Messaggio municipale no. 889-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 889 \n \nConsuntivo 2023-2024 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n2 aprile 2025 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività stagione 2023-2024 3 \n\n2.1 Indicazioni generali 3 \n2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro 5 \n2.2.1 La stagione teatrale 2023-2024 5 \n\n2.2.2 Produzioni e coproduzioni 8 \n\n2.2.3 Il Festival Territori 8 \n\n2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro 9 \n\n2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi 10 \n2.4 Dati complessivi dell’esercizio 2023-2024 10 \n \n\n3 Esercizio 2023-2024 10 \n\n4 Conclusioni 13 \n\n5 Dispositivo 14 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è operativo dal 1. settembre 2012. \nBellinzona Teatro ha per scopo la gestione dei teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e \nl’organizzazione di un’attività di spettacoli variata e di qualità. Per statuto l’Ente è tenuto a \nsottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il tramite del \nMunicipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno personalità giuridica \npropria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati secondo criteri \ncommerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti secondo i criteri \ncommerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune \nfigura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente autonomo in base al \nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. \nL’esercizio contabile di Bellinzona Teatro segue i tempi della tradizionale stagione teatrale. \nCon il presente Messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti \nconsuntivi dell’esercizio 2023-2024 (dal 1. settembre 2023 al 31 agosto 2024) dell’Ente \nautonomo Bellinzona Teatro. Si tratta del primo esercizio previsto dal mandato di \nprestazione 2023-2025 approvato dal Consiglio comunale il 25 settembre 2023. \nDurante l’esercizio in esame vi sono stati dei cambiamenti nella composizione del Consiglio \ndirettivo di Bellinzona Teatro. A seguito delle elezioni cantonali il Consiglio di Stato ha \nnominato Paola Costantini e Giulia Fagetti quali rappresentanti del Cantone nel Consiglio \ndirettivo con effetto al 1. gennaio 2024. Subito dopo le elezioni comunali il Consiglio \ncomunale ha a sua volta designato il municipale Renato Bison (presidente), Giovanna \nPedroni e Nathalie Tami quali membri del Consiglio direttivo in rappresentanza della Città. \nIl Consiglio direttivo si completa con Edo Baylaender e Enrico Rondi designati \ndall’Assemblea degli Amici del Teatro Sociale. \nNel corso dell’esercizio 2023-2024 si sono pure conclusi i lavori di revisione dello Statuto di \nBellinzona Teatro. Il nuovo Statuto è stato approvato dal Consiglio comunale nella seduta \ndel 23 e 24 settembre 2024. Esso è entrato in vigore con l’approvazione da parte del Consiglio \ndi Stato avvenuta il 22 gennaio 2025. \n\n2 Rapporto di attività stagione 2023-2024 \n\n2.1 Indicazioni generali \n\nL’esercizio 2023-2024 di Bellinzona Teatro è il primo del quale si può dire che non è più stato \ncondizionato dalla pandemia o dai suoi effetti, né in fase di programmazione, né per quanto \nconcerne la risposta del pubblico. Il riscontro incoraggiante avuto l’anno precedente ha \ninoltre indotto a riproporre il Festival Territori, ma in una nuova collocazione temporale, \nall’inizio di giugno, una scelta rivelatasi particolarmente felice. \nPer tutto l’esercizio 2023-2024 l’organico del personale a tempo indeterminato di Bellinzona \nTeatro è rimasto invariato. Esso comprende un direttore (100%), un delegato alla \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nprogrammazione e addetto stampa (70%), un’assistente di direzione e responsabile eventi e \ndella mediazione culturale (50%), un direttore tecnico (100%) e un tecnico di scena (80%). \nNella primavera 2024 Bellinzona Teatro ha partecipato alla fase di test per il “monitoraggio \nsui rapporti di genere e la diversità” promosso dal Centro interdisciplinare per gli studi di \ngenere IFZG dell'Università di Berna, dallo Swiss Center for Social Research e da Pro Helvetia \nin collaborazione con le Città di Losanna e Thun e i Cantoni di Basilea Città, Ginevra e Ticino. \nAlla fase di test hanno partecipato 16 enti culturali di tutta la Svizzera, eterogenei per \ngrandezza, budget e struttura organizzativa e attivi nelle più diverse discipline artistiche. I \ndati emersi per quanto concerne il Teatro Sociale Bellinzona indicano un’attenzione al \ntema, con una sostanziale parità di genere nelle funzioni di autore/autrice, regista e \nattore/attrice, sia per quanto concerne le produzioni proprie che con riferimento agli \nspettacoli in ospitalità. Inoltre Bellinzona Teatro ha adottato misure per sensibilizzare il \npersonale e le compagnie ospiti e per promuovere la conciliabilità tra lavoro e vita privata. \nNel corso dell’esercizio in esame è stata svolta la prima tappa dei lavori di risanamento e \naggiornamento tecnico dell’edificio e della scenotecnica del Teatro Sociale. Durante la \nstagione sono stati messi progressivamente in esercizio i nuovi corpi illuminanti di ultima \ngenerazione e il nuovo impianto audio e sono state implementate le misure di sicurezza che \nancora mancavano contro i rischi di caduta dall’alto per il personale tecnico. Nell’estate \n2024 si è proceduto poi con interventi più importanti, che hanno permesso fra le altre cose \ndi sostituire gli impianti di riscaldamento e di climatizzazione, che erano giunti al termine \ndel loro ciclo di vita. La collaborazione fra il personale di Bellinzona Teatro e quello del SOP \nè stata ottima. La seconda tappa dei lavori è prevista nel corso dell’esercizio 2024-2025. Essi \nsaranno particolarmente invasivi e comporteranno anche la totale inagibilità del Teatro \nSociale da metà giugno a metà settembre 2025. \nUn’attenzione particolare è stata nuovamente posta al posizionamento del Teatro cittadino \nin reti di collaborazione sul piano nazionale e internazionale. Da segnalare: \n- la partecipazione all’Unione dei Teatri Svizzeri (UTS), di cui il direttore di \n\nBellinzona Teatro è vicepresidente: l’UTS ha avviato un profondo processo di \nriorganizzazione per aumentare la sua efficienza, rinsaldare i legami fra \nteatri, facilitare le collaborazioni e consolidare nell’insieme la scena teatrale \nnazionale; \n\n- l'organizzazione al Teatro Sociale dell’assemblea della rete nazionale Premio \nSchweiz e della giornata di selezione del concorso per compagnie emergenti \nnell’ambito di tale rete (6-7 novembre 2023); \n\n- l'organizzazione congiunta da parte del LAC Lugano Arte e Cultura e del \nTeatro Sociale Bellinzona delle Giornate del Teatro Svizzero dal 23 al 26 \nmaggio 2024; \n\n- i lavori preparatori per la Conferenza biennale dei Teatri storici d’Europa, che \nl’Associazione europea dei teatri storici Perspectiv ha attribuito al Theater \nOrchester Biel Solothurn TOBS e a Bellinzona Teatro (7-9 novembre 2024). \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro \n\n2.2.1 La stagione teatrale 2023-2024 \n\n2.2.1.1 L’impostazione generale della stagione teatrale 2023-2024 \n\nIl programma artistico dell’esercizio 2023-2024 è stato allestito senza più condizionamenti \nsostanziali legati alla pandemia. Tuttavia esso è stato allestito ancora con una certa \nprudenza, riducendo i rischi (in particolare con la rinuncia a spettacoli troppo onerosi senza \nuna concreta prospettiva d’incasso e con la limitazione degli spettacoli a due o più repliche \nper ottimizzare il rapporto fra costi e benefici) e puntando con decisione su alcune proposte \ndi sicuro impatto, soprattutto nel teatro comico. La rinascita di Territori ha inoltre permesso \ndi programmare in questo contesto più favorevole alcune produzioni più profilate e rivolte \nad un pubblico particolarmente attento, permettendo così di comunicare in maniera più \nchiara l’offerta teatrale e quindi indirizzando meglio le scelte degli spettatori. \nCome in passato, accanto alla tradizionale priorità per l’offerta del mercato italiano e \nall’occhio attento alla scena del resto della Svizzera, è stato confermato con convinzione il \nfocus specifico sulla scena artistica locale, come richiesto dal Mandato di prestazione: in \nquest’ottica vanno visti sia l’impegno produttivo da parte del Teatro Sociale Bellinzona, sia \ni molti spettacoli di professionisti della Svizzera italiana inseriti in stagione, sia il deciso \nrilancio del festival Territori, reimpostato con un un’attenzione specifica alla giovane scena \nticinese. \n\n \n\n2.2.1.2 L’attività svolta nella stagione teatrale 2023-2024 \n\nLa programmazione della stagione 2023-2024 del Teatro Sociale Bellinzona (periodo da \nottobre 2023 a maggio 2024) prevedeva 58 titoli (alcuni con più repliche), 4 dei quali da \nproporre anche in rappresentazioni riservate alle scuole. Uno spettacolo non ha potuto \nandare in scena per malattia della protagonista. La stagione si è quindi dipanata su 57 \nspettacoli per un totale di 80 giornate di programmazione (di cui 5 riservate alle scuole). Per \nil dettaglio sulle cifre della stagione e il confronto pluriennale dei diversi indicatori di \nperformance si rimanda al riassunto statistico allegato. Salta all’occhio che, dopo tre \nstagioni condizionate dalla pandemia, la quantità di eventi proposti al pubblico a partire \ndalla stagione 2021-2022 è tornata in linea con i dati delle stagioni prepandemiche ed è \nulteriormente cresciuta nella stagione in esame. \nLa stagione 2023-2024 è stata strutturata con la collaudata suddivisione del cartellone in \nrassegne suddivise per generi. Su diversi eventi è stato possibile instaurare fin dalla fase di \nprogrammazione delle proficue collaborazioni con il territorio: \n- la conferenza “La maschera e il violino” e il concerto “Büchel zampogna \n\nbombardino” organizzati assieme al Centro cantonale di dialettologia e di \netnografia e alla Società svizzera per l’etnomusicologia; \n\n- lo spettacolo “Il muro trasparente” proposto assieme all’Ente Bellinzona \nSport; \n\n- lo spettacolo “Hamlet Dinner” proposto in collaborazione con l’Ente \nautonomo Carasc; \n\n- la conferenza “La tutela del patrimonio culturale” e lo spettacolo “Palma \nBucarelli, l’altra resistenza” organizzati con il Museo di Villa dei Cedri e con il \nProgetto Fortezza Bellinzona. