Messaggio municipale no. 72-2017

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 4 dicembre 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 72 \nQUARTIERE DI BELLINZONA: \nRISANAMENTO DELLE SCUOLE \nELEMENTARI E DELL’INFANZIA: \nACQUISTO MODULI PREFABBRICATI \nPROVVISORI - CREDITO D'OPERA \n\n \n\nCommissioni competenti:  Commissione dell'edilizia \n Commissione della gestione \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \n\nall’acquisto di moduli prefabbricati da adibire a sede provvisoria durante gli interventi di \n\nrisanamento energetico degli edifici scolastici (scuole elementari e scuole dell’infanzia) \n\ndei prossimi anni (2018-2030). \n\nPremessa \n\nIl Municipio intende procedere nei prossimi tempi, al risanamento di diverse sedi di \n\nscuola elementare e scuola dell’infanzia: \n\n- risanamento energetico scuole Nord; \n\n- risanamento energetico scuole Sud; \n\n- risanamento energetico scuole Semine; \n\n- risanamento energetico scuole dell’infanzia (asilo Nord e Nocca). \n\nDurante l’esecuzione dei lavori di risanamento è indispensabile trasferire \n\nprovvisoriamente le attività scolastiche per permetterne lo svolgimento, per motivi di \n\nsicurezza e per ridurre al massimo i tempi esecutivi. Gli allievi usufruiranno di \n\nuna struttura prefabbricata a carattere temporaneo, analogamente a quanto \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nfatto per il risanamento di altre strutture scolastiche cantonali e/o comunali quali la \n\nscuola cantonale di commercio e le scuole elementari a Camorino.  \n\n \n\n \n\nScuola di Commercio Bellinzona \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nScuole Camorino \n\n \n\nEsempio facciata \n\n \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nPer contenere il numero di aule necessarie ai lavori, che saranno eseguiti in due tappe, \n\nè prevista la posa di una struttura composta da tre blocchi di prefabbricati distinti \n\nsviluppati su due piani, che conterrà venti aule provvisorie (8+8+4). \n\nLe strutture prefabbricate saranno posizionate in prossimità del Piazzale Stadio, sul \n\nterreno antistante l'impianto sportivo sul lato est (vedi planimetria sottostante) così da \n\nfavorire l’accesso all’area in piena sicurezza sia dal lato delle Scuole Nord che dal \n\nPiazzale Stadio sul quale vi sono posteggi “scendi e vivi”. \n\n \n\nIl primo piano sarà raggiungibile tramite una scala metallica esterna. L’accesso alle \n\naule del piano terreno è realizzato nel rispetto della norma SIA 500 – “Come progetta-\n\nre edifici senza ostacoli” garantendo l’accesso anche alle persone disabili tramite la \n\nrealizzazione di una rampa.  \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nL’arredo scolastico mobile sarà trasportato dalla sede attuale alla sede provvisoria, \n\nmentre l’arredo fisso che non può essere smontato e rimontato nel prefabbricato \n\n(armadi a muro e lavagne), sarà acquistato a nuovo e trasferito successivamente nella \n\nsede rinnovata. \n\nI costi di trasporto, montaggio e smontaggio, oltre a quelli relativi ai lavori di \n\npredisposizione dei prefabbricati e delle installazioni tecniche ammontano a ca. \n\nCHF 350’000.00 per ogni installazione e posizionamento. Si prevede di utilizzare la \n\nstruttura per tutti i risanamenti che saranno programmati mantenendola in questa \n\nubicazione. Gli allievi saranno trasportati dalle attuali sedi scolastiche nella sede \n\nprovvisoria tramite un trasporto organizzato (Scuole Nord, Scuole Sud, Scuole \n\nSemine). \n\nModuli prefabbricati scuola elementare \n\nConsiderato il carattere provvisorio dell’installazione, l’allestimento scelto considera \n\nuna modulistica prefabbricata standard in metallo con caratteristiche tecniche \n\nrispettose delle direttive energetiche MuKen / RUEn. \n\nValori dell’isolamento dell’involucro: U parete 0.20 W/m2K; U tetto 0.15 W/m2K; U \n\npavimento 0.20 W/m2K; Ug vetri 0.70 W/m2K. \n\nNonostante il buon isolamento termico è necessario garantire perlomeno un livello di \n\ncomfort minimo. Siccome i moduli prefabbricati non hanno masse termiche da attivare \n\npassivamente, per mantenere temperature e tassi di umidità adatti, tutte le finestre \n\nsaranno munite di tapparelle oscuranti e si impiegherà un impianto di riscaldamento \n\ncentralizzato a pompa di calore aria – aria bivalente per da riscaldare e raffrescare i \n\nlocali con lo stesso impianto. \n\nLe finiture interne dei locali sono classiche: pavimenti in PVC; pareti e soffitti rivestiti \n\ncon lastre metalliche termo laccate. \n\nPer mitigare il riverbero sonoro si installeranno pannelli fonici colorati in base alle \n\nnecessità riscontrate sul posto dopo il completamento della posa dei moduli. \n\nL’area esterna alla scuola sarà delimitata con una recinzione e un cancello sul lato del \n\nPiazzale Stadio così da impedire l'uscita repentina sull'area aperta al traffico e \n\ngarantire la sicurezza nelle ore serali. \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nL’area del campo di calcio B, del campo di basket e l’area pavimentata antistante la \n\nSFG sarà messa a disposizione per la ricreazione. \n\nNoleggio o acquisto \n\nLa scelta tra noleggio o acquisto è prettamente di natura tecnica / economica. \n\nComparazione dei costi (per il solo periodo dei lavori presso SE Nord) considerando \n\nche i lavori di predisposizione (sottostrutture, allacciamenti, riscaldamento-\n\nclimatizzazione) sono identici sia nel caso di acquisto sia di noleggio: \n\n \n\n Costo noleggio \n\nal mese [CHF] \n\nNoleggio 48 \n\nmesi [CHF] \n\nNoleggio 60 \n\nmesi [CHF] \n\nAcquisto \n\n[IVA incl.] \n\nDifferenza \n\n[CHF] \n\nPrefabbricato 1 (8 aule) 7'320.00 351'360.00 439'200.00 414'200.00 + 62'840.00 \n\nPrefabbricato 2 (8 aule) 7'320.00 351'360.00 439'200.00 423'700.00 + 72'340.00 \n\nPrefabbricato 3 (4 aule) 4'120.00 197'760.00 247'200.00 248'800.00 + 51'040.00 \n\nTrasporto  106'100.00 106'100.00 106'100.00 0 \n\nMontaggio  49'000.00 49'000.00 49'000.00 0 \n\nRiscaldamento-climatizzaz.  145'000.00 145'000.00 145'000.00 0 \n\nTOTALE 1  1'200'580.00 1'425'700.00 1'386'800.00 + 186'220.00 \n\nIVA 8%  96'047.00 114'056.00 110’944.00  \n\nTOTALE 2  1'296'627.00 1'539'756.00 1'497’744.00 - 42'012.00 \n\nSmontaggio e sgombero  157'000.00 157'000.00 157’000.00 0 \n\nDalla tabella si evince che a partire dai 48 mesi verso i 60 mesi risulta chiaramente più \n\nvantaggiosa l'opzione dell'acquisto (a 60 mesi il costo di noleggio è di \n\nca. CHF 1'539’756.00). Questo in particolare considerando anche che i prefabbricati \n\nverranno usati durante il risanamento delle SE Semine, SE Sud e altre sedi SI. \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nAl termine dei risanamenti, sarà eventualmente possibile utilizzare i prefabbricati per \n\naltri scopi e in altra ubicazione, ad esempio a favore di società sportive, enti culturali, \n\nriunioni, conferenze, o altro, colmando la cronica mancanza di spazi viste le \n\ninnumerevoli richieste. \n\nL’eventuale utilizzo dei prefabbricati quale installazione definitiva dovrà comunque \n\nessere chiarita considerando le possibilità concesse dal Piano regolatore e da ogni \n\naltra normativa in ambito edilizio. \n\nCosti \n\nI costi indicati qui di seguito possono variare a seconda della procedura di appalto. \n\n- fondazioni e allacciamenti  .....................................................  CHF 215'000.00 \n\n- fornitura e posa moduli prefabbricati  .....................................  CHF 1'500'000.00 \n\n- costi secondari 1 (demolizioni, installazione cantiere) ............  CHF 60'000.00 \n\n- costi secondari 2 (fibra, telefonia, rete intranet) .....................  CHF 30'000.00 \n\n- costi secondari 3 (estintori, allarmi antincendio) .....................  CHF 30'000.00 \n\n Totale 1  ................................................................................  CHF 1'825'000.00 \n\n IVA (8%) + arrotondamenti e spese .......................................  CHF 156’000.00 \n\n- onorari DOP (IVA esente):  ....................................................  CHF 19’000.00 \n\n TOTALE (IVA e spese incl.):  ...............................................  CHF 2’000’000.00 \n\nSussidi \n\nPer le strutture oggetto del presente messaggio il Cantone e la Confederazione non \n\nprevedono sussidi o incentivi. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo per l’acquisto e la posa dei prefabbricati provvisori ammonta \n\npertanto a CHF 2'000'000.00 (IVA 8.0% inclusa). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 19'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \n\ngenerale di progetto da parte del DOP. \n\n\n\n- 8 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nRiferimento al Preventivo 2018 \n\nI prefabbricati SE Nord figurano nel Preventivo degli investimenti 2018 del Comune – \n\nvoce di spesa “Risanamento SE e SI - acquisto moduli prefabbricati" con l'importo \n\ncomplessivo di CHF 2'000'000.00, di cui inizialmente CHF 1'500'000.00 ipotizzati come \n\nspesa per l'anno 2018.  \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nRealizzazione fondazioni e predisposizione sottostrutture fine 2018 / inizio 2019 \n\nPosa prefabbricati, allacciamenti tecnici, recinzioni primavera 2019 \n\nA partire dal luglio 2019 inizieranno i lavori di risanamento delle SE Nord; il dettaglio è \n\ndescritto nell’apposito messaggio concernente il credito di realizzazione. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nSecondo la tempistica indicativa prevista, la ripartizione della spesa è la seguente: \n\n 2018: CHF 1.50 mio \n\n 2019: CHF 0.50 mio \n\nSi tratta di un importo per cui è imposta un’indicazione sull’incidenza dell’investimento \n\nsulla gestione corrente, qui illustrata in base ai seguenti parametri: \n\n tasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio; \n\n ammortamento: in base ai tassi minimi LOC applicabili, le costruzioni edili sono \n\nammortizzate al 6%; il calcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a \n\nbilancio; \n\n inizio calcolo incidenza decennale: vista la durata del progetto (2 anni), il calcolo dei \n\n“primi dieci anni” d’incidenza, è fatto sul periodo 2020-2029. \n\nNei primi 10 anni (2020-2029), l’investimento comporta in media una spesa annua per \n\nammortamenti e interessi passivi di ca. CHF 116’000.00, di cui ca. CHF 88’000.00 in \n\nmedia relativi all’ammortamento e il restante importo di ca. CHF 28’000.00 relativo agli \n\ninteressi.  \n\n\n\n- 9 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nEstendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2020-2039), la spesa media totale \n\nammonta a ca. CHF 89’000.00 annui, di cui ca. CHF 68’000.00 per ammortamenti e \n\nCHF 21’000.00 per interessi passivi. \n\n*      *     * \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, visti gli art. 13 cpv. 1 \n\nlett a), 42 cpv. 2 e 186 LOC, codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n“ 1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \n\nrelativi all’acquisto di moduli prefabbricati durante il periodo dei lavori di \n\nrisanamento globale delle SE Nord, SE Sud, SE Semine e sedi SI. \n\n  2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'000’000.00 (IVA, spese e onorari \n\nDOP compresi) per l’acquisto dei moduli prefabbricati, la predisposizione delle \n\nsottostrutture e delle fondazioni, il trasporto e la posa, l’installazione degli \n\napparati tecnici e le predisposizioni telematiche, da addebitare al conto \n\ninvestimenti del Comune. \n\n  3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \n\nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n- Planimetria prefabbricati SE Nord  \n\n\n


Allegato - Statuto

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text: \nSTATUTO \n\nBIOGAS SA (nome da definire) \n \n\n \n\n1. DITTA, SEDE, SCOPO E DURATA \n \n\n1.1 Ditta Con la ditta BIOGAS SA è costituita una società anonima, retta dal presente \n\nStatuto e dalle disposizioni del titolo XXVI del Codice delle Obbligazioni \n\n(artt. 620 e segg. CO). \n\n \n\n1.2 Sede    La sede della società è a Bellinzona. \n\n \n\n1.3 Scopo  La costruzione di impianti per la raccolta, il trattamento e lo smaltimento di \n\nrifiuti verdi e organici, la produzione e vendita di biogas, energia e substrati \n\ncompostati, e tutte le operazioni relative, sia per conto proprio, sia per conto \n\ndi terzi.  \n\nLa società può esercitare tutte le attività e operazioni commerciali, \n\nindustriali e finanziarie mobiliari e immobiliari o di altro genere che siano in \n\nrelazione con lo scopo della società.  \n\n \n\nLa società può: \n\n• partecipare ad aziende di ogni tipo, aprire filiali e succursali;  \n\n• acquistare, gravare, vendere e amministrare proprietà fondiarie; \n\n• svolgere ogni attività e condurre ogni operazione atta o necessaria al \n\nconseguimento dello scopo sociale. \n\n \n\n1.4 Durata  La durata della società è indeterminata. \n\n \n\n3. CAPITALE AZIONARIO \n \n\n3.1. Importo e suddivisione Il capitale azionario ammonta a CHF 4'000'000 ed è suddiviso in 4'000 azioni \n\nnominative di nominali CHF 1'000 cadauna. \n\n \n\n3.2. Liberazione e conferimento Il capitale azionario è stato interamente liberato mediante conferimento in \n\ndenaro o tramite apporto in natura. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBiogas SA STATUTO  2 \n \n\n4. AZIONI \n \n\n4.1. Implicazioni  La proprietà o l’usufrutto di un’azione, come pure l’esercizio dei diritti \n\ndell’azionista implicano il riconoscimento incondizionato dello statuto in \n\nvigore della società. \n\n \n\n4.2. Libro delle azioni  La società tiene un libro delle azioni conformemente all’art. 686 CO. La \n\nsocietà non emette azioni né certificati azionari.  \n\n \n\nTutti i diritti (di appartenenza e patrimoniali) che derivano dalle azioni \n\npossono essere fatti valere nei confronti della società unicamente da \n\npersone iscritte nel libro delle azioni. \n\n \n\nSia chi aliena, sia chi acquista azioni deve annunciare ogni trasferimento al \n\nConsiglio di amministrazione per l’iscrizione. Tale limitazione vale anche per \n\nla costituzione in usufrutto. \n\n \n\nLa società riconosce come azionisti e usufruttuari unicamente le persone \n\niscritte nel libro delle azioni. \n\n \n\n4.3. Trasferibilità Per la sua validità, il trasferimento delle azioni o dei diritti ad esse connessi \n\na un azionista o a un terzo, come pure la loro costituzione in usufrutto, \n\nnecessita dell’approvazione del Consiglio di amministrazione.  \n\n \n\nLa domanda di approvazione può essere respinta nei seguenti casi. \n\n• In quanto sia dato uno dei seguenti gravi motivi: \n\n- se l’acquirente si trova, direttamente o indirettamente, in \n\nconcorrenza con la società, \n\n- se con il trasferimento di azioni l’esistenza e/o l’indipendenza della \n\nsocietà è messa in pericolo. \n\n• Se l’acquirente non dichiara espressivamente, se richiesto, che egli \n\nacquista le azioni in proprio nome e per proprio conto. \n\n• Senza indicazione di motivo, se il Consiglio di amministrazione offre \n\nall’alienante di assumere le azioni per conto della società, per conto di \n\naltri azionisti o per conto di terzi al loro valore reale al momento della \n\ndomanda. \n\n \n\n4.4. Diritto d’opzione In caso di aumento del capitale azionario il diritto d'opzione spetta \n\nunicamente agli azionisti riconosciuti dalla società.  \n\n \n\nIl diritto all'opzione è proporzionale alla partecipazione antecedente e può \n\nessere esercitato alle condizioni fissate dall’Assemblea degli azionisti. \n\n\n\nBiogas SA STATUTO  3 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5. ORGANIZZAZIONE DELLA SOCIETÀ \n \n\n5.1. In generale Gli organi della società sono: l’Assemblea degli azionisti (artt. 698 e \n\nsegg. CO), il Consiglio di amministrazione (artt. 707 e segg. CO) e l’Ufficio \n\ndi revisione (artt. 727 e segg. CO).  \n\n \n\n5.2. Assemblea degli azionisti  La convocazione degli azionisti avviene conformemente agli artt. 699 e \n\nsegg. CO a mezzo raccomandato o via posta elettronica. \n\n \n\n L’Assemblea si riunisce alla sede sociale, in altro luogo da esso designato \n\noppure mediante videoconferenza. \n\n \n\n Almeno 20 giorni prima dell’Assemblea generale ordinaria devono \n\ndepositarsi presso la sede della società, perché possano esservi consultate \n\ndagli azionisti, i conti annuali la relazione sulla gestione e la relazione \n\ndell’Ufficio di revisione; di ciò sarà fatta menzione nella convocazione. \n\n \n\n La presidenza dell'Assemblea spetta al Presidente del Consiglio \n\nd'amministrazione; in caso di suo impedimento il sostituto sarà designato \n\ndal Consiglio d'amministrazione. \n\n \n\nIl Presidente dell'Assemblea nomina un incaricato per la stesura del verbale \n\nconformemente all’art. 702 cpv. 2 CO.  \n\n \n\nIl Segretario non deve essere necessariamente un azionista e il verbale deve \n\nessere firmato da tutti i membri presenti del Consiglio d'amministrazione e \n\ndal Segretario.  \n\n \n\nL’Assemblea può decidere solo se sono presenti o rappresentate almeno la \n\nmetà delle azioni; in assenza del quorum, viene convocata una seconda \n\nAssemblea entro 15 giorni, atta a deliberare senza condizioni di presenza. \n\n \n\nIl diritto di voto all'Assemblea è determinato dal numero delle azioni \n\nappartenenti a ciascun azionista, riservate le eccezioni di cui all'art. 693 \n\ncpv. 3 CO. \n\n \n\n\n\nBiogas SA STATUTO  4 \n \n\nOgni azionista può farsi rappresentare all'Assemblea, purché il \n\nrappresentante si legittimi mediante procura scritta. \n\n \n\nIl voto all'Assemblea avviene in modo palese, a meno che l'Assemblea \n\nstessa non decida altrimenti. \n\n \n\nNel caso di parità in una deliberazione il Presidente dell'Assemblea ha voto \n\ndecisionale. \n\n \n\nQualora gli azionisti presenti richiedano lo scrutinio segreto, il Presidente \n\ndell'Assemblea nominerà degli scrutatori, che non devono essere \n\nnecessariamente azionisti. \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 698 e segg. CO. \n\n \n\n5.3. Consiglio d’amministrazione Il Consiglio d'amministrazione è composto da 5 membri. \n\n \n\nI membri del Consiglio d'amministrazione non devono necessariamente \n\nessere azionisti. \n\n \n\nGli amministratori sono eletti per 4 anni, conformemente all’art. 710 CO; in \n\ncaso di dimissioni o revoca, i nuovi amministratori portano a termine il \n\nmandato di coloro che vengono sostituiti.  \n\n \n\nIl Consiglio d'amministrazione si costituisce e si organizza autonomamente \n\nconformemente all’art. 712 CO. \n\n \n\nIl Consiglio d'amministrazione si riunisce su invito del proprio Presidente \n\nogni qualvolta lo richieda l’andamento degli affari. Ogni membro del \n\nConsiglio d'amministrazione può richiedere, con comunicazione scritta dei \n\nmotivi, che il Presidente del Consiglio d'amministrazione convochi, entro \n\nbreve termine, una riunione. \n\n \n\n Per potere deliberare alla riunione del Consiglio d'amministrazione devono \n\nessere presenti almeno la metà dei membri; le decisioni sono prese \n\nconformemente all’art. 713 CO. \n\n \n\nSulle discussioni e decisione va tenuto un processo verbale, firmato dal \n\nPresidente del Consiglio di amministrazione e dal Segretario. \n\n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 707 e segg. CO. \n\n\n\nBiogas SA STATUTO  5 \n \n\n \n\n5.4. Revisione L’Ufficio di revisione è nominato per un periodo di un esercizio; è ammessa \n\nla rielezione.  \n\n \n\nL’Assemblea degli azionisti può revocare l’Ufficio di revisione in qualsiasi \n\nmomento e con effetto immediato. \n\n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 727 e segg. CO. \n\n \n \n6. ESERCIZIO, CONTO ANNUALE, RISERVE E DIVISIONE DEGLI UTILI \n \n\n6.1. Esercizio annuale  L’esercizio annuale comincia il 1° gennaio e finisce il 31 dicembre di ogni \n\nanno. \n\n \n\n6.2. Conto annuale  Il conto annuale, composto dal conto economico, dal bilancio e dall’allegato, \n\nviene allestito conformemente alle disposizioni in vigore, in particolare agli \n\nartt. 959 e segg. CO, nonché ai principi commerciali e del ramo \n\ngeneralmente riconosciuti. \n\n \n\n6.3. Distribuzione utili Fatta riserva per le disposizioni di legge concernenti le riserve legali (art. \n\n671 CO), l’utile risultante dal bilancio resta a disposizione dell’Assemblea \n\ngenerale. \n\n \n\n7. COMUNICAZIONI E PUBBLICAZIONI \n \n\n7.1. Comunicazioni  Le comunicazioni agli azionisti avvengono per corrispondenza fisica o \n\nelettronica. \n\n \n\n7.2. Pubblicazioni  Le pubblicazioni sociali avvengono sul Foglio ufficiale del Cantone Ticino, \n\nsalvo quelle che per legge devono essere pubblicate sul Foglio Svizzero di \n\nCommercio. \n\n \n\n8. VERTENZE \n \n\n8.1. Foro applicabile Le vertenze che dovessero sorgere tra i singoli organi della società o tra i \n\nmedesimi e gli azionisti oppure tra gli azionisti stessi e inerenti \n\nl'interpretazione e l'applicazione del presente Statuto vengono decise in via \n\nesclusiva dal foro ordinario della sede della società. \n\n \n\n8.2. Diritto applicabile  Diritto applicabile per vertenze che dovessero sorgere tra i singoli organi \n\ndella società o tra i medesimi e gli azionisti oppure tra gli azionisti stessi e \n\n\n\nBiogas SA STATUTO  6 \n \n\ninerenti l'interpretazione e l'applicazione del presente Statuto è quello \n\nsvizzero. \n\n \n\n \n\n \nQuesto Statuto è stato approvato all’unanimità dall’Assemblea generale costitutiva del [gg.mm.aaaa]. \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 20 E 21 SETTEMBRE 2021 \n\nMOZIONE 76/2021 “BASTA CAMERE DOPPIE NELLE CPA: LO DOBBIAMO A LUIGI \n\nSNOZZI ED A MOLTI ALTRI ANZIANI!” DI MONICA SOLDINI E ANGELICA LEPORI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 76/2021 “Basta camere doppie nelle CPA: lo dobbiamo a Luigi Snozzi ed a \n\nmolti altri anziani”, presentata il 17 febbraio 2021, da Monica Soldini e Angelica Lepori \n\nSergi è ricevibile. \n\n \n\npresenti:  51 favorevoli:  8 contrari:  34 astenuti:  9 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 24 settembre 2021 al 22 \n\nnovembre 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo interpellanza

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 45/2022 "RIDURRE DA 3 A 2 IL TEMPO NECESSARIO PER TRASFORMARE \n\nL’INCARICO IN NOMINA” DI MATTEO PRNZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 45/2022 "Ridurre da 3 a 2 il tempo necessario per poter trasformare l'incarico \n\nin nomina" presentata il 13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe \n\nSergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  20 contrari:  30 astenuti:  2 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 177-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 177 \n \nMandato di prestazione 2019 tra il \nComune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Carasc con il relativo \ncontributo globale di Fr. 395'000.00 \n \n \n \n \n \n5 dicembre 2018 \nCommissioni competenti \nCommissione gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 177 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nCommento al Preventivo 2019 EAC 5 \n\nConsiderazione generali 5 \nDirezione, promozione, accoglienza, manifestazioni 6 \nGestione teleferica e Acquedotto Patriziale 7 \nGestione bus navetta 7 \nGestione sentieri, parchi montani 8 \nGestione spazi ex Convento e Ciossetto 8 \nDispositivo 8 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 177 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC), costituito dagli ex Comuni di Monte \nCarasso e Sementina nell’autunno 2016, è entrato in funzione, con la seduta costitutiva \ndel proprio Consiglio direttivo, nel mese di febbraio 2017. Con il presente messaggio il \nMunicipio sottopone al lodevole Consiglio comunale di Bellinzona per approvazione il \nmandato di prestazione 2019 tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo Carasc con \nil relativo contributo globale di fr. 395'000.—derivante dal preventivo dell’ente. \n\nPremessa \n\nNel messaggio municipale no. 84 del 14 febbraio 2018 si indicava che nel corso del 2018 \nsi avrebbero avuto a disposizione i risultati del progetto Masterplan “Sponda destra” e \nquesto avrebbe dato la possibilità di ridefinire il mandato di prestazione tra Comune e \nEAC. Purtroppo i risultati attesi dalla prima fase dello studio – quello dello sviluppo del \nMasterplan – il cui esito dovrebbe dare delle indicazioni sul prospettato sviluppo sul \nmedio e lungo termine del territorio di sponda destra della nuova Città, non sono \nancora disponibili, e lo saranno solamente ad inizio gennaio. \n\nPertanto il mandato di prestazione tra il Comune e l’EAC per l’anno 2019 non presenta, a \nlivello di obiettivi, sostanziali differenze rispetto al 2018, in particolare quelli di \nprovvedere alla collaborazione nell’elaborazione di un concetto strategico del “Progetto \nSponda destra”, costituito in particolare dal “Percorso culturale-paesaggistico (Curzutt, \nnuovo Ponte Tibetano e via delle Vigne)” e dal “Progetto Carasc” nei territori dei \nquartieri di Bellinzona, Monte Carasso, Sementina, Gorduno e Gudo e di proseguire con \nla gestione e promozione degli spazi dell’Antico Convento delle Agostiniane, della Casa \ndelle Società di Monte Carasso e del Centro Ciossetto di Sementina. \n\nRispetto al mandato di prestazione 2018 sono in ogni caso state apportate alcune \nmodifiche in relazione alla gestione di Spazio Reale e a quella eventuale dell’acquedotto \npatriziale.  \n\nSpazioReale \n\nL’allora Comune di Monte Carasso aveva stipulato un mandato di prestazione per la \ngestione di SpazioReale con il signor Gianluca Grossi in qualità di curatore, con \nscadenza fissata il 31 dicembre 2018. \n\nNell’imminenza di questo termine il Consiglio direttivo dell’EAC ha valutato con il \ncuratore le modalità per il prosieguo della collaborazione, giungendo alla conclusione \nche l’attività di SpazioReale, così come proposta, non faceva più parte del “core \nbusiness” dell’EAC,  con un aggravio delle prestazioni piuttosto consistente a livello \namministrativo (specialistico) di cui la struttura non detiene le competenze necessarie. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 177 \n\n \n4 \n\n \n\nFatte queste considerazioni, che non avevano lo scopo di mettere in discussione il \nprogetto di SpazioReale, che si ritiene tutt’ora valido e che continuerà ad usufruire degli \nspazi espositivi naturali delle cantine dell’Ex Convento del quartiere di Monte Carasso, \ncon il Municipio si è deciso di affidare il compito di organizzare le esposizioni di \nSpaziReale all’Ente autonomo Bellinzona, tra i cui compiti già figura “naturalmente” \nquello di organizzare e gestire spazi espositivi nel comprensorio della Città. \n\nNel mese di settembre-ottobre poi è giunta anche la presa di posizione del curatore, \ncomunicata durante la presentazione dell’esposizione fotografica World Press Photo \n2018, di lasciare la conduzione di SpazioReale per affrontare nuove sfide professionali. \n\nAcquedotto Patriziale di Monte Carasso \n\nLa convenzione Carasc – stipulata nel 2010 – tra Comune (ex Monte Carasso ora \nBellinzona), Fondazione Curzutt S. Bernard e Patriziato di Monte  Carasso prevede, fra le \naltre cose, la gestione di manufatti e condotte dell’acquedotto patriziale da parte del \nComune. \n\nNel 2018 queste mansioni sono state transitoriamente riprese dalle AMB alle vecchie \ncondizioni. Se l’acquedotto patriziale (che si trova fuori zona, sui monti di Mornera) \ndovesse a tutti gli effetti passare sotto la gestione AMB gli standard ed i costi \naumenterebbero sensibilmente. Una eventuale alternativa individuata è quella che \nl’EAC, per il tramite del proprio personale, riprenda la gestione alle medesime \ncondizioni (standard e tasse) precedenti. Il Patriziato di Monte Carasso sta valutando la \nsituazione. Una decisione definitiva (assunzione del compito direttamente da parte del \nPatriziato o delega alla Città attraverso l’EAC) verrà presa a inizio 2019. Considerando \ncome questo nuovo compito non comporterebbe un aggravio finanziario del contributo \ndella Città, in quanto le tasse incassate dall’EAC permetterebbero di coprire i vari costi e \nammortamenti, si sono mantenute le poste nel preventivo 2019 dell’EAC per semmai \ncorreggerle a livello di consuntivo. \n\nLo scopo principale di questo messaggio è senza dubbio quello di ribadire la necessità \nche l’ ente possa gestire in modo efficace, efficiente e coordinato l’intera offerta della \nsponda destra. La breve esperienza fin qui avuta permette di riscontrare che \nobiettivamente ci sono ancora alcune oggettive difficoltà operative date principalmente \ndel fatto che alcune competenze sono rimaste ai singoli enti creando delle difficoltà di \ncoordinamento. \n\nL’obiettivo rimane comunque quello di pensare – a medio/lungo termine – ad ulteriori \nsviluppi anche sul piano organizzativo. \n\nPer affrontare con la necessaria base conoscitiva e scientifica il tema si attendono i \nrisultati del Masterplan per il quale si è collaborato con gli istituti universitari della \nSvizzera italiana. Sulla base di queste risultanze, si potranno – se necessario – ridefinire \ncompiti e funzione dell’Ente stesso. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 177 \n\n \n5 \n\n \n\nPermetteteci di esprimere in questo messaggio un dovuto ringraziamento a Carlo \nBertinelli, deceduto lo scorso giugno, per decenni motore delle istituzioni \nmoncarassesi, artefice del progetto Carasc, ideatore di una delle più illuminanti \niniziativi turistiche degli ultimi anni nella regione (ponte tibetano) e promotore \ndell’EAC, che grazie alla sua visione e caparbietà è diventato realtà poco tempo prima \nche prematuramente ci lasciasse. \n\nQuesta improvvisa e dolorosa scomparsa ha costretto a modificare l’assetto del \nConsiglio direttivo dell’EAC ora composto dalle seguenti persone in rappresentanza \ndegli ex Comuni di Bellinzona, Monte Carasso, Sementina, Gorduno e Gudo e delle \nFondazioni Curzutt S. Bernard, Fondazione Adelina e Fondazione San Defendente: \nRiccardo Calastri (presidente), Mauro Minotti, Cesiro Guidotti, Claudio Gnesa, Emilio \nKronauer, Pierre Pasotti, Giancarlo Grossi e Nicola Grossi. \n\nFacciamo presente che ci sono ancora due posti disponibili, previsti per i Patriziati di \nMonte Carasso e Sementina. Il Patriziato di Sementina dovrebbe portare in assemblea \nl’adesione ancora nel corso di quest’anno. \n\nCommento al Preventivo 2019 EAC \n\nConsiderazione generali \n\nIn attesa del completamento della prima fase del progetto – quella dello sviluppo del \nMasterplan, attesa per inizio 2019 – il preventivo 2019 è ancora da considerare di \ntransizione. \n\nDal punto di vista generale, si rileva che – in base alle prime esperienze d’esercizio – il \nfabbisogno preventivato, seppur in misura contenuta, si conferma in diminuzione e \npassa da Fr. 429’452.- a fr. 394’650.- con un’ulteriore riduzione circa del 8% rispetto alla \nprevisione 2018, dovuto principalmente al trasferimento della gestione di SpazioReale. \n\nIl contributo globale da parte della Città risulta essere pari a fr. 395'000.00, di cui fr. \n30'000.—quale contributo in prestazione di personale. \n\nAnche se i risultati del Masterplan non sono ancora noti, alcune decisioni, come detto \nin apertura, hanno obbligato l’EAC ad effettuare alcune modifiche relative al mandato \ndi prestazione prevedendo eventuali nuovi compiti e modificando in parte i contenuti \nrelativi al “dicastero manifestazioni”, come vedremo nel dettaglio nei vari dicasteri. \n\nA parere del Consiglio direttivo la situazione finanziaria dell’Ente potrà essere \nulteriormente migliorata nella misura in cui si sapranno adottare alcune misure di cui \nsi dirà in seguito nel commento ai vari dicasteri. \n\nIn linea generale questo preventivo è ancora molto orientato alle tematiche del Progetto \nCarasc poiché non si ha ancora adeguata conoscenza dei potenziali e dei relativi oneri \n\n\n\nMessaggio municipale n. 177 \n\n \n6 \n\n \n\nche comporteranno lo sviluppo del Progetto Sponda destra e che si intendono definire \nnell’ambito del Masterplan. \n\nIl Consiglio direttivo dell’Ente ribadisce infine la volontà di far capo in alcuni ambiti alle \nrisorse umane della Città, con evidenti benefici generali. Nel 2019 si vogliono \ncomunque fare alcuni accorgimenti nell’apparato amministrativo e più precisamente \ngestire autonomamente la contabilità per il tramite del personale dell’EAC. \n\nDa ultimo è opportuno sottolineare che il mandato all’Ente potrà essere rivisto dopo che \nsi avrà preso conoscenza dei risultati del Masterplan le cui scadenze sono attese nelle \nprossime settimane. Per questa ragione, e per questo esercizio, è pertanto inopportuno \npensare a delle sostanziali modifiche della missione dell’EAC; il preventivo in esame \nricalca pertanto gli indirizzi e le scelte indicate dal Consiglio direttivo con tuttavia un \nulteriore sforzo di riduzione dell’onere finanziario di cui si è detto in precedenza.  \n\nDirezione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\nI costi del personale sono composti dagli oneri per la direzione operativa e dal \npersonale per l’accoglienza, segreteria e contabilità e altre mansioni amministrative. \nSulla base dell’esperienza acquisita, l’impiego di personale dell’accoglienza è in parte \nsignificativa influenzato dalle esigenze per il funzionamento della biglietteria della \nteleferica. Non ci fosse questo compito, verosimilmente si potrebbe ridurre la presenza \ndel personale estivo di almeno il 50%.  \n\nQuesti costi sono poi in parte recuperati per le prestazioni date alla Fondazione Adelina \ne al Patriziato di Monte Carasso, importi con non sempre corrispondono ai costi \noggettivi in quanto stabiliti da accordi di collaborazione pregressi con l’ente patriziale. \nL’onorario corrisposto per l’Adelina e che il Consiglio dell’ente ha convenuto con il suo \nConsiglio di fondazione può essere invece ritenuto remunerativo. \n\nCome già anticipato, gli onorari per la direzione strategica si produrranno solo se il \nMasterplan darà indicazioni per nuovi progetti di sviluppo. \n\nCon il prossimo anno il Consiglio direttivo dell’ente intende poi promuovere meglio il \n“prodotto Sponda destra” poiché in certi ambiti ci sono potenziali da sfruttare. \n\nPer capitolo “Manifestazioni”, l’ente intende approfittare del Masterplan per definire \nun programma di manifestazioni funzionali al prodotto. Se si può considerare \nconsolidato il Seminario internazionale di progettazione , come detto la gestione di \nSpazioReale è passata all’ente autonomo Bellinzona Musei (che continuerà ad \norganizzare le mostre di SpazioReale negli spazi dell’ex Convento di Monte Carasso), \ncon le conseguenti modifiche delle voci si spesa e di ricavo.  \n\nÈ in ogni caso intenzione di EAC promuovere eventi puntuali supplementari negli spazi \ndi propria competenza presso le cantine dell’ex Convento delle Agostiniane o negli altri \nspazi in gestione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 177 \n\n \n7 \n\n \n\nL’ente può inoltre approfittare del contributo annuale convenuto con la Fondazione \nAdelina il cui ammontare potrà corrispondere ad un massimo del 15% sull’utile \nconseguito nell’anno precedente. \n\nGestione teleferica e Acquedotto Patriziale \n\nPer gestione della teleferica del Patriziato di Monte Carasso, la differenza tra i costi \noggettivi e i vari recuperi producono un deficit di circa fr. 95’000.-. Rispetto ai costi \npreventivati nell’accordo di collaborazione 2010 Comune - Patriziato, il Consiglio ha già \nadottato alcune misure correttive. \n\nInoltre, come detto, con il 1. gennaio 2019 EAC ha dato la sua disponibilità a gestire \nl’acquedotto patriziale di Monte Carasso, in precedenza gestito dalle AMB. Si attende \nuna risposta da parte del Patriziato. Questo nuovo compito non comporterebbe \ncomunque un aggravio dell’onere in quanto le tasse incassate copriranno gli eventuali \ncosti di manutenzione e amministrativi ed inoltre permetteranno di ammortizzare il \ndebito residuo. \n\nGestione bus navetta \n\nQuesto servizio fu implementato nel 2015 dal Comune di Monte Carasso per ridurre in \nparte la pressione sulla teleferica dopo l’apertura del ponte tibetano. Nel 2016 vi ha poi \nin parte cointribuito anche il Patriziato di Monte Carasso. Nel preventivo 2018 fu quindi \nmesso in conto un onere di fr. 33'000.- per coprire adeguatamente il servizio anche \ndurante i giorni feriali. Con il Patriziato di Monte Carasso, il Consiglio dell’Ente ha poi \nconvenuto di assumere questo compito anche durante i fine settimana e nei giorni \nfestivi. Anche quest’anno l’affluenza di visitatori è stata significativa ed è addirittura \naumentata per cui il servizio si è dimostrato indispensabile per decongestionare il \ntraffico della teleferica. \n\nNonostante questo aumento di passeggeri, per il 2019, si prevede una diminuzione \ndell’onere a carico di EAC preventivabile in fr. 23'000.—in quanto il potenziamento del \nparco veicoli permette di far fronte al servizio richiesto senza far capo a ditte esterne per \nil trasporto. Il prezzo della salita è identico alla tariffa della teleferica per la destinazione \nCurzutt (e non potrebbe essere altrimenti affinché questa offerta di trasporto sia \nappetibile). Anche in questo caso il servizio bus navetta ha carattere transitorio in attesa \ndelle indicazioni del Masterplan che dovrà in qualche modo dare delle indicazioni sui \ntemi della mobilità. \n\nIl Consiglio direttivo ha già avuto modo di evidenziare i problemi relativi ai posteggi e \nall’uso delle strade collinari di Monte Carasso e Sementina, in questo senso nel corso di \nquest’anno dei passi avanti sono stati compiuti (implementazioni di una nuova \nsegnaletica, posteggio transitorio nei pressi del campo di calcio del quartiere di Monte \nCarasso), ma si ritiene che questi temi vengano ancora attentamente valutati al fine di \ndiminuire sensibilmente ogni e qualsiasi lamentela. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 177 \n\n \n8 \n\n \n\nGestione sentieri, parchi montani \n\nGrazie anche alla collaborazione dei Servizi urbani della Città, nel 2018 si è riusciti a far \nfronte in modo perlomeno dignitoso alla bisogna. Il Consiglio direttivo dell’ente \ndesidera esprimere i propri ringraziamenti alla Direzione dei servizi urbani per la \ncollaborazione ricevuta, avuto peraltro riguardo delle comprensibili difficoltà dei servizi \ndella città nel coordinare l’impiego delle risorse per 13 ex-Comuni. Anche in questo \nambito sarà importante attendere l’esito del Masterplan ma si ha ragione di credere che \nnel prossimo anno questo servizio debba diventare sempre più una priorità per l’Ente, \npertanto si conferma l’onere anche per questo preventivo. \n\nGestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\nPreliminarmente si ricorda che gli spazi dell’antico convento delle Agostiniane \nrappresentano una componente strategica del Progetto Carasc. A questi spazi si è poi \naggiunto il centro Ciossetto Sementina. Il Consiglio dell’Ente intende poi definire con la \nFondazione Curzutt – S. Barnard le modalità di gestione degli spazi disponibili \nall’ostello. L’ente ha poi in gestione il Bar Convento. Con queste componenti il Consiglio \ndirettivo è convinto di poter sviluppare al meglio il “Prodotto meeting & leasure” sulla \nsponda destra, senza ovviamente compromettere gli usi per scopi pubbblici.  \n\nSulla scorta dell’esperienza avuta durante il corso di quest’anno si ritenie di poter \naumentare, anche se in modo contenuto, gli introiti derivanti da questi spazi. \n\nAnche in questo si dovrà definire meglio con la Città le modalità d’impiego del \npersonale a prestito al fine di migliorare la qualità delle prestazioni per le persone che \naffittano gli spazi e richiedono un servizio sempre più professionale. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Carasc, per l’anno 2019, con il relativo contributo globale di CHF \n395'000.00. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \nAllegati: \n\n- dati preventivo 2019 \n- mandato di prestazione \n\n\n\tPremessa\n\tCommento al Preventivo 2019 EAC\n\tConsiderazione generali\n\tDirezione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\tGestione teleferica e Acquedotto Patriziale\n\tGestione bus navetta\n\tGestione sentieri, parchi montani\n\tGestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\tDispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 ottobre 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 146 PROPOSTA DI MODIFICA DI ALCUNI \nARTICOLI DELLO STATUTO DEL CONSORZIO \nPROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL \nBELLINZONESE \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nil messaggio municipale n. 146 è stato oggetto di discussione da parte della \nCommissione della legislazione nella seduta del 25 settembre 2018. Non è stato \nritenuto necessario procedere a delle audizioni in quanto il messaggio municipale è \nrisultato completo ed esaustivo. \n \n \n1. Premessa \n \nL'operazione si rende necessaria dopo la costituzione del nuovo comune di Bellinzona. \nCon risoluzione no. 2008 del 3 maggio 2017, il Consiglio di Stato ha infatti concesso al \nComune di Bellinzona, quale misura transitoria e particolare, la possibilità di esercitare \nla maggioranza assoluta dei voti in Consiglio consortile e la facoltà di eleggere una \npropria maggioranza di membri in seno alla Delegazione consortile. \n \nNella medesima risoluzione, l'autorità cantonale ha anche invitato la Delegazione \nconsortile eletta a consolidare le modifiche statutarie sottoponendole ai Comuni \nconsorziati entro il 31 marzo 2018. \n \nCon il presente messaggio si raccoglie pertanto tale invito e si approfitta dell'occasione \nper apportare alcuni adattamenti testuali, derivanti dalla nuova situazione, senza che \ngli stessi abbiamo comunque ad influire concretamente sulla gestione del Consorzio. \n \nNelle scorse settimane la presente proposta è stata favorevolmente preavvisata dai \nMunicipi dei Comuni consorziati. Trattasi per tanto di un atto formale dovuto. \n\n\n\n \n\n2. Modifiche statutarie \n \nDi seguito le modifiche degli articoli in cui necessitava un aggiornamento relativo alla \nnuova realtà post aggregativa: \n \n \nArt. 1 Denominazione e Comuni consorziati \n \nTesto in vigore: \n \nCon la denominazione Consorzio protezione civile regione del Bellinzonese è \ncostituito, tra i Comuni di Arbedo-Castione, Bellinzona, Cadenazzo, Camorino, \nGiubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Lumino, Moleno, Monte Carasso, Pianezza, \nPreonzo, S. Antonino, S. Antonio, Sementina, un Consorzio ai sensi della Legge sul \nconsorziamento dei Comuni del22 febbraio 2010 (LCCom). \n \nModifica proposta: \n \nCon la denominazione Consorzio protezione civile regione del Bellinzonese è \ncostituito, tra i Comuni di Arbedo-Castione, Bellinzona, Cadenazzo, Lumino e S. \nAntonino, un Consorzio ai sensi della Legge sul consorziamento dei Comuni del 22 \nfebbraio 2010 (LCCom). \n \nIn sintesi vengono tolti dall'elenco gli ex Comuni ora diventati Quartieri del nuovo \nComune di Bellinzona. \n \n \nArt. 6 Composizione ed elezione (del Consiglio consortile) \n \nTesto in vigore \n \nIl Consiglio consortile si compone di un rappresentante e di un supplente per Comune. \nIl supplente presenzia alle sedute solo in caso di assenza del rappresentante. \nIl rappresentante e il supplente sono designati dai Consigli comunali, rispettivamente \ndalle Assemblee comunali, su proposta dei rispettivi Municipi. \nE' eleggibile quale rappresentante o supplente nel Consiglio consortile ogni cittadino \navente diritto di voto. \nLa carica è incompatibile con quella di Consigliere di Stato, di membro della \nDelegazione consortile e di impiegato del Consorzio. \n \nModifica proposta \n \nIl Consiglio consortile si compone di un rappresentante e di un supplente per Comune. \nIl supplente presenzia alle sedute solo in caso di assenza del rappresentante. \nIl rappresentante e il supplente sono designati dai Consigli comunali su proposta dei \nrispettivi Municipi. \nE' eleggibile quale rappresentante o supplente nel Consiglio consortile ogni cittadino \navente diritto di voto. \nLa carica è incompatibile con quella di Consigliere di Stato, di membro della \nDelegazione consortile e di impiegato del Consorzio. \n \nIn sintesi è stato eliminato il riferimento alle Assemblee comunali considerato che in \ntutti i 5 comuni membri l'organo legislativo è costituito dal Consiglio comunale. \n \n\n\n\n \n\nArt. 7 Competenze (del Consiglio consortile) \n \nTesto in vigore \n \nIl Consiglio consortile è l'organo superiore del Consorzio. In particolare: \n \na) esamina e approva i conti preventivi e consuntivi del Consorzio; \nb) esercita la sorveglianza sull'amministrazione consortile; \nc) autorizza le spese di investimento; \nd) provvede alle nomine di sua competenza e, annualmente, a quella del suo \n\nPresidente e dell'ufficio presidenziale (Vice Presidente e due scrutatori); \ne) decide le opere consortili da realizzare sulla base di preventivi e di progetti \n\ndefinitivi e accorda i crediti necessari; \nf) autorizza segnatamente l'acquisizione, la donazione, la successione, la permuta, \n\nl'affitto, l'alienazione o il cambiamento di destinazione dei beni consortili; \ng) adotta, modifica, sospende e abroga i regolamenti consortili; \nh) autorizza la Delegazione a intraprendere, a stare in lite, a transigere o a \n\ncompromettere; sono riservate le procedure amministrative; \ni) autorizza la Delegazione a contrarre mutui e prestiti; \nl) ratifica le convenzioni stipulate dalla Delegazione consortile, in particolare quelle \n\ncon i Comuni per la gestione delle infrastrutture; \nm) definisce, tramite regolamento, l'organico, gli stipendi e le indennità dei dipendenti \n\ndel Consorzio; \nn) esercita tutte le competenze che non sono espressamente conferite dalla Legge \n\nad altro organo. \n \nIl Consiglio consortile fissa il termine entro il quale il credito di cui alle lettere c) e e) \ndecade, se non è utilizzato. \n \nModifica proposta \n \nIl Consiglio consortile è l'organo superiore del Consorzio. In particolare: \n \na) esamina e approva ì conti preventivi e consuntivi del Consorzio; \nb) esercita la sorveglianza sull'amministrazione consortile; \nc) autorizza le spese dì investimento; \nd) provvede alle nomine di sua competenza e, annualmente, a quella del suo \n\nPresidente e del Vice Presidente; \ne) decide le opere consortili da realizzare sulla base di preventivi e di progetti \n\ndefinitivi e accorda i crediti necessari; \nf) autorizza segnatamente l'acquisizione, la donazione, la successione, la permuta, \n\nl'affitto, l'alienazione o il cambiamento di destinazione dei beni consortili; \ng) adotta, modifica, sospende e abroga ì regolamenti consortili; \nh) autorizza la Delegazione a intraprendere, a stare in lite, a transigere o a \n\ncompromettere; sono riservate le procedure amministrative; \ni) autorizza la Delegazione a contrarre mutui e prestiti; \nl) ratifica le convenzioni stipulate dalla Delegazione consortile, in particolare quelle \n\ncon i Comuni per la gestione delle infrastrutture; \nm) definisce, tramite regolamento, l'organico, gli stipendi e le indennità dei dipendenti \n\ndel Consorzio; \nn) esercita tutte le competenze che non sono espressamente conferite dalla Legge \n\nad altro organo. \n \n\n\n\n \n\nIl Consiglio consortile fissa il termine entro il quale il credito di cui alle lettere c) e e) \ndecade, se non è utilizzato. \n \nIn sintesi considerato che il Consiglio consortile si compone di (soli) 5 membri, risulta \nnon necessaria la nomina di scrutatori. \n \n\n \nArt.17 Composizione (della Delegazione consortile) \n\n \nTesto in vigore \n \nLa Delegazione consortile si compone di 5 membri. \nUn Comune non può avere la maggioranza assoluta dei membri. \n \nModifica proposta \n \nLa Delegazione consortile si compone di 5 membri. \nNella scelta dei membri si terrà in debito conto di un'equa rappresentanza dei Comuni \nmembri \n\n \nL'art. 20 cpv 3 della Legge sul consorziamento dei Comuni prevede che \n"eccezionalmente un Comune può avere la maggioranza assoluta dei membri della \nDelegazione." \n \nConsiderata la particolare situazione del Consorzio (composizione di cinque comune di \ncui uno, Bellinzona, che partecipa da solo nella misura di quasi l'80% al finanziamento \ndelle spese) si ritiene giustificato prevedere l'eccezionalità della norma ammessa dalla \nLCCom. \n \nSu proposta del Municipio di Arbedo-Castione (avallata anche dagli altri esecutivi) è \nstato inserito il secondo capoverso prevedente una garanzia di rappresentanza, seppur \nminoritaria, per i comuni non aggregati. \n\n \n \n3. Conclusioni e risoluzione \n\n \nPer gli altri articoli non intravediamo la necessità di operare delle modifiche. Con il \nvecchio statuto, entrato in vigore nel mese di aprile del 2013, non state riscontrate \ndifficoltà di applicazione. \n \nLa Commissione della Legislazione non ha nessuna osservazione in merito alle \nmodifiche statutarie inserite nel Messaggio Municipale, la Delegazione consortile ha \ngiustamente adeguato lo statuto consortile alla nuova situazione post aggregativa. \nTrattasi quindi di un atto formale dovuto. \n \n \nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nrisolvere: \n\n \n \n\n1. Sono approvate le modifiche degli articoli 1, 6, 7 e 17 dello statuto consortile, \n\ncome ai considerandi; \n\n2. Le modifiche entrano in vigore con la ratifica da parte della Sezione degli Enti \n\nlocali. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nPaolo Righetti (relatore) Antonio Ndombele \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Emilio Scossa-Baggi \n\nOrlando Del Don Enrico Zanti \n\nNicola Grossi Nicola Zorzi \n\nAlessandro Lucchini  \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 477-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 477 \n \nQuartiere di Bellinzona  \nSistemazione di Via Riale Righetti - \nCredito d'opera \n \n \n \n \n \n03 febbraio 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nIntroduzione 3 \n\nSituazione attuale 4 \n\nDescrizione del progetto 5 \n\nSistemazione di via Riale Righetti 5 \n\nCredito necessario 10 \n\nRicapitolazione dei costi 10 \n\nSussidi / finanziamento 10 \n\nContributi di miglioria 10 \n\nEspropri  11 \n\nProgramma realizzativo indicativo 11 \n\nRiferimento al Piano delle opere 2020-2023 11 \n\nDispositivo 12 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \ncon il presente Messaggio municipale si propone l'approvazione del credito necessario per la \nsistemazione di Via Riale Righetti nel quartiere di Bellinzona, frazione di Carasso. \n\nIntroduzione \n\nIl comparto della zona artigianale Ar1 di Carasso, che si estende sostanzialmente tra il campo \nsportivo e l’ex ponte della Torretta, risulta delimitato dalla strada cantonale sul lato a monte ed il \nrilevato autostradale della N2 sul lato a valle.  \n\nL’area è interessata in questi anni da diversi progetti di pertinenza comunale, cantonale e \nfederale – a cui si aggiungono anche interventi di ambito privato - che si accavallano e si \nintegrano in modo vicendevole; questi progetti possono essere così schematizzati: \n\n- L’intervento di conservazione del tratto autostradale N2 (denominato EP12) gestito da \nUSTRA. I lavori inizieranno nel 2021 \n\n- La sistemazione e l’allargamento della strada cantonale (via Birreria) gestito dal Canton \nTicino. I lavori sono in via di conclusione; la Città di Bellinzona è coinvolta con una \npartecipazione finanziaria. \n\n- La costruzione del nuovo Ecocentro nella zona a SUD del comparto, intervento gestito \ndalla Città di Bellinzona. I lavori sono appena stati conclusi. \n\n- La prospettata realizzazione dei nuovi magazzini comunali, gestita dalla Città di \nBellinzona. Il progetto definitivo è terminato. \n\n- Il progetto di protezione dagli alluvionamenti e valorizzazione del riale Bertallo, gestito \ndalla Città di Bellinzona. Il progetto definitivo è stato approvato dalle competenti \nautorità e prossimamente verrà richiesto il relativo credito d’opera \n\n- La sistemazione di Via Riale Righetti, gestita dalla Città di Bellinzona, oggetto del \npresente messaggio \n\nQuanto proposto nel presente messaggio permetterà di sistemare in modo definitivo e \ncoordinato, tenendo opportunamente conto delle diverse interessenze, la Via Riale Rigetti quale \naccesso ai futuri magazzini, all’esistente ecocentro e quale strada di collegamento alla zona \nArtigianale Ar1 in fase di espansione. \n\nSenza l’esecuzione di questo intervento rimarrebbe bloccato il progetto dei nuovi magazzini in \nquanto in contrasto con l’attuale accesso. \nAppare quindi tecnicamente evidente ed economicamente opportuno anticipare quei lavori \nfuturi dei progetti che si trovano sotto o di fianco alle opere di Via Riale Righetti ed in particolare \nparti di opera del progetto relative alla protezione dagli alluvionamenti e valorizzazione del riale \nBertallo. \nIl rifacimento di via Riale Righetti si interrompe poco prima del campo sportivo in quanto ci sono \nproblematiche espropriative che non si riesce a risolvere in via bonale. \nPer la completazione delle opere di Via Riale Righetti e quelle di protezione dagli alluvionamenti \ne valorizzazione del riale Bertallo (stazione di pompaggio MEP e collegamento idraulico tra via \nRiale Bertallo e strada cantonale) saranno presentati specifici messaggi all’indirizzo del Consiglio \ncomunale. La fase di progettazione è attualmente in corso presso il DOP-SOP. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nSituazione attuale \n\nLe attuali condizioni e caratteristiche di Via Riale Righetti evidenziano diverse criticità e la \nsituazione risulta inadeguata dal profilo della tecnica. Nella tratta iniziale (accesso dalla strada \ncantonale e discesa verso il futuro accesso ai magazzini comunali e all’ecocentro), il tracciato \nattuale entra in conflitto con il progetto di edificazione dei nuovi magazzini comunali e deve \npertanto essere spostato.  \n\nLa tratta stradale in oggetto si sviluppa a partire dall’intersezione con via Birreria (strada \ncantonale) verso l’accesso del nuovo Ecocentro, proseguendo poi in direzione NORD fino al \nraccordo con la strada di accesso in zona Sasso Fenduto e riale Rabadan. La lunghezza \ncomplessiva della tratta in esame è di circa 285 m. \n\n \n\n \n\nFigura 1:Ortofoto con in rosso riportato l’asse della nuova strada di Via Riale Rigetti \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \n\nVia Riale Righetti è una strada di servizio che attualmente funge da accesso principale per \nl’Ecocentro comunale e per la zona industriale-artigianale situata tra via Birreria ed il rilevato \ndell’autostrada. La strada si sviluppa in direzione NORD a servizio delle infrastrutture sportive di \nCarasso (campo di calcio) e della zona residenziale per poi ricollegarsi alla cantonale in \nprossimità dell’intersezione del riale Righetti.  \n\nL’andamento longitudinale è caratterizzato, nella parte iniziale partendo da SUD, da una rampa \ncon pendenza dell’8% (fino all’accesso dell’Ecocentro) per poi proseguire praticamente \norizzontale (pendenza costante allo 0.5%) nella tratta parallela all’autostrada. La larghezza della \nstruttura stradale varia tra i 7.00 ml (intersezione con via Birreria) e i 2.80 ml (larghezza \nindicativa del resto della strada). \n\nLa tratta della rampa è attualmente provvista (anche se in modo limitato e parziale) di un sistema \ndi smaltimento delle acque; la pavimentazione risulta per contro molto degradata. La tratta \norizzontale è per contro sprovvista di un sistema di smaltimento delle acque meteoriche e la \npavimentazione risulta in condizioni appena leggermente migliori rispetto alla tratta iniziale. \n\nSono presenti delimitazioni in pietra naturale (in parte sconnesse), rispettivamente si rilevano \nparecchi affossamenti a bordo strada (problema del calibro insufficiente e della mancanza di \nspazi di incrocio). \n\nNon è presente un impianto di illuminazione pubblica. \n\nDescrizione del progetto \n\nIl progetto proposto con il presente messaggio è relativo alla sistemazione di Via Riale Righetti e \ninclude le opere di altri due progetti che per la relazione strutturale con la strada devono \nforzatamente essere messe in opera in modo concomitante. Le opere che vengono parzialmente \nanticipate in questo ambito sono: \n\n- I collegamenti idraulici a protezione degli allagamenti \n- La valorizzazione del tratto di riale Bertallo a lato della strada \n\nAmbedue questi progetti saranno oggetto, per la loro completazione, di specifici messaggi \nall’indirizzo del Consiglio comunale. La fase di progettazione è attualmente in corso presso il \nDOP-SOP. \n\nSistemazione di via Riale Righetti  \n\nIl tracciato della strada e gli accessi sono stati definiti in base alle esigenze del progetto di \nedificazione dei nuovi Magazzini Comunali e dell’Ecocentro. La strada è accessibile agli \nautomezzi da 40 t. \nLa sezione stradale è stata definita in base alle disposizioni del piano Regolatore della città, con 2 \ncorsie di transito di 2 x 3.00 m e un marciapiede ciclopedonale di 2.00 m, per una larghezza \ncomplessiva di 8.00 m. \nIl percorso pedonale-ciclabile su via Riale Righetti è collegato al progetto regionale che prevede il \ncompletamento della rete di servizio, in particolare con la costruzione della nuova passerella in \nzona ex-Torretta. Dalla passerella la nuova pista ciclabile corre lungo la via Birreria fino \nall'incrocio con via Riale Righetti, per scendere e continuare verso Nord parallelamente al \ntracciato autostradale. \nSu via Birreria la larghezza prevista per il marciapiede sopraelevato è di 3.00 m. Su via Riale \nRighetti la larghezza del marciapiede è di 2.00 m. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n \n \n \nIn base alla classe di traffico definita, il corpo stradale sarà costituito da uno strato di fondazione \nin misto granulare 0-45 dello spessore di 50 cm e una pavimentazione in conglomerato \nbituminoso in 3 strati per uno spessore complessivo di 17 cm (AC T 22S 65 mm+ AC B 22 S 65 mm \n+ AC 11 S 35 mm). Per il marciapiede/pista ciclabile si prevede una pavimentazione in \nconglomerato bituminoso di 70 mm (ACT 16N 45 mm + AC 8N 25 mm). \n\nA complemento del progetto di Via Riale Righetti si renderà necessaria, per ragioni di \nadeguamento altimetrico alle nuove quote stradali, anche l’esecuzione provvisoria dell’accesso \nper l’Ecocentro. L’accesso è in sostanza costituito da un raccordo stradale di circa 50 ml \nrealizzato con le stesse caratteristiche (sottofondo e pavimentazione) di Via Riale Righetti. \n\nLe acque meteoriche della strada e del marciapiede sono raccolte attraverso le nuove caditoie \nposte a lato delle bordure del marciapiedi. Sulla rampa è previsto il collegamento delle caditoie \nalla nuova condotta del “riale MEP” DN 600. In maniera analoga sul tratto pianeggiante le \ncaditoie saranno collegate al collettore consortile esistente TC 1100. Tutte le acque sono di \nseguito raccolte e convogliate al fiume Ticino mediante la condotta che passa sotto al rilevato \ndell’autostrada.  \n\nFigura 2: Situazione generale (rosso: progetto nuova strada, giallo: strada esistente) \n\nFigura 3: Sezione trasversale sul “tratto piano” \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nSul nuovo tracciato della rampa di accesso da via Birreria è prevista la posa di nuovo bauletto \ncavi AMB (6xDN150+2xDN60) mentre nell’ambito del progetto sarà eseguita anche una nuova \nilluminazione pubblica. \n\nDi seguito viene elencato il dettaglio dei costi (±10%) secondo i capitoli CPN: \n\nCPN 111 Regie (ca. 10%) .................................................................. CHF 70´000.00 \nCPN 112 Prove  ................................................................................. CHF 10´000.00 \nCPN 113 Installazioni e conduzione traffico (5+5%) ....................... CHF 70´000.00 \nCPN 116 Taglio alberi e dissodamenti ............................................. CHF 5'000.00 \nCPN 117 Demolizioni e rimozioni ................................................... CHF 60´000.00 \nCPN 151 Illuminazione pubblica ..................................................... CHF 85´000.00 \nCPN 211 Scavi e reinterri ................................................................. CHF 85´000.00 \nCPN 221 Strati di fondazione  .......................................................... CHF 150´000.00 \nCPN 222 Selciati, lastricati e delimitazioni  ..................................... CHF 75´000.00 \nCPN 223 Pavimentazione ................................................................ CHF 240´000.00 \nCPN 237 Canalizzazioni ed opere di prosciugamento  .................... CHF 85´000.00 \nCPN 282 Segnaletica ed arredo  ....................................................... CHF 10´000.00 \n Totale opere costruttive .................................................... CHF 945´000.00 \n Progettazione e DL ............................................................ CHF 100´000.00 \n Imprevisti (ca. 10%) .......................................................... CHF 100´000.00 \n Oneri del Committente (DGL) ........................................... CHF 10´000.00 \n Oneri espropriativi ............................................................ CHF 177'000.00 \n Spese notarili .................................................................... CHF 10'000.00 \n Geometra e riordino fondiario .......................................... CHF 15'000.00 \n Progetto prelievo contributi di miglioria .......................... CHF 20'000.00 \n Totale costi di costruzione IVA esclusa ............................ CHF 1'377'000.00 \n\n \n\n \n\n \nAnticipazione dei collegamenti idraulici per le protezioni degli alluvionamenti \n \nLa sistemazione di via Riale Rigetti implica l’esecuzione anticipata dei collegamenti idraulici \n(scarichi relativi al progetto di protezione degli alluvionamenti) che saranno collocati in \nattraversamento direttamente sotto il sedime stradale. \n\nLe acque meteoriche del bacino imbrifero versante (in sostanza le acque provenienti dal fianco \ndella montagna) verranno captate a livello della strada cantonale e convogliate nel fiume Ticino \nmediante due condotte sifonate. Il deflusso sarà assicurato da tubazioni a gravità in condizioni di \nregime normale (quota del fiume Ticino bassa) oppure da un sistema di messa in pressione \n(stazione di pompaggio e tubazione) in caso di eventi di piena, quindi con una quota del fiume \npiù elevata.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nCPN 111 Lavori a regia  .................................................................... CHF 5'000.00 \nCPN 112 Prove ................................................................................. CHF 1'000.00 \nCPN 113 Impianto di cantiere ......................................................... CHF 11'000.00 \nCPN 237 Canalizzazioni ed opere di prosciugamento  .................... CHF 210´000.00 \nCPN 241 Opere in calcestruzzo ........................................................ CHF 27'500.00 \nCPN 911 Indennità intemperie ........................................................ CHF 2'500.00 \nTotale costi di costruzione ................................................................... CHF 257´000.00 \nImprevisti (ca. 10%) ............................................................................. CHF 20´000.00 \nProgettazione e DL ............................................................................... CHF 48´000.00 \nOneri del Committente (DGL) .............................................................. CHF 5´000.00 \nTotale parziale IVA esclusa .................................................................. CHF 330’000.00 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVa osservato che le condotte sotto la strada cantonale (via Birreria) sono già state realizzate \nnell’ambito dei lavori relativi alla sistemazione ed allargamento della strada, lavori gestiti dal \nCantone in collaborazione con il Comune. \n\nLa stazione di pompaggio necessaria al funzionamento del sistema non sarà realizzata \nnell’ambito del progetto di Via Riale Righetti, ma sarà realizzata in una fase successiva ed \nindipendente. \n\nFigura 4: planimetria generale degli interventi \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nAnticipazione degli interventi di valorizzazione del riale Bertallo  \n\nLa valorizzazione del tratto finale del Riale Bertallo – a lato di via Riale Righetti - prevede lo \nspostamento dell’alveo attuale situato a monte della strada sul lato opposto, cioè \nimmediatamente alla base del rilevato autostradale.  \n\nIn effetti il riale Bertallo, su un tratto di circa 200 ml, era già stato spostato una prima volta in \nforma provvisoria nel 2015 per permettere l’edificazione dei fondi a destinazione artigianale.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nL’intervento proposto ora ha una valenza idraulica nel senso che prevede un incremento della \nsezione di deflusso, ma ha anche una valenza ambientale in quanto è inserito in un contesto di \nrinaturazione di valenza generale. Occorre considerare che oggigiorno gli aspetti ambientali \n(con interventi di valorizzazione come quello proposto dal progetto) sono oramai prassi abituale \ne spesso, anche in questo caso, condizione obbligatoria e vincolante ai fini del sussidiamento. \n\n \n\nDi seguito viene elencato il dettaglio dei costi (±10%) secondo i capitoli CPN: \n\nCPN 213 Sistemazione corsi d’acqua  .............................................. CHF 90´000.00 \nCPN 116 Taglio alberi e dissodamenti ............................................. CHF 10'000.00 \nCPN 181 Costruzione di giardini e opere paesaggistiche ................ CHF 20'000.00 \nCPN 183 Recinzioni e relativi accessi  ............................................. CHF 60'000.00 \nTotale costo opere costruttive .............................................................. CHF 180´000.00 \nProgettazione e DL ............................................................................... CHF 35´000.00 \nCura d’avviamento post operam (3 anni, onorari compresi) ............... CHF 35'000.00 \nImprevisti (ca. 10%) ............................................................................. CHF 20´000.00 \nTotale investimento (IVA esclusa) ....................................................... CHF 270´000.00 \n\nFigura 5: sezione tipo riale Bertallo valorizzato \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nCredito necessario \n\nIl costo per la sistemazione di via Riale Righetti è preventivato in CHF 2’1500'000- (IVA 7.7% \ncompresa) e comprende la sistemazione di via Riale Rigetti, le anticipazioni relative al progetto \ndi protezione dagli alluvionamenti e valorizzazione del riale Bertallo così come l’esecuzione \nprovvisoria dell’accesso all’Ecocentro. \n\nRicapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi dettagliato è riportato nella documentazione di progetto (precisione dei \ncosti +/- 10%, stato ottobre 2020). Di seguito sono riportati i preventivi parziali: \n\n-  sistemazione stradale di via Riale Rigetti con accesso all’Ecocentro  ....... CHF 1'377'000.00 \n-  anticipazione per le protezioni degli alluvionamenti  .............................. CHF 330'000.00 \n-  anticipazione degli interventi di valorizzazione del riale Bertallo ........... CHF 270'000.00 \n-  Totale (IVA esclusa)  ......................................................................... CHF 1'977'000.00 \n-  IVA (7.7%) + arrotondamento  .................................................................. CHF 173'000.00 \n TOTALE CREDITO RICHIESTO .......................................................... CHF 2'150'000.00 \n\n \n\nSussidi / finanziamento \n\nI sussidi Cantonali e Federali per le opere di premunizione ammontano a ca. CHF 105'500 (IVA \ncompresa) e andranno in deduzione dell’investimento solo alla completazione delle opere di \npremunizione (progetto complessivo di protezione alluvionamenti e valorizzazione ambientale). \n\nContributi di miglioria \n\nPer l’intervento in oggetto è previsto il prelievo dei contributi di miglioria, ai sensi di legge, nella \nmisura del 30%. La parte d’opera soggetta al prelievo è rappresentata dalla strada; é considera \nun’urbanizzazione di carattere generale in quanto sono presenti nel comparto anche strutture ad \nuso pubblico.  \nPer la definizione dell’importo soggetto a contributo (spesa determinante secondo art. 6 LCM) \nsono stati valutati i costi relativi agli interventi di semplice manutenzione (art. 3 LCM)in modo \nda dedurli dalla somma determinante. \nL’importo determinante soggetto a prelievo risulta pari a CHF 1'290'000.00, il cui 30% \ncorrisponde a CHF 390'000.00. \nL’importo definitivo sarà calcolato sulla base del consuntivo finale di spesa; gli oneri per la sua \ndeterminazione è compreso nel preventivo del presente messaggio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nIl progetto dovrà essere pubblicato ai sensi della Legge cantonale sulle strade (LStr). \n\nEspropri \n\nPer la realizzazione della strada è necessaria l’acquisizione di diritti di proprietà nei confronti del \nPatriziato di Carasso. Il SOP si è attivato e ha discusso la tematica con il Patriziato. Si è giunti ad \nun accordo in merito al prezzo al m2 dei terreni che ha permesso di allestire il relativo piano \nacquisizioni e diritti (piano 5269/PD 08C) avvallato dallo studio Sciarini Gianfranco di Vira \nGambarogno come richiesto dal Patriziato.  \n\nI relativi costi sono contenuti nel preventivo ed ammontano a ca. CHF 177'000.-. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio da parte del \nLegislativo comunale, alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio comunale e alla \npubblicazione legge strade del progetto. \nIndicativamente si prevede di poter iniziare i lavori di messa in appalto verso la seconda metà del \n2021. La durata indicativa dei lavori di costruzione è di ca. 6-8 mesi. \n\nRiferimento al Piano delle opere 2020-2023 \n\nL'opera (Sistemazione Via Riale Righetti) figura nel Piano degli investimenti 2021-2023 con un \nimporto di CHF 1’600'000.00 (CHF 1'100'000.00 nel 2021 e CHF 500'000.00 nel 2022). \n\nLe parti d’opera che vengono eseguite in anticipo (protezione alluvionamenti e valorizzazione \nriale Bertallo) sono considerate nel piano delle opere a partire dall’anno 2022 (totale considerato \n2.7 +2.9 mio. CHF). \n\nSi prevede di spendere all’incirca 1'000'000.00 CHF nel corso del 2021, rispettivamente \nl’eccedenza, pari a 1'150'000.00 CHF nel corso del 2022. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le \nnuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di \nvita del bene; in base a tali disposizioni, la sistemazione di via Riale Righetti è da considerare \nun’opera stradale (ammortamento 33-40 anni), il progetto di protezione e l’intervento sul riale \nBertallo sono una sistemazione di corsi d’acqua (40-50 anni). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 477 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo (*) Durata  Ammort. annuo \nSistemazione stradale di via Riale Rigetti 1'497'500 33 45’400 \nAnticipazione del progetto di protezione 293'600 40 7’300 \nAnticipazione del riale Bertallo 358'900 40 9’000 \nTOTALE ammortamenti annuali   61'700 \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 36’300 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  61’700 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  36’300 \n- TOTALE CHF  98’000 \n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla nuova sistemazione \nstradale di via Riale Righetti \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'150'000.00 (IVA e spese incluse) per l'esecuzione \ndei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. Eventuali entrate per contributi di \nmiglioria sono accreditati al conto degli investimenti. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di ottobre 2020, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \nAllegati: \nPlanimetria \n\n\n\tIntroduzione\n\tSituazione attuale\n\tDescrizione del progetto\n\tSistemazione di via Riale Righetti\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi / finanziamento\n\tContributi di miglioria\n\tEspropri\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Piano delle opere 2020-2023\n\tDispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n27 settembre 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignori \n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori Sergi e \n\nGiuseppe Sergi \n\nc/o Matteo Pronzini \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 129/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nEgregio signor Pronzini, \n\nGentile signora Lepori Sergi, \n\nEgregio signor Sergi, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Da gennaio 2022 ad oggi cosa è stato fatto? L’Ordinanza è già in vigore? \n\nDa gennaio 2022 ad oggi sono stati invero ulteriormente ripresi e discussi internamente \n\npresso i Servizi preposti i contenuti dell’Ordinanza. La bozza della stessa contempla ora \n\ninoltre proposte volte a rivedere sia le modalità che il calendario con cui si svolge il \n\nprocesso di valutazione. Data l’importanza che tale strumento rappresenta per le persone \n\ne per l’intera organizzazione, nonché per poter adempiere ai necessari requisiti di \n\ncompartecipazione, il suo testo potrà verosimilmente essere adottato nel 2023.  \n\nNo, l’Ordinanza non è quindi ancora in vigore; lo resta l’attuale (“Ordinanza municipale \n\nsulla qualifica del personale”). \n\n \n\n2. Quale è il numero di personale non dirigente ma che ha comunque compiti di \n\nconduzione? Quanti hanno svolto i 3 giorni di formazione nel corso del 2022? \n\nSi tratta di 33 persone (tra cui anche cuochi, resp. amm., ecc.). Attualmente nessuna di \n\nloro ha partecipato al corso di formazione in quanto lo stesso è volutamente erogato con \n\nuna pianificazione a partire dal livello della Direzione dei Settori, a seguire gli altri \n\nResponsabili. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Tutto il personale ha accesso al sistema informativo di gestione del personale? \n\nNon ritiene che per parità di trattamento il personale che non ha accesso \n\ndovrebbe poter ricevere, senza farne domanda, una copia cartacea? \n\nTutto il personale non ha ancora accesso: lo avrà verosimilmente durante il 2023. Il \n\nprocesso di implementazione del nuovo gestionale è infatti tuttora in corso. Occorre \n\nperaltro considerare che sebbene tutti abbiano evidentemente diritto di accesso al \n\ncontenuto del proprio incarto personale, non esiste invece diritto formale di poterlo fare \n\nautonomamente ed in automatico. \n\nSi ribadisce che la consegna non automatica di una copia è volta a evitare sprechi; la parità \n\ndi trattamento è garantita in quanto si conferma che le valutazioni sono trasmesse \n\npuntualmente in forma cartacea al personale che ne fa richiesta. \n\n \n\n4. Cosa ha messo in atto o intende mettere in atto per permettere ai singoli \n\ndipendenti di prepararsi adeguatamente ai colloqui del personale di \n\nquest’autunno? \n\nCome già espresso nelle osservazioni preliminari alla Mozione 20/2021 “Colloqui di \n\nvalutazione del personale”, ai singoli collaboratori non è richiesta alcuna speciale \n\npreparazione per questo colloquio. Va da sé che l’invito al colloquio deve aver luogo con \n\nadeguato preavviso. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO – 1° LUGLIO 2021 \n\nMOZIONE 19/2018 "TRASPORTI PUBBLICI E PERIFERIA - SERVIZIO PUBBLICO SU \n\nRICHIESTA" DI ISABELLA ZANINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Trasporti pubblici e periferia – Servizio pubblico su richiesta”, presentata il 3 \n\nmarzo 2018, di Isabella Zanini a nome del Gruppo Unità di sinistra, è messa in votazione: \n\n \n\npresenti:  54 favorevoli:  51 contrari:  2 astenuti:  1 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 2 luglio 2021 al 2 settembre \n\n2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo interrogazione

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