name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 settembre 2023 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 717 – Mandato di prestazione 2023-2025 tra la Città di Bellinzona \ne l'Ente autonomo Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha approfondito questo Messaggio municipale nel corso \ndelle ultime settimane e in data 29 agosto 2023 ha avuto luogo una breve audizione con \nla presenza del municipale Renato Bison, presidente dell’Ente autonomo Bellinzona \nTeatro nonché capo Dicastero educazione, cultura, giovani e socialità. \n \n \n\nPremessa \nIl rapporto di maggioranza fa riferimento al contenuto del rapporto, sempre di \nmaggioranza, sul Messaggio municipale 641 del 10 novembre 2022 sul medesimo tema \n(periodo di riferimento 2022-2025). \nIn quell’occasione la maggior parte della Commissione era stata piuttosto critica \nsull’operato dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro.  \nUna valutazione dettata dal fatto che buona parte dei suggerimenti e dei correttivi \nrichiesti nel corso degli anni sono stati ignorati senza neppure fornire delle spiegazioni. \nUn atteggiamento non più tollerabile in ragione delle numerose entità coinvolte \n(Municipio, Ente autonomo Bellinzona Teatro, Amici del Teatro, …) e del sostanzioso \ncontributo finanziario fornito ogni anno dal Comune per il buon funzionamento.  \nPer questo motivo, oltre all’implementazione dei correttivi più volte evidenziati, di natura \nprettamente organizzativa/operativa, sono stati richiesti anche l’aggiornamento del \nmandato di prestazione, la revisione dello statuto e in aggiunta la creazione di una \nCommissione a supporto delle scelte artistiche della Direzione. \n \n \n\nQualcosa si è mosso, ma bisogna proseguire \nA distanza di mesi indubbiamente qualche risultato concreto si inizia a notare, pur \nriconoscendo che il lavoro da svolgere resta ancora molto per dare una decisa e positiva \nsvolta alla conduzione. Il gradimento della proposta artistica sembra ora trovare più \nconsenso e il tasso d’occupazione medio ne risente positivamente. Si parla di poco più \ndi 200 spettatori a serata con un incremento di circa 60 unità rispetto allo scorso anno e, \nparticolare interessante, sono quasi scomparsi gli spettacoli che attirano solo un numero \nesiguo di spettatori.  \nConfidiamo che la maggiore attezione per i gusti del pubblico continui anche nei prossimi \nanni. Del resto sembra essere stato sufficiente modificare in parte la proposta artistica \nper riempire in più occasioni la struttura. Senza voler esprimere giudizi, sembra trovare \nconferma il fatto che il pubblico di riferimento è più attratto dai “nomi conosciuti” che dagli \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nspettacoli “di nicchia”. Entrambi gli indirizzi vanno percorsi, la difficoltà sta nel trovare la \ngiusta combinazione.  \n  \n\nUn ampio margine di manovra resta invece ancora per l’occupazione del Teatro da parte \ndi terzi (istituzioni, aziende, eventi privati, …). La sessantina di spettacoli lascia infatti \nnumerose serate disponibili che potrebbero essere vendute attivamente per far vivere il \nTeatro anche al di fuori della programmazione. A maggior ragione ora che la struttura è \nstata premiata a livello Svizzero nell’ambito dello Swiss Location Award come una delle \npiù belle e adatte ad ospitare eventi.  \n \n\nAlle maggiori criticità evidenziate si sta ponendo rimedio: il sito internet è stato rinnovato \ned appare maggiormente e tempestivamente aggiornato, lo stesso dicasi delle \npiattaforme di vendita online, strumento utilissimo per dare visibilità se utilizzato per \ntempo.  \n \n\nLa tendenza sembra finalmente essere positiva, pur intravvedendo ancora un certo \nmargine di manovra qualitativo, ma pure quantitativo, se si considerano le risorse umane \na disposizione.  \n \n \n\nStagione teatrale ma non solo \nLa stagione si estende indicativamente da ottobre a maggio per una sessantina di serate.  \nSi parla quindi di otto mesi con quattro mesi abbondanti d’estate, dove probabilmente si \npotrebbe essere più proattivi per l’operatività legata alla stagione entrante, ma pure per \ntutte quelle attività che possono – come già detto in precedenza – contribuire a \nvalorizzare la struttura e arricchire così la proposta turistica cittadina.  \n \n\nSarebbe auspicabile che il Teatro proponga qualcosa durante il mese di giugno, come \naltre realtà simili. Le giornate delle porte aperte vanno bene, ma da sole sono poco di \npiù di quello che può essere definito il minimo sindacale. Inoltre, l’estensione delle \ngiornate d’occupazione del Teatro sociale con l’inserimento delle giornate di prove è un \npo' forviante. Altrove, probabilmente con maggiore reattività e orientamento al risultato \n(anche economico), si alternano spettacoli di varia natura senza particolari problemi.  \n \n\nEvidentemente, se dovesse concretizzarsi la volontà di modificare la pianificazione \nattuale, si dovrebbe capire la modalità: non certamente con una diminuzione degli \nspettacoli durante i mesi “migliori”, bensì probabilmente con l’aggiunta di spettacoli che \npermettano di prolungare la stagione. Un approfondimento può essere opportuno con \nl’eventuale aggiornamento del budget a disposizione. \n \n \n\nAggiornamento dei documenti \n \n\nMandato di prestazione \nDopo il rapporto di maggioranza sul Messaggio municipale 641 “Mandato di prestazione \n2022-2025 tra la Città di Bellinzona e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro” era lecito \nattendersi un contenuto rivisto e ampliato per il Messaggio municipale in discussione. \nNulla di ciò, la copia esatta del precedente (e dei precedenti …) con la sola aggiunta di \nuna ventina di parole di precisazione e autopromozione. Come detto, il tempo per \nrealizzare un documento aggiornato non è di certo mancato durante l’anno. In questo \nsenso, verrebbe da dire che l’operatività è aumentata ma con moderazione. E questo è \nun vero peccato. \n \n \n\nStatuto \nAnche in questo caso si potrebbe dire che non è bastato quasi un anno per aggiornare \nuno statuto di poche pagine con, tra l’altro, le modifiche già suggerite. Un modo di agire \npoco orientato all’obiettivo che torna con una certa regolarità. Dall’audizione con il \nPresidente dell’Ente Teatro è però emerso che il lavoro è stato fatto già per marzo, ma \nche la nuova versione è bloccata sui tavoli dell’Ufficio giuridico dalla volontà del \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nMunicipio di procedere con l’aggiornamento e l’allineamento degli statuti dei cinque enti \nautonomi.Si parla di almeno sei mesi senza riscontro di fronte a dei passi obbligati e \nvotati in Consiglio comunale.  \n \n \n\nCreazione della Commissione artistica \nCome detto, lo statuto è fermo sui tavoli dell’Amministrazione comunale e di \nconseguenza non è formalmente approvato l’articolo che parla della Commissione a \nsupporto della proposta artistica. Rinviamo pertanto qualsiasi considerazione di forma e \ndi merito al momento della presentazione dello statuto al Legislativo.  \n \n \n\nDurata del mandato \nNel Messaggio municipale si propone di tornare ad un accordo biennale dopo che la \nCommissione della gestione lo scorso anno – in assenza dell’evasione delle richieste \nfatte – aveva optato per la riduzione a un solo anno. La richiesta è stata motivata con la \nvolontà di avere una situazione stabile nell’imminenza del rinnovo delle cariche \ncomunali. Detto altrimenti, fornire la tranquillità che per il primo anno della nuova \nlegislatura tutto sia già stato deciso e formalizzato. Una scelta che può starci, ma che \nnon appare indispensabile. La Commissione della gestione dopo aver notato un modo \ndi proporsi più interessato e reattivo e dopo aver ottenuto le necessarie rassicurazioni \nda parte del presidente dell’Ente autonomo Teatro decide di dar fiducia e approva \nl’estensione del mandato su due anni. \n \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n\nConclusioni \nLa Commissione della gestione si aspetta che l’operatività prosegua (e venga \nulteriormente incrementa) sulla corretta via tracciata nell’ultimo anno e che non tardino i \nriscontri per quanto riguarda lo statuto e la creazione della Commissione artistica. In \ncaso contrario, si tornerà sull’argomento nei prossimi rapporti introducendo i giusti \ncorrettivi e le necessarie limitazioni. Si ricorda che si tratta di richieste condivise e \napprovate dal Consiglio comunale.  \n \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \n\ndi diritto comunale Bellinzona Teatro per il periodo 2023-2025, con il relativo \ncontributo globale di fr. 578'084.- ciascuno per gli esercizi 2023-2024 e 2024-2025. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nLisa Boscolo, con riserva Martina Malacrida Nembrini, con riserva \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi, relatore Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


parent_type: affair

name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 ottobre 2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE  INERENTE LA MOZIONE 02/17 DEL \nGRUPPO VERDI “PER UNA DEMOCRAZIA \nACCESSIBILE A TUTTI” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato la mozione no. 02/17 datata 4 \nmaggio 2017 nelle sedute del 23 maggio 2017 - data in cui è stato sentito Ronnie \nDavid - e 20 giugno 2017. \n \nLa proposta contenuta nella mozione di trasmettere le sedute del Consiglio \nComunale  via streaming, sulla scorta di quanto già avviene nel Comune di Lugano, \ne a livello cantonale con le sedute del Gran Consiglio, mira a favorire ulteriormente \nla partecipazione e il coinvolgimento della popolazione sull’operato dei suoi \nrappresentanti eletti in Consiglio comunale.  \n \nContestualmente i mozionanti chiedono di adottare il sistema di voto elettronico \ndirettamente dai banchi dei consiglieri comunali, per favorire i conteggi durante le \nvotazioni che oggi vengono ancora effettuati manualmente da due scrutatori, \ncausando spesso perdite di tempo e inesattezze che talvolta richiedono la ripetizione \ndelle espressioni di voto. \n \nConsiderata l’importanza assunta dal Comune di Bellinzona dopo l’aggregazione, la \ncommissione della legislazione ritiene che la sala del Consiglio comunale debba \nessere all’altezza delle esigenze del nuovo Comune, e pertanto preavvisa \nfavorevolmente gli interventi strutturali proposti, volti a garantire  un’attività più fluida \ndelle sedute e un’accessibilità facilitata per i cittadini. Unitamente alle proposte \ncontenute nella mozione in questione, la Commissione della legislazione invita \naltresì a valutare l’opportunità di introdurre un sistema di riscaldamento adattabile \nalle stagioni. \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n \nsono accolte le proposte contenute nella mozione no.02/17. \n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nNicola Zorzi  \n \n\nAntonio Ndombele \n \n\nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\nPaolo Righetti \n \n\nOrlando Del Don \n \n\nEmilio Scossa Baggi  \n \n\nCarmela Fiorini (relatrice) \n \n\nEnrico Zanti \n \n\nAlessandro Lucchini  \n\n \n\n\n


