Verbale del 25 novembre 2024

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA \nDEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nDEL 25 NOVEMBRE 2024 \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n1) Proposta di risoluzione “No alle misure di risparmio sulle scuole comunali, previste nel \n\npreventivo 2025” di Matteo Pronzini e Martino Colombo  \n\n2) Approvazione del verbale della sessione del 21 ottobre 2024  \n\n3) MM 805 - Domanda di naturalizzazione  \n\n4) MM 816-817-818-819-820-821-822-823-824-825 - Domande di naturalizzazione \n\n5) MM 827-828-829-830-831-832-833-834-835-836 - Domande di naturalizzazione \n\n6) MM 812 – Richiesta di un credito di CHF 505'000.00 per la realizzazione di un nuovo \nposteggio comunale in Via ai Chiossi nel Quartiere di Gorduno  \n\n7) MM 838 - Richiesta di un credito di CHF 2'060'000.00 per la riqualifica della strada In \nCumlina e l'estensione della Zona 30 nel Quartiere di Camorino  \n\n8) MM 865 - Convenzione per il servizio di polizia locale - Adeguamento  \n\n9) Mozione 61/2022 "Un park degno di uno sport olimpico" de I Verdi  \n\n10) Mozione 4/2024 "Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia" del gruppo Lega-UDC \n\n11) Mozioni e interpellanze  \n\n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n2 \n\nAPPELLO  \n\nI Consiglieri comunali presenti alle ore 20.00 risultano essere: \n \n\n1. Ay Massimiliano Arif 2. Banfi Anita \n\n3. Beltraminelli Ivano 4. Boscolo Lisa \n\n5. Briccola Fabio 6. Buletti Claudio \n\n7. Canepa Nevio 8. Carniel Denise \n\n9. Casari Alberto 10. Cattori Claudio \n\n11. Cereda Andrea 12. Colombo Martino \n\n13. Del Don Orlando 14. Donati Manuel \n\n15. Dotta Renato 16. Egloff Michele \n\n17. Ghisletta Pietro 18. Gianini Bixio \n\n19. Gobbi Sacha 20. Grisetti Brenno \n\n21. Gruosso Silvio 22. Guidotti Camilla \n\n23. Guidotti Nicolò 24. Holenstein Notari Nadia \n\n25. Krüsi Giorgio 26. Lucchini Alessandro \n\n27. Luraschi Michela 28. Madonna Luca \n\n29. Malacrida Nembrini Martina 30. Malingamba Carmelo \n\n31. Marietta Alberto 32. Martignoni Polti Brenno \n\n33. Mastromarco Matteo 34. Mercoli Roberto \n\n35. Minoletti Martina 36. Minotti Daniela \n\n37. Mossi-Nembrini Maura 38. Mozzini Giulia \n\n39. Ndiaye Broggini Marguerite 40. Nisi Sara \n\n41. Pedroni Gabriele 42. Pedroni Giovanna \n\n43. Pellegrini Marco 44. Pronzini Matteo \n\n45. Röhrenbach Lorenza 46. Rossi Tuto \n\n47. Rusconi Patrick 48. Sansossio Rosalia \n\n49. Scossa-Baggi Elena 50. Scossa-Baggi Emilio \n\n51. Simao Ograbek Kevin 52. Soldini Giorgio \n\n53. Spinelli Karim 54. Tettamanti Claudio \n\n55. Vanza Maruska 56. Zanetti Dila \n\n57. Zanetti Tiziano 58. Zanti Enrico \n\n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n3 \n\nSono assenti giustificati i Consiglieri comunali: \n \n\n1. Bianchi Nadia 2. Genetelli Manuela \n\n \n \n \n \n \nAl momento in aula sono presenti 58 Consiglieri comunali. \n \n \n \n \n \nSono pure presenti per il Municipio: Branda Mario, Sindaco – Käppeli Fabio, Vicesindaco – \nBang Henrik - Lepori Mattia - Lo Russo Vito - Minotti Mauro. \n \n \nAssente: Bison Renato \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n4 \n\nPresidente: prima di affrontare l’ordine del giorno ricordo la ricorrenza odierna. Scarpe \nrosse, strisce rosse sul viso dei giocatori schierati e panchine rosse... Sono tante le \nopportune iniziative per sensibilizzare l’opinione pubblica nella giornata internazionale \ncontro la violenza sulle donne. In apertura della nostra seduta le nostre colleghe di \nConsiglio comunale mi hanno chiesto la parola per una breve riflessione sul tema, parola \nche volentieri concediamo loro. \n \nAnita Banfi: se domani non rispondo alle tue chiamate, mamma. Se non ti dico che vengo \na cena. Se domani, il taxi non appare. Forse sono avvolta nelle lenzuola di un hotel, su una \nstrada o in un sacco nero. \nLisa Boscolo: forse sono in una valigia o mi sono persa sulla spiaggia. Non aver paura, \nmamma, se vedi che sono stata pugnalata. \nDenise Carniel: non gridare quando vedi che mi hanno trascinata. Cara mamma, non \npiangere se scopri che mi hanno impalata. \nCamilla Guidotti: ti diranno che sono stata io, che non ho urlato abbastanza, che erano i \nmiei vestiti, l'alcool nel sangue. \nNadia Holenstein Notari: ti diranno che era giusto, che ero da sola. Che il mio ex psicopatico \navesse delle ragioni, che ero infedele, che ero una puttana. \nMichela Luraschi: ti diranno che ho vissuto, mamma, che ho osato volare molto in alto in \nun mondo senza aria. \nMartina Malacrida Nembrini: te lo giuro, mamma, sono morta combattendo.  \nMartina Minoletti: te lo giuro, mia cara mamma, ho urlato forte così come volavo alto. \nDaniela Minotti: ti ricorderai di me, mamma, saprai che sono stata io a rovinarlo quando \navrai di fronte tutti quelli che urleranno il mio nome. \nMaura Mossi-Nembrini: Perché lo so, mamma, non ti fermerai. Ma, per quanto tu possa \nvolerlo fare, non legare mia sorella. \nGiulia Mozzini: non rinchiudere le mie cugine, non privare le tue nipoti.  \nMarguerite Ndiaye Broggini: non è colpa loro, mamma, così come non è stata nemmeno \ncolpa mia. \nSara Nisi: sono loro, saranno sempre loro. Lotta per le loro ali, visto che le mie le hanno \ntagliate. \nGiovanna Pedroni: combatti per loro, che possano essere libere di volare più in alto di me. \nLorenza Röhrenbach: combatti per urlare più forte di me.  \nRosalia Sansossio: perché possano vivere senza paura, mamma, proprio come ho vissuto io. \nMammina, non piangere le mie ceneri. \nElena Scossa-Baggi: se domani sono io, mamma, se non torno domani, distruggi tutto.  \nMaruska Vanza: se domani tocca a me, voglio essere l'ultima. \nDenise Carniel: Cristina Torre-Caceres, scrive “Se domani non torno” nel settembre del 2017, \ndopo il femminicidio di Mara Castilla, una studentessa di 19 anni uccisa a Puebla, in \nMessico, dall’autista di un servizio di noleggio con conducente a cui si era rivolta per tornare \na casa dopo una serata con gli amici.  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n5 \n\nLisa Boscolo: 17 donne vittime di femminicidio in Svizzera nel 2024. Il femminicidio è solo \nla punta dell’iceberg di tutto l’accumulo di violenze fondate sul genere. La violenza fondata \nsul genere è una realtà quotidiana. La stragrande maggioranza delle donne subisce almeno \nuna volta nella vita una forma di violenza. In tutto questo, è determinante il modo in cui \nnoi, come società, decidiamo di reagire. O di non reagire. Perché questo determina se la \nviolenza può essere evitata o prevenuta, e quanto efficacemente le persone che la subiscono \npossono essere aiutate. Dobbiamo impegnarci in modo attivo e unito per una società libera \ndalla violenza. Uscire dalla violenza non è una questione di responsabilità individuale. \nReagire e ricostruirsi, oltre le violenze, è anche una responsabilità sociale e collettiva. Noi \noggi solidarizziamo con le persone vittime di violenza con l’installazione della panchina \nrossa in Piazza Simen come simbolo contro la violenza e prendendo questo spazio in \nConsiglio comunale perché la violenza contro una donna è violenza contro tutte le donne. \n \n \n \n*** \n \n \nPresidente: ringrazio le colleghe per questa bella iniziativa. Chiedo cortesemente a tutti i \nConsiglieri comunali di verificare sul display della base del microfono se risulta il proprio \nnome. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n6 \n\n1) PROPOSTA DI RISOLUZIONE “NO ALLE MISURE DI RISPARMIO SULLE SCUOLE \nCOMUNALI, PREVISTE NEL PREVENTIVO 2025” DI MATTEO PRONZINI E MARTINO \nCOLOMBO \n\nPresidente: i Consiglieri comunali Matteo Pronzini e Martino Colombo hanno inoltrato una \nproposta di risoluzione per il Consiglio comunale intitolata “No alle misure di risparmio sulle \nscuole comunali, previste nel preventivo 2025”, presentata il 30 ottobre 2024. La proposta \nchiede 1) Intervenire nei confronti del Consiglio di Stato ed esigere la rinuncia a queste \nmisure di risparmio. 2) Di prevedere, nel caso in cui il Consiglio di Stato non modificasse il \nproprio atteggiamento, di approntare a livello comunale le necessarie misure finanziarie \nper garantire la qualità dell’insegnamento e la presenza dei docenti specializzati. È richiesta \nla maggioranza semplice. È aperta la discussione. \n \nMatteo Pronzini: inizierei con una premessa, nel senso che di fatto la proposta del Consiglio \ndi Stato oggetto di questa risoluzione, se così vogliamo, è un po’ la continuazione anche nel \nmetodo di fare da parte del Governo e del Gran Consiglio, per quanto riguarda l'anno scorso, \no della Commissione della gestione sulla questione del taglio lineare delle imposte sulle \npersone fisiche. Vi ricordate che anche in quell'occasione l’MPS era intervenuto \nproponendo una risoluzione con la quale si invitava il Consiglio comunale a intraprendere \nun referendum dei Comuni. Se vi ricordate vi era stata prima di quella nostra richiesta di \nrisoluzione una presa di posizione del Municipio di Bellinzona con le altre Città in cui si \ncriticava il taglio lineare, segnalando tutta una serie di problemi che poi vedremo anche nel \npreventivo. Quando noi abbiamo cercato di spiegare in quest'aula le motivazioni di questo \nreferendum, avevamo detto “Guardate che noi dobbiamo riuscire a spostare la discussione da \nun solito referendum destra contro sinistra e farne uno, spostando i fronti, per dare continuità e \nsupporto anche alla presa di posizione del Municipio”. Purtroppo, non ci avevate seguiti e \nanche il Municipio era intervenuto contro. Come sono andate le cose l'abbiamo visto le \nultime settimane, poi prima del voto si era cercato di mettere le questioni sull'aspetto dei \nComuni ma era troppo tardi. Adesso nel 2025 la situazione si ripete, questa volta le misure \nscarica barile non sono state fatte dal Gran Consiglio o dalla Commissione della gestione, \nma dal Consiglio di Stato, il quale semplicemente dice: vabbè, noi Consiglio di Stato \ncerchiamo di risolverci il problema scaricandolo su altri. Evidentemente nulla impedisce al \nMunicipio e anche al Consiglio comunale di mantenere i docenti di ginnastica nella loro \ninterità, e poi evidentemente con la possibilità anche che in futuro questo taglio possa \nriguardare anche i docenti di musica. Chiaro che è troppo facile. Il Consiglio di Stato scarica \nsui Comuni e i Comuni tagliano sui docenti; evidentemente questo non va bene ed è per \nquesto che, come ben spiegato il nostro Presidente, noi abbiamo presentato questa \nrisoluzione che pone due aspetti, lo sottolineo perché è importante essere consapevoli di \nquesto. Noi prima di tutto esigiamo dal Consiglio di Stato di rinunciare a queste misure di \nrisparmio che sono la limitazione del contributo cantonale sui docenti di educazione fisica \ne di educazione musicale di appoggio e la modifica del regolamento sulle supplenze. Nel \ncontenuto, io non dirò nulla di mio, ma vi riassumerò due prese di posizione che credo \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n7 \n\nesprimano come meglio non si possa la situazione: uno dei presidenti del plenum dei \ndocenti e una delle associazioni dei genitori del Bellinzonese, che penso siano anche qui \nquesta sera. I docenti del plenum dicono in una lettera che è stata inviata al Presidente del \nConsiglio comunale: “Ci permettiamo di contattarla in merito alle misure contenute nel \npreventivo, i ridimensionamenti previsti all'interno del preventivo 2025 sono un altro duro colpo \nche si ripercuote sul futuro scolastico degli allievi. Delle 3 ore previste settimanali di educazione \nfisica, solo due saranno svolte dai docenti appositamente formati, mentre la terza ora \ntoccherebbe alle maestre e i maestri titolari. Anche la rivalutazione del ruolo dei docenti \nd'appoggio ci preoccupa alquanto. La loro figura è essenziale nella realtà scolastica, la quale \npresenta sezioni sempre più numerose, ognuna con bambini con bisogni differenti. A seguito delle \nsuddette misure, verrebbe penalizzata in maniera incisiva la qualità dell'insegnamento. Alcuni \nvalidi colleghi resterebbero senza impiego e i docenti titolari si troveranno a dover affrontare un \ncrescente carico lavorativo già consistente. Il nostro pensiero è anche rivolto ai giovani docenti, \nal futuro che li attende sia dal profilo economico-lavorativo sia dal punto di vista delle richieste \nsempre più onerose. Siamo coscienti che questo difficile periodo congiunturale richiede che \nognuno debba fare dei sacrifici, ma ci preoccupa che questi tagli colpiscano sempre spesso la \nscuola” e perciò chiedono al Presidente del Consiglio comunale di rivederli. Io la lettera non \nl'ho vista, perché si parla di una lettera aperta, che io ho semplicemente letto sul Corriere \ndel Ticino. \n \nPresidente: tutti i Consiglieri comunali l'hanno ricevuta, l'ho girata a tutti. \n\nMatteo Pronzini: no io dico la lettera dell’Associazione dei genitori, e riprendo l’articolo del \nCorriere del Ticino che dice “genitori sul piede di guerra contro il preventivo 2025 di Bellinzona. \nLe 6 associazioni del bellinzonese, in una lettera aperta inviata ieri a Municipio e Consiglio \ncomunale della Città, esprimono infatti grande disappunto alla prospettata riduzione dei Fr. \n700’000.00 al budget destinato all'istruzione; un taglio a spese dei nostri figli che rischia di \npenalizzare ancora di più un sistema scolastico già sotto pressione. I firmatari ricordano poi \ncome negli ultimi anni la figura del docente debba ricoprire un ruolo notevolmente più ampio, \noltre alla didattica, deve pure confrontarsi con le difficoltà sociali e psicologiche dei bambini, \ncercando di rispondere alle fragilità individuali ed esprimono gratitudine nei confronti \ndell’impegno delle 6 direzioni scolastiche e di circa 300 persone che garantiscono \nquotidianamente la migliore educazione possibile ai nostri figli. La decisione di ridurre questa \nvoce di spesa sembra motivata esclusivamente da ragioni contabili, ignorando completamente le \nricadute pedagogiche, psicosociali e di benessere a lungo termine. È fondamentale che gli alunni \nabbiano accesso a una cultura generale che comprende attività specialistiche come l'educazione \nfisica, l'educazione musicale e altre discipline che arricchiscono l'esperienza scolastica. Gli oltre \n2’000 bambini che frequentano le nostre 112 sezioni rappresentano il futuro socioeconomico di \nBellinzona” e anche il futuro in generale dico io “è fondamentale garantire loro una formazione \nadeguata di qualità. Ci auguriamo che decidiate di investire nel futuro dei nostri bambini”.  Io \nspero e faccio mio questo appello che votiate questa nostra proposta di risoluzione. \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n8 \n\nAndrea Cereda: quanto richiesto dal collega Matteo Pronzini in questa risoluzione è forse di \ndifficile discussione questa sera, in quanto le analisi relative a quello che è il preventivo \nsono ancora in corso da parte dei gruppi e in particolar modo da parte della Commissione \ndella gestione. Volevo unicamente sottolineare che il collega non sta chiedendo niente di \nnuovo questa sera, soprattutto al punto 1 di questa risoluzione, e tengo magari a ricordare \nallo stesso che il 30 ottobre 2024 i Municipi delle grandi Città, Bellinzona inclusa, hanno già \nfatto questa richiesta al Consiglio di Stato, al Gran Consiglio e alla Commissione della \ngestione finanze del Cantone. Da parte nostra, pertanto, ritenevamo opportuno rinviare \nquesta trattanda alla prossima seduta in votazione con il preventivo 2025. Questa sera il \nvoto del nostro gruppo è dato libero; pertanto, non prendiamo posizione formale su questo \ntema ora.  \n \nTuto Rossi: sostengo questa proposta di risoluzione perché la scuola è importante e in questi \nmomenti di tagli budgetari il Consiglio di Stato ha dato un cattivo esempio perché ha \nbarattato il non pagamento del rincaro ai docenti con due giorni di vacanza, non pensando \nche si mandano in vacanza anche i genitori e i figli, trasformando la scuola come una merce \ninutile. La Svizzera non ha risorse naturali, la Svizzera ha unicamente la forza dei propri \ncervelli e la scuola dovrebbe essere una costante, un pensiero costante anche a livello \ncomunale. Quindi, effettivamente senza entrare nella problematica, forse potrei anche \nessere un po’ scettico sulla necessità di 3 ore con un maestro di sport, perché io non sono un \ngrande sportivo, però al di là di questo bisogna dare un segnale. La scuola deve essere \nrisparmiata dai tagli. Non dimentichiamo che stiamo parlando di tagli alla scuola perché \nquesto Municipio lo si vede arrivare da anni con un preventivo disastroso; sono state fatte \ntantissime nomine di funzionari, molte inutili dall'aggregazione, e adesso andiamo a \npenalizzare le famiglie, i docenti e la scuola, che dovrebbe essere un orgoglio di noi \nbellinzonesi, dato che i nostri figli escono dalle scuole dell'obbligo come i migliori del \nCantone. \n \nLisa Boscolo: la nostra posizione penso sia abbastanza chiara, visto che abbiamo presentato \ngià due settimane fa due emendamenti molto specifici che riprendono le proposte in questa \nrisoluzione. Quindi, il nostro sostegno alla risoluzione è scontato. Ci crediamo nel mondo \ndella scuola, lo facciamo a livello comunale e lo facciamo come Partito socialista anche a \nlivello di Gran Consiglio, perché è proprio colpa delle finanze cantonali, delle decisioni del \nGoverno a livello cantonale, se noi oggi siamo costretti a votare su questo taglio abbastanza \nscandaloso. Quindi anche qui, magari un commento tecnico ai partiti di governo che a \nlivello cantonale votano a favore di tagli e poi si ritrovano a livello comunale ad accettare \nqueste misure. Ecco, anche a me sarebbe piaciuto e mi dispiace, lo dico pubblicamente, \nrinviare la tematica perché era legata per me al preventivo. Ma comunque il mio gruppo, \ncome l'ha fatto attraverso i suoi emendamenti che sono molto più vincolanti, scusate se mi \npermetto di sottolinearlo, sosterrà la risoluzione. \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n9 \n\nPietro Ghisletta: anche come gruppo il Centro siamo convinti che questa discussione vada \nfatta nella votazione del preventivo 2025. Quindi a dicembre oppure a gennaio a \ndipendenza delle varie decisioni nelle commissioni e nei gruppi. Su questo tema siamo \nsicuramente sensibili anche noi alla tematica, ma lasciamo libertà di voto e ne \nridiscuteremo in sede opportuna, visto che ci sono anche già due emendamenti pendenti. \n  \nLorenza Röhrenbach: chiaramente supporteremo appieno la proposta di risoluzione, anzi \nmi fa molto piacere vedere che anche i Capigruppi hanno capito l'importanza di questi tagli \nche non sarebbero dovuti avvenire, non dovrebbero essere neanche oggetto di discussione \na dire la verità. Quindi, chiaramente porteremo anche noi la nostra adesione questa sera. \n \nMatteo Pronzini: molto succintamente, semplicemente per dire che io credo che sia \nimportante che il Consiglio comunale si esprima, perché non dobbiamo neppure \ndimenticare che siamo il Consiglio comunale della Città di Bellinzona e credo che sia \nimportante che diamo un segnale, come avremmo dovuto fare anche sulla questione dei \ntagli a tutti gli altri Consigli comunali, perché è importante vedere se riusciamo ancora a \nrisolvere prima di tutto il problema a monte, a livello cantonale. Perciò è importante che si \ncrei questa dinamica e credo che noi abbiamo il ruolo come Consiglio comunale della Città \ndi Bellinzona, Capitale del Canton Ticino, di dare il segnale in che direzione bisogna andare. \n \nPatrick Rusconi: intervengo in qualità di Presidente della Commissione della gestione. \nPrendo atto della risoluzione. La commissione voleva prendersi un po’ più di tempo perché, \ncome ha detto la collega Lisa Boscolo, era già depositato un emendamento, e che era tema \ndi discussione, perché, come sapete, andiamo a toccare sostanzialmente il preventivo. \nDunque, questa sera si è deciso del non rinvio per cui prendiamo atto e vedremo in \nCommissione della gestione, in queste prossime settimane, se riusciremo giustamente a \ntrovare magari altre voci per la compensazione eventualmente e sempre premesso che si \npossa fare e andremo ad analizzare. Dunque, a mio avviso personale, bisognava prendersi \nmagari un pochettino più di tempo, visto che poi il tema sul tavolo è molto delicato. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n \n \n\nLa proposta di risoluzione “No alle misure di risparmio sulle scuole comunali, previste nel \npreventivo 2025“, presentata il 30 ottobre 2024, da Matteo Pronzini e Martino Colombo, \nE’ ACCOLTA. \n \n\nfavorevoli:  41 contrari:  12 astenuti:  5 \n \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n10 \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  53 contrari:  1 astenuti:  2 \n\n2) APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SESSIONE DEL 21 OTTOBRE 2024 \n\nPresidente: è richiesta la maggioranza semplice. Non essendoci interventi metto in \nvotazione la proposta di risoluzione. \n\n \n\nProposta di risoluzione: \n\n \n\nÈ approvato il verbale della sessione del 21 ottobre 2024. