Messaggio municipale no. 1046-2026

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text: \nMessaggio\nmunicipale no. 1046\nCostituzione dell’Ente autonomo\nBellinzonaAnziani (BEA)\n\n7 gennaio 2026\nCommissioni competenti\nCommissione della gestione\nCommissione della legislazione\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n2\n\nSommario\n\n1 Premessa 3\n\n2 Contesto attuale e messa in prospettiva 4\n\n2.1 La Rete Anziani della Città di Bellinzona 4\n2.2 Le altre strutture per anziani del Bellinzonese 4\n2.3 La Rete regionale integrata 5\n3 La politica cantonale in ambito di anziani e suo\n\nfinanziamento 6\n\n4 L’Ente autonomo di diritto comunale 8\n\n5 La costituzione dell’Ente autonomo BellinzonaAnziani 10\n\n5.1 Lo statuto dell’Ente autonomo 12\n5.2 Il mandato tra la Città e l’Ente autonomo 19\n5.3 I contratti di prestazione tra il Cantone e l’Ente autonomo 20\n6 La struttura organizzativa dell’Ente autonomo 21\n\n7 Le risorse umane 23\n\n8 La proprietà delle strutture per anziani 23\n\n9 Conclusione 24\n\n10 Dispositivo 25\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n3\n\nLodevole Consiglio comunale,\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,\n\ncon il presente Messaggio municipale si propone la costituzione dell’Ente autonomo di\ndiritto comunale Anziani (BellinzonaAnziani - BEA), sulla base degli artt. 193 c) e segg.\ndella Legge organica comunale (LOC), a cui verrebbe delegata la gestione delle strutture\nper anziani della Città di Bellinzona (Case anziani Sementina, Comunale e Residenza\nPedemonte) così come la parte stazionaria del Centro Somen, alle quali si aggiungerebbe\nla Casa anziani Greina, se la proposta di acquisizione verrà avallata dal lodevole Consiglio\ncomunale (vedi specifico Messaggio municipale).\n\n1 Premessa\n\nLa politica comunale a favore degli anziani è una sfida a più di un titolo. Le previsioni\ndemografiche – che indicano un ulteriore invecchiamento della popolazione –\nsollecitano proposte, decisioni e azioni tali da rispondere in modo adeguato ai molteplici\nbisogni della terza età.\nConsapevole di questa situazione e della sua prevedibile evoluzione, il Municipio da\ntempo lavora in vista dell’attivazione di una Rete anziani, che con la costituzione di un\nente autonomo si rafforzerebbe ulteriormente.\nAllo stesso tempo, è giocoforza attivare l’attenzione sui limiti d’azione, poiché trattasi di\nun ambito in cui risultano preponderanti ruolo e competenze del Cantone il quale,\nattraverso la propria legislazione, indirizza e circoscrive il campo d’azione comunale.\nPertanto, mentre appare opportuno utilizzare al meglio i margini concessi – rispondendo\ndel resto anche alle attese espresse dal Legislativo – è altresì obbligo del Municipio\nesprimere preoccupazione riguardo all’evoluzione – da tempo in atto – della spesa che la\nCittà è chiamata ad assumere anno dopo anno, senza poter veramente incidere,\nnonostante l’adozione di ogni provvedimento utile, su simile tendenza.\nIn altre parole, sarà necessario instaurare con il Cantone e possibilmente con altri\nComuni un dialogo volto ad affrontare quanto prima una revisione degli attuali\nmeccanismi che regolano il finanziamento dell’intero settore, sia per quanto riguarda\nl’offerta attuale che la promozione di nuovi progetti e interventi a favore della\npopolazione anziana.\nDel resto, una revisione della legislazione cantonale si rende inevitabile anche in vista\ndell’entrata in vigore tra pochi anni della cosiddetta riforma EFAS, votata dal popolo il 24\nnovembre 2024, che prevede il passaggio al finanziamento uniforme delle prestazioni\nLAMal e che, limitatamente al settore degli anziani, dovrebbe parzialmente alleviare non\nsolo l’onere a carico del Cantone, ma anche quello dei Comuni.\nLe proposte formulate con il presente Messaggio, seppure non decisive dal punto di vista\nfinanziario della ripartizione degli oneri, corrispondono ad ogni modo a quanto\nauspicato dal Cantone nella propria strategia e pianificazione e potranno contribuire in\nmodo positivo alla configurazione di un’offerta articolata, efficiente e vieppiù integrata\ndell’insieme delle prestazioni stazionarie e domiciliari a favore della popolazione anziana\ndella Città e del suo comprensorio. Queste proposte sono tuttavia insufficienti, poiché\npotranno incidere soltanto parzialmente e, nei limiti concessi dal Cantone,\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n4\n\nsull’evoluzione e sulla ripartizione futura degli importanti oneri settoriali a carico della\nCittà.\nCon questo Messaggio municipale, se il Consiglio comunale vi aderirà, la Città di\nBellinzona compirà un passo importante nel senso indicato sopra ritenuto, in ogni caso\npoi, che anche gli altri attori interessati si muovano nella direzione auspicata.\n\n2 Contesto attuale e messa in prospettiva\n\n2.1 La Rete Anziani della Città di Bellinzona\n\nIn seguito al processo aggregativo e all’apertura di due nuove strutture (Centro Somen e\nCasa anziani Pedemonte), negli ultimi anni il Settore Anziani della Città di Bellinzona è\npassato dalla gestione di un singolo istituto (la Casa anziani comunale di Via Mesolcina)\na una rete di quattro istituti:\n- la CPA Comunale (72 posti letto);\n- la Residenza Pedemonte (76 posti letto);\n- la CPA Sementina (80 posti letto);\n- il Centro Somen (30 posti letto CAT/STT e 20 posti letto ST);\n\nper un’offerta complessiva di 278 posti letto. Con l’auspicata integrazione della Casa\nanziani Greina (59 posti letto), oggetto di un separato Messaggio municipale, il totale\ndella rete cittadina raggiungerà i 337 posti letto.\nLe prestazioni di base offerte dalla rete comprendono soggiorni in camere singole o\ndoppie, reparti protetti, cure acute e transitorie (CAT), soggiorni temporanei terapeutici\n(STT) e soggiorni temporanei (ST).\n\n2.2 Le altre strutture per anziani del Bellinzonese\n\nQuesta offerta non comprende ulteriori strutture per anziani presenti sul territorio\ngestite da altri enti pubblici o da soggetti privati, né, ovviamente, il servizio di assistenza\ne cura a domicilio (ABAD).\nSi tratta in particolare:\n- della CPA Fondazione Aranda nel quartiere di Giubiasco, con statuto di diritto\n\nprivato ma gestita dai Comuni di Bellinzona, Sant'Antonino, Cadenazzo e\nGambarogno (83 posti letto);\n\n- della Residenza Visagno a Claro, con statuto consortile e membri i Comuni di\nBellinzona (per il quartiere di Claro), Riviera (ex Comuni ora quartieri di Cresciano,\nIragna, Lodrino, Osogna) e (dal 2010) Arbedo-Castione (78 posti letto);\n\n- della CPA Fondazione Paganini-Ré, con statuto di fondazione privata d’interesse\npubblico (76 posti letto).\n\n- della struttura privata Tertianum Turrita, facente parte del Gruppo Tertianum (30\ncamere singole).\n\nI posti letto di questi ulteriori quattro istituti ammontano a un totale di 267, che, sommati\nai letti delle case gestite direttamente dalla Città, raggiungono il totale di 604 unità. Si\ntratta di un secondo livello di offerta il cui coordinamento, rispettivamente\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n5\n\n“integrazione” nella Rete dell’ente autonomo, potrà, se del caso, essere valutato in un\nsecondo momento.\n\n2.3 La Rete regionale integrata\n\nGià ora in ogni caso le diverse strutture stazionarie e l’ABAD collaborano tra di loro,\nperseguendo i principi di continuità delle cure e dell’assistenza e di facilitazione della\ntransizione domicilio-istituto. Del resto, la ragione d’essere dei posti letto del centro\nSomen (posti letto CAT, STT e ST), è proprio quella di garantire questa funzione.\nAnche il compito di alcune figure professionali (infermiere di collegamento di ABAD e\nassistente sociale di Pro Senectute, attivi presso il Centro Somen) è quello di aiutare le\npersone bisognose ad affrontare il delicato, impegnativo e a volte sofferto passaggio da\nun luogo di cura ed assistenza all’altro, così come di garantire il rientro a domicilio con\nl’attivazione e il supporto dei servizi presenti sul territorio.\nPoiché sul territorio sono presenti altri attori, si potrebbe a lungo termine immaginare\nun passo ulteriore “uscendo” dall’ambito settoriale della popolazione anziana, per\nestendere la collaborazione ad altri enti: servizi d’appoggio, medici e altri professionisti\nsociosanitari, centri medici, ospedale. È tendenza vieppiù diffusa quella di far capo\nsempre di più a un numero maggiore di operatori e servizi, che necessitano tuttavia di\nessere coordinati nei loro interventi e nelle loro prestazioni all’utenza.\nQuesto scenario potrebbe, in prospettiva, configurare una vera e propria rete regionale\nintegrata, dove tutte le strutture e i servizi attivi sul territorio sono in collegamento,\ncollaborano e si coordinano in modo organico. Occorre precisare che le esperienze\nconcrete di questo tipo risultano ancora piuttosto limitate anche sul piano nazionale,\nnonostante un ampio sostegno di principio verso sviluppi in questa direzione.\n\nTenuto anche conto delle forme proprietarie delle diverse strutture e organizzazioni, si\npropone pertanto di partire dal consolidamento dalle collaborazioni già in atto, per poi\nvalutare in un secondo tempo eventuali integrazioni formali.\nPer queste ragioni si sottopone al lodevole Consiglio comunale la proposta di costituzione\ndi un Ente autonomo di diritto comunale BellinzonaAnziani partendo dall’attuale Rete\ndegli istituti per anziani della Città di Bellinzona.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n6\n\n3 La politica cantonale in ambito di anziani e suo\nfinanziamento\n\nLa politica cantonale e la politica comunale del settore anziani sono fortemente collegate\ntra di loro, tant’è vero che esse hanno rappresentato uno dei principali nodi da sciogliere\n– e per finire, purtroppo non (ancora) sciolto – del progetto Ticino 2020, che perseguiva\nproprio un riordino dei compiti e dei flussi finanziari tra il Cantone e i Comuni.\nLa politica cantonale a favore della popolazione anziana si è sempre basata sulla\npromozione delle iniziative comunali. Il Cantone si è dato il compito di predisporre un\ndisegno globale attraverso lo strumento della pianificazione, sostenendo gli investimenti\ndegli Enti locali nella realizzazione delle strutture e dei servizi sociosanitari, definendo i\ncomprensori dei SACD e, attraverso il meccanismo della cosiddetta “cantonalizzazione”\ne il proprio contributo, partecipando al finanziamento.\nIl finanziamento delle strutture sociosanitarie riconosciute avviene attraverso la\nconcessione di un contributo globale da parte dello Stato (Cantone, Comuni) che ha\nl’obiettivo di coprire il fabbisogno finanziario residuo.\nNella determinazione del contributo globale sono considerate le seguenti entrate, che\nconcorrono a determinare il fabbisogno finanziario residuo a carico degli enti che\nerogano le prestazioni:\na) il contributo a carico dei residenti (rette, altro);\nb) la partecipazione degli assicuratori malattia;\nc) le prestazioni assicurative particolari;\nd) ogni altro ricavo stabilito dal Regolamento d’applicazione della legge.\n\nNella determinazione del contributo globale è possibile tener conto della capacità\nfinanziaria dell’ente gestore della struttura sociosanitaria.\nL’attuale quadro normativo è sotto pressione e potrebbe cambiare nei prossimi anni.\nL’attuale sistema prevede l’assunzione dei 4/5 (80 %) del contributo globale da parte dei\nComuni – ripartiti tra gli stessi in parte in base alle giornate di presenza [con tetto\nmassimo pari al 6 % del gettito fiscale] e in parte in misura corrispondente ad una\npercentuale uniforme del loro gettito d’imposta cantonale. Prevede inoltre un’istanza di\ncompensazione (fondo) che riceve i contributi del Cantone e dei Comuni e versa ai\nfornitori di prestazioni l’importo corrispondente al contributo globale stabilito dallo\nstesso Cantone attraverso il contratto di prestazione. Si tratta della cosiddetta\n“cantonalizzazione”.\nIl settore anziani è composto da un insieme di prestazioni soggettive e collettive offerte\nalla popolazione anziana dell’intero Cantone; dai fornitori di prestazioni, ossia:\n- gli istituti / strutture stazionarie (case) per anziani (CPA);\n- i servizi di assistenza e cura a domicilio d’interesse pubblico (SACD);\n- le organizzazioni di assistenza e cura a domicilio private (OACD);\n- i servizi d’appoggio (SA);\n- gli infermieri indipendenti (IND);\n- gli aiuti diretti (AD).\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n7\n\nSi tratta di un “mix” di prestazioni differenti, offerte da innumerevoli istituti, servizi e\noperatori, pubblici e privati. Ai fini del finanziamento attuale questi compiti fanno parte\ndi un unico insieme.\nIn applicazione della legislazione federale (LAMal) e della legislazione cantonale\nsettoriale, il Cantone elabora una pianificazione per la determinazione dell’offerta di\nprestazioni necessaria alla copertura dei bisogni delle persone anziane. Per la prima\nvolta, nel 2021, la pianificazione delle strutture (in base alla LAnz) e la pianificazione dei\nservizi di assistenza e cura a domicilio (in base alla LACD) - compresi i servizi di appoggio\ne gli aiuti diretti - sono state allineate in un unico documento.