name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 febbraio 2021 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA MAGGIORANZA DELLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE SULLA \nMOZIONE N. 29/2018 “CONTRO IL PRECARIATO: LA \nNUOVA CITTÀ SI DOTI DI UN REGOLAMENTO \nSOCIALE” di Alessandro Lucchini \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nLa Commissione della Legislazione ha discusso la mozione durante più sedute \ne ha preso in considerazione quali elementi di complemento l’audizione con il \nmozionante, l’audizione con il Municipale Soldini, capo dicastero Socialità, Sanità \ne Sport della Città di Bellinzona, e ha approfondito vari aspetti legati alle \nprestazioni sociali comunali, formulando diverse domande all’indirizzo del \nMunicipio. \n \nLa mozione chiede l’introduzione di uno strumento, il “Regolamento Sociale”, per \npoter regolare la concessione di prestazioni sociali comunali. \nLa Città di Bellinzona garantisce già oggi alle fasce più deboli della popolazione \ndiverse prestazioni sociali comunali, ma diversamente da altre Città del Canton \nTicino (Lugano, Locarno, Mendrisio, Biasca, ecc.) non dispone di un regolamento \nche codifichi in modo complessivo, chiaro e trasparente, le prestazioni sociali \ncomunali offerte, su quali basi e in che forma sono erogate, e, in ultima analisi \nchi ne ha diritto. \n \n\nI. Nel merito \na) Prestazioni sociali complementari a quelle cantonali/federali \n\n \nLe difficoltà economiche e sociali di diverse famiglie bellinzonesi, riscontrabili \ntramite l’analisi dell’evoluzione del numero di concittadini a beneficio di \nprestazioni assistenziali, e acutizzate dalla crisi economica e sociale legata alla \ncrisi pandemica, mostrano la necessità di coordinare sempre più, e meglio, le \nprestazioni sociali fornite dai diversi livelli istituzionali, dando al Comune, quale \nente più prossimo alla cittadinanza, un proprio ruolo chiaro e definito. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari alla mozione in oggetto, precisa \ncome è intenzione del Municipio evitare di “creare dei doppioni nell’erogazione di \nprestazioni”. La Maggioranza della Commissione della Legislazione è concorde \ncon questo auspicio, e ci tiene a precisare che questa è anche l’intenzione della \nMozione, infatti, essa andrebbe a regolamentare aiuti mirati a carattere \ntemporaneo e non contributi di tipo ricorrente come possono essere quelli elargiti \na livello cantonale. Si tratta dunque di aiuti complementari a quest’ultimi, forniti \nallo scopo di sostenere puntualmente persone in un particolare momento di \ndisagio economico per limitare la loro “caduta” verso uno stato di dipendenza \ncronica da parte di aiuti sociali cantonali/federali. \nLo scopo di un Regolamento per le prestazioni sociali non è dunque quello di \nintrodurre “inutili doppioni” (i quali potrebbero in ogni caso essere evitati \nelaborando un Regolamento che consideri questo auspicio, come è prassi negli \naltri Comuni ticinesi sopra citati), o complicare l’attività quotidiana dei servizi \nsociali comunali, ma piuttosto definire una prassi d’intervento comunale in ambito \nsociale, utile proprio perché complementare alle prestazioni di altri enti \nistituzionali ed efficace perché basata sul principio di sussidiarietà.  \n \n\nb) Quali prestazioni sociali comunali \nIl Municipio nelle sue Osservazioni preliminari alla mozione in oggetto, precisa \ncome: “la maggior parte degli aiuti postulati [nella mozione] sono già attualmente \ngarantiti ed erogati, […], si pensi in particolare ad alcune spese per attività in \nambito extrascolastico, ai contributi per i funerali concessi a persone in \nristrettezze finanziarie, rispettivamente agli aiuti puntuali concessi per persone in \ndifficoltà tramite il Fondo Comunale oppure, indirettamente, la Fondazione \nCarenini. In questo contesto, rifacendoci alla lista indicata dalla mozione, sono \ngià stati erogati aiuti puntuali per colonie estive o scolastiche, spese \nodontoiatriche, alloggio e deposito di garanzia e eventi straordinari, oltre a tanti \naltri aiuti”. \nLe prestazioni sociali che la mozione ritiene dovrebbero essere regolamentate \nsono – di fatto - quelle che la Città ha già avuto modo di erogare a cittadini \nbisognosi.  \nInoltre, l’elenco presente nella mozione non è altro che quanto si può già trovare \nnei Regolamenti sociali dei principali comuni ticinesi. \n\n• Spese per l’alloggio e garanzia per la locazione di alloggi \n• Spese per la salute e odontoiatriche \n• Spese per l’attività a pagamento in ambito scolastico ed extrascolastico \n• Spese per la partecipazione di bambini e adolescenti a colonie riconosciute sulla \n\nbase della Legge cantonale \n• Spese per servizi funebri e di sepoltura \n• Spese per eventi straordinari e altri bisogni puntuali. \n\n \nInvece che disporre – come oggi – di diverse procedure e basi decisionali per \nl’erogazione delle diverse prestazioni sociali comunali, basate su prassi, \nOrdinanze municipali (vedi ad es. l’“Ordinanza municipale concernente la \npartecipazione del Comune alle spese di sepoltura di persone domiciliate \nindigenti”), decisioni da parte del Consiglio di fondazione della Fondazione \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCarenini secondo i propri parametri, ecc., la Maggioranza della Commissione \ndella Legislazione ritiene più efficace poter dotare i servizi sociali comunali di un \nstrumento unico che faccia da linea guida, che elenchi in modo chiaro e \ntrasparente gli aiuti comunali a disposizione della cittadinanza, e che renda \nchiare e uniformi le regole per il loro accesso. Un unico approccio faciliterà inoltre \nun intervento sociale complessivo e coordinato, garanzia di un servizio sociale \nmoderno ed efficace. \nLa Maggioranza della Commissione della Legislazione si sente di relativizzare \nquanto indicato dal Municipio nelle sue Osservazioni preliminari, in merito al \nprospettato elevato carico finanziario ai danni del Comune per l’introduzione di \ncodesto Regolamento. La mozione, infatti, non definisce in modo vincolante quali \nprestazioni dovranno essere garantite (semmai quali dovrebbero, in virtù \ndell’esperienza di quanto già è abitudine a Bellinzona e dell’esperienza degli altri \nComuni ticinesi), ma darebbe piuttosto mandato al Municipio, una volta accolta \nla mozione, di formulare un Regolamento adatto alle esigenze dei cittadini \nbellinzonesi - da riscontrare attraverso uno studio delle reali necessità delle \nfamiglie bellinzonesi - e che tenga evidentemente in debita considerazione le \nparticolarità organizzative e finanziarie del Comune, e di sottoporlo \nsuccessivametne al Consiglio Comunale per approvazione. Sembra dunque \nprematuro sbilanciarsi già oggi sull’impatto finanziario dell’introduzione di un \nRegolamento, i cui campi d’applicazione, i criteri, le fasce di popolazione \nconsiderate, ecc. non sono ancora del tutto definiti. \nInoltre, la mozione indica come possibile criterio per accedere agli aiuti comunali, \nil limite di reddito previsto dalle prestazioni complementari cantonali: limite di \nreddito già oggi alla base degli “aiuti comunali puntuali” elargiti tramite il Fondo \nComunale della Città e - di principio - di quelli della Fondazione Carenini. \nLa Maggioranza della Commissione della Legislazione ritiene che l’introduzione \ndi un’unica base legale comunale, invece di continuare a riferirsi – come oggi – \na diverse prassi e Ordinanze per diverse prestazioni sociali, potrebbe inoltre \nrazionalizzare sul medio-lungo periodo i costi amministrativi legati all’erogazione \ndelle prestazioni, piuttosto che aumetarli come diversamente espresso dal \nMunicipio. \n \nII. Conclusioni \n \nLa Maggioranza della Commissione prende atto che il Municipio condivide la \nnecessità di codificare le prestazioni sociali comunali, infatti, nelle Osservazioni \npreliminari alla mozione si legge: “Alla luce di quanto appena indicato si conferma \nl’intenzione, nel medio termine, di allestire un documento che codifichi i parametri \ndei diversi aiuti e ambiti di intervento sociale”. \nIl Municipio, in risposta ad una richiesta d’aggiornamento da parte della \nCommissione, informa il 20 gennaio 2021 che nel frattempo il settore attività \nsociali ha allestito una prima bozza di questo documento, il quale elenca le \nprestazioni sociali tutt’oggi erogate dalla Città di Bellinzona e i criteri d’accesso. \nQuesto documento ha oggi un utilizzo esclusivamente interno \nall’amministrazione comunale. La Maggioranza della Commissione si ritiene \nsoddisfatta di questo primo passo, e invita a completare tale documento allo \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nscopo di renderlo un regolamento pubblico: un documento trasparente a \ndisposizione della popolazione che possa essere di riferimento per chiunque lo \nvoglia consultare e comprendere in modo chiaro chi può avere accesso a \ndeterminate prestazioni. \nConsiderando quanto esposto, la Maggioranza della Commissione della \nLegislazione ritiene che la Città di Bellinzona è già oggi pronta per dotarsi di uno \nstrumento regolamentativo utile a garantire un’erogazione efficace e trasparente \ndelle prestazioni sociali comunali. Molti ambiti della vita del Comune sono già \nregolamentati in modo chiaro: dalle relazioni con i dipendenti comunali, alla \nfornitura dell’acqua potabile, passando dalla gestione dei rifiuti: anche un ambito \ncosì importante a livello sociale e finanziario come quello oggetto di questa \nmozione merita di poter essere regolamentato in questo modo. \nLa Maggioranza della Commissione della Legislazione non sottovaluta anche \nl’importante valore democratico di un simile Regolamento. Invece di diverse \nprassi e Ordinanze municipali, il Consiglio Comunale (e dunque le cittadine e i \ncittadini), potrà disporre di una base legale comunale sul quale basare la \ndiscussione e il dibattito democratico, intervenendo – quando necessario - per \ninfluenzare direttamente la politica sociale della Città. \n  \nIn virtù di quanto detto, la Maggioranza della Commissione della Legislazione \ninvita dunque il Lodevole Consiglio Comunale a voler accettare la mozione in \nesame. \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAntoine Ndombele (relatore) \n \n \nAlessandro Lucchini  \n \n \nOrlando Del Don \n \n \nEmilio Scossa-Baggi \n \n \nEnrico Zanti \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

parent_type: agenda