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  2 astenuti:  0 \n \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n3) MM 805 - DOMANDA DI NATURALIZZAZIONE \n\nOmissis … \n \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n11 \n\n4) MM 816-817-818-819-820-821-822-823-824-825 - DOMANDE DI NATURALIZZAZIONE \n\nOmissis … \n\n5) MM 827-828-829-830-831-832-833-834-835-836 - DOMANDE DI NATURALIZZAZIONE \n\nOmissis … \n\n6) MM 812 – RICHIESTA DI UN CREDITO DI CHF 505'000.00 PER LA REALIZZAZIONE DI \nUN NUOVO POSTEGGIO COMUNALE IN VIA AI CHIOSSI NEL QUARTIERE DI \nGORDUNO \n\nPresidente: trattandosi di un credito d’investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della Commissione \ndell’edilizia. Sono pervenuti due rapporti. La relatrice del rapporto di maggioranza è \nManuela Genetelli. La relatrice del rapporto di minoranza è Sara Nisi. È aperta la \ndiscussione. \n \nMaura Mossi-Nembrini: il nucleo storico del Quartiere di Gorduno è composto da case \ncontigue e stradine ad una sola corsia con poche possibilità di creare posteggi. La \nristrutturazione di proprietà, che un tempo erano edifici rurali, per creare abitazioni ha \ncomportato la carenza di posteggi. Nel nucleo compatto sorgono anche il centro Civico \ncomposto da Scuola elementare, uffici comunali e una sala multiuso per cento persone, la \nScuola dell’infanzia e il suo giardino, la Chiesa e il cimitero. La riqualifica, il riutilizzo e la \nrinascita dei nuclei, non solo come quello di Gorduno, che caratterizzano i tessuti urbani \ndei quartieri e l’interesse ad abitarvi passano attraverso anche questi minimi vantaggi di \nposteggi a qualche minuto da casa, all’aperto, a pagamento e non garantiti. Difficile, infatti, \nper questi proprietari concorrere con le innumerevoli promozioni immobiliari dotate di \nampie autorimesse. Il progetto prevede la demolizione di un vecchio prefabbricato in \ndisuso dal 2022, utilizzato per 30 anni quale spazio d’appoggio per l’istituto scolastico e che \nha raggiunto tre volte tanto il ciclo di vita. L’area libera dal prefabbricato e un terreno \nprivato contiguo già pianificato nel Piano regolatore dell’allora Comune per attrezzature \npubbliche e che sarà espropriato, serviranno per costruire il posteggio pubblico. Sono \nprevisti 15 stalli per auto, di cui uno per disabili, 5 stalli per biciclette e 3 per motociclette. \nVerranno realizzate anche delle predisposizioni per i sistemi di ricarica auto elettriche. I \ncosti per il posteggio sono di Fr. 505'000.00 comprensivi di demolizione del prefabbricato, \nesproprio e onorari. A degrado della spesa il Municipio intende utilizzare per finanziare \nl’opera i contributi sostitutivi accantonati e prelevati nell’ambito di procedure edilizie per \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n12 \n\nFr. 85'000.00 e propone un prelievo di contributi di miglioria pari al 30% con un totale di \nFr. 100'000.00 circa. È indubbio che il trasporto pubblico sia migliorato per i quartieri \nperiferici; tuttavia, i servizi in diversi quartieri non sono efficienti per potere garantire la \nqualità di raggiungibilità delle cosiddette “Città 15 minuti”, in cui la maggior parte delle \nnecessità quotidiane dei residenti può essere soddisfatta spostandosi a piedi o in bicicletta \ndirettamente dalle proprie abitazioni. In questi quartieri l’utilizzo dell’automobile per \nlavoro e per la famiglia è ancora necessario (ad esempio nel Quartiere di Gorduno non è \npresente un asilo nido e la stazione FFS più vicina è a 30 minuti a piedi). Pertanto, si ritiene \nche il posteggio qui proposto sia una necessità indispensabile come confermato anche \ndall’Associazione di Quartiere. Con le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia \ninvita il Consiglio comunale ad approvare il credito. \n \nSara Nisi: per ovviare alla carenza di stalli riscontrata nella zona del nucleo di Gorduno è \nprevista l’edificazione di un nuovo posteggio in Via ai Chiossi, in prossimità delle Scuole \ncomunali e del nucleo di Quartiere. Purtroppo, la costruzione di 15 nuovi posti auto non farà \naltro che incoraggiare ulteriormente l’uso del trasporto motorizzato individuale, \naumentando unicamente il consumo di spazio urbano, cementificazione e dispersione \nurbanistica. Oltre ai 15 posti auto sono previsti 3 posti per motoveicoli e 5 stalli per biciclette, \nnotiamo quindi come non sia stata presa in considerazione la possibilità di avere una nuova \npostazione di Bike Sharing, la stessa andrebbe ad aggiungersi a quella presente in via \nCantonale, con il risultato di potenziare ulteriormente la rete proposta e incentivare l’uso \ndella stessa. Dal Messaggio municipale inoltre non è esplicitato il fabbisogno effettivo dei \nnuovi stalli, questi ultimi verrebbero costruiti su un piazzamento attualmente non \nsfruttato, ancora una volta si porta avanti la “logica del cemento” e dell’assenza di qualsiasi \nprogetto di transizione sostenibile verso altri modelli di mobilità che non siano \ncompletamente incentrati sull’uso dell’auto privata. La minoranza della Commissione \ndell’edilizia ritiene che fino a quando saranno costruiti nuovi parcheggi, l’uso del veicolo \nprivato sarà sempre e comunque giustificato, con l’unico risultato di frenare \nl’incoraggiamento all’uso della mobilità sostenibile. Invito dunque il Consiglio comunale a \nrespingere il Messaggio municipale 812.  \n \nNevio Canepa: la maggioranza del gruppo il Centro è a favore del Messaggio municipale \npresentato e appoggia il Municipio in quanto si ritiene che in quella zona da anni non vi sia \npossibilità di posteggiare. Invitiamo inoltre il Municipio a presentare, in futuro, Messaggi \nmunicipali come questo sulle reali necessità e puntuali, in particolare a favore dei Quartieri. \n \nMartino Colombo: condividiamo le conclusioni del Rapporto di minoranza. Riteniamo \nanche noi che il Municipio non abbia dimostrato la reale necessità di questi parcheggi ma \nsoprattutto riteniamo che la Città sia colpevole perché negli ultimi 7 anni non è riuscita a \ncollegare il quartiere in maniera efficiente ed efficace tramite il servizio pubblico. Quindi si \narriva oggi a colmare questa lacuna con la costruzione di 15 nuovi parcheggi. Per quanto \nriguarda le mancanze nel Quartiere, è stato citato l'asilo nido. Anche qua seppur si sono \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n13 \n\nspese tante parole negli ultimi anni, ad oggi manca un asilo nido e qualcuno la \nresponsabilità la porta. Quindi noi condividiamo e sosteniamo il rapporto di minoranza e \ninvitiamo questo plenum a fare lo stesso. \n \nClaudio Buletti: il gruppo Unità di sinistra, che qui rappresento, opta per il rapporto di \nmaggioranza, che ha illustrato molto bene la collega Maura Mossi-Nembrini, anche se non \nunanimemente, in quanto ci sono delle colleghe o dei colleghi che sono più propensi a \nsostenere il rapporto di minoranza. Concordo personalmente con la collega Maura Mossi-\nNembrini che effettivamente il servizio pubblico, se paragonato per esempio a Sementina, \nè nettamente infelice per poter raggiungere la Città in brevissimo tempo. Per cui giocoforza \nquesti 15 stalli che, tra l'altro, non sono neanche gratuiti ma a pagamento e con i contributi \ndi miglioria. Come gruppo vengono sostenuti; pur lasciando la libertà individuale a chi non \nvolesse accettare questo Messaggio. \n \nHenrik Bang, Municipale: ringrazio la relatrice del Rapporto di maggioranza e la relatrice \ndel Rapporto di minoranza. Ci tengo a segnalare due o tre punti. Innanzitutto, quello della \nnecessità, che non è solo stato segnalato dall'Associazione di quartiere ma bensì da un \nrapporto esplicativo e da uno studio che ha evidenziato proprio questa carenza di posteggi. \nQuesto soprattutto nella parte alta, dove è stato indicato un numero ancora superiore di \nquanto noi andiamo a realizzare. Come Municipio ci siamo detti di iniziare a realizzare \nquesti 15 stalli e poi vedere come sarà l'evoluzione. Il Quartiere di Gorduno ha forse un po’ \nla sfortuna di trovarsi in una situazione geografica un po’ sfavorevole, nel senso che il suo \ncollegamento, il suo hub del trasporto pubblico è situato presso la stazione di Arbedo-\nCastione che è collegata tramite una passerella pedonale o ciclistica. Chiaramente d'estate, \nquando è bel tempo, si invitano i cittadini di Gorduno a far capo alla stazione Tilo di \nCastione, ma è chiaro che, soprattutto nei mesi invernali, in caso di neve, raggiungere la \nstazione con i mezzi pubblici diventa un attimino complicato. Un'altra riflessione che \nvolevo fare con voi sul trasporto pubblico è che chiaramente va favorito a Bellinzona, ma si \nè investito tantissimo in questi anni e qui respingo un po’ le critiche del gruppo MPS. In \ncerte zone abbiamo delle corse ogni 15 minuti, in altre zone la cadenza è di 30 minuti. \nChiaramente non possiamo arrivare ai livelli di Zurigo dove passa un tram ogni 6 minuti. \nFaremo ancora di più, ma l’investimento costa e la Città ci sta mettendo veramente tanti \nmezzi finanziari. Concludo con una riflessione che è in atto attualmente, quella della \ntransizione. Nel 2023 oltre il 20% dei nuovi veicoli immatricolati erano elettrici e c'è anche \nun'evoluzione verso un mezzo privato molto più ecologico, quello elettrico. Ma anche l'auto \nelettrica necessita di uno stallo. E anche qui, proprio in quest'ottica, abbiamo già \npredisposto il parcheggio. Per il momento non è però previsto il posizionamento di una \nstazione di ricarica, anche se AMB si è detta aperta e chiaramente appena 3-4 cittadini \nrichiederanno la ricarica, il posteggio è già predisposto. La stazione di ricarica è prevista per \ni residenti e non per un traffico di transito, perché quelle ci sono in altri posti. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la proposta di risoluzione. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n14 \n\n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla realizzazione \n\ndel nuovo posteggio in Via ai Chiossi nel quartiere di Gorduno. \n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  6 astenuti:  5 \n \n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 505'000.00 (IVA 8.1% inclusa) per \n\nl’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.  \n \n\nfavorevoli:  45 contrari:  6 astenuti:  4 \n \n \n3. È concesso un prelievo dal conto contributi sostitutivi per posteggi Gorduno (conto di \n\nbilancio 2090.006) di un importo pari a CHF 85'070.00 che andrà in deduzione \ndell’investimento.  \n\n \n\nfavorevoli:  43 contrari:  6 astenuti:  6 \n4. In ottemperanza alla Legge sui contributi di miglioria, il Municipio è tenuto a prelevare \n\ni contributi di miglioria per la realizzazione dei nuovi posteggi nella misura del 30% \ndella spesa determinate che sarà calcolata sulla base del consuntivo finale. \n\n \n\nfavorevoli:  44 contrari:  5 astenuti:  5 \n \n \n5. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2024, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n \n\nfavorevoli:  46 contrari:  5 astenuti:  5 \n \n \n6. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n15 \n\nfavorevoli:  47 contrari:  4 astenuti:  3 \n \n \n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n \n\nfavorevoli:  44 contrari:  7 astenuti:  4 \n \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  1 astenuti:  1 \n\n7) MM 838 - RICHIESTA DI UN CREDITO DI CHF 2'060'000.00 PER LA RIQUALIFICA \nDELLA STRADA IN CUMLINA E L'ESTENSIONE DELLA ZONA 30 NEL QUARTIERE DI \nCAMORINO \n\nPresidente: trattandosi di un credito d’investimento è richiesta la maggioranza assoluta dei \nmembri del Consiglio comunale (31 voti). Rapporto commissionale della Commissione \ndell’edilizia. Relatrice: Giulia Mozzini. Chiedo se vi sono altri emendamenti oltre a quello \npresentato da parte di Martino Colombo e Matteo Pronzini che chiede di cancellare il pto. 6 \ndel dispositivo “Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo”. Trattandosi di una proposta \ndi emendamento si procederà con votazione eventuale (art. 59 cpv. 2 e 38 cpv. 2 LOC e art. \n9 RaLOC). È aperta la discussione. \n \nGiulia Mozzini: il Messaggio municipale 838 affronta diverse priorità per il tracciato \nstradale in Cumlina nel Quartiere di Camorino: - vuole provvedere a garantire una \nmaggiore sicurezza, abbassando il limite di velocità dagli attuali 50km/h a 30km/h in tutta \nla zona interessata; - alla modernizzazione dell’acquedotto e delle reti di \ntelecomunicazione; - nonché adeguare le fermate del trasporto pubblico della linea 3 – \n“Camorino In Cumlina” e “Camorino Soabbia” – per renderle finalmente accessibili a persone \ncon disabilità. Il tracciato oggetto di questo Messaggio municipale, per coloro che non \nconoscono questa parte del quartiere, è quello che collega il campo di calcio alle scuole \nelementari, così come all’ecocentro più importante di Camorino. Una strada quindi \nfrequentata da giovani e famiglie, ma non solo. Non sono infatti da dimenticare anche i \nciclisti che raggiungono il Piano di Magadino o la confinante Sant’Antonino. Ciò su cui \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n16 \n\nvorrei porre l’attenzione, tuttavia, è che la strada attualmente è anche oggetto di traffico \ncomunemente denominato parassitario. Il progetto prevede l’ideazione di un marciapiede \nlargo circa 1.80m fruibile da pedoni e ciclisti, nel quale verranno piantate circa 40 nuove \nalberature. Il loro fine, oltre a quello di ombreggiare la carreggiata, è quello di contribuire \nalla riduzione della velocità di transito. Il credito di Fr. 2'060’000.00 che si andrà a votare, \noltre ad evitare la perdita del cofinanziamento federale, favorirebbe l’ideazione di \ninfrastrutture esteticamente più gradevoli, ma soprattutto sicure, funzionali e accessibili a \ntutti. Porto anche qui la suggestione emersa dall’ultimo incontro della Commissione \ndell’edilizia all’attenzione del Municipio, relativa alla via Carasc. La stessa, infatti, non è \ninclusa nel Messaggio municipale in quanto di proprietà Cantonale. Al fine di evitare un \npassaggio sostitutivo, verrà aggiunta una segnaletica verticale che ne limiterà l’accesso ai \nsoli domiciliati. Ci auspichiamo che in essi verranno considerati altresì i fruitori dei \ncommerci locali presenti. La Commissione dell’edilizia si è chinata a discutere e riflettere \nsul Messaggio municipale, e ne conclude all’unanimità la completa adesione. In \nconclusione, porto altresì l’adesione del Messaggio da parte del gruppo PLR. \n \nPietro Ghisletta: porto l’adesione della maggioranza del gruppo il Centro a questo \nMessaggio municipale. È un intervento che, per chi conosce Camorino, permette anche di \ncollegare molto più facilmente il tragitto casa-scuola, quindi dalla frazione di Comelina \nverso le scuole elementari. Ci fa anche piacere constatare che questi interventi vengono \neseguiti in modo così importante anche nei quartieri limitrofi. Cosa che il nostro gruppo ha \nsempre ribadito e vi ringraziamo. \n \nClaudio Buletti: ringrazio la relatrice e Presidente della Commissione dell’edilizia, tra l’altro \nnativa e cresciuta nel Quartiere di Camorino. Questo intervento sa da fare. È un'arteria che, \nper come la vediamo adesso, è quasi triste e proprio brutta. La stessa porta al campo di \ncalcio, al quartiere di Comelina e alle scuole. Aderisco in pieno, come anche il gruppo Unità \ndi sinistra, a questo Messaggio municipale. Il viale alberato è importantissimo. Vi saranno \nun bel numero di alberi che ci aiuteranno a creare le famose zone d’ombra. Sottolineo il \nproblema che ha sollevato la Presidente e relatrice della Commissione dell’edilizia: la strada \nagricola che oggi ha purtroppo una velocità massima di 80 km/h. Penso che il Municipio \ndeve essere veramente attento ad evitare che quella strada diventi una strada di deviazione \nper evitarne una che sarà un po’ più lenta di quello che è adesso. \n \nMartino Colombo: se posso presento il nostro emendamento. Non entro nel merito del \nMessaggio municipale, né del rapporto in quanto tale. Noi riteniamo che le decisioni che \nprendiamo in questa sala debbano essere nel limite, quando la legge lo permette, sottoposte \nalla possibilità di ricorso da parte delle cittadine e dei cittadini. Quindi questo è il primo di \ntutta una serie di emendamenti che presenteremo ad ogni qualvolta sarà inserito, nei \ndispositivi sottoposti al voto del Consiglio comunale, l'esclusione dell'effetto sospensivo. \nRiteniamo che sia un diritto democratico di cui non dobbiamo temere se le nostre decisioni \nfanno l'unanimità o comunque hanno il sostegno della popolazione e hanno seguito un iter \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n17 \n\ndi coinvolgimento dal basso delle associazioni di quartiere e dei vari attori coinvolti. I ricorsi \nnon devono spaventare e quindi chiediamo di stralciare il punto 6. Non so se questo si \ninserisce nella discussione che vari Sindaci, soprattutto quelli delle grandi Città, e i \nMunicipali fanno in merito alla ricorsite di cui sarebbe afflitta la popolazione ticinese. Forse \ninvito a interrogarsi sulla natura di questi ricorsi. Se sono davvero così tanti c'è qualcosa che \nnon funziona nel processo che porta gli esecutivi e i legislativi a prendere determinate \ndecisioni. \n \nClaudio Cattori: sono pienamente favorevole anche da ex abitante di Camorino. Posso \ninoltre dire che finalmente si riesce a fare il marciapiede; per chi non lo sa e non è mai \npassato da questa strada, non esiste il marciapiede, ma esistono dei funghi di cemento \nmolto pericolosi. Ho visto un ragazzo con la bicicletta centrarne uno ed è poi stato portato \nall'ospedale perché aveva rotto un piede. Una signora che ha lavorato per 40 anni alla Coop \nche c'era in Comelina, 4 volte al giorno doveva fare questa strada col bello o col brutto tempo \ne con le pozzanghere. Veramente è ora di mettere un marciapiede in questa strada. Inoltre, \nc'è anche un problema di evacuazione delle acque. È stato scelto il progetto per \nl'evacuazione delle acque che andavano a finire nei campi coltivati. Questa opera è \nveramente il momento di realizzarla. Ringrazio se verrà accettata da tutti perché anche il \nquartiere di Camorino fa parte della Città di Bellinzona. \n \nLorenza Röhrenbach: a nome del gruppo de I Verdi-FA-Indipendenti porto l'adesione al \nmessaggio e alla proposta di emendamento formulata dal gruppo MPS. \n \nEmilio Scossa-Baggi: intervengo per la questione dell'effetto sospensivo. Condivido \npienamente quanto ha detto il collega Martino Colombo, è una questione che è già stata \nsottoposta più di una volta, ma non abbiamo mai ricevuto una risposta. In particolare, \nvorrei porre una domanda al Municipio: per le opere di carattere edificatorio-edilizio, se si \niniziano i lavori e non c'è l'effetto sospensivo e poi il ricorso venisse accolto? Non solo chi \nrimette a posto le cose, ma chi paga? Il Municipio? A me sembra una questione che si \ndovrebbe una volta tanto risolvere perché se in tutti i Messaggi municipali abbiamo questa \nsospensione dell'effetto sospensivo, evidentemente non soddisfa il buon bel tacere. \n \nHenrik Bang, Municipale: allora sull'effetto sospensivo, non sono un avvocato o giurista, \nma ne abbiamo anche in sala. Comunque, mi è stato detto che qui, trattandosi di una misura \nforfettaria, in caso di ricorso non viene concesso l'effetto sospensivo. Di conseguenza \nsarebbe molto difficile iniziare i lavori. È stato inserito per l'unico motivo che i lavori per \npoter ricevere i sussidi federali, che sono di Fr. 780’000, devono iniziare entro la fine del \n2025 e di conseguenza si è deciso di mettere questa frase nel dispositivo. Abbiamo preso \natto anche a livello di DOP che nei prossimi Messaggi municipali non ci sarà più questo \npunto, tranne in quei casi dove è giustificata un'urgenza proprio per l'aspetto soprattutto \ndei sussidi o altre questioni. Comunque, come detto, qui è una misura forfettaria, se \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n18 \n\nqualcuno fa ricorso, è importante che si sappia che un eventuale ricorso giusto o sbagliato \nche sia può far perdere Fr. 780’000 di sussidi federali.  \n \nMartino Colombo: forse non ho capito bene io, ma è ex lege essendo una spesa forfettaria \nche è escluso l'effetto sospensivo o ha deciso il Municipio di inserire la frase? Non ho capito, \nperché a me è sembrato poco chiaro; quindi, magari chiedo una precisazione in questo \nsenso. \n \nHenrik Bang, Municipale: noi l'abbiamo inserito, ma essendo che è una misura forfettaria \nnon avrebbe conseguenza questa frase, se fai ricorso c'è l’effetto sospensivo. \n \nMarguerite Ndiaye Broggini: evidentemente nel caso specifico il Municipale Henrik Bang \nha dato una motivazione. Volevo semplicemente sottolineare, aggregandomi \nevidentemente a quanto ha detto il collega di partito, che c'è a mio giudizio un abuso di \nquesto effetto sospensivo. Non è la prima volta che il Municipio inserisce sempre nelle \nproprie decisioni questa sospensione, un po’ per mettere maggiore pressione per evitare dei \nricorsi. Giuridicamente è chiaro che le leggi specifiche introducono già l'effetto sospensivo \ndi per sé, però il Municipio introduce sempre questo effetto sospensivo, laddove pensa che \nc'è un'urgenza. Da quando ho iniziato a essere in questo consesso, trovo che bisognerebbe \nadesso motivare e non metterlo un po’ dappertutto poiché alla fine qui di diritto c'è poco o \nniente. \n \nPatrick Rusconi: ricordo ai colleghi in Consiglio comunale che questo è un progetto che fa \nparte del Piano di agglomerato di terza generazione, cosa studiata 7-8 anni fa. Dunque, \nerano tutti coscienti di questi lavori. I ricorsi si potevano già fare in precedenza, cosa che sta \navvenendo per la strada comunale tra Sementina e Monte Carasso. Lì sono pendenti dei \nricorsi e fin quando non saranno chiariti non si andrà a presentare un credito in questo \nconsesso. Penso che il Municipio sia cosciente di quello che ha fatto oggi e dunque che la \nprocedura sia corretta. Non ci sta nascondendo o sta pensando a qualcosa di diverso. \n \nPietro Ghisletta: volevo solo aggiungere che dopo 7 anni dall'aggregazione, sono state \ncoinvolte le Associazioni di quartiere. 