Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 agosto 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 12/2017 di Ronnie David “Per \n\nl’introduzione di un bilancio ambientale e sociale” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nla mozione, per illustrare i concetti, la fattibilità e le esperienze in ambito di allestimento \n\ndi bilanci sociali e ambientali, cita in particolare i seguenti esempi: \n\n˗ Ginevra; \n\n˗ Losanna; \n\n˗ Zurigo; \n\n˗ Reggio Emilia. \n\nAlla lettura della documentazione addotta e di quella rintracciabile liberamente sul \n\nweb emerge in modo chiaro che le Città citate hanno scelto vie molto diverse tra loro \n\nd’implementazione di bilanci sociali e ambientali. E in questo senso è utile sintetizzare \n\nla panoramica trovata. \n\n \n\nCanton Ginevra \n\nI documenti prodotti dal Canton Ginevra sono dei rapporti in ambito sociale e ambito \n\nambientale/energetico. Si tratta in particolare (cfr. documenti 2016 e 2017) di due \n\ndocumenti: \n\n˗ “Performance environnementale de l’Ètat de Genève”, 2016 \n\n˗ “Annexe au rapport sur les comptes 2017 – 5. Bilan social de l’Etat”, 2017 \n\nÈ utile chiarire meglio gli obiettivi e i contenuti e obiettivi dei singoli documenti. Il \n\ndocumento del 2016, sulla performance ambientale si concentra essenzialmente sui \n\nseguenti argomenti: a) evoluzione degli acquisti (carta riciclata, consumo elettrico, \n\n\n\n \n\n2 \n\nconsumi per riscaldamenti, livello di emissioni dei nuovi veicoli); b) settore energetico \n\n(consumo di elettricità, consumo di fonti energetiche per riscaldamento, consumo \n\nd’acqua, produzione fotovoltaica); c) settore dei rifiuti (tasso di riciclaggio, valorizzazione \n\ndegli inerti, ecc.); d) mobilità dei dipendenti pubblici (sottoscrizione abbonamenti ai \n\nmezzi pubblici); e) tasso di conformità dei sistemi di riscaldamento degli edifici pubblici, \n\necc. \n\nIl Bilancio sociale dello Stato contiene per contro i dati statistici e le informazioni \n\nconcernenti il personale dell’Amministrazione: effettivi, piramide dell’età, anzianità, \n\nnazionalità, luogo di residenza, flussi del personale, assenteismo, ecc. \n\n \n\nCittà di Losanna \n\nLa Città sul Lemano allestisce un Rapporto sociale (l’ultimo disponibile è del 2015) che \n\npresenta essenzialmente le politiche sociali avviate dalla Città, con una descrizione della \n\nsituazione di fatto, delle azioni intraprese e in particolare di quanto avvenuto nell’anno \n\noggetto del Rapporto. I temi trattati sono: l’alloggio, il salario, l’indebitamento, le cure, la \n\nmobilità e accessibilità, le vulnerabilità, le droghe, la prostituzione, l’informazione sociale. \n\n \n\nCittà di Zurigo \n\nLa Città di Zurigo ha scelto l’utilizzo del “Cercle Indicateurs” proposto dalla \n\nConfederazione e a partire dal quale si redige un Rapporto annuo ad ambio raggio. Il \n\n“Cercle Indicateurs” lo si è uno strumento complesso, di cui si può meglio comprendere il \n\nfunzionamento e gli obiettivi accedendo al sito della Confederazione: \n\n- https://www.bfs.admin.ch/bfs/fr/home/statistiques/developpement-\n\ndurable/cercle-indicateurs.html \n\n- https://www.are.admin.ch/are/fr/home/developpement-durable/evaluation-et-\n\ndonnees/indicateurs-du-developpement-durable/cercle-indicateurs.html \n\nCome detto, gli indicatori sono molti, toccano tutti i settori e producono di principio ogni \n\nanno una statistica, che poi viene commentata in modo più o meno esteso in base alle \n\nscelte delle Città. A livello federale viene raccolta e poi allestita una sintesi (visibile sul \n\nweb). \n\n \n\nReggio Emilia \n\nLa Città italiana redige ogni anno un rapporto su molti temi con connessioni ambientali, \n\nraccogliendo dati che non hanno a che vedere con le finanze, ma con valenza statistica \n\nsull’evoluzione di singoli argomenti. I temi trattati sono: il verde, la mobilità, l’acqua, \n\nenergie-clima, la pianificazione, i rifiuti, l’inquinamento/gestione ambientale/fauna \n\nurbana, l’informazione/educazione/partecipazione. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nConclusione \n\nDa quanto sopra indicato, risulta in modo chiaro che le realtà (Città o Cantoni) citate nella \n\nMozione hanno percorso vie molto diverse di implementazione del concetto di Bilancio \n\nsociale e ambientale. \n\nLa modalità di utilizzo che appare più diffusa in Svizzera è quella legata al “Cercle \n\nIndicateurs”, che tocca tutti i settori della pubblica amministrazione e che fa confluire i \n\ndati in un sistema federale che permette confronti statistici ad ampio raggio (ancorché \n\nnon forzatamente univoci). \n\nLo svantaggio del sistema “Cercle Indicateurs” è che il suo prodotto non configura una \n\ndocumentazione discorsiva di semplice lettura, ma si rivela come un’ampia serie di \n\nindicazioni statistiche. Questo differisce in modo evidente dalle scelte adottate per \n\nesempio dal Canton Ginevra, dalla Città di Losanna o di Reggio Emilia, citati nella \n\nMozione. \n\nIl Municipio intende approfondire le concrete implicazioni di un’adesione al sistema \n\n“Cercle Indicateurs” dal punto di vista delle risorse finanziarie e umane necessarie ma \n\nanche della possibilità di interfacciamento con il Cantone che già partecipa al sistema, \n\nritenuto che l’avvio di un progetto di adesione al “Cercle” potrebbe entrare in linea di \n\nconto non subito ma, se del caso, a medio termine.  \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Sostituto Segretario \n\nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Testo interpellanza

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Testo interrogazione

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Testo mozione

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Testo interrogazione

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Messaggio municipale no. 182-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 182 \n \nRealizzazione Parco urbano, tappa 2 \nCredito d'opera \n \n \n  \n \n \n23 gennaio 2019 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nL'idea del Parco 4 \n\nLe tappe realizzative 5 \n\nDescrizione del progetto (tappa 2) 6 \n\nCredito necessario 9 \n\nRicapitolazione dei costi 9 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 10 \n\nProgramma realizzativo indicativo 10 \n\nRiferimento al Preventivo 2019 10 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 10 \n\nDispositivo 11 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione della tappa 2 del Parco urbano, nel quartiere di Bellinzona. \n\nPremessa \n\nIl Parco urbano è situato all’ex campo militare in Zona PR – Attrezzatura pubblica (AP) ai mappali \nn. 361a, 361b e 361 RFD Bellinzona, e interessa anche i mappali n. 1473, 151 RFD di proprietà della \nCittà di Bellinzona e n. 4828 RFD di proprietà dello Stato del Cantone Ticino. \n\nIn data 21 maggio 2013 il Consiglio comunale dell'ex Comune di Bellinzona ha approvato il \nMessaggio municipale n. 3708 con il quale si chiedeva lo stanziamento del credito necessario per \nla progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nAll’idea di progetto sviluppato nel corso dell’autunno 2012 dall’arch. Bürgi, ha fatto seguito il \nMessaggio municipale n. 3782 del 20 novembre 2013 inerente alla realizzazione della tappa 1, \napprovato dal Consiglio comunale in data 24 febbraio 2014. \n\n \n\nIl progetto del Parco urbano dell’arch. Bürgi – visione complessiva  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n4 \n\n \n\nL'idea del Parco \n\nQui di seguito si riporta l'estratto della Relazione tecnica elaborata dell’arch. Bürgi, autore del \nprogetto di massima e del concetto architettonica del Parco. \n\n(….) Il punto di partenza del progetto è costituito dal grande prato vuoto - essenza di questo \nspazio - e dal suo carattere che richiama le antiche “Allmend” ovvero spazi aperti di proprietà \ncomune dal prevalente uso agricolo-collettivo, costituiti da grandi superfici a prato, con alberi \nesemplari a lato. \nL'intervento propone di mantenere e sottolineare tale aspetto libero dell'area, non suddividendo \nlo spazio in singoli ambiti che possano frammentare l'unitarietà del parco, ma mirando a \nconsolidare piuttosto il suo valore strategico, già significativo grazie alla collocazione centrale. \n\n(….) Per l'interno è stato pensato uno spazio multifunzionale dal disegno regolare. \n\n(…) Quest'area, che si presta ad accogliere diverse manifestazioni sia diurne che serali e che \ntermina con uno specchio d'acqua, può ospitare un chiosco dal disegno leggero e \ncontemporaneo. \n\nNel corso della prima tappa verrà ripristinata, con una nuova bordura e un nuovo asfalto, anche \nla stradina storica che corre all'interno del parco. Questo segno del passato continuerà a \nmantenere la funzione di accesso per le operazioni di carico-scarico del bagno pubblico e del \nchiosco. \nLungo l'area perimetrale del parco si sviluppa il percorso pedonale interno, facilmente \nraggiungibile dai diversi accessi e strade laterali e importante collegamento con la vicina fascia \ngolenale del fiume Ticino. Tutti i percorsi e le aree di sosta interne al parco saranno realizzate in \nterricciato. Nella prima tappa si collega la stradina storica al percorso esistente (asfaltato, misto \npedoni/biciclette) lungo il canale della golena. Questo si svilupperà lungo il confine con il bagno \npubblico. Nella fase successiva il percorso in terricciato seguirà i margini a ovest dell'area \nsportiva e i confini del liceo cantonale, per poi congiungersi con Via F. Chiesa. \n\nIn una terza tappa si prevede infine un nuovo collegamento interno per favorire la sinergia tra i \nvasti spazi sportivi e l'area della piscina, che tuttora è recintata e separata dal punto di vista \nfunzionale: una nuova passerella, prolungamento di quella esistente, completerà il collegamento \ntra il bagno pubblico, il circuito e l'area ricreativa centrale del parco. \n\nFruizione \n\nIl progetto mantiene uno spazio libero da recinzioni e prevede, per le attività sportive, quali il \ncalcio, una possibile rotazione periodica dei campi, onde evitare proprio che si creino al suo \ninterno spazi delimitati rigidamente. Ciò infatti costituirebbe una restrizione notevole della \nflessibilità degli usi, al contrario un ampio prato è incentivo per lo sviluppo sia di piccole attività \nlegate alla sosta, al gioco e allo svago, ma anche di diverse manifestazioni di carattere pubblico, \ncome feste e concerti open air, un piccolo circo, le gare di modellismo, gli spazi di arrivo e di \nritrovo per grandi manifestazioni ludiche e sportive. L'area si presta pure per manifestazioni e \nesposizioni d'arte temporanee. (…) \n\nRiassumendo, il progetto Bürgi prevede nel suo complesso la realizzazione di un grande parco \navente uno spazio multifunzionale dedicato alla sosta, al gioco libero e, più in generale, allo \nsvago, ma anche a diverse manifestazioni di carattere pubblico, completato con le attrezzature a \nsupporto delle attività del parco, quali il Café du parc con uno specchio d’acqua e un’area \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n5 \n\n \n\ndedicata alle attività sportive con il relativo edificio dedicato a spogliatoi, mentre lungo l’area \nperimetrale del Parco è previsto un percorso pedonale interno collegato con la vicina fascia \ngolenale del fiume Ticino.  \n\nLe tappe realizzative \n\nLa realizzazione del progetto completo è stato pensato in tre tappe distinte. \n\nTappa 1 (quasi terminata) \n\n \n\n \n\n \n\n- messa a dimora nuove alberature; \n- sistemazione area verde (compresi i campi da \n\ngioco); \n- creazione della prima parte dello spazio \n\nmultifunzionale in terricciato; \n- allacciamenti (acqua ed elettricità) per grandi \n\neventi; \n- sistemazione della stradina storica e sua \n\nilluminazione; (sarà realizzata con la 2.a tappa) \n- costruzione di una parte dei percorsi interni in \n\nterricciato (in parte realizzata con la tappa 2); \n- costruzione degli spogliatoi; \n- illuminazione dei campi da calcio; \n- riqualifica di via F. Chiesa; \n- piantumazione a sud di via Chiesa sul mappale \n\n3589 RFD (AP361). \n\nCredito votato (IVA, onorari DOP, onorari \nesterni e spese inclusi): CHF 2'820'000.-. \n\n \nTappa 2 (oggetto del presente Messaggio municipale): \n\n \n\n \n \n\n- realizzazione Café du parc (sospesa a favore \ndella realizzazione del lounge bar e ristorante \ndel Bagno pubblico); \n\n- completamento spazio multifunzionale e sua \nilluminazione; \n\n- realizzazione dello specchio d’acqua; \n- completamento percorso interno in \n\nterricciato; \n- sistemazione parcheggio biciclette a ridosso \n\ndel Bagno pubblico; \n\nCosto di massima previsto (IVA, onorari e spese \ninclusi): CHF 1'250'000.-. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n6 \n\n \n\nTappa 3 (idea di progetto): \n\n \n\n \n\n- realizzazione di una nuova passerella \nche si allacci a quella esistente per \ncollegare il Parco urbano al Bagno \npubblico, favorendo così la sinergia tra \ni vasti spazi sportivi e di svago, il \ncircuito interno e l’area della piscina, \ntutt’ora recintata e separata dal punto \ndi vista funzionale.  \n\n- Questa proposta è stata in seguito \nabbandonata dopo aver sentito il \nprogettista del Bagno Arch. Galfetti e \nl’Ufficio beni culturali \n\n \n\nDescrizione del progetto (tappa 2) \n\nPer la realizzazione della seconda tappa del Parco Urbano, è stato necessario attendere la \nconclusione dei lavori relativi alla realizzazione del canale di alleggerimento dei riali della \ncollina di Daro e la posa della tubazione della rete di teleriscaldamento TERIS alla quale è stato \nallacciato il Bagno pubblico, l’Istituto di biomedicina e la Banca dello Stato. \n\nIl DOP ha seguito i lavori della realizzazione del Parco e con la realizzazione della prima tappa ha \nrivisto alcuni aspetti del progetto dell’arch. Bürgi.  \nIn particolare la “visione” di questo Parco è da considerare parte integrante di una più vasta area \nverde che comprende l'insieme dell’area del Bagno pubblico, il Parco urbano, l’area tra Via \nChiesa e Via del Bramantino e la futura sede dell’Istituto di ricerca in biomedicina (IRB), l’area \ndel Liceo cantonale, il Centro G+S, nonché l’area verde della vicina Scuole media.  \nIl Parco dovrà così interagire con il Bagno pubblico senza stravolgere il concetto costruttivo-\narchitettonico, essendo un bene architettonico tutelato, vale a dire senza la realizzazione di \npercorsi aggiuntivi, accessi supplementari e nuovi tronchi annessi alla passerella esistente. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n7 \n\n \n\nLa proposta progettuale del DOP è stata sottoposta per approvazione al Municipio in data 14 \nmarzo 2018, con i seguenti elementi progettuali: \n- mantenimento del collegamento pedonale non illuminato lungo la recinzione del bagno; \n- mantenimento della “stradina storica”, non illuminata; \n-  trasformazione dello specchio d’acqua in una fontana con giochi d’acqua dinamici; \n- posa dell'“albero del vento”; \n- illuminazione dell’area multifunzionale e quella dei giochi d’acqua. \n\nL’area multifunzionale, prevista per accogliere i diversi eventi, momenti d'incontro, di \nsocializzazione, esposizioni, concerti diurni e serali e altro, sarà completata con la stessa \ntipologia di pavimentazione formata da elementi carrozzabili riempiti in ghiaietto, oltre alla posa \ndelle infrastrutture tecniche, quali quadri elettrici secondari, canalizzazione, allacciamenti \ndell'acqua.  \n\nCon la realizzazione della seconda tappa sarà posata un’adeguata illuminazione che servirà lo \nspazio pubblico per le manifestazioni e il Parco. \n \nIl tratto rimanente della vecchia stradina che portava all’hangar dell’ex aerodromo e che \nattraversa lo spazio multifunzionale, sarà pavimentato a nuovo con un asfalto “grossolano” di \ncolorazione chiara. \nLa stradina, che oggi termina a ridosso della recinzione del Bagno pubblico, sarà prolungata con \nun camminamento pedonale, di dimensioni ridotte, fino ad innestarsi sulla pista ciclabile e l’area \ngolenale. \n\nL’elemento terminale dello spazio multifunzionale fungerà da fulcro e attrazione per gli \nutilizzatori del parco in quanto nella piattaforma, vi sarà una fontana con giochi d’acqua che \nfuoriescono dal basso (tipo fontana di Piazza Federale a Berna), un albero del vento che avrà la \ndoppia funzione di produttore di energia elettrica eolica con scopo didattico e informativo, \nnonché di ornamento. \n\nA seguito della ristrutturazione del ristorante del Bagno pubblico e in particolare alla \nrealizzazione della terrazza-lounge bar, l’edificazione del Café du parc con la funzione di \nchiosco/bar è stata abbandonata. Per contro si utilizzerà il lounge bar (già ben frequentato) \nmigliorandolo con la realizzazione della tappa IV.b del restauro del Bagno pubblico, grazie ad \nuna parziale copertura del terrazzo e migliorando gli accessi ai servizi igienici sottostanti. \n\nOltre alla rinuncia della realizzazione del Café du Parc, si è deciso di abbandonare anche la \nproposta progettuale dell’arch. Bürgi che prevedeva la realizzazione di un nuovo "braccio” della \npasserella (vedi idea di progetto della tappa III) dopo che, sia l’arch. Galfetti, progettista del \nBagno pubblico, sia l’Ufficio dei Beni culturali hanno ritenuto che la sua realizzazione snaturasse \nil concetto architettonico originale del Bagno pubblico e più specificatamente la funzione dalla \npasserella quale indiscusso elemento di collegamento pedonale principale tra la città e la golena \ndel fiume Ticino. \nIl progetto Bürgi rivisto, oggetto del presente Messaggio municipale, si è focalizzato sull’insieme \ndel parco cercando di ridare, ad ogni elemento che lo forma, la giusta importanza e il necessario \nrisalto “declassando” i camminamenti pedonali interni, che costituivano una ripetizione del \npercorso garantito dalla passerella del Bagno pubblico. L’area multifunzionale come pure \nl’elemento terminale dei giochi d'acqua ad altezza variabile, l'albero del vento, le alberature \nesistenti attorniate da elementi di seduta di grandi dimensioni e illuminate la sera, risultano così \nessere i veri fulcri del Parco, unitamente all' “albero del vento” che, grazie alle microturbine a \nforma di foglia posizionate sullo stesso, permetterà di produrre energia eolica. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n8 \n\n \n\nLa stradina sarà utilizzata prevalentemente quale camminamento pedonale con la funzione di \naccesso per i servizi di pronto intervento del Bagno Pubblico come lo è attualmente, e sarà \nfruibile per il solo carico e scarico di merce e di attrezzature per le manifestazioni ufficiali. \n\nAccesso ristorante e lounge bar Bagno pubblico \n\nLa proposta di dare un accesso separato dal parco al lounge bar e al ristorante del Bagno pubblico \nsi è scontrato con la visione architettonica del progetto del Bagno, basata sul concetto di “open \nspace” dell’area interna al Bagno. Sia il progettista arch. Galfetti che l’Ufficio dei Beni culturali si \nsono detti contrari alla formazione di accessi supplementari per gli utilizzatori e gli avventori \n“esterni”, ritenendo sufficienti quelli già esistenti.  \n\nL’accesso al ristorante e al lounge bar sarà così garantito unicamente dalla passerella, come lo è \nattualmente. Gli accessi degli utenti esterni durante gli orari di apertura del Bagno saranno da \ngestire tramite la cassa esistente con un possibile rimborso del biglietto d’entrata e un tempo \nprestabilito sul mezzogiorno, tramite presentazione dello scontrino dell’avvenuta consumazione \nal ristorante del bagno. \nAl livello della terrazza del lounge bar saranno posati dei cancelletti per la gestione degli accessi \ndopo la chiusura del Bagno, come pure al pian terreno per l’accesso ai WC esistenti, la cui entrata \nsarà opportunamente modificata. \n\nAlbero del vento \n\nUn gruppo di allievi del quarto anno della Scuola cantonale di commercio di Bellinzona ha svolto \nil lavoro di maturità sul tema “Energie rinnovabili e sviluppo locale”. Nell'ambito di questo \nlavoro ha sviluppato il progetto “Albero del vento”: un nuovo sistema di produrre energia \nelettrica eolica, tramite un impianto costituito da microturbine a forma di foglia che formano un \nalbero stilizzato. \n\nDopo aver contattato le autorità comunali e aver riscontrato grande interesse, si è pensato che \npotrebbe essere un oggetto interessante da inserire nel nuovo Parco urbano. Inoltre \ndiventerebbe anche un oggetto didattico per le numerose scuole della regione e per la \npopolazione in generale. \n\nIl costo totale dell’albero del vento è di circa CHF 75'000.00 (a cui vanno aggiunti i costi di \nfondazione e predisposizioni) e la sua resa energetica è di 2400 kWh all’anno. L’AMB - che ne \nassumerebbe la gestione – ha confermato il sostegno al progetto con un contributo di \nCHF 50'000.00. Un istituto bancario ha dato poi la sua disponibilità per un contributo di \nCHF 10'000.00. Altri CHF 15'000.00 sono stati raccolti tramite la piattaforma di crowdfunding \n“progettiamo.ch”. \n\nQuesto albero sarebbe il secondo installato in Svizzera (il primo si trova a Ginevra), ma \nsoprattutto rappresenterebbe un simbolo e un messaggio importante per i giovani, come pure \nper la popolazione di tutta la regione. \nLa Città, tramite una decisione del Municipio, ha già stanziato i crediti necessari per garantire \nl’avvio del progetto e una parte della sua realizzazione, mentre i costi restanti sono stati inseriti \nnel presente messaggio. I finanziamenti esterni – per un totale come detto di CHF 75'000.00 - \nandranno in deduzione delle relative spese e permetteranno di limitare l’apporto della Città al \nprogetto a CHF 8'000.00 ca.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n9 \n\n \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione della tappa 2 ammonta a CHF \n1'900'000.00 (IVA 7.7% inclusa). In questo importo sono compresi CHF 100'000.00 (IVA esente) \nper la progettazione e la direzione generali dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e \nambiente, settore opere pubbliche (DOP-OP). \n\nRicapitolazione dei costi \n\nNella tabella si riporta il preventivo di spesa necessario per la realizzazione dell’opera: \n \nParco urbano – Tappa II \n\n   \nInstallazione di cantiere ………………………………………………………………………. CHF 25'000.00 \n   \nArea multifunzionale – ultimazione pavimentazione …………………………… CHF 151'645.00 \n   \nArea albero del vento e giochi d’acqua ……………………………………………….. CHF 662'490.00 \nAlbero del vento CHF 23'250.00 \nLocale tecnico CHF 85'350.00 \nGiochi d’acqua CHF 172'570.00 \nPiattaforma finale CHF 381'320.00 \n   \nStruttura e rivestimento panchine ……………………………………………….…….. CHF 249'755.00 \nStruttura panchine CHF 121'755.00 \nRivestimento panchine CHF 128'000.00 \n   \nIlluminazione pubblica e videosorveglianza ………………………………………… CHF 214'650.00 \n   \nArredo urbano ……………………………………………………………………………………. CHF 13'000.00 \n   \nGiardiniere …………………………………………………………………………………………. CHF 45'000.00 \n   \nStrada ex-aerodromo – completamento …………………………………………….. CHF 25'000.00 \n   \nCamminamento interno …………………………………………………………………….. CHF 31'925.00 \n   \nArea bici e moto ………………………………………………………………………………… CHF 122'630.00 \n   \nFabbro ………………………………………………………………………………………………. CHF 30'000.00 \n   \nImprevisti…………………………………………………………………………………………… CHF 20'000.00 \n   \nCosti secondari ………………………………………………………………………………….. CHF 20'000.00 \n   \nOnorari ……………………………………………………………..……………………………… CHF 55'200.00 \n   \nTotale 1 ……….……………………………………………………………………………………. CHF 1'666'295.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n10 \n\n \n\n   \nIVA 7.7 % ………………………………………………………………………………………………. CHF 128'304.72 \n   \nOnorari DOP - progetto esecutivo e DL (IVA esente)……….…………………….. CHF 100'000.00 \n   \nArrotondamento CHF 5'400.28 \nTOTALE CREDITO (IVA e onorari inclusi)……………………………………………… CHF 1'900’000.00 \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del Consiglio comunale, \nil progetto sarà pubblicato per un periodo di 30 giorni in base alla Legge edilizia cantonale (LE).  \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione della seconda tappa del parco è subordinata all’approvazione del presente \nMessaggio da parte del Legislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione del \nConsiglio comunale. \nL’esecuzione sarà curata dal Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOP). \n\nRiferimento al Preventivo 2019 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2019 del Comune - voce di spesa “Realizzazione \nParco urbano, II tappa” - con un importo di CHF 1'900'000.00 di esborso complessivo e di \nCHF 1'200'000.00 come spesa prevista per l'anno in corso. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente:  \n\n• CHF 1’200’000.00 ca. nel 2019 \n\n• CHF 700’000.00 ca. nel 2020 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si considera che il progetto sia \nrealizzato, come volume di spesa, come testé indicato (1.2 mio nel 2019; 0.7 mio nel \n2020, anno in cui si prevede di contabilizzare anche il contributo per l’albero del vento). \nSono inoltre adottati i seguenti criteri: \n\n• Tasso di interesse: 2.2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\n• Ammortamento: questo intervento è contabilmente considerato nella categoria \n“Costruzioni edili” e il tasso d’ammortamento previsto a preventivo è del 8.3%; il \ncalcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a bilancio. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 182 \n \n\n \n11 \n\n \n\nNei primi 10 anni dopo la conclusione degli interventi (2020-2029), l’investimento \ncomporta in media una spesa annua di CHF 130’000.00 ca., di cui CHF 103’000.00 ca. \nin media relativi all’ammortamento e il restante importo di CHF 27’000.00 ca. relativo \nagli interessi. Estendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2020-2039), la spesa \nmedia totale ammonta a CHF 93’500.00.00 ca. annui, di cui CHF 74’500.00 ca. per \nammortamenti e CHF 19’000.00 per interessi passivi. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva relativi alla \nrealizzazione della seconda tappa del Parco urbano e all’ex campo militare]. \n\n2 –È concesso al Municipio un credito di CHF 1'900'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2018, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria […]. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Vicesindaco Il Segretario \n  Andrea Bersani Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- situazione \n- rendering  \n\n\n\tPremessa\n\tL'idea del Parco\n\tLe tappe realizzative\n\tDescrizione del progetto (tappa 2)\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2019\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


Allegato - Consuntivo

text: \nBELLINZONA TEATRO - Ente autonomo\n\nContabilità Stagione 2018-2019\n\nMoneta: CHF\n\nNumero IVA: CHE-188.596.093 IVA\n\nConsuntivo Preventivo\n\nCOSTI 31.08.2019 ± 2018/2019\n\n3000 Ingaggi compagnie 304’114.13 -14’885.87 319’000.00\n\n3010 Diritti d'autore 37’310.41 2’310.41 35’000.00\n\n3020 Imposte alla fonte 13’830.63 -1’169.37 15’000.00\n\n355’255.17 -13’744.83 369’000.00\n\n3200 Prestazioni montaggio smontaggio spettacoli 45’172.89 2’172.89 43’000.00\n\n3210 Costi / tasse doganali e di trasporto 300.00 300.00 0.00\n\n45’472.89 2’472.89 43’000.00\n\n3300 Viaggio, Vitto e alloggio 17’140.80 9’140.80 8’000.00\n\n3310 Spese e commissioni biglietti 50’426.23 2’426.23 48’000.00\n\n3320 Altre spese 10’962.75 8’962.75 2’000.00\n\n78’529.78 20’529.78 58’000.00\n\n3400 Costi Produzioni in proprio 97’174.46 -73’825.54 171’000.00\n\n3410 Costi Festival Territori 674.40 -114’325.60 115’000.00\n\n3420 Spettacoli in Tournée 350.00 350.00 0.00\n\n98’198.86 -187’801.14 286’000.00\n\n577’456.70 -178’543.30 756’000.00\n\n4000 Stipendi 415’051.75 65’051.75 350’000.00\n\nStipendi lordi dipendenti fissi 360’832.25\n\nStipendi lordi produzioni in proprio 54’219.50\n\n4001 AVS 30’661.65 -3’338.35 34’000.00\n\n4002 LPP 41’658.20 658.20 41’000.00\n\n4003 IF -141.55 -141.55 0.00\n\n4004 Assicurazione infortuni e malattia 12’342.02 4’342.02 8’000.00\n\n4005 Altri costi per il personale 900.40 -2’099.60 3’000.00\n\n4010 Rimborsi da assicurazioni sociali -984.00 -984.00 0.00\n\n499’488.47 63’488.47 436’000.00\n\n4200 Interessi e spese bancarie 248.95 48.95 200.00\n\n248.95 48.95 200.00\n\n4300 Varia manutenzione 37’106.60 10’106.60 27’000.00\n\n4302 Materiale tecnico / informatico 1’091.40 1’091.40 0.00\n\n4305 Pulizia 1’058.00 -942.00 2’000.00\n\n4310 Sicurezza 11’447.00 5’447.00 6’000.00\n\n4320 Impianto allarme 4’676.55 876.55 3’800.00\n\n55’379.55 16’579.55 38’800.00\n\n4400 Ammortamento istallazioni / attrezzature 1’422.50 22.50 1’400.00\n\n4401 Ammortamento attrezzature 1’450.00 1’450.00 0.00\n\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 4’500.00 0.00 4’500.00\n\n4421 Ammortamento mobilio / apparecchiature tecnico 644.40 644.40 0.00\n\n4430 Ammortamento Hardware & Software 0.00 0.00 0.00\n\n4431 Ammortamento Hardware & Software amministrazione 500.00 0.00 500.00\n\n8’516.90 2’116.90 6’400.00\n\n4510 Assicurazione RC 1’101.90 301.90 800.00\n\n4520 Tasse diverse 365.00 -1’035.00 1’400.00\n\n4525 IVA prec. non riconosciuta 17’958.55 2’958.55 15’000.00\n\n19’425.45 2’225.45 17’200.00\n\n4600 Elettricità 23’915.35 -9’084.65 33’000.00\n\n4610 Acqua 6’618.10 2’618.10 4’000.00\n\n4620 Riscaldamento 12’214.65 2’214.65 10’000.00\n\n42’748.10 -4’251.90 47’000.00\n\n4700 Materiale d'ufficio 3’101.65 -398.35 3’500.00\n\n4710 Telefono 3’981.85 -2’018.15 6’000.00\n\n4720 Internet 3’710.10 2’210.10 1’500.00\n\n4725 Spese postali 416.90 -583.10 1’000.00\n\n4730 Contabilità / revisioni 5’613.20 -386.80 6’000.00\n\n4740 Altre spese amministrative 880.25 -119.75 1’000.00\n\n4750 Tasse di partecipazione e iscrizioni 800.00 -200.00 1’000.00\n\n18’503.95 -1’496.05 20’000.00\n\n4800 Pubblicità/inserzioni/propaganda 14’908.39 7’908.39 7’000.00\n\n4810 Stampati (programmi) 18’943.30 -2’056.70 21’000.00\n\n4820 Rappresentanza/inviti 268.45 -731.55 1’000.00\n\n34’120.14 5’120.14 29’000.00\n\nCosti del personale\n\nInteressi\n\nManutenzioni, riparazioni sicurezza\n\nAmmortamenti sostanza fissa\n\nPremi d'assicurazione, tasse e contributi\n\nEnergia, riscaldamento e acqua\n\nCosti amministrativi\n\nPubblicità e rappresentanza\n\nCosti di