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n8 ottobre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari \nMozione no. 62/2020 "Regolamento per il sostegno alle associazioni" di \nGiulio Deraita e Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\ncon la nascita della nuova Città di Bellinzona, durante i lavori dei gruppi di \napprofondimento, furono censite diverse centinaia di società senza scopo di lucro con cui \ngli ex-Comuni intrecciavano rapporti di qualsiasi genere dal finanziario, al logistico fino \nall’amministrativo. \n\nL’autonomia locale dei singoli Comuni e delle loro istituzioni faceva si che le sensibilità \nverso temi o attività associative fossero fortemente eterogenee soprattutto nelle loro \nconseguenze pratica sull’operatività delle rispettive amministrazioni. \n\nDurante le serate d’incontro con la popolazione in vista della votazione consultiva, la \nvolontà politica espressa dagli allora amministratori comunali era che – almeno nei primi \nanni di vita della nuova Città – gli enti o le società non fossero penalizzati. \n\nCosì è stato. Naturalmente, dopo il 2 aprile 2017, le richieste e i rapporti fra Città e \nAssociazioni sono state vieppiù incanalate verso i competenti servizi comunali a seconda \ndel tipo di richiesta o di società richiedente: Ente sport, Cultura e eventi, Socialità, Servizi \nurbani, Quartieri, ecc. \n\nQuesti rapporti regolari hanno piano piano permesso di fare una radiografia approfondita \ndel tessuto associativo esistente, di annotare le forme di collaborazione con il precedente \nente pubblico di riferimento e cominciare ad immaginare una regolamentazione unitaria \ne omogenea dei rapporti tra le associazioni e la nuova Città.  \n\nA titolo di esempio è possibile citare il rapporto con gli sci-club, molto differenziato per i 6 \nsodalizi presenti nella Città, per il quale è stato presentato – ed in seguito accettato – un \nnuovo modello di armonizzazione dei contributi. \n\nIn altri ambiti tuttavia non è ancora immaginabile un’armonizzazione che possa confluire \nin un vero e proprio regolamento, poiché sono ancora troppo grandi le diversità e le \npeculiarità che la Città ha ereditato dagli ex Comuni e un intervento regolatorio \nimprovvido potrebbe avere un effetto perverso e indesiderato penalizzando la vitalità del \nnostro tessuto associativo. Un Regolamento comunale di sostegno alle associazioni \n\n\n\n \n\n2 \n\ndev’essere, per ovvie ragioni, robusto, rigido e chiarificatore. Soltanto tra qualche anno si \nimmagina perciò di poter elaborare una normativa che possa effettivamente andare nel \nsenso auspicato dai mozionanti e che è condivisibile.  \n\nVa detto che le scelte fatte oggi dal Municipio in merito al sostegno alle Associazioni sono \ngià basate sul principio di proporzionalità e parità di trattamento, ma questi criteri sono \nd’altro canto ponderati con l’esigenza di non stravolgere delle prassi preesistenti che \nhanno favorito l’attività e la vitalità del nostro tessuto associativo con la sua funzione \nidentitaria e socializzante che se prima portava vantaggio agli ex Comuni, oggi favorisce \nl’attaccamento alla Città per il tramite dei suoi quartieri.  \n\nAll’adozione affrettata di un regolamento unico, il Municipio preferisce la via pragmatica \nche ha portato finora ad armonizzare quanto si poteva armonizzare, mantenendo tuttavia \nuna sorta di interazione su misura a seconda delle associazioni e del quartiere o ex \nComune nel quale esse operano, mantenendo comunque la massima trasparenza e parità \ndi trattamento.  \n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 606-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 606 \n \nConsuntivo 2021 \ndell’Ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \n \n \n27 aprile 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Relazione annuale di attività 3 \n\n3 Rendiconto 2021 e commento ai dati finanziari 7 \n\n3.1 Settore Elettricità 9 \n3.2 Settore Acqua Potabile 9 \n3.3 Settore Telecomunicazioni 10 \n3.4 Settore Depurazione 10 \n4 Conclusioni 11 \n\n5 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB)” è operativo dal \n2018 ed è lo strumento operativo del Municipio a supporto della politica di erogazione dei servizi, \ndella politica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica della Città di \nBellinzona. L’ Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di gestire e sviluppare i servizi \nindustriali nella Città di Bellinzona e nella Regione ed opera con particolare riguardo rispetto \nall’approvvigionamento e alla distribuzione di energia e acqua potabile, in favore dell’efficienza \nenergetica, nella promozione del risanamento energetico, al trattamento e allo smaltimento delle \nacque luride e ai servizi di telecomunicazione. \n\nPer statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati secondo \ncriteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti secondo i criteri \ncommerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune figura \nunicamente l’eventuale contributo globale versato annualmente all’ente autonomo in base al \nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il presente messaggio municipale \nsottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi 2021 dell’Azienda Multiservizi Bellinzona \n(AMB). \n\n2 Relazione annuale di attività \n\nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2021 con un buon risultato di esercizio, in linea con \nquanto preventivato e ciò malgrado l’anno sia stato nuovamente influenzato dalla pandemia da \nCovid-19.  \nLe conseguenze negative per l’andamento dell’operatività sono state molto limitate, vuoi poiché \nnon così pesanti come durante il lockdown del 2020, vuoi poiché l’Azienda si è comunque ben \norganizzata introducendo il telelavoro, gli orari scaglionati e tenendo i contagi e pertanto le \nquarantene tutto sommato sotto controllo. In ogni caso l’erogazione dei servizi verso la clientela \nè sempre stata ineccepibile. \n\nNello spirito del mandato di prestazione 2020-2023 affidato dal Consiglio comunale, AMB ha \nulteriormente consolidato la propria visione di «Servizi a 360° nel segno dell’innovazione e della \nqualità a favore del territorio e del cittadino» su più fronti. \n\nIniziando dal settore idrico, significativi passi avanti sono stati fatti nel progetto di nuovo \nacquedotto VMO, con il completamento delle infrastrutture di captazione (sorgenti) e di accumulo \ndell’acqua (in particolare è stata completata la realizzazione del serbatoio di Madonna degli \nAngeli). Sono inoltre state posate le 5 microcentrali per le quali a fine anno sono iniziati i collaudi. \nLa messa in esercizio completa del nuovo acquedotto è pertanto prevista nel corso del 2022.  \nIl nuovo acquedotto permetterà di migliorare nettamente l’approvvigionamento della qualità e \ndella quantità di acqua potabile per tutta la Valle Morobbia e di riflesso anche per la rete cittadina, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\na partire dal quartiere di Giubiasco ancora oggi in gran parte alimentato da un pozzo di falda \nsituato in zona industrie che verrà pertanto prossimamente dismesso. Le sorgenti della Valle \nMorobbia, in combinazione con l’approvvigionamento proveniente dalle altre sorgenti della \nregione e dai pozzi di Gorduno-Gnosca, permetteranno di diversificare le fonti di \napprovvigionamento. Ciò è oltremodo importante a fronte dei cambiamenti climatici che in \nquesti mesi stanno mettendo a dura prova l’approvvigionamento idrico. \nRimanendo sempre in Valle Morobbia, nel 2021 si è potuto riprendere la posa dei contatori (attività \ninterrotta a seguito della pandemia) completando in tal senso anche il quartiere di Pianezzo. \nManca ad oggi unicamente l’istallazione dei contatori presso gli utenti dell’alta Valle (per quegli \nutenti ripresi ad inizio 2021 dalle quattro società private di cui si sono riscattate le reti) che sarà \ncompletata nel 2022. \nLa visione di AMB di diversificazione delle fonti e interconnessione delle reti va oltre i confini \ngiurisdizionali del Comune di Bellinzona e in tal ambito, in stretta collaborazione con il Comune \ndi Arbedo-Castione è stata realizzata una stazione di interscambio in zona “Chiesa rossa” che in \nprimis ha permesso al Comune vicino di risanare le sue captazioni e per il futuro rappresenta \nun’ulteriore garanzia di approvvigionamento reciproco in caso di necessità. \nNel corso dell’anno si sono pure progettati due nuovi collegamenti di interscambio d’acqua tra il \nquartiere di Gudo e il Comune di Cugnasco-Gerra con l’obiettivo di ottimizzare \nl’approvvigionamento e lo sfruttamento delle risorse idriche. Il quartiere di Gudo dipende infatti \nquasi esclusivamente dai Pozzi Monda della Serta e non è collegato al resto della rete di Bellinzona. \nIn caso di difficoltà di approvvigionamento risulterebbe isolato. Con questa soluzione che \nesecutivamente verrà realizzata nel corso del 2022 si potrà avere una migliore garanzia di \napprovvigionamento anche per Gudo. \nPer finire si ricorda la realizzazione di un nuovo serbatoio (denominato Simiano) sopra Carasso \nche serve per ottimizzare la distribuzione idrica del quartiere. \n\nPassando al settore depurazione, che è stato creato nel 2020 a seguito dell’integrazione del ex \nConsorzio depurazione delle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR), si annovera in particolare \nla costruzione e messa in esercizio del nuovo impianto di filtrazione che ha permesso di \nimplementare un ulteriore stadio di depurazione, alfine di eliminare i problemi di torbidità \nresidua e gli elementi e le particelle sospese per una adeguata trasparenza e qualità dell’acqua che \nviene rilasciata nel fiume Ticino. Importanti lavori di risanamento sono inoltre stati eseguiti ad \nuna delle due vasche di decantazione primaria. \n\nPer quanto riguarda il settore elettricità, a partire dalla seconda metà del 2021 a causa di una serie \ndi fattori concatenanti, il prezzo di riferimento dell'energia elettrica ha accusato una continua \ncrescita che ha messo in difficoltà soprattutto quei grossi clienti che si sono approvvigionati sul \nmercato libero. La situazione come ben noto è addirittura peggiorata nel corso dei primi mesi del \n2022 con l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia che ha ulteriormente acuito la penuria di \nenergia facendo schizzare i prezzi alle stelle.  \nGrazie ad una politica di approvvigionamento a lungo termine, alla produzione locale e al \ncontratto di collaborazione stipulato alcuni anni fa con AET per la valorizzazione dell’energia \nidroelettrica ticinese (prodotto AET blu), l’approvvigionamento delle economie domestiche ed in \ngenerale di tutti i clienti cosiddetti vincolati non subirà fortunatamente grossi cambiamenti. AMB \nha infatti confermato anche per il 2022 la stabilità delle tariffe con un costo finale dell’energia per \nil cliente finale che rimarrà praticamente invariato rispetto al 2021. L’evoluzione per i prossimi \nanni rimane incerta, e verosimilmente vi saranno degli aumenti del costo dell’energia (già \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nannunciati ad esempio da parte di Swissgrid) ma grazie agli elementi sopraccitati si confida \nquantomeno di poter assorbire in parte le forti fluttuazioni sul mercato energetico. \nNel frattempo, AMB ha continuato la sua politica di sostegno e promozione di elettricità prodotta \nda fonti rinnovabili. Tra gli investimenti realizzati direttamente dall’Azienda possiamo \nannoverare per il 2021 la messa in servizio degli impianti fotovoltaici presso la Sottostazione di \nCastione (59.6 kWp), la nuova stazione City di Sementina (61.16 kWp), le scuole di Preonzo (33.6 \nKWp), lo stabile ex-Swisscom a Giubiasco (46.25 kW) e il rifacimento del piccolo impianto presso \nla Casa Anziani 1 a Bellinzona (9 kW). L’impianto più importante e quello che rappresenta a tutti \ngli effetti un’integrazione perfetta tra esigenze energetiche e alto livello architettonico è senz’altro \nl’impianto posato sul tetto della nuova sede IRB a Bellinzona (410 kW), che darà un importante \ncontributo al consumo proprio dello stabile. Tutti questi impianti vanno ad aggiungersi a quelli \nprivati realizzati sul territorio, tanto da raggiungere e superare la quota 1'000, per una potenza \nistallata complessiva di 22.5 MW (a titolo di confronto la Centrale della Morobbia ha una potenza \ndi 15 MW) ciò che rende il nostro territorio la regione in Ticino con la maggior concentrazione di \nimpianti solari.  \nA livello operativo segnaliamo il rifacimento della sottostazione di Castione con il suo \npotenziamento per migliorare la ridondanza di tutta la rete nord e anche in vista dell’edificazione \ndelle nuove Officine FFS, le quali richiederanno una notevole potenza elettrica. L’insediamento \ndelle Officine a Castione richiederà nei prossimi anni forti investimenti nel potenziamento delle \ninfrastrutture non solo elettriche ma pure di telecomunicazione e della depurazione (sarà \nnecessario prevedere lo spostamento del collettore della depurazione): tutte attività che si stanno \ngià pianificando e progettando. \n\nNel quadro energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha promosso la “tariffa \ndinamica” (lanciata in prima Svizzera nel 2020) con l’obiettivo di abbassare ed ottimizzare i picchi \ndi consumo creando delle fasce di alta e bassa tariffa che variano giornalmente in base a fattori \ncome precipitazioni, temperature, produzione propria e consumi. Nel corso dell’anno circa 300 \nclienti hanno aderito volontariamente al nuovo modello tariffale che è stato ulteriormente \naffinato con una nuova “APP di comunicazione” e con l’evoluzione dell’apposito apparecchio \nsviluppato in casa sulla base delle nuove tecnologie di “internet delle cose”, denominato \n“semaforino”, che integra ora anche la comunicazione online delle ore di cambio tariffa. Il sistema \nè pure stato montato sulle colonnine domestiche di ricarica per veicoli elettrici, permettendo così \ndi azionare la carica dell’automobile elettrica da remoto in base alle fasce orarie della tariffa \ndinamica affinché il cliente finale possa caricare il suo veicolo in maniera automatica \napprofittando della bassa tariffa, senza doversi preoccupare di azionare la carica manualmente. \n\nRimanendo nell’ambito dell’elettromobilità, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito \ndella rete di colonnine di ricarica per veicoli elettrici. Si è infatti passati da 42 punti di ricarica \npubblica emotì ai 57 a fine anno. La strategia seguita è stata premiata anche dal numero di \nricariche da parte degli utenti, passati dalle ca. 400/mese ad inizio 2021 alle 1'200/mese di fine \nanno. AMB ha pure investito nelle ricariche super-rapide con la realizzazione di un’ulteriore \nstazione Supercharger a Sementina che si è così aggiunta a quelle di Molinazzo e Cadenazzo. \nAnche presso queste stazioni si è notato un sensibile aumento, passando dalle ca. 100 \nricariche/mese a ca. 350/mese con un corrispondente aumento dei kWh erogati. AMB e i Comuni \nhanno pure sostenuto la posa delle ricariche domestiche con un incentivo di 500.- franchi: nel \n2021 sono stati erogati 87 incentivi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nIn tale contesto e con la volontà di perseguire in prima persona i propri valori, AMB si è impegnata \nin prima fila nella decarbonizzazione dei propri veicoli raggiungendo la quota del 50% di veicoli \nelettrici del proprio parco. Su 42 veicoli di servizio (esclusi i mezzi pesanti o speciali) ben 21 sono \nora a zero emissioni e l’obiettivo è quello di raggiungere il 100% entro il 2025: come dire \n“l’esempio viene dall’alto”. \n\nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione della \nrete in fibra ottica FTTH nei quartieri di Bellinzona (in particolare Camorino-Vigana e \nl’allacciamento dei diversi nuovi stabili edificati) e alcune zone dei Comuni vicini (Cadenazzo, \nCastione, zona industriale di S. Antonino) in collaborazione con Swisscom.  \nA fine 2021 risultavano allacciati ben oltre 28'000 appartamenti suddivisi tra i due partner.  \nA livello di servizi WAMBO, a fine 2020 è stata lanciata la nuova WamboTV basata su una \npiattaforma internazionale e innovativa per offrire una soluzione tecnologicamente \nall’avanguardia a prezzi concorrenziali e con un servizio vicino ai clienti che hanno superato la \nquota 2’000. La maggior novità del 2021 è però stato il nuovo servizio di telefonia WAMBO Mobile \nche ha permesso all’Azienda di disporre così di una paletta completa di servizi di \ntelecomunicazione seguendo la visione strategica di un servizio a 360 gradi. \nSono stati inoltre acquisiti ulteriori mandati di gestione dell’infrastruttura informatica e \ntelematica di enti pubblici e Comuni (anche al di fuori del nostro comprensorio) e di clienti PMI \ncon una rinnovata soluzione di telefonia.  \n\nNon da ultimo segnaliamo che a fine anno è stata costituita la nuova società di servizi +Calore SA \ncon lo scopo di creare un polo e centro di competenza per il calore, di ottimizzare gli investimenti \ne pianificare al meglio la copertura del territorio nell’ambito del teleriscaldamento (vedi MM 508). \nLa società (costituita da AMB assieme alle altre aziende pubbliche AET, ACR e SES alle quali si è \naggiunta recentemente anche l’AEM di Massagno) si occuperà di coordinare e promuovere \nprogetti che riguardano la produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica prodotta \nda fonti rinnovabili: un tema questo che risulta essere di estrema attualità a seguito della crisi \ninnescata dal conflitto ucraino e dall’accresciuta coscienza ambientale verso una transizione \ngraduale ma incisiva degli ancora numerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul \nterritorio cittadino. \n\nAnche l’anno 2021 quindi, malgrado la situazione pandemica che ha giocoforza influenzato le \nattività, si è concluso per AMB con il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati, sia in ambito \noperativo e tecnico, sia in quello finanziario con una cifra d’affari che per la prima volta ha \nsuperato gli 80 milioni di franchi e un utile d’esercizio di 1.62 mio CHF, superiore a quanto \npreventivato (1.44 mio CHF), ciò che ci permette di distribuire 1.5 mio di franchi alla Città in \naggiunta ai 3 mio di franchi quali interessi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico \nnel quale l’Azienda Multiservizi Bellinzona opera. \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3 Rendiconto 2021 e commento ai dati finanziari \n\nIl terzo esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di \n1.62 mio CHF (2020: 1.63 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in linea con lo scorso \nanno. \nI ricavi totali sono stati pari a 80.4 mio CHF (2020: 76.3 mio CHF) a fronte di costi operativi di 68.5 \nmio CHF (2020: 66.3 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.8 mio CHF (2020: 8.4 mio CHF) e quindi l’utile operativo \nammonta a 3.4 mio CHF (2020: 1.6 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.5 mio CHF (2020: 3.6 mio CHF) e un ricavo \nstraordinario netto pari a 2.3 mio CHF (2020: 4.2 mio CHF). Il costo per le imposte dirette è risultato \nessere di 0.66 mio CHF, praticamente invariato rispetto all’anno precedente. \n \n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nNel corso del terzo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 10.9 mio \nCHF (2020: 9.1 mio CHF), di cui però 1.3 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono riferiti a \nMessaggi Municipali. (2020: 0.8 mio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2021 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n3.1 Settore Elettricità \n\nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 61.9 mio CHF (2020: 58.7 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 54 mio CHF (2020: 52.7 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 7.9 mio CHF (2020: 6.0 mio CHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 1.97 mio CHF (2020: 2.1 mio CHF), in linea \ncon l’anno precedente e leggermente superiore a quanto preventivato. \n\nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a \n44.4 mio CHF (2020: 42.2 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 332.6 mio \nkWh (2020: 324.2 mio kWh) con un aumento pari al 2.6%. \n\nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 37’680 MWh (2020: \n34’178 MWh) con un aumento del 10% rispetto all’anno precedente e in linea con la media degli \nultimi 6 anni, ma comunque sempre ancora inferiore alla media pluriennale  \n(-4.08%). \n\nGli impianti fotovoltaici di proprietà dell’Azienda hanno invece prodotto complessivamente 4'034 \nMWh, pari al 1.2% dell’erogazione complessiva, mentre le microturbine Marn, Sasso Piatto e Sasso \nTorriccio hanno prodotto 784 MWh, pari allo 0.23% dell’erogazione complessiva. \n\nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 294.9 mio kWh (2020: 290.1 mio kWh) con un \naumento rispetto allo scorso anno causato dall’aumento dell’erogazione. \n\nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti quasi 6 km di \nsottostrutture e sono stati posati oltre 5 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 7 km di cavo di media tensione e oltre 32 km di cavi di bassa tensione, \nmentre sono stati smontati e messi fuori esercizio 0.2 km di linea aerea di media tensione e ca. 2.2 \nkm di linea aerea di bassa tensione, così come 5.9 km di cavo di media tensione. \nSono pure state messe in esercizio 2 nuove cabine di trasformazione e ne sono state modificate 9. \n\n3.2 Settore Acqua Potabile \n\nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.02 mio CHF (2020: 8.01 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 5.1 mio CHF (2020: 4.6 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 2.9 mio CHF (2020: 3.4 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.6 mio CHF (2020: -0.2 mio CHF) ed è \nleggermente inferiore a quanto preventivato. \n\nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 6.8 mio \nCHF (2020: 7.0 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.2 mio mc (2020: 5.3 mio \nmc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni \ncontenute dovute a fattori