Messaggio municipale no. 4033-2017

text: \n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nper la scuola dell’infanzia, vi è il rischio concreto di non poter garantire gli spazi messi a \n\ndisposizione al Palasio (una sezione SI). Parimenti anche la direzione scolastica di Bel-\n\nlinzona prevede un importante incremento per l’anno 2017 – 2018, quantificato in 30 uni-\n\ntà che aumenteranno ulteriormente l’occupazione delle sezioni degli asili Nord e Gerret-\n\nta. Per i citati motivi si propone pertanto una struttura modulare in grado di accogliere \n\ndue sezioni per la scuola dell’infanzia. La struttura modulare potrà in seguito essere con-\n\nsiderata "d’appoggio" in previsione delle necessarie ristrutturazioni, a rotazione, degli al-\n\ntri asili esistenti, agevolando gli interventi di risanamento senza frammentare \n\nl’esecuzione in funzione del calendario scolastico. \n\nLogistica della scuola dell’infanzia \n\nIl numero di allievi della scuola dell’infanzia negli ultimi anni è in costante aumento: \n\nnell’anno scolastico 2015 vi è stato un incremento di 35 unità. Questo aumento ha satu-\n\nrato l’occupazione delle nostre strutture portando la media di allievi per sezione a 23.7 \n\nunità. Per ovviare a questa situazione, nel 2016 il numero di sezioni è passato da 19 a \n\n21 (Semine +1, Giubiasco +1), riportando la media di allievi per sezione a un livello ade-\n\nguato 21.4 unità. La direzione scolastica, in accordo con il Dipartimento dell'educazione, \n\ndella cultura e dello sport (DECS), ha anticipato il termine di iscrizione per l’anno scola-\n\nstico 2017-2018; gli iscritti a fine febbraio 2017 sono 470 allievi. Questo numero è desti-\n\nnato ad aumentare entro la fine del corrente anno a causa dei nuovi arrivi che si stimano \n\nin 5-10 unità. La media di allievi per sezione ritorna pertanto ad essere critica con 22.9 \n\nunità in 21 sezioni. Considerato il fermento edilizio in corso, si può ipotizzare che a corto \n\ntermine le iscrizioni alla scuola dell’infanzia raggiungeranno quota 500 unità. \n\n \n2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 \n\nPopolazione 17'373 17'544 17'744 17'962 18'492 18'793 18'812 - - \n\nTasso di crescita - 0.98% 1.14% 1.23% 2.95% 1.63% 0.31% - - \n\nEconomie domestiche 9255 9456 9529 9670 9832 9913 9979 - - \n\nTasso di crescita - 2.17% 0.77% 1.48% 1.68% 0.82% 0.67% - - \n\nNumero allievi SI 419 441 427 427 416 451 450 480 480 \n\nNumero di sezioni SI 18 18 18 19 19 19 21 21 22 \n\nMedia per sezione 23.3 24.5 23.7 22.5 21.9 23.7 21.4 22.9 21.8 \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nTasso di crescita allievi - 5.3% -3.2% - -2.6% 8.4% -0.2% 6.7% - \n\nLa nuova struttura sarà ubicata in via Gerretta 12, così da condividere le strutture speci-\n\nfiche già presenti presso la SI Gerretta quali parco giochi, aree di svago, cucina per la \n\npreparazione dei pasti. L’attuale area di svago esterna sarà ampliata di circa 400 m2 e \n\nsarà condivisa con la nuova struttura modulare, per accogliere sei sezioni e potenzial-\n\nmente 150 bambini. La cucina industriale e la preparazione dei pasti sarà mantenuta al \n\nprimo piano dell’asilo esistente. Per compensare l’aumento del numero di pasti e il loro \n\ntrasporto, si provvederà all’installazione di un nuovo montacarichi e alla posa di un forno \n\ncombi steamer supplementare. Con l’installazione del montacarichi si potrà spostare la \n\ndispensa in cantina, recuperando spazio prezioso per le attività del cuoco. Il trasporto dei \n\npasti avverrà tramite appositi carrelli riscaldati elettricamente, questo per garantire il \n\nmantenimento delle temperature di servizio durante il trasporto. \n\nL’organizzazione planimetrica e la modularità della struttura, rendono la costruzione poli-\n\nvalente; può quindi accogliere due sezioni della scuola dell’infanzia oppure quattro classi \n\ndi scuola elementare. In pratica la destinazione d’uso può essere adeguata in base alle \n\nnecessità della scuola e del DOP per la pianificazione dei futuri interventi di risanamento \n\nnell'ambito dell'edilizia scolastica. Non da ultimo, in caso di necessità la struttura può es-\n\nsere ampliata di un piano per accogliere altre due sezioni. \n\nI moduli \n\nConsiderato il previsto utilizzo a medio-lungo termine della struttura presso l’asilo Gerret-\n\nta, quale standard costruttivo sono stati valutati in particolare l'isolamento termico \n\ndell’involucro, il vettore energetico per il riscaldamento, l'acustica interna e le finiture. I \n\nnecessari valori di isolamento termico dell’involucro sono definiti dal RUEn e dalle diretti-\n\nve MuKen. Visto l'utilizzo previsto per un periodo relativamente prolungato, la struttura \n\nmodulare deve rispettare lo standard MINERGIE. Per la produzione del calore si propo-\n\nne un impianto di riscaldamento centralizzato a pompa di calore aria – aria reversibile \n\n(tecnologia bivalente per evitare il surriscaldamento degli ambienti interni). In aggiunta \n\nall’impianto di riscaldamento è stata prevista l’installazione di un impianto di ventilazione \n\ncontrollata, al fine di rientrare nei parametri di certificazione MINERGIE. Le finiture inter-\n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nne dei locali sono le seguenti: pavimenti in PVC, pareti rivestite con lastre in cartongesso \n\nrifinite con stabilitura e tinteggio, soffitto acustico in lana minerale compressa. Inoltre per \n\nmigliorare l'estetica esterna, le facciate dei moduli saranno rivestite con doghe di legno \n\nmassiccio orizzontali, rendendo più armonioso il suo inserimento nel contesto urbano.  \n\n   \n\nNoleggio o acquisto \n\nLa scelta tra noleggio o acquisto è prettamente di natura tecnica / economica. Da un lato \n\nvi sono i tempi di messa a concorso/procedurali ed esecutivi degli interventi edili che de-\n\nfiniscono la durata e l’ammontare del noleggio, dall’altro il costo netto dell'acquisto.  \n\nConsiderando lo standard qualitativo e di finitura scelto per la nuova struttura modulare \n\ndella Gerretta, il noleggio non può essere preso in considerazione in quanto l'esecuzione \n\nè personalizzata e la durata dell’installazione almeno di medio termine non può essere \n\ndefinita con assoluta precisione. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 1'930’000.00 (IVA 8.0% in-\n\nclusa). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 35'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione dei \n\nlavori e di direzione generale di progetto da parte del DOP. \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nRicapitolazione dei costi \n\nDal preventivo di dettaglio risulta che il costo complessivo degli interventi proposti am-\n\nmonta a CHF 1'930’000.00, così composto: \n\nAule scolastiche modulari SI Gerretta 675 m2 \n\n- fondazioni e allacciamenti  ..............................................  CHF 126’700.00 \n\n- fornitura moduli  ..............................................................  CHF 1'135’000.00 \n\n- rinforzi statici per un futuro ampliamento  .......................  CHF 28’000.00 \n\n- potenziamento cucina esistente  ....................................  CHF 91’700.00 \n\n- sistemazione esterna / accessi  ......................................  CHF 142’200.00 \n\n- sistemazione esterna ampliamento parco giochi  ...........  CHF 66’800.00 \n\n- costi secondari  ...............................................................  CHF 24’400.00 \n\n- mobilio  ...........................................................................  CHF 78’300.00 \n\n- diversi e imprevisti  .........................................................  CHF 60'000.00 \n\nTotale 2  .............................................................................  CHF 1'725’100.00 \n\nIVA (8%) + arrotondamenti  ................................................  CHF 141’900.00 \n\n- onorari DOP (IVA esente):  .............................................  CHF 35’000.00 \n\nTOTALE CREDITO (IVA e spese incl.):  ...........................  CHF 1'930’000.00 \n\nParametri di costo \n\nPer analizzare il costo delle aule scolastiche modulari sono stati considerati la superficie \n\ne il volume costruito: \n\nStandard costruttivo edificio MINERGIE \n\nSuperficie 675 m2 \n\nVolume SIA 116 3'307 m3 \n\nVolume SIA 416 2'463 m3 \n\nCosti moduli 1'260'000 CHF \n\nCosto al m2 (IVA 8% esclusa) 1'870 CHF / m2 \n\nCosto al m3 SIA 116 (IVA 8% esclusa) 381 CHF / m3 \n\nCosto al m3 SIA 416 (IVA 8% esclusa) 512 CHF / m3 \n\nIndice dei costi  4° trimestre 2016 \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nSussidi \n\nPer le strutture oggetto del presente messaggio non si prevedono sussidi o incentivi. \n\nRiferimento al Preventivo 2017 \n\nLa struttura modulare della SI Gerretta figura nel Preventivo degli investimenti 2017 del \n\nComune – voce di spesa “SI Gerretta – ampliamento sede – 1.a fase” con l’importo di \n\nCHF 800'000.00. \n\nLa differenza rispetto al credito richiesto è dovuta principalmente ai costi derivanti dalla \n\ncertificazione MINERGIE della struttura, al rivestimento delle facciate in doghe di legno, \n\nal potenziamento della cucina industriale e all’ampliamento delle aree esterne di svago. \n\nI costi supplementari riconducibili all’ottenimento della certificazione MINERGIE \n\n(CHF 20'000.00 ca.) sono compensati parzialmente – in base alle disponibilità prevista \n\ndal Fondo – con un prelievo dal Fondo FER pari a CHF 80'000.00 (IVA inclusa). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nI lavori inizieranno immediatamente dopo la crescita in giudicato della decisione del \n\nConsiglio comunale e avranno una durata indicativa di sei mesi.  \n\nLe aule scolastiche modulari saranno ultimate entro la primavera 2018. \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nCome indicato, l’investimento in oggetto prevede una spesa netta complessiva di \n\nCHF 1'850'000.00, suddivisa in tranche nette annue di CHF 1’000'000.00 nel 2017 e \n\nCHF 850’000.00 nel 2018. Si tratta di un importo per cui è imposta un’indicazione \n\nsull’incidenza dell’investimento sulla gestione corrente, qui illustrata in base ai seguenti \n\nparametri: \n\n tasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio; \n\n ammortamento: in base ai tassi minimi LOC applicabili, le costruzioni edili sono am-\n\nmortizzate al 6%; il calcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a bilan-\n\ncio; \n\nNei primi 10 anni (2019-2028), l’investimento comporta perciò in media una spesa annua \n\nper ammortamenti e interessi passivi di ca. CHF 109’200.00, di cui ca. CHF 81’200.00 in \n\nmedia relativi all’ammortamento e il restante importo di ca. CHF 28’000.00 relativo agli \n\ninteressi. In tale lasso di tempo, la spesa annua netta maggiore si ha nel 2019, con un \n\nimporto complessivo di ca. CHF 142’000.00. \n\nEstendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2019-2038), la spesa media totale \n\nammonta a ca. CHF 84’000.00 annui, di cui ca. 62’500.00 per ammortamenti e \n\nCHF 21’500.00 per interessi passivi. \n\n*************** \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi re-\n\nlativi alla realizzazione delle aule scolastiche modulari per la SI Gerretta. \n\n\n\n\n\n\n


