Messaggio municipale no. 162-2018

parent_type: agenda

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 162 \n \nConcernente l’abrogazione dei \nRegolamenti sulle prestazioni \ncontrattuali con i gestori delle reti di \napprovvigionamento elettrico \n \n \n \n \n \n14 novembre 2018 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 162 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nDispositivo 4 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 162 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio il Municipio sottopone al Consiglio comunale l’abrogazione dei \nRegolamenti sulle prestazioni contrattuali con i gestori delle reti di approvvigionamento \nelettrico, approvati dai precedenti Legislativi degli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, \nMonte Carasso, Sementina e S. Antonio e ora resi inapplicabili da una decisione del \nConsiglio di Stato. \n\nPremessa \n\nSi ricorda che con la modifica della Legge cantonale di applicazione della legge federale \nsull’approvvigionamento elettrico (LA-LAEI), entrata in vigore il 1. gennaio 2014, oltre \nall’introduzione di una tassa per la concessione dell’uso speciale del demanio pubblico \n(distribuita a Cantone e Comuni in base ai chilometri di strade cantonali e comunali), il \nConsiglio di Stato e, quindi il Parlamento cantonale, introducevano un apposita norma di \nlegge (art. 14a LA-LEI) stante cui ai Comuni veniva data la possibilità – mediante \nl’introduzione di una specifica base legale - di fatturare ulteriori prestazioni tramite il \ngestore di rete.  \n\nIn pratica era stato considerato che il Comune avrebbe potuto recuperare, attraverso una \ntassa sull’illuminazione pubblica prelevata dal gestore di rete, i costi derivanti dalle \nprestazioni di illuminazione pubblica. Alcuni Comuni del comprensorio delle AMB, tra cui \nla vecchia Città di Bellinzona, Gorduno, Monte Carasso, Sementina, San Antonio, Arbedo-\nCastione e Lumino avevano quindi deciso di introdurre tale possibilità attraverso \nl’adozione di uno specifico regolamento comunale. Il regolamento del vecchio Comune di \nBellinzona è stato approvato dal Consiglio comunale il 22 dicembre 2014 e regolarmente \nratificato dall’Autorità cantonale (Consiglio di Stato, Sezione degli enti locali). Lo stesso è \navvenuto con quelli dell’ex Comune di Gorduno (approvazione del Consiglio comunale \nnella seduta del 15 dicembre 2014), dell’ex Comune di Monte Carasso (approvazione del \nConsiglio comunale nella seduta del 16 giugno 2015), dell’ex Comune di Sementina \n(approvazione del Consiglio comunale nella seduta del 15 giugno 2015) e dell’ex Comune di \nS. Antonio (approvazione dell’Assemblea comunale nella seduta del 22 giugno 2015). \n\nSuccessivamente il Consiglio di Stato ha accolto due ricorsi contro regolamenti dello \nstesso tenore approvati dai Consigli comunali di Locarno e Cadenazzo poiché la tassa \nprelevata non è conforme al principio della causalità. Le due decisioni sono cresciute in \ngiudicato senza aver fatto oggetto di verifica da parte di un’autorità giudiziaria superiore di \nsecondo o terzo livello. \n\nIl Municipio ricorda in ogni caso che né i regolamenti degli ex Comuni di Bellinzona. \nGorduno, Monte Carasso, Sementina e S. Antonio, né le successive Ordinanze di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 162 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\napplicazione, né le individuali e concrete decisioni (bollette) di applicazione della tassa \nrelative alla vecchia Bellinzona e agli ex Comuni di Gorduno, Monte Carasso, Sementina e \nS. Antonio sono state contestate, né tantomeno impugnate davanti ai Tribunali. Tutte \nsono dunque regolarmente cresciute in giudicato. Il principio della legalità è così stato \nrispettato.  \n\nIl Municipio ha comunque deciso che, avvenuta l’aggregazione e sulla base delle decisioni \ndel Consiglio di Stato sui casi di Locarno e Cadenazzo, di rinunciare a partire dal 2018 al \nprelievo della tassa sul territorio giurisdizionale della nuova Città di Bellinzona. I \nRegolamenti degli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, Monte Carasso, Sementina e S. \nAntonio sono dunque diventati superflui. Con il presente Messaggio viene così proposta la \nloro abrogazione. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono abrogati i Regolamenti sulle prestazioni contrattuali con i gestori delle reti di \napprovvigionamento elettrico degli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, Monte Carasso, \nSementina e S. Antonio. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\tPremessa\n\tDispositivo\n\n


