Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n24 giugno 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nConsigliere comunale \n\nKevin Simao Ograbek \n\n \n\n \n\nInterrogazione 1/2024 \n\n"Bellinzona città giovane?" di Kevin Simao Ograbek  \n\nSignor Consigliere comunale Simao Ograbek, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Risale ormai al 2021 l’ultima proposta di modifica dell’”Ordinanza municipale \n\ncontro i rumori molesti ed inutili”. In tale occasione, a seguito della \n\npubblicazione della proposta di revisione presso l’Albo comunale, furono \n\nmolteplici i ricorsi giunti nei confronti della suddetta Ordinanza. A questo \n\nproposito, quanti ricorsi sono ancora pendenti e quanto tempo si prevede \n\nnecessario all’evasione di questi ultimi? \nCon risoluzione n. 14660 del 20 gennaio 2021 il Municipio ha approvato la nuova Ordinanza \n\nmunicipale sulla repressione dei rumori molesti e inutili. Contro la medesima sono stati \n\ninterposti dei ricorsi. Avverso la decisione 31 gennaio 2024 con la quale il Consiglio di Stato ha \n\nconfermato la normativa adottata dall’esecutivo comunale è stato interposto un solo ricorso, a \n\ntutt’oggi pendente. L’auspicio è quello che i tempi di decisione siano brevi, ma verosimilmente \n\nrichiederanno ancora mesi. \n\n \n\n2. Ritiene il Municipio possibile l’implementazione di limiti orari differenti \n\nall’interno della citata Ordinanza (art. 3) in base alle necessità ed interessi dei \n\nsingoli quartieri anziché una fascia oraria uguale su tutto il territorio comunale?  \nLa nuova normativa prevede un’unica fascia oraria, applicabile a tutto il territorio comunale. \n\nEventuali specifiche e motivate esigenze potranno, se del caso, essere oggetto di valutazione, \n\nfermo restando la puntuale facoltà di deroga concessa al Municipio dal cpv. 3 dell’articolo citato. \n\n \n\n3. In quali termini la classificazione di Piano Regolatore attribuita al centro storico \n\ninfluisce sulle possibilità di organizzare eventi e secondo quali leggi in vigore?  \nIl Centro storico di Bellinzona ha la caratteristica di avere una quota minima di superficie da \n\ndedicare alla residenza con lo scopo di evitare che il centro si trasformi in zona soltanto di uffici \n\namministrativi. Come già indicato in risposta a precedenti atti parlamentari, ma pure come \n\n\n\n \n\n2 \n\ncontenuto nei documenti pianificatori di livello cantonale e comunale non vi è l’intenzione di \n\nmutare questa importante caratteristica del nostro Centro storico. \n\nPer il Centro storico di Bellinzona il grado di sensibilità al rumore, quand’anche fosse possibile \n\nprevedere una zona mista, sarebbe comunque sempre il 2, ciò ritenuto che vi sarebbe comunque \n\nprevalenza della residenza.  \n\nSi rammenta che il grado di sensibilità al rumore è regolato da norme superiori – e, meglio, \n\nnell'ordinanza contro l'inquinamento fonico (OIF), basata sulla legge sulla protezione \n\ndell'ambiente (LPAmb) - in base ai contenuti di una determinata zona e che in base alla \n\ngiurisprudenza è ammissibile solo un numero limitato di eventi di rilevante impatto fonico, in \n\nparticolare per la tutela della quiete notturna. \n\n \n\n4. Nell’ambito della revisione dell’Ordinanza, è intenzione del Municipio passare da \n\nun regime di autorizzazione (art. 10) ad uno di notifica? \nNo. Si evidenzia che l’organizzazione di manifestazioni aperte al pubblico e suscettibile di dare \n\nluogo ad immissioni foniche non è libera, ma soggiace ad autorizzazione secondo normative di \n\nrango superiore (cfr. 7 cpv.3 Regolamento di applicazione dell’OIF). \n\nEventi di questo tipo, inoltre comportano spesso aspetti che interessano anche altri ambiti, tali \n\nl’uso dello spazio pubblico, igiene e salubrità, sicurezza del fuoco, ecc. Di qui la necessità di una \n\nverifica. \n\n \n\n5. A seguito dell’approvazione della nuova LEAR, è intenzione del Municipio \n\nflessibilizzare maggiormente gli orari di apertura degli esercizi pubblici nonché \n\nuna maggiore tolleranza nell’utilizzo di apparecchi per la riproduzione del suono \n\nall’esterno (art. 9)?  \nSi tratta di trovare un equilibrio tra le esigenze, da una parte, di svolgere attività \n\ncommerciali/ricreative e, dall’altra, di vedersi garantito il diritto alla quiete. L’Ordinanza in \n\nvigore, per quanto di competenza comunale, tiene conto di queste esigenze contrapposte. \n\nL’attività degli esercizi pubblici, così come il comportamento dei loro utenti non devono essere \n\nfonte di disturbo per il vicinato; dopo le ore 23.00 i suoni devono essere ridotti in modo tale da \n\nnon essere percepiti da terzi all’esterno. \n\nAnalogo discorso per quanto attiene alla musica all’esterno degli esercizi pubblici: si consideri \n\npure che in centro Città i medesimi sono molto vicini uno all’altro, alcuni persino confinanti e ci \n\nsi potrebbe pertanto trovare confrontati con tipologie diverse e sovrapposte di diffusione. \n\nSi ricorda in ogni caso che, a prescindere dal tema delle immissioni fuorché in senso stretto, gli \n\norari di apertura degli esercizi pubblici sono stati allentati con la nuova LEAR. L’apertura è ora \n\novunque possibile fino alle ore 2.00. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


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name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 maggio 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 547 – Quartiere di Giubiasco - Credito suppletorio al MM n. \n09/2015 (ex Comune di Giubiasco) per il completamento del \nprogetto immobiliare destinato a Centro sociale e culturale \nintergenerazionale ex- Oratorio di Giubiasco \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nCome giustamente afferma il rapporto di maggioranza della commissione della gestione \n(pag. 1) ”Su un punto è stata trovata l’unanimità: tutti i commissari concordano sul fatto \nche l’opera - allo stato attuale dei lavori – debba essere terminata in tempi \nragionevolmente brevi e senza ulteriori richieste di credito”. È infatti evidente che anche \ni firmatari del rapporto di minoranza ritengono a questo punto necessario votare il credito \nsupplementare proposto dal Messaggio municipale (punto 2 del dispositivo) di 2'710'000 \nfranchi per portare a termine i lavori (l’ulteriore credito supplementare per alcune opere \naggiuntive assume una dimensione tutto sommato marginale). Sarebbe uno spreco \ningiustificabile lasciare incompleta un’opera (e ci riferiamo in particolare alla sala \nmultiuso) nella quale si sono già investiti diversi milioni. \nProprio perché, alla fine e nella situazione particolare che si è creata, apparirebbe \ninsensato opporsi a questo credito, assumono grande importanza le riflessioni e i giudizi \nespressi sull’iter del progetto e sulle ragioni che hanno portato a questa situazione; \nriflessioni e giudizi che, in particolare, sono espresse nei rapporti commissionali. \nIl rapporto di maggioranza è il risultato di un lunghissimo lavorìo all’interno della \ncommissione che, a noi è parso così, ha lasciato parecchia insoddisfazione (lo \ntestimoniano le tre firme con riserva che, ci pare, non sono da ascrivere solo e tutte a \ndivergenze relative al meccanismo di voto finale sulle opere aggiuntive). Si è assistito a \nun lavoro di limatura, correzione, rielaborazione che, alla fine, dice poco sulle regioni che \nhanno condotto alla situazione attuale, sulle responsabilità e sulle vere cause; e quel \npoco che dice è espresso in forma sibillina e a volte omissiva. \nPer questa ragione, alla fine, abbiamo ritenuto importante presentare questo rapporto di \nminoranza che cerca di mettere in evidenza le questioni di fondo. \n \nNulla ha funzionato: diciamolo chiaramente! \n \nIl rapporto di maggioranza esprime un giudizio complessivamente assai negativo sulla \nconduzione del progetto. Lo fa, tuttavia, ricorrendo a formulazioni – oggetto per l’appunto \ndi quel lavoro interno alla commissione – che tentano di attenuare il fatto che nulla abbia \nfunzionato nella organizzazione e nella gestione del cantiere di questo progetto. \n\n\n\n \n\nScrive a pag. 2: “È assai difficile trovare degli elementi positivi nella gestione di questo \ncantiere”, una bellissima litote (una figura retorica che consiste nell’affermare un \nconcetto attraverso la negazione del suo contrario) che, tradotta, significa: nella gestione \ndi questo progetto vi sono solo elementi negativi! \nAnche il giudizio sulla conduzione del progetto appare volto ad evitare di dire \nchiaramente le cose; o, quando lo si dice, non si traggono le necessarie conseguenze. \nCosì, ad esempio, sempre a pag. 2 del rapporto di maggioranza facendo riferimento al \nsorpasso di circa il 30% dei costi preventivati (e senza che l’opera sia stata completata) \nse ne indica la causa in una “conduzione di progetto impropria”. Ora “improprio” è termine \npesante che dovrebbe permettere di tirare conclusioni su una serie di responsabilità. \n“Improprio” è termine che rimanda a più significati quali impreciso, inesatto, inadatto, \ninadeguato, sbagliato: ma che tutti rimandano, come detto, alla responsabilità di chi \npalesa tale atteggiamento “improprio”. \nE allora dobbiamo dirlo con chiarezza: la responsabilità di quanto successo è di chi ha \ntenuto un atteggiamento sbagliato e inadeguato nell’ambito della gestione di tutto questo \nprogetto. \nD’altronde il rapporto esita, ancora una volta con formulazioni assolutamente inadeguate \nad andare fino in fono.  \nAd esempio, sulla responsabilità dei progettisti scrive: “L’eventuale scelta di \nassecondare nuovamente i medesimi interlocutori esterni in quanto “male minore” va \nperò correttamente soppesata e va bene fino a un certo punto. Sia chiaro, non sono gli \nunici colpevoli delle lacune emerse nella conduzione del cantiere, ma è inopportuno \nanche per rispetto della cittadinanza continuare a soprassedere e banalizzare gli eventi. \nStiamo parlando di ritardi e di sorpassi milionari”.  \nOra non è chiaro quale sia “il punto” fino al quale è possibile sostenere la necessità di \n“assecondare nuovamente i medesimi interlocutori”. E non è nemmeno chiaro in che \nmisura essi non sono “gli unici colpevoli delle lacune emerse nella conduzione”. \nSiamo di fronte a mezze frasi che dicono e non dicono, sembrano voler andare in una \ndirezione e poi fanno marcia indietro. Se il lavoro politico di una commissione dovrebbe \nessere il chiarimento delle situazioni (non tanto e non solo all’indirizzo del Consiglio \nComunale, ma delle cittadine e dei cittadini ai quali, in ultima istanza, si rivolgono), \ndobbiamo allora dire in modo chiaro che non ci siamo. \n \nIl punto centrale, tra ammissioni e dubbi \n \nScrive la commissione dell’edilizia nel suo rapporto su questo stesso messaggio: “Le \nosservazioni del gruppo di lavoro hanno portato a verificare la fattibilità del progetto e \nricalcolato un preventivo di ulteriori 2,3 milioni per ultimare lo stabile 2 destinato a \nospitare la sala teatrale multiuso, e per arredare in modo confacente la Biblioteca \ncomunale”. \nIn questo modo viene indicato il punto centrale, che ci pare sia a tutti noto ma che il \nrapporto della gestione stranamente non mette in evidenza come sarebbe necessario: è \nstata la modifica del progetto (in particolare la demolizione del vecchio oratorio e la \ncostruzione di un nuovo manufatto) ad innescare quanto poi è successo. \nLa commissione della gestione prende atto di tutto questo, ma lo interpreta come una \nsorta di “mistero” difficile da decifrare nelle sue dinamiche e, ancora più grave, nelle \nrispettive responsabilità. Leggiamo infatti: “medesimi progettisti avevamo prima garantito \nper la struttura del vecchio oratorio per poi chiederne la demolizione, indicando che il \ncosto supplementare sarebbe rimasto entro i parametri di legge. Cosa che poi non è \nsuccessa e a cascata è avvenuto quello che stiamo descrivendo. Tra l’altro come sono \nstati giustificati simili e onerosi improvvisi cambiamenti di rotta e perché le opere per la \nrealizzazione del nuovo spazio non sono state messe a concorso? Non è dato di sapere”. \n \n  \n\n\n\n \n\nLe responsabilità politiche \n \nIl rapporto della maggioranza della commissione cerca di suddividere equamente le \nresponsabilità per quanto accaduto: “La responsabilità di questo insuccesso…va \nsuddivisa tra più persone o meglio più realtà: dalla direzione del Dicastero opere \npubbliche della Città nel suo ruolo di committente, al progettista e fino alla Direzione \nlavori”, poggiandosi sulle risultanze dell’audit presentato a suo tempo in merito a una \nserie di sorpassi per alcune opere pubbliche. \nCi pare una soluzione un po’ semplice. Le responsabilità politiche sono importanti e non \nci pare possano essere addossate solo al responsabile del Dicastero (opportunamente \nritirato dalla circolazione), ma coinvolgono tutto l’esecutivo.  \nBasti pensare che in quell’esecutivo sedevano anche eminenti rappresentanti dell’ex \nMunicipio di Giubiasco, quello stesso municipio che nel Messaggio con il quale aveva \nchiesto il credito di costruzione aveva spiegato come “la progettazione di dettaglio ha \npermesso di ottimizzare le funzionalità e spazi, ciò mantenendo l’obiettivo ultimo di \nvalorizzare il teatro quale opera esistente. Il progetto così come concretizzato è pertanto \nda considerarsi un valore aggiunto per il nostro Comune e in questo senso si ritiene il \nrisultato raggiunto molto soddisfacente”. \nUna passeggiata per le vie di Giubiasco dalle parti dell’ex-Oratorio avrebbe permesso di \nrendersi conto che a un certo punto la valorizzazione del “teatro quale opera esistente” \nnon era più possibile, per la semplice ragione che il teatro non esisteva più nella sua \nforma precedente. \nPer concludere va dunque rilevato come questa brutta pagina di gestione della cosa \npubblica si chiuda non solo con un messaggio che, per usare le parole della stessa \ncommissione, “è stato costruito in modo lacunoso, a volte perfino ermetico” (pag. 2), ma \ncon un rapporto della maggioranza della commissione e dei partiti presenti in Municipio \nche appare altrettanto “ermetico” se non addirittura contraddittorio e omissivo. \n \n  \n\n\n\n \n\n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione della gestione invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il completamento del progetto immobiliare destinato a Centro Sociale \n\ne culturale ex Oratorio di Giubiasco  \n\n2. È concesso al Municipio un credito supplementare di CHF 2'710’000 (IVA, onorari \ne spese inclusi) per il completamento del progetto immobiliare destinato a Centro \nSociale e culturale ex Oratorio di Giubiasco, da addebitare al Conto degli \ninvestimenti del Comune.  \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nGiuseppe Sergi, relatore \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 274/2021 \n“Rete sentieri e aree di svago” di Fabio Briccola \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Esiste una proposta o un progetto di itinerari escursionistici-culturali che \nriguardano i pendii delle due sponde del fiume Ticino e della Valle \nMorobbia? Se sì, in che forma e modalità sono accessibili al pubblico? Se no, \nc’è l’intenzione di elaborarsi o non è compito dell’amministrazione \ncomunale? \n\nEsistono numerosi progetti di itinerari escursionistici-culturali e l’OTR in particolare \n\npromuove i seguenti sentieri delle due sponde (consultabili anche sul sito \n\nwww.bellinzonese-altoticino.ch): \n\n \n\nGiubiasco Zona di Prada Accessibile tutti i giorni a tutti (bisogna prestare \n\nattenzione se ci sono dei lavori in corso) \n\nValle Morobbia Accessibile tutti i giorni a tutti, sentieri pedestri \n\nVia del Ferro Accessibile tutti i giorni a tutti \n\nVia dell’Acqua Accessibile tutti i giorni a tutti \n\nCamorino Fortini della Fame Presenti tre fortini. Primo fortino aperto se c’è \n\nun’esposizione – esiste l’Associaz. Fortini di \n\nCamorino la cui presidente Manuela Codoni può \n\nessere contattata via email info@fortini-\n\ncamorino.com oppure al tel 079 366 08 09 \n\nItinerario per \n\nCroveggia \n\nTeleferica che porta ai Monti di Croveggia, \n\nspesso usata da chi ha lì la casa di vacanza. In \n\nquesto momento c’è il cambio di presidente e si \n\ninforma che la teleferica non sempre funziona. \n\n\n\n \n\n2 \n\nDa Cadenazzo \n\no da Contone \n\nVia del Ceneri o \n\nanche \n\ndenominata “le \n\nTerre del Ceneri” \n\nSentiero accessibile a tutti sempre, tutti i giorni \n\nDa Gudo a \n\nSementina  \n\nDa Sementina \n\na Gudo \n\nVia delle Vigne Sentiero accessibile a tutti sempre, tutti i giorni \n\nSementina Chiesa San \n\nDefendente \n\nChiesa chiusa ma su richiesta si può ottenere le \n\nchiavi dal parroco \n\nMonte \n\nCarasso \n\nConvento Si chiede la chiave all’Infopoint presente presso \n\nla ex casa comunale di Mte Carasso \n\nPonte Tibetano Accessibile e se ci sono problemi si chiede \n\nall’infopoint sempre lì presso la ex casa \n\ncomunale di Mte Carasso \n\nChiesa del \n\nConvento \n\n(complesso) \n\nAperta negli orari normali e apertura chiesa su \n\nrichiesta al parroco \n\nChiesa SS. Trinità Chiedere Infopoint o parrocchia \n\nFortino di Monte \n\nCarasso \n\nNon si vede niente, non si può entrare, si vede \n\nsolo dall’esterno \n\nGorduno Chiesa San \n\nCarpoforo \n\nChiesa accessibile richiedendo la chiave al \n\nparroco o alla parrocchia \n\nGnosca Chiesa San \n\nGiovanni Battista \n\nFanno le esposizioni d’arte e si può entrare senza \n\nproblemi. \n\nClaro Monastero \n\nBenedettino di \n\nSanta Maria \n\nAssunta \n\nNon si può entrare all’interno del convento ma si \n\npuò girarci intorno e la chiesetta è accessibile \n\nArbedo Chiesa Rossa (a \n\nSan Paolo) \n\nLa chiesa è chiusa e bisogna chiedere le chiavi al \n\nparroco di Arbedo \n\n \n2. Boschi, pascoli, … di proprietà comunale, cantonale, patriziale o privata sono \n\nattraversati da numerosi sentieri: a chi competono i lavori di pianificazione, \ncostruzione, manutenzione e segnaletica? Da chi e con quale periodicità \nvengono controllati questi percorsi? \n\n \n\nSecondo la legge sui percorsi pedonali ed i sentieri escursionistici (LCPS) del 9 febbraio \n\n1994, il Comune è responsabile per la pianificazione e la manutenzione dei percorsi \n\npedonali che costituiscono la viabilità pedonale comunale (definita a piano \n\nregolatore); mentre la pianificazione e la manutenzione di una rete di sentieri \n\nescursionistici è di competenza cantonale. Infatti, tra il 2001 e il 2007 il Dipartimento \n\ndel territorio ha allestito il Piano cantonale della rete dei sentieri escursionistici del \n\nCantone Ticino (PCSE), in collaborazione con gli enti turistici locali e le organizzazioni \n\nspecializzate designate dal Consiglio di Stato. Il piano viene aggiornato regolarmente \n\ncome prerogativa indispensabile al rispetto e all’adempimento degli obiettivi di \n\n\n\n \n\n3 \n\nqualità per i sentieri svizzeri, fissati dall’ufficio federale delle strade (USTRA) in \n\ncollaborazione con l’associazione “sentieri Svizzeri”. La rete PCSE comprende tutti i \n\nsentieri ufficiali demarcati e riconoscibili con l’apposita segnaletica (cartelli gialli con \n\nla punta bianca, rossa o blu). Si segnala che all’interno di questa rete ufficiale esistono \n\ndei percorsi, non distinguibili in quanto beneficiano della segnaletica ufficiale, che \n\nsono stati inseriti in un secondo tempo, su richiesta da parte di comuni o patriziati, \n\ncome complemento della rete PCSE. La manutenzione di questi sentieri d’importanza \n\nlocale spetta invece al richiedente (patriziato o comune). \n\n \n\n \n3. Qual è il servizio comunale di riferimento o a chi possono rivolgersi le \n\npersone che durante le loro uscite riscontrano la caduta di alberi e massi, \nscoscendimenti … lungo i sentieri? \n\nPer semplicità, e visto l’ottima collaborazione con il Gruppo gestione sentieri (OTR), le \n\nsegnalazioni possono essere inviate ai servizi urbani (servizi.urbani@bellinzona.ch) \n\nper le necessarie verifiche e il coordinamento dell’intervento. \n\n \n \n4. È prevista almeno sulle tratte più frequentate con visibilità ridotta e invitanti \n\nall’alta velocità una segnaletica per favorire la sicurezza e la rispettosa \nconvivenza fra escursionisti e praticanti la mountain-bike? \n\nIl tema presentato è conosciuto e le OTR, responsabili della rete di sentieri \n\nescursionistici, monitorano tutte le situazioni presenti sul territorio. \n\nSi vuole ricordare che di principio il garante della sicurezza dei pedoni deve essere la \n\nresponsabilità personale dei ciclisti, anche in virtù del fatto che al momento a livello \n\ncantonale non esiste una legislazione che vieti alle mountain bike di circolare sui \n\nsentieri escursionistici. \n\nCiononostante, si precisa che le OTR, di concerto con Ticino Sentieri e i servizi \n\ncomunali, stanno lavorando sui seguenti fronti: \n\n- campagna di sensibilizzazione (convivenza escursionisti, residenti e praticanti la \n\nmountain bike); \n\n- progetto sviluppo rete ufficiale per percorsi dedicati alla mountain bike. \n\n \n \n\n5. A chi competono le pulizie di aree di svago e aggregazione (vedi esempio \ngolene e zone limitrofe)? Con quale frequenza vengono eseguite \nconsiderando l’aumentato afflusso di gente? \n\nDi principio la Città si occupa di assicurare, con una gestione programmata, la cura \n\ndelle proprie strutture presenti nelle aree golenali e di svago (manufatti, parchi giochi, \n\npercorsi tematici, parcheggi, ecc.). La gestione di queste strutture è di regola definita e \n\nprogrammata con procedure e scadenze periodiche precise.  \n\nPer le altre zone golenali di svago, cioè quelle conosciute per essere utilizzate in \n\nperiodi limitati e/o a dipendenza delle condizioni meteo (tipico ad esempio le zone di \n\nbalneazione a Galbisio, o la spiaggetta di Sementina), è predisposto un servizio di \n\npulizia ad hoc.  \n\n\n\n \n\n4 \n\nNegli scorsi anni la pulizia di queste aree era affidata al Consorzio correzione fiume \n\nTicino (CCFT) che interveniva con frequenza settimanale. A partire dallo scorso anno, \n\ncomplice anche il massiccio aumento dei frequentatori, il servizio di pulizia è stato \n\npotenziato - con il supporto di un operatore esterno - in modo da assicurare almeno tre \n\npassaggi di pulizia nei fine settimana. Questo servizio, limitato alle zone più \n\nsollecitate, è stato introdotto a titolo provvisorio e sperimentale; i risultati sono \n\nritenuti positivi, ma è anche apparso evidente che la situazione, in continua \n\nevoluzione anche nell’ottica dei previsti investimenti sostenuti dal Comune (comparti \n\nTorretta-Saleggi, passerelle, ecc.) dovrà costantemente essere monitorata e che i \n\nservizi necessari (pulizia, controllo, sensibilizzazione) dovranno essere adattati e \n\nsviluppati di conseguenza.  \n\n \n \n6. Esistono delle questioni di responsabilità civile e penale a carico dell’ente \n\ncomunale che deve preventivamente garantire un utilizzo sicuro dei sentieri \ne delle aree di svago?  \n\nIn caso di incidenti ed in senso generale potrebbe in primo luogo entrare in \n\ndiscussione una responsabilità del Comune come proprietario dell’opera ai sensi \n\ndell’art. 58 del Codice delle obbligazioni (per vizio di costruzione o difetto di \n\nmanutenzione). \n\nI sentieri possono infatti essere considerati delle opere, ai sensi del summenzionato \n\ndisposto, a seconda delle concrete circostanze (modifica del suolo di una certa portata, \n\nstrutture varie, ecc…). \n\nPurtuttavia, in ambito escursionistico l’autoresponsabilità è da sempre un principio \n\nfondamentale, per cui spetta essenzialmente agli utenti essere consapevoli degli \n\neventuali rischi e prendere le dovute precauzioni al fine di evitare incidenti. \n\nParimenti di particolare rilievo il principio della proporzionalità in presenza di \n\nsentieri, ovvero con standard costruttivi e manutentivi senz’altro ben differenti dalle \n\nstrade pubbliche. \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 54/2022 "LA SOPPRESSIONE DEL POSTO O DELLA FUNZIONE NON PUÒ \n\nCOMPORTARE IL LICENZIAMENTO” DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E \n\nGIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 54/2022 “La soppressione del posto o della funzione non può comportare il \n\nlicenziamento", presentata il 13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  21 contrari:  30 astenuti:  1 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


