Messaggio municipale no. 86-2018

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 14 marzo 2018 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 86 \nNUOVO REGOLAMENTO COMUNALE \nDELLA CITTÀ DI BELLINZONA \n\n \n\nCommissione competente:  Commissione della legislazione \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nil presente Messaggio fa seguito al Messaggio municipale n. 25, licenziato dal \n\nMunicipio il 17 maggio 2017, avallato dal Consiglio comunale nella seduta del 18 \n\nsettembre 2017, e bocciato in votazione popolare il 21 gennaio 2018 in seguito a \n\nreferendum. Il presente documento rinvia quindi per intero al Messaggio municipale n. \n\n25 per gli aspetti non contestati dai referendisti, soffermandosi unicamente sulle \n\nmodifiche proposte conseguenti all’esito dello scrutinio popolare.  \n\n1. Premessa \n\nLa nuova Città di Bellinzona è formalmente nata con le elezioni comunali del 2 aprile \n\n2017. Il Regolamento comunale costituisce la base normativa di ogni ente locale, una \n\nsorta di costituzione comunale. Ne stabilisce, infatti, l’organizzazione istituzionale e \n\namministrativa, nonché i rapporti con i diversi attori che si relazionano con la Città. La \n\nLegge sulle aggregazioni e separazioni dei Comuni stabilisce che, in caso di \n\naggregazione, il nuovo Regolamento comunale deve essere emanato entro 6 mesi \n\ndalla costituzione del nuovo Comune. Il Municipio ha assolto questo compito, \n\nlicenziando, come detto, il Messaggio municipale sul nuovo Regolamento comunale il \n\n17 maggio 2017. Un documento che il Municipio riteneva, e per la verità ritiene tutt’ora, \n\ncompleto, adatto alla nuova realtà (una Città con 44'000 abitanti e ca. 1400 dipendenti) \n\ne coerente con il Progetto aggregativo avallato dalla popolazione dei 13 Comuni che \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona \n\n \n \n \nhanno dato vita alla nuova Città di Bellinzona. Il nuovo Regolamento comunale è pure \n\nstato approvato dal Consiglio comunale a larga maggioranza (51 voti favorevoli, 6 \n\ncontrari e 0 astenuti).  \n\nContro tale Regolamento comunale è però stato lanciato con successo un referendum \n\nda due comitati distinti (uno composto dai rappresentanti di Lega e UDC, l’altro \n\ndell’MPS), che contestavano sostanzialmente un unico articolo, il 91 riguardante gli \n\nonorari, le indennità e i rimborsi spesa di Sindaco, Vicesindaco e Municipali. La \n\nvotazione popolare, svoltasi il 21 gennaio 2018, ha dato un risultato chiaro, sancendo \n\nla vittoria dei referendisti con il 58,3% di voti favorevoli al referendum e il 41,7% di voti \n\ncontrari. \n\nIl Municipio ha preso atto del risultato della votazione popolare e sottopone ora al \n\nConsiglio comunale con il presente Messaggio un nuovo Regolamento comunale con \n\nun’unica modifica sostanziale rispetto alla prima versione - l’art. 91 relativo alle \n\nindennità dei Municipali - che tiene conto dell’esito dello scrutinio popolare e delle \n\nsuccessive consultazioni con i gruppi partitici presenti nel Legislativo. \n\n2. Il Regolamento comunale nella forma e nel merito \n\nCome già detto, dal nuovo Regolamento comunale (RCom) dipende l’aspetto \n\nistituzionale e legale del Comune, come pure la traduzione pratica di quei contenuti \n\nche hanno rappresentato la forza trainante del Progetto aggregativo: in primis la \n\ncostruzione di una Città dei quartieri e la definizione del ruolo che assumeranno le \n\nrappresentanze di quartiere in tale contesto. \n\nCome già evidenziato nel Messaggio municipale n. 25 il Municipio ha optato per la \n\nversione analitica (e non sintetica) del Regolamento comunale (analogamente a \n\nquanto fatto in altre realtà già confrontate con progetti aggregativi) così da facilitarne la \n\nlettura anche, ma non solo, al cittadino. Tale scelta era peraltro quella operata dalla \n\nmaggior parte dei 13 ex Comuni e corrisponde al modello proposto dalla Sezione degli \n\nenti locali per le Città. \n\nPer quanto riguarda il merito del Regolamento comunale si rimanda al Messaggio \n\nmunicipale n. 25 per il commento delle singole norme, eccezion fatta per gli articoli 38, \n\n39, 113 (modifiche formali conseguenti alla costituzione del nuovo Ente autonomo \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona \n\n \n \n \nAzienda Multiservizi) e 91 (modifiche sostanziali determinate dall’esito del referendum), \n\ndi cui si dirà in seguito. \n\nIl Regolamento comunale proposto con il presente Messaggio comprende anche, in \n\nparticolare, gli emendamenti votati dal Consiglio comunale nella seduta del 18 ottobre \n\n2017 che riguardavano articoli non contestati in sede di referendum. \n\n3. Proposte di modifiche formali \n\nIl Consiglio comunale nella seduta del 16 ottobre 2017 ha approvato la costituzione \n\ndell’ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) in sostituzione delle Aziende \n\nmunicipalizzate di Bellinzona, decisione nel frattempo cresciuta in giudicato. \n\nContestualmente nella nuova versione del Regolamento comunale si sono tolti i \n\nriferimenti alle Aziende municipalizzate, più precisamente agli articoli 38 (abrogato cpv. \n\n3, Commissione di revisione delle Aziende municipalizzate), 39 (abrogato cpv. 5, \n\ncomposizione della Commissione di revisione delle Aziende municipalizzate), 113 \n\n(abrogato, istituzione delle Aziende municipalizzate). Di conseguenza gli art. dal 114 al \n\n127 vengono rinumerati (113-126). \n\nPer l’ente autonomo AMB fanno stato gli articoli relativi agli enti autonomi e il rispettivo \n\nstatuto (approvato, come detto, dal Consiglio comunale il 16 ottobre 2017). \n\n4. Il nuovo articolo 91 \n\nAll’art. 91 del Regolamento comunale vengono definiti gli onorari, le indennità e i \n\nrimborsi spesa di Sindaco, Vicesindaco e Municipali. La proposta, bocciata in \n\nvotazione popolare, prevedeva i seguenti emolumenti annui. \n\nOnorari: Sindaco fr. 120'000.-, Vicesindaco fr. 95'000.-, Municipali fr. 80'000.- \n\nRimborso spese forfetario: Sindaco fr. 12'000.-, Vicesindaco fr. 9'000.-, Municipali fr. \n\n6'000.- \n\nDalle indennità sarebbero stati dedotti eventuali rimborsi da enti terzi nei quali i \n\nMunicipali rappresentano l’Esecutivo. Non erano inoltre previsti gettoni di presenza. \n\nIl Municipio riteneva tali importi corretti, commisurati all’impegno e alla responsabilità \n\nrichiesti a membri di un Esecutivo di una Città delle dimensioni della nuova Bellinzona. \n\nPer i referendisti, al contrario, questi importi risultavano eccessivamente elevati e non \n\n\n\n- 4 -\n\nM.M.N. 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona\n\nproporzionati all’impegno richiesto. L’esito della consultazione popolare è stato chiaro: \n\nla proposta è stata respinta con quasi 6 voti contrari su 10. \n\nIl Municipio ha preso atto del risultato delle urne e, dopo aver effettuato \n\nun’approfondita analisi dello stesso, ha condotto un giro di consultazioni sia con i \n\ngruppi che hanno lanciato il referendum sia con gli altri gruppi partitici presenti in \n\nConsiglio comunale. Una consultazione che aveva per scopo di sentire le valutazioni \n\ndei diversi schieramenti politici sull’esito della votazione, ma anche per valutare se \n\nrisultava possibile individuare una nuova soluzione, che tenesse conto dei differenti \n\npunti di vista e che consentisse, quindi, di arrivare all’adozione in tempi brevi del \n\nRegolamento comunale.  \n\nPrima di entrare nel merito della nuova proposta formulata con il presente Messaggio \n\nsi ritiene però importante ribadire alcuni punti fermi che stavano alla base della \n\nprecedente proposta. \n\nLa nuova Città di Bellinzona, come detto, conta 44 mila abitanti, un territorio di 164 \n\nkm2 (tra le Città in Svizzera con più di 30'000 abitanti è il Comune più vasto per \n\nestensione territoriale), ca. 1400 dipendenti, intrattiene relazioni con centinaia di enti \n\n(parrocchie, patriziati, associazioni e società culturali, sportive, ricreative), ha \n\nquotidiani contatti con uffici cantonali e federali, gestisce ogni anno un budget di \n\noltre 250 milioni di franchi (senza contare gli enti autonomi di diritto comunale, la \n\nsola AMB gestisce annualmente un budget di ca. 60 milioni di franchi). Paragonare \n\nl’impegno e la responsabilità richiesti ai Municipali della nuova Città con \n\nquanto richiesto nei precedenti 13 Comuni, anche solo negli ex Comuni di \n\nBelllinzona e Giubiasco, ha poco senso e sarebbe quanto meno fuorviante. I \n\nparagoni, semmai, vanno fatti con la Città di Lugano e le altre Città della Svizzera \n\nparagonabili a Bellinzona. \n\nPer quanto riguarda l’organizzazione dell’Esecutivo, il Municipio ritiene che la \n\nvia preferibile da percorrere sarebbe quella della professionalizzazione della carica, \n\nalla stregua di quanto in vigore ed applicato in tutti i Comuni svizzeri – ad \n\neccezione di Lugano - con più di 20'000 abitanti. \n\nTale soluzione garantirebbe chiarezza e nettezza di ruoli; eviterebbe, anche solo \n\ndal punto di vista dell’immagine, la sovrapposizione di funzioni e attività, \n\neviterebbe discussioni sul tempo impiegato, su percentuali di lavoro e \n\nconsentirebbe ai membri del Municipio di dedicarsi e concentrarsi completamente \n\nsulla propria attività in seno \n\n\n\n- 5 -\n\nM.M.N. 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona\n\nall’istituzione. Inoltre assicurerebbe una possibilità di partecipazione più ampia, in \n\nparticolare anche a persone prima attive quali dipendenti sia nel settore privato che \n\npubblico (cosa oggi non scontata). Tale soluzione comporterebbe ovviamente una \n\nriduzione (anche importante) del numero dei municipali rispetto al dato attuale; le \n\nremunerazioni andrebbero adeguate, anche se non necessariamente dovrebbero \n\nraggiungere quelle delle altre città Svizzere. \n\nIl Municipio è però consapevole che in Ticino i tempi non sono maturi per una scelta \n\n(un vero cambio di impostazione) di questo tipo ed è la ragione per cui già con il \n\nprecedente Messaggio aveva optato per una strada diversa, ossia quella di una solo \n\nparziale professionalizzazione della funzione.  \n\nÈ però indispensabile permettere ai membri dell’Esecutivo di adeguatamente conciliare \n\nla propria attività privata con quella politica. La carica di Municipale presuppone non \n\nsolo la presenza in sede durante la settimanale seduta di Municipio, ma un regolare \n\nimpegno a favore del Comune fatto di riunioni (con i funzionari dell’Amministrazione \n\ncomunale, con autorità e enti esterni, con attori privati e cittadini), di analisi e \n\npreparazione di dossier, di allestimento di documenti, di preparazione di sedute e \n\nincontri, di partecipazione in qualità di membro a enti esterni in rappresentanza del \n\nMunicipio e di partecipazione a eventi di rappresentanza. Sindaco e Vicesindaco, \n\ninoltre, si occupano anche della celebrazione di matrimoni (una cinquantina all’anno \n\nciascuno). Si ritiene che l’impegno settimanale minimo richiesto per lo svolgimento \n\ndella funzione di Municipale, facendo astrazione dai canonici orari di ufficio, sia il \n\nseguente: \n\nSindaco almeno 1'400 ore/anno o 28 ore settimanali (min. 70%) \n\nVicesindaco almeno 1'200 ore/anno o 24 ore settimanali (min. 60%) \n\nMunicipali almeno 1'000 ore/anno o 20 ore settimanali (min. 50%) \n\nVa detto che l’esperienza di questi mesi ha mostrato che le ore dedicate dai singoli \n\nMunicipali per l’adempimento della carica risultano sensibilmente superiori a tali limiti. \n\nIn ogni caso facendo propria un’esplicita richiesta di una parte dei referendisti tale \n\nindicazione viene ora codificata nel Regolamento \n\nPer quanto attiene le indennità qui proposte va rilevato che, con ogni probabilità, esse \n\nrimarranno in vigore per le prossime legislature, verosimilmente per i prossimi 15-20 \n\n\n\n- 6 -\n\nM.M.N. 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona\n\nanni (quelle attuali – relative alla vecchia Città di Bellinzona -  sono state adottate 28 \n\nanni fa).  \n\nOccorre comunque fare in modo che i membri del Municipio possano dedicare \n\nsufficiente tempo alla carica, assicurando paritempo una guida politica e strategica \n\ndella Città evitando, viceversa, che, per mancanza di forze, tale conduzione sia \n\nassunta dall’apparato amministrativo.   \n\nSi ricorda che le indennità attualmente versate – e mutuate dal Municipio della vecchia \n\nBellinzona - ammontano a: fr. 55'000.- per Sindaco, fr. 37'000.- per il Vicesindaco e fr. \n\n35'000.- per i Municipali. Tali indennità vennero proposte ed adottate con il relativo \n\nmessaggio municipale 1792 del 26.9.1990 (di 28 anni fa!). Si osserva che dal mese di \n\nsettembre 1990 ad oggi solo il rincaro è risultato essere del 29%. \n\nFatte queste doverose premesse il Municipio ritiene di proporre la seguente soluzione: \n\nOnorari: \n\nSindaco fr. 95'000.- \n\nVicesindaco fr. 75'000.- \n\nMunicipali fr. 65'000.- \n\nEvidentemente questo sistema (si tratta di indennità per lo svolgimento di una carica e \n\nnon di un vero contratto di lavoro) non prevede – come già non prevedeva la prima \n\nproposta – alcuna copertura previdenziale, né vacanze, congedi di vario tipo, \n\nriconoscimento di ore straordinarie. Non sono previste indennità di seduta ed i \n\nMunicipali sono chiamati a restituire eventuali indennità percepite in seno a gremi \n\nesterni dove rappresentano la Città. \n\nRimborso spese forfetario: \n\nIl Municipio, riprendendo le discussioni in Consiglio comunale e le suggestioni dei \n\nreferendisti, propone un sostanziale taglio a queste spese: \n\nSindaco fr. 5'000.- \n\nVicesindaco fr. 2’500.- \n\nMunicipali fr. 2’500.- \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona \n\n \n \n \nIl rimborso forfetario copre tutte le spese sostenute, eccezion fatta per le missioni fuori \n\nCantone. \n\nLa spesa complessiva per indennità e rimborso spese per i Municipali risulta quindi \n\nessere di fr. 515'000.-/anno. \n\nOnde tenere conto dell’evoluzione del costo della vita e del fatto che, come detto, tale \n\nsoluzione è destinata a rimanere in vigore per parecchi anni (l’ultima modifica risale a \n\n28 anni fa), si propone che gli importi vengano adeguati al rincaro. \n\nLa nuova proposta comporta un minor costo rispetto alla prima bocciata dal popolo di \n\nfr. 151'000.-/anno (pari al 22,6%) ovvero fr. 604'000.- per legislatura (4 anni).  \n\nSi ricorda che gli onorari riconosciuti ai membri dei Municipi dei precedenti 13 Comuni \n\n(costituenti ora la nuova Bellinzona), in base ai Regolamenti comunali previgenti, \n\nammontavano a fr. 615'000.-. A questi importi si aggiungevano in diversi Comuni le \n\nindennità di seduta (qui non previste). Senza considerare gli oneri sociali, la spesa \n\ncomplessiva ammontava ad almeno 625'000 fr. A questi importi si aggiungevano infine \n\ni rimborsi spese.  \n\nCon la presente proposta il risparmio rispetto alla precedente amministrazione dei 13 \n\nComuni risulta quindi essere di almeno fr. 110'000.-/anno: ove, come qui il caso, la \n\nrestituzione delle indennità per la rappresentanza in gremi esterni, valutabili a ca. fr. \n\n20-25'000.- annui – il risparmio complessivo si attesta attorno i fr. 130'000.-/anno, pari \n\na fr. 520'000.- per il quadriennio. \n\nSi rammenta infine che, sempre nell’ottica, di una politica volta al contenimento dei \n\ncosti, il Municipio conferma in questa sede di volere, almeno per i prossimi anni, \n\nrinunciare alla costituzione di uno staff di supporto e segretariato (costo stimato in circa \n\nfr. 200-250'000.-/anno), come invece previsto nello studio di Progetto aggregativo (v. \n\nrapporto, pag. 107). Rispetto a quanto previsto e proposto nel Progetto aggregativo, \n\ncon la presente soluzione il minor costo risulta quindi essere di fr. 1,2 milioni per il \n\nquadriennio (fr. 300'000.-/anno). \n\nIl Municipio ha altresì valutato le proposte formulate dai referendisti (prima sotto forma \n\ndi emendamento durante la discussione in Consiglio comunale e poi durante la \n\ncampagna referendaria), tese, con sfumature diverse, a compensare le perdite di \n\nreddito dovute all’attività di Municipio rispetto alla situazione precedente l’elezione. \n\n\n\n- 8 - \n\nM.M.N. 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona \n\n \n \n \nQuesta ipotesi è stata scartata perché ritenuta tecnicamente impraticabile e fonte di \n\ndisparità di trattamento tra i diversi Municipali con situazioni lavorative pregresse \n\nanche molto diverse tra loro. \n\nA titolo di paragone citiamo gli onorari previsti a Lugano (oltre a quelli delle altre Città \n\nsvizzere già inseriti nel MM n. 25). \n\nLugano: \n\nOnorari: \n\nSindaco (60%) fr. 127'000.- \n\nVicesindaco (50%) fr. 106'000.- \n\nMunicipali (50%) fr. 106'000.- \n\nRimborso spese forfetario: \n\nSindaco fr. 15'000.- \n\nVicesindaco fr. 10'000.- \n\nMunicipali fr. 5'000.- \n\nInoltre i Municipali ricevono (senza obbligo di riversamento) le indennità per le sedute \n\ndelle commissioni e degli enti di cui fanno parte. \n\n \n\n \n\nIn conclusione il Municipio ritiene con la proposta indicata nel presente Messaggio di \n\ndare seguito e quindi tenere conto dell’esito della votazione popolare. \n\n\n\n- 9 - \n\nM.M.N. 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona \n\n \n \n \n \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, visti gli art. 13 cpv. 1 \n\nlett a), 42 cpv. 2 e 186 LOC, codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n“ 1. È approvato il nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona. \n\n  2. Lo stesso entrerà in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi \n\ndell’art. 188 LOC. \n\n  3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.” \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n Progetto di nuovo Regolamento comunale, con inserti 1-3 ovvero: \n\n1. Stemma comunale \n\n2. Stemmi degli ex Comuni formanti il nuovo comune di Bellinzona \n\n3. Piano raffigurante i limiti territoriali del Comune e la suddivisione in quartieri \n\n Messaggio municipale n. 25 \n\n\n


