Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n6 marzo 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Gestione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 15/2017 “Parità tra i sessi” di \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione n. 15/2017 di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini del 25 ottobre \n\n2017, il Municipio espone le seguenti considerazioni. \n\nLa Costituzione svizzera, tramite l’art. 8 cpv. 3, sancisce l’uguaglianza giuridica tra uomo e \n\ndonna; la legge ne assicura l'uguaglianza, di diritto e di fatto, in particolare per quanto \n\nconcerne la famiglia, l'istruzione e il lavoro. Uomo e donna hanno diritto a un salario \n\nuguale per un lavoro di uguale valore.  \n\nA livello federale vi è la Legge sulla parità dei sessi (LPar), entrata in vigore al 1. luglio 1996, \n\nche rappresenta uno strumento importante per promuovere la parità effettiva tra donna e \n\nuomo.  \n\nLa LPar considera tutti gli aspetti della vita professionale quali l'assunzione, la formazione, \n\nil licenziamento, il salario o le molestie sessuali sul posto di lavoro. La legge vieta sia le \n\ndiscriminazioni dirette che quelle indirette. Inoltre prevede aiuti finanziari per sostenere \n\nprogetti innovativi e consultori che promuovono la parità nella vita professionale. \n\nNel Cantone Ticino, l’Ufficio di conciliazione in materia di parità dei sessi con sede a \n\nBellinzona è l’autorità competente per la conciliazione; ad esso è conferita una \n\ncompetenza estesa su tutto il territorio del Cantone. L’Ufficio di conciliazione ha lo scopo \n\ndi consigliare le parti e di aiutarle a trovare un accordo, evitando che la controversia sfoci \n\nin giudizio. \n\nL’Ufficio è competente sia per le controversie di diritto privato che per quelle di diritto \n\npubblico. \n\nL’Ufficio si compone di un presidente e di una rappresentanza paritetica di datori di lavoro \n\ne di lavoratori. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer il diritto privato, con l’entrata in vigore del Codice di diritto processuale svizzero, la \n\nprocedura di conciliazione nei casi Lpar è divenuta facoltativa (art. 199 cpv. 2 CPC), \n\ndiversamente dagli altri ambiti del diritto del lavoro nei quali la conciliazione è \n\nobbligatoria. \n\nIn questo senso, a livello cantonale è già disponibile il Consultorio giuridico Donna & \n\nlavoro che offre consulenza legale a tutte le donne con problemi giuridici in ambito \n\nlavorativo, in particolare per quanto riguarda i seguenti temi principali: \n\n- licenziamento; \n\n- differenze di salario, disparità delle condizioni di lavoro o di assunzione; \n\n- molestie sessuali; \n\n- diritti gravidanza e maternità, conciliabilità famiglia e lavoro; \n\n- discriminazione nella formazione, nel perfezionamento o nella carriera; \n\n- mobbing. \n\nPer i motivi sopra esposti il Municipio non ritiene necessaria l’apertura di un ulteriore \n\nservizio di consulenza, informazione e aiuto al reinserimento professionale a livello \n\ncomunale, in quanto sia la legge federale e sia a livello cantonale, nel caso specifico il \n\nConsultorio giuridico Donna & lavoro, offrono già una base legale, rispettivamente \n\nconsulenza competente, specifica e mirata per le donne interessate. \n\nIl rapporto di lavoro con i dipendenti pubblici, e dunque anche quelli comunali, è stabilito \n\nda regolamenti approvati dai rispettivi legislativi e non è di principio lasciato alla libera \n\ncontrattazione tra dipendente e datore di lavoro come avviene in genere nel settore \n\nprivato sulla base delle regole minime date dal Codice delle obbligazioni. \n\nQuesto per dire che il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici, e dunque anche di quelli \n\ndel Comune di Bellinzona, è regolato fin nei minimi dettagli e non lascia grandi margini di \n\nmanovra che potrebbero portare a discriminazioni tra collaboratori, siano esse di genere o \n\ndi altro tipo. Nel caso specifico del Comune di Bellinzona il Municipio non ritiene che vi \n\nsiano differenze di trattamento. \n\nIl Regolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona e le imminenti principali \n\nOrdinanze municipali relative alla sua applicazione garantiscono già la parità di \n\ntrattamento tra i vari collaboratori del Comune e dei suoi Enti autonomi. \n\nSi evidenzia chiaramente che le differenze, laddove esistono, non sono date da \n\ndiscriminazioni di genere o di altro tipo. \n\nIn considerazione di quanto sopra esposto, il Municipio comunica pertanto di non \n\ncondividere la mozione. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il sostituto Segretario \n\nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


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name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 novembre 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA  \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 18/2021 "Per una radiografia della situazione socio-\neconomica della popolazione residente a Bellinzona" di Matteo \nPronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione della gestione, a più riprese, nel corso degli scorsi mesi, ha proceduto \nall’esame e alla valutazione della mozione 18/2021. \n\nLa stessa Commissione aveva, a suo tempo, preso atto del preavviso 9 marzo 2022 del \nMunicipio, invitante alla reiezione della mozione in parola. \n\nSostanzialmente, ostandovi -a mente dell’Esecutivo- ragioni di ridotto organico e degli \naccresciuti costi che siffatta indagine comporterebbe. \n\nLa maggioranza della Commissione della gestione, rispetto alle motivazioni illustrate dal \nMunicipio, dopo ampie discussioni e finanche dopo l’audizione, tenutasi questa estate, il \n18 luglio 2023, approda, invece, a differenti conclusioni. \n\nOvvero, le Commissarie e i Commissari qui sottoscriventi, a prescindere dalle innegabili \nimplicazioni, non certo neutre, ritengono, nondimeno, che le finalità perseguite dall’atto \nparlamentare in disamina vadano protette, anzitutto. \n\nInfatti, implementare, in analogia a quanto svolto dalla città di Lugano, uno studio della \nsituazione socio economica della popolazione residente a Bellinzona e la conseguente \nconcessione di un credito di CHF 35'000.00 per la sua esecuzione, stia in un rapporto di \nragionevole proporzionalità tra reali dispendi e pubblici benefici.  \n\nCi permettiamo di ricordare che questa idea è già scritta anche nella mozione votata da \nConsiglio comunale per avere un Regolamento sociale. \n\nPure, nelle modalità di ripetizione periodica. A cadenze regolari, grosso modo, ogni tre \no quattro anni.  \n\nIn senso convergente, a mente di questa Commissione, lo strumento evocato dai \nmozionanti, nei termini descritti, in analogia a Lugano, consentirà di prendere decisioni \ncon cognizione di causa, oltre a fondare analisi empirica d'insieme della situazione \neffettiva degli abitanti della città in una fase avanzata della sua aggregazione. Anzi, \nconcorrerebbe a realizzarne proficuo corollario di consolidamento. \n\nNe deriva così pieno convincimento delle qui firmatarie e dei qui firmatari, che, al \nmomento, il Municipio proprio non dispone di alcun osservatorio oggettivo per focalizzare \nnuclei famigliari a "rischio povertà reddituale". E altre fattispecie di criticità e di affanno. \n\n\n\n \n\nDi conseguenza, un rafforzamento del settore non appare per nulla peregrino. \n\n \n\nAnzi, verrebbe a costituire fiore all’occhiello di una realtà comunale-polo in crescita, con \nun occhio rivolto anche alle proprie fasce più sensibili socialmente. \n\nAssumendo così ruolo fattivamente indagatorio, a buon fine, con attenzione introspettiva \nverso la struttura socio economica della popolazione residente. \n\nD’altro canto, se è vero che l’atto parlamentare domanda lo stanziamento di un credito, \nè altrettanto assodato che tale posta è ben sorretta da argomenti decisamente di \nsostanza.  \n\nDi modo che le nuove risorse da mettere in campo, in prospettiva, hanno carattere di \ninvestimenti costruttivi, piuttosto che erogazioni a fondo perso. \n\nNeppure va altresì disatteso che, senza dubbio, allo stato attuale, la visione appare tanto \napprossimativa e claudicante su più piani, da rischiare di incorrere in arbitrio.  \n\nCiò, che, specie nel settore sociale, è da evitare assolutamente.  \n\nIl qui postulato nuovo mezzo di indagine va quindi salutato più che positivamente e \ncaldeggiato con propositività. \n\nCosì stando le cose, la maggioranza della Commissione della gestione, per tutto quanto \nqui spiegato e che verrà, se del caso, completato in sede di dibattito in aula, propone al \nConsiglio comunale di voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. La mozione 18/2021 "Per una radiografia della situazione socio-economica della \npopolazione residente a Bellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe \nSergi è accolta. \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nMartina Malacrida Nembrini Giuseppe Sergi \n\n \n\n\n


Allegato - preventivo 2025

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text: \nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n2025 2024\n\n 294'150.00\n\n 235'550.00\n\n 46'750.00\n\n 53'050.00\n\n 46'200.00\n\n 53'450.00\n\n 40.34\n\n 32.30\n\n 6.41\n\n 7.28\n\n 6.34\n\n 7.33\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n 463'150.00\n\n 107'000.00\n\n 25'000.00\n\n 16'000.00\n\n 70'000.00\n\n 48'000.00\n\n 63.52\n\n 14.67\n\n 3.43\n\n 2.19\n\n 9.60\n\n 6.58\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n 474'500.00\n\n 107'000.00\n\n 42'500.00\n\n 16'000.00\n\n 63'000.00\n\n 36'000.00\n\n 298'250.00\n\n 235'050.00\n\n 48'500.00\n\n 55'550.00\n\n 48'200.00\n\n 53'450.00\n\nT O T A L I  729'150.00  100.00 %  729'150.00  100.00%  739'000.00  739'000.00\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  729'150.00  729'150.00\n\nMAGGIOR RICAVO\n\n 0.00\n\n 739'000.00 739'000.00\n\nPREVENTIVO PREVENTIVODICASTERO\nSPESE SPESE RICAVIRICAVI\n\n0\n1\n2\n3\n4\n5\n\n \n\nRICAPITOLAZIONE CONTO ECONOMICO\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\nMANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n0111\n0120\n\n1000\n\n2000\n\n3000\n\n4000\n\n5000\n\nS P E S E   \n\n 228'950.00\n 65'200.00\n\n 235'550.00\n\n 46'750.00\n\n 53'050.00\n\n 46'200.00\n\n 53'450.00\n\n 294'150.00\n\n 235'550.00\n\n 46'750.00\n\n 53'050.00\n\n 46'200.00\n\n 31.40\n\n 8.94\n\n 32.30\n\n 6.41\n\n 7.28\n\n 6.34\n\n 7.33\n\n 435'650.00\n 27'500.00\n\n 107'000.00\n\n 25'000.00\n\n 16'000.00\n\n 70'000.00\n\n 48'000.00\n\n 463'150.00\n\n 107'000.00\n\n 25'000.00\n\n 16'000.00\n\n 70'000.00\n\n 59.75\n\n 3.77\n\n 14.67\n\n 3.43\n\n 2.19\n\n 9.60\n\n 6.58\n\nR I C A V I    \n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\n% %\n\n 169'000.00\n\n 23'800.00\n\n 128'550.00\n\n 21'750.00\n\n 37'050.00\n\nMaggior spese\n\nMaggior spese\n\nMaggior spese\n\nMaggior ricavo\n\nMaggior ricavo\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO ECONOMICO\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nS P E S E   \n\n 53'450.00  48'000.00\n\nT O T A L I\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\n 729'150.00  100.00 %  729'150.00  100.00 %\n\nMAGGIOR RICAVO  0.00\n\n 729'150.00  729'150.00\n\nR I C A V I    \n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\n% %\n\n 5'450.00Maggior spese\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO ECONOMICO\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO - RIASSUNTOGestione Corrente\nPREVENTIVO  2025    PREVENTIVO  2024    CONSUNTIVO  