name: Allegato - Mandato di prestazione 2020-2023

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di       \nprestazione tra\nla Città di Bellinzona e \nl'Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB)\n\nPeriodo: 2020-2023\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti generali 2 \n\nArt. 3 Obbligo d’informazione 3 \n\nArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture 3 \n\nArt. 5 Manutenzione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 6 Gestione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 7 Acquisti 4 \n\nArt. 8 Finanziamento 4 \n\nArt. 9 Personale 4 \n\nArt. 10 Durata del mandato 4 \n\nArt. 11 Rinnovo del mandato 4 \n\nArt. 12 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 13 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 14 Tariffe 4 \n\nArt. 15 Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del \n\ndisavanzo 5 \n\nArt. 16 Vigilanza 5 \n\nArt. 17 Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona 5 \n\nArt. 18 Responsabilità 5 \n\nArt. 19 Entrata in vigore 6 \n\n\n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune),  \nrappresentato dal proprio Municipio \n\ne  \n\nL’Azienda Multiservizi della Città di Bellinzona (in seguito Azienda Multiservizi Bellinzona, AMB), \nrappresentata dal proprio Consiglio direttivo  \n\nsottoscrivono il seguente \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \nIl mandato ha lo scopo di regolare e completare i rapporti tra il Comune e Azienda Multiservizi Bellinzona \nper tutto quanto attiene la gestione dei servizi industriali di base (energia, acqua (approvvigionamento, \ndistribuzione e smaltimento), telecomunicazioni, servizi energetici) nella Città di Bellinzona e nella \nRegione. \n\nIl mandato definisce le prestazioni che Azienda Multiservizi Bellinzona eroga, le modalità di \nremunerazione del capitale, la destinazione di eventuali utili e il contributo globale eventualmente \nassicurato dal Comune a copertura di costi particolari. \n\nArt. 2 Compiti generali \nAzienda Multiservizi Bellinzona assicura in particolare la gestione e lo sviluppo dei seguenti servizi: \napprovvigionamento (produzione, acquisto e distribuzione) di energia in diverse forme (in particolare \nelettricità, calore, biogas), approvvigionamento e distribuzione di acqua potabile, trattamento e \nsmaltimento delle acque luride e servizi di telecomunicazione e informatica, servizi energetici e \npromozione e sensibilizzazione sui temi dell’efficienza e del risanamento energetico. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna affinché la politica energetica e d’approvvigionamento della \nCittà si orienti ai principi dello sviluppo sostenibile e dell’utilizzo parsimonioso delle risorse (in particolare \ndi quelle non rinnovabili) e sia coerente con gli indirizzi federali, cantonali e comunali in materia (PEC, \nPECo, Città dell’energia). L’Azienda si impegna in particolare a sostenere lo sviluppo e l’accesso al mercato \ndi tecnologie innovative in ambito energetico ed ambientale. \n\nL’Azienda rinuncia alla distribuzione di energia nucleare e di origine carbon-fossile ai clienti vincolati (con \nservizio universale ai sensi della legislazione federale). \n\nA tale scopo, Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, \n\n\n\n3 \n\nrispettivamente di favorire l’organizzazione, di attività e iniziative di sensibilizzazione e formazione \ndestinate ai collaboratori della Città, ai cittadini e agli operatori economici.  \n\nL’Azienda Multiservizi Bellinzona assicura i compiti di smaltimento delle acque luride anche per il \ncomprensorio dei Comuni di Riviera, Arbedo-Castione e Lumino in base a quanto previsto dalla specifica \nconvenzione sottoscritta tra questi Comuni e la Città di Bellinzona. \n\nArt. 3 Obbligo d’informazione \nNell’ambito della trasmissione dei conti annuali consuntivi al Municipio, Azienda Multiservizi Bellinzona \nfornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi settori d’attività, degli indicatori di prestazione, sui \ncosti e sulla soddisfazione dell’utenza e il bilancio ambientale della propria attività. \n\nArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture \nPer investimenti si intendono interventi singoli di potenziamento, completazione o aggiornamento che \ncomportano benefici su un arco temporale superiore ai 12 mesi. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a sviluppare e a mantenere aggiornata e allo stato dell’arte la \npropria infrastruttura (impianti di produzione, reti di distribuzione, immobili, veicoli ed attrezzature). A \nquesto scopo viene concessa all’Azienda un’autorizzazione d’investimento globale lorda pari a CHF \n66’000'000 per la durata del mandato. La ripartizione indicativa per tipologia d’intervento è indicata \nnell’Allegato A. \n\nI singoli interventi saranno gestiti nella forma del credito d’opera e nel rispetto delle normative vigenti per \ngli appalti pubblici. \n\nI costi finanziari conseguenti alla politica d’investimento sono inseriti nei costi delle prestazioni e devono \nessere in linea di principio coperti dalle tariffe applicate.    \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con i servizi \nd’edilizia pubblica e infrastruttura) nel definire le necessità e priorità d’intervento straordinarie su \ninfrastrutture condivise (in particolare strade) e nell’allestimento dei Messaggi municipali con le richieste \ndi credito da sottoporre al Consiglio comunale per le parti d’opera di competenza comunale.  \n\nArt. 5 Manutenzione delle infrastrutture \nPer manutenzione ordinaria delle infrastrutture s’intende la manutenzione legata alla gestione corrente \ndelle infrastrutture. \n\nGli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria delle proprietà dell’Azienda sono a carico di \nquest’ultima e sono inseriti nei costi delle prestazioni e devono essere in linea di principio coperti dalle \ntariffe applicate. \n\nArt. 6 Gestione delle infrastrutture \nIn particolare l’Azienda Multiservizi Bellinzona gestisce le seguenti infrastrutture di sua proprietà:  \n˗ impianti di produzione e reti di distribuzione di vettori energetici (elettricità, biogas, calore); \n˗ impianti di approvvigionamento e reti di distribuzione di acqua potabile; \n˗ impianti di trattamento e reti di smaltimento di acque luride; \n˗ impianti, reti e attrezzature di telecomunicazione e informatica; \n˗ impianti e rete dell’illuminazione pubblica. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona assume inoltre la gestione delle seguenti infrastrutture di proprietà \ncomunale: \n˗ illuminazione natalizia; \n˗ illuminazione dei monumenti. \n\nPer queste ultime infrastrutture, tutti gli oneri di manutenzione straordinaria e d’investimento sono \ncoperti dalla Città di Bellinzona. Se prevedibili, mediante specifica richiesta di credito preventiva, se \nimprevedibili o urgenti, mediante rimborso a posteriori dei costi effettivamente sostenuti. \n\n\n\n4 \n\nArt. 7 Acquisti \nAzienda Multiservizi Bellinzona è libera di effettuare acquisti (materiale, prestazioni, automezzi, \nmacchinari, attrezzature ecc.) fino all’importo previsto dal credito quadro di cui all’Allegato A, \nrispettivamente dal preventivo di gestione corrente. \n\nLa decisione spetta al Consiglio direttivo; fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). Entro questi limiti, l’Azienda avrà particolare riguardo al mercato locale ed al principio della \nparità di trattamento. \n\nL’AMB assicura che qualora facesse capo a prestazioni di terzi per adempiere al suo mandato le condizioni \ndi lavoro debbano essere quelle definite dai partner sociali per il settore di riferimento \n\nArt. 8 Finanziamento \nAzienda Multiservizi Bellinzona si finanzia autonomamente; può far capo alla liquidità del Comune, in un \nrapporto di debito – credito tra i due enti. \n\nArt. 9 Personale \nAzienda Multiservizi Bellinzona deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti \nprofessionali adatti in funzione dei compiti svolti. La nomina è di competenza del Consiglio direttivo, \nriservato il preavviso vincolante del Municipio, ai sensi del ROD della Città di Bellinzona. \n\nArt. 10 Durata del mandato \nIl mandato ha durata quadriennale ed entra in vigore il 1. gennaio 2020. Il mandato termina il 31 dicembre \n2023. \n\nIl mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale entro il 31 dicembre, su proposta che il Municipio \nformulerà entro il 30 settembre dell’anno che precede l’inizio del mandato. \n\nArt. 11 Rinnovo del mandato \nAl termine del periodo il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo di quattro anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di \nelaborazione del mandato al più tardi entro il 30 settembre dell’ultimo anno di validità del mandato. \n\nIn caso di mancato accordo tra Municipio e Consiglio direttivo, il mandato si rinnova di un anno alle \nmedesime condizioni (pro rata temporis) del mandato in scadenza, senza alcun adeguamento.  \n\nArt. 12 Disdetta del mandato \nIn caso di gravi inadempienze da parte di Azienda Multiservizi Bellinzona il mandato può essere disdetto in \nvia straordinaria dal Consiglio comunale, su proposta del Municipio, con un preavviso di 6 mesi per la fine \ndi un anno civile. \n\nIn caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Azienda Multiservizi Bellinzona e nei \nsuoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 13 Mezzi finanziari \nPer adempiere ai compiti stabiliti dallo statuto e dal presente mandato Azienda Multiservizi Bellinzona \ndispone per il periodo 2020-2023:  \n˗ dei mezzi che è in grado di ricavare dalla sua attività nel rispetto del principio di copertura \n\ndei costi (ricavi e tasse per prestazioni e forniture, ecc.); \n˗ dei contributi e indennizzi di altri enti pubblici e privati. \n\nArt. 14 Tariffe \nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a presentare per approvazione al Municipio (e per suo tramite e \nse necessario, al Consiglio comunale) le tariffe per i propri servizi svolti in regime di esclusività entro il 31 \nagosto di ogni anno per l’anno successivo. \n\nPer questi servizi le tariffe devono rispettare i criteri definiti dalle rispettive basi legali. Il sovvenzionamento \n\n\n\n5 \n\ntrasversale è escluso. \n\nPer i servizi offerti in regime di concorrenza deve essere rispettato il principio della copertura dei costi, \ndopo aver considerato adeguati ammortamenti e accantonamenti per la copertura dei rischi. Per questi \nservizi, AMB e Comune siglano degli specifici contratti. \n\nArt. 15 Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del \ndisavanzo \n\nSul capitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12, l’Azienda s’impegna a riversare al Comune un \ninteresse pari al 3.00 %. \n\nL’interesse dovuto sul conto corrente viene concordato trimestralmente tra Municipio e Consiglio \ndirettivo. \n\nQualora dopo il pagamento dell’interesse sul capitale di dotazione risultasse un utile disponibile, Consiglio \ndirettivo e Municipio ne definiranno la ripartizione considerando le esigenze di copertura dei rischi, di \nassicurazione di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, di miglioramento dei \ncompiti generali definiti dallo statuto.  \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona assume i disavanzi d’esercizio residui sulle proprie riserve, senza intaccare \nil capitale di dotazione.  \n\nArt. 16 Vigilanza  \nIl Consiglio Comunale di Bellinzona è preposto alla vigilanza del mandato di prestazione. \n\nNell’ambito della trasmissione dei dati del conto annuale consuntivo, l’Azienda Multiservizi Bellinzona \ndeve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione ed il rapporto d’esercizio accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria necessaria suddivisa per settori d’attività, in particolare fornendo indicatori di \nprestazione e sulla soddisfazione dell’utenza, come pure gli indicatori rispetto al bilancio ambientale del \nsuo operato. \n\nArt. 17 Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona \nAzienda Multiservizi Bellinzona sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato ai clienti/utenti e alla \ngestione razionale delle risorse umane, logistiche e finanziarie. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a garantire ai propri clienti/utenti e ai cittadini l’informazione e \nla necessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n\nIl conto annuale, il rapporto di revisione e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro \ntre mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n\nArt. 18  Responsabilità  \nAzienda Multiservizi Bellinzona è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nello statuto e nel \npresente mandato.  \n\n\n\n6 \n\nArt. 19 Entrata in vigore  \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale.  \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nPER L’AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nAndrea Bersani Mauro Suà \n\nAllegato: A: dettaglio investimenti \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 10339 del 13 novembre 2019\nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\n \n \n\n7 \n\nAllegato A: Dettaglio investimenti periodo 2020-2023 \n \n\n   \n \n\nimporti in CHF, IVA esclusa \n \n\n     Preventivo Investimenti Totale periodo 2020-2023 \n\n   1 Impianto Morobbia 2'200'000  \n\n   2 Sottostazioni 3'250'000  \n\n   3 Sottostrutture 13'200'000  \n\n   4 Rete media tensione (MT) 4'000'000  \n\n   5 Cabine di trasformazione 8'800'000  \n\n   6 Trasformatori 1'000'000  \n\n   7 Rete bassa tensione (BT) 4'000'000  \n\n   8 Contatori elettricità 3'000'000  \n\n   9 Telecomunicazioni e informatica 2'860'000  \n\n   10 Approvvigionamento ed adduzioni acqua potabile 550'000  \n\n   11 Accumulazione acqua potabile 1'850'000  \n\n   12 Distribuzione acqua potabile 9'600'000  \n\n   13 Studi e progetti  2'000'000  \n\n   14 Telegestione acqua potabile 950'000  \n\n   15 Contatori acqua potabile 640'000  \n\n   16 Impianti energie rinnovabili 2'000'000  \n\n   17 Depurazione ( ex CDABR) 3'800'000  \n\n   18 Altri investimenti 2'300'000  \n\n   \n\n \n TOTALE \n\n                                                             \n66'000'000  \n\n \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Obbligo d’informazione\n\tArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture\n\tArt. 5 Manutenzione delle infrastrutture\n\tArt. 6 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 7 Acquisti\n\tArt. 8 Finanziamento\n\tArt. 9 Personale\n\tArt. 10 Durata del mandato\n\tArt. 11 Rinnovo del mandato\n\tArt. 12 Disdetta del mandato\n\tArt. 13 Mezzi finanziari\n\tArt. 14 Tariffe\n\tArt. 15 Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del disavanzo\n\tArt. 16 Vigilanza\n\tArt. 17 Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona\n\tArt. 18  Responsabilità\n\tArt. 19 Entrata in vigore\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\tMandato prestazione 18-19 Citta - AMB.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\t40 allegato - mandato di prestazione con emendamenti.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2  Compiti generali\n\tArt. 3  Obbligo d’informazione\n\tArt. 4  Investimenti sulle infrastrutture\n\tArt. 5  Manutenzione delle infrastrutture\n\tArt. 6  Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 7  Acquisti\n\tArt. 8  Finanziamento\n\tArt. 9  Personale\n\tArt. 10  Durata del mandato\n\tArt. 11  Rinnovo del mandato\n\tArt. 12  Disdetta del mandato\n\tArt. 13  Mezzi finanziari\n\tArt. 14 Tariffe\n\tArt. 15  Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del disavanzo\n\tArt. 16  Vigilanza\n\tArt. 17  Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona\n\tArt. 18  Responsabilità\n\tArt. 19  Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 329-2019

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 329 \n \nServizio di gestione del calore - \nSviluppo a favore delle energie \nrinnovabili \nAMB (Azienda Multiservizi Bellinzona) \n \n \n \n \n \n \n27 novembre 2019 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Il Contracting energetico 3 \n\n3 Collaborazione tra AMB e Comune 5 \n\n4 Progetti prioritari 5 \n\n5 Incidenza sulla gestione corrente 8 \n\n6 Conclusioni 9 \n\n7 Dispositivo 10 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nLa strategia energetica Svizzera e quella cantonale definiscono chiare regole che stabiliscono il \nmodello energetico da adottare in ambito pubblico, in particolare per una Città, Bellinzona, che \nambisce a mantenere il Label di Città dell’energia, ottenuto già nel 2011 e rinnovato nel 2015. \nL’abbandono, o almeno la riduzione, dello sfruttamento dell’energia generata da fonti di origine \nfossile è quindi fondamentale per Bellinzona. \n \nGli obiettivi della strategia energetica comunale, per il riscaldamento degli stabili, si possono \nriassumere nei seguenti quattro punti: \n\n− Ridurre del 50% la produzione di energia termica proveniente da fonti fossili \nper gli stabili comunali entro il 2025. \n\n− Ridurre i consumi (in generale) da origine fossile entro il 2050 secondo il \nconcetto di società 2000 Watt. \n\n− Diversificare le fonti energetiche per ridurre gli effetti finanziari negativi della \nfluttuazione dei mercati. \n\n− Implementare le sinergie con AMB nel settore del Contracting energetico. \n \nProprio facendo riferimento a questo ultimo punto, grazie al progetto della rete di \nteleriscaldamento in Zona Stadio/Scuole Nord, attualmente in fase di realizzazione, AMB ha \nposto le basi per poter offrire un nuovo prodotto, il servizio calore. Grazie a questo servizio, dopo \nla messa in esercizio della rete, la città potrà già ridurre del 30% la produzione di calore con fonti \ndi origine fossile (olio combustibile). \n \nCon l’obiettivo di approfondire ulteriormente le proprie conoscenze nel campo del calore, AMB \nha pure realizzato nel 2018 un progetto per la produzione e la gestione del calore e del freddo \nall’interno di uno stabile artigianale. Questo progetto ha permesso di iniziare con la tele-gestione \ndell’impianto, collegandolo al centro comando di AMB e permettendo così una supervisione del \nfunzionamento 24 ore su 24 e 7 giorni su 7. \n \nNello spirito del mandato affidato dal Consiglio comunale che impone all’Azienda Multiservizi \nBellinzona di “operare in favore dell’efficienza energetica e della promozione del risanamento \nenergetico”, AMB intende sviluppare ulteriormente il servizio di gestione del calore per gli stabili \ncomunali, iniziato proprio con il progetto di teleriscaldamento alle Scuole Nord.  \n\n2 Il Contracting energetico \n\n \nCon l’obiettivo di raggiungere quanto descritto in precedenza AMB propone l’utilizzo del \nmodello di Contracting energetico.  \nGrazie a questo modello non è più necessario che la progettazione, la realizzazione, l’esercizio e \nla manutenzione siano eseguiti dal committente stesso, quindi dal Comune, Contracting \n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n4 \n\n \n\nsignifica infatti che il committente (in questo caso il Comune) deleghi completamente o in parte \nquesti compiti a colui che ha la responsabilità operativa del progetto di costruzione \ndell’impianto (AMB). \n \nIl servizio calore di AMB si propone di intervenire in questo senso presso gli stabili comunali al \nmomento in cui la caldaia raggiunge la sua 'fine vita'. Il ruolo di AMB a questo punto consiste \nnella sostituzione del generatore di calore offrendo di conseguenza il servizio di Contracting \nenergetico al Comune. L’obiettivo primario resta quello di massimizzare l’utilizzo delle energie \nrinnovabili disponibili su territorio (aria, acqua, sole e legna) completando l’offerta con i vettori \nfossili solo dove strettamente necessario e unicamente a copertura dei fabbisogni nei momenti \ndi punta. \n \nIl concetto del servizio calore (o Contracting energetico) consiste proprio nel demandare \nl’investimento ad AMB la quale si occuperà della progettazione e della realizzazione delle \ncentrali termiche oggetto del servizio e che fatturerà poi al Comune il costo dell’ammortamento \ne quello del calore consumato, un po’ come accade già oggi per l’elettricità. \n \nSi specifica in questo ambito che la Città ha a disposizione annualmente un importo di oltre CHF \n2.1 mio provenienti del Fondo Energie Rinnovabili (FER) da destinare per finanziare compiti di \ngestione corrente o d’investimento a favore dell’efficienza energetica e lo sviluppo sostenibile. In \nquesto senso, entro i limiti concessi dall’uso del FER, la Città parteciperà direttamente agli oneri \nd’investimento proposti da AMB, per poter in questo modo ridurre il costo netto dell’operazione \ne quindi gli oneri correnti (interessi e ammortamenti) che verrebbero annualmente addebitati. \n \nIl vantaggio per il Comune sono molteplici: \n \n− costi calcolabili e prevedibili a lungo termine \n− bassi rischi di esercizio \n− nessun impiego di personale proprio per la gestione  \n− esercizio garantito 24/24h grazie al servizio di picchetto \n− servizio di assistenza e manutenzione \n− possibilità di accedere da subito alle energie rinnovabili \n\n \nPer AMB i benefici possono essere cosi riassunti: \n− consolidamento del ruolo di AMB nel settore energetico \n− rispetto del mandato affidatole dal Consiglio comunale di “operare in favore \n\ndell’efficienza energetica e della promozione del risanamento energetico” \n− nuovo settore di attività in linea con la sua vocazione di azienda multiservizi \n\noperante nel settore energetico \n− esperienze fatte con gli impianti comunali quale base per poter offrire un \n\nservizio anche ad altri enti pubblici e privati \n− accrescimento delle sinergie interne \n− diversificazione delle attività e dei ricavi (anche in vista dell’imminente \n\nliberalizzazione totale del mercato dell’elettricità)  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n5 \n\n \n\n3 Collaborazione tra AMB e Comune \n\n \nGrazie all’esperienza acquisita, in collaborazione con il Dicastero Opere Pubbliche del Comune \n(DOP), sono stati individuati alcuni oggetti che necessitano a medio-corto termine di un \nintervento di risanamento, di seguito elencati in ordine di vetustà e necessità d’intervento: \n \n− Palazzo Comunale di Giubiasco \n− Casa Anziani Sementina \n− Casa Anziani Bellinzona 1 \n− Asilo Gerretta \n \nPer tutti questi stabili è previsto il rinnovo del generatore del calore e in alcuni casi anche \ndell’impiantistica di distribuzione. Per questo motivo la collaborazione tra AMB e Comune non \nsi limita alla semplice sostituzione del generatore calore ma anche alla coordinazione per quanto \nriguarda i lavori che coinvolgono sia il circuito primario (generatore del calore) che il secondario \n(distribuzione), quest’ultimo sempre di competenza del Comune.  \n \nLa collaborazione prevede di massimizzare le sinergie tra AMB e Comune (DOP), con l’obiettivo \ndi non prolungare i tempi di realizzazione e di ottimizzare al massimo i costi dell’intervento \ngenerale. Nel caso siano necessari lavori sia all’impianto primario che al secondario, AMB e \nComune collaborano al fine di trovare le massime sinergie possibili, con l’obiettivo di avere per \nogni singolo progetto un unico progettista e rispettive ditte operanti. \n\n4 Progetti prioritari \n\n \nPalazzo Comunale Giubiasco \n \nNel 2018 il DOP ha assegnato un mandato di progettazione per il rifacimento della centrale \ntermica del palazzo comunale di Giubiasco, con relativo allaccio alla rete del Gas Metanord.  \nIn un secondo tempo, considerate anche le necessità di raffreddamento, si è deciso di ampliare il \nprogetto completandolo con un impianto a termopompa aria-aria per la produzione del calore e \ndel freddo mantenendo il vettore gas a copertura dei consumi nei momenti di picco, con un \ninvestimento totale di 725'000 CHF (il progetto dettagliato verrà descritto in un MM dedicato e \npreparato dal DOP).  \n \nConsiderato che il risanamento comprende sia la produzione che la distribuzione dell’energia \ntermica, secondo il principio del Contracting energetico, AMB si prenderà carico dei cosi del \ncircuito primario, il Comune dei costi del circuito secondario. Il costo stimato a carico di AMB è \ndi 170’000 CHF. \n \nDopo la messa in esercizio, al Comune verrà fatturata mensilmente una quota fissa (basata sugli \ninvestimenti netti realizzati, tenendo conto degli eventuali finanziamenti provenienti dal FER) \ned una variabile (basata sui reali consumi), secondo il principio del Contracting energetico e \ncome già proposto e impiegato per gli stabili che si allacceranno alla rete di teleriscaldamento \ndella zona Stadio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n6 \n\n \n\nCasa Anziani Sementina \n \nLa Casa Anziani di Sementina necessita di diversi lavori di risanamento, sia al circuito primario \nsia a quello secondario. Nello specifico AMB ha già richiesto preventivamente il permesso per \naccedere alla falda al Cantone ed ha eseguito alcune prove reali di pompaggio. \n \nSi premette che per un intervento di risanamento completo della Casa Anziani di Sementina è \nauspicabile procedere con le seguenti tappe: \n \n1. interventi sui generatori (caldaia e macchina del freddo): sostituzione degli \n\nattuali generatori con nuove apparecchiature al fine di ridurre i consumi e \nrispettare le norme vigenti in ambito energetico (RUEn); \n\n2. interventi agli impianti di ventilazione: sostituzione degli apparecchi di \nventilazione e realizzazione di una nuova rete di distribuzione dell’acqua \nrefrigerata; \n\n3. ammodernamento della distribuzione e della resa del calore e del freddo; \n4. migliorie di efficienza energetica. \n \nAMB si prenderà a carico la prima parte ed in un secondo tempo l’ultima. Gli interventi sugli \nimpianti interni (seconda e terza parte), in base alla suddivisione delle competenze sopraccitate \nrimarranno di competenza diretta del Comune-DOP. \n \nSoluzione proposta \n \nIn caso di interventi di risanamento energetico è obbligatorio considerare le richieste del RuEn \n(Regolamento sull’utilizzazione dell’energia). Trattandosi nel caso della casa anziani di \nSementina di uno stabile amministrativo pubblico, nella sostituzione del generatore termico si \ndeve rispettare quanto indicato all’art. 15 del RuEn, che prevede lo sfruttamento di una fonte \nrinnovabile in copertura di almeno il 40% del fabbisogno di energia per il riscaldamento e il 50% \ndel fabbisogno di energia per l’acqua calda sanitaria. \nAttualmente non sono previsti interventi a livello di involucro, è quindi necessario individuare \nuna soluzione ottimizzata che soddisfi le condizioni elencate sopra. \n \nPer la scelta del tipo di produzione del calore sono stati considerati i seguenti vincoli: \n \n− necessità di avere un impianto con energia rinnovabile di almeno il 40% della \n\npotenza totale richiesta; \n− necessità, soprattutto per questioni igieniche, di raggiungere giornalmente la \n\ntemperatura di 60 °C per l’acqua calda sanitaria; \n− necessità di operare con temperature di mandata relativamente elevate, \n\nconseguenza dello scarso potere isolante dell’edificio; \n− in caso di sfruttamento dell’acqua di falda, limitazione del pompaggio a 40 \n\nl/min per ogni 1000 m3 di costruzione edificata, come definito dalla legge. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n7 \n\n \n\nA seguito delle condizioni elencate sopra si necessita di una soluzione bivalente. Nel caso \nspecifico si possono sfruttare le seguenti fonti energetiche a disposizione nei pressi della Casa \nAnziani: \n \n− l’acqua di falda; \n− l’energia solare;  \n− la rete del gas Metanord. \n\n \nDopo un ‘attenta analisi delle esigenze energetiche dell’edificio (potenza termica e temperatura \ndi mandata), è stato considerato un sistema combinato pompa di calore acqua/acqua e caldaia a \ngas a condensazione per le punte. Come mostra il grafico sotto, questa combinazione permette di \nsoddisfare tutte le normative e di risparmiare sui costi del riscaldamento, dove la pompa di \ncalore permette di coprire la banda di necessità di calore ed il periodo più mite mentre il gas \npermette di coprire le punte e supporta la pompa di calore durante i periodi più freddi. \n \n\n \nStima dei costi \n \nLa scelta di installare un sistema di generazione combinato determinato dall’utilizzo di una \npompa di calore ad acqua di falda abbinata ad una o più caldaie a gas a condensazione permette \ndi: \n \n− ottimizzare i costi di esercizio sfruttando in parte una tecnologia a basso \n\nconsumo ed a basso impatto ambientale, quale è l’acqua di falda; \n− limitare le richieste di prelievo dalla falda secondo quanto descritto dalla \n\nnormativa; \n− optare per un unico generatore sia per il riscaldamento sia per il \n\nraffrescamento. \n \nL’allaccio alla rete del gas Metanord permetterà alla Casa Anziani Sementina di utilizzare il gas \nmetano anche per altre necessità, come ad esempio la cucina. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n8 \n\n \n\nIl costo stimato per la realizzazione del suddetto sistema è di 500'000 CHF e comprende: \n \n− fornitura e posa di una termopompa reversibile tipo acqua/acqua; \n− fornitura e posa di un circuito di prelievo falda e restituzione; \n− realizzazione dei pozzi; \n− smaltimento tank e caldaie esistenti; \n− impianto gas ed allacciamento; \n− risanamento canna fumaria; \n− regolazione e collegamenti idraulici al collettore di distribuzione; \n− opere elettriche; \n− interventi architettonici necessari; \n− progettazione. \n \nSuddivisi in: \n \n− 320'000 CHF per le opere RVCS \n− 80'000 CHF per le opere civili \n− 30'000 CHF per le opere elettriche \n− 70'000 CHF per la progettazione e la direzione lavori \n \nBenefici economici e ambientali \n \nSulla base dei dati di consumo attuali (ca. 84'500 litri di gasolio/anno), sono stati stimati la spesa \ne il relativo risparmio annuo sui costi del combustibile per una soluzione combinata gas-\ntermopompa. \n \nNell’ipotesi considerata si ottiene un risparmio annuo di ca. 26'000 CHF sui costi di \nriscaldamento e produzione di acqua calda. \n \nOltre ai benefici economici, l’innovativa soluzione permetterà di contenere l’immissione di CO2 \nnell’ambiente: il progetto permette una diminuzione di circa 40 ton/anno di CO2 (-55%). \n \nCome negli altri progetti, con il sistema di Contracting energetico, l’investimento è effettuato da \nAMB la quale fatturerà alla Casa Anziani un costo fisso annuale (definito in base al costo di \nammortamento del sistema su 20 anni, al netto di un eventuale contributo FER) ed un costo \nvariabile in base al consumo reale di energia. \n\n5 Incidenza sulla gestione corrente \n\n \nPer la realizzazione degli oggetti sopraelencati ed ulteriori piccoli impianti, per i prossimi anni \nsono stati stimati investimenti per circa 3 milioni di franchi, intesi quale credito quadro \ncomplessivo.  \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n9 \n\n \n\nAi sensi della Legge, si procede di seguito al calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, \ncalcolato secondo i seguenti parametri: \n \n− oneri di finanziamento pari al 3%;  \n− ammortamento dell’impianto su 20 anni;  \n− costi di manutenzione annua pari allo 1% dell’investimento; \n \nConsiderato il programma lavori indicato, i possibili nuovi progetti e le tempistiche di \napprovazione, la l’incidenza sulla gestione corrente è la seguente:  \n \n \n\n \n\n6 Conclusioni \n\nIl servizio calore rappresenta una nuova possibilità di crescita per AMB nell’ambito del mandato \nconferitogli dal Consiglio comunale. Per lo sviluppo di questo servizio AMB richiede la \ndisponibilità di un credito quadro da utilizzare principalmente su stabili comunali e \nsecondariamente su stabili privati.  \n\nAnno 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029\nInvestimenti CHF 750'000 750'000 750'000 750'000\nAmmortamenti CHF 37'500 75'000 112'500 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000\nValore residuo CHF 1'462'500 2'137'500 2'775'000 2'625'000 2'475'000 2'325'000 2'175'000 2'025'000 1'875'000 1'725'000\n\nInteressi CHF 43'875 64'125 83'250 78'750 74'250 69'750 65'250 60'750 56'250 51'750\nCosti di manutenzione CHF 15'000 22'500 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000\n\nRipercussioni sulla gestione corrente CHF 96'375 161'625 225'750 258'750 254'250 249'750 245'250 240'750 236'250 231'750\n\nAnno 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041\nInvestimenti\nAmmortamenti 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000 150'000\nValore residuo 1'575'000 1'425'000 1'275'000 1'125'000 975'000 825'000 675'000 525'000 375'000 225'000 75'000\n\nInteressi 47'250 42'750 38'250 33'750 29'250 24'750 20'250 15'750 11'250 6'750 2'250 0\nCosti di manutenzione 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000 30'000\n\nRipercussioni sulla gestione corrente 227'250 222'750 218'250 213'750 209'250 204'750 200'250 195'750 191'250 186'750 182'250 180'000\n\n\n\nMessaggio municipale n. 329 \n \n\n \n\n10 \n\n \n\n7 Dispositivo \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – E’ concesso ad AMB un credito di 3’000'000 CHF destinato alla realizzazione di impianti per \nla generazione del calore nel Bellinzonese, in particolare per la sostituzione di caldaie di \nproprietà del Comune e giunte a fine vita. \n\n2 – È. approvato il concetto di servizio calore per il Palazzo Comunale di Giubiasco e per la Casa \nAnziani di Sementina, AMB sarà responsabile dell’investimento sul generatore di calore e della \nrelativa gestione. \n\n3 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondete credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Il Contracting energetico\n\t3 Collaborazione tra AMB e Comune\n\t4 Progetti prioritari\n\t5 Incidenza sulla gestione corrente\n\t6 Conclusioni\n\t7  Dispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO no. 362 \nCONCILIABILITA’ LAVORO-FAMIGLIA: \nCONCRETIZZAZIONE DI 4 CENTRI EXTRA-\nSCOLASTICI SUL TERRITORIO CITTADINO \n\n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha analizzato il MM in oggetto nel corso della seduta \ndel 21 gennaio u.s. con l'audizione del capo Dicastero Giorgio Soldini e della Direttrice \ndel settore Corinna Galli. \n \nIl MM, in buona sostanza, chiede al Consiglio comunale un credito di CHF 350'000.- \nper la realizzazione e relativa impostazione di 4 Centri extra-scolastici ubicati all’interno \ndelle sedi scolastiche delle scuole elementari dei quartieri di Gnosca e Bellinzona \nSemine, rispettivamente negli stabili patriziali del quartiere di Claro e di Viale Giuseppe \nMotta nel quartiere di Bellinzona. Con quest’ampliamento si mira ad una diffusione del \nservizio capillare su tutto il territorio della città. \n \nIl MM propone di dare concretezza ad un ulteriore tassello che, a sua volta, si inserisce \nnella politica a favore della conciliabilità lavoro-famiglia avviata dal Municipio con la \npubblicazione del sondaggio sui bisogni delle famiglie con figli da 0 a 15 anni, già \nsfociata nella realizzazione di 5 nuove mense scolastiche a gestione comunale e \nall’ampliamento, laddove possibile, di quelle esistenti. La proposta integra in un quadro \npiù ampio, che ha come obiettivo di completare, nel limite e nel rispetto della forza \nfinanziaria della Città, l’offerta di servizi a favore delle famiglie, tenendo conto delle \nesigenze principali di accudimento extrascolastico dei figli minorenni. Per quanto \nattiene alla descrizione della situazione “quo ante” si rimanda alla premessa contenuta \nnel MM da pagina 3 sino a 4. \n \nLa verifica dei bisogni e delle necessità delle famiglie è stata rilevata da un sondaggio, \npromosso a cavallo del 2018/2019, che ha visto coinvolte tutte le famiglie bellinzonesi \ncon figli da 0 a 15 anni che ha avuto un’ottima rispondenza (il 45% delle famiglie ha \nrisposto alla sollecitazione). I dati che sono emersi hanno evidenziato la necessità di \ndisporre di ulteriori servizi extrascolastici in generale e di un servizio mensa delle \nscuole elementari più articolato (nel frattempo già soddisfatto) e di mense delle scuole \nmedie più capillare. \n \nCome evidenziato nel MM, sul territorio della nuova Città di Bellinzona esistono \nattualmente 3 centri extrascolastici:  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n˗ Centro extrascolastico L’Aquilone a Monte Carasso dell’Associazione Famiglie \nDiurne del Sopraceneri, che serve le scuole di Monte Carasso e Sementina (SI e \nSE) e Gudo; posti autorizzati 20 (25 durante la pausa pranzo).  \n \n\n˗ Centro extrascolastico Camalù a Giubiasco, nel quartiere di Giubiasco Palasio, \ndell’Associazione Art’è Bambini, che serve al momento le 2 sedi scolastiche di \nGiubiasco (SI e SE). Posti autorizzati solitamente 19 posti; al momento, in attesa \ndell’apertura della nuova struttura in Viale Stazione, che aprirà a inizio 2020, i posti \nautorizzati sono 21, 27 il mercoledì e i pomeriggi, 45 durante le vacanze \nscolastiche (con il supporto della sede mensa al Palasio ).  \n \n\n˗ Centro extrascolastico Polo SUD a Bellinzona, dell’Associazione Genitori Scuole \nSud, che copre le diverse sedi scolastiche del Centro della città di Bellinzona. Posti \nautorizzati 108. Si distingue da una mensa scolastica o da un doposcuola. Un \ncentro extrascolastico, ai sensi della Lfam è un centro extrafamigliare diurno con \nun’apertura regolare durante tutto l’anno civile che copre cumulativamente tutti i \nmomenti della giornata al di fuori dell’orario e del periodo scolastico dalle 7.00 alle \n19.00 (fasce orarie 7.00-9.00/ 11.30-13.30/ 15.30-19.00, mercoledì 11.30-19.00 e \nvacanze scolastiche 7.00-19.00) e che si indirizza prevalentemente a minorenni di \netà inferiore ai 15 anni. Accoglie i bambini i cui genitori lavorano, sono in \nformazione o per situazioni sociali particolari: deve avere un’apertura di almeno 220 \ngiorni l’anno (devono pertanto essere coperte anche le vacanze scolastiche) e di \noltre 15 ore settimanali.  \n \n \n\nNella verifica dell’impatto finanziario, il MM riassume in modo completo quali sono i \ncontributi finanziari a favore delle famiglie i cui figli frequentano asili nidi, micro nidi, \nfamiglie diurne o centri extrascolastici riconosciuti dal Cantone. In base alla LFam \n(Legge famiglie), al rispettivo Regolamento d’applicazione e alle Direttive, sono \npreviste tre forme di aiuto soggettivo alle famiglie per conciliare impegni familiari con gli \nimpegni lavorativi e formativi, affidando i loro bambini alle strutture riconosciute dal \nCantone. Si rimanda per dovere di sintesi alla parte contenuta nel MM, da pagina 5 a \npagina 8, capitolo “gli aiuti finanziari alle famiglie”.  \n \n \nConsiderazioni della Commissione della gestione \n \nIl quadro generale che emerge dal sondaggio evidenzia che sempre più genitori hanno \nnecessità di svolgere un’attività lavorativa e chiedono l’introduzione di misure e \nstrutture atte a favorire un’accresciuta conciliabilità lavoro-famiglia. Appare quindi \nfondamentale rispondere in modo adeguato alle esigenze delle famiglie, mettendo al \ncentro il benessere e i bisogni dei figli. Il MM in esame offre una risposta concreta a \nquesto accresciuto bisogno. \n \nLa scrivente Commissione ha approfondito anche la questione relativa all’impatto \nfinanziario della creazione di questi 4 Centri extra-scolastici, una volta resi operativi.  \n \nLa proposta formulata dal Municipio offre centri extrascolastici aperti 48 \nsettimane/anno, per un costo complessivo di gestione corrente stimato tra i fr. \n245'000.- e i fr. 291'500.- al netto dei sussidi. Il tutto, rinunciando per il momento alla \ngestione in proprio, attribuendo quindi il relativo mandato su concorso ad associazioni \ngià presenti sul territorio e che gestiscono centri extrascolastici. Si rammenta che un \ncentro extrascolastico può beneficiare del versamento di contributi determinati dalla \nLegge sulla Famiglia (LFam): l’ammontare massimo del contributo è comunque limitato \nal principio che una struttura non può beneficiare di sussidi complessivi (comunali e \ncantonali) superiori all’80% dei costi. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nLa Commissione della gestione raccomanda il municipio di porre particolare attenzione \nal personale che opererà in queste strutture e più precisamente di non ricorrere a stage \nformativi o pre formativi come forza lavoro effettiva. \n \n \nCome segnalato in audizione, non è possibile e nemmeno utile al momento indicare \ncosti/ricavi di questa operazione. Il Legislativo sarà informato in seguito, per il tramite \ndella Commissione della gestione. Proprio in questo ambito, la Commissione della \ngestione suggerisce di monitorare annualmente la presenza effettiva nelle strutture con \nparticolare attenzione alla fascia di età 14-15 anni: con una valutazione di parte dei \nmembri della Commissione, assolutamente empirica e quindi non fondata su elementi \nscientifici, si prevede che i giovani di questa fascia di età, per la maturità ed il senso di \nresponsabilità, non faranno uso di queste strutture. \n \n \nLa Commissione della gestione, avendo verificato la sostenibilità finanziaria \ndell'operazione e il ruolo strategico del progetto, invita il Consiglio comunale ad \napprovare il MM e quindi a \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n \n1. E` approvato il principio della creazione e la relativa impostazione di 4 Centri \n\nextrascolastici ubicati all’interno delle sedi scolastiche SE di Gnosca e di Bellinzona \nSemine, rispettivamente negli stabili patriziale del quartiere di Claro e di Viale \nGiuseppe Motta nel quartiere di Bellinzona. \n\n \n2. Si da incarico al Municipio di elaborare i capitolati e i concorsi per l’attribuzione \n\ndella gestione dei 4 centri a enti no profit riconosciuti. \n \n\n3. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nnecessari per la relativa concretizzazione. \n\n \n4. È concesso al Municipio un credito di CHF 350'000.- (IVA, onorari e spese inclusi) \n\nper l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n6. L’importo per il contributo comunale ai costi di gestione corrente, al netto \n\ndell’utilizzo degli incentivi cantonali, viene iscritto nei conti preventivi 2020. \n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini  Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO no. 362 CONCILIABILITA’ LAVORO-FAMIGLIA: CONCRETIZZAZIONE DI 4 CENTRI EXTRA-SCOLASTICI SUL TERRITORIO CITTADINO\n\tla Commissione della gestione ha analizzato il MM in oggetto nel corso della seduta del 21 gennaio u.s. con l'audizione del capo Dicastero Giorgio Soldini e della Direttrice del settore Corinna Galli.\n\n\n