Allegato - Regolamento

text: \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRegolamento comunale delle \ncanalizzazioni  \n\ndella Città di Bellinzona \n\nCittà di Bellinzona \n\n\n\nIndice \n \n\nA. GENERALITÀ ..................................................................................................... 4 \n\nart. 1 Scopo ................................................................................................................. 4 \nart. 2 Basi legali ........................................................................................................... 4 \nart. 3 Applicazione ....................................................................................................... 4 \nart. 4 Costruzione e manutenzione delle canalizzazioni comunali (e dell'impianto di \n\ndepurazione delle acque) .................................................................................. 4 \nart. 5 Impianti privati .................................................................................................... 4 \nart. 6 Impianti comuni .................................................................................................. 5 \nart. 7 Acque di scarico ................................................................................................. 5 \nart. 7bis Acque di scarico di tipo industriale e artigianale         5 \nart. 8 Obbligo di allacciamento alla canalizzazione pubblica ....................................... 6 \nart. 9 Divieto di immissione .......................................................................................... 7 \nart. 10 Allacciamento alla canalizzazione pubblica ........................................................ 7 \n\nB. PROCEDURA .................................................................................................... 8 \n\nart. 11 Domanda ............................................................................................................ 8 \nart. 12 Termine per l'esecuzione dell'allacciamento ...................................................... 9 \nart. 13 Permessi per immissioni provvisorie di acque di scarico provenienti da cantieri 9 \nart. 14 Collaudo delle canalizzazioni e degli impianti ................................................... 10 \nart. 15 Catasto degli impianti ....................................................................................... 10 \n\nC. PRESCRIZIONI TECNICHE ............................................................................. 12 \n\nart. 16 Smaltimento delle acque di scarico .................................................................. 12 \nart. 17 Materiali ............................................................................................................ 13 \nart. 18 Condotta di allacciamento ................................................................................ 14 \nart. 19 Pendenze e diametri......................................................................................... 15 \nart. 20 Posa ................................................................................................................. 15 \nart. 21 Pozzetti d'accesso ............................................................................................ 16 \nart. 22 Pompe .............................................................................................................. 16 \nart. 23 Rigurgito ........................................................................................................... 16 \nart. 24 Impianti di depurazione individuali e di pretrattamento ..................................... 17 \nart. 25 Impianti di infiltrazione e ritenzione .................................................................. 17 \nart. 26 Zone di protezione ............................................................................................ 18 \n \n \n\nD. MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI PRIVATI .................................................. 19 \n\nart. 27 Obbligo di manutenzione .................................................................................. 19 \nart. 28 Canalizzazioni .................................................................................................. 19 \nart. 29 Fosse di chiarificazione e biologiche ................................................................ 19 \nart. 30 Impianti di depurazione meccanico-biologici .................................................... 20 \nart. 31 Impianti di pretrattamento ................................................................................. 20 \nart. 32 Raccoglitori fanghi, sifoni, impianti di pompaggio ............................................. 20 \nart. 33 Impianti di infiltrazione ...................................................................................... 20 \n \n \n \n\nR.6.2 \n\n\n\n  \n\nE. CONTRIBUTI E TASSE ................................................................................... 21 \n\nart. 34 Contributi di costruzione ................................................................................... 21 \nart. 35 Tasse di allacciamento ..................................................................................... 21 \nart. 36 Tassa d'uso ...................................................................................................... 21 \nart. 36bis Tassa d'uso per acque industriali e artigianali       22 \nart. 37 Tassa di allacciamento provvisorio - immissioni di acque provenienti dai cantieri\n\n ........................................................................................................................ 22 \nart. 38 Esecutività dei contributi e tasse ...................................................................... 22 \nart. 39 Interessi di mora ............................................................................................... 22 \n\nF. NORME TRANSITORIE E FINALI.................................................................... 23 \n\nart. 40 Contravvenzioni ................................................................................................ 23 \nart. 41 Provvedimenti coattivi ....................................................................................... 23 \nart. 42 Eliminazione di impianti difettosi ....................................................................... 23 \nart. 43 Notifica all’Autorità cantonale competente ........................................................ 23 \nart. 44 Rimedi e diritti ................................................................................................... 23 \nart. 45 Eliminazione degli impianti singoli .................................................................... 24 \nart. 46 Rimando ........................................................................................................... 24 \nart. 47 Entrata in vigore ............................................................................................... 24 \nart. 48 Disposizioni abrogative ..................................................................................... 24 \n\nG. ALLEGATO: BASI GIURIDICHE E DIRETTIVE ............................................... 25 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nR.6.3 \n\n\n\n \n\n \nIl Consiglio comunale di Bellinzona, \n\nviste le legislazioni federale e cantonale in materia di protezione delle acque e le norme, \nraccomandazioni e direttive tecniche del settore, \n\ndecreta: \n\nA. GENERALITÀ \n\nart. 1 Scopo \n\nIl presente regolamento disciplina la costruzione, la manutenzione e il prelievo di \ncontributi e tasse degli impianti e delle canalizzazioni destinati all'immissione delle \nacque di scarico nella canalizzazione pubblica (comunale o consortile), nelle acque \nsuperficiali (ricettore naturale) e all'infiltrazione nel suolo (dispersione superficiale o \npozzo perdente). \n\nart. 2 Basi legali \n\nIl presente regolamento ha le sue basi legali nella legislazione federale e cantonale in \nmateria di protezione delle acque. \n\nart. 3 Applicazione \n\n1. Il presente regolamento si applica in tutto il territorio giurisdizionale del Comune. \n\n2. L'applicazione compete al Municipio. \n\nart. 4 Costruzione e manutenzione delle canalizzazioni comunali e \n\ndell'impianto di depurazione delle acque \n\n1. Il Comune provvede alla costruzione della rete delle canalizzazioni comunali e \ndell'impianto di depurazione, conformemente ai progetti approvati dal legislativo \ncomunale e dall'Autorità cantonale competente, e alla loro manutenzione. \n\n \n\n2. Qualora le canalizzazioni, per motivi di interesse pubblico, vengano costruite su \nfondi privati, i rapporti tra le parti derivanti dal diritto di attraversamento, sono \nregolati dal vigente Codice Civile Svizzero (CCS) e dalla legge di espropriazione. \n\n \n3. Il Comune può delegare al Consorzio depurazione acque i compiti di cui al cpv. 1. \n\nart. 5 Impianti privati \n\nI dispositivi d’evacuazione delle acque all’interno e all’esterno di una costruzione fino \nalla canalizzazione pubblica sono considerati impianti privati (rif. SIA 190 Capitolo 0.1). \n\n \n\n1. In particolare sono considerati  impianti privati le canalizzazioni e tutte le \ninstallazioni accessorie alla canalizzazione che permettono il sollevamento, \nl'infiltrazione, la ritenzione, la chiarificazione, il pretrattamento delle acque di \nscarico, quali: pompe, pozzi perdenti, bacini d'accumulo, fosse di chiarificazione e \ndi digestione, separatori, ecc. \n\nR.6.4 \n\n\n\n \n \n\n2. Nel caso di collettori privati che attraversano fondi di proprietà altrui, tutti i rapporti \ndi diritto circa la proprietà, l'attraversamento, la costruzione, la manutenzione e la \npulizia devono essere regolati per convenzione in base al CCS. Le convenzioni \ndevono essere iscritte a registro fondiario. Rimangono riservate le disposizioni del \npresente regolamento.  \n\nart. 6 Impianti comuni \n\nQuando non sia possibile l'allacciamento razionale o diretto di più stabili alla \ncanalizzazione pubblica, i privati interessati procederanno alla costruzione e alla \nmanutenzione di un'unica canalizzazione di allacciamento alla canalizzazione pubblica. \nResta riservato l'art. 59 LALIA. \n\nart. 7 Acque di scarico \n  \n\n1. Sono considerate acque di scarico, le acque alterate dall'uso domestico, \nindustriale, artigianale, le acque meteoriche che scorrono da superfici edificate o \nconsolidate, come pure le acque chiare o parassitarie. \n\n \n\n2. A seconda della loro natura e origine le acque di scarico sono definite come \nsegue: \n\n- acque luride o di rifiuto: sono le acque provenienti dall'economia domestica, \ndall'industria, dall'artigianato, dalle piscine, ecc. \n\n- acque meteoriche: sono le acque provenienti dai tetti, dalle strade, dai piazzali. \n- acque chiare: sono le acque di raffreddamento, di climatizzazione, di pompe di \n\ncalore, dei drenaggi, di scarico di fontane, di ruscelli, di sorgenti, di troppo pieno \ndi serbatoi d'acqua potabile, ecc. \n\nart. 7bis Acque di scarico di tipo industriale e artigianale \n\n1. Lo scarico di acque di tipo industriale e artigianale nelle canalizzazioni è ammesso \nsoltanto se chi le genera dispone di un’autorizzazione cantonale (art. 7 OPAc). Il \ngrado di inquinamento di queste acque deve essere caratterizzato in termini di \nAbitanti Equivalenti industriali (AEi), calcolati sulla base della direttiva VSA \n“Finanzierung der Abwasserentsorgung; Anhang B: Zuschlagfaktoren für die \nIndustrie und Gewerbe” del 2006. \n\n2. Per la determinazione del numero di AEi, gli utenti con carichi superiori a 300 AEi \ndevono disporre di un misuratore di portata e di un campionatore che assicuri \nprelievi di campioni proporzionali alla portata. Le caratteristiche tecniche del \nmisuratore, la loro ubicazione e il sistema di gestione sono definiti dal Consorzio \nd’intesa con la Sezione della protezione dell’aria, dell’acqua e del suolo (SPAAS). \nL’utente, in accordo con il Consorzio e SPAAS, può rinunciare alla posa del \ncampionatore se il carico in AEi può essere validato sulla base di altri dati. \n\n3. Per definire e disciplinare le modalità di acquisizione e di elaborazione dei dati, \nnonché il calcolo della quota di partecipazione ai costi del Consorzio dell’utente, il \nComune, il Consorzio e l’utente con un carico inquinante pari o superiore a 300 \nAEi, stipulano una convenzione, previo preavviso da parte della SPAAS.  \n\n \n \n\nR.6.5 \n\n \n\n\n\nart. 8 Obbligo di allacciamento alla canalizzazione pubblica \n\n1. Tutte le costruzioni e gli impianti devono essere allacciati alla rete delle \ncanalizzazioni pubbliche, riservate le eccezioni previste dalla legislazione federale \ne cantonale in materia. \n\n \n2. Le acque di rifiuto provenienti da attività artigianali, industriali o simili che non \n\nsoddisfano le esigenze per l'immissione nella canalizzazione pubblica, \nconformemente all'Ordinanza sulla protezione delle acque (OPAc), devono essere \npretrattate all'origine. \n\n \n3. L'obbligo di allacciamento esiste anche quando l'evacuazione possa avvenire \n\nsolamente tramite un impianto di sollevamento. \n \n4. L'obbligo di allacciamento nasce al momento della messa in esercizio della \n\ncanalizzazione pubblica. \n \n5. L'ordine di allacciamento delle costruzioni e impianti esistenti entro il perimetro del \n\nPGS e delle zone di risanamento è di competenza del Municipio. \nPer le costruzioni e gli impianti esistenti fuori dal perimetro del PGS e dalle zone di \nrisanamento, decide l’Autorità cantonale competente. \n \n\n6. Adeguamento del sistema di smaltimento delle acque meteoriche esistente nei \nsedimi privati. \n\n \n \n\n6.1. Per le costruzioni esistenti è tollerato il sistema di smaltimento attuale fino a \nquando non sia prevista una sistemazione edilizia importante, sempre che le \nacque smaltite non causino inconvenienti ai sedimi adiacenti o problemi \nd’inquinamento delle acque. \nFanno eccezione le costruzioni esistenti che si trovano in una zona dove il \nPGS prescrive lo smaltimento delle acque a sistema separato integrale. In \nquesto caso l’adeguamento dovrà essere eseguito prima della messa in \nservizio del collettore sul quale è previsto l’allacciamento. \n\n \n\n6.2. Nel caso di accertata presenza di acque chiare il privato dovrà procedere \nalla separazione delle stesse entro breve termine, da stabilire singolarmente, \nal più tardi entro 1 anno dalla notifica al proprietario della presenza delle \nstesse. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n\nR.6.6 \n \n \n \n\n\n\nart. 9 Divieto di immissione \n\nLe sostanze che non possono essere immesse nelle canalizzazioni devono essere \nsmaltite secondo le disposizioni emanate dall'autorità competente. \nLe stesse devono essere trattenute alla fonte onde evitare disfunzioni negli impianti di \ndepurazione delle acque. In tal senso, è proibito immettere nelle canalizzazioni, \ndirettamente o indirettamente, le seguenti sostanze: \n\n- rifiuti solidi urbani \n\n- scarti da cucina \n\n- gas e vapori; \n\n- sostanze velenose, infettive, infiammabili, esplosive e radioattive; \n\n- sostanze maleodoranti; \n\n- colaticci provenienti da letamai, silos e piazze di compostaggio; \n\n- sostanze che potrebbero compromettere il funzionamento delle canalizzazioni come \nsabbia, ghiaia, detriti, ceneri, scorie, , lettiere per gatti, scarti di macelli e macellerie, \nmateriali tessili, ecc; \n\n- depositi d’impianti di separazione, d’impianti di pretrattamento, di piccoli depuratori, \necc; \n\n- sostanze dense e fangose, come bitumi, calcare, fanghi cementizi, ecc; \n\n- oli, grassi, benzina, benzolo, gasolina, petrolio, solventi, sostanze alogene, ecc; \n\n- acque di scarico aventi una temperatura superiore ai 60°C, rispettivamente oltre i \n40°C dopo la miscelazione di tutti i deflussi nella canalizzazione; \n\n- acidi e basi in concentrazioni dannose. \n \n\nL’impiego di apparecchi di sminuzzamento dei rifiuti e di resti di cucine, come pure di \npresse per rifiuti bagnati in impianti di smaltimento delle acque di scarico è proibito, \ndato che gli stessi non rispettano le disposizioni legali che vietano lo smaltimento dei \nrifiuti attraverso le canalizzazioni. Anche i concentrati di rifiuti pressati non possono \nessere eliminati attraverso gli impianti di smaltimento delle acque di scarico. \n\nart. 10 Allacciamento alla canalizzazione pubblica \n\n1. L'immissione delle acque di scarico nella canalizzazione pubblica avviene tramite \nuna condotta d'allacciamento, a partire dal pozzetto privato, sino al punto d'innesto \nnel collettore pubblico. \n\n \n\n2. L'esecuzione della condotta di allacciamento ad una canalizzazione esistente o a \nuna nuova canalizzazione è effettuata dal Comune. Eccezionalmente sono \nconcesse deroghe qualora vi siano condizioni per una esecuzione secondo le \nregole dell'arte. \n\n \n\n3. Per i fondi non edificati viene predisposto l'allacciamento contemporaneamente ai \nlavori di posa della canalizzazione pubblica. Dove le condizioni tecniche dei fondi \nprivati lo consentono occorre eseguire un pozzetto d'accesso prima dell'innesto \nnella canalizzazione pubblica. \n\n \n\n4. Le spese di esecuzione della condotta di allacciamento sono a carico del \nproprietario. \n\n \n\n5. Nel caso di rifacimento della canalizzazione pubblica, le condotte di allacciamento \nesistenti verranno ripristinate dal Comune qualora le stesse risultino pienamente \nconformi alle prescrizioni che saranno in vigore a quel momento. \n\n \nR.6.7 \n\n\n\nB. PROCEDURA \n\nart. 11 Domanda \n\n1. Il progetto di smaltimento delle acque di scarico dei fabbricati esistenti deve essere \napprovato dal Municipio, osservata la procedura della notifica prevista dall'art. 6 \ndel Regolamento di applicazione della legge edilizia (RLE). \n\n \n2. Il progetto, in 2 copie, deve contenere le indicazioni concernenti il genere, la \n\nprovenienza e il sistema di evacuazione delle acque di scarico ed essere \ncorredato dai seguenti piani (rif. Dir-TI): \na. piano di situazione 1:500 (1:1000) rilasciato dal geometra revisore con \n\nl'indicazione sull'ubicazione del collettore pubblico al quale ci si deve allacciare, \nla condotta di allacciamento, l'ev. ricettore naturale;  \n\nb. pianta 1:100 delle canalizzazioni dello stabile e degli impianti d’infiltrazione e di \nritenzione con l'indicazione delle caratteristiche tecniche (diametri, pendenze, \nquote, materiali, ecc.). Sul piano devono figurare pure le superfici di diversa \nutilizzazione e relative indicazioni sull'evacuazione delle acque di scarico. A \nseconda delle esigenze il piano deve pure contenere tutti i punti di raccolta e \nindicare il genere e il numero degli apparecchi raccordati (WC, bagno, lavatoio, \npluviali, ecc.). \n\n Il piano deve pure specificare gli impianti di depurazione esistenti che dovranno \nessere eliminati; \n\nc. piano di smaltimento delle acque, 1:200 (ev. 1:500), con le indicazioni circa il \nmodo in cui vengono evacuati i diversi generi di acque di scarico, \nsegnatamente: \n\n- superfici di circolazione con autoveicoli \n\n- superfici destinate al posteggio \n\n- piazzuole di lavaggio \n\n- viali \n\n- superfici coperte \n\n- aree verdi; \nd. profilo longitudinale (nella medesima scala prevista sotto lettera b) delle \n\ncanalizzazioni e manufatti); \ne. particolari costruttivi 1:10 (1:20) dei manufatti speciali (pozzetti, profilo normale \n\ndi posa, impianti di infiltrazione, ecc.); \nf. relazione tecnica; \ng. ev. perizia idrogeologica ed ev. altre perizie. \n\n \n \n\n3. In fase di valutazione sull’idoneità all’infiltrazione il servizio tecnico del Comune si \nriserva la facoltà di richiedere una perizia idrogeologica. \n\n \n4. L'allacciamento ad un collettore consortile deve essere approvato dal Municipio, \n\nsecondo la procedura indicata al punto 1, previo preavviso del Consorzio.  \n \n5. Nel caso di allacciamenti di più abitazioni (impianti comuni, ecc.) la domanda deve \n\nessere presentata secondo la procedura indicata al punto 1. \n \n\n6. Il progetto di smaltimento delle acque di scarico di nuovi fabbricati viene approvato \nnell'ambito della procedura prevista dalla LE per il rilascio della licenza di \ncostruzione. \n\n \n \n\n \n \n\nR.6.8 \n \n \n\n\n\nart. 12 Termine per l'esecuzione dell'allacciamento \n\nIl Municipio provvederà, tramite apposita ordinanza, a dare le necessarie indicazioni di \ncarattere tecnico e a fissare il termine per l'allacciamento.  \n\n \n\nart. 13 Permessi per immissioni provvisorie di acque di scarico provenienti \n\nda cantieri \n\nCon lo smaltimento delle acque dei cantieri, nonché nel trasporto, il deposito ed il \ntravaso di liquidi nocivi per le acque, non si devono inquinare il suolo e le acque di \nfalda. Inoltre, il corretto funzionamento delle canalizzazioni e dei depuratori non deve \nessere impedito. \n\n \n1. Le acque luride di cantieri (WC, mense, ecc.) vanno immesse nella canalizzazione \n\npubblica. Quando non è possibile, le stesse devono essere raccolte e quindi \neliminate seguendo le indicazioni dell'autorità cantonale. \n\n \n2. L'immissione di acque di cantiere di qualsiasi genere nelle canalizzazioni \n\npubbliche oppure in acque sotterranee o di superficie deve essere autorizzata dal \nMunicipio. \n\n \n3. La domanda d'immissione deve essere accompagnata da una relazione tecnica \n\nche documenti le necessità d'evacuazione delle acque e i provvedimenti adottati \nper il loro trattamento. \n\n \n4. L'immissione provvisoria è soggetta al pagamento di una tassa d'uso, ai sensi \n\ndell'art. 37 del presente regolamento. \n \n\n5. Se durante i lavori il livello delle acque sotterranee deve essere abbassato, è \nnecessario ottenere preventivamente l'autorizzazione da parte dell'autorità \ncantonale. \nSe, nel corso dei lavori, sono individuate delle acque sotterranee non previste o se \nil cantiere deve essere liberato da acque provenienti da terreni in pendenza o per \ninfiltrazione, deve essere informato il Municipio. \nTali acque vanno infiltrate nel sottosuolo o immesse in un ricettore superficiale o \nconvogliate nella canalizzazione per acque meteoriche. L'immissione nel collettore \nper sole acque luride o miste può avvenire solo eccezionalmente e con il \npermesso del Municipio. \nPrima di essere evacuate, queste acque devono attraversare un dissabbiatore \nsufficientemente dimensionato. \n\n \n6. Lo scarico di acque di risciacquo contenente cemento, proveniente da veicoli di \n\ntrasporto di beton fresco, dalle betoniere ecc. è vietato senza un bacino di \ndecantazione di sufficiente grandezza. Secondo i casi dovrà essere messa in \nopera una installazione di neutralizzazione.  \n\n \n7. La committenza deve, a propri costi, pulire regolarmente durante e alla fine dei \n\nlavori di costruzione, tutte le parti delle canalizzazioni pubbliche sporcate. \n \n\nFanno stato, per la progettazione, l’esecuzione e l’esercizio degli impianti per lo \nsmaltimento delle acque dei cantieri, le raccomandazioni SIA/VSA “Entwässerung \nvon Baustellen” (Raccomandazione SIA 431). \n \n\n \nR.6.9 \n\n \n \n\n\n\nart. 14 Collaudo delle canalizzazioni e degli impianti \n\n1. Prima del reinterro delle canalizzazioni e della messa in esercizio degli impianti \ndeve essere richiesto al Municipio il collaudo degli stessi. I controlli sono eseguiti \nseguendo strettamente i piani approvati. Modifiche in rapporto ai piani approvati \nsono ammesse solo con la preventiva autorizzazione del Municipio. \n\n \n2. In casi particolari può essere richiesta, al momento del collaudo, la prova di tenuta \n\ndegli impianti. La prova deve essere eseguita secondo la norma SIA 190. \n \n3. Il Municipio rilascerà al proprietario un certificato attestante l'esecuzione conforme \n\ndelle opere. Il collaudo non libera il proprietario del fondo e gli esecutori dal loro \ndovere di sorveglianza e dalle proprie responsabilità per la corretta esecuzione dei \nlavori. Le constatazioni del collaudo non possono in alcun modo essere \ninterpretate come garanzia di buon funzionamento e di durata delle installazioni. \n\n \n4. Al momento del collaudo il proprietario deve consegnare al Municipio i piani di \n\nrilievo conformi all'esecuzione (relativi alle canalizzazioni ed alle superfici di \nsmaltimento). \n\n \n5. Il rilievo deve essere allegato al catasto degli impianti giusta l'art. 4 DE \n\nconcernente il regolamento delle canalizzazioni, i contributi e le tasse del 3 \nfebbraio 1977. \n\n \n\nart. 15 Catasto degli impianti \n\n1. L’allestimento e la tenuta a giorno del catasto degli impianti pubblici e privati è di \ncompetenza del Comune. \n\n I proprietari di costruzioni e/o di installazioni con acque di scarico devono mettere \na disposizione tutta la documentazione, i dati e le informazioni necessarie, \npermettere l’accesso alla proprietà ed a collaborare in caso di sopralluogo (art. 52 \nLPAc). \n\n \n2. Per l’allestimento, la forma, il contenuto e il modo di rappresentazione dei singoli \n\ndocumenti, fanno stato le istruzioni del Dipartimento del territorio inerenti \nl’allestimento del catasto. \n\n \n3. Allestimento catasto \n\n \n3.1. Per le nuove costruzioni, riattazioni e/o risanamenti la documentazione \n\nconcernente gli impianti di smaltimento delle acque di scarico va consegnata \nal momento del collaudo. \n\n Per la documentazione da consegnare fa stato quella definita dalle \nsopraccitate istruzioni cantonali al capitolo “Contenuto catasto completo”. \n\n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nR.6.10 \n \n \n \n \n\n\n\n3.2. Per le costruzioni esistenti: \n \n\nAllestimento catasto parziale, rilevamento indiretto dei dati da parte del \nComune: \n\n- Il rilevamento dei dati e la messa a disposizione della documentazione \nnecessaria incombe al proprietario. \n\n Il Municipio provvederà a verificare la documentazione ed a richiedere, se \ndel caso, le necessarie completazioni e/o modifiche. \n\n- Per quanto attiene al contenuto della documentazione fa stato quello \ndefinito dalle istruzioni cantonali al capitolo “Contenuto catasto parziale (o \nridotto)”. \n\n \n4. Per le costruzioni esistenti in zona di protezione di captazione di acqua potabile o \n\nin zone non ancora equipaggiate da canalizzazioni (dove vige l’obbligo di \npresentare la domanda di allacciamento ai sensi dell’art.11. del presente \nregolamento), e per le costruzioni a carattere artigianale/commerciale/industriale è \npure richiesta la presentazione della documentazione in forma completa. \n\n \n5. Costi \n\n1. I costi per l’elaborazione della documentazione sono a carico del privato. \n2. I costi per la verifica sono assunti dal Comune. \n Nel caso si rendessero necessarie ulteriori verifiche, i relativi costi potranno \n\nessere addebitati al proprietario. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nR.6.11 \n\n\n\n \n \n\nC. PRESCRIZIONI TECNICHE \n\n \n\nart. 16 Smaltimento delle acque di scarico \n\n1. Le acque di scarico provenienti dai fondi devono essere opportunamente evacuate \nnelle canalizzazioni, nei ricettori o tramite infiltrazione. È vietato lasciare defluire le \nacque di scarico su suolo pubblico. \n\n \n2. Le acque meteoriche e quelle di rifiuto devono essere smaltite separatamente. \n\nNelle zone con canalizzazioni a sistema misto le stesse possono essere \nconvogliate, al di fuori della costruzione,  in un unico collettore. \n\n \n3. Il piano generale di smaltimento (PGS) determina il punto e le modalità di \n\nallacciamento alla canalizzazione pubblica.  \n \n4. Modalità di allacciamento \n\n \n4.1. Acque luride o di rifiuto \n\n- Le acque luride o di rifiuto devono essere immesse nella canalizzazione \nconformemente alle indicazioni del PGS; \n\n- Le acque delle piazzuole adibite al lavaggio delle autovetture vanno \nimmesse nella canalizzazione per acque luride o miste. \n\n \n4.2. Acque meteoriche \n\nIl sistema di smaltimento delle acque meteoriche (separato, misto, con \ninfiltrazione, tendenzialmente separato) è definito dal PGS. Per quanto \nriguarda le modalità di smaltimento delle acque (tipo d’infiltrazione, \nimmissione in acqua superficiale, eventuale necessità di trattamento e/o di \nritenzione) sono richiamate le Istruzioni cantonali per l’infiltrazione e la \nritenzione delle acque chiare e meteoriche dei fondi e la pertinente direttiva \nVSA. \n\n \n\n- Nelle zone che, secondo il PGS, sono idonee all'infiltrazione, le acque \nmeteoriche devono essere eliminate in loco tramite infiltrazione. È \nammessa l'immissione delle acque meteoriche nella canalizzazione \npubblica o in un ricettore naturale, nel caso in cui il privato dimostri, con \nuna documentazione appropriata, che la zona non è idonea \nall'infiltrazione. \n\n \n\n- Nelle zone che, secondo il PGS, sono parzialmente idonee \nall'infiltrazione, le acque meteoriche devono essere, nella maggior misura \npossibile, infiltrate. È autorizzata l'immissione in canalizzazione o in un \nricettore naturale del quantitativo non eliminabile in loco. \n\n \n\n- Nelle zone non idonee all'infiltrazione, le acque meteoriche devono \nessere immesse in un ricettore superficiale o nella canalizzazione per \nacque meteoriche o miste secondo quanto previsto dal PGS, con \nl'adozione, se del caso, di misure di ritenzione e trattamento. \n\n \n\n- Non è permessa l'immissione di acque meteoriche nel collettore per sole \nacque luride. \n\n \nR.6.12 \n\n\n\n \n \n\n \n \n\n4.3. Acque chiare \n\n- Nelle zone che, secondo il PGS, sono idonee all'infiltrazione le acque \nchiare devono essere eliminate in loco tramite infiltrazione. \nÈ ammessa l'immissione delle acque chiare nella canalizzazione per \nacque meteoriche o chiare o in un ricettore naturale, nel caso in cui il \nprivato dimostri, con una documentazione appropriata, che la zona non è \nidonea all'infiltrazione. \n\n \n\n- Nelle zone che, secondo il PGS, sono parzialmente idonee \nall'infiltrazione, le acque chiare devono essere, nella maggior misura \npossibile, infiltrate. \nÈ autorizzata l'immissione nella canalizzazione per acque meteoriche o \nchiare o in un ricettore naturale del quantitativo non eliminabile in loco. \n\n \n\n- Nelle zone non idonee all'infiltrazione, le acque chiare devono essere \nimmesse, conformemente alle indicazioni del PGS, in un ricettore naturale \no nella canalizzazione per acque meteoriche o chiare. \n\n \n\n- Non è permessa l'immissione di acque chiare in una canalizzazione per \nacque luride o miste. \n\nart. 17 Materiali \n\n1. Per l'evacuazione delle acque dei fondi possono essere utilizzati solamente tubi e \nmateriali che dispongono di un certificato di idoneità rilasciato dalla VSA. \n\n \n2. La scelta del materiale più indicato per una condotta dipende dal tipo d'impiego, \n\ndalle condizioni locali come pure da fattori di sollecitazione particolari (ad esempio \nacque aggressive, acque con forti sbalzi di temperatura, terreni acidi, ecc.). \n\n \n3. Per l'evacuazione delle acque di scarico possono essere impiegati tubi a tenuta \n\nstagna, in fibrocemento, in materiale sintetico quali PE duro e PVC, calcestruzzo \nspeciale, grès e ghisa. \nIn caso di utilizzazione per scopi speciali (particolare composizione delle acque di \nrifiuto, temperature elevate, ecc.) ed in caso di pericoli di incrostazioni, il materiale \ndelle canalizzazioni deve essere scelto con particolare cura. Devono essere tenuti \nin debita considerazione i dati forniti dai fabbricanti e dagli attestati di prova. \n\n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nR.6.13 \n \n\n\n\n \n \n\nart. 18 Condotta di allacciamento \n\n1. Allacciamento alla canalizzazione pubblica senza pozzetto d’accesso \n\nLe condotte d’allacciamento devono essere eseguite con particolare cura. Le \nstesse, nel loro complesso, e per i relativi punti di allacciamento alle \ncanalizzazioni, devono soddisfare le esigenze in materia di tenuta stagna. \nSono da rispettare le direttive di posa emanate dalle autorità competenti in materia \ne dei fabbricanti delle tubazioni. L’allacciamento è da effettuare con i rispettivi \npezzi speciali. Le aperture per il raccordo delle condotte di allacciamento alla \ncanalizzazione in calcestruzzo o in grès, devono essere eseguite mediante \ncarotaggi (e non con punta e martello). \nDi regola, gli allacciamenti devono essere eseguiti con un’angolazione a 90°. Si \nraccomanda un’angolazione di allacciamento a 45° se il rapporto dei diametri tra \ncanalizzazione e condotta di allacciamento è inferiore a 2:1. Le condotte di \nallacciamento devono essere raccordate nella mezzeria superiore delle \ncanalizzazioni, con un’inclinazione di 30°, rispettivamente oltre la quota di rigurgito, \nqualora le pendenze di deflusso fossero sufficienti. \nGli allacciamenti devono essere eseguiti nella mezzeria superiore delle \ncanalizzazioni e, in ogni caso, sopra il livello del deflusso per tempo secco. \n\n2. Allacciamento alla canalizzazione pubblica con pozzetto d’accesso \n\nGli allacciamenti alle canalizzazioni devono essere eseguiti con pozzetti d’accesso \nse non sono disponibili i pezzi speciali necessari, rispettivamente se non sono date \nle condizioni tecniche dei materiali per un’esecuzione a regola d’arte, oppure se gli \nallacciamenti devono essere eseguiti in zone o in settori di protezione delle acque \nsotterranee. \n\n \nNel sistema separato, per evitare errori di allacciamento, occorre esaminare \npreliminarmente sul posto i punti di raccordo. \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nR.6.14 \n\n\n\n \n\nart. 19 Pendenze e diametri \n\n1. Le canalizzazioni devono essere rettilinee con pendenza regolare. \nLa pendenza ideale per canalizzazioni per acque luride è situata tra 3% - 5%. \n\n \n\nTipo di condotte \nPendenze in % \n\nminimo ideale massimo \n\nCondotte per acque luride fino a  \nDN 200 \n\n2 3 5 \n\nCondotte per acque luride oltre a DN \n200 \n\n1.5 3 5 \n\nCondotte per acque meteoriche 1 3 5 \n\n \nÈ indispensabile una progettazione ed un’esecuzione accurata con le pendenze \nminime. In questi casi è inoltre importante prevedere sufficienti possibilità \nd’ispezione e di pulizia. \n\n \n2. Possono essere ammesse pendenze inferiori, se i valori fissati qui sopra \n\ndovessero causare delle difficoltà tecniche e/o spese sproporzionate. \n \n3. Il diametro nominale minimo delle canalizzazioni è il seguente: \n\n \n\n- collettori di fondo: DN 100 mm (ma al minimo il \ndiametro della colonna di \nscarico allacciata) \n\n- condotte d’allacciamento alle canalizzazioni: DN 125 mm (per abitazioni \nmonofam.) \n\n DN 150 mm (per abitazioni \nplurifam.) \n\nart. 20 Posa \n\n1. Da rispettare, in tutti i lavori di costruzione, le prescrizioni della SUVA come pure \nquelle delle autorità competenti. \n\n \n2. Da rispettare, nei lavori di posa delle tubazioni, le prescrizioni del fabbricante e \n\ndelle autorità competenti. \n \n3. Tubazioni e pezzi speciali difettati o non appropriati (crepe, manicotti difettati, ecc.) \n\ndevono essere scartati. \n \n4. A protezione durante la costruzione, a titolo di prevenzione per futuri lavori di \n\nscavo, a garanzia nei lavaggi ad alta pressione, tutte le condotte, siano esse \nposate sotto oppure al di fuori degli edifici, vanno avvolte con bauletto di \ncalcestruzzo secondo i profili normalizzati U4 e V4 della Norma SIA 190 \n(calcestruzzo B 25/15, CEM I 42,5, 225 kg/m3). \n\n \n \n \n \n \n \n\nR.6.15 \n\n\n\n \n \n5. Le canalizzazioni devono essere posate al di sotto del limite del gelo. \n Generalmente le canalizzazioni sono da posare con una copertura di almeno 50 \n\ncm. \n \n6. La sommità della condotta delle