Messaggio municipale no. 68-2017

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 8 novembre 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 68 \nMANDATO DI PRESTAZIONE 2018 TRA \nIL COMUNE DI BELLINZONA E \nBELLINZONA SPORT CON IL RELATIVO \nCONTRIBUTO GLOBALE DI                   \nFR. 3'200'000.00 \n\nCommissione competente:  Commissione della gestione \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nin base all’art. 3 dello statuto dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport \n(Servizio sport della città di Bellinzona-SSC), per adempiere ai suoi compiti l’SSC deve \nfar capo ai propri mezzi (entrate visitatori e pubblico, contratti per occupazione delle \ninfrastrutture, ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione \nsotto forma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal \nConsiglio comunale. In questo contesto il presente messaggio vuole definire il \ncontributo comunale per l’anno 2018 nella forma di preventivo, da sottoporre al \nConsiglio comunale, unitamente al rinnovo del mandato di prestazione che scade il 31 \ndicembre 2017. \n\n1. Premessa  \n\nFino al 2012 la gestione dello sport cittadino era suddivisa tra l’Ufficio sport e il Centro \nSportivo Bellinzona SA. In particolare, l’Ufficio sport si occupava della gestione delle \ninfrastrutture calcistiche nei 3 centri di quartiere Stadio, Gerretta e Semine, delle 3 \npalestre, nonché della promozione dello sport. Dal canto suo la Centro Sportivo SA si \noccupava della gestione del bagno pubblico, della piscina coperta, delle piste di \npattinaggio e del centro tennistico. \n\nConsiderate le diverse sollecitazioni ricevute nel corso del 2012 il Municipio dell’allora \nCittà di Bellinzona aveva ritenuto di sciogliere la SA e la struttura dell’Ufficio sport \ndando vita, sulla base dell’art. 193 c della LOC, ad un Ente Autonomo di diritto \ncomunale. Lo scopo era quello di creare un unico referente nei confronti dell’utenza e \ndell’autorità comunale, in grado di fissare e perseguire gli obiettivi di una politica dello \nsport unica e coordinata. A tale organizzazione veniva richiesto un ottimale utilizzo \ndelle risorse a disposizione per un migliore servizio alla popolazione ed alle \nassociazioni sportive. In questo contesto, anche una migliore comunicazione sia verso \nl’interno che l’esterno. \n\n \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M. 68 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona sport con il relativo \ncontributo globale di fr. 3'200'000.00 \n\n \n \n \nA partire da aprile 2017 con l’avvenuta aggregazione Bellinzona Sport ha aumentato il \nnumero di infrastrutture in gestione. Questo aumento comporterà di fatto per il 2018 \ndegli oneri maggiori che sono stati inseriti a preventivo estrapolando dai bilanci dei \nvecchi Comuni i valori delle voci legate allo sport.  \n\n2. L’Ente Autonomo di diritto comunale \n\nI compiti principali dell’Ente Autonomo di “Bellinzona sport” sono la gestione delle \nnumerose infrastrutture sportive cittadine, con un patrimonio immobiliare valutato in ca. \n90 milioni di franchi. Una promozione del movimento e dello sport nella popolazione, \nintesa come promozione della salute dei propri cittadini tramite un’attività motoria \nregolare, la messa a disposizione ed il coordinamento delle occupazioni delle diverse \ninfrastrutture da parte delle numerose scuole, cantonali e comunali, così come il \nsostegno delle oltre 100 Associazioni sportive attive in Città. Un supporto a \nmanifestazioni ed eventi sportivi per il quale la Città presta collaborazioni, fornitura di \nmateriali e finanziamenti. Da ultimo una promozione dei valori dello sport, inteso anche \ncome il sostegno d’iniziative di integrazione sociale. \n\n \nIl Servizio sport comunale (SSC) è retto da uno statuto, adottato dal Consiglio \ncomunale e approvato dal Consiglio di Stato, che definisce in particolare le possibilità \ndi azione indicando: \n\n scopi e compiti; \n\n organi dell’ente, competenze e funzionamento; \n\n meccanismi di controllo degli organi comunali; \n\n in che misura l’ente soggiace ai principi di gestione finanziaria comunale; \n\n finanziamento, copertura del disavanzo, ripartizione degli utili; \n\n eventuali mandati di prestazione; \n\n modalità di scioglimento. \n \nAltro documento fondamentale, é il mandato di prestazione, documento adottato dal \nConsiglio comunale e contenente: \n\n le prestazione e le modalità esecutive; \n\n i mezzi finanziari; \n\n i controlli; \n\n i diritti e gli obblighi reciprochi; \n\n la durata e la facoltà di revoca. \n\n3. Esercizio 2016 \n\nConsiderato come allo stato attuale delle cose non si hanno ancora a disposizione i \ndati riguardanti il consuntivo 2017 ci si limiterà ad esprime, per l’allestimento del \npreventivo 2018, qualche considerazione riferita all’anno contabile precedente e meglio \nal 2016. Il 2016 rappresenta il quarto anno di attività di Bellinzona Sport, che è stato \ncontraddistinto da un’ulteriore fase di transizione, di assestamento e di studio. \nL’esercizio 2016 ha chiuso con un utile d’esercizio di fr. 9'643.12. Nel 2016 si sono \ninfatti registrate uscite pari a fr. 4'297'263.83 avverso delle entrate di fr. 4’0306'906.95 \n(compreso il contributo globale versato dalla Città in base al mandato di prestazione). \n \nDurante questo quarto periodo di gestione si è operato ad un consolidamento delle \nnecessarie soluzioni organizzative, delle sinergie e collaborazioni interne, con \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M. 68 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona sport con il relativo \ncontributo globale di fr. 3'200'000.00 \n\n \n \n \nl’obiettivo di agire in modo il più possibile razionale, senza peraltro stravolgere i \nprocessi lavorativi già collaudati in precedenza, tenendo conto della nuova opportunità \ndi sviluppo aggregativo. \n \nI dati importanti che hanno caratterizzato il 2016 sono stati la gestione del personale, \ncon un miglior impiego delle forze lavorative, e i grandi costi energetici dovuti alla \nmeteo non proprio favorevole. Da notare come nonostante gli elevati costi energetici si \nsia riuscito a svolgere alcuni lavori di manutenzione non preventivati nell’anno \ncontabile 2016, ma molto urgenti.  \n \nPer rapporto al preventivo, allestito a suo tempo, sia alle voci uscite che alle entrate, \ntroviamo delle variazioni che in massima parte si compensano vicendevolmente. \n\n4. L’anno 2017 in corso \n\nPer quanto riguarda il personale di Bellinzona Sport, nel 2017 non ci sono stati \ncambiamenti, ricordiamo però l’aiuto avuto da ben 3 unità ausiliari. Per l’anno 2017 si \nritiene che il numero di persone attive presso l’Ente sport comunale erano adeguate \nalle necessità. Con l’avvenuta aggregazione e calcolando i compiti maggiori rispetto al \npassato sicuramente si necessiterà di un potenziamento in vari settori. \n \nPer quanto concerne invece i fattori che influenzano le entrate di Bellinzona Sport, nel \ncorso di quest’anno, possiamo anticipare quanto segue: \nla stagione estiva al bagno pubblico è iniziata molto bene per poi subire un calo nei \nmesi di agosto e settembre contraddistinti da diversi giorni freddi e piovosi che non \nhanno sicuramente invogliato i bagnanti della zona a visitare la nostra struttura. \nStruttura che dal canto suo mostra tutti i suoi anni e soprattutto per quanto riguarda i \nservizi non è attrattiva rispetto a quanto offerto nel resto del cantone (vedi Lido \nLocarno, Splash and spa a Rivera, ecc.). \n \nIn questo senso le statistiche dell’andamento stagionale di questa importante \ninfrastruttura indicano: \n\nmese entrate \ncomplessive \n\nincassi osservazioni \n\nmaggio 6’915 73'100.20  \n\ngiugno 26’547 149'435.60  \n\nluglio 24’585 125'172.60  \n\nagosto 17’744 84'858.00  \n\nsettembre 1’510 2'627.70 apertura prolungata di 2 settimane \ndovute ai problemi della piscina \ncoperta \n\nTotale: 77’301 435'194.10  \n\n \n\nNel periodo di apertura del bagno pubblico, riferito all’anno 2016, avevamo per contro \nregistrato 68'072 entrate per un totale complessivo d’incassi di fr 387'066.70. \n\n \nOltre a questo, altri fattori hanno poi influenzato l’andamento generale di Bellinzona \nSport e meglio: \n\n il cedimento dell’isolazione e del carton gesso della parete interna della \npiscina ci ha spinto a prolungare l’apertura del bagno pubblico di 2 \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M. 68 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona sport con il relativo \ncontributo globale di fr. 3'200'000.00 \n\n \n \n \n\nsettimane (data prevista per l’apertura della piscina coperta 11 settembre) \ncon costi energetici maggiori di fr. 20'000.00 rispetto ad un mese di \nsettembre normale; \n\n lo studio della situazione aggregativa per il settore sport ha assorbito \ndiverse energie amministrative. \n\n \nParallelamente a questi impegni di lavoro rispettivamente finanziari, si è cominciato \ncon gli interventi connessi al programma stabilito dal credito quadro per le \nmanutenzioni straordinarie delle infrastrutture sportive bellinzonesi (vedi M.M.N. 4029). \nSono concluse le opere di sostituzione dei serramenti dello stadio comunale e del \ncentro calcistico gerretta iniziati nel 2016, così come alcuni interventi di risanamento di \nparti tecniche presso il centro sportivo. \n\n5. Valutazione delle necessità finanziarie 2018 \n\nL’esperienza del 2016 e di questi 10 mesi del 2017 forniscono sicuramente indicazioni \nmaggiormente precise sulle future necessità relative al contributo globale del Comune. \nCertamente il fatto di elaborare delle previsioni di spesa per l’anno 2018, partendo dai \ndati di consuntivo 2016, lasciano comunque ancora delle incognite considerato come il \n2017 non permette delle valutazioni sufficientemente precise e definitive tenendo conto \ndell’aggregazione. Le unità lavorative aumenteranno di 2 unità per permettere il \nregolare servizio oltre che ai centri calcistici della vecchia Città anche dei centri di \nGiubiasco, Sementina e Gorduno. Per quanto concerne gli altri centri calcistici della \nnuova Città si collaborerà con il Dicastero opere pubbliche e ambiente per  coprire i \nservizi resi in passato. Per quanto riguarda la gestione amministrativa delle \ninfrastrutture della nuova Città è stato richiesto l’aumento di 1 unità amministrativa, da \nvalutare da parte del Municipio se potrà essere concessa o meno a dipendenza degli \nspostamenti del personale dovuti all’aggregazione. \n\n \nÈ altresì da rilevare come, nell’ambito del budget complessivo di Bellinzona Sport (ca 4 \nmilioni di franchi), l’influsso delle entrate relative alla stagione estiva al Bagno Pubblico \n(media degli ultimi dieci anni 440'000.00 fr. circa), sia molto importante e determinante. \nPer questo motivo qualche ragionamento e riflessione sull’anno 2018 deve, gioco \nforza, pur essere fatto in modo da rendere il numero delle entrate presso il bagno \npubblico meno dipendente dalla meteo. \n\nIn considerazione di ciò per avere un numero costante di persone che accedono alle \npiscine ad inizio e a fine stagione bisogna quindi proporre una soluzione dove gli utenti \nsiano meno dipendenti dalla meteo. Una idea potrebbe quindi essere quella di \nmantenere in servizio la piscina coperta anche durante i primi periodi d’apertura del \nbagno pubblico e anticiparne l’apertura ad inizio settembre durante gli ultimi periodi \nd’apertura del bagno pubblico lasciando così la scelta alla clientela d’utilizzo delle \npiscine. Ricordiamo infatti come durante il periodo d’apertura del bagno pubblico la \npiscina coperta risulta sempre inutilizzata e chiusa. Questa soluzione implicherebbe \nperò degli investimenti, non indifferenti, presso la struttura della piscina coperta. Più \nspecificamente bisognerebbe migliorare il sistema d’areazione che già oggi pone seri \nproblemi di potenza durante i primi periodi di caldo del mese di maggio usufruendo \ndelle macchine per la produzione del freddo così da poter migliorare la qualità dell’aria \nall’interno della piscina coperta. Per contro, per quanto concerne invece i maggiori \ncosti di gestione, si devono considerare ca. fr. 20'000.