name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 438 - MANDATO DI \nPRESTAZIONE 2020/21 TRA IL COMUNE DI \nBELLINZONA E BELLINZONA TEATRO CON IL \nRELATIVO CONTRIBUTO GLOBALE DI CHF 490'000.00 \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto a diverse \noccasioni in queste ultime settimane. \nDopo aver sentito il Municipale Roberto Malacrida, responsabile del dicastero \neducazione e cultura, e il Direttore di Bellinzona Teatro Gianfranco Helbling il 20 \nottobre 2020, preso conoscenza dell’ultima versione corretta del Messaggio in \ndata 28 ottobre 2020 - la prima versione MM n°430, che ipotizzava la gestione \ndel teatro di Giubiasco, è stata pubblicata il 10 luglio 2020 - e ricevuto risposta \nalle ultime domande in data 11 novembre 2020, la Commissione è in grado di \nformulare le principali osservazioni seguenti in relazione al mandato di \nprestazione già in corso. \n \nL’ente autonomo Bellinzona Teatro è operativo dal 1° settembre 2012 e, dopo \nl’operazione di risanamento finanziario di giugno 2019, il mandato di prestazione \nprecedente è stato limitato alla durata di un solo anno. L’esercizio contabile \n2018/19 si è chiuso a pareggio e, in maggio 2020, le previsioni per l’esercizio in \ncorso presentava ancora un sostanziale equilibrio.  \nPresentemente, in una situazione di grande incertezza, la Commissione approva \nla volontà di ricondurre prudentemente un mandato annuo prima di passare, nel \nprossimo futuro a una durata pluriennale, più consona alla gestione di un ente \nautonomo. \n \nL’esame realistico del preventivo 2020/21 obbliga a una rivisitazione completa \nrispetto a quanto proposto nel recente MM 438, anche se le previsioni finanziarie \nsono già improntate alla prudenza, sia nei ricavi sia nelle spese di gestione (150 \nspettatori in media, ridotta locazione del teatro a terzi, rinuncia a repliche, ecc.). \nL’aggiornamento di fine ottobre 2020 propone un equilibrio finanziario con un \ncontributo finanziario di CHF 490'000.00 da parte del Comune, inferiore di CHF \n30'000.00 a quello della stagione 2019/2020.  \n \nAddirittura, considerando la situazione epidemiologica in corso, il messaggio \npresenta anche un scenario “worst case” (75 spettatori per rappresentazione) \nche ipotizza una perdita di CHF 100'000.00 non coperta dal contributo comunale \nprevisto. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nOggi però, Bellinzona Teatro fa prova di grande creatività e decide \ncoraggiosamente di continuare “a fare cultura”, malgrado una situazione \nestremamente difficile.  \nDi fronte alle opzioni “programma invariato” o “chiusura del teatro” o “ridefinizione \nad hoc della programmazione”, la scelta è stata chiara. Il Consiglio direttivo \ndell’ente autonomo e tutte gli/le impiegati/e dal Teatro sociale (425% equivalenti \na tempo pieno, senza contare il notevole impegno di volontariato assicurato da \nuna quarantina di persone) vogliono, rimodellando completamente la \nprogrammazione originale per adattarla al limite dei 30 spettatori per \nrappresentazioni, continuare ad adempiere pienamente al mandato di \nprestazione: offrire rappresentazioni teatrali e concerti di qualità creando \noccasioni di lavoro per gli artisti e i tecnici dello spettacolo residenti in Ticino. La \ncollaborazione più intensa con LAC – Lugano Arte e Cultura è anche l’occasione \nper dimostrare il vantaggio di una sinergia fra operatori culturali. \nFinanziariamente, questa lodevole flessibilità non sembrerebbe creare seri \nproblemi budgetari, poiché l’operazione dovrebbe concludersi entro gli estremi di \nuna perdita maggiore di CHF 5'000.00 o di un utile maggiore di CHF 4'000.00. \n \nDi conseguenza il contributo richiesto dal MM n° 438 è mantenuto e la \nCommissione della gestione, ritenendolo finanziariamente sostenibile, invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere \n \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro, per l’esercizio 2020-2021, \ncon il relativo contributo globale di CHF 490'000.00. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


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name: Rapporto della Commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 1° dicembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 669 – Mandato di prestazione 2023 tra la Città di Bellinzona \ne l’Ente autonomo Bellinzona Sport con il relativo contributo \nglobale di Fr. 4'068'000.00 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali,  \n\nil MM 669 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di novembre e dicembre, \ncontestualmente con l’esame dei preventivi 2023 della città.  \n \nIl Messaggio propone al Consiglio comunale di mettere a disposizione un contributo per \nl’anno 2023 di CHF 4’068’000.00 e di approvare il mandato di prestazione tra la città di \nBellinzona e l’Ente autonomo Bellinzona Sport. \n \nLa visione del Consiglio direttivo, presieduto dal municipale Fabio Käppeli, e del direttore \nAndrea Laffranchini con i suoi collaboratori, è quella di far diventare Bellinzona una città \nsportiva di eccellenza attraverso il lavoro dell'Ente Sport. Gli obiettivi consistono nel \nvalorizzare e promuovere maggiormente l’offerta a favore degli sportivi locali, \nsviluppando strategie e sinergie con istituzioni turistiche, cantonali e altre realtà sportive. \n \nNegli ultimi anni sono stati avviati una decina di progetti atti a riorganizzare l’Ente \nautonomo, tra cui:  \n\n• Conclusione della riorganizzazione del personale con la definizione di nuovi ruoli, \nfunzioni, compiti, mansionari e responsabilità di tutti i collaboratori di Bellinzona sport \ne con la messa in piedi di una programmazione di incontri settimanali e mensili. \n\n• Implementazione del progetto inerente alla rivisitazione della contabilità analitica. Ad \noggi Bellinzona Sport è in grado di avere il dettaglio di ogni costo e ricavo generato \nnelle diverse infrastrutture sportive. Rimane la difficoltà in fase di preventivo a stimare \ni costi annui di manutenzione ordinaria, in quanto mancano i dati storici.  \n\n• Con la certificazione ISO 9001, prevista per la fine del 2023, l’Ente avrà ultimato la \nprima fase di riorganizzazione aziendale. Seguirà una fase di consolidamento e di \ncompletamento che durerà un paio di anni. \n\nUn aspetto importante che i commissari avevano segnalato nella relazione del \npreventivo 2022 consisteva nel suggerire di veicolare le infrastrutture sportive anche a \nlivello turistico. Con piacere constatano che Bellinzona Sport sta portando avanti un \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nprogetto di sviluppo strategico con il supporto della SUPSI e in collaborazione con \nl’ufficio sport del Cantone Ticino e con l'OTR Bellinzona e Valli. L’obiettivo consiste nel \ndare una vera e propria identità alla Bellinzona Sportiva attraverso la creazione di un \ncampus sportivo. Si tratta di evidenziare le necessità infrastrutturali o organizzative, di \ncapire quali attività possono attrarre l’interesse del turismo sportivo e di definire il \nperimetro e i contenuti di questo campus (includendo l’attuale Parco Urbano e lo spazio \ntra il campo sintetico e lo stabile della Società federale di ginnastica). \nNei prossimi mesi è attesa la presentazione delle prime risultanze. \n \nLa maggioranza dei commissari apprezza gli sforzi che l’Ente mette in campo e si augura \nche anche tutti gli altri attori facciano la loro parte: i partner che ruotano attorno agli \neventi sportivi che si svolgono nelle nostre infrastrutture devono riuscire a creare le \ngiuste condizioni per accogliere e promuovere il benessere di sportivi e accompagnatori \n(ad esempio rispettando la carta etica nello sport e garantendo un’adeguata accoglienza \nsia sportiva che logistica, ristorazione e alloggio compresi). \n \nUna criticità già emersa negli ultimi anni riguarda la diminuzione del numero di \npartecipanti ai corsi di nuoto estivi, nonostante la qualità sia aumentata notevolmente. I \ncommissari invitano di nuovo l’Ente a cercare delle soluzioni atte ad aumentare la \npartecipazione da parte dei bambini a questo importante appuntamento. \n \n\nMandato di prestazione \n\nIl mandato di prestazione, che ha lo scopo di regolare i rapporti tra il comune e l’Ente \nautonomo Bellinzona Sport nell’ambito della gestione e della manutenzione delle \ninfrastrutture sportive, della promozione della politica dello sport e della gestione dei \nrapporti con le società sportive, prevede una durata annuale; deve pertanto essere \nrinnovato in concomitanza con la richiesta del contributo finanziario. Per l’anno 2023 non \nvi sono state modifiche, in sostanza rimane invariato rispetto al precedente.  \n\nLa commissione ritiene che il contributo di CHF 4’068’000.00 sia adeguato e permette \nall’Ente di svolgere al meglio il proprio mandato garantendo un equilibrio finanziario. \nRispetto all’anno scorso si riscontra un aumento di CHF 202’500.00 (scatti automatici \ndei dipendenti e rincaro compresi) i cui dettagli sono visibili nella seguente tabella \n(variazioni rispetto al preventivo 2022). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nConclusioni \n\nConsiderata la propositività dell’Ente e la realizzazione di alcuni progetti, la maggioranza \ndella commissione della gestione invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Bellinzona Sport, per l’anno 2023, con il relativo globale di CHF \n4'068'000.00. