Messaggio municipale no. 838-2024

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 838 \n \nRichiesta di un credito di  \nCHF 2’060’000.00 per la riqualifica \ndella strada In Cumlina e l’estensione \ndella Zona 30 nel Quartiere di \nCamorino \n \n \n \n \n \n18 settembre 2024 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 4 \n\n3 Interventi costruttivi previsti 5 \n\n4 Estensione della Zona 30 6 \n\n5 Credito necessario 7 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 8 \n\n7 Sussidi e contributi 9 \n\n8 Contributi di miglioria 9 \n\n9 Procedure espropriative 9 \n\n10 Procedura d’approvazione del progetto 9 \n\n11 Programma realizzativo indicativo 10 \n\n12 Coinvolgimento associazione di quartiere 10 \n\n13 Riferimento al Preventivo 2024 10 \n\n14 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n15 Dispositivo 11 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio si chiede l’approvazione del credito necessario per la riqualifica e la \nmoderazione del traffico della strada In Cumlina nel quartiere di Camorino.  \n\n1 Premessa \n\nIl presente progetto è stato elaborato in sostituzione della Misura TIM 6.1 del PAB 3 (Programma \nd’agglomerato di terza generazione), che prevedeva la riqualifica dell’asse stradale in Busciürina. \nTale progetto, che includeva la realizzazione di un nuovo viale alberato, risultava però \neccessivamente oneroso a causa del necessario spostamento di numerose e importanti \ninfrastrutture ubicate nel sottosuolo. Considerando che lo stato della strada è attualmente \ncomunque discreto, si è deciso di non procedere con la riqualifica. Con l’obiettivo di non perdere \nil cofinanziamento della Confederazione, in accordo con il Cantone, la citata misura del PAB è \nstata pertanto sostituita con il progetto di riqualifica e moderazione del traffico della strada in \nCumlina a Camorino, che si estende per ca. 500m. L’opera, per la quale già l’ex Comune di \nCamorino aveva allestito un progetto preliminare, prevede una riqualifica multimodale; da una \nparte mette in sicurezza una tratta stradale molto importante, utilizzata quale percorso casa-\nscuola dai bambini che abitano nel nucleo di Cumlina, e dall’altra garantisce e migliora la \ncircolazione del trasporto pubblico. Sarà inoltre realizzato un nuovo filare di piante, al fine di \nmigliorare la qualità dello spazio pubblico, combattere le isole di calore e rendere più gradevole la \nstrada. \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nFigura 1 – Planimetria, ubicazione degli interventi stradali previsti   \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n4 \n\n2 Situazione esistente  \n\nDalle fotografie aeree storiche è possibile dedurre che l’attuale asse di collegamento stradale in \nCumlina è stato realizzato intorno al 1940. In quel periodo infatti sono state ridefinite le principali \nstrade di collegamento del piano al fine di garantire una migliore accessibilità alle aree destinate \nalla coltivazione. Dalla sua realizzazione, per mezzo secolo, la strada in Cumlina è stata una via di \ncollegamento e nel contempo assicurava l’accesso ai fondi agricoli. Nei primi anni ’90 sono stati \nrealizzati alcuni edifici e con ciò la strada ha cambiato parzialmente la sua finalità, con un \nevidenze incremento del traffico ciclo-pedonale. \nPer dare una maggiore grado di sicurezza ai pedoni e moderare la velocità, alla fine degli anni ‘90 \nè stata demarcata un’area pedonale e sono stati posati dei paracarri in cemento.  \nAl momento non è previsto un ulteriore sviluppo edificatorio lungo la strada. \n \n\n \nFigura 2 – Stato attuale della strada In Cumlina \n\n \nLa strada è classificata nel piano regolatore come strada di raccolta, fa parte del percorso ciclabile \nregionale (R311 Castione-Riazzino) e del percorso ciclabile comunale per il tempo libero. La tratta \nstradale in oggetto è percorsa dalla linea n° 3 (S. Media 2 – S. Antonino) del trasporto pubblico del \nBellinzonese. In riferimento agli spostamenti degli scolari tra il nucleo In Cumlina e le scuole \nelementari di Camorino, la presente tratta è stata introdotta nel piano della mobilità come \npercorso casa-scuola. \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n5 \n\n3 Interventi costruttivi previsti  \n\nIl progetto \n\nConsiderando la tipologia stradale e i principi di regolamentazione della velocità dettati dalla \nlegge, la strada In Cumlina sarà inclusa in una zona 30 km/h, come illustrato al capitolo 4. Per \nassicurare l’incrocio di mezzi pesanti (prevalentemente bus) e nel contempo garantire il \nnecessario grado di sicurezza per i ciclisti e i pedoni, è previsto un marciapiede basso largo ca. \n1.8m.  \nLa dimensione totale dell’attuale calibro stradale rimarrà pressoché invariata. Per la riqualifica \ndella strada In Cumlina è stato considerato quale incrocio determinante quello tra due automobili \n(caso generale) alla velocità di progetto (30 km/h), l’incrocio tra i veicoli pesanti (caso meno \nfrequente) è attuabile localmente, in tratti appositamente attrezzati e a velocità ridotta (20 km/h). \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFigura 3 – Sezione caratteristica del progetto stradale  \n \n\n \n\nFermate del trasporto pubblico  \n\nNel perimetro d’intervento si trovano due fermate del trasporto pubblico: “Camorino In Cumlina” \ne “Camorino Soabbia”; conformemente alla Legge sui disabili (LDis), considerando la distanza \ndelle due fermate, il progetto prevede l’adattamento della fermata “Camorino In Cumlina” alle \nnecessità delle persone con difficoltà motorie. Per la realizzazione delle fermate saranno adottate \nle normative vigenti e le disposizioni cantonali in materia. \nSulla base dell’effettiva fruizione delle fermate del trasporto pubblico, è stato previsto \nd’equipaggiare con delle pensiline le fermate in direzione di Bellinzona.  \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n6 \n\nNuove alberature  \n\nLungo il marciapiede è prevista la piantumazione di circa quaranta alberi, il cui scopo è quello di \nombreggiare, per quanto possibile, il percorso pedonale e di ridurre otticamente il campo stradale \nal fine di moderare la velocità di circolazione. La disposizione delle piante è dettata da aspetti \nfunzionali legati alla presenza degli incroci stradali, degli accessi privati, nonché delle aree \nnecessarie all’incontro tra mezzi pesanti. L’alberatura è altresì finalizzata ad evidenziare la \npresenza dei tre restringimenti della careggiata previsti dalla configurazione stradale.   \n\n \n\nSmaltimento delle acque \n\nSulla base di quanto previsto nel Piano generale di smaltimento (PGS) è stata analizzata la \npossibilità di realizzare un collettore per la raccolta delle acque meteoriche con lo scarico nel \ntorrente Comelina. Malgrado l’analisi di diverse opzioni realizzative, l’intervento si è rilevato \ninattuabile, in quanto la quota d’immissione nel riale risultava troppo bassa: una precipitazione \ndi media intensità avrebbe verosimilmente causato il collasso (allagamento) del sistema. \nPertanto, dopo attenta verifica, è stato deciso di mantenere l’attuale sistema di smaltimento che \nprevede la dispersione superficiale nei fondi agricoli sul lato ovest della strada. Per tutelare meglio \nle superfici coltivabili, in accordo con gli Uffici cantonali preposti, sono stati previsti alcuni sistemi \nper migliorare la capacità drenante del terreno. \n\n \n\nIlluminazione pubblica \n\nL’attuale illuminazione, posta su vecchi pali in legno, verrà sostituita con dei nuovi punti luce con \ntecnologia LED. L’illuminazione verrà posta sul lato est e saranno realizzati circa 25 lampioni.  \n\n \n\nInterventi di altre aziende  \n\nDurante le opere di costruzione AMB svolgerà, in sinergia al Comune, i lavori di sottostruttura per \nil rifacimento dell’acquedotto su tutta l’estensione della strada. Le aziende di telecomunicazioni \nSwisscom e UPC provvederanno a sostituire le coperture (chiusini e gatic) delle proprie \ninfrastrutture.  \n \n \n\n4 Estensione della Zona 30 \n\nAllo scopo di migliorare le condizioni di sicurezza, soprattutto per pedoni, ciclisti e residenti in \ngenerale, è prevista l’introduzione del regime di zona 30 per tutta la parte sud del quartiere di \nCamorino (Zona In Cumlina, In Sualbia, Al Lischee). \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n7 \n\n \nOltre alla strada In Cumlina, anche la strada che collega il nucleo di Comelina, l’accesso al campo \nsportivo (strada I Casasc) e la tratta nord di via Al Lischee sono situate in regime di Zona 30. La \nnuova zona sarà di fatto un’estensione di quella già in vigore a monte della strada Ala Munda (In \ndi Campagn, Ala Gèra, Al Guast). \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nFigura 4 – Estensione della Zona 30 nella parte sud del quartiere di Camorino  \n \n\n5 Credito necessario \n\nIl credito richiesto tramite il presente Messaggio municipale ammonta a CHF 2'060'000.