Messaggio municipale no. 544-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 544 \n \nCredito per la realizzazione di un \nnuovo posteggio comunale (P18 \n“Zona scuole”) nel quartiere di \nPreonzo \n \n \n \n \n \n15 dicembre 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1. Premessa 3 \n\n2. Situazione esistente 3 \n\n3. Descrizione del progetto 3 \n\n4. Credito necessario 4 \n\n5. Ricapitolazione dei costi 5 \n\n6. Sussidi 5 \n\n7. Contributi di miglioria 5 \n\n8. Procedura d’approvazione del progetto 5 \n\n9. Espropri 5 \n\n10. Programma realizzativo indicativo 5 \n\n11. Riferimento al Preventivo 2022 6 \n\n12. Incidenza sulla gestione corrente 6 \n\n13. Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione di un nuovo posteggio comunale nel quartiere di Preonzo nei pressi delle scuole \ncomunali (elementari e dell’infanzia). \n\n1. Premessa \n\nIl nuovo posteggio è previsto al mappale 783 RFD Bellinzona-Preonzo per ovviare alla carenza di \nposti auto data dai contenuti del nucleo e, appunto, degli stabili amministrativi nelle immediate \nadiacenze. Il fondo è vincolato a Piano regolatore (PR 1995) quale posteggio pubblico (P18) per cui \nla pubblica utilità per il progetto in esame è già consolidata. \n\n2. Situazione esistente \n\nUno dei principali obiettivi del PR di Preonzo è quello di salvaguardare il nucleo storico iscritto \nnell’inventario nazionale degli insediamenti da proteggere (ISOS), dove con il recente intervento \ndi sistemazione della piazza è stato ulteriormente ridotto l’impatto del traffico veicolare a \nvantaggio della qualità dello spazio pubblico. Per la salvaguardia del nucleo è infatti importante \ngestire il traffico veicolare e la formazione di nuovi posteggi o autorimesse annesse alle esistenti \nstrutture. \n\nSituazione attuale dei posteggi \n\nAttualmente a Preonzo, nelle vicinanze del nucleo, vi sono i seguenti posteggi pubblici: \n- Piazza Pasquei (mapp. 233 RFD - Preonzo), con 5 stalli; \n- via ai Scher (mapp. 233 RFD e 237 RFD - Preonzo), con 12 stalli; \n- la Carèe dal Soù (mapp. 711 RFD - Preonzo), con 6 stalli; \n- P25 “zona cimitero” (mapp. 1272 RFD - Preonzo), con 22 stalli. \n\nVi sono dunque 45 stalli nei pressi del nucleo, aggiungendo ai quali i 27 stalli previsti con la \nrealizzazione del posteggio P18 “zona scuole” si giunge ad un totale di 72 stalli, a parziale copertura \ndel fabbisogno generale di p0steggi. \n\n3. Descrizione del progetto \n\nUbicazione \n\nIl nuovo posteggio P18 “zona scuole” verrà realizzato sul mappale 783 RFD di Preonzo-Bellinzona. \nIl fondo è situato a meno di 50m dalle scuole elementari di Preonzo e si trova sull’incrocio delle \nstrade comunali ai Scher e la Carèe dal Sóu. Il sedime è di proprietà comunale, attualmente \nsgombro da edificazioni. Sul lato ovest del fondo (verso montagna) è situato un rilevato (collina) \ncon un dislivello che raggiunge i 2.5 m di altezza. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n4 \n\nIl progetto \n\nIl progetto prevede la realizzazione di 27 posti auto, di cui 1 adibito alle persone con disabilità. \nL’accesso ai posteggi è previsto dalla strada la Carèe dal Sou e dalla strada ai Schér. Al fine di \ncontenere il rilevato esistente situato verso monte (lato ovest) si rende necessario realizzare un \nmuro di sostegno; quest’ultimo sarà realizzato in pietra naturale locale (gneiss) e sarà alto da 1.5 m \na 2.7 m. \n\nGeometria dei posteggi \n\nI parcheggi sono perpendicolari allo spazio di manovra e sono dimensionati secondo le attuali \nnorme VSS. Il singolo posto auto misura 5.0 m di lunghezza e 2.5 m di larghezza (più gli eventuali \nsupplementi per i posteggi più esterni). Le corsie di scorrimento (manovra) hanno 6.0 m di \nlarghezza. \n\nPavimentazione \n\nLa pavimentazione sulle aree di stazionamento sarà realizzata con elementi grigliati erbosi; \nmentre sulle corsie di scorrimento (spazio di manovra) verrà eseguita la pavimentazione \nbituminosa. \n\nSmaltimento delle acque \n\nIl posteggio si trova in una zona di protezione “Au” delle acque sotterranee, pertanto le acque \nsaranno smaltite tramite infiltrazione. Lo smaltimento delle acque meteoriche è garantito dalle \npendenze trasversali verso le zone di stazionamento dove sono previsti i grigliati che favoriscono \nl’infiltrazione delle acque. Nelle aiuole centrali (spazi verdi tra le zone di stazionamento) sono \npreviste delle cunette filtranti per smaltire l’acqua in eccesso, che non è stata assorbita dai \ngrigliati. \n\nIlluminazione \n\nL’illuminazione del nuovo posteggio verrà garantita con 6 nuovi candelabri, situati negli \ninterspazi (zone verdi) tra le zone di stazionamento. Il candelabro esistente verrà spostato \nleggermente, poiché risulta incompatibile con il progetto elaborato. \n\nLavori delle altre aziende \n\nParallelamente ai lavori di costruzione non sono previsti interventi sulle infrastrutture della \nSwisscom e UPC Cablecom. AMB-ELE si occuperà della progettazione e direzione lavori degli \nallacciamenti necessari per l’impianto di illuminazione del nuovo posteggio P18.  \n\n4. Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione del nuovo posteggio P18 “zona \nscuole” a Preonzo ammonta a CHF 430'000.00 (IVA 7.7%, spese e imprevisti inclusi). \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n5 \n\n5. Ricapitolazione dei costi \n\nNella seguente tabella si riporta il preventivo di spesa per la realizzazione dell’opera: \n\n6. Sussidi \n\nL’opera in oggetto non beneficia di sussidi cantonali e/o federali. \n\n7. Contributi di miglioria \n\nNon è previsto il prelievo di contributi di miglioria. \n\n8. Procedura d’approvazione del progetto \n\nCome da legge, dopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del \nConsiglio comunale, il progetto in sarà pubblicato secondo la LStr. \n\n9. Espropri \n\nLa realizzazione del nuovo posteggio non prevede espropri, in quanto il mappale 783 RFD Preonzo-\nBellinzona è già interamente di proprietà del Comune. Non sono previste occupazioni \ntemporanee di fondi che non siano di proprietà comunale. \n\n10. Programma realizzativo indicativo \n\nApprovazione del credito e cresciuta in giudicato del progetto e delle assegnazioni degli appalti \npermettendo, i lavori di costruzione sono previsti nella primavera-estate 2022. L’esecuzione \ndovrebbe concludersi in 3-4 mesi di lavoro. Le assegnazioni delle commesse seguiranno la \nLCPubb. \n  \n\n- Opere di sottostruttura: ………………………………………………………… CHF 156’000.00 \n- Opere di pavimentazione: …………………………………………………….. CHF 104’000.00 \n- Illuminazione: ………………..………………………………………………….. CHF 40’000.00 \n- Opere da giardiniere: …………………………….……………………………… CHF 5’000.00 \n- Segnaletica orizzontale e verticale: …………………............................ CHF 5’000.00 \n- Onorario di progettazione e DL: ...................................................... CHF 39’000.00 \n- Diversi e imprevisti ca. 10%: ........................................................... CHF 31’000.00 \n- IVA (7.7% e arrotondamento): ……………………………………………….. CHF 30'000.00 \n\n- Totale intermedio: …………………………………………………………….... CHF 410'000.00 \n- Direzione di progetto (SOP): ………………………………….……… CHF 20'000.00 \n\nTotale credito necessario: ………………………………………………………. CHF 430'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n6 \n\n11. Riferimento al Preventivo 2022 \n\nL’opera figura nel Piano degli investimenti della Città di Bellinzona per l’anno 2022; dove si \nprevede di spendere l’importo di CHF 400'000.00. \n\n12. Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione di spesa è la seguente: CHF \n400’000.00 nel 2022. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene¨ \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da considerare \nquali investimenti in “strade e piazze” ammortizzabili in un periodo tra i 33 a i 40 anni. \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. annuo \nInvestimento  430’000 33 13’000 \nTOTALE ammortamenti annuali   13’000 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 6’600 ca. \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa) come segue: \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  13’000 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  6’600 \n- TOTALE CHF  19’600 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 544 \n \n\n \n\n7 \n\n13. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla realizzazione del nuovo \nposteggio P18 “zona scuole”, nel quartiere di Preonzo. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di 430'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per l’esecuzione dei \nlavori, da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste delle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Situazione esistente\n\t3. Descrizione del progetto\n\t4. Credito necessario\n\t5. Ricapitolazione dei costi\n\t6. Sussidi\n\t7. Contributi di miglioria\n\t8. Procedura d’approvazione del progetto\n\t9. Espropri\n\t10. Programma realizzativo indicativo\n\t11. Riferimento al Preventivo 2022\n\t12. Incidenza sulla gestione corrente\n\t13. Dispositivo\n\n


Testo mozione

parent_type: agenda

text: \n\n\n\n


text: \n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 15 FEBBRAIO 2022 \n\nMOZIONE 5/2021 "SERVIZIO SPORT COMUNE: BASTA LOTTIZZAZIONE DEI POSTI TRA I \n\nPARTITI PRESENTI IN MUNICPIO” DE I VERDI-FA-MPS-POP-INDIPENDENTI  \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 5/2021 “Bellinzona Sport: Basta lottizzazione dei posti tra i partiti presenti in \n\nMunicipio” presentata il 20 maggio 2021, de I Verdi – FA – MPS – POP – Indipendenti, E’ \n\nACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  56 favorevoli:  10 contrari:  43 astenuti:  3 \n\nVicepresidente: la mozione è respinta dunque cade. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 17 febbraio 2022 al 19 aprile \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Risposta del Municipio

parent_type: affair

