Messaggio municipale no. 26-2017

parent_type: agenda

text: \nBellinzona, 7 giugno 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 26 \nCONCERNENTE LA PARTECIPAZIONE COMUNALE \nNEI CONFRONTI DEL CANTONE AL FINANZIAMENTO \nDELLE OPERE DI PRIORITÀ A D’INTERESSE \nREGIONALE DEL PROGRAMMA D’AGGLOMERATO \nDEL BELLINZONESE DI SECONDA GENERAZIONE \n(PAB2) \n\nCommissione competente: Commissione della gestione \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon il presente messaggio si sottopone all’attenzione del Consiglio comunale il prelievo da \n\nparte del Cantone di 6 rate annuali di CHF 1'782'123.- ciascuna a partire dal 2017, quale \n\npartecipazione del nostro Comune alla realizzazione delle misure infrastrutturali di priorità A \n\nd’interesse regionale previste nel Programma d’agglomerato del Bellinzonese di seconda \n\ngenerazione (PAB2). \n\n1. Premessa\n\nDal 2001 la Confederazione si impegna a promuovere una politica che risponda alle \n\nesigenze degli agglomerati svizzeri, attraverso il sostegno finanziario a infrastrutture di \n\ntrasporto inserite in più ampi concetti di analisi e sviluppo della mobilità, degli insediamenti e \n\ndel paesaggio chiamati Programmi d’agglomerato (PA). I PA sono degli strumenti \n\npianificatori sovracomunali che mirano a una più stretta collaborazione tra Comuni, Cantone \n\ne Confederazione e coordinano gli interventi d’interesse regionale nel rispetto dei principi di \n\nuno sviluppo sostenibile. Per la realizzazione di opere infrastrutturali d’importanza regionale, \n\nla Confederazione mette a disposizione degli agglomerati dei fondi, che sono vincolati alla \n\npresentazione di un PA secondo termini, contenuti e regole prestabiliti. \n\nL’agglomerato del Bellinzonese – definito nei suoi confini dall’Ufficio federale di statistica e \n\ncomprendente allora i Comuni di Arbedo-Castione, Bellinzona, Cadenazzo, Camorino, Claro, \n\nGiubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Lumino, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo, \n\n\n\n- 2 - \n \n\nM.M.N. 26 – Partecipazione comunale nei confronti del Cantone al finanziamento delle opere di priorità A \nd’interesse regionale del Programma d’agglomerato del Bellinzonese di seconda generazione (PAB2) \n\n \n\n \n\nSant'Antonino, Sant’Antonio e Sementina – ha presentato il proprio primo Programma \n\nd’agglomerato nel 2011, partecipando alla seconda generazione di PA con orizzonte \n\nrealizzativo nel quadriennio attualmente in corso. Il PAB2 è stato allestito di concerto tra la \n\nCRTB, il Dipartimento del territorio (DT) e gli allora 17 Municipi del comprensorio. Il \n\ndocumento finale (integralmente consultabile all’indirizzo www.ti.ch/PA, a cui si rinvia) è stato \n\napprovato dal Consiglio di Stato nel dicembre del 2011, ripreso nella scheda R/M4 del Piano \n\ndirettore cantonale e valutato in modo sostanzialmente positivo dalla Confederazione nel \n\nfebbraio 2014, ottenendo un contributo federale per le opere considerate co-finanziabili del \n\n40% (su un massimo del 50%) del preventivo annunciato nel 2011 con l’aggiunta di IVA e \n\nrincaro. \n\nLe misure dei PA sono suddivise in priorità A, quelle del PAB2 con orizzonte temporale di \n\nrealizzazione per il quadriennio in corso (2015-2018), e in priorità B, con orizzonte di \n\nrealizzazione (e possibile, non ancora definito, co-finanziamento federale) per quello \n\nsuccessivo (2019-2022). Le misure di priorità B del PAB2 sono state di principio riprese e \n\nproposte quali misure di fascia A nel Programma d’agglomerato di terza generazione \n\n(PAB3), allestito sulla base della valutazione di quello di seconda generazione, approvato dal \n\nConsiglio di Stato nel dicembre 2016 e attualmente al vaglio delle autorità federali. \n\nLe misure sono a loro volta suddivise a seconda della loro rilevanza. Quelle d’importanza \n\nsoltanto locale, pur essendo contenute nel PA e potendo così eventualmente godere del \n\ncofinanziamento federale, sono di competenza realizzativa e di finanziamento \n\nesclusivamente del Comune (o dei Comuni) sul cui territorio sono previste. Quelle \n\nd’interesse regionale, al netto del contributo federale, sono invece co-finanziate anche dal \n\nCantone in ragione del 65% e per il resto da tutti i Comuni partecipanti al Programma \n\nd’agglomerato in base a una specifica chiave di riparto. La chiave di riparto applicabile ai \n\nComuni del PAB (calcolata in base a una formula matematica che considera popolazione e \n\nforza finanziaria) è stata approvata nella seduta di CRTB del 3 giugno 2013 e recentemente \n\nconfermata con la somma delle quote degli ex Comuni aggregati a formare la quota \n\ncomplessiva del nuovo Comune di Bellinzona. La medesima chiave di riparto fra Comuni \n\nvarrà anche per il conguaglio delle opere già eseguite (come ad esempio il ponte stradale sul \n\nfiume Ticino fra Giubiasco e Sementina, la passerella ciclopedonale fra Bellinzona e Monte \n\nCarasso e il nodo intermodale della stazione FFS di Arbedo-Castione) o ancora da eseguire \n\n(il semisvincolo e la passerella ciclopedonale ex Torretta) del Piano dei trasporti del \n\nBellinzonese (PTB), per cui il Cantone riattiverà il prelievo rateale concluso nel 2012, \n\nverosimilmente a partire dal 2019. \n\n\n\n- 3 - \n \n\nM.M.N. 26 – Partecipazione comunale nei confronti del Cantone al finanziamento delle opere di priorità A \nd’interesse regionale del Programma d’agglomerato del Bellinzonese di seconda generazione (PAB2) \n\n \n\n \n\nIl presente messaggio concerne le opere di priorità A di rilevanza regionale del PAB2, per le \n\nquali il Cantone anticipa la spesa totale e si rifà poi sui singoli Comuni per il prelievo \n\nvincolato in base alla ripartizione di cui sopra. \n\n2. Convenzione Cantone-CRTB \n\nQuanto sopra è regolato dalla Convenzione adottata il 22 giugno 2016 dal plenum della \n\nCRTB (nel seguito detta anche semplicemente Convenzione) e intimata giusta l’art. 11 della \n\nLegge sul coordinamento pianificatorio e finanziario in materia di infrastrutture e di servizi di \n\ntrasporto con la relativa chiave di riparto (Allegato 2 della Convenzione) dal Consiglio di \n\nStato ai Comuni interessati con Risoluzione governativa numero 3088 del 6 luglio 2016, \n\nnell’ambito dello stanziamento da parte del Cantone del credito di realizzazione del nodo \n\nintermodale presso la stazione FFS di Bellinzona e di allestimento dei progetti definitivi di \n\naltre misure del PAB2 (Messaggio 7204 approvato dal Gran Consiglio il 10 ottobre 2016), \n\nrispettivamente per lo spostamento e rifacimento della stazione FFS di S. Antonino \n\n(Messaggio 7203 di medesima data), che hanno fatto seguito all’allestimento dei progetti di \n\nmassima delle opere regionali di priorità A del PAB2 e allo stanziamento di un primo credito \n\nper la realizzazione delle misure ciclopedonali d’interesse regionale, approvato dal \n\nParlamento cantonale il 18 maggio 2016. \n\nLa crescita in giudicato dell’intimazione ai Comuni con decisione del Gran Consiglio \n\ndell’ottobre 2016 e la successiva imminente aggregazione di 13 dei 17 Comuni del \n\ncomprensorio hanno indotto ad attendere la creazione del nuovo Comune di Bellinzona per il \n\nlicenziamento in data odierna del presente messaggio. \n\n3. Opere regionali \n\nLe opere regionali oggetto della Convenzione (e del presente messaggio) sono quelle, per le \n\nquali è già disponibile un progetto di massima con stima dei costi almeno del +/- 20% \n\nindicate nel relativo Allegato 1, a cui si rimanda, le quali rivestono un interesse per la mobilità \n\ndella popolazione del Bellinzonese indipendentemente dalla loro ubicazione. \n\nFra di esse spiccano in particolare il nodo intermodale presso la rinnovata stazione FFS di \n\nBellinzona (TP 3.1), il cui progetto definitivo è già stato pubblicato secondo la Legge \n\ncantonale sulle strade e la cui realizzazione è prevista entro l’apertura della galleria di base \n\ndel Monte Ceneri, rispettivamente – sempre in tema di mobilità ferroviaria – lo spostamento e \n\ncompleto rinnovo della stazione FFS di S. Antonino (TP 3.3), a cui farà seguito la \n\n\n\n- 4 - \n \n\nM.M.N. 26 – Partecipazione comunale nei confronti del Cantone al finanziamento delle opere di priorità A \nd’interesse regionale del Programma d’agglomerato del Bellinzonese di seconda generazione (PAB2) \n\n \n\n \n\nrealizzazione del rispettivo nodo intermodale, attualmente in fase avanzata di progettazione \n\ne inserito in fascia A nel PAB3. \n\nPer quanto riguarda il trasporto pubblico su gomma, si tratta di misure infrastrutturali (TP 1) \n\nche hanno già accompagnato, rispettivamente che ancora miglioreranno il nuovo trasporto \n\npubblico urbano del Bellinzonese, introdotto nel dicembre del 2014, abbinate alle misure di \n\nmessa in sicurezza e velocizzazione della rete stradale nell’agglomerato (misure TIM 1, 2.2, \n\n3.1 e 3.2, quest’ultima tesa alla messa in sicurezza del sottopassaggio sulla tirata di \n\nCadenazzo in territorio di S. Antonino). \n\nIn tema di mobilità lenta (ML), oltre a tutta una serie di opere di rilevanza locale, a carico \n\nesclusivo del singolo Comune (come ad esempio quelle attualmente in corso di realizzazione \n\nnel centro di Bellinzona), il PAB2 prevede in fascia A e d’interesse regionale la messa in \n\nsicurezza, in parte già realizzata, del percorso utilitario a fianco della ferrovia fra Arbedo-\n\nCastione e Camorino (ML 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.6 e 2.1.7), con in particolare la \n\nrealizzazione di una passerella ciclabile fra Bellinzona e Giubiasco (ML 2.1.2), in modo da \n\nsuperare la trafficata via Zorzi/via Bellinzona in sicurezza. Il completamento della rete \n\nciclabile regionale proseguirà poi ancora con il PAB3, il quale prevede fra le opere prioritarie \n\ndi rilevanza regionale la realizzazione della ciclopista fra la stazione TILO di Arbedo-\n\nCastione e Lumino sul sedime della ex ferrovia Mesolcinese. \n\nQuale opera in priorità A d’interesse regionale del PAB2 la passerella ciclopedonale fra \n\nCastione e Gorduno ha necessitato di un ulteriore approfondimento del quadro tecnico-\n\nfinanziario fra l’allora Municipio di Gorduno di concerto con quello di Arbedo-Castione e il DT. \n\nSulla base del progetto di massima di prossimo completamento verranno definite le modalità \n\nrealizzative e di finanziamento, confermato in ogni caso il carattere d’interesse regionale \n\ndella misura. \n\n4. Programma realizzativo e spesa vincolata a carico dei Comuni \n\nConformemente a quanto indicato ai precedenti punti 2 e 3, per tutte le opere contemplate \n\nnella Convenzione è disponibile almeno il progetto di massima con preventivo dei costi +/- \n\n20% (ciò che ne ha permesso l’inserimento con un sufficiente grado di sicurezza e la sua \n\nstipulazione), per diverse è già disponibile il progetto definitivo (con una stima dei costi +/- \n\n10%), mentre alcune sono già in fase di realizzazione. \n\nConformemente al già citato art. 11 della Legge sul coordinamento pianificatorio e finanziario \n\nin materia di infrastrutture e di servizi di trasporto, il Cantone procede con la riscossione \n\n\n\n- 5 - \n \n\nM.M.N. 26 – Partecipazione comunale nei confronti del Cantone al finanziamento delle opere di priorità A \nd’interesse regionale del Programma d’agglomerato del Bellinzonese di seconda generazione (PAB2) \n\n \n\n \n\nvincolata della quota parte di ogni singolo Comune sull’arco di 6 anni a partire dal dicembre \n\ndi quest’anno in base alle cifre dell’Allegato 1 alla Convenzione e alla chiave di riparto \n\nintercomunale (Allegato 2), a cui si rimanda, riservata un’eventuale estensione del termine in \n\nfunzione dell’avanzamento dei lavori. Da lì il presente messaggio all’attenzione del Consiglio \n\ncomunale per il prelievo vincolato delle 6 rate a carico del nostro Comune. \n\n5. Importo e incidenza sulla gestione corrente \n\nCon una spesa complessiva per tutte le opere in base all’Allegato 1 della Convenzione, a cui \n\nsi rinvia, di CHF 56'795'000.