-. \nL’investimento complessivo previsto per la realizzazione del progetto In Cumlina ammonta a CHF \n2’020’000.- (IVA 8.1% inclusa); in questo importo sono previste le prestazioni del SOP relative alla \nconduzione e coordinamento per ca. CHF 40'500.-. I costi per l’attuazione della nuova Zona 30 \nsono stati preventivati in CHF 40'000 (IVA 8.1% inclusa). \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n8 \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n\nRiqualifica e moderazione del traffico Strada In Cumlina    \n    \n\n● Opere di pavimentazione: ………………………………………………………….…  CHF 1'171'270.00 \n\n ○  Demolizioni: …………………………………………………………  CHF 140'571.00   \n\n ○  Scavi e movimenti di terra: ……………………………………  CHF 225'017.00   \n\n ○  Sottofondi e strati di fondazione: ……………………………  CHF 137'829.00   \n\n ○  Delimitazioni, selciati e lastricati: ……………………………  CHF 181'360.00   \n\n ○  Pavimentazioni bituminose: …………………………………… CHF 337'369.00   \n\n ○  Smaltimento acque: ………………………………………………  CHF 54'496.00   \n\n ○  Opere in calcestruzzo e altro: …………………………………  CHF 94'628.00   \n\n● Opere da giardiniere: ………………..…………………………………………….……  CHF 84’580.00 \n\n● Arredo urbano: …………………………………………………………………….……… CHF 107'950.00 \n\n● Illuminazione pubblica: ………………………..…………………………………….  CHF 166'002.40 \n\n● Segnaletica: ………………………………………………………………………………… CHF 1'700.00 \n\n● Idranti: …………………………………………………………………………………….… CHF 15'000.00 \n\n● Onorari e spese di progettazione: …………………………………………………… CHF 110'000.00 \n\n● Oneri di pubblicazione ed espropriazione: ………………………………………  CHF 8'000.00 \n\n● Imprevisti (10%): …………………………………………………………………………  CHF 163'300.00 \n\n● IVA al 8.1%: ………………………………………………………………………………… CHF 145'500.50 \n\n● Prestazioni SOP (conduzione, coordinamento) e arrotondamento: ……  CHF 43'197.10 \n\n► Totale “credito d’opera”: ………………………………………………..…………  CHF 2’020’000.00 \n\nNuova Zona 30     \n    \n\n● Segnaletica orizzontale e verticale: …………………………………………….…  CHF 22’890.00 \n\n● Onorari e spese di progettazione: …………………………………………………… CHF 6’000.00 \n\n● Oneri di pubblicazione: ………………………………………. CHF 1’000.00 \n\n● Imprevisti (10%): …………………………………………………………………………  CHF 2’989.00 \n\n● IVA al 8.1%: ………………………………………………………………………………… CHF 2'663.20 \n\n● Prestazioni SOP (conduzione, coordinamento) e arrotondamento: ……  CHF 4'457.80 \n\n► Totale “credito d’opera”: ………………………………………………..…………  CHF 40’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n9 \n\n7 Sussidi e contributi \n\nCome indicato nella premessa del presente Messaggio municipale, l’opera in oggetto è stata \nproposta quale intervento sostitutivo della riqualifica della strada In Büsciurina (PAB 3); per tale \nprogetto era stato accordato un contributo massimo pari a CHF 780'000.- (IVA e rincari esclusi). \nPer poter beneficiare della partecipazione finanziaria, trattandosi di una misura con contributo \nfederale forfettario, i lavori di costruzione dovranno aver inizio entro la fine del 2025. \nLa parte di illuminazione pubblica per la quale è previsto il rifacimento è attualmente composta \nda lampade vetuste, che saranno sostituite con delle nuove a LED di ultima generazione; sussiste \npertanto la possibilità di finanziare questa parte di spesa pari a CHF 179'000 con un prelievo di \nparti importo dal fondo FER.  \n \n\n8 Contributi di miglioria \n\nAi sensi della Legge sui contributi di miglioria del 1990 il presente progetto non ha le basi legali \nper prevedere il prelievo di contributi. \n \n\n9 Procedure espropriative  \n\nIl progetto si sviluppa di principio all’interno del sedime stradale di proprietà del Comune di \nBellinzona. Al fine di migliorare la geometria stradale e osservare le richieste del Dipartimento del \nterritorio (DT) inerenti al transito del trasporto pubblico, è prevista una mutazione di 39.2 m2 tra \nle superfici stradali con quelle agricole. Il bilancio delle superfici sottratte con quelle cedute è \nnullo: non sarà necessario compensare alternativamente l’area destinata alle Superfici \nd’avvicendamento delle culture (SAC). \nIl progetto prevede anche l’espropriazione gratuita di 83.8 m2 del fondo comunale nr. 49 RFD \nCamorino di 14'216 m2 (campo sportivo di Camorino); questo esproprio non pregiudicherà in \nalcun modo le attività svolte sull’area sportiva, ma potrà portare un maggiore grado di sicurezza \nalla strada e consentirà l’adeguamento della fermata alla Legge sui disabili.  \nDurante i lavori di costruzione non si prevedono occupazioni dei fondi privati, fanno eccezione gli \ninterventi relativi al rifacimento degli elementi di confine.  \n \n\n10 Procedura d’approvazione del progetto \n\nIn seguito alla decisione del Consiglio comunale, il progetto verrà pubblicato per un periodo di 30 \ngiorni conformemente alla Legge cantonale sulle strade (LStr) e alla Legge di espropriazione \n(LEspr).   \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n10 \n\n11 Programma realizzativo indicativo \n\nPer velocizzare lo svolgimento dei lavori, pur garantendo le necessarie condizioni di sicurezza è \nstato valutato di svolgere il cantiere in quattro fasi, con delle eventuali sottofasi. In questo modo \nsarà possibile garantire l’accessibilità veicolare ai fondi privati per un lungo periodo e limitare i \ndisagi. Durante i lavori sarà necessario introdurre il senso unico per i veicoli privati, mentre il \ntrasporto pubblico potrà circolare in entrambe le direzioni grazie ad un’apposita \nsemaforizzazione. \nI collegamenti ciclabili e pedonali saranno deviati sulla strada I Casasc; fanno eccezione gli accessi \npedonali alle abitazioni private sulla strada In Culmina che verranno chiaramente sempre \ngarantiti. \nLa durata complessiva delle opere di costruzione è stata stimata in circa 7 mesi di lavoro.  \n \n\n12 Coinvolgimento associazione di quartiere \n\nIl progetto è stato condiviso con l’Associazione del quartiere di Camorino, che si è espressa \nfavorevolmente all’opera, la quale è stata definita importante per garantire maggiore sicurezza ai \nciclisti e ai pedoni.  \n \n\n13 Riferimento al Preventivo 2024 \n\nLa riqualifica e sistemazione della strada In Cumlina è inserita nell’aggiornamento del Piano delle \nopere per il periodo 2024-2028 attualmente in corso con un importo complessivo di CHF \n2’060'000 suddiviso nel seguente modo: CHF 280'000 nel 2025, CHF 1'500'000 nel 2026 e i \nrestanti 280'000 nel 2027. Sempre nel 2027 sono previste le entrate legate all’intervento, ovvero il \ncontributo federale per CHF 840'000 e il prelievo dal fondo FER per CHF 179'000.  \n \n\n14 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle relative \nentrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 280'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 1’500'000 di uscite nel 2026; \n- CHF 280'000 di uscite e CHF 1'019'000 di entrate nel 2027.  \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \n\nLe nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato \nil metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n11 \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “strade e piazze” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nSussidi/FER Importo \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nStrade e piazze 2’060’000 1’019’000 1’041’000 33 31’545 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                31’545 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio \nciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 28'200 ca. \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  31’545 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  28’200 \n- TOTALE CHF  59’745 \n \n\n15 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla riqualifica e alla \nmoderazione del traffico della tratta est della strada in Cumlina e l’estensione della Zona 30 a \nCamorino. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 2’060'000.00 (IVA al 8.1% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2024, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 - È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 179’000.00 per il \nrifacimento dell’illuminazione pubblica. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati come \nentrate nel conto investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per \nrendere operativa la presente risoluzione. \n\n6 – Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Interventi costruttivi previsti\n\t4 Estensione della Zona 30\n\t5 Credito necessario\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Sussidi e contributi\n\t8 Contributi di miglioria\n\t9 Procedure espropriative\n\t10 Procedura d’approvazione del progetto\n\t11 Programma realizzativo indicativo\n\t12 Coinvolgimento associazione di quartiere\n\t13 Riferimento al Preventivo 2024\n\t14 Incidenza sulla gestione corrente\n\t15 Dispositivo\n\n


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name: 04.04.2023 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda


name: 25.11.2024 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria del 25 novembre