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nCome di consueto la stagione 2023-2024 ha presentato alcuni grossi nomi della scena \nteatrale e musicale (Vanessa Gravina, Gianmarco Tognazzi, Monica Guerritore, Lucia Lavia, \nEva Robin’s, Oblivion, Emanuela Aureli, Amanda Sandrelli, Massimo Rocchi, Ambra \nAngiolini, Joseph Gorgoni, Elio e le storie tese, Francesco Baccini e altri). D’altro canto, in \nossequio ai compiti indicati nel mandato di prestazione, una priorità dell’esercizio 2023-\n2024 è stata la valorizzazione degli artisti del territorio che si è attuata lungo tre canali: le \nproduzioni e l’organizzazione del Festival Territori (ambiti di cui si dirà più avanti) e la \nprogrammazione in stagione di artisti ticinesi. Fra questi il cartellone 2023-2024 ha \npresentato gli spettacoli di Compagnia Flavio Sala, Ferruccio Cainero, Opera Retablo, Teatro \nDanzabile e Paradise Is Here, e i concerti di Rossana Taddei, Beppe Donadio, Hotlanta, The \nVad Vuc, Danilo Boggini & Môme, Kety Fusco, Marco Zappa e Anton Jablokov. \nUn evento qualificante della stagione 2023-2024 sono state le Giornate del Teatro Svizzero, \norganizzate dal 23 al 26 maggio a Bellinzona e a Lugano da Bellinzona Teatro, dal LAC \nLugano Arte e Cultura, dal Teatro Foce di Lugano e dall’Associazione delle Giornate del \nTeatro Svizzero. Si tratta di un festival annuale itinerante che mostra il meglio della \nproduzione svizzera dell’anno precedente ed è un momento d’incontro privilegiato per i \nprofessionisti del settore. In questo contesto il Teatro Sociale Bellinzona ha programmato \ndue spettacoli (tre rappresentazioni). La collaborazione in particolare con il LAC ha \nfunzionato bene e la risposta del pubblico è stata molto buona. È stata anche l’occasione per \naccogliere a Bellinzona una cinquantina di organizzatori fra direttori di teatri e di festival \nprovenienti principalmente dalla Svizzera e dall’Italia. In considerazione dei riscontri \nottenuti l’Associazione delle Giornate del Teatro Svizzero vuole organizzare nuovamente \nl’evento a Bellinzona e a Lugano nel 2027. \nPer realizzare e promuovere il programma della stagione 2023-2024 Bellinzona Teatro si è \navvalso di una fitta rete di collaborazioni con una novantina di partner attivi nei contesti più \ndiversi, fra cui 13 sponsor, 3 media partner, 8 Comuni oltre a Bellinzona, 27 associazioni e \nenti attivi in ambito culturale e socioculturale a livello regionale e cantonale, 11 imprese \nalberghiere e della ristorazione e così via. \nFra le collaborazioni più significative è giunta al termine del primo triennio di validità la \nconvenzione sovraregionale di Bellinzona Teatro con la Città di Ginevra, il Canton Ginevra \ne il Centro Culturale Svizzero (CCS) di Parigi che permette di avere un rapporto privilegiato \ncon la danzatrice e coreografa Marie-Caroline Hominal. Per gli anni 2025-2027 essa è stata \nrinnovata, ma al posto del CCS subentrerà il Théâtre Arsenic di Losanna, uno dei punti di \nriferimento in Svizzera per il teatro contemporaneo. Questa convenzione permette al Teatro \nSociale Bellinzona di accrescere la sua visibilità e la sua considerazione al di fuori dei confini \ncantonali grazie al prestigio di cui gode Hominal a livello nazionale e internazionale. \nUn particolare successo lo ha registrato il tradizionale Ballo di Primavera, organizzato con \ngli Amici del Teatro Sociale il 29 maggio nell’ambito della prima Notte bianca di Bellinzona. \nIl Teatro Sociale è stato uno dei principali punti d’interesse per il numeroso pubblico \npresente in centro città. Tantissime le persone, in particolare giovani, di Bellinzona e non \nsolo, che in questa occasione sono entrate per la prima volta in teatro scoprendone così la \nbellezza. \nNella stagione 2023-2024 sono stati ulteriormente migliorati i dati di frequenza del pubblico \nrispetto alla già buona stagione precedente, con 13’060 spettatori complessivi che hanno \nassistito agli eventi a pagamento (+4,6% rispetto alla stagione 2022-2023). È un risultato che \nmigliora i dati degli esercizi prepandemici: questo significa che il Teatro Sociale Bellinzona \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nnon solo ha potuto sostituire il pubblico perso nella pandemia, ma ha anche conquistato \nnuovi settori di pubblico, tendenzialmente più giovani. \n\n \n\n2.2.1.3 La mediazione culturale in particolare \n\nIn questi anni una priorità della direzione di Bellinzona Teatro è l’estensione e il \nrafforzamento dell’offerta di mediazione culturale, per avvicinare nuovi settori di pubblico, \nrispettivamente per fidelizzare il pubblico a lungo termine. Nella stagione 2023-2024 \nl’offerta di mediazione è stata ulteriormente estesa, in linea con le priorità del Messaggio \nfederale sulla cultura per il periodo 2021-2024. Nel dettaglio: \n- sempre molto apprezzati dal pubblico sono stati gli incontri con le compagnie \n\ne le introduzioni agli spettacoli, per complessivi 22 momenti di \napprofondimento (16 in stagione e 6 a Territori); \n\n- 4 spettacoli (per un totale di 5 repliche) sono stati proposti alle scuole in orario \nscolastico (in totale 902 spettatori nelle repliche scolastiche); \n\n- un servizio di trasporto in bus per gli spettatori della valle Leventina è stato di \nnuovo attivato in occasione di 6 spettacoli: questa offerta prevede che i costi \ndel trasporto siano suddivisi fra Bellinzona Teatro e i 7 Comuni interessati; in \ncollaborazione con la Pro Grigioni Italiano lo stesso servizio è stato offerto per \nla prima volta al Moesano per 3 spettacoli (costi suddivisi fra Bellinzona \nTeatro e Pro Grigioni Italiano); \n\n- da ottobre a maggio è stato organizzato per il terzo anno un corso di teatro per \nadolescenti, in collaborazione con il Giovane Teatro Grigioni: diretto \ndall'attrice e regista Ledwina Costantini, è terminato con una recita pubblica \nal Teatro Sociale; \n\n- durante tutto l’anno si sono svolte 42 visite guidate al Teatro Sociale per \ngruppi turistici, aziendali o scolastici, condotte da personale di Bellinzona \nTeatro o da guide indipendenti (circa 630 partecipanti); \n\n- per sette sabati durante l'estate, e con i limiti imposti dal cantiere, sono state \nproposte delle porte aperte al Teatro Sociale (complessivamente 497 \nvisitatori); \n\n- una conferenza organizzata in occasione della Giornata europea dei teatri \nstorici ha permesso di approfondire il tema dei lavori di restauro fatti quasi \ntrenta anni fa sulle decorazioni del Teatro Sociale; \n\n- l'intera programmazione del Festival Territori è stata pensata per un pubblico \ngiovane, con offerte specifiche di mediazione culturale (incontri, programma \nwatch and talk); \n\n- in collaborazione con realtà del territorio attive in ambito sociale è stato \navviato un programma che permette di seguire degli spettacoli gratuitamente \ne con un accompagnamento a gruppi di pubblico che solitamente non \nfrequentano il teatro per ragioni culturali, sociali o economiche: agli utenti \ndella Cooperativa Baobab sono stati proposti 4 spettacoli (tot. 66 spettatori), a \nquelli di Casa Marta 2 spettacoli (10 spettatori); \n\n- il Ballo di Primavera è stato programmato nell’ambito della prima Notte \nbianca di Bellinzona come occasione per avvicinare nuove fasce di \npopolazione al teatro. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nAffine a questo ambito è anche la presenza del Teatro Sociale Bellinzona nei social media: \nnell’esercizio 2023-2024 su Facebook (3000 follower, +105 in un anno) sono stati pubblicati \n176 post, su Instagram (2022 follower, +597 in un anno) 85 post e 474 storie.  \n\n \n\n2.2.2 Produzioni e coproduzioni \n\nNella stagione 2023-2024 hanno debuttato due produzioni di Bellinzona Teatro. \nDapprima, dal 18 al 22 gennaio, è andato in scena lo spettacolo “Minotauro” tratto \ndall’omonimo romanzo breve di Friedrich Dürrenmatt, una produzione del Teatro Sociale \nBellinzona e della compagnia indipendente LaTâche21 di Bellinzona in collaborazione fra \ngli altri con il Centro Dürrenmatt di Neuchâtel. Il debutto di “Minotauro” era stato \ninizialmente fissato per la stagione precedente, ma era stato rinviato per permettergli di \ngiungere al debutto con il grado di maturazione auspicato. La messa in scena ha comportato \nun uso nuovo del Teatro Sociale, come se fosse un’arena, con gli artisti al centro, nella platea \npriva di sedie, e il pubblico seduto tutt’attorno nei palchetti e su una tribuna montata sul \npalco. Lo spettacolo ha avuto un ottimo riscontro sia di critica che di pubblico, con il tutto \nesaurito per 5 repliche. Nella stagione 2024-2025, dopo una ripresa al Teatro Sociale \nBellinzona, è in programma una tournée di “Minotauro” al Teatro Sociale di Como, a \nPiacenza, a Coira, al Teatro Sociale di Camogli e al LAC di Lugano. \nLa seconda produzione della stagione è stata lo spettacolo “Qivittoq” dell’autore e regista \nbellinzonese Flavio Stroppini. Uno degli scopi del progetto era di permettere agli studenti \ndel Corso di pittori di scenari del CSIA di Lugano di creare le scene e i costumi dello \nspettacolo e di vedere così dall’interno una produzione teatrale professionale \nconfrontandosi con le esigenze che essa pone. Gli otto studenti coinvolti hanno potuto \naccreditare l’impegno profuso agli stage che devono compiere durante la formazione. \n"Qivittoq” è andato in scena tre volte nella stagione 2023-2024 al Teatro Sociale. Una ripresa \nè prevista nella stagione 2025-2026. \nDurante l’esercizio 2023-2024 ci sono state in tutto 15 rappresentazioni di spettacoli prodotti \ndal Teatro Sociale Bellinzona, 11 delle quali in sede e 4 presso altri organizzatori. Oltre a \n“Minotauro” e “Qivittoq”, al Teatro Sociale e/o in tournée sono stati ripresi gli spettacoli “Il \nfondo del sacco” (giunto alla ventisettesima replica) e “Mein Fritz, il mio Leo”. \nLe scelte tematiche e autoriali legate al contesto ticinese e svizzero e il ricorso costante ad \nartisti e altre professionalità del territorio per le sue produzioni sono un elemento centrale \ndell’identità del Teatro Sociale Bellinzona e della sua riconoscibilità. Anche con queste \nscelte si concretizza la sua missione di essere un teatro svizzero di lingua italiana, \nadempiendo ad una funzione culturale fondamentale per un teatro pubblico ticinese. \nNella stagione 2023-2024 hanno infine proseguito la loro fortunata tournée internazionale \nanche due spettacoli coprodotti da Bellinzona Teatro e creati al Teatro Sociale, cioè "Bianco \nsu Bianco" della Compagnia Finzi Pasca (giunto al decimo anno di repliche) e "Oh Oh" della \nCompagnia Baccalà (settimo anno di repliche). \n\n \n\n2.2.3 Il Festival Territori \n\nOrganizzato dall’Ente autonomo Bellinzona Teatro, dal 2013 al 2018 il Festival Territori \naveva ospitato un centinaio di spettacoli da tutto il mondo, diventando un appuntamento \natteso e importante tanto per il pubblico quanto per gli artisti. Dopo 4 anni di pausa forzata \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\ndovuti in particolare alla pandemia, Bellinzona Teatro e la piattaforma artistica Zona’B (con \nsede a Bellinzona) avevano rilanciato il Festival nel 2023 in collaborazione con \nl’Associazione Amici del Teatro Sociale. L’edizione 2024 si è svolta dal 5 al 9 giugno, una \ncollocazione nel calendario scelta per la prima volta e che si è rivelata azzeccata. \nGli obiettivi e i gruppi target di Territori 24 erano stati definiti in questo modo: \n- la promozione in ambiti professionali extracantonali della nuova generazione \n\ndi artisti e artiste della Svizzera italiana; \n- l’offerta di un evento che fosse strumento di coesione sociale attorno al teatro \n\ne capace di coinvolgere non solo gli appassionati di teatro; \n- la mediazione culturale rivolta all’avvicinamento dei giovani al teatro e alle \n\nsue pratiche. \n \n\nAi 30 eventi in programma (repliche incluse), fra spettacoli, performance, concerti e letture, \nhanno assistito circa 2’100 spettatori, a cui si aggiungono le molte persone che \nspontaneamente hanno frequentato il Centro festival senza necessariamente seguire la \nprogrammazione di Territori. Sono stati 24 gli operatori professionali (direttori di teatri e \nfestival e distributori di spettacoli) provenienti da Svizzera, Italia, Germania e Spagna che \nhanno seguito il festival: un numero importante per un festival così piccolo, che attesta la \ncrescente attenzione riservata dai professionisti del teatro a quanto accade a Bellinzona. \nUn buon successo in termini di frequentazione e di feedback lo ha registrato il Centro \nfestival, allestito per la prima volta nel giardino di Piazza Governo, di fianco al Teatro \nSociale. Oltre a un bar e a un food truck aperti tutto il giorno esso ha anche ospitato concerti \ne performance teatrali a libero accesso, dibattiti e incontri informali. Nota caratterizzante \ndel Centro festival è stata l’installazione di nebbia nella fontana, allestita da Nephos Swiss \nFog per Territori e poi prolungata dalla Città per tutta l’estate dato il grande successo \nriscontrato. Il Centro festival ha svolto perfettamente la sua funzione di punto d’incontro e \ndi scambio fra professionisti e spettatori prima e dopo gli spettacoli, ma ha anche coinvolto \nmolte persone non direttamente interessate dalla programmazione teatrale, desiderose di \nvivere la città in modo diverso e attirate dall’atmosfera piacevole, spontanea e suggestiva. \nEsso ha inoltre permesso di riscoprire il potenziale finora un po’ inespresso del giardino di \nPiazza Governo quale location per manifestazioni e momenti aggregativi a bassa intensità e \ndi impatto limitato, ispirando anche altre iniziative. \nCome in passato, e in attesa di poter utilizzare anche la sala all’Oratorio di Giubiasco, uno \ndei limiti principali di Territori rimane la mancanza a Bellinzona di spazi adatti a \nrappresentazioni teatrali professionali, a parte il Teatro Sociale. \n\n \n\n2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro \n\nNell’esercizio 2023-2024 Bellinzona Teatro ha proposto nella sua programmazione \n(stagione teatrale e Festival Territori) 79 titoli per un totale di 110 alzate di sipario. La \nprogrammazione di Bellinzona Teatro ha occupato il palco del Teatro Sociale per 155 \ngiornate (12 in più rispetto alla stagione precedente). \nDell’ottimo andamento della stagione si ha riscontro nelle cifre da record del numero di \nfrequentatori e degli incassi complessivi. L’insieme dell’offerta è stato seguito da oltre \n18'000 persone, con un aumento del 13,5% rispetto all’esercizio precedente, per un incasso \nal botteghino di circa fr. 343'000.- (+3%). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi \n\nDurante l’esercizio in esame il Teatro Sociale Bellinzona ha ospitato 25 manifestazioni di \naltri organizzatori (come l’esercizio precedente). In totale le manifestazioni di altri \norganizzatori hanno coinvolto un pubblico di circa 6’250 persone, impegnando la struttura \nper 46 giornate. Il fatturato si è confermato sui livelli dell’esercizio precedente. \nNello stesso periodo sono stati aperti altri 55 incarti relativi a richieste di utilizzo del Teatro \nSociale da parte di terzi che per diversi motivi (solitamente per incompatibilità di date o per \nl’impegno richiesto) hanno portato ad una rinuncia da parte degli interessati. Nell’insieme \nsono quindi state trattate 80 richieste, che è stato possibile soddisfare nella misura del 31%. \n\n \n\n2.4 Dati complessivi dell’esercizio 2023-2024 \n\nSommando la programmazione propria alle manifestazioni organizzate da terzi, le attività \ndirettamente promosse o gestite da Bellinzona Teatro nell’esercizio 2023-2024 hanno \ncoinvolto circa 24’500 frequentatori (18’162 programmazione propria; 6’250 \nmanifestazioni di altri organizzatori). Questo dato si pone al di sopra della media degli anni \nprecedenti alla pandemia. Si tratta di circa 2’420 unità in più rispetto alla stagione \nprecedente, con un aumento dell’11%. \nAnche l’incasso generato dalla vendita di prodotti (sbigliettamento e noleggi) ha segnato un \nnuovo primato con un totale di fr. 417’733.- (+2,9% rispetto all’esercizio 2022-2023). \nPer l’insieme di queste attività il palcoscenico del Teatro Sociale è stato operativo per 201 \ngiornate (155 giornate per eventi della programmazione propria; 46 giornate per \nmanifestazioni di terzi). A queste vanno sommate quelle dedicate ai lavori di adeguamento \ntecnico delle infrastrutture (che hanno interessato il teatro per diverse giornate durante la \nstagione e ininterrottamente da metà giugno a fine agosto), di manutenzione e di pulizia e \nquelle in cui si sono svolti sopralluoghi e visite guidate. \n\n3 Esercizio 2023-2024 \n\nL’esercizio 2023-2024 dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro si chiude con un avanzo di \ngestione corrente di fr. 992.39. È il sesto anno di fila che Bellinzona Teatro chiude con un \nutile più o meno importante. In questo caso il buon risultato della vendita di biglietti e \nabbonamenti e un significativo contenimento dei costi in particolare del Territori Festival \nhanno permesso di compensare i maggiori oneri derivati dal rinvio alla stagione in esame \ndella produzione “Minotauro”, non prevista nel preventivo 2023-2024. \nIn applicazione dell’art. 10 cpv. 1 del Mandato di prestazione di Bellinzona Teatro, il \ncontributo globale annuo della Città di Bellinzona all’Ente autonomo è stato adeguato a \nconsuntivo di fr. 7’900.62 in conseguenza di un cambiamento di prassi dell’Ufficio Imposte \nalla Fonte (UIF). Tale cambiamento di prassi, che configura un evento eccezionale non \nprevisto al momento della stipulazione del Mandato di prestazione, è stato deciso dall’UIF a \nseguito di una sentenza emessa nel corso del 2024 dalla Camera di diritto tributario relativa \nall’imposizione alla fonte di prestazioni artistiche e riguardante un altro teatro ticinese. \nL’UIF ha così imposto secondo la nuova prassi gli spettacoli soggetti all’imposta alla fonte \ndella stagione in esame (+ fr. 4’101.65 rispetto al preventivo), procedendo pure ad un \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nrecupero d’imposta per le stagioni 2021-2022 (fr. 2’298.62) e 2022-2023 (fr. 1’500.35). Si \nosserva che il 40% dell’imposta alla fonte prelevata dal Cantone viene riversato alla Città, \nper cui il maggior onere netto a carico della Città a seguito di questa nuova prassi dell’UIF è \ndi circa fr. 4’740.