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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 21 maggio 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 338 DI LELIA \nGUSCIO INTITOLATA "POSTEGGI PER TORPEDONI \nNEL PARCHEGGIO TRA BANCASTATO E \nRISTORANTE LA LAMPARA" \n\n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione datata 13 ottobre \n2016. La sua relazione considera le osservazioni del Municipio del 6 dicembre \n2016, la prima relazione della Commissione del piano regolatore del 24 gennaio \n2017 e la seconda del 12 settembre 2017 come l’audizione avuta in presenza \ndella mozionante e del municipale Simone Gianini del 18 settembre 2018. \n \nLa mozione pone il problema, non ancora risolto, del posteggio dei torpedoni \nturistici nel parcheggio fra Banca Stato e il ristorante Lampara che occasiona \nproblemi di traffico, di inquinamento atmosferico e di rumore. \nIl municipio riconosce che la questione non è di semplice soluzione essendo gli \nspazi di sosta per torpedoni quasi inesistenti nelle immediate vicinanze della \nfortezza di Bellinzona. \n \nLa Commissione della gestione, non sostenendo la proposta precisa di \nspostare il posteggio nella parte bassa di Viale Officina come formulata dalla \nMozione n° 338, riconosce però - come l’hanno già fatto notare sia il Municipio \nsia la Commissione PR - che la problematica merita soluzione di prima \nurgenza. Al momento, esaminate diverse possibili alternative in centro città che \nnon forniscono garanzie sul breve termine, sembra che l’unica vera soluzione \nsia quella di autorizzare una fermata “stop and go” nella postazione attuale per \npermettere ai turisti di scendere dell’automezzo che, in seguito, dovrebbe \nspostarsi presso la stazione ferroviaria di Castione-Arbedo o altrove fuori del \ncentro città dove potrà sostare più a lungo, prima di ritornare in zona Banca \nStato per prendere consegna dei passeggeri. \n \nA medio termine, considerato anche l’importante progetto di miglioria museale \ndella fortezza di Bellinzona – patrimonio dell’umanità UNESCO, la \nCommissione della gestione difende la necessità di trovare una o più postazioni \n\n\n\n \n\nvicine a Castelgrande per i bus turistici che fanno la fermata proprio per portare \nvisitatori al monumento. \n \nPer tutti gli altri torpedoni in transito più o meno regolare, il cui scopo non è \nquello di portare visitatori al monumento fortificato di Bellinzona, la \nCommissione propone che il Municipio si adopera a trovare una o più soluzioni \nchiaramente fuori del centro città. \n \n \nA seguito di quanto indicato la Commissione della gestione unanime invita a \nvoler \n \n\nrisolvere: \n\n \n \nLa mozione è parzialmente accolta in quanto evidenzia un problema \nriconosciuto. Il Municipio si impegna a trovare a breve scadenza una soluzione \npraticabile e, a medio e lungo termine, a risolvere al meglio la questione del \nposteggio dei torpedoni turistici seguendo le indicazioni generali formulate nella \npresente relazione. \n \n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras, relatore \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio \n \n \n\n \n\n \n\n\n


Allegato - Dati preventivo 2020

text: \nBELLINZONA SPORT \n� ��d�•�n:Ona � ��d��nT.u \n\nPROIEZIONE PER PREVENTIVO ANNO 2020 \n\npreventivo 2019 �% preventivo 2020 �% \n\nCOSTI stima x messaggio pr.2018 stima x messaggio pr.2019 \n\n40 Personale 2'490'000.00 4% 2'525'000.00 1% \n\n41 Energia 906'Ò00.00 10% 895'000.00 -1%\n\n42 Assicurazioni 29'000.00 81% 29'000.00 0% \n\n43 Servizi da terzi 128'000.00 167% I 77'000.00 38% \n\n44 Pubblicità 14'000.00 0% 14'000.00 0% \n\n45 Analisi e prodotti 60'000.00 0% 60'000.00 0% \n\n46 Amministr. e cancelleria 80'000.00 7% 80'000.00 0% \n\n47 Consumi vari 175'000.00 0% l 75'000.00 0% \n\n48 Manutenzioni 546'000.00 9% 546'000.00 0% \n\n49 Manifestazioni 430'000.00 -9% 430'000.00 0% \n\nso Affitti / macchinari l 10'000.00 120% l 10'000.00 0% \n\n51 Contributi società e \n\nmanifestazioni I \n172'000.00 20% I \n\n183'300.00 7% \n\nTotale costi \n\nRICAVI \nI 5'140'000.00 8% I 5'224'300.00 2% \n\n60 Ricavi correnti \n\nTasse di entrata 600'000.00 0% 600'000.00 0% \n\nLocazione infrastrutture 368'000.00 8% 360'000.00 -2%\n\nNoleggi 15'000.00 0% 15'000.00 0%\n\nAffitti Ristoranti 75'000.00 0% 75'000.00 0%\n\nOrganizzazione manifest. 400'000.00 -9% 400'000.00 0%\n\nTasse corsi di nuoto 35'000.00 0% 21'000.00 -40%\n\nAltre voci 80'000.00 10% 80'000.00 0%\n\nTotale ricavi 1'573'000.00 0% 1 '551 '000.00 -1%\n\nContributo Municipio 3'570'000.00 3'675'000.00 \n\nTotale \n\nl \n5'143'000.00 \n\nI\n5'226'000.00 \n\nAvanzo/disavanzo d'esercizio 3'000.00 1'700.00 \n\n\n


Messaggio municipale no. 330-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 330 \n \nRealizzazione di un Infoshop-Visitor \nCenter della Città di Bellinzona in \nPiazza Collegiata  \n \n \n \n \n \n28 novembre 2019 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Visione e obiettivi 3 \n\n2 Il progetto 3 \n\n2.1 Considerazioni generali 3 \n2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR 4 \n2.3 Concetto 4 \n2.4 Ubicazione strategica 6 \n2.5 Contenuti 7 \n2.5.1 Area d’informazione e di interazione 7 \n\n2.5.2 Visitor Center 7 \n\n2.5.3 Shop 8 \n\n2.5.4 Nuova sede OTR-BAT 8 \n\n2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali 9 \n2.7 Tempi e procedura 10 \n2.8 Spesa di investimento 10 \n\n3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario11 \n\n4 Dispositivo 14 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nIl presente Messaggio municipale chiede la concessione di un credito di CHF \n962'000.- (IVA inclusa, parzialmente finanziato tramite il contributo cantonale di \naggregazione) per la realizzazione di un Infoshop-Visitor Center, parte integrante del \nprogetto di Valorizzazione Castelli, e prevede un Visitor Center, un’area \ndimostrazione/vendita e gli sportelli OTR-BAT, in Piazza Collegiata (pianterreno della \nsede di BancaStato). \n\n1 Visione e obiettivi \n\nGià lo studio aggregativo dei comuni del Bellinzonese segnalava il settore del Turismo \ncome ambito meritevole di particolare attenzione per lo sviluppo economico e sociale \ndella nuova Città di Bellinzona, indicando nella valorizzazione del patrimonio \nUNESCO (Fortezza di Bellinzona) l’opportunità e necessità di investimenti strategici \n(cfr. Rapporto finale della Commissione di studio p. 63). Tale concetto è stato ripreso \nnel programma d’azione dello scrivente Municipio e consegnato fin dall’esordio di \nquesta legislatura nei documenti di presentazione dei preventivi (cfr. MM n. 65 del \n31.10.2017 pag. 8) poi regolarmente condivisi da questo Legislativo. \n\nIn prospettiva Bellinzona vuole essere e far sapere che è la città del Ticino che fa della \nstoria, del paesaggio e della tradizione genuina ma anche del gusto e quindi dei \nprodotti del territorio, la propria peculiarità ed il proprio cuore; peculiarità e cuore da \nvivere e condividere in una cornice a misura d’uomo e di famiglia. \n\nLa realizzazione di un Infoshop-Visitor Center in una posizione centrale di Bellinzona \nrisponde a questa esigenza di informazione e comunicazione e costituisce un tassello \nma pure una premessa per gli ulteriori progetti in ambito turistico-culturale, \nsegnatamente quelli costitutivi del programma di valorizzazione del Patrimonio \nUNESCO.  \n\nIn prospettiva il “Turismo” vuole essere a pieno titolo e con piena dignità motore di \nsviluppo e crescita regionale; si rendono quindi necessari strumenti di promozione \nmoderni e adeguati. La proposta di cui al presente messaggio si iscrive in questa \nvisione. \n\n2 Il progetto \n\n2.1 Considerazioni generali \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIl progetto di cui al presente messaggio si inserisce nel programma di progetti di \nvalorizzazione del Patrimonio UNESCO di Bellinzona (la Fortezza di Bellinzona). \nFacendo capo agli spazi presenti al pianterreno della sede storica di BancaStato in \nPiazza Collegiata, si intende realizzare un Visitor Center di nuova concezione, un’area \ninformativa e di vendita/presentazione di prodotti del territorio, oltre a uno spazio \nriservato a OTR (ceduto dalla Città in sub-locazione) per la consulenza all’ospite e al \nresidente locale. L’Organizzazione turistica coglierà questa occasione per trasferire \nnegli stessi spazi anche la sua Direzione e i propri uffici attualmente ospitati a Palazzo \ncivico. \n\nIl nuovo Infoshop-Visitor Center vuole costituire un punto di interesse e catalizzatore \ndei visitatori in arrivo in città, proponendo una visione d’insieme di quel che \nBellinzona e l’Alto Ticino offrono in ambito turistico, culturale e ricreativo. Lo spazio \ncostituirà una sorta di vetrina e soprattutto un veicolo di promozione del territorio \nbellinzonese ma anche delle regioni circostanti e di tutto quanto d’interessante è \npossibile trovarvi e conoscere. \n\nTrattandosi di un progetto che segue una pianificazione ed una tempistica \nindipendente dal programma di valorizzazione dei castelli, s’impone qui la \npresentazione del presente Messaggio distinto. \n\n2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR \n\nNegli spazi della vecchia sede di BancaStato in Piazza Collegiata troverebbero \nsistemazione sia attività di pertinenza della Città che funzioni OTR-BAT. La prima vi \nrealizzerebbe la nuova zona di accoglienza denominata Infoshop-Visitor Center, \nprogetto di cui si occuperebbe direttamente, in collaborazione con OTR-BAT per la \nconcezione concreta degli spazi necessari e dell’interazione con l’ospite. Un secondo \nambito riguarderebbe la realizzazione dei nuovi uffici OTR-BAT (oggi a Palazzo \nCivico) destinati alla Direzione e al backoffice e di cui si occuperebbe OTR \nprescindendo da finanziamenti a carico della Città e, quindi, dal presente Messaggio. \n\n2.3 Concetto \n\nIl concetto di Infoshop-Visitor Center è stato sviluppato tenendo conto di ricerche \nrealizzate e conoscenze conseguite su scala internazionale1, aventi per oggetto l’ \nefficace allestimento di uffici di promozione turistica e del territorio. Questi studi \nevidenziano la crescente ricerca da parte dell’ospite di emozioni e della possibilità di \n\n                                                                            \n \n1 Studio “Tourist Office 3.0 – Wie sieht das Tourist Office der Zukunft aus?”, realizzato da gut und gut \nGmbH (documentazione completa a disposizione dell’Amministrazione Comunale) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\npersonalizzazione del prodotto turistico, attraverso la maggiore interattività \nconsentita dai nuovi mezzi di comunicazione oltre che da una presentazione quanto \npiù possibile snella e versatile. L’allestimento deve puntare su emozione e sorpresa \ndell’ospite la cui curiosità va stimolata e nutrita. Il visitatore vuole essere accolto in \nmodo informale e proattivo, deve sentirsi parte del luogo che visita e avere accesso \nalle informazioni finora destinate a un pubblico locale. \n\nLo sviluppo del progetto di Piazza Collegiata è stato affidato a Erlebnisplan GmbH di \nLucerna che aveva allestito la proposta di base da cui poi è scaturito il concetto \nd’insieme di valorizzazione del Patrimonio UNESCO di Bellinzona e quindi conosce \nbene i concetti relativi al contesto culturale e turistico; Erlebnisplan ha al suo attivo \ndiversi progetti di promozione territoriale, sviluppati in Svizzera e all’estero. Da \nquesta visione e dalla conoscenza degli obiettivi futuri in ambito turistico e culturale \ndi cui la Città si è dotata, viene sviluppato il Visitor center sotto forma di percorso di \n“sala degli specchi” con scorci e panorami della città e della regione. Offrire all’ospite \nun’esperienza innovativa e d’ispirazione perché possa appassionarsi a ciò che il nostro \nterritorio offre, risulta un requisito fondamentale a cui questo progetto dà una reale e \ntangibile risposta. \n\nIl progetto è in ogni caso inteso rispondere ai seguenti requisiti: \n \n1. Permettere all’ospite di ricevere un’anteprima delle esperienze che potrà vivere \n\nvisitando gli elementi del patrimonio UNESCO di Bellinzona, così come conoscere \nl’insieme dell’offerta turistica dell’intera regione Bellinzonese e Alto Ticino; \n\n2. Catturare l’attenzione dei visitatori che arrivano a Bellinzona e dare loro uno \nstimolo emotivo per visitare il patrimonio UNESCO presente in città (creare \nl’effetto sorpresa e seduzione); \n\n3. Offrire la consulenza di OTR al maggior numero di ospiti e interessati possibile; \n\n4. Creare un’area di vendita e allo stesso tempo di presentazione delle specialità \ntipiche del luogo (pop up store) dove i produttori del Bellinzonese/Alto Ticino \npossano gestire uno spazio dove presentare, promuovere e vendere i propri \nprodotti a fianco di quelli altri prodotti volti a diffondere l’immagine della \nRegione; \n\n5. Favorire l’interazione e lo scambio di esperienze tra produttori, Città e OTR. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n2.4 Ubicazione strategica \n\nIl Centro Storico della Città e in particolare Piazza Collegiata non costituiscono solo \nun biglietto da visita importante per Bellinzona, ma anche un punto di passaggio \nineludibile da cui quasi obbligatoriamente transita la grande maggioranza (se non la \ntotalità) dei visitatori. Da qui è poi possibile indirizzare gli ospiti verso i diversi punti \ndi interesse della Città, rispettivamente della regione. \n\n \n\nLa “sede storica di BancaStato” appare quindi come luogo ideale per realizzarvi \nl’Infoshop-Visitor Center, ma anche per sistemarvi gli uffici di OTR. Qui sarà possibile \naccogliere, consigliare e accompagnare i visitatori della Città. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n2.5 Contenuti \n\n2.5.1 Area d’informazione e di interazione \n\nUn’isola centrale multifunzionale costituirà il fulcro della struttura; disporrà di \nschermi informativi e modellini interattivi della Città e dei Castelli, rispettivamente \ndel complesso del sistema difensivo medievale e consentirà di coinvolgere l’ospite \nmostrando la regione con le sue peculiarità, tramite supporti tecnologici ma anche \nclassici. Per la costruzione dell’isola si prevede il coinvolgimento di produttori locali \nper dare risalto ai materiali della regione; saranno coinvolte principalmente le filiere \ndel sasso e del legno così da valorizzare la produzione locale. \n\n \n\n2.5.2 Visitor Center \n\nIl Visitor Center consiste in un’attrazione innovativa, basata su un percorso a sala \ndegli specchi, all’interno del quale si troveranno immagini fisse e in movimento che \nmostrano e caratterizzano la regione. L’intento dell’installazione è quello di fornire al \nvisitatore un’anteprima delle esperienze che si possono fare nel Bellinzonese e Alto \nTicino. Vedute panoramiche e curiosità varie forniranno al visitatore puntuali idee \nper attività da svolgere (musei, funivie, mercati, ecc.). \n\nL’entrata sarà regolata da un sistema “a tornello” così da aver sempre sotto controllo \nla questione sicurezza. È ancora al vaglio la possibilità di gestire le entrate tramite \npagamento simbolico (es. CHF 1.-), deducibile poi in caso di acquisto di un prodotto \nallo shop. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n\n \n\n2.5.3 Shop \n\nUn’area vendita/dimostrazione denominata “pop up store” (dotata di sufficienti spazi \nper lo stoccaggio delle merci in esposizione) troverà posto su questa isola centrale (a \ndestra nell’immagine al punto 2.5.1). Un sistema modulare permetterà l’ampliamento \ntemporaneo dell’area dimostrazione, secondo il fabbisogno. Al momento sono state \nabbozzate le prime idee di prodotti da proporre che spaziano da articoli di produzione \nartigianale a una linea editoriale dedicata a Bellinzona e alla regione, ad altri articoli \nottenibili esclusivamente nella Turrita; durante la prima fase di lancio dell’Infoshop si \neviterebbero prodotti deperibili per semplificare la gestione dell’area. Sono stati \ncomunque già avviati i primi contatti con il Centro di Competenza Agroalimentare \n(CCAT) e si prevede un coinvolgimento del settore dopo un primo periodo di rodaggio \ndell’Infoshop. Con l’approvazione del credito di progettazione si procederà alla \ndefinizione dettagliata del catalogo di prodotti e di una pianificazione a lungo \ntermine. \n\nSi immagina inoltre che il pop up store possa fungere da ulteriore vetrina per i grandi \neventi cittadini e regionali, così da dare maggiore visibilità a manifestazioni e \navvenimenti che caratterizzano la nostra regione. \n\n2.5.4 Nuova sede OTR-BAT \n\nL’OTR-BAT disporrà in Piazza Collegiata di uno spazio ideale in termini di superficie e \ndi visibilità per la sua attività di informazione e di marketing.  \n\nLa presenza del Visitor center così come dell’area shop accanto ai loro sportelli \nfavorirà l’interazione tra i vari attori presenti ed i visitatori. Vi sarà l’occasione per \navvicinare l’ospite da una prospettiva diversa: gli utenti si recheranno all’Infoshop-\n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nVisitor Center per vari motivi e potranno essere serviti sia con prodotti, ma anche e \nsoprattutto con informazioni e suggestioni – tramite modalità e strumenti di \ncomunicazione nuovi e moderni – riguardanti il territorio. \n\nIl progetto prevede di riunire in un unico luogo lo “sportello” dedicato al turista, oggi \ncollocato all’interno della corte del Municipio, così come gli uffici e la Direzione di \nOTR, al momento ubicati in spazi amministrativi separati (di proprietà della Città). \nQuesta unificazione consentirà a OTR di migliorare i propri servizi all’ospite. Lo \nspostamento e la sistemazione di sportelli e uffici sarà di competenza di OTR e non ha \nquindi implicazioni finanziarie per la Città. \n\n2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali \n\nLa Città di Bellinzona in qualità di locataria sottoscrive un contratto di locazione con \nBancaStato, proprietaria e locatrice dell’immobile, per gli spazi ubicati al \npianoterreno. BancaStato ha autorizzato la Città a sub-locare parte dello spazio a OTR-\nBAT per l’insediamento dei propri uffici; con il proprio personale OTR si occuperà \ndella consulenza all’ospite come già fa ora. Si occuperà inoltre della vendita di \nprodotti esposti nell’area di vendita permanente. Per quanto riguarda lo spazio “pop-\nup store”, la gestione sarà invece affidata all’espositore di turno con il quale si regolerà \ncontrattualmente la presenza (durata, orari, affitto, gestione vendite, gestione scorte, \necc.) \n\nLa pigione annua proposta da BancaStato è fissata in CHF 76'200.- + spese accessorie \nper CHF 12'024.-. OTR-BAT corrisponderà alla Città un importo calcolato in base alla \nmetratura in uso OTR-BAT, e risulterà ammontare a ca CHF 25'000.- (importo di \ndettaglio ancora da regolare contrattualmente). \n\nIl progetto è stato approvato dalla Direzione di BancaStato che, come detto, ha \nautorizzato la sublocazione degli spazi a OTR così come la presenza a rotazione di \nproduttori, artigiani, e altri attori. \n\nL’ERS-BV è coinvolto nell’attuazione del progetto e supporterà la Città di Bellinzona \nnel coordinamento degli attori regionali interessati direttamente o indirettamente dal \nprogetto, favorendo contatti e sinergie le quali, a loro volta, potranno accrescere \nulteriormente l’attrattività dell’Infoshop. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n2.7  Tempi e procedura \n\nIl Consiglio d’Amministrazione di BancaStato ha dato il proprio benestare per la \nrealizzazione della struttura negli spazi della banca in Piazza Collegiata e nelle \nprossime settimane, con l’approvazione del presente messaggio, sarà firmato il \ncontratto di locazione su base decennale; la Città figurerà quale conduttrice, mentre \ncon OTR viene stipulato un contratto di sublocazione.  \n\nRiservati eventuali ricorsi, l’apertura e l’inizio dell’attività sono previsti per l’autunno \n2020. \n\n2.8 Spesa di investimento \n\nGli studi di base necessari a programmare gli interventi sono stati finanziati tramite \ninvestimento in delega da parte del Municipio. In particolare sono stati deliberati Fr. \n20'570.70 con Risoluzione Municipale 5537 del 19.09.2018. \n\nIl costo complessivo stimato per la realizzazione dell’Infoshop-Visitor Center \nammonta a fr. 962'000.- (IVA 7.7 % inclusa, +/- 10 %). Nell’importo sono compresi i \nlavori strutturali, la fornitura di mobilio e allestimenti. Questo importo sarà in parte \nfinanziato attingendo al contributo cantonale di aggregazione. \n\nQui di seguito il dettaglio: \n \n\nPos. Area e genere di lavoro . costi totali \n\n10.0 Costruzione grezza   8'720  \n\n20.0 Impianti elettrici   83'016  \n\n30.0 \nImpianti di riscaldamento, ventilazione e di \ncondizionamento dell'aria \n\n  16'000  \n\n30.0 Impianti sanitari   0  \n\n40.0 Finiture   46'500  \n\n60.0 Opere da falegname   82'560  \n\n70.0 Costruzioni metalliche   15'480  \n\n80.0 \nCostruzioni decorative: vetrine, Info-Scape e \nBellinzona-Scope \n\n  127'968  \n\n90.0 Arredo   25'112  \n\n100.0 Fornitore hardware IT e multimedia   6'192  \n\n110.0 Tipografia   15'480  \n\n120.0 \nFornitore multimedia: vetrina interattiva, Info-\nScape e Bellinzona-Scope \n\n  136'895  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n130.0 Produzione grafica   30'960  \n\n140.0 Preparazione del contenuto multimediale   51'600  \n\n150.0 Onorari pianificatori e specialisti   246’580  \n\n  Direzione del progetto, appalti e supervisione cantiere 1 32'250  \n  Pianificazione costruzione e impianti 1 14'000  \n  Ingegnere elettrotecnico 1 11'610  \n  Ingegnere RVCR 1 3'010  \n  Pianificazione illuminazione 1 10'320  \n  Pianificazione multimediale 1 20'640  \n  Pianificazione e supporto realizzazione  1 96'905  \n  Design, 3D Modelling e supporto realizzazione 1 32'095  \n  Consulenza e pianificazione shop 1 8’650  \n Concezione prodotti brandizzati  8’400 \n\n \nConcezione business plan \n\n \n8’700 \n\n  Totale  CHF  893’063  \n\n  IVA (7.7%) e arrotondamenti  CHF  68’937 \n\n  Totale IVA incl.  CHF  962’000 \n\n3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario \n\nIl presente credito è inserito nel Piano delle opere 2020 con un’indicazione \ncomplessiva di spesa di fr. 2'600'000 alla voce “Valorizzazione Fortezza di Bellinzona \ne Infoshop”. L’importo indicato di fr. 2.6 mio include le voci relative ai seguenti \nprogetti: \n\n- Fr. 1'400'000.