- per il personale (bagnini, \naddetti alle pulizie, custode) rispettivamente ca. fr. 40'000.- tra energia, materiale per la \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M. 68 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona sport con il relativo \ncontributo globale di fr. 3'200'000.00 \n\n \n \n \npulizia e disinfezione. Lo studio di fattibilità è stato commissionato allo studio Rigozzi di \nGiubiasco che dovrebbe a breve consegnare il rapporto. \n\nPassiamo ora in rassegna le varie voci relative al preventivo 2018 illustrando i motivi \ndelle diverse variazioni intervenute a fronte del consuntivo 2016, rispettivamente del \npreventivo 2017. \n \nCosti: \n\n 40 Personale: il credito richiesto per il 2018 è maggiore di fr. 220'000.00 \nrispetto a quello del 2017 viste le 2 unità lavorative che vengono ad \naggiungersi per la gestione dei centri calcistici; \n\n 41 Energia: il dato è superiore a quanto richiesto per il 2017 di fr. 70'000.00: il \nmotivo di tale incremento è dovuto ai costi energetici dei nuovi impianti sportivi \nin gestione a Bellinzona Sport; \n\n 42 Assicurazioni: vista la vetustà degli impianti alcune assicurazioni non \nrimborserebbero più in caso di danni e di conseguenza non vale la pena il \nrinnovo della stessa. Abbiamo così una diminuzione di premi pari a fr. \n10'000.00 \n\n 43 Servizi da terzi: l’aumento di fr. 30'000.00 è anche dovuto ai servizi sugli \nimpianti sportivi acquisiti tramite l’aggregazione da Bellinzona Sport \n\n 44 Pubblicità - 45 Analisi e prodotti - 46 Amministrazione e cancelleria: i crediti \nrichiesti sono uguali a quelli del preventivo  2017 e non si scostano in modo \nsignificativo dai risultati del consuntivo 2016; \n\n 47 Consumi vari: il valore è superiore rispetto all’anno precedente di fr. \n40'000.00 vista l’aggiunta delle infrastrutture dovute all’aggregazione; \n\n 48 Manutenzione: l’aumento di fr. 110'000.00 è dovuta ai costi di \nmanutenzione delle nuove infrastrutture gestite a partire dal 2018 di \nBellinzona Sport; \n\n 49 Manifestazioni – 50 Affitti: il dato è sensibilmente superiore a quanto \npreventivato per il 2017; \n\n 51 Contributi a società e manifestazioni: la richiesta per il preventivo 2017 \naumenta di fr. 93'500.00 pari ai contributi che i Municipi dei comuni aggregati \nconcedevano alle proprie società e al sostegno pianificato per la qualifica \nsprint cittadina  dei campionati Europei di corsa d’orientamento che si terrà a \nBellinzona domenica 6 maggio. \n\nRicavi: \n\n Tasse d’entrata: la cifra è in linea con il consuntivo 2016 e superiore al \npreventivo 2017. Come anticipato al punto 5. le tasse d’entrata per Bellinzona \nSport sono condizionate dalla meteo. Visti i risultati degli ultimi anni rimaniamo \nsempre conservativi ma ci allineiamo con i risultati ottenuti.  \n\n Locazione infrastrutture: il dato è leggermente inferiore a causa l’esperienza \nnegativa (ultimi 2 anni) dove alcune squadre straniere hanno deciso di non \neseguire la propria preparazione atletica estiva presso la nostra struttura; \n\n Affitti ristoranti: il dato è in linea con il preventivo 2017 e il consuntivo 2016. \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M. 68 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona sport con il relativo \ncontributo globale di fr. 3'200'000.00 \n\n \n \n \n\n Noleggi: le entrate preventivate (affitto pattini) sono in linea con il preventivo \n2017 e il consuntivo 2016. \n\n Organizzazione manifestazione: il dato è leggermente superiore al preventivo \n2017, in media con il consuntivo 2015 e 2016; \n\n Altre voci: la cifra del preventivo 2018 non si scosta dal preventivo 2017 in \nquanto questo dato, molto volubile, ingloba varie entrate quali: rimborsi di \nassicurazione malattia, rimborsi AI come pure rimborsi dalle assicurazioni \ncontro gli infortuni difficilmente prevedibili. \n\n \n\nAlla luce di quanto precede, valutati i maggiori oneri a cui Ente sport è chiamato a far \nfronte, alle nuove infrastrutture aggiunte al parco immobiliare (di competenza del \nServizio sport comunale) vi siano tutti i presupposti atti a giustificare un aumento del \ncontributo annuo pari a fr. 450'000.00 portandolo così dai precedenti fr. 2'750'000.00 a \nfr. 3'200'000.00. Con questo nuovo apporto si ritiene infatti di poter mantenere le \ninfrastrutture a un buon livello, posticipandone il proprio invecchiamento. \n\n \n\nInfine si ritiene opportuno informare che il 2018 sarà a tutti gli effetti il primo anno dove \nil servizio sport comunale si occuperà anche delle infrastrutture della nuova città. Vista \nla situazione si ritiene giustificato chiedere il credito concernente il mandato di \nprestazione ancora di anno in anno. Questo modo di procedere permetterà così, a \nEnte sport, di valutare attentamente l’evoluzione dei costi e reagire immediatamente ai \nvari segnali che dovessero giungere in futuro. Solo in seguito, dopo almeno un anno di \ngestione, e non appena saranno consolidate le differenti informazioni, questo periodo \npotrà essere esteso e pensato su più anni. \n\n6. Credito necessario  \n\nPer le ragioni descritte si chiede pertanto, per l’anno 2018, un credito di fr. \n3'200'000.00. \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M. 68 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona sport con il relativo \ncontributo globale di fr. 3'200'000.00 \n\n \n \n \n\n7. Dispositivo di voto \n\nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvoler \n\nr i s o l v e r e : \n\nÈ approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e il Servizio sport \ncomunale (Bellinzona sport), per l’anno 2018, con il relativo credito globale di fr. \n3'200'000.00. \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n\n \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \ndati preventivo 2018 \nmandato di prestazione \n\n\n


Messaggio municipale no. 838-2024