2023\n\nSPESE \n\nRICAVI \n\n 729'150.00\n\n 729'150.00\n\n 739'000.00\n\n 739'000.00\n\n 804'506.73\n\n 747'146.40\n\n3\n\n4\n\nSpese per il personale \nSpese per beni e servizi e altre spese d'esercizio \nSpese finanziarie \n\nTasse e retribuzioni \nRicavi finanziari \nRicavi da trasferimento \nRicavi straordinari \n\n 543'750.00\n 150'400.00\n\n 35'000.00\n\n 26'750.00\n 118'000.00\n 554'900.00\n\n 29'500.00\n\n 558'200.00\n 147'800.00\n\n 33'000.00\n\n 44'000.00\n 99'000.00\n\n 558'500.00\n 37'500.00\n\n 603'213.35\n 200'893.38\n\n 400.00\n\n 46'157.45\n 120'270.45\n 546'575.00\n\n 34'143.50\n\n30\n31\n34\n\n42\n44\n46\n48\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \n\n3010\n\n3050\n\n3052\n\n3053\n\n3055\n\n3090\n\n3100\n\n3102\n\n3110\n\n3112\n\n3120\n\n3130\n\n3131\n\nStipendi e indennità personale\n\nContributi AVS, AI, IPG, AD\n\nContributi alla cassa pensione\n\nPremi all'assicurazione contro gli infortuni\n\nPremi assicurazione indennità giornaliera in caso di\n\nFormazione del personale\n\nMateriale di cancelleria\n\nStampati e fotocopie\n\nAcquisto mobili, macchine veicoli e attrezzature\n\nAbbigliamento di servizio\n\nCarburante\n\nOnorari da terzi per prestito personale\n\nPianificazione e progettazione di terzi\n\nPREVENTIVO  2025    PREVENTIVO  2024    CONSUNTIVO  2023\n\n 468'000.00\n\n 37'500.00\n\n 29'150.00\n\n 5'450.00\n\n 3'650.00\n\n 0.00\n\n 1'750.00\n\n 4'800.00\n\n 2'500.00\n\n 1'000.00\n\n 4'500.00\n\n 44'850.00\n\n 1'500.00\n\n 519'944.45\n\n 42'878.30\n\n 29'662.65\n\n 6'136.35\n\n 3'209.75\n\n 1'381.85\n\n 120.75\n\n 3'359.45\n\n 1'789.15\n\n 1'527.25\n\n 5'163.65\n\n 69'996.30\n\n 0.00\n\n 487'500.00\n\n 38'900.00\n\n 22'500.00\n\n 5'350.00\n\n 3'950.00\n\n 0.00\n\n 1'750.00\n\n 8'700.00\n\n 2'500.00\n\n 1'000.00\n\n 4'000.00\n\n 40'350.00\n\n 1'500.00\n\nDESCRIZIONE DEL CONTO \n\n 64.18\n\n 5.14\n\n 4.00\n\n 0.75\n\n 0.50\n\n 0.00\n\n 0.24\n\n 0.66\n\n 0.34\n\n 0.14\n\n 0.62\n\n 6.15\n\n 0.21\n\nmalattia\n\n3\n\n30\n\n301\n\n305\n\n309\n\n31\n\n310\n\n311\n\n312\n\n313\n\nSPESE\n\nSpese per il personale\n\nStipendi per il personale amministrativo e d'esercizio\n\nContributi del datore di lavoro\n\nAltre spese per il personale\n\nSpese per beni e servizi e altre spese d'esercizio\n\nSpese per materiale e merci\n\nInvestimenti non attivabili\n\nApprovvigionamento e smaltimento\n\nOnorari da terzi per prestito personale\n\n 729'150.00\n\n 543'750.00\n\n 468'000.00\n\n 75'750.00\n\n 0.00\n\n 150'400.00\n\n 6'550.00\n\n 3'500.00\n\n 4'500.00\n\n 66'350.00\n\n 804'506.73\n\n 603'213.35\n\n 519'944.45\n\n 81'887.05\n\n 1'381.85\n\n 200'893.38\n\n 3'480.20\n\n 3'316.40\n\n 5'163.65\n\n 86'545.60\n\n 739'000.00\n\n 558'200.00\n\n 487'500.00\n\n 70'700.00\n\n 0.00\n\n 147'800.00\n\n 10'450.00\n\n 3'500.00\n\n 4'000.00\n\n 59'850.00\n\n 100.00\n\n 74.57\n\n 64.18\n\n 10.39\n\n 0.00\n\n 20.63\n\n 0.90\n\n 0.48\n\n 0.62\n\n 9.10\n\nCONTO %\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n6\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \n\n3132\n\n3133\n\n3134\n\n3137\n\n3143\n\n3145\n\n3150\n\n3151\n\n3153\n\n3154\n\n3170\n\n3199\n\n3431\n\nOnorari a terzi per direzione strategica\n\nUtilizzo di servizi informatici esterni\n\nAssicurazione RC e cose\n\nImposte e tasse\n\nManutenzione parchi\n\nManutenzione sentieri\n\nManutenzione attrezzi e arredo\n\nManutenzione macchine, apparecchiature e veicoli\n\nManutenzione apparecchi informatici\n\nManutenzione teleferica\n\nSpese di rappresentanza\n\nAltre spese d'esercizio\n\nGestione e manutenzione di immobili dei BP\n\nPREVENTIVO  2025    PREVENTIVO  2024    CONSUNTIVO  2023\n\n 15'000.00\n\n 0.00\n\n 5'000.00\n\n 0.00\n\n 1'000.00\n\n 10'000.00\n\n 1'500.00\n\n 11'500.00\n\n 15'000.00\n\n 26'000.00\n\n 1'500.00\n\n 3'000.00\n\n 35'000.00\n\n 9'800.00\n\n 199.00\n\n 6'290.30\n\n 260.00\n\n 0.00\n\n 2'720.45\n\n 6'374.85\n\n 42'342.58\n\n 14'677.15\n\n 25'848.00\n\n 479.00\n\n 9'945.50\n\n 400.00\n\n 13'000.00\n\n 0.00\n\n 5'000.00\n\n 0.00\n\n 1'000.00\n\n 7'500.00\n\n 1'500.00\n\n 11'500.00\n\n 15'000.00\n\n 26'000.00\n\n 1'500.00\n\n 6'000.00\n\n 33'000.00\n\nDESCRIZIONE DEL CONTO \n\n 2.06\n\n 0.00\n\n 0.69\n\n 0.00\n\n 0.14\n\n 1.37\n\n 0.21\n\n 1.58\n\n 2.06\n\n 3.57\n\n 0.21\n\n 0.41\n\n 4.80\n\n314\n\n315\n\n317\n\n319\n\n34\n\n343\n\nManutenzione sentieri\n\nManutenzione beni mobili e immateriali\n\nRimborsi spese\n\nAltre spese\n\nSpese finanziarie\n\nSpese per immobili dei BP\n\n 11'000.00\n\n 54'000.00\n\n 1'500.00\n\n 3'000.00\n\n 35'000.00\n\n 35'000.00\n\n 2'720.45\n\n 89'242.58\n\n 479.00\n\n 9'945.50\n\n 400.00\n\n 400.00\n\n 8'500.00\n\n 54'000.00\n\n 1'500.00\n\n 6'000.00\n\n 33'000.00\n\n 33'000.00\n\n 1.51\n\n 7.41\n\n 0.21\n\n 0.41\n\n 4.80\n\n 4.80\n\nCONTO %\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n7\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \n\n4240\n\n4250\n\n4260\n\n4472\n\n4632\n\n4635\n\n4830\n\nTasse d'uso e per prestazioni di servizio\n\nVendite\n\nRimborsi e partecipazioni di terzi\n\nAffitti e tasse d'uso\n\nContributi da comuni e fondazioni\n\nContributi da imprese private\n\nAltri ricavi straordinari\n\nPREVENTIVO  2025    PREVENTIVO  2024    CONSUNTIVO  2023\n\n 25'000.00\n\n 1'750.00\n\n 0.00\n\n 118'000.00\n\n 532'400.00\n\n 22'500.00\n\n 29'500.00\n\n 44'498.50\n\n 923.00\n\n 735.95\n\n 120'270.45\n\n 523'635.00\n\n 22'940.00\n\n 34'143.50\n\n 42'500.00\n\n 1'500.00\n\n 0.00\n\n 99'000.00\n\n 531'000.00\n\n 27'500.00\n\n 37'500.00\n\nDESCRIZIONE DEL CONTO \n\n 3.43\n\n 0.24\n\n 0.00\n\n 16.18\n\n 73.02\n\n 3.09\n\n 4.05\n\n4\n\n42\n\n424\n\n425\n\n426\n\n44\n\n447\n\n46\n\n463\n\n48\n\n483\n\nRICAVI\n\nTasse e retribuzioni\n\nTasse d'uso e per prestazioni di servizio\n\nRicavi da vendite\n\nRimborsi\n\nRicavi finanziari\n\nRedditi immobiliari\n\nRicavi da trasferimento\n\nContributi da enti pubblici e da terzi\n\nRicavi straordinari\n\nAltri ricavi straordinari\n\n 729'150.00\n\n 26'750.00\n\n 25'000.00\n\n 1'750.00\n\n 0.00\n\n 118'000.00\n\n 118'000.00\n\n 554'900.00\n\n 554'900.00\n\n 29'500.00\n\n 29'500.00\n\n 747'146.40\n\n 46'157.45\n\n 44'498.50\n\n 923.00\n\n 735.95\n\n 120'270.45\n\n 120'270.45\n\n 546'575.00\n\n 546'575.00\n\n 34'143.50\n\n 34'143.50\n\n 739'000.00\n\n 44'000.00\n\n 42'500.00\n\n 1'500.00\n\n 0.00\n\n 99'000.00\n\n 99'000.00\n\n 558'500.00\n\n 558'500.00\n\n 37'500.00\n\n 37'500.00\n\n 100.00\n\n 3.67\n\n 3.43\n\n 0.24\n\n 0.00\n\n 16.18\n\n 16.18\n\n 76.10\n\n 76.10\n\n 4.05\n\n 4.05\n\nCONTO %\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n8\n\n3010.000\n3010.003\n3010.005\n3050.000\n3052.000\n3053.000\n3055.000\n\n3100.000\n3102.000\n3102.001\n3110.000\n3112.000\n3130.003\n3130.004\n3130.005\n3130.006\n3132.000\n3132.001\n3134.000\n3150.000\n3151.000\n3153.000\n3170.000\n3199.000\n3431.000\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale ausiliario\nOnorari Consiglio direttivo\n\nContributi AVS, AI, IPG, AD\nContributi alla cassa pensione\n\nPremi all'assicurazione contro gli infortuni\nPremi assicurazione indennità giornaliera in caso di\n\nMateriale di cancelleria\nStampati e fotocopie\n\nStampati e pubblicazioni\nAcquisto mobili, macchine veicoli e attrezzature\n\nAbbigliamento di servizio\nAltre manifestazioni\nSpese postali e telefoniche\n\nSpese bancarie\nServizi di terzi\n\nOnorari a terzi per direzione strategica\nControllo finanziario esterno\n\nAssicurazione RC e cose\nManutenzione mobili e apparecchi d'ufficio\nManutenzione macchine, apparecchiature e veicoli\n\nManutenzione apparecchi informatici\nSpese di rappresentanza\n\nAltre spese d'esercizio\nGestione e manutenzione di immobili dei BP\n\nPREVENTIVO       2025\n\n 133'000.00\n 0.00\n\n 9'000.00\n\n 13'000.00\n 14'000.00\n\n 1'900.00\n 1'200.00\n\n 1'500.00\n 1'800.00\n\n 3'000.00\n 1'500.00\n\n 1'000.00\n 500.00\n 400.00\n\n 150.00\n 0.00\n\n 8'000.00\n 7'000.00\n\n 3'500.00\n 500.00\n\n 1'500.00\n\n 15'000.00\n 1'500.00\n\n 0.00\n 10'000.00\n\n 148'000.00\n 0.00\n\n 8'000.00\n\n 14'000.00\n 9'500.00\n\n 1'800.00\n 1'500.00\n\n 1'500.00\n 2'200.00\n\n 6'500.00\n 1'500.00\n\n 1'000.00\n 500.00\n 400.00\n\n 150.00\n 0.00\n\n 5'000.00\n 8'000.00\n\n 3'500.00\n 500.00\n\n 1'500.00\n\n 15'000.00\n 1'500.00\n\n 3'000.00\n 8'000.00\n\nSPESE  \n\nmalattia\n\n0111 DIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\n\n3\n\n4\n\nSPESE\n\nRICAVI\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2024 2023\n\n 143'028.90\n 13'380.00\n\n 7'500.00\n\n 12'592.55\n 13'250.85\n\n 1'811.40\n 1'160.95\n\n 120.75\n 1'354.70\n\n 2'004.75\n 534.65\n\n 1'527.25\n 21.15\n\n 445.00\n\n 193.90\n 7'979.75\n\n 0.00\n 9'800.00\n\n 3'436.30\n 0.00\n\n 1'423.10\n\n 14'677.15\n 479.00\n\n 7'297.90\n 400.00\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n9\n\n4250.001\n4260.001\n4632.000\n4632.003\n4830.000\n\nVendita magneti\nIndennità perdita di guadagno\nRimborsi da comune per prestazioni\n\nRimborsi da Patriziato per direzione operativa\nRicavi straordinari\n\nPREVENTIVO       2025\n\n 1'500.00\n 0.00\n\n 418'000.00\n\n 10'000.00\n 12'500.00\n\nSPESE  \n\n0111\n\n 1'750.00\n 0.00\n\n 419'400.00\n\n 10'000.00\n 4'500.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\n\n4 RICAVI\n\nTotale  RICAVI  410'802.45 442'000.00 435'650.00\n\nTotale  SPESE  228'950.00  244'420.00 242'550.00\n\nSALDO  206'700.00 -166'382.45-199'450.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2024 2023\n\n 923.00\n 735.95\n\n 390'000.00\n\n 10'000.00\n 9'143.50\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n10\n\n3010.000\n3050.000\n3052.000\n3053.000\n3055.000\n\n3130.000\n3130.003\n3130.004\n3130.005\n\n4632.002\n4635.000\n\nStipendi e indennità personale\nContributi AVS, AI, IPG, AD\nContributi alla cassa pensione\n\nPremi all'assicurazione contro gli infortuni\nPremi assicurazione indennità giornaliera in caso di\n\nManifestazione seminario progettazzione\n\nAltre manifestazioni\nSpese postali e telefoniche\nSpese bancarie\n\nContributo da Fondazione Adelina per manifestazioni\nContributi per seminario di progettazione\n\nPREVENTIVO       2025\n\n 20'000.00\n 1'500.00\n 1'300.00\n\n 250.00\n 150.00\n\n 40'000.00\n\n 2'000.00\n 0.00\n 0.00\n\n 15'000.00\n 1'500.00\n 1'300.00\n\n 250.00\n 150.00\n\n 35'000.00\n\n 2'500.00\n 0.00\n 0.00\n\n 5'000.00\n 27'500.00\n\nSPESE  \n\nmalattia\n\n0120\n\n 5'000.00\n 22'500.00\n\nMANIFESTAZIONI\n\n3\n\n4\n\nSPESE\n\nRICAVI\n\nTotale  RICAVI  27'940.00 32'500.00 27'500.00\n\nTotale  SPESE  65'200.00  65'861.91 55'700.00\n\nSALDO  37'921.91 23'200.00 37'700.