name: Rapporto di minoranza Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 11 novembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 466 – Realizzazione del nuovo stadio del ghiaccio \ndell’Hockey Club Ambrì Piotta – Contributo della Città di \nBellinzona – CHF 500'000.- \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil ritardo con il quale il Messaggio municipale no 466 (Contributo di 500'000 franchi alla \nImmobiliare La Valascia SA) giunge sui banchi del Consiglio Comunale (9 mesi dopo la \npresentazione, si fa più in fretta a fare un figlio!), la proposta di dimezzamento del credito \ncon la quale la maggioranza della commissione si presenta di fronte al CC, \nl’esitazione/opposizione in alcuni dei gruppi in CC: tutto ciò sarebbe ampiamente \nsufficiente ad affermare che la proposta del Municipio è assolutamente fuori luogo e da \nrespingere. \nPoco importa appellarsi al fatto che il CC abbia votato una mozione che prevedeva un \nintervento della città a sostegno della nuova struttura (lo sviluppo della discussione ha \nmesso in evidenza quanto quella mozione sia stata in un certo senso “pilotata”); \nl’evoluzione della situazione finanziaria della città, ad esempio, (ammesso e non \nconcesso che i partiti presenti in Municipio prendano sul serio le affermazioni che fanno \nsu questo aspetto) sarebbe stata più che sufficiente per chiedere al CC di ritornare sulla \npropria decisione; le obiezioni e le esitazioni nel frattempo palesatesi sia in alcuni gruppi \npolitici, sia nella popolazione (la retromarcia parziale di alcuni dei partiti presenti in CC \nnon si spiega altrimenti) avrebbero dovuto e potuto suggerire di dare seguito alla \nmozione correggendo un po’ il tiro e trovando altre soluzioni a sostegno dell’HCAP \n(perché, dietro il sostegno alla struttura vi è, di fatto, il sostegno all’HCAP). \n \nDi cosa parliamo? \n \nLa Gottardo Arena, nome provvisorio del nuovo impianto sportivo dell’HCAP, è \nsostanzialmente un impianto sportivo, moderno e funzionale, dedicato alla pratica \ndell’hockey e di sport connessi. Lo conferma indirettamente lo stesso messaggio \nmunicipale laddove, a pag. 6, elenca le attività che verranno ospitate in quello che viene \nqualificato come “il nuovo palazzetto del ghiaccio”: \n• allenamenti e partite della prima squadra HCAP, degli Juniori e delle due squadre \nfemminili;  \n• allenamenti e partite delle squadre del settore giovanile dell’HCPA;  \n• tornei ed altre manifestazioni sportive, anche non hockeistiche;  \n• ore destinate al pattinaggio pubblico;  \n\n\n\n \n\n• l’eventuale utilizzo da parte della costituenda Ice Sport International Academy; \n• concerti, assemblee, gala, manifestazioni turistiche, fieristiche, ecc. \n \nNotiamo come le attività diverse da quelle hockeistiche o legate alla presenza del \nghiaccio siano, sostanzialmente, marginali, in particolare quelle che necessitano la \ncopertura del ghiaccio per un periodo cospicuo di tempo (non pensiamo sia possibile \norganizzare concerti, manifestazioni fieristiche o turistiche coprendo e ristabilendo la \npresenza del ghiaccio nello spazio di pochi giorni). \nQuesto evidentemente cozza con l’immagine che, in altre parti del messaggio, si vuole \ndare di questa nuova struttura, laddove viene definita come un “nuovo stadio \nmultifunzionale” con una “struttura multifunzionale aperta tutto il giorno e durante tutto \nl’anno”. \nIl tentativo del messaggio è proprio quello di presentare questa nuova struttura come \nqualcosa che non è. Basti citare il passaggio a pag. 6 del messaggio, laddove si spiega \nche questo “nuovo palazzetto del ghiaccio” includerà “6 grandi spogliatoi annessi alla \nstruttura sportiva, 3 ristoranti, negozi, una sala conferenze e diversi uffici e rappresenterà \nun’attrazione turistica di rilievo per tutta la regione”. \nOra, l’approssimazione del modo in cui questa nuova struttura viene definita (“il nuovo \npalazzetto del ghiaccio”, “nuovo stadio multifunzionale”, “struttura multifunzionale”) è già \nun indizio importante del tentativo di sbolognare qualcosa per quello che non è. \nMa, ad attirare la nostra attenzione, non può non essere quella descrizione, del tutto \ngenerica con la quale si tenta di accreditare l’idea che la nuova struttura sia paragonabile \na quei moderni stadi (soprattutto in ambito calcistico) dove la funzione sportiva principale \n(il gioco del calcio) è una delle attività (e nemmeno quella principale) che vi si svolgono; \nattività collaterali di tipo commerciale, di organizzazione di eventi, abitativi e ricreativi che \nrappresentano, in una prospettiva di redditività della struttura, la parte principale delle \nattività. \nD’altronde eravamo ben disposti a farci spiegare modalità di funzionamento della \nstruttura per capire se, effettivamente, essa fosse altro che una semplice moderna pista \ndi ghiaccio. \nIn questa prospettiva abbiamo posto al Municipio una serie di domande. In particolare:  \n \n“Nel messaggio municipale si dice che il nuovo stadio multifunzionale includerà \n6 grandi spogliatoi annessi alla struttura sportiva, 3 ristoranti, negozi, una sala \nconferenze e diversi uffici e rappresenterà un'attrazione turistica di rilievo per \ntutta la regione. \n \nCosa vendono i 3 negozi? \nVedi premessa. \n \nLa sala conferenze quanto è grande? \nVedi premessa. \n \nI diversi uffici Ii usa l'HCAP o si possono affittare? \nVedi premessa. \n \nNel Messaggio si legge inoltre che la struttura polivalente e in grado di ospitare \nannualmente almeno 60 eventi e una serie di attività permanenti, sul ghiaccio o \ncon copertura del ghiaccio. \nCome avverrà il meccanismo di copertura del ghiaccio? \nVedi premessa \n \nIn quanto tempo si riesce a coprire/scoprire il ghiaccio? \nVedi premessa. \n\n\n\n \n\nLe 60 manifestazioni si terranno su tutto l'arco dell'anno? \nVedi premessa”. \n \nIn poche parole, il Municipio si rifiuta di rispondere visto che la premessa alla quale fa \nriferimento è la seguente: “Si premette che l'oggetto del messaggio municipale è la \nconcessione di un contributo a fondo perso alla Valascia Immobiliare SA per la \ncostruzione del nuovo stadio del ghiaccio. Il messaggio municipale non verte sui \ndettagli costruttivi o sulla gestione degli spazi da parte del proprietario. Queste \ndomande, ininfluenti ai fini della discussione sull’oggetto del messaggio, andrebbero \nsemmai poste alla Valascia Immobiliare SA”.  \nNaturalmente si può per prima cosa apprezzare lo spirito democratico, collaborativo, \nrispettoso che emana da questa risposta: da un Municipio che non perde occasione \nper stigmatizzare i comportamenti (a suo modo di vedere irrispettosi) degli altri. \nMa al di là del tono (che fa la musica…come dice un celebre adagio) va qui notata la \ncontraddizione di fondo del Municipio: il quale ammette di aver proposto di finanziare \nuna struttura, definita in un modo preciso (struttura multifunzionale); ma poi, quando gli \nsi chiede di fornire gli elementi di valutazione di questa struttura, si rifiuta di rispondere \naffermando che tutto ciò non ha nulla a che vedere con la richiesta. Se la Gottardo \nArena fosse stata una struttura con quattro campi da tennis, verosimilmente, sarebbe \nstata comunque da sostenere! \n \nIn mancanza di risposte precise, val la pena riflettere almeno su un aspetto.  \nAbbiamo richiamato in precedenza, con una semplice osservazione relativa alla \ncopertura del ghiaccio, il fatto che il ruolo della prima squadra dell’HCAP è e sarà \ncentrale in questa struttura. E questo significa che dovrà poterne beneficiare con \nassoluta continuità (oseremmo dire 7 giorni su 7 visto che siamo confrontati con una \nsquadra professionistica di alto livello) tranne per brevissimi periodi di interruzione (fine \nanno, incontri della nazionale, etc.); il che significa poterne disporre almeno da inizio \nagosto a fine aprile. \nOra, date queste premesse, ci sembra perlomeno azzardato, ad esempio, affermare che \nsi organizzeranno “annualmente almeno 60 eventi”; a meno che per eventi si intendano \nnormali, organizzate già oggi, manifestazioni (ad esempio, un bel veglione di fine anno \nmentre l’HCAP è impegnato alla Spengler?): dubitiamo che questo tipo di eventi abbiano \nuna “portata strategica” per tutta la regione. \n \nUn sostegno veramente decisivo? \n \nLa struttura finanziaria della Gottardo Arena (proprietà, val la pena ricordarlo, di una SA \ndi diritto privato), così come si desume dal messaggio (non abbiamo avuto nessun \naggiornamento rispetto al mese di gennaio 2021 nel corso del quale è stato redatto) è la \nseguente (si tratta, come indicato nel messaggio, di un “piano di finanziamento” (pag. 8): \n“Riassumendo: \ncontributi pubblici 12'070'000.- (24%)  \nmezzi propri 14'483'134.- (28%)  \nfinanziamenti esterni 24'800'000.- (48%)  \ntotale piano finanziamento 51'353'700. –“ \nIl messaggio vuole espressamente offrire il contributo di 500'000 franchi ai proprietari \ndella struttura: “obiettivo di HCAP e Valascia Immobiliare SA (committente e proprietaria \ndella vecchia e della nuova pista) è quello di aumentare nel limite del possibile la quota \ndi capitale proprio e ridurre conseguentemente quella del capitale di terzi oneroso. Di qui \nla richiesta alla Città di Bellinzona volta alla verifica della disponibilità di versare un \ncontributo a fondo perso che permetta appunto di rimpolpare il capitale proprio” (pag. 8).  \n\n\n\n \n\nSi ricorda anche che tale contributo non appariva al momento del messaggio (e quindi \nancora meno oggi) decisivo per la concretizzazione del progetto essendo “il \nfinanziamento garantito” (pag. 8). \nUn semplice calcolo ci mostra come se i 500'000 andassero ad aumentare, come \nprevisto i mezzi propri, l’equilibrio finanziario complessivo della struttura si \nmodificherebbe in modo estremamente marginale (meno dell’1% in più di mezzi propri) \ne non avrebbe ripercussioni significative. Con la soluzione proposta dalla maggioranza \ncommissionale (250'000 franchi), la prospettiva di aiutare la società a “rimpolpare il \ncapitale proprio” appare ridicola. \nAggiungiamo che, sulla base di informazioni raccolte di recente, la necessità di \n“rimpolpare il capitale proprio” è stata superata e ora la percentuale di capitale \nproprio supera tranquillamente la soglia minima richiesta per poter avere accesso \nai sussidi cantonali. Il versamento di Bellinzona non solo è, da quanto punto di \nvista, insignificante ma anche tardivo rispetto ai all’obiettivo che si prefigge e alle \nrichieste della stessa Valascia Immobiliare SA. Un ritardo di cui è responsabile la \nstessa maggioranza del Consiglio Comunale. \nSi tratta quindi una “regalia” più che di un contributo fattualmente decisivo per contribuire \nallo sviluppo di una struttura decisiva per “l’intero Sopraceneri”. Se veramente si volesse \noperare in questo senso, perché convinti di questo ruolo, l’apporto finanziario dovrebbe \nessere commisurato in modo radicalmente diverso. \nD’altronde il fatto che su questo importo da mesi ormai si tenda a mercanteggiare e che \nsi sia arrivati addirittura a dimezzarlo (che conferma e aggrava le osservazioni critiche \nche abbiamo espresso all’inizio di questo rapporto) è un’ulteriore conferma della \npochezza della proposta che i partiti municipali, vista la malaparata, tentano di salvare \ncon queste operazioni veramente penose. \n \nUna struttura di “portata strategica”? \n \nSi sprecano nel messaggio, come abbiamo già fin qui detto, le parole per definire \nl’importanza che la nuova struttura sportiva costruita ad Ambrì avrebbe per tutta la \nregione (da Bellinzona in su): dalla “portata strategica del progetto per l’intera regione” \n(un must ormai per qualsiasi discorso politico a Bellinzona) alle ragioni di natura “sociale \ned economica”. Sempre a pag. 9 del messaggio vengono indicati presunti “vantaggi” che \nquesta nuova struttura porterebbe, addirittura, “all’intero Sopraceneri”; ed è dunque per \nquesta ragione “strategica” che Bellinzona, quale “principale polo urbano della regione… \nresponsabilmente debba e possa partecipare a questa iniziativa”. \nNaturalmente il messaggio non va al di là di queste generiche e per nulla dimostrate \nasserzioni. Una caratteristica sempre più ricorrente ormai, parolaia e priva di solide \nfondamenta argomentative, delle proposte che emergono dal Municipio di Bellinzona. \nNon possiamo tuttavia esimerci qui da qualche ulteriore considerazione sul “ruolo della \nnuova Città quale Comune polo, non solo del Bellinzonese, ma dell’intero Alto Ticino.”. \nIl nostro pensiero, nel leggere queste parole, non può non andare a ben altri progetti, nei \nquali Bellinzona è implicata, e che hanno ed avrebbero un ruolo veramente “strategico” \nper l’intera regione di Bellinzona e Valli. \nPensiamo, ad esempio, alle proposte di rilancio del comparto dell’ex-Monteforno, \noggetto di una petizione, di proposte, di interventi da tempo in discussione. E che, \nricordiamolo, non ha ancora abbandonato l’idea che se le Officine devono andarsene \nd’attuale insediamento, la sede ideale sarebbe proprio l’ex-sedime della Monteforno. \nTutti sanno come la pensiamo in materia. Pensiamo che le Officine debbano e possano \nrimanere dove sono. Ma, se proprio alla fine dovranno spostarsi, non vi sono dubbi che \n(per una serie di ragioni, comprese quelle di sostegno alle alte valli del Ticino) la sede \ndel comparto ex-Monteforno sarebbe quella più adeguata. Anche alla luce delle questioni \ntutt’altro che risolte a Castione (ricorsi, compensazione dei terreni agricoli, etc.). \n\n\n\n \n\nSe proprio la città di Bellinzona vuole riflettere come polo “responsabile” dello sviluppo \nregionale delle regioni del Cantone che stanno a Nord del suo territorio, è di queste cose \nche dovrebbe occuparsi, è a questi temi che dovrebbe prestare attenzione. \nMa, comprendiamo, è più facile cavarsela con un obolo per l’HCAP che, proposto a \nridosso delle elezioni comunali, suscita qualche simpatia tra gli sportivi (non \nnecessariamente voti, visto il risultato disastroso, per la compagine municipale nel suo \ncomplesso, delle elezioni comunali della scorsa primavera). \n \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione della gestione invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n- È respinta sia la richiesta di contributo contenuta nel messaggio municipale \n\n(500'000 franchi), sia quella – da stagione dei saldi - proposta dalla \nmaggioranza della commissione della gestione (250'000 franchi) a sostegno \ndella Immobiliare Valascia SA. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nGiuseppe Sergi, relatore  \n\n \n\n\n


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name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 settembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 495/2021 – Consuntivo stagione 2019/2020 Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n\nil MM 495 è stato trattato in Commissione della gestione tra maggio e settembre 2021, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della Città per \nil 2020. \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è operativo dal 2012 e per il \nsingolo esercizio il Consiglio comunale è chiamato ad approvare un mandato di \nprestazione tra le parti coinvolte che prevede un contributo da parte del Comune di \nBellinzona dell’ordine di grandezza di mezzo milione di franchi (per l’esercizio 2021-2022 \nsi parla di Fr. 490'000.-). \n\nPer chiarezza si evidenzia che le perplessità manifestate in questo rapporto riguardano \nesclusivamente la conduzione e la gestione della struttura nel suo aspetto \nimprenditoriale.  \n\nNon sono espressi giudizi puntuali sull’offerta artistica.   \n\nAltresì si sottolinea che porre domande o esprimere critiche giudicate costruttive non \nsignifica – come alcuni invece vogliono far credere – essere contro la cultura né \ntantomeno non essere in grado di comprenderne il valore. \n\nNon basta però riempirsi la bocca con la parola “cultura” per far sì che tutto vada bene, \nanche perché la cultura dove funziona è fonte di successo e non da ultimo di risultati \npositivi anche a livello economico.  \n\nA Bellinzona, troppo spesso, si cerca di far fronte a risultati non propriamente esaltanti \ncon la descrizione di “spettacoli di nicchia”, ovvero per un pubblico scelto e spesso \nlimitato. Attenzione però che ci vuole poco a trasformare una nicchia in un loculo, nel \nsenso che a furia di rendere sempre più elitaria l’offerta si finisce per restare con nulla.  \n\nIn questo senso, si sottolinea, contrariamente a diverse altre letture sentite, che la cultura \nnon è (e non deve essere) un investimento a fondo perso, a maggior ragione quando \nsono iniettati soldi pubblici nel suo funzionamento.  \n\nIl giudizio non deve pertanto essere di complicità per quanto proposto: nel mandato di \nprestazione ci sono tutta una serie di vincoli, anche perché in ultima analisi a rispondere \n(con i soldi) nel caso di difficoltà o insuccessi è sempre il Comune di Bellinzona.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nSi ricordi a tal proposito quando nel recente passato il Consiglio comunale era stato \nchiamato a votare un credito di oltre Fr. 300'000.- per la chiusura di un’importante perdita \ncausata da una gestione lacunosa e per nulla reattiva. \n\nNel corso degli anni più volte sono stati espressi dubbi e criticità sulla gestione della \nstruttura. Le osservazioni sono (quasi) sempre state condivise dalla totalità delle forze \npolitiche, ad eccezione di quella frangia di persone che antepongono la difesa della \ndirezione artistica all’obiettivo certamente più nobile di un avere in Città una struttura dal \nforte richiamo.  \n\nSpiace constatare come le criticità non siano mai state prese seriamente in \nconsiderazione. I problemi sono spesso i medesimi dell’anno precedente e non si vede \nun deciso impegno nel volerli affrontare nell’interesse delle parti e, in particolare, di tutti \ngli appassionati di teatro e – come detto in precedenza - dell’attrattività di un’offerta \nteatrale che oggi non gode di un apprezzamento massiccio.  \n\nL’attrattività turistica della nostra Città negli ultimi anni è cresciuta con una migliore \nvalorizzazione dei castelli, rispettivamente con l’apertura di un Infopoint moderno in \npieno centro storico, oltre al buon lavoro in generale dell’organizzazione turistica \nregionale Bellinzona e Valli. \n\nIl Teatro sociale in questo processo è stato in disparte non migliorandosi di pari passo e \nfinendo per diventare abbastanza marginale e poco utile all’arricchimento del prodotto \nturistico locale. \n\nNon si può infatti non notare come la media di spettatori per serata sia più vicina al 50% \ndel tasso d’occupazione che al 100%. Si può pure discutere sul fatto che un \nmiglioramento di una quindicina di persone sia un miglioramento netto come descritto \nnel messaggio municipale.  \n\nInoltre non ci si può sempre riallacciare alla pandemia per giustificare risultati \ninsoddisfacenti o perfino cocenti delusioni. Il Covid-19 non può essere il coperchio per \ntutte le padelle come si usa dire, soprattutto se si vuole affrontare seriamente un compito \ndefinito in un mandato. \n\nNel messaggio municipale si leggono con regolarità parole o espressioni che sembrano \nquasi di compiacenza: “soddisfazione”, “qualità”, “riorganizzazione”, “flessibilità” e molto \naltro ancora a evidenziare un lavoro perfetto svolto nel periodo di riferimento. \nCoerentemente con il contenuto di tutto il documento nelle conclusioni si scrive “… Il \nMunicipio ritiene che nell’esercizio in esame l’Ente autonomo Bellinzona Teatro abbia \nsvolto al meglio il proprio mandato”.  \n\nUn’ affermazione quest’ultima particolarmente forte che lascia perplessi, perché in \nqualsiasi contesto c’è sempre un margine di miglioramento e diciamolo pure, dopo \nquanto accaduto negli ultimi mesi, con un Teatro non sempre esaurito (e quindi un’offerta \nsolo in parte apprezzata) parlare di un’attività “svolta al meglio” sembra un po' fuori luogo. \n\nUn modo di proporsi questo che si perpetua ormai da lungo tempo. Allo stesso modo, \nsono anni che nell’ottica di un migliore approccio e di una maggiore reattività si chiede \n(senza successo) che il direttore inizi finalmente a lavorare in sede (come fanno tutti i \ncollaboratori della Città) e non sempre o quasi comodamente dal proprio domicilio.  \n\nRestando sul tema del personale, sarebbe interessante conoscere nel concreto qual è \nstata la flessibilità e la riorganizzazione portata avanti durante i lunghi mesi di pandemia \ne di chiusura prolungata del Teatro. Come già detto, dietro ai concetti positivi evidenziati, \nè sempre difficile capire che cosa ci stia veramente e soprattutto il volume dell’attività \nsvolta in ragione del numero di risorse disponibili.  \n\nEsemplificando, parlare di giornate delle porte aperte non fa pensare ad attività troppo \nonerose da organizzare, lo stesso dicasi quando si parla di videoletture in sostituzione \n\n\n\n \n\n3 \n \n\ndi spettacoli in presenza. All’atto pratico, nel caso specifico, si sta parlando di una decina \ndi brevi filmati (mediamente di 10 minuti l’uno) la cui realizzazione non può certamente \noccupare per lunghi mesi. \n\nIn tempi recenti era stato chiesto un maggiore sforzo nella ricerca di sponsor per \nincrementare le entrate alternative a quelle della Città e potersi così permettere degli \nspettacoli più costosi. È stato fatto qualcosa? Sono disponibili classificatori pieni di \nrichieste? Non si sa!  \n\nDi certo (per lunghi mesi) non è stato aggiornato il sito internet, dove neppure la pagina \neventi (fino a qualche giorno fa) risultava essere aggiornata. Oltre a ciò tutti i testi di \npresentazione sono datati 1997, anno in cui era entrato in carica il precedente direttore. \nLa storia del Teatro sociale dalla creazione ai gironi nostri si ferma a 25 anni fa. Non \nservono ulteriori commenti per giustificare un urgente cambio di velocità. Lavori che \navrebbero potuto essere svolti nel lungo periodo in cui il teatro è stato chiuso e \nverosimilmente il personale a casa. \n\nLa sensazione che traspare sempre più è quella di una sorta di “isola felice”, dove \nl’autonomia concessa dalla Città di Bellinzona consente di lavorare con tranquillità e \nsenza grande stress da prestazione.  \n\nSi ricorda che al Teatro Sociale lavorano un direttore (100%), un delegato alla \nprogrammazione e addetto stampa (70%), un’assistente di direzione e responsabile \neventi (50%), un’addetta amministrativa (20%), oltre al fatto che tutta la parte contabile \nè svolta dai servizi finanziari dalla Città. In aggiunta ancora un settore tecnico e uno di \nservizi al pubblico in parte con personale fisso e in parte su chiamata. Non proprio una \npiccola struttura per una struttura dalle limitate dimensioni come il Teatro Sociale.  \n\nNon c’è dubbio che in futuro si dovrà assistere a un deciso cambio di velocità e forse \nanche di mentalità. La Città di Bellinzona non può permettersi per le sue ambizioni di \ncrescita e soprattutto per la sua vocazione turistica una simile gestione. \n\nLa convinzione è che si possa, una volta di più, dare (ulteriore) fiducia all’attuale \nDirezione, ma che i fatti, il modo di proporsi e il fascino dell’offerta debbano cambiare in \nmodo radicale e rapido.  \n\nQuesto perché gli umori di piazza vanno in questa direzione e sono conosciuti anche \ndagli addetti ai lavori interni al Teatro Sociale. \n\nConcludendo, in ottica costruttiva così come vuole esserlo tutto questo scritto, si ritiene \ncomunque di promuovere per il momento l’Ente autonomo Teatro Sociale nonostante le \ncriticità espresse e che saranno sicuramente motivo di approfondimento nelle prossime \nsettimane nell’imminenza dei preventivi 2022.  \nIn particolare l’impegno sarà quello di verificare il cambio di ritmo e la messa in atto di \ntutto quanto già evidenziato e che verrà documentato nella discussione in sala di \nConsiglio comunale. \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nI sottoscritti commissari di minoranza della Commissione della gestione, invitano il \nConsiglio comunale a voler:  \n \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2019-2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \n\n \nTotale spese Fr.  1'129'319.75 \nTotale ricavi Fr.  1'130'375.21 \nRisultato d’esercizio Fr.        1'055.46 \n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nSacha Gobbi, relatore Brenno Martignoni Polti \n\n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 dicembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 537/2021 – Mandato di prestazione 2022 - 2024 tra il Comune \ndi Bellinzona e l’Ente autonomo Bellinzona Musei con il relativo \ncontributo globale annuo di Fr. 1'088’650.00 - Aggiornamento \nstatuto Bellinzona Musei \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 537/2021 è stato trattato durante i lavori commissionali nel corrente mese di \ndicembre. \n \n \nPremessa \n \nL’Ente Autonomo Bellinzona Musei, di per sè, è realtà ancora recente.  \nIn questa forma, dal 2016.  \nNon va però disatteso che riprende l’idea e gli sviluppi dell’originaria Civica Galleria \nd’arte Villa dei Cedri, incentrata, sin dall’acquisizione di quell’immobile da parte del \nComune di Bellinzona, nel 1978, su opere su carta e arte grafica. \nLa sua storia e le vicissitudini datano così di quasi mezzo secolo, ritenuto che le \ncollezioni Adolfo Rossi e Emilio Sacchi furono presentate al pubblico, a Palazzo civico, \nnel 1973 e nel 1977.  \nVi è anche da dire che la denominazione di Villa dei Cedri è stata mutata, da “Civica \nGalleria” a “Museo”, successivamente, essendo dapprima pensata soltanto come \npinacoteca urbana.  \nTutto ciò, per sottolineare come il posizionamento non sia certo cosa scontata. E \nandrebbe, finanche, approfondita, verificandone attualità come proposta, nel suo \ncomplesso. \nTanto più che neppure si possono sottovalutare le sue peculiarità e le situazioni \nlogistiche che non permettono sempre implementazioni ideali. \n \nCiò nondimeno, la Commissione prende atto della manifestata volontà di migliorare e \nchiarire l’azione sia nel proprio interno sia verso l’esterno. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nEsercizio 2021 \n \nIn termini di programmazione, la Commissione ha dato giustamente atto che il Museo \nha offerto tre mostre sul territorio cantonale. \nTuttavia, la Commissione non si pronuncia, anche perchè non vi ha dedicato particolari \napprofondimenti, sul principio se sia effettivamente coerente con il mandato \nl’organizzazione di evento fuori le mura, come quello presso il MASI di Lugano.  \nStruttura per di più apparentemente analoga a quella di base del nostro Ente.  \nDel resto, pure il MM no 493 del 19.05.2021 approvato in seduta del 20.09.2021, non ha \ntrovato, per la verità, momenti di discussione e riflessione nel plenum, rispetto \nall’importante impegno finanziario cittadino. \nInnegabile quindi che anche questo MM 537, qui in parola, è da ascriversi in una \ncostellazione tuttora in cammino.  \nE lo sarà ancora per i prossimi anni che dovranno però mostrare un consolidamento \ndell’Ente Autonomo coerente e fondante gli sforzi di sostegno profusi dal Comune.  \n  \nPer quanto concerne la comunicazione ed il marketing dell’Ente autonomo non fa conto \nqui diffondersi. Così come pure in punto alla logistica e all’ infrastruttura circa le attività \nmuseali.  \n \nLa Commissione si è, infatti, ripromessa di sentire capodicastero e direttrice, nei primi \nmesi del 2022, non potendolo fare ora, senza influire sull’iter di approvazione del MM \n537 in rassegna.  \n  \nSarà così occasione di verifica del lavoro sulle collezioni museali, sui restauri in corso ai \nfini di conservazione a lungo termine. \n  \nPer ciò che concerne la programmazione e gli eventi, per quanto spiegato nella \npremessa di questo rapporto, i Commissari mantengono occhio vigile su come l’Ente \nautonomo saprà fare luce sul proprio contesto operativo. Staccandosi dall’idea originaria \ndi Civica galleria d’arte, imboccando altre vie, magari, finanche, non condizionate dalla \nristretta denominazione di “Museo”. \nLa via potrebbe essere quella, già esplorata, di incrementare le collaborazioni con altre \nrealtà analoghe.  \nDi certo, la Villa e i suoi complementi logistici contingenti dovrebbero maggiormente \nassorbire le dinamiche degli eventi cittadini.  \nAprire le porte a diverse manifestazioni, non necessariamente, mostre e occasioni \nespositive figurative, renderebbe giustizia all’obiettivo iniziale di dare al Comune uno \nspazio veramente pubblico, godibile su più piani, a favore degli abitanti, senza \npreclusioni di cultura e di formazione. \n  \n \nProspettive 2022-2024  \n  \nDa un punto di vista contabile, il MM 537 propone di versare all’ente autonomo \nBellinzona Musei un contributo globale per l’anno 2022 di Fr. 1'088’650.00.  \nDi certo, l’entità dello stanziamento ricalca le proiezioni riguardo ai fabbisogni, per \nconsentire all’ente di svolgere il proprio mandato e di prevedibilmente conseguire un \nequilibrio finanziario sul medio periodo.  \n \nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione \ncon l’ente autonomo Bellinzona Musei e il conseguente contributo globale per gli anni \n2022-2024. \n \n\n\n\n \n\nLa cifra richiesta con il mandato (i citati CHF 1’088’650.00 complessivi annui) ha subito \nun aumento rispetto a quanto concesso per il 2021. \n \nQuesto incremento del contributo globale è documentato dal carico a Bellinzona Musei \ndi nuovi costi, precedentemente assunti dal Comune. \n \n \nAggiornamento statuto Bellinzona Musei  \n \nInvero, lo statuto di Bellinzona Musei era già stato modificato nel 2018. Gli aggiornamenti \nora presentati sono per lo più di natura tecnica e effettivamente trovano fondamento \nnelle spiegazioni fornite nel messaggio municipale. \nLa Commissione non ha dunque motivo di scostarvisi per congruità e necessità dei \nproposti ritocchi.  \n \n \nConclusioni \n \nBellinzona Musei nel corso dei passati sei anni di mandato, in siffatto assetto, ha \nindubbiamente interpretato gli intendimenti che gli sono stati affidati nell’ambito del \nsettore specifico di azione.  \n \nIl contributo globale annuo ricalca quanto beneficiato finora dall’Ente per continuare il \nlavoro di conservazione del patrimonio artistico proprio, proseguire nell’analisi di \npotenziamento del Museo dal punto di vista di visibilità e posizionamento e perseguire \nulteriori traguardi positivi in termini di affluenze, visite e donazioni. \n \nTuttavia, proprio riguardo ai lasciti e a quanto accumulato in poco meno di cinquant’anni \ndi esistenza, la Commissione domanda precipue verifiche e attenzioni circa la concreta \nvalorizzazione e soprattutto la divulgazione del patrimonio che giace, forse dimenticato, \nin luogo non accessibile alla collettività.  \nIn ultima analisi, legittima titolare di questi preziosi averi affidatici. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Bellinzona Musei, per il periodo 2022-2024, con il relativo \ncontributo globale annuo di Fr. 1'088’650.00. \n\n2. È approvato l’aggiornamento dello statuto di Bellinzona Musei. \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nIvan Ambrosini Martina Malacrida Nembrini \n\nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\nSacha Gobbi  \n\n \n \n\n\n


name: Allegato - Planimetria ex Casa comunale Claro