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n27 settembre 2022 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor \nBixio Gianini \n \n \n \n \n\nInterpellanza 120/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nEgregio signor Gianini, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n1. Il Municipio è a conoscenza della situazione delle attuali sorgenti nel quartiere \n\ndi Claro? \nNe è a conoscenza come per tutte le altre sorgenti gestite da AMB nel proprio \ncomprensorio  \n \n2. Viene fatta regolarmente una manutenzione delle sorgenti, o un’ispezione delle \n\nstesse? \nEssendo sorgenti captate vengono ispezionate secondo la frequenza imposta dalle \ndirettive settoriale che regolano le buone prassi procedurali, così come tutte le altre \nsorgenti attive nel comprensorio di AMB \n \n3. Il Municipio è intenzionato a rivedere la rete di distribuzione idrica del \n\nquartiere di Claro, tenuto conto dell’insediamento edilizio crescente nonché \ndell’aumento della popolazione? \n\nLa rete di distribuzione del quartiere di Claro è stata oggetto negli ultimi 5 anni di \nimportanti lavori di rinnovo. Da quando è sotto la gestione di AMB sono stati rinnovati più \ndi 3'250 metri lineari di condotte che equivale ad un tasso di rinnovo pari al 2.2% anno \n(totale condotte pari a 29 km). Quindi oltre il limite superiore auspicato dalle direttive \n(1.25% -2%). Rinnovi e sostituzioni che tengono conto chiaramente anche dell’incremento \ndi utenza.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Vista la situazione idrica precaria che stiamo attraversando, non sarebbe meglio \nattuare tutte le fontane nei quartieri con rubinetti a pulsante invece che \nchiuderli? \n\nIn caso di carenza d’acqua, è sicuramente buona prassi limitare anche l’erogazione di \nacqua alle fontane. La scelta di munire tutte le fontane di rubinetto a pulsantiera deve \nessere fatta dai Servizi urbani comunali in accordo con AMB in quanto, in alcuni casi, le \nfontane hanno anche lo scopo di garantire il ricambio d’acqua all’interno della rete di \ndistribuzione.  \n \n5. Si è provveduto ad eliminare le condotte abusive e infruttuose? \nNell’ambito dei lavori rinnovo già menzionati e quando vengono individuate situazioni \nparticolari vengono messe a norma anche situazioni abusive o per l’appunto non a norma. \nNon siamo a conoscenza di particolari situazioni non a norma. \n \n6. Attualmente quante sono le parcelle RFD, prive ancora di contatore? \nI contatori vengono posati solo dove ‘è presente un allacciamento attivo e non a tutte le \nparcelle. A titolo informativo attualmente sono 1'110. Non ci risultano stabili abitativi \nancora privi di contatore. \n \n7. A Gnosca, è già predisposta la conduttura per l’eventuale allacciamento al PCAI \n\nper quartiere di Claro anche se non ha aderito al progetto? \nSi, al momento della costruzione della stazione di rilancio di Gorduno-Gnosca sono state \nlasciate le predisposizioni per l’installazione di ulteriori due pompe di rilancio come pure \nsono già stati inseriti i relativi passaggi murali.  \nAMB ha studiato nel frattempo una soluzione tecnica che consenta di collegare non solo \nClaro ma anche Preonzo e Moleno al resto della rete cittadina permettendo così una \ndiversificazione delle fonti ed un’interconnessione dei vari quartieri.  La soluzione tecnica \nconsidera anche la nuova situazione idrica venutasi a creare dopo l’aggregazione, non sarà \nquindi la fotocopia del progetto originale del 2011. \nIl progetto di massima sarà consolidato per l’autunno 2022 e AMB prevede di poter \nrichiedere i crediti necessari al CC entro la fine del 2022. Nel 2023 verranno affinati i \nprogetti ed avviate le varie pratiche amministrative necessarie (varianti Piano Regolatore, \nautorizzazione dissodamenti, Domande di costruzione, ecc.). Verrà inoltre richiesta al DT \nla modifica del PCAI del Bellinzonese con l’inserimento di questo nuovo progetto onde \npoter approfittare dei sussidi cantonali previsti per queste opere. \nA dipendenza dell’esito delle procedure amministrative si prevede di poter iniziare i lavori \nnel corso del 2024. Lavori che avranno una durata di 2-3 anni. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \n \n \n \n \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n\n \n\n \n\nT +41 (0) 58 203 10 00        \nF +41 (0) 58 203 10 20  \nE-mail: cancelleria@bellinzona.ch      \n \n \n \n\nINTERPELLANZA 3/2017 “IMPIEGATI COMUNALI” DI TUTO \nROSSI \n \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\nIl Municipio risponde in via eccezionale in questa seduta alle domande poste \n\ndall’interpellante, pur non essendo state inoltrate nel termine di 7 giorni prima della \n\nseduta del Consiglio comunale, come previsto dal Regolamento comunale. Il Municipio \n\nribadisce che per poter allestire una risposta adeguata e completa le interpellanze \n\ndevono essere inoltrate con un congruo anticipo e quindi nel rispetto dei termini di legge. \n\nAi fini della corretta organizzazione del lavoro dell’amministrazione, e fatti salvi casi \n\nparticolari urgenti, come in passato il Municipio si atterrà a questa regola. \n\nAlle domande poste si risponde come segue. \n\n1. Quanti impiegati ha attualmente il nuovo Comune? \nIl nuovo Comune conta 1425 dipendenti, pari a circa 1000 unità lavorative a tempo pieno. \n\nIn questa cifra sono compresi i docenti (299) e i collaboratori delle AMB (116), così come \n\ni dipendenti della Casa anziani di Sementina e del Centro Somen , che con \n\nl’aggregazione sono diventati comunali, e quelli del Consorzio depurazione acque del \n\nBellinzonese e della Riviera che nel 2018 verranno integrati nelle AMB.  \n\n2. Che salari sono previsti? \nFino all’entrata in vigore del nuovo Regolamento organico dei dipendenti, attualmente in \n\nfase di elaborazione, fanno stato i singoli regolamenti organici dei vecchi Comuni e degli \n\nenti gestori. I salari dei dipendenti sono definiti da questi regolamenti,  peraltro pubblicati \n\ne, quindi, di libero accesso a tutti. \n\n3. A quanto ammonta il salario lordo del segretario comunale? \nCome detto i salari dei dipendenti degli ex Comuni, compresi quelli dei segretari \n\ncomunali, sono definiti dai regolamenti organici previgenti. Nel caso della vecchia Città \n\ndi Bellinzona, ad esempio, fa stato la scala salariale definita dal ROD, che va da un \n\nminimo di fr. 152'300.- a un massimo di fr. 200'000.-. \n\n4. Quanti sono gli alti funzionari che percepiranno i salari più alti? \nCome detto attualmente tutti i dipendenti percepiscono i salari definiti dai regolamenti \n\norganici dei vecchi Comuni. Nell’ambito della discussione sul nuovo Regolamento \n\norganico verranno stabilite le classi salariali di tutti i collaboratori della nuova Città. \n\nmailto:cancelleria@bellinzona.ch\n\n\n \n\n2 \n \n\nAttualmente il Comune di Bellinzona conta 9 funzionari con uno stipendio superiore a fr. \n\n150'000.- \n\n5. Quanto è il salario minimo e quanti sono i dipendenti che lo percepiscono? \nVedi risposta 4, fanno ancora stato i vecchi regolamenti organici dei dipendenti. Nel caso \n\ndella vecchia città di Bellinzona, ad esempio, il salario mino è di 46'385 fr. annui. I minimi \n\ne i massimi dei salari delle diverse funzioni sono simili in tutti i Comuni aggregati. Allo \n\nstato non vi sono dipendenti che percepiscono il salario minimo. \n\n6. Che percentuale del gettito fiscale globale è coperta dalla massa salariale \nglobale? \n\nBisognerebbe capire se l’interpellante intende il gettito dell’imposta comunale o l’insieme \n\ndelle risorse fiscali. In ogni caso indicativamente i costi del personale rappresentano ca. \n\nil 45% totale delle spese della Città. Un dato più dettagliato valido per il nuovo Comune \n\nrisulterà dal preventivo 2018, il primo documento finanziario vero e proprio della nuova \n\nCittà. \n\n \n\nCon la presente risposta si ritiene di aver evaso tutti i quesiti posti dagli interpellanti. \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n\nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n17 maggio 2022 \n\n \n\n \n\nSignor \n\nSacha Gobbi \n\nInterpellanza 112/2022 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nGentile signora Genetelli, \nEgregio signor Gobbi, \nEgregio signor Madonna, \n\nL’interpellanza presentata tocca il tema della gestione della nettezza urbana, \ndell’evoluzione e della copertura dei suoi costi. Alla luce delle richieste concrete poste in \nalcune domande (voci di spesa e addirittura grafici) la risposta può essere data unicamente \nnella forma dell’interrogazione. \n\nA titolo di prima premessa si segnala che il Municipio non condivide l’affermazione \ncontenuta nell’Interpellanza secondo la quale non sarebbe necessario per il Municipio \nprocedere alla copertura dei costi in tempi brevi, in quanto <<nessuno dopo la pandemia (e le \ndifficoltà economiche che ha causato) imponga, minacciando pesanti sanzioni>>. La \nlegislazione cantonale in materia (LALPamb) è chiara negli obblighi posti al Comune e la \nscelta di rispetto della legge non deve essere basata sull’esistenza o meno di “pesanti \nsanzioni”. \n\nA titolo di ulteriore premessa, è bene specificare che le spese da coprire con la tassa base \nsono tutte le spese con l’esclusione di quanto fatturato da ACR; inoltre, in questi anni vi \nsono state alcune riattribuzioni contabili o modifiche di denominazione che rendono \ndifficoltoso il paragone voce per voce.  \nVa poi specificato che nel 2018 il dato concernente il rimborso all’ACR (conto 3611.010) non \nè paragonabile a quello degli anni successivi, in quanto in quell’anno i conti presentavano \nancora i rimborsi ai Consorzi “Raccolta rifiuti Nord Bellinzona”, “Raccolta rifiuti Sud \nBellinzona” e “Biasca e Valli”, che includevano anche la quota parte di rimborso all’ACR, \noltre ad una serie di altre voci. \nPer questo motivo nelle risposte alle domande poste, si presentano le voci complessive di \nspesa per ogni anno dal 2019 (primo anno “senza” i consorzi rifiuti) al 2021 (ultimo \nconsuntivo disponibile). \n\n\n\n \n\n2 \n\nQuesti elementi valgono a titolo di premessa prima di rispondere formalmente ai quesiti \nposti dagli interpellanti. \n \n1. 4.23 milioni di franchi i costi preventivati per lo smaltimento dei rifiuti:  \n\n- Il Municipio è certo che l’importo di spesa sia corretto tenuto conto che ha \nsvolto le sue riflessioni contenute nel messaggio municipale partendo da \nquella cifra?  \n\nIn base alle conoscenze attuali, sì. \n \n\n- Si chiede di documentare gli sforzi sostenuti (azioni e risparmio \ngenerato) dal 2017 al 2021;  \n\nCome indicato nella premessa, di seguito si presentano le voci di spesa per ogni anno dal \n2019 (primo anno “senza” i consorzi rifiuti) in confronto con il 2021 (ultimo consuntivo \ndisponibile) dove vi sono state delle contrazioni di spesa. Per semplicità le cifre sono \narrotondate: \n \n\nCONTO NOME CONTO C2019 C 2020 C 2021 2021-2019  \n\n3101.000 \nMateriale d'esercizio e di \nconsumo  6’439 12’278 4’590 -1’848  \n\n3101.004 \nMateriale, accessori ricambio \nper veicoli e macchine  30’874 18’294 0 -30’874 -11’990 \n\n3101.009 \nAcquisto sacchi e marche \nufficiali per RSU  21’815 0 0 -21’815  \n\n3101.012 \nAcquisto sacchi per rivendita \nprogetto riciclo della plastica 268’200 183’000 178’200 -90’000  \n\n3130.033 Spese di sorveglianza  104’735 56’584 52’870 -51’865  \n3130.037 Spese per videosorveglianza  28’583 27’506 0 -28’583  \n3151.002 Manutenzione veicoli  52’021 72’644 41’808 -10’213  \n\n3151.005 \nMateriale, accessori ricambio \nper veicoli e macchine    0 18’884 18’884  \n\n3160.005 \nLocazione di terreni per \ncentri rifiuti  9’800 6’800 4’967 -4’833  \n\n3181.000 Perdite effettive su crediti  72’506 61’791 28’736 -43’770  \nSi noti che il conto 3151.005 del 2021 era precedentemente il 3101.004. \n \n\n- Si chiede di documentare le voci di spesa e i costi cresciuti nel medesimo \nperiodo di riferimento.  \n\nCome indicato nella premessa, di seguito si presentano le voci di spesa per ogni anno dal \n2019 (primo anno “senza” i consorzi rifiuti) in confronto con il 2021 (ultimo consuntivo \ndisponibile) dove vi sono state degli aumenti di spesa. Per semplicità le cifre sono \narrotondate: \n \n\nCONTO NOME CONTO C2019 C 2020 C 2021 2021-2019   \n3100.000 Materiale d'ufficio  0 0 3’477 3’477 (a) \n\n\n\n \n\n3 \n\n3111.000 \nMacchinari, \napparecchiature, attrezzi  0 0 3’065 3’065 (a) \n\n3120.000 Consumo energia elettrica  12’197 24’208 14’810 2’613  \n3120.001 Consumo acqua  552 182 721 169  \n3120.003 Carburante e olii  43’316 56’402 61’833 18’517  \n3130.001 Spese telecomunicazioni  0 910 905 905 (a) \n3130.002 Spese postali  0 0 12’180 12’180 (a) \n\n3130.081 \nSpese raccolta rifiuti \n(Raccol. assuntore esterno) 406’702 134’640 79’354 -327’349 78’269.45 \n\n3130.082 \nSpese per smaltimento \nraccolta separate  1’123’721 1’279’632 1’223’976 100’256 (b) \n\n3130.083 \nSpese per smaltimento \nscarti vegetali  928’743 931’008 979’854 51’111 (b) \n\n3130.113 \nSpese di sorveglianza \nemergenza Covid-19    65’105 5’273 5’273  \n\n3134.002 Assic. RC e casco veicoli  5’982 8’105 8’105 2’123  \n\n3137.000 \nImposta circolazione \nveicoli comunali  22’433 44’692 42’427 19’994 (a) \n\n3137.010 IVA forfetaria  129’442 133’534 139’680 10’238  \n\n3143.004 \nManutenzione centri di \nraccolta rifiuti  29’379 37’135 31’459 2’080  \n\n3151.000 \nA macchine, \napparecchiature  384 249 2’248 1’865  \n\n3151.004 \nManutenzione contenitori \nper rifiuti  19’565 20’090 21’878 2’312  \n\n3190.000 Franchigie assicurative  0 0 1’500 1’500 (a) \n\n3611.010 \nRimborso all'ACR per \nsmaltimento rifiuti  1’180’232 1’209’897 1’258’445 78’212 (c) \n\n3612.140 \nRimborso a Consorzio racc. \nrifiuti Nord Bellinzona  -6’391 0 0 6’391  \n\n3612.142 \nRimborso a Consorzio racc. \nrifiuti Biasca e Valli  -48     48  \n\n3900.000 \nAddebiti quota parte abiti \nda lavoro  0 10’000 10’000 10’000 (a) \n\n3910.000 \nPrestazioni da personale di \naltri servizi  2’049’847 2’295’550 2’455’465 405’618 (a) \n\n3950.000 Addebito ammortamenti  104’602 54’236 0 -104’602 1’987 \n\n3950.307 \nAmmort. pianificati opere \ngenio civile rifiuti 0 0 57’654 57’654  \n\n3950.407 \nAmmort. pianificati di \nimmobili dei BA rifiuti 0 0 0 0  \n\n3950.607 \nAmmort. pianificati di beni \nmobili dei BA rifiuti 0 0 48’936 48’936  \n\n  \n\n\n\n \n\n4 \n\nAlcuni degli aumenti di spesa sono frutto del lavoro – richiesto dalla Legge, di corretta \nattribuzione di TUTTI i costi della nettezza urbana a carico di un unico Centro di costo \ndedicato al tema. \nL’aumento dei costi del personale interno (3910.000) è legato all’uniformizzazione del \nservizio sul territorio, ad una più corretta attribuzione delle ore svolte per questo scopo e \nallo svolgimento interno di compiti prima esternalizzati (3130.081) \nI costi contrassegnati con la lettera “(a)” sono aumentati a seguito del processo – imposto \ndalla Legge – di correttamente attribuire tutti i costi della nettezza urbana ad un solo Centro \ndi costo; essi rappresentano fr. 130'000 ca. \nI costi contrassegnati con la lettera “(b)” rappresentano i costi dello smaltimento dei rifiuti \nriciclabili e del verde; essi sono cresciuti a seguito dell’aumento dei volumi smaltiti e – in \ngenerale – a causa dell’aumento dei prezzi unitari derivanti dai concorsi pubblici; questi \ncosti sono cresciuti di fr. 151'367. \nIl costo contrassegnato con la lettera “(c)” rappresenta la spesa dell’ACR, cresciuta in base ai \nvolumi di rifiuti prodotti; essa cresce di fr. 78'212. \nL’aumento di questi tre gruppi di spesa (a+b+c) è indipendente dalla volontà del Comune e \nrappresenta in totale fr. +360'700. \n \n2. Per le singole voci di spesa contenute nella tassa base (smaltimento e riciclo degli \n\ningombranti, raccolta rifiuti solidi urbani, spese amministrative, spese di \nservizio, infrastruttura e manutenzione) si chiede l’evoluzione dal 2017 al 2021. \n(grafico).  \n\nCome indicato nella premessa, di seguito si presentano le voci complessive di spesa per ogni \nanno dal 2019 (primo anno “senza” i consorzi rifiuti) al 2021 (ultimo consuntivo \ndisponibile): \n\n \n  \n\n0.00\n\n1’000’000.00\n\n2’000’000.00\n\n3’000’000.00\n\n4’000’000.00\n\n5’000’000.00\n\n6’000’000.00\n\n2019 2020 2021\n\nNettezza urbana - SPESE NON ACR\n\n\n\n \n\n5 \n\n3. Le prossime tappe previste dal servizio prevedono la posa di nuovi cassonetti (4/6 \nmilioni entro 3/4 anni) e potenziamento del servizio a supporto o in alternativa \nalle raccolte tradizionali.   \n- Costi supplementari per nuovi cassonetti e potenziamento dei servizi: ci si \n\ndeve quindi attendere più spese “logistiche”, più personale e quindi ritocchi \nverso i massimi tariffali previsti dalla forchetta nel breve-medio periodo?  \n\n- Qual è la tendenza nuove tappe/costi prevista nei prossimi cinque anni?  \nL’adozione del sistema di raccolta tramite cassonetti interrati è attualmente oggetto di uno \nstudio che dovrà fornire indicazioni circa: \n-  estensione della rete e distribuzione dei cassonetti \n- grado di copertura del territorio (sistema parzialmente ibrido, con zone servite da raccolte \ntradizionali) \n- numero di mezzi e frequenza di raccolta \n- stima costi di investimento \n- stima costi di gestione \n- incidenza sulla gestione corrente \n \nLo studio sarà consolidato nel corso dell’anno corrente ed al momento risulta prematuro \nfornire indicazioni sull’impatto economico conseguente all’adozione del sistema di \nraccolta tramite cassonetti interrati. \nL’adozione di questo nuovo sistema, oltre a risultare positivo per gli aspetti \ntecnici/funzionali, dovrebbe permettere di ridurre sensibilmente il numero di autocarri \ndedicati al servizio (attualmente sono operativi 5/6 autocarri per giro di raccolta) ed anche \nil personale dedicato in quanto l’autocarro per la vuotatura degli interrati non necessita di \npersonale ausiliario (lutocarristi). \n \n\n- Perché per le singole categorie sono previste forchette così ampie?   \nPer assicurare una sufficiente flessibilità nella gestione di eventuali futuri scostamenti. \n \n4. La Legge federale sulla protezione dell’ambiente e relativa Legge cantonale di \n\napplicazione (LALPAmb) regola quali costi sono previsti nella tassa base. Il \nMunicipio ha deciso di raggiungere l’obiettivo della copertura dei costi nel 2022.  \n- Il Municipio ha ricevuto delle richieste, in particolare dal Cantone, per \n\nspingere al raggiungimento di questo obiettivo entro il termine previsto?  \nIl compito della copertura dei costi è imposto dalla LALPamb e reiterato nel nuovo Modello \ncontabile armonizzato 2 (MCA2). Non è prassi, nel nostro ordinamento giuridico, che \nl’Autorità superiori ricordi ai Comuni l’obbligo di rispetto delle Leggi. \nSu questo specifico tema, è comunque stata emessa una circolare della Sezione Enti Locali \n(Circolare SEL n. 20180409-2) in cui si richiamano i disposti di legge e si illustrano gli \nelementi contabili da adottare. \n  \n\n\n\n \n\n6 \n\n- Nel nostro Cantone quanti Comuni possono certificare di aver raggiunto \nl’obiettivo della copertura totale dei costi? Di questi quanti sono \nragionevolmente paragonabili con il nostro Comune (a parte quelli \nmenzionati nel messaggio municipale)?   \n\nI Comuni in Ticino “paragonabili” a Bellinzona sono pochi; i riferimenti possono essere \nritrovati nelle principali città: Mendrisio (15'000 abitanti ca.), Locarno (15'700 ab. ca), \nLugano (62'300 ab. ca.). \n\n- Mendrisio: si rimanda al MM 609 \n- Locarno: si rimanda al MM 609 \n- Lugano: come indicato nel MM 609, va esclusa, in quanto non ha ancora applicato \n\nil MCA2 (lo applicherà dal 2023). \n \nRestando nel Bellinzonese è possibile indicare quanto segue: \n\n- Arbedo Castione: copertura garantita (P2022) \n- Cadenazzo: copertura garantita (P2022) \n- Lumino: copertura garantita (P2022) \n- S. Antonino: copertura garantita (P2022) \n\n \n5. La pandemia ha messo in difficoltà la Città in senso lato.   \n\n- Il Municipio ritiene che sia ora il momento di aumentare la tassa dei \nrifiuti alle persone sole, alle famiglie, ai commerci e alla ristorazione?   \n\n- Il Municipio non pensa piuttosto che l’obiettivo possa essere raggiunto in un \nintervallo di tempo più lungo così da consentire alle realtà elencate di \nriprendere fiato dopo la pandemia?   \n\n- Il Municipio crede di poter essere multato/sanzionato perché dimostra \ncomprensione verso chi è in difficoltà? Ci sono segnali in questo senso?  \n\nCome indicato, l’obbligo di Legge è chiaro, così come è chiaro che le realtà di riferimento in \nTicino (altre Città paragonabili, così come gli altri Comuni del Distretto) hanno tutte \nproceduto ad allinearsi con i dettami di Legge. \n \n6. Nel comunicato stampa “furbescamente” si mette in evidenza la riduzione della \n\ntassa base per persone sole e famiglie. Una riduzione di una decina franchi che \ntoccherà le persone fisiche, ma che – se si toglie da una parte si deve \nobbligatoriamente aggiungere dall’altra – ricadrà sui commerci e sulla \nristorazione con aumenti più o meno pesanti.   \n- Perché nel comunicato stampa si evidenziano minime riduzioni (una decina \n\ndi franchi) e si mettono in secondo piano aumenti decisamente superiori per \ndiverse categorie? \n\n- Le autorità, sindaco e municipali, perseverano nel dimostrare vicinanza e \nsolidarietà verso i settori più in difficoltà (vedi recente discorso \nall’Assemblea dei commercianti). Salvo poi aumentargli le tasse pochi giorni \ndopo. Cosa dice il Municipio di questo comportamento poco coerente con il \nsostegno che invece si vuole trasmettere? \n\nLa vicinanza dimostrata e confermata in molte sedi alla popolazione e ai vari attori \neconomici in difficoltà non può passare attraverso la violazione delle disposizioni legali di \nordine superiore. \n  \n\n\n\n \n\n7 \n\n7. Alla pagina 11 del messaggio municipale è presente un paragone tra Comuni  \n- Il Municipio condivide il commento dei dati ed è convinto che costo pro-\n\ncapite più basso e stabilità dei costi siano due voci sufficienti a definire \nadeguata una gestione? \n\nOgni gestione, per quanto attenta sia, può sempre essere migliorata; in questo senso, la \nCittà garantisce i propri sforzi per cercare anche in futuro delle modalità per ridurre i \npropri costi operativi. \n \n\n- Quale il grado di approfondimento effettuato, ad esempio, sul rapporto tra \npersone/aziende, sulla tipologia di aziende presenti sul territorio, al \nmomento del paragone? \n\nIl paragone presentanti nel MM 609 servono quali dati generali di riferimento e non \nrappresentano un’analisi scientifica di realtà differenti. Per questo motivo, si è trattato \nunicamente di una presentazione delle cifre derivabili dai dati di base (preventivi, \nconsuntivi, popolazione), senza pretesa che questo paragone rappresenti il fondamento \nper tutte le decisioni di Bellinzona. In effetti, nella parte di messaggio in cui si avanzano le \nproposte per il futuro impianto tariffale delle Città, non è posto alcun riferimento alle \nrealtà presenti altrove. \n \nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


format: application/pdf

