name: Relazione della Commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 368 - \nMANUTENZIONE  STRAORDINARIA STRADE \nCOMUNALI CREDITO QUADRO  2020 - 2023 \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \n \nnella seduta del 18.02.2020 la Commissione dell’edilizia ha esaminato il Messaggio \nMunicipale No 368, il relatore ha in seguito approfondito puntualmente alcuni dettagli \npresso il dicastero competente.   \n\n \n1. Introduzione \n\n \nLa manutenzione e la conservazione della proprietà stradale sono compiti costanti e \nimpegnativi per tutti i proprietari di infrastrutture viarie. Sono pure onerosi e \nl’ottenimento di mezzi finanziari adeguati non è sempre facile: gli investimenti richiesti \nsono politicamente poco “visibili”, perché non danno (o danno poco) valore aggiunto, \nma riportano solo le infrastrutture al loro valore originale. \nNe consegue che spesso in passato le modalità di azione in materia erano legate ai \ndanni palesi, magari già irreparabili, senza una vera e propria strategia: in pratica con \nun’azione in emergenza quando la necessità si faceva evidente, ciò che provocava un \nritardo di conservazione e un progressivo aumento del degrado e dei costi.  \nNegli ultimi anni, gli enti pubblici sembrano diventati più sensibili, anche per la maggior \nconsapevolezza del loro ruolo di proprietario stradale e gli accresciuti rischi di essere \nchiamati in causa per la responsabilità che ne deriva; inoltre i sistemi di rilievo e le \nstrategie di pianificazione degli interventi si sono sviluppate e modernizzate, allo scopo \ndi intervenire al momento giusto con la soluzione adeguata, senza attendere l’ultimo \nmomento. \nAnche la Città di Bellinzona intende progredire e proseguire con dei moderni sistemi di \nrilevamento e pianificazione delle misure, ad oggi almeno per quanto attiene alle \npavimentazioni; sembra infatti che manchi ancora una sistematica per la \nconservazione dei manufatti (ponti, ponticelli, sopra e sottopassi, muri di sostegno \nimportanti, ecc.).  \n \n\n2. Premessa \n \nLa rete viaria cittadina raggiunge i 300 km di strade, per un valore patrimoniale \ndell’ordine di ca. 750 milioni di franchi, stima del valore a nuovo, importo calcolato con \nle sole sotto e soprastruttura stradale.  \nSecondo informazioni assunte presso il dicastero competente, 250 km sono \npavimentati, i restanti 50 km sono strade la cui superficie non è pavimentata. I rilievi di  \ncui ai punti successivi riguardano 220 km di strade asfaltate, essi non includono infatti  \nle strade di Gudo e Monte Carasso.  \n\n\n\n \n\n \nA titolo di paragone, il valore stimato del patrimonio delle strade cantonali, la cui \nlunghezza è di circa 1’050 km, considerando solo la sotto e la soprastruttura stradale è \ndi ca. 2'100 milioni di franchi. \n \nLa Città di Bellinzona vanta quindi una lunghezza stradale totale pari a un po’ meno di  \nun terzo della rete cantonale, il valore del patrimonio, se si considerano solo le sopra e  \nsottostrutture, sembra anch’esso in linea (circa un terzo).  \nMolte strade della Città sono però di calibro e standard inferiore a quelli cantonali, il \nvalore patrimoniale cittadino è quindi probabilmente sovrastimato, a  maggior ragione \nse consideriamo le strade non asfaltate (se la larghezza media delle strade comunali si \nsitua tra i 5 ed i 6 metri, il valore al m2 sarebbe attorno ai 450 CHF/m2, piuttosto alto), \nma si tratta pur sempre di valutazioni con margini di apprezzamento assai ampi, ciò \nche non incide comunque in modo determinante sulle stime del fabbisogno teorico di \ncui ai punti successivi. \n \n\n3. Lo stato del patrimonio delle pavimentazioni \n \nLe considerazioni che seguono valgono quindi per le strade asfaltate e rilevate. \nIl PMS (Pavement Management System) è per definizione lo strumento che permette \nal Municipio e ai servizi tecnici della Città di pianificare i lavori di manutenzione della \nrete stradale, ottimizzando le risorse a disposizione e razionalizzando la tempistica \ndegli interventi. In questo modo si ottiene un quadro generale della situazione che \nconsiste in una visione d’insieme delle condizioni della rete stradale del quartiere di \nBellinzona dopo il rilievo del 2013 e degli altri quartieri negli anni successivi. \n \nSecondo gli studi PMS dal 2013 ad oggi in diversi quartieri, la situazione qualitativa \ndella rete delle strade comunali è definita, nel complesso, da un indice di stato (Indice \ndi stato I1) stabilito in funzione del degrado della pavimentazione. Questo indice, \ncalcolato su un totale di 220 km secondo i principi delle norme VSS, indica che ca. il \n40% dell’intera rete è da considerarsi in buono stato, il 35% è in uno stato medio, \nmentre la rimanenza (ca. il 25%) è in condizioni appena sufficienti o addirittura critiche/ \ncattive.  \nSempre a titolo di paragone, lo stato del patrimonio delle strade cantonali nel 2018 era \nper il 35% buono, per il 35% sufficiente (medio) e per un 30% da critico a pessimo, \ndove il pessimo era il 7% circa. \n \nLo stato della pavimentazione a Bellinzona si rivela quindi simile a quello della rete \ncantonale, anche se va tenuto conto della differenza nelle date dei vari rilievi \n(Bellinzona in anni diversi dal 2013, Cantone nel 2018)  \n \n\n4. La conservazione del patrimonio \n \nPer quanto attiene la conservazione del patrimonio, a livello delle strade nazionali \nl'Ufficio federale delle strade indica come necessario un tasso d'investimento annuo \npari all’1.5% del valore dell’intero patrimonio (fabbisogno teorico minimo a copertura \ndelle esigenze di conservazione di sotto e soprastruttura, manufatti, impianti ecc.) altri \ncalcoli e studi propongono un tasso medio del 2%. \nSe si utilizza la stessa metodologia per il solo patrimonio della soprastruttura (che si \ncompone in sintesi del sottofondo in misto granulare e di 2 o 3 strati di asfalto) e \nconsiderando un rinnovo ideale ogni 20 – 25 anni per l’asfalto e di ca. 40 – 50 anni per \nil sottofondo, il tasso di investimento medio annuo necessario si situa a ca. 2.5 - 3%. \n \n\n\n\n \n\nPer i circa 300 km delle strade comunali di Bellinzona, visto che l’utilizzo e il \nconseguente degrado non sono paragonabili a quelli delle strade cantonali (e quindi la \nfrequenza del rinnovo è inferiore) e che vi sono tratti non pavimentati, il calcolo del \nfabbisogno teorico per la sola conservazione della pavimentazione potrebbe \nverosimilmente essere ridotto anche a 1.0- 1.5% (stima che va verificata, ma che \nrappresenta un ordine di grandezza), ne consegue che sarebbe necessario un \ninvestimento annuo dell’ordine di 8 -11 mio CHF all’anno.  \n \n \n\n5. La richiesta di credito \n \n      5.1 L’importo \n \nIn realtà, nessun ente pubblico dispone dei mezzi idealmente necessari per una \nconservazione del patrimonio secondo la letteratura tecnica, anche se la sensibilità sta \ncambiando.  \nIl Cantone, sempre nell’ambito del paragone già tracciato, con un incremento dei \ncrediti negli ultimi anni, per la pavimentazione dispone oggi di una quota grosso modo \npari a 2/3  di quella teoricamente necessaria, tenuto però conto anche di tutti gli altri \ninvestimenti che presentano parti attribuibili alla categoria del rinnovo. \n \nA Bellinzona il credito richiesto rappresenta circa un decimo della necessità stimata, \nanche a livello comunale vanno però considerati pure altri lavori con parti d’opera utili \nalla conservazione: quelli legati alla manutenzione ordinaria, gli altri investimenti \nstradali e gli interventi sulle sottostrutture sviluppati da terzi (AMB, Cablecom, \nMetanord, Swisscom e TERIS), un ulteriore contributo e dato dai crediti ancora \ndisponibili (circa 1 mio di franchi).  \nTutti questi elementi aumentano la disponibilità globale per il rinnovo della \nsoprastruttura stradale. La totalità dei mezzi finanziari destinati alla conservazione \ndelle pavimentazioni si avvicina quindi un po’ di più al minimo necessario, anche se ne \nresta assai lontano. \n \n \n      5.2 Gli interventi previsti \n \nL’elenco contempla opere distribuite su diversi quartieri (8 su 13) e la loro \ndesignazione, oltre che a tener conto della necessità data dallo stato dell’infrastruttura, \nconsidera anche i vari condizionamenti, vale a dire le situazioni che possono essere \nsistemate nell’ambito di altri crediti o lavori di terzi.  \n \n \n\n6. Conclusioni \n \nSulla necessità del credito non vi è dubbio, anche guardando ad alcune situazioni \nmolto degradate. In futuro, a mente della commissione, i crediti di conservazione \ndovranno essere aumentati, onde poter programmare tempestivamente i risanamenti, \nsenza attendere che i presentino situazioni già fortemente compromesse, che \ncomportano spese superiori. Come osservato in precedenza, prevedendo la giusta \nmisura al momento opportuno, si ottimizza e a lungo termine si risparmia.  \n \nIl prossimo rilievo dovrà possibilmente comprendere l’intera rete al medesimo \nmomento. Un incremento dei crediti dovrà comunque tener conto delle possibilità \npratiche di investimento, sia per quanto attiene la loro gestione (personale della Città) , \nsia per l’effettiva realizzabilità (numero di cantieri sopportabile per la rete cittadina, \n\n\n\n \n\ntenuto conto di tutti gli altri lavori) e si dovrà inserire nel già ricco elenco di investimenti \nprevisti nei prossimi anni. \nNon da ultimo andrà introdotto pure un sistema di monitoraggio gestione dei manufatti \nche fanno parte del corpo stradale. \n \nPer quanto attiene alla forma, quella di credito quadro permette la necessaria \nflessibilità a livello di programmi di lavori e spese. Seguirà un regolare aggiornamento \nsugli interventi ed investimenti effettivamente concretizzati. \n \nPer le considerazioni espresse, la commissione invita, codesto lodevole Consiglio \ncomunale a voler \n\n \n\n \nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati i progetti di massima e i preventivi di spesa relativi agli interventi di \nmanutenzione straordinaria delle strade comunali – credito quadro per gli anni \n2020 - 2023;  \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 3’200'000.00 per la realizzazione delle \nopere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune;  \n\n3. Il Municipio è l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno;  \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi, relatore Gabriele Pedroni \n\nManuel Donati Tuto Rossi \n\nRenato Dotta Giorgio Valenti \n\nMichele Genini  \n\n \n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 368 - MANUTENZIONE  STRAORDINARIA STRADE COMUNALI CREDITO QUADRO  2020 - 2023\n\n


Allegato - Consuntivo 2018