climatici. \n\nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 2.9 km di \ncondotte principali di distribuzione e di 3 km di condotte di allacciamento all’acqua potabile. Oltre \nai lavori alla rete abbiamo iniziato la costruzione del nuovo serbatoio di Simiano ubicato sopra \nCarasso e sono proseguiti i lavori del nuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n3.3 Settore Telecomunicazioni \n\nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 5.1 mio CHF (2020: 4.4 mio CHF) a fronte \ndi costi operativi pari a 4.1 mio CHF (2020: 3.8 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 1.0 mio CHF (2020: 0.6 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a 0.28 mio CHF (2020: -\n0.2 mio CHF) ed è pure leggermente superiore a quanto preventivato. \n\nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di \ntelecomunicazione, in particolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre ottiche \nper clienti business, pari a 2.4 mio CHF (2020: 2.1 mio CHF) a fronte di circa 2’000 clienti (2020: \n1'800 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a prestazioni in favore di terzi, in particolare \nper servizi informatici e di videosorveglianza. \n\nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati quasi 70 km di \nmultitubi e microtubi, ed oltre 135 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati ulteriori \n1099 numeri civici alla rete FTTH. \n\n3.4 Settore Depurazione \n\nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2020: 5.2 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 5.3 mio CHF (2020: 5.1 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 268’025 CHF (2020: 63'858 CHF). \n\nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a 24'567 CHF (2020: -28'859 CHF) \ned è praticamente in linea con quanto preventivato. \n\nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque luride \n(tassa d’uso canalizzazioni) pari a 3.7 mio CHF (2020: 3.5 mio CHF) a fronte di circa 7.3 mio mc \n(2020: 7.2 mio mc) di acque trattate. \n\nDurante l’anno sono proseguiti di lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione e sono stati \niniziati i lavori di risanamento delle vasche primarie. \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 606 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli obiettivi \nprefissati. Anche da un punto di vista finanziario, e malgrado la pandemia in corso, l’ente \nautonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita pertanto il \nlodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2021 dell’Ente autonomo Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB). \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 –È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB). \n\n2 – È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB), che chiude con il seguente risultato:                                                                                \nRisultato d’esercizio CHF  1'624'458 \n\n3 – L’utile di esercizio di CHF 1'624'458 viene impiegato nel seguente modo:                                                                  \na) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \nb) Utile da riportare CHF 124’458 \n\n4 – È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB), che chiude con un totale di attivi e passivi di CHF 223'966'880.00 e il cui capitale \nproprio è esposto in CHF 115'276’783.00.  \n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n− Consuntivo 2021 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Relazione annuale di attività\n\t3 Rendiconto 2021 e commento ai dati finanziari\n\t3.1 Settore Elettricità\n\t3.2 Settore Acqua Potabile\n\t3.3 Settore Telecomunicazioni\n\t3.4 Settore Depurazione\n\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 608 – Quartiere di Bellinzona - Progetto selvicolturale riali \nsponda sinistra \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 608 propone la messa in sicurezza di diversi riali della sponda sinistra di \nBellinzona. \n \nI riali oggetto dell'analisi sono stati ispezionati accuratamente da parte dei preposti \nServizi forestali cantonali e sono i seguenti: “riale” di Pianezzo (affluente fiume \nMorobbia), Fossato, Vallascia, Guasta, Dragonato, Lobbia, Daro, Boné, Riganella, Noco \ne Vallone. \n \nI lavori proposti nel MM sono essenzialmente legati alla rimozione di alberi sradicati, \nlegname vecchio e ceppaie e all'abbattimento di alberi instabili; il tutto per aumentare il \ngrado di sicurezza in caso di eventi atmosferici particolari come quelli avvenuti nel corso \ndell'estate 2021. \n \nPer effettuare detti interventi, dove verranno lavorati ben 1'050 m3 di legname, verrà \nutilizzato in gran parte l'elicottero ma anche le apposite macchine a disposizione dei \nServizi forestali. \n \nll progetto potrà beneficiare di sussidi federali e cantonali per un importo pari all’80% dei \ncosti totali lordi del progetto.  \nSi stima inoltre un ricavo dalla vendita del legname pari a CHF 33’000.00. \nIl costo netto a carico della Città, dovrebbe risultare pari a CHF 57'000.00. \n \nIl MM è accompagnato dall'esaustivo e completo rapporto redatto dall'Ufficio forestale \ndel 9° Circondario.  \nDalle conclusioni in esso contenute si evince come vi sia la chiara indicazione di \nintervenire al più presto (inverno 2022/2023) e la specifica segnalazione riguardante il \nfinanziamento dei lavori nei riali di Pianezzo, Fossato e Valascia (preventivo CHF \n100'000) che viene messo a carico del credito residuo del "Progetto selviculturale \nGiubiasco" mentre che per il finanziamento delle cure negli altri sette riali è necessario \nun nuovo credito di CHF 447'000.00. \nNel medesimo documento è presente l'esaustivo e completo preventivo di tutte le opere \nda realizzare compreso il dettaglio riguardante gli smaltimenti, la creazione di apposite \nzone di deposito, le prestazioni di terzi per esbosco con elicottero, i costi per gli impianti \n\n\n\n \n\ndei cantieri, le indicazioni relative alla sicurezza, ... e una dettagliata cartina indicante \ntutte le zone d'intervento. \n \n \nConsiderazioni commissionali  \n \nL'unanimità della Gestione sottoscrive la necessità d'intervenire al più presto in questi \nalvei in modo da ridurre i rischi dati dal trascinamento a valle di quantità enormi di \nlegname. \nAgli occhi di tutti le impressionanti immagini delle reti di contenimento stracolme dopo i \nfortissimi temporali del luglio 2021. \n \n\n \n \nPer terminare la Commissione invita il Municipio, anche se la legge sulle commesse \npubbliche parla in modo chiaro, a considerare le Ditte che già operano sul territorio per \nl'esecuzione dei lavori. \n \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni  \n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto selvicolturale riali Bellinzona sponda sinistra \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 450'000.00 (IVA inclusa) per l’esecuzione \ndei lavori  \n\n3. La spesa è attribuita al conto investimenti del Comune \n\n4. I sussidi e i contributi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti \n\n5. Il credito è basato sull’indice dei costi di novembre 2021 e sarà eventualmente \nadattato alle giustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n6. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti \n\nSilvia Gada Gabriele Pedroni \n\nSacha Gobbi Giuseppe Sergi \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti, relatore \n\nMartina Malacrida Nembrini  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 331-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 331 \n \nQuartiere di Bellinzona \nRestauro del Bagno pubblico: \nristrutturazione spogliatoi, \nimpiantistica e spazio ricreativo con \nnuovi giochi d'acqua - credito d'opera \n \n \n \n \n \n11 dicembre 2019 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nLe tappe d'intervento aggiornate 3 \n\nLa tappa IVb - descrizione del progetto 5 \n\nCredito necessario 6 \n\nRicapitolazione dei costi 6 \n\nSussidi  8 \n\nRiferimento al preventivo 2020 8 \n\nProgramma realizzativo 8 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 9 \n\nDispositivo 10 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio Municipale si propone l’approvazione del credito necessario \nper la realizzazione della ristrutturazione degli spogliatoi, il rifacimento generale \ndell'impiantistica e la formazione di uno spazio ricreativo con nuovi giochi d'acqua \n(tappa.IV.b) inerente al restauro generale del Bagno pubblico del quartiere di \nBellinzona. \n\nPremessa \n\nNell’agosto del 2012 è stato presentato e approvato il “Progetto di massima per il restauro \ndel bagno pubblico di Bellinzona”, condiviso anche dall’Ufficio dei beni culturali (UBC), \nche funge da traccia per la realizzazione delle varie tappe esecutive necessarie al \nrestauro dell'intera struttura balneare. \n\nLe tappe d'intervento aggiornate \n\nOgni tappa è suddivisa in due fasi distinte, entrambe oggetto di Messaggio municipale, \nvale a dire: \n\n- 1.a fase – richiesta del credito di progettazione \n\nIn questa fase si chiede il credito per gli onorari di progettazione di progettisti e \nconsulenti, oltre a eventuali studi preliminari, campionature, analisi di laboratorio, \nnecessari all’allestimento del progetto e del relativo preventivo dei costi definitivi \n(precisione +/- 10%), indispensabili per la richiesta del credito esecutivo. \nDopo una prima valutazione interna tra progettisti, Settore opere pubbliche del \nDicastero opere pubbliche e ambiente (DOP-OP), Ente autonomo Bellinzona Sport e \nMunicipio, le basi del progetto vengono discusse e condivise con l'UBC che le \napprova con eventuali modifiche così da permettere un’impostazione corretta della \nfase esecutiva. \n\n- 2a fase – richiesta del credito d'opera  \n\nSulla base del progetto definitivo approvato dall'UBC, si allestisce il preventivo \ndefinitivo dei costi necessario alla richiesta del credito d'opera per la fase realizzativa, \nnel quale sono compresi gli onorari dei progettisti per la fase esecutiva. \n\n \n\nQui di seguito si riporta la suddivisione in tappe, aggiornata, contemplata nel progetto \ndi massima del restauro del bagno pubblico, con l'indicazione dei relativi avanzamenti \nprogettuali ed esecutivi: \n\nTappa I: messa in sicurezza della torre tuffi. \n\n eseguito e ultimato nel corso della primavera 2012 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nTappa II: progetto generale di restauro del bagno e del risanamento della torre \ntuffi, rifacimento del ristorante e del locale cassa. \n\n eseguito nel 2013 \n\nTappa II: risanamento della torre tuffi, rifacimento del ristorante e del locale \ncassa. \n\n concluso; eseguito tra ottobre 2014 e maggio 2016  \n\nTappa III: progettazione del restauro della passerella in calcestruzzo armato \n\n progettazione ultimata  \n\nTappa III: restauro della passerella in calcestruzzo armato – fase esecutiva \n\n credito esecutivo avallato dal CC (M.M.N 4031, del 15 marzo 2017). In corso \nla fase esecutiva. \n\nTappa IV a: sostituzione del vettore energetico tramite allacciamento alla rete \nTERIS (non previsto nel progetto di massima) \n\n concluso; eseguito tra ottobre 2017 e aprile 2018  \n\nTappa IV b: ristrutturazione degli spogliatoi, rifacimento generale \ndell’impiantistica e formazione di uno spazio ricreativo con nuovi \ngiochi d'acqua - credito di progettazione \n\n progettazione ultimata  \n\nTappa IV.b: ristrutturazione degli spogliatoi, rifacimento generale \ndell’impiantistica e formazione di uno spazio ricreativo con nuovi \ngiochi d'acqua - credito d'opera \n\n La richiesta del credito d'opera è oggetto del presente messaggio \nmunicipale. \n\n \n\nProssime tappe: \n\nTappa V: restauro e modifiche del livello intermedio (spogliatoi / camminamenti) e \ndella centrale tecnica \n\nTappa VI: restauro vasche e parti in calcestruzzo a livello terra \n\nTappa VII: sistemazione a livello terra e arredo esterno \n\nLe tappe V e VI sono previste nella seconda metà del 2021, mentre la tappa VII a partire \ndal 2022-2023. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nLa tappa IVb - descrizione del progetto  \n\nRifacimento degli attuali spogliatoi della società nuoto, delle docce "calde" e dei relativi \nservizi \n\nL’attuale blocco costruttivo, situato sotto la cassa, contiene gli spogliatoi, gli uffici con \nun deposito-archivio della società nuoto, le docce "calde" e i servizi igienici per gli utenti \ndel bagno. Questi servizi sono obsoleti e con l’impiantistica sanitaria irrecuperabile. \nLa riorganizzazione di questo blocco implica una sua demolizione e ricostruzione a \nnuovo, mantenendo il volume e il concetto costruttivo dell'attuale in mattoni BKS faccia \na vista. Un suo eventuale mantenimento o risanamento risulta essere pressoché \nimpossibile e comunque molto costoso, dovendo rifare completamente l'installazione \nidraulica posta sotto muro che andrebbe a intaccare la muratura faccia a vista. \nLa riorganizzazione degli spazi implica lo spostamento al livello superiore della \nstruttura, del deposito e degli spogliatoi della società Turrita nuoto con una diversa \nsuddivisione interna degli spazi (uomo/donna e ragazze/ragazzi), conformemente alle \nesigenze di tutela e garanzia della privacy dei minorenni. In questo frangente i nuovi \nspogliatoi al livello terreno e le docce saranno usati in comune con gli utenti del Bagno \npubblico. \nLe nuove docce, saranno suddivise in due settori distinti, uomo e donna, con un accesso \nindipendente. In ognuno di essi ci sarà uno spogliatoio, uno spazio doccia comune con \notto doccioni, una doccia singola e i vari servizi igienici, accessibili anche ai disabili. \nA lato degli spogliatoi e delle docce resta un locale ad uso ufficio-archivio per la società \nTurrita nuoto. \nCon il prossimo allacciamento del Centro sportivo alla rete di teleriscaldamento TERIS, \nsi è deciso di collegare direttamente l’erogazione di acqua calda sanitaria partendo dal \nCentro sportivo con una condotta secondaria, abbandonando così l’attuale produzione \neffettuata tramite bombole e caldaia a gas, che con l’aumento del numero di docce, \nsarebbe risultata insufficiente. \n \nRifacimento dei servizi igienici lato est \n \nAnche i servizi igienici situati sul lato est necessitano di un rifacimento con una \nriorganizzazione e adattamento interno, al fine di permettere la realizzazione di uno \nspazio comune con un bagno accessibile ai disabili. Il concetto costruttivo e il volume \ndel blocco resterà identico all’attuale. \n \nFormazione di un servizio igienico e deposito al piano “lounge bar” \n \nAl momento della realizzazione del lounge bar, per evitare di stravolgere l’attuale \nconcezione del bagno, si era deciso di utilizzare provvisoriamente i servizi igienici \nesistenti al piano sottostante. La recinzione provvisoria posata per delimitare l’accesso \nai servizi igienici al livello terreno e il percorso che permette l’accesso ad essi dalla \nterrazza attraverso uno spogliatoio, si è rivelato poco pratico e di difficile gestione. \nSi propone pertanto di eliminare un girello e modificare il cancello esistente al livello \nterrazza/lounge bar, ricavando così due servizi igienici e un deposito, ampliando il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nvolume situato sotto la passerella. La proposta è stata sottoposta all’UBC, che l'ha di \nprincipio approvata. \nQuesta soluzione permette di confinare al livello della terrazza lounge gli avventori \nesterni al bagno, così da non avere conflitti di percorsi e di utilizzo, come pure di \neliminare la recinzione provvisoria, che non soddisfa l’UBC in quanto elemento \naggiuntivo ed estraneo alla struttura balneare. \nInoltre è prevista la posa di due cancelli, uno ai piedi della scala situata sul lato nord \ndella terrazza e uno all’ingresso che porta agli spogliatoi esistenti sul lato est, che \npermettono di confinare gli avventori del lounge al livello terrazza. \n \nFormazione di giochi d’acqua vicino alla vasca non nuotatori \n \nSul lato est della piscina non nuotatori vi è un grande spazio pavimentato poco \nutilizzato dagli utenti del bagno pubblico. Per dare una maggior attrattiva ai giovani \nutenti del bagno pubblico, si propone di realizzare dei giochi d’acqua a livello della \npavimentazione. La tipologia dei giochi, i cui ugelli sono inseriti nella pavimentazione, \nè stata approvata dall'UBC. \nI giochi d’acqua possono, in caso di necessità, essere spenti così da poter usufruire \ndell’area pavimentata ad esempio durante i corsi di nuoto e/o per altre attività di \nanimazione con bambini e i ragazzi. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 2'755'000.00 (IVA 7.7% \ninclusa). \nIn questo importo sono compresi CHF 140'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \ngenerale di progetto da parte del DOP. \n\nRicapitolazione dei costi \n\nI costi (precisione +/-10%, stato agosto 2019) per la realizzazione della tappa IV.b sono \nriassunti qui di seguito: \n \nA. Rifacimento degli attuali spogliatoi della società nuoto, delle docce calde e dei \n\nrelativi servizi igienici: \n- sgombero e preparazione terreno  ...................................... CHF 30'000.00 \n- Costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 152'792.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 72'368.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 59'800.00 \n- Impianti riscaldamento, ventilazione  ................................ CHF 135'700.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 235'500.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 116'500.00 \n- Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore)  ................................ CHF 74'595.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 60'880.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 5'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 9'401.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 252'700.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 1'205'236.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 94'764.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 80'000.00 \nTOTALE A (IVA e spese incluse) ................................... CHF 1'380'000.00 \n \nB. Rifacimento dei servizi igienici lato est: \n- Demolizioni, smontaggi  ..................................................... CHF 22'329.00 \n- Costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 39'007.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 21'500.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 9'200.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 140'400.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 22'750.00 \n- Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore)  ................................ CHF 36'610.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 5'000.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 5'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 14'928.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 101'604.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 418'328.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 29'460.75 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 25'000.00 \nTOTALE B (IVA e spese incluse)  ................................... CHF 480'000.00 \n \nC. Formazione nuovo servizio igienico e deposito presso "lounge bar": \n- Demolizioni, smontaggi  ..................................................... CHF 15'100.00 \n- Costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 34'340.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 50'850.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 54'246.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 56'500.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 38'970.00 \n- Finiture 2 (pavimenti)  ........................................................ CHF 2'212.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 15'438.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 10'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 7'304.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 78'800.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 363'760.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 31'239.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 25'000.00 \nTOTALE C (IVA e spese incluse)  ................................... CHF 420'000.00 \n \nD. Formazione giochi d'acqua: \n- Demolizioni, sondaggi  ....................................................... CHF 9'040.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 120'146.00 \n- Opere da giardiniere  .......................................................... CHF 2'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n- Impianti sanitari esterni  .................................................... CHF 208'600.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 5'000.00 \n- Campioni, riproduzioni, documentazione, diversi  ............. CHF 14'156.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 71'861.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 430'803.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 34'197.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 10'000.00 \nTOTALE D (IVA e spese incluse)  ................................... CHF 475'000.00 \n \nRicapitolando: \nA. Rifacimento degli attuali spogliatoi della società nuoto, \n delle docce calde e dei relativi servizi igienici  .................. CHF 1'380'000.00 \nB. Rifacimento dei servizi igienici lato est  ........................... CHF 480'000.00 \nC. Formazione nuovo servizio igienico e deposito  ............... CHF 420'000.00 \nD. Formazione giochi d’acqua .............................................. CHF 475'000.00 \nTOTALE COMPLESSIVO (A+B+C+D) ............................ CHF  2'755'000.00 \n\nSussidi \n\nL'Ufficio dei beni culturali ha di principio già formulato un preavviso preliminare \npositivo in merito a un sussidiamento di parte dei lavori inerenti al restauro \nconservativo, in particolare al rifacimento dei servizi igienici. Si stima pari a ca. CHF \n130'000.00. \n\nRiferimento al preventivo 2020 \n\nL'esecuzione della tappa IV.b è indicata a preventivo 2020 alla voce di spesa \n"Ristrutturazione bagno pubblico - tappa IV.b: realizzazione impiantistica", con un \nimporto di CHF 2'755'000.00, di cui CHF 400'000 nel 2020. \n\nProgramma realizzativo \n\nDopo l'avallo del credito da parte del Consiglio comunale, si procederà alla messa in \nappalto delle opere. \nI vari interventi saranno programmati nel dettaglio in funzione dell’utilizzazione della \nstruttura balneare, quindi idealmente nel periodo di chiusura della stagione compreso \ntra settembre e maggio. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e \nquindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 \nLOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nConsiderata la tipologia di investimenti, non si giustifica la segmentazione degli \ninvestimenti in categorie ulteriori, ragione per cui l’intero importo viene proposto con \nuna durata di vita di riferimento di 33 anni. \n\nSecondo questo principio, l’ammortamento parte dall’anno successivo all’avvio dell’uso \ndegli investimenti svolti. In questo senso, l’ammortamento partirà nel 2022. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n \nTipologia Importo \n\nnetto \nDurata  Ammort. \n\nannuo \nInterventi 2'755’000.00 33 83’500.00 \nTOTALE ammortamenti annuali   82’500.00 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo \na bilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 36'400.00 ca. annui. \n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF 83’500.00 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF 36’400.00 \n- TOTALE CHF 119’900.00 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 331 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi all’esecuzione della tappa \nIV.b del restauro del Bagno pubblico inerente alla ristrutturazione degli spogliatoi, \ndell'impiantistica e dello spazio ricreativo con nuovi giochi d'acqua - Quartiere di \nBellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'755'000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper la realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tLe tappe d'intervento aggiornate\n\tLa tappa IVb - descrizione del progetto\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi\n\tRiferimento al preventivo 2020\n\tProgramma realizzativo\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 364-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 364 \n \nQuartieri di Bellinzona, Claro e Monte \nCarasso \nEliminazione barriere architettoniche \nCredito d'opera \n \n \n \n \n \n \n \n \n16 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione dei progetti 4 \n\n2.1 Palazzo civico 4 \n2.2 Centro tennistico 4 \n2.3 Chiesa Collegiata 5 \n2.4 Ex Casa comunale Claro 6 \n2.5 Sala multiuso Monte Carasso 6 \n3 Credito necessario 6 \n\n4 Ricapitolazione dei costi 7 \n\n4.1 Palazzo civico - Costo previsto: CHF 740'000.00 7 \n4.2 Centro tennistico – Costo previsto: CHF 885'000.00 7 \n4.3 Chiesa Collegiata – Costo previsto: CHF  260’000.00 8 \n4.4 Sala multiuso Monte Carasso – Costo previsto: CHF \n\n200’000.00 8 \n4.5 Ex Casa comunale Claro – Costo previsto: CHF  190’000.00 9 \n5 Procedura d'approvazione dei progetti 9 \n\n6 Programma realizzativo indicativo 9 \n\n7 Riferimento al preventivo 2020 10 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n9 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nl’eliminazione delle barriere architettoniche in alcune strutture comunali nei quartieri di \nBellinzona, Claro e Monte Carasso. \n \nPer affinità di materia i citati crediti vengono inseriti in un unico Messaggio municipale, \ncon dispositivo di voto separato. \n\n1 Premessa \n\nL’Art. 34.bis della vecchia Legge edilizia Cantonale del 1973, prevedeva già una direttiva \nmirata ad agevolare l’accesso agli edifici e impianti pubblici o accessibili al pubblico a \nfavore delle persone disabili: \n\n…. \n“Nella costruzione di edifici e impianti pubblici o privati accessibili al pubblico, come pure negli \nampliamenti e trasformazioni di una certa importanza, deve essere tenuto conto dei bisogni \ndegli invalidi motulesi, in quanto non insorgano costi sproporzionati o altri notevoli \ninconvenienti” \n…. \n \nTale concetto è stato ripreso e nuovamente ribadito (Art. 30) nella revisione della Legge \ncantonale del 13 marzo 1991: \n\n…. \n“L’accesso a edifici e impianti destinati al pubblico di proprietà di Cantoni, Comuni e altri Enti \npreposti a compiti cantonali o comunali deve essere garantito ai disabili per quanto \nragionevolmente esigibile dal profilo economico. \nNella costruzione, come pure negli ampliamenti o trasformazioni di una certa importanza, di \nedifici e impianti privati accessibili al pubblico, deve essere tenuto conto dei bisogni dei disabili \nper quanto ragionevolmente esigibile dal profilo economico.” \n…. \n \nCon la revisione della Legge edilizia del 1991 il Cantone, tramite ordinanza pubblicata sul \nFoglio ufficiale, ha intimato a tutti gli Enti pubblici di adeguare i propri edifici e strutture, \nrendendoli accessibili ai disabili concedendo un lasso di tempo di 10 anni nel limite della \npropria capacità finanziaria. \n\nA partire dal 1999 la Città di Bellinzona, ha iniziato a studiare la fattibilità degli interventi \nsecondo quanto prevede la Legge Edilizia cantonale programmandone l’esecuzione a \nintervalli più o meno regolari. I lavori, iniziati a partire dal 2007 hanno riguardato fino ad \noggi l’abbassamento dei marciapiedi nei pressi dei passaggi pedonali del Centro Storico e \nimmediate vicinanze, la realizzazione di diverse rampe e ascensori negli istituti scolastici, \ncome pure la realizzazione di servizi igienici per persone disabili. Anche gli ex Comuni \navevano provveduto in tal senso, adattando varie strutture comunali. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n4 \n\n \n\nCon questa richiesta di credito la Città intende realizzare un’ulteriore tassello volto ad \neliminare delle barriere architettoniche presenti in alcune strutture comunali, e più \nprecisamente presso il Palazzo civico, al Centro tennistico e alla Chiesa Collegiata nel \nquartiere di Bellinzona, così come anche all'ex Casa comunale del quartiere di Claro e alla \nSala multiuso del quartiere di Monte Carasso. \n\n2 Descrizione dei progetti \n\n2.1 Palazzo civico \n\nPur essendo provvisto di un ascensore, Palazzo civico non permette ai disabili di \nraggiungere il piano della Sala del Consiglio Comunale (CC) situata al 2.o piano in quanto \ntra il corridoio del 2.o piano (livello uffici) dove giunge l’attuale ascensore e il loggiato, dal \nquale si accede alla sala del CC, vi è un dislivello di 60 cm non sormontabile con rampe \nfisse o mobili per una questione di sicurezza legata alla gestione degli accessi e alla \ncircolazione interna all’edificio. \nL’unico vano che congiunge tutti i livelli dell’edificio, compreso il cantinato, è il cavedio \nsituato tra la scala principale e i corridoi degli uffici, nel quale è stato previsto \nl’inserimento del nuovo ascensore con lo smantellamento dell’attuale (anno 1928). \nL’inserimento dell’ascensore nel cavedio permette, oltre al raggiungimento del livello \ndella sala del CC, anche di poter scendere fino al cantinato, attualmente raggiungibile solo \ntramite una scala secondaria, facilitando il trasporto di materiale pesante nei depositi \nubicati a questo livello. \nGrazie al nuovo ascensore, agli utilizzatori sarà garantito in ogni momento un accesso al \npiano della sala del CC senza compromettere la sicurezza dell’area uffici, che rimane \nsempre completamente separata e indipendente anche fuori dagli orari d’ufficio e nei \ngiorni festivi. \n \n\n2.2 Centro tennistico \n\nIl centro tennistico, per la sua particolare forma architettonica e organizzazione degli \nspazi, non ha mai permesso un accesso autonomo alle persone disabili. \nIl bar, l’ufficio del tennis e il servizio WC per disabili predisposto all’interno del ristorante-\nbar non sono mai stati raggiungibili già dalla realizzazione nel 1984 del centro, trovandosi \nad una quota sopraelevata (65+18 cm) con presenza di 4+1 scalini rispetto all’area esterna \nall’edificio. \nAnche i campi di gioco, come anche gli spogliatoi che si trovano al piano superiore, sono \nirraggiungibili per i disabili. \nIl precedente progetto del 2007 prevedeva unicamente la realizzazione di un vialetto \ncarrozzabile centrale tra i campi di gioco con accesso dal cancello, lato Bagno pubblico, \ndove è già ubicato il posteggio riservato ai disabili. \nTale soluzione è stata considerata insufficiente dall’Associazione Integrazione Andicap” \nche ha chiesto di rendere possibile ai disabili di raggiungere anche i terreni di gioco e avere \na disposizione oltre al WC presente nel bar-ristorante, anche uno spogliatoio con relativa \ndoccia. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n5 \n\n \n\nIl progetto attuale elimina in modo radicale le barriere architettoniche permettendo ai \ndisabili di accedere ai campi da gioco, al livello del bar-ristorante e dell’office del tennis, \ndove al loro interno si trova il WC e lo spogliatoio, rendendo il centro conforme alla Norma \nSIA 500.  \nPer rendere completamente agibile ai disabili tutta l’area esterna ai campi di gioco e \nsalvaguardare le piante esistenti, il cui colletto, con la crescita delle stesse, è fuoriuscito \ndalla quota del terreno esistente (ghiaietto), si intende pavimentare tutta l’area con un \nghiaietto resinato compatto drenante che sostituirà il ghiaietto naturale esistente che non \npermette una buona praticabilità in special modo durante i periodi di pioggia e neve. \nL’accesso al livello del bar-ristorante sarà garantito grazie alla posa di una piattaforma \nmobile (sollevatore verticale). \nL’attuale piano-entrata principale del tennis situato tra il bar-ristorante e l’office, insieme \nall’ampliamento e alla congiunzione delle terrazze esistenti, sarà portato tutto al \nmedesimo livello dei pavimenti esistenti dell’office e del bar-ristorante permettendo di \ntogliere lo scalino esistente, garantendo una facile circolazione anche per i disabili, \nattualmente impossibile. \nAll’interno dell’office sarà ricavato lo spogliatoio con annesso servizio. \nL’accesso ai campi di gioco diventerà possibile grazie al taglio del cordolo di contenimento \ndei campi con raccordo alla nuova pavimentazione drenante tramite la creazione di una \nrampa. \nUn eventuale sussidiamento dei lavori previsti sarà da sottoporre ai competenti uffici \ncantonali. \n \n\n2.3 Chiesa Collegiata \n\nL’accesso autonomo alla Chiesa Collegiata non è mai stato possibile per i disabili a causa \ndel notevole dislivello esistente tra il piano interno della chiesa e Piazza Collegiata (tre \nrampe di scale). \nA tutt’oggi i disabili sono portati all’interno dall'scalinata principale oppure passando dalla \nsagrestia, accompagnate e aiutate da altre persone. \nIl progetto, preventivamente concordato e approvato da parte dell’Ufficio Beni culturali, \nprevede la realizzazione di un lift verticale posizionato nel vano situato tra la cabina AMB e \nlo Stabile ex-Vantussi, con accesso diretto dal Viale Stazione. Questo permette di superare \nle prime due rampe di scale e raggiungere il livello intermedio (balconata antistante la \nfacciata della Chiesa e le entrate). \nAl livello della balconata sarà inserita una piattaforma mobile traslatrice inglobata nel \npavimento esistente così da superare l’ostacolo dato dalle scale secondarie. Ciò permette di \nraggiungere il livello interno della Chiesa. \nTale traslatore, quando fuori servizio, sarà completamente incassato nel pavimento \nesistente in pietra così da non avere elementi costruttivi aggiuntivi che impediscano la \nvista della facciata rinascimentale, come espressamente voluto dall’Ufficio cantonale. Sarà \nvisibile solo un paletto di comando e la cornice della piattaforma. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n6 \n\n \n\n2.4 Ex Casa comunale Claro \n\nA seguito dell’aggregazione comunale, l’ex Casa comunale di Claro ha subito una \nriorganizzazione logistica e nella stessa è stato inserito l’Ufficio del Controllo abitanti che \noccupa tutto il primo piano (ala nuova e vecchia) e parte del pianterreno, dove si trova \nanche lo sportello di Quartiere. \nPrecedentemente i disabili potevano accedere solo al primo piano della Casa comunale \ntramite una rampa appositamente creata partendo dal parcheggio soprastante. \nPer garantire l'accesso al pian terreno allo sportello di Quartiere e all’Ufficio controllo \nabitanti, è necessario realizzare una rampa esterna, modificare il senso di apertura della \nporta di entrata principale e realizzare un WC per disabili e adattare l’altezza dello sportello \nesistente che fungerà anche da sportello postale grazie ad un accordo tra Città e La Posta. \nAll’esterno, sul retro dello stabile dove sono ubicati anche i posteggi, addossate allo stesso \ne con tettoia soprastante, saranno posate le caselle postali. \n \n\n2.5 Sala multiuso Monte Carasso \n\nLa Sala multiuso interrata che si trova a lato del rifugio di PC nei pressi del Convento di \nMonte-Carasso, è raggiungibile tramite una scala che scende al livello interrato. I disabili vi \npotevano accedere tramite l’attuale monta-persone. Questo non è più funzionante e \nriparabile a causa dell'esposizione alle intemperie. A ciò si aggiunge il fatto che il DSS non \naccetta più di principio piattaforme mobili per il trasporto dei disabili nelle infrastrutture \npubbliche \nCon questo progetto si eliminerà la problematica togliendo il monta-persone e costruendo \nun lift chiuso agibile in qualsiasi stagione con accesso diretto dal posteggio per disabili già \nubicato al suo lato sul marciapiede. \n\n3 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per l'eliminazione di barriere architettoniche \nammonta a CHF 2'275'000.00 (IVA 7.7% e onorari inclusi), e sono così ripartiti: \n \nPalazzo civico - quartiere di Bellinzona CHF 740'000.00 \nCentro tennistico - quartiere di Bellinzona CHF 885'000.00 \nChiesa Collegiata - quartiere di Bellinzona CHF 260'000.00 \nEx Casa comunale - quartiere di Claro CHF 190'000.00 \nSala multiuso - quartiere di Monte Carasso CHF 200'000.00 \n \nCosto complessivo CHF 2'275'000.00 \n \nIn questo importo sono compresi CHF 155'000.00 (IVA esente) di onorario del Settore \nopere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOP-OP) per lo svolgimento \ndel progetto d'appalto ed esecutivo, come pure la direzione dei lavori. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n7 \n\n \n\n4 Ricapitolazione dei costi \n\n4.1 Palazzo civico - Costo previsto: CHF 740'000.00 \n\n \n Rilievi, sondaggi, demolizioni 61'300.00 \n Costruzione grezza 1 126'150.00 \n Impianti elettrici 117'000.00 \n Impianti riscaldamento, ventilazione, diversi 16'500.00 \n Impianti sanitari 9'000.00 \n Impianti di trasporto 65'000.00 \n Finiture 1 (gessatore, falegname, costruzioni metalliche) 137'650.00 \n Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore, pulizia edificio) 56'700.00 \n Onorari specialisti amianto 1'900.00 \n Onorario ingegnere elettrotecnico 27'000.00 \n Onorario specialista antincendio 4'400.00 \n Autorizzazioni e tasse 12'452.00 \n \n\nTOTALE (IVA e spese escluse) 635'052.00 \n\n IVA (7,7 %) 48'899.00 \n Onorario DOP (IVA esente) 55'000.00 \n Arrotondamento 1'049.00 \n TOTALE  740’000.00 \n\n4.2 Centro tennistico – Costo previsto: CHF 885'000.00 \n\n \n1. RIFACIMENTO PIAZZALI, VIALI, SERVIZI IGIENICI, DOCCIA E SPOGLIATOIO PER DISABILI \n \n\n Sgombero e preparazione del terreno 25'000.00 \n Costruzione grezza 1 80'000.00 \n Impianti elettrici 18'000.00 \n Impianti sanitari 27'000.00 \n Impianti di trasporto (ascensore) 32'000.00 \n Finiture 1 (costr. metalliche, falegname) 65'000.00 \n Finiture 2 (trattamento superfici interne) 18’000.00 \n Sistemazione del terreno 70'000.00 \n Sistemazioni esterne 30’000.00 \n Equipaggiamenti, attrezzi, arredo 38’000.00 \n Diversi e imprevisti 25'000.00 \n Piccoli tracciati (pavimentazioni esterne) 182'000.00 \n Autorizzazioni e tasse 2'000.00 \n TOTALE 1 (IVA e spese escluse) 612’000.00 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n8 \n\n \n\n2. AMPLIAMENTO E SOPRAELEVAZIONE PIANO ENTRATA E COLLEGAMENTO TERRAZZE \n\n Sgombero e preparazione del terreno 14'000.00 \n Costruzione grezza 1 (impr. costruttore) 108'500.00 \n Costruzione grezza 2 (costruzioni metalliche) 42’000.00 \n Finiture 2 (pavimenti) 3’500.00 \n TOTALE 2 (IVA e spese escluse) 168’000.00 \n\n IVA (7,7 %) 60'060.00 \n Onorario DOP (IVA esente) 40'000.00 \n Arrotondamento 4'940.00 \n \n\nTOTALE 1+2 (IVA e spese incluse) 885'000.00 \n \n\n4.3 Chiesa Collegiata – Costo previsto: CHF  260’000.00 \n\n \n10 Rilievi, sondaggi, demolizioni 19'525.00 \n21 Costruzione grezza 1 (impr. costruttore) 41'100.00 \n22 Costruzione grezza 2 (lattoniere, intonaci, frangisole) 8'160.00 \n23 Impianti elettrici 8'400.00 \n26 Impianti di trasporto/sollevamento 81'000.00 \n27 Finiture 1 (gessatore, falegname, costruzioni metalliche) 40'970.00 \n28 Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore) 17'575.00 \n29 Onorari specialisti (perizia amianto) 1'200.00 \n51 Autorizzazioni e tasse 500.00 \n TOTALE (IVA e spese escluse) 218’430.00 \n\n IVA (7,7 %) 16'819.10 \n Onorario DOP (IVA esente) 20'000.00 \n Arrotondamento 4’750.90 \n\n TOTALE (IVA e spese incluse) 260'000.00 \n\n4.4 Sala multiuso Monte Carasso – Costo previsto: CHF  200’000.00 \n\n \n Rilievi, sondaggi, demolizioni 7'020.00 \n Costruzione grezza 1 (impr. costruttore) 73'950.00 \n Costruzione grezza 2 14'050.00 \n Impianti elettrici 5'600.00 \n Impianti sanitari 4'500.00 \n Impianti di trasporto (ascensore) 36'000.00 \n Finiture 1 (costruzioni metalliche, falegname) 3'100.00 \n Finiture 2 (pittore) 400.00 \n Costruzione grezza e finiture 4'350.00 \n Piccoli tracciati (pavimentazioni esterne) 14'505.00 \n Autorizzazioni e tasse 300.00 \n TOTALE (IVA e spese escluse) 163’775.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n9 \n\n \n\n IVA (7,7 %) 12'610.70 \n Onorario DOP (IVA esente) 20’000.00 \n Arrotondamento 3'614.30 \n\n TOTALE (IVA e spese incluse) 200'000.00 \n \n\n4.5 Ex Casa comunale Claro – Costo previsto: CHF  190’000.00 \n\n \n Rilievi, sondaggi, demolizioni 12'755.00 \n Costruzione grezza 1 (impr. costruttore) 58'898.00 \n Costruzione grezza 2 (porte, portoni) 10'000.00 \n Impianti elettrici 2'500.00 \n Impianti di riscaldamento, ventilazione 500.00 \n Impianti sanitari 5'000.00 \n Finiture 1 (gessatore, costruzioni metalliche, falegname) 24'580.00 \n Finiture 2 (pavimenti, rivestimenti pareti e soffitti) 16'100.00 \n Onorari specialistici 1'200.00 \n Costruzione grezza e finiture 3'700.00 \n Giardini 1'000.00 \n Piccoli tracciati 7'120.00 \n Segnaletica 2'100.00 \n Diversi e imprevisti 10’000.00 \n Autorizzazioni e tasse 261.00 \n \n\nTOTALE (IVA e spese escluse) 155’714.00 \n IVA (7,7 %) 11'990.00 \n Onorario DOP (IVA esente) 20’000.00 \n Arrotondamento 2'296.00 \n\n TOTALE (IVA e spese incluse) 190'000.00 \n \n\n5 Procedura d'approvazione dei progetti \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del Consiglio \ncomunale, si procederà con l’inoltro delle relative domande di costruzione in base alla \nLegge edilizia cantonale (LE).  \n\n6 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione è subordinata all’approvazione del presente Messaggio da parte del \nLegislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio comunale.  \nDopo la concessione dei crediti esecutivi, si procederà alla messa in appalto e \naggiudicazione delle opere. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n10 \n\n \n\nI vari interventi saranno programmati negli anni 2020 e 2021, in funzione delle \nutilizzazioni delle singole strutture (manifestazioni, ricorrenze, celebrazioni, ecc.) al fine di \nlimitare i disagi per l'utenza. \n\n7 Riferimento al preventivo 2020 \n\nI singoli progetti erano contemplati nel piano delle opere 2018-2025, come segue: \n˗ Chiesa Collegiata – Formazione accesso carrozzine – CHF 400'000.00 \n˗ Palazzo civico – Eliminazione barriere architettoniche – CHF 540'000.00 \n˗ Centro tennistico – (creazione nuovo vialetto precedentemente previsto nel \n\nCQ 2016-2018 ma abbandonato a seguito della necessità di eliminare ulteriori \nbarriere architettoniche). \n\n˗ Sala Multiuso Monte Carasso e Ex Casa comunale Claro – gli interventi non \nprevisti nel piano delle opere, ma ritenuti necessari e pertanto inseriti nel \npresente Messaggio municipale. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente:  \n\n˗ CHF 390’000.00 ca. nel 2020 \n˗ CHF 1'885’000.00 ca. nel 2021 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il \ntasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria \nappartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto \nfattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento \nadeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene.  \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n11 \n\n \n\n \n\nTipologia – interventi 2020 Importo (*) Durata  Ammort. annuo \nCostruzione grezza 233’993 20 11’700 \nImpiantistica 66’937 20 3’347 \nFiniture  57’863 20 2’891 \nArredo 0 20 0 \nResto della costruzione 31’207 35 892 \nTOTALE ammortamenti annuali a partire dal 2021 18’830 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 30’000 ca. \n\n \n\nTipologia – interventi 2021 Importo (*) Durata  Ammort. annuo \nCostruzione grezza 634’647 20 31’732 \nImpiantistica 458’310 20 22’916 \nFiniture  415’947 20 20'797 \nArredo 44’661 20 2’233 \nResto della costruzione 331’434 35 9’472 \nTOTALE ammortamenti annuali a partire dal 2022 87’150 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 800 ca. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e manutenzione, sono stimati complessivamente \noneri per CHF 5'000 annui a partire dal momento in cui tutti gli impianti saranno in \nfunzione. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n˗ Ammortamento (dato costante annuo) CHF 105’980 \n˗ Interessi (dato medio su 20 anni) CHF 30’800 \n˗ Manutenzione e gestione (stima dato annuo) CHF 5'000 \nTOTALE annuo: CHF 141’780.00. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n12 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\nPalazzo civico \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso Palazzo civico - Quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 740'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nCentro tennistico \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso il Centro tennistico - Quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 885’000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n4 – Gli eventuali sussidi del Cantone (Sport-Toto), saranno accreditati al conto degli \ninvestimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nChiesa Collegiata \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso la Chiesa Collegiata - Quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 260'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n13 \n\n \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nSala Multiuso - Quartiere di Monte Carasso \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso la Sala multiuso - Quartiere di Monte Carasso  \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 200'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper la realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nEx Casa comunale - Quartiere di Claro \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso l’ex Casa Comunale - Quartiere di Claro \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 190'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- planimetrie \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione dei progetti\n\t2.1 Palazzo civico\n\t2.2 Centro tennistico\n\t2.3 Chiesa Collegiata\n\t2.4 Ex Casa comunale Claro\n\t2.5 Sala multiuso Monte Carasso\n\n\t3 Credito necessario\n\t4 Ricapitolazione dei costi\n\t4.1 Palazzo civico - Costo previsto: CHF 740'000.00\n\t4.2 Centro tennistico – Costo previsto: CHF 885'000.00\n\t4.3 Chiesa Collegiata – Costo previsto: CHF  260’000.00\n\t4.4 Sala multiuso Monte Carasso – Costo previsto: CHF  200’000.00\n\t4.5 Ex Casa comunale Claro – Costo previsto: CHF  190’000.00\n\n\t5 Procedura d'approvazione dei progetti\n\t6 Programma realizzativo indicativo\n\t7 Riferimento al preventivo 2020\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Dispositivo\n\n


name: Allegato - Parchi giochi oggetto del Messaggio

text: \n\n


name: Relazione della Commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 367 - \nQUARTIERE DI BELLINZONA - RISANAMENTO \nDELL’IMPIANTISTICA DEL CENTRO TENNISTICO \nCOMUNALE – CREDITO D’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nnella seduta del 18.02.2020 la Commissione dell’edilizia ha esaminato il Messaggio \nMunicipale No 367.  \n \n \nSituazione \n \nInaugurato nel 1985 il Centro tennistico di Bellinzona è inserito nel comparto del \nCentro Sportivo Bellinzona (CSB) accanto alle piscine e alle piste di pattinaggio. \nDotato di 8 campi da tennis, 4 dei quali vengono coperti durante l’inverno con due \npalloni pressostatici, il Centro comprende pure un edificio con uno snack bar, una sede \ndel Tennis Club e naturalmente spogliatoi con docce e servizi. \nPur con vari accorgimenti tecnici per aumentare la temperatura (resistenze elettriche, \nbollitori), il sistema attualmente in uso per il riscaldamento e la produzione di acqua \ncalda sanitaria, (basato su una termopompa acqua-acqua) oltre a essere in contrasto \ncon il Regolamento sull’utilizzo dell’energia, non è in grado di raggiungere le \ntemperature richieste per l’eliminazione del batterio della Legionella.  \nAnche la distribuzione dell’acqua calda sanitaria non è conforme alle direttive vigenti a \nlivello di sanità pubblica e di controllo della Legionella a causa della mancanza di \nsistemi di risciacquo automatico e che eliminino la stagnazione dell’acqua nelle \ntubazioni. \nInfatti nei campionamenti effettuati (05.09.’19) la presenza del batterio è stata \nriscontrata in 5 campioni su 9 e in 3 di essi la carica totale è doppia o tripla di quella \nconsentita dalla norma in vigore (1000 CFU/L). \n \n \nProgetto \n \nCon il progetto oggetto di questo Messaggio si intende ammodernare l’impianto di \nriscaldamento e sanitario considerando sia il lato della produzione del calore che la \ndistribuzione dell’acqua ai vari punti di utilizzo, allacciandosi alla rete di \nteleriscaldamento TERIS che già collegherà il CSB (v. MM No. 228). L’intervento \nprevede la realizzazione di un circuito secondario supplementare portando la potenza \n\n\n\n \n\ndella sottostazione TERIS a 220 kW (prevista per il CSB: 150 kW) con una disponibilità \ndi 70 kW per il Centro tennistico.  \nQuesto vettore energetico permetterà quindi di avere le alte temperature necessarie \nper la disinfezione della Legionella. \nGrazie a un sistema tipo Friwa inoltre, che opera secondo il principio del flusso \ncontrocorrente, si produrrà l’acqua sanitaria direttamente ad alta temperatura che verrà \ndistribuita ai vari apparecchi di distribuzione. Saranno comunque posati due bollitori da \n1000 litri l’uno come riserva d’acqua sanitaria. \n \nPer l’irrigazione dei campi del tennis sarà installato un serbatoio di 2000 litri che \nraccoglierà sia l’acqua di falda (nuova pompa) ma anche eventualmente acqua \npotabile proveniente dalla batteria sanitaria di ridondanza. \n \nPer quanto riguarda la distribuzione dell’acqua sanitaria ci si concentrerà sui locali \ndocce: è infatti risaputo che la Legionella  diventa particolarmente pericolosa dove \nl’acqua è allo stato di aerosol per via dei soffioni delle docce stesse. ll progetto prevede \nquindi di sostituire gli attuali pannelli doccia con modelli di nuova concezione (tipo \nAquatimer A3000) muniti di temporizzatore elettronico che garantisce il risciacquo del \ntratto compreso tra collettore sanitario e punto di erogazione. Lo stesso procedimento \nsarà applicato ai lavabi presenti nei locali docce: i miscelatori verranno smontati e \nsostituiti con rubinetti elettronici con risciacquo automatico delle condotte. \n \n \nConclusioni della commissione \n \nIl rapporto tecnico allegato al presente Messaggio evidenzia i limiti di funzionalità \ndell’impiantistica del Centro tennistico e il non rispetto delle normative in uso in \nparticolare sul controllo della Legionella. L’allacciamento alla rete di teleriscaldamento \nTERIS è ritenuto il più idoneo dal profilo tecnico, economico e ambientale.  \nL’unanimità dei Commissari ha quindi condiviso il contenuto del progetto oggetto \nmessaggio e invita codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi al risanamento \ndell’impiantistica del centro tennistico comunale nel quartiere di Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 940'000.00 (IVA e spese incluse) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. È approvato la modifica del contratto di allacciamento e fornitura di energia termica \nin essere tra il Comune di Bellinzona e Teris Teleriscaldamento del Bellinzonese \nSA del quartiere di Giubiasco, inerente all’aumento della potenza termica. \n\n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n5. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n6. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n\n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n\nManuel Donati Tuto Rossi \n\nRenato Dotta Giorgio Valenti, relatore \n\nMichele Genini  \n\n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 367 - QUARTIERE DI BELLINZONA - RISANAMENTO DELL’IMPIANTISTICA DEL CENTRO TENNISTICO COMUNALE – CREDITO D’OPERA\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n6 febbraio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione PR \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 11/2017 “Per una Piazza Governo \npedonale e vivibile” di Ronnie David \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Ronnie David, il Municipio formula le seguenti \nosservazioni preliminari. \nInnanzitutto si rileva che la mozione è identica alla n. 309/2012, a cui si rimanda (v. \nallegato). \nIl piano dei concetti d’intervento del piano particolareggiato del centro storico (PRPCS) del \n1985, ipotizzava Piazza Governo, via G.M Bonzanigo e via Orico come zone pedonali; le \nstrade veicolari di accesso al Centro, secondo il piano, sarebbero via Jauch e via Dogana. \nLa misura TIM 3.1 del PAB2 indica la modifica dei collegamenti con la viabilità principale \ndi Bellinzona, con l’accessibilità diretta al centro da viale Franscini permettendo la svolta a \nsinistra e l’accessibilità da via Orico solo alla mobilità lenta. \nLa misura TIM 7 del PAB3 prevede la riqualifica urbana ed il contenimento del traffico \nindividuale motorizzato mediante l’istituzione di una zona di incontro (zona 20 km/h) che \ninteressa piazza Governo e le strade limitrofe. La fattibilità dell’intervento, che prevede il \nmantenimento di posteggi pubblici, è suffragata da un progetto definitivo. \nLe autorità cantonali stanno approfondendo la messa in esercizio della misura TIM 3.1, che \ndovrà essere messa in relazione anche con il progetto che interessa piazza Governo e \nl’accesso al Centro storico. Riconoscendo l’importanza del comparto si prevede inoltre di \neseguire a breve anche un’analisi urbanistica, che tenga conto pure di altri nuovi progetti \nin allestimento come ad esempio la nuova fermata FFS di Piazza Indipendenza, la \nvelocizzazione del trasporto pubblico, unitamente ai vincoli pianificatori e del Programma \nd’agglomerato. \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n\nIl Municipio considera auspicabile procedere a tappe graduali, senza imporre misure \ndrastiche come la completa pedonalizzazione, iniziando dunque con la realizzazione di \nuna zona di incontro, prevista nel PAB3, recentemente approvato dal Consiglio federale e \nfinanziata dalla Confederazione in ragione del 40%, che permetta di ridurre la \npredominanza del traffico veicolare, valorizzare lo spazio urbano, aumentare l’attrattività \ndegli spazi pubblici, aumentare la sicurezza per la mobilità lenta, ridurre le velocità e \ndunque anche le emissioni foniche, salvaguardando comunque l’accessibilità ai commerci \ndell’area e preservando le possibilità di stallo al loro servizio. \n \nDistinti saluti. \n\n \n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n