name: Allegata - Convenzione gestione Castelli

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n6 maggio 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 9/2021 “Nomine del personale: aboliamo una discriminazione di \ngenere” di Angela Lepori, Matteo Pronzini e Giuseppe Sergi \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione nonché del rapporto della Commissione della \nLegislazione e non può che, ribadendo le sue osservazioni preliminari, concordare con le \nconclusioni di quest’ultima. \n\nPer correttezza d’informazione, si precisa che i 1'470 collaboratori della Città \ncorrispondevano (stato 11.11.2021) al loro numero totale, esclusi in particolare gli Enti \nautonomi (tranne Bellinzona Sport), e non “a “unità lavorative” al 100%”, le quali erano (al \n31.12.2021) pari a 865.3 (esclusi pure i docenti). \n\nSi conferma dunque e si invita quindi a seguire quanto proposto dalla maggioranza \ncommissionale. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 SETTEMBRE 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 10/2017 “DIAMO IL BUON ESEMPIO PER FAVORIRE IL \n\nCOMMERCIO LOCALE” DE I VERDI E UNITA’ DI SINISTRA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Diamo il buon esempio per favorire il commercio locale” del 20 luglio 2017 \n\npresentata da I Verdi e Unità di Sinistra, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  47 favorevoli:  13 contrari:  30 astenuti:  4 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 27 settembre 2019 all’11 \n\nnovembre 2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 250-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 250 \n \nIstituto di previdenza professionale \ndella Città di Bellinzona – Misure di \nriequilibrio \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n14 agosto 2019 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n2 \n \n\nSommario \n\n1 Il passaggio alla CPE Fondazione 3 \n\n2 Indicazioni sulle rendite prospettate 5 \n\n3 Misure di accompagnamento 6 \n\n4 Informazione ai dipendenti 7 \n\n5 Il nuovo piano di riequilibrio della CPE Fondazione 8 \n\n6 L’impegno e la responsabilità del Municipio 10 \n\n7 Conclusione 11 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n3 \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon l’aggregazione la nuova Città di Bellinzona ha aderito a un nuovo istituto di previdenza \nprofessionale, la CPE-Fondazione di previdenza energia (CPE Fondazione). Si rimanda al \nmessaggio municipale 39 del 16 agosto 2017, approvato dal Consiglio comunale nella \nseduta del 18/19 settembre 2017. Il passaggio alla nuova cassa pensione è avvenuto il 1. \naprile 2018 per i dipendenti assicurati presso la CPE Cassa pensione energia società \ncooperativa (gli ex dipendenti di Bellinzona e Giubiasco e del Consorzio depurazione acque \nBellinzonese e Riviera) e il 1. gennaio 2019 per i dipendenti assicurati all’Istituto di \nprevidenza del Cantone Ticino, IPCT (i dipendenti degli altri ex Comuni). L’adesione al \nnuovo istituto di previdenza ha comportato il varo di misure di accompagnamento volte, \nda una parte a compensare la sottocopertura degli assicurati provenienti dall’IPCT, e \ndall’altra a mitigare il peggioramento delle prospettive previdenziali dei dipendenti più \nanziani (50-65 anni). Il relativo credito (18 milioni di franchi) è stato pure avallato dal \nConsiglio comunale nell’ambito dell’approvazione del messaggio 39. Nell’estate del 2018 – \nad un solo anno dunque dalla decisione di adesione – la CPE Fondazione ha comunicato \ndi aver elaborato un piano di riequilibrio finanziario, che entrerà in vigore il 1. ottobre \nprossimo e che ha quale effetto una progressiva riduzione delle rendite prospettate agli \nassicurati (a regime, in media del 13%). Di fronte a questa inattesa novità Municipio e \nFronte unico dei dipendenti (FUD) hanno otto mesi orsono istituito un nuovo tavolo \nnegoziale, nell’ambito del quale hanno condotto discussioni per trovare delle soluzioni che \npermettessero di perlomeno attenuare l’impatto di queste misure di riequilibrio sui \ndipendenti della Città. Dopo impegnative discussioni le parti sono giunte ad un accordo di \ncompromesso considerato percorribile e nell’interesse tanto dei dipendenti che del datore \ndi lavoro. \n\nCon questo messaggio, con senso di responsabilità, sia nei confronti dei dipendenti della \nCittà sia nei confronti della cittadinanza e della collettività, vi sottoponiamo ora una \nproposta, concordata con le parti sociali, che riteniamo ragionevole e conclusiva di questa \ndelicata fase di cambiamento di sistema previdenziale. Va nondimeno rilevato che al \nmomento del licenziamento del presente messaggio manca ancora la decisione \ndell’Assemblea dei dipendenti. \n\n1 Il passaggio alla CPE Fondazione \n\nPrima di entrare nel merito della proposta oggetto del messaggio riteniamo utile \nripercorrere quanto avvenuto in relazione al passaggio al nuovo istituto di previdenza. Un \ntema complesso quanto delicato che, come noto, non concerne solo la Città di Bellinzona e \ni suoi dipendenti, ma che in realtà investe l’interno sistema economico e sociale del nostro \nPaese, basti pensare in questo senso al dibattito in corso attorno al futuro della cassa \npensione del Canton Ticino o alle discussioni in atto a livello federale. \n\nCome detto con il 1. aprile 2018 tutti i dipendenti affiliati alla CPE Cooperativa e ai Fondi \ndi prepensionamento (Fondi di pensionamento anticipato di Bellinzona e Giubiasco e \nFondo rendita ponte del Consorzio Depurazione delle Acque del Bellinzonese e della \nRiviera) sono stati trasferiti al nuovo istituto di previdenza della Città, la CPE Fondazione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n4 \n \n\nSi tratta dei dipendenti degli ex Comuni di Bellinzona e Giubiasco e del Consorzio \ndepurazione acque del Bellinzonese e Riviera. Lo stesso è avvenuto, con il 1. gennaio 2019, \ncon gli altri dipendenti affiliati all’Istituto di previdenza del Cantone Ticino (IPCT). \n\nIl cambiamento di istituto di previdenza è stato eseguito dopo aver consultato e ottenuto il \nconsenso da parte delle collaboratrici e dei collaboratori interessati. La convenzione di \nadesione al nuovo istituto e il piano di previdenza sono stati avallati dalla Commissione di \nprevidenza, composta in modo paritetico da 4 rappresentanti del datore di lavoro e 4 del \npersonale.  \n\nIl passaggio alla CPE Fondazione ha comportato: \n\n• il trasferimento degli averi di libero passaggio individuali della cassa pensione \nordinaria dalla CPE Cooperativa alla CPE Fondazione; \n\n• il trasferimento degli averi di libero passaggio individuali e degli importi secondo il \npiano di ripartizione dei Fondi di prepensionamento alla CPE Fondazione; \n\n• il trasferimento degli averi di libero passaggio individuali della cassa pensione \nordinaria dall’IPCT alla CPE Fondazione, con grado di copertura al 100% (avendo \nl’IPCT a fine 2018 un grado di copertura del 63,6%). \n\nRiguardo al nuovo istituto di previdenza è necessario ricordare questi elementi \nfondamentali: \n\n1. l’affiliazione di tutti i dipendenti della Città e dei propri enti autonomi a un unico \nistituto di previdenza era dovuto per legge. Indipendentemente dalla scelta questo \navrebbe comportato, almeno per una parte dei dipendenti un cambiamento, nel \ncaso concreto tutti hanno cambiato cassa pensione e sono stati trattati nello stesso \nmodo; \n\n2. la ricerca di un nuovo istituto di previdenza era inevitabile, considerando che la \nCPE Cooperativa aveva avviato le pratiche per la chiusura - la procedura di \nliquidazione è attualmente in corso! - e che l’IPCT versava e tutt’ora versa in \ndifficoltà finanziarie tali da richiedere a breve termine un onerosissimo innesto di \ncapitali freschi da parte del Cantone e dei Comuni ancora affiliati, con un \ninevitabile aumento di oneri a carico degli assicurati; \n\n3. la scelta è caduta sulla CPE Fondazione dopo una lunga e approfondita \nvalutazione; in quanto era un istituto di grandi dimensioni e che offre una \nprospettiva di solidità a lungo termine; \n\n4. la CPE Cooperativa era ancora uno dei pochissimi istituti di previdenza a prevedere \nil primato delle prestazioni (l’IPCT aveva abbandonato il primato delle prestazioni \nnel 2014); il passaggio a una cassa con primato dei contributi era inevitabile, così \ncome lo è stato per molte altre casse di diritto pubblico e come è da tempo per la \nmaggior parte degli assicurati nel settore privato; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n5 \n \n\n5. considerando i diversi gradi di copertura dei due ex istituti di previdenza, la Città di \nBellinzona è stata affiliata all’interno della CPE Fondazione a una “cassa propria” \n(con grado di copertura autonomo) e non direttamente alla “cassa comune” (che \npresentava un grado di copertura molto superiore da colmare immediatamente \ncon l’iniezione di diversi milioni di franchi, in aggiunta a quelli già stanziati per le \nmisure di accompagnamento, vedi capitolo successivo); il passaggio alla “cassa \ncomune” era previsto nel giro di una decina d’anni sfruttando il differenziale tra il \ntasso di risparmio (inferiore nella “cassa propria” rispetto alla “cassa comune”) e il \nrendimento dei risparmi accumulati; \n\n6. il nuovo piano previdenziale della CPE Fondazione contempla la possibilità di \nprepensionamento dai 58 anni; si tratta di un piano previdenziale completo e \nflessibile che prevede la possibilità di modellare la rendita in funzione delle \nesigenze individuali dell’assicurato (con la possibilità, ad esempio, di prevedere in \ncaso di prepensionamento, una rendita ponte dall’anno del pensionamento \nall’anno dell’età AVS, con conseguente riduzione della rendita di vecchiaia); \n\n7. per queste ragioni il certificato previdenziale della CPE Fondazione presenta \nunicamente una rendita di vecchiaia e non è quindi direttamente comparabile con \nquanto avevano a disposizione gli assicurati ex CPE Cooperativa e FPA \nBellinzona/Giubiasco; la suddivisione tra rendita di vecchiaia e rendita ponte (in \ncaso di prepensionamento) può però essere richiesta. \n\n2 Indicazioni sulle rendite prospettate \n\nNell’estate 2017 – al momento della votazione sul passaggio al nuovo istituto di previdenza \n– ogni assicurato attivo aveva ricevuto un calcolo – allestito da un perito attuariale – che \nmostrava le prospettive di rendita (al momento del pensionamento o del \nprepensionamento) in base ai piani previdenziali dei vecchi istituti e al piano \nprevidenziale della CPE Fondazione. Nel frattempo gli assicurati hanno ricevuto i nuovi \ncertificati di rendita della CPE Fondazione basati sugli effettivi capitali di libero passaggio \nversati e sul regolamento previdenziale. Tra le valutazioni iniziali e i dati definitivi \npotrebbero risultare delle differenze. La Commissione di previdenza – in accordo con \nMunicipio e FUD – ha