Messaggio municipale no. 176-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 176 \n \nVariante di Piano regolatore di \nBellinzona, Quartiere di Gnosca \nAmpliamento discarica Spineda \n \nConvenzione con la Spineda SA \n \n \n \n21 novembre 2018 \nCommissione competente \nCommissione del Piano regolatore \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica 4 \n\nProposta pianificatoria 4 \n\nConvenzione 5 \n\nImplicazioni finanziarie 6 \n\nDispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nCon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo per la vostra decisione di \nadozione la variante di Piano regolatore di Bellinzona - quartiere di Gnosca relativa \nall’ampliamento della discarica “Spineda” per materiali inerti. \n\nPremessa \n\nLa raccolta e lo smaltimento dei rifiuti sono regolati dal diritto pubblico. A livello \nfederale la gestione dei rifiuti edili è regolata dalla LPAmb, dall’Ordinanza sulla \nprevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (OPSR, che ha sostituito l’Ordinanza tecnica sui \nrifiuti) e da tutta una serie di direttive e raccomandazioni. \n\nA livello cantonale è in vigore la legge cantonale di applicazione alla legge federale sulla \nprotezione dell’ambiente (LALPAmb) e il regolamento di applicazione dell’ordinanza \ntecnica sui rifiuti (ROTR). \n\nPer materiali inerti, l'obbligo di smaltimento incombe al detentore (art. 31c LPAmb). \nSpetta nondimeno all'ente pubblico il compito di creare le premesse affinché tale \nobbligo possa essere soddisfatto (art. 31 LPAmb; OPSR): in particolare, mediante la \nrealizzazione di apposite discariche controllate, ove questi rifiuti possano essere \ndepositati definitivamente. \n\nIl Piano cantonale di gestione dei rifiuti (PGR) e il Piano direttore cantonale (PD) \ngarantiscono in modo complementare la pianificazione delle discariche (scheda V7). \nL’art. 4 dell’OPSR impone ai Cantoni l’elaborazione di un Piano di gestione dei rifiuti \nall’interno del quale va specificato, fra le altre cose, il fabbisogno in termini di volume \nda adibire a discarica e le ubicazioni delle discariche (piano di gestione delle discariche).  \n\nA livello procedurale, per le discariche inserite a PD con il grado di dato acquisito, fanno \nseguito le modifiche dei piani regolatori comunali, al fine di vincolare anche a livello di \npianificazione locale l’ubicazione delle discariche. \n \nUna volta approvata la modifica del piano regolatore comunale, il gestore della discarica \npuò inoltrare la domanda di costruzione per la realizzazione della discarica. L’apertura \nal pubblico della discarica avviene quando il gestore è in possesso della licenza edilizia e \ndell’autorizzazione di gestione ai sensi dell’OPSR (prima del 2016 dell’OTR), nel caso \ndella discarica sita in zona Spineda a Gnosca, entrambe – la prima da parte dell’allora \nComune di Gnosca, mentre la seconda del Cantone - rilasciate alla Spineda SA. La stessa \ninfatti, nel 2006, ha assunto l'iniziativa per la realizzazione e la gestione della discarica \nper materiali inerti controllata in territorio di Bellinzona (Quartiere di Gnosca) e \nintende assumerla anche per l’ampliamento previsto (di cui si dirà qui di seguito). \n \nLa discarica per materiali inerti tipo B in località Spineda è prevista, nell’ordine, dalla \nscheda V7, al capitolo 3.1, del Piano direttore cantonale (PD), dal Piano di gestione dei \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nrifiuti (PGR) capitolo C (rifiuti edili), nonché dal Piano regolatore del Comune di \nBellinzona (Quartiere di Gnosca). \n\nLa deponia è in funzione dal 2004 ed ha una capienza calcolata di ca. 1'400'000 mc, che \nverrà raggiunta presumibilmente nel 2020. \nNell’ultimo decennio il Ticino è stato confrontato con un forte aumento dei quantitativi \ndi scarti prodotti dall’edilizia e dal genio civile. Questo ha portato a un esaurimento più \nrapido del previsto delle diverse discariche, il che ha reso necessario reperire ubicazioni \nidonee per la realizzazione di nuove. In questo senso recentemente è stata modificata la \nscheda V7 del Piano Direttore cantonale, prevedendo, fra altri aspetti, la possibilità di \nampliare la discarica Spineda fino a 1'900'000 mc. \n\nL’ampliamento, come detto, è da consolidare a piano regolatore e per questo, su \nrichiesta anche dell’autorità cantonale, è stata elaborata una variante specifica \npresentata con il messaggio in oggetto, che tratta l’estensione verso sud per 450'000 mc \ndelle aree di deposito. \n\nSi rileva che la documentazione è stata elaborata prima dell’aggregazione del 3 aprile \n2017 e pertanto tutti i riferimenti all’ex Comune di Gnosca sono ora da intendere come \nComune di Bellinzona, quartiere di Gnosca. \n\nEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica \n\nL’allora Municipio di Gnosca aveva sottoposto la variante, coordinata con la domanda di \ndissodamento, come richiesta dal Legislativo all’esame preliminare del Dipartimento \ndel territorio (DT) ai sensi della Legge sullo sviluppo territoriale (LST). \n\nCon preavviso del 6 marzo 2015 il DT non ha formulato obiezioni in merito, ed ha \nespresso alcune osservazioni, che sono state considerate nella stesura finale del \ndocumento. \n\nLa documentazione è stata pubblicata per informazione dal 27 aprile al 26 maggio 2015 \nai sensi dell’art. 26 della Legge sullo sviluppo territoriale (LST) e degli articoli 6 e 7 del \nrispettivo Regolamento; nei termini concessi dalla legge è stata interposta una sola \nosservazione da parte del proprietario del mappale n. 1240 RFD, con la quale ha chiesto \nche il suo fondo fosse escluso dall’ampliamento della discarica in quanto interessante \ndal profilo forestale. A seguito di una ponderazione degli interessi, considerato che il \nfondo in oggetto risulta essere determinante per la variante proposta, non si è ritenuto \ndi dar seguito alla richiesta. \n\nProposta pianificatoria \n\nLa variante in oggetto consiste nella definizione dei nuovi limiti per la discarica di \nmateriali inerti, in considerazione delle disposizioni d’ordine superiore, delle normative \nambientali e forestali. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn particolare si evidenzia che tutta l’area interessata dalla discarica è giuridicamente \nzona forestale che alla fine dei lavori sarà rimboscata. Una porzione della stessa sarà \nutilizzata quale piazzale forestale per la lavorazione e il deposito del legname. La sua \nregolamentazione è definita con il nuovo articolo 44 NAPR, che vincola pure la futura \naccessibilità ai Monti Naseri, per mezzo di una nuova strada forestale. Si segnala che \naltre opere stradali realizzate nell’ambito della discarica, rimarranno in funzione quali \npiste forestali per la manutenzione e la gestione e quale compensazione naturalistica \nsarà creata una zona umida sulla parte sommitale della discarica. \n\nA livello normativo si prevede lo stralcio dalle NAPR dell’attuale articolo 44 “Depositi”, \nche sarà sostituito dal nuovo articolo 44 “Discarica”, sarà aggiunto l’art. 44a “Zona di \npericolo”, sono stabilite le distanze dai riali e le modalità per delle eventuali costruzioni \ndi contenimento. \n\nSarà comunque la domanda di costruzione, una volta cresciuta in giudicato la variante \ndi PR, a definire i dettagli dei vari interventi (esatta posizione delle nuove strade, opere \ndi contenimento, misure ecologiche compensative ecc.). \n\nConvenzione  \n\nLa messa in esercizio della discarica per materiali inerti, ora definita discarica di tipo B \nè, come detto, avvenuta nel febbraio del 2006. La stessa è fra le discariche che \nattualmente garantiscono uno smaltimento continuo, tenuto conto dell’ampliamento \ndella deponia a medio-lungo termine.  \n\nPrima del rilascio della licenza edilizia per la realizzazione della discarica l’allora \nMunicipio di Gnosca aveva ritenuto opportuno sottoscrivere con il gestore della stessa, \nla Spineda SA, una convenzione volta a definire i rapporti tra le parti (Comune e società) \ndurante l’esercizio della discarica. \n\nRitenuta l’esigenza di ampliare la deponia e pertanto in concomitanza con la proposta di \nadozione della necessaria variante pianificatoria, si tratta ora di procedere ad un \naggiornamento della convenzione ad oggi in vigore, confermandone i principi, ma \nadeguandone il contenuto laddove la stessa ha mostrato i suoi limiti e dunque tenendo \nconto di quello che è la realtà dei fatti. \n\nLa convenzione, nella sua sostanza (seppur in ordine diverso), rimane invariata. Fatte le \ndebite premesse e ribadito in questo senso lo scopo della convenzione, ovvero \nl’opportunità di dotarsi di una convenzione che fissi i rapporti tra le parti, viene indicato \nil diritto dell’ente pubblico comunale al risarcimento di ogni spesa e inconveniente \n(realizzazione e gestione della discarica) quale Comune sede della deponia.  \n\nCome detto, gestore della discarica di tipo B è la Spineda SA, sulla base \ndell’autorizzazione d’esercizio rilasciata dal Cantone (art.2). In questo senso la Spineda \nSA è tenuta a garantire, a sue spese, l’ossequio di tutte le prescrizioni federali, cantonali \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ne comunali concretamente applicabili in relazione alle opere e all’attività esercitata \n(artt. 4 e 5). \n\nQuale indennizzo per i disagi causati dall’attività della discarica la Spineda SA verserà al \nComune l’importo di CHF 0.60 (sessanta centesimi) per mc (metro cubo) di materiale \ninerte, corrispondenti a CHF 0.35 (trentacinque centesimi) per ton (tonnellata). Gli \nimporti saranno quantificati annualmente da Spineda SA sulla base dei depositi effettivi \ne documentati relativi all’esercizio dell’anno precedente e versato entro il 31 marzo di \nogni anno, per l’anno immediatamente precedente (art. 3 lett. b). \n\nLa convezione attuale prevede inoltre il diritto del Comune a depositare gratuitamente \nmc 5000/anno per una durata di 10 anni, diritto di cui l’ente pubblico non ha tuttavia \nusufruito (si è quindi proceduto ad una compensazione, corrispondente a un ulteriore \nindennizzo di CHF 0.60 per mc di materiale sciolto in entrata, già incassato) e che \npertanto non è più contemplato dalla convenzione sottoposta ora ad approvazione. \n\nIl Comune ha il diritto di prelazione dei fondi di proprietà di Spineda SA ubicati nella \nzona di discarica per materiali inerti (art. 7). \n\nLa convenzione entra in vigore con l’approvazione da parte del legislativo della Città di \nBellinzona, ha validità sino a colmataggio della discarica e decade qualora la Spineda SA \nnon disponga delle autorizzazioni necessarie all’esercizio della stessa (art. 9). \n\nQualora la variante di PR di cui al presente messaggio non dovesse essere approvata, la \nconvenzione ha validità per la deponia esistente, sino al colmataggio della stessa. \n\nImplicazioni finanziarie \n\nA livello economico al Comune la discarica non comporta oneri d’investimento o \nmanutenzione diretti.  \n\nOltre a CHF 30'000.- all’anno quale compenso delle prestazioni di sorveglianza e \ncontrollo, il Cantone verserà al Comune un indennizzo per i disagi causati dall’attività \ndella discarica (art. 11a ROTR) che corrisponde al massimo alla metà della tassa di \npianificazione prelevata dalla SPAAS secondo l’art. 11 ROTR. La tassa è destinata a \nfinanziare la pianificazione e lo studio dei necessari interventi per le discariche per \nmateriali inerti previste nel Piano cantonale di gestione dei rifiuti (art. 15 cpv. 2 lett. f. \nLaLPAmb), e corrisponde a fr. 3.50 il mc di materiale sciolto depositato definitivamente \n(al Comune saranno quindi riversati al massimo CHF 1.75 per mc di materiale \ndepositato). Ciò, in aggiunta ai CHF 0.60/mc a carico della Spineda SA come da \nconvenzione. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È adottata la variante di Piano regolatore del quartiere di Gnosca relativa \nall’ampliamento della discarica Spineda, che comprende: \n- il Piano delle zone, del traffico e del paesaggio 1:1'000; \n- modifiche delle Norme di attuazione NAPR: \n - stralcio art. 44 “Depositi”; \n - nuovo art. 44 “Discarica”: \n - nuovo art. 44a “Zona di pericolo”. \n\n2 –Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n3 –È approvata la convenzione tra il Comune di Bellinzona e la società Spineda SA, \nBellinzona concernente la realizzazione (limitatamente all’ampliamento) e la gestione \nnel suo complesso della discarica di tipo B (materiali inerti) sita in località Spineda nel \nQuartiere di Gnosca, nonché l’indennizzo riconosciuto al Comune quale comune sede \ndella deponia. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica\n\tProposta pianificatoria\n\tConvenzione\n\tImplicazioni finanziarie\n\tDispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 164-2018

