Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n1° marzo 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 61/2020 “Emergenza Covid” di Monica Soldini e Angelica Lepori \n\nSergi \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio richiama le proprie osservazioni preliminari, osservando che nel frattempo la \n\nsituazione sanitaria è parzialmente rientrata (non vi è più stata la necessità di lockdown \n\ncon chiusure complete di intere attività) e non si è constatato un aumento marcato di casi \n\ndi precarietà e assistenza. \n\nParallelamente il Cantone – con il supporto operativo dei Comuni – dal 1. marzo 2021 \n\nprevede una Prestazione ponte Covid (recentemente prolungata dal Gran Consiglio fino a \n\nfine giugno 2022, con possibilità di ulteriore proroga fino a fine 2022), quale aiuto \n\nstraordinario e limitato nel tempo per superare le difficoltà dovute alle limitazioni delle \n\nattività economiche e lavorative. Si tratta di un aiuto complementare al sistema federale e \n\ncantonale di sicurezza sociale. \n\nFatte queste considerazioni, si ritiene che gli aiuti a chi ne ha necessità siano dati e che \n\npertanto la costituzione di un fondo di aiuto comunale allo stato attuale risulterebbe non \n\nnecessaria. Si invita pertanto il Consiglio comunale a respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il sostituto Segretario \n\nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Testo mozione

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name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 590 – Consuntivo 2020-2021 dell'Ente autonomo Bellinzona \nTeatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nnelle ultime settimane la Commissione della gestione ha approfondito questo messaggio \nmunicipale senza la necessità di ascoltare nuovamente la Direzione del Teatro sociale \ndopo l’audizione del 30 settembre 2021. \n \nAttività 2020-2021 e pandemia \nL’esercizio è stato condizionato ancor più di quello precedente dalla seconda ondata di \nCovid-19 e dalle misure messe in atto dalle autorità per arginare la diffusione del virus e \nl’impatto sul sistema sanitario.  \n\nSulla base dell’esperienza la Direzione ha giustamente ipotizzato una riduzione delle \npresenze e degli incassi attorno al 20% rispetto a una stagione normale.  \n\nL’obiettivo è stato quello di ridurre i possibili rischi di insuccesso, rispettivamente i costi \nnon potendo accedere, in quanto Bellinzona Teatro è una personalità giuridica di diritto \npubblico, alle misure federali e cantonali per limitare gli effetti della pandemia sulle \nattività culturali. \n\n  \n\nLa stagione teatrale \n\nLa programmazione della stagione 2020-2021 del Teatro sociale (periodo da ottobre \n2020 a maggio 2021- 240 giorni) prevedeva 50 titoli, alcuni con delle repliche per un \ntotale di 68 giornate. \n\nNonostante la volontà di mantenere il maggior numero di rappresentazioni, traspare \nchiaramente come le misure Covid abbiano inciso pesantemente comportando \nl’annullamento di quasi tutta l’attività.  \n\nPer questo motivo risulta assai difficile parlare di cifre, di successo o di insuccesso della \nproposta e pure di tassi d’occupazione. Inutile quindi entrare in analisi che porterebbero \na interpretazioni soggettive. Va però apprezzata la volontà della Direzione di preservare, \nnel limite del possibile, la programmazione (… anche con qualche rischio di diversa \nnatura) per dare un po' di normalità alla popolazione in un periodo piuttosto cupo. Pure \ndegno di nota il fatto che si sia riusciti, trattando con le compagnie, a ridurre al minimo i \ncosti a cui far fronte nonostante gli annullamenti. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nContrariamente a quanto fatto in passato, la proposta online è stata quasi azzerata per \nla convinzione che il teatro a distanza non renda giustizia alle produzioni, rispettivamente \nper alcune limitazioni di natura tecnica.  \n\nOltre a ciò, è pure stata posticipata una produzione, mentre altre due “Olocene” e “Il \ndolore” sono state portate a termine e rappresentate. Sempre ragionando in termini di \nproduzione, è stato possibile mettere a disposizione con più facilità gli spazi alle \ncompagnie in ragione – come detto in precedenza – della sensibile riduzione della \nprogrammazione. \n\nCome già in passato, la Commissione della gestione non entra nel merito della proposta \nartistica del Teatro sociale. Non si può tuttavia non notare una certa mancanza di \nambizioni, che in tempi non pandemici si riflette sulla scarsità di pubblico. \n\n \n\nAttività parallele \n\nApprofittando di un calendario teatrale ridotto, la Direzione si è concentrata su altre \ntematiche, in particolare sulla sicurezza, cercando di eliminare possibili criticità anche a \nseguito di un grave infortunio. Lavori per lo più dati in esterno e che quindi hanno inciso \nsoltanto in minima parte sulla quotidianità dei dipendenti. È pure stata l’occasione per \nprocedere con l’archiviazione digitale di tutti gli spettacoli organizzati dal Teatro sociale \ne per la stesura di regolamenti interni e procedure per l’operatività.  \n\nLa quantificazione dell’impegno per il personale legato alle attività parallele è difficile. Si \npotrebbe ipotizzare che il tempo di lavoro liberato da tutto quanto è stato annullato, non \nsia stato usato attivamente ed in modo propositivo per porre rimedio alle numerose \ncriticità più volte manifestate nei rapporti commissionali. Si ricorda pure che \nl’amministrazione, la contabilità e la gestione dei biglietti è svolta da terzi. \n\nNel messaggio municipale si passano in rassegna le varie fasi della pandemia e le \nlimitazioni associate. Sarebbe forse stato più sensato, in un’ottica positiva e propositiva, \nevidenziare il lavoro svolto nei vari periodi più di quello azzerato.  \n\nL’attività svolta dal personale impiegato è sempre difficilmente comprensibile. La \nsensazione è che ognuno lavori senza una pianificazione dell’attività e una guida \nprecisa. Il mancato aggiornamento del sito internet e della storia del Teatro sociale \n(ferma al 1997), di cui parliamo più sotto, è una dimostrazione di una certa assenza di \ngrinta e di stimoli da parte dei dipendenti.  \n\nIn questo senso, la Commissione della gestione auspica una maggiore chiarezza da \nparte della Direzione, la fissazione di precisi obiettivi e un monitoraggio continuo \ndell’attività dei dipendenti affinché questi obiettivi vengano raggiunti. Suscitano infatti \nforti perplessità l’insufficiente ricerca di sponsor, così come la mancata vendita di serate \ne di spettacoli alle aziende. \n\n \n\nPresenze in sala \n\nCome già detto, i numeri non dicono molto per quanto riguarda il periodo di pandemia \nche ci auguriamo di aver lasciato alle spalle. Tuttavia, soprattutto in ottica futura, appare \nevidente, che tolti i giustificativi del caso, la struttura è sottooccupata. Nell’anno preso in \nconsiderazione sono stati proposti 28 titoli per un totale di 45 giornate di \nprogrammazione occupando la struttura per 111 giornate. In tempi normali questi dati \nnon crescono in maniera eccessiva. Lo stesso ragionamento vale per il numero di \nspettatori. Le presenze sono state 2'642 con una diminuzione del 75% rispetto ad una \nstagione normale quando ci si avvicina alle 10'000 unità. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nPer quanto riguarda le proposte online (in netta diminuzione) appare di difficile \ncomprensione l’indicazione secondo cui si è riusciti a raggiungere 8'000 spettatori. \nUn’affermazione difficilmente documentabile. \n\nIn generale, i numeri devono crescere anche rispetto a quelli degli scorsi anni. \n\n  \n\nDati complessivi \n\nSi parla di attività in presenza direttamente promosse o gestite da Bellinzona Teatro nella \nstagione 20-21 che hanno coinvolto circa 4'750 frequentatori (3’000 stagione teatrale e \n1’750 portati da altri organizzatori). Quelli portati da terze persone sono solo \nparzialmente un merito e soprattutto un lavoro oneroso della Direzione del Teatro.  \n\n  \n\nNoleggio sala e programmazione di terzi \n\nNella stagione il Teatro sociale ha ospitato 11 manifestazioni di altri organizzatori, pure \nqueste in diminuzione a causa della pandemia. Va bene la pandemia, ma durante una \nstagione regolare si parla di una ventina di eventi in più di 200 giornate libere da \nprogrammazione e intralci di varia natura. Anche in questo caso è lecito attendersi \nmaggiore impegno e il raggiungimento di obiettivi minimi.  \n\n \n\nConsiglio direttivo \n\nCon l’ennesima conferma del Cantone e dell’Associazione Amici del Teatro Sociale di \nBellinzona, non nascondiamo che la situazione del Teatro sociale sia stagnante da \nparecchi anni e senza un vero e proprio slancio a voler far meglio. La Commissione \nauspica che nel breve termine venga dato spazio a nuove forze favorendo la crescita, \nl’innovazione e la complementarietà.  \n\n \n\nEsercizio 2020-2021 \n\nL’esercizio dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro si chiude con un avanzo di gestione \ncorrente di Fr. 1’139.13. Un risultato frutto del buon equilibrio trovato fra il controllo della \nspesa da un lato e dall’altro la volontà di mantenere una programmazione anche nelle \nfasi in cui era permessa la presenza di un pubblico ridotto. \n\nIn particolare, si rileva che Bellinzona Teatro durante la pandemia ha onorato tutti gli \nimpegni presi nei confronti del personale dipendente assunto con contratti di lavoro di \nbreve durata.  \n\n \n\nRapporto costi fissi costi variabili \n\nLa pandemia ha agito sui costi variabili: la netta riduzione degli spettacoli ha comportato \nminori costi e minori entrate. Altri costi di minore entità sono caduti. In ogni caso i costi \nfissi sono buona parte del budget annuale e di conseguenza il margine di manovra si è \ndimostrato ridotto. Tra le voci sorprende, anche in ragione del minore utilizzo della \nstruttura, una netta crescita di spesa legata all’acqua e alla corrente. La Commissione \ninvita la Direzione a verificare gli importi e a capire la motivazione dell’aumento.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nUn paio di appunti \n\nLa Commissione chiede alla Direzione di ridiscutere la convenzione con l’esercente che \noccupa lo spazio davanti al Teatro Sociale. L’impegno di quest’ultimo a proporre \nqualcosa di valido e accogliente valorizza lo spazio e offre un servizio. Chiedere di \ntogliere tutte le sedie e i tavoli ogni volta che il teatro apre le sue porte appare un \natteggiamento un po' arrogante e privo di senso. Discorso diverso se la serata al Teatro \nè stata venduta a un’azienda che rivendica di esporre “suoi prodotti” nello spazio \nantistante.  \n\nUn altro punto è quello legato ai parcheggi selvaggi dietro e lungo il Teatro. Il carico e \nscarico in occasione degli spettacoli e delle produzioni deve essere consentito, così \ncome l’eventuale parcheggio di mezzi di servizio. Appare invece fuori luogo parcheggiare \nveicoli privati negli spazi adiacenti alla struttura. Questo perché non si tratta di parcheggi \nautorizzati. \n\n \n\nConsiderazioni finali \nLa Commissione invita l’Ente Bellinzona Teatro a fare decisamente di più e meglio. Il \nritmo va aumentato e devono essere fissati degli obiettivi misurabili ora che la pandemia \nsembra essere superata. Un solo esempio: lo scorso autunno, tra le molte cose suggerite \ndalla Commissione, c’era pure il testo sulla storia del Teatro fermo al 1997 e firmato dal \nprecedente direttore. In quasi dieci mesi era lecito che si completasse l’aggiornamento \ndel sito e del testo citato, come suggerito dalla Commissione durante l’audizione. Invece \npoco o nulla nonostante la pesante riduzione degli spettacoli e delle produzioni e di altre \nattività demandate a terzi. Ci deve far riflettere che oltre Fr. 100'000.- vengono spesi per \nla gestione in esterna dell’amministrazione, della contabilità e del ticketing malgrado le \nrisorse umane a disposizione. \n\n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale costi  Fr. 874'534.98 \nTotale ricavi  Fr. 875'674.11 \nUtile d’esercizio  Fr. 1'139.13 \n\n3. È approvato il bilancio 2020-2021 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 289'402.47 e con un utile di                        \nFr. 1'139.13. Dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio il capitale proprio \npassa da Fr. 102'377.17 a Fr. 103'516.30. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi, relatore Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


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name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 NOVEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 43/2019 “POSA DI GIOCHI PER BAMBINI A CARENA” DI ANITA BANFI-\n\nBELTRAMINELLI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 43/2019 “Posa di giochi per bambini a Carena”, presentata il 9 settembre 2019, \n\nda Anita Banfi-Beltraminelli, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  45 contrari:  7 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 25 novembre 2020 al 25 \n\ngennaio 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n23 ottobre 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor Consigliere comunale \n\nFabio Briccola \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 9/2024 \n\n"Pista ciclabile: incrocio piazza di giro con via Fossato e via Saleggi a \n\nBellinzona" di Fabio Briccola \n\nEgregio signor Consigliere comunale, \n\npreso atto della sua interrogazione, le rispondiamo come segue. \n\nCome correttamente anche da lei constatato, la segnaletica e l’infrastruttura stradale \n\nrisultano corrette e a norma. In particolare, la visibilità per un conducente di un veicolo che \n\nfuoriesce dal sottopasso ferroviario per immettersi – dopo aver effettuato lo STOP – in via \n\nFossato (quartiere di Bellinzona) è ottima, come è ottima anche la visibilità per i ciclisti che \n\nscendono dalla passerella ciclopedonale e prendono la via Fossato in direzione del centro \n\ncittà. Essi, infatti, sono in grado di vedere chiaramente un eventuale veicolo fuoriuscire dal \n\nsottopasso. \n\nAl contrario di quanto è possibile fare nel caso di autoveicoli la cui geometria e dinamica \n\nsono in grado di superare senza particolari disagi elementi di moderazione di velocità, quali \n\nper esempio dossi costruiti a norma, per i ciclisti questi non possono essere costruiti poiché la \n\ndinamica della bicicletta non li permette. Le attuali norme, infatti, non li prevedono e anzi \n\nstabiliscono regole su come debbano essere eseguite le moderazioni per automobili affinché \n\nnon siano pericolose per i ciclisti. Ad esempio, posizionandole in modo che i ciclisti li \n\npossano scansare. Moderazioni al fine di rallentare i ciclisti non risultano, pertanto, possibili \n\nsulla passerella in questione. \n\nPiuttosto, si potrebbe ideare ed apporre una segnaletica non ufficiale per ricordare ai ciclisti \n\ndi rallentare a patto che l’Ufficio della segnaletica cantonale li ammetta eccezionalmente. Si \n\nrileva però che in questo caso il problema è legato al mancato rispetto della segnaletica \n\nufficiale esistente, non v’è dunque da attendersi che aggiungendone di nuova questa possa \n\nmutare la situazione. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn conclusione, non rimane altro che contare sul rispetto delle regole stradali dei diversi \n\nutenti. Nello specifico, i conducenti dei veicoli devono effettuare lo STOP correttamente, \n\nossia fermando completamente l’automobile ed accertarsi che dalla passerella non \n\nsopraggiungano ciclisti, per poi effettuare la manovra in sicurezza. Il rispetto delle norme \n\nstradali e la considerazione di tutti gli utenti della strada sono e rimangono alla base di una \n\npacifica e sana convivenza. \n\n \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 novembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 41/2019 "Costruzione di un servizio igienico nel parco dell’ex \n\nbagno pubblico in via Pizzo di Claro” di Anita Banfi-Beltraminelli \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto, unificata con la mozione 310 dell’ex Comune di Bellinzona “Creazione di \n\nun servizio igienico al Parco giochi della Greina” di Lia Sansossio Cippà, e la mozione 342 “Per un \n\nparco dotato di servizi” di Ronald David, chiede che venga considerata la possibilità di realizzare \n\nun servizio igienico presso il parco giochi Greina a Bellinzona. Il rapporto della Commissione \n\ndell’edilizia conferma nel principio quanto richiesto nella mozione, lasciando al Municipio il \n\ncompito di individuare un’ubicazione confacente per la realizzazione del servizio. \n\nIl Municipio condivide di principio quanto esposto nella mozione e nel rapporto \n\ncommissionale; ritiene però opportuno che le scelte relative a numero, tipologia e ubicazione \n\ndei servizi venga supportata da una riflessione generale che considera nell’insieme la \n\ndistribuzione, le caratteristiche e le necessità di tutti i potenziali punti di interesse (percorsi, \n\naree di svago, parchi giochi, ecc.) presenti sul territorio. \n\nIn particolare, come anche indicato nel rapporto della Commissione dell’edilizia, sono in fase \n\ndi ultimazione gli interventi di riqualifica fluviale lungo le sponde del Ticino in territorio di \n\nBellinzona che porteranno nuovi stimoli ed interesse per la frequentazione di queste aree. \n\nParallelamente sono in corso gli interventi di riqualifica e messa in conformità di diciassette \n\nparchi giochi (MM 366 – approvato dal CC in data 25 maggio 2020). \n\nNel loro insieme questi elementi avranno un’incidenza sui comportamenti delle persone e \n\ndegli utenti che fruiscono delle aree preposte allo svago; in questo senso il Municipio ritiene \n\nche il tema dei servizi igienici (numero, tipo, ubicazione) debba essere affrontato in termini \n\ngenerali, considerando il territorio nella sua globalità. \n\nPer questa ragione appare opportuno attendere almeno la conclusione dei lavori di riqualifica \n\ndelle golene e l’ultimazione della prima fase degli interventi di messa in conformità dei parchi \n\ngiochi previsti dal Credito quadro 2020-2023. Si osserva che nel frattempo saranno in \n\nconclusione anche i lavori per due importanti elementi della rete pedonale/ciclabile \n\n(passerelle di Gorduno-Castione e della Torretta). \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn questo senso il Municipio ribadisce di condividere nel principio la richiesta formulata nella \n\nMozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 215/2020  \n\n"Casa Anziani di Sementina: chi sta svolgendo la funzione di \n\ncapo struttura?" di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Quante persone hanno concorso per la funzione di capo struttura della CPA di \n\nSementina? \n\n15 candidati. \n\n2. Chi si è occupato dalla selezione? \n\nLa Direzione amministrativa. \n\n3. Il Municipio ha già proceduto alla nomina della nuova capo struttura? \n\nLa pratica è ancora in fase di approfondimento. \n\n4. Se no, per quale motivo? \n\nL’emergenza sanitaria ha posticipato la convocazione dei candidati a fine maggio 2020. La \n\nprocedura è tuttora in corso e in fase di ultimazione. \n\n5. Se sì, quando entrerà in carica? \n\nNon possono essere ancora stabiliti i tempi in quanto dipende dalla scelta del candidato. \n\n6. Chi svolge nel frattempo la funzione di capo struttura / rispettivamente di \n\nresponsabile delle cure? \n\nIl ruolo è stato affidato ad interim alla signora Silano Verdiana, Capo Struttura del Centro \n\nSomen. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n7. Al momento attuale, da un punto di vista della qualità di cure la situazione a \n\nSementina è da ritenere all’altezza della situazione? \n\nAnche per la casa per anziani Sementina si sta procedendo con la riorganizzazione “FASE \n\n2 SARS CoV-2”. La situazione è da ritenersi adeguata e conforme alle disposizioni delle \n\nautorità competenti. Segnaliamo che il medico cantonale ha autorizzata la casa anziani ad \n\nammettere nuovi ospiti a partire dal 1. giugno, “preso atto – e citiamo – che il focolaio di \n\nCovid 19 è risolto e che, nel frattempo, non si sono manifestati nuovi casi positivi”. \n\n8. Le autorità cantonali sono informate della situazione?  \n\nLe autorità cantonali (Ufficio del Medico Cantonale e Ufficio Anziani) sono state informate \n\ndella situazione. \n\n \n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 settembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 39 \nNUOVO ISTITUTO DI PREVIDENZA \nPROFESSIONALE DELLA CITTÀ DI BELLINZONA \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignor Presidente, \n\nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \n\nLa Commissione della Gestione ha seguito con attenzione le discussioni di \n\nquest'estate relative al Cambiamento della Cassa Pensione dei dipendenti comunali. \n\nPur comprendendo e condividendo la scelta del Municipio di informare compiutamente \n\nprima i dipendenti e i sindacati di riferimento, va precisato che nessuna comunicazione \n\nufficiale è avvenuta fino all'8 agosto quando c'è stata, su richiesta dei Commissari, \n\nun'audizione congiunta con la Commissione della legislazione volta proprio ad ottenere \n\nqualche informazione supplementare rispetto alle notizie lette sui giornali e le prese di \n\nposizione di alcuni esponenti politici e consapevoli che sarebbe stata richiesta \n\nun’analisi completa in tempi molti ristretti.  \n\nAll'audizione hanno presenziato il Sindaco Mario Branda, il segretario comunale \n\nnonché responsabile del personale Philippe Bernasconi e Edy Dell'Ambrogio, uno dei \n\nconsulenti di cui si è avvalsa la direzione politica prima e il Municipio poi per valutare i \n\nvari scenari possibili e individuare quale scegliere. Sostanzialmente è stato presentato \n\nil contenuto del messaggio (senza però permetterne la lettura ai Commissari dato che \n\nera ancora in fase di elaborazione) precisando l'iter che ha portato alla sua stesura e \n\npuntualizzando come ci si è mossi in questi mesi. Riferimenti a quanto detto verranno \n\nvia via inseriti in questa relazione. \n\nIn generale la Commissione ha trovato il Messaggio 39 completo e chiaro \n\nnell’esposizione; ciò ha facilitato la discussione non avendo la necessità di formulare \n\nnumerose domande di chiarimento. \n\n \n\n\n\n \n\nQuesto Messaggio è da analizzare da diversi punti di vista: quello tecnico (legato in \n\nparticolare al tipo di prestazioni offerte e agli aspetti contrattuali), quello politico (perché \n\nsi è preferito dare più peso a certi elementi piuttosto che altri) e quello prettamente \n\nfinanziario (quanto costa alla Città e ai contribuenti, e la sostenibilità dell'operazione). \n\nLa Commissione della Gestione è chiamata ad occuparsi in modo particolare \n\ndell'ultimo aspetto, quello finanziario, ma non può prescindere da una valutazione di \n\ntipo politico che sarà anche oggetto di questa relazione. Non intende invece occuparsi \n\ndel primo aspetto, quello tecnico. Degli esperti del settore si sono chinati sul tema per \n\nparecchio tempo e nel messaggio troviamo gli elementi sufficienti per poter dire che il \n\ncompito è stato svolto in modo sufficientemente approfondito e corretto. Eventuali \n\nelementi mancanti (in particolare rispetto all'utilizzazione dei 3 milioni supplementari e \n\nle modalità di liquidazione parziale dei due FPA) saranno riportati in seguito. \n\n  \n\nPremessa  \n\nChe il tema Cassa pensione sarebbe stato uno dei primi a dover essere affrontato e \n\nrisolto dalla nuova Città si sapeva dai tempi della votazione consultiva \n\nsull'aggregazione. Il rapporto che i cittadini hanno accettato votando a favore della \n\nnuova Città descrive molto chiaramente lo scenario preesistente e le possibili soluzioni \n\nattuabili. Un’analisi (e una proposta di cambiamento) sul sistema pensionistico dei \n\ndipendenti cittadini era necessaria non solo a seguito della nascita del nuovo Comune, \n\nla Cassa Pensione Energia presentava infatti diversi problemi di sostenibilità che \n\navrebbero costretto in ogni caso la nuova Città o i vecchi Comuni ad essa affiliati a \n\ntrovare una soluzione alternativa.  \n\nI capitoli 2 e 3 del Messaggio (pagine da 2 a 6) riportano i contenuti del rapporto \n\naggregativo in modo molto chiaro e ad essi si rimanda. \n\nGià nelle serate informative precedenti la votazione consultiva era inoltre emersa la \n\npreoccupazione sul futuro dei dipendenti, cui era peraltro stato garantito il posto di \n\nlavoro e le stesse condizioni salariali. Per quanto atteneva invece al sistema \n\npensionistico non si è mai nascosto che la questione fosse aperta. \n\n \n\nI Commissari ritengono sia corretto sottolineare che i tempi stretti per arrivare ad una \n\ndecisione del Consiglio Comunale sono imposti non tanto da ritardi del Municipio ma \n\ndal vincolo dato dal Consiglio di amministrazione della CPE-Fondazione di previdenza \n\nenergia, che ha deciso di accogliere il passaggio di tutti i dipendenti della Città senza la \n\nrichiesta del pagamento di una penalità ma ad una specifica condizione: la Città deve \n\neffettuare il passaggio entro il 1 aprile 2018. Ciò impone la conseguente disdetta dalla \n\nCPE Cooperativa entro la fine del mese di settembre 2017.  \n\n\n\n \n\nConsiderato che l’applicazione della penale rappresenterebbe un onere finanziario di \n\nsvariati milioni di franchi, la Commissione ha accolto l’invito del Municipio di chinarsi in \n\nmodo approfondito ma celere sul Messaggio 39.  \n\n \n\nLe discussioni e le preoccupazioni di cui si è sentito nei mesi di giugno e luglio hanno \n\nresa attenta l'opinione pubblica e i politici al fatto che il cambiamento che si prospetta \n\nha delle incidenze sul bilancio sociale. Ciò nonostante il 73% dei dipendenti che ha \n\npreso parte al voto del 31 luglio ha accettato la soluzione proposta dal Municipio, con \n\nla risoluzione portata avanti dal FUD che chiede uno sforzo finanziario supplementare \n\ndel Municipio: i 3 milioni supplementari previsti nel messaggio di cui parleremo in \n\nseguito.  \n\n \n\nI criteri fondamentali di valutazione individuati dalla direzione politica e fatti propri dal \n\nMunicipio sono quattro (pag. 9 del Messaggio): \n\n- Garantire delle buone prestazioni agli assicurati \n\n- Non aumentare i costi a carico di datore di lavoro e assicurati (contributi) \n\nrispetto alla situazione attuale \n\n- Mantenere una ripartizione del pagamento dei contributi come avviene \n\nattualmente (60% datore di lavoro, 40% dipendenti) \n\n- Individuare una soluzione stabile che permetta di mantenere sotto controllo il \n\nrischio finanziario in prospettiva (evitare nel limite del possibile che non vi \n\nsaranno aumenti dei contributi o diminuzione delle prestazioni sul medio-lungo \n\ntermine). \n\nLa Commissione condivide questi criteri e non li ha mai messi in discussione.  \n\n \n\nPartendo da questi fondamenti si trattava innanzitutto di fare due scelte: decidere se \n\noptare per mantenere una pluralità di casse o per una cassa unica, e scegliere quale. Il \n\nrapporto presentato il 23 maggio 2016 descrive in modo sintetico ma assai chiaro i \n\ndiversi possibili scenari, come pure chiare risultano essere ad avviso della \n\nCommissione della Gestione le motivazioni della scelta fatta. Si tratta di valutazioni \n\ntecniche che non lasciano spazio ad interpretazioni o altre valutazioni di tipo politico, \n\nper queste ragioni la Commissione non ritiene entrare nel merito di esse e si limita a \n\nrimandare alle pagine da 7 a 10 del Messaggio. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nLa CPE- Fondazione di previdenza \n\n \n\nL’opzione proposta dalla consulente Silvia Basaglia e presentata il 14 marzo 2017 alla \n\nDirezione politica è una sola: entrare nel merito dell’offerta della CPE- Fondazione di \n\nprevidenza energia per i 7 motivi ripresi a pagina 9 del Messaggio. \n\n \n\nIl Municipio sostanzialmente ha fatto le sue valutazioni partendo da questo punto e da \n\nqueste analisi ed ha accolto la proposta precisando le ragioni della sua scelta: \n\n- Per la nuova Città è necessario definire un modello unico uguale per tutti i \n\ndipendenti \n\n- La CPE cooperativa non ha verosimilmente un futuro \n\n- Il trasferimento all’IPCT di tutti i dipendenti è assai problematico \n\n- Il Comune non può unilateralmente decidere di mantenere gli attuali dipendenti \n\naffiliati all’ICPT presso questa cassa \n\nE conclude affermando “che la CPE- Fondazione di previdenza energia costituisce \n\nun’ottima soluzione, in assoluto la migliore tra quelle individuate”.  \n\nI Commissari sono tutti d’accordo nell’affermare che la scelta di affiliare tutti i \n\ndipendenti ad un solo Istituto, e che quell’ Istituto sia la  CPE- Fondazione di \n\nprevidenza, sia quella giusta. Ciò alla luce delle analisi riportate nel Messaggio e a \n\nquanto riferito in Audizione e nelle risposte alle domande. \n\n \n\nAccogliendo la proposta del Municipio, vanno di riflesso accettati i 7,3 milioni necessari \n\nal passaggio dei dipendenti ora nella IPCT (la cifra è imposta per legge). Restano poi i \n\n7,7 milioni sin dall’inizio preventivati per sistemare le discrepanze che si vengono a \n\ncreare a seguito dei cambiamenti e gli ulteriori 3 milioni che il Municipio ha deciso di \n\naggiungere dopo le discussioni avute prima della votazione consultiva dei dipendenti. \n\nSi tratta di una somma importante (10,7 milioni) che ad oggi non sappiamo \n\nesattamente in che modo verrà utilizzata. Si tratta infatti di una valutazione in parte \n\nancora da fare e che comunque non è contenuta nel messaggio. Come premesso \n\nall’inizio di questa relazione la Commissione della Gestione non ritiene di dover \n\napprofondire queste scelte di valenza assolutamente tecnica per le quali lo stesso \n\nMunicipio si avvale della competenza di esperti nel settore. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAspetti puntuali: \n\n \n\nI 3 milioni supplementari \n\nAbbiamo preso atto della risposta alle nostre sollecitazioni che, per quanto riguarda la \n\nripartizione dei 3 milioni supplementari di misure accompagnatorie sui dipendenti più \n\nvicini all’età di pensionamento la competenza è del Municipio e che intende sottoporre \n\na breve al Consiglio comunale le sue valutazioni in merito. La Commissione della \n\ngestione si attende di essere tempestivamente e adeguatamente informata. \n\n  \n\nLa situazione dei due FPA (Bellinzona e Giubiasco) \n\nLa scelta di optare per una cassa pensione unica investe comprensibilmente anche i \n\ndue attuali Fondi di Pensionamento Anticipato. La nuova CPE-Fondazione, a \n\ndifferenza della Cooperativa, copre anche un eventuale pensionamento anticipato. \n\nSulla situazione dei FPA la Commissione ha ritenuto necessario raccogliere e \n\npresentare alcune informazioni aggiuntive rispetto a quanto riportato nel messaggio \n\nper due ragioni: i Fondi sono della Città (e non delle casse terze la cui esistenza e \n\norganizzazione non avranno più nessuna conseguenza per Bellinzona) ed entrambi \n\nsono toccate da un piano di capitalizzazione (richiesto per legge) approvato dai \n\nrispettivi ex consigli comunali che andrà rivalutato e probabilmente modificato in caso \n\ndi approvazione del Messaggio 39. \n\n \n\nOggi la situazione è la seguente: \n\nFPA di Giubiasco ha già raggiunto una capitalizzazione (iniziata nel 2003) pari a circa il \n\n50% del capitale. Mancano ancora 3 milioni che, secondo quanto aveva disposto il \n\nComune di Giubiasco, che dovranno essere versati entro il 2028. \n\nIl capitale di previdenza (aspettative di prestazione degli attivi rispettivamente di \n\npensionati) al 31.12.2016 ammonta a: chf 2'977'000.- quale capitale di copertura di \n\nassicurati attivi e chf 3'140'000.- quale capitale di copertura di pensionati. \n\n \n\nFPA di Bellinzona, avendo iniziato la sua capitalizzazione solo nel 2014 (e continuerà \n\nper 39 anni), attualmente ha un capitale versato di circa 3,2 milioni. \n\nIl capitale di previdenza complessivo è di circa 28,5 milioni. Le aspettative per i \n\npensionati ammontano a circa 17,2 milioni, quelle per gli assicurati attivi sono invece \n\n11,3 milioni.  \n\n \n\nCome si diceva c’è un piano di capitalizzazione già approvato, quindi non si tratta di \n\n28,5 milioni (25,5 Bellinzona, 3 Giubiasco) di investimento da aggiungere, ma non \n\n\n\n \n\nnecessariamente i termini stabiliti dagli ex Comuni potranno rimanere invariati: nel \n\nmessaggio non c’è nessun riferimento ad accordi presi con la CPE-Fondazione per il \n\npagamento degli averi di questi assicurati o sull’approvazione dell’Autorità di Vigilanza \n\npreposta al controllo dei FPA. Sappiamo che l’assenza di queste informazioni è dovuta \n\nal fatto che queste discussioni non ci sono ancora state. \n\nLa Commissione auspica di venire prontamente informata sulle decisioni che verranno \n\nprese al riguardo. \n\n \n\nImpatto finanziario \n\n \n\nIl paragrafo del messaggio dedicato all’impatto finanziario di questa importante \n\noperazione è assai scarno. La Commissione comprende molto bene che le modalità di \n\nversamento dell’importo di 7,3 milioni per il passaggio degli averi di risparmio degli \n\nassicurati all’ICPT non siano ancora state pattuite (si tratta inoltre di una cifra \n\nindicativa, il calcolo definitivo dovrà essere fatto al momento dell’effettivo passaggio). È \n\npure facilmente comprensibile che non siano ancora chiare e definite le modalità di \n\nutilizzo dei 10,7 milioni destinati ad attutire le diminuzioni di prestazione (il messaggio \n\nespone quali siano le misure accompagnatorie ma non entra nel merito delle cifre, vedi \n\npagine 21 e 22).  \n\nLa Commissione ritiene necessario puntualizzare che le scelte che verranno fatte (o \n\nimposte) non vadano a limitare gli investimenti. La nuova Città ha infatti necessità di \n\ninterventi finanziariamente onerosi, per esempio quelli relativi all’edilizia scolastica, che \n\nnon possono e non devono essere rimandati. \n\nLa Commissione della Gestione auspica che al più presto venga allestito e presentato \n\nun piano finanziario della nuova Città che permetta una visione complessiva degli \n\nimpegni, nel rispetto dei parametri finanziari definiti nello studio aggregativo quali il \n\nmoltiplicatore, gli investimenti, l’erogazione e la qualità dei servizi.  \n\n \n\nAl fine di espletare al meglio la propria funzione di controllo sulla spesa, la \n\nCommissione chiede di essere informata (e se del caso anche consultata) man mano \n\nche verranno definiti gli importi e le modalità di pagamento dei diversi interventi che \n\nverranno fatti sia riguardo al passaggio alla nuova CPE- Fondazione che alla parziale  \n\nliquidazione dei due FPA. \n\nConclusioni \n\nA fronte di quanto esposto sopra la Commissione condivide la scelta proposta dal \n\nMunicipio e invita il Consiglio comunale a voler \n\n\n\n \n\n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n\n1. Il Municipio è autorizzato a disdire i contratti di adesione alla CPE-Cassa pensione \n\nenergia società cooperativa, sottoscritto dagli ex Comuni di Bellinzona e Giubiasco, \n\nentro il 30 settembre 2017 con effetto 31 marzo 2018. \n\n2. Il Municipio è autorizzato a disdire i contratti di adesione all’Istituto di previdenza \n\ndel Canton Ticino (ICPT), sottoscritto dagli ex Comuni di Camorino, Claro, Gnosca, \n\nGorduno, Gudo, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo e Sementina e dal \n\nConsorzio Casa anziani del Circolo del Ticino, entro il 30 giugno 2018 con effetto \n\n31 dicembre 2018. \n\n3. Il Municipio è autorizzato a disdire il contratto di adesione al piano previdenziale \n\nAXA Winterthur, sottoscritto dall’ex Comune di S. Antonio, entro il 30 settembre \n\n2017 con effetto 31 marzo 2018. \n\n4. Il piano assicurativo illustrato nel presente Messaggio è approvato. \n\n5. Il Municipio è autorizzato a sottoscrivere il contratto di adesione alla CPE-\n\nFondazione di previdenza energia, con effetto 1. aprile 2018. \n\n6. Il Municipio è autorizzato a trasferire gli assicurati attivi dei Fondi di pensionamento \n\nanticipato (FPA) di Bellinzona e Giubiasco alla CPE-Fondazione di previdenza \n\nenergia, con effetto 1. aprile 2018. \n\n7. Richiamati i messaggi municipali 3953 dell’ex Comune di Bellinzona e 15/2002 \n\ndell’ex Comune di Giubiasco, il Municipio è autorizzato a espletare le pratiche \n\nnecessarie per il trasferimento degli averi di risparmio degli assicurati attivi dei \n\nFondi di pensionamento anticipato (FPA) di Bellinzona e Giubiasco alla CPE-\n\nFondazione di previdenza energia, con effetto 1. aprile 2018. \n\n8. Al Municipio è concesso un credito di CHF 7'300'000.- per finanziare l’uscita \n\ndall’IPCT degli assicurati attivi dipendenti del Comune, da addebitare al conto \n\ninvestimenti del Comune al momento del passaggio al nuovo istituto di previdenza. \n\n9. Al Municipio è concesso un credito di CHF 10'700'000.- per finanziare le misure di \n\naccompagnamento necessarie per garantire le rendite di pensionamento degli \n\nassicurativi attivi dipendenti comunali, delle Aziende municipalizzate di Bellinzona e \n\ndel Consorzio depurazione acque Bellinzonese e Riviera, alle condizioni illustrate \n\n\n\n \n\nnel presente Messaggio. La spesa verrà addebitata annualmente nei conti di \n\nriferimento di gestione corrente. \n\n10. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\n* * * * * \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n \n \n\nSilvia Gada, relatrice  \n\nIvan Ambrosini \n \n \n\nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n \n\nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei, relatrice \n \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 14 E 15 MARZO 2022 \n\nMOZIONE 81/2021 “PER LA CREAZIONE DI SPAZI DI SVAGO ALL’INTERNO DELLA \n\nCITTA’” DI ALBERTO CASARI E COFIRMATARI PER IL GRUPPO UNITÀ DI SINISTRA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 81/2021 "Per la creazione di spazi di svago all'interno della Città" presentata il \n\n29 marzo 2021, da Alberto Casari e cofirmatari per il Gruppo Unità di Sinistra, E’ \n\nACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  26 contrari:  19 astenuti:  3 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 17 marzo 2022 al 16 maggio \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: 7. Emendamento - Gabriele Pedroni e cofirmatari - sospensione assunzioni/potenziamenti

text: \n\n\n\n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili signore \nAngelica Lepori Sergi \nMonica Soldini \n \nLisa Boscolo \n\n \n \n \n\nInterpellanza 225/2020 \n"La città di Bellinzona faccia come la città di Berna" Angelica \nLepori Sergi e Monica Soldini e \n\nInterpellanza 226/2020 \n"Accogliamo i/le rifugiati/e di Moria - Possiamo restare a \nguardare senza far nulla?" di Lisa Boscolo per Unità di Sinistra \n\n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentili signore, \n\n \n\nPREMESSA:  \nTenuto conto del fatto che l’interpellanza in oggetto e la numero 226 trattano il medesimo \nargomento e pongono, in parte, le medesime domande, i due atti parlamentari, per unità \ndi materia, verranno uniti in un solo documento. Verrà quindi fornita una risposta unica \nagli stessi, iniziando dalla no. 226, maggiormente dettagliata. \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nInterpellanza 226/2020 \n"Accogliamo i/le rifugiati/e di Moria - Possiamo restare a guardare senza far \nnulla?" di Lisa Boscolo per Unità di Sinistra \n\n \n1. Seguendo l’esempio della città di Berna che ha accolto 20 profughi, non ritiene \n\nindispensabile e urgente intervenire e dichiararsi pronto come Comune ad \naccogliere un numero importante di profughi/e di Moria, specialmente \nfamiglie con bambine e bambini, giovani non accompagnati e malati? In caso \ndi risposta negativa per quali ragioni il Comune non si ritiene pronto? \n\nIl Municipio di Bellinzona è sensibile alla drammatica situazione umanitaria venutasi a \ncreare dei nel campo rifugiati di Moria e che coinvolge 12.500 persone.  \n \nL’auspicio è che la comunità internazionale sappia trovare una rapida soluzione condivisa \nper portare aiuto concreto a queste sfortunate persone.  \n \nSi rileva tuttavia che gli interventi in materia di asilo sono regolati da leggi internazionali, \nfederali e cantonali. La competenza decisionale in materia è di competenza esclusiva della \nConfederazione. Ai Cantoni spetta l’aspetto dell’alloggio. I Comuni non hanno alcuna \ncompetenza in merito. La sola facoltà data, prettamente interlocutoria, è quella di \ndichiarare la propria disponibilità a collaborare nella ricerca di soluzioni adeguate alle \nesigenze di queste sfortunate persone.  \n \nSi fa presente comunque che nell’ambito dell’assegnazione di alloggi a favore di rifugiati \n(DSS – Ufficio dei richiedenti l’asilo e dei rifugiati URAR), oltre alla criticità della \nsituazione, vengono presi in conto anche fattori quali la rete sociale, i bisogni \ndell’interessato, il mercato immobiliare e non da ultimo viene tenuto conto di un’equa \nripartizione sul territorio cantonale. \n \nIn tal senso, il Municipio di Bellinzona saluta favorevolmente l’iniziativa delle Città \nZurigo, Ginevra e Losanna, e si dichiara disposto di principio a partecipare a sua volta a un \nintervento coordinato dalle autorità superiori (Cantone e Confederazione), ritenuto che si \ntratterebbe di reperire spazi idonei, attualmente non identificati. \n\n \n \n2. Il Comune di Bellinzona dispone di strutture per accogliere d’emergenza \n\npersone in fuga?  \nIl Comune di Bellinzona non dispone di strutture per l’accoglienza d’emergenza di \npersone in fuga.  \nIn ogni caso, le persone che entrano in Svizzera in qualità di richiedenti l’asilo sono prese a \ncarico da centri federali e, nel corso della procedura, sono attribuiti ai differenti cantoni in \nbase ad una chiave di ripartizione ad hoc. Dai centri federali, se attribuiti al Ticino, sono \ntrasferiti presso i centri della Croce Rossa e normalmente, dopo un periodo di 6-12 mesi, \nvengono alloggiati in appartamenti (in caso di necessità in alberghi) che il Cantone \nreperisce sul mercato tramite l’URAR. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n3. È disposto a collaborare con il Cantone e la Confederazione se decidessero di \n\naccogliere un numero importante di profughi/e? \nSì, vedi risposte precedenti. \n\n \n \n\n\n\n \n\n4 \n\nInterpellanza 225/2020 \n"La città di Bellinzona faccia come la città di Berna" Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini \n\n \n \n1. Non ritiene utile segnalare la propria disponibilità al Cantone e alla \n\nConfederazione a ospitare in strutture pubbliche comunali una ventina di \nrifugiati? \n\nSi rimanda alle risposte all’interpellanza 226/2020.  \n\n \n2. Non pensa di agire per fare in modo che le altre città del cantone facciano \n\naltrettanto?  \nPreso atto dei numerosi atti parlamentari presentati a livello cantonale e comunale, si \nritiene che la giusta pubblicità a questa sensibile tematica sia già stata ampiamente \ngarantita.  \n \n \n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 marzo 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nEgregio signor \nDanilo Forini e cofirmatari \n\n c/o Danilo Forini \n  \n  \n \n  \n  \n\nInterrogazione 23/2022 \n\n"Sosteniamo a livello locale la solidarietà con la popolazione \n\nucraina in fuga" di Danilo Forini e cofirmatari \n\nEgregio signor Forini, \nGentili signore, egregi signori, \n\nl’interrogazione inoltrata il 28 febbraio u.s. si riferisce alla crisi ucraina e al presumibile \narrivo di profughi anche in Svizzere e in Ticino. Dall’inoltro dell’interrogazione la \nsituazione si è evoluta, purtroppo in peggio, e anche le premesse indicate nel testo sono \nmutate. \n\nPer far fronte all’emergenza la Confederazione ha attivato uno Stato maggiore di crisi in \nambito di asilo (Kriesenstab Lage Asyl_KSLA), supportato dalla Segreteria di Stato per la \nmigrazione (SEM). Anche il Cantone si è evidentemente attivato con i propri servizi.  \n\nGli scenari presi in considerazione sono due: \n\n1. l’arrivo autonomo sul territorio cantonale di profughi ucraini che non dispongono di \nun permesso di dimora (procedura semplificata introdotta negli scorsi giorni dal \nConsiglio federale) per un periodo limitato (di norma massimo 3 mesi) e che in una \nseconda fase potranno depositare una domanda d’asilo (situazione attuale); \n\n2. la concessione da parte della SEM dello statuto di persone bisognose di protezione \nprive di un permesso di dimora a tutti i profughi ucraini, ponendoli a beneficio di un \npermesso S, rilasciato per 12 mesi e per al massimo 5 anni. Dopo l’arrivo in Svizzera \nqueste persone saranno verosimilmente attribuite dalla Confederazione ai singoli \nCantoni. \n\nÈ ragionevole considerare che nella maggior parte dei casi l’ingresso in Svizzera dei profughi \nucraini avverrà presumibilmente dalla frontiera a nord. Di conseguenza essi dovrebbero \narrivare in Ticino viaggiando su autobus o treni, facilitando la gestione dell’accoglienza. \nPer il Ticino, secondo l’autorità cantonale, al momento è realistico pianificare un dispositivo in \ngrado di accogliere 2'400 persone diluite su un lasso di 1-2 settimane (quota del 5% a livello \nfederale). \n\n\n\n \n\n2 \n\nLe Organizzazioni di Protezione civile (PCi) stanno effettuando le prime analisi per garantire \nl’accoglienza e l’assistenza dei profughi identificando possibili strutture protette per gestire \ntemporaneamente le persone bisognose di protezione in attesa di un’attribuzione definitiva. \nUn primo centro di accoglienza è stato individuato nel rifugio di Protezione civile di \nCadenazzo. In questo senso è richiesto ai Comuni di collaborare attivamente con le Regioni di \nProtezione civile in modo da facilitare i preparativi del dispositivo d’accoglienza. \nIn una prima fase è richiesto di segnalare le strutture di accoglienza con almeno 50 posti in \nprontezza elevata (colonie, foyer, eccetera). \nIn una seconda fase sarà inoltre importante che i Comuni raccolgano eventuali segnalazioni di \nterzi e le trasmettano, se si tratta di possibili soluzioni alloggiative di una durata minima di 3 \nmesi, al Comando della Pci. Anche i Comuni stessi sono chiamati a segnalare le possibili \nsoluzioni da loro individuate. \nNel merito delle domande poste rispondiamo come segue. \n\n \n1. Il Municipio intende segnalare al Consiglio di Stato e al Consiglio federale la \n\npropria preoccupazione rispetto alla situazione dei rifugiati in fuga dalla ziona di \n\nguerra e la propria disponibilità a collaboratore concretamente nell’accoglienza \n\nsul territorio comunale di persone in pericolo? \nCome detto in premessa Confederazione e Cantone si sono prontamente attivati. Anche la \nCittà è in stretto contatto con il comando della Protezione civile per rendere disponibili \nstrutture di accoglienza adeguate presenti sul proprio territorio. \n \n\n2. In collaborazione con le disponibilità di accoglienza delle strutture federali e \n\ncantonali, il Municipio dispone di eventuali opportunità logistiche da mettere a \n\ndisposizione? \n\nSi stanno facendo le verifiche del caso. La Città direttamente non dispone di strutture \nadeguate. Si stanno contattando partner terzi per valutare le disponibilità. \n \n\n3. Il Municipio è disposto a promuovere e coordinare tra la nostra cittadinanza \n\nl’eventuale accoglienza presso privati disponibili ad un gesto di solidarietà? \n\nQuali misure può mettere in campo per sostenere questi privati cittadini? \n\nCome richiesto dall’autorità cantonale in questa fase, critica ma anche confusa, occorre \nche il coordinamento venga preso a carico dall’autorità cantonale (nella fattispecie la \nProtezione civile) per ottimizzare al meglio sforzi e energie. La Città sta facendo la propria \nparte segnalando all’autorità cantonale attraverso un’apposita banca dati le disponibilità \nsegnalate dalla cittadinanza. Evidentemente vi è la massima disponibilità a fornire \nassistenza o prestazioni in caso di necessità, come detto però con il necessario \ncoordinamento cantonale. \n \n4. Quante persone e famiglie il Municipio ritiene possano essere accolte nel nostro \n\nterritorio? \n\nLa raccolta di disponibilità di strutture pubbliche e private è in corso. I dati verranno forniti \ndall’autorità cantonale. \n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n5. In che modo il Municipio può sostenere le organizzazioni che stanno \n\nraccogliendo materiale sanitario e di prima necessità da inviare in zona di \n\nguerra? \nAnche in questo caso un coordinamento è necessario per evitare sprechi o raccolte “inutili” e \nper garantire che gli aiuti siano mirati e giungano a chi ne ha davvero bisogno. La raccolta è in \nfase di centralizzazione a livello cantonale e gli invii in loco verranno garantiti e gestiti \ndall’autorità federale. Alcuni privati si sono già attivati in questo senso. La Città è \nevidentemente disponibile in caso di richieste e necessità. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 novembre 2023  \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 739 - Quartiere di Bellinzona - Richiesta di un credito di CHF \n26'650'000.00 per la Ristrutturazione globale delle SE Nord e \nrealizzazione di un nuovo Centro extra-scolastico \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali,  \n \nPremessa: \nIl MM n. 739 rappresenta il messaggio municipale finanziariamente più significativo \npresentato dal municipio nell'ultimo decennio. La ristrutturazione dell'edificio scolastico \ndelle scuole Nord è solo la prima fase di un ampio piano di rinnovamento delle sedi delle \nscuole elementari della città. Attualmente si stima un ritardo di 15-20 anni sulla \nristrutturazione degli stabili ed in particolare delle scuole comunali. \n \nÈ importante notare che il messaggio municipale è stato licenziato dal municipio il 30 \nagosto 2023, proponendo la sostituzione del precedente messaggio municipale n. 73, \ngià votato e approvato dal consiglio comunale il 16 aprile 2018. A causa del rincaro e \ndell’aggiunta di voci di spese non considerate (mobilio, tetti e Centro extrascolastico), il \ncredito risultava ampiamente insufficiente. Il municipio sottolinea la rilevanza di adottare \nora un approccio più completo che consideri un orizzonte temporale più ampio per \nadeguarsi alle crescenti esigenze organizzative nel settore dell'istruzione.  \nSi vuole effettuare ora un risanamento energetico dei due blocchi e di tutta l’impiantistica, \nanche considerando che negli ultimi 50 anni sono stati effettuati in gran parte solo lavori \ndi manutenzione ordinaria. Da rilevare che negli ultimi tre lustri è stato comunque \naggiunto un lift nel Blocco B per persone con problemi motori, un nuovo servizio igienico \nper disabili, nuovi serramenti in tutti i corridoi sempre del Blocco B, il rifacimento \ncompleto del pavimento della palestra e dell'Aula Magna oltre che adeguamenti del \nmobilio in tutte le Aule del Blocco A.   \n \nLe opere contemplate nel MM 73 corrispondevano a 13,7 mio, si sono aggiunti 8,2 mio \nper opere non contemplate, 2 mio di rincaro e 2,4 mio per migliorie e approfondimenti \nprogettuali. \nIl municipio garantisce che, nonostante l'aumento significativo dei costi, il piano delle \nopere originariamente concepito sarà mantenuto senza alcuna alterazione. \n \nLa commissione della gestione ha esaminarlo il messaggio in tempi molto stretti. \nDapprima con un sopralluogo congiunto con la commissione dell’edilizia, alla presenza \ndel capo dicastero opere pubbliche Henrik Bang, il direttore ad interim ing. Mauro \nRezzonico, il responsabile del progetto Jacopo Laffranchini, il tecnico Nadia Carrara e il \ndirettore delle scuole Nord Mattia Sansossio. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl 26 settembre 2023 vi è stata un’audizione con il sindaco Mario Branda, i municipali \nHenrik Bang, Renato Bison, Giorgio Soldini, Mauro Minotti, Fabio Käppeli e il Segretario \ncomunale Philippe Bernasconi. \n \nIn seguito i commissari, a causa della mancanza di informazioni esaustive concernenti il \nnuovo MM, hanno dovuto approfondire la tematica attraversso innumerevoli domande. \n \nIn generale per i commissari l’aumento del costo della ristrutturazione, rispetto al MM \nprecedente, sembra eccessivo; alcune scelte architettoniche non sono propriamente \ncomprensibili e vi è la mancanza di alternative al progetto proposto. \n \nIn particolare, durante le discussioni commissionali, sono sorte varie perplessità riguardo \nal messaggio in oggetto:  \n- la tempistica dei risultati dello studio di pianificazione scolastica (commissionato alla \n\nditta Basler & Hofmann): saranno disponibili solo all’inizio di dicembre, cioè pochi \ngiorni dopo la presentazione del messaggio al consiglio comunale per approvazione. \nIn risposta a una specifica richiesta, l'amministrazione comunale ha comunicato che \nl'analisi degli edifici ha evidenziato un deficit di manutenzione complessivo di 65 mio \ndi CHF, di cui 25 milioni riguardano direttamente le scuole nord; \n\n- non valutazione di una parziale o totale costruzione impostata sulla modularità \nflessibile nei diversi piani (salvo nel mansardato) e delle aule; \n\n- l’ubicazione del centro extrascolastico al quarto piano, pur essendo stata verificata \ndall’Ufficio di sanità del Cantone e dall’Ufficio del sostegno a enti e attività per le \nfamiglie e i giovani,  mostra una scarsa sensibilità verso la vita di un Istituto \nscolastico e porrà inevitabili disagi a coloro che ne faranno capo. Sarebbe stato \nmolto più lungimirante ricavare gli spazi per questi servizi nel seminterrato (che verrà \noccupato invece dalle aule di arti plastiche e psicomotricità), dedicando ai fruitori \nun'entrata apposita così come già realizzato in altri Centri scolastici. Ciò \npermetterebbe inoltre maggiore efficienza nel servizio e più tranquillità all'intero \nIstituto; \n\n- le aule sottodimensionate: la riduzione della capacità di accoglienza (ca. 20 allievi) \npuò essere vista come un beneficio a livello didattico, ma non soddisfa gli standard \nrichiesti dal Cantone; \n\n- la non riqualifica completa del piazzale esterno (spazi verdi e anfiteatro, come \nauspicato dai docenti delle scuole Nord). \n\n \nMalgrado le innumerevoli criticità e la sensazione dei commissari che il Municipio non \nsia stato sufficientemente attento al contenimento della spesa valutando soluzioni \nalternative, è innegabile la necessità di ristrutturare la sede in tempi brevi.  \nGli allievi ed i docenti si trovano già ora nei prefabbricati e qualsiasi ulteriore ritardo \npotrebbe prolungare il periodo in cui dovranno utilizzarli. Inoltre vi è il rischio che il \nprocesso di ristrutturazione di altre sedi scolastiche possa venir procrastinato. \n \nConclusioni: \nIl Messaggio municipale 739 costituisce un importante passo finanziario per la città. \nLa ristrutturazione dell’edificio delle scuole Nord segna l’inizio di un ampio piano di \nrinnovamento delle scuole elementari di Bellinzona. È fondamentale notare che questo \nmessaggio propone la sostituzione del precedente, n.73, a causa della mancanza di \ncopertura per voci di spesa chiave. \n \nLa commissione ha esaminato con attenzione il nuovo messaggio, anche attraverso \naudizioni e sopralluoghi con i professionisti del settore, ed è giunta alla conclusione di \nsostenerlo. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nI commissari si aspettano che i futuri messaggi vengano presentati con un adeguato \nmargine di tempo, consentendo alla commissione di condurre approfondite valutazioni \nin modo più ponderato. \n \nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione della gestione invita \nil Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvato il nuovo progetto di Ristrutturazione globale delle SE Nord con la \nrealizzazione di un nuovo Centro extrascolastico, Quartiere di Bellinzona. \n\n2. Il nuovo progetto annulla e sostituisce il progetto (e il relativo credito di CHF \n13'750'000.00) di cui al messaggio municipale 73 del 4.12.2017, avallato dal \nConsiglio comunale nella seduta del 16.4.2018. È di conseguenza concesso al \nMunicipio un credito complessivo di CHF 26'650'000.00 (IVA, onorari, imprevisti e \nspese inclusi) per la realizzazione del progetto di Ristrutturazione globale delle SE \nNord, Quartiere di Bellinzona. \n\n3. La spesa è posta a carico del conto investimento del Comune. Le operazioni e il \nsaldo relativi al conto di investimento 5045.029 corrispondente al credito di cui al \nmessaggio municipale 73 saranno interamente riattribuiti al nuovo credito. \n\n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di giugno 2023, sarà adeguato alle \ngiustificate variazione dei prezzi di categoria. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv.3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalla legge per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6. È concesso il prelievo del Fondo FER fino ad un importo di CHF 2'142'500.00 per le \nmisure di risanamento energetico, da considerare quale entrata per investimento. \nEventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto \ninvestimenti. \n\n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini  \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti (con riserva) \n\nVito Lo Russo, relatore  \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 228-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 228 \n \nQuartiere di Bellinzona \nCentro Sportivo: allacciamento alla \nrete di teleriscaldamento Teris e \nadattamento dell'impiantistica- \nCredito d'opera \n \n \n \n \n \n5 luglio 2019  \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nDescrizione del progetto 4 \n\nCredito necessario 4 \n\nRicapitolazione dei costi 4 \n\nSussidi/finanziamento 5 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 6 \n\nProgramma realizzativo indicativo 6 \n\nRiferimento al Preventivo 2019 6 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 6 \n\nDispositivo 7 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nl'allacciamento alla rete di teleriscaldamento Teris e il relativo adattamento dell'impiantistica \ndel Centro Sportivo nel quartiere di Bellinzona. \n\nPremessa \n\nIl Centro Sportivo di Bellinzona (CSB) \n\nIl CSB progettato dall’arch. Aurelio Galfetti è stato edificato nel 1995-1997 ed è parte integrante di \nun'area in cui si trovano otto campi da tennis comunale, con un Club House, spogliatoi, un bar e \nla piscina comunale.  \nInoltre sul sedime della piscina comunale si trovano la pista di pattinaggio esterna e tre campi di \nBeach-Volley / Beach Soccer. Il CSB comprende, nel suo involucro, al piano terra la pista di \npattinaggio con gli spogliatoi e tutta la parte tecnica per la produzione del caldo e del freddo, al \npiano intermedio ci sono gli uffici amministrativi, il bar, l’entrata della piscina con gli spogliatoi \ne le tribune della pista di pattinaggio, mentre al piano superiore è situata la piscina coperta di \n50 m. \n\nL’impiantistica, tra cui quella sanitaria, alimenta tutte le utenze del centro sportivo. \nConsiderando i vari utilizzi, oltre ai servizi igienici, vi sono un centinaio di posti docce, \ncomplementari agli spogliatoi ripartiti sui vari livelli, riservati alle attività sportive. \nIl concetto di base dell’impianto prevede l’erogazione di acqua già premiscelata sia negli \nspogliatoi (punti doccia) sia nei servizi igienici. \nAttualmente l’impianto sanitario non è provvisto di un sistema di risciacquo automatico e \nnemmeno di un sistema che permetta la circolazione continua con il necessario ricambio \ndell’acqua nelle tubazioni, causando la proliferazione del batterio della legionella. \nNel periodo estivo, essendo l'attività all'interno della struttura ridotta al 10-20%, anche il \nmovimento e il ricambio dell’acqua sanitaria delle docce è minimo se non nullo. \n\nLa base legale di riferimento è data dall'Ordinanza del Dipartimento federale dell'interno (DFI) \nsull'acqua potabile e sull'acqua per piscine e docce accessibili al pubblico (OPPD RS 817.022.11 del \n16 dicembre 2016, stato 1° maggio 2018). A partire dal mese di aprile 2018 le competenze legate al \ncontrollo della “legionella” sono state demandate all’Ufficio del medico cantonale, il quale ha \nriscontrato nelle docce del centro un superamento dei valori soglia del batterio della legionella. \n\nAttualmente il riscaldamento e la produzione di acqua calda sanitaria avviene tramite l’impiego \ndi una pompa di calore acqua-acqua che, seppure di recente installazione, non è in grado di \nraggiungere delle temperature tali da poter debellare il batterio della legionella. La distribuzione \ndell’acqua sanitaria si sviluppa su tre linee: acqua fredda a 10°C, acqua miscelata a 37°C e acqua \ndi circolazione a 30°C. \n\nTramite l’allacciamento alla rete di teleriscaldamento Teris, gestita dalla società Teris SA che \nsfrutta parte del calore residuo dell’Impianto Cantonale di Termovalorizzazione dei Rifiuti (ICTR) \nsituato nel quartiere di Giubiasco, il Centro Sportivo di Bellinzona (in seguito: CSB) avrà a \ndisposizione una fonte energetica che permetterà di raggiungere le temperature necessarie \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n4 \n\n \n\nall’abbattimento del batterio della legionella, tramite l'accumulo di 5'000 litri di acqua calda \nsanitaria ad alte temperature. \n\nDescrizione del progetto \n\nIl progetto prevede di collegare il CSB alla rete di teleriscaldamento TERIS, partendo dalla \ncentrale termica del Bagno pubblico, allacciato alla medesima rete nel corso del 2017/2018.  \nLo scambiatore di calore sarà posato nel locale al piano terra, attualmente adibito a deposito, dal \nquale partiranno le condotte per il raccordo alla rete secondaria interna. \n\nTramite l’allacciamento alla rete Teris e la modifica dell’impiantistica sanitaria all’interno del \nCSB, sarà possibile in seguito allacciare le nuove docce del Bagno pubblico (progetto in fase di \nallestimento) e il tennis. \n\nSi prevede di convertire l'attuale termopompa alla sola produzione di calore (riscaldamento) \nmigliorandone il rendimento, mentre tramite il teleriscaldamento sarà prodotta unicamente \nl'acqua calda sanitaria alla temperatura necessaria (> 60°C) per debellare il batterio legionella. \n\nNei locali docce, dove l’acqua è presente in forma di aerosol (acqua nebulizzata) a seguito dei \nsoffioni delle docce stesse, il pericolo di contrarre il batterio della legionella è alto in quanto può \nessere inalato tramite le vie respiratorie. L’intervento prevede la messa a norma dei punti di \nerogazione e pertanto gli interventi saranno concentrati in questi ambienti. \n\nLa messa a norma dei punti di erogazione consiste nella sostituzione degli attuali pannelli \ndoccia, con un modello di diversa concezione, dotato di un temporizzatore elettronico che \npermette l’apertura delle elettrovalvole presenti al suo interno al fine di garantire il necessario \nrisciacquo del tratto di condotta compreso dal collettore di distribuzione dell'acqua sanitaria fino \nal punto di erogazione. Lo stesso principio sarà applicato ai lavabi. \n\nÈ inoltre prevista l’installazione di una valvola di ritegno per evitare che l’acqua stagnante della \nlinea antincendio possa refluire e miscelarsi con quella delle tubazioni dedicate alla \ndistribuzione dell’acqua potabile. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per il cambiamento del vettore energetico, tramite \nl’allacciamento alla rete teleriscaldamento Teris e la posa di una nuova rete idrica in sostituzione \ndi quella esistente ammonta a CHF 1'270'000.00 (IVA 7.7% inclusa). In questo importo sono \ncompresi CHF 20'000.00 (IVA esente) per la direzione generale dei lavori da parte del Dicastero \nopere pubbliche e ambiente, settore opere pubbliche (DOP-OP). \n\nRicapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione dei costi +/- 10%) per la realizzazione degli interventi descritti \nin precedenza sono riassunti qui di seguito: \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n5 \n\n \n\n1. Allacciamento alla rete Teris e rifacimento condotte acqua potabile \n- lavori preliminari CHF 5'000.00 \n- opere idrauliche CHF 37'950.00 \n-  isolamento tubazioni CHF 5'000.00 \n- opere da impresario costruttore CHF 76'300.00 \n- opere murarie CHF 2'400.00 \n- opere da elettricista CHF 10'000.00 \n- opere da idraulico CHF 44'430.00 \n- impianto di regolazione CHF 3'500.00 \n- finiture diverse CHF 1'300.00 \n- adattamenti per misure antincendio CHF 4'200.00 \n- diversi e imprevisti CHF 14'257.50 \n- tasse allacciamento Teris CHF 144'000.00 \nTotale (IVA 7.7% e spese escluse) CHF 348'337.50 \n-  onorario specialista RVCS CHF 73'171.20 \n- onorario certificazione RaSi CHF 500.00 \n- onorario consulente antincendio CHF 1'200.00 \nTotale (IVA 7.7% esclusa, spese incluse) CHF 423'208.70 \n-  IVA (7.7%) CHF 32'587.05 \n- onorari DOP CHF 10'000.00 \n- arrotondamento CHF 4'204.25 \nTotale 1 (IVA 7.7% e spese incluse): CHF 470'000.00 \n \n2. Lavori necessari a debellare il batterio della legionella \n- lavori preliminari CHF 6'200.00 \n- opere idrauliche CHF 393'400.00 \n-  isolamento tubazioni CHF 7'500.00 \n- opere murarie CHF 18'000.00 \n- opere da elettricista CHF 10'000.00 \n- opere da idraulico CHF 15'000.00 \n- impianto elettrico CHF 117'000.00 \n- finiture diverse CHF 22'500.00 \n- diversi e imprevisti CHF 37'940.00 \nTotale (IVA 7.7% e spese escluse) CHF 623'540.00 \n-  onorario specialista RVCS CHF 108'108.80 \nTotale (IVA 7.7% esclusa, spese incluse) CHF 148'586.00 \n-  IVA (7.7%) CHF 56'336.95 \n- onorari DOP CHF 10'000.00 \n- arrotondamento CHF 2'014.25 \nTotale 2 (IVA 7.7% e spese incluse): CHF 800'000.00 \n \nTOTALE CREDITO RICHIESTO (1+2): CHF 1'270'000.00 \n\nSussidi/finanziamento \n\nDal Fondo per le energie rinnovabili (FER), presente nel bilancio comunale, si potranno attingere \nle risorse necessarie per il finanziamento degli investimenti negli ambiti previsti dalla normativa \ncantonale, pertanto alla luce degli intendimenti presentati in questo Messaggio, si propone di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n6 \n\n \n\nattingere dal fondo FER quanto necessario per il finanziamento degli interventi legati \nall’allacciamento al teleriscaldamento, per un importo complessivo di CHF 470’000.00. \n\nInoltre il progetto beneficia dei sussidi cantonali per il risanamento energetico, stimati in ca. \nCHF 12’000.00. \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nIl progetto dovrà essere pubblicato ai sensi della Legge Edilizia (LE). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio da parte del \nLegislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio comunale. \nSi prevede di poter eseguire i lavori nel periodo di chiusura del bagno pubblico, per quanto \nriguarda i lavori esterni di posa delle condotte, e a seguire nel periodo di chiusura della pista di \nghiaccio i lavori all'interno del CSB. \n\nRiferimento al Preventivo 2019 \n\nL'opera non è prevista nel Piano delle opere né nel Preventivo 2019; in base al programma \nrealizzativo, si provvederà per contro ad inserire l’importo di spesa nel Preventivo degli \ninvestimenti 2020 del Comune - voce di spesa “Centro Sportivo: allacciamento alla rete Teris e \nadattamento dell'impiantistica". \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato e le tempistiche di approvazione, la ripartizione della \nspesa è riassumibile come segue: \n\n- 2019: CHF 300’000.00 di spese e CHF 300'000.00 di prelievo dal Fondo FER, con una \nspesa netta di CHF 0.00; \n\n- 2020: CHF 970'000 di spese e CHF 170'000.00 di prelievo dal Fondo FER e CHF 12'000.00 \ndi sussidi, con una spesa netta di CHF 788’000.00 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2.2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: per il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, è stato applicato il tasso \nd’ammortamento del 8.3%, applicato a preventivo 2019 per la categoria “costruzioni edili”. \n\nNei primi 10 anni dopo la conclusione degli interventi (2021-2030), l’investimento comporta in \nmedia una spesa annua di CHF 56’800.00 ca., di cui CHF 45’700.00 ca. in media relativi \nall’ammortamento e il restante importo di CHF 11’100 ca. relativo agli interessi. Estendendo il \nperiodo di computo ai primi 20 anni (2021-2040), la spesa media totale ammonta a CHF \n40’300.00 ca. annui, di cui CHF 32’400.00 ca. per ammortamenti e CHF 7’900.00 per interessi \npassivi \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n7 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’allacciamento alla rete di \nteleriscaldamento TERIS e adattamento dell'impiantistica al Centro Sportivo di Bellinzona nel \nquartiere di Bellinzona. \n\n2 –È concesso al Municipio un credito di CHF 1'270'000.00 (IVA e spese incluse) per l’esecuzione \ndei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – È approvato il contratto di allacciamento e fornitura di energia termica stipulato in data 24 \naprile 2019 tra il Comune di Bellinzona e Teris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA del \nquartiere di Giubiasco. \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2019, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n6 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato:  \n- planimetria \n- contratto d'allacciamento e fornitura di energia termica stipulato (bozza 24 aprile 2019) tra il \nComune di Bellinzona e Teris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA del quartiere di Giubiasco. \n\n\n\tPremessa\n\tDescrizione del progetto\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi/finanziamento\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2019\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 53/2020 “Diritto al pensionamento anticipato: perché ciò che è \npossibile a Lugano e Mendrisio non deve essere possibile a Bellinzona?” di \nMonica Soldini e Angelica Lepori Sergi \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione ritorna sul tema del passaggio dei dipendenti della nuova Città di Bellinzona a \nuna nuova cassa pensione, la Fondazione CPE. Inutile qui ripercorrere l’istoriato di tale \ninevitabile passaggio. Ricordiamo che già un’altra mozione (la numero 36 del 2019) – \ninoltrata dalle stesse deputate e con proposte in parte identiche a quello formulate con il \npresente atto parlamentare – era stata respinta dal Consiglio comunale.  \n\nAncora una volta, in ogni caso, dobbiamo stigmatizzare gli interventi dell’MPS su questo \ntema. Anche nelle argomentazioni a favore di questa mozione vengono utilizzate frasi ad \neffetto, informazioni non veritiere o non complete, confusione tra attori e strumenti a \ndisposizione, ecc.. Ma orami fa parte del gioco. \n\nIl Municipio ribadisce che il passaggio al nuovo istituto di previdenza, così come proposto \ncon le necessarie misure di accompagnamento (peraltro adeguate verso l’altro in base a \nnuovi elementi non conosciuti al momento dell’adesione dalla nuova cassa) continui a \nrappresentare un’adeguata ed equilibrata soluzione. \n\nPer quanto riguarda il tema del prepensionamento (oggetto di questa mozione) si ritiene \nancora una volta che i mozionanti confondano ad arte la problematica. Come illustrato nel \nmessaggio municipale 241 e ribadito a più riprese il nuovo sistema previdenziale permette \nil prepensionamento in modo flessibile sulla base delle esigenze individuali degli \nassicurati. Nel nuovo sistema previdenziale sono confluiti individualmente gli averi di \nrisparmio dei precedenti fondi di pensionamento anticipato. Il mantenimento dei due \nfondi di pensionamento anticipato, basati sul primato delle prestazioni, accanto alla \nnuova cassa pensione, seppur tecnicamente possibile, non era più finanziariamente \nsostenibile e avrebbe comportato nel giro di pochi anni il collasso del sistema. Lo stesso \nvale per la creazione di un nuovo sistema di prepensionamento, slegato dai meccanismi \ndella nuova cassa pensione e interamente finanziato dalla Città. Si ritiene al contrario che \nla soluzione implementata risponda al meglio alle esigenze degli assicurati e dia le \nadeguate garanzie di continuità a lungo termine. \n\n\n\n \n\n2 \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone di non approvare la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterpellanza 115/2019 di Alessandro Lucchini denominata “Quale \nfuturo per Piazza del Sole? Si pensi ad una sua rivalorizzazione” \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \nL’interpellanza si riferisce alla conformazione di Piazza del Sole, al suo arredo urbano e \n\nalla sua funzione al centro del tessuto urbano della nuova Città di Bellinzona. \n\nAlle domande poste dall’interpellante rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Quali funzioni e quale “ruolo sociale” attribuisce il Municipio alle piazze del \nproprio comprensorio? E in particolare a Piazza del Sole? \n\nLa definizione di piazza è variegata. La piazza è uno spazio urbano più o meno ampio \n\ncircondato da caseggiati. La piazza è anche un luogo dove si svolgono attività commerciali \n\no culturali o dove si organizzano manifestazioni popolari. Questo per dire che ogni piazza \n\nha la sua storia e la sua funzione. Nella nuova Città di Bellinzona vi sono numerose piazze, \n\nmolte centrali ai vecchi Comuni ora quartieri. Piazze che hanno un ruolo sociale, un punto \n\ndi riferimento e di incontro per le comunità locali, basti pensare ad esempio alla piazza del \n\nConvento di Monte Carasso, a quella di Preonzo o alla Piazza Grande di Giubiasco. Nel \n\ncentro storico del quartiere di Bellinzona non vi è una sola piazza, ma ve ne sono diverse, \n\ncon funzioni diverse. Piazza Collegiato o Piazza Governo per conformazione e storia sono, \n\nad esempio, due piazze di ritrovo, sulle quali si affacciano anche degli esercizi pubblici. \n\nPiazza del Sole, così come concepita dall’architetto Vacchini, non ha invece questa \n\nfunzione, è stata pensata come piazza di passaggio, orizzontale (da e per il centro storico) e \n\nverticale (verso la rocca di Castelgrande). Inoltre, essendo una piazza ampia e vuota, si \n\npresta all’organizzazione di eventi pubblici di un certo richiamo. Cosa che in altre piazze \n\ncittadine non è possibile. \n\n \n\n2. Come valuta il Municipio l’attuale situazione di Piazza del Sole sotto \nl’aspetto dell’aggregazione quotidiana della cittadinanza? È intenzione del \nMunicipio rendere Piazza del Sole più viva e attrattiva tutto l’anno? Se sì \ncome? \n\nCome detto la Piazza è quotidianamente utilizzata come luogo di passaggio e, soprattutto \n\ndurante i mesi meno freddi, sfruttata anche come luogo di sosta “pubblica”, senza la \n\nnecessità di dover per forza accedere a un bar o a un ristorante. Per quel che riguarda gli \n\neventi Piazza del Sole è già oggi parecchio sfruttata e frequentata. Si pensi alla settimana di \n\nCarnevale, alla manifestazione Natale in Città (della durata di un mese) e agli eventi estivi. \n\n\n\n \n\n2 \n\nConsiderando che la piazza si trova in una zona anche residenziale si ritiene che vi sia già \n\noggi una buona fruizione della stessa. \n\n \n\n3. Come valuta il Municipio l’arredo urbano di Piazza del Sole. \nLa piazza è stata concepita dall’architetto Vacchini per integrarsi e esaltando la roccia e \n\nCastelgrande. Modificare l’arredo urbano vorrebbe dire in qualche modo misconoscere \n\nquell’impostazione. Ciò non significa che non si potrebbe pensare a qualche aggiunta \n\n(panchine od altro) senza però modificare