\nLa pianificazione Integrata LAnz-LACD 2021-2030 prevede l’evoluzione dei bisogni e\nindica come potranno essere coperti attraverso un’offerta adeguata. È stimato l’impatto\nfinanziario per i diversi attori coinvolti, sono precisati gli indirizzi quantitativi, ed è\nprecisato in che modo verranno rispettati alcuni principi fondamentali:\n- orientamento all’utente;\n- inclusione;\n- gestione integrata;\n- qualità delle prestazioni.\n\nInoltre, sono di particolare interesse per la Città di Bellinzona i seguenti due\norientamenti:\n- il principio di favorire la presa a carico domiciliare;\n- il principio dell’integrazione dell’offerta.\n\nL’orientamento strategico del Cantone è dunque chiaro e i due passi qui discussi,\nl’acquisizione della CPA Greina e la costituzione del nuovo Ente autonomo, sono\ncoordinati e coerenti con lo stesso.\nIn base alla valutazione del fabbisogno di cure stazionarie in CPA della popolazione\nanziana cantonale (stimato in 6'342 posti letto nel 2030) lo scenario proposto è di\nrealizzare ulteriori 1'180 posti letto (dei quali 870 già autorizzati) e di compensare lo\nscoperto (310 posti letto) con il potenziamento del settore ambulatoriale/domiciliare e,\nappunto, con una migliore integrazione dei due ambiti. Per quanto riguarda il\ncomprensorio del Bellinzonese, i posti letto nel 2020 erano 572, mentre il fabbisogno\nstimato per il 2030 è di 843: l’aumento necessario per colmare il fabbisogno sarebbe\nperciò di 271 posti letto. A fronte dei 21 posti letto supplementari già autorizzati (CPA\nAranda di Giubiasco) ne mancherebbero quindi ancora 250. Tuttavia la pianificazione\ncantonale prevede in generale – dunque anche per il Bellinzonese - di colmare eventuali\nammanchi di posti letto in via prioritaria con il potenziamento dell’aiuto e dell’assistenza\ndomiciliare e attraverso forme più strutturate di collaborazione e d’integrazione tra\nsettore stazionario e servizi domiciliari.\n\nIl piano di azione posto in consultazione a fine 2024 si suddivide in tre parti:\n- definizione della strategia nei termini più generali;\n- possibili fasi della creazione di una rete;\n- scenari a lungo termine.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n8\n\nIl progetto della Città s’inserisce a pieno titolo in tale piano di azione cantonale, in\nparticolare:\n- con l’acquisizione della CPA Greina e la costituzione del nuovo BEA, le prime 2 fasi\n\ndel piano di azione proposto dal Cantone si possono considerare acquisite [fase 1:\nEsplorazione e manifestazione d’interesse; fase 2: Progettazione e fattibilità];\n\n- le fasi 3 e 4 [Sperimentazione e prime collaborazioni, Consolidamento e direzione unica]\nsono in corso di perfezionamento e realizzazione con questo progetto;\n\n- la fase 5 [Integrazione completa e nuovo ente gestore] costituirà il risultato finale della\nprima tappa qui illustrata;\n\n- l’ulteriore estensione potrebbe essere in futuro l’integrazione delle altre CPA\npresenti nel Bellinzonese, ciò che corrisponderebbe alla definizione del secondo\nlivello. Ovviamente, con riferimento al Piano di azione cantonale, l’estensione del\nprimo livello in questa direzione dovrà seguire le diverse fasi previste. Anche le\nulteriori tappe verso la rete regionale integrata dovranno seguire analogo percorso;\n\n- bisognerà infine tenere conto a partire dal 2028 della modifica degli standard di\nfinanziamento e considerare la possibilità di far capo alle misure di\naccompagnamento previste.\n\nA partire dal 2028 infatti lo standard minimo di finanziamento di una casa anziani sarà\nquello del gruppo corrispondente a un numero di posti letto superiore a 80. Poiché con\nl’aumento della dimensione degli istituti si ipotizzano economie di scala, al fine di\naumentarne la dimensione “media” il Cantone non riconoscerà più gli standard minimi\nattuali per i piccoli istituti. Detto altrimenti, poiché ai piccoli istituti non saranno più\nriconosciuti gli attuali standard di finanziamento; essi saranno praticamente invitati (o\nmeglio, costretti) ad accordarsi (ad integrarsi) con altri istituti.\n\nLa creazione di un ente autonomo come primo fulcro di un’offerta integrata delle\nprestazioni in ambito di anziani dovrebbe pertanto da un lato contribuire alla\nsostenibilità del sistema e dall’altro alla semplificazione dei flussi finanziari tra i vari\nattori.\n\n4 L’Ente autonomo di diritto comunale\n\nIl primo obiettivo della presente proposta è quello di consolidare l’attuale Rete anziani\ndella Città di Bellinzona, garantendone il controllo pubblico ma fornendole la necessaria\nflessibilità operativa, ritenuto che l’attività presenta comunque caratteristiche piuttosto\nspecifiche rispetto a quella dell’Amministrazione comunale.\nLo strumento dell’ente autonomo di diritto comunale, già conosciuto dalla Città di\nBellinzona, è stato preferito ad altre possibili forme giuridiche (Fondazione). All’ente\nautonomo di diritto comunale fanno del resto capo, a soddisfazione degli interessati,\nanche altre reti anziani in Ticino come quella di Lugano e quella del Mendrisiotto.\nLa prospettiva della costituzione di un nuovo ente autonomo per i servizi di sostegno alla\npopolazione anziana è già del resto stata oggetto di atti parlamentari del Legislativo\ncomunale, in particolare:\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n9\n\n- nel 2021 la mozione “Costituzione di un ente comunale case anziani e aiuto\ndomiciliare”;\n\n- nel 2022 l’interrogazione “Pianificazione integrata anziani” e l’interpellanza “Casa\nanziani Greina;”\n\n- nel 2024 l’interpellanza (trasformata in interrogazione) “Aumenta la popolazione, ma\naumenta anche la percentuale di anziani”.\n\nSeppur respinta dal Consiglio comunale perché giudicata prematura, nel dibattito sulla\nmozione citata si era delineato un orientamento politico volto all’approfondimento di\nquanto proposto con il presente Messaggio municipale.\n\nCon la costituzione del nuovo Ente un primo beneficio atteso per il Comune consiste nella\npossibilità di concedere al gestore una maggiore autonomia operativa, adeguata alle\nspecificità del settore degli anziani, pur mantenendo le necessarie competenze politiche\ne strategiche che saranno assunte dagli organi istituzionali preposti e sulla base delle\ncompetenze codificate nello statuto.\n\nPer il Comune risulterà senz’altro qualificante il fatto di poter offrire ai propri cittadini un\ninsieme di strutture, di prestazioni e servizi in modo coeso, uniforme ed equo.\nPer quanto riguarda l’aspetto economico, le attese del Comune vanno contestualizzate al\nquadro legislativo cantonale, rispettivamente alle sue regole ed ai suoi indirizzi. A questo\nproposito va ricordato che il contributo cantonale alle strutture è definito in base a\nparametri settoriali di calcolo, tali:\n- i costi standard differenziati per gruppi dimensionali;\n- i costi del personale secondo il contratto collettivo ROCA;\n- la dotazione del personale secondo il calcolo del fabbisogno di cura RAI-RUGs;\n- la direttiva concernente i requisiti essenziali di qualità;\n- il catalogo dei servizi e delle prestazioni;\n- la chiave di ripartizione del personale curante, proporzione standard tra le figure\n\nprofessionali curanti;\n- gli altri parametri di riferimento settoriali, differenziati per gruppi di strutture\n\nparagonabili per dimensione;\n\nInoltre:\n\n- la determinazione del finanziamento avviene in base a costi-obiettivo, o costi\nstandard, differenziati per gruppi di strutture paragonabili per dimensione, supposti\nesprimere anche l’aspetto qualitativo, uniti alla definizione delle rette massime\ngiornaliere a carico dei residenti; i benefici di una maggiore efficienza ottenuti grazie\nad una più elevata integrazione, rispettivamente l’eventuale liberazione di risorse,\npossono di conseguenza risultare mitigati dai suddetti meccanismi di finanziamento\ncantonali;\n\n- l’insieme degli oneri conseguenti ai contratti di prestazione sottoscritti dall’Autorità\ncantonale con gli enti riconosciuti rappresenta il finanziamento residuo a carico di\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n10\n\nCantone (in ragione di 1/5) e dei Comuni (in ragione dei restanti 4/5). La ripartizione\ndi questo onere avviene mediante il meccanismo della “cantonalizzazione” sulla base\ndi una complessa chiave di riparto. La forte rilevanza della componente di\nperequazione indiretta insita nelle attuali regole di finanziamento “esternalizza” di\nconseguenza sull’insieme dei Comuni la maggiore efficienza raggiunta da una o più\nCPA, ottenuta in seguito a delle economie di scala o ad un migliore utilizzo delle\nrisorse.\n\n5 La costituzione dell’Ente autonomo BellinzonaAnziani\n\nLe norme della Legge organica comunale (LOC) del 2009 costituiscono la base legale per\nla creazione di un ente autonomo di diritto pubblico a livello comunale e definiscono il\nquadro giuridico entro il quale operare.\n\nGli articoli 193 e seguenti della LOC prevedono infatti che:\n- il Comune può costituire enti di diritto pubblico con propria personalità giuridica,\n\nanche con la collaborazione di altri enti pubblici e privati (art. 193 c) cpv. 1);\n- il Consiglio comunale adotta lo statuto dell’ente (art. 193 c) cpv. 2);\n- il Comune può attribuire gli obiettivi all’ente mediante mandato di prestazione (art.\n\n193 c) cpv. 3).\n\nSecondo l’art. 193d LOC lo statuto dev’essere adottato dal Consiglio comunale e\napprovato dal Consiglio di Stato e deve contenere indicazioni almeno sui seguenti punti:\n- scopi e compiti;\n- organi dell’ente, competenze e funzionamento;\n- meccanismi di controllo degli organi comunali;\n- in che misura l’ente soggiace ai principi di gestione finanziaria comunale;\n- finanziamento, copertura del disavanzo, ripartizione degli utili;\n- eventuali mandati di prestazione;\n- modalità di scioglimento.\n\nIl mandato di prestazione (art. 193b) regola i rapporti operativi e finanziari tra il Comune\ne l’Ente. Questo documento dev’essere adottato dal Consiglio comunale e deve prevedere\ncome minimo:\n- la descrizione delle prestazioni erogate e le modalità esecutive;\n- i mezzi finanziari;\n- i meccanismi e gli strumenti di controllo;\n- i diritti e gli obblighi reciproci;\n- la durata e le modalità di revoca.\n\nI conti consuntivi (non invece il preventivo) dell’Ente devono essere approvati dal\nConsiglio comunale.\n\nNel settore anziani i compiti dei Comuni sono per lo più assicurati da entità delegate di\ndiritto pubblico (enti autonomi, consorzi, fondazioni costituite da enti pubblici) o da\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n11\n\nentità di diritto privato che operano su mandato (associazioni, fondazioni e simili). I\nComuni sono enti deleganti e allo stesso tempo finanziatori principali del contributo\nresiduo a carico dell’Ente pubblico, mentre l’offerta è garantita da soggetti terzi.\nEstensione della delega, modelli operativi e grado d’integrazione dei servizi possono\nrisultare molto diversi da caso a caso.\nLo spazio di azione che i Comuni, nell’ambito della propria autonomia, intendono\nlasciare agli enti ai quali fanno capo – CPA, SACD/OACD autorizzati – costituisce\nl’autonomia delegata concessa. La definizione dell’autonomia delegata è importante\nperché determina il perimetro entro il quale gli enti assuntori del compito possono\ndecidere senza dover implicare direttamente né i Comuni, né il Cantone.\nIl perfezionamento dell’autonomia delegata richiede un doppio e reciproco processo:\n- poiché alcuni Comuni potrebbero essere tentati di poggiarsi semplicemente sulla\n\ndelega del compito agli enti gestori, occorre definire bene qual è il loro grado di\nresponsabilità conseguente alla maggiore autonomia concessa;\n\n- poiché le Direzioni degli enti gestori saranno sollecitate a supportare i Comuni,\noccorre similmente chiarire bene qual è il loro grado di autonomia decisionale e il\nrelativo margine di azione.\n\nCompetenze e margini di autonomia vanno definiti nello Statuto dell’Ente autonomo e\nnel mandato di prestazione.\n\nPer quanto riguarda i mezzi finanziari, la Città conferirà all’Ente un capitale di dotazione\ndi 8 mio CHF, messo a diposizione per una durata di tempo indeterminata e senza\ninteressi. L’importo è stato definito sulla base dell’entità del saldo del conto corrente del\nSettore anziani iscritto a bilancio della Città a fine 2024. L’entità del capitale così\ndeterminato appare commisurata alle esigenze di liquidità ordinaria dell’Ente, che\ndovrebbe perciò poter operare in prospettiva senza dover far capo a ulteriore liquidità\ndella Città, se non, eventualmente, per la copertura di fabbisogni puntuali o per situazioni\nstraordinarie.\nEventuali saldi accumulati sui fondi 1 (Gestione dei rischi aziendali), 2 (Progetti e\nsviluppo) e 3 (Manutenzioni e rinnovi) in base al contratto di prestazione stipulati con il\nDSS saranno trasferiti in aggiunta all’’importo totale del capitale di dotazione messo a\ndisposizione dalla Città, a concorrenza dell’importo effettivamente registrato su questi\nconti al 31.12.2026.