Messaggio municipale no. 622-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 622 \n \nQuartiere di Bellinzona \nLavori di manutenzione straordinaria \npresso la Chiesa Santa Maria delle \nGrazie  \n \n \n \n \n \n \n \n \n6 luglio 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione degli interventi previsti e ripartizione \ncosti e sussidi 3 \n\n3 Costi e sussidi 4 \n\n4 Programma realizzativo indicativo 5 \n\n5 Riferimento al Preventivo 2022 5 \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente 5 \n\n7 Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nl’esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria presso la Chiesa di Santa Maria delle \nGrazie di Bellinzona, di proprietà della Città. \n\n1 Premessa \n\nLa Chiesa di Santa Maria delle Grazie fu devastata da un importante incendio del 31 dicembre \n1996. Dopo l’esecuzione degli impegnativi e importanti lavori di ricostruzione e restauro, la \nChiesa è stata formalmente restituita alle autorità e ai fedeli il 25/26 marzo 2006. \n\nLa Chiesa, iscritta nell’elenco dei Beni culturali protetti sia a livello cantonale che federale, \ndopo 16 anni di utilizzo necessita di alcuni interventi di manutenzione straordinaria derivanti \nsoprattutto dalla particolarità del cinquecentesco edificio religioso. \n\nIn grandi linee gli interventi sono limitati a puri interventi di pulizia e maquillage esterno, di \nritocchi degli affreschi del Chiostro situati all’esterno e pertanto più soggetti alle intemperie e \nriapparizione di efflorescenze saline in superficie, oltre ad interventi di ripristino \ndell’illuminazione interna con sostituzione delle vecchie lampade ad incandescenza con \nun’illuminazione LED oltre alla revisione dell’equipaggiamento campanario mantenendo \ncomunque intatto il concetto e sistema di illuminazione esistente. \n\nQuali interventi di miglioria è invece previsto l’ammodernamento del sistema di rivelazione \nincendio con relativa prima ispezione di collaudo.  \n\n Nel medesimo tempo saranno eseguiti anche gli interventi di restauro che riguardano gli \naffreschi presenti nel Chiostro e di Proprietà della Fondazione Paganini-Ré. \n\n2 Descrizione degli interventi previsti e ripartizione costi e sussidi \n\nGli interventi previsti da realizzare sono da eseguire su due proprietà distinte, quella della Città \n(interni ed esterni) e quella della Fondazione Paganini-Ré che si assumerà i relativi costi \nesecutivi. \n\nIn senso generale: \n\n1. Costi relativi ai lavori su proprietà comunale \n \n1.1 Costi di progettazione, direzione lavori ed esecuzione su proprietà comunale \n\nsono assunti dalla Città \n1.2 Sussidi dell’Ufficio Beni culturali per lavori su proprietà comunale a favore della \n\nCittà di Bellinzona, ammontano a CHF 34'000.- \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n4 \n\n \n\n1.3 Prelievo dal fondo FER per CHF 37'000.00 per la sostituzione della tipologia di \nilluminazione a favore della Città di Bellinzona \n \n\n2. Costi relativi ai lavori su proprietà Paganini-Ré \n \n2.1 Costi di esecuzione su proprietà Paganini-Ré sono assunti dalla Fondazione \n\nPaganini-Ré \n2.2 Costi di progettazione, direzione lavori e controllo esecutivo e supporto alla \n\nrichiesta del sussidio cantonale sono assunti dalla Città di Bellinzona  \n2.3 Sussidi dell’Ufficio Beni culturali per lavori su proprietà della Fondazione \n\nPaganini-Ré sono a favore della Fondazione Paganini-Ré, ammontano a CHF \n26'500.- \n\n3 Costi e sussidi \n\nPreventivo dei costi (riassunto): \n\n1. Tappa I - Lavori interni su proprietà della Città di Bellinzona \n1.1 Lavori di restauro CHF 12’500.00 \n1.2 Sostituzione lampade  CHF 27’000.00 \n1.3 Rimessa in loco teca della madonna CHF 1’000.00 \n1.4 Riparazione quadro di comando elettrico CHF 10’000.00 \n1.5 Sostituzione alcuni radiatori elettrici sotto le panche CHF 6’000.00 \n1.6 Riparazione dei cancelli e delle chiusure delle cappelle CHF 3’300.00 \n1.7 Nuovo sistema di chiusura portone entrata Chiesa CHF 8’600.00 \n1.8 Sistemazione automazione apertura finestre CHF 20’600.00 \n1.9 Sistemazione e regolazione porte in legno CHF 9'000.00 \n1.10 Ponteggi interni CHF 3’000.00 \n1.11 Modernizzazione sistema rivelazione incendio e 1° ispezione CHF 10’500.00 \n1.12 Diversi CHF 11’000.00 \n\nTotale CHF 122'500.00 \n \n\n2. Tappa II - Lavori esterni su proprietà della Città di Bellinzona \n2.1 Lavori di restauro facciate CHF 43’500.00 \n2.2 Chiostro lato nord (dipinti e intonaci) CHF 20’500.00 \n2.3 Ponteggi CHF 6’500.00 \n2.4 Revisione equipaggiamento campanario CHF 10’000.00 \n\n Totale CHF 80’500.00 \n \nTappa II - Lavori esterni su proprietà della Fondazione Paganini-Ré \n2.5 Chiostro lato est (dipinti e intonaci) CHF 29’500.00 \n\n Totale CHF 29’500.00 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\n3. Onorari e consulenze (tutti a carico della Città)  \n3.1 Architetto (compreso costi di progettazione) CHF 35'000.00 \n3.2 Specialista illuminotecnico (compreso costi di progettazione)CHF 12’000.00 \n3.3 Consulente restauri CHF 2’000.00 \n3.4 Onorario SOP CHF 8’000.00 \n3.5 Arrotondamento CHF 5'000.00 \n\nTotale CHF 62’000.00 \n\nTotale complessivo degli interventi (IVA compresa) CHF 294'500.00 \n\nDi cui a carico della Fondazione Paganini-Ré CHF - 29’500.00 \n\nCosti a carico della Città di Bellinzona IVA compresa CHF 265'000.00 \n\nSi segnala che l’importo a carico della Fondazione non transiterà dal conto investimenti del \nComune e per questo motivo non è richiesto come credito a favore della Città. \n\n4 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione, subordinata al rilascio del credito da parte del CC, è prevista in due tappe \nesecutive, la prima per i lavori interni da eseguirsi nel periodo autunno-inverno 2022, mentre \nla seconda che dipende molto dalle temperature esterne sarà eseguita indicativamente a \npartire da inizio primavera 2023. I lavori avranno una durata di circa quattro mesi. \n\n5 Riferimento al Preventivo 2022 \n\nL’opera è inserita nel Preventivo 2022 tra gli investimenti previsti dal Comune, come voce di \nspesa “Chiesa S. Maria delle Grazie” con l’importo di CHF 194'000, di cui 70'000 previsti nel \n2022. \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori effettivo, si prevede di principio di avviare le opere nel 2022, \nrispettivamente completarle nel corso del 2023.  \nSi segnala che l’opera può beneficiare di un prelievo di CHF 37'000 dal Fondo FER a copertura \ndegli interventi di sostituzione del vetusto impianto di illuminazione, con nuovi e performanti \nimpianti a basso consumo. Il prelievo dal FER sarà contabilizzato nel 2023. \nSi segnala inoltre il sussidio cantonale previsto dall’Ufficio beni culturali di CHF 34'000, che \npure si prevede di incassare nel 2023. \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n6 \n\n \n\nIn effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso \nd’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la \nmaggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti \nparti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati \nsono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “costruzioni edili” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nFER Sussidio \nUBC \n\nImporto \nnetto \n\nDura\nta  \n\nAmmortam. \nannuo \n\nCostruzioni edili 265’000 37’000 \n \n\n34’000 194'000 33 5’900 \n\nTotale ammortamenti annuali 5’900 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a \nbilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 4’900 ca. \n\nOltre a questi costi si segnalano dei risparmi sul fronte del consumo elettrico per la parte \nilluminazione, grazie ai nuovi impianti efficienti a LED. Questo risparmio è stimato al 60% del \nconsumo su questo fronte ed è quantificabile di principio in 1’000.00 \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  5’900 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  4’900 \n- Riduzione di costi elettrici CHF - 1’000 \n- TOTALE CHF  9’800 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 622 \n \n\n \n\n7 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il preventivo di spesa relativo all’esecuzione dei lavori di manutenzione \nstraordinaria presso la Chiesa Santa Maria delle Grazie di Bellinzona \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 265'000.00 per l’esecuzione del progetto da \naddebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – È autorizzato il prelievo di CHF 37'000 dal Fondo FER per il finanziamento degli interventi \ndi miglioramenti dell’efficienza energetica degli impianti di illuminazione. \n\n4 – Eventuali sussidi o altre entrate sono registrate come ricavi nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione degli interventi previsti e ripartizione costi e sussidi\n\t3 Costi e sussidi\n\t4 Programma realizzativo indicativo\n\t5 Riferimento al Preventivo 2022\n\t6 Incidenza sulla gestione corrente\n\t7 Dispositivo\n\n


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name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 27 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 685 - Piano Regolatore del Quartiere di Bellinzona - Varianti \n- Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine - PP-QO - \nModifiche puntuali conseguenti al PP-QO \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n \nPREMESSA \n \nIl sottoscrivente Commissario, quale componente del Gruppo  \nLEGA-UDC di Bellinzona, ha preso attivamente parte, nel plenum della Commissione \ndella gestione, agli approfondimenti e alle discussioni contestuali al MM 685-Piano \nRegolatore del Quartiere di Bellinzona-Varianti-Piano particolareggiato del nuovo \nQuartiere Officine -PP- QO- Modifiche puntuali conseguenti al PP-QO.  \n \nInvero, una trattazione piuttosto mirata, di tempistiche inedite, rispetto alla portata del \nmessaggio in parola. \n \nCiò che si giustifica solo in parte dalla reiterata spiegazione che sarebbe soltanto l’inizio \ndi una serie di tappe, che marcheranno, di volta in volta, le proposte realizzative a \nseguire. \n \nVero è, tuttavia, che questo primo passo costituisce irreversibile scelta di campo, da cui \ndiventerà poi più difficile scostarsi, se non per decisioni incidentali obiettivamente non \nopponibili al progetto di massima di cui è ora chiesto il via libera. \n \nDa qui, questa esposizione scritta, per articolare un’opposizione di sostanza a questa \nsvolta, in cordata di intenti tra Cantone, FFS e Comune. \n \n \nPARTENDO DA LONTANO \n \nSembrano ormai del tutto esaurite e consumate le dinamiche di resistenza  \ndel 2008 legate alla conservazione e al mantenimento in Città delle Officine.  \nUna lotta che avrebbe certo meritato altro epilogo rispetto all’affermazione della volontà \ndelle FFS della realizzazione di un nuovo insediamento industriale, per cui Bellinzona è \nstata chiamata alla cassa con un contributo di CHF 20 mio, con MM 121 approvato il 22 \nottobre 2018. \n \nOltretutto, disattendendo assicurazioni legate ai posti di lavoro, al coinvolgimento delle \nmaestranze, alla concretizzazione di un Polo tecnologico ferroviario, compendiato da un \nCentro di competenza per la mobilità sostenibile.  \n\n\n\n \n\nDi tutto ciò, più nulla. \n \nL’impressione è che adesso a prevalere sia soltanto la mirata aspettativa di ritagliare un \nquartiere che metta al più presto in cascina la possibilità di costruire sul vasto sedime \nofficine, perseguendo le leggi di mercato, invece, di tenere fede alle vocazioni del \nglorioso comparto.  \n \n \nPATTO D’ACCIAIO  \n \nQuanto precede, per dire che pure l’impostazione di avere voluto vincolare un progetto \npianificatorio al trasferimento delle Officine a Castione, è stata e rimane insana. \n \nNon v’è chi non veda come ciò comprometta l’accesso a scelte libere e non condizionate \ndalla presenza nei vari gremi decisionali delle dirigenze FFS.  \n \nProprio quegli interlocutori, artefici di quanto fu osteggiato con la resistenza dello \nsciopero del 2008.  \n \nGià questo la dice lunga su come questo messaggio si muova su territorio a sé stante, \ncompletamente staccato da pianificazione e progettualità generali, addirittura, \nastraendosi dal PAC. \n \n \nTITOLARITÀ DEI CONTENUTI COMMERCIALI E RESIDENZIALI \n \nA prescindere da quanto sopra evocato, entrando nel merito delle prerogative generali \ndi questo messaggio, non è dato di sapere come saranno regolati i rapporti di proprietà. \n \nOvvero, chi sarà titolare di che cosa.  \nAvuto riguardo della gestione non solo degli accresciuti patrimoni immobiliari, ma pure \ndei rilevanti movimenti di dare e avere derivanti dalle prevedibili entrate. \n \nNeppure è stato specificato come si intende procedere nella definizione dei rapporti tra \nFFS, Cantone e Comune. \n \nFinanche, non è dato modo di escludere qualsivoglia cessione a terzi e, persino a privati. \n \nDi modo che un via libera a scatola chiusa, significherebbe esprimere un consenso in \nbianco, con ripercussioni future incalcolabili.  \n \nTutto questo, evidentemente, stride contro un utilizzo esclusivamente pubblico \n(formazione, ricerca, lavoro e cultura), che andrebbe affermato a chiare lettere. \n \nCiò che non è purtroppo il caso. \n \n \nSULLA VIA DELLE GENTI \n \nPiù che un’estemporanea e asettica “Almenda”, di stampo esclusivamente germanico, il \ncuore del progetto dovrebbe marcare, invece, la nostra peculiarità di sempre.  \n \nPunto chiave su di un asse cruciale di collegamento, attorno al quale si è sviluppata la \nnostra comunità.  \n \nIl passaggio nord-sud, tornato alla ribalta con la realizzazione dei tunnel di base della \ntrasversale alpina Alptransit.  \n \nUna felice posizione mediana tra Zurigo e Milano che andrebbe sottolineata con un’area \nche ne esprima degnamente l’importanza. \n\n\n\n \n\nChe assurga anche ad attrattore e ad incentratore di interessi economici, culturali e \nturistici.  \n \nSenza dimenticare i nostri substrati  \nstorici verso la Confederazione, ma pure le vocazioni legate all’impiego pubblico. In \nparticolare, alle già regie federali. \n \nIn questo senso, imprescindibile diventa sviluppare un’idea unica e confacente al luogo, \nche dovrà rimanere di dominio collettivo sul piano almeno nazionale. \nSull’esempio, magari, del Museo dei trasporti di Lucerna, del Technorama Swiss Science \nCenter di Winterthur oppure del Museo all’aperto del Ballenberg. \n \nCaratterizzando il progetto con una realizzazione destinata a resistere nel tempo, che \ncelebri il sito, restituendogli la dignità per quanto ha rappresentato, vi si è svolto e si è \nottenuto in una lotta di comunità condivisa. \n \n \nNON UN COACERVO DI NUOVI STALLI PER AUTOMOBILI \n \nSbagliato di principio rendere il tema dei posteggi elemento sul quale non si può \ndisquisire. \n \nAncorché la legge fissi dei parametri per i posti auto, vi è facoltà di modificarne il tasso \nfino alla totale rinuncia. \n \nIl sottoscrivente Commissario è dell’avviso che, volendo impostare dall’inizio una \npromozione diretta di una mobilità diversa, rispettosa di un approccio a misura d’uomo. \n \nPer contro, il messaggio insiste sul numero dei parcheggi con finalità fin troppo evidenti, \nalla luce di una proficua messa sul mercato di questa nuova offerta, probabilmente, non \nscevra di sbocchi speculativi. \n \n \nQUARTIERE SENZ’AUTO \n \nA mente del sottoscritto Commissario, l’ardita proposta dell’ATA Associazione traffico e \nambiente, tradottasi in Note scritte 27 febbraio 2023 all’attenzione delle Commissioni \ngestione e piano regolatore, merita considerazione in un contesto di apertura verso chi \npromuove nei fatti una mobilità più sostenibile e una migliore qualità di vita per tutti. \n \nEvidentemente, ciò, richiede però la volontà di investire maggiore tempo e accresciute \nenergie, rispetto all’obiettivo di far passare al più presto e alla bell’e meglio un \nmessaggio, di cui si chiede qui approvazione immediata, a mo’ di cambiale in bianco. \n \n \n  \n\n\n\n \n\nCONCLUSIONE \n \nIn conclusione, per quanto qui significato, riservate eventuali ulteriori specifiche in sede \ndi dibattito in Consiglio comunale, questa minoranza della Commissione della gestione \npropone al Consiglio comunale di voler  \n \n\nrisolvere: \n \n \n\n1. Il MM 685-Piano Regolatore del nuovo Quartiere di Bellinzona-Varianti-Piano \nparticolareggiato del nuovo Quartiere Officine -PP- QO- Modifiche puntuali \nconseguenti al PP-QO è respinto. \n\n2. La variante- Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine -PP- QO- è \nrespinta. \n\n3. La variante- Modifiche puntuali conseguenti al PP-QO è respinta. \n\n \n \n \n\nrisolvere: \n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nBrenno Martignoni Polti, relatore  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 686-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 686 \n \nConsuntivo 2021-2022 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n8 marzo 2023 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività stagione 2021-2022 3 \n\n2.1 Indicazioni generali 3 \n2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro 4 \n2.2.1 La stagione teatrale 2021-2022 4 \n\n2.2.2 Produzioni e coproduzioni 8 \n\n2.2.3 Il festival Territori 9 \n\n2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro 9 \n\n2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi 10 \n2.4 Dati complessivi della stagione 2021-2022 10 \n3 Esercizio 2021-2022 10 \n\n4 Conclusioni 13 \n\n5 Dispositivo 14 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è operativo dal 1. settembre 2012. \nBellinzona Teatro ha per scopo la gestione dei teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e \nl’organizzazione di un’attività di spettacoli variata e di qualità. Per statuto l’Ente è tenuto a \nsottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il tramite del \nMunicipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno personalità giuridica \npropria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati secondo criteri \ncommerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti secondo i criteri \ncommerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune \nfigura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente autonomo in base al \nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. \n\nL’esercizio contabile di Bellinzona Teatro segue i tempi della tradizionale stagione teatrale. \nCon il presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti \nconsuntivi dell’esercizio 2021-2022 (dal 1. settembre 2021 al 31 agosto 2022) dell’Ente \nautonomo Bellinzona Teatro. \n\nAttualmente il Consiglio direttivo sta lavorando alla revisione completa dello Statuto di \nBellinzona Teatro, in stretta collaborazione con il Servizio controllo interno e gestione \nqualità della Città. Lo scopo dell'operazione, che sta richiedendo un lavoro approfondito, è \nda un lato di adeguare lo Statuto alle necessità emerse nei primi dieci anni di esperienza con \nl'Ente autonomo, dall'altro di allineare il più possibile, e laddove abbia senso, gli Statuti dei \ndiversi Enti autonomi della Città. In questo contesto verrà recepita dallo Statuto anche la \ncommissione richiesta dal Consiglio comunale con decisione del 21 novembre 2022. Il \nnuovo Statuto sarà sottoposto al Consiglio comunale con il messaggio sul prossimo \nMandato di prestazione. \n\n2 Rapporto di attività stagione 2021-2022 \n\n2.1 Indicazioni generali \n\nL’esercizio 2021-2022 del Teatro Sociale Bellinzona - Bellinzona Teatro è stato ancora \npesantemente condizionato dalla pandemia di covid-19 e dalle misure messe in atto dalle \nautorità per arginarne la diffusione e l’impatto sul sistema sanitario, come si vedrà nei \ncapitoli successivi. \n\nNel corso dell’esercizio 2021-2022 non vi sono stati mutamenti nella composizione del \nConsiglio direttivo e nella ripartizione delle cariche al suo interno. \n\nIl personale fisso di Bellinzona Teatro è risultato composto per tutto l’esercizio 2021-2022 da \nun direttore (100% di tasso di occupazione), un delegato alla programmazione (70%), \nun’assistente di direzione e responsabile eventi (50%) e un direttore tecnico (100%). Per la \nfine dell'esercizio 2021-2022 ha dimissionato l'assistente di direzione e responsabile eventi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nDurante l'estate è stata avviata la procedura che ha portato all'assunzione di una sostituta \nall'inizio dell'esercizio 2022-2023. \n\nBellinzona Teatro nel corso della stagione 2021-2022 ha inoltre mantenuto alta l'attenzione \nsul tema della sicurezza sul lavoro. In particolare in stretta collaborazione con la Città di \nBellinzona è stato ultimato lo smantellamento del ponte luci, sostituito con nuovi sistemi \ndi sollevamento e illuminazione. È pure stato elaborato il progetto per rendere più sicuro \nl'intero palcoscenico dal rischio di cadute dall'alto. \n\nFra la primavera e l’estate 2022 è stato rifatto il sito internet del Teatro Sociale Bellinzona, \nattivando un accantonamento realizzato nella stagione precedente. Il lavoro è stato affidato \nalla ditta Assolo di Bellinzona. Il nuovo sito, che permette di valorizzare al meglio l’intera \nattività di Bellinzona Teatro, è stato messo online con l’inizio della stagione 2022-2023. \n\n2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro \n\n2.2.1 La stagione teatrale 2021-2022 \n\n2.2.1.1 L'impostazione della stagione teatrale 2021-2022 \n\nIl programma 2021-2022 è stato allestito nella primavera 2021 tenendo conto delle \nconseguenze allora prevedibili dell’emergenza sanitaria sugli spettacoli dal vivo a partire \ndall’autunno 2021. Si è così ipotizzato una stagione 2021-2022 che poteva essere "normale" \nper quanto concerne la strutturazione del programma, ma che avrebbe certamente ancora \nrisentito dell'impatto della pandemia sui comportamenti del pubblico e sulla disponibilità \ndi spettacoli. Sulla base delle valutazioni e delle stime disponibili nella primavera del 2021 \nsu quello che sarebbe potuto accadere nei teatri a partire dall'autunno successivo si era così \nipotizzata una riduzione delle presenze e degli incassi del 20% rispetto all’era pre-covid e \nun’analoga contrazione degli affitti. \n\nCome per l'esercizio precedente, la programmazione della stagione 2021-2022 del Teatro \nSociale Bellinzona è quindi stata allestita con prudenza, riducendo