel bando di \nconcorso? \n\nVedi la risposta alla domanda n. 1; non si manca tuttavia di ricordare nonché confermare che \n\ntale possibilità è/sarebbe regolarmente prevista dall’art. 38 cifra 2 ROD (inserimento non nella \n\nclasse di avviamento, ma di preavviamento) e di sottolineare come in realtà la disposizione \n\ncitata non preveda nessun limite connesso con il periodo di prova. \n\n \n3.  Qual è la direttiva o l’art. ROD che definisce questa modalità esecutiva? \n\nVedi la risposta alle domande n. 1 e 2. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n4.  Perché in talune assunzioni il Dipendente viene inserito, nel periodo di prova, \nnella “classe di preavviamento”? Con quali modalità e differenze? \n\nVedi la risposta alla domanda n. 1. \n\n \n5.  Qual è la direttiva o l’art. ROD che definisce questa modalità esecutiva? \n\nVedi la risposta alle domande n. 1 e 2. \n\n \n6.  Quali sono le basi legali che permettono al Municipio di intimare formalmente \n\nl’assunzione al Dipendente a condizioni differenti da quanto previsto nel bando \ndi gara? \n\nVedi la risposta alla domanda n. 1. \n\n \n7.  Quanti sono i dipendenti dell’amministrazione comunale e nei suoi Enti \n\nautonomi sottopagati, rispetto a quanto menzionato nel bando di concorso (che \nnonostante abbiano passato un anno al servizio della Città si trovano ancora al \ndi sotto della classe salariale minima prevista dal bando di concorso)? \n\nVedi la risposta alle domande n. 1 e 2. \n\n \n8.  Il Municipio specula sul fatto che il dipendente, ricevuta la lettera di \n\nassunzione, rinuncia a fare ricorso perché altrimenti dovrebbe rinunciare alla \nnomina? \n\nVedi la risposta alla domanda n. 1; non si omette di ben evidenziare che il Municipio non \n\nmette in atto alcuna speculazione, tanto meno nei confronti dei propri collaboratori. \n\n \n9.  È consapevole il Municipio che con queste modalità di procedere si trovi in una \n\nsituazione completamente illegale e che il ricorrente potrebbe segnalare queste \nprocedure illegali agli Enti locali? \n\nVedi la risposta alle domande n. 1 e 2. \n\n \n10.  Il Municipio intende porre rimedio a queste situazioni illegali? \n\nVedi la risposta alla domanda n. 1. \n\n \n11.  Se sì, con che modalità e in quali tempi? \nVedi la risposta alla domanda n. 1. \n\n \n12.  Se sì, il Municipio prevede l’applicazione nella corretta classe prevista del bando \n\ndi concorso in maniera retroattiva a partire dal termine dell’anno di prova per \ntutti i casi che si trovano in questa posizione? \n\nVedi la risposta alle domande n. 1 e 2. \n\n \n\n13.  Se no, per quali motivi? \n\nVedi la risposta alla domanda n. 1. \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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