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nInterpellanza 115/2019 di Alessandro Lucchini denominata “Quale \nfuturo per Piazza del Sole? Si pensi ad una sua rivalorizzazione” \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \nL’interpellanza si riferisce alla conformazione di Piazza del Sole, al suo arredo urbano e \n\nalla sua funzione al centro del tessuto urbano della nuova Città di Bellinzona. \n\nAlle domande poste dall’interpellante rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Quali funzioni e quale “ruolo sociale” attribuisce il Municipio alle piazze del \nproprio comprensorio? E in particolare a Piazza del Sole? \n\nLa definizione di piazza è variegata. La piazza è uno spazio urbano più o meno ampio \n\ncircondato da caseggiati. La piazza è anche un luogo dove si svolgono attività commerciali \n\no culturali o dove si organizzano manifestazioni popolari. Questo per dire che ogni piazza \n\nha la sua storia e la sua funzione. Nella nuova Città di Bellinzona vi sono numerose piazze, \n\nmolte centrali ai vecchi Comuni ora quartieri. Piazze che hanno un ruolo sociale, un punto \n\ndi riferimento e di incontro per le comunità locali, basti pensare ad esempio alla piazza del \n\nConvento di Monte Carasso, a quella di Preonzo o alla Piazza Grande di Giubiasco. Nel \n\ncentro storico del quartiere di Bellinzona non vi è una sola piazza, ma ve ne sono diverse, \n\ncon funzioni diverse. Piazza Collegiato o Piazza Governo per conformazione e storia sono, \n\nad esempio, due piazze di ritrovo, sulle quali si affacciano anche degli esercizi pubblici. \n\nPiazza del Sole, così come concepita dall’architetto Vacchini, non ha invece questa \n\nfunzione, è stata pensata come piazza di passaggio, orizzontale (da e per il centro storico) e \n\nverticale (verso la rocca di Castelgrande). Inoltre, essendo una piazza ampia e vuota, si \n\npresta all’organizzazione di eventi pubblici di un certo richiamo. Cosa che in altre piazze \n\ncittadine non è possibile. \n\n \n\n2. Come valuta il Municipio l’attuale situazione di Piazza del Sole sotto \nl’aspetto dell’aggregazione quotidiana della cittadinanza? È intenzione del \nMunicipio rendere Piazza del Sole più viva e attrattiva tutto l’anno? Se sì \ncome? \n\nCome detto la Piazza è quotidianamente utilizzata come luogo di passaggio e, soprattutto \n\ndurante i mesi meno freddi, sfruttata anche come luogo di sosta “pubblica”, senza la \n\nnecessità di dover per forza accedere a un bar o a un ristorante. Per quel che riguarda gli \n\neventi Piazza del Sole è già oggi parecchio sfruttata e frequentata. Si pensi alla settimana di \n\nCarnevale, alla manifestazione Natale in Città (della durata di un mese) e agli eventi estivi. \n\n\n\n \n\n2 \n\nConsiderando che la piazza si trova in una zona anche residenziale si ritiene che vi sia già \n\noggi una buona fruizione della stessa. \n\n \n\n3. Come valuta il Municipio l’arredo urbano di Piazza del Sole. \nLa piazza è stata concepita dall’architetto Vacchini per integrarsi e esaltando la roccia e \n\nCastelgrande. Modificare l’arredo urbano vorrebbe dire in qualche modo misconoscere \n\nquell’impostazione. Ciò non significa che non si potrebbe pensare a qualche aggiunta \n\n(panchine od altro) senza però modificare concettualmente la concezione architettonica \n\noriginaria. \n\n \n4. È intenzione del Municipio quella di adoperarsi per poter coniugare meglio le \n\nesigenze, da una parte, di uno spazio facilmente utilizzabile per grandi eventi \ne manifestazioni, e dall’altra parte, di un arredo urbano più compatibile alle \nesigenze quotidiane d’incontro e svago della cittadinanza? \n\nCome detto il Municipio non valuta negativamente le modalità attuali di utilizzo della \n\npiazza, considerando inoltre come vi siano altre piazze nel centro del quartiere di \n\nBellinzona più predisposte a svolgere funzione di incontro della popolazione. \n\n \n\n5. È intenzione del Municipio quella di indire nel prossimo futuro un nuovo \nconcorso di idee per rivedere – almeno parzialmente – l’arredo urbano di \nPiazza del Sole? \n\nIl Municipio non ritiene una necessità prioritaria quella di rivedere l’arredo urbano della \n\npiazza. \n\n \n\n6. Se questa non fosse l’intenzione del Municipio, come valuta invece il \nMunicipio la possibilità di inserire degli elementi verdi (alberi, ecc.) e delle \npanchine, facilmente rimovibili prima della manifestazioni? \n\nCome detto si potrebbero immaginare interventi minimi sull’arredo urbano, come ad \n\nesempio l’inserimento di panchine (anche se i gradoni ideati dall’architetto Vacchini già \n\nsvolgono questa funzione). Elementi verdi, invece, a giudizio del Municipio, non si \n\ninserirebbero concettualmente nella piazza e inoltre non potrebbero essere rimossi in \n\ncaso di manifestazioni. \n\n \n\n7. Come valuta il Municipio la possibilità di spostare gli eventi pubblici più \nimportanti sul sedime del Parco urbano come fatto per BelliEstate allo scopo \ndi rivalutare uno spazio così centrale e significativo come quello di Piazza del \nSole? \n\nCome detto Piazza del Sole già ospita diversi eventi di forte impatto che per loro \n\ncaratteristica devono trovare spazio nel centro storico del quartiere di Bellinzona (come il \n\ncarnevale o Natale in Città). Altre manifestazioni (come concerti di forte richiamo o \n\nfestival che propongono esibizioni anche sportive) possono invece trovare posto altrove. Il \n\nParco urbano è sicuramente un luogo ideale per organizzare eventi di questo tipo. Tant’è \n\nche la decisione di spostare BelliEstate si è rivelata vincente. In questo senso l’intenzione è \n\n\n\n \n\n3 \n\nquella di proporre un programma di eventi che valorizzi allo stesso tempo sia il centro \n\nstorico del quartiere di Bellinzona sia altre location, come appunto il Parco urbano. \n\n\n


Allegato - Incarto variante PR

text: \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n  \n\n  \n\nPIANO REGOLATORE DEI COMUNI \n\nDI POLLEGIO E DI BELLINZONA \n\n \n\n \n\n “Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\n \n\nINCARTO VARIANTE DI PR \n\nintercomunale \n \n\nalle ris. CdS no. 579 del 9.2.2000 e successive PR di Pollegio \n\ne ris. CdS no. 4836 del 16.10.2001 e successive PR di \n\nBellinzona \n \n \n\n1.  PIANI DI VARIANTE in scala 1:2’000 \n\n \n\n2. MODIFICA degli artt. 40 e 42 NAPR di Pollegio \n\n \n\n3. RAPPORTO DI PIANIFICAZIONE \n \n\n \nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\nnovembre 2021\n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nVariante di PR \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\nalle ris. CdS no. 579 del 9.2.2000 e successive PR di Pollegio \n\ne ris. CdS no. 5761 del 16.11.10 e successive PR di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\n \n\nnovembre 2021 \n\n \n\n \n\n \n\nAtti approvati dal Municipio  Atti approvati dal Municipio  \n\ndi Pollegio  di Bellinzona \n\ncon ris. n.      del      .2021 con ris. n.   del       .2021 \n \n\n \n\nIl Sindaco: Il Segretario: Il Sindaco: Il Segretario:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIgor Righini Gabriele Imperatori Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \nAtti adottati dal Consiglio Atti adottati dal Consiglio  \n\ncomunale di Pollegio  comunale di Bellinzona \n\ncon ris. n.      del       2021 con ris. n.         del        2021 \n \n\n \n\nIl Presidente: Il Segretario: Il Presidente: Il Segretario:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Gabriele Imperatori  Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPiano di Variante del PR  \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n \n\n \n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nPR POLLEGIO \nPiano del traffico e EAP e Piano del paesaggio \n\n(scala 1 : 2'000  / novembre 2021) \n \n\n \n\nPR BELLINZONA – Quartiere Bellinzona \nPiano degli EAP e Piano delle zone \n\n(scala 1 : 2'000  / novembre 2021) \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nModifiche normative d’attuazione del PR (NAPR): \n\nPollegio - artt. 40 e 42  \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n  \n\n \n\n  A \n\n  \n\n \n\n \n\nMODIFICHE NAPR \n \n\nOss. : in grassetto color blu figurano le proposte di aggiunta rispetto all’articolo in \n\nvigore \n\n \n\n \n\nNAPR del Comune di Pollegio \n\nM\nO\n\nD\nIF\n\nIC\nA\n\nT\nO\n\n  \nArt. 40  \nEdifici e attrezzature \nd'interesse pubblico \nEAP \n\n \n1. Per attrezzature a carattere pubblico o di interesse pubblico si \n\nintendono: \n- gli edifici pubblici (scuole pubbliche o private d'interesse pubblico, \n\nchiese, amministrazione comunale, ecc.) \n- le attrezzature pubbliche (campi da gioco, attrezzature sportive, \n\ncimiteri, discariche, piazza di compostaggio, ecc.) \nGli edifici e le attrezzature pubbliche sono \nspecificate nel piano relativo. \n \n\n2. Per quanto concerne le norme edilizie il Municipio stabilirà le modalità \nd'intervento tenuto conto delle disposizioni particolari di ogni tipo di \nedificio o attrezzatura. \n\n \n Le distanze degli edifici dai confini privati, ove non siano già stabilite da \n\nlinee d'edificazione, sono di ml 4.00 fino ad un’altezza massima degli \nedifici di ml 12.00 (al colmo o al parapetto); oltre questa altezza vale il \nprincipio di una distanza minima corrispondente alla metà dell’altezza \nmassima dell’edificio.  \n \nPer gli oggetti EP 1, 2, 3 e 4 vale inoltre il seguente \n\n I.e. max = 3.0 mc/mq (riferito ai volumi fuori terra). \n \n\nPer l’oggetto EP6 vale un I.e. max = 0.3 mc/mq per la realizzazione di \nun edificio con modesto impatto volumetrico e ben inserito sul fronte \ndell’insediamento, destinato ad accogliere funzioni al servizio dell’area \ndi svago multifunzionale.  \n \nNell’oggetto EP7 “Spazio polivalente” sono ammessi: attività di \nformazione per la protezione della popolazione ed esercito, \nun laboratorio alimentare e mensa, contenuti amministrativi e \nculturali.  \nValgono i seguenti parametri edificatori: \n- I.e. max = 4.5 mc/mq. \n- I.o. max = 60%; \n- altezza massima = 9.00 ml \n- area verde minima = 20%. \n \nNell’oggetto EP8 “Centro d’istruzione truppa/Rifugio PCi” sono \nammessi contenuti d’istruzione e sussistenza delle truppe e \nrifugio pubblico PCi.  \nValgono i seguenti parametri pianificatori: \n- I.e. max = 1.5 mc/mq; \n- I.o. max = 20%; \n- altezza massima = 9.00 ml; \n- area verde minima = 30%. \nIn forma sotterranea, non computate nell’I.e. per quanto sotto il \nlivello del terreno naturale, sono ammesse ulteriori necessarie \nvolumetrie funzionali ai contenuti di questo oggetto.  \n \n\n \n\n\n\nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n  \n\n \n\n  B \n\n  \n\n  In caso di ampliamenti concernenti l’oggetto EP7 o di nuove \nedificazioni fuori terra concernenti l’oggetto EP8, nell’ambito della \nprocedura edilizia vanno adottate e assicurate le necessaire \nmisure costruttive - quali facciate chiuse, finestre schermate, \nlocali non sensibili ai rumori ecc. sui lati esposti a eccessivi \nrumori - atte a rispettare i valori di pianificazione ai sensi dell’OIF. \n \nPer questi oggetti vale il grado di sensibilità II ai rumori. \n\n \n\nS\nT\n\nR\nA\n\nL\nC\n\nIA\nT\n\nO\n  \n\nArt. 42 \nZona cantieri \nAlpTransit ATr \n\n \nVecchio cpv. 2 stralciato dal CdS con dec. n. 170 del 14.1.2003; nuovo cpv. 2 \nintrodotto con dec. CdS n. 5763 del 19.10.2011. \n \n1. La zona ATr1 è destinata ad accogliere le infrastrutture di cantiere e le \n\nrelative infrastrutture ricettive per la realizzazione della nuova galleria di \nbase del San Gottardo. \n\n \n2. Alla conclusione dei lavori, rispettivamente delle singole tappe, i fondi \n\nvanno sistemati in base ai piani di ripristino e delle nuove opere \npermanenti definiti nell’ambito dei progetti di realizzazione delle nuove \nopere ferroviarie. \n\n \n\nN\nU\n\nO\nV\n\nO\n  \n\nArt. 42  \nArea ferroviaria \n \n \n\n \n1. L’area ferroviaria è disciplinata dal diritto federale. \n\n \n2. In questa zona gli interventi aventi incidenze di carattere territoriale \n\ne di natura paesaggistico-ambientale devono essere coordinati con \nle istanze comunali e cantonali ai sensi dell'art. 2 LPT. \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nFP/lf / 250.2_VPR-InfoC+Saleggi_ATTI_2021-11_MM \n\n \n\n \n\n\n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n  \n\n  \n\nPIANO REGOLATORE DEI COMUNI \n\nDI POLLEGIO \n\nE DI BELLINZONA \n \n\n \n\n \n\nVariante di PR \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nRAPPORTO DI PIANIFICAZIONE \n \n\n \n\n \n\n \nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\n \n\n \n\nnovembre 2021 \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  i \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nINDICE \n\n \n\n \n \n\n1 INTRODUZIONE..............................................................................................................................................1 \n\n2 MOTIVAZIONE .................................................................................................................................................3 \n\n3 STATO VIGENTE DEI PR DEI COMUNI ...................................................................................................6 \n\n4 PROPOSTA PIANIFICATORIA .....................................................................................................................9 \n4.1 Modifiche dei piani di PR dei Comuni ...................................................................................................9 \n4.2 Modifiche alle NAPR di Pollegio .......................................................................................................... 12 \n4.3 Conformità con la legislazione federale ............................................................................................ 15 \n4.4 Compenso agricolo ................................................................................................................................ 15 \n4.5 Altre modifiche agli atti di PR .............................................................................................................. 16 \n\n5 ATTI DI VARIANTE ....................................................................................................................................... 17 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nA L L E G A T I  in coda al rapporto \n\n \nA0 Risultanze della consultazione pubblica e presa di posizione dei Municipi \n\nA1 Estratti delle Norme di attuazione del PR di Pollegio e di Bellinzona \n\nA2 Situazione fondiaria nei comparti oggetto di Variante \n\nA3 Situazione edificatoria e progetti a Pollegio  \n\nA4 Piani della rete idrica e delle immissioni a Pollegio \n\nA5 Vincoli e progetti in corso ai Saleggi \n\nA6 Preavviso vincolante del Consiglio di Stato ai sensi LTAgr per i comparti Infocentro a Pollegio \n\ne Saleggi a Bellinzona \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  1 \n\n \n\n \n\n1 INTRODUZIONE \n \n\n \n\n \n\nCon messaggio del Consiglio di Stato nr. 7916 al Gran Consiglio del 27 ottobre 2020 si concretizza \n\nun’interessante soluzione che ha coinvolto in ampie trattative le autorità federali, cantonali e \n\ncomunali preposte, unitamente ad AlpTransit Gottardo SA (ATG) attualmente proprietaria del fondo \n\nsu cui sorge l’Infocentro. Si tratta quindi di apportare una modifica ai PR dei due Comuni non \n\nconfinanti di Pollegio e Bellinzona impostata quale Variante intercomunale. La procedura \n\nintercomunale si impone per il fatto che le due modifiche dei rispettivi PR sono correlate una all'altra \n\nper cui la loro adozione avviene tramite un unico atto pianificatorio che segue una procedura \n\nd’adozione in parallelo nei rispettivi Consigli comunali e di successiva approvazione in forma unificata \n\nda parte del Consiglio di Stato. \n\n \n\nPer Pollegio il PR in vigore è stato approvato dal CdS il 9 febbraio 2000 con ris. n. 579, cui è seguita \n\nuna decisione di rettifica il 14.1.2003 con ris. n. 170 in relazione alle zone TS e ATr2 (stralciate).  A \n\nqueste decisioni si è aggiunta quella relativa alle Varianti di PR “Vecchio comparto FFS” (CdS n. 5763 \n\ndel 19.10.2011) e “Comparto Malpensada, adeguamenti 2000 e diversi” (CdS ris. n. 4 febbraio 2013). \n\nPollegio non dispone di un PR certificato in formato geodati. \n\n \n\nPer Bellinzona il PR in vigore del Quartiere di Bellinzona è stato approvato dal CdS il 16 \n\nottobre 2001 con ris. gov. no. 4836. I geodati del vigente PR sono stati certificati dalla SST il \n\n31.10.2016. \n\n \n\nLe presenti varianti di PR sono trattate secondo la procedura ordinaria ai sensi dell’art. 25 s. LST.  \n\nEsse sono state oggetto di Esame preliminare del Dipartimento del territorio, il quale sulle proposte \n\npianificatorie datate gennaio 2021 ha emanato in data 19 luglio 2021 il proprio preavviso \n\nsostanzialmente positivo, in cui sono stati segnalati alcuni aspetti meritevoli di verifica, aspetti che \n\nsono trattati nel presente rapporto di pianificazione. \n\n \n\nGli atti di Variante sono stati esposti per informazione e consultazione pubblica dal 20 settembre al \n\n19 ottobre; entro la scadenza d’esposizione sono pervenute le osservazioni di 3 enti e associazioni, \n\nrispetto a cui i Municipi prendono posizione nell’Allegato A0. \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  2 \n\n \n\nL’incarto di Variante datato novembre 2021 si compone di: \n\n• Piano di Variante “Infocentro e Saleggi” – PR Pollegio: Piano del traffico e EAP e Piano del \n\npaesaggio, scala 1:2'000; \n\n• Piani di Variante “Infocentro e Saleggi” – PR Bellinzona: Piano degli edifici e attrezzature di \n\ninteresse pubblico e Piano delle zone, scala 1:2'000; \n\n• modifica delle NAPR di Pollegio agli articoli 40 e 42 (le NAPR di Bellinzona – Quartiere di \n\nBellinzona rimangono invariate); \n\n• il presente Rapporto di pianificazione. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  3 \n\n \n\n2 MOTIVAZIONE \n \n\n \n\nLa sorte dell’Infocentro Gottardo Sud di AlpTransit a Pollegio, il cui scopo è venuto meno dopo la \n\nchiusura del cantiere AlpTransit del 2013, ha trovato uno sbocco dopo diversi anni di discussione sul \n\nsuo previsto abbattimento e sulle possibilità di assicuragli nuova vita. Con messaggio del Consiglio di \n\nStato nr. 7916 al Gran Consiglio del 27 ottobre 2020 è stato definito il futuro del comparto \n\nAlpTransit a Pollegio e dei Saleggi a Bellinzona come segue. \n\nL’Infocentro si presta ad accogliere spazi amministrativi, attività espositive e socioculturali, attività di \n\nformazione della Protezione Civile e dell’esercito con annesso laboratorio alimentare (privato) e \n\nspazio mensa. L’adiacente superficie diviene invece un comparto militare come piazza d’esercitazione \n\ndi Armasuisse (vedi Piano settoriale militare - PSM 21.306) per l’istruzione delle truppe sanitarie e \n\ndelle scuole sanitarie, che sono prevalentemente stazionate sulla piazza d’armi di Airolo. \n\nConformemente alle trattative in corso tra il Cantone Ticino, la AlpTransit San Gottardo SA e \n\nArmasuisse, si rinuncerà alla piazza d’esercitazione militare Saleggina, che si trova a Bellinzona, anche \n\nin vista della costruzione di un nuovo ospedale. In compenso la AlpTransit San Gottardo SA cederà \n\nad Armasuisse (DDPS) un terreno nelle vicinanze della piazza d’esercitazione di Pollegio, terreno che \n\ninclude anche l’attuale Infocentro, che sarà a sua volta ceduto da Armasuisse al Cantone.  \n\nA Pollegio il terreno oggetto di Variante si trova fra la nuova linea ferroviaria del Gottardo e la strada \n\ncantonale a lato dell’edificio Periscopio FFS. Gli utilizzi attuali delle due piazze d’esercitazione di \n\nPollegio (istruzione sanitaria) e di Bellinzona/Saleggina (istruzione sanitaria ed esercizi d’impiego di \n\ndiverse truppe) saranno concentrati nella nuova ubicazione. Peraltro, il Piano Settoriale Militare \n\nspecifica che le attività militari dovranno essere armonizzate con la preservazione a lungo termine dei \n\nprovvedimenti di ripristino ambientale realizzati in ambito AlpTransit quali siepi, file di alberi e corsi \n\nd’acqua.  \n\nA Bellinzona viene estesa la zona agricola, in forma di compensazione per la sottrazione di zona \n\nagricola di qualità SAC a Pollegio, ciò riducendo l’attuale zona degli edifici e delle attrezzature \n\npubbliche (oggetto 670 – Zona militare). \n\n \n\nIn questi termini viene valorizzato l’Infocentro di Pollegio, è rispettato il contingente cantonale delle \n\nSAC (Art. 2 della Legge sulla conservazione del territorio agricolo) e sono date le premesse per \n\nun’organizzazione razionale e di lungo periodo sia a Pollegio sia a Bellinzona. In Leventina si \n\nconcentra infatti l’addestramento delle truppe sanitarie mentre ai Saleggi si libera un’area a favore \n\ndell’agricoltura coerente con gli sviluppi prefigurabili per il comparto. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  4 \n\n \n\nLa presente Variante si rivela anche l’occasione per aggiornare il PR di Pollegio con lo stralcio nel \n\ncomparto nord dei vecchi vincoli legati ai cantieri AlpTransit ed il conseguente aggiornamento della \n\nzona ferroviaria. In quest’area non si è ritenuto necessario eseguire ulteriori approfondimenti a \n\nriguardo della prevenzione del rischio di incidenti rilevanti; infatti il rischio per la popolazione, a bassa \n\ndensità nei dintorni del tratto di linea ferroviaria, rappresentato dal trasporto delle merci pericolose \n\nsulla ferrovia, è contenuto. \n\n \n\nOrtofoto del comparto AlpTransit del Comune di Pollegio, si notano il Periscopio e l’Infocentro (fonte: map.geo.admin.ch) \n\n \n\nSulla scorta di quanto suesposto, il  Municipio di Pollegio ha ponderato i diversi interessi riguardanti il \n\ncomparto oggetto di modifica sul proprio territorio, giudicando di poter meglio rispondere alle \n\nesigenze della popolazione con la garanzia di salvaguardia e d’utilizzo dell’Infocentro - in luogo di una \n\nsua demolizione - dando spazio alle previste nuove funzioni miste d’interesse pubblico, ciò in \n\nabbinamento ad attività della Protezione civile e dell’esercito che scaturiscono da compiti d’interesse \n\npubblico che la Confederazione e il Cantone devono assolvere. E in questo contesto ha trovato una \n\nsoluzione senza intaccare il contingente SAC a livello cantonale, per cui l’interesse pubblico di \n\nsalvaguardia dell’area agricola a livello sovracomunale viene debitamente considerato e non risulta \n\nconflittuale con il nuovo azzonamento proposto. L’interesse pubblico al mantenimento in loco \n\ndell’Infocentro e delle ulteriori strutture militari previste è ritenuto prevalente rispetto al \n\nmantenimento di quel settore in zona agricola in loco. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  5 \n\n \n\nD’altro canto il Municipio di Bellinzona, considerate le nuove esigenze esposte da Armasuisse, ritiene \n\nnell’interesse pubblico e non in contrasto con i fabbisogni attuali e futuri del Comune destinare a \n\nzona agricola quel settore del comparto dei Saleggi. \n\n \n\n \n\nL’Infocentro, il Periscopio e le infrastrutture ferroviarie, la zona agricola ripristinata dopo il cantiere AlpTransit \n\n \n\n \nI terreni ai Saleggi a Bellinzona: la trincea delimita a est la futura zona SAC ed alcuni elementi cementizi \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  6 \n\n \n\n \n\n3 STATO VIGENTE DEI PR DEI COMUNI \n \n\n \n\nIl PR vigente di Pollegio tratta il comparto di Variante attraverso il Piano del paesaggio in scala \n\n1:2'500 e il Piano del traffico e EAP in scala 1:2’000. L’area interessata di 10’000 mq del mapp. 212 \n\nRFD Pollegio è definita zona agricola qualificata come SAC, con sovrapposto vincolo di “Zona \n\ncantieri AlpTransit ATr1”.  \n\n \n\nEstratto dal Piano del paesaggio del Comune di Pollegio, da notarsi la zona ATr1(grigliati) \n\nSi noti che entro il perimetro di Variante non sono presenti ulteriori elementi aggiuntivi descritti dal \n\nPiano delle zone o dal Piano del traffico e EAP.  \n\nPer quanto attiene i pericoli naturali, il PR in vigore non riporta ancora la situazione conoscitiva più \n\naggiornata disponibile. La stessa è rilevabile dal sito del Cantone, da cui si riprende il seguente \n\nestratto grafico. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  7 \n\n \n\n \n\nSi rileva che il comparto in oggetto è in parte toccato da pericoli di alluvionamento di grado residuo \n\ndel fiume Ticino (area tratteggiata in giallo) che però non suscitano particolari conflitti con gli scopi \n\ndella variante. La codifica formale di questi piani delle zone di pericolo (PZP) seguirà in occasione \n\ndell’adeguamento alla LST del PR comunale; lo stesso vale per la definizione dello spazio riservato alle \n\nacque (SRCA). \n\nPer quanto attiene le NAPR di Pollegio il comparto di Variante è regolamentato in particolare dai \n\nseguenti articoli:  \n\n- Art. 16 Zona forestale \n\n- Art. 17 Zona agricola \n\n- Art. 21 Zone di protezione del paesaggio ZPP \n\n- Art. 22 Zone di protezione della natura ZPN \n\n- Art. 23 Elementi naturali protetti EN \n\nEN 1 i corsi d'acqua, le acque stagnanti e le loro rive naturali \n\nEN 2 i biotopi umidi \n\nEN 11 le aree oggetto di progetti di compensazione ecologica in ambito “AlpTransit” \n\n- Art. 40 Edifici e attrezzature d'interesse pubblico \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  8 \n\n \n\n- Art. 42 Zona cantieri AlpTransit ATr: qui si precisa che per la sistemazione finale di queste \n\nsuperfici a conclusione lavori fanno stato i piani definiti dal progetto ferroviario \n\nfederale (vedi Allegato A1) \n\nIl PR vigente di Bellinzona (Quartiere di Bellinzona) tratta il comparto di Variante attraverso il Piano \n\ndelle zone in scala 1:3'000 e il Piano degli edifici e delle attrezzature di interesse pubblico in scala \n\n1:3'000. La superficie di ca. 10'000 mq interessata dalla permuta è di proprietà della Confederazione \n\n(vedi Allegato A2). \n\nIl comparto è descritto con il codice delle attrezzature pubbliche AP 670 “Zona militare” (vedi \n\nAllegato A1).  \n\n \n\nPiano delle zone di Bellinzona - Quartiere di Bellinzona, PR in vigore (fonte: sitmap.ch) \n\n \n\nSi noti che entro il perimetro di Variante non sono presenti elementi aggiuntivi descritti dal Piano del \n\npaesaggio. Per quanto attiene le NAPR di Bellinzona il comparto di Variante è regolamentato in \n\nparticolare dall’art. 58 – Edifici e attrezzature d’interesse pubblico EAP.    \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  9 \n\n \n\n \n\n4 PROPOSTA PIANIFICATORIA \n \n\n \n\n4.1 Modifiche dei piani di PR dei Comuni \n\n \n\nLa Variante intercomunale prevede in sintesi quanto segue: \n\na) A Pollegio: \n\n1. la codifica di una nuova zona EP “Spazio polivalente” in corrispondenza dell’Infocentro; \n\n2. la codifica di una nuova zona EP “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” quale area militare \n\ncon contenuti d’istruzione e sussistenza delle truppe; \n\n3. lo stralcio dei vecchi vincoli di PR legati ai cantieri AlpTransit ed il conseguente \n\naggiornamento dell’area ferroviaria, dei vincoli boschivi, della zona agricola e degli altri \n\nelementi di PR implicati dai cantieri. \n\nb) A Bellinzona – Quartiere di Bellinzona: \n\n1. l’assegnazione di un’area di 10'000 mq alla zona agricola in continuità al mapp. 27, e in \n\ncorrispondenza la riduzione della zona degli edifici e attrezzature d'interesse pubblico, \n\noggetto AP 670.  \n\nIn dettaglio: \n\na) A Pollegio l’area oggetto di Variante appare quale zona sovrapposta ATr1 “Zona dei cantieri \n\nAlpTransit secondo la regolamentazione transitoria dell’art. 42 che indicava al cpv. 2 la \n\nrisistemazione secondo i piani di ripristino del progetto ferroviario di competenza federale (vedi \n\nAllegato A2). Dal profilo pianificatorio, attraverso la Variante in oggetto, la situazione del \n\nComune di Pollegio viene modificata nel modo seguente: \n\n• stralcio della superficie di 10'000 mq dai mapp. 212 e 954 RFD Pollegio in zona ATr1; \n\n• conseguente assegnazione di quest’area alla zona edifici e attrezzature d’interesse pubblico \n\n(EAP); \n\n• integrazione delle modifiche conseguenti al Piano d’accompagnamento paesaggistico (PAP) \n\na chiusura del cantiere AlpTransit segnatamente: \n\n- zona agricola SAC: le superfici agricole precedentemente occupate, la cui fertilità del \n\nsuolo è stata ripristinata (in giallo); \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  10 \n\n \n\n- zona forestale: sebbene non sia stato eseguito l’accertamento formale, sono indicati \n\ndall’Ufficio forestale II circondario i rimboschimenti compensativi (in verde), la \n\nvalorizzazione di ambienti e biotopi (in verdino) e la rivitalizzazione di riali e zone \n\numide (in blu); \n\n- aggiornamento degli elementi naturalistici: le aree oggetto di progetti di \n\ncompensazione ecologica in ambito “AlpTransit” (EN 11) diventano biotopi umidi \n\n(EN2). \n\nA complemento si osserva che accanto allo stabile già esistente dell’Infocentro, il Piano settoriale \n\nmilitare ha sviluppato due varianti, di cui si terrà conto della seconda per i volumi edificatori (vedi \n\nAllegato A3); inoltre l’accesso al mapp. 212 è iscritto a RFD sul mapp. 954.  \n\nNell’Allegato A4 sono forniti il piano di allacciamento alla rete d’approvvigionamento e smaltimento \n\nidrico e i dati delle immissioni non ionizzanti e di quelle foniche.  \n\n \n\nDelimitazione delle nuove aree EP7 e EP8 in base alla parcellazione del mapp. 212 RFD Pollegio \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  11 \n\n \n\n \n\nEstratto del Piano d'accompagnamento paesaggistico (PAP) \n\n \n\nIl piano di Variante evidenzia le summenzionate modifiche in forma grafica al Piano del traffico e EAP \n\ne al Piano del paesaggio. Di conseguenza e similmente viene aggiornato il Piano delle zone. \n\n \n\nb) A Bellinzona – Quartiere di Bellinzona in località Saleggi le modifiche pianificatorie sono di \n\nquesto tenore: \n\n• riduzione della zona delle attrezzature pubbliche AP 670 da 131'097 mq (vigente) a \n\n121'097 mq (variante); \n\n• assegnazione a zona agricola della superficie di 10'000 mq nel rispetto dei previsti \n\nvincoli dello spazio riservato alle acque e del progetto di rinaturazione in zona Saleggi \n\n(vedi Allegato A5). N.B.: nel PR di Bellinzona le superfici SAC non sono distinte \n\nquale sottocategoria della zona agricola, ragione per cui in questa sede ci si limita \n\nall'azzonamento quale zona agricola. In ogni caso questa superficie rientrerà nel \n\ncontingente cantonale delle SAC allorquando la stessa sarà bonificata come tale, \n\nesigenza da rispettare per poter proporre una compensazione reale 1:1 con Pollegio.  \n\nIl piano di Variante evidenzia le summenzionate modifiche in forma grafica al Piano degli EAP e al \n\nPiano delle zone. Di conseguenza e similmente viene aggiornato il Piano del paesaggio.   \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  12 \n\n \n\n4.2 Modifiche alle NAPR di Pollegio \n\n \n\nSolo nel caso di Pollegio si interviene sulle NAPR con l’inserimento all’art. 40 – Edifici e attrezzature \n\nd’interesse pubblico delle prescrizioni di destinazione e edificatorie specifiche per i nuovi oggetti EP7 \n\n“Spazio polivalente” (2'756 mq) e EP8 “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” (7'244 mq).  \n\nL’oggetto classificato come EP7 “Spazio polivalente” risulta dalle dimensioni effettive rilevabili oggi, \n\nassicurando un minimo margine di manovra per eventuali futuri adattamenti (dati attuali: volumetria \n\nca. 10'943 mc, altezza ca. 8.20 ml, occupazione ca. 1’335 mq come da Allegato A3) che rientra \n\nquindi con una certa riserva nei seguenti parametri edificatori proposti: un’altezza di 9.00 ml, un \n\nindice di occupazione (I.o.) del 60% e un indice d’edificazione (I.e.) di 4.5 mc/mq. Vi sono previsti \n\nspazi formativi per la protezione della popolazione e per l’esercito, un laboratorio alimentare \n\n(privato) e spazio mensa, spazi amministrativi e attività espositive e socioculturali.  \n\nIn considerazione del progetto indicativo elaborato da Armasuisse, l’oggetto adiacente classificato \n\ncome EP8 “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” si dovrà attenere ai seguenti parametri: \n\nun’altezza massima di 9.00 ml, un indice di occupazione (I.o.) del 20%, un indice d’edificazione (I.e.) di \n\n1.5 mc/mq, un’area verde minima del 30%; inoltre sono ammesse strutture sotterranee senza limiti \n\nquantitativi. Vi si svolgeranno l’istruzione e la sussistenza delle truppe e vi sarà inserito un rifugio \n\npubblico della Protezione Civile. Nell’ambito della domanda di costruzione saranno da valutare le \n\nmisure d’isolamento acustico, poiché l’oggetto viene a trovarsi a ridosso della linea ferroviaria, con \n\ntutta probabilità fuori dai Valori Limite.  \n\nNell’Allegato A3 sono esposte la basi utilizzate per la definizione dei parametri edificatori (v. dati \n\nsull’edificato attuale e piani indicativi sui fabbisogni futuri). Inoltre, le NAPR vengono aggiornate con \n\nlo stralcio del vigente art. 42 – Zona cantieri Alptransit e l’inserimento a titolo sostitutivo in questo \n\nstesso articolo della regolamentazione per l’area ferroviaria. L’aggiornamento degli EN (Elementi \n\nNaturali) non comporta la modifica delle NAPR. \n\nNel comparto oggetto di nuovo azzonamento a Pollegio il tema delle immissioni foniche si pone a \n\ndue livelli: \n\n- in relazione alla linea ferroviaria i valori delle immissioni possono essere dedotti dalla relazione \n\ntecnica sulle barriere foniche del 2005 (vedi Allegato A4). A ca. 115 m dalla linea ferroviaria \n\ntracciata dal punto di misurazione n. 115 può essere stimata l’isofona 50 dB(A) diurna per il \n\ngrado di sensibilità II, da considerare quale riferimento per questo nuovo azzonamento, ossia il \n\nvalore di pianificazione (VP) stabilito dall’OIF (Ordinanza contro l’inquinamento fonico). Per gli \n\nedifici esistenti nel caso dell’EP7 e per quelli previsti dell’EP8, con GdS II è possibile sin da ora \n\naffermare che nella fascia al di sotto dei 115 m dalla linea ferroviaria, quindi su tutta l’area \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  13 \n\n \n\noggetto di nuovo azzonamento, non è rispettato il valore di pianificazione (VP). Riguardo \n\nall’edificio esistente dell’Infocentro, la sua strutturazione propone delle facciate chiuse, per cui si \n\npuò considerare che questa misura costruttiva consente il rispetto dei VP. Nella nuova zona EP8 \n\npure sovraesposta, in caso di edificazioni fuori terra occorrerà adottare misure costruttive sui \n\nlati sovraesposti ai rumori (quali ad es. facciate chiuse, finestre schermate, disposizione locali \n\nsensibili ecc.) e, come riportato nelle disposizioni normative, occorrerà precisare nell’ambito \n\ndella procedura edilizia i provvedimenti costruttivi necessari ad assicurare il rispetto dei VP. \n\n- In relazione alla strada cantonale si fa riferimento al recente catasto delle strade cantonali del \n\n2018, in cui l’edificio dell’Infocentro è considerato rispettoso dei valori limite d’immissione (VPI) \n\nrelativi al grado di sensibilità III, mentre che rispetta i valori di pianificazione (VP) per il GS II solo \n\ngrazie alla sua strutturazione costruttiva chiusa, come si è già detto poc’anzi. V`è da presumere \n\nche anche una fascia della nuova zona EP8, soprattutto in prossimità dell’Infocentro, anche se da \n\nquesto in parte protetta, risulterà sovraesposta, per cui valgono le stesse considerazioni sulle \n\ndisposizioni normative da considerare in caso di nuovi edifici fuori terra. \n\n \n\n \n\nRiassunto delle prescrizioni edificatorie per gli oggetti al mapp. 212 RFD Pollegio \n\n \nNAPR \n\nPollegio \n\nArt. 40 \n\nAltezza \n\n[ml] \n\nI.o. I.e. \n\n[mc/mq] \n\nArea \n\nverde \n\nGdS Contenuti \n\nEP7 “Spazio \n\npolivalente” \n\n9.00 60 % 4.5 20% II Spazi formativi per la protezione \n\ndella popolazione ed esercito, un \n\nlaboratorio alimentare (privato) e \n\nspazio mensa, spazi amministrativi e \n\nattività espositive e socioculturali. \n\nN.B.: in caso di eventuali futuri \n\ninterventi edilizi (ad es. \n\nampliamento), saranno da \n\napprofondire nella domanda di \n\ncostruzione le misure d’isolamento \n\nacustico. \n\nEP8 “Centro \n\nd’istruzione \n\ntruppe/ Rifugio \n\nPCi” \n\n9.00 20% 1.5 30% II Istruzione e sussistenza delle truppe \n\ne un rifugio pubblico della Protezione \n\nCivile (ammessa costruzione \n\nsotterranea). \n\nN.B.: sono da approfondire nella \n\ndomanda di costruzione le misure \n\nd’isolamento acustico. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  14 \n\n \n\n \n\nStima dell'isofona 50 dB(A) (elaborazione propria da relazione tecnica Ecocontrol 2005) \n\n \n\n \n\nIsofona indicativa 50 dB(A) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  15 \n\n \n\n \n\n4.3 Conformità con la legislazione federale \n\n \n\nAl diritto cantonale è data facoltà di prevedere zone d'utilizzazione (art. 18 cpv. 1 LPT). In questo \n\nsenso le zone EP di nuova delimitazione non sono zone edificabili ai sensi dell'art. 15 LPT, ma bensì \n\nzone edificabili permesse ai sensi dell'art. 18 LPT. Le zone per attrezzature ed edifici pubblici (AP-EP) \n\nsono zone particolari, l'ubicazione è vincolata in forza delle destinazioni ammesse. Si tratta quindi di \n\nun azzonamento speciale che esige un'ubicazione discosta dall'abitato ed insediamento principale che \n\nnon si pone in contraddizione con l'ordinamento federale istituito dagli art. 15 - 17 LPT. \n\n \n\n \n\n4.4 Compenso agricolo \n\n \n\nL’area prescelta da Armasuisse nei pressi dell’Infocentro di Pollegio intacca la zona agricola per una \n\nsuperficie di ca. 10’000 mq, esclusi 581 mq di strada al servizio degli impianti ferroviari al mapp. 954. \n\nQuesti fondi sono soggetti all’obbligo di compensazione agricola, che viene qui proposta attraverso \n\nun compenso reale individuato sul mapp. 2 RFD Bellinzona – Quartiere di Bellinzona di proprietà \n\ndella Confederazione. \n\nL’indagine preliminare OSiti del 30 giugno 2020 stima un costo di Fr. 1'182'362 per lo smaltimento \n\ndel materiale inquinato, a cui si aggiungono Fr. 614'969 per garantire la qualità SAC con un VRA \n\ncorrispondente a ca. 0.7 Fr./mq di modo da effettuare un compenso 1:1; il VRA allo stato attuale è \n\ninvece di molto inferiore. Secondo il Messaggio del CdS il Cantone stanzia l’importo per la bonifica \n\ndei terreni ai fini della sistemazione a SAC. Allo stesso modo da preavviso vincolante del Consiglio di \n\nStato del 20.10.21 ai sensi LTAgr (v. Allegato A6), sarà pure il Cantone ad assicurare l’attuazione \n\ndel richiesto compenso reale per rispettare la LTAgr. \n\nLa necessità di operare un risanamento ambientale del terreno da destinare a zona agricola con \n\nqualità SAC è già stata confermata dal Consiglio di Stato nell’ambito del messaggio n. 7916 del \n\n28.10.2020 Richiesta di un credito complessivo di 16'060'000 franchi per l’acquisto delle particelle n. 1, 2, \n\n917 e 4728 RFD Bellinzona e della particella n. 355 RFD Bellinzona-Giubiasco, zona “Saleggina”, nell’ambito \n\ndella progettazione di un nuovo comparto dell’Ospedale regionale di Bellinzona, della sistemazione idraulica e \n\nla rivitalizzazione integrale del Fiume Ticino e per l’acquisto dell’Infocentro di Pollegio e relativo adeguamento \n\ndelle sue infrastrutture, approvato dal Gran Consiglio nella seduta del 12.04.2021. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  16 \n\n \n\n \n\n4.5 Altre modifiche agli atti di PR \n\n \n\nNé il programma di realizzazione del Comune di Pollegio né quello del Comune di Bellinzona \n\nsubiranno cambiamenti con la presente variante essendo gli altri enti pubblici coinvolti ad assumersi i \n\ncosti d’acquisizione e delle nuove opere previste.  \n\nSi tenga presente che la LPT prescrive un’adeguata compensazione di vantaggi e svantaggi rilevanti \n\nderivanti da modifiche della pianificazione delle utilizzazioni. La legislazione cantonale d’applicazione \n\nne precisa le modalità attraverso gli art. 92-110 LST e 98a-m RLst. In base all’art. 96 LST le modifiche \n\ndi PR in discussione, coinvolgendo degli enti pubblici, non soggiacciono al prelievo di plusvalori. \n\n \n\nLa contenibilità del PR di Pollegio deve essere rivista leggermente al rialzo considerando 10-20 posti \n\ndi lavoro che potrebbero comportare le attività previste in futuro nelle nuove zone EP7 e EP8. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  17 \n\n \n\n5 ATTI DI VARIANTE \n \n\n \n\nI PR dei due Comuni vengono completati con le modifiche ai piani di PR contenute nei piani grafici \n\nallegati: \n\n \n\nVariante “Infocentro e Saleggi”: \n\n- PR Pollegio: Piano del paesaggio e Piano del traffico e degli EAP / scala 1:2'000 / novembre 2021 \n\n- PR Bellinzona: Piano delle zone e Piano degli EAP / scala 1:2'000 / novembre 2021 \n\n \n\nLe NAPR di Pollegio vengono modificate agli artt. 40 e 42. \n\n \n\n \n\nI rapporti di pianificazione dei rispettivi PR vengono integrati con le considerazioni sopra esposte.\n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDocumenti di riferimento \n\n• Messaggio del Consiglio di Stato nr. 7916 / ottobre 2020 \n\n• Rapporto di indagine preliminare OSiti, Ecorisana / giugno 2020 \n\n• Piano settoriale militare (PSM), scheda di coordinamento 21.306 / dicembre 2019 \n\n• Studio fonico del Centro di esercizio a Pollegio, Ecocontrol / maggio 2009  \n\n• Rapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto \n\nPollegio, FFS / aprile 2012  \n\n• AlpTransit San Gottardo Settore sud - Comparto Biasca, Progetto di dettaglio \n\nprotezioni foniche dal portale GBG fino alla Giustizia, Barriere foniche, Ecocontrol / \n\ndicembre 2005  \n\n• Catasto del rumore stradale, Carico fonico diurno situazione 2016, Ufficio della \n\nprevenzione dei rumori / dicembre 2018 \n\n• Relazione tecnica Catasto del rumore stradale del Comune di Pollegio Stato al 2016, \n\nUfficio della prevenzione dei rumori / dicembre 2018 \n\n \n \n\n \n\nFP/lf / 250.2_VPR-InfoC+Saleggi_ATTI_2021-11_MM \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRisultanze della consultazione pubblica e presa \n\ndi posizione dei Municipi \n\n \n\n  \n \n\n A0  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\nOSSERVAZIONI DELLA POPOLAZIONE SULLA VARIANTE DI PR \n\n“Infocentro e Saleggi” - proposte gennaio 2021 e Esame preliminare del \n\nDipartimento del territorio del 19.07.2021 \n\nE PRESA DI POSIZIONE DELL'AUTORITA' COMUNALE \n\n \n\n \n\nAnnotazione introduttiva: \n\nPer quanto attiene le considerazioni generali, che toccano anche le singole istanze inoltrate da enti e \n\nassociazioni in merito agli atti del Progetto di modifica del PR esposti in consultazione pubblica, si fa \n\nriferimento in particolare al Cap. 2 del Rapporto di pianificazione. \n\n \n\n \n\nConsultazione pubblica svolta fra il 20 settembre e il 19 ottobre 2021  \n\n  \n \n\nIncarto Proprietario / Istante \n\nno. Municipio interessato \n\n Osservazioni e/o richieste: \n\n Presa di posizione dell'Autorità comunale \n\n \n\n1 18.10.21 / Pro Natura - stesso scritto recapitato ai due Municipi \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante chiede di preservare il corridoio di volo buio di una specie di pipistrelli che nidifica \n\na Santa Maria delle Grazie privando totalmente il comparto della Saleggina di illuminazione \n\nartificiale. \n\n \n\n Il Municipio prende atto della richiesta e precisa che la procedura in corso non concerne le \n\ndestinazioni successive della zona Saleggi.  \n\n \n\n \n\nMunicipio di Pollegio \n\n \n\nL’istante rileva che i mucchi di pietre che fungono da rifugio per i rettili e i filari di alberi da \n\nfrutta di varietà autoctone (misure ambientali nell’ambito AlpTransit) non sono indicati \n\nquali elementi naturali. Secondariamente propone di riclassificare gli elementi naturali EN 2 \n\n“biotopi umidi” come EN1 (corsi d’acqua). \n\n \n\nIl Municipio prende atto della richiesta che verrà considerata nell’ambito dell’adeguamento del PR \n\nalla LST, che richiederà un’attualizzazione delle componenti naturalistiche con conseguente verifica \n\ndei vincoli a PR, in particolare su tutto il territorio del fondovalle, per cui non si intende ora andare \n\noltre nella ripresa a PR delle misure di compensazione ecologica adottate in ambito AlpTransit. \n\nAnche la codifica dello spazio di pertinenza dei corsi d’acqua ai sensi dell’OPAc avverrà in un \n\nsecondo tempo su tutto il territorio comunale; in quel momento si potrà valutare se è opportuno \n\nrinunciare alla proposta codifica del vincolo EN2 entro le future fasce OPAC. Si ricorda che i corsi \n\nd’acqua in sé sono già e rimangono a PR nella categoria EN1 e la protezione si estende alle loro \n\nrive, comunque già oggi anche soggette alle prescrizioni transitorie dell’OPAc, quindi sono \n\nadeguatamente salvaguardate. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n2 18.10.21 / Unione Contadini Ticinese (UCT) – stesso scritto recapitato ai due Municipi \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante richiama il principio di uso parsimonioso del suolo sancito dalla costituzione (art. \n\n75 cpv. 1) e dalla LPT, le recenti modifiche costituzionali a livello federale per “preservare \n\nle basi della produzione agricola, in particolare le terre coltive” (art. 104 a); a livello \n\ncantonale il principio di sovranità alimentare che prevede anche una “destinazione d’uso \n\nsostenibile del territorio” (art. 14 cpv. 1 lett. n). L’istante evidenzia che la proposta di \n\ncompenso agricolo reale è benvenuta.  \n\nNello specifico ritiene che si doveva concedere una zona agricola più estesa presso la \n\nSaleggina. Contestata è la scelta d’ubicazione del futuro ospedale per le sue implicazioni \n\nnegative sulle funzioni agricole, di polmone verde, di svago, turismo e qualità di vita. Un \n\nulteriore motivo a sfavore di questa scelta ubicativa è l’antica palude coperta da appena 50 \n\ncm di terreno che impedirebbe la costruzione di locali interrati. L’istante fa riferimento a \n\n90'000 mq a disposizione a seguito delle riviste priorità delle FFS e suggerisce quindi \n\nd’inserire la struttura ospedaliera nell’area ex officine allo scopo di riservare questo \n\ncomparto a un lavoro qualificato e numericamente importante.  \n\n  \n\nIl Municipio prende atto degli auspici e delle critiche di carattere generale concernenti le scelte \n\nfuture per il comparto Saleggi, che però non toccano la variante di PR ora in procedura. \n\nA livello agricolo la presente Variante rispetta le richieste di compenso reale - peraltro benvisto \n\nanche dagli istanti - ai sensi della LTAgr, come indicato e alle condizioni precisate dal CdS nel \n\npreavviso vincolante del 20 ottobre 2021. \n\n \n\n \n\n Municipio di Pollegio \n\n  \n\nCon specifico riferimento al Comune di Pollegio, l’istante segnala in aggiunta che la perdita \n\ndi 10'000 mq di SAC a Pollegio non è positiva e ritiene che con la proposta di permuta non \n\nsia rispettato il principio di uso parsimonioso del suolo. \n\n \n\n  \n\nLa variante concerne il mantenimento dell’Infocentro a Pollegio e la concentrazione di attività \n\nmilitari in questo comparto, cui consegue la necessità di prevedere una compensazione agricola, \n\nche Armasuisse, in qualità di interessato al fmn 212 a Pollegio (ora in mano a ATG SA) e di \n\nproprietario del fmn 2 ai Saleggi di Bellinzona propone sia assicurata ed attuata a Bellinzona. In \n\nquesto modo Armasuisse potrà concentrare le proprie attività in quel di Pollegio e contribuisce così \n\nad un’adeguata soluzione permettendo un compenso agricolo rispettoso della LTAgr.  \n\nIl Municipio ha ponderato i diversi interessi riguardanti il comparto, giudicando di poter meglio \n\nrispondere alle esigenze della popolazione con la garanzia di salvaguardia e d’utilizzo \n\ndell’Infocentro - in luogo di una sua demolizione -  con le previste nuove funzioni miste d’interesse \n\npubblico, ciò in abbinamento ad attività della Protezione civile e dell’esercito che scaturiscono da \n\ncompiti d’interesse pubblico che la Confederazione e il Cantone devono assolvere. E in questo \n\ncontesto ha trovato una soluzione senza intaccare il contingente SAC a livello cantonale, per cui \n\nl’interesse pubblico di salvaguardia dell’area agricola viene debitamente considerato e non risulta \n\nconflittuale con il nuovo azzonamento proposto. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n3 18.10.21 / L’Associazione per un Piano di Magadino a misura d’uomo (APM) \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante, similmente a quanto esposto dall’UCT, richiama la costituzione (art. 75 cpv. 1) e \n\nla LPT (art. 3) per sottolineare il diritto delle future generazioni di usufruire degli spazi \n\nadeguati per una pianificazione rispettosa del principio di uso parsimonioso del suolo. Non \n\nritiene ideale la zona Saleggina all’edificazione del futuro ospedale in quanto si trova \n\nsull’antica palude coperta da appena 50 cm di terreno che impedirebbe la costruzione di \n\nlocali interrati. L’istante fa riferimento a 90'000 mq a disposizione a seguito delle riviste \n\npriorità delle FFS e suggerisce d’inserire la struttura ospedaliera nell’area ex officine allo \n\nscopo di riservare questo comparto a un lavoro qualificato e numericamente importante \n\n  \n\nIn risposta il Municipio fa riferimento a quanto già esposto in merito all’istanza no. 2. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEstratti delle Norme di attuazione del PR di \n\nPollegio e di Bellinzona \n\n \n\n  \n \n\n A1  \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nEstratti delle NAPR di Pollegio \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nEstratto delle NAPR di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nSi noti che nella tabella citata al cpv. 2 non figura l’oggetto AP 670 per il quale non risulta perciò che siano \n\nstati stabiliti parametri edificatori specifici (sono presenti in quest’area solo elementi cementizi, parte delle \n\nvecchie piazze d’esercitazione). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSituazione fondiaria nei comparti oggetto di \n\nVariante \n\n \n\n  \n \n\n \n\n A2  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nIl mappale 212 RFD Pollegio (fonte: sitmap.ti.ch) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nConfigurazione attuale proprietà del comparto AlpTransit (fonte: ATG, stato estate 2020) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nSituazione fondiaria della zona Saleggi nel Comune di Bellinzona (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\ne 355 \n\n355 \n\nAzienda multiservizi Bellinzona AMB \n\nrisp. 31'711 mq \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Situazione edificatoria e progetti a Pollegio \n\n \n\n  \n \n\n A3  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEstratto grafico dal Piano settoriale militare \n\n \n\nEstratto schematico necessità per oggetto EP8 \n\n \n\nTabella di valutazione degli indici EP7 e EP8 (effettivi e potenziali) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nScheda Pollegio del Piano settoriale militare, presentazione del DI in data 3.6.2020  \n \n\n \nEP7 “Infocentro” e EP8 “Comparto militare”, scheda Pollegio del Piano settoriale militare (fonte: presentazione del DI in \n\ndata 3.6.2020) \n\n \n\nEstratto schematico delle necessità per l’oggetto EP8  \n\n \nEstratto dalla scheda Pollegio del Piano settoriale militare (fonte: presentazione del DI in data 3.6.2020) \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nCalcolo indici Spazio polivalente (EP7) e Centro d'istruzione truppe/Rifugi PCi (EP8)  \n\n        \nSituazione attuale        \n\nzona di PR mappale no. \nSEN edifica-\nbile [mq] \n\nSUP edifici \nesistenti [mq] H [ml] \n\nVOLUME  \ntot. [mc] \n\nI.e. attuale \n[mc/mq] \n\nI.o. attuale \n[%] \n\nInfocentro  212p 2'756 1'335 8.20 10'943 3.87 48.42% \n\n        \n\n        \nPotenziale        \n\nzona di PR mappale no. \nSEN edifica-\nbile [mq] I.o. [%] \n\nSUP edifici \npotenziali [mq] I.e. [mc/mq] \n\nVOLUME  \ntot. [mc]  \n\nEP7 Spazio \npolivalente 212p 2'756 60% 1'654 4.50 12'402  \nEP8 Centro \nd'istruzione truppe/ \nRifugi PCi 212p 7'244 20% 2'101 1.50 10'866  \n\n        \n\n        \nRiserva indicativa per Spazio polivalente      \n\n \n\nSUP \nedificata \n[mq] \n\nVOLUME  \ntot. [mc]      \n\nattuale 1'335 10'943      \n\npotenziale 1'654 12'402      \n\nriserva 320 1'459      \n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRete d’allacciamento e rispetto OIF e ORNI  \n\n \n\n  \n \n\n A4  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nStudio fonico del Centro di esercizio a Pollegio, Ecocontrol 2009 (estratti) \n\n \n\nBarriere foniche, Ecocontrol 2015 (estratti) \n\n \n\nCatasto del rumore stradale, DT 2016 (estratto) \n\n \n\nRapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto Pollegio, \n\nFFS 2012 (estratto) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \nLo studio fonico del Centro di esercizio a Pollegio valuta l’impatto dei rumori provocati dalle attività presenti presso il \n\nPeriscopio verso gli edifici sensibili al rumore più vicini e propone misure di sistemazione atte a ridurre le immissioni \n\nfoniche (fonte: Ecocontrol 2009, committente AlpTransit San Gottardo - FFS SA) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\nLa relazione tecnica Ecocontrol del 2015 relativa alle barriere foniche calcola le immissioni foniche \n\ndella linea ATr a fonte della relativa progettazione delle pareti foniche. In base a ciò, in data 4 \n\nnovembre 2005, è stato raggiunto un accordo tra UFT, Canton Ticino e ATG per il definitivo \n\ndimensionamento dei ripari fonici. Nella figura seguente è rappresentato schematicamente il \n\ncomparto in esame, con le pareti foniche nel frattempo realizzate.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPiani del carico fonico 2015+ (con provvedimenti) nel Comune di Pollegio \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\nBarriere foniche, relazione tecnica di Ecocontrol SA commissionata da AlpTransit San Gottardo 2005 \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n    \n\n \n\nEstratto dati relativi al punto di rilievo Infocentro (lato strada cantonale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nRapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto Pollegio, FFS 2012 \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVincoli e progetti in corso ai Saleggi \n\n \n\n  \n \n\n A5  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSpazio riservato ai corsi d’acqua (estratto) \n\n \n\n \n\nProgetto di rinaturazione del fiume Ticino (estratto) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nVincolo spazio riservato ai corsi d’acqua (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\n \n\n \nDelimitazione del progetto di rinaturazione del fiume Ticino (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPreavviso vincolante del Consiglio di Stato ai \n\nsensi LTAgr per i comparti Infocentro a Pollegio \n\ne Saleggi a Bellinzona \n\n \n\n  \n \n\n A6  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n 20 ottobre 2021 \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBellinzona /Airolo, 12.11.2021 \n\n \n\n \nFabio Pedrina \n\n \n\n\n