parent_type: agenda

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 164 \n \n \nRegolamento concernente la \nvideosorveglianza sul territorio \ngiurisdizionale del Comune di \nBellinzona \n \n \n \n \n \n \n \n \n14 novembre 2018 \nCommissioni competenti \nCommissione della legislazione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nConsiderazioni generali 3 \n\nLa videosorveglianza nella nuova Città di Bellinzona 4 \n\nIl Regolamento 5 \n\nDispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio, il Municipio sottopone per esame e approvazione il progetto \ndi Regolamento concernente la videosorveglianza all’interno del territorio \ngiurisdizionale del Comune di Bellinzona. \n\nConsiderazioni generali \n\nPrima dell’aggregazione solo gli ex Comuni di Bellinzona, Camorino, Claro, Giubiasco, \nGnosca, Gudo e Sementina disponevano di un Regolamento sulla videosorveglianza. Le \nnormative in vigore rispecchiavano tutte il modello iniziale di Regolamento \nappositamente emanato dal Cantone a favore dei Comuni. \nLa videosorveglianza nel corso degli anni si è rilevata un mezzo efficace e capace di \nrispondere alle aspettative: in questo senso, oltre a svolgere una funzione di \nprevenzione si è rivelata utile per individuare gli autori di atti illeciti di lieve o grave \nentità, adempiendo anche una funzione repressiva. \nCon il testo proposto, il Comune di Bellinzona si dota quindi di uno strumento - in linea \ncon i tempi - per la sorveglianza di azioni reprensibili sul territorio comunale, con lo \nscopo non solo di prevenire atti delittuosi e microcriminalità, vandalismi, ma pure di \ntutelare la sicurezza e il decoro degli immobili e delle strutture entro i confini comunali.  \nL’impiego di strumenti video per la sorveglianza degli spazi pubblici suscita ovunque \nsempre dibattiti accesi, si pone infatti in un rapporto conflittuale tra la legittima \nesigenza di proteggere persone e beni in determinati luoghi e la parimenti legittima \nnecessità di garantire i diritti fondamentali correlati: l’esigenza di tutela della \npersonalità, nell’ambito della videosorveglianza dissuasiva, si traduce nell’esigenza di \nuna base legale formale che ne regoli la raccolta e l’elaborazione. La visualizzazione \nsotto forma di immagini e suoni relative a persone fisiche o che consente di identificarle \n– poco importa se direttamente o indirettamente – costituisce infatti una raccolta dati e \ndi conseguenza una loro elaborazione ai sensi della Legge sulla protezione dei dati \npersonali (LPDP).  \nCon il nuovo regolamento si intende pertanto disciplinare l’installazione di \nvideocamere, regolando nel contempo il trattamento e la conservazione dei dati \nregistrati. \n\nA titolo informativo vale la pena ricordare che a livello cantonale non vi è ancora base \nlegale specifica riferita alla videosorveglianza, anche la legislazione citata è silente sul \ntema della videosorveglianza da parte degli organi pubblici. \n\nNel complesso la proposta di Regolamento qui di seguito presentata mantiene inalterata \n– per rapporto alle normative vigenti - le regolamentazione sulle questioni essenziali, \nma si allinea ad un’importante modifica giurisprudenziale concernente la durata della \nconservazione dei dati raccolti e secondo la quale è consentito conservare le \nregistrazioni per al massimo 100 giorni – aspetto che è peraltro stato oggetto di una \nmozione del consigliere comunale Giovanni Martignoni dell’allora Bellinzona, accolta \ndal legislativo comunale il 4 aprile 2016.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIl nuovo Regolamento prevede inoltre la possibilità di usufruire di videocamere mobili. \n\nLa videosorveglianza nella nuova Città di Bellinzona \n\nSi ricorda che attualmente – sulla base dei Regolamenti dei precedenti Comuni – sul \nterritorio della nuova Città di Bellinzona vi è già un sistema di videosorveglianza a tutela \ndei punti più sensibili, circoscritto ai quartieri di Bellinzona, Camorino e Giubiasco. Più \nprecisamente sono posizionati 42 apparecchi nei seguenti luoghi: \n \nCamorino - Centro Sportivo Centro rifiuti \nCamorino - Centro Sportivo Centro rifiuti \nCamorino - Centro Sportivo Centro rifiuti \nCamorino - In Muntagna Centro rifiuti \nCamorino - In Muntagna Centro rifiuti \nCamorino - Motto Grande Motto 1 \nCamorino - Motto Grande Motto 2 \nBellinzona - Centro Piazza del Sole Sud \nBellinzona - Centro POLCOM Ingresso \nBellinzona - Centro POLCOM Retro \nBellinzona - Centro Piazza del Sole Nord \nBellinzona - Centro Viale Stazione \nBellinzona - Centro Piazza Collegiata \nBellinzona - Centro Piazza Indipendenza \nBellinzona - Centro Piazza Collegiata 360° \nBellinzona - Centro Piazza del Sole 360° \nBellinzona - Centro Piazza Nosetto \nBellinzona - Centro Piazza Indipendenza 360° \nBellinzona - Centro Piazza Nosetto 360° \nBellinzona - Centro Piazza Governo \nBellinzona - Centro Piazza Governo 360° \nBellinzona - Cervia Cassa Nord \nBellinzona - Cervia Uscita \nBellinzona - Cervia Entrata \nBellinzona - Cervia WC \nBellinzona - Cervia Parcheggio \nBellinzona - Cervia Cassa Sud \nBellinzona - Cervia Cervia \nBellinzona - Cervia Cervia 360° \nBellinzona – Centro rifiuti Gattile 1 \nBellinzona - Centro rifiuti Gattile 2 \nBellinzona - Centro rifiuti Semine 1 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nBellinzona - Centro rifiuti Semine 2 \nBellinzona - Centro rifiuti Pian Lorenzo 1 \nGiubiasco Centro rifiuti \nGiubiasco Centro rifiuti \nGiubiasco Centro rifiuti \nBellinzona - Pilomat Viale Stazione \nBellinzona - Pilomat Greina \nBellinzona - Pilomat Officine \nBellinzona - Pilomat Gaggini 1 \nBellinzona  Zona Camper \n\n \nL’accesso ai dati è limitato agli agenti operativi della Polcom e – per la gestione tecnica \ndel server – agli addetti dell’AMB. Su richiesta circostanziata e motivata i dati vengono \nvisionati e utilizzati per reprimere eventuali reati. \n \nIl nuovo Regolamento tiene conto della situazione pregressa. Ogni ulteriore \nampliamento della videosorveglianza dovrà essere deciso dal Municipio rispettando i \nparametri fissati nella base legale.  \n\nIl Regolamento \n\nCon questo Regolamento si intende quindi disciplinare l’installazione di videocamere \nsull’intero territorio giurisdizionale della nuova Città, regolando nel contempo il \ntrattamento e la conservazione dei dati personali registrati per proteggere la collettività, \nle infrastrutture pubbliche ed il loro servizio da azioni manifestamente illegali. \nLa posa e l’uso delle videocamere avverrà ad opera del Municipio – sentita la \nCommissione consultiva per la protezione dei dati (commissione già contemplata nella \nregolamentazione dell’ex Comune di Bellinzona e qui confermata) - nel rispetto dei \nprincipi della proporzionalità e di finalità (art. 3). Sulla base del principio della \nproporzionalità, l’installazione di impianti di videosorveglianza è decisa solo quando \naltre misure siano state giudicate insufficienti o inattuabili.  \nTutte le persone che entrano nel campo controllato dalle installazioni devono essere \ninformate che in quel luogo si effettua la video sorveglianza: le aree soggette a \nvideosorveglianza dovranno essere adeguatamente segnalate (art. 4). Se inoltre le \nimmagini riprese sono collegate ad un archivio di dati deve essere indicato anche presso \nchi si può far valere il diritto di accesso.   \nLa protezione dei dati è assicurata dal Municipio che ha facoltà di designare un Servizio \ncomunale per la protezione dei dati.  Il Municipio e chi per esso designato prenderà \ntutte le misure per impedire l’accesso ai locali, per l’uso delle attrezzature e per la \nvisione del materiale concernente la protezione dei dati personali da terzi non \nautorizzati (art. 6).  \nDi principio i dati personali registrati non sono comunicati a terze persone. Nel caso di \nprocedimenti civili o amministrativi nei quali è parte o coinvolto il Comune, tali dati \npossono essere trasmessi, ma solo su richiesta delle relative Autorità. Parimenti, per il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nperseguimento di reati penali è possibile la trasmissione dei dati registrati su \nindicazioni o richiesta delle competenti Autorità (art. 7). \nCome annunciato in entrata una delle novità – rispetto ai regolamenti in vigore negli ex \nComuni, ora quartieri -  concerne l’introduzione della possibilità di utilizzare \nvideocamere mobili (art. 3), come previsto già da tempo da alcuni Comuni ticinesi (es. \nLugano, Mendrisio, Chiasso). \nQuesto nuovo strumento, che potrà essere utilizzato in ogni caso nel rispetto del \nprincipio \ndi proporzionalità e di finalità, permetterà alla Città, ed in particolare alla Polizia \ncomunale, di rispondere ad alcuni fenomeni delinquenti e/o particolari situazioni \npresenti sul nostro territorio che tuttavia non giustificano il posizionamento di \napparecchi fissi. \nCon il posizionamento di apparecchi mobili si potrà osservare e monitorare delle \nsituazioni potenzialmente pericolose e che necessitano di un accresciuto controllo, \ncome particolari manifestazioni, eventuali cortei di persone ecc.  