name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 agosto 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 25 REGOLAMENTO COMUNALE DELLA CITTÀ \nDI BELLINZONA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della legislazione ha esaminato a partire dal 30 maggio 2017 il \nmessaggio relativo al nuovo Regolamento comunale, formulando diverse domande a \ncui sono state fornite risposte esaustive da parte del Municipio in data 7 giugno 2017. \nNella seduta del 6 giugno 2017 è stato sentito in audizione congiunta richiesta con la \nCommissione della gestione il Sindaco Mario Branda, accompagnato per l’occasione \ndal Segretario comunale Philippe Bernasconi. \n \nI. Premessa \n \nIl Regolamento comunale è il fondamento istituzionale e giuridico su cui si poggia la \nnuova Bellinzona. Considerato che il Regolamento comunale è l’unica normativa che \ndeve essere emanata entro 6 mesi dalla costituzione del nuovo Comune, mentre gli \naltri regolamenti e ordinanze degli ex Comuni rimarranno in vigore sino all’adozione \ndelle nuove disposizioni, anche la Commissione della legislazione ha dato la \nprecedenza all’esame del presente messaggio, non raggiungendo comunque il \nconsenso unanime per questo importante documento. \nIl Regolamento comunale, pur potendo essere considerato una nuova normativa, a \nben vedere è il Regolamento comunale dell’ex Città di Bellinzona, già armonizzato a \nsuo tempo dall’importante revisione del 2008 della Legge organica comunale (LOC), il \nquale è stato modificato introducendo quegli importanti contenuti che hanno \nrappresentato la forza trainante del progetto aggregativo, tra i quali è doveroso \nannoverare la costituzione di una Città dei quartieri e la definizione del ruolo che \navranno le rappresentanze dei quartieri. \nDal profilo formale si è proceduto pertanto ad una nuova numerazione con talune \nrettifiche degli articoli esistenti e l’introduzione di nuovi articoli specifici legati ai nuovi \ncontenuti. \n \nI Commissari hanno pertanto focalizzato l’analisi del Regolamento comunale su quelle \nmodifiche e proposte emanate dal Municipio, e dalle quali dipende il nuovo assetto \ndella Città. \n \nEntrando quindi nel merito dei singoli capitoli del Messaggio Municipale, si può \nannotare quante segue. \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\nA. Norme e territorio del Comune (art.2) \n \nAll’articolo 2 i 13 quartieri vengono confermati istituzionalmente e sono menzionati in \nrigoroso ordine alfabetico. \nAl capoverso 3 si fa menzione agli organismi e all’organizzazione dei quartieri, che \nsono poi disciplinati agli articoli da 73 a 82. \nCon il riconoscimento dei quartieri vengono mantenuti in segno della loro precedente \nidentità i vecchi emblemi dei 13 ex Comuni. \n \n \nB. Gli organi del Comune (art. 3); Consiglio Comunale (artt. 6, 7, 27, 33): il Municipio e \nle commissioni municipali (artt. 69, 70, 73-82) \n \nArt. 6 \nLa nuova dimensione della Città richiede un maggior impegno del Consiglio comunale \ne pone il tema della rappresentatività dei nuovi quartieri in questo organo. \nL’allargamento a 60 Consiglieri comunali non può che favorire la rappresentanza degli \nex Comuni nell’organo legislativo, al quale verrà richiesto un maggior impegno a \nseguito della nuova dimensione della Città. \n \nArt. 7 \nVengono codificati i quattro circondari elettorali contenuti nel Decreto legislativo per le \nelezioni del 2. aprile 2017 della nuova Città.  \nInfatti la Legge sull’esercizio dei diritti politici (art. 93a) prevede che nel Regolamento \ncomunale vengano previsti i circondari elettorali per l’elezione del Consiglio comunale, \ndando la libertà ai partiti di utilizzare questa possibilità o di non utilizzarla. \n \nArt. 27 \nIn quest’articolo vengono fissati dei limiti temporali per i singoli interventi dei Consiglieri \ncomunali. Il Municipio ritiene che i tempi di intervento proposti siano congrui e \npermettano al Consigliere comunale di esprimere compitamente il proprio punto di \nvista sull’argomento discusso, garantendo al contempo lo svolgimento della seduta \nsenza perdite di tempo. Si evidenzia comunque che è di competenza del Presidente \ndel Consiglio comunale la gestione delle sedute (art. 12). \n \nArt. 33 \nL’albo comunale ufficiale sarà quello ubicato a Palazzo Civico. Considerato l’aumento \ndel numero delle pubblicazioni è già stata aggiunta un’ala all’attuale albo comunale. \nInoltre, il carattere delle singole pubblicazioni è stata leggermente ridotta. \nOgni quartiere disporrà comunque di un proprio albo di quartiere dove verranno affisse \nle pubblicazione di pertinenza del relativo territorio giurisdizionale. \n \nArt. 38 \nLa maggioranza dei Commissari ritiene di confermare quali commissioni permanenti \nquella della gestione, dell’edilizia, della legislazione e del piano regolatore, senza \nl’aggiunta di una specifica per le naturalizzazioni, così come richiesto dai Commissari \ndel gruppo PPD. \n \nArt. 39 \nIl vigente Regolamento comunale della Città prevede che le Commissioni permanenti \ndel Consiglio comunale siano composte da 9 membri ripartiti proporzionalmente tra i \ngruppi rappresentati in Consiglio comunale. Il nuovo Regolamento stabilisce che tale \nnumero sia aumentato a 13. La composizione a 13 membri è una realtà consolidata \nnella Città di Lugano, e sino ad oggi non si delineano delle richieste per ridurre il \nnumero a 9 membri. \n\n\n\n \n\nLa maggioranza dei Commissari (5 su 9) condivide appieno l’opinione del Municipio \nper cui l’estensione a 13 del numero di membri delle Commissioni permetterà da un \nlato di coinvolgere un numero maggiore di Consiglieri comunali nei lavori \ncommissionali (così da renderli parte ancora più attiva dell’attività del Consiglio \ncomunale) e dall’altro di attribuire una maggiore rappresentatività di diversi quartieri \nnelle Commissioni. \nInoltre la maggioranza della Commissione ritiene che, rispetto a prima \ndell’aggregazione, tale nuova composizione tenga in considerazione il maggior carico \ndi lavoro che ogni singola Commissione sarà chiamata a evadere. Infatti, i messaggi \nattribuiti alle varie Commissioni potranno meglio venire suddivisi al loro interno e quindi \nevasi con più celerità da parte del plenum.  \nPer contro, la minoranza della commissione (4 su 9) è dell’opinione che l’allargamento \ndel numero dei commissari porterebbe ad un palese appesantimento dei lavori \ncommissionali, in particolare per il tempo da consacrare ai singoli interventi, più \ndifficilmente gestibili. Una suddivisone interna dei dossier in eventuali sottocommissioni \nnon porterebbe ad alcuna razionalizzazione, dovendo riprendere in plenum le \ndiscussioni e tanto varrebbe allora creare, come già indicato da alcuni, una \ncommissione supplementare. \nI Commissari si sono chinati sulla questione a sapere se la composizione a 11 \ncommissari potesse entrare in considerazione, non ritenendola però una valida \nalternativa. \n \nArt. 73 – 82  \nIl progetto aggregativo aveva posto in primo piano la costituzione di una Città dei \nquartieri e il ruolo determinante che quest’ultimi avrebbero avuto nella nuova \nBellinzona, e questo con la costituzione delle Commissioni di quartiere. \nA tale riguardo si rileva che le Commissioni di quartiere dovranno essere composte dai \nrappresentanti della società civile, portatori di interessi locali (associazioni sportive, \nculturali, ricreative, ecc.) indipendentemente dall’appartenenza politica. Il numero di \nmembri sarà deciso in funzione del numero di abitanti del quartiere e dell’interesse \ndimostrato dagli stessi (presenza di candidature più o meno numerose). \nIl Municipio ha però deciso di andare oltre, proponendo in alternativa alle Commissioni \ndi quartiere la costituzione di Associazioni di quartiere. Quest’ultime sono già \nconosciute e radicate nella tradizione Svizzera tedesca. \nLa popolazione di ogni quartiere della Città ha così la facoltà di costituire, al posto della \nCommissione di quartiere che viene proposta dal Municipio, un’Associazione di \nquartiere che risponda ai criteri sanciti nell’art. 77 del Regolamento comunale, tra i \nquali si annoverano la possibilità per ogni persona fisica con età superiore ai 15 anni di \nparteciparvi, una tassa sociale non superiore a CHF 12.00 all’anno e il principio che \ndeve trattarsi di un’associazione apartitica e aconfessionale.  \nSia le Commissioni di quartiere sia le Associazioni di quartiere avranno a disposizione \nun budget che sarà concesso tramite l’approvazione del preventivo del Comune da \nparte del Consiglio comunale, il quale darà scarico del consuntivo delle Commissioni e \ndelle Associazioni in sede di approvazione del consuntivo comunale. \nLe Commissioni o le Associazioni di quartiere, i cui compiti e le cui competenze sono \nstabilite dall’art. 74 non vogliono essere dei gremi politici ma avranno piuttosto un ruolo \nconsultivo e di mediazione, e il loro principale compito sarà quello di fungere da \ncollegamento tra i cittadini e l’Amministrazione comunale e/o il Municipio. \nAllo scopo di dare un ruolo realmente importante alla Commissione o Associazione di \nquartiere, e dunque di rimando ai quartieri, e pertanto di realmente favorire un percorso \naggregativo che consideri le specifiche necessità di ogni quartiere e così rispondere \ncon più concretezza alle necessità dei quartieri evidenziate durante il processo \naggregativo, i Commissari ritengono che il Municipio debba consultare le Commissioni \no le Associazioni di quartiere per importanti progetti (es. edilizi, viari) che toccano i \nsingoli quartieri. Questa stessa proposta è stata adottata dal Consiglio Comunale di \nLugano nel corso del mese di luglio 2017. \n\n\n\n \n\nI Commissari si sono chinati sulla questione, in particolare se non fosse opportuno \nprevedere delle Commissioni di frazioni (i vecchi quartieri degli ex Comuni), ritenuto \nche per i quartieri più popolosi della Città potrebbe risultare difficoltoso far convogliare \nla rappresentanza dell’intero quartiere in un'unica Commissione o Associazione. Il \nMunicipio ritiene che, considerando la complessità dell’aggregazione di 13 Comuni, è \nper ora prematuro prevedere tali commissioni, confermando l’iniziale impostazione a \n13 quartieri prevista dal progetto aggregativo, dove un ex comune rispecchia un \nquartiere. Una riflessione potrà se del caso avvenire tra alcuni anni sulla base \ndell’esperienza acquisita dalle Commissioni e/o Associazioni di quartiere e di fronte \nalle reali problematiche che nel frattempo potrebbero porsi. \n \nPer le ragioni di cui sopra viene proposta l’adozione dei seguenti emendamenti: \n“Art. 74 cpv. 2 \nLe commissioni di quartiere accolgono e discutono le problematiche e le proposte del \nquartiere e le riportano per il