Messaggio municipale no. 214-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 214 \n \nManutenzione straordinaria delle \ninfrastrutture sportive comunali \nCredito quadro 2019-2022 \n \n \n \n \n \n22 maggio 2019  \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Lavori previsti ed effettuati con il precedente Credito \nquadro 2017-2018 3 \n\n3 Lavori previsti nell'ambito del Credito quadro 2019-2022 5 \n\n3.1 Centri calcistici 5 \n3.2 Centro sportivo (CSB) 7 \n3.3 Centro tennistico 11 \n4 Ricapitolazione dei costi 14 \n\n5 Crediti necessari 16 \n\n6 Sussidi 16 \n\n7 Programma realizzativo 17 \n\n8 Riferimento al preventivo 2019 17 \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente 17 \n\n10 Dispositivo 19 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n \nCon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito quadro per \nla manutenzione straordinaria delle infrastrutture sportive comunali per gli anni 2019-\n2020-2021-2022, suddivisi in tre voci di spesa distinte come segue: \n \nCentri calcistici CHF 1'705'000.00 \nCentro sportivo CHF 2'100'000.00 \nCentro tennistico CHF 655'000.00 \n \nper un totale complessivo di CHF 4'460'000.00. \n \nPer affinità di materia i citati crediti vengono inseriti in un unico Messaggio municipale, \ncon dispositivo di voto separato. \n\n1 Premessa \n\nIl Municipio, avvalendosi delle facoltà date dall’art. 164/a della Legge Organica \nComunale (LOC), che testualmente prevede: \n\n“I Comuni possono utilizzare il credito quadro per la realizzazione di un \nprogramma di investimenti articolato in più interventi. \nLa decisione del Legislativo deve contemplare: \na) il progetto di massima delle opere da realizzare; \nb) l’ammontare massimo del credito quadro; \nc) l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno; \nd) il termine entro il quale decade se non utilizzato.” \n\nha nel recente passato utilizzato questo strumento in diversi ambiti (stabili, strade, \nstrutture sportive). \n\nGli interventi proposti nel presente Credito quadro devono essere considerati tappe di \nun unico intervento suddivisibile. Per loro natura le infrastrutture sportive non sono \nparagonabili tra loro. Gli interventi necessari ad esempio per la pista di ghiaccio sono \ndiversi da quelli per un campo di calcio. Per questo motivo il presente Credito quadro \nviene suddiviso per singola infrastruttura sportiva, sia a livello di presentazione delle \nrichieste di credito sia a livello di dispositivo di voto. \n\n2 Lavori previsti ed effettuati con il precedente Credito \nquadro 2017-2018 \n\nIl precedente Credito quadro concernete il biennio 2017-2018, avallato dal Consiglio \ncomunale dell'ex Comune di Bellinzona con M.M.N. 4029 del 13 febbraio 2017, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n4 \n\n \n\nprevedeva una spesa complessiva di CHF 1'120'000.00 (IVA compresa). I lavori eseguiti \ne i relativi importi di spesa registrati fino al 31 dicembre 2018 sono riassunti qui di \nseguito: \n\nCentri calcistici – CHF 190'463.95 \n\n- sostituzione serramenti Stadio e Gerretta (seconda tappa):  CHF 170'285.65 \n- sostituzione porte di calcio parchi giochi Greina/Bolla/Galbisio: CHF 20'178.30 \n \nCentro tennistico – CHF 3'776.50 \n\n- progettazione illuminazione esterna:  CHF 3'776.50 \n\nIl rifacimento del vialetto tra i campi da gioco, per un importo preventivato di CHF \n145'000.00, non è per contro stato eseguito. \n \nCentro sportivo – CHF 542'444.60 \n\n- sostituzione tabelloni segna risultati (fornitura): CHF 28'755.90 \n- migliorie impianti: CHF 53'499.95 \n- sostituzione balaustre pista di ghiaccio: CHF 296'541.20 \n- messa norma parapetti scale pista di ghiccio:  CHF 66'181.65 \n- rifacimento campi Beach Volley: CHF 97'465.90 \nTotale spesa al 31.12.2018: CHF 542'444.60 \n\nLa spesa inerente ai proiettori della pista di pattinaggio come pure per il rivestimento \ndei muri dei corridoi della pista di ghiaccio sarà contabilizzata nel 2019 \n\nTotale investimento previsto 2017-2018: CHF 1'120'000.00 \nTotale credito a disposizione dedotti i lavori non eseguiti: CHF 975'000.00 \nTotale spesa al 31.12.2018: CHF 736'685.05 \n\nCredito residuo al 31.12.2018:  CHF 238'314.95 \n\nI seguenti interventi saranno eseguiti nel 2019: \n\nCentro Tennistico \n\n- proiettori palloni pressostatici: CHF 21'970.80 \n- onorario progettista (da deliberare): CHF 15'240.10 \n\nCentro Sportivo \n\n- sostituzione dei proiettori della pista di ghiaccio: CHF 114'237.10 \n- messa in sicurezza (linea vita soppalco pista) CHF 40'545.95 \n- sostituzione tabelloni segna risultati a liquidazione:  CHF 19'170.60 \n- montaggio tabelloni: CHF 13'247.10 \n- rivestimento muri corridoi spogliatoi pista di ghiaccio: CHF 65'000.00 \nTotale spesa prevista nel 2019: CHF 249'119.70 \n% credito residuo al 31.12.2018: CHF 238'314.95 \nTeorico maggior costo: CHF 10'804.75 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n5 \n\n \n\n \nIl credito quadro 2017-2018 verrà formalmente chiuso una volta terminati i lavori \nsopracitati presso il Centro tennistico e il Centro sportivo. \n\n3 Lavori previsti nell'ambito del Credito quadro 2019-2022 \n\n3.1 Centri calcistici \n\nSi prevede l'esecuzione dei seguenti interventi per una spesa complessiva di CHF \n1'705'000.00, ripartiti nei campi di calcio presenti nei vari quartieri del Comune: \n\n- adeguamento illuminazione terreni gioco del calcio \n\ngli impianti di illuminazione dei campi di gioco risultano vetusti e attualmente le \nvecchie lampade tradizionali sono difficilmente reperibili. Si intende procedere con la \nsostituzione progressiva dei proiettori alogeni con quelli con nuova tecnologia LED \nche oltre a portare le infrastrutture ad uno standard più moderno, permette anche un \nrisparmio sia energetico che manutentivo. \n\nCosto previsto 2019-2020-2021-2022:  CHF 960'000.00 \n\n- Q GIU/GOR/SEM - adeguamento del piano di chiusura \n\nsi prevede di adattare e unificare il piano di chiusura dei centri calcistici dei quartieri \ndi Giubiasco, Gorduno, Sementina a quello attuale di Bellinzona Sport con il sistema \nbadge (C-lever wireless). \n\nCosto previsto 2021:  CHF 60'000.00 \n\n- Q BEL - entrata ex-stallone per i veicoli ed aggregati per la manutenzione dei centri \nsportivi \n\nper agevolare il posteggio dei mezzi per la manutenzione dei centri calcistici si \nprevede di modificare l’entrata dell’ "ex-stallone", allargando l’apertura e posando una \nnuova chiusura basculante. Inoltre è prevista la sostituzione dei gazebi fatiscenti con \nuna struttura per la sosta protetta dei veicoli. \n\nCosto previsto 2020: CHF 30'000.00 \n\n- Q BEL – stadio comunale: allacciamento al teleriscaldamento AMB, rifacimento \nimpianto ACS e distribuzione riscaldamento \n\n l'AMB sta realizzando la rete di teleriscaldamento sfruttando la captazione dei pozzi di \ncaptazione della vecchia rete idrica oggi dismessi nell’area dello stadio Comunale. La \ntubazione della rete di teleriscaldamento è già stata posata fino all’ingresso della \ncentrale termica dello Stadio comunale. \nL'intervento riguarda lo smantellamento della vecchia caldaia a olio combustibile e \ndella canna fumaria oltre al relativo serbatoio e l’adattamento/parziale rifacimento \ndella batteria di distribuzione dell’acqua calda sanitaria e alla sistemazione del locale \ncaldaia e del vecchio locale serbatoio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n6 \n\n \n\nCosto previsto 2020: CHF 205'000.00 \n\n- Q GOR - impianto di irrigazione automatica \n\nsi prevede l'implementazione di un'irrigazione automatica suddivisa in dieci settori, \ncon modulo tre stazioni, interfacciabile con PC e sonda pioggia wireless. \n\nCosto previsto 2020: CHF 40'000.00 \n\n- Q GOR - sistemazione delle facciate della palestra adiacente al campo di calcio \n\nla palestra, situata presso il campo di calcio, ha una struttura portante in calcestruzzo \nmentre le facciate sono del tipo ventilate la cui parte protettiva esterna è stata eseguita \ncon doghe in legno di 100 mm di larghezza. Gli influssi climatici hanno deteriorato \nparte degli elementi di rivestimento in legno che ora dovranno essere sostituiti. \nCon il medesimo intervento si risolverà il problema relativo all’infiltrazione di acqua \nmeteorica nella zona dell’entrata. \n\nCosto previsto 2020:  CHF 100'000.00 \n\n- Q GIU - impermeabilizzazione tetto tribuna campo principale \n\nnel 2018 sono stati effettuati degli interventi di riparazione puntuali alla copertura \ndella tribuna. I locali interni dell’impianto sportivo sono stati oggetto nel 2014 di \nimportanti lavori di manutenzione, miglioramento termico grazie alla sostituzione dei \nvetri con vetri isolanti, posa di pannelli isolanti a soffitto, sostituzione delle porte e