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name: Allegato - Mandato di prestazione 2018-2019

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 52-2017

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 25 ottobre 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 52 \nCONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 \nBELLINZONA TEATRO \n\nCommissione competente:  Commissione della gestione \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nNel corso dell’esercizio 2015-2016 (1 settembre 2015 – 31 agosto 2016) dell’Ente \nautonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro, il quarto dalla sua costituzione, è stato \npossibile risolvere alcune questioni aperte che si riportavano ad esercizi precedenti. In \nparticolare è stato appianato con un accordo bonale il contenzioso con l’Ufficio imposte \nalla fonte relativo all’imposizione degli artisti stranieri. Questa soluzione bonale ha \npermesso di allestire il consuntivo dell’esercizio 2015-2016 su basi definitive e \npermette ora di prevedere con una certa attendibilità quale sarà l’onere per l’imposta \nalla fonte a carico di Bellinzona Teatro anche negli esercizi a venire. \n\nL’esercizio 2015-2016 si chiude con un utile di circa Fr. 11'000.-. Non vanno tuttavia \nsottaciute le difficoltà a cui deve sempre più far fronte Bellinzona Teatro nel continuare \na proporre una programmazione variata e di qualità, difficoltà che si spiegano con il \nnetto aumento dei cachet d’ingaggio degli spettacoli, con l’aumento dei costi indiretti \ndegli spettacoli (fra gli altri: requisiti tecnici, personale tecnico, diritti d’autore, imposte \nalla fonte, ospitalità, ticketing), con l’aumento dei costi d’infrastruttura e con la \ncontrazione dei finanziamenti privati. Il costante aumento dei costi accessori da un lato \ne la stagnazione delle entrate dall’altro portano ad una progressiva erosione del budget \ndisponibile per la programmazione, un’evoluzione che in prospettiva potrebbe \nintaccare la varietà e la qualità della programmazione se non sarà possibile \nincrementare sensibilmente le entrate di Bellinzona Teatro. \n\n1. Esercizio 2015-2016: confronto preventivo - consuntivo \n\n1.1 Costi \n\n3000 Ingaggi compagnie \n\n+ 30'000.-: differenza dovuta a spettacoli ingaggiati ad incasso e non considerati a \npreventivo (corrispettiva maggiore entrata non a preventivo al conto 6000 Biglietti). \nDalla stagione 16-17 anche i compensi degli spettacoli ad incasso sono considerati a \npreventivo. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n3010 Diritti d’autore \n\n+ 12'500.-: dovuti a diversi fattori (consuntivi anni precedenti fra 25'000.- e 30'000.-): \n\n˗ numero di spettacoli soggetti a riscossione dei diritti d’autore più elevato \nrispetto alla media pluriennale (31 spettacoli invece dei 22 della stagione \nprecedente); \n\n˗ aumento dell’aliquota per il calcolo dei diritti d’autore SSA per opere teatrali dal \n10% al 12%; \n\n˗ maggior rigore delle società d’incasso nel riscuotere i diritti \n\n˗ recupero da parte della SUISA di diritti musicali di precedenti stagioni (ca. Fr. \n2'000.-). \n\n3020 Imposte alla fonte \n\n- 7200.-: in conseguenza dell’accordo con l’Ufficio Imposte alla Fonte relativo agli anni \ndal 2014 al 2016. \n\n3200 Montaggi e smontaggi e noleggio materiale tecnico \n\nPremessa: dal punto di vista della gestione tecnica del Teatro Sociale la stagione 15-\n16 è stata segnata da due circostanze che hanno avuto ripercussioni importanti: \n\n˗ Sostituzione del nostro direttore tecnico: il precedente direttore tecnico ha \ndimissionato con effetto al 30 settembre 2015, ma per effetto dei recuperi è stato \nassente di fatto già dall’estate. Al contempo la procedura di nomina del suo \nsuccessore ha portato alla sua entrata in servizio soltanto a novembre 2015. Da \nluglio a novembre 2015 siamo quindi stati privi della direzione tecnica. \n\n˗ Inaugurazione LAC: nel periodo settembre-ottobre il LAC per la sua inaugurazione \nha allestito un numero importante di grossi eventi, reclutando tutto il personale \ntecnico specializzato solitamente disponibile sul territorio. Tutti i tecnici interinali \nche solitamente lavorano con noi erano impegnati al LAC. Abbiamo quindi dovuto \nricorrere più volte a ditte di service che normalmente curano eventi commerciali e \nche hanno personale e prestazioni molto più cari. \n\nNel dettaglio: + 19'000.- a causa di: \n\n˗ due spettacoli si sono rivelati molto più onerosi del previsto dal punto di vista \ntecnico (+ Fr. 8'000.- circa); \n\n˗ necessità di sostituzioni nel periodo settembre-ottobre con personale di ditte \nesterne (+ Fr. 7'000.- circa); \n\n˗ complessità tecnica degli spettacoli in costante aumento (p.es. richieste luci \nsempre più sofisticate per i concerti). \n\n3310 Spese e commissioni biglietti \n\n+ 20'000.-: per la prima volta a consuntivo è esposta la somma dei costi fatturati da \nTicketcorner su ogni singolo spettacolo (in precedenza tale somma veniva dedotta \ndalla voce 6000 entrate per biglietti). Si ha ora una visione chiara dei costi del \nTicketing, che si compongono, in grandi linee, così: \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n˗ Fr. 25'000.-: mandato OTR per la gestione della prevendita e degli abbonamenti; \n\n˗ Fr. 5'000.-: costi di base di partecipazione e gestione del sistema Ticketcorner; \n\n˗ Fr. 20'000.-: somma dei costi Ticketcorner fatturati per ogni singolo evento. \n\n3400 Costi produzioni in proprio \n\n+ 14'000: A preventivo figuravano soltanto i costi per la vendita di “Prossima fermata \nBellinzona” a LuganoInScena (dicembre 2015); nel corso della stagione si sono \naggiunti: \n\n˗ Fr. 8'000.-: Costi delle repliche (esclusi stipendi) di “Prossima fermata Bellinzona” \nvendute al Cantone in occasione dell’apertura di Alptransit (Bellinzona e Altdorf, \ngiugno 2016). Questi costi sono compensati da maggiori entrate alla voce 6215 \nvendite spettacoli; \n\n˗ Fr. 6'000.-: Pagamento agli autori per i primi lavori di stesura dello spettacolo \n“Kubi”, previsto per la stagione 16-17. \n\n3410 Costi Festival Territori \n\n+ 9'900: compensati da analoghe maggiori entrate (cfr. 6040) \n\n4000 Stipendi \n\n+ 28'000.-: i maggiori costi si spiegano in particolare: \n\n˗ Fr. 12'600.-: costi del personale artistico e tecnico per le repliche vendute a terzi di \n“Prossima fermata Bellinzona”, compensati da maggiori entrate alla voce 6215 \nvendite spettacoli; \n\n˗ Fr. 4'600.-: personale tecnico necessario per sostituzioni nel periodo settembre-\nottobre (cfr. spiegazione alla voce 3200); \n\n˗ esigenze sempre maggiori nella cura della tecnica degli spettacoli e dei concerti, \nche impongono un impiego di più personale. \n\n4300 Varia manutenzione \n\n+ 10'700.-: in particolare si è reso necessario ripristinare il parco luci e parecchio \nmateriale elettrico di consumo (caverie, prese, ciabatte ecc.), per un costo complessivo \ndi oltre Fr. 5'000.-. Gran parte dei costi di manutenzione sono relativi a abbonamenti di \nmanutenzione di impianti strettamente pertinenti all’immobile (riscaldamento, \nventilazione, sistema antincendio, allarmi, acque, montacarichi ecc.). \n\n4525 IVA precedentemente non riconosciuta \n\n+ 13'600.-: Secondo l’art. 33 LIVA, Bellinzona Teatro, contribuente IVA, deve ridurre \nproporzionalmente la deduzione dell’imposta precedente in quanto beneficiario da enti \npubblici di sussidi e altri contributi di diritto pubblico. Viene pertanto registrata a costo \nl’IVA precedente non deducibile dall’IVA dovuta. \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n4600 – 4620 Elettricità Acqua Riscaldamento \n\n+ 16'000.-: Preventivo stabilito sulla media dei consumi delle stagioni precedenti e \ndella presumibile evoluzione dei costi. Una parte dei maggiori costi rispetto al \npreventivo si spiega con: \n\n˗ fatturazione e pagamento costi acqua relativi a esercizi precedenti; \n\n˗ malfunzionamento del sistema di regolazione dell’impianto di riscaldamento e \nventilazione che ha provocato per due mesi nel periodo invernale un importante \nsovraconsumo di energia. \n\n1.2 Ricavi \n\n6000 Biglietti e abbonamenti \n\nA differenza del preventivo, il consuntivo comprende anche: \n\n˗ gli incassi lordi degli spettacoli ingaggiati ad incasso (ca. Fr. 30'000.-) \n\n˗ i costi del ticketing addebitati da Ticketcorner per ogni singolo spettacolo, \nconsiderati per la prima volta nel consuntivo come costo alla voce 3310 (ca. Fr. \n20'000.-). \n\nAl netto di queste voci il consuntivo relativo alla vendita di biglietti e abbonamenti è pari \na ca. Fr. 242'000.-, di poco inferiore alla cifra prudenzialmente preventivata (Fr. \n245'000.-). \n\nTuttavia diversi spettacoli hanno avuto una resa notevolmente inferiore rispetto alle \nattese, soprattutto nella prima parte di stagione (ottobre-dicembre), in concomitanza \ncon l’inaugurazione e i primi mesi di esercizio del LAC. Un certo recupero è stato \npossibile nella seconda parte di stagione, in particolare con alcuni titoli della rassegna \ncom.x e con le quattro repliche dello spettacolo “Bianco su Bianco”. Difficile quindi fare \nuna stima, ma si può ragionevolmente ritenere che alcune decine di migliaia di franchi \n“manchino” dagli incassi del Teatro Sociale Bellinzona per la forte attrazione esercitata \nsul pubblico dalla nuova sala di Lugano. \n\n6100 Ricavi produzioni in proprio \n\n+ 16'000.