Messaggio municipale no. 293-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 293 \n \nMandato di prestazione 2020 tra il \nComune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Carasc con il relativo \ncontributo globale di fr. 425'000.00 \n \n \n \n \n \n \n \n \n31 ottobre 2019 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Commento al Preventivo 2010 EAC 5 \n\n2.1 Considerazioni generali 5 \n2.2 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 6 \n2.2.1 Onorari a terzi per direzione strategica 6 \n\n2.3 Gestione teleferica e Patriziato 6 \n2.4 Gestione bus navetta 7 \n2.5 Gestione sentieri, parchi montani 7 \n2.6 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto 7 \n\n3 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nCon il presente messaggio viene sottoposto al Lodevole Consiglio comunale di \nBellinzona, per approvazione, il mandato di prestazione 2020 tra il Comune di \nBellinzona e l’Ente autonomo Carasc con il relativo contributo globale di fr. 425’000.—\nderivante dal preventivo dell’ente autonomo. \n \nNel mese di giugno di quest’anno è stato consegnato il tanto atteso documento \nconcernente l’esito del Masterplan della Sponda Destra. Lo stesso è stato redatto dalla \nScuola universitaria professionale della Svizzera italiana, Centro competenze inno 3, ed \nè stato condiviso dal Consiglio direttivo dell’ente con il Municipio. \nIn seguito è stato anche presentato al pubblico per il tramite di una conferenza stampa \nindetta alla fine dello stesso mese. \n \nIl suddetto documento è stato preparato secondo la seguente metodologia: \n- Elaborazione di un documento contenente dati primari (interviste) e \n\nsecondari (Ufficio federale e cantonale di statistica, Sezione degli enti \nlocali, siti internet istituzionali e non, studi, perizie e documentazione \nvaria) di carattere quali-quantitativo per delineare in maniera chiara e \nsintetica il profilo attuale del comprensorio oggetto di studio. \n\n- Organizzazione di un workshop di due giorni con la presenza del Consiglio \nDirettivo dell’Ente autonomo Carasc e dei rappresentanti dei Patriziati di \nMonte Carasso e Sementina; scopo principale individuare, selezionare e \ncondividere i valori e la visione della Sponda Destra, la missione dell’EAC, \ngli assi strategici prioritari per lo sviluppo futuro del comprensorio. \n\n- Infine organizzazione di un focus group, presenti una trentina di persone \nin rappresentanza dei vari attori dell’intera Sponda Destra (istituzioni, \npatriziati, associazioni, fondazioni, ristoratori, viticoltori, ecc..) oltre ad \nalcune figure esterne al comprensorio oggetto di studio (esperti di una \ndeterminata area tematica), con l’obbiettivo di lavorare soprattutto sugli \nelementi progettuali relativi alla Sponda Destra. \n\n \nIl risultato di questo lavoro è scaturito nella visione della Sponda Destra: \n \n“Sulla Sponda Destra di Bellinzona, con Carasc, vivi con passione ed emozione percorsi tra \nnatura, storia, cultura e prodotti del territorio”. \n \ne nella missione della Sponda Destra: \n \n“L’EAC, d’intesa con la Città di Bellinzona, promuove e agevola la collaborazione e il \ncoordinamento tra i portatori d’interesse, nonché la co-produzione di soluzioni di sviluppo \noriginali per tutte le età e per ogni stagione, con l’obbiettivo di concretizzare la propria \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n4 \n\n \n\nvisione strategica a beneficio della popolazione e dell’economia del territorio nel rispetto dei \nmezzi finanziari a disposizione, dell’ambiente e della pluralità delle sensibilità”. \n \nIndividuate la visione e la missione dell’ente autonomo, si è proceduto nella \ndeterminazione degli assi strategici della sponda destra su i quali il Consiglio direttivo \ndell’ente nei prossimi mesi dovrà effettuare alcune riflessioni indispensabili per capire \nquali progetti implementare anche a seconda delle varie priorità d’esecuzione. \n \nGli assi strategici individuati dal Masterplan sono i seguenti: \n \nCultura \nRendere attrattivo il patrimonio storico culturale, naturale, artistico, archeologico \npresente sui vari percorsi che si snodano lungo tutta la Sponda Destra, dalla pianura alla \ncima. \n \nProdotti \nPromuovere e valorizzare la filiera dei prodotti del territorio. \n \nRistorazione-Albergheria \nSoddisfare i bisogni dei visitatori, quali vitto e alloggio, dalla pianura alla cima su tutta \nla Sponda Destra \n \nPercorsi \nPromuovere e attivare delle “finestre” (storico-culturali, eno-gastronomiche, didattiche, \nsvago, ecc.) lungo i vari percorsi della Sponda Destra diversificandone l’offerta al fine di \nfar vivere la montagna tutte le stagioni e per tutte le età. \n \nUn dato molto chiaro emerso in maniera costante e unanime durante tutte queste fasi \nriguarda il ruolo dell’ente autonomo che, coerentemente con la sua missione, dovrà \nfungere da coordinatore e/o promotore dei progetti futuri che si svilupperanno sulla \nSponda Destra. Per perseguire questi obbiettivi di sviluppo territoriale potrà, se vorrà e \nnei limiti delle risorse finanziare di cui dispone, avvalersi di un accompagnamento \nesterno e/o di uno o più capi progetto. \nI possibili compiti chiave futuri potranno prevedere l’elaborazione di strategie di \nsviluppo con gli attori del comprensorio di riferimento; creare un contesto favorevole \nalla costituzione di un’identità regionale e a investimenti socialmente e ecologicamente \nsostenibili; favorire i contatti fra gli attori e garantire una consulenza professionale; \naiutare gli attori ad avviare, coordinare, ottimizzare, organizzare e valutare la gestione \ndei progetti. \n \nIn base a questi elementi il Consiglio direttivo dell’ente autonomo, dopo attenta \nriflessione e sulla scorta delle esperienze conseguite durante questi due anni di gestione \ndella Sponda Destra, ha preso una prima decisione individuando nell’asse strategico \ndenominato “percorsi” il primo fondamentale tassello strategico da sviluppare. \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n5 \n\n \n\nLe prime misure che si vorrebbero attuare consistono nel risanamento dei sentieri e dei \npercorsi già esistenti, per poi potenziarli, così come crearne dei nuovi. Anche la \nsegnaletica dovrà essere rafforzata e migliorata. Per lo sviluppo di questo asse, risulta \nfondamentale l’aspetto della raggiungibilità e dell’accessibilità, sia in ottica orizzontale \nche verticale, il cui progetto faro e catalizzatore è rappresentato dalla “via a mezza \nmontagna” che da Gudo si snoda fino a Gorduno, dove è già attualmente presente un \npatrimonio storico-culturale di indubbio valore. \nIn quest’ottica si inserisce ottimamente l’implementazione, fruibile dalla prossima \nprimavera, dell’applicazione smARTtravel dove sarà possibile scaricare l’audioguida \nmultimediale su alcuni monumenti turistici-culturali presenti sulla Sponda Destra, \nsulla scorta di quanto presentato recentemente dalla Città. \n \nPer concludere si segnala un’unica sostanziale modifica concernente il mandato di \nprestazione tra la Città di Bellinzona e l’Ente autonomo Carasc; difatti rispetto al periodo \n2019 verrà a cadere il compito relativo alla gestione dell’acquedotto patriziale del \nquartiere di Monte Carasso in quanto lo stesso Patriziato – proprietario dell’acquedotto \n– ha deciso di assumersi personalmente questa incombenza.  \n\n2 Commento al Preventivo 2010 EAC \n\n2.1 Considerazioni generali \n\nDal punto di vista generale, si rileva che il fabbisogno preventivato per il prossimo anno \npassa da fr. 395'000.00 a fr. 425'000.00. La causa principale di questo aumento è da \nriscontrare nella fatturazione integrale – per la prima volta nel 2020 - delle spese \nsostenute dalla Città relative alle ore eseguite per la pulizia degli spazi gestiti dall’ente e \nper i costi di riscaldamento, in passato in parte assunti dal Comune come da prassi \nereditata. Queste misure – che rientrano nella logica della creazione dell’ente \nautonomo, che come tale deve assumersi in toto le spese sostenute - risultano essere \nfinanziariamente neutre per la Città, ma non evidentemente per l’ente (con un aggravio \nquindi di circa fr. 60'000.00). \nNonostante questo maggior aggravio si è riusciti a comprimere l’aumento del \nfabbisogno complessivo ed il preventivo presenta la richiesta di un contributo globale a \ncarico della Città pari a fr. 425'000.00 con un aumento di fr. 30'000.00 rispetto al \nprecedente preventivo. \nSi osserva che se non fosse stata adottata la suddetta misura, comunque giustificata, il \ncontributo preventivato per il 2020 avrebbe potuto essere identico o addirittura \nlievemente inferiore a quello stanziato per l’esercizio 2019. \n \nLa situazione finanziaria dell’ente dovrebbe aver raggiunto una certa stabilità come si \npuò notare dalle cifre totali riguardanti le spese ed i ricavi correnti dei vari settori di \nattività, dati praticamente analoghi alla somma complessiva preventivata nello scorso \nanno. Eventuali scostamenti futuri potranno avvenire principalmente a seguito di \ndeterminate scelte strategiche legate all’implementazione e sviluppo del progetto \nSponda Destra definite nell’ambito del Masterplan. \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n6 \n\n \n\n \nPer quanto riguarda i singoli settori di attività si nota una diminuzione importante dei \nricavi ma anche delle spese inerenti alla gestione “teleferica e patriziato”. Questa \ndiminuzione è dovuta dalla soppressione del compito relativo all’assunzione \ndell’acquedotto patriziale di Monte Carasso che nel precedente preventivo era presente \ncon un ammontare di fr. 40'000.00. \nAnche il settore “direzione, promozione, accoglienza e manifestazioni” presenta un \naumento dei costi dovuto alla voce onorari a terzi per direzione strategica, dovuto \nessenzialmente alla volontà da parte del Consiglio direttivo di avvalersi di un \naccompagnamento esterno tramite un capo progetto che sviluppi l’asse strategico dei \npercorsi. \n\n2.2 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\n2.2.1 Onorari a terzi per direzione strategica \n\nPer questo centro di costo è stato preventivato un onere maggiore, rispetto al passato \npreventivo, in particolar modo per gli onorari a terzi per direzione strategica. Difatti il \nConsiglio direttivo ha previsto nel prossimo anno di avvalersi di un accompagnamento \nesterno, il cui compito sarà quello di sviluppare l’asse strategico legato al tema dei \npercorsi. Questo modo di operare era già stato deciso nella prima seduta costitutiva \ndell’ente, previlegiando una figura che si occupasse della direzione operativa e \nlasciando libertà di individuare una o più figure in funzione dell’implementazione di \nprogetti specifici. \n \nPer quanto riguarda invece il capitolo delle “Manifestazioni”, si nota una contrazione \ndelle spese piuttosto importante. Se si può considerare consolidata l’organizzazione del \nSeminario internazionale di progettazione, come noto è invece stata ceduta all’ente \nautonomo Bellinzona Musei la gestione di SpazioReale; questa rinuncia si riflette nel \nfabbisogno concernente la massa salariale destinata a questo compito che si riduce in \nmodo sensibile. \nAnche l’importo destinato ad altre manifestazioni subisce un ritocco verso il basso \nsenza però tralasciare la possibilità di promuovere eventi puntuali negli spazi di \ncompetenza dell’ente presso le cantine dell’ex Convento delle Agostiniane.  \nSi ricorda che l’ente può inoltre approfittare del contributo annuale convenuto con la \nFondazione Adelina il cui ammontare potrà corrispondere ad un massimo del 15% \nsull’utile conseguito nell’anno precedente. \n\n2.3 Gestione teleferica e Patriziato \n\nPer la gestione della teleferica e delle attività in favore del Patriziato di Monte Carasso, la \ndifferenza tra i costi oggettivi e i vari recuperi produce un deficit di circa fr. 93’800.-. \nimporto sostanzialmente invariato rispetto al precedente preventivo. Si nota comunque \nuna diminuzione di simile rilevanza, sia per quanto riguarda le spese che i ricavi, da \nricondurre alla decisione intrapresa dal Patriziato di Monte Carasso sul tema \nacquedotto, già spiegata nel commento generale al preventivo. \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n7 \n\n \n\nLe modifiche più rimarchevoli riguardano una ripartizione più oculata degli stipendi \ndel personale fisso e ausiliario. Si ritiene opportuno inserire, in questo centro di costo, \nl’assunzione completa degli stipendi e indennità del personale ausiliario che si occupa \ndella gestione della biglietteria presso la teleferica. Infatti precedentemente era ripartito   \nprevalentemente sotto la voce “direzione”, promozione e accoglienza. Rimangono \ninvece a carico di quest’ultimo settore di attività gli stipendi del personale che \ngestiscono l’accoglienza presso l’Infopoint ubicato nella casa comunale di Monte \nCarasso.  \n\n2.4 Gestione bus navetta \n\nQuesto servizio, sempre più apprezzato da parte dei fruitori della montagna di Sponda \nDestra, verrà sicuramente riconfermato anche il prossimo anno, ricordiamo che tale \nprestazione ha il pregio di ridurre in parte la pressione sulla teleferica che rimane molto \nsollecitata. Difatti gli ultimi dati indicano una conferma del trend positivo relativo \nall’affluenza degli utenti, sia per l’utilizzo della teleferica che del servizio bus navetta. \nIn quest’ottica si può giustificare un incremento degli introiti riguardanti questo \nservizio, per la prossima stagione turistica, nonostante non vi sia l’intenzione di \nritoccare il prezzo della salita, attualmente identico alla tariffa della teleferica per la \ndestinazione Curzutt. \n\n2.5 Gestione sentieri, parchi montani \n\nIl Consiglio dell’ente auspica che lui stesso possa coordinare la gestione di principali \nsentieri presenti sulla Sponda Destra, senza comunque interferire nei vari accordi \nesistenti fra la Città ed i vari enti presenti sul territorio. Valutazioni in questo senso sono \nin corso, ritenuto che potrebbe essere più opportuno che sia l’ente a farsi carico di \nquesto compito, pur con la consapevolezza che vi potrebbe essere un aggravio dei costi, \nprudenzialmente già comunque computati nel preventivo.  \n\n2.6 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto \n\nSulla scorta dell’esperienza avuta durante il corso di quest’anno si ritiene di poter \naumentare, anche se in modo contenuto, gli introiti derivanti dagli affitti degli spazi \nsotto la gestione dell’ente autonomo. Non vi è comunque l’intenzione di penalizzare \nquelle società o associazione del Bellinzonese che hanno usufruito – e continueranno ad \nusufruire – di questi spazi a condizioni favorevoli. \nCome già rilevato la modifica più incisiva a cui occorre far fronte, per quanto riguarda i \ncosti correnti, è relativa alla fatturazione integrale da parte della Città, nella logica \ncontabile dei rapporti con i propri enti autonomi, delle ore effettive relative ai lavori di \npulizia degli spazi e delle rispettive spese di riscaldamento. \nUn incremento di spesa che in parte viene contenuto grazie ad una migliore \nponderazione dei costi relativi alla ripartizione delle percentuali di lavoro dei \ncollaboratori dell’ente, incidendo positivamente sulla riduzione della voce degli \nstipendi ed indennità personale che risultano inferiori al precedente preventivo.  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n8 \n\n \n\n3 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Carasc, per l’anno 2020, con il relativo contributo globale di CHF \n425'000.00. \n\n \n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nAllegati:  \n- dati preventivo 2020 \n\n- mandato di prestazione  \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Commento al Preventivo 2010 EAC\n\t2.1 Considerazioni generali\n\t2.2 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2.1 Onorari a terzi per direzione strategica\n\n\t2.3 Gestione teleferica e Patriziato\n\t2.4 Gestione bus navetta\n\t2.5 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.6 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto\n\n\t3 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 4-2017

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text: \n \n\n \n\n \n \n \n\nBellinzona, 3 maggio 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 4 \nBILANCI CONSUNTIVI 2016 COMUNI AGGREGATI \n\nCommissione competente: Commissione della gestione \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon le elezioni comunali del 2 aprile 2017 è nata la nuova Città di Bellinzona, frutto \n\ndell’aggregazione di 13 Comuni del Distretto. La competenza sulla gestione 2016 delle \n\nfinanze dei 13 ex Comuni rimaneva dei 13 ex Municipi, che prima del 2 aprile hanno tutti \n\nlicenziato i messaggi sui consuntivi 2016. In sei casi (Giubiasco, Moleno, Monte \n\nCarasso, Pianezzo, Sant’Antonio e Sementina) gli stessi sono già stati approvati dai \n\nrispettivi Consigli comunali (nel caso di Moleno e Sant’Antonio Assemblea comunale), \n\npiù precisamente: \n\n       \n\n  Consuntivi già approvati dal CC  \n\n  MM N. del  Revisione gestione \ndecisione \n\nCC  \nGiubiasco   5/21.02.2017 20.02.2017 14.03.2017 27.03.2017  \n\nMoleno   1/12.02.2017 09.03.2017 09.03.2017 20.03.2017  \n\nMonte Carasso   510/21.02.2017 06.03.2017 14.03.2017 23.03.2017  \nPianezzo   41/09.02.2017 14.02.2017 22.03.2017 25.03.2017  \n\nSant'Antonio   04/12.02.2017 10.02.2017 06.03.2017 19.03.2017  \n\nSementina   493/21.02.2017 08.02.2017 20.03.2017 27.03.2017  \n\n \n\nNegli altri 7 casi (Bellinzona, Camorino, Claro, Gnosca, Gorduno, Gudo e Preonzo) i \n\nmessaggi sul consuntivo 2016 sono stati licenziati dai Municipi, ma non ancora approvati \n\ndal Consiglio comunale, né tanto meno sottoposti per verifica alle Commissione della \n\ngestione degli ex Comuni: \n\n \n\n\n\n- 2 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\n       \n\n  Consuntivo 2016  \n\n  MM N. del  revisione gestione decisione CC  \n\nBellinzona   4035/29.03.2017 31.03.2017 no no  \n\nCamorino   8/28.03.2017 15.03.2017 no no  \n\nClaro   9/20.03.2017 20.03.2017 no no  \n\nGnosca   10/27.03.2017 20.03.2017 no no  \n\nGorduno   7/27.03.2017 27.03.2017 no no  \n\nGudo   8/31.03.2017* 31.03.2017 no no  \n\nPreonzo   67/23.03.2017 24.03.2017 no no  \n\nGli stessi vengono dunque ora sottoposti al Consiglio comunale della nuova Città di \n\nBellinzona e alla sua Commissione della gestione. Per praticità di valutazione e \n\napprovazione si allegano al presente messaggio municipale i messaggi originali degli ex \n\nComuni, riproponendo in questo documento i 7 dispositivi di voto. \n\nLa situazione finanziaria 2016 dei 13 ex Comuni presenta le seguenti risultanze: \n\nMessaggi approvati dai Consigli comunali \n\n \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato \ntotale \n\nGiubiasco 584'458.03 -310'260.00 5'907'138.91 -2'056'517.87  \n\nMoleno 16'402.11 -142'955.00 1'400.25  70'051.86  \n\nMonte Carasso -696'891.83 -540'011.00 1'577'824.05  -1'186'642.53  \n\nPianezzo 60'937.44 -79'070.00 1'347'101.86  -1'111'862.56  \n\nSant'Antonio 122'013.65 15'374.00 77'913.05  213'930.45  \n\nSementina 828'813.06 -242'329.00 1'817'894.04  77'919.02  \n\nMessaggi non ancora approvati dal Consiglio comunale \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato \ntotale \n\nBellinzona 1'169'748.89 -1'932'650.00 7'490'799.59  -5'261'343.47  \n\nCamorino -539'695.79  -2'170'845.25 7'286'796.32  -6'505'499.95  \n\nClaro -156'918.16  -390'225.00 -664'021.20  1'552'765.29  \n\nGnosca 154'136.55 -310'260.00 306'906.05 261'236.85  \n\nGorduno -242'438.68  -190'230.00 174'873.97  173'225.25  \n\nGudo 59'146.63  -78'200.00 283'412.15  167'146.63  \n\nPreonzo 793'814.64  417'900.00 208'784.00  881'814.64  \n\n \n\n  \n\n\n\n- 3 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nRisultato complessivo \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato totale \n\nTOTALE 2'153'526.54  -5'953'761.25  25'816'823.04  -12'723'776.39  \n\nPer i motivi sopra esposti si sottopone a questo lodevole Consiglio comunale \n\nl’approvazione dei messaggi municipali sui consuntivi 2016 degli ex Comuni di \n\nBellinzona, Camorino, Claro, Gnosca, Gorduno, Gudo e Preonzo. \n\n \n\n************** \n\nCodesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e: \n\n  \n\n\n\n- 4 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nBELLINZONA \n\n1. Richiamato il Messaggio municipale 3953 “Approvazione del nuovo Regolamento \ndel Fondo per il pensionamento anticipato”, è formalmente approvato \nl’aggiornamento del preventivo 2016 del Comune, con l’inserimento di fr. \n460'000.- di maggior spesa per il finanziamento del FPA con il nuovo conto \n123.307.003 Finanziamento FPA. Di conseguenza, il nuovo risultato di gestione \ncorrente (al 100% di moltiplicatore) è fissato a fr. -261'120.- \n \n\n2. È approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti: \n \n\nSistemazione percorso ciclopedonale \ngolenale Viale Franscini-via Raggi – MM \n3899 \n\nFr. 125'000.00 \n\nManutenzione straordinaria alberatura \ncittadina (CQ 2014-2016) – MM 3769 \n\nFr. 225'000.00 \n\nContributo a Fondazione IRB – MM 3947 \nFr. 2’800'000.00 \n\nContributo a Unione sindacale Bellinzona e \ndintorni – MM 1850 \n\nFr. 100’000 \n\n \n3. È approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti, i relativi sorpassi sono \n\nratificati:  \n \n\nper l’AMB, Sezione elettricità: \nquelli indicati nei dispositivi decisionali del rispettivo messaggio. \n \nper l’AMB, Sezione acqua: \nquelli indicati nei dispositivi decisionali del rispettivo messaggio. \n\n \n4. Sono approvati i bilanci consuntivi del Comune e delle Aziende municipalizzate \n\nSezione elettricità e Sezione acqua per l’anno 2016 ed è dato di conseguenza \nscarico al Municipio e alla sua Amministrazione. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n- 5 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nCAMORINO \n\n1. E’ approvato il consuntivo 2016 del Comune di Camorino che indica spese per un \nammontare di fr. 9'869'289.80, ricavi pari a fr. 9'329'594.01 per un disavanzo \nd’esercizio pari a fr. 539'695.79. \n \n\n2. E’ approvato il bilancio patrimoniale chiuso il 31 dicembre 2016 del Comune di \nCamorino. \n \n\n3. E’ approvato il conto degli investimenti del Comune di Camorino, chiuso il 31 \ndicembre 2016 e, in particolare sono dichiarati chiusi gli investimenti di cui ai conti: \n\n \n4.  \n\nNumero di conto Denominazione Importo di \nliquidazione \n\nCredito votato \n\n020.581.03 Studio edifici fuori \nzona edificabile       \nRM 343/16 \n\nFr. 30'240.00 Fr. 0.00 \n\n610.501.22 MM 12/2015 IP \nled (153'000.00) \n\nFr. 110'736.15 Fr. 153'000.00 \n\n779.581.05 MM 9/15 MSP la \nCapeleta Piazza \nComunale \n\nFr. 97'173.30 Fr. 85'000.00 \n\n \n5. Si dà scarico al Municipio della gestione 2016 del Comune. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 6 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nCLARO \n\n1. E’ approvato il consuntivo del Comune per l’esercizio 2016 che presenta un \ndisavanzo di fr. 156'918.16. \n \n\n2. E’ approvato il conto degli investimenti in beni amministrativi 2016 del Comune per \nun totale di uscite di fr. 1'264'312.60 e di entrate di fr. 1'928.333.80, con un onere \nnetto di investimento di fr. -664'021.20. \n \n\n3. E’ approvato il bilancio patrimoniale del Comune per il 2016 che presenta una \nsomma di bilancio a pareggio di fr. 21'052.677.64. \n \n\n4. E’ dato scarico a norma dell’articolo 155 LOC, cpv. 3 sui seguenti crediti \nd’investimento conclusi nell’anno di gestione: \n \na. MM 10/2010 – PGS tratta 2012 -  progettazione lotti 1 e 2 \nCredito votato  fr.   400'000.00 \nUscite  fr.   404'182.60 \nMaggior spesa  fr.      -4'182.60 \n \nb. MM 16/2011 – PGS tratta 2012 – realizzazione lotti 1 e 2 \nCredito votato  fr. 5'119'413’00 \nUscite  fr. 4'880'642.03 \nMinor spesa  fr.    238'770.97 \n \nc. MM 19/2013 PGS in i Bairì – realizzazione \nCredito votato  fr.   730'400.00 \nUscite  fr.   765'264.39 \nMaggior spesa  fr.    -34'864.39 \n \nd. MM 21/2015 Rinnovo infrastruttura illuminazione pubblica – progetto IP@SES \nCredito votato  fr.    30'000.00 \nUscite  fr.    29'775.60 \nMinor spesa  fr.         224.40 \n \ne. MM 6/2014 Sostituzione finestre scuole elementari \nCredito votato  fr.   300'000.00 \nUscite  fr.   226'621.40 \nMinor spesa  fr.     73'378.60 \n \nf. Ris.Mun. 826 e 884/2013 in delega, Campo di basket e sistemazione parco \n\ngiochi Scubiago \nCredito votato  fr.      28'000.00 \nUscite  fr.      29'163.80 \nMaggior spesa  fr.       -1'163.80 \n \n\n5. E’ dato scarico al Municipio della sua amministrazione. \n  \n\n\n\n- 7 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGNOSCA \n\n1. Il Conto consuntivo del Comune per l’esercizio 2016: \n\nConto di gestione corrente \nUscite correnti    fr. 1'956'959.15 \nAmmortamenti amministrativi  fr.    414'006.05 \nTotale spese correnti      fr. 2'370'965.20 \n \nEntrate correnti      fr. 2'525'102.05 \n \nAvanzo d’esercizio      fr.   154'136.85 \n \n \nConto degli investimenti in beni \namministrativi \nUscite per investimenti     fr.   411'003.40 \nEntrate per investimenti     fr.   104'097.35 \n \nOnere netto d’investimento    fr.   306'906.05 \n \n \nConto di chiusura \nOnere netto per investimenti    fr.   306'906.05 \nAmmortamenti amministrativi fr.   414'006.05 \n+ Avanzo d’esercizio   fr.   154'136.85 \nAutofinanziamento      fr.   568'142.90 \n \nAvanzo totale      fr.   261'236.85 \n \n \nRiassunto del bilancio \nBeni patrimoniali    fr. 3'087'568.64 \nBeni amministrativi    fr. 4'662'600.00 \nEccedenza passiva    fr.               0.00 \n \nCapitale dei terzi       fr. 6'452'847.07 \nFinanziamenti speciali      fr.    136'251.00 \nCapitale proprio al 31.12.2016     fr. 1'161'070.57 \n \nTotali a pareggio    fr. 7'750'168.64 fr. 7'750'168.64 \n \n \nBeni amministr. al 01.01.2016    fr. 4'769'700.00 \n+ uscite nette per investimenti    fr.    306'906.05 \n- ammortamenti beni amm.    fr.    414'006.05 \n\nBeni amminitr. al 31.12.2016   fr. 4'662.600.00 \n\n2. E’ dato scarico al Municipio dell’intera gestione 2016.  \n\n\n\n- 8 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGORDUNO \n\n1. E’ approvato il conto consuntivo della gestione corrente per l’esercizio 2016 del \nComune che chiude con un’entrata di CHF 2'532'348.23 ed un’uscita di CHF \n2'774'786.91. \n \n\n2. Sono approvate le risultanze del consuntivo del conto investimenti con il riporto \ndel saldo al conto patrimoniale. \n \n\n3. Le opere pubbliche terminate nel corso del 2016 sono: \n\nConto Opera Credito votato Credito \nconsumato \n\n171.00 Aggregazione del \nBellinzonese \n\n  5'730.00   5'396.00 \n\n152.02 Fondazione Alpe Arami  25'000.00  25'000.00 \n\n146.06 Opere di pittura  26'000.00  26'706.00 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n- 9 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGUDO \n\n1. Sono approvati i conti consuntivi del Comune, conto gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2016. \n \n\n2. E’ approvata la liquidazione finale del credito quadro di CHF 150'000.00 \nriguardante la sistemazione delle strade comunali – conto 602.501.02. \n \n\n3. E’ dato scarico al Municipio per la gestione 2016. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 10 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nPREONZO \n\n1. Il conto consuntivo 2016 del Comune che chiude con: \n\nGestione corrente  costi   fr. 2'784'526.80 \n  ricavi  fr. 3'578'341.44 \n  avanzo  fr.    793'814.64 \n \nGestione investimentiuscite  fr.    208'784.00 \n  entrate  fr.               0.00 \n  disavanzo fr.    208'784.00 \n \ne’ approvato. \n\n2. E’ approvato il bilancio 2016 del Comune, che chiude con un totale di attivi e \npassivi di fr. 6'765'765.98 e il cui capitale proprio esposto in                      fr. \n1'173'685.39 passerà a fr. 1'967.500.03 dopo la capitalizzazione dell’avanzo \nd’esercizio di fr. 793'814.64. \n\n \n3. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 1'692'000.00 per l’esecuzione di \n\nopere di premunizione al Riale Pian Perdasc di cui ai MM N. 04/2012 e 15/2013, la \ncui spesa complessiva è risultata pari a fr. 1'488.976.60. \n\n \n4. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 300'000.00 per l’esecuzione di \n\nun vallo di deviazione sul versante Ramlino di cui al MM N. 26/2013, la cui spesa \ncomplessiva è risultata pari a fr. 224'984.30. \n\n \n5. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 104'000.00 per l’esecuzione di \n\nlavori diversi di sistemazione del cimitero comunale di cui al MM N. 51/2015, la cui \nspesa complessiva è risultata pari a fr. 103'873.65. \n\n \n6. Sono ratificate le eccedenze dei sorpassi rispetto al preventivo. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 452-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 452 \n \nMandato di prestazione 2021 tra il \nComune di Bellinzona e l’ente \nautonomo Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale di  \nfr. 1'067'550.00 \n \n \n \n \n \n11 novembre 2020 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Bilancio mandato 2017 - 2020 3 \n\n1.1 Risorse umane 3 \n1.2 Comunicazione & Marketing 3 \n1.3 Logistica / Infrastruttura: 4 \n1.4 Collezione 5 \n1.4.1 Donazioni 5 \n\n1.4.2 Acquisizioni 6 \n\n1.4.3 Restauro 6 \n\n1.5 Programmazione e eventi 6 \n1.5.1 Mediazione e eventi 6 \n\n1.5.2 Mostre 7 \n\n1.6 Fondazione Amici 8 \n1.7 Finanze 8 \n1.7.1 Ricavi 8 \n\n1.7.2 Costi 10 \n\n1.8 Conclusioni 10 \n \n\n3 Prospettive 2021-2022 11 \n\n4 Commento al preventivo 2021 12 \n\n5 Contributo globale 2021 15 \n\n6 Dispositivo 16 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 1.01.2016. La \ntrasformazione del Museo di Villa dei Cedri in ente autonomo di diritto comunale è stata voluta \nper dotare il Museo della necessaria autonomia e indipendenza operativa (pure mantenendo un \nsaldo legame con la Città attraverso il controllo di Municipio e Consiglio comunale) e per \nvalorizzare l’intero comparto di Villa dei Cedri, con il parco e il vigneto. \nI compiti di Bellinzona Musei sono definiti dal Comune attraverso un mandato di prestazione, \nallestito dal Municipio con il Consiglio direttivo dell’ente e sottoposto per approvazione al \nConsiglio comunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il contributo globale che \nla Città versa all’ente per assolvere i propri compiti. L’ente infatti deve far capo ai propri mezzi \n(entrate visitatori, sponsoring & mecenati, affitto di spazi, ecc.), nonché ai mezzi finanziari che \nil Comune gli mette a disposizione sotto forma di contributo annuo, entro i limiti del mandato \ndi prestazione approvato dal Consiglio comunale. Il precedente mandato di prestazione \ngiungerà a scadenza alla fine del corrente anno. Con il presente Messaggio sottoponiamo \npertanto al Legislativo il mandato di prestazione tra la Città e l’ente autonomo Bellinzona Musei \nper un periodo di un anno, dal 1.1 al 31.12.2021, comprendente il contributo globale che si \npropone di versare all’ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n\n2 Bilancio mandato 2017 - 2020 \n\nIl bilancio del periodo 2017 – 2020 può essere riassunto come segue: \n\n1.1 Risorse umane \n\nÈ stata necessaria una riorganizzazione della struttura del personale per assumere i nuovi \ncompiti amministrativi tenendo conto delle possibili interazioni con la struttura del nuovo \nComune. Cogliendo l’occasione del prepensionamento di due dipendenti, questa \nriorganizzazione ha permesso di includere l’acquisizione di nuove competenze indispensabili \nper svolgere le nuove mansioni date alla struttura del Museo Villa dei Cedri nel passaggio ad ente \nautonomo e di mansioni complementari legate allo sviluppo del Museo nel campo della \nmediazione culturale e nel campo scientifico.  \n\n1.2 Comunicazione & Marketing \n\nDue campi principali sono stati nel focus del Consiglio direttivo di Bellinzona Musei durante il \nperiodo 2017 – 2020: la comunicazione e la logistica.  \nIn ambedue i campi lo scopo principale era di dare gli strumenti professionali e idonei allo \nsviluppo del comparto, così come richiesto a più riprese dall’autorità politica. \n \nNel campo della comunicazione le tappe sono state le seguenti: \n\nI. Sviluppo della presenza online: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\na. riprogettazione del sito Internet (2015) e passaggio ad un sito quadrilingue \n(2019); \n\nb. lancio e sviluppo delle attività sui social media (Facebook dal 2016 e \nInstagram dal 2017) che sono un elemento inderogabile della comunicazione \nodierna, sia culturale che turistica, di un museo. \n\n \nII. Bellinzona Musei ha implementato la sua strategia di promozione, non solo delle \n\nmostre ma anche del Museo stesso e del comparto, mettendo le proprie \ncompetenze a disposizione della Città per organizzare viaggi stampa in \ncollaborazione con i Settori Promozione economica e Comunicazione; il che ha \nportato a un'importante presenza del Museo e delle sue esposizioni nei media \nsvizzeri al di fuori del Cantone. \n\n \nIII. Nel 2019 Bellinzona Musei ha avviato un processo di analisi del posizionamento \n\ndel Museo Villa dei Cedri ai fini di potenziare la visibilità del Museo e sviluppare \nuna strategia marketing a medio termine per l’intero comparto. I risultati \ndefinitivi saranno disponibili a fine 2020 e permetteranno di sviluppare gli \nobiettivi del nuovo mandato di prestazione pluriennale dal 2022. \n\n \n\n1.3 Logistica / Infrastruttura: \n\nNel campo della logistica, la priorità è stata la definizione delle urgenze e la pianificazione a \nmedio termine degli interventi di manutenzione necessari alla tutela delle opere e all’attività \nmuseale.  \n \nNel corso del 2018, il Consiglio direttivo di Bellinzona Musei ha elaborato un piano di sviluppo \nin termini di spazi e infrastruttura logistica, per meglio rispondere alle funzioni e alle necessità \ndel Museo Villa dei Cedri e definendo una visione globale a medio e lungo termine per il \ncomparto intero. In seguito, come richiesto dal Settore opere pubbliche, Bellinzona Musei ha \navviato uno studio di fattibilità con l’architetto Cristiana Guerra per gli stabili ex Balbiani e \nDépendance, i cui risultati sono stati presentati dall’arch. Guerra nella seduta di Consiglio \ndirettivo del 20 maggio 2019 e in seguito discussi con il Settore opere pubbliche (mandato \nattribuito dall’Ente autonomo). \n\nIl rapporto ha evidenziato i punti seguenti: \n\n- Dépendance: dovrebbe diventare Café del Parco Villa dei Cedri, includendo lo shop \ndel Museo (vendita pubblicazioni e prodotti del Museo) e dunque liberando gli \nspazi di accoglienza/cassa all’entrata del Museo; questo comporta anche il \ntrasferimento degli uffici del Museo in un luogo ancora da definire. \n\n- Stabile ex Balbiani: l’edificio non fa parte del contesto storico di Villa dei Cedri, \nnon risponde nello stato attuale alle vigenti esigenze e di conseguenza non potrà \naccogliere né gli uffici, né la biblioteca del Museo. Dovrebbe invece essere \nsostituito da una nuova costruzione. Un progetto di uso da parte di Bellinzona \nMusei a medio termine dello Stabile ex Balbiani è stato sviluppato nel 2020, \nincludendo una sala conferenza riunione, uno spazio di laboratorio per \nscolaresche e adulti con possibilità di affitto da esterni e una residenza d’artista e \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ncuratori (1° piano); quest’ultimo, così come concepito, permette di contenere \nconcretamente le spese di pernottamenti per le mostre e gli eventi. \n\n- La visione globale offerta dallo studio di fattibilità, così come le importanti entrate \ndi nuove donazioni (veda punto 4), dimostrano anche l’impellenza di trovare una \nsoluzione ai depositi per le opere della collezione permanente di proprietà \ndella Città, affinché  \n\na. gli spazi del secondo piano della Villa possano essere liberati e adibiti per \npresentazioni costantemente rinnovate della collezione permanente in \nparallelo e in rapporto all’attività espositiva del Museo; \n\nb. permettere la crescita ulteriore della collezione, cuore dell’istituzione \nmuseale cittadina, tramite nuove acquisizioni e donazioni. \n\n \n\nIn parallelo, Bellinzona Musei ha cercato di ottimizzare le sue risorse per poter realizzare gli \ninvestimenti prioritari seguenti (indispensabili interventi di ammodernamento \ndell’infrastruttura): \n\na. La necessaria implementazione del parco informatico per le esigenze del \nMuseo e l’informatizzazione della cassa sono stati realizzati tra il 2018 e il 2019: \nper un costo totale di CHF 21'416.15. \n\nb. Le possibilità d’implementazione del sistema di controllo del clima \n(temperatura e umidità relativa) sono state esaminate e testate nel corso del 2018. \nI lavori sono stati eseguiti tra 2019 e inizio 2020.Per un costo totale di CHF \n15'562.30 \n\nc. Implementazione del mobilio dei depositi del Museo per una miglior \nconservazione delle opere e un’ottimizzazione degli spazi tra il 2017 e il 2018 per \nun costo totale di CHF 18'458.80. \n\n \n\n1.4 Collezione  \n\n1.4.1 Donazioni  \n\nIl lavoro svolto sulla collezione, sull’infrastruttura del Museo e sulla professionalità generale del \nMuseo così come lo sviluppo della programmazione delle mostre ha permesso al Museo di \nguadagnare la fiducia dei donatori ticinesi e non solo. La collezione della Città è così cresciuta \ncon le donazioni seguenti: \n\n- dopo le donazioni Fiorenza Bassetti (2015), Fernando Bordoni (2015), Francine \nMury (2015), sono entrate rilevanti donazioni da artisti ticinesi Andrea Gabutti nel \n2017 (6 opere) e Flavio Paolucci nel 2018 che con 11 opere è diventato un fondo \nmonografico a se con 27 opere; anche Massimo Cavalli ha completato il suo fondo \nnel 2017 con 8 opere raggiungendo così un fondo di 248 opere; \n\n- donazione dell’artista attivo in Ticino Marcel Dupertuis (VD/Francia) nel 2018 di \n3 opere tra cui un dittico e un polittico di 5 pannelli; \n\n- donazione dell’artista di fama internazionale Alexander Hollan (Budapest/Paris) \nnel 2017 (6 opere); \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- sono entrati al Museo nel corso del 2020 due importanti fondi per un totale \napprossimativo di 450 opere; \n\n- varie donazioni da privati hanno permesso di integrare alla collezione opere di \nSolveig Albeverio-Manzoni, Nag Arnoldi, Livio Bernasconi, Giuseppe Bolzani, \nFernando Bordoni, Baldo Carugo, Giuseppe Foglia, Luigi Pericle, Pietro Salati, \nAugusto Sartori, Guido Tallone, Italo Valenti ecc. \n\nInoltre, il lavoro sulla collezione (inventario, documentazione fotografica e ricerca \nscientifica) del periodo 2016 – 2018 è stato presentato al pubblico in occasione delle due \nmostre dell’autunno/inverno 2018/2019:  \n\n- Fernando Bordoni. Tracce del (in)visibile  \n\n- Internazionalismo e «eccezione elvetica». 100 anni d’arte grafica in Svizzera (1918 - \n2018).  \n\n \n\n1.4.2 Acquisizioni \nIl Museo ha acquistato rilevanti opere per completare la collezione: due sculture di Giovanni \nGenucchi (Bruxelles 1904 - Acquarossa 1979) ovvero un gesso e la sua fusione in bronzo, due \ndisegni di Giuseppe Bolzani (Bellinzona 1921 - Mendrisio 2002) e una grande tela di Remo \nPatocchi (Bellinzona 1876 – Faido 1953). Grazie al sostegno degli Amici di Villa dei Cedri, nel \n2019, un’opera dell’artista di fama internazionale Julian Charrière (Morges 1987) ha potuto \nentrare a far parte della collezione del Museo Villa dei Cedri.  \n\n \n\n1.4.3 Restauro  \n\nSono stati necessari investimenti importanti per lavori di restauro su opere della collezione \nai fini di garantire la loro conservazione a lungo termine:  \n\n2017  per un totale di CHF 24'957.20 \n\n2018  un totale di CHF 17'252.60 \n\n \n\n1.5 Programmazione e eventi  \n\n1.5.1 Mediazione e eventi \nIl programma di mediazione culturale e eventi ha conosciuto un proprio sviluppo durante il \nmandato di prestazione appena concluso, mettendo al centro del suo sviluppo le collaborazioni \ncon le altre istituzioni artistiche e culturali locali. \n \nLa valorizzazione dell’intero comparto passa anche per le attività di mediazione e \nl’organizzazione di eventi; in questo senso sono stati sviluppati eventi ad hoc che si ricollegano \ncon la storia della Villa e del suo parco e che aprono il Museo ad un pubblico diversificato: \n\n- Brunch del 1° agosto (dal 2017) –sopportato dall’unione contadini svizzeri e \nrealizzato in collaborazione con BioTicino;  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n- Vino in Villa (dal 2018) in collaborazione con l’Associazione PerBacco!, fusione \ndella tradizione enogastronomica e della cultura artistica; la serata è sempre \nl’occasione di una proposta culturale originale, sia sulla storia del parco e del \nvigneto, sia sulla viticoltura, siano visite particolari alla mostra in corso; \n\n- Per famiglie: la caccia al tesoro del lunedì di Pasqua (dal 2015), sempre concepita \ncome un percorso alla scoperta delle specie botaniche e particolarità del parco del \nMuseo Villa dei Cedri; \n\n- Per ragazzi e famiglie: Librarsi al Parco – progetto avviato con il progetto \nbibliomobile della Biblioteca comunale e portato avanti dal 2018 in collaborazione \ncon ISMR – Istituto Svizzero Media e Ragazzi, Bellinzona. \n\n \nIl rapporto con le scolaresche si è arricchito man mano per arrivare ad un’offerta differenziata \ne mirata per tutte le fasce d’età e iscrivendosi nella volontà di offrire agli insegnanti un supporto \nconcreto nelle mansioni dell’educazione scolastica di sviluppo di competenze interdisciplinari \ne trasversali.  \n\n \n\n1.5.2 Mostre  \nLa programmazione 2016 – 2019 si è concentrata su tre aspetti principali: \n\n- Garantire l’equilibrio tra mostre legate strettamente alla collezione (L’anima \ndel segno. Hartung – Cavalli – Strazza; Fernando Bordoni. Tracce del (in)visibile; \nInternazionalismo e «eccezione elvetica». 100 anni d’arte grafica in Svizzera) e il \nrespiro internazionale (Honoré Daumier, Burri-Fontana-Afro-Capogrossi, Josef \nAlbers), in modo da garantire la visibilità e reputazione del Museo sulla scena \nmuseale elvetica; \n\n- Rafforzare l’identità particolare del Museo nel campo dell’opera su carta, su \ntemi di società e sul rapporto privilegiato con il processo creativo dovuto \nall’intimità degli spazi; \n\n- Dal 2019 e dopo due anni di lavoro sulla collezione e sul tema, si è ripreso il filo \ndella natura – paesaggio, natura – nelle collezioni del Museo e nell’arte \ncontemporanea, creando un percorso su più anni (2019: Memoria del Sublime. Il \npaesaggio nel secolo XXI; 2021: Paesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera \n1850 – 1920; 2022: Materia natura) che permette in parallelo di rafforzare il \nrapporto tra il Museo e il parco, valorizzando l’intero comparto. \n\n \nLo scopo della programmazione di mostre, eventi, laboratori e attività per scolaresche, di \naudioguide e percorsi per famiglie è la promozione a 360° del comparto che si può definire con \nle parole chiavi seguenti: Arte – Natura – Esperienza. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n1.6 Fondazione Amici \n\nIl periodo 2015-2017 è stato caratterizzato dalla realizzazione della Tensy-Dome - la tensostruttura \ntemporanea progettata dall'architetto cittadino Filippo Broggini dello studio BlueOffice in \ncollaborazione con un team interdisciplinare. L’attività della Fondazione Amici di Villa dei Cedri \nin quel periodo si è concentrata sulla ricerca e la raccolta dei fondi necessari per la sua \nrealizzazione. Inaugurata e presentata alla stampa il 12 ottobre 2016, la tensostruttura offre uno \nspazio multiuso al Museo Villa dei Cedri contribuendo in questo modo alla promozione delle \nattività del Museo. Dalla sua apertura la Tensy-Dome ha ospitato, oltre alle inaugurazioni, \nconferenze stampa e preview delle varie mostre organizzate dal Museo: \n- 15 eventi aziendali e privati   \n- 17 eventi pubblici  \n- la colonia estiva Campus Dsa rivolta a ragazzi tra gli 11 e i 14 anni con disturbo \n\nspecifico di apprendimento (21-25 agosto 2017). \n \nViste le spese avute a seguito dell’importante investimento, nel 2018 l’attività della Fondazione \nsi è concentrata sulla ricerca di nuovi benefattori in particolare attraverso la realizzazione di \neventi come: la “Cena in Villa” e l’incontro culturale con lo scrittore Andrea Fazioli. \nL’edizione 2019 di “Cena in Villa” ha permesso di sponsorizzare l’acquisizione dell’opera di \nJulian Charrière, Panorama 52° 29' 54.7" N 13° 22' 18.1" E, 2012, archival pigment print, 100 x 150 \ncm per la collezione del Museo Villa dei Cedri. \nDal 1. gennaio 2017 la presidenza della Fondazione è stata assunta dalla sig.ra Alice Croce Mattei, \nmentre la segreteria, dal 1. giugno 2019, è stata inglobata nell’organico del Museo Villa dei Cedri  \n \n\n1.7 Finanze  \n\n1.7.1 Ricavi \n\n- Dal 2019 ha iniziato un’offerta di piccola caffetteria in attesa di poter creare un \nCafè del Museo nella Dépendance; e dal 2020 ha iniziato un’offerta di \nMuseumshop oltre alla vendita delle pubblicazioni del Museo in modo da \ndiversificare le entrate finanziarie di cassa del Museo; \n\n- Finanziamento dal Cantone: un accordo tra il Cantone e il Comune ratificato con \nrisoluzione governativa n. 495 del 30 gennaio 2019 negoziato dal Dicastero \nEducazione e Cultura definisce il contributo al Museo Villa dei Cedri per il periodo \n2019-‘21 a CHF 20'000; \n\n- Finanziamenti da terzi – la tabella qui di seguito traccia l’evoluzione dei contributi \ndi sponsoring e fondazioni all’attività del Museo Villa dei Cedri tra il 2011 e il 2020: \nil lavoro di ricerca sponsor si è intensificato, dando dei risultati concreti, \npurtroppo in un periodo dove i contributi da ogni istanza – sponsor privato o \nfondazioni pubbliche – diminuiscono. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n \n\n20\n11\n\n20\n12\n\n20\n13\n\n20\n14\n\n*\n20\n\n15\n20\n\n16\n20\n\n17\n20\n\n18\n**\n\n20\n19\n\n20\n20\n\n *\n**\n\n20\n21\n\nM\nEC\n\nEN\nAT\n\nI E\n F\n\nO\nN\n\nDA\nZI\n\nO\nN\n\nI\nFo\n\nnd\n. a\n\nm\nic\n\ni V\n.d\n\n.C\n.\n\n9’\n00\n\n0.\n00\n\n10\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n5’\n\n00\n0.\n\n00\n**\n\n**\n**\n\n**\n*\n\n10\n’0\n\n00\n.0\n\n0\nFo\n\nnd\n. I\n\nnf\n. P\n\n. L\nuc\n\nch\nin\n\ni\n5’\n\n00\n0.\n\n00\n3’\n\n00\n0.\n\n00\n10\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n5’\n00\n\n0.\n00\n\n    \n   \n\nFo\nnd\n\n. O\ner\n\ntli\n, Z\n\nur\nig\n\no\n1’\n\n00\n0.\n\n00\n2’\n\n00\n0.\n\n00\n1’\n\n00\n0.\n\n00\nPr\n\no \nHe\n\nlv\net\n\nia\n, Z\n\nur\nig\n\no\n6’\n\n00\n0.\n\n00\n8’\n\n00\n0.\n\n00\n6’\n\n00\n0.\n\n00\nE.\n\n G\nöh\n\nne\nr S\n\ntif\ntu\n\nng\n, Z\n\nur\nig\n\no\n15\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n15\n’0\n\n00\n.0\n\n0\nEr\n\nns\nt u\n\nnd\n O\n\nlg\na \n\nGu\nbl\n\ner\n-H\n\nal\nbl\n\nue\ntz\n\nel\n S\n\ntif\ntu\n\nng\n5’\n\n00\n0.\n\n00\nFo\n\nnd\naz\n\nio\nne\n\n G\nia\n\nnf\ne,\n\n B\nel\n\nlin\nzo\n\nna\n7’\n\n00\n0.\n\n00\n2’\n\n00\n0.\n\n00\n2’\n\n00\n0.\n\n00\n    \n\n   \nFo\n\nnd\naz\n\nio\nne\n\n D\nom\n\nen\nic\n\no \nN\n\nol\ni, \n\nBe\nlli\n\nnz\non\n\na\n8’\n\n00\n0.\n\n00\nFo\n\nnd\naz\n\nio\nne\n\n G\niu\n\nbi\nle\n\no \nLa\n\n M\nob\n\nili\nar\n\ne,\n B\n\ner\nna\n\n15\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n    \n\nAs\nso\n\nci\naz\n\nio\nne\n\n Le\ngg\n\ner\ne \n\ne \nSc\n\nriv\ner\n\ne\n1’\n\n50\n0.\n\n00\n    \n\n   \n\nSP\nO\n\nN\nSO\n\nRI\nN\n\nG\nAM\n\nB\n3’\n\n00\n0.\n\n00\n20\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n10\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n10\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n8’\n00\n\n0.\n00\n\n8’\n00\n\n0.\n00\n\n8’\n00\n\n0.\n00\n\n8’\n00\n\n0.\n00\n\n    \n   \n\nCA\nN\n\nTO\nN\n\nE \nTI\n\nCI\nN\n\nO\nFo\n\nnd\no \n\nSp\nor\n\nt t\not\n\no\n21\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n30\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n18\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n12\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n25\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n25\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n30\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n20\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n20\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n26\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n20\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n    \n\nAL\nTR\n\nI\nla\n\nsc\nito\n\n T\nes\n\nto\nre\n\nlli\n1’\n\n34\n4.\n\n31\n11\n\n0.\n62\n\nCa\nnt\n\non\n V\n\nau\nd\n\n3’\n00\n\n0.\n00\n\n3’\n00\n\n0.\n00\n\n2’\n00\n\n0.\n00\n\n3’\n00\n\n0.\n00\n\nCa\nnt\n\non\n G\n\nE\n3’\n\n00\n0.\n\n00\nPe\n\nrc\nen\n\ntu\nal\n\ne \nCu\n\nltu\nra\n\n M\nig\n\nro\ns T\n\nI\n10\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n4’\n00\n\n0.\n00\n\n4’\n00\n\n0.\n00\n\nCo\nop\n\n C\nul\n\ntu\nra\n\n T\nI\n\n3’\n00\n\n0.\n00\n\n    \n   \n\nTO\nTA\n\nLE\n45\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n33\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n48\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n18\n’3\n\n44\n.3\n\n1\n28\n\n’1\n10\n\n.6\n2\n\n70\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n60\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n34\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n68\n\n’0\n00\n\n.0\n0\n\n56\n’0\n\n00\n.0\n\n0\n54\n\n’5\n00\n\n.0\n0\n\n    \n\n**\n**\n\n C\non\n\ntr\nib\n\nut\no \n\nCH\nF \n\n5'\n00\n\n0.\n00\n\n a\n P\n\nag\nin\n\ne \nd'\n\nAr\nte\n\n, M\nat\n\nte\no \n\nBi\nan\n\nch\ni, \n\npe\nr i\n\nl c\nat\n\nal\nog\n\no \nra\n\ngi\non\n\nat\no \n\nM\nas\n\nsi\nm\n\no \nCa\n\nva\nlli\n\n*C\nhi\n\nus\nur\n\na \nde\n\nl m\nus\n\neo\n p\n\ner\n 6\n\n m\nes\n\ni (\nla\n\nvo\nri \n\npe\nr i\n\nllu\nm\n\nin\naz\n\nio\nne\n\n e\n ri\n\nor\ndi\n\nno\n d\n\nep\nos\n\niti\n)\n\n**\n**\n\n* \n20\n\n15\n - \n\n20\n17\n\n g\nli \n\nAm\nic\n\ni h\nan\n\nno\n co\n\nst\nru\n\nito\n la\n\n te\nns\n\nos\ntr\n\nut\ntu\n\nra\n \n\n**\n p\n\nro\ngr\n\nam\nm\n\naz\nio\n\nne\n in\n\nce\nnt\n\nra\nta\n\n su\nlla\n\n co\nlle\n\nzi\non\n\ne \n- l\n\ne \ndu\n\ne \nm\n\nos\ntr\n\ne \npa\n\nra\nlle\n\nle\n d\n\ni a\nut\n\nun\nno\n\n e\nra\n\nno\n q\n\nua\nsi\n\n e\nsc\n\nlu\nsi\n\nva\nm\n\nen\nte\n\n o\npe\n\nre\n d\n\nel\nla\n\n co\nlle\n\nzi\non\n\ne \nde\n\nl M\nus\n\neo\n, p\n\ner\nci\n\nò \nle\n\n p\nos\n\nsi\nbi\n\nlit\nà \n\ndi\n sp\n\non\nso\n\nrin\ng \n\nes\nte\n\nrn\no \n\ner\nan\n\no \nlim\n\nita\n**\n\n* \npe\n\nr u\nna\n\n so\nla\n\n m\nos\n\ntr\na,\n\n v\nis\n\nto\n ch\n\ne \ndo\n\nvu\nto\n\n a\n C\n\nO\nVI\n\nD-\n19\n\n ci\n sa\n\nrà\n u\n\nna\n so\n\nla\n m\n\nos\ntr\n\na \nne\n\nl 2\n02\n\n0;\n i \n\nCH\nF \n\n8'\n00\n\n0.\n00\n\n d\nel\n\nla\n F\n\non\nda\n\nzi\non\n\ne \nN\n\nol\ni s\n\non\no \n\npe\nr l\n\na \nm\n\nos\ntr\n\na \nsu\n\nl p\nae\n\nsa\ngg\n\nio\n sp\n\nos\nta\n\nta\n a\n\nd \nau\n\ntu\nnn\n\no \n20\n\n21\n \n\nM\nU\n\nSE\nO\n\n V\nIL\n\nLA\n D\n\nEI\n C\n\nED\nRI\n\n - \nFI\n\nN\nAN\n\nZI\nAM\n\nEN\nTI\n\n E\nST\n\nER\nN\n\nI 2\n01\n\n1-\n20\n\n20\n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n1.7.2 Costi \n\nL’aumento di costi sui conti di Bellinzona Musei è dovut0 a  \n\n- trapasso di conti all’interno della contabilità del Comune (somma nulla per i costi \ndel Comune), in particolare per quanto riguarda le fatture di elettricità; questo \ntrapasso rappresenta un importo di fr. 37'550, che si ritrova nell’aumento di \ncontributo stanziato dalla Città nel proprio preventivo 2021 a favore dei \nBellinzona Musei; \n\n- modifiche dei costi di prestazioni da altri settori del Comune (in particolare nuova \ndisposizione di Regolamento acqua potabile delle AMB entrata in vigore nel 2019); \n\n- modifiche dei costi delle assicurazioni sociali e della cassa pensione; \n\n- una parte dei costi sono dovuti agli sviluppi – in particolare professionalizzazione \ndella struttura e l’inclusione dello stabile ex Balbiani – di Bellinzona Musei, \nrichiesti anche per migliorare la visibilità e l’operatività del comparto. \n\nSul tema delle risorse umane: \nsono stati necessari degli adeguamenti dovuti al passaggio da Museo dipendente \ndell’amministrazione comunale a Ente autonomo: in particolare il passaggio da una \nconservatrice al 60% ad una direttrice al 100% per garantire le nuove mansioni di direzione -\nquesto è avvenuto nell’autunno del 2017 -, così come l’acquisizione di competenze contabili per \nla gestione della contabilità autonoma (risolta dal 2020 dopo due anni di mandato ad un \ncontabile esterno con una prestazione interna dei servizi finanziari per CHF 9'000.00); \n \n\n1.8 Conclusioni \n\nBellinzona Musei in questi anni è maturato e si sta sviluppando secondo una linea che sta \nportando dei risultati positivi (in termini di visibilità, di posizionamento nel panorama museale \nsvizzero e anche in termini di donazioni e visitatori). Fino ad ora questo sviluppo è stato possibile \ngestirlo con il contributo annuale erogato dal Comune, sommato ai contributi esterni e alle \ndonazioni raccolte. Ora però, secondo il Consiglio direttivo, l’Ente non è in grado di procedere \nad ulteriori passi fondamentali per la sua crescita e il suo sviluppo senza aumentare le risorse a \ndisposizione.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n3 Prospettive 2021-2022 \n\nAmministrazione / Risorse Umane / Comunicazione & Marketing \n\n- Gli sforzi saranno in particolare concentrati sulla stabilizzazione della nuova \nstruttura amministrativa del Museo e sull'acquisizione e lo sviluppo delle \ncompetenze in termini di comunicazione e promozione del Museo Civico Villa \ndei Cedri, di Villa dei Cedri come comparto complessivo e delle diverse attività di \nBellinzona Musei; \n\n- Grazie alla collaborazione con l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino e Südostbahn \n(SOB) si svilupperà la digitalizzazione dell’offerta del Museo (vendita online) e la \npromozione tramite una piattaforma di offerta turistica comune;  \n\n- Come è stato fatto per la logistica del comparto, si intende sviluppare una \nstrategia di marketing & comunicazione a medio termine; \n\n \nLogistica / Infrastruttura: \n- Sarà prioritaria la collaborazione con il Settore opere pubbliche per stabilire un \n\npiano a medio termine di manutenzione e sviluppo del comparto (sostituzione \nsistema di sicurezza e allarmi, trasferimento dei depositi della collezione fuori \ndalla Villa, trasferimento degli uffici per adattare la Dépendance in Café del \nMuseo, sistema di drenaggio nel parco e intervento di manutenzione sui viali del \nparco in particolare); \n\n \nCollezione e programmazione: \nPremessa \nLa programmazione segue sin dalla nascita dell’ente autonomo gli obiettivi principali seguenti:  \n\n- conservare, valorizzare e far crescere il patrimonio artistico e culturale custodito \npresso il Museo di Villa dei Cedri (mandato di prestazione Bellinzona Musei, art. \n2) \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri - Villa, parco, vigneto, \nTensostruttura (mandato di prestazione Bellinzona Musei, art. 2);  \n\n- collaborare con altri enti del territorio per la creazione, la promozione e la \nvalorizzazione d’itinerari turistico-culturali (mandato di prestazione Bellinzona \nMusei, art. 2); \n\n- raggiungere un pubblico diversificato: regionale, svizzero e turistico; \n\n- garantire la visibilità del Museo nel panorama svizzero (presenza nella stampa, \nnella rete dei musei, ecc.)  \n\n \nLa programmazione e il lavoro sulla collezione saranno caratterizzati nel 2021 – 2022 dai \nprincipi seguenti: \n\n- il rapporto alla natura e così rafforzare il collegamento tra la collezione e il \ncomparto;  \n\n- l’equilibrio tra l’attenzione alle particolarità regionali e l’apertura verso \nl’internazionale, partendo dalla collezione del Museo; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n- la valorizzazione della collezione, anche online. \n\n \nIn particolare, la mostra dell’autunno 2021 Paesaggi in dialogo. Arte, natura e società in Svizzera \n1850 – 1920 presenta il lavoro svolto sul fondo in collezione di opere legate al paesaggismo \ndell’800 (inventario, documentazione fotografica e ricerca scientifica) e la messa in dialogo di \nquesto fondo con le principali collezioni d’arte svizzera (collezioni pubbliche e private). \n \nMentre la mostra primaverile rende omaggio ad una grande artista del XXesimo secolo, Irma \nBlank (*1934) la cui opera è riconducibile all’incontro culturale tra Nord e Sud. Il progetto \ns’iscrive in una collaborazione tra 7 istituzioni europee, ognuna delle quali analizza un aspetto \nparticolare del suo percorso artistico, offrendo così nuove prospettive sulla sua opera.  \nLe istituzioni coinvolte nel progetto sono le seguenti: Culturgest, Lisbona (29.06.