Relazione Commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 414   \nCONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO \nCARASC \n\n \n \n \nLodevole Consiglio comunale,  \nSignor Presidente,  \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nil MM 414 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e \ngiugno 2020 contestualmente all’esame dei conti consuntivi 2019 della Città di \nBellinzona.  \n \nLa Commissione non ha ritenuto necessario procedere ad un'audizione ad hoc \nin quanto le informazioni date dal Municipio nell'analisi dei consuntivi 2019 \nerano sufficientemente esaustive anche per quanto attiene l'Ente autonomo \nCarasc (EAC). \n \nL’EAC è nato per decisione del Consiglio comunale di Bellinzona nel corso del \n2017, il 2019 è il secondo anno con una gestione interamente autonoma e un \nconsuntivo completo di tutte le sue voci.  \n \nL’attività dell’Ente si è consolidata e significative sono le attività promosse e \nriprese nel MM che vanno dall'accoglienza negli info-point, all'organizzazione di \nseminari, alle varie manifestazione ed eventi, all'amministrazione della \n"Residenza Adelina", a quant'altro. \n \nAnche quest'anno, come nel 2018, il consuntivo presenta un avanzo di \nesercizio pari a CHF 106'530.67. \nNel corso del 2019 l'EAC non ha più gestito lo SpazioReale che è passato sotto \nla responsabilità di Bellinzona Musei, ciò ha anche contribuito ad ottenere \nquesto risultato finanziario positivo. \n \nNel MM si riprende il tema della gestione della teleferica e dei rapporti con il \nPatriziato di Monte Carasso. \nLa Commissione della gestione valuta importante questa collaborazione ed \nauspica che possa portare i frutti sperati e cioè ad una gestione accurata e \ncomune di tutto il territorio; in particolare dei sentieri.  \nCiò con tutti gli attori coinvolti e a favore dell'intera comunità. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPer quanto attiene alle occupazioni degli spazi gestiti presso il Convento di \nMonte Carasso ed al Ciossetto non si può che esprimere soddisfazione; sono \nstati ben 450 gli eventi organizzati in queste sedi (sia privati che pubblici). \n \nNelle importanti cifre sull’affluenza e sull’utilizzo dei servizi offerti e gestiti \ndall’Ente, in generale si sottolinea l'efficacia dei miglioramenti apportati con  la \nconsapevolezza che sussistono margini per adempiere ancora meglio ai \nnumerosi compiti dell'Ente.  \nGli accorgimenti operativi costanti hanno permesso di rispondere alle richieste \ndei fruitori della sponda destra della montagna.  \n \nConsiderazioni commissionali  \nNel corso delle discussioni avute in Commissione della gestione  si è voluto \nporre l’attenzione sulle migliorie apportate e sul processo di consolidamento in \natto.  \nUn punto fondamentale in questo processo risulta essere il Masterplan, come \ngià più volte sottolineato dalla Commissione in occasione della valutazione dei \nprecedenti MM riguardanti l’Ente, "in particolare per quanto concerne l'asse \nstrategico denominato "percorsi" scelto quale primo fondamentale tassello \nstrategico da sviluppare".  \n \nIn generale la documentazione presentata, così come le indicazioni contenute \nnel MM, hanno soddisfatto la Commissione.  \n \nSi tratterà per i prossimi anni di consolidare quanto già svolto, e di ampliare, in \nmaniera avveduta e consapevole, l’attività dell’Ente.  \n \nAspetti finanziari e contabili  \nCome già indicato nella premessa l’avanzo di esercizio 2019 si attesta a CHF \n106'530,67 con costi pari a CHF  643'744.18 e ricavi di CHF  750'274,85. \n \nAnche per gli aspetti finanziari, a nostro avviso, sarà importante monitorare \nl’evoluzione dei prossimi 2-3 anni per poter meglio capire se vi sono ulteriori \nnecessità di finanziamento e anche per sviluppare le potenzialità dell’Ente.  \nUn confronto su più anni ha sicuramente una valenza con attendibilità \nmaggiore.  \n \nIl rapporto di revisione del Gruppo Multi, Multirevisioni SA, conferma la \ncorrettezza della tenuta della contabilità dell’ente.  \n \nConclusioni  \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il \nconsuntivo 2019 dell’Ente autonomo Carasc.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e \n \n \n\n- E’ approvato il consuntivo 2019 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nCarasc \n\n \n \n\n*********** \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nF.to:  \n \nIvan Ambrosini \n\nLelia Guscio \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo, relatrice Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti, relatore \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 414   CONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO CARASC\n\n


