Messaggio municipale no. 622-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 622 \n \nQuartiere di Bellinzona \nLavori di manutenzione straordinaria \npresso la Chiesa Santa Maria delle \nGrazie  \n \n \n \n \n \n \n \n \n6 luglio 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione degli interventi previsti e ripartizione \ncosti e sussidi 3 \n\n3 Costi e sussidi 4 \n\n4 Programma realizzativo indicativo 5 \n\n5 Riferimento al Preventivo 2022 5 \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente 5 \n\n7 Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nl’esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria presso la Chiesa di Santa Maria delle \nGrazie di Bellinzona, di proprietà della Città. \n\n1 Premessa \n\nLa Chiesa di Santa Maria delle Grazie fu devastata da un importante incendio del 31 dicembre \n1996. Dopo l’esecuzione degli impegnativi e importanti lavori di ricostruzione e restauro, la \nChiesa è stata formalmente restituita alle autorità e ai fedeli il 25/26 marzo 2006. \n\nLa Chiesa, iscritta nell’elenco dei Beni culturali protetti sia a livello cantonale che federale, \ndopo 16 anni di utilizzo necessita di alcuni interventi di manutenzione straordinaria derivanti \nsoprattutto dalla particolarità del cinquecentesco edificio religioso. \n\nIn grandi linee gli interventi sono limitati a puri interventi di pulizia e maquillage esterno, di \nritocchi degli affreschi del Chiostro situati all’esterno e pertanto più soggetti alle intemperie e \nriapparizione di efflorescenze saline in superficie, oltre ad interventi di ripristino \ndell’illuminazione interna con sostituzione delle vecchie lampade ad incandescenza con \nun’illuminazione LED oltre alla revisione dell’equipaggiamento campanario mantenendo \ncomunque intatto il concetto e sistema di illuminazione esistente. \n\nQuali interventi di miglioria è invece previsto l’ammodernamento del sistema di rivelazione \nincendio con relativa prima ispezione di collaudo.  \n\n Nel medesimo tempo saranno eseguiti anche gli interventi di restauro che riguardano gli \naffreschi presenti nel Chiostro e di Proprietà della Fondazione Paganini-Ré. \n\n2 Descrizione degli interventi previsti e ripartizione costi e sussidi \n\nGli interventi previsti da realizzare sono da eseguire su due proprietà distinte, quella della Città \n(interni ed esterni) e quella della Fondazione Paganini-Ré che si assumerà i relativi costi \nesecutivi. \n\nIn senso generale: \n\n1. Costi relativi ai lavori su proprietà comunale \n \n1.1 Costi di progettazione, direzione lavori ed esecuzione su proprietà comunale \n\nsono assunti dalla Città \n1.2 Sussidi dell’Ufficio Beni culturali per lavori su proprietà comunale a favore della \n\nCittà di Bellinzona, ammontano a CHF 34'000.- \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n4 \n\n \n\n1.3 Prelievo dal fondo FER per CHF 37'000.00 per la sostituzione della tipologia di \nilluminazione a favore della Città di Bellinzona \n \n\n2. Costi relativi ai lavori su proprietà Paganini-Ré \n \n2.1 Costi di esecuzione su proprietà Paganini-Ré sono assunti dalla Fondazione \n\nPaganini-Ré \n2.2 Costi di progettazione, direzione lavori e controllo esecutivo e supporto alla \n\nrichiesta del sussidio cantonale sono assunti dalla Città di Bellinzona  \n2.3 Sussidi dell’Ufficio Beni culturali per lavori su proprietà della Fondazione \n\nPaganini-Ré sono a favore della Fondazione Paganini-Ré, ammontano a CHF \n26'500.- \n\n3 Costi e sussidi \n\nPreventivo dei costi (riassunto): \n\n1. Tappa I - Lavori interni su proprietà della Città di Bellinzona \n1.1 Lavori di restauro CHF 12’500.00 \n1.2 Sostituzione lampade  CHF 27’000.00 \n1.3 Rimessa in loco teca della madonna CHF 1’000.00 \n1.4 Riparazione quadro di comando elettrico CHF 10’000.00 \n1.5 Sostituzione alcuni radiatori elettrici sotto le panche CHF 6’000.00 \n1.6 Riparazione dei cancelli e delle chiusure delle cappelle CHF 3’300.00 \n1.7 Nuovo sistema di chiusura portone entrata Chiesa CHF 8’600.00 \n1.8 Sistemazione automazione apertura finestre CHF 20’600.00 \n1.9 Sistemazione e regolazione porte in legno CHF 9'000.00 \n1.10 Ponteggi interni CHF 3’000.00 \n1.11 Modernizzazione sistema rivelazione incendio e 1° ispezione CHF 10’500.00 \n1.12 Diversi CHF 11’000.00 \n\nTotale CHF 122'500.00 \n \n\n2. Tappa II - Lavori esterni su proprietà della Città di Bellinzona \n2.1 Lavori di restauro facciate CHF 43’500.00 \n2.2 Chiostro lato nord (dipinti e intonaci) CHF 20’500.00 \n2.3 Ponteggi CHF 6’500.00 \n2.4 Revisione equipaggiamento campanario CHF 10’000.00 \n\n Totale CHF 80’500.00 \n \nTappa II - Lavori esterni su proprietà della Fondazione Paganini-Ré \n2.5 Chiostro lato est (dipinti e intonaci) CHF 29’500.00 \n\n Totale CHF 29’500.00 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\n3. Onorari e consulenze (tutti a carico della Città)  \n3.1 Architetto (compreso costi di progettazione) CHF 35'000.00 \n3.2 Specialista illuminotecnico (compreso costi di progettazione)CHF 12’000.00 \n3.3 Consulente restauri CHF 2’000.00 \n3.4 Onorario SOP CHF 8’000.00 \n3.5 Arrotondamento CHF 5'000.00 \n\nTotale CHF 62’000.00 \n\nTotale complessivo degli interventi (IVA compresa) CHF 294'500.00 \n\nDi cui a carico della Fondazione Paganini-Ré CHF - 29’500.00 \n\nCosti a carico della Città di Bellinzona IVA compresa CHF 265'000.00 \n\nSi segnala che l’importo a carico della Fondazione non transiterà dal conto investimenti del \nComune e per questo motivo non è richiesto come credito a favore della Città. \n\n4 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione, subordinata al rilascio del credito da parte del CC, è prevista in due tappe \nesecutive, la prima per i lavori interni da eseguirsi nel periodo autunno-inverno 2022, mentre \nla seconda che dipende molto dalle temperature esterne sarà eseguita indicativamente a \npartire da inizio primavera 2023. I lavori avranno una durata di circa quattro mesi. \n\n5 Riferimento al Preventivo 2022 \n\nL’opera è inserita nel Preventivo 2022 tra gli investimenti previsti dal Comune, come voce di \nspesa “Chiesa S. Maria delle Grazie” con l’importo di CHF 194'000, di cui 70'000 previsti nel \n2022. \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori effettivo, si prevede di principio di avviare le opere nel 2022, \nrispettivamente completarle nel corso del 2023.  \nSi segnala che l’opera può beneficiare di un prelievo di CHF 37'000 dal Fondo FER a copertura \ndegli interventi di sostituzione del vetusto impianto di illuminazione, con nuovi e performanti \nimpianti a basso consumo. Il prelievo dal FER sarà contabilizzato nel 2023. \nSi segnala inoltre il sussidio cantonale previsto dall’Ufficio beni culturali di CHF 34'000, che \npure si prevede di incassare nel 2023. \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n6 \n\n \n\nIn effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso \nd’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la \nmaggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti \nparti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati \nsono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “costruzioni edili” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nFER Sussidio \nUBC \n\nImporto \nnetto \n\nDura\nta  \n\nAmmortam. \nannuo \n\nCostruzioni edili 265’000 37’000 \n \n\n34’000 194'000 33 5’900 \n\nTotale ammortamenti annuali 5’900 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a \nbilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 4’900 ca. \n\nOltre a questi costi si segnalano dei risparmi sul fronte del consumo elettrico per la parte \nilluminazione, grazie ai nuovi impianti efficienti a LED. Questo risparmio è stimato al 60% del \nconsumo su questo fronte ed è quantificabile di principio in 1’000.00 \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  5’900 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  4’900 \n- Riduzione di costi elettrici CHF - 1’000 \n- TOTALE CHF  9’800 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n7 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il preventivo di spesa relativo all’esecuzione dei lavori di manutenzione \nstraordinaria presso la Chiesa Santa Maria delle Grazie di Bellinzona \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 265'000.00 per l’esecuzione del progetto da \naddebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – È autorizzato il prelievo di CHF 37'000 dal Fondo FER per il finanziamento degli interventi \ndi miglioramenti dell’efficienza energetica degli impianti di illuminazione. \n\n4 – Eventuali sussidi o altre entrate sono registrate come ricavi nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione degli interventi previsti e ripartizione costi e sussidi\n\t3 Costi e sussidi\n\t4 Programma realizzativo indicativo\n\t5 Riferimento al Preventivo 2022\n\t6 Incidenza sulla gestione corrente\n\t7 Dispositivo\n\n


Testo mozione

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Testo interpellanza

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name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 agosto 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. \n4031 RESTAURO BAGNO PUBBLICO DI \nBELLINZONA: RISANAMENTO DELLA PASSERELLA \n(3ª TAPPA) – CREDITO D’OPERA \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nPremessa \n \nLa commissione della gestione ha discusso nelle ultime sue sedute i contenuti del MM \nno. 4031, presentato dal Municipio in data 15 marzo 2017 inerente al restauro del \nBagno pubblico. \nIl costo globale del restauro corrispondente a fr. 11.3 milioni di franchi è stato suddiviso \nin 7 tappe. \nLa tappa 3 oggetto del MM prevede un investimento di fr. 2'870'000.— e comprende i \nseguenti interventi: \n \n\na) Restauro conservativo della passerella \nb) Rifacimento del tetto sopra la centrale termica \nc) Rifacimento dell’illuminazione della passerella e sostituzione canale porta cavi \nd) Rifacimento dell’impianto audio generale \ne) Sostituzione degli orologi \n\n \n \nContenuti del messaggio \n \nPer poter meglio comprendere la tematica è stata organizzata in data 27 giugno 2017 \nuna audizione presenti il Municipale Christian Paglia e l’arch. Mario Melchiorre ai quali \nsono state poste una serie di domande per poter chiarire alcuni aspetti puntuali. \nI commissari hanno avuto modo di prendere atto dell’istoriato del Bagno pubblico, dalla \nsua inaugurazione avvenuta nel 1969 e alle procedure inerenti al restauro. \nRestauro definito conservativo in quanto il Bagno pubblico, essendo un ottimo esempio \ndi architettura del Moderno in Ticino, è stato selezionato e inserito, in un insieme di \nopere ticinesi di architettura e di ingegneria realizzate tra il 1920 e il 1980, nell’elenco \ndei beni pubblici architettonici protetti e sottostà a disposizioni e regolamentazioni \ndell’Ufficio dei Beni Culturali cantonale. \nA distanza di 4 decenni si sono resi necessari interventi di risanamento/strutturazione \nintegrali sull’intero complesso. \n\n\n\n \n\nLe 7 tappe previste dal “Progetto di massima per il restauro del bagno pubblico di \nBellinzona” condiviso anche dall’Ufficio dei beni culturali (UBC) sono riassunte nello \nschema seguente: \n \n \n\nTappa Intervento P C Investimento \n\n Progetto di \nmassima \n\n115'000.