text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nPiazza Nosetto 5 \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \nT +41 (0) 58 203 10 00 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n          \n\n Gentili Signore \n Angelica Lepori-Sergi \n Monica Soldini \n\n \n \n \n \n \n\nINTERPELLANZA 37/2017 LEPORI SERGI ANGELICA E SOLDINI MONICA \nINTITOLATA "IL FUTURO DI BELLINZONA: PARCO TECNOLOGICO O … \nSPAZZANEVE? \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE  \n \n\n \n\nGentile signora Lepori-Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\nnel merito dell’interpellanza si risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati: \n\nI maggiori problemi riscontrati sono state le grandi difficoltà di circolazione dei veicoli \nlungo gli assi di transito principali della nuova città e la tempestività nello sgombero dei \nmarciapiedi dalla neve. Questi problemi maggiori sono stati osservati principalmente \nnelle zone più fortemente urbanizzate come Bellinzona, Giubiasco, Monte Carasso e \nSementina. \n \nUna città cambiata nel tempo nelle aree urbane con una densificazione delle \ncostruzioni, con la presenza di parcheggi, arredi urbani e moderazioni del traffico \n(molto positive durante la maggior parte dell’anno, ma a volte problematiche in simili \neventi). Tutto questo preclude in buona parte lo spazio per il deposito della neve \nsgomberata, cha va a finire sui marciapiedi. Inoltre, pure le esigenze di mobilità si sono \nmodificate con un raddoppio dei veicoli in circolazione anche durante e subito dopo \nuna nevicata (indicativamente sugli assi principali transitano giornalmente dai 15 ai \n20'000 veicoli). \n \nBisogna pure rilevare, senza sottacere le criticità che vedremo in seguito, che la \nnevicata (il triplo di quanto nevicato a Lugano e ca. una volta e mezzo di quanto \nprecipitato a Locarno), seppur annunciata, era fuori dalla norma, come attestato dal \nrapporto dell’Ufficio federale di meteorologia e climatologia Meteo Svizzera di Locarno \nMonti e cito” una nevicata in pianura di 30 cm in 24 ore è da considerarsi cospicua. \nStatisticamente, negli ultimi 70 anni, 30 cm o più si sono verificati in media ogni 6-7 \nanni, ma l’ultima volta nel 2006 e prima ancora nel 1990”. Cosi le condizioni \natmosferiche hanno create delle superfici gelate all’inizio delle precipitazioni nevose. \nLe stesse sono iniziate poco prima degli afflussi di traffico pendolare che hanno \ncompattato gli strati e hanno reso vieppiù difficoltosa la pulizia. La pioggia serale ha in \nseguito appesantito la neve e le basse temperature hanno favorito la formazione di \nghiaccio. \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nDal punto di vista organizzativo abbiamo impiegato lo stesso numero di mezzi, \npersonale, assuntori esterni e usato protocolli di intervento cosi come erano attivati nei \n13 quartieri prima dell’aggregazione, con le squadre esterne invariate senza nessun \ntravaso di personale. Questo funziona per situazioni ordinarie, ma non per eventi più \ncomplessi. \n \nAbbiamo chiaramente avuto delle importanti criticità a partire dall’insufficiente flusso di \ninformazioni su natura e tempi degli interventi, con parziali difficoltà nel controllo del \ncoordinamento su ampia scala. Alcuni mezzi in dotazione alla città si sono rivelati non \nidonei per far fronte con efficienza all’evento (rotture di alcuni macchinari superiori alla \nnorma). Pure le risorse e i mezzi degli appaltatori privati hanno rilevato dei problemi \nche stiamo ancora chiarendo nel dettaglio. Ê inoltre mancata una chiara definizione \ndelle priorità dei servizi comunali inerente ai vari servizi che abbiamo comunque \nmantenuto attivi (raccolta rifiuti, carta e cartone e allestimento delle varie \nmanifestazioni). Non di meno è mancata una chiara informazione proattiva alla \npopolazione, anche se alcune norme di intervento ci hanno limitato, vietandoci la \nfresatura durante il giorno per alcuni tratti di strada. \n \nComunico però anche qualche dato sull’intervento, ricordando che la città possiede ca. \n230 km di strade e la lunghezza dei marciapiedi non è inferiore: volume di neve \nsgomberata superiore a 10'000 m3, sale sparso tra il 10 e il 18 dicembre ca. 100'000 \nkg (pari alla scorta annuale della vecchia Bellinzona), 4'300 ore lavoro investite, 120 \noperai impiegati in turni fino a 15 ore, 26 assuntori esterni, 40 mezzi mediamente \nimpiegati durante il giorno e la notte, 25 chiamate ai pompieri per la messa in sicurezza \ndi rami, alberi pericolanti, strutture e altro per ca. 280 ore lavoro, senza contare ancora \nquelli svolti dalla squadra dei giardinieri dei servizi urbani e un costo presumibile dello \nsgombero neve di CHF 250'000. \n \nChiaramente, anche in un evento particolare come quanto accaduto, la città deve \nreagire con un’efficienza ben maggiore di quanto fatto. In questo contesto si stanno \nvalutando delle misure correttive che vado ad elencarvi. Prima però mi permetto di \nassicurarvi su alcune critiche ricevute nel primo giorno di neve: lunedì sera gli operai \nnon stavano partecipando all’aperitivo del Comune in Piazza del Sole, le lame delle \ncale rialzate durante alcuni passaggi erano di assuntori non facenti capo al Comune, \noppure erano di assuntori del Comune che si trasferivano nella zona loro assegnata, \nGli operai hanno lavorato a turni anche di notte e non abbiamo messo in atto nessuna \nmisura di risparmio. \n \nSarà necessario istituire un gruppo di coordinamento e controllo in caso di eventi / \npericoli naturali per casi straordinari (neve, riali, scoscendimenti, messa in sicurezza di \nversanti, frana Preonzo) \n \nDovremo perfezionare la linea di comando con una chiara struttura organizzativa dei \nservizi urbani con quattro aree geografiche (Bellinzona, Giubiasco, zona Sud e Nord), \nche evidentemente abbiamo già iniziato a fare, ma che non era ancora pronta a gestire \neventi simili. \n \nRaccogliendo le informazioni da questo evento ridefiniremo le priorità di intervento in \nsimili situazioni, anche se servizi urbani e appaltatori esterni sapevano esattamente \nquali fossero le rispettive zone di competenza. \nApprezziamo la disponibilità degli appaltatori esterni a darci supporto per la pulizia \ndella neve lungo il nostro vasto territorio. Attualmente i servizi urbani non potrebbero \nfarlo da soli. Tuttavia per un migliore controllo delle frequenze di passaggio e per la \ngestione generale del sistema, dovremo imporre l’installazione di sistemi di \n\n\n\n \n\n3 \n \n\ntracciamento dei veicoli (posizione, ora) degli assuntori esterni, ma anche dei veicoli \ndei servizi urbani. \n \nBenché alcuni assuntori esterni fossero ben equipaggiati di uomini e mezzi, altri \nsembravano non esserlo. Pertanto, verificheremo le risorse umane e i mezzi disponibili \ndegli appaltatori, poiché alcuni di loro erano arrivati al limite della fatica umana (uno è \nandato a casa in piena notte senza avvisare i servizi urbani). Pure il parco veicoli della \ncittà ha rivelato i suoi limiti, capace di rispondere a situazioni convenzionali, ma non a \ntali eventi. In particolare per quanto concerne lo sgombero della neve dai marciapiedi, \nche nelle aree urbanizzate deve essere portata via e depositata in altri luoghi.  Senza \ndimenticare tuttavia che tutti gli appaltatori esterni puliscono le strade, ma tutti i \nmarciapiedi devono essere ripuliti (più volte in alcuni casi) o sgomberati totalmente dai \nservizi urbani. Attualmente con il numero dei nostri uomini e i mezzi non riusciamo a \ntenere il passo ed effettuare una pulizia efficace. Anche i silos del sale dovranno \nessere distribuiti in modo più capillare sul territorio, coscienti del fatto che l’attuale \nlogistica dei magazzini comunali di Bellinzona non è più in grado di far fronte a eventi \ndi simile portata. \n \nDovremo inoltre verificare le priorità nell’erogazione dei vari servizi in occasione di \nnevicate fuori dall’ordinario e adottare una comunicazione proattiva verso la \npopolazione in caso di eventi naturali. \nSi impone pure una discussione sulla ripartizione dei compiti con il Cantone in \nparticolare lungo le strade cantonali. \n \nE infine valuteremo di introdurre la gratuità dei trasporti pubblici in caso di nevicate \nstraordinarie per limitare il numero di utenti delle strade, la chiusura temporanea di \ntratti per urgenti lavori di sgombero neve e il coinvolgimento di altri servizi come la \nprotezione civile o ausiliari esterni, o disoccupati per lo sgombero dei marciapiedi. \n \nInfine, ci rammarichiamo per i disagi di questi giorni. Adotteremo quanto prima le \nmisure di miglioramento. Ribadiamo che è stato fatto il massimo possibile con le \nrisorse a disposizione che ringraziamo, utilizzando in una fase successiva anche mezzi \ne uomini supplementari per lo sgombero delle masse nevose. Siamo però anche \nconsapevoli che simili circostanze saranno inevitabilmente legate anche in futuro ad \nalcuni disagi, che però rispetto a quanto capitato, faremo in modo di limitare al minimo. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n  \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 451-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 451 \n \nMandato di prestazione 2021 tra il \nComune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Carasc con il relativo \ncontributo globale di fr. 410'000.00 \n \n \n \n \n \n11 novembre 2020 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 451 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2020 3 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021 5 \n\n3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione 5 \n3.2 Gestione teleferica e Patriziato 6 \n3.3 Gestione bus navetta 6 \n3.4 Gestione sentieri, parchi montani 7 \n3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto 7 \n \n\n4 Contributo globale 8 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 451 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC) è operativo dal 2017, ha per scopo la \ngestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna della sponda \ndestra. I compiti sono definiti dal Comune attraverso un mandato di prestazione, allestito \ndal Municipio con il Consiglio direttivo dell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio \ncomunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il contributo globale che la Città \nversa all’Ente per assolvere i propri compiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi, \n(rimborsi da patriziato e Fondazione Adelina, incassi bus navetta, incassi tasse utilizzo spazi \nCiossetto e Convento), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione \nsotto forma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal \nConsiglio comunale. Il precedente mandato di prestazione giunge a scadenza alla fine del \ncorrente anno. Con il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato \ndi prestazione tra la Città e l’ente autonomo Carasc per il periodo 2021, comprendente il \ncontributo globale che si propone di versare all’Ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n\n2 Esercizio 2020 \n\nIl 2019 si era chiuso con un risultato d’esercizio positivo di fr. 106'530.67. Il preventivo per \nl’anno 2020 attualmente in corso prevedeva un sostanziale pareggio tra costi e ricavi. \nL’andamento dell’attività potrebbe, allo stato attuale, prevedere uno scostamento da quanto \nindicato a preventivo ed il pareggio dei conti non è al momento garantito. Evidentemente \nla causa principale di un’eventuale mancata realizzazione di questo obbiettivo è da \nricondurre alla situazione pandemica che ha condizionato in maniera considerevole le \nattività che vengono svolte da EAC. \n\nLa sospensione, durata alcuni mesi, di talune attività gestite dell’EAC (come l’esercizio della \nteleferica Monte Carasso – Mornera) o la cessazione, da parte di terzi, di richieste d’utilizzo \ndegli spazi del Ciossetto e del Convento, aggiunte all’incertezza, tutt’ora presente, legata al \nproblema Covid-19, hanno sicuramente influito in modo negativo sulla situazione \nfinanziaria dell’Ente stesso.  \n\nBasti pensare che tutti gli eventi previsti nei mesi di marzo, aprile, maggio e fino a metà di \ngiugno sono stati completamente annullati ed ancora oggi talune manifestazioni vengono \ncancellate in quanto gli organizzatori, nonostante l’EAC si sia dotato di un piano pandemico \napposito, non ritengono saggio assumersi dei rischi e responsabilità inutili. \n\nPer quanto riguarda l’esercizio della teleferica, in data venerdì 13 marzo, lo stesso è stato \nsospeso su decisione dell’ufficio Unione trasporti pubblici e turistici (UTPT), che ha ordinato \nla chiusura di tutti gli impianti e servizi turistici come da risoluzione governativa dell’11 \nmarzo 2020.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 451 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIn seguito, dall’ 8 maggio, è stato possibile effettuare una parziale riapertura, che però \nprevedeva unicamente la possibilità di compiere dei trasporti di generi alimentari di prima \nnecessità, due volte alla settimana, il cui scopo era quella di rifornire parecchi nuclei \nfamiliari che nel periodo del lockdown hanno prudenzialmente deciso di trascorrere alcune \nsettimane in isolamento presso le loro case secondarie di Mornera o Pientina. \n\nFortunatamente l’esercizio della teleferica ad inizio giugno è stato completamente riaperto, \nma non potendo garantire la distanza sociale richiesta all’interno delle cabine si sono \nadottate misure particolareggiate, quali l’uso obbligatorio delle mascherine e per rispettare \nle norme d’igiene si è installato un erogatore automatico di gel disinfettante per le mani. \n\nNei primi giorni in cui la teleferica era in funzione l’affluenza, molto comprensibilmente, è \nstata piuttosto misurata poi però, già dalla fine di giugno, la funivia è stata presa \nletteralmente d’assalto, sia dai residenti che dai turisti, provenienti in particolar modo da \ntutte le regioni della Svizzera, permettendo di raggiungere degli afflussi particolarmente \nconsiderevoli, e tutt’ora questa tendenza non sembra esaurirsi. \n\nAnche il servizio bus navetta, quest’anno, ha subito dei ritardi relativi alla sua messa in \nesercizio ed i primi trasporti hanno potuto essere programmati da metà giugno. Anche in \nquesto caso si sono adottate delle misure per ridurre i rischi legati al Covid-19, \nconformemente a quanto richiesto dai preposti uffici dei trasporti.  \n\nFortunatamente l’attività giornaliera, che è proseguita fino alla fine di ottobre, si è svolta \nsenza particolari problemi, ed anche in questo caso il servizio è stato parecchio sollecitato. \n\nIl settore che probabilmente ha sofferto maggiormente è quello legato all’organizzazione \ndelle manifestazioni e quest’anno parecchi eventi sono stati comprensibilmente annullati. \nL’EAC ha comunque potuto almeno garantire l’organizzazione del 27esimo Seminario \ninternazionale di progettazione, ideato dall’architetto Luigi Snozzi, che si è svolto \nunicamente con la presenza di una ventina di studenti, provenienti dalla Svizzera e dalla \nFrancia, nel pieno rispetto delle norme igieniche richieste. \n\nSe da un lato la situazione pandemica ha avuto ripercussioni sull’affluenza, in parte, dei \nturisti e sull’organizzazione di eventi, dall’altro ha permesso all’EAC di gestire al meglio il \ncompito relativo alla manutenzione dei sentieri impiegando le proprie risorse, non \nimpiegabili causa forza maggiore in altre attività.  \n\nIn particolar modo nei mesi di maggio e giugno, in accordo anche con il gruppo gestione \nsentieri del Bellinzonese ed Alto Ticino ed in collaborazione con la Fondazione Curzútt - San \nBarnárd, si è potuto svolgere in maniera piuttosto accurata una manutenzione minuziosa \ndei vari sentieri nel comprensorio di EAC, che poi nei mesi successivi sono stati \nregolarmente oggetto di mantenimento. \n\nUno sforzo importante, in particolar modo a livello finanziario, è stato intrapreso dall’EAC \nnell’ambito dell’accoglienza e della segnaletica a favore degli utenti della sponda destra. \nSono stati aggiornati tutti i cartelli che portano al ponte tibetano con nuove indicazioni \nmaggiormente comprensibili e sono stati creati alcuni pannelli turistici posati nelle \npostazioni più frequentate dai fruitori che giornalmente accedono alla montagna della \nsponda destra. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 451 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021 \n\nIl preventivo 2021 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’ente autonomo Carasc e alcuni elementi straordinari. \n\nIl preventivo 2021 è l’ultimo di questa legislatura e, di fatto, introduce quella del quadriennio \n2021-2024. Per l’Ente autonomo Carasc è stata anche l’occasione per meglio definire i \nrapporti dare ed avere, nell’ambito dei nuovi parametri contabili (dettati dall’entrata in \nfunzione complessiva del sistema MCA2). \n\nA livello finanziario, si costata che il fabbisogno preventivato passa da fr. 425'000.00 a fr. \n410'000.00 con una diminuzione complessiva di fr. 15'000.00 pari ad una percentuale di \ncirca il 4% del precedente contributo. \n\nNonostante la situazione pandemica sia lungi dall’essere risolta, con possibili, se non \nprobabili, risvolti finanziari negativi anche durante i primi mesi del 2021, relativamente agli \nincassi delle tasse di noleggio delle infrastrutture del Ciossetto e del Convento, la situazione \nstrutturale dell’EAC si è consolidata nel tempo e questo ha permesso in passato e permetterà \nancora in futuro di avere dei risparmi che toccano in modo trasversale tutti i dicasteri. \n\nL’attività prevista per il 2021 vedrà l’EAC impegnato ancora nello sviluppo e promozione \ndella Sponda Destra, che coerentemente con la sua missione, dovrà ancora fungere da \ncoordinatore e/o promotore dei progetti futuri che si svilupperanno in quel comparto. \n\nPer perseguire questi obbiettivi di sviluppo territoriale l’EAC si avvarrà ancora della \ncollaborazione della SUPSI, in particolar modo per lo sviluppo dell’asse strategico \ndenominato “percorsi”, il cui scopo è quello di promuovere e attivare delle “finestre” \n(storico-culturali, eno-gastronomiche, didattiche, di svago, ecc.) lungo i vari percorsi della \nSponda Destra diversificandone l’offerta al fine di far vivere la montagna tutte le stagioni e \nper tutte le età. \n\nEntrando più nel dettaglio dei vari dicasteri, la situazione finanziaria generale dell’EAC \nsembra essersi consolidata, come si evince dalle cifre contabili degli ultimi due anni. \nEventuali scostamenti futuri potranno avvenire essenzialmente dalle prossime scelte \nstrategiche che il Consiglio direttivo deciderà di adottare nel merito dell’implementazione \ne sviluppo del progetto Sponda Destra definite nell’ambito del Masterplan. \n\n3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione \n\nNell’ambito della gestione del suddetto dicastero l’EAC ha previsto di impiegare nel 2021 \nmeno risorse finanziarie in quanto l’organizzazione del personale addetto all’accoglienza \nimpiegato presso l’infopoint e la stazione di partenza della teleferica ha oramai raggiunto \nuna dimensione adeguata, con innegabili risparmi finanziari ed amministrativi. \n\nAnche per quanto riguarda la programmazione di manifestazioni l’EAC prevede una \ncontrazione dei costi relativa all’organizzazione di propri eventi. La situazione pandemica \nancora piuttosto incerta difficilmente darà la possibilità di organizzare eventi particolari e, \nal di fuori del Seminario internazionale di progettazione, se verranno organizzate altre \nmanifestazioni, saranno dei piccoli eventi con dei costi risibili. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 451 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nL’obbiettivo principale che l’EAC vuole perseguire anche durante l’anno che verrà è quello \ndi accogliere in modo professionale e con piena soddisfazione tutti i fruitori del comparto \ndella montagna della Sponda Destra. \n\n3.2 Gestione teleferica e Patriziato \n\nLa gestione della teleferica e dei compiti legati al demanio patriziale di Monte Carasso, come \nda mansioni elencate nella Convenzione Carasc, produce un disavanzo contabile di fr. \n119'100.00.  \n\nQuesto passivo deriva dai flussi finanziari fra i costi complessivi a carico dell’EAC e la \npossibilità, data dalla Convenzione, di recuperare determinati costi derivanti da servizi e \npersonale attivi con prestazioni a favore dello stesso Patriziato. \n\nLa valutazione presente nel preventivo 2021 rimane leggermente superiore al disavanzo \npreventivato lo scorso anno. Questo maggior onere a carico dell’EAC deriva principalmente \ndal fatto che negli scorsi preventivi era presente una cifra, seppur minima, quale recupero \ndei costi relativi al personale ausiliario di accoglienza occupato presso la biglietteria ubicata \npresso la stazione di partenza della teleferica, non corrisposti dal Patriziato. \n\nSi ricorda che per Convenzione la gestione operativa della teleferica è a carico dell’EAC, ma \ngli introiti legati alla vendita dei biglietti di risalita della teleferica sono di pertinenza del \nPatriziato di Monte Carasso proprietario dell’impianto a fune. \n\nA questo proposito l’EAC segnala che il Patriziato di Monte Carasso ha deciso di assegnare \nun mandato ad una ditta esterna per analizzare i flussi finanziari relativi alla gestione della \nfunivia. L’EAC è già stato coinvolto, in una prima fase, nella figura del proprio direttore, che \nha fattivamente collaborato nella raccolta di alcuni dati. Ora, dopo questo primo approccio, \nl’assemblea patriziale ha incaricato il suo esecutivo di continuare la riflessione e di \nprocedere ad un’analisi aziendale più completa e volta all’ottimizzazione dei flussi, dei \nservizi e della governance. Il Patriziato, dopo aver consultato il consiglio direttivo dell’EAC \nha quindi siglato un secondo mandato per procedere alla seconda fase dello studio, il cui \nobbiettivo sarà quello di identificare quali sono le sfide del comparto nel suo insieme e di \npoter delineare delle strategie di intervento condivise. \n\n3.3 Gestione bus navetta \n\nQuesto servizio probabilmente, per quanto riguarda i costi ed i ricavi, è quello che si \ndifferenzierà meno rispetto al risultato del precedente preventivo, in particolar modo per \nquanto attiene alle spese correnti. L’obbiettivo dell’’EAC è comunque quello di, in maggior \nmisura, accrescere la redditività di questo servizio aumentando ancora l’offerta, già \npotenziata nel 2020 per il tramite della programmazione di alcuni nuovi viaggi verso il \nPairolo (Monte Carasso) a complemento dei soliti trasporti verso S. Defendente. \nL’obbiettivo futuro pertanto sarà quello di potenziare ulteriormente l’offerta, sia come \nservizio complementare alle risalite della teleferica, che come ulteriore ampliamento delle \nprestazioni su tutto il comparto in gestione all’EAC che ricordiamo parte da Gudo fino a \nGorduno. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 451 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nNel corso del prossimo anno l’EAC ha preventivato oltre alle solite manutenzioni annuali \ndei sentieri anche degli interventi strutturali in alcuni punti sulla tratta di sentieri ubicati a \nSementina che portano verso il ponte Tibetano. Questi interventi sono piuttosto urgenti in \nquanto la morfologia particolare del terreno ed il considerevole passaggio da parte dei vari \nutenti ha creato una situazione non adeguata che, se non ripristinata in modo celere, \npotrebbe creare dei disagi rilevanti e potrebbe non più garantire un passaggio in sicurezza \nsu questi sentieri. \nSi ricorda che il Consiglio direttivo dell’Ente ha manifestato l’auspicio che il coordinamento \ne la gestione dei principali sentieri presenti sulla Sponda Destra, senza interferire sui vari \naccordi esistenti fra la Città ed i vari enti presenti sul territorio, sia affidato alle proprie \ncompetenze. \n\n3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto \n\nSi segnala che con il corrente anno il Consiglio direttivo dell’Ente ha deciso di introdurre \nuna nuova direttiva intesa a disciplinare l’uso da parte di terzi delle infrastrutture e \nmateriale in gestione allo stesso Ente. Questa direttiva sarà una sintesi delle vecchie \nordinanze degli ex Comuni di Monte Carasso e Sementina e questo esercizio permetterà \nanche di parificare i costi di noleggio delle due strutture del Convento di Monte Carasso ed \nil Ciossetto di Sementina.  \n\nL’obbiettivo principale di questa nuova direttiva, oltre a semplificare la richiesta a livello \namministrativo, è quello di adeguare i costi di noleggio, che, in particolar modo per gli spazi \ndi Monte Carasso, erano sostanzialmente poco remunerativi in rapporto agli spazi del \nCiossetto. \n\nChiaramente questo adeguamento non andrà ad influire su quelle società o associazioni del \nBellinzonese che hanno usufruito – e continueranno ad usufruire – di questi spazi a titolo \ngratuito o a condizioni favorevoli. \n\nCompito dell’EAC sarà anche quello di promuovere maggiormente in modo attivo l’utilizzo \ndegli spazi del Ciossetto e del Convento l’EAC, ed in quest’ottica ha preventivato dei ricavi \nrilevanti per quanto riguarda gli affitti e tasse d’uso, ben sapendo però che l’inizio dell’anno \n2021 potrebbe riservare ancora delle rinunce causate dall’incertezza pandemica.  \n\n \n\nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio \n2021 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di fr. 410'000.00.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 451 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nConto economico \n \n\nConto - Spesa P20 P21 differenza osservazioni \n011-3130.001 60'000.00 53'000.00 7'000.00 Il contributo per il Masterplan – \n\npercorsi è inferiore nel 2021 \n012-3130.000 20'000.00 15'000.00 5'000.00 Costi minori per \n\nl’organizzazione del Seminario \nint. Progettazione \n\n300-3010.000 10’000.00 30'000.00 20'000.00 Il coordinamento e la gestione \ndei vari sentieri auspicata \nproduce dei costi strutturali \n\n300-3010.003 32'000.00 7'500.00 24'500.00 Una migliore organizzazione \ninterna riduce al minimo i costi \nper ausiliari \n\n400-3151.000 30'000.00 20'000.00 10'000.00 Nuovo dato più reale per costi \npulizia e riscaldamento \n\n500-3151.000 30'000.00 20'000.00 10'000.00 Come sopra per il Ciossetto \n \n\nConto - Ricavo P20 P21 differenza osservazioni \n012-4635.000 20'000.00 12'500.00 7'500.00 Minori costi organizzazione \n\nSeminario, minori contributi \n100-452.04 15'000.00 --.-- 15'000.00 Il Patriziato non corrisponde un \n\ncontributo per l’accoglienza \n200-4240.001 57'500.00 66'000.00 8'500.00 Maggior offerta servizio bus \n\nnavetta \n \n\nFabbisogno P20 P21 differenza osservazioni \n 425'000.00 410'000.00 15000 Miglioramenti strutturali \n\nriducono alcuni costi fissi \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderando il fabbisogno di fr. 410'000.00 derivante dal preventivo 2021 allestito dal \nConsiglio direttivo dell’Ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei \nprecedenti capitoli, si propone di versare all’ente autonomo Carasc un contributo globale \nper l’anno 2021 di fr. 410'000.00. Il contributo è stato contestualmente considerato nel \npreventivo 2021 della Città. Il Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, \npermettendo all’ente di svolgere al meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio \nfinanziario sul medio periodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad \napprovare il mandato di prestazione con l’ente autonomo Carasc e il conseguente \ncontributo globale per l’anno 2021. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 451 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’ente autonomo di \ndiritto comunale Carasc, per l’anno 2021, con il relativo contributo globale di fr. 410'000.00. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2021 ente autonomo Carasc \n- mandato di prestazione \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2020\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021\n\t3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione\n\t3.2 Gestione teleferica e Patriziato\n\t3.3 Gestione bus navetta\n\t3.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto\n\n\t4 Contributo globale\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 606 – Consuntivo 2021 dell'Ente autonomo AMB \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha discusso il MM 606 durante le sedute commissionali \nnel mese di maggio 2022, contestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei \nconti consuntivi della Città di Bellinzona per l’anno 2021. \n \nL’ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona e il comune di Bellinzona vedono i loro \nrapporti regolati da un mandato di prestazione 2020-2023 che si esprime su tutto quanto \nattiene la gestione dei servizi industriali di base: energia, acqua (approvvigionamento, \ndistribuzione, smaltimento) e telecomunicazioni. Si ricorda inoltre che i suoi servizi si \nestendono anche nei comuni di Sant’Antonino, Cadenazzo, Arbedo-Castione e Lumino. \n \n \nConsiderazioni di carattere generale \n \nCome è ben specificato nel messaggio, l’AMB ha chiuso il 2021 con un risultato in linea \ncon quanto preventivato, pur essendo un anno ancora fortemente influenzato dalla \npandemia da Covid-19. L’esperienza dell’anno precedente e l’atteggiamento positivo di \ntutti i collaboratori hanno permesso all’azienda di erogare tutti i servizi alla clientela su \ntutto il comprensorio senza particolari disguidi. Il tutto ha permesso il raggiungimento \ndegli obiettivi di base dell’AMB e il conseguimento di un utile di esercizio pari a CHF 1.62 \nMio che rappresenta un buon risultato ed in linea con l’anno precedente (2020: CHF 1,63 \nMio). \n \nIn questo anno l’AMB ha ulteriormente consolidato la propria visione fornendo servizi \ndiversi ai clienti, senza mai trascurare la qualità, la ricerca e lo sviluppo di nuove \ntecnologie. \n \nSezione acqua potabile e depurazione \n \nNel settore idrico si segnalano notevoli miglioramenti della rete e del nuovo acquedotto \nVMO: il completamento delle infrastrutture di captazione, la posa di 5 nuove micro \ncentrali, la realizzazione di nuovi serbatoi e la posa dei contatori. Questi interventi \nconsentiranno la messa in esercizio completa del nuovo acquedotto, prevista nel corso \ndel 2022, e permetteranno di migliorare l’approvvigionamento sia a livello qualitativo che \nquantitativo dell’acqua su tutta la rete idrica cittadina, sia la gestione del consumo. \n\n\n\n \n\nPer concludere il ciclo dell’acqua in modo ottimale, vi è stata la necessità di dotare \nl’impianto di depurazione acque di un nuovo sistema di filtrazione delle acque torbide \nper permettere il rilascio dell’acqua depurata nel fiume Ticino più chiara possibile. \nL’acqua potabile è un bene necessario per la vita. In Svizzera siamo molto fortunati in \nquanto disponiamo di risorse idriche a sufficienza per tutti. Inoltre la garanzia di qualità \nè estremamente elevata. \nNon tutto il mondo gode però degli stessi privilegi. La precarietà, le pessime condizioni \nigieniche e la siccità toccano infatti una grandissima parte della popolazione del pianeta. \nLa salute e il benessere dei popoli dipendono in ampia misura proprio da questa preziosa \ne vitale risorsa. \n \n \nIl progetto "Centesimo di solidarietà” \n \nNell’ambito della nuova visione della gestione dell’acqua potabile, e nell’intento di \ncondividere questo bene prezioso con le popolazioni sfavorite che purtroppo non ne \npossono ancora beneficiare, su decisione del Consiglio Comunale di Bellinzona, l'AMB \npreleva dai consumatori domiciliati a Bellinzona 1 centesimo per ogni metro cubo di \nacqua potabile fornito. L’importo viene poi versato in un fondo e utilizzato per sostenere \ndei progetti mirati a promuovere lo sviluppo idrico nei paesi che soffrono di gravi problemi \ndi approvvigionamento e di distribuzione di acqua. \nA livello operativo AMB ha instaurato una positiva collaborazione con la FOSIT \n(Federazione delle ONG della Svizzera italiana) con lo scopo di devolvere il fondo a \nprogetti meritevoli elaborati da organizzazioni serie, scongiurando così eventuali \nfinanziamenti non appropriati o non in linea con quanto previsto dal Regolamento di \nfornitura dell’acqua potabile all’art. 76.  \nIl processo di selezione e valutazione della FOSIT prevede un concorso pubblico per la \nsottomissione dei progetti, un’accurata verifica degli obiettivi dei progetti, una verifica \ndella serietà delle organizzazioni umanitarie, una verifica successiva della realizzazione \neffettiva dei progetti e la loro efficacia. \n \nPer il 2021, al netto dei costi di gestione FOSIT, sono stati previsti CHF 45'000.- per 3 \nimportanti progetti di sostegno nel settore idrico. Trattasi della realizzazione \ndell’approvvigionamento idrico e dei servizi igienici per una scuola in Togo e per una in \nBurkina Faso e la realizzazione di un impianto di raccolta di acqua per i contadini in \nNicaragua. \n \nOgni nucleo famigliare bellinzonese contribuisce all'incirca con CHF 2.50.- all'anno, \npermettendo a molte persone che vivono nel sud del mondo di aumentare la loro qualità \ndi vita grazie al miglioramento dell'accesso alle risorse idriche. \n \nL'AMB si è distinta da anni sul panorama energetico svizzero per il suo forte impegno \nverso gli obiettivi della Strategia energetica 2050, agendo soprattutto sul settore elettrico \ncon varie iniziative e progetti, come ad esempio il servizio di consulenza energetica per \nla popolazione, i nuovi impianti fotovoltaici e le microcentrali, il progetto “sole per tutti”, \ngli incentivi per le biciclette elettriche e per le colonnine di ricarica, la tariffa dinamica,… \n \n \nSviluppo sevizio calore \n \nRecentemente l’AMB ha ricevuto dal Consiglio comunale di Bellinzona il mandato di \nsviluppare un nuovo servizio calore, in particolare per quanto attiene alla sostituzione \ndelle centrali termiche comunali. L’Azienda ha nel frattempo già realizzato una rete di \nteleriscaldamento nel comparto Stadio/Scuole Nord e alcuni progetti sono attualmente \n\n\n\n \n\nin fase di realizzazione o di progettazione. È stato calcolato che nel territorio del \nBellinzonese sarebbero facilmente ipotizzabili degli investimenti in nuove centrali \ntermiche e di teleriscaldamento nell’ordine di alcuni milioni di franchi per i prossimi 20-\n30 anni. \n \nPer sviluppare questi progetti le quattro aziende pubbliche ticinesi AMB, AET, SES e \nACR hanno deciso di unire le forze e di costituire un centro di competenza per il calore. \nVerrà così creata una nuova società di servizi con lo scopo di promuovere l’efficienza e \nle energie rinnovabili; essa si occuperà di progettare, realizzare e gestire gli impianti, \nrigorosamente alimentati da fonti rinnovabili. \n \nMobilità elettrica \n \nSecondo il TCS la mobilità elettrica è in piena espansione, la vendita di auto elettriche \nalla fine del primo trimestre del 2022 è stata del 16,3% delle nuove immatricolazioni. \nL’AMB nel 2018 aveva istallato la prima postazione di ricarica ultrarapida a Cadenazzo, \nad oggi nel comprensorio sono state posate 57 stazioni pubbliche e 87 stazioni private \nsussidiate da AMB. \n \nLa maggioranza dei commissari esorta l’AMB a continuare ad impegnarsi nello sviluppo \ndi punti di ricarica per auto elettriche, al fine di realizzare una rete capillare nel \ncomprensorio. \n \nSettore energia elettrica \n \nMalgrado il marcato aumento registrato sui mercati energetici, il costo dell’energia \nelettrica, grazie ad una politica di approvvigionamento a lungo termine, alla produzione \nlocale e la collaborazione con AET per la valorizzazione dell’energia idroelettrica \nticinese, è rimasto invariato rispetto allo scorso anno. L’AMB ha confermato la stabilità \ndelle tariffe anche per il 2022 ma l’evoluzione del medio futuro rimane ancora incerta. \nCon lo scopo di aumentare ulteriormente la quota di energia rinnovabile locale, la \nCommissione della gestione invita l’Azienda ad investire ulteriormente nei prossimi anni \nin nuovi impianti di produzione fotovoltaici favorendo nel limite del possibile una \ncollaborazione tra pubblico e privato così come era stato fatto con successo con il \nprogetto “sole per tutti”   \n \nNel 2021 circa 300 economie domestiche hanno aderito volontariamente al modello \ntariffale denominato tariffa dinamica, la cittadinanza potrà continuare ad approfittarne \nanche nel 2022. Optando per questo tipo di tariffa il cui scopo, ricordiamo, è quello di \nottimizzare i consumi e le produzioni di energia sulla rete, si favorisce lo sviluppo e la \ngestione degli impianti fotovoltaici presenti sul territorio e si contribuisce ad abbassare i \ncosti della rete e di conseguenza i costi della propria fattura. \n \nSponsorizzazioni \n \nL’AMB sostiene numerose associazioni e manifestazioni sul comprensorio di sua \ncompetenza, favorendo la realizzazione di eventi per la popolazione del bellinzonese e \npromuovendo attività benefiche, sportive e culturali. La commissione prende pure atto \nche l’azienda ha speso circa CHF 267’000.-  per sponsorizzazione di manifestazioni, \niniziative ed eventi organizzati da associazioni ed enti che operano nel territorio del \nbellinzonese. \n \n \n \n\n\n\n \n\nAspetti finanziari e gestionali \n \nSezione elettricità \n \nIl consuntivo della sezione elettricità dell’AMB per il 2021 è contraddistinto da un risultato \nin linea con le aspettative e con un utile di poco superiore a CHF 1.97 Mio, in linea con \nl’anno precedente e leggermente superiore a quanto preventivato. \n \nSezione Acqua potabile \n \nIl consuntivo della sezione acqua dell’AMB per il 2021 presenta dei ricavi complessivi di \ncirca CHF 8.02 Mio, il risultato di esercizio in questo settore ammonta a -0,6 Mio CHF \ned è leggermente inferiore a quanto previsto. \n \nSezione telecomunicazioni \n \nIl consuntivo del settore telecomunicazioni dell’AMB presenta dei ricavi complessivi \nammonta a CHF 0,2 Mio ed è leggermente superiore a quanto previsto. \n \nSezione Depurazione \n \nIl consuntivo del settore depurazione dell’AMB presenta dei ricavi complessivi ammonta \na 24'567.00 CHF ed è in linea con quanto previsto. \n \n \nIl rapporto di revisione della Interfida Revisioni e Consulenze SA, conferma la correttezza \ndella tenuta della contabilità dell’ente. \n \nConsiderazioni finali \n \nLa commissione della gestione ha potuto appurare che, nonostante le persistenti \ndifficoltà dettate dalla pandemia, l’Azienda Multiservizi Bellinzona ha potuto garantire la \ncorretta erogazione dei propri beni e servizi di vitale importanza. Nel contempo è riuscita \na conseguire un utile in linea con quanto preventivato. Ciò garantisce la distribuzione di \nCHF 1.5 Mio alla Città oltre ai CHF 3 Mio dovuti annualmente dall’AMB alla Città stessa \nquali interessi sul capitale in dotazione. \n \nLa commissione ritiene fondamentale che l’ente autonomo prosegua la propria politica \ndi investimento, finalizzata al raggiungimento e mantenimento nel corso degli anni di un \nelevato livello tecnico di tutte le infrastrutture in tutti i quartieri della Città. \nIn particolare la commissione invita l’AMB a continuare la politica di sostegno e \npromozione di elettricità prodotta da fonti rinnovabili (impianti fotovoltaici). \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nRitenuti i contenuti del Messaggio, le premesse e le considerazioni presenti in questa \nrelazione commissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB), che chiude con il seguente risultato: \nRisultato d’esercizio CHF  1'624'458 \n\n3. L’utile di esercizio di CHF 1'624'458 viene impiegato nel seguente modo: \na) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \nb) Utile da riportare CHF 124’458 \n\n4. È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB), che chiude con un totale di attivi e passivi di CHF \n223'966'880.00 e il cui capitale proprio è esposto in CHF 115'276’783.00.  \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo, relatore Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


Allegato - Rendiconto

text: \n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 1 \n\n  \nRendiconto d’esercizio per l’anno 2022 –\nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \nRelazione annuale \n \nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso l’anno 2022 con un buon risultato di esercizio, in piena linea con quanto \npreventivato e perseguendo gli obiettivi strategici e la visione aziendale di fornire «Servizi a 360° nel segno \ndell’innovazione e della qualità a favore del territorio e del cittadino» \n \nLa vocazione di Azienda multiservizi è stata ulteriormente consolidata gestendo e sviluppando i servizi industriali \nsul comprensorio in maniera efficiente e sostenibile nei vari settori di competenza. \n \nIniziando dal settore idrico, il 23 settembre 2022 è stato inaugurato il nuovo acquedotto della Valle Morobbia (VMO). \nLa messa in servizio di questa importante opera idrica non poteva cadere in un momento più opportuno: il 2022 è \nstato infatti caratterizzato da un lungo periodo di particolare siccità in cui tutti si sono accorti dell’importanza di \navere un approvvigionamento idrico in quantità sufficienti e di qualità. \nIl nuovo acquedotto, dal costo di 22 milioni di franchi, capta l’acqua sorgiva di diversi gruppi di sorgenti situati sulla \nsponda destra della valle e la convoglia lungo 18 Km di nuove condotte da Carena a Giubiasco. Nei tre serbatoi di \nCarena, Vellano e Madonna degli Angeli, sono state installate delle microcentrali con una potenza complessiva di \n520 KW che produrranno in media circa 1,8 milioni di KWh all’anno, equivalenti al fabbisogno energetico di 500 \neconomie domestiche: un importante contributo all’approvvigionamento energetico del territorio. \nIl nuovo acquedotto VMO ha permesso di migliorare nettamente l’approvvigionamento di acqua potabile per tutta \nla Valle Morobbia e di riflesso anche per la rete cittadina, a partire dal quartiere di Giubiasco ma anche tutta la rete \ncittadina interconnessa. \nL’opera ha pure fatto da traino ad un decisivo ammodernamento infrastrutturale per tutta la Valle Morobbia che ha \ncoinvolto altri servizi pubblici. Oltre alla sistemazione della strada cantonale e della canalizzazione, il progetto VMO \nha permesso di migliorare il servizio di distribuzione di energia elettrica con la messa in cavo della linea aerea di \nmedia tensione di tutta la Valle Morobbia. Un investimento realizzato da AMB che ha permesso di risolvere \ndefinitivamente le interruzioni di corrente che in passato si verificavano in caso di forti nevicate o precipitazioni.  \nLa messa in cavo della linea aerea ha permesso e ci permetterà di posare la fibra ottica anche in Valle creando così \nle basi per uno sviluppo tecnologico di una zona che per conformazione naturale risulta discosta dalle arterie di \ntelecomunicazione. A fine 2022 siamo arrivati fino a Pianezzo, a partire dal prossimo anno avanzeremo man mano \nfino a Carena, rendendo così la Morobbia verosimilmente una delle più tecnologicamente avanzate valli della \nSvizzera. \nRimanendo in Valle rimarchiamo che, con il quartiere di S. Antonio, nel 2022 abbiamo terminato la posa dei contatori \ndell’acqua potabile presso tutti gli utenti della nuova Bellinzona, raggiungendo così uno degli obiettivi che ci \neravamo posti con l’aggregazione in un’ottica di uso parsimonioso della preziosa risorsa idrica. \n \nPassando al settore depurazione, annoveriamo in particolare il rinnovo completo delle due vasche di decantazione \nprimaria oltre gli importanti investimenti nell’ambito della realizzazione del semisvincolo con il rifacimento del \ncollettore di trasporto su via Tatti. Lavori che hanno coinvolto anche i settori dall’acqua potabile (con la sostituzione \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 2 \n\ndella condotta di trasporto), delle telecomunicazioni (fibre ottiche) e dell’elettricità (importanti condotte di media \ntensione). Il settore Depurazione si è anche occupato della progettazione dell’impianto a biogas, oggetto del MM \n602 approvato dal Consiglio comunale nella seduta del 26 settembre 2022 , la cui realizzazione inizierà nel 2023 in \ncollaborazione con la Società Elettrica Sopracenerina. \n \nPer quanto riguarda il settore elettricità, l’anno 2022 va sicuramente ricordato per tutti i tragici eventi che hanno \nstravolto un mondo finora decisamente caratterizzato da stabilità e sicurezza. La pandemia ma soprattutto \nl’invasione dell’Ucraina hanno provocato una preoccupante situazione di penuria di energia in tutta Europa creando \ninstabilità e insicurezza. La guerra nell’est europeo ha portato a forti limitazioni delle forniture di gas a tutta l’Europa \ncreando di conseguenza difficoltà alla produzione nelle centrali elettriche a gas. A questa carenza si è sommata la \ncontemporanea revisione di una ventina di centrali nucleari francesi e la mancanza di energia idroelettrica svizzera \ndovuta ad un inverno senza neve e all’estate secca. Questa situazione ha portato da un lato ad un aumento \nincredibile dei prezzi dell’elettricità sui mercati e dall’altro ad una forte apprensione per l’approvvigionamento \nenergetico del paese, tanto da indurre il Consiglio federale a promuovere la campagna "zero-spreco", invitando tutti \na dare il proprio contributo per una riduzione dei consumi. \nAnche la nostra Azienda, di concerto con i Municipi del Comprensorio, ha adottato diverse misure di diminuzione \ndei consumi, tra i quali la riduzione dell’illuminazione dei monumenti e la diminuzione dell’intensità \ndell’illuminazione pubblica, così come altre misure di risparmio interno, senza per questo ridurre la qualità del \nservizio. \nGli effetti di questa campagna preventiva si sono visti soprattutto nei mesi di settembre-dicembre e sono di fatto \nevincibili a livello di erogazione annuale con una concreta diminuzione totale del 2 %. \nPurtroppo, la siccità ha avuto conseguenze anche sulla nostra produzione locale con in particolare la centrale \nMorobbia, che ha prodotto il 59% rispetto alla media pluriennale, ciò che ha causato maggiori costi di \napprovvigionamento.  \nGrazie ad una politica di approvvigionamento a lungo termine e al contratto di collaborazione stipulato alcuni anni \nfa con AET per la valorizzazione dell’energia idroelettrica ticinese, l’approvvigionamento delle economie \ndomestiche ed in generale di tutti i clienti cosiddetti vincolati non ha subito fortunatamente grossi cambiamenti. \nAMB ha infatti confermato a fine agosto anche per il 2023 la stabilità delle tariffe con un costo finale dell’energia \nper il cliente finale tra i più bassi a livello nazionale e decisamente inferiore alla media ticinese. L’evoluzione per i \nprossimi anni rimane incerta, e verosimilmente vi saranno degli aumenti del costo dell’energia (tra l’altro già \nannunciati ad esempio da parte di Swissgrid); confidiamo tuttavia di poter continuare ad offrire ai nostri clienti \nanche nei prossimi anni tariffe competitive. \nA livello operativo, per poter gestire gli importanti insediamenti previsti nel comparto delle nuove Officine FFS e \nnella zona industriale di Arbedo-Castione, si è proceduto al potenziamento della Sottostazione di Castione con in \nparticolare l’installazione del nuovo trasformatore da 25 MVA e il rinnovo completo gli interruttori che la collegano \ncon la rete ad alta tensione da 50’0000 Volt; la messa in servizio è prevista nel 2023.  Importanti lavori di \nammodernamento sono stati eseguiti negli abitati di Moleno e Preonzo sostituendo le due cabine elettriche su pali \nrisalenti agli anni Settanta (ereditati dalla SES), e portando a termine i lavori d’interramento delle linee elettriche \nmedia e bassa tensione per oltre 3 Km. \n \nNel 2022 si è pure concluso il progetto di installare un contatore intelligente presso tutti i nostri utenti. AMB in \nquesto campo è stata un pioniere e oggi, con ca. 40'000 contatori teleletti, l’Azienda dispone di una rete intelligente \ndelle più estese in Svizzera sia in termini assoluti sia in termini percentuali di copertura (99%). Disporre di una rete \nprovvista di contatori intelligenti ci ha permesso già dal 2020 di lanciare in prima svizzera la nuova tariffa dinamica \nfacoltativa, che nel 2022 ha riscosso un buon successo con ca. 400 abbonati.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 3 \n\nDurante l’anno è stata ulteriormente ampliata la rete di ricariche pubbliche per veicoli elettrici con in particolare la \nrealizzazione di un nuovo Supercharger a Sementina che va ad aggiungersi a quelli di Cadenazzo e Molinazzo. I tre \nSupercharger hanno riscontrato un forte aumento delle ricariche con oltre 8’100 ricariche effettuate nel 2022. I 60 \npunti di ricarica pubblica emoti hanno d’altra parte registrato oltre 20'000 ricariche. \nRimanendo nell’ambito dell’elettromobilità, AMB assieme ai Comuni hanno sostenuto la posa delle ricariche \ndomestiche con un incentivo di 500.- franchi: nel 2022 sono stati erogati 114 incentivi per un totale di 57'000 \nfranchi. \n \nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione della rete in fibra ottica \nFTTH, in particolare a Gorduno, Gnosca, Pianezzo e alcune zone di S. Antonino e Robasacco. In collaborazione con \nSwisscom per il 2022 sono pure stati realizzati i primi allacciamenti nel quartiere di Claro. A fine anno risultavano \nallacciati oltre 28'000 unità abitative suddivise tra i due partner.  \nA livello di servizi WAMBO, abbiamo riscontrato una buona crescita dei clienti con oltre 400 nuovi abbonamenti. Un \nbuon riscontro lo ha avuto anche il nuovo prodotto Wambo Mobile. Sono stati inoltre acquisiti ulteriori mandati di \ngestione dell’infrastruttura informatica e telematica di enti pubblici e Comuni (anche al di fuori del nostro \ncomprensorio) e di clienti PMI che hanno apprezzato la rinnovata soluzione di telefonia.  \n \nNon da ultimo segnaliamo che nel 2022 è stata costituita la nuova società di servizi +Calore SA con lo scopo di \ncreare un polo e centro di competenza per il calore, di ottimizzare gli investimenti e pianificare al meglio la copertura \ndel territorio nell’ambito del teleriscaldamento (vedi MM 508). La società (costituita da AMB assieme alle altre \naziende pubbliche AET, ACR e SES alle quali si è aggiunta anche l’AEM di Massagno) si è occupata di coordinare e \npromuovere progetti che riguardano la produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica prodotta da \nfonti rinnovabili: un tema questo che risulta essere di estrema attualità a seguito della crisi innescata dal conflitto \nucraino e dall’accresciuta coscienza ambientale verso di una transizione graduale ma incisiva degli ancora \nnumerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul territorio cittadino. \n \nA livello interno è stata portata a termine la prima fase di sostituzione del vecchio sistema gestionale aziendale \ncon un nuovo e più moderno e soprattutto più flessibile programma informatico. Nel corso del 2022 sono entrati in \nservizio i primi moduli riguardanti la contabilità, il magazzino, la gestione degli ordini e delle commesse. Nel corso \ndel 2023 verranno parametrizzati i moduli di gestione e fatturazione della clientela come pure il nuovo strumento \ndi relazione con la clientela (CRM) \nSegnaliamo pure la messa in servizio di un nuovo strumento informatico di gestione della manutenzione degli \nimpianti che ha coinvolto sia la parte acqua potabile, con l’implementazione del sistema di analisi dei rischi e punti \ndi controllo critico (HACCP), sia la parte elettrica con la supervisione delle manutenzioni delle cabine e degli \nimpianti della centrale Morobbia. \n \nIn conclusione, l’anno 2022 si è concluso per AMB con il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati, sia in ambito \noperativo e tecnico, sia in quello finanziario con una cifra d’affari di quasi 82 milioni di franchi e un utile d’esercizio \ndi ca. 1.513 mio CHF, in linea cona quanto preventivato. Ciò ci permette di distribuire 1.5 mio di franchi alla Città in \naggiunta ai 3 mio di franchi quali interessi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico nel quale \nl’Azienda Multiservizi Bellinzona opera. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 4 \n\nRendiconto e Commento ai dati finanziari \nIl quarto esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di 1.51 mio CHF \n(2021: 1.62 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in linea con il preventivo. \nI ricavi totali sono stati pari a 82.1 mio CHF (2021: 80.4 mio CHF) a fronte di costi operativi di 70.3 mio CHF (2021: \n68.5 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 9.4 mio CHF (2021: 8.8 mio CHF) e quindi l’utile operativo ammonta a 2.4 mio \nCHF (2021: 3.4 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.5 mio CHF (2021: 3.5 mio CHF) e un ricavo straordinario \nnetto pari a 2.1 mio CHF (2021: 2.3 mio CHF). Il costo per le imposte dirette è risultato essere di 0.61 mio CHF, \nrisultando in linea con l’anno precedente. \n\nSettore Elettricità \nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 62.6 mio CHF (2021: 61.9 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n55.3 mio CHF (2021: 54 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 7.3 mio CHF (2021: 7.9 mio CHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 1.6 mio CHF (2021: 1.97 mio CHF), in linea con quanto \npreventivato. \n \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a 45.1 mio CHF \n(2021: 44.4 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 325.9 mio kWh (2021: 332.6 mio kWh) \ncon una diminuzione pari al 2.01%. \n \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 23’243 MWh (2021:37’680 MWh) con \nuna diminuzione del 38% rispetto all’anno precedente e la produzione risulta sempre ancora inferiore alla media \npluriennale (-41%). \n \nGli impianti fotovoltaici di proprietà dell’Azienda hanno invece prodotto complessivamente 4’877 MWh (2021: \n4'034 MWh), pari al 1.5% dell’erogazione complessiva. Le microturbine Marn, Sasso Piatto e Sasso Torriccio, \nunitamente alle nuove 5 microturbine installate sull’acquedotto della Valle Morobbia, hanno invece prodotto 1'292 \nMWh (2021: 784 MWh), pari allo 0.4% dell’erogazione complessiva. \n \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 296.5 mio kWh (2021: 294.9 mio kWh) con un aumento rispetto \nallo scorso anno causato principalmente dalla diminuzione della produzione propria. \n \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti oltre 7.5 km di sottostrutture e \nsono stati posati oltre 28 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati 5.5 km di cavo di media tensione e quasi 14 km di cavi di bassa tensione, mentre sono \nstati smontati e messi fuori esercizio 2.3 km di linea aerea di media tensione, così come 4.9 km di cavo di media \ntensione. \nSono pure state messe in esercizio 4 nuove cabine (di cui una provvisoria) di trasformazione e ne sono state \nmodificate 9. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 5 \n\n \n\nSettore Acqua Potabile \nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.3 mio CHF (2021: 8.02 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a 5.1 \nmio CHF (2021: 5.1 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 3.2 mio CHF (2021: 2.9 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.6 mio CHF (2021: -0.6 mio CHF) ma è inferiore a quanto \npreventivato. \n \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 6.9 mio CHF (2021: \n6.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 4.9 mio mc (2021: 5.2 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni contenute dovute a \nfattori climatici. \n \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 3.7 km di condotte \nprincipali di distribuzione e di 3.7 km di condotte di allacciamento all’acqua potabile. Oltre ai lavori alla rete \nabbiamo continuato la costruzione del nuovo serbatoio di Simiano ubicato sopra Carasso e sono terminati i lavori \ndel nuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n\nSettore Telecomunicazioni \nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2021: 5.1 mio CHF) a fronte di costi operativi \npari a 4.3 mio CHF (2021: 4.1 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 0.8 mio CHF (2021: 1.0 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a 0.56 mio CHF (2021: 0.28 mio CHF) ed \nè migliore di quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di telecomunicazione, in \nparticolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre ottiche per clienti business, pari a 2.8 mio CHF \n(2021: 2.4 mio CHF) a fronte di circa 2’300 clienti (2021: 2’000 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a \nprestazioni in favore di terzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \n \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati quasi 86 km di multitubi e microtubi, \ned oltre 205 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati ulteriori 797 numeri civici alla rete FTTH. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 6 \n\n \n\nSettore Depurazione \nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2021: 5.5 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n5.4 mio CHF (2021: 5.3 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 113’534 CHF (2021: 268’025 CHF). \n \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a -4’462 CHF (2021: 24'567 CHF) ed è \npraticamente in linea con quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque luride (tassa d’uso \ncanalizzazioni) pari a 4 mio CHF (2021: 3.7 mio CHF) a fronte di circa 5.8 mio mc (2021: 7.3 mio mc) di acque \ntrattate. \n \nDurante l’anno sono terminati i lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione e sono proseguiti i lavori di \nrisanamento delle vasche primarie. \n \n.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 7 \n\nInvestimenti (in CHF) \nNel corso del quarto anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 10.6 mio CHF (2021: \n10.9 mio CHF), di cui però 0.5 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono riferiti a Messaggi Municipali. (2021: \n1.3 mio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2022 si suddividono nel seguente modo: \n \n\n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 8 \n\nConto economico (in CHF)  \n \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 9 \n\nBilancio (in CHF)  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 10 \n\n   \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 11 \n\nAllegato al Conto annuale (in CHF) \nPrincipi applicati per la presentazione dei conti \nIl conto annuale dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) è stato allestito secondo le disposizioni del Codice \ndelle obbligazioni ed è stato redatto sulla base delle norme relative alla contabilità commerciale ed alla \npresentazione dei conti di cui all’articolo 957 e seguenti CO. \nLe cifre del conto annuale sono state arrotondate al franco e pertanto possono presentarsi delle differenze di \narrotondamento pari a un franco. \nTutti gli attivi fissi vengono attivati al loro valore di acquisto. Quale metodo di ammortamento dei nostri impianti \nutilizziamo l’ammortamento lineare sui valori di acquisto. I tassi di ammortamento per singola tipologia di attivo \nfisso sono riportati nelle singole note dell’allegato. Nell’anno dell’attivazione degli investimenti relativi alla rete \nelettrica, l’ammortamento viene calcolato con il tasso dimezzato. \nI titoli dell’attivo fisso e le partecipazioni vengono iscritti a bilancio al loro valore di acquisto e, se necessario, \nadeguati al ribasso tramite rettifiche di valore. \nLa fatturazione dell’erogazione di energia elettrica, acqua, depurazione e servizi di telecomunicazione avviene \nmensilmente e trimestralmente. Per i clienti con lettura del contatore a distanza la fatturazione avviene in base \nalle letture effettive, mentre per gli altri clienti vengono emessi tre acconti e un conguaglio dal quale vengono \ndedotti gli acconti fatturati in precedenza. \nSecondo i parametri regolatori in vigore, i margini sull’utilizzo della rete e sull’energia sono vincolanti. \nLe coperture in eccesso (o in difetto) devono essere compensate mediante riduzione (o aumento) delle tariffe \nfuture e vengono contabilizzate nei ricavi straordinari rispettivamente nei costi straordinari. \n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a poste del conto \neconomico e del bilancio \n \n\n1) Ricavi lordi da vendite \nSi tratta dei ricavi provenienti dalla vendita e dalla distribuzione di elettricità, di acqua potabile, dei servizi di \ntelecomunicazione e dei servizi di smaltimento acque. \n \n\n2) Ricavi da prestazioni a terzi \nQuesta voce comprende i ricavi relativi alla fatturazione a terzi delle prestazioni dell’azienda, tra i quali le \nprestazioni per i lavori di allacciamento alla rete elettrica ed alla rete idrica, le prestazioni per i servizi di \ntelematica per terzi, le prestazioni relative alla manutenzione dell’illuminazione pubblica in favore della Città di \nBellinzona e dei comuni di Lumino e Cadenazzo, e tutte le altre prestazioni in favore di terzi. \nI ricavi da prestazioni ad altri servizi dell’azienda includono anche le prestazioni interne tra i vari settori \ndell’azienda, quali amministrazione generale, progettazione, informatica e telecomunicazioni. \n \n\n3) Ricavi per tributi \nSi tratta dei ricavi per i tributi federali (KEV) e cantonali (FER e Demanio pubblico), che vengono prelevati dalla \nConfederazione e dal Cantone e che l’azienda rifattura ai clienti elettrici finali. \nIl contributo federale (KEV) è rappresentato dalla tassa federale prevista dal cpv. 7 dell’art. 7 della Legge \nfederale sull’energia e a partire dal 1. gennaio 2018 il contributo ammonta a 2.3 cts per ogni kWh erogato ai \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 12 \n\nconsumatori finali. Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie rinnovabili pari a 2.2 \ncts/kWh e un contributo per la protezione delle acque e dei pesci pari a 0.10 cts/kWh. \n \nI contributi cantonali che vengono prelevati dal Cantone sono il contributo per il fondo energie rinnovabili \n(FER) pari a 1.2 cts/kWh e il contributo per l’utilizzo del demanio pubblico pari a 0.99 cts/kWh. \n \n\n4) Altri ricavi d’esercizio \nSi tratta principalmente di ricavi per il noleggio di apparecchi ed attrezzature a terzi, quale l’installazione e la \nmessa a disposizione di armadietti per allacciamenti temporanei, la vendita di materiale non più utilizzato e di \nrottame e il rimborso delle spese esecutive anticipate dall’azienda. \n \n\n5) Diminuzione dei ricavi \nSi tratta di sconti concessi ai clienti e delle perdite su crediti da forniture e prestazioni non più esigibili. \n \n\n6) Costi di acquisto energia e rete \nLa voce include i costi di acquisto per l’energia, i costi di rete, incluso i contributi per il sistema generale, e i \ncosti per i tributi federali e cantonali.  \n \n\n7) Costi per il materiale e le prestazioni di terzi \nSi tratta dei costi per l’acquisto di materiale e per le prestazioni da parte di terzi necessarie alla manutenzione \ndella rete elettrica, della rete idrica, della rete di telecomunicazioni e degli impianti di depurazione. Sono inclusi \nanche i costi e le prestazioni da parte di terzi per la manutenzione di impianti di terzi, che vengono poi \nrifatturati a questi ultimi. \n\n \n\n8) Costi per il personale \nI costi del personale si compongono come segue: \n 2022 2021 \nSalari 11'630’751 11'225’328 \nOneri sociali 2'775’993 2'556’757 \nAltri costi per il personale 441’415 441’500 \nPrestazioni di terzi e da rifatturazioni interne 983’782 585’531 \nTotale 15'831’941 14'809’116 \n \nNei salari è stato registrato anche l’adeguamento per l’accantonamento per le ferie non godute che ora \nammonta a CHF 719’000 (2021: CHF 603’200). \n \nNegli Altri costi del personale sono inclusi i costi per la formazione professionale (CHF 59’917; 2021: CHF \n67’113), i costi per l’abbigliamento di sicurezza (CHF 119’506; 2021: CHF 84’534) e le prestazioni per i \nbeneficiari di rendite FPA (CHF 131’984; 2021: CHF 166’944). Le Prestazioni di terzi e da rifatturazioni interne \nincludono anche i costi interni pari a CHF 821’614 (2021: CHF 320’400). Le prestazioni erogate dal settore \nelettricità agli altri settori dell’azienda e i relativi ricavi sono presenti in altre voci di conto economico. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 13 \n\n9) Altri costi d’esercizio \nGli altri costi d’esercizio includono le tipiche spese relative all’esercizio come gli affitti, i costi generali, i costi \nper i veicoli, i costi per l’energia, i costi amministrativi, i costi informatici e i costi di marketing e sponsor. \nNei costi amministrativi e informatici sono presenti anche i costi interni pari a CHF 681’950 (2021: 887’352) \nper le prestazioni informatiche agli altri settori dell’azienda. \n \nGli altri costi di esercizio si suddividono come segue: \n \n 2022 2021 \nCosto dei locali 448’898 444’608 \nManutenzioni, riparazioni e sostituzioni 533’112 613’716 \nCosti veicoli 641’347 642’419 \nAssicurazioni 196’238 186’431 \nContributi 309’147 324’254 \nIndennizzi per servitù 63’294 27’709 \nTasse diverse 1'199’258 1'163’179 \nCosti per l’energia 573’077 528’876 \nCosti amministrativi e informatici 2'448’441 2'542’020 \nCosti marketing e sponsor 613’890 630’853 \nAltri costi d’esercizio 349’562 264’535 \nTotale 7’376’264 7'368’600 \n \n\n10) Costi e ricavi finanziari \nI costi e i ricavi finanziari si compongono come segue: \n 2022 2021 \nCosti per interessi bancari -169’554 -181’548 \nCosti per remunerazione capitale di dotazione -3'000’000 -3'000’000 \nCosti per interessi prestito da parte Comune -322’627 -331’710 \nSpese bancarie -5’434 -5’722 \nPerdite di cambio -3’199 -9’556 \nRicavi da interessi bancari e da interessi di mora 11’749 8’279 \nTotale -3'489’065 -3'520’257 \n \nL’importo relativo alla remunerazione del capitale di dotazione corrisponde al 3% (2021: 3%) come da mandato \ndi prestazione tra l’Azienda e la Città di Bellinzona. \n \n\n11) Costi e ricavi estranei \nI costi e ricavi estranei comprendono le voci derivanti da attività non pertinenti alla normale attività \ndell’azienda. In questo caso si tratta principalmente di ricavi derivanti dall’affitto dei parcheggi ai dipendenti. \n \n\n12) Costi e ricavi straordinari \nI costi e ricavi straordinari comprendono le voci derivanti da attività, costi e ricavi relativi a periodi precedenti e \nla costituzione rispettivamente lo scioglimento di riserve ed accantonamenti. \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 14 \n\nLa voce si compone come segue \n 2022 2021 \nScioglimento netto differenze di copertura rete ed energia 2'762’399 2'343’470 \nScioglimento riserve per consulenze energetiche 133’688 124’677 \nScioglimento altre riserve e accantonamenti 450’322 415’271 \nCosto straordinario rendite ai beneficiari FPA -99’436 -60’906 \nRicavo straordinario per risconto onere complessivo rendite FPA 99’436 60’906 \nCosto per compensazione riduzione tasso interesse CPE - -251’732 \nDevoluzione al fondo maggior usura per Gnosis -80'000 -160'000 \nCostituzione accantonamento per revisione IVA - -130'000 \nAltri ricavi straordinari 83’190 91’980 \nAltri costi straordinari -209’481 -102’224 \nTotale 3'140’118 2'331’442 \n \nIl costo per la compensazione della riduzione del tasso di interesse della CPE è stato inserito direttamente nei \ncosti per gli oneri sociali. \n \n\n13) Crediti verso enti o persone vicine \nSi tratta di crediti per forniture e prestazioni alla Città di Bellinzona (CHF 1'130’658; 2021: CHF 1'029’193) e \nverso la società partecipata Enerti (CHF 24’324; 2021: CHF 16’934). \n \n\n14) Altri crediti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \n\n Anticipi e prestiti verso terzi 10’000 3’655 \nAnticipi e prestiti verso enti o persone vicine - - \nTotale 10’000 3’655 \n \n\n15) Scorte  \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nScorte elettricità 1'411’204 1'354’591 \nScorte acqua 524’540 479’070 \nScorte telecom 365’936 304’134 \nTotale 2'301’680 2'137’795 \n \nLe scorte sono attivate al costo medio ponderato ed è stata dedotta la riserva fiscale pari ad un terzo \ndell’importo totale. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 15 \n\n16) Ratei e risconti attivi \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nCosti anticipati 714’805 459’131 \nCosti anticipati per FPA 7'006’198 7'149’632 \nRicavi non ancora incassati 17'878’859 18'420’534 \nTotale 25'599’862 26'029’297 \n \n \n\n17) Partecipazioni \nLa voce di bilancio si suddivide nel modo seguente: \n \n210 azioni di Enerti SA, Monteceneri (10.5%), il cui scopo principale consiste nella gestione e fatturazione dei \nclienti multisito, nella gestione dei contatori per la fornitura di energia elettrica, nella gestione del materiale e \nnella consulenza. Il capitale azionario di CHF 200’000 è suddiviso in 2'000 azioni da CHF 100 l’una. \n \n 2022 2021 \nValore a bilancio 21'000 21’000 \n \n20 quote di AMB Controlli Sagl, Bellinzona (100%), il cui scopo principale consiste nell’esecuzione di controlli \ndi impianti elettrici, nella consulenza in ambito energetico, nell’assunzione di mandati di gestione di impianti di \nenergia rinnovabile di proprietà di AMB, nonché le certificazioni e le perizie di impianti elettrici. Il capitale \nsociale di CHF 20'000 è suddiviso in 20 quote da CHF 1'000 l’una. \n 2022 2021 \nValore a bilancio 20'000 20’000 \n \nConsiderata la dimensione della società controllata al 100% AMB Controlli Sagl, ne consegue un carattere non \nsignificativo ai fini della situazione patrimoniale e reddituale dell’Azienda e si rinuncia pertanto ad allestire un \nconto di gruppo ai sensi dell’art. 963 CO. \n \n240 azioni di PiùCalore SA, Bellinzona (24%), il cui scopo principale consiste nella gestione di un centro di \ncompetenza attivo nella promozione di progetti che riguardano la produzione e la distribuzione di energia \ntermica da fonti rinnovabili, così come l’esercizio di attività commerciali riguardanti la fornitura di ogni genere \ndi prodotti o servizi nell’ambito termico. Il capitale azionario di CHF 1'000'000 è suddiviso in 1'000 azioni da \nCHF 1000 l’una. \n 2022 2021 \nValore a bilancio 240'000 240'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 16 \n\n18) Immobilizzazioni materiali mobiliari \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nMacchine ed apparecchi 265’495 325’784 \nMobilio ed arredi 116’169 139’463 \nInfrastrutture informatiche 482’071 344’615 \nVeicoli 133’896 196’050 \nAttrezzature 25’835 1 \nTotale 1'023’466 1'005’913 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono pari a 5 anni. \n \n\n19) Immobilizzazioni materiali immobiliari \nSi tratta degli immobili aziendali di proprietà dell’azienda. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto ammontano a 50 anni. \n \n\n20) Impianti di produzione \nLa voce di bilancio è composta dagli investimenti in impianti di produzione di energia elettrica ed è suddivisa \nnel modo seguente: \n 2022 2021 \nImpianto Morobbia 457’152 607’153 \nMicrocentrali 943’652 1'014’652 \nImpianti fotovoltaici 6'527’649 6'378’970 \nTotale 7'928’453 8'000’775 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 5 e 80 anni. \n \n\n21) Rete elettrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nSottostazioni 6'461’794 5'731’148 \nSottostrutture per cavi elettrici 62'086’664 59'765’618 \nRete MT 6'877’516 6'852’078 \nCabine di trasformazione 12'844’684 13'162’578 \nRete BT 17'696’849 17'908’071 \nContatori rete elettrica 4'914’154 5'242’112 \nAltri impianti 1'170’562 1'157’545 \nContributi per allacciamenti -13'164’307 -12'882’279 \nTotale 98'887’916 96'936’871 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 15 e 57 anni. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 17 \n\n22) Rete idrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nSorgenti 8'910’810 9'203’630 \nPozzi di captazione e stazioni di pompaggio 13'763’731 14'460’975 \nSerbatoi 9'436’061 8'841’975 \nCondotte acqua potabile 30'771’390 30'965’924 \nImpianti di telegestione 1'454’869 1'352’776 \nImpianti di trattamento acque 655’490 648’268 \nContatori acqua potabile 541’364 551’489 \nAltri impianti 310’766 341’021 \nTotale 65'844’481 66'366’058 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 40 anni. \n \n\n23) Rete telecom \nSi tratta della rete interna di telecomunicazioni e della rete per i servizi di FTTH. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n24) Impianti di depurazione \nSi tratta degli impianti di depurazione attivati durante l’anno. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n25) Debiti per forniture e prestazioni da enti o persone vicine \nSi tratta del debito per forniture e prestazioni da parte della Città di Bellinzona (CHF 3'082’910; 2021: CHF \n3'010’000) e del debito nei confronti della società partecipata Enerti (CHF 25'483.55: 2021: CHF 2’408). \n \n \n\n26) Debiti bancari a breve e lungo termine \nSi tratta dei prestiti concessi dagli istituti bancari all’azienda e si compongono come segue: \n  \n 2022 2021 \n\n Prestiti bancari con scadenza inferiore ad un anno 3'000’000 3'000’000 \nPrestiti bancari con scadenza tra 1 e 5 anni 13'500’000 13'500'000 \n \n \n\n27) Altri debiti onerosi con enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nConto corrente con la Città di Bellinzona 13'707’918 13'391’617 \nParte a breve termine per debito FPA 242’870 242’870 \nTotale 13'950’788 13'634’487 \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 18 \n\n28) Altri debiti a breve termine \nSi tratta dell’impegno per il rendiconto IVA relativo al 4. Trimestre 2022 pari a CHF 418’754 (2021: CHF \n282’853) e agli anticipi versati dai clienti pari a CHF 943’040 (2021: CHF 849’938). \n \n\n29) Accantonamenti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nAccantonamento per imposte 10'675’584 10'368’584 \nDifferenze di copertura a breve termine per rete ed energia 2'362’988 3'462’399 \nAccantonamento per ferie non godute 719’000 603’200 \nAccantonamento per revisione IVA - 130'000 \nTotale 13'757’572 14'564’183 \n \n\n30) Prestiti passivi a lungo termine da enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nPrestito a lungo termine concesso dalla Città di Bellinzona 20'292’588 20'292’588 \nParte a lungo termine per debito FPA 6'763’328 6'906’762 \nTotale 27'055’916 27'199’350 \n \n\n31) Accantonamenti a lungo termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2022 2021 \nFondo per il miglioramento del servizio 1'754’137 1'754’137 \nFondo per consulenze energetiche 2'007’640 2'141’327 \nFondo per energie rinnovabili 8'983’888 8'179’086 \nFondo sole per tutti 1'304’530 1'287’941 \nFondo maggior usura Gnosis 663’630 600’368 \nFondo contributo allineamento CDAB 400’000 400'000 \nFondo contributo allineamento CDAR 198’447 203’025 \nFondo contributo investimenti IDA 1'260’715 1'232’398 \nAltri accantonamenti 41’556 41’556 \nTotale 16'614’543 15'839’838 \n \n\n32) Accantonamenti per differenze di copertura a lungo termine \nSi tratta della parte a lungo termine per le differenze di copertura per rete ed energia. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 19 \n\n33) Capitale proprio \n \nLa variazione dell’intero capitale proprio viene presentata nella tabella seguente: \n \n\n \n \n\nScioglimento delle riserve di sostituzione e di altre riserve latenti \nIl risultato di esercizio è stato favorito da uno scioglimento straordinario netto di riserve latenti per un importo \ncomplessivo di CHF 201’328 (2021: 285’418) \n \n\nLa ditta commerciale, la forma giuridica e la sede dell’impresa \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) ente di diritto autonomo comunale ai sensi degli art. 193 seguenti LOC con \nsede in Vicolo Muggiasca 1A a Bellinzona. \nTra l’Azienda e la Città di Bellinzona è in vigore un mandato di prestazioni con scadenza 31.12.2023. \n\nAttestazione sulla media annua dei posti di lavoro a tempo pieno \nLa media annua dei posti a tempo pieno è inferiore alle 250 unità. \n\nDebiti leasing  \nI debiti per le rate leasing dei veicoli sono i seguenti: \n\n 2022 2021 \n \n\nRate leasing con scadenza entro 1 anno 37’056 52’592 \nRate leasing con scadenza tra 1 e 5 anni 675’774 508’037 \nRate leasing con scadenza oltre 5 anni 557’032 390’937 \nTotale 1'269’862 951’556 \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 20 \n\nDebiti nei confronti di istituti di previdenza \nAl 31.12.2022 il debito nei confronti della CPE Fondazione di Previdenza Energia ammonta a CHF 191'705 (2021: \nCHF 0). \n \n\nImpegni legali o effettivi se è improbabile che comportino un deflusso \ndi mezzi o impegni condizionali \nNon ci sono cause legali nei confronti dell’azienda. \n\nEventi importanti successivi alla data di chiusura \nNon vi sono stati eventi di rilievo successivi alla data di chiusura del conto annuale. \n\nDeroghe ai principi di continuità nella presentazione e nella \nvalutazione (art. 958c cpv 1 CO):  \nNel 2022 non ci sono state modifiche nei principi di continuità nella presentazione e nella valutazione. \n \n\nOnorari corrisposti all’ufficio di revisione \nL’onorario per l’anno 2022 corrisposto all’Interfida SA ammonta a CHF 19’500 (2021: CHF 19’500). \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 21 \n\nConto dei flussi monetari (in CHF) \n \n\n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2022 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2023 22 \n\nProposta d’impiego dell’utile d’esercizio ai sensi \ndell’art. 15 del Mandato di prestazioni (in CHF) \n \n\nCapitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12.2022 100'000’000 \nInteresse 3% ai sensi art. 15 Mandato di prestazioni (vedi punto 10 dell’Allegato) 3'000’000 \n\n \n \nUtile d’esercizio disponibile 1'512’982 \nVersamento alla Città di Bellinzona (art. 15 Mandato di prestazioni) 1'500’000 \nUtile da riportare 12’982 \n \n \n \n \n\n\n


Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n5 giugno 2019 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \nsignora Lisa Boscolo \nsignor Alessandro Lucchini \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 33/2019 \nLisa Boscolo e Alessandro Lucchini per il Gruppo Unità di Sinistra \n“Plastica usa e getta: cambio di visione?” \n\nGentile signora Boscolo, \nEgregio signor Lucchini, \n\ncon riferimento alla sua interrogazione del 16 aprile 2019, le rispondiamo come segue. \n\n1. Visto il contesto internazionale, il Municipio ritiene opportuno riconsiderare la \nmisura di riduzione della plastica monouso durante gli eventi su suolo pubblico? \nSe si come intende procedere? \n\nIl Municipio concorda sull’opportunità di adottare misure e provvedimenti atti a \nridurre non solo la plastica monouso, ma in generale anche tutti gli altri rifiuti \ngenerati da eventi o manifestazioni su suolo pubblico.  \nIl Municipio è però anche consapevole che i vari eventi possono presentare \ncaratteristiche spesso molto diverse tra di loro, da cui la difficoltà a stabilire regole e \nmodalità operative univoche.  \nI principali elementi che caratterizzano, in ottica gestione rifiuti, un determinato \nevento sono in generale rappresentati da: \n- Ubicazione/logistica \n- Durata \n- Aperto/coperto \n- Proposte (cibo, cucina, bevande, ecc.) \n- Affluenza (quantità, tipologia, ecc.) \n- Altro \nIl Municipio ha per il momento sottoposto il tema alla Commissione rifiuti. Le \nproposte della Commissione saranno oggetto di uno specifico rapporto; \ntendenzialmente si prevede di incontrare i diversi promotori di eventi (inizialmente \nalmeno i più importanti) per elaborare congiuntamente delle strategie mirate e \nrelativi provvedimenti.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nAcquisite le necessarie conoscenze, le procedure potranno poi in seguito essere \nregolamentate in modo formale; ad esempio si potrebbe immaginare di subordinare \nl’autorizzazione ad un determinato evento alla presentazione di un concetto per la \ngestione dei rifiuti approvato dai competenti servizi comunali.  \n\n \n2. Il Municipio quando intende promuovere l’introduzione di una prescrizione in \n\nmateria allo scopo di diminuire l’uso di plastica monouso durante gli eventi? \n\nCon riferimento a quanto sopra, il Municipio intende dare seguito agli intenti \ndell’interrogazione già a partire dal corrente anno; i termini per l’introduzione di \nspecifiche prescrizioni potranno essere valutati solo in una fase successiva. \n\n \n\nCon quanto sopra si ritiene di aver risposto anche alle vostre domande specifiche. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n27 settembre 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSpettabile \n\ngruppo de I Verdi \n\nc/o Ronald David \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 121/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nEgregio signor David, \n\nGentili signore, \n\ni temi toccati dall’interpellanza dei Verdi risultano essere di forte attualità e sono ritenuti \n\nimportanti dal Municipio; come tali sono considerati, nel limite del possibile, anche nello \n\nsviluppo dei progetti e degli interventi in ambito pubblico promossi dalla Città. Oltre agli \n\naspetti ambientali sono considerati anche altri temi non meno importanti quali la gestione dei \n\ndeflussi delle acque superficiali e la gestione dei flussi di piena. Determinati aspetti potranno \n\nessere, dove necessario ed opportuno, integrati nelle specifiche basi di pianificazione.  \n\nLa Città sta muovendo i primi passi in questo senso; a breve è programmato un primo \n\nincontro con VSA (Associazione svizzera dei professionisti per la protezione delle acque) \n\nper discutere del progetto “Una città spugna” promosso da VSA con il supporto, tra l’altro, \n\ndi UFAM e SIA. Parallelamente il servizio del verde urbano sta trattando (attualmente è in \n\nfase embrionale) uno studio sul tema della biodiversità che toccherà verosimilmente \n\nanche aspetti relazionati con quanto indicato dagli interpellanti. \n\n \n\n1. La Città di Bellinzona ha un inventario degli spazi pubblica a copertura \n\nartificiale? Se non l’ha procederà al suo allestimento? \n\nAl momento, benché esistano già parecchie informazioni sulla caratterizzazione del suolo, \n\nincluso gli spazi pubblici (tipo di superficie, estensione, caratteristiche), la Città non \n\ndispone di un inventario specifico su questo tema. Compatibilmente con gli impegni dei \n\nvari Servizi, partendo dalle basi già note (studio PGS, catasto stabili/proprietà comunali, \n\necc.) è pensabile di poter allestire in futuro questo inventario.  \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. La Città di Bellinzona, consapevole del pericolo costituito dalle ondate di calore, \n\nintende allestire un programma di sostituzione totale o parziale delle superfici \n\nartificiali delle aree pubbliche (piazzali di scuole o edifici pubblici, marciapiedi, \n\necc.) con aree naturali e/o copertura drenante? \n\nLa Città è consapevole dell’importanza di questo tema, al momento non ha però ancora \n\nstabilito una specifica programmazione di sostituzione delle superfici artificiali.  \n\nSi ritiene opportuno poter disporre di una conoscenza generale della situazione e - \n\nvalutando attentamente ogni singolo caso - integrare possibili interventi di sostituzione \n\nnell’ambito di attività gestione e di manutenzione delle proprietà pubbliche e così pure di \n\ntenerne debitamente conto nell’ambito di futuri progetti (nuove edificazioni, rinnovi, \n\necc.). \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n