i rischi (con la rinuncia \na spettacoli troppo onerosi senza un’adeguata prospettiva d’incasso e con la riduzione del \nnumero di repliche di alcuni spettacoli così da aumentarne la redditività). In tutti i contratti \ncon le compagnie si è inoltre continuato ad inserire clausole di disdetta con impegno alla \nriprogrammazione nel caso in cui le autorità avessero ridotto il numero di spettatori \nammesso in sala ad un livello che non potesse più garantire una adeguata copertura dei \ncosti. \n\nSi è inoltre fatto il possibile per riprogrammare nella nuova stagione gli spettacoli rinviati \nda quelle precedenti a causa della pandemia, dando loro la priorità nella stesura del \ncalendario. \n\nInfine, anche per ridurre i potenziali rischi legati ai viaggi internazionali, si è prestata più \nattenzione che in passato alla scena artistica locale, così da offrire occasioni di lavoro a \npersonale residente malgrado la pandemia: in quest’ottica va visto anche un maggior \nimpegno produttivo da parte del Teatro Sociale Bellinzona, in particolare con piccoli \nprogetti. \n\nNella ricerca di un equilibrio fra contenimento del rischio economico e desiderio di \nproporre spettacoli anche durante la pandemia va ricordato che Bellinzona Teatro è una \npersonalità giuridica di diritto pubblico: a differenza della maggior parte degli altri teatri \nsvizzeri (organizzati di regola come società anonime o fondazioni) Bellinzona Teatro non ha \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nquindi avuto diritto a nessuna delle misure messe in campo dalle autorità federali e \ncantonali per arginare gli effetti della pandemia sulle attività culturali (quali indennità per \nlavoro ridotto o per perdita di guadagno), o per rilanciare l’attività al termine della crisi \n(sostegno a progetti di trasformazione). Avendo come priorità l’equilibrio dei conti ciò ha \nridotto in misura importante il margine di manovra per l’allestimento della \nprogrammazione ma anche per la messa in campo di nuovi progetti. \n\n \n\n2.2.1.2 L'attività svolta nella stagione teatrale 2021-2022 \n\nLa programmazione della stagione 2021-2022 del Teatro Sociale Bellinzona (periodo da \nottobre 2021 a maggio 2022) prevedeva 52 titoli (alcuni con più repliche), 4 dei quali da \nproporre anche in rappresentazioni riservate alle scuole. In realtà due spettacoli non hanno \npotuto andare in scena a causa di casi di covid nelle compagnie. La stagione si è quindi \ndipanata su 50 spettacoli per un totale di 73 giornate di programmazione (di cui 5 riservate \nalle scuole). Come si evince dal confronto su più anni (cfr. riassunto statistico allegato), dopo \nla netta riduzione del numero di spettacoli andati in scena nelle due stagioni precedenti a \ncausa del covid, la quantità di spettacoli proposta al pubblico nella stagione 2021-2022 è \ntornata perfettamente in linea con i dati delle stagioni prepandemiche. \n\nLa stagione 2021-2022 ha ripreso dagli anni precedenti la collaudata suddivisione del \ncartellone per generi. A ciò fra ottobre e novembre 2021 si è aggiunta una programmazione \ncoordinata dedicata all'Amazzonia nella quale Bellinzona Teatro ha coinvolto il festival \nSconfinare, il Circolo del cinema di Bellinzona e il festival Culturescapes di Basilea: in questo \ncontesto il Teatro Sociale ha ospitato tre eventi (due spettacoli e un concerto) che hanno \ncompletato un cartellone comprendente proiezioni cinematografiche, conferenze e \nperformance. \n\nAnche nel cartellone della stagione 2021-2022 un’attenzione particolare è stata riservata \nagli artisti del territorio, coinvolti spesso in un processo di crescita comune. A parte le \nproduzioni e le coproduzioni, di cui si dirà più avanti, da segnalare che il cartellone ha \nproposto in particolare gli spettacoli di Flavio Sala, Daniele Bernardi, Ferruccio Cainero, \nFlavio Stroppini, Ledwina Costantini, Collettivo Treppenwitz, Gianluca Grossi, Teatro Pan, \nRaissa Avilés e la produzione “La bottega del caffè” di LAC Lugano Arte e Cultura, e i concerti \ndi Danilo Boggini, Marco Zappa, Rossana Taddei, Bandella Vista Mare, Civica Filarmonica \nBellinzona e United Soloists Orchestra. Dando uno spazio importante alla scena artistica \nlocale si è cercato da un lato di ovviare almeno in parte alle incertezze che pesavano in fase \ndi programmazione sui viaggi internazionali, d'altro lato di offrire occasioni di lavoro ad un \nsettore toccato in maniera particolarmente dura dalla pandemia. \n\nNell'esercizio 2021-2022 ha preso concretamente avvio anche la collaborazione con la \ndanzatrice e coreografa Marie-Caroline Hominal (vincitrice del Premio svizzero di danza \n2019) nell'ambito di un progetto ampiamente finanziato dalla Città di Ginevra e dal Canton \nGinevra e che coinvolge pure il Centro Culturale Svizzero di Parigi gestito da Pro Helvetia. \nNell'ambito di questa collaborazione sono stati proposti al pubblico di Bellinzona un film e \ndue spettacoli, uno dei quali andato in scena al Parco Urbano. È stata inoltre avviata una \ncollaborazione con la Civica Filarmonica di Bellinzona per la creazione di un concerto-\nspettacolo diretto da Hominal che debutterà nella primavera del 2023. Considerato il \nprestigio di cui gode Hominal a livello nazionale e internazionale questa collaborazione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\npermette al Teatro Sociale Bellinzona di accrescere la sua visibilità e la sua considerazione \nal di fuori dei confini cantonali. \n\nMalgrado Bellinzona Teatro non disponga di una figura professionale dedicata, nella \nstagione 2021-2022 è stato possibile attuare l'ulteriore ampliamento del programma di \nmediazione culturale previsto nella stagione precedente ma poi rimasto in gran parte \ninattuato a causa delle limitazioni imposte dalla pandemia. Nel dettaglio: \n- si è potuto nuovamente programmare e svolgere, dopo un anno di sospensione forzata, \n\ngli incontri con le compagnie e le introduzioni agli spettacoli, per complessivi 13 \nmomenti di approfondimento, sempre molto apprezzati dal pubblico; \n\n- si è di nuovo potuto programmare in orario scolastico cinque spettacoli per le scuole \ndei diversi ordini (due per le elementari, uno per le medie e due per le medie superiori); \n\n- è stato riproposto il servizio di trasporto in bus per gli spettatori che provengono da \nBiasca, dalla valle di Blenio e, per la prima volta, dalla valle Leventina, per complessive \n5 uscite: questa offerta prevede che i costi del trasporto siano suddivisi fra Bellinzona \nTeatro e gli 11 Comuni interessati; \n\n- è stato organizzato per la prima volta un corso di teatro rivolto ad adolescenti, in stretta \ncollaborazione con il Giovane Teatro Grigioni che lo finanzia interamente: tenuto sotto \nla guida dell'attrice e regista Ledwina Costantini esso si è svolto da ottobre ad aprile, \nculminando in una recita pubblica svoltasi al Teatro Sociale; \n\n- durante tutta la stagione si sono svolte visite guidate al Teatro Sociale (condotte dal \npersonale di Bellinzona Teatro o dalle guide dell'OTR) e durante l'estate sono state \nproposte cinque giornate di porte aperte al sabato. \n\n \n\n2.2.1.3 Le misure di contenimento della pandemia nella stagione 2021-2022 \n\nLa stagione 2021-2022 è stata condizionata in maniera importante dalle misure di \ncontenimento della pandemia: \n\n- La Confederazione ha reso obbligatorio a partire dal 13 settembre 2021 il certificato \ncovid che attestasse di essere vaccinati, guariti o risultati negativi ad un test per poter \nassistere a spettacoli e concerti. Questa decisione di fatto impediva a tutti e tutte coloro \nche non avessero assunto due dosi di vaccino di assistere agli spettacoli e ai concerti, a \nmeno che non esibissero il risultato di un test negativo. Siccome soltanto i due terzi \ndella popolazione erano in possesso di un certificato covid valido nell'inverno 2021-\n2022, ne risulta che circa un terzo del pubblico potenziale è stato in sostanza escluso \ndalle sale teatrali per gran parte della stagione 2021-2022. \n\n- Dal 6 dicembre 2022 è stato reintrodotto l'obbligo di indossare la mascherina: obbligo \nche tuttavia Bellinzona Teatro, dopo un sondaggio condotto fra il suo pubblico, aveva \ndeciso di imporre fin dall'inizio della stagione per tutti i suoi eventi, considerando in \nparticolare gli spazi molto stretti del Teatro Sociale. \n\n- Infine il 20 dicembre c'è stata un'ulteriore stretta, con l'obbligo di essere guariti o \nvaccinati per partecipare ad eventi pubblici (un test negativo non era quindi più \nsufficiente). \n\n- Le misure concernenti gli eventi pubblici all'interno, in particolare l'obbligo di esibire \nun certificato covid valido e l'obbligo di indossare la mascherina, sono state revocate a \npartire dal 17 febbraio 2022, quando oltre i 2/3 degli spettacoli della stagione 2021-2022 \nerano già andati in scena. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIn sostanza il sommarsi di queste misure ha determinato che una fetta importante di \npubblico potenziale ha rinunciato ad assistere a spettacoli e concerti al chiuso per tutta la \nstagione 2021-2022. Circa un terzo della popolazione è stata in sostanza esclusa dalle sale \nteatrali per gran parte della stagione 2021-2022, in particolare perché non in possesso di un \ncertificato che ne attestasse la vaccinazione o la guarigione. Altri poi hanno rinunciato a \nseguire eventi pubblici per paura (in particolare fra il pubblico più anziano) o perché \ninfastiditi dall'obbligo di indossare la mascherina e esibire un certificato. \n\nStime concordanti sull'insieme della Svizzera giungono alla conclusione che le misure di \ncontenimento della pandemia hanno determinato un calo di pubblico fra teatri e sale di \nconcerti compreso fra il 30 e il 40% in confronto ai dati precedenti alla pandemia. \nSorprendentemente però non si è assistito ad una decisa ripresa del pubblico al momento \ndell'abrogazione delle misure, tanto che la Neue Zürcher Zeitung l'11 giugno 2022 a \nproposito delle difficoltà riscontrate da cinema, teatri e musei nella primavera di quell'anno \nscriveva che "la cultura svizzera ha il long covid". Stando alla NZZ, fino all'estate 2022, quindi \nben oltre la fine delle misure di prevenzione, le istituzioni culturali svizzere hanno \ncontinuato a registrare una perdita di pubblico del 25%, recuperando quindi solo in parte il \npubblico perso nei mesi precedenti. \n\nL'introduzione nell'autunno 2021 del certificato covid ha tuttavia permesso in definitiva di \nsvolgere l'intera programmazione della stagione 2021-2022 così come era stata progettata. \nSoltanto due spettacoli (per un totale di quattro rappresentazioni) hanno dovuto essere \nannullati per il manifestarsi di casi di positività nelle rispettive compagnie. \n\n \n\n2.2.1.4 L'impatto delle misure di contenimento della pandemia \n\nIn questo contesto la stagione 2021-2022 del Teatro Sociale Bellinzona ha fatto registrare \ncomplessivamente una diminuzione dell'affluenza di pubblico rispetto al periodo \nprecedente alla pandemia stimabile al 25% circa, come dimostra il confronto fra i dati di \naffluenza pluriennali fino alla