Allegato - Rendering

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Messaggio municipale no. 365-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 365 \n \nQuartiere di Bellinzona \nRealizzazione Parco urbano, tappa 3: \nCafé du parc - credito d’opera \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n16 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione del progetto (tappa 3) 4 \n\n3 Credito necessario 5 \n\n4 Ricapitolazione dei costi 5 \n\n5 Procedura d'approvazione del progetto 6 \n\n6 Programma realizzativo indicativo 6 \n\n7 Riferimento al Preventivo 2020 6 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 6 \n\n9 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l'approvazione del credito necessario \nper la realizzazione della tappa 3 del Parco urbano, nel quartiere di Bellinzona, inerente \nalla realizzazione di un Café du Parc. \n\n1 Premessa \n\nQuale premessa si riprende parzialmente qui di seguito quanto già descritto nel \nMessaggio municipale n. 182 del 23 gennaio 2019 "Realizzazione Parco urbano, tappa 2: \ncredito d'opera", attualmente in fase di approvazione presso la Commissione \ndell'edilizia: \n\n"Il Parco urbano è situato all’ex campo militare in Zona PR – Attrezzatura pubblica (AP) ai \nmappali n. 361a, 361b e 361 RFD Bellinzona, e interessa anche i mappali n. 1473, 151 RFD di \nproprietà della Città di Bellinzona e n. 4828 RFD di proprietà dello Stato del Cantone Ticino. \n\nIn data 21 maggio 2013 il Consiglio comunale dell'ex Comune di Bellinzona ha approvato il \nMessaggio municipale n. 3708 con il quale si chiedeva lo stanziamento del credito necessario \nper la progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nAll’idea di progetto sviluppato nel corso dell’autunno 2012 dall’arch. Bürgi, ha fatto seguito il \nMessaggio municipale n. 3782 del 20 novembre 2013 inerente alla realizzazione della tappa 1, \napprovato dal Consiglio comunale in data 24 febbraio 2014,". \n\nIl progetto iniziale prevedeva nel suo complesso la realizzazione di un grande parco \navente uno spazio multifunzionale dedicato alla sosta, al gioco libero e più in generale \nallo svago, ma anche a diverse manifestazioni di carattere pubblico e completato con le \nattrezzature a supporto delle attività del parco, quali il Café du parc con uno specchio \nd’acqua e un’area dedicata alle attività sportive con il relativo edificio dedicato a \nspogliatoi nel frattempo realizzato, mentre lungo l’area perimetrale del Parco è previsto \nun percorso pedonale interno collegato con la vicina fascia golenale del fiume Ticino \n(vedi schema sottostante relativo alla Tappa II). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \nLa tappa 2 del progetto del Parco urbano \n\n \n\nDopo la realizzazione della prima tappa, sono stati rivisti alcuni aspetti relativi alla \nseconda tappa, in particolar modo si aveva deciso di rinunciare alla realizzazione del \nCafé du parc, per i seguenti motivi:  \n- la realizzazione del lounge bar al bagno pubblico e la presenza nelle vicinanze del \nGrottino Ticinese, potrebbe rappresentare una concorrenza per i tre esercizi pubblici; \n- la realizzazione del Café du parc era prevista in corrispondenza della ex-Casa Zoni \n(abbattuta), vale a dire in una posizione piuttosto centrale dell’area di svago, che \navrebbe compromesso la versatilità organizzativa dello spazio multifunzionale. \n \nNell'analisi dei contenuti del M.M.N. 182 sopra citato, la Commissione dell'edilizia ha \nespressamente chiesto al Municipio di comunque approfondire la realizzazione di un \n"Café" all'interno del parco, come per altro previsto nel progetto generale (tappa 2), al \nfine di aumentarne l'attrattività del medesimo. \n\nA tale scopo è stato assegnato, tramite incarico diretto ai sensi della LCPubb, il mandato \nper prestazioni d'onorario ad uno studio d'architettura di Bellinzona, che in \ncollaborazione del Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente \n(DOP-OP), ha elaborato il relativo progetto e preventivo definitivi, oggetti del presente \nmessaggio municipale. \n\n2 Descrizione del progetto (tappa 3) \n\nIl progetto del Café du Parc prevede la costruzione del nuovo edificio all’esterno \ndell’area multifunzionale, mantenendola completamente libera così da non precludere \nl’organizzazione di qualsiasi tipo di manifestazione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nL’ubicazione scelta tra i maestosi tigli esistenti, è quella che permette di vivere l’edificio \ne il parco con il girare del sole e il passare delle stagioni con un continuo cambiamento \ndella percezione dello spazio: chiaro/scuro – ombra/sole – giorno/notte.  \n\nGrazie anche all’elemento dei giochi d'acqua ad altezza variabile e illuminazione a \ncolori variabili, l'albero del vento, le alberature esistenti attorniate da elementi di seduta \ndi grandi dimensioni e illuminate la sera, l'intera area destinata a parco risulta essere il \nParco completo nel suo insieme e fruibile per diversi utenti. \n\n3 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione della tappa 3 del Parco \nurbano (Café du parc) ammonta a CHF 1'400'000.00 (IVA 7.7% e onorari inclusi). In \nquesto importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per l’accompagnamento del \nprogetto da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, settore opere pubbliche \n(DOP-OP), in qualità di direzione generale di progetto. \n\n4 Ricapitolazione dei costi \n\nI costi (precisione +/-10%, stato ottobre 2019) per la realizzazione della tappa 3 del Parco \nurbano (Café du Parc) sono riassunti qui di seguito: \n \n- lavori preparatori  ............................................................... CHF 40'000.00 \n- costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 295'000.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 180'000.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 80'000.00 \n- Impianti riscaldamento, ventilazione  ................................ CHF 65'000.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 85'000.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 50'000.00 \n- Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore)  ................................ CHF 40'000.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 110'000.00 \n- Arredo  ............................................................................... CHF 130'000.00 \n- Diversi e imprevisti  ............................................................ CHF 25'000.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 15'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 8'000.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 167'000.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 1'290'000.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 100'000.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 10'000.00 \nTOTALE A (IVA e spese incluse) ................................... CHF 1'400'000.00 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5 Procedura d'approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del Consiglio \ncomunale, si procederà con l’inoltro della domanda di costruzione e il progetto sarà \npubblicato per un periodo di 30 giorni in base alla Legge edilizia cantonale (LE). \n\n6 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione della terza tappa del parco è subordinata all’approvazione del presente \nMessaggio da parte del Legislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione \ndel Consiglio comunale.  \nL’esecuzione, coordinata dal Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e \nambiente (DOP-OP), è prevista durante l’estate 2020. \n\n7 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera è inserita nel Preventivo degli investimenti 2020-2026 del Comune - voce di \nspesa “Realizzazione Parco urbano - III tappa” - con un importo di CHF 1'400'000.00. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente:  \n\n- CHF 400’000.00 ca. nel 2020 \n- CHF 1'000’000.00 ca. nel 2021 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento \npiù appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della \npreponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a \nquale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a \ndifferenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il \ntasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \n(*) \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzione grezza 540'000 20 27’000 \nImpiantistica 280'000 20 14’000 \nFiniture  110'000 20 5’500 \nArredo 150'000 20 7’500 \nResto della costruzione 320'000 35 9’145 \nTOTALE ammortamenti annuali   63'145 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 16'000.00. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e manutenzione, sono stimati \ncomplessivamente oneri per CHF 15'000.00 annui; il dato – relativamente contenuto – è \nlegato alla concezione e agli standard del progetto, che consentono di contenere gli \noneri per il riscaldamento, l’illuminazione e la manutenzione. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  63'145.00 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) CHF  16'000.00 \n- Manutenzione e gestione (stima dato annuo) CHF  15'000.00 \n- TOTALE CHF  94'145.00 \n\nPer questa struttura, si immagina di andare nella direzione di una procedura di messa a \nconcorso della gestione, affidandola quindi a privati, garantendo di principio \nun'apertura sull'arco di tutto l'anno. Non si escludono però a priori collaborazioni con \ngestori già presenti in zona.  \n\nSecondo una prima stima effettuata, il canone di locazione potrebbe prevedere un \nimporto annuo iniziale di CHF 16'000.00, con incremento graduale sino a CHF \n28'000.00 a partire dal 4° anno. Proiettato su 20 anni, questo ricavo genera un introito \nmedio di CHF 26’800.00. \n\nIl costo annuo netto del progetto, nei primi 20 anni, è quini stimato a CHF 67'345.00. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla realizzazione della terza tappa del Parco urbano (Café du parc). \n\n2 –  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'400'000.00 (IVA, onorari e spese \ninclusi) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3 –  Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 –  Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n- planimetria \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione del progetto (tappa 3)\n\t3 Credito necessario\n\t4 Ricapitolazione dei costi\n\t5 Procedura d'approvazione del progetto\n\t6 Programma realizzativo indicativo\n\t7 Riferimento al Preventivo 2020\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Dispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 marzo 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 5/2017 DE I \nVERDI INTITOLATA “UNA CASA DELLA CULTURA \nIN CITTÀ” \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n\nLa mozione inoltrata nel giugno del 2017 dai consiglieri comunali dei Verdi e da alcuni \nconsiglieri del gruppo Unità di Sinistra, chiede la creazione di una casa della cultura \nnella nuova città aggregata di Bellinzona. La Commissione, come sua prassi, ha atteso \nle osservazioni preliminari del Municipio (giunte in data 15 gennaio 2019) per \nprocedere con l’audizione del mozionante (Ronnie David) ed esprimersi così sui suoi \ncontenuti. \n\nPremessa \n\n \n\nLa nascita della nuova Città ha comportato e comporta un notevole impegno da parte \ndei vari dicasteri per attuare gli intendimenti esposti con il progetto aggregativo. Tra i \nmolti ambiti sui quali l’ente pubblico deve ancora esporre in modo completo le sue \nvisioni vi è anche quello della gestione della cultura. La presenza di due enti autonomi \n(Musei e Teatro) che già si occupano di cultura, sarà sicuramente un punto di partenza \nimportante e già consolidato. Ma oltre a queste offerte pubbliche, la cultura si \nmanifesta anche con numerose attività private, alle quali la Città può dare un \nessenziale contributo di valorizzazione. La mozione chiede appunto di identificare un \nluogo fisico, ma anche una rete immateriale di supporto, che possa garantire un \nsostegno concreto a quanto avviene sul territorio comunale promosso da realtà “non \nistituzionali”.  \n\n \n \nConsiderazioni commissionali \n \n \nDurante l’audizione sono state ribadite le motivazioni per le quali è stata presentata la \nmozione, si è discusso in seguito anche delle osservazioni preliminari del municipio. \nInteressante è la dualità con la quale il Municipio sembra intenzionato a dar seguito (e \nparzialmente ha già dato risposta) alla richiesta della mozione: trovare un luogo fisico \nper la “casa della cultura”, ma anche, tramite le attività dell’Ufficio Cultura ed Eventi, la \n\n\n\n \n\ncondivisione e il supporto per quanto già è offerto. Migliorare l’accessibilità alle \nstrutture già presenti sul territorio comunale, condividere le informazioni, offrire un \nsupporto logistico, sono una serie di obiettivi che potranno essere raggiunti nei \nprossimi anni. Dall’inoltro della mozione è stato attivato il sito www.incitta.ch che \nappunto raccoglie tutta l’offerta eventistica (anche quella culturale) proposta nel \ncomune. \n \nLa Commissione condivide quanto espresso nelle osservazioni preliminari del \nMunicipio, ossia la difficoltà di offrire sedi stabili alle varie associazioni e enti attivi sul \nterritorio, ritiene però interessante la possibile identificazione di un luogo di cultura \naperto ad accogliere anche nuove forme di offerta ed eventi promossi dalle varie \nassociazioni attive a Bellinzona. \n \n\nConclusioni \n\n \nIn considerazione di quanto espresso nei paragrafi precedenti, la Commissione invita \nl’esecutivo (con modalità e tempistiche da definire nei prossimi mesi) a voler \napprofondire l’ipotesi di una “Casa della Cultura”, consigliandone l’accettazione al \nConsiglio Comunale come ai considerandi. \n \n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli \n \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n \n\nAndrea Bordoli, relatore Marco Ottini \n \n\nSilvia Gada  Tiziano Zanetti \n\n \n\nLelia Guscio  \n\n \n \n\n \n\nhttp://www.incitta.ch/\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n13 maggio 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 7/2017 “Per la creazione di strutture socio-scolastiche \nadeguate nella Città di Bellinzona” di Angelica Lepori Sergi e Monica \nSoldini  \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nlo scrivente Municipio ha preso atto dei contenuti della mozione, di data 18 settembre 2017 e \nche pone l’accento sull’opportunità di creare, a favore delle famiglie, servizi extrascolastici \ncomunali estesi a tutto l’arco della giornata e dell’anno civile, sia di quello della commissione \ndella gestione di data 4 febbraio 2020. \n\nTramite le osservazioni preliminari, di data 16 agosto 2018, lo scrivente Municipio aveva \nillustrato una fotografia della situazione post aggregativa, indicando i servizi presenti sul \nterritorio a quel momento e preannunciando l’intenzione del Municipio di svolgere un \nsondaggio sui bisogni delle famiglie.  \n\nNel frattempo il Municipio ha effettivamente svolto il sondaggio suindicato, allo scopo di \nvalutare il bisogno di servizi a supporto della conciliabilità lavoro per le famiglie con figli da 0 a \n16 anni. Sulla base delle risultanze del medesimo un apposito gruppo di lavoro ha \napprofondito la tematica, le relative proposte di intervento sono sfociate nel MMN 362 \nConciliabilità lavoro-famiglia: concretizzazione di 4 centri extra-scolastici sul territorio \ncittadino, approvato dal Consiglio comunale nella sua seduta del 17 febbraio 2020. \nL’uniformizzazione del servizio mense SE sul territorio cittadino era già divenuta effettiva con \nl’anno scolastico 2019/2020, con un aumento di 5 refettori nelle sedi di Bellinzona scuole \nSemine, Sud e Nord, Gnosca e Preonzo per un totale di 11 refezioni SE \n\nIl gruppo di lavoro sopracitato sarà ora chiamato ad effettuare ulteriori approfondimenti allo \nscopo di valutare il bisogno di strutture nido e di altre necessità (compresa la necessità di \nimplementazione della scuola d’infanzia ad orario prolungato) e se del caso proporre ulteriori \nsoluzioni. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\nQuanto postulato dalla mozione risulta quindi essere, come giustamente evidenziato dalla \ncommissione della gestione, superato dagli eventi. Si propone pertanto di stralciare la stessa, \nessendo divenuta priva di oggetto. \n\nCon i migliori saluti. \n \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n24 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 16/2017 “Violenza contro le donne” di \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione suindicata sul tema della violenza contro le \n\ndonne volta a proporre l’apertura di uno sportello comunale contro la violenza domestica, \n\nla creazione di una struttura di accoglienza per le donne vittime di violenza sul territorio \n\ncomunale e lo sviluppo di una campagna di prevenzione contro la violenza sulle donne, \n\ncome pure delle osservazioni della commissione della gestione che propone l’accettazione \n\nparziale dell’atto parlamentare in particolare per quanto attiene la promozione di apposite \n\ncampagne di sensibilizzazione.  \n\nCome già indicato in via preliminare e ben sottolineato dalla commissione della gestione, \n\nsul territorio cantonale sono presenti numerose strutture o enti preposti e chiamati a \n\nintervenire nei casi indicati dalle mozionanti. In particolare i servizi per l’aiuto alle vittime \n\ndi reati, che sono affiliati agli uffici dell’aiuto e della protezione (UAP) sono chiamati \n\nappositamente a gestire questo tipo di violenza e a coordinare ogni procedura ad essa \n\nconnessa. Tale servizio è presente anche nella sede bellinzonese dell’UAP.  \n\nA livello di polizia l’intervento – anche preventivo e di informazione - in casi di violenza \n\ndomestica compete principalmente alla polizia cantonale in particolare per il tramite della \n\nsezione dei reati contro l'integrità delle persone (SRIP), la polizia comunale interviene solo \n\nsussidiariamente, segnatamente in caso di primo intervento.  \n\nNel Cantone sono pure presenti diverse strutture protette che accolgono in particolare \n\ndonne, se necessario assieme ai propri figli, vittime di violenza domestica. Le stesse sono \n\nCasa Armònia e Casa delle donne, la cui ubicazione è ignota anche ai servizi (polizia \n\nesclusa), a tutela dell’incolumità degli ospiti. Non risultano carenze di posti in tali \n\nstrutture. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIntervengono inoltre sulla problematica, sia in modo preventivo, sia in presenza di casi \n\nspecifici i diversi servizi, rispettivamente le autorità attivi sul territorio (cittadino e non), \n\nindirizzando in particolare le vittime, o le potenziali vittime agli operatori (di polizia e \n\nnon) specializzati sul tema.  \n\nFatte queste premesse lo scrivente Municipio, pur considerando la lotta a questo genere di \n\nreati assolutamente importante e fondamentale, ritiene che quanto richiesto dalla \n\nmozione sia già sufficientemente garantito dai servizi – pubblici (cantonali e comunali) e \n\nnon – presenti in modo capillare sul territorio bellinzonese e cantonale. Non si ritiene \n\nquindi opportuno proporre doppioni, prediligendo, nella misura in cui necessario, la via \n\ndella promozione di una migliore e più efficace collaborazione tra i diversi servizi già \n\npresenti.  \n\nPer questi motivi si propone di respingere la mozione in oggetto. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

