name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 dicembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 536/2021 – Preventivo 2022 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nPREMESSA \n \nIl sottoscrivente Commissario, quale rappresentante della sezione UDC di Bellinzona, \nha dichiarato di non approvare i conti preventivi 2022 della Città di Bellinzona.  \nTanto è vero che il rapporto di maggioranza non reca la sua firma. \n \nLe ragioni sono presto dette. \n \n \nCOSTRUTTIVO RINVIO DI TRATTAZIONE, NEGATO \n \nLa larga maggioranza della Commissione della gestione, non ha accettato la ragionata \nproposta di rinvio a gennaio 2022. \n \nHa, invece, insistito per portare, in volata, questo messaggio n. 536, in Consiglio \ncomunale lunedì e martedì prossimi, 20 e 21 dicembre 2021. \n \nQuella degli accresciuti precipui esami, sarebbe stata la via che rendeva giustizia a \nquanto il legislativo era andato dicendo, all’unisono, in occasione della discussione \ndell’estate passata sui conti consuntivi 2020. \n \nOvvero, che il preventivo qui in rassegna avrebbe comportato diffuse verifiche e rilievi \napprofonditi in sede commissionale.  \n \nCosì non è stato.  \nCome del resto ammesso e sottolineato dalla maggioranza della Commissione della \ngestione, nelle puntuali osservazioni di cui al suo rapporto. \n \n \nENTE PUBBLICO DA MANO TESA, \nNON CHIUSA \n \nSarebbe stato questo, infatti, il momento per aprire un dibattito ideologico, in senso \nampio. Al di là degli steccati di partito. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nAvviando riflessioni più che opportune in questa fase di implementazione, tutt’altro che \ncompletata, del processo aggregativo che ha portato alla Nuova Bellinzona. \n \nPer la verità, più di facciata che non attraverso riscontri omogenei e tangibili verso il \nterritorio e i suoi abitanti, non soltanto delle realtà più discoste e meno battute. \n \nIl discorso vale soprattutto per quanto attiene l’impostazione, qui sostanzialmente \nincentrata sulle logiche di calcolazione del pareggio e su tutto ciò che questo comporta. \n \nInvece, a mente di questa relazione di minoranza, è proprio in evenienze straordinarie, \ncome quelle in essere, che l’Ente pubblico dovrebbe mostrare acuita attenzione verso le \ncittadine e i cittadini, rivolgendosi ai loro bisogni ed essendo di sostegno piuttosto che \naggravare le economie domestiche con ulteriori oneri. \n \nQuello relativo ai rifiuti è solo eloquente esempio di un modo di interpretare l’azione \ncomunale, che non può essere né condivisibile né tanto meno seguita. \n \nCosì come fuori logica, l’appena votato versamento a fondo perso di CHF 250’000.00 \nalla società anonima immobiliare leventinese. \n \nAnche l’acquisto, in clausola d’urgenza, dello stabile ex IRB di via Vela, stride con queste \nazioni di rappezzo contabile, andando a pescare indistintamente nelle tasche delle \ncittadine e dei cittadini. \n \n \nVISIONI CIRCOSCRITTE AL LUME DI NASO \n \nTrattandosi del primo preventivo di questa breve legislatura triennale 2021-2024, \navrebbe dovuto costituire un vero e proprio programma dirompente d’azione della Città. \n \nUna mappa univoca di immediata lettura. Non un itinerario “ad lumen nasi”. \n \nAl di là di apodittici proclami, purtroppo, nella sostanza, il documento è riassuntivo di un \nassetto incolore, volto a riassumere posizioni contabili, che darebbero atto di un \nimportante disavanzo, ancorché più contenuto del previsto.  \n \nPoco meno di 3,5 milioni di franchi, con un moltiplicatore mantenuto costante al 93% e \nun capitale proprio a fine anno che si colloca a 36 milioni di franchi. Vedi pagina 9. \n \nNulla di che rallegrarsi, insomma. \nCiò malgrado. Neppure un indizio su come superare a lungo termine questa tendenza, \nalla quale il Municipio non sembra offrire sbocchi duraturi. \nHa visto giusto la maggioranza della Commissione della gestione, nei rilievi espressi nel \nproprio rapporto. \nParole pesanti come macigni. \nMa assicurate e rese innocue dall’intendimento di non opporsi all’approvazione dei \npreventivi 2022. \n \nUna maggioranza che non ha voluto trarre le coerenti conclusioni, per rispetto, forse, al \nperpetuarsi di un patto di non belligeranza non scritto, ma ben percepibile nelle \ndinamiche di gestione delle maggioranze che governano la Città.  \n \nTuttavia, ciò non accade solo a livello comunale. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCONSOLIDAMENTO ORGANIZZATIVO E AMMINISTRATIVO DEL NUOVO COMUNE \n \nGià da subito emerge una verità incontrovertibile.  \nL’obiettivo di consolidare la struttura organizzativa e amministrativa del nuovo Comune, \nformalizzata con le elezioni di aprile 2017, è ben lungi dall’essere stato raggiunto. \n \nGià solo a livello di organigrammi e di proiezioni certe, non è stato ad oggi possibile \nricevere riscontri consolidati circa mete e indirizzi. \n \n \nPROGETTI STRATEGICI 2021-2024 \n \nDà da pensare che, fra i progetti strategici 2021-2024, al di là di quelli non propriamente \nnuovi della biomedicina, delle Officine, figuri la “Fermata treno Piazza Indipendenza” \n(pagina 7). \n \nNon v’è chi non veda come -con tutto rispetto- non può e neppure dovrebbe costituire \ntema in un contesto di prospettata visione cardine Città-Ticino. \n \nCosì come pure i Castelli, la Montagna di sponda destra (e quella di sponda sinistra?), \nla Saleggina, la Pianificazione territoriale, non superano lo stadio di mero proclama, \ndifettando di imprescindibili elementi di dettaglio. \n \n \nTASSA SUI RIFIUTI \n \nEvidentemente, l’assurdo quanto repentino aumento della tassa rifiuti, assume in questa \nlogica di opposizione al preventivo 2022, una posizione centrale. \n \nNé poteva essere altrimenti. Tanto è vero che pure la maggioranza della Commissione \ndella gestione ha significato un chiaro disappunto al riguardo. \n \n \nAUTORITÀ REGIONALE DI PROTEZIONE  \n \nIl messaggio cita, in modo un po’ asettico, l’”aumento del carico di lavoro” (pagina 16). \nIn realtà, il tema tocca da vicino la socialità sul fronte. \nPer cui sarebbe più sensibile parlare di sempre più accresciute necessità dell’utenza. \nLe risposte dell’Ente pubblico al riguardo dovrebbero perciò vertere sui servizi offerti, \nsulle qualità e sui gradi di soddisfazioni delle risposte verso chi giocoforza -non \nessendovi libertà di scelta- deve fare capo a questo intervento. \nÈ fortemente dubbio che l’introduzione di un giurista (0.5 UL) vada nella corretta \ndirezione. Pure la rinuncia all’attribuzione di mandati esterni e le dinamiche che vi \npresiedono meriterebbero ulteriori approfondimenti e ben altre verifiche. \nÈ però vero che la cantonalizzazione dovrebbe finalmente ergere questo \nimportantissimo settore ad una regolamentazione e ad un rigore paragonabili alle altre \nrealtà giurisdicenti già operative nel contesto delle magistrature pretorili.  \nCiò, troverà così soluzioni liberatorie dalle insoddisfacenti organizzazioni comunali. \n \nCiò nondimeno, trattandosi di settore strettamente legato a dinamiche di prossimità, va \nqui ricordato al consesso legislativo cittadino. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nEDUCAZIONE: PAROLA D’ORDINE PREVENZIONE \n \nOltre ad investire sulla formazione continua, questa relazione di minoranza invita a non \nabbassare la guardia su nessun fronte legato alla prevenzione. \nSia su specificità (bullismi e cyberbullismi) sia su argomenti sempre più attuali inerenti la \nprotezione dell’infanzia. \nIn questo senso, sono da salutare molto positivamente anche interventi di supporto da \nparte di specialisti esterni. \n \n \nCULTURA NON ELITARIA \n \nGiustamente il messaggio evidenzia l’importanza della cultura nella nostra società \n(pagina 14). \n \nL’accezione più ampia contempla attenzioni al quotidiano.  \n \nCultura, quindi, non legata unicamente a manifestazioni artistiche precipue. \nMa la costruzione di rispetto e tolleranza per salvaguardare la pace sociale di comunità. \n \nLa gente chiede presenza. Domanda dialogo. \nMa, soprattutto, si aspetta delle piattaforme di confronto di libero accesso a tutti.  \nNon luoghi elitari, che escludono, ma piazze aperte alle necessità di tutti i giorni, da parte \ndi chi ha già rischiato del proprio e che continua a resistere per idealismo. \n \nEcco un indirizzo su cui lavorare. \nContemplando le differenti modalità di espressione. Raccogliendo e accogliendo \npositivamente iniziative anche inedite sia promosse dalla Città sia da terzi. \n \nAvuto riguardo di chi sul nostro territorio già opera da tempo e per questo merita \nparticolare attenzione in uno stato, quello attuale, che induce a dispensare aiuti di \nsopravvivenza, magari anche senza frapporre troppe asticelle discriminatorie. \n \n \nGIOVANI: CITTADINI DI OGGI NON DI DOMANI \n \nOltre alle giuste celebrazioni per i nostri diciottenni, questo rapporto di minoranza \ncaldeggia un cambiamento di asse. \n \nUn’attitudine di prossimità autentica verso i giovani e le loro peculiarità. \nAccogliere i giovani, già oggi, quali cittadini a pieno titolo, con uguali dignità e diritti \nrispetto a spazi urbani a loro dedicati.  \n \nMa pure, dando loro voce, per legittimare la costruzione di realtà a loro confacenti, \nperchè ideate da loro stessi. \n \nBando agli esercizi alibi, che puntualmente trovano espressione nei messaggi municipali \ne nelle relazioni commissionali, ma che poi, a conti fatti, non muovono di una virgola le \nrealtà delle postulate rivendicazioni giovanili cittadine. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nCONCLUSIONI \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione della gestione \ninvita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. È respinto il Preventivo 2022 della Città di Bellinzona \n \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nBrenno Martignoni Polti, relatore \n\n \n\n\n


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name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 giugno 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 624 - Quartiere di Bellinzona- Restauro del Bagno pubblico \ntappa V.a - Ristrutturazione e ammodernamento spogliatoi al \nlivello +1 – Credito d’opera \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil MM no. 624 propone l’approvazione del credito necessario per la ristrutturazione e \nl’ammodernamento degli spogliatoi del Bagno pubblico al livello +1 \n \n \nPremessa \n \n\nIl messaggio è stato licenziato dal Municipio il 6 luglio 2022; nel corso del mese di \nsettembre 2022 la Commissione Edilizia ha fatto un sopralluogo presso il Bagno pubblico \ncon il capo dicastero Mun. Henrik Bang e l’allora capo progetto arch. Mario Melchiorre. \nDurante l’audizione sono state date delle informazioni che hanno allertato la \ncommissione. Infatti, da quanto affermato dal capoprogetto, i vetri degli spogliatoi, \ndovevano e devono avere le caratteristiche originali (vetri retinati dei colori giallo ocra e \nblu savoia), poiché il Bagno è un bene culturale di interesse cantonale. I vetri imposti dal \nprogetto avevano (al momento del sopralluogo) dei costi non precisati ed erano di difficile \nfabbricazione. \nIl lavoro di ristrutturazione e ammodernamento, come per tutte le tappe precedenti e per \nquelle future, trattandosi appunto di un restauro conservativo, consente di poter avere \nun sussidio cantonale corrispondente ca. al 20-30% del costo delle opere di restauro e/o \ndi rifacimento come originale. \nDate le premesse la commissione ha voluto maggiori approfondimenti e rassicurazioni \nsul progetto ed un aggiornamento dei costi totali di restauro del Bagno pubblico. \n \nIl Municipio, per tramite del capo dicastero Henrik Bang e del nuovo capoprogetto \nJacopo Laffranchini, ha incontrato nuovamente la commissione edilizia lo scorso 22 \nmaggio 2023 per fornire tutte le risposte alle perplessità sollevate dalla commissione \nedilizia. \nDurante l’audizione sono state date tutte le rassicurazioni necessarie per approvare il \nmessaggio in discussione. Più nel dettaglio, il Municipio ha affrontato il tema dei vetri \naffidando allo studio Galfetti & Associati Sagl, di allestire un rapporto tecnico di dettaglio \nper meglio comprendere le reali esigenze architettoniche nel rispetto delle richieste \ndell’Ufficio dei Beni Culturali, cercando la miglior soluzione per la reperibilità del \nmateriale ed il contenimento dei costi di realizzazione. Le conclusioni del rapporto \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nindicano chiaramente che il prodotto da loro ricercato è conforme al restauro \nconservativo del Bagno pubblico e non comporta una spesa supplementare a quanto già \npreventivato nel Messaggio municipale. \n \nA seguito di queste spiegazioni si giustifica il ritardo della Commissione dell’edilizia nel \npresentare questo Messaggio municipale al Consiglio comunale. \n \n\n \nNel merito: \nQuella che si andrà ad approvare con il messaggio n.624 è la quinta tappa a) di ulteriori \nquattro tappe (Vb-VI-VII-VIII). \n \n\nIl progetto \nLa tappa in questione prevede la ristrutturazione ed il restauro del comparto al primo \npiano che riguarderà unicamente gli spogliatoi. I camminamenti verranno sostituiti con \nla tappa Vb.  \nDurante la progettazione della tappa IVb, è stato dato mandato ai progettisti, con il \nsupporto della Direzione del Centro sportivo, di definire i contenuti degli attuali spogliatoi \nin ragione delle mutate esigenze rispetto agli anni ’70 del secolo scorso, degli \navvenimenti noti legati all’ allora Società Nuoto Bellinzona e dalle esigenze delle \nnumerose famiglie con bambini che frequentano regolarmente il Bagno pubblico.  \nSi è giunti così ad una diversa suddivisione degli spogliatoi, per la zona ovest (dopo la \ncassa verso il fiume): \n\n- 1 spogliatoio per famiglie con 2 docce \n- 1 spogliatoio Turrita Nuoto femminile con 4 docce \n- 1 spogliatoio Turrita Nuoto maschile con 4 docce \n- 1 spogliatoio con cabine private \n- 1 spogliatoio sarà trasformato in deposito per la cassa. \n\n \nNella zona centrale gli spogliatoi saranno modificati come segue: \n\n- 1 spogliatoio per famiglie con docce \n- 1 spogliatoio maschile con 2 docce \n- 1 spogliatoio femminile con 2 docce \n- 1 spogliatoio bagnini e docenti  \n- 1 spogliatoio con cabine private \n\n \nNella zona est i quattro spogliatoi resteranno destinati alle scuole, due maschili e due \nfemminili. \n \nLe vetrate degli spogliatoi saranno sostituiti con nuove lastre di vetro retinato stratificato, \nsimili a quelli attuali, che rispetto ad un vetro liscio “moderno” (float) sono più economici \n(lo si evince dal documento consegnato dello studio Galfetti Associati SAGL, dell’11 \nottobre 2022 consegnato alla commissione durante l’ultima audizione). \n \nIl progetto \nI costi complessivi, per l’esecuzione del restauro del Bagno pubblico, tappa Va, \nammontano a 3'096'881.35 CHF per la parte realizzativa ed un importo di 60'000.00 CHF \nper gli onorari del DOP (DL e DGP), per un investimento complessivo di 3'160'000.00 \nCHF. \nCome già accennato nelle Premesse, il restauro beneficerà di un sussidiamento di parte \ndei lavori dall’Ufficio dei Beni Culturali. Si stima una percentuale di ca. il 20% del costo \nsussidiabile pari a ca. 450'000.00 CHF. \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nConclusioni \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, la Commissione edilizia \ninvita il lodevole Consiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi all’esecuzione della tappa \nV.a del restauro del Bagno pubblico, Quartiere di Bellinzona, inerente la \nristrutturazione e ammodernamento spogliatoi al livello +1    \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 3'160’000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper la realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \n\nCon ogni ossequio \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari, relatore Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini  \n\nPietro Ghisletta Luana Rondelli Poretti \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 4-2017

text: \n \n\n \n\n \n \n \n\nBellinzona, 3 maggio 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 4 \nBILANCI CONSUNTIVI 2016 COMUNI AGGREGATI \n\nCommissione competente: Commissione della gestione \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon le elezioni comunali del 2 aprile 2017 è nata la nuova Città di Bellinzona, frutto \n\ndell’aggregazione di 13 Comuni del Distretto. La competenza sulla gestione 2016 delle \n\nfinanze dei 13 ex Comuni rimaneva dei 13 ex Municipi, che prima del 2 aprile hanno tutti \n\nlicenziato i messaggi sui consuntivi 2016. In sei casi (Giubiasco, Moleno, Monte \n\nCarasso, Pianezzo, Sant’Antonio e Sementina) gli stessi sono già stati approvati dai \n\nrispettivi Consigli comunali (nel caso di Moleno e Sant’Antonio Assemblea comunale), \n\npiù precisamente: \n\n       \n\n  Consuntivi già approvati dal CC  \n\n  MM N. del  Revisione gestione \ndecisione \n\nCC  \nGiubiasco   5/21.02.2017 20.02.2017 14.03.2017 27.03.2017  \n\nMoleno   1/12.02.2017 09.03.2017 09.03.2017 20.03.2017  \n\nMonte Carasso   510/21.02.2017 06.03.2017 14.03.2017 23.03.2017  \nPianezzo   41/09.02.2017 14.02.2017 22.03.2017 25.03.2017  \n\nSant'Antonio   04/12.02.2017 10.02.2017 06.03.2017 19.03.2017  \n\nSementina   493/21.02.2017 08.02.2017 20.03.2017 27.03.2017  \n\n \n\nNegli altri 7 casi (Bellinzona, Camorino, Claro, Gnosca, Gorduno, Gudo e Preonzo) i \n\nmessaggi sul consuntivo 2016 sono stati licenziati dai Municipi, ma non ancora approvati \n\ndal Consiglio comunale, né tanto meno sottoposti per verifica alle Commissione della \n\ngestione degli ex Comuni: \n\n \n\n\n\n- 2 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\n       \n\n  Consuntivo 2016  \n\n  MM N. del  revisione gestione decisione CC  \n\nBellinzona   4035/29.03.2017 31.03.2017 no no  \n\nCamorino   8/28.03.2017 15.03.2017 no no  \n\nClaro   9/20.03.2017 20.03.2017 no no  \n\nGnosca   10/27.03.2017 20.03.2017 no no  \n\nGorduno   7/27.03.2017 27.03.2017 no no  \n\nGudo   8/31.03.2017* 31.03.2017 no no  \n\nPreonzo   67/23.03.2017 24.03.2017 no no  \n\nGli stessi vengono dunque ora sottoposti al Consiglio comunale della nuova Città di \n\nBellinzona e alla sua Commissione della gestione. Per praticità di valutazione e \n\napprovazione si allegano al presente messaggio municipale i messaggi originali degli ex \n\nComuni, riproponendo in questo documento i 7 dispositivi di voto. \n\nLa situazione finanziaria 2016 dei 13 ex Comuni presenta le seguenti risultanze: \n\nMessaggi approvati dai Consigli comunali \n\n \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato \ntotale \n\nGiubiasco 584'458.03 -310'260.00 5'907'138.91 -2'056'517.87  \n\nMoleno 16'402.11 -142'955.00 1'400.25  70'051.86  \n\nMonte Carasso -696'891.83 -540'011.00 1'577'824.05  -1'186'642.53  \n\nPianezzo 60'937.44 -79'070.00 1'347'101.86  -1'111'862.56  \n\nSant'Antonio 122'013.65 15'374.00 77'913.05  213'930.45  \n\nSementina 828'813.06 -242'329.00 1'817'894.04  77'919.02  \n\nMessaggi non ancora approvati dal Consiglio comunale \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato \ntotale \n\nBellinzona 1'169'748.89 -1'932'650.00 7'490'799.59  -5'261'343.47  \n\nCamorino -539'695.79  -2'170'845.25 7'286'796.32  -6'505'499.95  \n\nClaro -156'918.16  -390'225.00 -664'021.20  1'552'765.29  \n\nGnosca 154'136.55 -310'260.00 306'906.05 261'236.85  \n\nGorduno -242'438.68  -190'230.00 174'873.97  173'225.25  \n\nGudo 59'146.63  -78'200.00 283'412.15  167'146.63  \n\nPreonzo 793'814.64  417'900.00 208'784.00  881'814.64  \n\n \n\n  \n\n\n\n- 3 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nRisultato complessivo \n\n  \nRisultato di \n\ngestione corrente \nGestione \n\ncorrente P2017 \nOnere netto \n\nd'investimento \n\nRisultato totale \n\nTOTALE 2'153'526.54  -5'953'761.25  25'816'823.04  -12'723'776.39  \n\nPer i motivi sopra esposti si sottopone a questo lodevole Consiglio comunale \n\nl’approvazione dei messaggi municipali sui consuntivi 2016 degli ex Comuni di \n\nBellinzona, Camorino, Claro, Gnosca, Gorduno, Gudo e Preonzo. \n\n \n\n************** \n\nCodesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e: \n\n  \n\n\n\n- 4 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nBELLINZONA \n\n1. Richiamato il Messaggio municipale 3953 “Approvazione del nuovo Regolamento \ndel Fondo per il pensionamento anticipato”, è formalmente approvato \nl’aggiornamento del preventivo 2016 del Comune, con l’inserimento di fr. \n460'000.- di maggior spesa per il finanziamento del FPA con il nuovo conto \n123.307.003 Finanziamento FPA. Di conseguenza, il nuovo risultato di gestione \ncorrente (al 100% di moltiplicatore) è fissato a fr. -261'120.- \n \n\n2. È approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti: \n \n\nSistemazione percorso ciclopedonale \ngolenale Viale Franscini-via Raggi – MM \n3899 \n\nFr. 125'000.00 \n\nManutenzione straordinaria alberatura \ncittadina (CQ 2014-2016) – MM 3769 \n\nFr. 225'000.00 \n\nContributo a Fondazione IRB – MM 3947 \nFr. 2’800'000.00 \n\nContributo a Unione sindacale Bellinzona e \ndintorni – MM 1850 \n\nFr. 100’000 \n\n \n3. È approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti, i relativi sorpassi sono \n\nratificati:  \n \n\nper l’AMB, Sezione elettricità: \nquelli indicati nei dispositivi decisionali del rispettivo messaggio. \n \nper l’AMB, Sezione acqua: \nquelli indicati nei dispositivi decisionali del rispettivo messaggio. \n\n \n4. Sono approvati i bilanci consuntivi del Comune e delle Aziende municipalizzate \n\nSezione elettricità e Sezione acqua per l’anno 2016 ed è dato di conseguenza \nscarico al Municipio e alla sua Amministrazione. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n- 5 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nCAMORINO \n\n1. E’ approvato il consuntivo 2016 del Comune di Camorino che indica spese per un \nammontare di fr. 9'869'289.80, ricavi pari a fr. 9'329'594.01 per un disavanzo \nd’esercizio pari a fr. 539'695.79. \n \n\n2. E’ approvato il bilancio patrimoniale chiuso il 31 dicembre 2016 del Comune di \nCamorino. \n \n\n3. E’ approvato il conto degli investimenti del Comune di Camorino, chiuso il 31 \ndicembre 2016 e, in particolare sono dichiarati chiusi gli investimenti di cui ai conti: \n\n \n4.  \n\nNumero di conto Denominazione Importo di \nliquidazione \n\nCredito votato \n\n020.581.03 Studio edifici fuori \nzona edificabile       \nRM 343/16 \n\nFr. 30'240.00 Fr. 0.00 \n\n610.501.22 MM 12/2015 IP \nled (153'000.00) \n\nFr. 110'736.15 Fr. 153'000.00 \n\n779.581.05 MM 9/15 MSP la \nCapeleta Piazza \nComunale \n\nFr. 97'173.30 Fr. 85'000.00 \n\n \n5. Si dà scarico al Municipio della gestione 2016 del Comune. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 6 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nCLARO \n\n1. E’ approvato il consuntivo del Comune per l’esercizio 2016 che presenta un \ndisavanzo di fr. 156'918.16. \n \n\n2. E’ approvato il conto degli investimenti in beni amministrativi 2016 del Comune per \nun totale di uscite di fr. 1'264'312.60 e di entrate di fr. 1'928.333.80, con un onere \nnetto di investimento di fr. -664'021.20. \n \n\n3. E’ approvato il bilancio patrimoniale del Comune per il 2016 che presenta una \nsomma di bilancio a pareggio di fr. 21'052.677.64. \n \n\n4. E’ dato scarico a norma dell’articolo 155 LOC, cpv. 3 sui seguenti crediti \nd’investimento conclusi nell’anno di gestione: \n \na. MM 10/2010 – PGS tratta 2012 -  progettazione lotti 1 e 2 \nCredito votato  fr.   400'000.00 \nUscite  fr.   404'182.60 \nMaggior spesa  fr.      -4'182.60 \n \nb. MM 16/2011 – PGS tratta 2012 – realizzazione lotti 1 e 2 \nCredito votato  fr. 5'119'413’00 \nUscite  fr. 4'880'642.03 \nMinor spesa  fr.    238'770.97 \n \nc. MM 19/2013 PGS in i Bairì – realizzazione \nCredito votato  fr.   730'400.00 \nUscite  fr.   765'264.39 \nMaggior spesa  fr.    -34'864.39 \n \nd. MM 21/2015 Rinnovo infrastruttura illuminazione pubblica – progetto IP@SES \nCredito votato  fr.    30'000.00 \nUscite  fr.    29'775.60 \nMinor spesa  fr.         224.40 \n \ne. MM 6/2014 Sostituzione finestre scuole elementari \nCredito votato  fr.   300'000.00 \nUscite  fr.   226'621.40 \nMinor spesa  fr.     73'378.60 \n \nf. Ris.Mun. 826 e 884/2013 in delega, Campo di basket e sistemazione parco \n\ngiochi Scubiago \nCredito votato  fr.      28'000.00 \nUscite  fr.      29'163.80 \nMaggior spesa  fr.       -1'163.80 \n \n\n5. E’ dato scarico al Municipio della sua amministrazione. \n  \n\n\n\n- 7 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGNOSCA \n\n1. Il Conto consuntivo del Comune per l’esercizio 2016: \n\nConto di gestione corrente \nUscite correnti    fr. 1'956'959.15 \nAmmortamenti amministrativi  fr.    414'006.05 \nTotale spese correnti      fr. 2'370'965.20 \n \nEntrate correnti      fr. 2'525'102.05 \n \nAvanzo d’esercizio      fr.   154'136.85 \n \n \nConto degli investimenti in beni \namministrativi \nUscite per investimenti     fr.   411'003.40 \nEntrate per investimenti     fr.   104'097.35 \n \nOnere netto d’investimento    fr.   306'906.05 \n \n \nConto di chiusura \nOnere netto per investimenti    fr.   306'906.05 \nAmmortamenti amministrativi fr.   414'006.05 \n+ Avanzo d’esercizio   fr.   154'136.85 \nAutofinanziamento      fr.   568'142.90 \n \nAvanzo totale      fr.   261'236.85 \n \n \nRiassunto del bilancio \nBeni patrimoniali    fr. 3'087'568.64 \nBeni amministrativi    fr. 4'662'600.00 \nEccedenza passiva    fr.               0.00 \n \nCapitale dei terzi       fr. 6'452'847.07 \nFinanziamenti speciali      fr.    136'251.00 \nCapitale proprio al 31.12.2016     fr. 1'161'070.57 \n \nTotali a pareggio    fr. 7'750'168.64 fr. 7'750'168.64 \n \n \nBeni amministr. al 01.01.2016    fr. 4'769'700.00 \n+ uscite nette per investimenti    fr.    306'906.05 \n- ammortamenti beni amm.    fr.    414'006.05 \n\nBeni amminitr. al 31.12.2016   fr. 4'662.600.00 \n\n2. E’ dato scarico al Municipio dell’intera gestione 2016.  \n\n\n\n- 8 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGORDUNO \n\n1. E’ approvato il conto consuntivo della gestione corrente per l’esercizio 2016 del \nComune che chiude con un’entrata di CHF 2'532'348.23 ed un’uscita di CHF \n2'774'786.91. \n \n\n2. Sono approvate le risultanze del consuntivo del conto investimenti con il riporto \ndel saldo al conto patrimoniale. \n \n\n3. Le opere pubbliche terminate nel corso del 2016 sono: \n\nConto Opera Credito votato Credito \nconsumato \n\n171.00 Aggregazione del \nBellinzonese \n\n  5'730.00   5'396.00 \n\n152.02 Fondazione Alpe Arami  25'000.00  25'000.00 \n\n146.06 Opere di pittura  26'000.00  26'706.00 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n- 9 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nGUDO \n\n1. Sono approvati i conti consuntivi del Comune, conto gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2016. \n \n\n2. E’ approvata la liquidazione finale del credito quadro di CHF 150'000.00 \nriguardante la sistemazione delle strade comunali – conto 602.501.02. \n \n\n3. E’ dato scarico al Municipio per la gestione 2016. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 10 – \n \n\nM.M.N. 4 / Bilanci consuntivi 2016 Comuni aggregati \n\n \n \n\n \n\nPREONZO \n\n1. Il conto consuntivo 2016 del Comune che chiude con: \n\nGestione corrente  costi   fr. 2'784'526.80 \n  ricavi  fr. 3'578'341.44 \n  avanzo  fr.    793'814.64 \n \nGestione investimentiuscite  fr.    208'784.00 \n  entrate  fr.               0.00 \n  disavanzo fr.    208'784.00 \n \ne’ approvato. \n\n2. E’ approvato il bilancio 2016 del Comune, che chiude con un totale di attivi e \npassivi di fr. 6'765'765.98 e il cui capitale proprio esposto in                      fr. \n1'173'685.39 passerà a fr. 1'967.500.03 dopo la capitalizzazione dell’avanzo \nd’esercizio di fr. 793'814.64. \n\n \n3. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 1'692'000.00 per l’esecuzione di \n\nopere di premunizione al Riale Pian Perdasc di cui ai MM N. 04/2012 e 15/2013, la \ncui spesa complessiva è risultata pari a fr. 1'488.976.60. \n\n \n4. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 300'000.00 per l’esecuzione di \n\nun vallo di deviazione sul versante Ramlino di cui al MM N. 26/2013, la cui spesa \ncomplessiva è risultata pari a fr. 224'984.30. \n\n \n5. E’ approvata la liquidazione finale del credito di fr. 104'000.00 per l’esecuzione di \n\nlavori diversi di sistemazione del cimitero comunale di cui al MM N. 51/2015, la cui \nspesa complessiva è risultata pari a fr. 103'873.65. \n\n \n6. Sono ratificate le eccedenze dei sorpassi rispetto al preventivo. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nInterpellanza 38/2024 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\n1. È stato indetto un concorso pubblico regolare per la voce 3105.000 “derrate \nalimentari”, come richiesto dalla legge sulle commesse pubbliche? \n\nRitenuta l’organizzazione del servizio mense (gestione decentralizzata nelle diverse \n\ncucine) e la suddivisione in lotti dei diversi generi alimentari (carne, pane, frutta, verdura, \n\necc.) i valori soglia non risultano raggiunti e, di riflesso, non s’impone il concorso. \n\nL’attuale impostazione permette, del resto, di far capo a fornitori locali. Accanto alla \n\nquestione della semplicità, velocità e flessibilità, tale soluzione, va detto, ha consentito \n\nanche di privilegiare l’economia locale così come prodotti nostrani, rispettivamente \n\nsvizzeri \n\n \n\n2. Qualora tale concorso sia stato effettivamente indetto, in quale data è stato \npubblicato e dove è possibile reperire la documentazione relativa? \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n\n \n\n3. Se non è stato effettuato un concorso pubblico, quali sono le motivazioni/ragioni \nche stanno alla base di tale scelta e quale procedura è stata eseguita per \nl’assegnazione della commessa? \n\nVedi risposta alla prima domanda. Ciò premesso, valutazioni circa l’opportunità di \n\nmodificare l’impostazione, e, quindi procedere mediante pubblico concorso, sono \n\ncomunque in atto. Al vantaggio finanziario di tale scelta si contrappone quello di, oltre alla \n\nsemplicità amministrativa, limitare la filiera locale, ricorrendo, quasi certamente, in \n\nmisura maggiore, a prodotti provenienti dall’estero e da fornitori a maggiore distanza \n\ngeografica.  \n\n \n\n4. Quali criteri sono stati utilizzati per selezionare i negozianti incaricati della \nfornitura di derrate alimentari? \n\nSi tratta essenzialmente di un criterio di prossimità per rapporto all’ubicazione delle 12 \n\ncucine delle Scuole dell’infanzia della Città. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n5. È stato effettuato un monitoraggio o una verifica del rapporto qualità-prezzo e \ndella conformità delle forniture alla spesa prevista? \n\nIl monitoraggio sul rapporto qualità e prezzo è stato effettuato con l’aiuto del Centro di \n\ncompetenza Agroalimentare Ticino. Il prezzo medio del pasto è di circa CHF 3.5. \n\n \n\n6. Qualora non fosse ancora stato effettuato un regolare concorso, non ritiene il \nMunicipio di doversi adeguare ai dispositivi di legge? \n\nCome detto, valutazioni sull’opportunità di procedere con pubblico concorso, così come in \n\ngenerale riguardo alla gestione (interna o esterna) delle mense, sono in corso, pur \n\nrispettando attualmente i dettami della Legge sulle commesse pubbliche.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione del Piano Regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 marzo 2022 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMM 535 – Estensione della rete di bike sharing sul territorio del \nComune di Bellinzona \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: Commissione) ha attentamente \nesaminato il MM no. 535 del 27 ottobre 2021, sentito il Capodicastero On. Simone \nGianini e preso atto delle indicazioni aggiuntive del 24 novembre 2021 del Municipio \nformulate sulla base di precise richieste formulate dalla Commissione per comprendere \ndiversi aspetti non sufficientemente definiti nel MM. \n\nLa presente relazione ha tenuto conto delle indicazioni scaturite nell’ampia disanima \ndella tematica da parte della nostra Commissione, disanima che non si è conclusa in \nuna posizione unanime. A nostro avviso il MM va approvato pur se su alcuni aspetti, \ncome vedremo in seguito, si invita l’esecutivo comunale a voler affinare alcune modalità \nattuative. \n\n1. Premesse generali \n\n1.1. Gestione della mobilità della Regione \n\nA non averne dubbio, pur se poi il Consiglio comunale è chiamato come nella fattispecie \nad entrare nel merito e decidere su singoli interventi, la mobilità è un tema complesso e \nviene analizzato dal Municipio e dalla Commissione regionale dei trasporti del \nBellinzonese. Queste definiscono, con il Cantone e la Confederazione, le modalità \ngenerali della mobilità pubblica e privata, siano essere infrastrutturali che gestionali. \n\nVa rilevato che il territorio in buona parte pianeggiante quale il nostro, ben si presta \nanche allo sviluppo della mobilità dolce su due ruote. \n\nCionondimeno riteniamo che l’attuale situazione generale caratterizzata dall’influsso \ndella pandemia sulle finanze comunali non solo suggerisca, ma imponga, un certo rigore \nsulla necessità di investire in questo settore. \n\n1.2. Rete regionale del bike sharing \n\nIl MM in esame propone di integrare sul territorio del nostro comune 28 nuove postazioni \nche vanno ad aggiungersi all’attuale rete regionale Locarnese- Bellinzonese che conta \nattualmente 139 postazioni. Inoltre si acquisiranno 88 nuove biciclette a propulsione \n\n\n\n \n\nelettrica assistita (e-bike) in aggiunta alle attuali 418 e-bike. Con 167 postazioni e 734 \nbiciclette, di cui 506 e-bike, sarà la rete di bike sharing più grande della Svizzera. \n\nSi tratta di un’opportunità che va colta in quanto permetterà di allargare alla nostra città \nla possibilità di usare le e-bike ora ben presente nel Locarnese e nel piano di Magadino, \ncome pure di permetterne, speriamo, un utilizzo ben maggiore di quello attuale.  \n\n1.3. Aspetto economico e rapporto costi/benefici \n\nIn termini finanziari l’investimento netto a carico della città ammonta a CHF 136'113.50. \nI costi di gestione annui a carico della città sono di ca. CHF 100'000.- (a fronte degli \nattuali CHF 50'000.- generati dall’attuale situazione, con un risultante aggravio di CHF \n50'000.