name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 settembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 492/2021 – Consuntivo 2020 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n1. Considerazioni generali \n \n\nIl punto di partenza per il nostro No al Consuntivo 2020 è la posizione che gli esponenti \ndi MPS e Verdi, già presenti in Consiglio Comunale nella scorsa legislatura, avevano \navuto nei confronti di questo documento al momento della discussione e della votazione \nnel legislativo. \nLe nostre rappresentanti e i nostri rappresentanti di allora avevano espresso una \nvalutazione negativa sul Preventivo 2020, seppur con considerazioni in parte diverse ma \nanche, su molti aspetti, convergenti; ci pare logico e coerente che in sede di consuntivo \nsi confermino quelle posizioni esprimendo un giudizio e un voto negativo. \nAnche perché, sia in sede di Preventivo che di Consuntivo, si è continuato ad attribuire \na questi documenti una valenza più generale, relativa alle prospettive della città e del \nsuo sviluppo per i prossimi anni. Avevamo in particolare criticato il fato che una serie di \nfuturi progetti venissero caratterizzati come portatori di una cosiddetta “valenza \nstrategica”; progetti che, in realtà, stagnano da parecchio tempo e certamente il 2020 \nnon li ha fatti né avanzare, né maturare (e certamente non per sola colpa del Covid).   \nDicevamo allora: “Valenza strategica: è ormai questo il nuovo slogan, che immaginiamo \noccuperà l’imminente campagna elettorale da parte dei partiti presenti in Municipio. Che \nsono un po’ come quelle persone che dovrebbero cominciare a fare qualcosa di serio e \nutile e, non riuscendoci, annunciano sempre che, a partire da una certa data, \ncominceranno a fare quello che devono fare”. \nUn secondo aspetto, che pure segnalavamo, era che questi progetti (al di là del giudizio \ndi fondo sulla loro effettiva o potenziale “valenza strategica”) hanno in comune, quasi \ntutti, di non essere stati né pensati, né decisi dal Municipio o dalle forze politiche \nmaggioritarie che ne fanno parte: “Ora, noi non vogliamo togliere i propri meriti al \nMunicipio di Bellinzona: ma ci pare che molti di questi progetti con valenza strategica \nvengano da necessità e strategie che altri decidono e che vede di fatto il Municipio \ncompartecipe (un ruolo più visibile lo si ha al momento delle inaugurazioni, lo \nriconosciamo). Potremmo elencare la nuova stazione di Bellinzona, la costruzione del \nnuovo ospedale, la fermata del treno in piazza indipedenza, etc. Tutte cose sulle quali il \npensiero strategico conta come il due di briscola, progetti che sarebbero stati realizzati \nanche se il Municipio di Bellinzona fosse stato in esilio (quello attuale e quelli dei tredici \ncomuni precedenti).” \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nCome detto, questo atteggiamento di misero autocompiacimento ritorna sia nel \nmessaggio municipale che nelle osservazioni della commissione della gestione. \nQuest’ultima in particolare, e in mancanza di rilevanti progressi in quelli che solitamente \nvengono additati come progetti con valenza strategica (e che abbiamo ricordato nella \ncitazione precedente), è costretta ad assegnare tale ruolo a “progetti” che altro non sono \nche compiti che la legge affida alla normale amministrazione di un Comune (seppur, lo \nriconosciamo, resi forse più difficili dal processo aggregativo). Scrive infatti nel suo \nrapporto sul Consuntivo: “Nella verifica e nell'analisi riguardante il C2020, la \nCommissione della Gestione riprende in particolare quelli che sono stati i progetti \npromossi che in gran parte risultano strategici:  \n• elaborazione del Masterplan;  \n• allestimento del Programma d’azione (PAC); \n• aggiornamento e armonizzazione della geodatazione dei PR dei 13 ex Comuni;  \n• valorizzazione e coordinazione dei progetti territoriali della Valle Morobbia;  \n• aggiornamento e sistemazione di situazioni in sospeso dei precedenti ex Comuni \n(banche, dati stabili, numerazione civica, sostituzione-manutenzione cartelli indicanti le \nvie e le stime); • preparazione della documentazione per il prelievo dei contributi di \ncanalizzazione; \n• prosecuzione dei lavori di progettazione e realizzazione delle opere infrastrutturali dei \nProgrammi d’agglomerato del Bellinzonese di seconda e di terza generazione (PAB2 e \nPAB3) …” (sottolineatura nostra). \nIn realtà, anche nel 2020 i ritmi fondamentali dello sviluppo della città sono stati dettati, \nancora una volta, da altri, senza che l’autorità politica tentasse di fare qualcosa per \nopporsi ad alcune dinamiche in atto assai nocive per uno sviluppo equilibrato della città. \nA tiolo puramente esemplificativo di quel che intendiamo, pensiamo qui alla ormai \ncronica situazione immobiliare in atto a Bellinzona che non ha di fatto conosciuto requie \nnemmeno nel 2020. E che sembra non volersi arrestare nemmeno in un ravvicinato \nfuturo.  \nQuali danni questa speculazione immobiliare (non possiamo chiamarla altrimenti) faccia \nalla città di Bellinzona è sotto gli occhi di tutti: e le conseguenze (in termini ambientali, \neconomici e sociali) le misureremo a medio-lungo termine: ma è proprio in questi anni \nche si stanno ponendo le basi, ahinoi negative, di questo futuro sviluppo. \nConstatiamo che, contrariamente alle aspettative del Municipio e dei partiti che lo \nsostengono, i due effetti “positivi” che a breve termine avrebbero potuto cominciare a \nmanifestarsi non si sono realizzati: né l’auspicato aumento della popolazione (da cinque \nanni ormai anche Bellinzona stagna e anche il 2020 conferma questo trend), né la \ndiminuzione degli affitti di fronte all’aumento dell’offerta; e questo malgrado qualche \nesponente municipale, Sindaco in testa, ci ammannisca, nelle solite interviste \nautocelebrative, “lezioni di economia per principianti” sostenendo che una maggior \nofferta significherebbe automaticamente diminuzione degli affitti. Ragionare in questo \nmodo significa solo palesare il proprio distacco dalle condizioni di vita quotidiane con le \nquali sono confrontate/i le/gli abitanti di questa città. \nUn altro tratto generale del messaggio municipale è la sottovalutazione sistematica di \neventi decisivi o importanti. Pensiamo, a titolo esemplificativo, al COVID 19 o, ancora, \nalle vicende relative ai sorpassi di spesa che hanno messo in luce problemi di \nconduzione all’interno dell’amministrazione comunale. \nGià l’uso dei termini è significativo. Per indicare la crisi provocata dal Covid-19 (una crisi \nche molti esperti considerano quasi “sistemica”) il messaggio municipale si limita ad \naffermare che si tratterebbe di un “tema “critico”” e rinuncia a fare un bilancio \ncomplessivo di cosa questo evento abbia comportato per la città e per i suoi abitanti, \nlimitandosi a segnalare, qua e là, le conseguenze – soprattutto finanziarie – nelle diverse \nattività dell’amministrazione comunale. Ora, a noi sembra (e lo faremo nel punto \nsuccessivo) che il Consuntivo di una città (che a nostro modo di vedere è un bilancio \npolitico del ruolo dell’amministrazione comunale e di coloro che questa amministrazione \n\n\n\n \n\n3 \n \n\ndirigono e orientano con le loro scelte politiche – quindi il Municipio e i partiti che lo \ncompongono e lo sostengono in Consiglio Comunale) avrebbe dovuto dedicare a questo \ntema un punto di bilancio fondamentale. \nLo stesso si potrebbe dire per le vicende legate ai sorpassi di spesa, che invece il \nmessaggio introduce con questi termini:” Non può tuttavia essere sottaciuto che nel \nrecente passato si sono anche manifestate criticità in particolare nel Settore opere \npubbliche per quanto riguarda la gestione di alcune importanti opere…”. La bellissima \nlitote iniziale sta lì, come un macigno, a rivelare le difficoltà del Municipio a parlar chiaro \ne ad ammettere le proprie responsabilità; si ammettono queste cose proprio perché non \nsi può far a meno di parlarne (non si afferma, ma “non può essere sottaciuto…”). \nEvidenze, queste, che hanno investito anche la Commissione della gestione. Basti \nleggere le osservazioni a pag. 5 del rapporto di maggioranza per rendersene conto: “La \nmancanza di senso critico sembra essere pure confermata quando si tratta la gestione \ndelle case per anziani. La Commissione resta in attesa dell’esito dell’inchiesta penale \ntuttora aperta su quella di Sementina e attende dal Municipio un riscontro puntuale e \ndettagliato. Si rimarca comunque che, viste le criticità emerse la Commissione avrebbe \nauspicato già sin d’ora maggiori dettagli. Pure le spiegazioni degli audit e l’impatto \nsull’amministrazione lasciano perplessi. In effetti si legge di “misure già in parte attuate” \nsenza però una chiara indicazione delle principali misure adottate ed i primi