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti \n\nSilvia Gada Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo, relatore Tiziano Zanetti \n\nMartina Malacrida Nembrini  \n\n \n\n MAGGIORI \nUSCITE CHF \n\nRISPARMI/ \nRICAVI CHF \n\nVariazione \n% \n\n \n\nPersonale (rincaro \ncompreso) 207’724.00 8  \n\namministrativi 49’500.00 87.3  \n\nconsumo energia 96’100.00 9,7%  \n\nmanutenzione  -34’500.00 -3.8%  \n\nprodotti e analisi 30’000.00 44.8%  \n\nassicurazioni 3’500.00 12.5%  \n\ncontributi eventi 19’000.00 11.1%  \n\nammortamenti 10’000.00 10.0%  \n\ncosti finanziari 2’300.00 135.3%  \n\nricavi  181’000.00 3.7%  \n\nTOTALI 418’124.00 215’500.00   \n\nAUMENTO CONTRIBUTO     202’500.00 \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 maggio 2019 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 194 \nNEOFITE INVASIVE – PIANO DI GESTIONE \nAMBIENTALE 2019-23 – CREDITO QUADRO \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil presente Messaggio Municipale è stato presentato dal Municipio per cercare di \ncontenere la propagazione delle neofite invasive ( specie vegetali introdotte al di fuori \ndella loro area di diffusione naturale). \n \nPer capire la situazione nel 2017, come ben si evince dalla premessa presente nel \nMessaggio, l'allora Comune di Bellinzona, aveva dato incarico ad uno studio \nd'ingegneria ambientale di realizzare un monitoraggio per capire la diffusione di queste \npiante e per elaborare un piano di gestione. \n \nDi pari passo il Cantone, in uno studio sul medesimo tema, indicava nelle conclusioni \ndello stesso come “Le conseguenze negative da ricondurre alle specie invasive \nsono da un lato la messa in pericolo della biodiversità e dall’altro il pericolo per \nla salute dell’essere umano o dell’ambiente.” \n \nAnche la Confederazione ha effettuato degli importanti studi sul tema allestendo due \nimportanti liste: \n \na -  La «Lista Nera» che elenca le neofite invasive della Svizzera che producono danni \nnei settori della biodiversità, della salute e dell'economia e di cui occorre arrestarne la \ndiffusione. \n \nb - La «Watch-List» comprende invece le neofite invasive della Svizzera \npotenzialmente in grado di provocare danni e di cui occorre sorvegliare la diffusione. \n \nA conclusione di questi studi delega ai Cantoni il ruolo di autorità responsabile della \nprevenzione e della lotta. \n \nIl documento allestito dal Cantone, in attesa di approvazione da parte del Consiglio di \nStato, è in pieno accordo con quanto proposto nel futuro Piano di gestione comunale.  \n \nLa Commissione della Gestione si è chinata sulla tematica nel corso di due sedute e \ncondivide all'unanimità le preoccupazioni e le strategie d'intervento elencate nel \nMessaggio in oggetto e supportate dalle indicazioni Cantonali e Federali \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nIn particolare ritiene importante segnalare che questo Piano d'azione andrà messo in \natto congiuntamente alla Sezione forestale, all'Ufficio del paesaggio, al Consorzio \nCorrezione Fiume Ticino, alle Ferrovie Federali Svizzere ma anche ai privati cittadini \nproprietari di appezzamenti che non potranno esimersi d'intervenire adeguatamente \nper contrastare neofite. \n \nNon si vorrebbe in effetti che da una parte l'Ente pubblico e gli Enti citati in precedenza \ninvestissero ingenti somme di denaro per cercare di porre rimedio al problema e d'altra \nparte vi siano i cittadini (o anche solo alcuni di essi) che sottovalutino il tema \ndiminuendo così in modo importante l'efficacia degli interventi. \n \nPer attuare questo Piano di gestione ambientale il Municipio chiede un credito di CHF \n795'000.00 da distribuire su cinque anni così come specificato a pag. 14 del \nMessaggio. \n \nI Commissari della Gestione aderiscono ai contenuti del Messaggio così come \napprovano l'importo previsto in questo Credito quadro.  \n \nSostengono anche l'importanza di rendere compartecipi tutti i cittadini in merito alla \ntematica tramite puntuale e dettagliata informazione dove si indichi con chiarezza la \nnecessità di contribuire mediante estirpazione e/o segnalazione in caso di presenza su \nsuolo privato delle specie in priorità di contenimento oggetto del Piano di gestione e \ncitate nel Messaggio a pag. 10.  \n \nLa Commissione ritiene altresì importante coinvolgere gli Enti patriziali, in gran parte \nproprietari oltre che diversi privati, della zona boschiva che sovrasta la Città in modo \nche anch'essi si adoperino per cercare di contenere il problema. \n \nInoltre i Commissari ritengono opportuno esplorare anche la tematica riguardante \npossibili ulteriori modalità di lotta, oltre a quelle citate nel MM (meccanica e chimica) in \nquanto anche le lotte biologiche potrebbero consentire di ridurre il problema.  \nSi è a conoscenza di funghi che attaccano ad esempio in modo importante le piante di \nailanto (ciò lo si è già constatato nelle zone boschive della legiuna di Biasca) e si \npotrebbe capire se con la loro propagazione potrebbero risolvere almeno in parte il \nproblema. \n  \nTenendo conto delle osservazioni espresse, la Commissione della Gestione invita a \nvoler accettare il MM 194 così come presentato e a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. È approvato il credito quadro di CHF 795'000.00 per la realizzazione del piano \ndi gestione per la lotta alle neofite invasive nelle aree urbane e periurbane del \nQuartiere di Bellinzona per gli anni 2019-2023. \n\n2. La spesa è da addebitare al conto degli investimenti del Comune. \n\n3. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del \nComune. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n4. Il credito decadrà se non verrà utilizzato a partire da un anno dalla crescita in \ngiudicato di tutte le decisioni relative alle procedure previste dalle leggi per \nrendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nF.to:  \n  \nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti, relatore \n \n\nLelia Guscio  \n\n \n\n\n


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name: 29.01.2018 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria

category_it: Pubblicazione risoluzioni

text: \n \n\n1 \n \n\nBellinzona, 31 gennaio 2018 \n \n \n \n \n\nPUBBLICAZIONE RISOLUZIONI \n\nDEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\nSessione straordinaria del 29 gennaio 2018 \n\n \n \n \nRichiamato l’articolo 74 della Legge organica comunale del 10 marzo 1987 (LOC), \nsono depositate presso la Cancelleria le seguenti risoluzioni del Consiglio comunale, \nadottate nella seduta straordinaria del 29 gennaio 2018. \n\nI. APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SESSIONE DEL 18 e 19 dicembre \n2017 \n\n \nIl verbale della seduta del 18 e 19 dicembre 2017 è approvato. \n\nII. SOTTOSCRIZIONE DELLA DICHIARAZIONE DI FEDELTA’ ALLA \nCOSTITUZIONE E ALLE LEGGI DA PARTE DEL SIGNOR MARCO BORDOLI \nIN SEDUITO ALLE DIMISSIONI DEL CONSIGLIERE COMUNALE GIACOMO \nBULETTI (CAMBIO DOMICILIO) \n\n \nIl Consigliere comunale Marco Bordoli ha sottoscritto la dichiarazione di fedeltà alla \ncostituzione e alle leggi. \n\nIII. MM 70 - DIMISSIONI MICHELA DELCO’ PETRALLI DALLA CARICA DI \nCONSIGLIERE COMUNALE \n\n \nSono accolte le dimissioni della signora Michela Delcò Petralli alla carica di Consigliere \ncomunale. \n\nIV. MM 71 - RINUNCIA MICHEL VENTURELLI A SUBENTRANTE IN CONSIGLIO \nCOMUNALE \n\n \nE’ accolta la rinuncia del signor Michel Venturelli a subentrare alla carica di Consigliere \ncomunale. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nV.  MM 51- DOMANDA DI NATURALIZZAZIONE \n\n \nE’ accolta la domanda di naturalizzazione presentata da […] \n\nVI. MM 53 – REGOLAMENTO PER LA FORNITURA DI ACQUA POTABILE \n\n \n1. E’ approvato il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile della Città \n\ndi Bellinzona, con i seguenti emendamenti: \n\nArt. 75 – Tassa di utilizzazione (nuovo cpv. 4) – Proposta Commissione della \ngestione \n\nArt. 75 – Tassa di utilizzazione (tabelle A + B) – Proposta Commissione della \ngestione \n\n2. Il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile entra in vigore con il 1. \ngennaio 2018. \n \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\nVII. PRESENTAZIONE MOZIONI \n\n \n\n17/2018 \nSabina Calastri e cofirmatari denominata "Per l'introduzione di easyvote a Bellinzona" \n\nLa stessa è demandata per esame alla Commissione della gestione. \n \n\n* * * * * * * * * * * * * * * \n\n \n\nGli atti sono consultabili presso la Cancelleria comunale durante l’orario di sportello. \n\nContro le presenti decisioni è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato entro 30 giorni \ndalla data di pubblicazione. \n\nIn conformità degli art. 75 della Legge organica comunale, le deliberazioni aventi gli \nattributi previsti dall’art. 13 lett. a, d, e, g, h, i, come pure negli altri casi stabiliti dalla \nlegge, sono soggette a referendum entro il termine di 45 giorni dalla data di \npubblicazione. \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIl Presidente: \n\nAlberto Marietta \n \n \n \nPubblicazione dal 1° febbraio 2018 al 17 marzo 2018 \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 28 SETTEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 20/2018 "PRIMA I NOSTRI" DI MANUEL DONATI E COFIRMATARI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\nLa mozione 20/2018 “Prima i nostri”, presentata il 9 marzo 2018, da Manuel Donati e \n\ncofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  24 contrari: 26 astenuti: 2 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 30 settembre 2020 al 16 \n\nnovembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 217