-) \n\nA nostro avviso riteniamo, qualora il MM 535 venisse approvato, che il contratto con la \n“Fondazione Il Gabbiano”, che già gestisce l’attuale rete di bike sharing del Locarnese e \ndel piano di Magadino e che assicurerà contrattualmente l’ampliamento della rete fino al \n2024, dovrebbe essere prolungato fino alla durata calcolatoria dell’investimento e della \nvita tecnica delle nuove e-bike (2029/2030). \n\nA queste condizioni non crediamo sia necessario procedere con ulteriori considerazioni \ndi carattere economico. Invero in Commissione ci si è addentrarti su una serie di \nvalutazioni di dettaglio, che verosimilmente verranno evidenziate nella relazione di \nminoranza, che non hanno portato a conclusioni che inficiano la proposta del MM 535. \n\nRendiamo attento il Municipio come la priorità deve essere data alla completazione della \nrete della mobilità lenta, sia essa pedonale che ciclabile, come prevista nei vari \n“Programmi di agglomerato” così da garantire pari dignità ai vari vettori di mobilità. \n\nMisure sull’acquisizione di biciclette dovrebbero restare al cittadino ed alle aziende \nprivate. Si tratta di concentrare le risorse finanziarie dove altri non possono intervenire, \ncioè nelle infrastrutture.  \n\nCogliamo l’occasione per rendere attento il Municipio sui nuovi mezzi di trasporto lenti \nleggeri privati che finora hanno causato problemi di sicurezza e un certo disordine \nurbano. Significativa la decisione del Municipio di Lugano di non incentivare l’uso di \nquesti mezzi, decisione che è stata accetta di buon grado dai potenziali utenti. \n\n2. Considerazioni di dettaglio \n\n2.1 Aspetti sistemici \n\nFavorire l’uso della biciletta, sia essa e-bike o meno, in un’area sostanzialmente \npianeggiante come il fondovalle del nostro Comune è un obiettivo che va perseguito. \n\nSe da una parte è vero che l’aumento del numero delle biciclette è importante, dall’altra \nva considerato che non tutti i nuclei famigliari possono permettersi di acquistare più e-\nbike: il proposto ampliamento di cui al MM 535 allarga la disponibilità dei nostri cittadini, \ne non solo di loro, alla mobilità lenta. L’efficacia di questa misura è legata alle ubicazioni \ndelle nuove postazioni. \n\n2.2 Incentivazione della mobilità lenta \n\nI datori di lavoro pubblici, Comune di Bellinzona “in primis”, sono attivi nella promozione \ndella mobilità lenta dei collaboratori, specie laddove le distanze “casa-lavoro” e tra i vari \nposti di lavoro sono ridotte. Ciò permette di ottimizzare un altro elemento critico della \nmobilità: i posteggi a lunga durata.  \n\n\n\n \n\nQuesta politica è stata attivata anche nel settore privato, che beneficerà del \npotenziamento del bike sharing nell’area urbana.  \n\n2.3 Gestione del sistema \n\nQualche perplessità è sorta per la gestione demandata direttamente e completamente \nalla “Fondazione Il Gabbiano” che “de facto” si assume gran parte del “rischio \nimprenditoriale”. In buona sostanza la Fondazione può assumersi questo rischio, invero \ndifficilmente valutabile in quanto il numero della futura utenza pagante, come pure i costi \nvivi di gestione si basano su esperienze invero, specie per i tempi, limitate perché lo \nscopo sociale principale gli permette di agire in tal senso. \n\nSullo scopo sociale la Commissione ha velocemente preso atto che sia da perseguire e \nche rientra senza dubbio nei compiti pubblici ai quali un Comune come il nostro non può \nsfuggire. \n\nQualche dubbio è dato dal non coinvolgimento, specie per gli interventi di manutenzione \nstraordinaria che un parco biciclette di più di 700 biciclette e per quasi 10 anni \nsicuramente necessiterà. Le competenze professionali in questo specifico settore \nstoricamente ci sono sia a Bellinzona che a Locarno nel settore privato e andrebbero \ncoinvolte. Questo contribuirà a mantenere queste poche aziende private che assicurano \ngli stessi servizi al parco delle biciclette di proprietà privata. Invitiamo il Municipio a voler \naffinare questa specifica situazione. \n\n2.4 Necessità di ampliare la rete. \n\nL’attuale rete di bike-sharing sul territorio del nostro comune presenta ben più di una \ncriticità, come ben evidenziato nei lavori commissionali dall’attenta analisi del collega \nFabio Briccola. In particolare riteniamo che il suo ridotto utilizzo sia in gran parte da \nattribuire alla scarsità di postazioni, che inficiano di fatto il proposito principale di tale \nrete: il collegamento dell’ultimo chilometro. Perché questa politica dell’ultimo chilometro \npossa essere attuata è necessario che le postazioni si trovino sì vicino all’arrivo dei mezzi \npubblici, ma altresì nelle vicinanze (ca 200 m) dai luoghi di maggior frequentazione delle \npersone alle quali tale rete è in principio destinata almeno in una fase iniziale. Pensiamo \nprincipalmente ai dipendenti dei servizi pubblici, a coloro che arrivano per lavoro sul \nnostro territorio con i mezzi pubblici e naturalmente ai turisti. Riteniamo l’utilizzo da parte \ndei nostri concittadini, (all’infuori di quanto precedentemente accennato), in una prima \nfase almeno, di minor impatto in quanto per la maggior parte propendono per l’acquisto \ndel mezzo. Ecco allora per loro l’importanza del completamento delle piste ciclabili. \n\nL’ampliamento della rete (da 10 a 38 postazioni e da 59 a 147 e-bike) diventa quindi la \ncondizione per l’esistenza della rete stessa. Senza ampliamento, nelle condizioni attuali, \nla sua esistenza pone più di un interrogativo. Svilupparsi, crescere ed aumentare di \nefficacia. Se ciò non dovesse accadere sarebbe allora tempo per discutere dell’utilità di \nquesto strumento di mobilità sostenibile ed avere il coraggio di trarne le logiche \nconseguenze. \n\n3. Conclusione \n\nLa maggioranza della Commissione è convinta che l’estensione della rete regionale del \nbike sharing del Locarnese e piano di Magadino al Bellinzonese possa fungere in parte \nda esempio e stimolo al miglioramento della mobilità nel nostro Comune, così come \ncontribuire ad una immagine più al passo con i tempi dello stesso. \n\n\n\n \n\nIn particolare permetterà ad un numero cospicuo di cittadini e di ospiti, siano esse \npersone che lavorano nella nostra città o turisti, di spostarsi su distanze e percorsi non \ncoperti in modo efficace ed efficiente dal trasporto pubblico, dal traffico individuale \nmotorizzato privato o a piedi.  \n\nPer quanto concerne l’aspetto economico crediamo che sia il ridotto costo netto di \ninvestimento (CHF 136'113.-) che quello di gestione annua (CHF 50'000.- in più della \nattuale situazione, cioè un franco annuo procapite!) siano coerenti con i benefici per il \nnostro sistema di mobilità. \n\nSi ribadisce come in futuro le risorse finanziarie per il settore del traffico lento debbano \nessere prioritariamente allocate nelle infrastrutture programmate dai Piani di \nagglomerato. \n\n \n\nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione del Piano regolatore \ninvita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È concesso un credito lordo di CHF 638'000.- per l’estensione della rete di bike \nsharing sul territorio del Comune di Bellinzona, da addebitare sul conto degli \ninvestimenti del Comune. \n\n2. I sussidi cantonali e le partecipazioni di terzi per l’investimento, pari a CHF \n305'287.50, andranno in diminuzione del credito. \n\n3. A parziale copertura dell’investimento si fa capo all’accantonamento contributi FER. \nL’importo di CHF 196'599.- sarà inserito alle entrate della gestione investimenti. \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \nMassimiliano Arif Ay, con riserva Matteo Mozzini \n\nClaudio Buletti Davide Pedrioli, relatore \n\nManuel Della Santa, relatore Marco Noi \n\n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 25 aprile 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nDELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 50/2022 “Congedi per anzianità di servizio” di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la Mozione \nN. 52/2022 in oggetto (come pure le diverse altre dalla N. 45 alla N. 58 incluse e trattate \nseparatamente per le motivazioni espresse nella sottostante “premessa”). \nIn due occasioni è pure stato sentito il mozionante sig. Matteo Pronzini, il quale ha \npresentato in maniera chiara le motivazioni a sostegno delle proposte, come pure \nrispondendo alle puntuali questioni sollevate dai Commissari. \n \n \nPremessa (che vale per tutte le Mozioni, dalla N. 45 alla N. 58 firmate dai sottoscritti \nCommissari) \n \n\nPrima di entrare nel merito delle diverse mozioni citate, appare utile far rilevare quanto \nsegue. \nTutte le suddette mozioni riguardano delle modifiche di articoli del Regolamento \nOrganico Comunale (ROD) e tutte sono legate a questioni prettamente collegate con il \nrapporto d’impiego dei propri collaboratori. \nIl Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, invita pertanto la Commissione della \nLegislazione nel trattare ed allestire un unico rapporto al riguardo (beninteso con \ndispositivo di voto separato). \n\nA seguito delle discussioni e considerazioni commissionali, in particolare alla luce delle \nsingole prese di posizione che alla fine portavano a giudizi opposti nelle singole \nconclusioni (proposte di accettazione, vedi di respingimento delle diverse mozioni), da \nparte della Commissione della Legislazione veniva unanimemente presa la decisione \nseguente: \nle Mozioni N. 50 e N. 52 (nel caso specifico), in considerazione delle importanti \nconseguenze che una loro accettazione o meno potrebbe comportare, sarebbero \nstate trattate separatamente, mentre per tutte le rimanenti si sarebbe potuto \nseguire le indicazioni del Municipio e quindi conglobarle in un unico rapporto. \nCiò è stato fatto, con rispettivi Rapporti commissionali di Maggioranza e di Minoranza. \n \n \n\n\n\n \n\nConsiderazioni generali \n \n\nLa Commissione della Legislazione ha avuto modo di discutere approfonditamente delle \nvarie proposte. Su alcune di queste si è trovato un consenso generalizzato, mentre per \naltre sono emerse differenti sensibilità. Tra di queste vi è sicuramente la mozione 50 \nvolta ad anticipare il beneficio del congedo anzianità a favore dei dipendenti comunali. \n \n \n \nLa proposta in concreto \n \n\nLa mozione chiede sostanzialmente che il diritto al congedo anzianità venga anticipato \ndagli attuali 15 anni di servizio a 10 anni come da proposta sottostante: \n \nArt. 47 Congedi per anzianità di servizio \n\n1. Dopo quindici dieci anni di servizio e successivamente ogni 5 anni al collaboratore è \naccordato un congedo di 4 settimane rapportato al grado occupazionale medio degli \nultimi 5 anni; tale congedo può essere corrisposto anche se gli anni di servizio non sono \nstati prestati ininterrottamente. \nPer i casi di pensionamento prima del raggiungimento del 15 10.esimo anno di servizio \nviene concesso il congedo pro-rata se è sto raggiunto almeno il 10° 7° anno di servizio. \n\n2. … \n3. … \n4. … \n5. … \n\n \n \n \nConsiderazioni commissionali \n \n\nLa maggioranza della commissione ritiene lodevole l’intento di promuovere condizioni di \nlavoro interessanti all’interno della pubblica amministrazione, consci che “benfit” e \ncondizioni di lavoro di qualità, se intrapresi da grandi datori pubblici come la Città di \nBellinzona, possano avere un impatto sul mercato del lavoro e spingere anche il settore \nprivato o in altre pubbliche amministrazioni a fare lo stesso. \n \nIl costo della proposta risulterebbe tutto sommato contenuto rispetto al beneficio e alla \nsoddisfazione che collaboratrici e collaboratori della Città potrebbero avere da questa \nmodifica del regolamento volta a premiare la fedeltà lavorativa e pertanto a mantenere \nall’interno dell’amministrazione comunale le competenze. Va in effetti ricordato che i \ncosti per la sostituzione del personale con perdita di Know-how risultano ben maggiori \nrispetto al costo della misura proposta. \nLa maggioranza della Commissione precisa inoltre che la presenza di una gratifica a \npartire dal decimo anno consecutivo di attività è già prassi anche presso altri datori di \nlavoro pubblici/para-pubblici, a titolo d’esempio si cita il caso dell’EOC. \n \nIn conclusione, la maggioranza della Commissione ritiene che il mondo del lavoro debba \nessere attento rispetto alla conciliabilità famiglia e lavoro e alla qualità di vita delle \nlavoratrici e dei lavoratori. La proposta in oggetto risponde a questo criterio e pertanto \nmerita di essere sostenuta. \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nAlla luce delle motivazioni espresse, la maggioranza della commissione della \nlegislazione invita pertanto codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 50/2022 "Congedi per anzianità di servizio" di Matteo Pronzini, Angelica \n\nLepori e Giuseppe Sergi è accolta. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nRonald David (co-relatore) Samuele Demir \n\nManuel Donati Alessandro Lucchini (co-relatore) \n\nAntonio Ndombele \n \n\n  \n\n \n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 691-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 691 \n \nConsuntivo 2022 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Sport \n \n \n \n \n \n \n \n \n26 aprile 2023 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 In sintesi 3 \n2.2 Attività 4 \n2.3 Considerazioni finali 8 \n \n3 Esercizio 2022 8 \n\n4 Conclusioni 10 \n\n5 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Sport” è operativo dal 2014. Bellinzona \nSport ha per scopo la gestione delle infrastrutture sportive della Città. Per statuto l’Ente è \ntenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il \ntramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo gli artt. 957-963 del Codice delle obbligazioni. Nella contabilità del Comune figura \nunicamente il contributo globale versato annualmente all’Ente autonomo in base al \nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il presente messaggio \nmunicipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi 2022 dell’Ente \nautonomo Bellinzona Sport. \n\n2 Rapporto di attività \n\n2.1 In sintesi \nIl 2022 è stato caratterizzato da una meteo estiva favorevole che ha fatto affluire un 40% di \nutenza in più al Bagno Pubblico.  \nLe Società sportive hanno potuto svolgere le loro attività nelle migliori condizioni possibili \nsenza riscontrare criticità rilevanti. \nGli eventi sportivi sono ripresi ad un ritmo più consono alla norma, a partire da Music on \nIce, per passare ai tornei dei GdT e gare dei CPB, all’importante torneo internazionale di \nTennis femminile ITF60 e di Basket U18, ai campionati svizzeri U13 di pallavolo, ai \nconsolidati meetings di atletica e di nuoto, alle numerose accademie sociali delle Società \nFederali di Ginnastica, alle tradizionali Giubiasco-Carena, Morobbia Trail e Claro-Pizzo, e ad \naltri apprezzati e numerosi appuntamenti sportivi. \nI corsi di nuoto si sono svolti con grande successo e partecipazione. La nuova formula che \npermette di seguire più da vicino i ragazzi, sembra raccogliere la soddisfazione delle \nfamiglie di Bellinzona.  \nIl 2022 ha registrato un crescente interesse da parte di Società sportive ospiti a svolgere dei \ncampi di allenamento a Bellinzona. Presso i campi di calcio, nelle palestre, sulla Pista di \natletica e nella Pista di ghiaccio hanno dunque potuto allenarsi una ventina di queste \nsocietà. \n \nLa riorganizzazione di Bellinzona Sport prosegue e si prefigge di ottenere nel corso del 2023 \nla certificazione ISO 9001. Sono stati fatti importanti progressi nella gestione dell’Ente come \nla digitalizzazione dei compiti di manutenzione ordinaria e la creazione di un nuovo \nprogramma di riservazioni delle infrastrutture che permette anche una migliore \ninterazione con le Società sportive locali.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nSi è pure affrontato il Progetto di sviluppo strategico della Bellinzona Sportiva, quasi \nultimato, che permetterà a questa splendida realtà, oltre a completare l’offerta a favore delle \nSocietà sportive locali, di profilarsi anche al di fuori dei confini regionali. \n \n\n2.2 Attività \nL’obiettivo principale di Bellinzona Sport rimane quello di mettere a disposizione delle \nSocietà sportive di Bellinzona e ospiti delle infrastrutture in linea con le attese e di accogliere \nl’utenza in modo professionale al Bagno Pubblico, alla Piscina coperta, presso le Piste di \nghiaccio interna ed esterna e al Centro tennistico. \nLa Direzione di Bellinzona Sport ha continuato ad investire tempo e competenza nel \nraggiungimento del primo obiettivo creando un programma informatico che permette di \nottimizzare tutti i circa 1’300 lavori manutentivi che vanno fatti giornalmente, \nsettimanalmente e/o mensilmente nelle infrastrutture sportive.  \nNel 2022 si sono pure messe le basi per migliorare la gestione del Bagno Pubblico e della \nPiscina coperta. Progetto che darà verosimilmente i suoi frutti a partire dalla stagione 2024. \n \nBellinzona Sport continua a prestare particolare attenzione al contenimento dei costi \nattraverso una nuova contabilità analitica puntuale e in continuo sviluppo che ha permesso \nanche una migliore comunicazione con le Società sportive, le quali sono state sensibilizzate \nsui costi di gestione e sull’importanza di rispettare le infrastrutture. \n \nBellinzona Sport ha definito cinque criteri di valutazione del successo dell’attività. Criteri \nconsistenti con i compiti generali definiti dal mandato di prestazione: \n \n1. Risultato finanziario – buono \n2. Occupazione infrastrutture – buona \n3. Soddisfazione delle Società sportive - buona \n4. Reclami/Criticità - buono \n5. Manifestazioni/Qualità eventi – in crescita \n \n1. Risultato finanziario \n \nContabilmente il 2022 chiude con un utile di Fr. 12'008.19, leggermente sopra il preventivo. \nAl lordo degli assestamenti il risultato sarebbe di Fr. 218'150.26. Risultato ottenuto grazie a \n2 fattori: la meteo favorevole (+ Fr. 97'271.85) e minori costi di manutenzione (+Fr. \n147'092.24). Questi due aspetti hanno permesso a Bellinzona Sport di assorbire il costo della \nriorganizzazione aziendale (Fr. +50'000.-). \nQuesto risultato straordinario ha permesso a Bellinzona Sport di registrare un \naccantonamento di Fr. 95'142.07 per “vacanze e ore straordinarie dei collaboratori” \naccumulate negli anni e di assorbire un costo straordinario di Fr. 111'000.00 dovuto ad \nun’incomprensione nella lettura dei dati di fornitura di acqua tra AMB e Bellinzona Sport \navvenuta negli anni precedenti, ma emersa solo nel corso del primo trimestre del 2023.  \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nI costi \n \nLa voce più rilevante dei costi della gestione di Bellinzona Sport è quella dei costi del \npersonale (circa 55% dei costi totali) con un montante pari a Fr. 2'668’860.47. Seguono le \nvoci dei costi di energia (circa 20% dei costi totali) pari a Fr. 1'083'212.60, dei costi di \nmanutenzione/riparazione (circa 14% dei costi totali) per Fr. 756'407.76 e dei costi contributi \n(circa il 3% dei costi totali) per un importo di Fr. 165'232.30. \nI costi del personale sono risultati essere in linea con il preventivo (al netto \ndell’accantonamento straordinario per vacanze e ore straordinarie – vedi sopra) così come i \ncosti di energia (al netto del costo straordinario AMB di cui sopra) e i costi contributi. I costi \ndi manutenzione/riparazione sono risultati essere il 20% sotto quanto preventivato a causa \ndelle difficoltà di stima dei guasti su infrastrutture, impiantistica e macchinari. \n \nI ricavi \n \nLa voce più importante delle entrate riguarda il contributo globale della Città con un \nfinanziamento per il 2022 di Fr. 3'865’500.00. \nSegue la voce tasse di entrata, vedi le entrate al Bagno Pubblico, alla Piscina Coperta e alla Pista \ndi ghiaccio per una cifra di Fr. 724'191.00 in forte aumento rispetto al preventivo (Fr. \n600'000.00) grazie alla meteo estiva favorevole.  \nLa terza fonte di reddito è rappresentata dalla locazione delle infrastrutture (Pista di ghiaccio \ne Piscine a scuole comunali, cantonali, gruppi amatoriali e Società sportive esterne alla Città \ndi Bellinzona, pigione Tennis Club Bellinzona) per un ammontare di Fr. 378'904.50. \nLa quarta voce rilevante di reddito è data dagli affitti dei ristoranti per un importo di Fr. \n88'793.00 in aumento rispetto a quanto preventivato (Fr. 75'000.00) per la formula \ncontrattuale che prevede un percentuale sulle entrate al Bagno Pubblico (in aumento).  \n \n2. Occupazione infrastrutture \n \nNel 2022 le infrastrutture sportive hanno potuto essere sfruttate in tutto il loro potenziale: \n \n\n• Campi di calcio  \nL’occupazione “serale” dei Campi di calcio raggiunge la sua massima capacità su tutti i 15 \ncampi di proprietà della Città di Bellinzona (ma pure su quelli di proprietà dei quattro \nPatriziati e di un privato). Rimane un margine di manovra negli orari diurni nel limite delle \nregole di utilizzo di un campo in erba (mediamente 3 ore al giorno). Vi è un crescente \ninteresse da parte di Società sportive fuori cantone nello svolgere stage primaverili nei \nnostri Campi di calcio. Attività che non si contrappone con l’utilizzo dei campi da gioco da \nparte delle Società sportive di Bellinzona. Nello specifico abbiamo accolto negli orari diurni \n6 Società dalla svizzera romanda e tedesca per campi di allenamento di mediamente tre \ngiorni ciascuno. \n \n\n• Piste di ghiaccio  \nNel periodo autunnale, invernale e primaverile la Pista di ghiaccio è stata sfruttata in tutto \nil suo potenziale (così come quella esterna). Il cambiamento delle abitudini post-covid ha \nportato ad una diminuzione dell’occupazione della Pista di ghiaccio da parte di alcune \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nSocietà ospiti nel periodo estivo. Hanno comunque svolto degli stage di allenamento 6 \nsquadre dalla Svizzera interna e pure dalla vicina penisola. \n \nLa Pista di ghiaccio esterna - accessibile pure al pubblico il mercoledì pomeriggio, il venerdì \nsera e il sabato/domenica/festivi tutto il giorno - è tornata a fare registrare una buona \naffluenza attorno alle 6'583 entrate (rispetto alle 864 entrate del periodo covid). \n \n\n• Bagno Pubblico: \nLa meteo favorevole ha portato ad un’affluenza record che non si registrava più dagli anni \n2000. Affluenza che non ha causato particolari problemi. Nello specifico vi sono state 91’055 \nentrate rispetto alle 64'129 nel 2021. \nI tradizionali corsi di nuoto organizzati in collaborazione tra la Turrita Nuoto e Bellinzona \nSport si sono svolti con una partecipazione di ben 607 ragazzi (classi 2018-2008) di cui 426 \ndomiciliati. Si riscontra una grande partecipazione nei primi due livelli (principianti) dove \ntroviamo circa la metà degli iscritti. Hanno accompagnato i ragazzi 87 monitori con brevetti \nda qualificati a molto qualificati.  