-  per progettazione Valorizzazione Fortezza di Bellinzona \n- Fr. 1'100'000.-  per Infoshop-Visitor Center \n- Fr.    100'000.-  per concorso d’architettura “Accoglienza Montebello” \n\n \n\nRitenuto come questo progetto rientri nel novero dei progetti strategici della Città, si \npropone che la metà della spesa a carico della Città sia finanziata attingendo agli aiuti \nall’investimento stanziati dal Cantone a favore del progetto d’aggregazione. \n \nIl credito richiesto per la realizzazione dell’Infoshop verrebbe speso completamente \nnel 2020, anno in cui sarebbe registrata anche l’entrata derivante dall’aiuto agli \ninvestimenti legato all’aggregazione, quindi: \n\n2020: fr. 960’000 da cui dedurre fr. 480’000 di entrate; spesa netta: fr. 480’000 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli \nammortamenti; in relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di \ndifferenziare le varie spese in modo più puntuale rispetto al passato, in modo da \napplicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi \nadottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato \nall’intera opera secondo quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per \napplicare ad ognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono \ndettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione \nfinanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla \ndurata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento è quello di cui alla tabella seguente (in \nessa sono riprese le voci di spesa sopra indicate, mentre la spesa per gli onorari è stata \nredistribuita proporzionalmente sulle singole voci. Le entrate per investimento sono \nstate attribuite prioritariamente alle voci di spesa da ammortizzare più rapidamente): \n\ncifre in CHF \n\nTipologia Importo \nlordo  \n\nContributo \nAgg. \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzione grezza  12’950  33 392 \nImpianti elettrici, \nventilazione, sanitari, ecc. 216’094  \n\n \n20 10’805 \n\nOpere da falegname, costr. \nmetalliche 335’628 84’672 \n\n \n20 12’548 \n\nArredo 37'276 37'276 20 0 \nApparecchi multimediali e IT 212'515 212'515 7 0 \nTipografia, grafica e contenuto 145'538 145'538 10 0 \nTOTALE 960'000 480'000  23'745 \n \n\nLa spesa per interesse è calcolata come costo teorico sul residuo a bilancio; questo \nimplica un dato medio per i primi vent’anni di fr. 4’000 annui. \n\n \n\nA livello di altri costi di gestione corrente, si segnala quanto segue: \n\n- Costo netto pigione e spese accessorie fr. 63’000 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n- Stima costi di pulizia fr. 18’250 \n- Manutenzione varia fr. 5’000 \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) fr. 23’745 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) fr. 4’000 \n- Costo netto affitto e spese accessorie fr. 63’000 \n- Stima costi di pulizia fr. 18’250 \n- Manutenzione varia fr. 5’000 \n\n \n- TOTALE fr. 113’995 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n4 Dispositivo \n\nIl Municipio raccomanda la concessione del credito come da riassunto sopra \n(dettaglio del preventivo a disposizione su richiesta), grazie al quale sarà realizzato il \nprogetto di nuovo Infoshop e Visitor Center della Città di Bellinzona. \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa di CHF 962'000.-- per la \nrealizzazione di un nuovo Infoshop-Visitor Center della Città di Bellinzona da \naddebitare al Conto degli investimenti del Comune.  \n\n2 – A favore del Conto degli investimenti sarà registrata un’entrata di CHF 475'500.-- \nproveniente dagli aiuti agli investimenti stanziati dal Cantone a favore dei progetti di \nsviluppo realizzati nell’ambito dell’aggregazione. \n\n3 – Si autorizza il Municipio a sottoscrivere un contratto d’affitto con BancaStato e \nsublocare una parte degli spazi all’OTR Bellinzonese e Alto Ticino Turismo. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla sua crescita in giudicato. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\nAllegato: sintesi e piani del progetto \n\n\n\t1 Visione e obiettivi\n\t2 Il progetto\n\t2.1 Considerazioni generali\n\t2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR\n\t2.3 Concetto\n\t2.4 Ubicazione strategica\n\t2.5 Contenuti\n\t2.5.1 Area d’informazione e di interazione\n\t2.5.2 Visitor Center\n\t2.5.3 Shop\n\t2.5.4 Nuova sede OTR-BAT\n\n\t2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali\n\t2.7  Tempi e procedura\n\t2.8 Spesa di investimento\n\n\t3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario\n\t4 Dispositivo\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 FEBBRAIO 2020 \n\nMOZIONE 338 “PARCHEGGIO A PAGAMENTO TRA LA SEDE DELLA BANCA DELLO \n\nSTATO DEL CANTON TICINO IN VIA HENRI GUISAN E IL RISTORANTE LA LAMPARA” DI \n\nLELIA GUSCIO E COFIRMATARI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Parcheggio a pagamento tra la sede della Banca dello Stato del Canton Ticino \n\nin via Haenri Guisan e il Ristorante La Lampara” del 13 ottobre 2016, presentata da Lelia \n\nGuscio e cofirmatari, E’ ACCOLTA limitatamente al punto c). \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  10 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 febbraio 2020 al 12 \n\nmaggio 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 FEBBRAIO 2020 \n\nMOZIONE 18/2018 “UN SOTTOMONTAGNA VERAMENTE TALE” DI RONNIE DAVID DE I \n\nVERDI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Un sottomontagna veramente tale” del 1° febbraio 2018, presentata da Ronnie \n\nDavid per I Verdi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  6 contrari:  43 astenuti:  4 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 febbraio 2020 al 12 \n\nmaggio 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n6 febbraio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione PR \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 26/2018 “Art- 38 NAPR Monte \nCarasso” di Giulio Deraita per LdT, UDC e Noce \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \nrichiamata la mozione del signor Giulio Deraita, il Municipio formula le seguenti \nosservazioni preliminari. \nLe Norme di attuazione del piano regolatore del Quartiere di Monte Carasso indicano \nall’art. 38 la designazione di una commissione di tre esperti col compito di fornire \nconsulenza tecnica per l’utilizzazione edilizia dei fondi e di esaminare e preavvisare tutti i \nprogetti pubblici e privati d’utilizzazione edilizia dei fondi. \nLa commissione è formata da architetti indipendenti che in autonomia formula i propri \npreavvisi all’attenzione al Municipio, che resta ad ogni modo l’organo esecutivo e che \nnelle decisioni può dunque discostarsi dal parere se vi sono valide motivazioni. \nQuesto sistema negli anni ha dato prova di essere funzionale, e al momento non si \nriconoscono motivi di urgenza tali da metterlo in discussione, senza un’analisi dell’intero \nquadro normativo in ambito pianificatorio. \nSi ricorda inoltre che la modifica dell’articolo sarebbe possibile unicamente tramite una \nprocedura di variante ordinaria di piano regolatore ai sensi della legge sullo sviluppo \nterritoriale con le competenze in essa definite. La stessa è intimamente legata all’intera \nstruttura del PR di Monte Carasso, che ha ricevuto importanti riconoscimenti tra cui il \npremio “Wakker 1993 dell’Heimatschutz (Lega per la salvaguardia del patrimonio \nnazionale) e il premio “Prince of Wales 1993” dell’Harvard University di Boston (USA) \nanche per la norma in questione. \nPertanto il Municipio ritiene che la concreta proposta della Mozione sia prematura in \nquanto puntuale e non giustificata da sufficienti criteri e motivazioni oggettivi; si propone \npertanto il respingimento della stessa. \n \nDistinti saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n2 agosto 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n      ALLA \n      COMMISSIONE DELLA \n\nLEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 35/2019 di Federico Rossini e \n\nconfirmatari intitolata “Attribuzione messaggi alle Commissioni – \n\nModifica del Regolamento comunale” \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione tratta il tema dei rapporti tra Municipio e Consiglio comunale e, in particolare, \n\nquello della trattazione dei messaggi municipali da parte delle Commissioni.  \n\nCon la nascita della nuova Città, a inizio legislatura, in accordo con i capi gruppo e su \n\nproposta annunciata in Consiglio comunale dall’allora presidente, si è definito che i \n\nmessaggi municipali venissero attribuiti a una sola Commissione, quella maggiormente \n\npertinente al tema. Ciò per facilitare il lavoro del Consiglio comunale e, nel limite del \n\npossibile, accelerare i lavori del legislativo. Questa prassi non impedisce (e non ha \n\nimpedito) di attribuire un messaggio a più Commissioni, di regola alla Commissione \n\n“tecnica” e alla Commissione della gestione quando vi fossero, oltre all’aspetto tecnico, \n\ndelle importanti ripercussioni finanziarie. In un recente incontro tra capi gruppo e \n\nSindaco questa prassi è stata condivisa e riconfermata. \n\nIl Regolamento comunale, di recente implementazione, definisce nel principio quali \n\noggetti debbano essere attribuiti a una Commissione “tecnica” (legislazione, edilizia, PR) \n\npiuttosto che alla Commissione della gestione, lasciano però un certo margine di manovra \n\nper permettere di gestire anche casi particolari. Si ritiene pertanto che l’attuale \n\nformulazione del Regolamento comunale e la prassi adottata, in accordo con i capigruppo, \n\nstia dando buona prova di sé e non necessiti dunque modifiche formali come quelle \n\nproposte dal mozionante. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone quindi di respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 72-2017