name: Allegato - Piano dell'edificazione e delle aree aperte


Messaggio municipale no. 479-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 479 \n \nQuartiere di Bellinzona \nPalazzo Civico (Ala nuova) \nMigliorie uffici e spogliatoi PolCom, \nsostituzione sportelli e \ncompartimentazione antincendio \nvano scala - Credito d’opera \n \n \n \n \n15 marzo 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 479 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione del progetto 4 \n\n3 Credito necessario 4 \n\n4 Ricapitolazione dei costi 5 \n\n5 Sussidi/finanziamento 5 \n\n6 Procedura d’approvazione del progetto 5 \n\n7 Programma realizzativo indicativo 6 \n\n8 Riferimento al Preventivo 2021 6 \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente 6 \n\n10 Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 479 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario alla \nrealizzazione delle migliorie degli uffici e spogliatoi della PolCom, alla sostituzione degli sportelli \ne alla compartimentazione antincendio del vano scala. \n\n1 Premessa \n\nNell’ambito dell’intervento prevenzione incendi - Fase esecutiva - TAPPA 2, il Consiglio comunale \ndell’allora Città di Bellinzona aveva deliberato allo studio IFEC Ingegneria SA di Rivera il 17 \nfebbraio 2009 lo studio di un uno concetto globale di intervento di prevenzione incendi sulla \nnuova ala di Palazzo civico, secondo quanto deciso dal Consiglio Comunale alla fine del 2007 \ntenuto conto delle criticità presentate dall’edificio. \n\nNel mese di aprile 2020, la Polizia comunale ha fatto richiesta di migliorare la sicurezza tra utente \ne funzionario agli sportelli, attualmente reputata insufficiente, eliminando per quanto possibile la \ncomunicazione tra gli uffici PolCom ubicati su più piani, attraverso la scala comune. \n\nL’intervento proposto ha richiesto di verificare la conformità antincendio del progetto con le \nnorme tecniche vigenti. \n\nSecondo l’Art.44g del Regolamento di applicazione della legge edilizia un intervento migliorativo \ndella sicurezza agli urti degli sportelli attuali senza una loro completa sostituzione non può essere \nritenuto conforme a livello antincendio poiché essi fungono da separazione tra la scala (via di fuga \nverso l’esterno) e gli uffici. Il vano scala deve essere compartimentato quale via di fuga verticale e \ncome tale deve garantire la sicurezza delle persone in fuga in caso di incendio. Pertanto, gli \nsportelli, come anche le porte e le pareti, devono presentare una resistenza antincendio conforme \nalle normative vigenti in materia, caratteristica che questi attualmente non presentano. \n\nInoltre, dato l’incremento previsto del numero del personale amministrativo e del servizio esterno \nPolCom, si rende necessario l’ampliamento degli spogliatoi al piano interrato e l’inserimento di \nuna nuova doccia nello spogliatoio agenti donne al quarto piano, come anche una \nriorganizzazione degli spazi interni degli uffici in conformità con la Legge sul lavoro. Per garantire \nuna maggior sicurezza del personale amministrativo (PolCom) si propone di creare una scala di \ncollegamento interno tra il piano P1 e P2 alfine di evitare che il personale e gli agenti debbano \nuscire dagli spazi specifici interni e percorrere la scala a carattere pubblico.  \n\nNel Messaggio municipale no. 295 Bilanci e preventivi 2020 del 23 ottobre 2019 era stato inserito \na piano delle opere un investimento pari a CHF 200'000.- esclusivamente per la “modifica uffici e \nsportelli PolCom”. \nNel frattempo, su richiesta della PolCom, è emersa la necessità di ampliare gli spogliatoi a cui si è \naggiunta quella della compartimentazione antincendio del vano scala, precedentemente non \nprevisti. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 479 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Descrizione del progetto \n\nIl progetto prevede i seguenti interventi già condivisi con la PolCom e AMB. \n \nAmpliamento spogliatoio al Piano interrato e nuovo spogliatoio al P4 \nAl Piano interrato è previsto l’ampliamento dello spogliatoio andando ad unire lo spazio già \nadibito a spogliatoio e il locale adiacente di deposito. Viene sostituita l’unità di ventilazione \nesistente ormai vetusta con un’unità più compatta in modo da poter sfruttare al meglio tutta la \nsuperficie disponibile. \nAl P4 una parte del sottotetto precedentemente destinato ad archivio, viene trasformato in \nspogliatoio per gli agenti donna con l’inserimento di una nuova doccia nel servizio esistente \npoiché attualmente non sono presenti docce ad uso esclusivo per le donne all’interno dello stabile. \n \nRiorganizzazione degli uffici della PolCom \nL’organizzazione degli uffici è necessaria per due motivi principali: \n\n1) Soddisfare la Legge sul lavoro in reazione al numero massimo di persone presenti in ogni \nufficio in rapporto alla superficie minima necessaria per persona \n\n2) Spostamenti degli uffici per una miglior logica di contatto tra collaboratori PolCom \n(amministrativi, esterni, segretariato, comando) \n\nInoltre è prevista la posa di una scala di collegamento in metallo tra il P1 e il P2 che permette il \npassaggio e la comunicazione all’interno del servizio in modo più rapido e funzionale senza dover \npercorrere la scala esterna comune, garantendo in questo modo una maggior sicurezza al \npersonale amministrativo e agli agenti. \n\nAl P2 è prevista una nuova armadiatura che fungerà da supporto all’occorrenza alla Sala riunione \no al Locale pausa così come anche in un ufficio al P1. \n\nÈ prevista inoltre la sostituzione dell’arredo esistente ormai vetusto in alcuni uffici della PolCom \ne l’incremento dell’arredo nello spogliatoio. \n \nCompartimentazione antincendio del vano scala \nLa compartimentazione antincendio del vano scala è assicurata dalla sostituzione degli elementi \ndi separazione esistenti (sportelli e pareti in legno) conformemente alle normative antincendio \nvigenti, come anche di tutte le porte esistenti. \nInoltre, verrà installata l’illuminazione di emergenza che segnali correttamente la via di fuga \nverticale. \nNella perizia dello studio IFEC Ingegneria SA di Rivera si fa riferimento alla valutazione del rischio \nresiduo secondo l’Art. 44 del RE il quale risulta accettabile omettendo la realizzazione \ndell’evacuazione del fumo e del calore in quanto essa risulterebbe un provvedimento non \nproporzionato rispetto agli interventi di miglioria previsti. \n \nSi rende attenti che il concetto antincendio applicato non è globale e riferito a tutto l’edificio, ma \nè limitato al vano scala principale. \n\n3 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione delle migliorie degli uffici e \nspogliatoi della PolCom, per la sostituzione degli sportelli e per la compartimentazione \nantincendio del vano scala presso Palazzo Civico, Ala nuova ammonta a CHF 465'000.00 (IVA del \n7.7% inclusa). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 479 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn questo importo sono compresi CHF 30'000.00 (IVA esente) di onorario del Settore opere \npubbliche (SOP) per lo svolgimento di tutte le fasi di progetto (definitivo, appalto ed esecutivo), \ncome pure la direzione dei lavori. \n \n\n4 Ricapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione +/- 10%) per la realizzazione degli interventi descritti in \nprecedenza sono riassunti qui di seguito: \n \nRilievi, demolizioni, rimozioni (amianto) 9'600.00 \nCostruzione grezza 2  2'000.00 \nImpianti elettrici  15'290.00 \nImpianti riscaldamento, ventilazione, diversi  22'600.00 \nImpianti sanitari  4'500.00 \nFiniture 1 (gessatore, falegname, costruzioni metalliche, disp. di chiusura)  190’750.00 \nFiniture 2 (pavimenti, pittore, pulizia)  44'000.00 \nArredo 65'000.00 \nSegnaletica 3'000.00 \nTende interne 2'100.00 \nOnorario specialista amianto 4'500.00 \nOnorario specialista antincendio  6'650.00 \nAutorizzazioni e tasse  700.00 \nDiversi 30’000.00 \nTOTALE (IVA e spese escluse)  400'690.00 \nIVA (7,7 %)  30'853.13 \nOnorario DOP (IVA esente)  30'000.00 \nArrotondamento  3’456.87 \n\nTOTALE  465’000.00 \n\n5 Sussidi/finanziamento \n\nL’opera non beneficia di sussidi ed è finanziata tramite capitale proprio.  \n\n6 Procedura d’approvazione del progetto \n\nParallelamente al presente messaggio è stata allestita la documentazione necessaria per \nl'ottenimento della licenza edilizia in base alla Legge edilizia cantonale (LE). La stessa è stata \ninoltrata agli uffici competenti. \nFacenti parte della documentazione necessaria all’incarto sono la perizia sulla presenza di \neventuali materiali contenenti sostanze nocive, redatta dallo studio Always ISO (essendo la \nlicenza edilizia in essere antecedente il 01.01.1991), e una perizia antincendio redatta dallo studio \nIFEC Ingegnera SA. \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 479 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n7 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio e alla crescita \nin giudicato della decisione del Consiglio Comunale. Successivamente si procederà con le delibere \ndelle varie opere. La fase esecutiva è prevista indicativamente da metà del 2021. La durata dei \nlavori sarà da definire in comune accordo con la PolCom e AMB. Dato che gli uffici dovranno \nessere operativi anche durante i lavori di miglioria, gli interventi non potranno avvenire \nsimultaneamente nelle diverse zone, ma a tappe (14 zone di intervento di ca. 2 sett. ognuna che in \nparte si possono sovrapporre) andando a prolungare la durata complessiva degli interventi. I lavori \navranno una durata di ca. 3 mesi. \n\n8 Riferimento al Preventivo 2021 \n\nNel Messaggio municipale no. 295 Bilanci e preventivi 2020 del 23 ottobre 2019 era stato inserito \nnel piano delle opere un investimento pari a CHF 200'000.