-: acconti per nuova produzione “Kubi” (stagione 16-17). \n\n6215 Vendite spettacoli \n\n+ 18'000: a preventivo non era ancora nota la vendita dello spettacolo “Prossima \nfermata Bellinzona” al Cantone per le repliche di Bellinzona e Altdorf in occasione \ndell’inaugurazione del tunnel di base del San Gottardo. \n\n6420 Ricavi straordinari \n\n+ 86'756: dovuti all’appianamento della vertenza con l’Ufficio imposte alla fonte. \n\n \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n2. Rapporto di attività \n\n2.1. Indicazioni generali \n\nL’esercizio 2015-2016 del Teatro Sociale Bellinzona – Bellinzona Teatro si è posto in \nsostanziale continuità rispetto alla stagione precedente. Non vi sono state produzioni \nnuove, ma si sono avute in particolare le riprese della seconda produzione del nostro \nteatro, “Prossima fermata Bellinzona”, e della coproduzione “Bianco su Bianco” della \nCompagnia Finzi Pasca. Infine è stato riproposto per la quarta edizione con un profilo \nsempre più chiaro il festival estivo Territori. \n\nSempre nel corso dell’esercizio 2015-2016 si sono poste le basi per l’inserimento \ndell’edificio del Teatro Sociale nella prestigiosa Strada Europea dei Teatri Storici, un \nitinerario turistico-culturale che unisce i 100 teatri storici più belli e significativi del \nnostro continente. In pari tempo si sono definiti gli accordi e si è proceduto alla \nformazione del personale per permettere all’OTR di includere il Teatro Sociale nelle \nvisite guidate del centro storico. \n\nInfine in vista della stagione 2016-2017 si è proceduto a dei miglioramenti \ndell’infrastruttura scenotecnica, indispensabili per mantenere l’edificio al passo con i \nsempre più elevati standard di qualità che il teatro e la musica dal vivo oggi \npretendono. Si è in particolare provveduto all’installazione di un tiro di luci in proscenio \ne ad un upgrade minimo della strumentazione audio del teatro. \n\n2.2. Attività promosse da Bellinzona Teatro \n\n2.2.1. La stagione teatrale 2015-2016 \n\nLa programmazione della tradizionale stagione 2015-2016 del Teatro Sociale \nBellinzona (periodo ottobre 2015 – maggio 2016) ha proposto 52 titoli (alcuni replicati \npiù volte, 3 in più rispetto alla stagione precedente), di cui 31 spettacoli teatrali e di \ndanza, 20 concerti e un ballo pubblico, a cui si aggiungono 4 spettacoli riservati alle \nscuole. \n\nNella stagione 2015-2016 il Teatro Sociale ha aperto le porte al pubblico per la sua \nprogrammazione per 66 giornate (come la stagione precedente), più 3 giornate di \nprogrammazione riservate alle scuole, per un totale di 69 giornate di programmazione. \nInoltre la struttura è stata messa a disposizione delle compagnie per allestimenti e \nprove per 56 giornate (31 in meno rispetto alla stagione precedente). Infine sono stati \nproposti 9 incontri con le compagnie (di cui 1 riservato alle scuole) per permettere al \npubblico di approfondire i temi trattati negli spettacoli e conoscerne i protagonisti. La \nprogrammazione ufficiale del Teatro Sociale ha quindi impegnato la struttura per 125 \ngiornate. \n\nAlle proposte a pagamento della stagione 2015-2016 hanno assistito \ncomplessivamente 11'310 spettatori (– 3,6% rispetto alla stagione precedente), cui si \naggiungono circa 800 allievi e studenti per le proposte riservate alle scuole e circa 900 \npersone che hanno partecipato agli eventi gratuiti. In tutto la programmazione ufficiale \ndella stagione 2015-2016 ha attirato al Teatro Sociale circa 13'000 spettatori, un dato \nin linea con quello della stagione precedente. Gli incassi da biglietti e abbonamenti \nsono stati di circa fr. 295'000.- (+ 3,5% rispetto alla stagione precedente). \n\n \n\n \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n2.2.2. Produzioni e coproduzioni \n\nNella stagione 15-16 il Teatro Sociale Bellinzona ha lavorato alla preproduzione e al \nfinanziamento della sua terza produzione, lo spettacolo “Kubi”, destinato a debuttare \nnel corso della stagione 2016-2017. \n\nLo spettacolo “Prossima fermata Bellinzona”, prodotto dal Teatro Sociale Bellinzona \nnella stagione 14-15, ha proseguito la sua tournée con altre 7 repliche (per complessivi \n1'000 spettatori circa): tre repliche supplementari a Bellinzona nel programma della \nstagione del Teatro Sociale (di cui una scolastica), due repliche a Lugano nel \ncartellone della stagione ufficiale LuganoInScena, e  due repliche straordinarie (una a \nBellinzona, l’altra ad Altdorf) nell’ambito dei festeggiamenti per l’inaugurazione della \nGalleria di base del San Gottardo. A tutt’oggi “Prossima fermata Bellinzona” ha avuto \n13 rappresentazioni a cui hanno assistito complessivamente 2'150 spettatori. \n\nNel campo delle coproduzioni è proseguita durante l’esercizio 2015-2016 la tournée \ndello spettacolo “Bianco su Bianco” prodotto dalla Compagnia Finzi Pasca. Riproposto \nper ulteriori quattro repliche al Teatro Sociale Bellinzona e su diverse altre piazze in \nEuropa e America Latina, “Bianco su Bianco” si rivela un ottimo veicolo di promozione \nper l’immagine del Teatro Sociale e della Città di Bellinzona. Fra le coproduzioni del \nTeatro Sociale che hanno debuttato a Bellinzona durante l’esercizio 2015-2016 da \nsegnalare “Twilight” della compagnia ticinese Trickster-p, un duo che si sta imponendo \ncon sempre più forza sulla scena performativa nazionale e internazionale. \n\n2.2.3. Il festival Territori \n\nDal 12 al 16 luglio 2016 Bellinzona Teatro ha organizzato, con l’OTR e la Città di \nBellinzona, la quarta edizione del Festival di teatro in spazi urbani Territori. Territori ‘16 \nha confermato il buon riscontro di critica e pubblico delle tre prime edizioni del festival, \nrappresentandone un ulteriore consolidamento sul piano artistico, organizzativo e della \nrispondenza del pubblico. \n\nDurante i cinque giorni di programmazione di Territori ’16 circa 3'200 persone hanno \nassistito ai 18 titoli in cartellone (per complessive 49 alzate di sipario, più 3 letture \npubbliche). Gli spettacoli sono stati proposti in 9 location scelte fra i luoghi più \nsignificativi del centro storico cittadino. Si è confermato l’interesse da parte dei \nprofessionisti del settore, segnatamente di direttori di teatri e festival e di operatori \nculturali e giornalisti provenienti da ogni parte della Svizzera e dall’Italia. Nell’ambito di \nTerritori ’15 è infine stata ulteriormente consolidata la collaborazione con il Museo di \nVilla dei Cedri. \n\n2.2.4. Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro \n\nSommando la programmazione della tradizionale stagione ufficiale del Teatro Sociale \nBellinzona e quella di Territori, nella stagione 2015-2016 Bellinzona Teatro ha quindi \nproposto di sua iniziativa 70 titoli fra spettacoli e concerti, per un totale di 115 alzate di \nsipario. Questa offerta è stata seguita da 16'200 spettatori circa, un dato molto simile a \nquello della stagione precedente.  \n\n \n\n \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n2.3. Noleggio sala e programmazione di terzi \n\nInfine nel corso della stagione 2015-2016 il Teatro Sociale Bellinzona ha ospitato in \naffitto anche 22 manifestazioni di altri organizzatori (una in più rispetto alla stagione \nprecedente). Si è trattato nel dettaglio di 7 spettacoli (+2), 4 concerti (-1), 4 convegni e \nconferenze (come nella stagione precedente) e 6 ricevimenti commerciali (+2). Non vi \nè per contro stata nessuna occupazione della sala per effettuare delle riprese televisive \n(-2). \n\nNell’insieme le manifestazioni di altri organizzatori hanno coinvolto un pubblico di circa \n5'750 persone (+ 250 circa rispetto alla stagione precedente), impegnando la struttura \nper complessive 33 giornate di occupazione. \n\n2.4. Dati totali della stagione 2015-2016 \n\nSommando la programmazione propria (stagione teatrale e festival Territori) alle \nmanifestazioni organizzate da terzi, le attività promosse o gestite da Bellinzona Teatro \nhanno coinvolto circa 22'000 spettatori (13'000 stagione; 3'200 Territori; 5'750 \nmanifestazioni di terzi). Per l’insieme di queste attività l’edificio del Teatro Sociale è \nstato operativo per 168 giornate (125 stagione; 10 Territori; 33 manifestazioni di terzi). \nA queste giornate vanno aggiunte quelle dedicate ai lavori di adeguamento tecnico \ndelle infrastrutture, di manutenzione e di pulizia e quelle in cui si sono svolte visite \nguidate pubbliche (ad esempio in occasione delle porte aperte) o private. \n\n \n\n* * * * * * * * \n \n\nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere \n\nr i s o l v e r e : \n\n˗ È approvato il consuntivo 2015/16 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \nAllegati:  \nconsuntivo 2015/16 Bellinzona Teatro \nrapporto di revisione \n\n\n


name: Relazione della commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE \nDELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE \nNO 114: MESSA IN SICUREZZA E \nRIFACIMENTO DELLA COPERTURA DELLA \nCASERMA POMPIERI – CREDITO D’OPERA  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nelle sedute del 14 maggio, del 4 giugno e \ndurante il sopralluogo del 28 maggio alla caserma dei pompieri, il MMN 114. Durante \nquest’ultimo è stato possibile vedere lo stato dell’edificio e ascoltare le spiegazioni del \nvicesindaco Sig. A. Bersani e del comandante dei pompieri Sig. S. Barenco. Nella \nsuccessiva seduta il Dir.  F. Gervasoni e l’Ing. J. Consoli, con il sostituto capo dicastero \nSig. S. Gianini, hanno illustrato il progetto.  \n\n \nIn grandi linee questo prevede una parte di interventi che interessano la struttura dello \nstabile, in particolare:  \n\n il consolidamento dei plinti di fondazione,  \n\n la rimozione della copertura del tetto, il rinforzo strutturale della carpenteria \nmetallica, la posa di pannelli isolanti (che dovrebbero garantire una temperatura \ndi almeno 16 °C) e la sostituzione delle grondaie perimetrali, \n\nper un costo pari a ca. 540'000 CHF (onorari, spese e IVA escluse). \n\nUna parte interessa invece l’utilizzo e l’ottimizzazione degli spazi con: \n\n la realizzazione di un soppalco che permette di ricavare due piccoli uffici (spazi \nprefabbricati), \n\n la creazione di un minimo spazio adibito a spogliatoio femminile (ora \ninesistente!), \n\n la formazione di una pensilina esterna quale copertura per mezzi di intervento \n(di cui alcuni di proprietà del Cantone), \n\nper un costo di ca. 180'000 CHF (onorari, spese e IVA escluse).  \n \nAi 720'000 CHF vanno ad aggiungersi onorari, IVA, spese e imprevisti per ulteriori \n270'000 CHF.   \n\nI maggiori costi rispetto al preventivo degli investimenti 2018, dove erano previsti \n720'000 CHF (IVA e spese incluse) per la caserma pompieri, sono dovuti alla \nrealizzazione del soppalco con uffici e alla posa della pensilina esterna. Richieste \nqueste giunte direttamente dal comandante dei pompieri. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nPremessa \n\nIl Corpo Pompieri della città di Bellinzona fu fondato nel 1829 e contava allora una \ndecina di militi; il primo mezzo di soccorso a motore arrivò quasi 100 anni dopo. Oggi il \ncorpo annovera oltre un centinaio di militi urbani (tra cui 6 donne), ai quali si \naggiungono ca. 40 pompieri di montagna, dispone di più di trenta veicoli e di numerose \nattrezzature tecnico-specialistiche. Mentre fino a 40-50 anni fa la mansione primaria \ndel pompiere era lo spegnimento del fuoco, attualmente deve essere in grado di far \nfronte a numerose altre esigenze e sfide: lotta a perdite di idrocarburi, incidenti chimici, \ndanni dovuti a catastrofi naturali, soccorso tecnico, ecc. con una professionalizzazione \nsempre maggiore. Per garantire tutti questi interventi, ca. 400 all’anno, e l’operatività \ndella caserma, si è reso necessario, a partire dagli anni 2000, aumentare la presenza \ndi militi permanenti in caserma, attualmente una dozzina, a cui si aggiunge un numero \nelevato di volontari. \n \nOsservazioni  \n\nIl sopralluogo alla caserma ha permesso alla commissione di effettuare le seguenti \nosservazioni: \n\n La copertura del tetto, costituita da pannelli in eternit ed eraclite, versa in uno \nstato pietoso: permette all’acqua di colare con estrema facilità durante le \nprecipitazioni (presenza di numerose pozze sul pavimento durante il \nsopralluogo) e alla polvere di penetrare durante le giornate ventose rendendo \ndisagevole il lavoro ai militi e spesso vani i lavori di pulizia dei mezzi. \n\n Gli spogliatoi sono stati ricavati sfruttando le file di armadietti e i militi sono \ncostretti a cambiarsi in pochissimo spazio. Per le donne pompiere non è \nprevista una netta separazione ma solo un angolo nascosto da una tenda. \n\n Non esistono veri e propri uffici ma unicamente piccoli spazi (sgabuzzini) adibiti \nad hoc. \n\n Per tutta la caserma sono presenti 2 gabinetti e due pissoir in un locale, anche \nin questo caso senza separazione per le signore. Un’unica doccia si trova nel \nlocale lavanderia. Non è dunque possibile, dopo un qualsiasi intervento, fare \nuna doccia in caserma. \n\nLa caserma è stata ricavata da un capannone dell’Innovazione (attuale Manor), \nprogettato nel 1965 e costruito nel 1970; risulta dunque evidente che l’edificio, quasi \ncinquantenne, possa presentare qualche acciacco.  \n\nSe inizialmente, senza aver effettuato il sopralluogo, la commissione esprimeva \nperplessità sulla necessità di spendere quasi 1 milione per un edificio che nel 1970 era \ncostato ca. 300'000 CHF, dopo il sopralluogo è rimasta colpita per la situazione in cui \nsono costretti a lavorare i militi del Corpo Pompieri cittadino. Purtroppo, e ciò è stato \nribadito dal municipale Sig. Gianini, la possibilità di avere una nuova caserma in tempi \nrelativamente brevi è abbastanza remota se non esclusa per cui i pompieri dovranno \nrestare in questa situazione di provvisorietà per almeno un’altra decina di anni.  \n\nI lavori proposti nel progetto daranno un minimo di dignità e sicurezza alla struttura e \ncreeranno condizioni di lavoro migliori per chi vi opererà nei prossimi, si spera pochi, \nanni. \n\nAl Municipio viene comunque richiesto: \n\n di rivalutare, con lo studio di ingegneria che ha effettuato i calcoli statici, la \nnecessità del rinforzo dei plinti di fondazione: nei documenti tecnici che \naccompagnano il messaggio viene ribadito che malgrado l’età non si sono \npalesate crepe che indicano assestamenti differenziali della struttura. Anche i \nnuovi valori di carico dovuti al cambiamento di copertura del tetto non sono di \n\n\n\n \n\nmolto superiori agli attuali. L’ipotesi della presenza di 1.5 m di humus, addotta \ncome causa per effettuare le iniezioni di rinforzo, non corrisponde a quanto \ntrovato nel sondaggio dell’IRB situato a pochi metri dalla caserma e che ne \nrileva 0.25 m. Il risparmio ammonterebbe a 107'000 CHF. \n\n Di considerare la possibilità di creare i due uffici proposti come elementi \nmodulari prefabbricati da disporre sopra l’attuale piccola sala riunioni e creando \nnel soppalco un più comodo spogliatoio delle signore. I moduli ufficio sarebbero \nriutilizzabili al momento dello smantellamento della caserma. \n\n Di migliorare le condizioni di lavoro dei militi valutando la possibilità di \naumentare il numero di servizi igienici (con le dovute separazioni) e di \naggiungere uno spogliatoio con un numero adeguato di docce (p. es. con un \naltro modulo esterno eventualmente riutilizzabile). In questo senso la \ncommissione auspica che venga fatta richiesta di un credito prima della fine \ndella legislatura. \n\n Di rinunciare alla posa di pannelli fotovoltaici sul tetto. Per la commissione \nquest’operazione, i cui tempi di ammortamento sono superiori ai 20 anni, \nrischia di prolungare il carattere “di provvisorietà” della caserma e comunque \nnulla porta al Corpo Pompieri. \n\nIn conclusione la commissione ritiene che i lavori proposti nel messaggio siano più che \ngiustificati e propone al Municipio di apportarne di ulteriori. Queste migliorie non \ndevono però costituire l’alibi per procrastinare ancora la costruzione di una caserma \nnuova, la cui necessità è da tutti riconosciuta, ma sono di fatto dovute a dipendenti di \nun datore di lavoro serio come sta dimostrando di esserlo il Comune di Bellinzona. \n \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \nrisolvere: \n\n1. “Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla messa in sicurezza e rifacimento della copertura della caserma dei \npompieri. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 990'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \nCarlo Celpi Genini Michele \n\n \n\nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n\n \n\nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n\n \n\nManuel Donati Giorgio Valenti (relatore) \n\n \n\n\n\n \n\nRenato Dotta \n\n\n


text: \n \n\n1 \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO.118: VIA \nPEDEMONTE; NUOVA CANALIZZAZIONE E \nRIFACIMENTO DELLA PAVIMENTAZIONE-CREDITO \nD’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha avuto modo di ascoltare il sostituto capo dicastero Sig. \nS. Gianini, accompagnato dal Sig. F. Gervasoni (SUC) durante la riunione del 28 \nmaggio u.s. inerente il MM 118 “ Nuova canalizzazione e rifacimento della \npavimentazione in Via Pedemonte” nel quartiere di Bellinzona. \nIl sostituto capo dicastero Ganini e l’ing. Gervasoni, hanno elencato gli interventi, \nprevisti, di una certa urgenza, che si ritrovano nella relazione tecnica. Si suddividono  \nin 4 parti e si trattano di lavori: \n\n \n\n1. Sulla canalizzazione \n\n2. Di pavimentazione \n\n3. Sull’illuminazione pubblica \n\n4. Rifacimento della ringhiera \n\n Attualmente le AMB stanno intervenendo sul tratto di strada citato per sostituire e \npotenziare le attuali infrastrutture elettriche e di approvvigionamento idrico (acqua \npotabile) e illuminazione pubblica, che si trovano in uno stato di vetustà critico. \nLe canalizzazioni per lo smaltimento delle acque meteoriche e luride, risalenti a 50 \nanni fa, sono ormai obsolete. L’intervento permetterà di separare  le acque luride dalle \nacque chiare.  La pavimentazione stradale è anch’essa parecchio compromessa e \nnecessita di un rifacimento totale. \n\nPer diminuire i disagi recati e i tempi di intervento, sia per le attività economiche \npresenti nella zona che per gli abitanti stessi, i lavori saranno pianificati in sinergia con \nle AMB.  \n\nAttualmente Via Pedemonte, importante via di servizio di Daro, è una strada a doppio \nsenso con velocità consentita a 50 km/h. Dopo l’intervento previsto, come da MM 3965 \ndel 10 maggio 2016, verrà ridotta a 30 km/h. Va sottolineato che lungo Via Pedemonte \nattualmente non esiste marciapiede e i pedoni circolano sulla careggiata e \nparzialmente lungo un camminamento pedonale demarcato con un’apposita \nsegnaletica. \n\nConsiderato che lo stato della ringhiera dall’incorcio con Via Daro al sovrappasso delle \nFFS è completamente arrugginita e rappresenta anche un pericolo per l’utenza, è \nprevista la sua sostiuzione. \n\n \n\n\n\n \n\nSussidi: \n\nL’opera beneficia del sussidio cantonale pari al 30% dei costi a consuntivo riconosciuti, \nad eccezione dell’onorario di progetto e DL del DOP riconosciuto in misura del 50%, \nper un totale ca. di 120'000.- CHF. \n\nNon sono previsti contributi di miglioria. \n\nLa spesa sarà ripartita nel seguente modo:  \n\n- CHF 370'000.- ca. nel 2018 \n\n- CHF 830'000.- ca. nel 2019 \n\nIn conclusione, la commissione, all’unanimità ritiene che i lavori proposti nel messaggio \nsiano necessari. Per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, \ncodesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n“1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla nuova canalizzazione e il rifacimento della Pavimentazione di via \nPedemonte. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'200'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2017, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari (relatore) Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE        \nNO. 112 CONSUNTIVO 2017 E AGGIORNAMENTO \nSTATUTI DELL’ENTE AUTONOMO DI DIRITTO \nCOMUNALE BELLINZONA MUSEI \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nIl MM 112 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e giugno \n2018, contestualmente all’esame dei conti consuntivi 2017 della Città di Bellinzona. \nPer dovere di cronaca informiamo il plenum che i colleghi Alice Croce-Mattei e Vito Lo \nRusso non hanno partecipato alle discussioni relative al MM 112 poiché membri del \nConsiglio direttivo. \n\nPremessa \n\nL’Ente Autonomo Bellinzona Musei è nato per decisione del Consiglio comunale \ndell’allora Comune di Bellinzona nel corso del 2015 e a vissuto il suo primo anno di \noperatività nel 2016. Il 2017 è quindi il secondo anno di attività dell’Ente e sicuramente \nè stato ancora condizionato dalla necessità e dalla volontà del Comitato di apportare \nquelle modifiche organizzative per permettere una migliore gestione delle attività \ndell’Ente. Il tema era già stato approfondito alcuni mesi fa (autunno 2017) durante la \ntrattazione del MM 67 che richiedeva il rinnovo del mandato a Bellinzona musei per gli \nanni 2018-2020). In particolare avevamo apprezzato la completezza delle informazioni \nfornite, completezza che ritroviamo sicuramente nel MM 112, corredato da un \nesaustivo rapporto di attività che fornisce numerose indicazioni importanti.  \n\nIl MM prevede anche un adeguamento degli statuti dell’Ente per meglio definire i propri \ncompiti e quelli del Comitato direttivo e della direttrice.  \n\n \n \nConsiderazioni commissionali \n \nNel consuntivo 2017 di Bellinzona musei ritroviamo molte delle indicazioni emerse \npochi mesi orsono durante l’esaustiva audizione del 28 novembre 2017. Mi permetto \nquindi di riprendere alcune considerazioni esposte nelle relazione del MM 67. \nIn particolare ci si è concentrati sulla ristrutturazione della parte tecnica (stabile, parco, \nsicurezza generale) e sulla riorganizzazione amministrativa. Si evidenzia l’importante \nlavoro svolto dal Consiglio direttivo nel porre le basi per l’auspicato consolidamento.  \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa creazione e il coinvolgimento del Comitato scientifico sono un altro tassello \nfondamentale per la crescita dell’Ente, perché vi è la necessità di inserire l’attività del \nMuseo anche in un contesto di collaborazione cantonale e nazionale, per valorizzarne \nal meglio le potenzialità. \n \nAltro ruolo che è rafforzato attraverso la già citata riorganizzazione amministrativa che \nsarà effettiva nella sua interezza con l’anno coorente, è quello della mediazione \nculturale. L’intervento precoce con le scuole e il pubblico giovanile è necessario per \ngarantire il futuro della struttura. In quest’ottica le attività all’interno della struttura, ma \nanche, e forse soprattutto, presso le sedi scolastiche, possibili grazie alle attività della \nmediatrice culturale, sono sicuramente da sottolineare positivamente. \n \nCon la nascita del nuovo Comune sono state anche rivalutate le diverse possibilità di \ncollaborazione e messa in rete fra le varie strutture e offerte presenti sul territorio di \nBellinzona. Si tratterà nel corso del mandato oggetto del presente MM di formalizzare e \nottimizzare quanto è in essere ad esempio con gli spazi espositivi dei Castelli (in \ncollaborazione con OTR e Cantone), di rafforzare le sinergie tra gli Bellinzona Musei e \nl’Ente Teatro, ma anche di valorizzare le realtà già presenti negli ex quartieri che già \nfunzionano.  \n \nLa Commissione ribadisce anche l’importanza di mettere in atto tutto quanto possibile \nper sfruttare al meglio il patrimonio gestito dall’Ente. Con patrimonio intendiamo \nprincipalmente le opere di proprietà della Città (attualmente e che arriveranno in \nfuturo), ma anche l’intero comparto comprendente la Villa, il parco e la tensostruttura. \nEventi anche con finalità diverse (vedi quello organizzato per i festeggiamenti del \nTeatro Sociale che prevedeva anche degustazioni di birre artigianali) contribuiscono a \nriavvicinare o ad avvicinare le cittadine e i cittadini con la loro Villa. \n \nSul fronte delle entrate alcuni segnali di ripresa sono stati riscontrati nel corso del \n2017, grazie anche all’apertura di AlpTransit e alla mostra in corso (Daumier) che ha \nsaputo attirare un certo numero di nuovi visitatori.  \n \n \nAspetti finanziari e contabili \n \nL’esercizio contabile 2017 si chiude con un utile d’esercizio di 2'982.98 CHF. Rispetto \nalle altre voci contabili si può rilevare una certa aderenza al preventivo nel suo \ncomplesso. Come già indicato le entrate si sono rivelate migliori delle previsioni, il loro \ncontributo però alla cifra d’affari resto comunque poco influente. Delle differenze \npuntuali di alcuni conti sono state compensate da altre variazioni. In generale si sono \ndovuti posticipare alcuni interventi di manutenzione, che saranno effettuati e finanziati \nnei prossimi mesi grazie agli accantonamenti già contabilizzati nel corso degli esercizi \nprecedenti. \n \nDa rilevare l’acquisto di alcune opere d’arte che vanno ad aumentare il patrimonio della \nCittà. \n \nIl rapporto di revisione della Rebefid Sagl conferma la correttezza della tenuta della \ncontabilità dell’ente. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nAdeguamento degli statuti \n \nLa proposta di adeguamento degli statuti dell’Ente Bellinzona Musei ha ottenuto \nl’approvazione della Commissione. Si tratta di meglio precisare alcuni compiti degli \norgani dell’Ente, per poter definire in maniera più chiare le responsabilità di chi opera \nper e nell’Ente. \n \nGli articoli modificati sono il 2, il 10 e il 12. \n \n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nIn conclusione si ribadisce l’adesione di quanto presentato, con la speranza che \nquanto messo in atto possa, nel corso dei prossimi anni, concretizzarsi in maniera \npositiva per il futuro dell’Ente a vantaggio dell’intera comunità.  \n\n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n\n- È approvato il consuntivo 2017 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei. \n \n\n- Sono approvati gli aggiornamenti degli statuti di Bellinzona Musei. \n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini \n\n \nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n\n \nMarco Ottini \n\nAndrea Bordoli relatore  \n\n  \n\n \n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Casa anziani circolo del Ticino

format: application/pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 05/2017 “UNA CASA DELLA CULTURA IN CITTÀ” DE I VERDI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 05/2017 “Una casa della cultura in Città”, presentata il 18 giugno 2017, de I \n\nVerdi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  49 favorevoli:  43 contrari:  2 astenuti:  4 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 08/2017 “PAUSA PRANZO PER LE MAESTRE DI SCUOLA DELL’INFANZIA” DI \n\nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 08/2017 “Pausa pranzo per le maestre di scuola dell’infanzia” del 18 settembre \n\n2017, presentata da Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  8 contrari:  39 astenuti:  1 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 9/2017 “LE \nCONSEGUENZE DI HARMOS NELLA SCUOLA \nDELL’INFANZIA” DI ANGELICA LEPORI SERGI E \nMONICA SOLDINI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 9/2017 denominata “Le \nconseguenze di Harmos nella scuola dell’infanzia” nella seduta del 15 gennaio 2019, \ndurante la quale ha anche sentito le mozionanti. \n\nLa mozione propone in buona sostanza di istituire in tutte le sedi di Scuola dell’infanzia \n(di seguito, SI) delle sezioni aperte ai bambini di 3 anni, perlomeno nelle ore del pranzo \ne del pomeriggio, mettere a disposizione presso ogni sede SI personale con ruolo di \ninserviente e sostegno alle docenti delle SEI con compiti di accudimento e igiene dei \nbambini così come potenziare, in termini generici, il servizio di sostegno pedagogico. \nLa mozione prende spunto dalla constatazione che, prima dell’entrata in vigore di \nHarmos, i bambini di 3 anni non venivano ammessi alla frequentazione della SI a \ncausa del numero elevato di allievi per sezione. \n\nNelle osservazioni preliminari del 16 agosto 2018, il Municipio evidenziava che: \n\n˗ a partire dal 1. settembre 2018, è stato aumentato il numero dei docenti di \nappoggio nelle SI; \n\n˗ la struttura della SI è comunque regolamentata da norme cantonali: in una sezione \nsono già presenti bambini dell’anno facoltativo (dell’obbligatorio 1 e 2). Solo per \ncontingenze particolari, in via eccezionale e per un periodo limitato di tempo, è il \nCantone (e non il Comune) a decidere l’istituzione di nuove sezioni composte solo \nda bambini dell’anno facoltativo ed, in ogni caso, limitatamente alla mattina (mezza \ngiornata); \n\n˗ l’assunzione di inservienti supplementari provoca una spesa supplementare il cui \nimpatto finanziario non appare giustificato vista l’imponderabilità e la  \nimprevedibilità degli interventi richiesti potenzialmente a detto personale di \nsupporto; \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\n˗ il servizio di sostegno è di esclusiva competenza degli Uffici scolastici cantonali (e \nnon comunali). \n\nLa Commissione della Gestione, alla luce di quanto precede, fa proprie le osservazioni \ndel Municipio testé riportate e non intravvede alcun buon motivo per ampliarne \nl’esame. Propone pertanto di  \n\nr i s o l v e r e: \n\nLa mozione è respinta come ai considerandi. \n\n \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo  \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n10 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Gestione \n\n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 22/2018 “Giovani, mobili in \nsicurezza e in ambiente sano” di Manuel Donati e cofirmatari \n \n\nGentili Signore, \nEgregi signori, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nIl Municipio ha stanziato per l’anno 2018 un importo massimo di CHF 80'000.- per \nsupportare l’acquisto di abbonamenti annuali Arcobaleno per i propri cittadini e ha elaborato \nun’apposita Ordinanza municipale. L’iniziativa viene riproposta anche per l’anno corrente, \nvisto il buon esito riscosso: alla fine del 2018 sono stati elargiti sussidi dell’ordine di CHF \n65'000.- per ca. 900 utenti, di cui ca. il 60% hanno meno di 20 anni. \n\nNel dettaglio; \n\n- ca. il 33% ha richiesto il sussidio di CHF 50.- per un abbonamento annuale ad 1 zona e \nl’11% per 2 Zone; \n\n- ca. il 4% ha acquistato un abbonamento annuale a 3 Zone; il 15% per 4 Zone; il 13% per 5 \nZone e il 24% per 6 o più zone, ottenendo un sussidio di CHF 100.-. \n\nI motivi dichiarati dagli utenti per l’acquisto di un abbonamento annuale sono: \n\n- 69 % per recarsi a scuola; \n- 41% per recarsi al lavoro; \n- 16% per lo svago. \n\nSulla base di questi dati, se fosse stata in vigore la gratuità del trasporto pubblico per i giovani \nsotto i 20 anni, il maggior costo a carico del Comune per il 2018 sarebbe stato attorno ai CHF \n300'000.-/330'000.-. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nA fronte di una tale importo di spesa si ritiene opportuno e anche educativo mantenere la \nforma del sussidio piuttosto che la completa gratuità (indipendentemente cioè dall’utilizzo \neffettivo poi dei mezzi pubblici, rispettivamente del reale bisogno economico).  \n\nSarebbero inoltre risorse importanti che mancherebbero per il continuo miglioramento del \nservizio, che vedrà con l’apertura della Galleria di base del Monte Ceneri un ulteriore \nimportante (anche dal profilo dei costi) potenziamento a beneficio non soltanto dei giovani, \nma di tutte le fasce della popolazione. \n\nAlla luce di quanto sopra il Municipio ritiene pertanto che la proposta di cui alla mozione, per \nquanto allettante, non sia sostenibile e si propone pertanto il respingimento della stessa. \n\nCordiali saluti. \n\n \n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE NO. 24/2018 DI \nFEDERICO ROSSINI DENOMINATA “MOBILITÀ \nDEGLI APPRENDISTI” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\nla Commissione della legislazione ha convocato il mozionante il 5 giugno 2018. \nHa quindi chiesto al Municipio le osservazioni preliminari, che le sono \npervenute in data 6 marzo 2019. Sulla scorta delle stesse, che preavvisavano \nnegativamente la mozione, i Commissari hanno posto al Municipio una \ndomanda di delucidazione. E` stato quindi riinterpellato il mozionante per una \nverifica della finalità della mozione e la Commissione della legislazione, in \naccordo con il mozionante ha sottoposto al Municipio una formulazione \naggiornata dell’art. 74, testo preavvisato positivamente dal Municipio. \n\nIl mozionante pone l’accento sulla formazione degli apprendisti in Svizzera. Pur \nrilevando l’elevata qualità del modello della formazione professionale, egli \nritiene che vi siano ancora dei margini di manovra che non per forza debbano \nessere di competenza della Divisione della formazione professionale cantonale, \nma che possano essere favorite dal Comune stesso promuovendo la mobilità \ndei propri apprendisti attraverso stage in enti pubblici o aziende private a livello \ncantonale e nazionale. \n\nNelle osservazioni preliminari il Municipio ha evidenziato come la formazione \nprofessionale, l’aggiornamento e il perfezionamento professionale dei propri \ncollaboratori sia uno dei mezzi per raggiungere gli obiettivi definiti dal \nRegolamento organico dei dipendenti quali la promozione della qualità, \ndell’efficacia e dell’efficienza dei propri servizi. Per tale ragione la formazione è \ntenuta in debita considerazione all’interno del Comune, tant’è che \nnell’organigramma del Settore delle risorse umane è presente una \ncollaboratrice al 50% che funge da persona di riferimento principale per tutti gli \napprendisti e stagisti. L’attuale organizzazione predispone in quasi tutti gli \nambiti una rotazione degli apprendisti all’interno delle diverse strutture \ncomunali. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nPer quanto attiene per contro agli stage professionali il Cantone, per il tramite \ndel proprio Servizio lingue e stage all’estero, promuove già a livello scolastico \nvari tipi di scambio sia a livello nazionale che internazionale in qualsiasi \nspecifico ambito professionale. L’organizzazione di tali stage è di competenza \ndei Servizi cantonali preposti. \n\nA mente dell’Esecutivo il complemento dell’art. 74 del ROD richiesto dal \nmozionante potrebbe risultare penalizzante e pertanto limitativo in presenza di \naltre e ulteriori proposte, attività e scambi a favore degli apprendisti. Il concetto \ndi formazione che figura nel Regolamento deve rimanere aperto a nuove \nproposte e non limitato ai soli stage. \n\nLa Commissione della legislazione, che ha condiviso sin dall’inizio l’obiettivo \ndella mozione, si è pertanto trovata in disaccordo con la motivazione addotta \ndal Municipio volta al respingimento della stessa. Per i Commissari la \nformazione dei giovani rappresenta un aspetto centrale poiché lo sviluppo \ndell’offerta e delle opportunità per chi sceglie l’apprendistato sono sempre più \nfondamentali nella nostra società. Infatti grazie alla formazione è possibile \nampliare le conoscenze professionali, adeguarle all'evoluzione tecnica, \neconomica e sociale, aumentando in tal modo le loro opportunità sul mercato \ndel lavoro e la flessibilità professionale. \n\nI Commissari hanno quindi interpellato il mozionante al fine ti trovare una \nformulazione per il nuovo capoverso 2 dell’articolo 74 del ROD che fosse il \nmeno limitativo possibile. E’ così scaturito il testo sottoposto al Municipio che ne \nha preavvisato favorevolmente la proposta di modifica. \n\nIn virtù di quanto precede, i Commissari all’unanimità ritengono di far propri sia \ngli intenti della presente mozione, sia la formulazione proposta (modificata \nd’intesa con il mozionante, pur mantenendone le medesime finalità), \nproponendo pertanto al Consiglio Comunale di accogliere la Mozione in \noggetto e di conseguenza la seguente modifica al Regolamento organico \ndei dipendenti (ROD): \n \nArt. 74 Formazione professionale, capoverso 2 (nuovo) \nIl Municipio promuove la mobilità dei propri apprendisti, attraverso stage \ne altre forme di esperienze formative in enti pubblici o aziende private a \nlivello cantonale, nazionale e internazionale. \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti  \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti  \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi (relatore) \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n \n\n\n


name: Relazione Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 18 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE SULLA \nMOZIONE NO. 37/2019 DEL PPD-GG INTITOLATA \n“PENSIERO DI BENVENUTO” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nLa mozione no. 37/2019 è stata oggetto di profonda analisi e discussione da parte \n\ndella commissione della legislazione. Sulla scorta delle informazioni contenute nel \n\ntesto e delle osservazioni preliminari del Municipio del 2 agosto 2019, i commissari \n\nhanno ritenuto necessario ed importante indire un’audizione con il collega \n\nconsigliere comunale Mattia Rusconi, primo firmatario. L’attuale mozione “Pensiero \n\ndi benvenuto” è in effetti la seconda versione, rivisitata dopo discussione all’interno \n\ndella commissione della legislazione e consultazione all’interno dei rispettivi gruppi. \n\nLa prima versione, numero 27/2018 è stata ritirata dai mozionanti e ripresentata, \n\nnell’attuale versione, in forma più snella e semplificata, ma soprattutto concordata \n\ncon i commissari. \n\n \n\nI. Premessa \n\nDurante le discussioni in commissione, è chiaramente emerso che i nuovi nati e le \n\nfamiglie stanno a cuore a tutti i commissari e meritano una particolare attenzione. \n\nLe nuove nascite saranno probabilmente i cittadini di domani, il nostro futuro. \n\n \n\nII. Mozione \n\nI mozionanti, ispirati dai regolamenti di alcuni ex comuni aggregati e dal recente \n\nRegolamento Organico dei Dipendenti, propongono di gratificare le famiglie per la \n\nnascita di un figlio o per l’adozione, sottolineando questo passo fondamentale \n\nattraverso un pur modesto contributo concreto. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nNon si tratta di un sussidio a tutti gli effetti, ma piuttosto si propone di sostenere le \n\nfamiglie attraverso un pacchetto di prestazioni, sia finanziarie sia inerente un \n\nsostegno per la preparazione pratica al nuovo arrivo. \n\nDal lato finanziario viene proposto un incentivo di CHF 200.- (sottoforma di buoni, \n\nuna diminuzione delle imposte o ancora altre iniziative) per la nascita o l’adozione \n\ndi ciascun figlio. \n\nIn concreto inoltre, per quanto riguarda la preparazione al nuovo arrivo, i \n\nmozionanti chiedono di fornire alle nuove famiglie 3 rotoli di sacchi RSU da 35 litri \n\noppure 6 rotoli di sacchi da 17 litri nei primi due anni di vita nonché, come avviene \n\ngià ora, abbonare le famiglie con la prima nascita, alle “Lettere ai genitori” di Pro \n\nJuventute. \n\nInfine, in collaborazione con la Croce Verde di Bellinzona, incentivare il corso per le \n\nemergenze pediatriche, con una partecipazione di CHF 50.-. \n\nIn totale, secondo i mozionanti, il costo totale della prestazione, ammonterebbe a \n\nca. CHF 410.-, tenuto conto che una buona parte viene già ora corrisposta dal \n\nMunicipio, ad esempio con le lettere di Pro Juventute. \n\n \n\nL’idea è molto lodevole ma per valutare l’attuazione concreta è necessario \n\nprendere in considerazione alcuni punti enuncianti nelle osservazioni preliminari e \n\nnelle risposte alle domande poste dalla Commissione della legislazione al \n\nMunicipio. \n\nSecondo le informazioni del Municipio, nel 2015 a Bellinzona sono nati 429 \n\nbambini, nel 2016 erano 400 e nel 2018 ne sono nati 422 bambini. \n\n \n\nIn totale, il costo teorico supplementare per l’attuazione della mozione in oggetto, si  \n\naggirerebbe quindi ca. a CHF 160'000.-. \n\n \n\nSi precisa che la mozione non vuole essere intesa come una sorta di sussidio, ma \n\nva considerata unicamente quale incentivo per le nuove nascite o adozioni. \n\nL’obiettivo della mozione, contrariamente a quanto ritenuto dal Municipio, non è \n\nquello di sostituire o duplicare aiuti già presenti, ma va interpretata unicamente \n\ncome un segno di riconoscimento e di aiuto per tutte famiglie alle prese, \n\nsoprattutto, con la nascita o l’adozione del primo figlio.  \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nNon solo le famiglie meno abbienti, che sono comunque già beneficiarie di diversi \n\naiuti sociali, sono confrontati con queste problematiche, ma anche le famiglie del \n\nceto medio sono alle prese con dei cambiamenti di vita non indifferenti. \n\nL’accettazione della mozione si rivelerebbe quindi una sorta di incoraggiamento e \n\nsostegno per tutte le famiglie. \n\nI mozionanti ci tengono a segnalare che non tutti i sussidi comunali vengono attuati \n\nsulla base del potere finanziario delle famiglie ed a questo proposito si sottolinea \n\nad esempio che per l’acquisto di biciclette elettriche viene offerto un sussidio di ben \n\nCHF 700.-, indipendentemente dal reddito conseguito. \n\nParagonando i due sussidi inoltre si può evincere che una bicicletta elettrica vale di \n\npiù rispetto ad un nuovo bambino. Le biciclette elettriche saranno forse i nuovi \n\ncittadini di Bellinzona? \n\n \n\nPer terminare, si desidera ancora sottolineare come la formulazione delle proposte \n\ncontenute nella presente mozione siano state rivedute e concordate \n\n(essenzialmente al ribasso…) proprio d’intesa fra il mozionante primo firmatario ed \n\ni diversi gruppi rappresentati in Commissione, così da poterne rendere possibile un \n\nauspicabile esito positivo della stessa. \n\n \nIII. Conclusione \n\nIl principio espresso dai mozionanti viene come detto condiviso da tutti i \n\ncommissari, anche se nei dettagli alcuni di questi hanno espresso alcune reticenze. \n\nTuttavia, preso atto delle osservazioni del Municipio e del mozionante, la \n\nmaggioranza dei commissari (7 favorevoli e 2 contrari) ritiene in definitiva che la \n\npresente mozione sia molto interessante e attuabile. \n\n \n\nPertanto per le motivazioni espresse, i seguenti Commissari della Commissione \n\ndella Legislazione invitano codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. E’ accolta la mozione “Pensiero di Benvenuto”. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \n \nNicola Grossi (relatore) \n \n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n \nOrlando Del Don \n \n \nNicola Zorzii \n \n \nPaolo Righetti \n \n \nEmilio Scossa Baggi  \n \n \nEnrico Zanti \n\n \n  \n\n \n\n\n


name: "Diteci quale plastica viene sicuramente riciclata e va messa nel sacco ufficiale a pagamento trasparente"

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Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 412 \nCONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO \nBELLINZONA SPORT  \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente,  \nSignore e signori consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul messaggio municipale in oggetto nei \nmesi di maggio e giugno, contestualmente con l’esame dei consuntivi 2019 della città. \nAnche nel 2019 il rapporto di attività è in linea con gli anni precedenti. \n \nPremessa: l’Ente autonomo Bellinzona Sport verte sul mandato di prestazione, che ha \nlo scopo di regolare i rapporti fra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito della gestione \ne della manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della politica dello \nsport e della gestione dei rapporti con le società sportive. \nI suoi compiti principali consistono nel promuovere lo sport della città, gestire le \ninfrastrutture e nel sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle società \nsportive e agli utenti. Bellinzona Sport favorisce la collaborazione fra le società sportive \ne ne cura i rapporti; collabora nell’organizzazione, promuovendo eventi, manifestazioni \nsportive e la collaborazione regionale nell’ambito dello sport.  \n \nConsiderazioni commissionali: dal MM si evince che gli obiettivi di Bellinzona Sport, \ndescritti sopra, sono stati raggiunti. La proficua collaborazione nella realizzazione di \neventi di rilievo per la nostra Città (Music on Ice, Galà dei Castelli, Torneo Internazionale \nunder 18-calcio-, Meeting dei Castelli-nuoto,…), che riscontrano sempre un ottimo \nsuccesso, testimonia il buon funzionamento dell’ente. Inoltre i rapporti di soddisfazione \nredatti dalle società sportive confermano la buona conduzione da parte dell’ente. \nTuttavia la commissione della gestione tiene a sottolineare come dal MM non emerga \nalcuna informazione concernente il rispetto dell’etica nello sport e l’organizzazione di \ncorsi di sensibilizzazione e formazione per i responsabili dello sport ed i membri delle \nassociazioni sportive della Città. Entrambi questi ambiti rientrano infatti fra i compiti che \nsi propone Bellinzona Sport, descritti nel mandato di prestazione (Art. 2)., approvato dal \nConsiglio comunale il 25 febbraio 2019. \nI commissari della commissione invitano dunque la direzione dell’Ente autonomo \nBellinzona Sport a promuovere anche questi importanti aspetti e a riportarli nel prossimo \nconsuntivo. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nAspetti finanziari e contabili: l’esercizio si chiude con un avanzo di gestione corrente di \nCHF 115’655.00. Il bilancio presenta un capitale proprio al netto del risultato di esercizio \ndi CHF 8’290.77. \nLa commissione non ha ravvisato elementi particolari relativamente agli aspetti contabili \ne finanziari. Il rapporto di revisione, redatto dallo studio fiduciario Curti e Molo SA, \nconferma la correttezza a livello formale dei conti. \n \nConclusioni:  \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il consuntivo \n2019 dell’ente autonomo Bellinzona sport. \n \nfatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n\n1. È approvato il conto di gestione corrente del 2019 dell’ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese       Fr. 5’028'483.05 \nTotale ricavi       Fr. 5’144'137.86 \nRisultato d’esercizio      Fr.    115'654.81 \n\n \n2. È approvato il bilancio 2019 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \n\nSport, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 925'457.28 e il cui capitale \nproprio esposto in Fr. 8’290,77 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato di \nesercizio, a Fr. 123'945.58 \n\n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \n  \n\nIvan Ambrosini,  Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo, relatore \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 412 CONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO BELLINZONA SPORT\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 20/2018 “Prima i nostri” di Manuel Donati e cofirmatari \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nrichiamata la mozione in oggetto, preso atto della relazione della Commissione della \n\ngestione e di quella di minoranza, lo scrivente conferma le sue osservazioni preliminari al \n\nproposito e in particolare quanto segue. \n\nIl margine di cui godono i Cantoni e i Comuni per adottare norme sulla preferenza dei \n\nlavoratori svizzeri o residenti in Svizzera risulta molto limitato. \n\nSi ribadisce (si veda anche la risposta n. 4 all’interpellanza 163/2020 “Concorsi \n\nd’assunzione” di Giulio Deraita e Luigi Calanca) che per le funzioni dove vi sono candidati \n\ncon le competenze ricercate la residenza è tenuta in considerazione: è uno stato di fatto \n\nche continua a essere alla completa attenzione del Municipio, il quale provvede invero \n\n(cfr. relazione di minoranza) direttamente a tutte le assunzioni, salvo eventualmente \n\nquelle per una durata non superiore ai due mesi (art. 19 cifra 1 ROD). \n\nVa infine ancora ricordato che introdurre una disposizione come proposto avrebbe quale \n\nconseguenza quella di rendere ulteriormente giustiziabili/impugnabili le decisioni di \n\nassunzione di personale con conseguenti costi e implicazioni burocratiche nonché legali. \n\nIn considerazione di quanto sopra esposto, lo scrivente Municipio invita a voler respingere \n\nla mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

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name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 giugno 2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 3 RINUNCIA DEL SIGNOR GIUSEPPE SERGI \nALLA CARICA DI CONSIGLIERE COMUNALE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della legislazione ha esaminato, nella seduta del 16 maggio 2017 il \nMMN. 3 con il quale il Municipio, conformemente all’art. 45 della Legge organica \ncomunale, sottopone al Consiglio comunale la rinuncia del signor Giuseppe Sergi alla \ncarica di Consigliere comunale. \n\n \nLa maggioranza dei Commissari, pur con qualche distinguo, ha condiviso le \nconclusioni del messaggio. \n\n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere: \n\n" E’ accolta la rinuncia del signor Giuseppe Sergi alla carica di Consigliere \ncomunale”. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\n \nNicola Zorzi \n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \nOrlando Del Don \n \nAlessandro Lucchini (con riserva) \n \nAntonio Ndombele (con riserva) \n \nPaolo Righetti \n \nEnrico Zanti \n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 settembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 39 \nNUOVO ISTITUTO DI PREVIDENZA \nPROFESSIONALE DELLA CITTÀ DI BELLINZONA \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignor Presidente, \n\nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \n\nLa Commissione della Gestione ha seguito con attenzione le discussioni di \n\nquest'estate relative al Cambiamento della Cassa Pensione dei dipendenti comunali. \n\nPur comprendendo e condividendo la scelta del Municipio di informare compiutamente \n\nprima i dipendenti e i sindacati di riferimento, va precisato che nessuna comunicazione \n\nufficiale è avvenuta fino all'8 agosto quando c'è stata, su richiesta dei Commissari, \n\nun'audizione congiunta con la Commissione della legislazione volta proprio ad ottenere \n\nqualche informazione supplementare rispetto alle notizie lette sui giornali e le prese di \n\nposizione di alcuni esponenti politici e consapevoli che sarebbe stata richiesta \n\nun’analisi completa in tempi molti ristretti.  \n\nAll'audizione hanno presenziato il Sindaco Mario Branda, il segretario comunale \n\nnonché responsabile del personale Philippe Bernasconi e Edy Dell'Ambrogio, uno dei \n\nconsulenti di cui si è avvalsa la direzione politica prima e il Municipio poi per valutare i \n\nvari scenari possibili e individuare quale scegliere. Sostanzialmente è stato presentato \n\nil contenuto del messaggio (senza però permetterne la lettura ai Commissari dato che \n\nera ancora in fase di elaborazione) precisando l'iter che ha portato alla sua stesura e \n\npuntualizzando come ci si è mossi in questi mesi. Riferimenti a quanto detto verranno \n\nvia via inseriti in questa relazione. \n\nIn generale la Commissione ha trovato il Messaggio 39 completo e chiaro \n\nnell’esposizione; ciò ha facilitato la discussione non avendo la necessità di formulare \n\nnumerose domande di chiarimento. \n\n \n\n\n\n \n\nQuesto Messaggio è da analizzare da diversi punti di vista: quello tecnico (legato in \n\nparticolare al tipo di prestazioni offerte e agli aspetti contrattuali), quello politico (perché \n\nsi è preferito dare più peso a certi elementi piuttosto che altri) e quello prettamente \n\nfinanziario (quanto costa alla Città e ai contribuenti, e la sostenibilità dell'operazione). \n\nLa Commissione della Gestione è chiamata ad occuparsi in modo particolare \n\ndell'ultimo aspetto, quello finanziario, ma non può prescindere da una valutazione di \n\ntipo politico che sarà anche oggetto di questa relazione. Non intende invece occuparsi \n\ndel primo aspetto, quello tecnico. Degli esperti del settore si sono chinati sul tema per \n\nparecchio tempo e nel messaggio troviamo gli elementi sufficienti per poter dire che il \n\ncompito è stato svolto in modo sufficientemente approfondito e corretto. Eventuali \n\nelementi mancanti (in particolare rispetto all'utilizzazione dei 3 milioni supplementari e \n\nle modalità di liquidazione parziale dei due FPA) saranno riportati in seguito. \n\n  \n\nPremessa  \n\nChe il tema Cassa pensione sarebbe stato uno dei primi a dover essere affrontato e \n\nrisolto dalla nuova Città si sapeva dai tempi della votazione consultiva \n\nsull'aggregazione. Il rapporto che i cittadini hanno accettato votando a favore della \n\nnuova Città descrive molto chiaramente lo scenario preesistente e le possibili soluzioni \n\nattuabili. Un’analisi (e una proposta di cambiamento) sul sistema pensionistico dei \n\ndipendenti cittadini era necessaria non solo a seguito della nascita del nuovo Comune, \n\nla Cassa Pensione Energia presentava infatti diversi problemi di sostenibilità che \n\navrebbero costretto in ogni caso la nuova Città o i vecchi Comuni ad essa affiliati a \n\ntrovare una soluzione alternativa.  \n\nI capitoli 2 e 3 del Messaggio (pagine da 2 a 6) riportano i contenuti del rapporto \n\naggregativo in modo molto chiaro e ad essi si rimanda. \n\nGià nelle serate informative precedenti la votazione consultiva era inoltre emersa la \n\npreoccupazione sul futuro dei dipendenti, cui era peraltro stato garantito il posto di \n\nlavoro e le stesse condizioni salariali. Per quanto atteneva invece al sistema \n\npensionistico non si è mai nascosto che la questione fosse aperta. \n\n \n\nI Commissari ritengono sia corretto sottolineare che i tempi stretti per arrivare ad una \n\ndecisione del Consiglio Comunale sono imposti non tanto da ritardi del Municipio ma \n\ndal vincolo dato dal Consiglio di amministrazione della CPE-Fondazione di previdenza \n\nenergia, che ha deciso di accogliere il passaggio di tutti i dipendenti della Città senza la \n\nrichiesta del pagamento di una penalità ma ad una specifica condizione: la Città deve \n\neffettuare il passaggio entro il 1 aprile 2018. Ciò impone la conseguente disdetta dalla \n\nCPE Cooperativa entro la fine del mese di settembre 2017.  \n\n\n\n \n\nConsiderato che l’applicazione della penale rappresenterebbe un onere finanziario di \n\nsvariati milioni di franchi, la Commissione ha accolto l’invito del Municipio di chinarsi in \n\nmodo approfondito ma celere sul Messaggio 39.  \n\n \n\nLe discussioni e le preoccupazioni di cui si è sentito nei mesi di giugno e luglio hanno \n\nresa attenta l'opinione pubblica e i politici al fatto che il cambiamento che si prospetta \n\nha delle incidenze sul bilancio sociale. Ciò nonostante il 73% dei dipendenti che ha \n\npreso parte al voto del 31 luglio ha accettato la soluzione proposta dal Municipio, con \n\nla risoluzione portata avanti dal FUD che chiede uno sforzo finanziario supplementare \n\ndel Municipio: i 3 milioni supplementari previsti nel messaggio di cui parleremo in \n\nseguito.  \n\n \n\nI criteri fondamentali di valutazione individuati dalla direzione politica e fatti propri dal \n\nMunicipio sono quattro (pag. 9 del Messaggio): \n\n- Garantire delle buone prestazioni agli assicurati \n\n- Non aumentare i costi a carico di datore di lavoro e assicurati (contributi) \n\nrispetto alla situazione attuale \n\n- Mantenere una ripartizione del pagamento dei contributi come avviene \n\nattualmente (60% datore di lavoro, 40% dipendenti) \n\n- Individuare una soluzione stabile che permetta di mantenere sotto controllo il \n\nrischio finanziario in prospettiva (evitare nel limite del possibile che non vi \n\nsaranno aumenti dei contributi o diminuzione delle prestazioni sul medio-lungo \n\ntermine). \n\nLa Commissione condivide questi criteri e non li ha mai messi in discussione.  \n\n \n\nPartendo da questi fondamenti si trattava innanzitutto di fare due scelte: decidere se \n\noptare per mantenere una pluralità di casse o per una cassa unica, e scegliere quale. Il \n\nrapporto presentato il 23 maggio 2016 descrive in modo sintetico ma assai chiaro i \n\ndiversi possibili scenari, come pure chiare risultano essere ad avviso della \n\nCommissione della Gestione le motivazioni della scelta fatta. Si tratta di valutazioni \n\ntecniche che non lasciano spazio ad interpretazioni o altre valutazioni di tipo politico, \n\nper queste ragioni la Commissione non ritiene entrare nel merito di esse e si limita a \n\nrimandare alle pagine da 7 a 10 del Messaggio. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nLa CPE- Fondazione di previdenza \n\n \n\nL’opzione proposta dalla consulente Silvia Basaglia e presentata il 14 marzo 2017 alla \n\nDirezione politica è una sola: entrare nel merito dell’offerta della CPE- Fondazione di \n\nprevidenza energia per i 7 motivi ripresi a pagina 9 del Messaggio. \n\n \n\nIl Municipio sostanzialmente ha fatto le sue valutazioni partendo da questo punto e da \n\nqueste analisi ed ha accolto la proposta precisando le ragioni della sua scelta: \n\n- Per la nuova Città è necessario definire un modello unico uguale per tutti i \n\ndipendenti \n\n- La CPE cooperativa non ha verosimilmente un futuro \n\n- Il trasferimento all’IPCT di tutti i dipendenti è assai problematico \n\n- Il Comune non può unilateralmente decidere di mantenere gli attuali dipendenti \n\naffiliati all’ICPT presso questa cassa \n\nE conclude affermando “che la CPE- Fondazione di previdenza energia costituisce \n\nun’ottima soluzione, in assoluto la migliore tra quelle individuate”.  \n\nI Commissari sono tutti d’accordo nell’affermare che la scelta di affiliare tutti i \n\ndipendenti ad un solo Istituto, e che quell’ Istituto sia la  CPE- Fondazione di \n\nprevidenza, sia quella giusta. Ciò alla luce delle analisi riportate nel Messaggio e a \n\nquanto riferito in Audizione e nelle risposte alle domande. \n\n \n\nAccogliendo la proposta del Municipio, vanno di riflesso accettati i 7,3 milioni necessari \n\nal passaggio dei dipendenti ora nella IPCT (la cifra è imposta per legge). Restano poi i \n\n7,7 milioni sin dall’inizio preventivati per sistemare le discrepanze che si vengono a \n\ncreare a seguito dei cambiamenti e gli ulteriori 3 milioni che il Municipio ha deciso di \n\naggiungere dopo le discussioni avute prima della votazione consultiva dei dipendenti. \n\nSi tratta di una somma importante (10,7 milioni) che ad oggi non sappiamo \n\nesattamente in che modo verrà utilizzata. Si tratta infatti di una valutazione in parte \n\nancora da fare e che comunque non è contenuta nel messaggio. Come premesso \n\nall’inizio di questa relazione la Commissione della Gestione non ritiene di dover \n\napprofondire queste scelte di valenza assolutamente tecnica per le quali lo stesso \n\nMunicipio si avvale della competenza di esperti nel settore. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAspetti puntuali: \n\n \n\nI 3 milioni supplementari \n\nAbbiamo preso atto della risposta alle nostre sollecitazioni che, per quanto riguarda la \n\nripartizione dei 3 milioni supplementari di misure accompagnatorie sui dipendenti più \n\nvicini all’età di pensionamento la competenza è del Municipio e che intende sottoporre \n\na breve al Consiglio comunale le sue valutazioni in merito. La Commissione della \n\ngestione si attende di essere tempestivamente e adeguatamente informata. \n\n  \n\nLa situazione dei due FPA (Bellinzona e Giubiasco) \n\nLa scelta di optare per una cassa pensione unica investe comprensibilmente anche i \n\ndue attuali Fondi di Pensionamento Anticipato. La nuova CPE-Fondazione, a \n\ndifferenza della Cooperativa, copre anche un eventuale pensionamento anticipato. \n\nSulla situazione dei FPA la Commissione ha ritenuto necessario raccogliere e \n\npresentare alcune informazioni aggiuntive rispetto a quanto riportato nel messaggio \n\nper due ragioni: i Fondi sono della Città (e non delle casse terze la cui esistenza e \n\norganizzazione non avranno più nessuna conseguenza per Bellinzona) ed entrambi \n\nsono toccate da un piano di capitalizzazione (richiesto per legge) approvato dai \n\nrispettivi ex consigli comunali che andrà rivalutato e probabilmente modificato in caso \n\ndi approvazione del Messaggio 39. \n\n \n\nOggi la situazione è la seguente: \n\nFPA di Giubiasco ha già raggiunto una capitalizzazione (iniziata nel 2003) pari a circa il \n\n50% del capitale. Mancano ancora 3 milioni che, secondo quanto aveva disposto il \n\nComune di Giubiasco, che dovranno essere versati entro il 2028. \n\nIl capitale di previdenza (aspettative di prestazione degli attivi rispettivamente di \n\npensionati) al 31.12.2016 ammonta a: chf 2'977'000.- quale capitale di copertura di \n\nassicurati attivi e chf 3'140'000.- quale capitale di copertura di pensionati. \n\n \n\nFPA di Bellinzona, avendo iniziato la sua capitalizzazione solo nel 2014 (e continuerà \n\nper 39 anni), attualmente ha un capitale versato di circa 3,2 milioni. \n\nIl capitale di previdenza complessivo è di circa 28,5 milioni. Le aspettative per i \n\npensionati ammontano a circa 17,2 milioni, quelle per gli assicurati attivi sono invece \n\n11,3 milioni.  \n\n \n\nCome si diceva c’è un piano di capitalizzazione già approvato, quindi non si tratta di \n\n28,5 milioni (25,5 Bellinzona, 3 Giubiasco) di investimento da aggiungere, ma non \n\n\n\n \n\nnecessariamente i termini stabiliti dagli ex Comuni potranno rimanere invariati: nel \n\nmessaggio non c’è nessun riferimento ad accordi presi con la CPE-Fondazione per il \n\npagamento degli averi di questi assicurati o sull’approvazione dell’Autorità di Vigilanza \n\npreposta al controllo dei FPA. Sappiamo che l’assenza di queste informazioni è dovuta \n\nal fatto che queste discussioni non ci sono ancora state. \n\nLa Commissione auspica di venire prontamente informata sulle decisioni che verranno \n\nprese al riguardo. \n\n \n\nImpatto finanziario \n\n \n\nIl paragrafo del messaggio dedicato all’impatto finanziario di questa importante \n\noperazione è assai scarno. La Commissione comprende molto bene che le modalità di \n\nversamento dell’importo di 7,3 milioni per il passaggio degli averi di risparmio degli \n\nassicurati all’ICPT non siano ancora state pattuite (si tratta inoltre di una cifra \n\nindicativa, il calcolo definitivo dovrà essere fatto al momento dell’effettivo passaggio). È \n\npure facilmente comprensibile che non siano ancora chiare e definite le modalità di \n\nutilizzo dei 10,7 milioni destinati ad attutire le diminuzioni di prestazione (il messaggio \n\nespone quali siano le misure accompagnatorie ma non entra nel merito delle cifre, vedi \n\npagine 21 e 22).  \n\nLa Commissione ritiene necessario puntualizzare che le scelte che verranno fatte (o \n\nimposte) non vadano a limitare gli investimenti. La nuova Città ha infatti necessità di \n\ninterventi finanziariamente onerosi, per esempio quelli relativi all’edilizia scolastica, che \n\nnon possono e non devono essere rimandati. \n\nLa Commissione della Gestione auspica che al più presto venga allestito e presentato \n\nun piano finanziario della nuova Città che permetta una visione complessiva degli \n\nimpegni, nel rispetto dei parametri finanziari definiti nello studio aggregativo quali il \n\nmoltiplicatore, gli investimenti, l’erogazione e la qualità dei servizi.  \n\n \n\nAl fine di espletare al meglio la propria funzione di controllo sulla spesa, la \n\nCommissione chiede di essere informata (e se del caso anche consultata) man mano \n\nche verranno definiti gli importi e le modalità di pagamento dei diversi interventi che \n\nverranno fatti sia riguardo al passaggio alla nuova CPE- Fondazione che alla parziale  \n\nliquidazione dei due FPA. \n\nConclusioni \n\nA fronte di quanto esposto sopra la Commissione condivide la scelta proposta dal \n\nMunicipio e invita il Consiglio comunale a voler \n\n\n\n \n\n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n\n1. Il Municipio è autorizzato a disdire i contratti di adesione alla CPE-Cassa pensione \n\nenergia società cooperativa, sottoscritto dagli ex Comuni di Bellinzona e Giubiasco, \n\nentro il 30 settembre 2017 con effetto 31 marzo 2018. \n\n2. Il Municipio è autorizzato a disdire i contratti di adesione all’Istituto di previdenza \n\ndel Canton Ticino (ICPT), sottoscritto dagli ex Comuni di Camorino, Claro, Gnosca, \n\nGorduno, Gudo, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo e Sementina e dal \n\nConsorzio Casa anziani del Circolo del Ticino, entro il 30 giugno 2018 con effetto \n\n31 dicembre 2018. \n\n3. Il Municipio è autorizzato a disdire il contratto di adesione al piano previdenziale \n\nAXA Winterthur, sottoscritto dall’ex Comune di S. Antonio, entro il 30 settembre \n\n2017 con effetto 31 marzo 2018. \n\n4. Il piano assicurativo illustrato nel presente Messaggio è approvato. \n\n5. Il Municipio è autorizzato a sottoscrivere il contratto di adesione alla CPE-\n\nFondazione di previdenza energia, con effetto 1. aprile 2018. \n\n6. Il Municipio è autorizzato a trasferire gli assicurati attivi dei Fondi di pensionamento \n\nanticipato (FPA) di Bellinzona e Giubiasco alla CPE-Fondazione di previdenza \n\nenergia, con effetto 1. aprile 2018. \n\n7. Richiamati i messaggi municipali 3953 dell’ex Comune di Bellinzona e 15/2002 \n\ndell’ex Comune di Giubiasco, il Municipio è autorizzato a espletare le pratiche \n\nnecessarie per il trasferimento degli averi di risparmio degli assicurati attivi dei \n\nFondi di pensionamento anticipato (FPA) di Bellinzona e Giubiasco alla CPE-\n\nFondazione di previdenza energia, con effetto 1. aprile 2018. \n\n8. Al Municipio è concesso un credito di CHF 7'300'000.- per finanziare l’uscita \n\ndall’IPCT degli assicurati attivi dipendenti del Comune, da addebitare al conto \n\ninvestimenti del Comune al momento del passaggio al nuovo istituto di previdenza. \n\n9. Al Municipio è concesso un credito di CHF 10'700'000.- per finanziare le misure di \n\naccompagnamento necessarie per garantire le rendite di pensionamento degli \n\nassicurativi attivi dipendenti comunali, delle Aziende municipalizzate di Bellinzona e \n\ndel Consorzio depurazione acque Bellinzonese e Riviera, alle condizioni illustrate \n\n\n\n \n\nnel presente Messaggio. La spesa verrà addebitata annualmente nei conti di \n\nriferimento di gestione corrente. \n\n10. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\n* * * * * \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n \n \n\nSilvia Gada, relatrice  \n\nIvan Ambrosini \n \n \n\nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n \n\nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei, relatrice \n \n\n \n\n \n\n\n