Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 281/2021 \n\n“Prefabbricati Viale 1814 Giubiasco” di Fabio Briccola \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Qual è la destinazione di questi edifici? Saranno demoliti? Se sì quando? \n\nLa destinazione di questo edificio è la demolizione. \n\nCome indicato nel piano delle opere 2021, la demolizione è prevista quest’anno. \n\n \n\n2. Sono già stati preventivati i costi di demolizione e smaltimento del materiale \n\n(vedi amianto)? Se sì a quanto ammontano? \n\nSi, i costi di demolizione sono stati preventivati dettagliatamente in base alle analisi sulle \n\nsostanze nocive e ammontano a 375’000 CHF.  \n\n \n\n3. Quale sarà la destinazione della superficie che si ricaverà eliminando questi \n\nobsoleti prefabbricati che da molti anni hanno superato la loro funzione \n\noriginale? \n\nI prefabbricati sono stati realizzati sul mappale 419 RFD Bellinzona-Giubiasco (fondo \n\nMercato Coperto), lo stesso è una comproprietà Municipio di Bellinzona – Repubblica del \n\nCantone Ticino, in base alla convenzione del 18 novembre 1975 la superficie dev’essere \n\nripristinata allo stato antecedente la costruzione, quindi prato. \n\n \n\n4. La demolizione di questi prefabbricati è in relazione con il costruendo oratorio \n\n(vedi aspetti finanziari)? \n\nNon vi è alcuna correlazione finanziaria con il costruendo oratorio, lo stabile è stato \n\ncostruito nel 1976 come struttura scolastica per le necessità dell’allora Municipio di \n\nGiubiasco. La demolizione avviene conseguentemente alla vetustà della struttura e alla \n\nsua pericolosità, la disdetta e il trasferimento di Vita Serena rendono possibile l’intervento \n\ndi demolizione e la futura riqualifica della superficie a favore dell’istituto scolastico. \n\n\n


parent_type: affair

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nInterpellanza 34/2024 \n \n\n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n \n\n1. Nel corso degli anni la struttura organizzativa delle scuole comunali è \n\nsostanzialmente cambiata più volte a livello di dirigenti (direttori generali, \n\ndirettori di area, vicedirettori). Chiediamo al Municipio di dettagliare come è \n\nevoluta la situazione negli ultimi sette anni sia in organizzazione sia in risorse. \n\nLa struttura organizzativa delle scuole comunali è stata creata nel 2017 a seguito \n\ndell’aggregazione dei 13 ex Comuni, ora quartieri della città. Prima di questa data ogni \n\ncomune aveva una sua organizzazione indipendente, quindi anche la città di Bellinzona \n\n(che erroneamente viene citata come fosse già stata parte dell’attuale istituto scolastico). \n\nI comuni di Monte Carasso, Camorino, Claro e Sementina avevano una direzione al 100% \n\nper un numero di allievi pari a circa 250 unità, mentre Giubiasco aveva per i suoi 400 \n\nallievi una direzione al 100% e una segretaria al 90%. La sede di Bellinzona aveva una \n\ndotazione di una direttrice al 100% con 3 vicedirettori, due al 100 e uno al 50% e una \n\nsegretaria al 100%, per un totale di 1250 allievi. La necessità di creare un unico Istituto \n\nscolastico ha imposto un’ottimizzazione delle figure con l’imperativo di non aumentare le \n\npercentuali vigenti. Si è così creata una suddivisione in 6 zone affidate ognuna ad un \n\ndirettore al 100% e ad una segretaria al 50%. Si è inoltre creato (sempre mantenendo le \n\nstesse percentuali pre-aggregative) un ufficio amministrativo con un responsabile di \n\nservizio e due funzionari. Per poter mantenere le condizioni stabilite in partenza, due \n\ndirettori sono stati pensionati anticipatamente. \n\nL’idea di iniziare il percorso del nuovo Istituto scolastico di Bellinzona con un collegio di \n\ndirezione è stata una scelta del Municipio, su proposta del gruppo di lavoro che si \n\noccupava del tema, in seguito concordata con il Cantone.  \n\nDall’inizio si sapeva che l’assetto a regime avrebbe contemplato un direttore o una \n\ndirettrice generale, (come nel modello di Lugano). \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Rispetto agli scorsi anni si è passati da 3 unità a 9 unità (10 con quella prevista \n\ndal direttore generale) in ruoli dirigenziali. Come giustifica il Municipio una \n\ncrescita così marcata? \n\nLa struttura dell’Istituto scolastico di Bellinzona era chiara fin da subito, ma si è proceduto \n\na tappe, il segretariato di zona è andato a regime nel 2018, i vicedirettori solamente a \n\nsettembre 2023, ed ora manca il direttore generale. \n\nSi precisa, a scanso di malintesi, che la funzione di direttore di zona non è paragonabile a \n\nquella dei direttori dell’Amministrazione comunale, bensì a quella di un responsabile di \n\nservizio. Il direttore generale sarà invece un direttore, funzionario dirigente di primo \n\nlivello, e completerà la scala gerarchica nel Settore scuole.  \n\nRispetto alla situazione pre-aggregativa si registra attualmente un -10% di direttore, +50% \n\ndi vicedirettori e +110% di segretariato. \n\nSituazione pre-aggregativa: \n\n• Bellinzona: direzione 100%, vicedirezione 250%, segretariato 100% \n\n• Giubiasco: direzione 100%, segretariato 90% \n\n• Claro: direzione 100% \n\n• Monte Carasso: direzione 100% \n\n• Camorino: direzione 100% \n\n• Sementina: direzione 100% \n\nSituazione attuale: \n\n• Zona rossa: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n\n• Zona arancione: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n\n• Zona gialla: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n\n• Zona verde: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n\n• Zona Blu: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n\n• Zona viola: direzione 90%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n\n \n\n3. Il Municipio non ritiene che l’organizzazione attuale (con la possibilità di \n\nridefinire ruoli e modalità) possa sopperire alla funzione di direttore generale? \n\nIn caso contrario, se la figura di direttore generale è reputata indispensabile è \n\npossibile ridimensionare le percentuali lavorative di direttori e vicedirettori \n\nd’area? (Si ricorda che l’ultima direttrice generale ha lavorato con mezza unità \n\npresente in ogni area, mentre oggi si parla di un direttore d’area al 100% e di un \n\nvicedirettore d’area al 50%) \n\nIl Municipio ha reputato indispensabile andare a regime con il direttore o la direttrice \n\ngenerale, ricordiamo che è l’unico settore sprovvisto di tale figura. \n\n \n\n4. Oltre alla Direzione d’area, come è composto e si è sviluppato l’ufficio \n\namministrativo delle Scuole comunali che supporta già tutte le Direzioni? \n\nIl servizio amministrativo costituito dopo l’aggregazione era composto da 3.5 unità \n\nlavorative, poi ridimensionate a 3 unità dal 2022. \n\n \n\n5. Esistono i mansionari di tutte le funzioni indicate (direttore generale, direttore \n\nd’area, vicedirettori d’area e del personale amministrativo)? \n\nSi. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n6. Perché per un discorso di contenimento della spesa non è stato considerato? \n\nPerché certe posizioni non sono state riviste al ribasso in ragione di alcuni \n\ncambiamenti intervenuti? (vedasi ad esempio la diminuzione osservata nel \n\ndoposcuola, …) \n\nCome osservato nel punto 4 vi è stata una diminuzione di personale. \n\n \n\n7. L’aggregazione non doveva portare a un’ottimizzazione e a un contenimento \n\ndelle risorse umane? \n\nL’aggregazione ha portato ad un ricollocamento e all’ottimizzazione delle risorse, tenuto \n\nperaltro conto di nuove esigenze e necessità fissate, non di rado, a livello cantonale, e di \n\nnuovi progetti. \n\n \n\n8. Quanti sono gli allievi per singola area (suddivisi in SE e SI) quest’anno? Quale \n\nl’evoluzione negli ultimi sette anni (suddivisa per anni)? \n\nSi rimanda alla tabella che verrà pubblicata con la risposta all’interpellanza. \n\n \n\n \n \n\n \n\n9. La struttura organizzativa che si vuole proporre è in linea con l’andamento negli \n\naltri grossi centri del Cantone? Anche altrove esistono le funzioni di direttori \n\ngenerali, direttori d’area e vicedirettori d’area? \n\nLa struttura che si vuole proporre è paragonabile a quella dell’Istituto scolastico di Lugano \n\nche per grandezza è simile a Bellinzona. Unica differenza che a Lugano oltre al direttore \n\ngenerale e ai direttori di zona/area hanno introdotto dei direttori aggiunti al 80/100% in \n\nsostituzione dei vicedirettori. \n\n \n\n10. Esistono vincoli a livello cantonale sull’organizzazione della struttura \n\nscolastica? \n\nArt.31 Compiti del direttore degli istituti comunali – Legge sulla scuola.  \n\nPer il momento il Cantone ci ha concesso una deroga in quanto non vi è un direttore \n\ngenerale ma un collegio di direttori. \n\nSez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media\n\nZona 1 8 164 20.5 18 301 16.7 8 172 21.5 18 303 16.8 9 173 19.2 19 319 16.8\n\nZona 2 12 278 23.2 25 451 18.0 14 277 19.8 25 445 17.8 14 294 21.0 24 446 18.6\n\nZona 3 9 201 22.3 20 356 17.8 9 172 19.1 19 357 18.8 9 164 18.2 21 307 14.6\n\nZona 4 8 171 21.4 13 251 19.3 9 178 19.8 13 266 20.5 9 186 20.7 13 248 19.1\n\nZona 5 8 164 20.5 18 323 17.9 8 171 21.4 18 309 17.2 8 170 21.3 18 303 16.8\n\nZona 6 10 213 21.3 19 335 17.6 11 213 19.4 20 344 17.2 9 215 23.9 21 352 16.8\n\nTOTALE 55 1191 21.7 113 2017 17.8 59 1183 20.1 113 2046 18.1 58 1202 20.7 120 1975 16.5\n\nSez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media\n\nZona 1 8 159 19.9 19 329 17.3 8 150 18.8 19 337 17.7 7 148 21.1 18 314 17.4\n\nZona 2 13 261 20.1 26 452 17.4 13 267 20.5 24 443 18.5 13 271 20.8 25 471 18.8\n\nZona 3 9 166 18.4 19 310 16.3 9 175 19.4 16 286 17.9 9 167 18.6 16 285 17.8\n\nZona 4 9 172 19.1 15 244 16.3 9 164 18.2 15 252 16.8 9 185 20.6 15 264 17.6\n\nZona 5 8 182 22.8 18 321 17.8 8 186 23.3 18 319 17.7 8 188 23.5 17 323 19.0\n\nZona 6 10 220 22.0 21 354 16.9 10 219 21.9 22 380 17.3 10 217 21.7 22 399 18.1\n\nTOTALE 57 1160 20.4 118 2010 17.0 57 1161 20.4 114 2017 17.7 56 1176 21.0 113 2056 18.2\n\nSez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media\n\nZona 1 7 149 21.3 18 300 16.7 7 151 21.6 18 294 16.3\n\nZona 2 13 276 21.2 25 478 19.1 13 272 20.9 25 477 19.1\n\nZona 3 9 170 18.9 15 267 17.8 9 178 19.8 15 278 18.5\n\nZona 4 9 176 19.6 15 261 17.4 9 182 20.2 15 272 18.1\n\nZona 5 8 177 22.1 18 352 19.6 8 181 22.6 18 352 19.6\n\nZona 6 10 216 21.6 22 382 17.4 10 209 20.9 21 371 17.7\n\nTOTALE 56 1164 20.8 113 2040 18.1 56 1173 20.9 112 2044 18.25\n\n2023-2024 2024-2025\n\nSE SI SE SI\n\n2020-2021 2021-2022 2022-2023\n\nSI SE SI SE SI SE \n\n2017-2018 2018-2019 2019-2020\n\nSE SISE SI SE SI\n\n\n