- per gli esercizi da 2021-2022 a 2023-2024. \n \n\nConto economico \nDi seguito alcune indicazioni su singole voci del conto economico: \n\n \n\nConto - \nSpesa \n\nP23-24 C23-24 differenza osservazioni \n\n3000 240’085 313’425.38 +73’340.38 I maggiori costi per cachet si \nspiegano con il buon riscontro al \nbotteghino degli spettacoli \nremunerati a incasso e con \nl’aggiunta in corso di stagione di \nalcune repliche di spettacoli di \nparticolare successo. \n\n3020 9’000 13’101.65 +4’101.65 La differenza è dovuta all’impatto \nsull’esercizio 2023-2024 del \ncambiamento di prassi da parte \ndell’Ufficio Imposte alla Fonte. \n\n3400 19’000 48’282.17 +29’282.17 Maggiore uscita rispetto al \npreventivo a seguito del rinvio \ndella produzione “Minotauro” \ndalla stagione 2022-2023 alla \nstagione 2023-2024 (in parte \ncompensata da maggiori entrate \nda sponsor per produzioni, cfr. \nconto 6100). \n\n4000 456’925 452’259.95 -4’665.05 Il conto comprende sia i salari del \npersonale fisso (fr. 411’677.59) sia \nquelli del personale assunto per \nprogetti come produzioni o \ntournée di spettacoli propri (fr. \n40’582.36). A preventivo c’era il \nsalario di un’addetta alle pulizie \nche per tutto l’esercizio 2023-2024 \nè stata sostituita da una ditta \nesterna (cfr. conto 4305). A \nconsuntivo ci sono in più gli \nstipendi del progetto “Minotauro” \nche non erano previsti a \npreventivo. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n4305 1500 24’105.83 +22’605.83 Differenza dovuta alla \nsostituzione per tutta la stagione \ndi una dipendente salariata con \nuna ditta di pulizie esterna (cfr. \nanche conto 4000). \n\n4400 - 4431 3’550 0 -3’550 Tutti gli apparecchi e le \nattrezzature acquistati da \nBellinzona Teatro sono stati \ncompletamente ammortizzati \nnella stagione 2022-2023. \n\n4910 0 6’138.37 +6’138.36 Incluso il recupero d’imposta per \ngli esercizi 2021-2022 e 2022-2023 \na seguito del cambio di prassi \nnell’imposizione alla fonte degli \nartisti (fr. 3’798.97) \n\n \n\n \n\nConto - \nRicavo \n\nP23-24 C23-24 differenza osservazioni \n\n6000 255’000 337’059.92 +82’059.92 Gli incassi al botteghino sono \nstati maggiori del 32% rispetto a \nquanto preventivato, con un \nincremento maggiore di circa fr. \n9’000.- rispetto all’aumento dei \ncosti per l’ingaggio di spettacoli \n(cfr. conto 3000). \n\n6020 747’084 751’184.62 +4’100.62 Incluso l’adeguamento del \ncontributo comunale a seguito \ndel cambio di prassi \nnell’imposizione alla fonte degli \nartisti (più fr. 7’900.62) \n\n6040 40’000 53’735.51 +13’735.51 L’aumento delle entrate \n(soprattutto da sponsor) ha più \nche compensato l’aumento dei \ncosti di Territori (cfr. conto 3410), \npermettendo di ridurre l’impatto \ndel festival sui conti 2023-2024. \n\n6200 - 6207 \n \n\n80’000 74’657.07 -5’342.93 Il fatturato complessivo da \nlocazioni (fr. 74’657.07.-) è \nrisultato di poco inferiore a \nquanto preventivato (fr. 80’000.-\n), così come l’utile netto fissatosi a \n36’596.62, in linea con il dato \ndella stagione precedente. \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nBilancio \nIl Bilancio di Bellinzona Teatro al 31 agosto 2024 (chiusura dell’esercizio 2023-2024) \npresenta un capitale proprio totale, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 134'533.96. Risulta \npertanto di nuovo incrementato il capitale proprio iniziale dell’Ente autonomo \n(fr. 101'000.-). La riserva così costituita potrà essere utilizzata, giusta l’art. 4 cpv. 3 dello \nStatuto di Bellinzona Teatro, per la copertura dei rischi, per l’ottenimento di un equilibrio \nfinanziario a medio termine e per migliorare le prestazioni di Bellinzona Teatro. \n\n4 Conclusioni \n\nIl Municipio ritiene che nell’esercizio 2023-2024 l’Ente autonomo Bellinzona Teatro abbia \nsvolto in maniera ottimale il suo mandato. In particolare il Teatro Sociale Bellinzona, con \nun’offerta culturale ampia, differenziata, originale e di qualità, ha saputo ulteriormente \nincrementare e rinnovare il suo pubblico anche grazie allo sviluppo di nuove iniziative di \nmediazione culturale, consolidando così la ripresa post-pandemica. L’ottima risposta del \npubblico ha contribuito a chiudere i conti con un risultato positivo. Degno di nota è anche il \nrilancio del Festival Territori, che nella collocazione temporale d’inizio giugno sembra aver \nottenuto i favori del pubblico, della popolazione e dei molti professionisti interessati dalla \nproposta. \nDa un punto di vista finanziario l’Ente autonomo ha chiuso i conti per il sesto esercizio di \nfila con un risultato positivo. Bellinzona Teatro dispone ora di una piccola riserva contabile \nche ai sensi dell’art. 4 cpv. 3 dello Statuto deve contribuire all’ottenimento di un equilibrio \nfinanziario sul medio termine. \nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2023-2024 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 889 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 - È approvato il consuntivo 2023-2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro. \n\n2 - È approvato il conto di gestione corrente 2023-2024 dell’Ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale costi  fr.  1’413'606.70 \nTotale ricavi fr.  1’414'599.09 \nUtile d’esercizio fr.  992.39 \n\n3 - È approvato il bilancio 2023-2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro, che chiude con un totale di attivi e passivi di fr. 250'821.70 e con un utile di  \nfr. 992.39. Dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio il capitale proprio passa da \nfr. 133'541.57 a fr. 134’533.96. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2023-2024 \n- Riassunto statistico da stagione 2014-2015 a stagione 2023-2024 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività stagione 2023-2024\n\t2.1 Indicazioni generali\n\t2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro\n\t2.2.1 La stagione teatrale 2023-2024\n\t2.2.1.1 L’impostazione generale della stagione teatrale 2023-2024\n\t2.2.1.2 L’attività svolta nella stagione teatrale 2023-2024\n\t2.2.1.3 La mediazione culturale in particolare\n\n\t2.2.2 Produzioni e coproduzioni\n\t2.2.3 Il Festival Territori\n\t2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro\n\n\t2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi\n\t2.4 Dati complessivi dell’esercizio 2023-2024\n\n\t3 Esercizio 2023-2024\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 916-2025

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 916 \n \nConsuntivo 2024 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n30 aprile 2025 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 4 \n2.2 Gestione teleferica e patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 6 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 7 \n \n\n3 Esercizio 2024 7 \n\n4 Conclusioni 9 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc operativo dal 2 febbraio 2017, ha per scopo il \ncoordinamento della gestione, la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla \nmontagna della sponda destra. Conformemente a quanto previsto dall’art. 19 dello statuto \ndell’EAC è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale \nper il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo le norme della LOC (modello contabile armonizzato MCA1), in particolare i principi \ndi efficienza e di economicità (art. 957-964 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità \ndel Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente \nautonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il \npresente Messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2024 dell’Ente autonomo Carasc. \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi commenta qui di seguito il risultato scaturito dall’esercizio 2024, il cui utile ammonta a \nfr. 9'189.05. Questo risultato, a detta del Consiglio direttivo dell’EAC, è soddisfacente ed è \nper fortuna in controtendenza rispetto ai risultati degli ultimi due esercizi che avevamo \nprodotto delle perdite.  \n \nLa direzione dell’EAC era stata incaricata di redigere una nuova convenzione Carasc in \naccordo con il Patriziato di Monte Carasso entro la fine dell’anno 2024.  \nQuesto non è stato possibile in quanto lo stesso ente patriziale, confrontato anche con il \ntema del rinnovo della concessione d’esercizio della teleferica, anch’essa per la fine del 2024, \nha chiesto una proroga di un anno con scadenza 31 dicembre 2025. \nAl fine di poter disporre di tutti gli elementi necessari e di trovare una soluzione che possa \nconsiderare la complessità della situazione attuale l’EAC, congiuntamente al Patriziato di \nMonte Carasso e con il sostegno della Città di Bellinzona, ERS Bellinzonese e Valli e \nFondazione Curzútt-San Barnárd, hanno incaricato una ditta esterna di allestire un piano \nd’azione per la Sponda destra. In qualità di accompagnamento di questo progetto, i cui \nrisultati dovrebbero giungere entro l’estate 2025, è presente anche una rappresentanza della \nCittà di Bellinzona, l’ERS Bellinzonese e Valli e l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino. \nDal rapporto che scaturirà da questo studio scaturiranno delle misure da attuare secondo \ncriteri condivisi e priorità ragionate, ottimizzando la governance, in modo che si operi con \ndei compiti e priorità più chiari, con un’offerta coordinata e una visione d’insieme. \n \nCome di consueto nel corso del 2024 si è svolto il Seminario internazionale di progettazione, \ngiunto alla XXXI esima edizione. Seminario che dal 2013 si è occupato, non solo di temi \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nd’interesse locali dell’ex Comune di Monte Carasso, ma affrontando anche il tema \ndell’aggregazione dei comuni del Bellinzonese. L’edizione 2024 del Seminario ha \nconfermato la volontà di continuare la riflessione sullo sviluppo urbano della nuova \nBellinzona. Quest’anno, tuttavia, il tema proposto ha assunto una scala più architettonica, \ncon l’obbiettivo di inaugurare una serie di “esperimenti progettuali” volti a verificare le \nipotesi di sviluppo urbano proposte dal masterplan elaborato a partire dall’edizione 2013. La \nconferenza pubblica finale, molto frequentata e svoltasi all’aperto nella suggestiva cornice \ndell’antico convento delle Agostiniane, ha avuto l’onore di ospitare l’architetto Gilles \nDelalex. \n \nFinalmente, dopo quasi due anni di attesa, il Consiglio di Stato ha approvato la variante di \npiano regolatore (PR) del Comune di Bellinzona (sezione di Gorduno) concernete il sentiero \nLariss-Monti di Gordola.  \nNel mese di gennaio 2025 hanno avuto inizio i lavori per la messa in sicurezza del percorso \nesistente e la costruzione del nuovo sentiero che collegherà la parte mancante da Gorduno \na Carasso (Monti di Gordola) e permetterà agli utenti di intraprendere un percorso che si \nsnoda a mezza montagna collegando tutta la sponda destra partendo da Gudo fino a \nGorduno o viceversa. \n \nGrazie alla presenza sul territorio l’EAC, compatibilmente con le sue risorse, svolge ormai \nda qualche anno un compito a cui tiene particolarmente, legato alla valorizzazione del \nterritorio, tramite una manutenzione capillare delle reti sentieristiche oggetto di vari \ninterventi, sia di sfalcio che di manutenzione. Questa attività è stata, come di consueto, \nconcordata con il gruppo dei sentieri del Bellinzonese ed Alto Ticino, la Fondazione Curzútt-\nSan Barnárd, gli enti patriziali situati sul territorio di competenza e i servizi preposti della \nCittà di Bellinzona. \nAnche nel corso del presente esercizio si può senz’altro riconoscere che l’EAC si è adoperato \nper svolgere al meglio le attività che gli competono.  \n \nNel dettaglio qui di seguito saranno descritte le attività svolte nell’ambito dei vari dicasteri \nda parte dell’EAC. \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\nPer quanto riguarda l’accoglienza turistica l’EAC nel corso del 2024 ha continuato ad \ninvestire parecchie risorse per accogliere in modo professionale e con piena soddisfazione i \nfruitori del comparto della montagna della sponda destra. A dire il vero, grazie al \nprogramma di riservazione della teleferica di Monte Carasso, si iniziano ad intravedere dei \npossibili risparmi per quanto riguarda la presenza del personale di accoglienza, unicamente \nper l’imbarco in discesa dell’utenza. Difatti il coordinamento degli imbarchi da Mornera o \ndalla fermata intermedia di Curzútt è stato progressivamente ridotto e adottato \nesclusivamente in caso di notevole affluenza. Per quanto concerne invece l’accoglienza \npresso la stazione di partenza della teleferica la stessa è rimasta praticamente invariata.  \nAnche l’offerta proposta dalla collaboratrice addetta all’accoglienza e accompagnamento \ndei visitatori presso la chiesa di San Bernardo è stata riproposta, ma rivista per quanto \nriguarda la presenza effettiva. Da ottobre 2024, principalmente per motivi finanziari, la \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nchiesa è stata aperta nei fine settimana ma senza la presenza del personale addetto. Da anni \nl’affluenza rimane complessivamente identica e si attesta a circa 11’000/12'000 visite \nannue. \n \nAnche nel corso del corrente anno, in merito all’organizzazione del Seminario \nInternazionale di progettazione e in accordo con l’associazione creata appositamente per \nsupportarne il coordinamento, si è mantenuta la filosofia di ridurre le tasse agli studenti per \npermettere una maggior presenza. Infatti gli studenti iscritti erano circa una trentina. \n \nLa sempre suggestiva cornice dell’Ex Convento delle Agostiniane ha ospitato diversi eventi, \nsi pensi in particolare al Carnevale di Monte Carasso alla serata d’apertura di Babel, alla \nWorld Press photo e moltissime altre manifestazioni di carattere privato – matrimoni in \nprimis – e pubblici. \n \n\n2.2 Gestione teleferica e patriziato \n\nIl rimborso relativo ai costi del personale richiesto al Patriziato di Monte Carasso, \nproprietario dell’impianto a fune Monte Carasso – Mornera prevede, come da ordinanza \npatriziale, una presenza obbligatoria complessiva del personale d’esercizio presso la \nstazione di partenza di 2'184 ore annue. \nLa presenza dei macchinisti, addetti all’esercizio della teleferica, ha raggiunto \ncomplessivamente le 2’900 ore. Una presenza maggiore, fuori dagli orari programmati, è \nstata necessaria per garantire un deflusso più controllato e professionale degli utenti. \nRicordiamo che le ore supplementari sono totalmente a carico dell’EAC senza copertura da \nparte della convenzione tuttora in essere, ma si è comunque ritenuto nell’interesse generale \ncercare di garantire un servizio più accurato con una presenza costante di personale, anche \nse non riconosciuto finanziariamente, in quanto il funzionamento in automatico della \nteleferica non garantisce le medesime prestazioni qualitative.  \nIl nuovo sistema di riservazione, adottato dalla proprietà, finalmente permette di avere una \nstatistica aggiornata per quanto riguarda il totale dei passaggi. Nonostante in primavera il \ntempo non fosse dei migliori il totale dei passaggi, rispetto al 2023, è rimasto praticamente \nstabile, e si attesta a 46'973. Se si prende in esame unicamente il numero dei turisti il totale \nè di 31'602 che corrisponde a circa il 70% dei passaggi complessivi. I dati suddetti rilevano \nun aumento della tratta Monte Carasso-Mornera dovuta segnatamente al grande interesse \nsuscitato dalla via ferrata dei Tre Signori, la fermata di Curzútt è comunque ancora al \nmomento quella più gettonata. \nDurante tutto il corso dell’anno, di norma al mercoledì mattina dalle 08:00 alle 10:00, è \nprevista una revisione tecnica dell’impianto. Questi lavori eseguiti da una ditta specializzata \ngenerano un costo di circa fr. 26'000.00 annui presi interamente a carico dall’EAC. Inoltre, \nsia in autunno che in primavera l’esercizio della teleferica viene interrotto per circa una \nsettimana per permettere dei lavori di manutenzione più consistenti.  \nÈ opportuno ribadire che le difficoltà che si riscontrano nella gestione dell’impianto di \nrisalita presso la teleferica di Monte Carasso sono strettamente legati alla difficoltà di \ntrovare delle soluzioni che possano soddisfare le esigenze degli abbonati, dei proprietari di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ncase secondarie, ma anche dei numerosi frequentatori della montagna della sponda destra \nche necessitano di utilizzare l’impianto a fune. \n \n\n2.3 Gestione bus navetta \n\nL’obbiettivo di favorire la crescita della redditività del servizio bus navetta che l’EAC si è \nprefissato purtroppo non è stato raggiunto. La possibilità di risalita al mattino, non solo \nverso S. Defendente ma anche verso il Pairolo, hanno purtroppo suscitato meno interesse \ndegli scorsi anni. Presumibilmente poiché l’opportunità di prenotare la risalita in teleferica \ndurante quasi tutto l’arco del giorno – dalle 06:00 alle 21:00 – ha il merito di distribuire in \nmodo migliore le richieste dell’utenza e, pertanto, ridurre i tempi di attesa a scapito \ndell’utilizzo del bus navetta.  \nIl servizio bus navetta si è tuttavia dimostrato come di consueto utile principalmente per \ndecongestionare l’utilizzo della teleferica, soprattutto per il rientro dei turisti da Curzútt, \nanche se malauguratamente gli incassi nel corso del 2024 sono ancora diminuiti rispetto \nagli scorsi anni, ed il numero dei passeggeri trasportati si è attestato a 2’577, con un calo di \ncirca 1'200 persone trasportate rispetto all’anno precedente.  \nAnche nel corso dell’esercizio 2024 è stata garantita l’offerta relativa al trasporto verso l’alpe \nArami, anche se i trasporti effettuati sono stati pochi e limitatamente al mese di luglio e \nagosto. \n \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nL’EAC ha assunto il compito, come di consueto, di svolgere in maniera accurata, e con le \ngiuste tempistiche, una minuziosa manutenzione dei vari sentieri presenti nel demanio \npatriziale di Monte Carasso e nel comprensorio Carasc. Queste attività vengono comunque \ncoordinate con la collaborazione del gruppo sentieri del Bellinzonese e Alto Ticino, i servizi \npreposti della Città di Bellinzona, la Fondazione Curzútt- San Barnárd e gli altri enti patriziali \npresenti sul territorio di sponda Destra.  \nComplessivamente gli operai dell’Ente autonomo Carasc hanno impiegato circa 600 ore per \nsvolgere queste mansioni, si ricorda che il Patriziato di Monte Carasso sostiene una parte di \nqueste spese grazie al riversamento della tassa patriziale, il cui contributo per il 2024 \nammontava a Fr. 15'000.00. \nIl progetto relativo alla costruzione e messa in sicurezza del sentiero Lariss-Monti di Gordola \nha finalmente ricevuto tutte le autorizzazioni necessarie e nel mese di gennaio del 2025 una \nditta specializzata ha iniziato i lavori per la messa in sicurezza e per la costruzione del nuovo \nsentiero. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\nNel corso dell’anno 2024 è continuata la tendenza positiva relativa alle richieste di utilizzo \ndegli spazi dell’Ex Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e della sala multiuso \nCiossetto di Sementina. Sono stati organizzati complessivamente più di 400 eventi sia \nprivati che pubblici, per il tramite di enti, associazioni o gruppi privati. Si segnala in \nparticolar modo un utilizzo costante degli spazi da parte dei vari servizi della Città di \nBellinzona che ha occupato gli spazi complessivamente per circa 45 giornate che \nequivalgono a circa il 10% dell’occupazione totale. \n \nL’impegno del personale dell’EAC per le attività di collaborazione, inerenti alla preparazione \ne riordino degli spazi per i vari eventi è stata complessivamente quantificabile in circa 500 \nore annue. \nGli spazi suddetti, ormai un poco vetusti, hanno spesso bisogno di manutenzioni che \nincidono in maniera rilevante sui costi di conservazione, fortunatamente queste spese sono \ncompensate da un aumento delle occupazioni che si riflettono positivamente sugli incassi. \nDa segnalare che durante il 2025 sono programmati importanti lavori di manutenzione \ndell’Ex Convento delle Agostiniane e pertanto, da giugno a ottobre non sarà possibile \naffittare gli spazi suddetti.  \n\n3 Esercizio 2024 \n\nL’esercizio chiude con un utile di gestione corrente di fr. 9'189.05. Il bilancio presenta un \ncapitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 99'745.27. \nI costi ed i ricavi sono entrambi in aumento rispetto al preventivo, ma si nota con piacere \nche i ricavi sono aumentati in proporzione maggiore rispetto ai costi. Da rilevare in \nparticolare un netto aumento dei ricavi derivante dall’occupazione degli spazi del Ciossetto \na Sementina ed Ex Convento a Monte Carasso, ma anche una nuova diminuzione degli \nintroiti derivanti dal servizio bus navetta. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nConto economico \n \n\nConto - \nSpesa \n\nP24 C24 differenza osservazioni \n\n0111-\n3131.005 \n\n0 20’041.75 20'041.75 Acconto costo piano d’azione Sponda \nDestra. \n\n2000-\n3010.000 \n\n12'500.00 25'590.00 13'090.00 Complessivamente gli stipendi \npreventivati per il servizio bus navetta \nammontavano a fr. 32'500.00. A \nconsuntivo è stato speso 42'199.35. \n\n4000-\n3101.000 \n\n0 22'356.15 22'356.15 Il preventivo delle spese di pulizia \nammontava a fr. 15'000.00 (4000-\n3431.000). Il maggior costo equivale a \nfr. 7'356.15 principalmente dovuto alla \nmaggior richiesta degli spazi. \n\n4000-\n3151.000 \n\n1'500.00 12'391.20 10'891.20 Presso gli spazi del Convento si è \ndovuto intervenire con delle spese di \nmanutenzione piuttosto ingenti. \n\n5000-\n3010.000 \n\n16'000.00 38'810.80 22'810.80 A preventivo non sono stati calcolate \nanche le spese per il personale di \npulizia che rientrano in questo costo. \n\n5000-\n3150.000 \n\n0 12'763.50 12'763.50 Nel corso dell’anno si è dovuto \nintervenire con spese ingenti di \nmanutenzione. \n\n \n \n \n\nConto - \nRicavo \n\nP24 C24 differenza osservazioni \n\n0111-\n4260.001 \n\n0 35'153.40 35'153.40 Recupero costi piano d’azione Sponda \nDestra. \n\n0111-\n4632.003 \n\n0 10'000.00 10'000.00 Contributo AMB non preventivato per \nlavori esecutivi sentiero “Lariss-Monti di \nGordola”. \n\n2000-\n4240.001 \n\n42'500.00 32'247.35 -10'252.65 La tendenza relativa al servizio bus \nnavetta è purtroppo in calo da 2/3 anni. \n\n4000-\n4472.000 \n\n63'000.00 73'211.50 10'211.50 L’aumentata richiesta d’affitto degli spazi \ndel Convento ha creato un maggior \nricavo. \n\n5000-\n4472.000 \n\n36'000.00 49'080.00 13'080.00 L’aumentata richiesta d’affitto degli spazi \ndel Ciossetto ha creato un maggior ricavo. \n \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti punti il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati ed ottenendo un utile d’esercizio pari a fr. 9'189.05. Si invita pertanto il \nlodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2024 dell’ente autonomo Carasc. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il conto di gestione corrente 2024 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  fr.  793'548.60 \nTotale ricavi  fr.  802'737.65 \nRisultato d’esercizio fr.  9'189.05 \n\n2 – È approvato il bilancio 2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \ncon un totale di attivi e passivi di fr. 187'206.77 e il cui capitale proprio esposto in  \nfr. 90'556.22 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a fr. 99'745.27. \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 916 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nAllegati: \n- Consuntivo 2024 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3 Esercizio 2024\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 917-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 917 \n \nConsuntivo 2024 \ndell’Ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \n \n \n30 aprile 2025 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 917 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Relazione annuale di attività 3 \n\n3 Rendiconto 2024 e commento ai dati finanziari 3 \n\n4 Conclusioni 3 \n\n5 Dispositivo 4 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 917 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB)” è in funzione dal \n2018 ed è lo strumento operativo del Municipio a supporto della politica di erogazione dei servizi, \ndella politica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica della Città di \nBellinzona. L’Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di gestire e sviluppare i servizi \nindustriali nella Città di Bellinzona e nella regione ed opera con particolare riguardo rispetto \nall’approvvigionamento e alla distribuzione di energia e acqua potabile, in favore dell’efficienza \nenergetica, nella promozione del risanamento energetico, al trattamento e allo smaltimento delle \nacque luride e ai servizi di telecomunicazione. \n\nPer statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati secondo \ncriteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti secondo i criteri \ncommerciali. Con il presente Messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti \nconsuntivi 2024 dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2 Relazione annuale di attività \n\nSi rimanda al Rendiconto d’esercizio per l’anno 2024 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB), \nallegato e parte integrante di questo Messaggio municipale. \n\n3 Rendiconto 2024 e commento ai dati finanziari \n\nSi rimanda al Rendiconto d’esercizio per l’anno 2024 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB), \nallegato e parte integrante di questo Messaggio municipale. \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli e nel Rendiconto d’esercizio, il Municipio \nritiene che nell’anno qui considerato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, \nraggiungendo gli obiettivi prefissati. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad \napprovare il consuntivo 2024 dell’Ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 917 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 –È approvato il consuntivo 2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB). \n\n2 – È approvato il conto di gestione corrente 2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB), che chiude con il seguente risultato:                                                                                \nRisultato d’esercizio fr.  2'196’960.00 \n\n3 – L’utile di esercizio di fr. 2'196’960.00 viene impiegato nel seguente modo:                                                                  \na) Versamento alla Città di Bellinzona fr. 1'500'000.00 \nb) Utile da riportare fr. 696'960.00 \n\n4 – È approvato il bilancio 2024 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB), che chiude con un totale di attivi e passivi di fr. 242'134’901.00 e il cui capitale \nproprio è esposto in fr. 115'532'065.00. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n- Rendiconto d’esercizio 2024 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Relazione annuale di attività\n\t3 Rendiconto 2024 e commento ai dati finanziari\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 giugno 2025 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 911 – Quartiere di Bellinzona - Richiesta di un credito di CHF \n755'00.000 per la demolizione dello stabile prefabbricato \n1096M/C sito in via Lavizzari 10 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n\nPremessa \n\nLo stabile prefabbricato in via Lavizzari 10 è una ex sede di Scuola media ed è stato \nrealizzato oltre 50 anni fa dal Cantone, nel 1968. Lo stabile appartiene alla Città dal 1999 \na seguito di un riordino fondiario mediato con il Cantone.  \n\nFino al 2008 ha continuato ad ospitare aule di Scuola media (“scuole medie 2”), \nsuccessivamente è stato occupato da vari servizi pubblici: il Servizio dell’educazione \nspeciale (SEPS), il Servizio ortopedagogico itinerante Cantonale (SOIC), una Sezione \ndella scuola dell’infanzia speciale cantonale e una sezione della Scuola dell’infanzia \nordinaria comunale.  \n\nAttualmente, il 25% dello stabile è occupato dal centro extra scolastico la Girandola \nNord, il 50% è occupato da associazioni senza scopo di lucro e il restante 25% è un \ndeposito per i servizi comunali. \n\nLa struttura è stata quindi utilizzata ben oltre i 20 anni circa di durata indicata dal \ncostruttore e negli anni si sono susseguiti vari interventi di adeguamento alle esigenze \ndell’utenza. Di recente lo stabile è stato anche oggetto di discussioni pubbliche in \nrelazione alla presenza di amianto, tipica di stabili prefabbricati degli anni Sessanta.  \n\n  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl Municipio ha rivalutato le tempistiche di dismissione e demolizione, originariamente \nprospettate per il 2030, alla luce di nuove necessità logistiche da parte della Città e ritiene \nche allo stato attuale la demolizione e la successiva edificazione sia l’opzione migliore.  \n\nIl Municipio indica le diverse funzioni che ospiterà il futuro stabile amministrativo: \n\n- la sede del Settore delle opere pubbliche, che a tutt’oggi, a seguito dell’espropriazione \nforzata dell’attuale sede in Vicolo Von Mentlen da parte delle FFS in relazione al \nprogetto di realizzazione del Terzo binario, è alla ricerca di una sede sostitutiva entro \nil 2027.  \n\n- la Direzione delle Scuole comunali (attualmente dislocata a Gnosca). \n\n- la Direzione dell’Ente autonomo Bellinzona Sport (attualmente inserita all’interno del \nCentro sportivo cittadino), entrambe con la necessità di spazi supplementari, Settori \nche tra l’altro operano a stretto contatto con il SOP in materia di investimenti e \ngestione.  \n\n- Lo sportello LAPS (Legge sull'Armonizzazione e il coordinamento delle Prestazioni \nSociali) Nord ed eventualmente anche lo sportello Sud con lo scopo di sfruttare al \nmeglio le opportunità di spazi date dal progetto e cogliere la possibilità di \nrazionalizzare l’utilizzo degli spazi. \n\n- la Giudicatura di pace e gli Uffici di conciliazione in materia di locazione, servizi che \nnecessitano misure costruttive particolari in materia di sicurezza. Quest’ultimi oggi \nsono delocalizzati all’interno di stabili con deficit spaziali o costruttivi, limitatamente \nadeguati alla sicurezza del personale e all’accoglienza dell’utenza (servizi, \naccessibilità universale). \n\n- il personale tecnico e amministrativo del Settore Servizi urbani e ambiente \nattualmente a Monte Carasso. \n\n \n\n \nStrategia d’intervento demolizione \n\nPer definire gli interventi necessari e i relativi costi è stato coinvolto uno studio di \nprogettisti specialistici che hanno un’ampia esperienza nella demolizione di stabili delle \nmedesime caratteristiche.  \n\nI materiali costruttivi sono stati campionati e analizzati in laboratorio per accertare la \npresenza o meno di sostanze nocive, in particolare fibre d’amianto e PCB in base a \nquanto previsto dalla OLCostr del 2009. Sono state rilevate sostante nocive nei pannelli \ndelle pareti esterne ed interne, negli intonaci e nel mastice delle finestre.  \n\nLa demolizione selettiva delle strutture contaminate sarà svolta da imprese specializzate \nin bonifiche che opereranno secondo la normativa CFSL 6503, con il confinamento \ncompleto dell’edificio e la messa in depressione delle zone d’intervento contaminate \ntramite un impianto di ventilazione e filtraggio certificato.  \n\nSicurezza e salute degli addetti ai lavori e delle zone limitrofe saranno certificate da \nripetuti controlli di misura e di analisi.  \n\nIl dispositivo di sicurezza e le procedure saranno sottoposte per approvazione alle \nautorità competenti. La conduzione e il coordinamento del progetto è garantita dal \nSettore Opere pubbliche, Servizio Edilizia pubblica. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nRicapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione dei costi +/-10%) per la demolizione del prefabbricato \ne il ripristino del sedime in preparazione della nuova edificazione sono riassunti qui di \nseguito: \n\n \n\n102/109 Analisi, autorizzazione, prove a futura memoria 10’000.-  \n\n114/116 Installazioni cantiere e ponteggi 50'000.- \n\n117 Demolizione controllata opera contaminata 425’000.- \n\n118/119 Demolizione libera 95’000.- \n\n148 Onorario architetto e direzione lavori 25’000.- \n\n191 Onorari 44’050.- \n\n196 Certificazioni finali bonifica 5'000.- \n\n6 Riserva, imprevisti (circa 4%) 25’000.- \n\n TOTALE (IVA esclusa)  679’050.- \n\n IVA 8.1%  55’003.- \n Onorario Capo progetto SOP (IVA esente)  30’000.- \n\n Deduzione onorari progettazione fino al Progetto \ndefinitivo \n\n - 16’648.- \n\n Arrotondamento  7’595.- \n\n TOTALE (IVA inclusa)  755’000.- \n \n \nCredito necessario \nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 755'000.00 (IVA 8.1% e \nonorari inclusi). In questo importo sono compresi CHF 30'00.00 (IVA esente) per il \ncoordinamento e la conduzione del progetto da parte del Settore opere pubbliche. \n\n \n\nProgramma realizzativo \n \n\nL’inizio dei lavori di demolizione sarà subordinato al trasloco del centro extra-scolastico, \nattualmente presente nel fabbricato di via Lavizzari, nel sottotetto del Blocco A delle \nScuole elementari Nord previsto tra aprile e giugno 2026 a seconda dell’andamento del \ncantiere. \n\nSulla base di questo programma sarà possibile poter iniziare il cantiere per la \nrealizzazione del nuovo stabile amministrativo per l’inizio del 2027 e prevedere un \ninsediamento dei nuovi uffici per l’autunno 2027.  \n\nPer poter pianificare i lavori secondo le presenti tempistiche si è reso necessario, \nparallelamente al licenziamento del presente Messaggio municipale, avviare la \nprocedura di autorizzazione per l’ottenimento della licenza edilizia alfine di procedere \ncon la demolizione dello stabile esistente. Successivamente, con l’approvazione del \npresente Messaggio municipale, potranno essere deliberati i mandati per gli onorari dei \nprogettisti per la fase esecutiva per procedere con la preparazione degli appalti. \n\nUna volta demolito l’attuale prefabbricato, la realizzazione del nuovo stabile \namministrativo sarà oggetto di un apposito Messaggio municipale.  \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nRiferimento al preventivo 2025 \n\nLa spesa è inserita nel Piano delle opere per il periodo 2024-2028 con un importo \ncomplessivo di CHF 800'000, di cui CHF 200'000 previsti nel 2025 e i rimanenti CHF \n600'000 nel 2026. \n\n \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nSulla base delle disposizioni emanate dalla Sezione Enti Locali, dal momento che la \ndemolizione è finalizzata alla ricostruzione di una nuova opera edile, la spesa va \nconsiderata parte del costo della nuova costruzione e ammortizzata secondo la durata \ndi vita di quest’ultima. \n\nLa ripartizione della spesa e delle relative entrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 50’000 di uscite nel 2025; \n- CHF 705’000 di uscite nel 2026; \n\n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: in relazione all’applicazione del MCA2 gli interventi contenuti nel \npresente Messaggio sono attribuibili a categorie differenziate degli investimenti in modo \nda applicare il tasso d’ammortamento più appropriato.  