name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 aprile 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MM NO. 86 NUOVO \nREGOLAMENTO COMUNALE DELLA CITTÀ DI \nBELLINZONA \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in data 27 marzo 2018 per esaminare il \nMM in oggetto relativo al nuovo Regolamento comunale. \nCome ben si sa si tratta di un documento che in sostanza comprende la sola \nrivisitazione dell’art. 91 del Regolamento comunale (Onorari, indennità e rimborsi \nspese del Sindaco e Municipali) già approvato dal Legislativo in data 18.09.2017 (MM \n25/2017 con alcuni emendamenti accolti dal CC), ma in seguito poi rigettato attraverso \nil referendum popolare che contestava questo specifico articolo. \n \n \nPremessa : \n \nL’iter che ha portato a questo nuovo MM è ben conosciuto, per cui non si ritiene in \nquesta sede di riprenderne le varie tappe. \nIn particolare, per quanto concerne le considerazioni commissionali relative a questo \nfondamentale documento dal punto di vista istituzionale, si fa semplicemente \nriferimento alla relazione della Commissione Legislazione stessa del 22.08.2017 \n(MM 25/2017), rifacendole proprie. \nQuesto evidentemente ad eccezione come detto dell’aspetto fondamentale che \nviene rivisto legato all’art. 91 ed a due nuovi emendamenti che la Commissione \nha ritenuto di integrare e portare al vaglio del CC (art. 39 e 70). \nL’Esecutivo, aderendo di buon grado le indicazioni scaturite dalla volontà popolare che \nha accolto con una chiara maggioranza il referendum promosso da Lega/UDC da una \nparte e dal MPS dall’altra, ha quindi proposto una nuova formulazione “al ribasso” degli \nemolumenti indicati in questo specifico articolo del RC. \nSi fa pure notare che la presentazione del nuovo RC è già comprensiva degli \nemendamenti a suo tempo sottoposti in votazione in CC ed accettati dallo stesso e \nquindi, non essendo né ripresi né contestati, vengono dati per acquisiti. \nSi rammenta pure che a seguito dell’approvazione in CC del nuovo Ente autonomo \nAMB lo scorso 16.10.2017, se ne sono adeguati di conseguenza i vari aspetti di \nriferimento formali contenuti nel nuovo RC. \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nNel merito : \n \n\na) Art. 91 \n \nLa Commissione della Legislazione prende atto con soddisfazione che il Municipio ha \nfatto proprie le indicazioni scaturite dal voto popolare e che si è adoperato con le \nmigliori intenzioni per rivedere al ribasso le indennità a suo tempo stabilite per Sindaco \ne Municipali, così come per riconsiderare (dimezzandoli) gli importi forfettari previsti \nper i rimborsi spese. \nIl risultato che ne è scaturito è il frutto di diverse consultazioni avute con i \nrappresentanti dei vari partiti presenti in CC ed in particolare con coloro che hanno \npromosso il referendum, così da poter raggiungere una concordanza o compromesso \nche possa soddisfare entrambe le parti. \nIn questo senso si ritiene che l’obiettivo sia stato raggiunto, evitando ulteriori posizioni \nconflittuali e strascichi che potessero portare a nuovi stalli e mettere in cattiva luce le \nnostre Istituzioni. \nSi prende atto che la realtà della nostra Città, anche a mente dell’Esecutivo non è \nancora pronto per passare ad una vera e propria professionalizzazione completa della \ncarica di Municipale e quindi la proposta in definitiva corrisponde ad una sorta di tempo \nparziale dell’attività legata alla carica. \nIn effetti occorre comunque poter fare in modo che la stessa possa sempre rimanere \nattrattiva per persone e professionisti competenti e qualificati, attraverso una soluzione \nche permetta di conciliare la professione con la funzione ricoperta. \nDel tutto interessante ed apprezzato a questo proposito il fatto che nell’art. 91, cpv 1, \nsiano stati ora stabiliti e quindi indicati i carichi di lavoro, espressi in ore \nannuali/settimanali, parallelamente alle percentuali lavorative per Sindaco, Vicesindaco \ne Municipali, ciò che costituisce un chiaro riferimento oggettivo alla base del calcolo \ndegli onorari. \nSi è pure ritenuto di introdurre un nuovo cpv 5 che prevede l’indicizzazione di tali \nonorari. \nAnche da parte della Commissione della Legislazione si ritiene infine problematica \nun’eventuale soluzione (avanzata da una parte dei referendisti) di fondare le indennità \nper Sindaco e Municipali in base al principio della compensazione delle perdite di \nreddito, ciò che rischierebbe di creare delle difficoltà di applicazione e delle disparità di \ntrattamento. \n \nIl giudizio della Commissione della Legislazione in merito a questo nuovo \narticolo 91 del RC è stato quindi unanimemente positivo ed in particolare viene \nrilevato con soddisfazione come lo stesso sia il frutto di un più che buon compromesso \nfra le parti e che possa risultare del tutto accettabile anche per la popolazione. \nSenza entrare nel dettaglio delle singole cifre presentate, si rileva comunque che le \nspese annuali per gli onorari di Sindaco e Municipali ammonterebbero a 515'000.- fr. e \nche questa “operazione” permette in effetti un risparmio di 151'000.- fr. (22,6% in meno \nrispetto alla prima proposta, una cifra di tutto rispetto). \nIn merito all’importo relativo ai rimborsi spese, basate sul principio forfettario, aspetto \nche era particolarmente contestato, si rileva che, pur prendendo atto di una loro \ndrastica diminuzione, il principio rimane tale…  \nPur non condividendo appieno l’operazione, si ritiene tutto sommato che lo stesso sia il \nminore dei mali e quindi possa essere accettato facente parte del “pacchetto risparmio” \nbene o male concordato. \nNon va pure scordata l’indicazione circa la rinuncia della prevista costituzione di uno \nstaff di supporto e segretariato (previsto nel progetto aggregativo), con un risparmio \nipotetico di ulteriori 200-250'000.- fr. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nb) Emendamenti \n \n\n- Art. 39, cpv 1  Composizione e nomina \nFacendo propria l’indicazione del gruppo PPD trasmessa ai diversi capigruppo, \ndopo averne considerato i vari pro e contro, la maggioranza della Commissione \ndella Legislazione (6 favorevoli, 3 contrari) si è pure espressa ritenendo di \nritornare sulla questione, sostenendo infine l’adozione dell’emendamento \nrelativo al cpv 1 dell’art. 39, limitando a 9 i membri delle Commissioni \npermanenti (come ora). \nIn effetti vi sono delle ragioni non così secondarie evidenziate a sostegno di tale \nproposta: \n- un funzionamento evidentemente più snello, efficiente e dinamico della \n\ncommissione stessa; \n- la più che buona esperienza di funzionamento acquisita in questi mesi che \n\nne suggerisce la conferma; \n- ma soprattutto si tratta anche di mostrare un gesto di disponibilità e di \n\nsostegno concreto da parte del Consiglio Comunale, coerentemente con lo \nsforzo fatto dal Municipio nell’intento di assecondare la volontà popolare di \ncontenimento dei costi: sulla scorta delle cifre raccolte sinora (numero di \nsedute commissionali), mantenendo a 9 membri le Commissioni ne \nrisulterebbe un risparmio “aggiuntivo” di ca. 45-50'000.- fr. annui, ossia ca. \n180-200'000.- fr. a legislatura, ciò che non sono proprio bazzecole! \n\nSi è altresì accennato ad un’eventuale alternativa delle Commissioni a 11, che \nperò non è stata ritenuta incidente sul funzionamento delle commissioni stesse \ne quindi tale ipotesi non appare praticabile. \n\n \n- Art. 70, cpv 1 (nuovo)  Commissioni e delegazioni facoltative \n\nDalle discussioni commissionali è pure scaturita un’ulteriore proposta di \nemendamento, che riguarda la possibilità di prevedere formalmente nel RC, \ncome contemplato dall'art. 91 LOC, anche la “Commissione giovani”, che \ngià esiste di fatto ed ha una buona ragione d’essere.  \nCosì facendo, oltre a riconoscere la "Commissione giovani" in un importante \ndocumento "fondante" del nuovo Comune, si potranno avere in futuro \nmaggiori garanzie della sua permanenza e del suo ulteriore sviluppo. \nDiversi Commissari, molto sensibili alla questione, si sono in effetti espressi \ndel tutto favorevolmente, accogliendola in pratica all’unanimità. \n\n \n \nConclusione : \n \n \nAlla luce di quanto sopra espresso, la Commissione della Legislazione propone \npertanto al Lod. Consiglio Comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. È approvato il nuovo Regolamento comunale della città di Bellinzona, \nunitamente ai seguenti emendamenti: \n\n \n1.1  art. 39, cpv 1  Composizione e nomina \n\n Le Commissioni permanenti si compongono di nove membri, ripartiti \n proporzionalmente tra i gruppi rappresentati in Consiglio Comunale. \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n1.2   Art. 70, cpv 1  Commissioni e delegazioni facoltative \n1. Il Municipio nomina le seguenti Commissioni giusta l'art. 91 LOC:  \n\n(nuovo) \n    a. Commissione giovani \n\n 2. Il Municipio può pure istituire ogni altra Commissione o Delegazione che si \nrendesse opportuna. Restano applicabili le disposizioni dell’art. 69 cpv 2. \n(invariato) \n\n \n2. Lo stesso entrerà in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi \n\ndell’art. 188 LOC. \n \n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura \n    \n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \nEmilio Scossa Baggi (relatore) \n \n\n \nAntonio Ndombele \n \n\n \nAnita Banfi-Beltraminelli (con riserva) \n \n\n \nPaolo Righetti (con riserva) \n \n\n \nOrlando Del Don \n \n\n \nEnrico Zanti \n \n\n \nNicola Grossi \n \n\n \nNicola Zorzi (con riserva) \n \n\n \nAlessandro Lucchini  \n \n\n \n \n\n \n\n\n


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name: Relazione della commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 febbraio 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 72 QUARTIERE \nDI BELLINZONA: RISANAMENTO DELLE SCUOLE \nELEMENTARI E DELL’INFANZIA: ACQUISTO \nMODULI PREFABBRICATI PROVVISORI - CREDITO \nD'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il MMN.72, nella seduta del 13 dicembre \n2017 e in una riunione congiunta con la Commissione della gestione lo scorso 22 \ngennaio 2018 tenutasi alle Scuole Nord. \nDurante quest’ultima, le commissioni hanno avuto la possibilità di ricevere ulteriori e \npiù approfondite informazioni da parte del Capo Dicastero Signor Christian Paglia, e \ndai funzionari dei SUC Signori Melchiorre e Caprara.  \n\nNei prossimi anni la città si troverà confrontata con il risanamento energetico di tutte le \nattuali sedi di scuola elementare del quartiere di Bellinzona e della scuola dell’infanzia \nNord e Nocca. Durante questi lavori sarà indispensabile spostare gli allievi in altre \nstrutture sia per ragioni di sicurezza sia per ridurre al minimo i tempi di esecuzione. \n\nConsiderati i parecchi interventi alle quali dovranno essere sottoposte le varie sedi \nscolastiche, il Municipio propone l’acquisto di 3 moduli prefabbricati di di cui due di 8 \naule (prefabbricato 1 e 2) e uno di 4 aule (prefabbricato 3). Esperienze in questo senso \nsono state fatte in vari comuni ticinesi, tra le quali una delle ultime nel Comune (ora \nQuartiere) di Camorino. \n\nDalla tabella comparativa presentata nel messaggio, si evince che l’acquisto dei moduli \nprefabbricati risulta meno onerosa, rispetto al noleggio che si protrarrebbe, secondo \nquanto comunicato durante l’audizione, per almeno una decina di anni.  \n\nDa quanto illustrato durante l’audizione, l’ubicazione scelta per i prefabbricati dovrebbe \nrimanere la stessa anche quando a essere interessate dai lavori di risanamento \nsaranno le scuole Semine e quelle Sud, prevedendo quindi lo spostamento degli allievi \ncon autopostali. La commissione invita il Municipio a valutare, a tempo debito e in \nmodo più approfondito questa ipotesi ponderando non solo la componente costi ma \nanche la sicurezza, l’organizzazione e non da ultimo l’impatto che questa soluzione \navrebbe sulle famiglie degli allievi. Il Municipio inoltre dovrà trovare degli spazi \nnecessari per lo svolgimento delle ore di educazione fisica. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nSi apprezza il principio per cui, alla fine del loro utilizzo scolastico, il Municipio intende \neventualmente utilizzare le strutture per altri scopi, per esempio a favore di enti \nculturali, di associazioni sportive, ecc., così da prolungarne il loro impiego. Sarà \nimportante valutare attentamente la loro ubicazione definitiva in rispetto delle norme \npianficatori vigenti.  \n \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi all’acquisto di moduli prefabbricati durante il periodo dei lavori di \nrisanamento globale delle SE Nord, SE Sud, SE Semine e sedi SI.  \n \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'000’000.00 (IVA, spese e onorari \nDOP compresi) per l’acquisto dei moduli prefabbricati, la predisposizione delle \nsottostrutture e delle fondazioni, il trasporto e la posa, l’installazione degli \napparati tecnici e le predisposizioni telematiche, da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune.  \n \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \n PER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari (relatore) Genini Michele \n \n \nCarlo Celpi  Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 73-2017

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text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 4 dicembre 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 73 \nQUARTIERE DI BELLINZONA: \nRISTRUTTURAZIONE GLOBALE DELLE \nSCUOLE ELEMENTARI NORD: \nRISANAMENTO ENERGETICO, MESSA A \nNORMA ANTINCENDIO, RESTAURO \nFACCIATE, RIFACIMENTO DEL TETTO \nDEL PALAZZO A - CREDITO D'OPERA \n\n \n\nCommissioni competenti:  Commissione dell'edilizia \n Commissione della gestione \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon il presente Messaggio Municipale si chiede l’approvazione del credito necessario \n\nper la ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord e più precisamente: il \n\nrisanamento energetico con standard MINERGIE, la messa a norma antincendio, il \n\nrestauro delle facciate e il rifacimento del tetto del Palazzo A. \n\nPremessa \n\nA tutt’oggi gli stabili comunali della Nuova Bellinzona sono complessivamente 128 per \n\nun valore complessivo che ammonta a ca. 400 mio CHF, dei quali 60 facenti parte del \n\nquartiere di Bellinzona: 10 edifici a carattere amministrativo, 2 case anziani, 2 chiese, \n\n11 sedi scolastiche, 5 centri sportivi, 1 ristorante, 1 pinacoteca, 1 centro funerario, 9 \n\nedifici a contenuto misto, 18 edifici con contenuti diversi (appartamenti, depositi, \n\nmagazzini) il cui valore assicurativo ammonta a ca. CHF 245 Mio. CHF.  \n\nI principali edifici del quartiere sono stati costruiti in tempi non recenti. Il loro grado di \n\nvetustà però non dipende solo dalla loro età, ma da più fattori; tipologia costruttiva \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nadottata, durabilità dei materiali impiegati nella costruzione, finiture, tipo di attività \n\ncontenuta, modalità e tipo di manutenzione eseguita nel tempo. \n\nDi seguito elenchiamo la data di costruzione degli edifici e le ristrutturazioni di una \n\ncerta entità eseguite in passato, esclusi gli interventi di manutenzione corrente e \n\nstraordinaria di minor entità, che dimostrano come il parco immobiliare sta \n\ninvecchiando e necessita oggi di interventi particolarmente incisivi. Questo in special \n\nmodo a livello energetico e impiantistico a riconferma della politica energetica di alto \n\nprofilo sin qui intrapresa da Bellinzona con l’ottenimento del label di “Città dell’energia” \n\ne tenuto conto che negli ultimi decenni le normative energetiche (requisiti di efficienza \n\nenergetica per gli stabili pubblici indicati dal RuEn) oltre a quelle impiantistiche (ad \n\nesempio prevenzione incendi e normative elettriche), sono notevolmente \n\ncambiate e diventate molto più severe.  \n\nScuole comunali (scuole infanzia ed elementari) \n\n scuole Nord (palazzo A) edificazione inizio 1900, ristrutturato parz. nel 1962 \n\n scuole Nord (palazzo B)  edificazione anno 1962  \n\n scuole Sud (palazzo vecchio) edificazione inizio 1900 ampliato nel 1962 \n\n scuole Sud (ala nuova) edificazione anno 1962  \n\n scuole Semine edificazione anno 1971  \n\n asilo Nord edificazione anno 1962  \n\n asilo Semine edificazione anno 1971  \n\n asilo Gerretta edificazione anno 1971  \n\n asilo Nocca edificazione anno 1979  \n\n asilo e scuola Carasso edificazione inizio 1900 ristrutt. parz. nel 1970-2011 \n\n scuola Daro edificazione inizio 1900 ristrutt. parz. nel 1970-2016 \n\n asilo Daro edificazione inizio 1900 ristrutt. parz. nel 1970-2007 \n\nStabili amministrativi \n\n Palazzo Civico (ala vecchia) edificazione anno 1926 \n\n Palazzo Civico (ala nuova) edificazione anno 1992 \n\n Ex Sala Carmine (uffici DOP) edificazione inizio 1900 ristrutturato nel 1977 \n\n Ex Sala Luigina (uffici DTM) edificazione inizio 1900 ristrutturato nel 1988 e 1999,  \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\n causa incendio \n\nStabili diversi \n\n Casa Anziani 1 edificazione anno 1992 ristrutturazione parz. 2015 \n\n Casa Anziani 2 edificazione anno 2016  \n\n Magazzini comunali edificazione inizio 1900  ristrutturati nel 1974 \n\n Chiesa Collegiata restauro anno 2000 \n\n Chiesa S. Maria delle Grazie ricostruzione e restauro anno 2005 (dopo incendio) \n\nPer una corretta e programmata manutenzione degli stabili, la SVIT (Società Svizzera \n\ndegli Immobiliaristi) consiglia di investire annualmente almeno l’1% del loro valore \n\nassicurato che nel caso del solo quartiere di Bellinzona dovrebbe ammontare a ca. \n\nCHF 2'450'000.00/anno contro i ca. CHF 1'650’000.00/anno corrispondente a ca. lo \n\n0,5% investiti in realtà dalla Città, suddivisi indicativamente come segue: \n\n manutenzione straordinaria (dal 2003 al 2012): CHF 6'300'000.00 (media ca. \n\nCHF 700'000.00/anno); \n\n manutenzione corrente: (dal 1976 al 2002): CHF 18’000'000.00 (media ca. \n\nCHF 690’000.00/anno); \n\n manutenzione corrente: (dal 2003 al 2016): CHF 13'300'000.00 (media ca. \n\nCHF 950’000.00/anno). \n\nQuesti costi non contemplano gli investimenti per crematorio, cimiteri e impianti \n\nsportivi.  \n\nPer quanto riguarda prettamente l’ambito energetico, la strategia energetica Svizzera è \n\ndefinita dall’Ufficio federale dell’energia e dalla Conferenza dei direttori cantonali \n\ndell’energia (ENdK). Nel Canton Ticino vige quale base legale il Regolamento per \n\nl’utilizzazione dell’energia (RUEn), basato sul modello di prescrizioni energetiche \n\nMoPEC (art. 4), che stabilisce quali sono gli standard energetici che gli edifici dell’ente \n\npubblico devono obbligatoriamente soddisfare, pur se vi è la possibilità di adottare \n\npolitiche energetiche più virtuose come ad esempio il Label Città dell’energia e la \n\nstrategia energetica definita dalla “Società a 2000 Watt”.  \n\nLa Città ha deciso di seguire questi due indirizzi di risparmio energetico impegnandosi \n\nad adottare una politica energetica attiva che ha portato all’ottenimento nel 2011 del \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nLabel “Città dell’energia”, riconfermato nel 2015 grazie al raggiungimento degli obiettivi \n\nprefissati, scegliendo nel contempo di seguire la visione data dalla “Società a 2000 \n\nWatt” in qualità di Regione Energia ponendosi come obiettivo la riduzione del consumo \n\ndi energia fossile negli stabili comunali del 67% entro il 2050.  \n\nAttualmente l’energia impiegata per il riscaldamento degli stabili del quartiere di \n\nBellinzona è prodotta per il 90% tramite combustibile di origine fossile (olio \n\ncombustibile), il 6% tramite fonti di energia rinnovabile (pompe di calore), mentre il \n\nrestante 4% con energia elettrica di origine idroelettrica (TI-acqua). \n\nLa centrale termica con rete di teleriscaldamento che le AMB intendono realizzare in \n\nzona stadio (concetto approvato con il Messaggio municipale n. 3901 "Utilizzo dei \n\npozzi in zona stadio quale fonte di energia per riscaldare gli stabili comunali" e 4022 – \n\nTeleriscaldamento in zona Stadio – Fase 2) alla quale si intende allacciare la SE Nord, \n\nfarà variare drasticamente le percentuali delle fonti energetiche utilizzate per il \n\nriscaldamento degli edifici comunali: 61% energia derivante da combustibile di origine \n\nfossile (olio combustibile), 35% da energia rinnovabile e 4% da energia elettrica, \n\nconsiderato che le SE Nord è lo stabile maggiormente “energivoro” del quartiere di \n\nBellinzona consumando ca. 120'000 litri/anno di olio combustibile. \n\nCaratteristiche del complesso scolastico \n\nIl complesso scolastico è costituito dall’insieme di quattro blocchi. Il Blocco A \n\nprogettato dall’Arch. Conti nel 1906 ed entrato in esercizio nel 1908, al quale sono stati \n\naggiunti nel 1962, su progetto dell’arch. Jäggli, gli altri blocchi: il Blocco B, la Palestra, \n\nla Portineria e l’Aula Magna. Tutto l'insieme è stato inserito dalla Città e dall’Ufficio dei \n\nbeni culturali (UBC) nell’elenco degli edifici degni di protezione per le loro \n\ncaratteristiche architettoniche, ciò che comporta l’obbligo di preservazione delle \n\nfacciate nel modo più conservativo possibile rispetto allo stato architettonico originale. \n\nDopo i lavori di ampliamento del Blocco A nel 1962, il complesso non ha mai subito \n\ninterventi di ristrutturazione o risanamenti di una certa entità, salvo il rifacimento del \n\npavimento della palestra effettuato nel 2000, il rifacimento del manto impermeabile dei \n\ntetti piani (blocco B) con potenziamento dell’isolamento termico, eseguito nel 2003, e il \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nrisanamento della centrale termica, anch’esso eseguito nel 2003. Il resto è stato \n\nmantenuto in esercizio in tutti questi anni solo con riparazioni e manutenzioni puntuali, \n\ndettate dall’usura o da esigenze particolari. \n\nCronistoria del progetto \n\nGià a partire dal 1996, gli allora Servizi Urbani (oggi Dicastero opere pubbliche e \n\nambiente) avevano evidenziato la necessità di mettere a norma rispetto alle normative \n\nantincendio allora vigenti, la maggior parte degli stabili dell’attuale quartiere di \n\nBellinzona. \n\nAll’allora Istituto di Sicurezza (oggi SWISSI) fu dato un mandato per verificare la \n\nsituazione di tutti gli stabili e allestire un rapporto dettagliato sfociato nella relazione del \n\n14 maggio 1997. \n\nNel 2000, dopo alcuni rinvii, la prospettata messa a norma antincendio dell’istituto \n\nscolastico Nord, al quale l’Istituto di Sicurezza aveva data la priorità di risanamento, è \n\nstata inserita nel piano degli investimenti del comune. A questo ha fatto seguito \n\nl’allestimento del primo incarto che prevedeva unicamente interventi puntuali per un \n\ncosto di ca. CHF 300'000.00 e che ha permesso lo stanziamento del credito da parte \n\ndel Consiglio comunale il 29 gennaio 2001. \n\nGli interventi previsti non avrebbero però permesso di ottenere l’attestato di conformità \n\nantincendio al momento del collaudo, necessario al rilascio dell’abitabilità e che \n\navrebbe garantito il dovuto livello di sicurezza nell’utilizzo dello stabile. Nacque una \n\nlunga discussione di carattere legale e tecnica attorno a quali fossero gli interventi \n\nassolutamente indispensabili da mettere in atto per ottenere il sopra citato attestato. \n\nL’ulteriore verifica fatta in questo senso sfociò nel progetto aggiornato del 2003/2004 \n\nche prevedeva un investimento di CHF 930'000.00 contro i CHF 300'000.00 votati dal \n\nConsiglio comunale. Importo poi confermato in seconda battuta anche da un altro \n\nstudio elettrotecnico, al quale fu chiesta un’ulteriore verifica e analisi del progetto a \n\nsostegno di quanto presentato precedentemente dai Servizi urbani.  \n\nCon M.M.N. 2937 del 27 luglio 2006 fu di conseguenza chiesto al CC di annullare lo \n\nstanziamento del credito precedente rilasciando un nuovo credito pari a \n\nCHF 930'000.00, richiesta bocciata nella seduta del 18 dicembre 2006 a causa dei \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nrapporti negativi delle Commissioni della gestione e dell’edilizia che chiedevano, \n\ncontrariamente a quanto prevedeva il progetto, l’allestimento di un nuovo studio \n\ngenerale riguardante tutti gli stabili per individuare la possibilità di intervenire per gradi \n\nnel tempo, riducendo gradualmente il rischio residuo. Questo si scontrava frontalmente \n\ncon la necessità di ottenere l’attestato di conformità antincendio e la relativa abitabilità \n\na scarico delle responsabilità esecutive sia del progettista che del Municipio al \n\nmomento del rilascio della licenza edilizia. \n\nA seguito di questa bocciatura e della richiesta formulata dalle due Commissioni, con \n\nM.M.N. 3373 del 3 dicembre 2008, fu richiesto il credito per lo studio di un concetto \n\ngenerale di intervento per ridurre i rischi di incendio, commissionato ad uno studio \n\nesterno, il quale lo consegnò nella sua forma definitiva nel mese di gennaio del 2011. \n\nNello stesso anno è stato allestito il bando di concorso per la progettazione degli \n\ninterventi antincendio per tutti gli stabili comunali, suddivisi in tre blocchi secondo \n\npriorità e dimensione. In seguito, con M.M.N. 3650 del 13 febbraio 2012, fu richiesto e \n\navallato dal CC la richiesta del credito di progettazione pari a CHF 243'000.00. \n\nConsiderate le numerose opere messe in cantiere e gli importanti investimenti \n\nprogrammati dal 2012 in avanti (casa anziani 2, restauro bagno pubblico, risanamento \n\nex infermeria, nuova pavimentazione di Viale Stazione, Parco Urbano e altri), sono \n\nstate definite le priorità d'intervento relative alla decina di stabili scolastici del quartiere \n\ndi Bellinzona, nel seguente ordine: SE Nord, SE Sud e SE Semine. Ciò considerando i \n\nlavori in corso per la realizzazione del 3° binario FFS in prossimità delle SE Sud, le \n\nnecessità di messa in opera degli interventi antincendio, oltre al livello di degrado degli \n\nelementi costruttivi dei vari stabili. \n\nVa correttamente fatto rimarcare che durante il lungo e travagliato iter di allestimento e \n\napprovazione di questo incarto, le normative antincendio sono cambiate più volte e \n\nattualmente fanno stato le Norme e le Direttive antincendio VKF del 2005 aggiornate, \n\nriviste ed entrate in vigore a livello svizzero il 1° gennaio 2015.  \n\nIn conseguenza di queste modifiche normative intervenute nel frattempo, il DOP nel \n\ncorso del mese di giugno 2015 ha fatto aggiornare il precedente rapporto “Concetto \n\nantincendio” allestito nel 2011 sulla base della norma entrata in vigore il 1 gennaio \n\n2015. \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nSviluppo del progetto \n\nSulla base del rapporto antincendio aggiornato è iniziata la progettazione riguardante \n\ntre punti: \n\n la messa a norma antincendio, \n\n la sostituzione dei serramenti e degli elementi frangisole, \n\n il rifacimento del tetto del Palazzo A, \n\nIl RuEn per ogni intervento di risanamento prevede all’art. 11 quanto segue: \n\n (….) \n\nEsigenze energetiche accresciute per gli edifici pubblici, parastatali o sussidiati \n\nArt. 11 [8]  \n\n1Gli edifici nuovi e le trasformazioni di proprietà pubblica, parastatale o sussidiati \n\ndall’ente pubblico devono essere certificati secondo gli standard MINERGIE®. \n\n2… \n\nPer il risanamento o la trasformazione di un edificio esistente, il RuEn permette di \n\nottenere dal preposto ufficio cantonale delle deroghe al sopra citato articolo nel caso si \n\nintenda intervenire unicamente su alcuni elementi costruttivi facenti parte dell’involucro \n\nesterno, a condizione però di rispettare i coefficienti di trasmissione termica puntuali \n\ncontenuti nell’allegato 1.a del RuEn, ancor più severi rispetto alle esigenze risultanti dal \n\ncalcolo effettuato tramite bilancio termico secondo la SIA 380/1 o rispetto a quelli dello \n\nstandard MINERGIE. \n\nNei vecchi edifici la sostituzione dei vecchi elementi costruttivi quali i serramenti \n\nesterni, è da valutare con la dovuta attenzione in quanto modificando la situazione \n\nesistente di equilibrio idro-termico e di ricambio dell’aria interno, nel tempo si possono \n\ngenerare danni strutturali anche importanti. Pertanto, tramite specialisti in fisica della \n\ncostruzione, è stata simulata la situazione termica che si sarebbe creata dopo la \n\nsostituzione dei serramenti nei punti più critici quali il raccordo tra telaio delle nuove \n\nfinestre e muratura. \n\nQuesta verifica ha permesso di stabilire che le caratteristiche termiche e di tenuta \n\nall’aria dei nuovi serramenti, rispettose dell’allegato 1.a del RuEn, generano una \n\nsituazione delicata facendo crescere notevolmente il rischio di formazione di condensa \n\n\n\n- 8 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\ne di muffe sulle murature e il possibile danneggiamento delle testate delle solette \n\nesistenti in legno che poggiano sui muri esterni (facciate). \n\nÈ pertanto diventato indispensabile sviluppare il progetto così da eliminare questi \n\ndelicati ponti termici isolando in modo completo e accurato le nicchie delle finestre. \n\nIl costo preventivato per questa variante esecutiva minimale che prevede la messa a \n\nnorma antincendio, la sostituzione dei serramenti e degli elementi frangisole, il \n\nrifacimento del tetto del Palazzo A, a cui si aggiunge la necessità di isolare le nicchie \n\ndelle finestre al fine di eliminare i ponti termici raggiunge i CHF 9'063’000.00 (IVA e \n\nonorari compresi). \n\nSu consiglio degli specialisti in fisica della costruzione e assodato che per mettere a \n\nnorma antincendio lo stabile è indispensabile sostituire completamente tutti i soffitti \n\nribassati interni, è stata ritenuta necessaria, anche l’eliminazione completa dei ponti \n\ntermici quali gli appoggi delle solette di legno sui muri perimetrali, quelli dei pavimenti \n\n(ad esempio porticato esterno del Blocco nuovo) e quelle dei muri portanti trasversali \n\nsia del Blocco A che del Blocco B. \n\nAnche nei servizi igienici si dovrà procedere con questi interventi di isolamento interno, \n\ndi rifacimento dei rivestimenti interni in piastrelle e di riorganizzazione dei servizi \n\nigienici, rifacendo completamente tutta la parte idraulico-sanitaria. \n\nIn conseguenza di tutte queste valutazioni, sono state simulate e confrontate tra loro \n\ndue possibili varianti di risanamento termico: \n\n1. intervento minimale nel rispetto dell’allegato 1.a del RuEn con isolazione delle sole \n\nnicchie delle finestre  \n\n2. risanamento globale con standard MINERGIE con rifacimento completo dei servizi \n\nigienici. \n\nLa suddetta valutazione ha messo a confronto il possibile risparmio energetico e la \n\ndiminuzione dei costi di gestione a lungo termine tenendo anche conto del tempo di \n\nammortamento. \n\nConsiderato l'elevato grado di occupazione degli stabili da parte di allievi e docenti e la \n\nnecessità di un’elevata qualità dell’aria interna, del costruito e della sicurezza di cui \n\nnecessitano gli edifici scolastici, i costi realizzativi dati dalle difficoltà dovute alla \n\n\n\n- 9 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\ntipologia d’intervento da eseguirsi su un complesso edilizio composto da edifici di inizio \n\n‘900 e degli anni ’60, protetto ed inserito nell’elenco degli edifici degni di protezione \n\ndall’Ufficio dei beni culturali, rispettivamente i benefici dati da ognuna delle due varianti \n\ndi risanamento considerate, è risultata essere la più appropriata la variante che \n\nprevede una ristrutturazione con standard MINERGIE. \n\nPer la Variante 1) che prevedeva un risanamento di tipo minimale, si sarebbero dovute \n\nrichiedere numerose deroghe alla SPASS (Ufficio protezione acqua e aria e suolo), \n\nsenza poter raggiungere un risultato soddisfacente dal punto di vista del risparmio \n\nenergetico e della qualità dall’ambiente interno. \n\nConcetto progettuale \n\nIl progetto sviluppato e presentato con il presente Messaggio Municipale prevede otto \n\ninterventi principali: \n\n1. la messa a norma antincendio; \n\n2. il risanamento energetico con standard MINERGIE (Palazzo A+B); \n\n3. il rifacimento del tetto (Palazzo A); \n\n4. sostituzione dei serramenti e rifacimento delle facciate in vetrocemento (Palestra); \n\n5. il risanamento delle facciate (Palazzo A+B+Palestra); \n\n6. la modifica del vettore energetico (Palazzo A+B+Palestra); \n\n7. il rifacimento dei servizi igienici (Palazzo A+B); \n\n8. trasformazione