chiesto al perito attuariale della CPE Fondazione (Libera AG, Benno \nAmbrosini) di analizzare questi dati. Nel caso emergessero delle differenze dovute a errori \ndi calcolo il Municipio è disposto a entrare nel merito di eventuali misure correttive, senza \nperò superare il limite di credito complessivo stanziato a favore del passaggio al nuovo \nistituto di previdenza (credito per le misure di accompagnamento del 2017 e credito per la \ncompensazione parziale delle misure di riequilibrio oggetto di questo messaggio). \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n6 \n \n\n3 Misure di accompagnamento \n\nPer alcuni assicurati il passaggio al nuovo istituto di previdenza ha inevitabilmente \ncomportato aspettative di rendita inferiori rispetto a quelle prospettate dalle precedenti \ncasse pensioni. Per tale ragione sono state previste delle “misure di accompagnamento” \nper garantire alle collaboratrici e ai collaboratori che al momento del passaggio dalla \nvecchia alla nuova cassa (il 1. aprile 2018 per gli assicurati alla CPE Cooperativa e il 1. \ngennaio 2019 per gli assicurati all’IPCT) avevano compiuto 50 anni – in caso di \nprepensionamento a partire dai 58 anni o di pensionamento ordinario - una \ncompensazione percentuale progressiva della differenza tra la rendita prevista dal nuovo \npiano previdenziale (già considerando le misure di risanamento che entreranno in vigore \nil 1.10.2019 di cui diremo dopo) e quella ipotetica prevista dalla CPE Cooperativa e dai \nFondi di prepensionamento o dall’IPCT. Le percentuali di compensazione sono le seguenti: \n\n50 anni 15% \n51 anni 15% \n52 anni 20% \n53 anni 25% \n54 anni 30% \n55 anni 40% \n56 anni 50% \n57 anni 65% \n58 anni 80% \n59 anni 90% \n60-65 anni 100% \n\nLa compensazione avviene attraverso un versamento unico alla CPE Fondazione al \nmomento del pensionamento effettivo del dipendente; con il capitale ricevuto la cassa \npensione adegua di conseguenza la rendita. \n\nNell’ambito del passaggio alla nuova cassa pensione il Consiglio comunale, su proposta del \nMunicipio, ha già stanziato complessivamente 18 milioni di franchi, così suddivisi: \n\n• ca. 11 milioni di franchi a favore delle misure di accompagnamento \n\n• ca. 7 milioni di franchi per compensare la sottocopertura degli assicurati \nprovenienti dall’IPCT (differenza tra il 100% e il 63,6%) \n\nNon è detto che, dei 18 milioni di franchi già stanziati a favore del passaggio al nuovo \nistituto di previdenza, tutti vengano consumati. Lo stanziamento delle misure di \naccompagnamento prevede infatti il versamento di un capitale di “uscita” al momento \neffettivo del pensionamento ed è possibile che il pensionamento effettivo non avvenga \nnell’anno in cui, per garantire la rendita precedente, il contributo finanziario necessario è \nil più elevato. Il Municipio ritiene in ogni caso che se al termine di questa operazione (che \ndurerà al massimo 15 anni, quando il 50enne di oggi avrà raggiunto l’età del \npensionamento) il contributo stanziato non dovesse essere consumato interamente, \nl’eventuale importo rimanente verrà reinvestito a favore del sistema pensionistico dei \ndipendenti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n7 \n \n\nAl momento attuale dei 18 milioni di franchi sono già stati utilizzati i seguenti importi: \n\nfr.  7'451'957.10  compensazione sottocopertura assicurati IPCT (dato definitivo) \n\nfr.  142'898.45 4 casi pensionamento con misure di accompagnamento \n\n4 Informazione ai dipendenti \n\nI dipendenti sono stati regolarmente informati.  \n\nIl primo passo è stato l’assemblea del personale organizzata il 22 giugno 2017 e per \nl’occasione è stata preparata una presentazione molto dettagliata (ca. una cinquantina di \ndiapositive) con la quale il Municipio ha spiegato la sua proposta. E’ pure stato preparato \nun riassunto di tre pagine con i punti più importanti che hanno portato il Municipio alla \nscelta della nuova cassa pensione unica per tutti i dipendenti. \n\nIl 30 giugno 2017 tutte le collaboratrici e i collaboratori della Città e delle Aziende \nmunicipalizzate hanno ricevuto una lettera personale con allegato l’indicazione sulle \nprospettive individuali del piano assicurativo con un confronto tra le prospettive del \nprecedente istituto di previdenza e di quello nuovo. Si invitavano le collaboratrici e i \ncollaboratori che avevano domande di dettaglio a formularle tramite un apposito indirizzo \ndi posta elettronica, tramite il quale potevano pure richiedere copia della presentazione \navvenuta durante l’assemblea del personale. Un centinaio di collaboratori ha chiesto \ninformazioni ed è stato ricevuto personalmente dalla consulente che ha seguito il \nMunicipio in questo iter. \n\nA seguito della ricezione del materiale di voto con allegate le situazioni pensionistiche \nindividuali il FUD e i Sindacati sono stati a loro volta sollecitati a far chiarezza sulla reale \nsituazione del cambiamento di cassa pensione, decidendo di organizzare un’assemblea \nstraordinaria che si è tenuta il 24 luglio 2017. Anche in quell’occasione è stata preparata \nuna presentazione dettagliata (una ventina di diapositive) messa poi a disposizione degli \ninteressati. \n\nIl Municipio, congiuntamento alla CPE Fondazione ha poi informato tutti i dipendenti al \nmomento del cambiamento di cassa pensione: ricordiamo che questo è avvenuto in due \nmomenti distinti ossia il 1° aprile 2018 per gli assicurati alla CPE Cooperativa e il 1° gennaio \n2019 per gli assicurati all’IPCT. \n\nGli assicurati alla CPE Cooperativa, e ai fondi di pensionamento anticipato di Bellinzona e \nGiubiasco, che al momento del cambiamento di cassa pensione avevano compiuto 50 anni \nhanno ricevuto personalmente il calcolo delle misure di accompagnamento nel corso del \nmese di dicembre 2018. Gli assicurati all’IPCT li riceveranno nel corso del mese di \nsettembre 2019. \n\nIl Municipio, malgrado sia stato confrontato con azioni esterne che non hanno facilitato il \nchiarimento di una situazione che era oggettivamente complicata e in movimento, ritiene \ndi aver informato i dipendenti in modo chiaro e trasparente. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n8 \n \n\nAttualmente sono a disposizione degli assicurati i seguenti documenti. \n\nAssicurati che sono passati dalla CPE Cooperativa (compresi FPA Bellinzona e FPA \nGiubiasco) alla CPE Fondazione: \n\n• certificato previdenziale della CPE Fondazione senza misure di \naccompagnamento (per i dipendenti tra i 50 e i 65 anni) \n\n• informazione personale del Municipio relativa alle misure di accompagnamento \n\nIl simulatore messo a disposizione dalla CPE sul sito internet (www.pke.ch) tiene invece \ngià conto delle misure di accompagnamento. \n\nAssicurati che sono passati dall’IPCT alla CPE Fondazione: \n\n• certificato previdenziale della CPE Fondazione senza misure di \naccompagnamento (per i dipendenti tra i 50 e i 65 anni) \n\nConsiderando che il passaggio al nuovo istituto di questi assicurati e avvenuto in un \nsecondo tempo, le misure di accompagnamento sono in fase di calcolo. Non appena i dati \nsaranno pronti gli assicurati interessati verranno informati personalmente e verranno \nintegrati nel calcolo del simulatore della CPE Fondazione. \n\n5 Il nuovo piano di riequilibrio della CPE Fondazione \n\nPer far fronte al continuo aumento dell’aspettativa di vita e al calo dei rendimenti sugli \ninvestimenti patrimoniali, il Consiglio della CPE Fondazione ha deciso di adottare per \ntutte le sue casse delle misure di riequilibrio di medio-lungo termine, che entreranno in \nvigore il 1. ottobre 2019 e che consistono in: \n\n− riduzione del tasso tecnico dal 2.5% al 2.0%; \n\n− introduzione di tavole generazionali e basi tariffarie LPP 2015; \n\n− riduzione dell’aliquota di conversione dal 5.65% al 5.0% a 65 anni; \n\n− riscossione di un contributo del datore di lavoro dello 0.55% della somma salariale \nassicurata per finanziare l’aliquota di conversione del 5.0% invece che del 4.85%; \n\n− adeguamento dei contributi di risanamento in caso di copertura insufficiente al \nfine di mantenere la politica d’investimento con un rendimento adeguato. \n\nPer quanto riguarda la riduzione dell’aliquota di conversione si prevede un’applicazione \nprogressiva su un periodo transitorio di 5 anni. Ciò che corrisponderà a regime a una \nriduzione media delle rendite del 13%. Questo provvedimento assicura una maggiore \nequità tra le generazioni, ma provoca anche un calo delle rendite.  \n\nPrecisiamo che il Municipio (così come tutti gli altri datori di lavoro affiliati) è stato \ninformato di questo piano di riequilibrio solo nel corso dell’estate 2018. Al momento \ndella scelta del nuovo istituto di previdenza (estate 2017) le intenzioni della CPE \nFondazione non erano assolutamente note. \n\nLa “cassa comune” (che dispone di un grado di copertura sufficiente e di cui la Città di \nBellinzona non fa parte) prevede a compensazione (per la situazione passata) di aumentare \ngli averi di vecchiaia del 13% riducendo il grado di copertura. Per gli assicurati questo \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n9 \n \n\naumento degli averi di vecchiaia avviene sull’arco di 5 anni. Questo significa che se un \nassicurato lascia la CPE prima della scadenza di 5 anni non ha diritto a tutto l’aumento \ndell’avere di vecchiaia. \n\nNel caso della Città di Bellinzona, che ha una “cassa propria” con grado di copertura di poco \nsuperiore al 100% (al 31.12.2018 101%), questa distribuzione non può avvenire a carico del \ngrado di copertura in quanto lo stesso non è sufficiente. \n\nLe possibilità di compensazione rimangono quindi le seguenti: \n\n− stanziamento di contributi straordinari per la compensazione volontaria del \npassato fino al massimo del 13% dell’avere di vecchiaia; \n\n− maggiori contributi ordinari annuali di risparmio per permettere una \nstabilizzazione delle rendite in prospettiva futura. \n\nPreso atto di questa nuova situazione venutasi a creare il Municipio ha avviato delle \ndiscussioni con il Fronte unico dei dipendenti (FUD). Da un lato si trattava di tutelare nel \nlimite del possibile le prospettive di rendita pensionistica dei dipendenti, che hanno subìto \nun peggioramento. Dall’altro di preservare gli interessi della Città e dell’intera collettività \ngarantendo un equilibrio finanziario anche nei prossimi anni e la possibilità di proseguire \ncon gli investimenti ordinari e strategici previsti.  \n\nAl termine di lunghe ed impegnative discussioni tra Municipio e FUD è stata elaborata una \nsoluzione di compromesso che prevede di compensare nella misura del 50%, la \nprospettata diminuzione delle rendite calcolata, come detto, a regime in media del 13%. La \nproposta, che vi sottoponiamo per avallo con questo messaggio, prevede quindi: \n\n− lo stanziamento di un contributo straordinario da parte del datore di lavoro di fr. \n5,8 milioni, da versare alla CPE Fondazione nei prossimi 5 anni; \n\n− l’aumento dei contributi ordinari annuali a carico di datore di lavoro e dipendenti \ndell’1,5% (300'000.