Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n1. È approvato il progetto per il risanamento parziale e manutenzione straordinaria della casa \n\nper anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la realizzazione dell’allacciamento al \n\nteleriscaldamento, per la creazione dei nuovi spogliatoi, le messe a norma riguardanti \n\nl’antincendio, la sanità e l’impiantistica. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:38 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:38 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     27 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     53 \n\nFavorevoli:     53 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     4 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n\n\n \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCarniel Denise \n\nColombo Martino \n\nPronzini Matteo \n\nSpinelli Karim \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 370'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e spese \n\nincluse) per la Casa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la realizzazione \n\ndell’allacciamento al teleriscaldamento e le opere collaterali. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:38 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:39 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     28 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     55 \n\nFavorevoli:     55 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     2 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\n\n\nZanti Enrico \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nSansossio-Cippà Rosalia \n\nSpinelli Karim \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n3. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'240'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e spese \n\nincluse) per la Casa per anziani Comunale, Quartiere di Bellinzona per la creazione di nuovi \n\nspogliatoi e la messa a norma parziale dell’edificio. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:39 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:39 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     27 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     53 \n\nFavorevoli:     53 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     4 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\n\n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nSpinelli Karim \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n4. La concessione del credito relativo alla parte d’opera degli spogliatoi è subordinata alla \n\ncrescita in giudicato della decisione del Gran Consiglio concernente i sussidi cantonali, che sarà \n\ninoltrata al Cantone a seguito dell’approvazione del presente Messaggio e della crescita in \n\ngiudicato della licenza edilizia. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:40 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:40 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     56 \n\nFavorevoli:     56 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\n\n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nPedroni Giovanna \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n5. La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:40 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:40 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     57 \n\nFavorevoli:     57 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     0 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\n\n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n6. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2024, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del tasso dell’IVA. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:40 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:41 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     56 \n\nFavorevoli:     56 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\n\n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nSoldini Giorgio \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n7. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle \n\nleggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:41 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:41 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     28 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     55 \n\nFavorevoli:     55 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     2 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\n\n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCarniel Denise \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n8. È concesso il prelievo dal Fondo FER a copertura del credito di cui al punto 2, relativo alle \n\nmisure di allacciamento al teleriscaldamento, da considerare quale entrata per investimento e da \n\nadattare a consuntivo alla spesa effettiva. Eventuali ulteriori sussidi e contributi saranno \n\naccreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:41 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:42 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     57 \n\nFavorevoli:     56 \n\nContrari:     1 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     0 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nPronzini Matteo \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\n\n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nMercoli Roberto \n\nAstenuti \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\n9. Si prende atto della strategia proposta dal Municipio riguardo i futuri interventi per le case \n\nper anziani del comune di Bellinzona. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:42 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:42 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     28 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     55 \n\nFavorevoli:     52 \n\nContrari:     2 \n\nAstenuti:     1 \n\nNon Espresso:     2 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n\n\n  CONTRARI \nColombo Martino \n\nPronzini Matteo \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nGrisetti Brenno \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nGobbi Sacha \n\nKrüsi Giorgio \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 05/05/2025 \n\nData apertura votazione:    05/05/2025 20:42 \n\nData chiusura votazione:    05/05/2025 20:42 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     27 \n\nPresenti:     57 \n\nVotanti:     53 \n\nFavorevoli:     53 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     4 \n\nAssenti:     3 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nMadonna Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n\n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nLuraschi Michela \n\nMinotti Daniela \n\nRossi Tuto \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nColombo Martino \n\nDonati Manuel \n\nPedroni Giovanna \n\nPronzini Matteo \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n20 febbraio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla \n\n Commissione della Legislazione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nOsservazioni preliminari - Mozione no. 23/2018 “Basta deleghe ad \n\nagenzie private di sicurezza!” di Alessandro Lucchini \n\nGentili signore, \n\negregi signori Consigliere/i comunali, \n\nLa mozione tocca un tema certamente delicato e dunque importante, ma nel contempo \n\nanche un tema rispetto al quale l’esecutivo non ha mai avuto e non ha dubbio alcuno: gli \n\natti d’autorità sono compiti fondamentali, competono solo all’autorità e non è nemmeno \n\npensabile entrare in merito a deleghe degli stessi ad agenzie private di sicurezza. \n\nL’impiego di agenzie private di sicurezza avviene anche a Bellinzona, ma sempre per \n\ncompiti a titolo ausiliario e di supporto a Servizi comunali che ne mantengono la \n\nresponsabilità in ordine a competenze chiare che non sono dunque delegate ne delegabili. \n\nIn specie, le agenzie si occupano di: \n\n- Gestione traffico veicolare nei pressi di cantieri edili; \n\n- Controlli ai passaggi pedonali presso le scuole elementari; \n\n- Prevenzione in ambito di zone ben precise (Centro Storico di Bellinzona); \n\n- Apertura/chiusura cancelli cimiteri e camere mortuarie; \n\n- Apertura/chiusura cancelli Villa dei cedri; \n\n- Controllo accesso agli ecocentri. \n\nche non sono certo atti di autorità, né di fatto, né per definizione. \n\nTrattasi di compiti comunque effettuati in subordine alla Polizia comunale e non \n\ncomportano interventi o prese di decisioni particolari, essendo il campo d’azione \n\nchiaramente definito; in caso di problematiche varie, è la Polizia comunale a garantire \n\nl’intervento e la gestione delle stesse in rappresentanza dell’autorità, evidentemente entro \n\ni limiti delle competenze ad essa assegnate. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nQuanto alla proposta del mozionante, volta a modificare il Regolamento Comunale con \n\nl’inserimento di un nuovo art. 86bis, dal tenore indicato, il Municipio ritiene sia una \n\nproposta superflua e dunque inutile, siccome nemmeno ritiene possibile che un’autorità \n\npossa delegare atti di sua competenza a organizzazioni private. \n\nIl Municipio propone dunque di respingere la mozione. \n\nDistinti saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 giugno 2022 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 602 – Bilanci Consuntivi 2021 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \n \n1. Introduzione \n \nLa maggioranza della Commissione della gestione si è chinata sul Messaggio \nmunicipale in oggetto in diverse sedute. Il 10 maggio ha sentito in audizione il sindaco \nMario Branda, il Capodicastero Fabio Käppeli, accompagnati dal segretario comunale \nPhilippe Bernasconi e dal direttore del settore Finanze e economia Davide Caccia. In \nseguito ha sottoposto al Municipio molte domande di approfondimento e ha valutato le \nrisposte fornite nel corso del mese di maggio. \n \nIl presente consuntivo chiude la passata legislatura 2017-2020 poi estesa al 2021 in \nseguito al rinvio delle elezioni comunali a causa della crisi sanitaria dovuta al Covid19. \nÈ la prima legislatura della città aggregata ed è stata segnata da una parte dalla sfida \ndi integrare i precedenti comuni, ora quartieri, in una coerente, efficiente e proattiva \ngestione unitaria e dall’altra da crisi importanti come i noti sorpassi di spesa in tre \nopere pubbliche e, in modo particolarmente preponderante, la crisi sanitaria, non solo \ncomunale ma cantonale, nazionale e internazionale che ha modificato i bisogni della \npopolazione e quindi ha influito sulle spese e le scelte organizzative e operative.  \n \nIl risultato finanziario del 2021 chiude con un leggero avanzo d’esercizio pari a CHF \n732'486.21 che potrebbe sorprendere considerato il disavanzo indicato nel preventivo \n2021 di CHF 7,9 mio. Questo dato comunque va contestualizzato rilevando che lo \nscostamento rappresenta solo l’1.9% della somma di spese e ricavi annui totali. È utile \nquindi mettere a confronto gli anni contabili 2018 al 2021 per analizzare il reale \nandamento finanziario del comune. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl consuntivo 2021 in confronto: \n \n\n Spese Ricavi  Risultato \nd’esercizio \n\nDifferenza  \ntra P e C \n\n18 P 193'759'670.00 195'639'981.00 1'880'311.00   984'980.02 \n18 C 203'273'803.78 206'103'094.80 2'829'291.02 \n     \n19 P 201'300'139.00 202'284'989.00    984'850.00  1'096'827.86 \n19 C 206'771'009.11 208'852'686.97 2'081'677.86 \n     \n20 P 202'724'318.00 204'153'148.88 1'428'830.88 -8'381'126.00 \n20 C 206'912'976.53 199'960'681.41 -6'952'295.12 \n     \n21 P 211'298'027.00 203'360'987.09 -7'937'039.91  8'668'660.37 \n21 C 210'708'456’98 211'440'077.44     731'620.46 \n     \n \n \nI dati forniti dal Cantone in merito agli introiti fiscali condizionano ogni anno i preventivi \nma poi regolarmente devono essere rivisti. Nel 2021 dati non presenti o conosciuti al \nmomento della stesura del preventivo indicano maggiori ricavi fiscali per circa CHF 3 \nmio., contemplando sia persone fisiche sia persone giuridiche e imposte suppletorie e \nsu liquidazioni di CHF 1.2 mio. Inoltre, le sopravvenienze di CHF 2.1 mio hanno \ncontribuito notevolmente a migliorare i dati contabili ma non erano prevedibili e \nverosimilmente non saranno ripetibili. A conti fatti, tenendo conto di un aumento dei \ncontributi di livellamento, le entrate non contemplate a preventivo sono CHF 8 mio.  \n \nL’inaffidabilità del gettito fiscale è stato rimarcato in ogni relazione della commissione e \nsi rinnova la preoccupazione che questi indicatori, che si discostano dai risultati rilevati \nrendono l’esercizio contabile un mezzo insufficiente per una reale pianificazione \nfinanziaria. \n \nAltresì le spese dettate dal Cantone possono rappresentare oneri non sempre \ntempestivamente preventivate nell’ambito in particolare della spesa sociale. Anche dal \nlato entrate, dal 2025 dovrebbe entrare in vigore la riforma fiscale cantonale per le \npersone giuridiche che per il comune di Bellinzona corrisponderebbe ad una minor \nentrata di circa CHF 2 mio. Altro dato da non sottovalutare è il decadimento nel 2024 \ndel contributo di livellamento conseguente all’aggregazione che corrisponde a circa \nCHF 3 mio.  \n \nInfine rileviamo che per la prima volta tra il preventivo e il consuntivo per quanto \nriguarda il totale delle spese, nel 2021 c’è una diminuzione di CHF 589'570.02.  Questo \ndato può essere letto considerando la revisione della spesa in corso ed il risultato della \nriorganizzazione dell’amministrazione in seguito all’aggregazione.  \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n2. Dicastero amministrazione generale \n \nDue premesse necessarie prima di entrare nel dettaglio. La prima per ricordare una \nsola volta che l’attività di questo Dicastero dedicato ai servizi ha subito ripercussioni \nper la pandemia e per le misure di prevenzione messe in atto. Questo significa che \ndelle scelte e delle necessità sono state imposte più dalla situazione contingente che \ndalla reale volontà. Di conseguenza alcune voci di spesa sono da ritenere \nstraordinarie. La seconda per evidenziare, così come richiesto, che la presentazione \ndell’attività del Dicastero è ora più precisa, dettagliata e questo fatto va riconosciuto. La \ncomprensione è così agevolata e, allo stesso tempo, è resa giustizia al lavoro svolto \ndalle risorse umane a disposizione. Tuttavia, la sensazione è che a volte si voglia \nenfatizzare nel lavoro svolto, quando invece il coinvolgimento è stato marginale e la \ngestione a carico di altri. \n  \nIn generale, si può dire che il Dicastero si è impegnato a contenere e dove possibile a \nridurre i costi. Questo elemento non traspare a consuntivo dove si nota un aumento di \nspesa di CHF 100'000.- rispetto a quanto preventivato, bensì rapportando il dato con \nquello del consuntivo 2020 di CHF 1.5 mio. superiore. La tendenza sembra essere \ncorrettamente direzionata (le entrate sono aumentate di CHF 100'000), con i servizi \nche compongono questo Dicastero maggiormente attenti alla spesa e prossimi al \nraggiungimento di una certa stabilità dopo la fase post aggregativa. Vedremo con il \nritorno alla piena normalità (e la sparizione di tutte le voci legate al Covid) se quanto si \nprevede sarà confermato. \n \nTralasciando di esprimerci su quei centri di costo dove non esiste un grande margine di \nmanovra nell’influenzare spese e ricavi (si pensa in particolare al Consiglio comunale e \nMunicipio, alle Giudicature di pace e agli Uffici di conciliazione e Agenzie postali, …), in \nquelli più importanti si sono visti degli aggiustamenti che consentono, se confermati \nanche in futuro, di affrontare con più tranquillità gli scenari impegnativi che si ipotizzano \nper il breve-medio termine. \n \nAnche il numero di collaboratori nominati non sembra più subire grandi scossoni: si \nricorre meno a incarichi e pure le prestazioni di terzi sono diminuite. La rinuncia a \nprestazioni esterne e la cresciuta digitalizzazione dei processi possono forse essere \ngiustificate dalla crescita delle competenze all’interno dell’Amministrazione comunale \ndovuta a un buon lavoro del servizio risorse umane e forse pure a una diversa \ndistribuzione dei compiti. \n \nEntrando più nelle singole unità amministrative, alcune osservazioni sembrano \nopportune: \n \nLa cancelleria dimostra di aver raggiunto un buon livello per quanto riguarda \nl’erogazione dei servizi di sua competenza. Probabilmente il corretto dimensionamento \ndegli sportelli multifunzionali sparsi nei quartieri potrebbe consentire un’ulteriore \nottimizzazione della struttura, nonché qualche risparmio. I progetti di digitalizzazione \nimplementati in tempi recenti (E-Cittadino) consentono ai cittadini di interfacciarsi e \naccedere a molti servizi in qualsiasi momento giornata e ciò potrebbe ridurre la \nnecessità di alcuni sportelli fisici. Non vanno però dimenticate le fasce di popolazione \nnon proprio a loro agio con l’informatica. Da ultimo, colpisce che le spese per \nprestazioni di terzi siano quasi esclusivamente legate a patrocini giuridici (frana di Daro \ne Casa anziani di Sementina per gli aspetti non coperti dall’assicurazione). \n \nIl settore informatico continua nella sua riorganizzazione (in buona parte già terminata) \nin collaborazione con AMB dopo la suddivisione dei compiti decisa in tempi recenti. Il \n\n\n\n \n\n4 \n \n\ncontenimento dei costi del servizio è certamente anche legato alla centralizzazione e \nmigliore razionalizzazione delle strutture e degli strumenti a disposizione.  \n  \nL’ufficio giuridico prosegue nella sua attività senza particolari cambiamenti, se non il \nfatto di aver sollecitato un numero minore di consulenze esterne nell’ultimo anno.  \n  \nLo stesso si può dire del Movimento della popolazione, dove sono leggermente \naumentati i costi per l’entrata in funzione di persone aggiuntive e del responsabile con \nuna percentuale lavorativa più alta.  \n  \nPer il settore Risorse umane spicca quasi mezzo milione di franchi per ore \nstraordinarie o vacanze non godute dal personale dell’amministrazione comunale. \nProbabilmente con una maggiore attenzione e agendo tempestivamente si potrebbe \nridurre fino ad eliminare questa voce di spesa. Il servizio sta inoltre valutando \nseriamente la possibilità di introdurre con regolarità e con le giuste norme lo smart \nworking. \n \nPer quanto riguarda il settore Comunicazione, relazioni istituzionali e quartieri l’attività \nè continuata con qualche limitazione dovuta alla pandemia. Il maggior dettaglio, come \ndetto in precedenza, favorisce la comprensione del lavoro svolto. Piace l’idea di ufficio \n“trasversale” di supporto per l’intera Amministrazione comunale, mentre è lecito \naspettarsi una maggiore spinta e incisività del servizio quartieri nel favorire e sostenere \nle attuali associazioni e la creazione delle rimanenti, dando vita a un concreto processo \ndi sensibilizzazione dal basso. Una nota di merito per la gestione dei social e \nl’arricchimento dell’offerta con altri social (vedi Linkedin) o il canale YouTube. Per \nquanto riguarda invece il sito del comune e quelli degli enti autonomi la maggioranza \ndella commissione invita il Municipio a valutare un’unità strutturale al fine di facilitarne \nuna consultazione e rendere riconoscibile il legame con la città.  \n \nDue parole, infine, sul centro di costo Centro Operativo Covid-19. L’incidenza di alcune \nvoci di spesa è stata maggiore a quanto preventivato. Già in sede di preventivo era \nstato evidenziato un ottimismo troppo marcato che aveva portato all’azzeramento di \nbuona parte delle voci di spesa associate alla pandemia. Tutto sommato la situazione \nnon è però sfuggita di mano per il rallentamento del virus. \n \n \n \n3. Dicastero educazione e cultura \n \nEducazione \nAnche per l’anno scolastico in analisi la pandemia e le sue conseguenti restrizioni e \nmisure hanno avuto un impatto sulla gestione delle lezioni, delle settimane fuori sede e \ndelle varie attività legate al mondo della scuola. Un anno scolastico segnato da \nquarantene di classi e anche di alcune sezioni. Le direzioni si sono dunque ritrovate a \ngestire nuovamente un ennesimo capitolo complicato frenando alcune attività \npedagogiche-didattiche. \n \nNel consuntivo 2021 nelle voci di spesa salta subito all’occhio come gli aumenti sono \nlegati principalmente a contributi per il finanziamento della rendita ponte per il \nprepensionamento di docenti di scuola elementare e di scuola dell’infanzia, come pure \na un leggero aumento dei salari dei supplenti e delle supplenti strettamente legato alle \nquarantene che molti docenti hanno dovuto affrontare. Il Municipio, nell’introduzione \ndel dicastero, mette in evidenza come in alcune zone la gestione dell’ordinamento \nallievi è stata complessa e ha comportato un aumento dei e delle docenti d’appoggio \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n(come deciso dalle direttive cantonali in caso di un superamento del massimo di allievi \ne allieve per classe).  \nSi legge inoltre che è un corso un ordinamento più equilibrato per numero di \nclassi/sezioni/allievi a beneficio di un certo risparmio. La maggioranza della \nCommissione della gestione invita a ponderare bene le risorse a disposizioni e che \nqueste non vadano a discapito del benessere e dell’apprendimento degli allievi \nconsiderando pure le difficoltà nello spostamento di bambini sia dal punto di vista della \ngestione famigliare che logistica (mezzi di trasporti). Importante sarà il coinvolgimento \ne la comunicazione trasparente delle decisioni di possibili spostamenti con il corpo \ndocenti e le famiglie coinvolte.  \n \nSi rileva di una possibile revisione per rafforzare le direzioni, aggiungendo le funzioni di \nvicedirezione. I commissari scriventi comprendono l’aumento dell’onere di lavoro delle \ndirezioni e auspicano che in ogni zona ci sia la stessa funzione che è stata \nimplementata nella zona Arancione per non creare delle disparità e di offerta. L’unico \ndubbio che rimane è se l’onere di lavoro non sia dettato dal contesto complesso \ndell’epidemia, in cui si è visto il mondo scolastico alle prese con piani pandemici \nstraordinari.  \n \nUn’ultima parola la maggioranza della commissione la spende riprendendo il tema \ndelle attività offerte dall’istituto scolastico tra cui i doposcuola. Punto positivo è \nsicuramente la gestione dei doposcuola che nel corso dell’anno scolastico precedente \nsono stati soppressi perché incompatibili con il piano pandemico vigente a quel tempo, \nmentre nel corso del nuovo anno sono stati riproposti e gestiti in maniera efficiente (in \nparticolare per le iscrizioni).  \nLa maggioranza della commissione vede di buon occhio che nel 2022 finalmente tutte \nle 27 classi di quarta elementare hanno svolto la settimana bianca diurna.  \n \n \nCultura eventi \nIl programma di eventi culturali proposto dal dicastero ha dovuto essere ridimensionato \nvista la situazione pandemica. La maggioranza della commissione ha apprezzato \nl’inventiva e la creatività del dicastero che malgrado l’impatto negativo dettato dalla \nsituazione pandemica ha pure trovato delle nuove proposte che hanno suscitato \nparecchio interesse. Tra queste spicca maggiormente il concerto dell’OSI organizzato \nall’interno della Cattedrale delle Officine di Bellinzona. Un concerto di rilievo in un luogo \nsuggestivo e simbolico. La maggioranza della commissione condivide la suggestione \ndel Municipio di riproporre un evento di questa portata all’interno della Cattedrale, anzi \npuò essere interessante dare vita culturale per avvicinare la cittadinanza al nuovo \nfuturo quartiere.  \n \nLa maggioranza della commissione sostiene il Municipio nella scelta di organizzare \ngrandi eventi molto apprezzati dalla popolazione come quelli proposti durante il periodo \nestivo e quello natalizio. Va però sottolineata l’importanza di sostenere piccole \niniziative culturali in ogni quartiere. Ciò per dare vita ad aggregazione nell’intera città \ntenendo conto della votazione nel novembre 2021 sul regolamento per il sostegno alle \nassociazioni. \n \n \n \n4. Dicastero sicurezza e servizi industriali \n \nCome per l’anno 2020 pure nel corso del 2021 la pandemia da Covid-19 ha avuto un \nimpatto sull’intero dicastero, sia in termini finanziari, in particolare sulle risorse umane \n\n\n\n \n\n6 \n \n\nche a livello operativo, specificatamente la necessità di coprire l’intero territorio \nBellinzonese resa difficile dalle assenze dei collaboratori e delle collaboratrici a cause \ndella malattia. Per la maggioranza della Commissione della gestione diventa difficile \nparagonare gli effetti di questo consuntivo con gli ultimi consuntivi. Può solo \nconfermare la dilatazione, abbastanza prevedibile, degli effetti del contesto \nstraordinario dovuto dalla pandemia anche per l’anno in analisi.  \n \nA livello di introiti rispetto al 2020 vi è un netto aumento delle varie entrate, in \nparticolare dagli incassi dei parcheggi, infrazioni dei parcheggi e biglietti o abbonamenti \nincassati dall’Autosilo Cervia. Questo risultato migliore rispetto all’anno precedente è \nchiaramente dovuto a una leggera ripresa delle attività commerciali e lavorative grazie \nalle condizioni a tratti migliori della situazione pandemica. Tuttavia, ancora per \nquest’anno la leggera ripresa delle attività non ha permesso di raggiungere un \nandamento finanziario positivo, si parla infatti di minori ricavi di circa CHF 0.20 mio.  \n \nL’attività di Polizia generale, come si legge a pagina 106 del bilancio consuntivo, è \nritenuta piuttosto tranquilla a livello di interventistica. Malgrado una difficoltà nella \nturnistica, resa complessa dall’assenza per malattia, si è potuto garantire una presenza \ncostante di Polizia locale all’interno del Comune e dei quattro Comuni convenzionati. \nIn vista della revisione dei compiti per una migliore collaborazione con la Polizia \ncantonale, i servizi della città confermano una buona gestione della sicurezza dando \nbenessere e tranquillità all’intera cittadinanza. \n \nPer quanto riguardano il settore dei Pompieri pure come per il settore della polizia ha \nancora subito degli effetti della pandemia come lo scorso anno. Tuttavia, si legge che \nmalgrado le difficoltà la prontezza d’intervento non è mancata.  \nLa maggioranza della Commissione legge di buon occhio le accortezze transitorie \nproposte dal Municipio per far fronte alle difficoltà della mancanza di risorse umane del \ncorpo pompiere. Infatti, nel corso dell’anno il Municipio come nell’anno precedente \nsono stati assunti con urgenza due pompieri a tempo determinato. Come commissione \npreme trovare con urgenza una soluzione sostenibile per sopperire alla problematica \ndella disponibilità di personale nelle ore lavorative. \nQuesta ancora di più in quanto come si legge nel messaggio che il corpo pompiere è \nintervenuto straordinariamente per due eventi metereologici importanti durante il \nperiodo estivo. Visto il contesto climatico dobbiamo prevedere e prevenire situazioni \nsimili.  \n \n \n \n5. Dicastro servizi sociali \n \nNel 2021, grazie agli aiuti dell’Ufficio Regionale Cantonale di Collocamento \n(prolungamento del periodo quadro per il diritto alle indennità di disoccupazione) e agli \nincentivi Cantonali e Federali COVID-19 si è potuto beneficiare di una diminuzione \nimportante delle spese assistenziali.  \n \nLa maggioranza dei commissari invita alla prudenza, ritenuto che gli effetti della \npandemia a livello sociale potrebbero presentarsi anche nel 2022. \n \nLa presa a carico degli utenti che si rivolgono ai servizi sociali è diventata sempre più \ncomplessa ed impegnativa e richiede un investimento di tempo maggiore rispetto agli \nanni scorsi. Situazioni che prima della pandemia necessitavano di un semplice \nsupporto di natura amministrativa-sociale si sono trasformate in una presa a carico \nmolto più personalizzata e laboriosa. La complessità del tessuto sociale richiederebbe \n\n\n\n \n\n7 \n \n\nuna revisione globale dei bisogni per garantire un’interazione efficace dei servizi \nerogati. \n \nLo statuto delle persone rifugiate, che precedentemente venivano seguite dal SOS, è \nmutato in una presa a carico da parte del servizio sociale comunale. Le situazioni sono \nmolto simili ad una curatela e ne consegue che il tempo e l’energia da dedicare a \nquesto tipo di utenza è notevolmente aumentato. Ne sono un esempio le difficoltà \nlinguistiche e l’incapacità nella gestione delle pratiche amministrative da parte delle \npersone rifugiate. \n \nSecondo le dinamiche cantonali la questione delle ARP verrà regolata scorporandole a \nfavore di un tribunale di protezione. La riforma sarà sottoposta a votazione popolare \nentro l’anno. \n \n \nGiovani e famiglie \nLa necessità delle famiglie di avere dei centri extrascolastici, espressa nel sondaggio \n“Lavoro e famiglie”, si è finalmente realizzata con l’apertura dei quattro centri “Le \nGirandole”, operativi dal settembre 2021; essi sono gestiti dall’Associazione genitori \nscuole Sud.  \nPurtroppo invece il progetto per l’apertura di asili nido e preasili non è ancora stato \nimplementato. I commissari auspicano che presto ci si attiverà per avviare anche \nquesto importante servizio, pur salvaguardando gli spazi multiuso a disposizione della \npopolazione. \n \nOperatore di prossimità: nell’agosto 2021 son stati assunti due operatori di strada al \n50%. Inizialmente si sono occupati della mappatura del territorio e della presa di \ncontatto con i servizi presenti (UAP, antenne, ARP,…). Attualmente si occupano di \ncirca 17 persone di età compresa fra i 18 e i 70 anni. Le casistiche affrontate sono \nprevalentemente di natura sociale ed amministrativa. \n \nCentro giovanile: il servizio giovani e famiglie ha individuato una possibile sede in \ncentro città ma discosta da abitazioni. Attualmente sono in corso degli approfondimenti \nper valutarne l’idoneità. \n \n \nClinica dentaria \nL’attività della Clinica ha avuto un’ottima ripresa dopo la chiusura a causa della \npandemia, toccando cifre mai realizzate dall’aggregazione. L’incasso è derivato da un \nmaggior numero di picchetti svolti dal dentista titolare, dalla maggior richiesta post \npandemia e alla tipologia degli interventi. \n \n \nCase per anziani \nGli effetti nefasti della pandemia che hanno coinvolto le nostre case per anziani \nmedicalizzate si sono protratti anche nell’anno 2021.  \nI commissari prendono atto con piacere che si sono potuti concretizzare e consolidare \nalcuni progetti avviati prima della pandemia. \nLa richiesta di occupazione dei posti letto, sia per le case anziani comunali che per il \nCentro Somen, è stata forzatamente condizionata dell’evoluzione della pandemia. Vi è \nstata solo una parziale ripresa dall’estate, per poi subire un ulteriore arresto con l’arrivo \ndella 4. ondata di pandemia. \n\n\n\n \n\n8 \n \n\nLa sotto-occupazione, l’utilizzo maggiore di materiale di protezione, l’accresciuta \nsanificazione, i costi per svolgere i tamponi COVID-19 e l’aumento di personale hanno \ncausato un importante aumento della spesa. \n \nIl Cantone ha comunque concesso un primo supplemento straordinario di spesa sui \ncontratti di prestazione 2021, che ammonta a CHF 180’000 per le tre Case anziani e a \nCHF 70’000 per il Centro Somen. Essi sono ritenuti acconti: il contributo di diritto per \nl’anno 2021 verrà calcolato durante il 2022. \n \n \n \n6. Dicastero finanze, economia e sport \n \nSi conclude un ciclo di 4 anni dall’aggregazione e, con il corrente anno, le operazioni di \nriassetto organizzativo imposto dall’aggregazione e dal sistema contabile denominato \nMCA2 sono da considerarsi concluse. \nQuesta fase di riassetto è in linea, nella sua durata, con quanto già avvenuto per altre \naggregazioni di Comuni avvenute nel passato. \nIl miglioramento dell’efficienze e la capacità operativa al quale il Municipio intende \ndedicare parte del prossimo anno, sarà quindi uno degli obiettivi da porsi in modo da \npoter perseguire la tanto declamata spending review partendo dell’analisi critica dei \nprocessi interni e verificando ogni singola attività operativa. \n \nA partire dal 1.1.2020, è stata completata la transizione al nuovo modello contabile \nMCA2, si è quindi proceduto alla rivalutazione dei beni patrimoniali e all’introduzione di \nun nuovo metodo di gestione degli investimenti. \nDei differenti temi affrontati e riportati nel messaggio sul Consuntivo 2021, si segnala \ncome l’introduzione di un sistema d’aggiornamento del piano delle opere trimestrale \nnon è stato condiviso con la commissione: l’ultimo piano è stato presentato nel \nsettembre 2021. \nVi sono anche differenti indicatori, riportati al capitolo 9 che andrebbero approfonditi e \naffrontati ponendo degli obiettivi quantificabili e perseguibili, il semplice riportare delle \nvalutazioni “media”, “accettabile” o “debole” così come proposta dalla SEL appare, se \nnon approfondito, un puro esercizio contabile sul quale non si hanno i mezzi per \nintervenire. \n \n \nContribuzioni ed esazione \n \nL’affermazione riportata nel consuntivo secondo cui le varie statistiche introdotte nel \ncorso del 2021 concernenti i valori fiscali permettono di migliorare la capacità \nprevisionale, per quanto concerne la valutazione dei gettiti, non trova conferma. La \nprova è che le maggiori entrate fiscali sono di ca. CHF 8 mio. rispetto al preventivo. \n \n \nPromozione economica \nLe attività legate al promovimento economico sono proseguite secondo quanto \npianificato con il coinvolgimento di commerci locali, OTR, ERS-BV e dell’industria e \nartigianato. Per uno sviluppo futuro e duraturo della città, si pensi ad esempio al \ncomparto delle nuove officine, il Municipio deve attivarsi maggiormente per favorire \nl’insediamento di PMI che sono il pilastro della nostra economia in modo anche da \nmigliorare l’apporto del gettito delle persone giuridiche che oggi ricopre unicamente il \n15% di quello complessivo della città. \n \n\n\n\n \n\n9 \n \n\n \n \n7. Dicastero territorio e mobilità \n \nL'analisi del consuntivo 2021 ha consentito di appurare come anche in questa \noccasione l’attività del Dicastero Territorio e mobilità, al quale spetta la gestione \nterritoriale di ben 162 Km2, sia stata curata in modo costruttivo con un'importante \nvisione prospettica in particolare per la realizzazione di future determinanti opere per la \nnostra Città. \n  \nGrande attenzione nel corso del 2021 è stata data alla pianificazione del comparto \nOfficine, al proseguo dei lavori di aggiornamento della geodatazione dei PR dei 13 ex \nComuni come anche ai seguenti progetti strategici: \n\n- aggiornamento e sistemazione di situazioni in sospeso nei precedenti ex \nComuni; (banche dati stabili, numerazione civica, sostituzione-manutenzione \ncartelli; \n\n- proseguimento dei lavori di progettazione e realizzazione delle opere \ninfrastrutturali dei Programmi d’agglomerato del Bellinzonese di seconda e di \nterza generazione (PAB2 e PAB3); \n\n- progettazione di massima del nodo intermodale presso la stazione FFS di \nGiubiasco; \n\n- affinamento del progetto per la fermata TILO di Piazza Indipendenza; \n- miglioramento della rete del trasporto pubblico urbano e regionale a seguito \n\ndell’apertura della Galleria di base del Monte Ceneri; \n- interventi mirati sul territorio per migliorare la sicurezza e la mobilità ciclo-\n\npedonale in tutti i Quartieri della Città; \n- assicurazione e garanzia dell’accompagnamento per il progetto di rinaturazione \n\ndel fiume Ticino con il Parco fluviale Saleggi-Boschetti \n- pianificazione e relativa progettazione dei lavori preparatori del nuovo ospedale \n\nnel comparto Saleggi; \n- … e quant’altro! \n\n \nTra tutti questi importanti progetti, la maggioranza della commissione apprezza \nparticolarmente il continuo potenziamento del trasporto pubblico.  \nSi segnala in ogni modo come a livello di spese ciò comporta dei costi elevati; questo \nimplicherà un monitoraggio attento degli stessi.  \nLa maggioranza della commissione ricorda come in questo ambito a fine 2023 \nbisognerà rinnovare i crediti e auspica che nel corso del 2022 si verifichino i risultati \nraggiunti calibrando e adattando poi, se del caso, il tutto. \nSu questo tema sono in analisi da parte della Commissione della gestione ben tre \nmozioni che chiedono in forma diversa sostegno finanziario per gli utenti. \n \nAltro strumento essenziale risulta essere il Piano d'azione comunale (PAC), presentato \nalla cittadinanza nel corso della primavera 2021, che contiene importanti visioni \nstrategiche e operative. \nIl medesimo risulta essere uno strumento essenziale per la pianificazione territoriale \ndella Città per i prossimi 15/20 anni. \n \nSignificativo anche il lavoro del Dicastero in merito al supporto e all’analisi delle \nnumerose procedure dell’edilizia privata dove nel corso dell’anno sono stati ben 1320 \ngli incarti evasi (vedasi tabella di dettaglio a pag. 65). \nL’ingaggio del Dicastero implica la necessità di poter disporre di adeguate risorse sia \numane che finanziarie ciò per non incorrere nel rischio di non riuscire a far fronte allo \nsviluppo auspicato dei progetti presentati.  \n\n\n\n \n\n10 \n \n\nLa maggioranza della commissione invita pertanto a valutare attentamente le risorse \noggi a disposizione in modo che, se dovesse essere necessario, si possa procedere a \neventuali potenziamenti/rinforzi, sia nel campo umano che materiale/finanziario. \n \n \n \n8. Dicastero Opere pubbliche e ambiente \n \nQuanto le sottoscriventi e i sottoscriventi commissari già sottolineavano nel rapporto di \npertinenza al consuntivo 2020 potrebbe trovare qui sostanziale conferma.  \n\nIn effetti, l’attività di questo Dicastero ha dovuto seguire le limitazioni imposte dalla \npandemia e un assetto, per così dire, di crociera, per via degli accadimenti passati. \n\nIl settore delle Opere pubbliche, giocoforza, ha continuato ad essere caratterizzato, \nanche per il periodo qui in esame, della gestione dei sorpassi di spesa nei noti cantieri \ne della conclusione degli stessi, nel rispetto di quanto deciso. \n\nL’impressione è che la direzione ad interim stia producendo i suoi frutti.  \n\nSe non altro, contribuendo a riportare a giusti gradi di fiducia l’operato di collaboratrici e \ndi collaboratori nelle diverse attività, sentendosi supportati e guidati da esperienza e \ncompetenza. \n\nEvidentemente, la preoccupazione rimane e trova forse riscontri nella differita \nsoluzione definitiva di nomina di nuova dirigenza, che possa assumere a pieno titolo, \nquel ruolo trainante che, al momento, certamente difetta. \n\nDel resto, sono le indicazioni scaturite dagli audit a richiederlo. Nei termini e nelle \npostulate modalità emerse dai dibattiti e dalle decisioni adottate dal Consiglio \ncomunale. \n\nVa anche detto che per il Dicastero, questi mesi, sono stati impegnativi.  \n\nDovendo riorganizzarsi, riorientando la missione delle prestazioni. \n\nA questo punto, la designazione del futuro Direttore o della futura Direttrice assurge a \nsvolta decisiva per gli ulteriori approfondimenti circa modalità e procedure \norganizzative.  \n\nLe scriventi commissarie e commissari invitano così il Municipio a precipue cure e \ntempistiche al riguardo. \n\nSenza disattendere comunque l’evento naturale dell’agosto 2021, che ha prodotto \nimpegni e oneri indifferibili di non poco momento. \n\nIl perdurare di queste instabilità nella situazione straordinaria, per certo, non aiuta i \nraffronti con le annate pregresse.  \n\nPer di più le inevitabili oscillazioni di spesa, in questo campo, non aiutano a \nradiografare lo stato, al punto da suggerire correttivi e scelte di campo.  \n\nOvviamente anche questo Dicastero ha dovuto affrontare importanti spese derivanti dal \nmomento particolare. \n\nIn ogni modo, il consuntivo 2021 indica che, rispetto al preventivo, la spesa sembra \nattestarsi a chiusure in sostanziale pareggio. \n\nCiò, significa che le previsioni delle uscite sono stimate con ponderate e valide \napprossimazioni.  \n\n\n\n \n\n11 \n \n\nIn pratica, quanto qui riscontrato, potrebbe deporre a favore di un proficuo lavoro in \npunto a programmazioni e gestioni dei progetti, con il coinvolgimento attivo dei \nresponsabili di servizio. \n\nPer quanto attiene il servizio della Nettezza urbana, che ha risentito in misura minore \ndell’effetto COVID-19, si riscontra una stabilità all’operatività ordinaria. Visto l’aumento \ndei rifiuti si invita ad un’accelerazione del servizio. \n\nSi conferma la tendenza al riciclo all’interno delle economie domestiche.  \n\nAnche se, evidentemente, già solo per l’incremento demografico della popolazione, il \ntonnellaggio dei rifiuti solidi urbani è in aumento. \n\nCome traspare dalle Figure 8 e 9 a pagina 67. \n\nCon l’aumento dei volumi in consegna verso l’ecocentro di Bellinzona, che si dimostra \nsempre più apprezzato, quanto a funzionalità ed efficienza. \n\nIl tutto e, meglio, come alle tabelle di cui alle pagine 68, 69, 70 e 71. \n\nI conti a venire, a partire dal prossimo preventivo, ci potranno dire se si sarà trattata di \nparentesi episodica, da ascrivere alla conduzione ad interim del consulente esterno, \noppure se la tendenza si attesterà effettivamente strutturale e costante. \n\n \n \n \n9. Controllo interno e gestione della qualità \n \nContrariamente al 2020, nel 2021 l’organico del settore si è ridotto del 30% a causa \ndell’ulteriore passaggio di questa percentuale d’impiego alle Risorse Umane. La \nsostituzione non è al momento ancora avvenuta. La maggioranza della commissione ci \ntiene a sottolineare - come già fatto nello scorso consuntivo – che per fare in modo che \ni/le collaboratori/trici del settore possano svolgere i loro compiti in maniera \nprofessionale e non come esercizio alibi, debbano però avere le risorse e il tempo \nnecessario. Una diminuzione dell’organico non è sicuramente una buona premessa e \nnon coincide con le indicazioni del Municipio che si tratta di un servizio importante. \n \nGestione qualità \nAnche nel 2021 si è continuato con la concretizzazione del Manuale di qualità. In \nparticolare si è proceduto a unificare l’iter di allestimento e presentazione delle \nproposte di risoluzione relative all’assunzione di personale, alle spese di gestione \ncorrente e a quelle d’investimento. L’obiettivo è di avere un maggiore e migliore \ncontrollo della spesa. Come già sottolineato nel 2020, la lentezza dei lavori per \nprodurre il Manuale riflette anche una mancata o un’incompleta integrazione delle \namministrazioni comunali pre-aggregazione in una sola logica gestionale. \n \nControllo interno \nNel 2021 (dopo la verifica tra aprile e dicembre 2020 dei sorpassi di spesa) il Servizio \nha ricominciato la verifica delle attività di controllo e di consulenza verso tutti gli altri \nservizi del comune.  \nLe attività svolte riguardano: la verifica dei centri di costo; le verifiche dei mandati di \nprestazione degli Enti autonomi, la revisione di contabilità ausiliaria e la verifica della \ncorrettezza dei rendiconti delle Fondazioni ed eventuali verifiche non pianificate. Il \nServizio ha anche un’attività di consulenza che permette di mantenere uno spirito di \ncollaborazione, favorendo anche lo scambio di informazioni con le unità soggette alle \nsue verifiche.  \n \n\n\n\n \n\n12 \n \n\n10. Conclusioni \n \nL’anno 2021 si è concluso quindi in modo marcatamente meno negativo di quanto il \npreventivo preannunciava. La maggioranza della commissione ritiene che diversi \nelementi, come per esempio i gettiti fiscali, sono da ritenersi poco affidabili e rendono \narduo il compito di stilare un preventivo. Tenendo presente che l’implementazione dei \nmessaggi già votati avrà sicuramente un’incidenza importante se non altro già solo per \nil possibile aumento del costo delle materie prime. Inoltre, le incertezze legate alla crisi \nsanitaria richiedevano una certa cautela. Il sostanziale pareggio dei conti comunque \nnon deve indurre il Municipio ad allentare l’attenzione. Deve rimanere lo spazio per \nrispondere ad altri bisogni inaspettati della popolazione e il futuro del Comune, che \npassa dalla realizzazione di diversi progetti strategici, deve essere garantito. \n \nIl futuro si presenta con importanti punti di forza ma anche di vulnerabilità; il Comune \nha un potenziale ipotizzato d’investimenti di oltre CHF 20 mio. e si trova a gestire \nannualmente oltre CHF 200 mio.; la maggioranza della commissione ritiene che \noccorre prestare grande attenzione alle opportunità  che gradualmente si stanno \nconcretizzando grazie all’apertura di Alptransit, ai Poli di ricerca in biomedicina, \nall'aumento della popolazione residente, alla pianificazione e al graduale sviluppo del \nQuartiere Officine, al comparto Saleggi, e a tutti quei progetti che consentiranno a \nbreve alla nuova Città Regione di compiere un balzo verso un ulteriore miglioramento \ndella qualità di vita. Posizionandosi dunque in modo concorrenziale sotto ogni punto di \nvista a livello Cantonale quale Città ideale per viverci.  \n \nI presupposti per guardare al futuro con una certa fiducia ci sono ma occorrerà essere \nrigorosi ed accorti con grande attenzione da parte di tutti nella gestione finanziaria. \n \nGli interventi mirati e qualificanti in tutti i Quartieri, il riguardo alle tematiche che in essi \nsi sviluppano, l’oculatezza nella gestione pubblica generale, l’attenzione ai settori molto \nsensibili quali la Scuola ed il Sociale, l’inserimento, l’assunzione o l’eventuale \nricollocamento del personale, e quant’altro dovranno essere sempre una priorità. \n \n \nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione della gestione \ninvita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il conto economico 2021 del Comune di Bellinzona, che chiude con il \nseguente risultato: \n\nSpese operative 207’602’508.72 \nRicavi operativi 202’429’943.17 \nSpese finanziarie 3’105’082.51 \nRicavi finanziari 9’010’134.27 \nSpese straordinarie 865.75 \nRicavi straordinari 0 \n\nRisultato d’esercizio 732’486.21  \n \n\n\n\n \n\n13 \n \n\n \n2. È approvata la richiesta di credit suppletorio di fr. 113'423.45 per la partecipazione \n\nai costi di moderazione delle tratte di strada cantonale di Sasso Piatto e Lôro, di \ncui al MM 21/2012 dell’ex-Comune di Giubiasco \n\n \n3. Sono approvati: le liquidazioni finali dei seguenti crediti d’investimento e i relativi \n\nabbandoni dei crediti residui: \n Consuntivo Minor spesa \nQ PRE - Sistemazione mappale 700 ZI 277’774.10 102’226.00 \nQ GOR - Posteggio zona Mitt 22’881.55 277’118.00 \nQ PRE - Sistemazione mappale n. 699 RFD (ex \nPetrolchimica) \n\n428’918.55 \n611’081.00 \n\nQ MOL - Ristrutturazione e ampliamento casa \ncomunale \n\n12’291.25 \n447’709.00 \n\n \n4. È approvato il conto degli investimenti 2021 del Comune di Bellinzona, che chiude \n\ncon il seguente risultato: \nUscite per investimenti Fr. 36'064'957.98 \nEntrate per investimenti Fr. 15'586'471.59 \nOnere netto per investimenti Fr. 20'478'486.39 \n \n\n5. È approvato il bilancio 2021 del Comune di Bellinzona, che chiude con un totale di \nattivi e passivi di Fr 512'788'924.43 e il cui capitale proprio esposto ammonta a in \nFr. 56'837'174.35. \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada, relatrice Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n Consuntivo Maggior spesa \nQ GIU – Partecipazione ai costi di moderazione \ndelle tratte di strada cantonale di Sasso Piatto e \nLôro 353'423.45 113'423.45 \n   \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona,19 ottobre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 431 \nRISANAMENTO DELLE CANALIZZAZIONI \nCOMUNALI - CREDITO QUADRO 2020-2023 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil Messaggio municipale in oggetto propone l’approvazione di un credito quadro per il \nrisanamento delle canalizzazioni comunali per gli anni 2020 - 2023 (4 anni).  \n \n\n1. Introduzione  \n \nLa richiesta di credito si inserisce nel concetto del Piano generale di smaltimento delle \nacque (PGS) approvati nei vari quartieri.  \nIl PGS è lo strumento di pianificazione, costruzione ed esercizio delle infrastrutture per \nl’evacuazione delle acque e si fonda sulle diverse Leggi e Ordinanze federali e cantonali \nin materia di protezione e smaltimento delle acque. \n \nLa rete delle canalizzazioni cittadine è costituita da diversi km di condotte valutate \nnell’ambito dei PGS dei diversi quartieri e di cui viene indicato lo stato di conservazione, \nle priorità d’intervento, di manutenzione ed il potenziamento in funzione degli sviluppi \nprevisti a PR. \nIl credito in oggetto prevede interventi di risanamento nel settore delle canalizzazioni \ncomunali che, sia per il numero di utenti che ne usufruiscono, sia per gli scopi alle quali \nsono adibite, richiedono il costante mantenimento di un adeguato livello di funzionalità. \n \nLa pianificazione e progettazione dei vari interventi è gestita dal Settore opere pubbliche \ndel Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOP) sulla base del Piano d’investimenti \nallegato al PGS nel quale si definiscono le priorità di esecuzione.  \nLe tratte oggetto del presente Messaggio municipale sono inserite nelle prime priorità \nd’attuazione del PGS. Gli interventi considerati verranno eseguiti in maniera coordinata \ncon gli eventuali interessenze di altre aziende (AMB, Swisscom, Cablecom, Metanord e \nTeris). \n \n\n2. Considerazioni della Commissione dell’edilizia \n \nLa Commissione non ha motivi per mettere in discussione la necessità del credito, né \ntantomeno la sua forma. Si è voluto però analizzare un po’ più da vicino le differenze di \ncosto al metro lineare di condotta dei singoli tronchi di canalizzazione.  \n\n\n\n \n\nSecondo l’esperienza, il prezzo medio per canalizzazioni situate sotto strade pubbliche \nè dell’ordine di 1’000-1'200 CHF al metro lineare (CHF/m), per quelle non situate sotto \nstrade pubbliche (campagna, terreno, ecc.) si stima un importo attorno ai 600-800 \nCHF/m. L’incarto alla base del messaggio municipale comprende 14 tratti di \ncanalizzazione, di lunghezza variabile tra i 40 e i 200 m; il costo al metro lineare va da \nun minimo di 890 CHF/m ad un massimo di 2'900 CHF/m, in media 1'460 CHF/m (costi \nsenza onorari).  \nLa variabilità del costo unitario è data, come intuibile e prevedibile, dalle differenti \ndimensioni dei tubi previsti (ciò che incide soprattutto su larghezze di scavo, sul volume \ndel loro avvolgimento e riempimento) e dalla loro profondità (altezza di scavo e necessità \ndi sostegni laterali, le cosiddette sbadacchiature). Inoltre, più il tratto da realizzare è \ncorto, maggiore sarà il suo costo al metro lineare, vista la maggior incidenza dei costi \npoco variabili quali ad esempio le installazioni di cantiere, la segnaletica, le deviazioni \ndel traffico ecc. Un altro aspetto che potrebbe aumentare il costo unitario è la presenza \ndi un numero elevato di pozzi di ispezione e di pozzetti/griglie di scarico dell’acqua \npiovana lungo la canalizzazione, come pure un elevato numero di allacciamenti. \nPer quanto contemplato dal messaggio municipale, si può affermare che il costo unitario \n(CHF al metro lineare di condotta) è effettivamente tendenzialmente maggiore laddove i \ntratti presentano una lunghezza relativamente limitata e le tubazioni sono più grandi e \nmaggiormente profonde, seppur con sfumature diverse a dipendenza delle singole \npeculiarità dei luoghi: le quattro condotte più costose al metro (2900, 2500, 1815 e 1780 \nCHF) sono quelle con il diametro maggiore (dai 500 agli 800 mm) e/o poste alla \nprofondità più grande (fino a 3 m); il numero di pozzi e pozzetti non sembra per contro \nincidere in modo marcato.  \nIn risposta alle domande della Commissione sui medesimi argomenti, il Municipio dal \ncanto suo conferma che il prezzo al metro lineare di condotta dipende fortemente anche \ndalle condizioni locali e dal contesto dei diversi cantieri: accessibilità, gestione del \ntraffico, tappe di lavoro, condizioni del sottofondo stradale e necessari ripristini, difficoltà \nlegate alla presenza di altre infrastrutture, numero degli allacciamenti ecc., motivazioni \ne argomenti condivisibili. \nSulla base delle constatazioni di cui sopra e delle risposte del Municipio, si può \nconcludere che il credito richiesto è coerente con quanto si prevede di realizzare. \n \n \n\n3. Conclusioni \n \nSulla necessità del credito non vi è dubbio, come già osservato nell’ambito di altri \nmessaggi dedicati alla conservazione del patrimonio costruito, prevedendo la giusta \nmisura al momento opportuno, si ottimizza e a lungo termine si risparmia.  \nPer quanto attiene alla forma, quella di credito quadro permette la necessaria flessibilità \na livello di programmi di lavori e spese. Un regolare aggiornamento degli interventi ed \ninvestimenti effettivamente concretizzati in tema canalizzazioni potrà essere inserito nei \nconsuntivi annuali o nell’ambito dei prossimi messaggi in tema. \n \n  \n\n\n\n \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler  \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi al risanamento di tratti di canalizzazioni comunali prioritari, contemplati dal \nPGS.  \n\n2. E’ concesso al Municipio un credito quadro per gli anni 2020-2023 di CHF \n2'300'000.00 per l’esecuzione delle opere, da addebitare al conto investimenti del \nComune.  \n\n3. Il Municipio è l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno.  \n4. Gli eventuali sussidi del Cantone saranno accreditati al conto degli investimenti.  \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro il 31 dicembre 2021 \n\n \n\n \n \n \nCon ogni ossequio.  \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA  \n \n \nAlberto Casari     Luca Madonna \n \nCarlo Celpi, relatore     Gabriele Pedroni \n \nRenato Dotta      Tuto Rossi   \n \nMichele Genini    Giorgio Valenti \n \nBixio Gianini     \n\n \n \n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 497-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 497 \n \nConsuntivo 2020 \ndell’Ente autonomo Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Relazione annuale di attività 3 \n\n3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari 6 \n\n3.1 Settore Elettricità 9 \n3.2 Settore Acqua Potabile 9 \n3.3 Settore Telecomunicazioni 10 \n3.4 Settore Depurazione 10 \n \n\n4 Conclusioni 11 \n\n5 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB)” è operativo \ndal 2018 ed è lo strumento operativo del Municipio a supporto della politica di erogazione \ndei servizi, della politica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica \ndella Città di Bellinzona. L’ Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di gestire e \nsviluppare i servizi industriali nella Città di Bellinzona e nella Regione ed opera con \nparticolare riguardo rispetto all’approvvigionamento e alla distribuzione di energia e acqua \npotabile, in favore dell’efficienza energetica, nella promozione del risanamento energetico, \nal trattamento e allo smaltimento delle acque luride e ai servizi di telecomunicazione. \n\nPer statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) \nallestiti secondo i criteri commerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella \ncontabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente \nall’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con \nil presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2020 dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2 Relazione annuale di attività \n\nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2020 con un buon risultato di esercizio, in \nlinea con quanto preventivato e ciò malgrado che l’anno sia stato fortemente influenzato \ndalla pandemia da Covid-19. \n\nIl Coronavirus ha di fatto segnato a partire da marzo 2020, le attività e i comportamenti di \nogni cittadino e la pandemia ha influenzato in maniera radicale anche l’esercizio \ndell’Azienda che ha potuto e dovuto continuare in ogni istante a fornire servizi di primaria \nnecessità alla popolazione e alle imprese attive sul territorio.  \n\nProprio per le attività e per la necessità di continuare ad approvvigionare il territorio di beni \ne servizi essenziali, l’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) \nha subito confermato l’importanza che l’Azienda riveste in momenti di crisi come quello \nvissuto. AMB ha di conseguenza adottato tempestivamente misure efficaci che hanno \npermesso all’azienda di proteggere i propri collaboratori dalla propagazione del virus e di \nproseguire l’attività operativa in tutti i settori, senza particolari limitazioni. Le misure \noperative e la digitalizzazione del lavoro hanno permesso di garantire la sicurezza \ndell'approvvigionamento in ogni momento. Il confinamento imposto prima a livello \ncantonale e poi a livello nazionale per contrastare la pandemia, ha comportato una drastica \ndiminuzione dell’attività economica in generale, e quindi anche della domanda di energia. \nCiononostante, l’azienda ha continuato a gestire e a fornire energia, acqua (sia potabile sia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ndi depurazione), telecomunicazione e servizi informatici in maniera ininterrotta. Anzi in \nalcuni settori, quali ad esempio quello delle telecomunicazioni e informatica, i servizi \nrichiesti sono notevolmente aumentati e l’impegno dei nostri collaboratori è stato \nragguardevole per poter organizzare e fornire sia internamente sia esternamente (per i \nnostri clienti) soluzioni atte a continuare le attività necessarie (si pensi alla messa a \ndisposizione di computer portatili, di soluzioni di telelavoro e di videoconferenza).  \n\nPer aiutare le fasce più colpite dalle conseguenze della pandemia AMB ha inoltre esteso i \ntermini di pagamento delle bollette dilazionandoli a 60 giorni per tutti i servizi e bonificato \nun mese di abbonamento ai servizi Wambo per le PMI. \n\nLe conseguenze negative per l’andamento dell’esercizio si sono tutto sommato mantenute \nentro limiti accettabili e l’Azienda può quindi registrare risultati operativi e finanziari \ndecisamente buoni. \n\nIl 2020 non è stato per fortuna solo un anno di crisi e di pandemia ma ha rappresentato un \nulteriore momento di consolidamento e di rinforzo per la nuova AMB, costituitasi nel corso \ndel 2018 in ente autonomo di diritto comunale.  \n\nNello spirito della visione aziendale riassunta nella frase «Servizi a 360° nel segno \ndell’innovazione e della qualità a favore del territorio e del cittadino» abbiamo lavorato \nverso gli obiettivi strategici definiti dal Consiglio direttivo e dal Municipio e approvati dal \nConsiglio comunale nell’ambito del rinnovo del mandato di prestazione 2020-2023. \n\nUno degli obiettivi strategici più importanti è la gestione dell’acqua a 360 gradi: dalla fonte \nallo smaltimento. In tal senso, a decorrere dal 1. gennaio 2020 il Consorzio depurazione \ndelle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR) è stato sciolto e le attività ed il personale sono \nstati completamente integrati con successo in AMB.  \n\nRimanendo nel settore idrico, un grande impegno è stato profuso dai nostri tecnici nella \ngestione e nel consolidamento della nuova grande rete dell’acqua potabile cittadina \nrisultata dalla ripresa nel 2018 delle 12 reti idriche degli ex Comuni, mentre per quanto \nriguarda il territorio dell’ex Comune di San Antonio le 4 società private dell’acqua di Carena, \nMelirolo, Vellano e Melera hanno potuto essere definitivamente e finalmente integrate \nnell’acquedotto cittadino al 31 dicembre 2020. \n\nRimanendo in Valle, significanti passi avanti sono stati fatti anche nel progetto di nuovo \nacquedotto VMO, con il completamento delle captazioni sorgive e del serbatoio di Madonna \ndegli Angeli. In settembre 2020, approfittando della temporanea tregua data dal \nCoronavirus, abbiamo inaugurato il nuovo serbatoio Burà e la stazione di pompaggio di \nCamorino, due investimenti che contribuiscono a migliorare la sicurezza \ndell’approvvigionamento idrico dei quartieri di Camorino e di Giubiasco. Queste due opere \nvanno a rafforzare ulteriormente il concetto di gestione integrata e interconnessa \ndell’acquedotto di Bellinzona che AMB persegue con lo scopo di garantire un servizio di \nqualità a tutta la popolazione della nuova Città. La messa in servizio del nuovo acquedotto \ndella Valle Morobbia (VMO) a fine 2021 è complementare con il PCAI di Gorduno-Gnosca e \naumenterà ulteriormente la garanzia di approvvigionamento. Rimangono in tal senso \nancora deboli le estremità dell’acquedotto, come evidenziato a seguito delle eccezionali \nintemperie che hanno colpito duramente tutto il Sopraceneri ad agosto 2020 e che hanno \ncausato alcuni disagi alla popolazione di Preonzo e Moleno; ciò malgrado gli importanti \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ninvestimenti fatti ad inizio anno sull’impianto di filtrazione e di gestione dell’ex acquedotto \ncomunale. \n\nA settembre è pure stata inaugurata la nuova centrale termica e relativa rete di \nteleriscaldamento in Zona Stadio a Bellinzona. L’Azienda è stata in grado di convertire la \nvecchia struttura di captazione dell’acquedotto in una moderna stazione di \nteleriscaldamento alimentata da termopompe ad acqua di falda, sfruttando così i vecchi \npozzi già esistenti. Con una potenza di 510 kW ciascuna, le due pompe di calore portano la \ntemperatura dell’acqua a oltre 60 °C. Grazie al calore rinnovabile dell'acqua di falda che \nriscalda gli edifici pubblici del comparto scolastico, circa 