montaggio e trasporto\n\nAltri costi per spettacoli\n\nCosti progetti speciali\n\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI\n\nCosti diretti spettacoli\n\n\n\n4901 Differenza di cassa 0.00 0.00 0.00\n\n4910 Costi straordinari, unici o relativi ad altri periodi contabili 6’654.15 6’654.15 0.00\n\n6’654.15 6’654.15 0.00\n\n685’085.66 90’485.66 594’600.00\n\nConsuntivo Preventivo\n\nRICAVI 31.08.2019 ± 2018/2019\n\n6000 Biglietti -284’133.12 -14’866.88 -299’000.00\n\n6010 Sponsor commerciali -104’493.55 -20’506.45 -125’000.00\n\n6015 Sponsor non commerciali -9’200.00 9’200.00 0.00\n\n6020 Sponsor istituzionali -539’000.00 19’000.00 -520’000.00\n\n6025 Donazioni -8’000.00 8’000.00 0.00\n\n6030 Prestazioni tecniche -3’640.30 2’640.30 -1’000.00\n\n6040 Ricavi Festival Territori -30’000.00 -85’000.00 -115’000.00\n\n-978’466.97 -81’533.03 -1’060’000.00\n\n6100 Ricavi Produzioni in proprio -141’555.20 5’555.20 -136’000.00\n\n-141’555.20 5’555.20 -136’000.00\n\n6200 Locazioni -98’376.80 8’376.80 -90’000.00\n\n6210 Vendite -890.60 690.60 -200.00\n\n6215 Vendite spettacoli -5’250.00 2’250.00 -3’000.00\n\n6220 Inserzioni -3’478.55 478.55 -3’000.00\n\n6225 Visite guidate 0.00 0.00 0.00\n\n-107’995.95 11’795.95 -96’200.00\n\n6400 Ricavi diversi -1’802.55 1’802.55 0.00\n\n6411 Rimborsi assicurativi 0.00 0.00 0.00\n\n6420 Ricavi straordinari -350’766.09 350’766.09 0.00\n\n-352’568.64 352’568.64 0.00\n\n-1’580’586.76 288’386.76 -1’292’200.00\n\n1’580’586.76 -288’386.76 1’292’200.00\n\n-1’262’542.36 88’057.64 -1’350’600.00\n\nUtile/Perdita 318’044.40 -200’329.12 -58’400.00\n\nDiversi costi d'esercizio\n\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO\n\nTOTALE RICAVI D'ESERCIZIO\n\nTOTALE COSTI D'ESERCIZIO\n\nRicavi per spettacoli\n\nProgetti speciali\n\nVendite di prodotti\n\nAltri ricavi d'esercizio\n\nTOTALE RICAVI D'ESERCIZIO\n\n\n


Messaggio municipale no. 4032-2017

text: \n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\nSi può pertanto dire che la “nascita” del Bagno pubblico di Bellinzona sia iniziata nel \n\nmarzo del 1967, con l’apertura del concorso di progettazione indetto dalla Città di Bellin-\n\nzona, vinto poi dagli Architetti Galfetti-Ruchat-Trümpy. \n\nA 41 anni di distanza dalla sua inaugurazione ufficiale, avvenuta il 1° agosto 1970, la Cit-\n\ntà ha approvato il progetto di massima inerente al restauro completo del Bagno pubblico, \n\nstruttura inserita - con decisione del Consiglio di Stato del 16 novembre del 2010 sulla \n\nbase dell’art. 20 della Legge sulla protezione dei beni culturali (LBC) del 13 maggio 1997 \n\n- nell’elenco degli edifici architettonici del moderno degni di protezione e quindi tutelati \n\ndal Cantone quale bene culturale di interesse cantonale. \n\nIl progetto di massima, allestito all'inizio del 2011 da uno dei progettisti originari arch. Au-\n\nrelio Galfetti, prevede un restauro conservativo del Bagno pubblico in ossequio alla LBC, \n\nriassunto nel documento “Progetto di massima per il restauro conservativo del Bagno \n\npubblico di Bellinzona”, da eseguirsi in sette tappe distinte per un costo complessivo sti-\n\nmato in ca. CHF 11'300'000.00 (precisione dei costi: +/- 25%). \n\nCon Ris. Mun. No. 301 del 18 marzo 2012 viene approvato il progetto e il preventivo de-\n\nfinitivi relativi alla 2ª Tappa del restauro comprendente la ristrutturazione del ristorante, \n\ndella cassa, della torre tuffi e la costruzione di una nuova officina (M.M.N. 3753 del 27 \n\ngiugno 2013). \n\nDurante la primavera del 2012 è stata eseguita la 1ª Tappa di restauro inerente alla \n\nmessa in sicurezza della torre tuffi e del trampolino, con la modifica dei parapetti e delle \n\nscalette di accesso e il rifacimento delle superfici di camminamento antisdrucciolo delle \n\npiattaforme. \n\nL'intervento proposto \n\nAd inizio settembre 2014 sono iniziati i lavori di restauro della 2ª Tappa, che si sono con-\n\nclusi a metà maggio del 2016, prima dell’inizio della stagione balneare. \n\nQuale preparazione della 4ª Tappa/B (ristrutturazione e sistemazione dell’impiantistica, \n\ndegli spogliatoi con docce calde e dei WC), il DOP ha commissionato (allo studio Rigozzi \n\nEngineering di Giubiasco) lo studio per valutare le possibili alternative all’attuale utilizzo \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\ndi energia elettrica per il riscaldamento dell’acqua delle piscine, contenuto nel “Rapporto, \n\nanalisi e proposta vettore energetico” del 27 febbraio 2015. \n\nL'attuale produzione di acqua calda sanitaria per il riscaldamento dell'acqua delle pisci-\n\nne, effettuata tramite boiler a resistenza elettrica, è divenuta insostenibile sia a livello di \n\nproduzione (resa molto bassa degli ormai vetusti boiler) che di costi di gestione (costo \n\ndell’energia elettrica utilizzata).  \n\nI dati essenziali raccolti nel rapporto sono i seguenti: \n\n- Potenza dei boiler esistenti:  2 x 500 kW; \n\n- Consumo medio su 10 anni:  ca. 900'000 kWh/a; \n\n- Attuale costo medio su 10 anni:  ca. CHF 170'000.00/anno. \n\nDall’analisi energetica e dei costi fatta valutando vari vettori energetici, dato che con la \n\nsostituzione degli attuali boiler vi è l’assoluto divieto imposto dal RuEn1 di utilizzare e-\n\nnergia cosiddetta “pregiata” (come ritiene il Piano energetico cantonale: l’energia elettri-\n\nca), per il riscaldamento dell'acqua delle piscine, le conclusioni del citato studio propon-\n\ngono di eliminare l’attuale produzione di acqua calda sanitaria, con il sistema di teleri-\n\nscaldamento TERIS ritenuto il più semplice da attuare e il più economico sia dal punto di \n\nvista dei costi di realizzazione che di gestione. \n\nTeleriscaldamento \n\nIl teleriscaldamento è un sistema di riscaldamento urbano che, tramite una rete di tuba-\n\nzioni, isolate e interrate, permette il trasporto e la distribuzione a distanza di energia ter-\n\nmica sotto forma di acqua calda prodotta da un unico impianto centrale. \n\nIl cuore energetico della rete di teleriscaldamento del Bellinzonese è l’Impianto Cantona-\n\nle di Termovalorizzazione dei Rifiuti (ICTR) di Giubiasco, che grazie al recupero e al riuti-\n\nlizzo dell’energia liberata dalla combustione dei rifiuti, produce simultaneamente elettrici-\n\ntà e calore mediante un sistema termo-elettrico combinato (cogenerazione). \n\n                                            \n1 RUEn: Regolamento sull'utilizzazione dell'energia, del 16 settembre 2008 \n\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=279\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=355\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\nIl calore prodotto dalla combustione dei rifiuti (calore residuo) nei forni dell'ICTR è utiliz-\n\nzato per produrre acqua calda a 105 °C presso la centrale. L’acqua così riscaldata è tra-\n\nsportata verso i singoli edifici mediante una stazione di pompaggio e una rete di tubature \n\nin acciaio, isolate ed interrate, a circuito chiuso. Raggiunto lo stabile, il calore viene ce-\n\nduto attraverso uno scambiatore di calore (che sostituisce la caldaia) alla distribuzione \n\ninterna, senza modificare gli impianti di distribuzione interni all'edificio (ad eccezione del-\n\nla caldaia, che non serve più).  \n\nL’allacciamento del bagno pubblico al TERIS permette eventualmente in futuro anche di \n\nprolungare la condotta e collegare la zona del tennis e del Centro sportivo. \n\nQuesta possibilità è rafforzata dal fatto che TERIS ha sottoscritto il contratto di fornitura \n\ndi calore al Centro Biomedico Cantonale, alle Scuole Medie e alla Banca dello Stato. Vi-\n\nsta la vicinanza del bagno pubblico al tracciato previsto da TERIS lungo la via Mirasole, \n\nsi propone di allacciare il Bagno pubblico alla condotta di teleriscaldamento. \n\nCosti energia teleriscaldamento \n\nDal rapporto emerge chiaramente che l’allacciamento del Bagno pubblico alla rete TE-\n\nRIS abbasserebbe notevolmente l’incidenza dei costi di riscaldamento. Ciò permettereb-\n\nbe di passare dagli attuali ca. CHF 170'000.00/anno (media calcolata sull’arco di 10 anni) \n\nspesi annualmente dall’Ente Bellinzona sport per il solo riscaldamento dell’acqua delle \n\npiscine, a ca. CHF 110'000.00/anno con un risparmio di ben CHF 60’000.00/anno. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 350'000.00 (IVA 8.0% in-\n\nclusa). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 8'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione ge-\n\nnerale di progetto e di direzione dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e am-\n\nbiente (DOP). \n\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\nRicapitolazione dei costi \n\nNella tabella seguente sono riportati i costi relativi all’allacciamento alla rete TERIS e \n\nquelli relativi alla sostituzione della condotta dell’acqua potabile fino alla batteria principa-\n\nle (la sostituzione della batteria principale sarà poi effettuata con la 4ª Tappa/B oggetto \n\ndi un altro Messaggio municipale). \n\n \nPos Descrizione Teris Acqua potabile Opere collaterali \n\n1 Lavori preliminari 1'000.00 1'000.00 1'000.00 \n\n2 Smontaggi e smantellamenti 5’000.00 3'000.00 4'000.00 \n\n3 Allacciamenti idraulici circuito seconda-\nrio \n\n37'000.00 22'000.00 0.00 \n\n4 Allacciamento idraulico rete idrica 0.00 25'000.00 0.00 \n\n5 Isolamento condotte 9'000.00 5'000.00 0.00 \n\n6 Allacciamento e adattamento elettrico 0.00 0.00 15'000.00 \n\n7 Regolazione e comando (integrazione) 13'000.00 0.00 0.00 \n\n8 Opere di sottostruttura 6'500.00 4'000.00 6'000.00 \n\n9 Opere di pavimentazione 1'500.00 1'000.00 0.00 \n\n10 Eliminazione amianto 0.0 0.0 8'000.00 \n\n11 Finiture diverse 0.0 0.0 5'000.00 \n\n12 Diversi e imprevisti 7'000.00 7'000.00 7'000.00 \n\n Totale opere (IVA e spese escluse) 80'000.00 68’000.00 46’000.00 \n\n13 Onorario ing. RVCS 20’000.00 16'000.00 12'000.00 \n\n14 Onorario ing. elettrotecnico 2'000.00 1'000.00 7'000.00 \n\n15 Onorario consulenti specialisti 0.00 0.00 5'000.00 \n\n16 Spese 3'000.00 3'000.00 2'000.00 \n\n Totale onorari (IVA esclusa) 25'000.00 20'000.00 26'000.00 \n\n17 IVA 8% 8'400.00 7'040.00 5'760.00 \n\n18 Tassa di allacciamento Teris (*) 0.00 0.00 (*)  60'000.00 \n\n19 Onorario DOP (IVA esente) 2'000.00 2'000.00 4'000.00 \n\n TOTALE arrotondato \n(IVA e spese incluse) 115'000.00 95’000.00 140'000.00 \n\n TOTALE CREDITO RICHIESTO CHF 350'000.00 \n\n(*) Tassa una tantum \n\n \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 4032 - Sostituzione del vettore energetico per il riscaldamento dell'acqua delle vasche del bagno \npubblico (4ª Tappa/A) - credito d'opera \n\nProgramma lavori \n\nL’inizio dei lavori è programmato, dopo la crescita in giudicato della decisione del Consi-\n\nglio comunale e compatibilmente il periodo di chiusura dello stabilimento balneare, indi-\n\ncativamente previsto a partire dall'autunno 2017. \n\nSussidi \n\nÈ previsto un incentivo cantonale per impianti allacciati alle reti di teleriscaldamento per \n\nun importo globale di CHF 32'000.00. \n\nRiferimento al Preventivo 2017 \n\nL’opera non era stata prevista nel “Conto degli investimenti” del Preventivo 2017 del \n\nComune. \n\nFinanziamento e incidenza sulla gestione corrente \n\nIn base al programma lavori, dovrebbe essere possibile svolgere l’intero lavoro ancora \n\nnel 2017; la spesa verrebbe quindi contabilizzata nel conto investimenti dell’anno in cor-\n\nso. \n\nDal fondo FER, si potranno attingere le risorse necessarie per il finanziamento completo \n\ndi questa spesa, che – al netto del sussidio cantonale – ammonterà a CHF 318'000.00.  \n\nConsiderato quindi che l’intera spesa d’investimento può essere coperta da analoghe en-\n\ntrate, questo investimento non presenta alcun impatto sulla gestione corrente. \n\nVa però aggiunto che questo intervento, comunque a carico della Città e che attingerà al \n\nfondo FER (altrimenti utilizzabile per altri investimenti), porterà all’Ente Bellinzona Sport \n\nun beneficio in gestione corrente (riduzione delle spese) di CHF 60'000.00/anno, come \n\nsopra indicato. Questo importo dovrà logicamente tornare a vantaggio della Città – fi-\n\nnanziatrice dell’investimento che permette tale risparmio – e di ciò si terrà conto \n\nnell’allestimento del mandato di prestazione 2018 dell'Ente Bellinzona Sport. \n\n\n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 1 di 5 \n____________________________________________________________________________ \n \n \nContratto d’allacciamento e fornitura di energia termica \n \n  \n \nI. Parti contraenti \n \n \nTeris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA  \nStrada dell’Argine 5 \n6512 Giubiasco \n \n- in seguito “fornitore” \n \ne \n \nMunicipio di Bellinzona  \nPiazza Nosetto \nCH-6500 Bellinzona \n \n- in seguito “cliente” -  \n \n \nI. Premesse \n \nIl fornitore d’energia realizza e gestisce nel Bellinzonese degli impianti per l’approvvigionamento \ndi calore a stabili privati e pubblici, mediante lo sfruttamento e la distribuzione di parte dell’energia \ntermica prodotta dall’Impianto di Termovalorizzazione dei rifiuti di Giubiasco. \n\n \nII. Oggetto \n \nIl fornitore d’energia approvvigiona il cliente durante tutto l’anno. Il calore viene reso in condotte \ntramite acqua calda per impianti di riscaldamento e produzione di acqua sanitaria al mappale 156 \nRFD Bellinzona (solo Bagno Pubblico). Il calore viene trasmesso al cliente all’uscita della sotto-\nstazione (punto di resa circuito secondario), la quale resta di proprietà e sotto la responsabilità del \nfornitore. La temperatura di mandata è pari a 74° C – 100° C a dipendenza della temperatura \nesterna. \n \n \nIII. Potenza d’allacciamento, fornitura del calore  \n \nIl presente contratto vale per una potenza termica pari a 500 kW. Ciò corrisponde ad un consumo \nannuo pari a ca. 750’000 kWh, compresa la parte per l’acqua sanitaria quando prevista.  \n \n \nIV. Obblighi del fornitore \n \nIl fornitore di energia termica è obbligato a realizzare e gestire gli impianti di produzione e distri-\nbuzione secondo lo stato dell’arte e nel rispetto delle leggi e normative in materia. Con appropria-\n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 2 di 5 \n____________________________________________________________________________ \nte misure di manutenzione le installazioni devono essere mantenute funzionanti. In particolare \nvige l’obbligo di una continua ed accurata fornitura del calore di tutte le utenze allacciate nel com-\nprensorio del teleriscaldamento. A questo scopo il fornitore gestisce un sistema di pronto inter-\nvento.  \nIl fornitore si assume l’onere di un’adeguata copertura assicurativa per rischi di reponsabilità civile \ned incendio per la sua parte di competenza.  \nEgli assume tutti i costi derivanti dalla gestione della centrale, della rete e degli impianti di distri-\nbuzione.  \n \nInterruzioni \n \nIn caso di lavori di manutenzione, revisione, ampliamento oppure di guasti o altre necessità irri-\nnunciabili, la fornitura di calore può essere interrotta o limitata. Il fornitore si impegna a fare il \npossibile per ridurre al minimo il numero e la durata di tali interruzioni. Interruzioni prevedibili ven-\ngono prontamente comunicate e nel limite del possibile concordate con il cliente.  \nIl cliente rinuncia a richiedere eventuali risarcimenti.  \n \n \n \nV. Obblighi del cliente \n \nIl cliente di regola si impegna a coprire con l’energia del fornitore il suo fabbisogno. È compito del \ncliente organizzare la rimozione degli impianti da sostituire con il teleriscaldamento (caldaia, ser-\nbatoi, termopompa,…). Il cliente si impegna ad adattare il proprio impianto di distribuzione in mo-\ndo che sia possibile uno sfruttamento ottimale del potenziale energetico messo a disposizione, \ncompatibilmente con l’impianto esistente. In particolare si impegna ad ottimizzare la regolazione \ndella distribuzione in modo da avere il salto termico più grande possibile.  \nIl locale che ospita la sottostazione resta di proprietà del cliente, che lo concede gratuitamente in \nusufrutto al fornitore. Il cliente garantisce al fornitore o ad ogni suo rappresentante, durante i \nnormali orari di lavoro, l’accesso agli impianti per motivi di servizio.  \nIl fornitore comunica al cliente le necessità per la posa delle condotte e iscrive a registro fondia-\nrio, a proprie spese, i necessari diritti di condotta sulle proprietà del cliente. \n \n \nVI. Misura del calore e fatturazione \n \nL’energia termica fornita viene misurata all’entrata della sottostazione attraverso appropriati con-\ntatori. La fatturazione del consumo avviene in base a questa misura. La manutenzione e la verifi-\nca delle installazioni di misura, così come le letture periodiche, sono compito del fornitore di ener-\ngia termica.  \n \nLa fatturazione ordinaria avviene di regola trimestralmente con termine di pagamento a 30 giorni.   \n \n \nVII. Tariffario \n \nIl tariffario per l’energia termica è composto da tre elementi.  \n \nTassa d’allacciamento unica \n \nServe a coprire almeno un parte dell’investimento base necessario per realizzare le infrastrutture \nche garantiscono il servizio e in particolare i costi per l’allacciamento. Questa tassa viene definita \n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 3 di 5 \n____________________________________________________________________________ \nin base alla potenza richiesta al momento dell’allacciamento e sarà indicizzata all’indice del costo \ndelle costruzioni di Zurigo a partire dal 2018, termine previsto per il completamento della rete.  \nLa tassa d’allacciamento deve essere versata di regola prima dell’inizio dei lavori.  \n \nL’imposta sul valore aggiunto viene calcolata e conteggiata separatamente. \n \n \nTassa base annua \n \nLa tassa base ha lo scopo di coprire i costi fissi della rete (gestione e manutenzione). Viene cal-\ncolata secondo la potenza contrattuale indicata al punto III ed é indicizzata all’indice dei prezzi al \nconsumo calcolato dal primo gennaio successivo alla sottoscrizione del contratto.  \n \nSe l’inizio dell’erogazione non coincide con l’inizio anno, la tassa annuale viene fatturata nel primo \nanno proporzionalmente alla durata effettiva d’allacciamento. \n \nCambiamenti di leggi o normative che richiedono investimenti supplementari possono portare ad \nun adeguamento della tassa annuale. Ciò può avvenire dopo un periodo di notifica di 3 mesi, ma \ncomunque al più presto all’inizio del prossimo periodo di riscaldamento. \n \nL’imposta sul valore aggiunto viene calcolata e conteggiata separatamente. \n \n \nCosti di fornitura del calore \n \nQuesta tassa dipende dal consumo effettivo rilevato sul contatore di calore installato presso il \ncliente. La tariffa per la fornitura del calore include tutti gli oneri per la gestione dell’impianto di \nteleriscaldamento e viene calcolata secondo l’indice dei prezzi in vigore ed è indicizzata all’indice \ndei prezzi al consumo calcolato a partire dal primo gennaio successivo alla sottoscrizione del con-\ntratto. \n \nL’imposta sul valore aggiunto viene calcolata e conteggiata separatamente.  \n \nCambiamenti della tariffa a seguito di tasse, contributi o altri costi a carico di Teris derivanti da \nmodifiche di leggi o normative possono essere adottati dopo un periodo di notifica di 3 mesi, al \npiù presto comunque all’inizio del prossimo periodo di riscaldamento.  \n \n \nVIII. Durata del contratto \n \nIl presente contratto ha inizio alla prima fornitura del calore, prevista indicativamente il \n01.05.2017, e scadenza  al 30.09.2037. \nQualora il contratto non fosse disdetto con lettera raccomandata da una parte contraente con 3 \nanni di preavviso, il contratto é prolungato tacitamente per altri 3 anni. Dopo il rinnovo il contratto \npuò essere disdetto con tre anni di preavviso in ogni momento da una delle parti contraenti. \n \nAlla scadenza del contratto, dopo 20 anni, una delle due parti può richiedere una nuova conven-\nzione tariffale. La definizione dell’accordo per tale convenzione deve permettere la sottoscrizione \ndi un nuovo contratto di lunga durata.  \n \n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 4 di 5 \n____________________________________________________________________________ \nQualora le condizioni del contratto e del regolamento non potessero essere rispettate per motivi \nnon dipendenti dalle parti contraenti, il contratto può essere disdetto in ogni momento con un \npreavviso minimo di 6 mesi. Una tale disdetta è valida unicamente nel caso in cui sia preventiva-\nmente vidimata da un perito incaricato congiuntamente da entrambe le parti. \n \n \nIX. Condizioni particolari  \n \n1. Il fornitore ed il cliente sono obbligati a rendere attenti ed informare esaustivamente in merito \n\nal presente contratto e relativi regolamenti eventuali successori nella proprietà degli stabili og-\ngetto di un contratto di fornitura del calore. Se il successore nella proprietà non intendesse più \navvalersi del fornitore, valgono i tempi di disdetta al punto VIII.  \n\n \n2. La proprietà e la responsabilità della gestione degli impianti di teleriscaldamento rimangono del \n\nfornitore per tutta la durata del contratto.  \n \n3. Le modifiche del presente contratto devono avvenire in forma scritta sottoscritta da entrambe \n\nle parti. \n \n4. Il presente contratto entra in vigore alla firma delle parti.  \n \n \nX. Parti del contratto e priorità \n \nLe disposizioni del presente contratto sono prioritarie su ogni altra disposizione. \n\nAltri documenti con valore legale sono illustrati di seguito secondo il loro ordine di priorità: \n \n Tariffario del 12.04.2012 \n\n Condizioni specifiche d’allacciamento del 12.04.2012 \n\n Planimetria di allacciamento del 24.11.2016 \n\n \nXI. Clausola salvatoria \n \nNel caso in cui singole disposizioni del presente contratto dovessero risultare inefficaci, nulle o \nincomplete, oppure il loro adempimento non fosse possibile, questo non inficia la validità delle \nrimanenti disposizioni contrattuali. \n \nRispettivamente, se per effetto dell’entrata in vigore di nuove disposizioni di legge o al subentrare \ndi relative applicazioni delle stesse, clausole di questo contratto fossero o risultassero imperati-\nvamente nulle, è a volontà delle parti che le residue disposizioni restino ugualmente in vigore per \nquanto compatibile con il diritto eventualmente entrato in vigore. \n \nÈ espressamente riservata ogni e qualsiasi modifica legislativa futura applicabile all’oggetto del \ncontratto. \n \nIl contratto diverrà totalmente o parzialmente privo di effetto all’entrata in vigore di nuove disposi-\nzioni di legge o al subentrare di relative applicazioni delle stesse, per quanto in contrasto con es-\nse. \n\n\n\nTeris SA  \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n  Pagina 5 di 5 \n____________________________________________________________________________ \nXII. Diritto applicabile e foro competente   \n \nIl presente contratto è retto dal diritto svizzero, per tutto quanto non espressamente pattuito fa \nstato il Codice delle Obbligazioni svizzero. \nIn caso di controversie il foro competente è Bellinzona. \n \n\n \nXIII. Disposizioni particolari \n \n \n \n \nIl presente contratto è stipulato e firmato in 2 copie.  \n \n \nLuogo e data: Giubiasco, 12.12.2016  \n \nIl fornitore  \n \n \n \n………………………………………………………………………………………………………….. \n \n \nLuogo e data: ................................ \n \nIl cliente \n \n \n \n………………………………………………………………………………………………………….. \n \n \nAllegati \n \n Tariffario  \n\n Condizioni specifiche d’allacciamento  \n\n Planimetria di allacciamento del 24.11.2016 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\tMunicipio della Città di Bellinzona\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n14 maggio 2021 \n \n\n \n\n \n\n Signore \n\n Monica Soldini \n\n Angelica Lepori \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterrogazione 110/2021 \n\n"Tipologia dei rapporti d’impiego” del Gruppo MPS-POP-\n\nIndipendenti, Monica Soldini e Angelica Lepori \n \n\nGentili Signore, \n\ndi seguito vengono fornite le risposte alle singole domande poste. \n\n \n\n1. Quanti sono i dipendenti incaricati per funzione stabile? \n\n74 collaboratori. \n\n \n\n2. Quali sono le principali lacune nell'adeguata e idonea formazione dei dipendenti \n\nincaricati per funzione stabile? \n\nLa principale motivazione per la quale i collaboratori sono incaricati per funzione stabile è \n\ndata dal fatto che il grado occupazionale d’impiego non raggiunge il 40%, di conseguenza \n\nnon è possibile conferire la nomina, come peraltro previsto dall’art. 14 del Regolamento \n\norganico dei dipendenti della Città di Bellinzona. \n\n \n\n3. Quale è l’anzianità di servizio media degli incaricati per funzione stabile? \n\nL’anzianità di servizio media è di 4.07 anni (vedi sotto risposta 4.). \n\n \n\n4. Vi sono incaricati per funzione stabile che hanno superato i 3 anni d’anzianità di \n\nservizio? \n\nSì, a seguito di più incarichi dopo altrettanti rispettivi concorsi pubblici. \n\n \n\n5. Quante sono le donne incaricate per funzione stabile? Quanti sono gli uomini \n\nincaricati per funzione stabile? \n\n74 donne / 0 uomini. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n6. Quale è la ripartizione in termini assoluti degli incaricati per funzione stabile per \n\nclasse di stipendio? \n\nClasse 1: 65 collaboratori \n\nClasse 2: 4 collaboratori \n\nClasse 3: 3 collaboratori \n\nClasse 4: 1 collaboratore \n\nClasse 6: 1 collaboratore \n\n \n\n7. Quale è la percentuale degli incaricati per funzione stabile per ogni classe di \n\nstipendio? \n\nClasse 1: 49.40% \n\nClasse 2: 9.76% \n\nClasse 3: 12.00% \n\nClasse 4: 1.62% \n\nClasse 6: 1.21% \n\n \n\n8. Quanti sono i dipendenti incaricati per funzione provvisoria? \n\n63 collaboratori. \n\n \n\n9. Quali sono le principali tipologie di funzione in cui sono assunti gli incaricati per \n\nfunzione provvisoria? \n\nAddetto pulizia, agente in formazione, aiuto operaio, assistente di cura, ausiliario CPA, \n\nausiliario di cura, impiegato amministrativo, infermiere, inserviente, operatore \n\nsociosanitario, pompiere. \n\n \n\n10. Quale è l’anzianità di servizio media degli incaricati per funzione provvisoria? \n\nL’anzianità di servizio media è di 1.08 anni. \n\n \n\n11. Vi sono incaricati per funzione provvisoria che hanno superato i 2 anni \n\nd’anzianità di servizio? \n\nNo. \n\n \n\n12. Quante sono le donne incaricate per funzione provvisoria? Quanti sono gli \n\nuomini incaricati per funzione provvisoria? \n\n44 donne  /  19 uomini. \n\n \n\n13. Quale è la ripartizione in termini assoluti degli incaricati per funzione \n\nprovvisoria per classe di stipendio? \n\nClasse 1: 15 collaboratori \n\nClasse 2: 2 collaboratori \n\nClasse 3: 1 collaboratore \n\nClasse 4: 6 collaboratori \n\nClasse 5: 15 collaboratori \n\n\n\n \n\n3 \n\nClasse 6: 5 collaboratori \n\nClasse 7: 1 collaboratore \n\nClasse 8: 6 collaboratori \n\nClasse 9: 2 collaboratori \n\nClasse 10: 3 collaboratori \n\nClasse 11: 2 collaboratori \n\nClasse 12: 1 collaboratore \n\nClasse 13: 1 collaboratore \n\nClasse 15: 1 collaboratore \n\nClasse 17: 1 collaboratore \n\nClasse 18: 1 collaboratore \n\n \n\n14. Quale è la percentuale degli incaricati per funzione provvisoria per ogni classe di \n\nstipendio? \n\nClasse 1: 11.40% \n\nClasse 2: 4.88% \n\nClasse 3: 4.00% \n\nClasse 4: 9.72% \n\nClasse 5: 20.85% \n\nClasse 6: 6.05% \n\nClasse 7: 3.85% \n\nClasse 8: 9.12% \n\nClasse 9: 5.42% \n\nClasse 10: 4.77% \n\nClasse 11: 3.34% \n\nClasse 12: 3.71% \n\nClasse 13: 0.97% \n\nClasse 15: 5.89% \n\nClasse 17: 5.00% \n\nClasse 18: 8.34% \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco a.i. Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n9 maggio 2023 \n \n \n \n\n \n\n \n\n Signora \n Lorenza Röhrenbach \n\n \n \n  \n \n \n \n \nInterpellanza 170/2023 \n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentile signora Röhrenbach, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \n1. Sono previsti dei rifacimenti strutturali (rottura del bacino) della fontana in Via \n\nRavecchia 34? \nSi, sono previsti interventi strutturali per sostituire la tubazione centrale e per adeguare la \nparte idraulica (posa contatore, riduttore di flusso, ecc.), sulla base delle indicazioni di \nAMB in ambito di utilizzo parsimonioso dell’acqua. A priori, cioè prima di aver smontato \ntutte le componenti, risulta però prematuro esprimere pareri su cosa andrà effettivamente \nmodificato.  \n\n \n2. Se sì, a quando si prevedono? Quanto dureranno i lavori? \nLe verifiche saranno effettuate nel corso del mese di maggio e gli interventi saranno \npianificati (a dipendenza dell’entità degli stessi) subito dopo, quindi già nel corso del mese \ndi giugno. Nell’insieme l’intervento non dovrebbe avere una grande durata (2/3 \nsettimane), ma la durata dipenderà ovviamente dai tempi di reperibilità dei vari \nelementi/componenti. \n \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 417-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 417 \n \nQuartiere di Preonzo \nSistemazione mappale n. 699 RFD \n(ex Petrolchimica) – Interventi di \nsgombero - Credito d'opera \n \n \n \n \n \n13 maggio 2020 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Istoriato 3 \n\n2. Il progetto di sgombero 6 \n\n3. Credito necessario 9 \n\n4. Ricapitolazione dei costi 10 \n\n5. Sussidi 10 \n\n6. Riferimento al preventivo 2020 11 \n\n7. Programma realizzativo 11 \n\n8. Incidenza sulla gestione corrente 11 \n\n9. Dispositivo 12 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil tema del sedime della “ex Petrolchimica” e del risanamento del sito è un tema noto da \nanni. Dopo un costante monitoraggio, nel 2018 il Cantone (attraverso la Sezione \nprotezione aria, acqua e suolo, SPAAS), con il supporto della Città, ha dato il via a una \nnuova fase, che prevede innanzitutto un’indagine dettagliata e successivamente \nl’allestimento di un progetto di risanamento. In quest’ottica si tratta innanzitutto di \nsgomberare le strutture ancora presenti sul sedime dell’ex Petrolchimica. Per accelerare \ni lavori la Città ha assunto la committenza dal proprietario del terreno (la Gerre SA). Con \nil presente Messaggio Municipale si propone pertanto l’approvazione del credito \nnecessario per lo sgombero di quel che rimane in superficie dell’ex