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Messaggio municipale no. 538-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 538 \n \nMandato di prestazione 2022 tra il \nComune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Bellinzona Sport con il \nrelativo contributo globale di  \nFr. 3'865'500.00. \n \n \n \n \n \n \n \n3 novembre 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 538 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 L’Ente Autonomo di diritto comunale 3 \n\n3 Esercizio 2021 4 \n\n4 Valutazione delle necessità finanziarie 2022 4 \n\n5 Credito necessario 6 \n\n6 Dispositivo di voto 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 538 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nin base all’art. 3 dello statuto dell’Ente autonomo Bellinzona Sport (Servizio sport della Città \ndi Bellinzona SSC), per adempiere ai suoi compiti Bellinzona Sport deve far capo ai propri \nmezzi (entrate visitatori e pubblico, contratti per occupazione delle infrastrutture, ecc.), \nnonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sottoforma di contributo \nannuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. In \nquesto contesto il presente messaggio vuole definire il contributo comunale per l’anno 2022 \nnella forma di preventivo, da sottoporre al Consiglio comunale, unitamente al rinnovo del \nmandato di prestazione che scade il 31 dicembre 2021. \n\n1 Premessa \n\nFino al 2012 la gestione dello sport cittadino era suddivisa tra l’Ufficio sport e il Centro \nSportivo Bellinzona SA. A partire dal 2013 il Municipio ha ritenuto di sciogliere la SA e la \nstruttura dell’Ufficio sport dando vita, sulla base dell’art. 193 c della LOC, ad un Ente \nAutonomo di diritto comunale. A partire da aprile 2017 con l’avvenuta aggregazione \nBellinzona Sport ha aumentato il numero di infrastrutture in gestione. A 4 anni \ndall’aggregazione, dopo una prima fase di conoscenza e consolidamento della nuova realtà, \na febbraio 2021 è stato implementato un approccio più professionale della gestione delle \nfinanze. \nIl preventivo 2022 si baserà ancora sulla logica contabile dei preventivi precedenti ma verrà \npresentato pure con il dettaglio delle nuove voci contabili. Con il 2021 Bellinzona Sport sta \ngià registrando i costi e i ricavi con la metodologia che vuole essere più realistica e vicina \nalla nuova realtà operativa. Fotografia che sarà già visibile nel consuntivo 2021. \n\n2 L’Ente Autonomo di diritto comunale \n\nIl mandato di Bellinzona Sport ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona \nSport nell’ambito della gestione e della manutenzione delle infrastrutture, della \npromozione della politica dello sport e della gestione dei rapporti con le società sportive. \n \nBellinzona Sport è retta da uno statuto (art. 193 d), adottato dal Consiglio comunale e \napprovato dal Consiglio di Stato, che definisce in particolare le possibilità di azione \nindicando: \n- scopi e compiti; \n- organi dell’ente, competenze e funzionamento; \n- meccanismi di controllo degli organi comunali; \n- in che misura l’ente soggiace ai principi di gestione finanziaria comunale; \n- finanziamento, copertura del disavanzo, ripartizione degli utili; \n- eventuali mandati di prestazione; \n- modalità di scioglimento. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 538 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nAltro documento fondamentale, è il mandato di prestazione (art. 193 b), documento \nadottato dal Consiglio comunale e contenente: \n- le prestazioni e le modalità esecutive; \n- i mezzi finanziari; \n- i controlli; \n- i diritti e gli obblighi reciproci; \n- la durata e la facoltà di revoca. \n\n3 Esercizio 2021 \n\nL’anno in corso è stato fortemente influenzato dall’emergenza sanitaria e dalle varie \nrestrizioni imposte dal Consiglio federale all’attività sportiva. Restrizioni che hanno causato \nchiusure parziali di alcuni impianti sportivi portando minori ricavi a fronte di costi di \nmanutenzioni ordinari come da preventivo. Infatti, la decisione responsabile del Consiglio \nDirettivo di permettere ai ragazzi con meno di 16 anni in una prima fase e a quelli con meno \ndi 20 anni in una seconda di continuare a fare sport, ha fatto sì che gli impianti rimanessero \naperti ma non accessibili agli altri utenti. \nLa sfavorevole meteo estiva ha inoltre ulteriormente fortemente influenzato le entrate del \nBagno pubblico che rappresentano mediamente circa un quarto della capacità di \nautofinanziamento dell’Ente Sport.  \nPer quanto riguarda il personale nel corso del mese di febbraio Bellinzona Sport ha assunto \nuna contabile al 50% per implementare un approccio più professionale della gestione delle \nfinanze. Questa assunzione andrà pure a garantire una migliore organizzazione degli \ninterventi di manutenzione ordinaria e straordinaria ed un’ottimizzazione dei costi con il \nvantaggio di allungare la vita di infrastrutture, impianti e macchinari. \n\n4 Valutazione delle necessità finanziarie 2022 \n\nIl 2020 e il 2021 non hanno permesso alla Direzione di avere conferme sulla corretta \nripartizione dei costi definita nei tre anni dopo l’aggregazione in quanto, come detto, \nl’emergenza sanitaria ha fortemente influenzato i costi di gestione ordinari dell’ente. \nCome si può notare, quest’anno Bellinzona Sport presenta due forme di preventivo. La \nforma tradizionale che permette un confronto corretto delle singole voci rispetto agli anni \nprecedenti e una forma rivista in linea con la messa in atto di una contabilità analitica più \nprofessionale che vuole mettere le basi per gli anni a venire. Sono state infatti riviste le voci \ncontabili soprattutto per quanto concerne i costi. Queste voci permetteranno una migliore \nstima della redditività di ogni infrastruttura sportiva (Pista Ghiaccio, Piscina, Bagno \nPubblico, Centro Tennistico, palestre così come una distinzione dei maggiori centri \ncalcistici – Stadio Comunale, Centro Sportivo Giubiasco, Centro Sportivo Sementina, Centro \nSportivo Gerretta, Altri Centri). \nIn fase di preventivo, Bellinzona Sport ha cercato di contenere i costi senza compromettere \nla qualità del mantenimento delle infrastrutture. Un aumento dei ricavi risulta invece molto \ndifficile in quanto ad oggi non vi sono leve sufficienti per raggiungere tale obiettivo. Il \nprogetto “Sviluppo Strategico di Bellinzona Sport”, che ha l’obiettivo di identificare le forze \n\n\n\nMessaggio municipale n. 538 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ndella Bellinzona Sportiva cercando di renderla più attrattiva anche per società sportive di \nprovenienza nazionale ed internazionale, dovrebbe permettere negli anni a venire una \nmaggiore capacità di incrementare le entrate. \n \nIn sintesi, Bellinzona Sport chiede alla Città di Bellinzona un contributo di Fr. 3'865'500.- \nche corrisponde ad un aumento di Fr. 110'500.- rispetto al preventivo 2021. \nAl netto delle seguenti voci aggiuntive  \n- Fr. 48'100.- trapasso di spesa dal Comune all’Ente (Risorse Umane: Fr. 18'500.- \n\n+ Energia Campi Calcio: Fr. 29'600.-)  \n- Fr. 56'661.- scatti salariali automatici (ROD) \nla richiesta di contributo scende a Fr. 5'739.-. \nLa lettura degli scostamenti di alcuni costi e ricavi può risultare talvolta non intuitiva in \nquanto sono state fatte delle riclassificazioni di voci in vista della nuova struttura del piano \ncontabile. \n \nNel corso del 2021, con la nuova organizzazione dell’amministrazione e con l’assunzione di \nuna contabile e responsabile finanze, Bellinzona Sport ha messo le basi per mettere in piedi \nun sistema di gestione che permetta di ottimizzare le attività manutentive (88% dei costi \ntotali al netto dei costi del personale). \nSono già stati identificate dei potenziali piani di risparmio che verranno implementati già \nnei prossimi mesi ma non ancora quantificabili (verranno peraltro inseriti nel preventivo \n2023).  \nD’altro canto, una più puntuale attenzione alle attività manutentive potrebbe portare a \ndovere effettuare maggiori interventi di manutenzione ordinari con un impatto sui costi di \nBellinzona sport a fronte di minori costi straordinari per la Città di Bellinzona (a tendere un \nesercizio di efficienza finanziaria). \n \nPassiamo ora in rassegna le varie voci relative al preventivo 2022 illustrando i motivi delle \ndiverse variazioni intervenute a fronte del consuntivo 2021. \n \nCosti: \n- 40 – Personale: I costi aumentano di Fr. 68'661.11 a causa degli scatti salariali \n\n(Fr. 56'661.00) e da una riclassificazione della voce “Abbigliamento e \nIstruzione” (Fr. 12'000.-) \n\n- 41 – Energia: I costi aumentano di Fr. 35'000.00 a causa della presa a carico di \nlavori su campi di calcio prima pagati dalla Città di Bellinzona (Fr. 29'600.-) – \nquesta operazione è a somma zero per la Città di Bellinzona. I rimanenti Fr. \n5'400.- sono una stima di aumento dei costi di energia (i vari trapassi di fatture \nnel periodo post-aggregazione dalla Città di Bellinzona all’Ente Sport hanno \ncausato una difficile stima dei costi negli anni passati) \n\n- 42 – Assicurazioni: I costi diminuiscono di Fr. 6'000.00 senza compromettere \nla qualità dei macchinari \n\n- 43 – Servizi da terzi: I costi diminuiscono di Fr. 12’500.00 secondo nuove \nstime (i vari trapassi di fatture nel periodo di post aggregazione dalla Città di \nBellinzona all’Ente Sport hanno causato una difficile stima dei costi negli anni \npassati) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 538 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- 44 – Pubblicità: I costi diminuiscono di Fr. 6'800.00  \n- 45 – Analisi e prodotti: I costi diminuiscono di Fr. 3'000.00 (stima sulla base \n\ndi costi effettivi avuti nel 2019 e 2020) \n- 46 – Amministrazioni e cancelleria: I costi diminuiscono di Fr. 2'800.00 \n\n(stima sulla base di costi effettivi avuti nel 2019 e 2020) \n- 47 – Consumi vari: I costi aumentano di Fr. 5'000.00. Al netto \n\ndell’ordinazione dei biglietti ski-data per entrate bagno pubblico, piscina e \npista ghiaccio esterna, i costi diminuiscono di Fr. 5'000.00 \n\n- 48  – Manutenzioni: I costi aumentano di Fr. 3'000.00 (stima fattura ultimi \ncinque anni) \n\n- 49 – Manifestazioni: I costi diminuiscono di Fr. 30'000.00 (contributi per \nmanifestazioni spostati nella voce “51 - Contributi società sportive” \n\n- 50- Affitto: I costi diminuiscono di Fr. 29'000.- (affitti campi di alcuni campi \ndi calcio spostati nella voce “51 – Contributi a società sportive” \n\n- 51 – Contributi società e manifestazioni: I costi diminuiscono di Fr. 12'300 \n(riclassificazione di alcune voci e correzione della stima degli anni \nprecedenti) \n\n \nRicavi: \n- 60 – Ricavi: I ricavi diminuiscono di Fr. 35'000.00 di cui Fr. 21'000.00 per \n\nriclassificazione contabile dei corsi di nuoto. Questa cifra va contestualizzata \ncon i costi generati dai corsi di nuoto. \n\n5 Credito necessario \n\nPer le ragioni descritte si chiede pertanto, per l’anno 2022, un credito di Fr. 3'865'500.00. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 538 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n6 Dispositivo di voto \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \nBellinzona Sport, per l’anno 2022, con il relativo credito di Fr. 3'865'500.00 \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2022 \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 L’Ente Autonomo di diritto comunale\n\t3 Esercizio 2021\n\t4 Valutazione delle necessità finanziarie 2022\n\t5 Credito necessario\n\t6 Dispositivo di voto\n\n