Testo interpellanza

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format: application/pdf

text: \n\n\n\n


Allegato - planimetria

text: \n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n- 0.50\n\n+ 4.34\n\ncucina\n\n18.0 m2\n\nterrazza\n\n33.0 m2\n\nWC\n\ndonna/\n\ndisabile\n\n3.1 m2\n\nWC\n\nuomo\n\n2.2 m2\n\nWC\n\npersonale\n\n2.0 m2\n\ndoccia\n\npersonale\n\n1.9 m2\n\nsala\n\n27.0 m2\n\natrio\n\n3.5 m2\n\nl. tecnico\n\n5.9 m2\n\ndeposito\n\n8.9 m2\n\nentrata\n\n10.5 m2\n\nC C\n\nB\nB\n\nA\nA\n\n3\n4\n0\n\n3\n4\n0\n\n3\n4\n0\n\n1\n0\n2\n0\n\n320 320 320 320 320 320 320 320\n\n2560\n\n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n- 0.50\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 3.98\n\n+ 2.78\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 3.98\n\n+ 2.78\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\nSTUDIO D'ARCHITETTURA FIORINI\n\nVIALE PORTONE 17 - 6500 BELLINZONA\n\nbellinzona@fiorinisa.ch\n\nT +41(0)91 835 40 13\n\nParco Urbano - Tappa 3\n\nRealizzazione Café du Parc\n\nDimensione:\n\nIncarto.:\n\nProgettato Disegnato Controllato\n\nModifiche:\n\nData:\n\nScala: 1:500 / 1:100\n\nPiano no.: 7165-P01\n\n7165-086\n\n31 ottobre 2019\n\nOperatore:\n\nArchiviazione:\n\ntftf-rd rd\n\n1'050 x 594 mm\n\nSezione Opere pubbliche\n\nVia F. Bonzanigo 1\n\nTel. 058 203 16 00\n\nE-mail:opere.pubbliche@bellinzona.ch\n\nPROGETTO DEFINITIVO\n\nQuartiere Bellinzona\n\nPLANIMETRIA E\n\nPIANI DI PROGETTO\n\nPROPOSTA DEL 31.10.19\n\nDicastero\n\nopere pubbliche\n\ne ambiente\n\nPLANIMETRIA - 1:500\n\nPROSPETTO OVEST - 1:100\n\nSEZIONE TRASVERSALE B-B - 1:100\n\nPROSPETTO EST - 1:100\n\nSEZIONE LONGITUDINALE C-C - 1:100\n\nPIANTA - 1:100\n\nSEZIONE TRASVERSALE A-A - 1:100\n\nPROSPETTO NORD - 1:100\n\nPROSPETTO SUD - 1:100\n\n\n\tFogli e viste\n\tCAP 201 (2)\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n17 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 21/2018 “Contro il conflitto d’interesse \n\nci vuole il Municipale professionista” di Ronnie David \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Ronnie David e la relazione della Commissione della \n\nlegislazione, il Municipio conferma quanto comunicato con le osservazioni preliminari. \n\nIl Municipio ritiene che la creazione di nuovi Comuni delle dimensioni dell’attuale Città di \n\nBellinzona richiederebbe la progressiva introduzione di forme di professionalizzazione \n\ndell’attività di municipale. Corollario di questa evoluzione e modifica di impostazione \n\ndovrebbe essere la riduzione del numero dei membri (da 7 a 5), un’adeguata \n\nremunerazione dei membri dell’Esecutivo e l’introduzione di un sistema pensionistico \n\nanche per i municipali. In questo senso il Municipio aderisce alle conclusioni della \n\nCommissione della legislazione. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n10 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 31/2018 “Tassa illuminazione \n\npubblica” di Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Luigi Calanca e alla relazione della maggioranza della \n\nCommissione della gestione, il Municipio ribadisce quanto comunicato con le \n\nosservazioni preliminari. \n\nLa mozione si riferisce alla tassa sull’illuminazione pubblica che è stata prelevata per un \n\nperiodo dalle AMB per conto di 4 Comuni del comprensorio e alle decisioni adottate dal \n\nGoverno cantonale in relazione ad analoghi regolamenti della Città di Locarno e del \n\nComune di Cadenazzo, dove era stato messo in discussione il principio di causalità della \n\ntassa.  \n\nPer le ragioni già espresse si ritiene che il principio della legalità sia stato rispettato. \n\nInoltre la tassa in questione non è più stata prelevata dal 2018. Nel frattempo, poi, i \n\nRegolamenti ancora in vigore ma inapplicati, sono stati abrogati con decisione del \n\nConsiglio comunale nella seduta del 17/18 dicembre 2018 (MM 162). \n\nFatte queste premesse – in accordo con la maggioranza della Commissione della gestione - \n\nil Municipio ritiene che la richiesta formulata con la mozione non sia applicabile. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione del piano regolatore

text: \n\n\n- 2 - \n\nRelazione della Commissione del Piano regolatore sulla mozione no. 338 di Lelia Guscio e confirmatari \nrelativa al parcheggio a pagamento tra la sede della Banca dello Stato del Canton Ticino in Henri Guisan e \nil ristorante La Lampara \n\nTogliere i parcheggi al momento attuale aggraverebbe inoltre la penuria di parcheggi per \ni bus turistici nella città. Elemento questo sottolineato anche dal Municipale Simone Gia-\nnini, ascoltato dalla Commissione. Anch’egli ha sottolineato la difficoltà di identificare altre \nzone idonee, auspicando che si possa però trovare presto una soluzione per un’area at-\ntrezzata per bus e camper. \nDurante la discussione in Commissione si è parlato anche del Parco veicoli dell’esercito \nche – una volta che sarà non più utilizzato – potrebbe essere un’ubicazione temporanea \nimmediatamente utilizzabile e idonea dal punto di vista della protezione ambientale. \nA mente della Commissione la mozione 338 ha il merito di avviare la riflessione sul pro-\nblema dei parcheggi per bus turistici. Nel frattempo però non si può rinunciare all’area \nattualmente utilizzata, ma si può pensare a misure come la posa di cartelli che impongano \ndi spegnere il motore con intensificazione dei controlli da parte della polizia comunale. \nImporre oggi una sosta veloce non è facile, vista la già citata penuria di parcheggi in altre \nzone. Si potrà di certo imporre una volta che saranno identificate altre zone idonee per la \nsosta dei torpedoni. Come in molte città europee, il bus potrà scaricare i passeggeri e \nquindi andare a parcheggiare in dette nuove zone, ubicate anche a una certa distanza; \nallo stesso modo l’autista verrà a prendere i turisti alla partenza. \n\nLa Commissione invita, inoltre, chi di competenza, a voler valutare l’introduzione di una \nsosta a pagamento per i torpedoni turistici. \n\nAlla luce di quanto precede si invita il codesto Consiglio Comunale a respingere la mozione \nno 338 ai sensi dei considerandi. \n\nCon ogni ossequio. \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \nF.to Pesce Alessandro, Relatore \n\nBorga Nicola  \nCagni Fabio  \nGermann Paolo \nLocatelli Paolo \nMalacrida Filippo \nPedrini Ugo \nVanza-Laffranchi Maruska \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano Regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 dicembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA COMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE \n\nMozione no. 40/2019 “Alberi della vita-cambiamento climatico: \nun albero per ogni bambino” de I Verdi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: Commissione) ha attentamente \nesaminato la mozione del 4 settembre 2019, sentito il primo firmatario e preso delle \nosservazioni preliminari del Municipio del 12 ottobre 2021. \n \n\n1. Premessa \n\nImportante rilevare come i mozionanti propongono che …”il Municipio si impegna a \npiantare nel fondovalle un nuovo albero per ogni neonato/a e per ogni bambino/a \nadottato/a nel comune di Bellinzona” … e che su questo preciso obbligo la Commissione \nha finalizzato le sue valutazioni. \n\nVa comunque premesso come pur dando la giusta valenza generale ai principi espressi \nnella mozione, e che l’idea di “legare” la vita di ogni nuovo nato/a alla vita di un nuovo \nalbero possa assumere un grande significato, riteniamo che la stessa mozione già solo \nad una sua lettura pratica e, soprattutto, finanziaria presenti alcuni problemi. Questo \naspetto è stato compiutamente evidenziato dalle osservazioni preliminari del Municipio. \n\nDa ultimo, sempre in termini generali, va evidenziato come la proposta dei mozionanti è \nstata negli ultimi anni fatta in vari Comuni, non solo svizzeri, laddove il contesto \nterritoriale presenta peculiarità ben differenti del nostro Comune, capitale politica del \nCantone con uno dei tassi di boscosità più alti della Svizzera. \n\n \n \n2. Conseguenze finanziarie per il nostro Comune \nDa un punto di vista finanziario: il costo derivato dalla sua realizzazione è \nsostanzialmente molto maggiore da quanto indicato nella mozione. Si va infatti da CHF \n500.- a CHF 900.- per ogni albero, esclusi i costi di cura. \n\nCon oltre 400 nuovi nati ogni anno (dati forniti dal Municipio nelle sue osservazioni \npreliminari) ciò comporterebbe la conseguente messa a dimora di 400 alberi (a fronte \ndei 50 annualmente piantati dai servizi comunali) con una spesa minima compresa tra i \nCHF 200'000.- ed i CHF 360'000.- annui ai quali andrebbero poi aggiunti i costi di cura. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nSe dovessimo far riferimento ad una media cantonale i nuovi nati potrebbero raggiungere \nfacilmente i 500 con conseguenti 500 alberi da mettere a dimora e con una spesa che \nlieviterebbe ulteriormente tra i CHF 250'000.- ed i CHF 450'000.-  \nLa necessità di attenersi ad un necessario rigore finanziario, come indica chiaramente il \nPreventivo 2022 (primo Preventivo postpandemia) impone di non assumere ulteriori \ncosti se non assolutamente indispensabili. \n \n \n\n3. Gestione del territorio \n\nDa un punto di vista del verde urbano, della lotta agli effetti dell’antropizzazione, della \ngestione del territorio e della qualità di vita, la mozione impone la messa a dimora \nannuale di un numero di alberi corrispondente alle nascite e alle adozioni. Questa \nformulazione rigida e senza una relazione ad una strategia di gestione degli spazi verdi, \ncome invece delineato nel PAC, ne sconsiglia la sua attuazione. \n \n \n\n4. Proposta \n\nPer le motivazioni espresse in questa Relazione invitiamo il lodevole Consiglio comunale \na voler respingere la Mozione no. 40/2019. \n \n\n \n\nCon ogni ossequio \n\n \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\n \n\nManuel Della Santa (relatore) Massimiliano Ay \n\n \n\nFabio Briccola Claudio Buletti \n\n \n\nLuca Madonna Matteo Mozzini \n\n \n\nDavide Pedrioli Enrico Zanti \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSULLA MOZIONE 41/2019 “COSTRUZIONE DI UN \nSERVIZIO IGENICO NEL PARCO DELL’EX BAGNO \nPUBBLICO IN VIA PIZZO DI CLARO” DI ANITA \nBANFI-BELTRAMINELLI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente e Onorevoli Municipali, \nla commissione edilizia nella seduta del 24 settembre u.s., ha accolto in audizione la \nSignora Anita Banfi Beltraminelli ed ha ascoltato le sue motivazioni. \n \nÈ giusto ricordare che due mozioni simili erano già state presentate nell’ex Comune di \nBellinzona. Nel 2017 dall’allora e tutt’ora consigliere comunale Ronald David e nel \n2012 dall’allora consigliera comunale Rosalia Sansossio Cippà. Mozione approvata in \nCommissione dell’edilizia ma mai portata in Consiglio comunale.  \n \nLa totalità della commissione concorda con le motivazioni espresse dalla Signora Banfi \ne ritiene importante creare dei servizi igenici in luoghi sempre più frequentati dalla \npopolazione bellinzonese.  \n \nSono state appena terminate le prime tre anse lungo il fiume Ticino. Questi interventi di \nriqualifica del fiume non faranno altro che aumentare la frequenza di persone lungo la \ngolena.  \n \nAttualmente fra il ponte stradale, che attraversa il fiume fra Giubiasco e Sementina e la \nzona del “bagno vecchio”, gli unici servizi igenici esistenti sono quelli al ponte della \nTorretta. A detta della commissione edilizia, un unico servizio igenico lungo tutto l’asse \nappena citato, è forse un po’ poco. Pertanto la stessa è concorde con la necessità di \nprogettare e costruire un ulteriore servizio ignenico, in un parco che è fortemente \nfrequentato. Al Municipio il compito di trovare l’ubicazione più confacente.  \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, all’unanimità, la commissione edilizia propone al \nConsiglio Comunale di \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \n \n \n \n\nrisolvere: \n \nla mozione 41/2019 “Costruzione di un servizio igenico nel parco dell’ex bagno \npubblico in Via Pizzo di Claro” di Anita Banfi-Beltraminelli, unificata con la mozione 310 \ndell’ex Comune di Bellinzona “Creazione di un servizio igienico al Parco giochi della \nGreina” di Lia Sansossio Cippà, e la mozione 342 “Per un parco dotato di servizi” di \nRonald David, è ACCOLTA. \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari (relatore) Luca Madonna \n \nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n \nRenato Dotta Tuto Rossi \n \nMichele Genini Giorgio Valenti \n \nBixio Gianini  \n \n \n \n \n  \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 febbraio 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 42/2022 "Centro multiservizi di pronto intervento: un \nprogetto che non decolla" del gruppo PPD-GG \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nnella seduta del 10 ottobre 2022, la Commissione dell’edilizia ha esaminato la mozione \nno. 42 relativa alla richiesta di realizzazione di un centro di pronto intervento nei terreni \nadiacenti a Via Tatti a Bellinzona. \n\nPremessa \n\nLa Commissione ha preso atto del preavviso di ricevibilità del Municipio che ritiene \n“irricevibile” la mozione in oggetto, in quanto a tutti gli effetti nelle competenze del \nConsiglio comunale.  \n \nDa parte della Commissione dell’edilizia ci si è quindi innanzitutto limitati a verificare la \nlegittimità delle motivazioni che hanno portato il Municipio alle sue conclusioni. L’oggetto \ndella stessa “Centro multiservizi di pronto intervento: un progetto che non decolla” non \nrientra infatti in una delle competenze del Legislativo comunale elencata all’art. 13 LOC, \nrispettivamente allo stanziamento di un credito di investimento (cpv. 1 lett. e).  \nDi fatti la mozione richiede la realizzazione del centro di pronto intervento in un \ndeterminato luogo, più precisamente nei terreni adiacenti a via Tatti, terreni che \nattualmente non sono nemmeno di proprietà della città. \nPertanto, prima di una valutazione di realizzazione di tale centro, in quel determinato \nluogo, sarebbe necessaria una valutazione di carattere fondiario e pianificatorio. \nValutazione la cui competenza è del Municipio e non del Consiglio comunale. \n \nConsiderazioni \n \nNonostante l’irricevibilità formale della mozione, la commissione dell’edilizia ritiene \npertinente il testo della mozione del gruppo il Centro, dove invita la Città a proseguire \ncon le necessarie trattative alla ricerca di un luogo atto ad ospitare il nuovo centro di \npronto intervento. Centro capace di ospitare i servizi interessati quali pompieri, croce \nverde, polizia comunale ed eventualmente anche la nuova sede di AMB, congruo alle \nesigenze di ogni singolo e rispettoso delle esigenze moderne dello stato della tecnica \nattuale. \n \n\n\n\n \n\nLa commissione dell’edilizia invita quindi il Municipio a proseguire e/o riattivare tutte le \ntrattative necessarie atte a trovare una soluzione concreta in tempi brevi e a presentare \nal Consiglio comunale una proposta accettabile in termini economici e funzionali per tutti \ngli attori interessati. \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione dell’edilizia invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. La mozione 42/2022 “Centro multiservizi di pronto intervento: un progetto che non \ndecolla” del gruppo il Centro è irricevibile. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda (relatore) Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nBixio Gianini Rosalia Sansossio \n\n \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 58/2020 "Buoni acquisto per il commercio locale. A Bellinzona \nMunicipio e Consiglio comunale diano l'esempio!" de I Verdi \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nil Municipio ha preso atto della citata Mozione, che riprende – ampliando le cifre di \nriferimento – il medesimo atto presentato nel 2017, poi respinto dal Legislativo. \n\nLa Mozione propone la creazione di un sistema apparentemente semplice per incentivare \nil commercio locale, tramite il pagamento del 20% degli onorari dei Municipali e il 50% \ndelle diarie versate ai Consiglieri comunali, Supplenti municipali e ai membri delle \ncommissioni municipali e del Consiglio comunale come pure delle delegazioni municipali \nsottoforma di buoni acquisto dei commerci locali. \n\n \n\nDi fronte a queste proposte, il Municipio formula le seguenti osservazioni: \n\n \n\n1. Onorari e “diarie” \nLe cifre messe in gioco dalla Mozione vanno esplicitate, in modo da permettere i \nragionamenti necessari: \n\n- art. 91 (Municipali): partendo dal presupposto di applicare la percentuale proposta dai \nmozionanti agli onorari netti, si ha una cifra di riferimento di fr. 464'000 ca., il cui \n20% equivale (arrotondando) a fr. 93'000. \n\n- art. 92 (Consiglieri comunali, commissioni, ecc.): partendo dal presupposto di \napplicare la percentuale proposta dai mozionanti agli onorari netti, si ha una cifra di \nriferimento di fr. 108'000 ca., il cui 50% equivale a fr. 54'000. \n\nL’importo complessivo di riferimento annuo è quindi di fr. 147'000. \n\n \n\n2. Definizione di “commerci” \nCome per la mozione 2017, sarà necessario chiarire cosa si intenda con “commerci”, in \nparticolare se ci si debba limitare alle attività di vendita di merce (classico “negozio”) o se \nsi debbano includere anche le prestazioni di servizio (esempio: parrucchiere, idraulico, \n\n\n\n \n\n2 \n\navvocato, ecc.), così come la ristorazione (bar, ristoranti, snack-bar, ecc.). Più si estende la \ndefinizione e più è semplice il sistema, dal profilo comunicativo e amministrativo. \n\n \n\n3. Definizione di “locali” \nLa presente Mozione, contrariamente all’atto del 2017, non propone definizioni di “locali”. \nIn questo senso, si potrebbe fare riferimento alle regole applicate per il “Fondo aiuto \nd’emergenza” e per il sostegno all’assunzione di apprendisti. In questo senso, di principio i \nbuoni potrebbero essere spesi solo presso entità (vedi necessità di definire “commerci”) \nche siano presenti del Registro delle attività economiche della Città (ai sensi del \nRegolamento cantonale in materia) ed esercitano effettivamente un’attività nel \ncomprensorio giurisdizionale di Bellinzona. Si tratterebbe di ditte domiciliate, o con sede \no con succursale nella nuova Città. \n\nPer inciso, è utile riprendere il passaggio della Mozione in cui si indica <<… i commerci \nlocali che potrebbero ad esempio iscriversi per far parte di questa iniziativa, creando un piccolo \nregistro dei commerci locali. Il comune dispone già delle risorse necessarie attraverso l’ufficio \npromozione economica.>> per specificare che – come indicato nel capoverso precedente – \nesiste una base legale cantonale, denominata “Regolamento concernente il controllo delle \nattività economiche”. Sulla base di tale disposto, ogni Comune deve tenere un registro di \ntutte le attività economiche (definite ai sensi dell’art. 4 del Regolamento). Il concetto di \n“attività economica è di principio più esteso di quello di “commerci” usato dalla Mozione e \nper questo, una volta chiarita questa seconda definizione, la scelta territoriale può essere \nfatta in base alla presenza o meno del “commercio” nel Registro delle attività economiche. \n\nPer la Città di Bellinzona, la tenuta a giorno di questo registro è affidata al Servizio \nContribuzioni e esazione, e al suo interno, a chi si occupa della gestione dell’indirizzario \ncentrale e non dunque al Servizio di promozione economica. \n\n \n\n4. “Elenco” dei “commerci locali” che accettano i buoni \nUna volta stabilite le definizioni di “commerci” e “locali”, si pone il tema se creare o meno \nun registro consultabile dai potenziali clienti (in questo caso, Municipali, Consiglieri \ncomunali, ecc.) che elenchi tutti quelli che accettano i buoni. \n\nPerché questo sia possibile, si dovrebbe sottoscrivere con ogni singolo “commercio” un \naccordo vincolante che garantisca l’accettazione dei buoni.  \n\nVisti i regolari cambi di proprietà e gerenza in molti commerci, l’impegno amministrativo \nper la gestione e l’aggiornamento di un sistema di accordi vincolanti sarebbe \nverosimilmente eccessivo e difficilmente si riuscirebbe a garantire il costante \naggiornamento di tale elenco alla situazione reale. \n\nIn questo senso, appare più verosimile pretendere che sia il cliente a doversi assumersi in \nprima persona il compito di procedere ad una verifica preventiva dell’accettazione dei \nbuoni da parte del singolo commercio. \n\n \n\n5. Sistema dei buoni acquisto \n\na. Perché il sistema non si presti ad abuso, i buoni acquisto devono essere \nnumerati/verificabili e non duplicabili. In questo senso sono già stati presi contatti \nesplorativi per comprendere la fattibilità e il costo della produzione, sia con una \n\n\n\n \n\n3 \n\nmodalità completamente cartacea/manuale, sia con una modalità che si basi su \nun’estensione del gestionale Gecoti, in uso presso l’Amministrazione. \n\nb. Sempre a garanzia di un corretto e semplice funzionamento del sistema, i buoni \ndevono avere valori non eccessivi (esempio: buoni da fr. 20.00), in modo che il loro \nutilizzo possa essere valido per un ampio raggio di acquisti; inoltre non devono \ndare diritto ad un resto in contanti (possono essere utilizzati per co-finanziare un \nacquisto, ma non posso essere usati per pagare un acquisto di valore inferiore al \nvalore del buono), in modo da garantire un sistema di rimborso semplice. \n\nc. All’eventuale accettazione da parte del Legislativo della presente mozione, la Città \npotrebbe comunque fare un’informazione scritta a tutti i potenziali attori \neconomici interessati, spiegando l’obiettivo del progetto e invitando ad \nun’adesione esplicita (pur senza carattere vincolante). La diffusione dell’utilizzo di \nquesti buoni acquisto – siamo convinti – porterà ad incrementare la loro \naccettazione, perché di tutto vantaggio per il commerciante, che non subisce \npregiudizi, se non l’onere amministrativo di inviare i buoni incassati alla Città e \nattendere il rimborso. \n\n \n\n6. Costi di gestione del sistema dei buoni acquisto  \nVariante A \n\nPartendo dalle cifre di riferimento di cui al punto 1 (fr. 147'000) e presupponendo dei tagli \nper i buoni pari a fr. 20.