La casistica per cui la \nvideocamera mobile può essere impiegata è ampia e variegata, motivo per cui non si \nritiene opportuno inserire una lista esaustiva dei casi in cui è possibile far ricorso a \nqueste telecamere. Beninteso comunque che l’installazione di queste videocamere, \nesattamente come quelle fisse, non potrà avvenire a discrezione della Città e dovrà \ndunque – come detto –sempre avvenire nel rispetto del principio di finalità e \nproporzionalità. Oltremodo un’adeguata segnalazione mediante appositi cartelli dovrà \nessere prevista, esattamente come avviene per le telecamere fisse. \nLa seconda rilevante novità concerne – come già accennato - la durata di conservazione \ndelle registrazioni. Di principio, le videoregistrazioni sono conservate per il tempo \nstrettamente necessario al raggiungimento dello scopo della sorveglianza. La durata è \nquindi commisurata allo scopo della videosorveglianza. Gli attuali Regolamenti \nindicano un periodo di conservazione che si situa tra 48 e 120 ore. Tale lasso di tempo \nrisulta molte volte insufficiente per permettere, in particolare alle Autorità penali, di \nvenire a conoscenza di un reato e di poter visionare le immagini dal sistema. Tempo che \nsi allunga notevolmente nel caso in cui la parte lesa non effettua una denuncia \nimmediatamente. In questi casi questo strumento di repressione è inutile, motivo per \ncui è necessario prolungare il tempo entro cui le registrazioni vengono \nautomaticamente cancellate. Il nuovo Regolamento, dando seguito alla mozione citata \nin precedenza e approvata dal legislativo dell’ex Città di Bellinzona precedentemente \nall’aggregazione e comunque in sintonia con la giurisprudenza del Tribunale federale, \nprevede che le registrazioni devono essere distrutte al più tardi dopo 100 giorni (art. 5). \nCiò per quanto attiene alla videosorveglianza fissa, mentre per quella mobile un lasso di \ntempo di dieci giorni è giudicato sufficiente. \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nDispositivo \n\nVisti gli art. 13 cpv. 1 lett. a, 42 cpv. 2 e 186 LOC, codesto lodevole Consiglio comunale è \ninvitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il Regolamento comunale concernente la videosorveglianza sul \nterritorio giurisdizionale del Comune di Bellinzona come al testo allegato, parte \nintegrante del presente messaggio municipale. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: Regolamento \n\n\n\tConsiderazioni generali\n\tLa videosorveglianza nella nuova Città di Bellinzona\n\tIl Regolamento\n\tDispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 febbraio 2019 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 178 \nMANDATO DI PRESTAZIONE 2019 PER LA \nGESTIONE DEL SERVIZIO SPORT DELLA CITTA` DI \nBELLINZONA (BELLINZONA SPORT) \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla commissione della gestione ha analizzato il messaggio in questione durante le \nsedute del mese di gennaio. \n \nLa scelta fatta nel 2012 di far confluire le strutture sino ad allora esistenti, Ufficio sport \ne Centro Sportivo Bellinzona SA, in un Ente Autonomo di diritto comunale si rivela \npositiva in quanto trattasi ora di avere un solo referente. \nDall’aggregazione del 2017 sono aumentate le infrastrutture in gestione (7 campi di \ncalcio in più, tenendo conto che alcuni quartieri hanno chiesto ed ottenuto di \npreservare la loro autonomia) e si è dovuto adattare la gestione delle palestre negli \norari extra-scolastici nei vari quartieri. Tutto ciò ha portato a costi maggiori per il 2018. \nSi ricorda inoltre come l’Ente Autonomo “Bellinzona sport” gestisce le infrastrutture \nsportive sulla base di uno statuto e di un mandato di prestazione, oggetto del \nMessaggio il quale si basa principalmente su considerazioni sull’anno contabile 2017, \nnon essendo ancora a disposizione il consuntivo 2018. \n \nL’anno 2017 si è chiuso con un avanzo di esercizio di CHF 20'937.64 (uscite per CHF \n4'329'115.92 a fronte di entrate per CH 4'350'053.56). Avanzo più che giustificato se si \nconsidera la gestione del personale con le conseguenti trasferte nei vari centri. \n \nL’anno 2018 registra un cambio all’interno del personale dei campi di calcio mentre si è \nricorso all’aiuto di due unità ausiliarie. Il personale risulta tuttavia insufficiente per le \nsvariate mansioni. \nLa meteo ha, con un maggio assai piovoso, come in passato, influenzato l’affluenza al \nbagno pubblico che tuttavia si attesta, con 78'000 unità, in linea con quella dell’anno \nprecedente. La struttura vetusta non può sicuramente competere con altre presenti in \nTicino; per questo motivo sono previsti interventi puntuali per rendere il bagno pubblico \npiù attrattivo. \nIn linea con il credito quadro per le manutenzioni straordinarie delle infrastrutture \nsportive bellinzonesi, interventi, quali la sostituzione delle luci dei palloni del Tennis e \nquella delle balaustre della pista interna di ghiaccio, sono stati ultimati mentre altri \nverranno portati a termine in tempo breve. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nConsiderando il risultato finanziario del 2017 e quello del 2018, non ancora terminato \nalla stesura del messaggio, e prevedendo un aumento di personale di 1 unità nel \nservizio amministrativo nonché l’incognita meteo per le entrate del bagno pubblico, la \nproiezione per il preventivo 2019 si situa a CHF 5'140'000.00 per i costi (preventivo \n2018 CHF 4'777'800.00) e a CHF 5'143'000.00 (preventivo 2018 CHF 4'778'000.00) \nper i ricavi, compreso il contributo del Municipio. Per questo motivo il Messaggio \nMunicipale chiede un aumento del contributo annuo, da CHF 3'200'000.00 a CHF \n3'570'000.00, in sostanza corrispondente a CHF 370'000.00. E’ inoltre intenzione \ndell’Ente Autonomo chiedere il credito per il mandato di prestazione di anno in anno, \nvista l’evoluzione dei costi in questo periodo di assestamento. Si ricorda infatti che \nl’Ente sta lavorando sul nuovo regolamento unico che regola l’utilizzo di tutte le \ninfrastrutture sportive della nuova città. La Commissione auspica che, per evitare la \ndisparità di trattamento, si possa giungere in tempi brevi alla sua attuazione. \n \nAlla luce di quanto esposto, la commissione invita il lodevole Consiglio comunale a \nvoler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. E’ approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e il Servizio \nsport comunale (Bellinzona sport) per l’anno 2019, con il relativo contributo di \nfr. 3'570'000.00. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \n\n \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nF.to:  \n  \nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio, relatrice  \n\n \n\n\n


Allegato - 1 e 2 alla Convenzione

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 196-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 196 \n \nQuartiere Giubiasco \nRisanamento della centrale termica \ndella SI/SE al Palasio e allacciamento \nalla rete di teleriscaldamento Teris - \ncredito d'opera \n \n \n \n \n \n17 aprile 2019  \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nDescrizione del progetto 3 \n\nImpatto e benefici ambientali 5 \n\nCredito necessario 6 \n\nRicapitolazione dei costi 6 \n\nSussidi/finanziamento 8 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 8 \n\nProgramma realizzativo indicativo 8 \n\nRiferimento al Preventivo 2019 8 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 8 \n\nDispositivo 9 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per il \nrisanamento della centrale termica e l’allacciamento alla rete di teleriscaldamento TERIS della \nsede della Scuola dell’infanzia e della Scuola elementare al Palasio, nel quartiere di Giubiasco. \n\nPremessa \n\nNel 2015 l’allora Municipio di Giubiasco ha sottoscritto un precontratto per il raccordo alla rete di \nteleriscaldamento per la fornitura di energia calorica alle sedi scolastiche SE/SI al Palasio a \npartire dalla fine dell'autunno 2018. \n\nGrazie all’allacciamento alla rete di teleriscaldamento del bellinzonese - gestita dalla società \nTeris SA, nata dalla collaborazione tra l'Azienda Cantonale dei Rifiuti (ACR), l'Azienda Elettrica \nTicinese (AET) e il Comune di Giubiasco - che sfrutta parte del calore prodotto dall’Impianto \nCantonale di Termovalorizzazione dei Rifiuti (ICTR) situato nel quartiere di Giubiasco, sarà \npossibile sostituire le odierne caldaie ad olio combustibile con un nuovo vettore energetico.  \n\nLa sede SE/SI al Palasio \n\nLa sede delle scuole al Palasio comprende più edifici, costruiti in periodi diversi: la palestra, un \nedificio su un piano unico che ospita quattro sezioni di scuola elementare, un edificio minore \noccupato dalla direzione del centro scolastico e dalla segreteria al piano terra, mentre i locali del \npiano superiore sono occupati dalla direzione delle scuole speciali del Cantone. \nUn ulteriore edificio, su due piani, dove si trovano al piano terreno le aule occupate dalle scuole \nspeciali e al primo piano le aule destinate alle quattro sezioni della scuola elementare. Sullo \nstesso sedime è presente la scuola dell’infanzia con otto sezioni, la cucina e un locale mensa.  \nNegli ultimi anni sono stati eseguiti diversi lavori di miglioria. Nel 2014 le cupole della scuola \ndell’infanzia sono state motorizzate per permettere una ventilazione naturale delle aule. Nel \n2014/2017 i locali dell’appartamento messo a disposizione al custode sono stati trasformati e \nadattati, al piano terra, alle esigenze della direzione e della segreteria dell’istituto, mentre al \nprimo piano i locali sono stati occupati dalla direzione delle scuole speciali. Nel 2016 il blocco 1 \nche contiene le quattro sezioni delle scuole elementari, è stato risanato tramite la sostituzione \ndei serramenti, il rifacimento della copertura, la posa sulle pareti esterne di un “cappotto” \nisolante, come pure il ritinteggio interno di pareti e soffitti. Inoltre, sempre nel 2016, con \nl’ampliamento della scuola dell’infanzia (realizzazione di due nuove sezioni), sono stati posati \ndei pannelli fotovoltaici sulla copertura. \n\nDescrizione del progetto \n\nAttualmente la produzione di calore e dell’acqua calda sanitaria del complesso scolastico è \nassicurata da due caldaie messe in servizio nel 2006 (potenza di ogni singola caldaia pari a 280 \nkW / anno).  \n\nL’intervento prevede, al momento lo smantellamento di una sola caldaia al fine di permettere \nl’installazione dello scambiatore di calore con allacciamento alle tubazioni della rete. Lo \n\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n4 \n\n \n\nsmantellamento anche dell'altra caldaia sarà valutata dopo la verifica della costante fornitura \ndella rete TERIS. \n\n   \nPlanimetria del comparto scolastico al Palasio Attuale centrale termica \n\nIn grandi linee si prevede dunque lo smantellamento dei due serbatoi dell'olio combustibile, \nl’allacciamento alla stazione di scambio termico TERIS, l’adattamento delle condotte idrauliche \nesistenti, le modifiche e adattamenti del quadro elettrico esistente e relativi collegamenti \nelettrici alla stazione di scambio termico, la sostituzione delle pompe di circolazione e della \ncentralina di riscaldamento, come pure la fornitura e la posa di due serbatoi da 2'000 litri. \n\nCon lo smantellamento dei serbatoi di olio combustibile, il locale ca. 50 mq di superficie sarà \nriutilizzato e destinato a deposito, ricavando però nello stesso lo spazio per la posa di due \nserbatoi di 2'000 litri cadauno con l’apposita bacinella integrata di contenimento, per soddisfare \nle esigenze minime in caso di funzionamento della caldaia. Con l'ampliamento dell’apertura \nesistente, il deposito sarà accessibile direttamente dall’esterno. \n\nLa progettazione del nuovo impianto, la messa in appalto e la direzione lavori delle modifiche \nall’interno del locale tecnico saranno affidate ad uno studio d'ingegneria impiantistica \nspecializzato in impianti di riscaldamento. \n\nCondizioni/tasse applicate da Teris SA \n\nLe condizioni sono descritte nel "Precontratto per il raccordo alla rete di teleriscaldamento e la \nfornitura di energia calorica", datato 8 settembre 2015 sottoscritto dall'ex Comune di Giubiasco, \nallegato all'incarto di progetto definitivo. \n\nI costi fatturati da Teris SA sono suddivisi in tre voci distinte: la tassa d’allacciamento unica, (una \ntantum), la tassa base annua e la tassa sul consumo. \n\nLa tassa d’allacciamento unica, pari a CHF 60'000.00 (IVA esclusa), è fatturata una sola volta \n(ogni 40 anni) al momento dell’allacciamento alla rete di teleriscaldamento che garantisce il \nservizio; in particolare copre i costi per l’esecuzione dell’allacciamento e l’installazione della \nsottostazione. Essa è definita in base alla potenza di allacciamento richiesta. \n\nLa tassa base annua, pari a CHF 31'800.00 (IVA esclusa), ha lo scopo di coprire i costi fissi della \nrete (gestione e manutenzione). Viene calcolata secondo la potenza contrattuale ed è indicizzata \nall’indice dei prezzi al consumo calcolato dal primo gennaio successivo alla sottoscrizione del \ncontratto. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n5 \n\n \n\nLa tassa sul consumo, pari a CHF 43'500.00 (IVA esclusa) dipende dall’effettivo consumo rilevato \nsul contatore installato presso il cliente. La tariffa per la fornitura include tutti gli oneri per la \ngestione dell’impianto di teleriscaldamento è indicizzata all’indice dei prezzi al consumo a \npartire dal primo gennaio successivo alla sottoscrizione del contratto. \n\nL’imposta sul valore aggiunto è calcolata e conteggiata separatamente per tutte le prestazioni \nfornite da Teris SA. \n\nImpatto e benefici ambientali \n\nQui di seguito vengono elencati i principali benefici ambientali che il teleriscaldamento offre \nrispetto ad altri vettori energetici: \n\n- risparmio di energia primaria di origine fossile: il teleriscaldamento è riconosciuto quale \nenergia rinnovabile per il 50% (secondo le esigenze del RUEn). \n\n- riduzione delle emissioni di sostanze inquinanti e gas ad effetto serra, in particolare CO2 \n(anidride carbonica), NOx (ossidi di azoto), PM10 (polveri fini). \n\n- minor dispersione termica e una maggiore efficienza energetica grazie ad una gestione \ncentralizzata e alla costante produzione e fornitura del calore da parte della rete TERIS (non vi \nsono dispersioni dovute a continue accensioni e spegnimenti dell'impianto);  \n\n- sicurezza: l'acqua calda alimenta lo scambiatore di calore, di conseguenza non vi sono rischi \nd'inquinamento del terreno o d'incendio come nel caso degli impianti a combustione;  \n\n- il teleriscaldamento non genera rumori e/o odori;  \n- minori costi di gestione e manutenzione (caldaie, bruciatori, camini, serbatoi) \n- il teleriscaldamento rientra in una logica di strategia di pianificazione sostenibile delle \n\nrisorse energetiche. \n\nPer fornire un quadro energetico e ambientale relativo alla scelta di questo sistema di \nriscaldamento, si riporta nella tabella seguente un’indicazione di massima delle caratteristiche \nenergetiche e delle emissioni di CO2 dei diversi vettori energetici e sistemi di produzione di \nenergia termica.  \n\nCome vettore di riferimento si è preso l’olio combustibile per consentire un confronto numerico.  \n\nEmissioni di CO2 e punti di impatto ambientale di diversi vettori energetici/sistemi di produzione di energia termica. \n\n \n\n  \nEmissioni CO2 \n[kg CO2/MWh] \n\n∆% rispetto \nall'olio \n\ncombustibile \n\nPunti di impatto \nambientale  \n\n[UBP'06] \n\n∆% rispetto \nall'olio \n\ncombustibile \n\nOlio combustibile 83 - 44.4 - \n\nGas naturale 66 -20% 31.5 -29% \n\nLegna 4 -95% 27.6 -38% \n\nCalore da \nteleriscaldamento \n\n45 -46% 24.2 -45% \n\nElettricità idroelettrica  \n(TI-acqua) \n\n4 -95% 17.2 -61% \n\n \n\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=397&title=Glossario\nhttp://www.teris.ch/page.asp?load=282\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n6 \n\n \n\nSulla base del consumo annuo attuale pari a circa 75'000 litri di olio combustibile, il \ncambiamento del vettore energetico comporta una riduzione del 50% ca. delle emissioni di CO2, \nequivalenti a circa 23 tonnellate all’anno di CO2. \n\nRiassumendo la soluzione proposta permette di:  \n- sostituire il vettore energetico esistente di origine fossile con una fonte energetica \n\nrinnovabile a parità di costo, riducendo del 50% le emissioni di CO2 pari a 23 tonnellate \nl’anno;  \n\n- ridurre progressivamente la produzione di energia termica da fonti fossili e le emissioni di \nCO2 per il riscaldamento degli stabili comunali, in linea con la strategia energetica del \nComune (Città dell’energia e società 2000 Watt). \n\n- garantire un approvvigionamento energetico diversificato con la garanzia di un servizio a \nlungo termine 40 anni; \n\n- risanare la centrale termica delle SI/SE al Palasio con un investimento ridotto rispetto \nall’installazione di un nuovo impianto conforme al RUEn. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la il risanamento della centrale termica della \nSI/SE al Palasio e l'allacciamento alla rete Teris ammonta a CHF 225'000.00 (IVA 7.7% inclusa). \nIn questo importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per la direzione generale dei lavori \nda parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, settore opere pubbliche (DOP-OP). \n\nRicapitolazione dei costi \n\nNella tabella si riporta il preventivo di spesa necessario (precisione dei costi +/- 10%) per la \nrealizzazione dell’opera: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n7 \n\n \n\nPos Descrizione Riscaldamento TERIS Migliorie RISC Migliorie Loc. Tank\n\n0 Analisi acqua fr. 420.00\n\n1 Impianto riscaldamento-Base fr. 11'800.00 fr. 500.00\n2 Impianto riscaldamento-Migliorie fr. 6'500.00 fr. 3'500.00\n3 Adattamenti Ventilazione fr. 3'000.00\n4 Nuove pompe di circolazione fr. 10'000.00\n5 Isolamento condotte fr. 2'500.00 fr. 3'500.00\n6 Trasporto olio verso altro serbatoio fr. 800.00\n7 Degasificazione serbatoi (2x30'000 litri) fr. 4'500.00\n8 Smantellamento dei 2 serbatoi fr. 7'000.00\n\n9 Adattamenti impianto ad olio fr. 1'750.00\n\n10 Regolazione e comando (integrazione) fr. 1'550.00 fr. 1'260.00\n\n11 Nuovo processore di reg. gruppi RISC fr. 13'500.00\n\n12 Allacciamento e adattamento elettrico fr. 3'650.00 fr. 3'000.00\n\n13 Illuminazione locale serbatoio e Diversi fr. 3'800.00\n\n14 Diversi impianto elettrico fr. 1'000.00\n\n15 Carotaggi per apertura porte fr. 2'100.00\n\n16 Opere da metalcostruttore fr. 6'500.00\n\n17 Finiture diverse fr. 1'000.00 fr. 2'000.00\n\n18 Imprevisti fr. 4'000.00 fr. 2'000.00 fr. 2'000.00\n\nTOTALE Opere (IVA esclusa) fr. 46'470.00 fr. 37'260.00 fr. 19'400.00\n19 Onorario RCVS fr. 10'450.00 fr. 10'450.00 fr. 4'000.00\n\n20 Onorario certificazione RASI fr. 500.00\n\n21 Onorario consulente antincendio fr. 1'250.00 fr. 800.00\n\n21 Spese diverse fr. 1'500.00 fr. 500.00 fr. 500.00\n\nTOTALE Onorari  (IVA esclusa) fr. 13'700.00 fr. 10'950.00 fr. 5'300.00\nTOTALE (IVA Esclusa) fr. 60'170.00 fr. 48'210.00 fr. 24'700.00\n\nTOTALE 1 (IVA esclusa) fr. 133'080.00\n26 Tassa di allacciamento TERIS (una tantum) fr. 60'000.00\n\nTOTALE 1 (IVA esclusa) fr. 193'080.00\nIVA 7.7% fr. 14'867.16\n\nTOTALE 2 (IVA Inclusa) fr. 207'947.16\n27 Onorario DOP (esente IVA) fr. 10'000.00\n\n28 Imprevisti fr. 4'000.00\n\n29 Arrotondamento fr. 3'052.84\n\nTOTALE CREDITO RICHIESTO (IVA inclusa) fr. 225'000.00\n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n8 \n\n \n\nSussidi/finanziamento \n\nDal Fondo per le energie rinnovabili (FER), presente nel bilancio comunale, si potranno attingere \nle risorse necessarie per il finanziamento degli investimenti negli ambiti previsti dalla normativa \ncantonale, pertanto alla luce degli intendimenti presentati in questo Messaggio, si propone di \nattingere dal fondo FER quanto necessario per il finanziamento dell'intero progetto. Con questo \nfinanziamento, dal profilo contabile si avrà un’entrata per l'investimento che va a coprire \ncompletamente la spesa. Di conseguenza non vi è alcun effetto sulla gestione corrente negli anni \nsuccessivi. Bilanciando l’uscita per investimento con il prelievo dal FER, non vi è infatti un valore \nresiduo a bilancio sul quale calcolare oneri di ammortamento e interessi passivi.  \n\nIl progetto beneficia dei sussidi cantonali per il risanamento energetico, stimati in ca. \nCHF 32’000.00. \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nIl 21 gennaio 2019 è stata rilasciata la licenza edilizia chiesta preliminarmente al fine di poter \neseguire i lavori durante le vacanze scolastiche, previo avallalo del credito d'opera da parte del \nConsiglio comunale. \nLa procedura d'approvazione è nel frattempo cresciuta in giudicato e può considerarsi conclusa. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio da parte del \nLegislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio comunale. \nSi prevede si poter eseguire i lavori in concomitanza con il periodo delle ferie scolastiche estive, a \npartire dalla seconda metà del mese di giugno 2019. L’esecuzione avrà una durata di ca. tre mesi. \n\nRiferimento al Preventivo 2019 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2019 del Comune - voce di spesa “SE/SI Palasio - \nallacciamento Teris” - con un importo di CHF 280'000.00 di esborso complessivo previsto per \nl'anno in corso. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è interamente prevista nel \n2019. \n\nCome già indicato nel capitolo sui sussidi e finanziamenti, il progetto è interamente finanziato \ntramite il sussidio cantonale previsto e il prelievo dal Fondo FER. Non vi è quindi nuova sostanza \na bilancio da ammortizzare. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n9 \n\n \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi al risanamento della centrale \ntermica e allacciamento alla rete di teleriscaldamento TERIS della SI/SE al Palasio nel quartiere \ndi Giubiasco. \n\n2 –È concesso al Municipio un credito di CHF 225'000.00 (IVA e spese incluse) per l’esecuzione \ndei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato:  \n- planimetria \n\n\n\nMessaggio municipale n. 196 \n\n \n10 \n\n \n\n \nAllegato: planimetria e allacciamento alla rete Teris con il quadro di integrazione del sistema di \nsegnalazione con la fibra ottica \n\n \n\n\n\tPremessa\n\tDescrizione del progetto\n\tImpatto e benefici ambientali\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi/finanziamento\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2019\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 11 marzo 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSULLA MOZIONE NO. 16/2017 DI ANGELICA LEPORI \nSERGI E MONICA SOLDINI “VIOLENZA CONTRO LE \nDONNE” \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nLa mozione n° 16/2017, presentata dalle consigliere comunali Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini, è stata trattata durante i lavori commissionali del mese di febbraio \n2019. Viene richiesto alla città di Bellinzona di: \n\n1.  