Messaggio municipale no. 308-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 308 \n \nQuartiere di Gorduno \nNuovo collegamento ciclo-pedonale \nGorduno-Castione \n(misura ML 2.3.1 del PAB2) \n \n \n \n \n \n13 novembre 2019 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nConcetto generale 5 \n\nPrincipali condizionamenti progettuali 6 \n\nDescrizione del progetto 7 \n\nRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno) 7 \n\nLa passerella 7 \n\nIl manufatto 7 \n\nLa qualifica ambientale 8 \n\nAccesso lato Castione / Stazione Tilo 9 \n\nAspetti esecutivi 10 \n\nCredito necessario 10 \n\nRicapitolazione dei costi 10 \n\nSussidi / finanziamento 11 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 11 \n\nEspropri  11 \n\nProgramma realizzativo indicativo 11 \n\nRiferimento al Preventivo 2020 12 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 12 \n\nDispositivo 14 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper la realizzazione del nuovo collegamento ciclo-pedonale tra il quartiere di Gorduno e \nil Comune di Arbedo-Castione (stazione Tilo), misura ML 2.3.1 del Programma \nd’agglomerato di seconda generazione (PAB2).  \n\nPremessa \n\nNel dicembre 2010 è stata realizzata e messa in servizio la nuova fermata per il traffico \nregionale di Arbedo-Castione (Stazione TILO-FFS di Castione-Arbedo). \n\nQuesta infrastruttura ha dimostrato interesse e valenza, quale elemento cardine a \nfavore del sistema di trasporti collettivo, per il comparto nord del Bellinzonese e le Valli \nsuperiori. \n\nPer migliorare l'accessibilità a questo importante nodo intermodale, ma anche per \nfavorire ulteriormente la permeabilità ciclo-pedonale tra la sponda destra e quella \nsinistra del fiume Ticino, oltre alle passerelle già realizzate, nel PAB2 è prevista la \nmisura ML 2.3.1, concernente la realizzazione di un nuovo collegamento ciclo-pedonale \nfra la sponda destra del fiume Ticino in territorio di Gorduno e Castione. \n\nOltre a mettere direttamente in collegamento il quartiere di Gorduno e, tramite percorsi \nciclabili esistenti anche i quartieri più a nord, con il comparto della fermata TILO di \nCastione, comprensiva del nodo intermodale, ma anche dei centri commerciali e \nscolastico, di ulteriori collegamenti ciclabili verso Bellinzona e, un domani (tramite la \nrealizzanda misura ML 2.4.1.2 del PAB3), di una nuova ciclopista tra Castione e Lumino \nsul tracciato della ex Retica, il manufatto arricchirà ulteriormente l’offerta di percorsi \nciclabili della regione, con una valenza – oltre che per gli spostamenti quotidiani – \nanche di svago e turistica. Si ricorda infatti che da Gorduno si snoderà poi anche il \nfuturo collegamento pedestre di mezza montagna sino a Gudo, rispettivamente \nl’attrattiva zona golenale di sponda destra attraverso i quartieri di Gnosca, Preonzo e \nMoleno. \n\nPer tale misura, era stato a suo tempo stimato un costo di grande massima di CHF 3.50 \nmio. (prezzi 2011, IVA inclusa) e, come tale, inserito nel PAB2 e sottoposto per \napprovazione alla Confederazione, che lo ha inserito – per quell’importo – nelle misure \ndi carattere regionale cofinanziate nella misura del 40%. \n\nLe successive fasi progettuali e, soprattutto, l’ottimizzazione del tracciato proposta dal \nMunicipio dell’ex Comune di Gorduno, prima, e votata poi – stanziando il relativo \ncredito per la progettazione definitiva – dal suo Legislativo comunale hanno concluso, \nsulla base di uno studio di fattibilità promosso da quel Municipio con quello di Arbedo-\nCastione, sull’opportunità di realizzare il collegamento più a valle (raccogliendo così \nmaggiore utenza di giornata anziché di svago) rispetto a quanto originariamente \nprevisto nel Programma d’agglomerato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n4 \n\n \n\nSu queste basi, i due Municipi, quello dell’allora Comune di Gorduno e quello di Arbedo-\nCastione, si sono rivolti alla Commissione regionale dei trasporti del Bellinzonese \n(CRTB), autorità coordinativa dei Comuni dell’agglomerato in ambito di mobilità e, \nnello specifico, delle misure contenute nei programmi d’agglomerato, rispettivamente \nal Dipartimento cantonale del territorio per presentare le risultanze e chiedere l’avvio \ndelle necessarie procedure per giungere alla sua realizzazione, considerato che il costo \nscaturito dallo studio di fattibilità si attestava tra i CHF 5.20 e i 5.40 mio. \n\nNella primavera del 2017, prima dell’aggregazione, l’ex Municipio di Gorduno ha infine \nlicenziato un Messaggio all’attenzione del Consiglio Comunale per la richiesta del \ncredito per la progettazione di tale variante, affidando poi il mandato ad uno studio \nspecialistico d’ingegneria. \n\nCon l'aggregazione di Gorduno nel nuovo Comune di Bellinzona, nella primavera del \n2017, la continuazione del progetto – facente parte delle opere inserite nel piano degli \ninvestimenti dell’ex Comune e quindi ripreso in quello del nuovo Comune – è poi stata \ndapprima subito ripresa dal Dicastero territorio e mobilità (DTM), Settore pianificazione \ncatasto e mobilità, che ne ha avallato il tracciato e proseguito la progettazione esterna, \nraccogliendo il parere definitivo favorevole della CRTB e il finanziamento da parte del \nCantone, proposto dal Consiglio di Stato al Gran Consiglio (messaggio governativo \nattualmente in trattazione presso la competente commissione del Legislativo \ncantonale) in ragione di CHF 2.15 mio. quale importo forfettario massimo, da \naggiungere al Contributo federale massimo già stabilito in CHF 1.40 mio. (il 40% del \ncosto annunciato nel 2011 comprensivo di IVA e rincaro) e a quello dei Comuni membri \ndella CRTB di CHF 1.16 mio. (quota parte rispetto al contributo cantonale), con \nassunzione della committenza e del saldo rispetto a quegli importi fissi da parte della \nCittà di Bellinzona. Committenza realizzativa dell’opera che verrà curata per la Città dal \nSettore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOPA), il quale ha \ncondotto l’ultima fase di progetto definitivo, sottoponendo nell’estate 2018 l’incarto per \nun preavviso preliminare ai competenti Servizi cantonali, a seguito del quale il progetto \nè infine stato aggiornato e consolidato con i servizi della Città nella sua versione \ndefinitiva, ora sottoposta a codesto lodevole Consiglio comunale per lo stanziamento \ndel necessario credito di realizzazione. \n\nDal punto di vista formale e procedurale, la misura ML 2.3.1 è confermata dalla CRTB e \ndal Cantone di carattere regionale, la cui realizzazione avverrà secondo le modalità \npreviste dalla Legge cantonale sulle strade per questa categoria di opere, senza quindi la \nnecessità di preventivo adeguamento del PR comunale. Con decisione del Consiglio di \nStato, l’opera è stata delegata alla Città di Bellinzona, che ne assumerà tutte le \nincombenze procedurali (progettazione, pubblicazione e realizzazione) e che ne sarà \nproprietaria. \n\nDi seguito sono ripresi gli aspetti tecnici principali, il preventivo generale dei costi e la \nstruttura del finanziamento dell’opera. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\nConcetto generale \n\nConfermato l'indirizzo degli studi intercorsi che hanno evidenziato l'interesse a \nposizionare l'attraversamento più a valle, rispetto a quanto previsto in origine nel PAB, \nil tracciato si orienta verso una messa in diretto collegamento fra la parte bassa \nresidenziale di Gorduno e la stazione TILO, rispettivamente i contestuali poli d'interesse \n(commerciale e scolastico) di Castione. \n\nLe indicazioni relative alla proposta di tracciato del collegamento fra Gorduno e la \nstazione TILO di Castione, sono riportate nella figura seguente unitamente a quelle \ncontenute nella scheda ML 2.3.1. \n\n \n\nTracciati schematici “tracciato proposto/indicazioni PAB” \n\nIn breve, dalla stazione TILO, il tracciato previsto segue la strada trasversale della zona \nindustriale (in corrispondenza della Centrale COOP) fino a raggiungere l'argine di \nsponda sinistra; segue poi quest'ultimo per alcune centinaia di metri verso valle, fino \nalla spalla del nuovo manufatto. \n\nIl superamento del fiume Ticino, dell'area golenale e del sedime A2 implica una \npasserella che, per potersi direzionare verso la parte bassa dell'agglomerato di Gorduno, \ndeve svilupparsi per complessivi circa 270 ml. \n\nSegue infine una rampa (di ca. 150 ml) in giunzione ai principali collegamenti viabili \ncomunali del Quartiere di Gorduno. \n\nL'insieme del percorso (TILO/incrocio Via Rivascia-Quartiere Gorduno) si sviluppa \ncomplessivamente per circa un chilometro. \n\nI limiti d'intervento sono riassunti nella seguente figura e comprendono le seguenti \nparti d'opera (in ordine: dal Quartiere di Gorduno verso Castione): \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n6 \n\n \n\n- imbocco Via Rivascia e rampa d'accesso alla passerella (lato Quartiere di \nGorduno) \n\n- passerella (attraversamento A2/golena/fiume Ticino); \n\n- accesso alla passerella (strada d'argine) fino alla "Stazione di pompaggio" \n(Castione); la rimanente tratta, fino alla Stazione TILO, segue il sedime \nstradale esistente. \n\n \n\nPlanimetria tracciato del nuovo collegamento/limiti d'intervento (non in scala) \n\nPrincipali condizionamenti progettuali \n\nI principali condizionamenti che hanno determinato la progettazione sono di seguito \nriassunti: \n \na) Sponda destra \n\n- la quota e la posizione planimetrica delle vie comunali d'innesto (Via \nRivascia-Quartiere di Gorduno); \n\n- il superamento del sedime autostradale, nel rispetto della "sagoma limite" \nin altimetria e l'assenza di pile all'interno del sedime A2; \n\n- il superamento dell'alveo del fiume Ticino, senza presenza di pile e nel \nrispetto del "franco-bordo" per l'intradosso dell'impalcato; \n\n- la necessità di un collegamento pedonale fra la golena di sponda destra e la \npasserella, così da poter fruire dell'attraversamento anche per attività di \nsvago. \n\n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n7 \n\n \n\nb) Sponda sinistra \n\n- il raccordo alla quota di pista d'argine, il rispetto del "franco-bordo" per \nl'intradosso dell'impalcato e il prolungo fino al congiungimento con la \nstrada trasversale in zona industriale (Stazione di pompaggio-Castione). \n\n \n\nDescrizione del progetto \n\nIl nuovo intervento si estende su una lunghezza complessiva pari a circa 720 ml (il \nrimanente, segue le vie esistenti su territorio di Castione) e risulta così articolato: \n\n- Rampa Gorduno: 150 ml \n\n- Passerella: 270 ml \n\n- Accesso Castione (strada d'argine): 300 ml \n\n \nDi seguito le principali caratteristiche delle sue componenti. \n\n \n\nRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno) \n\nLa risalita dall'attraversamento pedonale da Via Rivascia (lato Gorduno) segue un tratto \ndi rampa a pendenza contenuta fino a raggiungere in quota il superamento del riparo \nfonico A2/spalla di sponda destra della passerella.  \n\nPer la sua formazione occorre eliminare alcuni posteggi laterali lungo Via Rivascia; \nrispettivamente la realizzazione di un muro di sostegno parallelo al riparo fonico (lato \nCampo di calcio) esistente.  \n\nLa pavimentazione è prevista in asfalto, con smaltimento/dispersione laterale delle \nacque. \n\nIn corrispondenza dell’attraversamento pedonale su via Rivascia, è prevista la \nformazione di una rampa in sopraelevazione (dosso) a livello del marciapiede, per dare \ncontinuità al percorso ciclo-pedonale verso il centro paese. \n\n \n\nLa passerella \n\nIl manufatto \n\nLa proposta del nuovo manufatto si caratterizza per un intervento minimalista con \nridotto impiego di materiale, nella ricerca della trasparenza ed un’armoniosa \nintegrazione nel paesaggio. \n\nSuperata l'autostrada, il camminamento si svolge in sopraelevazione fra le fronde \nsuperiori dell'alta vegetazione golenale. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n8 \n\n \n\n \nVista generale passerella \n\n \n\nL’impalcato è composto da due cassoni appaiati in acciaio, quale elemento continuo con \nlarghezza utile variabile (2.5/5.5 m), e campate comprese fra 15 e 40 m; per una \nlunghezza complessiva pari a 270 m circa, con appoggi su pile e spalle in calcestruzzo \narmato. \n\n \n\n      \n \n\n“Sezioni trasversali tipo”: cassone bi-cella a larghezza variabile \n\nPlanimetricamente, i bordi del camminamento si aprono verso il centro manufatto. \nQuesta accorta proposta, permette la formazione dell'accesso alla sottostante area \ngolenale di sponda destra, tramite una scala integrata nella diagonale della pila a \ncavalletto, sulla sponda destra del fiume. \n\nIl posizionamento della spalla lato Gorduno è fissato in corrispondenza del riparo fonico \n(lato A2); mentre quello opposto (Castione), dal rilevato d'argine (sinistro) \ninsommergibile. \n\nLe campate sono dettate dalle esigenze di rispetto del posizionamento delle pile in \nrapporto alla A2 e dal superamento dell'alveo fluviale. \n\nLa loro scansione permette di realizzare una struttura estremamente sottile in \napproccio alle spalle di estremità.  \n\nL'adozione dell'acciaio per la soprastruttura permette di limitare le dimensioni delle \nsottostrutture. \n\nNel complesso, il risultato è un elemento strutturale molto leggero, quasi \nimpercettibile. \n\n \nLa qualifica ambientale \n\nL'attraversamento si concretizza attraverso un concetto progettuale unitario, che \nconsidera nel loro assieme: “accessi e passerella”. \n\nIn particolare, con l'adozione di materiali semplici, efficaci e che contribuiscono \nall’equilibrio fra ambiente e utente. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n9 \n\n \n\nDurante l'intero attraversamento, l'utente vive sensazioni positive, di sicurezza e \ntranquillità; accompagnate da curiosità e stimolo, ma soprattutto di piacere nel \npercorrerlo "in quota", circondato dalle fronde alte della vegetazione. \n\nCon la formazione dell'accesso golenale di sponda destra alla passerella, nasce uno \nspazio dedicato alla sosta che permette di migliorare la sicurezza ai pedoni, moderando \nil veloce transito dei ciclisti. \n\nConcretamente, non solo il semplice attraversamento fra la vegetazione golenale d'alto \nfusto, ma anche la possibilità di sostare sopra il fiume, nella zona più pregiata della \npasseggiata. \n\nLa qualifica ambientale assume quindi un ruolo determinante, permettendo \nl'inserimento di un intervallo che "spezza" il lungo corridoio di attraversamento. \n\nI seguenti elementi compongono la passerella: \n\n- Il parapetto \nCon piantane e rete metallica di contenimento che permettono di conservare la \ntrasparenza. \n\n- L'inserimento di elementi per la sosta \nLa variazione della larghezza della piattabanda, offre sufficiente agio e fruibilità sia a \npedoni che ciclisti e permette la formazione dell’accesso golenale. \nIl completamento con una panchina in zona centrale, oltre all'effetto di \n"moderazione", offre la possibilità di sosta nel comparto fluviale. \n\n- L'illuminazione  \nL'insieme del percorso è stato oggetto di un concetto unitario d'illuminazione che \naccompagna l'utente, comprendente sia la passerella che le relative vie d'accesso. \nIl concetto dell'illuminazione minimizza il consumo di energia e l'inquinamento \nluminoso, nel rispetto di questo paesaggio sensibile, portando confort e sicurezza \nall'utente. \nÈ prevista un'illuminazione di sicurezza e ambientale con sistemi a basso consumo \nenergetico (LED). \n\nLa raccolta di acque meteoriche è prevista lungo i bordi dell'impalcato, poi smaltite \nnell’area golenale sottostante. \n\nL'opera è stata oggetto di disamina da parte dell'UPI che l'ha ritenuta conforme alle \nesigenze di sicurezza. \n\n \n\nAccesso lato Castione / Stazione Tilo \n\nIl collegamento della passerella alla trasversale della zona industriale, implica la \npavimentazione della pista d'argine fino alla "Stazione di pompaggio", con un \nmonostrato in conglomerato cementizio. \n\nIl tratto successivo (stazione pompaggio/stazione Tilo) riprende il sedime stradale \nesistente, con demarcazione a valle della pista ciclo-pedonale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n10 \n\n \n\nAspetti esecutivi \n\nTenendo conto di queste restrizioni, i lavori principali si svolgeranno nel periodo tra \nautunno/inverno, mentre le finiture in primavera, per un complessivo di circa 8/10 \nmesi. \n\nL'intervento va ad occupare prevalentemente mappali di proprietà pubblica.  \n\nInteressa inoltre zone boschive per le quali sono previsti dissodamenti di carattere \ntemporaneo (cantiere) ed altri definitivi, con misure di compenso. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione del nuovo \ncollegamento ciclo-pedonale tra il quartiere di Gorduno e il Comune di Arbedo-\nCastione (stazione Tilo) ammonta a CHF 5'700'000.00 (IVA 7.7%, spese e imprevisti \ninclusi). In questo importo sono inoltre compresi CHF 80'000.00 (IVA esente) per la \ndirezione generale dei lavori da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, Settore \nopere pubbliche (DOP-OP). \n\nRicapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione dei costi +/- 10%, indice dei costi: marzo 2018) per la \nrealizzazione degli interventi descritti in precedenza sono riassunti qui di seguito. \n\n1. Opere genio civile/carpenteria metallica \n - rampa Gorduno CHF 415'000.00 \n - passerella  CHF 3'270'000.00 \n - accesso Castione CHF 185'000.00 \n \n2. Altre opere  \n - illuminazione CHF 290'000.00 \n - opere esterne e arredo CHF 150'000.00 \n \n3. Diversi e imprevisti CHF 350'000.00 \n \n Totale (IVA 7.7% e spese escluse) CHF 4'660'000.00 \n \n4. Onorari CHF 550'000.00 \n \n Totale (IVA esclusa, spese incluse) CHF 5'210'000.00 \n IVA (7.7%) + arrot. CHF 410'000.00 \n \n5. Onorari DOP-OP (IVA esente) CHF 80'000.00 \n \nTOTALE COMPLESSIVO (IVA e spese incluse) CHF 5'700'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n11 \n\n \n\nSussidi / finanziamento \n\nL’intervento in oggetto, misura ML 2.3.1 "Mobilità ciclopedonale Castione-Gorduno" di \ncarattere regionale, rientra nelle opere del PAB2 ed è al beneficio di sussidi cantonali e \nfederali. \nIn particolare: \n\n- Confederazione: CHF 1,40 mio \n- Cantone:  CHF 2.15 mio \n- Comuni CRTB: CHF 1.16 mio \n\nA carico della Città di Bellinzona risulta quindi essere la differenza tra il costo totale \nfinale e le partecipazioni di cui sopra, vale a dire un massimo di CHF 990'000.00. \n\nLa quota a carico dei singoli Comuni viene determinata secondo la chiave di riparto già \napprovata dalla CRTB e inserita nell'intimazione delle quote dei Comuni per la \nrealizzazione del PAB2, riportata qui di seguito: \n\n- Bellinzona 79.10% \n- Arbedo-Castione 7.74% \n- Cadenazzo 4.37% \n- Lumino 2.18% \n- Sant'Antonino 6.61% \n\nTotale 100.00% \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nIl progetto dovrà essere pubblicato ai sensi della Legge cantonale sulle strade (LStr). \n\nEspropri \n\nL'intervento va ad occupare prevalentemente mappali di proprietà pubblica. \n\nInteressa inoltre zone boschive per le quali sono previsti dissodamenti di carattere \ntemporaneo (cantiere) ed altri definitivi, con misure di compenso. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione è sostanzialmente suddivisa nei tre distinti interventi citati in \nprecedenza (rampa lato Gorduno, passerella, pista d'argine lato Castione, fino alla \nstazione Tilo). \n\nIn generale, attualmente l'area interessata dagli interventi è liberamente raggiungibile \ncon automezzi, attraverso la rete stradale pubblica. \n\nVa rilevato che i lavori principali interessano essenzialmente le aree golenali (sia genio \ncivile che carpenteria metallica). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n12 \n\n \n\nPer quanto attiene alla passerella, la fabbricazione degli elementi in acciaio prevede \nl’assemblaggio in officina; successivamente trasportati in cantiere, montati tramite \nautogru e assemblati in opera. \n\nIl montaggio del tratto sopra il sedime autostradale (A2), è già stato oggetto di \ncoordinazione con i Servizi dell’USTRA. \n\nLa scelta della prefabbricazione consente di adottare un sistema di costruzione veloce e \nrazionale dell’ossatura portante, a cui segue la posa degli elementi secondari (parapetti, \nilluminazione, arredo, ecc.). \n\nLa struttura in acciaio è di limitata manutenzione. Le premesse di poter assicurare \ndurabilità e contenuta manutenzione sono conseguenti alla possibilità di esecuzione in \nofficina della maggior parte delle lavorazioni. \n\nNella programmazione dei lavori saranno considerate le necessità temporali legate alla \nrealizzazione della passerella, che risulta condizionata dalla necessità di limitare \ninterventi in alveo durante i periodi soggetti a possibili piene del fiume. \n\nTenendo conto di queste restrizioni, i lavori principali si svolgeranno nel periodo tra \nautunno/inverno, mentre le finiture in primavera, per un complessivo di circa 8/10 \nmesi. \n\nRiferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune – voce di spesa \n“Passerella ciclopedonale Gorduno-Castione” – con un importo di CHF 5'600'000.00, con \nun’indicazione di spesa per il 2020 di CHF 200'000.00. Nel preventivo 2019, la \nmedesima opera era citata con una spesa complessiva di CHF 5'250'000.00; l’aumento \ndi spesa è dovuto principalmente agli aumenti dei costi dell'acciaio e dei costi di \ngestione di USTRA per le fasi di montaggio del cantiere sopra l'autostrada A2. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “strade e piazze” del MCA2, in base alla quale va stabilita la \ndurata e quindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legati sono dettate \ndall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei \nComuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n13 \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nOpere del genio – vie di comunicazione 990’000 33 30'000 \nTOTALE ammortamenti annuali   30'000 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di ca. CHF \n16’000.00 annui. \n\nIn sintesi, l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa) è così riassunto: \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  30'000.00 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF 16’000.00 \n- TOTALE CHF 46'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 308 \n \n\n \n\n14 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla realizzazione \ndella nuova passerella ciclo-pedonale Gorduno-Castione (misura ML 2.3.1del PAB2) nel \nquartiere di Gorduno. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 5'700'000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper l'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \nPlanimetria \n\n\n\tPremessa\n\tConcetto generale\n\tPrincipali condizionamenti progettuali\n\tDescrizione del progetto\n\tRampa in accesso alla passerella (lato Gorduno)\n\tLa passerella\n\tIl manufatto\n\tLa qualifica ambientale\n\n\tAccesso lato Castione / Stazione Tilo\n\n\tAspetti esecutivi\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi / finanziamento\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tEspropri\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2020\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Testo interpellanza

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text: \n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 SETTEMBRE 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 12/2017 “PER L’INTRODUZIONE DI UN BILANCIO AMBIENTALE E \n\nSOCIALE” DE I VERDI E UNITA’ DI SINISTRA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Per l’introduzione di un bilancio ambientale e sociale” del 14 settembre 2017 \n\npresentata da I Verdi e Unità di sinistra, E’ ACCOLTA come da proposta della \n\nCommissione della gestione. \n\n \n\npresenti:  43 favorevoli: 39  contrari:  4 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 27 settembre 2019 all’11 \n\nnovembre 2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione - ritirata il 04.05.2022

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n27 settembre 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor \nPatrick Rusconi \n \n \n \n \n\nInterpellanza 135/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nEgregio signor Rusconi, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \n1. Ma la presenza del proprietario con il giardiniere è veramente obbligatoria? \n\nL’art. 17 del Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti cita: \n“La consegna degli scarti vegetali alla piazza di raccolta è riservata unicamente alle economie \n\ndomestiche. Le imprese del settore (giardinieri, selvicoltori, arboricoltori, ecc.) devono \n\nprovvedere in proprio allo smaltimento degli scarti vegetali appoggiandosi ad un impianto di \n\ncompostaggio” \n\nL’articolo appare pertanto chiaro e non permette altre interpretazioni.  \nA seguito di alcune richieste puntuali si è ritenuto di accettare, in via del tutto eccezionale, \nla consegna di scarti vegetali da parte di giardinieri accompagnati dal proprietario \n(domiciliato e in regola con il pagamento della tassa sul verde). Tale provvedimento è \ncomunque da intendersi del tutto eccezionale e non può dare automaticamente diritto ad \nessere interpretato a piacimento dalle ditte del settore in quanto nel passato è stato \nriscontrato più di un abuso. \nLa presenza del proprietario è quindi necessaria e obbligatoria. \n\n \n2. Se sì, la motivazione! Il perché di questa scelta? Avete dati alla mano che \n\ngiustificano probabili abusi? \n\nLa motivazione va innanzitutto attribuita al tenore dell’art. 17 del Regolamento che appare \novvio, scontato e peraltro votato dal Consiglio comunale. \nGli abusi riscontrati negli ultimi anni sono stati molteplici e documentati. Alcuni \ngiardinieri si recano infatti quotidianamente, senza accompagnatore, nelle piazze di \nraccolta incustodite scaricando massicce quantità di scarti vegetali incuranti del \n\n\n\n \n\n2 \n\nRegolamento in vigore (sorretto da leggi federali e cantonali) e questo anche a fronte di \nripetuti avvertimenti. \n\n \n3. Prima dell'aggregazione il giardiniere domiciliato nel comune poteva usufruire \n\nsenza alcun problema della discarica, oggi è super controllato e alle volte \n\nconsiderato un fuori legge. Perché? \n\nLe regole in vigore prima dell’aggregazione erano di competenza dei singoli Comuni. Con \nl’aggregazione si è reso necessario un generale riassetto di Regolamenti e Ordinanze per la \nnecessità di allinearsi alle disposizioni di ordine superiore, per armonizzare le regole nei \ndiversi quartieri e per rispettare il principio della copertura dei costi. Il nuovo regolamento \nnon contempla la possibilità di accesso agli ecocentri alle ditte per la loro attività. È un \nprincipio applicato non solo ai giardinieri, ma anche ad altre attività (forestali, imprese, \ngaragisti, ecc.). \n \nNon ci risulta che i giardinieri, così come tutti gli utenti, siano “super controllati” e \ntantomeno che siano ritenuti dei fuorilegge. Gli ecocentri presidiati sono in effetti pochi; \naltri sono muniti di sistemi di videosorveglianza e sono fruibili in fasce orarie molto \nestese. Le regole sono però chiare per tutti ed è un dovere vigilare affinché le stesse \nvengano osservate; ciò anche a tutela dei molti utenti che le rispettano. \n \n4. Come Municipio avete incontrato le ditte di giardinaggio per trovare delle \n\nsoluzioni? O punti in comune? \n\nUn incontro con i giardinieri non è ancora stato fatto. Di principio il Municipio, tramite i \nservizi preposti, è disponibile per un incontro con i giardinieri. \n \n5. Con tale limitazione e controllo non vi sembra di complicare il lavoro dei \n\ngiardinieri? \n\nNo, i giardinieri, come alcuni di loro hanno fatto, avrebbero dovuto semplicemente \nprendere atto delle nuove disposizioni contenute nel Regolamento e adeguarsi di \nconseguenza, portando a smaltire gli scarti vegetali provenienti dalle loro attività \ndirettamente ad un impianto di compostaggio. \nPiuttosto occorre considerare che la gestione di un sistema di controllo e verifica che \npermetta di gestire le opzioni (lettere, dichiarazioni, formulari, ecc.) evocate \nnell’interpellanza, genererà inevitabilmente dei maggiori costi che - visto il principio della \ncompleta copertura (vedi leggi cantonali e federali) - andranno ridistribuiti su tutti gli \nutenti con un evidente incremento della tassa sugli scarti vegetali. \n \n6. Siamo sicuri che tutti i cittadini hanno il tempo di accompagnare il giardiniere in \n\ndiscarica? \n\nSi rimanda a quanto indicato nelle risposte alla domanda 1 e alla domanda 6. \n \n\n7. Non è abbastanza uno scritto del cliente che commissiona il lavoro? \n\nNo, in quanto gli oneri per la verifica risulterebbero irrazionali e troppo elevati.  \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n8. Avete pensato a dei formulari da scaricare sul sito e farli compilare dalle varie \n\naziende di giardinaggio? Le quali notificano il nome, luogo e discarica dei lavori \n\neseguiti? \n\nNo, vedi risposta alla domanda 7. \n \n\n9. C'è una differenza di smaltimento degli scarti vegetali del proprio giardino come \n\nprivato o delegati a ditte di giardinaggio? \n\nGli scarti vegetali conferiti nei vari ecocentri, indistintamente da chi li produce, vengono \nraccolti e smaltiti da ditte scelte in base a concorsi pubblici ed in possesso di \nautorizzazioni per le attività di smaltimento (compostaggio o altro). \n \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 605-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 605 \n \nConsuntivo 2021 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n27 aprile 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 605 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 4 \n2.2 Gestione teleferica e patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 5 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 6 \n3 Esercizio 2021 7 \n\n4 Conclusioni 9 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 605 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc è stato costituito con decisione degli ex consigli \ncomunali di Monte Carasso e Sementina in data 24 ottobre 2016 ed è operativo dal 2 febbraio \n2017, ha per scopo il coordinamento della gestione e la manutenzione del territorio e delle \ninfrastrutture sulla montagna della sponda destra. Conformemente a quanto previsto \ndall’art. 19 dello statuto dell’EAC è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio \nconsuntivo al Consiglio comunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti \nautonomi di diritto comunale hanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un \nConsiglio direttivo e sono amministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità \n(conto economico e bilancio) allestiti secondo le norme della LOC (modello contabile \narmonizzato MCA2), in particolare i principi di efficienza e di economicità (art. 957-964 del \nCodice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune figura unicamente il contributo \nglobale versato annualmente all’ente autonomo in base al mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. Con il presente messaggio municipale sottoponiamo \npertanto al Legislativo i conti consuntivi 2020 dell’ente autonomo Carasc. \n\nNel corso dell’esercizio 2021 a seguito delle elezioni comunali del 18 aprile 2021 sono \ncambiati i tre rappresentanti della Città nel Consiglio direttivo: il Consiglio comunale ha \nnominato il municipale Fabio Käppeli (in sostituzione di Mauro Minotti) e Luca Madonna e \nriconfermato Pierre Pasotti, Claudio Gnesa e Emilio Kronaurer quali membri. Gli altri \nmembri sono Riccardo Calastri (presidente, in rappresentanza della Fondazione S. \nDefendente), Nicola Grossi (Fondazione Adelina), Cesiro Guidotti (Fondazione Curzutt) e \nOmar Guidotti (Patriziato di Sementina). \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi commenta qui il quarto anno in cui l’EAC ha gestito autonomamente le proprie attività, \ned il primo in cui si è introdotto il modello contabile armonizzato 2 (MCA2), uniformandosi \nai servizi finanziari delle città di Bellinzona. Il modello MCA2, allineato al modello contabile \ndella Confederazione (NMC), ha l’obbiettivo di aumentare la trasparenza sull’effettiva \nsituazione patrimoniale, finanziaria e di reddito secondo il principio generalmente \nriconosciuto della prestazione di un quadro fedele e di migliorare i metodi di presentazione \ndei conti, promuovendo la comparabilità dei conti pubblici tra i diversi livelli istituzionali. \n\nIl consuntivo 2021 è ancora chiaramente condizionato dalla situazione pandemica COVID-\n19, difatti la sospensione totale o parziale, durata alcuni mesi sull’arco dell’intero anno, di \ntalune attività gestite dall’EAC – specificatamente l’annullamento, da parte di terzi, \ndell’utilizzo degli spazi del Convento e del Ciossetto, hanno indubitabilmente influito in \nmodo negativo sulla situazione finanziaria dell’Ente stesso.  \n\nNonostante questa lieti di riferire che i conti si sono comunque chiusi con un inaspettato, \nseppur limitato, utile d’esercizio: l’esercizio 2021 chiude con un avanzo pari a fr. 5'355.58. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 605 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nL’utile conseguito nel corrente esercizio, e il capitale proprio accumulato negli esercizi \nprecedenti, permettono all’EAC di garantire una compiuta operatività nel pieno rispetto dei \ncompiti regolati dal mandato di prestazione tra il Comune e l’Ente stesso. Grazie alla \npresenza continua sul territorio, che dovrà essere ancora più marcata nel futuro, la struttura \nha raggiunto una buona solidità ed è probabilmente predisposta ad assumere ulteriori \ncompiti o aumentare quelli correnti, siccome le attuali prestazioni garantite dall’EAC e dai \nsuoi collaboratori sono rimaste nel tempo essenzialmente le medesime. In precedenza \neseguite dagli ex Comuni di Monte Carasso e Sementina. \n\nL’EAC durante quest’anno ha voluto, limitatamente alle sue risorse, svolgere accuratamente \nun compito a cui tiene particolarmente, che è legato alla valorizzazione del territorio, \ntramite una manutenzione capillare delle reti sentieristiche oggetto di vari interventi sia di \nsfalcio che di pulizia e mantenimento.  \n\nInoltre ha gettato le basi per implementare alcuni progetti relativi all’asse strategico \ndenominato “percorsi”, il cui obbiettivo primario è legato alla possibilità di attraversare la \nvalle di Gorduno, per il tramite della costruzione e riqualifica di un sentiero, consentendo di \ncompletare il collegamento pedestre di un percorso ubicato a mezza montagna che collega \ntutta la Sponda destra. \n\nNel dettaglio qui di seguito sono descritte le attività svolte nell’ambito dei vari dicasteri da \nparte dell’EAC. \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\nLa difficile convivenza con la situazione pandemica durante quasi tutto l’anno 2021 ha \nridotto notevolmente alcune attività, specificatamente nell’organizzazione degli eventi \nprivati o pubblici presso gli spazi del Ciossetto e del Convento. Da una stima si può ritenere \nche circa il 40% degli eventi sono stati annullati e che nei primi 6 mesi la richiesta è stata \npraticamente nulla. \n\nFortunatamente l’EAC ha comunque potuto garantire l’organizzazione del Seminario \ninternazionale di progettazione, che si svolge nel mese di luglio. \n\nConsiderata la scomparsa, nel mese di dicembre del 2020 dell’architetto Snozzi, durante la \npassata edizione, oltre al programma consueto, sono stati pianificati alcuni eventi mirati a \nricordare la figura dell’illustre architetto. \n\nPer quanto riguarda l’accoglienza l’EAC nel corso del 2021 ha investito parecchie risorse in \nquanto ritiene che sia fondamentale accogliere in modo professionale e con piena \nsoddisfazione i fruitori del comparto della montagna della sponda destra. Oltre ad \naumentare la presenza delle collaboratrici addette all’accoglienza presso la stazione ha \nassicurato anche, con la presenza di un addetto durante il pomeriggio nei mesi estivi, il \ncoordinamento delle persone in discesa da Mornera. \n\nQuesto sforzo è stato apprezzato anche dal patriziato di Monte Carasso, proprietario della \nteleferica che ha deciso di inserire nel preventivo 2022 un importo di Fr. 20'000.00 da \ndestinare all’EAC per la gestione dell’accoglienza in generale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 605 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nL’EAC ha anche potenziato la partecipazione della guida presso la Chiesa di San Bernardo, \ncon una presenza su tutto l’arco dell’anno o su richiesta dei vari gruppi. Ovviamente nei \nmesi invernali la presenza della guida è limitata ai fine settimana ed unicamente in caso di \ncondizioni metereologiche favorevoli. Da una statistica si può dedurre che le persone a cui \nè stato censito il passaggio durante il corso anno sono state 13'220 con un aumento di 1'225 \nunità rispetto al 2020 (+ 10%). \n\n2.2 Gestione teleferica e patriziato \n\nI costi del personale a cui l’EAC può chiedere il rimborso al Patriziato di Monte Carasso, \nproprietario dell’impianto a fune Monte Carasso – Mornera, prevedono, come da griglia \noraria decisa dallo stesso Patriziato, una presenza obbligatoria complessiva del personale \nd’esercizio presso la stazione di partenza di 2'184 ore annue. \n\nI macchinisti addetti all’esercizio della teleferica sono tre, ed hanno complessivamente \neffettuato 2'900 ore (+15% rispetto l’anno precedente). La maggior presenza (+ 716 ore) fuori \ndagli orari programmati si è resa necessaria per garantire un deflusso più controllato e \nprofessionale degli utenti. \n\nQuesto è dettato in particolare dal fatto che il numero sempre più crescente degli utenti \nobbliga i macchinisti a restare più a lungo sul posto di lavoro per garantire un servizio il più \naccurato possibile, in quanto il funzionamento in automatico della teleferica non garantisce \nle medesime prestazioni. Queste ore supplementari sono totalmente a carico dell’EAC. \n\nLa funivia nel corso del 2021 ha trasportato 52’144 utenti (+ 11’525 rispetto al 2020); \nrammentiamo che questi passaggi sono stati registrati considerando che l’esercizio della \nteleferica, nei primi 4 mesi poteva assicurare una capienza massima di 5 persone per \nviaggio. \n\nUn dato interessante riguarda anche i passaggi relativi agli abbonati che si attestano a 7’369, \nmentre quelli riferiti ai turisti che hanno fatto capo alla teleferica sono stati di 44’775. \n\nDa notare che nel corso dell’anno 2021 il trasporto dei turisti ha visto un incremento di \n12'140 unità pari ad un aumento quasi del 40%. \n\nQuesto dicastero riporta anche i costi relativi alla direzione tecnica della teleferica. Una \nvolta alla settimana, di norma al mercoledì dalle 08.00 alle 10.00, la teleferica è fuori \nservizio per permettere ad una ditta specializzata di eseguire i lavori di manutenzione, ed \ninoltre sia in primavera che in autunno l’esercizio della teleferica viene fermato per  \n\nun’intera settimana per i necessari controlli. Questa attività implica dei costi mensili che \nsono presi a carico completamente dall’EAC ed ammontano complessivamente a \nfr. 26'000.00 annui. \n\n2.3 Gestione bus navetta \n\nNel corso del 2021 anche l’attività legata al servizio del bus navetta è iniziata in anticipo \nrispetto agli scorsi anni in quanto si è sopperito al fatto che la presenza massima sulla cabina \nper ogni viaggio era limitata a 5 persone. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 605 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nNel corso del 2021 sono state perfezionate alcune nuove offerte, specificatamente la salita al \nmattino verso il Pairolo, proposta sempre più richiesta da parte dei vari utenti che \ndesiderano recarsi a Curzutt per usufruire dei servizi del ristorante. \n\nIl servizio bus navetta si è dimostrato, ma non è una novità, indispensabile per \ndecongestionare l’utilizzo della teleferica. \n\nParallelamente i dati relativi al servizio bus navetta riscontrati quest’anno dimostrano un \nsignificativo aumento dei passeggeri che si sono attestati a 11’038 (+ 4’501 rispetto al 2020) \ncon un tasso di crescita pari al 65%.  \n\nSi fa notare che il costo del biglietto (fr. 10.00), per non creare concorrenza, è rimasto \nimmutato ed è identico al prezzo che un turista paga per la risalita fino a Curzùtt con la \nteleferica. \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nSe da un lato la situazione pandemica ha avuto ripercussioni sull’attività legata \nall’organizzazione di eventi, dall’altro ha permesso all’EAC di gestire al meglio i compiti \nrelativi alla gestione della teleferica, e quello relativo alla manutenzione dei sentieri \nimpiegando al massimo le proprie risorse, non impiegabili causa forza maggiore, in altre \nattività. Complessivamente sono state fatte più di 1'000 ore ed in particolare nei mesi \nprimaverile si sono impiegate le proprie forze per sistemare un sentiero ubicato nelle \nadiacenze della fermata della teleferica di Pientina, alquanto rovinato, che da tempo \nnecessitava un completo rifacimento. Grazie alla collaborazione con la protezione civile \nl’EAC ha anche ripristinato una parte di sentiero rovinato dalla caduta di alcune piante, e \ncompletamente inagibile durante l’inverno, ubicato all’imbocco del ponte tibetano sul \nversante di Monte Carasso. \n\nA parte questi lavori specifici, durante tutto l’anno i collaboratori dell’EAC sono stati \nimpiegati sulla montagna della sponda destra, al fine di svolgere i consueti lavori di \nmanutenzione minuziosa dei vari sentieri del comprensorio, beneficiando anche dell’aiuto \nda parte dei collaboratori della Fondazione Curzùtt-San Bernard. \n\nPer le attività legata alla manutenzione del proprio demanio il patriziato di Monte Carasso \nha corrisposto un contributo di Fr. 15'680.00 derivante dall’introito relativo alla tassa \ndemaniale che ogni patrizio è tenuto a pagare. \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\nNel corso dell’anno 2021 nel salone dell’Ex Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e \nnella sala multiuso Ciossetto di Sementina sono stati organizzati complessivamente circa \n300 eventi sia privati che pubblici, per il tramite di enti, associazioni o gruppi. Si segnala che \nsono però anche stati cancellati circa 120 eventi già programmati che hanno causato un \nmancato incasso stimabile in circa fr. 20'000.00, inoltre l’incertezza causata dalla \npandemia non ha permesso all’EAC di promuovere in modo proattivo l’utilizzo degli spazi \ndi sua gestione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 605 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nRibadiamo che una buona parte degli spazi vengono utilizzati da parte dei vari Servizi della \nCittà o da enti, società, associazioni o gruppi senza scopo di lucro attivi nel Bellinzonese che \nhanno usufruito – e continueranno ad usufruire – di questi spazi a titolo gratuito o a \ncondizioni di favore. \n\nL’impegno del personale dell’EAC per le attività di collaborazione, inerenti alla preparazione \ne al riordino degli spazi per i vari eventi si è praticamente dimezzata rispetto al precedente \nanno, è complessivamente quantificabile in circa 350 ore annue. \n\nGli eventi che l’EAC ha potuto ospitare presso i suoi spazi erano comunque vincolati alla \npresentazione di un piano di protezione che veniva sottoposto al responsabile della \nsicurezza della città ed inviati alla Polizia comunale per conoscenza.  \n\nQuesta procedura ha sì permesso di organizzare alcuni eventi e quindi incassare qualche \ntassa di noleggio ma ha notevolmente impegnato l’amministrazione che ha dovuto \nsobbarcarsi un supplemento di lavoro non sempre evidente da coordinare. \n\n3 Esercizio 2021 \n\nL’esercizio 2021 chiude con un minimo ma significativo avanzo di gestione corrente di             \nfr. 5'355.58. Il bilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di              \nfr. 154'398.83 \n\nÈ utile ribadire che questo risultato d’esercizio è ancora subordinato alla situazione \npandemica che si è manifestata ancora nel corso del 2021. \n\nI costi ed i ricavi sono complessivamente in linea rispetto al preventivo, è comunque \nnecessario segnalare che se fosse stato un anno normale, non condizionato dalla situazione \npandemica, si avrebbe sicuramente avuto un risultato migliore in primis grazie ad incassi \npiù cospicui per quanto riguarda il noleggio degli spazi del Ciossetto e del Convento. \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 605 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nConto economico \n \n\nConto - Spesa P21 C21 differenza osservazioni \n011-3102.001 17'500.00 10'032.15 7'467.85 Diminuiti i costi di marketing \n\nvista la situazione pandemica \n011-3130.001 53'000.00 43'885.00 9'115.00 Minori costi legati \n\nall’occupazione studente SUPSI \n0120-3130.000 15'000.00 35'664.95 20'664.95 Organizzati diversi eventi in \n\nmemoria Luigi Snozzi \n1000-3010.000 105'000.00 124'070.00 19'070.00 La differenza viene recuperata \n\ndai rimborsi da ass. per malattia \ndi un collaboratore ora in \npensione \n\n1000-3154.000 0 26'020.32 26'020.32 A preventivo fr. 30'000.00 \nnella posta manutenzione \nmacchine \n\n1000-3431.000 0 8'362.05 8'362.05 Spese pulizia stazione di \npartenza teleferica a carico \ndell’EAC dal 2021 \n\n2000-\n3010.003/3130.001 \n \n\n45'000.00 53'950.00 8'950.00 Il servizio bus navetta è stato \nattivo per più mesi rispetto agli \nanni precedenti. \n\n3000-3145.000 25'000.00 5'264.49 19'735.51 Era in programma un lavoro \nstraordinario per sistemazione \nsentiero rimandato nel 2022. \n\n4000-\n3150.000/3151.000 \n \n\n20'000.00 10'840.70 9'159.30 Minori costi di pulizia e \nmanutenzione \n\n5000-\n3150.000/3151.000 \n\n8'907.60 20'000.00 11'092.40 Minori costi di pulizia e \nmanutenzione \n\n \n \n\nConto - \nRicavo \n\nP21 C21 differenza osservazioni \n\n1000-\n4260.000 \n\n0 21'061.10 21'061.10 Recupero rimborso ass. per \ndipendente in malattia \n\n2000-\n4240.001 \n\n66'000.00 93'266.30 27'266.30 Servizio bus navetta attivo per più \nmesi rispetto agli altri anni \n\n4000-\n4472.000 \n\n68'000.00 50'067.00 17'933.00 Le tasse relative al noleggio degli spazi \nsono diminuite causa cancellazioni \neventi causa pandemia \n\n5000-\n4472.000 \n\n37'000.00 16'830.00 20'170.00 Le tasse relative al noleggio degli spazi \nsono diminuite causa cancellazioni \neventi causa pandemia \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 605 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti punti il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario – nonostante gli eventi \nstraordinari citati – l’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea \ncon le attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo \n2021 dell’ente autonomo Carasc. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc. \n\n2 –È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  CHF 756'034.67 \nTotale ricavi  CHF 761'390.25 \nRisultato d’esercizio CHF  5'355.58 \n\n3 – È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \ncon un totale di attivi e passivi di CHF 190'121.06 e il cui capitale proprio esposto in                               \nCHF 154'398.83 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a CHF 159'754.41. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n− Consuntivo 2021 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3 Esercizio 2021\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 717-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 717 \n \nMandato di prestazione 2023-2025 \ntra la Città di Bellinzona e  \nl’Ente autonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n6 luglio 2023 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua \nitaliana 4 \n\n3 Esercizio 2022-2023 7 \n\n4 Il mandato di prestazione 2023-2025 8 \n\n5 Valutazione delle necessità finanziarie 2023-2025 8 \n\n6 Contributo globale 10 \n\n8 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è stato costituito dal Comune di \nBellinzona, dal Cantone Ticino e dall’Associazione Amici del Teatro Sociale di Bellinzona ed \nè operativo dal 1. settembre 2012.  \n \nBellinzona Teatro ha lo scopo di gestire i teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e di \norganizzare un’attività di spettacoli variata e di qualità. I compiti sono definiti dal Comune \nattraverso un mandato di prestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo \ndell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione \ndeve contenere anche il contributo globale che la Città versa all’Ente per assolvere i propri \ncompiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi (contributo del Cantone e di altri partner \nistituzionali, incassi spettacoli, sponsorizzazioni, donazioni, locazione strutture, \nvolontariato ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto \nforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. \n \nL'attuale mandato di prestazione ha validità di un solo anno e giunge a scadenza il 31 agosto \n2023. Anche i tre precedenti mandati avevano una validità soltanto annuale, segnatamente \na causa delle incertezze legate alla pandemia. La situazione può ora ritenersi \nsufficientemente consolidata da consentire di tornare ad adottare mandati di prestazione \npluriennali. In particolare la strategia di risanamento messa in atto nel 2019 in questi anni \nha dimostrato la sua validità (infatti tutti gli ultimi esercizi, pur resi particolarmente \ncomplessi dall'emergenza sanitaria, si sono chiusi con un leggero utile). \n \nCon il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione \ntra la Città e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro per il biennio 2023-2025 (dal 1. settembre \n2023 al 31 agosto 2025), comprendente il contributo globale che si propone di versare \nall’ente per l’assolvimento dei propri compiti. Questo permetterà poi di entrare in un ciclo \nideale di mandati quadriennali, con loro approvazione nell’anno successivo al rinnovo dei \npoteri comunali. \n \nÈ in fase di allestimento una revisione integrale dello Statuto dell'Ente autonomo Bellinzona \nTeatro (che comprenderà anche l’istituzione di una commissione scientifica, come richiesto \ndallo stesso Consiglio comunale). La proposta verrà inserita nel messaggio sul consuntivo \n2023 dell’ente. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua italiana \n\nCon una programmazione originale e profilata, in grado di dargli una chiara identità, il \nTeatro Sociale Bellinzona ha acquisito uno spazio e una funzione riconoscibili e ben \nconsolidati. \n \nL’attività di Bellinzona Teatro mira a coltivare relazioni intense e solide con il territorio, \nproponendo il meglio della scena teatrale italiana e allargando i suoi interessi a produzioni \nsvizzere e internazionali. L’obiettivo è che il Teatro Sociale Bellinzona curi una \nprogrammazione specifica che lo renda diverso dal resto dell’offerta ticinese e dai molti \nteatri di provincia italiani per farne il teatro di una delle più importanti città della Svizzera \nsituata nel cuore dell’arco alpino, in una regione di lingua italiana. \n \nIn questo senso il Teatro Sociale Bellinzona si definisce un teatro svizzero di lingua \nitaliana e in questa caratterizzazione vede la sua missione. Non è una definizione scontata. \nIn passato infatti i teatri ticinesi hanno concentrato la loro attenzione esclusivamente \nsull’appartenenza del nostro territorio alla cultura italiana. Che è una dimensione molto \nimportante per il Ticino. Ma essa non deve fare dimenticare che l’identità delle e dei ticinesi \nè determinata anche, e in misura rilevante, dal loro essere svizzeri, dal partecipare cioè ad \nun comune spazio identitario ben definito che è naturale, sociale, politico ed economico, \nma anche culturale. \n \nNell’attuazione di questa missione sono stati compiuti negli ultimi anni passi significativi: \nil Teatro Sociale Bellinzona non è più relazionato unicamente al mercato teatrale italiano, \nma in particolare grazie alle produzioni proprie ha assunto un ruolo di rilievo nell’ambito \ndella creazione e si è chiaramente posizionato anche nel paesaggio culturale svizzero. \nSignificative le scelte degli autori per le produzioni del Teatro Sociale, quasi tutti di area \nculturale svizzera, come Friedrich Dürrenmatt, Max Frisch, Agota Kristof e i ticinesi Plinio \nMartini, Giovanni Orelli, Sara Rossi Guidicelli e Flavio Stroppini. Un’attenzione alla \nterritorialità che si conferma nelle scelte del personale artistico e tecnico per le produzioni, \nin gran parte residente in Ticino, e nelle collaborazioni ad esempio con il Centre Dürrenmatt \ndi Neuchâtel, la Biblioteca Nazionale Svizzera o il Theater Chur. \n \nTerritorialità significa anche una particolare vicinanza con il pubblico, che si manifesta \nad esempio: \n- In scelte tematiche di programmazione o di produzione di spettacoli \n\n(significativo il grande successo della produzione “Il fondo del sacco”, ma si \npensi anche a “Olocene”, “Tell”, “Kubi”, “Prossima fermata Bellinzona” e \n“L’anno della valanga”). \n\n- Con l’organizzazione di corsi di teatro per ragazzi e giovani in collaborazione \ncon il Giovane Teatro Grigioni, un'offerta che si intende ulteriormente \nconsolidare. \n\n- Con la proposta di un trasporto in torpedone per il pubblico che proviene da \nBiasca e dalle valli di Blenio e Leventina, organizzata in collaborazione e con \nil contributo finanziario di dieci Comuni della regione (si sta valutando \nl’estensione del servizio al Moesano). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- Con la regolare proposta di incontri con gli artisti e di introduzioni agli \nspettacoli (una quindicina di appuntamenti su tutto l'arco dell'anno, sempre \napprezzati e ben frequentati). \n\n- Nella diffusione sul territorio degli spettacoli prodotti da Bellinzona Teatro. \n- Nella stretta collaborazione con artisti ticinesi e in particolare bellinzonesi, \n\nche vedono nel Teatro Sociale un punto di riferimento per la propria attività \nprofessionale e per la propria crescita artistica, ciò che porta il pubblico ad \nidentificarsi ulteriormente con il Teatro stesso (significativa la ripresa del \nFestival Territori, dedicato nel marzo 2023 alla nuova scena teatrale ticinese e \norganizzato in collaborazione con la piattaforma artistica Zona’B). \n\n- Nel ricorso al volontariato per l’accoglienza del pubblico, una scelta che, oltre \nche contenere i costi, permette di avere un solido legame con il tessuto sociale \ncittadino. \n\n \nSe dunque in Ticino il LAC ha assunto una posizione di preminenza, il Teatro Sociale \nBellinzona ha saputo affermare una sua specificità, posizionandosi come il polo \nalternativo al LAC, necessario e non subalterno ad esso. Questo anche perché il Teatro \nSociale prima e il LAC in seguito sono i due soli teatri istituzionali in Ticino che hanno \navviato delle attività di produzione e coproduzione, dando prova di una progettualità che si \nirradia anche sul piano nazionale: di rilievo e non scontato l’inserimento di due produzioni \ndel Teatro Sociale Bellinzona, gli spettacoli “Tell” nel 2020 e “Olocene” nel 2022, nella lista \ndei 20 spettacoli più interessanti prodotti in Svizzera nella rispettiva annata. \n \nLa posizione alternativa e non subalterna del Teatro Sociale Bellinzona e la credibilità \nacquisita nel contesto cantonale e nazionale gli permettono anche di beneficiare di \nricadute positive, ad esempio: \n- Esso è stato il primo teatro ticinese ad essere ammesso nell’Unione dei Teatri \n\nSvizzeri (UTS), l’organizzazione mantello dei principali teatri istituzionali del \nPaese, approfittando della rete per collaborazioni e proficui scambi di \nesperienze e informazioni (da rilevare che dal 2021 il direttore di Bellinzona \nTeatro è vicepresidente dell'UTS). \n\n- Nel 2024 il Teatro Sociale Bellinzona organizzerà e ospiterà assieme al LAC \nl’Incontro del Teatro Svizzero, l’annuale festival delle migliori produzioni \nnazionali nato per iniziativa dell’UTS e dell’Ufficio federale della cultura. \nQuesto festival è anche occasione d’incontro fra tutti i professionisti del \nsettore e gode di grande visibilità sui media nazionali. È previsto che poi il \nTeatro Sociale Bellinzona e il LAC accolgano l’Incontro del Teatro Svizzero \ncon una certa regolarità ogni tre-cinque anni. \n\n- La celebre coreografa e danzatrice ginevrina Marie-Caroline Hominal \n(insignita del Premio svizzero di danza 2019) ha scelto di associarsi al Teatro \nSociale Bellinzona nel periodo 2022-2025 per creare progetti e proporre \nspettacoli in loco nell’ambito di un accordo ampiamente finanziato dal \nCanton Ginevra e dalla Città di Ginevra e che coinvolge anche il Centro \nCulturale Svizzero di Parigi (Pro Helvetia): oltre all’ospitalità di spettacoli, un \nprimo progetto realizzato nell’ambito di questo accordo è lo spettacolo \n“Fanfara Favolosa”, realizzato con la Civica Filarmonica di Bellinzona. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nIl Teatro Sociale Bellinzona deve essere costantemente capace di rinnovarsi per mantenersi \nin sintonia con gli interessi del pubblico e per saper recepire i sommovimenti in atto in \nambito artistico. Una sempre più precisa attenzione al territorio e la conferma dell’attività \ndi produzione e coproduzione di spettacoli originali saranno due dei punti fermi su cui \ncontinuare a costruire nei prossimi anni la sua specificità, accanto ad una persistente \nattenzione per una programmazione variata e di qualità aperta non solo sull’Italia. In questo \nsenso sarà importante, se le condizioni finanziarie lo permetteranno, poter organizzare il \nFestival Territori con regolarità anche nei prossimi anni. \n \nIn questo contesto sarà anche di fondamentale importanza poter disporre il prima possibile \ndella sala dell'ex Oratorio di Giubiasco. Essa permetterà di ospitare spettacoli, \nsegnatamente della scena indipendente, che non trovano nel Teatro Sociale una sede ideale, \nsia per la conformazione del palcoscenico che per le dimensioni della sala. In particolare si \npotrà istaurare un rapporto di collaborazione con numerosi artisti del territorio, per i quali \nil Teatro Sociale è uno spazio inadeguato o troppo impegnativo. Tutto ciò consentirà di \nallargare l'offerta, e al contempo di precisarla e di curarla meglio. In particolare per il \nTerritori Festival sarà possibile un vero e proprio salto di qualità, potendo contare su almeno \ndue sale adeguatamente attrezzate per la programmazione. L'ex Oratorio di Giubiasco sarà \ninfine lo spazio giusto per ospitare compagnie in residenza nella fase di creazione degli \nspettacoli, con le positive ricadute che ne conseguono sia per il Teatro Sociale che per la \nCittà, rispettivamente per allestire gli spettacoli prodotti da Bellinzona Teatro prima del \ndebutto. Le modalità di occupazione degli spazi andranno definite a tempo debito con la \nCittà. \n \nSul medio periodo, e nell’orizzonte del mandato di prestazione 2023-2025, Bellinzona \nTeatro intende quindi consolidare quanto fatto finora, segnatamente: \n- Mantenere e se del caso migliorare la qualità e la varietà della \n\nprogrammazione della stagione teatrale e musicale e, se possibile, continuare \nnell’organizzazione del Festival Territori dopo averlo ripreso nel 2023, \ncontando anche con la disponibilità della sala dell'ex Oratorio di Giubiasco. \n\n- Confermare la capacità produttiva di Bellinzona Teatro per permettere al \nTeatro Sociale di creare spettacoli propri con regolarità in modo da rafforzare \nl’identità del teatro, coinvolgere meglio il suo pubblico, favorire la crescita di \nuna scena artistica locale e contribuire così all’immagine di una Città \ndinamica e propositiva. In questo contesto si mira, anche in collaborazione \ncon altri soggetti, a migliorare la capacità di diffusione degli spettacoli \nprodotti. \n\n- Rafforzare il proprio ruolo di partner solido e affidabile per la scena artistica \nindipendente del territorio, in particolare grazie alla visibilità offerta dal \nTerritori Festival e, quando sarà il caso, sfruttando il potenziale dato dalla sala \ndell'ex Oratorio di Giubiasco. \n\n- Ampliare e consolidare sul territorio di riferimento le iniziative di mediazione \nculturale e di partecipazione di più pubblici diversi alle attività del Teatro \nSociale (dopo aver intensificato il dialogo con le scuole sono allo studio, ad \nesempio, l'estensione al Moesano del servizio di trasporto in bus e la \ncollaborazione con la cooperativa Baobab per integrare nuovi pubblici). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n- Migliorare ulteriormente la qualità e la professionalità delle prestazioni \nofferte sia al pubblico, che alle compagnie, che ai clienti commerciali \n(sull'onda della nomination allo Swiss Location Award 2023), in particolare \ndopo il rafforzamento delle strutture operative di Bellinzona Teatro avvenuto \ndurante la stagione 2022-2023 con il potenziamento del settore tecnico e la \nprofessionalizzazione del servizio di cassa serale. \n\n- Proseguire con la fase operativa il lavoro di aggiornamento tecnico delle \ninfrastrutture sceniche e di rinnovo dell’edificio e di parte dei suoi impianti, \nin stretta collaborazione con il SOP. \n\n3 Esercizio 2022-2023 \n\nLe stagioni 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 e 2021-2022 di Bellinzona Teatro si erano tutte \nchiuse con dei lievi utili di esercizio. Il preventivo per l’esercizio 2022-2023, allestito con la \ndovuta prudenza per le incertezze legate alle conseguenze a lungo termine della pandemia \nsul comportamento del pubblico, prevedeva un pareggio tra costi e ricavi. Ed effettivamente \nla chiusura intermedia al 31.12.2022 indica fino a quel momento un andamento della \nstagione 2022-2023 in sostanziale equilibrio. \n \nParticolarmente rallegranti risultano i dati di affluenza del pubblico nella stagione \nattualmente in corso: fino alla fine di aprile l'affluenza media agli spettacoli della stagione \n2022-2023 è stata di circa 200 spettatori, con una sensibile progressione registrata in \nparticolare da gennaio '23. È la riprova che il dato medio complessivo della stagione 2021-\n2022 (143 spettatori) era ancora pesantemente condizionato dai timori del pubblico e \nsoprattutto dalle misure di contenimento della pandemia, che hanno impedito per quasi \ntutta la stagione ad un terzo del pubblico di frequentare i luoghi di spettacolo. \n \nOra si può dire che, passata l'emergenza sanitaria, il Teatro Sociale Bellinzona sta ritrovando \nprogressivamente il suo pubblico: la media della stagione 2022-2023 corrisponde a grandi \nlinee alla media pluriennale dell'epoca prepandemica. Questo ritorno del pubblico al Teatro \nSociale Bellinzona è tanto più rallegrante se si considera che, stando ad un'indagine \ncondotta per conto dell'Ufficio federale della cultura, nell'autunno del 2022 circa il 30% \ndella popolazione svizzera esprimeva ancora reticenze a frequentare luoghi di spettacolo e \nche la metà della popolazione aveva significativamente aumentato il consumo di cultura in \ncasa a discapito dei luoghi pubblici (cfr. L'oeil du public, "Kulturbesuche in Zeiten von \nCorona, 4. Befragung | November 2022", analisi confermata da un'analoga inchiesta \ncondotta in Germania nel marzo 2023). \n \nIn ripresa appare pure l'attività di noleggio della sala per eventi di terzi. Anche se in questo \nambito non si è ancora tornati ai livelli prepandemici, il fatturato complessivo per la \nlocazione del Teatro nella stagione 2022-2023 risulterà sensibilmente superiore a quello \nfatto segnare nella stagione 2021-2022. In questo contesto è significativa la nomination del \nTeatro Sociale per lo Swiss Location Award 2023. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n4 Il mandato di prestazione 2023-2025 \n\nNella sua formulazione il mandato di prestazione 2023-2025 riprende in sostanza quello \nprecedente, senza alcuna novità materiale di rilievo rispetto al mandato dell'esercizio 2022-\n2023. Si ricorda che con l'esercizio 2022-2023 il mandato di prestazione di Bellinzona Teatro \nera stato sostanzialmente allineato a quello degli altri Enti autonomi della Città, e in \nparticolare a quello di Bellinzona Musei. \n \nRispetto al mandato precedente, all’art. 2 cpv. 1 del nuovo mandato di prestazione si \nprecisano meglio i compiti di Bellinzona Teatro, codificando la prassi attuale. \n\n5 Valutazione delle necessità finanziarie 2023-2025 \n\nIn termini generali le previsioni finanziarie per il periodo del mandato 2023-2025 \ncontemplano la gestione dell’attività ordinaria dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro nel \ncontesto di un consolidato ritorno a teatro dopo l'emergenza sanitaria di gran parte del \npubblico, pur mantenendo una certa prudenza operativa dettata dalle conseguenze a lungo \ntermine della pandemia sulle attività di spettacoli e concerti dal vivo che ancora si \nosservano. \n \nA mente dell'Unione dei Teatri Svizzeri la pandemia farà sentire i suoi effetti sui teatri \nsvizzeri almeno fino alla fine del 2023. D'altro canto una accentuata propensione al \nconsumo di cultura a casa piuttosto che in luoghi pubblici pare essersi instaurata a seguito \ndelle nuove abitudini acquisite con la pandemia (cfr. L'oeil du public, "Kulturbesuche in \nZeiten von Corona, 4. Befragung | November 2022", risp. "Kulturbesuche in Zeiten von \nCorona in Deutschland | März 2023"). Una tendenza che si manifesta e si conferma ad \nesempio nella reticenza del pubblico ad acquistare o a prenotare con anticipo i biglietti per \ngli spettacoli, reticenza che si osserva anche al Teatro Sociale a favore di una frequentazione \npiù spontanea e decisa all'ultimo momento. In questo contesto tuttavia l'andamento della \nstagione 2022-2023, con presenze ben superiori alle attese, fa comunque sperare che il \nperiodo pandemico possa presto definirsi sostanzialmente superato. \n \nIn questo quadro generale Bellinzona Teatro intende continuare a proporre una \nprogrammazione che sappia confermare degli standard di qualità e varietà che il pubblico \nsi aspetta sul palcoscenico del teatro di una Città come Bellinzona. D’altra parte, la \nprogrammazione di un teatro pubblico ha anche il compito di sostenere e promuovere un \nintero settore professionale che è stato fra i più duramente colpiti dalle conseguenze della \ncrisi sanitaria, con particolare attenzione per operatori e operatrici del territorio. È avendo \npresenti questi due obiettivi che, dopo la positiva esperienza del 2023, si vorrebbe \nprogrammare anche nel biennio 2023-2025 il Territori Festival. \n \nPer le prossime due stagioni si può quindi ragionevolmente contare su una frequentazione \ndel Teatro Sociale da parte del pubblico tutto sommato paragonabile a quelle del periodo \nprepandemico. Se e quando la crisi sarà completamente superata è però oggi impossibile da \nprevedere: ancora non si sa se e in che misura il pubblico abbia cambiato in maniera \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nstrutturale le sue abitudini. In questo contesto è quindi confermata la necessità di applicare \nuna rigorosa disciplina di spesa, che sarà imperativa anche una volta che dovesse essere \nchiusa definitivamente la crisi pandemica. \n \nDopo il potenziamento del settore tecnico e la professionalizzazione del servizio di cassa \nserale, attuati nel corso dell'esercizio 2022-2023, per il periodo 2023-2025 non sono previsti \nmutamenti nell'organico. \n \nPer quel che concerne il personale fisso, vi è un aumento del costo per stipendi e oneri sociali \ndettato dal rincaro, che per contratto viene integralmente riconosciuto ai dipendenti di \nBellinzona Teatro. Nell'esercizio 2023-2024 il rincaro inciderà sul costo per stipendi e oneri \nsociali del personale fisso per un ammontare di fr. 19'511.- (che tiene conto anche del rincaro \nintervenuto nell'esercizio 2022-2023, che non era stato considerato). Si ricorda al riguardo \nche il personale di Bellinzona Teatro è assunto con contratti di diritto privato (CO), che non \nprevedono scatti salariali, e che dalla costituzione dell'Ente autonomo nel 2012 non sono \nmai stati concessi aumenti reali di stipendio ai dipendenti.  \n \nInoltre, sempre per quanto concerne il personale fisso, a partire dall'esercizio 2023-2024 si \nestende su tutti i 12 mesi il costo supplementare per stipendio e oneri sociali del secondo \ntecnico di scena, che nel preventivo 2022-2023 era stato inserito pro rata. Tale costo passa \ncosì da fr. 44'675.- nel preventivo 2022-2023 a Fr. 78'065.- nel preventivo 2023-2024. Una \nparte di questo costo (pari a fr. 15'000.-) viene recuperata compensando con i costi di tecnici \nfreelance che in parte non sono più necessari e sui compensi per ore supplementari.  \n \nTenuto conto anche di altri scostamenti minori (relativi in particolare al personale di cassa \ne a una sostituzione in organico) il costo totale per stipendi e oneri sociali del personale fisso \ndi Bellinzona Teatro passa così da fr. 489'316.- nell'esercizio 2022-2023 a fr. 540'199.- \nnell'esercizio 2023-2024. \n \nCon la nuova formulazione dell'art. 10 cpv. 1 del Mandato di prestazione, avvenuta con il \nMandato 2022-2023, Bellinzona Teatro può recuperare il contributo supplementare che \ndall'esercizio 2020-2021 deve versare alla CPE per la compensazione della riduzione del \ntasso di conversione. Tale contributo sarà di fr. 5'350.- nell'esercizio in questione. Esso è \ndovuto ancora per i prossimi due anni. \n \nL'art. 10 cpv. 1 del Mandato di prestazione permette anche di compensare i maggiori costi \nche le Risorse Umane potrebbero in futuro fatturare per la gestione degli stipendi di \nBellinzona Teatro. Per i costi del personale impiegato nella gestione stipendi di Bellinzona \nTeatro le RU recuperano la quota corrispondente dal Servizio Finanze, a cui Bellinzona \nTeatro paga un compenso forfettario di fr. 66'400.-. Ora però le RU hanno espresso \nl’intenzione di rifatturare alcuni costi (segnatamente per l'utilizzo del programma di \ngestione degli stipendi) che non erano stati compresi nel forfait. Tali costi sono stimati nel \npreventivo 2023-2024 in fr. 3'000.-. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nSia nel caso del trapasso di costi CPE che in quello della fatturazione delle prestazioni da \nparte delle RU, il costo aggiuntivo per i conti del Comune è nullo, trattandosi di trapassi di \ncosti all'interno della contabilità del Comune. \n \nSi segnala infine che Bellinzona Teatro, con la guida dei Pompieri di Bellinzona e in stretta \ncollaborazione con il SOP, sta per avviare una revisione periodica dei protocolli di sicurezza \nall’interno del Teatro Sociale, con particolare riferimento alla gestione del pubblico. A \ndipendenza delle risultanze di questa analisi potrebbero imporsi misure organizzative i cui \ncosti non sono oggi prevedibili. \n\n6 Contributo globale \n\nConsiderando il preventivo 2023-2024 allestito dal Consiglio direttivo dell’Ente, tenuto \nconto del periodo ancora incerto e della prudenza con cui il preventivo è stato allestito, si \npropone di versare all’Ente autonomo Bellinzona Teatro un contributo globale per \nl’esercizio 2023-2024 di fr. 578'084.-. Il contributo verrà contestualmente considerato nel \npreventivo 2024 della Città.  \n \nTrattandosi di un mandato di prestazione biennale lo stesso contributo globale viene \nriproposto per l’esercizio 2024-2025. \n \nLe differenze rispetto al contributo riconosciuto per l’esercizio 2022-2023 (fr. 534'484.-) sono \ndovute:  \n- all'estensione su tutto l'anno dei costi per stipendio e oneri sociali del secondo \n\ntecnico di scena, assunto nel corso della stagione 2022-2023 (maggior onere \nrispetto al preventivo 2022-2023 di fr. 28'065.-); \n\n- al riconoscimento del rincaro al personale (costo supplementare di  \nfr. 19'511.-); \n\n- a variazioni relative in particolare al personale di cassa e alla sostituzione in \norganico dell'assistente di direzione e responsabile eventi (minor costo \ncomplessivo di fr. 2'026.-); \n\n- alla diminuzione del contributo alla CPE per la compensazione della \nriduzione del tasso di conversione (minor costo di fr. 1'950.-). \n\n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’Ente di \nassolvere ai suoi compiti con la prospettiva di poter mirare all’equilibrio finanziario. \n \nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione \ncon l’Ente autonomo Bellinzona Teatro e il conseguente contributo globale per gli esercizi \n2023-2024 e 2024-2025.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 717 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n8 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 - È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Teatro per il periodo 2023-2025, con il relativo contributo \nglobale di fr. 578'084.- ciascuno per gli esercizi 2023-2024 e 2024-2025. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Mandato di prestazione 2023-2025 \n- Preventivo 2023-2024 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Profilo e linee guida: un teatro svizzero di lingua italiana\n\t3 Esercizio 2022-2023\n\t4 Il mandato di prestazione 2023-2025\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2023-2025\n\t6 Contributo globale\n\t8 Dispositivo\n\n


Testo interpellanza

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Testo mozione