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Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n17 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 21/2018 “Contro il conflitto d’interesse \n\nci vuole il Municipale professionista” di Ronnie David \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Ronnie David e la relazione della Commissione della \n\nlegislazione, il Municipio conferma quanto comunicato con le osservazioni preliminari. \n\nIl Municipio ritiene che la creazione di nuovi Comuni delle dimensioni dell’attuale Città di \n\nBellinzona richiederebbe la progressiva introduzione di forme di professionalizzazione \n\ndell’attività di municipale. Corollario di questa evoluzione e modifica di impostazione \n\ndovrebbe essere la riduzione del numero dei membri (da 7 a 5), un’adeguata \n\nremunerazione dei membri dell’Esecutivo e l’introduzione di un sistema pensionistico \n\nanche per i municipali. In questo senso il Municipio aderisce alle conclusioni della \n\nCommissione della legislazione. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 aprile 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 31/2018 “TASSA \nILLUMINAZIONE PUBBLICA” DI LUIGI CALANCA \n\n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nla mozione inoltrata nel mese di settembre 2018 dal consigliere comunale Luigi \nCalanca del gruppo Lega/UDC/Indipendenti, chiede la restituzione della tassa per \nl’illuminazione pubblica prelevata negli anni 2015-2016-2017 per alcuni abitanti del \ncomprensorio cittadino. La stessa richiesta era stata oggetto di un’interpellanza datata \n13 novembre 2017, alla quale il Municipio aveva risposto nella successiva seduta di \nConsiglio Comunale. La Commissione, come sua prassi, ha atteso le osservazioni \npreliminari del Municipio (giunte in data 20 febbraio 2019) per procedere con l’analisi \ndella mozione. Nella fattispecie si è deciso di rinunciare all’audizione del mozionante in \npresenza delle risposte alla precedente interpellanza e in assenza di nuovi elementi di \nvalutazione. \n \n \nConsiderazioni commissionali \n \n \nLa Commissione ha preso atto dei documenti a disposizione e, a maggioranza, \ncondivide quanto ribadito a due riprese dall’esecutivo, ossia la legalità della misura \nadottata. Nel frattempo la tassa in oggetto non è più prelevata e sono stati adottati i \nnuovi regolamenti comunali che non la contemplano più. \n \n \n\nConclusioni \n\n \nPer questi motivi la Commissione invita il Consiglio Comunale a respingere la mozione. \n \n \n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli, relatore Marco Ottini \n\nPaolo Locatelli Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SULLA MOZIONE 31/2018 “TASSA ILLUMINAZIONE PUBBLICA” DI LUIGI CALANCA\n\n