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2024 2023\n\n 18'163.95\n 1'594.70\n 1'170.95\n\n 229.10\n 146.65\n\n 40'216.70\n\n 4'204.40\n 103.15\n\n 32.31\n\n 5'000.00\n 22'940.00\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n11\n\n3010.000\n3010.003\n3010.004\n3050.000\n3052.000\n3053.000\n3055.000\n\n3100.000\n3110.000\n3130.004\n3130.006\n3150.000\n3151.000\n3154.000\n3199.000\n\n4632.000\n4632.004\n4632.005\n4830.000\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale ausiliario\nStipendi e indennità personale di pulizia\n\nContributi AVS, AI, IPG, AD\nContributi alla cassa pensione\n\nPremi all'assicurazione contro gli infortuni\nPremi assicurazione indennità giornaliera in caso di\n\nMateriale di cancelleria\nAcquisto mobili, macchine veicoli e attrezzature\n\nSpese postali e telefoniche\nServizi di terzi\n\nManutenzione mobili e apparecchi d'ufficio\nManutenzione macchine, apparecchiature e veicoli\nManutenzione teleferica\n\nAltre spese d'esercizio\n\nRimborsi da comune per prestazioni\n\nRimborsi da Patriziato per personale d'esercizio\nRimborsi da Patriziato per picchetti e ausiliari\n\nRicavi straordinari\n\nPREVENTIVO       2025\n\n 140'000.00\n 27'000.00\n 15'000.00\n\n 13'500.00\n 7'000.00\n\n 2'000.00\n 1'000.00\n\n 250.00\n 0.00\n\n 300.00\n 0.00\n\n 1'000.00\n 1'000.00\n\n 26'000.00\n\n 1'500.00\n\n 117'500.00\n 50'000.00\n 14'000.00\n\n 13'500.00\n 7'000.00\n\n 2'000.00\n 1'000.00\n\n 250.00\n 0.00\n\n 300.00\n 0.00\n\n 1'000.00\n 1'000.00\n\n 26'000.00\n\n 1'500.00\n\n 0.00\n\n 72'000.00\n 10'000.00\n\n 25'000.00\n\nSPESE  \n\nmalattia\n\n1000\n\n 0.00\n\n 72'000.00\n 10'000.00\n\n 25'000.00\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\n3\n\n4\n\nSPESE\n\nRICAVI\n\nTotale  RICAVI  125'000.00 107'000.00 107'000.00\n\nTotale  SPESE  235'550.00  260'358.00 235'050.00\n\nSALDO  135'358.00 128'050.00 128'550.00\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO1\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2024 2023\n\n 148'218.75\n 42'559.45\n\n 0.00\n\n 16'358.55\n 7'292.85\n\n 2'400.90\n 1'200.00\n\n 0.00\n 483.55\n\n 265.20\n 14'270.50\n\n 446.60\n 753.80\n\n 25'848.00\n\n 259.85\n\n 18'000.00\n\n 72'000.00\n 10'000.00\n\n 25'000.00\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n12\n\n3010.000\n3010.003\n3050.000\n3052.000\n3053.000\n3055.000\n\n3090.000\n3120.000\n3130.002\n3130.005\n3134.001\n3137.000\n3151.000\n3199.000\n\n4240.001\n4632.000\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale ausiliario\nContributi AVS, AI, IPG, AD\n\nContributi alla cassa pensione\nPremi all'assicurazione contro gli infortuni\n\nPremi assicurazione indennità giornaliera in caso di\n\nFormazione del personale\nCarburante\nSpese di trasporto\n\nSpese bancarie\nAssicurazione veicoli\n\nImposta di circolazione veicoli\nManutenzione macchine, apparecchiature e veicoli\nAltre spese d'esercizio\n\nIncassi gestione bus navetta\nRimborsi da comune per prestazioni\n\nPREVENTIVO       2025\n\n 13'500.00\n 15'000.00\n\n 2'500.00\n\n 4'000.00\n 500.00\n\n 750.00\n\n 0.00\n 4'500.00\n 1'500.00\n\n 0.00\n 1'500.00\n\n 0.00\n 3'000.00\n\n 0.00\n\n 12'500.00\n 20'000.00\n\n 2'900.00\n\n 1'850.00\n 500.00\n\n 750.00\n\n 0.00\n 4'000.00\n 1'500.00\n\n 0.00\n 1'500.00\n\n 0.00\n 3'000.00\n\n 0.00\n\n 42'500.00\n 0.00\n\nSPESE  \n\nmalattia\n\n2000\n\n 25'000.00\n 0.00\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\n3\n\n4\n\nSPESE\n\nRICAVI\n\nTotale  RICAVI  46'973.50 42'500.00 25'000.00\n\nTotale  SPESE  46'750.00  65'371.84 48'500.00\n\nSALDO  18'398.34 6'000.00 21'750.00\n\nGESTIONE BUS NAVETTA2\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2024 2023\n\n 15'487.50\n 21'772.80\n\n 3'280.40\n\n 4'127.80\n 471.65\n\n 125.40\n\n 1'381.85\n 5'163.65\n 2'260.00\n\n 4.24\n 2'854.00\n\n 260.00\n 5'877.15\n 2'305.40\n\n 44'498.50\n 2'475.00\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n13\n\n3010.000\n3010.003\n3050.000\n3052.000\n3053.000\n3055.000\n\n3110.000\n3131.000\n3133.000\n3143.000\n3145.000\n\n4632.006\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale ausiliario\nContributi AVS, AI, IPG, AD\n\nContributi alla cassa pensione\nPremi all'assicurazione contro gli infortuni\n\nPremi assicurazione indennità giornaliera in caso di\n\nAcquisto mobili, macchine veicoli e attrezzature\nPrestazioni di terzi per progettazione sentiero\nUtilizzo di servizi informatici esterni\n\nManutenzione parchi\nManutenzione sentieri\n\nRimborsi dal Patriziato per tassa comune\n\nPREVENTIVO       2025\n\n 25'000.00\n 10'000.00\n\n 3'000.00\n\n 1'000.00\n 300.00\n\n 250.00\n\n 1'000.00\n 1'500.00\n\n 0.00\n\n 1'000.00\n 10'000.00\n\n 25'000.00\n 15'000.00\n\n 3'000.00\n\n 1'000.00\n 300.00\n\n 250.00\n\n 1'000.00\n 1'500.00\n\n 0.00\n\n 1'000.00\n 7'500.00\n\n 16'000.00\n\nSPESE  \n\nmalattia\n\n3000\n\n 16'000.00\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\n3\n\n4\n\nSPESE\n\nRICAVI\n\nTotale  RICAVI  16'160.00 16'000.00 16'000.00\n\nTotale  SPESE  53'050.00  52'898.35 55'550.00\n\nSALDO  36'738.35 39'550.00 37'050.00\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI3\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2024 2023\n\n 31'020.50\n 12'803.20\n\n 3'858.05\n\n 1'518.55\n 476.50\n\n 251.15\n\n 50.95\n 0.00\n\n 199.00\n\n 0.00\n 2'720.45\n\n 16'160.00\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n14\n\n3010.000\n3010.004\n3050.000\n3052.000\n3053.000\n3055.000\n\n3150.000\n3151.000\n3431.000\n\n4472.000\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale di pulizia\nContributi AVS, AI, IPG, AD\n\nContributi alla cassa pensione\nPremi all'assicurazione contro gli infortuni\n\nPremi assicurazione indennità giornaliera in caso di\n\nManutenzione mobili e apparecchi d'ufficio\nManutenzione macchine, apparecchiature e veicoli\nGestione e manutenzione di immobili dei BP\n\nAffitti e tasse d'uso\n\nPREVENTIVO       2025\n\n 15'000.00\n 10'000.00\n\n 1'500.00\n\n 850.00\n 200.00\n\n 150.00\n\n 0.00\n 1'500.00\n\n 17'000.00\n\n 14'000.00\n 15'000.00\n\n 1'500.00\n\n 850.00\n 200.00\n\n 150.00\n\n 0.00\n 1'500.00\n\n 15'000.00\n\n 63'000.00\n\nSPESE  \n\nmalattia\n\n4000\n\n 70'000.00\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\n3\n\n4\n\nSPESE\n\nRICAVI\n\nTotale  RICAVI  69'470.45 63'000.00 70'000.00\n\nTotale  SPESE  46'200.00  58'081.30 48'200.00\n\nSALDO  23'800.00 -11'389.15-14'800.00\n\nSPAZI EX CONVENTO4\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2024 2023\n\n 18'650.15\n 6'994.50\n 1'641.90\n\n 1'079.70\n 235.55\n\n 150.80\n\n 15.85\n 29'312.85\n\n 0.00\n\n 69'470.45\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n15\n\n3010.000\n3010.004\n3050.000\n3052.000\n3053.000\n3055.000\n\n3110.000\n3150.000\n3151.000\n3199.000\n3431.000\n\n4472.000\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale di pulizia\nContributi AVS, AI, IPG, AD\n\nContributi alla cassa pensione\nPremi all'assicurazione contro gli infortuni\n\nPremi assicurazione indennità giornaliera in caso di\n\nAcquisto mobili, macchine veicoli e attrezzature\nManutenzione mobili e apparecchi d'ufficio\nManutenzione macchine, apparecchiature e veicoli\n\nAltre spese d'esercizio\nGestione e manutenzione di immobili dei BP\n\nAffitti e tasse d'uso\n\nPREVENTIVO       2025\n\n 18'000.00\n 17'500.00\n\n 2'500.00\n\n 1'000.00\n 300.00\n\n 150.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 4'500.00\n\n 1'500.00\n 8'000.00\n\n 16'000.00\n 17'500.00\n\n 2'500.00\n\n 1'000.00\n 300.00\n\n 150.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 4'500.00\n\n 1'500.00\n 10'000.00\n\n 36'000.00\n\nSPESE  \n\nmalattia\n\n5000\n\n 48'000.00\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n3\n\n4\n\nSPESE\n\nRICAVI\n\nTotale  RICAVI  50'800.00 36'000.00 48'000.00\n\nTotale  SPESE  53'450.00  57'515.33 53'450.00\n\nSALDO  6'715.33 17'450.00 5'450.00\n\nSPAZI CIOSSETTO5\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2024 2023\n\n 22'841.25\n 17'523.50\n\n 3'552.15\n\n 1'221.95\n 511.25\n\n 174.80\n\n 720.00\n 5'912.40\n 4'975.68\n\n 82.35\n 0.00\n\n 50'800.00\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n16\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI INVESTIMENTO          \n      D I C A S T E R O                                                           2025 2024\n\nT O T A L I % %\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\nS A L D O\n\nENTRATE      USCITE                    ENTRATE      \nPREVENTIVO PREVENTIVO\n\nUSCITE       \n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n17\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI INVESTIMENTO\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\nU S C I T E  \n\nT O T A L I\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\n% %\n\nS A L D O\n\nE N T R A T E   %  %  \n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n18\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \nPREVENTIVO  2025    PREVENTIVO  2024DESCRIZIONE DEL CONTO CONTO %\n\n\n\nPREVENTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2025\n\nData\nPagina\n\n21-10-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n19\n\nData vot.   VOTATO TOT.           USCITE           ENTRATE\nIMPORTO PREVENTIVO\n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 febbraio 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 751 – Quartiere di Monte Carasso ex Convento delle \nAgostiniane - Richiesta di un credito di CHF 1'930'000.00 per la \nmanutenzione straordinaria dell’involucro e le migliorie dello \nspazio espositivo Spazio Reale \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nLa Commissione edilizia, nella seduta del 30 gennaio scorso, ha esaminato il progetto \ndi manutenzione straordinaria riguardante l’ex Convento delle Agostiniane, situato nel \nquartiere di Monte Carasso. La discussione si è svolta presso il Convento stesso, con la \npartecipazione del Capo Dicastero Henrik Bang, del Direttore SOP Daniele Riccardi, del \nResponsabile del Servizio Edilizia Pubblica Jacopo Laffranchini e del progettista Tobia \nZaccara. Durante l'incontro, la commissione ha avuto l'opportunità di esaminare \ndettagliatamente il progetto e acquisire informazioni sullo stato attuale del manufatto. \n \n \nPremessa \n\nl’ex Convento delle Agostiniane, attualmente fulcro del quartiere di Monte Carasso, \nospita tre diverse entità: le scuole elementari, l'ente Carasc e il Settore Cultura ed eventi \n(Spazio Reale). Fondato intorno al 1450, il Convento presenta un chiostro risalente al \n1600, rimasto incompiuto. Nel corso del XIX secolo, ha perso la sua funzione \nconventuale trasformandosi in abitazioni. Tra il 1987 e il 1993, l'architetto Luigi Snozzi \nha completato il restauro, trasformando il convento in una scuola elementare e un centro \ncivico, preservando i loggiati e aggiungendo nuovi spazi a Nord ed a Est. Vista la sua \nimportanza storica e architettonica, la manutenzione regolare e accurata è \nimprescindibile. È importante notare che l'intero manufatto è registrato nel Censimento \ndei beni culturali di interesse cantonale; pertanto, ogni progetto di ristrutturazione deve \nessere sottoposto all'approvazione degli uffici cantonali competenti. \n \n \nDescrizione degli interventi \n\n1. Rifacimento dell'impermeabilizzazione del tetto piano della Scuola elementare. \n2. Risanamento e tinteggiatura facciate: gli interventi di ristrutturazione del 1990 hanno \n\ncausato crepe di assestamento tra le parti originali e quelle nuove. L'utilizzo di \nmateriali non traspiranti ha peggiorato lo stato degli intonaci. \n\n \n\n\n\n \n\n3. Miglioramenti per lo Spazio Reale: Al fine di allestire mostre, è necessaria una \ntemperatura ed umidità costanti (18-20°C, 40%-60% di umidità). Le migliorie mirano \nad estendere questi parametri. Lo spazio -2 rimarrà invariato per evitare interventi \nsostanziali sulla struttura originale. La tecnica sarà posizionata fuori muro, \nschermata da un rivestimento leggero in metallo, facilitando futuri interventi. \n\n4. Sostituzione dell’arredo del salone piano terra Ente autonomo Carasc. \n5. Sostituzione parziale dei serramenti esterni e adeguamento dei parapetti: i \n\nserramenti deteriorati saranno risanati o sostituiti in modo non omogeneo, mentre \nle porte saranno oggetto di risanamento. \n\n6. Opere da lattoniere e rifacimento dei canali di gronda: i canali sotto i serramenti della \nfacciata nord saranno rivestiti in resina. Sarà posizionata una griglia nel canale per \nprevenire il deposito di foglie. La canaletta sopra il serramento sarà trattata con \nresina. La copertura delle cupole non richiede interventi specifici, ma è previsto un \ncontrollo delle converse e della copertura. \n\n7. Ispezione e manutenzione tetti a falde: anche per i tetti a falde, che non necessitano \ndi interventi particolari, è previsto un controllo e ispezione dei canali di gronda e \ndelle converse. \n\n8. Interventi di manutenzione straordinaria su Impianti RVCS e Impianti Elettrici: \nrevisione e spostamento del quadro elettrico principale, adeguamento dell'impianto \ndi illuminazione d'emergenza, nuovo impianto di ventilazione integrato e \ncondizionamento dell'aria. \n\n9. Certificato antincendio. \n \n \nFinanziamento/Incentivi \n\nPer il progetto, si richiede un credito d’opera di 1'930'000.00 CHF (IVA, onorari e spese \ninclusi). \n \nÈ possibile richiedere un incentivo cantonale, secondo l'Art.7 Risanamento Base, per il \nrifacimento dell'isolazione del tetto piano della Scuola Elementare, nella misura di 60 \nCHF/m2, pari a 14'000.00 CHF. \n\nÈ stata inoltre avanzata una richiesta di sussidi all'Ufficio Beni Culturali per il restauro, la \nconservazione/manutenzione di elementi architettonici (escludendo nuove opere e \nrifacimento totale degli impianti), con una parte sussidiabile di circa 880'000.00 CHF (IVA \ncompresa), ipotizzando un sussidio di 220'000.00 CHF. \n\nL'opera può beneficiare di un prelievo dal fondo FER quantificato in circa 169'000.00 \nCHF. \n\n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \nAlla luce delle considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi la \nCommissione dell’edilizia invita codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto per la manutenzione straordinaria dell’involucro e le migliorie \ndello Spazio Reale dell’ex Convento delle Agostiniane, quartiere di Monte Carasso. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'930'000 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper la manutenzione straordinaria dell’involucro e le migliorie dello Spazio Reale \ndell’EX Convento delle Agostiniane, quartiere di Monte Carasso. \n\n3. La spesa è a carico del conto investimento del Comune. \n4. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2023, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni di prezzi di categoria. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i corrispondenti crediti decadranno se non verranno \n\nutilizzati entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6. È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 169'000.00 \nper le misure di risanamento energetico, da considerare quale entrata per \ninvestimento. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel \nconto investimenti. \n\n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari, relatore Pietro Ghisletta (con riserva) \n \n \nAndrea Cereda  Giulia Petralli (con riserva) \n \n \nBixio Gianini  Michela Pini \n \n \nManuela Genetelli    Luanda Rondelli Poretti  \n \n \nAlessandro Minotti     \n \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 agosto 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 12/2017 di Ronnie David “Per \n\nl’introduzione di un bilancio ambientale e sociale” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nla mozione, per illustrare i concetti, la fattibilità e le esperienze in ambito di allestimento \n\ndi bilanci sociali e ambientali, cita in particolare i seguenti esempi: \n\n˗ Ginevra; \n\n˗ Losanna; \n\n˗ Zurigo; \n\n˗ Reggio Emilia. \n\nAlla lettura della documentazione addotta e di quella rintracciabile liberamente sul \n\nweb emerge in modo chiaro che le Città citate hanno scelto vie molto diverse tra loro \n\nd’implementazione di bilanci sociali e ambientali. E in questo senso è utile sintetizzare \n\nla panoramica trovata. \n\n \n\nCanton Ginevra \n\nI documenti prodotti dal Canton Ginevra sono dei rapporti in ambito sociale e ambito \n\nambientale/energetico. Si tratta in particolare (cfr. documenti 2016 e 2017) di due \n\ndocumenti: \n\n˗ “Performance environnementale de l’Ètat de Genève”, 2016 \n\n˗ “Annexe au rapport sur les comptes 2017 – 5. Bilan social de l’Etat”, 2017 \n\nÈ utile chiarire meglio gli obiettivi e i contenuti e obiettivi dei singoli documenti. Il \n\ndocumento del 2016, sulla performance ambientale si concentra essenzialmente sui \n\nseguenti argomenti: a) evoluzione degli acquisti (carta riciclata, consumo elettrico, \n\n\n\n \n\n2 \n\nconsumi per riscaldamenti, livello di emissioni dei nuovi veicoli); b) settore energetico \n\n(consumo di elettricità, consumo di fonti energetiche per riscaldamento, consumo \n\nd’acqua, produzione fotovoltaica); c) settore dei rifiuti (tasso di riciclaggio, valorizzazione \n\ndegli inerti, ecc.); d) mobilità dei dipendenti pubblici (sottoscrizione abbonamenti ai \n\nmezzi pubblici); e) tasso di conformità dei sistemi di riscaldamento degli edifici pubblici, \n\necc. \n\nIl Bilancio sociale dello Stato contiene per contro i dati statistici e le informazioni \n\nconcernenti il personale dell’Amministrazione: effettivi, piramide dell’età, anzianità, \n\nnazionalità, luogo di residenza, flussi del personale, assenteismo, ecc. \n\n \n\nCittà di Losanna \n\nLa Città sul Lemano allestisce un Rapporto sociale (l’ultimo disponibile è del 2015) che \n\npresenta essenzialmente le politiche sociali avviate dalla Città, con una descrizione della \n\nsituazione di fatto, delle azioni intraprese e in particolare di quanto avvenuto nell’anno \n\noggetto del Rapporto. I temi trattati sono: l’alloggio, il salario, l’indebitamento, le cure, la \n\nmobilità e accessibilità, le vulnerabilità, le droghe, la prostituzione, l’informazione sociale. \n\n \n\nCittà di Zurigo \n\nLa Città di Zurigo ha scelto l’utilizzo del “Cercle Indicateurs” proposto dalla \n\nConfederazione e a partire dal quale si redige un Rapporto annuo ad ambio raggio. Il \n\n“Cercle Indicateurs” lo si è uno strumento complesso, di cui si può meglio comprendere il \n\nfunzionamento e gli obiettivi accedendo al sito della Confederazione: \n\n- https://www.bfs.admin.ch/bfs/fr/home/statistiques/developpement-\n\ndurable/cercle-indicateurs.html \n\n- https://www.are.admin.ch/are/fr/home/developpement-durable/evaluation-et-\n\ndonnees/indicateurs-du-developpement-durable/cercle-indicateurs.html \n\nCome detto, gli indicatori sono molti, toccano tutti i settori e producono di principio ogni \n\nanno una statistica, che poi viene commentata in modo più o meno esteso in base alle \n\nscelte delle Città. A livello federale viene raccolta e poi allestita una sintesi (visibile sul \n\nweb). \n\n \n\nReggio Emilia \n\nLa Città italiana redige ogni anno un rapporto su molti temi con connessioni ambientali, \n\nraccogliendo dati che non hanno a che vedere con le finanze, ma con valenza statistica \n\nsull’evoluzione di singoli argomenti. I temi trattati sono: il verde, la mobilità, l’acqua, \n\nenergie-clima, la pianificazione, i rifiuti, l’inquinamento/gestione ambientale/fauna \n\nurbana, l’informazione/educazione/partecipazione. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nConclusione \n\nDa quanto sopra indicato, risulta in modo chiaro che le realtà (Città o Cantoni) citate nella \n\nMozione hanno percorso vie molto diverse di implementazione del concetto di Bilancio \n\nsociale e ambientale. \n\nLa modalità di utilizzo che appare più diffusa in Svizzera è quella legata al “Cercle \n\nIndicateurs”, che tocca tutti i settori della pubblica amministrazione e che fa confluire i \n\ndati in un sistema federale che permette confronti statistici ad ampio raggio (ancorché \n\nnon forzatamente univoci). \n\nLo svantaggio del sistema “Cercle Indicateurs” è che il suo prodotto non configura una \n\ndocumentazione discorsiva di semplice lettura, ma si rivela come un’ampia serie di \n\nindicazioni statistiche. Questo differisce in modo evidente dalle scelte adottate per \n\nesempio dal Canton Ginevra, dalla Città di Losanna o di Reggio Emilia, citati nella \n\nMozione. \n\nIl Municipio intende approfondire le concrete implicazioni di un’adesione al sistema \n\n“Cercle Indicateurs” dal punto di vista delle risorse finanziarie e umane necessarie ma \n\nanche della possibilità di interfacciamento con il Cantone che già partecipa al sistema, \n\nritenuto che l’avvio di un progetto di adesione al “Cercle” potrebbe entrare in linea di \n\nconto non subito ma, se del caso, a medio termine.  \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Sostituto Segretario \n\nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n16 ottobre 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI  \n\nMozione no. 14/2017 di Alberto Casari intitolata “Per la creazione di \n\nnuove cooperative d’abitazione sul territorio di Bellinzona” \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto propone che la Città si faccia promotrice di cooperative di \n\nabitazione e di appartamenti a pigione moderata. Si prende atto che sono state sottoscritte \n\ndue relazioni da parte della Commissione del Piano Regolatore, una contraria alla \n\nmozione e una favorevole. \n\nIl Municipio ribadisce quanto espresso nelle osservazioni preliminari e nel messaggio \n\nmunicipale 121 “Nuovo stabilimento industriale FFS e concetto urbanistico comparto \n\nOfficine FFS”, approvato dal Consiglio comunale, dove è stato previsto che una parte del \n\nsedime destinato alla Città (ca. 6000 m2) sia occupata da cooperative d’abitazione \n\nintergenerazionale e residenze a pigione sostenibile. Il mandato di studio in parallelo in \n\ncorso, chiamato a definire il futuro pianificatorio del comparto, darà indicazioni più \n\nprecise sui dettagli su questa prospettiva. Toccherà poi all’iniziativa dei singoli, ovvero \n\ndelle medesime cooperative, proprio per la natura stessa delle cooperative di abitazione, \n\nfarsi promotori di progetti di realizzazione di stabili con questa destinazione. Il Municipio \n\ne il Consiglio comunale, se lo vorranno, dovranno definire le modalità di messa a \n\ndisposizione dei terreni previsti per quello scopo.  \n\nIn questo senso il Municipio ritiene la mozione superata. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 settembre 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 919 - Realizzazione della nuova Sottostazione AMB a \nGiubiasco \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nla Commissione dell’edilizia si è incontrata in data 11 settembre per elaborare e discutere \nil Messaggio Municipale in questione. \nLa maggioranza della stessa ritiene il MM importante per il rinnovo e determinante la \nnuova costruzione della sottostazione di AMB a Giubiasco. \n \n \nPremessa \n \nLa Sottostazione elettrica 50/16 kV a Giubiasco da parte dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) sarà in comproprietà con AET nei pressi dell’impianto di \ntermovalorizzazione ACR di Giubiasco. \n \nNella rete elettrica di AMB esistono 4 sottostazioni principali (Castione, Bellinzona, \nGiubiasco e Cadenazzo) che sono collegate alla rete di alta tensione di AET ed una \nquinta (Morobbia) situata presso l’omonima centrale che trasforma in media tensione \nl’energia prodotta dai generatori della centrale idroelettrica \n \n \nConsiderazioni \n\nNel corso degli ultimi dieci anni, la situazione logistica di AMB, anche a seguito \ndell’assunzione di maggiori compiti e della crescita aziendale è diventata sempre più \ncritica tanto che recentemente si era ventilata la possibilità di costruire assieme ad altri \nenti pubblici del comprensorio (in particolare al Corpo pompieri e alla Croce verde) un \nnuovo centro multifunzionale dove poi concentrare tutte le attività. Questo ambizioso \nprogetto è nel frattempo sfumato sia per gli ingenti investimenti previsti sia per \nl’impossibilità di trovare un’ubicazione adatta all’interno del territorio comunale. \nLa sinergia e la collaborazione trovata con AET ci permette di non solo ottimizzare e \ncontenere i costi di investimento ma anche di ottimizzare i costi operativi per i prossimi \n50 anni. \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nCon il progetto di nuova SS AMB/AET e con il susseguente smantellamento della linea \ndi alta tensione che oggi attraversa il quartiere di Seghezzone a Giubiasco e la linea che \ncollega la sottostazione die AET a Monte Carasso si potrà ulteriormente migliorare la \nsituazione. \n \n\nConclusioni \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvato il progetto per la realizzazione di una nuova Sottostazione di Giubiasco \nin comproprietà con l’Azienda Elettrica Ticinese (AET) che sorgerà sul terreno \ndell’Azienda Cantonale Rifiuti (ACR). \n\n2. È concesso all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) un credito di CHF 7’500’000.- \n(IVA esclusa), destinato alla realizzazione della nuova Sottostazione di Giubiasco in \ncomproprietà con l’Azienda Elettrica Ticinese (AET) che sorgerà sul terreno \ndell’Azienda Cantonale Rifiuti (ACR). \n\n3. L’importo concesso sarà accreditato al conto investimenti dell’AMB, Settore \nelettricità. \n\n4. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni del \ntasso dell’IVA. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio.  \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nClaudio Buletti  Maura Mossi-Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\nBixio Gianini, relatore Tiziano Zanetti  \n\nManuela Genetelli  \n\n \n\n\n