Allegato - Audit Multirevisioni SA

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Messaggio municipale no. 533-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 533 \n \nDimissioni del signor Simone Orlandi \ndalla carica di Consigliere comunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n8 settembre 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 533 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 533 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil signor Simone Orlandi rinuncia alla carica di Consigliere comunale, con scritto dell’8 \nsettembre 2021, adducendo a ragioni d’ordine personale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono \nda esaminare alla luce dell’art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Sono accolte le dimissioni del signor Simone Orlandi dalla carica di Consigliere \ncomunale. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato:  \n- lettera di dimissione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n7 novembre 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 1/2017 di Lugi Calanca denominata \n\n“Creiamo le condizioni quadro per il futuro dei nostri figli” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto dei contenuti e delle richieste formulate nella mozione in \n\noggetto in relazione alla conciliabilità lavoro-famiglia, come pure della relazione 19 \n\ngiugno 2018 della commissione della legislazione, che, pur riconoscendo l’intento della \n\nmozione, ritiene prematuro e di conseguenza non realizzabile dotare ogni quartiere del \n\nComune di tutte le strutture sollecitate dal mozionante, invitando il Consiglio comunale a \n\nrespingere la stessa.   \n\nIl mozionante chiede che l’accesso alle prestazioni di servizio mense scolastiche, asili \n\nnido, e servizio di doposcuola scolastico siano assicurate a tutta la popolazione del nuovo \n\ncomune garantendo a tutto il territorio medesime opportunità e servizi, che il preventivo \n\ndella nuova città tenga conto delle spese relative al finanziamento di questi servizi e che si \n\npossa far capo all’importo previsto dal progetto aggregativo per il finanziamento delle \n\nprestazioni suindicate.  \n\nIn città sono presenti diverse strutture nido, nessuna di loro è gestita direttamente dalla \n\ncittà che invece ne finanzia l’attività attraverso la Lfam. La distribuzione delle stesse sul \n\nterritorio segue quindi una logica di mercato e si precisa che, come per tutte le strutture a \n\ncui vengono erogati contributi, l’autorizzazione cantonale ad aprire una nuova struttura è \n\nsubordinata ad un esame del bisogno.  \n\nTutte le sedi di SI sono dotate di mense scolastiche, per la scuola elementare il servizio \n\nmensa è così strutturato nei diversi quartieri:  \n\n- Bellinzona, Gorduno, attraverso Polo sud \n\n- Camorino, Claro, Gudo e Sementina attraverso la collaborazione tra città e \n\nAssociazione famiglie diurne del Sopraceneri.  \n\n\n\n \n\n2 \n\n- Giubiasco e Pianezzo attraverso la collaborazione tra città e Associazione Art’è \n\nBambini  presso le scuole elementari al Palasio e il policentro Morobbia. A ciò si \n\naggiunge l’offerta privata del centro extrascolastico Camalù (mensa e doposcuola \n\nscolastici) adiacente alle scuole al Palasio. \n\n- A Monte Carasso il servizio di mensa scolastica è garantito dall’associazione \n\nfamiglie diurne del Sopraceneri per il tramite dell’associazione famiglie diurne su \n\nmandato del centro extrascolastico l’Acquilone (centro Morenal). \n\n- Il doposcuola scolastico è ora presente in tutte le sedi scolastiche SE di Bellinzona, \n\nlo stesso offre corsi specifici (attività creative e/o ludiche) proposti su due distinti \n\nperiodi di sei settimane dell’anno (autunno e primavera).  \n\nA questi servizi si aggiunge il doposcuola sociale, che ha luogo tutte le sere e i mercoledì \n\npomeriggio durante il periodo scolastico, solo nel quartiere di Monte Carasso, offerta già \n\npresente prima dell’aggregazione. \n\nSi segnala che nel corso del mese di ottobre il Municipio ha inviato a tutte le famiglie con \n\nfigli da 0 a 15 anni (4113 nuclei famigliari) un questionario per fotografare e valutare \n\nl’analisi dei bisogni del territorio per quanto attiene la conciliabilità lavoro-famiglia. Una \n\nvolta a conoscenza dell’esito di questa operazione il Municipio, in particolare attraverso il \n\ngruppo di lavoro costituito di recente sul tema e composto dai mun. Giorgio Soldini e \n\nRoberto Malacrida, unitamente ai funzionari Corinna Galli, Barbara Perini Venzi e \n\nAlessandro Zanetti e alla signora Elda Montiglia (UFAG), si concentrerà sulle modalità di \n\nrisposta alle necessità emerse, tenendo conto di quanto già presente sul territorio, se del \n\ncaso proponendo un piano di intervento a tappe. Parallelamente il gruppo di lavoro \n\nappena citato si sta confrontando sulle modalità di parificazione dei servizi mensa SE per \n\ntutti i quartieri, aspetto particolarmente sentito per il quartiere di Bellinzona, dove \n\nun’offerta pubblica (analogamente a quanto avviene negli altri quartieri citati in \n\nprecedenza) è a tutt’oggi mancante.  \n\nAlla luce di quanto indicato appare prematuro pensare di dotare ogni quartiere di una \n\nstruttura comunale che risponda alle esigenze sollevate dal mozionante.  \n\nIn un secondo tempo, una volta a conoscenza delle esigenze delle famiglie bellinzonesi, \n\nnon si esclude di intervenire fattivamente, promuovendo l’apertura di determinate \n\nstrutture o assumendole direttamente, nella misura in cui queste rispondano ad un \n\nbisogno certificato.  \n\nTenuto conto di quanto indicato si invita a respingere la mozione in oggetto. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