riscontri in \ntermini organizzativi e finanziari, senza dimenticare l’importanza di una valutazione in \nmerito a come queste misure sono state percepite e vissute da parte dei dipendenti \ncomunali coinvolti. Non ci si aspettava evidentemente un rapporto esaustivo ma \nsicuramente l’importanza del tema meritava maggiore analisi vista la valenza politica e \nl’impatto sui cittadini. In quest’ottica sono da leggere le numerose domande poste al \nmunicipio in sede di analisi del messaggio”. \nAbbiamo ripreso questa lunga citazione poiché essa illustra assai bene l’atteggiamento \ndei partiti che sostengono l’azione municipale. Ci si rende conto, benissimo, che le cose \nnon funzionano e che un giudizio serio, indipendente e spassionato vorrebbe che su \nquesti punti (fondamentali), e su altri, la bocciatura fosse netta. Ma poi, come sempre, \nintervengono i meccanismi di difesa del potere, del Municipio, dei propri rappresentanti \ne, in fondo, di un atteggiamento di condivisione e concordanza che i partiti maggiori \nhanno sviluppato e sviluppano, anno dopo anno, Consuntivo dopo Consuntivo. \nAlla fine, emergono rapporti che si limitano a segnalare, magari anche con parole forti, \nquelle che si ama definire delle “criticità”, senza tuttavia oltrepassare quel limite di \nsostegno “a prescindere” che si esplicita poi con l’immancabile sostegno finale e il \nconseguente voto in Consiglio Comunale. Cosa che, anche a rigor di logica, ha l’effetto \nesattamente opposto a quello che, forse, si vorrebbe ottenere. Poiché è evidente che un \nMunicipio, criticato ma alla fine sostenuto, non troverà motivazioni fondamentali per \nmodificare il proprio atteggiamento. \nQuesta ultima osservazione ci spinge anche ad una riflessione di fondo che riguarda non \nsolo Bellinzona, ma anche altri Comuni e lo stesso Cantone: e cioè la tendenziale (e \nsempre più veloce) perdita del (già limitato) potere di controllo e vigilanza dei legislativi \nrispetto agli esecutivi. \n \n2. La pandemia \n \nAbbiamo già detto che il messaggio (e anche il rapporto della commissione) non \ndedicano un punto di bilancio complessivo e una valutazione politica di fondo sulla \npandemia. \nA noi pare invece essenziale. Vi sono importanti domande che lo scoppio della pandemia \nha sollevato (già a partire dai giorni di incubazione della stessa sul nostro territorio) e \nche coinvolgono responsabilità politiche. Cercheremo qui di passare in rassegna alcuni \ndi questi aspetti in modo succinto poiché su di essi ci siamo già espressi sia con prese \ndi posizione pubbliche, sia con interpellanze, mozioni, etc. \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nCominciamo dall’inizio. È ormai assodato che alcuni grandi eventi abbiano svolto un \nruolo di acceleratore nello sviluppo della fase iniziale della pandemia (rivelatasi, per più \nragioni, la più drammatica). Ed è altrettanto assodato che attorno a questi grandi eventi \n(in primis i Carnevali – tra i quali quello di Bellinzona, il Carnevale per eccellenza) vi sia \nstato un grande dibattito che ha coinvolto gli esperti e le autorità politiche sulla necessità \ndi vietarli o, visto che alcuni erano già alle loro prime battute, di interromperne lo \nsvolgimento. \nDocumenti ormai di dominio pubblico (ricordiamo, a titolo puramente esemplificativo, il \ntesto di Christian Camponovo, direttore della Clinica Luganese Moncucco) confermano \nche quegli eventi (pensiamo alla risottata con 5'000 persone gomito a gomito – un record \n– in Piazza Riforma a Lugano in quegli stessi giorni) sono stati un potente fattore di \naccelerazione. \nSarebbe stato interessante sapere quale sia stato il ruolo del Municipio di Bellinzona in \nquel frangente; o anche, visto che le sue sorti sono “politicamente” e intimamente legate \na quelle dell’amministrazione comunale, quale quello della direzione del Carnevale.  \nSta di fatto che mai, in quel momento, la voce del Municipio si è levata per chiedere di \nbloccare il Carnevale, così che la domenica abbiamo avuto una partecipazione record \nalla sfilata (una partecipazione qualificata in ottica Covid: la prima intervistata nel corso \ndel servizio serale del Quotidiano, dedicato alla sfilata di Bellinzona, dichiarava \nentusiasta: “Noi veniamo da Torino…”. \nMa le responsabilità del Municipio nella vicenda COVID non finiscono qui. La vicenda \ndella casa anziani di Sementina è nota. Le responsabilità di chi ha diretto dal punto di \nvista amministrativo e sanitario la casa nella fase pandemica anche. Basterebbe leggere \nil rapporto del medico cantonale per rendersene conto. Ebbene, il Municipio di Bellinzona \nsi è assunto la responsabilità di difendere l’operato della direzione amministrativa e \nsanitaria. Appena emerse la prime evidenze di quanto successo, con una prontezza pari \nalla sfrontatezza, prima il capo-dicastero e poi tutto l’esecutivo hanno difeso a spada \ntratta l’operato dei responsabili. Difesa politica totale, visto che le responsabilità \namministrative e sanitarie non sono più da dimostrare (a meno di non classificare i 23 \nmorti addebitati al Covid a Sementina – anche se il medico cantonale ne ha contati di \npiù - alla voce “sfortuna”); ma, va ricordato, nemmeno il medico cantonale, che in altri \ncasi era ricorso a questa elegante via d’uscita, ha osato farlo nel caso di Sementina. \nMa c’è di più, poiché la vicenda, al di là degli aspetti amministrativi e sanitari, ha poi \navuto risvolti penali che vedono coinvolti i responsabili amministrativi e sanitari della casa \ndi Sementina. E, anche a questa volta, il Municipio ha pensato bene di condividere di \nfatto le responsabilità di queste persone, accordando loro il sostegno finanziario per la \ndifesa giuridica. Cosa dobbiamo aspettarci qualora nei confronti di queste persone \ndovessero, alla fine dell’iter giudiziario, emergere delle responsabilità penali? Cosa \ndobbiamo e possiamo aspettarci dall’autorità politica che, sostenendoli in modo così \naperto a tutti i livelli (compreso quello giudiziario), di fatto ha condiviso la responsabilità \ndi quanto successo? Si misurerà in questa occasione, dalle reazioni ai quesiti che \nabbiamo posto, lo spessore non tanto politico, ma soprattutto morale della compagine \nmunicipale. \nConcludiamo questo capitolo sulla pandemia con un giudizio complessivo sull’azione del \nMunicipio su qualche altro aspetto oltre a quelli qui indicati, già di per sé rilevanti. \nDa un punto di vista generale possiamo dire che il Municipio di Bellinzona, nelle prime \nfasi come in quelle successive, abbia seguito a ruota l’atteggiamento delle autorità \ncantonali, caratterizzato da un atteggiamento di fondo reattivo e per nulla preventivo di \nfronte alla pandemia e al suo sviluppo. Un atteggiamento che tende ad adottare misure \nuna volta che si sono manifestate conseguenze che l’adozione anticipata di quelle \nmisure avrebbe sicuramente in parte evitato o attenuato. In poche parole, si interviene \nquando, in parte, è già tardi. \nCosì è stato, ad esempio, sulla chiusura delle scuole o sull’obbligo di portare la \nmascherina. Sulle scuole, ad esempio, alcuni municipi (e poco importa che nel loro \n\n\n\n \n\n5 \n \n\ncomportamento vi possa essere stata anche una dimensione di “propaganda” politico-\npartitica) hanno esercitato il diritto di vigilanza sanitaria e deciso di chiudere le scuole \ncomunali autonomamente, di fronte alle esitazioni del DECS e del governo. Non ha fatto \ncosì Bellinzona, attenendosi pedissequamente alle indicazioni del DECS. Il risultato è \nstato che, comunque, dopo due giorni il DECS ha finalmente adottato la soluzione più \nragionevole mentre le scuole comunali di Bellinzona in quegli stessi due giorni hanno \nvisto i propri effettivi dimezzati. Le famiglie avevano anticipato le decisioni del Municipio \ne del DECS. \nPotremmo fare lo stesso ragionamento in altri ambiti, dall’organizzazione \ndell’amministrazione comunale alla messa in atto di servizi di assistenza a settori \nparticolari della popolazione (anziani, ad esempio). Sistematicamente Bellinzona è \narrivata dopo gli altri. Notiamo invece, ad esempio, che una città come Lugano, per la \nquale non possiamo certo essere sospettati di simpatie politiche vista la composizione \npolitica del Municipio, abbia (dalle case per anziani alle scuole, dai servizi di assistenza \nalle misure a sostegno delle attività economiche) dato parecchi punti di distacco alla \n“progressista” (si fa per dire, il termine ormai è così inflazionato che non significa quasi \npiù nulla) Bellinzona. \nVi è però un tema sul quale Bellinzona si è spinta più in là degli altri, purtroppo in termini \nnegativi. Ci riferiamo al rispetto dei rapporti di lavoro legati alle particolari circostanze del \nCOVID. \nNessuna amministrazione comunale (a nostra conoscenza), né l’Amministrazione \ncantonale, ha sfruttato in modo così disonesto la situazione pandemica per “scippare” \nuna settimana di vacanza ai propri dipendenti. Come noto, è stato oggetto anche di una \nnostra interpellanza, il Municipio ha obbligato coloro che non prestavano servizio causa \nCOVID a effettuare una settimana di “vacanza” forzata durante la settimana \nconcomitante con la Pasqua. Un atto evidentemente illegale, giustificato con il rozzo e \ntradizionale ragionamento per cui i dipendenti comunali, così come tutti i dipendenti \npubblici, sarebbero dei “privilegiati” poiché durante la pandemia non hanno subito \ndecurtazioni salariali. \nUn mondo all’incontrario, potremmo dire. Un ragionamento secondo il quale sarebbe \nnormale che chi non può lavorare per propria colpa (perché malato, infortunato, perché \nvi è la pandemia o è caduta una frana sulla strada che porta al lavoro) non dovrebbe \nricevere il salario completo, ma solo una parte (di solito l’80%). Senza rendersi conto di \nquanto assurdo sia questo modo, certo assai diffuso di procedere, e che ricevere il \nsalario completo in questi casi sia non un “privilegio”, ma un diritto che dovrebbe essere \ngarantito a tutti coloro che lavorano. \n \n3. Il personale comunale \n \nL’ultimo argomento del punto precedente avrebbe potuto essere inserito anche in questo \ncapitolo nel quale vorremmo accennare ad alcune altre questioni legate al personale \ncomunale. \nAnche in questo ambito il bilancio, dal nostro punto di vista, è pesantemente negativo. \nAl di là della questione che abbiamo qui sopra ricordato (che rientra nel Consuntivo \n2020), il tema pensionistico continua a pesare (e a non essere affrontato). Nemmeno nel \n2020 il Municipio è stato in grado di spiegare le ragioni che hanno portato alla \nsoppressione della possibilità del pensionamento anticipato e al peggioramento delle \nprestazioni pensionistiche per la stragrande maggioranza dei dipendenti. La petizione \npresentata nel 2019, che chiedeva di ripristinare queste prestazioni, non ha di fatto \nricevuto risposta. E anche nel 2020 restano ancora oscuri i contorni dell’onere che, alla \nfine, peserà per tutti questi cambiamenti sulle casse della città: un onere che rischia di \nessere ben più pesante di quanto preventivato dal Municipio (e dal Consiglio comunale \nche ne ha avallato le scelte) e superiore a quanto sarebbero costate altre scelte, peraltro \n\n\n\n \n\n6 \n \n\npiù favorevoli ai dipendenti. Il 2020 chiude, su questo punto, con un bilancio negativo, \ncosì come l’anno precedente. \nChe i problemi che abbiamo qui sollevato (tempo di lavoro, sistema pensionistico, etc.) \nsollevino inquietudine tra i dipendenti non deve essere dimostrato. A ciò si \naccompagnano anche altri elementi di insoddisfazioni: la gestione del sistema salariale \n(qualifiche e avanzamenti), i rapporti di lavoro gerarchici (abbiamo sollevato il tema, \nattraverso alcune interpellanze), alcune furberie inaccettabili (valga per tutte la penosa \ne scandalosa vicenda dell’aggiramento di norme pensionistiche sfavorevoli da parte \ndella ex responsabile delle cura alla casa per anziani di Sementina); tutto ciò ha generato \ne genera, come detto, un senso profondo di insoddisfazione e di ingiustizia. I lavoratori \ne le lavoratrici della città si sentono non tutelati e vorrebbero che le loro situazioni fossero \noggetto di analisi serie. \nÈ questo stato di cose (che avrebbe dovuto far suonare parecchi campanelli d’allarme) \nche ha determinato il nuovo assetto della commissione del personale della città (e di \nquella della cassa pensione). Come noto, la composizione di queste due commissioni, \nda sempre organica ai sindacati di regime OCST e VPOD, è stata totalmente \nscompaginata nel corso delle elezioni per il loro rinnovo tenutesi nel 2020. Nessun \nrappresentante dei sindacati di regime è riuscito a farsi eleggere in una di queste due \ncommissioni, dovendo lasciare il posto, sulla base di una chiara elezione, a persone \nproposte dalla nuova associazione del personale creata nel 2019. \nInutile dire che questa elezione è stato un vero e proprio schiaffo nei confronti del \nMunicipio (che ha anche goffamente tentato di pesare sui risultati della votazione). \nMunicipio che aveva sempre difeso il proprio operato nei confronti del personale, \nsoprattutto negli ultimi due-tre anni, appoggiandosi sul sostegno indefesso dei sindacati \ndi regime. Il sindaco Branda era arrivato persino ad affermare, un po’ scioccamente \npoiché non sapeva quel che stava dicendo, che se questi rappresentanti dei lavoratori \nnon erano più rappresentativi (come noi sostenevamo) non bisognava fa altro che \ncambiarli. La sua acutezza analitica non si era spinta fino a poter immaginare che quel \nsuo invito sarebbe stato seguito. Sortite come quella, tuttavia, non sono altro che \nl’ennesima dimostrazione di quanto chi oggi dirige l’Amministrazione comunale e ne \nguida le sorti politiche sia lontano dalle preoccupazioni quotidiane dei lavoratori e delle \nlavoratrici della città. \n \n4. L’Officina FFS e la difesa dei posti di lavoro \n \nDopo aver contributo non poco alla sconfitta dell’iniziativa popolare “Giù le mani \ndall’Officina” che, lo ricordiamo, voleva offrire una prospettiva di sviluppo economico per \nl’intera regione, il Municipio, nel corso del 2020, è rimasto silente di fronte ai chiari segnali \ndel non rispetto degli accordi da parte delle FFS.  \nDel famoso piano industriale tanto promesso non si vede l’ombra; i problemi giuridici per \nl’edificazione a Castione rimangono intatti; a Yverdon le FFS intendono rimodernare ed \nampliare gli stabilimenti industriali mantenendo intatta la forza lavoro presente (oltre 700 \ndipendenti). A Chiasso le FFS hanno deciso di investire 15 milioni per una nuova officina \ndi manutenzione che, in parte, riprenderà lavori che oggi vengono fatti all’Officina di \nBellinzona. \nVedremo come andrà a finire questa vicenda. Il 2020 e anche i mesi successivi ci stanno \ndando chiari segnali che le cose non sono così risolte che si tende a far credere. E \ndimostrano pure che le prospettive di sviluppo da noi evocate per le attuali attività \ndell’Officina si stanno rivelando del tutto esatte, dimostrando quale sperpero in termini di \nesperienza e ricchezza produttiva sia stata la decisione di smantellare l’attuale Officina. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n7 \n \n\n5. I conti consuntivi \n \nAmpia parte del messaggio municipale (e anche una parte importante del rapporto di \nmaggioranza della commissione della gestione) è dedicato all’analisi dei conti e alla \nindividuazione delle ragioni che hanno portato il Consuntivo a chiudere, contrariamente \nal Preventivo (utile di esercizio di 1,4 milioni), con un disavanzo di gestione corrente di \n6,95 milioni.  \nLa diagnosi del Municipio è chiara (pag. 9 del Messaggio): “Il risultato, pesantemente \nnegativo, è da ricondurre praticamente per intero alla pandemia ed ai suoi esiti nefasti…; \no in altre parole, senza Convid-19 il risultato d’esercizio si sarebbe fissato ad un avanzo \ndi ca. 4 milioni di franchi.”. \nLe ragioni di questo calcolo sono pure chiaramente indicate. Se i “costi finanziari “diretti” \ndeterminati dalla pandemia risultano essere di 1,9 milioni di franchi, quelli “indiretti” (v. \ntabella a pag. 94 di questo messaggio) di 9 milioni di cui circa 6,2 milioni per perdite su \nimposte”.  \nOra, non sfuggirà a nessuno che questo risultato d’esercizio negativo è da addebitare, \nsecondo il messaggio del Municipio, in massima parte alla valutazione della contrazione \ndel gettito fiscale di oltre 6 milioni. \nSi tratta di valutazioni, quelle sul gettito non solo “incerte” e tali per cui “Il Consuntivo \n2020, oltre riportare le conseguenze finanziarie della crisi sanitaria contiene molteplici e \ninsidiose incognite”, come indica nel suo rapporto la maggioranza della commissione \ndella gestione; ma, diremmo meglio, le indicazioni di prospettiva dal punto del gettito \nappaiono del tutto aleatorie, visti i meccanismi (spesso di carattere cantonale e relativi \nanche ad altre leggi) che determinano sviluppi imprevedibili. \nProva ne sia che, proprio negli ultimi giorni, abbiamo ricevuto una comunicazione \nsecondo la quale, sulla base di ricalcoli e decisioni del Cantone relative al contributo di \nlivellamento, sul Consuntivo 2020 della città graverebbe un milione in meno. \nIl discorso sulla poca attendibilità dei gettiti fiscali nei conti comunali non riguarda \nevidentemente solo la città di Bellinzona. Sono i meccanismi istituzionali e contabili a \ncreare queste situazioni, che spesso partono a formulare analisi e proposte di tipo \neconomico e finanziario che, nello spazio della maturazione delle situazioni fiscali, \nvengono poi smentite. \nNell’attuale contesto (e lo mostrano gli ultimi dati cantonali e federali) si sta delineando \nuna chiara tendenza ad una forte tenuta da parte delle imprese (di quelle grandi, così \ncome di quelle medie e piccole), così come dei commerci e anche di settori che, a prima \nvista, sembrerebbero aver sofferto più di altri della pandemia (come quello della \nristorazione e alberghiero). Se contrazione di gettito ci sarà (e verosimilmente potrebbe \nesserci – lo vedremo solo tra due o tre anni con riferimento al 2020), questo non sarà \nnecessariamente da addebitare in misura determinante alla pandemia: ma, soprattutto, \nper quel che riguarda le imprese, ai poderosi interventi di sgravi fiscali (a livello federale \ne cantonale).  \nNon possiamo quindi condividere l’idea avanzata dal messaggio municipale (e fatta \npropria dalla maggioranza della commissione della gestione) che la pandemia possa \ninfluire in modo tale da rendere ormai “strutturali” e per molto tempo gli squilibri finanziari. \nNon possiamo accettare che si scarichino sulla pandemia responsabilità che sono da \naddebitare, come detto, alle conseguenze future delle politiche fiscali condotte in questi \nanni dalle forze politiche maggioritarie. \nAncora più grave, e crediamo che questo sia il tema di fondo, è il fatto che su tale \nsituazione di aleatorietà si tenti di impostare, di fatto, una politica di contenimento della \nspesa pubblica del Comune. Come sempre, ci si nasconde dietro parole quali \n“ottimizzazione della spesa”, “razionalizzazione”, etc. ricorrendo a termini esotici quale \n“spending rewiew”. \nÈ in questa direzione che sembra orientarsi il Municipio quando ribadisce, confortato \nnelle proprie intenzioni dai risultati del Consuntivo 2020, quando annuncia che “Se è \n\n\n\n \n\n8 \n \n\nvero che il risultato di gestione corrente 2020 si avvera tributario della contingente crisi \npandemica, l’impatto è tale da imporre nell’immediato un esame critico quanto rigoroso \ndell’evoluzione della spesa e dei dati finanziari in genere. In questo senso e come già \nannunciato con la presentazione del Messaggio sul preventivo 2021, il Municipio ha \ndisposto l’allestimento di una “spending review” intesa a chiarire possibilità e opportunità \ndi ottimizzazione della spesa e dei flussi finanziari…”. \nSi tratta di una prospettiva che non condividiamo. Il fatto che le indicazioni sulle \naspettative finanziarie (in particolare sull’evoluzione del gettito) siano aleatorie, e lo sono \nperché ancorate alla organizzazione stessa del sistema, non giustifica la messa in atto \ndi una politica che, al di là dei termini con i quali viene presentata, si orienta verso un \ntaglio alla spesa pubblica comunale. \nTutto questo in un contesto nel quale alla tutto sommato tenuta delle imprese dal punto \ndi vista della loro salute economica e finanziaria, non corrisponde una altrettanto buona \ntenuta delle condizioni salariali e reddituali dei salariati e delle loro famiglie. \nUna situazione che necessiterebbe, per rispondere a quella che si presenta – da diversi \npunti di vista – come l’inizio di una fase di ulteriore declino sociale, di un ruolo sempre \npiù attivo dello Stato, a tutti i suoi livelli, compreso quello comunale; una situazione che \nnecessiterebbe un rafforzamento delle politiche pubbliche e del servizio pubblico. \nPolitiche che necessitano, è evidente, un aumento della spesa pubblica. Che certo può \nessere anche “ottimizzata”, ma nel quadro di un chiaro segnale di espansione. \n \n6. Scuola e cultura \n \nAbbiamo già detto di alcuni aspetti legati alle scelte sulla scuola effettuate nelle fasi \ncruciali della pandemia.  \nA parte questo aspetto, il 2020, che comunque ha avuto una seconda parte dell’anno \ncaratterizzata da una ripresa delle attività scolastiche, ha visto irrisolti molti dei problemi \nche, a più riprese, abbiamo denunciato, formulando anche diverse proposte. \nPensiamo, ad esempio, a tutte le strutture extrascolastiche che, ancora una volta, sono \nridotte al lumicino a Bellinzona (e poco importa che quei pochi potenziamenti previsti ma \nancora del tutto insufficienti, non siano partiti per ragioni “amministrative”). \nLo stesso vale per le mense che, malgrado qualche potenziamento, rimangono un \nservizio ancora insufficiente e organizzato su una base che spesso crea disparità e \nproblemi organizzativi non indifferenti sia ai bambini che alle famiglie. \nAnche la riapertura delle scuole a settembre 2020 è avvenuta come se la pandemia \nfosse finita; nulla si è fatto per garantire classi meno numerose, spazi più adeguati o per \npromuovere servizi di sostegno per quei bambini che hanno maggiormente risentito del \nperiodo di confinamento e che hanno faticato di più, perché già vulnerabili.  \nIl 2020, e non si può imputare questo alla pandemia, ha lasciato praticamente irrisolti \nalcuni dei problemi più seri delle scuole comunali della nostra città. \nE che dire, infine, della cultura? Anche su questo terreno il 2020 è stato l’anno del grande \nfallimento. Alludiamo al progetto per un centro culturale della città che avrebbe dovuto \navere il suo, perlomeno simbolico, colpo d’avvio con la conclusione dell’acquisto da parte \ndella città dell’ex ospedale militare di Ravecchia. \nNon basta qui che Municipio e partiti portino, a propria discolpa, il fatto che il venditore \nsi sia alla fine tirato indietro; questo è sicuramente un elemento. Ma che, casomai, rende \nancora maggiori le responsabilità di chi ha “cucito” un progetto culturale addosso a un \nipotetico acquisto: caduto questo, è calato di fatto il silenzio su qualsiasi progetto \nculturale. \nLe riunioni, i gruppi, i rapporti che si sono succeduti negli ultimi anni avevano messo in \nevidenza i bisogni e le esigenze a livello culturale (e gli spazi necessari ad esaudirli): di \ntutto questo non resta praticamente nulla, come se bisogni ed esigenze culturali fossero, \nsparito l’affare immobiliare, spariti con esso.  \n\n\n\n \n\n9 \n \n\n \n\n7.  Una breve conclusione \n \nVoteremo contro il Consuntivo 2020 per diverse ragioni. Prima di tutto per coerenza con \nil nostro voto negativo sul Preventivo. In secondo luogo, poiché il Consuntivo non traccia \nun bilancio critico sull’esperienza del Covid e non mette in evidenza le responsabilità \npolitiche del Municipio. In terzo luogo, il 2020 ha confermato i problemi relativi alla \nconduzione del personale della città da parte del Municipio, che si è soprattutto \npreoccupato di peggiorare condizioni di lavoro e diritti pensionistici. In quarto luogo non \nsolo contestiamo l’affidabilità delle prospettive finanziarie indicate (in particolare della \nvalutazione del gettito servito da base per la chiusura dei conti consuntivi), ma la \nprospettiva che sembra emergere, di fronte a una chiusura deficitaria, di una politica di \nsostanziale contenimento e diminuzione della spesa pubblica comunale. Infine, il \nConsuntivo 2020 lascia irrisolti alcuni aspetti di fondo della politica scolastica e sociale \nlegata alla scuola, così come insoddisfatta la necessità di rispondere con strutture \nadeguate ai bisogni culturali della città. \n \nPer questa ragione invitiamo a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. Non è approvato il dispositivo finale del Messaggio municipale (punti 1-5 del capitolo \n4).  \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nGiuseppe Sergi  \n\n \n \n\n\n


parent_type: agenda

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 settembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 493/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona \nMusei \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 493 è stato trattato in Commissione della gestione da maggio a settembre 2021, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della Città per \nil 2020. \nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei è del 2016 con un contributo da \nparte del Comune di CHF 1'030'000.00 per il Museo Villa dei Cedri e di CHF 65'000.00, \nquale sostegno annuo per Spazio Reale (2019 e 2020). \nIl 2020 segna il primo lustro di attività dell’Ente, che, per questo periodo - per così dire -\ndi rodaggio, evidenzia un assetto neutro di navigazione. \nNon è dato di sapere, per la minoranza dei commissionari della gestione, in che misura \nsono stati implementati provvedimenti di riorganizzazione, in ossequio al precipuo \nmandato di prestazione conferito. \nDall’assetto amministrativo e scientifico alla pianificazione dello sviluppo logistico.  \nDal potenziamento delle promozioni delle attività alla ricerca dei fondi. \nVa anche detto che da due anni, l’Ente si occupa sia dell’intero comparto di Villa dei \nCedri sia di Spazio Reale, sito espositivo nell’Antico Convento della agostiniane di Monte \nCarasso. \nUn anno segnato, purtroppo, dalla pandemia COVID-19 che, come per tutti gli altri enti \nculturali, ha esplicato effetti su Bellinzona Musei. \nOra, in chiusura di conti 2020, dopo un anno di questa nuova situazione, la minoranza \ndei commissari della gestione, desidera qui farvi partecipi, in tutta semplicità e \ntrasparenza, di maturati convincimenti. \nLo fa tramite relazione scritta di minoranza a futura memoria.  \nHa deciso di così agire per pubblicamente prescindere dall’indirizzare valutazioni \npolitiche, verso un Ente di grande portata, non solo per l’impegno milionario che chiama \nchiarimenti verso le cittadine e i cittadini. \nAnzitutto, senza disattendere i condizionamenti da un accadimento di portata planetaria. \nCiò detto, è però davvero difficile esprimersi al riguardo. \nIn linea di massima – la maggioranza dei commissari della gestione – assicura, nel suo \nrapporto, che l’Ente ha saputo adattarsi sia logisticamente sia a livello di offerta culturale.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa commissione della gestione, nel suo giudizio maggioritario, legge dunque questo \nconsuntivo come anno speciale dal quale spera che pure questo Ente possa uscirne \nsenza troppe difficoltà. \nI sottoscritti commissari di minoranza vorrebbero essere altrettanto ottimisti. \nInvece, per dovere di mandato popolare assunto, non possono esimersi dall’evidenziare \ndi non essere in misura di pronunciarsi, dato che non sanno né quanto sia stato fatto, né \ncome.  \nTantomeno possono rassicurare questo consesso su impegno e risultati conseguiti sul \ncampo. \nInsomma, la minoranza della commissione della gestione deve così abdicare nel \nproclamare l’ossequio degli obliettivi prefissi nel mandato di prestazione. \nSono stati asseriti riadattamenti dell’ultima ora nella programmazione.  \nParendo di avere “colta l’occasione per concentrarsi su altri lavori piuttosto di dietro le \nquinte”.  \nLa chiusura al pubblico si è protratta numerosi mesi.  \nA fronte di un assicurato sostegno comunale di non poco momento. \n  \n \nVilla dei Cedri \n\n \nNon è difficile credere che, come si legge nell’introduzione, le attività espositive e di \nmediazione culturale hanno subito una chiave di volta nella programmazione con il rinvio \ndi alcune mostre e l’organizzazione di visite all’esterno con il pubblico o sui socials \nmedia, per garantire le misure pandemiche.  \nPure le attività didattiche destinate alle scuole non sarebbero state soppresse tout court, \nbensì trasformate in comparse virtuali. \nIl passato anno, avrebbe altresì fatto registrare diverse elargizioni, anche di spessore e \nla chiusura imposta dal museo al pubblico avrebbe consentito un ripiego sul lavoro di \ninventario, di schedatura e di studio di quest’ultime. \nDi tutto ciò, la minoranza dei commissari, non ha tuttavia avuto attestazione. \nIn generale, dunque il messaggio ministeriale è che la chiusura totale del museo per il \nprimo periodo pandemico non avrebbe fermato completamente le attività culturali, bensì \nle avrebbe fatte confluire in forme alternative, più contenute.  \nGli scriventi commissari, di ciò, non hanno riscontri che superino lo stadio di puro parlato.  \nElementi per una valutazione liberatoria, a formula piena, per asserire che l’accessibilità \nalla cultura sia stata garantita, in conformità dell’importante mandato, non ve ne sono. \nA mente dei sottoscritti commissari, non è neppure possibile concludere, per un \nproseguimento certo del “percorso di analisi e visibilità e strategia di marketing al fine di \nsostenere e divulgare la sua identità museale e aumentare le visite e donazioni.”  \nL’affermazione del contrario, non si fonderebbe su elementi oggettivi e su pronunzie \nsottomurate da verificati rilievi. \n  \n \nSpazio Reale \n\n \n\nRispetto alla Villa dei Cedri le attività di SpazioReale prevedono meno comparse in un \ncalendario culturale più contenuto.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nAnche qui, volenti o nolenti, la programmazione ha subito rivisitazioni.  \nPer lo SpazioReale vale lo stesso discorso, pur consapevoli che il flusso finanziario è \ndecisamente di altra portata. Anche se sorretta dal Dicastero Cultura. \n \n \nIn conclusione, in tutta coscienza, in ottica fattiva e costruttiva, i sottoscritti, oggi, \nritengono comunque di promuovere, per il momento l’Ente Bellinzona Musei, \nriservandosi altro avviso, nel proseguimento. Già a partire dall’esame del preventivo \nprossimo. \n \nCosì stando le cose, i sottoscritti commissari di minoranza della commissione della \ngestione, invitano il Consiglio comunale a voler:  \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr. 1'198'302.96 \nTotale ricavi Fr. 1'195'131.89 \nRisultato d’esercizio Fr. -3'171.07 \n\n3. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 143'273.90 e con una perdita \nriportata esposta in Fr. 3'493.23 che passerà, dopo la contabilizzazione del \nrisultato d’esercizio, a Fr. 6'664.30. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nSacha Gobbi Brenno Martignoni Polti, relatore \n\n \n \n\n\n


format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 settembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 495/2021 – Consuntivo stagione 2019/2020 Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n\nil MM 495 è stato trattato in Commissione della gestione tra maggio e settembre 2021, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della Città per \nil 2020. \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è operativo dal 2012 e per il \nsingolo esercizio il Consiglio comunale è chiamato ad approvare un mandato di \nprestazione tra le parti coinvolte che prevede un contributo da parte del Comune di \nBellinzona dell’ordine di grandezza di mezzo milione di franchi (per l’esercizio 2021-2022 \nsi parla di Fr. 490'000.-). \n\nPer chiarezza si evidenzia che le perplessità manifestate in questo rapporto riguardano \nesclusivamente la conduzione e la gestione della struttura nel suo aspetto \nimprenditoriale.  \n\nNon sono espressi giudizi puntuali sull’offerta artistica.   \n\nAltresì si sottolinea che porre domande o esprimere critiche giudicate costruttive non \nsignifica – come alcuni invece vogliono far credere – essere contro la cultura né \ntantomeno non essere in grado di comprenderne il valore. \n\nNon basta però riempirsi la bocca con la parola “cultura” per far sì che tutto vada bene, \nanche perché la cultura dove funziona è fonte di successo e non da ultimo di risultati \npositivi anche a livello economico.  \n\nA Bellinzona, troppo spesso, si cerca di far fronte a risultati non propriamente esaltanti \ncon la descrizione di “spettacoli di nicchia”, ovvero per un pubblico scelto e spesso \nlimitato. Attenzione però che ci vuole poco a trasformare una nicchia in un loculo, nel \nsenso che a furia di rendere sempre più elitaria l’offerta si finisce per restare con nulla.  \n\nIn questo senso, si sottolinea, contrariamente a diverse altre letture sentite, che la cultura \nnon è (e non deve essere) un investimento a fondo perso, a maggior ragione quando \nsono iniettati soldi pubblici nel suo funzionamento.  \n\nIl giudizio non deve pertanto essere di complicità per quanto proposto: nel mandato di \nprestazione ci sono tutta una serie di vincoli, anche perché in ultima analisi a rispondere \n(con i soldi) nel caso di difficoltà o insuccessi è sempre il Comune di Bellinzona.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nSi ricordi a tal proposito quando nel recente passato il Consiglio comunale era stato \nchiamato a votare un credito di oltre Fr. 300'000.- per la chiusura di un’importante perdita \ncausata da una gestione lacunosa e per nulla reattiva. \n\nNel corso degli anni più volte sono stati espressi dubbi e criticità sulla gestione della \nstruttura. Le osservazioni sono (quasi) sempre state condivise dalla totalità delle forze \npolitiche, ad eccezione di quella frangia di persone che antepongono la difesa della \ndirezione artistica all’obiettivo certamente più nobile di un avere in Città una struttura dal \nforte richiamo.  \n\nSpiace constatare come le criticità non siano mai state prese seriamente in \nconsiderazione. I problemi sono spesso i medesimi dell’anno precedente e non si vede \nun deciso impegno nel volerli affrontare nell’interesse delle parti e, in particolare, di tutti \ngli appassionati di teatro e – come detto in precedenza - dell’attrattività di un’offerta \nteatrale che oggi non gode di un apprezzamento massiccio.  \n\nL’attrattività turistica della nostra Città negli ultimi anni è cresciuta con una migliore \nvalorizzazione dei castelli, rispettivamente con l’apertura di un Infopoint moderno in \npieno centro storico, oltre al buon lavoro in generale dell’organizzazione turistica \nregionale Bellinzona e Valli. \n\nIl Teatro sociale in questo processo è stato in disparte non migliorandosi di pari passo e \nfinendo per diventare abbastanza marginale e poco utile all’arricchimento del prodotto \nturistico locale. \n\nNon si può infatti non notare come la media di spettatori per serata sia più vicina al 50% \ndel tasso d’occupazione che al 100%. Si può pure discutere sul fatto che un \nmiglioramento di una quindicina di persone sia un miglioramento netto come descritto \nnel messaggio municipale.  \n\nInoltre non ci si può sempre riallacciare alla pandemia per giustificare risultati \ninsoddisfacenti o perfino cocenti delusioni. Il Covid-19 non può essere il coperchio per \ntutte le padelle come si usa dire, soprattutto se si vuole affrontare seriamente un compito \ndefinito in un mandato. \n\nNel messaggio municipale si leggono con regolarità parole o espressioni che sembrano \nquasi di compiacenza: “soddisfazione”, “qualità”, “riorganizzazione”, “flessibilità” e molto \naltro ancora a evidenziare un lavoro perfetto svolto nel periodo di riferimento. \nCoerentemente con il contenuto di tutto il documento nelle conclusioni si scrive “… Il \nMunicipio ritiene che nell’esercizio in esame l’Ente autonomo Bellinzona Teatro abbia \nsvolto al meglio il proprio mandato”.  \n\nUn’ affermazione quest’ultima particolarmente forte che lascia perplessi, perché in \nqualsiasi contesto c’è sempre un margine di miglioramento e diciamolo pure, dopo \nquanto accaduto negli ultimi mesi, con un Teatro non sempre esaurito (e quindi un’offerta \nsolo in parte apprezzata) parlare di un’attività “svolta al meglio” sembra un po' fuori luogo. \n\nUn modo di proporsi questo che si perpetua ormai da lungo tempo. Allo stesso modo, \nsono anni che nell’ottica di un migliore approccio e di una maggiore reattività si chiede \n(senza successo) che il direttore inizi finalmente a lavorare in sede (come fanno tutti i \ncollaboratori della Città) e non sempre o quasi comodamente dal proprio domicilio.  \n\nRestando sul tema del personale, sarebbe interessante conoscere nel concreto qual è \nstata la flessibilità e la riorganizzazione portata avanti durante i lunghi mesi di pandemia \ne di chiusura prolungata del Teatro. Come già detto, dietro ai concetti positivi evidenziati, \nè sempre difficile capire che cosa ci stia veramente e soprattutto il volume dell’attività \nsvolta in ragione del numero di risorse disponibili.  \n\nEsemplificando, parlare di giornate delle porte aperte non fa pensare ad attività troppo \nonerose da organizzare, lo stesso dicasi quando si parla di videoletture in sostituzione \n\n\n\n \n\n3 \n \n\ndi spettacoli in presenza. All’atto pratico, nel caso specifico, si sta parlando di una decina \ndi brevi filmati (mediamente di 10 minuti l’uno) la cui realizzazione non può certamente \noccupare per lunghi mesi. \n\nIn tempi recenti era stato chiesto un maggiore sforzo nella ricerca di sponsor per \nincrementare le entrate alternative a quelle della Città e potersi così permettere degli \nspettacoli più costosi. È stato fatto qualcosa? Sono disponibili classificatori pieni di \nrichieste? Non si sa!  \n\nDi certo (per lunghi mesi) non è stato aggiornato il sito internet, dove neppure la pagina \neventi (fino a qualche giorno fa) risultava essere aggiornata. Oltre a ciò tutti i testi di \npresentazione sono datati 1997, anno in cui era entrato in carica il precedente direttore. \nLa storia del Teatro sociale dalla creazione ai gironi nostri si ferma a 25 anni fa. Non \nservono ulteriori commenti per giustificare un urgente cambio di velocità. Lavori che \navrebbero potuto essere svolti nel lungo periodo in cui il teatro è stato chiuso e \nverosimilmente il personale a casa. \n\nLa sensazione che traspare sempre più è quella di una sorta di “isola felice”, dove \nl’autonomia concessa dalla Città di Bellinzona consente di lavorare con tranquillità e \nsenza grande stress da prestazione.  \n\nSi ricorda che al Teatro Sociale lavorano un direttore (100%), un delegato alla \nprogrammazione e addetto stampa (70%), un’assistente di direzione e responsabile \neventi (50%), un’addetta amministrativa (20%), oltre al fatto che tutta la parte contabile \nè svolta dai servizi finanziari dalla Città. In aggiunta ancora un settore tecnico e uno di \nservizi al pubblico in parte con personale fisso e in parte su chiamata. Non proprio una \npiccola struttura per una struttura dalle limitate dimensioni come il Teatro Sociale.  \n\nNon c’è dubbio che in futuro si dovrà assistere a un deciso cambio di velocità e forse \nanche di mentalità. La Città di Bellinzona non può permettersi per le sue ambizioni di \ncrescita e soprattutto per la sua vocazione turistica una simile gestione. \n\nLa convinzione è che si possa, una volta di più, dare (ulteriore) fiducia all’attuale \nDirezione, ma che i fatti, il modo di proporsi e il fascino dell’offerta debbano cambiare in \nmodo radicale e rapido.  \n\nQuesto perché gli umori di piazza vanno in questa direzione e sono conosciuti anche \ndagli addetti ai lavori interni al Teatro Sociale. \n\nConcludendo, in ottica costruttiva così come vuole esserlo tutto questo scritto, si ritiene \ncomunque di promuovere per il momento l’Ente autonomo Teatro Sociale nonostante le \ncriticità espresse e che saranno sicuramente motivo di approfondimento nelle prossime \nsettimane nell’imminenza dei preventivi 2022.  \nIn particolare l’impegno sarà quello di verificare il cambio di ritmo e la messa in atto di \ntutto quanto già evidenziato e che verrà documentato nella discussione in sala di \nConsiglio comunale. \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nI sottoscritti commissari di minoranza della Commissione della gestione, invitano il \nConsiglio comunale a voler:  \n \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2019-2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro, che chiude con il seguente risultato: \n\n \nTotale spese Fr.  1'129'319.75 \nTotale ricavi Fr.  1'130'375.21 \nRisultato d’esercizio Fr.        1'055.46 \n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nSacha Gobbi, relatore Brenno Martignoni Polti \n\n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 497/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo AMB \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della gestione ha discusso il MM 497 durante le sedute commissionali \nnei mesi di giugno, luglio e agosto 2021, contestualmente ai lavori di approfondimento e \nanalisi dei conti consuntivi della Città di Bellinzona per l’anno 2020. \n \nIn data 22 giugno 2021 ha avuto luogo un’audizione con il neo capo dicastero Mauro \nMinotti e il direttore di AMB Mauro Suà i quali hanno presentato il messaggio e risposto \nalle domande dei commissari in modo completo ed esaustivo.  \n \n \nConsiderazioni di carattere generale \n \nCome sottolineato sia dal Capo dicastero che dal direttore anche per l’AMB l’anno 2020 \nè stato fortemente influenzato dalla pandemia da Covid – 19. Evidentemente, vista \nl’attività di fornitura ed erogazione alla popolazione di beni e servizi essenziali, l’esercizio \ndell’Azienda ha dovuto continuare per tutto l’arco dell’anno anche se ciò ha comportato \nnotevoli sforzi di adattamento del personale e l’adozione di misure di crisi. La pronta \nreazione gestionale e l’atteggiamento positivo di tutte le collaboratrici e collaboratori \nhanno fatto sì che, nonostante la crisi sanitaria, la fornitura di beni e servizi di primaria \nnecessità sia stata garantita alla popolazione. Il tutto ha permesso il raggiungimento \ndegli obiettivi di base di AMB e il conseguimento di un utile di chf 1.63 Mio pari all’8% in \npiù rispetto a quanto preventivato.  \n\nLa commissione della gestione intende ricordare che l’attuale assetto gestionale e \ngiuridico di AMB è attivo solo dal 2018, grazie all’approvazione da parte del Consiglio \nComunale, nell’ottobre 2017, dello statuto del nuovo ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB). Questo nuovo assetto ha permesso di fatto di ben supportare \nl’integrazione di tutte le aziende acqua potabile esistenti nei 13 ex-Comuni, consolidare \nl’attività di produzione e distribuzione dell’energia elettrica, integrare la depurazione delle \nacque e pure di affrontare con la dovuta prontezza una crisi sanitaria mai conosciuta in \nprecedenza.  \n\nParticolarmente sollecitato in questo contesto pandemico è stato senza dubbio il settore \ndi attività legato alle telecomunicazioni. Molte aziende ed enti attivi sul territorio hanno \ndovuto riconvertirsi nella propria modalità di lavoro adottando il sistema di homeworking.  \nPer il regolare svolgimento di telelavoro le ditte hanno avuto necessità di una \n\n\n\n \n\n \n\nperformante rete di banda larga e di assistenza tecnica il che ha creato una gran mole \ndi lavoro naturalmente non prevista ad inizio dell’anno. A ciò si è aggiunto il mandato \nconferito dalla Città di Bellinzona per la gestione dell’informatica ‘orizzontale’ (gestione \ne fornitura rete, PC, licenze windows, assistenza ecc). Nel 2020 ben 300 postazioni di \nlavoro comunali sono migrate sulla piattaforma AMB il che ha permesso tra l’altro la \npossibilità di lavoro in remoto in tutta tranquillità. \n\nL’anno 2020 è stato l’anno della definitiva integrazione del Consorzio CDABR nell’ente \nautonomo AMB. Si rammenta che tra gli obiettivi fondanti dell’Azienda multiservizi vi è \nquello del trattamento dell’acqua a 360 gradi, dalla produzione di energia elettrica, alla \ndistribuzione di acqua potabile ma anche al suo smaltimento. Il passaggio dell’operatività \ndall’ex-Consorzio ad AMB è stato facilitato dall’ottima struttura già esistente e dal fatto \nche i cambiamenti a livello amministrativo non hanno avuto alcuna ripercussione sul \nlavoro dei tecnici ed operai che in pratica hanno continuato a svolgere i propri compiti di \nprima. In ottica di gestione da parte di AMB di tutto il ciclo dell’acqua rimane da riprendere \ninfine anche la gestione della fognatura cittadina così da avere ed ottimizzare la gestione \ndi tutte le reti sotterranee dando una separazione netta di competenze tra Comune e \nl’Azienda Multiservizi. Un obiettivo quest’ultimo in fase di concretizzazione \ncontestualmente alla riorganizzazione del settore opere pubbliche del Comune.    \n\nTra le varie novità ed iniziative dell’azienda nel 2020 va senz’altro citata l’introduzione \ndella ‘tariffa dinamica’. Questa primizia a livello svizzero permette all’utente finale di \nabbassare ed ottimizzare i propri consumi conoscendo in anticipo (tramite una nuova \nAPP di AMB) gli orari di alta e bassa tariffa del giorno successivo. L’effetto positivo del \ncostante monitoraggio e relativo adattamento delle abitudini di consumo del cliente si \nverifica su un minor consumo (risparmio energetico) e sulla relativa riduzione della \nfattura di energia elettrica.  \n\nSempre nell’ambito dell’ottimizzazione dei consumi energetici da rilevare l’importante \nmessa in esercizio della nuova centrale termica e relativa rete di teleriscaldamento in \nzona stadio a nel quartiere di Bellinzona. Grazie all’allacciamento di questa centrale al \ncomparto scolastico adiacente si può già risparmiare il consumo di 160'000 litri di gasolio \nall’anno. Questo è da ritenersi un ulteriore tassello per lo sviluppo di altre reti di \nteleriscaldamento. \n\nLa commissione prende pure atto che l’azienda spende all’incirca CHF 300'000.- annui \nper sponsorizzazione di manifestazioni, iniziative ed eventi organizzati da associazioni \ned enti che operano nel territorio del bellinzonese. \n\nAspetti finanziari e gestionali \n \nSezione elettricità \n \nIl consuntivo della sezione elettricità delle AMB per il 2020 è contraddistinto da un \nrisultato in linea con le aspettative e con un utile di poco superiore a CHF 2 mio \ncontribuisce in modo sostanzioso al risultato complessivo dell’Azienda e di conseguenza \nalla parte di utile distribuita alla Città. Importante rilevare che la cifra d’affari raggiunge \nquasi i CHF 59 Mio di cui CHF 42,2 mio derivano dalla vendita di energia elettrica. \nRispetto all’anno precedente la produzione propria di energia elettrica tramite la centrale \ndella Morobbia ha conosciuto una diminuzione significativa passando da 41'181 MWh \ndel 2019 ai 34'178 MWh del 2020. L’importante diminuzione del 17% è spiegato da un \nimprovviso e imprevisto guasto del generatore della turbina Peloton, la quale è in \nfunzione dal 1955. La commissione si è chinata sulla questione chiedendo se, \nconsiderata l’importanza della produzione propria di elettricità, non fosse pensabile \npotersi dotare di macchine di fabbricazione più recenti così da evitare spiacevoli \n\n\n\n \n\n \n\nimprevisti. È stato risposto che l’entità del guasto e il costo dell’eventuale sostituzione \ncompleta della turbina (stimato attorno i chf 2.5 mio) hanno fatto propendere per una \nriparazione puntuale del generatore appunto perché finanziariamente ed operativamente \npiù sostenibile. È chiaro che il guasto alla turbina è suonato come un campanello \nd’allarme sul quale riflettere soprattutto in ottica di un rinnovo completo della centrale. Il \nguasto non ha però compromesso l’andamento della sezione elettricità di AMB in quanto \nla seconda turbina ha comunque lavorato a pieno regime e la mancata produzione è \nstata sopperita tramite un maggiore acquisto di elettricità ad AET. Ciò a beneficio, come \nsopra riportato, dell’utile conseguito per l’anno 2020.   \n \n \nSezione Acqua potabile \n \nIl consuntivo della sezione acqua presenta dei ricavi complessivi di ca CHF 8 Mio   \ndi cui quasi CHF 7 mio sono corrispondenti ai ricavi da erogazione di 5.3 mio mc di acqua \npotabile (consumi complessivi costanti rispetto al passato). Dall’avvenuta aggregazione \nè entrato in funzione a pieno regime l’acquedotto di Gnosca mentre quello della Valle \nMorobbia si trova nella fase finale di ultimazione con la sua entrata in funzione prevista \na fine 2021.La presenza di queste importanti opere nel territorio permette un’ideale \ndiversificazione delle fonti con un valore aggiunto in termini di complementarietà ed \nintegrazione della rete idrica complessiva. Durante l’audizione il direttore ha confermato \nla volontà di AMB di effettuare degli investimenti agli estremi della Città in particolar modo \nnelle zone di Preonzo, Moleno e Gudo soprattutto per la loro messa in rete. Il tutto \nfinalizzato all’obiettivo principe di un’erogazione ininterrotta e di qualità del bene vitale \nacqua.   \nLa sezione acqua potabile chiude il 2020 con un leggero disavanzo di ca chf 200'000.-  \n \n \nSezione telecomunicazioni \n \nCome detto nel 2020 la sezione delle telecomunicazioni è stata particolarmente \nsollecitata da diverse aziende presenti sul territorio a seguito delle nuove necessità \ntelematiche dovute alle conseguenze della pandemia sulle abitudini di lavoro. \nNonostante ciò sempre nel 2020 questo settore ha potuto lanciare nuovi prodotti \n(rinnovamento della Wambo TV con nuovi pacchetti di programmi e lancio del Wambo \nmobile) e continuare lo sviluppo della rete in fibra ottica in tutti i quartieri comunali e nei \ncomuni limitrofi.  \nL’importanza per l’azienda della sezione comunicazione è dimostrata oltre che dalla \nragguardevole cifra d’affari pari a chf 4.4 mio (in crescita) del 2020 anche dal numero di \nstabili allacciati alla fibra ottica (ca 23'000) e dal crescente interesse delle imprese locali \na far capo ai prodotti e servizi Wambo. \n \n \nConsiderazioni finali \n \nLa commissione della gestione ha potuto appurare che nonostante le diverse difficoltà \ndettate dalla pandemia l’Azienda Multiservizi Bellinzona ha potuto garantire la corretta \nerogazione dei propri beni e servizi di vitale importanza. Nel contempo è riuscita a \nconseguire un utile addirittura – seppur leggermente -  superiore a quanto preventivato. \nCiò garantisce la distribuzione di CHF 1.5 mio alla Città oltre ai CHF 3 mio dovuti \nannualmente da AMB alla Città stessa quali interessi sul capitale in dotazione \nLa commissione ritiene pure fondamentale che l’ente autonomo prosegua la propria \npolitica di investimento finalizzata al raggiungimento e mantenimento nel corso degli anni \ndi un elevato livello tecnico di tutte le infrastrutture in tutti i quartieri della Città.  \n\n\n\n \n\n \n\nConclusioni \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il Consuntivo 2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n\n2. L’utile di esercizio di CHF 1'634'160 viene impiegato nel seguente modo: \n a) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \n b) Utile da riportare CHF 134’160 \n\n3. È dato scarico al Municipio, al Consiglio Direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2020. \n\n \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti \n\n \n \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMM 509/2021 – Piano regolatore Quartieri Giubiasco – Camorino \n– Sant’Antonio \nVariante - Impianto idroelettrico AMB Morobbia \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore ha analizzato e discusso il MM.509 durante la \nseduta del 7.9.2021, dopo aver ascoltato l’esaustiva presentazione del signor Angelo \nSchillizzi (responsabile della pianificazione) e aver ricevuto le complementari \ndelucidazioni dal competente capodicastero Simone Gianini. \n\nPremessa \n\nLa variante di Piano regolatore per i quartieri di Giubiasco, Camorino e Sant’Antonio è \nnecessaria per poter realizzare due microcentrali (Sant’Antonio e zona Seghezzone a \nGiubiasco) ed anche per la costruzione di un canale sotterraneo (dall’attuale centrale \ndella Morobbia alla confluenza con il fiume Ticino) per risolvere la problematica dei \ndeflussi discontinui. \nQueste modifiche andranno a soddisfare