del \npavimento, tinteggiatura delle pareti, per una spesa di ca. CHF 190'000.00. \nLa copertura della tribuna dello stadio, visto l’avanzato stato di deperimento, necessita \ndi un intervento radicale che comporta la sostituzione completa del manto \nimpermeabile. \n\nCosto previsto 2021: CHF 90'000.00 \n\n- Q GIU - posa delle reti ferma palloni presso il campo principale \n\nil campo di calcio è sprovvisto delle reti ferma palloni. È prevista la posa, sui due lati di \nfondo campo, di una rete metallica zincata diagonale maglia 50/50/2.5 mm di altezza \nca. 3.00 ml e, dietro le porte di calcio, la posa di una rete sintetica (filo in polietilene \nmaglia 100/100/4 mm) di altezza ca. 3.30 m, con sormonto di 30 cm sopra la rete \nmetallica. \n\nCosto previsto 2019:  CHF 40'000.00 \n\n- Q GIU - impianto di riscaldamento per gli spogliatoi del campo principale \n\nl’attuale sistema di “riscaldamento” consiste in un termoventilatore elettrico ad aria di \npiccole dimensioni. Le docce non sono riscaldate. Per garantire una temperatura \nconsona agli spazi da utilizzare si prevede la posa di quattro condizionatori reversibili \n(caldo-freddo). Le unità interne saranno posate sulle pareti degli spogliatoi, mentre le \nunità esterne saranno fissate sulla parete perimetrale esterna rivolta a nord. Questo \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n7 \n\n \n\nsistema permetterà di riscaldare in modo mirato unicamente gli spogliatoi che \nverranno usati. \n\nCosto previsto 2020: CHF 35'000.00 \n\n- Q GIU - migliorie spogliatoi e docce del campo "ex strade nazionali" \n\ngli spogliatoi esistenti, seppure datati, sono ancora utilizzabili e utilizzati; lo spazio è \npiù che sufficiente per l’utilizzo attuale. Sono comunque necessari alcuni lavori di \nmiglioria, rispettivamente di manutenzione straordinaria oltre ad una verifica della \nstruttura, degli impianti di riscaldamento e di quello sanitario, una sistemazione dei \nlocali interni come pure un ritinteggio globale dello stabile. \n\nCosto previsto 2020:  CHF 50'000.00 \n\n- Q GIU - sostituzione rete ferma palloni del campo "ex strade nazionali" \n\nla rete ferma palloni esistenti verso l'autostrada è deteriorata e non più riparabile. La \nsua funzione di protezione non è più garantita. Si prevede di sostituire la rete in \npolietilene nella parte inferiore con una rete metallica zincata diagonale (maglia 50 \nx50 mm) di 2.50 m di altezza aggiungendo nella parte superiore una rete in polietilene \ndi color verde (maglia 100 x 100 mm) di 7.50 m di altezza. \n\nCosto previsto 2019:  CHF 35'000.00 \n\n- Q GUD - manutenzione straordinaria spogliatoio \n\ngli spogliatoi esistenti seppure datati, sono ancora utilizzabili e lo spazio è più che \nsufficiente. Alcuni lavori di miglioria, rispettivamente di manutenzione straordinaria \nsono sicuramente necessari, in particolare la verifica strutturale della struttura, il \ncontrollo degli impianti di riscaldamento e sanitario, una ristrutturazione dei locali \ninterni come pure un ritinteggio globale dello stabile. \n\nCosto previsto 2021:  CHF 60'000.00 \n\n3.2 Centro sportivo (CSB) \n\nSi prevede l'esecuzione dei seguenti interventi per una spesa complessiva di CHF \n2'100'000.00 \n\nRiqualifica zona entrata e uffici  \n\nGli spazi amministrativi e direttivi del Centro Sportivo sono concentrati in due locali, \nsenza un ufficio di Direzione e una saletta per riunioni. Per dare degli spazi conformi \nall’attività da svolgere, sono previste delle separazioni tra i due locali esistenti \nrispettivamente dei collegamenti, tramite nuove aperture, modificando la destinazione \ndei singoli locali. \nLa zona di entrata a sud dell'edificio (ingresso piscina coperta e CSB) risulta mal \nsfruttata e, in particolar modo quando arrivano le classi delle scuole o durante i corsi di \nnuoto serali, i genitori si ammassano presso l’esiguo spazio dell’entrata (cassa), \ncausando problemi di passaggio per gli utenti che desiderano usufruire della piscina. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n8 \n\n \n\nCon l’intervento si intende sfruttare lo spazio tra il corridoio che porta alla pista di \nghiaccio e l’atrio d’entrata CSB, rendendo l'entrata più spaziosa per gli utenti. Si prevede \ndi creare un locale riscaldato eliminando una delle due scale che portano al pianterreno \n(livello pista ghiaccio). \n\nCosto previsto 2020-2021-2022:  CHF 420'000.00 \n \nCampi da beach-volley \n\nPer completare l’investimento eseguito nel 2018, con il quale sono stati realizzati tre \ncampi di beach-volley con la possibilità di praticare anche partite di beach-soccer, si \npropone di posare lungo il perimetro dei campi delle reti in nylon e di dotarsi di un \nsistema di irrigazione automatico per evitare lo spandersi di polvere e di sabbia durante \nle giornate secche e ventose. \n\nCosto previsto 2022: CHF  50'000.00 \n \nManutenzione dell'impianto del freddo della pista di ghiaccio \n\nLa vetustà di alcune componenti che non garantiscono più il corretto funzionamento \nrichiedono i seguenti interventi: \n\n- sostituzione della centralina di comando (componenti per la regolazione \nPLC ed MMI) dei compressori della pista di pattinaggio in quanto alcune \ncomponenti sono difettose e non vi sono più ricambi;  \n\n- sostituzione di alcune saracinesche poiché non più ermetiche; \n\n- isolazione di alcune condotte che sono state riparate (perdite di acqua) o \nmodificate a seguito di interventi di adattamento dell’impiantistica \neseguiti precedentemente. \n\nCosto previsto 2020-2021: CHF 100'000.00 \n \nMessa in sicurezza dei parapetti della pista di ghiaccio - II tappa \n\nCome già eseguito per la prima tappa, si prevede di aggiungere ai parapetti esistenti dei \ntelai metallici in cui inserire un vetro multistrato temperato di sicurezza e di posare un \ncorrimano supplementare al fine di rendere i parapetti conformi alle norme di \nsicurezza. \n\nCosto previsto 2019: CHF 70'000.00 \n \nMessa a norma impianto antincendio e via di fuga \n\nL’ente antonomo Bellinzona Sport nel 2017 ha richiesto alla ditta Swissi SA di Massagno \ndi verificare la conformità dello stabile CSB (piscina e pista di pattinaggio), per rapporto \nalle norme vigenti in materia di sicurezza antincendio, norme che citano:  \n"…qualora il pericolo il rischio residuo riscontrato fosse reale e superiore alla norma, elencare \nle singole misure da adottare per poter ridurre il rischio residuo ad un livello accettabile, in \nconformità alle norme (vedi LE 41g e RLE 44g)….”. \nGli interventi necessari riguardano l'impianto elettrico (adattamento / nuova \nilluminazione d’emergenza per le uscite di soccorso), la posa di un impianto di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n9 \n\n \n\nrivelazione incendio e sorveglianza parziale, come pure la realizzazione di nuove uscite \nverso l’esterno e nuove chiusure (secondo comparti antifuoco). \n\nCosto previsto 2019-2020: CHF 410'000.00 \n \nSnebbiatori pista di ghiaccio \n\nGli snebbiatori necessitano di interventi di manutenzione straordinaria quali la \nsostituzione dell’isolazione interna esistente (sfaldandosi a causa dell’usura, crea \nproblemi di malfunzionamento dei ventilatori), la sostituzione del liquido refrigerante \nR22 degli aggregati (compressori) in quanto il suo utilizzo, per impianti nuovi, non più \npermesso dal 2005 e da gennaio 2015 non più utilizzabile nemmeno per riparazioni e \nmanutenzioni. Il liquido refrigerante R22 va sostituito con i liquidi permessi (R407 o \nD422). \n\nCosto previsto 2020-2021: CHF 100'000.00 \n \nSostituzione delle serrature interne dello stabile \n\nNell’ambito della messa a norma dell’impianto antincendio, dovendo già intervenire \nsulle porte e sui sistemi di chiusura, saranno progressivamente sostituite le serrature \nesistenti così da armonizzare il sistema di chiusura dei centri sportivi della Città gestiti \ndall’Ente autonomo Bellinzona Sport, rendendolo di più semplice gestione permettendo \nal gestore di vedere e controllare e gestire in tempo reale gli accrediti di accesso e i \nmovimenti. \n\nCosto previsto 2020: CHF  80'000.00 \n \nRisanamento locale pulizia spogliatoi piscina \n\nQuesto locale è attualmente a disposizione delle addette alla pulizia sia come \nspogliatoio, sia come deposito del materiale di pulizia e relativa attrezzatura. A causa \ndella poca ventilazione con formazione di una notevole umidità, condensazione e \ninfiltrazioni d’acqua dalle scale (quest’ultima nel frattempo sanata), il locale si trova in \nuno stato fatiscente (formazione di salnitro sulle pareti, distacco del rivestimento in \npiastrelle). L’intervento di sistemazione è necessario per rendere decoroso e agibile \nquesto spazio. \n\nCosto previsto 2020 