acque luride o miste di regola dovrebbe trovarsi \n\nad una quota inferiore del fondo della condotta dell’acqua potabile. \n\nart. 21 Pozzetti d'accesso \n\n  \n1. Pozzetti d'accesso sono da predisporre nei seguenti casi: \n\n- sulla condotta d’allacciamento del sedime, prima dell'immissione nella \ncanalizzazione pubblica; \n\n- nei raccordi di condotte importanti; \n\n- dopo più cambiamenti di direzione orizzontali per un complessivo di 180°, in \ncorrispondenza di cambiamenti di pendenza/diametro. \n\n \n2. A secondo della profondità, i pozzetti devono avere i seguenti diametri  interni \n\nminimi: \n \n\nProfondità \npozzetto d’accesso \n\n1 entrata 2 entrate 3 entrate \n\nfino a 0.6m Ø 0.8m \n\nda 0.6 fino a 1.5m Ø 0.8m Ø 0.8m Ø 1.0m \nØ 0.9m/1.1m \n\noltre 1.5m Ø 1.0m \nØ 0.9m/1.1m \n\n \n3. I pozzetti d'accesso di profondità superiore a 1.2 m devono essere equipaggiati \n\ncon una scala o scalini metallici resistenti alla corrosione. \n \n4. Per evitare il deposito di fanghi, il fondo dei pozzetti dovrà essere modellato a \n\nforma concava. \n \n5. I pozzetti d'accesso dovranno essere muniti di coperchi ermetici per impedire la \n\nfuoriuscita di esalazioni maleodoranti. \n  \n\nart. 22 Pompe \n\nOve l'allacciamento alla canalizzazione pubblica non possa essere eseguito per \ngravità, il proprietario è tenuto ad installare a sue spese un impianto di pompaggio con \ntutti i relativi accorgimenti atti ad evitare un allagamento dei locali. \n\nart. 23  Rigurgito \n\nIn caso di possibilità di rigurgito il Municipio comunicherà al proprietario, per quanto a \nsua conoscenza, la relativa quota di rigurgito. È compito del proprietario di predisporre i \nnecessari accorgimenti per evitare eventuali rigurgiti. Il collaudo ai sensi dell’art. 14 non \ncostituisce la  garanzia di esclusione di un possibile rigurgito.  \n\n \n \n\n \nR.6.16 \n\n\n\n \n\nart. 24 Impianti di depurazione individuali e di pretrattamento \n\n1. La costruzione di impianti di depurazione individuali deve essere autorizzata \ndall'autorità cantonale. \n\n \n\n2. Entro il perimetro del PGS gli impianti individuali devono essere adottati, finché la \nrete delle canalizzazioni non è completa o fino a quando l'impianto di depurazione \ncentrale non è in esercizio. \n\n \n\n3. Fuori dal perimetro del PGS gli impianti di depurazione individuali servono per il \ntrattamento delle acque luride di abitazioni esistenti, nonché di nuove o \nristrutturate. Essi sono richiesti solo se l'allacciamento alla rete delle canalizzazioni \nnon può essere ragionevolmente esigibile (distanza, difficoltà topografiche, costo \neccessivo, ecc.). \n\n4. Gli impianti di pretrattamento devono essere costruiti e gestiti conformemente \nall'OPAc e alle prescrizioni dell'autorità competente. \nLa necessità di pretrattamento esiste in particolare quando le acque di rifiuto \ncontengono le seguenti sostanze o presentano le seguenti proprietà: \n\n- sostanze in sospensione e/o sostanze decantabili in grandi quantità \n\n- oli o grassi (ev. emulsionati) in grandi quantità \n\n- veleni \n\n- acidi o basi \n\n- alte temperature \n\n- punta di carico \n\n- germi patogeni in quantità pericolose \n\n- sostanze radioattive \n\nart. 25 Impianti di infiltrazione e ritenzione \n\n1. Per ridurre le portate estreme di punta nelle canalizzazioni e nei corsi d'acqua, per \nalleggerire gli impianti di depurazione e per alimentare le falde, possono essere \nadottate misure di infiltrazione e/o ritenzione delle acque meteoriche, chiare, ecc., \nda realizzare a mezzo di appropriati impianti. \n\n \n2. Per la progettazione di impianti d'infiltrazione e di ritenzione è necessario \n\nconoscere la composizione del terreno. Lo studio idrogeologico elaborato \nnell'ambito del PGS fornisce informazioni generali sulla natura del suolo e la sua \nidoneità all'infiltrazione. Uno studio particolareggiato con prova d’infiltrazione \neffettuata in loco fornisce basi più sicure per quanto attiene alla definizione delle \ncapacità d’infiltrazione di un terreno e i parametri per il dimensionamento \ndell’impianto. Lo stesso deve essere eseguito ogni qual volta sussistano dubbi \nriguardo alla capacità d’infiltrazione ad al corretto funzionamento dell’impianto \nrelativo. \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nR.6.17 \n\n\n\n \n \n\n3. Impianti di ritenzione \n \n\n1. Possono essere impiegati stagni di giardino, stagni, depressioni del terreno, \nparcheggi, o possono essere costruiti appositi bacini. \n\n \n2. Occorre in particolare considerare i seguenti aspetti: \n\n- dimensioni, forma e posizione dell'impianto devono tenere conto della \nsituazione locale; \n\n- l'impianto d'infiltrazione deve essere totalmente separato dall'impianto di \nevacuazione delle acque di rifiuto; \n\n- eventuali conseguenze in caso di intasamenti (prevedere ad esempio uno \nscarico di troppo pieno nel ricettore o nella canalizzazione per acque \nmeteoriche); \n\n- possibili incidenti, ai quali deve essere prestata la necessaria attenzione. \n \n\n4. Impianti di infiltrazione \n \n\n1. Le acque meteoriche, prima dell'immissione in un impianto d'infiltrazione, \ndevono attraversare un pozzetto raccoglitore munito di curva immersa. \n\n \n2. Per evitare che liquidi in grado di alterare le acque possano pervenire \n\nnell'impianto d'infiltrazione, i pozzetti raccoglitori e gli impianti d'infiltrazione \nsono da proteggere adottando i seguenti accorgimenti: \n\n- quota coperchi pozzi superiore alla quota del terreno (min. 10 cm), coperchi \navvitati; \n\n- coperchi avvitati e stagni per pozzi alla medesima quota del terreno; \n\n- contrassegnare in modo adeguato i coperchi. \n\n3. Gli impianti di infiltrazione ed in particolare i pozzi perdenti devono essere \nispezionabili. \n\n \nPer l’impiego, la costruzione ed il dimensionamento degli impianti di ritenzione e \nd’infiltrazione fanno stato le Istruzioni cantonali per l’infiltrazione e la ritenzione \ndelle acque chiare e meteoriche dei fondi.  \n\nart. 26 Zone di protezione \n\n1. Nelle zone di protezione (zona S) di captazioni d'acqua sotterranea, le \ncanalizzazioni devono soddisfare i requisiti posti dalle norme SIA 190, per quanto \nriguarda la prova di tenuta, la quale è obbligatoria. \n\n \n2. In zona SII di protezione sono da prevedere accorgimenti tecnici che rendano \n\nimmediatamente percepibili le perdite e che siano in grado di trattenere le acque \ninquinate (ad es. cunicoli, tubi doppi, tubi a parete doppia, ecc.). \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\nR.6.18 \n\n\n\nD. MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI PRIVATI \n\n \n\nart. 27 Obbligo di manutenzione \n\n1. Il proprietario del fondo è responsabile del controllo, della pulizia e dell’efficienza \ndei suoi impianti di smaltimento delle acque di scarico, sino al punto di immissione \nnella canalizzazione comunale. Deve perciò, in caso non fosse in grado egli stesso \ndi eseguire i lavori, affidare l'incarico ad una ditta specializzata. \n\n \n\n2. Gli impianti devono essere accessibili in ogni momento per la loro manutenzione, \npulizia, lavaggio e disinfezione. \n\n \n\n3. Gli impianti di smaltimento delle acque di scarico situate in zona di protezione S \nvanno controllati secondo le prescrizioni del regolamento della zona di protezione. \n\n  \n\nart. 28 Canalizzazioni \n\n1. Le canalizzazioni vanno regolarmente pulite per garantire un deflusso regolare \ndelle acque. Se possibile devono essere usati apparecchi ad alta pressione \n(siluro), se necessario possono essere vuotate con apparecchi d'aspirazione. \n\n \n\n2. Di regola la pulizia viene effettuata a partire da un pozzetto d'accesso o da \nun'apertura d’ispezione. \nLe pareti dei pozzetti d'accesso vengono pulite tramite getti d'acqua con pistola a \nspruzzo. \n\n  \n\nart. 29 Fosse di chiarificazione e biologiche \n\n1. Questi impianti devono essere vuotati secondo necessità, ma almeno una volta \nall'anno. Bisogna però lasciare nell'impianto una quantità di fango pari al 20% del \ncontenuto utile per consentire l'attivazione dei nuovi fanghi. \n\n È consigliabile una pulizia periodica delle entrate e delle uscite, come pure la \nrottura della crosta di fango superficiale. \n\n \n\n2. I fanghi evacuati devono essere portati in un impianto di depurazione comunale o \nconsortile. \n\n  \n\nart. 30 Impianti di depurazione meccanico-biologici \n\nGli impianti meccanico-biologici devono essere collaudati dal proprietario, dalla ditta \nfornitrice, dal Municipio e dall'autorità cantonale. L'esercizio e la manutenzione devono \navvenire in conformità alle istruzioni date dalla ditta fornitrice. I dati relativi al \nfunzionamento dell'impianto dovranno essere raccolti nel giornale d'esercizio. \n\n \n\nart. 31 Impianti di pretrattamento \n\nGli impianti di pretrattamento e gli impianti di separazione idrocarburi con le loro \nannesse installazioni, devono essere puliti periodicamente e in modo confacente \nall'attività dell'azienda, da ditte autorizzate dall'autorità cantonale. \nSi consiglia la stipulazione di un abbonamento con le ditte sopraccitate. \n\n \n \n\nR.6.19 \n\n\n\n \n\n \n \n\nart. 32 Raccoglitori fanghi, sifoni, impianti di pompaggio \n\nI pozzetti raccoglitori, i sifoni, gli impianti di pompaggio, le chiusure antirigurgito, ecc., \ndevono essere puliti sovente, poiché le sostanze che vi si depositano vanno in \nputrefazione oppure ostacolano il deflusso. \n\n  \n\nart. 33 Impianti di infiltrazione \n\n1. Gli impianti d'infiltrazione devono garantire una dispersione confacente, senza \narrecare disturbi a terzi. \n\n \n\n2. Se durante il controllo dell'impianto viene constatata una permeabilità insufficiente \ndello strato drenante, quest'ultimo deve essere sostituito parzialmente o \ntotalmente. Il materiale filtrante asportato può essere depositato in una discarica \nidonea, oppure lavato in un apposito impianto e riutilizzato. \n\n \n\n3. Le materie depositate nei pozzetti decantatori, posati prima dell'immissione in un \nimpianto d'infiltrazione, devono essere aspirate o eliminate manualmente. Parti \ningombranti devono essere asportate manualmente. \n\n Queste devono essere eliminate secondo le prescrizioni del caso. \n \n\n4. Gli intervalli di vuotatura dipendono dalla natura delle superfici di scorrimento e dal \nquantitativo di sporcizia presente. \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nR.6.20 \n\n\n\nE. CONTRIBUTI E TASSE \n\n \n\nart. 34 Contributi di costruzione \n\nIl Comune preleva dal proprietario dei fondi serviti o che possono essere serviti \ndall'opera e/o dal titolare di diritti reali limitati che trae dall'opera un incremento di \nvalore del suo diritto un contributo di costruzione conformemente agli art. 96 ss LALIA \ne del Decreto esecutivo 3 febbraio 1977 concernente il regolamento delle \ncanalizzazioni, i contributi e le tasse. \n\n \n\nart. 35 Tassa di allacciamento \n\n1. Al momento dell’allacciamento alla canalizzazione pubblica è esigibile una tassa \nper il fabbricato, manufatto o fondo aperto allacciato, ritenuto un minimo di fr. 500.- \ne un massimo di fr. 1'500.- (IVA non compresa). \n \n\n2. L’ammontare della tassa e le modalità di prelievo saranno definite in una specifica \nordinanza Municipale. \n\n3. La tassa è dovuta dal proprietario del fondo e/o dal titolare di diritti reali limitati. \n\nart. 36 Tassa d'uso \n\n \n1. L'esercizio delle canalizzazioni e degli impianti di depurazione è finanziato da una \n\ntassa d'uso prelevata annualmente conformemente all'art. 110 LALIA. \n \n\n2. La tassa è fissata per ordinanza dal Municipio sulla base dei risultati d'esercizio \nprevisti la quale determinerà anche il grado d’interessenza comunale. \n\n \n\n3.  La tassa consiste in un importo variabile tra fr. 0.60 e fr. 1.20 per m3 di acqua \npotabile, acqua greggia o industriale consumata e in un importo base, per ogni \nelemento le cui acque defluiscono nella canalizzazione, non inferiore a fr. 40.00 né \nsuperiore a fr. 100.