- fr. a carico del datore di lavoro, 300'000.- fr. a carico dei \ndipendenti). \n\nI dipendenti, dal canto loro, oltre ad assumersi l’onere del 50% dell’aumento dei contributi \nordinari annuali, prendono a carico, attraverso un tasso di remunerazione del risparmio \ninferiore a quello garantito dalla “cassa comune”, il passaggio, nel giro di 4/5 anni, alla \n“cassa comune”, grazie a un aumento progressivo del grado di copertura (così da allinearlo \nappunto a quello della “cassa comune”). Al 31 dicembre 2018 il grado di copertura della \ncassa della Città di Bellinzona ammontava al 101%, mentre quello della cassa comune al \n104,4% (al quale si deve però aggiungere il 13% già utilizzato per compensare la riduzione \ndegli averi di vecchiaia). \n\nLa soluzione proposta comporta che il contributo straordinario del datore di lavoro venga \nattribuito nei prossimi 5 anni sugli averi di vecchiaia dei dipendenti. Ciò significa che nei \nprossimi anni verrà registrata nel conto economico della Città una spesa straordinaria \nindicativa di fr. 1'116'000.- all’anno. L’importo esatto verrà inserito a preventivo ogni anno \nsulla base del calcolo, che il perito attuariale della CPE Fondazione sta effettuando. \n\nIl Consiglio comunale è dunque chiamato ad avallare nel principio con questo messaggio \nla soluzione di compensazione parziale del prospettato peggioramento delle rendite \npensionistiche dei dipendenti della Città e, conseguentemente assumere i relativi oneri \nfinanziari. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n10 \n \n\nSi rileva ancora che al momento del licenziamento del presente messaggio è ancora \npendente la mozione 36/2019 delle consigliere comunali Lepori Sergi e Soldini. da esse \nintitolata “Basta giocare con le rendite pensionistiche”.  \n\nIl Municipio ritiene la medesima superata – e quindi poi da respingere - con il presente \nMessaggio. Sui vari argomenti addotti dalle mozionanti sarà preso posizione in separata \nsede con le “Osservazioni preliminari” trasmesse contestualmente alla Commissione della \ngestione. \n\n6 L’impegno e la responsabilità del Municipio \n\nCome illustrato nei punti precedenti il Municipio – dopo attenta e dettagliata valutazione – \nha proposto l’adesione dei dipendenti della Città e dei propri enti autonomi alla CPE \nFondazione, perché riteneva – e tutt’ora ritiene – questa cassa pensione uno degli istituti \ndi previdenza migliori in Svizzera, con una politica previdenziale performante, equilibrata \ne solida nel medio e lungo termine. \n\nIl Municipio ha pure considerato le conseguenze di un passaggio a un nuovo sistema \nprevidenziale (fondato sul primato dei contributi e non più sul primato delle prestazioni) \nnel quale sono confluite situazioni pregresse con grado di copertura inferiore e prospettive \ndi rendita non più sostenibili in prospettiva. Per questo sono state varate importanti \nmisure di accompagnamento da parte della Città. \n\nDi fronte a un nuovo (prudenziale, ma oculato sul medio-lungo termine) piano di \nriequilibrio deciso dalla CPE Fondazione, il Municipio, dopo approfondita discussione \ncon i rappresentanti dei dipendenti, ha ritenuto doveroso e al contempo corretto compiere \nun ulteriore sforzo finanziario, che deve evidentemente essere avallato dal Consiglio \ncomunale. \n\nRiassumendo la Città – in qualità di datore di lavoro – mette complessivamente a \ndisposizione del sistema previdenziale dei propri dipendenti circa 24 milioni di franchi, \ncorrispondenti ad un importo di ca. fr. 550.- per abitante bellinzonese, così suddivisi: \n\n \n\ncompensazione sottocopertura IPCT, già stanziati 7'000'000.00 \n\nmisure di accompagnamento assicurati 50-65 anni, già stanziati 11'000'000.00 \n\ncontributo compensazione 50% nuove misure riequilibrio 5'800'000.00 \n\nTOTALE CONTRIBUTI UNICI 23'800'000.0 \n\ncontributo ordinario annuale supplementare 300'000.00 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 250 \n \n\n \n\n11 \n \n\nGli importi si riferiscono ai dipendenti della Città e degli enti autonomi assicurati presso la \nCPE Fondazione. Ad ogni ente autonomo verrà fatturata la propria quota parte di \npertinenza. \n\nCome detto nel caso le misure di accompagnamento non dovessero essere completamente \nsfruttate, un eventuale importo rimanente verrette riutilizzato a favore del sistema \nprevidenziale di tutti i dipendenti. \n\nCosì facendo il Municipio ritiene di aver svolto con giudizio e responsabilità il proprio \nruolo di datore di lavoro nell’interesse dei propri dipendenti e dell’intera collettività. \n\n7 Conclusione \n\nIl Municipio ritiene che la soluzione proposta con questo messaggio rappresenti un valido \ne sostenibile completamento delle misure già varate nel 2017 a favore dei dipendenti e del \nsistema previdenziale della Città di Bellinzona, permettendo di garantire ai collaboratori \nuna almeno parziale compensazione della prospettata riduzione delle rendite \npensionistiche, non compromettendo al contempo l’equilibrio finanziario a medio-lungo \ntermine e la capacità della Città di proseguire con la propria politica di investimenti \nordinari e strategici e di implementazione e diffusione. \n\n \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Il Municipio è autorizzato a procedere alla formalizzazione dell’accordo di \ncompensazione parziale delle misure di riequilibrio decise dalla CPE Fondazione come al \npresente messaggio, (si prevede di compensare nella misura del 50%, la prospettata \ndiminuzione delle rendite calcolata a regime in media del 13%, per un importo (valutato) \nin 5.8 milioni di franchi). \n\n2 – La spesa verrà inserita nel Conto Economico negli anni dal 2020 al 2024 e registrata al \nconto 1200.3052.002 “Contributo per nuovo piano previdenziale”. \n\n3. – È approvato, a far conto dal 1° gennaio 2020, l’aumento dei contributi ordinari annuali \na carico del datore di lavoro e dei dipendenti dell’1.5%, da suddividere in modo paritetico. \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Il passaggio alla CPE Fondazione\n\t2 Indicazioni sulle rendite prospettate\n\t3 Misure di accompagnamento\n\t4 Informazione ai dipendenti\n\t5 Il nuovo piano di riequilibrio della CPE Fondazione\n\t6 L’impegno e la responsabilità del Municipio\n\t7 Conclusione\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 ottobre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE N. 47/2020 \n“INTRODUZIONE DI UN EDUCATORE  DI STRADA (DI \nPROSSIMITÀ) NEL COMUNE DI BELLINZONA” DI \nVITO LO RUSSO E CO-FIRMATARI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Legislazione ha discusso la mozione durante più sedute e ha \npreso in considerazione quali elementi di complemento l’audizione con il mozionante, la \nquale si è tenuta il 15 settembre 2020. Il Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari si \nesprime a favore della stessa, rimarcando in particolare come essa permetterebbe di \n“ampliare la rete sociale già offerta dall’amministrazione comunale, mediante un \napproccio di lavoro ben diverso da quello ora attuato dai servizi sociali cittadini”. \n \nLa mozione chiede l’introduzione all’interno dell’organico comunale della figura \ndell’educatore di strada (di prossimità), analogamente a quanto previsto in diverse realtà \ncittadine del Cantone e della Svizzera. \n\nL’intento della mozione non è definire - in questa prima fase - il numero di operatori che \nla Città di Bellinzona dovrebbe disporre sul territorio comunale, ma piuttosto riconoscere \nla necessità di tale funzione, lasciando dunque al Municipio, in fase di attuazione, di \nvalutare sulla base delle necessità di una Città che conta oggi circa 45’000 abitanti, il \nnumero di educatori di strada da impiegare. \n\n \n\nI. Nel merito \n\nIl fenomeno del disagio giovanile non è circoscrivibile alla sola realtà cittadina. Esso, al \ncontrario, dovrebbe essere analizzato con un approccio complessivo e su base almeno \nregionale. Ciò non toglie però che casi problematici sono verificabili anche nel nostro \ntessuto urbano. \n\nCome evidenziato da comprovati studi scientifici realizzati a livello accademico, e in \nbuona parte confermati da studi e analisi effettuati dai servizi preposti dell’autorità \ncantonale, il disagio giovanile non è da vedere come un fatto criminoso, quanto piuttosto \ncome una conseguenza di una situazione, sociale e anche socio-economica, nella quale \nl’adolescente o il post-adolescente si ritrova con facilità nel contesto di disgregazione dei \nrapporti umani che caratterizza una società sempre più frenetica e individualista.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa Commissione della Legislazione è consapevole della complessità della problematica \ndel disagio giovanile e ritiene la figura dell’educatore di strada un passo avanti \nfondamentale per affrontare questa tematica perché capace di agire sul lato della \nprevenzione a situazioni di disagio.  \n\nSecondo la Commissione della Legislazione, l’educatore di strada ha il pregio di poter \noperare in anticipo sulle situazioni più a rischio. In questo modo, questa figura andrebbe \na colmare un vuoto per quanto riguarda l’approccio educativo che anticipa quello \n(eventualmente) repressivo.  \n\nLa Commissione ritiene fondamentale in questo ambito il ruolo del Comune in quanto \nistituzione più prossima alla popolazione. La Commissione prende atto dell’esistenza di \nstrutture già operative sul territorio in questo ambito, ma riconosce come esse siano da \nconsiderarsi realtà ascrivibili alla prevenzione “secondaria”, ossia interventi di diagnosi \nprecoce, e “terziaria”, cioè interventi riabilitativi oppure atti ad evitare aggravamento della \nsituazione. L’educatore sociale di prossimità fungerebbe, invece, da punto di riferimento \nper una prevenzione “primaria”, ossia nel monitoraggio di situazioni potenzialmente \nproblematiche con lo scopo di intervenire, dal punto di vista educativo, su situazioni che \npossono, se trascurate, divenire complesse tanto per i soggetti destinatari dell’intervento \n(i giovani), quanto per la popolazione con la quale essi convivono. L’operatore sociale di \nprossimità agirebbe quindi non come doppione, ma come complemento a quanto già \nsvolto da altre autorità comunali e cantonali, con il vantaggio di intervenire “a monte” \nriuscendo ad individuare i primi segnali di disagio. \n\n \n\nII. Operare sulla strada, in prossimità \n\nGli interventi di prossimità propongono un vero e proprio ribaltamento di paradigma delle \nprestazioni sociali: diversamente da una posizione attendista prevista da un’idea \ntradizionale di “servizio che aspetta”, gli operatori di strada non attendono che i \ndestinatari “bussino alla porta del servizio”, gli interventi di prossimità raggiungono le \npersone e i loro bisogni. In altre parole, nella prossimità vi è una sorta di “anticipazione \ndella domanda”, una ricerca dell’incontro nei luoghi degli altri vulnerabili, secondo gli \norari e le modalità più coerenti con le loro abitudini e routine quotidiane1. Differentemente \ndunque da altri approcci, i luoghi del lavoro non sono più lo sportello, l’aula, la sala delle \nconferenze, lo spazio dei laboratori, ma diventano la piazza, il bar, la panchina, il \nparchetto, la stazione. \n  \nIntervenire direttamente sulla strada comporta “uscire dai servizi”, sia come atto fisico \ndegli operatori, sia come logica da sportello, per indirizzarsi là dove il disagio è \nmanifesto, dove ha la sua, lunga o breve, gestazione, dove è possibile prevenirlo o \nridurlo, ma anche là dove le potenzialità sono evidenti, dove si intravedono prospettive \ndi cambiamento e di crescita che necessitano di stimoli e sostegno2.  \n \n\nSecondo gli studi effettuatu sul tema3, le fasi di lavoro utilizzate dall’educatore di \nprossimità possono essere così riassunti: \n \n\n1) Individuazione dei bisogni, in cui diventa centrale l’analisi del rapporto tra \nproblema, bisogno e domanda riguardante i diversi soggetti coinvolti; \n\n \n1 Luigi Romeo, già coordinatore dei servizi sociali comunali di Locarno, 2017, Tentativo di definizione di \nlavoro di prossimità e strumenti. \n2 Tramma S. (2014), Pedagogia sociale. Nuova edizione, Guerini, Milano. \n3 Ibidem. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n2) Analisi della situazione, in cui devono essere acquisiti i dati dell’ambiente interno \ned esterno e previste le modificazioni future e gli effetti di tali modificazioni; \n\n3) Elaborazione del progetto tradizionalmente inteso, in cui sono individuati gli \nobiettivi, i metodi e predisposti strumenti di controllo; \n\n4) Attuazione del progetto, comprensiva delle valutazioni in itinere; \n5) Conclusione e valutazione dei risultati.  \n\n \n\nLa Commissione della Legislazione riconosce la complessità del lavoro a cui questa \nfigura sarà chiamato a svolgere e, prendendo atto delle modalità di lavoro previste in \naltre città svizzere, dove gli educatori di strada agiscono perlopiù in coppia, concorda sul \nfatto che un solo educatore di prossimità risulterebbe essere insufficiente per assolvere \nal meglio questo gravoso compito nella Città di Bellinzona che oggi vede un territorio \nampio ed eterogeneo. \n\nInoltre, studi4 su tale figura evidenziano come uno dei requisiti fondamentali di chi svolge \nun lavoro di prossimità è saper “lavorare in gruppo e a pensarsi come gruppo di lavoro. \nIl gruppo è importante anche perché consente l’interscambiabilità degli operatori: il \nlavoro di equipe consente di affrontare i limiti individuali, di valutare criticamente \nl’operato, di valorizzare le buone prassi avviate; grazie al lavoro in equipe, il disagio che \npuò incontrare il singolo operatore nello svolgimento del suo lavoro deve diventare \noggetto del lavoro di gruppo”. \n\nPer rispondere ai molteplici bisogni giovanili, laddove impiegato, l’educatore di \nprossimità è spesso investito da un mandato sociale “globale” e non di semplice \nesecutore di decisioni di presa a carico vincolanti emanati da un’autorità giudiziaria o \namministrativa. La potenziale vastità del suo intervento, rende necessario specificare in \nun preciso mansionario i compiti e gli obiettivi di tale funzione così da poterli quantificare \ned evitare che l’operatore di strada possa essere gravato di compiti non di sua \ncompetenza, ma di altri servizi comunali. \n \n\nIn ragione di un consenso praticamente unanime almeno da parte delle principali forze \npolitiche comunali ed auspicando di riflesso l’accoglimento della mozione da parte del \nConsiglio Comunale, la Commissione si permette di suggerire che, in fase di \nimplementazione del progetto, si possa far capo alla consulenza di chi ha già operato ed \nopera tutt’ora in questi ambiti e in aree urbane paragonabili al nostro contesto cittadino. \n \n\n \n\nIII. Conclusioni \n\nConsiderando quanto esposto, la Commissione della Legislazione ritiene – all’unanimità \n-  che la Città di Bellinzona debba farsi carico degli oneri dell’istituzione della figura \ndell’educatore di strada (prossimità) per il benessere della gioventù e non solo.    \n\nLa Commissione è consapevole della complessità della problematica del disagio \ngiovanile e sociale in generale, ed è conscia che l’introduzione della figura dell’educatore \ndi strada non potrà pretendere di essere risolutiva.  \n\nLa Commissione ritiene perciò che figure educative di prossimità debbano potersi \ninserire in un concetto di “rete”, interagendo direttamente con i ragazzi e le giovani, con \naltri servizi sociali ed educativi, di controllo e di polizia, rafforzando così un servizio \ncomunale che dovrà essere sempre più attento al sostegno di giovani adulti confrontati \ncon problemi di formazioni interrotte, disoccupazione, precarietà e con difficoltà a trovare \n\n \n4 Ibidem. \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nsbocchi e prospettive reali per esprimere il proprio potenziale, le proprie risorse e le \nproprie competenze. \n \n\nInoltre, la Commissione della Legislazione ritiene che l’educatore di prossimità dovrebbe \ncostituire un tassello di una più ampia politica giovanile che contempli luoghi e spazi di \nprevenzione e di animazione. I nostri concittadini più giovani hanno bisogno più che mai, \nin questa epoca digitale e virtuale, di spazi di aggregazione e di vita reale.  \n\n \nIn virtù di quanto detto, la Commissione della Legislazione, all’unanimità, invita dunque \nil Lodevole Consiglio Comunale a voler  \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\nla mozione 47/2020 "Introduzione di un educatore di strada (di prossimità) nel Comune \ndi Bellinzona" di Vito Lo Russo e cofirmatari è ACCOLTA. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti  \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti \n\nAlessandro Lucchini (relatore) Nicola Zorzi \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n \n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 71/2022 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\nNon si ritiene di entrare nel contenuto della premessa alla presente interpellanza in \n\nquanto i fatti citati sono stati ampiamente discussi e contestualizzati con chi di \n\ncompetenza.   \n\n \n\nPer quanto attiene alle domande si specifica quanto segue: \n\n \n\n1. In che modo si è tenuto conto, al momento della sua nomina quale futura \n\nDirettrice infermieristica, delle critiche indirizzate alla signora Silano nel \n\nrapporto del medico cantonale del 2021 e del ruolo, tutt’altro che chiaro, da lei \n\nsvolto nella fase acuta e drammatica della pandemia presso la CpA di \n\nSementina? \n\nIl Municipio non intravvedeva prima e non intravvede tuttora motivi per mettere in \n\ndiscussione la nomina della signora Silano. Per la scelta quale Direttrice infermieristica, il \n\nMunicipio ha tenuto conto dei requisiti formali, attitudinali e professionali della signora \n\nSilano. A scanso di malintesi la signora Silano è considerata persona di notevole \n\ncompetenza e professionalità e gode della piena fiducia del datore di lavoro. \n\n  \n\n2. La signora Silano è oggetto di un procedimento penale aperto in relazione a \n\nquanto successo alla CPA di Sementina nella primavera 2020? \n\nIl Municipio non può che stigmatizzare l’atteggiamento degli interpellanti, che \n\nperseguendo fini estranei al buon funzionamento dell’amministrazione, hanno come \n\nunico scopo quello di voler screditare i suoi collaboratori. Gli interpellanti sanno \n\nbenissimo che in un sistema legale fondato su valori democratici vale sempre il principio \n\ndella presunzione di innocenza e che la mera apertura o conduzione di un procedimento \n\npenale non può dire nulla circa la correttezza dell’azione di una persona. In ogni caso la \n\nrisposta è nel caso concreto è “no”. \n\n\n


Testo interpellanza

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Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n Signore \n\n Angelica Lepori Sergi \n\n Monica Soldini \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 152/2019 “Chi va all’assalto della diligenza?” di \nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\nGentile signora Lepori, \n\nGentile signora Soldini, \n\nl’interpellanza si riferisce al tema delle naturalizzazioni e a un articolo della scorsa estate \n\ndella consigliera comunale Lelia Guscio che trattava il tema in modo generico non \n\nriferendosi specificatamente al caso di Bellinzona. \n\n \n\nAlle domande delle interpellanti rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. È davvero in atto un “assalto alla diligenza”? Quante sono attualmente le domande \ndi naturalizzazione a Bellinzona? Che percentuale rappresenta rispetto al numero \ndi cittadini stranieri residenti e in possesso dei requisiti per inoltrare una \ndomanda? \n\nAl 31 ottobre 2019 a Bellinzona risiedevano complessivamente 11'118 cittadini stranieri; 5'643 \n\ndei quali sono in possesso dei requisiti minimi per presentare una domanda di \n\nnaturalizzazione: permesso C, 10 anni di residenza in Svizzera, 5 anni di residenza in Ticino e \n\ntre anni di residenza a Bellinzona. Le procedure di naturalizzazione in corso sono 229 e \n\ncorrispondono al 2,04%del totale dei cittadini stranieri che abitano a Bellinzona e al \n\n4,06%cento dei cittadini stranieri che hanno i requisiti minimi per chiedere la cittadinanza. \n\n \n\n2. Da questo punto di vista, come valuta il Municipio la prassi commissionale di \npretendere un’audizione dei candidati non prevista dalla legge? \n\nLa legge sulla cittadinanza non prescrive l’audizione dei candidati da parte della \n\nCommissione del consiglio comunale incaricata di stilare il rapporto sul messaggio \n\nmunicipale. Come sottolinea Eros Ratti ne “Il Comune” però “la Commissione, previo accordo \n\ncon il Municipio, può anche legittimarsi a convocare in seduta il richiedente per un colloquio \n\n\n\n \n\n2 \n\ninformale e ciò allo scopo di conoscere il candidato”. Proprio perché la legge affida \n\nall’Esecutivo il compito di istruire la pratica e di effettuare tutti gli approfondimenti e gli \n\naccertamenti necessari a stabilire se un candidato rispetta i criteri di naturalizzazione, il \n\ncolloquio con i commissari non può però trasformarsi in un esame supplementare. La \n\nCommissione della legislazione invita i candidati ad un colloquio conoscitivo, non lo \n\npretende e non obbliga i candidati a presenziare. Il Municipio ritiene pertanto corretto l’agire \n\ndella Commissione della legislazione. \n\n \n\n3. È vero che nel corso del colloquio i candidati sono di fatto sopposti ad un nuovo \nesame anche se, per legge, il compito di accertarne l’idoneità alla naturalizzazione \nspetto solo all’Esecutivo? Se sì: come valuta il Municipio questa procedura? \n\nVedi risposta alla domanda 2. In ogni caso il presidente, per prassi, comunica sempre ai \n\ncandidati che si tratta di un colloquio conoscitivo e non di un esame. \n\n \n\n4. È vero che in più di una occasione è stata chiesta ai candidati la disponibilità a \nrinunciare alla loro nazionalità a favore di quella svizzera? Se sì: come valuta il \nMunicipio questa richiesta? \n\nCome ci ha riferito il presidente della Commissione non è mai stato chiesto a un candidato di \n\nrinunciare alla cittadinanza di origine. In ogni caso in Svizzera la doppia cittadinanza è \n\nammessa senza limitazioni dal primo gennaio 1992. Perciò lo straniero naturalizzato non \n\ndeve più rinunciare alla sua cittadinanza d’origine.  \n\n \n\n5. È vero che ad alcuni candidati è stato chiesto di seguire un corso di italiano, \nnonostante avessero superato gli esami predisposti dall’Esecutivo e solo dopo la \npresentazione dell’attestato linguistico i commissari hanno firmato il rapporto \nfavorevole? Se sì: come valuta il Municipio questa richiesta? \n\nSecondo il presidente i candidati ai quali la Commissione della legislazione ha consigliato di \n\nseguire un corso di italiano sono due. La Commissione lo ha fatto per cercare di favorire la loro \n\nintegrazione nel tessuto sociale. Una pratica si è già conclusa, mentre l’altra non ancora. Si tratta \n\ndi candidati che non riuscivano a comprendere le domande basilari effettuate dai commissari \n\ndurante l’audizione. Non è in ogni caso mai stata richiesta la presentazione dell’attestato \n\nlinguistico per far proseguire la pratica. \n\n \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Testo interrogazione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 20-21 GIUGNO 2022 \n\nMOZIONE 38/2022 "CPA SEMENTINA E FAVORITISMI PENSIONISTICI!" DI MATTEO \n\nPRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione "CPA Sementina e favoritismi pensionistici!", presentata il 17 febbraio 2022, da \n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ RICEVIBILE. \n\n \n\npresenti:  47 favorevoli:  10 contrari:  28 astenuti:  9 \n\n \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è ritenuta irricevibile e dunque cade. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 23 giugno 2022 al 23 agosto \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: 2.2. Emendamento - MPS - mantenimento contributo SME

text: \n\n


Allegato - Bilancio 2022

text: \nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nRIASSUNTO  DEL  BILANCIO\n\nC  O  N  S  U  N  T  I  V  O\n\nR I A S S U N T O    D E L    B I L A N C I O \n\nA T T I V O                    P A S S I V O \n\nBENI PATRIMONIALI\n\nBENI AMMINISTRATIVI\n\nCAPITALE DI TERZI\n\nT O T A L I \n\n 152'518.23\n\n 0.00\n\n 4'601.68\n\n 152'518.23  164'356.09\n\nDISAVANZO  D'ESERCIZIO  11'837.86\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  164'356.09  164'356.09\n\nCAPITALE PROPRIO  159'754.41\n\nv1.5\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n10 Beni patrimoniali (BP)  152'518.23 -19.78  190'121.06\n\n 152'518.23 -19.78  190'121.06\n\nATTIVI 1\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n20\n29\n\nCapitale di terzi \nCapitale proprio \n\n 4'601.68\n 159'754.41\n\n-84.85\n 3.47\n\n 30'366.65\n 154'398.83\n\n 164'356.09 -11.05  184'765.48\n\nPASSIVI 2\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 3 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n100\n101\n104\n\nLiquidità e piazzamenti a breve termine \nCrediti \nRatei e risconti attivi \n\n 105'649.48\n 27'819.00\n 19'049.75\n\n-37.19\n 26.92\n\n 168'203.06\n 21'918.00\n\n 0.00\n\n 152'518.23 -19.78 190'121.06\n\nATTIVI 1\n-62'553.58\n\n 5'901.00\n 19'049.75\n\nVariaz. Netta\n\n-37'602.83\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 3 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n200\n204\n299\n\nImpegni correnti \nRatei e risconi passivi \nCapitale proprio \n\n 4'601.68\n 0.00\n\n 159'754.41\n\n-79.09\n-100.00\n\n 3.47\n\n 22'004.60\n 8'362.05\n\n 154'398.83\n\n 164'356.09 -11.05 184'765.48\n\nPASSIVI 2\n-17'402.92\n\n-8'362.05\n 5'355.58\n\nVariaz. Netta\n\n-20'409.39\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n6\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 4 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n1002\n1010\n1040\n1041\n\nBanca \nCrediti per forniture e prestazioni \nRRA Spese del personale \nRRA Spese per beni e servizi \n\n 105'649.48\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n 12'386.10\n\n-37.19\n 26.92\n\n 168'203.06\n 21'918.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 152'518.23 -19.78 190'121.06\n\nATTIVI 1\n-62'553.58\n\n 5'901.00\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\nVariaz. Netta\n\n-37'602.83\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n7\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 4 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n2000\n2041\n2999\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi \nRRP Spese per beni e servizi \nRisultati cumulati negli anni precedenti \n\n 4'601.68\n 0.00\n\n 159'754.41\n\n-79.09\n-100.00\n\n 3.47\n\n 22'004.60\n 8'362.05\n\n 154'398.83\n\n 164'356.09 -11.05 184'765.48\n\nPASSIVI 2\n-17'402.92\n\n-8'362.05\n 5'355.58\n\nVariaz. Netta\n\n-20'409.39\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n8\n\nConto Descrizione\nATTIVI\n\nAnno preced.\n\nBeni patrimoniali (BP)\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 190'121.06 152'518.23 -37'602.83-19.78\n 190'121.06 152'518.23 -37'602.83-19.78\n\nLiquidità e piazzamenti a breve termine\n\nCrediti\n\nRatei e risconti attivi\n\nBanca\n\nCrediti per forniture e prestazioni\n\nRRA Spese del personale\n\nRRA Spese per beni e servizi\n\n 168'203.06\n\n 21'918.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 105'649.48\n\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\n-62'553.58\n\n 5'901.00\n\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\n-37.19\n\n 26.92\n\n 168'203.06\n\n 21'918.00\n\n 0.00\n\n 105'649.48\n\n 27'819.00\n\n 19'049.75\n\n-62'553.58\n\n 5'901.00\n\n 19'049.75\n\n-37.19\n\n 26.92\n\n1002.000\n1002.001\n\n1010.000\n\n1040.000\n\n1041.000\n\n 168'003.06\n 200.00\n\n 21'918.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 105'449.48\n 200.00\n\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\n-62'553.58\n 0.00\n\n 5'901.00\n\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\n-37.23\n 0.00\n\n 26.92\n\nBanca Raiffesisen\nQuota sociale n. 13077 Banca Raiffeisen\n\nCrediti per forniture e prestazioni\n\nRRA Spese del personale\n\nRRA Spese per beni e servizi\n\n\n\nBILANCIO DI CHIUSURA \nAL 31-12-2022 Data\n\nPagina\n\n28-02-2023\nEnte autonomo Carasc\n\n9\n\nConto Descrizione\nPASSIVI\n\nAnno preced.\n\nCapitale di terzi\n\nCapitale proprio\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 184'765.48 164'356.09 -20'409.39-11.05\n\n 30'366.65\n\n 154'398.83\n\n 4'601.68\n\n 159'754.41\n\n-25'764.97\n\n 5'355.58\n\n-84.85\n\n 3.47\n\nImpegni correnti\n\nRatei e risconi passivi\n\nCapitale proprio\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi\n\nRRP Spese per beni e servizi\n\nRisultati cumulati negli anni precedenti\n\n 22'004.60\n\n 8'362.05\n\n 154'398.83\n\n 4'601.68\n\n 0.00\n\n 159'754.41\n\n-17'402.92\n\n-8'362.05\n\n 5'355.58\n\n-79.09\n\n-100.00\n\n 3.47\n\n 22'004.60\n\n 8'362.05\n\n 154'398.83\n\n 4'601.68\n\n 0.00\n\n 159'754.41\n\n-17'402.92\n\n-8'362.05\n\n 5'355.58\n\n-79.09\n\n-100.00\n\n 3.47\n\n2000.000\n2000.410\n2000.420\n2000.430\n2000.440\n\n2041.000\n\n2999.000\n\n 6'467.25\n 14'478.35\n\n 833.50\n 226.60\n\n-1.10\n\n 8'362.05\n\n 154'398.83\n\n 4'544.58\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 57.10\n\n 0.00\n\n 159'754.41\n\n-1'922.67\n-14'478.35\n\n-833.50\n-226.60\n\n 58.20\n\n-8'362.05\n\n 5'355.58\n\n-29.73\n-100.00\n-100.00\n-100.00\n 999.99\n\n-100.00\n\n 3.47\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi\nOneri sociali su stipendi, AVS\nOneri sociali su stipendi, LAINF\nOneri sociali su stipendi, malattia\nOneri sociali su stipendi, LPP\n\nRRP Spese per beni e servizi\n\nRisultati cumulati negli anni precedenti\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterpellanza 67/2022 \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n \n1.  Il Municipio conferma l’intenzione – come già normalmente in uso – di \n\nprocedere con la riscossione della tassa rifiuti solo a settembre 2022, in modo da \n\npermettere la definizione di nuove modalità di calcolo della tassa base rifiuti? \n\nSì. \n \n2.  Il Municipio ha iniziato il preannunciato approfondimento allo scopo di \n\nproporre una nuova modalità di calcolo della tassa base? \n\nSì. \n \n3.  Se sì, la Commissione municipale rifiuti sarà coinvolta? In che modalità? \n\nIl Municipio ha costituito un gruppo di lavoro che sta valutando alcune possibilità di \nstratificazione della tassa base economie domestiche e della tassa base attività \neconomiche, fermo restando l’obiettivo – stabilito dalla legge federale in materia – della \ncopertura dei costi causati dalla nettezza urbana. A breve alla Commissione consultiva \nrifiuti verranno presentati i risultati di questo lavoro (con le relative simulazioni) per poter \nraccogliere osservazioni e indicazioni dai rappresentanti dei diversi gruppi partitici. \n \n4.  Entro quale data saranno presentati al legislativo i risultati di questo \n\napprofondimento? \n\nL’obiettivo è di sottoporre al Consiglio comunale un messaggio nel corso della primavera. \n \n5.  Se sarà trovato un consenso in Consiglio comunale sul nuovo Regolamento dei \n\nrifiuti entro l’inizio dell’estate 2022, il Municipio ritiene percorribile modificare \n\nl’Ordinanza municipale e riscuotere per l’anno 2022 delle tasse più eque? \n\nÈ questo l’obiettivo. \n\n\n\n \n\n2 \n\n6.  Il Cantone, come principale realtà amministrativa presente sul territorio \n\ncomunale sul territorio paga la tassa base sui rifiuti? Com’è calcolato e a quanto \n\nammonta la cifra annuale della tassa di base sui rifiuti a carico del Cantone? \n\nIl Cantone paga la tassa base in funzione delle strutture presenti sul territorio comunale. \nFinora il Cantone ha pagato la tassa base attività economiche (200.- fr.) per 27 sedi \namministrative in proprietà, 36 sedi amministrative in affitto e 16 sedi scolastiche per un \ntotale di fr. 15'800.- all’anno. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n23 novembre 2022 \n \n\n \n\n \n\n A \n I Verdi, FA, MPS, POP e indipendenti  \n c/o Ronald David \n \n \n \n \n\nInterpellanza 140/2022  \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nEgregio signor David, \n \nPremessa \nA seguito dell’adozione delle modifiche alle schede di Piano direttore, il Municipio si è \nsubito attivato per calcolare il dimensionamento delle zone edificabili a 15 anni (la \ncosiddetta contenibilità) relative a tutti i quartieri di Bellinzona; nel mese di maggio 2022 \nha trasmesso i dati ai servizi cantonali per la verifica di plausibilità. \n \nNel frattempo, il Consiglio federale ha approvato le schede con delle modifiche, in \nparticolare per quel che concerne le ipotesi di sviluppo a livello cantonale. L’esito della \nvalutazione del Cantone sui dati comunali, anche in considerazione delle modifiche \nfederali, non è ancora noto. \n \n1. Quali ripercussioni il Municipio pensa possano avere le modifiche che il \n\nConsiglio federale ha apportato alle schede R1, R6 e R10 del piano direttore \ncantonale sulla pianificazione comunale? \n\nIl Consiglio federale ritiene che la crescita di popolazione e di posti per il lavoro per il \nTicino con orizzonte 2040 sia inferiore a quanto ipotizzato dalle schede di PD adottate dal \nGran Consiglio, per cui il dimensionamento dei Piani regolatori dovrà tener conto dei \nnuovi parametri. Le ripercussioni del cambiamento saranno note solo dopo aver ottenuto \nle indicazioni di plausibilità da parte del Cantone. \n \n2. Ritiene il Municipio che il programma d’azione comunale (PAC) pensato sulla \n\nbase dei vecchi scenari demografici sia ancora attuale? \nI principi cardine su cui è stato sviluppato il PAC sono quelli legati allo sviluppo \npolicentrico, all’attenzione verso l’ambiente, il paesaggio e il patrimonio territoriale, la \nmobilità sostenibile, i poli di sviluppo multifunzionale, il riordino delle zone edificabili, \nl’adattamento climatico, l’intergenerazionalità. Tali tematiche e relative visioni future \n\n\n\n \n\n2 \n\nsono ritenute ancora tutte più che mai attuali; esse dovranno poi confrontarsi ed essere \ndeclinate anche in base all’esito della verifica del dimensionamento del Piano regolatore, \nche potrà determinare e orientare le priorità e le strategie d’azione necessarie, come \nperaltro previsto nella corrispondente scheda del PAC. \n \n3. Non ritiene il Municipio necessario procedere ad una revisione del PAC in base \n\nai nuovi riferimenti imposti dalla Confederazione? In caso affermativo, con quali \nmodalità intende procedere? \n\nSi veda la risposta 2. \n \n\n4. A che punto stanno i lavori pianificatori per l’allestimento di un piano \nregolatore unificato? Cosa è stato fatto e cosa vi è ancora da fare? \n\nCome indicato nel capitolo N1 del PAC ci si è posti innanzitutto l’obiettivo ambizioso di \nelaborare un regolamento edilizio unico (contenente le definizioni edilizie, quali altezze, \ndistanze, superfici utili lorde, calcolo dei posteggi, ecc.), armonizzato per i 13 quartieri, che \npossa raggruppare la parte introduttiva e generale delle norme d’attuazione, mentre ogni \nquartiere manterrà invece la parte di norme particolari che ne determinano l’identità. \nI lavori relativi alla parte comune sono in corso con l’auspicio di disporre di un documento \nda sottoporre per esame preliminare nel corso del 2023. \nÈ invece ancora presto per conoscere l’orizzonte temporale per disporre di un Piano \nregolatore unitario e revisionato anche con riguardo al piano delle zone, ritenuto che – \ncome indicato nel PAC che lo pone appunto come obiettivo finale a lungo termine – esso \nsarà il prodotto coordinato delle singole revisioni pianificatorie (varianti o revisioni \ngenerali dei PR degli ex Comuni ora quartieri) e conseguenti realizzazioni di carattere \nterritoriale che si concretizzeranno a tappe nei prossimi anni. \n \n5. Nel PAC non si è voluto definire le modalità di ripartizione e compensazione \n\ndegli indici di sfruttamento, ma si è detto che sarebbe stato un lavoro da svolgere \nin seguito. Ci può dire il Municipio a che punto sta tale lavoro? In via \nsubordinata, quali conseguenze possono avere le nuove condizioni poste dalla \nConfederazione sulla definizione delle modalità di ripartizione e compensazione \ndegli indici edificatori? \n\nNon sono ancora state ipotizzate delle misure di riordino delle zone edificabili, in quanto \ndipendenti dal dimensionamento del Piano regolatore che deve ancora essere confermato \ndai servizi cantonali. Le modalità di riordino dipenderanno da quel risultato e dai margini \nd’azione (ad esempio si ipotizzavano riordini di indici tra zone diverse) previsti dalla legge. \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 56/2021 \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n \n\n1.  Esiste un regolamento / direttiva interna o altro che disciplina in modo chiaro e \ndettagliato le modalità di scelta di un candidato con funzione da dirigente \n(attualmente sono circa 90 i funzionari dirigenti)? Se sì, quale e con che \ncontenuti? Dove è possibile prenderne visione? \n\nUna regolamentazione che disciplini appositamente l’assunzione di funzionari dirigenti \n\nnon esiste. \n\n \n\n2.  Per meglio capire la procedura attuale, ci permettiamo di citare come esempio il \nconcorso per la funzione di capo della movimentazione delle persone avvenuta \nnel corso del 2021. Quanti candidati hanno preso parte ad un primo colloquio? \n\nAl primo colloquio sono stati sentiti 9 candidati. \n\n \n\n3.  In rappresentanza della Città, chi e con quali funzioni hanno preso parte ai \ncolloqui? \n\nAl primo colloquio hanno presenziato il Responsabile del Servizio del personale e la \n\nResponsabile – al momento dei colloqui – del Servizio movimento della popolazione. \n\n \n\n4.  Quanti candidati hanno sostenuto un secondo colloquio? Ci sono stati anche \nulteriori colloqui dopo il secondo? \n\nIl secondo colloquio è stato sostenuto da 4 candidati, in seguito non ci sono state ulteriori \n\naudizioni. \n\n \n\n5.  Chi ha partecipato in rappresentanza della Città alla seconda, più eventuali \naltre, tornata dei colloqui? \n\nAl secondo colloquio hanno presenziato il Segretario comunale, nonché Responsabile del \n\nSettore Servizi centrali e il Responsabile del Servizio del personale. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n6.  In considerazione che si tratta di una funzione di dirigente, ai colloqui erano \npresenti rappresentati del reparto risorse umane? Se no, perché? il reparto ha \napprovato l’assunzione? \n\nAd entrambi i colloqui, in rappresentanza del Settore Risorse umane, era presente il \n\nResponsabile del Servizio del personale. \n\n \n\n7.  In considerazione dell’importanza della funzione si è proceduto ad un \nassestement esterno sul candidato? Se no, perché? \n\nI candidati prescelti non sono stati sottoposti ad un assestement esterno, in quanto, di \n\nprincipio, questi tipi di strumenti di selezione, anche piuttosto costosi, vengono utilizzati \n\nsolamente per le funzioni di Direttore di Settore / Ente autonomo. \n\n \n\n8.  Nel consuntivo 2020 e nel preventivo 2021 viene citata come spesa \n“reclutamento del personale” per CHF 10'000.-. A cosa si riferiscono \nesattamente queste spese? \n\nQuesto importo si riferisce alle spese di pubblicazione dei bandi di concorso sugli organi \n\nufficiali e sui quotidiani. \n\n \n\n9.  Prima di procedere alla sostituzione del responsabile del movimento della \npopolazione con relativo aumento di grado di occupazione dal 50% al 100%, si è \nproceduto ad un’analisi dell’intero reparto in questione come eseguita per il \nDOP e come il Municipio ha detto di voler attuare per tutta l’amministrazione? \nSe no, perché? \n\nNon si è trattato di sostituire una posizione al 50% con una al 100%. La funzione di \n\nresponsabile del Servizio movimento della popolazione è stata prevista dal progetto \n\naggregativo e istituita con l’avvio della nuova Città al 100%. Per ragioni contingenti \n\n(maternità) la responsabile ha ridotto temporaneamente il grado occupazionale al 60% \n\ncon l’intenzione poi di riportarlo almeno all’80%. L’arrivo della seconda maternità ha poi \n\nportato alla decisione di rinunciare alla funzione, poi messa a concorso. L’analisi è stata \n\nfatta e si ritiene che sia giustificato un tempo di lavoro del 100% per il ruolo di \n\nresponsabile del Servizio movimento della popolazione.   \n\n \n\n10.  Rileviamo nel preventivo 2022 un aumento del costo del personale di CHF \n75'205.45 (da CHF 504'040.55 consuntivo 2020, a CHF 579'246.00 preventivo \n2022). Vista la domanda numero 9 riferita all’analisi del reparto, si presume un \naumento degli effettivi di lavoro. Infatti, ci pare spropositato attribuire \nl’aumento del costo del personale ad unicamente gli scatti di stipendio e \nsostituzione del responsabile. È corretto? Se no, cosa è effettivamente \ncambiato? \n\nContrariamente a quanto indicato nella domanda, gli stipendi a Consuntivo 2020 \n\nammontano a CHF 560'522.60 poiché agli stipendi per il personale nominato (conto \n\n1130.3010.000) sono da aggiungere anche i costi relativi agli stipendi per il personale \n\nincaricato (1130.3010.001) che ammontano a CHF 56'482.05; pertanto lo scostamento tra il \n\nConsuntivo 2020 e il Preventivo 2022 ammonta a CHF 18'723.40. Tale scostamento è \n\ninfluenzato, oltre che dalla differenza di grado d’occupazione del nuovo responsabile di \n\n\n\n \n\n3 \n\nServizio rispetto alla partente (+ 0.4 U.L.), anche da altri fattori come ad esempio gli scatti \n\nautomatici riconosciuti sia nel 2021 che nel 2022.  \n\nPer quanto concerne l’evoluzione del numero di effettivi si è passati da 8.7 U.L. al 31 \n\ndicembre 2020 a 8.6 U.L. considerate per il Preventivo 2022.  \n\nLa diminuzione di 0.1 U.L. è compensata, oltre che con l’aumento di 0.4 U.L. per la \n\nfunzione di Responsabile, anche con il trasferimento di 0.2 U.L. al Centro di costo Agenzie \n\npostali e con il congedo non pagato parziale di una collaboratrice per 0.3 U.L. considerato \n\nper tutto il 2022. \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 marzo 2019 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 17/2018 DI \nSABRINA CALASTRI E COFIRMATARI “PER \nL’INTRODUZIONE DI EASYVOTE A BELLINZONA” \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n\nLa mozione n° 17/2018, presentata dalla consigliera comunale Sabina Calastri e co-\nfirmatari, è stata trattata durante i lavori commissionali del mese di febbraio 2019. \nViene richiesto alla città di Bellinzona di aderire al “progetto easyvote” (“informazioni \nsul voto semplificate e sintentiche”), proposto e coordinato dalla Federazione Svizzera \ndei Parlamentari dei Giovani (FSPG), che ha come scopo principale quello di \nincentivare i giovani ad una maggiore partecipazione alla vita politica comunale, \ncantonale e federale ritenuto che nel 2018 solo un terzo di loro tra i 18 e 25 anni ha \nesercitato il diritto di voto. \n\n \n\nPrecisazioni rispetto alle osservazioni preliminari del Municipio \n \n1. Il Municipio sostiene che nessun ex Comune ha aderito al programma easyvote. La \nCommissione precisa che il Comune di S. Antonio, già nel giugno 2014, aveva \nsottoscritto un abbonamento per l’invio dell’opuscolo easyvote, poi disdetto per la fine \ndel 2018, vista l’entrata in vigore dell’aggregazione della nuova Città di Bellinzona. \n \n2. Il Municipio, nelle sue osservazioni, propone di aderire all’invio dell’opuscolo \neasyvote in occasione delle imminenti elezioni di aprile e di valutare successivamente \nla sua efficacia. \nLa Commissione ritiene che, per valutare se l’invio dell’opuscolo easyvote ha portato i \nsuoi frutti, occorre sperimentarlo per almeno 4 anni (come menzionato dalla stessa \nFSPG). Infatti l’oggetto e la data delle votazioni sono un esempio di fattori che possono \ninfluenzare il tasso di partecipazione. Per questo motivo è importante comparare i \nrisultati considerando un periodo di tempo più lungo rispetto a quello proposto dal \nMunicipio. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nImpatto finanziario \n \nDal punto di vista finanziario si ipotizza che il costo per la città si aggiri attorno ai CHF \n80’000.- su quattro anni. \n \nLa Commissione della Gestione ritiene che la città di Bellinzona abbia la forza \nfinanziaria per supportare un progetto a favore dei suoi circa 2’900 giovani tra i 18 e i \n25 anni. \n \n \nConsiderazioni della Commissione \n \nLa complessità degli oggetti in votazione e il continuo calo di giovani votanti ha spinto \nmolti comuni Svizzeri ad aderire al progetto easyvote. Attualmente in Ticino si contano \n55 comuni, tra cui Chiasso dal 2019, Lugano e Mendrisio dal 2018 e Locarno dal 2016. \nPurtroppo non si è ancora potuta effettuare una valutazione sull’efficacia del progetto \nin quanto non sono ancora trascorsi i 4 anni utili per avere dati sufficienti per fare \nun’analisi scientifica. \nLa città di Lucerna, che ha aderito al progetto a partire dal 2012, ha incrementato \nnotevolmente la partecipazione al voto da parte dei giovani. \nLa Commissione ritiene che attraverso questo progetto la città di Bellinzona ha \nl’occasione per trasmettere un messaggio propositivo ai suoi giovani residenti. \nDa ultimo un nota di merito: la documentazione del progetto easyvote viene \nappositamente creata dai giovani, tenuto conto che il linguaggio politico è spesso \ntroppo complicato per loro. Easyvote spiega gli oggetti in votazione in modo semplice, \ncomprensibile e neutrale. \n\n \n\nConclusioni  \n\n \n\nIn conclusione la Commissione della Gestione chiede al lodevole Consiglio comunale \ndi approvare la mozione e invita a voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n1. La mozione è accolta. \n2. La Città di Bellinzona condivide la necessità di promuovere e sostenere \n\nmaggiormente l’esercizio del diritto di voto da parte dei giovani. \n3. La Città di Bellinzona, tramite il Municipio o chi per esso, aderisce ad easyvote e \n\npertanto stipula l’abbonamento per l’invio dell’opuscolo di voto ai giovani residenti \nper la durata di almeno 4 anni durante i quali l’effetto sulla partecipazione al voto da \nparte dei giovani viene valutata. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nIvan Ambrosini \n\n \n\nLelia Guscio  \n\nCharles Barras Vito Lo Russo, relatore \n\n \n\nAndrea Bordoli  Marco Ottini \n\nPaolo Locatelli Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 agosto 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 13/2017 “Creiamo movimento – facciamo vivere questa \n\nCittà” di Fabrizio Ferracini \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha a suo tempo preso atto della Mozione citata allestito le proprie \n\nosservazioni preliminari. \n\nLa Commissione della gestione, con la Relazione del 13 marzo 2019, ha risolto di accogliere \n\nparzialmente la Mozione esprimendosi in dettaglio come segue:  \n\n<<L'unanimità dei Commissari condivide le impostazioni del Municipio ma invita \n\nulteriormente l'Ente pubblico a supportare nel limite delle proprie possibilità e competenze i \n\ngestori di commerci del Centro per cercare di migliorare la situazione. Questo agire dovrebbe \n\naltresì essere esteso anche a tutti i borghi degli ex Comuni, il tutto per tentare d'invertire la \n\ntendenza del commercio in calo e la perdita di fatturato>>. \n \n\nIn questa sede, il Municipio formula le proprie osservazioni finali, che mirano ad illustrare \n\nalla Commissione e al Legislativo l’attuale impegno della Città sul fronte del sostegno alla \n\nrealtà commerciale e alla promozione turistica della nuova Bellinzona. \n\n \n\nPremessa \n\nL’attività di sostegno alla realtà commerciale locale va considerata come un’attività \n\nvariegata, che viene in primo luogo svolta nella scelta dei fornitori che l’ente pubblico \n\nlocale identifica per la prestazioni e forniture di cui necessita. Nell’ovvio e pieno rispetto \n\ndella legislazione in materia di commesse pubbliche, la Città tiene conto della realtà \n\neconomica locale, dove è certamente presente qualità e concorrenzialità sufficiente per \n\ngarantire all’ente pubblico le prestazioni di cui necessità con la sufficiente efficienza \n\nfinanziaria. \n\nOltre a tale aspetto, il sostegno alla realtà economica locale passa attraverso molti altri \n\ninterventi pubblici, alcuni dei quali sono stati affrontati nella mozione stessa e nelle \n\n\n\n \n\n2 \n\nosservazioni preliminari espresse del Municipio: la gestione del traffico privato, le tariffe \n\ndei parcheggi pubblici, l’offerta di trasporto pubblico, ecc. \n\nOltre a questi aspetti, vi sono tematiche aggiuntive sulle quali si ritiene utile attirare \n\nl’attenzione, per sintetizzare l’impegno della Città a supporto della realtà commerciale, \n\nche si allinea alla richiesta che la Commissione della gestione ha espresso nella propria \n\nrelazione sulla mozione in oggetto. \n\n \nEventi con effetto moltiplicatore \n\nUno degli impegni della Città a favore della realtà commerciale e ristorativa si riscontra \n\nnell’importante sostegno che l’ente pubblico garantisce agli organizzatori di eventi (sia \n\nannuali, sia ricorrenti come il mercato), che rappresentano occasioni per incrementare \n\nl’affluenza di persone in Città. Questa affluenza porta un sicuro beneficio agli \n\norganizzatori degli eventi stessi, ma ha chiare ricadute anche per la realtà commerciale e \n\nristorativa attorno all’evento. \n\nIn questo senso, basti citare che durante il mercato del sabato mattina nel Quartiere di \n\nBellinzona si registra la più alta frequenza in molti dei commerci presenti in Centro, \n\npoiché i frequentatori del mercato colgono l’occasione anche per usufruire di altre offerte. \n\nGli eventi pubblici organizzati in Piazza a Giubiasco contribuiscono parimenti ad una \n\nmaggior frequentazione anche negli esercizi pubblici limitrofi, poiché una parte dei \n\nfrequentatori degli eventi approfitta anche dell’offerta dei bar e ristoranti adiacenti. \n\nIn questa ottica, si intende ulteriormente lavorare in futuro, perché gli eventi sostenuti \n\ndalla Città possano portare un riscontro positivo ad un’ampia fetta del tessuto economico \n\nlocale. \n\n \n\nCliente locale e turismo \n\nLe attività commerciali vivono sia con il cliente locale, sia con il turista (ticinese, svizzero o \n\nestero). In questo senso, uno degli impegni che la Città conduce – in collaborazione con \n\nl’OTR – è quello di migliorare l’offerta turistica e la diffusione dell’immagine di Bellinzona \n\ncome meta di viaggi ed escursioni. \n\nL’attività di promozione ha visto un nuovo impegno da parte della Città con \n\nl’organizzazione del primo viaggio stampa lo scorso anno (un secondo è stato organizzato \n\nnel 2019), di cui si è già dato riscontro nel Messaggio sul consuntivo 2018. Lo scopo è \n\nquello di collaborare a far conoscere Bellinzona e le sue peculiarità ai potenziali turisti, in \n\nmodo da incrementare la frequentazione della nostra Città. Se il tema del viaggio stampa \n\n2018 era legato all’arte e alla cultura gastronomica ed è stato incentrato soprattutto nel \n\nCentro storico, quello del 2019 è stato legato alla tematica “outdoor & hiking” (promosso \n\nda Ticino Turismo) e ha toccato anche i Quartieri di Monte Carasso, Gudo, Camorino e \n\nClaro. \n\nAccanto alla promozione dell’immagine, vi è ovviamente la necessità di lavorare sul \n\nprodotto turistico e in questo senso – al di là del fondamentale progetto di valorizzazione \n\ndei castelli – si è lavorato sul fronte della segnaletica turistico-culturale e relativa \n\naudioguida per il Centro cittadino. Parallelamente, non va dimenticato l’impegno \n\ndell’Ente Carasc nell’ambito del Masterplan della sponda sinistra e – più recentemente – \n\n\n\n \n\n3 \n\nl’avvio di un lavoro rilancio strategico e messa in rete di iniziative presenti in Valle \n\nMorobbia e delle sue adiacenze. \n\nPiù in generale, per quanto riguarda l’accoglienza, il Municipio ritiene importante che gli \n\nesercizi pubblici adattino gli orari e i periodi di apertura alle esigenze turistiche, sia nel \n\ncentro storico del quartiere di Bellinzona, sia  in altri quartieri frequentati da turisti. In \n\nquesto ambito, pur avendo notato dei passi avanti, si ritiene che vi siano ampi margini di \n\nmiglioramento. \n\n \n\nIl coinvolgimento dei commerci \n\nDa vari anni la Città collabora su alcuni progetti puntuali con i commerci, ciò che affianca \n\nla regolare e ottima collaborazione da tempo presente con la Società commercianti di \n\nBellinzona, la Società commercianti di Giubiasco o la Gastro Bellinzona e Alto Ticino. \n\nTra i progetti concretizzati da qualche anno, spicca il coinvolgimento della realtà \n\ncommerciale nell’ambito di “Natale in Città”, che in queste ultime edizioni ha visto \n\ncrescere l’interesse e la partecipazione. \n\nMolto importanti sono poi i progetti avviati con la collaborazione degli esperti di \n\nEspaceSuisse, di cui si à già detto nell’ambito del Messaggio sul consuntivo 2018. Si ricorda \n\nin questa sede che la collaborazione con Espace Suisse si suddivide in due fasi, la prima \n\nfase è chiamata “Analisi urbana” ed è il punto di partenza elaborato dagli esperti (questa \n\nfase è stata conclusa per il Centro di Bellinzona e si sta concludendo per il Quartiere di \n\nGiubiasco); la seconda fase è chiamata “Strategia di destinazione” ed è stata recentemente \n\navviata per il Centro di Bellinzona (a seguire sarà svolta anche a Giubiasco). Questa \n\nseconda fase ha un carattere partecipativo e mira quindi a coinvolgere attivamente i \n\ncommercianti, i ristoratori, gli albergatori e i proprietari immobiliari, con lo scopo di \n\nallestire in modo coordinato e condiviso una strategia d’intervento di breve, medio e \n\nlungo termine che miri a migliorare la vitalità commerciale della Città. L’elaborazione \n\ndella “Strategia di destinazione” per il Centro di Bellinzona dovrebbe ultimarsi nei primi \n\nmesi del 2020. \n\n \n\nConclusione \n\nPer quanto possibile (e solo in parte sintetizzato in questa sede), la Città si sta adoperando \n\nper favorire la vitalità commerciale della proprio territorio. L’avvenuta aggregazione darà \n\ndi certo la possibilità nei prossimi anni di ulteriormente migliorare l’efficacia dei lavori in \n\natto e allo stesso tempo di ultimare alcuni progetti importanti che contribuiranno allo \n\nscopo, si pensi in particolare alla valorizzazione dei castelli e al progetto EspaceSuisse. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Osservazioni preliminari del Municipio