-, sarebbero annualmente prodotti 7'350 buoni. Stimando un \ntempo complessivo di gestione di singolo buono da 5 a 10 minuti, si va da un minimo di 77 \nad un massimo di 153 giorni di lavoro all’anno. Considerando costi salariali, oneri sociali a \ncarico del datore di lavoro, informatica e altri costi accessori, il costo per l’attività stimata \nva da un minimo di fr. 32’000 ad un massimo di fr. 64’000 ca annui. Si può immaginare \nche dopo il secondo anno di esistenza dei buoni, una parte del lavoro possa essere \nsemplificato, e tendere verso la cifra più contenuta. Anche a queste condizioni, si tratta di \nquasi 4 mesi di lavoro all’anno. Di fronte alla concretizzazione dell’impegno \namministrativo semmai legato a questa Mozione, non si esclude – a fronte di \nnumerosi altri impegni in corso e previsti – la necessità di un lieve potenziamento \ndel personale. \n \nAi costi di gestione si aggiungerebbero i costi di produzione dei buoni di fr. 2'000 ca. \n \nInoltre, vanno considerati dei costi di avvio del sistema, basati essenzialmente su \nun’operazione di informazione capillare (lettera) a ogni attività economica (per chiarezza, \nsia quelle che sarebbero incluse, che quelle escluse). La gestione di questa informazione \npotrebbe comportare ca. fr. 5’000 di spesa. \n \nIn sintesi, ecco la stima dei costi: \n- Costi del personale: fr. 32’000/64’000 \n\n- Costi di stampa, imbustamento, invio, ecc.: fr. 7'000 \n\n- TOTALE: fr. 39'000 / 71’000 \n\n \n\nLa variante A appare quindi piuttosto onerosa. \n\n\n\n \n\n4 \n\nVariante B \nPartendo dall’esperienza in atto presso altri Comuni, si sta valutando l’attivazione di \nun’estensione di un modulo del gestionale Gecoti, in uso presso la Città. Questa via \npermetterebbe di spostare sul “commercio” che decide di accettare i buoni una parte \nimportante del lavoro amministrativo. In particolare, questa variante attiverebbe un \nportale eGov che permetterebbe al “commercio” interessato ad accettare i buoni di \nrichiedere le credenziali di iscrizione, effettuare quindi l’iscrizione inserendo i propri dati \nanche bancari. Il sistema sposterebbe poi sui commerci la registrazione e validazione nel \nportale informatico dei buoni da loro accettati. \n\nAll’Amministrazione incomberebbe la gestione delle iscrizioni dei commerci (necessità di \nverificare che il “commercio” che chiede l’iscrizione sia autorizzato, rispettivamente \nl’invio dei codici identificativi per effettuare la registrazione nel portale), così come la \ngestione completamente informatizzata delle restituzioni mensili. Dall’implementazione \ndel portale e dalla creazione del sistema di buoni potrebbero nascere anche attività legate \na problemi d’accesso da risolvere, domande da parte degli utenti, ecc. Tutti questi compiti \nvanno considerati nella stima dei costi di personale ingenerati dalla Mozione. Non avendo \nmai utilizzato l’estensione del modulo Gecoti in questione, è difficile stabilire il costo del \npersonale per la gestione delle pratiche che incomberebbero all’Amministrazione. Si \nimmagina comunque che gli oneri di lavoro siano inferiori ai 5 minuti/buono della \nvariante A. La stima indicativa qui fatta è di 3-4 minuti, pari a fr. 20’000/25'000 annui, in \ntermini di oneri del personale. È ipotizzabile, che dopo le prime settimane/mesi di \ncreazione dello strumento, il lavoro vada pian piano semplificandosi, poiché una parte \ncrescente dei dati dei commerci sarebbero già conosciuti; è in ogni caso difficile stimare \neffettivamente questa maggiore efficienza. Per semplicità si opta di utilizzare quale dato di \ncosto del personale la valutazione più bassa: fr. 20’000 \n\n \nSi aggiungerebbero poi i costi informatici, valutabili in fr. 3’000-7’000 annui (in base al \nnumero di commerci/ditte aderenti). Per semplificare si opta di utilizzare quale dato un \nimporto medio di fr. 5'000. \n \nAi costi di gestione si aggiungerebbero i costi di produzione dei buoni di fr. 2'000 ca. \nAnche in questo caso, vanno inoltre considerati dei costi di avvio del sistema, basati \nessenzialmente su un’operazione di informazione capillare (lettera) a ogni attività \neconomica (per chiarezza, sia quelle che sarebbero incluse, che quelle escluse). La gestione \ndi questa informazione potrebbe comportare ca. fr. 5’000 di spesa. Per la stampa, \nimbustamento, ecc. si stimano complessivamente fr. 7'000 di spesa. \n \nIn sintesi, di seguito i costi: \n\n- Costi di personale: fr. 20'000 all’anno \n\n- Costi informatici: fr. 5’000 all’anno \n\n- Costi di stampa, imbustamento, invio, ecc.: fr. 7'000 all’anno \n\n- TOTALE: fr. 32'000 ca. all’anno \n  \n\n\n\n \n\n5 \n\n7. Rischi del sistema \nI rischi in entrambe le varianti sono legati alle possibilità di falsificazione dei buoni, che \nnon è mai possibile escludere al 100%. Non si immagina che questo rischio sia \nparticolarmente elevato e la corretta informazione ai commercianti aiuterà a \nulteriormente limitarlo. In ogni caso, questo rischio non può essere escluso \ncompletamente. \n\nIl rischio finanziario in questi casi, per rendere il sistema sostenibile, dovrebbe essere \nassunto dalla Città: al di là dell’obbligo di diligenza minimo dei “commerci” nella verifica \ndella correttezza dei buoni accettati, l’eventuale buono falso dovrebbe comunque essere \nrimborsato da parte della Città. \n\n \n\n8. Limitazione delle libertà individuale e obiettivi della Mozione \nL’obiettivo di fondo della Mozione è quello di promuovere il commercio locale, creando un \nvincolo tra una parte degli “stipendi” erogati alle cariche politiche comunali e la realtà \ncommerciale locale, pagando una parte degli onorari e diarie tramite buoni-acquisto. \n\nL’obiettivo di sostenere il commercio e l’economia locale è ovviamente condivisibile e in \nquesta direzione vanno numerosi sforzi intrapresi in questi anni dalla Città, così come \nmolti progetti ancora in corso o altri più recenti legati all’emergenza COVID-19. Di seguito \nalcuni esempi: \n\n- Progetto “Marketing territoriale”, da cui sono derivati molti dei progetti puntuali \nsottoelencati, o una loro ricalibrazione \n\n- Viaggi-stampa, per presentare le eccellenze culturali e commerciali di Bellinzona \n\n- Vari progetti operativi per creare prodotti turistici e rendere Bellinzona una meta più \nappetibile (segnaletica turistico-culturale, nuova cartina, audioguide, abbellimento \ndel Centro in collaborazione con i commercianti, ecc.) \n\n- Promozione e creazione di eventi che creano frequentazione della Città (mercato, \nmercatini, serata in musica, degustazioni, ecc.) \n\n- Concorso per la promozione dei commerci nel periodo natalizio \n\n- Potenziamento del trasporto pubblico e della mobilità dolce (tpb, bikesharing, ecc.) \nper incentivare una fruizione del territorio a basso impatto \n\n- Progetto di Infoshop con presentazione dei prodotti locali \n\n- Progetto “Strategia di destinazione” con EspaceSuisse \n\n- Tavoli di dialogo con le Associazioni di categoria \n\n- Progetto di valorizzazione della Fortezza di Bellinzona \n\n- Misure urgenti “emergenza COVID”: \n\no Fondo aiuto d’emergenza per l’economia locale (prestiti a tasso zero) \n\no Condono mensilità per la Tassa uso suolo pubblico \n\no Condono mensilità per commerci in affitto presso la Città \n\no Sostegno alle aziende che assumono apprendisti \n\no Azzeramento tassi d’interesse 2020 sui crediti d’imposta \n\no Dilazione termini di pagamento. \n\no Ecc. \n\n\n\n \n\n6 \n\n- ecc. \n\nL’impostazione di tutti questi progetti è rivolta all’incentivo, alla promozione, impostando \nazioni di senso “positivo” e non di costrizioni o limitazioni. \n\nLa controindicazione della proposta avanzata dalla Mozione può essere vista per contro \nnella limitazione alla libertà individuale di chi si mette a disposizione della cosa pubblica e \n– a fronte di una prestazione fornita e di un impegno profuso – riceve un corrispettivo \nfinanziario prestabilito. L’attuazione della Mozione andrebbe ovviamente a limitare la \nlibertà individuale, convertendo una parte della retribuzione in buoni con valore \ngeograficamente limitato. \n\nNell’analisi della Mozione andranno soppesati questo limite, i costi d’implementazione \nstimati (fr. 32'000 ca.) con l’obiettivo posto dalla Mozione di garantire che una parte delle \nretribuzioni degli organi politici sia ritornata all’economia locale tramite l’uso di buoni. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n7 luglio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n\nOsservazioni preliminari \nMozioni 2-3-4-5-6/2021  \n"Basta lottizzazione dei posti tra i partiti presenti in Municipio" per la lista \nI Verdi – FA – MPS – POP - Indipendenti \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nle cinque mozioni presentate dal gruppo MPS-Verdi-FA sono identiche e chiedono di \nmodificare la modalità di nomina dei membri dei consigli direttivi dei cinque enti \nautonomi di diritto comunale della Città (AMB, Bellinzona Musei, Bellinzona Teatro, \nBellinzona Sport e Ente autonomo Carasc). Le presenti osservazioni preliminari valgono \nquindi per tutte e 5 le mozioni. \n\nLe mozioni chiedono la modifica degli statuti (che valgono quale legge speciale) degli enti \nautonomi. Statuti che attualmente prevedono che la designazione dei membri dei consigli \ndirettivi (di competenza della Città) spetti al Consiglio comunale “su proposta del \nMunicipio”. Ciò significa che le proposte formulate dall’Esecutivo possono essere accettate \no non accettate dal Legislativo, ma non modificate. Unica eccezione, lo statuto dell’Ente \nautonomo Carasc, più generico, statuto peraltro allestito dai precedenti Comuni di \nSementina e Monte Carasso.  \n\nL’ente autonomo di diritto comunale, per sua natura, è stato voluto per sgravare il \nMunicipio dalla gestione diretta di attività operative che, appunto, attraverso l’ente \nautonomo vengono delegate all’esterno dell’Amministrazione comunale, pur \nmantenendone il controllo diretto e definendone la strategia. Attraverso il mandato di \nprestazione (che può essere annuale o pluriennale) il Municipio e il Consiglio comunale \nincaricano l’ente autonomo di occuparsi di determinate attività. L’ente autonomo, a sua \nvolta, deve sottoporre ogni anno al Municipio e al Consiglio comunale il proprio \nconsuntivo, affinché vi possa essere un controllo sull’attività svolta.  \n\nGli statuti degli enti autonomi rientrano nel quadro istituzionale e normativo di \nriferimento. La legge organica comunale, agli articoli 193c-193e, definisce questi \norganismi.  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nDa tali norme risulta evidente che il legislatore cantonale ha voluto lasciare un ampio \nmargine di apprezzamento e disciplina ai Comuni nella definizione, funzionamento e \ncomposizione degli enti. Bellinzona ha approfittato di questa flessibilità. Ad esempio \nstrutturando la composizione dei consigli direttivi in modo diverso a dipendenza delle \nesigenze e delle fonti di finanziamento dei diversi enti (nel CD di Bellinzona Teatro è \npresente un rappresentante del Cantone e dell’Associazione degli Amici, in quello di \nBellinzona Musei dell’Associazione Amici del Museo e dell’OTR, in quello di AMB un \nrappresentante dei Comuni convenzionati, nell’EAC i rappresentanti dei patriziati e delle \nfondazioni coinvolti nel progetto). \n\nConsiderando poi che l’ente autonomo è chiamato a svolgere compiti delegati dal \nMunicipio, assumendone, di fatto, una parte di competenze, si ritiene corretto che almeno \nun municipale possa sedere nei consigli direttivi degli enti. Da un lato per poter portare \ndirettamente all’interno dell’esecutivo dell’ente le indicazioni strategiche decise dal \nMunicipio (e formulate, anche se non in termini dettagliati, nel mandato di prestazione), \ndall’altro per poter svolgere un controllo immediato sull’attività dell’ente e per poter \nintervenire tempestivamente in caso di criticità. In caso di problemi, il solo obbligo per \nl’ente di sottoporre a Municipio e Consiglio comunale i consuntivi dell’anno già trascorso \nappare infatti insufficiente. Ci si renderebbe conto del problema, quando ormai non si \npossono più adottare i correttivi per porvi rimedio.    \n\nSi ritiene inoltre che, nel caso degli enti autonomi (svolgendo appunto compiti delegati \ndal Municipio) non si pone il problema di un conflitto di interessi per la presenza di \nmunicipali nei consigli direttivi. Il Legislatore cantonale del resto non lo ha escluso. Anzi \nil Consiglio di Stato, pronunciandosi nel 2013 su un ricorso formulato da un consigliere \ncomunale contro la designazione di tre Municipali proprio all’interno di Bellinzona sport \nha confermato non solo la legalità di questa scelta, ma addirittura ha sottolineato come “la \npresenza di uno o più municipali in tale consesso rende evidente e facilita l’istituzione di una \nrete di controllo e di flusso di informazioni più capillare verso il Municipio dapprima e il \nConsiglio comunale in seguito”. Si tratta, è giusto ricordarlo, di enti che svolgono attività \nlegate strettamente all’Amministrazione comunale e che gestiscono beni e proprietà \ncomunali. Differente sarebbe il discorso di grossi enti parastatali (come l’EOC o Banca \nStato), il cui legame con l’attività del governo cantonale è meno diretto. Non si tratta, nel \ncaso degli enti, del controllore che si sostituisce al controllato, ma di garantire la \nfunzionalità, l’operatività e il controllo dell’ente delegato sulla base delle indicazioni \nstrategiche e vincolanti del delegatario, ovvero del Municipio.  \n\nRimane, evidentemente, la questione delle competenze dei membri che vengono chiamati \nad entrare nei consigli direttivi degli enti autonomi. Se, da un lato, si ritiene di aver \nsempre cercato di proporre persone competenti e che la composizione dei consigli \ndirettivi non ha mai dato adito a critiche particolari, dall’altro si conviene che la presenza \ndi più municipali nello stesso ente potrebbe risultare poco razionale e funzionale. In \nquesto senso il Municipio intende rivedere e allineare – in occasione del prossimo rinnovo \ndei mandati di prestazione – gli statuti degli enti, tenendo comunque conto delle \npeculiarità delle diverse entità. Una certa rappresentanza politica (anche se non \ndirettamente espressa dal municipale) appare in ogni caso congrua per le ragioni espresse \nin precedenza. \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nLe cinque mozioni vanno però oltre, proponendo che qualsiasi cittadino si possa \ncandidare per la nomina nei consigli direttivi degli enti autonomi e che il Consiglio \ncomunale possa poi operare una scelta in base alle candidature pervenute. Trattandosi – \ncome detto – di attività di carattere comunale (in assenza degli enti svolte direttamente \ndalla Città e quindi dal Municipio) si ritiene che tocchi al Municipio proporre al Consiglio \ncomunale delle candidature ritenute idonee e che permettano di raggiungere gli obiettivi \nstrategici che, come detto per la natura stessa degli enti autonomi, il Municipio è tenuto a \nformulare. Proprio per questo si ritiene corretto che, in base alla volontà popolare, le \ncandidature, pur considerando le competenze dei candidati, rispecchino la composizione \npolitica del Municipio.  \n \nFatte queste considerazioni il Municipio invita il Consiglio comunale a respingere la \nmozione. \n \nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCopia: \n-  mozionanti \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n24 gennaio 2024 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 63/2022 "Parco urbano: cambio di rotta e punto finale?" di \n\nEmilio Scossa-Baggi e Gabriele Pedroni per il gruppo il Centro \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio ha preso atto del rapporto di \n\nmaggioranza della Commissione dell’edilizia.  \n\nIn considerazione ai contenuti del rapporto, il Municipio ritiene che la tematica sia stata \n\nesaminata attentamente dalla Commissione dell’edilizia, che integrano le valutazioni e \n\nindicazioni di questo Esecutivo consegnate nelle osservazioni preliminari.   \n\nIn concordanza con le considerazioni riportate della Commissione dell’edilizia nel rapporto di \n\nmaggioranza, si conferma quanto espresso nelle osservazioni preliminari: in difetto di \n\nsoluzioni chiaramente migliori per la sistemazione del Parco urbano, si ritiene opportuno \n\nmantenere la sovrastruttura attuale. \n\nIl Municipio invita il Consiglio comunale a seguire le indicazioni della maggioranza \n\ncommissionale e respingere dunque la mozione.  \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Allegato - conti preventivo 2026

text: \nENTE AUTONOMO\nBELLINZONA SPORT\n\nCONTO ECONOMICO PREVENTIVO 2025 CONSUNTIVO                               \n2024\n\nPREVENTIVO                               \n2026\n\nDifferenze \nPREVENTIVO 25/26\n\n3 RICAVI D'ESERCIZIO 6’262’741.00 5’832’798.81 6’156’441.00 106’300.00\n\n30 RICAVI 6’262’741.00 5’832’798.81 6’156’441.00 106’300.00\n3000 Ricavi tasse d'entrata 760’800.00 715’387.00 760’800.00 0.00\n\n3001 Locazioni infrastrutture 420’500.00 375’832.00 415’500.00 5’000.00\n\n3002 Affitti ristorante 90’500.00 96’589.05 90’500.00 0.00\n\n3003 Contributo città di Bellinzona 4’833’141.00 4’559’141.00 4’833’141.00 0.00\n\n3004 Noleggi 18’000.00 18’320.00 18’000.00 0.00\n\n3005 Prestazione di terzi 10’000.00 5’847.65 10’000.00 0.00\n\n3009 Ricavi diversi 173’200.00 112’252.50 68’900.00 104’300.00\n\n3805 Peridte su crediti 0.00 -14’021.20 0.00 0.00\n\n3809 IVA -43’400.00 -36’549.19 -40’400.00 -3’000.00\n\nCOSTI TOTALI -6’259’348.00 -5’846’780.34 -6’153’048.00 -106’300.00\n\n5 COSTI DEL PERSONALE -3’189’700.00 -3’064’002.38 -3’200’696.00 10’996.00\n\n50 COSTI DEL PERSONALE -3’189’700.00 -3’064’002.38 -3’200’696.00 10’996.00\n\n6 COSTI DIVERSI D'ESERCIZIO -3’069’648.00 -2’782’777.96 -2’952’352.00 -117’296.00\n\n60 CONSUMI ENERGIA -1’175’500.00 -1’214’626.20 -1’175’952.00 452.00\n\n61 MANUTENZ./RIPARAZ. -1’202’548.00 -951’640.58 -1’149’300.00 -53’248.00\n\n62 PRODOTTI E ANALISI -102’500.00 -98’472.10 -102’500.00 0.00\n\n63 ASS.COSE,CONTRIB.,TASSE -24’600.00 -43’433.25 -24’600.00 0.00\n\n65 COSTI DI AMMINISTRAZIONE -131’500.00 -151’360.00 -131’500.00 0.00\n\n66 CONTRIBUTI -248’900.00 -183’140.45 -253’900.00 5’000.00\n\n68 AMMORTAMENTI -173’500.00 -133’834.81 -107’500.00 -66’000.00\n\n69 RISULTATO FINANZIARIO -10’600.00 -6’270.57 -7’100.00 -3’500.00\n\n7 COSTI E RICAVI ACCESSORI 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n70 RISULTATO DA ATTIVITÀ ACCESSORIE 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n8 RICAVI STRAORDINARI 0.00 0.00 0.00 0.00\n\nRISULTATO (+UTILE/-PERDITA) 3’393.00 -13’981.53 3’393.00 0.00\n\n\n