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 838 \n \nRichiesta di un credito di  \nCHF 2’060’000.00 per la riqualifica \ndella strada In Cumlina e l’estensione \ndella Zona 30 nel Quartiere di \nCamorino \n \n \n \n \n \n18 settembre 2024 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 4 \n\n3 Interventi costruttivi previsti 5 \n\n4 Estensione della Zona 30 6 \n\n5 Credito necessario 7 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 8 \n\n7 Sussidi e contributi 9 \n\n8 Contributi di miglioria 9 \n\n9 Procedure espropriative 9 \n\n10 Procedura d’approvazione del progetto 9 \n\n11 Programma realizzativo indicativo 10 \n\n12 Coinvolgimento associazione di quartiere 10 \n\n13 Riferimento al Preventivo 2024 10 \n\n14 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n15 Dispositivo 11 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio si chiede l’approvazione del credito necessario per la riqualifica e la \nmoderazione del traffico della strada In Cumlina nel quartiere di Camorino.  \n\n1 Premessa \n\nIl presente progetto è stato elaborato in sostituzione della Misura TIM 6.1 del PAB 3 (Programma \nd’agglomerato di terza generazione), che prevedeva la riqualifica dell’asse stradale in Busciürina. \nTale progetto, che includeva la realizzazione di un nuovo viale alberato, risultava però \neccessivamente oneroso a causa del necessario spostamento di numerose e importanti \ninfrastrutture ubicate nel sottosuolo. Considerando che lo stato della strada è attualmente \ncomunque discreto, si è deciso di non procedere con la riqualifica. Con l’obiettivo di non perdere \nil cofinanziamento della Confederazione, in accordo con il Cantone, la citata misura del PAB è \nstata pertanto sostituita con il progetto di riqualifica e moderazione del traffico della strada in \nCumlina a Camorino, che si estende per ca. 500m. L’opera, per la quale già l’ex Comune di \nCamorino aveva allestito un progetto preliminare, prevede una riqualifica multimodale; da una \nparte mette in sicurezza una tratta stradale molto importante, utilizzata quale percorso casa-\nscuola dai bambini che abitano nel nucleo di Cumlina, e dall’altra garantisce e migliora la \ncircolazione del trasporto pubblico. Sarà inoltre realizzato un nuovo filare di piante, al fine di \nmigliorare la qualità dello spazio pubblico, combattere le isole di calore e rendere più gradevole la \nstrada. \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nFigura 1 – Planimetria, ubicazione degli interventi stradali previsti   \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n4 \n\n2 Situazione esistente  \n\nDalle fotografie aeree storiche è possibile dedurre che l’attuale asse di collegamento stradale in \nCumlina è stato realizzato intorno al 1940. In quel periodo infatti sono state ridefinite le principali \nstrade di collegamento del piano al fine di garantire una migliore accessibilità alle aree destinate \nalla coltivazione. Dalla sua realizzazione, per mezzo secolo, la strada in Cumlina è stata una via di \ncollegamento e nel contempo assicurava l’accesso ai fondi agricoli. Nei primi anni ’90 sono stati \nrealizzati alcuni edifici e con ciò la strada ha cambiato parzialmente la sua finalità, con un \nevidenze incremento del traffico ciclo-pedonale. \nPer dare una maggiore grado di sicurezza ai pedoni e moderare la velocità, alla fine degli anni ‘90 \nè stata demarcata un’area pedonale e sono stati posati dei paracarri in cemento.  \nAl momento non è previsto un ulteriore sviluppo edificatorio lungo la strada. \n \n\n \nFigura 2 – Stato attuale della strada In Cumlina \n\n \nLa strada è classificata nel piano regolatore come strada di raccolta, fa parte del percorso ciclabile \nregionale (R311 Castione-Riazzino) e del percorso ciclabile comunale per il tempo libero. La tratta \nstradale in oggetto è percorsa dalla linea n° 3 (S. Media 2 – S. Antonino) del trasporto pubblico del \nBellinzonese. In riferimento agli spostamenti degli scolari tra il nucleo In Cumlina e le scuole \nelementari di Camorino, la presente tratta è stata introdotta nel piano della mobilità come \npercorso casa-scuola. \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n5 \n\n3 Interventi costruttivi previsti  \n\nIl progetto \n\nConsiderando la tipologia stradale e i principi di regolamentazione della velocità dettati dalla \nlegge, la strada In Cumlina sarà inclusa in una zona 30 km/h, come illustrato al capitolo 4. Per \nassicurare l’incrocio di mezzi pesanti (prevalentemente bus) e nel contempo garantire il \nnecessario grado di sicurezza per i ciclisti e i pedoni, è previsto un marciapiede basso largo ca. \n1.8m.  \nLa dimensione totale dell’attuale calibro stradale rimarrà pressoché invariata. Per la riqualifica \ndella strada In Cumlina è stato considerato quale incrocio determinante quello tra due automobili \n(caso generale) alla velocità di progetto (30 km/h), l’incrocio tra i veicoli pesanti (caso meno \nfrequente) è attuabile localmente, in tratti appositamente attrezzati e a velocità ridotta (20 km/h). \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFigura 3 – Sezione caratteristica del progetto stradale  \n \n\n \n\nFermate del trasporto pubblico  \n\nNel perimetro d’intervento si trovano due fermate del trasporto pubblico: “Camorino In Cumlina” \ne “Camorino Soabbia”; conformemente alla Legge sui disabili (LDis), considerando la distanza \ndelle due fermate, il progetto prevede l’adattamento della fermata “Camorino In Cumlina” alle \nnecessità delle persone con difficoltà motorie. Per la realizzazione delle fermate saranno adottate \nle normative vigenti e le disposizioni cantonali in materia. \nSulla base dell’effettiva fruizione delle fermate del trasporto pubblico, è stato previsto \nd’equipaggiare con delle pensiline le fermate in direzione di Bellinzona.  \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n6 \n\nNuove alberature  \n\nLungo il marciapiede è prevista la piantumazione di circa quaranta alberi, il cui scopo è quello di \nombreggiare, per quanto possibile, il percorso pedonale e di ridurre otticamente il campo stradale \nal fine di moderare la velocità di circolazione. La disposizione delle piante è dettata da aspetti \nfunzionali legati alla presenza degli incroci stradali, degli accessi privati, nonché delle aree \nnecessarie all’incontro tra mezzi pesanti. L’alberatura è altresì finalizzata ad evidenziare la \npresenza dei tre restringimenti della careggiata previsti dalla configurazione stradale.   \n\n \n\nSmaltimento delle acque \n\nSulla base di quanto previsto nel Piano generale di smaltimento (PGS) è stata analizzata la \npossibilità di realizzare un collettore per la raccolta delle acque meteoriche con lo scarico nel \ntorrente Comelina. Malgrado l’analisi di diverse opzioni realizzative, l’intervento si è rilevato \ninattuabile, in quanto la quota d’immissione nel riale risultava troppo bassa: una precipitazione \ndi media intensità avrebbe verosimilmente causato il collasso (allagamento) del sistema. \nPertanto, dopo attenta verifica, è stato deciso di mantenere l’attuale sistema di smaltimento che \nprevede la dispersione superficiale nei fondi agricoli sul lato ovest della strada. Per tutelare meglio \nle superfici coltivabili, in accordo con gli Uffici cantonali preposti, sono stati previsti alcuni sistemi \nper migliorare la capacità drenante del terreno. \n\n \n\nIlluminazione pubblica \n\nL’attuale illuminazione, posta su vecchi pali in legno, verrà sostituita con dei nuovi punti luce con \ntecnologia LED. L’illuminazione verrà posta sul lato est e saranno realizzati circa 25 lampioni.  \n\n \n\nInterventi di altre aziende  \n\nDurante le opere di costruzione AMB svolgerà, in sinergia al Comune, i lavori di sottostruttura per \nil rifacimento dell’acquedotto su tutta l’estensione della strada. Le aziende di telecomunicazioni \nSwisscom e UPC provvederanno a sostituire le coperture (chiusini e gatic) delle proprie \ninfrastrutture.  \n \n \n\n4 Estensione della Zona 30 \n\nAllo scopo di migliorare le condizioni di sicurezza, soprattutto per pedoni, ciclisti e residenti in \ngenerale, è prevista l’introduzione del regime di zona 30 per tutta la parte sud del quartiere di \nCamorino (Zona In Cumlina, In Sualbia, Al Lischee). \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n7 \n\n \nOltre alla strada In Cumlina, anche la strada che collega il nucleo di Comelina, l’accesso al campo \nsportivo (strada I Casasc) e la tratta nord di via Al Lischee sono situate in regime di Zona 30. La \nnuova zona sarà di fatto un’estensione di quella già in vigore a monte della strada Ala Munda (In \ndi Campagn, Ala Gèra, Al Guast). \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nFigura 4 – Estensione della Zona 30 nella parte sud del quartiere di Camorino  \n \n\n5 Credito necessario \n\nIl credito richiesto tramite il presente Messaggio municipale ammonta a CHF 2'060'000.-. \nL’investimento complessivo previsto per la realizzazione del progetto In Cumlina ammonta a CHF \n2’020’000.- (IVA 8.1% inclusa); in questo importo sono previste le prestazioni del SOP relative alla \nconduzione e coordinamento per ca. CHF 40'500.-. I costi per l’attuazione della nuova Zona 30 \nsono stati preventivati in CHF 40'000 (IVA 8.1% inclusa). \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n8 \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n\nRiqualifica e moderazione del traffico Strada In Cumlina    \n    \n\n● Opere di pavimentazione: ………………………………………………………….…  CHF 1'171'270.00 \n\n ○  Demolizioni: …………………………………………………………  CHF 140'571.00   \n\n ○  Scavi e movimenti di terra: ……………………………………  CHF 225'017.00   \n\n ○  Sottofondi e strati di fondazione: ……………………………  CHF 137'829.00   \n\n ○  Delimitazioni, selciati e lastricati: ……………………………  CHF 181'360.00   \n\n ○  Pavimentazioni bituminose: …………………………………… CHF 337'369.00   \n\n ○  Smaltimento acque: ………………………………………………  CHF 54'496.00   \n\n ○  Opere in calcestruzzo e altro: …………………………………  CHF 94'628.00   \n\n● Opere da giardiniere: ………………..…………………………………………….……  CHF 84’580.00 \n\n● Arredo urbano: …………………………………………………………………….……… CHF 107'950.00 \n\n● Illuminazione pubblica: ………………………..…………………………………….  CHF 166'002.40 \n\n● Segnaletica: ………………………………………………………………………………… CHF 1'700.00 \n\n● Idranti: …………………………………………………………………………………….… CHF 15'000.00 \n\n● Onorari e spese di progettazione: …………………………………………………… CHF 110'000.00 \n\n● Oneri di pubblicazione ed espropriazione: ………………………………………  CHF 8'000.00 \n\n● Imprevisti (10%): …………………………………………………………………………  CHF 163'300.00 \n\n● IVA al 8.1%: ………………………………………………………………………………… CHF 145'500.50 \n\n● Prestazioni SOP (conduzione, coordinamento) e arrotondamento: ……  CHF 43'197.10 \n\n► Totale “credito d’opera”: ………………………………………………..…………  CHF 2’020’000.00 \n\nNuova Zona 30     \n    \n\n● Segnaletica orizzontale e verticale: …………………………………………….…  CHF 22’890.00 \n\n● Onorari e spese di progettazione: …………………………………………………… CHF 6’000.00 \n\n● Oneri di pubblicazione: ………………………………………. CHF 1’000.00 \n\n● Imprevisti (10%): …………………………………………………………………………  CHF 2’989.00 \n\n● IVA al 8.1%: ………………………………………………………………………………… CHF 2'663.20 \n\n● Prestazioni SOP (conduzione, coordinamento) e arrotondamento: ……  CHF 4'457.80 \n\n► Totale “credito d’opera”: ………………………………………………..…………  CHF 40’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n9 \n\n7 Sussidi e contributi \n\nCome indicato nella premessa del presente Messaggio municipale, l’opera in oggetto è stata \nproposta quale intervento sostitutivo della riqualifica della strada In Büsciurina (PAB 3); per tale \nprogetto era stato accordato un contributo massimo pari a CHF 780'000.- (IVA e rincari esclusi). \nPer poter beneficiare della partecipazione finanziaria, trattandosi di una misura con contributo \nfederale forfettario, i lavori di costruzione dovranno aver inizio entro la fine del 2025. \nLa parte di illuminazione pubblica per la quale è previsto il rifacimento è attualmente composta \nda lampade vetuste, che saranno sostituite con delle nuove a LED di ultima generazione; sussiste \npertanto la possibilità di finanziare questa parte di spesa pari a CHF 179'000 con un prelievo di \nparti importo dal fondo FER.  \n \n\n8 Contributi di miglioria \n\nAi sensi della Legge sui contributi di miglioria del 1990 il presente progetto non ha le basi legali \nper prevedere il prelievo di contributi. \n \n\n9 Procedure espropriative  \n\nIl progetto si sviluppa di principio all’interno del sedime stradale di proprietà del Comune di \nBellinzona. Al fine di migliorare la geometria stradale e osservare le richieste del Dipartimento del \nterritorio (DT) inerenti al transito del trasporto pubblico, è prevista una mutazione di 39.2 m2 tra \nle superfici stradali con quelle agricole. Il bilancio delle superfici sottratte con quelle cedute è \nnullo: non sarà necessario compensare alternativamente l’area destinata alle Superfici \nd’avvicendamento delle culture (SAC). \nIl progetto prevede anche l’espropriazione gratuita di 83.8 m2 del fondo comunale nr. 49 RFD \nCamorino di 14'216 m2 (campo sportivo di Camorino); questo esproprio non pregiudicherà in \nalcun modo le attività svolte sull’area sportiva, ma potrà portare un maggiore grado di sicurezza \nalla strada e consentirà l’adeguamento della fermata alla Legge sui disabili.  \nDurante i lavori di costruzione non si prevedono occupazioni dei fondi privati, fanno eccezione gli \ninterventi relativi al rifacimento degli elementi di confine.  \n \n\n10 Procedura d’approvazione del progetto \n\nIn seguito alla decisione del Consiglio comunale, il progetto verrà pubblicato per un periodo di 30 \ngiorni conformemente alla Legge cantonale sulle strade (LStr) e alla Legge di espropriazione \n(LEspr).   \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n10 \n\n11 Programma realizzativo indicativo \n\nPer velocizzare lo svolgimento dei lavori, pur garantendo le necessarie condizioni di sicurezza è \nstato valutato di svolgere il cantiere in quattro fasi, con delle eventuali sottofasi. In questo modo \nsarà possibile garantire l’accessibilità veicolare ai fondi privati per un lungo periodo e limitare i \ndisagi. Durante i lavori sarà necessario introdurre il senso unico per i veicoli privati, mentre il \ntrasporto pubblico potrà circolare in entrambe le direzioni grazie ad un’apposita \nsemaforizzazione. \nI collegamenti ciclabili e pedonali saranno deviati sulla strada I Casasc; fanno eccezione gli accessi \npedonali alle abitazioni private sulla strada In Culmina che verranno chiaramente sempre \ngarantiti. \nLa durata complessiva delle opere di costruzione è stata stimata in circa 7 mesi di lavoro.  \n \n\n12 Coinvolgimento associazione di quartiere \n\nIl progetto è stato condiviso con l’Associazione del quartiere di Camorino, che si è espressa \nfavorevolmente all’opera, la quale è stata definita importante per garantire maggiore sicurezza ai \nciclisti e ai pedoni.  \n \n\n13 Riferimento al Preventivo 2024 \n\nLa riqualifica e sistemazione della strada In Cumlina è inserita nell’aggiornamento del Piano delle \nopere per il periodo 2024-2028 attualmente in corso con un importo complessivo di CHF \n2’060'000 suddiviso nel seguente modo: CHF 280'000 nel 2025, CHF 1'500'000 nel 2026 e i \nrestanti 280'000 nel 2027. Sempre nel 2027 sono previste le entrate legate all’intervento, ovvero il \ncontributo federale per CHF 840'000 e il prelievo dal fondo FER per CHF 179'000.  \n \n\n14 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle relative \nentrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 280'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 1’500'000 di uscite nel 2026; \n- CHF 280'000 di uscite e CHF 1'019'000 di entrate nel 2027.  \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \n\nLe nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato \nil metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 838 \n \n\n \n\n11 \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del presente \nMessaggio si configurano come “strade e piazze” e il calcolo dell’ammortamento \ndell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nSussidi/FER Importo \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nStrade e piazze 2’060’000 1’019’000 1’041’000 33 31’545 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                31’545 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a bilancio \nciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 28'200 ca. \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  31’545 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  28’200 \n- TOTALE CHF  59’745 \n \n\n15 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla riqualifica e alla \nmoderazione del traffico della tratta est della strada in Cumlina e l’estensione della Zona 30 a \nCamorino. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 2’060'000.00 (IVA al 8.1% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2024, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 - È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 179’000.00 per il \nrifacimento dell’illuminazione pubblica. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati come \nentrate nel conto investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per \nrendere operativa la presente risoluzione. \n\n6 – Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Interventi costruttivi previsti\n\t4 Estensione della Zona 30\n\t5 Credito necessario\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Sussidi e contributi\n\t8 Contributi di miglioria\n\t9 Procedure espropriative\n\t10 Procedura d’approvazione del progetto\n\t11 Programma realizzativo indicativo\n\t12 Coinvolgimento associazione di quartiere\n\t13 Riferimento al Preventivo 2024\n\t14 Incidenza sulla gestione corrente\n\t15 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 464-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 464 \n \nRifacimento canalizzazione in via \nVaresca – via Centrale (Daro) nel \nquartiere di Bellinzona \n \n \n \n \n \n27 gennaio 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 464 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nSituazione esistente 3 \n\nDescrizione del progetto 3 \n\nCredito necessario 5 \n\nRicapitolazione dei costi 5 \n\nSussidi  5 \n\nContributi di miglioria 5 \n\nProcedura d’approvazione del progetto 6 \n\nEspropri  6 \n\nProgramma realizzativo indicativo 6 \n\nRiferimento al Preventivo 2021 6 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 