\nCon l’1.1.2027 attivi e passivi legati all’attività delle strutture per anziani verranno\ntrasferiti all’ente autonomo. Gli importi non possono essere definiti già in questo\nmessaggio per evidenti ragioni, ma verranno determinati sulla base di un bilancio\nd’apertura che verrà allestito dal Settore Controllo interno e Gestione qualità al\n01.01.2027 sulla base dei dati di bilancio della Città certificati al 31.12.2026.\nNel Preventivo 2027 della Città figurerà unicamente il contributo globale versato all’Ente\nper la copertura dell’importo definito con il mandato di prestazione Città – Ente per le\nprestazioni supplementari (rispetto al mandato di prestazione tra Ente e Cantone)\nrichieste dalla Città (come, ad esempio, prestazioni di animazione o per servizi aggiuntivi\nspecifici), sottoposto per approvazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione\ntra Città e Ente definirà le modalità di copertura delle spese causate da queste richieste\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n12\n\nsupplementari, come pure eventuali necessità derivanti dalle tempistiche di definizione\ndel mandato tra Cantone e Ente.\n\n5.1 Lo statuto dell’Ente autonomo\n\nLa nuova struttura gestionale sarà costituita quale ente autonomo di diritto pubblico\ncomunale ai sensi della LOC (artt. 193c e seguenti), denominato BellinzonaAnziani\n(BEA). Disporrà di personalità giuridica propria, dunque autonoma rispetto\nall’Amministrazione comunale, ma non sarà totalmente svincolato rispetto agli organi\nistituzionali e politici comunali (Municipio e Consiglio comunale).\nSi tratta di un’autonomia delegata (vedi sopra), vale a dire un’autonomia operativa e\ngestionale lasciata all’Ente per l’erogazione delle prestazioni all’utenza secondo le\nesigenze settoriali e nell’ambito del quadro legislativo e degli indirizzi cantonali.\nIl perimetro d’azione dell’Ente sarà pertanto precisato nel suo Statuto (allegato al\npresente Messaggio).\nLo Statuto definisce:\n- la natura, lo scopo e i compiti di BEA;\n- i mezzi finanziari la gestione degli avanzi d’esercizio, rispettivamente la copertura di\n\neventuali disavanzi;\n- le prescrizioni per l’amministrazione;\n- le modalità di vigilanza e l’eventuale revoca;\n- gli organi istituzionali (Consiglio direttivo, Direzione, Ufficio di revisione);\n- lo statuto del personale;\n- lo scioglimento e l’entrata in vigore.\n\nDi particolare rilievo sono la definizione delle competenze degli organi istituzionali\ndell’Ente e del Comune e la definizione del mandato tra l’Ente e la Città. Lo Statuto\ndefinisce in modo preciso l’articolazione di queste competenze.\nQuesto è assicurato innanzitutto con la definizione della composizione del Consiglio\ndirettivo, con la quale è data la vigilanza e il controllo sull’operato dell’Ente:\n- attraverso il rappresentante municipale, il quale è tenuto ad informare\n\ncostantemente il Municipio sulla sua attività e potendo richiedere in qualsiasi\nmomento la documentazione necessaria;\n\n- attraverso le prerogative di vigilanza e orientamento strategico attribuite al CC:\napprovazione dello statuto e del mandato di prestazione, nomina dei membri del\nConsiglio direttivo, approvazione dei conti annuali a consuntivo, possibilità di\nrevoca del mandato di prestazione in caso di gravi inadempienze.\n\nSi propone la costituzione di un Consiglio direttivo composto di un minimo di cinque e\ndi un massimo di sette membri. Il Capo-dicastero è membro d’ufficio del Consiglio e ne\nassume la presidenza. Gli altri quattro membri sono designati dal Consiglio comunale su\nproposta del Municipio. Altri due membri potranno essere nominati, in caso di\npartecipazione di altri Enti, direttamente dal Municipio.\nLo statuto elenca in modo esaustivo i compiti del Consiglio direttivo; contro le sue\ndecisioni di carattere amministrativo è data facoltà di ricorso ai sensi dell’art. 208 e segg.\ndella Legge organica comunale.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n13\n\nIl Consiglio direttivo dispone della facoltà di delegare compiti per loro natura alienabili a\nuna Direzione operativa composta da uno o più membri.\nL’Ufficio di revisione esterno è nominato dal Consiglio direttivo, sentito il preavviso\nvincolante del Municipio, per un periodo quadriennale. La durata massima del mandato\nviene fissata a otto anni, allo scopo di assicurare un’adeguata rotazione in linea con le\nraccomandazioni delle Associazioni di categoria e della Sezione degli Enti locali.\n\nQui i commenti ai principali articoli dello statuto (allegato al messaggio).\n\nArt. 1 cpv.1 e 2\nIl nuovo Ente sarà un soggetto di diritto pubblico autonomo e disporrà di personalità\ngiuridica propria, nel rispetto delle competenze degli organi politici comunali, ciò che\npermetterà di assicurare la necessaria autonomia operativa e contemporaneamente\nvalorizzare i suoi servizi nell’ambito della politica della Città a favore degli anziani.\n\nArt. 2 cpv. 1 e 2\nL’Ente BellinzonaAnziani è uno strumento operativo del Municipio a supporto della sua\npolitica di erogazione dei servizi e in special modo nell’ambito della politica degli anziani\ndella Città di Bellinzona.\nBellinzonaAnziani si occupa in particolare di offrire cure, servizio alberghiero,\nanimazione, terapie riabilitative principalmente a favore della popolazione anziana\nresidente nella Città di Bellinzona. BellinzonaAnziani potrà inoltre assumere altri\ncompiti specifici su richiesta del Municipio (ad esempio: organizzazione di attività di\nanimazione a favore di anziani non residenti) e su conseguente mandato del Consiglio\ncomunale.\n\nArt. 2 cpv. 5\nBellinzonaAnziani provvede affinché l’erogazione dei servizi avvenga nel pieno rispetto\ndelle disposizioni emanate dagli organi di vigilanza e di regolamentazione preposti\n(Divisione della azione sociale e delle famiglie, Ufficio del medico cantonale). Assicura\ninoltre la manutenzione ordinaria degli stabili di sua proprietà (rispettivamente concessi\nin usufrutto) e degli impianti e delle attrezzature che utilizza.\n\nDal profilo amministrativo il nuovo Ente autonomo di diritto comunale farà riferimento\nal Dicastero competente e sarà chiamato a gestire, almeno nella fase iniziale, unicamente\nle case per anziani di proprietà della Città di Bellinzona, senza assumere altri compiti\ncomunali in ambito sociosanitario.\nLa conduzione delle singole case per anziani sarà affidata a BellinzonaAnziani, che\nsvolgerà autonomamente questo compito con proprie risorse.\nIl coordinamento strategico con il Dicastero competente sarà assicurato dalla presenza\ndel capo Dicastero nel Consiglio direttivo.\n\nArt. 2 cpv. 7\nIl passaggio di proprietà dei beni mobili avverrà per ragioni di praticità contestualmente\nalla costituzione dell’Ente. Essendo i beni mobili, le attrezzature ed i veicoli oggetto di\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n14\n\ntrasferimento al costituendo Ente saranno totalmente ammortizzati a bilancio della Città\ncon effetto al 31.12.2026, questo scenario non comporta oneri supplementari per la Città.\nI beni mobili verranno pertanto trasferiti all’Ente a valore promemoria di CHF 1.00.\nBellinzonaAnziani s’impegna di conseguenza ad assicurare la corretta manutenzione\nordinaria e a mantenere aggiornate le attrezzature, gli impianti, l’arredamento ed i veicoli\nin dotazione. Per finanziare questi compiti farà capo ai mezzi finanziari previsti nel\nquadro del contratto di prestazione Cantone/Ente e – se necessario – a risorse integrative\nconcordate tra BellinzonaAnziani e Città in base ad una pianificazione pluriennale.\n\nArt. 2 cpv. 8\nLa definizione dei rapporti tra BellinzonaAnziani e Città di Bellinzona è regolata da un\nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale, la cui durata può variare da\nun minimo di 1 ad un massimo di 4 anni (v. capitolo 5.2).\n\nArt. 3\nPer quanto attiene alla gestione corrente, l’Ente si finanzierà essenzialmente mediante\nl’incasso delle rette dei residenti, i contributi degli assicuratori malattia e il provento del\ncontratto di prestazione sottoscritto con il Cantone nel quadro della Legge anziani\n(LAnz). Contributi comunali integrativi potranno essere erogati per la copertura dei costi\ndi prestazioni particolari, di costi non riconosciuti, per la manutenzione della proprietà\nimmobiliare e per l’aggiornamento costante dei beni mobili, delle attrezzature e dei\nveicoli. Le condizioni specifiche in base alle quali verranno erogati i contributi cantonale\ne comunale sono definite nei rispettivi contratti/mandati di prestazione (Cantone/Ente\ne Comune/Ente). Inoltre, l’Ente disporrà liberamente dei mezzi che è in grado di ricavare\ntramite eventuali contributi volontari, donazioni e indennizzi di altri enti pubblici e\nprivati.\n\nI rapporti finanziari tra l’Ente e i suoi partner possono essere così riassunti:\n\nCapitale\ndotazione\n\nCHF 8'000'000.\nMesso a disposizione senza interessi dalla Città al momento della\ncostituzione dell’Ente, con trapasso di attivi e passivi.\nEventuali Fondi 1, 2 e 3 accumulati secondo i contratti di prestazione\ncon il Cantone e fondi vincolati specifici vengono trasferiti in\naggiunta all’’importo totale del capitale di dotazione messo a\ndisposizione dalla Città.\nFa stato il bilancio d’apertura allestito sulla base del bilancio della\nCittà al 31.12.2026 approvato dall’ufficio di revisione della Città.\n\nImmobili Gli immobili restano di proprietà della Città, classificati quali beni\namministrativi.\nOneri di manutenzione straordinaria e ampliamento a carico della\nCittà, sulla base di una pianificazione pluriennale concordata, fino\nall’eventuale cessione della proprietà.\nCrediti d’investimento (quadro o d’oggetto) richiesti al Consiglio\ncomunale; contributi e sussidi d’investimento incassati dalla Città.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n15\n\nImpianti,\nattrezzature e\nveicoli\n\nTrasferiti in proprietà all’Ente a valore di bilancio (valore\npromemoria CHF 1.00).\nDa valutare eventuale ammortamento al 31.12.2026 del valore\nresiduo.\nOneri di rinnovo, sostituzione e potenziamento, oltre che di\nmanutenzione ordinaria, a carico dell’Ente.\nFinanziamento mediante contratto di prestazione cantonale e – se\nnecessario – con mandato integrativo stipulato con la Città di\nBellinzona.\n\nCosti correnti\nstandard\n\nCoperti da contratto di prestazione.\nEventuali eccedenze rimangono all’Ente, contabilizzate secondo le\ndisposizioni vigenti (con ripartizione Fondo 1 / Fondo 2).\n\nCosti correnti\neccedenti\n\nSi tratta in particolare di costi conseguenti a differenze tra i costi\nstandard riconosciuti e i costi effettivi per il personale e la\nprevidenza professionale. Questi costi vanno – nella misura del\npossibile - concordati preventivamente con la Città,\ncontestualmente alla firma del contratto di prestazione tra Ente e\nCantone e coperti primariamente dai Fondi 1 / 2 e – se del caso - dal\ncapitale proprio dell’Ente.\n\nRicavi da\nresidenti fuori\nComune\n\nRegistrati quale ricavo dell’Ente, confluiscono nel risultato generale\ne di conseguenza nella variazione del capitale proprio.\n\nRicavi correnti Incassati dall’Ente e gestiti secondo le direttive cantonali.\nDonazioni e\nlegati\n\nIncassati dall’Ente e destinati ad accrescere il capitale proprio e a\nfinanziare prestazioni non coperte dal contratto cantonale o dal\nmandato comunale, rispettivamente a co-finanziare interventi\nd’investimento che non vengono coperti da Cantone e Città\n\nIl Consiglio direttivo dell’Ente trasmette al Municipio per approvazione i conti preventivi\nunitamente ad un rapporto descrittivo delle attività pianificate.\nIl preventivo dell’Ente include la valutazione di tutti i costi (e ricavi), indipendentemente\ndalla fonte di finanziamento (rette residenti, casse malati, Cantone, Comune, altri ricavi).\nSulla base del preventivo approvato dal Municipio, quest’ultimo definisce l’importo netto\ndel contributo finanziario a favore dell’Ente a carico della Città e lo inserisce nel\npreventivo ordinario della Città stessa.\nPrestazioni e relativi costi a carico della Città indicati nel preventivo dell’Ente devono\nessere coerenti con quanto previsto nel mandato di prestazione tra Città ed Ente. Sono\nriservati adeguamenti relativi a volumi di prestazione diversi e a maggiori o minori costi\nriconosciuti dalle casse malati e dal contratto di prestazione sottoscritto dall’Ente con il\nCantone.\nParallelamente alla trasmissione del proprio preventivo al Municipio, il Consiglio\ndirettivo trasmette all’Autorità cantonale la documentazione necessaria all’allestimento\ndel contratto di prestazione. Tenuto conto che si tratta di procedure parallele è pertanto\npossibile che l’importo definitivo del contributo cantonale contrattualizzato possa\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n16\n\ndifferire da quello valutato in origine dall’Ente e contenuto nel preventivo sottoposto al\nMunicipio.