Messaggio municipale no. 542-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 542 \n \nRichiesta di un credito di                            \nCHF 212'000.00 per l’esecuzione del \nrisanamento del corso d’acqua e \ncanalizzazioni in zona Carmena nel \nquartiere di S’Antonio \n \n \n \n \n \n25 novembre 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n \n\n1. Premessa 3 \n\n2. Corrispondenza con il PGS di S’Antonio 3 \n\n3. Corrispondenza con il progetto consortile 3 \n\n4. Descrizione delle opere Comunali 4 \n\n5. Allacciamenti privati 10 \n\n6. Preventivo di spesa e contributi di costruzione 10 \n\n7. Procedura d’approvazione del progetto 12 \n\n8. Programma realizzativo indicativo 12 \n\n9. Riferimento al Preventivo 2021 12 \n\n10. Incidenza sulla gestione corrente 12 \n\n11. Dispositivo 14 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione delle opere di risanamento della canalizzazione acque meteoriche e la \nsistemazione dell’alveo del corso d’acqua nel quartiere di S. Antonio in zona Carmena. \n\nLe opere previste si distinguono come segue: \n\n- il risanamento della canalizzazione acque meteoriche compreso nel PGS di S. Antonio \nattualmente in vigore (intervento sussidiato dal Cantone, UPAAI); \n\n- la sistemazione dell’alveo del corso d’acqua, il quale è già è stato sottoposto all’Ufficio \ncorsi d’acqua (UCA) per la relativa approvazione e sussidiamento. \n\n1. Premessa \n\nL’ex-comune di S. Antonio aveva incaricato il 24.05.2016 lo Studio d’Ingegneria Sciarini di Vira \nGambarogno di allestire il progetto definitivo del risanamento della canalizzazione acque \nmeteoriche a Carmena; mentre l’incarico per la sistemazione dell’alveo è stato \nsuccessivamente deliberato dal Comune di Bellinzona il 10.01.2019. \n\nLa canalizzazione acque meteoriche è in cattivo stato (dalle risultanze delle verifiche \neffettuate); i difetti presenti sono gravi e possono provocare perdite e infiltrazioni nei terreni \nprivati sottostanti, i cui proprietari avevano già segnalato i loro disagi. \n\nLa sistemazione dell’alveo è necessaria in quanto, in occasione di eventi piovosi straordinari, il \nmateriale trasportato si riversa sulla strada comunale, creando evidenti problemi di viabilità e \nsicurezza (vedi foto “Fuoriuscita di materiale sulla strada comunale” alla pagina 7). \n\nL’evento, ad ulteriore conferma della necessità d’intervento, si è ripresentato anche il 7 agosto \ndel 2021, a seguito degli eventi piovosi consistenti e copiosi, peraltro pubblicati anche sui mezzi \nd’informazione del Cantone (ticino online e 20 minuti – “diluvio nel Sopraceneri” – vedi foto a \npag. 8). \n\nÈ inoltre da considerare che la zona circostante la canalizzazione acque chiare è nota per essere \nparticolarmente sorgiva; questa caratteristica era emersa al momento del rilievo degli impianti \nprivati nell’ambito dell’allestimento del PGS di S’Antonio. \n\n2. Corrispondenza con il PGS di S’Antonio \n\nNon sono previste modifiche rispetto all’intervento di risanamento della canalizzazione acque \nmeteoriche contenuto nel PGS di S. Antonio, attualmente in vigore. \n\n3. Corrispondenza con il progetto consortile \n\nLe opere previste nel presente progetto non hanno alcuna conseguenza sul collettore \nconsortile. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\nUbicazione e Zone di protezione \n\n \n\n- Zone e settori di protezione (fonte: portale GESPOS-SPAAS) \n\nGli interventi previsti non si trovano in zone di protezione né nel settore di protezione Au. \n\n4. Descrizione delle opere Comunali \n\nLa sistemazione del corso d’acqua sarà realizzata in due ubicazioni distinte (distanti tra loro ca. \n150 m) come evidenziato nella figura sopra e in particolare: \n\n- a monte dell’attraversamento della strada di accesso al serbatoio di Vellano sarà \nformata una nuova vasca di raccolta del materiale trasportato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \n\n- sotto la strada cantonale sarà modificato l’alveo con una nuova rampa di raccordo al \ntubo di cemento DN 60 cm che si trova all’uscita della camera esistente, sotto la griglia \n(dimensioni 2.00 x 1.00 m, vedi foto 4). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n \n\n \n\nSotto la strada cantonale lo spazio disponibile (larghezza alveo 2.60 m) non permette di \nrealizzare una vasca di raccolta del materiale di dimensioni sufficienti, la cui vuotatura sarebbe \npoco agevole; per questi motivi si è scelto di realizzare la vasca a monte della strada di accesso \nal serbatoio di Vellano dove sono già previsti interventi nel cantiere dell’acquedotto Valle \nMorobbia.  \n\nRispetto a quanto già previsto sarà da eseguire solo un muro di contenimento supplementare; \nil volume della vasca sarà sufficiente e la sua accessibilità sarà migliore. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n  \n\nAttraversamento strada cantonale del corso d’acqua Vista generale strada comunale \n \n\n  \n\nTerreno della canalizzazione tratta punti C-D \n\n \n\nFuoriuscita di materiale sulla strada comunale \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nFoto evento alluvionale del 7 agosto 2021 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nL’ufficio cantonale della gestione dei manufatti non dispone di alcun piano del ponte \ndenominato “620.413 Ponte paese Carena” (vedi foto “attraversamento strada cantonale del \ncorso d’acqua”), per cui occorrerà procedere con la massima cautela nella formazione della \nrampa per non danneggiarne le fondazioni.  \n\nSi ritiene che la realizzazione della rampa di raccordo come proposta sia possibile; nel caso in \ncui, in sede esecutiva, la rampa dovesse risultare in conflitto con le fondazioni del ponte, se ne \nmodificherà la forma. \n\nPer la canalizzazione, la tratta A-B (vedi piano 6209 – PD 004) attraversa la strada cantonale ed \nè in tubi in cemento DN 50 cm, che sarà risanata internamente con una guaina, in quanto: \n\n- i tubi sono in buono stato; \n\n- i giunti dei tubi in cemento potrebbero non essere a tenuta stagna; \n\n- la sostituzione sarebbe particolarmente onerosa e complessa in quanto la strada \ncantonale, in quel tratto, è stretta e non permetterebbe il transito del traffico privato e \npubblico a lato dello scavo; occorrerebbe eseguire il lavoro nelle ore notturne. \n\n \n\n \n\nLa tratta B-E (vedi piano 6209 – PD 004), sotto la strada cantonale, presenta una riduzione di \ndiametro (vedi foto 1 sotto) e un disassamento grave (vedi foto 2 sotto), per cui il risanamento \ncon la guaina non è tecnicamente possibile, occorre quindi sostituirla. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n  \n\n1. Foto 1: Riduzione diametro tubo 2. Foto 2: Disassamento grave \n\n5. Allacciamenti privati \n\nPer gli allacciamenti privati alle acque luride, si provvederà al loro ripristino nelle attuali \nposizioni; per gli allacciamenti privati alle acque chiare vale quanto indicato \nprecedentemente. Le acque chiare verranno separate, cosi come indicato dal PGS di S’Antonio. \n\n6. Preventivo di spesa e contributi di costruzione \n\nIl preventivo di spesa per la sistemazione della canalizzazione acque meteoriche e dell’alveo \ndel corso d‘acqua e del ripristino della pavimentazione stradale ammonta a Fr. 193'000.-; sono \ncompresi i lavori a regia, gli imprevisti generali (10%), l’onorario del progettista, il collaudo \ndella canalizzazione con ispezione TV e l’IVA, come da descrizione seguente. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nParti d’opera: \n\nCAN Canalizzazioni CAN   \n\nRIALE Riale (corso \nd’acqua) \n\n RIALE  \n\n    TOTALE \n\nTOTALI – opere \ncostruttive \n\n 114'891.25 42'048.65 156'939.90 \n\nOnorario progettista     \n\nOnorario progetto definitivo (deliberato il \n24.05.2016 e 10.01.2019) \n\n6'000.00 3'700.00 9'700.00 \n\nOnorario appalti, progetto esecutivo e DL 10'000.00 8'200.00 18'200.00 \n\nOneri del Committente e diversi 3'500.00 3'500.00 7'000.00 \n\nProve a futura memoria \n\nIspezione TV e collaudi \n\n2'000.00  2'000.00 \n\n1'000.00  1'000.00 \n\nRipristino termini rimossi 1'000.00  1'000.00 \n\nTotali 1 138'391.25 57'448.65 195'839.90 \n\nIVA 7.7% 10'656.15 4'423.60 15'079.75 \n\nIscrizioni a registro fondiario 500.00  500.00 \n\nTotali 2 149'547.40 61'872.25 211'419.65 \n\n arrotondamento 452.60 127.75 580.35 \n\nTotale preventivo, costi \nnetti \n\n 150'000.00 62'000.00 212’000.00 \n\n \n\nL’Ufficio dei servizi di manutenzione stradale della Divisione delle costruzioni (USMS-EMma) \nha confermato in data 6.09.2019 di contribuire con un importo massimo di CHF 25'000.- (il \n22% sull’importo di liquidazione) visto che la canalizzazione raccoglie anche l’acqua piovana \nproveniente da un tratto della strada Cantonale; il contributo andrà in deduzione dei costi netti \nindicati sopra, relativamente alle opere per Canalizzazioni. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n7. Procedura d’approvazione del progetto \n\nIl progetto ha già ricevuto l’approvazione della Sezione protezione aria, acqua e suolo del \nDipartimento del Territorio. \n\nSono in particolare vincolanti le disposizioni contenute nell’approvazione del 8.01.2020, che \nprevede un sussidiamento nella misura del 30% dei costi d’opera effettivi per la canalizzazione, \nstimati in circa CHF 26'700.00. \n\nSuccessivamente, in data 14.05.2020, il progetto ha ricevuto pure l’approvazione dell’Ufficio \ndei corsi d’acqua, che prevede un sussidiamento nella misura del 60% dei costi d’opera effettivi \nper il risanamento del corso d’acqua, stimati in circa CHF 47'000.00. \n\n8. Programma realizzativo indicativo \n\nI lavori saranno realizzati al più presto, verosimilmente nell’autunno-inverno 2021. Gli appalti \nper le opere necessarie possono essere esperiti nei mesi autunnali del 2021, parallelamente alla \ncrescita in giudicato della decisione sul credito d’opera. \n\nRestano da considerare possibili restrizioni da imposizioni igienico-sanitarie cantonali a \nseguito del Coronavirus \n\n9. Riferimento al Preventivo 2021 \n\nL'opera figura nel Piano delle opere 2021-2024, con un importo complessivo di CHF \n200'000.00, interamente investiti nell'anno di riferimento 2021.  \n\n10. Incidenza sulla gestione corrente  \n\nPer questo progetto si specifica che il totale di costo sopra presentato di CHF 212’000 va \nsuddiviso, dal profilo contabile, come segue: \n\n- Opere di canalizzazione: CHF 150’000 di spesa (onorari e IVA inclusa), da cui dedurre \nCHF 26’700 di sussidi SPAAS e fr. 25'000 di contributo Div. Costruzioni, per una spesa \nnetta di CHF 98’300.  \n\n- Risanamento corso d’acqua: CHF 62’000 di spesa (onorari e IVA inclusa), da cui \ndedurre CHF 47’000 di sussidi Uff. Corsi d’acqua, per una spesa netta di CHF 15’000.  \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nLe nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di \nvita del bene¨ \nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da considerare \nseparatamente nel calcolo degli ammortamenti: \n\n- Le canalizzazioni vanno ammortizzate in un lasso di tempo tra i 40 e i 50 anni. \n- La parte relativa al corso d’acqua va ammortizzata in un lasso di tempo, tra i 40 e i 50 \n\nanni. \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nImporto \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCanalizzazione 150’000 98’300 40 2’500 \nRisanamento corso d’acqua 62’000 15’000 40 400 \nTOTALE ammortamenti annuali    2’900 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 1’900 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  2’900 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  1’900 \n- TOTALE CHF  4’800 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 542 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n11. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto ed il preventivo di spesa definitivi relativi al risanamento del \ncorso d’acqua e canalizzazioni in zona Carmena nel quartiere di S’Antonio.  \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 212'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per l'esecuzione \ndelle opere in oggetto. La spesa è da addebitare al conto investimenti del Comune \n\n3 –. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n4 – Il credito basato sull'indice dei costi del mese di ottobre 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle \nleggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Corrispondenza con il PGS di S’Antonio\n\t3. Corrispondenza con il progetto consortile\n\t4. Descrizione delle opere Comunali\n\t5. Allacciamenti privati\n\t6. Preventivo di spesa e contributi di costruzione\n\t7. Procedura d’approvazione del progetto\n\t8. Programma realizzativo indicativo\n\t9. Riferimento al Preventivo 2021\n\t10. Incidenza sulla gestione corrente\n\t11. Dispositivo\n\n


Allegata - Planimetria

text: \n\n


Messaggio municipale no. 669-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 669 \n \nMandato di prestazione 2023 \ntra la Città di Bellinzona e  \nl’Ente autonomo Bellinzona Sport con \nil relativo contributo globale di  \nCHF 4'068'000.00 \n  \n \n \n \n \n \n \n26 ottobre 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2022 3 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023 3 \n\n4 Contributo globale 5 \n\n5 Dispositivo di voto 6 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nin base all’art. 3 dello statuto dell’ente autonomo Bellinzona Sport, per adempiere ai suoi \ncompiti l’ente deve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori e pubblico, contratti per \noccupazione delle infrastrutture, ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette \na disposizione sottoforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. In questo contesto il presente messaggio vuole definire \nil contributo comunale per l’anno 2023 nella forma di preventivo, da sottoporre al Consiglio \ncomunale, unitamente al rinnovo del mandato di prestazione che scade il 31 dicembre 2022. \n\n1 Premessa \n\nCon l’assunzione nel gennaio 2021 della nuova contabile, Bellinzona Sport ha implementato \nun approccio più professionale della gestione delle finanze con la ridefinizione delle voci \ncontabili seguendo la nuova organizzazione e la conseguente struttura dei centri di costo. \nQuesta nuova metodologia vuole essere più realistica e vicina alla nuova realtà operativa.  \nLe registrazioni contabili seguono questa nuova logica a partire dal gennaio 2021 mettendo \nle basi per una migliore pianificazione dei preventivi a venire. I termini di presentazione del \npreventivo 2023 allo stato attuale permettono di disporre unicamente di un anno intero di \ndati storici. Pur essendo rappresentativi, non permettono ancora una lettura ottimale dei \ncosti di manutenzione. Inoltre, gli interventi di ottimizzazione energetica delle \ninfrastrutture sportive nel corso degli ultimi anni (in particolar modo Teris al Centro \nSportivo) non permettono una stima puntuale di questa voce contabile. \n\n2 Esercizio 2022 \n\nDopo due anni contraddistinti dalle limitazioni dovute alla gestione emergenza sanitaria, il \n2022 può essere nuovamente considerato un anno “normale”. Le prime proiezioni di \nbilancio sembrano favorevoli con un risultato di metà anno migliore del preventivo 2022. \nL’incertezza sul fronte “crisi energetica” potrebbe implicare nel corso dell’autunno \nlimitazioni o addirittura chiusure di alcune infrastrutture sportive (in particolare pista di \nghiaccio, piscina coperta, campi da tennis coperti) con un chiaro disagio per gli utenti e le \nsocietà sportive. Questa ipotesi – non da escludere ma al momento molto ipotetica - non \navrebbe delle ripercussioni negative sui conti in quanto i costi di gestione risparmiati \nsarebbero ben superiori ai potenziali ricavi dovuti alla locazione e alle entrate delle \ninfrastrutture. \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023 \n\nAl fine di mettere in atto un sistema di gestione aziendale professionale necessario per \npermettere a Bellinzona Sport di far fronte ai nuovi impegni scaturiti dall’aggregazione, per \nrispondere alle sfide degli anni a venire e per diminuire i rischi aziendali, la Direzione e il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nConsiglio Direttivo stanno riorganizzando l’Ente autonomo. Questo cambiamento implica \ndegli sforzi supplementari soprattutto in ambito costi del personale e amministrativi. Da \nnotare che nel corso del 2022 Bellinzona Sport è riuscita ad incrementare la produttività \ndell’Ente assumendo due nuove unità lavorative (due nuovi custodi con compiti di \nmanutenzione sulle infrastrutture) in sostituzione di due prepensionamenti con un minor \ncosto di CHF 47'700.-.  \nBellinzona Sport chiede alla Città di Bellinzona un contributo di CHF 4'068’000.- che \ncorrisponde ad un aumento di CHF 202’500.- rispetto al preventivo 2022. \nSe da un lato l’aumento richiesto si può spiegare con l’aumento dei costi di personale e \namministrativi dovuti alla riorganizzazione dell’Ente, dall’altro Bellinzona Sport per il \nmomento riesce ad assorbire gli aumenti dovuti ai costi dell’energia.  \nLa promozione dell’ACB in Challenge League implica inoltre dei costi supplementari di \ngestione manutentiva dei campi di calcio quantificati attorno a CHF 100'000.-/130'000.- \nall’anno, coperti dal pagamento di un canone di locazione. \n \nPassiamo ora in rassegna le varie voci relative al preventivo 2023 illustrando i motivi delle \ndiverse variazioni intervenute a fronte del preventivo 2022. \n \nCosti (vengono illustrate le cifre più rilevanti per ogni voce contabile) \n\n- Costi del personale   CHF +207’724.-; +8.1%  \n\no La riorganizzazione del personale di Bellinzona Sport incide con un costo di \nCHF 87’763.-. L’aumento dei costi LPP, gli scatti come da ROD così come \nl’adeguamento al rincaro previsto e le indennità fuori orario/picchetti \nincidono per un importo di CHF 88'549.-. I rimanenti sono costi di \nriclassificazione per cambio di funzioni, costi aggiuntivi per promozione \nACB e costi per nuovi abbigliamenti custodi. \n\n- Costi di amministrazione  CHF   +49’500.-; +87.3% \n\no La riorganizzazione del personale di Bellinzona Sport incide con un costo di \nCHF 29’000.-. Gli altri costi sono inerenti ai costi di certificazione e \nconsulenze (vedi ISO 9001 e Progetto di sviluppo strategico Bellinzona \nSportiva). \n\n- Consumo di energia   CHF   +96'100.-;   +9.7% \n\no Ad eccezione del gas (+CHF 23'600.-), del carburante (+CHF 17'000.-) e (per \nil momento) in misura più limitata dell’elettricità, l’aumento dei costi di \nenergia è dovuto a una difficile stima in fase di preventivo 2022. \n\n- Costi manutenzioni   CHF    -34’500.-; -3.8%   \n\no Mancando dei dati storici affidabili questa voce è di difficile previsione. \nBellinzona Sport ha fatto un esercizio estremamente puntuale ma \ncomplesso per migliorare e riportare una stima il più possibile affidabile. \nQuesta analisi aveva portato ad una stima di minor costi rispetto al \npreventivo 2022 di circa CHF 157'500.-. Cifra rivista al ribasso per l’aumento \ndei costi manutentivi dovuti alla promozione dell’ACB in Challenge League. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nAl fine di non pesare ulteriormente sulla richiesta di contributo alla Città di \nBellinzona, l’Ente ha deciso di non tenere un margine maggiore atto ad \nassorbire eventuali errori di previsione.  \n\n- Costi prodotti e analisi  CHF   +30’000.-; +44.8% \n\no Aumento dovuto all’aumento dei prezzi di mercato dei prodotti. \n\n- Costi assicurazioni e tasse  CHF     +3’500.-; +12.5% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\n- Costi contributi   CHF   +19'000.-: 11.1% \n\no In linea con gli eventi sportivi in previsione nel 2023. \n\n- Costi ammortamenti   CHF +10'000.-; +10.0% \n\no Aumento dovuto al previsto acquisto di nuovi macchinari per far fronte alle \nnuove esigenze richieste dalla promozione ACB in Challenge League.  \n\n- Costi finanziari   CHF +2’300.-; +135.3% \n\no Niente da segnalare \n\nRicavi: \n\n- Ricavi     CHF +181’0000.- (+3.7%) \n\no Questo aumento è da attribuire soprattutto al canone di locazione delle \ninfrastrutture dello Stadio comunale. \n\n \n\nBellinzona Sport sente la responsabilità di mettere in atto un piano di risparmio dei costi e \nun incremento dei ricavi. Attualmente il margine di manovra nell’ambito dei costi è \nestremamente limitato in quanto il 90% dei costi totali sono rappresentati da costi del \npersonale (50%; a parere della Direzione di Bellinzona Sport non ancora sufficienti per far \nfronte alle sfide future), da costi di energia (20%) e da costi di manutenzione (20%). Sul \nfronte ricavi ad oggi è pure difficile pensare di aumentarli in modo rilevante. Il progetto in \ncorso di Sviluppo Strategico della Bellinzona Sportiva (atteso per metà 2023) permetterà di \ncapire quanto importante sarà questo margine nei prossimi anni.  \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderato il fabbisogno previsto dal preventivo 2023 allestito da Bellinzona Sport e quanto \nesposto nel presente messaggio municipale, si propone di versare all’ente autonomo \nBellinzona Sport un contributo globale per l’anno 2023 di CHF 4’068’000.-. Il contributo è \nstato contestualmente considerato nel preventivo 2023 della Città.  \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato e che permetta a Bellinzona Sport \ndi svolgere al meglio il proprio mandato garantendo un equilibrio finanziario sul medio \nperiodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nprestazione con l’ente autonomo Bellinzona Sport e il relativo contributo globale per l’anno \n2023. \n\n5 Dispositivo di voto \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Sport, per l’anno 2023, con il relativo contributo globale di  \nCHF 4'068'000.- \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- dati preventivo 2023 \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2022\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023\n\t4 Contributo globale\n\t5 Dispositivo di voto\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 dicembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 68 \nMANDATO DI PRESTAZIONE 2018 TRA IL \nCOMUNE DI BELLINZONA E BELLINZONA SPORT \nCON IL RELATIVO CONTRIBUTO GLOBALE DI FR. \n3’200'000.00  \n\n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \nla Commissione della gestione ha analizzato il Messaggio municipale N. 68 relativo al \nmandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e l’aumento del contributo \nglobale a CHF 3’2000'000.00 nel corso della seduta del 23 novembre 2017, durante la \nquale sono stati sentiti in audizione il Capo-dicastero Finanze Economia e Sport Mauro \nMinotti e il Direttore del Servizio Sport Alessandro Lava. \n\n \nPremessa \nL’Ente Autonomo di diritto comunale “Bellinzona Sport”, superato il quarto anno di \nattività che ha presentato, come è stato sottolineato nel Consuntivo 2017, un utile di \nesercizio, sta ora intraprendendo una sorta di fase di transizione per poter affrontare \nnel migliore dei modi l’assorbimento, ove sia possibile e pur sempre mantenendo \nl’identità del quartiere laddove ci siano delle ottime sinergie tra le società sportive e i \nquartieri. \n \nConsiderazioni \nL’Ente Autonomo Bellinzona Sport, diretto da un consiglio d’amministrazione di cui il \nMunicipale Minotti è il presidente e il signor Lava ne è il direttore, rappresenta una \nrealtà diversa in quanto l’attività è svolta in modo diverso rispetto al funzionamento del \nComune. Riunioni mensili permettono di prendere decisioni al riguardo del \nfunzionamento ed il finanziamento delle strutture dell’intero comprensorio le quali, \ncome secondo il piano d’aggregazione, sono notevolmente aumentate. Ricordiamo in \nmerito i ben 19 campi di calcio presenti sul territorio. Il budget deve essere rispettato e \npuò capitare, per non entrare nelle cifre rosse, di non concedere un aumento dei \ncontributi anche se viene in ogni modo data una priorità ai settori giovanili. \nLo scopo principale dell’Ente è il promovimento dello sport affidandosi ad un unico \nreferente per il Comune e uno solo per lo sport, al fine di non dispendere energie nella \ngestione delle infrastrutture sportive e nella concessione dei contributi alle società. Una \nparità di trattamento deve comunque essere garantita a tutti, tant’è che i contributi \nelargiti nel 2018 saranno gli stessi di quelli versati nel 2017. \n \nCome già rilevato nel messaggio e nella relazione sul consuntivo 2016 dell’Ente, il \nfattore meteo condiziona il numero dell’entrate al bagno pubblico. In questo contesto, è \nstato commissionato uno studio sulla fattibilità di un’apertura straordinaria della piscina \ncoperta in caso di cattivo tempo durante l’estate. Attendendo il risultato dello studio, \nbisogna però prevedere importanti investimenti in quanto la struttura è vetusta; il \nsistema di aerazione dovrebbe essere migliorato se usato durante i mesi estivi, \n\n\n\n \n\ninterventi al tetto dovrebbero scongiurare importanti perdite termiche, oltre a maggiori \ncosti di gestione e per il personale.  \n \nDal punto di vista del personale, sono state assunte due nuove unità collaborative, una \nterza verosimilmente verrà assunta a breve, in quanto per il momento si gestiranno \nanche le strutture calcistiche di Giubiasco, Sementina e Gorduno oltre a quelle di \nBellinzona. Le rimanenti strutture calcistiche saranno invece per il momento gestite \nsotto la supervisione dell’Ente in collaborazione con il Dicastero opere pubbliche e con \nil personale già presente nei quartieri.  \n \nDurante l’audizione è pure emersa la questione del tariffario per uniformare la realtà \ndei diversi quartieri; la questione non è ancora stata approfondita ma lo sarà \nverosimilmente in un prossimo futuro per stabilire regole e tariffe omogenee.  \n \nL’aumento del contributo di CHF 450'000.00 non è che la somma che proviene dai \npreventivi 2017 di tutti i quartieri, e pertanto risulta giustificato considerato l’ampio \nterritorio e il maggior numero di strutture da gestire. Si va inoltre verso \nun’ottimizzazione di determinati lavori di manutenzione e una razionalizzazione dei \nmezzi di lavoro per giungere ad ottenere dei risparmi. \n \nIn definitiva, l’Ente Sport, avendo contattato l’80-90% delle 120-130 società sportive \npresenti sul territorio, sta seguendo la giusta strada per allargarsi e comprendere una \ngestione ottimale di questo importante settore. \n\n \nConclusioni \nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvoler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n- E’ approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e il Servizio \nsport comunale (Bellinzona sport), per l’anno 2018, con il relativo credito \nglobale di fr. 3'200'000.00. \n\n \n* * * * * \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio, relatrice \n\nCharles Barras \n\n \nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli Marco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 510-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 510 \n \nQuartiere di Bellinzona \nIntroduzione zona d’incontro  \nPiazza Governo \n(misura TIM 7 del PAB3) \n \n \n30 giugno 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione del Piano regolatore \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario  \n\nPremessa 3 \n\nSituazione attuale 4 \n\nDescrizione del progetto 4 \n\nMobilità veicolare 4 \nTrasporto pubblico e flussi veicolari 4 \nPosteggi pubblici 5 \nMobilità ciclistica e pedonale 5 \nSegnaletica e interventi fisici 6 \n\nCredito necessario 6 \n\nSussidi / finanziamento 7 \n\nContributi di miglioria 7 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 7 \n\nProgramma realizzativo indicativo 7 \n\nRiferimento al Preventivo 2021 7 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 8 \n\nDispositivo 9 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione della zona d’incontro in corrispondenza della Piazza Governo a Bellinzona, misura \nTIM 7 del Programma d’agglomerato di terza generazione (PAB3). \n\nPremessa \n\nNell’autunno del 2013 il Municipio dell’allora ex comune di Bellinzona ha avviato uno studio per \nla realizzazione di misure di riordino e contenimento dei flussi di traffico, messa in sicurezza e \naumento dell’attrattività anche in corrispondenza della Piazza Governo in direzione dello spirito \ndi quanto previsto dal Piano particolareggiato del centro storico di Bellinzona (PRP-CS) \napprovato nel 1985. \n\nPer mantenere la funzionalità e l’attrattività dei suoi contenuti e anche in considerazione del \nfatto che il Consiglio comunale ha per due volte respinto mozioni che ne prevedevano la totale \npedonalizzazione, considerando il progetto scaturito dallo stadio di cui sopra quale primo passo \ne valida alterativa, è stata proposta l’introduzione di una zona d’incontro (traffico veicolare \nridotto a 20 km/h). \n\nIl progetto di massima sviluppato in quella direzione è stato inserito anche nel Programma \nd’agglomerato del Bellinzonese di terza generazione (PAB3), con una specifica misura, la TIM 7, \nche prevede appunto la riqualifica urbana e il contenimento del trasporto individuale \nmotorizzato (TIM) tramite la creazione di una zona d’incontro nel comparto di Piazza Governo, \nchiedendone il relativo finanziamento federale. \n\nCon l’approvazione del PAB3 e con esso della misura TIM 7 la Confederazione ha stanziato un \ncontributo pari al 40% della stima di costo indicata nel Programma d’agglomerato di CHF \n560’000. (prezzi 2016, IVA esclusa). \n\nLa misura inserita nel PAB3 è coordinata con quelle già oggetto del PAB2, di competenza \ncantonale e pure co-finanziate dalla Confederazione in misura del 40% degli investimenti \nannunciati nel Programma d’agglomerato concernenti l’ottimizzazione del sistema dei trasporti \npubblici con conseguenti cambiamenti importanti anche sulla viabilità del centro storico di \nBellinzona, ed in particolare del comparto Tatti-Franscini-Murate (misure TP1 e TIM 3.1), di \nprossima pubblicazione da parte dell’autorità cantonale e comprendenti anche il rinnovo di tutti \ni semafori dell’agglomerato con creazione di una nuova centrale semaforica presso la Polizia \ncomunale. \n\nSi è quindi colta l’opportunità offerta dalla riorganizzazione della viabilità in centro città di cui \nalle misure TP 1 e TIM 3.1 del PAB2 per realizzare anche la zona d’incontro di Piazza Governo con \ni conseguenti finanziamenti federali. Le tre misure saranno quindi coordinate e realizzate \ncongiuntamente. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nSituazione attuale \n\nLe attuali condizioni e caratteristiche del comparto di Piazza Governo evidenziano una forte \nattrattività pubblica, tuttavia con un spazio funzionale molto strutturato (e separato) tra i diversi \nutilizzi, conferendo un’immagine poco unitaria e priva di attrattività. \n\nQuesta situazione non favorisce una lettura unitaria dello spazio e confina il pedone in alcune \nzone ben definite, come marciapiedi e passaggi pedonali, limitando la fruibilità e l’uso misto \ndella piazza in quanto tale. Inoltre, l’architettura ereditata dal passato ha lasciato degli elementi \ndi delimitazione (zoccoli, scalini) fisicamente importanti che non favoriscono la mobilità lenta. \n\nA livello funzionale il comparto di Piazza Governo è utilizzato dalla mobilità veicolare, dal \ntrasporto pubblico, da pedoni e ciclisti. La particolare situazione del comparto (pavimentazione, \nstrade strette, presenza di molti pedoni) obbliga già ora i veicoli a ridurre la velocità, attestandosi \nin media tra i 20 e i 33 km/h. \n\nL’introduzione di una zona d’incontro, oltre che a riordinare i flussi e lo spazio di fruizione, andrà \na contenere ulteriormente, in modo naturale, la velocità di circolazione, permettendo così ai \npedoni di usufruire maggiormente dello spazio pubblico e creando un’immagine più unitaria del \ncomparto, migliorandone in definitiva la qualità di vita. \n\nDescrizione del progetto \n\nIl progetto proposto con il presente messaggio prevede l’introduzione di una zona d’incontro (20 \nkm/h) nel comparto di Piazza Governo e Piazza Teatro, la parziale pedonalizzazione di \nquest’ultima e il riordino della viabilità secondo i principi definiti nel Programma d’agglomerato \ndel Bellinzonese. \n\nDi seguito le principali caratteristiche delle sue componenti. \n\nMobilità veicolare \n\nIl progetto, coordinato con la riorganizzazione dei flussi di traffico del comparto a beneficio del \ntrasporto pubblico di prossima pubblicazione da parte del Cantone, prevede la revisione della \nmobilità veicolare con accessi che avverranno principalmente da viale Stefano Franscini-via \nJauch e da Piazza Indipendenza-via Dogana. In via Orico e Vicolo Sottocorte sarà permesso \nunicamente il servizio a domicilio. Ciò anche grazie al fatto che al nodo di viale Stefano \nFranscini-via E. Motta-via Zorzi, diversamente da oggi, sarà permessa la svolta a sinistra per i \nveicoli provenienti da nord (vedi misura PAB2 TIM 3.1). \n\nLa rete viaria interna rimarrà percorribile in generale a senso unico, ad eccezione di via Dogana \ntra Piazza Governo e Piazza Indipendenza. Verrà invece chiuso al traffico il transito tra Piazza \nTeatro e via G. M. Bonzanigo fino all’intersezione con via Dogana, eccezion fatta per i fornitori, \nche transiteranno da via Dogana su via G. M. Bonzanigo, uscendo da piazza Teatro. \n\nTrasporto pubblico e flussi veicolari \n\nIn base al progetto cantonale di riorganizzazione dei flussi, anche il trasporto pubblico subirà \ndelle modifiche con lo scopo di conferirgli ulteriore priorità.