160’000 litri di gasolio possono \nessere risparmiati ogni anno. Altri edifici, compresi quelli privati potranno essere collegati \nnei prossimi anni. AMB vuole ora sfruttare le esperienze positive fatte per ulteriori progetti \ndi reti di riscaldamento nello spirito del mandato di prestazioni che invita l’Azienda ad \n“operare in favore dell’efficienza energetica e della promozione del risanamento \nenergetico”. Tra questi anche lo stabile comunale di Camorino risanato durante il 2020 con \nl’installazione di una termopompa aria-acqua, che ha permesso un risparmio annuo di circa \n9'000 litri di olio combustibile e una forte riduzione delle emissioni di CO2. \n\nNel contesto energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha sviluppato ulteriori \nnuove iniziative. Ci riferiamo in particolare alla nuova “tariffa dinamica” che, quale prima \nazienda in Svizzera, da gennaio 2020 ha proposto ai propri clienti con la volontà di abbassare \ned ottimizzare i picchi di consumo creando delle fasce di alta e bassa tariffa che variano \ngiornalmente in base a fattori come precipitazioni, temperature, produzione propria e \nconsumi. \n\nLa particolarità di questo nuovo modello tariffale facoltativo è quello di essere, come dice il \nnome stesso, dinamico e di far variare le fasce di alta e bassa tariffa di giorno in giorno. \nGrazie a questa tariffa i clienti possono monitorare i consumi e adattare le proprie abitudini \nal fine di ridurre i costi della fattura dell’energia elettrica. \n\nIl cliente che decide di aderire alla tariffa Dinamica riceve gli orari di tariffa alta e bassa del \ngiorno seguente. La comunicazione avviene tramite una nuova APP AMB che permette \ninoltre ai clienti di avere una panoramica di tutti i servizi offerti dall’azienda e di rimanere \nsempre aggiornati sulle novità, i guasti e le promozioni. Nell’area clienti è pure possibile \nconsultare i propri consumi e le proprie fatture dei servizi di elettricità, telecomunicazioni \n(Wambo) e acqua potabile. \n\nRimanendo nel settore elettrico, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito della rete \ndi colonnine di ricarica per veicoli elettrici, sia per quelle pubbliche basate sul prodotto \nemoti (www.emoti.swiss), sia per quelle private, per le quali, di concerto con la Città e i \nComuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant'Antonino e Lumino, abbiamo \nmesso a disposizione un incentivo finanziario CHF 500.- all’acquisto di una stazione di \nricarica domestica emotì. AMB ha pure proseguito l’ammodernamento dell’illuminazione \npubblica, sempre più efficiente e intelligente, quest’anno in particolare nel quartiere di \nSementina. \n\nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione \ndella rete in fibra ottica FTTH nei quartieri comunali e nei comuni limitrofi.  \n\nhttp://www.emoti.swiss/\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nNel 2020 AMB ha dato un forte sviluppo ai servizi Wambo verso un completamento e \nmiglioramento dell’offerta. La Wambo TV è stata totalmente rinnovata ed è ora compatibile \ncon Android TV e Apple TV, sulla quale è possibile scaricare le applicazioni preferite. È ora \ninoltre possibile aggiungere anche il «Pacchetto MySports Pro» che offre la possibilità di \nvedere il meglio dello sport nazionale e internazionale a casa propria. Non da ultimo, a fine \nanno, è stato lanciato anche il nuovo servizio “Wambo mobile” che completa l’offerta di \ntelecomunicazione con pacchetti molto competitivi. La crescita degli abbonamenti Wambo \nha avuto quindi un buon riscontro, raggiungendo pienamente gli obiettivi prefissati ad \ninizio anno.  \n\nIn ambito amministrativo il Consiglio direttivo ha messo a punto il nuovo sistema di \ncontrollo interno, le cui misure sono integrate nei processi di lavoro, con lo scopo di \ngarantire un corretto svolgimento delle attività aziendali, un controllo costante e formale \ndelle procedure e una sorveglianza dei rischi aziendali. \n\nPossiamo pertanto dire che l’anno 2020, malgrado le imprevedibili influenze negative \nesterne abbattutesi a livello mondiale, si è concluso per AMB con il pieno raggiungimento \ndegli obiettivi fissati, sia in ambito operativo e tecnico, sia in quello finanziario con un utile \nd’esercizio di 1.63 mio CHF, superiore a quanto preventivato (1.499 mio CHF); ciò che ci \npermette di distribuire 1.5 mio di franchi alla Città in aggiunta ai 3 mio di franchi quali \ninteressi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico nel quale l’Azienda \nMultiservizi Bellinzona opera. \n\nNon da ultimo, il Consiglio direttivo e la Direzione dell’Azienda ci tengono a ringraziare tutti \ni collaboratori che in quest’anno di pandemia e in condizioni a volte assai difficili hanno \ncontinuato imperterriti a lavorare nella consapevolezza dell’importanza del mandato \npubblico e dei vitali servizi forniti alla popolazione. \n\n3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari \n\nL’anno di esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di \nesercizio di 1.63 mio CHF (2019: 1.67 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in \nlinea con lo scorso anno. \nI ricavi totali sono stati pari a 76.3 mio CHF (2019: 68.0 mio CHF) a fronte di costi operativi \ndi 66.3 mio CHF (2019: 57.5 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.4 mio CHF (2019: 8.2 mio CHF) e quindi l’utile \noperativo ammonta a 1.6 mio CHF (2019: 2.3 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.6 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF) e un \nricavo straordinario netto pari a 4.2 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF). Il costo per le imposte \ndirette è risultato essere di 0.6 mio CHF, praticamente invariato rispetto all’anno \nprecedente. \nNel rendiconto annuale è presente anche il settore Depurazione, in quanto il 1. gennaio 2020 \nè stata ripresa l’attività dell’ex Consorzio Depurazione Acque Bellinzona e Riviera. \nL’aumento dei ricavi e dei costi rispetto allo scorso anno sono da ricondurre principalmente \nal nuovo settore dell’Azienda. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \n\n \n \nNel corso del secondo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a \n9.1 mio CHF (2019: 9.6 mio CHF), di cui però 0.8 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono \nriferiti a Messaggi Municipali. (2019: 1.7 mio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2020 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n3.1 Settore Elettricità \n\nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 58.7 mio CHF (2019: 56.5 mio CHF) a fronte di \ncosti operativi pari a 52.7 mio CHF (2019: 49.5 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 6.0 mio CHF (2019: 7.0 mio \nCHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 2.1 mio CHF (2019: 2.3 mio CHF), \npraticamente in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica \npari a 42.2 mio CHF (2019: 39.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari \na 324.2 mio kWh (2019: 322.8 mio kWh) con un leggero aumento pari allo 0.45%. \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 34’178 MWh \n(2019: 41'181 MWh) con una diminuzione del 17% rispetto all’anno precedente e comunque \nsempre ancora inferiore alla media pluriennale (-15.9%). Questa diminuzione è dovuta \nprincipalmente al fatto che per circa 8 mesi la macchina Pelton non è stata disponibile a \ncausa di un guasto al generatore, che ha reso necessario lo smontaggio completo della \nmacchina. \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 290.1 mio kWh (2019: 281.6 mio kWh) e \nl’aumento rispetto allo scorso anno rispecchia la diminuzione della produzione della \nMorobbia. \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti oltre 7 km di \nsottostrutture e sono stati posati oltre 6 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 5 km di cavo di media tensione e oltre 25 km di cavi di bassa \ntensione, mentre sono stati smontati e messi fuori esercizio 0.6 km di linea aerea di media \ntensione e ca. 3.4 km di linee aerea di bassa tensione, così come 2.3 km di cavo di media \ntensione. \nSono pure state messe in esercizio 4 nuove cabine di trasformazione e ne sono state \nmodificate 7. \n\n3.2 Settore Acqua Potabile \n\nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.0 mio CHF (2019: 7.5 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 4.6 mio CHF (2019: 4.5 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 3.4 mio CHF (2019: 3.0 mio \nCHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.2 mio CHF (2019: -0.3 mio CHF) ed \nè in linea con lo scorso anno e comunque migliore di quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a \n7.0 mio CHF (2019: 6.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.3 mio mc \n(2019: 5.1 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni \ncontenute dovute a fattori climatici. \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 3.9 \nkm di condotte principali di distribuzione e di 3.4 km di condotte di allacciamento all’acqua \npotabile. È stato anche terminato il rinnovo dell’impianto di potabilizzazione ed il rispettivo \nimpianto di telegestione dell’acquedotto di Preonzo. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n3.3 Settore Telecomunicazioni \n\nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 4.4 mio CHF (2019: 4.0 mio CHF) a \nfronte di costi operativi pari a 3.8 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF), mentre il risultato operativo \nprima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 0.6 mio CHF (2019: \n0.5 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a - 0.2 mio. CHF \n(2019: -0.4 mio CHF) ed è in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di \ntelecomunicazione, in particolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre \nottiche per clienti business, pari a 2.1 mio CHF (2019: 1.8 mio CHF) a fronte di circa 1’800 \nclienti (2019: 1'500 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a prestazioni in favore di \nterzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati oltre 121 km di \nmultitubi e microtubi, ed oltre 236 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati \nulteriori 501 civici alla rete FTTH. \n \n\n3.4 Settore Depurazione \n\nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.2 mio CHF a fronte di costi operativi pari \na 5.1 mio CHF, mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 64 kCHF. \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a -29 kCHF ed è \npraticamente in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque \nluride (tassa d’uso canalizzazioni) pari a 3.5 mio CHF a fronte di circa 7.2 mio mc di acque \ntrattate. \nDurante l’anno è stato eseguito e terminato il nuovo impianto di grigliatura e sono \nproseguiti di lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario, e malgrado la pandemia in corso, \nl’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita \npertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2020 dell’Ente \nautonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il Consuntivo 2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n\n2 – L’utile di esercizio di CHF 1'634'160 viene impiegato nel seguente modo: \n a) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \n b) Utile da riportare CHF 134’160 \n\n3 – È dato scarico al Municipio, al Consiglio Direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2020. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2020 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Relazione annuale di attività\n\t3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari\n\t3.1 Settore Elettricità\n\t3.2 Settore Acqua Potabile\n\t3.3 Settore Telecomunicazioni\n\t3.4 Settore Depurazione\n\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nBellinzona, 17 novembre 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di \nBellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nIl consiglio comunale ha già discusso – anche se in maniera indiretta e parziale – la \nmozione che qui viene proposta. O, per meglio dire, riproposta con l’aggiunta del \nriferimento al mandato assegnato al Municipio affinché allestisca “un messaggio per \nun credito finanziario per permettere che nelle sue CPA tutte le camere doppie \nvengano trasformate in camere singole”. \nLa prima versione di questa mozione non conteneva questo riferimento alla \npresentazione di un messaggio: per questa ragione il Consiglio comunale l’ha ritenuta \nnon ricevibile. \nResta il fatto che quella prima discussione, formalmente incentrata sulla ricevibilità della \nmozione, in realtà – come potrebbe constatare chiunque andasse a leggere il verbale di \nquella seduta (20/21 settembre 2021) – aveva affrontato anche questioni di merito. \nA cominciare dalla stessa posizione del Municipale Soldini, il quale, pur ribadendo che, \na suo modo di vedere, la mozione non fosse compatibile con le disposizioni di legge, \naffermava comunque, nel suo primo intervento: “concordo assolutamente con quanto \nvoi proponete, il problema è piuttosto giuridico, è legato alla ricevibilità o meno”; \ne ancora, in replica rispondendo al sottoscritto: “sposo la sua proposta”.  \nInteressante a questo proposito l’intervento del capogruppo PS Danilo Forini il quale, pur \naffermando di nutrire qualche dubbio sulla ricevibilità della mozione, così si esprimeva: \n“Sono contento che il Municipale Soldini afferma che ha intenzione di andare in \nquesta direzione. Penso che non sia messo in discussione da nessuno che questo \ndeve essere lo standard per chi lo vuole, perché ci sono molte persone che \npreferiscono andare in camera doppia, ma per chi lo vuole deve poter disporre di \nuna camera singola. Questo però non deve succedere quando poi magari faremo \nuna nuova casa anziani e quando poi ci adattiamo. Io conosco molti enti, anche \nComuni o privati, che comunque hanno trovato una soluzione”. \nPersino la discussione sulla ricevibilità aveva mostrato che la posizione del Municipio \nnon era così solida, anche alla luce delle obiezioni – che facevano riferimento alle \ndisposizioni di legge e regolamentari cantonali in materia di costruzione di case anziani \n– presentate dal sottoscritto all’inizio della discussione.  \n\n\n\n \n\nL’allora capogruppo dell’allora PPD, Paolo Locatelli, chiedeva al Municipio se avesse \ncambiato opinione in merito alla ricevibilità della mozione poiché il sottoscritto “aveva \nportato delle argomentazioni giuridiche interessanti da valutare”; persino il \nconsigliere Minotti riteneva, rammaricandosi che non fossero state fornite nell’ambito \ndella commissione, che quelle informazioni “Sarebbe stato interessante averle \nricevute durante le sedute della commissione”. \nTutto questo per ricordare come la discussione sulla prima variante della mozione aveva \nnon solo sollevato dubbi sulla irricevibilità sostenuta dal Municipio e dai suoi partiti, ma \naveva visto il rappresentante del Municipio esprimere considerazioni positive, di fatto un \naccordo di principio, sul merito della mozione. \n \nContrordine: tutto sbagliato! \n \nOggi, di fronte ad una mozione che, nella sua nuova formulazione, permette di discutere \nsul merito della proposta, il Municipio e i suoi partiti mostrano una totale insensibilità. Le \n“aperture” mostrate un anno fa dal Municipale Soldini (che, evidentemente, parlava a \ntitolo personale) hanno lasciato il posto ad un arrogante atteggiamento di chiusura. \nBasta leggere le osservazioni finali del Municipio sulla mozione: “Si ribadisce in questa \nsede come la competenza di definire la strutturazione delle case per anziani (e \nquindi anche della tipologia delle camere) sia del Cantone e come la situazione \nattuale nelle case anziani cittadine sia tutto sommato confacente alle esigenze e \nnon permetta in ogni caso interventi strutturali, come proposto dai mozionanti.” \nTraduzione: la legge non ce lo permette, noi non vogliamo intervenire perché le cose \nvanno bene così, in ogni caso non è possibile intervenire. Tutto un programma! \nUn programma che, più che altro, è una dichiarazione politica chiara di netta opposizione \nalla proposta politica che costituisce il cuore della mozione. \nCome era già stato detto in occasione della precedente discussione, la mozione si limita \nad esprimere un’indicazione di carattere generale, un obiettivo, un principio (quello di \nmettere a disposizione, evidentemente per gli ospiti che lo desiderano, camere \nindividuali); e per questo chiede al Municipio un credito che possa concretizzare questo \nprincipio. Non fissa, ad esempio, indicazioni temporali; non prevede se questo \ncambiamento debba essere fatto in una sola volta o a tappe. \nLa mozione chiede semplicemente la presentazione di un messaggio con il quale il \nMunicipio, con i modi e i tempi che riterrà più opportuni, proponga al Consiglio Comunale \ndi concretizzare questo principio. \nMa, come detto, il Municipio non ci sta (e nemmeno la maggioranza della Commissione \ndella gestione che, di fatto senza alcuna motivazione, sposa la posizione del Municipio), \nadducendo posizioni insostenibili. \nA cominciare da quella secondo la quale la città non avrebbe la “competenza” per \nmuoversi nella direzione auspicata dalla mozione. \nLe cose in realtà non stanno così e per rendersene conto basterebbe consultare il sito \ndel DSS dove si trovano tutti i regolamenti in materia di costruzione di case per anziani. \nL’attuale regolamento (in vigore dal 2013) è abbastanza chiaro. L’art. 1.1. recita: “ogni \nunità di cura disporrà di minimo 15-20 posti letto in camere singole, di queste \nalcune possono essere doppie oppure comunicanti”. Come si può vedere, le attuali \ndirettive in materia non escludono assolutamente quello che la mozione chiede, \nribadendo di fatto che quello delle camere singole è il principio al quale ci si dovrebbe \nispirare, con possibilità (non obbligo) di derogare. Ma nulla impedisce - nella \nregolamentazione cantonale e contrariamente al punto di vista del Municipio – di mettere \nin atto tutte le misure che si ritengono necessarie per realizzare solo camere singole. \nNé merita di essere accolta la seconda motivazione, quella per cui la situazione attuale \nsarebbe “confacente tutto sommato alle esigenze”. Non si capisce quali siano gli \nelementi (positivi e negativi) che concorrono al risultato finale (“tutto sommato”). Non è \ndato sapere se, ad esempio, vi siano richieste di poter disporre (quante sono, qual è la \n\n\n\n \n\nloro evoluzione, etc.) di poter disporre di una camera singola; né tantomeno quali siano \n– se ce ne sono – le previsioni di fabbisogno in questa direzione. Ma, comprendiamo, \nrispondere a queste domande avrebbe comportato uno sforzo che il Municipio di \nBellinzona ritiene di non dover fare di fronte a una mozione (per di più ostinatamente \nriproposta) del gruppo MPS-Verdi-FA… \nNé, infine, si comprende cosa significhi che “la situazione attuale nelle case anziani \ncittadine…non permetta in ogni caso interventi strutturali”. Anche questa \naffermazione, contenuta nelle Osservazioni finali del Municipio, è priva di qualsiasi \ngiustificazione. Sono stati fatti degli studi, delle analisi? È possibile prenderne visione? \nLe osservazioni del Municipio non dicono una sola parola a giustificazione di questa \naffermazione e la Commissione della gestione si limita a riprendere le osservazioni del \nMunicipio senza preoccuparsi di verificarle. \nE che dire dell’ultimo paragrafo delle Osservazioni municipali laddove si afferma che \n“Evidentemente, nel caso di nuove realizzazioni o di ristrutturazioni importanti, si \nterrà conto delle nuove disposizioni in materia”. Ci mancherebbe altro che \n(“evidentemente”) il Municipio di Bellinzona non tenesse conto delle nuove disposizioni \nin materia! Ma le disposizioni in vigore prevedono già il principio della realizzazione di \ncamere singole, non sono necessarie nuove disposizioni. Un minimo di sensibilità \npolitica avrebbe permesso al Municipio di affermare qualcosa del genere: “nel caso di \nnuove realizzazioni o di ristrutturazioni importanti cercheremo di attenerci al principio di \nrealizzare camere singole”. Ma, evidentemente, è chiedere troppo al Municipio di \nBellinzona. \n \nAlla luce considerazioni presenti in questa relazione commissionale, si invita il Consiglio \nComunale a voler  \n \n\nrisolvere \n \n\n- La mozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di Bellinzona" \ndi Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi è accolta. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nGiuseppe Sergi \n\n\n