— 114'000.— 2012 - 2013 \n\n Sicurezza Tuffi 61'000.— 61'334.25 2012 - 2013 \n\n1a Torre tuffi messa \nin sicurezza \n\n140'000.— 118'154.80 2013 \n\n2a Risanamento \ntorre tuffi, \n\nrifacimento del \nristorante del \nlocale cassa \n\n2'670'000.— \n\n1'500'000.— 2014 \n\n1'170'000.— 2015 \n\n  \n\n3a Restauro delle \nparti in \n\ncalcestruzzo \narmato \n\n2'600'000.—* \n\n300'000.— 2014 \n\n1'500'000.— 2015 \n\n800'000.— 2016 \n\n  \n\n4a Impiantistica 3'000'000.— \n\n2'000'000.— 2016 \n\n1'000'000.— 2017 \n\n  \n\n5a Restauro e \nmodifiche del \n\nlivello intermedio \n\n2'975'000.—*   \n\n6a Arredo esterno 2'000'000.—*   \n\n7a     \n\nTotale investimento \nprevisto \n\n11'300'000.—*   \n\n \n\n* Dati desunti dal MM no. 3753 “Restauro Bagno pubblico di Bellinzona credito di \ncostruzione per il risanamento della torre tuffi, del ristorante e del locale cassa (Tappa \nIII)”. \n\nIn neretto gli importi preventivati, in corsivo il carico finanziario sugli anni. \n\n \n\nDal costo totale, tenuto conto che l’oggetto è contemplato nei beni culturali di interesse \nCantonale, si potrà beneficiare di un sussidio del Cantone, per questa fase d’opera, \npari a fr. 350’000.—. \n\nLa cifra esatta del sussidio verrà comunicata dall’UBC dopo la presentazione formale \ndella richiesta di sussidio e fatta la valutazione dei costi di dettaglio di restauro \npresentati a consuntivo. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3ª tappa \n\n \nVal la pena qui ricordare che già nel MM no. 3697 sul Bilancio Preventivo 2013 \ncapitolo “Ristrutturazione Bagno Pubblico – progettazione e realizzazione” \nl’investimento è stato definito prioritario e che l’intervento sarebbe avvenuto a tappe. \nSu questa scelta, le tappe, evidentemente ha inciso l’importo totale di investimento di \nfr. 11'300'000.—che andava spalmato sull’arco di 4 anni. \nSui dettagli degli interventi si invita a far riferimento a quanto contenuto nel Messaggio \nMunicipale. \n \nCon questo messaggio il legislativo è chiamato a pronunciarsi sulla concessione di un \ncredito di fr. 2'870'000.— relativo alla 3ª tappa inerente al risanamento, come già citato \nnella premessa, della passerella (restauro completo conservativo struttura, scale, \nparapetti e ringhiere), rifacimento del tetto sopra la centrale termica, rifacimento \ndell’illuminazione della passerella e sostituzione canale porta cavi, rifacimento \ndell’impianto audio generale e sostituzione degli orologi. \n \nDall’audizione è emerso che la passerella, prevista e inserita nel documento “Piano \nregolatore variante tutela dei beni culturali” edito a marzo 2017 e più precisamente nel \nRapporto di pianificazione documento accompagnante il MM no. 4034 edito da \nURBASS FGM di Manno come sentiero escursionistico che collega il centro Città, da \nvia Vela, al sentiero golenare della sponda sinistra del fiume Ticino, non trovi sfogo con \nuna rampa di accesso in zona golenare. \nLa stessa potrà essere utilizzata unicamente da persone non impedite da problemi \nmotori (disabili, anziani, mamme con bambini in passeggino ecc…). \nLa rampa di accesso dalla Golena è stata tolta in quanto, secondo la comunicazione in \nsede di audizione, lo spazio per la sua realizzazione non era sufficiente. \n\n \n\nAspetto culturale \n\n \nIl Bagno pubblico, via Mirasole 20 è inserito anche nell’inventario svizzero dei beni \nculturali d’importanza nazionale. Inventario dei beni culturali secondo la Convenzione \ndell’Aia del 14 maggio 1954 per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto \narmato, edizione 2009 a pagina 334. \n\n \n\nPerimetri di rispetto (PRisp) \n\nFra i 7 perimetri di rispetto di Beni Culturali d’interesse del paesaggio e del Piano \nRegolatore cittadino è contemplato l’oggetto Bagno Pubblico, con la scheda di \nriferimento no. SIBC A804 – tutela vigente e in vigore. Numerazione della scheda di \nrilievo secondo il sistema di inventario dei beni culturali, Ufficio beni culturali di \nBellinzona. \n\n \n\nArt. 35 Perimetri di rispetto \n\nElenco beni culturali d’interesse cantonale \n\nNell’elenco dei Beni Culturali d’interesse cantonale il Bagno Pubblico è \ninserito alla 13ª posizione, mappale 156. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nL’art. 34b Contributo finanziario alla conservazione \n\nL’art. 8 LBC, cpv 2, prevede che il Comune possa essere tenuto a partecipare ai costi \ndi manutenzione regolare, di conservazione e di restauro dei beni culturali di interesse \ncantonale in misura proporzionata alle sue capacità finanziarie, salvo che non vi \nprovvedano altri enti locali. La partecipazione può essere richiesta solo se sono dati i \nrequisiti per il contributo da parte del Cantone. Per questi casi la base legislativa \ncantonale è chiara. \n\n \n\nConclusione \n\n \n\nSi è voluto accentuare il capitolo “Aspetto culturale” per sottolineare quanto questo tipo \ndi restauro conservativo debba sottostare a diverse leggi cantonali e federali in ambito \ndi protezione dei beni culturali limitando così lo spazio di intervento della Città. \n\nNella presente relazione abbiamo ripreso nell’essenziale quegli aspetti inerenti \nall’impegno finanziario al quale il nuovo Comune deve far fronte per questa importante \nopera. \n\nLa commissione della gestione invita il Municipio a voler verificare eventuali sinergie \ncon gli altri edifici presenti sullo stesso mappale, e più precisamente piscina e pista di \npattinaggio coperti, centro tennistico e campi di calcio; soprattutto per quanto riguarda \nl’illuminazione, l’impianto audio generale e la sostituzione degli orologi. \n\nCosì da soddisfare eventuali necessità. \n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica, il preventivo di spesa relativi \nalla realizzazione della 3ª tappa del restauro del Bagno pubblico di Bellinzona, \ninerenti al risanamento della passerella; \n \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'870'000.—(IVA compresa) per la \nrealizzazione dell’opera, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune; \n \n \n\n3. Gli eventuali sussidi del Cantone saranno accreditati al conto degli \ninvestimenti; \n \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n* * * * * \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini \n\n \nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n\n \nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli Marco Ottini, relatore \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 160/2020 “Espocentro in difficoltà finanziarie?” \nde I Verdi \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \nL’interpellanza si riferisce alle presunte difficoltà di gestione di Espocentro. \n\n \n\nAlle domande dell’interpellante rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Il Municipio è informato della situazione finanziaria problematica delle società \nEspoCentro SA e EspoTicino SA? \n\nIl Municipio ha appreso dai media delle presunte difficoltà finanziarie delle due società, \n\ncome ha pure preso atto della presa di posizione rassicurante dell’amministratore unico \n\ndelle stesse. \n\n2. A quali rischi finanziari, in particolare in relazione ad eventuali fideiussioni, è \nesposta la Città? \n\nCon la società EspoCentro SA vige una convenzione del 1983, aggiornata nel 2013 (in \n\nentrambi i casi con decisione del Consiglio comunale), che definisce la costituzione di un \n\ndiritto di superficie a favore della società, proprietaria dell’immobile, a fronte di una \n\nfideiussione garantita dal Comune per un massimo di 1'800'000.- franchi. Il Comune \n\naveva inoltre concesso alla EspoCentro SA un prestito di fr. 650'000.- fr., nel frattempo \n\nsceso a ca. 550'000.- fr.. L’esposizione finanziaria massima della Città raggiunge dunque \n\nla somma di questi due importi. \n\n3. Come intende affrontare questa situazione il Municipio? \n\nRitenuto che sul breve termine non si riscontrano criticità eccessive, il Municipio sta \n\nmonitorando la situazione e valutando come muoversi sul medio termine per dare \n\nstabilità e nuove prospettive di sviluppo al comparto fieristico e congressuale della \n\nTorretta. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Il futuro degli eventi culturali che di norma si svolgono presso EspoCentro è \ngarantito? \n\nCome detto sul breve termine non vi sono apparentemente segnali tali da mettere in \n\npericolo gli eventi normalmente organizzati presso EspoCentro. \n\n5. Se no, quali strategie intende adottare il Municipio per non perdere \nl’importante patrimonio culturale cittadino?  \n\nVedi risposta alla terza domanda. L’obiettivo è semmai quello di sviluppare l’offerta \n\ncittadina in questo ambito. \n\n6. È immaginabile che la Città possa rilevare la struttura? \n\nLa convenzione in essere prevede la possibilità di un riscatto della struttura da parte della \n\nCittà nel 2023. Come detto il Municipio sta valutando la situazione e le opzioni possibili \n\nper poter sviluppare – a breve, medio termine (orientativamente 2-6 anni) - un polo \n\nfieristico congressuale nel comparto della Torretta. \n\n \n\n\n


Testo mozione - ritirata il 6.12.2021

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Testo interpellanza