- (rincaro e IVA inclusi), dedotti i contributi della Confederazione, \n\ndedotti eventuali contributi di terzi (FFS o singoli enti) per opere specifiche di loro pertinenza \n\ne, al netto da ciò, dedotta la quota del 65% a carico del Cantone, l’importo a carico dei \n\nComuni dell’agglomerato ammonta a CHF 13'518'000.-. \n\nLa quota a carico del nostro Comune in base alla chiave di riparto intercomunale (Allegato 2 \n\ndella Convenzione) è del 79,1% (corrispondente alla somma delle quote dei 13 ex-Comuni \n\nche hanno formato il nuovo Comune di Bellinzona), ciò che porta a un importo complessivo a \n\ncarico del nostro Comune di CHF 10'692'738.-, prelevato in 6 rate annue di CHF 1'782'123.-\n\ncadauna per gli anni dal 2017 al 2022 (compresi). \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente si adottano i seguenti parametri: \n\n• tasso di interesse: 2.2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n• ammortamento: questa partecipazione è contabilmente considerata nella categoria \n\n“contributi propri” e il tasso d’ammortamento previsto è al minimo del 12%; il calcolo \ndell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a bilancio. \n\n\n\n- 6 - \n \n\nM.M.N. 26 – Partecipazione comunale nei confronti del Cantone al finanziamento delle opere di priorità A \nd’interesse regionale del Programma d’agglomerato del Bellinzonese di seconda generazione (PAB2) \n \n \n\nGli effetti sulla gestione corrente sono quindi quelli riportati nelle tabelle seguenti: \n\n 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 \n\nInvest. \nlordo 1'782'123 1'782'123 1'782'123 1'782'123 1'782'123 1'782'123           \n\nSussidi                       \n\nInvest. \nnetto 1'782'123  1'782'123  1'782'123  1'782'123  1'782'123  1'782'123  -                -                   \n\n-                   -                   -  \n\nAmmortam\nenti              -     213'855     402'047     567'656     713'392     841'640    954'498    839'958    739'163   650'464    572'408  \n\nSost. \nresidua   1'782'123  3'350'391  4'730'467  5'944'934  7'013'665  7'954'148  6'999'651  6'159'692  5'420'529    4'770'066  4'197'658  \n\nInteressi      39'207       73'709     104'070     130'789     154'301     174'991     153'992    135'513    119'252   104'941      92'348  \n\nRipercus. \ngestione \ncorrente \n\n     39'207     287'563     506'117     698'445     867'693  1'016'631  1'108'490    975'471    858'415   755'405    664'756  \n\n \n\n 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 \n\nInvest. \nlordo            \n\nSussidi            \n\nInvest. \nnetto            \n\nAmmortam\nenti \n\n503'719  443'273  390'080  343'270  302'078  265'829  233'929  205'858  181'155  159'416  140'286  \n\nSost. \nresidua \n\n3'693'939  3'250'666  2'860'586  2'517'316  2'215'238  1'949'409  1'715'480  1'509'623  1'328'468  1'169'052  1'028'766  \n\nInteressi 81'267  71'515  62'933  55'381  48'735  42'887  37'741  33'212  29'226  25'719  22'633  \n\nRipercus. \ngestione \ncorrente \n\n584'986  514'787  453'013   398'651   350'813   308'716   271'670   239'069   210'381  185'135  162'919  \n\n \n\n\n\n\n


name: Relazione della commissione dell'edilizia

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 agosto 2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 4030 \nREALIZZAZIONE DI UNO SKATE PLAZA NEL \nCOMPARTO STADIO – CREDITO D’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia per il Messaggio municipale in oggetto ha proceduto, in \ndata 7 giugno 2017, all’audizione dell’On. Christian Paglia e del signor Fabio \nGervasoni discutendone in seguito nella seduta del 26 giugno. \n\n \n\nIl Messaggio fa seguito a una petizione, inoltrata da un gruppo di ragazzi, in cui si \nchiede la creazione di un parco per la pratica dello skateboard. \nSi fa notare che la risoluzione municipale risale al 2005. \n \nCome evidenziato nel Messaggio, allo stato attuale, la città di Bellinzona non dispone \ndi spazi e strutture destinate  a questa attività sportiva e i giovani sono soliti utilizzare \npiazzali, piazze e infrastrutture cittadine, creando a volte un certo malcontento. Piazza \ndel Sole, con le sue rampe e i suoi rialzi è, ad esempio, uno dei posti preferiti dagli \nskater.  \n \nIl progetto presentato, studiato da una ditta svizzera specializzata nel settore, è stato \npreventivamente discusso con i futuri fruitori. La tipologia scelta è quella dello street-\npark ovvero di un parco dove sono riprodotti ostacoli tipici di una città e che si prestano \nalle evoluzioni di questo sport. Questi ultimi saranno costruiti in calcestruzzo che \nfavorirà il contenimento delle emissioni foniche, uno dei principali problemi per questo \ntipo di struttura. Infatti, secondo l’Ordinanza sull’inquinamento fonico, a cui anche \nquesto tipo di struttura è soggetto, i valori di rumore dovranno essere contenuti entro \ncerti limiti. A questo scopo e quali condizioni per il rilascio della licenza edilizia, verrà \nrealizzata una barriera fonica conforme e la struttura potrà essere utilizzata solo in \ndeterminate fasce orarie. \nIl costo base della struttura è di 390'000 CHF: eventuali successive due varianti, che \ncomporterebbero un aumento stimato di 45'000 o 110’000 CHF, non sono oggetto di \nquesto Messaggio. \n \nSecondo la Commissione edilizia il progetto previsto offrirà ai giovani un luogo \nstrutturato stimolante per questa pratica sportiva in un comparto già dedicato allo sport  \ne nel contempo in una zona “centrale” della città. Tale ubicazione è stata valutata la più \nopportuna dal DOP dopo aver preso in considerazioni tutti gli aspetti possibili. Desidera \ntuttavia sottolineare che la costruzione dello skatepark non porterà all’eliminazione \n\ndella pratica dello skateboard nel centro cittadino ma offrirà ai giovani una \nnuova e valida  \n\n\n\n \n\nalternativa nonché un nuovo spazio di aggregazione. \n \nLa Commissione chiede inoltre al lodevole Municipio, sempre rispettando le normative \nvigenti, di volersi adoperare affinché l’apertura nel periodo estivo possa protrarsi oltre \nle ore 21.00 a scapito di una possibile chiusura anticipata in periodi dell’anno dove la \npratica di questo sport è già di per sé limitata dalla meteorologia e dall’illuminazione \nnaturale. Ciò permetterebbe di sfruttare maggiormente la struttura nel periodo della \nbella stagione ed eviterebbe problemi all’ente preposto al controllo nell’imporre il \ndivieto di utlizzo a partire dalle ore 21.00. \n \n \n \nLa Commissione dell’edilizia invita, codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa relativi \nalla realizzazione di uno skate plaza del tipo “street-park” presso l’area sportiva \nantistante la palestra della Società federale di ginnastica. \n\n \n\n2. E’ concesso al Municipio un credito di CHF 390'000.00 per l’esecuzione \ndel progetto di base da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n \n3. Eventuali sussidi saranno registrati nel conto investimenti. \n\n \n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non \n\nverrà utilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le \ndecisioni relative a procedure previste dalle leggi per rendere operativa \nla presente risoluzione \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \nMichele Genini (relatore) \n\nCarlo Celpi \n\nAlberto Casari \n\nOrlando Del Don \n\nManuel Donati \n\nRenato Dotta \n\nFabio Pasinetti \n\nGabriele Pedroni \n\nGiorgio Valenti \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26.06.2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 4032  \nSOSTITUZIONE DELVETTORE ENERGETICO PER IL \nRISCALDAMENTO DELL’ACQUA DELLE VASCHE \nDEL BAGNO PUBBLICO (4a TAPPA/A) – CREDITO \nD’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nella seduta del 26 giugno 2017 il MMN. \n4032. \nSentiti in audizione il Mun. Christian Paglia e il dir. Fabio Gervasoni nella seduta del \n07.06 2017 e avuti i chiarimenti necessari alle domande poste, risposte confermate in \nforma scritta come concordato, di conseguenza i commissari condividono i contenuti del \nmessaggio in oggetto e ne preavvisano l’approvazione in modo unanime. \n\n  \n\nPremessa \n \nNel messaggio municipale, si ha una visione storica che ci porta dalla nascita del primo \nstabilimento, inaugurato nel 1942 fino ai giorni nostri, passando dalla nuova ubicazione, \ninaugurata nel 1970, alle attuali necessità di restauro. Un dato importante è la decisione \ndel Consiglio di Stato del 16 novembre 2010 di includere la struttura nell’elenco degli \nedifici tutelati quali beni culturali di interesse cantonale degni di protezione. Nel 2011 \nviene allestito il progetto di massima che prevede un intervento di restauro conservativo \ndel bagno pubblico di Bellinzona, in osservanza della legge sui beni culturali LBC. Il \nprogetto commissionato all’arch. Aurelio Galfetti, prevede un intervento in sette tappe \ndistinte, per un costo complessivo di ca. CHF 11'300'000.00 (precisione costi+/- 25%). \nL’intervento completo permetterà all’utenza di usufruire di una struttura al passo con i \ntempi ma che manterrà le peculiarità storiche che gli sono riconosciute. \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n \n \n\n\n\n-2- \n\n \nIntervento proposto \n\n \n\nL’intervento proposto nel messaggio municipale no. 4032, si inserisce nel contesto \ngenerale della ristrutturazione del Bagno pubblico, approfittando saggiamente della  \n\npresenza del vettore energetico TERIS, che fa capo all’Impianto Cantonale di \nTermovalorizzazione de Rifiuti (ICTR). \n\n \n\nDall’analisi energetica (Rigozzi Engineering di Giubiasco) si evince che paragonando \naltre fonti di riscaldamento e inoltre prendendo atto del divieto di utilizzare energia \npregiata per il riscaldamento dell’acqua delle piscine, (Regolamento sull’utilizzazione \ndell’energia) la soluzione proposta sia la più economica e semplice. Va inoltre \nsottolineato che il tracciato TERIS previsto in via Mirasole è già operativo e altre strutture \nnella zona hanno sottoscritto un contratto di fornitura (Centro Biomedico Cantonale – \nBanca dello Stato – Scuole Medie) la proposta di allacciare il Bagno pubblico potrà in \nfuturo permettere di prolungare la fornitura anche al Centro sportivo e alla zona tennis. \n\nPer concludere si fa