Le basi legali sono dettate dall’art. \n165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni \nche chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nQuesta spesa può essere considerata un investimento unicamente qualora ad essa farà \nseguito la realizzazione del nuovo stabile previsto in loco. In questo senso, \nl’ammortamento della presente spesa partirà unicamente dopo la conclusione del nuovo \nstabile. Per questo motivo, il calcolo dell’impatto sulla gestione corrente della presente \nspesa di demolizione sarà inserito nel calcolo dell’impatto dell’intero investimento \n(demolizione e ricostruzione) nell’ambito del futuro Messaggio. \n\nIl costo di demolizione oggetto del presente Messaggio sarà costituito da un onere di \nammortamento per alcuni decenni di CHF 23'000 ca. e di interessi per CHF 20'000 ca. \nQualora alla spesa di demolizione non seguisse la realizzazione del nuovo stabile, il \ncredito speso con il presente Messaggio va abbattuto – secondo le direttive della SEL – \nin un massimo di 4 anni, per un importo annuo di CHF 189'000. \n\n \n\nNel Messaggio si indicano quali altri effetti sulla gestione corrente con la dismissione e \nla demolizione dell’attuale stabile:  \n\nMinori oneri \n- Assicurazione CHF -1'000 \n- Olio combustibile per riscaldamento CHF -9'000 \n- Costi di manutenzione CHF -1'500 \n- Acqua potabile e canalizzazione CHF - 400 \n- Energia elettrica CHF -3'000 \n- Addebiti interni SUC CHF -2'000 (fase di cantiere)  \n- TOTALE riduzioni = CHF -16'900 ca./ anno \n \nOneri invariati \n\n- Pulizia considerando il trasferimento delle attività con le concessioni \n- Affitti considerando il trasferimento delle concessioni \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nConsiderazioni \n \nLa Commissione dell’edilizia saluta positivamente la demolizione di un prefabbricato che \nmalgrado la sua vetustà ha raccolto le necessità della mancanza di spazio nelle sedi \nprincipali di diversi ordini di scuola, soprattutto negli anni del boom demografico. In \nconsiderazione dei materiali nocivi ivi contenuti ritiene anche importante la riqualifica di \nquest’area. \n \nPer la ricostruzione la Commissione dell’edilizia formula le seguenti osservazioni: \n\n- Il mappale RFD 1096 di 4374 m2 è inserito in una zona di attrezzature pubbliche tra \ndue comparti speciali a Piano regolatore e di pregio, quello di via Vela che è stato \nconcepito per essere una zona residenziale di qualità con spazi verdi e strade di \nservizio poco trafficate e quello dello Stadio già oggetto di un piano particolareggiato \n(come si vede dalla mappa un piccolo percorso pedonale-carrabile collega \ndirettamene i due comparti). \n\n- A ovest confina con le ville della fine ‘800 / inizio ‘900 in stile accademico o eclettico, \nche hanno caratterizzato l’intenso sviluppo urbano di quell’epoca e che il Municipio \nha voluto mettere sotto tutela locale nell’inventario dei beni culturale sia alcune \ndisposte lungo la via e nel quartiere speciale Vela. (triangolo rosso). Le tutele hanno \ntenuto in considerazione l’Inventario degli Insediamenti Svizzeri da Proteggere \n(ISOS). L’importanza del luogo è definita anche in tale inventario. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n- A nord confina con lo stabile denominato ex Stallone, e a est confina con casa Marta, \nanch’essi sotto tutela locale. Inoltre, il mappale è nelle adiacenze del bene \nd’importanza cantonale ex Ginnasio a firma dell’architetto Alberto Camenzind e del \nBagno pubblico degli architetti Aurelio Galfetti, Flora Ruchat Roncati e Ivo Trumphy, \nentrambi con il loro perimetro di rispetto. \n\n- Già solo questi elementi sono testimonianze della zona di pregio in cui viene edificato \nil nuovo stabile.  \n\n- Il piazzale che funge da parcheggio è una delle poche zone pubbliche alberate di tutta \nla città, un’oasi che meriterebbe di diventare un parco magari in relazione con il nuovo \n\n\n\n \n\n6 \n \n\nstabile, anziché un parcheggio. Infatti, nel piano del paesaggio si trova anche nelle \nadiacenze di alcuni alberi singoli protetti ed è descritto come parco. Come tale \nconcorre a formare la bellezza e la caratteristica del comparto. \n\n \n\n- L’elenco dei contenuti che troveranno posto presso l’edificio e il relativo personale, \nche attualmente lavora negli gli uffici che si intendono spostare, presume che l’edifico \navrà una volumetria importante e un costo plurimilionario. Infatti, nel Preventivo 2025 \ndatato 30 ottobre 2024 per la Realizzazione Nuovo Stabile amministrativo in via \nLavizzari è indicato un importo di CHF 6'300'000.00 (Spesa per il 2025 CHF \n500'000.00). \n\n- Ne consegue che le commesse oggetto dell’apposito Messaggio in previsione della \nfutura realizzazione del nuovo stabile amministrativo, sia per le commessse edili, sia \ndi servizio, sono assoggettate alla legislazione sulle commesse pubbliche. \n\n- La progettazione del nuovo edificio amministrativo deve avvenire secondo un \nconcorso di progetto, secondo l’art. 4 lett. m RLCPubb/CIAP. In effetti, quando un \ncommittente necessita di un progetto, come in questo caso, la giusta forma di messa \nin concorrenza è il concorso di progetto. \n\n- Procedere per incarico diretto non è possibile, visti i valori in gioco delle varie \ncommesse di progettazione necessarie per la progettazione e la direzione dei lavori \ndel nuovo edificio. \n\n- Se la costruzione del nuovo stabile è prevista per inizio 2027 e si potranno insediare \ni nuovi uffici in settembre 2027 è presumibile che il Municipio intende nuovamente \norientarsi con un edificio prefabbricato. Un simile modo di procedere non preclude \nminimamente l’organizzazione di un concorso di progetto. \n\n- Già solo per il pregio del comparto si ritiene che il Municipio debba promuovere a \nfavore della sede del suo settore opere pubbliche una forma di messa in concorrenza \nche possa garantire una qualità architettonica e urbanistica scelta dal committente \ntramite la valutazione di più progetti. \n\n\n\n \n\n7 \n \n\n- È un’opportunità irripetibile per il Municipio della Città che da tempo memore non \npromuove più per sé stessa sul suo territorio (senza contare su altri enti) dei concorsi \ndi progetto. \n\n- Nell’eventualità di una necessaria variante di PR la procedura del concorso non \ninficerebbe le tempistiche e garantirebbe un miglior coinvolgimento degli enti preposti \ne della comunità, come altri esempi concreti lo dimostrano. \n\n- In particolare va ricordato il contenuto della scheda di piano direttore R10 che indica \nche i comuni sono tenuti a ricorrere a procedure di confronto di idee nella \nprogettazione e pianificazione (per esempio mandati di studi in parallelo o concorsi di \nurbanistica, architettura, architettura del paesaggio), a processi partecipativi che \ncoinvolgano la popolazione e a organi consultivi (commissioni urbanistiche), che \nalimentano il dibattito e la presa di coscienza collettiva sulla qualità di quello che si \ncostruisce (cultura della costruzione) e permette di trovare soluzioni condivise e \nqualitative alle trasformazioni territoriali. I Comuni promuovono il miglioramento della \nqualità insediativa attraverso interventi esemplari. \n\n- Uno degli obiettivi del PAC (Programma d’Azione Comunale) che è lo strumento \nstrategico e operativo nel quale sono definiti gli assi d’intervento e gli obiettivi prioritari \nper lo sviluppo futuro del Comune, e le azioni, le misure e gli interventi per \nconcretizzarli, era l’istituzione di una Commissione municipale consultiva di valenza \nurbanistica, architettonica e paesaggistica con priorità 2021-2027. Tale commissione \ndovrebbe avere il compito di valutare e preavvisare progetti urbanistici, architettonici \ne paesaggistici rilevanti, come progetti di grande impatto o in situazioni \nparticolarmente sensibili come quello del futuro edificio.  \n\n  \n\n\n\n \n\n8 \n \n\n- Nella scheda IN 8.1.1 del PAB 5, appena pubblicato, relativa al comparto che ospita \noltre allo stadio, il parco urbano e l’attuale centro sportivo, gli obiettivi prefissati sono \ndi identificare i contenuti generali, avere una visione spaziale complessiva che \ncomprende anche i collegamenti tra le varie aree e la fruizione pubblica di quelle verdi \ne identificare per poter allestire un bando di concorso d’architettura con una \nrealizzazione a tappe.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n9 \n \n\nPer tutte queste ragioni la Commissione dell’edilizia invita il Municipio a pubblicare senza \nindugi al più presto una procedura di concorso di progetto d’architettura, per la quale \ntenuto conto del preventivo presentato per l’edificio, presumibilmente già sussiste la \nbase e magari estendendo il perimetro al parco e altri elementi di pregio del comparto. \n\nPer quanto riguarda l’incidenza sulla gestione corrente la commissione prende atto che \nil costo per la demolizione secondo direttive SEL ha modalità di ammortamento diverse \nqualora ci fosse o meno la ricostruzione. Per quanto riguarda i minor oneri ritiene che il \nnuovo edificio avrà in ogni caso spese di assicurazione, riscaldamento, manutenzione, \nacqua potabile, canalizzazione ed energia elettrica. \n\n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione dell’edilizia invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1 È approvato il progetto per la demolizione dello stabile prefabbricato 1096M/C, sito \n\nin via Lavizzari 10 a Bellinzona finalizzato all’edificazione di un nuovo stabile \namministrativo. \n\n2 È concesso al Municipio un credito di CHF 755'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper il progetto della demolizione dello stabile prefabbricato 1096M/C, sito in via \nLavizzari 10 a Bellinzona finalizzato alla nuova edificazione di un nuovo stabile \namministrativo. \n\n3 La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n\n4 Il credito basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2024, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni di prezzi di categoria. \n\n5 Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nClaudio Buletti Maura Mossi-Nembrini, relatrice \n\nAlberto Casari Sara Nisi \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 912-2025

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Testo mozione

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Testo petizione

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