-08.09.2019); \nMamco, Ginevra (09.10.2019-02.02.2020); CAPC, Bordeaux (27.06.-31.10.2020); CCA e Bauhaus \nFoundation, Tel Aviv (02.07.-29.08.2020); Museo Villa dei Cedri, Bellinzona (20.03.-01.08.2021); \nICA Milano, Milano (autunno 2021); Bomba Gens Centre d’art, Valencia (autunno 2021). \n \nIl preventivo 2021 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’ente autonomo Bellinzona Musei per il 2021. \n\n4 Commento al preventivo 2021 \n\nPrima di addentrarsi nelle spiegazioni di dettaglio sul preventivo 2021 è utile svolgere una \npremessa relativa all’impostazione della contabilità di Bellinzona Musei in questi anni. \n\nCon la creazione dell’Ente autonomo, la contabilità di Bellinzona Musei è stata impostata sulla \nbase del Codice delle obbligazioni e su un piano contabile classico per le aziende operanti in base \nal CO. A partire dal primo anno di attività di Bellinzona Musei, è maturata la necessità di una \ngestione contabile più professionale, che non poteva essere svolta dal personale \nprecedentemente attivo presso il Museo, per mancanza di una formazione ed esperienza \nspecifica.  \n\nDopo una prima fase in cui la contabilità è comunque stata svolta internamente coadiuvati da \nun supporto professionale esterno (consulente), si è optato per l’inserimento in organico di una \ncontabile, ma con una percentuale limitata al 10%. Questa soluzione ha a poco a poco mostrato \ni suoi limiti, in quanto la contabile – nonostante il suo impegno e l’ottimo lavoro svolto – era \ndisponibile e presente solo mezza giornata alla settimana. \n\nCon l’anno 2020, Bellinzona Musei e la Città hanno sottoscritto un accordo di collaborazione, in \nbase al quale il Servizio Gestione finanziaria della Città svolge dietro pagamento le prestazioni \ncontabili necessarie a Bellinzona Musei (si rimanda per maggiori dettagli al MM 295 sul \nPreventivo 2020 della Città). In tale occasione, per semplicità di lavoro del Servizio Gestione \nfinanziaria e per garantire l’allineamento con gli altri piani contabili gestiti dal Servizio, si è \nproceduto – dopo l’approvazione del Preventivo 2020 – a rivedere il piano contabile di \nBellinzona Musei secondo la numerazione e le nomenclature del Modello contabile armonizzato \n2 (MCA2) utilizzato dalla Città. In questo senso, l’impostazione della contabilità 2020 è \nparticolare: il preventivo ufficialmente approvato è basato sul CO; si è poi proceduto alla sua \ntrasposizione in MCA2 e a consuntivo sarà possibile presentare i dati secondo entrambi i \nmodelli. Il preventivo 2021 qui allegato, per contro, “nasce” in base al MCA2. I conti 2020 e 2021 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nbasati sul MCA2 non hanno quindi la medesima impostazione di quelli degli anni 2016-2019, per \ncui non è possibile fare un confronto con l’ultimo consuntivo disponibile (2019). Di \nconseguenza, i conti allegati al presente messaggio saranno separati in due documenti: \nPreventivo 2021 / preventivo 2020 sulla base del MCA2 e preventivo 2020 /consuntivo \n2019 sulla base del precedente piano contabile.  \n\nRitenuto che a livello di statuti Bellinzona Musei prevede una presentazione dei conti in base al \nCO, una versione adeguata dei conti 2021 sarà pure a disposizione della Commissione gestione e \ndel Revisore. \n \nUn’ulteriore premessa necessaria riguarda i crediti stanziati dalla Città per la gestione \ndell’attività di SpazioReale a Monte Carasso. Questi crediti (fr. 65'000) erano stati attribuiti con \nl’anno 2018 all’Ente Autonomo Carasc, che ha curato l’attività dello spazio espositivo in \nquell’anno. Con il preventivo 2019 della Città, questi crediti sono stati inseriti a beneficio di \nBellinzona Musei (si rimanda per questo al MM 150 sul Preventivo 2019, capitolo 2.1.2), seppur al \ndi fuori del Mandato di prestazione formalmente sottoscritto precedentemente. Questa \nattribuzione di credito è stata confermata nell’ambito del Preventivo 2020 della Città (cfr. MM \n295 sul Preventivo 2020, capitolo 3.6.2 a commento del CeCo 2910). Con il preventivo 2021 della \nCittà, per contro, il Municipio ha stabilito che questo credito di fr. 65'000 venisse attribuito a \nfavore del Settore Cultura ed eventi, che subentra così a Bellinzona Musei nella gestione di \nSpazioReale. In questa ottica, si vedrà che la contabilità 2020 presenta un Centro di costo “4000 \nSpazioReale”, che per l’anno 2021 è privo di costi e ricavi. \n \nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio 2021 \nchiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di fr. 1'066'940; considerando che il \ncontributo globale richiesto alla Città ammonta a fr. 1'067'550, il preventivo 2021 di Bellinzona \nMusei prevede un utile di fr. 610. \nSi ricorda che, come indicato al capitolo 2, l’incremento del contributo globale da fr. 1'030'550 a \nfr. 1'067'550 è legato al trapasso a carico di Bellinzona Musei di costi precedentemente assunti \ndalla Città.  \n \nFatte queste premesse, si procede al commento di dettaglio al preventivo 2021, suddiviso per \nCentro di costo. \n \n1000 Amministrazione \n\nIn questo Centro di costo sono inserite tutte le spese del personale, sia come dipendenti \ndell’Ente, che come Comitato Direttivo, che come Commissione scientifica. Le spese per questi \nultimi due gremii sono inserite nel conto 3000.000; l’aumento previsto di fr. 1'000 è legato alla \nscelta adottata di adeguare il gettone di presenza versato al Comitato Direttivo e alla \nCommissione scientifica all’importo di fr. 100 a seduta stabilito per i membri delle Commissioni \ndel Legislativo comunale. \nComplessivamente, le spese del personale dipendente crescono, si veda anche punto 7. II; questo \naumento non impatta però sul contributo richiesto alla Città, in quanto esso è stato compensato \ngrazie ad altri movimenti contrari (competenze interne al posto di mandati esterni). \nCome indicato nella premessa, vi sono degli incrementi di spesa a carico di Bellinzona Musei che \nsono legati a trapassi di costi precedentemente assunti dalla Città. Questi si ritrovano \nnell’ambito del consumo di energia (3120.001), di olio da riscaldamento (3120.002), di acqua \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n(3120.003) e infine di telecomunicazioni e gestione informatica (conti 3130.013 e 3153.000); a \nquesti aumenti di costo fa da contraltare l’aumento del contributo comunale (4632.000). \nL’aumento di costo nel conto 3053.000 è dovuto a quanto segue: \na. all’ammodernamento del Museo e della sua amministrazione (cassa + nuovi \n\nsoftware) e dunque all’incremento dei costi di licenze; \nb. nel corso del 2020, come noto è stato deciso dal Municipio di affidare la gestione \n\ndel parco informatico (informatica orizzontale) di tutta la sua Amministrazione, \ninclusi gli Enti Autonomi, alle AMB. Per i conti di Bellinzona Musei questo \nrappresenta una doppia novità: sul fronte dei costi ricorrenti, vi è un \ntrasferimento di oneri precedentemente assunti dalla Città (Servizio informatico), \nche ora vengono fatturati da AMB a Bellinzona Musei; inoltre, si è passati da un \nsistema di acquisti e ammortamenti su 5 anni, a una fatturazione mensile del \nparco informatico della sua gestione integrata. \n\nUn ulteriore incremento si trova sul conto specifico 3130.004 Comunicazione e marketing, dove \ni costi a carico del CeCo 1000 corrispondono all’ultima fattura dell’analisi marketing esterna.  \nNel corso del 2020 e maggiormente nel 2021 sarà sviluppato un piccolo shop del museo (veda \nanche punto 7.I), le cui spese sono inserite nel conto 3130.016 (fr. 3'000) e i ricavi al conto \n4250.003 (fr. 6'000). \nSulla base dell’andamento effettivo 2020, è stato per contro ridotto il credito per la \nmanutenzione edifici (3144.000), perché sono necessari interventi straordinari; si ricorda che \nBellinzona Musei è responsabile della manutenzione corrente, mentre la manutenzione \nstraordinaria è a carico della Città, proprietaria dell’immobile. In questo ambito si segnala che \nalcuni interventi importanti saranno avviati nel 2020, per eliminare alcuni persistenti problemi \ndi infiltrazione d’acqua, che minano la sicurezza del Museo e delle opere in esso conservate. \n \nSul fronte dei ricavi, come segnalato al punto 7.I i contributi cantonali sono fissati da un accordo \ntra il Cantone e il Comune ratificato con risoluzione governativa n. 495 del 30 gennaio 2019 \nnegoziato dal Dicastero Educazione e Cultura per il periodo 2019 -2021 e che fissa a CHF \n20'000.00 il contributo a Bellinzona Musei. Nel 2020, un contributo cantonale straordinario di \nCHF 10'000.00 è stato attribuito a Bellinzona Musei nell’ambito del progetto “Ticino in \nMovimento” legato all’apertura della galleria di base del Ceneri.  \n\n \n2000 Collezione permanente \n\nIn questo Centro di costo sono inseriti i costi e i ricavi specificatamente attribuiti alla gestione \ndella collezione permanente; questa gestione ovviamente richiede un importante contributo da \nparte del personale attribuito al CeCo 1000, ma per semplicità contabile non viene calcolato un \naddebito interno a carico del Centro di costo 2000. \n\nRispetto al preventivo precedente, il fabbisogno per la collezione permanente aumenta di fr. \n13'500, a seguito di maggiori necessità in ambito di materiale (3101.000), ma soprattutto per la \nscelta di attribuire favore della valorizzazione della collezione permanente uno specifico budget \ndi comunicazione e marketing (3130.004; fr. 10'000). Vi è inoltre un lieve incremento del credito \nstanziato per acquisto di nuove opere (3119.000).  \n\nSul fronte dei ricavi sono previsti contributi di terzi per fr. 10'000 come sostegno per l’acquisto \ndi opere d’arte per la collezione (4390.000). \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n3000 Birra al Parco \n\nD’intesa con la Città, per l’anno 2021 non è prevista l’organizzazione dell’evento. Il Centro di \ncosto non presenta quindi né spese, né ricavi. \n\n \n\n4000 SpazioReale \n\nCome già indicato, per l’anno 2021 il Municipio ha deciso di attribuire al Settore Cultura e eventi \ndella Città la gestione di SpazioRale. Per questo motivo questo CeCo non presenta quindi né \nspese, né ricavi. \n\n \n\n5000 Mostre temporanee \n\nL’avvento della pandemia ha obbligato il Museo a rivedere la propria programmazione e \nspostare esposizioni già previste. Nel corso del 2021, come già indicato, si conta comunque di \nospitare due mostre come di consueto, una in primavera e una in autunno. \n\nSul fronte dei costi si nota una chiara riduzione rispetto al preventivo 2020 (fr. -70'000 ca.); una \nparte di questa riduzione (materiale per allestimento – 3101.000; pubblicazioni – 3102.000; \ncuratela e ricerca – 3130.000) è legata al fatto che la mostra di autunno 2021 era originariamente \nprevista nell’autunno 2020, ma è stata rimandata a causa della pandemia, che aveva impedito la \ncorretta aperura della mostra di primavera 2020, che è quindi stata prolungata sino ad autunno \n2020. \n\nPer contro, si prevendono maggiori spese di trasporto di opere (3130.003) e per la loro \nassicurazione (3134.000), in relazione al numero, alla provenienza e al valore delle opere che \nsaranno esposte nell’autunno del 2021. \n\nPer quanto riguarda i contributi vari (4390.000), riferirsi alla tabella sponsoring al punto 7 I. \n\nComplessivamente, il fabbisogno di questo