tramite dell’Ufficio di quartiere ai servizi \ndell’Amministrazione comunale e/o al Municipio. \nIl Municipio deve consultare le Commissioni o le Associazioni di quartiere in caso di \nprogetti importanti che toccano il quartiere e può sostenere progetti d’interesse \npubblico proposti dalla Commissione o l’Associazione di quartiere”. \n \n“Art. 75 nuovo cpv. 4 \nLa carica di membro della Commissione di quartiere è incompatibile con la carica di \nMunicipale e di Consigliere comunale”. \n \n“Art. 78 \nIl Consiglio comunale, in sede di preventivo, approva il budget finanziario globale a \ndisposizione delle Commissioni e delle Associazioni di quartier, per garantirne il \nfunzionamento. \nEntro la fine del mese di gennaio dell’anno successivo le Commissioni e le \nAssociazioni di quartiere trasmettono il consuntivo e il rapporto d’attività dell’anno \nprecedente al Municipio, che ne darà scarico al Consiglio comunale nell’ambito \ndell’approvazione dei conti consuntivi.” \n \n \nC. Onorari, diarie, indennità e finanziamento dei gruppi politici \n \nArt. 91 \nIl Municipio ha dovuto chinarsi sulla questione relativa ai propri onorari poiché tale \naspetto deve venir esplicitato nel Regolamento comunale. A tale scopo l’Esecutivo ha \npreso quale paragone altre analoghe realtà per numero di popolazione della Svizzera. \nComuni di pari grandezza della Città di Bellinzona hanno onorari ben superiori a quelli \nproposti nel Regolamento. \nI Commissari condividono il principio che, come peraltro evidenziato dall’Esecutivo \nmedesimo, la figura del municipale professionista non risponda al profilo di questa \nfunzione. \nUna diversa strutturazione dei ruoli quali Sindaco a tempo pieno (o più municipali), \ncome esiste già altri Comuni svizzeri, non sarebbe al momento condivisibile in quanto \nvi sarebbe una disparità di trattamento e funzioni tra colleghi chiamati a svolgere i \npropri compiti con diversi statuti. \nNon viene contestato l’aumento della mole di lavoro prospettato dall’Esecutivo a \nseguito dell’aggregazione, così come la percentuale di occupazione per i municipali del \n50% è condivisa dai Commissari, considerato che il numero di 7 municipali è \nsufficiente per far fronte alle esigenze di rappresentanza politica. \nI Commissari ritengono che per il Sindaco il grado di occupazione del 70% (diluito su 7 \ngiorni la settimana) sia più aderente al reale impegno, mentre che per quello del Vice \nSindaco possa venire attribuito un grado di occupazione del 60%. \n\n\n\n \n\nGli emolumenti annui si attestano a CHF 120'000.00 per il Sindaco, a CHF 95'000.00 \nper il Vice Sindaco e a CHF 80'000.00 per i Municipali, importi che appaiono adeguati \nalla funzione e alle responsabilità. \nL’obiettivo dell’Esecutivo era quello di pesare meno sulle casse del Nuovo Comune per \nquel che riguarda gli onorari e le indennità previste ai Municipali rispetto a quello che \nera l’ammontare nell’insieme dei vecchi 13 comuni. \nPer quanto attiene alle spese di rappresentanza, i cui forfait potrebbero apparire di \nprimo acchito poco trasparenti, di fatto sono considerate aderenti alla realtà. A mente \ndella maggioranza dei Commissari un’altra soluzione (spese effettive) comporterebbe \nun carico e un dispendio di tempo sia per il diretto interessato sia per l’amministrazione \ncomunale.  \nCome è stato evidenziato nel M.M. e nell’audizione congiunta, a seguito \ndell’aggregazione è aumentato il carico di lavoro sia per i Municipali che per i \nConsiglieri comunali. I messaggi che saranno sottoposti alle Commissioni permanenti \nsaranno numericamente e per complessità maggiori rispetto a quelli degli ex Comuni. \nIl Municipio ha adeguato l’indennità spettante ad ogni Consigliere comunale per le \nsedute del Consiglio Comunale ma non ha pensato di prevedere un’indennità per il \nrelatore delle singole commissioni permanenti, come peraltro è già in uso nelle \nCommissioni permanenti a Lugano o nelle Commissioni permanenti del Gran \nConsiglio.  \nOrbene al relatore commissionale incombe un onere necessariamente superiore \nrispetto ai colleghi di Commissione. Egli deve redigere la relazione al di fuori delle \nsedute commissionali. \nPer tale ragione, e allo scopo di dare considerazione a tale figura, la maggioranza dei \nCommissari reputa che sia corretto prevedere un’indennità pari a due sedute per ogni \nrelazione. \n \nViene proposta l’adozione del seguente capoverso dell’articolo 92: \n “Art. 92 cpv. 5 \nI Consiglieri Comunali ricevono un’indennità di fr. 200.- per ogni relazione di cui sono \nrelatori nelle Commissioni del Consiglio comunale, ad esclusione dei rapporti per le \nnaturalizzazioni con preavviso positivo.” \n \nArt. 94 \nI partiti politici, sia che costituiscano o non costituiscano gruppo, ricevono un’indennità \nannua. Il finanziamento dei partiti era già previsto nei 13 ex Comuni e le indennità sono \nora state adeguate parzialmente all’evoluzione del costo della vita. \n \nArt. 114 \nI Commissari segnalano che nel Regolamento comunale sono stati dimenticati i cpv. 4 \ne 5 dell’articolo in oggetto, i quali per contro sono stati indicati correttamente a pagina \n12 del M.M.N. 25 “Tabella riassuntiva delle modifiche di rilievo rispetto ai previgenti \nRegolamenti comunali”.   \n \n \nD. Disposizioni diverse  \n \nArt. 123 \nLa nuova e complessa realtà amministrativa della Città, determinata dall’unificazione di \n13 ex Comuni, necessita di un adeguamento del controllo delle procedure di lavoro. A \ntale riguardo, fondandosi sul nuovo art. 171 b della LOC viene codificata, l’adozione da \nparte del Comune di un sistema di gestione della qualità comprensivo di un sistema di \ncontrollo interno, così come da parte del Municipio di un organo di controllo interno.  \nIl modello scelto dal Municipio è quello allestito appositamente per i Comuni dalla \nSezione degli Enti Locali. \n \n\n\n\n \n\nA conclusione dell’esame del messaggio, la maggioranza della Commissione invita il \nConsiglio comunale a dare l’adesione al MM con le osservazioni e gli emendamenti di \ncui sopra.  \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n \n\n" 1. E’ approvato il nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona. \n\n1.1.  E’ approvato il nuovo capoverso 2 dell’art. 74 che recita “Le commissioni di \nquartiere accolgono e discutono le problematiche e le proposte del quartiere e \nle riportano per il tramite dell’Ufficio di quartiere ai servizi dell’Amministrazione \ncomunale e/o al Municipio. \nIl Municipio deve consultare le Commissioni o le Associazioni di quartiere in \ncaso di progetti importanti che toccano il quartiere e può sostenere progetti \nd’interesse pubblico proposti dalla Commissione o l’Associazione di quartiere”. \n\n  \n\n1.2. E’ approvato il nuovo capoverso 4 dell’art. 75 che recita” La carica di membro \ndella Commissione di quartiere è incompatibile con la carica di Municipale e di \nConsigliere comunale”. \n\n \n1.3. E’ approvato il nuovo art. 78 che recita: “Il Consiglio comunale, in sede di \n\npreventivo, approva il budget finanziario globale a disposizione delle \nCommissioni e delle Associazioni di quartier, per garantirne il funzionamento. \nEntro la fine del mese di gennaio dell’anno successivo le Commissioni e le \nAssociazioni di quartiere trasmettono il consuntivo e il rapporto d’attività \ndell’anno precedente al Municipio, che ne darà scarico al Consiglio comunale \nnell’ambito dell’approvazione dei conti consuntivi.” \n\n \n\n1.4.  E’ approvato il nuovo capoverso 5 dell’art. 92 che recita “I Consiglieri Comunali \nricevono un’indennità di fr. 200.- per ogni relazione di cui sono relatori nelle \nCommissioni del Consiglio comunale, ad esclusione dei rapporti per le \nnaturalizzazioni con preavviso positivo.” \n\n  \n\n2. Lo stesso entrerà in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi \ndell’art. 188 LOC. \n\n \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.” \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n  \n\n\n\n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nNicola Zorzi (relatore) \n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \nOrlando Del Don (riserva) \n \nCarmela Fiorini (riserva) \n \nAlessandro Lucchini \n \nAntonio Ndombele \n \nPaolo Righetti \n \nEmilio Scossa Baggi (riserva) \n \nEnrico Zanti (riserva) \n\n \n \n \n \n\n\n


Testo mozione

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text: \n\n


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name: 08.05.2017 - Pubblicazione risoluzioni seduta costitutiva

category_it: Pubblicazione risoluzioni


Messaggio municipale no. 4-2017

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n \n \n\nBellinzona, 3 maggio 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 4 \nBILANCI CONSUNTIVI 2016 COMUNI AGGREGATI \n\nCommissione competente: Commissione della gestione \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon le elezioni comunali del 2 aprile 2017 è nata la nuova Città di Bellinzona, frutto \n\ndell’aggregazione di 13 Comuni del Distretto. La competenza sulla gestione 2016 delle \n\nfinanze dei 13 ex Comuni rimaneva dei 13 ex Municipi, che prima del 2 aprile hanno tutti \n\nlicenziato i messaggi sui consuntivi 2016. In sei casi (Giubiasco, Moleno, Monte \n\nCarasso, Pianezzo, Sant’Antonio e Sementina) gli stessi sono già stati approvati dai \n\nrispettivi Consigli comunali (nel caso di Moleno e Sant’Antonio Assemblea comunale), \n\npiù precisamente: \n\n       \n\n  Consuntivi già approvati dal CC  \n\n  MM N. del  Revisione gestione \ndecisione \n\nCC  \nGiubiasco   5/21.02.2017 20.02.2017 14.03.2017 27.03.2017  \n\nMoleno   1/12.02.2017 09.03.2017 09.03.2017 20.03.2017  \n\nMonte Carasso   510/21.02.2017 06.03.2017 14.03.2017 23.03.2017  \nPianezzo   41/09.02.2017 14.02.2017 22.03.2017 25.03.2017  \n\nSant'Antonio   04/12.02.2017 10.02.2017 06.03.2017 19.03.2017  \n\nSementina   493/21.02.2017 08.02.2017 20.03.2017 27.03.2017  \n\n \n\nNegli altri 7 casi (Bellinzona, Camorino, Claro, Gnosca, Gorduno, Gudo e Preonzo) i \n\nmessaggi sul consuntivo 2016 sono stati licenziati dai Municipi, ma non ancora approvati \n\ndal Consiglio comunale, né tanto meno sottoposti per verifica alle Commissione della \n\ngestione degli ex Comuni: \n\n \n\n\n\n- 2 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\n       \n\n  Consuntivo 2016  \n\n  MM N. del  revisione gestione decisione CC  \n\nBellinzona   4035/29.03.2017 31.03.2017 no no  \n\nCamorino   8/28.03.2017 15.03.2017 no no  \n\nClaro   9/20.03.2017 20.03.2017 no no  \n\nGnosca   10/27.03.2017 20.03.2017 no no  \n\nGorduno   7/27.03.2017 27.03.2017 no no  \n\nGudo   8/31.03.2017* 31.03.2017 no no  \n\nPreonzo   67/23.03.2017 24.03.2017 no no  \n\nGli stessi vengono dunque ora sottoposti al Consiglio comunale della nuova Città di \n\nBellinzona