-- (IVA non compresa). \n \n\n4. Per stabilire i quantitativi d'acqua consumata valgono i dati rilevati dalla \nlettura dei contatori dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n \n\n5. Per i clienti esistenti senza contatore, la tassa consiste in un importo variabile tra \nfr. 10.- e 20.- per rubinetto installato e da un importo base non inferiore a fr. 40.- \nné superiore a fr. 100.- (IVA non compresa). \n\n \n6. Gli utenti che possiedono un pozzo di falda e le cui acque pompate defluiscono \n\nnella canalizzazione pubblica, hanno l’obbligo di installare, a loro spese, un \ncontatore che determini la quantità di acqua prelevata dal sottosuolo. \nIl tipo di contatore, le prescrizioni  di posa e la modalità di lettura, dovranno essere \nconcordate con l’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n \n7. Per gli elementi allacciati alla canalizzazione con superfici impermeabili superiori \n\na 5'000 m2, le cui acque defluiscono nella canalizzazione pubblica, oltre a quanto \nprevisto dal  cpv. 3 del presente articolo, è addizionata una tassa calcolata \nproporzionalmente alla quantità di acqua generata dalla superficie impermeabile. \nLa tassa è calcolata moltiplicando la tassa del m3  per un fattore compreso tra  \n0.6 e 1.2  \n \n\n\n\n8. La tassa è dovuta dal proprietario dell’elemento allacciato o dal titolare di diritti \nreali limitati. \nEventuali cambiamenti devono essere annunciati, per iscritto, dal venditore o dal \ntitolare di diritti reali limitati specificando la data della mutazione; sino al momento \ndella notifica, il vecchio e il nuovo titolare rispondono solidalmente per le tasse \narretrate. \n \n\n9. In caso di allacciamento alla canalizzazione nel corso dell'anno, la tassa è dovuta \n"pro rata temporis".  \n\n10. Quando vi sia manifesta divergenza tra la tassa calcolata secondo i punti che \nprecedono e l’intensità d’uso degli impianti, il Municipio deve aumentare o \ndiminuire proporzionalmente la stessa. \n\n \n11. L'ordinanza di cui al cpv. 2 prescrive anche le modalità d'incasso. \n \n\n12. Il Comune  può delegare all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) il compito di \nemettere ed incassare la tassa d’uso in concomitanza con la fatturazione \ndell’acqua potabile, tramite mandato di prestazione. \n\nart. 36 bis Tassa d’uso – casi particolari \n\n1. Sono ritenuti casi particolari gli utenti che immettono nelle canalizzazioni un \ncarico inquinante pari o superiore a 300 abitanti equivalenti industriali AEi, \ncalcolati sulla base della direttiva VSA “Finanzierung der \nAbwasserentsorgung; Anhang B: Zuschlagfaktoren für die Industrie und \nGewerbe” del 2006. \n\n \n2. La tassa è calcolata conformante al “regolamento per il calcolo della \n\npartecipazione finanziaria delle industrie” emanato dall’ Consorzio (CDABR) e \napprovato del Consiglio di Stato in data 20.02.2017.     \n\n3. Il Comune può tramite mandato di prestazioni delegare  all’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) il compito di emettere ed incassare la tassa \nd’uso per acque industriali e artigianali. \n\n4. Per le acque che  sono convogliate verso il Consorzio depurazione acque del \nVerbano (CDV), la tassa è stabilita dal Consorzio stesso. \n\nart. 37 Tassa di allacciamento provvisorio - immissioni di acque provenienti \n\ndai cantieri \n\n \n1. Tutte le acque di rifiuto provenienti dai cantieri sono soggette, di regola, all'obbligo \n\ndell'allacciamento al collettore pubblico. \n \n\n2. L'immissione delle acque luride dei cantieri nel collettore pubblico è soggetta al \npagamento, una volta tanto, di una tassa d'allacciamento e d'uso stabilite in base \nall'entità dell'opera tenendo conto del carico idraulico.    \n          \n\n3. L'ammontare della tassa unica d'allacciamento e d'uso provvisorio è stabilita \ntramite ordinanza municipale, ritenuto un minimo di fr. 200.- e un massimo di fr. \n600.- (IVA non compresa). \n\n \n\n \n\nart. 38 Esecutività dei contributi e tasse \n\nLa decisione di imposizione dei contributi e tasse, cresciuta in giudicato, è parificata a \nsentenza ai fini della LEF. \n\n\n\nart. 39 Interessi di mora \n\nSui contributi di costruzione, le tasse d'allacciamento e d'uso scadute, è dovuto un \ninteresse di mora del 5%. \n\n \n\nF. NORME TRANSITORIE E FINALI \n  \n\nart. 40 Contravvenzioni \n\n1. Le contravvenzioni alle disposizioni del presente regolamento sono sanzionate dal \nMunicipio ai sensi delle norme della LOC e vengono notificate all’Autorità \ncantonale competente. \n\n \n2. L’ammontare massimo della multa è di fr. 10'000.-. \n \n3. Sono riservate eventuali azioni civili e/o penali. \n\n  \n\nart. 41 Provvedimenti coattivi \n\n1. Non appena una decisione del Municipio è divenuta definitiva, lo stesso può \nimporre coattivamente l'esecuzione entro un congruo termine, con la comminatoria \ndell'applicazione delle sanzioni penali dell'art. 71 LPAc e dell'adempimento \nsostitutivo diretto o ad opera di un terzo, a spese dell'obbligato. \n\n \n2. Se l'adempimento sostitutivo implica prevedibilmente spese rilevanti, il Municipio \n\npuò imporre all'obbligato la prestazione preventiva di un'adeguata garanzia. \n \n3. Per rimuovere un inquinamento esistente o incombente, nell'ambito delle sue \n\ncompetenze, il Municipio può eseguire direttamente o far eseguire i necessari \nprovvedimenti d'urgenza. \n\n   \n\nart. 42 Eliminazione di impianti difettosi \n\nIl Municipio, nell'ambito delle competenze che il Regolamento e le leggi gli affidano, è \ntenuto ad imporre l'eliminazione e/o la sostituzione degli impianti non conformi alle \npresenti ed altre disposizioni ed a pretendere il risarcimento di eventuali danni causati \nagli impianti pubblici. \nIl Municipio può procedere d’ufficio all’eliminazione degli impianti difettosi, addebitando \nall’interessato la relativa spesa. \n\n \n \n \n\nR.6.23 \n \n\nart. 43 Notifica all’autorità cantonale competente \n\nIl Municipio notifica all’Autorità cantonale competente ogni violazione della legislazione \nsulla protezione delle acque. \n \n\n\n\nart. 44 Rimedi di diritto \n\nContro le decisioni del Municipio è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato nei modi \ne nei termini previsti dalle norme della LOC e della LPamm, riservate le norme speciali. \n\nart. 45 Eliminazione degli impianti singoli \n\n1. Con la messa in funzione dell'impianto di depurazione comunale o consortile le \nacque luride devono essere immesse direttamente, fatta eccezione per quelle che \nnecessitano di un pretrattamento, nella canalizzazione pubblica. \n\n \n2. Tutti gli impianti privati di depurazione delle costruzioni allacciabili direttamente alla \n\ncanalizzazione pubblica devono essere eliminati entro un termine fissato dal \nMunicipio con apposita ordinanza. \n\n3. Gli impianti dovranno essere vuotati, trattati con calce viva, e riempiti con materiale \nidoneo. Gli stessi possono pure essere convenientemente trasformati in pozzetti, \ncamere di ritenuta, ecc. \n\n \n4. I pozzi perdenti, il cui utilizzo è ritenuto conforme alle istruzioni cantonali per \n\nl’infiltrazione e la ritenzione delle acque chiare e meteoriche dei fondi ed alla \npertinente direttiva VSA, sono da mantenere regolarmente in funzione per \nl'evacuazione delle acque meteoriche e chiare. \n\n \n \n\nart. 46 Rimando \n\nPer tutto quanto non contemplato nelle presenti disposizioni, fanno in particolare stato \nle norme federali e cantonali in materia, le norme SIA, le direttive VSA, la norma SN \n592 000, e le pertinenti pubblicazioni del Cantone e della Confederazione. \n\n  \n\nart. 47 Entrata in vigore \n\nIl presente Regolamento entra in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato. \n \n\nart. 48 Disposizioni abrogative \n\nIl presente Regolamento annulla e sostituisce i Regolamenti comunali delle \ncanalizzazioni dei previgenti 13 Comuni che con l’aggregazione hanno dato vita alla \nnuova Città di Bellinzona (Bellinzona, Camorino, Claro, Giubiasco, Gnosca, Gorduno, \nGudo, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo, Sant’Antonio e Sementina). Questi \nultimi sono di conseguenza abrogati, come pure ogni altra disposizione incompatibile o \ncontraria. \n\nAdottato dal Consiglio comunale nella seduta  \nEsposto all’albo comunale dal  \nApprovato dalla Sezione degli Enti locali il  \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n\nALLEGATO: BASI GIURIDICHE E DIRETTIVE \n\n \n\n \nElenco delle leggi e ordinanze federali \n\n \n\nLPAc Legge sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991 \n \n\nOPAc Ordinanza sulla protezione delle acque del 28 novembre 1998 \n \n\nLEF Legge federale sull'esecuzione e sul fallimento dell'11 aprile 1889 \n \n\nCCS  Codice civile svizzero del 10 dicembre 1907 (Stato 1° luglio 2014)  \n \n \n\nElenco delle leggi e regolamenti cantonali \n \n\nLALIA Legge d'applicazione della legge contro l'inquinamento delle acque dell'8 \nottobre 1971 \n\n \n\nDE Decreto esecutivo concernente il Regolamento delle canalizzazioni, i \ncontributi e le tasse del 3 febbraio 1977 \n\n \n\nLE Legge edilizia cantonale del 13 marzo 1991 \n \n\nRLE Regolamento di applicazione della legge edilizia del 9 dicembre 1992 \n \n\nLPamm Legge sulla procedura amministrativa del 24 settembre 2013 \n \n\nLOC Legge organica comunale del 10 marzo 1987 \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nR.6.25 \n \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nNorme, direttive e istruzioni  \n\n \nSPAAS Istruzioni per l’infiltrazione e la ritenzione delle acque chiare e meteoriche \n\ndei fondi (edizione febbraio 2013, disponibili all’indirizzo www.ti.ch/acqua)  \n \n\nVSA Direttiva per la manutenzione delle canalizzazioni (2007) \n \n\nSIA 190 Norma SIA 190 della Società svizzera degli ingegneri e architetti (2017) \nSIA 431 Norma SIA 431 della Società svizzera degli ingegneri e architetti (1997) \n\n \n\nSN 592 000 Norma svizzera SN 592 000 (2012) della VSA (Associazione svizzera dei \nprofessionisti della protezione delle acque, Zurigo) e APSLI (Associazione \npadronale svizzera lattonieri ed installatori, Zurigo) \n\n \n\nUFAFP Istruzioni pratiche per la protezione delle acque sotterranee dell’Ufficio \nfederale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio (2004) \n\n \n\nIstr-TI Catasto delle canalizzazioni: Istruzioni inerenti al suo allestimento (1998) \n \n\nDir-TI Direttive per l’allestimento dei piani di canalizzazione delle domande di \ncostruzione (2000) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nR.6.26 \n\n \n\nhttp://www.ti.ch/acqua\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


Incarto completo