name: Relazione di maggioranza della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE \n\nDEL PIANO REGOLATORE SULLA MOZIONE 11/2017 \n\n“PER UNA PIAZZA GOVERNO PEDONALE E VIVIBILE” \n\nDI RONNIE DAVID \n\n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nLa Commissione di piano regolatore ha esaminato la mozione no. 11/2017 e le relative \nosservazioni da parte del Municipio. Inoltre, sono state sottoposte al Municipio delle \ndomande d’approfondimento. \nLa mozione in esame, per altro già sottoposta tale e quale al Consiglio Comunale della \nprecedente legislatura che l’ha respinta, propone che Piazza Governo, Via G. M. \nBonzanigo e la parte bassa di Via Orico siano pedonalizzate e regolamentate come il \ncentro storico. \nLa Commissione di piano regolatore riconosce la bellezza architettonica così come \nl’importanza strategica di Piazza Governo, situata nel centro cittadino e circondata da \nedifici storici. Piazza che, anche nell’ottica dei lavori di Masterplan, si auspica possa \nrientrare in un contesto di pianificazione volto a sviluppare e valorizzare il centro \nstorico della Città. \nTuttavia, con riguardo alla mozione, bisogna tenere in considerazione le conseguenze \nche un’eventuale pedonalizzazione di tale piazza potrebbero causare. La \nCommissione ha identificato in tal senso come criticità maggiore la rimozione di 21 \nparcheggi situati in Piazza Governo, rimozione che allo stato attuale non verrebbe \naccompagnata da alcuna soluzione alternativa in grado di compensare la perdita di \nquegli stalli. In un momento sicuramente non facile per i commerci locali e gli esercizi \npubblici del centro, alla Commissione sembra che rimuovere possibilità di parcheggio \nin prossimità di tali commerci ed esercizi pubblici sia poco attento alle esigenze e alle \nrivendicazioni di chi si adopera per rendere vivo il centro cittadino. \n \nPiazza Governo e tutto il centro cittadino meritano sicuramente di essere valorizzati, \nma tale operazione deve assolutamente coincidere con le aspettative di chi \ncontribuisce in modo determinante alla sua vitalità. Un primo passo à peraltro \nrappresentato dalla misura TIM 7 del Programma di agglomerato di terza generazione \n(PAB3), già approvato dalla Confederazione con un contributo del 40%, che prevede la \nrealizzazione di una zona d’incontro a 20 km/h, riducendo quindi la predominanza del \ntraffico veicolare e iniziando a intervenire sulla valorizzazione dello spazio urbano per \naumentare l’attrattività degli spazzi pubblici e garantire una maggiore sicurezza per la \nmobilità lenta. Sempre nell’ottica del Programma PAB3, tramite la posa di paracarri \nmobili, verrà chiusa al traffico via Giuseppe Maria Bonzanigo, mantenendo nel \ncontempo tutti i parcheggi in zona. Queste misure di valorizzazione, meno drastiche \nrispetto alle proposte dei mozionanti, rispettano anche le preoccupazioni e le esigenze \ndei commerci locali e della cittadinanza che li frequenta.  \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n1. Conclusione \n\n \nAlla luce di quanto sopra, la Commissione del Piano regolatore, a maggioranza, invita \nil lodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n \n\n- È respinta la Mozione no. 11/2017 “Per una Piazza Governo pedonale e \nvivibile” di Ronnie David. \n\n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \nF.to:  \n  \n\nCattori Claudio Morisoli Michele  \n\nDeraita Giulio Pedrioli Davide  \n\nMalandrini Tiziano (relatore) Rossini Federico  \n\n  \n\n \n\n\n


Emendamento - MPS-Indipendenti

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name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 dicembre 2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 69 REGOLAMENTO ORGANICO DEI \nDIPENDENTI DELLA CITTÀ DI BELLINZONA \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nil messaggio municipale n. 69 è stato oggetto di discussione e di profonda analisi in \ndiverse sedute. In occasione dell’audizione con il Sindaco Mario Branda, il \nSegretario comunale Philippe Bernasconi e il Responsabile delle risorse umane \nMattia Gervasoni sono stati presentati i vari aspetti trattati nel messaggio e, seduta \nstante, sono state date risposte alle numerose domande formulate dai Commissari. \nUlteriori domande scaturite alla fine dell’audizione sono state poste dalla \nCommissione al Municipio, il quale ha risposto esaustivamente alle stesse. \n \n \nI. Premessa \n \nA seguito della nascita della nuova Bellinzona si rende ora necessario unificare i 13 \nROD degli ex Comuni, i quali sono attualmente in vigore e vi rimarranno sino \nall’approvazione del presente messaggio da parte del Legislativo, al fine di definire \nla base legale uniforme per tutti i dipendenti comunali che devono garantire \nl’operatività dell’Amministrazione comunale. \n \nIl Municipio ha deciso di prendere quale modello di riferimento il ROD della vecchia \nCittà di Bellinzona, adattandolo con le disposizioni dei ROD degli ex Comuni che \negli ha ritenuto la migliore soluzione per la nuova Entità Comunale.  \nE’ importante sottolineare che il regolamento della vecchia Città di Bellinzona era \ngià stato modificato in maniera sostanziale a seguito della riforma generale \ndell’amministrazione comunale (NAC) voluta fortemente da alcuni consiglieri \ncomunali e fatta propria successivamente dall’Esecutivo nell’ambito dell’allora \nnascente studio sulle aggregazioni comunali del Bellinzonese. Infatti, con la riforma \n\n\n\n \n\nin oggetto si era voluto da un lato rendere maggiormente più trasparenti i processi \ndecisionali, e dall’altro lato rendere più chiare le gerarchie e le varie responsabilità \ne competenze all’interno dell’amministrazione. Con l’approvazione da parte del \nConsiglio comunale del messaggio municipale no. 3744 “Riforma \ndell’amministrazione comunale e nuovo regolamento organico dei dipendenti”, il \nROD era entrato in vigore il 1. gennaio 2014, ponendo le basi per migliore le \nqualità e per l’ammodernamento del lavoro nell’amministrazione, rispondendo così \nalla forte evoluzione del sistema gestionale pubblico. \n \nIl progetto aggregativo prima e il Municipio entrato in carica il 2 aprile 2017 poi, \nhanno definito per quanto concerne i dipendenti tre fondamentali vincoli per il \npassaggio dai 13 vecchi Comuni alla nuova Città, e meglio il mantenimento del \nposto di lavoro (non necessariamente la precedente funzione e il precedente luogo \ndi lavoro), il mantenimento perlomeno dell’ultimo salario lordo percepito, il \nmantenimento dei diritti acquisiti non ancora consumati (vacanze, ore straordinarie, \ncongedi per anzianità di servizio). Questi vincoli imprescindibili verranno ripresi nel \nprosieguo d’esposizione. \n \nL’art. 6 del Decreto del Gran Consiglio sull’aggregazione ha previsto poi che, “salvo \ndiversa diposizione degli interessati, gli attuali dipendenti del Comuni aggregati \ndivengono automaticamente dipendenti del nuovo Comune, con funzioni da \nstabilire dal Municipio.  \n \n \nII. Messaggio municipale \n \nLa Commissione della legislazione ha preso atto, sia dal messaggio che \ndall’audizione, che nella fase pre-aggregativa la Direzione politica aveva coinvolto \nla Commissione intercomunale del personale (costituitasi nel FUD con il supporto \ndei sindacati VPOD e OCST) nelle discussioni preliminari volte alla ricerca di un \npreventivo consenso prima dell’elaborazione di un nuovo regolamento. Il progetto \ndi regolamento è stato successivamente oggetto di discussione tra l’attuale \nEsecutivo e il FUD. Alcune supplementari richieste del FUD sono state accettate, \nmentre altre non sono state ritenute attuabili da parte del Municipio, per cui il \nmessaggio è stato licenziato.  E’ pertanto lecito concludere che il presente \nmessaggio è frutto di un ampio consenso. \n \nAnche se espressamente ripreso nell’art. 1 del regolamento è opportuno \nevidenziare che il ROD definisce il rapporto di lavoro di tutti i dipendenti comunali, \nfatta salva l’eccezione per i docenti e il personale del Corpo di polizia, per i quali, \nbenché la competenza di nomina è del Comune, è applicabile la legislazione \ncantonale.  \n \nIl Municipio al fine di evitare l’introduzione nel regolamento di dettagli operativi o di \nregole troppo dettagliate, si è avvalso della delega, prevista espressamente \ndall’ultima revisione della LOC entrata in vigore il 1. giugno 2017, di disciplinare le \nfunzioni dei dipendenti, dei relativi requisiti e delle classificazioni mediante \nordinanza. In occasione dell’audizione, il Sindaco ha riferito che l’emanazione della \nrelativa ordinanza avverrà previa consultazione del FUD. E’ inoltre stato risposto, \nsu esplicita domanda della Commissione, che esiste un numero limitato di casi \nparticolari dove alla nuova funzione del dipendente non corrisponde più l’attuale \n\n\n\n \n\nstipendio percepito. Nell'ottica di risolvere questa casistica, il Municipio si chinerà \ncontestualmente all’emanazione della specifica ordinanza menzionata sopra. \n \nLa Commissione della legislazione ha considerato nell’analisi del messaggio in \noggetto le modifiche apportate alla struttura organizzativa e logistica, gli aspetti \nlegati alla gestione del personale e all’attribuzione delle responsabilità e delle \ncompetenze, l’adattamento delle retribuzioni e delle vacanze, nonché la \nvalutazione dei collaboratori.  \n \nA seguito dell’aggregazione il primo aspetto da definire era quello della struttura \norganizzativa dell’amministrazione comunale per i servizi fruibili dalla cittadinanza. \nAl riguardo i Commissari condividono l’approccio del Municipio, il quale ha optato \nper la centralizzazione dei servizi di “backoffice” con la decentralizzazione nel \nparco immobiliare disponibile sull’intero comprensorio del nuovo Comune, ma con \nl’attuazione di sportelli multifunzionali in tutti i 13 quartieri con prestazioni di base \nfruibili indipendentemente dal quartiere di residenza. La centralizzazione \npermetterà un migliore impiego delle risorse umane a dipendenza delle specifiche \ncompetenze, così come pure la direzione politica di ciascun Municipale per quanto \nattiene al proprio dicastero, mentre gli sportelli multifunzionali permetteranno \nall’utenza di richiedere e ricevere i servizi i più possibile in base alle proprie \nesigenze. \n \nNel prosieguo vengono evidenziate le principali variazioni che l’Esecutivo ha voluto \napportare al nuovo regolamento per rispetto all’attuale ROD della Città.  \n \nL’orario di lavoro per i dipendenti comunali è stabilito in 40 ore settimanali, come \nperaltro è già in vigore nella nuova Bellinzona dal 3 aprile 2017, anche se è \ncorretto rilevare che i Municipi degli ex Comuni presso i quali vigevano le 42 ore \nsettimanali avevano già adeguato prima dell’aggregazione l’orario per parità di \ntrattamento con i futuri colleghi. \n \nIl Municipio, dopo un’approfondita analisi, ha deciso di fissare la scala salariale \nminima in fr. 48'000.- lordi annui. All’interno dell’Amministrazione saranno 154 \ndipendenti che beneficeranno di questo aumento remunerativo, che corrisponde in \nmedia a ca. fr. 1'190.- all’anno. \nA titolo di paragone la scala salariale minima della vecchia Bellinzona partiva da fr. \n46'385.- lordi annui, mentre la nuova scala del Cantone parte da fr. 40'610.- lordi \nannui.  \nSono quindi previste tre classi (avviamento, mediane e superiore) per ogni \nfunzione, così come pure gli aumenti annuali all’interno della stessa classe. E’ stato \nrisposto dal Municipio che il passaggio dalla classe di avviamento alla classe \nmediana sarà di norma possibili dopo alcuni anni di servizio per tutti i dipendenti a \nfronte di prestazioni adeguate. Il passaggio dalla classe mediana a quella superiore \nnon sarà automatico, ma dovrà essere suffragato da prestazioni superiori alla \nnorma. I Commissari auspicano al riguardo che si vi sarà una nomina nella classe \nsuperiore, questa eventualità sia un’eccezione.  \n \nCome peraltro già in vigore negli ex Comuni, viene ripresa l’obbligatorietà delle \nvalutazioni periodiche del personale da parte dei funzionari responsabili. Il \nMunicipio ha risposto alla Commissione che il sistema di valutazione del personale \nuniforme per tutti i settori d’attività verrà implementato con criteri di valutazione \n\n\n\n \n\nchiari, sotto forma di modulistica simile a quella adottata in molte altre realtà \naziendali (pubbliche e non), il tutto sotto la supervisione e il coordinamento del \nSettore delle risorse umane. Inoltre, il personale che sarà chiamato a valutare i \npropri collaboratori verrà adeguatamente formato attraverso workshop interni e/o \nesterni se del caso organizzati con esperti all’Amministrazione comunale. \n \nE’ stato inoltre aumentato dall’Esecutivo a 18 settimane il congedo pagato per \nmaternità e adozione, rispettivamente confermata la possibilità per il dipendente di \nusufruire di un congedo non pagato di 18 mesi al massimo, e tutto questo allo \nscopo di favorire le famiglie. \n \nLe discussioni tra il Municipio e il FUD hanno portato inoltre al riconoscimento della \n5. settimana di vacanza a partire dai 40 anni (e non dai 45), rispettivamente il \nmantenimento delle indennità di economia domestica fino ad esaurimento del \ndiritto per il collaboratore che già le percepisce grazie al ROD del proprio ex \nComune. \n \nI Commissari prendono infine atto della prevista Commissione paritetica consultiva \ne conciliativa, la cui costituzione e il cui funzionamento verranno disciplinati \nmediante una specifica ordinanza. \n \nSebbene l’aspetto finanziario non è di competenza della Commissione, viene \nsottolineato il fatto che prima dell’entrata in vigore dell’attuale ROD della vecchia \nCittà di Bellinzona lo scenario finanziario della Comune era tutt’altro che roseo. A \npartire dal 2014, con la sua approvazione si è potuto constatare un parziale sgravio \ndelle finanze cittadine. Si prende comunque atto che la riclassificazione di tutti i \ndipendenti, con arrotondamento del salario, avrà un costo complessivo di ca. fr. \n800’000.-. In questo importo sono considerati ca. fr. 142'800.- relativi all’aumento \nremunerativo del salario minimo. \n \n \nIII. Conclusione \n \nCon l’approvazione del Regolamento organico dei dipendenti la nuova Città potrà \noperare pienamente per quanto concerne la gestione del personale, avendo a \ndisposizione uno strumento moderno di gestione delle risorse umane, capace di \nvalorizzare al meglio tutti i dipendenti confluiti da amministrazioni comunali molto \ndifferenti tra loro e di creare una nuova uniforme cultura aziendale pubblica. \n \n \n \n \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n \n\n1. Il Regolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona è approvato. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n2.  Contestualmente vengono abrogati i Regolamenti organici dei dipendenti Comuni \naggregati e il Regolamento organico dei dipendenti del Consorzio Casa anziani del \nCircolo del Ticino. \n\n \n\n3.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\n \nNicola Zorzi (relatore) \n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \nNicola Grossi (con riserva) \n \nAlessandro Lucchini  \n \nAntonio Ndombele \n \nPaolo Righetti (con riserva) \n \nEmilio Scossa Baggi (con riserva) \n \nEnrico Zanti \n\n \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 ottobre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 665 – Dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di \nConsigliere comunale \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 3 ottobre 2022 il MMN. \n665 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della Legge organica comunale, \nsottopone al Consiglio comunale le dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di \nConsigliere comunale. \n\nConsiderate le motivazioni personali addotte dal signor Danilo Forini a giustificazione \ndelle dimissioni, all’unanimità i Commissari hanno condiviso le conclusioni del \nmessaggio. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n1. Sono accolte le dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di Consigliere \ncomunale. \n\n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi (sostituto di P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David  Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati  \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n7 novembre 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 1/2017 di Lugi Calanca denominata \n\n“Creiamo le condizioni quadro per il futuro dei nostri figli” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto dei contenuti e delle richieste formulate nella mozione in \n\noggetto in relazione alla conciliabilità lavoro-famiglia, come pure della relazione 19 \n\ngiugno 2018 della commissione della legislazione, che, pur riconoscendo l’intento della \n\nmozione, ritiene prematuro e di conseguenza non realizzabile dotare ogni quartiere del \n\nComune di tutte le strutture sollecitate dal mozionante, invitando il Consiglio comunale a \n\nrespingere la stessa.   \n\nIl mozionante chiede che l’accesso alle prestazioni di servizio mense scolastiche, asili \n\nnido, e servizio di doposcuola scolastico siano assicurate a tutta la popolazione del nuovo \n\ncomune garantendo a tutto il territorio medesime opportunità e servizi, che il preventivo \n\ndella nuova città tenga conto delle spese relative al finanziamento di questi servizi e che si \n\npossa far capo all’importo previsto dal progetto aggregativo per il finanziamento delle \n\nprestazioni suindicate.  \n\nIn città sono presenti diverse strutture nido, nessuna di loro è gestita direttamente dalla \n\ncittà che invece ne finanzia l’attività attraverso la Lfam. La distribuzione delle stesse sul \n\nterritorio segue quindi una logica di mercato e si precisa che, come per tutte le strutture a \n\ncui vengono erogati contributi, l’autorizzazione cantonale ad aprire una nuova struttura è \n\nsubordinata ad un esame del bisogno.  \n\nTutte le sedi di SI sono dotate di mense scolastiche, per la scuola elementare il servizio \n\nmensa è così strutturato nei diversi quartieri:  \n\n- Bellinzona, Gorduno, attraverso Polo sud \n\n- Camorino, Claro, Gudo e Sementina attraverso la collaborazione tra città e \n\nAssociazione famiglie diurne del Sopraceneri.  \n\n\n\n \n\n2 \n\n- Giubiasco e Pianezzo attraverso la collaborazione tra città e Associazione Art’è \n\nBambini  presso le scuole elementari al Palasio e il policentro Morobbia. A ciò si \n\naggiunge l’offerta privata del centro extrascolastico Camalù (mensa e doposcuola \n\nscolastici) adiacente alle scuole al Palasio. \n\n- A Monte Carasso il servizio di mensa scolastica è garantito dall’associazione \n\nfamiglie diurne del Sopraceneri per il tramite dell’associazione famiglie diurne su \n\nmandato del centro extrascolastico l’Acquilone (centro Morenal). \n\n- Il doposcuola scolastico è ora presente in tutte le sedi scolastiche SE di Bellinzona, \n\nlo stesso offre corsi specifici (attività creative e/o ludiche) proposti su due distinti \n\nperiodi di sei settimane dell’anno (autunno e primavera).  \n\nA questi servizi si aggiunge il doposcuola sociale, che ha luogo tutte le sere e i mercoledì \n\npomeriggio durante il periodo scolastico, solo nel quartiere di Monte Carasso, offerta già \n\npresente prima dell’aggregazione. \n\nSi segnala che nel corso del mese di ottobre il Municipio ha inviato a tutte le famiglie con \n\nfigli da 0 a 15 anni (4113 nuclei famigliari) un questionario per fotografare e valutare \n\nl’analisi dei bisogni del territorio per quanto attiene la conciliabilità lavoro-famiglia. Una \n\nvolta a conoscenza dell’esito di questa operazione il Municipio, in particolare attraverso il \n\ngruppo di lavoro costituito di recente sul tema e composto dai mun. Giorgio Soldini e \n\nRoberto Malacrida, unitamente ai funzionari Corinna Galli, Barbara Perini Venzi e \n\nAlessandro Zanetti e alla signora Elda Montiglia (UFAG), si concentrerà sulle modalità di \n\nrisposta alle necessità emerse, tenendo conto di quanto già presente sul territorio, se del \n\ncaso proponendo un piano di intervento a tappe. Parallelamente il gruppo di lavoro \n\nappena citato si sta confrontando sulle modalità di parificazione dei servizi mensa SE per \n\ntutti i quartieri, aspetto particolarmente sentito per il quartiere di Bellinzona, dove \n\nun’offerta pubblica (analogamente a quanto avviene negli altri quartieri citati in \n\nprecedenza) è a tutt’oggi mancante.  \n\nAlla luce di quanto indicato appare prematuro pensare di dotare ogni quartiere di una \n\nstruttura comunale che risponda alle esigenze sollevate dal mozionante.  \n\nIn un secondo tempo, una volta a conoscenza delle esigenze delle famiglie bellinzonesi, \n\nnon si esclude di intervenire fattivamente, promuovendo l’apertura di determinate \n\nstrutture o assumendole direttamente, nella misura in cui queste rispondano ad un \n\nbisogno certificato.  \n\nTenuto conto di quanto indicato si invita a respingere la mozione in oggetto. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n2 agosto 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \nALLA \nCOMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 37/2019 del gruppo PPD-GG \nintitolata “Pensiero di benvenuto” \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio prende innanzitutto atto che la mozione in esame sostituisce un'altra \nmozione, sempre del gruppo PPD-GG, dal contenuto analogo (la mozione 27/2018), nel \nfrattempo ritirata. Le osservazioni del Municipio non possono dunque che ricalcare quelle \ngià formulate sulla precedente mozione. \n\nLa mozione propone un particolare sostengo da parte della Città ai genitori in occasione \ndella nascita o dell’adozione di un figlio, attraverso l’elargizione di benefici particolari. \nPremesso che la nascita (o l’adozione) di un figlio rappresenta un evento importante e \nmarcante per ogni famiglia, con le relative responsabilità ma anche gli oneri (finanziari e \nnon) derivanti, il Municipio non ritiene però che le proposte fatte dai mozionanti siano lo \nstrumento corretto per raggiungere lo scopo, ovvero quello di aiutare le famiglie più \nbisognose. \n\nLa mozione propone infatti che vengano elargiti dei benefici concreti a tutte le famiglie, \nindistintamente e indipendentemente dalle reali necessità e dal reddito conseguito. Si \ntratterebbe di un aiuto diretto a pioggia, che si pone in contraddizione con quanto già \navviene con il sistema fiscale in vigore in Ticino, a livello cantonale e comunale, che oltre \nad essere progressivo in base al reddito, già prevede importanti deduzioni in caso di \nfamiglie con figli. Senza contare l’importante politica sociale di Confederazione e Cantone \ncon assegni mirati a sostegno delle famiglie con figli, relativamente alla fasce meno \nabbienti della popolazione. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nCasi particolari, di famiglie particolarmente bisognose, vengono inoltre presi a carico dai \nservizi sociali comunali, che dispongono pure di un apposito credito per aiuti mirati. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone di respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 25 febbraio 2025 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA  COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE \n\nMozione 3/2024 – “Un congedo mestruale per chi soffre di \ndismenorrea” del gruppo Verdi-FA-Indipendenti \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \ndurante le sedute della Commissione della legislazione, dopo aver ascoltato il \nmozionante, sono seguite delle discussioni ed è stata esaminata la mozione 3/2024 per \nla quale vi sottoponiamo il presente rapporto di minoranza. \n \nPremessa \nLa mozione chiede la modifica al TITOLO IV, capitolo 3 del regolamento organico dei \ndipendenti della Città di Bellinzona tramite la creazione di un nuovo articolo sul “congedo \nmestruale per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea”. \nLa dismenorrea è una delle patologie più conosciute durante il ciclo mestruale. Sempre \npiù realtà, siano essi singoli comuni o interi stati, si stanno chinando su questa questione: \nil congedo mestruale. \nSecondo il Journal of Woman’s Health almeno il 70% delle giovani donne ne è affetta, \nsecondo altri studi nel 30% ca dei casi può impedire le normali attività quotidiane, \ncostringendo a letto per più ore o giorni le persone interessate. \nPer secoli le donne affette da dismenorrea hanno dovuto “stringere i denti “durante i \nperiodi difficili, vittime di una società che non concedeva spazi a questioni personali e \nche anzi le definiva “il sesso debole”. \nCon questa mozione si vorrebbe correggere gli errori del passato e dare un segnale forte \na favore di una società più attenta ed inclusiva. \n \nConsiderazioni generali \nLa mozione chiedeva di introdurre il seguente articolo: \n\n1. Il congedo mestruale è istituito per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea, \nconsentendo l’astensione dal lavoro per un massimo di tre giorni al mese, previa \npresentazione di un certificato medico. \n\n \nDurante le nostre discussioni abbiamo fatto notare al mozionante che, in base anche \nalle osservazioni preliminare del Municipio, il quale risolve di respingere la mozione, \nall’interno dell’amministrazione comunale il tema è già regolato in modo flessibile e \nfunzionale rispetto a quanto proposto dalla mozione. (vedi Art. 22 Assenze non \nprevedibili del ROD). \nIl Municipio ritiene che la proposta della mozione, inserendo un articolo, in merito, nel \nROD, risulti più restrittiva rispetto alla prassi già in essere, asserendo che \n\n\n\n \n\nsvantaggerebbe le collaboratrici che si vedrebbero costrette a produrre mensilmente un \ncertificato medico. \n \nConsiderazioni di merito \nAlla base di quanto scritto dal Municipio e da nostre considerazioni in merito al certificato \nmedico, abbiamo chiesto al mozionante di valutare l’ipotesi di emendare il capoverso 1. \n, in modo da rendere il nuovo articolo più tutelante nei confronti di quelle donne che \nregolarmente soffrono di dismenorrea durante il ciclo mestruale. \nIl mozionante, dopo aver consultato il proprio gruppo, propone la seguente modifica: \n\n1. Il congedo mestruale è istituito per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea, \nconsentendo l’astensione dal lavoro per un massimo di tre giorni al mese, previa \npresentazione di un certificato medico con valenza annuale. \n\nQuesto emendamento ci trova tutti concordi nel definire la problematica della \ndismenorrea una parte invalidante della vita di una donna e che il congedo mestruale \nnon deve essere più un tabù per nessuna donna. \n \nConclusioni \nConsiderando che all’interno dell’Art. 22 del ROD, il congedo mestruale non viene \nnemmeno citato, chiediamo a questo lodevole Consiglio comunale di inserire nel proprio \nregolamento organico comunale un articolo in merito al congedo mestruale. \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della commissione della legislazione, \ncodesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \nLa mozione 3/2024 “Un congedo mestruale per chi soffre di dismenorrea” del gruppo \nVerdi-FA-Indipendenti è accolta: \n   \nCon la modifica del pto 1:  \n \n1. Il congedo mestruale è istituito per le lavoratrici che soffrono di dismenorrea, \n\nconsentendo l’astensione dal lavoro per un massimo di tre giorni, previa \npresentazione di un certificato medico con valenza annuale. \n\n \n \n\n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nKevin Simao Ograbek Maruska Vanza (relatrice) \n\n  \n\n  \n\n \n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 settembre 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 29/2018 “Contro il precariato: la nuova Città si doti di un \nRegolamento sociale” di Alessandro Lucchini \n \n \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione e della relazione della maggioranza della \nCommissione della legislazione.  \n\nLa mozione, a fronte delle difficoltà crescenti di ordine finanziario della popolazione (o di \nparte di essa) e sulla scorta di quanto messo in atto dal Municipio di Lugano, chiede che il \nMunicipio elabori un regolamento comunale che preveda e codifichi sussidi in particolare \nnei seguenti ambiti:  \n\n- Spese per l’alloggio e garanzia per la locazione di alloggi \n- Spese per la salute e odontoiatriche \n- Spese per l’attività a pagamento in ambito scolastico ed extrascolastico \n- Spese per la partecipazione di bambini e adolescenti a colonie riconosciute sulla base \n\ndella Legge cantonale  \n- Spese per servizi funebri e di sepoltura \n- Spese per eventi straordinari e altri bisogni puntuali. \n\nOltre a ciò l’atto parlamentare suggerisce di attivare, nel limite del possibile, misure \nconcordate di inserimento formativo o lavorativo a favore di persone escluse dal mondo del \nlavoro, come pure di svolgere una mappatura sullo stato di necessità della popolazione \nponendo in relazione reddito e sostanza con la situazione sociografica personale, così da \nproporre misure di intervento mirate. \n\nBuona parte degli aiuti postulati sono già attualmente garantiti e erogati dal Cantone (sulla \nbase di leggi federali e cantonali che garantiscono già il fabbisogno minimo), \nrispettivamente dalla Città di Bellinzona a favore delle persone più vulnerabili, si pensi in \nparticolare ad alcune spese per attività in ambito extrascolastico (ad esempio i contributi  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nlingue e sport, il pagamento di parte della retta per le scuole di musica riconosciute, ecc.), ai \ncontributi per i funerali concessi a persone in ristrettezze finanziarie, rispettivamente agli \naiuti puntuali concessi per persone in difficoltà tramite il fondo comunale oppure, \nindirettamente, la Fondazione Carenini (entità di diritto privato ma gestita, sulla base dei \nparametri fissati dal legato, da componenti dell’esecutivo/dell’amministrazione comunale, \nmembri del Consiglio di Fondazione). In questo contesto, rifacendoci alla lista indicata nella \nmozione, sono già stati erogati aiuti puntuali per colonie estive o scolastiche, spese \nodontoiatriche, alloggio e deposito di garanzia ed eventi straordinari, oltre a tanti altri aiuti. \nCosì come già avviene in ambito cantonale per tutto quanto attiene ai beneficiari di PC \n(affitto e spese odontoiatriche riconosciute, a determinate condizioni, nell’ambito del \nrimborso delle spese per malattia). Introdurre ulteriori criteri di aiuto significherebbe \nrischiare di creare dei doppioni nell’erogazione di prestazioni già ritenute capillari, aspetto \nda non sottovalutare, soprattutto al momento attuale, di particolare attenzione finanziaria. \nIl Municipio inoltre regolarmente collabora con l’Ufficio misure attive del Cantone dando \nla possibilità a persone a beneficio della pubblica assistenza di trovare un’opportunità \nlavorativa in seno all’Amministrazione comunale tramite incarichi rinnovabili, che \npossono se del caso sfociare in un contratto di lavoro fisso. \n\nOvvio che un intervento ampio come quello postulato nella mozione citata in ingresso, che \npotrebbe aumentare il limite minimo di riferimento, per quanto encomiabile e lodevole, \ncomporterebbe dei costi importanti, sia a livello di organizzazione interna \ndell’amministrazione comunale (si pensi ad esempio al personale addetto al controllo di \neventuali parametri di reddito – almeno 1 UL con competenze qualificate, costo di almeno \nfr. 100'000.-- annui- , ecc.) sia nell’ambito dell’erogazione delle singole prestazioni. Questi \nimporti non sono allo stato attuale quantificabili nel dettaglio, ma appaiono sin d’ora \ninsostenibili per le finanze cittadine. \n\nPure l’allestimento di uno studio in analogia a quanto svolto dalla Città di Lugano non \nappare proponibile (almeno nel corto termine) visto il momento di ristrettezze economiche, \ndove il mandato politico è quello di limitare le spese anziché ampliarle (si ricorda che per il \nsolo sondaggio sui bisogni delle famiglie l’ente pubblico ha corrisposto la somma di                     \nfr. 40'000.-- ca – appare infatti improponibile che simili valutazioni vengano svolte dai \nservizi dell’amministrazione che non dispongono di figure con la necessaria formazione -). \nVa inoltre detto che una fotografia critica della situazione – la nostra Città presenta un \nsubstrato sociale ben diverso da quello della Città di Lugano - rischia di creare delle \naspettative, difficilmente soddisfabili nel contesto finanziario attuale.  \n\nNé la mozione, né il rapporto commissionale, del resto, chiariscono i risvolti finanziari della \nproposta, quantificando l’aumento di spesa di gestione corrente che l’adozione di un \nregolamento sociale così come proposto implicherebbe. \n\nSi propone pertanto di rimandare le valutazioni suggerite e le risposte proposte con la \nmozione ad un prossimo futuro, quando le finanze cittadine concederanno un margine di \nmanovra maggiore, tale da consentire l’eventuale erogazione di maggiori aiuti a \ndeterminate fasce della popolazione.  \n\nResta riservata la possibilità – tramite ordinanza, documento più flessibile anche a \ndipendenza della disponibilità finanziaria - di fissare in un unico documento le prestazioni \nattualmente erogate.  \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nIl Municipio invita dunque il lodevole Consiglio comunale a respingere la mozione 29/2018 \n“Contro il precariato: la nuova Città si doti di un Regolamento sociale” di Alessandro \nLucchini. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione - ritirata il 03.05.2022