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Testo mozione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n28 gennaio 2021 \n \n \n\n \n\n \n\nSpettabile \nGruppo PPD \nc/o Davide Pedrioli \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 93/2020 "Centro sportivo di Bellinzona, si può \nmigliorare l'offerta!" di Davide Pedrioli e cofirmatari \n\n \nEgregio signor Pedrioli, \n \ninnanzitutto va fatta una premessa. La gestione delle infrastrutture sportive della Città è \naffidata per mandato di prestazione (avvallato dal Consiglio comunale) all’ente autonomo \nBellinzona Sport. La Città rimane evidentemente proprietaria delle infrastrutture e gli \ninterventi straordinari sulle stesse spettano alla Città. Per allestire le risposte \nall’interrogazione il Municipio ha dunque richiesto un parere a Bellinzona Sport che qui \nriproponiamo per completezza di informazione. \n \n1. Il Municipio intende aggiornare le infrastrutture del CSB in modo da \n\nsostanzialmente migliorarne la sua fruizione, tale da permettere di rispondere alle \nesigenze di un bacino di utenza che va ben oltre i confini del nuovo Comune?  \n \n\n2. L’incontestabile urgenza di allungare la fascia stagionale di utilizzazione della \npista esterna di ghiaccio ne impone la sua copertura, così come quella di trovare \nuna soluzione definitiva per la copertura del comparto tennis. Quando si intende \nprocedere con la copertura della pista esterna che si auspica da almeno un \ndecennio? \n \n\nOsservazioni Bellinzona Sport \na. Le due società sportive che utilizzano le piste di ghiaccio sono i Giovani Discatori \n\ndella Turrita (GdT) e il Club Pattinaggio Bellinzona (CPB). Bellinzona sport \nmette loro a disposizione circa 2'300 ore/anno, che corrisponde a \npraticamente il 100% di utilizzo del ghiaccio negli spazi al di fuori degli \norari scolastici (06.30-08.00; 12.00-13.30; 16.30-22.00). Negli altri orari il \nghiaccio è utilizzato dalle scuole Cantonali, mentre dopo le 22.00 di sera dai club \n\n\n\n \n\n2 \n\namatoriali. Questa ripartizione è valida sia per la pista interna che per quella \nesterna dove vengono dedicati tre slot pure al pubblico (mercoledì 14.00-17.00; \nvenerdì 19.30-22.00; sabato e domenica 10.00-17.00) \n\nb. I due club di pattinaggio in questione lavorano con 400 giovani sotto i 20 anni, \n250 GdT e 150 CPB. Questi ultimi, se escludiamo i corsi del mercoledì, utilizzano \nil ghiaccio con una decina di atlete/i su tutto l’arco dell’anno. I 400 giovani che \nutilizzano il ghiaccio corrispondono al 9% del totale dei giovani che \nutilizzano tutte le infrastrutture di Bellinzona. \n\nc. Il costo annuo per Bellinzona Sport del mantenimento delle due piste di \nghiaccio corrisponde al 25% del totale dei costi annui del mantenimento di \ntutte le infrastrutture (escluso il Bagno Pubblico che è prevalentemente utilizzato \nda utenti e non da società sportive e il Centro Tennistico dove vige una logica di \nentrate/uscite). La stessa proporzione si applica se consideriamo unicamente le \nore di utilizzo delle infrastrutture da parte delle società sportive di Bellinzona. \n\nd. Bellinzona Sport offre delle infrastrutture sportive a una settantina di società \nsportive. Circa 7'300 attivi, di cui 4'400 giovani sotto i 20 anni utilizzano queste \ninfrastrutture. \nBellinzona sport reputa di buona qualità le infrastrutture messe a disposizione \ndelle società calcistiche, società di nuoto, società di pattinaggio, società di atletica \ne parzialmente per le società federali di ginnastica. Reputa peraltro che vi sia la \nnecessità di migliorare l’offerta sportiva per le società di sport indoor quali \nUnihockey, Basket, Volley dove vi sono attivi circa 460 giovani sotto i \nvent’anni (10% del totale dei giovani). \n\ne. Spazio multifunzionale: Considerando gli anni trascorsi dalla sua realizzazione, il \nCentro Sportivo rimane un centro interessante. Vi sono certamente delle lacune \nquali gli spazi al suo interno. Nel credito quadro 2019-2022 è stato previso un \nimporto di fr. 420'000 per il rifacimento della zona entrata e uffici centro \nsportivo. Nel 2020 sono stati ristrutturati gli uffici amministrativi per renderli \npiù funzionali. Si tratta ora di valutare con attenzione come procedere. Oltre ad \nun’ipotetica sala multifunzionale, vi sono pure altre problematiche quale la \ngestione degli utenti all’entrata della piscina/pista di ghiaccio. Si sta valutando \ncome procedere. \n\nf. Lavori di miglioria piscina coperta: nel corso del 2020 vi sono stati parecchi lavori \ndi miglioria quali il rifacimento della parete a sud degli spogliatoi, la pulizia di \ntutti i canali di areazione, riparato il bocchettone di immissione acqua, sostituito \npiastrelle rotte pavimentazione piano vasca. \n\ng. Nel credito quadro 2019-2022 vi è pure in previsione l’inserimento di una sauna e \nwc al piano vasca. \n\nh. Nel corso del 2020 sono stati effettuati parecchi lavori di miglioria negli \nspogliatoi, quali inserimento di wc, nuovi armadietti, nuova pavimentazione e \ncreazione di nuove entrate più funzionali per gli atleti del Club Pattinaggio \nBellinzona. \n\n\n\n \n\n3 \n\ni. Al momento si reputa il numero degli spogliatoi sufficiente per lo svolgimento \ndelle attività nelle due piste di ghiaccio. \n\n \nIl Municipio condivide quanto indicato da Bellinzona Sport. Si informa, in questo senso, che \nil progetto di realizzazione di una tripla palestra al posto dell’attuale Palabasket nel \ncomparto Torretta (progetto del Cantone, supportato dalla Città proprietà del sedime \nconcesso al Cantone in diritto di superficie), dovrebbe permettere di migliorare l’offerta \ncome al punto d. e di andare dunque nella direzione auspicata. D’altro canto, considerato \nquanto sopra e a prescindere dalla sua fattibilità, il Municipio non reputa urgente o \nprioritario un investimento atto a coprire la seconda pista di ghiaccio esterna. \n \n\n3. Nel comparto del Liceo vi è una pista finlandese predisposta all’illuminazione, \nil sedime si presterebbe pure per la creazione di un comparto con attrezzi \nall’aperto. Un piccolo spogliatoio con docce a pagamento potrebbe essere una \nvariante? \n \n\nOsservazioni di Bellinzona Sport \na. La questione della gestione della pista finlandese sottostà ad un accordo che è in \n\nfase di negoziazione con il Cantone Ticino. \nb. Il sedime in questione non è di proprietà della Città di Bellinzona. \nc. La pista finlandese in questione è utilizzata per l’80% dagli studenti del Liceo \n\ncantonale e dell’Istituto di economia e commercio di Bellinzona.  \n \n\nConsiderato che la pista finlandese in questione è utilizzata per l’80% da studenti delle due \nscuole cantonali e che il sedime in questione è di proprietà del Cantone Ticino, Bellinzona \nsport non reputa si debba entrare in materia per la creazione di un comparto con attrezzi \nall’aperto.  \nBellinzona sport reputa peraltro utile una riflessione di come valorizzare tutta la zona \ngolenale (anche in vista dei nuovi investimenti in corso). \n \nIl Municipio condivide le conclusioni di Bellinzona Sport. \n\n \n \n\nIn conclusione, ed in generale Bellinzona sport reputa importante una riflessione sulla \npianificazione globale degli impianti sportivi futuri della Città di Bellinzona. Riflessione che \ndeve considerare le esigenze delle circa 70 società sportive attive in Città (e dei suoi 7'300 \nutenti) come pure degli utenti privati. \nAd oggi al Centro sportivo di Bellinzona manca una vera identità, un punto di incontro che \nriesca a catalizzare tutte le infrastrutture esistenti per renderlo più interattivo e attrattivo. \nUn’eventuale copertura della pista di ghiaccio esterna e/o del centro tennistico deve \nconsiderare tutto il Centro Sportivo con tutte le sue dinamiche e non unicamente prendere \nin considerazione le esigenze di chi può usufruire del ghiaccio e/o dei campi da tennis. \n\n\n\n \n\n4 \n\nIl Centro sportivo di Bellinzona ad oggi è la somma di diverse infrastrutture. Nella \npianificazione futura si dovrebbe cercare di farlo diventare un vero centro sportivo dove \nl’utente ha la possibilità di vivere intensamente tutte le offerte che vi trova. \n \n\nCon i migliori saluti \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Testo interpellanza - trasformata in interrogazione

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Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 496-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 496 \n \nConsuntivo 2020 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 4 \n2.2 Gestione teleferica e patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 6 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 7 \n \n\n3 Esercizio 2020 7 \n\n4 Conclusioni 9 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc è stato costituito con decisione degli ex consigli \ncomunali di Monte Carasso e Sementina in data 24 ottobre 2016 ed è operativo dal 2 febbraio \n2017 con scopo la gestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla \nmontagna della sponda destra. Conformemente a quanto previsto dall’art. 19 dello statuto \nl’EAC è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale \nper il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo le norme della LOC (modello contabile armonizzato MCA1), in particolare i principi \ndi efficienza e di economicità (art. 957-964 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità \ndel Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente \nautonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il \npresente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2020 dell’ente autonomo Carasc. \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi commenta qui il terzo anno in cui l’EAC ha gestito autonomamente le proprie attività. \nIl consuntivo 2020 è chiaramente condizionato dalla situazione pandemica COVID-19, \ndifatti la sospensione totale o parziale, durata alcuni mesi sull’arco dell’intero anno, di \ntalune attività gestite dall’EAC – come ad esempio l’esercizio della teleferica Monte Carasso-\nMornera, l’attività legata al servizio bus navetta – o l’annullamento, da parte di terzi, \ndell’utilizzo degli spazi del Convento e del Ciossetto, hanno sicuramente influito in modo \nnegativo sulla situazione finanziaria dell’Ente stesso.  \nNonostante questa situazione, che ha condizionato la normale attività giornaliera dell’EAC \ned impegnato maggiormente i propri collaboratori, i conti si sono comunque chiusi con un, \nseppur limitato, utile d’esercizio: l’esercizio 2020 chiude infatti con un avanzo pari a fr. \n1'991.65. \nGli utili conseguiti nei precedenti esercizi fanno ben sperare per il futuro dell’Ente e \nconfermano che la struttura ha raggiunto una buona solidità, grazie anche alla presenza \ncontinua sul territorio, ed è in grado di affrontare con sufficiente serenità anche eventuali \neventi avversi nel futuro, garantendo una compiuta operatività nel pieno rispetto dei \ncompiti regolati dal mandato di prestazione tra il Comune e l’Ente stesso. \nLe prestazioni garantite dall’EAC e dai suoi collaboratori sono rimaste nel tempo \nessenzialmente le medesime, in precedenza eseguite dagli ex comuni di Monte Carasso e \nSementina. \nCon l’allestimento e approvazione del preventivo 2020 della Città, per trasparenza \ncontabile, al pari degli altri enti autonomi, è stato addebitato all’EAC il costo relativo alle \nspese accessorie e alle spese del personale di pulizia (forniti dalla Città) che ha avuto, ed avrà \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nanche in futuro, un impatto finanziario piuttosto considerevole visto che l’entità \ndell’addebito è pari a circa Fr. 60'000.00 annui. \nL’EAC durante quest’anno si è espressamente chinato sulla problematica legata alla \nsegnaletica ed alla manutenzione dei sentieri del comprensorio della Sponda Destra. \nSono stati posati degli adesivi relativi ad una nuova segnalazione del ponte tibetano e anche \ndei pannelli informativi ubicati in alcuni punti sensibili (infopoint ex casa comunale, \nstazione di partenze teleferica e via Serta a Sementina), che sono stati particolarmente \napprezzati dai frequentatori della montagna. Anche per quanto riguarda la manutenzione \ndei sentieri l’EAC ha aumentato il suo impegno in questo ambito ed ha collaborato in \nmaniera eccellente con i servizi della città e con il gruppo gestioni sentieri del Bellinzonese \ne Alto Ticino. \n \nNel dettaglio qui di seguito saranno descritte le attività svolte nell’ambito dei vari dicasteri \nda parte dell’EAC. \n \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\nL’operatività dell’EAC ha subito chiaramente una contrazione relativa alle attività legate \nall’accoglienza ed all’organizzazione delle manifestazioni.  \nIl settore che ha maggiormente sofferto è quello legato all’organizzazione delle \nmanifestazioni, basti pensare che durante tutto l’arco dell’anno più della metà degli eventi \ngià programmati sono stati annullati. Inoltre la situazione di grande incertezza e le \nrestrizioni decise dal Consiglio Federale hanno comprensibilmente ridotto al minino le \nnuove richiesta da parte di terzi.   \nL’EAC ha comunque potuto almeno garantire l’organizzazione del 27esimo Seminario \ninternazionale di progettazione, ideato dall’architetto Luigi Snozzi - purtroppo venuto a \nmancare il 29 dicembre 2020 – che si è svolto con una presenza ridotta di studenti \nprovenienti dalla Svizzera francese e dalla Francia, nel pieno rispetto delle norme igieniche. \n \nUno sforzo non indifferente è stato intrapreso da parte delle collaboratrici addette \nall’accoglienza che hanno senza dubbio permesso di raggiungere l’obbiettivo principale di \nriuscire ad accogliere in modo professionale e con piena soddisfazione i fruitori del \ncomparto della montagna della Sponda Destra. Il raggiungimento di questo obbiettivo non \nera per nulla scontato in quanto l’esercizio della teleferica, chiuso da marzo a giugno, è stato \nin seguito preso letteralmente d’assalto, sia dai residenti che da turisti provenienti in \nparticolare da tutte le regioni della Svizzera. Questa grande risposta da parte degli utenti ha \npermesso di raggiungere afflussi notevoli che sono poi rivelati in linea con i numeri dello \nscorso anno. Anche le restrizioni adottate a causa della situazione pandemica hanno creato \nun aumento dell’attività di competenza del personale dell’accoglienza, in modo particolare \nnel far rispettare e controllare che le nuove misure adottate, quali l’uso obbligatorio delle \nmascherine, e in un primo tempo l’utilizzo di appositi guanti, in vendita presso la \nbiglietteria, venissero applicate correttamente. \n \nL’EAC si è anche impegnato per migliorare la segnaletica a favore degli utenti della Sponda \nDestra. Sono pertanto stati aggiornati tutti i cartelli che danno accesso al ponte tibetano con \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nnuove indicazioni maggiormente comprensibili ed inoltre sono stati creati alcuni pannelli \nturistici posati nelle postazioni più frequentati dai fruitori che giornalmente accedono alla \nmontagna della Sponda Destra. Questi sforzi hanno avuto in impatto significativo anche a \nlivello finanziario in quanto il costo complessivo di questo esercizio si è aggirato attorno ai \nFr. 30'000.00. \nPer perseguire gli obbiettivi di sviluppo territoriale l’EAC ha dato mandato alla SUPSI di \naccompagnarlo nell’implementazione del Masterplan. Con qualche mese di ritardo, dovuto \nalla situazione pandemica, nel mese di giugno è finalmente iniziata la collaborazione per lo \nsviluppo dell’asse strategico denominato “percorsi” scelto quale primo fondamentale \ntassello strategico da elaborare. Questo esercizio è in corso e nei primi mesi del prossimo \nanno verrà preparata una documentazione da sottoporre in primis al Consiglio di direzione \nil cui scopo è quello di promuovere e attivare delle “finestre” (storico culturali, didattiche e \ndi svago) lungo i vari percorsi della Sponda Destra. \n \n\n2.2 Gestione teleferica e patriziato \n\nI costi del personale che l’EAC può recuperare dal Patriziato di Monte Carasso, proprietario \ndell’impianto a fune Monte Carasso – Mornera, prevedono, come da griglia orari decisa dallo \nstesso Patriziato, una presenza obbligatoria complessiva del personale d’esercizio presso la \nstazione di partenza di 2'184 ore annue. \nI macchinisti addetti all’esercizio della teleferica sono tre (di cui uno con un contratto al \n50%) ed hanno complessivamente effettuato 2'470 ore. La maggior presenza (+ 300 ore) \nfuori dagli orari programmati si è resa necessaria per garantire un deflusso più controllato \ne professionale degli utenti. Questo è dettato in particolare dal fatto che il numero sempre \npiù crescente degli utenti obbliga i macchinisti a restare più a lungo sul posto di lavoro per \ngarantire un servizio il più accurato possibile, in quanto il funzionamento in automatico \ndella teleferica non garantisce le medesime prestazioni. Queste ore supplementari sono \ntotalmente a carico dell’EAC. \nLa funivia nel corso del 2020 ha trasportato 40’619 utenti (meno 1'700 rispetto al 2019); \nrammentiamo che questi passaggi sono stati registrati considerando che l’esercizio della \nteleferica è stato completamente fermo da marzo ad inizio giugno e nel mese di dicembre le \nnuove restrizioni hanno obbligato a ridurre la capienza dei passeggeri ad un massimo di 5 \npersone. \nUn dato interessante riguarda anche i passaggi relativi agli abbonati che si attestano a 7’964, \nmentre quelli riferiti ai turisti che hanno fatto capo alla teleferica sono stati di 32'655. \nDa notare che nei mesi da luglio a novembre sono stati trasportati in totale 31'283 utenti con \nun aumento del 25% rispetto al medesimo periodo del 2019. \nSi evidenzia che l’esercizio della teleferica è stato completamente sospeso da venerdì 13 \nmarzo, su decisione dell’Ufficio trasporti pubblici e turistici (UTPT) che ha ordinato la \nchiusura di tutti gli impianti e servizi turistici come da risoluzione del Consiglio di Stato \ndell’11 marzo 2020, fino a sabato 6 giugno data della riapertura a pieno regime. Durante \nqueste chiusura forzata l’EAC ha organizzato dei trasporti settimanali di generi alimentari \nper le persone che hanno usufruito delle proprie case secondarie durante la fase del \nlockdown generalizzato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nQuesto dicastero riporta anche i costi relativi alla direzione tecnica della teleferica. Una \nvolta alla settimana, di norma al mercoledì dalle 08.00 alle 10.00, la teleferica è fuori \nservizio per permettere ad una ditta specializzata di eseguire i lavori di manutenzione. \nQuesta attività implica dei costi mensili che sono presi a carico completamente dall’EAC ed \nammontano complessivamente a fr. 26'000.00 annui. \n \n\n2.3 Gestione bus navetta \n\nNel corso del 2020 anche l’attività legata al servizio del bus navetta è iniziata in ritardo \nrispetto agli scorsi anni sempre causa della situazione pandemica e del lockdown decretato \nnel mese di marzo. L’attività è stata ripresa nel mese di giugno e si è proposto subito un \nservizio giornaliero dei trasporti. Al mattino in salita verso S.Defendente (Sementina) e nel \npomeriggio in discesa dal Pairolo (Monte Carasso). \nNel corso del 2020 sono stati anche introdotti alcune nuove offerte, nel fine settimane e nei \ngiorni festivi al mattino in salita verso il Pairolo, proposta ben accolta dai vari utenti che \nsicuramente verrà riproposta anche negli anni a venire. \nIl servizio bus navetta si è dimostrato, ma non è una novità, indispensabile per \ndecongestionare l’utilizzo della teleferica. Come si evince dai dati relative all’occupazione \ndella teleferica l’affluenza dei visitatori è rimasta costante e si è concentrata principalmente \nnei mesi da giugno a novembre. \nParallelamente i dati relativi al servizio bus navetta riscontrati quest’anno dimostrano \ncomunque un aumento dei passeggeri che si sono attestati a 6'357 (+ 268 rispetto al 2019) \ncon un tasso di crescita pari al 5%, nonostante che l’offerta relativa ai bus navetta abbia \nsubito anch’essa una riduzione temporale.  \nSi fa notare che il costo del biglietto (fr. 10.00), per non creare concorrenza, è rimasto \nimmutato ed è identico al prezzo che un turista paga per la risalita fino a Curzùtt con la \nteleferica. \n \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nSe da un lato la situazione pandemica ha avuto ripercussioni sull’attività legate all’esercizio \ndella teleferica e sull’organizzazione di eventi, dall’altro ha permesso all’EAC di gestire al \nmeglio il compito relativo alla manutenzione dei sentieri impiegando al massimo le proprie \nrisorse, non utilizzabili causa forza maggiore, in altre attività. \nIn particolar modo nei mesi di maggio e giugno, in accordo anche con il gruppo gestione \nsentieri del Bellinzonese ed Alto Ticino ed in collaborazione con la Fondazione Curzùtt-San \nBernard ed i servizi preposti della Città, si è potuto svolgere in maniera piuttosto accurata \nuna manutenzione minuziosa dei vari sentieri nel comprensorio EAC, che sono poi stati in \nseguito anche regolarmente oggetto di mantenimento. \nPer queste attività l’EAC riceve annualmente un riversamento (Fr. 11'972.70) da parte del \nPatriziato di Monte Carasso relativo al pagamento da parte dei cittadini patrizi della tassa \ndemaniale. \nComplessivamente sono state effettuate più di 800 ore di lavoro per svolgere i lavori di \nsfalcio/pulizia dei sentieri di propria competenza. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\nNel corso dell’anno 2020 nel salone dell’Ex Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e \nnella sala multiuso Ciossetto di Sementina sono stati organizzati complessivamente circa \n265 eventi sia privati che pubblici, per il tramite di enti, associazioni o gruppi. Si segnala che \nsono però anche stati cancellati 217 eventi già programmati che hanno causato un mancato \nincasso di più di Fr. 30'000.00, inoltre l’incertezza causata dalla pandemia non ha permesso \nall’EAC di promuovere in modo proattivo l’utilizzo degli spazi di sua gestione. \nSi ribadisce che una buona parte degli spazi vengono utilizzati da parte dei vari servizi della \nCittà o da enti, società, associazioni o gruppi senza scopo di lucro attivi nel Bellinzonese che \nhanno usufruito – e continueranno ad usufruire – di questi spazi a titolo gratuito o a \ncondizioni di favore. \nL’impegno del personale dell’EAC per le attività di collaborazione, inerenti alla preparazione \ne riordino degli spazi per i vari eventi, è complessivamente quantificabile in circa 600 ore \nannue. \nSi ricorda che nel 2020 per la prima volta è stata adottata, con l’allestimento e l’approvazione \ndel preventivo 2020, la decisione di addebitare all’EAC sia le spese accessorie che le spese \ndel personale di pulizia prestati dalla Città che complessivamente impattano \nconsiderevolmente sui costi di gestione a carico dell’EAC. \nInoltre ci permettiamo di evidenziare che all’interno del bar Convento, anch’esso gestito \ndall’EAC, nel corso del 2020 si sono resi necessari diversi interventi di manutenzione e \nsostituzione di alcuni apparecchi ed attrezzature indispensabili per la corretta gestione \ndell’esercizio pubblico. \n \n\n3 Esercizio 2020 \n\nL’esercizio 2020 chiude con un minimo ma significativo avanzo di gestione corrente di             \nfr. 1'991.65. Il bilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di              \nfr. 152'407.18 \nE’ utile ribadire che questo risultato d’esercizio è sicuramente condizionato dalla situazione \npandemica che si è manifestata durante praticamente sulla quasi totalità dell’anno in \nquestione. \nI ricavi hanno subito una contrazione rispetto al preventivo dovuto in particolare ai \nnumerosi annullamenti degli eventi, presso gli spazi del Ciossetto e del Convento, già \npreventivati, senza dimenticare anche l’impossibilità di promuovere ulteriori eventi causa \nle restrizioni decise dal Consiglio Federale.  \nPeraltro anche i costi a carico dell’EAC sono minori di quanto prospettato. Anche in questo \ncaso la pandemia ha avuto la sua incidenza in quanto alcuni servizi, il cui compito è \ndemandato all’EAC, sono iniziati alcuni mesi dopo del previsto permettendo di risparmiare \nsulla gestione corrente di queste attività.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nConto economico \n \n\nConto - \nSpesa \n\nP20 C20 differenza osservazioni \n\n011-301.00 170'000.00 141'140.00 28'860.00 Differente ripartizione delle ore dei \ncollaboratori \n\n011-315.01 5'000.00 12'030.50 7'030.50 Aumento costi telematici AMB \n011-318.00 20'000.00 36'290.26 16'290.26 Costi pannelli informativi e nuova \n\nsegnaletica \n011-318.03 60'000.00 36'290.25 23'709.75 Causa pandemia la collaborazione con \n\nla SUPSI è iniziata alcuni mesi dopo \n100-301.00 100000 114'688.10 14'688.10 Differente ripartizione delle ore dei \n\ncollaboratori \n100-301.03 40'000.00 31'748.50 8'251.50 Causa pandemia l’apertura \n\ndell’accoglienza è stata ritardata \n100-311.02 \n \n\n0 15'907.50 15'907.50 Dal 200 spese di pulizia a carico \ndell’EAC \n\n200-318.05 45'000.00 35'910.00 9'090.00 Causa pandemia il servizio bus navetta \nè stato ritardato \n\n300-301.03 \n \n\n32'000.00 8'536.85 23'463.15 Viste le chiusure imposte ad alcune \nattività, il nostro personale ha potuto \noccuparsi maggiormente della \nmanutenzione dei sentieri \n\n500-314.00 30'000.00 11'722.45 18'277.55 Causa pandemia gli spazi sono stati \ninutilizzati per parecchi mesi \nriducendo i costi fissi \n\n \n \n\nConto - \nRicavo \n\nP20 C20 differenza osservazioni \n\n012-452.00 10'000.00 --.-- 10'000.00 Causa pandemia diverse \nmanifestazioni sono state annullate \n\n100-436.01 --.-- 27'498.30 27'498.30 Rimborsi per assenza forzata causa \nmalattia di un collaboratore \n\n400-427.00 72'500.00 44'302.00 28'198.00 Le tasse relative al noleggio degli spazi \nsono diminuite causa cancellazioni \neventi causa pandemia \n\n500-427.00 37'500.00 17'495.00 20'005.00 Le tasse relative al noleggio degli spazi \nsono diminuite causa cancellazioni \neventi causa pandemia \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce dei quanto indicato nei precedenti punti il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario – nonostante gli eventi \nstraordinari citati – l’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea \ncon le attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo \n2020 dell’ente autonomo Carasc. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  Fr.  716'084.85 \nTotale ricavi  Fr.  718'076.50 \nRisultato d’esercizio Fr.  1'991.65 \n\n2 – È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \ncon un totale di attivi e passivi di Fr 261'632.63 e il cui capitale proprio esposto in                               \nFr. 152'407.18 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a Fr. 154'398.83. \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2020 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3 Esercizio 2020\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nPiazza Nosetto 5 \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \nT +41 (0) 58 203 10 00 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n Gentili Signore \n Angelica Lepori-Sergi \n Monica Soldini \n\n \n\n \n\n \n\n \nInterpellanza 20/2017 inerente “i salari dei Municipali” \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE  \n \n\n \n\nGentile signora Lepori-Sergi \n\nGentile signora Soldini, \n\nLe interpellanti sollevano il tema della pubblicazione dei redditi dei membri del \nMunicipio di Bellinzona per far in modo, affermano (citiamo) “…che tutti i cittadini e le \ncittadine possano valutare concretamente quale sia il peso e l’importanza degli oneri e \ndei rimborsi spese proposti, conoscere l’attuale situazione reddituale lavorativa dei \nmunicipali”. \n\nAggiungono poi che pare loro (citiamo) “…importante conoscere la situazione \nreddituale dei municipali per misurare la dimensione “etica” delle scelte di impegno \ndella cosa pubblica”. \n\nChiedono quindi al Municipio di “rendere noto, sulla base delle dichiarazioni fiscali, il \nreddito lordo – proveniente da prestazioni lavorative o pensionistiche – dichiarato da \nogni singolo municipale negli ultimi cinque anni” \n\nI. \n\nIl primo argomento riguarda, come indicato dalle interpellanti medesime, “il peso e \nl’importanza degli oneri e dei rimborsi spese proposti”, si suppone intendano in \nrelazione alle spese sopportate dalla Città. \n\nSi ribadisce quindi ancora una volta che: \n\nNel confronto con le prime 30 città svizzere, Bellinzona (che è la 12a per numero di \nabitanti) è e rimane di gran lunga, anche con l’adeguamento proposto, la Città in \nassoluto più economica;  \n\nIn generale, nelle altre città, gli stipendi dei municipali, professionisti, risultano essere \nuguali o, spesso, superiori ai fr. 200'000.- annui per membro. In diversi casi è adottato \nil sistema di usare quale termine di paragone lo stipendio del funzionario più alto in \ngrado, aumentandolo di una percentuale. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  2 \n \n\nInoltre, come detto, nelle altre Città vige il professionismo, per cui allo stipendio si \naccompagna un sistema previdenziale e pensionistico che assicura una possibilità di \nuscita e ripartenza terminato il mandato politico. Questi sistemi hanno naturalmente un \ncosto che costituisce un multiplo di quello che figurerà a bilancio della Città di \nBellinzona. \n\nPer il principio di trasparenza e chiarezza nell’amministrazione pubblica evocato dalle \ninterpellanti si precisa inoltre ancora quanto segue: \n\n1. la scelta operata con il Regolamento in discussione è quella del semi-\nprofessionismo, dove, va ribadito, l’indicazione del 50-70% di attività non si riferisce \nad una settimana lavorativa di 42 (o addirittura 40 ore), ma esprime la proporzione \ntra attività dedicata al municipio e quella professionale (con una settimana, \nindicativamente, di 55-65 ore di lavoro). \n\nIl semi-professionismo consente di evitare il passaggio al professionismo \ncon tutto ciò che conseguirebbe sul piano previdenziale, ad un costo sensibilmente \ninferiore.  \n\n2.  ai fini di un calcolo che tenga conto del “costo”, rispettivamente dell’incidenza \nfinanziaria dell’attività dei municipali, occorrerebbe pure considerare – e anche in \nquesto caso si tratta di un unicum per Bellinzona – che nessuno di essi, neppure \nil sindaco dispongono di personale (staff) di supporto, e invero, neppure di \nuna segretaria! \n\nOgni municipale e anche il sindaco hanno viceversa ricevuto in dotazione un \ncomputer portatile con cui, razionalizzando la spesa, si occupano quasi sempre \nanche degli aspetti amministrativi; anche un confronto solo con la città di Lugano \nconsentirà di evidenziare questo aspetto. \n\n3.  riguardo le indennità per spese è d’altra parte giusto ricordare che essa integra, tra \nl’altro, almeno per i liberi professionisti anche l’uso dell’attrezzatura “privata”: \ntelefoni, stampanti, fotocopiatrici, fax, segretaria. \n\n4. il complesso delle remunerazioni e delle relazioni di dare e avere previsti con il \nRegolamento per i municipali di Bellinzona non supera il totale delle indennità e \ngettoni di presenza versati nei 13 precedenti Comuni a tutti i municipali in \ncarica. Quindi, diversamente, da quello che certuni hanno voluto insinuare in realtà \nnon vi è aggravio per il bilancio comunale rispetto alla situazione precedente. \n\nNon è obbligatorio, ma forse sono elementi che anche i referendisti, proprio per il \nprincipio di completezza dell’informazione e di chiarezza dei dati che auspicano e cui \ndicono di ispirarsi, potrebbero ricordare. \n\nII. \n\nRispetto al secondo argomento della “dimensione etica delle scelte di impegno nella \ncosa pubblica”, premesso che, cosi formulato, si potrebbe estendere a qualsiasi tipo di \nattività di interesse pubblico con ruolo di responsabilità – si pensi a chiunque sieda in \nun consiglio di amministrazione o riceva un mandato di qualsiasi tipo da un’istituzione \npubblica o lavori con funzioni di responsabilità in un ospedale o in una scuola – il \nMunicipio è di principio pronto a comunicare anche gli aspetti reddituali, a condizione \nche dall’altra parte vi sia disponibilità e serietà di intenti per discutere del passaggio ad \nun sistema professionale alla stregua di quanto accade in altre Città della Svizzera; un \nsistema, in altre parole, che, esigendo di lasciare (e non semplicemente sospendere) \nla propria attività professionale, consente in caso di cessazione dell’attività politica – \n\n\n\n \n\n  3 \n \n\nper malattia, incidente, problemi personali o famigliari, mancata rielezione – di \nriprendere, indipendentemente dal tipo di attività svolta o dall’età della persona, \nun’attività lavorativa senza penalizzazioni eccessive sia sul piano del reinserimento \nche da quello previdenziale. \n\nLe indennità di municipali ticinesi potrebbero benissimo tenere conto della situazione \nreddituale del Cantone (per esempio prendendo la media delle rimunerazioni dei \nmunicipali in Svizzera con Città di dimensioni analoghe, riducendola di un terzo), ma \nprevedendo un sistema previdenziale. Le interpellanti e in genere i gremi politici \nsarebbero pronti ad un discorso di questo tipo? \n\nSe lo fossero e ci fosse questo tipo di disponibilità, il Municipio non si opporrebbe a \ndiscutere anche dei redditi dei suoi membri. \n\nVa forse infine ancora ricordato che la nuova Bellinzona non conta solo 42'000 abitanti, \nma ha anche un territorio di 164 km2, il più vasto in assoluto tra quello delle Città \nsvizzere con più di 30mila abitanti; ha 1400 dipendenti di cui 300 docenti, 320 \noperatori in case per anziani; sul suo territorio sono attivi 17 patriziati, oltre 300 società \nculturali e del tempo libero, 120 società sportive; ogni anno vengono organizzati più di \n500 eventi, ed il bilancio annuale di gestione corrente del nuovo Comune, con \nquello delle sue Aziende, supera i 250 milioni di franchi(!), quindi oltre un miliardo \nsul quadriennio. \n\nIl Regolamento prevede un sistema che, limitando i costi, rispettivamente \nmantenendoli nei limiti dei costi di Municipio dei precedenti 13 Comuni, consente \nnondimeno un impegno dei membri del Municipio tale da affrontare responsabilmente \nl’impegno dell’amministrazione della nuova città. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n  \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 marzo 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nEgregio signor \nAlessandro Lucchini \n \n \n \n\n \n \n \n \n\nInterrogazione 58/2020 “Sostegno della Città di Bellinzona \nall'accesso di tutte e tutti all'acqua potabile” di Alessandro \nLucchini \n\n \n\nEgregio signor Lucchini, \n\nil Consiglio comunale della Città di Bellinzona in data 29 gennaio 2018 ha approvato il \nRegolamento di fornitura dell’acqua potabile. L’articolo 76 cita: “Viene prelevato un \ncontributo di solidarietà per l’accesso all’acqua potabile nel mondo, che ammonta a 1 cts/mc \ndell’acqua fatturata all’utenza. L’azienda, con preventivo accordo del Municipio sulla specifica \ndestinazione, utilizza i fondi raccolti per sostenere progetti riconosciuti tesi a favorire nel \nmondo l’accesso all’acqua potabile.” \n\nAnnualmente vengono fatturati all’incirca 5 milioni di mc di acqua all’utenza che \ngenerano quindi un contributo annuo pari a 50'000.- fr. da destinare quale contributo di \nsolidarietà. \n \nConsiderato l’importante importo e sulla base dell’esperienza maturata da altre aziende \ne Comuni, AMB ha instaurato una collaborazione con la FOSIT (Federazione delle ONG \ndella Svizzera italiana) volta a permettere di devolvere il fondo a progetti meritevoli \nelaborati da organizzazioni serie, scongiurando così eventuali finanziamenti non \nappropriati e non in linea con quanto previsto all’art. 76 summenzionato.  \n \nSulla base dell’accordo stipulato, la FOSIT, per la prima volta nel 2019, ha istituito un \nconcorso pubblico destinato alle diverse ONG che hanno sottoposto progetti che \nriguardano principalmente l’acqua. \nGli specialisti della FOSIT hanno quindi eseguito un’attenta analisi dei progetti pervenuti \nsulla base di criteri di serietà, pertinenza, efficacia, efficienza, impatto e sostenibilità \nambientale ed hanno proposto per l’anno 2019 i seguenti progetti meritevoli di sostegno \nelaborati dalle organizzazioni non governative: \n\n\n\n \n\n2 \n\n \nONG: COOPI Suisse \nProgetto: Contributo allo sviluppo delle opere strutturali nel Sila per il potenziamento \ndei meccanismi di gestione locali delle risorse agropastorali - Fase 2 (Ciad) \nContributo AMB: CHF 18'000  \n \nONG: Espérance ACTI \nProgetto: Acqua potabile per il distretto di Go Quao (Vietnam) \nContributo AMB: CHF 10'000  \n \nONG: HELVETAS Swiss Intercooperation \nProgetto: Laafia – Salute per scolari e famiglie grazie all’acqua potabile e all’igiene \n(Burkina Faso) \nContributo AMB: CHF 7'000  \n \nONG: SAED \nProgetto: CLARA: accesso all’acqua potabile e promozione delle buone pratiche di igiene \n(Etiopia) \nContributo AMB: CHF 15'000  \n\nCon riferimento alla domanda posta dall’interrogante, senza voler entrare in un giudizio \ndi merito sul progetto dell’Associazione Svizzera-Cuba, il Municipio invita la stessa \nAssociazione come pure tutte le altre ONG presenti sul territorio a voler partecipare al \nprossimo concorso pubblico che sarà indetto anche per il 2020 dalla FOSIT. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \n \n \n \n \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n\n \n\n \n\nT +41 (0) 58 203 10 00        \nF +41 (0) 58 203 10 20  \nE-mail: cancelleria@bellinzona.ch      \n \n \n \n\nINTERPELLANZA 06/2017 “PREMI DI CASSA MALATI” DI \nGIULIO DERAITA E COFIRMATARI \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\nCon molta chiarezza va subito detto che il tema di cui alla presente interpellanza non \n\nera stato sollevato né in fase di allestimento dello studio aggregativo, né all’interno dei \n\ngruppi di lavoro, né era stato segnalato dai municipi dei comuni potenzialmente \n\ninteressati e meno ancora dal Cantone. \n\nIl tema fa riferimento al meccanismo che definisce i premi di cassa malati nelle diverse \n\nregioni della Svizzera. Va detto che tale meccanismo è retto dalla LAMAL (Legge \n\nfederale sull’assicurazione malattie) e dalla sua ordinanza d’applicazione. Gli assicurati \n\nsono suddivisi in zone e ciò a dipendenza del Comune di residenza. Nel Sottoceneri, per \n\nesempio, vi è una sola zona.  \n\nNel caso del Bellinzonese fino all’aggregazione vi erano due zone, la regione 2 \n\nperiurbana alla quale appartenevano i Comuni di Gnosca, Preonzo, Moleno e Claro e la \n\nregione 1 urbana alla quale appartenevano tutti gli altri Comuni (paradossalmente, ad \n\nes., anche i Comuni della Valle Morobbia che non si possono certamente considerare \n\nurbani). Resta il fatto che, a dipendenza della zona di appartenenza, venivano applicati \n\ndagli assicuratori premi diversi, più bassi per la regione 2 rispetto alla regione 1.  \n\nVa ora qui rilevato che il 26 settembre 2016 l’Ufficio federale della sanità pubblica \n\n(UFSP) ha promosso una consultazione in vista di una modifica dell’ordinanza federale \n\nche disciplina la suddivisione per regioni di premio e che prevede l’accorpamento delle \n\nregioni di premio per Distretto. \n\nSecondo tale progetto di ordinanza federale i comuni di Claro, Moleno, Preonzo e \n\nGnosca ricadrebbero quindi nel distretto di Bellinzona. Di conseguenza, anche senza \n\naggregazione, con il progetto di nuova ordinanza gli assicurati di questi comuni \n\npasserebbero, con effetto al 1. gennaio 2018, dalla regione 2 alla regione 1. \n\nIn ogni caso, sempre stando la menzionata Ordinanza di applicazione della LAMAL, in \n\ncaso di aggregazioni di Comuni, il Cantone è tenuto a presentare al Dipartimento \n\nfederale dell’interno una proposta in merito alla regione di premio alla quale attribuire il \n\nnuovo Comune. In questo caso il Cantone non ha provveduto ad inoltrare alcuna \n\nproposta a Berna. \n\nmailto:cancelleria@bellinzona.ch\n\n\n \n\n2 \n \n\nTutti gli assicuratori possono perciò procedere con la modifica dei premi a partire dal 1. \n\ngennaio 2018. Interessati sono gli assicurati dei quattro ex Comuni, all’incirca 4'300 \n\nabitanti. L’aumento varia a seconda dell’assicuratore e della franchigia scelta. Per il \n\npremio standard 2017 (adulti, franchigia fr. 300.-, con infortunio) l’aumento medio è del \n\n5.2%, con oscillazioni tra il 3% e il 15% ca. in funzione della cassa. Non è invece chiaro \n\nperché questo aumento non si riflette in una diminuzione dei premi – seppur modesta - \n\nper l’insieme della regione. \n\nVeniamo ora alle domande degli interpellanti. \n\n1. Il progetto aggregativo era a conoscenza di queste conseguenze \n\nlegate ai premi di cassa malati? \n\nNo, nell’ambito del progetto aggregativo questa problematica – molto particolare e \n\nspecifica - non è stata sollevata. E nemmeno i rappresentanti dei quattro Comuni \n\ninteressati hanno reso attenti delle conseguenze. Va detto che in altre aggregazioni il \n\nproblema non si era posto poiché tutti i Comuni aggregandi già facevano parte della \n\nstessa regione di premio. E va altresì detto che il Cantone non ha informato il Progetto \n\naggregativo su questo aspetto particolare. Il Dipartimento della sanità e socialità, per il \n\ntramite dell’Area di gestione sanitaria, ha comunque riconosciuto che un’informazione in \n\ntal senso sarebbe stata opportuna. \n\nTrattandosi di un tema dalla chiara valenza federale e cantonale, il DSS provvederà \n\nquindi ad informare i cittadini interessati delle modifiche in corso. \n\n2. Il Municipio conosce la realtà esatta di taluni aumenti? \n\nAlcune casse malati hanno immediatamente introdotto la modifica. Questa procedura \n\nnon è assolutamente né corretta, né conforme alla normativa federale (fa stato \n\nl’Ordinanza federale sulle regioni di premio). Il cambiamento può infatti avere luogo solo \n\na decorrere dal 1° gennaio 2018, come confermato dall’Ufficio federale della salute \n\npubblica in data 30 maggio 2017, su sollecitazione del Cantone del 26 aprile 2017.  \n\nL’Ufficio federale della sanità pubblica interverrà direttamente presso le CM che hanno \n\napplicato i nuovi premi già con lo scorso mese di aprile. Secondo le informazioni del \n\nMunicipio, quanto eventualmente pagato in eccesso dovrà essere restituito o \n\ncompensato con i premi dei mesi futuri. \n\n  \n3. Ritiene il Municipio per il bene della comunità di poter intervenire in \n\nqualche modo verso queste casse malati? \n\nCome detto, una volta venuto a conoscenza della problematica, il Municipio si è attivato \n\nper verificare quanto successo. Le casse che, contrariamente a quanto previsto dalla \n\nlegge, hanno immediatamente modificato i contratti assicurativi verranno a breve \n\nrichiamate dall’UFSP.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nPer quanto riguarda invece le modifiche che interverranno dal 1. gennaio del prossimo \n\nanno, le stesse sono previste dalla legge federale in materia e non possono dunque \n\nessere impedite. \n\nE’ in ogni caso intenzione del Municipio intervenire ufficialmente presso il DSS per \n\nchiedere le spiegazioni del caso, sia in relazione alla nuova prevista normativa federale \n\n(unificazione delle regioni) sia in relazione ai premi praticati nell’insieme della nostra \n\nzona. \n\nTutto ciò premesso si ricorda che gli assicurati hanno in ogni caso la facoltà di cambiare \n\ncassa malati se ritengono che il nuovo premio che verrà loro sottoposto in novembre dal \n\nproprio assicuratore sia troppo elevato.  \n\n \n\nCon la presente risposta si ritiene di aver evaso tutti i quesiti posti dagli interpellanti. \n\n\n


Testo interpellanza

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Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 93/2022 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\nLa sistemazione del parco giochi di Pedevilla rientra nel piano previsto nel Messaggio \n\nmunicipale no. 366 “Messa in conformità e riqualifica dei parchi giochi - Credito quadro \n\n2020-2023”. Questi interventi hanno subito un primo rallentamento in concomitanza al \n\nperiodo della pandemia COVID-19. Successivamente, al fine di garantire un’offerta ludica \n\nminima ai fruitori dell’area di Pedevilla, era stata istallata provvisoriamente in questa \n\nzona, una struttura ludica itinerante.  \n\nNell’agosto 2021 la sede della scuola dell’infanzia Palasio è stata resa inagibile a causa della \n\nfuoriuscita del riale Fossato; le otto sezioni della sede scolastica sono state trasferite, in \n\ntempi molto brevi, a Bellinzona. Per questa ragione il Municipio ha deciso di trasferire, \n\nprima di poter dare avvio ai lavori di rifacimento del parco giochi Pedevilla, la struttura \n\nludica itinerante a Bellinzona. \n\n \n\n1. Il Municipio pensa di risolvere in tempi brevi il rifacimento di questi parchi \n\ngiochi? \n\nLa realizzazione del parco giochi Pedevilla a Giubiasco è prevista entro fine ottobre 2022. \n\nPer il rifacimento del parco giochi Morobbia a Camorino, ubicato attualmente al di fuori \n\ndalla zona edificabile, si deve invece attendere la revisione generale del PR adottato e al \n\nvaglio del Consiglio di Stato, che prevede l’inserimento del fondo in zona AP (attrezzature \n\npubbliche).  \n\n \n\n2. Il Municipio è a conoscenza di quali giochi verranno installati in detti parchi \n\ngiochi onde evitare spese successive per completarli come già accaduto? \n\nIl progetto del nuovo parco giochi Pedevilla, già approvato dal Municipio, è composto da: \n\nuna struttura principale di arrampicata con due scivoli di diverse difficoltà e vari elementi \n\ndi gioco integrati (tubo sonoro, composizione figure rotanti, ecc.), una struttura workout, \n\nun cestone, un’altalena (una seduta classica e una seduta per i bambini più piccoli), \n\n\n\n \n\n2 \n\nun’amaca, due giochi a molla, un gioco disegnato a terra, una fontana ludica, tavolo, \n\npanchine e nuove alberature. \n\n \n\n3. Il Municipio prevede la posa di altalene classiche, che sono molto apprezzate dai \n\nbambini, in questi parchi? \n\nSì. Per il dettaglio delle attrezzature ludiche previste si rimanda alla risposta precedente. \n\n \n\n4. Quanti parchi sono stati ristrutturati ad oggi? \n\nNell’ambito del Messaggio municipale no. 366 “Messa in conformità e riqualifica dei \n\nparchi giochi. Credito quadro 2020-2023” sono stati completati e collaudati sei parchi \n\ngiochi e altri cinque si prevede di eseguirli entro la fine di quest’anno. \n\n \n\n5. Il Municipio non pensa che questi parchi giochi abbiano la priorità? \n\nA seguito dell’aggregazione è stata definita una lista di 17 parchi giochi per i quali un \n\nintervento di ripristino, parziale o totale, è stato ritenuto prioritario. In questo senso nel \n\n2020 è stato elaborato il sopracitato Messaggio Municipale e approvato il relativo credito \n\ndi spesa. Il rifacimento totale del parco giochi Pedevilla è compreso in questa lista ed è \n\npertanto da ritenersi prioritario. Per il parco giochi Morobbia si rimanda al punto 1. \n\n\n


Allegato - Consuntivo 2021

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili signore \n\nAngelica Lepori Sergi \n\nMonica Soldini \n\n \n\n \n\nInterpellanza 210/2020 \n"Vacanze coatte durante la pandemia: tutto cucinato in famiglia?" \ndi Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentile signora Lepori Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\nrispondiamo di seguito alle vostre domande. \n \n\n \n\n1. È al corrente che, accanto ai sindacati di regime, vi è una rappresentativa \nassociazione del personale denominata La Voce del Personale costituitasi lo \nscorso autunno? \n\nCome previsto dal Regolamento organico dei dipendenti (ROD) l’interlocutore del \n\nMunicipio per le questioni che interessano le collaboratrici e i collaboratori è unicamente \n\nla Commissione del personale (composta da collaboratori dell’Amministrazione \n\ncomunale, enti autonomi sottoposti a ROD e AMB designati dall’assemblea dei \n\ndipendenti), rispettivamente il Fronte unico dei dipendenti (Commissione dei dipendenti \n\ne sindacati VPOD e OCST). La Commissione del personale rappresenta tutti i dipendenti \n\ndella Città. I dipendenti possono costituire altre associazioni del personale, che non \n\npossono però assumere lo stesso ruolo della Commissione del personale, poiché non \n\nprevisto dal ROD. Allo stato delle cose non è pure nota l’asserita rappresentatività della \n\ncitata associazione di cui unico membro ad oggi conosciuto è il funzionario dirigente, \n\nMario Melchiorre, responsabile del Servizio edilizia pubblica del Settore opere pubbliche. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Quest’associazione è stata sentita prima d’imporre i 4 giorni di vacanze coatte? Se \nno, per quale ragione non è stata sentita? \n\nNon si è trattato, occorre ribadirlo, di 4 giorni di vacanza coatta. I collaboratori che non \n\nvolevano fare vancanza dovevano annunciarsi per svolgere un’attività di carattere sociale \n\ndurante la settimana in questione.  \n\nCome detto, in ogni caso, l’organo consultivo del Municipio per questioni che riguardano \n\nil personale è la Commissione del personale. \n\n3. Il FUD, composto da commissione del personale, OCST e VPOD ha dato la sua \nbenedizione ai 4 giorni di vacanze coatte? Le tre entità hanno avuto la stessa \nposizione? \n\nIl FUD è stato consultato. La decisione è stata presa in autonomia dal Municipio dopo aver \n\nsentito i pareri dei membri del FUD.  \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 121-2018

text: \n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 543-2021

text: \n \n\nMessaggio \n\nmunicipale no. 543 \n \nRifacimento argine sul riale Fossato a \nGiubiasco in seguito al crollo del  \n7 agosto 2021 \n \n \nClausola d’urgenza \n \n \n \n1° dicembre 2021 \nCommissione competente \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 543 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 3 \n\n3 Descrizione del progetto 4 \n\n4 Credito necessario 5 \n\n5 Ricapitolazione dei costi 5 \n\n6 Complessivamente il credito è così suddiviso: 5 \n\n7 Sussidi 6 \n\n8 Contributi di miglioria 6 \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto 6 \n\n10 Espropri 6 \n\n11 Programma realizzativo indicativo 6 \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 6 \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente 6 \n\n14 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 543 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per il \nrifacimento dell’argine sul riale Fossato a Giubiasco in seguito al crollo del 7 agosto 2021.  \n\n1 Premessa \n\nDurante il maltempo del 7 agosto 2021 parte dell’argine sul riale Fossato nel quartiere di \nGiubiasco ha subito un crollo. Il 10 agosto sono stati eseguiti dei lavori di messa in sicurezza \nprovvisori per ripristinare il corso d’acqua. In seguito, il Municipio ha incaricato uno studio \nd’ingegneria civile per studiare il ripristino dell’argine crollato. Il progetto è stato ultimato nel \nmese di ottobre e condiviso con l’Ufficio corsi d’acqua (UCA); quest’ultimo ha sollecitato il \nComune di procedere il prima possibile con i lavori.  \n\nPoiché il preventivo del ripristino superava la delega concessa al Municipio (200'000 CHF) e \nritenuto che il lavoro in questione fosse inderogabile per la messa in sicurezza del corso \nd’acqua, il Municipio ha deciso di informare la Commissione dell’edilizia di questi lavori \nurgenti. Il 15 novembre 2021 la Commissione dell’edilizia ha visionato il progetto con il \nrelativo preventivo e ha espresso preavviso favorevole. Pertanto, a fine novembre 2021, sono \niniziati i lavori urgenti per la messa in sicurezza del riale Fossato. \n\nIl Municipio ha autorizzato i lavori ritenuti urgenti i quali complessivamente avranno un \ncosto inferiore alla delega concessa di CHF 200'000. \n\n2 Situazione esistente \n\nUbicazione del crollo \n\nIl crollo dell’argine sul riale Fossato si è verificato in prossimità del Centro scolastico Palasio \nnel quartiere di Giubiasco; il canale a cielo aperto in quel punto entra in una camera, dalla \nquale si estende un tratto intubato fino al riale Guasta.  \n \n\nDescrizione dell’evento \n\nIl 7 agosto 2021, nelle ore serali, si sono verificate precipitazioni particolarmente intense. \nSecondo i dati di Meteosuisse, da almeno trent’anni non si verificavano quantitativi d’acqua \ncosì rilevanti in un lasso di tempo così limitato. Queste forti precipitazioni hanno, in pochi \nminuti, caricato in modo importante tutto il sistema dello smaltimento delle acque \nmeteoriche del Comune. La situazione era già critica a causa delle rilevanti precipitazioni del \nmese di luglio 2021; infatti tutti i bacini imbriferi della zona risultavano molto saturi e poco \npermeabili.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 543 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIl riale Fossato, dopo circa un’ora dall’inizio delle precipitazioni, in prossimità dell’imbocco \nnella camera nel comparto Palasio, cominciava a straripare. Questa esondazione ha \ncomportato l’alluvione di Via Franco Zorzi, via Fabrizio e del giardino del Centro scolastico \ndel Palasio. Trascorso del tempo con il riale che esondava dal suo tracciato, l’argine non ha \npiù retto la pressione dell’acqua e ha provocato il collasso della struttura.  \n\nIl crollo dell’argine ha portato ad una grande alluvione del comparto Palasio, provocando \ningenti danni alla Scuola dell’infanzia comunale e alle strutture limitrofe.  \n\n \nInterventi di messa in sicurezza provvisori \n\nL’8 agosto 2021 il Municipio ha deciso di procedere immediatamente con la messa in \nsicurezza provvisoria del corso d’acqua. Il 10 agosto sono stati eseguiti gli interventi \nprovvisori di sistemazione che sono costati CHF 23’024.30 (IVA inclusa). L’intervento svolto \nè consistito nella realizzazione di un argine provvisorio tramite la posa di geoblock (elementi \nprefabbricati in calcestruzzo). \n\n3 Descrizione del progetto \n\nIl progetto  \n\nCome indicato nella premessa, dopo l’evento del 7 agosto 2021, il Municipio ha subito \nincaricato uno studio d’ingegneria per progettare il nuovo muro d’argine. \n\nIl progetto consiste nella realizzazione di un nuovo muro d’argine in calcestruzzo situato \ncompletamente fuori dal corso d’acqua; in questo modo sarà possibile evitare di demolire \nl’alveo, il quale è tuttora in buono stato. Il nuovo argine sarà dunque composto da un muro di \nsostegno in calcestruzzo, con il “piede” rivolto verso il Centro scolastico Palasio. L’interno del \ncorso d’acqua verrà rivestito in pietra naturale, mantenendo la trama dell’argine esistente. \nL’estensione del nuovo muro è di circa 22 ml, mentre l’altezza (interno vasca) è variabile da \n3.3 m – 3.8 m. Il nuovo argine sarà più alto di quello antecedente di ca. 1.0 m; il raccordo con \nil muro esistente verrà eseguito in modo armonioso ed equilibrato. Il progetto elaborato è \nstato interamente condiviso e approvato dell’UCA.  \n \n \nInterventi futuri \n\nIl Municipio, in accordo con l’UCA, ha deciso di procedere con l’elaborazione dello studio \nidrologico per i tre riali di Giubiasco: Guasta, Fossato e Vallascia. In questa verifica verranno \nanalizzati i tre corsi d’acqua nella loro tratta finale, fino all’immissione nel fiume Ticino. Gli \ninterventi eseguiti nell’ultimo decennio nella parte alta dei tre riali, hanno evidenziato, con \nl’evento di agosto, la loro efficacia e verranno ovviamente considerati nello studio idrologico. \nL’obiettivo di questa verifica sarà quella di comprendere le problematiche idrologiche che \npossono verificarsi nella parte bassa dei riali (zona abitata). In seguito, verranno studiati dei \npossibili rimedi per migliorare i punti critici nei tre corsi d’acqua.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 543 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi descritti è di CHF 250'000.00 (IVA 7.7% e imprevisti \ninclusi). Come descritto nella premessa, il Municipio informando la Commissione \ndell’edilizia, ha già impegnato l’importo di CHF 183'707.65 per i lavori urgenti di messa in \nsicurezza.  \n\n5 Ricapitolazione dei costi \n\nIl credito qui presentato è come citato pari a CHF 250'000.00 e operativamente si divide in \ndue parti: la prima è quella definita “credito speso o impegnato”, che rappresenta i lavori \nurgenti, che non possono attendere la crescita in giudicato del Messaggio; la seconda parte è \ndefinita “lavori a completamento” e saranno realizzati successivamente. \n \n\n \nDi seguito è riportato il preventivo di spesa per la realizzazione dell’opera: \n\n6 Complessivamente il credito è così suddiviso: \n\nCredito speso o impegnato (IVA inclusa):   \n- Interventi messa in sicurezza provvisori: …………………………………….….…….. CHF 23’024.30 \n- Onorario progettista e DL : ………………..……………………………....................... CHF 19’009.10 \n- Opere da impresario costruttore: ………………..………………………………........... CHF 141’674.25 \n- Totale “credito speso o impegnato”: …………………………………………..…….. CHF 183'707.65 \n\nCredito necessario per la conclusione dell’opera   \n- Opere da giardiniere e sistemazione esterna: …..………………………….………… CHF 26’925.00 \n- Illuminazione: ………………………………………………………………….……………… CHF 6'462.00 \n- Diversi e imprevisti ca. 10%: …………………………………………………………….. CHF 21'709.45 \n- Arrotondamento: ……………………………………………………………………………… CHF 1'195.90 \n- Prestazioni SOP: ……………….………………………………………………………………  CHF 10'000.00 \n- Totale “credito lavori a completamento”: …………………………………… CHF 66'292.35 \n\nCredito totale   \n- Interventi messa in sicurezza provvisori: …………………………………….….……  CHF 23’024.32 \n- Onorario progettista: ………………..…………………………………………...............  CHF 19’009.10 \n- Opere da impresario costruttore: ………………..……………………………….........  CHF 141’674.23 \n- Opere da giardiniere e sistemazione esterna: …..………………………….………… CHF 26’925.00 \n- Illuminazione: ………………………………………………………………….……………… CHF 6'462.00 \n- Diversi e imprevisti ca. 10%: …………………………………………………………….. CHF 21'709.47 \n- Arrotondamento): ……………………………………………………………………..……… CHF 1'195.87 \n- Prestazioni SOP: ……………….………………………………………………………………  CHF 10'000.00 \n- Totale “credito d’opera”: ………………………………………………..………… CHF 250'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 543 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n7 Sussidi \n\nL’opera in oggetto beneficia dei sussidi dell’UCA (sussidio cantonale); per questo tipo \nd’intervento il sussidio presumibile è del 60% dei costi riconosciuti.   \n\n8 Contributi di miglioria \n\nPer i lavori concernenti il rifacimento dell’argine sul riale Fossato non è previsto il prelievo \ndei contributi di miglioria.  \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto \n\nNon sono previste procedure d’approvazione.  \n\n10 Espropri \n\nIl progetto non prevede alcun esproprio in quanto la dimensione planimetrica del corso \nd’acqua non subirà modifiche. \n\n11 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del rifacimento del muro d’argine del riale Fossato è considerata un’opera \nurgente che non può assolutamente essere ritardata per ragioni di sicurezza. Pertanto, i lavori \nda impresario costruttore sono iniziati a fine novembre 2021. I restanti lavori che non sono \ndirettamente connessi alla sicurezza (giardiniere, illuminazione, ecc.) attenderanno la \ncrescita in giudicato del presente Messaggio municipale; la conclusione di tutte le opere si \nprevede quindi per la primavera del 2022. \n \nSi richiede pertanto di sottoporre la richiesta di credito al Consiglio comunale nella prima \nseduta utile, con clausola d’urgenza. \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 \n\nIl seguente progetto non figura nel Preventivo del 2022. \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 543 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \nIn effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso \nd’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la \nmaggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti \nparti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati \nsono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono tutti \nconfigurabili come “sistemazione corsi d’acqua e laghi”, che va ammortizzata tra i 40 ei 50 \nanni. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\nTipologia Importo \nlordo (*) \n\nSussidio Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzioni edili 250’000 150’000 100’000 40 2’500 \nTotale ammortamenti \nannuali \n\n    2’500 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 1’725. \n\n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  2’500 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) CHF  1’725 \n- TOTALE CHF  4’255 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 543 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n14 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È accolta la richiesta di trattare il messaggio con clausola d’urgenza. \n\n2 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi il rifacimento \ndell’argine sul riale Fossato a Giubiasco in seguito al crollo del 07 agosto 2021. \n\n3 – È concesso al Municipio un credito di CHF 250'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per l’esecuzione \ndei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune. \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2021, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndelle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.      \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 Credito necessario\n\t5 Ricapitolazione dei costi\n\t6 Complessivamente il credito è così suddiviso:\n\t7 Sussidi\n\t8 Contributi di miglioria\n\t9 Procedura d’approvazione del progetto\n\t10 Espropri\n\t11 Programma realizzativo indicativo\n\t12 Riferimento al Preventivo 2022\n\t13 Incidenza sulla gestione corrente\n\t14 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterpellanza 19/2021 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\nSi premette innanzitutto che la situazione venutasi a creare non permetteva altre \n\nsoluzioni. Presso la Scuola elementare di Daro erano rimasti 11 allievi, al di sotto del \n\nnumero minimo di allievi per classe previsto dalla legislazione in materia. Si ricorda poi \n\nche la rinuncia è provvisoria, relativa unicamente all’anno scolastico 2021/22. \n\n \n\n1. Le Scuole Nord non sono già eccessivamente sovraccariche e l’aggiunta di una \n\nulteriore sezione, unita agli incipienti lavori di ristrutturazione, potrebbe \n\nrappresentare un peggioramento delle condizioni di insegnamento e \n\napprendimento? \n\nL’ordinamento delle scuole elementari Nord per l’anno 2021-22 prevede un totale di 23 \n\nsezioni con una media di 19 allievi per classe. Lo spostamento della sezione di Daro in quel \n\ndelle Nord non comporterà alcun aumento di sezione in quanto gli allievi verranno \n\ninseriti nelle classi già presenti. Ricordiamo inoltre che rispetto all’anno scolastico \n\nprecedente, presso la sede scolastica delle Nord, si riscontrerà una diminuzione di una \n\nsezione passando dalle 24 del 2020/21 alle 23 del 2021/22.  \n\nIl numero di allievi scolarizzato per sezione risulterà in linea con la media cantonale e in \n\ntal senso non si ritiene vi sarà un peggioramento della qualità dell’insegnamento. \n\n \n\n2. Non è ipotizzabile un movimento opposto a quello immaginato, e cioè lo \n\nspostamento verso la sede di Daro di un certo numero di allievi che vivono vicini \n\na questa sede e che sono di solito assegnati alle scuole Nord in modo da \n\nmantenere comunque una sezione di scuola elementare (anche pluriclasse: che, \n\ncome noto, è considerata da molti esperti una configurazione pedagogica assai \n\nstimolante e positiva?) \n\nL’opzione di spostare eventuali allievi che vivono vicini alla sede di Daro ma assegnati alle \n\nscuole Nord è stata presa in considerazione. Purtroppo fra tutti i nuovi allievi che \n\nentreranno in prima elementare il prossimo anno c’era unicamente una famiglia che \n\nrisiedeva in prossimità della sede di Daro. Famiglia che per altro abita a meno di 200m \n\ndalle scuole Nord. Un suo eventuale spostamento sarebbe risultato comunque \n\n\n\n \n\n2 \n\ninsufficiente dal punto di vista numerico. \n\nInfine ricordiamo che la sezione di Daro, così come quella di Carasso, prevedeva già la \n\npresenza di una pluriclasse di I e II elementare. \n\n \n\n3. Non pensa il Municipio di rivedere la politica generale di formazione delle classi \n\n(dal punto di vista numerico) sia per le scuole elementari che per le scuole \n\ndell’infanzia adottando quale criterio una diminuzione del numero di allievi per \n\nclasse, ricorrendo, se necessario, ad un maggiore contributo finanziario da parte \n\ndella città? \n\nDall’aggregazione, avvenuta nel 2017, grazie anche agli importanti investimenti della \n\nCittà, vi è stato un aumento di 5 sezioni scolastiche con conseguente diminuzione del \n\nnumero di allievi per classe. \n\nComplessivamente, durante questo quadriennio, si è riscontrato un aumento di 3 sezioni \n\npresso le scuole dell’infanzia e 2 presso le scuole elementari. Il tutto, scolarizzando, \n\ngrossomodo lo stesso numero di allievi. La città si dimostrata quindi molto attenta alle \n\nnecessità della scuola e dei propri alunni. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nI Verdi \n\nc/o signor Ronald David \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 176/2020  \n\n“Una nuova stagione per la funivia Carasso -Baltico?” di Ronald \n\nDavid e Marco Noi \n \n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nEgregio signor David, \n\n \nl’interpellanza si riferisce alla funivia Carasso – Baltico, da anni chiusa per il traffico \n\npasseggeri. \n\n \n\n1. In quali condizioni si trova attualmente la funivia Carasso - Baltico? \n\nLa funivia è di proprietà del Patriziato di Carasso, le domande andrebbero dunque poste \n\ndirettamente al Patriziato. Da informazioni assunte risulta che la funivia è utilizzata \n\nunicamente per il trasporto di materiale. Per quanto riguarda il traffico passeggeri \n\ndovrebbe essere risottoposta a procedura per l’ottenimento della concessione, ciò che \n\npresupporrebbe ingenti investimenti. \n\n2. Da parte del Municipio vi è interesse di ripristinare questo tipo di collegamento \n\nper favorire un turismo legato alla natura e favorire al contempo i proprietari \n\ndei rustici? \n\nIl Municipio non si è posto questo interrogativo. Semmai, nell’ambito del masterplan di \n\nsponda destra, con l’ente autonomo Carasc andranno fatte delle valutazioni più generali \n\nsulla mobilità e sulle possibilità di accesso alla montagna di sponda destra che potranno \n\neventualmente anche considerare la funivia Carasso – Baltico. Si ricorda in ogni caso che \n\nl’assemblea patriziale si è già espressa in modo negativo su un ripristino della funivia per il \n\ntrasporto passeggeri, privilegiando la realizzazione di una strada forestale. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Ritiene il Municipio auspicabile rilevare dal patriziato la linea della funivia? Se \n\nsì che passi sono stati intrapresi in questo senso? Se no perché? \n\nCome detto le valutazioni verranno fatte in ambito più generali con gli enti interessati \n\nsulla base delle indicazioni del masterplan di sponda destra. \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCopia a: \n\nMarco Noi \n\n \n\n\n