Messaggio municipale no. 194-2019

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


parent_type: affair

name: Allegato - Statuto nuova società di servizi

text: \nSTATUTO \n\nServizi Calore SA (nome da definire) \n \n\n \n\n1. DITTA, SEDE, SCOPO E DURATA \n \n\n1.1 Ditta Con la ditta Servizi Calore SA è costituita una società anonima, retta dal \n\npresente Statuto e dalle disposizioni del titolo XXVI del Codice delle \n\nObbligazioni (artt. 620 e segg. CO). \n\n \n\n1.2 Sede    La sede della società è a Bellinzona. \n\n \n\n1.3 Scopo  Scopo della società è la gestione di un centro di competenza attivo nella \n\npromozione di progetti che riguardano la produzione e la distribuzione di \n\nenergia termica da fonti rinnovabili, così come l’esercizio di attività \n\ncommerciali riguardanti la fornitura di ogni genere di prodotti o servizi \n\nnell’ambito termico. \n\n \n\nLa società può: \n\n• partecipare ad aziende di ogni tipo, aprire filiali e succursali;  \n\n• acquistare, gravare, vendere e amministrare proprietà fondiarie; \n\n• svolgere ogni attività e condurre ogni operazione atta o necessaria al \n\nconseguimento dello scopo sociale. \n\n \n\n1.4 Durata  La durata della società è indeterminata. \n\n \n\n3. CAPITALE AZIONARIO \n \n\n3.1. Importo e suddivisione Il capitale azionario ammonta a CHF 1'000'000 ed è suddiviso in 1'000 \n\nazioni nominative di nominali CHF 1'000 cadauna. \n\n \n\n3.2. Liberazione e conferimento Il capitale azionario è stato interamente liberato mediante conferimento in \n\ndenaro. \n\n \n\n4. AZIONI \n \n\n4.1. Implicazioni  La proprietà o l’usufrutto di un’azione, come pure l’esercizio dei diritti \n\ndell’azionista implicano il riconoscimento incondizionato dello statuto in \n\nvigore della società. \n\n \n\n\n\nCalore SA STATUTO  2 \n \n\n4.2. Libro delle azioni  La società tiene un libro delle azioni conformemente all’art. 686 CO. La \n\nsocietà non emette azioni né certificati azionari.  \n\n \n\nTutti i diritti (di appartenenza e patrimoniali) che derivano dalle azioni \n\npossono essere fatti valere nei confronti della società unicamente da \n\npersone iscritte nel libro delle azioni. \n\n \n\nSia chi aliena, sia chi acquista azioni deve annunciare ogni trasferimento al \n\nConsiglio di amministrazione per l’iscrizione. Tale limitazione vale anche per \n\nla costituzione in usufrutto. \n\n \n\nLa società riconosce come azionisti e usufruttuari unicamente le persone \n\niscritte nel libro delle azioni. \n\n \n\n4.3. Trasferibilità Per la sua validità, il trasferimento delle azioni o dei diritti ad esse connessi \n\na un azionista o a un terzo, come pure la loro costituzione in usufrutto, \n\nnecessita dell’approvazione del Consiglio di amministrazione.  \n\n \n\nLa domanda di approvazione può essere respinta nei seguenti casi. \n\n• In quanto sia dato uno dei seguenti gravi motivi: \n\n- se l’acquirente si trova, direttamente o indirettamente, in \n\nconcorrenza con la società, \n\n- se con il trasferimento di azioni l’esistenza e/o l’indipendenza della \n\nsocietà è messa in pericolo. \n\n• Se l’acquirente non dichiara espressivamente, se richiesto, che egli \n\nacquista le azioni in proprio nome e per proprio conto. \n\n• Senza indicazione di motivo, se il Consiglio di amministrazione offre \n\nall’alienante di assumere le azioni per conto della società, per conto di \n\naltri azionisti o per conto di terzi al loro valore reale al momento della \n\ndomanda. \n\n \n\n4.4. Diritto d’opzione In caso di aumento del capitale azionario il diritto d'opzione spetta \n\nunicamente agli azionisti riconosciuti dalla società.  \n\n \n\nIl diritto all'opzione è proporzionale alla partecipazione antecedente e può \n\nessere esercitato alle condizioni fissate dall’Assemblea degli azionisti. \n\n \n\n5. ORGANIZZAZIONE DELLA SOCIETÀ \n \n\n5.1. In generale Gli organi della società sono: l’Assemblea degli azionisti (artt. 698 e \n\nsegg. CO), il Consiglio di amministrazione (artt. 707 e segg. CO) e l’Ufficio \n\ndi revisione (artt. 727 e segg. CO).  \n\n\n\nCalore SA STATUTO  3 \n \n\n \n\n5.2. Assemblea degli azionisti  La convocazione degli azionisti avviene conformemente agli artt. 699 e \n\nsegg. CO a mezzo raccomandato o via posta elettronica. \n\n \n\n L’Assemblea si riunisce alla sede sociale, in altro luogo da esso designato \n\noppure mediante videoconferenza. \n\n \n\n Almeno 20 giorni prima dell’Assemblea generale ordinaria devono \n\ndepositarsi presso la sede della società, perché possano esservi consultate \n\ndagli azionisti, i conti annuali la relazione sulla gestione e la relazione \n\ndell’Ufficio di revisione; di ciò sarà fatta menzione nella convocazione. \n\n \n\n La presidenza dell'Assemblea spetta al Presidente del Consiglio \n\nd'amministrazione; in caso di suo impedimento il sostituto sarà designato \n\ndal Consiglio d'amministrazione. \n\n \n\nIl Presidente dell'Assemblea nomina un incaricato per la stesura del verbale \n\nconformemente all’art. 702 cpv. 2 CO.  \n\n \n\nIl Segretario non deve essere necessariamente un azionista e il verbale deve \n\nessere firmato da tutti i membri presenti del Consiglio d'amministrazione e \n\ndal Segretario.  \n\n \n\nL’Assemblea può decidere solo se sono presenti o rappresentate almeno la \n\nmetà delle azioni; in assenza del quorum, viene convocata una seconda \n\nAssemblea entro 15 giorni, atta a deliberare senza condizioni di presenza. \n\n \n\nIl diritto di voto all'Assemblea è determinato dal numero delle azioni \n\nappartenenti a ciascun azionista, riservate le eccezioni di cui all'art. 693 \n\ncpv. 3 CO. \n\n \n\nOgni azionista può farsi rappresentare all'Assemblea, purché il \n\nrappresentante si legittimi mediante procura scritta. \n\n \n\nIl voto all'Assemblea avviene in modo palese, a meno che l'Assemblea \n\nstessa non decida altrimenti. \n\n \n\nNel caso di parità in una deliberazione il Presidente dell'Assemblea ha voto \n\ndecisionale. \n\n \n\nQualora gli azionisti presenti richiedano lo scrutinio segreto, il Presidente \n\ndell'Assemblea nominerà degli scrutatori, che non devono essere \n\nnecessariamente azionisti. \n\n\n\nCalore SA STATUTO  4 \n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 698 e segg. CO. \n\n \n\n5.3. Consiglio d’amministrazione Il Consiglio d'amministrazione è composto da 4 a 7 membri. \n\n \n\nI membri del Consiglio d'amministrazione non devono necessariamente \n\nessere azionisti. \n\n \n\nGli amministratori sono eletti per 3 anni, conformemente all’art. 710 CO; in \n\ncaso di dimissioni o revoca, i nuovi amministratori portano a termine il \n\nmandato di coloro che vengono sostituiti.  \n\n \n\nIl Consiglio d'amministrazione si costituisce e si organizza autonomamente \n\nconformemente all’art. 712 CO. \n\n \n\nIl Consiglio d'amministrazione si riunisce su invito del proprio Presidente \n\nogni qualvolta lo richieda l’andamento degli affari. Ogni membro del \n\nConsiglio d'amministrazione può richiedere, con comunicazione scritta dei \n\nmotivi, che il Presidente del Consiglio d'amministrazione convochi, entro \n\nbreve termine, una riunione. \n\n \n\n Per potere deliberare alla riunione del Consiglio d'amministrazione devono \n\nessere presenti almeno la metà dei membri; le decisioni sono prese \n\nconformemente all’art. 713 CO. \n\n \n\nSulle discussioni e decisione va tenuto un processo verbale, firmato dal \n\nPresidente del Consiglio di amministrazione e dal Segretario. \n\n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 707 e segg. CO. \n\n \n\n5.4. Revisione L’Ufficio di revisione è nominato per un periodo di un esercizio; è ammessa \n\nla rielezione.  \n\n \n\nL’Assemblea degli azionisti può revocare l’Ufficio di revisione in qualsiasi \n\nmomento e con effetto immediato. \n\n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 727 e segg. CO. \n\n  \n\n\n\nCalore SA STATUTO  5 \n \n\n \n\n6. ESERCIZIO, CONTO ANNUALE, RISERVE E DIVISIONE DEGLI UTILI \n \n\n6.1. Esercizio annuale  L’esercizio annuale comincia il 1° gennaio e finisce il 31 dicembre di ogni \n\nanno.  \n\n \n\n6.2. Conto annuale  Il conto annuale, composto dal conto economico, dal bilancio e dall’allegato, \n\nviene allestito conformemente alle disposizioni in vigore, in particolare agli \n\nartt. 959 e segg. CO, nonché ai principi commerciali e del ramo \n\ngeneralmente riconosciuti. \n\n \n\n6.3. Distribuzione utili Fatta riserva per le disposizioni di legge concernenti le riserve legali (art. \n\n671 CO), l’utile risultante dal bilancio resta a disposizione dell’Assemblea \n\ngenerale. \n\n \n\n7. COMUNICAZIONI E PUBBLICAZIONI \n \n\n7.1. Comunicazioni  Le comunicazioni agli azionisti avvengono per corrispondenza fisica o \n\nelettronica. \n\n \n\n7.2. Pubblicazioni  Le pubblicazioni sociali avvengono sul Foglio ufficiale del Cantone Ticino, \n\nsalvo quelle che per legge devono essere pubblicate sul Foglio Svizzero di \n\nCommercio. \n\n \n\n8. VERTENZE \n \n\n8.1. Foro applicabile Le vertenze che dovessero sorgere tra i singoli organi della società o tra i \n\nmedesimi e gli azionisti oppure tra gli azionisti stessi e inerenti \n\nl'interpretazione e l'applicazione del presente Statuto vengono decise in via \n\nesclusiva dal foro ordinario della sede della società. \n\n \n\n8.2. Diritto applicabile  Diritto applicabile per vertenze che dovessero sorgere tra i singoli organi \n\ndella società o tra i medesimi e gli azionisti oppure tra gli azionisti stessi e \n\ninerenti l'interpretazione e l'applicazione del presente Statuto è quello \n\nsvizzero. \n\n \n\n \n\n \nQuesto Statuto è stato approvato all’unanimità dall’Assemblea generale costitutiva del [gg.mm].2021. \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 dicembre 2021 \n\n \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA  \n\nMM 543 - Rifacimento argine sul riale Fossato a Giubiasco \nin seguito al crollo del 7 agosto 2021 - Clausola d’urgenza \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nnelle sedute del 15.11.2021 e 06.12.2021 la Commissione dell’edilizia ha esaminato il \nMessaggio Municipale No. 543 e ha accolto le seguenti osservazioni. \n \nPremessa \n\nIl maltempo dello scorso 7 agosto 2021 ha causato il crollo parziale della vasca di \ncontenimento sul riale Fossato nel quartiere di Giubiasco. Tale crollo si è verificato nei \npressi del centro scolastico Palasio e ha causato l’allagamento parziale della scuola \ndell’infanzia rendendola inagibile (attualmente le lezioni sono state spostate nelle aule \nprovvisorie, presso le scuole Nord di Bellinzona). \n\nIn data 10 agosto 2021 si è subito provveduto a sistemare in modo provvisorio il corso \nd’acqua così da garantire la messa in sicurezza della zona. \n\nA seguito di tali eventi il Municipio ha incaricato uno studio d’ingegneria di proporre una \nsoluzione per ripristinare il danno alluvionale. \n\nVista la necessità di intervenire in modo rapido, sulla base del progetto presentato, il \nMunicipio ha autorizzato l’esecuzione dei lavori ritenuti urgenti in quanto il loro costo era \ninferiore all’importo concesso in deroga al Municipio (CHF 200'000). \n \nProgetto \n\nIl progetto prevede la realizzazione di un nuovo muro d’argine, a lato del corso d’acqua \nesistente, della lunghezza complessiva di 21.85 metri per un’altezza che varia da 3.80 \nmetri a 4.65 metri. La nuova posizione del muro (a lato del corso d’acqua) eviterà la \ndemolizione/rifacimento dell’alveo in quanto questo è ritenuto in buono stato. \n\nL’altezza finale del nuovo argine sarà di ca. 1 metro superiore a quello antecedente e i \nraccordi con le strutture esistenti avverranno in modo uniforme. \n\nSi procederà pure al ripristino dell’illuminazione per garantire il monitoraggio del corso \nd’acqua negli orari notturni. \n\nTutto il progetto è stato condiviso con l’Ufficio dei corsi d’acqua (UCA) che partecipa ai \ncosti complessivi dell’opera in misura del 60%. \n\nAttualmente il nuovo muro d’argine è già stato realizzato, mancano unicamente i lavori \ndi sistemazione esterna e l’illuminazione. \n\n\n\n \n\nGli investimenti attualmente realizzati in deroga dal Municipio sono di CHF 183'707.65 \nmentre per il completamento sono previsti ulteriori CHF 66'292.35. \n \nDomande/presentazione \n\nNella seduta del 15 novembre 2021, il capo dicastero sig. Henrik Bang coadiuvato dal \ntecnico Marco Ilak hanno presentato i dettagli del progetto con i lavori eseguiti finora e \nquanto rimane da fare. \n \nConclusioni della commissione \n\nPreso atto delle motivazioni presentate nel corso dell’audizione, della particolarità del \nprogetto dal punto di vista della sicurezza, della tempistica ristretta per la sua esecuzione \ne fatto riferimento agli atti annessi, la commissione dell’edilizia ha condiviso il contenuto \ndel progetto oggetto del presente messaggio invitando codesto lodevole Consiglio \ncomunale a voler: \n\nrisolvere: \n\n1. È accolta la richiesta di trattare il messaggio con clausola d’urgenza. \n\n2. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi il rifacimento \ndell’argine sul riale Fossato a Giubiasco in seguito al crollo del 07 agosto 2021. \n\n3. È concesso al Municipio un credito di CHF 250'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune. \n\n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2021, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari Gabriele Pedroni, relatore \n \n \nManuela Genetelli Michela Pini \n \n \nBixio Gianini Rosalia Sansossio (con riserva) \n \n \nAlessandro Minotti  \n \n \n\n\n