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 4 dicembre 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 72 \nQUARTIERE DI BELLINZONA: \nRISANAMENTO DELLE SCUOLE \nELEMENTARI E DELL’INFANZIA: \nACQUISTO MODULI PREFABBRICATI \nPROVVISORI - CREDITO D'OPERA \n\n \n\nCommissioni competenti:  Commissione dell'edilizia \n Commissione della gestione \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario \n\nall’acquisto di moduli prefabbricati da adibire a sede provvisoria durante gli interventi di \n\nrisanamento energetico degli edifici scolastici (scuole elementari e scuole dell’infanzia) \n\ndei prossimi anni (2018-2030). \n\nPremessa \n\nIl Municipio intende procedere nei prossimi tempi, al risanamento di diverse sedi di \n\nscuola elementare e scuola dell’infanzia: \n\n- risanamento energetico scuole Nord; \n\n- risanamento energetico scuole Sud; \n\n- risanamento energetico scuole Semine; \n\n- risanamento energetico scuole dell’infanzia (asilo Nord e Nocca). \n\nDurante l’esecuzione dei lavori di risanamento è indispensabile trasferire \n\nprovvisoriamente le attività scolastiche per permetterne lo svolgimento, per motivi di \n\nsicurezza e per ridurre al massimo i tempi esecutivi. Gli allievi usufruiranno di \n\nuna struttura prefabbricata a carattere temporaneo, analogamente a quanto \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nfatto per il risanamento di altre strutture scolastiche cantonali e/o comunali quali la \n\nscuola cantonale di commercio e le scuole elementari a Camorino.  \n\n \n\n \n\nScuola di Commercio Bellinzona \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \n\n \n\nScuole Camorino \n\n \n\nEsempio facciata \n\n \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nPer contenere il numero di aule necessarie ai lavori, che saranno eseguiti in due tappe, \n\nè prevista la posa di una struttura composta da tre blocchi di prefabbricati distinti \n\nsviluppati su due piani, che conterrà venti aule provvisorie (8+8+4). \n\nLe strutture prefabbricate saranno posizionate in prossimità del Piazzale Stadio, sul \n\nterreno antistante l'impianto sportivo sul lato est (vedi planimetria sottostante) così da \n\nfavorire l’accesso all’area in piena sicurezza sia dal lato delle Scuole Nord che dal \n\nPiazzale Stadio sul quale vi sono posteggi “scendi e vivi”. \n\n \n\nIl primo piano sarà raggiungibile tramite una scala metallica esterna. L’accesso alle \n\naule del piano terreno è realizzato nel rispetto della norma SIA 500 – “Come progetta-\n\nre edifici senza ostacoli” garantendo l’accesso anche alle persone disabili tramite la \n\nrealizzazione di una rampa.  \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nL’arredo scolastico mobile sarà trasportato dalla sede attuale alla sede provvisoria, \n\nmentre l’arredo fisso che non può essere smontato e rimontato nel prefabbricato \n\n(armadi a muro e lavagne), sarà acquistato a nuovo e trasferito successivamente nella \n\nsede rinnovata. \n\nI costi di trasporto, montaggio e smontaggio, oltre a quelli relativi ai lavori di \n\npredisposizione dei prefabbricati e delle installazioni tecniche ammontano a ca. \n\nCHF 350’000.00 per ogni installazione e posizionamento. Si prevede di utilizzare la \n\nstruttura per tutti i risanamenti che saranno programmati mantenendola in questa \n\nubicazione. Gli allievi saranno trasportati dalle attuali sedi scolastiche nella sede \n\nprovvisoria tramite un trasporto organizzato (Scuole Nord, Scuole Sud, Scuole \n\nSemine). \n\nModuli prefabbricati scuola elementare \n\nConsiderato il carattere provvisorio dell’installazione, l’allestimento scelto considera \n\nuna modulistica prefabbricata standard in metallo con caratteristiche tecniche \n\nrispettose delle direttive energetiche MuKen / RUEn. \n\nValori dell’isolamento dell’involucro: U parete 0.20 W/m2K; U tetto 0.15 W/m2K; U \n\npavimento 0.20 W/m2K; Ug vetri 0.70 W/m2K. \n\nNonostante il buon isolamento termico è necessario garantire perlomeno un livello di \n\ncomfort minimo. Siccome i moduli prefabbricati non hanno masse termiche da attivare \n\npassivamente, per mantenere temperature e tassi di umidità adatti, tutte le finestre \n\nsaranno munite di tapparelle oscuranti e si impiegherà un impianto di riscaldamento \n\ncentralizzato a pompa di calore aria – aria bivalente per da riscaldare e raffrescare i \n\nlocali con lo stesso impianto. \n\nLe finiture interne dei locali sono classiche: pavimenti in PVC; pareti e soffitti rivestiti \n\ncon lastre metalliche termo laccate. \n\nPer mitigare il riverbero sonoro si installeranno pannelli fonici colorati in base alle \n\nnecessità riscontrate sul posto dopo il completamento della posa dei moduli. \n\nL’area esterna alla scuola sarà delimitata con una recinzione e un cancello sul lato del \n\nPiazzale Stadio così da impedire l'uscita repentina sull'area aperta al traffico e \n\ngarantire la sicurezza nelle ore serali. \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nL’area del campo di calcio B, del campo di basket e l’area pavimentata antistante la \n\nSFG sarà messa a disposizione per la ricreazione. \n\nNoleggio o acquisto \n\nLa scelta tra noleggio o acquisto è prettamente di natura tecnica / economica. \n\nComparazione dei costi (per il solo periodo dei lavori presso SE Nord) considerando \n\nche i lavori di predisposizione (sottostrutture, allacciamenti, riscaldamento-\n\nclimatizzazione) sono identici sia nel caso di acquisto sia di noleggio: \n\n \n\n Costo noleggio \n\nal mese [CHF] \n\nNoleggio 48 \n\nmesi [CHF] \n\nNoleggio 60 \n\nmesi [CHF] \n\nAcquisto \n\n[IVA incl.] \n\nDifferenza \n\n[CHF] \n\nPrefabbricato 1 (8 aule) 7'320.00 351'360.00 439'200.00 414'200.00 + 62'840.00 \n\nPrefabbricato 2 (8 aule) 7'320.00 351'360.00 439'200.00 423'700.00 + 72'340.00 \n\nPrefabbricato 3 (4 aule) 4'120.00 197'760.00 247'200.00 248'800.00 + 51'040.00 \n\nTrasporto  106'100.00 106'100.00 106'100.00 0 \n\nMontaggio  49'000.00 49'000.00 49'000.00 0 \n\nRiscaldamento-climatizzaz.  145'000.00 145'000.00 145'000.00 0 \n\nTOTALE 1  1'200'580.00 1'425'700.00 1'386'800.00 + 186'220.00 \n\nIVA 8%  96'047.00 114'056.00 110’944.00  \n\nTOTALE 2  1'296'627.00 1'539'756.00 1'497’744.00 - 42'012.00 \n\nSmontaggio e sgombero  157'000.00 157'000.00 157’000.00 0 \n\nDalla tabella si evince che a partire dai 48 mesi verso i 60 mesi risulta chiaramente più \n\nvantaggiosa l'opzione dell'acquisto (a 60 mesi il costo di noleggio è di \n\nca. CHF 1'539’756.00). Questo in particolare considerando anche che i prefabbricati \n\nverranno usati durante il risanamento delle SE Semine, SE Sud e altre sedi SI. \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nAl termine dei risanamenti, sarà eventualmente possibile utilizzare i prefabbricati per \n\naltri scopi e in altra ubicazione, ad esempio a favore di società sportive, enti culturali, \n\nriunioni, conferenze, o altro, colmando la cronica mancanza di spazi viste le \n\ninnumerevoli richieste. \n\nL’eventuale utilizzo dei prefabbricati quale installazione definitiva dovrà comunque \n\nessere chiarita considerando le possibilità concesse dal Piano regolatore e da ogni \n\naltra normativa in ambito edilizio. \n\nCosti \n\nI costi indicati qui di seguito possono variare a seconda della procedura di appalto. \n\n- fondazioni e allacciamenti  .....................................................  CHF 215'000.00 \n\n- fornitura e posa moduli prefabbricati  .....................................  CHF 1'500'000.00 \n\n- costi secondari 1 (demolizioni, installazione cantiere) ............  CHF 60'000.00 \n\n- costi secondari 2 (fibra, telefonia, rete intranet) .....................  CHF 30'000.00 \n\n- costi secondari 3 (estintori, allarmi antincendio) .....................  CHF 30'000.00 \n\n Totale 1  ................................................................................  CHF 1'825'000.00 \n\n IVA (8%) + arrotondamenti e spese .......................................  CHF 156’000.00 \n\n- onorari DOP (IVA esente):  ....................................................  CHF 19’000.00 \n\n TOTALE (IVA e spese incl.):  ...............................................  CHF 2’000’000.00 \n\nSussidi \n\nPer le strutture oggetto del presente messaggio il Cantone e la Confederazione non \n\nprevedono sussidi o incentivi. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo per l’acquisto e la posa dei prefabbricati provvisori ammonta \n\npertanto a CHF 2'000'000.00 (IVA 8.0% inclusa). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 19'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \n\ngenerale di progetto da parte del DOP. \n\n\n\n- 8 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nRiferimento al Preventivo 2018 \n\nI prefabbricati SE Nord figurano nel Preventivo degli investimenti 2018 del Comune – \n\nvoce di spesa “Risanamento SE e SI - acquisto moduli prefabbricati" con l'importo \n\ncomplessivo di CHF 2'000'000.00, di cui inizialmente CHF 1'500'000.00 ipotizzati come \n\nspesa per l'anno 2018.  \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nRealizzazione fondazioni e predisposizione sottostrutture fine 2018 / inizio 2019 \n\nPosa prefabbricati, allacciamenti tecnici, recinzioni primavera 2019 \n\nA partire dal luglio 2019 inizieranno i lavori di risanamento delle SE Nord; il dettaglio è \n\ndescritto nell’apposito messaggio concernente il credito di realizzazione. \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nSecondo la tempistica indicativa prevista, la ripartizione della spesa è la seguente: \n\n 2018: CHF 1.50 mio \n\n 2019: CHF 0.50 mio \n\nSi tratta di un importo per cui è imposta un’indicazione sull’incidenza dell’investimento \n\nsulla gestione corrente, qui illustrata in base ai seguenti parametri: \n\n tasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio; \n\n ammortamento: in base ai tassi minimi LOC applicabili, le costruzioni edili sono \n\nammortizzate al 6%; il calcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a \n\nbilancio; \n\n inizio calcolo incidenza decennale: vista la durata del progetto (2 anni), il calcolo dei \n\n“primi dieci anni” d’incidenza, è fatto sul periodo 2020-2029. \n\nNei primi 10 anni (2020-2029), l’investimento comporta in media una spesa annua per \n\nammortamenti e interessi passivi di ca. CHF 116’000.00, di cui ca. CHF 88’000.00 in \n\nmedia relativi all’ammortamento e il restante importo di ca. CHF 28’000.00 relativo agli \n\ninteressi.  \n\n\n\n- 9 - \n\nM.M.N. 72 –  Quartiere di Bellinzona - Risanamento delle scuole elementari: acquisto moduli \nprefabbricati provvisori - credito d'opera \n\n \n \n \nEstendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2020-2039), la spesa media totale \n\nammonta a ca. CHF 89’000.00 annui, di cui ca. CHF 68’000.00 per ammortamenti e \n\nCHF 21’000.00 per interessi passivi. \n\n*      *     * \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, visti gli art. 13 cpv. 1 \n\nlett a), 42 cpv. 2 e 186 LOC, codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n“ 1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \n\nrelativi all’acquisto di moduli prefabbricati durante il periodo dei lavori di \n\nrisanamento globale delle SE Nord, SE Sud, SE Semine e sedi SI. \n\n  2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'000’000.00 (IVA, spese e onorari \n\nDOP compresi) per l’acquisto dei moduli prefabbricati, la predisposizione delle \n\nsottostrutture e delle fondazioni, il trasporto e la posa, l’installazione degli \n\napparati tecnici e le predisposizioni telematiche, da addebitare al conto \n\ninvestimenti del Comune. \n\n  3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \n\nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n- Planimetria prefabbricati SE Nord  \n\n\n