concettualmente la concezione architettonica \n\noriginaria. \n\n \n4. È intenzione del Municipio quella di adoperarsi per poter coniugare meglio le \n\nesigenze, da una parte, di uno spazio facilmente utilizzabile per grandi eventi \ne manifestazioni, e dall’altra parte, di un arredo urbano più compatibile alle \nesigenze quotidiane d’incontro e svago della cittadinanza? \n\nCome detto il Municipio non valuta negativamente le modalità attuali di utilizzo della \n\npiazza, considerando inoltre come vi siano altre piazze nel centro del quartiere di \n\nBellinzona più predisposte a svolgere funzione di incontro della popolazione. \n\n \n\n5. È intenzione del Municipio quella di indire nel prossimo futuro un nuovo \nconcorso di idee per rivedere – almeno parzialmente – l’arredo urbano di \nPiazza del Sole? \n\nIl Municipio non ritiene una necessità prioritaria quella di rivedere l’arredo urbano della \n\npiazza. \n\n \n\n6. Se questa non fosse l’intenzione del Municipio, come valuta invece il \nMunicipio la possibilità di inserire degli elementi verdi (alberi, ecc.) e delle \npanchine, facilmente rimovibili prima della manifestazioni? \n\nCome detto si potrebbero immaginare interventi minimi sull’arredo urbano, come ad \n\nesempio l’inserimento di panchine (anche se i gradoni ideati dall’architetto Vacchini già \n\nsvolgono questa funzione). Elementi verdi, invece, a giudizio del Municipio, non si \n\ninserirebbero concettualmente nella piazza e inoltre non potrebbero essere rimossi in \n\ncaso di manifestazioni. \n\n \n\n7. Come valuta il Municipio la possibilità di spostare gli eventi pubblici più \nimportanti sul sedime del Parco urbano come fatto per BelliEstate allo scopo \ndi rivalutare uno spazio così centrale e significativo come quello di Piazza del \nSole? \n\nCome detto Piazza del Sole già ospita diversi eventi di forte impatto che per loro \n\ncaratteristica devono trovare spazio nel centro storico del quartiere di Bellinzona (come il \n\ncarnevale o Natale in Città). Altre manifestazioni (come concerti di forte richiamo o \n\nfestival che propongono esibizioni anche sportive) possono invece trovare posto altrove. Il \n\nParco urbano è sicuramente un luogo ideale per organizzare eventi di questo tipo. Tant’è \n\nche la decisione di spostare BelliEstate si è rivelata vincente. In questo senso l’intenzione è \n\n\n\n \n\n3 \n\nquella di proporre un programma di eventi che valorizzi allo stesso tempo sia il centro \n\nstorico del quartiere di Bellinzona sia altre location, come appunto il Parco urbano. \n\n\n


Allegato - mandato di prestazione

text: \n \n\n \nMandato di prestazione \ntra \nla Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo \nBellinzona Sport \n \n \nEsercizio: 2024 \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n2 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 3 \nArt. 2 Compiti generali 3 \nArt. 3 Compiti particolari 4 \nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive 4 \nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture sportive 4 \nArt. 6 Acquisti 4 \nArt. 7 Personale 4 \nArt. 8 Durata del mandato 5 \nArt. 9 Rinnovo del mandato 5 \nArt. 10 Disdetta del mandato 5 \nArt. 11 Mezzi finanziari 5 \nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 5 \nArt. 13 Vigilanza 5 \nArt. 14 Obblighi di Bellinzona Sport 5 \nArt. 15 Responsabilità 6 \nArt. 16 Entrata in vigore 6 \n \n \n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n3 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Bellinzona Sport (in seguito Bellinzona Sport) rappresentato dal suo Consiglio \ndirettivo e per esso dal Presidente e dal Direttore \n\n \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER L’ESERCIZIO 2024 \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito della gestione e \ndella manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della politica dello sport e della gestione \ndei rapporti con le società sportive. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Sport eroga e il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \n1Bellinzona Sport, nel rispetto del proprio Statuto, promuove la politica dello sport della Città di Bellinzona, \ngestisce le infrastrutture comunali, si impegna a garantire e sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi \nallo sport, alle società sportive e agli utenti, favorisce la collaborazione tra le società sportive, cura i rapporti \ncon le società sportive, collabora nell’organizzazione e promuove eventi e manifestazioni sportive e \npromuove la collaborazione regionale nell’ambito dello sport. \n2Bellinzona Sport veglia affinché la politica dello sport della Città includa l’etica nello sport, guidata dai \nseguenti principi: parità di trattamento delle persone, armonizzazione fra attività sportiva e vita sociale; \npromozione della responsabilità individuale e collettiva tramite il coinvolgimento degli sportivi nelle \ndecisioni che li riguardano; incoraggiamento rispettoso dell’integrità fisica e morale delle sportive e degli \nsportivi; educazione alla lealtà e al rispetto dell’ambiente; sensibilizzazione e intervento adeguato contro la \nviolenza, lo sfruttamento e le molestie sessuali; rifiuto di doping e  stupefacenti. \n3A tale scopo, Bellinzona Sport ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, rispettivamente favorire \nl’organizzazione, di corsi di sensibilizzazione e formazione all’attenzione dei responsabili dello sport, come \npure ai membri delle associazioni sportive della Città. \n\n\n\n \n \n \n \n\n4 \n\nArt. 3 Compiti particolari \nNell’ambito della trasmissione dei conti consuntivi al Municipio – per tramite dei Servizi finanziari comunali \n– Bellinzona Sport fornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo, degli indicatori \nsull’offerta e la rispondenza dell’utenza. \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive \n1In particolare, Bellinzona Sport gestisce e si occupa della manutenzione ordinaria e straordinaria delle \nseguenti infrastrutture sportive di proprietà del Comune di Bellinzona: \n- Pista di pattinaggio coperta; \n- Piscina coperta; \n- Bagno pubblico; \n- Pista di pattinaggio esterna; \n- Centro tennistico; \n- Stadio comunale (compresi i campi e le infrastrutture annesse, la pista e le pedane di atletica); \n- Campi di calcio nei quartieri Semine, Gerretta, Parco Urbano, Giubiasco, Sementina, Gorduno \n\ne Camorino. \n2Le infrastrutture restano di proprietà del Comune e vengono concesse in comodato a Bellinzona Sport. \n3La gestione delle infrastrutture comprende la facoltà di decidere in merito alla destinazione degli spazi, alle \nmodalità del loro utilizzo e alla forma contrattuale più adeguata. Bellinzona Sport può segnatamente \nsottoscrivere convenzioni, contratti di comodato d’uso e di locazione, con particolare riferimento alla scelta \ndei servizi o degli spazi da attribuire a terzi. Rimangono riservati gli interessi del Comune di Bellinzona. \n4Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione legata alla gestione quotidiana \ndelle infrastrutture sportive. \n5Bellinzona Sport si occupa della pianificazione dell’utilizzazione delle palestre comunali al di fuori degli \norari scolastici. \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture sportive \n1Per la manutenzione straordinaria delle infrastrutture sportive comunali Bellinzona Sport fa capo ai crediti \nstanziati dal Municipio e dal Consiglio comunale. \n2Bellinzona Sport collabora con il Comune nel definire le necessità e priorità di intervento e nell’allestimento \ndei Messaggi municipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n3Bellinzona Sport può avvalersi del supporto del Settore opere pubbliche, il quale continuerà a seguire il \nrisanamento del Bagno pubblico. \n\nArt. 6 Acquisti \n1Bellinzona Sport è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc.) fino ad un importo massimo di \nCHF 150'000.00 annui. \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità Bellinzona Sport può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito \ntra i due enti. \n4Le modalità di un singolo acquisto superiore a CHF 100'000.00 devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 7 Personale \nBellinzona Sport deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n5 \n\nArt. 8 Durata del mandato \n1Il mandato viene rinnovato con durata annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2024. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 10 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Sport il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Sport e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 11 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Sport dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da Bellinzona \n\nSport; \n- dei mezzi che Bellinzona Sport è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2024 è di CHF 4'559'141.00. \n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Sport qualora ne abbia esigenza. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nSport, che deve essere presentato entro il 31 agosto dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2Bellinzona Sport assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti generali di cui all’Art. 2 dello statuto. \n\nArt. 13 Vigilanza \n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità della Città di Bellinzona è preposto alla vigilanza del mandato \ndi prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Sport deve trasmettere al Municipio il \nrapporto di revisione ed il rapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, \nin particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla \nrispondenza dell’utenza. \n\nArt. 14 Obblighi di Bellinzona Sport \n1Bellinzona Sport sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle \nrisorse logistiche e delle risorse finanziarie, in linea con gli orientamenti e le aspettative del Municipio. \n\n\n\n \n \n \n \n\n6 \n\n2Bellinzona Sport si impegna a garantire ai propri utenti, cittadini e società sportive l’informazione e la \nnecessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro sei mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n\nArt. 15 Responsabilità  \nBellinzona Sport è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. \n \n \n \n \n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n\nPER BELLINZONA SPORT \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nFabio Käppeli Andrea Laffranchini \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAdottato con risoluzione municipale no. 8327 del 2 novembre 2023 \nApprovato dal Consiglio comunale in data ……….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE PER L’ESERCIZIO 2024\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi di Bellinzona Sport\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n