Aprire al più presto uno sportello contro la violenza domestica. \n\n2.  Studiare la possibilità di creare sul territorio una struttura di accoglienza. \n\n3. Sviluppare una campagna di prevenzione ed un programma contro la violenza sulle \ndonne.   \n\n \nPremessa \n \nLa violenza di genere è una piaga sociale da combattere con ogni mezzo e a tutti i li-\nvelli. Per affrontare questa battaglia è necessario sensibilizzare ancor di più i nostri ra-\ngazzi già dalle scuole primarie, dando loro degli strumenti per contrastare i fenomeni di \nbullismo e di violenza di genere. \nIl concetto che ancora oggi regna in molte culture, in maniera abbastanza diffusa \nanche alle nostre latitudini, è che la donna “appartiene all’uomo”. Esso è superabile so-\nlamente con un lavoro di sensibilizzazione che deve avere come obiettivo la pari di-\ngnità ad ogni livello. \n \nI dati riportati nella mozione fanno pensare che siamo ben lontani da questo obiettivo. \nAttualmente in Ticino gli interventi di polizia per sedare violenze domestiche sono in \nmedia 3 al giorno, che corrispondono a circa 1’100 interventi di polizia annui. Essi con-\ncernono maltrattamenti domestici verso i minori, verso le donne e verso gli uomini. Nel \nBellinzonese nel 2017 il servizio LAV (Servizio per l’aiuto alle vittime di reati) ha dato \nsèguito a 157 richieste di aiuto su circa 600 segnalazioni a livello cantonale. \n \nSul territorio ticinese vi sono luoghi adibiti ad accogliere segnalazioni di violenza di \nogni genere. Si tratta di enti privati che operano nell’anonimato per garantire la dovuta \ndiscrezionalità e che collaborano con gli uffici cantonali: \n \nConsultorio Alissa: spazio di consulenza aperto a uomini, donne e coppie che incon-\ntrano difficoltà nella relazione di coppia o all’interno della famiglia. L’associazione si \ndedica pure alle attività di prevenzione e sensibilizzazione organizzando conferenze e \nseminari. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPolizia Cantonale e Comunale: dal 1° gennaio 2008 la Polizia cantonale può ordinare \nl’immediato allontanamento dalla propria abitazione e proibirne il loro ritorno alle per-\nsone che usano violenza nell’ambito familiare. \nLa pattuglia di polizia interviene e, se sussistono i presupposti, può chiedere all’ufficiale \ndella Polizia cantonale di decidere in modo formale l’allontanamento dell’autore di vio-\nlenza. \n \nInoltre ci si può rivolgere direttamente al servizio Sociale comunale, all'Autorità Re-\ngionale di Protezione e all’Ufficio Aiuto e Protezione di Bellinzona. \n \nPer quanto concerne la richiesta delle mozionanti di creare una struttura di accoglien-\nza, la Commissione rammenta che la Casa Armònia, la Culla San Marco e la Casa \ndelle donne sono al servizio di tutto il Canton Ticino e, da informazioni reperite, al mo-\nmento coprono in modo adeguato il territorio.  \n \nCasa Armonia: protezione, accoglienza e sostegno a donne d’età superiore ai 18 anni \ne ai loro figli che vivono quotidianamente situazione di grave disagio sociale, di violen-\nza fisica e/o psicologica, all’interno della coppia, della famiglia, d’origine e più rara-\nmente sul posto di lavoro. \n \nCulla San Marco: nido dell’infanzia e servizio di accoglienza per donne in difficoltà con \nfigli a carico dai 0 ai 4 anni. \n \nCasa delle donne: accoglie donne e bambini che hanno dovuto abbandonare il pro-\nprio domicilio per preservare la loro incolumità. La struttura offre vitto, alloggio, ascolto, \nconsulenza e sostegno, affinché ogni nucleo ospitato possa valutare e scegliere le so-\nluzioni più adatte alla loro situazione. \nIl personale operativo collabora con i servizi e gli enti sul territorio, sia per accogliere le \nsegnalazioni, sia per offrire risposte multidisciplinari. \n \nLa Commissione tiene a precisare che, il 16 giugno 2017, l'Assemblea federale ha ap-\nprovato la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la \nviolenza nei confronti delle donne e la violenza domestica \n(Convenzione di Istanbul). Essa è entrata in vigore in Svizzera il 1° aprile 2018. \n \nGli obiettivi della convenzione sono: \n \n1. Proteggere le donne da ogni forma di violenza e prevenire, perseguire ed eliminare \nla violenza contro le donne e la violenza domestica. \n \n2. Contribuire a eliminare ogni forma di discriminazione contro le donne e promuovere \nla concreta parità tra i sessi, ivi compreso rafforzando l'autonomia e l'autodetermina-\nzione delle donne. \n \n3. Predisporre un quadro globale, politiche e misure di protezione e di assistenza a fa-\nvore di tutte le vittime di violenza contro le donne e di violenza domestica. \n \n4. Promuovere la cooperazione internazionale al fine di eliminare la violenza contro le \ndonne e la violenza domestica. \n \n5. Sostenere e assistere le organizzazioni e autorità incaricate dell'applicazione della \nlegge in modo che possano collaborare efficacemente, al fine di adottare un approccio \nintegrato per l'eliminazione della violenza contro le donne e la violenza domestica. \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \nConsiderazioni della Commissione \n \nIn considerazione di quanto espresso sopra, le richieste esposte dalle due mozionanti \nrisultano essere già presenti e attive sul territorio: gli uffici cantonali collaborano effica-\ncemente con gli enti operanti. \nCiononostante la Commissione ribadisce l’importanza di incrementare la prevenzione \ne, pur condividendo la posizione del Municipio, lo invita a sostenere o a proporre inizia-\ntive che vadano in questa direzione. \n \nConclusioni \n \nIn conclusione la Commissione della gestione chiede al lodevole Consiglio comunale di \naccogliere parzialmente la mozione come ai considerandi.  \n\n \n \n \n\n* * * * * \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio  \n\nCharles Barras Vito Lo Russo, relatore \n\nAndrea Bordoli  Marco Ottini \n\nPaolo Locatelli Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n20 febbraio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Legislazione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 21/2018 “Contro il conflitto \n\nd’interesse ci vuole il Municipio professionista” di Ronnie David \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Ronnie David, il Municipio formula le seguenti \n\nosservazioni preliminari. \n\nIl tema della politica di milizia, dei suoi limiti e della sua forza è sicuramente d’attualità. \n\nTant’è che nel corso del 2019 l’Associazione svizzera dei Comuni proporrà una serie di \n\nappuntamenti e riflessioni con il motto “Anno del lavoro di milizia”. Un convegno sul \n\ntema si svolgerà proprio a Bellinzona il prossimo mese di maggio.  \n\nLa politica di milizia costituisce elemento caratterizzante dell’attività politico-\n\nistituzionale nel nostro Paese. Indipendentemente dal livello - federale, cantonale o \n\ncomunale - ovunque i legislativi (parlamenti) sono composti di membri non professionisti \n\ne, quindi, basati e organizzati sul sistema di milizia. \n\nPer gli Esecutivi il quadro si presenta un po' diverso: a livello federale e cantonale vige \n\npraticamente ovunque il “professionismo”. Sul piano comunale la situazione appare \n\ninvece più eterogenea. Nei Comuni più grandi – generalmente con più di 20'000 abitanti – \n\nprevale un sistema imperniato sul “professionismo” o “quasi professionismo”, in quelli di \n\ndimensioni più ridotte spesso, invece, trova applicazione il sistema di milizia. Differenze si \n\nnotano tra Svizzera tedesca, romanda e Ticino. Si allega, senza peraltro avere pretesa di \n\ncompletezza e scientificità, un documento pubblicato nel dicembre 2012 dal settimanale \n\nsvizzero-tedesco “Die Weltwoche” che illustrava la situazione rilevabile in oltre un \n\ncentinaio di Comuni svizzeri con riferimento al ruolo di sindaco, ma che evidentemente \n\npoi si riflette anche su quello degli altri membri di Municipio. Se dal 2012 la situazione è \n\ncambiata, è piuttosto nella direzione di una progressiva “professionalizzazione” piuttosto \n\nche il contrario. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn Ticino, va detto, non vi è tradizione né vi sono precedenti per Esecutivi comunali \n\nfondati su un sistema professionistico. \n\nÈ vero d’altra parte che negli ultimi decenni, complici da un lato i processi aggregativi che \n\nhanno portato alla nascita di Comuni di (più) grandi dimensioni e dall’altro l’aumento \n\ndella complessità delle tematiche (sia sul piano tecnico, che giuridico, ma anche \n\ndell’articolazione delle relazioni istituzionali) e delle problematiche con cui si devono \n\nconfrontare, si è nuovamente posto il tema della professionalizzazione di questi gremi.  \n\nSempre in termini generali va rilevato, d’altra parte, come un sistema fondato sulla milizia \n\nconsente una maggiore “vicinanza” del politico con la realtà socio-economica con cui si \n\ntrova ad operare e che deve rappresentare, mentre è altrettanto vero che un sistema \n\nfondato sul professionismo, per risultare sufficientemente interessante comporta costi \n\nsensibilmente superiori, dovendo tra l’altro considerare anche una forma di regime \n\npensionistico, rispettivamente un “ammortizzatore” per il municipale non rieletto, \n\nrispettivamente per colui che dopo aver portato a termine uno o più mandati, intende \n\nreinserirsi nel mondo del lavoro. A parziale compensazione una proposta in questo senso \n\nimporrebbe di conseguenza a mente di questo Municipio, per una Città come Bellinzona, \n\nuna riduzione del numero di municipali almeno da 7 a 5. \n\nFatta questa necessaria premessa, su quanto proposto con la mozione si osserva che \n\ncorollario del sistema di milizia come quello in vigore è naturalmente il fatto che i \n\nmunicipali continuino ad esercitare una propria professione.  \n\nTale attività può svolgersi nella forma di una professione dipendente o di una professione \n\nindipendente. Se esercitata in qualità di dipendente, il municipale interessato è spesso \n\nchiamato - quando consentitogli dal datore di lavoro, cosa invero tutt’altro che scontata - a \n\nridurre (anche in misura sensibile) il proprio pensum lavorativo con le conseguenze del \n\ncaso: nessuna garanzia della ripresa della percentuale lavorativa integrale al momento \n\ndella cessazione del mandato politico e “rientro in azienda”, perdite sul piano \n\npensionistico, difficoltà nello sviluppo di una carriera nella propria professione, maggiori \n\nrischi in caso di ristrutturazioni interne promosse dal datore di lavoro. È quindi evidente \n\nche per i “dipendenti” il sistema di milizia applicato a realtà cittadine di medie-grandi \n\ndimensioni funziona relativamente bene solo per alcuni settori professionali: corpo \n\ninsegnanti, lavoratori/trici a tempo parziale, collaboratori/trici senza funzioni dirigenziali, \n\nfunzionari/e sindacali, pensionati/e. Per i dipendenti del Cantone occorre poi sia prestata \n\nattenzione ad evitare situazioni di ambiguità laddove gli interessi del Comune – e l’attività \n\nsvolta e promossa dal relativo dicastero – non entrino potenzialmente in conflitto con \n\nquella cantonale. Difficile, quindi, che un dipendente del Dipartimento del territorio possa \n\noccuparsi “tranquillamente” di pianificazione cittadina, di licenze edilizie, canalizzazioni, \n\n\n\n \n\n3 \n\necc.. O per un collaboratore della Divisione delle contribuzioni, costituire un interlocutore \n\nnei rapporti Città-Cantone quando si parla di finanze, misure di risparmio, riversamento \n\ndi oneri, ecc.. \n\nPosto che l’attività di municipale in seno ad una città come Bellinzona (immaginando un \n\nMunicipio composto di sette persone) comporta facilmente un impegno attorno alle 20-30 \n\nore settimanali (volendo seguire da vicino ed anzi impostando l’attività dicasteriale e \n\npartecipando attivamente a quella generale del Municipio), pur considerando un impegno \n\ncomplessivo - addizionando l’attività professionale privata e quella politica - \n\nsensibilmente superiore alle 40 ore/settimana, la riduzione della percentuale di impiego si \n\naggira a dipendenza dei casi tra il 20 ed il 50%. Di qui, come detto, la ridotta compatibilità \n\ndel ruolo di municipale con molte professioni svolte in qualità di dipendente. \n\nIndubbiamente un limite dal punto di vista dell’organizzazione democratica delle nostre \n\nistituzioni e del reale funzionamento del sistema di milizia. \n\n \n\nPer i Municipali con attività indipendente - attualmente tre su sette - si pone il problema \n\ndel possibile conflitto di interesse (sia per la professione svolta in quanto tale, sia per il \n\nfatto che è senz’altro possibile che l’interessato sieda in Consigli di amministrazione di \n\nsocietà attive sul territorio). Quando tale conflitto si presenta, tornano naturalmente \n\napplicabili le disposizioni della LOC, rispettivamente del Regolamento comunale intese a \n\nscongiurare “interferenze”. \n\nIl municipale in tali casi è chiamato ad astenersi da discussioni e decisioni che riguardano \n\nil proprio interesse personale o quello della propria attività professionale. E’ ciò che viene \n\nfatto regolarmente. \n\nÈ tuttavia altrettanto evidente che avendo per sfondo un’arena politica particolarmente \n\nmediatizzata quale quella “cantonticinese”, anche la sola “apparenza” di un possibile \n\nconflitto d’interessi può già risultare problematica o quantomeno “disturbante”. Il fatto \n\nche il municipale appaia, per varie ragioni, portatore di interessi economici diversi, \n\npotenzialmente “concorrenziali” rispetto a quelli del Comune, è certamente fattore \n\nsfruttabile e sfruttato dalla polemica politica che, a sua volta, è suscettibile di incidere \n\nsulla credibilità del gremio politico cui appartiene. Allo stesso tempo, tuttavia, risulta \n\ndifficile chiedere la rinuncia a “mandati” privati quando la medesima persona non \n\nbeneficia di alcuna garanzia, risp. di alcun sostegno o “ammortizzatore” al termine del \n\nproprio mandato politico. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n\nConclusione \n\nIl Municipio ritiene che la creazione di nuovi Comuni delle dimensioni dell’attuale Città di \n\nBellinzona richiederebbe la progressiva introduzione di forme di professionalizzazione \n\ndell’attività di municipale. Corollario di questa evoluzione e modifica di impostazione \n\ndovrebbe essere la riduzione del numero dei membri (da 7 a 5). In ogni caso, va detto, \n\nsimile scelta avrebbe un costo finanziario che andrebbe debitamente calcolato. \n\nQuesta impostazione presenterebbe l’indubbio vantaggio di distinguere chiaramente e, \n\nanzi, di evitare qualsiasi anche solo apparente forma di interferenza di attività o interessi \n\nprofessionali privati nell’espletamento del mandato pubblico. Soprattutto però il sistema \n\nrisulterebbe maggiormente adeguato all’impegno, alle competenze e alla disponibilità, \n\noggigiorno richieste ai componenti di un Municipio di una Città. Infine esso garantirebbe \n\nla partecipazione anche di “dipendenti” che oggi, per le ragioni indicate sopra, di fatto non \n\npossono sperare di assumere un ruolo politico-istituzionale all’interno di un esecutivo \n\ncittadino. \n\nTuttavia, come dimostrato in parte anche dalla recente votazione sulla remunerazione dei \n\nmunicipali (gennaio 2018), i tempi in Ticino e a Bellinzona, diversamente da quanto valido \n\naltrove in Svizzera, non sono maturi per un passo per certi aspetti “rivoluzionario” come \n\nquesto, è il motivo per cui il Municipio preavvisa negativamente la proposta. \n\n \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n\nAllegato: \n\nEstratto articolo “Die Weltwoche” dicembre 2012 \n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n10 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 31/2018 “Tassa illuminazione \n\npubblica” di Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Luigi Calanca e alla relazione della maggioranza della \n\nCommissione della gestione, il Municipio ribadisce quanto comunicato con le \n\nosservazioni preliminari. \n\nLa mozione si riferisce alla tassa sull’illuminazione pubblica che è stata prelevata per un \n\nperiodo dalle AMB per conto di 4 Comuni del comprensorio e alle decisioni adottate dal \n\nGoverno cantonale in relazione ad analoghi regolamenti della Città di Locarno e del \n\nComune di Cadenazzo, dove era stato messo in discussione il principio di causalità della \n\ntassa.  \n\nPer le ragioni già espresse si ritiene che il principio della legalità sia stato rispettato. \n\nInoltre la tassa in questione non è più stata prelevata dal 2018. Nel frattempo, poi, i \n\nRegolamenti ancora in vigore ma inapplicati, sono stati abrogati con decisione del \n\nConsiglio comunale nella seduta del 17/18 dicembre 2018 (MM 162). \n\nFatte queste premesse – in accordo con la maggioranza della Commissione della gestione - \n\nil Municipio ritiene che la richiesta formulata con la mozione non sia applicabile. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Allegato - planimetria

text: \n\n


Allegato - Consuntivo 2020

text: \nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2020 Data\n\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nRIASSUNTO  DEL  BILANCIO\n\nC  O  N  S  U  N  T  I  V  O\n\nR I A S S U N T O    D E L    B I L A N C I O \n\nA T T I V O                    P A S S I V O \n\nBENI PATRIMONIALI\n\nBENI AMMINISTRATIVI\n\nFINANZIAMENTI SPECIALI\n\nECCEDENZA PASSIVA\n\nCAPITALE DI TERZI\n\nFINANZIAMENTI SPECIALI\n\nCAPITALE PROPRIO\n\nT O T A L I \n\nAVANZO  D ' ESERCIZIO\n\n 261'632.63\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 107'233.80\n\n 0.00\n\n 152'407.18\n\n 261'632.63  259'640.98\n\n 1'991.65\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  261'632.63  261'632.63\n\nv1.5\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2020 Data\n\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n10\n11\n13\n\nLIQUIDITA' \nCREDITI \nTRANSITORI ATTIVI \n\n 191'774.63\n 63'798.50\n\n 6'059.50\n\n 93.56\n 77.36\n-69.16\n\n 99'078.93\n 35'971.00\n 19'647.95\n\n 261'632.63  69.12  154'697.88\n\nA T T I V O 1\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2020 Data\n\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n20\n25\n29\n\nIMPEGNI CORRENTI \nTRANSITORI PASSIVI \nCAPITALE PROPRIO \n\n 99'044.80\n 8'189.00\n\n 152'407.18  232.21\n\n 2'253.10\n 37.60\n\n 45'876.51\n\n 259'640.98  439.04  48'167.21\n\nP A S S I V O 2\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2020 Data\n\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nConto Descrizione\nA T T I V O\n\nAnno preced.\n\nLIQUIDITA'\n\nCREDITI\n\nTRANSITORI ATTIVI\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 154'697.88 261'632.63  106'934.75 69.12\n\n 99'078.93\n\n 35'971.00\n\n 19'647.95\n\n 191'774.63\n\n 63'798.50\n\n 6'059.50\n\n 92'695.70\n\n 27'827.50\n\n-13'588.45\n\n 93.56\n\n 77.36\n\n-69.16\n\n100.01\n100.02\n\n115.01\n\n139.01\n139.02\n\n 98'878.93\n 200.00\n\n 35'971.00\n\n 19'647.95\n 0.00\n\n 191'574.63\n 200.00\n\n 63'798.50\n\n 4'799.70\n 1'259.80\n\n 92'695.70\n 0.00\n\n 27'827.50\n\n-14'848.25\n 1'259.80\n\n 93.75\n 0.00\n\n 77.36\n\n-75.57\n\nBanca Raiffesisen\nQuota sociale n. 13077 Banca Raiffeisen\n\nDebitori\n\nTransitorio attivi\nTransitori stipendi\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2020 Data\n\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nConto Descrizione\nP A S S I V O\n\nAnno preced.\n\nIMPEGNI CORRENTI\n\nTRANSITORI PASSIVI\n\nCAPITALE PROPRIO\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 48'167.21 259'640.98  211'473.77 439.04\n\n 2'253.10\n\n 37.60\n\n 45'876.51\n\n 99'044.80\n\n 8'189.00\n\n 152'407.18\n\n 96'791.70\n\n 8'151.40\n\n 106'530.67\n\n 999.99\n\n 999.99\n\n 232.21\n\n200.01\n200.02\n200.03\n200.04\n200.05\n\n259.01\n\n290.01\n\n 15'816.90\n 0.00\n\n-3'376.55\n-602.25\n\n-9'585.00\n\n 37.60\n\n 45'876.51\n\n 77'047.35\n 7'868.20\n 1'224.60\n 3'304.35\n 9'600.30\n\n 8'189.00\n\n 152'407.18\n\n 61'230.45\n 7'868.20\n 4'601.15\n 3'906.60\n\n 19'185.30\n\n 8'151.40\n\n 106'530.67\n\n 387.12\n\n-136.27\n-648.67\n-200.16\n\n 999.99\n\n 232.21\n\nCreditori diversi (automatici)\nCreditori AVS\nCreditori  LAINF - Helvetia\nCreditori  IPG Malattia - Helvetia\nCreditori  LPP - Helvetia\n\nTransitori passivi\n\nCapitale proprio\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI GESTIONE CORRENTE\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n2020 2020\n\n 331'452.35\n\n 213'818.52\n\n 44'990.05\n\n 29'626.68\n\n 60'451.90\n\n 35'745.35\n\n 46.16\n\n 29.78\n\n 6.27\n\n 4.13\n\n 8.42\n\n 4.98\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n 485'965.00\n\n 108'110.80\n\n 50'231.00\n\n 11'972.70\n\n 44'302.00\n\n 17'495.00\n\n 67.68\n\n 15.06\n\n 7.00\n\n 1.67\n\n 6.17\n\n 2.44\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n 495'000.00\n\n 107'000.00\n\n 57'500.00\n\n 16'000.00\n\n 72'500.00\n\n 37'500.00\n\n 369'250.00\n\n 200'800.00\n\n 52'000.00\n\n 60'950.00\n\n 51'450.00\n\n 51'050.00\n\nT O T A L I  716'084.85  99.72 %  718'076.50  100.00%  785'500.00  785'500.00\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  718'076.50  718'076.50\n\nMAGGIOR RICAVO  1'991.65  0.28 %\n\n 0.00\n\n 785'500.00 785'500.00\n\nCONSUNTIVO PREVENTIVODICASTERO\nSPESE CORRENTI SPESE CORRENTI RICAVI CORRENTIRICAVI CORRENTI\n\n0\n1\n2\n3\n4\n5\n\n \n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\nMANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI GESTIONE CORRENTE\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n011\n012\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\nS P E S E   \n\n 285'264.93\n 46'187.42\n\n 213'818.52\n\n 44'990.05\n\n 29'626.68\n\n 60'451.90\n\n 35'745.35\n\n 331'452.35\n\n 213'818.52\n\n 44'990.05\n\n 29'626.68\n\n 60'451.90\n\n 39.73\n\n 6.43\n\n 29.78\n\n 6.27\n\n 4.13\n\n 8.42\n\n 4.98\n\n 462'803.00\n 23'162.00\n\n 108'110.80\n\n 50'231.00\n\n 11'972.70\n\n 44'302.00\n\n 17'495.00\n\n 485'965.00\n\n 108'110.80\n\n 50'231.00\n\n 11'972.70\n\n 44'302.00\n\n 