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Testo mozione

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Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n9 marzo 2022 \n\n \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 18/2021 "Per una radiografia della situazione socio-economica \ndella popolazione residente a Bellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica \nLepori e Giuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto chiede, in analogia a quanto svolto dalla città di Lugano, di svolgere \nuno studio “della situazione socio economica della popolazione” residente a Bellinzona e \ndi conseguenza la concessione di un credito di fr. 35'000.- per l’esecuzione dello stesso.  \nL’atto parlamentare chiede inoltre la ripetizione della valutazione a cadenza regolare \n(indicativamente ogni 3-4 anni).  \n\nSi premette che il settore Attività sociali ha interpellato l’analogo settore della città di \nLugano chiedendo indicazioni sulla natura di tale studio e sugli oneri (non solo in termini \nprettamente finanziari) legati all’attribuzione di tale mandato.  \n\nSi tratta in particolare di uno studio prettamente statistico, il cui mandato è stato \nattribuito alla ditta Tiresia SA (la medesima che ha svolto il sondaggio indirizzato \nalle famiglie con figli da 0 a 15 anni a cavallo tra gli anni 2018/2019). L’importo \ndella commessa per Lugano ammontava effettivamente a fr. 35'000.-, così come \nrichiesto dalla mozione, ma a tale importo va aggiunto un onere  non indifferente \ndal profilo amministrativo visto come tutti i dati forniti (una serie tutt’altro che \nindifferente) sono stati raccolti e/o estrapolati da  funzionari cittadini, con un \ndispendio molto oneroso di tempo. Il risultato è stata una raccolta di dati statistici di \ndifficile accessibilità per la gente comune. Il lavoro di interpretazione dei dati \ncompete quindi ancora all’amministrazione comunale, con ulteriore dispendio di \ntempo ed energie. Quanto rilevato dallo studio (in relazione ai gruppi considerati \nparticolarmente a rischio) che si immagina sia l’obiettivo anche dello studio che si \npropone per Bellinzona, non si discostava da quanto rilevato a livello nazionale dai \ndiversi studi effettuati.  \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn particolare i gruppi particolarmente a rischio sono rappresentati da:  \n- Famiglie monoparentali \n- Persone che vivono sole \n- Persone sprovviste di formazione post obbligatoria \n- Persone senza attività lucrativa, nonché appartenenti ad economie \n\ndomestiche con bassa partecipazione al mercato del lavoro.  \nGli anziani non risultavano come gruppo in difficoltà poiché i supporti loro garantiti \ndallo Stato e destinati alle fasce finanziariamente deboli (in particolare attraverso la \nprestazione complementare) garantiscono la copertura del fabbisogno finanziario \nNemmeno per quanto attiene la ripartizione territoriale lo studio si discostava dalle \nanalisi già svolte a livello svizzero, rilevando la maggiore concentrazione di casi \nsociali nel centro e nei quartieri più densamente popolati. \nA quanto suindicato va poi aggiunto che il nostro settore attività sociali dispone di un \norganico molto limitato (soprattutto se paragonato alla città di Lugano) e già \nparticolarmente sollecitato: pensare di attribuire ulteriori compiti in un momento dove la \ncittà di Bellinzona è confrontata con la necessità di limitare il più possibile le spese di \ngestione corrente per ovvi motivi contabili appare improponibile, così come l’idea di \nincaricare ulteriore personale assunto ad hoc.  \n\nTutto ciò fa presupporre che il costo di tale studio (che comprenda una raccolta dati \nautonoma da parte dei mandatari, nonché la relativa e necessaria analisi) possa essere ben \nsuperiore a fr. 35'000.- a cui si aggiunge la difficoltà non indifferente che si potrà porre in \nrelazione all’accesso a dati protetti e non anonimizzati da parte di terze persone. \n\nDa ultimo, ma non per questo con valenza minore si sottolinea come l’esecuzione di \nqualsiasi approfondimento di questa natura generi, ovviamente e comprensibilmente, \nl’attesa di una risposta o azione concreta da parte della città a favore delle fasce di \npopolazione che risulteranno essere più sensibili. Considerando come si ritiene che gli \naiuti sociali in essere sulla base di leggi federali e cantonali, ai quali si aggiungono quelli \npuntuali concessi da entità private (fondazioni o altro) siano sufficienti a coprire il \nfabbisogno di tale fascia della popolazione e tenuto conto del momento particolare di \nristrettezze economiche non appare adeguato aderire a tale tipo di proposta.  \n\nSi propone pertanto di respingere la mozione in oggetto.   \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n16 agosto 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 23/2018 “Basta deleghe ad agenzie private di sicurezza!” \n\ndi Alessandro Lucchini \n\nGentili signore, \n\negregi signori Consigliere/i comunali, \n\ncome riferito nelle osservazioni preliminari alla mozione in oggetto il Municipio ribadisce \n\nche la proposta della mozione, fatta propria dalla Commissione, sia superflua. Va da sé, \n\ninfatti, che un’autorità non possa delegare atti di sua competenza a organizzazioni private, \n\ncome del resto stabilito dalla Legge sulle attività private di investigazione e di sorveglianza \n\n(LAPIS), dell’8 novembre 1976, e al relativo Regolamento della legge sulle attività private di \n\ninvestigazione e di sorveglianza (RLAPIS), del 17 dicembre 1976. \n\nIn questo senso le disposizioni cantonali sono chiare. \n\nAll’art 1 cpv 1 della Legge: “La presente legge si applica ad ogni persona, fisica, dipendente \n\no indipendente, o giuridica che professa nel Cantone su mandato di privati un’attività di \n\ninvestigazione, sorveglianza, trasporto valori, difesa e raccolta di informazioni inerenti \n\nalle persone.” \n\nAll’art 17 della Legge: “Il personale in uniforme delle agenzie private di sorveglianza può \n\ncollaborare, se così richiesto, con le autorità cantonali e comunali per disciplinare il \n\ntraffico o le manifestazioni e per svolgere servizi o funzioni particolari. Sono riservate le \n\nforme di collaborazione previste da altre leggi.” \n\nAll’art 18 della stessa Legge, specifica inoltre la possibilità di effettuare perquisizioni \n\npersonali a determinate condizioni. \n\nL’art 8b del Regolamento di applicazione specifica infine alcune attività che nemmeno \n\nnecessitano di autorizzazione cantonale per il personale impiegato; in specie: \n\n\n\n \n\n2 \n\n- controllo alle entrate e alle uscite e il servizio cassa, senza facoltà d’intervento \n\ndiretto sulle persone (perquisizioni), durante manifestazioni sportive e ricreative; \n\n- segnalazioni in prossimità dei cantieri (traffico alternato); \n\n- segnalazioni nei parcheggi; \n\n- segnalazioni nei passaggi pedonali. \n\nIn questo senso l’introduzione di un nuovo art. 67bis nel Regolamento comunale non \n\nrisulta apportare elementi di novità. Inoltre la formulazione proposta appare \n\neccessivamente generica, non chiara e, quindi, suscettibile di interpretazione \n\ncontraddittoria. \n\nA fronte di questa indeterminatezza circa l’interpretazione della norma proposta il \n\nMunicipio esprime la propria contrarietà alla mozione. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 gennaio 2021 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE N. 67/2020 \n“E’ DOVERE DEL CONSIGLIO COMUNALE SANARE \nLA MANCANZA DI RISPETTO DEL MUNICIPIO \nVERSO IL PERSONALE COMUNALE” DI ANGELICA \nLEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Legislazione, nelle sue sedute del 15 dicembre 2020 e quindi del \n12 gennaio 2021 ha proceduto nell’esame e valutazione delle due mozioni 66/2020 e \n67/2020. \nSi premette subito che entrambe le fattispecie sono state ritenute del tutto simili per \nquanto concerne le considerazioni e le conclusioni che vengono espresse dalla \nCommissione, da cui in sostanza l’identico rapporto relativamente al suo contenuto. \n \nLa Commissione ha quindi preso atto del preavviso del Municipio che ritiene \n“irricevibili” le due mozioni in oggetto, non rientrando a tutti gli effetti le stesse nelle \ncompetenze del Consiglio Comunale. \nA seguito dei suddetti preavvisi le mozionanti hanno comunque deciso di non ritirare le \ndue mozioni, demandando al Consiglio comunale l’ulteriore approfondimento in merito. \nDa parte della Commissione della Legislazione ci si è quindi innanzitutto limitati a \nverificare la legittimità delle motivazioni che hanno portato il Municipio alle sue \nconclusioni, le quali appaiono del tutto chiare ed inequivocabili (cfr. art. 13, \nrispettivamente art. 106 let. a della LOC, nonché art. 61 cpv. 1 let. a del RC), \ncondividendo integralmente le medesime. \nPertanto, le considerazioni che vi si possono fare non portano ad una diversa \nvalutazione, per cui anche a mente della Commissione della Legislazione non si può che \nconfermare la bontà della decisione municipale. \n \nLa Commissione della Legislazione ritiene pure di osservare il fatto che, seppur ogni \nconsigliere comunale possa chiaramente disporre di una certa qual libertà nel fornire \ntramite mozione un'indicazione all'esecutivo su cosa fare (di nuovo o da cambiare), di \nfronte ad una palese decisione di irricevibilità dal profilo giuridico da parte del Municipio, \nrisulta alquanto stucchevole – anche se democraticamente permesso – persistere \nnell’intento per rivendicarne la legittimità attraverso un atto successivo, ben sapendo che \nlo stesso non potrà mai portare ad alcun esito concreto (sempre dal profilo giuridico). \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nA scanso di equivoci, alla stessa Commissione preme infine sottolineare e ribadire che, \nper entrambe le mozioni in oggetto, non si è assolutamente entrati nel merito dellestesse, \nma ci si è semplicemente limitati a considerarne e valutarne la pertinenza circa la \ncompetenza formale degli oggetti da trattare, per cui la sua conclusione è chiaramente \nlimitata a quest’ultimo aspetto! \n \nEd è appunto su ciò che il Consiglio Comunale dovrebbe potersi esprimere (e non \nsulle mozioni stesse!): se la “ricevibilità” malgrado quanto sopra indicato e proposto \nfosse favorevolmente decisa, le mozioni in oggetto dovrebbero in seguito ritornare alla \nCommissione che, considerati i relativi preavvisi municipali, ne valuterebbero il merito. \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, la Commissione della Legislazione, all’unanimità, \npropone quindi al Consiglio Comunale di aderire al preavviso municipale, \ndichiarando la “non ricevibilità” della mozione in oggetto. \n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nF.to: \n \n \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi, relatore \n\nNicola Grossi Enrico Zanti  \n\nAntoine Ndombele Nicola Zorzi \n\n\n