\nNell’anno di scadenza del mandato di prestazione BellinzonaAnziani trasmette, entro il\n31 agosto, al Municipio il proprio fabbisogno finanziario per il periodo successivo così che\nil rinnovo del mandato viene sottoposto per approvazione al Consiglio comunale entro il\n31 ottobre.\n\nBellinzonaAnziani rimarrà di esclusivo controllo pubblico, essendo il 100 % del capitale\ndi dotazione iscritto quale bene amministrativo inalienabile nel bilancio della Città di\nBellinzona.\n\nArt. 4\nAl momento della costituzione dell’Ente, oltre all’apporto a valore promemoria di CHF\n1.00 dei beni mobili attualmente utilizzati (impianti, apparecchiature, arredo e veicoli),\nla Città verserà all’Ente un capitale di dotazione pari a CHF 8'000'000.  L’entità di questo\ncapitale (non remunerato) sarà considerato quale capitale proprio ai sensi del Codice\ndelle obbligazioni (CO). Il capitale di dotazione andrà registrato nel bilancio d’apertura di\nBellinzonaAnziani come capitale proprio libero. I Fondi (Fondo 1 / Fondo 2 / Fondo 3 e\nfondi vincolati propri) saranno registrati come capitale proprio vincolato.\nNel caso l’Ente realizzasse degli avanzi d’esercizio e qualora le disposizioni del contratto\ndi prestazione stipulato con l’Autorità cantonale non preveda diversamente, l’Ente\ncostituisce un fondo di riserva volto alla copertura dei rischi e a garanzia dell’equilibrio\nfinanziario a medio termine. Nel caso in cui gli impegni dell’Ente non potessero essere\ncoperti da eventuali eccedenze di esercizi e/o dalle riserve disponibili, gli stessi sono\ngarantiti dalla Città di Bellinzona, in base a quanto previsto dall’art. 1 cpv. 3.\n\nArt. 5\nLa tenuta della contabilità e la presentazione dei conti dell’Ente avvengono nel rispetto\ndel diritto contabile per le aziende commerciali. Ciò comporta per l’Ente la necessità di\ndotarsi dei necessari supporti informatici e di rispettare le disposizioni emanate dal\nCantone per la presentazione dei conti armonizzata ai fini della stipulazione del contratto\ndi prestazione con il Cantone stesso.\nIl Municipio trasmette al Consiglio comunale per approvazione il conto consuntivo\nannuale dell’Ente accompagnato dal rapporto di revisione e dal rapporto d’esercizio. Nel\nmessaggio municipale che accompagna il conto annuale dell’Ente, il Municipio\ncommenta e, se necessario, giustifica le differenze (ad esempio: volume delle prestazioni,\ngrado di dipendenza dei residenti, maggiore o minore copertura dei costi da parte di\nresidenti, casse malati e Cantone) tra il credito approvato a preventivo quale copertura\ndel contributo comunale e il costo effettivo a consuntivo a carico della Città.\nVa precisato che il conto annuale presentato dall’Ente potrà tenere in considerazione i\nricavi dal contratto di prestazione con il Cantone solo sulla base di una valutazione\nprovvisoria di chiusura, poiché la chiusura definitiva dello stesso avviene di regola nel\ncorso del secondo anno successivo.\nL’informazione sulla situazione finanziaria dell’Ente è pertanto garantita in modo\ntrasparente sia al Municipio che al Consiglio comunale.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n17\n\nArt. 6\nIl Municipio, attraverso il suo rappresentante in seno al Consiglio direttivo, è\nregolarmente informato sull’attività dell’Ente e può richiedere in qualsiasi momento la\ndocumentazione che ritiene necessaria allo svolgimento dell’attività di vigilanza e\ncontrollo prevista dal mandato di prestazione.\nIl Consiglio comunale esercita la propria prerogativa di vigilanza e di orientamento\nstrategico attraverso i seguenti strumenti:\n- approvazione dello statuto e del mandato di prestazione;\n- nomina dei membri del Consiglio direttivo, su proposta del Municipio;\n- approvazione dei conti consuntivi annuali dell’Ente;\n- possibilità di disdire con preavviso di sei mesi o di revocare il mandato di prestazione\n\nin qualsiasi momento in caso di gravi inadempienze (v. art. 12 della bozza del\nMandato di prestazione).\n\nSe da una parte la struttura dell’Ente autonomo di diritto comunale garantisce all’Ente\nBellinzonaAnziani un’autonomia gestionale e organizzativa accresciuta, dall’altra\nattraverso il Mandato di prestazione tra Città ed Ente viene garantita la possibilità di\ncontrollo sull’attività dell’Ente da parte del Comune.\nLa facoltà di revoca prevista al capoverso 3 rappresenta la forma di intervento ultima a\nsalvaguardia degli interessi del Comune e dell’Ente medesimo.\nIl Municipio esercita la propria attività di vigilanza e controllo sull’Ente prioritariamente\nattraverso il Settore Controllo interno e Gestione qualità.\n\nArt. 7\nGli organi del nuovo Ente sono i seguenti:\n- Consiglio direttivo\n- Direzione\n- Ufficio di revisione\n\nIl Consiglio direttivo dispone della facoltà di delegare i compiti per loro natura alienabili\na una Direzione composta da uno o più membri. I membri della Direzione sono nominati\ndal Consiglio direttivo, raccolto il preavviso vincolante del Municipio.\nCon il termine di “Direzione”, si intendono come minimo i ruoli di “Direttore/rice\namministrativo/a” e di Direttore/rice sanitario/a.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n18\n\nArt. 8\nIl Consiglio direttivo si compone di un minimo di cinque e di un massimo di sette\nmembri. Il Capo-dicastero è membro d’ufficio del Consiglio. Quattro membri vengono\nnominati dal Consiglio comunale, su proposta del Municipio, mentre al Municipio viene\nconcessa facoltà di nomina di due ulteriori membri. Questa facoltà è intesa a garantire la\npossibilità di disporre di profili professionali ed esperienze che completino - se necessario\n- le scelte del Consiglio comunale. Tutti i membri sono designati per una durata coerente\ncon la legislatura politica dal Consiglio comunale.\nRiservata la posizione del rappresentante municipale, i membri del Consiglio direttivo\nnon devono necessariamente essere membri del Consiglio comunale e nemmeno\ndevono rispondere a criteri di residenza nella Città. Date le responsabilità che sono\nchiamati ad assumere prioritario è il profilo di esperienza professionale ed umana del\nsingolo.\n\nArt. 12\nIl lavoro di consolidamento dell’organizzazione operativa già avviato dal Municipio\nandrà ripreso e completato dal Consiglio direttivo e Direttore/rice amministrativo/a (in\ncollaborazione con il/la Direttore/rice sanitario/a per le funzioni a carattere sanitario)\ncon particolare attenzione almeno ai ruoli intermedi seguenti (non necessariamente\nunità a tempo pieno):\n\n- Direttore/rice infermieristico/a\n- Responsabile Finanze\n- Responsabile Risorse umane\n- Capostruttura\n- Responsabile del servizio alberghiero\n- Responsabile qualità\n- Responsabile sicurezza e salute\n\nLa definizione di compiti e responsabilità in ambito di amministrazione e gestione delle\nrisorse umane dipenderà dalle scelte che verranno fatte in materia di collaborazione con\ni servizi amministrativi e tecnici della Città. Richiamata l’importanza dell’Ente per\nrapporto all’insieme dell’amministrazione cittadina, una gestione autonoma di questi\nambiti con risorse proprie dell’Ente non appare ipotesi da scartare a priori.\n\nArt. 13 cpv. 1\n\nI dipendenti delle case per anziani comunali rappresentano circa il 32% del totale dei\ndipendenti della Città. Questi collaboratori sono attualmente sottoposti al Regolamento\norganico dei dipendenti della Città e sono assicurati alla Fondazione di previdenza CPE.\nA loro si aggiungeranno, con effetto dal 01.01.2027, i collaboratori della Casa Greina.\n\nDal profilo dell’ordinamento il Municipio propone il mantenimento\ndell’assoggettamento al Regolamento organico dei dipendenti comunali (ROD). La\npolitica del personale definita e attuata da BellinzonaAnziani rimane di conseguenza\norientata a criteri di natura pubblica.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n19\n\nArt. 13 cpv. 2\n\nI collaboratori attualmente già attivi presso il Settore Anziani confluiranno nell’Ente\nautonomo di diritto comunale BellinzonaAnziani alla data di costituzione.\nBellinzonaAnziani riprenderà i rapporti d’impiego con garanzia del salario lordo\nattualmente percepito a pari funzione. Il rapporto di impiego di questi dipendenti\nrimarrà quindi retto dal ROD.\n\nIn caso di necessità il Municipio potrà prevedere disposizioni specifiche per il personale\ndi BellinzonaAnziani, in particolare per quanto attiene all’organizzazione del lavoro,\nall’orario flessibile, fisso e a turni nonché all’orario di lavoro annuale. Queste disposizioni\nsi rendono necessarie per far fronte alle esigenze di collaboratori che sono chiamati ad\noperare in contesti sostanzialmente diversi da quelli puramente amministrativi. Si\nricorda che in casa per anziani vi sono attività a carattere individuale riconducibili ad un\norario flessibile (amministrazione), ed altre di team con orario a turni (personale settore\nalberghiero e curante). I ruoli finora assunti dal Municipio in quanto: Autorità di nomina\ne dal/la Segretario/a comunale quale Capo/a del personale saranno rilevati\nrispettivamente dal Consiglio direttivo e dal/la Direttore/rice amministrativo/a. La\nnomina della Direzione spetta al Consiglio direttivo, con tuttavia, la riserva del carattere\nvincolante del preavviso del Municipio (art. 10 cpv. 2); inoltre la nomina diviene effettiva\nsolo con la ratifica da parte dei servizi cantonali competenti. Le procedure di selezione\ndel personale andranno definite in base alla nuova organizzazione, assicurando il\ncoinvolgimento sia del/la Direttore/rice amministrativo/a sia dei quadri, a dipendenza\ndella funzione ricercata.\n\nArt. 13 cpv. 3\nIl Municipio ha optato per il mantenimento dell’affiliazione dei collaboratori del nuovo\nEnte presso l’Istituto di previdenza della Città (la Fondazione di previdenza CPE), con\npiano uniforme a quello degli altri dipendenti comunali.\n\nArt. 14\nL’Ufficio di revisione esterno è nominato dal Consiglio direttivo, con preavviso\nvincolante del Municipio, per un periodo quadriennale. Richiamate le dimensioni\ndell’Ente, si propone che il requisito minimo sia quello di un perito revisore, iscritto\nall’Albo federale dei revisori. La durata massima del mandato viene fissata a otto anni,\nallo scopo di assicurare un’adeguata rotazione.\n\n5.2  Il mandato tra la Città e l’Ente autonomo\n\nLa delega dell’erogazione delle prestazioni dalla Città all’Ente è assicurata tramite un\nmandato di prestazione, “parallelo” e complementare al contratto di prestazione che BEA\nsottoscriverà con il Cantone.\nRiservato quest’ultimo, e riservata la legislazione federale e cantonale in materia, il\nmandato di prestazione “comunale” regola l’esecuzione dei compiti affidati all’Ente dal\nComune, vale a dire la gestione delle strutture per la parte non coperta dal mandato di\nprestazione definito e stipulato dall’Ente con i servizi cantonali.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n20\n\nIl mandato di prestazione comunale prevede e definisce:\n- lo scopo e l’oggetto del mandato;\n- i compiti generali e i rapporti istituzionali, in particolare il referente operativo in\n\nseno all’Amministrazione comunale (tramite il Dicastero competente);\n- i rapporti e le prestazioni concordate con gli altri servizi comunali;\n- le prestazioni oggetto del mandato;\n- le modalità di assunzione degli oneri per la manutenzione ordinaria e per la\n\nmanutenzione straordinaria;\n- le modalità di acquisto di beni e servizi da terzi;\n- le modalità di accesso alla liquidità della Città in caso di necessità;\n- l’importo del contributo annuale della Città all’Ente per il finanziamento delle\n\nprestazioni supplementari rispetto al contratto di prestazione con il Cantone e di\neventuali altri oneri a carico dell’Ente;\n\n- l’insieme dei mezzi finanziari a disposizione dell’Ente e le modalità di regolazione in\ncaso di utile e di perdita derivanti dal contratto di prestazione con il Cantone;\n\n- i termini temporali (entrata in vigore, durata e rinnovo, disdetta);\n- gli elementi dello Statuto concernenti la vigilanza, gli obblighi di informazione e\n\ntrasparenza, nonché l’estensione della propria responsabilità.\n\nLa formulazione definitiva del contratto di prestazione sarà oggetto di uno specifico\nMessaggio che verrà presentato una volta ottenuta la decisione di principio relativa alla\ncostituzione di BEA.\n\n5.3 I contratti di prestazione tra il Cantone e l’Ente autonomo\n\nTenuto conto dell’acquisizione della CPA Greina, della costituzione del nuovo Ente, degli\nindirizzi della pianificazione cantonale LAnz-LACD e del Piano di azione a sostegno della\npromozione di reti regionali integrate, bisognerà sottoscrivere con il Cantone nuovi\ncontratti di prestazione.\nSi passerà dagli attuali contratti di prestazione\n- tra il Cantone e il Municipio di Bellinzona per la rete delle CPA Comunali (3\n\nstrutture) e per il Centro Somen da un lato, e\n- tra il Cantone e la Società Cooperativa Costruzioni per la CPA Greina, dall’altro lato,\n\na due contratti tra il Cantone e BEA, e meglio:\n- uno per la rete delle CPA e\n- uno, come finora, per il Centro Somen, per il quale le condizioni non cambiano e\n\nper il quale l’Ente subentrerebbe semplicemente al Municipio.