stagione 18-19 e i dati della stagione in oggetto (cfr. riassunto \nstatistico allegato). \n\nL'affluenza media agli spettacoli svolti al Teatro Sociale nella stagione 2021-2022 è stata di \n143 spettatori. Si tratta di un dato fortemente condizionato dalla pandemia e dai suoi \nstrascichi immediati sul comportamento del pubblico. Lo dimostrano già i dati di affluenza \nregistrati nella prima parte della stagione 2022-2023, che fanno segnare una netta ripresa: \nda ottobre a dicembre 2022 la media di spettatori per spettacolo è stata infatti di 175. Va \ntuttavia riconosciuto che alcuni spettatori, in particolare anziani, a causa della pandemia \ndiffidano ormai del teatro come luogo di aggregazione e ancora per qualche tempo \npotrebbero rimanerne lontani. E va ancora verificato l’impatto sul lungo periodo delle \nnuove abitudini indotte dalla pandemia nel modo di vivere il tempo libero. \n\nProbabilmente non si è ancora riusciti quindi a recuperare tutto il pubblico perso a seguito \ndella pandemia: secondo una stima dell'Unione dei Teatri Svizzeri questo non avverrà prima \ndel 2024. La chiara inversione di rotta registrata nei primi mesi della stagione 2022-2023 \nindica però che sta avvenendo un ritorno progressivo alla normalità. \n\nAllestendo il preventivo e la programmazione della stagione 2021-2022 si era ipotizzato una \ndiminuzione di pubblico del 20% a seguito delle misure di protezione dal covid, una \nprevisione che alla resa dei conti si è dimostrata assai vicina alla realtà. Malgrado \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nl'importante contrazione del budget per spettacoli messa a preventivo è stata allestita una \nstagione che per numero di spettacoli e per la qualità degli stessi è da considerare almeno \nparagonabile alle stagioni prepandemiche. Grazie a questa prudenza messa in atto nella \nprogrammazione è stato possibile chiudere i conti in sostanziale pareggio. \n\n \n\n2.2.2 Produzioni e coproduzioni \n\nNella stagione 2021-2022 hanno debuttato tre nuovi spettacolo prodotti da Bellinzona \nTeatro: \n\n- nel caso di "Olocene" (testo di Max Frisch, adattamento e regia di Flavio Stroppini) si è \ntrattato di un progetto allestito nella stagione 20-21 che, a causa della pandemia, non \nha potuto debuttare come previsto nella tarda primavera del 2021 pur essendo quasi \npronto e ha dovuto quindi essere rinviato alla stagione successiva. Lo spettacolo sarà \nripreso al Sociale e proposto nel cartellone del LAC Lugano Arte e Cultura nella \nprimavera 2023. Lo spettacolo "Olocene" è inoltre stato inserito nella shortlist 2021 \ndell'Incontro del Teatro Svizzero, una selezione che raccoglie i 20 spettacoli più \ninteressanti prodotti in tutta la Svizzera durante l'anno. \n\n- il progetto "Mein Fritz, il mio Leo", una piccola produzione che ha messo in parallelo le \nvite di Friedrich Dürrenmatt e Leonardo Sciascia, ha dal canto suo permesso di \nistaurare una interessante e promettente collaborazione con il Centre Dürrenmatt di \nNeuchâtel e con la Fondazione Kerr Dürrenmatt di Berna, collaborazione destinata a \nproseguire con un nuovo progetto anche nella stagione 2022-2023. Dopo il debutto a \nBellinzona "Mein Fritz, il mio Leo" è stato presentato al Centro Dürrenmatt di Neuchâtel \ne all'Istituto Svizzero di Roma (altre date sono previste nella stagione 2022-2023 a \nLugano e Zurigo). \n\n- la terza produzione della stagione 2021-2022 è stata "Dopo la prova" di Igmar Bergman \nper la prestigiosa regia di Andrea Chiodi, un allestimento che, attraverso la \ncollaborazione con uno dei registi più affermati oggi attivi in Italia e con il suo staff, ha \npermesso al personale del Teatro di acquisire nuove esperienze e metodologie \noperative, incrementando così la qualità del lavoro quotidiano. \n\nTre debutti di nuove produzioni (come nella stagione 2020-2021) sono un numero insolito, \ndovuto al perdurare delle conseguenze della situazione pandemica e al rinvio di progetti da \nun anno all'altro, con il loro conseguente accumulo. È stato possibile gestirli in quanto si è \ntrattato di progetti non troppo impegnativi. In generale al momento attuale si ritiene che \nuna o due nuove produzioni all'anno siano una dimensione più realistica se rapportata alle \ncapacità di Bellinzona Teatro di gestire questo tipo di impegno. \n\nAl festival Castellinaria 2021 è anche stato proposto per la prima volta al pubblico il \ncortometraggio "La speranza vive intera", prodotto la primavera precedente da Bellinzona \nTeatro e realizzato da Stefano Ferrari seguendo le prove della nostra produzione "Il dolore". \nIl film è poi stato proiettato in accompagnamento allo spettacolo quando questo è andato in \nscena nella stagione 2021-2022. Inoltre è stata sempre disponibile su Facebook e su YouTube \nla videolettura musicata tratta da “Il fondo del sacco” realizzata durante il primo lockdown. \n\nDalle stagioni precedenti sono inoltre stati ripresi, al Teatro Sociale e in ospitalità presso altri \norganizzatori, gli spettacoli "Il fondo del sacco", "Il dolore" e "Frankenstein, autoritratto \nd'autrice". \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nComplessivamente durante l’esercizio 2021-2022 ci sono state 19 rappresentazioni di \nspettacoli prodotti da Bellinzona Teatro, 14 delle quali in sede e 5 presso altri organizzatori. \nCon 14 repliche nella stagione del Teatro Sociale l'attività di produzione di Bellinzona Teatro \nè stata nell'esercizio in oggetto una componente significativa della programmazione del \nTeatro Sociale. \n\nContinuando ad approfondire scelte tematiche e autoriali fortemente legate al contesto \nticinese e svizzero e ricorrendo per lo più ad artisti e altre professionalità del territorio le \nproduzioni confermano di essere sempre più un elemento centrale dell’identità del Teatro \nSociale Bellinzona e quindi della sua riconoscibilità verso l’esterno, in particolare nei \nconfronti del pubblico ma anche degli ambienti professionali nazionali. Anche con queste \nscelte il Teatro Sociale Bellinzona concretizza la sua missione di essere un teatro svizzero di \nlingua italiana, adempiendo ad una funzione culturale fondamentale per un teatro pubblico \nticinese. \n\nNella stagione 2021-2022 hanno infine proseguito la loro fortunata tournée internazionale \nanche due spettacoli coprodotti da Bellinzona Teatro e creati al Teatro Sociale: "Bianco su \nBianco" della Compagnia Finzi Pasca (giunto all'ottavo anno di repliche e riproposto anche \nal Teatro Sociale) e "Oh Oh" della Compagnia Baccalà (quinto anno di repliche) continuano \na portare il nome del Teatro Sociale Bellinzona nei teatri di tutto il mondo. \n\n \n\n2.2.3 Il festival Territori \n\nIl festival Territori 22 è stato sospeso a causa delle incertezze dettate dalla pandemia e non \nha quindi avuto luogo per il terzo anno consecutivo. Esso sarà ripreso, con un format ridotto, \ncon un profilo parzialmente rivisto rivolto in particolare al pubblico giovane e con nuove \ncollaborazioni, nel marzo 2023. \n\n \n\n2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro \n\nNell’esercizio 2021-2022 Bellinzona Teatro ha proposto nella sua programmazione \neffettivamente andata in scena 50 titoli (di cui 32 spettacoli, 15 concerti e 3 eventi di altro \ngenere), per un totale di 73 giornate di programmazione. Si tratta di cifre in linea con quelle \nche caratterizzavano il cartellone del Teatro Sociale Bellinzona negli anni precedenti la \npandemia. La programmazione di Bellinzona Teatro ha occupato il palco del Teatro Sociale \nper 151 giornate (40 in più rispetto alla stagione precedente). \n\nTale offerta è stata seguita da 9’945 spettatori, un dato inferiore del 25% circa rispetto agli \nanni precedenti la pandemia: questa importante differenza è imputabile alle misure volte al \ncontenimento della pandemia (in particolare certificato covid e mascherina) che hanno di \nfatto impedito l'accesso alle sale di spettacolo e di concerto a circa un terzo del pubblico \npotenzialmente interessato. Nemmeno il venir meno delle misure ha comportato una \nsignificativa ripresa dell'affluenza nella primavera 2022, come del resto accaduto in tutta la \nSvizzera. Un recupero importante di spettatori ha tuttavia cominciato a manifestarsi nei \nprimi mesi della stagione 2022-2023. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi \n\nNel corso dell'esercizio 2021-2022 il Teatro Sociale Bellinzona ha ospitato 22 manifestazioni \ndi altri organizzatori (il doppio rispetto alla stagione precedente, ma significativamente \nmeno rispetto alla media degli anni precedenti alla pandemia). Si è trattato nel dettaglio di \n4 spettacoli, 5 concerti, 7 conferenze e cerimonie, 4 riprese televisive e 1 evento di altro \ngenere. Con altri 16 organizzatori si sono svolte delle trattative che non hanno portato \nall'organizzazione di alcun evento. Nell’insieme le manifestazioni di altri organizzatori \nhanno coinvolto circa 4’750 frequentatori, impegnando la struttura per 40 giornate. \n\nLa programmazione di terzi (inclusi i noleggi sala) è quella che più ha risentito delle misure \nrestrittive imposte dalle autorità per contrastare la pandemia, in particolare per le \nincertezze che pesavano sugli organizzatori di eventi per tutto l'inverno 2021-2022 e per il \ndisagio comunque diffuso nello stesso periodo nei confronti di eventi in pubblico \n(significativo che due organizzatori che disponevano di una giornata gratuita messa a \ndisposizione dalla Città vi abbiano rinunciato). Per questo la cifra d'affari complessiva \ngenerata dalla programmazione di terzi nell'esercizio 2021-2022 (Fr. 65'000.- circa) è stata \nsensibilmente inferiore a quanto pur prudentemente preventivato (Fr. 80'000.