category_it: Pubblicazione risoluzioni


name: 21.10.2024 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria del 21 ottobre 2024


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 NOVEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 43/2019 “POSA DI GIOCHI PER BAMBINI A CARENA” DI ANITA BANFI-\n\nBELTRAMINELLI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 43/2019 “Posa di giochi per bambini a Carena”, presentata il 9 settembre 2019, \n\nda Anita Banfi-Beltraminelli, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  45 contrari:  7 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 25 novembre 2020 al 25 \n\ngennaio 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Emendamento - MPS-Indipendenti

text: \n\n


name: 04.04.2023 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria del 4 aprile 2023


name: 25.11.2019 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria


Allegato - Regolamento edilizio

text: \n \n\n \n \n \n \n \n\nPiano Regolatore del Quartiere di Bellinzona \n \n \n \n \n \n \n\nPiano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine – PP-QO \n\nRegolamento edilizio \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nPer il Municipio \n \n\nIl Sindaco Il Segretario \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\ndicembre 2022\n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 2 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nGruppo di progetto \n \n \n\n \n \nArch. Matteo Huber, architetto urbanista (capoprogetto) \nUrb. Massimo Spirlandelli, collaboratore \nSara Von Wartburg, segretaria/disegnatrice \n \nsubentrato allo Studio urbass fgm, arch. Fabio Giacomazzi †, Manno, \nautore del Piano d’indirizzo \n\n \n \n\n \n \nIng. Francesco Allievi, Ingegnere del traffico \nUrb. Nicolò D’Andrea, collaboratore \nUrb. Claudio Gleichmar, collaboratore \n\n \n \n\nConsulenza ambientale ed energetica \n \n\n \n \n\nIng. Simona Piubellini \nIng. Luca Solcà \nIng. Marco Gaspari \n\n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 3 \n\nIndice \n\nA. Disposizioni introduttive 5 \nArt. 1 Campo d’applicazione e parti costitutive 5 \nArt. 2 Base legale 5 \nArt. 3 Effetti 5 \nArt. 4 Relazioni con il PR 5 \nArt. 5 Obiettivi 5 \nArt. 6 Definizioni 6 \n\nB. Disposizioni particolari 7 \n\nSezione I – Edificazione 7 \nArt. 7 Disposizioni per l’edificazione 7 \nArt. 8 Lotto A 7 \nArt. 9 Lotti B 8 \nArt. 10 Lotto Ep1 – Cattedrale 8 \nArt. 11 Lotto Ep2 – Padiglione 8 \nArt. 12 Lotto Ep3 8 \nArt. 13 Lotto Ep4 9 \nArt. 14 Lotto Ep5 9 \nArt. 15 Lotto Ep6 9 \nArt. 16 Zona di mantenimento ZM 10 \n\nSezione II – Aree aperte 11 \nArt. 17 “Almenda” 11 \nArt. 18 Area privata di circolazione pubblica 11 \nArt. 19 Area di connessione con lo spazio pubblico 12 \nArt. 20 Area verde di correlazione 12 \nArt. 21 Passo pubblico 12 \nArt. 22 Alberature 12 \n\nSezione III – Attuazione 13 \nArt. 23 Tappe di realizzazione 13 \nArt. 24 Situazione transitoria 13 \nArt. 25 Concorsi di progettazione 13 \n\nSezione IV – Urbanizzazione 15 \nArt. 26 Posteggi ad uso pubblico 15 \nArt. 27 Posteggi privati 15 \nArt. 28 Posteggi per biciclette 16 \n\nSezione IV – Aspetti ambientali 17 \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 4 \n\nArt. 29 Protezioni dagli incidenti rilevanti OPIR 17 \nArt. 30 Prevenzione del rumore 17 \nArt. 31 Energia e sostenibilità 17 \n\nC. Disposizioni finali 18 \nArt. 32 Procedure 18 \nArt. 33 Deroghe 18 \nArt. 34 Commissione PP-QO 18 \n\n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 5 \n\nA. Disposizioni introduttive \n\nArt. 1 Campo d’applicazione e parti costitutive \n\n1. Il Piano particolareggiato del Quartiere Officine (in seguito PP-QO) stabilisce nel detta-\nglio le modalità d’uso del suolo all’interno della parte di territorio delimitata come \n“Comparto soggetto a Piano particolareggiato”. \n\n2. Esso è contenuto nel Piano regolatore (PR) del Quartiere di Bellinzona, nel relativo Piano \ndelle zone in scala 1:2'000 e nelle rispettive Norme di attuazione (NAPR); tali dispositivi \nstatuiscono che il comparto in questione è soggetto a Piano particolareggiato. \n\n3. Il PP-QO è costituito: \n\n- dalle indicazioni planimetriche dell’elaborato grafico: \n\n- Piano dell’edificazione e delle aree aperte, in scala 1:1’000; \n\n- dalle prescrizioni del presente Regolamento edilizio (RE PP-QO). \n\nInoltre, a titolo indicativo, dal Rapporto di pianificazione, comprensivo del Programma \ndi urbanizzazione. \n\nArt. 2 Base legale \n\nIl PP-QO di Bellinzona si fonda sulla Legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT), \nsulla Legge sullo sviluppo territoriale (LST), sulla Legge edilizia (LE) e in generale sulle altre \nLeggi federali e cantonali che disciplinano aspetti specifici della pianificazione del territorio. \n\nArt. 3 Effetti \n\n1. Il PP-QO ha durata indeterminata ed è vincolante per ognuno. \n\n2. Esso si applica a tutte le proprietà pubbliche e private incluse nel relativo comprensorio \ndi pianificazione. \n\n3. Esso stabilisce le condizioni e i vincoli per la realizzazione degli scopi enunciati e crea la \npresunzione di pubblica utilità per tutte le espropriazioni e imposizioni in esso previste. \n\nArt. 4 Relazioni con il PR \n\nIl PP-QO è una componente del PR del Quartiere di Bellinzona. \n\nArt. 5 Obiettivi \n\nIl PP-QO definisce il riassetto urbanistico e funzionale del comparto delle Officine FFS, \naprendo e trasformando l’area prettamente industriale in un nuovo quartiere con destina-\nzioni miste, integrato nel contesto cittadino e valorizzandone il potenziale strategico a livello \nlocale e regionale, in particolare tramite: \n\n- la promozione dei principi dello sviluppo centripeto e della qualità urbanistica e architet-\ntonica, quest’ultima anche tramite futuri, obbligatori, concorsi di architettura per i singoli \nlotti, promuovendo un equilibrio tra densità edilizia e spazi aperti anche nelle fasi transitorie \ndi edificazione; \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 6 \n\n- l’integrazione dell’area nel tessuto urbano esistente, prestando particolare attenzione alla \nsua permeabilità e alle relazioni funzionali e spaziali con i quartieri vicini e favorendo un \nsentimento di nuova identità e di appartenenza ai luoghi; \n\n- la conservazione e la valorizzazione di testimonianze del patrimonio storico delle Officine \nFFS nonché la considerazione, nel processo di trasformazione del quartiere e nel limite del \npossibile, di ulteriori elementi o tracce di valore storico culturale (archeologia industriale); \n\n- la definizione di un chiaro spazio aperto pubblico che valorizzi le peculiarità del luogo e \ncontribuisca a strutturare lo sviluppo del nuovo quartiere;  \n\n- la valorizzazione dell’area con l’insediamento di un nuovo quartiere innovativo e vivo gra-\nzie a contenuti misti che spaziano dal lavoro, alla formazione, alla ricerca, alla cultura, al \npiccolo commercio e alla residenza; \n\n- la flessibilità degli utilizzi alle mutevoli esigenze del vivere e del lavorare nel corso del \ntempo; \n\n- la progettazione particolarmente attenta agli aspetti ambientali quali il ripristino della bio-\ndiversità, la mitigazione delle ondate di calore, la capacità d’infiltrazione delle acque me-\nteoriche, nonché il loro accumulo e riuso, la messa a cielo aperto di alcuni tratti del reti-\ncolo idrografico, l’utilizzo di fonti energetiche rinnovabili, la produzione in loco di elettricità \ne la promozione della mobilità sostenibile. \n\nArt. 6 Definizioni \n\nLe definizioni contenute nella Legge edilizia (LE), nel Regolamento di applicazione della \nlegge edilizia (RLE) e nelle Norme d’attuazione del piano regolatore del Quartiere di Bellin-\nzona (NAPR) restano valide e vincolanti, riservati i completamenti e le precisazioni introdotte \ncon il PP-QO: \n\n- Il lotto edificabile è lo spazio fisico entro cui viene definito il potenziale edificatorio; \n\n- Il volume edificabile corrisponde al volume del gabarit (superficie del lotto per altezza \nmassima) moltiplicato per la densità volumetrica. \n\n  \n \n\n \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 7 \n\nB. Disposizioni particolari \n\nSezione I – Edificazione \n\nArt. 7 Disposizioni per l’edificazione \n\n1. Tutti i lotti sono da progettare tramite concorsi d’architettura che dovranno rapportarsi \nal progetto generale della “Almenda”.  \n\n2. Il riassetto urbanistico definito dal PP-QO poggia su criteri di densificazione edilizia e di \nconcentrazione del potenziale insediativo, salvaguardando nel contempo ampi spazi \nliberi. \n\n3. L’ubicazione e l’estensione dei lotti edificabili sono definite nel Piano dell’edificazione e \ndelle aree aperte; la loro realizzazione deve comprendere le superfici aperte nel lotto \nstesso e quelle adiacenti, ossia: le aree private di circolazione pubblica, le aree di con-\nnessione con lo spazio pubblico e le aree verdi di correlazione. \n\n4. L’ubicazione e l’ingombro planimetrico dei lotti edificabili sono determinati dalle linee \ndi costruzione e di arretramento riportate nel Piano dell’edificazione e degli spazi aperti. \nTali linee si applicano alle costruzioni fuori terra. \n\n5. I corpi tecnici possono occupare un massimo del 20% delle superficie del tetto, anche \nsuperando in altezza il volume del gabarit. L’altezza massima consentita è di m 3.00 oltre \nl’altezza massima stabilita del lotto edificabile, mantenendo un arretramento dal filo di \nogni facciata di almeno di m 3.00. \n\n6. Nella definizione urbanistica e architettonica dei lotti, occorre prestare particolare at-\ntenzione alle aree urbane adiacenti segnalate nell’inventario federale degli insedia-\nmenti svizzeri da proteggere d’importanza nazionale (ISOS). \n\n7. L’edificazione deve avvenire nel rispetto delle tappe di realizzazione indicate.  \n\nArt. 8 Lotto A \n\nIl lotto A si compone di 3 edifici esistenti che rappresentano una testimonianza storico-ar-\nchitettonica da preservare e che sono dunque beni culturali protetti di interesse locale ai \nsensi della LBC: \n\nA1 stabile amminsitrativo, 1890 (ISBA- BG01); \n\nA2 salderia, edificato del 1944 (ISBA- WK11); \n\nA3 forgia, 1890 (ISBA- WK10). \n\n \n\nDestinazioni ammesse:  - amministrative, commerciali, formative, di servizio e piccole at-\ntività artigianali che si inseriscano nell’ambiente abitativo \nquanto a immissioni. \n\nGrado di sensibilità: - III \n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 8 \n\nArt. 9 Lotti B \n\nDestinazioni ammesse:  - abitazione, attività alberghiere, amministrative, commerciali, \nformative e piccole attività artigianali che si inseriscano \nnell’ambiente abitativo quanto a immissioni e all’aspetto archi-\ntettonico; \n\n- contenuti prevalentemente abitativi, min. 50% della SUL; \n- contenuti commerciali max 5% della SUL. \n\nDensità volumetrica:  - max. 65%. \n\nAltezza massima:  - m 23.50 dalla quota sistemata della “Almenda”. \n\nAltezza minima: - m 16.50 dalla quota sistemata della “Almenda”. \n\nDistanza tra edifici: - min. m 5.00. \n\nPrescrizioni particolari:  - eventuali piani attici sono da considerare nel volume edifica-\nbile, anche se esterni al gabarit; l’occupazione massima è del \n50% della superficie dell’ultimo piano, comprensiva dei corpi \ntecnici e con un’altezza massima di m 3.00 oltre l’altezza mas-\nsima stabilita del lotto edificabile, mantenendo un arretra-\nmento dal filo di ogni facciata di almeno di m 3.00; \n\n- sono ammessi spostamenti di contenuti tra i lotti, da trattare \nquali trasferimenti di quantità edificatorie ai sensi della Legge \nedilizia (LE). \n\nGrado di sensibilità: - II \n\nArt. 10 Lotto Ep1 – Cattedrale \n\nIl lotto si compone di un edificio con annessi dell’inizio del ‘900 (ISBA-WK01, WK02 e WK03), \nche nell’insieme rappresenta una testimonianza storico-architettonica da preservare e che \né dunque un bene culturale protetto di interesse cantonale ai sensi della LBC (scheda no. \nA28472). \n\nDestinazioni ammesse: - spazi aggregativi, culturali, espositivi e d’interesse pubblico, \ncommerciali ed esercizi pubblici. \n\nGrado di sensibilità: - III \n\nArt. 11 Lotto Ep2 – Padiglione  \n\nIl lotto si compone di un edificio del 1906 (ISBA-WK21), che rappresenta una testimonianza \nstorico-architettonica da preservare e che é dunque un bene culturale protetto di interesse \nlocale ai sensi della LBC. \n\nDestinazioni ammesse:  - attività d’interesse pubblico e commerciali. \n\nGrado di sensibilità: - III \n\nArt. 12 Lotto Ep3 \n\nDestinazioni ammesse:  - attività scolastiche e attività diverse a scopo pubblico canto-\nnali e comunali. \n\nDensità volumetrica:  - max. 90%. \n\nAltezza massima:  - m 16.50 dalla quota sistemata della “Almenda”. \n\nDistanza tra edifici:  - min. m 5.00. \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 9 \n\nPrescrizioni particolari:  - il fronte verso la Cattedrale dovrà considerare una configura-\nzione e un affaccio di rispetto verso quell’edificio storico, da \nstabilirsi mediante il concorso di progettazione. \n\nGrado di sensibilità: - II \n\nArt. 13 Lotto Ep4 \n\nDestinazioni ammesse:  - cooperative d’abitazione intergenerazionali, servizi pubblici so-\nciali e sanitari di prossimità; \n\n- abitazione minima 50% della SUL. \n\nDensità volumetrica:  - max. 30%. \n\nAltezza massima:  - m 16.50 dalla quota sistemata della “Almenda”. \n\nDistanza tra edifici: - min. m 5.00. \n\nPrescrizioni particolari:  - il fronte verso la Cattedrale dovrà considerare una configura-\nzione e un affaccio di rispetto verso quell’edificio storico, da \nstabilirsi mediante il concorso di progettazione; \n\n- vincolo di passo pubblico attraverso il lotto. \n\nGrado di sensibilità: - II \n\nArt. 14 Lotto Ep5 \n\nDestinazioni ammesse:  - Parco dell’innovazione, attività formative superiori, uffici ammi-\nnistrativi; \n\n - Parco dell’innovazione: max. 25'000 mq di SUL, da computare \ntra i lotti Ep5 ed Ep6. \n\nDensità volumetrica:  - max. 90%. \n\nAltezza massima:  - m 23.50 dalla quota sistemata della “Almenda” per una profon-\ndità minima di m 18.00; \n\n- m 22.50 dalla quota del posteggio P&R FFS. \n\nAltezza minima: - m 16.50 dalla quota sistemata della “Almenda” rispettivamente \ndalla quota del posteggio P&R FFS. \n\nDistanza tra edifici: - min. m 5.00. \n\nPrescrizioni particolari:  - rientranza o portico al piano terra del fronte verso la “Almenda” \nprofondo m 3.50, altezza minima m 3.50, ritenuta una corretta \ncorrelazione con i lotti adiacenti; \n\n- rientranza o portico al piano terra del fronte verso l’area ferro-\nviaria profondo m 3.50, altezza minima m 5.50, ritenuta una cor-\nretta correlazione con i lotti adiacenti; \n\n- vincolo di passo pubblico attraverso il lotto. \n\nGrado di sensibilità: - III \n\nArt. 15 Lotto Ep6 \n\nDestinazioni ammesse:  - Parco dell’innovazione, attività formative superiori, uffici ammi-\nnistrativi. \n\n - Parco dell’innovazione: max. 25’000 mq di SUL, da computare \ntra i lotti Ep5 ed Ep6. \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 10 \n\nDensità volumetrica:  - max. 90%. \n\nAltezza massima:  - m 13.50 dalla quota sistemata della “Almenda” a lato della \nCattedrale (Ep1); \n\n- m 19.50 dalla quota sistemata della “Almenda” per la lun-\nghezza di m 33.00 verso nord. \n\nDistanza tra edifici: - min. m 5.00. \n\nPrescrizioni particolari:  - il fronte verso la Cattedrale dovrà considerare una configura-\nzione e un affaccio di rispetto verso quell’edificio storico, da \nstabilirsi mediante il concorso di progettazione; \n\n- la progettazione dovrà considerare la rivitalizzazione del Riale \nNoco e la messa a cielo aperto del riale Riganella. \n\nGrado di sensibilità: - III \n\nArt. 16 Zona di mantenimento ZM  \n\nLa zona di mantenimento comprende i fondi edificabili del PP posti a sud del comparto a \nridosso della ferrovia.  \n\nDestinazioni ammesse:  - uffici e tecnica ferroviaria. \n\nPrescrizioni particolari: - sono ammessi interventi di demolizione, manutenzione e ge-\nstione dell’edificato esistente; \n\n- è emmessa la formazione di collegamenti pedonali, arredi ur-\nbani, ecc. connessi con la “Almenda” e le nuove funzioni del \nquartiere; \n\n- la SUL massima complessiva corrisponde alla SUL esistente, non \nsono ammessi ampliamenti. \n\nGrado di sensibilità: - III \n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 11 \n\nSezione II – Aree aperte \n\nArt. 17 “Almenda” \n\n1. La “Almenda”, indicata sul Piano dell’edificazione e delle aree aperte, rappresenta la \nprincipale area di interesse pubblico per lo svago e la ricreazione. Essa valorizza le pe-\nculiarità del luogo e contribuisce a strutturare lo sviluppo del nuovo quartiere. \n\n2. La sistemazione dell’area dovrà essere oggetto di uno specifico concorso di architet-\ntura che preceda l’edificazione dei lotti circostanti. \n\n3. Dovranno essere considerati in particolare i seguenti aspetti: \na) la creazione di uno spazio pubblico arredato, prevalentemente permeabile e \n\nverde, quale spazio della socialità e della biodiversità; \nb) il miglioramento della qualità ambientale ed ecologica al fine di mitigare l’impatto \n\nclimatico e contrastare le isole di calore; \nc) l’inserimento del corso d’acqua riale Riganella che dovrà essere riportato a cielo \n\naperto e  la realizzazione di un bacino di ritenzione per le acque meteoriche, alfine \ndi assicurare una corretta laminazione delle stesse e un eventuale riuso;  \n\nd) la conservazione nel limite del possibile della memoria storica mediante elementi o \ntracce di archeologia industriale; \n\ne) la continuità fisica dei diversi percorsi pedonali e ciclabili all’interno e verso l’esterno \ndel quartiere; \n\nf) la predisposizione degli spazi e delle pavimentazioni adeguate nel rispetto dei con-\ntenuti che si affacciano sulla “Almenda”, in modo da permettere la circolazione e \nla vitalità del quartiere; \n\ng) la realizzazione di una fascia funzionale, che si sviluppa su tutta la lunghezza del \ncomparto dove sono da prevedere pavimentazioni e sistemazioni adatte ai vari