Petrolchimica. \nL’opera è sussidiata da Cantone e Confederazione nell’ambito dei sussidi per la \ndelocalizzazione dell’area industriale di Preonzo a causa del pericolo frana. \n\n1. Istoriato \n\nLo stabilimento della Petrolchimica è stato attivo a Preonzo per una quarantina d’anni. \nLa società si occupava di importazione, esportazione, acquisto, vendita, \nintermediazione, raffinazione, lavorazione, fabbricazione, trasporto, deposito e \ndistribuzione di prodotti petroliferi. Nel 1996 la Petrolchimica ha dichiarato fallimento \n(ultimo proprietario il gruppo petrolifero libico Tamoil) e nell’aprile del 2005 quel che \nne restava è stato venduto all’asta alla ditta Gerre SA di Locarno (del gruppo Piero \nFerrari) per la simbolica cifra di 1 franco. \n\nIl terreno (mappale n. 699 RFD Preonzo) è da sempre fonte di preoccupazione per il \npossibile inquinamento del sottosuolo. Da un profilo giuridico la fattispecie sottostà ai \ndisposti della Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) e alle relative \nordinanze sul risanamento dei siti inquinati (OSiti) e sulla prevenzione e lo smaltimento \ndei rifiuti (OPSR). Il sito era stato inizialmente iscritto nel catasto cantonale dei siti \ninquinati (www.ti.ch/oasi) quale sito inquinato da sorvegliare. \n\nNegli ultimi anni sono state effettuate –come prevede la legge – 4 campagne di \nmonitoraggio delle acque di falda: marzo 2015, novembre 2015, aprile 2016 e novembre \n2016. Sulla base di queste campagne nel 2018 il sedime è stato classificato quale sito \ninquinato che deve essere risanato (sito contaminato). Va detto che il terreno \npotenzialmente inquinato e quindi da indagare comprende, oltre al fondo 699 (ex \nPetrolchimica) anche i fondi adiacenti di proprietà del Patriziato di Preonzo (su una cui \nparte è stato realizzato in diritto di superficie lo stabilimento della società \nEcotechnology) e della Città di Bellinzona.  \n\n \n\nhttp://www.ti.ch/oasi\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\nTerreni: \n\n699  Gerre SA (ex Petrolchimica) \n700  Città di Bellinzona (907 diritto di superficie a favore Ecotechnology & Financing \n\nrescisso anticipatamente come da decisione del Consiglio comunale di Preonzo \ndel 15.6.2015) \n\n832  Patriziato di Preonzo \n839  Patriziato di Preonzo, Ecotechnology & Financing in diritto di superficie \n \n\nIl sito denominato “Ex Petrolchimica” è composto dai seguenti oggetti registrati nel \ncatasto dei siti inquinati:  \n\n- Oggetto 115a9 (mapp. 699 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà Gerre \nSA. Raffineria ex Petrolchimica SA, depositi rifiuti speciali;  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- Oggetto 115d1 (mapp. 700 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà \nComune di Bellinzona. In parte Lago nero ex Petrolchimica SA; \n\n- Oggetto 1154d (mapp. 832 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà del \npatriziato di Preonzo, gravato da onere per sé stante e permanente di \nsuperficie intavolato come mapp. 839 RFD Bellinzona-Preonzo, di \nproprietà di Ecotechnology & Financing. Possibile deposito di rifiuti \nspeciali. \n\n \n\nCome detto nel 2018 è stato iscritto al catasto cantonale dei siti inquinati quale sito \ninquinato che deve essere risanato il mapp. 699 RFD (sito contaminato n. 115a9).  \n\n \n\nEssendo il sedime stato dichiarato “sito contaminato” per legge ora deve essere eseguita \nun’indagine dettagliata e poi, sulla base di questa indagine, allestire un progetto di \nrisanamento e procedere al risanamento vero e proprio. Le parti interessate (Cantone, \nGerre SA, Patriziato di Preonzo e Città di Bellinzona) hanno sottoscritto una \nconvenzione che conferisce al Cantone l’incarico di: \n\n• allestire l’indagine dettagliata \n• elaborare il progetto di risanamento \n• eseguire dei provvedimenti di risanamento \n• continuare la sorveglianza fino alla conclusione del risanamento \n\nI costi sono anticipati dal Cantone. La ripartizione degli stessi avverrà in una seconda \nfase, sulla base dell’indagine (che stabilirà esattamente la tipologia di inquinamento in \nogni sedime o parte di esso) e del progetto di risanamento, considerando che una buona \nparte dei lavori potrà essere finanziata con sussidi della Confederazione e del Cantone. \nNon è però escluso che anche la Città (perturbatore per situazione) debba partecipare. \n\nLa legge sulla protezione dell'ambiente statuisce che chi è all'origine di un \ninquinamento deve anche sopportarne le spese di risanamento. Se, in un caso di \nrisanamento, sono coinvolte più persone, queste se ne assumono i costi \nproporzionalmente alla loro parte di responsabilità nel causare l'inquinamento. In tal \nmodo è chiamato in causa in primo luogo il "perturbatore per comportamento" (ossia il \nresponsabile vero e proprio dell'inquinamento) e soltanto in secondo luogo il \n"perturbatore per situazione" (vale a dire il titolare). Nel caso dell’ex Petrolchimica il \nperturbatore per comportamento è ormai fallito da tempo e difficilmente potrà essere \nchiamato alla cassa. \n\nIn ogni caso, non appena saranno chiariti i costi del progetto di risanamento e la loro \nsuddivisione, il Municipio sottoporrà al Consiglio comunale la relativa richiesta di \ncredito. \n\nNel frattempo occorre però procedere con la demolizione delle parti ancora in \nsuperficie. Un primo passo è già stato compiuto con la demolizione dello stabile (ex \nHappycap) situato sul mappale 700 RFD Preonzo di proprietà della Città. Progetto deciso \nancora dall’ex Comune di Preonzo (vedi messaggio municipale 44/2015), implementato \ndalla nuova Città e finanziato dai sussidi cantonali e federali concessi nell’ambito della \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ndelocalizzazione della zona industriale a causa della frana (messaggio 6779 del \nConsiglio di Stato del 9 aprile 2013). Nel dettaglio la soprastruttura è stata demolita nel \n2018, i lavori per la sistemazione definitiva del terreno sono tutt’ora in corso. \n\nLo stabilimento Happycap prima dei lavori \n\n \n\nLavori in fase di ultimazione \n\n \n\n \n\nOra si tratta di compiere l’ultimo passo, ovvero la demolizione di quel che resta della ex \nPetrolchimica. Inizialmente si ipotizzava che questi lavori avrebbero potuti essere \neseguiti dall’attuale proprietario del sedime (la Gerre SA). Poi, dopo discussioni con la \nstessa Gerre SA e con la SPAAS, si è convenuto che fosse stato più confacente che la \ncommittenza fosse assunta dalla Città, anche per approfittare appieno dei sussidi \ncantonali e federali. Di qui la presente richiesta di credito. \n\n2. Il progetto di sgombero \n\nIl progetto – che prevede lo sgombero fino a filo pavimento delle strutture esistenti – è \nstato allestito da uno Studio ingegneristico. Lo stesso Studio si occuperà della procedura \nedilizia, dell’allestimento degli appalti, della direzione lavori e della consegna \ndell’opera. \n\nLa situazione si presenta come segue: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \n \n\n \n\nPremessa \n\nIl progetto di sgombero delle strutture presenti al mapp. 699 RFD di Bellinzona \n(Preonzo) riguarda tutte le strutture presenti fino al filo superiore del pavimento. \nLe platee e le pavimentazioni presenti nonché le strutture sotterranee sono oggetto \ndel progetto di risanamento del sito e non fanno pertanto parte della presente \nrichiesta di credito.  \n\nIl fondo si presenta infrastrutturato. In particolare l’allacciamento elettrico avverrà \ntramite la cabina presente denominata 699R. \n\nL’allacciamento idrico avverrà tramite i due punti presenti denominati sulla tavola \n934-935. \n\nConcetto d’intervento  \n\nSi prevede la rimozione completa di tutte le strutture e gli ingombranti, presenti \nsul sedime.  \n\nLe strutture che saranno a contatto direttamente con il terreno non verranno \nrimosse. In particolare, le strutture circolari che servivano come appoggio dei Silos \nnon verranno rimosse. \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nPresenza di sostanze nocive  \n\nÈ stata allestita una perizia specialistica per la determinazione della presenza di \nsostanze nocive che ha dimostrato la presenza di queste ultime. Prima della \ndemolizione completa delle strutture, il sito dovrà pertanto essere bonificato da \nuna ditta specializzata per sostanze nocive. \n\nI materiali nocivi individuati durante l’ispezione sono i seguenti:  \n\n- Amianto – presente nelle lastre di fibrocemento di copertura delle \nstrutture, stucco dei vetri, intonaci delle murature, guarnizione dei tubi, \nboiler, quadri elettrici; \n\n- PCB – vernici su strutture metalliche. \n\n \n\nConcetto di smaltimento  \n\nSulla scorta della perizia specialistica e del rilievo fatto delle strutture presenti, per \nogni tipologia di materiale è stata definita la modalità conforme per lo smaltimento:  \n\n- Amianto (lastre in fibrocemento, intonaco, stucco vetri, materiale vario \nsu pavimento): il tutto rimosso da ditta specializzata, in sacchi appositi e \nsmaltito nelle discariche autorizzate allo stoccaggio. Verranno utilizzati \nmezzi di sollevamento per raggiungere le parti di copertura delle \nstrutture; \n\n- PCB: verrà istituita una zona di confinamento in loco, dove con \nmacchinari speciali verrà effettuata la bonifica. Successivamente il \nmateriale bonificato verrà smaltito in discariche normali (strutture in \nferro ecc.). Il materiale PCB rimosso verrà smaltito dalla ditta \nspecialistica; \n\n- Strutture e materiali inerti (capannoni, attrezzatura, murature e tutte \nle strutture che non devono essere bonificate): verranno demolite con \nmacchinari (ruspe, demolitore, pinze…), separati in tipologia di \nmateriale e smaltite presso le discariche autorizzate; \n\n- Verde: tutta la vegetazione piccola e grossa, verrà rimossa prima \ndell’intervento di bonifica e smaltimento tramite una ditta forestale. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nQuantitativi \n\nSono stati quantificati, struttura per struttura, i quantitativi di materiale presente. In \nfunzione di questa quantificazione è stata poi fatta una valutazione dei costi di \nbonifica e smaltimento. \n\n \n\nBasi di calcolo  \n\n- Lastre in fibrocemento comprendente l’utilizzo di mezzi di \nsollevamento per la rimozione delle lastre di copertura del tetto, \ndeposito con cura sui mezzi di trasporto, copertura e smaltimento in \ndiscariche autorizzate;  \n\n- Stucco vetri comprendente i mezzi di sollevamento per la rimozione in \npunti non accessibili, deposito in sacchi speciali e smaltimento nelle \ndiscariche autorizzate. \n\n- Intonaco, costruzione di un ponteggio mobile per la rimozione \ndell’intonaco contaminato, deposito in sacchi speciali e smaltimento \nnelle discariche autorizzate. \n\n- PCB, formazione di una zona di bonifica dove con macchinari speciali \nverranno bonificati gli elementi contaminati con PCB, con successivo \nsmaltimento nelle discariche autorizzate. \n\n- Materiale su pavimento – comprendente la raccolta di pezzi presenti \nsul terreno di materiale contaminato (pezzi di lastre in fibrocemento), \naspirazione tramite macchinario speciale per una pulizia completa del \nfondo, deposito in sacchi speciali e smaltimento nelle discariche \nautorizzate. \n\n- Boiler, quadri elettrici, guarnizioni - bonifica presso la zona creata in \nloco e successivo smaltimento nelle discariche autorizzate. \n\n- Strutture – comprendente demolizione completa con l’utilizzo di ruspe \ne pinze speciali per le strutture in ferro, deposito in loco per i materiali \nin attesa di bonifica, carico su mezzi per il trasporto in discariche \nautorizzate. \n\n3. Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 1’040'000.00 (IVA \n7.7% inclusa). \nIn questo importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \ngenerale di progetto da parte del Settore opere pubbliche. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n4. Ricapitolazione dei costi \n\nI costi per la bonifica e sgombero (indice dei costi: febbraio 2020, precisione dei costi +/-\n\n10%) sono riassunti qui di seguito: \n\n- Pulizia iniziale del sito:  ................................................................  CHF 95'000.00 \n\n- Sgombero elementi ingombranti:  ...............................................  CHF 20'000.00 \n\n- Impianto di cantiere:  ...................................................................  CHF 25'000.00 \n\n- Bonifica sostanze nocive:  ............................................................  CHF 335'000.00 \n\n- Demolizioni strutture:  .................................................................  CHF 195'000.00 \n\n- Demolizione elementi in calcestruzzo:  ........................................  CHF 40'000.00 \n\n- Pulizia finale del sito:  ..................................................................  CHF 20'000.00 \n\n- Onorari:  ......................................................................................  CHF 70'000.00 \n\n- Analisi:  ........................................................................................  CHF 20'000.00 \n\n- Costi secondari:  ...........................................................................  CHF 10'000.00 \n\n- Imprevisti (15% considerando la particolarità del caso):  ..............  CHF 124'500.00 \n\nTotale (IVA esclusa):  ........................................................................  CHF 954'500.00 \n\n- IVA (7.7%) + arrotondamento:  ....................................................  CHF 73'500.00 \n\n- Onorari DOP-OP (IVA esente):  .....................................................  CHF 10'000.00 \n\nTotale  ................................................................................... CHF 1’040'000.00 \n\n5. Sussidi \n\nCome detto il progetto beneficia dei sussidi previsti per la delocalizzazione della zona \nindustriale di Preonzo. Il messaggio 6779 del Consiglio di Stato del 9 aprile 2013 – \napprovato dal Gran Consiglio – è stato nel frattempo aggiornato (messaggio CdS 7808 \ndel 22.4.2020) Da un lato è stata inserita quale beneficiaria una nuova ditta (la Betra SA) \nche ha chiesto la delocalizzazione, dall’altro sono stati aggiornati i costi e i relativi \nsussidi di tutti i lavori previsti. \n\nPer quanto riguarda l’oggetto di questo messaggio, il costo imputabile a preventivo è \nstato aggiornato a CHF 1'055'863.-, con un sussidio totale (pari al 70% dei costi) di CHF \n739'104.10 (CHF 263'965.75 sussidio del Cantone e CHF 475'138’35 sussidio della \nConfederazione). Il costo netto a carico del committente ammonta pertanto \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nindicativamente a CHF 300'895.90. L’ammontare esatto del sussidio verrà stabilito in \nsede di consuntivo. \n\n6. Riferimento al preventivo 2020 \n\nL'esecuzione del progetto di sgombero è indicata a preventivo 2020 alla voce di spesa \n"Bonifica mappale ex Petrolchimica", con un importo di CHF 800'000.00, di cui CHF \n700'000 nel 2020 e 100'000 teoricamente già spesi nel 2019. \n\n7. Programma realizzativo \n\nDopo l'avallo del credito da parte del Consiglio comunale, si procederà alla messa in \nappalto delle opere. \nSi prevede di realizzare i lavori di sgombero nel corso dell’autunno/inverno 2020/21. \n\nSi prevedono le seguenti tappe:  \n\n- Allestimento appalti    Luglio 2020 \n\n- Procedure di concorso   Agosto – Ottobre 2020 \n\n- Bonifica materiali pericolosi  Novembre – Dicembre 2020 \n\n- Demolizione e sgomberi   Gennaio 2020 \n\n- Pulizia finale del sito    Gennaio 2020 \n\n \n\nPer le procedure di appalto si prevedono le seguenti tipologie (i lavori possono essere \nsvolti, per la maggior parte da sole 3 ditte):  \n\n- Azienda forestale    Concorso ad invito  \n\n- Azienda specialista bonifica  Concorso pubblico  \n\n- Impresa demolizione e sgombero  Concorso pubblico  \n\n8. Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e \nquindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 \nLOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nLa tipologia di spesa qui proposta non genera in sostanza nessun bene duraturo da \niscrivere a bilancio della Città; per questo motivo – dopo verifica con l’Autorità \ncantonale – si considera opportuno procedere all’abbattimento immediato della spesa \nd’investimento sostenuta, al termine di ogni anno contabile. \n\nIn base al programma lavori, è ipotizzabile la seguente ripartizione della spesa netta a \ncarico del Comune: \n\n- 2020: fr. 100’000 \n- 2021: fr. 200’000 \n\nSulla scorta di quanto verificato a livello di ammortamenti, va considerato che la spesa \nd’investimento corrisponderà alla spesa d’ammortamento nell’anno successiva: \n\n- 2021: fr. 100’000 \n- 2022: fr. 200’000 \n\n9. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla bonifica e sgombero delle strutture al mappale 699 RFD Bellinzona- \nPreonzo. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'040'000.- (IVA 7.7% e spese incluse) per \nla realizzazione del progetto, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Istoriato\n\t2. Il progetto di sgombero\n\t3. Credito necessario\n\t4. Ricapitolazione dei costi\n\t5. Sussidi\n\t6. Riferimento al preventivo 2020\n\t7. Programma realizzativo\n\t8. Incidenza sulla gestione corrente\n\t9. Dispositivo\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 20 E 21 SETTEMBRE 2021 \n\nMOZIONE 68/2020 “PROTEZIONE DEL FUMO PASSIVO NELLE ZONE SENSIBILI” DI \n\nRENATO ZÜGER \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 68/2020 “Protezione del fumo passivo nelle zone sensibili”, presentata il 24 \n\nsettembre 2020, di Renato Züger, limitatamente all’introduzione del principio del divieto \n\ndi fumo all’interno dei parchi gioco, è messa in votazione: \n\n \n\npresenti:  51 favorevoli:  41 contrari:  8 astenuti:  2 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 24 settembre 2021 al 22 \n\nnovembre 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 aprile 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregi signori \n\nRonnie David \n\nMarco Noi \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 69/2020 “Nuvola piovasca: un successo da \nripetere!” di Ronnie David e Marco Noi \n\nEgregio signor David, egregio signor Noi,  \n\nAlle domande relative a Piazza del Sole che ci avete posto rispondiamo come segue.  \n\n \n\n1. È prevista l’installazione della nuvola piovasca in Piazza del Sole? Se sì quando? \nSe no, perché? \n\nL’allestimento della cosiddetta “nuvola piovasca” in Piazza del Sole è stato voluto e \n\nfinanziato dall’AMB in occasione dei festeggiamenti per i 150 anni di vita dell’Azienda. Si è \n\ntrattato di un progetto fin dall’inizio pensato per un periodo limitato nel tempo (l’estate \n\n2019) e non ripetibile (in ogni caso non subito). Nel frattempo l’autore del progetto ha \n\navuto la possibilità di esporlo in altri luoghi al di fuori del Ticino. \n\n2. Come immagina il Municipio la Piazza del Sole di quest’estate e quella per un \nfuturo più lontano? \n\nIl Municipio – anche sull’onda del successo della “nuvola piovasca” – ha incaricato il \n\nSettore cultura e eventi di approfondire l’idea di impreziosire Piazza del Sole con \n\ninstallazioni artistiche che, possibilmente, cambiano di anno in anno. Si sta anche \n\nvalutando l’idea della costituzione di una piccola “commissione artistica” che proponga \n\ndei progetti in questo senso. Il Municipio valuterà nelle prossime settimane il modo di \n\nprocedere.  \n\n3. Sono state svolte delle riflessioni su una modifica sostanziale di questa Piazza \nper renderla un vero luogo di incontro e aggregazione informale meno soggetta \nalle questioni climatiche? \n\nLa struttura e conformazione della Piazza non possono essere modificate. Non si scordi \n\nche chi ha progettato Piazza del Sole ha pensato ad una piazza-luogo di passaggio e \n\ncollegamento. Si tratta inoltre di uno spazio destinato ad ospitare eventi e manifestazioni \n\ndi una certa dimensione, difficilmente proponibili altrove. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nAssolutamente corretto e condiviso, viceversa, l’auspicio di animarla, da cui il discorso di \n\nprevedere eventi ma anche strutture o installazioni artigianali/artistiche “mobili”. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n