-). \n\n2.4 Dati complessivi della stagione 2021-2022 \n\nSommando la programmazione propria alle manifestazioni organizzate da terzi, le attività \ndirettamente promosse o gestite da Bellinzona Teatro nella stagione 2021-2022 \nhanno coinvolto circa 14'700 frequentatori (10’000 stagione; 4’700 manifestazioni di \naltri organizzatori). Si tratta di 10'000 unità in più rispetto alla stagione precedente e di circa \n7'000 frequentatori in meno rispetto alla media degli anni precedenti alla pandemia (con \nuna diminuzione sull'insieme dell'attività di circa un terzo dei frequentatori rispetto alle \nnormali stagioni precovid). \n\nPer l’insieme di queste attività il palcoscenico del Teatro Sociale è stato operativo per 191 \ngiornate (151 stagione; 40 manifestazioni di terzi), con un aumento di 63 giornate di utilizzo \nrispetto all’esercizio precedente. Il volume di attività in teatro e di utilizzo delle sue \ninfrastrutture è quindi ritornato ai livelli medi degli anni precedenti alla pandemia. A \nqueste giornate vanno sommate quelle dedicate ai lavori di adeguamento tecnico delle \ninfrastrutture, di manutenzione della scenotecnica e dell'impiantistica dell'edificio, di \npulizia e riordino del materiale e quelle in cui si sono svolti sopralluoghi e visite guidate. \nMolto impegnativo è stato il cantiere per la rimozione e la sostituzione del ponte luci, \navviato durante l’estate 2021 e terminato con la messa in opera della nuova impiantistica e \ncon i collaudi all'inizio della stagione 2021-2022. \n\n3 Esercizio 2021-2022 \n\nL’esercizio 2021-2022 dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro si chiude con un avanzo di \ngestione corrente di fr. 2’337.34. Questo risultato è frutto in sostanza di un buon equilibrio \ntrovato fra il controllo della spesa da un lato e, dall’altro: \n- l'obiettivo di programmare una stagione il più possibile "normale" per numero, qualità \n\ne attrattiva degli eventi, dovendo però tenere conto del fatto che una fetta importante \ndi pubblico avrebbe dovuto rinunciare suo malgrado a seguire la programmazione; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n- il rispetto, in termini sostenibili per Bellinzona Teatro, degli impegni presi, \nriprogrammando quanti più spettacoli fosse possibile che erano stati rinviati nelle \nstagioni precedenti per covid; \n\n- il desiderio di contribuire alla ripresa di un'attività regolare per il settore della musica e \ndelle arti sceniche ticinesi, dando occasioni di lavorare e di presentarsi al pubblico al \nmaggior numero possibile di professionisti locali (artisti e tecnici). \n\nPer quanto concerne i due spettacoli che non sono andati in scena a causa dell’emergenza \nsanitaria, è stato possibile recedere senz’altro dal contratto. \n\n \n\nConto economico \n\nDi seguito alcune indicazioni su singole voci del conto economico: \n\n \n\nConto - \n\nSpesa \n\nP21-22 C21-22 Differenza Osservazioni \n\n3000 234'900 227'815 -7'085 In questo e nei conti successivi (fino a \n3320) si riflette la ripresa quasi regolare \ndella programmazione dopo gli anni \ncondizionati dalla pandemia. La \ndiminuzione dei costi complessivi per \nspettacoli rispetto al preventivo si \nspiega in particolare con la \ncancellazione di due titoli per covid. \n\n3400 10’000 37'129 +27'129 L'attività di produzione è stata \nmaggiore di quanto preventivato in \nquanto dalla stagione precedente è \nstato rinviato il debutto dello \nspettacolo "Olocene" mentre la \nproduzione di "Mein Fritz, il mio Leo" è \nstata decisa poco prima dell'inizio \ndella stagione (cfr. spiegazioni al pto. \n2.2.2). Nel conto 3400 non sono \nconsiderati i salari del personale delle \nproduzioni (cfr. conto 4000). \n\n3410 72'000 1'165 -68'835 La rinuncia al festival Territori ha \ncomportato, al netto di mancate \nentrate preventivate in Fr. 42'000.- \n(cfr. conto 6040), un risparmio di Fr. \n26'800.-. \n\n4000 371'000 390'516 +19'516 Il conto comprende i salari del \npersonale fisso e di quello assunto per \nle produzioni (creazione di spettacoli, \nripresa in sede di spettacoli e spettacoli \nin tournée). La differenza rispetto al \npreventivo si spiega: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n• con maggiori oneri del personale \nfisso per Fr. 3'317.- (rincaro e \nmaggior impiego di personale su \nchiamata); \n\n• con maggiori oneri del personale \nper produzioni per Fr. 16'199.-, \ndovuti in gran parte alla ripresa di \n"Olocene" e alla creazione di "Mein \nFritz, il mio Leo" (ca. Fr. 9'000.-) e \nad una attività di vendita di \nspettacoli in tournée maggiore del \nprevisto (ca. Fr. 6'000.-) \n\n4300 \n\n4302 \n\n36’000 \n\n3'000 \n\n26'781 \n\n5'476 \n\n-9'219 \n\n+2'476 \n\nIl minor uso della struttura negli anni \nprecedenti causa covid e la prudenza \nnella gestione delle risorse hanno \nportato al contenimento di lavori di \nmanutenzione non prioritari. \n\n4310 11’500 9'884 -1'616 La differenza è dovuta ad un impiego \nminore del previsto di personale di \naccoglienza e sicurezza per eventi di \nterzi (affitti), in quanto a causa della \npandemia meno eventi di questo tipo \nhanno avuto luogo. \n\n4420 4'500 8'999 +4'499 Si procede ad un ammortamento \nstraordinario per azzerare la voce \ncorrispondente. \n\n4600 \n\n4610 \n\n4620 \n\n35’000 \n\n5’000 \n\n12'000 \n\n26'789 \n\n9'935 \n\n8'086 \n\n-8'211 \n\n+4'935 \n\n-3'914 \n\nQueste voci si sono rivelate negli \nultimi anni problematiche a causa \ndella vetustà degli impianti di \nriscaldamento, aerazione e \nclimatizzazione, con disfunzioni \nfrequenti e difficoltà di gestione e \nregolazione. La stretta collaborazione \ndi Bellinzona Teatro con SOP e AMB e \nle ditte esterne interessate ha \npermesso nell'esercizio in esame di \ncontenere i problemi e di riportare i \ncosti complessivi per i consumi \nenergetici e di acqua entro limiti più \nsostenibili rispetto alle stagioni scorse. \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nConto - \n\nRicavo \n\nP21-22 C21-22 Differenza Osservazioni \n\n6000 230’500 208'389 -22'111 Le minori entrate sono dovute in \nparticolare alla cancellazione di due \nspettacoli (4 repliche) per covid \n(minori entrate stimate Fr. 15'000.-). \n\n6100 44'000 62'000 +18'000 La differenza è riconducibile in \nparticolare a sponsorizzazioni per la \nproduzione "Dopo la prova" maggiori \ndel previsto. Per questo non si è \nchiesto un contributo alla produzione \nagli Amici del Teatro Sociale. \n\n6200 - 6207 80’000 65'066 -14'934 La pandemia ha frenato più del \nprevisto l'attività di noleggio della sala \na terzi. L’utile netto da locazioni, a \nfronte di un preventivo già prudente di \nFr. 45'000.-, si è pertanto ridotto a Fr. \n34'200.- (con mancati incassi netti per \nFr. 10'800.-). \n\n6215 7'000 18'578 +11'578 Si sono vendute più repliche di \nspettacoli prodotti da Bellinzona \nTeatro di quanto si fosse preventivato. \nIn particolare le repliche in tournée di \n"Mein Fritz, il mio Leo" hanno \npermesso di coprirne completamente \ni costi di produzione. \n\n \n\nBilancio \n\nIl Bilancio di Bellinzona Teatro al 31 agosto 2022 (chiusura dell’esercizio 2021-2022) presenta \nun capitale proprio totale, al netto del risultato d’esercizio, di Fr. 105'853.64. Risulta così di \nnuovo leggermente incrementato il capitale proprio iniziale dell’Ente autonomo (Fr. \n101'000.-). \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’esercizio in \nesame l’Ente autonomo Bellinzona Teatro abbia svolto al meglio il proprio mandato, tenuto \nconto soprattutto della pesante incidenza che ha avuto l’emergenza sanitaria sull’attività \nteatrale. Alla cittadinanza ancora una volta è stata proposta una stagione teatrale e musicale \nvariata e di qualità, pur nel segno del rigore finanziario che le incertezze legate alla \npandemia imponevano. Anche la risposta del pubblico in termini di affluenza va letta nel \ncontesto delle restrizioni dovute alla pandemia, ed è in questo senso da considerarsi \npositiva. Il giudizio complessivo tiene conto anche del sostanziale equilibrio finanziario \nraggiunto sull’insieme dell’esercizio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 686 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2021-2022 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro.  \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 - È approvato il consuntivo 2021-2022 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro. \n\n2 - È approvato il conto di gestione corrente 2021-2022 dell’Ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale costi  Fr. 1'140'359.22 \nTotale ricavi  Fr. 1'142'696.56 \nUtile d’esercizio  Fr. 2'337.34 \n\n3 - È approvato il bilancio 2021-2022 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 273'267.12 e con un utile di  \nFr. 2'337.34. Dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio il capitale proprio passa da  \nFr. 103'516.30 a Fr. 105'853.64. \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2021-2022 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività stagione 2021-2022\n\t2.1 Indicazioni generali\n\t2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro\n\t2.2.1 La stagione teatrale 2021-2022\n\t2.2.1.1 L'impostazione della stagione teatrale 2021-2022\n\t2.2.1.2 L'attività svolta nella stagione teatrale 2021-2022\n\t2.2.1.3 Le misure di contenimento della pandemia nella stagione 2021-2022\n\t2.2.1.4 L'impatto delle misure di contenimento della pandemia\n\n\t2.2.2 Produzioni e coproduzioni\n\t2.2.3 Il festival Territori\n\t2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro\n\n\t2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi\n\t2.4 Dati complessivi della stagione 2021-2022\n\n\t3 Esercizio 2021-2022\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 864 – Mandato di prestazione 2025 tra la Città di Bellinzona \ne l'Ente autonomo Carasc con il relativo contributo globale di fr. \n419'400.00 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n \n\nIl MM 864/2024 è stato trattato durante i lavori commissionali di novembre e di dicembre \n2024. \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC), operativo dal 2 febbraio 2017, \nnell’ambito dell’esame pertinente al suo consuntivo 2023, aveva sollevato diverse \ncriticità, tradotte nel rapporto 4 giugno 2024. \n\nIn buona sostanza, riprendendo temi e discussioni, ripropostesi puntualmente, \npressoché tali e quali negli anni, sfociate, a più riprese, in Consiglio comunale, \nsollevando insoddisfazioni di fondo, legate al perseguimento dello scopo originario. \n\nOssia, la gestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna \ndella sponda destra. \n\nIn questo senso, era stata salutata molto favorevolmente la disdetta cautelativa alle parti \ninteressate della Convenzione, a far tempo dal 31 dicembre 2024.  \n\nScadenza, per altro, in linea con quella della concessione della teleferica al Patriziato di \nMonte Carasso. \n\nIl Legislativo, nella seduta straordinaria del 23-24 settembre 2024, ha altresì fatto proprio \nl’emendamento di questa commissione, chiedente al Municipio “di presentare entro sei \nmesi dall'approvazione dell'emendamento più scenari strategici strutturati che \npermettano di far crescere e rafforzare l’attuale ente anche mediante l’ampliamento delle \nzone di competenza e dei compiti oppure che portino alla costituzione di una realtà \ntotalmente nuova, ai fini di disporre di una politica dello sviluppo e della valorizzazione \ndell'intero territorio comunale”.  \n\nUn atto politico importante, per marcare netta cesura rispetto a quanto percorso sinora. \n\nMa, soprattutto, una chiara battuta d’arresto circa l’impostazione di partenza, che -per \nvolontà del Consiglio comunale- va indubbiamente completamente rivista, ad opera del \nMunicipio, che ha ricevuto univoca indicazione, essendo esplicitamente chiamato in \ncausa. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nOra, a fronte di tutto ciò, nel messaggio in rassegna, non vi è la benché minima menzione \ndi siffatto postulato. \n\nNeppure, in termini generici, è fatto riferimento a qualsivoglia riflessione più profonda. \n\nUn silenzio tendenzialmente concludente riguardo a una prima presa di coscienza da \nparte dell’Esecutivo della domandata propositività e imprescindibile innovazione. \n\nEvidentemente, ciò ha destato più di un interrogativo, nel contesto dell’esame del \npreventivo 2025 dell’Ente, che ricalca né più né meno schemi e modalità passate. \n\nSecondo il messaggio, il progetto è seguito dalla Città di Bellinzona, dall’ERS \nBellinzonese e Valli e dall’OTR Bellinzonese e Alto Ticino. \n\nOrganigramma già noto, che non offre idea di impostazioni programmatiche. \n\nInoltre, a detta del Municipio, “non da ultimo si mira a raggiungere delle possibili \nottimizzazioni in ambito di governance, in modo che si operi sempre più con un’offerta \ncoordinata e una visione d’insieme”. \n\nAffermazione apodittica, che lascia il tempo che trova, specie dopo che il Legislativo ha \ndetto la sua, in punto a prospettiva di richiesta di concretezze puntuali. \n\nA livello di preventivo 2025, con queste premesse la Convenzione Carasc (con \nscadenza, come ricordato, il prossimo 31 dicembre 2024) viene giocoforza prolungata di \nun anno, in vista di un nuovo accordo. \n\nMa ciò, in fondo, non costituisce nulla di nuovo, se non terrà conto di quanto qui evocato. \n\nUn tempo di mezzo, da cui non sembrano però dipartire riforme programmatiche e \nstrutturali. \n\nTant’è che, già nei consuntivi 2023, era stato sottolineato che la tematica sarebbe stata \nsottoposta a una ditta esterna per un piano d’azione. La Comal.ch SA, presente con \ndiverse sedi sia nel Sottoceneri sia nel Sopraceneri. Ovvero, in via Molinazzo 9 ad \nArbedo-Bellinzona.  \n\nIl tutto, nell’ intendimento, dal 2025, di valorizzare ulteriormente la montagna della \nsponda destra, quale zona di svago, tempo libero e turistica, non solo di giornata. \n\nOra, a questa Commissione, per queste ragioni, pare che le discussioni e le risoluzioni \ndel Consiglio comunale non abbiano, invero, raccolto nei fatti, volontà di implementazioni \noperative, nonostante l’approvato emendamento.  \n\nQuesto messaggio non fornisce progettualità di sorta circa cambiamenti di sostanza. \n\nTanto più che, ancora una volta, veramente non vi è cenno specifico alle nuove realtà \n“in fieri”.  \n\nIn specie, Alpe Arami e progettato impianto di risalita a Carasso. \n\nLe Commissarie e i Commissari, qui sottoscriventi, tengono ad asseverare di nuovo che \nl’Ente, attualmente, secondo lo statuto vigente, deve coprire l’ampia zona da Gudo a \nGorduno. \n\nDa questo profilo, in senso convergente, le sottoscritte e i sottoscritti, rinviano a quanto \ngià puntualmente enucleato nel rapporto pertinente al consuntivo 2023.  \n\nTutti gli aspetti ivi toccati continuano a valere e dovevano trovare riscontri -in segno di \nassimilazione- da parte del Municipio. \n\nCiò che però, non è stato. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nLa Commissione vuole ben sperare trattarsi di omissione involontaria. \n\nDiversamente, vorrebbe dire che la voce del Legislativo sia stata inascoltata, innescando \nun inceppo istituzionale. \n\n \n\nOfferta globale e unitaria  \n\nResta questa l’aspirazione principale dell’Ente, che deve ora essere messo in misura di \nassumere altre zone della Città. \n\nPartendo dalla sponda destra, integrando l’intero territorio. \n\nChiaramente spetta al Municipio rilasciare visioni, che prescindano però dall’immaginare \nnuovi enti autonomi di piccola dimensione di limitate risorse. \n\nLe commissarie e i commissari sottoscriventi significano qui, in linea con quanto già \nespresso, un invito ad estendere il modello a ulteriori territori comunali.  \n\n \n\nConclusione \n\nDa un mero punto di vista contabile, il MM 864 propone di versare all’ente autonomo \nCarasc un contributo globale per l’anno 2025 di fr. 419'400.00. Somma da \ncontestualmente considerare nel preventivo 2025 della Città. \n\nQuesta Commissione, alla luce di tutte le considerazioni e riserve che precedono, non \nha motivo di dubitare che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’ente di \nsvolgere, così come ora è, il proprio mandato.  \n\nLe sottoscriventi commissarie e i sottoscriventi commissari invitano pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione con l’ente autonomo Carasc \ne il relativo contributo globale per l’anno 2025, ai sensi dei considerandi. \n\n \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nEmendamento \n \nAl dispositivo di voto del Messaggio municipale in oggetto è aggiunto un nuovo punto 2, \nin considerazione del rinvio della trattazione del Messaggio municipale 861 sui Bilanci \npreventivi 2025, che è collegato al Messaggio municipale in esame. \n \n \n \nDispositivo \n \nA questo lodevole Consiglio comunale è così chiesto di \n \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \n\ndi diritto comunale Carasc, per l’anno 2025, con il relativo contributo globale di \nfr. 419'400.00. \n\n2. Il presente mandato di prestazione entra in vigore con l’approvazione del Messaggio \nmunicipale 861 Bilanci preventivi 2025 (conto 5910.3632.103 Contributo all’ente \nautonomo Carasc). \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 19 giugno 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MOZIONE NO. 1/2017 DI LUIGI \nCALANCA DENOMINATA “CREIAMO LE \nCONDIZIONI QUADRO PER IL FUTURO DEI NOSTRI \nFIGLI” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione della legislazione, successivamente all’audizione del mozionante, ha \ndiscusso in più sedute la mozione, sottoponendo al Municipio diverse domande, alle \nquali sono state date risposte esaustive. \n\nSostanzialmente il mozionante chiede che la popolazione di tutto il nuovo Comune \npossa accedere alle prestazioni e al servizio di mense scolastiche, di asili nido e di \ndoposcuola scolastici. Per il finanziamento delle prestazioni elencate il Municipio dovrà \nsottoporre al legislativo un preventivo che contempli queste nuove spese (con i relativi \nricavi) e dovrà far capo al milione destinato al marketing territoriale nell’ambito del \nprogetto aggregativo. Il tutto dovrebbe pertanto avvenire contemporaneamente e \nrapidamente. \n\nIl mozionante parte da una considerazione che è condivisa da tutti i Commissari, e \nmeglio dal fatto che oggigiorno nel mondo del lavoro vi è un’accresciuta \nconcorrenzialità. In quest’ottica diventa viepiù difficoltoso conciliare la cura e \nl’educazione dei figli con l’attività lavorativa soprattutto nelle famiglie monoparentali o \nnelle famiglie dove il doppio reddito è una necessità inderogabile al fine di poter far \nfronte a tutte le spese mensili. \n\nLa disponibilità di servizi messi a disposizione dallo Stato, in questo caso dal Comune, \nquali mense scolastiche, asili nido e doposcuola scolastici permetterebbero alle \ntipologie di famiglia sopra enunciate di conciliare al meglio l’attività lucrativa e di \nfavorirne così il loro accesso al mondo del lavoro. \n\nLa premessa esposta dal mozionante parrebbe pertanto di primo acchito portare ad un \naccoglimento della mozione, almeno nel suo principio, anche se per quanto concerne \nla richiesta di finanziamento dei servizi la Commissione reputa di primo acchito che il \nMunicipio non possa far capo al milione destinato al marketing territoriale non \nrientrando il finanziamento di mense scolastiche, di asili nido e di doposcuola scolastici \nnello scopo del marketing. \n\n\n\n \n\nVagliando più nel dettaglio le richieste contenute nella mozione, sulla scorta delle \npuntuali risposte fornite dal Municipio nonché dalle osservazioni preliminari, emerge \nche il Comune non dispone di asili nido propri, bensì egli finanzia per il tramite della \nLegge sulla famiglia le strutture già presenti sul territorio. \n\nPer quanto concerne il servizio di mense scolastiche, tale servizio è già fornito dal \nComune in tutte le sedi delle scuole dell’infanzia dei singoli quartieri: per la scuola \nelementare il servizio era garantito prima dell’aggregazione, e continua pertanto a \nesserlo, nei quartieri di Bellinzona, Gorduno, Camorino Claro, Giubiasco, Gudo, \nSementina e Monte Carasso mediante la collaborazione con il Polo Sud e/o con \nl’associazione famiglie diurne del Sopraceneri. \n\nPer quanto attiene infine al servizio di doposcuola scolastico, organizzato unicamente \ndurante il periodo scolastico, lo stesso era ed è attualmente presente nei quartieri di \nBellinzona, di Giubiasco e di Camorino. L’amministrazione generale scolastica, dopo \naver sentito tutti i direttori di zona, è intenzionata a implementare in tutte le sedi delle \nscuole elementari il modello vigente nel quartiere di Bellinzona. \n\nLa messa a disposizione di tutti i servizi da parte del Comune, con l’apertura di nuove \nstrutture, dipende pertanto dalla valutazione delle reali necessità di chi vi farà capo. A \ntale riguardo il Municipio, che intende intervenire per priorità, ha deciso di monitorare e \nmettere in rete le strutture già presenti sul territorio nell’ambito del progetto Primokiz \navviato nell’ex Comune di Giubiasco prima dell’aggregazione. Questo modo di \nprocedere permetterà di colmare le eventuali lacune presenti o che si paleseranno nei \nsingoli quartieri con oltretutto dei costi sopportabili. \n\nIn virtù di quanto detto, la maggioranza dei Commissari della legislazione, pur \nriconoscendo l’intento della mozione, ritiene che al momento attuale sia prematuro e di \nconseguenza non realizzabile dotare ogni quartiere del Comune di tutte le strutture \nsollecitate dal mozionante e invita dunque il lodevole Consiglio Comunale a non voler \naccettare la mozione in esame.  \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\n \nPaolo Righetti  \n\n \nNicola Grossi \n \n\n \nEmilio Scossa Baggi  \n \n\n \nAlessandro Lucchini (riserva) \n \n\n \nEnrico Zanti (con riserva) \n \n\n \nAntonio Ndombele \n \n\nN\nNicola Zorzi (relatore) \n \n\n  \n \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 05/2017 “UNA CASA DELLA CULTURA IN CITTÀ” DE I VERDI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 05/2017 “Una casa della cultura in Città”, presentata il 18 giugno 2017, de I \n\nVerdi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  49 favorevoli:  43 contrari:  2 astenuti:  4 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Allegato - Riassunto