dell’appartamento custode in aula docenti e ufficio di direzione; \n\n9. interventi di risanamento puntuali negli spogliatoi e locali annessi alla palestra. \n\n1. Messa a norma antincendio \n\nL’obiettivo del progetto allestito nel 2006 era quello di mettere completamente a \n\nnorma antincendio gli stabili dell’intero complesso scolastico, ovvero mettere in atto \n\ntutti gli interventi necessari per ottenere il necessario collaudo con relativo attestato \n\ndi conformità antincendio (obbligatorio in fase di collaudo e rilascio dell’abitabilità). \n\nPartendo da questo primo indirizzo progettuale, principalmente di carattere elettrico \n\ne secondariamente di carattere edile, pur se rigettato dall’allora Consiglio comunale, \n\nil progettista elettrotecnico si è trovato confrontato con una più ampia problematica \n\n\n\n- 10 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nda risolvere legata all’impianto elettrico esistente che oggi risulta oramai \n\ncompletamente fuori norma (impianto a due fili senza messa a terra), come \n\nconfermato anche dai rapporti AMB. Ciò implica principalmente un suo completo \n\nrifacimento con un impianto a tre fili e messa a terra dell’edificio, la sostituzione \n\ncompleta delle lampade esistenti a due fili, incompatibili con le caratteristiche del \n\nnuovo impianto elettrico, la prevista posa di un’illuminazione di emergenza, \n\ndell’impianto di rilevazione incendi, dell’impianto di evacuazione fumi, della posa dei \n\npunti di estinzione. \n\nPer mettere in opera gli interventi antincendio bisogna procedere con molti interventi \n\ncollaterali di carattere edile su diverse parti degli edifici, quali i soffitti ribassati (da \n\nrifare completamente per renderli resistenti al fuoco EI 60), la sostituzione delle \n\nporte interne e delle porte sulle vie di fuga (resistenza al fuoco EI 30) con cambio \n\ndel senso di apertura verso l’esterno, la compartimentazione antifuoco delle varie \n\naree, la sigillatura ignifuga di tutti i passaggi delle installazioni tecniche. \n\n2. Risanamento energetico con standard MINERGIE \n\nOltre alle necessità prettamente tecniche e di fisica della costruzione derivanti dalla \n\nsostituzione dei serramenti e del tetto nel rispetto del RuEn, è necessario risanare \n\ntermicamente, e per quanto possibile, l’intero istituto scolastico che ha un’efficienza \n\nenergetica molto bassa, tipica delle costruzioni degli anni '70 (a titolo informativo si \n\nfa notare che lo stabile delle SE Nord è quello con la peggiore efficienza energetica \n\ndel quartiere con un consumo di ben 23 litri/m2/anno) e il più elevato consumo di \n\nolio combustibile pari a ca. 120'000 litri/anno. \n\nLa scelta tra le varianti di risanamento termico è scaturita dalle simulazioni \n\nenergetiche effettuate dagli specialisti di fisica delle costruzioni, hanno fatto \n\npropendere per l’esecuzione di un risanamento globale con standard MINERGIE. \n\nQuesto prevede anche la posa di un impianto di ventilazione con aerazione \n\ncontrollata, ciò che permette di migliorare in modo sostanziale il comfort interno sia \n\na livello di qualità dell’aria, sia quale controllo delle temperature durante le stagioni \n\ninvernali ed estive (con raffrescamento), sia a livello di umidità relativa che a livello \n\ndi isolamento fonico verso Via H. Guisan, essendo una strada fortemente trafficata \n\ne rumorosa. \n\n\n\n- 11 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nUn risanamento con standard MINERGIE, oltre a rispettare i dettami di legge, \n\npermette un notevole risparmio energetico stimato in ca. il 60% del consumo attuale \n\ndi olio combustibile con un potenziale risparmio annuo sui costi di gestione \n\nattualmente di ca. 60'000 CHF/anno). \n\n3. Rifacimento del tetto del Palazzo A \n\nSul tetto del Palazzo A, si riscontrano ripetute infiltrazioni di acqua e cedimenti del \n\ncornicione di gronda, che comportano la necessità di rifare la copertura ed il \n\nconsolidamento del cornicione procedendo contemporaneamente all’isolamento del \n\ntetto sia a livello di falda che di soletta tra secondo piano scolastico e sottotetto. \n\n4. Sostituzione dei serramenti e rifacimento delle facciate in vetrocemento (Palestra) \n\nSul blocco della palestra sono previsti interventi di risanamento riguardanti i \n\nserramenti esterni e le pareti in vetrocemento che compongono le facciate, oltre alla \n\nposa di una ventilazione controllata con recupero di calore negli spogliatoi e nelle \n\ndocce. Per contro non sono previsti interventi alle pareti e a livello di pavimento \n\nsportivo (rifatto a nuovo nel 2002). \n\n5. Rifacimento delle facciate del Palazzo A + B \n\nLe facciate novecentesche e protette del Palazzo A, rovinate a causa dell’usura \n\ndovuta agli influssi meteorologici, necessitano di una sistemazione di carattere \n\nconservativo con un’accurata pulizia dei vecchi festoni e bugnati, il consolidamento \n\npuntuale dell’intonaco di finitura e un ritinteggio completo. \n\nPer contro le facciate del Palazzo B edificato negli anni ’60, necessitano soprattutto \n\ndi un’accurata pulizia e di un trattamento finale con prodotto idrorepellente al fine di \n\npreservare nel tempo le superfici in calcestruzzo che le compongono e che saranno \n\nrisanate localmente dove vi sono ferri di armatura affioranti o in fase di corrosione. \n\n6. Modifica del vettore energetico \n\nNel corso degli ultimi anni Bellinzona è entrata a far parte delle Città dell’energia \n\nperseguendo una precisa strategia energetica con importanti obiettivi da \n\nraggiungere per poterne mantenere nel tempo il suo Label. Questo ha dato un \n\n\n\n- 12 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nimportante impulso alla pianificazione e alla messa in cantiere di interventi di \n\nrisparmio e pianificazione energetica. \n\nNell’autunno 2017 saranno messi fuori servizio gli attuali pozzi di captazione \n\ndell’acqua potabile situati di fianco allo Stadio comunale. Si pensa di sfruttare \n\nquesta captazione di acqua a scopo termico realizzando una centrale termica a \n\ntermopompe abbinata ad una rete di teleriscaldamento, in parte già realizzata ma \n\noggi allacciata alla centrale termica ad olio combustibile delle SE Nord (ora al limite \n\ndella sua potenza), alla quale sono state allacciate provvisoriamente la SI Nord e \n\nl’ex-Infermeria nel corso del 2015 e del 2016. Al momento della messa in funzione \n\ndella nuova centrale sarà fornito calore per il riscaldamento e la produzione di \n\nacqua calda allo Stadio comunale, alla SE Nord, all’Ex-Infermeria, alla SI Nord, \n\neventualmente la palestra della Società federale di ginnastica ciò che consente di \n\ncambiare totalmente il vettore energetico attuale (olio combustibile). \n\nLa realizzazione della centrale AMB permetterà di riscaldare con energia pulita vari \n\nedifici del comparto (SE Nord, ex-infermeria, SI Nord) sostituendo l’attuale vettore \n\nenergetico utilizzato (olio combustibile). La centrale attuale ad olio delle SE Nord \n\nsarebbe mantenuta unicamente quale centrale di back-up attivabile per brevi periodi \n\ne solo in caso di guasto o importanti manutenzioni alla centrale AMB che fornirà \n\nl’energia. \n\n7. Rifacimento servizi igienici \n\nDovendo risanare obbligatoriamente dall’interno gli edifici protetti, dovendo posare \n\nun isolamento termico con un’importante spessore e considerato la necessità di \n\nsmontare i plafoni ribassati per la tematica antincendio, tutte le installazioni e i \n\nrivestimenti delle pareti (facciate interne) nonché le singole cabine WC e le \n\ninstallazioni sanitarie vanno spostate e rifatte a nuovo. \n\n8. Trasformazione appartamento custode in aula docenti e ufficio di direzione \n\nA livello scolastico generale si prevede di ottimizzare la gestione dei custodi \n\neliminando di principio tutti gli appartamenti presenti nelle varie sedi scolastiche, \n\ntrasformandoli in aule docenti e in uffici di direzione. Per le stesse ragioni addotte al \n\npunto 7, anche tutte le installazioni dell'appartamento del custode verranno pertanto \n\n\n\n- 13 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nmodificate e attualizzate di conseguenza, inserendo una ventilazione controllata con \n\nraffrescamento. \n\nGestione dei lavori e delle attività scolastiche \n\nL’esecuzione dei lavori è stata studiata considerando le tempistiche realizzative e la \n\nnecessità di lavorare in totale sicurezza senza arrecare disturbo e/o bloccare l’attività \n\nscolastica.  \n\nÈ pertanto impensabile lavorare per piani o per blocchi di aule mantenendo allievi e \n\ndocenti all’interno degli stabili sia per ragioni tecniche (impiantistica messa \n\ncompletamente fuori esercizio o resa provvisoria) che per altre ragioni pratiche quali i \n\nproblemi di rumore, la polvere, i trasporti, le demolizioni, ecc. oltre alla problematica più \n\nimportante, la sicurezza degli utilizzatori. \n\nPertanto, per velocizzare l’esecuzione, per ragioni di sicurezza e per dare continuità \n\nall’attività scolastica, si è deciso di procedere in modo continuativo: prima sul Palazzo \n\nA e in diretta successione sul Palazzo B. \n\nA tale scopo saranno acquistati e installati tre blocchi di prefabbricati provvisori con 20 \n\naule che conterranno le attività scolastiche durante tutta la durata dei lavori. \n\nI prefabbricati, saranno poi riutilizzati per il risanamento della SE Sud e SE Semine. \n\nL’ubicazione dei prefabbricati è prevista nell’area accanto all’ex tennis palestra. \n\nDurante l’esecuzione dei lavori, stimata in circa un anno e mezzo per blocco la \n\ngestione delle attività sportive svolte nella palestra della SE dovrà essere riorganizzata \n\nin collaborazione con l’Ente Sport per quanto riguarda l’occupazione extrascolastica. \n\nCondizioni/tasse applicate da AMB per la fornitura di energia \n\nLe condizioni sono descritte nel pre-contratto "Calore per tutti", allegato al presente \n\nMessaggio. \n\nCredito necessario \n\n\n\n- 14 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 13'750'000.00 (IVA 8.0% \n\ne spese incluse). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 80'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \n\ngenerale di progetto da parte del DOP. \n\nIl costo per l’acquisto e la predisposizione dei prefabbricati (basamenti, allacciamenti \n\nelettrici, trasporti, ecc..) ammonta a ca. CHF 2'000'000.00 e sarà oggetto di un \n\nMessaggio separato. \n\nRiferimento al Preventivo 2018 \n\nIl risanamento delle Scuole elementari Nord è indicato a preventivo 2018 come “SE \n\nNord – risanamento energetico e prevenzione anti-incendio”, per un importo \n\ncomplessivo d’investimento di CHF 13'750'000 e un’intenzione di spesa 2018 di \n\nCHF 500'000. \n\nRicapitolazione dei costi \n\nI costi (precisione +/- 10%) sono riassunti qui di seguito. Per il dettaglio si rimanda al \n\npreventivo definitivo contenuto nell’incarto di progetto. \n\n1. demolizioni, smontaggi, smaltimento materiali inquinati:  . CHF 590'045.00 \n\n2. opere da impresario costruttore:  ..................................... CHF 734'250.00 \n\n3. finestre, porte esterne, portoni:  ....................................... CHF 1'844'460.00 \n\n4. coperture e opere da lattoniere:  ...................................... CHF 247'535.00 \n\n5. elementi frangisole:  ........................................................ CHF 111'100.00 \n\n6. trattamento superfici esterne e sigillature:  ...................... CHF 357'595.00 \n\n7. impianti elettrici a corrente forte e debole:  ...................... CHF 1'089'580.00 \n\n8. corpi illuminanti:  .............................................................. CHF 248'800.00 \n\n9. impianti di riscaldamento:  ............................................... CHF 800'000.00 \n\n10. ventilazione e condizionamento:  ..................................... CHF 898'000.00 \n\n11. impianti sanitari:  ............................................................. CHF 529'000.00 \n\n12. opere da gessatore:  ........................................................ CHF 705'606.00 \n\n13. costruzioni metalliche:  .................................................... CHF 88'460.00 \n\n\n\n- 15 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\n14. opere da falegname:  ....................................................... CHF 570'920.00 \n\n15. chiusure, serrature:  ......................................................... CHF 98'050.00 \n\n16. pavimenti:  ........................................................................ CHF 696'360.00 \n\n17. rivestimenti pareti:  ........................................................... CHF 132'900.00 \n\n18. soffitti:  .............................................................................. CHF 644'085.00 \n\n19. pittore interno e pulizia edificio:  ....................................... CHF 276'120.00 \n\n20. segnaletica:  ..................................................................... CHF 30'900.00 \n\nTOTALE 1 (IVA e spese escluse):  ......................................... CHF 10'693'766.00 \n\n21. Onorari:  ........................................................................... CHF 1'790'000.00 \n\n22. spese e tasse:  ................................................................. CHF 164'000.00 \n\nTOTALE 2 (IVA esclusa, spese incluse):  ............................... CHF 12'699'972.00 \n\n23. IVA (8%) + arrotondamento:  ............................................ CHF 1'022'234.00 \n\n24. Onorari DOP (IVA esente):  .............................................. CHF 80'000.00 \n\nTOTALE (IVA e spese incluse): ........................................... CHF 13'750'000.00 \n\nRicapitolazione generica dei costi (stima, onorari e IVA compresa) \n\n- messa a norma antincendio  ca. CHF 3'890'000.00 \n\n-  risanamento energetico con standard MINERGIE ca. CHF 9'100'000.00 \n\n (di cui ca. CHF 2'230'000.00 relativi alla sola impiantistica) \n\n- modifica del vettore energetico (costo compreso nel risanamento energetico \n\nMINERGIE) \n\n- rifacimento del tetto del Palazzo A ca. CHF 400'000.00 \n\n- risanamento delle facciate del Palazzo A  ca. CHF 190'000.00 \n\n- trasformazione appartamento custode ca. CHF 120'000.00 \n\n- traslochi ca. CHF 50'000.00 \n\n- prefabbricati scolastici (oggetto di richiesta di credito separata) \n\nI prefabbricati serviranno per alloggiare provvisoriamente gli allievi delle SE Nord, SE \n\nSud e SE Semine. Il costo non è considerato in questo preventivo in quanto saranno \n\nacquistati tramite un credito separato. Al termine dei tre risanamenti, gli stessi potranno \n\nessere riutilizzati per altri scopi destinandoli ad esempio a sedi per le varie società \n\ncollocandoli negli spazi ex Magazzino dello Stato (sede ex-Rabadan) oppure \n\ndestinandoli ad utilizzo multifunzionale, o altro uso. \n\n\n\n- 16 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nSussidi e Fondo FER \n\nIl risanamento energetico completo con standard MINERGIE può beneficiare dei \n\nseguenti sussidi cantonali, stimati qui di seguito (cifre arrotondate): \n\n \n\nPalazzo A \n\nIsolazione solette, facciate e sostituzione finestre = CHF/mq. 30.00  \n\nImporto complessivo circa CHF 30.00 x 3'416 CHF  102'500.00 \n\nPalazzo B \n\nIsolazione solette e facciate e sostituzione finestre = CHF/mq. 30.00  \n\nImporto complessivo circa 30.00 x 2'615.5 CHF  78'500.00 \n\nPalazzo B (portineria) \n\nIsolazione solette e facciate e sostituzione finestre = CHF/mq. 30.00  \n\nImporto complessivo circa 30.00 x 293.5 CHF  9'000.00 \n\nPalestra \n\nSostituzione finestre = nessun sussidio CHF. 0.00 \n\nCambio vettore energetico e allacciamento alla rete di teleriscaldamento AMB \n\nCambio vettore energetico e allacciamento alla rete AMB CHF 35'500.00 \n\nPer un totale complessivo stimato in circa CHF 225’500.00 \n\n \n\nInoltre per il finanziamento parziale di questa opera, in riferimento al raggiungimento \n\ndello standard MINERGIE e al risanamento energetico, è possibile prevedere un \n\nprelievo annuale dal fondo FER. Tenuto conto degli impegni già assunti in questo \n\nambito a livello di gestione corrente, il prelievo del FER è immaginabile per un importo \n\ndi CHF 300'000.00 annui tra il 2018 e il 2022, per un totale di CHF 1'500'000.00. \n\nComplessivamente si hanno quindi entrate per: CHF 1'725’500.00 \n\nDi conseguenza il credito netto totale ammonterebbe a ca. CHF 12'000'000.00. \n\nProgramma lavori \n\n\n\n- 17 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nLa realizzazione è subordinata al rilascio del credito d'opera da parte del CC, come \n\npure all'approvazione del credito inerente all'acquisto, alla fornitura e messa in servizio \n\ndei prefabbricati provvisori, oggetto di un Messaggio municipale separato.  \n\nNel corso del 2018 sarà ultimata la progettazione; per quanto riguarda la realizzazione, \n\nil programma lavori è condizionato dal calendario scolastico (indicativamente giugno \n\n2019-giugno 2022). La durata complessiva dei lavori è di circa tre anni e mezzo. Si ha \n\nquindi la seguente ripartizione della spesa lorda: \n\n 2018: CHF 0.50 mio \n\n 2019: CHF 5.00 mio \n\n 2020:  CHF 5.00 mio \n\n 2021: CHF 2.25 mio \n\n 2022: CHF 1.00 mio \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nCome indicato, l’investimento in oggetto prevede una spesa netta (tenuto conto dei \n\nsussidi e del prelievo dal FER) di CHF 12'024’500.00, suddivisa in importi netti annui di \n\nCHF 200'000.00 nel 2018, CHF 4'700'000.00 nel 2019, CHF 4’700'000.00 nel 2020, \n\nCHF 1'950'000.00 nel 2021 e CHF 474'500.00 nel 2022. Si tratta di un importo per cui \n\nè imposta un’indicazione sull’incidenza dell’investimento sulla gestione corrente, qui \n\nillustrata in base ai seguenti parametri: \n\n tasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio; \n\n ammortamento: in base ai tassi minimi LOC applicabili, le costruzioni edili sono \n\nammortizzate al 6%; il calcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a \n\nbilancio; \n\n inizio calcolo incidenza decennale: vista la durata del progetto (5 anni), il calcolo dei \n\n“primi dieci anni” d’incidenza, è fatto sul periodo 2023-2032. \n\nNei primi 10 anni, l’investimento comporta perciò in media una spesa annua per \n\nammortamenti e interessi passivi di ca. CHF 623’000.00, di cui ca. CHF 463’000.00 in \n\nmedia relativi all’ammortamento e il restante importo di ca. CHF 160’000.00 relativo \n\nagli interessi.  \n\n\n\n- 18 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nEstendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2023-2042), la spesa media totale \n\nammonta a ca. CHF 479’000.00 annui, di cui ca. CHF 356’000.00 per ammortamenti e \n\nCHF 123’000.00 per interessi passivi. \n\nSi tratta quindi di un’opera che dal profilo finanziario appare significativa e incisiva. \n\n  2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 \n\nInvestimento lordo 500'000 5'000'000 5'000'000 2'250'000 1000000                 \n\nSussidi 300'000 300'000 300'000 300'000 525'500                 \n\nInvestimento netto  200'000  4'700'000  4'700'000   1'950'000  474'500  \n        \n\nAmmortamenti     12'000  \n      \n\n293'280     557'683  641'222  602'749  566'584  532'589  500'634  470'596  442'360  415'818  390'869  \n\nSostanza residua  200'000  \n \n\n4'888'000  \n   \n\n9'294'720  10'687'037  \n \n\n10'045'815  9'443'066  8'876'482  8'343'893  7'843'259  \n \n\n7'372'664  \n \n\n6'930'304  \n  \n\n6'514'486  \n   \n6'123'617  \n\nInteressi      4'400   107'536   204'484     235'115  221'008  207'747  195'283  183'566  172'552  162'199  152'467  143'319  134'720  \n\nRipercussioni sulla \ngestione corrente      4'400  \n\n     \n119'536  497'764     792'798  862'230  810'496  761'867  716'155  673'185  632'794  594'827  559'137  525'589  \n\n \n\n 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 \n\nInvestimento lordo                         \n\nSussidi                         \n\nInvestimento netto                         \n\nAmmortamenti 367'417   345'372   324'650  305'171  286'860    269'649   253'470  238'262   223'966   210'528   197'896  186'023  \n\nSostanza residua 5'756'200  5'410'828  5'086'178  4'781'007  4'494'147  4'224'498  3'971'028  3'732'766  3'508'800  3'298'272  3'100'376  2'914'354  \n\nInteressi 126'636    119'038    111'896  105'182  98'871      92'939  87'363  82'121   77'194   72'562  68'208  64'116  \n\nRipercussioni sulla \ngestione corrente 494'053    464'410    436'546   410'353    385'732    362'588  340'832    320'383   301'160   283'090   266'105   250'138  \n\n \n\n*      *     * \n\n\n\n- 19 - \n\nM.M.N. 73 –  Quartiere di Bellinzona - Ristrutturazione globale delle Scuole elementari Nord: \nrisanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, rifacimento del \ntetto del palazzo A - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, visti gli art. 13 cpv. 1 \n\nlett a), 42 cpv. 2 e 186 LOC, codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n“ 1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \n\nrelativi al risanamento globale della SE Nord: risanamento energetico, messa a \n\nnorma antincendio, restauro facciate, rifacimento del tetto del Palazzo A. \n\n  2. È concesso al Municipio un credito di CHF 13'750'000.00 (IVA, spese e onorari \n\nDOP compresi) per il risanamento globale della SE Nord. \n\n  3. È approvato il pre-contratto con le AMB per la fornitura di energia tramite la \n\nnuova centrale termica che sarà realizzata presso i pozzi di captazione siti in \n\nzona Stadio. \n\n  4. Eventuali sussidi saranno registrati nel conto degli investimenti. \n\n  5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \n\nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n- Pre-contratto "Calore per tutti" stipulato tra il Comune di Bellinzona e le Aziende \nMunicipalizzate di Bellinzona (AMB).  \n\n\n


name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale del 16-17.04.2018 - Emendamenti

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 e 17 APRILE 2018 \n\n \n\nMM 86 – NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE DELLA CITTA’ DI BELLINZONA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n1. È approvato il nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona, con i seguenti \n\nemendamenti: \n\n \n\nArt. 39 -  Composizione e nomina – Proposta PPD e Commissione della \n\nLegislazione \n\nArt. 40 -  Esclusione – Proposta Käppeli-Zanetti \n\nArt. 58 -  Composizione ed elezione – Proposta Käppeli-Zanetti \n\nArt. 59 -  Ricusa, dimissioni e incompatibilità – Proposta Käppeli-Zanetti \n\nArt. 63 -  Sedute – Proposta Käppeli-Zanetti \n\nArt. 69 -  Commissioni e delegazioni obbligatorie – Proposta Commissione della \n\nLegislazione (nuovo cpv. 1 lett. C) \n\nArt. 70 -  Commissioni e delegazioni facoltative – Proposta Commissione della \n\nLegislazione (stralcio ultima frase) \n\nArt. 92 -  Diarie per sedute – Proposta Käppeli-Zanetti \n\n \n\npresenti: 56 favorevoli: 52 contrari: 4 astenuti: 0 \n\n2. Lo stesso entrerà in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi dell’art. \n\n188 LOC. \n\n \n\npresenti: 56 favorevoli: 52 contrari: 4 astenuti: 0 \n\n\n\n \n\n \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\npresenti: 56 favorevoli: 52 contrari: 4 astenuti: 0 \n\nOmissis … \n\nEstratto conforme all’originale. \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 aprile 2018 al 4 giugno \n\n2018. \n\n \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 ottobre 2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE  INERENTE LA MOZIONE 02/17 DEL \nGRUPPO VERDI “PER UNA DEMOCRAZIA \nACCESSIBILE A TUTTI” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato la mozione no. 02/17 datata 4 \nmaggio 2017 nelle sedute del 23 maggio 2017 - data in cui è stato sentito Ronnie \nDavid - e 20 giugno 2017. \n \nLa proposta contenuta nella mozione di trasmettere le sedute del Consiglio \nComunale  via streaming, sulla scorta di quanto già avviene nel Comune di Lugano, \ne a livello cantonale con le sedute del Gran Consiglio, mira a favorire ulteriormente \nla partecipazione e il coinvolgimento della popolazione sull’operato dei suoi \nrappresentanti eletti in Consiglio comunale.  \n \nContestualmente i mozionanti chiedono di adottare il sistema di voto elettronico \ndirettamente dai banchi dei consiglieri comunali, per favorire i conteggi durante le \nvotazioni che oggi vengono ancora effettuati manualmente da due scrutatori, \ncausando spesso perdite di tempo e inesattezze che talvolta richiedono la ripetizione \ndelle espressioni di voto. \n \nConsiderata l’importanza assunta dal Comune di Bellinzona dopo l’aggregazione, la \ncommissione della legislazione ritiene che la sala del Consiglio comunale debba \nessere all’altezza delle esigenze del nuovo Comune, e pertanto preavvisa \nfavorevolmente gli interventi strutturali proposti, volti a garantire  un’attività più fluida \ndelle sedute e un’accessibilità facilitata per i cittadini. Unitamente alle proposte \ncontenute nella mozione in questione, la Commissione della legislazione invita \naltresì a valutare l’opportunità di introdurre un sistema di riscaldamento adattabile \nalle stagioni. \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n \nsono accolte le proposte contenute nella mozione no.02/17. \n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nNicola Zorzi  \n \n\nAntonio Ndombele \n \n\nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\nPaolo Righetti \n \n\nOrlando Del Don \n \n\nEmilio Scossa Baggi  \n \n\nCarmela Fiorini (relatrice) \n \n\nEnrico Zanti \n \n\nAlessandro Lucchini  \n\n \n\n\n