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 217 \n \nAutorizzazione all’acquisto di Villa \nBonetti \n \n \nClausola d’urgenza \n \n \n \n \n \n5 giugno 2019 \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 217 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 La Villa Bonetti 3 \n\n2 La messa all’asta 4 \n\n3 Il possibile utilizzo da parte della Città 4 \n\n4 Conclusione 5 \n\n5 Dispositivo 5 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 217 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nè stato recentemente annunciato che Villa Bonetti, storico edificio nel centro del Quartiere \ndi Bellinzona, verrà messa all’asta. Con il presente messaggio il Municipio chiede al \nlodevole Consiglio comunale l’autorizzazione a partecipare all’asta o, in alternativa, a \ntrattare direttamente con il proprietario l’acquisto dell’immobile. Il Municipio stabilirà \nun’offerta d’acquisto massima, che per evidenti ragioni non può essere esplicitata in un \ndocumento pubblico, ragionevole ed equilibrata, in rapporto al valore della Villa e \nall’impatto sulle finanze comunali. Considerando i tempi ristretti dell’operazione, che non \nhanno permesso di allestire un messaggio municipale nei termini previsti dalla LOC, si \nrichiede di rilasciare l’autorizzazione con clausola d’urgenza (art. 56 cpv. 2 LOC). Se \nl’acquisto dovesse andare a buon fine, vi verrà sottoposto un nuovo messaggio per la \nratifica del credito. \n\n1 La Villa Bonetti \n\nVilla Bonetti è una villa storica, ubicata in Vicolo Sottocorte a Bellinzona (fondo n. 937 RFD \nBellinzona), realizzata tra il 1911 e il 1913 su un progetto dell’architetto Enea Tallone. Si \ntratta di uno dei migliori esempi di architettura in “stile lombardo” conservatosi in Ticino. \nLa villa – il cui intero mappale a piano regolatore è tutelato quale bene culturale d’interesse \nlocale (è pure in fase di approvazione una tutela di interesse cantonale, la cui \npubblicazione è appena terminata) - è stata voluta dall’imprenditore Giovani Battista \nBonetti (1863-1930), che con il fratello Cornelio (1871-1962) aveva fondato nel 1890 a Parigi \nuna casa di rappresentanza e di esportazione di prodotti farmaceutici e cosmetici (e in \nseguito anche un reparto di produzione). L’anno prima, poco distante dalla Villa in Via \nSalvioni, l’architetto Tallone aveva progettato l’immobile destinato ad ospitare la Fabbrica \ndi prodotti chimici Bonetti (attuale sede della Sezione degli enti locali). \nL’edificio, a pianta quadrangolare, presenta un alzato assai mosso da volumi di diverse \naltezze, rientranze, sporgenze, portici e diversi terrazzi. È coperto da ampi tetti a \npadiglione, con spioventi sorretti da mensole lignee e lapidee finemente lavorate. Il \nbasamento a bugne corrisponde al seminterrato, sul quale si elevano il piano terreno \nrialzato e il primo piano. I prospetti sono stati eseguiti in mattoni facciavista di colore \nrosso con motivi ornamentali in verde e componenti decorativi in ceramica, mentre gli \nelementi architettonici quali colonne, stipiti, davanzali, archivolti e mensole ed elementi \ndecorativi quali rosette, festoni, ecc. sono in granito grigio della Leventina.  \nAll’interno un ampio scalone in legno, il cui vano è illuminato da una vetrata policroma, \nconduce dall’atrio al primo piano. Una scala a chiocciola in ferro consente di accedere alla \ntorretta. Gran parte degli ampi colai conservano pavimenti, diversi camini, porte e altri \nelementi di fisso originali. \nL’edificio conserva la sua sostanza storica originale, in particolare ha mantenuto inalterata \nla tipologia (portici, torretta, circolazioni verticali) e l’aspetto esterno. \nDal 2011 è in corso un intervento generale di restauro e ristrutturazione, nell’ambito del \nquale sono stati eseguiti dei lavori incisivi negli interni (intonaci, tinteggiature, \ncontrosoffitti), che non hanno compromesso il valore generale, architettonico e storico, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 217 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ndell’edificio. I lavori sono terminati al piano terreno e al primo piano. Il secondo piano, la \ntorretta e, in parte, il piano seminterrato sono ancora allo stato grezzo. \nOltre alla storica Villa, il fondo dispone di un autorimessa e di un ampio giardino, con la \nseguente suddivisione: \n \nedificio principale 337 m2 \nedificio accessorio 53 m2 \nterreno  3'132 m2 \n\n2 La messa all’asta \n\nSecondo quanto comunicato l’asta avrà luogo il 9 luglio 2019. Parallelamente andrà \nall’incanto anche il fondo 4434 RFD Bellinzona riconducibile allo stesso proprietario. \nIl valore di stima ufficiale complessivo del fondo 937 ammonta a fr. 2'096'479, il valore \ndella stima peritale commissionata dall’Ufficio esecuzione e fallimenti ammonta a fr. \n7'617'000. Il Municipio ha incaricato un proprio perito per avere un’indicazione, oltre a un \nvalore di stima reale dell’immobile, anche di una stima del valore commerciale dello \nstesso. \nIn ogni caso il Municipio ritiene il valore di stima della perizia commissionata dall’Ufficio \nesecuzione e fallimenti eccessivo per rapporto alle proprie attuali possibilità e ai progetti \nche intende realizzare nel prossimo futuro. \n\n3 Il possibile utilizzo da parte della Città \n\nInutile dire che Villa Bonetti rappresenta una testimonianza più unica che rara di edificio \ndella belle époque nella Città di Bellinzona. Un immobile dal significativo valore storico e \nculturale, situato nel pieno centro storico del Quartiere di Bellinzona, la cui tutela e \nvalorizzazione rappresenterebbe un valore aggiunto per la Città.  \nA scanso di malintesi va in ogni caso ribadito che la Villa e il giardino sono sottoposti a \ntutela locale e cantonale. Di conseguenza il futuro proprietario non potrà che utilizzarla \nallo stato attuale, preservandola e intervenendo unicamente per una sua conservazione. \nIl Municipio ritiene pertanto innanzitutto che Villa Bonetti possa, anzi debba, anche negli \nanni a venire essere “vissuta” e non lasciata all’abbandono e alle incurie del tempo. \nUn’acquisizione da parte della Città, a condizioni ragionevoli, entrerebbe in linea di conto \nper destinarla a funzione pubblica e, appena possibile, per renderla fruibile direttamente o \nindirettamente alla cittadinanza. \nIn questo senso, fatta riserva di valutazioni più approfondite, si potrebbe immaginare che \nil giardino venga aperto e fruito come “piccolo” parco urbano, attrezzandolo con un parco \ngiochi per bambini e con delle panchine per la sosta. Si potrebbe inoltre immaginare di \nrealizzare al suo interno un orto e/o un giardino botanico (fiori, piante medicinali, alberi \nad alto fusto, ecc.) a scopo didattico. \nPer la Villa si potrebbe invece ipotizzare che il piano terreno (grande salone) venga \nutilizzato per ricevimenti istituzionali, per seminari o riunioni o per esposizioni \nparticolari. Si potrebbero inoltre organizzare conferenze, concerti, letture aperti al \n\n\n\nMessaggio municipale n. 217 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\npubblico (50-100 persone). Lo stesso grande salone, con l’adiacente giardino, potrebbe poi \nessere affittato per matrimoni, ricevimenti, seminari, eventi aziendali o di enti e \nassociazioni. \nGli spazi ai piani superiori potrebbero invece essere utilizzati per uffici \ndell’Amministrazione o del Municipio. \nCome detto il parco, il piano terreno e il primo piano sono utilizzabili da subito. Il secondo \npiano e il piano seminterrato andrebbero invece ancora completati. Un investimento, non \nindifferente, di cui occorre tenere conto, ma che non necessariamente dovrà essere \nrealizzato nell’immediato. In questo senso, una volta definite nel dettaglio le destinazioni \ndegli spazi, potrà essere allestito un progetto adeguato.  \nNelle valutazioni finanziarie andrà inoltre tenuto conto dei costi di gestione ordinaria \ndell’immobile e del giardino. \n\n4 Conclusione \n\nConsiderando l’importanza storica e architettonica di Villa Bonetti e il suo legame con il \ntessuto urbano della Città di Bellinzona, il Municipio ritiene doveroso valutare \nattentamente la possibilità di acquisto dell’immobile, sia essa possa avvenire attraverso un \nincanto o con trattativa diretta con il proprietario. La valutazione deve evidentemente \ntenere conto anche della sopportabilità finanziaria dell’operazione. Fatte queste premesse, \nper le ragioni esposte nei precedenti capitoli, il Municipio chiede al Consiglio comunale di \nessere autorizzato ad entrare nel merito della possibile acquisizione, previa ratifica \ndefinitiva del credito necessario all’acquisto da parte del Legislativo a asta o trattativa \nconclusa. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – È accolta la richiesta di trattare il messaggio con clausola d’urgenza. \n\n2 – Il Municipio è autorizzato a partecipare all’incanto del fondo 937 RFD di Bellinzona \n(Villa Bonetti) o, in alternativa, a trattarne direttamente con il proprietario (o proprietario \npro tempore) l’acquisto. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 La Villa Bonetti\n\t2 La messa all’asta\n\t3 Il possibile utilizzo da parte della Città\n\t4 Conclusione\n\t5 Dispositivo\n\n


Allegato - convenzione Spineda SA

text: \nConvenzione Spineda - quartiere di Gnosca\n\nCONVENZIONE\n\nTra\n\nil Comune di Bellinzona, rappresentato dal suo Municipio (in seguito: il Comune),\n\nla societa Spineda SA, Bellinzona (Quartiere di Preonzo), rappresentata dai membri del\nConsiglio di Amministrazione Giancarlo Rosselli, presidente e Luca Genetelli, membro (in\nseguito: Spineda SA).\n\nPremesso e ritenuto che:\n\nlaraccolta elo smaltimento dei rifiuti sono regolati dal diritto pubblico. Per materialiinerti,\nl'obbligo di smaltimento incombe al detentore (art. 31c LPAmb). Spetta nondimeno all'ente\npubblico il compito di creare le premesse affinché tale obbligo possa essere soddisfatto (art.\n31 LPAmb; OPSR): in particolare, mediante la realizzazione di apposite discariche\ncontrollate, ove questi rifiuti possano essere depositati definitivamente;\n\nla scheda V7, al capitolo 3.1, del Piano direttore cantonale (PD), il Piano di gestione dei rifiuti\n(PGR) capitolo C (rifiuti edili), nonché il Piano regolatore del Comune di Bellinzona\n(Quartiere di Gnosca), prevedono la realizzazione di una discarica per materiali inerti tipo\nBinlocalita Spineda;\n\nSpineda SA ha assunto l'iniziativa per la messa in opera e gestione della discarica per\nmateriali inerti controllata in territorio di Bellinzona (Quartiere di Gnosca) e intende\nassumerla anche per I'ampliamento previsto.