'Associazione di Quartiere di Camorino è stata \nabbastanza coinvolta in questo progetto e ha avuto diverse sollecitazioni al suo interno da \ndiversi cittadini che poi l'Associazione ha fatto sue e le ha riportate al Municipio. Quindi \nritengo che sia stato fatto tutto l'iter per concordare l'intervento su più fronti. \n \nMartino Colombo: giusto per tranquillizzare le colleghe e i colleghi che da parte nostra il \nsostegno di principio al Messaggio municipale c'è, l'unica questione è l'effetto sospensivo. \nRispondo al collega Patrick Rusconi, se ha sostenuto la nostra visione, se il progetto è stato \ncosì tanto approfondito ed ha ricevuto sostegno, non bisognerebbe avere timore di \neventuali ricorsi e di un effetto sospensivo. Lo stesso dicasi per l'intervento \ndell'Associazione di quartiere, che sono contento ci sia stato, ci mancherebbe infatti. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n19 \n\nNessuna delle nostre argomentazioni tocca il merito del credito oggi in discussione. È \nunicamente una questione relativa all'effetto sospensivo; quindi, rimaniamo sul tema e non \ncerchiamo di dire che noi vogliamo mettere in difficoltà questo credito, perché non è vero. \n \nClaudio Buletti: penso che faccia bene, in questo caso il Municipio, a premunirsi contro un \nricorso che potrebbe chiedere la sospensione dei lavori e per cui perdere sussidi. È vero che \nBellinzona ha un po’ di ricorsite, ma guardate che ci sono dei ricorsi su oggetti fatti a \nSementina di cittadine che abitano al nord di Bellinzona. Cioè, se è vero che gli abitanti della \nfrazione di Comelina sono stati coinvolti positivamente in questo progetto, è anche vero che \nqualcuno in questa nuova Città si diverte facilmente pur di spargere brutte sensazioni \nsull'autorità politica, sul Legislativo e sul Municipio nel fare ricorsi anche quando essi non \nsono neanche coinvolti nel progetto in votazione. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi procedo con la votazione per eventuali. \n \n \n \nProposta come da Messaggio municipale \nMantenere il punto 6 al dispositivo. \n \n\nfavorevoli:  52 \n \n \n \n \nProposta Colombo-Pronzini \nCancellare il punto 6 al dispositivo: \n\n6. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n \n\nfavorevoli:  14 \n \n \n \n \nPresidente: viene eliminata la proposta con meno voti favorevoli, o meglio quella di Martino \nColombo e Matteo Pronzini. \n \n \n \nVotazione finale \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n20 \n\nProposta Municipio  \n \n\nfavorevoli:  43 contrari:  2 astenuti:  5 \n \n \n \n\n******************************************************************************************** \n \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla riqualifica e alla \n\nmoderazione del traffico della tratta est della strada in Cumlina e l’estensione della \nZona 30 a Camorino. \n\n \n\nfavorevoli:  54 contrari:  0 astenuti:  4 \n \n \n2. È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 2’060'000.00 (IVA al 8.1% inclusa) per \n\nl’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.  \n \n\nfavorevoli:  53 contrari:  0 astenuti:  4 \n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2024, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  0 astenuti:  4 \n \n \n4. È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 179’000.00 per il \n\nrifacimento dell’illuminazione pubblica. Eventuali sussidi e contributi saranno \naccreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n \n\nfavorevoli:  52 contrari:  0 astenuti:  5 \n \n \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \n\nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n21 \n\n \n\nfavorevoli:  52 contrari:  0 astenuti:  5 \n \n \n6. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n \n\nfavorevoli:  42 contrari:  11 astenuti:  3 \n \n\n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  54 contrari:  0 astenuti:  3 \n\n8) MM 865 - CONVENZIONE PER IL SERVIZIO DI POLIZIA LOCALE - ADEGUAMENTO \n\nPresidente: trattandosi dell’adeguamento di una convenzione è richiesta la maggioranza \nsemplice. Rapporto commissionale della Commissione della gestione. Relatore: Patrick \nRusconi. È aperta la discussione. \nPatrick Rusconi: quale relatore della Commissione della gestione intervengo sul Messaggio \nmunicipale 865 il quale sottopone l’adeguamento della Convenzione sottoscritta nel 2018 \nrelativa al servizio di polizia locale svolto dalla polizia comunale di Bellinzona nei \ncomprensori dei Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant’Antonino. La \nstessa è parallelamente sottoposta per approvazione ai Legislativi dei Comuni interessati. \nLa nuova Convenzione è previsto che entri in vigore il 1. gennaio 2025. Come avete potuto \nleggere nel rapporto, per la Commissione della gestione l’adeguamento è giustificato da \nquattro punti importanti: 1. La popolazione in tutti i Comuni è cresciuta ed è ancora in \ncontinua crescita; 2. Adeguare un prezzo iniziale “politico” che era chiaramente generoso \nnei confronti dei comuni non aggregati. 3. Le esigenze e gli scenari d’intervento sono in \ncontinua mutazione. 4. L’aumento in 8 anni di 15,5 unità. Ricordo che con l’avvento della \nnuova Città di Bellinzona, il Consiglio di Stato aveva di conseguenza proceduto a modificare \nil Regolamento di applicazione della LCPol, stabilendo la nuova regione V, composta da \nBellinzona quale Comune polo e i sopra citati comuni beneficiari di tale convenzione. LCPol \ncon diversi articoli di legge impone un servizio comunale di 24h in ambito specifico di tutela \ndella sicurezza, con costi non indifferenti. Un sistema che in questi 8 anni si è consolidato e \ndato buona prova di sé grazie al regolare scambio di informazioni tra comando e agenti di \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n22 \n\nquartiere con i comuni convenzionati (attraverso i rispettivi Capidicastero, Segretari \ncomunali e funzionari). Entriamo nelle cifre il costo lordo della polizia comunale è di Fr. \n10,2 mio all’anno (con 97 persone impiegate), pari a un costo pro-capite lordo di Fr. 181 (nel \n2017 era di Fr. 163) tenendo conto anche l’attività svolte unicamente nella Città e i suoi 13 \ncomuni aggregati (segnaletica, sorveglianza/videosorveglianza, vuotatura parchimetri), \ntolto questo abbiamo un costo dell’attività in tutto il comprensorio di Fr. 8,5 milioni pari a \nFr. 150.00 pro capite. Ritenuta una popolazione residente permanente di 56’617 abitanti di \ncui 12’347 nei 4 comuni aggregati per il calcolo della nuova tariffa si sono presi poi in \nconsiderazione gli incassi delle multe su tutto il territorio che nella nuova convenzione \nrimangono di pertinenza della Città e con questo si è giunti a concordare una tariffa netta \npro capite annua di Fr. 139 (contro i 125 attuali), la matematica mi dice un incasso annuo in \npiù di Fr. 172'858 che non è poca cosa considerando che il totale dell’incasso multe restano \nalla Polcom. A consuntivo del 2023 erano di circa Fr. 800’000.00. Accogliamo anche con \nfavore che si è deciso di poter rivedere tale convenzione tra 4 anni con un preavviso di \nalmeno 9 mesi. Probabilmente si poteva chiedere di più, ma come in tutte le contrattazioni \nbisogna sempre trovare il giusto equilibrio. In quattro anni sicuramente ci saranno dei \nnuovi scenari, e come letto in questi ultimi giorni sui giornali si discute intensamente del \nprogetto di riforma della polizia che è in una fase intermedia. Ma che per molti ha bisogno \ndi un assestamento dopo dieci anni. Concludendo la maggioranza della Commissione della \ngestione invita il Consiglio comunale ad approvare la nuova convenzione e incarica il \nMunicipio a dare seguito alla procedura. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi procedo con la votazione per eventuali. \n \n\nProposta di risoluzione: \n \n1. È approvata la Convenzione per le prestazioni di polizia locale tra la Città di Bellinzona \n\ne i Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant’Antonino. \n \n\nfavorevoli:  54 contrari:  0 astenuti:  2 \n \n \n2. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n\nfavorevoli:  54 contrari:  0 astenuti:  1 \n \n \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n23 \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  56 contrari:  0 astenuti:  1 \n\n9) MOZIONE 61/2022 "UN PARK DEGNO DI UNO SPORT OLIMPICO" DE I VERDI \n\nPresidente: trattandosi di una mozione generica è richiesta la maggioranza semplice. \nRapporto commissionale della Commissione dell’edilizia. Relatrice: Sara Nisi. È aperta la \ndiscussione. \n \nSara Nisi: come ben espresso nella mozione, lo skate ha una lunga tradizione a Bellinzona, \ntradizione che è sempre passata di generazione in generazione. La stessa si è sempre svolta \nprincipalmente in Piazza del Sole, riuscendo ad animare e far vivere un po’ la piazza stessa. \nL’attuale Skate Park, costruito nel 2018, risulta frequentato soprattutto dai ragazzi molto \ngiovani che si cimentano non solo con lo skate ma anche con trotinette e roller. La \nconvivenza delle diverse fasce di età e le diverse esigenze che ne conseguono non risultano \nperò più sufficienti; per questo motivo tramite la mozione si chiede un ingrandimento degli \nspazi dedicati allo skate con la creazione di altre tipologie di percorsi oltre quelle già \npresenti che risultano purtroppo limitate. La creazione di una parete da Boulder \nsemicoperta, prendiamo come esempio quella costruita a Faido, e la creazione di una \npiccola mescita o un piccolo shop per riparazioni renderebbe l’area interessata molto più \nattrattiva per i giovani. Cito una parte delle Osservazioni preliminari del Municipio che: \n“condivide l'importanza dello sport soprattutto nelle generazioni più giovani. Oltre ai risaputi \nbenefici sulla salute, lo sport aiuta i ragazzi nello sviluppo personale a beneficio della società del \ndomani.” Per rispondere alle Osservazioni finali del Municipio riguardante il \ncoinvolgimento dei giovani, posso aggiungere che le richieste presentate nella mozione \nsono una visione d’insieme prendendo come spunto le diverse strutture poste sul territorio \ncantonale, per la realizzazione con le sue specifiche dettagliate i giovani potrebbero \ncertamente essere parte attiva nella realizzazione di questi spazi a loro dedicati. Le richieste \ndella mozione, e qui concludo, possono essere considerate uno sviluppo che si allinea alla \nscheda i2 del Programma d’Azione Comunale, dove l’attuale comparto Stadio ha una \nconcreta occasione di sviluppo e valorizzazione dello spazio pubblico come ben spiegato \nnella mozione “Per la creazione di spazi svago all’interno della Città” presentata dal collega \nAlberto Casari e approvata dal Consiglio comunale nel 2022. Invito dunque il Consiglio \ncomunale voler accogliere la mozione. \n \nAndrea Cereda: vorrei fare giusto un piccolo inciso. La maggioranza della Commissione \ndell’edilizia invita a votare a favore di questa mozione tra cui quattro commissari e la quinta \ncon riserva, che purtroppo questa sera è assente. Questa mozione è arrivata sui banchi della \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n24 \n\nCommissione dell'edilizia della precedente legislatura, la quale, di primo acchito, aveva \nintenzione di bocciare a maggioranza la mozione, così come proposta facendo proprie le \nosservazioni preliminari del Municipio. Considerando però che a quei tempi era in corso \nl'ultimazione del rapporto allestito dall'Ente autonomo Bellinzona Sport per lo sviluppo \nstrategico della direzione sportiva, la vecchia commissione aveva quindi deciso di attendere \nun'audizione che spiegasse meglio nel dettaglio i risultati dello studio. Ciò è avvenuto \nsolamente con l'attuale Commissione dell'edilizia, la quale ha però deciso di sostenere a \nmaggioranza la mozione nonostante come ben descritto nel rapporto di maggioranza siano \ntutti consapevoli che sostenere questo singolo progetto non sia confacente ad una corretta \nprogettazione e progettualità del comparto secondo lo studio. Senza poi considerare gli \nspunti derivati dallo studio della Bellinzona sportiva, il quale, in base allo sviluppo del \ncomparto, potrebbe anche prevedere l'ubicazione dello skate park dall’altra parte del \ncomparto stesso o semplicemente in contenuti diversi per rapporto alla richiesta dei \nmozionanti. Riteniamo che aderire oggi a questa mozione rischia solamente di limitare \nl'urbanizzazione del comparto, come correttamente spiegato nelle Osservazioni finali del \nMunicipio. Dobbiamo anche considerare che i progetti prioritari in Città sono ben altri oggi, \nquesto non vuol dire che progetti relativi a politiche giovanili e di aggregazione non vanno \npiù sostenuti e supportati, ma si ritiene che anche all'interno di questa politica questa \nmozione non è di assoluta priorità. A nome del gruppo del PLR vi invito a respingere la \nmozione 61/2022. \n \nMartino Colombo: mi allaccio alla fine dell’intervento del collega Andrea Cereda su quello \nche è la necessità e l'urgenza di questa mozione. Forse non ricorda perché non era a \nBellinzona, ma penso che negli ultimi probabilmente vent'anni non ci siano mai state tante \npetizioni quanto quelle che abbiamo visto per uno skate park in questa Città. Io me le \nricordo anche se non ho mai messo piede su una tavola da skate ed evidentemente vedendo \noggi chi frequenta questo skate park, le richieste che sono state avanzate negli anni non \nsono state accolte pienamente dalla Città e il risultato lo si vede. Noi sosteniamo la mozione \npresentata da I Verdi, in particolare perché, come detto, riteniamo che sia importante avere \nuno skate park all'altezza, perché intorno a ciò si sviluppano tante attività. Vediamo in \nparticolare che allo skate park di Lugano vengono organizzati eventi, musica, ritrovi di \ngiovani, aggregazione e divertimento. Secondariamente diceva correttamente il collega \nAndrea Cereda che non vi è un vincolo nella mozione sul luogo in cui questo skate park \ndebba essere realizzato. Si parla di skate park di Bellinzona, quindi il nostro sostegno alla \nmozione arriva anche in questo senso. Nella sua progettazione il Municipio deve tenere \nconto anche di una zona per realizzare questo skate park, mi permetto di dire, pareri giudici \npermettendo. Quindi noi sosteniamo la mozione e riteniamo che la priorità non sia un \nargomento perché se il comparto, sempre che lo skate park rimarrà lì, è in fase di \nrivalutazione (si sta ripensando all'intero comparto), non vediamo problemi affinché il \nMunicipio tenga conto anche delle esigenze di una comunque importante fetta, anche se \nnon vota, della cittadinanza. \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n25 \n\nAlberto Casari: sulle priorità si potrebbe magari discutere. Sembra però che sui giovani di \npriorità non ce ne siano mai. Mi sembra anche un po’ audace fare accenno all'audizione, \nperché ero presente, ma se ben ricordo non si è accennato del comparto attorno al campo B \ndella palestra federale. Si è parlato di ben altro. Quindi non penso nemmeno, magari mi \nsbaglio e mi smentirà il Vicesindaco Capodicastero Fabio Käppeli, che le priorità di \nBellinzona Sport attualmente siano su quel comparto, anche perché non dimentichiamo \nche attualmente buona parte di questo comparto è occupato dai prefabbricati delle sezioni \ndi scuola dell'infanzia e di scuola elementare. E penso di non sbagliarmi se dico che quei \nprefabbricati rimarranno dove sono per i prossimi 15-20 anni, se calcoliamo che terminata \nla ristrutturazione delle scuole Nord, almeno a quanto ci è stato detto dagli uffici preposti, \nquei prefabbricati dovranno servire per le scuole Sud e le Semine. Quindi per i prossimi 15 \nanni su quel sedime non succederà niente. Credo che comunque, tornando un po’ all'inizio, \noccorre dare un sostegno alle attività giovanili. Questa è veramente una buona occasione \nper farlo e pertanto noi sosterremo la mozione de I Verdi. \n \nFabio Käppeli, Vicesindaco: intervengo brevemente per smentire che i giovani non sono \nuna priorità di questo Municipio e per confermare che tra le priorità invece c'è anche in \neffetti l’intervento sul comparto stadio. Facendo astrazione dallo stadio di per sé, già in \nquell’audizione, se ben ricordo, e stavo riaprendo adesso la presentazione, avevamo proprio \nvoluto anticipare alla commissione alcuni sviluppi. È vero anche esternamente alla zona \ncentrale di Bellinzona, ma anche proprio su quella zona che va dalla palestra federale di \nginnastica all’ex Stallone, tra lo stadio comunale e le SE Nord. Anticipando ad esempio \nl'apertura, di cui citiamo anche nelle osservazioni finali, del sedime dell’ex pozzo di \ncaptazione AMB e attuale centrale teleriscaldamento, che si vuole aperta e attrezzata con \nun orizzonte estate 2025, proprio per uno svago, uno sport aperto alla cittadinanza e su \nquesta scia poi andare a ripensare l'intero comparto. In effetti è vero che in passato alcune \nsollecitazioni sono giunte, le ultime proprio in relazione a queste strutture callisteniche \nlegate all'esercizio individuale. Allo skate park si era data una risposta che è quella che \ntroviamo oggi. Pensiamo che lo sviluppo di quel comparto che sta in mezzo meriti qualcosa \ndi più concertato e approfondito e che quindi, prima di andare a inserire i pezzi del puzzle, \nserve porre la visione anche d’insieme. Quindi pensiamo di arrivarci comunque con un \nprocesso anche partecipativo, ma appunto richiederà i suoi tempi e le sue procedure. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la mozione.  \n \n \nRapporto commissionale: \nLa maggioranza della Commissione dell’edilizia propone di accogliere la mozione. \n\n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio invita a respingere la mozione così come formulata. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n26 \n\n \n \n \n \nLa mozione 61/2022 "Un park degno di uno sport olimpico" de I Verdi, presentata il 7 \nsettembre 2022, E’ ACCOLTA. \n \n\nfavorevoli:  24 contrari:  34 astenuti:  0 \n \n \nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  51 contrari:  3 astenuti:  1 \n\n10) MOZIONE 4/2024 "UN AIUTO CONCRETO DALLA CITTÀ ALLA VALLEMAGGIA" DEL \nGRUPPO LEGA-UDC \n\nPresidente: trattandosi di una mozione generica è richiesta la maggioranza semplice. \nRapporto commissionale della Commissione della gestione. Relatore: Marco Pellegrini. È \naperta la discussione. \n \nMarco Pellegrini: come evidenziato dal rapporto, la Commissione della gestione ha di fatto \naccolto la mozione del gruppo LEGA-UDC, integrando le osservazioni elaborate dal \nMunicipio, e in accordo con un rappresentante dei mozionanti, ha delegato al Municipio \nl'entità dell'importo e le modalità del versamento. In questo senso dovesse essere accettata, \nla Commissione dalla gestione invita il lodevole Municipio a prendere contatto con la \nCommissione indipendente per il coordinamento delle donazioni a voler stanziare un \ncongruo importo a favore della Vallemaggia. Oltre alla valenza propriamente finanziaria, la \nCommissione è convinta che questo sia un messaggio di solidarietà, di sostegno anche \nmorale a tutta la popolazione toccata da questi tragici eventi. \n \nLisa Boscolo: vengo al pulpito un po’ perché ci tengo a guardarvi mentre parlo, visto che \nsono in prima fila. Premetto subito che noi sosterremo come gruppo dell’Unità di sinistra \nla mozione. Però ci tenevo a prendere questo spazio, visto che di spazi oggi ne abbiamo un \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n27 \n\npo’ presi, perché credo che ci abbiate offerto un'opportunità di discutere su una tragedia, su \nuna problematica molto forte, ovvero quella del cambiamento climatico e dei suoi effetti \nche pian pianino purtroppo si sentono anche qui alle nostre latitudini con delle persone che \nsono morte. Purtroppo hanno perso tutto, hanno perso tanto e penso che sicuramente sono \nmolto importanti questi gesti simbolici di vicinanza verso delle località vicine a noi, che \nhanno subito questi effetti del cambiamento climatico, lo abbiamo fatto per la Mesolcina, è \ngiusto che lo facciamo anche per la Vallemaggia e ci mancherebbe. Penso però che sia \nimportante non solo fare dei gesti simbolici ma affrontare seriamente la questione perché, \ne non lo dico io, non lo dice il mio programma politico, ma di questi effetti purtroppo ne \nvedremo sempre di più. Questi sono i reali effetti che purtroppo dovremo anche prepararci. \nNon chiedo al Municipio di rispondere, ma dovremo cominciare veramente ad avere una \nposizione chiara sugli eventuali rischi anche sul nostro Comune. Quindi mi chiedo anche \nse da un punto di vista delle assicurazioni dettate da questi disastri ambientali siamo a posto \ncome Comune, come lo sono anche gli altri. Non possiamo pensare di procedere a \ngiustamente reagire in maniera anche molto emotiva dando il nostro sostegno, contributo \npratico, come ha fatto il Municipio e anche finanziario. Credo però anche che sia necessario \nsempre di più accettare e confermare che abbiamo un’emergenza climatica e lo dico qui \nperché sembrerebbe che non sia sempre così scontato o non tutte le persone riconoscono \nche abbiamo questa urgenza da affrontare. E qui mi permetto di citare un interessante post \nsocial che è uscito in maniera un po’ imbarazzante a pochi giorni, a poche ore in realtà, dal \ndisastro che ha toccato la Mesolcina: “Meteo Svizzera e le allerte farlocche. Meteo Svizzera \nnell'ambito del suo lavaggio del cervello climatista, vedi il continuo mantra del surriscaldamento \nclimatico provocato dall'uomo, si serve pure di allarmi farlocchi. Per la serata di ieri ha infatti \ndiramato un allarme di grado 4, corbezzoli per tutto il Cantone, in pratica l'equivalente del diluvio \nuniversale, invece sul luganese si è visto uno stitico acquazzone della durata di qualche minuto \nattorno alle 17.30, poi più niente, avanti con le allerte dopate per sostenere la narrazione \nclimatista, un risultato che poi, quando davvero succede qualcosa di grave agli allarmi di meteo \nSvizzera non crederà più nessuno, mai sentita la fiaba del ragazzo che gridava al lupo? Lorenzo \nQuadri”, se non mi sbaglio Consigliere nazionale della Lega. Ecco sul riscaldamento \nclimatico provocato dall'uomo, lavaggio del cervello climatista, uno stitico acquazzone, \nquando in Mesolcina stavano cercando delle persone disperse. Forse è arrivato il momento \ndi dire, vogliamo veramente avere queste posizioni o vogliamo cambiare radicalmente la \nnostra visione e agire concretamente. Io vi lascio così con questa domanda grazie. \n \nLuca Madonna: con tutto il rispetto dell'intervento e della collega Lisa Boscolo, ma credo \nche questo sia un intervento ridicolo. Stiamo parlando di un intervento che vogliamo fare, \novvero di sostenere la Vallemaggia. Precedentemente in questo consesso abbiamo fatto una \nraccolta per la Mesolcina, tra cui non tutti hanno aderito e qualcuno ha fatto il braccino \ncorto. Quindi siamo andati in avanti. È andata bene a tutti di fare le belle facce. Qui abbiamo \nrichiesto una raccolta per la Vallemaggia e non l'abbiamo fatto come Lega, come Lorenzo \nQuadri, o come questo o come quell'altro. L'abbiamo fatto per un sostegno alla Vallemaggia. \nQuindi, stare qua a ridicolizzare quanto ha scritto Lorenzo Quadri è come ridicolizzare \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n28 \n\nquello che dico io magari domani mattina in un altro posto e non in Consiglio comunale. \nCredo che quello che qui si sta discutendo di un importo da versare a delle persone che \nhanno bisogno, come un domani avremo bisogno di versarli ad altri paesi e per altre cose. \nQuindi va benissimo il tuo intervento, ma credo che ci sia da pensare che quando c'è da \nraccogliere qualcosa e se si può fare, sia intelligente farlo senza ridicolizzare poi il resto. \n \nAlberto Casari: ho una certa indignazione, con tutto il rispetto, delle parole di Luca \nMadonna, perché ridicolizzare l'intervento della collega Lisa Boscolo è il solito gioco del \ngruppo Lega, che quando la fa fuori dal vaso cerca sempre di portare il discorso da un’altra \nparte. Di tanto in tanto sarebbe anche carino e da gentiluomini scusarsi. Magari dire che è \nvero, abbiamo sbagliato o ha sbagliato. Di tanto in tanto sarebbe carino anche usare quelle \nparole e non sempre denigrare e ridicolizzare gli altri quando dicono delle cose più che \ngiuste. \n \nPresidente: penso sia decisamente opportuno entrare nel merito e non essere qua a giocare \na ping-pong sulla qualifica positiva o meno degli interventi. Ricordo che questa è forse \nanche la serata perfetta per portare rispetto a quello che viene espresso in questa sala. \n \nLuca Madonna: ci tenevo a precisare che io non ridicolizzo Lisa Boscolo, sto ridicolizzando \nquello che è stato letto e quello che è stato fatto. \n \nPresidente: non essendoci ulteriori interventi metto in votazione la mozione.  \nRapporto commissionale: \nLa Commissione della gestione propone di accogliere la mozione. \n\nI mozionanti si dichiarano d’accordo nel lasciare al Municipio, secondo il principio della \ndelega, la definizione dell’importo. \n \n \nOsservazioni finali del Municipio: \nIl Municipio propone di accogliere la mozione. \n\nI mozionanti si dichiarano d’accordo nel lasciare al Municipio, secondo il principio della \ndelega, la definizione dell’importo. \n \n \n \n \nLa mozione 4/2024 "Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia" del gruppo Lega-UDC, \npresentata il 5 luglio 2024, E’ ACCOLTA. \n \n\nfavorevoli:  55 contrari:  2 astenuti:  1 \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n29 \n\n \n \nPresidente: la mozione è accolta. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \n \n\nA norma dell’art. 25 cpv. 1 LOC, il verbale delle risoluzioni relativo all’approvazione della \ntrattanda in oggetto, messo in votazione dal Presidente, è accolto. \n \n\nfavorevoli:  55 contrari:  0 astenuti:  1 \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n30 \n\n11) MOZIONI E INTERPELLANZE \n\nMOZIONI \n \n6/2024 "Costruzione di una passerella pedonale-ciclabile intercomunale sul \nfiumiciattolo della Traversagna che fa da confine tra Bellinzona e Arbedo-Castione" \ndi Rosalia Sansossio-Cippà \n \n“Premessa:  \nLa conformazione territoriale del Ticino, e in particolare del Sopraceneri, si appresta a essere un \nparadiso per ciclisti ed escursionisti. Ottima l’offerta della rete di ciclopiste e di sentieri.  \nPartendo dal Gambarogno, dal locarnese, dal bellinzonese e andando in direzione della Riviera e \ndella Mesolcina si può percorrere un invidiabile percorso ciclo-pedonale senza mai dover \nattraversare strade trafficate.  \nUnica eccezione quando si arriva in zona Ponte di Gorduno perché l’idilliaco percorso (sia \nciclabile, sia pedonale) si interrompe bruscamente e si è costretti a salire, fermarsi e attraversare \nsu strisce pedonali una trafficatissima strada che si innesta con la Rotonda di Arbedo, per poi \nriprendere il percorso Ciclo-pedonale.  \nUn vero e assurdo ostacolo. Un vero peccato.  \nUn ostacolo che però si può eliminare semplicemente costruendo una passerella dove la \nTraversagna affluisce nel Ticino e che andrebbe così a completare in modo naturale il \ncollegamento tra queste regioni.  \nSotto il ponte è ancora presente una stradina, anche se attualmente è invasa dagli arbusti, manca \nproprio solo l’attraversamento in sicurezza del fiumiciattolo. Meno di due metri d’acqua, ma che \nsono da ostacolo in un percorso chilometrico. Una volta attraversato il corso d’acqua da Sud verso \nnord ci si troverebbe sul territorio del Comune di Arbedo-Catione e pertanto anche questo comune \nverrebbe coinvolto nella costruzione della passerella intercomunale, ma di grande valenza per \ntutto il territorio.  \nLa costruzione di una passerella andrebbe così a completare in modo ottimale un percorso \nescursionistico e ciclabile lungo il fiume Ticino.” \n \n \n \nPresidente: non essendoci interventi la stessa è demandata alla Commissione del Piano \nregolatore, ambiente ed energia. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n31 \n\n7/2024 "Stanziamento di un credito di max. fr. 20'000.- per l’allestimento di una \nradiografia relativa alla distribuzione dei servizi e infrastrutture di base nei nuclei \nabitativi di Bellinzona" di Giorgio Krüsi \n \n“Il 90% della popolazione ticinese vive nel fondo valle. Non stupisce che per ragioni topografiche, \ndemografiche, di centralità e praticità, i principali servizi e infrastrutture della Città di \nBellinzona siano ubicati nelle due storiche località di Bellinzona e Giubiasco, dove peraltro \nvivono due terzi degli abitanti della Capitale. Gli altri 11 quartieri1 ospitano l'altro terzo della \npopolazione: fra questi, 7 micro quartieri di periferia (O,1-2% pop.) dove risiede il 9% dei \nbellinzonesi (v. Allegato 1). Anche il programma d'agglomerato del Bellinzonese di V. \ngenerazione (PAB5) distingue la diversa qualità di servizio offerta fra gli spazi funzionali \nsuburbani (in gran parte ben serviti dai mezzi pubblici) e periurbani. \nNell'euforia degli anni '60 si decise di assecondare buona parte dei fabbisogni individuali con \nl'impiego sistematico dell'automobile o tramite mezzi pubblici gommati. Così nacquero i grandi \ncentri commerciali periferici e soprattutto cominciò il lento e inesorabile declino del commercio \nlocale, per mano soprattutto delle grandi catene di distribuzione. L'ente pubblico è stato \nessenzialmente a guardare. Oggi vi sono nuclei popolosi dove oltre alla totale scomparsa di una \nstorica rete di piccoli commerci si aggiunge pure l'assenza di infrastrutture ed esercizi pubblici e \ndi spazi aggregativi dettata da razionalizzazioni e centralizzazioni. \nLa scommessa futura/PAB5') è quella di spostarci a piedi, in bicicletta o con mezzi pubblici \nelettrici. In auto, dalla periferia nord a quella a sud oppure, con la più coerente mobilità lenta, \nall'interno di vivaci nuclei d'insediamento, minimamente autonomi? Nella vecchia Città di \nBellinzona si è voluto consolidare il commercio locale lungo il Viale stazione rispettivamente nel \ncentro storico dove però, senza particolari misure accompagnatorie, si è deciso di pedonalizzarne \nl'accesso, cancellando i parcheggi pubblici o imponendo esosi costi di sosta. \nGrazie all'aggregazione del 2017, con Bellinzona si sono uniti 12 dei 16 Comuni vicini, \ndeterminando nella Capitale una crescita demografica del 150% (passando dai 18'000 agli \nattuali 46'000 abitanti) ed un territorio ampliato del 760%2, da una superficie di 19 km2 passata \nagli attuali 165. Nel frattempo si impone una nuova cultura, quella che mira al sostenibile \nchilometro zero, al prodotto locale, quella del "pensa globale e agisci locale": non slogan ma nuovi \nmodelli di vita, dove ognuno con scelte quotidiane vuole fare la differenza per la propria \ncomunità, per una società più solidale e sostenibile. \nIl presente atto parlamentare ha così il pregio di stimolare una riflessione sulla distribuzione di \nservizi, prestazioni e infrastrutture essenziali o di base all'interno dell'agglomerato \nbellinzonese3. Invero un tema fondamentale perorato nella politica di aggregazione comunale e \nparticolarmente utile per consolidare l'identificazione con la nuova Città che si vuole "a misura \nd'uomo". \nIl programma d'agglomerato 5 - focalizzato appunto su sostenibilità e mobilità lenta - suggerisce \ncomplementarietà fra le aree urbane, suburbane, periurbane e di montagna, messe in rete da un \nsistema capillare di trasporti pubblici. Una generalizzata diffusione di servizi e infrastrutture in \nogni frazione comunale (peraltro sovente adiacenti) ha poco senso, non è sostenibile e stride con \nle differenziate vocazioni e opportunità di sviluppo urbanistico. Le peculiarità e le ambizioni nel \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n32 \n\nnuovo quartiere di Pratocarasso (a 230 di altitudine) possono infatti solo divergere da quelle di \nPaudo a 1000 msm. \nDetto ciò - come avviene nel campo dell'istruzione di base, dell'approvvigionamento elettrico, \nidrico o web, dell'illuminazione pubblica o per lo sgombero di rifiuti o neve - ogni cittadino \ncontribuente ha diritto di disporre dei medesimi servizi e infrastrutture di base all'interno di \nun'area abitativa, urbana o periferica, da assicurare in modo regionale e per agglomerato, \nverosimilmente secondo i principi di vicinanza e indipendentemente dai "confini" di quartiere o \ndi frazione. Non certamente ubicati solo nel fondovalle. Una questione di parità di trattamento \ncome di capillarità dei servizi di base, evocati anche:  \n- nelle politiche regionali e d'agglomerato promosse da Cantone e Confederazione \n- nel piano cantonale delle aggregazioni nonché nel patto alla base delle scelte di Gran \n\nConsiglio e Città relative al processo di aggregazione nel distretto bellinzonese \n- nel Programma di agglomerato del Bellinzonese di V. generazione \n- nel PAC: azione coordinata nella "Bellinzona policentrica del 2040", \n \nConsiderazioni: \nPrima di mirare ad un'equa ed efficiente distribuzione dei servizi essenziali, pubblici e privati, di \nidentificare le lacune ed eventuali nuovi fabbisogni, di puntare al contenimento delle ridondanze \ned alfine di concedere una minima autonomia nei vari nuclei abitativi, oltre alla sistematica \noccorre una precisa visione d'insieme. In questo senso il presente atto ambisce allo stanziamento \ndi un credito per l'allestimento di uno studio sulla capillarità (o meno) dei servizi e infrastrutture \nbasilari di prossimità. Altresì, per mezzo della mozione gemella B*, si ritiene che il formale \ncoinvolgimento delle Commissioni o Associazioni di quartiere si riveli un prezioso strumento per \nattualizzare tale radiografia e contribuire al costante monitoraggio e miglioramento della rete \ndi servizi, laddove la gente abita.  \nLa politica dello sviluppo territoriale promosso dalla Confederazione promuove anche il concetto \ndi "Città smart" (intelligenti), Città che devono essere digitali, che integrano le tecnologie \ndell'informazione e della comunicazione nelle sue reti, servizi e infrastrutture. Una Città che non \npuò essere "intelligente" senza essere prima digitale. Nell'era dell'etere e delle piattaforme digitali \nun compito relativamente facile (più di quello della diffusione della fibra ottica) che quartiere per \nquartiere e frazione per frazione (o meglio per nucleo abitativo) dovrebbe rapidamente garantire \nun facile e performante accesso a multiservizi online a tutti i suoi abitanti. Meno evidente invece \nquello delle infrastrutture "hard", quelle fisiche, che sul posto rappresentano altresì dei servizi di \nbase imprescindibili per la, giustamente, proclamata qualità di vita nella Capitale. \nNell'altrettanto era della (poco sostenibile) centralizzazione dei servizi, se non della \nrazionalizzazione dei costi cui sono sottoposte soprattutto le aziende private, vengono invece \nsistematicamente meno dei servizi importanti cui il cittadino si aspetta lecitamente di potere \nfacilmente accedere. Senza pigliare la macchina, intasare un agglomerato o peggio ancora \nmettendo in pericolo gli spavaldi bimbi sul tracciato casa-scuola. La chiusura di succursali \nscolastiche (1. ciclo SE) in nuclei popolosi come l'ulteriore soppressione di uffici o servizi postali \ndi prossimità non sono certo esemplari per una Bellinzona che si vuole "a misura d'uomo", libera \ndal traffico parassitario, orientata sulle mobilità lenta e forte di servizi locali. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n33 \n\nStatistica urbana e mappatura dei servizi di base  \nPer analizzare le peculiarità e l'evoluzione del nuovo agglomerato e raccogliere preziose \nindicazioni per l'azione politica, il Comune di Lugano con l'avvio del processo di aggregazione si \nè dato un Ufficio della statistica urbana. Bellinzona ancora non dispone di una mappatura e \nprofilatura sistematica e virtuosa dei dati, rimanendo dunque orfana, anche, di un inventario dei \nservizi essenziali, pubblici e privati dislocati nel territorio. Oltre a mancare una visione d'insieme \nsulla capillarità dei servizi fa difetto anche un preciso sguardo sulla dinamica densità \ndemografica che l'Ufficio del controllo abitanti conosce solo per quartiere ma non per il più \nsignificativo nucleo abitativo o frazione. \nA titolo d'esempio, nell'Allegato 1 viene sommariamente illustrata a matrice una possibile \nradiografia nei differenti comparti della Città, allestita tramite un sondaggio ufficioso eseguito \nnei quartieri. In questo senso, uno studio ufficiale fornirebbe un quadro utile per la definizione di \nun piano d'azione di importanza strategica che offrirebbe coerenza ed equità nella distribuzione \ndei servizi essenziali alla cittadinanza. Uno strumento tangibile che mira ad una sostenibile \nautonomia nei differenti nuclei abitativi della Capitale (in centro come in periferia), contribuendo \ncosì al contenimento degli spostamenti motorizzati fra i quartieri. \nCome evidenziato in apertura, nella nuova Città di Bellinzona sovente le sole frazioni sono molto \npiù popolose dei singoli quartieri. Infatti l'organizzazione della Città ripresa nel Regolamento \ncomunale del 2017 è la semplice somma dei precedenti 13 Comuni ribattezzati quartieri, nelle loro \n(dove presenti) 48 frazioni. Queste sono di fatto sostituite da nuclei abitativi che travalicano gli \nex confini politici, non senza certi squilibri fra quello che dovrebbe essere un "portafoglio \nstandard" di servizi di base forniti nei "capoluoghi" dei vari nuclei, al piano, in collina o in \nmontagna. Servizi sensibili ed essenziali, la cui diffusione dovrebbe essere proporzionale \nall'intensità demografica (vedi ipotesi dell'Allegato 1), quali ad esempio: \n- Piattaforme e multiservizi digitali relativi a frazioni (o meglio nuclei); \n- Sedi scolastiche con asili ed il primo ciclo SE (1.-2.a) in ogni nucleo abitativo; Aree verdi e di \n\nsvago, infrastrutture sportive; \n- Fibre ottiche, trasporto pubblico, parcheggi, servizi urbani e di raccolta rifiuti; Filiali o \n\nagenzie postali, buca delle lettere e caselle postali; \n- Negozi alimentari, esercizi pubblici, luoghi per ristoro, cultura e di aggregazione \n \n"Portafoglio standard" di servizi fondamentali nei principali nuclei abitativi \nUna precisa radiografia degli insediamenti abitativi della Città policentrica, unitamente ad un \ninventario sulla capillarità di servizi e infrastrutture di base, ispirerebbe un riequilibrio nella \ndiffusione delle prestazioni essenziali pubbliche e private nei nuclei, distillandone anche "un \nmetro" da applicare in ambito pianificatorio nello sviluppo di ulteriori futuri insediamenti, quale \nad es. Pratocarasso. In questo modo non solo sarebbe garantita l'equità di trattamento ma \nl'accesso ai principali servizi - da monitorare costantemente sul posto - risulterebbe più facile e \nrazionale, con una comunità che meglio si identifica con il proprio nucleo abitativo, autonomo. \nAnche questa è "integrazione sociale". A costo di promuovere nuove forme di prestazioni o di \npartenariati lettere e di caselle postali. Evitando così di cadere nella medesima trappola della \ncentralizzazione dei servizi pubblici che, stridendo con gli auspici del PABS, genererebbe solo \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n34 \n\nulteriore traffico parassitario nel budello tra il nord e sud della Città, peraltro orfano di assi di \ntransito alternativi (nonostante a tale scopo nel passato la Città abbia acquistato o vincolato i \nrispettivi terreni). \nSulla base dell'auspicato studio, nella nuova Bellinzona che punta sulla "qualità di vita" o "smart \npiace to be" (dove vale la pena abitare) si potranno così meglio valutare e migliorare servizi e \ninfrastrutture, se non promuovere nuove forme di servizio a favore della comunità. \nOltre alle opportunità offerte dalla digitalizzazione, fra i nuovi modelli che si potranno forse \nconsiderare per l'aggregazione sociale vi è quello delle "portinerie di quartiere" (adattate a \nseconda delle specificità dei singoli nuclei) che, nei casi del Luganese e del Mendrisiotto, offrono \ndiscreti successi, in termini di accoglienza quali luoghi di incontro, garantendo prestazioni e \nservizi collettivi in loco grazie a mirati partenariati. Nuove forme di prossimità, accessibili e \ninformali, che rendono servizio alla cittadinanza e animano i nuclei abitativi. \n \nProposta:  \nSulla base delle precedenti considerazioni e nell'ambito delle competenze che ci sono conferite \ndagli articoli 13 cpv. 1, let. e), g) LOC nonché 9 cpv. 1, let. d), g) RCom, si chiede al Lodevole \nMunicipio di procedere celermente con lo: \n- Stanziamento di un credito di al massimo fr. 20'000.- per l'allestimento di uno studio sulla \n\ndistribuzione dei servizi e infrastrutture essenziali, privati e pubblici, nei nuclei abitativi di \nBellinzona.” \n\n \n \n \n \n \nPresidente: non essendoci interventi la stessa è demandata alla Commissione della \ngestione. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n35 \n\n8/2024 "Completare il Regolamento comunale (art. 74, nuovo cpv 4), riconoscendo \nalle Commissioni o Associazioni di quartiere la facoltà di suggerire miglioramenti nei \nservizi e infrastrutture di base di località" di Giorgio Krüsi  \n \n“Il 90% della popolazione ticinese vive nel fondo valle. Non stupisce che per ragioni topografiche, \ndemografiche, di centralità e praticità, i principali servizi e infrastrutture della Città di \nBellinzona siano ubicati nelle due storiche località di Bellinzona e Giubiasco, dove peraltro \nvivono due terzi degli abitanti della Capitale. Gli altri 11 quartieri1 ospitano l'altro terzo della \npopolazione: fra questi, 7 micro quartieri di periferia (0,1-2% pop.) dove risiede il 9% dei \nbellinzonesi (v. Allegato 1). Anche il programma d'agglomerato del Bellinzonese di V. \ngenerazione (PAB5) distingue la diversa qualità di servizio offerta fra gli spazi funzionali \nsuburbani (in gran parte ben serviti dai mezzi pubblici) e periurbani. \nGrazie all'aggregazione del 2017, con Bellinzona si sono uniti 12 dei 16 Comuni vicini, \ndeterminando nella Capitale una crescita demografica del 150% (passando dai 18'000 agli \nattuali 46'000 abitanti) ed un territorio ampliato del 760%2, da una superficie di 19 km2 passata \nagli attuali 165. Nel frattempo si impone una nuova cultura, quella che mira al sostenibile \nchilometro zero, al prodotto locale, quella del "pensa globale e agisci locale": non slogan ma nuovi \nmodelli di vita, dove ognuno con scelte quotidiane vuole fare la differenza per la propria \ncomunità, per una società più solidale e sostenibile. \nIl programma d'agglomerato 5 - focalizzato appunto su sostenibilità e mobilità lenta - suggerisce \ncomplementarietà fra le aree urbane, suburbane, periurbane e di montagna, messe in rete da un \nsistema capillare di trasporti pubblici. Una generalizzata diffusione di servizi e infrastrutture in \nogni frazione comunale (peraltro sovente adiacenti) ha poco senso, non è sostenibile e stride con \nle differenziate vocazioni e opportunità di sviluppo urbanistico. Le peculiarità e le ambizioni nel \nnuovo quartiere di Pratocarasso (a 230 di altitudine) possono ovviamente solo divergere da quelle \ndi Paudo a 1000 msm. \nDetto ciò - come avviene nel campo dell'istruzione di base, dell'approvvigionamento elettrico, \nidrico o web, dell'illuminazione pubblica o per lo sgombero di rifiuti o neve - ogni cittadino \ncontribuente ha diritto di disporre dei medesimi servizi e infrastrutture di base all'interno di un \nnucleo abitativo, urbano o periferico, da assicurare in modo regionale e per agglomerato, \nverosimilmente secondo i principi di vicinanza e indipendentemente dai "confini" di quartiere o \ndi frazione. Non certamente ubicati solo nel fondovalle. Una questione di parità di trattamento \ncome di capillarità dei servizi di base. \n \nConsiderazioni: \nSe da un lato ha senso promuovere uno studio per radiografare la diffusione di servizi e \ninfrastrutture di base negli abitati (tema trattato nella mozione gemella A*), d'altro canto ha \nsenso mobilitare tutte le risorse disponibili sul territorio affinché una radiografia sull'attuale rete \ndi servizi e infrastrutture primarie venga costantemente monitorata e migliorata. Quale migliore \nfonte se non le Commissioni e Associazioni di quartiere che la vivono quotidianamente? Entità \nconsultive, coinvolte e partecipi, cognite dei fabbisogni locali. L'attivazione di queste \norganizzazioni di prossimità, investite del compito di formulare delle proposte di miglioria o \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n36 \n\nsviluppo dei servizi di prossimità, potrebbe ulteriormente contribuire all'ambìto traguardo di una \nCittà che si distingue per la qualità di vita, in ogni nucleo abitativo, idealmente attraente perché \nautonomo nei cosiddetti servizi essenziali. \nNell'era della (poco sostenibile) centralizzazione dei servizi, se non della razionalizzazione dei \ncosti cui sono sottoposte soprattutto le aziende private, vengono invece sistematicamente meno \ndei servizi importanti cui il cittadino si aspetta lecitamente di potere facilmente accedere. Senza \npigliare la macchina, \nintasare un agglomerato o peggio ancora mettendo in pericolo gli spavaldi bimbi sul \ntracciato casa-scuola. La chiusura di succursali scolastiche (1. ciclo SE) in nuclei popolosi, come \nl'ulteriore soppressione di uffici o servizi postali di prossimità non sono certo esemplari per una \nBellinzona che si vuole "a misura d'uomo", libera dal traffico parassitario, orientata sulle mobilità \nlenta e forte di servizi di base locali. \n \nMappatura e miglioramento dei servizi di base diffusi \nTantopiù se oggi la Città è orfana di una visione d'insieme, con la presente proposta si mette \nl'accento sul Regolamento comunale, idealmente da completare per attivare le risorse disponibili \nnei quartieri, per ottenere una mappatura dinamica e costante delle prestazioni essenziali \nerogate negli abitati. Con la verifica degli attori locali, Bellinzona ne trarrebbe preziosi spunti per \ndelle misure, di manutenzione o di investimento future. \nA titolo d'esempio, nell'Allegato 1 viene sommariamente illustrata a matrice una possibile \nradiografia nei differenti comparti della Città, allestita tramite un sondaggio ufficioso eseguito \nnei quartieri. In questo senso, uno studio ufficiale fornirebbe un quadro utile per la definizione di \nun piano d'azione di importanza strategica che offrirebbe coerenza ed equità nella distribuzione \ndei servizi essenziali alla cittadinanza. \nUno strumento tangibile che mira ad una sostenibile autonomia nei differenti nuclei abitativi \ndella Capitale (in centro come in periferia), contribuendo così al contenimento degli spostamenti \nmotorizzati fra i quartieri. \n \n"Portafoglio standard" di servizi fondamentali nei principali nuclei abitativi \nUna precisa radiografia degli insediamenti abitativi della Città policentrica, unitamente ad un \ninventario sulla capillarità di servizi e infrastrutture di base, ispirerebbe un riequilibrio nella \ndiffusione delle prestazioni essenziali pubbliche e private nei nuclei, distillandone anche "un \nmetro" da applicare in ambito pianificatorio nello sviluppo di ulteriori futuri insediamenti. In \nquesto modo non solo sarebbe garantita l'equità di trattamento ma l'accesso ai principali servizi \n- da monitorare costantemente sul posto - risulterebbe più facile e razionale, con una comunità \nche meglio si identifica con il proprio nucleo abitativo, autonomo. \nIn questo senso, l'attivazione delle Commissioni di quartiere costituirebbe anche un segno \ntangibile di coinvolgimento locale dei cittadini, di dialogo costruttivo che responsabilizza questi \norgani consultivi locali e che apre allo scambio civico tra abitante e amministrazione comunale. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n37 \n\nProposta: \nSulla base di queste considerazioni e nell'ambito delle competenze che ci sono conferite dagli \narticoli 13 cpv. 1, let. a) LOC nonché 9 cpv. 1, let. a) RCom, si chiede al Lodevole Municipio di \ncompletare come segue, il Regolamento comunale all'art. 74 "Compiti e competenze" del Capitolo \n6 "Commissioni e Associazioni di quartiere": \n\n- Nuovo capoverso 4: \n4 Nell'ambito del costante monitoraggio che il Municipio esercita sul territorio, le \nAssociazioni o Commissioni di quartiere hanno facoltà di formulare delle proposte per \nmigliorare o completare i principali servizi e infrastrutture rivolti alla comunità locale." \n\n \n \n \nPresidente: non essendoci interventi la stessa è demandata alla Commissione della \nlegislazione. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n38 \n\nINTERPELLANZE \n \n19/2024 “Una Piazza o una via dedicata a Padre Callisto Caldelari …?” di Emilio \nScossa-Baggi per il gruppo il Centro \n \n“In questi ultimi tempi nel nostro Comune si sono avute varie iniziative per commemorare \nCittadini recentemente defunti e meritevoli, chiedendo di intestarvi Piazze o Strade nel nostro \ncomprensorio. \n"A tali iniziative la risposta municipale è stata generalmente la seguente: \nTale prassi risulta peraltro in linea con la Raccomandazione concernente l'indirizzo degli edifici \ne l'ortografia dei nomi delle vie, redatta dall'Ufficio federale di topografia swisstopo e dall'Ufficio \nfederale di statistica (UST), che fissa il termine di riflessione in «almeno cinque anni. \nSappiamo inoltre che l'attuazione di tali iniziative, sempre secondo il nostro Esecutivo, non \navviene, per prassi, prima dei 10 anni dal momento del decesso. \nCi accodiamo pertanto alle richieste di cui sopra, nell'intento di lasciare un segno tangibile della \npersonalità e delle opere di Padre Callisto Calderari nel nostro Comune. \nLo scorso 14 agosto 2024 ricorrevano infatti esattamente 10 anni dal decesso di questa \npersonalità e quindi, secondo le indicazioni municipali sopra espresse, l'iniziativa potrebbe a \npieno titolo essere presa in considerazione. \nPadre Callisto Caldelari (1934 - 2014) era originario del Bellinzonese. \nDopo gli studi teologici si diploma in archivista e paleografia a Milano e in biblioteconomia a \nRoma. \nNegli anni '60 apre il Convento del Bigorio e getta le basi per la creazione della "biblioteca dei \nfrati" di Lugano. \nFonda poi l'Associazione "Comunità familiare" di cui dirige a lungo il consultorio, formandosi \ncome psicoterapeuta a Milano. \nDal 1983 è stato in particolare parroco molto conosciuto ed apprezzato della nuova comunità \ndella Chiesa del Sacro Cuore di Bellinzona sino alla sua morte, avvenuta dopo lunga malattia. \nPersonalità poliedrica, sono inoltre ben note le sue battaglie politiche e sociali. \nAlla luce di quanto sopra indicato, ci permettiamo quindi sottoporre la seguente semplice \ndomanda: \nritiene il Municipio di poter prendere in debita considerazione la possibilità di intestare una \nPiazza o una via dedicata a Padre Callisto Caldelari?” \n \nEmilio Scossa-Baggi: per quanto concerne l’interpellanza comunico che la trasformo. Già \nche ho la parola vorrei approfittarne per dire che questa sera sono rimasto un po’ \nsconcertato nel vedere in un consesso di Consiglio comunale un cronometro grande come \nuna casa. Sembrava di essere ad una partita di hockey. Mi ha dato un attimo fastidio e devo \nancora assimilare questa novità. Non so se sia proprio il caso. Non mi sembra che abbiamo \navuto grandi episodi di sforamento di tempistiche; semmai di colleghi che parlano e \nriparlano, in più occasioni, ma siamo in tanti, per cui non so se sia molto dignitoso \nmantenere questa novità. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n39 \n\n \nPresidente: anche se sono dall’altra parte, penso si possa condividere questa osservazione. \nNon ci siamo particolarmente dati da fare per la grafica, ma soprattutto sulla base di svariati \ninterventi vostri, ci siamo dati da fare per cercare, anche se abbiamo cominciato con i 10 \nminuti invece che 5, di avere almeno un’indicazione della tempistica. Sulla scorta di questa \nseduta mi sembra che l’effetto sorpresa, tranne la dimensione, sia abbastanza funzionato. \nPoi semmai la grafica si può sempre perfezionare. L’interpellanza viene trasformata in \ninterrogazione, quindi la risposta verrà data per iscritto. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n40 \n\n27/2024 "Spurgo parziale del cimitero di Camorino e informazione ai parenti dei \ndefunti" di Pietro Ghisletta per il gruppo il Centro \n \n“Premessa \nNegli scorsi mesi, presso il cimitero di Camorino, è stato avviato un intervento di spurgo parziale \nche ha coinvolto i loculi in cui sono conservate le urne cinerarie dei defunti. La gestione di un \ncimitero comporta inevitabilmente operazioni di manutenzione e riordino per garantire il \nrispetto e la dignità dei defunti e delle loro sepolture. Tuttavia, tale intervento ha suscitato un \ndiffuso malcontento tra la popolazione e, in particolare, tra i familiari dei defunti coinvolti. \nMolti cittadini hanno lamentato la mancanza di una comunicazione preventiva e trasparente \nriguardo alle modalità e alle tempistiche di questo intervento. Infatti, diversi parenti dei defunti \nhanno scoperto lo spurgo solo recandosi di persona al cimitero, trovando i loculi in fase di spurgo \ne non ricevendo informazioni su dove fossero temporaneamente collocate le urne dei loro cari. \nTale situazione ha generato sgomento e sconcerto tra i cittadini, che è fondamentale vengano \navvisati con congruo anticipo e in modo chiaro su qualsiasi intervento che coinvolga le sepolture. \nConsiderando l'importanza di un dialogo chiaro e rispettoso con i cittadini su temi così delicati, \nriteniamo fondamentale chiarire i criteri adottati e i protocolli seguiti nell'intervento. È altresì \nessenziale assicurarsi che simili operazioni future vengano condotte in modo rispettoso e con \nun'adeguata informazione ai cittadini coinvolti. \nDomande \nAlla luce di quanto esposto, si sottopongono al Municipio le seguenti domande: \n1. Su quali basi giuridiche e operative è stato disposto lo spurgo parziale del cimitero di \n\nCamorino? Si tratta di un intervento previsto dalla legge o da regolamenti comunali \nspecifici? \n\n2. Chi ha eseguito materialmente l'intervento di spurgo presso il cimitero di Camorino? Si è \ntrattato di un'impresa esterna incaricata dal Comune o si è fatto capo a delle risorse interne \ncomunali? \n\n3. Sono state prese misure per assicurarsi che le urne siano state trattate con il dovuto rispetto \ne dignità durante le operazioni, nonché per evitarne deplorevoli scambi? Dove sono state \ntemporaneamente collocate le urne e in che modo i familiari sono stati informati di tali \ndettagli? \n\n4. Con quali mezzi e tempistiche è stata data comunicazione ai parenti dei defunti coinvolti \nnello spurgo? \n\n5. Il Municipio ha ricevuto altre lamentele o segnalazioni in merito a interventi precedenti nei \ncimiteri comunali? Come intende rispondere a queste criticità emerse da parte della \npopolazione? \n\n6. Sono previsti o già programmati ulteriori interventi di spurgo nei cimiteri del comune? Se sì, \nin quali cimiteri e in che periodo verranno eseguiti questi interventi? \n\n \nPresidente: l’interpellante si attiene al testo. Per il Municipio risponde il Municipale Henrik \nBang. \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n41 \n\nHenrik Bang, Municipale: \nPremessa \nAttualmente la gestione dei cimiteri cittadini è regolata sulla base di 13 Regolamenti ripresi \ndagli ex Comuni aggregati, ognuno dei quali differisce nei contenuti relativi alle durate \ndelle concessioni e alle tariffe applicate. \nIl Municipio il 28 agosto scorso ha licenziato il Messaggio inerente al nuovo Regolamento \nsui cimiteri, inteso ad assicurare una regolamentazione uniforme e allineata di tutti i \ncimiteri cittadini. \n  \n1. Su quali basi giuridiche e operative è stato disposto lo spurgo parziale del \n\ncimitero di Camorino? Si tratta di un intervento previsto dalla legge o da \nregolamenti comunali specifici? \n\nSi premette che il Municipio è dispiaciuto per eventuali disagi causati e ci si scusa se fossero \nstate urtate delle sensibilità. \nLo spurgo è stato effettuato per necessità di spazio, ritenuto l’art. 15 del Regolamento del \ncimitero di Camorino, attualmente in vigore, che citiamo: \nAlla scadenza delle concessioni e all'occasione delle esumazioni periodiche, spurghi, il Municipio \nha la facoltà di rimuovere le salme od i loro resti, dando avviso ai familiari, almeno 3 mesi prima \ndella scadenza della concessione o della data del previsto spurgo del defunto, prima di procedere \nalla rimozione. \n\n  \n2. Chi ha eseguito materialmente l'intervento di spurgo presso il cimitero di \n\nCamorino? Si è trattato di un'impresa esterna incaricata dal Comune o si è fatto \ncapo a delle risorse interne comunali? \n\nL’intervento di spurgo è stato effettuato dalla ditta Ti Arte Sagl Edilizia cimiteriale di \nGiubiasco. In considerazione del contesto sensibile, il Municipio ha deciso di incaricare una \nditta che opera quotidianamente nell’ambito funebre e cimiteriale, e questo per garantire \nun’esecuzione rispettosa ed eticamente ineccepibile in tutte le fasi del processo di spurgo.  \n \n3. Sono state prese misure per assicurarsi che le urne siano state trattate con il \n\ndovuto rispetto e dignità durante le operazioni, nonché per evitarne deplorevoli \nscambi? Dove sono state temporaneamente collocate le urne e in che modo i \nfamiliari sono stati informati di tali dettagli? \n\nIn merito al rispetto e la dignità dei defunti vedi risposta alla domanda no. 2. Le urne sono \nstate temporaneamente collocate presso la camera mortuaria 1 di Camorino, depositandole \nsingolarmente, con le proprie epigrafi e foto ceramiche.  I familiari che volevano effettuare \nil ritiro dell’urna sono stati contattati con il dovuto preavviso. \n\n  \n4. Con quali mezzi e tempistiche è stata data comunicazione ai parenti dei defunti \n\ncoinvolti nello spurgo? \nLo spurgo dei 61 loculi cinerari è stato comunicato agli eredi conosciuti tramite lettera \nraccomandata, in totale sono state inviate 28 raccomandate, 25 ritirate regolarmente, 3 non \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n42 \n\nsono state ritirate. Successivamente, per la ricerca degli eredi mancanti è stata pubblicata \nuna grida sul Foglio Ufficiale del 13 maggio 2024, la stessa è stata esposta all’albo comunale \ne pubblicata sul sito della Città. A scanso di equivoci, negli atti pubblici è stato riportato \nl’elenco completo dei defunti. \n  \n5. Il Municipio ha ricevuto altre lamentele o segnalazioni in merito a interventi \n\nprecedenti nei cimiteri comunali? Come intende rispondere a queste criticità \nemerse da parte della popolazione? \n\nNo, il Municipio non è a conoscenza di lamentele o segnalazioni a interventi precedenti.  \nNel 2022 è stato effettuato uno spurgo con analoghe modalità presso il cimitero Centro di \nBellinzona, per un totale di 288 loculi senza che siano emerse criticità.  \nIn futuro per ovviare a eventuali criticità il Municipio, oltre a quanto fatto e previsto dai \nregolamenti intende rendersi maggiormente attivo tramite le seguenti azioni \n- Pubblicazione avviso di spurgo a mezzo stampa due mesi prima della pubblicazione \n\nall’albo comunale e sul foglio ufficiale (1° ricerca eredi). \n- Pubblicazione avvisi di spurgo a mezzo stampa alla data di pubblicazione all’albo \n\ncomunale e sul foglio ufficiale (2° ricerca eredi). \n- Posizionamento di Totem di segnalazione “avviso di spurgo” a tutti gli ingressi del \n\ncimitero interessato. \n- Comunicazione all’Associazione di quartiere e alla Parrocchia del quartiere \n\ninteressato. \n  \n6. Sono previsti o già programmati ulteriori interventi di spurgo nei cimiteri del \n\ncomune? Se sì, in quali cimiteri e in che periodo verranno eseguiti questi \ninterventi? \n\nAd oggi non sono previsti o programmati ulteriori spurghi, si precisa che gli stessi sono \neffettuati a concessione scaduta e unicamente per necessità di spazio all’interno dei \ncimiteri comunali. \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nPietro Ghisletta: premesso che è un tema assolutamente sensibile, delicato e sicuramente \navete fatto tutte le prassi di legge corrette. Sono molto soddisfatto della risposta alla \ndomanda 5. dove avete affermato che in futuro si prevedono di mettere anche degli avvisi \nall'albo, di informare l'associazione di quartiere e le parrocchie, perché sono magari le \npersone più coinvolte nel Comune che hanno un po’ tutte le sensibilità. L'altra segnalazione \nche volevo ancora portare è quella di sapere se si vuole portare avanti il progetto \ndell'ampliamento dei loculi a Camorino. Questo spurgo   è stato effettuato per esigenza di \nspazio, ma il vecchio Comune di Camorino aveva già un progetto pronto per l'ampliamento \ndei loculi, a lato sinistro del cimitero, e magari aveva senso portare avanti anche questo \ntema. Vi ringrazio per le risposte. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n43 \n\n28/2024 "Tagli sui docenti di educazione fisica e musicale?" di Lisa Boscolo e \ncofirmatari per il gruppo Unità di sinistra \n \n“Il Consiglio di Stato ha presentato recentemente il Messaggio di Preventivo 2025, che contiene \ndiverse misure di contenimento della spesa cantonale, come richiesto dalla maggioranza del \npopolo e del Gran Consiglio. \nÈ notizia di martedì 15 ottobre che la società ticinese dei docenti di educazione fisica (Stdef) ha \nvoluto esprimere "una grande preoccupazione" per il taglio del contributo cantonale ai Comuni \ndestinato alle sezioni di scuola elementare. Ovvero il sostegno che il Cantone dà per l'assunzione \ndei docenti specialisti, quelli di ginnastica e musica. \nLa società ha scritto ai presidenti delle commissioni parlamentari "gestione e finanze" e \n"formazione e cultura" una missiva per sottolineare la preoccupazione di questo risparmio. \nPrecisamente nella lettera l'associazione scrive: \n"Ci permettiamo di osservare come questo toglio, con un puro scopo di bilancio, sia poco \nlungimirante e pericoloso per gli allievi in particolar modo dei Comuni con uno minore forza \nfinanziario. Con questo misuro i Comuni si troveranno di fronte o una scelto che per alcuni sarà \nmolto difficile: rinunciare a/l'assunzione di un docente specialista in educazione fisica, \ndelegando le ore settimanali al docente titolare, oppure assumersi un maggior onere finanziario \nper continuare a garantire agli allievi un insegnamento di qualità elevata". \nNella lettera l'associazione si dice preoccupata di una possibile disparità di trattamento tra \nrealtà comunali e delle ripercussioni sulla salute pubblica in futuro. Ci saranno Comuni che \npotranno permettersi di assumersi il costo di tale misura che il Cantone non intende assumersi e \naltri no. \nLa misura cantonale non tocca esclusivamente i docenti di educazione fisica ma anche docenti \ndi educazione musicale. \nAl momento per legge cantonale le due figure non sono obbligatorie e quindi il finanziamento \nsarebbe comunale qualora il Comune intenda averle. \nConoscendo la realtà del nostro Comune e accogliendo le preoccupazioni dei docenti di \neducazione fisica che lavorano a Bellinzona sottoponiamo le seguenti domande al Municipio: \n1. Come reagisce Il Municipio al preventivo cantonale 2025 che intende riversare sui comuni il \n\ncosto dei docenti di educazione fisica e musicale? \n2. Il Comune di Bellinzona rinuncia all'assunzione di docenti diplomati in educazione fisica e \n\nmusicale o ha i mezzi finanziari per assumersi i costi? \n3. Ci sono altre figure legate al mondo della scuola comunale a rischio a causa dei risparmi \n\ncantonali previsti nel 2025?” \n \n \nPresidente: gli interpellanti si attengono al testo. Per il Municipio risponde il Vicesindaco \nFabio Käppeli. \n \nFabio Käppeli, Vicesindaco: l’interpellanza in oggetto è stata presentata a metà ottobre, nel \nfrattempo il Municipio ha avuto modo di presentare il preventivo, ma come abbiamo visto \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n44 \n\nancora questa sera il tema è tutt’altro che superato. Evidentemente, sebbene non siamo \nintervenuti nella discussione a inizio serata, abbiamo preso atto della risoluzione che avete \nvotato questa sera e che invita il Municipio ad attivarsi nel seguito dell’iter a livello \ncantonale, nei confronti del Consiglio di Stato e Parlamento. Peraltro, lo abbiamo anche già \nfatto come Città, d’intesa anche con numerosi altri Comuni, per mostrare tutta la nostra \ncontrarietà a questa decisione che è stata presa ad un altro livello rispetto al nostro e \nabbiamo peraltro anche sempre chiarito che qualora poi il Gran Consiglio dovesse \nrinunciarvi, anche noi saremmo di buon grado disposti a seguire questo cambiamento. Qui \nl’auspicio mio, anche con un certo grado di ottimismo, se conto che in questa sala vi sono \nben 7 Consiglieri comunali di praticamente tutti gli schieramenti politici, che sono anche \nGran Consiglieri, e con altri 3 collaboratori della Città il totale sale ad 11 su 90. Penso che \nabbiamo già un bel bacino di Gran Consiglieri. Quindi sicuramente avremo ancora modo di \ndiscuterne e di valutare anche insieme a chi questa sera ha votato la risoluzione come \nintervenire con il risultato più efficace possibile. Rispondo alle domande poste. \n \n1. Come reagisce il Municipio al preventivo cantonale 2025 che intende riversare \n\nsui Comuni il costo dei docenti di educazione fisica e musicale? \nSi rimanda al messaggio sul preventivo 2025. Cosciente dell’importanza dei docenti di \nmaterie specialistiche il Municipio ha optato per mantenere l’insegnamento di educazione \nfisica e musicale da parte dei docenti di materie specialistiche, assumendosi per intero i \nrelativi costi, con l’unica eccezione della terza ora di educazione fisica, che si propone venga \nsvolta dall’anno scolastico 2025/26 dal docente titolare. \n  \n2. Il Comune di Bellinzona rinuncia all’assunzione di docenti diplomati in \n\neducazione fisica e musicale o ha i mezzi finanziari per assumere i costi? \nVedi risposta precedente. \n  \n3. Ci sono altre figure legate al mondo della scuola comunale a rischio a causa dei \n\nrisparmi cantonali previsti nel 2025? \nNo. \n \n \nPresidente: chiedo agli interpellanti come si dichiarano. \n \nLisa Boscolo: avete risposto molto bene, molto chiaro e sintetico. Comunque, la posizione \npenso che sia stata chiara già all'inizio. Mi preoccupa assai e la vedo molto dura che in Gran \nConsiglio ci sia una svolta. Quindi vedremo come andranno le discussioni in seno alla \nCommissione della gestione e poi discuteremo del preventivo di questa Città. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n45 \n\n29/2024 "Eventi a Bellinzona: piatto ghiotto per pochi?" del gruppo Lega dei Ticinesi \n \n“Le manifestazioni di forte richiamo in Città si modificano nel tempo: cambia la logistica, \ncambiano i contenuti e molto altro ancora. \nA non subire variazioni è però spesso (sempre) la gestione “esterna” della ristorazione nonostante \nl’interesse dimostrato di molti ristoratori (ed altre realtà) di poter essere parte attiva dell’evento. \nÈ risaputo che i capannoni, soprattutto quelli realizzati in Piazza del Sole e sul ghiaione del Parco \nurbano, non hanno mai fatto la felicità dei ristoratori presenti sulla piazza Bellinzonese tutto \nl’anno. In particolare, nel periodo delle festività di Natale ma non solo, quando – per quanto sia \nancora possibile – la propensione della gente alla spesa e maggiore. \nLo scorso anno nel periodo indicato l’offerta di strutture occasionali è perfino raddoppiata: un \ncapannone in Piazza del Sole e un secondo spazio coperto con annessa ristorazione al Parco \nurbano. \nPer quest’inverno entrambe le proposte sono confermate: ristorazione e animazioni in due punti \ndella Città per diverse settimane, molte in parallelo. \nDi sicuro i malumori e le critiche non tarderanno a diffondersi tra la gente e verosimilmente sui \nmedia. \nSituazioni negative favorite, occorre dirlo, dalla scelta del Municipio da ormai lunghi anni, di \nscegliere i partner con cui lavorare in modo quantomeno dubbio. Le informazioni fornite dal \nMunicipio sono evasive, a tal punto da far supporre che il criterio di scelta privilegiato sia il grado \ndi amicizia e poco altro. Del resto comunicazioni ufficiali o concorsi non se ne ricordano sul tema. \nPer questo motivo chiediamo al Municipio di rispondere alle seguenti domande: \n1. È stato pubblicato un concorso per l’aggiudicazione della parte “gastronomica” all’interno \n\ndel concetto “Città di Natale 2024” previsto in Piazza del Sole? \nNel caso di risposta positiva, quali erano i criteri principali contenuti nel documento e quanti \ni partecipanti al concorso? \nNel caso di risposta negativa, perché il Municipio ha deciso di non procedere con un concorso \ne rendere il tutto più ufficiale anche alla luce delle ricorrenti critiche? \n\n2. Come è gestita la collaborazione tra Città e i partner, in special modo quello che si occupa \ndella proposta gastronomica? Come è definito e quantificato l’aspetto economico tra le \nparti? L’affitto è forfettario o legato all’andamento dell’evento. In quest’ultimo caso come è \ndefinito l’importo? \n\n3. Ripensando a recenti eventi, quanti sono stati i partecipanti ai concorsi per l’assegnazione \ndi postazioni all’interno dei seguenti eventi: festa popolare della musica, Natale in Città, \nEuropei e Mondiali di calcio, non da ultimo lo spazio in golena? \n\n4. Quanti sono i gestori della ristorazione che si sono alternati negli ultimi cinque anni in \nPiazza del Sole per Natale in Città? \n\n5. Quanti sono i gestori della ristorazione che si sono alternati nelle ultime edizioni di Europei \ne Mondiali al Parco urbano o nello spazio utilizzato in precedenza? \n\n6. Che tipo di coinvolgimento è stato promosso con gli esercenti già presenti sulla piazza? \nCosa è stato fatto? Esistono degli scritti, dei verbali di riunioni? \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n46 \n\n7. Il paese è piccolo e la gente mormora: il Municipio è convinto di aver agito correttamente e \nnel rispetto delle varie sensibilità, tra cui quella delle associazioni di categoria? Perché non \nprivilegiare modelli altri modelli d'organizzazione? Perché non privilegiare anche in Città il \nmodo di agire trasparente di altre Città (vedi ad esempio Lugano)?” \n\n \nPresidente: gli interpellanti si attengono al testo. Per il Municipio risponde il Vicesindaco \nFabio Käppeli. \n \nFabio Käppeli, Vicesindaco: \n1. È stato pubblicato un concorso per l’aggiudicazione della parte “gastronomica” \n\nall’interno del concetto “Città di Natale 2024” previsto in Piazza del Sole? \nNel caso di risposta positiva, quali erano i criteri principali contenuti nel \ndocumento e quanti i partecipanti al concorso? \nNel caso di risposta negativa, perché il Municipio ha deciso di non procedere con \nun concorso e rendere il tutto più ufficiale anche alla luce delle ricorrenti \ncritiche? \n\n2. Come è gestita la collaborazione tra Città e i partner, in special modo quello che \nsi occupa della proposta gastronomica? Come è definito e quantificato l’aspetto \neconomico tra le parti? L’affitto è forfettario o legato all’andamento dell’evento. \nIn quest’ultimo caso come è definito l’importo? \n\nNon è stato pubblicato alcun concorso per l’aggiudicazione della parte gastronomica \nall’interno del concetto “Città di Natale 2024” in piazza del Sole per l’edizione 2024, perché \nda oltre 10 anni le strutture di Piazza del Sole vengono date in gestione all’Associazione \nNatale a Bellinzona, associazione composta dalle seguenti società sportive: ACB, GDT, \nBasket Bellinzona e AC Ravecchia. Sono le associazioni sportive che scelgono i partner con \ni quali lavorare per l’offerta gastronomica. Per ogni edizione l’Associazione Natale a \nBellinzona corrisponde un affitto di fr. 110'000. -  alla Città per il noleggio delle \ntensostrutture. \n  \n3. Ripensando a recenti eventi, quanti sono stati i partecipanti ai concorsi per \n\nl’assegnazione di postazioni all’interno dei seguenti eventi: festa popolare della \nmusica, Natale in Città, Europei e Mondiali di calcio, non da ultimo lo spazio in \ngolena? \n\nPer la Festa della Musica Popolare è stata creata un’Associazione con l’esclusivo compito di \npianificare, programmare e organizzare l’evento. L’Associazione, voluta dal comitato \ncentrale promotore dell’evento, si è preoccupata di pianificare, in autonomia, anche tutta \nla parte food & beverage per l’intero evento. \nPer gli Europei e i Mondiali di Calcio sono state previste le seguenti modalità organizzative: \n fino al 2018 l’evento con cadenza ogni due anni veniva organizzato all’interno di Belli \nestate, attività promossa dall’Ente autonomo Bellinzona Sport, l’edizione 2020 non ha \navuto luogo causa COVID, l’edizione 2022 – mondiali Qatar – ha avuto luogo durante il \nperiodo di Natale. Le partite sono state proiettate nel contesto di Natale in Città con \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n47 \n\nl’Associazione Natale a Bellinzona. Per finire gli europei 2024 sono stati inseriti nel contesto \ndell’evento Festival Park, promosso da M&M solutions. La concomitanza con l’evento \nFestival Park al Parco Urbano ci ha di fatto permesso di ottimizzare le spese inserendo la \nproiezione delle partite nella sua programmazione. \nLo spazio in golena è stato gestito con un progetto pilota, della durata di due mesi, che aveva \nquale scopo quello di capire in che modo formulare il bando di concorso per l’assegnazione \ndello spazio a partire dal 2025.  Per i mesi di settembre e ottobre 2024 la gestione dello spazio \nè stata demandata alla MS Catering. \n  \n4. Quanti sono i gestori della ristorazione che si sono alternati negli ultimi cinque \n\nanni in Piazza del Sole per Natale in Città? \n5. Quanti sono i gestori della ristorazione che si sono alternati nelle ultime edizioni \n\ndi Europei e Mondiali al Parco urbano o nello spazio utilizzato in precedenza? \nTutte le gestioni sono state attribuite ad Associazioni no profit, che hanno a loro volta \ntrovato delle collaborazioni puntuali con partner presenti sul territorio, fatta eccezione \ndell’edizione 2024 europei di calcio che è stata inserita nel programma Festival Park \npromosso dalla M&M Solutions e del progetto pilota in golena. \n  \n6. Che tipo di coinvolgimento è stato promosso con gli esercenti già presenti sulla \n\npiazza? Cosa è stato fatto? Esistono degli scritti, dei verbali di riunioni? \n7. Il paese è piccolo e la gente mormora: il Municipio è convinto di aver agito \n\ncorrettamente e nel rispetto delle varie sensibilità, tra cui quella delle \nassociazioni di categoria? Perché non privilegiare modelli altri modelli \nd'organizzazione? Perché non privilegiare anche in Città il modo di agire \ntrasparente di altre Città (vedi ad esempio Lugano)? \n\nPer favorire gli esercenti presenti nel centro Città, il Municipio sostiene annualmente sia \ncon contributi in denaro che con contributi in prestazioni, i promotori privati senza scopo \ndi lucro che organizzano e animano il centro permettendo indirettamente anche a bar e \nristoranti di aumentare le loro entrate. Va anche detto che nei tavoli di dialogo ai quali \npartecipano anche gli esercenti non si sono mai ricevute lamentele su questi aspetti. \n Si ribadisce nuovamente che a differenza di quanto accade altrove o in altri contesti, nelle \nmanifestazioni citate la ristorazione viene affidata ad associazioni locali no-profit, \npermettendo loro di conseguire un margine di entrata utile a promuovere la propria \nattività, usualmente di carattere sportivo o culturale. \n \n \nPresidente: chiedo agli interpellanti come si dichiarano. \n \nManuel Donati: ringrazio il Vicesindaco per le puntuali risposte che analizzeremo in \ndettaglio poi nei prossimi giorni. Nel frattempo ci riteniamo soddisfatti in quanto almeno \nci ha risposto. \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n48 \n\n30/2024 "Limitazione dell'accesso alle procedure di naturalizzazione" di Martino \nColombo e Matteo Pronzini \n \n“Con la risoluzione nr. 1459 del 9 ottobre 2024 il Municipio ha deciso la (parziale) modifica \ndell'articolo 2 dell'Ordinanza municipale sulle tasse relative alla procedura di naturalizzazione. \nLa tassa per la pratica di naturalizzazione agevolata passa da 300fr a 500fr (un aumento del \n66.7%) mentre la tassa per la pratica di naturalizzazione ordinaria passa da 800fr a 1200fr, che \ncorrisponde ad un aumento del 50%. Si tratta di aumenti decisamente importanti che non \npossono non sollevare interrogativi. \nSecondo un recente studio pubblicato dalla Commissione federale per la migrazione (CFM), la \nnuova legge sulla naturalizzazione in vigore dal 2018 ha comportato un inasprimento della \nprocedura, limitando di fatto l'accesso alla naturalizzazione ai soli titolari di un permesso C che \ngodono di condizioni sociali ed economiche favorevoli. Improvvisamente, a partire dal 2018, \ntantissime persone che da anni, se non addirittura decenni, vivono e lavorano sul territorio \nsvizzero, ticinese e bellinzonese, hanno visto svanire qualsiasi possibilità di accedere alla \nnaturalizzazione. Ciò significa che queste persone non avranno mai la possibilità di partecipare \npienamente alla vita politica, economica e sociale del territorio. È risaputo, infatti, che più lo \nstatuto giuridico di una persona è forte e stabile (cosa che nemmeno il permesso C può più \ngarantire), meno questa sarà esposta ad abusi (in particolare in ambito lavorativo) e più le sarà \npossibile partecipare attivamente alla vita della comunità. \nVisto quanto precede si chiede al Municipio quanto segue: \n1. Non pensa che modifiche come quelle proposte possano in qualche modo scoraggiare l'avvio \n\ndi nuove procedure di naturalizzazione? \n2. Quali sono i motivi alla base della decisione di aumento di queste tasse deciso con la \n\nrisoluzione nr. 1459? \n3. Il principio della copertura delle spese causate (art. 1 dell'OM sulle tasse relative alle \n\nprocedure di naturalizzazione) è applicabile anche alle procedure per naturalizzazione \nagevolata rispettivamente ordinaria? \n\n4. In caso di risposta affermativa alla domanda 2: a cosa è dovuto l'aumento delle "spese \ncausate" nella misura del 50%, rispettivamente 66.7%? \n\n5. Il Municipio intende introdurre una tassa ridotta anche per la procedura agevolata per figli \nminorenni come previsto per la procedura ordinaria? Se no, perché? \n\n6. Il Municipio è a conoscenza dell'ammontare delle tasse per le procedure di naturalizzazione \nnegli altri comuni ticinesi? Quali sono le differenze con quelle appena ritoccate a Bellinzona? \n\n7. Quante sono le domande di naturalizzazione presentate alla Città di Bellinzona negli ultimi \n10 anni? Si chiede la suddivisione per anno civile.” \n\n \nPresidente: gli interpellanti si attengono al testo. Per il Municipio risponde il Sindaco Mario \nBranda. \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n49 \n\nMario Branda, Sindaco:  \n1. Non pensa che modifiche come quelle proposte possano in qualche modo \n\nscoraggiare l’avvio di nuove procedure di naturalizzazione? \nNo, poiché la differenza è limitata e l’impatto complessivo rimane nella media degli altri \nComuni del Cantone. \n  \n2. Quali sono i motivi alla base della decisione di aumento di queste tasse deciso con \n\nla risoluzione nr. 1459? \nL’importo della tassa di naturalizzazione era invariato dal lontano 2007. Si trattato di un \nadeguamento “fisiologico”, al pari da quanto fatto da molti altri Comuni del Cantone. \n  \n3. Il principio della copertura delle spese causate (art. 1 dell’OM sulle tasse relative \n\nalle procedure di naturalizzazione) è applicabile anche alle procedure per \nnaturalizzazione agevolata rispettivamente ordinaria? \n\nSì. \n  \n4. In caso di risposta affermativa alla domanda 2: a cosa è dovuto l’aumento delle \n\n“spese causate” nella misura del 50%, rispettivamente 66.7%? \nVedi risposta alla seconda domanda. Basti pensare all’impiego di tempo per l’allestimento \ndei dossier e ai relativi costi salariali. \n  \n5. Il Municipio intende introdurre una tassa ridotta anche per la procedura \n\nagevolata per figli minorenni come previsto per la procedura ordinaria? Se no, \nperché? \n\nPer i figli minorenni è già prevista. \n  \n6. Il Municipio è a conoscenza dell’ammontare delle tasse per le procedure di \n\nnaturalizzazione negli altri comuni ticinesi? Quali sono le differenze con quelle \nappena ritoccate a Bellinzona? \n\nSì, le tasse riviste sono in linea con quelle di molti altri Comuni. \n  \n7. Quante sono le domande di naturalizzazione presentate alla Città di Bellinzona \n\nnegli ultimi 10 anni? Si chiede la suddivisione per anno civile. \nSono state presentate 1045 nuove domande, così suddivise per anno: \n  \n2013     84  (solo quartiere di Bellinzona) \n2014            72  (solo quartiere di Bellinzona) \n2015      101  (solo quartiere di Bellinzona) \n2016   90     (solo quartiere di Bellinzona) \n2017      157 (aggregazione + ultimo anno vecchia legge cittadinanza) \n2018      58 (nuova legge – pochi corsi di cittadinanza) \n2019     87 \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n50 \n\n2020   78 \n2021 77 \n2022  78 \n2023            85 \n  \nComplessivamente, ad oggi, gli incarti ancora aperti (compresi quindi quelli già inviati al \nCantone), sono 311. \n \n \n \nPresidente: chiedo agli interpellanti come si dichiarano. \n \nMartino Colombo: non ci dichiariamo soddisfatti, nel senso che su 7 domande, almeno a 4 \nnon ha risposto in maniera soddisfacente secondo noi. Quindi approfondiremo con le \nrisposte scritte. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n51 \n\n31/2024 "Dai progetti strategici alle figuracce il passo è breve” del gruppo Lega dei \nTicinesi. \n \n“Notizia di ieri che il Municipio “sembra” abbia l’intenzione di ricorrere contro la sentenza della \nPretura penale di Bellinzona, che lo scorso 17 ottobre ha prosciolto Matteo Pronzini dalle accuse \nimputategli. \nL’esecutivo cittadino invece di accettare il verdetto, avrebbe quindi deciso di ricorrere, sebbene \nabbia già perso nell’ordine i due ricorsi presentati all’Autorità di ricorso della SSR e \nsuccessivamente al Tribunale federale, nella stessa causa. \nIl tema, infatti, è sempre lo stesso, ovvero la situazione che si era creata all’interno della Casa \nanziani di Sementina durante la pandemia. \nInsomma, tre sonore sconfitte di fila non sono bastate al Sindaco Branda e ai suoi colleghi per \naccettare con signorilità di aver perso su tutta la linea. Tre sentenze di altrettante autorità \ngiudiziarie non sono state ritenute sufficienti dal Municipio. \nÈ imbarazzante che la Città di Bellinzona continui ad essere sui media con azioni di dubbio gusto, \noltretutto legate a un triste episodio di questi ultimi anni. Un modo di proporsi che infastidisce i \ncittadini; non osiamo pensare allo sconcerto delle persone coinvolte da vicino nella lunga serie di \ndecessi e che ancora oggi non sanno darsi una spiegazione sull’accaduto. L’immagine della Città \nviene danneggiata dal medesimo esecutivo, che invece dovrebbe valorizzarla. \nUna vergogna, ma di certo non una sorpresa: il clima di arroganza e di “lesa maestà” che si \nriscontra con una certa regolarità quando ci si rapporta – seppur nei dovuti modi - con il \nMunicipio, è evidente e fastidioso, oltre a non facilitare il dialogo e ad accettare il confronto. \nIl fatto più recente risale all’ultima seduta di Consiglio comunale quando il Municipio in corpore \nha deciso di non rispondere ad alcune sollecitazioni di vari esponenti. La censura “silenziosa” \ncontro un consigliere comunale non può e non deve tenere in ostaggio gli altri 59. L’esecutivo è \ntenuto a rispondere a domande pertinenti, di interesse pubblico e incentrate sul bene del comune \ne non schierarsi dietro un no comment. Questo atteggiamento denota poco rispetto verso il \nlegislativo che rappresenta tutti i cittadini di Bellinzona. \nTornando al ricorso contro Pronzini, alcuni municipali sostengono che la causa sia stata portata \navanti a titolo personale e non dal Municipio. Una differenza sostanziale, poiché ciò significa che \ni costi del patrocinatore dei municipali ricadrebbero sugli stessi e non sui conti della Città. Ad \noggi però nessuno di loro ha mai ritenuto di dover smentire e correggere i media che indicano \nsempre il Municipio. \nFatte queste premesse, ci permettiamo di chiedere: \n1. Il Municipio è veramente intenzionato a ricorrere contro il proscioglimento di Matteo \n\nPronzini dall’accusa di ingiuria e calunnia? \n2. Quali sono i motivi che non farebbero desistere il Municipio da un ulteriore ricorso dopo \n\nl’esito sfavorevole dei precedenti? Che cosa vuole dimostrare il Municipio reiterando, tra \nl’altro, un episodio doloroso della storia recente cittadina? \n\n3. Non ritiene il Municipio una scelta inopportuna quella di perseverare su questo tema, quando \nil quadro complessivo della Città meriterebbe invece maggiore attenzione nell’interesse \ndell’immagine cittadina e soprattutto dei suoi cittadini? \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n52 \n\n4. Non ritiene il Municipio che una Città che parla di progetti strategici, di milioni di \ninvestimenti, …, meriti di più dal proprio esecutivo, piuttosto che ricorsi temerari dove l’unico \nobiettivo è quello di censurare le voci discordanti riguardo all’attività del Municipio, voci che \nsi esprimono in ogni caso nel rispetto del principio della libertà di espressione e di opinione, \nsoprattutto all’interno di un discorso politico? \n\n5. Per i ricorsi menzionati (SSR, Tribunale federale, pretura penale) quanto è stato speso dalla \nCittà e chi sono stati gli avvocati scelti? \n\n6. Corrisponde al vero che la denuncia contro Pronzini è stata fatta a titolo personale dagli \nallora municipali e che quindi gli stessi prendono singolarmente a carico tutti i costi \ngenerati? Se così fosse perché il Municipio non ha mai chiesto una correzione di quanto \nscritto dai media? \n\n7. Il Municipio non ritiene utile comunicare in maniera trasparente verso i cittadini le sue \nintenzioni in merito?” \n\n \nPresidente: gli interpellanti si attengono al testo. Per il Municipio risponde il Municipale \nMattia Lepori. \n \nMattia Lepori, Municipale: \n1. Il Municipio è veramente intenzionato a ricorrere contro il proscioglimento di \n\nMatteo Pronzini dall’accusa di ingiuria e calunnia?  \nIl Municipio non è parte in causa; non ha presentato querele né si è costituito accusatore \nprivato. È quindi escluso che presenti appelli, reclami o ricorsi. Ad essere parte in causa \nsono i singoli municipali, a titolo personale, in carica al momento dei fatti. \n  \n2. Quali sono i motivi che non farebbero desistere il Municipio da un ulteriore \n\nricorso dopo l’esito sfavorevole dei precedenti? Che cosa vuole dimostrare il \nMunicipio reiterando, tra l’altro, un episodio doloroso della storia recente \ncittadina?  \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n  \n3. Non ritiene il Municipio una scelta inopportuna quella di perseverare su questo \n\ntema, quando il quadro complessivo della Città meriterebbe invece maggiore \nattenzione nell’interesse dell’immagine cittadina e soprattutto dei suoi \ncittadini?  \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n  \n4. Non ritiene il Municipio che una Città che parla di progetti strategici, di milioni \n\ndi investimenti, …, meriti di più dal proprio esecutivo, piuttosto che ricorsi \ntemerari dove l’unico obiettivo è quello di censurare le voci discordanti riguardo \nall’attività del Municipio, voci che si esprimono in ogni caso nel rispetto del \nprincipio della libertà di espressione e di opinione, soprattutto all’interno di un \ndiscorso politico?  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n53 \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n  \n5. Per i ricorsi menzionati (SSR, Tribunale federale, pretura penale) quanto è stato \n\nspeso dalla Città e chi sono stati gli avvocati scelti?  \nNulla è stato speso e nulla spenderà la Città in futuro. \n  \n6. Corrisponde al vero che la denuncia contro Pronzini è stata fatta a titolo \n\npersonale dagli allora municipali e che quindi gli stessi prendono singolarmente \na carico tutti i costi generati? Se così fosse perché il Municipio non ha mai chiesto \nuna correzione di quanto scritto dai media?  \n\nEsatto. Spetterebbe ai media verificare le notizie che pubblicano. \n  \n7. Il Municipio non ritiene utile comunicare in maniera trasparente verso i cittadini \n\nle sue intenzioni in merito?  \nSi ripete: il Municipio non è parte in causa. \n \n \n \nPresidente: chiedo agli interpellanti come si dichiarano. \n \nSacha Gobbi: ci dichiariamo insoddisfatti. Non ci vogliono tante parole per motivarlo; \nabbiamo fatto 7 domande, o siamo “stupidi noi” a farne 7 tutte uguali o magari vi è una \nqualche colpa vostra a non capirle. Non è possibile che tutte le risposte fanno riferimento \nalla domanda numero uno. Non c'è la volontà di rispondere. I media in generale parlano \nsempre del Municipio che fa o non fa a livello giuridico e mai una volta il Municipio ha detto \nchiaramente che non è lui, ma sono i 7 Municipali come è stato detto questa sera. Bisogna \nessere più precisi. Bisogna leggere le domande e dare anche delle risposte alle stesse. Se \npensate che quello che è stato detto questa sera sono le risposte, non ci siamo. Allora il \ncomportamento lo abbiamo capito. \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n54 \n\n32/2024 "Cantiere privato danneggia immobili di proprietà comunale (mapp. 1011)?" \ndi Martino Colombo e Matteo Pronzini \n \n“Da qualche mese, sui mappali 1007, 1009 e 1010 lungo Viale Portone, è iniziato un cantiere \npromosso dallo Studio Gest di Lugano (The Gate - Studio Gest}. Sul sedime dovrebbe sorgere un \ngrande complesso polifunzionale con spazi commerciali ed abitativi. \nChecché ne dicano i promotori (Cemento sulle meraviglie di Bellinzona, «critiche assurde. In \npassato solo immobilismo» - Ticinonline}, il nuovo imponente complesso immobiliare andrà a \nschermare in modo importante la murata che da Castelgrande scende verso il ponte della \nTorretta (già - purtroppo- rovinata dai numerosi immobili di dubbia estetica lasciati edificare \ndalla Città lungo tutta via Murate). \nPer tutta l'estate sul cantiere si sono visti imponenti macchinari che hanno - letteralmente - \nmartellato giorno dopo giorno per infilare putrelle nel terreno (presumiamo per lavori di \n"sottomurazione per il contenimento della falda presente", Nicolò Verganti, Studi Gest, cfr. \narticolo Tio.ch citato). \nNel mese di settembre 2024 è apparsa un'importante crepa sull'immobile presente sul mappale \n1011, che dovrebbe essere di proprietà della Città di Bellinzona. Sulla facciata si vedono altre \ncrepe più piccole, ma non per forza di minor importanza. Dalle immagini si può intuire che \nqualcuno è intervenuto per segnare la crepa con del colore spray e in seguito con dei supporti per \ngarantire la stabilità dell'immobile. \nVisto quanto precede si chiede al Municipio quanto segue: \n1. L'immobile sito sul mappale 1011è di proprietà della Città di Bellinzona? \n2. Quando è venuto a conoscenza il Municipio delle crepe sulla facciata dell'immobile? \n3. Ritiene che la crepa sia una conseguenza del cantiere sui mappali adiacenti? \n4. Ha già chiesto ai promotori immobiliari, rispettivamente alle ditte coinvolte, di chiarire la \n\nsituazione? \n5. Si sono verificati dei danni anche ad elementi della murata appartenente al patrimonio \n\nUNESCO? \n6. Si sono verificati altri danni all'immobile oltre a quelli visibili dall'esterno? Quali garanzie \n\ndi sicurezza erano state fornite dai promotori immobiliari, rispettivamente dalle ditte \ncoinvolte nei lavori? \n\n7. Quali passi - tecnici e giuridici - sono stati intrapresi a tutela del patrimonio comunale? \n8. È stato decretato il blocco dei lavori del cantiere? Se sì, fino a quando? Se no, perché? \n9. È già possibile quantificare economicamente il danno? Se sì, a quanto ammonta il danno? \n10. I lavori sui mappali adiacenti potranno riprendere? Se sì, quando è prevista la ripresa dei \n\nlavori? \n11. Sarà possibile, tecnicamente parlando, riparare il danno? \n12. È possibile, tecnicamente e giuridicamente, ritirare la licenza edilizia?” \n \n \nPresidente: gli interpellanti si attengono al testo. Per il Municipio risponde il Municipale \nHenrik Bang. \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n55 \n\nHenrik Bang, Municipale: \n1. L’immobile sito sul mappale 1011 è di proprietà della Città di Bellinzona \nSì, l’immobile no. 1011A sito sul mappale no. 1011 è di proprietà della Città di Bellinzona, lo \nstesso è catalogato quale bene patrimoniale. \n  \n2. Quando è venuto a conoscenza il Municipio delle crepe sulla facciata \n\ndell’immobile? \nIl Municipio, per il tramite dei servizi preposti, è a conoscenza del sinistro da inizio luglio \n2024. \n  \n3. Ritiene che la crepa sia una conseguenza del cantiere sui mappali adiacenti? \nIl perito dell’assicurazione Allianz Suisse SA e il perito incaricato dalla Città, confermano il \nnesso di causa tra i lavori eseguiti sul mappale 1010 e i danni allo stabile comunale. \n  \n4. Ha già chiesto ai promotori immobiliari, rispettivamente alle ditte coinvolte, di \n\nchiarire la situazione? \nSì, la prima lettera di notifica danni indirizzata al proprietario confinante è stata inviata lo \nscorso 15 luglio 2024, da allora è stato avviato l’iter di accertamento del sinistro in stretta \ncollaborazione con Allianz Suisse SA (assicuratore RC del cantiere); ditte e progettisti \nresponsabili della nuova edificazione e il perito della Città. \n  \n5. Si sono verificati dei danni anche ad elementi della murata appartenente al \n\npatrimonio UNESCO? \nPremesso che si tratta di una proprietà del Cantone, al Municipio non sono noti danni ad \nelementi della murata. \n  \n6. Si sono verificati altri danni all’immobile oltre a quelli visibili dall’esterno? Quali \n\ngaranzie di sicurezza erano state fornite dai promotori immobiliari, \nrispettivamente dalle ditte coinvolte nei lavori? \n\nSì, le crepe visibili all’esterno si estendono all’interno dell’edificio, in particolare sono \nrilevabili nuove crepe sulla soletta di copertura, i muri interni e un pilastro portante. Prima \ndi iniziare i lavori il promotore della nuova edificazione ha commissionato una prova a \nfutura memoria dello stabile comunale, rispettivamente è stato installato un sismografo \nall’interno dello stabile comunale per monitorare costantemente l’entità delle vibrazioni \ncausate dai lavori di costruzione. A seguito del sinistro, il perito della Città ha raccomandato \nl’implementazione di ulteriori misure di monitoraggio ed esecutive allo scopo di escludere \nulteriori danni allo stabile con il proseguimento dei lavori di costruzione. \n  \n7. Quali passi – tecnici e giuridici – sono stati intrapresi a tutela del patrimonio \n\ncomunale? \nCome detto in precedenza, oltre alle notifiche formali e all’apertura del caso assicurativo \npresso la compagnia assicurativa Allianz Suisse SA, è in corso la gestione del sinistro e la \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n56 \n\nquantificazione dei danni diretti e indiretti causati, il tutto al momento in un contesto di \nreciproca collaborazione. A titolo di acconto, l’assicurazione RC del cantiere Allianz Suisse \nSA, ha già versato 60'000.00 CHF nelle casse della Città. \n  \n8. È stato decretato il blocco dei lavori del cantiere? Se sì, fino a quando? Se no, \n\nperché? \nLa recente sospensione temporanea dei lavori è stata decisa spontaneamente dai \nresponsabili del cantiere e non dipende, ancora, da una decisione del Municipio. \nIn generale, il Municipio è chiamato ad ordinare la sospensione di lavori eseguiti senza o in \ncontrasto con la licenza edilizia, sulla scorta dell’art. 42 LE. \nNel caso di specie i lavori eseguiti risultano conformi alla licenza edilizia rilasciata. \n  \n9. È già possibile quantificare economicamente il danno? Se sì, a quanto ammonta \n\nil danno? \nUna stima accurata e attendibile non è ancora possibile; sulla base delle informazioni \nacquisite fino ad oggi, il danno potrebbe variare tra i 150'000.00 e i 200'000.00 CHF. \n  \n10. I lavori sui mappali adiacenti potranno riprendere? Se sì, quando è prevista la \n\nripresa dei lavori? \nSi attendono indicazioni dalla direzione dei lavori in merito alla ripresa cantiere e alle \nrelative modalità. \n  \n11. Sarà possibile, tecnicamente parlando, riparare il danno? \nSì, il danno può essere riparato; in base all’entità dei costi il Municipio si riserva la \npossibilità di valutare delle strategie alternative per il recupero e la valorizzazione della \nproprietà immobiliare. \n  \n12. È possibile, tecnicamente e giuridicamente, ritirare la licenza edilizia? \nLa revoca della licenza, anche parziale o temporanea, è possibile in base all’art. 18 LE, in \nparticolare quando la stessa è concessa in contrasto con le prescrizioni del diritto pubblico, \no viene a contrastare con esse al momento della sua utilizzazione. Al momento non è il caso. \n \n \nPresidente: chiedo agli interpellanti come si dichiarano. \n \nMartino Colombo: ci riteniamo soddisfatti, grazie. \n \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n57 \n\n33/2024 "Posa di una statua in via Guisan" di Claudio Buletti \n \n“Un sabato mattina di inizio ottobre ero al mercato cittadino e ho visto sfilare la fanfara \ndell'esercito svizzero che a passo di marcia si dirigeva verso nord, seguita da un numero \nconsiderevole di persone. Mi sono chiesto il perché di questa presenza e poi, uscendo dall'autosilo, \nho constatato che c'era un blocco stradale e che dei privati dirigevano il traffico. \nMi sono chiesto cosa stesse succedendo ma ho appreso solo la settimana seguente, dalla stampa, \nquanto effettivamente accaduto. Il lunedì successivo all'inaugurazione siamo stati informati del \nfatto che in via Guisan è stata posata una statua "al milite ticinese di ieri, oggi e domani". \nL'insediamento è stato promosso dal Circolo ufficiali del Ticino e che ha commissionato l'opera \nad un artista ticinese scelto in quanto "patriota". (vedi articolo La Regione del 7 ottobre 2024 in \ncronaca di Bellinzona). L'operazione è stata patrocinata dal Dono nazionale svizzero, fondazione \nper "la promozione del benessere fisico, morale e spirituale dei militari svizzeri e delle loro \nfamiglie". La statua è stata benedetta dal cappellano militare e dalle parole degli oratori tra cui \nil nostro Sindaco. \nPerciò, preso atto di questa bronzea presenza mi pongo e vi pongo queste domande: \n1. Tenuto conto dei venti di guerra che ci attraversano, ritiene il Municipio che la tempistica per \n\nproporre questa istallazione sia adeguata? \n2. Sono state rispettate le norme edilizie riguardanti la posa di elementi fissi su suolo pubblico? \n3. Quali capacità contrattuali ha l'amministrazione pubblica di mettere in discussione o \n\nvalutare luoghi, qualità, contenuti, tempi di esposizione di un'opera esposta al pubblico, \npagata da enti privati? \n\n4. Che presenza il Municipio ritiene di dover garantire in occasione della vernice di statue \nesposte in pubblico? \n\n5. Quando eventualmente il Municipio intende incoraggiare e presenziare all'inaugurazione di \nuna statua alla pace intesa come metodo di lavoro e proposta di convivenza possibile in \nalternativa alla scontata politica delle armi?” \n\n \n \nPresidente: l’interpellante si attiene al testo. Per il Municipio risponde il Sindaco Mario \nBranda. \n \nMario Branda, Sindaco:  \n1. Tenuto conto dei venti di guerra che ci attraversano, ritiene il Municipio che la \n\ntempistica per proporre questa installazione sia adeguata? \nLa posa dell’opera è avvenuta nell’ambito delle celebrazioni per i 150 anni dalla nascita del \ngenerale Henri Guisan. La difesa e la protezione del territorio e con esse la libertà delle \npersone che ci vivono sono valori importanti anche per il nostro Paese. Si segnala, tra l’altro, \nche in data 9 novembre 2024 rappresentanti di movimenti di cittadini italiani all’estero e di \nforze sindacali italiane hanno voluto deporre dei fiori presso il monumento dedicato ai \ncaduti in Via Dogana per rendere omaggio al Ticino e a coloro che sono morti durante il \nservizio militare per l’impegno profuso a favore della libertà durante, in questo caso la \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n58 \n\nseconda guerra mondiale, rendendo con ciò possibile a molte persone di origine ebraica, \nma anche a resistenti, politici ed intellettuali di trovare rifugio in Ticino in un difficilissimo \nmomento storico. \n  \n2. Sono state rispettate le norme edilizie riguardanti la posa di elementi fissi sul \n\nsuolo pubblico? \nSì, è stata rilasciata una licenza edilizia. \n  \n3. Quali capacità contrattuali ha l’amministrazione pubblica di mettere in \n\ndiscussione o valutare luoghi, qualità, contenuti, tempi di esposizione di \nun’opera esposta al pubblico, pagata da enti privati? \n\nIl Municipio ha valutato l’opera realizzata in omaggio ai militi ticinesi e al servizio da essi \nreso in difesa del Paese, peraltro di notevole pregio estetico e artistico, fatta eseguire \nappositamente, come meritevole e di interesse pubblico. \n  \n4. Che presenza il Municipio ritiene di dover garantire in occasione della vernice di \n\nstatue esposte in pubblico? \nCome per altre occasioni celebrative è stata richiesta la presenza istituzionale del Municipio \nin questo senso. \n  \n5. Quando eventualmente il Municipio intende incoraggiare e presenziare \n\nall’inaugurazione di una statua alla pace intesa come metodo di lavoro e proposta \ndi convivenza possibile in alternativa alla scontata politica delle armi? \n\nIl Municipio valuterà certamente eventuali proposte meritevoli. \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nClaudio Buletti: premessa, la mia interpellanza è nata anche perché non avevo seguìto la \ncronaca dei giorni e quando ero al mercato mi sono trovato improvvisamente la fanfara \nmilitare. Non è che mi urtava la presenza, ma non capivo perché c’era e se c’era qualche \ncerimonia. All'uscita dell’autosilo c'era il blocco delle strade e non capivo perché; pensavo \naddirittura ci fosse stato un incidente. Solo la settimana dopo, sulla stampa, ho letto della \nposa di questa statua. La mia non è un'interpellanza anti-statua o antimilitare, semmai io \nsono contro la guerra. Mi dispiace che nello stesso giorno e da tanto tempo sulla terrazza di \nquesto palazzo manchi la bellissima bandiera della pace.  A Locarno c'è da anni. Purtroppo, \nultimamente ci vado spesso per questioni mediche e mi vedo sempre la bandiera della pace \nche viene prima di quella della Città, con due Sindaci che rispetto, pur non essendo del mio \npartito. A Bellinzona la bandiera della pace era comparsa per un po’ di tempo a inizio \nconflitto, ma ora non c'è più. Sarebbe stato bello che quel giorno, come primo monumento, \ncome primo gesto, ci fosse contemporaneamente al riconoscimento del lavoro fatto dai \nsoldati Ticinesi anche il simbolo della pace, a cui tengo particolarmente, e ci potrebbe \nrestare anche in questi giorni che non sono facili.  Mi ritengo abbastanza soddisfatto.  