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Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n15 febbraio 2023 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 69/2020 "Rendere gratuito il trasporto pubblico sul territorio \n\ndella Città di Bellinzona” di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nSignore e signori Commissari, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto e preso atto del rapporto di maggioranza e del \n\nrapporto di minoranza della commissione della gestione, il Municipio formula le seguenti \n\nosservazioni finali. \n\nIn sostanza, la mozione chiede la gratuità per tutti del trasporto pubblico all’interno del \n\nterritorio di Bellinzona. \n\nPremessa \n\nIn Svizzera sono già stati fatti diversi tentativi per rendere i trasporti pubblici gratuiti: nel \n\n1972 a Basilea, nel 2004 a Le Locle, nel 2008 a Ginevra, nel 2010 a Glarona e nel 2012 per i \n\ngiovani fino a 25 anni nell'agglomerazione di San Gallo. Nessuno ha però fatto breccia tra \n\nla popolazione. \n\nIl Consiglio di Stato del Canton Friburgo dal canto suo considera l'iniziativa popolare \n\ncostituzionale cantonale "per la gratuità dei trasporti pubblici" contraria al diritto federale. \n\nL'esecutivo friburghese fa riferimento all'articolo 81a della Costituzione federale, che \n\nrecita tra l'altro: "I costi dei trasporti pubblici sono coperti in misura adeguata dai prezzi \n\npagati dagli utenti dei trasporti pubblici." La legge fondamentale della Confederazione \n\nrichiede quindi che una quota adeguata dei costi del trasporto pubblico sia coperta dai \n\nprezzi pagati dagli utenti. \n\nMolte città svizzere, come Losanna e Basilea e così come il Cantone Ticino offrono il \n\ntrasporto pubblico gratuito ai turisti che soggiornano almeno una notte nelle strutture \n\nalberghiere, quindi orientandosi verso un target di promozione turistica. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nNel merito per Bellinzona \n\nCome già espresso nelle osservazioni preliminari, a cui si rinvia, la gratuità totale e per \n\ntutti gli utenti del trasporto pubblico nel Comune di Bellinzona (in base alle varianti di \n\nsconto che si riuscissero semmai a contrattare con la Comunità tariffale Ticino e Moesano, \n\nrispettivamente con il Cantone, senza che vi siano precedenti su cui basarsi, ammontanti a \n\nun minimo di ca. 13.1 mio. e un massimo di 25 mio. di maggior costo all’anno in gestione \n\ncorrente) non si giustificherebbe sia per l'enorme impatto finanziario, sia perché il \n\nsussidio sarebbe elargito senza distinzione alcuna, né in base al bisogno pratico, né a \n\nquello socio-economico. \n\nIl Comune attualmente promuove il trasporto pubblico con campagne informative e nel \n\nconcreto anche tramite sussidi di CHF 50.- per abbonamenti annuali sino a 2 zone e CHF \n\n100.- per 3 o più zone. Il sussidio annuale stanziato per il 2022 è stato di CHF 80'000.- e ha \n\nsoddisfatto circa 1'000 domande. \n\nPer il 2023 l’Ordinanza prevede che chi ha già ricevuto il contributo nel 2022 non ne avrà \n\npiù diritto a beneficio di un eventuale aumento dell’indennità per chi ancora non si fosse \n\nconvinto ad acquistarlo, rispettivamente rendendolo sussidiario ad altri aiuti già ricevuti \n\ndall’utente da enti pubblici (non è ad esempio cumulabile all’importante contributo che il \n\nCantone già elargisce per l’abbonamento Arcobaleno degli allievi delle SM che ne hanno \n\ndiritto o che il Cantone e il Comune di Bellinzona, quest’ultimo ora con un sussidio pari al \n\n50% del costo dell’abbonamento annuale, già erogano per i propri dipendenti). \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte si propone pertanto il respingimento della \n\nmozione, come peraltro proposta anche dalla maggioranza della Commissione della \n\ngestione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\n \n Le parti contraenti \n\n \nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal \n\nSegretario comunale \n \n\ne \n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal presidente e dal direttore \n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1. Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e \n\ndella manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei \ncomprensori dei quartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune \na copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\n \nArt. 2 Compiti  \n1. Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n\n la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, \nportici e corte dell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici \n(RFD 1059 Monte Carasso); \n\n la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n\n la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n\n la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli \naccordi esistenti con altri enti; \n\n la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n\n la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e \nspazi esterni (RFD 146 Sementina). \n\n2. L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere \nculturale, sociale e ricreativo. \n\n3. L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione” e \nle attività di “Spazio Reale”. \n\n4. L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali \nmanifestazioni organizzate presso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la \nSala multiuso del Ciossetto di Sementina (carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, \nopen air, ecc.); \n\n5. L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le \nesigenze del Comune riferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni \nelezioni, serate pubbliche, ecc., quelle degli Istituti scolastici e quelle dei servizi comunali \nrivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire un piano di occupazione di massima \nentro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di occupazione da parte del \nComune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi vengono \nmessi a disposizione del Comune gratuitamente. \n\n6. Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7. L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per \n\nquanto riguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\n\n\nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\n \n \nArt. 4 Gestione delle infrastrutture \n1. EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2. Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo \n\ncabotaggio legata alla gestione quotidiana delle infrastrutture. \n3. Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra \n\nal Municipio nell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4. La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere \n\neseguita dal Centro Incontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1. La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata \n\ndal Comune attraverso i propri Servizi. \n2. EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche \n\ne ambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento \ndei Messaggi municipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\n \nArt. 6 Acquisti \n1. EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo \n\ndi CHF 50'000.- \n2. La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle \n\ncommesse pubbliche (LCPubb). \n3. In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – \n\ncredito tra i due enti. \n4. Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il \n\nMunicipio. \n \n\nArt. 7 Personale \n1. EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in \n\nfunzione dei compiti svolti. \n2. EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni \n\nvengono fatturate dal Comune a EAC. \n \nArt. 8 Durata del mandato \n1. Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2018. \n2. Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n \nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1. Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e \n\nsottoposto per approvazione al Consiglio comunale. \n2. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi \n\nprima della sua scadenza. \n \nArt. 10 Disdetta del mandato \n1. Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2. In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento \n\nda parte del Consiglio comunale. \n3. In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi \n\ncontrattuali. \n \nArt. 11 Mezzi finanziari \n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n\n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n\n2. Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2018 è di \n\n\n\nALLEGATO 1 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n\nCHF 430'000.00 \n3. Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni \n\ntrimestre. \n4. Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da \n\nEAC, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n \nArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1. Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti \n- modifiche legislative non previste \n- livello di attività eccezionalmente basso \n\n2. EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3. Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva \n\nvolto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, \nper quanto possibile, al miglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\n \nArt. 13  Vigilanza \n1. Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di \n\nprestazione. \n2. Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno \n\ncontabile EAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei \ndiversi centri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 \nmesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC deve trasmettere al Municipio una proposta di \nmessaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio comunale. \n\n \nArt. 14  Obblighi di EAC \n1. EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, \n\ndelle risorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2. EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle \n\nprestazioni fornite. \n3. Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro \n\ntre mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4. Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n \nArt. 15  Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n \nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del \nConsiglio comunale. Il presente mandato annulla e sostituisce le precedenti convenzioni \nsottoscritte dai previgenti Comuni di Monte Carasso e Sementina con EAC. \n \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \n \n\nIl Sindaco                  Il Segretario \n     Mario Branda           Philippe Bernasconi \n\n \n \n\nPER EAC \n \n\nIl Presidente                         Il Direttore \nRiccardo Calastri                  Ivan Guidotti \n\n\n