e alla sua Commissione della gestione. Per praticità di valutazione e \n\napprovazione si allegano al presente messaggio municipale i messaggi originali degli ex \n\nComuni, riproponendo in questo documento i 7 dispositivi di voto. \n\nLa situazione finanziaria 2016 dei 13 ex Comuni presenta le seguenti risultanze: \n\nMessaggi approvati dai Consigli comunali \n\n \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato \ntotale \n\nGiubiasco 584'458.03 -310'260.00 5'907'138.91 -2'056'517.87  \n\nMoleno 16'402.11 -142'955.00 1'400.25  70'051.86  \n\nMonte Carasso -696'891.83 -540'011.00 1'577'824.05  -1'186'642.53  \n\nPianezzo 60'937.44 -79'070.00 1'347'101.86  -1'111'862.56  \n\nSant'Antonio 122'013.65 15'374.00 77'913.05  213'930.45  \n\nSementina 828'813.06 -242'329.00 1'817'894.04  77'919.02  \n\nMessaggi non ancora approvati dal Consiglio comunale \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato \ntotale \n\nBellinzona 1'169'748.89 -1'932'650.00 7'490'799.59  -5'261'343.47  \n\nCamorino -539'695.79  -2'170'845.25 7'286'796.32  -6'505'499.95  \n\nClaro -156'918.16  -390'225.00 -664'021.20  1'552'765.29  \n\nGnosca 154'136.55 -310'260.00 306'906.05 261'236.85  \n\nGorduno -242'438.68  -190'230.00 174'873.97  173'225.25  \n\nGudo 59'146.63  -78'200.00 283'412.15  167'146.63  \n\nPreonzo 793'814.64  417'900.00 208'784.00  881'814.64  \n\n \n\n  \n\n\n\n- 3 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nRisultato complessivo \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato totale \n\nTOTALE 2'153'526.54  -5'953'761.25  25'816'823.04  -12'723'776.39  \n\nPer i motivi sopra esposti si sottopone a questo lodevole Consiglio comunale \n\nl’approvazione dei messaggi municipali sui consuntivi 2016 degli ex Comuni di \n\nBellinzona, Camorino, Claro, Gnosca, Gorduno, Gudo e Preonzo. \n\n \n\n************** \n\nCodesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e: \n\n  \n\n\n\n- 4 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nBELLINZONA \n\n1. Richiamato il Messaggio municipale 3953 “Approvazione del nuovo Regolamento \ndel Fondo per il pensionamento anticipato”, è formalmente approvato \nl’aggiornamento del preventivo 2016 del Comune, con l’inserimento di fr. \n460'000.- di maggior spesa per il finanziamento del FPA con il nuovo conto \n123.307.003 Finanziamento FPA. Di conseguenza, il nuovo risultato di gestione \ncorrente (al 100% di moltiplicatore) è fissato a fr. -261'120.- \n \n\n2. È approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti: \n \n\nSistemazione percorso ciclopedonale \ngolenale Viale Franscini-via Raggi – MM \n3899 \n\nFr. 125'000.00 \n\nManutenzione straordinaria alberatura \ncittadina (CQ 2014-2016) – MM 3769 \n\nFr. 225'000.00 \n\nContributo a Fondazione IRB – MM 3947 \nFr. 2’800'000.00 \n\nContributo a Unione sindacale Bellinzona e \ndintorni – MM 1850 \n\nFr. 100’000 \n\n \n3. È approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti, i relativi sorpassi sono \n\nratificati:  \n \n\nper l’AMB, Sezione elettricità: \nquelli indicati nei dispositivi decisionali del rispettivo messaggio. \n \nper l’AMB, Sezione acqua: \nquelli indicati nei dispositivi decisionali del rispettivo messaggio. \n\n \n4. Sono approvati i bilanci consuntivi del Comune e delle Aziende municipalizzate \n\nSezione elettricità e Sezione acqua per l’anno 2016 ed è dato di conseguenza \nscarico al Municipio e alla sua Amministrazione. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n- 5 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nCAMORINO \n\n1. E’ approvato il consuntivo 2016 del Comune di Camorino che indica spese per un \nammontare di fr. 9'869'289.80, ricavi pari a fr. 9'329'594.01 per un disavanzo \nd’esercizio pari a fr. 539'695.79. \n \n\n2. E’ approvato il bilancio patrimoniale chiuso il 31 dicembre 2016 del Comune di \nCamorino. \n \n\n3. E’ approvato il conto degli investimenti del Comune di Camorino, chiuso il 31 \ndicembre 2016 e, in particolare sono dichiarati chiusi gli investimenti di cui ai conti: \n\n \n4.  \n\nNumero di conto Denominazione Importo di \nliquidazione \n\nCredito votato \n\n020.581.03 Studio edifici fuori \nzona edificabile       \nRM 343/16 \n\nFr. 30'240.00 Fr. 0.00 \n\n610.501.22 MM 12/2015 IP \nled (153'000.00) \n\nFr. 110'736.15 Fr. 153'000.00 \n\n779.581.05 MM 9/15 MSP la \nCapeleta Piazza \nComunale \n\nFr. 97'173.30 Fr. 85'000.00 \n\n \n5. Si dà scarico al Municipio della gestione 2016 del Comune. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 6 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nCLARO \n\n1. E’ approvato il consuntivo del Comune per l’esercizio 2016 che presenta un \ndisavanzo di fr. 156'918.16. \n \n\n2. E’ approvato il conto degli investimenti in beni amministrativi 2016 del Comune per \nun totale di uscite di fr. 1'264'312.60 e di entrate di fr. 1'928.333.80, con un onere \nnetto di investimento di fr. -664'021.20. \n \n\n3. E’ approvato il bilancio patrimoniale del Comune per il 2016 che presenta una \nsomma di bilancio a pareggio di fr. 21'052.677.64. \n \n\n4. E’ dato scarico a norma dell’articolo 155 LOC, cpv. 3 sui seguenti crediti \nd’investimento conclusi nell’anno di gestione: \n \na. MM 10/2010 – PGS tratta 2012 -  progettazione lotti 1 e 2 \nCredito votato  fr.   400'000.00 \nUscite  fr.   404'182.60 \nMaggior spesa  fr.      -4'182.60 \n \nb. MM 16/2011 – PGS tratta 2012 – realizzazione lotti 1 e 2 \nCredito votato  fr. 5'119'413’00 \nUscite  fr. 4'880'642.03 \nMinor spesa  fr.    238'770.97 \n \nc. MM 19/2013 PGS in i Bairì – realizzazione \nCredito votato  fr.   730'400.00 \nUscite  fr.   765'264.39 \nMaggior spesa  fr.    -34'864.39 \n \nd. MM 21/2015 Rinnovo infrastruttura illuminazione pubblica – progetto IP@SES \nCredito votato  fr.    30'000.00 \nUscite  fr.    29'775.60 \nMinor spesa  fr.         224.40 \n \ne. MM 6/2014 Sostituzione finestre scuole elementari \nCredito votato  fr.   300'000.00 \nUscite  fr.   226'621.40 \nMinor spesa  fr.     73'378.60 \n \nf. Ris.Mun. 826 e 884/2013 in delega, Campo di basket e sistemazione parco \n\ngiochi Scubiago \nCredito votato  fr.      28'000.00 \nUscite  fr.      29'163.80 \nMaggior spesa  fr.       -1'163.80 \n \n\n5. E’ dato scarico al Municipio della sua amministrazione. \n  \n\n\n\n- 7 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGNOSCA \n\n1. Il Conto consuntivo del Comune per l’esercizio 2016: \n\nConto di gestione corrente \nUscite correnti    fr. 1'956'959.15 \nAmmortamenti amministrativi  fr.    414'006.05 \nTotale spese correnti      fr. 2'370'965.20 \n \nEntrate correnti      fr. 2'525'102.05 \n \nAvanzo d’esercizio      fr.   154'136.85 \n \n \nConto degli investimenti in beni \namministrativi \nUscite per investimenti     fr.   411'003.40 \nEntrate per investimenti     fr.   104'097.35 \n \nOnere netto d’investimento    fr.   306'906.05 \n \n \nConto di chiusura \nOnere netto per investimenti    fr.   306'906.05 \nAmmortamenti amministrativi fr.   414'006.05 \n+ Avanzo d’esercizio   fr.   154'136.85 \nAutofinanziamento      fr.   568'142.90 \n \nAvanzo totale      fr.   261'236.85 \n \n \nRiassunto del bilancio \nBeni patrimoniali    fr. 3'087'568.64 \nBeni amministrativi    fr. 4'662'600.00 \nEccedenza passiva    fr.               0.00 \n \nCapitale dei terzi       fr. 6'452'847.07 \nFinanziamenti speciali      fr.    136'251.00 \nCapitale proprio al 31.12.2016     fr. 1'161'070.57 \n \nTotali a pareggio    fr. 7'750'168.64 fr. 7'750'168.64 \n \n \nBeni amministr. al 01.01.2016    fr. 4'769'700.00 \n+ uscite nette per investimenti    fr.    306'906.05 \n- ammortamenti beni amm.    fr.    414'006.05 \n\nBeni amminitr. al 31.12.2016   fr. 4'662.600.00 \n\n2. E’ dato scarico al Municipio dell’intera gestione 2016.  \n\n\n\n- 8 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGORDUNO \n\n1. E’ approvato il conto consuntivo della gestione corrente per l’esercizio 2016 del \nComune che chiude con un’entrata di CHF 2'532'348.23 ed un’uscita di CHF \n2'774'786.91. \n \n\n2. Sono approvate le risultanze del consuntivo del conto investimenti con il riporto \ndel saldo al conto patrimoniale. \n \n\n3. Le opere pubbliche terminate nel corso del 2016 sono: \n\nConto Opera Credito votato Credito \nconsumato \n\n171.00 Aggregazione del \nBellinzonese \n\n  5'730.00   5'396.00 \n\n152.02 Fondazione Alpe Arami  25'000.00  25'000.00 \n\n146.06 Opere di pittura  26'000.00  26'706.00 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n- 9 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGUDO \n\n1. Sono approvati i conti consuntivi del Comune, conto gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2016. \n \n\n2. E’ approvata la liquidazione finale del credito quadro di CHF 150'000.00 \nriguardante la sistemazione delle strade comunali – conto 602.501.02. \n \n\n3. E’ dato scarico al Municipio per la gestione 2016. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 10 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nPREONZO \n\n1. Il conto consuntivo 2016 del Comune che chiude con: \n\nGestione corrente  costi   fr. 2'784'526.80 \n  ricavi  fr. 3'578'341.44 \n  avanzo  fr.    793'814.64 \n \nGestione investimentiuscite  fr.    208'784.00 \n  entrate  fr.               0.00 \n  disavanzo fr.    208'784.00 \n \ne’ approvato. \n\n2. E’ approvato il bilancio 2016 del Comune, che chiude con un totale di attivi e \npassivi di fr. 6'765'765.98 e il cui capitale proprio esposto in                      fr. \n1'173'685.39 passerà a fr. 1'967.500.03 dopo la capitalizzazione dell’avanzo \nd’esercizio di fr. 793'814.64. \n\n \n3. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 1'692'000.00 per l’esecuzione di \n\nopere di premunizione al Riale Pian Perdasc di cui ai MM N. 04/2012 e 15/2013, la \ncui spesa complessiva è risultata pari a fr. 1'488.976.60. \n\n \n4. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 300'000.00 per l’esecuzione di \n\nun vallo di deviazione sul versante Ramlino di cui al MM N. 26/2013, la cui spesa \ncomplessiva è risultata pari a fr. 224'984.30. \n\n \n5. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 104'000.00 per l’esecuzione di \n\nlavori diversi di sistemazione del cimitero comunale di cui al MM N. 51/2015, la cui \nspesa complessiva è risultata pari a fr. 103'873.65. \n\n \n6. Sono ratificate le eccedenze dei sorpassi rispetto al preventivo. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n6 marzo 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Gestione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 15/2017 “Parità tra i sessi” di \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione n. 15/2017 di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini del 25 ottobre \n\n2017, il Municipio espone le seguenti considerazioni. \n\nLa Costituzione svizzera, tramite l’art. 8 cpv. 3, sancisce l’uguaglianza giuridica tra uomo e \n\ndonna; la legge ne assicura l'uguaglianza, di diritto e di fatto, in particolare per quanto \n\nconcerne la famiglia, l'istruzione e il lavoro. Uomo e donna hanno diritto a un salario \n\nuguale per un lavoro di uguale valore.  \n\nA livello federale vi è la Legge sulla parità dei sessi (LPar), entrata in vigore al 1. luglio 1996, \n\nche rappresenta uno strumento importante per promuovere la parità effettiva tra donna e \n\nuomo.  \n\nLa LPar considera tutti gli aspetti della vita professionale quali l'assunzione, la formazione, \n\nil licenziamento, il salario o le molestie sessuali sul posto di lavoro. La legge vieta sia le \n\ndiscriminazioni dirette che quelle indirette. Inoltre prevede aiuti finanziari per sostenere \n\nprogetti innovativi e consultori che promuovono la parità nella vita professionale. \n\nNel Cantone Ticino, l’Ufficio di conciliazione in materia di parità dei sessi con sede a \n\nBellinzona è l’autorità competente per la conciliazione; ad esso è conferita una \n\ncompetenza estesa su tutto il territorio del Cantone. L’Ufficio di conciliazione ha lo scopo \n\ndi consigliare le parti e di aiutarle a trovare un accordo, evitando che la controversia sfoci \n\nin giudizio. \n\nL’Ufficio è competente sia per le controversie di diritto privato che per quelle di diritto \n\npubblico. \n\nL’Ufficio si compone di un presidente e di una rappresentanza paritetica di datori di lavoro \n\ne di lavoratori. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer il diritto privato, con l’entrata in vigore del Codice di diritto processuale svizzero, la \n\nprocedura di conciliazione nei casi Lpar è divenuta facoltativa (art. 199 cpv. 2 CPC), \n\ndiversamente dagli altri ambiti del diritto del lavoro nei quali la conciliazione è \n\nobbligatoria. \n\nIn questo senso, a livello cantonale è già disponibile il Consultorio giuridico Donna & \n\nlavoro che offre consulenza legale a tutte le donne con problemi giuridici in ambito \n\nlavorativo, in particolare per quanto riguarda i seguenti temi principali: \n\n- licenziamento; \n\n- differenze di salario, disparità delle condizioni di lavoro o di assunzione; \n\n- molestie sessuali; \n\n- diritti gravidanza e maternità, conciliabilità famiglia e lavoro; \n\n- discriminazione nella formazione, nel perfezionamento o nella carriera; \n\n- mobbing. \n\nPer i motivi sopra esposti il Municipio non ritiene necessaria l’apertura di un ulteriore \n\nservizio di consulenza, informazione e aiuto al reinserimento professionale a livello \n\ncomunale, in quanto sia la legge federale e sia a livello cantonale, nel caso specifico il \n\nConsultorio giuridico Donna & lavoro, offrono già una base legale, rispettivamente \n\nconsulenza competente, specifica e mirata per le donne interessate. \n\nIl rapporto di lavoro con i dipendenti pubblici, e dunque anche quelli comunali, è stabilito \n\nda regolamenti approvati dai rispettivi legislativi e non è di principio lasciato alla libera \n\ncontrattazione tra dipendente e datore di lavoro come avviene in genere nel settore \n\nprivato sulla base delle regole minime date dal Codice delle obbligazioni. \n\nQuesto per dire che il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici, e dunque anche di quelli \n\ndel Comune di Bellinzona, è regolato fin nei minimi dettagli e non lascia grandi margini di \n\nmanovra che potrebbero portare a discriminazioni tra collaboratori, siano esse di genere o \n\ndi altro tipo. Nel caso specifico del Comune di Bellinzona il Municipio non ritiene che vi \n\nsiano differenze di trattamento. \n\nIl Regolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona e le imminenti principali \n\nOrdinanze municipali relative alla sua applicazione garantiscono già la parità di \n\ntrattamento tra i vari collaboratori del Comune e dei suoi Enti autonomi. \n\nSi evidenzia chiaramente che le differenze, laddove esistono, non sono date da \n\ndiscriminazioni di genere o di altro tipo. \n\nIn considerazione di quanto sopra esposto, il Municipio comunica pertanto di non \n\ncondividere la mozione. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il sostituto Segretario \n\nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Messaggio municipale no. 750-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 750 \n \nVariante di Piano regolatore del \nQuartiere di Bellinzona \n \nIscrizione quale bene culturale di \ninteresse locale del Ponte dei \nCalanchetti  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n15 novembre 2023 \nCommissione competente \nCommissione del Piano regolatore  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esito dell’esame preliminare e informazione pubblica 3 \n\n3 Premesse di ordine formale 3 \n\n4 Proposta pianificatoria 4 \n\n5 Dispositivo 5 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \ncon il presente Messaggio municipale sottoponiamo per la vostra decisione di adozione la variante \ndi Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona concernente l’iscrizione quale bene culturale di \ninteresse locale del Ponte dei Calanchetti, che attraversa il riale Traversagna e si sviluppa anche \nsul comune di Arbedo-Castione. \n\n1 Premessa \n\nIl Ponte dei Calanchetti è un manufatto presumibilmente del XV secolo (sulla base di tracce \nstoriche) sebbene quello che vediamo tutt’ora presente, situato in parte sul territorio di Bellinzona \ne in parte su quello di Arbedo, risulta essere dei primi dell’800. \n\nConsiderata la vetustà del manufatto nonché le normative attuali, il Municipio di Arbedo-\nCastione aveva incaricato uno studio di ingegneria nel 2018 per una valutazione sull’effettivo stato \ndi salute del ponte. Ne risultò che il ponte denotava segni di incuria in particolare i parapetti. \n\nNel 2020 il Municipio di Bellinzona fu informato dal Comune di Arbedo-Castione della necessità \ndi avviare un risanamento del ponte e fu richiesto di condividere le spese per il progetto definitivo \n(CHF 35'000) e per il successivo risanamento. Il Municipio confermò la partecipazione della spesa \nal 50% (CHF 17'500). \n\nNel 2021 il Comune di Arbedo-Castione si accertò che il Ponte dei Calanchetti potesse essere un \nmonumento iscrivibile ai sensi della Legge sui beni culturali e ne seguì l’avvio della procedura per \nuna proposta di variante di PR ordinaria coordinata tra i due Comuni per il suo inserimento nella \nlista dei beni culturali di interesse locale. \n\nGiunti al termine dei lavori per l’allestimento della variante di PR ordinaria, con questo Messaggio \nsi invita pertanto il Consiglio Comunale, ai sensi della LOC art. 13 lett. d) ad esprimersi \nsull’adozione della Variante per la tutela del “Ponte dei Calanchetti”. \n\n2 Esito dell’esame preliminare e informazione pubblica \n\nCon preavviso del 29 settembre 2022 il Dipartimento del territorio ha formulato le proprie \nconsiderazioni in relazione allo studio di base presentato, concordando con la proposta di tutela \nespressa dai Municipi di Bellinzona e Arbedo-Castione.  \n\nLa documentazione è stata pubblicata per informazione e partecipazione dal 3 novembre al 2 \ndicembre 2022 ai sensi dell’art. 26 della Legge sullo sviluppo territoriale (LST) e degli articoli 6 e 7 \ndel rispettivo Regolamento, senza ricevere osservazioni.  \n\n3 Premesse di ordine formale \n\nA partire dal primo gennaio 2023 il dato georeferenziato (o “geodato”) che compone la variante \ngrafica è preminente rispetto al dato cartaceo. Inoltre, l’iter pianificatorio viene ora svolto \nsull’apposito portale cantonale per la gestione delle pubblicazioni. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nNe consegue che la documentazione cartacea non ha più valenza giuridica e che gli atti \nformalmente da approvare sono reperibili solo ed esclusivamente sul portale cantonale. In tal \nsenso vi sottoponiamo il link per accedere alla documentazione di cui è composta la variante in \noggetto.  \n\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOgg\nettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2 \n\n4 Proposta pianificatoria \n\nIl Ponte dei Calanchetti, che attraversa il riale Traversagna, per la sua posizione ha subito nel corso \ndegli anni un’importante pressione dovuta allo sviluppo residenziale e alle infrastrutture che ne \nsono conseguite. In particolare, lungo le due sponde vi sono importanti assi stradali e posteggi. \nNella sua parte finale l’alveo è particolarmente antropizzato ed è attraversato da diverse \ninfrastrutture, tra cui anche la ferrovia. Non da ultimo, l’arginatura della Traversagna per mettere \nin sicurezza le aree adiacenti, ha mutato molto il contesto preesistente. \n\nIl Ponte dei Calanchetti \n\nL’Ufficio dei beni culturali nella sua scheda descrittiva cita che un ponte in pietra fosse già \nesistente nel 1485 e garantiva a Bellinzona il collegamento con i passi alpini. \n\nIl ponte è iscritto nell’Inventario delle Vie Storiche d’importanza nazionale (in seguito IVS) ed è \ncensito nel sistema informatico dei beni culturali scheda numero SIBC A29648. \n\nIl ponte attuale risale al 1805 ed è stato costruito poco lontano da quello originale. La \ndenominazione Ponte dei “Calanchetti o Calanchette” pare fosse dovuto al fatto che sui parapetti \ni contadini e le contadine della Calanca usavano riposare dopo un lungo viaggio verso il mercato \ndi Bellinzona. \n\nIl ponte venne realizzato nell’ambito dei grandi progetti stradali avviati dopo il neonato Cantone \nTicino. Passando sul ponte difficilmente si può rilevare l’impianto storico che nel tempo venne \nallargato con un marciapiede in cemento armato a monte. Successivamente la campata è stata \nluogo ideale per la posa di infrastrutture tecniche. La pavimentazione dell’alveo sottostante non \ninduce evidentemente alla percezione della valenza storica del manufatto. Realizzato in pietra ad \nun’unica campata, la struttura muraria intonacata a facciavista ha perso la sua caratteristica per i \ndiversi interventi successivi. \n\nIn base al parere dell’Ufficio dei beni culturali le aggiunte del secolo scorso non hanno \npregiudicato e compromesso radicalmente l’aspetto essenziale del monumento, almeno nella \nparte centrale e sul lato a valle. \n\nSussidi \n\nNell’Esame preliminare il Dipartimento del territorio si è espresso anche in merito a sussidi da \nparte della Confederazione la quale, per opere di protezione e conservazione di una via \nd’importanza nazionale, concede contributi pari al 25% delle spese sussidiabili. Invece per quel \nche concerne aiuti cantonali su beni d’importanza locale, il Cantone partecipa alle spese di \nconservazione solo in casi eccezionali. In ogni caso l’ammontare dei sussidi verrà stabilito una \nvolta approvato il progetto con una decisione formale da parte dell’Ufficio federale delle strade per \ni sussidi federali e con una proposta di contributo cantonale da parte dell’Ufficio dei beni culturali.  \n\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nContenuti della variante \n\nLa variante grafica prevede l’aggiornamento del Piano del paesaggio del Quartiere di Bellinzona \ncon l’inserimento del “Ponte dei Calanchetti” quale bene culturale di interesse locale in \ncorrispondenza della parte del manufatto ubicato sul Comune di Bellinzona. \n\nLa variante alle Norme d’attuazione del Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona è indicata di \nseguito, con sottolineate e in rosso le modifiche rispetto all’art, 34, già in vigore:  \n\nArt. 34 – Beni culturali \n\n1) Istituzione della protezione \na) Sono considerati beni culturali di interesse cantonale ai sensi della Legge sulla \n\nprotezione dei beni culturali del 13 maggio 1997: \n1. (…) \n\nb) Sono considerati beni culturali di interesse locale: \n1. (…) \n23. Ponte dei Calanchetti, fmn 434 \n\n2) (…) \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è invitato a voler risolvere: \n \n\n1. È adottata la variante di Piano regolatore del Quartiere di Bellinzona per la tutela del Ponte \ndei Calanchetti quale bene culturale di interesse locale, costituita dai seguenti documenti: \n- Piano del paesaggio  \n- Articolo 34 delle NAPR  \n- Il rapporto di pianificazione e i suoi allegati (documento illustrativo ed esplicativo, non \n\nsoggetto ad approvazione). \n \n\n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della Legge \ncantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 750 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nAllegati:  \n\n− Rapporto di pianificazione con gli estratti delle modifiche del Piano del paesaggio e degli \narticoli delle NAPR. \n\nAi sensi dell’art. 7 della Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST) «Il geodato digitale ha va-\nlenza giuridica ed è prevalente rispetto al supporto cartaceo per i piani d’utilizzazione adottati, \npubblicati e approvati in forma di geodati». Lo stesso è consultabile al seguente sito:  \nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOgg\nettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2 \n\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&idOggettoVariante=ch08d8qu283100000&idPubblicazione=2\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esito dell’esame preliminare e informazione pubblica\n\t3 Premesse di ordine formale\n\t4 Proposta pianificatoria\n\t5 Dispositivo\n\n


Allegato - Statuto

text: \nModifica statuti EA Musei \n\n1 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 1 Ente comunale Art. 1 Ente comunale \n1Il Comune di Bellinzona costituisce un ente autonomo di diritto comunale, \nsecondo i dispositivi degli artt. 193c e segg. della Legge organica comunale (LOC), \ndenominato Bellinzona Musei. \n\n1Il Comune di Bellinzona costituisce un ente autonomo di diritto comunale, \nsecondo i dispositivi degli artt. 193c e \nsegg. della Legge organica comunale (LOC), denominato Bellinzona Musei. \n\n2Bellinzona Musei è un ente con propria personalità giuridica, indipendente \ndall’Amministrazione comunale, con sede a Bellinzona.  \n\n2Bellinzona Musei è un ente con propria personalità giuridica, indipendente \ndall’Amministrazione comunale, con sede a Bellinzona. \n\n3Bellinzona Musei dispone di un capitale di dotazione di CHF 100’000.-. 3 Bellinzona Musei dispone di un capitale di dotazione di CHF 100’000.-. \n4Per la gestione contabile e degli stipendi ha la facoltà di incaricare i Settori Finanze \ne promozione economica e Risorse umane del Comune di Bellinzona, purché \ntermini, modalità e condizioni in relazione a questi siano definiti con separati \naccordi. \n\n4 Per la gestione contabile, del personale e degli stipendi ha la facoltà di incaricare i \nSettori Finanze e promozione economica e Risorse umane del Comune di \nBellinzona, o Enti Autonomi comunali, purché termini, modalità e condizioni in \nrelazione a questi siano definiti con separati accordi. \n\n5Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni. 5 Il Comune di Bellinzona ne garantisce gli impegni. \n6A Bellinzona Musei possono partecipare anche altri enti pubblici e/o privati, \nsecondo quanto stabilito dall’art. 8 dello statuto. \n\n6A Bellinzona Musei possono partecipare anche altri enti pubblici e/o privati, \nsecondo quanto stabilito dall’art. 8 dello statuto, previo accordo del Consiglio \ncomunale. \n\n7A Bellinzona Musei la Città di Bellinzona conferisce a uso gratuito: \n- Villa dei Cedri, l'adiacente dépendance e lo stabile ex Balbiani; \n\n- la collezione permanente; \n\n- per delega, il patrimonio ricevuto a prestito temporaneo o indeterminato \nda parte di terzi; \n\n- il patrimonio della Biblioteca; \n\n- i beni mobili di Villa dei Cedri e dell’adiacente dépendance; \n\n- il vigneto di Villa dei Cedri; \n\n- il parco di Villa dei Cedri. \n\n \n\n8A Bellinzona Musei sovrintende un consiglio direttivo che nomina il direttore(-\nice)/conservatore(-ice) di Bellinzona Musei. \n\n \n\n9Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) di Bellinzona Musei è coadiuvato da un \ncomitato scientifico di 5 membri, nominati dal consiglio direttivo su proposta del \ndirettore(-ice)/conservatore(-ice). \n\n \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n2 \n \n\n \nAttuale Nuovo \n\nArt. 2  Scopo e compiti dell’Ente Art. 2  Scopo e compiti dell’Ente \n1Bellinzona Musei ha il compito di promuovere e animare la vita culturale della \nCittà di Bellinzona e della Regione, con particolare attenzione alle arti figurative e \nvisive, attraverso il Museo Civico Villa dei Cedri e i suoi spazi, nonché nell’intero \ncomprensorio comunale e con una messa in rete dei diversi eventi nell’ambito delle \narti figurative in genere. Definisce una strategia culturale mantenendo un profilo \ncomplementare alle altre sedi museali nel Cantone. \n\n1Bellinzona Musei ha il compito di promuovere e animare la vita culturale della \nCittà di Bellinzona e della Regione, con particolare attenzione alle arti figurative e \nvisive, attraverso il Museo Civico Villa dei Cedri e i suoi spazi, nonché nell’intero \ncomprensorio comunale e con una messa in rete dei diversi eventi nell’ambito \ndelle arti figurative in genere. Definisce una strategia culturale mantenendo un \nprofilo complementare alle altre sedi museali nel Cantone. \n\n2In particolare Bellinzona Musei: \na) garantisce l’inalienabilità della collezione artistica di proprietà della Città \n\ndi Bellinzona, salvo casi eccezionali su proposta del direttore(-\nice)/conservatore (-ice) e d’intesa con il Municipio; \n\nb) provvede, per conto del Comune di Bellinzona, su proposta del direttore(-\nice)/conservatore (- ice) all’acquisizione di nuove opere d’arte da \ndestinare alla collezione della Città di Bellinzona  e all’esposizione al \npubblico di opere d’arte, con particolare attenzione al patrimonio in \ndotazione (di proprietà della Città di Bellinzona); \n\nc) assicura la conservazione e la valorizzazione del patrimonio artistico e \nculturale di Villa dei Cedri e del suo comparto; \n\nd) cura l’inventarizzazione e l’adeguata catalogazione dei beni culturali \naffidatigli; \n\ne) provvede all’organizzazione di manifestazioni culturali (esposizioni \ntemporanee, conferenze, ecc.) e partecipa collaborando e co-producendo \na iniziative promosse da terzi; \n\nf) sviluppa, dalla propria collezione, lo studio, la ricerca, la documentazione \ne l’informazione, mantenendo rapporti intermuseali nel Cantone e nella \nConfederazione; \n\ng) collabora con le scuole, gli enti, le associazioni e le persone che operano \nnel settore delle arti figurative e visive con scopi di interesse pubblico; \n\nh) mette a disposizione del pubblico, per consultazione, la dotazione della \nBiblioteca, nelle modalità decise dal consiglio direttivo; \n\n2Bellinzona Musei vigila sul patrimonio culturale del comparto di Villa dei Cedri, \nin particolare, sulla collezione artistica di proprietà della Città di Bellinzona, \ngarantendone l’inalienabilità, la conservazione, l’inventario e la valorizzazione, \ncosì come la sua accessibilità e crescita. \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n3 \n \n\ni) valorizza le opere artistiche e architettoniche presenti nel comprensorio \ndella Città di Bellinzona e collabora con altri enti del territorio per la \ncreazione, la promozione e la valorizzazione d’itinerari turistico-culturali. \n\n3Bellinzona Musei si occupa inoltre della gestione del parco di Villa dei Cedri in \nsintonia con il Museo e in collaborazione con il Settore Opere pubbliche e la Città di \nBellinzona. \n\n \n\n6Per definire i rapporti tra Bellinzona Musei e il Comune di Bellinzona viene allestito \nun mandato di prestazione, la cui durata può essere stabilita da 1 a 4 anni. \nCompetente per la sua approvazione è il Consiglio comunale. \n\n3Per definire i rapporti tra Bellinzona Musei e il Comune di Bellinzona viene \nallestito un mandato di prestazione, la cui durata può essere stabilita da 1 a 4 anni. \nCompetente per la sua approvazione è il Consiglio comunale. \n\n5Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Musei \nl’utilizzo gratuito di quanto indicato al punto 5 e di tutte le attrezzature mobili \nconnesse. \n \n\n4Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona \nMusei l’utilizzo gratuito del comparto Villa dei Cedri e delle infrastrutture al suo \ninterno. Condizioni particolari vengono definite attraverso separata convenzione. \n\n4A Bellinzona Musei compete pure la manutenzione ordinaria di Villa dei Cedri \n(stabile principale, dépendance adiacente, ex Balbiani, parco). La manutenzione \nstraordinaria degli stessi oggetti compete al Comune di Bellinzona, proprietario \ndell’intero complesso. Il Settore Opere pubbliche della Città di Bellinzona è \ncompetente del coordinamento della manutenzione ordinaria e straordinaria del \ncomparto. \n\n5A Bellinzona Musei compete la manutenzione ordinaria. La manutenzione \nstraordinaria compete al Comune di Bellinzona, proprietario dell’intero \ncomplesso. I criteri vengono definiti attraverso separata convenzione. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n4 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 3  Mezzi finanziari Art. 3  Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai suoi compiti Bellinzona Musei dispone: \n\n- del contributo globale che il Comune gli mette a disposizione nell’ambito \ndel mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n\n- dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Musei è in grado di ricavare dalla sua \n\nattività (entrate mostre, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n \n\n1Per adempiere ai suoi compiti Bellinzona Musei dispone: \n- del contributo globale che il Comune gli mette a disposizione nell’ambito \n\ndel mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- dei contributi di altri enti pubblici e privati; \n-  dei mezzi che lo stesso Bellinzona Musei è in grado di ricavare dalla sua \n\nattività. \n\n2Entro il 31 agosto di ogni anno Bellinzona Musei trasmette al Municipio il \nPreventivo per l’anno successivo. Il Preventivo deve essere accompagnato da un \nrapporto sulla programmazione di Bellinzona Musei. \n \n\n2Entro il 31 agosto di ogni anno Bellinzona Musei trasmette al Municipio il \nPreventivo per l’anno successivo. \n\n3Entro il 31 agosto dell’anno di scadenza del mandato di prestazione Bellinzona \nMusei trasmette al Municipio il proprio fabbisogno finanziario per il periodo \nsuccessivo, che, nell’ambito del medesimo mandato di prestazione, deve essere \nsottoposto al Consiglio comunale per approvazione entro il 31 ottobre. \n\n \n\n3Entro il 31 agosto dell’anno di scadenza del mandato di prestazione Bellinzona \nMusei trasmette al Municipio il proprio fabbisogno finanziario per il periodo \nsuccessivo, che, nell’ambito del medesimo mandato di prestazione, deve essere \nsottoposto al Consiglio comunale per approvazione entro il 31 ottobre. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n5 \n \n\n \nAttuale Nuovo \n\nArt. 4  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile Art. 4  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale annuale garantito a Bellinzona Musei dal Municipio viene \nadeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa pensione o \n\nassicurazioni malattia/infortunio; \n- l’aumento dei costi di assicurazione di opere d’arte dovuti all’integrazione \n\ndi nuove opere nelle collezioni gestite da Bellinzona Musei (donazioni, \nopere provenienti dagli ex-comuni, ecc.).  \n\n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni da altri settori del Comune \n(AMB, Servizi informatici, Servizi urbani per esempio) deciso dal \nMunicipio con impatto diretto sulle finanze dell’Ente autonomo \nBellinzona Musei. \n\n \n\n1Il contributo globale annuale garantito a Bellinzona Musei dal Municipio viene \nadeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa pensione o \n\nassicurazioni malattia/infortunio; \n- l’aumento dei costi di assicurazione di opere d’arte dovuti all’integrazione \n\ndi nuove opere nelle collezioni gestite da Bellinzona Musei (donazioni, \nopere provenienti dagli ex-comuni, ecc.). \n\n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni da altri settori del Comune \ndeciso dal Municipio con impatto diretto sulle finanze dell’Ente \nautonomo Bellinzona Musei. \n\n2Bellinzona Musei assume i disavanzi d’esercizio residui. 2Bellinzona Musei assume i disavanzi d’esercizio residui. \n\n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo \ndi riserva, il cui impiego è volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un \nequilibrio finanziario a medio termine e per migliorare le prestazioni di Bellinzona \nMusei. L’utilizzo dell’eventuali eccedenze è di competenza del consiglio direttivo. \n\n \n\n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo \ndi riserva, il cui impiego è volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un \nequilibrio finanziario a medio termine e per migliorare le prestazioni di Bellinzona \nMusei. L’utilizzo dell’eventuali eccedenze è di competenza del Consiglio direttivo. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n6 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 5  Amministrazione dell’Ente Art. 5  Amministrazione dell’Ente \n1Bellinzona Musei è amministrato secondo criteri commerciali, con una contabilità \npropria. Il bilancio e la tenuta dei conti devono essere conformi al Codice svizzero \ndelle obbligazioni (artt. 957 e segg. CO). \n\n1Bellinzona Musei è amministrato secondo criteri commerciali, con una \ncontabilità propria. Il bilancio e la tenuta dei conti devono essere conformi al \nCodice svizzero delle obbligazioni. \n\n2L’esercizio di Bellinzona Musei si chiude il 31 dicembre di ogni anno. 2L’esercizio di Bellinzona Musei si chiude il 31 dicembre di ogni anno. \n\n3Entro tre mesi il conto d’esercizio deve essere approvato dal consiglio direttivo e \nsottoposto all’Ufficio di revisione. \n\n3Entro tre mesi il conto d’esercizio deve essere approvato dal Consiglio direttivo e \nsottoposto all’Ufficio di revisione. \n\n4Entro sei mesi il conto d’esercizio deve essere sottoposto per approvazione al \nConsiglio comunale per il tramite del Municipio. \n\n4Entro sei mesi il conto d’esercizio deve essere sottoposto per approvazione al \nConsiglio comunale per il tramite del Municipio. \n\nArt. 6  Vigilanza Art. 6  Vigilanza \n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità della Città di Bellinzona è preposto alla \nvigilanza del mandato di prestazione, in particolare al controllo sulla gestione \ncontabile e amministrativa di Bellinzona Musei. Su richiesta Bellinzona Musei \ntrasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro documento. \n\n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità della Città di Bellinzona è preposto \nalla vigilanza del mandato di prestazione, in particolare al controllo sulla \ngestione contabile e amministrativa di Bellinzona Musei. Su richiesta Bellinzona \nMusei trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro \ndocumento. \n\n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, Bellinzona Musei \ndeve trasmettere al Municipio il rapporto d’esercizio accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e \nall’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta museale e sulla \nrispondenza del pubblico. \n\n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Preventivo e Consuntivo, Bellinzona \nMusei deve trasmettere al Municipio il rapporto d’esercizio accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e \nall’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta museale e \nsulla rispondenza del pubblico. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n7 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 7  Organi Art. 7  Organi \n\nGli organi di Bellinzona Musei sono: \n- Il consiglio direttivo \n- Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) \n- L’ufficio di revisione \n\n \n\nGli organi di Bellinzona Musei sono: \n- Il Consiglio direttivo \n- La Direzione, da intendersi la Direttrice / il Direttore \n- L’ufficio di revisione \n\nArt. 8  Il Consiglio direttivo - Composizione Art. 8  Il Consiglio direttivo - Composizione \n1Il consiglio direttivo si compone di un minimo di cinque e di un massimo di nove \nmembri, di cui di diritto: \n\n- 3 membri designati dal Consiglio comunale (tra cui il presidente), su \nproposta del Municipio, di principio un solo municipale, di regola il Capo \ndicastero. \n\n- 2 membri designati dalla Fondazione Amici di Villa dei Cedri \n- il presidente del comitato scientifico \n- 1 membro designato dall’OTR Bellinzonese e valli \n\n \n\n1Il consiglio direttivo si compone di un minimo di cinque e di un massimo di \nnove membri, di cui di diritto: \n\n- 3 membri designati dal Consiglio comunale (tra cui il/la presidente), su \nproposta del Municipio, di principio un solo municipale, di regola il \nCapo dicastero. \n\n- 2 membri designati dalla Fondazione Amici di Villa dei Cedri \n- il presidente del comitato scientifico \n- 1 membro designato dall’OTR Bellinzonese e valli \n\n2Se di interesse per Bellinzona Musei altri 3 membri possono essere nominati in caso \ndi partecipazione all’Ente di altri enti pubblici e/o privati, ai sensi dell’art. 1 cifra 4 del \npresente statuto. La competenza decisionale è del Consiglio direttivo. \n\n2Se di interesse per Bellinzona Musei altri 3 membri possono essere nominati in \ncaso di partecipazione all’Ente di altri enti pubblici e/o privati, ai sensi dell’art. \n1 cifra 6 del presente statuto.  \n \n\n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il mandato \nscade 3 mesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n\n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il \nmandato scade 3 mesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n\n 4Un Municipale, di norma il Capo dicastero ne assume la presidenza. \n\n4Il consiglio direttivo nomina tra i suoi membri un vicepresidente e un segretario. 5Il consiglio direttivo nomina tra i suoi membri un/una vicepresidente e un/una \nsegretario/a. \n\n 6I membri del Consiglio direttivo devono osservare la necessaria discrezione su \ndeliberazioni, documenti e informazioni di cui vengono a conoscenza \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n8 \n \n\nnell’esercizio della carica, nonché l’assoluto riserbo sulle discussioni e sugli \napprezzamenti di carattere personale espressi durante le sedute. \n\nArt. 9  Convocazioni e sedute Art. 9  Convocazioni e sedute \n1Il consiglio direttivo si riunisce, su convocazione del presidente, ogni qualvolta gli \naffari lo richiedano, ma in ogni caso almeno 4 volte all’anno. \n\n1Il Consiglio direttivo si riunisce, su convocazione del/della presidente, ogni \nqualvolta gli affari lo richiedano, ma in ogni caso almeno 4 volte all’anno. \n\n2Il consiglio direttivo deve pure essere convocato quando un membro dello stesso o il \ndirettore/conservatore lo richiedono. \n\n2Il Consiglio direttivo deve pure essere convocato quando un membro dello \nstesso o la Direzione lo richiedono. \n\n3Il consiglio direttivo può validamente deliberare se sono presenti almeno 5 membri, \nesso decide a maggioranza dei presenti. \n\n3Il Consiglio direttivo può validamente deliberare se è presente la maggioranza \ndei suoi membri, esso decide a maggioranza dei presenti. \n\n4In caso di parità di voto decide il presidente. 4In caso di parità di voto decide il/la presidente. \n\n 5Il Consiglio direttivo può deliberare anche per via circolare. \n\n 6Per giustificati motivi è data facoltà al Consiglio direttivo di riunirsi \nvirtualmente in videoconferenza o di autorizzare la partecipazione di suoi \nmembri in questa forma; in tal caso devono essere salvaguardate le modalità \ndecisionali e di verbalizzazione e inoltre vanno garantite la riservatezza, la \nsicurezza e l’integrità dei dati. \n\n5Le deliberazioni del consiglio direttivo sono consegnate in un verbale firmato dal \npresidente e dal segretario. \n\n7Le deliberazioni del consiglio direttivo sono consegnate in un verbale firmato \ndal/la presidente e dal/la segretario/a. \n\n6Il direttore/conservatore partecipa alle sedute con diritto di voto consultivo. 8La Direzione, di regola, partecipa alle sedute, senza diritto di voto. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n9 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 10  Compiti e attributi Art. 10  Compiti e attributi \n1Il consiglio direttivo sovrintende alla direzione di Bellinzona Musei ed esercita la \nvigilanza generale sugli affari dell’amministrazione. \n \n\n1Il consiglio direttivo sovrintende alla direzione di Bellinzona Musei ed esercita \nla vigilanza generale sugli affari dell’amministrazione. \n\n2Il consiglio direttivo, riservate le competenze decisionali degli organi comunali, \nesercita particolarmente le seguenti funzioni: \n\n- emana i regolamenti interni per l’organizzazione di Bellinzona Musei; \n- negozia, approva e attua i mandati di prestazione con il Comune (e per esso \n\nil Municipio); \n- nomina il direttore(-ice)/conservatore(-ice), nel rispetto del preavviso \n\nvincolante del Municipio \n- nomina il personale previsto dall’organico e ne definisce i compiti e le \n\nmansioni; \n- convalida la strategia artistica, l’attività museale e le manifestazioni ad essa \n\ncorrelate predisposte dal direttore(-ice) di Bellinzona Musei; \n- designa le persone che, con firma collettiva, vincolano Bellinzona Musei \n\nverso terzi; \n- allestisce i conti preventivi, il rapporto di gestione, i conti annuali e il \n\nbilancio allestiti dal direttore(-ice) di Bellinzona Musei all’intenzione del \nMunicipio e del Consiglio comunale. \n\n- esamina i rapporti dell’ufficio di revisione e definisce le necessarie misure \ncorrettive. \n\n \n\n2Il consiglio direttivo, riservate le competenze decisionali degli organi \ncomunali, esercita particolarmente le \nseguenti funzioni: \n\n- emana i regolamenti interni per l’organizzazione di Bellinzona Musei; \n- negozia, approva e attua i mandati di prestazione con il Comune (e per \n\nesso il Municipio); \n- nomina la Direzione, nel rispetto del preavviso vincolante del \n\nMunicipio \n- nomina il personale previsto dall’organico e ne definisce i compiti e le \n\nmansioni; \n- convalida la strategia artistica, l’attività museale e le manifestazioni ad \n\nessa correlate predisposte dalla Direzione di Bellinzona Musei; \n- designa le persone che, con firma collettiva, vincolano Bellinzona \n\nMusei verso terzi; \n- approva i conti preventivi, il rapporto di gestione, i conti annuali e il \n\nbilancio allestiti dalla Direzione di Bellinzona Musei all’intenzione del \nMunicipio e del Consiglio comunale. \n\n- esamina i rapporti dell’ufficio di revisione e definisce le necessarie \nmisure correttive. \n\n3Contro le decisioni di carattere amministrativo è data facoltà di ricorso ai sensi \ndell’art. 208 e segg. LOC. \n\n3Contro le decisioni di carattere amministrativo è data facoltà di ricorso secondo \nla LOC. \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n10 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 11  Dimissioni Art. 11  Dimissioni \n\nLe dimissioni dei membri del consiglio direttivo sono presentate all’organo che li ha \nproposti. Lo stesso organo è incaricato di accettarle e di proporre un sostituto. \n\nLe dimissioni dei membri del Consiglio direttivo sono presentate all’organo che \nli ha nominati. Lo stesso organo è incaricato di accettarle e di designare un/a \nsostituto/a. \n\nArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze Art. 12  La Direzione – Competenze \n1Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) si occupa principalmente della gestione \noperativa e dei compiti ad esso/a delegati dal consiglio direttivo di Bellinzona Musei. \n\n1La Direzione si occupa principalmente della gestione operativa e dei compiti \nad esso/a delegati dal Consiglio direttivo di Bellinzona Musei. \n\n2Il direttore(-ice)/conservatore(-ice)  gestisce gli affari correnti di Bellinzona Musei e \nprovvede al suo sviluppo. In questa sua attività contribuisce alla formulazione e \nconcretizza le indicazioni strategiche e gli obiettivi definiti dal consiglio direttivo. \nEsso rappresenta Bellinzona Musei e istruisce le pratiche di competenza del consiglio \ndirettivo, formulando il suo preavviso  \n \n\n2 0La Direzione gestisce gli affari correnti di Bellinzona Musei e provvede al suo \nsviluppo. In questa sua attività contribuisce alla formulazione e concretizza le \nindicazioni strategiche e gli obiettivi definiti dal consiglio direttivo. \nEssa rappresenta Bellinzona Musei e istruisce le pratiche di competenza del \nconsiglio direttivo, formulando il suo \npreavviso \n\n3Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) si occupa principalmente dell’ideazione e della \nrealizzazione della programmazione artistica e culturale di Bellinzona Musei \n \n\n3La Direzione si occupa principalmente dell’ideazione e della realizzazione \ndella programmazione artistica e culturale di Bellinzona Musei \n\n4Il direttore (-ice)/conservatore(-ice) si occupa del patrimonio artistico in dotazione \n(conservazione, studio, valorizzazione e sviluppo sotto forma di acquisizioni, \ndepositi, donazioni e lasciti). \n\n4La Direzione si occupa del patrimonio artistico in dotazione (conservazione, \nstudio, valorizzazione e sviluppo sotto forma di acquisizioni, depositi, \ndonazioni e lasciti). \n\n5Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) esegue le decisioni degli organi superiori. 5La Direzione esegue le decisioni degli organi superiori. \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n11 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 13 Il comitato scientifico Art. 13 Il comitato scientifico \n\n1Il comitato scientifico si compone di minimo 5 membri e massimo 7 membri, \nnominati dal consiglio direttivo su proposta del direttore(-ice)/conservatore(-ice), tra \ncui il presidente. \n \n\n1Il comitato scientifico si compone di minimo 5 membri e massimo 7 membri, \nnominati dal consiglio direttivo su proposta della Direzione, tra cui il \npresidente. \n\n2I membri del comitato scientifico sono scelti tra personalità riconosciute in ambito \nmuseologico e esperti nel campo delle arti figurative e visive. \n\n2I membri del comitato scientifico sono scelti tra personalità riconosciute in \nambito museologico ed esperti nel campo delle arti figurative e visive. \n\n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il mandato \nscade 3 mesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n\n3I suoi membri restano in carica quattro anni e sono sempre rieleggibili. Il \nmandato scade 3 mesi dopo il rinnovo dei poteri comunali. \n\n4Il comitato scientifico ha un ruolo consultivo e affianca il direttore(-\nice)/conservatore(-ice) nella sua attività. \n\n4Il comitato scientifico ha un ruolo consultivo e affianca la Direzione nella sua \nattività. \n\n5Il comitato scientifico viene convocato dal consiglio direttivo su proposta del \ndirettore(- ice)/conservatore(-ice), almeno due volte all’anno. \n\n5Il comitato scientifico viene convocato dal consiglio direttivo, su proposta della \nDirezione, almeno due volte all’anno. \n\nArt. 14 Il personale Art. 14 Il personale \n1Il rapporto d’impiego dei dipendenti di Bellinzona Musei è retto dal diritto privato \n(CO), in quanto non sia espressamente disposto in modo diverso. \n \n\nIl rapporto d’impiego dei dipendenti di Bellinzona Musei è retto dal diritto \nprivato (CO), in quanto non sia espressamente disposto in modo diverso. \n\n2Lo statuto del personale di Bellinzona Musei già alle dipendenze del Comune al \nmomento della costituzione dell’ente autonomo è quello previsto dal Regolamento \norganico dei dipendenti del Comune di Bellinzona e delle sue aziende (oppure quale \nnorma transitoria) \n \n\n \n\n3L’organo consultivo sulle questioni generali che riguardano i dipendenti e \nl’organizzazione del lavoro è la Commissione del personale prevista dal ROD. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nModifica statuti EA Musei \n\n12 \n \n\nAttuale Nuovo \nArt. 15  L’Ufficio di revisione Art. 15  L’Ufficio di revisione \n\nLa revisione dei conti viene affidata a un ufficio di revisione esterno indipendente, la \nnomina spetta al Municipio ed è valida per un periodo quadriennale. Il mandato può \nessere esercitato per un massimo di otto anni. \n\nLa revisione dei conti viene affidata a un ufficio di revisione esterno \nindipendente, la nomina spetta al Municipio ed è valida per un periodo \nquadriennale. Il mandato può essere esercitato per un massimo di otto anni. \n\nArt. 16  Scioglimento Art. 16  Scioglimento \n1Bellinzona Musei può essere sciolto con preavviso di un anno dal Consiglio \ncomunale. \n\n1Bellinzona Musei può essere sciolto con preavviso di un anno dal Consiglio \ncomunale. \n\n2La decisione deve essere ratificata dal Consiglio di Stato. 2La decisione deve essere ratificata dal Consiglio di Stato. \n\n3In caso di scioglimento il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Musei e nei \nsuoi obblighi contrattuali, riprendendone attivi e passivi. \n\n3In caso di scioglimento il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Musei e \nnei suoi obblighi contrattuali, riprendendone attivi e passivi. \n\n Art. 17 Disposizione transitoria \n\n Lo statuto del personale di Bellinzona Musei già alle dipendenze del Comune al \nmomento della costituzione dell’ente autonomo è quello previsto dal \nRegolamento organico dei dipendenti del Comune di Bellinzona e delle sue \naziende. \n\n \nArt. 17 Entrata in vigore Art. 18 Entrata in vigore \n\nIl presente statuto entra in vigore con l’approvazione da parte del Consiglio di Stato. Il presente statuto entra in vigore con l’approvazione da parte del Consiglio di \nStato. \n\n \n\n\n\tArt. 12 Il direttore(-ice)/conservatore(-ice) – Competenze\n\n


name: 16.10.2017 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria


name: Relazione della commissione del piano regolatore