text: \nData\nPagina\n\n30-10-2019\nCOMUNE BELLINZONA\n\n1 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2020\nComuni Ticino v1.4\n\n2\n\nSpese operative  199'512'818.00\n\nCONTO ECONOMICO\n\nRicavi operativi  95'949'049.00\n\nSpese finanziarie\n 9'324'400.00\n\nRISULTATO OPERATIVO\n\nRicavi finanziari\n 3'211'500.00\n\nRISULTATO FINANZIARIO  6'112'900.00\n\nSpese straordinarie \n 0.00\n\nRISULTATO ORDINARIO\n\nRicavi straordinari \n 0.00\n\nRISULTATO STRAORDINARIO  0.00\n\n 97'450'869.00\n\nUscite per investimenti \n 0.00\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nEntrate per investimenti \n 0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI  0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI \n\n 10'903'741.00\n\nCONTO DI FINANZIAMENTO\n\nAUTOFINANZIAMENTO\n 0.00\n\n 10'903'741.00\n\n-103'563'769.00\n\n-97'450'869.00\n\nPREVENTIVO\n2020\n\n 197'800'139.00\n 95'569'739.00\n\n 9'041'300.00\n 3'500'000.00\n\n 5'541'300.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 96'689'100.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 16'165'650.00\n 0.00\n\n 16'165'650.00\n\n-102'230'400.00\n\n-96'689'100.00\n\nPREVENTIVO\n2019\n\n 249'508'457.17\n 196'333'236.73\n\n 59'745'158.07\n 3'765'346.61\n\n 55'979'811.46\n\n 24'700.00\n 0.00\n\n 24'700.00\n\n 2'829'291.02\n\n 4'964'806.53\n 126'395'711.59\n\n 121'430'905.06\n\n 49'415'577.24\n 121'430'905.06\n\n-53'175'220.44\n\n 2'804'591.02\n\nCONSUNTIVO\n2018\n\n-72'015'327.82RISULTATO GLOBALE\n\n(senza imposte comunali) \n\n(senza imputazioni interne)\n\nFABBISOGNO D'IMPOSTA\n\n 98'879'700.00  97'673'950.00Gettito Imp. Comunale    MP\n\n 1'428'831.00  984'850.00Presunto risultato totale d'esercizio\n 93.00%\n\n\n\nData\nPagina\n\n30-10-2019\nCOMUNE BELLINZONA\n\n2 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2020\nComuni Ticino v1.4\n\n2\n\nCalcolo Autofinanziamento Anno : 2020\n\n 7'653'058.00 + (33)  Ammortamenti beni amministrativi\n 2'567'400.00 + (35)  Versamenti in fondi e finanziamenti speciali\n\n 897'700.00 -  (45)  Prelievi da fondi e finanziamenti speciali\n 0.00 + (364) Rettifiche di valore prestiti dei beni amministrativi\n 0.00 + (365) Rettifiche di valore partecipazione dei beni amministrativi\n\n 152'152.00 + (366) Ammortamenti contributi per investimenti\n 0.00 + (389) Versamenti al capitale proprio\n 0.00 -  (489) Prelievi da capitale proprio\n\n 10'903'741.00 AUTOFINANZIAMENTO\n\n 1'428'831.00 + Risultato totale d'esercizio\n\nRisultato dei servizi autofinanziati\nConti\n\n3511 / 4511\n\n 2'400.00Servizio 7 .700 \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 giugno 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 479 - Quartiere di Bellinzona Palazzo Civico (ala nuova) \nMigliorie uffici e spogliatoi PolCom, sostituzione sportelli e \ncompartimentazione antincendio vano scala - Credito d'opera \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e ignori Consiglieri comunali, \nnelle sedute del 27.05.2021 e 10.06.2021 la Commissione dell’edilizia ha esaminato il \nMessaggio Municipale No 479 e ha accolto all’unanimità le seguenti osservazioni. \n\nPremessa \nLo stabile della PolCom, costruito agli inizi degli anni 90, è già stato sottoposto nel 2009 \nad uno studio di un uno concetto globale di intervento di prevenzione incendi sulla nuova \nala di Palazzo civico, sulla base di quanto deciso nel 2007 dal consiglio Comunale a \nseguito di un messaggio Municipale. \nNel frattempo le norme antincendio sono state adattate e, a seguito di una richiesta fatta \ndalla Polizia comunale (nel 2020) che permettesse di migliorare la sicurezza tra utente \ne funzionari agli sportelli, l’attuale situazione non è più conforme a tali normative. \nInoltre è pure previsto l’aumento del numero degli effettivi di PolCom per cui vanno \nricavati nuovi spazi quali spogliatori e servizi, questo va fatto in conformità e nel rispetto \ndella legge sul lavoro. \n\nProgetto \nIl progetto si suddivide in tre parti principali: \nL’ampliamento degli spogliatori al piano interrato e a 4° piano che permetterà una \nseparazione, oggi inesistente, a beneficio degli agenti donna. \nLa riorganizzazione degli uffici della PolCom nel rispetto della legge sul lavoro e che \npermetterà una separazione tra gli uffici amministrativi e l’accesso da parte dei fruitori \ndei servizi (attualmente per spostarsi da un piano all’altro si deve passare dal vano \nscala). \nLa compartimentazione antincendio del vano scala nel rispetto delle norme antincendio \nin vigore (vedi anche perizia studio IFEC Ingegneria SA). \nLa realizzazione dei lavori, se il messaggio verrà approvato, è prevista a partire da metà \n2021 e si completeranno entro la fine dell’anno. \n\n\n\n \n\nConclusioni della commissione \nCon l’approvazione a concedere di un credito oggetto del Messaggio Municipale 479, la \ncommissione dell’edilizia è fiduciosa che a breve si risolveranno principalmente i \nproblemi logistici legati all’aumento del numero dei collaboratori. \nSi auspica comunque che il Municipio si adoperi per concretizzare una soluzione globale \ne definitiva che permetta di unire sotto un unico tetto PolCom, Pompieri e sevizio \nAmbulanze che permetta, oltre ad avere una struttura unica, moderna e confacente alla \nsituazione, anche un miglioramento dell’ambiente di lavoro. \nL’unanimità dei Commissari ha condiviso il contenuto del progetto oggetto del presente \nmessaggio, per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il preventivo di spesa relativo alla realizzazione delle migliorie degli uffici \ne spogliatoi della PolCom con la sostituzione degli sportelli e la compartimentazione \nantincendio del vano scala. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 465'000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper l’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Carsari Gabriele Pedroni, relatore \n \n \nAndrea Cereda Giulia Petralli \n \n \nBixio Gianini Michela Pini \n \n \nAlessandro Minotti Rosalia Sansossio \n \n \nSimone Orlandi \n\n\n


Messaggio municipale no. 546-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 546 \n \nDimissioni del signor Marco Noi dalla \ncarica di Consigliere comunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n26 gennaio 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 546 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 546 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil signor Marco Noi rinuncia alla carica di Consigliere comunale, con scritto del 22 gennaio \n2022, adducendo a ragioni d’ordine personale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono \nda esaminare alla luce dell’art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Sono accolte le dimissioni del signor Marco Noi dalla carica di Consigliere comunale. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 novembre 2023  \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 739 - Quartiere di Bellinzona - Richiesta di un credito di CHF \n26'650'000.00 per la Ristrutturazione globale delle SE Nord e \nrealizzazione di un nuovo Centro extra-scolastico \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali,  \n \nPremessa: \nIl MM n. 739 rappresenta il messaggio municipale finanziariamente più significativo \npresentato dal municipio nell'ultimo decennio. La ristrutturazione dell'edificio scolastico \ndelle scuole Nord è solo la prima fase di un ampio piano di rinnovamento delle sedi delle \nscuole elementari della città. Attualmente si stima un ritardo di 15-20 anni sulla \nristrutturazione degli stabili ed in particolare delle scuole comunali. \n \nÈ importante notare che il messaggio municipale è stato licenziato dal municipio il 30 \nagosto 2023, proponendo la sostituzione del precedente messaggio municipale n. 73, \ngià votato e approvato dal consiglio comunale il 16 aprile 2018. A causa del rincaro e \ndell’aggiunta di voci di spese non considerate (mobilio, tetti e Centro extrascolastico), il \ncredito risultava ampiamente insufficiente. Il municipio sottolinea la rilevanza di adottare \nora un approccio più completo che consideri un orizzonte temporale più ampio per \nadeguarsi alle crescenti esigenze organizzative nel settore dell'istruzione.  \nSi vuole effettuare ora un risanamento energetico dei due blocchi e di tutta l’impiantistica, \nanche considerando che negli ultimi 50 anni sono stati effettuati in gran parte solo lavori \ndi manutenzione ordinaria. Da rilevare che negli ultimi tre lustri è stato comunque \naggiunto un lift nel Blocco B per persone con problemi motori, un nuovo servizio igienico \nper disabili, nuovi serramenti in tutti i corridoi sempre del Blocco B, il rifacimento \ncompleto del pavimento della palestra e dell'Aula Magna oltre che adeguamenti del \nmobilio in tutte le Aule del Blocco A.   \n \nLe opere contemplate nel MM 73 corrispondevano a 13,7 mio, si sono aggiunti 8,2 mio \nper opere non contemplate, 2 mio di rincaro e 2,4 mio per migliorie e approfondimenti \nprogettuali. \nIl municipio garantisce che, nonostante l'aumento significativo dei costi, il piano delle \nopere originariamente concepito sarà mantenuto senza alcuna alterazione. \n \nLa commissione della gestione ha esaminarlo il messaggio in tempi molto stretti. \nDapprima con un sopralluogo congiunto con la commissione dell’edilizia, alla presenza \ndel capo dicastero opere pubbliche Henrik Bang, il direttore ad interim ing. Mauro \nRezzonico, il responsabile del progetto Jacopo Laffranchini, il tecnico Nadia Carrara e il \ndirettore delle scuole Nord Mattia Sansossio. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl 26 settembre 2023 vi è stata un’audizione con il sindaco Mario Branda, i municipali \nHenrik Bang, Renato Bison, Giorgio Soldini, Mauro Minotti, Fabio Käppeli e il Segretario \ncomunale Philippe Bernasconi. \n \nIn seguito i commissari, a causa della mancanza di informazioni esaustive concernenti il \nnuovo MM, hanno dovuto approfondire la tematica attraversso innumerevoli domande. \n \nIn generale per i commissari l’aumento del costo della ristrutturazione, rispetto al MM \nprecedente, sembra eccessivo; alcune scelte architettoniche non sono propriamente \ncomprensibili e vi è la mancanza di alternative al progetto proposto. \n \nIn particolare, durante le discussioni commissionali, sono sorte varie perplessità riguardo \nal messaggio in oggetto:  \n- la tempistica dei risultati dello studio di pianificazione scolastica (commissionato alla \n\nditta Basler & Hofmann): saranno disponibili solo all’inizio di dicembre, cioè pochi \ngiorni dopo la presentazione del messaggio al consiglio comunale per approvazione. \nIn risposta a una specifica richiesta, l'amministrazione comunale ha comunicato che \nl'analisi degli edifici ha evidenziato un deficit di manutenzione complessivo di 65 mio \ndi CHF, di cui 25 milioni riguardano direttamente le scuole nord; \n\n- non valutazione di una parziale o totale costruzione impostata sulla modularità \nflessibile nei diversi piani (salvo nel mansardato) e delle aule; \n\n- l’ubicazione del centro extrascolastico al quarto piano, pur essendo stata verificata \ndall’Ufficio di sanità del Cantone e dall’Ufficio del sostegno a enti e attività per le \nfamiglie e i giovani,  mostra una scarsa sensibilità verso la vita di un Istituto \nscolastico e porrà inevitabili disagi a coloro che ne faranno capo. Sarebbe stato \nmolto più lungimirante ricavare gli spazi per questi servizi nel seminterrato (che verrà \noccupato invece dalle aule di arti plastiche e psicomotricità), dedicando ai fruitori \nun'entrata apposita così come già realizzato in altri Centri scolastici. Ciò \npermetterebbe inoltre maggiore efficienza nel servizio e più tranquillità all'intero \nIstituto; \n\n- le aule sottodimensionate: la riduzione della capacità di accoglienza (ca. 20 allievi) \npuò essere vista come un beneficio a livello didattico, ma non soddisfa gli standard \nrichiesti dal Cantone; \n\n- la non riqualifica completa del piazzale esterno (spazi verdi e anfiteatro, come \nauspicato dai docenti delle scuole Nord). \n\n \nMalgrado le innumerevoli criticità e la sensazione dei commissari che il Municipio non \nsia stato sufficientemente attento al contenimento della spesa valutando soluzioni \nalternative, è innegabile la necessità di ristrutturare la sede in tempi brevi.  \nGli allievi ed i docenti si trovano già ora nei prefabbricati e qualsiasi ulteriore ritardo \npotrebbe prolungare il periodo in cui dovranno utilizzarli. Inoltre vi è il rischio che il \nprocesso di ristrutturazione di altre sedi scolastiche possa venir procrastinato. \n \nConclusioni: \nIl Messaggio municipale 739 costituisce un importante passo finanziario per la città. \nLa ristrutturazione dell’edificio delle scuole Nord segna l’inizio di un ampio piano di \nrinnovamento delle scuole elementari di Bellinzona. È fondamentale notare che questo \nmessaggio propone la sostituzione del precedente, n.73, a causa della mancanza di \ncopertura per voci di spesa chiave. \n \nLa commissione ha esaminato con attenzione il nuovo messaggio, anche attraverso \naudizioni e sopralluoghi con i professionisti del settore, ed è giunta alla conclusione di \nsostenerlo. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nI commissari si aspettano che i futuri messaggi vengano presentati con un adeguato \nmargine di tempo, consentendo alla commissione di condurre approfondite valutazioni \nin modo più ponderato. \n \nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione della gestione invita \nil Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvato il nuovo progetto di Ristrutturazione globale delle SE Nord con la \nrealizzazione di un nuovo Centro extrascolastico, Quartiere di Bellinzona. \n\n2. Il nuovo progetto annulla e sostituisce il progetto (e il relativo credito di CHF \n13'750'000.00) di cui al messaggio municipale 73 del 4.12.2017, avallato dal \nConsiglio comunale nella seduta del 16.4.2018. È di conseguenza concesso al \nMunicipio un credito complessivo di CHF 26'650'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \nspese inclusi) per la realizzazione del progetto di Ristrutturazione globale delle SE \nNord, Quartiere di Bellinzona. \n\n3. La spesa è posta a carico del conto investimento del Comune. Le operazioni e il \nsaldo relativi al conto di investimento 5045.029 corrispondente al credito di cui al \nmessaggio municipale 73 saranno interamente riattribuiti al nuovo credito. \n\n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di giugno 2023, sarà adeguato alle \ngiustificate variazione dei prezzi di categoria. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv.3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalla legge per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6. È concesso il prelievo del Fondo FER fino ad un importo di CHF 2'142'500.00 per le \nmisure di risanamento energetico, da considerare quale entrata per investimento. \nEventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto \ninvestimenti. \n\n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini  \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti (con riserva) \n\nVito Lo Russo, relatore  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 gennaio 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 745 – Attualizzazione del parco veicoli comunale Credito \nquadro 2024-2026 di CHF 3'460'000.00 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nnelle ultime settimane la Commissione della gestione ha approfondito questo messaggio \nmunicipale sentendo pure il parere del Municipale di riferimento Giorgio Soldini, del \nDirettore dei servizi urbani Daniele Togni e del responsabile della logistica Alberto Keller, \nin un audizione svolta lo scorso 7 dicembre 2023. \n \nStato attuale \n \nLa Città di Bellinzona possiede e gestisce un parco veicoli per un valore di ca. 11 mio. \ndi franchi. Complessivamente si tratta di 159 mezzi di differenti tipologie (automobili, \nmotociclette, trattori, spazzatrici, autocarri, furgoni e mezzi multifunzionali) che fanno \ncapo ai servizi urbani (ca. 80% del parco veicoli), alla Polcom, all’amministrazione e al \nDOP. \nTutte le attività di manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi sono gestite dal \nsettore dei servizi urbani, mentre l’acquisto o la sostituzione dei mezzi, è coordinata dai \nservizi urbani in collaborazione con gli altri servizi, avvalendosi di una tabella \nricapitolativa denominata inventario veicoli Città di Bellinzona, che permette di avere una \nvisione dello stato dei veicoli (data immatricolazione, km o ore effettuate, valore \nd’acquisto). \n \nPianificazione e svolgimento delle attività \n \nPer gli interventi di manutenzione sui veicoli o la proposta di sostituzione, i servizi urbani \nconsiderano differenti fattori, fra i quali la durata consigliata proposta dall’Organizzazione \nd’acquisto del settore svizzero dell’automobile e dei veicoli a motore (ESA), oppure la \ndurata indicativa che considera ad esempio la frequenza d’utilizzo, i chilometri percorsi \noppure anche lo sfruttamento del mezzo. Questo per poter ottimizzare al meglio e in \nmodo efficiente sia gli interventi che le sostituzioni. \n \nCredito quadro \n \nPer il finanziamento delle differenti sostituzioni e per garantire l’ammodernamento \ncostante del parco veicoli il Municipio propone l’adozione dello strumento del Credito \nquadro, già sperimentato in due differenti periodi, tra il 2015-2017 e 2019-2021, ritenuto \nvalido e permette una chiara impostazione di trasparenza garantendo al Consiglio \n\n\n\n \n\n2 \n \n\ncomunale un regolare e periodico aggiornamento sugli acquisti effettivamente \nconcretizzati. \n \nIl messaggio riporta in modo esaustivo e dettagliato le proposte d’acquisto per gli anni \n2024 (importo di CHF 1’030'000), 2025 (importo di CHF 1’240'000) e 2026 (importo di \nCHF 1’190'000), ciò che porta ad un totale di CHF 3’460'000 che corrisponde a quanto \nrichiesto dal presente messaggio al p.to 2 del dispositivo. \n \nImporti che saranno utilizzati quali investimenti al momento dell’acquisto di un veicolo, \ntale modalità è stata pure analizzata e confrontata con sistemi d’investimento full \nleasing o leasing finanziario, e ritenuta più idonea e confacente in quanto la spesa è \nautorizzata sulla base di uno specifico Messaggio municipale con chiare indicazioni sul \ntipo di veicolo che si intende acquistare e sulla tempistica di sviluppo degli investimenti. \n \nPolitica d’acquisto \n \nIl messaggio specifica come la strategia per l’acquisto e la sostituzione dei mezzi tenga \nin considerazione differenti fattori, fra i quali il monitoraggio della continua evoluzione del \nmercato, considerando in particolar modo l’affidabilità del prodotto, l’esperienza \nmaturata negli anni da parte dei collaboratori che si occupano in prima persona della \nloro manutenzione, e non da ultimo l’aspetto ambientale in quanto l’ente pubblico è \nchiamato ad assumere un ruolo sempre più importante dando un esempio concreto di \nsensibilità su questo aspetto. Proprio su questo tema, nel corso dell’audizione, la \ncommissione ha avuto modo di conoscere e approfondire la strategia d’acquisto di mezzi \nelettrici in sostituzione di quelli attuali, ritenendola valida e conforme alle esigenze della \ncittà. È stato ribadito come al momento dell'acquisto di un nuovo veicolo sono valutate \ntutte le opzioni possibili privilegiando quelle che permettono l'abbandono di carburante \nfossile, garantiscono l'efficacia funzionale del mezzo e il cui prezzo rientra nei parametri \nfissati nel messaggio. \n \n \nConclusioni \n \nL’attualizzazione permanente del parco veicoli è uno degli aspetti di cui ogni ente locale \ndeve sempre avere nelle priorità politiche. Al giorno d’oggi non si può prescindere da \nquesto aspetto in quanto comporta pure la tutela della salute e sicurezza per i propri \ncollaboratori. \nLa commissione della gestione auspica di considerare l’aspetto ambientale ed ecologico \nal momento della sostituzione dei veicoli, in particolare cercando d’evitare (se possibile) \nche mezzi obsoleti e inquinanti, finiscano per essere rivenduti in altri paesi con norme \nmeno restrittive dal profilo ambientale. \nSi invia pure a considerare una mappatura globale dei mezzi in uso della Città in \nparticolare ai mezzi degli enti autonomi (Sport, Teatro e Musei). Infine si invita pure a \nmonitorare il grado di utilizzo generale dei mezzi. \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il piano di rinnovo e attualizzazione del parco veicoli della Città di \n\nBellinzona. \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 3’460'000.00 per l’acquisto dei mezzi \n\nprevisti. \n3. È concesso il prelievo dal fondo FER per un importo complessivo di CHF \n\n1'300'000.00, da considerare quale entrata per l’investimento. \n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di giugno 2023, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nSilvia Gada Luca Madonna \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni, relatore \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\nMartina Malacrida Michele Egloff \n\n  \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 settembre 2024 \n \n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM no. 814 REGOLAMENTO COMUNALE PER LA FORNITURA \nDI ACQUA POTABILE – AGGIORNAMENTO \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione della legislazione ha discusso al suo interno il MM814 durante la \nseduta del 27 agosto 2024. \n \nInformazioni di carattere generale \n\nIl presente messaggio è una revisione dell’attuale regolamento comunale per la fornitura \ndi acqua potabile. Tale regolamento era stato inizialmente votato dal Consiglio comunale \ndalla nuova Città aggregata nel 2018 e poi rivisto ed aggiornato nel 2022 aggiungendo \nl’introduzione dei contatori intelligenti (smart meter). \n\n \nAggiornamento \n\nLa SEL tramite circolare n. 10/2023 richiede l’adeguamento del regolamento comunale \nper la fornitura di acqua potabile introducendo l’impiego dei contatori intelligenti (smart \nmeter) con una base legale adeguata e conforme alla legge cantonale sulla protezione \ndei dati personali (art. 6 LPDP; RL 163.100) e dalla giurisprudenza del Tribunale federale \n(1C 273/2020 del Tribunale federale del 05.01.2022). \n\n \nConsiderazioni \n\nLa Città ha già introdotto nel proprio regolamento l’utilizzo dei contatori intelligenti \navvallando le modifiche durante la seduta di Consiglio comunale nel maggio 2022 (MM \n558). \n\nLe modifiche richieste dalla SEL in oggetto a questo Messaggio municipale si adeguano \nquindi al Regolamento tipo per la distribuzione di acqua potabile (e industriale) – \nVersione 2.6.3 (giugno 2023) elaborato dall’Incaricato cantonale della protezione dei dati \ne l’Ufficio della protezione delle acque e dell’approvvigionamento idrico del Dipartimento \ndel territorio (DT-UPAAI), adeguando gli articoli come indicato nell’inserto A allegato al \nMM. \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n\nViste le considerazioni, la Commissione della legislazione invita codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1. Il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile è modificato come alle \nproposte contenute nell’inserto A, parte integrante del presente Messaggio \nmunicipale. \n\n2. Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di ratifica \nda parte della Sezione Enti Locali. \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Nadia Bianchi \n\nManuel Donati, relatore Alessandro Lucchini \n\nMarguerite Ndiaye Broggini Rosalia Sansossio \n\nKevin Simao Ograbek Maruska Vanza \n\nDila Zanetti  \n\n \n\n\n