Allegato - Rapporto di attività 2021

text: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEnte autonomo Bellinzona Musei \nC/o Museo Villa dei Cedri \nPiazza San Biagio 9 \nCH-6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 17 30/31 \nF +41 (0)58 203 17 32 \nmuseo@villacedri.ch \nwww.villacedri.ch \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n1. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n  \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n \n \n \n\n  \n  \n  \n  \n  \n  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n


Allegato - Consuntivo 2021

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Messaggio municipale no. 638-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 638 \n \nDimissioni del signor Paolo Locatelli \ndalla carica di Consigliere comunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n27 luglio 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 638 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 638 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil signor Paolo Locatelli rinuncia alla carica di Consigliere comunale, con scritto del 25 luglio \n2022, adducendo a ragioni d’ordine personale e professionale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono \nda esaminare alla luce dell’art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Sono accolte le dimissioni del signor Paolo Locatelli dalla carica di Consigliere comunale. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il sostituto Segretario \n  Mario Branda Luca Tanner \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n


Allegato - riassunto preventivo 2023

text: \nData\nPagina\n\n20-10-2022\nCOMUNE BELLINZONA\n\n1 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2023\nTicino v2.4\n\n2\n\nSpese operative  218'320'623.45\n\nCONTO ECONOMICO\n\nRicavi operativi  105'545'290.80\n\nSpese finanziarie\n 9'617'600.00\n\nRISULTATO OPERATIVO\n\nRicavi finanziari\n 4'239'100.00\n\nRISULTATO FINANZIARIO  5'378'500.00\n\nSpese straordinarie \n 0.00\n\nRISULTATO ORDINARIO\n\nRicavi straordinari \n 0.00\n\nRISULTATO STRAORDINARIO  0.00\n\n 107'396'832.65\n\nUscite per investimenti \n 0.00\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nEntrate per investimenti \n 0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI  0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI \n\n 7'311'787.80\n\nCONTO DI FINANZIAMENTO\n\nAUTOFINANZIAMENTO\n 0.00\n\n 7'311'787.80\n\n-112'775'332.65\n\n-107'396'832.65\n\nPREVENTIVO\n2023\n\n 210'900'579.20\n 101'469'373.50\n\n 9'236'300.00\n 3'026'100.00\n\n 6'210'200.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 103'221'005.70\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 8'396'076.60\n 0.00\n\n 8'396'076.60\n\n-109'431'205.70\n\n-103'221'005.70\n\nPREVENTIVO\n2022\n\n 207'602'508.72\n 202'429'943.17\n\n 9'010'134.27\n 3'105'082.51\n\n 5'905'051.76\n\n 0.00\n 865.75\n\n-865.75\n\n 731'620.46\n\n 15'586'471.59\n 36'064'957.98\n\n 20'478'486.39\n\n 11'019'220.93\n 20'478'486.39\n\n-5'172'565.55\n\n 732'486.21\n\nCONSUNTIVO\n2021\n\n-9'459'265.46RISULTATO GLOBALE\n\n(Colonne preventivo senza imposte comunali) \n\n(senza imputazioni interne)\n\nFABBISOGNO D'IMPOSTA\n\n 101'986'000.00  99'767'500.00Gettito Imp. Comunale    MP\n\n-5'410'832.65 -3'453'505.70Presunto risultato totale d'esercizio\n 93.00%\n\n\n\nData\nPagina\n\n20-10-2022\nCOMUNE BELLINZONA\n\n2 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2023\nTicino v2.4\n\n2\n\nCalcolo Autofinanziamento Anno : 2023\n\n 10'270'349.00 + (33)  Ammortamenti beni amministrativi\n 2'417'281.45 + (35)  Versamenti in fondi e finanziamenti speciali\n\n 874'350.00 -  (45)  Prelievi da fondi e finanziamenti speciali\n 0.00 + (364) Rettifiche di valore prestiti dei beni amministrativi\n 0.00 + (365) Rettifiche di valore partecipazione dei beni amministrativi\n\n 909'340.00 + (366) Ammortamenti contributi per investimenti\n 0.00 + (389) Versamenti al capitale proprio\n 0.00 -  (489) Prelievi da capitale proprio\n\n 7'311'787.80 AUTOFINANZIAMENTO\n\n-5'410'832.65 + Risultato totale d'esercizio\n\nRisultato dei servizi autofinanziati\nConti\n\n3511 / 4511\n\n 281.45Servizio Raccolta e eliminazione rifiuti .300 (+) versamento al fondo (avanzo) \n\n 0.00.700 (+) versamento al fondo (avanzo) \n\n 0.00.800 \n\n\n