usi \ne necessità (accessi per i mezzi di soccorso, rifornimenti, servizi urbani, ecc.); \n\nh) la formazione di posteggi in superficie lungo Via Ludovico il Moro e ad est del lotto \nEp3 e di un posteggio interrato limitatamente alla parte sud con accesso in quota \nda Via Ludovico il Moro; \n\ni) la formazione di parcheggi per biciclette commisurati al bisogno. \n\n4. Grado di sensibilità: III \n\nArt. 18 Area privata di circolazione pubblica \n\n1. Le aree private di circolazione pubblica sono superfici private che permettono la con-\ntinuità dei percorsi pedonali e ciclabili all’interno del quartiere e verso l’esterno sulle \naree non edificate di pertinenza dei lotti stessi e consentono l’attraversamento tra i lotti \nedificabili. \n\n2. Sono da prevedere pavimentazioni miste (in duro, verdi, grigliati ecc.) che garantiscano \nil transito di pedoni e biciclette, nonché il passaggio di mezzi d’emergenza. È ammessa \nla posa di elementi di arredo urbano relazionati alla “Almenda”. \n\n3. Sono escluse le recinzioni, i giardini ad uso privato e i posteggi per auto. \n\n4. Il passo pubblico dovrà essere iscritto a Registro fondiario. \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 12 \n\nArt. 19 Area di connessione con lo spazio pubblico \n\n1. Deve permettere la qualità del rapporto spaziale fra l’edificazione e Viale Officina. \n\n2. Sono da prevedere aree verdi con alberature e vegetazione cespugliosa, pavimenta-\nzioni per gli accessi veicolari e pedonali, piazzali correlati con attività commerciali al \npiano terra, secondo un disegno d’insieme coerente. \n\n3. Sono escluse le recinzioni, i giardini ad uso privato e i posteggi per auto. \n\nArt. 20 Area verde di correlazione \n\n1. Sono gli spazi verdi correlati ai lotti Ep6 e Ep4 fruibili di principio dagli abitanti e dagli \nutenti dei rispettivi lotti. \n\n2. Devono essere sistemate prevalentemente a verde con piantagioni e vi possono essere \nrealizzati orti e aree di svago. \n\n3. Ad est del lotto Ep6 è da prevedere la rivitalizzazione del riale Noco, la messa a cielo \naperto del riale Riganella e un collegamento pubblico, non veicolare, tra via Pantera e \nil piano della Stazione. \n\nArt. 21 Passo pubblico \n\n1. Per permettere la continuità dei percorsi non veicolari all’interno del quartiere e verso \nl’esterno sono da prevedere dei collegamenti, non veicolari, nell’ambito delle proget-\ntazioni dei rispettivi lotti, in particolare attraverso: \n- l’area verde di correlazione ad est del lotto EP6; \n- il lotto Ep4; \n- il lotto EP5. \n\n2. La localizzazione è indicativa e andrà relazionata al progetto architettonico del lotto. \n\nArt. 22 Alberature \n\nLe alberature rappresentate nel Piano dell’edificazione e delle aree aperte indicano la \nmessa a dimora indicativa di filari alberati. \n\n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 13 \n\nSezione III – Attuazione \n\nArt. 23 Tappe di realizzazione \n\n1. La definizione delle tappe di realizzazione è necessaria per regolare lo sviluppo insedia-\ntivo per rapporto allo sviluppo demografico della Città e per garantire un assetto urba-\nnistico e paesaggistico qualificato. \n\n2. Le tappe si riferiscono in particolare ai lotti A e B e, ritenuto che la realizzazione della \n“Almenda” avverrà di pari passo con l’edificazione circostante, sono le seguenti: \n\na) Tappa 1 \n\nTrasformazione dei lotti A ed edificazione dei lotti B1 e B2 lungo viale Officina, in-\ncluse le rispettive aree private di circolazione pubblica e le aree di connessione \ncon lo spazio pubblico. \n\nIl progetto di edificazione della tappa dovrà essere unitario; la realizzazione dei \nlotti potrà avvenire anche in modo indipendente l’uno dall’altro. \n\nb) Tappa 2 \n\nEdificazione del lotto B3; essa potrà avvenire solo ad intervenuta trasformazione \ndei lotti A e dopo che la parte residenziale edificata dei precedenti lotti B della \ntappa 1 sarà stata occupata almeno in misura del 75%. \n\nArt. 24 Situazione transitoria \n\nAl fine di garantire una coerenza delle singole edificazioni per rapporto al disegno com-\npleto del PP-QO anche nelle situazioni costruttive transitorie, sono definite le seguenti re-\ngole: \n\n1. le aree rimanenti ed eventuali manufatti esistenti dovranno essere convenientemente \nsistemati in relazione all’insieme progettuale del PP-QO e relazionarsi con la “Almenda”; \n\n2. potranno essere ammesse realizzazioni, come ad esempio collegamenti pedonali e ci-\nclabili, sistemazioni esterne, conservazioni di elementi o tracce del patrimonio storico, \nanche se non previsti dal progetto finale, purché compatibili con la situazione edificata \ncircostante e in armonia con la visione generale di spazialità. \n\nArt. 25 Concorsi di progettazione \n\n1. Tutti i lotti sono da progettare tramite concorsi d’architettura, dove è obbligatorio con-\nsiderare ogni lotto nel suo insieme anche in caso di realizzazione a fasi. \n\n2. Per ogni concorso il Comune dovrà essere rappresentato nella giuria. \n\n3. Per garantire la necessaria qualità urbanistica e ambientale, i concorsi dovranno pre-\nvedere in particolare i seguenti criteri: \n- qualità insediativa, abitativa e funzionale; \n- strutturazione volumetrica dei complessi edificati; \n- espressione architettonica degli edifici e della copertura dei tetti; \n- affaccio dell’edificazione verso gli spazi pubblici; \n- qualità e fruibilità degli spazi pubblici; \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 14 \n\n- qualità ecologica e fruibilità delle aree libere e di quelle verdi, singolarmente e nel \ndisegno complessivo; \n\n- confronto con gli elementi o le tracce del patrimonio storico-culturale; \n- permeabilità pedonale tra spazi pubblici e privati; \n- misure ambientali a favore della biodiversità, gestione e riutilizzo delle acque me-\n\nteoriche, permeabilità del suolo, ecc.; \n- concezione d'insieme qualitativa e funzionale degli accessi pedonali, ciclabili e vei-\n\ncolari e degli stalli per biciclette, motoveicoli, automobili e per il carico-scarico per \nservizi e fornitori. \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 15 \n\nSezione IV – Urbanizzazione \n\nArt. 26 Posteggi ad uso pubblico \n\n1. I posteggi pubblici al servizio del PP-QO si distinguono, secondo le loro caratteristiche \ncostruttive, in: \n- posteggi in superficie; \n- posteggi coperti (autorimesse). \n\n2. Le aree riservate per i posteggi pubblici e le capienze approssimative per i contenuti \npubblici dei lotti Ep1, Ep5, Ep6 e per i visitatori (ospiti dei residenti) sono le seguenti: \n- posteggio in superficie di corta durata a Sud-Ovest della “Almenda”, con accesso \n\nda/per Via Ludivico il Moro; la sua capienza indicativa è di 20 posti auto; \n- posteggio in superficie di corta durata a Nord-Est della “Almenda”, con accesso \n\nda/per Via al Prato; la sua capienza indicativa è di 25 posti auto;  \n- posteggio coperto di lunga durata (autorimessa) sotto la “Almenda”, con accesso \n\nda/per Via Ludivico il Moro; la sua capienza indicativa è di 90 posti auto. \n\n3. I posteggi pubblici per le biciclette e le moto devono trovar luogo all’interno della \n“Almenda” nell’ambito della sua progettazione. \n\nArt. 27 Posteggi privati \n\n1. Il numero di posti auto ad uso privato nel PP-QO deve essere calcolato coerentemente \ncon gli obbiettivi di sostenibilità e di qualità dei servizi di trasporto pubblico, vista la sua \ncentralità. \n\n2. Per i contenuti destinati all’abitazione, il numero di posteggi necessari va calcolato \ncome segue: \n- 1 posto auto per 100 mq di SUL abitativa, a cui va aggiunta un’offerta ulteriore ri-\n\ndotta per visitatori pari al 5% del numero di posteggi per i residenti, \na cui viene imposta la seguente riduzione in considerazione degli obiettivi del PP-QO: \n- riduzione del 30% dei posti auto destinati ai contenuti abitativi dei lotti B; \n- riduzione del 50% dei posti auto destinati ai contenuti abitativi del lotto Ep4. \n\n3. Per i contenuti non destinati all’abitazione, il numero di posteggi va calcolato sulla base \ndi quanto prescritto dagli articoli da 51 a 62 del Regolamento della Legge sullo sviluppo \nterritoriale (RLST). \n\nAi sensi dell’art. 60 cpv. 5 RLST e degli obbiettivi del PP-QO, al computo di posteggi ne-\ncessari, è imposta la seguente riduzione aggiuntiva:  \n- riduzione del 30% dei posti auto destinati ai contenuti lavorativi; \n- riduzione del 50% dei posti auto destinati ai contenuti commerciali, ricettivi, al Parco \n\ndell’innovazione e ai contenuti di interesse pubblico e socio-culturali; \n- riduzione del 100% dei posti auto destinati ai contenuti misti di interesse pubblico. \n\n4. Il fabbisogno dei posteggi per i contenuti privati dei lotti A, B1, B2, B3 ed Ep4 va garantita \nin autorimesse sotterranee all’interno dei rispettivi lotti. Il fabbisogno del lotto A deve \nessere garantito all’interno dell’autorimessa del lotto B1 o B2. L’ubicazione degli accessi \nalle autorimesse sotterranee è di principio definito come segue: \n- lotti A, B1, B2, B3 da/per Viale Officina; \n- lotto Ep4 da/per Via al Prato. \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 16 \n\n5. I posteggi, con i relativi spazi di manovra e di accesso, devono essere dimensionati se-\nguendo le direttive VSS (Associazione svizzera dei professionisti della strada e dei tra-\nsporti). \n\n6. L’offerta di posteggi dovrà comprendere un numero adeguato di parcheggi per gli \nutenti disabili. \n\n7. I posteggi privati devono di regola essere predisposti per la ricarica di veicoli elettrici. \n\nArt. 28 Posteggi per biciclette \n\n1. Per il calcolo del fabbisogno di posteggi per biciclette si considerano i seguenti para-\nmetri minimi: \n- edifici abitativi: 2 stalli/appartamento; \n- stabili per la produzione di servizi (amministrativi e terziari): 2 stalli/100 mq SUL; \n- stabili per la produzione di beni (artigianali): 0.5 stalli/100 mq SUL; \n- stabili del settore alberghiero e della ristorazione: 1.5 stalli/100 mq SUL; \n- stabilimenti sportivi, culturali, commerciali e per il tempo libero: 3 stalli/100 mq SUL; \n- edifici pubblici: 1 stallo/100 mq SUL; \n- scuole: 10 stalli/100 mq SUL. \n\n2. L’offerta di posteggi per biciclette va garantita di principio all’interno di ogni singolo \nlotto; almeno la metà deve essere posta nell’area di proiezione degli edifici.  \n\n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 17 \n\nSezione IV – Aspetti ambientali \n\nArt. 29 Protezioni dagli incidenti rilevanti OPIR \n\n1. In base all’Ordinanza federale sulla protezione contro gli incidenti rilevanti (OPIR) all’in-\nterno dell’area di coordinamento di un’infrastruttura soggetta all’OPIR devono essere \ndefinite e approfondite delle misure di sicurezza nell’ambito dei progetti edilizii. \n\n2. Le domande di costruzione dovranno essere accompagnate da un’analisi di dettaglio \nche permetta di definire la necessità o meno di misure tecnico-costruttive da prevedere \nsugli edifici più vicini alla ferrovia per proteggerne gli occupanti, in considerazione della \nfunzione insediata. \n\nArt. 30 Prevenzione del rumore \n\nL’area è esposta al rumore stradale e ferroviario e un superamento dei limiti non può essere \na priori escluso: di principio ogni domanda di costruzione dovrà essere accompagnata da \nuna perizia fonica che confermi il rispetto dei limiti giusta gli art. 31 e 32 dell’Ordinanza fe-\nderale contro l’inquinamento fonico (OIF). \n\nArt. 31 Energia e sostenibilità \n\n1. Gli impianti energetici e i relativi equipaggiamenti al servizio degli edifici sono da pro-\ngettare e gestire secondo criteri di ottimizzazione del fabbisogno e dell’utilizzo delle fonti \nenergetiche. \n\nI singoli nuovi edifici dovranno essere certificabili ai sensi dello Standard Costruzioni So-\nstenibili Svizzera (SNBS); ciascuna domanda di costruzione dovrà essere corredata da \nuna relativa relazione che ne dimostri l’adempimento dei requisiti. \n\n2. A favore della sostenibilità, riservati casi particolari in cui possono essere concesse delle \nderoghe (per esempio in casi di picco di consumo), sono richiesti i seguenti requisiti, che \ndovranno essere giustificati e sottoscritti da specialisti in ambito energetico: \n\na) nessuna fonte fossile per il riscaldamento; \n\nb) nel caso di realizzazione di reti termiche di quartiere vige l’obbligo di allaccia-\nmento alla rete, fatta salva la dimostrazione che ciò non sarebbe tecnicamente \ned economicamente sostenibile per rapporto a impianti di riscaldamento tradi-\nzionali; \n\nc) predisposizione alla mobilità elettrica: pianificazione di posa e gestione smart \ndelle colonnine di ricarica in collaborazione con il gestore di rete, sfruttando al \nmassimo il potenziale fotovoltaico; \n\nd) nel progetto dei singoli lotti deve essere integrato un concetto di recupero del \ncalore di scarto che includa per esempio il calore residuo da raffrescamento e \nil calore delle acque di scarico, che nel caso di allacciamento ad una rete ter-\nmica può prevedere la cessione in rete del calore; \n\ne) i tetti devono essere di principio ricoperti da pannelli fotovoltaici e vegetalizzati \nper le parti rimanenti. \n\n \n  \n\n\n\nCittà di Bellinzona PR del Quartiere di Bellinzona \nRegolamento edilizio Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine- -- PPQO \n\n 18 \n\nC. Disposizioni finali \n\nArt. 32 Procedure \n\nIl Comune e i singoli proprietari stipuleranno delle specifiche convenzioni per tutto quanto \nnecessario, in particolare in merito a: \n\na) diritti di passo pubblico, veicolare e pedonale; \n\nb) servitù per la realizzazione di arredi urbani (aiuole, pavimentazioni, alberature, ecc.). \n\nArt. 33 Deroghe \n\nIl Municipio ha facoltà di concedere deroghe alle disposizioni normative di competenza \ncomunale in casi di situazione particolare e d’interesse pubblico, alla condizione che siano \ntutelati gli obiettivi generali del PP-QO. \n\nArt. 34 Commissione PP-QO \n\nIl Municipio istituisce una commissione consultiva con il compito di verifica e di supporto per \nlo sviluppo del PP-QO conformemente agli obiettivi qualitativi posti. \n\n\n\tA. Disposizioni introduttive\n\tArt. 1 Campo d’applicazione e parti costitutive\n\tArt. 2 Base legale\n\tArt. 3 Effetti\n\tArt. 4 Relazioni con il PR\n\tArt. 5 Obiettivi\n\tArt. 6 Definizioni\n\n\tB. Disposizioni particolari\n\tSezione I – Edificazione\n\tArt. 7 Disposizioni per l’edificazione\n\tArt. 8 Lotto A\n\tArt. 9 Lotti B\n\tArt. 10 Lotto Ep1 – Cattedrale\n\tArt. 11 Lotto Ep2 – Padiglione\n\tArt. 12 Lotto Ep3\n\tArt. 13 Lotto Ep4\n\tArt. 14 Lotto Ep5\n\tArt. 15 Lotto Ep6\n\tArt. 16 Zona di mantenimento ZM\n\n\tSezione II – Aree aperte\n\tArt. 17 “Almenda”\n\tArt. 18 Area privata di circolazione pubblica\n\tArt. 19 Area di connessione con lo spazio pubblico\n\tArt. 20 Area verde di correlazione\n\tArt. 21 Passo pubblico\n\tArt. 22 Alberature\n\n\tSezione III – Attuazione\n\tArt. 23 Tappe di realizzazione\n\tArt. 24 Situazione transitoria\n\tArt. 25 Concorsi di progettazione\n\n\tSezione IV – Urbanizzazione\n\tArt. 26 Posteggi ad uso pubblico\n\tArt. 27 Posteggi privati\n\tArt. 28 Posteggi per biciclette\n\n\tSezione IV – Aspetti ambientali\n\tArt. 29 Protezioni dagli incidenti rilevanti OPIR\n\tArt. 30 Prevenzione del rumore\n\tArt. 31 Energia e sostenibilità\n\n\tC. Disposizioni finali\n\tArt. 32 Procedure\n\tArt. 33 Deroghe\n\tArt. 34 Commissione PP-QO\n\n\n


name: 21/ev. 22.10.2024 - Ordine del giorno seduta straordinaria


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n12 ottobre 2022 \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 61/2022 "Un park degno di uno sport olimpico" de I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto domanda diversi investimenti per ingrandire e ampliare le tipologie \n\ndi percorsi dello Skate park di Bellinzona. Si richiede inoltre la creazione di una parete per \n\nl’arrampicata semicoperta, un sistema d’illuminazione e uno spazio adibito a mescita con \n\nun eventuale piccolo shop. \n\nIl Municipio condivide l’importanza dello sport soprattutto nelle generazioni più giovani. \n\nOltre ai risaputi benefici sulla salute, lo sport aiuta i ragazzi nello sviluppo personale a \n\nbeneficio della società del domani. \n\nL’ex. Comune di Bellinzona e tutti gli altri comuni aggregati nel 2017, negli scorsi decenni \n\nhanno investito importanti mezzi finanziari (secondo le proprie possibilità economiche) \n\nper permettere lo sviluppo dello sport sul nostro territorio. \n\n \n\nOggigiorno la Città di Bellinzona vanta diverse infrastrutture sportive, tra cui: \n\n- Bagno pubblico con quattro piscine, \n\n- Piscina coperta; \n\n- Pista da ghiaccio coperta; \n\n- Pista da ghiaccio scoperta; \n\n- Centri calcistici con 22 campi sparsi su tutto il territorio comunale; \n\n- Stadio per l’atletica; \n\n- Palestre, ubicate in 12 siti; \n\n- Centro tennistico con 8 campi; \n\n- Skate park; \n\n- Percorso vita nella golena; \n\n- Diversi percorsi per praticare la corsa. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nOltre a queste infrastrutture, vanno aggiunte diverse strutture private che contribuiscono \n\na promuovere l’offerta sportiva del territorio (centri fitness, campi da tennis ecc.). Va \n\nricordato inoltre che le nuove piste ciclabili, oltre ad avere un evidente beneficio sulla \n\nmobilità, hanno un effetto positivo sull’attività sportiva delle persone.   \n\nLa Città di Bellinzona offre oggigiorno un’infrastruttura sportiva incessante per tutte le \n\nfasce d’età. Il valore a nuovo degli impianti sportivi della città di Bellinzona è superiore ai \n\n100 mio. di CHF; per cui il Comune, per poterne beneficiare appieno, deve continuamente \n\nprovvedere al loro mantenimento. A tale proposito, dall’aggregazione nel Credito quadro \n\nSport sono stati stanziati ca. 5.6 mio. di CHF, con ulteriori ca. 0.9 mio. di CHF per il centro \n\ntennistico di Bellinzona. Le proiezioni degli investimenti per i prossimi anni prevedono \n\ninterventi paragonabili a quelli attuali, destinati al mantenimento del patrimonio. Per i \n\nlavori concernenti il risanamento del Bagno pubblico (attualmente in corso) si prevede un \n\ninvestimento complessivo superiore ai 13 mio. di CHF. \n\nDalle cifre esposte si deduce che gli investimenti per le infrastrutture sportive sono \n\nrilevanti, si può inoltre comprendere quanto sia impegnativo e costoso il loro \n\nmantenimento. Attualmente, il Comune di Bellinzona ha un ambizioso programma con \n\nmolte opere che desidera realizzare nel prossimo decennio, tra cui: risanamenti e nuove \n\nedificazioni nell’edilizia scolastica; risanamenti del parco immobiliare attuale con \n\nrisanamenti energetici, antincendio ecc; interventi di manutenzione degli impianti \n\nsportivi; interventi rilevanti sulle canalizzazioni, negli corsi d’acqua e sulle infrastrutture \n\nstradali; non da ultimo, i progetti chiave come il Parco fluviale e il Nuovo comparto \n\nofficine. Gli investimenti sono molteplici e impegneranno il Comune in modo importante \n\nper i prossimi anni. Per la realizzazione dell’attuale Skate park nel 2018 sono già stati \n\ninvestiti poco meno di CHF 415'000. Il Municipio ritiene quindi che oggigiorno si debba \n\nrivolgere la priorità ad altri progetti essenziali, senza però accantonare dalla pianificazione \n\nil miglioramento e il potenziamento delle attuali infrastrutture sportive.   \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 826-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 826 \n \nVarianti di PGS e realizzazione nuove \ncanalizzazioni in La Carèe da Spréve a \nClaro \n \n \n \n \n \n2 settembre 2024 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Variante PGS Lotto 4 3 \n\n2.1 Materiali e profili di posa 5 \n2.2 Programma realizzativo indicativo 5 \n \n\n3 Variante PGS Lotto 5 (opera eseguita) 5 \n \n\n4 Varianti PGS in La Carèe da Spréve 6 \n\n4.1 Situazione delle canalizzazioni comunali esistenti 7 \n4.2 Descrizione del progetto 7 \n4.3 Allacciamenti 8 \n4.4 Interventi previsti 8 \n4.5 Intervento delle Aziende 8 \n4.6 Credito necessario 9 \n4.7 Sussidi 9 \n4.8 Espropri 9 \n4.9 Programma realizzativo indicativo 9 \n4.10 Riferimento al Preventivo 2024 9 \n4.11 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n \n\n5 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’adozione delle seguenti 3 varianti del \nPiano generale di smaltimento delle acque (PGS) nel quartiere di Claro: \n\na) variante Lotto 4 (tratte Sa’ Nazei, In Carèe Ventívi e Al Piz da Crèe); \n\nb) variante Lotto 5 (tratta Int i Gruss); \n\nc) varianti in La Carèe da Spréve, con approvazione del credito per la realizzazione delle \nnuove canalizzazioni acque meteoriche e acque luride. \n\n1 Premessa \n\nLa base giuridica per la gestione e lo smaltimento delle acque di scarico e meteoriche \nnelle zone urbanizzate è il PGS che, nello specifico, è stato approvato dal legislativo dell’ex \ncomune di Claro nel 1999 e revisionato, secondo gli sviluppi del PR, nel 2009. \n\nLa posa di canalizzazioni acque meteoriche sulle vie Sa’ Nazei, In Carèe Ventívi, Al Piz da \nCrèe e La Carèe da Spréve, volte principalmente alla raccolta ed allo smaltimento delle \nacque meteoriche stradali, non è prevista dal PGS in vigore. La loro posa però si rende \nnecessaria a seguito della comprovata impossibilità tecnica di smaltire sul posto le acque \nstradali tramite dispersione superficiale all’interno della zona edificabile, \ncontrariamente a quanto previsto dal PGS. \n\nL’approvazione di queste varianti di PGS rappresenta per la SPAAS una condizione \nvincolante per il sussidiamento dei progetti citati. \n\n2 Variante PGS Lotto 4 \n\nPer la variante di PGS relativa al lotto 4, come riportato nell’immagine sottostante, le \ntratte di canalizzazione acque meteoriche per la raccolta delle acque stradali sono: \n\n- Tratta Sa’ Nazei: ml 40 di diametro 250 mm; \n- Tratta In Carèe Ventívi: ml 280 di diametro 250 / 315 mm; \n- Tratta Al Piz da Crèe: ml 100 di diametro 250 mm; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n \n\nLa variante di PGS del Lotto 4 rientra nel programma di sviluppo/adeguamento \ndell’urbanizzazione del quartiere di Claro ed è complementare al Messaggio Municipale \n21/2016 votato dal Consiglio Comunale dell’ex Comune di Claro a dicembre 2016. Il \nprogramma, di principio, è basato sul piano di attuazione della rete del PGS a cui si \naffiancano però anche tutte le usuali infrastrutture a servizio del territorio. \n\nAttualmente le acque meteoriche stradali sono raccolte mediante caditoie allacciate alla \ncondotta acque miste esistente; nel PGS si prevedeva l’infiltrazione ed il ruscellamento \nanche su terreni privati. Una soluzione tecnica non attuabile, per questo motivo con il \npresente documento si presenta la variante di PGS. \n\nIl progetto approvato con il MM 21/2016 comprende: \n\n• nuove canalizzazioni comunali acque luride; \n• nuove condotte acqua potabile gestite da AMB; \n• nuova pavimentazione stradale nelle tratte oggetto dei lavori; \n• potenziamento delle infrastrutture elettriche e dell’illuminazione pubblica \n• potenziamento delle infrastrutture di terzi (Swisscom, Cablecom, ecc.). \n\n \n\nLe tratte di acque meteoriche introdotte con la presente variante vanno ad integrare \nl’attuazione del PGS in una zona fortemente edificata del territorio comunale, dove le \nacque meteoriche dei fondi privati sono smaltite principalmente nei relativi sedimi, \nmentre le acque meteoriche stradali vengono raccolte con nuove condotte dedicate \ncollegate con il riale a valle della strada cantonale. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n2.1 Materiali e profili di posa \n\nPer la realizzazione di tutte le canalizzazioni del Lotto 4 è previsto l’impiego di tubi in PVC \nposati secondo profilo SIA U4. I pozzetti saranno interamente prefabbricati in PVC. \n\n2.2 Programma realizzativo indicativo \n\nL’inizio dei lavori non è ancora stato programmato, ma l’obiettivo è quello di andare in \nesecuzione entro la fine del 2025. La durata stimata dei lavori è pari a circa 2 anni. \n\n3 Variante PGS Lotto 5 (opera eseguita) \n\nCome riportato nell’immagine sottostante, l’unica tratta in variante rispetto al PGS per la \nraccolta delle acque meteoriche stradale relativa al lotto 5 è: \n\n- Tratta Int i Gruss: ml 90 di diametro 250 mm \n \n\n \n \nTale tratta è stata finanziata attraverso il credito stanziato con il Messaggio Municipale \n8/2017 approvato dal Consiglio Comunale dell’ex Comune di Claro a marzo 2017. \nIl Lotto 5 è stato eseguito dal Comune di Bellinzona e da AMB tra il 2019 ed il 2022.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Varianti PGS in La Carèe da Spréve \n\nPer La Carèe da Spréve si prevede la posa di 120 m di canalizzazione acque meteoriche, \ndiametro 315 mm. \n\n     \n\nEstratto del PGS di Claro (2009)   Varianti di PGS proposta \n\nIl PGS in vigore è stato approvato dalla SPAAS nel 2009. Prevede un sistema di tipo \nseparato con smaltimento delle acque meteoriche in loco per dispersione/infiltrazione, \nritenuto tutto il comparto idoneo all’infiltrazione; non contempla invece alcun \nintervento sulle canalizzazioni in La Carèe da Spréve e nei mappali limitrofi. \n\nTuttavia, 2 esigenze ben precise richiedono che vengano realizzate 2 varianti, di poco \nconto, del PGS. Esse riguardano: \n\n- lo spostamento di ca. 35 m di canalizzazione acque luride (di fatto attualmente miste) \nda sedimi privati (fondi n°487 e 1947) e, in loro sostituzione, la posa di una nuova \ntubazione a lato, sulla strada comunale, mantenendo lo stesso diametro; \n\n- la posa di ca. 120 m di canalizzazione acque meteoriche per la raccolta delle acque \nmeteoriche stradali. \n\nPer quanto concerne le acque luride, l’idea di rimuovere la vecchia condotta dai fondi \nprivati e posarne una nuova in PVC su suolo pubblico nasce dal fatto che la condotta è \nuna tubazione in cemento di almeno 30 anni (per cui vicino al termine della sua vita \nutile), quindi prossima alla sostituzione, e in aggiunta l’AMB ha in progetto di scavare in \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nstrada per intervenire sulle proprie infrastrutture; per tali motivi è opportuno \nintervenire. \n\nPer le acque meteoriche, la scelta di posare una nuova tubazione lungo tutto la La Carèe \nda Spréve nasce dalla volontà di risolvere un problema di ruscellamento delle acque \nmeteoriche in strada. La posa di questa tubazione consentirà anche ai mappali vicini, che \nhanno problemi ad infiltrare le proprie acque meteoriche, di allacciarsi e scaricare nel \nriale a valle. In effetti attualmente vi sono solo due caditoie che oltretutto raccolgono solo \nparzialmente le acque che dovrebbero intercettare e, considerato che alcuni mappali \nscaricano direttamente in strada i propri pluviali, quando piove l’acqua meteorica crea \nqualche disagio. Oltretutto le due caditoie citate gravitano sulla rete di acque luride \nandando così a sovraccaricarla inutilmente rispettivamente impropriamente. È dunque \nimportante