notare che l’inizio dei lavori è previsto per l’autunno 2017, questa \nsemitappa 4/a sarà anche la preparazione alla messa in opera della 4/b, che prevede la \nristrutturazione delle docce e servizi igienici del comparto spogliatoi e permetterà di \navere nel frattempo il riscaldamento dell’acqua delle vasche fornito dalla nuova \ntecnologia. \n\n \n\nCosti e finanziamento \n\n \n\nPer la parte riguardante i costi e i relativi finanziamenti vi rimandiamo alla relazione della \nCommissione della Gestione, facciamo comunque notare il risparmio che questo nuovo \nvettore porterà nella gestione corrente dell’Ente Bellinzona Sport,( circa CHF \n60'000.00/annuali) e considerando anche la parte sussidiata ( CHF 32'000.00 ) si può \nsicuramente affermare che il messaggio così come proposto sia da sostenere e \napprovare. \n\n \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\n \n\n                                                   risolvere: \n\n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi alla sostituzione del \n\nvettore energetico per il riscaldamento dell’acqua delle vasche del bagno \npubblico (4a Tappa/A). \n\n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 350'000.00 per la realizzazione \n\ndell’opera da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. L’opera sarà \ncompletamente finanziata attingendo al Fondo per le energie rinnovabili (FER), \ncostituito in base alla Legge cantonale sull’energia e al Decreto legislativo \nconcernente la definizione del prelievo sulla produzione e sui consumi di energia \nelettrica. \n \n\n\n\n-3- \n\n \n3. È approvato il contratto di allacciamento e fornitura di energia termica stipulato \n\nin data 12 dicembre 2016 tra il Comune di Bellinzona e Teris Teleriscaldamento \ndel Bellinzonese SA di Giubiasco. \n \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel Conto investimenti. \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n  \n \n \nCon ossequio \n\n \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \nFabio Pasinetti (relatore) \n \nCarlo Celpi \n \nAlberto Casari \n \nOrlando Del Don \n \nManuel Donati \n \nRenato Dotta  \n \nMichele Genini \n \nGabriele Pedroni \n \nGiorgio Valenti \n \n \n \n\n \n\n\n


Relazione della commissione gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 novembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE          \nNO. 4034 VARIANTI DI PIANO REGOLATORE \n\n TUTELA DEI BENI CULTURALI DA \nPROTEGGERE \n\n PIANO PARTICAREGGIATO DEL CENTRO \nSTORICO (PPCS) – EDIFICI SOGGETTI A \nINTERVENTI CONSERVATIVI \n\n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nPremessa \n \nLa commissione della gestione ha discusso nelle ultime sue sedute i contenuti del MM \nno. 4034, presentato dal Municipio in data 22 marzo 2017 inerente alle varianti di \nPiano Regolatore \n\n Tutele dei Beni Culturali da proteggere \n\n Piano particolareggiato del Centro Storico (PPCS) – edifici soggetti a interventi \nconservativi. \n\nUna commissione consultiva, composta da rappresentanti di tutti i partiti politici \npresenti nell’esecutivo della Città di Bellinzona è stata nominata in data 19 novembre \n2014. \nCompito della commissione, tra l’altro, quello di valutare possibili riduzioni del \npotenziale edificatori che la tutela potrebbe comportare per gli edifici privati scelti. \n \nContenuti del messaggio \n \nPer meglio comprendere la tematica sono stati invitati ad una seduta commissionale, \ntenutasi in data 24 ottobre 2017, il Municipale Simone Gianini e dall’arch. Fabiola \nNonella direttrice del dicastero territorio e mobilità, ai quali sono state sottoposte una \nserie di domande per poter chiarire alcuni aspetti puntuali. \nLa commissione si è limitata ad approfondire gli aspetti finanziari lasciando l’aspetto \npianificatorio alla commissione competente che ha elaborato una sua relazione. \nI commissari hanno avuto modo di prendere atto dell’istoriato della procedura che è \nstata seguita per poter arrivare alla presentazione del presente Messaggio Municipale. \n \nLa domanda di entrata in materia rivolte al Municipale Gianini era a sapere se in ottica \ndi Nuova Bellinzona non fosse stato il caso di attendere una catalogazione che \ncomprendesse tutti i nuovi quartieri della nuova Bellinzona e non solo quello di \nBellinzona. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLo scopo del presente messaggio è quello di giungere in tempi celeri alla definizione \ndel quadro giuridico che vale per i beni in oggetto. \nPer quanto riguarda gli altri quartieri del Comune, un’analisi è prevista per il prossimo \nanno, dopo che il Consiglio comunale avrà approvato il credito necessario per la sua \nelaborazione, il relativo messaggio verrà allestito nei prossimi mesi. \nLa risposta del Municipale Gianini soddisfa la commissione.  \n\nPremessa \n\nAllo stato attuale nel territorio dell’attuale quartiere di Bellinzona sono catalogati i \nseguenti beni culturali: \n\n \n\nBeni di importanza internazionale \n\n1. Castel Grande e Museo con collezioni archeologiche \n\n2. Castello di Montebello e Museo Civico \n\n3. Castello di Sasso Corbaro \n\nPATRIMONIO MONDIALE DELL’UNESCO “I 3 CASTELLI” (dal 2000) \n\n \n\nBeni di importanza nazionale \n\n1. Bagno pubblico \n\n2. Chiesa di S. Maria delle Grazie e convento \n\n3. Chiesa parrocchiale di S. Biagio \n\n4. Collegiata dei SS. Pietro e Stefano \n\n5. Murata e fortificazioni \n\n6. Scuola media, via Lavizzari \n\n7. Teatro Sociale \n\n \n\nBeni di importanza cantonale (allegato A del rapporto di pianificazione \naccompagnante il messaggio municipale no. 4034) \n\n61  (di cui 15 quali nuova proposta) \n\n \n\nBeni di importanza locale (allegato B del rapporto di pianificazione \naccompagnante il messaggio municipale no. 4034) \n\nDei 309 beni (272 integrali e 37 parziali) indicati dal’UBC fra i quali valutare quelli da \nproteggere a livello comunale, un centinaio si trovano nel perimetro di rispetto del \nCentro storico e quindi, di fatto, già tutelati dalle relative disposizioni del Piano \nparticolareggiato del Centro Storico, mentre i restanti sono distribuiti nelle diverse altre \nzone della Città, in particolare nei quartieri San Giovanni, Via Vela e Ravecchia. \n\nPer il quartiere San Giovanni si è deciso di considerarlo nel complesso, eccezion fatta \nper le nuove costruzioni, quale bene culturale di valenza Cantonale. \n\nUna particolare attenzione, la commissione della gestione, la pone per quanto riguarda \ngli oggetti di proprietà privata (edifici civili e in parte diversi elencati nell’allegato B delle \nmodifiche delle norme di attuazione del Piano regolatore (NAPR) connesse con la \ntutela dei beni culturali). \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nQuesto soprattutto per quanto riguarda l’aspetto legato alla restrizione. \n\nDi seguito la tabella inerente ai beni di interesse locale secondo la categoria. \n\n \n\nTipo di edificio In vigore Nuova \nproposta \n\ntotale \n\nEdifici di servizio 6 18 24 \n\nEdifici di culto 6 6 12 \n\nEdifici civili 6 93 99 \n\nMonumenti, statue, \nsculture, fontane \n\n 20 20 \n\nDiversi 1 14 15 \n\nTOTALI 19 151 170 \n\n \n\nAspetto finanziario \n\nL’indennizzo al proprietario, per un vincolo di protezione che si dovesse portare con sé, \nverrebbe valutato sulla base del valore commerciale in vigore. \n\nInoltre, per “compensare” i proprietari, la commissione della gestione invita il Municipio \na voler approfondire la tematica inerente ai valori di stima dei fondi che sono oggetto \ndel presente messaggio.   \n\nPer gli oggetti di valenza locale non sono previsti sussidi da parte del Cantone, \neventuali sussidi potrebbero essere erogati dal Comune in conformità all’art. 34bis \n(oggetto di approvazione nel presente MM no. 4034). \n\nIl Cantone, per gli oggetti di propria competenza, elargisce un sussidio di regola pari al \n20% del maggior costo generato dal vincolo di protezione (manutenzione e \nriattazione). \n\nPer gli oggetti di valenza locale si potrebbe ipotizzare una partecipazione del Comune \nal massimo pari alla percentuale Cantonale. \n\nSi prende atto che il Comune non ha un obbligo di partecipazione finanziaria e che \navrebbe la facoltà di aiutare i proprietari che non riuscirebbero a far fronte ai maggiori \ncosti. \n\nTenuto conto che ad oggi non è possibile quantificare l’importo che la Città dovrebbe \nelargire il Municipale Gianini, nell’incontro del 24 ottobre 2017, rassicura che il \nMunicipio si farà promotore di valutare la creazione di un fondo di accantonamento al \nquale poter accingere per far fronte alle richieste di sussidio da parte di privati \nnell’ambito di mantenimento o ristrutturazione. \n\nEvidentemente questo fondo dovrà essere regolato da precise ordinanze. \n\n \n\nConclusione \n\nÈ molto difficile dare un valore alla storia. \n\nViste le informazioni assunte durante l’audizione e sulla base del fatto che il presente \nmessaggio è stato elaborato unicamente sulle conseguenze a livello di pianificazione \nsenza oggi entrare nel merito del dettaglio finanziario e fatte queste considerazioni, si \ninvita il Consiglio comunale a voler \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. È adottata la variante di Piano Regolatore (Piano del paesaggio) inerente al \ncompletamento dell’elenco dei beni culturali, costituita dai seguenti documenti: \n▪ Piano d’insieme dei Beni culturali d’importanza cantonale e locale, perimetri \n\ndi rispetto cantonali, zone archeologiche 1:3’000 \n▪ Piano del paesaggio aggiornato 1:4’000 \n▪ Norme di attuazione del Piano regolatore (NAPR) \n\n• Articoli n. 34, 34bis, 35, 36bis e 37 \n• Allegato A „Beni culturali d’interesse cantonale“ \n• Allegato B “Beni culturali d’interesse locale” \n\n▪ Rapporto di pianificazione \n(documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad approvazione) \n\n \n2. È adottata la variante del Piano particolareggiato del centro storico (PPCS) \n\nconcernente gli edifici soggetti a interventi conservativi, comprendente i \nseguenti aggiornamenti puntuali: \n\n Villa, mapp. 1022 in viale Portone 41; \n\n Palazzo ex “Gioconda”, mapp . 1166 in via Ludovico il Moro; \n\n Casa d’appartamenti mapp. 3610 in via Cancelliere Molo; \n\n Edificio plurifunzionale “Corona” mapp. 1305, 1306, 1307 e 1308 in Via \nCamminata 5 – 7; \n\n Palazzo del Governo, mapp. No. 962 \n\n Stralcio articolo 14 NAPPCS relativa al comparto A “Governo”, a seguito \ndella prevista tutela cantonale del Palazzo del Governo. \n\n Rapporto di pianificazione \n(documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad approvazione \n\n \n3. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi \n\ndella Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (Lst). \n \n\n* * * * * \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini \n\n \nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n\n \nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli Marco Ottini, relatore \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n \n\n\n