Allegato - Planimetria SE Nord

text: \n\n


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\n \n Le parti contraenti \n\n \nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal \n\nSegretario comunale \n \n\ne \n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal presidente e dal direttore \n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1. Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e \n\ndella manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei \ncomprensori dei quartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune \na copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\n \nArt. 2 Compiti  \n1. Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n\n la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, \nportici e corte dell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici \n(RFD 1059 Monte Carasso); \n\n la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n\n la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n\n la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli \naccordi esistenti con altri enti; \n\n la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n\n la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e \nspazi esterni (RFD 146 Sementina). \n\n2. L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere \nculturale, sociale e ricreativo. \n\n3. L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione” e \nle attività di “Spazio Reale”. \n\n4. L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali \nmanifestazioni organizzate presso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la \nSala multiuso del Ciossetto di Sementina (carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, \nopen air, ecc.); \n\n5. L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le \nesigenze del Comune riferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni \nelezioni, serate pubbliche, ecc., quelle degli Istituti scolastici e quelle dei servizi comunali \nrivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire un piano di occupazione di massima \nentro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di occupazione da parte del \nComune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi vengono \nmessi a disposizione del Comune gratuitamente. \n\n6. Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7. L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per \n\nquanto riguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\n\n\nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\n \n \nArt. 4 Gestione delle infrastrutture \n1. EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2. Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo \n\ncabotaggio legata alla gestione quotidiana delle infrastrutture. \n3. Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra \n\nal Municipio nell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4. La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere \n\neseguita dal Centro Incontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1. La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata \n\ndal Comune attraverso i propri Servizi. \n2. EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche \n\ne ambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento \ndei Messaggi municipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\n \nArt. 6 Acquisti \n1. EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo \n\ndi CHF 50'000.- \n2. La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle \n\ncommesse pubbliche (LCPubb). \n3. In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – \n\ncredito tra i due enti. \n4. Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il \n\nMunicipio. \n \n\nArt. 7 Personale \n1. EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in \n\nfunzione dei compiti svolti. \n2. EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni \n\nvengono fatturate dal Comune a EAC. \n \nArt. 8 Durata del mandato \n1. Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2018. \n2. Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n \nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1. Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e \n\nsottoposto per approvazione al Consiglio comunale. \n2. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi \n\nprima della sua scadenza. \n \nArt. 10 Disdetta del mandato \n1. Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2. In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento \n\nda parte del Consiglio comunale. \n3. In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi \n\ncontrattuali. \n \nArt. 11 Mezzi finanziari \n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n\n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n\n2. Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2018 è di \n\n\n\nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\nCHF 430'000.00 \n3. Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni \n\ntrimestre. \n4. Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da \n\nEAC, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n \nArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1. Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti \n- modifiche legislative non previste \n- livello di attività eccezionalmente basso \n\n2. EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3. Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva \n\nvolto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, \nper quanto possibile, al miglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\n \nArt. 13  Vigilanza \n1. Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di \n\nprestazione. \n2. Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno \n\ncontabile EAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei \ndiversi centri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 \nmesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC deve trasmettere al Municipio una proposta di \nmessaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio comunale. \n\n \nArt. 14  Obblighi di EAC \n1. EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, \n\ndelle risorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2. EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle \n\nprestazioni fornite. \n3. Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro \n\ntre mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4. Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n \nArt. 15  Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n \nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del \nConsiglio comunale. Il presente mandato annulla e sostituisce le precedenti convenzioni \nsottoscritte dai previgenti Comuni di Monte Carasso e Sementina con EAC. \n \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \n \n\nIl Sindaco                  Il Segretario \n     Mario Branda           Philippe Bernasconi \n\n \n \n\nPER EAC \n \n\nIl Presidente                         Il Direttore \nRiccardo Calastri                  Ivan Guidotti \n\n\n