La nuova formula riscontra un buon successo e ha elevato \ndi parecchio la qualità dell’insegnamento. \nOttima partecipazione anche ai corsi estivi settimanali organizzati dalla Turrita Nuoto con \n591 iscritti. \n \n\n• Piscina coperta: \nLa Piscina coperta è stata sfruttata in tutto il suo potenziale con una ripartizione equa tra \nSocietà di nuoto, scuole, utenza e Società sportive per la soddisfazione di tutti. Nello \nspecifico vi sono state  36’289 entrate rispetto alle 23’930 nel 2021 (restrizioni Covid) \nI corsi di nuoto organizzati dalla Turrita Nuoto hanno riscontrato un buon successo con 587 \niscritti suddivisi in due periodi, gennaio-maggio e settembre-ottobre. I corsi sono \norganizzati in 3 fasce di età, 5-7 anni, 8-10 anni e >11 anni. Si è notato un considerevole \naumento nel periodo settembre-ottobre nei bambini più piccoli. \n \n\n• Pista atletica \nLa Pista di atletica è stata utilizzata con piena soddisfazione dalle due Società sportive del \nterritorio e si nota un aumento di interesse da parte di Società ospiti a svolgere stage di \nallenamento. Nel 2022 Bellinzona Sport ha accolto 4 Società di atletica dalla Svizzera \nromanda e tedesca per campi di allenamento circa 5 giorni ciascuno. \n \n\n• Centro tennistico \nAnche l’anno 2022 è stato purtroppo influenzato negativamente dall’onda lunga della \npandemia con un’attività invernale sotto le attese. \nLa stagione sportiva è stata di pieno successo vista l’alta partecipazione dei soci alle \nmolteplici attività svolte dal club durante l’anno. Il club ha partecipato con ben 11 squadre \nai campionati Interclub. Il torneo internazionale ”Bellinzona Ladies Open” ha avuto un \ngrande successo, ottenendo alla sua seconda edizione una valutazione eccellente da parte \ndel supervisor dell’ITF (Federazione internazionale di tennis). Il club ha ospitato a \nsettembre, i campionati ticinesi di tutte le categorie, che si sono svolti con una nuova \nformula. L’associazione tennis Ticino ha deciso di confermare il torneo presso il Tennis Club \nBellinzona per almeno tre anni consecutivi. Per quanto riguarda la scuola tennis vi è stato \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nun deciso aumento degli allievi. A novembre il club ha potuto iniziare come previsto la \nstagione invernale grazie ai due nuovissimi palloni pressostatici, che hanno riscosso la \nsoddisfazione sia del comitato che dei giocatori. Il club ha inoltre effettuato migliorie nei \npropri uffici e nel magazzino materiale. La collaborazione tra Bellinzona Sport e il Tennis \nclub Bellinzona è ulteriormente migliorata con la soddisfazione di entrambe le parti. \n \n\n• Palestre \nLe Palestre di competenza di Bellinzona Sport (orari al di fuori delle occupazioni scolastiche) \nsono mediamente molto occupate in settimana. Vi sono ancora degli spazi durante i week-\nend. Hanno potuto usufruire delle palestre durante i fine settimana anche 4 Società sportive \nprovenienti dalla Svizzera tedesca e romanda. L’ottimizzazione del programma di \nriservazione e la buona collaborazione tra Bellinzona Sport e le Società sportive di \nBellinzona hanno permesso di dare spazio a Società terze negli slot riservati dalle Società \nsportive di Bellinzona ma non utilizzati.  \n \n3. Soddisfazione delle società sportive \n\n \nÈ con orgoglio che la Città di Bellinzona accoglie ogni anno circa 7'400 utenti nelle proprie \ninfrastrutture. In linea con il mandato di Bellinzona Sport che vuole promuovere lo sport a \npartire dai giovani, ben 4'500 ragazzi con meno di 20 anni utilizzano le nostre infrastrutture, \ndi cui circa 3'800 domiciliati. \nNel corso del 2022 il dialogo con le Società sportive si è focalizzato sul risparmio energetico, \nsul continuo miglioramento delle manutenzioni ordinarie e sull’ottimizzazione delle \nriservazioni delle infrastrutture sportive.  \nVi è la consapevolezza da parte delle società sportive che la messa a disposizione gratuita \ndelle infrastrutture sportive non è un fattore scontato. La Direzione di Bellinzona Sport è \ndell’opinione che la garanzia della gratuità dell’utilizzo delle infrastrutture sportive debba \nessere una condizione di base ma questa può essere garantita unicamente con uno sforzo \nda parte di tutte le parti in causa. \n \n4. Reclami/Criticità  \n\n \nAnche nel 2022 non si sono riscontrate criticità rilevanti nei confronti degli avventori del \nBagno pubblico, della Piscina Coperta e della Pista di ghiaccio così come nei confronti delle \nSocietà sportive che utilizzano tutte le infrastrutture di proprietà della Città di Bellinzona. I \nfeedback sono sempre stati presi in considerazione dalla Direzione di Bellinzona Sport che \nha garantito una risposta a tutti. \nNella logica del Progetto qualità (Certificazione ISO 9001) Bellinzona Sport sta creando una \ngestione dei feedback più professionale. \n \n5. Manifestazioni/Qualità eventi \n\n \nDopo gli anni legati all’emergenza sanitaria, le Società sportive sono tornate ad organizzare \neventi sportivi sul nostro territorio a partire da Music on Ice (unico evento interamente co-\norganizzato da Bellinzona Sport), per passare ai tornei dei GdT e gare dei CPB, all’importante \ntorneo internazionale di Tennis femminile ITF60 e di Basket U18, ai campionati svizzeri U13 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\ndi pallavolo, ai consolidati meetings di atletica e di nuoto, alle numerose accademie sociali \ndelle Società Federale di Ginnastica, alle tradizionali Giubiasco-Carena, Morobbia Trail e \nClaro-Pizzo, ed a altri apprezzati e numerosi appuntamenti sportivi. \nÈ pure tornata a svolgersi la manifestazione di carattere cantonale Sportissima con una \ngrande partecipazione da parte di Società sportive attive sul territorio e di pubblico.  \nIl dettaglio degli eventi sportivi passati e futuri si può trovare sul sito internet di Bellinzona \nSport.  \n \n\n2.3 Considerazioni finali \nIl 2022 è stato un anno positivo sotto ogni punto di vista.  \nLe infrastrutture sportive di Bellinzona sono state in grado di permettere lo svolgimento \ndelle attività delle oltre 50 Società sportive del territorio, di accogliere una ventina di Società \nospiti e di mettere a disposizione la competenza e le infrastrutture per lo svolgimento di \neventi. La favorevole meteo estiva ha permesso ai cittadini della regione di vivere \npienamente le bellezze del Bagno Pubblico e la qualità della Piscina coperta di continuare a \ngodere dell’acqua anche nei periodi primaverili, autunnali ed invernali. Il Centro tennistico \ndi Bellinzona ha continuato ad offrire ai suoi soci un’attività sportiva in un contesto \npaesaggistico unico. \n\n3 Esercizio 2022 \n\nL’esercizio 2022 chiude con un avanzo di gestione corrente di Fr. 12'008.19. Il bilancio \npresenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di Fr. 270'299.08. \n \nConto economico \n \n\nConto – Spesa P22 C22 differenza osservazioni \nPersonale 2'568'892.00 2'668'860.47      99'968.47 Consuntivo in linea con il preventivo se \n\nnon si considera l’accantonamento \nvacanze e ore straordinarie di Fr. \n95'142.07 proposto dalle Risorse umane \n(accantonato vacanze 100% e di circa il \n42% flessibili del globale). \n\nEnergia    990'000.00  1'083'212.60     93'212.60 Consuntivo in linea con il preventivo. La \ndifferenza è da ricondursi ad un errore di \nconteggio dei consumi di acqua al Centro \nsportivo. Differenza riscontrata da AMB \ncon qualche anno  di ritardo. \n\nManutenzione/Ripa\nrazioni \n\n   903'500.00     756’407.76 -147'092.24 Contenimento dei costi e difficoltà a \nstimare i costi dovuti ai guasti alle \ninfrastrutture, impianti e macchinari che \nsono molto variabili da stagione a \nstagione. \n\nProdotti e analisi       67'000.00        107'712.15     40'712.15 Le alte temperature estive e la grande \naffluenza hanno portato a un maggiore \nconsumo di prodotti atti a garantire la \nqualità dell’acqua. \n\nAssicurazioni        23'000.00        26'072.40       3'072.40 Niente da segnalare. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nCosti di \namministrazione \n\n      56’700.00        156'620.52 \n \n\n    99'920.52 Il 50% della differenza (50'662.00) è il \ncosto del progetto strategico della \nBellinzona Sportiva finanziato per il 60% \ndalla Città di Bellinzona e per il 40% da \nOTR Bellinzona e Valli e Ufficio Sport del \nCantone Ticino (la stessa somma la si \nritrova nei ricavi).  \nIl 50% rimanente (circa Fr. 50'000.-) \ndovuto al progetto qualità – vedi \nimplementazione piattaforma Inventsys; \ncosto preparazione Certificazione ISO \n9001; aumento costi telematica dovuti a \nuna nuova assunzione. Prestazioni non \npreventivate in quanto decise nel corso \ndel 2022. \n\nContributi      171'000.00    165'232.30      -5'767.70 Niente da segnalare \n\nAmmortamenti     100'000.00      99'696.10         -303.90 Niente da segnalare \n\nRisultato finanziario           1'700.00         9'035.01         7'335.01 Niente da segnalare \n\nRisultato da attività \naccessorie \n\n     -        -2'054.85        -2'054.85 Niente da segnalare  \n\nTotale Costi 4'881'792.00 5'070'794.46    189'002.46  \n \n \n\nConto – Ricavo P22 C22 differenza osservazioni \nBiglietti di entrata 600'000.00  724'191.00  124'191.00 Meteo estate favorevole con maggiori \n\nentrate \nLocazione \ninfrastrutture \n\n360'000.00  378'904.50     18'904.50 Niente da segnalare \n\nAffitti Ristoranti     75'000.00     88'793.00     13'793.00 Aumento dovuto al contratto del  \nristorante del Bagno Pubblico che \nprevede anche una parte variabile in  \nbase alle entrate \n\nNoleggi     15'000.00      18'475.00        3'475.00 Niente da segnalare \n\nPrestazione di terzi        1'000.00         2'453.90        1'453.90 Niente da segnalare \n\nRicavi diversi        4'000.00        35'822.50      31'822.50 La differenza di Fr. 31'822.50 non \npoteva essere preventivata per \nprogetti decisi nel corso del 2022 e per \nrimborsi assicurazioni. Nel dettaglio: \nContributo progetto strategico della \nBellinzona Sportiva (Fr. 14'800.00) da \nparte di OTR Bellinzona e Valli  e \nUfficio Sport del Cantone (vedi anche \nin voce Costi di Amministrazione); \nContributo da ufficio Sport del \nCantone per Sportissima (Fr. 5'500.-); \nRimborsi assicurazioni danni vari (Fr. \n6'300.00) \n\nPerdite su crediti    -      -30'233.30    -30'233.30 Niente da segnalare \nFattura in sospeso dell’utilizzo del \ncomparto stadio comunale da parte \ndell’ACB  \n\nIVA      -35'000.00       -33’765.95        1'234.05 Niente da segnalare \nTotale Ricavi 1'020'000.00   '184'640.65   164'640.65  \nContributo Città 3’865'500.00  3'898’162.00       32'662.00         \nTotale Entrate 4’885'500.00 5'082'802.65    197'302.65  \nRisultato         3'708.00        12'008.19        8'300.19  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 691 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario l’ente autonomo è riuscito ad \nottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio \ncomunale ad approvare il consuntivo 2022 dell’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il conto di gestione corrente 2022 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  Fr. 5'070'794.46 \nTotale ricavi  Fr. 5'082'802.65 \nRisultato d’esercizio Fr.  +12'008.19 \n\n2 – È approvato il bilancio 2022 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 985'838.22 e il cui capitale proprio esposto \nin Fr. 270'299.08 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a Fr. 282'307.27. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2022 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 In sintesi\n\t2.2 Attività\n\t2.3 Considerazioni finali\n\n\t3 Esercizio 2022\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 669-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 669 \n \nMandato di prestazione 2023 \ntra la Città di Bellinzona e  \nl’Ente autonomo Bellinzona Sport con \nil relativo contributo globale di  \nCHF 4'068'000.00 \n  \n \n \n \n \n \n \n26 ottobre 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2022 3 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023 3 \n\n4 Contributo globale 5 \n\n5 Dispositivo di voto 6 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nin base all’art. 3 dello statuto dell’ente autonomo Bellinzona Sport, per adempiere ai suoi \ncompiti l’ente deve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori e pubblico, contratti per \noccupazione delle infrastrutture, ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette \na disposizione sottoforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione \napprovato dal Consiglio comunale. In questo contesto il presente messaggio vuole definire \nil contributo comunale per l’anno 2023 nella forma di preventivo, da sottoporre al Consiglio \ncomunale, unitamente al rinnovo del mandato di prestazione che scade il 31 dicembre 2022. \n\n1 Premessa \n\nCon l’assunzione nel gennaio 2021 della nuova contabile, Bellinzona Sport ha implementato \nun approccio più professionale della gestione delle finanze con la ridefinizione delle voci \ncontabili seguendo la nuova organizzazione e la conseguente struttura dei centri di costo. \nQuesta nuova metodologia vuole essere più realistica e vicina alla nuova realtà operativa.  \nLe registrazioni contabili seguono questa nuova logica a partire dal gennaio 2021 mettendo \nle basi per una migliore pianificazione dei preventivi a venire. I termini di presentazione del \npreventivo 2023 allo stato attuale permettono di disporre unicamente di un anno intero di \ndati storici. Pur essendo rappresentativi, non permettono ancora una lettura ottimale dei \ncosti di manutenzione. Inoltre, gli interventi di ottimizzazione energetica delle \ninfrastrutture sportive nel corso degli ultimi anni (in particolar modo Teris al Centro \nSportivo) non permettono una stima puntuale di questa voce contabile. \n\n2 Esercizio 2022 \n\nDopo due anni contraddistinti dalle limitazioni dovute alla gestione emergenza sanitaria, il \n2022 può essere nuovamente considerato un anno “normale”. Le prime proiezioni di \nbilancio sembrano favorevoli con un risultato di metà anno migliore del preventivo 2022. \nL’incertezza sul fronte “crisi energetica” potrebbe implicare nel corso dell’autunno \nlimitazioni o addirittura chiusure di alcune infrastrutture sportive (in particolare pista di \nghiaccio, piscina coperta, campi da tennis coperti) con un chiaro disagio per gli utenti e le \nsocietà sportive. Questa ipotesi – non da escludere ma al momento molto ipotetica - non \navrebbe delle ripercussioni negative sui conti in quanto i costi di gestione risparmiati \nsarebbero ben superiori ai potenziali ricavi dovuti alla locazione e alle entrate delle \ninfrastrutture. \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023 \n\nAl fine di mettere in atto un sistema di gestione aziendale professionale necessario per \npermettere a Bellinzona Sport di far fronte ai nuovi impegni scaturiti dall’aggregazione, per \nrispondere alle sfide degli anni a venire e per diminuire i rischi aziendali, la Direzione e il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nConsiglio Direttivo stanno riorganizzando l’Ente autonomo. Questo cambiamento implica \ndegli sforzi supplementari soprattutto in ambito costi del personale e amministrativi. Da \nnotare che nel corso del 2022 Bellinzona Sport è riuscita ad incrementare la produttività \ndell’Ente assumendo due nuove unità lavorative (due nuovi custodi con compiti di \nmanutenzione sulle infrastrutture) in sostituzione di due prepensionamenti con un minor \ncosto di CHF 47'700.-.  \nBellinzona Sport chiede alla Città di Bellinzona un contributo di CHF 4'068’000.- che \ncorrisponde ad un aumento di CHF 202’500.- rispetto al preventivo 2022. \nSe da un lato l’aumento richiesto si può spiegare con l’aumento dei costi di personale e \namministrativi dovuti alla riorganizzazione dell’Ente, dall’altro Bellinzona Sport per il \nmomento riesce ad assorbire gli aumenti dovuti ai costi dell’energia.  \nLa promozione dell’ACB in Challenge League implica inoltre dei costi supplementari di \ngestione manutentiva dei campi di calcio quantificati attorno a CHF 100'000.-/130'000.- \nall’anno, coperti dal pagamento di un canone di locazione. \n \nPassiamo ora in rassegna le varie voci relative al preventivo 2023 illustrando i motivi delle \ndiverse variazioni intervenute a fronte del preventivo 2022. \n \nCosti (vengono illustrate le cifre più rilevanti per ogni voce contabile) \n\n- Costi del personale   CHF +207’724.-; +8.1%  \n\no La riorganizzazione del personale di Bellinzona Sport incide con un costo di \nCHF 87’763.-. L’aumento dei costi LPP, gli scatti come da ROD così come \nl’adeguamento al rincaro previsto e le indennità fuori orario/picchetti \nincidono per un importo di CHF 88'549.-. I rimanenti sono costi di \nriclassificazione per cambio di funzioni, costi aggiuntivi per promozione \nACB e costi per nuovi abbigliamenti custodi. \n\n- Costi di amministrazione  CHF   +49’500.-; +87.3% \n\no La riorganizzazione del personale di Bellinzona Sport incide con un costo di \nCHF 29’000.-. Gli altri costi sono inerenti ai costi di certificazione e \nconsulenze (vedi ISO 9001 e Progetto di sviluppo strategico Bellinzona \nSportiva). \n\n- Consumo di energia   CHF   +96'100.-;   +9.7% \n\no Ad eccezione del gas (+CHF 23'600.-), del carburante (+CHF 17'000.-) e (per \nil momento) in misura più limitata dell’elettricità, l’aumento dei costi di \nenergia è dovuto a una difficile stima in fase di preventivo 2022. \n\n- Costi manutenzioni   CHF    -34’500.-; -3.8%   \n\no Mancando dei dati storici affidabili questa voce è di difficile previsione. \nBellinzona Sport ha fatto un esercizio estremamente puntuale ma \ncomplesso per migliorare e riportare una stima il più possibile affidabile. \nQuesta analisi aveva portato ad una stima di minor costi rispetto al \npreventivo 2022 di circa CHF 157'500.-. Cifra rivista al ribasso per l’aumento \ndei costi manutentivi dovuti alla promozione dell’ACB in Challenge League. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nAl fine di non pesare ulteriormente sulla richiesta di contributo alla Città di \nBellinzona, l’Ente ha deciso di non tenere un margine maggiore atto ad \nassorbire eventuali errori di previsione.  \n\n- Costi prodotti e analisi  CHF   +30’000.-; +44.8% \n\no Aumento dovuto all’aumento dei prezzi di mercato dei prodotti. \n\n- Costi assicurazioni e tasse  CHF     +3’500.-; +12.5% \n\no Niente di particolare da segnalare. \n\n- Costi contributi   CHF   +19'000.-: 11.1% \n\no In linea con gli eventi sportivi in previsione nel 2023. \n\n- Costi ammortamenti   CHF +10'000.-; +10.0% \n\no Aumento dovuto al previsto acquisto di nuovi macchinari per far fronte alle \nnuove esigenze richieste dalla promozione ACB in Challenge League.  \n\n- Costi finanziari   CHF +2’300.-; +135.3% \n\no Niente da segnalare \n\nRicavi: \n\n- Ricavi     CHF +181’0000.- (+3.7%) \n\no Questo aumento è da attribuire soprattutto al canone di locazione delle \ninfrastrutture dello Stadio comunale. \n\n \n\nBellinzona Sport sente la responsabilità di mettere in atto un piano di risparmio dei costi e \nun incremento dei ricavi. Attualmente il margine di manovra nell’ambito dei costi è \nestremamente limitato in quanto il 90% dei costi totali sono rappresentati da costi del \npersonale (50%; a parere della Direzione di Bellinzona Sport non ancora sufficienti per far \nfronte alle sfide future), da costi di energia (20%) e da costi di manutenzione (20%). Sul \nfronte ricavi ad oggi è pure difficile pensare di aumentarli in modo rilevante. Il progetto in \ncorso di Sviluppo Strategico della Bellinzona Sportiva (atteso per metà 2023) permetterà di \ncapire quanto importante sarà questo margine nei prossimi anni.  \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderato il fabbisogno previsto dal preventivo 2023 allestito da Bellinzona Sport e quanto \nesposto nel presente messaggio municipale, si propone di versare all’ente autonomo \nBellinzona Sport un contributo globale per l’anno 2023 di CHF 4’068’000.-. Il contributo è \nstato contestualmente considerato nel preventivo 2023 della Città.  \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato e che permetta a Bellinzona Sport \ndi svolgere al meglio il proprio mandato garantendo un equilibrio finanziario sul medio \nperiodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 669 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nprestazione con l’ente autonomo Bellinzona Sport e il relativo contributo globale per l’anno \n2023. \n\n5 Dispositivo di voto \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Sport, per l’anno 2023, con il relativo contributo globale di  \nCHF 4'068'000.- \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- dati preventivo 2023 \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2022\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023\n\t4 Contributo globale\n\t5 Dispositivo di voto\n\n


name: Rapporto della Commissione del piano regolatore, ambiente ed energia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 settembre 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, \nAMBIENTE ED ENERGIA \n\nMozione 80/2024 "Più zone d'incontro su tutto il territorio \ncomunale: per una mobilità dolce e più convivialità nei quartieri" \ndi Alberto Casari per il gruppo Unità di sinistra \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nPremessa \nLa Mozione 80/2024 presentata dal signor Alberto Casari a nome dell’Unità di Sinistra, \nè stata visionata e discussa in due delle nostre sedute (10 giugno, 9 settembre). Durante \nla seduta del 10 giugno abbiamo avuto la possibilità di interagire con il Municipale Capo \nDicastero signor Mattia Lepori e la signora Fabiola Nonella Donadini, Direttrice Settore \nterritorio mobilità e catasto, presenti per un’audizione sulle mozioni 77/2024 e 80/2024. \nL’audizione ha permesso a tutti i commissari presenti di visionare alcuni progetti e \ntempistiche presenti nel PAB5 facilitandoci anche la comprensione sulle zone di incontro \ne sulla loro ubicazione. \n\nConsiderazioni \nPreso atto delle considerazioni espresse dal mozionante, va chiarito quali siano le \npremesse per poter definire ed eventualmente creare le zone di incontro le quali non \ndipendono solo dal traffico interno, dalla presenza di scuole, bar o altri fattori che \npotrebbero indurre il cittadino a considerare questo spazio come adatto a una zona di \nincontro con limitazione della velocità a 20Km/h, ma vanno presi in considerazione più \nelementi contemporaneamente che sottostanno a condizioni di base specifiche e \nrestrittive, non da ultimo essere valutate e approvate anche dal Cantone tramite il proprio \nDipartimento. \nVa specificato che la Città di Bellinzona tramite il Settore pianificazione, catasto e \nmobilità ha già analizzato a fondo il territorio nell’ambito di diversi studi e progetti (PMC, \nPAB, PAC, ecc) determinando aree urbane con funzioni centrali e zone residenziali, \nindividuando gli assi stradali che non fanno parte della rete prettamente orientata al \ntraffico veicolare. Sulla base di queste analisi e visionato sulla mappa (le zone 30-\n20Km/h) presentate durante la seduta del 10 giugno 2024, è stato possibile esaminare \ne verificare che praticamente quasi tutto il territorio comunale si situa in zona a velocità \nridotta: infatti ad oggi si può constatare come l’80% delle zone residenziali risultano \ninserite in zone a velocità limitata e che il 90% della popolazione abita all’interno di esse. \n\n\n\n \n\nConclusioni \nTutti i commissari avendo valutato attentamente la mozione, sentito e discusso le \ninformazioni ricevute in audizione e preso atto delle osservazioni preliminari presentate \ndal Municipio, non hanno ritenuto necessario fare allestire una nuova valutazione da \nparte di specialisti in materia, fine a stabilire quali altre aree potrebbero essere \ntrasformate in zone di incontro visti i già molteplici studi effettuati sul territorio (PMC, \nPAB, PAC, ecc). \n \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione del Piano regolatore, ambiente ed \nenergia invita il Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 80/2024 "Più zone d'incontro su tutto il territorio comunale: per una \n\nmobilità dolce e più convivialità nei quartieri" di Alberto Casari per il gruppo Unità di \nsinistra è respinta. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, AMBIENTE ED ENERGIA \n \nFabio Briccola Camilla Guidotti \n\nOrlando Del Don Nicolò Guidotti \n\nRenato Dotta Luca Madonna (relatore) \n\n  \n\n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nInterpellanza 39/2025 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n \n\n1. Il pericolo rappresentato dalla presenza di prodotti di amianto nella sede dei \n\nServizi urbani di via Pietro da Marliano riguarda solo il tetto attaccato \n\ndall’incendio o vi sono altre criticità? \n\nSi premette che la presenza di sostante pericolose dev’essere accertata con prove di \n\nlaboratorio e in concomitanza di lavori di ristrutturazione e/o lavori di demolizione. \n\nAd oggi gli elementi costruttivi per i quali bisogna presuppore la presenza di amianto \n\nsono i seguenti:  \n\n- Le lastre di fibrocemento in facciata e del tetto della rimessa veicoli;  \n\n- Le lastre di fibrocemento del tetto dello stabile 1065A (garage);  \n\n- Alcune componenti dell’impianto elettrico;  \n\n- Il mastice da vetraio dei serramenti.  \n\nSi precisa che tali elementi non rappresentano un rischio durante l’esercizio e l’utilizzo \n\ndegli immobili. \n\n \n\n2. Di questa situazione il Municipio è sempre stato cosciente o se ne è accorto solo \n\ndopo l’incendio del 2 gennaio 2025? \n\nSecondo le raccomandazioni e le schede tecniche della SUVA, viene ipotizzata la \n\npresenza di amianto nei materiali di costruzione tipicamente impiegati prima del 1991 \n\n(in particolare tra il 1950 e il 1970). Nei casi ordinari (lavori di ristrutturazione), tali \n\nmateriali sono trattati come previsto dal Regolamento di applicazione della legge edilizia \n\n(RLE). \n\n  \n\n3. Se sì, come mai questa pericolosità non è stata messa in luce nella risposta alla \n\ninterpellanza sul tema inoltrata lo scorso 2 maggio 2024 dove si indicava una \n\nsituazione di "pericolo di crollo” (una situazione che come noto si aggrava in \n\npresenza di strutture contenenti amianto)? \n\nIl tetto del Magazzino comunale di Bellinzona, stabile no. 1069B, è tutt’oggi la struttura \n\noriginale edificata nel 1905. Durante le indagini sinora svolte non sono stati rilevati \n\n\n\n \n\n2 \n\nmateriali per cui supporre la presenza di amianto; pertanto, si ritiene che tali elementi \n\nnon rappresentino un rischio. \n \n\n4. Il Municipio è a conoscenza della non conformità e dei problemi sicurezza anche \n\ndi altri impianti, quali gli impianti elettrici, il riscaldamento, ecc.? Si chiede di \n\nelencare tutte le non conformità e i problemi di sicurezza noti. \n\nIl Municipio è a conoscenza della vetustà dell’immobile e dei suoi impianti, infatti, nel MM \n\nno. 861 Bilanci e preventivi 2025, al paragrafo 5.5 Investimenti per edifici, era previsto un \n\ninvestimento per la ristrutturazione strutturale del Magazzino comunale di Bellinzona \n\n(edificio principale datato 1905). \n\nSono attualmente in corso approfondimenti sul tema generale della logistica dei \n\nmagazzini comunali. \n\nSi ricorda che è pure in corso la verifica sistematica per la manutenzione straordinaria \n\ndegli impianti elettrici degli stabili comunali, in base alla strategia d’intervento definita \n\nnel Messaggio Municipale 706. \n\n \n\n5. Il Municipio può garantire che per il personale e per la popolazione vicina non vi \n\nsiano pericoli per la salute e contro gli incendi non essendo lo stabile conforme \n\nalle norme antincendio? Quali misure sono state concretamente intraprese per \n\ngarantire tale sicurezza? \n\nL’utilizzo conforme del Magazzino comunale non rappresenta in ogni caso un pericolo per \n\nil personale e per la popolazione. Si ribadisce che è in corso la verifica sistematica per la \n\nmanutenzione straordinaria degli impianti elettrici degli stabili comunali, come da \n\nrisposta precedente. \n\n \n\n6. Come e con quale tempistica intende ora procedere il Municipio (tenendo conto \n\ndi questo nuovo evento) nella realizzazione del previsto risanamento della sede \n\ndi via Pietro da Marliano? \n\nCome detto approfondimenti sulla logistica dei magazzini comunali sono in corso. \n\n \n\n7. Perché il Municipio ha abbandonato la costruzione dei nuovi magazzini dopo \n\nuna progettazione durata decenni facendo cadere una possibile ottimizzazione e \n\nrazionalizzazione di tutti i magazzini (Claro, Gudo, Sementina, Camorino, \n\nBellinzona) e negando la possibilità di insediare a Carasso il SOP (alla ricerca di \n\nuna nuova sede), invece di spendere nuovi soldi per la progettazione e \n\nrealizzazione di una nuova sede separata al posto del prefabbricato in via \n\nLavizzari? \n\nPresso il sedime di Carasso si è deciso al momento di dare priorità alla realizzazione della \n\nCaserma Pompieri, considerando la logistica necessaria (spazi di manovra, piazzali ecc.) e \n\nle relative attività accessorie in loro gestione (officina e depositi per segnaletica e \n\nmateriale manifestazioni).  \n\n \n\n8. Non crede il Municipio che non vi è una visione progettuale a 360 gradi che \n\nrisponda alle necessità della Città? \n\nVedi risposte precedenti. Approfondimenti sono in corso e riguardano la logistica \n\ngenerale e la sistemazione dei magazzini comunali della Città. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 182/2020 \n\n“Incendio via Pometta, tutto in regola?” di Henrik Bang  \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \nVista l’interpellanza presentata dal signor Henrik Bang (a nome del gruppo Unità di \n\nSinistra), il Municipio risponde come segue, ritenuto che alle domande 1 e 2 viene data – \n\nper completezza – una risposta unica: \n\n \n\n1. Quali verifiche furono eseguite nel 2016? Furono riscontrate situazioni \n\ncontrarie alle norme vigenti? Furono adottati dei provvedimenti? \n\n \n\n2. Quali verifiche furono eseguite nel 2018? Furono riscontrate situazioni \n\ncontrarie alle norme vigenti? Furono adottati provvedimenti? \n\nSi premette che il fondo in oggetto ha una superficie totale di 3'814 mq e presenta sette \n\nedifici, di cui è stato distrutto dall’incendio l’edificio accessorio nell’angolo nord-ovest \n\n(subalterno J), mentre l’officina per il cambio di gomme riguarda il subalterno D (angolo \n\nnord-est), separato dal primo da un edificio alto due piani (subalterno G). Oltre a questi si \n\ntrova un’abitazione in due blocchi con sei appartamenti in via Murate 3 (subalterni N e P), \n\nuno stabile amministrativo in Via Pometta 1 (subalterno C) e un edificio accessorio a \n\nridosso di Via Murate (subalterno B). \n\n \n\nLe verifiche effettuate nel 2016 hanno permesso di constatare presso l’edificio subalterno \n\nD l’insediamento di un’officina per il cambio di gomme senza licenza edilizia, né al \n\nbeneficio di eventuali diritti acquisiti com’era invece il caso per altre attività su quel \n\nsedime, in alcuni casi esistenti da prima degli anni ‘50. Pertanto, come prevede la Legge \n\nedilizia, per accertarne la conformità o meno con le norme materiali e in particolare con \n\nquelle ambientali (di competenza cantonale) e potere in seguito adottare le misure di \n\nripristino del caso, il Municipio ha ordinato nei confronti della proprietaria l’inoltro di una \n\ndomanda di costruzione a posteriori. Contro quella decisione è stato inoltrato un primo \n\nricorso al Consiglio di Stato, che con sentenza del 29 novembre 2017 ha confermato la \n\n\n\n \n\n2 \n\ndecisione del Municipio. La stessa è così cresciuta in giudicato all’inizio del 2018. Dopo \n\nalcuni solleciti, il 2 luglio 2018 è stato formalmente intimata una prima diffida. \n\n \n\nNel febbraio del 2018, dopo l’intervento della polizia comunale a causa del cedimento del \n\ntetto al subalterno G (l’edificio dietro l’officina per il cambio di gomme), il Municipio \n\naveva inoltre intimato un ordine di immediata messa in sicurezza dello stabile e rilascio di \n\nuna licenza preliminare informativa per gli interventi di manutenzione delle strutture, in \n\nvista di un intervento di demolizione e/o di nuova edificazione che fosse conforme alle \n\nnorme di PR, previo inoltro di una domanda di costruzione ordinaria. \n\n \n\nDopo diversi solleciti e richiami per la messa in sicurezza e il riordino del tetto del \n\nsubalterno G, comprese due formali diffide del 9 luglio 2018 e 28 agosto 2018, con lettera \n\ndel 17 settembre 2018 la proprietaria confermava anche l’avvenuta disdetta del contratto \n\nd’affitto con il gommista al subalterno D, poi prorogato dall’Ufficio di conciliazione in \n\nmateria di locazione, così scriveva la proprietaria (allegando pure il verbale dell’ufficio \n\ncitato), in vista poi di una procedura di sfratto. \n\n \n\nIn seguito ad un’ultima diffida del 19 novembre 2018 per l’inoltro dell’istanza ordinata, \n\nsono giunte diverse domande di costruzione per il ripristino del subalterno G, alle quali \n\nsono poi seguite, tra le altre: \n\n- una decisione del 12 aprile 2019 di diniego della licenza preliminare informativa per la \n\ncostruzione di una nuova edificazione residenziale con diverse richieste di deroga \n\nnon conformi al PR, confermata con sentenza del 16 maggio 2019 del Consiglio di \n\nStato che ha dichiarato irricevibile il ricorso inoltrato dalla proprietaria; \n\n- un ordine del 12 aprile 2019 per ripristinare la situazione del fondo compreso il \n\nriordino dei subalterni D e J, con riattivazione d’ufficio della procedura sospesa e, da \n\nultimo, \n\n- una licenza edilizia del 27 settembre 2019 concernente il ripristino dei muri e del \n\ntetto, nonché il tinteggio dei subalterni D, G e J, seguita da un richiamo del 20 \n\ndicembre 2019 a voler comunicare la data di inizio dei lavori e la risposta del 15 \n\ngennaio 2020 per l’inizio previsto a maggio 2020. \n\n \n\nConsiderato anche l’incendio del 26 aprile 2020 avvenuto al subalterno J, dove non v’è mai \n\nstato riscontro d’illegalità (non si è quindi trattato dell’officina per il cambio di gomme \n\ncitato dall’interpellante, di cui al subalterno D, oggetto delle procedure specifiche indicate \n\nsopra), il Municipio ha infine già risolto d’intervenire in modo ancora più incisivo, \n\nemanando un nuovo ordine di ripristino generale del fondo che contempla anche delle \n\nmisure cautelative e coercitive, dove necessario anche d’ufficio con spese a carico della \n\nproprietaria. \n\n \n\n3. Il vicino IRB è stato danneggiato? Quali misure di sicurezza vi sono per l’istituto \n\nche tratta con sostanze chimiche, virus, e batteri? \n\nSe si intende lo stabile in cui ha sede secondaria lo IOR (in via Pometta 1, al subalterno C \n\ndel mappale di cui sopra), il Municipio non è al corrente di danni importanti o situazioni \n\n\n\n \n\n3 \n\ndi pericolo, se non la rottura di un vetro di una finestra e l’interessamento della gronda del \n\ntetto.  \n\n \n\nSe invece si intende l’edificio secondario dell’IRB in via Murate 5a (al confinante mappale \n\nn.2725), vi è notizia dell’interessamento del solo impianto secondario di condizionamento \n\ndell’aria. Entrambi gli edifici sono al beneficio di licenza edilizia con preavviso cantonale \n\nsulle questioni che competono ai rispettivi servizi, comprese tutte le misure di sicurezza \n\ndel caso. \n\n \n\n4. Sul territorio comunale esistono altre situazioni simili consistenti in depositi \n\nabusivi di materiale infiammabile quale pneumatici, plastiche, ecc.? Se sì quale \n\nsono stati i provvedimenti dell’autorità comunale? \n\nIl Municipio non è al corrente di situazioni analoghe. Ogni eventuale problematica di cui \n\nsi viene a conoscenza è comunque affrontata secondo le procedure e i termini di legge. \n\n\n