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Allegato - Piano 7

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name: Relazione della Commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 366 MESSA IN \nCONFORMITÀ E RIQUALIFICA DEI PARCHI GIOCHI \n- CREDITO QUADRO 2020-2023 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nnelle sedute del 02.02.2020 e 18.02.2020 la Commissione dell’edilizia ha esaminato il \nMessaggio Municipale No 366 e ha accolto all’unanimità le seguenti osservazioni. \n \nPremessa \n \nIl Municipio, promuovendo la qualità degli spazi pubblici, intende migliorare \ncostantemente la qualità di vita dei cittadini e la salute pubblica incoraggiando \noccasioni d’incontro attraverso la promozione dell’attività fisica e del benessere \nemotivo. \nTali spazi pubblici rappresentano inoltre un’opportunità per arricchire l’inverdimento \nurbano con effetti positivi sull’ambiente e sull’attrattività della città. I parchi giochi sono \naccessibili liberamente a tutti senza nessuna restrizione. \n \n \nSituazione \n \nA seguito dell’aggregazione la città conta attualmente 59 parchi giochi tra pubblici (42) \ne scuole dell’infanzia (17), ripartiti sull’insieme del territorio. \nQuesti 57 parchi giochi sono classificati in 4 tipologie: \n \n- parchi giochi principali; \n- parchi giochi di quartiere; \n- piccoli parchi giochi di quartiere; \n- parchi giochi delle scuole dell’infanzia; \n \nUn’analisi preliminare ha permesso d’identificare due lacune: \n \n- sono caratterizzati da strutture ludiche spesso vetuste e in parte non conformi alle \n\nnorme di sicurezza; \n- sono spesso ripetitivi e poco attrattivi, risultato dell’assemblaggio di attrezzature \n\nscelte a catalogo molto simili tra loro; \n \nBasandosi principalmente su criteri quali lo stato d’usura e la sicurezza, il Settore \nServizi urbani e ambiente coadiuvato da un ispettorato esterno certificato, hanno \n\n\n\n \n\nredatto un rapporto di ispezione annuale 2019 nel quale sono evidenziate importanti \nnon conformità, che in taluni casi hanno portato alla dismissione o al parziale \nsaltellamento di alcuni giochi, generando l’insoddisfazione della popolazione dalla \nquale sono giunte diverse segnalazioni. \n \nNota: la situazione precedentemente descritta considera i parchi giochi esistenti, la \npossibilità di realizzarne di nuovi, come potrebbe ad esempio essere il caso nel \nQuartiere di Gnosca, sarà trattata separatamente. \n \n \nObiettivo \n \n“La messa a disposizione di tutti i cittadini spazi di incontro e di gioco di qualità, \npiacevoli, attraenti, stimolanti e sicuri; parchi giochi che valorizzano la semplicità \npermettendo un uso consapevole delle risorse; luoghi diversificati e specifici in sintonia \ncon il loro contesto e capaci di essere catalizzatori di vita favorendo interazioni e \ncoesione sociali.” \n \nPer il raggiungimento di tale obiettivo sono stati determinati i seguenti 6 principi: \n \n- esperienza del gioco; \n- intergenerazionalità e inclusione; \n- sicurezza; \n- benessere; \n- diversità e specificità; \n- valorizzazione della semplicità; \n \n \nProgetto di riqualifica \n \nNella seguente tabella sono riportati le tipologie d’intervento previste in ciascun parco: \n \nPARCO GIOCHI Rifacimento \n\nTOTALE \nRifacimento \nPARZIALE \n\nGudo - Parco pubblico x  \nGiubiasco – Pedevilla  x  \nSementina – Scuola dell’infanzia  x  \nSementina - All’isola   x \nBellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta   x \nGiubiasco – Scuola dell’infanzia Palasio   x \nGiubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio   x \nBellinzona - Bagno pubblico  x  \nBellinzona - Castello di Montebello  x  \nGiubiasco – Forbo  x  \nBellinzona - Villa dei Cedri  x  \nGudo – Scuola dell’infanzia  x  \nBellinzona – Carasso  x  \nBellinzona - Grottino Ticinese   x \nGiubiasco – Linoleum  x  \nGiubiasco – Rovedaro  x  \nBellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso x  \n\n \nLa tipologia di dettaglio non è stata al momento definita in quanto ogni parco giochi è \nun progetto unico, con carattere e bisogno propri. A seguito di approfondimenti, \n\n\n\n \n\nverranno sottoposte al Municipio le differenti scelte il quale dopo l’approvazione darà \nseguito alla procedura d’autorizzazione (notifica/domanda di costruzione). \nPer i dettagli dell’idea prevista per ogni intervento si rimanda al messaggio municipale \n366 § 5.1 e segg. \n \nGli interventi saranno dilazionati sull’arco di 4 anni e richiedono, previa l’accettazione \ndel credito quadro, un inizio lavori entro la primavera del 2020. \n \nDomande \n \nAlle domande poste dalla commissione dell’edilizia nella seduta del 3 febbraio 2020, \nvolte in particolare a chiarire la tipologia dei giochi e l’esclusione dal presente \nmessaggio di alcuni parchi giochi, il municipio ha risposto in maniera esaustiva. \n \nUlteriori domande puntuali sono state poste, a carattere privato, nella interrogazione \n59/2020 (Parchi giochi di Preonzo) e nell’ interpellanza 172/2020 (Sistemazione e \nriqualifica del parco (biotopo) Motto Grande, Quartiere di Camorino), alle quali il \nMunicipio risponderà secondo la prassi. \n \nConclusioni della commissione \n \nCon l’approvazione a concedere di un credito quadro per la riqualifica dei parchi giochi \noggetti del Messaggio Municipale 366, la commissione dell’edilizia è fiduciosa che il \nMunicipio si adopererà per trovale la miglior soluzione per ognuno dei 17 interventi sia \nparziali che totali dei parchi. \nSi auspica pure che in futuro possano anche venire coinvolte nelle discussioni, per le \nmanutenzioni o le eventuali nuove costruzioni di parchi giochi, le commissioni di \nquartiere così da capire le esigenze puntuali della popolazione. \n \nL’unanimità dei Commissari ha condiviso il contenuto del progetto oggetto del presente \nmessaggio, per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il credito quadro di CHF 3’280'000.- (IVA inclusa) per la messa in \nconformità e riqualifica di 17 dei complessivi 59 parchi giochi della Città di \nBellinzona per gli anni 2020-2023. La spesa è da addebitare al conto degli \ninvestimenti del Comune. \n\n2. È approvato il prelievo di CHF 140'000.00 dal fondo “Contributi sostitutivi per aree \nverdi e di svago Giubiasco” per il parziale finanziamento dei parchi giochi \nPedevilla, Forbo, Linoleum e Rovedaro situati nel quartiere di Giubiasco. \n\n3. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del \nComune. \n\n4. Il credito decadrà se non verrà utilizzato a partire da un anno dalla crescita in \ngiudicato di tutte le decisioni relative alle procedure previste dalle leggi per rendere \noperativa la presente risoluzione. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni, relatore \n\nManuel Donati Tuto Rossi \n\nRenato Dotta Giorgio Valenti \n\nMichele Genini  \n\n \n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 366 MESSA IN CONFORMITÀ E RIQUALIFICA DEI PARCHI GIOCHI - CREDITO QUADRO 2020-2023\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 novembre 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 4/2024 “Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia” \ndel gruppo Lega-UDC \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa: \nLa mozione in oggetto, datata 5 luglio 2024, chiede di approvare (dandole priorità) un \ncontributo a fondo perso di Fr. 100.000.- da destinare ai comuni toccati dall’alluvione in \nVallemaggia. Il Municipio ha garantito la ricevibilità della mozione il 10 luglio 2024 e \ninoltrato le osservazioni preliminari il 9 ottobre 2024. La Commissione della gestione si \nè chinata sull’oggetto nelle riunioni di inizio novembre con, in particolare, l’audizione di \nSacha Gobbi in rappresentanza dei mozionanti, nella seduta del 7 novembre. \n \nConsiderazioni \nL’alluvione che ha toccato la Vallemaggia a fine giugno ha lasciato segni indelebili nella \nmemoria delle persone e sul territorio colpito. Nei giorni successivi all’evento sono state \nintraprese molte azioni a supporto e in aiuto delle vittime: comuni, associazioni, enti \npubblici e privati sparsi su tutto il territorio cantonale (e oltre) hanno dimostrato grande \nsensibilità e spirito solidale. \nLa complessità e la delicatezza degli interventi hanno richiesto un importante lavoro di \ncoordinamento e la necessità di operare rispettando una programmazione imposta dalle \npriorità. Non si può inoltre dimenticare che, solamente una settimana prima, eventi molto \nsimili hanno toccato in maniera altrettanto drammatica la vicina Mesolcina. \nLa Città di Bellinzona, in entrambe le situazioni, ha contribuito tangibilmente ai primi e \npiù urgenti lavori di ripristino attraverso il coinvolgimento di personale e mezzi. Pure la \nmaggioranza dei consiglieri comunali, con l’elargizione del gettone di presenza alla \nseduta di fine giugno del Legislativo comunale, ha dimostrato sostegno e vicinanza alla \ncomunità mesolcinese. È però mancato, contrariamente a quanto proposto da molti altri \ncomuni e come spesso accade in queste occasioni, un sostegno finanziario a favore \ndelle zone toccate: questa la principale ragione all’origine della mozione. \nLa Commissione scrivente, a distanza di qualche mese dagli eventi e nel rispetto dei \ntempi tecnici della politica, ha affrontato la mozione e si dichiara favorevole a \nconcretizzare un congruo aiuto finanziario (che rispetti la richiesta della mozione e \nproporzionato a quanto già deciso da altri comuni) da destinare ai lavori di ripristino in \nVallemaggia coinvolgendo la neocostituita Commissione indipendente per il \ncoordinamento delle donazioni. In questo ambito, i mozionanti si dichiarano d’accordo \nnel lasciare al Municipio, secondo il principio della delega, la definizione dell’importo. \n\n\n\n \n\nLa Commissione della gestione è convinta che questa decisione, unitamente alle attività \nsvolte direttamente sul posto, siano un contributo soddisfacente e tangibile all’altezza \ndel ruolo e dell’immagine della capitale e seconda Città del Canton Ticino. \n \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n- la mozione 4/2024 “Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia” del gruppo Lega-\n\nUDC è accettata. \n \n- in accordo con le comunità colpite dall’alluvione e nell’ottica di contribuire \n\nconcretamente alla ricostruzione dei territori toccati dagli eventi è data delega al \nMunicipio di attivare un congruo contributo finanziario. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Lorenza Röhrenbach \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini, relatore \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n