- esclusivamente per la “modifica uffici \ne sportelli PolCom” La compartimentazione antincendio del vano scala e l’ampliamento degli \nspogliatoi erano dunque esclusi. \n\nL'opera è stata ora inserita nel piano delle opere 2021-2023 con l’importo di CHF 465'000.00 \n\n9 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente: \n˗ CHF 300’000.00 ca. nel 2021  \n˗ CHF 165’000.00 ca. nel 2022  \n \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n \nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene; in base a \ntali disposizioni, l’insieme degli interventi edili sono ammortizzabili in un periodo tra 33-40 anni, \nmentre la parte di arredo /segnaletica /tende è ammortizzabile in 20 anni. \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo (*) Durata  Ammort. annuo \nCostruzione edile 395’000 33 12’000 \nArredo 70’000 20 3’500 \nTOTALE ammortamenti annuali   15’500 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 7’500 ca. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 479 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nLe opere previste non necessitano di particolari interventi di manutenzione annua. \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  15’500 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  7’500 \n- TOTALE CHF  23’000 \n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il preventivo di spesa relativo alla realizzazione delle migliorie degli uffici e \nspogliatoi della PolCom con la sostituzione degli sportelli e la compartimentazione antincendio \ndel vano scala. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 465'000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato un anno \ndalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per rendere \noperativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n\n \n\n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione del progetto\n\t3 Credito necessario\n\t4 Ricapitolazione dei costi\n\t5 Sussidi/finanziamento\n\t6 Procedura d’approvazione del progetto\n\t7 Programma realizzativo indicativo\n\t8 Riferimento al Preventivo 2021\n\t9 Incidenza sulla gestione corrente\n\t10 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 179-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 179 \n \nVariante di Piano regolatore di \nBellinzona, Quartiere di Bellinzona \n \nTutela quale bene culturale di \ninteresse cantonale \ndell’insediamento medievale di \nPrada \n \n \n \n \n19 dicembre 2018 \nCommissione competente \nCommissione del Piano regolatore \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica 4 \n\nProposta pianificatoria 4 \n\nDispositivo 5 \n\nAllegato 1: Modifica Piano del paesaggio 6 \n\nAllegato 2: Modifica art. 34 NAPR Bellinzona 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \nCon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo per la vostra decisione di adozione la \nvariante di Piano regolatore di Bellinzona - quartiere di Bellinzona, relativa all’istituzione della \ntutela quale bene culturale di interesse cantonale dell’insediamento medievale di Prada. \n\nPremessa \n\nL’antico insediamento di Prada è un esempio unico a livello ticinese, e probabilmente anche a \nlivello svizzero, di un piccolo nucleo abitativo montano del tardo medioevo. Esso permette di \ndare uno scorcio sulla vita nelle vallate alpine dal tardo medioevo al 1'600 circa. Il nome di Prada, \ndal latino prata, ovvero prati, suggerisce anche l’aspetto del territorio circostante, un tempo \ncaratterizzato da prati, orti, vigne, campielli, selve castanili, opifici e quant’altro. Il tutto inserito, \ncon la via selciata che partiva dalla città castellana di Bellinzona e andava a perdersi fin su per i \npascoli più elevati, in un attento disegno comprensivo della chiesa dei Santi Girolamo e Rocco, il \nmonumento meglio conservato dell’antico nucleo, a fungere da naturale punto d’incontro tra \npaese e sentiero. Oggigiorno i prati non esistono più, sostituiti da boschi di latifoglie che hanno \npreso possesso di questi spazi, inglobando l’antico nucleo. \n\nGli stabili sono oramai abbandonati da secoli, mentre i pascoli e le superfici coltive sono stati \nsfruttati in parte fino ad inizio del XX secolo, dopodiché il bosco ha preso il sopravvento. \n\nNel settembre del 2016 è stata costituita la Fondazione Prada che ha quale scopo far rivivere \nl'antico villaggio di Prada per promuovere e valorizzare la scoperta di un lontano passato legato \nalle radici storiche e culturali del territorio di Bellinzona, in stretta collaborazione tra i fondatori \nche sono i quattro Patriziati cittadini (Ravecchia, Bellinzona, Carasso e Daro), il Comune di \nBellinzona, la Parrocchia di Ravecchia e l'Associazione "Nümm da Prada". \n\nNel 2017, sotto il controllo dell’Ufficio dei beni culturali, sono stati avviati dei lavori di carattere \nforestale per frenare i danni ai manufatti causati dal crollo dei rami e dal sopravvento delle \nradici, quale prima fase di un progetto più ampio, commissionato dalla Fondazione Prada e \nallestito nel marzo del 2017 dall’ing. Andrea Demarta con obiettivo il recupero e la valorizzazione \ndel nucleo medioevale, al quale si rimanda per i dettagli. \n\nSulla base del rapporto dell’ing. Demarta e dopo sopralluogo del dicembre 2017, la Sezione dello \nsviluppo territoriale del Dipartimento cantonale del territorio il 7 marzo 2018 ha informato la \nFondazione sui possibili scenari e sul ruolo dell’Amministrazione cantonale, che tramite la \nPiattaforma del paesaggio e l’Ufficio dei beni culturali sostiene il progetto. In particolare è stato \nrichiesto che il comparto fosse posto sotto tutela in base alla Legge sui beni culturali (LBC) quale \nbene culturale d’interesse cantonale per poter accedere ai finanziamenti cantonali. \n\nD’intesa con la Fondazione Prada, il Municipio ha allora promosso l’avvio della necessaria \nvariante di piano regolatore, inoltrando il 16 aprile 2018 al Dipartimento cantonale del territorio \n(DT) la documentazione per l’esame preliminare ai sensi della Legge sullo sviluppo territoriale \n(LST). \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica \n\nCon preavviso del 5 ottobre 2018 il DT ha formulato le proprie considerazioni, in particolare \nconfermando i motivi per la tutela cantonale, gli interventi ammessi, il perimetro archeologico e \nil perimetro dell’insediamento da tutelare, che sono state considerate nella stesura finale del \ndocumento. \n\nL’EP del DT ha in particolare rilevato che «per l’insediamento medievale protetto di Prada l’obiettivo \nprincipale degli interventi deve essere quello di preservare i manufatti nel loro aspetto attuale (ruderi \ndegli edifici abitativi e degli edifici utilitari, terrazzamenti) nel rispetto della sostanza architettonica e \narcheologica. Il principio dell’intervento deve essere quello di arrestare il degrado della sostanza \nstorica senza alterarla. A questo principio generale è possibile derogare per l’edificio classificato con il \nn. 13 nel documento che accompagna la variante citato al punto 2.2 precedente. Infatti tale manufatto \nsi differenzia dagli altri ruderi che compongono l’insediamento, mancando sostanzialmente solo del \ntetto e delle solette. Questo significa che grazie al suo stato di conservazione e alle relative \ninformazioni archeologiche accertate, sarà possibile ammetterne il recupero e la restituzione, per \nadibirlo a spazio di carattere informativo, didattico ed eventualmente di servizio. Valgano a questo \nproposito anche i Principi per la tutala dei monumenti storici in Svizzera, pubblicati nel 2007 dalla \nCommissione federale dei monumenti storici in Svizzera, in particolare i capitoli 5.1 Complementi \ndell’insieme e 5.4 Ricostruzioni». \n\nRispetto al progetto dell’ing. Demarta commissionato dalla Fondazione Prada, il Cantone limita \nla possibilità di recupero all’edificio n. 13 sul mappale 7397, escludendone altri per i quali vale \nunicamente il principio della messa in sicurezza e frenarne il degrado. \n\nLa documentazione è stata pubblicata per informazione dal 15 novembre al 14 dicembre 2018 ai \nsensi dell’art. 26 della Legge sullo sviluppo territoriale (LST) e degli articoli 6 e 7 del rispettivo \nRegolamento. Nei termini di legge è entrata un’unica osservazione, da parte della Fondazione \nPrada, la quale, oltre ad esprimere la propria adesione alla proposta pianificatoria che ne \nrispecchia gli intendimenti, ritiene «troppo restrittiva e vincolante la disposizione secondo la quale \nsolo l’edificio 13 potrà essere restaurato e ricostruito nelle sue parti mancanti», auspicando che \n«sarebbe meglio non vincolare (e di fatto limitare) la libertà di manovra futura». \n\nSulla scorta di queste osservazioni, pure il Municipio auspica che, oltre all’edificio n. 13, anche gli \nedifici n. 7, 21 e Serta possano essere valorizzati come da progetto originario di Recupero e \nvalorizzazione del nucleo medievale di Prada del marzo 2017, beninteso con il necessario \naccompagnamento dell’UBC ed eventualmente anche in fasi successive, e quindi non da subito e \nper sempre esclusi da una simile possibilità. \n\nProposta pianificatoria \n\nCome indicato, la variante in oggetto consiste nell’istituzione della tutela quale bene culturale di \ninteresse cantonale dell’insediamento medievale di Prada. L’insediamento, al cui centro si trova \nla Chiesa dei Santi Girolamo e Rocco, già bene culturale di interesse locale, si sviluppa in un \ncomparto prevalentemente boscato, attraversato da sentieri demarcati, in una Zona di \nprotezione della natura e del paesaggio (ZPNP) e interessato da una Zona d’interesse \narcheologico, come illustrato sull’estratto del piano del paesaggio allegato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nLa proposta di classificare il nucleo di Prada quale bene culturale d’interesse cantonale è \ngiustificato già solo dall’importanza che riveste tale insediamento, quale antico nucleo \nmedievale dismesso ancora presente sul nostro territorio, suscettibile di essere quanto più \npossibile preservato, fermando il degrado delle costruzioni in modo da tramandare anche alle \nfuture generazioni questa importante testimonianza edilizia del passato. \n\nSu suggerimento della Sezione dello sviluppo territoriale si propone pertanto, con la presente \nvariante, di classificare l’intero insediamento di Prada quale bene culturale d’interesse \ncantonale, di ridefinire il perimetro d’interesse archeologico e di codificare nelle Norme di \nattuazione del piano regolatore (NAPR) i criteri di intervento sul bene protetto. La lista dei beni \nculturali delle NAPR e il Piano del paesaggio vengono quindi ulteriormente aggiornati come \nindicato nell’esame preliminare del DT, con la proposta di precisare che ulteriori eventuali \nrestauri e/o ricostruzioni di altri edifici oltre al n. 13 in fasi successive non sono di principio \nesclusi, ma dovranno essere preventivamente concordati con l’Ufficio cantonale dei beni \nculturali. Si vedano gli allegati 1 e 2, a cui si rinvia. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è invitato a voler risolvere: \n\n1 – È adottata la variante di Piano regolatore del quartiere di Bellinzona relativa all’istituzione \ndella tutela quale bene culturale di interesse cantonale dell’insediamento medievale di Prada, \nche comprende: \n- il Piano del paesaggio ; \n- le modifiche delle Norme di attuazione NAPR, art. 34 “Beni culturali”. \n\n2 –Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della Legge \ncantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nAllegato 1: Modifica Piano del paesaggio \n\n \n\n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nAllegato 2: Modifica art. 34 NAPR Bellinzona \n\nArt. 34 Beni culturali   \n1) Istituzione della protezione \n\na) Sono considerati beni culturali di interesse cantonale ai sensi della Legge \nsulla protezione dei beni culturali del 13 maggio 1997: \n\n1. Chiesa Collegiata dei SS. Pietro, Paolo e Stefano, fmn 1265 \n2. Oratorio di S. Marta, fmn 1406 \n3. Oratorio del Corpus Domini, fmn 1285 \n4. Chiesa di San Biagio, fmn 798 \n5. Chiesa e convento di S. Maria delle Grazie, fmn 860 e 861 \n6. Chiesa e convento del Sacro Cuore, fmn 2904 \n7. Chiesa di San Giovanni, fmn 1180 \n8. Chiesa di San Rocco, fmn 1318 \n9. Castel Grande, fmn 1036 \n10. Castello di Montebello, fmn 994 \n11. Castello di Sasso Corbaro, fmn 5288 \n12. Mura cittadine e Murata, fmn 992, 994, 999, 1027, 1212, 1311, \n\n1329, 1335, 1337, 1367, 1463, 2626, 4918, 6265, 1036, 4239, \n4972, 6102 \n\n13. Bagno pubblico, fmn 156 \n14. Ex Ginnasio cantonale, fmn 4012 \n15. Casa Rotalinti, fmn 1805 \n16. Palazzo Comunale, fmn 1329 \n17. Banca Società Bancaria Ticinese, fmn 1280 \n18. Teatro Sociale, fmn 1353 \n19. Palazzo ex Ginevrina, fmn 1174 \n20. Palazzo Banca Raiffeisen Bellinzonese, fmn 967 \n21. Casa Sacchi, fmn 1378 \n22. Casa Sacchi, già Molo, fmn 1373 \n23. Facciata della Casa Rossa, fmn 4735 \n24. Casa Patriziale (Carasso), fmn 3334 \n25. Casa d’appartamenti, fmn 533 \n26. Casa d’appartamenti, fmn 4708, 4709, 4710 \n27. Casa d’appartamenti, fmn 396 \n28. Insediamento medievale di Prada \n- Portici che circondano Piazza Nosetto, fmn 1223, 1224, 1225, 1226 \n- Facciata con portale dell’antica casa Chicherio, fmn 1229 \n- Elementi dell’antica casa Bruni, fmn 4737 \n- Soffitto ligneo con stemma dei Rusca e dei Pusterla e capitello con \n\nstemma dei Rusca, fmn 1349 \n- Portale con stemma dei Molo, fmn 5951 \n- Portale con stemma del casato dei Rusconi, fmn 1221 \n- Portale con stemma dei Chicherio, fmn 1330 \n- Portale con stemma del casato Zezi, fmn 1237 \n- Portale dell’antica sede dei Benedettini, fmn 1250 \n- Portale con stemma dei Soceno, fmn 1236 \n- Affresco raffigurante la Madonna col Bambino tra i Santi Rocco e \n\nSebastiano, fmn 1585 \n- Quattro colonne con capitelli, fmn 795 \n- Balcone dell’antica casa Leopoldo Chicherio, fmn 2974 \n- Tre balconi dell’antica casa Gabuzzi, fmn 1227 \n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n - Due balconi dell’antica casa dell’arciprete Chicherio, fmn 1283 \n- Balcone dell’antico albergo dell’Angelo, fmn 1334 \n- Capitello con stemma dei Pusterla e camino con stemma dei \n\nMagoria-Molo, fmn 1284 \n- Capitello con stemma dei Cusa, fmn 1362 \n- Colonne e due capitelli, fmn 6394? \n- Colonna e quattro capitelli dell’antica casa Muggiasca, fmn 1348 \n- Insegna in ferro battuto dell’Antico Albergo della Cervia, fmn 4737 \n\n b) Sono considerati beni culturali di interesse locale: \n\n1. Scuola commercio, fmn 975 \n2. Pretorio, fmn 975 \n3. Chiesa Evangelica, fmn 979 \n4. Palazzo Grassi & Co, fmn 970 \n5. Villa Curti, fmn 5966 \n6. Villa Bobbià, fmn 981 \n7. Villa Bonetti, via E. Motta, fmn 937 \n8. Scuole sud, fmn 984 \n9. Palazzo Casagrande, fmn 2686 \n10. Antico Ospedale di S. Giovanni, fmn 797 \n11. Villa dei Cedri, fmn 2701 \n12. Villa Losanna, fmn 1497 \n13. Scuole nord, fmn 4589 \n14. Chiesa di Artore, fmn 5224 \n15. Chiesa e casa parrocchiale di Daro, fmn 2175 \n16. Chiesa di Carasso, fmn 8152 \n17. Palazzo delle Orsoline, fmn 962 \n18. Chiesa della Madonna della Neve con via Crucis, fmn 1858 \n19. Chiesa della Madonna di Rè, fmn 527 \n20. Vecchio ponte della Torretta (resti), fmn 89 \n21. Chiesa di Prada fmn 7407, (v. piano del paesaggio, comparto \n\nmontano - 1:10'000) \n22. Complesso case monofamigliari con giardini, anni 1920-1925, via G. \n\nMotta, fmn 624, 625, 626, 627, 628, 629, 630, 631, 632, 633 \n \n \n \n \n \n\n2) Effetti della protezione \na) Il proprietario di un bene ha l’obbligo di conservarlo nella sua sostanza \n\ne di provvedere alla sua manutenzione regolare. \nb) Per il resto sono applicabili i disposti della LBC 1997. \n\n3) Disposizioni particolari per gli interventi relativi all’insediamento medievale di \nPrada: \n\n- le fasi di scavo e di rimozione di materiale e della vegetazione \ndevono essere preventivamente annunciate, accompagnate e \nsorvegliate dai servizi cantonali (Servizio archeologia e Servizio \nmonumenti dell’Ufficio dei beni culturali); \n\n- le misure di conservazione e consolidamento dei ruderi abitativi e \ndegli altri manufatti non devono modificare la sostanza \narchitettonica esistente, favorendo gli interventi di normale \nmanutenzione (sfalcio regolare della vegetazione; consolidamenti \npuntuali); \n\n\n\nMessaggio municipale n. 179 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n - occorre utilizzare il materiale già presente sul posto, unitamente a \nmalte di consolidamento premiscelate a base di calce; \n\n- per garantire l’unitarietà dell’intervento e una sua adeguata \nfruibilità, gli interventi dovranno essere progettati da un architetto \nqualificato e competente nella salvaguardia e nel restauro dei beni \nculturali; \n\n- l’edificio al mapp. 7397 (edificio no. 13 Progetto Recupero e \nvalorizzazione del nucleo medievale di Prada, marzo 2017), \ndestinato a ospitare i servizi indispensabili alla conservazione e \nvalorizzazione del sito, potrà essere restaurato e ricostruito nelle \nsue parti mancanti secondo le direttive dell’Ufficio dei beni \nculturali; ulteriori eventuali restauri e/o ricostruzioni di altri edifici in \nfasi successive non sono di principio esclusi, ma dovranno essere \npreventivamente concordati con l’Ufficio dei beni culturali. \n\n- gli edifici rurali ancora esistenti (mapp. 7435; mapp. 7628) \npotranno essere restaurati secondo le direttive dell’Ufficio dei beni \nculturali. \n\n \n \nModifiche del testo: corsivo = nuovo \n \n\n\n\tPremessa\n\tEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica\n\tProposta pianificatoria\n\tDispositivo\n\tAllegato 1: Modifica Piano del paesaggio\n\tAllegato 2: Modifica art. 34 NAPR Bellinzona\n\tArt. 34 Beni culturali  \n\n


Messaggio municipale no. 545-2022

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 545 \n \nQuartiere di Giubiasco  \nRistrutturazione della SI Palasio a \ncausa dei danni del maltempo del  \n7-8 agosto 2021 \n \n \n \n \n \n12 gennaio 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Premessa 3 \n\n2. Descrizione del progetto di ripristino 3 \n\n3. Credito richiesto e costi 5 \n\n4. Ricapitolazione dei costi 5 \n\n4.1. Costi esclusi dalla presente richiesta di credito 5 \n\n4.2. Costi oggetto della presente richiesta di credito 6 \n\n5. Sussidi/finanziamento 9 \n\n6. Procedura d’approvazione del progetto 9 \n\n7. Programma realizzativo indicativo 9 \n\n8. Riferimento al Preventivo 2021 10 \n\n9. Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n10. Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario alla \nristrutturazione della Scuola dell’infanzia Palasio a seguito dei danni causati dalle piogge \ntorrenziali del 7-8 agosto 2021 e alla successiva esondazione del Riale Fossato dovuto al cedimento \ndell’argine. \n\n1. Premessa \n\nLe eccezionali piogge riversatesi tra il sabato e le prime ore di domenica 8 agosto 2021 hanno \ncolpito il Ticino e in particolare il Bellinzonese e il Locarnese causando numerosi franamenti e \nallagamenti. \nL’intensità delle piogge ha causato accumuli d’acqua mai registrati in così poco tempo, tant’è che \nin poche ore sono stati registrati dagli 80 ai 110 mm di precipitazione a Bellinzona e Cadenazzo, \ndove è stata misurata la caduta d’acqua tra 20 e 21.2 mm in soli 10 minuti. La situazione \neccezionale era stata aggravata da un mese di luglio molto piovoso che ha portato ad un terreno \ngià saturo d’acqua con poca capacità d’assorbimento. \n\nA causa dell’intensità delle piogge a Giubiasco sono straripati il Riale Guasta e il Riale Fossato. \nQuest’ultimo, il cui argine era già stato rinforzato dopo l’alluvione nel 2008, ha divelto il muro che \nfunge da argine situato a ridosso della camera di contenimento in Via Fabrizia allagando tutta la \nzona sottostante e invadendo completamente con fango e detriti il terreno della scuola \ndell’infanzia.  \nLe aule e gli spazi del pianterreno della scuola sono stati completamente invasi da acqua e fango \nche in alcuni punti ha raggiunto il metro e mezzo di altezza, oltre ad allagare e riempire totalmente \ni locali interrati (locale tecnico e vespai).  \n\nL’entità del danno subito dallo stabile e dall’area circostante è risultato essere subito molto \ningente tanto che la scuola per poter iniziare l’anno scolastico 2021-2022 entro inizio settembre \nha dovuto essere traslocata provvisoriamente e in tutta urgenza presso i prefabbricati approntati \na suo tempo per la ristrutturazione delle Scuole elementari Nord del quartiere di Bellinzona, per i \nquali è stato necessario eseguire dei lavori di adattamento per renderla compatibile per quanto \npossibile a scuola dell’infanzia, quali; adattamento e aggiunta di elementi di sicurezza per i bimbi \npiù piccoli (1.o ciclo), adattamento dei servizi igienici esistenti e aggiunta di un numero sufficiente \ndi servizi igienici e lavabi, posa di lavabi bassi e con sufficienti erogatori d’acqua nelle aule per le \ncure igieniche, aggiunta di una cucina provvisoria e approntamento di un piccolo parco giochi \nprovvisorio nell’area dell’ex tennis Palestra. \n\n2. Descrizione del progetto di ripristino \n\nIl progetto prevede la ristrutturazione del pianterreno, del locale tecnico situato al -1, la pulizia \ncompleta dei vespai e la sistemazione del giardino e del parco giochi, oltre al rifacimento a nuovo \ndi parte dell’argine del Riale Fossato oggetto di un progetto e Messaggio Municipale separato. \nLa ristrutturazione sarà effettuata nel rispetto del progetto originario dell’arch. Roberto Briccola \nal quale è stato assegnato il mandato di progettazione esecutiva insieme allo Studio Gilardi, quali \nprecedenti progettisti dell’edificio.