raccogliere tali acque, convogliarle in canalizzazione ed immetterle nel \nricettore naturale. \n\n4.1 Situazione delle canalizzazioni comunali esistenti \n\nNella via La Carèe da Spréve a Claro è presente attualmente una sola canalizzazione \n(tubazione in cemento DN 250) acque miste vetusta e che per circa 35 m attraversa dei \nmappali privati. \n\n \n\nEstratto del catasto pubblico \n\n4.2 Descrizione del progetto \n\nIl progetto prevede la posa di una nuova canalizzazione acque meteoriche per una \nlunghezza di circa 120 metri e immissione finale nel ricettore. Inoltre, si poseranno circa \n36 m di condotta per acque luride in sostituzione dell’esistente ubicata su sedimi privati. \n\nLe principali caratteristiche della canalizzazione sono le seguenti: \n\n• mappali interessati = 7 privati + strada comunale; \n\n• diametro nuovi tubi = 250 mm per le acque luride, mentre diametri che vanno dal \n250 al 355 mm per le acque meteoriche; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n• lunghezza totale = ca. 36 ml per le acque luride, 120 ml per le acque meteoriche; \n\n• pendenza media = 13.2 % per le acque luride / 9.7 % per le acque meteoriche. \n\nI nuovi tubi saranno in PVC con rinfianco in calcestruzzo secondo profilo di posa SIA U4 \ned i nuovi pozzetti d’ispezione in elementi prefabbricati di PVC Ø 60/80 cm. Le quote di \nscorrimento della nuova canalizzazione si situano tra ca. -1.05 m e ca. -1.30 m di \nprofondità dal terreno esistente. \n\n4.3 Allacciamenti \n\nI fondi interessati dall’opera sono i seguenti: \n\n- 487, 488, 497, 498, 1947, 1993, 2498 e 647 (strada comunale) \n\nCon la posa della nuova canalizzazione acque luride, che di fatto rimpiazzerà quella \npreesistente ubicata su fondi privati, verranno realizzate delle predisposizioni per i \nmappali non edificati ma su suolo edificabile (mappali 1947 e 487). Gli allacciamenti \nesistenti verranno ripristinati. \n\n4.4 Interventi previsti \n\nIn concreto sono previsti i seguenti lavori: \n\n1. taglio, rimozione ed allontanamento della pavimentazione esistente in miscela \nbituminosa ed in acciottolato; \n\n2. rimozione canalizzazione esistente in beton ed esecuzione della canalizzazione \ncomunale con nuovi tubi in PVC DN 250 / 355 mm, con rinfianco in calcestruzzo \nsecondo il profilo U4 SIA 190 e nuovi pozzetti d’ispezione in elementi prefabbricati \nin PVC, compreso tutti i lavori di scavo, rinterro ecc; \n\n3. fornitura e posa materiale di riempimento (misto granulare); \n\n4. formazione della plania; \n\n5. esecuzione pavimentazione in miscela bituminosa ed in acciottolato (ripristino). \n\n4.5 Intervento delle Aziende \n\nNell’ambito dei lavori per la posa della nuova canalizzazione comunale sono previsti \ninterventi di rifacimento delle infrastrutture Swisscom ed AMB (sezione acqua potabile \ned elettricità) che permetteranno l’ottimizzazione dei costi di manomissione della \ncarreggiata stradale. Verrà inoltre realizzata a spese del Comune di Bellinzona \nl’illuminazione pubblica. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n4.6 Credito necessario  \n\nL’investimento complessivo previsto per la realizzazione dell’intero progetto ammonta a \nCHF 253'000. - (IVA 8.1% inclusa). Di seguito è riportato il preventivo di dettaglio delle \nopere previste: \n\nRicapitolazione costi: \n\n- Opere da impresario costruttore: CHF 118'245.00 \n- Opere di pavimentazione: CHF 31'910.00 \n- Consulenze esterne (geometra, ecc…): CHF 5'000.00 \n- Imprevisti ca. 10%: CHF 15'500.00 \n- Onorari progettazione e direzione lavori: CHF 35'000.00 \n- IVA 8.1% + arrotondamento: CHF 17'345.00 \n- Illuminazione pubblica:  CHF 15'000.00 \n- Fornitura e posa idrante AMB:  CHF 5'000.00 \n- Prestazioni SOP: CHF 10'000.00 \n\nTotale “credito d’opera”: CHF 253'000.00 \n\n4.7 Sussidi \n\nL’opera in oggetto dovrebbe beneficiare del sussidio cantonale, presumibilmente nella \nmisura del 30% dei costi di consuntivo riconosciuti (per un totale di ca. CHF 60’000.00). \nIl dato definitivo deve essere ancora confermato dalla SPAAS. \n\nLa documentazione necessaria per il sussidiamento sarà inoltrata per tempo, dopo \napprovazione del credito d’opera, all’ ufficio cantonale preposto (SPAAS/UPAAI). \n\n4.8  Espropri \n\nGli interventi pianificati non prevedono espropri. \n\n4.9  Programma realizzativo indicativo \n\nL’inizio dei lavori è programmato nel primo trimestre 2025 ed il cantiere ha una durata \npresumibile di 2 - 3 mesi. \n\n4.10 Riferimento al Preventivo 2024 \n\nLa spesa è inserita nell’aggiornamento del Piano delle opere per il periodo 2024-2028 \nattualmente in corso con un importo di CHF 253'000 interamente previsto nel 2025.  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n4.11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle \nrelative entrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 253'000 di uscite e CHF 60'000 di entrate nel 2025 \n \n\nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “canalizzazioni” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nSussidi Importo \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nCanalizzazioni 253’000 60’000 193’000 40 4’825 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                4’825 \n\n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo \na bilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 5'000 ca. \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  4’825 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  5’000 \n- TOTALE CHF  9’825 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 826 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È adottata la variante di PGS per il Lotto 4 nel quartiere di Claro, a complemento del \nMessaggio Municipale n. 21/2016 approvato dal Consiglio Comunale dell’ex Comune di \nClaro in data 16.12.2016. \n\n2 – È adottata la variante di PGS per il Lotto 5 nel quartiere di Claro, a complemento del \nMessaggio Municipale n. 08/2017 approvato dal Consiglio Comunale dell’ex Comune di \nClaro in data 24.03.2017. \n\n3 – È adottata la variante di PGS per La Carèe da Spréve nel quartiere di Claro. \n\n4 – Sono approvati il progetto definitivo e il preventivo dei costi relativi alle nuove \ncanalizzazioni acque meteoriche ed acque luride in La Carèe da Spréve, nel quartiere di \nClaro. È altresì concesso al Municipio un credito di CHF 253'000.00 (IVA 8.1% inclusa) \nper l’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto degli investimenti del Comune. \n\n5 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria e alle variazioni dell’IVA. \n\n6 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del \nComune, in diminuzione dei costi. \n\n7 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndelle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio.  \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Variante PGS Lotto 4\n\t2.1 Materiali e profili di posa\n\t2.2 Programma realizzativo indicativo\n\n\t3 Variante PGS Lotto 5 (opera eseguita)\n\t4 Varianti PGS in La Carèe da Spréve\n\t4.1 Situazione delle canalizzazioni comunali esistenti\n\t4.2 Descrizione del progetto\n\t4.3 Allacciamenti\n\t4.4 Interventi previsti\n\t4.5 Intervento delle Aziende\n\t4.6 Credito necessario\n\t4.7 Sussidi\n\t4.8  Espropri\n\t4.9  Programma realizzativo indicativo\n\t4.10 Riferimento al Preventivo 2024\n\t4.11 Incidenza sulla gestione corrente\n\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Complemento al Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 18 settembre 2024 \n\nCOMPLEMENTO AL RAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE DEL 26 FEBBRAIO 2024 \n\nMozione 62/2022 "Per una migliore informazione alle cittadine e \nai cittadini" del gruppo I Verdi-FA-POP-Indipendenti \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \na seguito alle osservazioni finali del Municipio, considerato che nel dispositivo di voto \nprecedente non era stata presentata una indicazione precisa, la Commissione della \nlegislazione ha preparato questo complemento al rapporto datato 26 febbraio 2024. \n \n \nCon l’approvazione del secondo mozionante Matteo Pronzini (dato che la prima \nfirmataria non è più presente in Consiglio comunale), la Commissione della \nlegislazione propone al lodevole Consiglio comunale di voler \n\n \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 62/2022 “Per una migliore informazione alle cittadine e ai cittadini” del \n\ngruppo i verdi-FA-MPS-POP e indipendenti è approvata \nil nuovo cpv. 6 dell’art. 14 del Regolamento comunale viene così formulato: \n“I risultati delle votazioni, con l’espressione del voto di ogni singolo Consigliere \ncomunale, sono pubblicati sul sito internet della città. I risultati delle votazioni sulle \ndomande di naturalizzazione non sono pubblicati ai sensi della LPDP.” \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi Nadia Bianchi \n\nManuel Donati Alessandro Lucchini \n\nMarguerite Ndiaye Broggini Rosalia Sansossio \n\nKevin Simao Ograbek Maruska Vanza \n\nDila Zanetti  \n\n \n\n\n