\n\nPer decisione dell'8 agosto 2003 della Divisione Cantonale della Giustizia ha ottenuto il\nconferimento del "diritto di espropriazione sul comprensorio giurisdizionale del Comune\nper la realizzazione della nuova discarica per inerti” (FUC 64.65 del 12.8.2003 pag. 5841) ed\n& proprietaria rispettivamente affittuaria dei fondi interessati dalla e per la discarica di\ninerti;\n\né giustificato ed & da Spineda SA riconosciuto il diritto del Comune al risarcimento di ogni\nspesa e inconveniente ad esso incombenti per e a seguito della formazione e gestione della\ndiscarica e appare utile e opportuno predisporre una convenzione che fissiirapporti tra le\npartia seguito della formazione e conduzione della discarica, nell'ossequio di ogni normae\ncompetenza applicabili;\n\nsecondo gli artt. 39-40 OPSR chi intende realizzare, rispettivamente gestire una discarica\ndev'essere titolare di un'autorizzazione di realizzazione/d’esercizio rilasciata dal Cantone;\n\nSpineda SA dovra acquisire, a sue spese e cura, la disponibilita di fondi di altrui proprieta\nnecessari per la discarica e per le infrastrutture dalla stessa richieste;\n\ngiusta l'art. 12 della Legge federale sulle foreste del 4.10.1991 (LFo) l'inclusione di foreste in\nuna zona d'utilizzazione é subordinata a un permesso di dissodamento;\n\nal Comune non dovra derivare alcun danno, né nei confronti e a carico del Comune potra\nessere preteso il risarcimento di alcun danno qualora le procedure e le autorizzazioni\nrichieste e comunque dovute per la messa in opera e l'esercizio della discarica per materiali\ninerti non siano - in tutto o in parte - perfezionate e /o accordate.\n\n\n\n\n\nConvenzione Spineda - quartiere di Gnosca\n\nRichiamati:\n- la Legge federale sulla Protezione dell’Ambiente del 7 ottobre 1983 (LPAmb);\n- I'Ordinanza sulla Prevenzione e lo Smaltimento dei Rifiuti del 4 dicembre 2015 (OPSR);\n\n- gli artt. 15 cpv. 2 lett. h) e 24 della Legge di applicazione della LF sulla protezione\ndell’'ambiente del 24 marzo 2004 (LALPAmDb);\n\n- l'art. 10 del Regolamento generale della LALPAmb (RLALPAmb) e gli artt.2 lett. b), 9,10, 11\ne 11a del Regolamento di applicazione dell’'Ordinanza tecnica sui rifiuti del 17 maggio 2005\n(ROTR);\n\nsiconviene:\n\nArt.1\n\nOggetto della presente convenzione é la realizzazione (limitatamente all'ampliamento) e la\ngestione - nel suo complesso - della discarica di tipo B (materiali inerti) in localita Spineda nel\nQuartiere di Gnosca, nonché l'indennizzo riconosciuto al Comune quale comune sede della\ndeponia.\n\nLe premesse alla convenzione sono parte integrante della stessa.\n\nArt. 2\n\nLarealizzazione e la gestione della discarica controllata per materiali inerti in localita Spineda del\nQuartiere di Gnosca € assunta dalla Spineda SA, Bellinzona-Preonzo riservata ogniautorizzazione\ncantonale e federale, nonché comunale quali ad esempio - per quanto attiene al Comune -\nl'adozione di ogni atto pianificatorio e il rilascio della necessaria licenza edilizia.\n\nArt. 3\n\na) la Spineda SA versera al Comune, a titolo di indennita, 'importo di CHF 0.60\n(sessanta centesimi) per m3 (metro cubo) di materiale inerte, corrispondenti a\nCHF 0.35 (trentacinque centesimi) per ton (tonnellata).\nL'importo non € soggetto ad alcun adeguamento a rincaro o all'indice nazionale.\n\nb) Gli importi di cui alla cifra precedente sono quantificati annualmente da Spineda\nSA sulla base dei depositi effettivi e documentati relativi I'esercizio dell’anno\nprecedente. L'importo cosi determinato € versato, entro il 31 marzo di ogni anno,\nper 'anno immediatamente precedente.\n\nc) La Spineda SA versera al Comune, quale compenso per la sorveglianza tecnica ed\nil controllo ambientale, I'importo di CHF 30'000.00 all'anno per il periodo 2020-\n2026 (totale 7 anni) prorogabili nel caso la discarica fosse ancora in attivita.\nL'importo e da versare entro il 31.12 dell'anno di competenza.\n\nArt. 4\n\nSpineda SA risponde verso la Confederazione Svizzera, lo Stato del Cantone Ticino e il Comune di\nGnosca per l'osservanza di tutti gli obblighi derivanti dalla formazione, esercizio e sistemazione\nfinale della discarica: nei limiti e nelle forme previste dall'OPSR e da ogni altra eventuale\ndisposizione di legge applicabile.\n\nSpineda SA siimpegna ad astenersi - nell'esercizio dei suoi diritti - da ogni eccesso pregiudizievole\nche causi molestia per le proprieta vicine e il territorio comunale in genere.\n\nArt. 5\n\nLa Spineda SA € tenuta a garantire a sue spese e in ogni momento l'ossequio di tutte le prescrizioni\nfederali cantonali e comunali concretamente applicabili in relazione alle opere e all'attivita\noggetto della presente convenzione.\n\n\n\n\n\nConvenzione Spineda - quartiere di Gnosca\n\nOgni spesa per interventi di costruzione, di urbanizzazione, per la gestione, la chiusura, il\nrisanamento e la sistemazione definitiva della discarica é integralmente a carico di Spineda SA.\nCio vale anche per l'impiantistica, le opere di accesso e collaterali.\n\nArt. 6\nLa Spineda SA non pud vantare alcun diritto nei confronti del Comune a seguito della decadenza,\nper ogni e qualsiasi motivo, della presente convenzione.\n\nArt.7\n\nA opere di colmataggio concluse per le singole fasi ai sensi delle rispettive licenze edilizie di\ncostruzione inerenti la discarica e/o in caso di scadenza anticipata della convenzione, il Comune\n- riservate eventuali domande di retrocessione dei proprietari i cui fondi sono oggetto di\nespropriazione - ha il diritto di prelazione dei fondi di proprieta di Spineda SA ubicati nella zona\ndi discarica per materiali inerti. Il Comune e autorizzato a far menzionare a proprie spese a\nRegistro Fondiario il diritto di prelazione (cedibile e frazionabile).\n\nArt. 8\nLa Spineda SA s'impegna a far riprendere tutti gli obblighi di cui alla presente convenzione ad ogni\nsuo successore in diritto.\n\nArt. 9\nLa presente convenzione entra in vigore con l'approvazione del Consiglio comunale di Bellinzona\ne ha validita sino al colmataggio della discarica, tenuto conto di eventuali ampliamenti della\nstessa.\n\nLa convenzione decade qualora la Spineda SA non disponga delle autorizzazioni comunali,\ncantonali e/o federali necessarie all'esercizio della discarica.\n\nArt.10\nLa presente convenzione abroga la convenzione adottata dal Consiglio comunale il 25 febbraio\n2019 e ha validita fino al 31.12.2026.\n\nArt.11\nLa presente convenzione é redatta in due esemplari originali, una per ciascuna parte.\n\nComune di Bellinzona Spineda SA\nPer il Municipio\nIl Sindaco: Il Segretario:\nMario Branda Philippe Bernasconi Giancarlo Rosselli Luca Genetelli\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 886-2024

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 886 \n \nRichiesta di un credito di \nCHF 960’000.00 per l’adeguamento \ndi nove punti fermata del trasporto \npubblico su gomma alla Legge sui \ndisabili (LDis)  \n \n \n \n \n \n11 dicembre 2024 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Pianificazione generale degli interventi 3 \n\n3 Descrizione del progetto 6 \n\n4 Credito necessario 7 \n\n5 Ricapitolazione dei costi 8 \n\n6 Sussidi e contributi 8 \n\n7 Contributi di miglioria 9 \n\n8 Espropri e occupazioni definitive 9 \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto 9 \n\n10 Programma realizzativo 9 \n\n11 Riferimento al Preventivo 2024 9 \n\n12 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n13 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l'approvazione del credito necessario per \nl'adeguamento di nove punti fermata del trasporto pubblico su gomma, in conformità con la Legge \nsui disabili (LDis). Oltre all'ottemperanza della Legge federale, il Municipio desidera sottolineare \nl'importanza intrinseca del progetto, convinto che esso contribuirà senza dubbio a una maggiore \ninclusione della popolazione con disabilità. \n\n1 Premessa \n\nLa Legge federale sull'eliminazione degli svantaggi nei confronti delle persone disabili (LDis, del \n13 dicembre 2002) prescriveva che gli svantaggi attualmente esistenti per l'accesso ai trasporti \npubblici fossero stati eliminati idealmente entro il 1° gennaio 2024. Ciò comporta, in particolare, \ninterventi costruttivi presso le fermate al fine di facilitare l'accesso autonomo ai mezzi del \ntrasporto pubblico. È importante considerare che le difficoltà di accesso non riguardano \nesclusivamente le persone con disabilità, ma anche gli utenti che si recano alla fermata con \npasseggini, valigie o altri carichi, così come gli anziani che utilizzano deambulatori. Il progressivo \nrisanamento delle fermate degli autobus rappresenta dunque un obiettivo lodevole, non solo in \nconformità con la Legge federale, ma permette anche di migliorare il servizio offerto all'utenza in \ngenerale. \n\nDall'aggregazione ad oggi, molte fermate situate su strade cantonali e comunali della Città di \nBellinzona sono state messe a norma. Nonostante gli sforzi intrapresi per affrontare questa \nimportante tematica, è emerso che l'adattamento delle fermate degli autobus richiede più tempo \ndi quanto inizialmente previsto a causa delle notevoli difficoltà costruttive e dei conseguenti costi \nd'opera. \n\nL'adattamento di questi ulteriori nove punti di fermata, conforme alla LDis, si prefigge l'obiettivo \ndi ottemperare alle disposizioni normative vigenti e di valorizzare la rete di trasporto pubblico che \ncostituisce un elemento fondamentale nella strategia adottata dal Comune e dalla CRTB \n(Commissione regionale dei trasporti del Bellinzonese) per assecondare la costante crescita della \nmobilità. Nell'ultimo decennio sono stati realizzati diversi progetti volti a migliorare l'offerta del \ntrasporto pubblico e nei prossimi anni sono previsti ulteriori sviluppi attraverso le misure previste \ndal Programma d’agglomerato del Bellinzonese di quinta generazione e altre misure mirate. \n\n2 Pianificazione generale degli interventi \n\nL'elevato numero di fermate sul territorio impone un'attenta valutazione delle priorità \nd'intervento poiché i costi di costruzione per l’adeguamento delle fermate sono tutt'altro che \ntrascurabili. Talvolta è necessario spostare alcuni punti fermata dalla loro posizione originale per \ngarantire il rispetto delle condizioni normative prescritte. Lo spostamento di una fermata del bus \ncomporta spesso importanti costi di costruzione, specialmente in aree altamente urbanizzate. Un \naspetto rilevante per definire la priorità d'intervento è la fruizione delle singole fermate, che \ntalvolta risultano poco frequentate, in particolare quelle che si trovano troppo vicine l'una all'altra.  \n\nNel 2019, il Cantone ha conferito il mandato per definire gli interventi infrastrutturali prioritari da \nattuare per l'adeguamento delle fermate del trasporto pubblico su gomma alla Legge sui disabili. \nLo studio ha coinvolto in totale oltre 1’500 fermate distribuite su tutto il territorio cantonale. \nTramite tale valutazione sono state individuate 22 fermate del trasporto pubblico da mettere a \nnorma nel territorio comunale, comprendendo fermate sia su strada cantonale che comunale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n4 \n\nLa strategia adottata dal Municipio consiste nel migliorare gradualmente lo standard delle \nfermate e renderle accessibili alle persone con disabilità e mobilità ridotta, intervenendo \nprincipalmente nell'ambito di opere di sistemazione stradale già previste. Questo è quanto il \nComune sta già attuando dall’aggregazione, con evidenti risparmi economici. Un esempio recente \nè rappresentato dall'adattamento delle fermate degli autobus previsto nell'ambito dei lavori \nstradali In Cumlina nel quartiere di Camorino. All’interno del Comune si contano 133 fermate, di \ncui 50 sono state adeguate secondo le disposizioni della LDis. \n\nLe 22 fermate individuate dal Cantone sono state classificate secondo la loro ubicazione, il tipo di \nstrada e i futuri interventi stradali previsti. La maggior parte degli interventi sulle fermate sarà \ngestita separatamente, come già accennato, integrandoli in progetti stradali più ampi. Per le \nfermate situate su strade cantonali, l'esecuzione dei lavori sarà affidata al Cantone. Di \nconseguenza, questo progetto specifico prevede l'adeguamento di nove fermate, elencate di \nseguito. \n\n \n\n \n\nLinea 2 – “Zona stadio” (4 punti fermata) \n\n• Fermata Via Vela (direzione Giubiasco) \n• Fermata Via Vela (direzione stazione FFS) \n• Fermata Scuola Media 1 (direzione Giubiasco) \n• Fermata Scuola Media 1 (direzione Bellinzona)  \n\n \n\n \nFigura 1 – Ubicazione fermate da adattare alla LDis lungo la Linea 2 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\nLinea 3 – “Bellinzona nord” (5 punti fermata) \n\n• Fermata Viale G. Motta (direzione ospedale); \n• Fermata Viale G. Motta (direzione Scuola Media 2); \n• Fermata Scuola Media 2; \n• Fermata Dalla Bett; \n• Fermata Casa Greina. \n\n \n\n \nFigura 2 – Ubicazione fermate da adattare secondo la LDis lungo la Linea 3 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n6 \n\n3 Descrizione del progetto  \n\nSituazione esistente  \n\nLe fermate interessate dai lavori di costruzione sono state realizzate in periodi diversi, in linea con \nlo sviluppo urbano dell'ex Comune di Bellinzona. Nessuna delle attuali fermate è conforme alla \nlegge, rendendo necessaria la loro sistemazione. In generale, tutte le fermate hanno più di 30 anni \ne nel corso degli anni non sono state soggette a rilevanti interventi di manutenzione. \n\nUbicazione delle nuove fermate \n\nIl progetto di messa a norma delle fermate secondo la LDis prevede la posa di bordure rialzate per \ngarantire l'accesso a livello. Per rispettare le geometrie richieste per il corretto avvicinamento \ndegli autobus, lo spazio dedicato alle nuove fermate è decisamente superiore rispetto a quello \ndelle fermate esistenti. Di conseguenza, durante la fase di progettazione è stato necessario \nricollocare alcune fermate per garantire un allineamento preciso con le geometrie prescritte. \nQuesto intervento di ricollocamento risulta essere complesso in un contesto urbano altamente \nedificato; al contempo, non è possibile spostare le fermate di molto per garantire l’uniformità della \ndistribuzione delle stesse lungo il tracciato. Nonostante questi vincoli, sono state individuate \nsoluzioni valide e funzionali. Per realizzare la fermata sul Viale G. Motta in conformità alla LDis, \nsarà necessario rimuovere due piante; tale intervento è ritenuto indispensabile per garantire il \nrispetto delle normative. \n\n \n\nFigura 3 – Sezione tipo interventi sulla fermata \n\n \n\n \nInterventi costruttivi previsti  \n\nGli interventi costruttivi prevedono la posa di bordure rialzate per garantire l'accesso alle persone \ncon disabilità: questo intervento comporta l'adattamento del marciapiede e delle aree limitrofe, \nche dovranno essere sistemate di conseguenza e raccordate alle strutture esistenti. In quattro \nfermate è inoltre prevista la posa di una pensilina con seduta, in quanto i calcoli sull'utilizzo hanno \ndimostrato la necessità di garantire un’area apposita per l’attesa.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n7 \n\nSecondo le indicazioni dell'azienda di trasporto pubblico, le fermate saranno dotate di una palina \ncon pannelli informativi, orari, schemi di linea e, dove necessario, di un distributore automatico \ndi biglietti. Tali elementi saranno finanziati dall'azienda di trasporto pubblico. \n\n \nRifacimenti della pavimentazione bituminosa \n\nDurante la fase di progettazione è stata valutata l’usura dell’attuale pavimentazione stradale in \ncorrispondenza delle fermate dell’autobus. Per ogni intervento pianificato, è stato ritenuto \nnecessario prevedere il rifacimento completo della carreggiata nelle immediate vicinanze delle \nfermate. Tale intervento, oltre a ripristinare la pavimentazione bituminosa, attualmente \ndanneggiata da lesioni e deformazioni diffuse, favorisce una migliore compattazione della \nfondazione stradale, aumentando la resistenza in punti altamente sollecitati, come le aree di \naccelerazione e decelerazione degli autobus.   \n\n \n\nRiassunto interventi per singolo punto fermata \n \n\nNome del punto fermata \nN° \n\nLinea \n\nConforme alla \nLDis \n\nPensilina Rifacimento \ncarreggiata \n\nprima dopo prima dopo \n\n1- Via Vela (direzione Giubiasco) Linea 2      \n\n2- Via Vela (direzione stazione FFS) Linea 2      \n\n3- Scuola Media 1 (direzione Giubiasco) Linea 2      \n\n4- Scuola Media 1 (direzione Bellinzona) Linea 2      \n\n5- Viale G. Motta (direzione ospedale) Linea 3      \n\n6- Viale G. Motta (direzione Scuola M. 2) Linea 3      \n\n7- Scuola Media 2 Linea 3      \n\n8- Dalla Bett Linea 3      \n\n9- Casa Greina Linea 3      \n \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo lordo complessivo degli interventi proposti per la messa a norma secondo la LDis dei nove \npunti fermata ammonta a CHF 960'000.00 (IVA 8.1%, spese e imprevisti inclusi); nell’importo \nsono compresi anche i costi relativi alla direzione del progetto che sarà svolta dal Settore opere \npubbliche. \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n8 \n\n5 Ricapitolazione dei costi \n\n \n \n \n\n \nFigura 4 – Esempio nuova fermata bus conforme alle LDis nel quartiere di Bellinzona  \n \n \n\n6 Sussidi e contributi \n\nL’opera in oggetto potrà beneficiare di un contributo finanziario cantonale conformemente alla \nLegge sui trasporti pubblici (LTPub). Gli uffici cantonali competenti sono stati coinvolti \npreliminarmente e hanno avuto modo di esaminare e contribuire a determinati aspetti del \nprogetto.  \n \n \n\n- Fermate in Via Vela (2 punti fermata): ……………………………………... CHF 129’498.00 \n\n- Fermate Scuola Media 1 (2 punti fermata): …..………………………..….. CHF 161’991.00 \n\n- Fermate Viale G. Motta (2 punti fermata): ………..……….…………..…. CHF 98'455.00 \n\n- Fermata Dalla Bett: ……………………………..………………………....…….. CHF 128'814.50 \n\n- Fermata Casa Greina: ..………………………………………………………..…. CHF 138'110.00 \n\n- Fermata Scuola Media 2: ………………………………………………………... CHF 191'295.50 \n\n- Totale intermedio (IVA esclusa): …………………………………………….. CHF 848’164.00 \n\n- IVA al 8.1%: ……………………………………………………………………..….. CHF 68'701.28 \n\n- Direzione di progetto (SOP) e arrotondamento: ……………………..….. CHF 43'134.72 \n\nTotale credito necessario: ………………………………………………………… CHF 960’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n9 \n\nGli elementi di arredo urbano (quali pensiline, sedute, cestini, illuminazione, ecc.) non sono \nammessi per il contributo cantonale e rimangono interamente a carico del Comune così come il \nrifacimento delle carreggiate. Sulla base dei costi riconosciuti, si stima che il progetto possa \nottenere un contributo cantonale complessivo di circa CHF 410'000.00. \n \n\n7 Contributi di miglioria  \n\nIn conformità alla Legge sui contributi di miglioria del 24 aprile 1990, per l’opera in oggetto non è \nprevisto alcun prelievo di contributi. \n\n \n\n8 Espropri e occupazioni definitive  \n\nPer la realizzazione della nuova fermata Greina con la relativa pensilina è necessario occupare \ncirca 8 mq del sedime 4280 RFD Bellinzona (mappale della Casa anziani Greina). Parimenti, per \nl’esecuzione della nuova fermata presso le Scuole Medie 2 sarà necessario provvedere \nall’occupazione definitiva di ca. 8 m2 del sedime 4845 RFD Bellinzona (sedime scolastico).  \n\n9 Procedura d’approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione relativa allo stanziamento del credito da parte del \nConsiglio Comunale, il progetto sarà pubblicato in conformità alla Legge sulle strade (LStr). Per \nquanto riguarda le due occupazioni definitive (pt. 8), sono già stati raggiunti accordi bonali con i \nproprietari dei fondi; pertanto, non si prevede di procedere con l’esproprio secondo la Legge di \nespropriazione (LEspr). \n\n10 Programma realizzativo  \n\nIl programma realizzativo verrà studiato nel dettaglio una volta approvato il progetto ai sensi della \nLegge sulle strade. L’obiettivo è procedere nel minor tempo possibile, pur riconoscendo che non \nsarà fattibile intervenire contemporaneamente su più fermate per evitare significativi disagi al \ntraffico, soprattutto nei tratti più ravvicinati. In una valutazione preliminare è emerso che \nl’esecuzione dei lavori potrebbe avvenire in parallelo su entrambe le linee (linea 2 e linea 3) poiché \nnon dovrebbero crearsi interferenze. L’avanzamento dei lavori sarà progressivo e si prevede che \nl’intero intervento possa essere completato in circa 5-6 mesi, includendo anche la posa degli \nelementi di arredo (pensiline, sedute, ecc.). \n \n\n11 Riferimento al Preventivo 2024 \n\nL’investimento è stato inserito nel Piano delle opere per il periodo 2024-2028 e, compatibilmente \ncon il programma dei lavori, suddiviso negli anni dal 2025 al 2027, con una spesa complessiva \nipotizzata di CHF 1'100'000.00 ed entrate previste per CHF 400'000.00 \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n10 \n\n12 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle relative \nentrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 100'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 700'000 di uscite nel 2026; \n- CHF 160'000 di uscite e CHF 410'000 di entrate nel 2027.  \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “strade e piazze” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo Sussidi Importo netto Durata  Ammortam. \nAnnuo \n\nStrade e piazze 960’000 410’000 550’000 33 16’700 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                16’700 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio \nciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 15'000 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  16’700 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  15’000 \n- TOTALE CHF  31’700 \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 886 \n \n\n \n\n11 \n\n13 Dispositivo \n\n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’adeguamento di nove \npunti fermata del trasporto pubblico su gomma alla Legge sui disabili (LDis) \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 960'000.00 (IVA 8.1% inclusa) per l’esecuzione dei \nlavori da addebitare al conto investimento del Comune. Eventuali sussidi e contributi saranno \naccreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2024, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per \nrendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Pianificazione generale degli interventi\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 Credito necessario\n\t5 Ricapitolazione dei costi\n\t6 Sussidi e contributi\n\t7 Contributi di miglioria\n\t8 Espropri e occupazioni definitive\n\t9 Procedura d’approvazione del progetto\n\t10 Programma realizzativo\n\t11 Riferimento al Preventivo 2024\n\t12 Incidenza sulla gestione corrente\n\t13 Dispositivo\n\n


Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nProposta di risoluzione: Nella Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia è designata \n\nElisa Chiapuzzi in sostituzione di Kevin Simao Ograbek. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 20/10/2025 \n\nData apertura votazione:    20/10/2025 19:13 \n\nData chiusura votazione:    20/10/2025 19:14 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     25 \n\nPresenti:     54 \n\nVotanti:     48 \n\nFavorevoli:     47 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     1 \n\nNon Espresso:     6 \n\nAssenti:     6 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nKrüsi Giorgio \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna Luca \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\nAstenuti \n\n\n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBoscolo Lisa \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nLucchini Alessandro \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\nSpinelli Karim \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCanepa Nevio \n\nChiapuzzi Elisa \n\nDel Don Orlando \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMarietta Alberto \n\nPedroni Giovanna \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 20/10/2025 \n\nData apertura votazione:    20/10/2025 19:14 \n\nData chiusura votazione:    20/10/2025 19:14 \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     24 \n\nPresenti:     54 \n\nVotanti:     47 \n\nFavorevoli:     46 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     1 \n\nNon Espresso:     7 \n\nAssenti:     6 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDonati Manuel \n\nDotta Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna Luca \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSoldini Giorgio \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\nAstenuti \n\n\n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBoscolo Lisa \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nLucchini Alessandro \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\nSpinelli Karim \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCanepa Nevio \n\nChiapuzzi Elisa \n\nDel Don Orlando \n\nKrüsi Giorgio \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMarietta Alberto \n\nPedroni Giovanna \n\n \n\n\n


Allegato - Convenzione Cantone-Città

text: \nBellinzona, 8 ottobre 2019\n\nCONVENZIONE\n\n(concessione n. 5.138.0536)\n\ntra\n\nla Repubblica e Cantone del Ticino (nel seguito: lo Stato)\ne\n\nla Citta di Bellinzona, Bellinzona\nrappresentata dal Municipio (nel seguito anche: il Comune o il concessionario)\n\nconcernente la gestione transitoria dei Castelli di Bellinzona.\n\nPremesso che:\n\nla convenzione, ratificata il 10 giugno 2009 dal Consiglio di Stato, tra la Repubblica e\nCantone de! Ticino, 'aliora Ente turistico di Bellinzona e dintorni ora Organizzazione turistica\n\nregionale Bellinzonese e Alto Ticino ed il comune di Bellinzona, scadra alla fine deil’anno in\nCorso;\n\n- sussiste la volonta, manifestata e condivisa, di migliorare ia futura valorizzazione dei Castelli\ne, in attesa degli studi e delle decisioni che devono essere acquisiti, di'garantire continuita e\nsemplificare 'organizzazione della gestione durante il necessario periodo di transizione;\n\n- con lettera del 10 luglio 2019 del Consiglio di Stato al Comune sono state riassunte le intese\ndi principic sull'organizzazione e la gestione transiteria e sul seguito dei progetti di\nvalorizzazione, con riserva delle competenze in materia finanziaria, nonché, per quanto\nconcerne la presente convenzione, sullassunzione da parte del Comune del ruolo di\nconcessionario alle condizioni che seguaono;\n\ne richiamate:\n\nla Legge sul demanio pubblico del 18 marzo 1986 (LDP) e il relativo Regolamento;\nla legge sulla protezione dei beni culturali det 13 maggio 1997 e il relativo Regolamento,\n\n\n\n\nsi conviene quanto segue:\n\n1.1\n\n1.2\n\n2.1\n\n2.2\n\n2.3\n\nOggetto\n\nLo Stato concede al Comune l'uso speciale dei seguenti fondi e dei beni mobili ivi\npresenti:\n\nCastelgrande {(mappali nn. 1035,1036, 1027, 1028,1029, 1463)\n\nCastello di Montebello (mappali nn. 984, 1212, 1311, 992, 999, 2626, 4826)\n\nCastello di Sasso Corbaro (parte del mappale n. 5288)\n\nMurate (mappali nn. 4239, 4972, 6102, parte del mappale 1044 RFD)\n\ne meglio come indicato nelle planimetrie allegate quale inserto A.\n\nRestano esclusi dalla concessione, come sinora, gli spazi e i beni mobili della Sala\nPoglia del Castello di Sasso Corbaro, gli spazi museali e degli esercizi pubblici presenti\nnel Castelgrande e nel Castello di Sasso Corbaro.\n\nCompiti di gestione\n\nIl concessionario assume e garantisce la gestione dei beni oggetto della concessione\n\ncon l'obiettivo di valorizzare, promuovere e tutelare il loro carattere culturale e di\npatrimonio dell’'umanita.\n\n[l concessionario & autorizzato, a sua discrezione e responsabilita, ad avvalersi\ndell'Organizzazione turistica regionale Bellinzonese e Alto Ticino, quale suo supporto\noperativo, ed & altresi autorizzato ad attribuire a terzi 'uso temporaneo di parte degli\nspazi oggetto della concessione.\n\nIl concessionario s'impegna a notificare preventivamente al Cantone le condizioni e gli\naccordi di cui alla cifra 2.2 che precede, per approvazione.\n\nDurata\n\nLa concessione ha una durata indeterminata, ma al massimo di 5 anni a partire dal 1\n\ngennaio 2020 e pud essere disdetta, con un preavviso di 6 mesi per la fine di ogni anno\ncivile.\n\nManutenzione e pulizia\n\nLo Stato continua ad assumere gli oneri della manutenzione stracrdinaria e le\nprestazioni di manutenzione ordinaria dei beni oggetto di concessione, come sin qui\nconvenuto e praticato. Il Comune assume il resto degli oneri di gestione e\nmanutenzicne.\n\n\n\n\n6.1\n\n6.2\n\n6.3\n\n8.1\n\n8.2\n\n8.3\n\nResponsabilita\n\nIl concessionario & responsabile a titolo esclusivo verso lo Stato di qu'alsiasi danno\nprovocato ai beni demaniali.\n\nTasse e contributi\n\nIl concessionario &€ esentato dal pagamento delle tasse demaniali. _\n\nNell'eventualita di utili di gestione, essi saranno destinati al rimborso delle quote versate\ndalle parti per il risanamento del deficit residuo. della precedente Convenzione di\n\ngestione e per il resto riportati nei conti dell'anno successivo.\n\nIl concessionario si impegna a presentare allo Stato, entro il mese. di febbraio di ogni\nanno, un adeguato rendiconto finanziario della sua gestione per 'anno precedente.\n\n| contributi finanziari diretti dello Stato per la gestione dei Castelli e altri contributi\nsaranno erogati separatamente ed in base a specifiche decisioni.\n\nServizi amministrativi delegati\n\nPer semplificare i rapporti fra le parti il compito di coordinamento amministrativo\ndell'applicazione della presente Convenzione & delegato:\n\n- perlo Stato: ai Servizi generali del Dipartimento del territorio;\n\n- peril Comune: al Segretario comunale.\n\nDisposizioni varie e finali\n\nPer tutte le controversie derivanti dalla presente convenzione & competente il Tribunale\ncantonale amministrativo.\n\nAl presente atto sono annessi, quali parti integranti, il seguente documento:\ninserto A: planimetrie dei fondi di proprieta dello Stato concessi in uso.\n\nL'entrata in vigore della presente concessione & subordinata alla concessione di un\ncredito ricorrente per la gestione dei Castelli da parte del Gran Consiglio.\n\nPER IL COMUNE DI BELLINZONA\n\nIl Sindaco: li Segretario:\n\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\n\n\n\nLa presente convenzione é ratificata dal Consiglio di Stato mediante risoluzione n.