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n59 \n\n34/2024 "Scuole comunali: quando l'addizione si insegna sommando i Direttori" del \ngruppo Lega di Ticinesi \n \n“La scuola è un tema caro e soprattutto sensibile per le famiglie: i motivi sono ovvi e scontati, \ninutile dilungarsi. In parallelo, mettere in dubbio l'organizzazione scolastica sembra sempre \ninopportuno e si viene immediatamente tacciati di essere insensibili verso allievi, docenti e \nistruzione pubblica in generale. Insomma, a seconda dell'angolazione da cui si guarda la \nsituazione, le strumentalizzazioni sono facili. \nIn questa sede non è nostra intenzione fornire giudizi o suggerimenti su aspetti didattici. \nDesideriamo per contro esprimere un parere politico sulla dinamica dell'organizzazione \namministrativa scolastica cittadina di questi ultimi anni. \nRibadiamo che l'importanza della scuola non è sicuramente messa in discussione; ad esserlo è \nbensì la sua gestione, soprattutto in un periodo in cui, con preventivo 2025 alla mano, è \nconfermato come le spese aumentano e non sempre il controllo delle medesime sembra \nfunzionare. \nNel caso specifico, infatti, ad attirare la nostra attenzione (sebbene il concorso sia già in atto), è il \nfatto che questa nuova posizione comporterà per la Città un ulteriore aumento di costi. \nCome ribadito in precedenza, non ci permettiamo di commentare se la scelta di assumere un \ndirettore generale sia adeguata o meno; ci permettiamo però di evidenziare un aspetto \nimportante riguardo al contesto in cui l'assunzione andrebbe ad inserirsi. \nDel resto è risaputo che in Municipio non vi fosse unanimità sull'opportunità di pubblicare tale \nconcorso, spesso posticipato in passato per motivi finanziari e stranamente riattivato ora in \nparallelo al peggior preventivo della Città. Siamo un po' confusi! \nIl motivo è semplice: il numero di collaboratori con ruoli dirigenziali all'interno delle direzioni \nd'area è cresciuto nel corso degli anni in maniera importante e senza giustificazioni apparenti. \nAl momento dell'aggregazione (2017) vi era una direttrice generale con delle realtà molto \ndifferenti tra loro nei comuni oggi divenuti quartieri. Dopo l'aggregazione sono stati nominati 6 \ndirettori d'area al 50%, tra cui la precedente direttrice generale, che assunse anche il ruolo di \nreferente per il Municipio. Con il trascorre del tempo la struttura è stata nuovamente modificata \ncon il passaggio dei 6 direttori d'area ad una percentuale lavorativa dal 50% al 100% e con \nl'aggiunta di 6 vicedirettori d'area al 50%. \nIn termini di risorse umane si è dunque passati da 3 unità al 100% a 9 unità al 100% e con la \nnomina auspicata di un nuovo direttore generale si raggiungeranno le 10 unità al 100%. Ognuna \ndelle 6 aree avrà quindi un direttore al 100%, un vicedirettore al 50% e nel contempo \nl'organizzazione potrà contare su un direttore generale al 100%. Lasciamo al lettore il calcolo del \ntotale stipendi. \nIn conclusione, ci chiediamo se non sia possibile un'altra soluzione organizzativa, rivedendo \nalcuni ruoli ed evitando anche delle sovrapposizioni. \nCi permettiamo quindi di chiedere su quali basi si giustifica questo aumento sostanzioso di \nrisorse umane. \n1. Nel corso degli anni la struttura organizzativa delle scuole comunali è sostanzialmente \n\ncambiata più volte a livello di dirigenti (direttori generali, direttori di area, vicedirettori). \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n60 \n\nChiediamo al Municipio di dettagliare come è evoluta la situazione negli ultimi sette anni sia \nin organizzazione sia in risorse. \n\n2. Rispetto agli scorsi anni si è passati da 3 unità a 9 unità (1O con quella prevista del direttore \ngenerale) in ruoli dirigenziali. Come giustifica il Municipio una crescita così marcata? \n\n3. Il Municipio non ritiene che l'organizzazione attuale (con la possibilità di ridefinire ruoli e \nmodalità) possa sopperire alla funzione di direttore generale? In caso contrario, se la figura \ndi direttore generale è reputata indispensabile è possibile ridimensionare le percentuali \nlavorative di direttori e vicedirettori d'area? (Si ricorda che l'ultima direttrice generale ha \nlavorato con mezza unità presente in ogni area, mentre oggi si parla di un direttore d'area al \n100% e di un vicedirettore d'area al 50%). \n\n4. Oltra alle Direzione d'area, come è composto e si è sviluppato l'Ufficio amministrativo delle \nScuole comunali che supporta già tutte le Direzioni? \n\n5. Esistono i mansionari di tutte le funzioni indicate (direttore generale, direttori d'area, \nvicedirettori d'area e del personale amministrativo)? \n\n6. Perché un discorso di contenimento della spesa non è stato considerato? Perché certe \nposizioni non sono state riviste al ribasso in ragione di alcuni cambiamenti intervenuti? \n(vedasi ad esempio la diminuzione osservata nel doposcuola, ... ) \n\n7. L'aggregazione non doveva portare a un'ottimizzazione e a un contenimento delle risorse \numane? \n\n8. Quanti sono gli allievi per singola area (suddivisi in SE e SI) quest'anno? Quale l'evoluzione \nnegli ultimi sette anni (suddivisa per anni)? \n\n9. La struttura organizzativa che si vuole proporre è in linea con l'andamento negli altri grossi \ncentri del Cantone? Anche altrove esistono le funzioni di direttori generali, direttori d'area e \nvicedirettori d'area? \n\n10. Esistono vincoli a livello cantonale sull'organizzazione della struttura scolastica? \n \n(*) Senza voler mancare di rispetto a nessuno, le funzioni sono indicate per comodità solo al \nmaschile.” \n \n \nPresidente: gli interpellanti si attengono al testo. Per il Municipio risponde il Vicesindaco \nFabio Käppeli. \n \nFabio Käppeli, Vicesindaco: \n1. Nel corso degli anni la struttura organizzativa delle scuole comunali è \n\nsostanzialmente cambiata più volte a livello di dirigenti (direttori generali, \ndirettori di area, vicedirettori). Chiediamo al Municipio di dettagliare come è \nevoluta la situazione negli ultimi sette anni sia in organizzazione sia in risorse. \n\nLa struttura organizzativa delle scuole comunali è stata creata nel 2017 a seguito \ndell’aggregazione dei 13 ex Comuni, ora quartieri della Città. Prima di questa data ogni \ncomune aveva una sua organizzazione indipendente, quindi anche la Città di Bellinzona \n(che erroneamente viene citata come fosse già stata parte dell’attuale istituto scolastico). \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n61 \n\nI Comuni di Monte Carasso, Camorino, Claro e Sementina avevano una direzione al 100% \nper un numero di allievi pari a circa 250 unità, mentre Giubiasco aveva per i suoi 400 allievi \nuna direzione al 100% e una segretaria al 90%. La sede di Bellinzona aveva una dotazione \ndi una direttrice al 100% con 3 vicedirettori, due al 100% e uno al 50% e una segretaria al \n100%, per un totale di 1250 allievi. La necessità di creare un unico Istituto scolastico ha \nimposto un’ottimizzazione delle figure con l’imperativo di non aumentare le percentuali \nvigenti. Si è così creata una suddivisione in 6 zone affidate ognuna ad un direttore al 100% \ne ad una segretaria al 50%. Si è inoltre creato (sempre mantenendo le stesse percentuali \npre-aggregative) un Ufficio amministrativo con un responsabile di servizio e due \nfunzionari. Per poter mantenere le condizioni stabilite in partenza, due direttori sono stati \npensionati anticipatamente. \nL’idea di iniziare il percorso del nuovo Istituto scolastico di Bellinzona con un collegio di \ndirezione è stata una scelta del Municipio, su proposta del gruppo di lavoro che si occupava \ndel tema, in seguito concordata con il Cantone.  \nDall’inizio si sapeva che l’assetto a regime avrebbe contemplato un direttore o una direttrice \ngenerale, (come nel modello di Lugano). \n  \n2. Rispetto agli scorsi anni si è passati da 3 unità a 9 unità (10 con quella prevista dal \n\ndirettore generale) in ruoli dirigenziali. Come giustifica il Municipio una crescita \ncosì marcata? \n\nLa struttura dell’Istituto scolastico di Bellinzona era chiara fin da subito, ma si è proceduto \na tappe, il segretariato di zona è andato a regime nel 2018, i vicedirettori solamente a \nsettembre 2023, ed ora manca il direttore generale. \nSi precisa, a scanso di malintesi, che la funzione di direttore di zona non è paragonabile a \nquella dei direttori dell’Amministrazione comunale, bensì a quella di un responsabile di \nservizio. Il direttore generale sarà invece un direttore, funzionario dirigente di primo livello, \ne completerà la scala gerarchica nel Settore scuole.  \nRispetto alla situazione pre-aggregativa si registra attualmente un -10% di direttore, +50% \ndi vicedirettori e +110% di segretariato. \nSituazione pre-aggregativa: \n\n• Bellinzona: direzione 100%, vicedirezione 250%, segretariato 100% \n• Giubiasco: direzione 100%, segretariato 90% \n• Claro: direzione 100% \n• Monte Carasso: direzione 100% \n• Camorino: direzione 100% \n• Sementina: direzione 100% \n\nSituazione attuale: \n• Zona rossa: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n• Zona arancione: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n• Zona gialla: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n• Zona verde: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n• Zona blu: direzione 100%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n62 \n\n• Zona viola: direzione 90%, vicedirezione 50%, segretariato 50% \n  \n\n3. Il Municipio non ritiene che l’organizzazione attuale (con la possibilità di \nridefinire ruoli e modalità) possa sopperire alla funzione di direttore generale? In \ncaso contrario, se la figura di direttore generale è reputata indispensabile è \npossibile ridimensionare le percentuali lavorative di direttori e vicedirettori \nd’area? (Si ricorda che l’ultima direttrice generale ha lavorato con mezza unità \npresente in ogni area, mentre oggi si parla di un direttore d’area al 100% e di un \nvicedirettore d’area al 50%) \n\nIl Municipio ha reputato indispensabile andare a regime con il direttore o la direttrice \ngenerale, ricordiamo che è l’unico settore sprovvisto di tale figura. \n\n  \n4. Oltre alla Direzione d’area, come è composto e si è sviluppato l’Ufficio \n\namministrativo delle Scuole comunali che supporta già tutte le Direzioni? \nIl servizio amministrativo costituito dopo l’aggregazione era composto da 3.5 unità \nlavorative, poi ridimensionate a 3 unità dal 2022. \n\n  \n5. Esistono i mansionari di tutte le funzioni indicate (direttore generale, direttore \n\nd’area, vicedirettori d’area e del personale amministrativo)? \nSi. \n \n6. Perché per un discorso di contenimento della spesa non è stato considerato? \n\nPerché certe posizioni non sono state riviste al ribasso in ragione di alcuni \ncambiamenti intervenuti? (vedasi ad esempio la diminuzione osservata nel \ndoposcuola, …) \n\nCome osservato nel punto 4 vi è stata una diminuzione di personale. \n  \n7. L’aggregazione non doveva portare a un’ottimizzazione e a un contenimento \n\ndelle risorse umane? \nL’aggregazione ha portato ad un ricollocamento e all’ottimizzazione delle risorse, tenuto \nperaltro conto di nuove esigenze e necessità fissate, non di rado, a livello cantonale, e di \nnuovi progetti. \n\n  \n8. Quanti sono gli allievi per singola area (suddivisi in SE e SI) quest’anno? Quale \n\nl’evoluzione negli ultimi sette anni (suddivisa per anni)? \nSi rimanda alla tabella che verrà pubblicata con la risposta all’interpellanza. \n \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n63 \n\n \n \n\n  \n9. La struttura organizzativa che si vuole proporre è in linea con l’andamento negli \n\naltri grossi centri del Cantone? Anche altrove esistono le funzioni di direttori \ngenerali, direttori d’area e vicedirettori d’area? \n\nLa struttura che si vuole proporre è paragonabile a quella dell’Istituto scolastico di Lugano \nche per grandezza è simile a Bellinzona. Unica differenza è che a Lugano oltre al direttore \ngenerale e ai direttori di zona/area hanno introdotto dei direttori aggiunti al 80/100% \ninvece dei vicedirettori. \n\n  \n10. Esistono vincoli a livello cantonale sull’organizzazione della struttura scolastica? \nArt.31 Compiti del direttore degli istituti comunali – Legge sulla scuola.  \nPer il momento il Cantone ci ha concesso una deroga in quanto non vi è un direttore \ngenerale ma un collegio di direttori. \n \n \n \nPresidente: chiedo agli interpellanti come si dichiarano. \n \nManuel Donati: ci riteniamo soddisfatti, grazie. \n \n  \n\nSez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media\nZona 1 8 164 20.5 18 301 16.7 8 172 21.5 18 303 16.8 9 173 19.2 19 319 16.8\nZona 2 12 278 23.2 25 451 18.0 14 277 19.8 25 445 17.8 14 294 21.0 24 446 18.6\nZona 3 9 201 22.3 20 356 17.8 9 172 19.1 19 357 18.8 9 164 18.2 21 307 14.6\nZona 4 8 171 21.4 13 251 19.3 9 178 19.8 13 266 20.5 9 186 20.7 13 248 19.1\nZona 5 8 164 20.5 18 323 17.9 8 171 21.4 18 309 17.2 8 170 21.3 18 303 16.8\nZona 6 10 213 21.3 19 335 17.6 11 213 19.4 20 344 17.2 9 215 23.9 21 352 16.8\nTOTALE 55 1191 21.7 113 2017 17.8 59 1183 20.1 113 2046 18.1 58 1202 20.7 120 1975 16.5\n\nSez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media\nZona 1 8 159 19.9 19 329 17.3 8 150 18.8 19 337 17.7 7 148 21.1 18 314 17.4\nZona 2 13 261 20.1 26 452 17.4 13 267 20.5 24 443 18.5 13 271 20.8 25 471 18.8\nZona 3 9 166 18.4 19 310 16.3 9 175 19.4 16 286 17.9 9 167 18.6 16 285 17.8\nZona 4 9 172 19.1 15 244 16.3 9 164 18.2 15 252 16.8 9 185 20.6 15 264 17.6\nZona 5 8 182 22.8 18 321 17.8 8 186 23.3 18 319 17.7 8 188 23.5 17 323 19.0\nZona 6 10 220 22.0 21 354 16.9 10 219 21.9 22 380 17.3 10 217 21.7 22 399 18.1\nTOTALE 57 1160 20.4 118 2010 17.0 57 1161 20.4 114 2017 17.7 56 1176 21.0 113 2056 18.2\n\nSez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media Sez. Allievi media\nZona 1 7 149 21.3 18 300 16.7 7 151 21.6 18 294 16.3\nZona 2 13 276 21.2 25 478 19.1 13 272 20.9 25 477 19.1\nZona 3 9 170 18.9 15 267 17.8 9 178 19.8 15 278 18.5\nZona 4 9 176 19.6 15 261 17.4 9 182 20.2 15 272 18.1\nZona 5 8 177 22.1 18 352 19.6 8 181 22.6 18 352 19.6\nZona 6 10 216 21.6 22 382 17.4 10 209 20.9 21 371 17.7\nTOTALE 56 1164 20.8 113 2040 18.1 56 1173 20.9 112 2044 18.25\n\n2023-2024 2024-2025\nSE SI SE SI\n\n2020-2021 2021-2022 2022-2023\nSI SE SI SE SI SE \n\n2017-2018 2018-2019 2019-2020\nSE SISE SI SE SI\n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n64 \n\n35/2024 "Posteggi camper" di Silvio Gruosso \n \n“In Svizzera, la legge non vieta il campeggio libero, ma questo non significa che sia sempre \nconsentito. Solitamente, è regolato dai Comuni, che possono emanare norme e ordinanze \nspecifiche.  \nLa Legge sul turismo vieta ai camperisti di pernottare, anche temporaneamente, al di fuori delle \naree autorizzate e destinate al campeggio. A Bellinzona, l’unica area di sosta per camper si trova \nnei pressi del posteggio del Centro Sportivo (Mappale N. 187 RFD). Questa area dispone di 7 stalli \ned è possibile sostare fino a un massimo di 48 ore, come indicato nell’Ordinanza municipale in \nvigore dal 17 maggio 2021.  \nPurtroppo, alcuni camperisti, dopo il pernottamento, abbandonano rifiuti e utilizzano le zone \ncircostanti per i loro bisogni o per lavarsi. A volte, hanno persino utilizzato le strutture del centro \nsportivo. Inoltre, ci sono automobilisti che parcheggiano l’auto e la lasciano per lungo tempo, \noccupando spazi in modo abusivo. Questo spesso impedisce agli addetti alla manutenzione di \npulire adeguatamente l’area e di tagliare l’erba attorno ai posteggi.  \nDi conseguenza, la zona appare spesso trascurata e abbandonata.  \nFatta questa breve premessa vi chiedo:  \n1. Il Municipio è al corrente della situazione riscontrata presso l’unico posteggio per camper \n\nautorizzato? Sono in corso dei controlli per monitorare la situazione?  \n2. Il Municipio è al corrente che presso altre aree della Città vi sono situazioni analoghe a quella \n\nin prossimità del centro sportivo? Se sì, cosa sta facendo il Municipio per monitorare la \nsituazione? È intenzione del municipio ampliare la rete di stalli per camper sul suolo \ncittadino? Se no, perché?  \n\n3. Il Municipio è al corrente che, per esempio, presso i posteggi del campo sportivo di Sementina \nvi sono sovente posteggiati dei camper per dei lunghi periodi? Se sì, perché non si fa rispettare \nl’ordinanza comunale? Se no, non dovrebbe essere il caso visto e considerato che gli operai \ncomunali in alcune circostanze non hanno potuto effettuare le manutenzioni ordinarie del \nsedime.  \n\n4. La polizia è già intervenuta a riguardo? Se sì, quante multe sono state inflitte?” \n \n \nPresidente: l’interpellante si attiene al testo. Per il Municipio risponde il Municipale Mauro \nMinotti. \n \nMauro Minotti, Municipale: Premessa: \nLa tematica relativa al sempre crescente utilizzo di “camper”, con conseguenti soste in \nluoghi non ufficialmente autorizzati è conosciuto a tutti livelli, tant’è che è oggetto di \napprofondimenti da parte dell’Ufficio comunicazione e del Municipio. \nDurante il periodo Covid si è potuto constatare un aumento di utenti che scelgono quale \nmetodo di svolgimento delle loro vacanze il camper. Questo ha permesso la nascita di varie \napplicazioni (come ad esempio Stellplatz, gocamping, nomady ecc.) che gli interessati \nutilizzano per potersi scambiare informazioni rispetto alle caratteristiche che offre una \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n65 \n\ndeterminata zona. Su queste app, non solo vengono indicati luoghi idonei ed ufficiali, come \ncampeggi e zone adibite a tale scopo, ma anche luoghi che si prestano alla sosta di una notte \ncon l’intenzione di ripartire il giorno dopo. Vengono dunque fornite indicazioni quali la \npresenza di una fonte d’acqua potabile, la presenza di cestini, e via discorrendo.  \nPossiamo indicare alcune fra le zone indicate riguardanti il Bellinzonese e più \nprecisamente: l’area camper di via Brunari, Sasso Corbaro, il parcheggio Isola di Sementina, \nla zona di via alla Serta a Sementina, Gudo, Gorduno, Claro ecc. \nVa in ogni caso specificato che, nel caso in cui la segnaletica permetta la sosta della tipologia \ndi veicolo, la stessa è autorizzata (fermo restando che ci si limiti al posteggio del mezzo di \ntrasporto). \n  \n1. Il Municipio è al corrente della situazione riscontrata presso l’unico posteggio \n\nper camper autorizzato? Sono in corso dei controlli per monitorare la situazione?  \nIl Municipio è al corrente della situazione. L’area camper di via Brunari dispone di 7 posti \ncamper. Lo scarico delle acque grigie e delle cassette WC è gratuito, così come la raccolta \nrifiuti differenziata. Il carico dell’acqua fresca è a pagamento tramite gettone. I gettoni \npossono essere acquistati in loco pagando solamente in franchi svizzeri: 1 gettone = 20 litri \ndi acqua. Vi è la possibilità di inserire più gettoni alla volta nella colonna acqua fresca. La \nstessa modalità di applica all’allacciamento elettrico a pagamento tramite gettone: 1 \ngettone = 3 ore di erogazione di corrente. \nÈ possibile sostare il veicolo fino a un massimo di 48 ore.  \nDa parte della Polizia comunale non risultano segnalazioni rispetto ad un uso improprio \ndelle zone circostanti l’area camper. Significhiamo in ogni caso che la zona è sempre \noggetto dei regolari controlli in ambito di pattuglie di Polizia.  \nDa parte dei Servizi urbani e ambiente vengono eseguiti regolarmente i normali lavori di \nmanutenzione e non vengono riscontrati particolari problemi né a livello di manutenzione \nche di littering.  \n  \n2. Il Municipio è al corrente che presso altre aree della Città vi sono situazioni \n\nanaloghe a quella in prossimità del centro sportivo? Se sì, cosa sta facendo il \nMunicipio per monitorare la situazione? È intenzione del municipio ampliare la \nrete di stalli per camper sul suolo cittadino? Se no, perché?  \n\nIl Municipio è al corrente delle situazioni riguardo alle aree di sosta per veicoli camper in \naltre realtà cittadine. Approfondimenti sono in corso per valutare diversi tipi di soluzioni \nriguardo all’eventuale ampliamento dell’offerta di stalli per veicoli camper. \n  \n3. Il Municipio è al corrente che, per esempio, presso i posteggi del campo sportivo \n\ndi Sementina vi sono sovente posteggiati dei camper per dei lunghi periodi? Se \nsì, perché non si fa rispettare l’ordinanza comunale? Se no, non dovrebbe essere \nil caso visto e considerato che gli operai comunali in alcune circostanze non \nhanno potuto effettuare le manutenzioni ordinarie del sedime.  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n66 \n\nCome già descritto nella premessa sopra, le pubblicizzazioni sulle varie applicazioni che \nvengono utilizzate dai camperisti non sempre tengono in considerazione l’idoneità dei \nluoghi in termini di ufficialità. L’utenza si limita effettivamente a considerate fonti d’acqua, \ncassonetti dei rifiuti o comodità per il raggiungimento di alcune mete turistiche. Tra queste \napplicazioni figura anche il parcheggio all’Isola a Sementina. Si segnala che il parcheggio in \noggetto non è regolamentato da una segnaletica che ne limiti la permanenza (né oraria né \nper tipologia di veicoli), e si tratta dunque di un parcheggio libero.  \nA differenza delle altre zone, malgrado nei mesi estivi vengano aggiunti dei cestini a quelli \npresenti, il problema del littering è abbastanza marcato.  \nDa parte della Polizia, su precisa segnalazione o durante le varie pattuglie di prevenzione, \nnel caso in cui si constati la presenza di camper nelle ore serali / notturne che fanno pensare \nad un pernottamento si interviene allontanandoli e invitandoli all’utilizzo dei campeggi \ndella zona o delle varie aree camper autorizzate. \nPer quanto riguarda l’impossibilità di eseguire lavori di manutenzione ordinaria sul \nsedime, la stessa esula dalla presenza o meno del camper specifico. Le problematiche \nvengono constatate a causa di una mancanza di segnaletica definitiva che limiti la sosta di \nveicoli, indipendentemente dalla tipologia degli stessi. Specifichiamo in ogni caso che \nviene posata con largo anticipo della segnaletica provvisoria per informare l’utenza della \nnecessità di non sostare il veicolo in quanto sono previsti dei lavori di manutenzione. Chi \nnon rispetta suddetta segnaletica viene posto in contravvenzione e contattato dalla Polizia \ncomunale per spostare il mezzo il prima possibile. \n  \n4. La polizia è già intervenuta a riguardo? Se sì, quante multe sono state inflitte?  \nVedi sopra. Non sono state elevate contravvenzioni a camper bensì a veicoli che intralciano \nil normale lavoro di manutenzione della zona, nonostante sia presente la relativa \nsegnaletica provvisoria. \n \n \n \nPresidente: chiedo all’interpellante come si dichiara. \n \nSilvio Gruosso: ringrazio per le risposte esaustive. \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n  \nSeduta straordinaria del 25 novembre 2024 \n\n \n\n67 \n\nEsaurite le trattande all’ordine del giorno il Presidente dichiara chiusa la presente sessione \nalle ore 23.10. \n\n \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIL PRESIDENTE: IL SEGRETARIO: \n \n \n \nGiorgio Krüsi Luca Tanner \n \n \n \n \n \nGLI SCRUTATORI \n \n \n \nGiovanna Pedroni Enrico Zanti \n \n \n \n\n \n\n\n\t1) PROPOSTA DI RISOLUZIONE “No alle misure di risparmio sulle scuole comunali, previste nel preventivo 2025” di matteo pronzini e martino colombo\n\t2) Approvazione del verbale della sessione del 21 OTTOBRE 2024\n\t3) MM 805 - DomandA di naturalizzazione\n\t4) MM 816-817-818-819-820-821-822-823-824-825 - Domande di naturalizzazione\n\t5) MM 827-828-829-830-831-832-833-834-835-836 - Domande di naturalizzazione\n\t6) MM 812 – Richiesta di un credito di CHF 505'000.00 per la realizzazione di un nuovo posteggio comunale in Via ai Chiossi nel Quartiere di Gorduno\n\t7) MM 838 - Richiesta di un credito di CHF 2'060'000.00 per la riqualifica della strada In Cumlina e l'estensione della Zona 30 nel Quartiere di Camorino\n\t8) MM 865 - Convenzione per il servizio di polizia locale - Adeguamento\n\t9) Mozione 61/2022 "Un park degno di uno sport olimpico" de I Verdi\n\t10) Mozione 4/2024 "Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia" del gruppo Lega-UDC\n\t11) Mozioni e interpellanze\n\n