Messaggio municipale no. 209-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 209 \n \nConsuntivo 2018 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n8 maggio 2019 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Commento al consuntivo 2018 EAC 4 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 5 \n2.2 Gestione teleferica e Patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 6 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 6 \n\n3 Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nQuesto messaggio sul consuntivo presenta, per la prima volta, i dati relativi all’attività \nannuale svolta in completa autonomia, e di pertinenza, dell’Ente autonomo Carasc \n(EAC). Nel messaggio dello scorso anno si faceva infatti riferimento al fatto che le \nmansioni/prestazioni erano state svolte fino alla fine dell’anno 2017 ancora dalle ex \namministrazioni comunali, per cui la maggior parte delle spese e dei ricavi risultavano \nessere parte integrante della contabilità degli ex Comuni. \n \nA circa un anno dell’entrata in funzione del Consiglio direttivo – costituito nel febbraio \n2017 – l’EAC nel corso del 2018 ha finalmente potuto gestire autonomamente le proprie \nattività. Questo ha permesso all’ente di essere presente sul territorio e di operare nel \npieno rispetto dei compiti regolati nel mandato di prestazione tra il Comune e l’ente \nstesso. \nDal 1. gennaio 2018 l’EAC ha pertanto potuto affrontare la nuova stagione turistica con \nla propria struttura completa e ritenuta adeguata per soddisfare le mansioni di sua \ncompetenza. Tale struttura dispone della collaborazione di sei persone, di cui solamente \ntre al 100%, per un totale di occupazione complessiva di quattro unità e mezzo. \n \nPer eseguire i propri compiti il personale – addetto all’esercizio della teleferica, \nall’organizzazione degli spazi della sale del Ciossetto a Sementina e del Convento a \nMonte Carasso, nonchè alla manutenzione dei sentieri – ha  complessivamente lavorato \nper 4’564 ore così suddivise: \n\n- Ore 2'795 per l’esercizio della teleferica, \n\n- Ore 850 per la preparazione delle sale, \n\n- Ore  58 per la manutenzione dei sentieri, \n\n- Ore 650 per la preparazione delle manifestazioni, \n\n- Ore 211 per la biglietteria presso la stazione di partenza \ndella teleferica, \n\nUlteriori 150 ore sono state eseguite per prestazioni alla Città di Bellinzona, in particolar \nmodo nei mesi invernali. \n \nPer quanto riguarda l’info point nelle due postazioni definite, le ore effettuate dalle \ncollaboratrici sono state 1'975, mentre per l’accoglienza alla Chiesa di San Bernardo, \ndove sono stati censiti dal mese di aprile ad ottrobre 12'500 passaggi, sono state prestate \ncirca 1'100 ore.  \n \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n4 \n\n \n\n \nÈ utile ribadire e sottolineare il fatto che le prestazioni effettuate dall’Ente rispetto ai \ncompiti in capo agli ex Comuni di Monte Carasso e Sementina sono rimaste le stesse \nanche se, per alcuni aspetti principalmente di natura operativa, si sono resi necessari \ndegli accorgimenti che vanno a beneficio dei fruitori della montagna della sponda \ndestra. L’Ente non ha creato nuovi compiti.  \nQueste modifiche operative hanno interessato in modo particolare l’attività legata \nall’accoglienza dei turisti. La decisione di creare un secondo nuovo punto vendita dei \nbiglietti presso la stazione di partenza della teleferica per Mornera ha avuto il pregio di \nridurre le sistematiche lamentele degli scorsi anni da parte degli utenti della teleferica \n(turisti e indigeni) e di potenziarne il servizio. \n \nCon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo dunque per approvazione il \nconsuntivo dell’EAC 2018 che presenta dei costi di fr. 680'555,49 e ricavi pari a fr. \n726'432.00 con un avanzo d’esercizio di fr. 45'876.51. \n\n2 Commento al consuntivo 2018 EAC \n\nQuale premessa comunichiamo che nel corso dell’anno è stato adeguato il piano conti \ndell’Ente, cercando di rispettare l’uniformità della contabilità comunale. Non avendo al \ncontempo aggiornato il preventivo sulla base del nuovo piano conti, ne consegue che il \nraffronto fra le cifre di preventivo e quelle di consuntivo non risulta significativo.  \nIn linea generale questo consuntivo ricalca principalmente le tematiche del Progetto \nCarasc: risulta difficile fare un paragone con il consuntivo 2017 in quanto nella \ncontabilità dell’Ente erano registrate unicamente le spese di avvio.  \n \nIn generale notiamo comunque che il totale delle spese correnti è sostanzialmente \ninferiore rispetto a quanto preventivato, senza che l’Ente abbia tralasciato nessuna \nmansione/prestazione che era tenuto a corrispondere. \nRelativamente alle spese correnti dei vari “dicasteri” possiamo notare che \nsostanzialmente si ha ovunque un risparmio, fatta eccezione del dicastero “direzione, \npromozione, accoglienza e manifestazioni” dove invece viene registrato un sorpasso \ndettato principalmente dalla gestione di SpazioReale, ad un aumento dei costi di \nmarketing (inserzioni, promozioni) ed a costi informatici necessari per \nl’implementazione dell’attività giornaliera. \nInvero anche i ricavi correnti complessivi sono risultati lievemente inferiori a quelli \npreventivati, non deve trarre in inganno il dato relativo ai ricavi correnti di fr. 520'779.75 \nrispetto al preventivo 2018 che riportava un totale di Fr. 109'200.— che non \ncontemplava il contributo versato dalla città nell’ambito del contratto di prestazione. \n \n \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n5 \n\n \n\nQuesto minor incasso complessivo può essere iscritto, in parte, ad un riversamento \ninferiore da parte del  Patriziato di Monte Carasso relativo alla gestione delle tasse \ndemaniali non ancora conteggiate, ed in parte al minor incasso per affitti relativi agli \nspazi del Ciossetto di Sementina e dell’ex Convento di Monte Carasso. Infatti questi \nspazi vengono concessi in buona parte gratuitamente sia per le manifestazioni di \npertinenza della Città di Bellinzona, sia per le società o associazioni del Bellinzonese. \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\nSotto il capitolo manifestazioni, l’EAC si era prefissato l’obbiettivo di organizzare \nnell’ambito di SpazioReale due eventi espositivi accompagnati da momenti collaterali, \ncome ad esempio lo è stata la serata presso il Teatro sociale di Bellinzona nell’ambito di \n“Sguardi iraniani”. \nSeppur apprezzate dal pubblico, con oltre 1’500 visitatori, gli eventi espositivi proposti \ndall’Ente, per il tramite di SpazioReale, come la World Press Photo e Sguardi iraniani – \nautonomamente prodotta e realizzata – si sono rivelati un compito piuttosto arduo e \nnon più sostenibile per l’ente stesso. \nPertanto il Consiglio direttivo, in accordo con il Municipio, è giunto alla conclusione che \ncosì come proposta, sia a livello finanziario, con un aggravio a livello di costi piuttosto \nconsistente, sia a livello amministrativo (specialistico), per il quale la struttura non ha le \nnecessarie competenze, SpazioReale non rientrava più nelle priorità operative dell’Ente. \nCon l’anno 2019, si è dunque concordato che i compiti di gestione di SpazioReale sono \nripresi dall’Ente Bellinzone Musei. \nSi ringrazia i vari sponsor che hanno sostenuto le attività culturali proposte ed in \nparticolare la Fondazione Adelina che ha contribuito con un ammontare totale di Fr. \n20'000.— (Fr. 10'000.— registrato quale contributo a SpazioReale) per le suddette \nattività. \n\n2.2 Gestione teleferica e Patriziato \n\nGli accordi con il Patriziato di Monte Carasso, proprietario dell’impianto a fune, \nprevedono una presenza del personale d’esercizio per un totale annuo di 2'300 ore. Nel \ncorso del 2018, con l’introduzione della riservazione online, il personale dell’EAC è stato \nimpiegato presso la teleferica per un totale di 2'795 ore, nonostante nel mese di \nnovembre/dicembre la teleferica sia rimasta ferma per 4 settimane consecutive. \nQuesti costi supplementari d’esercizio, necessari per soddisfare l’importante affluenza \ndi fruitori dell’impianto a fune, sono stati assunti completamente dall’Ente Carasc. \n \nPer quanto riguarda i passaggi registrati presso la teleferica di Monte Carasso, si segnala \nche sono stati conteggiati 40'590 passaggi, in lieve flessione rispetto a quelli registrati \nnel corso del 2017 (-7%). La fermata di Curzutt è senza dubbio quella più frequentata con \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n6 \n\n \n\n25'000 passaggi, in linea con quelli del 2017. La flessione maggiore è stata registrata \nnella fermata di Mornera dove la differenza è risultata pari a un -10%. \n\n2.3 Gestione bus navetta \n\nNel corso del 2018 l’Ente ha avuto la possibilità di gestire il servizio bus navetta per tutti \ni giorni, compresi quindi i fine settimana ed i giorni festivi; inoltre si è potuto disporre di \ndue bus navetta nei periodi di forte afflusso di turisti. \nL’affluenza di visitatori è stata buona, per cui il servizio si è dimostrato indispensabile \nper decongestionare il traffico della teleferica. Tra aprile ad ottobre sono state \ntrasportate 5’290 persone con un incremento di 576 utenti, pari a circa il 13%.  \nSi fa notare che il prezzo della salita fino al Pairolo è identico alla tariffa della teleferica \nper la destinazione di Curzutt (questo per non creare una concorrenza con l’utilizzo \ndella teleferica). \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nNel corso del 2018 sono stati svolti i lavori di sfalcio dei sentieri, di competenza \ndell’Ente, anche grazie alla collaborazione dei Servizi urbani della Città, ai quali va un \nsentito ringraziamo per la cooperazione. \nA differenza di quanto espresso nel preventivo, a consuntivo non è stato ancora ricevuto \nil riversamento da parte del Patriziato di Monte Carasso per quanto concerne le tasse \ndemaniali. Tale importo verrà versato nei primi mesi del corrente anno e sarà registrato \nnel prossimo consuntivo. \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\nNel corso dell’anno 2018, nella sala multiuso del quartiere di Sementina, e nel salone e \nnelle salette dell’ex Convento del quartiere di Monte Carasso, complessivamente sono \nstati organizzati 552 eventi, sia di tipo privato che pubblico. Sull’arco dell’anno gli spazi \ndel Ciossetto sono stati occupati per 212 giorni, mentre quelli del Convento per 223 \ngiorni. \n \nI ricavi indicati corrispondono in percentuale, come già evidenziato precedentemente, a \npoco meno del 50% del potenziale incasso, in quanto oltre la metà dell’utilizzo di questi \nspazi vedono quali fruitori i vari Servizi della Città di Bellinzona o società e associazioni \ndel Bellinzonese, che ne dispongono in buona parte a titolo gratuito. \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n7 \n\n \n\n3 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il consuntivo 2018 dell’Ente autonomo di diritto comunale Carasc. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato:   \n- Consuntivo 2018 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Commento al consuntivo 2018 EAC\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e Patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3 Dispositivo\n\n


Allegato - Mandato di prestazione