\n\nLa rete delle CPA Comunali, attualmente complessivamente di 278 posti letto, sarà\ncompletata dai posti letto della CPA Greina (59 posti letto) per un totale di 337 unità.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n21\n\n6 La struttura organizzativa dell’Ente autonomo\n\nLa struttura organizzativa di BEA ricalcherà quella dell’attuale Settore anziani della Città\ndi Bellinzona con l’aggiunta della nuova struttura CPA Greina, e con l’inserimento degli\norgani istituzionali previsti dallo statuto di BEA, vale a dire il Consiglio direttivo e l’Ufficio\ndi revisione.\n\nDirezione\n\nLa Direzione sarà composta da Direttore/rice amministrativo/a dell’Ente, coadiuvato da\ndirettori/rici o responsabili di servizio (direzione sanitaria, direzione infermieristica,)\nformanti il team della Direzione generale.\nI compiti del/la Direttore/rice amministrativo/a sono definiti nello Statuto e\ncomprendono:\n- gestione operativa corrente ed espletamento dei compiti delegati dal Consiglio\n\ndirettivo;\n- gestione e sviluppo; in questa sua attività contribuisce alla formulazione e\n\nconcretizza le indicazioni strategiche e gli obiettivi definiti dal Consiglio direttivo;\n- rappresentanza dell’Ente e istruzione delle pratiche di competenza del Consiglio\n\ndirettivo;\n- capo/a del personale per quanto riguarda i dipendenti dell’Ente;\n- esecuzione delle decisioni degli organi superiori.\n\nQuesti compiti saranno ulteriormente precisati nel mansionario del/la Direttore/rice\namministrativo/a.\n\nServizi centrali\n\nIl Servizio finanze, Il Servizio farmacia e materiale sanitario, il Servizio risorse umane, la\nformazione, la gestione della lista di attesa, sono centralizzati e svolgono la propria\nattività a favore di tutte le strutture dell’Ente. Essi sottostanno gerarchicamente alla\nDirezione generale e sono diretti ognuno da un/a Responsabile. Con la Città si sono\ndefinite le attività svolte in proprio e le prestazioni invece ancora fornite\ndall’Amministrazione comunale.\nNel mandato di prestazione tra l’Ente e la Città è prevista la possibilità di far capo ai servizi\ndi supporto prestati dall’Amministrazione comunale. Le prestazioni per le quali l’Ente\nriconoscerà l’importo stabilito nel mandato di prestazione con la Città, potranno essere\nconcordate di volta in volta a seconda delle necessità, in sede di rinnovo - biennale,\nrispettivamente, a regime, quadriennale - del mandato. In linea di principio le prestazioni\nin oggetto sono le seguenti:\n- servizi informatici e servizi AMB;\n- servizi di consulenza giuridica;\n- servizi di consulenza finanziaria;\n- servizi di consulenza assicurativa;\n- servizi di consulenza in materia di appalti pubblici;\n- servizi in ambito di risorse umane;\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n22\n\n- gestione della previdenza professionale.\n\nSu questa base verranno definiti flussi finanziari e la riattribuzione delle risorse\nnell’ambito dell’allestimento dei rispettivi preventivi 2027 nell’ottica dell’ottimizzazione\ndelle risorse.\n\nStrutture\n\nOgni struttura (CPA comunale, Pedemonte, Sementina, Greina, Centro Somen) dispone\ndi uno specifico organigramma ed è diretta da un Capostruttura.\n\nServizi trasversali\n\nI Servizi trasversali svolgono la propria attività a favore delle strutture nel loro insieme e\norizzontalmente. Sono trasversali il servizio delle cure, il servizio domestico, il servizio\nqualità, il servizio tecnico e sicurezza. Anche questi servizi sottostanno alla Direzione\ngenerale e sono diretti da un Responsabile. In linea di principio, pur avendo un luogo di\nlavoro designato, essi sono “mobili” e svolgono buon parte della propria attività in modo\ndelocalizzato nelle varie strutture a seconda dei bisogni.\n\nAccordi con altri attori presenti sul territorio\nBEA non costituirà soltanto una rete di strutture, bensì sarà tenuta a collaborare con gli\naltri enti e servizi di cura e assistenza presenti sul territorio. L’intero sistema, benché\nframmentato, dovrà assicurare un’adeguata interazione, cioè facilitare la comunicazione\n(trasmissione delle informazioni) e il passaggio dell’utenza da un setting assistenziale e\ndall’altro.\nOgni residente di una CPA segue un percorso particolare e anche in prospettiva il suo\nsoggiorno potrà essere diverso da un caso all’altro. Alcuni residenti arrivano dal\ndomicilio, seguiti o meno da un servizio di assistenza e cura a domicilio - pubblico\n(ABAD) o privato; altri giungono dall’ospedale - direttamente o passando da un soggiorno\nin ambiente CAT o dopo un STT/ST; altri ancora sono trasferiti da altre CPA o da altri\nistituti specializzati (riabilitazione). Anche durante il soggiorno, i bisogni possono\nrichiedere interventi esterni, da parte di servizi d’appoggio particolari (per esempio per\nle cure palliative).\nL’insieme delle relazioni con questi partner del territorio già oggi in buona parte\nsperimentate va consolidato e strutturato attraverso convenzioni e accordi ad hoc che\nl’Ente potrà sottoscrivere autonomamente nell’ambito dell’esecuzione del suo mandato.\nEventuali oneri dovuti a queste collaborazioni non coperti da altri finanziatori (Cantone,\nLAMal, residenti …) dovranno essere stabiliti previo accordo, nel mandato di prestazione\ncon la Città.\nTutto ciò, oltre che aumentare direttamente la qualità delle prestazioni e permettere una\nmigliore aderenza ai bisogni dei residenti e dei famigliari, rappresenta un ulteriore passo,\nnella direzione e nella prospettiva di una rete integrata regionale, così come auspicato e\npromosso dal Cantone.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n23\n\n7 Le risorse umane\n\nIl rapporto d’impiego dei dipendenti di BEA è disciplinato Regolamento organico della\nCittà di Bellinzona (ROD), che, con i successivi adattamenti, in questi anni ha dato buona\nprova di sé. Anche le collaboratrici e i collaboratori della Casa anziani Greina, con il\npassaggio a BEA, verranno dunque assoggettati al ROD.\nIl 1. gennaio 2025 i dipendenti della rete case per anziani comunali – 285.25 UTP per le tre\nCPA e 68.20 UTP per il Centro Somen – rappresentavano circa il 28 % del totale dei\ndipendenti della Città (1'271.50 UTP) inclusi i collaboratori dell’AMB. Tutti i collaboratori\nsono sottoposti al ROD e sono assicurati alla Fondazione di previdenza CPE. A loro si\naggiungeranno, con effetto 1.1.2027, i collaboratori della Cooperativa Casa Greina\n(indicativamente 50.15 UTP) che porteranno ad un totale di 437.7 UTP per la rete anziani\n(32.30%).\n\nIl Municipio propone quindi la conferma dell’assoggettamento al Regolamento organico\ndei dipendenti comunali (ROD). La politica del personale definita e attuata da BEA\nrimane di conseguenza orientata a criteri di natura pubblica.\n\nI collaboratori già attivi presso il Settore Anziani Città di Bellinzona confluiranno\nnell’Ente autonomo di diritto comunale alla data di costituzione (1.1.2027). L’Ente, come\ndetto, riprenderà i rapporti d’impiego con garanzia del salario lordo attualmente\npercepito a pari funzione.\n\nPer quanto riguarda le competenze finora assunte dal Municipio (in particolare quale\nAutorità di nomina) e dal/la Segretario/a comunale (quale Capo/a del personale) saranno\nsvolte dal Consiglio direttivo e rispettivamente dal/la Direttore/rice amministrativo/a\ndell’Ente.\n\nLa nomina della Direzione amministrativa e sanitaria spetta al Consiglio direttivo con\npreavviso vincolante del Municipio. Le procedure di selezione del personale andranno\ndefinite in base alla nuova organizzazione, assicurando il coinvolgimento del Direttore e\ndei quadri, a dipendenza della funzione ricercata.\n\nCon il passaggio del personale della CPA Greina alle dipendenze di BEA, con rapporto\nd’impiego regolato dal ROD della Città, anche la previdenza professionale dei dipendenti\ndell’Ente verrà allineata a quella dei dipendenti del Comune e dunque dei dipendenti\ndelle attuali strutture del Settore Anziani. Tenuto conto di questo passaggio, tutto il\npersonale del costituendo BEA sarà affiliato all’istituto di previdenza della Città (CPE),\nriservate le disposizioni transitorie valide su un periodo di 4 anni concordate al momento\ndella costituzione dell’Ente. L’affiliazione del personale BEA alla Fondazione di\nprevidenza CPE sarà consolidata nello Statuto.\n\n8 La proprietà delle strutture per anziani\n\nLa proprietà degli immobili rimane della Città. Attraverso il mandato di prestazioni le\nstrutture vengono date in gestione a BEA.\nOneri per il rinnovo, sostituzione e potenziamento di impianti, attrezzature e veicoli,\nrispettivamente oneri legati alla manutenzione ordinaria degli immobili saranno a carico\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n24\n\ndi BEA e finanziati dal Cantone tramite il contratto di prestazione ed eventualmente dalla\nCittà per necessità particolari definite dalla stessa. La manutenzione straordinaria degli\nimmobili rimane invece a carico dell’ente proprietario. In questo senso nel Messaggio per\nla ristrutturazione della Casa anziani comunale (MM 888 del 26.2.2025) è già stata\nillustrata la pianificazione indicativa degli investimenti in ambito di strutture per anziani\nnei prossimi anni.\n\n9  Conclusione\n\nCome descritto nei capitoli precedenti si ritiene che la costituzione dell’Ente autonomo\nBellinzonaAnziani permetterà di consolidare la Rete anziani della Città di Bellinzona,\nfavorendo flessibilità operativa ma mantenendone il controllo pubblico, facilitando,\nladdove lo si volesse in futuro, lo sviluppo successivo di una più ampia rete integrata\ncomprendente altri istituti presenti sul territorio del Bellinzonese.\nPer l’attuazione di BEA si prevedono le seguenti tempistiche:\n\nAttività Responsabile Termine\n\nLicenziamento MM (costituzione e\nstatuto)\n\nMunicipio Gennaio 2026\n\nApprovazione MM (costituzione e\nstatuto)\n\nConsiglio comunale Marzo/Aprile 2026\n\nNomina Consiglio direttivo\n\nApprovazione MM (mandato di\nprestazione con la Città, biennio\n2027-28)\n\nConsiglio comunale Maggio/Giugno\n2026\n\nRatifica statuto e mandato di\nprestazione\n\nConsiglio di Stato Giugno/Luglio\n2026\n\nDefinizione contratti di\nprestazione Cantone – BEA\n(esercizio 2027)\n\nBEA/UACD Ottobre 2026\n\nTrasferimento e integrazione della\nCPA Greina nella Rete anziani\nBellinzona\n\nMunicipio / BEA Dicembre 2026/\n\nGennaio 2027\n\nInizio attività operativa BEA BEA Gennaio 2027\n\nFatte queste considerazioni si invita il lodevole Consiglio comunale ad approvare la\ncostituzione dell’Ente autonomo BellinzonaAnziani.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1046\n\n25\n\n10 Dispositivo\n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole\n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere:\n\n1 – È approvata la costituzione dell’Ente autonomo di diritto comunale\nBellinzonaAnziani (BEA) a decorrere dal 1. gennaio 2027, secondo le modalità indicate\nnel presente Messaggio municipale. Sono riservate eventuali modifiche richieste\ndall’Autorità cantonale.\n\n2 – È approvato lo statuto dell’Ente autonomo BellinzonaAnziani.\n\n3 – Il Comune di Bellinzona conferisce all’Ente autonomo BellinzonaAnziani un capitale\ndi dotazione di CHF 8 milioni.\n\n4 – L’Ente autonomo BellinzonaAnziani riprende diritti e doveri così come attivi e passivi\ndel Settore Anziani dalla Città di Bellinzona, come da bilancio d’apertura che verrà\nallestito sulla base dei dati del bilancio della Città al 31.12.2026.\n\n5 – All’Ente è conferito l’intero patrimonio non immobiliare (mobili, attrezzature, veicoli,\nconvenzioni, accordi e ogni altro diritto reale limitato) della Città di Bellinzona inerente\nal campo di attività affidato all’Ente. Il conferimento avviene a valore promemoria di CHF\n1.00. (riferimento contabile: conto 1406.6)\n\n6 – I collaboratori del Settore Anziani della Città di Bellinzona confluiscono nel nuovo\nEnte. Lo statuto dei dipendenti dell’Ente autonomo BellinzonaAnziani è il ROD della\nCittà di Bellinzona.\n\n7 – Il Municipio di Bellinzona è autorizzato a prendere tutte le decisioni e i provvedimenti\nnecessari alla costituzione dell’Ente autonomo BellinzonaAnziani e viene incaricato di\ndefinire e sottoscrivere gli atti necessari alla costituzione.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\nAllegati al MM:\n- Progetto di statuto\n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Contesto attuale e messa in prospettiva\n\t2.1 La Rete Anziani della Città di Bellinzona\n\t2.2 Le altre strutture per anziani del Bellinzonese\n\t2.3 La Rete regionale integrata\n\n\t3 La politica cantonale in ambito di anziani e suo finanziamento\n\t4 L’Ente autonomo di diritto comunale\n\t5 La costituzione dell’Ente autonomo BellinzonaAnziani\n\t5.1 Lo statuto dell’Ente autonomo\n\t5.2 Il mandato tra la Città e l’Ente autonomo\n\t5.3 I contratti di prestazione tra il Cantone e l’Ente autonomo\n\n\t6 La struttura organizzativa dell’Ente autonomo\n\t7 Le risorse umane\n\t8 La proprietà delle strutture per anziani\n\t9 Conclusione\n\t10 Dispositivo\n\n