CHF 40'000.00 \n \nPulizia dei canali di aereazione di tutto il CSB \n\nLa circolazione forzata dell’aria comporta anche il trasporto di polveri e particelle fini \nche con il tempo creano depositi e residui nei canali, nelle bocchette di ventilazione, \nnelle bocchette orientabili, anemostati, griglie di diffusione, batterie di post \nriscaldamento, cappe cucina, plenum e condotti di servizi. Queste polveri vengono \nbloccate ma non in modo assoluto dai filtri presenti nei monoblocchi di ventilazione,  \nDopo 23 anni di funzionamento è quindi opportuno provvedere alla pulizia dell’intero \nsistema di ventilazione. Prima di iniziare l’intervento si procederà, tramite la \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n10 \n\n \n\nformazione di portelli e aperture di servizio, alla verifica preliminare dello stato delle \ncondotte. \n\nCosto previsto 2021-2022: CHF 150'000.00 \n \nMessa a norma dell'impianto di disinfezione del bagno pubblico \n\nA seguito del sopralluogo di verifica dell’attuale sistema di disinfezione dell’acqua \ntramite clorogas, effettuato nel 2018 dall’ Ufficio della protezione dell’aria dell’acqua e \ndel suolo (SPAAS) del Dipartimento del territorio cantonale, è stato concesso un utilizzo \ndel clorogas per la disinfezione dell’acqua solo e unicamente per ancora la stagione \nbalneare 2019. Dopo di ché è stato formalmente richiesta la sua sostituzione per motivi \ndi sicurezza (vedi Norma SIA 385/9-2011) poiché tali impianti non rappresentano più lo \nstato della tecnica e possono essere sostituiti “facilmente” da altre tecnologie \nnettamente meno pericolose. \n\nCosto previsto 2020: CHF 330'000.00 \n \nRisanamento spogliatoi 5-8 \n\nDurante la costruzione del CSB, per una questione di risparmio, negli spogliatoi per \nl’hockey situati sul lato est della pista di pattinaggio, sono state eseguite unicamente le \npredisposizioni per le installazioni sanitarie, ma non le necessarie finiture per renderli \nutilizzabili (piastrelle, pavimentazione, docce e servizi igienici). \nL’allora Municipio, su richiesta dei GDT aveva dato loro l’opportunità di eseguire in \nproprio questi interventi di finitura concedendo l’utilizzo degli stessi per i bambini. \nPer permettere ai giocatori di hockey di entrare negli spogliatoi con i pattini ai piedi \nsono state posate a pavimento delle plastiche. L’acqua però infiltrando sotto di esse, \ncrea dei problemi di umidità con conseguente formazione di muffa. È pertanto \nnecessario sostituire la finitura del pavimento, dotare gli spogliatoi servizi igienici \n(pissoir) e rifare le piestrelle delle docce degli spogliatoi 1, 2, 3 e 4 in quanto le acque non \ndefluiscono correttamente a causa di una pendenza inadeguata. \n\nCosto previsto 2021: CHF 100'000.00 \n \nArredo spogliatoi 7-8 (nuovi armadietti) \n\nI GDT occupano sei degli otto spogliatoi della pista di pattinaggio. Vista la frequenza con \ncui vengono usati e il numero delle squadre, è opportuno dotare gli spogliatoi 7 e 8 con \ndegli armadi che permettano ai giocatori di depositare il loro materiale personale in \nsicurezza e nello stesso tempo di permettere il loro utilizzo da parte delle squadre \namatoriali che lo utilizzano unicamente per l’allenamento. \n\nCosto previsto 2020: CHF  60'000.00 \n \nRiparazione bocchetta piscina interna \n\nNel locale tecnico al piano terra, attorno al collegamento idrico che immette l’acqua \ndella piscina nella vasca non nuotatori, si è formata una perdita di acqua causata \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n11 \n\n \n\npresumibilmente da un distacco tra la struttura in calcestruzzo e il bocchettone di \nimmissione nella zona della flangia. \nSi prevede di operare dal piano vasca con un intervento mirato attorno al bocchettone. \n\nCosto previsto 2019: CHF 20'000.00 \n \nSauna e servizio per bagnini al piano vasca \n\nPer offrire un miglior servizio alla clientela della piscina coperta del CSB, aperta solo nei \nmesi invernali, si prevede di installare una sauna finlandese (per sei persone, anche per \nutenti disabili) nel locale situato al piano vasca, attualmente usato dalla Società nuoto. \nInoltre saranno realizzate due docce di cui una usufruibile anche dai disabili, \ncompartimentando gli spazi con una nuova parete divisoria. Gli spazi adiacenti, \nutilizzati quali depositi dalla Società nuoto, dovranno di conseguenza anche essere \nadattati con la demolizione delle attuali pareti divisorie con altre nuove.  \nPer non dover lasciare per un periodo troppo lungo la piscina senza sorveglianza, sarà \nanche realizzato allo stesso piano della vasca piscina un servizio igienico ad uso \nesclusivo dei bagnini. \n\nCosto previsto 2021: CHF 160'000.00 \n \nAllacciamenti acqua/elettricità per la struttura Golf dei Castelli \n\nSi prevede di posare le necessarie sottostrutture elettriche per l'illuminazione interna \ndelle due casette e la loro alimentazione elettrica. \n\nInoltre è prevista la posa di un rubinetto con acqua corrente per la pulizia del materiale \nusato per la pratica del golf. \n\nCosto previsto 2019: CHF 10'000.00 \n\n3.3 Centro tennistico \n\nSi prevede l'esecuzione dei seguenti interventi per una spesa complessiva di CHF \n655'000.00: \n\nRistrutturazione ristorante – cucina – bar \n\nGli interventi sono principalmente previsti nel locale cucina con la sostituzione \ncompleta degli apparecchi di cottura, di refrigerazione e i piani di lavoro con \napparecchiature professionali. Anche il bancone-bar viene completamente rinnovato e \ngli apparecchi saranno conformi alle disposizioni vigenti in materia di ristorazione. \nNell’ambito di questo rinnovamento si provvederà anche a eseguire altri lavori di \nmanutenzione e miglioria quali la sostituzione del pavimento della cucina, posa di una \nprotezione solare (facciata cucina), tinteggio delle pareti, modifiche impianto sanitario \ne elettrico. \n\nCosto previsto 2020-2021: CHF 350'000.00 \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n12 \n\n \n\nManutenzione straordinaria di tutte le condotte (acqua sanitaria) \n\nCon il tempo si riscontra un sempre maggior problema di erogazione dell’acqua \nsanitaria nelle docce e rubinetti a causa delle incrostazioni calcaree e ruggine presenti \nnelle condotte. Una pulizia delle condotte si rende necessaria per ridare una \nfunzionalità ottimale della rete idrica. \n\nCosto previsto 2020: CHF 40'000.00 \n \nNuovo riscaldamento-raffrescamento per gli spogliatoi lato ovest \n\nCon la posa dei palloni pressostatici, utilizzati nella stagione invernale, gli spogliatoi \nsopra il ristorante (lato est) sono stati dotati di un impianto di riscaldamento-\nraffrescamento, mentre gli spogliatoi ad ovest sono sprovvisti.  \nPer completare i lavori già eseguiti, si prevede la posa di un riscaldamento-\nclimatizzatore così da rendere utilizzabili in modo ottimale gli spogliatoi durante tutto \nl’anno. \n\nCosto previsto 2020: CHF 25'000.00 \n \nRifacimento dell'illuminazione dei campi esterni tramite tecnologia LED \n\nGli otto campi da tennis del centro tennistico sono stati inaugurati nel 1985. La \ntecnologia degli impianti di illuminazione è migliorata negli anni in particolare con \nl'avvenuta della tecnologia LED che permette di diminuire il consumo di energia e costi \ndi manutenzione. Si propone quindi di sostituire i vecchi fari alogeni dei campi da gioco \ncon fari di nuova generazione (LED). \n\nCosto previsto 2019: CHF 130'000.00 \n \nTelegestione dell'impianto dei palloni pressostatici \n\nL’importanza di poter disporre in tempo reale dei parametri di gestione dell’impianto \npermette di interagire in maniera ottimale con il funzionamento del centro tennistico. \nIn ogni momento i responsabili del centro potranno essere avvisati in caso di un \nfunzionamento anomalo del sistema, tramite comunicazioni/allarmi. Nella gestione \ndelle riservazioni, a seconda dell'occupazione dei campi, si potrà regolare la \ntemperatura interna come pure l’accensione delle luci. \n\nCosto previsto 2019: CHF  50'000.00 \n \nRiparazione infiltrazione locale deposito lato pista \n\nQuesto spazio momentaneamente non è utilizzato a causa di infiltrazioni di acqua \nmeteorica. Dopo aver individuato la causa si procederà con l’eliminazione del \nproblema. \n\nCosto previsto 2019 CHF 15'000.00 \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n13 \n\n \n\nCopertura metallica terrazzo Bar-ristorante \n\nNell’ambito della ristrutturazione interna, ristorante/cucina, a completazione della \nsistemazione esterna, è prevista la posa di una copertura della terrazza di ca 30 mq che \npermetterà un aumento dei posti a sedere esterni per il ristorante. \n\nCosto previsto 2021 CHF 45'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n14 \n\n \n\n4 Ricapitolazione dei costi \n\n 2019 2020 2021 2022 2019-2022 \n \nCentri calcistici \n \nAdeguamento illuminazione \nterreni da gioco \n \nAdeguamento piano di chiusura \n \nQ BEL -Modifica entrata ex-\nstallone per mezzi \n \nQ BEL-Stadio Comunale \nAllacciamento al \nteleriscaldamento AMB e \nrifacimento ACS e distribuzione \nriscaldamento \n \nQ GOR - Irrigazione automatica \ncampo \n \nQ GOR - Sistemazione facciate \npalestra \n \nQ GIU - Impermeabilizzazione \ntetto tribuna campo principale \n \nQ GIU - Ferma palloni campo \nprincipale \n \nQ GIU - Impianto riscaldamento \nspogliatoi \n \nQ GIU - Migliorie spogliatoi e \ndocce campo "ex str. nazionali" \n \nQ GIU - Sostituzione rete ferma \npalloni campo "ex str. nazionali" \n \nQ GUD - Manutenzione \nstraordinaria spogliatoio \n \n\n \n \n \n120'000 \n \n \n \n \n \n \n \n205'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n40'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n35'000 \n \n \n \n \n\n \n \n \n240'000 \n \n \n \n \n30'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n40’000 \n \n \n100'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n35'000 \n \n \n50'000 \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n300'000 \n \n \n60'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n90'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n60'000 \n\n \n \n \n300'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nTotale centri calcistici 400’000 495’000 510’000 300’000 1’705’000 \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n15 \n\n \n\n 2019 2020 2021 2022 2019-2022 \n \nCentro sportivo (CSB) \n \nRiqualifica zona entrata e uffici \namministrativi \n \nCampi da beach-volley \n \nManutenzione impianto freddo \npista di ghiaccio \n \nMessa in sicurezza parapetti pista \ndi ghiaccio - II tappa \n \nMessa a norma impianto \nantincendio e vie di fuga \n \nSnebbiatori pista di ghiaccio \n \nSostituzione serrature interne \ndello stabile \n \nRisanamento locale pulizia \nspogliatoi piscina \n \nPulizia canali di aereazione \n \nMessa a norma impianto di \ndisinfezione bagno pubblico \n \nRisanamento spogliatoi 5-8 \n \nArredo spogliatoi 7-8 \n \nRiparazione bocchetta di scarico \npiscina interna \n \nSauna e servizio per bagnini \n \nAllacciamenti acqua/elettricità \nper la struttura Golf dei Castelli \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n70’000 \n \n \n110’000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n20'000 \n \n \n \n10'000 \n\n \n \n \n60’000 \n \n \n \n \n40’000 \n \n \n \n \n \n300’000 \n \n \n50’000 \n \n80’000 \n \n \n40’000 \n \n \n \n \n330’000 \n \n \n \n \n60’000 \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n180’000 \n \n \n \n \n60’000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n50’000 \n \n \n \n \n \n \n \n70’000 \n \n \n \n \n100’000 \n \n \n \n \n \n \n160'000 \n\n \n \n \n180’000 \n \n \n50’000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n80’000 \n\n \n\nTotale centro sportivo CSB 210’000 960'000 620’000 310’000 2’100’000 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n16 \n\n \n\n \n 2019 2020 2021 2022 2019-2022 \n \nCentro tennistico \n \nRistrutturazione ristorante - cucina \n- bar \n \nManutenzione straordinaria \ncondotte (acqua sanitaria) \n \nNuovo riscaldamento/ \nraffrescamento spogliatoi ovest \n \nRifacimento illuminazione campi \nesterni (tecnologia LED) \n \nTelegestione impianto palloni \npressostatici \n \nRiparazione infiltrazione locale \ndeposito \n \nCopertura metallica terrazzo bar-\nristorante \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n130’000 \n \n \n50’000 \n \n \n15’000 \n \n\n \n \n \n150’000 \n \n \n40’000 \n \n \n25’000 \n \n\n \n \n \n200’000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n45’000 \n \n\n  \n\nTotale centro tennistico 195’000 215’000 245’000 0 655’000 \n\nTotale CQ 2019-2022 805’000 1’670’000 1’375’000 610’000 4’460’000 \n\n5 Crediti necessari \n\nIl costo degli interventi proposti per il periodo 2019-2022 sotto forma di crediti quadro \nammonta complessivamente a CHF 4'460'000.00 (IVA compresa), suddiviso nei \nseguenti crediti distinti: \n \nCentri calcistici CHF 1'705'000.00 \nCentro sportivo CHF 2'100'000.00 \nCentro tennistico CHF 655'000.00 \nTotale complessivo: CHF 4'460'000.00 \n\n6 Sussidi \n\nAlcune delle opere in oggetto potrebbero beneficiare dei sussidi previsti dal fondo \nSport-Toto in misura del 30%. Le relative richieste verranno inoltrate una volta allestite \nle progettazioni definitive degli interventi. Trattandosi di un credito quadro è per il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n17 \n\n \n\nmomento prematuro indicare delle cifre definitive, ma è possibile stimare il sussidio in \nalmeno CHF 400'000.00; l’incasso è previsto nel 2022. \nInoltre, visti i positivi impatti in termini di efficienza energetica degli interventi previsti \nagli impianti di illuminazione dei campi di calcio rispettivamente dei campi da tennis \n(spesa lorda complessiva CHF 1'090'00.00) e dell’allacciamento alla rete di \nteleriscaldamento AMB (spesa lorda complessiva CHF 205'000) è previsto un prelievo \ndal fondo FER a totale copertura di tali spese. \n\n7 Programma realizzativo \n\nL’inizio dei lavori è previsto al più presto possibile, nel rispetto delle disposizioni di \nlegge e delle procedure vigenti (crescita in giudicato della decisione del Consiglio \ncomunale, appalti e relative aggiudicazioni). L’esecuzione dei lavori è prevista sull’arco \ndei prossimi quattro anni (2019-2022).  \n\n8 Riferimento al preventivo 2019 \n\nIl presente Credito quadro era elencato nel Piano delle opere presentato, \ncontestualmente al preventivo 2019 riferito ad un periodo d’attuazione 2019-2021, con \nuna spesa complessiva di CHF 2'000'000.00 e una spesa di pertinenza del 2019 di CHF \n300’000.00. \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato e le tempistiche di approvazione, la \nripartizione della spesa è riassumibile come segue: \n\n- 2019: CHF 805'000 di spese e CHF 455'000 di sussidi e prelievi dal Fondo \nFER, con una spesa netta di CHF 350’000.00 \n\n- 2020: CHF 1'670'000 di spese e CHF 240'000 di prelievi dal Fondo FER, con \nuna spesa netta di CHF 1'430’000.00 \n\n- 2021: CHF 1'375'000 di spese e CHF 300'000 di prelievi dal Fondo FER, con \nuna spesa netta di CHF 1'075’000.00 \n\n- 2022: CHF 610'000 di spese e CHF 700'000 di sussidi e prelievi dal Fondo \nFER, con – in questo caso – un introito netto di CHF 90’000.00 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2.2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento \npiù appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n18 \n\n \n\npreponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a \nquale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a \ndifferenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il \ntasso d’ammortamento adeguato. In questo senso, per il calcolo dell’incidenza sulla \ngestione corrente, è stato calcolato un tasso d’ammortamento medio, basato sulle \ndifferenti parti d’opera; questo tasso medio è qui definito al 10.5%. \n\nNei primi 10 anni dopo la conclusione degli interventi (2023-2032), l’investimento \ncomporta in media una spesa annua di CHF 187’700.00 ca., di cui CHF 158’000.00 ca. in \nmedia relativi all’ammortamento e il restante importo di CHF 29’700.00 ca. relativo agli \ninteressi. Estendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2023-2042), la spesa \nmedia totale ammonta a CHF 124’800.00 ca. annui, di cui CHF 105’100 ca. per \nammortamenti e CHF 19’700 per interessi passivi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n19 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\nCentri calcistici \n\n1 – Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi di \nmanutenzione straordinaria presso i centri calcistici – credito quadro per gli anni 2019, \n2020,2021 e 2022; \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'705'000.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno \n\n4 – Gli eventuali sussidi del Cantone (Sport-Toto), così come gli introiti provenienti dal \nfondo FER, saranno accreditati al conto degli investimenti  \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro il 31 dicembre 2022. \n\n \n\nCentro sportivo (CSB) \n\n1 – Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi di \nmanutenzione straordinaria del Centro sportivo – credito quadro per gli anni 2019, \n2020,2021 e 2022; \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'100'000.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno \n\n4 – Gli eventuali sussidi del Cantone (Sport-Toto), così come gli introiti provenienti dal \nfondo FER, saranno accreditati al conto degli investimenti  \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro il 31 dicembre 2022. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 214 \n \n\n \n20 \n\n \n\nCentro tennistico \n\n1 – Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi di \nmanutenzione straordinaria del centro tennistico – credito quadro per gli anni 2019, \n2020,2021 e 2022; \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 655'000.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno \n\n4 – Gli eventuali sussidi del Cantone (Sport-Toto), così come gli introiti provenienti dal \nfondo FER, saranno accreditati al conto degli investimenti  \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Lavori previsti ed effettuati con il precedente Credito quadro 2017-2018\n\t3 Lavori previsti nell'ambito del Credito quadro 2019-2022\n\t3.1 Centri calcistici\n\t3.2 Centro sportivo (CSB)\n\t3.3 Centro tennistico\n\n\t4  Ricapitolazione dei costi\n\t5 Crediti necessari\n\t6 Sussidi\n\t7 Programma realizzativo\n\t8 Riferimento al preventivo 2019\n\t9 Incidenza sulla gestione corrente\n\t10  Dispositivo\n\n