text: \nALLEGATO 2 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER LA GESTIONE \nDEL SERVIZIO SPORT DELLA CITTÀ DI BELLINZONA \n\n \n \n\n Le parti contraenti \n \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal \nSegretario comunale \n\n \ne \n \n\nIl Servizio sport della Città di Bellinzona (in seguito Bellinzona Sport) rappresentato dal presidente \ne dal direttore \n\n \nsottoscrivono il seguente \n\n \n \n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \n \n\n \nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1. Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito \n\ndella gestione e della manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della \npolitica dello sport e della gestione dei rapporti con le società sportive. \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Sport eroga ed il contributo globale fornito \ndal Comune a copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\n \n \nArt. 2 Compiti generali \nBellinzona Sport promuove la politica dello sport della Città di Bellinzona, gestisce le infrastrutture \ncomunali, si impegna a garantire e sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle \nsocietà sportive e agli utenti. Favorisce la collaborazione tra le società sportive. Cura i rapporti con \nle società sportive. Collabora nell’organizzazione e promuove eventi e manifestazioni sportive. \nPromuove la collaborazione regionale nell’ambito dello sport. \nBellinzona Sport veglia affinché la politica dello sport della Città includa l’etica nello sport, guidata \ndai seguenti principi: parità di trattamento delle persone, armonizzazione fra attività sportiva e vita \nsociale; promozione della responsabilità individuale e collettiva tramite il coinvolgimento degli \nsportivi nelle decisioni che li riguardano; incoraggiamento rispettoso dell’integrità fisica e morale \ndelle sportive e degli sportivi; educazione alla lealtà e al rispetto dell’ambiente; sensibilizzazione e \nintervento adeguato contro la violenza, lo sfruttamento e le molestie sessuali; rifiuto di doping e  \nstupefacenti. \nA tale scopo, Bellinzona Sport ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, rispettivamente \nfavorire l’organizzazione, di corsi di sensibilizzazione e formazione all’attenzione dei responsabili \ndello sport, come pure ai membri delle associazioni sportive della Città. \n \n \n \n \n \n\n\n\nALLEGATO 2 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \nArt. 3 Compiti particolari \nNell’ambito della trasmissione dei conti consuntivi al Municipio – per tramite dei Servizi finanziari \ncomunali – Bellinzona Sport fornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – \ndegli indicatori sull’offerta e la rispondenza dell’utenza. \n \n \nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive \n1. In particolare Bellinzona Sport gestisce e si occupa della manutenzione ordinaria delle \n\nseguenti infrastrutture sportive di proprietà del Comune di Bellinzona: \n- Pista di pattinaggio coperta \n- Piscina coperta \n- Bagno Pubblico \n- Pista pattinaggio esterna \n- Stadio comunale (campi A, B e C, pista e pedane di atletica) \n- Campi calcio periferici (Semine, Geretta, Liceo/Parco Grande, quartieri di Giubiasco, \n\nSementina e Gorduno) \n2. Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo \n\ncabotaggio legata alla gestione quotidiana delle infrastrutture sportive. \n3. Bellinzona Sport si occupa della pianificazione dell’utilizzazione delle palestre comunali al di \n\nfuori degli orari scolastici. \n \n\n \nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive \n1. La gestione straordinaria delle infrastrutture sportive comunali viene effettuata dal Comune \n\nattraverso i propri Servizi. \n2. Bellinzona Sport collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero \n\nopere pubbliche e ambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e \nnell’allestimento dei Messaggi municipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio \ncomunale. \n\n \n \nArt. 6 Acquisti \n1. Bellinzona Sport è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un \n\nimporto massimo di CHF 100'000.- \n2. La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle \n\ncommesse pubbliche (LCPubb). \n3. In caso di necessità Bellinzona Sport può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di \n\ndebito – credito tra i due enti. \n4. Oltre l’importo di 100'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il \n\nMunicipio. \n \n\n \nArt. 7 Personale \nBellinzona Sport deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali \nadatti in funzione dei compiti svolti. \n \n \nArt. 8 Durata del mandato \n1. Il mandato viene rinnovato con durata annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2018. \n2. Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n \n \n \n\n\n\n \nALLEGATO 2 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n \n \nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1. Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e \n\nsottoposto per approvazione al Consiglio comunale. \n2. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi \n\nprima della sua scadenza. \n \n \nArt. 10 Disdetta del mandato \n1. Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2. In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Sport il mandato può essere disdetto in qualsiasi \n\nmomento da parte del Consiglio comunale. \n3. In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Sport e nei suoi \n\nobblighi contrattuali. \n \n \nArt. 11 Mezzi finanziari \n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Sport dispone: \n\n- Del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da \nBellinzona Sport; \n\n- Dei mezzi che lo stesso Bellinzona Sport è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2. Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2018 è di \n\nCHF 3'200'000.-. \n3. Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Sport in quattro rate, ognuna alla fine \n\ndi ogni trimestre. \n4. Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da \n\nBellinzona Sport, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del \nmandato. \n\n \n \nArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1. Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n\n- eventi eccezionali non previsti \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti \n- modifiche legislative non previste \n- livello di attività eccezionalmente basso \n\n2. Bellinzona Sport assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3. Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva \n\nvolto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, \nper quanto possibile, al miglioramento dei compiti generali di cui all’Art. 2 dello statuto. \n\n \n \nArt. 13  Vigilanza \n1. I servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di \n\nprestazione. \n2. Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Sport deve trasmettere al \n\nMunicipio – per il tramite dei servizi finanziari comunali – il rapporto di revisione ed il rapporto \nd’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre \nai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla \nrispondenza dell’utenza. \n\n \n \n \n\n\n\n \nALLEGATO 2 – MANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \nArt. 14  Obblighi del SSC \n1. Bellinzona Sport sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle \n\nrisorse umane, delle risorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2. Bellinzona Sport si impegna a garantire ai propri utenti, cittadini e società sportive \n\nl’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n3. Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – per il \n\ntramite dei servizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4. Il preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei servizi finanziari  \n\ncomunali – entro il 30 settembre di ogni anno. \n \n \nArt. 15  Responsabilità \nBellinzona Sport è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n \n \nArt. 16   Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del \nConsiglio comunale. \n \n \n \n \n \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \n \n\nIl Sindaco                  Il Segretario \n     Mario Branda           Philippe Bernasconi \n\n \n \n \n \n \n\nPER IL SERVIZIO SPORT \n \n\nIl Presidente                         Il Direttore \n    Mauro Minotti                   Alessandro Lava \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


Allegato - preventivo 2024

text: \nENTE AUTONOMO\n\nBELLINZONA SPORT\n\nCONTO ECONOMICO PREVENTIVO 2023 CONSUNTIVO                               \n\n2022\n\nPREVENTIVO                               \n\n2024\n\nDifferenze \n\nPREVENTIVO 23/24\n\n3 RICAVI D'ESERCIZIO 5’269’000.00 5’082’802.65 5’745’141.00 476’141.00\n\n30 RICAVI 5’269’000.00 5’082’802.65 5’745’141.00 476’141.00\n\n3000 Ricavi tasse d'entrata 600’000.00 724’191.00 680’800.00 80’800.00\n\n3001 Locazioni infrastrutture 508’000.00 378’904.50 425’500.00 -82’500.00\n\n3002 Affitti ristorante 75’000.00 88’793.00 90’500.00 15’500.00\n\n3003 Contributo città di Bellinzona 4’068’000.00 3’898’162.00 4’559’141.00 491’141.00\n\n3004 Noleggi 17’000.00 18’475.00 18’000.00 1’000.00\n\n3005 Prestazione di terzi 1’000.00 2’453.90 2’000.00 1’000.00\n\n3009 Ricavi diversi 35’000.00 35’822.50 6’200.00 -28’800.00\n\n3805 Peridte su crediti 0.00 -30’233.30 0.00 0.00\n\n3809 IVA -35’000.00 -33’765.95 -37’000.00 -2’000.00\n\nCOSTI TOTALI -5’265’416.00 -5’070’794.46 -5’741’557.00 -476’141.00\n\n5 COSTI DEL PERSONALE -2’776’616.00 -2’668’860.47 -3’033’457.00 -256’841.00\n\n50 COSTI DEL PERSONALE -2’776’616.00 -2’668’860.47 -3’033’457.00 -256’841.00\n\n6 COSTI DIVERSI D'ESERCIZIO -2’488’800.00 -2’403’988.84 -2’708’100.00 -219’300.00\n\n60 CONSUMI ENERGIA -1’086’100.00 -1’083’212.60 -1’086’000.00 100.00\n\n61 MANUTENZ./RIPARAZ. -870’500.00 -756’407.76 -1’022’200.00 -151’700.00\n\n62 PRODOTTI E ANALISI -97’000.00 -107’712.15 -102’500.00 -5’500.00\n\n63 ASS.COSE,CONTRIB.,TASSE -25’000.00 -26’072.40 -45’600.00 -20’600.00\n\n65 COSTI DI AMMINISTRAZIONE -106’200.00 -156’620.52 -113’500.00 -7’300.00\n\n66 CONTRIBUTI -190’000.00 -165’232.30 -206’200.00 -16’200.00\n\n68 AMMORTAMENTI -110’000.00 -99’696.10 -125’000.00 -15’000.00\n\n69 RISULTATO FINANZIARIO -4’000.00 -9’035.01 -7’100.00 -3’100.00\n\n7 COSTI E RICAVI ACCESSORI 0.00 2’054.85 0.00 0.00\n\n70 RISULTATO DA ATTIVITÀ ACCESSORIE 0.00 2’054.85 0.00 0.00\n\nRISULTATO (+UTILE/-PERDITA) 3’584.00 12’008.19 3’584.00 0.00\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 29 settembre 2025   \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 942 – Quartiere di Bellinzona - Richiesta di un credito di \nCHF 1’240'000.00 per il risanamento e la valorizzazione del \nCentro funerario comunale \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \nIl cimitero comunale di Bellinzona, inaugurato nel 1863, è stato ampliato più volte nel \ncorso del tempo. Nel 1971 gli architetti Alberto Camenzind e Bruno Brocchi hanno \nristrutturato il cimitero, progettando un edificio in calcestruzzo con un crematorio, una \ncamera mortuaria e una sala cerimonie caratterizzata da un'architettura sobria e intima, \nispirata allo stile di Carlo Scarpa. \n \nLa struttura risponde ancora oggi alle esigenze funzionali, ma il comfort termico e la \nqualità delle finiture interne non soddisfano più le aspettative degli utenti di un centro \nfunerario di rilevanza regionale. \n \nL’edificio