parent_type: meeting

name: 16.04.2018 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\nBellinzona, 28 marzo 2018 \n\nAVVISO DI CONVOCAZIONE  \n\nIl CONSIGLIO COMUNALE è convocato in seduta straordinaria \n\nLunedì 16 aprile 2018 alle ore 19.00  \n\n(ev. martedì 17 aprile 2018 alle ore 20.00) \n\ncon il seguente \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n\n1. Appello \n\n2. Approvazione del verbale della sessione del 29 gennaio 2018 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n3. Sottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla Costituzione e alle Leggi da parte \ndel signor Marco Noi in seguito alle dimissioni della Consigliera comunale Michela \nDelcò Petralli e alla rinuncia del signor Michel Venturelli a subentrare in Consiglio \ncomunale \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n4. MM 74-75-76-77-78-79-80-81-82-83 - Domande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n5. MM 72 – Quartiere di Bellinzona: risanamento delle scuole elementari e \ndell’infanzia: acquisto moduli prefabbricati provvisori – Credito d’opera \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n6. MM 73 – Quartiere di Bellinzona: ristrutturazione globale delle scuole elementari \nnord: risanamento energetico, messa a norma antincendio, restauro facciate, \nrifacimento del tetto del palazzo A – Credito d’opera \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n7. MM 84 – Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Carasc con il relativo contributo globale di CHF 430'000.00 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\n8. MM 86 – Nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n9. MM 87 – Modifica dello Statuto Consortile del Consorzio servizio raccolta rifiuti \nsud Bellinzona \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n10. Evasione della mozione 339 intitolata “Per la moderazione del traffico anche su \nvia Vela” presentata da Ronnie David e cofirmatari \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n11. Evasione della mozione 340 intitolata “Sosteniamo il Centro storico” presentata \nda Alice Croce-Mattei e cofirmatari \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n12. Evasione della mozione 02/2017 intitolata “Per una democrazia accessibile a tutti” \npresentata dal Gruppo I Verdi \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n13. Presentazione e risposta a interpellanze  \n\n14. Presentazione mozioni \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nIL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE \nAlberto Marietta \n\n\n


name: 28-29.09.2020 - Ordine del giorno seduta straordinaria


name: 20/21.12.2021 - Ordine del giorno seduta ordinaria


name: 18.05.2021 - Ordine del giorno seduta costitutiva


name: 21.10.2019 - Ordine del giorno seduta straordinaria


name: 08.05.2017 - Pubblicazione risoluzioni seduta costitutiva

category_it: Pubblicazione risoluzioni

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI \nSEDUTA DELL’8 MAGGIO 2017 \n\nSEDUTA COSTITUTIVA \n\n… Omissis \n\nI. COSTITUZIONE DELL’UFFICIO PRESIDENZIALE PROVVISORIO \n(DECANO DEL CONSIGLIO COMUNALE E 2 SCRUTATORI) \n\n \nPresidente  Enrico Zanti \nScrutatore  Giulio Deraita \nScrutatore  Mattia Rusconi \n\nII. NOMINA DELL’UFFICIO PRESIDENZIALE (PRESIDENTE, \nVICEPRESIDENTE, DUE SCRUTATORI) \n\n \nPresidente Alberto Marietta \nVicepresidente Andrea Bordoli \nScrutatore Giulio Deraita \nScrutatore Mattia Rusconi \n\nIII. DESIGNAZIONE DEI MEMBRI E DEI SUPPLENTI NELLE \nCOMMISSIONI \n\n \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE (9 MEMBRI) \n\nPLR (3 membri)  Silvia Gada \n  Vito Lo Russo \n  Tiziano Zanetti \n(1 supplente)  Fabio Käppeli \n\nUnità di Sinistra (2 membri) Charles Barras \n  Andrea Bordoli \n(1 supplente)  Henrik Bang \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\nPPD-GG (2 membri)  Ivan Ambrosini \n  Alice Croce-Mattei \n(1 supplente)  Michele Genini \n \nLega-UDC-Ind-Noce (2 membri) Lelia Guscio \n  Marco Ottini \n(1 supplente)  Giulio Deraita \n \n \n \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA (9 MEMBRI) \n\nPLR (3 membri)  Carlo Celpi \n  Renato Dotta \n  Fabio Pasinetti \n(1 supplente)  Andrea Cereda \n\nUnità di Sinistra (2 membri) Alberto Casari \n  Giorgio Valenti \n(1 supplente)  Lisa Boscolo \n\nPPD-GG (2 membri)  Michele Genini \n  Gabriele Pedroni \n(1 supplente)  Ivan Guidotti \n\nLega-UDC-Ind-Noce (2 membri) Orlando Del Don \n  Manuel Donati \n(1 supplente)  Lelia Guscio \n \n \n \nCOMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE (9 MEMBRI) \n\nPLR (3 membri)  Sabina Calastri \n  Tiziano Malandrini \n  Michele Morisoli \n(1 supplente)  vacante \n\nUnità di Sinistra (2 membri) David Ronald \n  Filippo Malacrida \n(1 supplente)  Isabella Zanini \nPPD-GG (2 membri)  Claudio Cattori \n  Davide Pedrioli \n(1 supplente)  Mattia Rusconi \n\nLega-UDC-Ind-Noce (2 membri) Giulio Deraita \n  Fabrizio Ferracini \n(1 supplente)  Marco Ottini \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE (9 MEMBRI) \n\nPLR (3 membri)  Anita Banfi-Beltraminelli \nPaolo Righetti \n\n  Nicola Zorzi \n(1 supplente)  Manuel Della Santa \n\nUnità di Sinistra (2 membri) Alessandro Lucchini \n  Antonio Ndombele \n(1 supplente)  Daniela Sgarbi Sciolli \n\nPPD-GG (2 membri)  Carmela Fiorini \n  Emilio Scossa-Baggi \n(1 supplente)  Nicola Grossi \n\nLega-UDC-Ind-Noce 2 membri) Orlando Del Don \n  Enrico Zanti \n(1 supplente)  Luigi Calanca \n\nIV. NOMINA DEI RAPPRESENTANTI NEI CONSORZI \n \nCONSORZIO DEPURAZIONE ACQUE BELLINZONESE E RIVIERA (1) \n \n1 rappresentante     Mauro Suà \n1 supplente      Maurizio Barro \n \n \n \nCONSORZIO SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI SUD BELLINZONA (1) \n \n1 rappresentante  Daniele Togni \n1 supplente  Fabio Gervasoni \n \n \n \nCONSORZIO RACCOLTA RIFIUTI NORD BELLINZONA (1) \n \n1 rappresentante     Daniele Togni \n1 supplente      Fabio Gervasoni \n \n \n \nCONSORZIO PROTEZIONE CIVILE DEL BELLINZONESE (1) \n \n1 rappresentante     Alessandro Darold \n1 supplente      Tazio Pestelacci \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \nCONSORZIO CASA ANZIANI DELLA RIVIERA (1) \n \n1 rappresentante     Luigi Calanca \n1 supplente      Roberto Keller \n \n \n \nCONSORZIO ACQUEDOTTO AGRICOLO MONTI DI TAMPORI’ (1) \n \n1 membro      Paola Antonietti \n1 supplente      vacante \n \n \n \nCONSORZIO VALLE D’ARBEDO (2) \n \n2 membri      Paola Antonietti \n       Paola Darani-Zufolo \n1 supplente      vacante \n \n \n \nCONSORZIO CORREZIONE DEL TORRENTE MELERA (1) \n \n1 membro      Paola Antonietti \n1 supplente      vacante \n \n \n \nCONSORZIO MANUTENZIONE ARGINATURE DELLA RIVIERA, CRESCIANO \n(1) \n \n1 membro      Angelo Jam \n1 supplente      vacante \n \n \n \nCONSORZIO MANUTENZIONE OPERE ARGINATURA TICINO-MOESA (6) \n \n \n6 membri      Giuseppe Pansera \n       Romeo Pellandini \n       Simone Orlandi \n       Dieter Trummer \n       Moreno Genetelli \n       Sebastiano Mattei \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nCONSORZIO STRADA PAUDO - MONTI DI RAVECCHIA - MONTI DI \nARTORE (4) \n \n4 membri  Federico Rossini \n  Giuseppe Bomio-Pacciorini \n  Carlo Jorio \n  Sandro Monti \n \n \n \nCONSORZIO STRADA AGRICOLA FORESTALE ARBEDO (1) \n \n1 membro Anita Banfi-Beltraminelli \n \n\nV. RINNOVO DELLA COMMISSIONE DI REVISIONE DELLE AZIENDE \nMUNICIPALIZZATE (3 MEMBRI DI CUI 1 PLR, 1 UNITA’ DI SINISTRA E \n1 PPD-GG E 2 SUPPLENTI –DI CUI ALMENO 1 MEMBRO E 1 \nSUPPLENTE MEMBRI DEL CONSIGLIO COMUNALE-) \n\n \n1 membro PLR  Vito Lo Russo \n1 membro Unità di Sinistra Claudio Dall’Acqua \n1 membro PPD-GG  Simona Corecco \n \n2 supplenti  Paolo Germann \n  Andrea Bordoli \n\nVI) DESIGNAZIONE DEI RAPPRESENTANTI IN SENO ALLA FONDAZIONE \nCASA ANZIANI ARANDA (5) \n\n \n5 Membri:  Alan Lancetti \n  Cristina Mossi Meroni \n  Vincenzo Mozzini \n       Roberto Robassa \n  Giorgio Soldini \n\nVII) DESIGNAZIONE DEI RAPPRESENTANTI IN SENO AL CONSIGLIO \nDIRETTIVO DEGLI ENTI AUTONOMI \n\n˗ Bellinzona Teatro  \n(3 membri) Roberto Malacrida (presidente) \n Andrea Bersani \n Christian Paglia \n\n\n\n \n\n˗ Bellinzona Musei \n(3 membri) Roberto Malacrida (presidente) \n Mattia Sormani \n Sara Pellegrini \n \n\n˗ Bellinzona Sport  \n(5 membri) Mauro Minotti (presidente) \n Giorgio Soldini \n Christian Paglia \n Maruska Vanza \n Andrea Rotanzi \n\nVII) PRESENTAZIONE MOZIONI \n \n01/2017 \ndi Luigi Calanca denominata “Creiamo le condizioni quadro per il futuro dei \nnostri figli” \n \nDemanda a: Commissione della Gestione e della Legislazione \n \n02/2017 \ndel gruppo I Verdi denominata “Per una democrazia accessibile a tutti” \n \nDemanda a: Commissione della Gestione e della Legislazione \n \n \n03/2017 \ndi Alice Croce Mattei e conf. denominata “Diamo spazio ai giovani” \n \nDemanda a: Commissione della Gestione e della Legilazione \n \n\n… Omissis \n\n \n\nGli atti sono consultabili presso la Cancelleria comunale. \n\nContro le presenti decisioni è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato entro \n30 giorni dalla data di pubblicazione, ovvero sino al 7 giugno 2017. \n\nIl presente estratto è pubblicato sino al 7 giugno 2017. \n\n\n\n \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIl Presidente: \n\n \n \n \n \n \nBellinzona, 8 maggio 2017  \n\n\n