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nNella ristrutturazione sono state accolte e saranno implementate per quanto possibile \nesecutivamente, parte delle modifiche-migliorie richieste dalla Direzione della Scuola (colore \npavimenti, arredo da rendere mobile, modifica dell’organizzazione dello spazio delle cure \nigieniche - disposizione di WC e lavabi).  \n \n \nPianterreno \n\nIl pianterreno ha subito danni ingenti a causa dell’acqua e del fango che con il loro impeto e spinta \nhanno sfondato parte delle vetrate rivolte verso il Riale Fossato raggiungendo il metro e 20 cm di \naltezza distruggendo totalmente sia l’arredo fisso che il materiale scolastico. \n\nSe al piano -1 i maggiori danni riguardano le installazioni tecniche (impiantistica) in quanto le \nmurature e i pavimenti sono tutti in calcestruzzo armato a vista, al pianterreno il maggior danno \nl’hanno invece subito i rivestimenti interni delle pareti esterne e le pareti divisorie in cartongesso \nche dovranno essere completamente asportate e rifatte a nuovo, i pavimenti (isolamento, \nbetoncino e pavimento), i serramenti interni ed esterni, le vetrature, gli impianti elettrici, l’arredo \nfisso e mobile oltre alle pareti scorrevoli che dividono le varie sezioni e alle installazioni sanitarie \nper le cure igieniche che dovranno essere puliti o sostituiti a causa del  fango e dei detriti. \n\nOltre a questo, dovranno essere accuratamente pulite sia tutte le canalizzazioni che le tubazioni \nelettriche. \n \n \nPiano -1 \n \nTutta la zona interrata (locale tecnico e vespai) è stata completamente invasa dall’acqua e dal fango \nche ha compromesso completamente l’utilizzo delle installazioni tecniche quali quadro elettrico \nprincipale, centraline di gestione del riscaldamento, di allarme antincendio, dell’impianto di \nventilazione, di gestione dell’impianto fotovoltaico, delle luci di emergenza e la fossa \ndell’ascensore. \nL’acqua ha pure invaso tutti i vespai depositando in essi una coltre di melma su tutta la superficie \nche va asportata per evitare odori futuri di marciume. \nLe installazioni tecniche passanti nei vespai quali canali di ventilazione, tubature dell’acqua e del \nriscaldamento oltre i canali porta cavi elettrici vanno adeguatamente ripuliti e l’isolazione \nsostituita completamente. \n \n \nEsterno \n \nTutta l’area esterna che circonda sul lato sud-est la Scuola dell’infanzia è stata sommersa da una \ncoltre di 70-100 cm di fango e materiale diverso che ha dovuto essere sgomberato subito dopo \nl’esondazione del Riale. I giochi in legno presenti nel parco sono stati danneggiati e la loro \nstruttura portante dovrà essere verificata ed in seguito sostituita o rimessa in sesto con la \nsostituzione delle parti inutilizzabili e le parti mancanti che si sono rotte. \nDovranno pure essere pulite e verificate sia le canalizzazioni che le trincee drenanti per verificare \nse il fango ne ha compromesso la funzionalità idraulica di smaltimento delle acque meteoriche. \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3. Credito richiesto e costi \n\nI costi di ripristino ai quali si aggiungono i costi secondari (vedi distinta sottostante), sono per la \nmaggior parte assunti dall’assicurazione; da ciò sono escluse le migliorie richieste dalla Direzione \nscolastica nel ripristino della sede del Palasio e costi non riconosciuti dall’assicurazione stessa. \nLa procedura di assunzione dei costi da parte dell’assicurazione seguirà il seguente iter: \n \n\na) I costi iniziali dell’intervento urgente sono stati assunti direttamente dall’assicurazione e \nsaranno iscritti nei conti della Città (come spese e come entrate d’investimento) solo dopo \nl’approvazione del presente Messaggio. \n\nb) I costi derivanti dal presente Messaggio e legati a opere non ancora realizzate sono \nanticipati dalla Città e in gran parte rimborsati successivamente dall’assicurazione; \nresteranno a carico della Città unicamente le migliorie e alcune spese secondarie non \nriconosciute. \n\n \n\nI costi sono in generale così suddivisi in: \n\n1.  Costi di sgombero post alluvione \n2.  Costi di ripristino argine Riale Fossato, oggetto di un credito separato. \n3.  Costi di approntamento sede provvisoria presso prefabbricati SE Nord \n4.  Costi di trasporto allievi tra Palasio e sede provvisoria \n5.  Costi acquisto materiale scolastico nuovo \n6.  Costi di approntamento refezioni e extrascolastico provvisorio per SE Palasio \n7.  Costi di ripristino della sede SI Palasio \n\n4. Ricapitolazione dei costi \n\n4.1. Costi esclusi dalla presente richiesta di credito \n\n \n\n1.  Costi di ripristino argine Riale Fossato, oggetto di un credito separato. \n\n Il costo di ripristino dell’argine del riale è oggetto di un MM separato di carattere urgente in \nprocinto già di essere votato dal Consiglio comunale per il ripristino e miglioria dell’argine, \nin quanto si tratta per l’appunto di un’opera del genio civile di carattere urgente che riceve \nun sussidio del 60% da parte dell’Ufficio dei corsi d’acqua. Il credito lordo richiesto ammonta \na 250'000.00 CHF ed è previsto un sussidio di 150'000 CHF  \n\n Totale 1. (netto) chf 100’000.00 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4.2. Costi oggetto della presente richiesta di credito \n\n \n\n2.  Costi di sgombero post alluvione \n\n Sgomberi materiale e pulizie di massima *(A) chf 222'089.05\n Messa in sicurezza e sorveglianza chf 23'449.50 \n Scollegamento sanitari e pulizia canalizzazioni chf 58'002.90 \n Primi interventi di prosciugamento chf 24'399.50 \n Prestazioni operai SOP chf 27'905.40 \n\n Totale 1 chf 355'846.35 \n\n*(A)  I costi di sgombero le prestazioni eseguite dal personale della Pci e dei Pompieri, non sono \nfatturate in quanto rientrano nei costi di intervento in emergenza in caso di sinistri dovuti \nalla natura \n\n \nI costi indicati si riferiscono a fatture già liquidate per i lavori di primo intervento e assunti \ndirettamente dall’assicurazione. \n\n \n\n3.  Costi di approntamento sede provvisoria presso prefabbricati SE Nord \n\n Adattamento prefabbricati, arredo, traslochi, cucina provvisoria, \n parco giochi, wc supplementari chf 320'964.05 \n\n Totale 3. chf 320'964.05 \n \n\n4.  Costi di trasporto allievi tra Palasio e sede provvisoria \n\n Trasporti in torpedone degli allievi stimato fino alla conclusione  \n Anno scolastico 2021-2022 chf 318'461.00\n Sorveglianza di sicurezza per trasporti chf 30'000.00 \n\n Totale 4. chf 348'461.00 \n \n\n5.  Costi acquisto arredo e materiale scolastico nuovo \n\n Materiale scolastico chf 215'139.51 \n\n Totale 5. chf 215'139.51 \n\n \n\n6.  Refezione ed extrascolastico provvisorio \n\n Arredo refezione provvisoria e extrascolastico all’ex Parrocchia chf 37'948.10 \n Sorveglianza mensa, accudimento. Fornitura pasti chf 6'930.00 \n\n Totale 6. chf 44'878.10 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n7.  Costi di ripristino della sede SI (Preventivo con precisione +/-10% - IVA inclusa) \n \n\nLavori preparatori \nRilievi prospezioni geognostiche chf 3'000.00 \nPulizie e sgomberi chf 1'863.20 \nProve e sondaggi chf 4'738.80 \nProsciugamento pavimento e murature chf 63'653.05 \nDemolizione e sgomberi chf 66'527.35 \n \nEdificio \nCostruzione grezza 1 \nRegie e aiuti agli artigiani chf 50'000.00 \n \nCostruzione grezza 2 \nFinestre, porte e portoni chf 237'268.50 \nSigillature e isolamento speciale chf 10'121.00 \nTrattamento delle superfici esterne chf 10'000.00 \nSerramenti, elementi frangisole esterni chf 9'000.00 \n \nImpianti elettrici \nImpianti elettrici (secondo preventivo dettagliato elettricista) chf 295'700.00 \n \nImpianti di riscaldamento, ventilazione, refrigerazione \nImpianto riscaldamento (secondo preventivo dettagliato Gilardi) chf 67'930.75 \nRegolazione automatica riscaldamento chf 18'185.25 \nImpianto di ventilazione chf 51'237.20\n  \nImpianti sanitari \nImpianto sanitario (secondo preventivo dettagliato Gilardi, \ncompreso adattamento-modifica zona cure igieniche) chf 323'571.95 \nEstintori chf 3'674.95 \nSmontaggi apparecchi sanitari, e RVC chf 16'499.65 \n \nImpianti di trasporto \nAscensore chf 15'000.00 \n \nFiniture 1 \nOpere da gessatore chf 180'000.00 \nOpere da falegname chf 48'000.00 \nDispositivi di chiusura chf 14'000.00 \nPareti a elementi chf 108'985.40 \n \nFiniture 2 \nPavimenti chf 130'000.00 \nRivestimenti di pareti chf 5'000.00 \nControsoffitti chf 40'000.00 \nTrattamento delle superfici interne chf 38'000.00 \nPulizia dell’edificio chf 38'000.00 \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nOnorari \nArchitetto 1 chf 166'396.50 \nArchitetto 2 (richieste direzione scuola) chf 10'000.00 \nIngegnere civile chf 5'324.70 \nIngegnere elettrotecnico chf 9'000.00 \nIngegnere RVCS 1 chf 39'849.00 \nIngegnere RVCS2 chf 6'462.00 \nGeologo chf 1'507.80 \nFisico della costruzione chf 4'000.00 \nIngegnere sicurezza antincendio chf 2'500.00 \n \nLavori esterni \nCostruzione grezza e finiture esterne \nCanalizzazioni all’esterno dell’edificio chf 60'000.00 \n \nGiardini \nRipristino giardino chf 71'000.00 \nRipristino parco giochi chf 74'000.00 \n \nCampioni e riproduzioni \nRiproduzione di documenti chf 12'000.00 \n \nCosti secondari, imprevisti \nAssicurazioni chf 3'000.00 \nImprevisti chf 100'000.00 \nArredo \nTavoli mensa chf 24'000.00 \nAccessori chf 3'000.00 \nOpere da falegname in genere chf 204'000.00 \nTende interne chf 5'000.00 \n______________________________________________________________________________ \n \nTotale (IVA 7.7% inclusa) chf 2'650'997.05 \nOnorari SOP - fase esecutiva chf 90'000.00 \n______________________________________________________________________________ \n \nTotale 7 – Ripristino sede Palasio chf 2'740'997.05 \n \nTOTALE COSTI 2-7 CHF 4’026286.05 \nDiversi chf 20'000.00 \nArrotondamento chf 3'713.95 \n \nTOTALE COSTI COMPLESSIVI CHF 4'050'000.00 \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n5. Sussidi/finanziamento \n\nI costi non riconosciuti dall’assicurazione si configurano come segue: \n\n- Danni della natura: fr. 50'000 (franchigia massima) \n\n- Danni al contenuto: fr. 50'000 (franchigia massima) \n\n- Migliorie: per questo aspetto si valuta prudenzialmente un importo non riconosciuto di \nfr. 200'000; a consuntivo sarà possibile avere un’indicazione più puntuale \ndall’assicurazione e ottenere – verosimilmente – una riduzione di tale importo. \n\n \nIl totale del rimborso assicurativo è dunque pari a 3'750'000; di conseguenza, l’importo netto a \ncarico del Comune si riduce ai