64.45\n\n 3.23\n\n 15.06\n\n 7.00\n\n 1.67\n\n 6.17\n\n 2.44\n\nR I C A V I    \n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\n% %\n\n 154'512.65\n\n 5'240.95\n\n 105'707.72\n\n 17'653.98\n\n 16'149.90\n\nMaggior spese\n\nMaggior spese\n\nMaggior spese\n\nMaggior ricavo\n\nMaggior ricavo\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI GESTIONE CORRENTE\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\nS P E S E   \n\n 35'745.35  17'495.00\n\nT O T A L I\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\n 716'084.85  99.72 %  718'076.50  100.00 %\n\nMAGGIOR RICAVO  1'991.65  0.28 %\n\n 718'076.50  718'076.50\n\nR I C A V I    \n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\n% %\n\n 18'250.35Maggior spese\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO - RIASSUNTOGestione Corrente\nCONSUNTIVO  2020    PREVENTIVO  2020    CONSUNTIVO  2019\n\nSPESE CORRENTI \n\nRICAVI CORRENTI \n\n 716'084.85\n\n 718'076.50\n\n 785'500.00\n\n 785'500.00\n\n 643'744.18\n\n 750'274.85\n\n3\n\n4\n\nSPESE PER IL PERSONALE \nSPESE PER BENI E SERVIZI \nADDEBITI INTERNI \n\nREDDITI DELLA SOSTANZA \nRICAVI PER PRESTAZIONI E VENDITE \nRIMBORSI DA ENTI PUBBLICI \nCONTRIBUTI PER SPESE CORRENTI \n\n 420'694.75\n 290'358.10\n\n 5'032.00\n\n 61'985.00\n 77'844.30\n\n 555'085.20\n 23'162.00\n\n 492'170.00\n 293'330.00\n\n 0.00\n\n 110'000.00\n 57'500.00\n\n 598'000.00\n 20'000.00\n\n 425'180.45\n 218'563.73\n\n 0.00\n\n 80'362.00\n 52'348.50\n\n 606'164.35\n 11'400.00\n\n30\n31\n39\n\n42\n43\n45\n46\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \n\n301\n\n303\n\n304\n\n305\n\n306\n\n310\n\n311\n\n313\n\n314\n\n315\n\n318\n\n319\n\n393\n\nPERSONALE D'ESERCIZIO\n\nCONTRIBUTI AVS-AI-IPG-AD\n\nCONTRIBUTI A CASSE PENSIONI\n\nPREMI ASSICURAZIONE INFORTUNI\n\nABBIGLIAMENTO DI SERVIZIO\n\nMATERIALE D'UFFICIO\n\nACQUISTO MOBILI, MACCHINE,VEICOLI,ATTREZZATURE\n\nMATERIALE DI CONSUMO\n\nMANUTENZIONE STABILI E STRUTTURE\n\nMANUTENZIONE MOBILI, MACCHINE,VEICOLI,ATTREZZATURE\n\nSERVIZI E ONORARI\n\nALTRE SPESE\n\nCosti d'esercizio e amministrativi\n\nCONSUNTIVO  2020    PREVENTIVO  2020    CONSUNTIVO  2019\n\n 362'242.50\n\n 33'991.90\n\n 16'787.55\n\n 7'376.15\n\n 296.65\n\n 1'021.00\n\n 15'907.50\n\n 11'780.75\n\n 54'024.90\n\n 15'016.80\n\n 192'153.85\n\n 453.30\n\n 5'032.00\n\n 372'356.05\n\n 31'728.20\n\n 14'356.80\n\n 6'739.40\n\n 0.00\n\n 1'702.60\n\n 2'143.45\n\n 5'349.45\n\n 9'260.05\n\n 19'175.10\n\n 178'949.03\n\n 1'984.05\n\n 0.00\n\n 419'000.00\n\n 35'200.00\n\n 28'900.00\n\n 8'070.00\n\n 1'000.00\n\n 1'980.00\n\n 750.00\n\n 6'000.00\n\n 63'350.00\n\n 7'000.00\n\n 214'250.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\nDESCRIZIONE DEL CONTO \n\n 50.59\n\n 4.75\n\n 2.34\n\n 1.03\n\n 0.04\n\n 0.14\n\n 2.22\n\n 1.65\n\n 7.54\n\n 2.10\n\n 26.83\n\n 0.06\n\n 0.70\n\n3\n\n30\n\n31\n\n39\n\nSPESE CORRENTI\n\nSPESE PER IL PERSONALE\n\nSPESE PER BENI E SERVIZI\n\nADDEBITI INTERNI\n\n 716'084.85\n\n 420'694.75\n\n 290'358.10\n\n 5'032.00\n\n 643'744.18\n\n 425'180.45\n\n 218'563.73\n\n 0.00\n\n 785'500.00\n\n 492'170.00\n\n 293'330.00\n\n 0.00\n\n 100.00\n\n 58.75\n\n 40.55\n\n 0.70\n\nCONTO %\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n6\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \n\n427\n\n431\n\n436\n\n439\n\n451\n\n452\n\n469\n\nREDDITI IMMOBILIARI DA BENI AMMINISTRATIVI\n\nTASSE PER SERVIZI\n\nRimborso da assicurazioni per infortunio e malattia\n\nALTRI RICAVI\n\nCANTONE\n\nCOMUNI E FONDAZIONI\n\nALTRI CONTRIBUTI MANIFESTAZIONI\n\nCONSUNTIVO  2020    PREVENTIVO  2020    CONSUNTIVO  2019\n\n 61'985.00\n\n 50'231.00\n\n 27'498.30\n\n 115.00\n\n 0.00\n\n 555'085.20\n\n 23'162.00\n\n 80'362.00\n\n 52'348.50\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 74'364.35\n\n 531'800.00\n\n 11'400.00\n\n 110'000.00\n\n 57'500.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 598'000.00\n\n 20'000.00\n\nDESCRIZIONE DEL CONTO \n\n 8.63\n\n 7.00\n\n 3.83\n\n 0.02\n\n 0.00\n\n 77.30\n\n 3.23\n\n4\n\n42\n\n43\n\n45\n\n46\n\nRICAVI CORRENTI\n\nREDDITI DELLA SOSTANZA\n\nRICAVI PER PRESTAZIONI E VENDITE\n\nRIMBORSI DA ENTI PUBBLICI\n\nCONTRIBUTI PER SPESE CORRENTI\n\n 718'076.50\n\n 61'985.00\n\n 77'844.30\n\n 555'085.20\n\n 23'162.00\n\n 750'274.85\n\n 80'362.00\n\n 52'348.50\n\n 606'164.35\n\n 11'400.00\n\n 785'500.00\n\n 110'000.00\n\n 57'500.00\n\n 598'000.00\n\n 20'000.00\n\n 100.00\n\n 8.63\n\n 10.84\n\n 77.30\n\n 3.23\n\nCONTO %\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n7\n\n301.00\n301.05\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n306.00\n310.02\n310.03\n310.05\n311.01\n313.01\n314.00\n315.01\n318.00\n318.03\n318.04\n318.09\n318.11\n318.12\n318.13\n318.16\n318.18\n319.00\n\n427.00\n439.01\n\nStipendi e indennità personale\nOnorari Consiglio Direttivo\nContributi AVS/AI/IPG/AD\n\nContributi cassa pensioni\nPremio assicurazione infortuni\n\nPremio perdita di guadagno per malattia\nAbbigliamento di servizio\nStampanti e fotocopie\n\nMateriale di cancellleria\nInserzioni\n\nAcquisto mobili, macchine, veicoli, attrezzature\nAcquisto materiale\n\nManutenzione attrezzi e arredo\nManutenzione, abbonamenti informatica\nInserzioni, promozioni, PR, ecc...\n\nOnorari a terzi per direzione strategica\nConsulenze di terzi\n\nAltre manifestazioni\nSpese postali e telefoniche\nSpese bancarie\n\nSpese di rappresentanza\nConsulenza,abbonamento e manutenzione informatica\n\nAssicurazione RC e cose\nAltre spese\n\nAffitti e tasse d'uso\nVendita gadget\n\nCONSUNTIVO       2020\n\n 141'140.00\n 7'000.00\n\n 14'827.05\n\n 9'069.62\n 1'994.85\n\n 1'421.15\n 296.65\n 194.85\n\n 826.15\n 0.00\n\n 0.00\n 642.05\n\n 6'894.00\n 12'030.50\n 36'290.26\n\n 35'270.00\n 12'174.00\n\n 76.00\n 407.00\n 146.60\n\n 652.10\n 344.10\n\n 3'212.30\n 355.70\n\n 170'000.00\n 9'000.00\n\n 14'500.00\n\n 21'000.00\n 1'750.00\n\n 1'120.00\n 1'000.00\n\n 230.00\n\n 1'250.00\n 0.00\n\n 750.00\n 0.00\n\n 500.00\n 5'000.00\n\n 20'000.00\n\n 60'000.00\n 9'000.00\n\n 1'800.00\n 2'250.00\n\n 250.00\n\n 1'500.00\n 250.00\n\n 1'900.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\nSPESE  \n\n011\n\n 188.00\n 115.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n 158'845.60\n 7'060.00\n\n 14'173.85\n\n 8'432.75\n 1'894.15\n\n 1'458.80\n 0.00\n\n 259.65\n\n 1'046.80\n 200.00\n\n 2'143.45\n 0.00\n\n 351.95\n 9'155.50\n\n 10'137.50\n\n 55'627.05\n 11'940.00\n\n 0.00\n 545.35\n 144.50\n\n 743.00\n 0.00\n\n 2'485.80\n 50.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n8\n\n451.01\n452.00\n452.01\n452.06\n\nContributo Cantone studio "progetto sponda destra"\nContributo da Fondazione Adelina\nRimborsi dal Patriziato per direzione operativa\n\nRimborsi da comune per prestazioni\n\nCONSUNTIVO       2020\n\n 0.00\n 30'000.00\n 10'000.00\n\n 425'000.00\n\nSPESE  \n\n011\n\n 0.00\n 30'000.00\n\n 7'500.00\n\n 425'000.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\n\n4 RICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  509'364.35 465'000.00 462'803.00\n\nTOTALE  SPESE  285'264.93  286'695.70 323'050.00\n\nSALDO  177'538.07 -222'668.65-141'950.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n 74'364.35\n 30'000.00\n 10'000.00\n\n 395'000.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n9\n\n301.00\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n314.00\n318.07\n318.08\n318.09\n318.11\n318.12\n\n452.00\n469.02\n\nStipendi e indennità personale\nContributi AVS/AI/IPG/AD\nContributi cassa pensioni\n\nPremio assicurazione infortuni\nPremio perdita di guadagno per malattia\n\nManutenzione attrezzi e arredo\nManifestazione seminario progettazione\nManifestazione spazio reale\n\nAltre manifestazioni\nSpese postali e telefoniche\n\nSpese bancarie\n\nContributo da Fondazione Adelina\n\nContributi per seminario di progettazione\n\nCONSUNTIVO       2020\n\n 14'560.00\n 1'303.15\n\n 951.00\n\n 178.10\n 111.75\n\n 0.00\n 26'108.50\n\n 2'557.80\n\n 300.00\n 104.75\n\n 12.37\n\n 17'000.00\n 1'700.00\n 1'100.00\n\n 200.00\n 200.00\n\n 0.00\n 20'000.00\n\n 0.00\n\n 6'000.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 10'000.00\n\n 20'000.00\n\nSPESE  \n\n012\n\n 0.00\n\n 23'162.00\n\nMANIFESTAZIONI\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  11'400.00 30'000.00 23'162.00\n\nTOTALE  SPESE  46'187.42  39'158.02 46'200.00\n\nSALDO  27'758.02 16'200.00 23'025.42\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n 16'724.85\n 1'557.25\n 1'066.05\n\n 194.95\n 209.90\n\n 1'187.80\n 17'695.02\n\n 172.90\n\n 132.60\n 216.70\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 11'400.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n10\n\n301.00\n301.03\n301.04\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n310.03\n311.02\n313.01\n314.00\n315.01\n318.11\n318.14\n318.18\n318.19\n319.00\n\n427.00\n436.01\n452.01\n452.02\n452.03\n452.04\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale ausiliario\nStipendi e indennità personale di pulizia\n\nContributi AVS/AI/IPG/AD\nContributi cassa pensioni\n\nPremio assicurazione infortuni\nPremio perdita di guadagno per malattia\nMateriale di cancellleria\n\nSpese di pulizia\nAcquisto materiale\n\nManutenzione attrezzi e arredo\nManutenzione, abbonamenti informatica\n\nSpese postali e telefoniche\nServizio manutenzione teleferica\nAssicurazione RC e cose\n\nServizio picchetto teleferica\nAltre spese\n\nAffitti e tasse d'uso\nRimborso da assicurazioni per infortunio e malattia\n\nRimborsi dal Patriziato per direzione operativa\nRimborsi dal Patriziato per personale d'esercizio\nRimborsi dal Patriziato per picchetti e ausiliari\n\nRimborsi dal Patriziato per accoglienza - biglietteria\n\nCONSUNTIVO       2020\n\n 114'688.10\n 31'748.50\n\n 0.00\n\n 13'108.35\n 4'510.47\n\n 1'750.95\n 877.65\n\n 0.00\n\n 15'907.50\n 2'080.00\n\n 2'256.95\n 500.00\n\n 282.90\n 26'009.55\n\n 0.00\n\n 0.00\n 97.60\n\n 100'000.00\n 40'000.00\n\n 6'000.00\n\n 13'500.00\n 4'000.00\n\n 1'500.00\n 1'000.00\n\n 500.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 1'500.00\n 0.00\n\n 300.00\n 27'500.00\n\n 0.00\n\n 5'000.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 10'000.00\n 72'000.00\n 10'000.00\n\n 15'000.00\n\nSPESE  \n\n100\n\n 0.00\n 27'498.30\n\n 0.00\n 73'112.50\n\n 7'500.00\n\n 0.00\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO1\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n 98'195.70\n 42'077.25\n\n 0.00\n\n 11'882.45\n 3'116.30\n\n 1'561.10\n 629.15\n 196.15\n\n 0.00\n 49.85\n\n 1'846.05\n 0.00\n\n 303.55\n 31'090.86\n\n 726.50\n\n 0.00\n 0.00\n\n 720.00\n 0.00\n\n 0.00\n 72'000.00\n 10'000.00\n\n 0.