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nMANDATO DI PRESTAZIONE PER LA GESTIONE \nDI “BELLINZONA MUSEI” \n\n \n \n\nLe parti contraenti \n \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal \nSegretario comunale \n\n \ne \n \n\nBellinzona Musei rappresentato dal suo consiglio direttivo e per esso dal Presidente e \ndalla Vicepresidente \n\n \nsottoscrivono il seguente \n\n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1. Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il comune e Bellinzona Musei nell’ambito \n\ndella promozione dell’attività culturale e artistica della Città di Bellinzona e della \nRegione, dell’organizzazione dell’attività museale sia nel Museo Civico di Villa dei Cedri \nsia in altri spazi, della gestione del comparto di Villa dei Cedri (parco e vigneto), della \nmanutenzione ordinaria degli stabili che fanno riferimento al Museo Civico Villa dei \nCedri (stabile principale e dépendance adiacente)  e delle infrastrutture al loro interno, \ndella collaborazione con altri enti per la creazione, la promozione e la valorizzazione \ndegli itinerari turistico-culturali sul territorio, della gestione dei rapporti con la società, le \nassociazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale. \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Musei eroga e il contributo globale \nfornito dal Comune a copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\n \nArt. 2 Compiti generali \n1. Bellinzona Musei, nel rispetto del proprio statuto, ha il compito di: \n\n \n\n promuovere e organizzare l’attività sia museale, in particolare l’allestimento di \nmostre permanenti e non, all’interno del Museo di Villa dei Cedri e in altri spazi, sia \nextra museale, in particolare la valorizzazione degli itinerari turistico-culturali sul \nterritorio; \n\n conservare e valorizzare il patrimonio artistico e culturale custodito presso il Museo \ndi Villa dei Cedri; \n\n promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n\n gestire e mantenere il parco Villa dei Cedri in coordinamento con il Dicastero Opere \nPubbliche (in accordo con l’art. 3. punto 4 dello statuto di Bellinzona Musei); \n\n collaborare con il Dicastero Opere Pubbliche alla gestione del vigneto Villa dei \nCedri: \n\n \n\n\n\n Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune e \ncon le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e coordinare l’attività \nmuseale e artistica in un ambito cittadino e regionale; \n\n garantire l’accesso del pubblico al Museo e al parco adiacente; \n\n mettere a disposizione del pubblico la dotazione della Biblioteca; \n\n mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e Vigneto)  \nper eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con la direzione e \nl’attività del Museo. \n \n\n2. Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Musei \nl’utilizzo gratuito del comparto Villa dei Cedri e delle infrastrutture al suo interno. \n \n\n3. Il patrimonio artistico e culturale del Museo civico di Villa dei Cedri si compone di: \n \n\n collezione permanente di proprietà della Città di Bellinzona; \n\n collezioni private il cui possesso è formalizzato con atti giuridicamente vincolanti; \n\n lasciti, donazioni, prestiti di qualsiasi genere provenienti da privati e enti pubblici; \n\n dotazione della Biblioteca. \n \n4. La Città di Bellinzona conferisce e dà in uso gratuito a Bellinzona Musei: \n \n\n la collezione permanente; \n\n per delega, il patrimonio ricevuto a prestito temporaneo o indeterminato da parte di \nterzi; \n\n il patrimonio della Biblioteca; \n\n i beni mobili, le attrezzature di Villa dei Cedri e dell’adiacente dépendance; \n\n il vigneto di Villa dei Cedri; \n\n il parco di Villa dei Cedri. \n \n5. A Bellinzona Musei è garantita la piena autonomia artistica e culturale. \n \n \nArt. 3 Manutenzione ordinaria  \n1. Bellinzona Musei deve garantire la manutenzione ordinaria degli stabili che fanno capo \n\nal Museo Villa dei Cedri (stabile principale e dépendance adiacente) e delle \ninfrastrutture che si trovano al loro interno; \n\n2. Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccola entità legata alla \ngestione quotidiana del Museo e delle sue infrastrutture. \n\n3. La Direzione di Bellinzona Musei è incaricata del coordinamento dei lavori di \nmanutenzione ordinaria, salvo nel limite del mandato conferito a terzi.  \n\nArt. 4  Manutenzione straordinaria \n1. La manutenzione straordinaria degli stabili che fanno capo al Museo Villa dei Cedri \n\n(stabile principale e dépendance adiacente), del parco, del vigneto e delle infrastrutture \nche si trovano al loro interno viene effettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n\n2. Bellinzona Musei collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il \nDicastero opere pubbliche e ambiente, incaricato del coordinamento dei lavori di \nmanutenzione ordinaria e straordinaria) nel definire necessità e priorità di intervento \nstraordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le richieste di credito da \nsottoporre al Consiglio comunale. \n\n \n\n\n\nArt. 5 Personale \n1. Bellinzona Musei deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti \n\nprofessionali adatti in funzione dei compiti da svolgere. \n2. In particolare Bellinzona Musei si avvale di un/a direttore/rice artistico (curatore/rice e \n\nconservatore/rice), di un segretariato con competenze amministrative e scientifiche, di \nun servizio tecnico specializzato (tecnico museale) e di un servizio di custodia. \n\n \nArt. 6 Durata del mandato \n1. Il presente mandato ha durata di tre anni ed entra in vigore per la prima volta il 1. \n\ngennaio 2018. \n2. Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n \nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1. Al termine del mandato, lo stesso viene rinnovato per un periodo tra un anno e quattro \n\nanni, previa approvazione del Consiglio comunale. \n2. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato sei \n\nmesi prima della sua scadenza. \n \nArt. 8 Disdetta e revoca del mandato \n1. Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2. In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Musei il mandato può essere revocato in \n\nqualsiasi momento da parte del Consiglio comunale. \n3. In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Musei e \n\nnei suoi obblighi contrattuali. \n \nArt. 9 Mezzi finanziari \n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Musei dispone: \n\n del contributo globale stanziato dal Comune, secondo il fabbisogno stimato da \nBellinzona Musei; \n\n dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n\n dei mezzi che lo stesso Bellinzona Musei è in grado di ricavare dalla sua attività \n(entrate mostre, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n\n2. Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il 2018-2020 è \ndi CHF 3'090'000.00 (ovvero CHF 1’030'000.00 annuo). \n\n3. Il contributo globale annuo viene versato a Bellinzona Musei in rate trimestrali.  \n4. Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario \n\nstimato da Bellinzona Musei, che deve essere presentato entro il 31 marzo dell’anno di \nscadenza del mandato. \n\n \nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1. Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in \n\ncaso di: \n\n eventi eccezionali non previsti; \n\n assegnazione di nuovi compiti non previsti. \n2. Bellinzona Musei assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria \n\ndisponibilità, ritenuto che eventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Musei e \ndovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla copertura dei \nrischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, \nal miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 2 dello Statuto.  \n\n \n \n\n\n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1. I Servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di \n\nprestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di \nBellinzona Musei. Su richiesta Bellinzona Musei trasmette la relativa documentazione \nfinanziaria così come ogni altro documento. \n\n2. Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, Bellinzona Musei \ndeve trasmettere al Municipio – per il tramite dei Servizi finanziari comunali – il rapporto \nd’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – \noltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta \nmuseale e sulla rispondenza del pubblico. \n\n \nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Musei \n1. Bellinzona Musei assicura l’integrità di Villa dei Cedri e del suo comparto, ne preserva \n\nl’aspetto monumentale e garantisce l’accessibilità al pubblico; \n2. Bellinzona Musei garantisce l’inalienabilità e la conservazione della collezione artistica \n\ndella Città di Bellinzona; \n3. Bellinzona Musei opera nel quadro e nel pieno rispetto del Codice etico dell’ICOM \n\n(Comitato internazionale dei Musei) e dell’Associazione dei Musei svizzeri (AMS). \n4. Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – \n\nper il tramite dei Servizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno \ncontabile successivo; \n\n5. Il Preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei Servizi finanziari \ncomunali – entro il 31 agosto di ogni anno. \n\n \nArt. 13 Responsabilità \nBellinzona Musei è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente \nmandato. \n \nArt. 14 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del \nConsiglio comunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n \n \n\n \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \n\nPER BELLINZONA MUSEI \nIl presidente La vicepresidente \n\nRoberto Malacrida Alice Croce Mattei \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 414-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 414 \n \nConsuntivo 2019 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n6 maggio 2020 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 4 \n2.2 Gestione teleferica e patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 6 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 6 \n3 Esercizio 2019 7 \n\n4 Conclusioni 8 \n\n5 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che è stato costituito con decisione degli ex \nconsigli comunali di Monte Carasso e Sementina in data 24 ottobre 2016 ed è operativo dal \n2 febbraio 2017, ha per scopo la gestione e la manutenzione del territorio e delle \ninfrastrutture sulla montagna della sponda destra. Conformemente a quanto previsto \ndall’art. 19 dello statuto dell’EAC è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio \nconsuntivo al Consiglio comunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti \nautonomi di diritto comunale hanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un \nConsiglio direttivo e sono amministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità \n(conto economico e bilancio) allestiti secondo le norme della LOC (modello contabile \narmonizzato MCA1), in particolare i principi di efficienza e di economicità (art. 957-964 del \nCodice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune figura unicamente il contributo \nglobale versato annualmente all’ente autonomo in base al mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. Con il presente messaggio municipale sottoponiamo \npertanto al Legislativo i conti consuntivi 2019 dell’ente autonomo Carasc. \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi commenta qui praticamente il secondo anno in cui l’EAC ha gestito autonomamente le \nproprie attività. Rammentiamo che il primo esercizio dell’EAC presentava un risultato \nparziale in quanto le mansioni/prestazioni erano, fino alla fine del 2017, ancora di \ncompetenza delle ex amministrazioni comunali, per cui la maggior parte delle spese e dei \nricavi risultavano parte integrante della contabilità degli ex Comuni. \nIl consolidamento della struttura organizzativa dell’Ente Carasc è confermata e per il \nsecondo anno consecutivo ha consentito di chiudere i conti con un utile d’esercizio: \nl’esercizio 2019 chiude con un avanzo pari a fr. 106'530.67. \nGli utili conseguiti negli anni 2018 e 2019 fanno ben sperare per il futuro dell’Ente, infatti, \nnonostante abbia iniziato la sua attività praticamente solo da due anni, ha saputo in \nrelativamente poco tempo organizzare in modo professionale la propria struttura grazie \nanche alla presenza continua sul territorio, operando nel pieno rispetto dei compiti \nregolati nel mandato di prestazione tra il Comune e l’ente stesso. \n \nLe prestazioni garantite dall’EAC e dai suoi collaboratori sono state essenzialmente le \nmedesime eseguite nel corso dell’anno 2018, salvo una differenza sostanziale inerente alla \ndecisione di rinunciare alla gestione di “SpazioReale”, sia per motivi finanziari, sia perché \nsi tratta di un’attività specialistica per la quale la struttura dell’EAC non ha le necessarie \ncompetenze. \nPertanto la ripresa di questo compito da parte dell’Ente Bellinzona Musei ha chiaramente \ninfluito sui costi relativi al dicastero “direzione, promozione, accoglienza e \nmanifestazioni”, sensibilmente diminuiti, e parallelamente ha influito positivamente sul \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nrisultato d’esercizio complessivo. Basti pensare che gli eventi organizzati nell’ambito di \n“SpazioReale” solo nel 2018 sono costati al netto di sponsorizzazione circa fr. 85’000. \n \nNel dettaglio qui di seguito saranno descritte le attività svolte nell’ambito dei vari dicasteri \nda parte dell’EAC. \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\n \nI costi del personale contabilizzati si compongono dagli oneri per la direzione operativa e \ndal personale impiegato presso l’infopoint, con compiti di segretariato, contabilità e altre \nmansioni amministrative, ubicato presso l’ex casa comunale. \nLe addette impiegate presso l’infopoint sono due ed hanno un grado complessivo \nd’occupazione del 70%.  