fr. 300'000 non riconosciuti dall’assicurazione. \n \nQuesti importi saranno inseriti nel Piano delle opere con il prossimo aggiornamento e saranno a \ncarico della Città (totale delle spese lorde e totale delle entrate da rimborsi assicurativi). \n\n6. Procedura d’approvazione del progetto \n\nIl ripristino della sede della SI Palasio ricalca sostanzialmente l’esistente prima dell’alluvione \ntranne per alcune migliorie richieste dalla Direzione delle scuole che riguardano sostanzialmente \nla modifica della disposizione dei sanitari nell’area cure igieniche e alcune modifiche relative al \nmobilio fisso (altezza armadi) e possibilità di rendere mobile parte del mobilio scolastico. \nIl progetto non necessita pertanto di una nuova autorizzazione in quanto si tratta di puro ripristino \ndell’esistente. \nA tal proposito è stato dato mandato di progettazione tramite incarico diretto ai progettisti che già \nhanno realizzato la costruzione (arch. Briccola e Ing. Gilardi), escluso l’ing elettrotecnico \ntrattandosi di uno smontaggio e rimontaggio a nuovo di parte dell’impianto elettrico che non \nnecessita di una nuova progettazione. \n\n7. Programma realizzativo indicativo \n\nSulla base del programma dei lavori allegato al presente messaggio, salvo inconvenienti e \nimprevisti, la sede dovrebbe essere pronta per il trasloco entro fine luglio e permettere così il \nritorno presso la sede degli allievi per l’inizio dell’anno scolastico 2022-2023. \n\nIn linea di massima il programma è il seguente: \n\n7-8 agosto 2021:      alluvione \n8-24 agosto:     sgombero materiale e pulizia di massima \n24-26 agosto     messa in sicurezza Palasio \n23 agosto- 17 settembre    prosciugamento di massima \n9 agosto-10 settembre    approntamento prefabbricati SE nord \n23 agosto-7 settembre    traslochi da SI Palasio a prefabbricati \n23 agosto-7 settembre     fornitura e montaggio mobili prefabbricati \n1-8 settembre     fornitura e posa cucina provv. prefabbricati \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n6 settembre-8 ottobre    verifiche tecniche danni e studio interventi \n6 settembre- 29 settembre   smontaggio impianti elettrici e sanitari \n11 ottobre-29 ottobre    definizione interventi con assicurazione \n29 ottobre-10 novembre    prosciugamento vespai e locale tecnico \n10 ottobre- 15 ottobre    pulizia vespai e apparati tecnici \n29 ottobre-1 novembre    mandato progettisti \n10 novembre in avanti    delibere principali dei lavori \n15 novembre-16 dicembre   lavori di smontaggio \n16 dicembre- 20 gennaio 2022   prosciugamento e sanificazione betoncino \n17 gennaio-25 luglio    lavori di ripristino \n25 luglio-17 agosto    traslochi \n\n8. Riferimento al Preventivo 2021 \n\nEssendo un’opera di ripristino conseguente ad un evento meteo imprevedibile non è stato \npossibile inserire l’oggetto nel preventivo 2022-2023 in quanto la quantificazione dei costi e la \nprocedura amministrativa da seguire con l’assicurazione è stata chiarita solo nel mese di ottobre. \n\n9. Incidenza sulla gestione corrente \n\nIn base a quanto indicato al punto 5, i costi possono essere così riassunti: \n\n- Costo complessivo: CHF 4'050’000 \n- Rimborsi assicurativi: CHF 3’750’000 \n- Costo netto a carico della Città: CHF 300’000 \n\nIn base a quanto indicato al punto 7, emerge che la maggior parte delle spese si configureranno \ndurante l’anno 2022 e in particolare ciò è vero per quanto attiene ai costi netti che resteranno a \ncarico della Città. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se \ncon MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva \napplicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad \nognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che \nper tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato \ndi principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn base a tali disposizioni e alle considerazioni sopra esposte, gli interventi proposti con il presente \nmessaggio sono da considerare “Costruzioni edili”. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 545 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nlordo (*) \n\nRimborso \nassicurazione \n\nImporto \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzioni edili e altre spese 3'587'150 3'337’150 250’000 33 7’600 \nArredo 462'850 412’850 50’000 10 5’000 \nTotale ammortamenti annuali 4'050’000 3'750’000 300’000 -- 12’600 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 4’600 ca.. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e manutenzione, essi non sono qui presi in \nconsiderazione, in quanto – trattandosi del ripristino di una struttura esistente, sono già \nconsiderati nel preventivo 2022. \n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  12’600 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  4’600 \n- TOTALE CHF  17’200 \n\n10. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo dei costi complessivi relativi allo sgombero dei detriti e \nmateriale alluvionato, predisposizione dei prefabbricati SE Nord, costi di trasporto degli allievi per \nl’anno scolastico 2020-2021, lo spostamento provvisorio della mensa e refezione della SE Palasio \npresso il Centro parrocchiale di Giubiasco, l’acquisto del nuovo arredo e materiale scolastico e la \nristrutturazione della SI Palasio di Giubiasco in seguito all’alluvione del 7-8 agosto 2021. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 4'050'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per la copertura \nprovvisoria delle spese secondarie ed esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimento \ndel Comune.  \n\n3 – I costi assunti dall’assicurazione sono incassati dalla Città come rimborso e iscritti come \nentrate nel conto degli investimenti. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste delle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Descrizione del progetto di ripristino\n\t3. Credito richiesto e costi\n\t4. Ricapitolazione dei costi\n\t4.1. Costi esclusi dalla presente richiesta di credito\n\t4.2. Costi oggetto della presente richiesta di credito\n\t5. Sussidi/finanziamento\n\t6. Procedura d’approvazione del progetto\n\t7. Programma realizzativo indicativo\n\t8. Riferimento al Preventivo 2021\n\t9. Incidenza sulla gestione corrente\n\t10. Dispositivo\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 605 – Consuntivo 2021 dell'Ente autonomo Carasc \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 605 è stato trattato durante i lavori commissionali del mesi di maggio e giugno \n2022 parallelamente all’esame dei conti consuntivi 2021 della Città di Bellinzona.  \n \nLa Commissione non ha ritenuto necessario procedere ad un'audizione ad hoc in quanto \nle informazioni date dal Municipio nell'analisi dei consuntivi 2021 erano sufficientemente \nesaustive anche per quanto attiene l'Ente autonomo Carasc (EAC). \n \nL’EAC è nato per decisione del Consiglio comunale di Bellinzona nel corso del 2017. \nIl 2021 è stato il quarto anno con una gestione interamente autonoma e un consuntivo \ncompleto di tutte le sue voci con l'introduzione del modello contabile MCA2. \nNel Consiglio direttivo dell'Ente sono presenti il municipale Fabio Käppeli, Luca \nMadonna, Pierre Pasotti, Claudio Gnesa, Emilio Kronaurer, Riccardo Calastri, Nicola \nGrossi, Cesiro Guidotti, e Omar Guidotti. \n \nLe attività dell’Ente si stanno gradualmente consolidando; giova ricordare le attività \npromosse e riprese nel MM che vanno dall'accoglienza negli info-point, \nall'organizzazione di seminari, alle varie manifestazione ed eventi, all'amministrazione \ndella "Residenza Adelina", a quant'altro. \nLa situazione pandemica ha condizionato parzialmente l'operato in quanto vi sono stati \ndiversi annullamenti da parte di terzi dell'utilizzo di spazi sia al Convento che al Ciossetto. \n \nDal punto di vista contabile, il consuntivo presenta un utile di esercizio pari a CHF \n5'355,58 ed ha "raggiunto una buona solidità ed è probabilmente predisposto ad \nassumere ulteriori compiti".  \nIl bilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di CHF \n154'398,83. \n \nNel MM si riprende il tema della gestione della teleferica e dei rapporti con il Patriziato di \nMonte Carasso. \nLa Commissione della gestione valuta determinante proseguire costruttivamente con \nquesta collaborazione ed auspica che anche in futuro il tutto possa concretizzarsi con \nun servizio sempre più performante per la numerosa clientela. \nPer ovviare a problemi sorti in passati l'Ente ha promosso l'inserimento di persone con \ncompiti di accoglienza alla stazione di partenza.  \nIl servizio è stato apprezzato da parte dei fruitori.  \n\n\n\n \n\nAnche il Patriziato finanzierà questo supporto con CHF 20'000 inseriti nel preventivo \n2022. \nSignificativo rimarcare come vi sia stato un aumento generale di passaggi sia di turisti \ncome di abbonati e ciò malgrado il supporto dei bus navetta, dove, anche lì, sono \naumentati i fruitori. \nQuesto successo genera ovviamente anche delle situazioni da gestire con sapienza e, \nuna di queste, riguarda la ricerca di adeguate soluzioni per la problematica dei posteggi \nnel quartiere di Monte Carasso.  \nIn effetti, malgrado numerose persone utilizzino già i mezzi pubblici, evidente è la \nmancanza di stalli adeguati per fruitori che raggiungono la zona con mezzi privati.  \nQuesto tema, delicato e sempre sensibile, dovrebbe essere affrontato una volte per tutte \nmagari anche con l'esplorazione di soluzioni innovative pensando a parcheggi dedicati \nin zone più discoste e poi collegabili con bus navetta.  \n \nAnche la gestione e la sistemazione dei sentieri ha visto l'Ente particolarmente attivo in \ncollaborazione con gli altri attori nella gestione del territorio presenti sulla montagna del \nGaggio; Patriziato di Monte Carasso e collaboratori della Fondazione Curzùtt-San \nBernard in primis. \n \nPer quanto attiene alle occupazioni degli spazi gestiti presso il Convento di Monte \nCarasso ed al Ciossetto non si può che esprimere soddisfazione; sono stati ben 300 gli \neventi organizzati in queste sedi (sia privati che pubblici) e circa 120 quelli cancellati per \nla nota pandemia. \n \nNelle importanti cifre sull’affluenza e sull’utilizzo dei servizi offerti e gestiti dall’Ente, in \ngenerale si sottolinea l'efficacia dei miglioramenti apportati con la consapevolezza che \nsussistono ancora margini per adempiere meglio ai numerosi compiti dell'Ente; in \nparticolare la continua ricerca di soluzioni discusse e condivise con tutti gli Enti e le \nAssociazioni deve essere una priorità costante. \n \nConsiderazioni commissionali  \nNel corso delle discussioni avute in Commissione della gestione si è voluto porre \nl’attenzione sulle migliorie apportate e sul processo di consolidamento in atto.  \nUn punto fondamentale in questo processo risulta essere il Masterplan; occorrerà, come \ngià più volte sottolineato dalla Commissione in occasione della valutazione dei \nprecedenti MM riguardanti l’Ente, tradurre operativamente i concetti in esso presenti.  \n \nI Commissari invitano anche per i prossimi anni a consolidare ulteriormente quanto già \nsvolto e ad ampliare, in maniera accorta e consapevole, l’attività dell’Ente.  \n \nLa documentazione presentata, così come le indicazioni contenute nel MM, hanno \nsoddisfatto la Commissione. \n \nIn conclusione di questa relazione relativa ai C21, anche se ciò non è contenuto nel MM, \nla Commissione non può esimersi dal sottolineare come piaccia  l'idea esposta nel corso \ndel mese di aprile 2022 per la creazione di una Fondazione che potrebbe avere tra uno \ndei suoi obiettivi quello di potenziare i collegamenti verticali con il ripristino della funivia \nCarasso-Baltico o con la creazione di una nuova proprio per consentire di supportare il \ngrande afflusso di visitatori ed escursionisti nei diversi Centri d'interesse. \nGiova ricordare che oltre al Ponte tibetano, a Curzùtt, a Mornera, all'Alpe Monda e alle \naltre strutture di proprietà del Patriziato di Carasso, alla vetta del Gaggio, ... da pochi \nmesi è in funzione la rinnovata struttura dell'Alpe Arami con possibilità di ristoro e di \npernottamento per una trentina di persone. \n \n\n\n\n \n\nL'attività dell'Ente autonomo Carasc dovrà, considerando il preciso mandato a cui deve \nottemperare, fare tutto il possibile per concordare, coordinare, gestire con dinamismo e \nattenzione le innumerevoli problematiche che tutta questa offerta genera e \nverosimilmente si moltiplicherà, forse anche esponenzialmente nel futuro non \ndimenticando di coinvolgere pro-attivamente la Fondazione Curzutt con la quale \noccorrerà agire in consonanza. \n \nIntraprendenza, flessibilità, entusiasmo, volontà nella ricerca di nuove soluzioni, \ndovranno essere una costante nell'operare di questo Ente autonomo. \n \nAspetti finanziari e contabili  \nCome già indicato nella premessa l’avanzo di esercizio 2021 chiude con un avanzo di \ngestione corrente di CHF  5'355,58.  \nIl bilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di  \nCHF  154'398.83. \nIl rapporto di revisione del Gruppo Multi, Multirevisioni SA, conferma la correttezza della \ntenuta della contabilità dell’Ente.  \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni  \nIn conclusione si ribadisce l’adesione al MM e l’invito a voler approvare il consuntivo \n2021 dell’Ente autonomo Carasc.  \n \nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese CHF  756'034.67 \nTotale ricavi CHF  761'390.25 \nRisultato d’esercizio CHF  5'355.58 \n\n3. È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che \nchiude con un totale di attivi e passivi di CHF 190'121.06 e il cui capitale proprio \nesposto in CHF 154'398.83 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a CHF 159'754.41. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti, relatore \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 672-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 672 \n \nRichiesta di un credito lordo di CHF \n910'000.- per la sistemazione della \npavimentazione e delle canalizzazioni \ndi Via Luini e la realizzazione di un \nimpianto semaforico per il trasporto \npubblico all’incrocio tra Via Luini e \nViale Stefano Franscini a Bellinzona \n \n \n \n \n \n23 novembre 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 4 \n\n3 Lavori di competenza cantonale nell’ambito del  \nSemisvincolo 5 \n\n4 Lavori di competenza comunale su Via Luini 6 \n\n5 Impianto semaforico per il trasporto pubblico all’incrocio \ntra Via Luini e Viale Stefano Franscini 7 \n\n6 Credito necessario 8 \n\n7 Sussidi e contributi 8 \n\n8 Contributi di miglioria 8 \n\n9 Espropri e occupazioni temporanee 8 \n\n10 Procedura d’approvazione del progetto 8 \n\n11 Programma realizzativo indicativo 9 \n\n12 Riferimento al Preventivo 2023 9 \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente 9 \n\n14 Dispositivo 11 \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio si chiede l’approvazione del credito necessario per per la sistemazione \ndella pavimentazione e delle canalizzazioni di Via Luini e la realizzazione di un impianto \nsemaforico per il trasporto pubblico all’incrocio tra Via Luini e Viale Stefano Franscini a \nBellinzona nel quartiere di Bellinzona.  \n\n1 Premessa \n\nLa realizzazione del Semisvincolo di Bellinzona comporta la modifica di alcuni percorsi del \ntrasporto pubblico al fine di migliorarne la mobilità nel centro di Bellinzona. I bus delle linee 311 \nBellinzona–Locarno (nel senso da Locarno verso Bellinzona) e 2 Bellinzona–Giubiasco (nei due \nsensi), che oggi percorrono Via dei Gaggini, in futuro transiteranno attraverso Via Luini, servendo \nla nuova fermata presso il posteggio di attestamento di Via Tatti e quella antistante la Scuola Arti \ne Mestieri. Vi è quindi l’esigenza di rinforzare l’attuale pavimentazione di Via Luini e sistemarne \nl’uscita su Viale Stefano Franscini anche con un impianto semaforico che favorisca l’incrocio dei \nmezzi del trasporto pubblico, senza modificare il calibro stradale e l’arredo urbano fatto di filari \nalberati e stalli pubblici al servizio della via residenziale, che manterrà così le proprie \ncaratteristiche attuali.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nImmagine 1 – Planimetria, ubicazione degli interventi previsti  \n\n  \n\nIncrocio V. Luini – V. S. Franscini \n\nVia Luini \nIntervento \ncomunale \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n4 \n\n2 Situazione esistente  \n\nRiferimenti storici \n\nL’attuale Via Bernardino Luini era un percorso cittadino già alla fine del XIX secolo. La strada \npermetteva il collegamento di Viale Stefano Franscini con l’allora importante ponte sulla Torretta \n(ai tempi unico ponte sul Ticino in tutto il Bellinzonese) e il comparto delle Semine, che \nrappresentava un’importante superficie agricola grazie ai lavori d’incanalamento del fiume \nTicino che si stavano attuando. Dagli anni ’50, la Via Luini è stata edificata a nord del corso d’acqua \nDragonato con nel contempo la costruzione delle sottostrutture e la pavimentazione bituminosa, \nmentre la parte a sud del Dragonato, con la realizzazione di Via Tatti, è restata sino ai giorni nostri \nun collegamento ciclo-pedonale.  \n\nSituazione attuale \n\nAttualmente Via Luini è a fondo cieco con sbocco su Via Tatti unicamente ciclo-pedonale e \naccesso veicolare possibile solo da Viale Stefano Franscini. La strada è lunga 270 m, di cui 110 m a \npercorrenza ciclo-pedonale e 160 m veicolare. Il calibro è adeguato alle esigenze di strada di \nservizio con già la possibilità d’incrocio di due veicoli a velocità ridotte. A ridosso del Business \nCenter Bellinzona (lato ovest della strada) sono ubicati 15 stalli pubblici a pagamento tra otto \npiante. Sul lato opposto della strada (lato est) è presente un marciapiede largo 1.5m. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nImmagine 2 – Stato attuale di Via Luini  \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n5 \n\n3 Lavori di competenza cantonale nell’ambito del Semisvincolo \n\nCome indicato nella premessa, i piani federali e cantonali già cresciuti in giudicato del progetto di \nSemisvincolo (attualmente in costruzione) prevedono che parte dei bus del trasporto pubblico (e \nsolo questi), anziché passare da Via dei Gaggini (che verrà definitivamente messa fuori servizio \ncome strada di transito del TP, non essendo a ciò pianificata dopo che nel 2001 si rinunciò – anche \na seguito di votazione popolare – ad adibirla a strada di aggiramento del centro di Bellinzona che \navrebbe poi dovuto continuare verso Pratocarasso) passeranno da Via Luini, trasformandone la \nsua parte terminale verso Via Tatti in accesso veicolare per il trasporto pubblico. Dal punto di vista \ndel traffico privato, la via manterrà invece il suo carattere attuale di strada di servizio a fondo cieco \nmediante la posa di dissuasori automatici (elettromeccanici), in analogia all’attuale situazione di \nVia dei Gaggini. Il tratto a sud del riale Dragonato della Via Luini sarà realizzato dal Cantone \nnell’ambito del Settore C (di competenza cantonale) dei lavori del Semisvincolo che, oltre a Via \nLuini (tratto verde sulla planimetria seguente), prevede l’ampliamento di Via Tatti iniziato nel \nmese di marzo 2022 (tratto rosso), la sistemazione di Via Zorzi che dovrebbe iniziare nei primi \nmesi del 2023 (tratto viola) e infine il completamento di Via Tatti previsto per la seconda parte del \n2023 e l’inizio del 2024 (tratto azzurro). L’inizio dei lavori su Via Luini è stato pianificato da parte \ndel Cantone per l’inizio del 2024. \n\n \n \n\nImmagine 2 – Planimetria, ubicazione interventi cantonali collegati alla realizzazione del Semisvincolo \n \n  \n\nDissuasori - \nautomatici \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n6 \n\n4 Lavori di competenza comunale su Via Luini \n\nIl progetto \n\nIl progetto non prevede modifiche dell’attuale calibro stradale; tuttavia, con il transito del \ntrasporto pubblico su Via Luini saranno possibili casi dove un bus deve incrociare un altro mezzo \ndel trasporto pubblico o privato, rendendosi quindi necessario, per motivi di sicurezza, sistemare \nl’innesto da Viale Stefano Franscini, adattando l’ubicazione dei posteggi (4 posteggi) e la parte \nterminale del filare alberato (due piante). Per il resto, oltre al marciapiede sul lato est, verranno \nmantenuti i posteggi laterali verso ovest, adattandoli alle attuali esigenze normative, e il resto \ndelle piantumazioni mantenute nel numero, sostituendole con nuove piante unicamente laddove \nle chiome sono oramai in contrasto quelle ubicate sul sedime del Business Center Bellinzona, \ndando maggior spazio sia all’apparato radicale (aiuole), sia alla chioma, così che possano \nsvilupparsi in modo naturale. Il progetto, già discusso con rappresentanti degli abitanti della via, \nnon modificherà il carattere generale della strada (strada al servizio del quartiere residenziale) e il \npassaggio del trasporto pubblico (come da piani cantonali già cresciuti in giudicato) è stato \nlimitato alla linea 2 e soltanto al percorso in un senso (Locarno-Bellinzona) della linea 311, mentre \nquello in senso inverso (Bellinzona-Locarno) passerà ancora da Via Franco Zorzi. \n \nPavimentazione stradale \n\nI sondaggi eseguiti sulla pavimentazione hanno mostrato che, oltre al rifacimento per intervenuta \nvetustà, va rinforzata. Il progetto prevede quindi la completa sostituzione della pavimentazione \nbituminosa, garantendo una portanza per la classe T3 su strade secondarie. Dalle analisi svolte, lo \nstrato di fondazione risulta invece avere delle buone caratteristiche; perciò, se le prove in fase di \ncantiere confermeranno le analisi a campione eseguite, non si provvederà con la sua sostituzione.  \n \nSmaltimento delle acque \n\nIl Piano generale di smaltimento (PGS) prevede la sostituzione e il potenziamento di una tratta di \ncanalizzazioni anche su Via Luini: è prevista la sostituzione del collettore tra i pozzetti 87 e 1923 \nper una lunghezza totale di ca. 82ml di canalizzazioni, aumentando l’attuale diametro di 300mm \na 400mm. Approfittando dell’entità dei lavori previsti sulla pavimentazione, si procederà quindi \nanche con gli interventi sulla canalizzazione. Non si prevedono invece sostanziali modifiche \nall’attuale sistema di smaltimento delle acque meteoriche che risulta essere ancora adatto; in \naggiunta ai punti di scarico attuali, verranno unicamente eseguite due caditoie supplementari per \nmigliorarne le capacità.   \n \nIlluminazione pubblica \n\nL’attuale illuminazione pubblica non rispetta oramai più le normative vigenti, in quanto le \ndistanze tra i punti luce sono superiori a quelle prescritte. Per sistemare l’attuale situazione ed \nevitare la formazione di zone d’ombra dovute alle alberature, si prevede l’istallazione di tre nuovi \ncandelabri lungo il marciapiede pedonale e la sostituzione dei punti luce esistenti.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n7 \n\nInterventi di altre aziende  \n\nSono state interpellate tutte le aziende (AMB acqua potabile / elettricità, Swisscom, UPC, \nMetanord) che avrebbero potuto avere la necessità di sostituire o potenziare le proprie \ninfrastrutture. Dopo loro verifica dello stato attuale è stato riferito che non hanno necessità \nd’intervento. Lungo Via Luini ci sono inoltre le infrastrutture del teleriscaldamento (TERIS) che \nsono state realizzate di recente. \n\n5 Impianto semaforico per il trasporto pubblico all’incrocio tra \nVia Luini e Viale Stefano Franscini \n\nImpianto semaforico \n\nPer permettere l’incrocio dei mezzi del trasporto pubblico in sicurezza come sopra illustrato si \nrende necessaria l’introduzione di un impianto semaforico ad essi dedicato. Quest’ultimo sarà \nattivato automaticamente con l’arrivo del bus, dando al trasporto pubblico la precedenza e \narrestando per il breve lasso di tempo del suo transito i veicoli (pure del trasporto pubblico o \nprivati) in uscita da Via Luini. I normali, già odierni, flussi di veicoli privati non necessitano invece \ndi regolazione semaforica, di modo che senza l’arrivo di un mezzo del trasporto pubblico \nl’impianto rimane disattivato (spento). Impianti di questo tipo sono già presenti ad altri incroci \ndel Comune di Bellinzona come, ad esempio, tra Via Jauch e Viale Stefano Franscini o tra Via \nBellinzona e Via della Posta a Giubiasco. \n  \nPavimentazione stradale \n\nL’alimentazione e gestione degli impianti semaforici verrà garantita tramite un nuovo “tracciato \ncavi” che attraverserà Via Luini, continuando poi su Viale Stefano Franscini. L’introduzione \ndell’impianto semaforico rende inoltre necessaria la posa lungo Viale Stefano Franscini di spire \nd’annuncio e disannuncio dei bus. Queste spire devono essere collegate tramite la posa di cavi \nelettrici all’armadio semaforico centrale. I bauletti per i tubi portacavo verranno posati \nprincipalmente lungo le corsie di Viale Stefano Franscini, oggi in cattive condizioni (v. foto \nsottostante), per cui sarà necessario il completo rifacimento delle corsie oramai deteriorate. \n \n\n \nImmagine 4 – Stato deterioramento (puntuale) di Viale Stefano Fransicni   \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n8 \n\n6 Credito necessario \n\nL’investimento complessivo previsto per la realizzazione dell’intero progetto ammonta a CHF \n910'000.- (IVA 7.7% inclusa). Di seguito è riportato il preventivo di dettaglio delle opere previste: \n\n7 Sussidi e contributi \n\nL’opera in oggetto beneficia dei sussidi cantonali per la parte di canalizzazione, in quanto la tratta \nda sostituire figura nel PGS. Tutti i documenti necessari all’ottenimento del sussidio verranno \ninoltrati a breve agli uffici cantonali (SPAAS); si prevede un sussidio nella misura del 30% dei costi \nriconosciuti (ca. CHF 30'000). \nPoiché l’opera è in parte resa necessaria dal progetto di Semisvincolo, il Cantone ha mostrato la \ndisponibilità di partecipare ai costi relativi alla pavimentazione e all’impianto semaforico con un \ncontributo di CHF 150'000.-, ancora da formalizzare dal Consiglio di Stato.   \n\n8 Contributi di miglioria \n\nAi sensi della Legge sui contributi di miglioria del 1990 il presente progetto non ha le basi per \nprevedere il prelievo di contributi, non trattandosi di opere di miglioria, ma di manutenzione e di \ncarattere generale senza procurare vantaggi particolari. \n\n9 Espropri e occupazioni temporanee  \n\nIl progetto non prevede alcun esproprio in quanto l’attuale calibro stradale non subirà modifiche. \nNon si prevedono inoltre occupazioni temporanee di sedimi privati. \n\n10 Procedura d’approvazione del progetto \n\nIn seguito alla decisione del Consiglio comunale, il progetto (impianto semaforico) verrà \npubblicato per un periodo di 30 giorni conformemente alla Legge cantonale sulle strade (LStr).  \n\nRicapitolazione dei costi    \n- Sistemazione stradale (opere di pavimentazione): ………………………….…  CHF 316'900.00 \n- Rifacimento canalizzazioni (opere di sottostruttura): ………………..………  CHF 109'900.00 \n- Illuminazione pubblica: …………………………..………………………………....  CHF 24'300.00 \n- Nuovo impianto semaforico: ………………………..………………………………  CHF 232'300.00 \n- Imprevisti 10%: …………………………………………………………………………… CHF 68'340.00 \n- Onorari progettazione e direzione lavori: ………………………………………… CHF 75'000.00 \n- IVA al 7.7%: ………………………………………………………………………………… CHF 63'659.00 \n- Prestazioni SOP: ……………….…………………………………………………………  CHF 19'500.00 \n- Arrotondamento: CHF 101.00 \n- Totale “credito d’opera”: ………………………………………………..…… CHF 910’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n9 \n\n11 Programma realizzativo indicativo \n\nI lavori saranno coordinati con quelli svolti dal Cantone sul Settore C del progetto di Semisvincolo. \nSecondo l’attuale pianificazione, salvo imprevisti sul cantiere di competenza cantonale, le opere \ndi sottostruttura (canalizzazioni e fondazioni dell0impianto semaforico) sono previste per la \nseconda metà del 2023, mentre le opere di pavimentazione sono pianificate per la primavera-\nestate del 2024. Poiché la canalizzazione è relativamente profonda e si prevede una rilevante \nmovimentazione di materiale, prima di iniziare con le opere di pavimentazione stradale sarà \ninfatti necessario attendere alcuni mesi per permettere un adeguato assestamento del materiale. \nIl programma di dettaglio verrà sviluppato verso la metà del 2023 quando anche il Cantone potrà \npianificare con maggiore precisione i lavori di propria competenza sulla parte di Via Luini verso \nVia Tatti. Tutti gli interventi previsti verranno pianificati cercando di limitare al minimo i disagi \nai residenti di Via Luini e Viale Stefano Franscini. \n\n12 Riferimento al Preventivo 2023 \n\nIl rifacimento di Via Luini e la realizzazione dell’impianto semaforico sull’incrocio Via Luini – \nViale Stefano Franscini figura nel Piano delle Opere 2022-2026 con un importo complessivo di \nCHF 800'000, di cui 400'000 previsti nel 2023 e 400'000 nel 2024. \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione di spesa è ipotizzata nel modo \nseguente:  \n\n- CHF 455'000 nel 2023 \n- CHF 455'000 nel 2024, con CHF 180'000 di entrate \n\nPer questo progetto si specifica che il totale di costo sopra presentato di CHF 910'000.00 va \nsuddiviso, dal profilo contabile, come segue: \n\n˗ Opere di canalizzazione: CHF 146'000 di spesa (onorari e IVA inclusa), da cui dedurre CHF \n30'000.00 di sussidio, per una spesa netta di CHF 116'000; \n\n˗ Opere stradali, di illuminazione e impianto semaforico: CHF 764'000.00 (onorari e IVA \ninclusa), da cui dedurre CHF 150'000 di partecipazione cantonale. \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale \nrispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria \ndei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n10 \n\nIn base a tali disposizioni, gli interventi proposti con il presente messaggio sono da considerare \nseparatamente nel calcolo degli ammortamenti:  \n\n- Le opere stradali, di illuminazione e relative all’impianto semaforico vanno ammortizzate \nin un lasso di tempo tra i 33 e i 40 anni. \n\n- Le canalizzazioni vanno ammortizzate in un lasso di tempo tra i 40 e i 50 anni. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nlordo (*) \n\nSussidi Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nStrade e piazze 764’000 150’000 614’000 33 18’600 \nCanalizzazioni 146’000 30’000 116’000 40 2’900 \nTotale ammortamenti annuali     21’500 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 17’700. \n\n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  21’500 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  17’700 \n- TOTALE CHF  39’200 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 672 \n \n\n \n\n11 \n\n14 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla sistemazione della \npavimentazione e delle canalizzazioni di Via Luini e alla realizzazione di un impianto semaforico \nper il trasporto pubblico all’incrocio tra Via Luini e Viale Stefano Franscini a Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 910'000.00 (IVA al 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei relativi lavori. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2022, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste delle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n5 – Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Lavori di competenza cantonale nell’ambito del Semisvincolo\n\t4 Lavori di competenza comunale su Via Luini\n\t5 Impianto semaforico per il trasporto pubblico all’incrocio tra Via Luini e Viale Stefano Franscini\n\t6 Credito necessario\n\t7 Sussidi e contributi\n\t8 Contributi di miglioria\n\t9 Espropri e occupazioni temporanee\n\t10 Procedura d’approvazione del progetto\n\t11 Programma realizzativo indicativo\n\t12 Riferimento al Preventivo 2023\n\t13 Incidenza sulla gestione corrente\n\t14 Dispositivo\n\n