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n11\n\nCONSUNTIVO       2020\nSPESE  \n\n100 GESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nTOTALE  RICAVI  82'720.00 107'000.00 108'110.80\n\nTOTALE  SPESE  213'818.52  191'674.91 200'800.00\n\nSALDO  108'954.91 93'800.00 105'707.72\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO1\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n12\n\n313.00\n313.02\n315.00\n318.05\n318.06\n\n431.00\n\nCarburante\nAssicurazione veicoli\nManutenzione mobili, macchine, veicoli e attrezzature\n\nOnorari a terzi per prestito personale\nSpese di trasporto\n\nIncassi gestione bus navetta\n\nCONSUNTIVO       2020\n\n 3'545.70\n 1'427.00\n 2'486.30\n\n 35'910.00\n 1'621.05\n\n 4'000.00\n 0.00\n\n 2'000.00\n\n 45'000.00\n 1'000.00\n\n 57'500.00\n\nSPESE  \n\n200\n\n 50'231.00\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  52'348.50 57'500.00 50'231.00\n\nTOTALE  SPESE  44'990.05  58'286.40 52'000.00\n\nSALDO  5'240.95  5'937.90-5'500.00\n\nGESTIONE BUS NAVETTA2\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n 3'911.80\n 0.00\n\n 10'019.60\n\n 44'240.00\n 115.00\n\n 52'348.50\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n13\n\n301.00\n301.03\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n313.01\n314.00\n318.15\n\n452.05\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale ausiliario\nContributi AVS/AI/IPG/AD\n\nContributi cassa pensioni\nPremio assicurazione infortuni\n\nPremio perdita di guadagno per malattia\nAcquisto materiale\nManutenzione attrezzi e arredo\n\nManutenzione sentieri e parchi\n\nRimborsi dal Patriziato per tassa comune\n\nCONSUNTIVO       2020\n\n 8'169.05\n 8'536.85\n 1'495.35\n\n 432.46\n 196.40\n\n 122.00\n 0.00\n 0.00\n\n 10'674.57\n\n 10'000.00\n 32'000.00\n\n 2'000.00\n\n 800.00\n 300.00\n\n 500.00\n 1'500.00\n 1'350.00\n\n 12'500.00\n\n 16'000.00\n\nSPESE  \n\n300\n\n 11'972.70\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  14'800.00 16'000.00 11'972.70\n\nTOTALE  SPESE  29'626.68  20'517.10 60'950.00\n\nSALDO  5'717.10 44'950.00 17'653.98\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI3\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n 8'813.10\n 7'062.50\n 1'359.50\n\n 344.70\n 114.40\n\n 63.95\n 604.95\n\n 0.00\n\n 2'154.00\n\n 14'800.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n14\n\n301.00\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n313.01\n314.00\n319.00\n393.00\n\n427.00\n\nStipendi e indennità personale\nContributi AVS/AI/IPG/AD\nContributi cassa pensioni\n\nPremio assicurazione infortuni\nPremio perdita di guadagno per malattia\n\nAcquisto materiale\nManutenzione attrezzi e arredo\nAltre spese\n\nMinor rivavo misure emergenza Covid-19\n\nAffitti e tasse d'uso\n\nCONSUNTIVO       2020\n\n 18'200.00\n 1'629.20\n\n 894.00\n\n 223.05\n 139.50\n\n 1'182.65\n 33'151.50\n\n 0.00\n\n 5'032.00\n\n 17'500.00\n 1'750.00\n 1'000.00\n\n 200.00\n 500.00\n\n 500.00\n 30'000.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 72'500.00\n\nSPESE  \n\n400\n\n 44'302.00\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  56'642.00 72'500.00 44'302.00\n\nTOTALE  SPESE  60'451.90  24'977.65 51'450.00\n\nSALDO -31'664.35-21'050.00 16'149.90\n\nSPAZI EX CONVENTO4\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n 16'788.50\n 1'356.90\n\n 680.50\n\n 184.45\n 117.75\n\n 229.80\n 3'685.70\n 1'934.05\n\n 0.00\n\n 56'642.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n15\n\n301.00\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n313.01\n314.00\n318.16\n\n427.00\n\nStipendi e indennità personale\nContributi AVS/AI/IPG/AD\nContributi cassa pensioni\n\nPremio assicurazione infortuni\nPremio perdita di guadagno per malattia\n\nAcquisto materiale\nManutenzione attrezzi e arredo\nConsulenza,abbonamento e manutenzione informatica\n\nAffitti e tasse d'uso\n\nCONSUNTIVO       2020\n\n 18'200.00\n 1'628.80\n\n 930.00\n\n 222.90\n 137.85\n\n 2'903.35\n 11'722.45\n\n 0.00\n\n 17'500.00\n 1'750.00\n 1'000.00\n\n 300.00\n 500.00\n\n 0.00\n 30'000.00\n\n 0.00\n\n 37'500.00\n\nSPESE  \n\n500\n\n 17'495.00\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  23'000.00 37'500.00 17'495.00\n\nTOTALE  SPESE  35'745.35  22'434.40 51'050.00\n\nSALDO -565.60 13'550.00 18'250.35\n\nSPAZI CIOSSETTO5\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2020 2019\n\n 16'788.55\n 1'398.25\n\n 716.50\n\n 190.05\n 120.75\n\n 553.05\n 2'188.55\n\n 478.70\n\n 23'000.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n16\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI INVESTIMENTO          \n      D I C A S T E R O                                                                                USCITE \n\n2020 2020\n\nT O T A L I % %\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\nS A L D O %\n\nENTRATE           USCITE                    ENTRATE      \nCONSUNTIVO PREVENTIVO\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n17\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI INVESTIMENTO\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\nU S C I T E  \n\nT O T A L I\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\n% %\n\nS A L D O %\n\nE N T R A T E   %  %  \n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n18\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \nCONSUNTIVO  2020    PREVENTIVO  2020DESCRIZIONE DEL CONTO CONTO %\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n19\n\nData vot.   VOTATO TOT.           USCITE           ENTRATE\nIMPORTO PREVENTIVO\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n20\n\nUscite correnti \n\nRIASSUNTO                CONSUNTIVO  2020                        PREVENTIVO  2020\n\nAmmortamenti amministrativi \n\nAddebiti interni \n\nCONTO  DI  GESTIONE  CORRENTE\n\nTotale spese correnti \n\nEntrate correnti \nAccrediti interni \n\nTotale ricavi correnti \n\nAvanzo d'esercizio \n\n 711'052.85\n\n 0.00\n\n 5'032.00\n\n 716'084.85\n\n 785'500.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 785'500.00\n\n 718'076.50\n 0.00\n\n 718'076.50\n\n 785'500.00\n 0.00\n\n 785'500.00\n\n 1'991.65  0.00\n\nUscite per investimenti \n\nEntrate per investimenti  (escluso il riporto degli ammortamenti 68*) \n\nCONTO  DEGLI INVESTIMENTI IN BENI AMMINISTRATIVI\n\nOnere netto di investimento \n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2020\n\nData\nPagina\n\n11-03-2021\nEnte autonomo Carasc\n\n21\n\nRIASSUNTO                CONSUNTIVO  2020                        PREVENTIVO  2020\n\nAmmortamenti amministrativi  0.00\n 1'991.65\n\n 1'991.65\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\nOnere netto d'investimento \n\nCONTO  DI CHIUSURA\n\nAvanzo / disavanzo d'esercizio \n\nAutofinanziamento \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 agosto 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 490/2021 – Nuova illuminazione dei Castelli di Bellinzona \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso della \nseduta del 22 giugno 2021. Ha sentito in audizione il responsabile del Dicastero Sicu-\nrezza e Servizi Industriali Mauro Minotti e il Direttore dell’Azienda Multiservizi Bellinzona \nMauro Suà. \n \n \nConsiderazioni generali: \n \nI 3 Castelli di Bellinzona, oggi patrimonio dell’umanità (UNESCO), hanno un elevato po-\ntenziale di sviluppo. Attraverso accorgimenti specifici, inseriti nel progetto di valorizza-\nzione dei castelli, si punta sulla tecnologia, sulla realtà virtuale e anche sull’illuminazione \ndelle mura. L’obiettivo del progetto consiste nel riqualificare con la luce un ambiente \nstorico, con un occhio di riguardo al risparmio energetico e alla riduzione della luce di-\nspersa. Grazie a queste migliorie si prevede inoltre un incremento dei visitatori, pas-\nsando dagli attuali 50'000 annui ai 100’000 - 150’000.  \n \nL’attuale impianto di illuminazione risale agli anni ’90: si trova dunque in una situazione \ncritica in quanto sarebbe difficile reperire i componenti di ricambio in caso di rottura ed \ninoltre le attuali lampade hanno un consumo molto elevato. Con questo nuovo progetto \nla nuova tecnologia LED permetterà di ottimizzare il fascio luminoso. \n \nSono previsti due diversi livelli di intervento: \n\n- Potenziare e migliorare le attuali superfici illuminate. \n\n- Valorizzare importanti elementi architettonici, non presi in esame nel progetto \noriginale (es. i bastioni a valle del Castello di Montebello,…). \n\n \nInoltre una terza parte, non oggetto del presente MM, potrà essere realizzata in seguito: \n\n- Illuminare alcune parti che per la loro ubicazione devono essere considerate \nnell’ambito di altri progetti di riqualifica (es. murata in Piazza del Sole). \n\n \nIl presente messaggio prevede unicamente l’illuminazione dei 3 Castelli, ma la Commis-\nsione invita il Municipio a prendere in considerazione anche l’illuminazione degli altri \nmonumenti storici (come ad esempio le Chiese di Artore, Daro, Ravecchia,…), che \n\n\n\n \n\n \n\nhanno una tonalità di luce completamente diversa da quella che si propone per la for-\ntezza. \nLa tonalità del colore “bianco caldo” è stata scelta in accordo con i beni culturali dopo \naver eseguito una simulazione, su un tratto di muro, per avere un’idea concreta. \n \nDa ultimo la Commissione auspica che i nuovi impianti vengano messi in sicurezza con \ndelle coperture sopra alle lampade, onde limitare eventuali atti di vandalismo. \n \n \nAspetti finanziari e contabili: \n \nI manieri di Bellinzona fanno parte del patrimonio UNESCO e sono di proprietà del Can-\ntone. Per questo motivo il finanziamento della nuova illuminazione viene suddiviso in \nparti uguali tra Comune e Cantone. Il Cantone partecipa quindi ai costi di investimento \ncon una quota parte del 50%: \n \nquota parte costi a carico del Comune:  CHF 650'000.00 (IVA 7,7%) \n\nquota parte costi a carico del Cantone: CHF 650'000.00 (IVA 7,7%) \n\n \nInoltre, per la parte di investimento a carico del Comune, sussiste la possibilità di far \ncapo al Fondo per le energie rinnovabili (FER) dal quale verranno prelevati 490'000 CHF. \nIl Fondo è stato appositamente concepito per la realizzazione di impianti che producono \nenergia elettrica da fonti rinnovabili in Ticino, per progetti di ricerca prioritariamente nel \nsettore dell’energia elettrica e per attività comunali nell’ambito dell’efficienza e del ri-\nsparmio energetico. \nDi conseguenza il costo a carico del Comune risulta di CHF 160’000.00. \n \n \nConclusioni: \n \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM - Nuova illuminazione dei Castelli di Bellin-\nzona e l’invito a volerlo approvare. \n \nPer le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio comu-\nnale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il progetto di nuova illuminazione di castelli di Bellinzona che comprende \n\nsia il rifacimento e potenziamento degli attuali bastioni illuminati (livello 1) sia l’esten-\nsione e valorizzazione delle mura non ancora illuminate (livello 2). \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1’300’000 per l’esecuzione del progetto \ndi nuova illuminazione dei castelli di Bellinzona (livelli 1 e 2) da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune. \n\n3. I contributi per l’investimento incassati andranno registrati come ricavo nel conto de-\ngli investimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n\n4. Dal Fondo per le energie rinnovabili (FER), si attinge per il finanziamento degli inter-\nventi per un importo di CHF 490’000, che sarà registrato come ricavo nel conto degli \ninvestimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n\n\n\n \n\n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utiliz-\nzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini Vito Lo Russo, relatore \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n