name: 16.10.2017 - Ordine del giorno seduta straordinaria

text: \n \n\n \n\n \nBellinzona, 4 ottobre 2017 \n\nAVVISO DI CONVOCAZIONE  \n\nIl CONSIGLIO COMUNALE è convocato in seduta straordinaria \n\nLunedì 16 ottobre 2017 alle ore 20.00  \n\nev. martedì 17 ottobre 2017 alle ore 20.00 \n\ncon il seguente \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n\n1. Appello \n\n2. Approvazione del verbale della sessione del 18 e 19 settembre 2017 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n3. Designazione di un delegato e di un supplente nel Consiglio consortile del \nConsorzio depurazione acque del Verbano a seguito delle dimissioni del delegato \nUrs Ployer \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n4. MM 4009-4010-4011-4012-4013-4014-4015-4016-4017-4018  \nDomande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n5. MM 9-10-11-12-13-14 \nDomande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n6. MM 15-16-18-19-20-21-22-23-24 \n Domande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n7. MM 29-30-31-32-33-34-35-36-37-38 \nDomande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n8. MM 40  \n\nConcernente la costituzione della nuova Azienda pubblica multiservizi Bellinzona \n\n(AMB) per la nuova Città \n\na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n9. Presentazione e risposta a interpellanze  \n\n10. Presentazione mozioni \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nIL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE \nAlberto Marietta \n\n\n


name: 25.11.2024 - Ordine del giorno seduta straordinaria


name: 04.12.2017 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria

text: \n \n\n1 \n \n\nBellinzona, 5 dicembre 2017 \n \n \n\nPUBBLICAZIONE RISOLUZIONI \nDEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSessione straordinaria del 4 dicembre 2017 \n\n \n \nRichiamato l’articolo 74 della Legge organica comunale del 10 marzo 1987 (LOC), \nsono depositate presso la Cancelleria le seguenti risoluzioni del Consiglio comunale, \nadottate nella seduta straordinaria del 4 dicembre 2017: \n\nI. APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SESSIONE DEL 16 OTTOBRE 2017 \n\n \nIl verbale della seduta del 16 ottobre 2017 è approvato. \n\nII) M.M.N. 42-43-44-45-46-47-48-49-50 DOMANDE DI NATURALIZZAZIONE \n\n \nSono accolte le domande di naturalizzazione presentate da: \n[…], […], […], […], […], […], […], […], […], […],.[…]. \n \n\nIII. DESIGNAZIONE DI UN DELEGATO NELLA DELEGAZIONE DEL \nCONSORZIO NETTEZZA URBANA BIASCA E VALLI A SEGUITO DELLE \nDIMISSIONI DEL SIGNOR RENATO SVALUTO-FERRO  \n\n \nQuale delegato nella delegazione del Consorzio nettezza urbana Biasca e Valli è \ndesignato Giulio Deraita. \n\nIV) MM 4034 – VARIANTI DI PIANO REGOLATORE   \n - TUTELA DEI BENI CULTURALI DA PROTEGGERE \n - PIANO PARTICOLAREGGIATO DEL CENTRO STORICO (PPCS) \n   EDIFICI SOGGETTI A INTERVENTI CONSERVATIVI \n\n \n\n1. È adottata la variante di Piano Regolatore (Piano del paesaggio) inerente al \ncompletamento dell’elenco dei beni culturali d’interesse cantonale e comunale \nmeritevoli di protezione su territorio comunale, costituita dai seguenti documenti: \n\n- Piano d’insieme dei Beni culturali d’importanza cantonale e locale, perimetri \ndi rispetto cantonali, zone archeologiche 1:3000; \n\n- Piano del paesaggio aggiornato 1:4000 \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n- Norme di attuazione del Piano regolatore (NAPR) \n\n- articoli n. 34, 34bis, 35, 36bis e 37 \n\n- allegato A “Beni culturali d’interesse cantonale” \n\n- allegato B “Beni culturali d’interesse locale” \n\n- Rapporto di pianificazione \n\n(documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad approvazione) \n\n2. È adottata la variante del Piano particolareggiato del centro storico (PPCS) \nconcernente gli edifici soggetti a interventi conservativi, comprendente i seguenti \naggiornamenti puntuali: \n\n- Villa, mapp. 1022 in Viale Portone 41; \n\n- Palazzo ex “Gioconda”, mapp. 1166 in Via Ludovico il Moro; \n\n- Casa d’appartamenti mapp. 3610 in via Cancelliere Molo; \n\n- Edificio plurifunzionale “Corona” mapp. 1305, 1306, 1307 e 1308 in Via \nCamminata 5-7; \n\n- Palazzo del Governo, mapp. no. 962 \n\n- Stralcio articolo 14 NAPPCS relativa comparto A “Governo”, a seguito della \nprevista tutela cantonale del Palazzo del Governo. \n\n- Rapporto di pianificazione \n\n(documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad approvazione) \n\n3. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (Lst). \n\nVI) MM 52 CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRI \n\n \nÈ approvato il consuntivo stagione 2015/2016 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro. \n\nV) PRESENTAZIONE MOZIONI \n\n15/2017 \nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini sul tema “Parità tra i sessi” \n\nLa stessa è demandata alla Commissione della gestione. \n\n16/2017 \nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini sul tema “Violenza contro le donne” \n\nLa stessa è demandata alla Commissione della gestione. \n \n \n\nGli atti sono consultabili presso la Cancelleria comunale durante l’orario di sportello. \n\nContro le presenti decisioni è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato entro 30 giorni \ndalla data di pubblicazione. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nIn conformità degli art. 75 della Legge organica comunale, le deliberazioni aventi gli \nattributi previsti dall’art. 13 lett. a, d, e, g, h, i, come pure negli altri casi stabiliti dalla \nlegge, sono soggette a referendum entro il termine di 45 giorni dalla data di \npubblicazione. \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIl Presidente: \n\nAlberto Marietta \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPubblicazione dal 5 dicembre al 3 febbraio 2018 \n\n\n


Messaggio municipale no. 1048-2026

text: \nMessaggio\nmunicipale no. 1048\nRinuncia di Tosca Lepori, Ivano Borner\ne Jonas Stuppia alla carica di\nConsigliere comunale\n\n13 gennaio 2026\nCommissione competente:\nCommissione della legislazione\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1048\n\n2\n\nSommario\n\n1 Premessa 3\n\n2 Diritto alla rinuncia 3\n\n3 Dispositivo 4\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1048\n\n3\n\nLodevole Consiglio comunale,\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,\n\nsottoponiamo alla vostra attenzione, per esame e approvazione la rinuncia alla carica\npresentata dalla prima subentrante, signora Tosca Lepori, dal secondo subentrante signor\nIvano Borner e dal terzo subentrante signor Jonas Stuppia.\n\n1 Premessa\n\nCon scritto del 17 dicembre 2025 il signor Claudio Buletti rassegna le proprie dimissioni dalla\ncarica di Consigliere comunale (MM 1031).\nPer questo motivo diviene vacante un seggio a disposizione del gruppo Unità di sinistra.\n\nMediante scritto del 24 dicembre 2025, la prima subentrante signora Tosca Lepori rinuncia\nalla carica di Consigliere comunale adducendo a ragioni d’ordine personali e lavorativi.\n\nIl secondo subentrante, signor Ivano Borner, parimenti mediante scritto dell’8 gennaio 2026\nrinuncia alla carica di Consigliere comunale adducendo a ragioni d’ordine personali.\n\nPure il terzo subentrante, signor Jonas Stuppia, con scritto del 12 gennaio 2026 rinuncia alla\ncarica di Consigliere comunale per motivi di studio.\n\nSi informa che la quarta subentrante, signora Chiara Casartelli, non è più domiciliata a\nBellinzona, per cui non è necessaria un’approvazione da parte del Legislativo della sua\nrinuncia.\n\n2 Diritto alla rinuncia\n\nPremesso che la carica di Consigliere comunale è obbligatoria e le rinunce alla carica\ndurante il corso della Legislatura sono possibili.\nLe rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono da esaminare\nalla luce dell’art. 45 LOC.\n\nLa procedura da seguire può essere così riassunta:\n1. il Municipio sottopone al Consiglio comunale la rinuncia alla carica (art. 45 cpv. 1 LOC);\n2. la rinuncia dev’essere preavvisata da una Commissione del Legislativo mediante\n\nrapporto (art. 15 cpv. 1 RALOC);\n3. il Consiglio comunale decide in merito nell’ambito di una specifica trattanda (art. 15\n\ncpv. 2 RALOC);\n4. se le dimissioni sono accettate dal Consiglio comunale, nella medesima seduta il\n\nsubentrante può assumere la carica (art. 47 LOC).\n\nConsiderato quanto sopra il Municipio propone l'accettazione delle rinunce.\n\n\n\nMessaggio municipale n. 1048\n\n4\n\n3 Dispositivo\n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio\n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere:\n\n1 – È accolta la rinuncia della signora Tosca Lepori alla carica di Consigliere comunale.\n\n2 – È accolta la rinuncia del signor Ivano Borner alla carica di Consigliere comunale.\n\n3 – È accolta la rinuncia del signor Jonas Stuppia alla carica di Consigliere comunale.\n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio\nIl Vicesindaco Il Segretario\nFabio Käppeli Philippe Bernasconi\n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Diritto alla rinuncia\n\t3 Dispositivo\n\n