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n10 maggio 2023 \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n  \n \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 341/2016 “Per una gestione eco-sostenibile dei rifiuti \ndurante eventi e feste” di Massimiliano Ay e cofirmatari  \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \nla Mozione 341/2016 solleva un tema importante, quello della gestione dei rifiuti in \noccasione di eventi che si svolgono nel comprensorio della Città.  \nPremesso che la competenza del Comune di imporre delle regole in materia si limiterebbe \nagli eventi che si svolgono su suolo pubblico e che, di conseguenza, necessitano di \nun’autorizzazione da parte del Municipio, si ritiene la proposta della mozione meritevole \ndi attenzione. \nVa comunque detto che già attualmente il Municipio impone agli organizzatori di \nmanifestazioni delle misure volte a ridurre i disagi e rendere più efficace lo smaltimento \ndei rifiuti, in particolare per quel che riguarda i bicchieri e i contenitori del cibo. Con la \nposa di contenitori diversificati si cerca nel limite del possibile di favorire la separazione \ndei rifiuti di diverso tipo alla fonte. \nL’utilizzo di piatti e bicchieri riutilizzabili (con pagamento di un deposito) è una misura \nvista in modo molto positivo; risulta anche preferibile, in ottica del risultato finale, \nall’utilizzo di stoviglie compostabili che non sempre possono essere separate in modo \nconveniente.  \n \nIl Municipio intravvede però anche delle criticità.  \nGli eventi autorizzati dal Comune risultano spesso molto diversi fra di loro per dimensione \ne tipologia e non sempre risulta adeguata l’applicazione di disposizioni univoche. \nGli eventi che si svolgono su suolo pubblico spesso coinvolgono, ad esempio per le \nmescite, anche esercizi limitrofi a cui non possono essere per forza imposte le stesse \nregole con il rischio di creare disparità. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIl Cantone, a seguito di una mozione analoga a quella in oggetto, non ha adottato misure a \ncarattere imperativo (obbligo, divieto, ecc.). Sulla base di una presa di posizione \ndell’UFAM è infatti emerso che non è possibile proibire a livello cantonale l’utilizzo di \nstoviglie e plastiche monouso durante le manifestazioni (vedi comunicato stampa CdS del \n10.11.2022). In questo senso il Cantone ha optato per la modifica al Regolamento di \napplicazione dell’Ordinanza sulla prevenzione e smaltimento dei rifiuti (ROPRS), dove in \nparticolare l’articolo 6a cita: \n \nRifiuti prodotti nell’ambito di manifestazioni \nArt. 6a \n1Gli organizzatori di manifestazioni ed eventi pubblici adottano i provvedimenti necessari a garantire uno \nsmaltimento (raccolta, riutilizzo, riciclaggio o smaltimento definitivo) efficace e razionale dei rifiuti prodotti. \n2I Municipi, nell’ambito del rilascio delle autorizzazioni per le manifestazioni e gli eventi pubblici, stabiliscono \nle condizioni affinché sia promosso e applicato un corretto smaltimento dei rifiuti prodotti, tenendo conto \ndelle direttive di gestione dei rifiuti emanate dalla SPAAS. \n \nQuesto nuovo articolo mira quindi a sensibilizzare ulteriormente gli organizzatori di \nmanifestazioni ed eventi pubblici, affinché adottino i provvedimenti necessari atti a \ngarantire dapprima una riduzione e successivamente uno smaltimento (raccolta, \nriutilizzo, riciclaggio o smaltimento definitivo) efficaci e razionali dei rifiuti prodotti nel \ncontesto della manifestazione. La nuova norma prevede, inoltre, che i Municipi veglino \nsulle scelte degli organizzatori e tengano conto dei comportamenti virtuosi nel rilasciare \nle autorizzazioni che competono loro per le manifestazioni in oggetto. Il Cantone emanerà \ndelle direttive che permetteranno di valutare le soluzioni più sostenibili a seconda della \nsituazione. Nella fattispecie, il Consiglio di Stato ritiene che questa nuova norma (articolo \n6a), inserita nel Regolamento di applicazione dell’Ordinanza sulla prevenzione e lo \nsmaltimento dei rifiuti (ROPSR), dia adeguatamente seguito agli intendimenti del Gran \nConsiglio, in modo consono e coerente con la legislazione federale. \n \nPur riconoscendo la validità della mozione, il Municipio sarebbe propenso a non aderire \nintegralmente alla proposta della Commissione della Legislazione e di seguire piuttosto la \nlinea indicata dal Cantone.  \nIl Municipio ritiene che, nell’ambito del rilascio delle autorizzazioni per eventi su suolo \npubblico, sussistano già adesso le premesse per stabilire adeguate condizioni per la \npromozione e l’applicazione di corrette misure per la gestione dei rifiuti. \nIn questo senso si propone al Consiglio comunale di ritenere nel principio già evasa la \nmozione, ma di respingere le proposte, imperative, di inserimento nel Regolamento del \nnuovo articolo. \n \nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 gennaio 2023 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 341/2016 “Per una gestione eco-sostenibile dei \nrifiuti durante eventi e feste” di Massimiliano Ay, Luca \nBuzzi e Ronald David \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \n\nla Commissione della legislazione ha avuto modo di analizzare e discutere la mozione \npiù vecchia che il Consiglio comunale andrà a votare. La stessa era stata presentata \nnell’ex Comune di Bellinzona (mozione in oggetto), sia nell’ex Comune di Giubiasco da \nAlessandro Lucchini e cofirmatari. Prima di entrare in materia la Commissione ha \ncomunque chiesto al Municipio un aggiornamento delle proprie osservazioni. \n \n \nLa proposta della mozione \n \n\nLa mozione chiede l’introduzione di un articolo specifico nel “Regolamento \ncomunale sulla gestione dei rifiuti”. Questo articolo va a regolamentare la gestione dei \nrifiuti durante eventi o manifestazioni autorizzate dal Comune. Regolamentazione che \nobbliga gli organizzatori oltre che a separare correttamente i rifiuti ad utilizzare bicchieri \no stoviglie riutilizzabili multiuso o monouso compostabili/riciclabili. \nA tal proposito se dovesse passare questa mozione sarà compito del Municipio \nredigere un documento esplicativo con le regole da seguire, da consegnare ai \nrichiedenti di autorizzazione per eventi o manifestazioni. \n \n \nOsservazioni preliminari del Municipio \n \n\nIl Municipio nel 2019 ha indicano possibili problematiche. La prima la territorialità, \nindicando che vi potrebbero essere rischi che alcuni organizzatori di eventi \nscegliessero comuni limitrofi dove questo regolamento non sia applicato. Secondo di \ncarattere logistico/finanziario, indicando il possibile spostamento del materiale \nriciclabile tra la Svizzera interna e il Ticino generando quindi costi e inquinamento. \nInoltre nelle osservazioni del Municipio ha proposto lo spostamento di questa Mozione \nal gruppo lavoro rifiuti. \n\n\n\n \n\nLe osservazioni del Municipio aggiornate al 2023 indicano che gli eventi organizzati \ndirettamente dalla Città sono di principio attuate queste modalità e ritiene quindi questa \nmozione evasa. \n \n \nConsiderazioni \n \n\nLa Commissione della legislazione ritiene che i tempi siano maturi per accettare quanto \nchiesto dai mozionanti, Bellinzona non deve attendere necessariamente una legge \ncantonale d’applicazione per dare il buon esempio. Si ricorda che la mozione è stata \nconsegnata il 12 dicembre 2016, da quella data le alternative sul territorio sono \naumentate e non risulta difficile reperire stoviglie riciclabili e sicuramente con un \nimpatto finanziario decisamente più conveniente rispetto al 2016, quindi le \npreoccupazioni del Municipio nelle proprie osservazioni vengono meno. Essendo che \nla Città è la prima che dà il buon esempio e già altre manifestazioni quali “Street food \nfestival” o “Strade in festa”, non direttamente organizzate dalla Città, utilizzano già \nqueste modalità di rispetto ecologico siamo convinti che questa sia la giusta soluzione \nper regolamentare in maniera equa questa problematica. \n \n \n \nArticolo \n \n\nEssendo una mozione elaborata si chiede l’inserimento del seguente articolo al \nnumero 13 del “Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti”, rinumerando di \nconseguenza gli articoli che seguono. \nArt. 13 Manifestazioni ed eventi su suolo pubblico \n\na) Per manifestazioni ed eventi su suolo pubblico che necessitano di \nautorizzazione è obbligatorio l’uso di bicchieri e stoviglie riutilizzabili \nmultiuso oppure monouso compostabili o riciclabili. Gli organizzatori \ndella manifestazione o dell’evento si impegnano a separare correttamente \ni rifiuti per tipologia come indicato dal Municipio. \n\nb) La condizione per l’uso di materiale compostabile o riciclabile è che i \nresidui siano in seguito compostati o riciclati a regola d’arte. \n\nc) Il Municipio realizza e mette a disposizione degli organizzatori un \ndocumento esplicativo con le necessarie indicazioni su come devono \nessere gestiti i rifiuti durante le feste, eventi o manifestazioni. \n\n \n \n \n \n \nConclusioni \n \n\nLa Commissione della legislazione condivide quanto richiesto dai mozionanti e \nritengono che la Città debba essere da esempio al Cantone nell’introduzione di \nun’applicazione pratica da quanto già votato nel principio dal Gran Consiglio. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nAlla luce delle motivazioni espresse, la commissione della legislazione invita pertanto \ncodesto lodevole Consiglio comunale a voler risolvere: \n\n \nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 341/16 “Per una gestione eco-sostenibile dei rifiuti durante eventi e \n\nfeste” di Massimiliano Ay, Luca Buzzi e Ronald David è approvata. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David  Marguerite Ndiaye Broggini \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi (relatore) \n\nManuel Donati (relatore)  \n\n \n\n\n\nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n20 febbraio 2019 \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n Alla \n Commissione della Legislazione \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 341/2016 “Per una gestione \neco-sostenibile dei rifiuti durante eventi e feste” di Massimiliano Ay e \ncofirmatari  \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nil Municipio ha preso atto della Mozione citata che solleva una problematica importante, \nquella dei rifiuti durante gli eventi di grossa portata che hanno luogo in Città. \n\nPremesso che la competenza del Comune di imporre delle regole in materia si limiterebbe \nagli eventi che hanno luogo su suolo pubblico e che, di conseguenza, necessitano di \nun’autorizzazione speciale da parte del Municipio, si ritiene la proposta del mozionante \nmeritevole di attenzione. \n\nVa detto che il Municipio già impone agli organizzatori di manifestazioni delle misure \nvolte a ridurre i disagi e rendere più efficace lo smaltimento dei rifiuti, in particolare per \nquel che riguarda bicchieri e contenitori per cibo. Con la posa di contenitori diversificati si \ncerca nel limite del possibile di garantire la separazione dei rifiuti di diverso tipo alla fonte. \nInoltre, a dipendenza dell’importanza e della durata dell’evento, si predispongono \ncontenitori adeguati e si effettua una raccolta regolare degli stessi. \n\nCiò detto, l’utilizzo di bicchieri e piatti riutilizzabili (con pagamento di un deposito), come \ngià avviene in molte manifestazioni di richiamo in Svizzera e all’estero, potrebbe aiutare a \nridurre la quantità di rifiuti.  \n\nIl Municipio intravvede però delle problematiche. Prima fra tutte quella della territorialità \ndelle disposizioni. L’introduzione di un obbligo di questo tipo dovrebbe avvenire a livello \ncantonale (come in altri Cantoni è il caso) per evitare una concorrenza tra Città e Comuni e \n\n\n\n \n\n2 \n\nlo spostamento di eventi da Comuni che impongono l’obbligo ad altri che non lo \nimpongono.  \n\nVa poi attentamente verificata la modalità di implementazione di un tale sistema. Le \nsocietà che offrono questi servizi dovrebbero avere sede in Ticino per evitare spostamenti \ndi materiale da e per la Svizzera interna, con evidenti implicazioni di carattere finanziario \n(monopolio) ed ecologico (trasporto del materiale). \n\nOccorrerebbe inoltre fare una distinzione tra eventi con una grossa affluenza di pubblico e \neventi di più piccole dimensioni, che pure si svolgono su suolo pubblico, ma per i quali \nl’obbligo di utilizzo di bicchieri e piatti riutilizzabili con deposito risulterebbe \nsproporzionato e poco sensato. Si osserva inoltre che, inevitabilmente, nel caso di eventi \nche si svolgono su suolo pubblico con mescite, ma che coinvolgono anche gli esercenti, vi \npotrebbero essere trattamenti diversi, con gli organizzatori dell’evento “obbligati” ad \nutilizzare bicchieri e piatti riutilizzabili e gli esercenti privati liberi di utilizzare bicchieri e \npiatti di plastica usa e getta. \n\nFatte queste premesse – e richiamato il dibattito avvenuto nell’ambito dell’approvazione \ndel nuovo Regolamento comunale sui rifiuti – il Municipio ritiene che la discussione \nrelativa alle proposte dei mozionanti vada rinviata al gruppo di lavoro rifiuti \nappositamente creato (del quale lo stesso mozionante fa parte). Le proposte che \nscaturiranno da questi lavori verranno poi valutate dal Municipio. \n\n \nCon i migliori saluti. \n \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n