Una terza collaboratrice si occupa dell’accoglienza dei visitatori \npresso la Chiesa di San Bernardo ed ha un contratto a tempo determinato con \nun’occupazione pari al 50%. \nFra le mansioni di competenza dell’EAC ricordiamo anche che nel 2017 l’Ente ha firmato \nun mandato di prestazione con la Fondazione Adelina, tutt’ora in essere, che contempla \nl’amministrazione degli stabili, la segreteria e la contabilità.  \nFondazione che è proprietaria di due stabili a reddito, uno a Bellinzona di 24 appartamenti \ne uno a Monte Carasso di 9 appartamenti, e del fondo adiacente la stazione di partenza \ndella teleferica Monte Carasso – Mornera dove fra alcune settimane verrà inaugurata la \n“residenza Adelina”, casa a misura d’anziano, con 12 nuovi appartamenti medicalizzati. \nQuesto mandato di prestazione è sicuramente interessante anche a livello finanziario in \nquanto permette all’EAC di incassare la somma di fr. 30'000.00 annui per l’esecuzione dei \ncompiti suddetti. \nAltro tema trattato in questo “dicastero” riguarda il capitolo delle manifestazioni. \nSe si può considerare consolidata l’organizzazione del “Seminario internazionale di \nprogettazione” che si è svolto nel mese di luglio con la presenza di una trentina di studenti \nprovenienti da differenti nazioni, nel corso del 2019, come già anticipato nella premessa, la \ngestione di “SpazioReale” è passata all’ente autonomo Bellinzona musei, che ha comunque \norganizzato l’esposizione della World Press Photo ancora nelle cantine dell’ex Convento \ndelle Agostiniane dove sono stati eseguiti alcuni appositi lavori per favorire \nl’organizzazione di eventi espositivi anche in futuro. \nL’EAC ha comunque promosso o collaborato alla buona riuscita di diversi eventi che \npuntualmente vengono riproposti annualmente presso gli spazi in gestione (OpenAir, \nMangiainsem, apertura del Carnevale, mostra presepi, ecc…).  \nIl personale dell’EAC per eseguire queste e altre attività a supporto dei vari organizzatori ha \nsostenuto un carico operativo quantificabile in circa 600 ore. \n \nMasterplan di Sponda destra \nFinalmente nel corso del mese di giugno 2019 i responsabili della Scuola universitaria \nprofessionale della Svizzera Italiana, Centro competenze inno 3, hanno consegnato il tanto \natteso documento concernente l’esito del Masterplan della Sponda Destra. \nL’EAC ha prontamente reso partecipe il Municipio nella presentazione e condivisioni dei \nsuddetti risultati e, in seguito, lo stesso ente ha presentato il rapporto al pubblico per il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ntramite di una conferenza stampa indetta alla fine del mese di giugno. Questo documento \nha espresso chiaramente in maniera costante e unanime il ruolo dell’EAC che, \ncoerentemente con la sua missione, dovrà fungere da coordinatore e/o promotore dei \nprogetti futuri che si svilupperanno sulla Sponda Destra. \nPer perseguire questi obbiettivi di sviluppo territoriale l’EAC ha dato mandato alla stessa \nSUPSI di accompagnarlo nell’implementazione del Masterplan, in particolare per quanto \nconcerne l’asse strategico denominato “percorsi” scelto quale primo fondamentale tassello \nstrategico da sviluppare. \n\n2.2 Gestione teleferica e patriziato \n\n \nI costi del personale contabilizzati sono da ricercare dagli oneri relativi alla gestione \noperativa della teleferica Monte Carasso – Mornera i cui accordi con il Patriziato di Monte \nCarasso, proprietario dell’impianto a fune, prevedono, come da griglia orari decisa dallo \nstesso Patriziato, una presenza obbligatoria complessiva del personale d’esercizio presso la \nstazione di partenza di 2'184 ore annue. \nLa funivia nel corso del 2019 ha trasportato 42'390 utenti, in crescita rispetto all’esercizio \n2018 (+ 1'800) che corrisponde ad un aumento pari al 4%. \nUn dato interessante riguarda anche i passaggi relativi agli abbonati che si attestano a \n7'009, mentre quelli riferiti ai turisti che hanno fatto capo alla teleferica sono stati di \n35'381.  \nI macchinisti addetti all’esercizio della teleferica sono tre (di cui uno con un contratto al \n50%) ed hanno complessivamente effettuato 2’700 ore di presenza.  \nNonostante sia utile sottolineare che l’esercizio della teleferica è stato completamente \nsospeso durante tutto il mese di febbraio per permettere al proprietario di effettuare i \nlavori di manutenzione straordinaria all’impianto elettrico della teleferica, le ore di \npresenza dei macchinisti hanno notevolmente superato le ore prestabilite dagli accordi. \nQuesto è dettato in particolare dal fatto che il numero sempre più crescente degli utenti \nobbliga i macchinisti a restare più a lungo sul posto di lavoro per garantire un servizio il \npiù possibile efficiente che l’uso in automatico non garantisce. \nAltri costi del personale contabilizzati sotto questo dicastero riguardano le ore eseguite \ndalle collaboratrici della biglietteria ubicata presso la stazione di partenza della teleferica \nMonte Carasso – Mornera la cui attività principale è legata alla vendita dei biglietti per le \nrisalite. Per questa attività l’EAC ha impiegato del personale ausiliario con un contratto a \ntempo determinato a paga oraria per il periodo che va dal 1° aprile al 31 ottobre 2019. \nComplessivamente la loro occupazione è stata quantificata in 1’760 ore. \nQuesto dicastero riporta anche i costi relativi alla direzione tecnica della teleferica. Una \nvolta alla settimana, di norma al mercoledì dalle 08.00 alle 10.00, la teleferica è fuori \nservizio per permettere ad una ditta specializzata di eseguire i lavori di manutenzione. \nQuesta attività implica dei costi mensili che sono presi a carico completamente dall’EAC \ned ammontano complessivamente a fr. 26'500.00 annui. \nSegnaliamo infine che contrariamente a quanto previsto con il preventivo 2019 l’EAC non \nha potuto assecondare la richiesta da parte dell’AMB di gestire l’acquedotto Patriziale di \nMonte Carasso. Nonostante la disponibilità dimostrata dall’EAC di assumere il mandato, \nl’ufficio patriziale ha infatti deciso di gestire autonomamente il compito. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n2.3 Gestione bus navetta \n\n \nNel corso del 2019 l’EAC ha iniziato l’attività legata al servizio del bus navetta nel mese di \nmarzo. Inizialmente questa offerta è stata proposta unicamente nel fine settimana, poi, da \ninizio giugno fino ad ottobre, è stata attivata giornalmente. Come si può evincere dai dati \nrelativi alla risalita della teleferica l’affluenza dei visitatori è ulteriormente cresciuta, per \ncui il servizio bus navetta si è ancor di più dimostrato indispensabile per decongestionare \nl’uso della teleferica.  \nParallelamente anche i dati relativi al servizio bus navetta riscontrati quest’anno \ndimostrano un’ulteriore aumento dei passeggeri che si sono attestati a 6'089 (+ 800 \nrispetto al 2018) con un tasso di crescita pari al 15%. \nSi fa notare che il costo del biglietto (fr. 10.00), per non creare concorrenza, è rimasto \nimmutato ed è identico al prezzo che un turista paga per la risalita fino a Curzutt con la \nteleferica. \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\n \nNel corso dell’anno 2019 l’EAC ha svolto i lavori di sfalcio/pulizia dei sentieri di propria \ncompetenza. Questo compito è stato eseguito grazie anche alla collaborazione con i Servizi \nurbani della Città di Bellinzona. Complessivamente sono state effettuate circa 650 ore di \nlavoro eseguite dai collaboratori dell’EAC, dal personale dei Servizi urbani e da alcuni \nausiliari. \nPer queste attività l’EAC riceve annualmente un riversamento da parte del Patriziato di \nMonte Carasso relativo al pagamento da parte dei cittadini patrizi della tassa demaniale. \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\n \nNel corso dell’anno 2019 nel salone dell’Ex Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e \nnella sala multiuso Ciossetto di Sementina sono stati organizzati complessivamente circa \n450 eventi sia privati che pubblici, per il tramite di enti, associazioni o gruppi. \nI suddetti spazi sono particolarmente richiesti nei mesi da gennaio a giugno e da settembre \na dicembre, nei mesi estivi vi è una relativa flessione, particolarmente richiesti per eventi \nprivati sono i week-end su tutto l’arco dell’anno. \nL’utilizzo giornaliero degli spazi del Ciossetto e del Convento è molto simile al dato relativo \nal 2018 e corrisponde a un’occupazione di 210 giorni totali per Sementina e 224 per Monte \nCarasso. \nRibadiamo che una buona parte degli spazi vengono utilizzati da parte dei vari Servizi della \nCittà o da enti, società, associazioni o gruppi senza scopo di lucro attivi nel Bellinzonese \nche possono riservare, in buona parte gratuitamente, l’utilizzo di questi spazi. \nIl personale dell’EAC per le attività di collaborazione inerenti alla preparazione e riordino \ndegli spazi per i vari eventi è complessivamente quantificabile in circa 600 ore annue. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3 Esercizio 2019 \n\nL’esercizio 2019 chiude con un avanzo importante di gestione corrente di fr. 106'530.67. Il \nbilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 45'876.51 \nE’ utile ribadire che questo ragguardevole risultato deriva principalmente da alcuni fattori, \nuno strutturale (passaggio di SpazioReale all’ente autonomo Bellinzona musei), ed altri più \ndettati da fattori correnti come per esempio l’eccedenza derivante dalla differenza fra il \ncontributo ricevuto dal Cantone pari al 90% dei costi del progetto “Masterplan Sponda \nDestra” (fr. 74'364.35) e il pagamento dell’onorario dell’ultima tranche alla SUPSI (fr. \n55'627.05) con una differenza positiva pari a (+ fr. 18'737.30).  \nRispetto al precedente esercizio si può notare che, nonostante l’EAC abbia ricevuto circa fr. \n35'000.00 in meno relativamente al contributo globale della Città, i ricavi correnti sono \nrimasti essenzialmente immutati, addirittura lievemente cresciuti, mentre i costi \ncomplessivi, per i motivi precedentemente spiegati, sono diminuiti in maniera piuttosto \ncospicua (-5.50%).  \n \nConto economico \n \nConto - \nSpesa \n\nP19 C19 differenza osservazioni \n\n011-310.05 15'000.00 200.00 14'800.00 Le spese per inserzioni, promozioni, \nPR, ecc… sono state raggruppare (011-\n318.00) \n\n011-318.03 25'000.00 55'627.05 30'627.05 Pagamento dell’ultima tranche del \nMasterplan iniziato nel 2017                 \n\n012-318.09 22'500.00 132.60 22'367.40 L’EAC oltre al seminario di \nprogettazione non ha promosso altre \nmanifestazioni \n\n100-301.02 25'000.00 --.-- 25'000.00 Contabilizzato nel conto 100-318.04 \n100-301.03 16'000.00 42'077.25 26'077.25 Tutti i costi del personale relativi alla \n\nbiglietteria sono stati raggruppati \nsotto questa voce \n\n100-314.01 15'000.00 --.-- 15'000.00 Questo compito non è stato assunto \ndall’EAC \n\n100-352.01 \n \n\n20'000.00 --.-- 20'000.00 Questo compito non è stato assunto \ndall’EAC \n\n100-318.14 --.-- 31'090.86 31'090.86 Direzione tecnica a preventivo 100-\n301.02 e picchetto pompieri \n\n200-315.00 --.-- 10'019.60 10'019.60 I tre veicoli in gestione all’EAC sono \nstati chiamati al collaudo e ci sono \nstati diversi costi dovuti all’usura \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 414 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nConto - \nRicavo \n\nP19 C19 differenza osservazioni \n\n011-451.01 --.-- 74'364.35 74'364.35 Contributo dal Cantone pari al 90% \ndei costi del Masterplan \n\n100-427.01 40'000.00 --.-- 40'000.00 Questo compito con il rispettivo \nricavo non è stato assunto dall’EAC \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce dei quanto indicato nei precedenti punti il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario – nonostante gli eventi \nstraordinari citati – l’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio migliore \nalle attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo \n2019 dell’ente autonomo Carasc. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il conto di gestione corrente 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che  chiude  con  il seguente risultato: \nTotale spese         Fr.  643'744.18 \nTotale ricavi         Fr.  750'274.85 \nRisultato d’esercizio       Fr.  106'530.67 \n\n2 – È approvato il bilancio 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \ncon un totale di attivi e passivi di Fr 154'697.88 e il cui capitale proprio esposto in                   \nFr. 45'876.51 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a Fr. 152'407.18. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2019 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3 Esercizio 2019\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n