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text: \nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nBILANCIO\n\nATTIVI\n\nAttivo circolante\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n1000 Cassa Ufficio 275.20 9'545.05 -9'269.85 -97.1%\n10000 Cassa Museo 4'503.50 4'503.50\n1001 Cassa Euro 1'256.65 1'063.80 192.85 18.1%\n1020 Banca Stato conto CHF 24'868.48 101'409.77 -76'541.29 -75.5%\n1021 Banca Stato conto Euro 5'367.90 5.85 5'362.05 91659.0%\n1030 Carte di debito e di credito 417.80 417.80\n\nLiquidità 36'689.53 112'024.47 -75'334.94 -67.3%\n1100 Debitori (donazioni + sponsors) 23'000.00 23'000.00\n1101 Crediti da Comune Bellinzona 84'082.00 119'739.70 -35'657.70 -29.8%\n1105 Fatture da incassare 1'407.05 6'393.22 -4'986.17 -78.0%\n\nCrediti da prestazioni 108'489.05 126'132.92 -17'643.87 -14.0%\n1300 Costi anticipati 927.25 1'637.93 -710.68 -43.4%\n\nRatei e risconti attivi 927.25 1'637.93 -710.68 -43.4%\n\nAttivo fisso\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n1500 Attrezzi, apparecchi e macchinari 3'549.00 3'549.00\n15009 Attrezzi, apparecchi e macchinari ammortizzati -1'597.00 -1'597.00\n1510 Mobilio 29'475.20 16'079.45 13'395.75 83.3%\n15109 Mobilio ammortizzato -7'397.20 -3'501.15 -3'896.05 -111.3%\n1520 Apparechiature e materiale informatico 14'427.25 7'233.50 7'193.75 99.5%\n15209 Apparechiature e materiale informatico ammortizzati -10'942.15 -4'629.50 -6'312.65 -136.4%\n\nImmobilizzazioni materiali 27'515.10 15'182.30 12'332.80 81.2%\nTOTALI ATTIVI 173'620.93 254'977.62 -81'356.69 -31.9%\n\nPASSIVI\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n2000 Fornitori/creditori -74'151.84 -96'996.13 22'844.29 23.6%\nDebiti per prestazioni -74'151.84 -96'996.13 22'844.29 23.6%\n\n2300 Costi da pagare -6'035.45 -1'155.08 -4'880.37 -422.5%\nRatei e risconti passivi -6'035.45 -1'155.08 -4'880.37 -422.5%\n\n2350 Accantonamenti per riparazioni e manutenzioni -60'000.00 -72'000.00 12'000.00 16.7%\n2351 Accantonamenti per conservazione e restauro -22'000.00 22'000.00 100.0%\n2352 Accantonamenti per campagna fotografica fondi -12'000.00 12'000.00 100.0%\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n2353 Accantonamenti per rete telematica -21'000.00 21'000.00 100.0%\n2354 Accantonamenti per promozione e marketing -35'000.00 -30'000.00 -5'000.00 -16.7%\n\nAccantonamenti a breve termine -95'000.00 -157'000.00 62'000.00 39.5%\n\nCapitale proprio\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n2970 Utile o perdita riportata 173.59 3'156.57 -2'982.98 -94.5%\nRiserve/Utili e perdite 173.59 3'156.57 -2'982.98 -94.5%\nTOTALE PASSIVI -175'013.70 -251'994.64 76'980.94 30.6%\nPerdita annuale -1'392.77 2'982.98 -4'375.75 -146.7%\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nCONTO ECONOMICO\n\nRICAVI DA SERVIZI E PRESTAZIONI\n2018 2017 ± %±\n\n3010 Tasse entrata visitatori 9'378.43 10'376.17 -997.74 -9.6%\n3030 Vendita cataloghi, ecc. (Museumshop) 4'757.42 14'628.75 -9'871.33 -67.5%\n3040 Visite guidate e eventi 3'340.85 3'571.00 -230.15 -6.4%\n3050 Mediazione culturale/Didattica 1'546.00 1'812.00 -266.00 -14.7%\n3065 Vendite bibite e diversi 1'332.85 802.60 530.25 66.1%\n\nRicavi da servizi e prestazioni 20'355.55 31'190.52 -10'834.97 -34.7%\n3080 Vendita Vino Villa dei Cedri 3'013.00 3'400.00 -387.00 -11.4%\n\nRicavi da vendita vino 3'013.00 3'400.00 -387.00 -11.4%\n3100 Contributi vari 16'000.00 25'000.00 -9'000.00 -36.0%\n3110 Contributo Comune 1'030'000.00 1'030'000.00\n3120 Contributo Cantone 33'000.00 30'000.00 3'000.00 10.0%\n\nTotale Contributi 1'079'000.00 1'085'000.00 -6'000.00 -0.6%\nTOTALE RICAVI DA SERVIZI E PRESTAZIONI 1'102'368.55 1'119'590.52 -17'221.97 -1.5%\n\nCOSTI \n2018 2017 ± %±\n\n4000 Curatela, ricerca 11'834.20 10'000.00 1'834.20 18.3%\n4010 Indennità ospiti (alloggio, viaggio, per diems, ecc.) 5'581.79 11'853.25 -6'271.46 -52.9%\n4020 Materiale allestimento, conservazione e restauro 40'157.30 41'450.34 -1'293.04 -3.1%\n4021 Restauro 21'770.10 35'734.24 -13'964.14 -39.1%\n4022 Pubblicazioni 76'505.35 72'568.86 3'936.49 5.4%\n4023 Trasporti 53'725.46 57'881.65 -4'156.19 -7.2%\n4024 Assicurazione opere d'arte 15'310.84 20'338.86 -5'028.02 -24.7%\n4030 Comunicazione & Marketing 103'271.29 122'106.64 -18'835.35 -15.4%\n4040 Visite guidate e eventi 15'589.20 15'284.80 304.40 2.0%\n4050 Mediazione culturale/Didattica 9'320.70 16'220.85 -6'900.15 -42.5%\n4060 Spese di sorveglianza 60'295.51 55'793.55 4'501.96 8.1%\n4061 Altre spese collezione -8'988.50 5'390.00 -14'378.50 -266.8%\n4065 Acquisti bibite e diversi 4'181.25 1'477.25 2'704.00 183.0%\n4070 Altre spese mostre e manifestazioni 6'473.30 2'364.80 4'108.50 173.7%\n4071 Spese postali per mostre e manifestazioni 12'292.64 10'456.53 1'836.11 17.6%\n4090 Acquisto opere d'arte 14'750.00 33'433.40 -18'683.40 -55.9%\n\nCosti per servizi e prestazioni 442'070.43 512'355.02 -70'284.59 -13.7%\n4080 Costi Vino Villa dei Cedri 310.20 311.05 -0.85 -0.3%\n\nCosti produzione vino 310.20 311.05 -0.85 -0.3%\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nCOSTI \n2018 2017 ± %±\n\n5000 Stipendi e indennità personale nominato 19'685.05 214'061.20 -194'376.15 -90.8%\n5001 Stipendi e indennità personale incaricato 411'976.20 191'429.20 220'547.00 115.2%\n5002 Indennità comitato direttivo e scientifico 5'807.84 3'600.00 2'207.84 61.3%\n5011 Rimborso da assicurazioni per infortuni -653.00 -653.00\n5020 Indennità fuori orario 8'554.50 8'554.50\n5030 Gratifiche per anzanità di servizio 3'183.60 3'183.60\n5080 Reclutamento del personale 147.00 192.05 -45.05 -23.5%\n5081 Formazione e perfezionamento professionali del personale 170.00 170.00\n5082 Spese di rappresentanza e indennità di trasferta 4'449.12 3'402.58 1'046.54 30.8%\n5700 Contributi AVS, AI, IPG, AD e AF 37'924.00 30'471.00 7'453.00 24.5%\n5701 Contributi alla cassa pensione 44'024.00 48'768.00 -4'744.00 -9.7%\n5703 Premi assicurazione infortuni (e malattie) 7'050.00 5'810.00 1'240.00 21.3%\n\nCosti del personale 542'318.31 497'734.03 44'584.28 9.0%\n6040 Servizio lavanderia 453.60 453.60\n6042 Materiale di pulizia e consumo 2'451.20 806.85 1'644.35 203.8%\n6050 Manutenzione stabili e strutture 27'274.85 39'327.70 -12'052.85 -30.7%\n6060 Manutenzione parco 19'723.00 19'509.70 213.30 1.1%\n6130 Manutenzione mobilio 194.40 20.00 174.40 872.0%\n6131 Manutenzione attrezzi, apparecchi e macchinari 1'594.13 5'632.16 -4'038.03 -71.7%\n6132 Manutenzione apparecchiature informatiche e licenze 7'306.76 3'036.80 4'269.96 140.6%\n\nManutenzioni e riparazioni 58'997.94 68'333.21 -9'335.27 -13.7%\n6200 Manutenzione veicoli 548.35 1'031.03 -482.68 -46.8%\n6210 Carburante e olii 333.40 245.50 87.90 35.8%\n6220 Assicurazione RC/CP e tasse circolazione 947.65 947.65\n\nCosti veicoli 1'829.40 2'224.18 -394.78 -17.8%\n6400 Elettricità 311.55 311.55\n6420 Combustibile e costi per riscaldamento 9'527.50 7'956.20 1'571.30 19.8%\n\nCosti elettricità e riscaldamento 9'839.05 7'956.20 1'882.85 23.7%\n6500 Materiale di cancelleria e stampati 8'185.83 4'234.83 3'951.00 93.3%\n6503 Libri, riviste e documentazioni varie 4'191.53 2'829.52 1'362.01 48.1%\n6510 Spese telecomunicazioni 6'920.55 4'415.45 2'505.10 56.7%\n6513 Spese postali 557.90 496.10 61.80 12.5%\n6520 Tasse associazioni 910.00 955.00 -45.00 -4.7%\n6530 Spese per fiduciaria / avvocati / revisione 14'020.20 10'044.00 3'976.20 39.6%\n6559 Altri costi di amministrazione 940.80 -940.80 -100.0%\n\nCosti amministrativi 34'786.01 23'915.70 10'870.31 45.5%\n6600 Inserzioni varie 804.35 1'304.85 -500.50 -38.4%\n\nCosti pubblicitari 804.35 1'304.85 -500.50 -38.4%\n6800 Ammortamenti 11'805.70 3'955.70 7'850.00 198.5%\n\nAmmortamenti 11'805.70 3'955.70 7'850.00 198.5%\n6940 Spese bancarie e interessi passivi 1'122.36 465.83 656.53 140.9%\n6949 Perdite su cambi (valute estere) 823.42 122.77 700.65 570.7%\n6999 Utile su cambio -65.55 -77.75 12.20 15.7%\n\nCosti e ricavi finanziari 1'880.23 510.85 1'369.38 268.1%\nAltri costi d'esercizio, ammortamenti e risultati finanziari 119'942.68 108'200.69 11'741.99 10.9%\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nCOSTI \n2018 2017 ± %±\n\n8500 Costi anni precedenti 900.00 900.00\n8510 Ricavi anni precedenti -1'780.30 -1'993.25 212.95 10.7%\n\nRisultato estraneo, straordinario, relativo ad altri periodi contabili -880.30 -1'993.25 1'112.95 55.8%\nTOTALE COSTI 1'103'761.32 1'116'607.54 -12'846.22 -1.2%\nPerdita annuale -1'392.77 2'982.98 -4'375.75 -146.7%\n\n\n\tAttivo circolante\n\tAttivo fisso\n\tCapitale dei terzi a breve termine\n\tCapitale proprio\n\tRICAVI DA SERVIZI E PRESTAZIONI\n\tCOSTI \n\n


Testo mozione

text: \nCITTA DI BELLINZONA\n13.MAG 2022 14:27\n\nMozione 0102\n\nCongedi per anzianita di servizo\n\nCon la presente mozione si chiede la seguente modifica del Regolamento organico dei\ndipendenti della Citta di Bellinzona, articolo 47\n\nArt. 47 1. Dopo grindici-dieci anni di servizio e successivamente ogni cingue anni al\nCongedi per anzianitd di collaboratore & accordato un congedo di 4 settimane rappertato al grado\nservizio occupazionale medic degli ultimi 5 anni; tale congedo pud essere\n\ncorrisposto anche se gli anni di servizio non sono stati prestati\nininterrottamente.\n\nPer casi di pensionamente prima del raggiungimento del 35 10._esima\nanno di servizio viene concesso il congedo pro-rata se & statc raggiunto\nalmenc il 282 7 anno di servizio.\n\n2. In caso di cessazione del rapporto d'impiego per pensionamento o\ndecesso, il congedo viene concesso, rispettivamente versato sotte forma\ndi indennita, in misura proporzionale zl tempo trascorso dall’ultima\ngratifica per anzianita di servizio.\n\n3.  Per stabilire I'anziznit2 di servizic i congedi non pagati concessi secondo\nI'art. 60 del presente regolamento non hanno effetto sul termine se in un\nanno civile ne vengeno effettuati complessivamente meno di 30 giorni;\nincltre non sono computabili gli anni di  servizio trascorsi\nnell’Amministrazione comunale quale personale in formazione\n\n(stagiaires, apprendisti).\n\n4. Tenuto conto delle esigenze di servizio, il congedo, pud essere distribuito\nal massimo sui 4 anni successivi alla nascita del diritto. Sono riservati i casi\nin cui le esigenze di servizio ne impediscono il consumo, il quale potra\nessere al massimo derogato fingc al raggiungimento del successive diritto\nal congedo per anzianita di servizio.\n\n5. Surichiesta del collaboratore il Municipio pud sostituire il congedo con il\npagamento, ritenutoc per® un massimo di due settimane e di una\nsettimana per chi percepisce un salario lordo superiore ai CHF 70'000.-\nannui, rapportato al grado occupazionale degli ultimi 5 anni.\n\nE determinante, in questo senso, lo stipendio riconosciuto &l\ncollzboratore al momento della nascita del diritto.\n\nPronzini Matteo, Angelica Lepori, Giuseppe Sergi\n\n13 maggio 2022\n\n\n\n


Allegato - Consuntivo 2021

text: \n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 1 \n\n  \nRendiconto d’esercizio per l’anno 2021 –\nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \nRelazione annuale \n \n \nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2021 con un buon risultato di esercizio, in linea con quanto \npreventivato e ciò malgrado l’anno sia stato nuovamente influenzato dalla pandemia da Covid-19.  \nLe conseguenze negative per l’andamento dell’operatività sono state molto limitate, vuoi poiché non così pesanti \ncome durante il lockdown del 2020, vuoi poiché l’Azienda si è comunque ben organizzata introducendo il telelavoro, \ngli orari scaglionati e tenendo i contagi e pertanto le quarantene tutto sommato sotto controllo. In ogni caso \nl’erogazione dei servizi verso la clientela è sempre stata ineccepibile. \n \nNello spirito del mandato di prestazione 2020-2023 affidato dal Consiglio comunale, AMB ha ulteriormente \nconsolidato la propria visione di «Servizi a 360° nel segno dell’innovazione e della qualità a favore del territorio e \ndel cittadino» su più fronti. \n \nIniziando dal settore idrico, significativi passi avanti sono stati fatti nel progetto di nuovo acquedotto VMO, con il \ncompletamento delle infrastrutture di captazione (sorgenti) e di accumulo dell’acqua (in particolare è stata \ncompletata la realizzazione del serbatoio di Madonna degli Angeli). Sono inoltre state posate le 5 microcentrali per \nle quali a fine anno sono iniziati i collaudi. La messa in esercizio completa del nuovo acquedotto è pertanto prevista \nnel corso del 2022. Il nuovo acquedotto permetterà di migliorare nettamente l’approvvigionamento della qualità e \ndella quantità di acqua potabile per tutta la Valle Morobbia e di riflesso anche per la rete cittadina, a partire dal \nquartiere di Giubiasco ancora oggi in gran parte alimentato da un pozzo di falda situato in zona industrie che verrà \npertanto prossimamente dismesso. Le sorgenti della Valle Morobbia, in combinazione con l’approvvigionamento \nproveniente dalle altre sorgenti della regione e dai pozzi di Gorduno-Gnosca, ci permetteranno di diversificare le \nfonti di approvvigionamento. Ciò è oltremodo importante a fronte dei cambiamenti climatici che in questi mesi \nstanno mettendo a dura prova l’approvvigionamento idrico. \nRimanendo sempre in Valle, nel 2021 abbiamo potuto riprendere la posa dei contatori (attività interrotta a seguito \ndella pandemia) completando in tal senso anche il quartiere di Pianezzo. Manca ad oggi unicamente l’istallazione \ndei contatori presso gli utenti dell’alta Valle (per quegli utenti ripresi ad inizio 2021 dalle quattro società private di \ncui abbiamo riscattato le reti) che sarà completata nel 2022. \nLa visione di AMB di diversificazione delle fonti e interconnessione delle reti va oltre i confini giurisdizionali del \nComune di Bellinzona e in tal ambito, in stretta collaborazione con il Comune di Arbedo-Castione è stata realizzata \nuna stazione di interscambio in zona “Chiesa rossa” che in primis ha permesso al Comune vicino di risanare le sue \ncaptazioni e per il futuro rappresenta un’ulteriore garanzia di approvvigionamento reciproco in caso di necessità. \nNel corso dell’anno abbiamo pure progettato due nuovi collegamenti di interscambio d’acqua tra il quartiere di Gudo \ne il Comune di Cugnasco-Gerra con l’obiettivo di ottimizzare l’approvvigionamento e lo sfruttamento delle risorse \nidriche. Il quartiere di Gudo dipende infatti quasi esclusivamente dai Pozzi Monda della Serta e non è collegato al \nresto della rete di Bellinzona. In caso di difficoltà di approvvigionamento risulterebbe isolato. Con questa soluzione \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 2 \n\nche esecutivamente verrà realizzata nel corso del 2022 potremo avere una migliore garanzia di \napprovvigionamento anche per Gudo. \nPer finire riportiamo la realizzazione di un nuovo serbatoio (denominato Simiano) sopra Carasso che serve per \nottimizzare la distribuzione idrica del quartiere. \n  \nPassando al settore depurazione, che è stato creato nel 2020 a seguito dell’integrazione del ex Consorzio \ndepurazione delle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR), annoveriamo in particolare la costruzione e messa in \nesercizio del nuovo impianto di filtrazione che ci ha permesso di implementare un ulteriore stadio di depurazione, \nalfine di eliminare i problemi di torbidità residua e gli elementi e le particelle sospese per una adeguata trasparenza \ne qualità dell’acqua che viene rilasciata nel fiume Ticino. Importanti lavori di risanamento sono inoltre stati eseguiti \nad una delle due vasche di decantazione primaria. \n \nPer quanto riguarda il settore elettricità, a partire dalla seconda metà del 2021 a causa di una serie di fattori \nconcatenanti, il prezzo di riferimento dell'energia elettrica ha accusato una continua crescita che ha messo in \ndifficoltà soprattutto quei grossi clienti che si sono approvvigionati sul mercato libero. La situazione come ben \nnoto è addirittura peggiorata nel corso dei primi mesi del 2022 con l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia \nche ha ulteriormente acuito la penuria di energia facendo schizzare i prezzi alle stelle.  \nGrazie ad una politica di approvvigionamento a lungo termine, alla produzione locale e al contratto di collaborazione \nstipulato alcuni anni fa con AET per la valorizzazione dell’energia idroelettrica ticinese (prodotto AET blu), \nl’approvvigionamento delle economie domestiche ed in generale di tutti i clienti cosiddetti vincolati non subirà \nfortunatamente grossi cambiamenti. AMB ha infatti confermato anche per il 2022 la stabilità delle tariffe con un \ncosto finale dell’energia per il cliente finale che rimarrà praticamente invariato rispetto al 2021. L’evoluzione per i \nprossimi anni rimane incerta, e verosimilmente vi saranno degli aumenti del costo dell’energia (già annunciati ad \nesempio da parte di Swissgrid) ma grazie agli elementi sopraccitati confidiamo quantomeno di poter assorbire in \nparte le forti fluttuazioni sul mercato energetico. \nNel frattempo, AMB ha continuato la sua politica di sostegno e promozione di elettricità prodotta da fonti \nrinnovabili. Tra gli investimenti realizzati direttamente dall’Azienda possiamo annoverare per il 2021 la messa in \nservizio degli impianti fotovoltaici presso la Sottostazione di Castione (59.6 kWp), la nuova stazione City di \nSementina (61.16 kWp), le scuole di Preonzo (33.6 KWp), lo stabile ex-Swisscom a Giubiasco (46.25 kW) e il \nrifacimento del piccolo impianto presso la Casa Anziani 1 a Bellinzona (9 kW). L’impianto più importante e quello \nche rappresenta a tutti gli effetti un’integrazione perfetta tra esigenze energetiche e alto livello architettonico è \nsenz’altro l’impianto posato sul tetto della nuova sede IRB a Bellinzona (410 kW), che darà un importante contributo \nal consumo proprio dello stabile. Tutti questi impianti vanno ad aggiungersi a quelli privati realizzati sul territorio, \ntanto da raggiungere e superare la quota 1'000, per una potenza istallata complessiva di 22.5 MW (a titolo di \nconfronto la Centrale della Morobbia ha una potenza di 15 MW) ciò che rende il nostro territorio la regione in Ticino \ncon la maggior concentrazione di impianti solari.  \nA livello operativo segnaliamo il rifacimento della sottostazione di Castione con il suo potenziamento per migliorare \nla ridondanza di tutta la rete nord e anche in vista dell’edificazione delle nuove Officine FFS, le quali richiederanno \nuna notevole potenza elettrica. L’insediamento delle Officine a Castione richiederà nei prossimi anni forti \ninvestimenti nel potenziamento delle infrastrutture non solo elettriche ma pure di telecomunicazione e della \ndepurazione (sarà necessario prevedere lo spostamento del collettore della depurazione): tutte attività che stiamo \ngià pianificando e progettando. \n  \nNel quadro energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha promosso la “tariffa dinamica” (lanciata in \nprima Svizzera nel 2020) con l’obiettivo di abbassare ed ottimizzare i picchi di consumo creando delle fasce di alta \ne bassa tariffa che variano giornalmente in base a fattori come precipitazioni, temperature, produzione propria e \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 3 \n\nconsumi. Nel corso dell’anno circa 300 clienti hanno aderito volontariamente al nuovo modello tariffale che è stato \nulteriormente affinato con una nuova “APP di comunicazione” e con l’evoluzione dell’apposito apparecchio da noi \nsviluppato sulla base delle nuove tecnologie di “internet delle cose”, denominato “semaforino”, che integra ora \nanche la comunicazione online delle ore di cambio tariffa. Il sistema è pure stato montato sulle colonnine \ndomestiche di ricarica per veicoli elettrici, permettendo così di azionare la carica dell’automobile elettrica da remoto \nin base alle fasce orarie della tariffa dinamica affinché il cliente finale possa caricare il suo veicolo in maniera \nautomatica approfittando della bassa tariffa, senza doversi preoccupare di azionare la carica manualmente. \n \nRimanendo nell’ambito dell’elettromobilità, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito della rete di colonnine \ndi ricarica per veicoli elettrici. Siamo infatti passati da 42 punti di ricarica pubblica emotì ai 57 a fine anno. La \nstrategia seguita è stata premiata anche dal numero di ricariche da parte degli utenti, passati dalle ca. 400/mese \nad inizio 2021 alle 1'200/mese di fine anno. AMB ha pure investito nelle ricariche super-rapide con la realizzazione \ndi un’ulteriore stazione Supercharger a Sementina che si è così aggiunta a quelle di Molinazzo e Cadenazzo. Anche \npresso queste stazioni abbiamo notato un sensibile aumento, passando dalle ca. 100 ricariche/mese a ca. \n350/mese con un corrispondente aumento dei kWh erogati. AMB e i Comuni hanno pure sostenuto la posa delle \nricariche domestiche con un incentivo di 500.- franchi: nel 2021 sono stati erogati 87 incentivi. \n \nIn tale contesto e con la volontà di perseguire in prima persona i propri valori, AMB si è impegnata in prima fila nella \ndecarbonizzazione dei propri veicoli raggiungendo la quota del 50% di veicoli elettrici del proprio parco. Su 42 veicoli \ndi servizio (esclusi i mezzi pesanti o speciali) ben 21 sono ora a zero emissioni e l’obiettivo è quello di raggiungere \nil 100% entro il 2025: come dire “l’esempio viene dall’alto”. \n \nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione della rete in fibra ottica \nFTTH nei quartieri comunali di Bellinzona (in particolare Camorino-Vigana e l’allacciamento dei diversi nuovi stabili \nedificati) e alcune zone dei Comuni vicini (Cadenazzo, Castione, zona industriale di S. Antonino) in collaborazione \ncon Swisscom. A fine 2021 risultavano allacciati ben oltre 28'000 appartamenti suddivisi tra i due partner.  \nA livello di servizi WAMBO, a fine 2020 è stata lanciata la nuova WamboTV basata su una piattaforma internazionale \ne innovativa per offrire una soluzione tecnologicamente all’avanguardia a prezzi concorrenziali e con un servizio \nvicino ai clienti che hanno superato la quota 2’000. La maggior novità del 2021 è però stato il nuovo servizio di \ntelefonia WAMBO Mobile che ha permesso all’Azienda di disporre così di una paletta completa di servizi di \ntelecomunicazione seguendo la visione strategica di un servizio a 360 gradi. \nSono stati inoltre acquisiti ulteriori mandati di gestione dell’infrastruttura informatica e telematica di enti pubblici \ne Comuni (anche al di fuori del nostro comprensorio) e di clienti PMI con una rinnovata soluzione di telefonia.  \n \nNon da ultimo segnaliamo che a fine anno è stata costituita la nuova società di servizi +Calore SA con lo scopo di \ncreare un polo e centro di competenza per il calore, di ottimizzare gli investimenti e pianificare al meglio la copertura \ndel territorio nell’ambito del teleriscaldamento (vedi MM 508). La società (costituita da AMB assieme alle altre \naziende pubbliche AET, ACR e SES alle quali si è aggiunta recentemente anche l’AEM di Massagno) si occuperà di \ncoordinare e promuovere progetti che riguardano la produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica \nprodotta da fonti rinnovabili: un tema questo che risulta essere di estrema attualità a seguito della crisi innescata \ndal conflitto ucraino e dall’accresciuta coscienza ambientale verso di una transizione graduale ma incisiva degli \nancora numerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul territorio cittadino. \n \nAnche l’anno 2021 quindi, malgrado la situazione pandemica che ha giocoforza influenzato le nostre attività, si è \nconcluso per AMB con il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati, sia in ambito operativo e tecnico, sia in quello \nfinanziario con una cifra d’affari che per la prima volta ha superato gli 80 milioni di franchi e un utile d’esercizio di \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 4 \n\n1.62 mio CHF, superiore a quanto preventivato (1.44 mio CHF), ciò che ci permette di distribuire 1.5 mio di franchi \nalla Città in aggiunta ai 3 mio di franchi quali interessi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico nel \nquale l’Azienda Multiservizi Bellinzona opera.