\ndel\n\nPER IL CONSIGLIO DI STATO\n\nIl Presidente: 1l Cancelliere:\n\nChristian Vitta Arnoldo Coduri\n\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 493/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona \nMusei \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nIl MM 493 è stato trattato durante i lavori commissionali di giugno e luglio 2021, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della città per \nl’anno 2020. Per dovere di cronaca informiamo il plenum che il collega Vito Lo Russo \nnon ha partecipato alle discussioni relative al MM 493 poiché́ membro del Consiglio \ndirettivo dell’Ente.  \n\n \n\nPremessa  \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei è operativo dal 2016 con un \ncontributo da parte del Comune di CHF 1'030'000.00 (Museo Villa dei Cedri) + CHF \n65'000.00 (contributo annuo Spazio Reale per il 2019 + 2020).  \n\nIl 2020 è quindi il quinto anno di attività̀ dell’Ente in cui ha proseguito nel percorso di \ncrescita e di misure di riorganizzazione (assetto amministrativo e scientifico, \npianificazione dello sviluppo logistico, potenziamento promozione delle attività̀) sulla scia \ndegli scorsi anni. Il secondo anno in cui l’ente si occupa sia dell’intero comparto di Villa \ndei Cedri che di SpazioReale, spazio espositivo nell’Antico Convento delle agostiniane \ndi Monte Carasso.  \n\nUn anno segnato dalla pandemia COVID-19 che come per tutti gli altri enti culturali, ha \navuto un impatto sulla gestione di Bellinzona Musei. Dopo un anno in questa nuova \nsituazione diventa difficile commentare la gestione, ma in linea di massima l’ente ha \nsaputo adattarsi sia logisticamente che a livello di offerta culturale. La commissione della \ngestione legge dunque questo consuntivo come anno speciale dal quale speriamo che \npure questo ente possa uscirne senza troppe difficoltà.  \n\n \n\nConsiderazioni commissionali  \n\nLe attività del 2020 di Bellinzona Musei si dividono in due parti, ovvero Museo Villa dei \nCedri e SpazioReale. La commissione della Gestione dunque commenta le due attività \nin maniera separata. Malgrado la situazione speciale dettata dalla pandemia la \ncommissione osserva una tendenza a rispettare gli obiettivi prefissi nel mandato di \nprestazione. Ci sono state delle riadattazione nella programmazione e si è colta \nl’occasione per concentrarsi su altri lavori piuttosto di dietro le quinte.  \n\n\n\n \n\nVilla dei Cedri \n\nCome detto nell’introduzione le attività espositive e di mediazione culturale hanno avuto \nuna modifica nella programmazione con il rinvio di alcune mostre e l’organizzazione di \nvisite all’esterno con il pubblico o sui socials media per garantire le misure pandemiche. \nPure le attività didattiche destinate alle scuole non sono state cancellate bensì \ntrasformate in dossier digitale per gli/le alunni/e.  \n\nNel corso dell’anno sono arrivate numerose donazioni anche di spessore e la chiusura \nimposta del museo al pubblico ha permesso di concentrarsi sul lavoro di inventario, di \nschedatura e di studio di quest’ultime.  \n\nIn generale dunque la chiusura totale del museo per il primo periodo pandemico non ha \nfermato completamente le attività culturali, bensì le ha trasformate in forme alternative e \nchiaramente più limitate per garantire l’accessibilità alla cultura come previsto dal \nmandato.  \n\nL’ente ha inoltre proseguito nel suo percorso di analisi di visibilità e strategica di \nmarketing al fine di sostenere e divulgare la sua identità museale e aumentare le visite \ne donazioni.  \n\n \n\nSpazioReale  \n\nRispetto alla Villa dei Cedri le attività di SpazioReale prevedono generalmente meno \nmostre e un calendario culturale più ristretto. Ciononostante pure allo spazio espositivo \nnel Convento di Monte Carasso è stata rivista la programmazione.  \n\nPure per SpazioReale il percorso identitario e di visibilità è continuato nel 2020 con una \npresenza mediatica, seppur ridotta rispetto a Villa dei Cedri, e pure nella collaborazione \ncon il Dicastero Cultura del Comune.  \n\n \n\nAspetti finanziari e contabili  \n\nL’esercizio contabile 2020 chiude con un disavanzo di gestione corrente di fr. 3'171.07. \nRispetto alle voci contabili, nonostante le spese non previste e le minori entrate, si può̀ \nrilevare una simile aderenza agli esercizi precedenti nel loro complesso con un \ndisavanzo comunque contenuto. Tuttavia è difficile leggere un andamento di una anno \ndettato da una situazione pandemica che ha colpito duramente il settore culturale in \ngenerale.  \n\nNel dettaglio le entrate si sono rivelate minori rispetto a quelle preventivate, con un \ndimezzamento del ricavo delle attività culturali ed espositive e minori contributi da \nsponsor specialmente per SpazioReale. Per i costi ci sono state delle spese per servizi \ne prestazioni non previste in particolare nell’ambito dell’informatica (nuova gestione \ninformatica definita dalla Città nel corso del 2020 con conseguenti aumenti di costo non \npreventivati, necessità di un nuovo server) e un aumento della spesa del personale \ndovuta all’aumento dei costi della cassa pensione.  \n\nIl rapporto di revisione della Rebefid Sagl conferma la correttezza della tenuta della \ncontabilità̀ dell’ente.  \n\n  \n\n\n\n \n\nConclusioni  \n\nPer concludere si rinnova l’apprezzamento generale per l’offerta proposta dall’Ente \nBellinzona Musei e per la professionalità̀ con la quale lo stesso viene amministrato, \ndiretto e gestito soprattutto durante un anno particolare.  \n\nIn particolare la flessibilità e gli adattamenti imposti dalla pandemia sono stati valutati \npositivamente. L’offerta artistica e culturale è stata garantita malgrado le restrizioni alla \nvisita dei Musei portando un valore aggiunto alla città. \n \nIn base alle precedenti considerazioni, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler:  \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. È approvato il consuntivo 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nMusei. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr. 1'198'302.96 \nTotale ricavi Fr. 1'195'131.89 \nRisultato d’esercizio Fr. -3'171.07 \n\n3. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 143'273.90 e con una perdita \nriportata esposta in Fr. 3'493.23 che passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a Fr. 6'664.30. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nIvan Ambrosini Martina Malacrida Nembrini \n\nLisa Boscolo, relatrice Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 46/2022 "FUNZIONI DEL PERSONALE: SOPPRIMERE LA CLASSE INFERIORE” \n\nDI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 46/2022 "Funzioni del personale: sopprimere la classe inferiore”, presentata il \n\n13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA, nella \n\nconformazione riformulata e in accordo con i mozionanti. \n\n \n\nfavorevoli:  18 contrari:  32 astenuti:  3 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 marzo 2025 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 887 – Centro Sportivo - Richiesta di un credito di CHF \n3'770'000.00 per: \n - il risanamento della copertura della pista di ghiaccio interna \n - la sostituzione dei vetri di facciata e delle cupole della piscina \ncoperta \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione dell'edilizia ha esaminato il Messaggio in oggetto nel corso di due \nsedute. Durante la seconda riunione del 25 febbraio, svoltasi presso il centro sportivo di \nBellinzona, erano presenti il capodicastero Henrik Bang, il vice sindaco Fabio Käppeli, il \nDirettore SOP Daniele Riccardi, nonché i tecnici di riferimento: il Responsabile di servizio \nJacopo Laffranchini, il progettista Tobia Zaccara e, come auditore, il Facility Manager \nDemis Soleto. In tale occasione, la commissione ha avuto modo di verificare, sul posto \ne in modo dettagliato, gli interventi descritti nel messaggio. \n \n \nPremessa: \n\nIl Centro sportivo di Bellinzona è stato inaugurato nel 1997, dopo alcune difficoltà che \nhanno segnato la vita politica di quegli anni. La struttura è utilizzata durante tutto l'anno: \nla piscina coperta è operativa da settembre a metà maggio, mentre la pista di ghiaccio \ninterna è attiva da metà giugno fino a metà aprile. È importante sottolineare che la pista \ndi ghiaccio è molto apprezzata anche da società provenienti da oltre Gottardo, in quanto \noffre ghiaccio fin dall'inizio dell'estate. \nNonostante gli interventi di manutenzione straordinaria effettuati nel corso degli anni, \nl'edificio comincia a mostrare segni di usura. Tali interventi sono stati inseriti nel Credito \nquadro 2024-2029, ma, vista la complessità e l'entità degli stessi, non sono stati inclusi \nnel suddetto credito. \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nNel corso degli anni, lo stabile ha beneficiato di vari interventi di manutenzione, tra cui: \n \nInterventi sull'intero stabile: \n\n1. Allacciamento al teleriscaldamento Teris e conseguente eliminazione della \ntermopoma. \n\n2. Modifiche e miglioramenti dei locali amministrativi. \n3. Sostituzione delle cupole perimetrali della facciata est e ovest. \n4. Adeguamento dell'impianto antincendio. \n5. Pulizia del sistema di ventilazione dell'intero edificio. \n\n \n \nInterventi sulla pista di ghiaccio interna: \n\n1. Sostituzione della balaustra. \n2. Messa in sicurezza delle tribune. \n3. Ammodernamento degli spogliatoi destinati all'hockey su ghiaccio lato est. \n4. Sostituzione dell'illuminazione della pista con lampade LED. \n5. Sostituzione del tabellone elettronico. \n\n \n \nInterventi sulla piscina coperta: \n\n1. Rifacimento delle facciate interne in legno lato est e ovest. \n2. Sostituzione dell'illuminazione della piscina coperta con lampade LED. \n\n \n \nInterventi previsti: \n\nSi prevede di risanare la copertura del tetto della pista di ghiaccio interna, ormai giunta \nal termine della sua vita utile, con la sostituzione degli snebbiatori e l'installazione di un \nimpianto per l'evacuazione del fumo e del calore. Inoltre, è previsto l'installamento di un \nimpianto fotovoltaico e la sostituzione dei vetri della facciata sud, nonché delle cupole \ndella piscina coperta. Poiché le cupole sono in