name: Relazione della commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 116 \nSISTEMAZIONE DI VIA PRATOCARASSO, TRATTO \nVIA VARRONE-VIA VALLONE - CREDITO D'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nelle sedute del 28.05.2018 e del \n04.06.2018 il MMN. 116. All’ umanità dei presenti ha condiviso le seguenti \nosservazioni. \n \nPremessa \n \nIl concetto introdotto negli ultimi anni dal Municipio, volto a sviluppare la mobilità lenta \nin diverse zone della città, si sta per completare con un ulteriore “tassello” prevedendo \nla sistemazione della strada comunale in via Pratocarasso, nel tratto compreso tra via \nVarrone e via Vallone. \n \nQuello di Pratocarasso è uno dei quartieri con maggiore densità abitativa e sono in \nfase di completamento due importanti progetti che prevedono complessivamente ca. \n300 appartamenti abitativi. \n \nIn questo contesto il progetto elaborato prevede la sistemazione esistente, una nuova \nzona 30, l’illuminazione pubblica e i lavori di altre aziende relativi alle infrastrutture. \n \nProgetto \n \nIl progetto presentato rispecchia tutte le normative VSS attualmente in vigore ed è \nconforme al piano regolatore (PR). \n \nIn particolare si prevedevano la creazione di due nuovi marciapiedi in sostituzione \ndell’attuale “corsia preferenziale” su di un solo lato della carreggiata e una riqualifica \ndel campo stradale con restringimenti e dossi per la moderazione della velocità.  \n \nOltre alle migliorie tecniche, si vuole pure perseguire l’obiettivo di diminuire il traffico \nparassitario di transito, modificando la strada da senso unico a traffico bi-direzionale. \n \nPer l’attuazione dei lavori sono previste delle espropriazioni di terreni, parte delle quali \ngià discusse con gli interessati e cedute a titolo gratuito. \n \nVi è pure da segnalare un previsto sussidio da parte del cantone così come la \nriscossione di contributi di miglioria secondo quanto previsto dell’art.6 LCM. \n \n\n\n\n \n\nDomande \n \nNell’audizione del 28.05.2018, al Sig. Municipale Simone Gianini e al Sig. Fabio \nGervasoni direttore DOP sono state poste delle domande tecniche alle quali hanno \nrisposto in maniera esaustiva. \n \nConclusioni \n \nL’unanimità dei Commissari ha condiviso il contenuto del progetto oggetto del presente \nmessaggio, per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla sistemazione di via Pratocarasso, tratto via Varrone – via Vallone. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'450'000.- per l’esecuzione delle opere, \nda addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2017, sarà adeguato alle \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Il municipio è autorizzato a prelevare i contributi di miglioria nella misura del 30% \ndella “spesa determinante” relativa alla sistemazione e riqualifica del tratto via \nPratocarasso nel tratto compreso tra via Varrone sino all’incrocio con via Vallone \ndefinita in ca. CHF 1'000'000.- (l’importo definitivo sarà calcolato sul consuntivo \nfinale di spesa. \n\n5. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n6. Ai sensi dell’art.13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni (relatore) \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


Allegato - planimetria

text: \nCentro sportiv\no\n\n3816E\n\n3816B\n\n3816G\n\n3816I\n\n3816\n\n3816\n\n41\n48\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no\nin\n\nte\nrra\n\nto\n\nCLUB HOUSE\n\nTENNIS\n\nPRIMA FASE\n\nSECONDA FASE\n\nTERZA FASE\n\nPlanimetria\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n26 febbraio 2020 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 11/2017 “Per una piazza Governo pedonale e vivibile” \ndi Ronnie David \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Ronnie David, il Municipio formula le seguenti \nosservazioni definitive. \n\nInnanzitutto si rileva che la mozione è identica alla n. 309/2012, a cui si rimanda (v. \nallegato). \n\nIl piano dei concetti d’intervento del piano particolareggiato del centro storico (PRPCS) \ndel 1985, ipotizzava Piazza Governo, via G.M Bonzanigo e via Orico come zone pedonali; \nle strade veicolari di accesso al Centro, secondo il piano, sarebbero via Jauch e via \nDogana. \n\nLa misura TIM 3.1 del PAB2 indica la modifica dei collegamenti con la viabilità principale \ndi Bellinzona, con l’accessibilità diretta al centro da viale Franscini permettendo la svolta \na sinistra e l’accessibilità da via Orico solo alla mobilità lenta. \n\nLa misura TIM 7 del PAB3 prevede la riqualifica urbana ed il contenimento del traffico \nindividuale motorizzato mediante l’istituzione di una zona di incontro (zona 20 km/h) \nche interessa piazza Governo e le strade limitrofe. La fattibilità dell’intervento, che \nprevede il mantenimento di posteggi pubblici, è suffragata da un progetto definitivo. \n\nLe autorità cantonali stanno avanzando con l’implementazione della misura TIM 3.1, che \ndovrà essere messa in relazione anche con il progetto che interessa piazza Governo e \nl’accesso al Centro storico. \n\nIl Municipio considera auspicabile procedere a tappe graduali, senza imporre misure \ndrastiche come la completa pedonalizzazione, iniziando dunque con la realizzazione di \nuna zona di incontro, prevista nel PAB3, approvato dalla Confederazione in ragione del  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n40%, così da permettere di ridurre la predominanza del traffico veicolare, valorizzare lo \nspazio urbano, aumentare l’attrattività degli spazi pubblici, aumentare la sicurezza per la \nmobilità lenta, ridurre le velocità e dunque anche le emissioni foniche, ma \nsalvaguardando anche l’accessibilità ai commerci e preservando le possibilità di stallo al \nloro servizio. \n\nPertanto, alla luce di quanto esposto si condivide la proposta della commissione PR di \nrespingere la mozione no. 11 del 14 settembre 2017. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Relazione commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n Consiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 39/2019 “NUOVA \nPISTA DI GHIACCIO DELLA VALASCIA” DI SABINA \nCALASTRI  \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha discusso in modo approfondito la mozione \nno.39 durante le sedute del mese di marzo, rinunciando però a sentire la \nmozionante in quanto i contenuti della richiesta sono chiari, ovvero un sostegno \nfinanziario o di altra natura per la costruzione della nuova pista dell’HC Ambrì-\nPiotta. \n \nLo stadio di ghiaccio attuale, “la Valascia”, fu costruito nel 1953, nel 1959 venne \nmesso in funzione l’impianto per la produzione di ghiaccio artificiale, e fu \nristrutturato alla fine degli anni Settanta con la copertura e con l’aggiunta di due \ntribune laterali e due curve alle estremità del campo. Altre ristrutturazioni \nparziali seguirono in questo secolo con nuovi posti a sedere, locali di ristoro e \nuna modernizzazione del sistema di accesso alla pista. \nTuttavia, la struttura è pur sempre vetusta e non più conforme ad ospitare le \npartite casalinghe dell’ HCAP e di altre squadre; la zona dove è tuttora ubicata \nè stata definita dal WSL Istituto per lo studio della neve e delle valanghe di \nDavos e dalla sezione forestale del Dipartimento del Territorio del Cantone \nTicino come “zona rossa” e dunque ad alto pericolo valangario. \n \nLa Valascia Immobiliare SA, proprietaria della pista e il cui azionista di \nmaggioranza è l’Hockey Club Ambrì-Piotta SA, ha pertanto proposto un \nprogetto per un nuovo stadio multifunzionale situato nella zona dell’ex-\naerodromo di Ambrì. Trattasi di una struttura firmata dall’architetto Mario Botta, \nche riterrà immutato lo spirito della Valascia come stadio di una squadra, di un \npiccolo paese in Leventina, che milita nella Lega Nazionale A di hockey su \nghiaccio. \n \n \n\n\n\n \n\nNelle sue osservazioni preliminari, il Municipio precisa che il nuovo stadio sarà \n“un’infrastruttura di respiro regionale, con delle ricadute economiche e sociali \nche vanno ben in là dell’aspetto meramente sportivo circoscritto dall’HCAP.” Il \nMunicipio si dichiara disponibile a considerare un contributo finanziario se la \nValascia Immobiliare SA ritenesse opportuno coinvolgere la Città di Bellinzona \nnell’operazione. \n \nLa Commissione della gestione condivide la portata strategica del progetto per \nl’intera regione e fa proprie le considerazioni espresse dal Municipio in merito. \n \nPer i motivi su esposti, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale ad accogliere la mozione no.39 “Nuova pista di ghiaccio della \nValascia”. \n \n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio, \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to: \n \nIvan Ambrosini     Lelia Guscio, relatrice \n \n \nCharles Barras     Paolo Locatelli \n \n \nLisa Boscolo      Vito Lo Russo   \n \n \nGiulio Deraita     Tiziano Zanetti \n \n \nSilvia Gada      \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SULLA MOZIONE NO. 39/2019 “NUOVA PISTA DI GHIACCIO DELLA VALASCIA” DI SABINA CALASTRI\n\n


Messaggio municipale no. 409-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 409 \n \nDimissioni del signor Federico Rossini \nalla carica di Consigliere comunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n1° aprile 2020 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 409 \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 409 \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil signor Federico Rossini rinuncia alla carica di Consigliere comunale, con scritto del 20 \nmarzo 2020, adducendo a ragioni d’ordine professionale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono \nda esaminare alla luce dell’art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – E’ accolta la dimissione del signor Federico Rossini alla carica di Consigliere comunale. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato:  \n- lettera di dimissione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 414-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 414 \n \nConsuntivo 2019 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n6 maggio 2020 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 4 \n2.2 Gestione teleferica e patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 6 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 6 \n3 Esercizio 2019 7 \n\n4 Conclusioni 8 \n\n5 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che è stato costituito con decisione degli ex \nconsigli comunali di Monte Carasso e Sementina in data 24 ottobre 2016 ed è operativo dal \n2 febbraio 2017, ha per scopo la gestione e la manutenzione del territorio e delle \ninfrastrutture sulla montagna della sponda destra. Conformemente a quanto previsto \ndall’art. 19 dello statuto dell’EAC è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio \nconsuntivo al Consiglio comunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti \nautonomi di diritto comunale hanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un \nConsiglio direttivo e sono amministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità \n(conto economico e bilancio) allestiti secondo le norme della LOC (modello contabile \narmonizzato MCA1), in particolare i principi di efficienza e di economicità (art. 957-964 del \nCodice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune figura unicamente il contributo \nglobale versato annualmente all’ente autonomo in base al mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. Con il presente messaggio municipale sottoponiamo \npertanto al Legislativo i conti consuntivi 2019 dell’ente autonomo Carasc. \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi commenta qui praticamente il secondo anno in cui l’EAC ha gestito autonomamente le \nproprie attività. Rammentiamo che il primo esercizio dell’EAC presentava un risultato \nparziale in quanto le mansioni/prestazioni erano, fino alla fine del 2017, ancora di \ncompetenza delle ex amministrazioni comunali, per cui la maggior parte delle spese e dei \nricavi risultavano parte integrante della contabilità degli ex Comuni. \nIl consolidamento della struttura organizzativa dell’Ente Carasc è confermata e per il \nsecondo anno consecutivo ha consentito di chiudere i conti con un utile d’esercizio: \nl’esercizio 2019 chiude con un avanzo pari a fr. 106'530.67. \nGli utili conseguiti negli anni 2018 e 2019 fanno ben sperare per il futuro dell’Ente, infatti, \nnonostante abbia iniziato la sua attività praticamente solo da due anni, ha saputo in \nrelativamente poco tempo organizzare in modo professionale la propria struttura grazie \nanche alla presenza continua sul territorio, operando nel pieno rispetto dei compiti \nregolati nel mandato di prestazione tra il Comune e l’ente stesso. \n \nLe prestazioni garantite dall’EAC e dai suoi collaboratori sono state essenzialmente le \nmedesime eseguite nel corso dell’anno 2018, salvo una differenza sostanziale inerente alla \ndecisione di rinunciare alla gestione di “SpazioReale”, sia per motivi finanziari, sia perché \nsi tratta di un’attività specialistica per la quale la struttura dell’EAC non ha le necessarie \ncompetenze. \nPertanto la ripresa di questo compito da parte dell’Ente Bellinzona Musei ha chiaramente \ninfluito sui costi relativi al dicastero “direzione, promozione, accoglienza e \nmanifestazioni”, sensibilmente diminuiti, e parallelamente ha influito positivamente sul \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nrisultato d’esercizio complessivo. Basti pensare che gli eventi organizzati nell’ambito di \n“SpazioReale” solo nel 2018 sono costati al netto di sponsorizzazione circa fr. 85’000. \n \nNel dettaglio qui di seguito saranno descritte le attività svolte nell’ambito dei vari dicasteri \nda parte dell’EAC. \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\n \nI costi del personale contabilizzati si compongono dagli oneri per la direzione operativa e \ndal personale impiegato presso l’infopoint, con compiti di segretariato, contabilità e altre \nmansioni amministrative, ubicato presso l’ex casa comunale. \nLe addette impiegate presso l’infopoint sono due ed hanno un grado complessivo \nd’occupazione del 70%.  Una terza collaboratrice si occupa dell’accoglienza dei visitatori \npresso la Chiesa di San Bernardo ed ha un contratto a tempo determinato con \nun’occupazione pari al 50%. \nFra le mansioni di competenza dell’EAC ricordiamo anche che nel 2017 l’Ente ha firmato \nun mandato di prestazione con la Fondazione Adelina, tutt’ora in essere, che contempla \nl’amministrazione degli stabili, la segreteria e la contabilità.  \nFondazione che è proprietaria di due stabili a reddito, uno a Bellinzona di 24 appartamenti \ne uno a Monte Carasso di 9 appartamenti, e del fondo adiacente la stazione di partenza \ndella teleferica Monte Carasso – Mornera dove fra alcune settimane verrà inaugurata la \n“residenza Adelina”, casa a misura d’anziano, con 12 nuovi appartamenti medicalizzati. \nQuesto mandato di prestazione è sicuramente interessante anche a livello finanziario in \nquanto permette all’EAC di incassare la somma di fr. 30'000.00 annui per l’esecuzione dei \ncompiti suddetti. \nAltro tema trattato in questo “dicastero” riguarda il capitolo delle manifestazioni. \nSe si può considerare consolidata l’organizzazione del “Seminario internazionale di \nprogettazione” che si è svolto nel mese di luglio con la presenza di una trentina di studenti \nprovenienti da differenti nazioni, nel corso del 2019, come già anticipato nella premessa, la \ngestione di “SpazioReale” è passata all’ente autonomo Bellinzona musei, che ha comunque \norganizzato l’esposizione della World Press Photo ancora nelle cantine dell’ex Convento \ndelle Agostiniane dove sono stati eseguiti alcuni appositi lavori per favorire \nl’organizzazione di eventi espositivi anche in futuro. \nL’EAC ha comunque promosso o collaborato alla buona riuscita di diversi eventi che \npuntualmente vengono riproposti annualmente presso gli spazi in gestione (OpenAir, \nMangiainsem, apertura del Carnevale, mostra presepi, ecc…).  \nIl personale dell’EAC per eseguire queste e altre attività a supporto dei vari organizzatori ha \nsostenuto un carico operativo quantificabile in circa 600 ore. \n \nMasterplan di Sponda destra \nFinalmente nel corso del mese di giugno 2019 i responsabili della Scuola universitaria \nprofessionale della Svizzera Italiana, Centro competenze inno 3, hanno consegnato il tanto \natteso documento concernente l’esito del Masterplan della Sponda Destra. \nL’EAC ha prontamente reso partecipe il Municipio nella presentazione e condivisioni dei \nsuddetti risultati e, in seguito, lo stesso ente ha presentato il rapporto al pubblico per il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ntramite di una conferenza stampa indetta alla fine del mese di giugno. Questo documento \nha espresso chiaramente in maniera costante e unanime il ruolo dell’EAC che, \ncoerentemente con la sua missione, dovrà fungere da coordinatore e/o promotore dei \nprogetti futuri che si svilupperanno sulla Sponda Destra. \nPer perseguire questi obbiettivi di sviluppo territoriale l’EAC ha dato mandato alla stessa \nSUPSI di accompagnarlo nell’implementazione del Masterplan, in particolare per quanto \nconcerne l’asse strategico denominato “percorsi” scelto quale primo fondamentale tassello \nstrategico da sviluppare. \n\n2.2 Gestione teleferica e patriziato \n\n \nI costi del personale contabilizzati sono da ricercare dagli oneri relativi alla gestione \noperativa della teleferica Monte Carasso – Mornera i cui accordi con il Patriziato di Monte \nCarasso, proprietario dell’impianto a fune, prevedono, come da griglia orari decisa dallo \nstesso Patriziato, una presenza obbligatoria complessiva del personale d’esercizio presso la \nstazione di partenza di 2'184 ore annue. \nLa funivia nel corso del 2019 ha trasportato 42'390 utenti, in crescita rispetto all’esercizio \n2018 (+ 1'800) che corrisponde ad un aumento pari al 4%. \nUn dato interessante riguarda anche i passaggi relativi agli abbonati che si attestano a \n7'009, mentre quelli riferiti ai turisti che hanno fatto capo alla teleferica sono stati di \n35'381.  \nI macchinisti addetti all’esercizio della teleferica sono tre (di cui uno con un contratto al \n50%) ed hanno complessivamente effettuato 2’700 ore di presenza.  \nNonostante sia utile sottolineare che l’esercizio della teleferica è stato completamente \nsospeso durante tutto il mese di febbraio per permettere al proprietario di effettuare i \nlavori di manutenzione straordinaria all’impianto elettrico della teleferica, le ore di \npresenza dei macchinisti hanno notevolmente superato le ore prestabilite dagli accordi. \nQuesto è dettato in particolare dal fatto che il numero sempre più crescente degli utenti \nobbliga i macchinisti a restare più a lungo sul posto di lavoro per garantire un servizio il \npiù possibile efficiente che l’uso in automatico non garantisce. \nAltri costi del personale contabilizzati sotto questo dicastero riguardano le ore eseguite \ndalle collaboratrici della biglietteria ubicata presso la stazione di partenza della teleferica \nMonte Carasso – Mornera la cui attività principale è legata alla vendita dei biglietti per le \nrisalite. Per questa attività l’EAC ha impiegato del personale ausiliario con un contratto a \ntempo determinato a paga oraria per il periodo che va dal 1° aprile al 31 ottobre 2019. \nComplessivamente la loro occupazione è stata quantificata in 1’760 ore. \nQuesto dicastero riporta anche i costi relativi alla direzione tecnica della teleferica. Una \nvolta alla settimana, di norma al mercoledì dalle 08.00 alle 10.00, la teleferica è fuori \nservizio per permettere ad una ditta specializzata di eseguire i lavori di manutenzione. \nQuesta attività implica dei costi mensili che sono presi a carico completamente dall’EAC \ned ammontano complessivamente a fr. 26'500.00 annui. \nSegnaliamo infine che contrariamente a quanto previsto con il preventivo 2019 l’EAC non \nha potuto assecondare la richiesta da parte dell’AMB di gestire l’acquedotto Patriziale di \nMonte Carasso. Nonostante la disponibilità dimostrata dall’EAC di assumere il mandato, \nl’ufficio patriziale ha infatti deciso di gestire autonomamente il compito. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n2.3 Gestione bus navetta \n\n \nNel corso del 2019 l’EAC ha iniziato l’attività legata al servizio del bus navetta nel mese di \nmarzo. Inizialmente questa offerta è stata proposta unicamente nel fine settimana, poi, da \ninizio giugno fino ad ottobre, è stata attivata giornalmente. Come si può evincere dai dati \nrelativi alla risalita della teleferica l’affluenza dei visitatori è ulteriormente cresciuta, per \ncui il servizio bus navetta si è ancor di più dimostrato indispensabile per decongestionare \nl’uso della teleferica.  \nParallelamente anche i dati relativi al servizio bus navetta riscontrati quest’anno \ndimostrano un’ulteriore aumento dei passeggeri che si sono attestati a 6'089 (+ 800 \nrispetto al 2018) con un tasso di crescita pari al 15%. \nSi fa notare che il costo del biglietto (fr. 10.00), per non creare concorrenza, è rimasto \nimmutato ed è identico al prezzo che un turista paga per la risalita fino a Curzutt con la \nteleferica. \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\n \nNel corso dell’anno 2019 l’EAC ha svolto i lavori di sfalcio/pulizia dei sentieri di propria \ncompetenza. Questo compito è stato eseguito grazie anche alla collaborazione con i Servizi \nurbani della Città di Bellinzona. Complessivamente sono state effettuate circa 650 ore di \nlavoro eseguite dai collaboratori dell’EAC, dal personale dei Servizi urbani e da alcuni \nausiliari. \nPer queste attività l’EAC riceve annualmente un riversamento da parte del Patriziato di \nMonte Carasso relativo al pagamento da parte dei cittadini patrizi della tassa demaniale. \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\n \nNel corso dell’anno 2019 nel salone dell’Ex Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e \nnella sala multiuso Ciossetto di Sementina sono stati organizzati complessivamente circa \n450 eventi sia privati che pubblici, per il tramite di enti, associazioni o gruppi. \nI suddetti spazi sono particolarmente richiesti nei mesi da gennaio a giugno e da settembre \na dicembre, nei mesi estivi vi è una relativa flessione, particolarmente richiesti per eventi \nprivati sono i week-end su tutto l’arco dell’anno. \nL’utilizzo giornaliero degli spazi del Ciossetto e del Convento è molto simile al dato relativo \nal 2018 e corrisponde a un’occupazione di 210 giorni totali per Sementina e 224 per Monte \nCarasso. \nRibadiamo che una buona parte degli spazi vengono utilizzati da parte dei vari Servizi della \nCittà o da enti, società, associazioni o gruppi senza scopo di lucro attivi nel Bellinzonese \nche possono riservare, in buona parte gratuitamente, l’utilizzo di questi spazi. \nIl personale dell’EAC per le attività di collaborazione inerenti alla preparazione e riordino \ndegli spazi per i vari eventi è complessivamente quantificabile in circa 600 ore annue. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3 Esercizio 2019 \n\nL’esercizio 2019 chiude con un avanzo importante di gestione corrente di fr. 106'530.67. Il \nbilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 45'876.51 \nE’ utile ribadire che questo ragguardevole risultato deriva principalmente da alcuni fattori, \nuno strutturale (passaggio di SpazioReale all’ente autonomo Bellinzona musei), ed altri più \ndettati da fattori correnti come per esempio l’eccedenza derivante dalla differenza fra il \ncontributo ricevuto dal Cantone pari al 90% dei costi del progetto “Masterplan Sponda \nDestra” (fr. 74'364.35) e il pagamento dell’onorario dell’ultima tranche alla SUPSI (fr. \n55'627.05) con una differenza positiva pari a (+ fr. 18'737.30).  \nRispetto al precedente esercizio si può notare che, nonostante l’EAC abbia ricevuto circa fr. \n35'000.00 in meno relativamente al contributo globale della Città, i ricavi correnti sono \nrimasti essenzialmente immutati, addirittura lievemente cresciuti, mentre i costi \ncomplessivi, per i motivi precedentemente spiegati, sono diminuiti in maniera piuttosto \ncospicua (-5.50%).  \n \nConto economico \n \nConto - \nSpesa \n\nP19 C19 differenza osservazioni \n\n011-310.05 15'000.00 200.00 14'800.00 Le spese per inserzioni, promozioni, \nPR, ecc… sono state raggruppare (011-\n318.00) \n\n011-318.03 25'000.00 55'627.05 30'627.05 Pagamento dell’ultima tranche del \nMasterplan iniziato nel 2017                 \n\n012-318.09 22'500.00 132.60 22'367.40 L’EAC oltre al seminario di \nprogettazione non ha promosso altre \nmanifestazioni \n\n100-301.02 25'000.00 --.-- 25'000.00 Contabilizzato nel conto 100-318.04 \n100-301.03 16'000.00 42'077.25 26'077.25 Tutti i costi del personale relativi alla \n\nbiglietteria sono stati raggruppati \nsotto questa voce \n\n100-314.01 15'000.00 --.-- 15'000.00 Questo compito non è stato assunto \ndall’EAC \n\n100-352.01 \n \n\n20'000.00 --.-- 20'000.00 Questo compito non è stato assunto \ndall’EAC \n\n100-318.14 --.-- 31'090.86 31'090.86 Direzione tecnica a preventivo 100-\n301.02 e picchetto pompieri \n\n200-315.00 --.-- 10'019.60 10'019.60 I tre veicoli in gestione all’EAC sono \nstati chiamati al collaudo e ci sono \nstati diversi costi dovuti all’usura \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nConto - \nRicavo \n\nP19 C19 differenza osservazioni \n\n011-451.01 --.-- 74'364.35 74'364.35 Contributo dal Cantone pari al 90% \ndei costi del Masterplan \n\n100-427.01 40'000.00 --.-- 40'000.00 Questo compito con il rispettivo \nricavo non è stato assunto dall’EAC \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce dei quanto indicato nei precedenti punti il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario – nonostante gli eventi \nstraordinari citati – l’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio migliore \nalle attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo \n2019 dell’ente autonomo Carasc. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il conto di gestione corrente 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che  chiude  con  il seguente risultato: \nTotale spese         Fr.  643'744.18 \nTotale ricavi         Fr.  750'274.85 \nRisultato d’esercizio       Fr.  106'530.67 \n\n2 – È approvato il bilancio 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \ncon un totale di attivi e passivi di Fr 154'697.88 e il cui capitale proprio esposto in                   \nFr. 45'876.51 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a Fr. 152'407.18. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2019 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3 Esercizio 2019\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 415-2020

text: \n\n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n \n   \n\n \n  \n\n       \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n  \n\n \n\n \n\n\n\n\n\nSerie1\n\n2018 2019\n\n\n\n2018 2019\n\nAssegno Grandi invalidi\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n- \n\n- \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n- \n\n- \n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n    \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n  \n\n \n\n  \n\n \n\n     \n\n  \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n- \n\n- \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n- \n\n- \n\n\n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n\n \n\n- \n\n- \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n- \n\n- \n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n\n  \n\n- \n\n\n


Allegato - planimetria

text: \n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n- 0.50\n\n+ 4.34\n\ncucina\n\n18.0 m2\n\nterrazza\n\n33.0 m2\n\nWC\n\ndonna/\n\ndisabile\n\n3.1 m2\n\nWC\n\nuomo\n\n2.2 m2\n\nWC\n\npersonale\n\n2.0 m2\n\ndoccia\n\npersonale\n\n1.9 m2\n\nsala\n\n27.0 m2\n\natrio\n\n3.5 m2\n\nl. tecnico\n\n5.9 m2\n\ndeposito\n\n8.9 m2\n\nentrata\n\n10.5 m2\n\nC C\n\nB\nB\n\nA\nA\n\n3\n4\n0\n\n3\n4\n0\n\n3\n4\n0\n\n1\n0\n2\n0\n\n320 320 320 320 320 320 320 320\n\n2560\n\n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n- 0.50\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 3.98\n\n+ 2.78\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 3.98\n\n+ 2.78\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\nSTUDIO D'ARCHITETTURA FIORINI\n\nVIALE PORTONE 17 - 6500 BELLINZONA\n\nbellinzona@fiorinisa.ch\n\nT +41(0)91 835 40 13\n\nParco Urbano - Tappa 3\n\nRealizzazione Café du Parc\n\nDimensione:\n\nIncarto.:\n\nProgettato Disegnato Controllato\n\nModifiche:\n\nData:\n\nScala: 1:500 / 1:100\n\nPiano no.: 7165-P01\n\n7165-086\n\n31 ottobre 2019\n\nOperatore:\n\nArchiviazione:\n\ntftf-rd rd\n\n1'050 x 594 mm\n\nSezione Opere pubbliche\n\nVia F. Bonzanigo 1\n\nTel. 058 203 16 00\n\nE-mail:opere.pubbliche@bellinzona.ch\n\nPROGETTO DEFINITIVO\n\nQuartiere Bellinzona\n\nPLANIMETRIA E\n\nPIANI DI PROGETTO\n\nPROPOSTA DEL 31.10.19\n\nDicastero\n\nopere pubbliche\n\ne ambiente\n\nPLANIMETRIA - 1:500\n\nPROSPETTO OVEST - 1:100\n\nSEZIONE TRASVERSALE B-B - 1:100\n\nPROSPETTO EST - 1:100\n\nSEZIONE LONGITUDINALE C-C - 1:100\n\nPIANTA - 1:100\n\nSEZIONE TRASVERSALE A-A - 1:100\n\nPROSPETTO NORD - 1:100\n\nPROSPETTO SUD - 1:100\n\n\n\tFogli e viste\n\tCAP 201 (2)\n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 agosto 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 7/2017 di Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini denominata “Per la creazione di strutture socio-\nscolastiche adeguate nella Città di Bellinzona” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto pone l’accento sull’opportunità di creare, a favore delle famiglie, \nservizi extrascolastici comunali estesi a tutto l’arco della giornata e dell’anno civile.  \n\nSi premette che nella città di Bellinzona sono presenti, benché non necessariamente \ndisponibili su tutto il territorio cittadino, i seguenti servizi:  \n\n- Doposcuola scolastici, da settembre 2018 a beneficio di tutti gli allievi SE. Si tratta \ndi corsi specifici (attività creative e/o ludiche) che sono proposti su due distinti \nperiodi di sei settimane dell’anno (autunno e primavera). Si tratta comunque di \ncorsi che vengono proposti agli allievi e alle famiglie e che idealmente dovrebbero \nessere seguiti dagli allievi che manifestano interesse per una specifica attività \nsenza appesantire troppo la giornata del bambino. I corsi sono gestiti da animatori \nspecializzati nell’attività proposta.  \n\n- Doposcuola sociale: si tratta di un’offerta comunale presente a Monte Carasso e \ngestita da educatrici che occupano i bambini durante tutto l’arco dell’anno \nscolastico (dalle 16.00 alle 18.30 e il mercoledì dalle 13.30 alle 18.00). Il relativo \ncosto è fissato in base al reddito per un ammontare massimo di fr. 45.-/mensili.  \n\n- Offerta di mensa SE: il servizio è presente in tutti i quartieri, dove è gestito da \nassociazioni private, in parte su mandato della città (Associazione Art’è bambini e \nAssociazione Famiglie diurne), ed a Bellinzona, a Monte Carasso e a Gorduno da \nassociazioni che offrono autonomamente tale servizio (Associazione genitori \nscuole sud e Associazione Famiglie diurne). Per quanto attiene i servizi su \nmandato cittadino nel corso del presente anno si è proceduto a un riallineamento \ndell’offerta con regolamentazione e costi uguali per le famiglie su tutto il territorio \n\n\n\n \n\n2 \n\n(fr. 8.- per pasto). Non essendo nell’immediato possibile implementare tale \nimpostazione su tutto il territorio, si è deciso di garantire la parità di trattamento \nper quelle famiglie con difficoltà comprovate che beneficiano di aiuti sociali \n(sussidi assistenziali, AFI, PC), concedendo un rimborso che porta il prezzo del \npasto a fr. 7.- (rimborso pari a Fr. 1.- per i servizi su mandato comunale, fr 3.