Centro di costo si riduce di fr. 101’00 ca. rispetto al \n2020, perché una parte dei costi della mostra autunnale sono stati anticipati nel 2020. \n\n5 Contributo globale 2021 \n\nConsiderando il fabbisogno di fr. 1'066'940 derivante dal preventivo 2021 allestito dal \nConsiglio direttivo dell’ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei \nprecedenti capitoli, si propone di versare all’ente autonomo Bellinzona Musei un contributo \nglobale per l’anno 2021 di fr. 1'067’550. Il contributo è stato contestualmente considerato \nnel preventivo 2021 della Città. Il Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, \npermettendo all’ente di svolgere al meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio \nfinanziario sul medio periodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad \napprovare il mandato di prestazione con l’ente autonomo Bellinzona Musei e il conseguente \ncontributo globale per l’anno 2021. \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 452 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n6 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Musei, per l’anno 2021, con il relativo contributo globale di fr. \n1'067’550.00 \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2021/2020 MCA2 ente autonomo Bellinzona Musei \n- preventivo 2020 /consuntivo 2019 piano contabile CO  \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Bilancio mandato 2017 - 2020\n\t1.1 Risorse umane\n\t1.2 Comunicazione & Marketing\n\t1.3 Logistica / Infrastruttura:\n\t1.4 Collezione\n\t1.4.1 Donazioni\n\t1.4.2 Acquisizioni\n\t1.4.3 Restauro\n\n\t1.5 Programmazione e eventi\n\t1.5.1 Mediazione e eventi\n\t1.5.2 Mostre\n\n\t1.6 Fondazione Amici\n\t1.7 Finanze\n\t1.7.1 Ricavi\n\t1.7.2 Costi\n\n\t1.8 Conclusioni\n\n\t3 Prospettive 2021-2022\n\t4 Commento al preventivo 2021\n\t5 Contributo globale 2021\n\t6 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 493-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 493 \n \n \n\nConsuntivo 2020 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n2 \n \n\nSommario \n \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto/i di attività 4 \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020 4 \n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020 5 \n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri 6 \n2.4 Attività a SpazioReale 2019 6 \n \n\n3 Esercizio 2020 7 \n\n4 Conclusioni 10 \n\n5 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n3 \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nper statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e \nbilancio) allestiti secondo i criteri commerciali (art. 662-670 del Codice delle obbligazioni). \nNella contabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato \nannualmente all’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. Con il presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i \nconti consuntivi 2020 dell’ente autonomo Bellinzona Musei. \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 1. gennaio 2016 \ncon un contributo del Comune di CHF 1'030'000.00 (Bellinzona Musei – Museo Villa dei \nCedri) + CHF 65'000.00 (contributo annuo Spazio Reale per il 2019 + 2020). Bellinzona \nMusei ha per scopo la gestione dell’attività museale sia nel Museo Civico di Villa dei Cedri \nsia in altri spazi, del comparto di Villa dei Cedri, della manutenzione ordinaria degli stabili \nche fanno riferimento al Museo Villa dei Cedri (stabile principale, dépendance adiacente e \ndal 2020 dello stabile ex Balbiani) e delle infrastrutture al loro interno, della collaborazione \ncon altri enti per la creazione, la promozione e la valorizzazione degli itinerari turistico-\nculturali sul territorio. \n \nL’anno 2020 è stato segnato dalla pandemia COVID-19. Bellinzona Musei, con le due \nistituzioni sotto la sua gestione (Museo Villa dei Cedri e SpazioReale), come tutti gli altri \nenti culturali ha dovuto adattarsi alla nuova situazione in modo pragmatico e \nresponsabile. In questo contesto particolare, il Consiglio direttivo dell’ente (composto dal \nmunicipale Roberto Malacrida, presidente; Alice Croce Mattei, vicepresidente; Manuela \nKahn Rossi, presidente comitato scientifico; Juri Clericetti, quale rappresentante OTR \nBellinzonese e Alto Ticino, Sara Pellegrini, Mattia Sormani, Vito Lo Russo) si è concentrato \nsu \n \n1) garantire un’offerta artistica e culturale di qualità e accessibile malgrado le \n\nrestrizioni alla visita dei Musei e luoghi chiusi; \n2) valorizzare la collezione (aggiornamento inventario, lavori di conservazione \n\npreventiva, documentazione e ricerca); una parte di questo lavoro sarà \nvisibile nel 2021 ad esempio nella pubblicazione “Luigi Pericle. Ad astra” \n(uscita aprile 2021), che accompagna la mostra omonima presso il MASI, \nLugano, Sede di Palazzo Reali, mostra di cui il Museo Villa dei Cedri è partner \nistituzionale;  \n\n3) valorizzare la collezione con una campagna di affissione ad essa dedicata e \nche ha occupato gli spazi cittadini tra dicembre 2020 e marzo 2021; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n4 \n \n\n4) arricchimento della collezione in particolare con l’installazione di una nuova \nscultura permanente nel parco del Museo; \n\n5) valorizzare il comparto in particolare con la preparazione di un’audioguida \nsulla storia della Villa dei Cedri, del Museo e del suo parco (uscita prevista per \naprile 2021); \n\n6) approfondire la questione dell’organizzazione logistica del comparto – in \nseguito all’assegnazione dello stabile ex Balbiani (ex casa del custode) \nall’ente autonomo Bellinzona Musei (2018) e allo studio di fattibilità sullo \nsviluppo del comparto di Villa dei Cedri (2019) – e così ridefinire l’uso degli \nspazi dell’ex Balbiani in modo da sostenere l’attività del Museo Villa dei \nCedri; il progetto prevede un appartamento al primo piano (artisti, curatori, \nrestauratori e accompagnatori delle opere) già in uso parzialmente dal 2020 e \natelier e sala riunione al piano terra (2021); \n\n7) Inoltre, è in via di conclusione il processo di analisi del posizionamento \nidentitario in ambito cantonale e nazionale del Museo Villa dei Cedri ai fini \ndi potenziare la visibilità del Museo e sviluppare una strategia marketing a \nmedio termine per l’intero comparto, processo avviato nel 2019. I risultati \nsono stati discussi nel corso del 2020 e il documento definitivo è stato \nconsegnato e presentato al Consiglio direttivo a gennaio 2021. La strategia di \ncomunicazione e promozione elaborata su questi risultati verrà elaborata e \npresentata al Municipio nel corso del 2021. \n\n2 Rapporto/i di attività \n\nCome dal messaggio sul consuntivo 2019, il rapporto d’attività 2020 di Bellinzona Musei, è \nstrutturato in due parti in modo da permettere di evidenziare le attività e sfide sia del \nMuseo Villa dei Cedri sia di SpazioReale.  \n \nSi riassumono qui di seguito i punti salienti dell’attività 2020. Per i dettagli fa riferimento il \nrapporto di attività allegato al presente messaggio di cui è parte integrante. \n \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020 \n\nCome la maggior parte delle istituzioni museali e degli spazi espositivi, in Svizzera e non \nsolo, il Museo Villa dei Cedri si è visto costretto a rivedere la propria programmazione a \ncausa dell’emergenza sanitaria in corso. Fortunatamente, nessuna delle mostre annunciate è \nstata definitivamente cancellata. La mostra «Hortus conclusus. L’illusione di un \nparadiso», con apertura posticipata ma prolungata fino all’8 novembre 2020, ha garantito al \npubblico la possibilità di avvicinarsi ai tanto attuali temi dell’esposizione, permettendo in \nparticolare la visita continuativa alle opere installate all’esterno, nel parco secolare di Villa \ndei Cedri.  \n«Paesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera 1850-1929», mostra \ninizialmente prevista dal 19 settembre 2020 al 17 gennaio 2021, è stata rinviata di un anno e \nsi terrà dal 18 settembre 2021 al 16 gennaio 2022. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n5 \n \n\n \nLa collezione è stata arricchita da numerose donazioni nel corso del 2020, tra cui due nuovi \nfondi importanti: la donazione Bellinelli (596 opere) e il fondo Luigi Pericle. Le chiusure \nforzate hanno permesso di lavorare subito su queste donazioni. La schedatura della \ndonazione Bellinelli è in corso e durerà fino al 2022, mentre il lavoro d’inventario e di studio \nsvolto sul fondo Luigi Pericle sarà visibile tra aprile e settembre 2021 presso il MASI, sede di \nPalazzo Reali, nella mostra “Luigi Pericle. Ad Astra” che è il risultato di un’interessante \ncollaborazione sul territorio tra il Museo Villa dei Cedri, Bellinzona, il MASI, Lugano e \nl’Archivio Luigi Pericle, Ascona.  \n \nL’attività del Museo Villa dei Cedri nel 2020 ha così corrisposto pienamente agli \nobiettivi Art. 2 Mandato di prestazione Bellinzona Musei 2018-2020 e in particolare:  \n- promuovere e organizzare l’attività sia museale, in particolare l’allestimento \n\ndi mostre permanenti e non, all’interno del Museo di Villa dei Cedri e in altri \nspazi, sia extra museale, in particolare la valorizzazione degli itinerari \nturistico-culturali sul territorio; \n\n- conservare, valorizzare e arricchire il patrimonio artistico e culturale \ncustodito presso il Museo Villa dei Cedri; \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri (veda anche punto 2.2); \n- Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del \n\nComune e con le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e \ncoordinare l’attività museale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n\n \n \n\n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020 \n\nSebbene le misure sanitarie hanno limitato le possibilità di realizzare eventi, il Museo Villa \ndei Cedri ha saputo adattarsi e reinventarsi per mantenere il rapporto con il pubblico e \ngarantire un’offerta culturale come da mandato di prestazione. Sono così state organizzate \nvarie visite guidate all’esterno, un percorso artistico-turistico che da Castelgrande portava \na Santa Maria delle Grazie per finire a Villa dei Cedri attraversando il nucleo storico sulle \ntracce del concetto stesso di “città” dal Medioevo ad oggi. Il brunch del 1° agosto ha potuto \nessere confermato in formato picnic. Mentre visite guidate virtuali alla mostra e alle \nsculture del parco sono state organizzate sui social media così come la tradizionale caccia \nal tesoro di Pasqua.  \n \nLe misure adottate dal Cantone e dalla Confederazione a livello scolastico, hanno inoltre \nassoggettato i progetti didattici organizzati dal Museo ad una serie di limitazioni, con una \nsospensione completa delle proposte perdurata sino al rientro in classe degli alunni. Il \nMuseo ha comunque provveduto a pubblicare sul suo sito il dossier didattico dedicato alla \nmostra, a libera fruizione dei docenti. Considerata la situazione di isolamento che ha \ncoinvolto scolari e insegnanti, il tema dell’hortus conclusus era certamente di grande \nattualità e fonte di spunti educativi o di riflessione. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n6 \n \n\nLa programmazione del Museo nel suo insieme con le sue attività ha di conseguenza \npienamente risposto agli obiettivi fissati all’Art. 2 del Mandato di prestazione \nBellinzona Musei 2018-2020 e in particolare: \n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n- mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e \n\nVigneto) per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con \nla direzione e l’attività del Museo. \n\n \n\n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri \n\nNel 2020, Bellinzona Musei ha proseguito con il mandato di analisi di visibilità e strategia \nmarketing del Museo Villa dei Cedri con CCI Consulting, consulente anche per il progetto \ndedicato ai Castelli: Fortezza di Bellinzona. Parallelamente a questa analisi e sulla base dei \nrisultati delle prime riflessioni in merito alla diversificazione dei possibili finanziamenti, il \nMuseo ha dato avvio ad un’offerta di Museumshop con prodotti anche di Merchandising \nche permettono di sostenere e divulgare la sua identità. \n \nLa situazione particolare dovuta alla pandemia COVID-19, ha inoltre indirizzato \nparzialmente l’attività di comunicazione del Museo online, sui social media in particolare, \nintensificando così ulteriormente la sua visibilità su Internet. \n \nL’intenso lavoro sulle relazioni stampa svolto negli ultimi 3 anni ha garantito la visibilità \ndel Museo nei media malgrado l’attività ridotta ad una mostra sola e la soppressione della \nmaggior parte degli eventi.  \n \nInfine, per compensare anche la chiusura durante i mesi invernali, il Museo ha dedicato tra \ndicembre 2020 e febbraio 2021 i suoi spazi cittadini dedicati all’affissione a una campagna \ndi promozione per la collezione, sotto il moto “Il museo è temporaneamente chiuso, ma la \nnostra voglia di condividere l’arte non si ferma!”.  \n \nNel contesto particolare del 2020, il Museo ha saputo affermarsi come un attore \ndella vita culturale cittadina  e non solo,  deciso a superare le restrizioni nel campo \ndella cultura e degli eventi ed estendere la sua presenza fuori dalle mura del Museo \nstesso.  \n \n\n2.4 Attività a SpazioReale 2020 \n\nIl programma 2020 prevedeva due mostre e un calendario di eventi collaterali e \ncollaborazioni che volevano ridare vita a SpazioReale, al di fuori delle tre settimane \ncontrattuali della «World Press Photo Exhibition». La situazione particolare imposta da \nCOVID-19, ha costretto Bellinzona Musei ha rivedere le aspettative. Fortunatamente, \nSpazioReale ha trovato nuove date alternative in accordo con la World Press Photo \nFoundation Amsterdam per presentare la mostra «World Press Photo 2020» (28 agosto – 4 \nottobre 2020, inizialmente 30 maggio – 21 giugno 2020). Esposizione che ha potuto \neccezionalmente essere prolungata di due settimane a confronto dei soliti 23 giorni, dando \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n7 \n \n\ndunque la possibilità all’importante pubblico regionale interessato di visitarla malgrado le \nmisure di sicurezza e sanità in vigore che volevano una ferrea restrizione sul numero di \nvisitatori. Sono così stati 2118 visitatori su 5 settimane (2019, più di 1’300 visitatori in sole \ntre settimane versus 508 nel 2017 e 885 nel 2018). \n \nLa strategia di comunicazione iniziata nel 2019 è stata pagante garantendo anche una \npresenza marcata nella stampa, in particolare con l’intervista alla curatrice su Cult+ \n(Facebook) e su RSI News e Rete Due.  \n \nMantenendo la linea del Mandato di prestazione di Bellinzona Musei, art. 2 “Bellinzona \nMusei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune e con le principali realtà \nculturali regionali alfine di pianificare e coordinare l’attività museale e artistica in un \nambito cittadino e regionale”, anche la mostra World Press Photo ha promosso le sinergie \ncon il Dicastero Cultura riproponendo l’abbinamento della mostra con l’evento Open \nDoors di Locarno Film Festival. \n \nAnche l’inaugurazione si è presentata come un evento / conferenza all’aperto, \ncoinvolgendo un pubblico numeroso e interessato. \n \n\n3 Esercizio 2020 \n\nBellinzona Musei ha potuto reagire a breve termine per tenere conto delle notevoli carenze \nfinanziarie causate dalla pandemia, pur mantenendo i suoi impegni verso terzi (costi per \nmostre, pubblicazioni ecc. già sostenuti) e i suoi doveri verso la Città e i suoi cittadini come \nda mandato di prestazione con la Città e da accordo pluriennale tra Città e Cantone.  \nL’esercizio 2020 ha inoltre dovuto assorbire costi non previsti in particolare nell’ambito \ndell’informatica (nuova gestione informatica definita dalla Città nel corso del 2020 con \nconseguenti aumenti di costo non preventivati, necessità di un nuovo server).  \n \nSi ricorda che con l’anno 2020 (veda anche MM 452-2020 sul rinnovo del mandato di \nprestazione tra il Comune di Bellinzona e l’ente autonomo Bellinzona Musei per il 2021), \nBellinzona Musei e la Città hanno sottoscritto un contratto di collaborazione, in base al \nquale il Servizio Gestione finanziaria della Città svolge dietro pagamento le prestazioni \ncontabili necessarie a Bellinzona Musei (si rimanda per maggiori dettagli al MM 295 sul \nPreventivo 2020 della Città). In tale occasione, per semplicità di lavoro del Servizio \nGestione finanziaria e per garantire l’allineamento con gli altri piani contabili gestiti dal \nServizio, si è proceduto – dopo l’approvazione del Preventivo 2020 – a rivedere il piano \ncontabile di Bellinzona Musei secondo la numerazione e le nomenclature del Modello \ncontabile armonizzato 2 (MCA2) utilizzato dalla Città. In questo senso, l’impostazione della \ncontabilità 2020 è particolare: il preventivo ufficialmente approvato è basato sul CO; si è \npoi proceduto alla sua trasposizione in MCA2. Il consuntivo 2020 avvallato dal revisore \nviene presentato sulla base del CO come da statuto di Bellinzona Musei.  \n \n \n\nhttps://www.bellinzona.ch/downdoc.php?id_doc=72535&lng=1&rif=8f158c0c5d\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n8 \n \n\nCon dolorose rinunce come per tanti altri settori, l’esercizio 2020 chiude nonostante con \nun disavanzo di gestione corrente di fr.3'171.07. \n  \n \nConto economico \n \n \nConto - Spesa P20 C20 Diff Commenti \nSpesa di personale 601'000.00 615'127.97  1) \nSpese per servizi e \nprestazioni \n\n572'000.00 454'017.28  2) \n\nSpese manutenzioni e \nriparazioni \n\n62'800.00 82’932.06  3) \n \n\nCosti amministrativi  36'420.00 35'735.97   \nAltre spese d’esercizio 10'000.00 10’489.68   \nTotale spese  1'282'220.00 1'198’302.96   \n     \n \nConto - Ricavo P20 C20 Diff Commenti \nRicavi di attività 48'950.00 27'825.88  4) \nRimborso compagnie \nassicurative \n\n5'718.96 22'387.01  5) \n\nRicavi da vendita vino 350.00 619.00   \nContributi da sponsor 123'000.00 49’300.00  6) \nContributo comune 1'095'000.00 1'095'000.00  1'030'000.00 VdC / \n\n65'000.00 SR \nTotale Ricavi 2020  1'273'018.96 1'195’131.89   \n     \nAvanzo / Disavanzo \nd’esercizio \n\n- 9'201.04 - 3'171.07   \n\n \n \nCOSTI \n \n1) Spese del personale: l’aumento è dovuto ai costi della cassa pensione. In \n\nseguito alla necessità di risanamento della cassa pensione sono aumentati i \nprelievi sia presso i collaboratori che presso il datore di lavoro.  \n\n2) L’uso dello stabile ex Balbiani (ex appartamento del custode) come \nappartamento per gli ospiti del Museo Villa dei Cedri (artisti per sopralluoghi \ne allestimento, curatori e curatrici) già da marzo 2020 ha implicato alcuni \ninvestimenti di base (conto 3101.001 Materiale di pulizia e consumo) ma ha \nanche permesso di contenere le spese di ospitalità (pernottamenti) \nnell’ambito della mostra “Hortus conclusus. L’illusione di un paradiso” \n(conto 3130.001 Indennità ospiti).  \n\n3) Spese manutenzioni e riparazioni: l’aumento è principalmente dovuto al \nconto 3153.000 Manutenzione apparecchi informatici ovvero \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n9 \n \n\na. Il nuovo contratto sottoscritto tra Città e l'Azienda Multiservizi \nBellinzona AMB per la gestione del parco informatico di tutta la sua \namministrazione, inclusi Enti Autonomi, a partire dal 2020. Di \nconseguenza il parco informatico di Bellinzona Musei è stato ripreso \ndall'AMB ed in futuro non vi saranno più ammortamenti sul parco \ninformatico, ma una fatturazione del canone mensile di gestione. Di \nconseguenza è anche stato ammortizzato interamente il parco \ninformatico sotto il conto 3300.600 e azzerato il conto a Bilancio \n1406.520. \n\nb. La necessità di sostituire il server per la salvaguarda dei dati di \nBellinzona Musei.  \n\n \nRICAVI \n4) Ricavi di attività:  \n Nel 2020 sono arrivati i primi prodotti del Museumshop (vasi, matite da \n\npiantare, cartoline da piantare, borse, portacandele, ecc.). Nel nuovo piano \ndei conti sono ormai distinti i ricavi di caffetteria, vendita cataloghi e ricavi \ndal Museumshop. Rappresentano un totale di CHF 3’686.57 contro i CHF \n2'400.00 preventivati, ovvero +53.6%, malgrado l’impossibilità per la \nmaggior parte dei mesi di attivare il servizio di caffetteria e la limitata \napertura del Museo sull’anno.  \n\n \n5) Spese per servizi e prestazioni – rimborsi compagnie assicurative: \n I costi alti di restauro (3130.002) sono dovuti agli atti di vandalismo al parco \n\nche hanno necessitato due volte la riparazione del “Jardinier aux fleurs \ngisantes” di François Malingrëy e una volta la riparazione della scultura di \nmarmo di Conrad Willems. Questi costi sono coperti dall’assicurazione: e \ncorrispondono al conto ricavi 4260.002 Rimborso compagnie assicurative. \n\n \n6) Contributi da sponsor:  \n\na. le richieste di sostegno per SpazioReale non hanno dato i riscontri \nstimati (CHF 7’000.00 sui CHF 16'000.00 richiesti per la mostra World \nPress Photo);  \n\nb. i finanziamenti all’unica mostra del 2020 presso il Museo Villa dei \nCedri sono già in parte entrati nel 2019; mentre i finanziamenti per la \nmostra spostata dal 2020 al 2021 entreranno nei conti 2021. Questo \nspiega la quota relativamente bassa dei contributi esterni alle attività \ndel Museo per il 2020. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n10 \n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato. Anche da un \npunto di vista finanziario – nonostante gli eventi straordinari citati – l’ente autonomo è \nriuscito ad ottenere un risultato con un disavanzo contenuto. Si invita pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il consuntivo 2020 dell’ente autonomo Bellinzona \nMusei. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il consuntivo 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei. \n\n2 –È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr. 1'198'302.96 \nTotale ricavi Fr. 1'195'131.89 \nRisultato d’esercizio Fr. -3'171.07 \n\n3 – È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 143'273.90 e con una perdita riportata \nesposta in Fr. 3'493.23 che passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a                       \nFr. 6'664.30. \n\n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo Bellinzona Musei 2020 \n- Rapporto d’attività Bellinzona Musei 2020 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto/i di attività\n\t2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020\n\t2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020\n\t2.3 Altro Museo Villa dei Cedri\n\t2.4 Attività a SpazioReale 2020\n\n\t3 Esercizio 2020\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Allegato - Consuntivo 2020

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