name: Relazione della commissione dell’edilizia

text: \n \n\n1 \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 115 \nRIFACIMENTO DI SOTTOSTRUTTURE COMUNALI \nNELL'AMBITO DEL NUOVO NODO INTERMODALE \nSTAZIONE FFS DI BELLINZONA - CREDITO \nD'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il messaggio in oggetto si chiede un credito per il rifacimento/anticipo di \nsottostrutture in concomitanza con la realizzazione delle opere del nodo intermodale \nStazione FFS Bellinzona (misura TP 3.1 del PAB 2), in esecuzione da parte del \nCantone. In data 28 maggio 2018, la Commissione dell’edilizia ha potuto sentire il \nMunicipale Simone Gianini e il signor Fabio Gervasoni, che hanno dato spiegazioni ed \nesaurienti risposte alle domande poste. \n \nIl credito richiesto risponde in pratica a delle necessità per lo più indiscutibili, la \nconcomitanza con opere in esecuzione da parte di altri committenti rappresenta \nun’opportunità, visto l’indubbio vantaggio econonomico che ne deriva. A ciò si \naggiunge la necessità di adeguare e ammodernare infrastrutture vetuste, adattandole \nai concetti moderni, come ad esempio il passaggio allo smaltimento separato tra acque \nluride e acque chiare.  \n \nL’opportunità è tale da rendere la spesa praticamente obbligata, pur non rispondendo \nla medesima al requisito formale per considerarla vincolata (non è una spesa \ndirettamente derivante da un obbligo legale): una mancata esecuzione comporterebbe \ninfatti costi supplementari e ritardi esecutivi non accettabili, anche perché, con un \nipotetico rinvio, la realizzazione avverrebbe sempre in un contesto urbano e \ncomplesso, seppur modificato rispetto a oggi.  \n \nNel merito del messaggio, i lavori previsti e le modifiche alle infrastrutture sono assai \narticolati e non se ne riprendono in questa sede i dettagli, le opere sono descritte nel \nmessaggio e nell’incarto tecnico disponibile per la consultazione.  \nI preventivi sono stati calcolati da professionisti del ramo e sembrano congrui all’opera, \nle riserve del 10% sono quanto si prevede di regola a questo stadio di precisione del \nprogetto. \n \nPur non prestandosi a grandi discussioni di tipo politico, si vuole però perlomeno \nsottolineare positivamente la prontezza e la tempestività con le quali questo messaggio \nè stato preparato, rispettivamente presentato a codesto Consiglio, in modo tale da \nriuscire a sfruttare le citate sinergie.  \n \n\n\n\n \n\nDa parte sua la Commissione ha voluto operare nel medesimo spirito, presentando la \nrelazione in tempo utile per poter esaminare e possibilmente approvare il credito già \nnella sessione di giugno. \n \nLa Commissione dell’edilizia, all’unanimità, invita quindi codesto lodevole Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. “ Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi al rifacimento/anticipo di sottostrutture nell'ambito della realizzazione del \nnodo intermodale Stazione FFS Bellinzona, misura TP 3.1. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'400'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nCarlo Celpi (relatore) Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


Messaggio municipale no. 111-2018

format: application/pdf

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name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Sementina


Messaggio municipale no. 114-2018

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Messaggio municipale no. 110-2018

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