name: 04.12.2017 - Ordine del giorno seduta straordinaria

text: \n \n\n \n\n \n \n \nBellinzona, 23 novembre 2017 \n \n\nAVVISO DI CONVOCAZIONE  \n\nIl CONSIGLIO COMUNALE è convocato in seduta straordinaria \n\nLunedì 4 dicembre 2017 alle ore 20.00  \n\ncon il seguente \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n\n \n\n1. Appello \n\n2. Approvazione del verbale della sessione del 16 ottobre 2017 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n3. MM 42-43-44-45-46-47-48-49-50 - Domande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n4. Designazione di un delegato nella Delegazione del Consorzio Nettezza Urbana \nBiasca e Valli a seguito delle dimissioni del signor Renato Svaluto-Ferro \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n5. MM 4034  \n\nVarianti di Piano regolatore  \n\nTutela dei beni culturali da proteggere \n\nPiano particolareggiato del Centro storico (PPCS) \n\nEdifici soggetti a interventi conservativi \n\na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n6. MM 52 - Consuntivo stagione 2015/2017 Bellinzona-Teatro \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n7. Presentazione e risposta a interpellanze  \n\n8. Presentazione mozioni \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \nIL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nAlberto Marietta \n\n\n


name: 20/(ev) 21.10.2025 - Ordine del giorno seduta straordinaria

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: 08.05.2017 - Ordine del giorno seduta costitutiva

text: \n \n\n \n\n \nBellinzona, 27 aprile 2017 \n \n \n \n \n\nAVVISO DI CONVOCAZIONE  \n\nIl CONSIGLIO COMUNALE è convocato  \n\nLunedì 8 maggio 2017 alle ore 20.00  \n\nSeduta costitutiva \n\ncon il seguente \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n1. Costituzione dell’Ufficio presidenziale provvisorio  \n(decano del Consiglio comunale e 2 scrutatori) \n\n2. Appello nominale e rilascio della dichiarazione di fedeltà alla Costituzione e  \nalle Leggi \n\n3. Nomina dell’ufficio presidenziale  \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n4. Designazione dei membri e dei supplenti nelle commissioni \na) - della Gestione: \n\n(9 membri di cui 3 PLR, 2 Unità di Sinistra, 2 PPD-GG e 2 Lega-\nUDC-Ind-Noce e 4 supplenti) \n\n- dell’Edilizia: \n(9 membri di cui 3 PLR, 2 Unità di Sinistra, 2 PPD-GG e 2 Lega-\nUDC-Ind-Noce e 4 supplenti) \n\n- del Piano Regolatore: \n(9 membri di cui 3 PLR, 2 Unità di Sinistra, 2 PPD-GG e 2 Lega- \nUDC-Ind-Noce e 4 supplenti) \n\n- della Legislazione: \n(9 membri di cui 3 PLR, 2 Unità di Sinistra, 2 PPD-GG e 2 Lega- \nUDC-Ind-Noce e 4 supplenti) \n\nb) approvazione dei verbali delle risoluzioni \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n5. Nomina dei rappresentanti nei Consorzi \na) designazione rappresentanti \n\n˗ Consorzio depurazione acque Bellinzonese e Riviera (CDABR) (1) \n- Consorzio servizio raccolta rifiuti Sud Bellinzona (CSRRSB) (1) \n- Consorzio Raccolta rifiuti Nord Bellinzona (CRRNB) (1) \n- Consorzio protezione Civile del Bellinzonese (1) \n- Consorzio casa anziani della Riviera (1) \n- Consorzio acquedotto agricolo Monti di Tamporì (1) \n- Consorzio Valle d’Arbedo (2) \n- Consorzio correzione del Torrente Melera (1) \n- Consorzio manutenzione arginature della Riviera, Cresciano (1) \n- Consorzio manutenzione opere arginatura Ticino -  Moesa (6) \n- Consorzio strada Paudo- Monti di Ravecchia – Monti di Artore (4) \n- Consorzio strada agricola forestale Arbedo (1) \n\nb) approvazione dei verbali delle risoluzioni \n\n6. Rinnovo della Commissione di revisione delle Aziende municipalizzate (3 \nmembri di cui 1 PLR, 1 Unità di Sinistra e 1 PPD-GG e 2 supplenti - di cui \nalmeno un membro e un supplente membri del Consiglio comunale) \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n7. Designazione dei rappresentanti in seno al Consiglio di Fondazione della \nCasa Anziani Aranda (5) \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n8. Designazione dei rappresentanti in seno al Consiglio direttivo di: \n˗ Bellinzona Teatro  (3 rappresentanti) \n˗ Bellinzona Musei  (3 rappresentanti) \n˗ Bellinzona Sport  (5 rappresentanti) \n\na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n9. Presentazione e risposta a interpellanze  \n\n10. Presentazione mozioni \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n \n\n \n\n\n


name: 25.11.2019 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria


name: 16-17.04.2018 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria

text: \n \n\n1 \n \n\nBellinzona, 18 aprile 2018 \n \n \n \n \n\nPUBBLICAZIONE RISOLUZIONI \n\nDEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\nSessione straordinaria del 16 e 17 aprile 2018 \n\n \n \n \n \nRichiamato l’articolo 74 della Legge organica comunale del 10 marzo 1987 (LOC), \nsono depositate presso la Cancelleria le seguenti risoluzioni del Consiglio comunale, \nadottate nella seduta straordinaria del 16 e 17 aprile 2018. \n\nI. APPROVAZIONE DEL VERBALE DELLA SESSIONE DEL 29 GENNAIO \n2018 \n\n \nIl verbale della seduta del 29 gennaio 2018 è approvato. \n\nII. SOTTOSCRIZIONE DELLA DICHIARAZIONE DI FEDELTA’ ALLA \nCOSTITUZIONE E ALLE LEGGI DA PARTE DEL SIGNOR MARCO NOI \nIN SEGUITO ALLE DIMISSIONI DELLA CONSIGLIERA COMUNALE \nMICHELA DELCO’ PETRALLI E ALLA RINUNCIA DEL SIGNOR MICHEL \nVENTURELLI \n\n \nIl Consigliere comunale Marco Noi ha sottoscritto la dichiarazione di fedeltà alla \ncostituzione e alle leggi. \n\nIII. MM 74-75-76-77-78-79-80-81-82-83  \nDOMANDE DI NATURALIZZAZIONE \n\n \nSono accolte le domande di naturalizzazione presentate da \n[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…];[…] \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\nIV. MM 72 – QUARTIERE DI BELLINZONA: RISANAMENTO DELLE \nSCUOLE ELEMENTARI E DELL’INFANZIA: ACQUISTO MODULI \nPREFABBRICATI PROVVISORI – CREDITO D’OPERA \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi all’acquisto di moduli prefabbricati durante il periodo dei lavori di \nrisanamento globale delle SE Nord, SE Sud, SE Semine e sedi SI. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'000’000.00 (IVA, spese e onorari DOP \ncompresi) per l’acquisto dei moduli prefabbricati, la predisposizione delle \nsottostrutture e delle fondazioni, il trasporto e la posa, l’installazione degli apparati \ntecnici e le predisposizioni telematiche, da addebitare al conto investimenti del \nComune. \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\nV. MM 73 – QUARTIERE DI BELLINZONA: RISTRUTTURAZIONE \nGLOBALE DELLE SCUOLE ELEMENTARI NORD: RISANAMENTO \nENERGETICO, MESSA A NORMA ANTINCENDIO, RESTAURO \nFACCIATE, RIFACIMENTO DEL TETTO DEL PALAZZO A – CREDITO \nD’OPERA \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi al risanamento globale della SE Nord: risanamento energetico, messa a \nnorma antincendio, restauro facciate, rifacimento del tetto del Palazzo A. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 13'750'000.00 (IVA, spese e onorari \nDOP compresi) per il risanamento globale della SE Nord. \n\n3. È approvato il pre-contratto con le AMB per la fornitura di energia tramite la nuova \ncentrale termica che sarà realizzata presso i pozzi di captazione siti in zona Stadio. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati nel conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n\nVI. MM 84 – MANDATO DI PRESTAZIONE 2018 TRA IL COMUNE DI \nBELLINZONA E L’ENTE AUTONOMO CARASC CON IL RELATIVO \nCONTRIBUTO GLOBALE DI FR. 430'000.00 \n\n \n\n- E’ approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente \n\nautonomo di diritto comunale Carasc, per l’anno 2018, con il relativo credito globale \n\ndi CHF 430'000.00. \n\nVII. MM 86 – NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE DELLA CITTA’ DI \nBELLINZONA \n\n \n\n1. È approvato il nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona, con i \nseguenti emendamenti: \n\nArt. 39 -  Composizione e nomina – Proposta PPD e Commissione della \nLegislazione \n\nArt. 40 -  Esclusione – Proposta Käppeli-Zanetti \n\nArt. 58 -  Composizione ed elezione – Proposta Käppeli-Zanetti \n\nArt. 59 -  Ricusa, dimissioni e incompatibilità – Proposta Käppeli-Zanetti \n\nArt. 63 -  Sedute – Proposta Käppeli-Zanetti \n\nArt. 69 -  Commissioni e delegazioni obbligatorie – Proposta Commissione \ndella Legislazione (nuovo cpv. 1 lett. c) \n\nArt. 70 -  Commissioni e delegazioni facoltative – Proposta Commissione \ndella Legislazione (stralcio ultima frase) \n\nArt. 92 -  Diarie per sedute – Proposta Käppeli-Zanetti \n\n2. Lo stesso entrerà in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi \ndell’art. 188 LOC. \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n\nVIII. MM 87 – MODIFICA DELLO STATUTO CONSORTILE DEL CONSORZIO \nSERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI SUD BELLINZONA \n\n \n\n- E’ approvata la modifica dei seguenti articoli statutari: art. 1, art. 3, art. 6, art. 12 e \n\nart. 31. \n\nIX. MOZIONE 339 DI RONNIE DAVID INTITOLATA “PER LA \nMODERAZIONE DEL TRAFFICO ANCHE SU VIA VELA” \n\n \n\n- La mozione “Per la moderazione del traffico anche su via Vela” del 14 novembre \n2016 presentata da I Verdi, è RESPINTA. \n\nX. MOZIONE 340 DI ALICE CROCE-MATTEI E COFIRMATARI \nINTITOLATA “SOSTENIAMO IL CENTRO STORICO \n\n \n\n- La mozione “Sosteniamo il Centro storico” del 14 novembre 2016 presentata da \nAlice Croce-Mattei e cofirmatari, è ACCOLTA. \n\nXI. MOZIONE 02/2017 DEL GRUPPO I VERDI INTITOLATA “PER UNA \nDEMOCRAZIA ACCESSIBILE A TUTTI” \n\n \n\n- La mozione “Per una democrazia accessibile a tutti” del 4 maggio 2017 presentata \nda I Verdi, è ACCOLTA. \n\nXII. PRESENTAZIONE MOZIONI \n\n \n\n18/2018 \nRonald David denominata "Un sottomontagna veramente tale" \n\nLa stessa viene demandata alla Commissione Piano Regolatore. \n \n \n \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n19/2018 \nIsabella Zanini denominata "Trasporti pubblici e periferia - Servizio pubblico su \nrichiesta" \n\nLa stessa viene demandata alla Commissione della gestione. \n\n20/2018 \nManuel Donati e cofirmatari denominata “Prima i nostri” \n\nLa stessa viene demandata alla Commissione della gestione. \n\n21/2018 \nRonnie David intitolata “Contro il conflitto d’interesse ci vuole il Municipale \nprofessionista” \n\nLa stessa viene demandata alla Commissione della legislazione. \n\n22/2018 \nManuel Donati e cofirmatari denominata “Giovani, mobili in sicurezza e in ambiente \nsano” \n\nLa stessa viene demandata alla Commissione della gestione. \n \n \n\n* * * * * * * * * * * * * * * \n\n \n\nGli atti sono consultabili presso la Cancelleria comunale durante l’orario di sportello. \n\nContro le presenti decisioni è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato entro 30 giorni \ndalla data di pubblicazione. \n\nIn conformità degli art. 75 della Legge organica comunale, le deliberazioni aventi gli \nattributi previsti dall’art. 13 lett. a, d, e, g, h, i, come pure negli altri casi stabiliti dalla \nlegge, sono soggette a referendum entro il termine di 45 giorni dalla data di \npubblicazione. \n\n \n\nPER IL CONSIGLIO COMUNALE \nIl Presidente: \n\nAlberto Marietta \n \n \n \n \n \n \n \nPubblicazione dal 19 aprile 2018 al 4 giugno 2018 \n\n\n


name: 16.12.2024 - Ordine del giorno seduta ordinaria