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name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 maggio 2019 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE 30/2018 “BASTA \nPRECARIATO NEGLI APPALTI COMUNALI!” DI \nPAOLO LOCATELLI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nLa Commissione della Legislazione ha discusso durante più sedute la mozione in \noggetto. La Commissione ha preso in considerazione quali elementi di complemento \nsia l’audizione del 20 novembre 2018 con il mozionante sia le Osservazioni \npreliminari trasmesse dal Municipio di Bellinzona in data 5 dicembre 2018. \n \n \nI. Contestualizzazione \n \nI dati degli uffici federali e cantonali di statistica indicano come il lavoro interinale si \nstia diffondendo a macchia d’olio in Ticino sia nei settori dell’edilizia, dell’industria, \ncosì come nel terziario. In 12 anni le agenzie di collocamento e prestito di personale \n(interinali) sono passate da 42 a 148 unità. Parallelamente, sono aumentati i \nlavoratori interinali impiegati in Ticino: nel 2000 erano 4'520, mentre nel 2017 hanno \nraggiunto le 15'954 unità. L’ammontare di ore di lavoro svolte da personale interinale \nè più che quadruplicato in pochi anni: da 1,7 milioni ore nel 2000 a più di 7,6 milioni \nnel 2015, corrispondenti circa 3'800 impieghi equivalenti a tempo pieno (ETP) \nrispetto ai poco meno di 1'000 d’inizio anni duemila.  \n \nNel corso degli ultimi anni è cresciuto anche il numero dei cossidetti “notificati”. Si \ntratta di lavoratori provenienti da paesi dell’Unione Europea assunti come dipendenti \npresso un’azienda situata in Svizzera per un periodo massimo di 90 giorni. Il numero \nd’impiego di questi lavoratori temporanei ha subito un’impennata negli ultimi anni e, \nsolo nei primi sei mesi del 2017, il lavoro svolto da quest’ultimi è stato pari a 1'959 \nETP contro i 1'938 ETP svolti nell’arco dell’intero 2016. \n \nNegli ultimi anni, in conseguenza di questa evoluzione si sono registrate tutta una \nserie di iniziative, sia sul piano legislativo che contrattuale, volte a meglio \nregolamentare, fino a contenere, la presenza o il raggio d’azione di queste agenzie.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nA livello cantonale sono stati codificati alcuni intendimenti intesi a mettere un freno \nagli abusi commessi attraverso i subappalti ed il prestito di mano d’opera. Il nuovo \nart. 24 della Legge cantonale sulle commesse pubbliche (LCPubb) approvato di \nrecente dal Gran Consiglio recita: “L’offerente ha l’obbligo di rivolgersi agli URC nel \ncaso di una necessità ulteriore di manodopera. Solo dopo che gli URC hanno \nattestato l’impossibilità di reperire manodopera pressi i propri uffici l’offerente potrà \nrivolgersi alle agenzie interinali”.  \n \nNel testo del Regolamento della LCPubb (RLCPubb) messo in consultazione nei \nmesi scorsi dal Dipartimento del Territorio, ritroviamo all’art. 37 cpv. 3 e 4: “L’impiego, \nsuccessivo alla delibera, di lavoratori indipendenti o autonomi e/o di personale fornito \nda terzi (prestito di manodopera fra ditte del ramo) deve essere preventivamente \nautorizzato dal committente ed è ammesso unicamente a condizione che il bisogno \ndi tale manodopera non era prevedibile al momento della presentazione dell’offerta. \nPer l’impiego di personale fornito da agenzie di collocamento e prestito di personale \n(interinali) è inoltre necessaria l’attestazione della ricerca infrottuosa di personale \ndisoccupato rilasciata dal competente ufficio cantonale”. \n \nIl Parlamento cantonale, nell’ambito dell’approvazione della LCPubb, ha inteso \nconferire un ulteriore accento al tema delle condizioni di lavoro, stabilendo l’obbligo \nper i committenti di indicare nei bandi di concorso quale criterio d’aggiudicazione il \ncriterio della responsabilità sociale. L’art. 53a della RLCPubb, dice: “La \nresponsabilità sociale dell’offerente è riconosciuta in funzione della sua politica di \nassunzione di personale tramite gli URC“. \n \nSulla base di queste prescrizioni, il Legislatore cantonale vieta di principio il \nsubappalto e il prestito di manodopera salvo alcune eccezioni. Nel caso di un \nimpiego ulteriore di manodopera, esso dovrà essere autorizzato dal committente e \nnon dovrà essere stato prevedibile. Inoltre, l’impiego di personale fornito da agenzie \ninterinali è autorizzato solo alla condizione supplementare dell’attestazione della \nricerca infruttuosa di personale disoccupato, rilasciato dall’Ufficio cantonale \ncompetente. \n \nL’attuale legislazione cantonale non rende superflua ogni ulteriore regolamentazione \nsul piano comunale quando essa si inserisce nello spirito della legislazione \ncantonale. Degli esempi in questo senso sul piano comunale sono da ritrovare \ndapprima in alcuni comuni della cintura ginevrina, poi seguiti in Ticino dai Comuni \nticinesi di Chiasso e Biasca che a fine 2018 hanno deciso di approvare la medesima \nmozione che qui analizziamo. \n \nOltre a ciò, sono da menzionare alcuni recenti contratti collettivi siglati in Ticino nel \nsettore dell’edilizia e di alcuni rami artigianali, nei quali, su impulso delle \norganizzazioni sindacali, è stato possibile limitare la presenza sui cantieri di \nlavoratori impiegati presso queste agenzie. \n \nII. La proposta della mozione \n \nNello specifico, la mozione chiede di agire sul Regolamento Comunale allo scopo \nd’inserire una clausola nei bandi di concorso comunali, affinché alle ditte vincitrici \ndegli appalti pubblici venga vietata - salvo in casi eccezionali e giustificati - la \n\n\n\n \n\n3 \n \n\npossibilità di utilizzare personale dalle agenzie interinali o di notificati, \nindipendentemente dalle possibilità offerte dalla LCPubb.  \n \nDa notare che la proposta in oggetto non prevede il divieto tout court di utilizzare \nlavoratori interinali, ma formalizzerebbe soltanto che questi, in linea di principio, non \nvengano utilizzati. In questo modo la stessa non è in contraddizione con il concetto \ncostituzionale di libertà economica.  \n \nProprio sull’aspetto di non obbligatorietà di tale misura si sofferma il Municipio nella \nconclusione delle sue Osservazioni preliminari. Il Municipio infatti “…ritiene pertanto \ndi condividere la proposta, nello spirito della revisione della LCPubb, purché si \npermetta comunque l’utilizzo di dipendenti interinali o notificati in casi di necessità \n(quando la ricerca di personale indigeno è risultata infruttuosa), causa il \nrallentamento dell’esecuzione delle opere pubbliche previste”. La mozione considera \nquesti aspetti e lascia dunque la possibilità di fare ancora capo a lavoratori interinali \no notificati, ma solo in casi eccezionali e giustificati. \n\nIn caso di necessità, le imprese vincitrici di un appalto pubblico avranno sempre a \ndisposizione altre possibilità per ovviare ad una situazione imprevista: rivolgendosi \nall’URC per l’impiego di personale disoccupato e cercando sostituti momentanei \npresso altre aziende del ramo; il tutto nel rispetto della LCPubb.  \n \n\nIII. Conclusioni \n \nLa Commissione della Legislazione condivide appieno le preoccupazioni espresse \nnella mozione riguardanti il proliferare di situazioni di precariato nel mondo del lavoro \nticinese. La Commissione condivide dunque l’importanza di intervenire - nel limite \nconcesso dalle competenze comunali – per limitare situazioni di abusi di lavoro \ntemporaneo. \n \nLaddove possibile dunque, la Commissione ritiene importante cercare di limitare \nl’utilizzo di lavoro interinale per la realizzazione di opere pubbliche comunali. Il lavoro \ninterinale è considerato un lavoro precario, che contribuisce ad alimentare il dumping \nsalariale, troppo spesso scollegato da forme di tutele, e che impedisce una \nprogettualità professionale e famigliare. \n \nInoltre, esso crea una sempre più forte concorrenza al lavoro offerto da aziende che \nper scelta e responsabilità sociale si assumono l’impiego di lavoratori su tutto l’arco \ndell’anno, così come verso quelle imprese che sono in prima linea impegnate nella \nformazione dei giovani. \n \nLa Commissione della Legislazione ritiene rilevante il peso politico di questa mozione \nqualora fosse approvata a Bellinzona. Infatti, gli investimenti pubblici della nuova \nCittà ricoprono una parte sempre più importante degli investimenti pubblici a livello \ncantonale. Bellinzona può dunque contribuire a combattere diverse forme di \nprecariato andando a definire in maniera più precisa quale tipo di occupazione \ndevono offrire le imprese vincitrici di un concorso pubblico indetto dalla Città. Inoltre, \nl’accettazione della mozione darà un importante segnale politico nella direzione di \nun mercato del lavoro meno soggetto ad abusi e situazioni di precarietà. \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nIn virtù di quanto detto, la Commissione della Legislazione, in accordo con le \nOsservazioni municipali, invita dunque il Lodevole Consiglio Comunale a voler  \n\n \n\nrisolvere \n\n \n\n- È accettata la mozione 30/2018 di Paolo Locatelli intitolata “Basta precariato \nnegli appalti comunali!” \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAlessandro Lucchini (relatore) \n \n \n\nPaolo Righetti \n \n\nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\nEmilio Scossa Baggi  \n \n\nOrlando Del Don \n \n\nEnrico Zanti \n \n\nNicola Grossi \n \n\nNicola Zorzi \n\nAntonio Ndombele \n \n\n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 209-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 209 \n \nConsuntivo 2018 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n8 maggio 2019 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Commento al consuntivo 2018 EAC 4 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 5 \n2.2 Gestione teleferica e Patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 6 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 6 \n\n3 Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nQuesto messaggio sul consuntivo presenta, per la prima volta, i dati relativi all’attività \nannuale svolta in completa autonomia, e di pertinenza, dell’Ente autonomo Carasc \n(EAC). Nel messaggio dello scorso anno si faceva infatti riferimento al fatto che le \nmansioni/prestazioni erano state svolte fino alla fine dell’anno 2017 ancora dalle ex \namministrazioni comunali, per cui la maggior parte delle spese e dei ricavi risultavano \nessere parte integrante della contabilità degli ex Comuni. \n \nA circa un anno dell’entrata in funzione del Consiglio direttivo – costituito nel febbraio \n2017 – l’EAC nel corso del 2018 ha finalmente potuto gestire autonomamente le proprie \nattività. Questo ha permesso all’ente di essere presente sul territorio e di operare nel \npieno rispetto dei compiti regolati nel mandato di prestazione tra il Comune e l’ente \nstesso. \nDal 1. gennaio 2018 l’EAC ha pertanto potuto affrontare la nuova stagione turistica con \nla propria struttura completa e ritenuta adeguata per soddisfare le mansioni di sua \ncompetenza. Tale struttura dispone della collaborazione di sei persone, di cui solamente \ntre al 100%, per un totale di occupazione complessiva di quattro unità e mezzo. \n \nPer eseguire i propri compiti il personale – addetto all’esercizio della teleferica, \nall’organizzazione degli spazi della sale del Ciossetto a Sementina e del Convento a \nMonte Carasso, nonchè alla manutenzione dei sentieri – ha  complessivamente lavorato \nper 4’564 ore così suddivise: \n\n- Ore 2'795 per l’esercizio della teleferica, \n\n- Ore 850 per la preparazione delle sale, \n\n- Ore  58 per la manutenzione dei sentieri, \n\n- Ore 650 per la preparazione delle manifestazioni, \n\n- Ore 211 per la biglietteria presso la stazione di partenza \ndella teleferica, \n\nUlteriori 150 ore sono state eseguite per prestazioni alla Città di Bellinzona, in particolar \nmodo nei mesi invernali. \n \nPer quanto riguarda l’info point nelle due postazioni definite, le ore effettuate dalle \ncollaboratrici sono state 1'975, mentre per l’accoglienza alla Chiesa di San Bernardo, \ndove sono stati censiti dal mese di aprile ad ottrobre 12'500 passaggi, sono state prestate \ncirca 1'100 ore.  \n \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n4 \n\n \n\n \nÈ utile ribadire e sottolineare il fatto che le prestazioni effettuate dall’Ente rispetto ai \ncompiti in capo agli ex Comuni di Monte Carasso e Sementina sono rimaste le stesse \nanche se, per alcuni aspetti principalmente di natura operativa, si sono resi necessari \ndegli accorgimenti che vanno a beneficio dei fruitori della montagna della sponda \ndestra. L’Ente non ha creato nuovi compiti.  \nQueste modifiche operative hanno interessato in modo particolare l’attività legata \nall’accoglienza dei turisti. La decisione di creare un secondo nuovo punto vendita dei \nbiglietti presso la stazione di partenza della teleferica per Mornera ha avuto il pregio di \nridurre le sistematiche lamentele degli scorsi anni da parte degli utenti della teleferica \n(turisti e indigeni) e di potenziarne il servizio. \n \nCon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo dunque per approvazione il \nconsuntivo dell’EAC 2018 che presenta dei costi di fr. 680'555,49 e ricavi pari a fr. \n726'432.00 con un avanzo d’esercizio di fr. 45'876.51. \n\n2 Commento al consuntivo 2018 EAC \n\nQuale premessa comunichiamo che nel corso dell’anno è stato adeguato il piano conti \ndell’Ente, cercando di rispettare l’uniformità della contabilità comunale. Non avendo al \ncontempo aggiornato il preventivo sulla base del nuovo piano conti, ne consegue che il \nraffronto fra le cifre di preventivo e quelle di consuntivo non risulta significativo.  \nIn linea generale questo consuntivo ricalca principalmente le tematiche del Progetto \nCarasc: risulta difficile fare un paragone con il consuntivo 2017 in quanto nella \ncontabilità dell’Ente erano registrate unicamente le spese di avvio.  \n \nIn generale notiamo comunque che il totale delle spese correnti è sostanzialmente \ninferiore rispetto a quanto preventivato, senza che l’Ente abbia tralasciato nessuna \nmansione/prestazione che era tenuto a corrispondere. \nRelativamente alle spese correnti dei vari “dicasteri” possiamo notare che \nsostanzialmente si ha ovunque un risparmio, fatta eccezione del dicastero “direzione, \npromozione, accoglienza e manifestazioni” dove invece viene registrato un sorpasso \ndettato principalmente dalla gestione di SpazioReale, ad un aumento dei costi di \nmarketing (inserzioni, promozioni) ed a costi informatici necessari per \nl’implementazione dell’attività giornaliera. \nInvero anche i ricavi correnti complessivi sono risultati lievemente inferiori a quelli \npreventivati, non deve trarre in inganno il dato relativo ai ricavi correnti di fr. 520'779.75 \nrispetto al preventivo 2018 che riportava un totale di Fr. 109'200.— che non \ncontemplava il contributo versato dalla città nell’ambito del contratto di prestazione. \n \n \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n5 \n\n \n\nQuesto minor incasso complessivo può essere iscritto, in parte, ad un riversamento \ninferiore da parte del  Patriziato di Monte Carasso relativo alla gestione delle tasse \ndemaniali non ancora conteggiate, ed in parte al minor incasso per affitti relativi agli \nspazi del Ciossetto di Sementina e dell’ex Convento di Monte Carasso. Infatti questi \nspazi vengono concessi in buona parte gratuitamente sia per le manifestazioni di \npertinenza della Città di Bellinzona, sia per le società o associazioni del Bellinzonese. \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\nSotto il capitolo manifestazioni, l’EAC si era prefissato l’obbiettivo di organizzare \nnell’ambito di SpazioReale due eventi espositivi accompagnati da momenti collaterali, \ncome ad esempio lo è stata la serata presso il Teatro sociale di Bellinzona nell’ambito di \n“Sguardi iraniani”. \nSeppur apprezzate dal pubblico, con oltre 1’500 visitatori, gli eventi espositivi proposti \ndall’Ente, per il tramite di SpazioReale, come la World Press Photo e Sguardi iraniani – \nautonomamente prodotta e realizzata – si sono rivelati un compito piuttosto arduo e \nnon più sostenibile per l’ente stesso. \nPertanto il Consiglio direttivo, in accordo con il Municipio, è giunto alla conclusione che \ncosì come proposta, sia a livello finanziario, con un aggravio a livello di costi piuttosto \nconsistente, sia a livello amministrativo (specialistico), per il quale la struttura non ha le \nnecessarie competenze, SpazioReale non rientrava più nelle priorità operative dell’Ente. \nCon l’anno 2019, si è dunque concordato che i compiti di gestione di SpazioReale sono \nripresi dall’Ente Bellinzone Musei. \nSi ringrazia i vari sponsor che hanno sostenuto le attività culturali proposte ed in \nparticolare la Fondazione Adelina che ha contribuito con un ammontare totale di Fr. \n20'000.