- per \nMonte Carasso, variabile a dipendenza della frequentazione per coloro che fanno \ncapo ai servizi di Bellinzona e Gorduno). \n\n- Attività extrascolastiche: proposte da associazioni private e riconosciute \ndall’autorità cantonale e sussidiate in parte, ma non necessariamente in modo \nesclusivo, dal Comune tramite i contributi LFam. Il riconoscimento cantonale è \ndato se le strutture soddisfano determinati requisiti (apertura dalle 7.00 alle 19.00, \nminimo 10 posti disponibili, soddisfano determinate regole di formazione del \npersonale, offerta di servizio di refezione, apertura almeno 220 giorni all’anno). \n\nIn relazione alla mozione presentata, preso atto di quanto sopra e di conseguenza \ndell’offerta già presente sul territorio e finanziata già ora (direttamente e /o \nindirettamente) dalla Città, il Municipio ritiene necessario effettuare preliminarmente \nun’analisi dei bisogni. Esercizio che l’Esecutivo proporrà a breve, ossia al termine delle \nvacanze scolastiche 2018 attraverso un apposito questionario che verrà inviato a tutte le \nfamiglie. Alla luce dei dati e delle informazioni che scaturiranno sarà possibile valutare \nuna eventuale estensione o completazione dell’offerta di servizi in questo settore. \nPrendendo anche spunto dalla presente mozione, alle famiglie verrà pure chiesto di \nesprimersi in merito al “bisogno” di una scuola dell’infanzia ad orario prolungato. \n\nFatta questa premessa, si ritiene prematuro, a questo stadio, aderire alla mozione. Giusto \ninvece, in questa prima fase, comprendere meglio le esigenze e i bisogni effettivi per poi \nindividuare e proporre soluzioni adeguate. \n\n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 agosto 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 8/2017 di Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini denominata “Pausa pranzo per le maestre dell’infanzia” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nsicuramente la mozione mostra una sensibilità verso le docenti di SI, valorizzando il loro \nimpegno nelle sezioni. Il collegio dei direttori non è indifferente a questi aspetti e in tal \nsenso ha sottoposto al Municipio un documento volto a risolvere parte dei problemi con i \nquali sono confrontate le docenti. Il Municipio ha accolto la proposta e da settembre vi \nsarà un aumento di docenti di appoggio sul territorio. \n\nPer quanto concerne le proposte sollevate attraverso la presente mozione si comunica \nquanto segue: \n\n1. Tutte le SI dell’Istituto Scolastico di Bellinzona sono dotate di una mensa. Questa \ngeneralizzazione è stata introdotta a settembre 2017 quando sono state istituite le \nmense di Gorduno Gnosca e Preonzo, unici tre quartieri prima dell’aggregazione \nscoperti. \n\n2. L’orario di lavoro delle docenti SI è di competenza degli organi cantonali e si \nrichiamano i relativi articoli di legge: le docenti di SI sono tenute a svolgere 32 ore \nsettimanali laddove esiste la refezione e quindi il pasto è parte integrante del loro \norario. \n\nLa legge stabilisce anche che la responsabilità della sezione è della docente \ntitolare. In casi particolari e urgenti, quindi a titolo eccezionale le inservienti, non \nil personale strettamente di cucina, possono aiutare le docenti sorvegliando per un \nbreve periodo di tempo la sezione. \n\n3. Comprendiamo le argomentazione al riguardo e dobbiamo rimandare anche in \nquesto caso agli organi cantonale che regolamentano questo aspetto. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nTenuto conto di quanto sopra indicato, pur considerando la bontà della stessa, si invita a \nrespingere la mozione in oggetto. \n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 2-2017

text: \n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 29 agosto 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 25 \nNUOVO REGOLAMENTO COMUNALE DELLA CITTÀ \nDI BELLINZONA \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nIl MM 25 è stato oggetto di discussione durante numerose sedute della Commissione \ndella gestione a partire dalla sua presentazione (maggio 2017) fino al mese di agosto. \nNel mese di giugno, il giorno 6, si è svolta un’audizione congiunta con la Commissione \ndella Legislazione, presenti il Sindaco Mario Branda e il Segretario Comunale Philippe \nBernasconi. Sono state formulate numerose domande e richiesti documenti per poter \nchiarire alcuni aspetti puntuali. A questo proposito si rimanda ai paragrafi successivi \nper gli approfondimenti del caso. \n\nPremessa \n\n \n\nIl MM 25 è sicuramente il primo documento politico fondante della nuova Città. Il \nregolamento comunale organizza, infatti, l’agire amministrativo e politico del comune. \nLa Commissione della gestione sottolinea la sua importanza per suggellare a livello \ngiuridico e istituzionale la nascita della nuova Città. Per questo motivo, nonostante la \npresenza di alcune divergenze tra i commissari su aspetti puntuali del nuovo \nregolamento, la Commissione della Gestione presenta una relazione condivisa da tutte \ne tutti. Le criticità espresse non mettono di fatto in dubbio l’approvazione del MM nel \nsuo complesso. \n\nDa un punto di visto formale si rileva il rispetto dei tempi tecnici richiesti per legge per \nl’elaborazione e l’approvazione del nuovo regolamento comunale; nel progetto \naggregativo si riporta che: “In attesa della ridefinizione secondo criteri uniformi della \nlegislazione comunale, vale quanto previsto dalla Legge sulle aggregazioni e \nseparazioni dei Comuni, art. 16, Regolamenti comunali: cpv 1 Entro sei mesi \ndall’entrata in funzione, il nuovo Comune provvede ad emanare il Regolamento \norganico comunale. Il termine è prorogabile dal Consiglio di Stato per giustificati motivi. \n(…)”. \n\n \n\nCon riferimento alle leggi superiori cantonali, il Municipio presenta questo nuovo \nregolamento, optando per una versione analitica che ne facilita la lettura e la \ncomprensione. Auspicio della Commissione che nei prossimi MM di questa \nimportanza, sia data una maggior importanza alla completezza, esaustività e \n\n\n\n \n\ncorrettezza degli stessi. In alcune sue parti, in effetti, il Messaggio avrebbe potuto \nfornire qualche indicazione supplementare, che però è stata acquisita tramite le \ndomande rivolte sia per iscritto che durante l’audizione del 6 giugno. \n\nI commissari hanno anche voluto confrontare quanto previsto in fase aggregativa \nrichiedendo il relativo documento approvato dalla Delegazione politica in data 18 \nagosto 2016 (Memo 9.03 – Regolamento comunale), documento che è servito da base \nper l’elaborazione del MM 25. \n\nSono stati anche valutati i regolamenti comunali di altre realtà ticinesi per un confronto \ne una verifica rispetto ai temi che andremo ad approfondire nel proseguo della \npresente relazione. A titolo informativo si tratta dei regolamenti delle città di Lugano e \nLocarno. \n\nLa base di lavoro è stata quella del precedente regolamento di Bellinzona, al quale \nsono state apportate alcune modifiche. In particolare citiamo in questa premessa \nl’adeguamento alle ultime revisioni della LOC. \n\nImportante ci pare sottolineare la codifica dei 13 quartieri, conformemente al progetto \naggregativo, di fatto gli ex-comuni sono ora a tutti gli effetti quartieri con la stessa \nvalenza. Come sottolineato durante l’audizione, si sarebbe potuto optare per un \nmaggior numero di quartieri (ad esempio per realtà come Bellinzona e Giubiasco), ma \nquesto avrebbe di fatto in parte snaturato il progetto aggregativo. Per valorizzare \nl’identità dei quartieri e il senso di appartenenza, si sono mantenuti nel regolamento, gli \nstemmi degli ex-comuni. \n \nDiscussioni commissionali \n \nIn questo paragrafo riportiamo a mo’ di approfondimento i temi sui quali la \nCommissione si è soffermata maggiormente, sia per il loro impatto finanziario, ma \nanche per la loro valenza politica.  \n \nArt. 91 Onorari, diarie, indennità e finanziamento dei gruppi politici \n  \nL’adeguamento degli onorari per il Sindaco, il Vicesindaco e i Municipali, oltre \nall’incidenza prettamente finanziaria, ci sottopone un importante cambiamento: si opta \ndi fatto per una semi professionalizzazione delle cariche. Questo è di sicuro un aspetto \ncentrale del nuovo regolamento. Si riconosce in effetti il notevole aumento di \ncompetenze richiesto per poter gestire in maniera adeguata un comune delle \ndimensioni di Bellinzona, in parallelo alle competenze il o la Municipale deve anche \ndisporre del tempo necessario per ottemperare i compiti che la popolazione decide di \nassegnarli. Questi due fattori cumulati (competenze e tempo), a parere della \nCommissione, giustificano l’importante adeguamento richiesto con il nuovo \nregolamento. Durante l’audizione abbiamo approfondito la questione delle percentuali \nd’impiego inserite nel MM a titolo indicativo. Il Sindaco ha spiegato che le stesse non \npossono essere paragonate ad un normale impiego lavorativo settimanale di 40-42 \nore, ma devono essere intese come disponibilità sull’arco dell’intera settimana (7 giorni \nper tutto l’anno). Un notevole carico lavorativo è rappresentato anche dalle \ninnumerevoli occasioni alle quali i singoli Municipali sono chiamati a rappresentare la \nCittà: le varie associazioni, e la cittadinanza, si aspettano la loro partecipazione. \nConferenze stampa, incontri istituzionali, inaugurazioni, assemblee, richiedono la \npresenza di uno o più Municipali e il loro numero è in aumento rispetto alle legislature \nprecedenti, anche come conseguenza della aggregazione. \n \nNel MM è riportata una tabella comparativa (pag. 9) tra alcune realtà Svizzera, grazie \nalla quale è possibile un confronto indicativo che, a grandi linee, ci permette di \naffermare che gli adeguamenti proposti sono sicuramente prudenzialmente \nproporzionati a quanto applicato in altre Città elvetiche.  \n\n\n\n \n\n \nRispetto all’impatto finanziario complessivo (Fr. 615'000.-) il Municipio ci ricorda che è \ninferiore alla somma degli onorari dei Municipali dei precedenti 13 Comuni. A questa \ncifra vanno aggiunti i rimborsi spese forfettari omnicomprensivi (ad eccezione delle \nspese per missioni fuori Cantone). Ai Municipali non saranno inoltre corrisposti ulteriori \ngettoni derivanti dalla loro partecipazione a Consigli di Società, Enti e Fondazioni. A \nquesto proposito i commissari hanno chiesto di quantificare la cifra di queste indennità \nche saranno, se del caso, riversate al comune, riducendo di conseguenza l’impatto \nfinanziario delle misure. Il Municipio quantifica in Fr. 15’-20'000.- tale importo.  \n \nArt. 92/93/94 \n \nAltro aspetto con risvolti finanziari è l’adeguamento delle diarie e del finanziamento dei \ngruppi politici. La Commissione rileva che si sarebbe potuto rivalutare maggiormente \nanche l’impegno richiesto ai Consiglieri comunali della Città e ai rispettivi gruppi o \npartiti di appartenenza. Se è vero che per i rappresentanti dell’esecutivo devono \naffrontare un aumento importante della loro mole di lavoro, questo vale anche, con \ntutte le proporzioni del caso, per i membri del legislativo. A precisa domanda durante \nl’audizione (ossia a sapere il motivo per il quale non si siano proposti adeguamenti \nsuperiori a quelli contenuti nel nuovo regolamento) il Sindaco ha risposto che il \nMunicipio non vi ha pensato. \n \nLa Commissione ha comunque voluto verificare quanto previsto nei Comuni di Lugano \ne Locarno, ritenendo che ci sia, magari in occasione di una prossima revisione del \nregolamento stesso, il margine sufficiente per adeguare ulteriormente la \nremunerazione per le cariche legate al Consiglio comunale (diarie, presidenze del \nConsiglio comunale e delle Commissioni, finanziamento ai gruppi). A titolo di paragone \nindichiamo i dati relativi alla Città di Lugano. Per il finanziamento ai gruppi in CC è \nprevisto un importo di Fr. 15'000.- e il supplemento di Fr. 3'000.- per ogni consigliere \n(importi previsti per Bellinzona Fr. 4'000.-, rispettivamente Fr. 1'000.-); la diaria è di F. \n140.- (Fr. 100.- nel nuovo regolamento); le presidenze del CC e delle Commissioni \nprevedono pure un indennizzo (a Bellinzona no).  \n \nCome commissari ci siamo posti la questione di opportunità politica di proporre degli \nadeguamenti ulteriori e, all’unanimità abbiamo deciso che non fossero dati gli elementi \nsufficienti per proposte di modifica, anche nel rispetto dello spirito con cui è stata \nredatta la presente relazione. \n \n \nArt. 39 \n \nUn tema che sarà sicuramente anche oggetto di discussione durante il Consiglio \nComunale è quello del numero dei membri delle Commissioni permanenti del \nlegislativo. Il suo impatto finanziario è strettamente correlato al paragrafo precedente \n(aumento diarie), ma lo sarà anche rispetto a quanto deciderà il CC rispetto al numero \ndi membri. \n \nNel documento citato nella premessa (Memo 9.03) al quale si è riferito il gruppo di \nlavoro dell’aggregazione, era preconizzato lo status quo rispetto alla situazione dell’ex \ncomune di Bellinzona: 9 membri. Nel MM 25 invece si propone di fissare in 13 il \nnumero dei commissari, il cambiamento di impostazione non è motivato nel MM. \nDurante l’audizione sono state poste quindi le relative domande di delucidazione. Le \nmotivazioni a sostegno dell’aumento dei commissari esposte durante l’audizione \nvertono essenzialmente sulla garanzia di una maggiore rappresentatività anche \ndecisionale dei Consiglieri comunali favorendone la partecipazione nelle commissioni, \nanche dal profilo dei quartieri. Inoltre è stato sottolineato che la mole di lavoro con la \n\n\n\n \n\nquale sono e saranno confrontate le Commissioni sarà di più facile gestione con \nl’aumento delle competenze a disposizione per affrontare i vari temi che saranno \nsottoposti al loro esame nei prossimi mesi e anni, con l’auspicio di contenere anche i \ntempi di trattazione dei MM. Ultimo aspetto indicato è quello che la costituzione di \nsottocommissioni risulterà di più facile attuazione con 13 commissari. Nelle discussioni \ncommissionali sono state sollevate alcune obiezioni all’aumento proposto, la \nformulazione di emendamenti è però, anche in questo caso, demandata al Consiglio \ncomunale. \n \nPer quanto riguarda l’attribuzione dei MM alle commissioni, in gestione si è anche \ndiscusso della possibilità di valutare maggiormente la preponderanza degli oggetti da \ntrattare, questo per evitare la doppia o tripla attribuzione di MM ed accelerarne quindi \nl’evasione. Naturalmente una commissione potrà in ogni momento evocare a sé per \ncompetenza un preciso MM. \n \nCapitolo 6 (art. 73 e segg.) \n \nUna delle caratteristiche sempre sottolineate durante il periodo precedente al voto \nconsultivo sull’aggregazione e durante la recente campagna elettorale, è stata quella di \nvoler garantire\n\n \nUn primo passo per permettere la rappresentatività è la possibilità data con la \ndefinizione dei circondari elettorali nel regolamento comunale. Starà poi ai partiti e \ngruppi politici decidere se utilizzare questo strumento o meno.  \n \nNel capitolo 6 del nuovo regolamento si tratta il tema della rappresentatività della \ncittadinanza al di fuori del contesto istituzionale classico (Municipio e Consiglio \nComunale). Nel progetto aggregativo era ripresa esclusivamente la variante prevista \ndalla LOC delle Commissioni di quartiere quale strumento consultivo degli abitanti di \nun determinato quartiere, rispetto alle decisioni politiche dei gremi istituzionali.  \n \nNel confronto con altre realtà cantonali, che hanno già vissuto l’iter aggregativo, si è \nriscontrata una certa inefficienza delle Commissioni di quartiere. Il Municipio, tenendo \nanche conto di quanto raccolto durante le serate informative pre-aggregative e sentite \nanche le proposte e le osservazioni emerse nel corso della campagna elettorale, ha \nvoluto sondare la possibilità di proporre un’alternativa che tenesse maggiormente in \nconsiderazione la spontaneità della rappresentanza dei quartieri. In effetti la \nCommissione di quartiere è nominata del Municipio stesso e deve, gioco forza, tener \nconto di una certa rappresentatività politica. Con quanto proposto nell’art. 77 si vuole \noffrire una valida alternativa tramite la costituzione di associazioni di quartiere (l\n\n \n\n\n\n \n\nArt.27    \n\n \nSeppur di poca rilevanza, la proposta di limitare parzialmente i tempi di intervento \ndurante le sedute di Consiglio comunale, pare convincente alla maggioranza della \nCommissione. Sottolineiamo il fatto che questa regolamentazione non impedisce \nassolutamente il diritto di parola ai singoli consiglieri, ma permette una gestione più \nrazionale delle sedute, evitando magari il ripetersi e/o il prolungarsi di interventi.   \n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nNella presente relazione abbiamo ripreso nell’essenziale quegli aspetti e articoli del \nnuovo regolamento che, oltre al mero aspetto finanziario, permettono delle valutazioni \ndi carattere politico. \n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n\n \nr i s o l v e r e: \n\n \n\n1. È approvato il nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona. \n\n2. Lo stesso entrerà in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi \n\ndell’art. 188 LOC. \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.” \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente Silvia Gada  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras Vito Lo Russo, relatore \n\nAndrea Bordoli, relatore Marco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei, relatrice  \n\n\n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 giugno 2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 4031                                                               \nRESTAURO BAGNO PUBBLICO DI BELLINZONA: \n\nRISANAMENTO DELLA PASSERELLA (3\na\n TAPPA)- \n\nCREDITO D’OPERA \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il messaggio in oggetto nelle sedute del 7 \ngiugno, durante la quale vi è stata l’audizione con il capodicastero Christian Paglia e \ncon l’ing. Fabio Gervasoni e del 26 giugno 2017.  \n\n \n\nPremessa \n\nIl Bagno pubblico di Bellinzona rappresenta un ottimo esempio di architettura moderna \ne figura, a pieno titolo, tra gli edifici meritevoli di tutela cantonale ai sensi della Legge \nsulla protezione dei beni culturali del 1997 (LCB); come tale può essere sottoposto a \nuna modalità di restauro unicamente conservativa che prevede il ripristino (per quanto \npossibile) della situazione originale grazie all’utilizzo di materiali e tecnologie sviluppate \ninizialmente dai progettisti. \n\nElemento caratteristico e di grande incisività territoriale del complesso architettonico \ndel Bagno pubblico (realizzato dagli architetti Galfetti, Ruchat-Roncati e Trümpy) è \nsenza dubbio la passerella. Lunga 450 m, concepita in cemento armato precompresso, \nfunge da asse di collegamento pedonale est-ovest e, grazie alla sua sopraelevazione \ndi 6 m, annulla la rottura dell’asse viario nord-sud. Una rampa d’accesso sul lato est \ncostituisce l’accesso principale all’impianto balneare. \n\nIl risanamento di questo importante manufatto è l’oggetto del presente messaggio e \nrappresenta la terza delle 7 tappe previste per il restauro del Bagno pubblico, il cui \ncredito di progettazione è stato approvato nel 2015 con il M.M.N. 3886. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nInterventi previsti \n\nL’opera manifesta in modo evidente i suoi quasi 50 anni di vita e importanti interventi di \nrisanamento si rendono necessari per i diversi elementi che la compongono: \npiattabanda, pilastri di sostegno, scale di accesso, parapetti in calcestruzzo, ringhiere e \nilluminazione. \n\nElementi in cemento armato (piattabanda, pilastri, parapetti) \n\nSe dal punto di vista statico la passerella non presenta problemi, un palese degrado di \ntutte le parti in calcestruzzo e dei ferri di armatura che qua e là risultano scoperti, ha \nrichiesto innanzitutto la ricerca di un metodo di risanamento che conciliasse le \nesigenze di conservazione (date dall’Ufficio dei Beni Culturali -UBC-) con quelle di \ndurabilità previste dalle normative. L’intervento progettato passerà dalla pulizia \ncompleta tramite lavaggio e/o sabbiatura, al risanamento puntuale delle sbarre \nd’acciaio, alla colmatura e ricostruzione delle parti ammalorate con malte e miscele \napposite fino al trattamento protettivo idrofobizzante. La Commissione ha ritenuto \nimportante la scelta di applicare un prodotto antigraffiti (“lavabile”) che non vada a \nintaccare la struttura sottostante. \n\nParallelamente ai lavori di restauro della passerella verrà completamente rifatto il \nmanto impermeabile e la pavimentazione del tetto sopra la centrale tecnica soggetto a \nimportanti infiltrazioni.  \n\nRinghiere metalliche \n\nI piantoni metallici che sostengono la ringhiera sono, secondo la campionatura \neffettuata, in buono stato e sono sufficientemente stabili alle spinte orizzontali: per \nquesti è prevista una sabbiatura e un ritinteggio con vernice apposita. Le parti \nsmontabili saranno sabbiate e rizincate a bagno.                                                                                \n\nLa pergola sarà eliminata in quanto la sua funzione di ombreggiatura (di fatto mai \navuta) è stata presa dagli alberi ad alto fusto oggi presenti. \n\nLa decisione di mantenere l’altezza della ringhiera a 94.5 cm, voluta da UBC ma in \ncontrasto con quanto previsto dalle vigenti normative, ha fatto discutere la \nCommissione che, anche in sede di audizione, non ha ricevuto riposte soddisfacenti su \ncosa succederebbe se dovesse verificarsi un incidente. La Commissione è cosciente \nsia degli eventuali costi supplementari derivanti da una messa a norma, sia del fatto \nche in 50 anni non si è mai verificata una caduta, ma ritiene che il proprietario \ndell’opera (il Comune) debba in un modo o nell’altro cautelarsi contro questo tipo di \nproblema. \n\nIlluminazione \n\nIl progetto di massima prevedeva la sostituzione della mal funzionante illuminazione \noriginale (peggiorata dai vandalismi) con una fascia luminosa continua con lampade \nLED lungo tutte le ringhiere. I dubbi sulla reale necessità di un’illuminazione continua, \nconsiderati anche i costi, hanno fatto propendere per un impianto illuminotecnico a \nLED più leggero e più efficace dell’attuale grazie a un numero maggiore di lampade \n(distanza tra le lampade dimezzata). \n\nAccanto a questi interventi importanti sarà rifatto l’impianto audio generale e quello \ndegli orologi (aggiunta di un secondo orologio). \n\n \n\nDurante l’audizione è emerso come gli interventi alla passerella siano improcrastinabili: \nattendere significherebbe dover intervenire in modo molto più pesante con costi \nconseguentemente maggiori. I lavori di restauro previsti conferiranno al complesso \npasserella il necessario nuovo decoro e questo, a detta degli esperti, per almeno altri \n25-30 anni. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica, il preventivo di spesa relativi alla \nrealizzazione della 3a tappa del restauro del Bagno pubblico di Bellinzona, inerenti \nal risanamento della passerella. \n\n  \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'870'000 (IVA compresa) per la \n\nrealizzazione dell’opera, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n \n\n3.    Gli eventuali sussidi del Cantone saranno accreditati al conto degli investimenti. \n\n \n\n4.     Ai sensi dell’art. 13 cpv 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà            \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n         \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \nGiorgio Valenti (relatore) \n \nCarlo Celpi \n \nAlberto Casari \n \nOrlando Del Don \n \nManuel Donati \n \nRenato Dotta \n \nGenini Michele \n \nFabio Pasinetti \n \nGabriele Pedroni \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n