è classificato come bene culturale di interesse locale. Gli interventi sono stati \nprogettati nel rispetto dei principi fondamentali del restauro monumentale, con l’obiettivo \ndi preservare l’integrità formale e spaziale dell’opera originaria. In fase preliminare si è \nattivata una collaborazione con l’Ufficio Beni Culturali per definire le linee guida \nprogettuali e ottenere le necessarie approvazioni, garantendo la conformità normativa. \n \nSaranno privilegiati il recupero e la valorizzazione degli elementi architettonici autentici, \ngli interventi mirati su finiture e sistemi di illuminazione, e l’ottimizzazione energetica al \nfine di migliorare la fruizione e la qualità ambientale degli spazi, nel pieno rispetto del \npatrimonio architettonico tutelato. \n \n \nProgetto \n \nIl progetto di risanamento del crematorio di Bellinzona si fonda su un approccio \narchitettonico rispettoso della memoria storica, ma orientato a restituire qualità, \nfunzionalità e dignità d’uso all’edificio. L’intervento intende conciliare esigenze \ncontemporanee con la valorizzazione degli elementi originari, garantendo al contempo \naccessibilità, sicurezza e comfort per tutti gli utenti. \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nNella sala delle cerimonie verranno ripristinate le caratteristiche architettoniche del \nprogetto iniziale: restauro del pavimento, sostituzione delle sedie con panche in legno \ndal design sobrio, valorizzazione del dipinto murario tramite illuminazione dedicata e \nrinnovamento delle aiuole con nuove essenze verdi. Le camere mortuarie saranno \nampliate e riorganizzate in tre sale più confortevoli, ciascuna dotata di accesso diretto \ndall’esterno mediante nuove porte integrate nella facciata. \n \nIl locale ristoro sarà riconfigurato in due spazi distinti, sala polivalente e caffetteria, con \naccessi separati per utenti interni ed esterni, mentre i servizi igienici verranno rinnovati \ne resi accessibili anche alle persone con disabilità. Le nuove partizioni interne in \ncartongesso permetteranno una migliore distribuzione degli impianti e un adeguato \nisolamento acustico. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSul piano tecnico, i pavimenti delle camere mortuarie, delle nuove sale e dei servizi \nsaranno rivestiti con resina epossidica, le pareti ritinteggiate e i locali igienici rifiniti con \nlo stesso materiale per garantire igiene e facilità di pulizia. Tutti gli ambienti saranno \ndotati di un doppio controsoffitto: il primo per l’isolamento termoacustico, il secondo per \nintegrare illuminazione, impianti elettrici e sistemi di climatizzazione. \n \nÈ stato inoltre sviluppato un nuovo progetto illuminotecnico ed energetico: nelle varie \nsale gli impianti split esistenti saranno sostituiti da sistemi più efficienti, canalizzati nel \ncontrosoffitto e regolabili tramite termostati indipendenti; all’esterno, le unità saranno \ncollocate in copertura, schermate visivamente e insonorizzate. Parallelamente, il tetto \nsarà risanato con nuova guaina impermeabile, mentre scossaline, grondaie e pluviali \nammalorati verranno sostituiti. \n \nGli interventi esterni comprendono la riorganizzazione dei parcheggi (di cui uno dedicato \nalle persone con disabilità), alfine di facilitare la circolazione e gli spostamenti delle \nautovetture e un’area verde rinnovata con arbusti in armonia con il contesto \npaesaggistico. \n \nPer la ristrutturazione non è stato possibile elaborare i rapporti energetici CECE e \nCECE+ a causa della particolare tipologia dell’edificio e del suo utilizzo limitato. Sono \ncomunque stati concordati con gli uffici cantonali diversi interventi di ottimizzazione: \nsostituzione dei riscaldamenti elettrici con pompe di calore, automazione dei sistemi di \nclimatizzazione in assenza di attività, rinnovo dell’illuminazione con tecnologia LED e \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nisolamento termico dei nuovi soffitti ribassati. L’installazione di pannelli fotovoltaici non \nè invece consentita per motivi paesaggistici e vincoli di tutela monumentale. \nI lavori, previsti da metà 2026 e della durata di circa 6 mesi, saranno eseguiti in quattro \ntappe per ridurre le chiusure del Centro funerario: \n \n1. Risanamento dei servizi e trasformazione del locale ristoro in camere mortuarie      \n\nprovvisorie. \n2. Risanamento delle tre camere mortuarie. \n3. Completamento della sala polivalente e della nuova caffetteria. \n4. Risanamento della sala cerimonie, con trasferimento temporaneo delle cerimonie alla \n\nchiesa comunale Madonna delle Grazie. \n \n \nFinanziamenti \n \nL’unico finanziamento di cui l’opera potrà beneficiare è quello di un prelievo dal fondo \nFER di ca. 100'000.00 per il cambiamento del vettore energetico. Il risanamento \nilluminotecnico e il risanamento energetico del tetto piano. \n \n \nConclusioni \n \nDall’analisi complessiva del progetto emerge come l’intervento di risanamento del \ncrematorio e del centro funerario di Bellinzona sia non solo necessario, ma anche \nopportunamente pianificato nel rispetto della memoria storica e architettonica \ndell’edificio, tutelato quale bene culturale. \n \nIl progetto presentato dal Municipio concilia infatti le esigenze contemporanee di \nfunzionalità, comfort e accessibilità con la volontà di preservare e valorizzare le \ncaratteristiche originarie della struttura, garantendo così continuità e dignità a un luogo \ndi rilevanza regionale. \n \nPer quanto riguarda le misure previste in ambito energetico e impiantistico, pur nei limiti \nimposti dalla tutela monumentale, vanno nella giusta direzione di una maggiore \nefficienza e sostenibilità. \n \nNel corso della discussione è stato inoltre chiesto quale sarà l’impatto sui costi a carico \ndi chi usufruirà dei servizi: il Municipio ha precisato che l’aumento sarà nell’ordine del 7–\n8%. Tale adeguamento, pur rappresentando un inevitabile aggiornamento tariffario, è da \nconsiderarsi proporzionato rispetto all’entità e alla qualità degli interventi previsti. \n \nLa Commissione riconosce la qualità della proposta e condivide la scelta di procedere \ncon una realizzazione a tappe, così da ridurre al minimo le chiusure e i disagi per gli \nutenti. Allo stesso tempo, sottolinea l’importanza di mantenere un’attenzione particolare \nal contesto in cui gli interventi si svolgeranno: il centro funerario è infatti un luogo \ndedicato a momenti delicati di raccoglimento, cordoglio e commiato, nei quali la dignità \ne il rispetto nei confronti dei defunti e dei loro familiari devono sempre essere garantiti. \nÈ quindi necessario che, durante l’intero periodo di cantiere, vengano adottate tutte le \nmisure possibili per ridurre al minimo i rumori, le interferenze e le situazioni che possano \nturbare la serenità e la sensibilità di chi frequenta la struttura, assicurando così che le \ncerimonie e le visite possano continuare a svolgersi in un ambiente adeguato e \nrispettoso. \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvato il progetto per il risanamento e la valorizzazione del Centro funerario \n\ncomunale. \n \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'240'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper il risanamento e la valorizzazione del Centro funerario comunale. \n\n \n3. La spesa è a carico del conto investimento del Comune. \n \n4. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2025, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni di prezzi di categoria. \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n6. È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 100’000.00 \n\nper le misure di ottimizzazione e risparmio energetico. Eventuali sussidi e contributi \nsaranno accreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nClaudio Buletti Maura Mossi-Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi, relatrice \n\nBixio Gianini Tiziano Zanetti \n\nManuela Genetelli  \n\n \n \n \n \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 41/2019 "Costruzione di un servizio igienico nel parco dell’ex \n\nbagno pubblico in via pizzo di Claro” di Anita Banfi-Beltraminelli \n\n \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione della signora Anita Banfi-Beltraminelli - che ricalca due precedenti \n\nmozioni presentate nella scorsa legislatura da deputati dell’ex Città di Bellinzona ancora \n\npendenti (mozione no. 310 unificata con la no. 342) e quindi di fatto sostituite con l’attuale \n\nmozione 41 - il Municipio formula le seguenti osservazioni preliminari. \n\nLa mozione solleva la tematica della necessità di realizzare un servizio igienico pubblico al \n\nparco giochi Greina in via Pizzo di Claro a Bellinzona. \n\nServizi igienici pubblici in concomitanza di aree di svago, se progettati adeguatamente \n\n(definendo un adeguata tipologia e garantendo la corretta integrazione al contesto), \n\ncontribuiscono positivamente a migliorarne l’attrattività e la vivibilità, integrando qualità \n\nnel servizio pubblico.  \n\nL’area di svago in questione è caratterizzata da una piacevole copertura ombrosa, parco \n\ngiochi, panchine, tavoli con adiacente area grill, nonché da un campetto da calcio nelle \n\nimmediate vicinanze. L’ipotesi di realizzare un servizio igienico a complemento di tale \n\nofferta già esistente è di principio ritenuta un’interessante opportunità. \n\nNon vanno in ogni caso sottaciuti i costi realizzativi. Nell’allestimento delle osservazioni \n\npreliminari alle due precedenti mozioni era stato fatto un calcolo indicativo. Innanzitutto \n\nvi è la problematica della mancanza della rete fognaria in prossimità del parco giochi, con \n\nquindi costi aggiuntivi non indifferenti. Il costo totale calcolato per la realizzazione di un \n\nmonoblocco in muratura tradizionale contenente, in unico vano, un WC predisposto \n\nanche per le personae diversamente abili, si aggirava attorno ai 170'000.- fr., di cui ca. \n\n60'000.- per la sola costruzione di 100 ml di canalizzazione. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn ogni caso, nella consapevolezza che altre aree di svago pubbliche della Città \n\nbeneficerebbero positivamente di un simile intervento, si ritiene doveroso e vantaggioso \n\nprocedere con una preliminare analisi territoriale e l’elaborazione di una proposta fondata \n\nsu una visione d’insieme. Successivamente procedere eventualmente con una richiesta di \n\ncredito per la valorizzazione delle aree di svago pubbliche. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio proporne quindi di accogliere parzialmente la \n\nmozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n