— (Fr. 10'000.— registrato quale contributo a SpazioReale) per le suddette \nattività. \n\n2.2 Gestione teleferica e Patriziato \n\nGli accordi con il Patriziato di Monte Carasso, proprietario dell’impianto a fune, \nprevedono una presenza del personale d’esercizio per un totale annuo di 2'300 ore. Nel \ncorso del 2018, con l’introduzione della riservazione online, il personale dell’EAC è stato \nimpiegato presso la teleferica per un totale di 2'795 ore, nonostante nel mese di \nnovembre/dicembre la teleferica sia rimasta ferma per 4 settimane consecutive. \nQuesti costi supplementari d’esercizio, necessari per soddisfare l’importante affluenza \ndi fruitori dell’impianto a fune, sono stati assunti completamente dall’Ente Carasc. \n \nPer quanto riguarda i passaggi registrati presso la teleferica di Monte Carasso, si segnala \nche sono stati conteggiati 40'590 passaggi, in lieve flessione rispetto a quelli registrati \nnel corso del 2017 (-7%). La fermata di Curzutt è senza dubbio quella più frequentata con \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n6 \n\n \n\n25'000 passaggi, in linea con quelli del 2017. La flessione maggiore è stata registrata \nnella fermata di Mornera dove la differenza è risultata pari a un -10%. \n\n2.3 Gestione bus navetta \n\nNel corso del 2018 l’Ente ha avuto la possibilità di gestire il servizio bus navetta per tutti \ni giorni, compresi quindi i fine settimana ed i giorni festivi; inoltre si è potuto disporre di \ndue bus navetta nei periodi di forte afflusso di turisti. \nL’affluenza di visitatori è stata buona, per cui il servizio si è dimostrato indispensabile \nper decongestionare il traffico della teleferica. Tra aprile ad ottobre sono state \ntrasportate 5’290 persone con un incremento di 576 utenti, pari a circa il 13%.  \nSi fa notare che il prezzo della salita fino al Pairolo è identico alla tariffa della teleferica \nper la destinazione di Curzutt (questo per non creare una concorrenza con l’utilizzo \ndella teleferica). \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nNel corso del 2018 sono stati svolti i lavori di sfalcio dei sentieri, di competenza \ndell’Ente, anche grazie alla collaborazione dei Servizi urbani della Città, ai quali va un \nsentito ringraziamo per la cooperazione. \nA differenza di quanto espresso nel preventivo, a consuntivo non è stato ancora ricevuto \nil riversamento da parte del Patriziato di Monte Carasso per quanto concerne le tasse \ndemaniali. Tale importo verrà versato nei primi mesi del corrente anno e sarà registrato \nnel prossimo consuntivo. \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\nNel corso dell’anno 2018, nella sala multiuso del quartiere di Sementina, e nel salone e \nnelle salette dell’ex Convento del quartiere di Monte Carasso, complessivamente sono \nstati organizzati 552 eventi, sia di tipo privato che pubblico. Sull’arco dell’anno gli spazi \ndel Ciossetto sono stati occupati per 212 giorni, mentre quelli del Convento per 223 \ngiorni. \n \nI ricavi indicati corrispondono in percentuale, come già evidenziato precedentemente, a \npoco meno del 50% del potenziale incasso, in quanto oltre la metà dell’utilizzo di questi \nspazi vedono quali fruitori i vari Servizi della Città di Bellinzona o società e associazioni \ndel Bellinzonese, che ne dispongono in buona parte a titolo gratuito. \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 209 \n\n \n \n\n \n7 \n\n \n\n3 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il consuntivo 2018 dell’Ente autonomo di diritto comunale Carasc. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato:   \n- Consuntivo 2018 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Commento al consuntivo 2018 EAC\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e Patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 giugno 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 624 - Quartiere di Bellinzona- Restauro del Bagno pubblico \ntappa V.a - Ristrutturazione e ammodernamento spogliatoi al \nlivello +1 – Credito d’opera \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil MM no. 624 propone l’approvazione del credito necessario per la ristrutturazione e \nl’ammodernamento degli spogliatoi del Bagno pubblico al livello +1 \n \n \nPremessa \n \n\nIl messaggio è stato licenziato dal Municipio il 6 luglio 2022; nel corso del mese di \nsettembre 2022 la Commissione Edilizia ha fatto un sopralluogo presso il Bagno pubblico \ncon il capo dicastero Mun. Henrik Bang e l’allora capo progetto arch. Mario Melchiorre. \nDurante l’audizione sono state date delle informazioni che hanno allertato la \ncommissione. Infatti, da quanto affermato dal capoprogetto, i vetri degli spogliatoi, \ndovevano e devono avere le caratteristiche originali (vetri retinati dei colori giallo ocra e \nblu savoia), poiché il Bagno è un bene culturale di interesse cantonale. I vetri imposti dal \nprogetto avevano (al momento del sopralluogo) dei costi non precisati ed erano di difficile \nfabbricazione. \nIl lavoro di ristrutturazione e ammodernamento, come per tutte le tappe precedenti e per \nquelle future, trattandosi appunto di un restauro conservativo, consente di poter avere \nun sussidio cantonale corrispondente ca. al 20-30% del costo delle opere di restauro e/o \ndi rifacimento come originale. \nDate le premesse la commissione ha voluto maggiori approfondimenti e rassicurazioni \nsul progetto ed un aggiornamento dei costi totali di restauro del Bagno pubblico. \n \nIl Municipio, per tramite del capo dicastero Henrik Bang e del nuovo capoprogetto \nJacopo Laffranchini, ha incontrato nuovamente la commissione edilizia lo scorso 22 \nmaggio 2023 per fornire tutte le risposte alle perplessità sollevate dalla commissione \nedilizia. \nDurante l’audizione sono state date tutte le rassicurazioni necessarie per approvare il \nmessaggio in discussione. Più nel dettaglio, il Municipio ha affrontato il tema dei vetri \naffidando allo studio Galfetti & Associati Sagl, di allestire un rapporto tecnico di dettaglio \nper meglio comprendere le reali esigenze architettoniche nel rispetto delle richieste \ndell’Ufficio dei Beni Culturali, cercando la miglior soluzione per la reperibilità del \nmateriale ed il contenimento dei costi di realizzazione. Le conclusioni del rapporto \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nindicano chiaramente che il prodotto da loro ricercato è conforme al restauro \nconservativo del Bagno pubblico e non comporta una spesa supplementare a quanto già \npreventivato nel Messaggio municipale. \n \nA seguito di queste spiegazioni si giustifica il ritardo della Commissione dell’edilizia nel \npresentare questo Messaggio municipale al Consiglio comunale. \n \n\n \nNel merito: \nQuella che si andrà ad approvare con il messaggio n.624 è la quinta tappa a) di ulteriori \nquattro tappe (Vb-VI-VII-VIII). \n \n\nIl progetto \nLa tappa in questione prevede la ristrutturazione ed il restauro del comparto al primo \npiano che riguarderà unicamente gli spogliatoi. I camminamenti verranno sostituiti con \nla tappa Vb.  \nDurante la progettazione della tappa IVb, è stato dato mandato ai progettisti, con il \nsupporto della Direzione del Centro sportivo, di definire i contenuti degli attuali spogliatoi \nin ragione delle mutate esigenze rispetto agli anni ’70 del secolo scorso, degli \navvenimenti noti legati all’ allora Società Nuoto Bellinzona e dalle esigenze delle \nnumerose famiglie con bambini che frequentano regolarmente il Bagno pubblico.  \nSi è giunti così ad una diversa suddivisione degli spogliatoi, per la zona ovest (dopo la \ncassa verso il fiume): \n\n- 1 spogliatoio per famiglie con 2 docce \n- 1 spogliatoio Turrita Nuoto femminile con 4 docce \n- 1 spogliatoio Turrita Nuoto maschile con 4 docce \n- 1 spogliatoio con cabine private \n- 1 spogliatoio sarà trasformato in deposito per la cassa. \n\n \nNella zona centrale gli spogliatoi saranno modificati come segue: \n\n- 1 spogliatoio per famiglie con docce \n- 1 spogliatoio maschile con 2 docce \n- 1 spogliatoio femminile con 2 docce \n- 1 spogliatoio bagnini e docenti  \n- 1 spogliatoio con cabine private \n\n \nNella zona est i quattro spogliatoi resteranno destinati alle scuole, due maschili e due \nfemminili. \n \nLe vetrate degli spogliatoi saranno sostituiti con nuove lastre di vetro retinato stratificato, \nsimili a quelli attuali, che rispetto ad un vetro liscio “moderno” (float) sono più economici \n(lo si evince dal documento consegnato dello studio Galfetti Associati SAGL, dell’11 \nottobre 2022 consegnato alla commissione durante l’ultima audizione). \n \nIl progetto \nI costi complessivi, per l’esecuzione del restauro del Bagno pubblico, tappa Va, \nammontano a 3'096'881.35 CHF per la parte realizzativa ed un importo di 60'000.00 CHF \nper gli onorari del DOP (DL e DGP), per un investimento complessivo di 3'160'000.00 \nCHF. \nCome già accennato nelle Premesse, il restauro beneficerà di un sussidiamento di parte \ndei lavori dall’Ufficio dei Beni Culturali. Si stima una percentuale di ca. il 20% del costo \nsussidiabile pari a ca. 450'000.00 CHF. \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nConclusioni \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, la Commissione edilizia \ninvita il lodevole Consiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa relativi all’esecuzione della tappa \nV.a del restauro del Bagno pubblico, Quartiere di Bellinzona, inerente la \nristrutturazione e ammodernamento spogliatoi al livello +1    \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 3'160’000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) \nper la realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \n\nCon ogni ossequio \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari, relatore Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini  \n\nPietro Ghisletta Luana Rondelli Poretti \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 giugno 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 706 - Manutenzione straordinaria impianti elettrici di stabili \ncomunali \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon il presente Messaggio municipale si richiede al Consiglio comunale lo stanziamento \ndel credito per la manutenzione straordinaria degli impianti elettrici di stabili di proprietà \ndella Città di Bellinzona. \n \n \nPremessa \nIl fatto che un impianto elettrico sia funzionante non ne garantisce l'effettiva sicurezza. \nÈ pertanto essenziale che le installazioni siano oggetto di regolare manutenzione e che \nvengano svolte verifiche periodiche da parte degli organi di controllo autorizzati, al fine \ndi garantirne la continuità d’esercizio, l'efficienza, nonché l'eliminazione di eventuali \ndifetti che potrebbero comprometterne la sicurezza. \nL'Ordinanza sugli impianti elettrici a bassa tensione (OIBT 2002) definisce che la \nresponsabilità dei controlli e della manutenzione spetta ai proprietari degli edifici. \n \n\nIl progetto \n \nIl parco immobiliare della Città ha assunto una dimensione tale che l’ispezione e la \nmanutenzione di tutti gli impianti elettrici necessitano di risorse finanziare straordinarie. \nGli stabili comunali allacciati alla rete elettrica AMB sono 170, all’interno dei quali \ntroviamo 237 abbonati (intestatari dei contatori elettrici) che alimentano altrettanti \nimpianti. In base all’indice svizzero dei prezzi delle costruzioni, elaborato dall’Ufficio \nfederale della statistica, il costo degli impianti elettrici negli edifici amministrativi \ncorrisponde al 5,22% dei costi di realizzazione. In base al valore assicurato il valore degli \nimpianti elettrici di tutto il parco immobiliare cittadino corrisponde a circa 27 mio di CHF. \nIl SOP con il supporto di AMB ha catalogato tutti gli abbonati verificando lo stato dei \nRapporti di Sicurezza (RaSi) degli impianti.  \nAlla fine di questa campagna di controlli sono stati identificati ca. 140 impianti con una \ncertificazione parziale, del tutto assente o scaduta. \nGli stabili toccati da questa difformità legislativa sono 92. \n \n \n \nQuesta situazione è stata rilevata in tutti gli ex quartieri ed è dettata da vari fattori: \n \n\n\n\n \n\n• La catalogazione errata dei dati da parte del gestore di rete (RaSi parziali; \nscadenza termini di rinnovo; comunicazioni all’utente e non al proprietario; ecc.); \n\n• La vetustà degli stabili e con essi quella di parte degli impianti elettrici; \n• Il procrastinarsi delle tempistiche di ristrutturazione o costruzione degli stabili \n\ncomunali in rapporto alla strategia di manutenzione e dismissione degli stessi; \n• Il ritardo accumulato con l’iter aggregativo che non ha permesso una ripresa \n\nsistematica delle attività pendenti in questo campo specifico della manutenzione. \n \nLe fasi del progetto di adeguamento degli impianti sono così suddivise: \n \n\n• Fase 1 \nPer risolvere i casi più critici, il Municipio ha deciso di stanziare un credito in \ndelega deliberando l’esecuzione di alcuni RaSi urgenti (richiamo ESTI e stabili \nsensibili), in particolare per i seguenti stabili, CPA Comunale; CPA Pedemonte; \nCPA Sementina; Villa dei Cedri; Stabile Amministrativo 007 Giubiasco e la SE \nPreonzo. \n \n\n• Fase 2 \nDai controlli RaSi descritti nella Fase 1, sono stati accertati tutti i difetti e gli \nadeguamenti normativi obbligatori (elenco difetti). La sistemazione dei manchi è \nin corso, l’esecuzione di questi interventi è quasi giunta a termine. \n \n\n• Fase 3 \nPer gestire questa fase e le due successive, è stato attribuito un mandato di \nprogettazione ad uno studio d’ingegneria elettrotecnica, questo per definire \ncorrettamente le priorità d’intervento e preventivare l’entità economica dei \ncontrolli. Considerato il numero di controlli da effettuare in rapporto al numero di \ncontrollori presenti sul territorio, le prestazioni saranno messe a concorso in tre \nfasi definite in base alla priorità d’intervento, a loro volta gli appalti saranno \nsuddivisi in lotti, questo per ricercare più risorse da impiegare \ncontemporaneamente e velocizzare l’esecuzione. Le spese preventivate per \nquesta fase riguardano l’esecuzione dei controlli degli impianti elettrici, la \nredazione dell’elenco difetti e il rilascio della dichiarazione di conformità e il \nRapporto di Sicurezza per impianti elettrici (RaSi). \n \nIn questa fase le priorità d’intervento sono definite come segue: \n- Priorità 1: n. 31 edifici Scuole e unità abitative \n- Priorità 2: n. 24 edifici Stabili amministrativi \n- Priorità 3: n. 31 edifici Depositi, magazzini, servizi e cimiteri \n \nPer lo sviluppo della Fase 3, sono considerate anche le prestazioni di supporto \nsvolte dal SOP per la raccolta e fornitura dei dati base degli impianti elettrici. \n \n\n• Fase 4 \nDai controlli RaSi descritti nella Fase 3, emergeranno tutti i difetti e gli \nadeguamenti normativi obbligatori (elenco difetti); per l’ottenimento della \ndichiarazione di conformità e il rapporto di sicurezza per impianti elettrici (RaSi) \nè necessaria la loro eliminazione. \n\n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nCosti \n \nI costi sono così ripartiti: \n \n\n \n \nConclusioni \n \nLa Commissione ci tiene a esprimere alcune valutazioni inerenti alla Fase 4 del \npreventivo “Eliminazioni dei difetti Impianti elettrici di un costo stimato a 160'000.00 CHF. \nLa valutazione dei difetti dei vari impianti sottoposti al controllo RASI è stata fatta sotto \nforma di valutazione e non in base alla lista dei difetti da eliminare dopo il primo controllo \n(Fase 3) del preventivo, questa è la prassi definita dall’ Ordinanza sugli impianti elettrici \na bassa tensione (OIBT 2002). \nPer quanto sopra esposto, non è da escludere la possibilità che il credito accantonato \nnel messaggio municipale non sia sufficiente per l’eliminazione dei difetti che verranno \nriscontrati e quindi vi è la possibilità che sarà necessario votare un credito suppletorio \nper la Fase 3. \nLa Commissione dà pienamente fiducia all’operato dei vari Specialisti in materia: agli \nstabili della Città Di Bellinzona va garantito l’aggiornamento in materia elettrica e devono \nrispettare le varie leggi e ordinanze per garantire la sicurezza delle persone e degli edifici \nda possibili incidenti. \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, la Commissione edilizia \ninvita il lodevole Consiglio comunale a voler approvare il seguente messaggio. \n\n \n\nrisolvere: \n \n\n \n\n1. È concesso al Municipio un credito di CHF 490'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per la \nmanutenzione straordinaria degli impianti elettrici di stabili di proprietà della Città di \nBellinzona. \n\n2. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2023, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà, se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nPietro Ghisletta, relatore Luana Rondelli Poretti \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n