le condizioni imprescindibili per ottenere dal \nCantone la concessione per lo sfruttamento per i prossimi 40 anni delle acque della \nMorobbia a beneficio dell’impianto idroelettrico di proprietà dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona. \n\nConsiderazioni \n\nLa variante di Piano regolatore presenta degli interventi concernenti l’impianto \nidroelettrico al fine di permettere la continuazione dell’esercizio conformemente alle \nnuove esigenze ambientali e nel rispetto dell’Ordinanza sulla protezione delle acque \n(OPAc). \nSaranno garantiti gli adeguati deflussi minimi e sarà evitato il fenomeno dei deflussi \ndiscontinui a favore di una riqualifica e di una rinaturazione che influiranno in maniera \ndeterminante sugli ecosistemi riguardanti il fiume Morobbia. \nAllo scopo di recuperare la diminuzione di energia elettrica prodotta dalla centrale di \nGiubiasco dovuta agli accresciuti deflussi minimi saranno edificate una centralina ai piedi \ndella diga di Carmena (Sant’Antonio) e un’altra nella zona del Seghezzone (Giubiasco). \nI costi stimati per le varie opere sono di circa 23 milioni: due microcentrali, un canale \nsotterraneo per risolvere la problematica dei deflussi discontinui e gli adeguamenti della \ncentrale Morobbia. Questi investimenti saranno totalmente a carico dell’AMB e saranno \nfinanziati tramite dei sussidi federali e la commercializzazione dell’energia elettrica \nprodotta. \n  \n\n\n\n \n\n \nConclusioni \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione del Piano regolatore invita il Consiglio \ncomunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1. È adottata la variante di Piano Regolatore di Bellinzona per i quartieri di Giubiasco, \nCamorino e Sant’Antonio relativa all’impianto idroelettrico AMB della Morobbia \nconnessa al rinnovo della concessione per l’utilizzo delle acque, costituita dai \nseguenti documenti: \n\n- Piano delle zone/paesaggio 1:2000 \n\n- Piano del traffico e delle APEP \n\n- NAPR Giubiasco, art.9ter, 22sexies,33 \n\n- NAPR Sant’Antonio, art. 8,12,18,19bis,26,33 \n\n- Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad \napprovazione). \n\n2. ll Municipio è autorizzato a completare la procedura d’adozione e procedere ai sensi \ndella Legge sull’utilizzazione delle acque (LUA) che verrà assunta quale procedura \ndirettrice. \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \nFabio Briccola, relatore Luca Madonna \n\nClaudio Buletti Marco Noi \n\nSabina Calastri Davide Pedrioli \n\nManuel Della Santa Enrico Zanti \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 20 E 21 SETTEMBRE 2021 \n\nMOZIONE 68/2020 “PROTEZIONE DEL FUMO PASSIVO NELLE ZONE SENSIBILI” DI \n\nRENATO ZÜGER \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 68/2020 “Protezione del fumo passivo nelle zone sensibili”, presentata il 24 \n\nsettembre 2020, di Renato Züger, limitatamente all’introduzione del principio del divieto \n\ndi fumo all’interno dei parchi gioco, è messa in votazione: \n\n \n\npresenti:  51 favorevoli:  41 contrari:  8 astenuti:  2 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 24 settembre 2021 al 22 \n\nnovembre 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \nBellinzona, 6 settembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 77/2021 “Campi di calcio al parco urbano” di Manuel \nDonati e cofirmatari \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente,  \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \nLa Commissione dell’edilizia ha trattato la mozione in oggetto nella seduta del 10 giugno \n2021 prendendo in considerazione, quali elementi complementari, le osservazioni \npreliminari del Municipio e l’audizione del mozionante Manuel Donati. La stessa è giunta \nalla conclusione, in maggioranza, di accogliere le riflessioni del Municipio di non poter \nridefinire “campi sportivi da calcio” la zona di prato del Parco urbano utilizzata per la \npratica dello sport e di conseguenza propone di respingere la mozione. \n \nSecondo una minoranza della commissione dell’edilizia è tuttavia di fondamentale \nimportanza comprendere la reale natura della mozione. Ci teniamo a rammentare che la \nmozione, a detta del mozionante, riflette lo stato di disagio subito da diverse società \nsportive nell’utilizzo di tali campi. Oltre alle non perfette condizioni del campo di gioco \n(buche, mancato livellamento, scarsa illuminazione, scarsa organizzazione) si aggiunge \nil ben noto problema di littering che, in un contesto sportivo, si può trasformare facilmente \nin un pericolo a causa della presenza di bottiglie di vetro e lattine abbandonate. Inoltre, \nnon è sicuramente un bel biglietto da visita per la Città di Bellinzona. Durante l’audizione \nil mozionante ha confermato che le segnalazioni sono giunte da privati cittadini e da \nalcune società sportive interessate. \n \nTuttavia, ed in accordo con il mozionate, riteniamo corretta la presa di posizione \ndel Municipio con la quale ritiene inopportuna, allo stato attuale del progetto, snaturare \nil contesto del Parco e pertanto  \n\nvengono eliminati i seguenti punti della mozione: \n\n2. Definire la zona dei campi da calcio in zona sportiva e non come attualmente un \nprato pubblico; \n\n5. Eventualmente creare un parco sintetico; \n7. Montare le reti dietro alle porte, visto che nel piano dell’infrastruttura visualizzabile \n\nnell’albo davanti alla buvette sono presenti. \n\nSulla base delle osservazioni preliminari del Municipio emesse in data 14 maggio 2021  \n\nsi ritengono evasi i seguenti punti della mozione: \n\n6. Installazione di miscelatori dell’acqua nelle docce. \n\n\n\n \n\nNon ci sentiamo tuttavia inclini ad allinearci al Municipio ed al rapporto di maggioranza \nsulla questione littering e sicurezza in quanto il problema è reale (sono state presentate \nnumerose fotografie dal mozionante scattate ed inviate in momenti diversi dalle società \nsportive). Riteniamo la posa di cartelli informativi proposta dal rapporto di maggioranza \nnon sufficientemente efficace, così come l’aumento del numero di cestini (i quali \nrisultano, secondo noi, sufficienti). \n \nNelle prossime tappe di realizzazione del Parco Urbano è prevista l’installazione della \nvideosorveglianza (ma non per i prati uso campi sportivi) e riteniamo che l’estensione \ndella stessa anche ai campi da gioco e spogliatoi possa risolvere in maniera incisiva il \nproblema e fornire la necessaria sicurezza, oltre che di protezione, ad un zona della Città \na cui molti poniamo belle speranze. L’installazione di un impianto di videosorveglianza \npotrà essere efficace anche per la prevenzione di vandalismo ed imbrattamento del \nnuovo stabile ad uso spogliatoi. Riteniamo pertanto utile, prima di emettere una \ndecisione in merito, interpellare l’apposita Commissione comunale della protezione dei \ndati alfine di valutarne l’effettiva efficacia ed utilità. \n \nCi permettiamo inoltre di insistere sulla questione illuminazione e stato del prato verde. \nInfatti, siamo in procinto di entrare nel periodo autunnale/invernale con conseguente \ndrastica illuminazione naturale nelle ore serali: un’adeguata illuminazione estesa anche \nad altri campi è secondo noi opportuna e non ravvediamo problematiche di snaturare il \nParco Urbano. Per quanto riguarda la manutenzione e cura del prato verde confidiamo \nche venga riservato il medesimo trattamento previsto per tutti gli altri campi da calcio, \nma riteniamo che il nocciolo del problema è che non si tratta di campi da calcio realizzati \ncon le adeguate tecniche (drenaggio, livellamento, ecc), ma unicamente di prati verdi \nriconvertiti. È pertanto nostra convinzione che la cura ordinaria per questi campi non \nproduca i medesimi effetti. Siamo inoltre convinti che le Società sportive che utilizzano \ndetti campi non debbano essere discriminate/svantaggiate rispetto a Società che hanno \nil privilegio di poter usufruire di strutture con campi migliori. \n\nIn considerazione di quanto sopra ed in accordo con il mozionante \n\nci allineiamo alla richiesta dei seguenti punti: \n\n1. Recintare la zona per evitare l’uso del prato a persone e cani (emendata in richiesta \ndi valutazione di posa impianti di videosorveglianza da parte della relativa \ncommissione); \n\n3. Allestire l’illuminazione per tutti i campi da calcio; \n4. Sistemare in maniera definitiva il drenaggio, l’apprezzamento erboso e livellare il \n\nterreno; \n\nCon le considerazioni espresse, invitiamo quindi le colleghe e i colleghi consiglieri \ncomunali a voler  \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n- È accettata la mozione 77/2021 “Campi di calcio al parco urbano” di Manuel Donati \ne cofirmatari nella versione modificata in accordo con il mozionante. \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlessandro Minotti, relatore \n\n\n