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 5 \n\nRendiconto e Commento ai dati finanziari \nIl terzo esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di 1.62 mio CHF \n(2020: 1.63 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in linea con lo scorso anno. \nI ricavi totali sono stati pari a 80.4 mio CHF (2020: 76.3 mio CHF) a fronte di costi operativi di 68.5 mio CHF (2020: \n66.3 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.8 mio CHF (2020: 8.4 mio CHF) e quindi l’utile operativo ammonta a 3.4 mio \nCHF (2020: 1.6 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.5 mio CHF (2020: 3.6 mio CHF) e un ricavo straordinario \nnetto pari a 2.3 mio CHF (2020: 4.2 mio CHF). Il costo per le imposte dirette è risultato essere di 0.66 mio CHF, \npraticamente invariato rispetto all’anno precedente. \n\nSettore Elettricità \nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 61.9 mio CHF (2020: 58.7 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n54 mio CHF (2020: 52.7 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 7.9 mio CHF (2020: 6.0 mio CHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 1.97 mio CHF (2020: 2.1 mio CHF), in linea con l’anno \nprecedente e leggermente superiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a 44.4 mio CHF \n(2020: 42.2 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 332.6 mio kWh (2020: 324.2 mio kWh) \ncon un aumento pari al 2.6%. \n \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 37’680 MWh (2020: 34’178 MWh) con \nun aumento del 10% rispetto all’anno precedente e in linea con la media degli ultimi 6 anni, ma comunque sempre \nancora inferiore alla media pluriennale (-4.08%). \n \nGli impianti fotovoltaici di proprietà dell’Azienda hanno invece prodotto complessivamente 4'034 MWh, pari al \n1.2% dell’erogazione complessiva, mentre le microturbine Marn, Sasso Piatto e Sasso Torriccio hanno prodotto \n784 MWh, pari allo 0.23% dell’erogazione complessiva. \n \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 294.9 mio kWh (2020: 290.1 mio kWh) con un aumento rispetto \nallo scorso anno causato dall’aumento dell’erogazione. \n \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti quasi 6 km di sottostrutture e \nsono stati posati oltre 5 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 7 km di cavo di media tensione e oltre 32 km di cavi di bassa tensione, mentre sono \nstati smontati e messi fuori esercizio 0.2 km di linea aerea di media tensione e ca. 2.2 km di linea aerea di bassa \ntensione, così come 5.9 km di cavo di media tensione. \nSono pure state messe in esercizio 2 nuove cabine di trasformazione e ne sono state modificate 9. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 6 \n\nSettore Acqua Potabile \nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.02 mio CHF (2020: 8.01 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a 5.1 \nmio CHF (2020: 4.6 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 2.9 mio CHF (2020: 3.4 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.6 mio CHF (2020: -0.2 mio CHF) ed è leggermente \ninferiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 6.8 mio CHF (2020: \n7.0 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.2 mio mc (2020: 5.3 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni contenute dovute a \nfattori climatici. \n \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 2.9 km di condotte \nprincipali di distribuzione e di 3 km di condotte di allacciamento all’acqua potabile. Oltre ai lavori alla rete \nabbiamo iniziato la costruzione del nuovo serbatoio di Simiano ubicato sopra Carasso e sono proseguiti i lavori \ndel nuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n\nSettore Telecomunicazioni \nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 5.1 mio CHF (2020: 4.4 mio CHF) a fronte di costi operativi \npari a 4.1 mio CHF (2020: 3.8 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 1.0 mio CHF (2020: 0.6 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a 0.28 mio CHF (2020: -0.2 mio CHF) ed è \npure leggermente superiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di telecomunicazione, in \nparticolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre ottiche per clienti business, pari a 2.4 mio CHF \n(2020: 2.1 mio CHF) a fronte di circa 2’000 clienti (2020: 1'800 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a \nprestazioni in favore di terzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \n \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati quasi 70 km di multitubi e microtubi, \ned oltre 135 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati ulteriori 1099 numeri civici alla rete FTTH. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 7 \n\n \n\nSettore Depurazione \nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2020: 5.2 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n5.3 mio CHF (2020: 5.1 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 268’025 CHF (2020: 63'858 CHF). \n \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a 24'567 CHF (2020: -28'859 CHF) ed è \npraticamente in linea con quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque luride (tassa d’uso \ncanalizzazioni) pari a 3.7 mio CHF (2020: 3.5 mio CHF) a fronte di circa 7.3 mio mc (2020: 7.2 mio mc) di acque \ntrattate. \n \nDurante l’anno sono proseguiti di lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione e sono stati iniziati i lavori di \nrisanamento delle vasche primarie \n \n.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 8 \n\nInvestimenti (in CHF) \nNel corso del terzo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 10.9 mio CHF (2020: 9.1 \nmio CHF), di cui però 1.3 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono riferiti a Messaggi Municipali. (2020: 0.8 \nmio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2021 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n\n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 9 \n\nConto economico (in CHF)  \n \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 10 \n\nBilancio (in CHF)  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 11 \n\n   \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 12 \n\nAllegato al Conto annuale (in CHF) \nPrincipi applicati per la presentazione dei conti \nIl conto annuale dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) è stato allestito secondo le disposizioni del Codice \ndelle obbligazioni ed è stato redatto sulla base delle norme relative alla contabilità commerciale ed alla \npresentazione dei conti di cui all’articolo 957 e seguenti CO. \nLe cifre del conto annuale sono state arrotondate al franco e pertanto possono presentarsi delle differenze di \narrotondamento pari a un franco. \nTutti gli attivi fissi vengono attivati al loro valore di acquisto. Quale metodo di ammortamento dei nostri impianti \nutilizziamo l’ammortamento lineare sui valori di acquisto. I tassi di ammortamento per singola tipologia di attivo \nfisso sono riportati nelle singole note dell’allegato. Nell’anno dell’attivazione degli investimenti relativi alla rete \nelettrica, l’ammortamento viene calcolato con il tasso dimezzato. \nI titoli dell’attivo fisso e le partecipazioni vengono iscritti a bilancio al loro valore di acquisto e, se necessario, \nadeguati al ribasso tramite rettifiche di valore. \nLa fatturazione dell’erogazione di energia elettrica, acqua, depurazione e servizi di telecomunicazione avviene \nmensilmente e trimestralmente. Per i clienti con lettura del contatore a distanza la fatturazione avviene in base \nalle letture effettive, mentre per gli altri clienti vengono emessi tre acconti e un conguaglio dal quale vengono \ndedotti gli acconti fatturati in precedenza. \nSecondo i parametri regolatori in vigore, i margini sull’utilizzo della rete e sull’energia sono vincolanti. \nLe coperture in eccesso (o in difetto) devono essere compensate mediante riduzione (o aumento) delle tariffe \nfuture e vengono contabilizzate nei ricavi straordinari rispettivamente nei costi straordinari. \n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a poste del conto \neconomico e del bilancio \n \n\n1) Ricavi lordi da vendite \nSi tratta dei ricavi provenienti dalla vendita e dalla distribuzione di elettricità, di acqua potabile, dei servizi di \ntelecomunicazione e dei servizi di smaltimento acque. \n \n\n2) Ricavi da prestazioni a terzi \nQuesta voce comprende i ricavi relativi alla fatturazione a terzi delle prestazioni dell’azienda, tra i quali le \nprestazioni per i lavori di allacciamento alla rete elettrica ed alla rete idrica, le prestazioni per i servizi di \ntelematica per terzi, le prestazioni relative alla manutenzione dell’illuminazione pubblica in favore della Città di \nBellinzona e dei comuni di Lumino e Cadenazzo, e tutte le altre prestazioni in favore di terzi. \nI ricavi da prestazioni ad altri servizi dell’azienda includono anche le prestazioni interne tra i vari settori \ndell’azienda, quali amministrazione generale, progettazione, informatica e telecomunicazioni. \n \n\n3) Ricavi per tributi \nSi tratta dei ricavi per i tributi federali (KEV) e cantonali (FER e Demanio pubblico), che vengono prelevati dalla \nConfederazione e dal Cantone e che l’azienda rifattura ai clienti elettrici finali. \nIl contributo federale (KEV) è rappresentato dalla tassa federale prevista dal cpv. 7 dell’art. 7 della Legge \nfederale sull’energia e a partire dal 1. gennaio 2018 il contributo ammonta a 2.3 cts per ogni kWh erogato ai \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 13 \n\nconsumatori finali. Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie rinnovabili pari a 2.2 \ncts/kWh e un contributo per la protezione delle acque e dei pesci pari a 0.10 cts/kWh. \n \nI contributi cantonali che vengono prelevati dal Cantone sono il contributo per il fondo energie rinnovabili \n(FER) pari a 1.2 cts/kWh e il contributo per l’utilizzo del demanio pubblico pari a 1.05 cts/kWh. \n \n\n4) Altri ricavi d’esercizio \nSi tratta principalmente di ricavi per il noleggio di apparecchi ed attrezzature a terzi, quale l’installazione e la \nmessa a disposizione di armadietti per allacciamenti temporanei, la vendita di materiale non più utilizzato e di \nrottame e il rimborso delle spese esecutive anticipate dall’azienda. \n \n\n5) Diminuzione dei ricavi \nSi tratta di sconti concessi ai clienti e delle perdite su crediti da forniture e prestazioni non più esigibili. \n \n\n6) Costi di acquisto energia e rete \nLa voce include i costi di acquisto per l’energia, i costi di rete, incluso i contributi per il sistema generale, e i \ncosti per i tributi federali e cantonali.  \n \n\n7) Costi per il materiale e le prestazioni di terzi \nSi tratta dei costi per l’acquisto di materiale e per le prestazioni da parte di terzi necessarie alla manutenzione \ndella rete elettrica, della rete idrica, della rete di telecomunicazioni e degli impianti di depurazione. Sono inclusi \nanche i costi e le prestazioni da parte di terzi per la manutenzione di impianti di terzi, che vengono poi \nrifatturati a questi ultimi. \n\n \n\n8) Costi per il personale \nI costi del personale si compongono come segue: \n 2021 2020 \nSalari 11'225’328 11'304’257 \nOneri sociali 2'556’757 2'563’081 \nAltri costi per il personale 441’500 486’800 \nPrestazioni di terzi e da rifatturazioni interne 585’531 526’258 \nTotale 14'809’116 14'880’396 \n \nNei salari è stato registrato anche l’adeguamento per l’accantonamento per le ferie non godute che ora \nammonta a CHF 603’200 (2020: CHF 660’500). \n \nNegli Altri costi del personale sono inclusi i costi per la formazione professionale (CHF 67’113; 2020: CHF \n56’747), i costi per l’abbigliamento di sicurezza (CHF 84’534; 2020: CHF 166’065) e le prestazioni per i \nbeneficiari di rendite FPA (CHF 166’944; 2020: CHF 170’843). Le Prestazioni di terzi e da rifatturazioni interne \nincludono anche i costi interni pari a CHF 320’400 (2020: CHF 321’886). Le prestazioni erogate dal settore \nelettricità agli altri settori dell’azienda e i relativi ricavi sono presenti in altre voci di conto economico. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 14 \n\n9) Altri costi d’esercizio \nGli altri costi d’esercizio includono le tipiche spese relative all’esercizio come gli affitti, i costi generali, i costi \nper i veicoli, i costi per l’energia, i costi amministrativi, i costi informatici e i costi di marketing e sponsor. \nNei costi amministrativi e informatici sono presenti anche i costi interni pari a CHF 887’352 (2020: 798’950) \nper le prestazioni informatiche agli altri settori dell’azienda. \n \nGli altri costi di esercizio si suddividono come segue: \n \n 2021 2020 \nCosto dei locali 444’608 509’210 \nManutenzioni, riparazioni e sostituzioni 613’716 466’047 \nCosti veicoli 642’419 620’201 \nAssicurazioni 186’431 183’498 \nContributi 324’254 221’882 \nIndennizzi per servitù 27’709 42’171 \nTasse diverse 1'163’179 1'171’998 \nCosti per l’energia 528’876 523’575 \nCosti amministrativi e informatici 2'542’020 2'507’071 \nCosti marketing e sponsor 630’853 620’144 \nAltri costi d’esercizio 264’535 119’143 \nTotale 7'368’600 6'984’941 \n \n\n10) Costi e ricavi finanziari \nI costi e i ricavi finanziari si compongono come segue: \n 2021 2020 \nCosti per interessi bancari -181’548 -203’852 \nCosti per remunerazione capitale di dotazione -3'000’000 -3'000’000 \nCosti per interessi prestito da parte Comune -331’710 -387’207 \nSpese bancarie -5’722 -5’489 \nPerdite di cambio -9’556 -2’924 \nRicavi da interessi bancari e da interessi di mora 8’279 15’311 \nTotale -3'520’257 -3'584’160 \n \nL’importo relativo alla remunerazione del capitale di dotazione corrisponde al 3% (2020: 3%) come da mandato \ndi prestazione tra l’Azienda e la Città di Bellinzona. \n \n\n11) Costi e ricavi estranei \nI costi e ricavi estranei comprendono le voci derivanti da attività non pertinenti alla normale attività \ndell’azienda. In questo caso si tratta principalmente di ricavi derivanti dall’affitto dei parcheggi ai dipendenti. \n \n\n12) Costi e ricavi straordinari \nI costi e ricavi straordinari comprendono le voci derivanti da attività, costi e ricavi relativi a periodi precedenti e \nla costituzione rispettivamente lo scioglimento di riserve ed accantonamenti. \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 15 \n\nLa voce si compone come segue \n 2021 2020 \nScioglimento netto differenze di copertura rete ed energia 2'343’470 3'931’314 \nScioglimento riserve per consulenze energetiche 124’677 99’513 \nScioglimento altre riserve e accantonamenti 415’271 354’781 \nCosto straordinario rendite ai beneficiari FPA -60’906 -116’312 \nRicavo straordinario per risconto onere complessivo rendite FPA 60’906 116’312 \nCosto per compensazione riduzione tasso interesse CPE -251’732 -353'044 \nDevoluzione al fondo maggior usura per Gnosis -160'000 - \nCostituzione accantonamento per revisione IVA -130'000 - \nAltri ricavi straordinari 91’980 447’063 \nAltri costi straordinari -102’224 -273’271 \nTotale 2'331’442 4'206’356 \n \n\n13) Crediti verso enti o persone vicine \nSi tratta di crediti per forniture e prestazioni alla Città di Bellinzona (CHF 1'029’193; 2020: CHF 653’838) e \nverso la società partecipata Enerti (CHF 16’934; 2020: CHF 14’014). \n \n\n14) Altri crediti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \n\n Anticipi e prestiti verso terzi 3’655 - \nAnticipi e prestiti verso enti o persone vicine - - \nTotale 3’655 - \n \n\n15) Scorte  \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nScorte elettricità 1'354’591 1'629’670 \nScorte acqua 479’070 428’903 \nScorte telecom 304’134 342’302 \nTotale 2'137’795 2'400’875 \n \nLe scorte sono attivate al costo medio ponderato ed è stata dedotta la riserva fiscale pari ad un terzo \ndell’importo totale. \n \n\n16) Ratei e risconti attivi \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nCosti anticipati 459’131 471’326 \nCosti anticipati per FPA 7'149’632 7'331’596 \nRicavi non ancora incassati 18'420’534 20'558’025 \nTotale 26'029’297 28'360’947 \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 16 \n\n17) Partecipazioni \nLa voce di bilancio si suddivide nel modo seguente: \n \n210 azioni di Enerti SA, Monteceneri (10.5%), il cui scopo principale consiste nella gestione e fatturazione dei \nclienti multisito, nella gestione dei contatori per la fornitura di energia elettrica, nella gestione del materiale e \nnella consulenza. Il capitale azionario di CHF 200’000 è suddiviso in 2'000 azioni da CHF 100 l’una. \n \n 2021 2020 \nValore a bilancio 21'000 21’000 \n \n20 quote di AMB Controlli Sagl, Bellinzona (100%), il cui scopo principale consiste nell’esecuzione di controlli \ndi impianti elettrici, nella consulenza in ambito energetico, nell’assunzione di mandati di gestione di impianti di \nenergia rinnovabile di proprietà di AMB, nonché le certificazioni e le perizie di impianti elettrici. Il capitale \nsociale di CHF 20'000 è suddiviso in 20 quote da CHF 1'000 l’una. \n 2021 2020 \nValore a bilancio 20'000 20’000 \n \nConsiderata la dimensione della società controllata al 100% AMB Controlli Sagl, ne consegue un carattere non \nsignificativo ai fini della situazione patrimoniale e reddituale dell’Azienda e si rinuncia pertanto ad allestire un \nconto di gruppo ai sensi dell’art. 963 CO. \n \n240 azioni di PiùCalore SA, Bellinzona (24%), il cui scopo principale consiste nella gestione di un centro di \ncompetenza attivo nella promozione di progetti che riguardano la produzione e la distribuzione di energia \ntermica da fonti rinnovabili, così come l’esercizio di attività commerciali riguardanti la fornitura di ogni genere \ndi prodotti o servizi nell’ambito termico. Il capitale azionario di CHF 1'000'000 è suddiviso in 1'000 azioni da \nCHF 1000 l’una. \n 2021 2020 \nValore a bilancio 240'000 - \n \n\n18) Immobilizzazioni materiali mobiliari \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nMacchine ed apparecchi 325’784 391’697 \nMobilio ed arredi 139’463 106’258 \nInfrastrutture informatiche 344’615 366’744 \nVeicoli 196’050 268’352 \nAttrezzature 1 20’342 \nTotale 1'005’913 1'153’393 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono pari a 5 anni. \n \n\n19) Immobilizzazioni materiali immobiliari \nSi tratta degli immobili aziendali di proprietà dell’azienda. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto ammontano a 50 anni. \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 17 \n\n20) Impianti di produzione \nLa voce di bilancio è composta dagli investimenti in impianti di produzione di energia elettrica ed è suddivisa \nnel modo seguente: \n 2021 2020 \nImpianto Morobbia 607’153 263’151 \nMicrocentrali 1'014’652 1’085’652 \nImpianti fotovoltaici 6'378’970 5'472’277 \nTotale 8'000’775 6'821’080 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 5 e 80 anni. \n \n\n21) Rete elettrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nSottostazioni 5'731’148 5'572’763 \nSottostrutture per cavi elettrici 59'765’618 59'182’369 \nRete MT 6'852’078 7'093’989 \nCabine di trasformazione 13'162’578 13'326’269 \nRete BT 17'908’071 18'076’746 \nContatori rete elettrica 5'242’112 5'303'502 \nAltri impianti 1'157’545 1'132’956 \nContributi per allacciamenti -12'882’279 -12'286’931 \nTotale 96'936’871 97'401’663 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 15 e 57 anni. \n \n\n22) Rete idrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nSorgenti 9'203’630 8'768’342 \nPozzi di captazione e stazioni di pompaggio 14'460’975 15'710’640 \nSerbatoi 8'841’975 8'228’997 \nCondotte acqua potabile 30'965’924 30'693’663 \nImpianti di telegestione 1'352’776 1'072’058 \nImpianti di trattamento acque 648’268 625’348 \nContatori acqua potabile 551’489 379’626 \nAltri impianti 341’021 234’151 \nTotale 66'366’058 65'712’824 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 40 anni. \n \n\n23) Rete telecom \nSi tratta della rete interna di telecomunicazioni e della rete per i servizi di FTTH. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 18 \n\n24) Impianti di depurazione \nSi tratta degli impianti di depurazione attivati durante l’anno. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n25) Debiti per forniture e prestazioni da enti o persone vicine \nSi tratta del debito per forniture e prestazioni da parte della Città di Bellinzona (CHF 3'010’000; 2020: CHF \n18’139) e del debito nei confronti della società partecipata Enerti (CHF 2’408: 2020: CHF 18’972). \n \n \n\n26) Debiti bancari a breve e lungo termine \nSi tratta dei prestiti concessi dagli istituti bancari all’azienda e si compongono come segue: \n  \n 2021 2020 \n\n Prestiti bancari con scadenza inferiore ad un anno 3'000’000 4'079’300 \nPrestiti bancari con scadenza tra 1 e 5 anni 13'500’000 13'500'000 \n \n \n\n27) Altri debiti onerosi con enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nConto corrente con la Città di Bellinzona 13'391’617 13'183’787 \nParte a breve termine per debito FPA 242’870 242’870 \nTotale 13'634’487 13'426’657 \n \n\n28) Altri debiti a breve termine \nSi tratta dell’impegno per il rendiconto IVA relativo al 4. Trimestre 2021 pari a CHF 282’853 (2020: CHF 4’814) e \nagli anticipi versati dai clienti pari a CHF 849’938 (2020: CHF 895’839). \n \n\n29) Accantonamenti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nAccantonamento per imposte 10'368’584 9'720’635 \nDifferenze di copertura a breve termine per rete ed energia 3'462’399 3'163’470 \nAccantonamento per ferie non godute 603’200 660’500 \nAccantonamento per revisione IVA 130'000 - \nTotale 14'564’183 13'544’605 \n \n\n30) Prestiti passivi a lungo termine da enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nPrestito a lungo termine concesso dalla Città di Bellinzona 20'292’588 20'292’588 \nParte a lungo termine per debito FPA 6'906’762 7'088’726 \nTotale 27'199’350 27'381’314 \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 19 \n\n \n\n31) Accantonamenti a lungo termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nFondo per il miglioramento del servizio 1'754’137 1'754’137 \nFondo per consulenze energetiche 2'141’327 2'266’004 \nFondo per energie rinnovabili 8'179’086 7'576’517 \nFondo sole per tutti 1'287’941 1'429’722 \nFondo maggior usura Gnosis 600’368 440'368 \nFondo contributo allineamento CDAB 400’000 400'000 \nFondo contributo allineamento CDAR 203’025 281'179 \nFondo contributo investimenti IDA 1'232’398 1'232'398 \nAltri accantonamenti 41’556 41’556 \nTotale 15'839’838 15'421’881 \n \n\n32) Accantonamenti per differenze di copertura a lungo termine \nSi tratta della parte a lungo termine per le differenze di copertura per rete ed energia. \n\n \n\n33) Capitale proprio \n \nLa variazione dell’intero capitale proprio viene presentata nella tabella seguente: \n \n \n\n \n\nScioglimento delle riserve di sostituzione e di altre riserve latenti \nIl risultato di esercizio è stato favorito da uno scioglimento straordinario netto di riserve latenti per un importo \ncomplessivo di CHF 285'418 (2020: 227’115) \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 20 \n\nLa ditta commerciale, la forma giuridica e la sede dell’impresa \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) ente di diritto autonomo comunale ai sensi degli art. 193 seguenti LOC con \nsede in Vicolo Muggiasca 1A a Bellinzona. \nTra l’Azienda e la Città di Bellinzona è in vigore un mandato di prestazioni con scadenza 31.12.2023. \n\nAttestazione sulla media annua dei posti di lavoro a tempo pieno \nLa media annua dei posti a tempo pieno è inferiore alle 250 unità. \n\nDebiti leasing  \nI debiti per le rate leasing dei veicoli sono i seguenti: \n\n 2021 2020 \n \n\nRate leasing con scadenza entro 1 anno 52’592 12’106 \nRate leasing con scadenza tra 1 e 5 anni 508’037 331’824 \nRate leasing con scadenza oltre 5 anni 390’937 433’892 \nTotale 951’556 777’822 \n\nDebiti nei confronti di istituti di previdenza \nAl 31.12.2021 non c’era nessun debito nei confronti della CPE Fondazione di Previdenza Energia (2020: CHF \n186’426). \n \n\nImpegni legali o effettivi se è improbabile che comportino un deflusso \ndi mezzi o impegni condizionali \nNon ci sono cause legali nei confronti dell’azienda. \n\nEventi importanti successivi alla data di chiusura \nCon riferimento alla diffusione della pandemia Covid-19 a partire dalla primavera 2020, successivamente alla data \ndi bilancio e fino al momento dell’allestimento del conto annuale 2021(aprile 2022) la situazione rimane ancora \nincerta. L’Azienda Multiservizi Bellinzona sta monitorando l’evoluzione, così come gli sviluppi e il potenziale \nimpatto finanziario che potrà essere causato direttamente e indirettamente dall’attuale situazione congiunturale, \ncon particolare riferimento anche alla guerra tra Russia e Ucraina. Al momento non è possibile effettuare una \nstima esatta di questi impatti, ma partiamo dal presupposto che gli effetti non avranno influenza sulla nostra \ncapacità di continuare l’attività aziendale.  \n\nDeroghe ai principi di continuità nella presentazione e nella \nvalutazione (art. 958c cpv 1 CO):  \nNel 2021 non ci sono state modifiche nei principi di continuità nella presentazione e nella valutazione. \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 21 \n\n \n\nOnorari corrisposti all’ufficio di revisione \nL’onorario per l’anno 2021 corrisposto all’Interfida SA ammonta a CHF 19’500 (2020: CHF 19’500). \n\nAltre informazioni \nIl sistema di controllo interno è stato formalizzato da parte del Consiglio Direttivo all’inizio del mese di marzo \n2021 ed è stato applicato a partire dalla primavera del 2021. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 22 \n\nConto dei flussi monetari (in CHF) \n \n\n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 23 \n\nProposta d’impiego dell’utile d’esercizio ai sensi \ndell’art. 15 del Mandato di prestazioni (in CHF) \n \n\nCapitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12.2021 100'000’000 \nInteresse 3% ai sensi art. 15 Mandato di prestazioni (vedi punto 10 dell’Allegato) 3'000’000 \n\n \n \nUtile d’esercizio disponibile 1'624’458 \nVersamento alla Città di Bellinzona (art. 15 Mandato di prestazioni) 1'500’000 \nUtile da riportare 124’458 \n \n \n \n \n\n\n


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name: 23-24.09.2019 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

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name: Rapporto di minoranza della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 ottobre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMM 510/2021 – Quartiere di Bellinzona - Introduzione zona \nd'incontro Piazza Governo (misura TIM 7 del PAB3) \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \n1. Premessa \nIl problema del traffico in Ticino è sempre più d’attualità. Non sfugge a questa logica \nneppure la Città di Bellinzona, dove gli spazi ridotti raramente consentono importanti \ninterventi orientati al miglioramento della viabilità, della fluidità del traffico.  \n\nInoltre, negli ultimi anni, il costante aumento del trasporto pubblico a favore della qualità \ndel servizio (va detto apprezzato dalla popolazione seppur probabilmente un po' \nsovradimensionato rispetto alle necessità) ha da una parte incentivato l’utilizzo \ndell’autopostale, dall’altra ha però contribuito a intasare ulteriormente le nostre strade.  \nNon si tratta di una critica, bensì di una semplice riflessione che ci porta a dire come sia \noggigiorno difficile, se non quasi impossibile, individuare delle soluzioni che trovino \nampio consenso popolare.   \n\nDetto diversamente, a volte abbiamo la sensazione (e forse qualcosa di più) che le nuove \nsoluzioni peggiorino la situazione di partenza: è assai difficile porre rimedio al problema \ndel traffico, tuttavia la volontà di cambiare a tutti i costi deve essere supportata \ndall’evidenza che il cambiamento generi più benefici che fastidi. \n\nIn questo senso, l’introduzione della zona d’incontro in Piazza Governo ci lascia piuttosto \nperplessi per tutti le necessità “collaterali” che una simile volontà impone.  \nIl tutto rispettando chi ha lavorato su questo progetto. \n\nSe la scelta di pedonalizzare una porzione di Piazza Governo presenta delle criticità, \nancora maggiori sono quelle legate alle modifiche del flusso del traffico necessarie e \npreviste in più punti nel comprensorio considerato. \n\nIl sospetto (forse meglio dire la quasi certezza) è che per raggiungere l’obiettivo proposto \nin questo Messaggio municipale si vada a peggiorare sensibilmente la viabilità cittadina \ngià di per sé difficoltosa. \n\nIn sintesi, sono due le problematiche che desideriamo affrontare in questo rapporto di \nminoranza: la prima legata all’introduzione di una zona d’incontro in Piazza Governo (e \nnelle immediate vicinanze) e la seconda legata alle opere necessarie per il \nraggiungimento del primo obiettivo. \n\n \n\n\n\n \n\n2. Introduzione di una zona d’incontro in Piazza Governo \n\nDi principio è difficile trovare qualcuno contrario all’idea di pedonalizzare delle porzioni \ndi territorio, in particolare se a essere toccata è una zona pregiata come quella situata \ntra il Teatro Sociale e il Palazzo delle Orsoline.  \n\nSovente nelle città europee si notano grandi spazi pedonali, ma probabilmente è il \ncontesto o la costruzione della Città medesima a favorirne la creazione. A Bellinzona, \nper essere chiari, tutto è reso un attimo più difficile per gli spazi ristretti che caratterizzano \nla Città, rispettivamente il suo centro storico.  \n\nInoltre, una riflessione va fatta pensando pure a tutte quelle realtà che si affacciano sulla \nPiazza Governo, dai locali pubblici, ai piccoli commerci per finire con il Teatro Sociale. \nSiamo sicuri, soprattutto qualcuno può garantirlo, che la parziale pedonalizzazione di \nuna zona finora di transito con numerosi parcheggi nelle vicinanze sia la soluzione ideale \no quantomeno quella che minimizza le possibili ripercussioni negative per le categorie \nprecedentemente indicate? Non è facile trovare una risposta, può però aiutarci \nl’osservazione di quanto già accaduto in Città dopo decisioni in linea con quella che si \nvuole attuare in Piazza Governo.  \n\nInutile nascondersi, le limitazioni di traffico e l’abolizione di parcheggi hanno spesso \navuto un effetto peggiorativo, si pensi in particolare al Viale Stazione, dove dopo \nl’abolizione di numerosi parcheggi si è assistito a un continuo declino dell’attrattività della \nzona con numerose chiusure di commerci sotto gli occhi di tutti.  \n\nLa soluzione che va individuata deve essere in grado di bilanciare in modo opportuno i \ndue obiettivi, ovvero la pedonalizzazione e la sopravvivenza delle realtà presenti in \nPiazza Governo, già duramente colpite dalla lunga pandemia. In caso contrario verrà \ngenerato un nuovo problema in Città. \n\n \n\n3. Numero di parcheggi in continuo calo \n\nCon l’approvazione di questo progetto si assisterà a una nuova riduzione del numero di \nparcheggi nel centro storico. Questo fatto é minimizzato dicendo che si tratta di soli 10 \nparcheggi (o pochi di più). Poco importa, il trend in atto è questo: ti tolgo i parcheggi per \nspingerti ad utilizzare il mezzo pubblico (o la mobilità lenta). A riguardo di quest’ultimo, \nanche in previsione di un “già preannunciato” interesse per i mezzi elettrici, ci piacerebbe \nsapere se tutto è dimensionato correttamente o se ci stiamo permettendo una sorta di \nlusso che, a scanso di equivoci, paghiamo tutti noi e non solo chi decide di farne uso. \nProbabilmente, anche in questo caso, qualche riflessione per cercare di contenere la \nspesa complessiva della Città sarebbe forse giustificata. \n\nOltre alla riduzione del numero di parcheggi, va pure ricordato che sono piuttosto cari e \nimpongono il pagamento di un importo minimo e, novità recente, una sosta limitata \ndall’introduzione dei nuovi parchimetri (con indicazione del numero di targa). D’accordo \nla rotazione, ma per gli acquisti qualcuno potrebbe necessitare di più tempo. Come dire \nindirettamente, andate ai centri commerciali dove trovate tanti parcheggi e gratuiti. \n\nFuori luogo l’indicazione secondo cui in Via Orico (che resterà aperta solo per il traffico \na domicilio) la riduzione dei parcheggi sarà di una sola unità. Un fatto che alla \npopolazione interessa veramente poco essendo una zona inaccessibile e dove i \nparcheggi saranno ad uso (quasi esclusivo) degli abitanti della via. \n\n \n\n4. Modifiche della rete viaria e dei sensi di marcia \n\nPer poter raggiungere l’obiettivo della pedonalizzazione parziale di Piazza Governo sono \nstate individuate delle modifiche nei tratti di percorrenza, rispettivamente di alcuni sensi \n\n\n\n \n\ndi marcia. Nel messaggio, a parte una cartina contenente i futuri sensi di marcia del \ntraffico pubblico e privato (e dei futuri sbarramenti), non si accenna a studi o documenti \nche giustificano le modiche proposte e che si suppone esistano.  \n\nSi chiude Via Orico al traffico e si apre la possibilità di curvare a sinistra in direzione della \nsede del Tribunale federale per intenderci. Si vende questa soluzione come ideale e \nfavorevole per coloro che abitano nella porzione di Città che ingloba la zona di Ravecchia \ne quella del cimitero.  \n\nQuali sono le valutazioni che supportano il fatto che questi cambiamenti siano veramente \ndei passi avanti per la fluidità del traffico e dunque delle migliorie? Quali e quanti studi \nsono stati svolti e soprattutto quali gli scenari “scientifici” identificati? Quante macchine \npassano oggi da Via Orico? Di queste quante preseguono per Ravecchia, \nrispettivamente quante si disperdono nella zona del Cimitero? Tutte domande pertinenti \ne legittime prima di procedere con cambiamenti onerosi a livello finanziario e sostanziali \nper chi vive il territorio che rischia di dover convivere a breve-medio termine con \nripercussioni negative. Soprattutto gli studi e le decisioni prese in passato sono tuttora \nvalide e praticabili tenendo in considerazione l’evoluzione della società e della Città? \n\n \n\n5. Aumento della complessità gestionale dei semafori \n\nLa possibilità di poter svoltare a sinistra all’incrocio dell’Arti e Mestieri quando si proviene \nda nord renderà verosimilmente necessaria una maggiore complessità nella gestione \ndei semafori (e quindi del traffico) dovendo occuparsi di una direzione in più. Questo \nsignifica che i tempi d’attesa davanti al semaforo potranno essere più lunghi. Lo stesso \ndicasi per i semafori presenti nelle immediate vicinanze del Tribunale federale. La scelta \ndi autorizzare il traffico bidirezionale su Via Jauch anche in questo caso aumenterà la \ncomplessità gestionale.  \n\n \n\n6. Parcheggio sotterraneo “sconosciuto” \n\nSotto i due palazzi di recente costruzione sul sedime dell’ex Istituto Francesco Soave è \npresente un autosilo su due piani che può ospitare un centinaio abbondante di auto. Dal \nmedesimo accesso entrano pure 100/120 collaboratori dell’Amministrazione cantonale \nche hanno affittato (o affitteranno) un parcheggio nel nuovo autosilo costruito in \nconcomitanza alla realizzazione del secondo stabile IAS. Ciò significa che “sotto terra” \nin Via Ghiringhelli ci saranno 200/250 macchine, di cui almeno la metà in movimento per \nl’arrivo al lavoro indicativamente tra le 7.00 e le 8.00 di mattina, rispettivamente in uscita \ntra le 17.00 e le 18.00 alla sera. Aggiungiamo che pure gli abitanti dei palazzi e di quelli \nnelle vicinanze avranno esigenze di utilizzare l’auto, appare evidente che si assisterà a \nbreve termine (ma in parte già osservabile oggi) a una difficoltà di transito su via \nGhiringhelli e sulle strade adiacenti. Quali le contromisure ipotizzate?   \n\n \n\n7. Conclusioni \n\nAllo stato attuale è prematuro assecondare la richiesta contenuta nel Messaggio \nmunicipale. I fatti dimostrano come non ci siano (o se esistono le si producano) le \nnecessarie valutazioni a supporto delle modifiche del traffico ritenute necessarie per \narrivare alla parziale pedonalizzazione indicata in precedenza.  \n\nL’assenza di elementi certi è del resto certificata dal fatto che nel Messaggio municipale \nnon sono prodotti dati a supporto della logica e dei benefici degli spostamenti proposti. \nCi si limita a indicare i cambiamenti nei sensi di percorrenza senza l’aggiunta di altre \ninformazioni pertinenti.  \n\n\n\n \n\nCome detto, la complessità gestionale sembra aumentare sensibilmente, in particolare \nper quanto riguarda la regolazione del traffico con i semafori. Anche in questo caso, non \nsono stati forniti dati a supporto delle scelte individuate e questo fatto ci porta, al \nmomento, a dubitare delle soluzioni proposte.  \n\nEsemplificando: la soluzione attuale di passare da Via Orico, sotto il sottopassaggio della \nResidenza Governativa, lungo Via Jauch (zona Banca Raiffeisen) per poi introdursi su \nvia Stefano Franscini per lunghi periodi della giornata obbliga a lunghe colonne. Un dato \ndi fatto. La soluzione di poter svoltare a sinistra provenendo da nord all’incrocio dell’Arti \ne Mestieri appare come qualcosa di desiderabile. Tuttavia la maggiore complessità \ngestionale, i semafori e altro ancora potrebbero rendere questa soluzione più onerosa \ndella precedente con le auto magari già incolonnate lungo Viale Portone. Sappiamo \nbenissimo quante auto si spostano con il verde di un semaforo. \n\nInfine, qualche dubbio è legittimo sulla volontà di diminuire ancora una volta il numero di \nparcheggi in pieno centro. I commercianti e i gestori di locali pubblici siamo sicuri che \nsiano felici di vedersi sottratti parte di quelle poche persone che frequentare ancora il \ncentro storico per i loro acquisti? Valutiamo forse di non fare un clamoroso autogoal e \nspianare la strada verso i centri commerciali sul Piano di Magadino (molti parcheggi \ngratuiti a disposizione). \n\nProbabilmente più del consenso in Consiglio comunale e opportuno prima trovare il \nconsenso attorno al progetto, mettendo sul tavolo tutti gli elementi a un’attenta \nvalutazione e non solo quelli che sono reputati più utili al perseguimento dell’obiettivo.  \n\nPer le motivazioni espresse in questo rapporto di minoranza invitiamo il lodevole \nConsiglio Comunale a voler \n\n \n \n\nrisolvere: \n \n1. È respinto il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’introduzione di \n\nuna zona d’incontro nel comparto di Piazza Governo (misura TIM 7 del PAB3), \nnel quartiere di Bellinzona. \n \n\n2. Non è concesso al Municipio un credito di CHF 680’000.00 (IVA 7.7% e spese \nincluse) per l'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del \nComune. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \n \n \nLuca Madonna, relatore Enrico Zanti \n\n \n\n\n


Allegato - Statuto consortile in vigore

text: \nCONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nVia Lugano 1, casella postale 1213, 6501 Bellinzona \nSportello:  lunedì – venerdì   09.45 – 11.45  /  14.00 – 16.00 \nTel 091 825 41 33  -  Fax 091 826 31 15  -  Email  info@pcibellinzonese.ch \n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nNUOVO STATUTO CONSORTILE \n\ndel Consorzio Protezione civile Regione del \n\nBellinzonese \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nApprovato dalla Sezione degli enti locali \n\ncon risoluzione n. 616 RE 12888 \n\n08.04.2013 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 2 - \n\nStatuto \n \n \n \n\nCAPO I – GENERALITÀ \n \n \n\nArt. 1 Denominazione e Comuni consorziati \n\nCon la denominazione Consorzio protezione civile regione del Bellinzonese è \ncostituito, tra i Comuni di Arbedo-Castione, Bellinzona, Cadenazzo, Camorino, \nGiubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Lumino, Moleno, Monte Carasso, \nPianezzo, Preonzo, S. Antonino, S. Antonio, Sementina, un Consorzio ai \nsensi della Legge sul consorziamento dei Comuni del 22 febbraio 2010 \n(LCCom). \n\n \n \nArt. 2 Scopo \n\nIl Consorzio ha per scopo la pianificazione, l'organizzazione, la preparazione e \nl'esercizio in comune, nel territorio giurisdizionale dei Comuni consorziati, di \ntutti i servizi della protezione civile in conformità alle vigenti disposizioni \nfederali e cantonali in materia, mediante un'unica organizzazione regionale di \nprotezione civile. \n\nAl Consorzio sono segnatamente delegate le competenze affidate alle regioni \ndi protezione civile dalla Legge cantonale sulla protezione civile del 26 \nfebbraio 2007 e dal regolamento sulla protezione civile del 3 giugno 2008. \n\n \n \nArt. 3 Sede \n\nLa sede del Consorzio è a Bellinzona. \n \n \nArt. 4 Durata \n\nIl Consorzio è costituito per una durata indeterminata. \n \n \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 3 - \n\nCAPO II – ORGANI DEL CONSORZIO \n \n \n\nArt. 5 Organi \n\nGli organi del Consorzio sono: \n\n- il Consiglio consortile \n- la Delegazione consortile. \n\n \n \n \n1. Consiglio consortile \n \n \nArt. 6 Composizione ed elezione \n\nIl Consiglio consortile si compone di un rappresentante e di un supplente per \nComune. Il supplente presenzia alle sedute solo in caso di assenza del \nrappresentante. \n\nIl rappresentante e il supplente sono designati dai Consigli comunali, \nrispettivamente dalle Assemblee comunali, su proposta dei rispettivi Municipi. \n\nE’ eleggibile quale rappresentante o supplente nel Consiglio consortile ogni \ncittadino avente diritto di voto. \n\nLa carica è incompatibile con quella di Consigliere di Stato, di membro della \nDelegazione consortile e di impiegato del Consorzio. \n\n \n \nArt. 7 Competenze \n\nIl Consiglio consortile è l'organo superiore del Consorzio. \n\nIn particolare: \n\na) esamina e approva i conti preventivi e consuntivi del Consorzio; \nb) esercita la sorveglianza sull’amministrazione consortile; \nc) autorizza le spese di investimento; \nd) provvede alle nomine di sua competenza e, annualmente, a quella del suo \n\nPresidente e dell’ufficio presidenziale (Vice Presidente e due scrutatori); \ne) decide le opere consortili da realizzare sulla base di preventivi e di \n\nprogetti definitivi e accorda i crediti necessari; \nf) autorizza segnatamente l’acquisizione, la donazione, la successione, la \n\npermuta, l’affitto, l’alienazione o il cambiamento di destinazione dei beni \nconsortili; \n\ng) adotta, modifica, sospende e abroga i regolamenti consortili; \nh) autorizza la Delegazione a intraprendere, a stare in lite, a transigere o a \n\ncompromettere; sono riservate le procedure amministrative; \ni) autorizza la Delegazione a contrarre mutui e prestiti; \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 4 - \n\nl) ratifica le convenzioni stipulate dalla Delegazione consortile, in particolare \nquelle con i Comuni per la gestione delle infrastrutture; \n\nm) definisce, tramite regolamento, l’organico, gli stipendi e le indennità dei \ndipendenti del Consorzio; \n\nn) esercita tutte le competenze che non sono espressamente conferite dalla \nLegge ad altro organo. \n\n \nIl Consiglio consortile fissa il termine entro il quale il credito di cui alle lettere \nc) e e) decade, se non è utilizzato. \n\n \n \nArt. 8 Seduta costitutiva \n\nAd inizio legislatura la Delegazione consortile uscente convoca i \nrappresentanti designati dai Comuni per la seduta costitutiva. \n\n \n \nArt. 9 Competenze delegate alla Delegazione consortile; facoltà di delega \n all’amministrazione consortile \n\nAlla Delegazione consortile sono delegate le competenze di cui all’art. 7 lett. \nc), e), f), h) e i) sino ad importo massimo per oggetto di CHF 200'000.--. \nIl limite annuo massimo complessivo di spesa da competenze delegate è di \nCHF 200'000.--. \n\nLa Delegazione consortile può delegare al Segretario e all’amministrazione \nconsortile competenze decisionali amministrative e spese di gestione \ncorrente, stabilendo gli ambiti delegati, i limiti finanziari delle deleghe e le \nmodalità di controllo. \n\n \n \nArt. 10 Funzionamento \n\nLe sedute del Consiglio consortile sono pubbliche e sono dirette dal \nPresidente. \n\nIl Consiglio consortile può discutere e deliberare solo se sono presenti i \nrappresentanti di Comuni che complessivamente dispongono della \nmaggioranza assoluta dei voti. \n\nLe decisioni sono prese per alzata di mano a maggioranza assoluta dei voti \npresenti. \n\n \n \nArt. 11 Ritiro e rinvio dei messaggi \n\nI messaggi, ad eccezione di quelli sui conti, possono essere ritirati prima della \ndeliberazione del Consiglio consortile. \n\nIl Consiglio consortile può decidere il rinvio dei messaggi alla Delegazione \nconsortile. \n\n \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 5 - \n\nArt. 12 Diritto di voto \n\nIn Consiglio consortile ogni comune dispone di un numero di voti \nproporzionale alla sua popolazione, e meglio un voto ogni 1'000 abitanti e uno \nper ogni resto. \n\nOgni Comune ha diritto ad almeno un voto. \n \n \nArt. 13 Coinvolgimento dei Comuni \n\nProgetti e preventivi definitivi e piano di finanziamento relativi agli investimenti \nsono preventivamente inviati ai Municipi dei Comuni consorziati ed ai rispettivi \nrappresentanti, almeno quattro mesi prima della seduta del Consiglio \nconsortile. \n\nGli altri oggetti di competenza del Legislativo consortile vanno trasmessi ai \nMunicipi dei Comuni consorziati e ai rispettivi rappresentanti, almeno due \nmesi prima della seduta del Consiglio consortile. \n\nSe il Municipio di un Comune consorziato ne fa richiesta, la Delegazione \nconsortile è tenuta in ogni tempo a fornire ragguagli e documentazione sulla \ngestione del Consorzio. \n\n \n \nArt. 14 Istruzione e revoca dei rappresentanti \n\nI rappresentanti in Consiglio consortile agiscono secondo le istruzioni impartite \ndai rispettivi Municipi e redigono un resoconto annuale al loro indirizzo. \n\nI rappresentanti possono essere revocati dai rispettivi Legislativi, riservato il \ndiritto dei Municipi di decidere la sospensione temporanea; in tal caso \npartecipa il supplente. \n\n \n \nArt. 15 Sedute ordinarie e straordinarie \n\nIl Consiglio consortile si riunisce: \n\na) in seduta ordinaria \n- entro la fine del mese di aprile per deliberare sui conti consuntivi; \n- entro la fine del mese di novembre per deliberare su conti preventivi. \n\nb) in seduta straordinaria quando ciò sia chiesto: \n- dalla Delegazione consortile; \n- da almeno un quinto dei Municipi dei Comuni consorziati. La domanda, \n\nscritta e motivata, deve indicare gli oggetti da discutere. \n\nPresidente e Delegazione consortile fissano la data della sessione e, con \npreavviso di almeno sette giorni, ne ordinano la convocazione con \ncomunicazione personale scritta ai rappresentanti comunali, ai Municipi e con \navviso agli albi comunali. \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 6 - \n\nLa convocazione d’urgenza deve pervenire ai rappresentanti e ai Municipi al \npiù tardi entro il giorno antecedente la riunione. \n\n \n \nArt. 16 Verbale \n\nAl Segretario consortile, o in sua assenza ad altra persona designata dal \nPresidente della Delegazione consortile, incombe la tenuta del verbale, che \ndeve contenere: \n\na) la data e l'ordine del giorno; \nb) l'elenco dei presenti con nome, cognome e numero progressivo, e di quello \n\ndegli assenti giustificati e ingiustificati; \nc) la trascrizione integrale delle risoluzioni; \nd) nel caso di votazione, il numero dei presenti al momento della votazione, \n\ndei favorevoli, dei contrari e degli astenuti; \ne) il riassunto delle discussioni con le dichiarazioni di voto e le dichiarazioni \n\ndelle quali l’autore chiede la testuale verbalizzazione. \n \nIl contenuto relativo alle lettere c) e d) deve essere letto e approvato alla fine \ndi ogni trattanda. \n\nLe risoluzioni sono firmate dal Presidente, dal Segretario e dagli scrutatori.  \n\nIl riassunto delle discussioni con le dichiarazioni di voto è verbalizzato a parte \ne approvato nella seduta successiva. \n\n \n \n \n2. Delegazione consortile \n \n \nArt. 17 Composizione \n\nLa Delegazione consortile si compone di 5 membri. \n\nUn Comune non può avere la maggioranza assoluta dei membri. \n\n \n \nArt. 18 Nomina della Delegazione \n\nLa Delegazione consortile è nominata dal Consiglio consortile nella seduta \ncostitutiva. \n\nE’ eleggibile quale membro della Delegazione consortile ogni cittadino avente \ndomicilio nel comprensorio consortile, esclusi i rappresentanti dei Comuni in \nConsiglio consortile. \n\nLa carica di membro della Delegazione consortile è incompatibile con quella di \nConsigliere di Stato, di membro del Consiglio consortile o di impiegato del \nConsorzio. \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 7 - \n\nLa nomina avviene in forma tacita quando il numero dei candidati non supera \nil numero degli eleggendi. Se per l’elezione dei membri della Delegazione vi \nsono più proposte rispetto al numero degli eleggendi, le stesse vengono tutte \nmesse singolarmente ai voti. Sono eletti i candidati con il maggior numero di \nvoti. \n\n \n \nArt. 19 Presidente \n\nPresidente e Vice Presidente della Delegazione consortile sono eletti dalla \nDelegazione al suo interno a scrutinio segreto. \n\nIn presenza di più proposte le stesse vengono messe singolarmente ai voti, \nsono eletti i candidati con il maggior numero di voti. In presenza di una sola \nproposta la nomina è tacita. \n\n \n \nArt. 20 Competenze \n\nLa Delegazione consortile dirige l’amministrazione del Consorzio, ne cura gli \ninteressi; essa è, segnatamente, organo esecutore delle decisioni del \nConsiglio consortile e rappresenta il Consorzio di fronte ai terzi. \n\nLa Delegazione consortile esercita in particolare le seguenti funzioni: \n\na) allestisce ogni anno il conto preventivo e consuntivo; \nb) provvede all’incasso delle quote a carico dei Comuni, delle tasse e dei \n\ncontributi di enti pubblici e ai finanziamenti pervenuti da altre fonti; \nc) provvede all’incasso dei crediti e al pagamento degli impegni nei limiti \n\nfissati dal preventivo; \nd) cura l’esecuzione dei regolamenti consortili; \ne) nomina gli impiegati del Consorzio; \nf) designa l’organo di controllo esterno giusta l’art. 24; \ng) delibera sulle offerte presentate in seguito a concorso, secondo le norme \n\ndella Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) del 20 febbraio 2001 e \nsuccessive modifiche; \n\nh) assicura il regolare funzionamento dell'Ufficio consortile sul piano tecnico, \namministrativo e finanziario, definisce le mansioni dei dipendenti e ne \nsorveglia l'attività e a questo scopo emana un’apposita ordinanza; \n\ni) cura l'esecuzione delle direttive tecniche e amministrative emanate dalle \nautorità competenti in ambito di protezione civile; \n\nl) decide l'intervento dell'Organizzazione di protezione civile (OPCi) o di suoi \nreparti in caso di catastrofe; \n\nm) nomina i militi ed i quadri nelle loro funzioni, in collaborazione con il \ncomandante dell’OPCi. \n\nEssa esercita le competenze delegate secondo l’art. 9 statuto. \n \n \n \n \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 8 - \n\nArt. 21 Funzionamento \n\nLa Delegazione consortile è convocata dal suo Presidente per le sedute \nordinarie nei giorni prestabiliti; inoltre quando egli lo ritiene necessario o su \nrichiesta di un terzo dei membri della Delegazione. \n\nIl Presidente dirige le sedute. \n\nPer validamente deliberare alla seduta deve essere presente la maggioranza \nassoluta dei membri. \n\nLe risoluzioni sono prese a maggioranza dei presenti, senza possibilità di \nastenersi. In caso di parità viene esperita una seconda votazione in una \nseduta successiva; in caso di nuova parità è determinante il voto del \nPresidente o di chi ne fa le veci. \n\nLa Delegazione consortile per il resto funziona per analogia secondo le norme \ndel Titolo II capitolo IV Legge organica comunale, tranne gli artt. 80, 81, 82, da \n106 a 112 inclusi, e 116. \n\n \n \nArt. 22 Verbale \n\nIl verbale deve essere tenuto su registro, redatto seduta stante, letto \napprovato e firmato dal Presidente e dal Segretario.  \n\nDeve contenere la data della seduta, il nome dei presenti, le risoluzioni \nadottate, i voti espressi e il riassunto della discussione.  \n\nOgni membro può farvi iscrivere, seduta stante, come ha votato. \n\n \n \n \n\nCAPO III – TENUTA DEI CONTI E ORGANO DI CONTROLLO \nESTERNO \n\n \n \nArt. 23 Tenuta dei conti \n\nLa tenuta della contabilità è eseguita secondo le modalità previste dalla Legge \norganica comunale, dal Regolamento sulla gestione finanziaria e contabilità \ndei Comuni e dalle Direttive emanate dalla Sezione degli enti locali. \n\n \n \nArt. 24 Designazione e compiti dell’organo di controllo esterno \n\nL’organo di controllo esterno è designato dalla Delegazione consortile per un \nperiodo di legislatura, sentito il preavviso dei Municipi dei Comuni consorziati. \n\nEsso verifica la conformità della contabilità alle modalità previste all’art. 23. \n\n \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 9 - \n\nArt. 25 Conti preventivi \n\nLa Delegazione consortile, almeno due mesi prima della data della \nconvocazione del Consiglio consortile, invia copia dei conti preventivi ai \nMunicipi dei Comuni consorziati, ai rappresentanti comunali e al Consiglio di \nStato. \n\n \n \nArt. 26 Conti consuntivi \n\nLa Delegazione consortile invia una copia dei conti consuntivi ai Municipi, ai \nrappresentanti comunali in Consiglio consortile, al Consiglio di Stato e \nall’organo di controllo esterno almeno due mesi prima della seduta del \nConsiglio consortile. \n\nL’organo di controllo esterno redige il suo rapporto all’indirizzo della \nDelegazione e dei Municipi entro un mese dalla seduta del Consiglio \nconsortile. \n\nI Municipi dei Comuni consorziati possono chiedere verifiche e informazioni \npuntuali all’organo di controllo. \n\nLa Delegazione consortile trasmette copia dei consuntivi approvati al \nConsiglio di Stato. \n\n \n \nArt. 27 Piano finanziario \n\nIl Consorzio elabora il piano finanziario secondo le norme della Legge \norganica comunale. \n\nLa Delegazione consortile invia preventivamente una copia del piano \nfinanziario ai Municipi, almeno due mesi prima della seduta del Consiglio \nconsortile in cui viene discusso. \n\n \n \n \n\nCAPO IV – FINANZIAMENTO \n \n \n\nArt. 28 Finanziamento \n\nI mezzi finanziari per il funzionamento del Consorzio provengono:  \n\na) dalle quote comunali per le spese approvate dal Consiglio consortile;  \nb) da contributi federali e cantonali;  \nc) da eventuali entrate straordinarie. \n\n \n \n \n \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 10 - \n\nArt. 29 Riparto delle spese – Quote di partecipazione \n\nIl Consorzio provvede al proprio finanziamento mediante quote di \npartecipazione, dedotti eventuali sussidi, versate dai Comuni su richiesta della \nDelegazione. \n\nLe partecipazioni dei Comuni consorziati alle spese di gestione corrente e di \ninvestimento sono stabilite in base ad una chiave di riparto calcolata sulla \nbase della popolazione residente permanente indicata dall’Ufficio di statistica \ne l'indice di capacità finanziaria dei singoli Comuni. \n\n \n \nArt. 30 Anticipi dai Comuni \n\nAl momento dell'approvazione del preventivo annuo da parte del Consiglio \nconsortile, la Delegazione consortile emana un conteggio-acconto ai Comuni \nconsorziati pari ai quattro quinti dell'ammontare della presumibile quota di \npartecipazione.  \n\nIl conguaglio verrà fatturato a consuntivo approvato.  \n\n \n \n \n\nCAPO V – IMPIANTI E RIFUGI PUBBLICI \n \n \n\nArt. 31 Impianti del Consorzio (impianti di protezione) \n\nIl Consorzio, d'accordo con l'Autorità cantonale, stabilisce quali opere sono da \nrealizzare e in quali Comuni esse verranno costruite.  \n\nIl Consorzio è responsabile della loro realizzazione nel rispetto delle proprie \npianificazioni approvate dall'Ufficio federale della protezione civile. \n\nGli impianti sono di proprietà del Consorzio. \n\nLa gestione degli impianti (manutenzione compresa) è di competenza del \nConsorzio. \n\nL'utilizzo per scopi estranei alla protezione civile è vincolato dalle direttive \nfederali e cantonali in materia. \n\n \n \nArt. 32 Rifugi pubblici \n\nLa realizzazione dei rifugi pubblici è di competenza dei singoli Comuni. \n\nIl Consorzio presta ai Comuni la necessaria consulenza tecnica fino a \ncollaudo avvenuto. \n\nLa gestione dei rifugi pubblici (manutenzione compresa) è, di regola, di \ncompetenza del Consorzio. \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 11 - \n\nIl Comune può chiedere che la gestione del rifugio pubblico (manutenzione \nesclusa) sia fatta in proprio. \n\nIn tal caso, il Consorzio ne regola le modalità tramite una convenzione \nsottoscritta dalle parti. \n\n \n \n \n\nCAPO VI – NORME VARIE \n \n \n\nArt. 33 Conduzione operativa del Consorzio \n\nI dipendenti del Consorzio formano l’Ufficio consortile, che costituisce la \ncomponente professionale dell’Organizzazione di protezione civile (OPCi). \n\nLa condotta operativa del Consorzio è affidata al Comandante dell’OPCi, che \nfunge anche da Capo dell’Ufficio consortile. \n\nIl Segretario consortile funge nel contempo da Segretario del Consiglio \nconsortile. \n\n \n \nArt. 34 Dipendenti \n\nL’organico, le mansioni e la retribuzione dei dipendenti consortili sono \ndisciplinati nell’apposito regolamento. \n\nAi dipendenti consortili sono applicabili analogamente i disposti del Titolo III \nCapitolo I Legge organica comunale (art. 125 e segg. LOC) e l’apposito \nRegolamento organico. \n\n \n \nArt. 35 Diritto di firma \n\nLe firme congiunte del Presidente o del Vice Presidente della Delegazione \nconsortile con il Segretario vincolano il Consorzio di fronte a terzi. \n\n \n \nArt. 36  Ammortamento investimenti in corso \n\nL’ammortamento di investimenti effettuati prima dell’entrata in vigore della \nLegge sul consorziamento dei Comuni del 22 febbraio 2010 rimane di \ncompetenza del Consorzio. Nuovi investimenti sono subito ripartiti tra i \nComuni. \n\n \n\n\n\nSTATUTO CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL BELLINZONESE \nPAGINA - 12 - \n\n \nArt. 37 Scioglimento e liquidazione del Consorzio \n\nPer lo scioglimento del Consorzio occorre una decisione a maggioranza \nassoluta dei Comuni consorziati. \n \nIn caso di scioglimento la Delegazione consortile istituisce una Commissione \ndi liquidazione ad hoc incaricata di allestire un rapporto di assegnazione dei \nbeni immobili e di riparto e conguaglio spese finali. Il rapporto deve essere \nsottoposto per osservazioni ai Municipi dei Comuni consorziati ed è approvato \ndalla maggioranza assoluta del Consiglio consortile, riservata la ratifica finale \ndel Consiglio di Stato. \n \nPer eventuali partecipazioni finanziarie e ripartizioni di spese fa stato la chiave \ndi riparto di cui all’art. 29. \n \n \n\nArt. 38 Entrata in vigore \n\nIl presente statuto entra in vigore con la ratifica del Dipartimento delle \n\nistituzioni, Sezione Enti Locali. \n\n \n\n \n\n \n\nApprovato dalla Sezione degli enti locali \ncon risoluzione n. 616 RE 12888 \ndell’8 aprile 2013 \n\n\n