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn particolare verrà dismessa la fermata in Via G. Jauch in favore di una nuova in Via Dogana, \ndirezione Piazza Governo a seguito della modifica dei tracciati che prevedono l’uscita dal \ncomparto verso nord per quanto riguarda il trasporto pubblico da Vicolo Sottocorte. \n\nDi seguito è riportato lo schema dei flussi previsti dal progetto di Piazza Governo, coordinato con \nquello più ampio di competenza cantonale di prossima pubblicazione: \n\n \n\n \n\nPosteggi pubblici \n\nAlla base del progetto, in linea con le già citate decisioni del Consiglio comunale, vi è la volontà \ndi continuare ad assicurare la possibilità di posteggio pubblico al servizio della attività \ncommerciali del centro storico. A fronte del necessario riordino e dimensionamento in base alle \nattuali norme VSS (in base alle quali diversi posteggi attuali non risultavano più conformi per \nlarghezza o posizione) e in considerazione degli obiettivi generali descritti nei punti precedenti, \nè stato possibile mantenere nel comparto comunque 66 stalli pubblici per autoveicoli e, \naumentare a 20 quelli per motocicli, sempre più utilizzati quale mezzo alternativo assieme alle \nbiciclette che pure avranno un posteggio dedicato. \n\nMobilità ciclistica e pedonale \n\nCon l'introduzione della zona d’incontro la mobilità alternativa e quindi gli spostamenti \npedonali e ciclabili saranno favoriti rispetto ad oggi. Il pedone e la bicicletta potranno pertanto \nfruire e percorrere tutto lo spazio pubblico a disposizione, incluso quello originariamente \ndestinato e riservato al solo traffico motorizzato privato. I pedoni avranno diritto di precedenza \nsu ogni altro mezzo, la cui conduzione dovrà essere adattata alla nuova situazione. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nSegnaletica e interventi fisici \n\nI lavori previsti per la creazione della zona d’incontro sono prevalentemente legati alla \nsegnaletica (verticale e orizzontale) e all’arredo urbano, nonché a sistemi di accesso e limitazione \n(dissuasori per l’accesso nella zona pedonale davanti al Teatro). Sono infine previste alcune \nopere di pavimentazione per migliorare l’unità urbanistica e d’arredo del comparto, così come \nper abbattere alcune barriere fisiche, come per esempio l’abbassamento degli zoccoli esistenti \nper agevolare gli spostamenti anche di utenti con disabilità. \n\nCredito necessario \n\nI costi necessari per realizzare l’opera come presentata a progetto, compresi i costi per la verifica \nentro un anno dall’introduzione (come richiesto dall’art. 6 dell’Ordinanza concernente le zone \ncon limite di velocità di 30 km/h e zone d’incontro), ammontano complessivamente a CHF \n680’000.00 (IVA inclusa). \n\nDi seguito viene elencato il dettaglio dei costi (±10%) secondo il preventivo: \n\n \n\n Costo (CHF) \n\n  \n\nOpere di pavimentazione 276'798.00 \n\nSegnaletica verticale 46'890.00 \n\nSegnaletica orizzontale 29'980.00 \n\nElementi di arredo 5'700.00 \n\nSistema di sbarramento e accesso (dissuasori, ecc..) 130'000.00 \n\n  \nTotale parziale 489'368.00 \n\nOpere impreviste 10% 48'936.80 \n\nOnorario per il progetto esecutivo e DL 72'500.00 \n\nOnorari per verifica dopo 1 anno 6'000.00 \n\nOneri del committente (DLG) 14'000.00 \n\n  \nTotale IVA esclusa 630'804.80 \n\nIVA 7.7% 48'571.95 \n\n Arrotondamento 623.25 \n\n   \nTotale IVA inclusa 680'000.00 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nSussidi / finanziamento \n\nIl progetto misura TIM 7 "Zona d’incontro Piazza Governo, Bellinzona" è inserito nelle opere \ninfrastrutturali forfettarie del PAB3 cofinanziate dalla Confederazione. Il contributo della \nConfederazione è di CHF 230'000.00, ossia il 40% dei costi annunciati nel 2016 nel PAB3 sulla \nbase del progetto di massima con aggiunta del rincaro e dell’IVA. \n \nIl costo netto a carico della Città risulta quindi di CHF 450'000.00. \n\nContributi di miglioria \n\nGiusta l’art. 1 cpv. 1 della Legge sui contributi di miglioria (LCM) del 24 aprile 1990, il Cantone, i \nComuni ed i consorzi di Comuni sono tenuti a prelevare contributi di miglioria per le opere che \nproducono vantaggi particolari. \n\nIl progetto, oggetto del presente Messaggio, prevede l’introduzione di una zona con velocità \nmassima di 20 km/h, un riordino viario e il rifacimento della segnaletica stradale orizzontale e \nverticale, compresa la posa di due dissuasori per la regolazione del transito nella parte pedonale. \nLa pavimentazione pregiata esistente (selciato in dadi di porfido) non verrà di principio \nmodificata se non dove strettamente necessario, per lo più completandola. \n\nVisto quanto precede si tratta d’interventi di manutenzione e di misure di polizia di carattere \ngenerale che non danno luogo alla riscossione di contributi di miglioria per vantaggi particolari. \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nUna volta cresciuto in giudicato il credito di realizzazione, il progetto sarà pubblicato ai sensi \ndella Legge cantonale sulle strade (LStr). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio municipale \nda parte del Legislativo comunale, alla sua crescita in giudicato e a quella della pubblicazione dei \npiani in base alla LStr. Parimenti il progetto è subordinato alla crescita in giudicato e \nrealizzazione delle misure TP 1 e TIM 3.1 da parte del Cantone con oggetto la riorganizzazione dei \nflussi di traffico e del trasporto pubblico nel comparto urbano centrale del Quartiere di \nBellinzona, di prossima pubblicazione. \n \nIndicativamente si prevede di poter iniziare con la messa in appalto per la fine dell’anno corrente \ncon poi una durata indicativa dei lavori di ca. 2-3 mesi. \n\nRiferimento al Preventivo 2021 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti del Comune 2021 – voce di spesa "Riqualifica \nurbana e contenimento del TIM – zona incontro Piazza Governo (TIM 7)" – con un importo di \nCHF 584'000.00, suddiviso negli anni 2021 (fr. 160'000) e 2022 (fr. 424'000). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri. \n \nIn base a quanto riportato sopra, i dati finanziari di riferimento per questo investimento possono \nessere così riassunti: \n\n- la spesa sarà effettuata in parte nel 2021 e in parte del 2022; in questo secondo anno \nsaranno registrate contabilmente le entrate per investimento. \n\n- la spesa lorda è di fr. 680'000.00. \n- le entrate per investimento ammontano ad un totale di ca. CHF 230’000.oo. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: la base legale per il calcolo dell’ammortamento è data dall’art. 165 LOC in \nrelazione con l’art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni. Tali norme \ndispongono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota \ncostante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nGli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie differenziate degli \ninvestimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione all’applicazione del \nMCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale rispetto al passato, \nin modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Gli importi legati agli onorari, \nl’IVA e gli arrotondamenti, sono redistribuiti nelle tipologie di spesa in modo proporzionale. \n\n \nIn applicazione delle nuove disposizioni normative e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento: \n\nTipologia \nLordo \n(*) \n\nEntrate Netto Durata  \nAmmort. \nannuo \n\nPavimentazione, segnaletica e arredo 499’385 168’901 330’476 33 10’014 \n\nSistema di sbarramento 180’615 61’090 119’524 10 11’952 \n\nTOTALE ammortamenti annuali     21’967 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 6'584.00. \n\nOltre agli oneri finanziari, vanno considerati i nuovi costi di gestione dei sistemi di sbarramento \nche ammontano a ca. CHF 2'000.00 annui, inseriti nel conto 3151.001 Manutenzione \ninstallazioni e apparecchiature tecniche della Polizia comunale. \n\nVa infine considerato che i parcheggi in questione hanno una tariffa oraria di fr. 2, dal lunedì al \nsabato, dalle 07.30 alle 18.30. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nPer il calcolo, si è tenuto conto delle giornate medie di pagamento e di un’occupazione pagante \nstimata al 70% poi recuperata parzialmente con un maggior utilizzo (75-80%) di quelli \nmantenuti. Con questi parametri, i minori introiti stimati si fissano a fr. 15'000.00 annui. Il \nminor ricavo sarà da considerare nel preventivo 2022 al conto 3000.4472.002. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’introduzione di una zona \nd’incontro nel comparto di Piazza Governo (misura TIM 7 del PAB3), nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 680’000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) per \nl'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. – I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di febbraio 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tSituazione attuale\n\tDescrizione del progetto\n\tMobilità veicolare\n\tTrasporto pubblico e flussi veicolari\n\tPosteggi pubblici\n\tMobilità ciclistica e pedonale\n\tSegnaletica e interventi fisici\n\n\tCredito necessario\n\tSussidi / finanziamento\n\tContributi di miglioria\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2021\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n