6 \n\nDispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 464 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per il \nrifacimento delle canalizzazioni in via Varesca e via Centrale, nel quartiere di Bellinzona. \n\nPremessa \n\nL’Azienda multiservizi Bellinzona (AMB) ha la necessità di intervenire in via Varesca e via Centrale \na Daro per la sostituzione e/o potenziamento delle infrastrutture (elettricità, acqua potabile, \nilluminazione pubblica) oramai vetuste ed in uno stato di conservazione critico. \n\nAnche le canalizzazioni per lo smaltimento delle acque luride e meteoriche – in base agli \naccertamenti rilevati nell’ambito dello studio del PGS - presentano importanti difetti, dovuti \nprincipalmente alla vetustà. Negli ultimi 100 anni l’edificazione nel nucleo di Daro è rimasta \npressoché invariata, per cui si presume che buona parte delle attuali canalizzazioni sia stata \nrealizzata prima del 1950.  \n\nSituazione esistente \n\nVia Varesca e via Centrale fanno parte del nucleo di Daro, nel quartiere di Bellinzona. Come la \nmaggior parte dei nuclei ticinesi è caratterizzato da abitazioni molto ravvicinate e da una rete \nstradale relativamente stretta. Le strade sono prevalentemente pavimentate in pietra naturale e \nnel sottosuolo sono presenti infrastrutture di urbanizzazione primarie (elettricità, acqua potabile, \nilluminazione pubblica, canalizzazioni e telecomunicazioni). Tutte queste infrastrutture, tra cui \nin particolare le canalizzazioni, l’acquedotto e la rete di distribuzione elettrica, sono da ritenersi \nobsolete e necessitano quindi di un generale adeguamento.  \n\nL’attuale pavimentazione in pietra si presenta in buono stato; non si rilevano particolari cedimenti \ndella superficie stradale ed anche il deflusso delle acque superficiali (acque meteoriche) non \npresentata particolari anomalie. Il buono stato di conservazione della pavimentazione è indice di \nuna sottostruttura tutto sommato di qualità anche se, considerata la particolare struttura urbana \n(nucleo), le superfici di percorrenza sono sollecitate in modo minimo dal traffico pesante. \nAttualmente via Varesca e via Centrale fanno parte della zona 30 del nucleo di Daro. \n\nDescrizione del progetto \n\nSvolgimento generale dei lavori \n\nIl contesto urbano di via Centrale e via Varesca, caratteristico di molti nuclei Ticinesi, impone in \nprimo luogo una pianificazione coordinata degli interventi di adeguamento di tutte le \ninfrastrutture. I lavori, che causeranno evidentemente parecchi disagi ai residenti, devono infatti \nessere svolti in una fase unica e definitiva ottimizzando le sinergie tra i vari enti coinvolti; si deve \nin sostanza perseguire l’obbiettivo di sistemare globalmente il comparto interessato in modo che \nnon risultino necessari ulteriori interventi per gli anni a venire.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 464 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nQuesto aspetto avrà particolare incidenza nella gestione del cantiere e delle fasi di lavoro che \ndovranno in primo luogo essere orientate, oltre evidentemente a garantire un’esecuzione \nrispettosa dei criteri qualitativi ed economici, a contenere le tempistiche e ridurre di conseguenza \ni disagi per l’utenza. Nella fase esecutiva la circolazione pedonale sarà sempre assicurata, mentre \nquella veicolare subirà ovviamente delle limitazioni. Si dovrà aver cura di informare \nadeguatamente l’utenza durante lo svolgimento delle varie fasi (avvisi, segnaletica, ecc.). \n\nIn considerazione delle limitazioni geometriche i lavori di scavo, posa infrastrutture, e \nspostamento dei materiali saranno effettuati con mezzi adeguati e proporzionati al contesto.  \n\nCanalizzazione \n\nLe ispezioni televisive svolte nell’ambito del PGS hanno evidenziato diverse gravi rotture, la \npresenza di diversi giunti disassati, fessure e problemi di tenuta; è in sostanza una struttura giunta \nalla fine del ciclo di vita e deve essere sostituita. \n\nIl progetto prevede la sostituzione delle tratte dal pozzetto 793 al pozzetto 805, dal pozzetto 800 al \npozzetto 802 e dal pozzetto 798a al pozzetto 822. La lunghezza complessiva delle tratte (esclusi \ntutti gli allacciamenti) è di circa 280 ml; parallelamente devono essere sostituiti anche 19 pozzetti. \nLe verifiche idrauliche confermano che l’attuale capacità delle condotte è soddisfacente, pertanto, \nla posizione dei pozzetti, le quote di progetto, le pendenze e le lunghezze delle tratte rimarranno \npressoché invariate rispetto alla situazione attuale. Unica eccezione è l’interruzione del \ncollegamento tra il pozzetto 797 e 798 e la realizzazione di un nuovo pozzetto (798a).  \n\nTutte le nuove condotte verranno posate con tubi in PVC con il rinfianco in calcestruzzo secondo \nprofilo SIA U4. I nuovi pozzetti d’ispezione verranno realizzati con elementi prefabbricati in PVC \ne rinfianco in calcestruzzo. Chiusini e caditoie saranno di tipo standard in ghisa con riempimanto \nin calcestruzzo, rispettivamente in ghisa con profilo salva ciclisti. \n\n \n\nIlluminazione pubblica \n\nL’attuale illuminazione risulta vetusta e non più adeguata agli standard odierni; necessita \npertanto il suo completo rifacimento. Il progetto prevede l’adeguamento dell’illuminazione \npubblica (IP) conformemente alle norme vigenti ed il suo potenziamento dove necessario. \n\n \n\nLavori delle altre aziende \n\nParallelamente ai lavori sulle canalizzazioni e sulle infrastrutture AMB (infrastrutture elettriche e \ndell’acqua potabile), sono previsti adeguamenti locali alle infrastrutture Swisscom; Cablecom non \nha per contro necessità di intervenire sulle sue infrastrutture. Non è manifestato interesse per lo \nsviluppo in questo contesto di reti del telersicaldamento (TERIS) e del gas (Metanord). \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 464 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nRifacimento della pavimentazione \n\nPer eseguire i lavori sulle sottostrutture sarà necessario rimuovere tutta la pavimentazione in \npietra naturale. In seguito, la ripavimentazione avverrà riutilizzando gli stessi dadi e \nriproponendo il disegno precedente (posa ad arco). Per garantire una migliore portanza della \nstrada e ridurre i lavori di manutenzione sulla pavimentazione, i dadi in pietra verranno legati con \nmalata di cemento e verrà realizzata la relativa soletta drenante secondo le normative VSS. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per il rifacimento delle canalizzazioni e \ndell’illuminazione pubblica in via Varesca e via Centrale ammonta a CHF 680'000.00 (IVA 7.7%, \nspese e imprevisti inclusi). In questo importo sono inoltre compresi CHF 55'000.00 per gli onorari.  \n\nRicapitolazione dei costi \n\nNella successiva tabella si riporta il preventivo di spesa per la realizzazione dell’opera: \n\nSussidi \n\nL’opera beneficia del sussidio cantonale per la parte delle canalizzazioni, nella misura del 30% dei \ncosti di consuntivo riconosciuti, per un sussidio presumibile di CHF 168'000.00. La \ndocumentazione necessaria per il sussidio è stata inoltrata agli uffici cantonali (SPAAS). \n\nContributi di miglioria \n\nI lavori previsti non comportano il prelievo di contributi di miglioria, in quanto non vengono \neseguiti lavori che modificano la natura della strada.  \n \n \n\n- Impresario costruttore: ………………………………………………………… CHF 310'678.00 \n- Opere di pavimentazione: …………………………………………………….. CHF 155'940.00 \n- Fornitura elementi in ghisa: ………………………………………………….. CHF 20’450.00 \n- Ispezioni con telecamera e prove di tenuta: ……………………………… CHF 7'500.00 \n- Onorari consulenze esterne sul calcolo idraulico: .......................... CHF 4'000.00 \n- Illuminazione pubblica: ................................................................. CHF 54'000.00 \n- Imprevisti ca. 5%: ........................................................................... CHF 27’628.40 \n\n- Totale (IVA esclusa): …………………………………………………………….. CHF 580’196.40 \n- IVA (7.7% e arrotondamento): ……………………………………………….. CHF 44’803.60 \n\n- Totale intermedio: …………………………………………………………….... CHF 625'000.00 \n- Progettazione e DL (DOP): …………………………………………………….. CHF 55'000.00 \n\nTatale credito necessario: ………………………………………………………. CHF 680'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 464 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nProcedura d’approvazione del progetto \n\nCome da legge, dopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del \nConsiglio comunale, la nuova illuminazione pubblica sarà pubblicata per un periodo di 30 giorni \nin base alla Legge cantonale sulle strade (LStr).  \n\nEspropri \n\nGli interventi pianificati non prevedono espropri. Non sono previste occupazioni temporanee di \nfondi che non sono in proprietà del Comune. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nI lavori di sottostruttura (canalizzazione) saranno realizzati al più presto, in sinergia con i lavori \nAMB. La conclusione dei lavori di sottostruttura è prevista per fine 2021.  \nI lavori di pavimentazione avranno inizio nella primavera 2022 e l’intero cantiere dovrebbe \nconcludersi in ca. 6 mesi. \nI lavori di sottostruttura, come i lavori di pavimentazione verranno svolti in più fasi per ridurre al \nminimo i disagi alla popolazione residente. \n\nRiferimento al Preventivo 2021 \n\nL’opera non figura nel Piano degli investimenti della Città per l’anno 2021; è comunque \nconsiderata con un importo di CHF 600'000.00, di cui CHF 300'000.00 nell’anno 2022 e CHF \n300'000.00 nell’anno 2023.  \n\nÈ comunque ritenuto necessario poter assicurare la concomitanza con le necessità operative di \nAMB ed essere quindi, se necessario, pronti a mettere in cantiere almeno parte delle opere ancora \nentro fine 2021. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione di spesa è la seguente:  \n\n- CHF 100’000.00 nel 2021 \n- CHF 580’000.00 nel 2022 \n\nPer questo progetto si specifica che il totale di costo sopra presentato di CHF 680'000.00 va \nsuddiviso, dal profilo contabile, come segue: \n\n˗ Opere di canalizzazione: CHF 620'000.00 di spesa (onorari e IVA inclusa), da cui dedurre \nCHF 168'000.00 di sussidi, per una spesa netta di CHF 452'000.00.  \n\nLa spesa per la canalizzazione prevista tra il 2021 e il 2022, mentre si prevede di incassare i \nsussidi verosimilmente nel 2022/2023. \n\n˗ Altre opere di genio civile: CHF 60'000.00 (onorari e IVA inclusa). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 464 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene¨ \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da considerare \nseparatamente nel calcolo degli ammortamenti: \n\n- La parte relativa alle canalizzazioni va ammortizzata in un lasso di tempo tra i 40 e i 50 \nanni. \n\n- La parte relativa alle “altre opere del genio civile” vanno ammortizzate nell’ambito degli \ninvestimenti in “strade e piazze” in un lasso di tempo tra i 33 e i 40 anni \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. annuo \nCanalizzazione 452’000 40 11’300 \nGenio civile 60’000 33 1’900 \nTOTALE ammortamenti annuali   13’200 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 8’800 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  13’200 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  8’800 \n- TOTALE CHF  22’000 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 464 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi al rifacimento delle \ncanalizzazioni in via Varesca – via Centrale (Daro), nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di 680'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per l’esecuzione dei \nlavori, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti.   \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste delle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione.      \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n\n\n\tPremessa\n\tSituazione esistente\n\tDescrizione del progetto\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi\n\tContributi di miglioria\n\tProcedura d’approvazione del progetto\n\tEspropri\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2021\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n