policarbonato, verranno installate griglie \nantigrandine a protezione delle stesse. \nInoltre, poiché attualmente il locale piscina raggiunge temperature fino a 45 gradi durante \nl'estate, rendendo difficoltosi gli interventi di manutenzione e pulizia dell'involucro, lo \nstudio di ingegneria Evolve SA propone di riprogrammare le macchine esistenti per \nridurre la temperatura di 10-12 gradi durante le giornate più calde, con un investimento \ncontenuto e una gestione economica più efficiente. Questo intervento garantirà un \nambiente di lavoro più confortevole per tutti gli operatori. \nSarà anche installato un nuovo impianto parafulmine e un sistema anticaduta. \nNonostante le nuove esigenze energetiche richiedano la certificazione Minergie, dato \nche gli interventi sono di carattere puntuale, non sarà necessaria tale certificazione. \n \n \nTempistiche: \n\nL'obiettivo è mantenere sempre le strutture in funzione, per cui i lavori si concentreranno \nnei mesi estivi, sfruttando le brevi chiusure al pubblico degli impianti, ossia: \n\n• Metà aprile/metà maggio per la pista di ghiaccio. \n• Metà maggio/fine agosto per la piscina coperta. \n\n \nRiferimento al preventivo 2025: \n\nL'investimento è incluso nel Piano per il periodo 2021-2025. \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nIncentivi: \n\nSarà possibile richiedere i seguenti incentivi/sussidi: \n• Fondo FER: L'opera può beneficiare di un contributo dal Fondo FER pari a CHF \n\n1'755'000 per il finanziamento delle misure di risanamento energetico non \ncoperte da incentivi cantonali, nonché per le spese di realizzazione dell'impianto \nfotovoltaico. \n\n• Swisslos: È previsto un incentivo da parte di Swisslos pari a CHF 515'000 per il \nfinanziamento di opere a beneficio delle società sportive presenti. \n\n \n \nCon le indicazioni sopra espresse s'invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il progetto per il risanamento della copertura della pista di ghiaccio \ninterna e la sostituzione dei vetri di facciata e delle cupole della piscina coperta del \nCentro sportivo di Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 3'770'000.00 (IVA, onorari e spese \ninclusi) per il progetto per il risanamento della copertura della pista di ghiaccio \ninterna e la sostituzione dei vetri di facciata e cupole della piscina coperta del \nCentro sportivo di Bellinzona. \n\n3. La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n\n4. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2024, sarà adeguato \nalle giustificate variazioni di prezzi di categoria.  \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6. È concesso il prelievo dal Fondo FER di un importo a preventivo di CHF \n1’755’000.00 per le misure di risanamento energetico e per la realizzazione \ndell’impianto fotovoltaico, da considerare quale entrata per investimento; il prelievo \neffettivo sarà stabilito a consuntivo. Eventuali ulteriori sussidi e contributi saranno \naccreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nClaudio Buletti Maura Mossi-Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari (relatore) Sara Nisi \n\nBixio Gianini Tiziano Zanetti  \n\nManuela Genetelli  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 665-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 665 \n \nDimissioni del signor Danilo Forini \ndalla carica di Consigliere comunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n15 settembre 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 665 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 665 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil signor Danilo Forini rinuncia alla carica di Consigliere comunale, con scritto del 6 \nsettembre 2022, adducendo a ragioni d’ordine personale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono \nda esaminare alla luce dell’art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Sono accolte le dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di Consigliere comunale. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n


Testo mozione

text: \n#3900\n\nLodevole\n\nMunicipio della Citta di Bellinzona\nPalazzo Civico\n\nPiazza Nosetto\n\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 9 novembre 2020\n\nEgregio Signor Sindaco,\nEgregi Signori Municipali,\navvalendomi della facolta concessa dalla LOC presento la seguente\n\nMOZIONE\nPER UN MAGGIOR CONTROLLO LIMITIAMO L’USO DELLA DELEGA MUNICIPALE\n\nNegli ultimi consuntivi e non da ultimo da cio che & scaturito dai vari audit sui tre cantieri (specialmente\nquello sullo stadio) si & constatato a mio modo di vedere un uso non proprio opportuno della delega\nmunicipale. Si vuole ricordare che, con il numero attuale di abitanti tale delega si attesta a 200'000 Fr.-, senza\nlimite d’uso di questa possibilita. L'utilizzo della delega deve essere usato per spese al di fuori del preventivo\ne per situazioni di emergenza. Inoltre se si mettesse un tetto massimo di spesa annuo, il Municipio sarebbe\nchiamato a pianificare e controllare meglio le spese nei MM indirizzati al Consiglio Comunale il quale sara\npoi lui ad avallarle in modo democratico.\n\nL'articolo 170 cpv. 3 della LOC recita quanto segue:\n\nFino ad un importo annuo complessivo stabilito dal regolamento comunale, il municipio puo effettuare\nnuove spese non iscritte nel preventivo. Il regolamento fissa i limiti per categoria.\n\nProprio in riferimento a questo articolo che si vorrebbe mettere nel regolamento comunale un tetto\nmassimo di spesa annuo per I'utilizzo della delega municipale.\n\nSi propone quindi la modifica al regolamento comunale come segue:\n\nArt.9 cpv.2\n\na) Le singole competenze di cui alle lettere a) (limitatamente alle convenzioni), d), g), h) e I) del\npresente articolo sono delegate a favore del Municipio sino a concorrenza degli importi massimi\n\nstabiliti dalle disposizioni del RALOC.\nb) In riferimento all’Art 170 cpv. 3 della LOC e Art. 5a del RALOC si stabilisce un importo massimo\nannuo sull’utilizzo della delega municipale paria 1'000'000 di Fr.-\n\nCordiali saluti\nManuel Donati\n\nLega dei Ticinesi\n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n@? Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\n\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n6500 Bellinzona\n\nALLA\nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE\n\nT +41 (0)58 20310 00\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch\n\n26 giugno 2024\n\nCitta dell'energia\n\nOsservazioni preliminari\nMozione 1/2024 "Modifica art. 39 RC - introdurre la figura del "supplente”\ndei membri delle Commissioni permanenti” del gruppo il Centro\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\nPremessa\n\nLa mozione propone di modificare I'art. 39 del Regolamento comunale aggiungendo un\nnuovo Cpv. 5:\n\nI gruppi designano un supplente in seno ad ogni commissione permanente, in modo che questi\npossa sostituire temporaneamente il o un titolare della carica in qualsiasi momento nel corso\ndella legislatura.\n\nLa mozione era stata ritenuta ricevibile da parte del Municipio.\n\nSi osserva che:\n\nA sostegno della proposta i mozionanti portano i seguenti punti:\n\n1. LaLOCnonvieta la possibilita di un supplente, inoltre sia la LOC che il RC\nprevedono gia la possibilita di sostituzione permanente dei membri.\n\n2. LaCommissione della legislazione nella scorsa legislatura aveva utilizzato questa\nmetodologia, in quanto a detta del Municipio era una questione di competenza\ncommissionale.\n\n3. Beneficio dei rapporti di interazione e di collegialita fra i gruppi e nelle\ncommissioni, senza penalizzare i gruppi che dispongono di un solo commissario.\nAltrimenti vi sarebbe il rischio di mancanza di scambi di opinione all'interno della\ncommissione, con decisioni che non corrisponderebbero alla reale posizione dei\ngruppi.\n\n4. Ampliamento dell'interesse e della motivazione di altri Consiglieri comunali\npoiché coinvolti nelle commissioni.\n\neuropean energy award\n\n\n\n\nOsservazioni preliminari:\n\nIl Regolamento comunale non prevede supplenti nelle Commissioni del Consiglio\ncomunale. E vero, nella scorsa legislatura erano stati nominati, ma erroneamente ritenuto\nfosse una prassi.\n\nIl Regolamento comunale, come d’altra parte citato dai mozionanti, prevede la\nsostituzione di membri dimissionari nelle relative Commissioni (art. 43), come pure la\npossibilita da parte dei gruppi di sostituire, in qualsiasi tempo, i propri rappresentanti\nnelle commissioni (art. 39 cpv. 4).\n\nE ci¢ in seguito a dimissioni, malattia, o altri motivi di indisponibilita. Sostituzioni che\nsingolarmente devono essere approvate dal Legislativo.\n\nL'intenzione dei mozionanti qui e diversa, o meglio € quella di avere un supplente in\npianta stabile, che puntualmente, in caso di necessita (assenza per breve periodo: es.\nvacanze, malattia, impegni privati) sostituisca il membro titolare.\n\nSiritiene chel'attuale modalita permetta gia di sostituire un commissario in caso di\nassenza prolungata, mentre - a mente del Municipio - non vi € la necessita di una\nsostituzione “a la carte”, a dipendenza degli impegni anche privati di uno o dell'altro\ncommissionario. La designazione a membro di una Commissione del Consiglio comunale\ne un impegno “obbligatorio” e come tale deve essere assolto, anche per permettere che i\nlavori commissionali possano svolgersi con continuita e in modo proficuo. La presenza\nsaltuaria del supplente, a dipendenza delle esigenze del commissario “titolare” non\nfavorirebbe questa dinamica, anzi. Al Commissario viene richiesto I'impegno di presenza,\nI'approfondimento e la conoscenza dei dossier. Caratteristiche che non possono essere\ncondivise con un supplente che, proprio per sua natura, parteciperebbe solo\nsporadicamente alla sedute e solo quando chiamato in causa dal “titolare”.\n\nA titolo di paragone anche le altre Citta ticinesi non dispongono della figura del supplente.\nFatte queste considerazioni il Municipio invita a respingere la mozione.\n\nConimigliori saluti.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\n\n\n