text: \n \n\n1 \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 29 settembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE SUL \nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 4034 VARIANTI DI PIANO REGOLATORE \n\n TUTELA DEI BENI CULTURALI DA PROTEGGERE \n\n PIANO PARTICOLAREGGIATO DEL CENTRO STORICO (PPCS) – \n\nEDIFICI SOGGETTI A INTERVENTI CONSERVATIVI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nPresidente e consiglieri comunali, \n\nil MM 4034 è stato oggetto di discussione durante le sedute della Commissione del piano \nregolatore del mese di maggio e del mese di settembre 2017. Durante quest’ultima seduta si è \nsvolta l’audizione con il municipale Simone Gianini, capo dicastero territorio e mobilità e con l’Arch. \nFabiola Nonella Donadini, direttrice del dicastero territorio e mobilità e già segretaria della \ncommissione speciale Municipale istituita per l’analisi dei beni culturali. Durante questa audizione \nsi è avuta la possibilità di chiarire meglio quelli che sono gli intenti del messaggio come pure alcuni \naspetti tecnici dello stesso, in particolare in relazione agli obblighi per la Città di intervento in caso \ndi inadempienza o di richiesta di sostegno da parte dei proprietari che richiedono dei contributi per \nil restauro del bene protetto. \nCon Gianini e Nonella si è inoltre avuta la possibilità di riflettere sulle prospettive future dei beni \nculturali da proteggere, in relazione in particolare al fatto che il presente messaggio riguarda \nunicamente il quartiere di Bellinzona, e che anche in altri quartieri vi sono verosimilmente dei beni \ndegni di una protezione cantonale o comunale. \nLa commissione ci tiene quindi a ringraziare Gianini e Nonella per la loro partecipazione e per la \nchiarezza nell’esposizione dei contenuti principali del messaggio e dei suoi obbiettivi. \n\nPremessa \n\nIl tema della protezione dei beni culturali nella Città di Bellinzona o più in generale in Ticino è al \ncentro di discussioni da molti anni, con un’accresciuta dimostrazione di sensibilità da parte dei \ncittadini e dei politici negli ultimi anni. Alcuni casi di abbattimento di edifici di importante valore \nstorico hanno toccato profondamente le coscienze dei cittadini, si pensi ad esempio al clamoroso \ncaso della discoteca Romantica di Melide, o per restare al contesto di Bellinzona all’abbattimento \ndel Villino Salvioni avvenuto nel 2013. La politica ha mostrato in questi casi di non disporre degli \nstrumenti adeguati per impedire la cancellazione di importanti simboli culturali e architettonici, il cui \nvalore appariva fortemente condiviso tra la cittadinanza. A partire da questo punto la volontà di \nintervenire si è manifestata da più parti. Si ricorda in particolare la mozione del PPD no. 320 di \nNicola Pasteris "Stop alla demolizione indiscriminata di edifici meritevoli di conservazione" e \nl’iniziativa popolare dei Verdi giudicata successivamente irricevibile da parte del Municipio ma \ntutt’ora sub-giudice. Anche sul piano cantonale vi sono state iniziative popolari volte a proteggere i \nsiti di interesse storico come pure il patrimonio verde del nostro cantone. Il Municipio della vecchia \nCittà, attraverso il messaggio 3815 licenziato nel maggio 2014 chiedeva al Consiglio Comunale il \ncredito necessario per poter iniziare la procedura di protezione dei Beni Culturali che nelle \nintenzioni si conclude con l’approvazione del presente messaggio. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nMetodo di lavoro \n\nL’attuale commissione del piano regolatore ha deciso di prendere visione nel dettaglio ma di non \nanalizzare i singoli oggetti della relazione tecnica, valutando in maniera molto positiva il metodo di \nlavoro adottato dal Municipio per la valutazione dei beni da proteggere. Un giudizio particolarmente \npositivo è stato espresso in relazione al coinvolgimento di tutte le forze politiche presenti nel \nprecedente consiglio comunale in una commissione Municipale speciale presieduta dal Sindaco \nBranda e con supporto di un architetto urbanista. Questa modalità di procedere nella pianificazione \ndovrebbe costituire un modello per la pianificazione di elementi di una certa rilevanza politica come \nè stato il caso per questo messaggio. \n\nVa sottolineato in questo senso che anche il Dipartimento del Territorio, ha valutato molto \npositivamente la metodologia di lavoro adottata, come pure le scelte operate dal Comune. \n\nPrincipali contenuti del messaggio \n\nDei circa 900 beni d’interesse storico-culturale nel frattempo censiti dal Servizio inventario \ndell’UBC, 86 sono già protetti dal PR attuale (53 d’interesse cantonale e 33 d’interesse locale). \nCon l’invio del 6 maggio 2014 l’UBC aveva proposto una nuova protezione sul piano cantonale per \n13 beni (11 integrali – con oggetto tutto il bene – e 2 parziali – solo una parte del singolo bene) e \nindicato altri 309 beni (272 integrali e 37 parziali) come potenzialmente degni di protezione, fra i \nquali valutare quelli nuovi da tutelare sul piano comunale. I rimanenti oggetti censiti non sono \ninvece stati proposti per un’eventuale tutela, in quanto giudicati non sufficientemente degni di \nprotezione ai sensi della LBC. Dei 309 beni (272 integrali e 37 parziali) indicati dall’UBC fra i quali \nvalutare quelli da proteggere sul piano comunale, un centinaio si trovano nel perimetro di rispetto \ndel Centro storico e quindi, di fatto, già tutelati dalle relative disposizioni del Piano particolareggiato \ndel Centro Storico, mentre i restanti sono distribuiti nelle diverse altre zone della Città, in \nparticolare nei quartieri San Giovanni, Vela e Ravecchia. \n\nIl Comune ha l’obbligo di attuare una revisione del Piano regolatore che permetta una vera ed \nefficace protezione delle costruzioni d’importanza storico-architettonica, tenendo presente il \ngiudizio di valore espresso dal censimento dei beni culturali. Il Comune deve inoltre considerare \nl’inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza nazionale (ISOS) che per \nBellinzona, oltre al nucleo storico di origine medioevale, annovera gruppi edilizi e singoli stabili, per \ni quali deve essere almeno approfondita la possibilità della conservazione della sostanza. \n\nDei 309 beni che l’Ufficio dei beni culturali (UBC) aveva sottoposto al Comune per valutazione, il \nMunicipio – facendo proprie, previa analisi, le conclusioni della Commissione consultiva – ha \nproposto la tutela di 243 beni, di cui 177 nuovi beni di interesse locale da proteggere in base alla \nLBC, mentre che per 66 beni la tutela è assicurata grazie alla loro inclusione nel Piano \nparticolareggiato del centro storico (61 sono già contemplati, mentre che per 5 è stata proposta \nuna nuova inclusione). \n\nIl DT, dal canto suo, ha proposto la protezione cantonale per ulteriori due nuovi oggetti, e \nprecisamente dell’intero quartiere San Giovanni, con la motivazione che per ubicazione, \nimpostazione urbanistica e architettura esso ha un valore altamente rappresentativo dell’edilizia \nborghese e ferroviaria dell’Ottocento e Novecento nel Cantone Ticino, e del complesso \necclesiastico della Madonna della Neve, costituita dall’oratorio, sagrato, croce cimiteriale, sei \ncappelle della via Crucis e dal portale per il suo grande valore paesaggistico e per i contenuti \nstorico-artistici. \n\nL’inclusione dell’intero quartiere San Giovanni tra gli edifici degni di protezione a livello Cantonale, \noltre ad un’attestazione di buona collaborazione tra gli enti pubblici, rappresenta sicuramente una \nsituazione interessante per il comune dato che eventuali oneri legati alla protezione stessa non \nandrebbero ad incidere ulteriormente sulla nuova Città di Bellinzona. \n\nManutenzione di beni culturali ed obblighi di intervento per il comune \n\nLa commissione si è interrogata compiutamente sull’aspetto relativo agli obblighi di mantenimento \ndei beni da parte dei proprietari e sulle eventuali conseguenze sul Comune nel caso in cui lo \nstesso fosse chiamato a partecipare ai costi di risanamento del bene protetto. In questo senso si è \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nsviluppata un’ampia discussione sulla necessità di inserire nelle norme di attuazione una \nformulazione in cui è chiaramente indicato che il comune debba intervenire a sostegno dei \nproprietari, anziché la formula potestativa. \n\nIn questo senso va rilevato come l’intera commissione trovi davvero importante che il Municipio sia \nchiamato ad operare nei termini della parità di trattamento a favore dei diversi proprietari. \n\nLa commissione ritiene che la formula potestativa possa essere mantenuta, tuttavia invita \ncaldamente il Municipio a voler istituire attraverso un’ordinanza un regolamento che in maniera \nchiara determini quando e a che condizioni la Città sarà chiamata ad intervenire a supporto dei \nproprietari. \n\nProspettive future \n\nIl presente messaggio, frutto di un iter particolarmente lungo e complesso, riguarda solo la vecchia \nCittà di Bellinzona, dove presumibilmente si concentrano la maggior parte dei beni storici che non \nsi trovavano ancora sotto tutela. In questo senso sarà utile che il Municipio in collaborazione con \nl’Ufficio dei Beni Culturali valuti se, e in che misura, al di fuori del comprensorio del quartiere di \nBellinzona vi sono degli elementi di pregio storico ed architettonico che attualmente non sono \nprotetti sul piano cantonale, comunale o attraverso un piano particolareggiato di nucleo che possa \nfornire sufficienti garanzie per la loro conservazione. L’invito è dunque al Municipio di adoperarsi \nper estendere le misure di protezione anche in altre realtà meritevoli che potrebbero dover essere \nsalvaguardate a beneficio di una memoria storica a favore delle future generazioni. \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento ai documenti indicati, la Commissione di Piano \nRegolatore invita codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n1. È adottata la variante di Piano Regolatore (Piano del paesaggio) inerente al completamento \ndell’elenco dei beni culturali d’interesse cantonale e comunale meritevoli di protezione su \nterritorio comunale, costituita dai seguenti documenti: \n\n- piano d’insieme dei Beni culturali d’importanza cantonale e locale, perimetri di rispetto \ncantonali, zone archeologiche 1:3000; \n\n- piano del paesaggio aggiornato 1:4000; \n\n- norme di attuazione del Piano regolatore (NAPR) - articoli n. 34, 34bis, 35, 36bis e 37; \n\n- allegato A “Beni culturali d’interesse cantonale”; \n\n- allegato B “Beni culturali d’interesse locale”; \n\n- rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad \napprovazione). \n\n2. È adottata la variante del Piano particolareggiato del centro storico (PPCS) concernente gli \nedifici soggetti a interventi conservativi, comprendente i seguenti aggiornamenti puntuali: - Villa, \nmapp. 1022 in viale Portone 41; - Palazzo ex “Gioconda”, mapp. 1166 in via Ludovico il Moro; \n\n- casa d’appartamenti mapp. 3610 in via Cancelliere Molo; \n\n- edificio plurifunzionale “Corona” mapp. 1305, 1306, 1307 e 1308 in via Camminata 5-7; \n\n- palazzo del Governo, mapp. no. 962; \n\n- stralcio articolo 14 NAPPCS relativo al comparto A “Governo”, a seguito della prevista tutela \ncantonale del Palazzo del Governo; \n\n- rapporto di pianificazione; \n\n- (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad approvazione). \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n3. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della Legge \ncantonale sullo sviluppo territoriale (Lst). \n\nEvasa anche la mozione no. 320 di Nicola Pasteris "Stop alla demolizione indiscriminata di edifici \nmeritevoli di conservazione"  \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPer la commissione piano regolatore \n\nF.to: \n\nRonnie David, relatore Calastri Sabina \n\nCattori Claudio Deraita Giulio \n\nFerracini Fabrizio Malacrida Filippo \n\nMalandrini Tiziano Morisoli Michele \n\nPedrioli Davide \n\n\n