Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 130/2019 "Quartiere di Pianezzo - Policentro della \nMorobbia" di Manuel Donati \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\nL'interpellanza vuole richiamare l'attenzione del Municipio in merito all'edificio del \n\nnuovo policentro a Pianezzo. \nAvvalendosi della facoltà concesse dalla LOC (art. 65), vengono poste alcune domande. \n\nNel merito dell'interpellanza, si risponde qui di seguito alle domande sollevate: \n\n \n\n1. È corretta l'affermazione secondo cui al primo anno facoltativo della scuola \nd'infanzia sono stati privilegiati e iscritti dei bambini con deroga rispetto a \nquelli senza deroga?  \nIn caso di risposta affermativa, non si poteva dare precedenza a quelli senza \nderoga? \n\nRaccolte le iscrizioni per il prossimo anno si raggiunge quota 25 bambini:  \n\n- 6 allievi del 2° anno obbligatorio (tutti frequentano già) \n- 8 allievi del 1° anno obbligatorio (1 nuovo iscritto) \n- 11 allievi dell’anno facoltativo (11 nuovi iscritti) \n\nVisti gli spazi adibiti al massimo per 20 allievi, sono stati applicati i seguenti criteri di \nscelta, in ordine di priorità: \n\n1. Allievi che già frequentano la SI di Pianezzo non vengono spostati. \n2. Allievi che hanno fratelli o sorelle nella sede di Pianezzo (SI o SE). \n3. Allievi che sono iscritti all’anno obbligatorio. \n4. Maggior distanza dalla sede SI Palasio. \n\nTra gli iscritti, è presente un’allieva residente nella frazione di Paudo nata il 3 agosto 2016 \ncon iscrizione in deroga (si ricorda questa possibilità motivata dall’autorità parentale per i \nnati tra il 1° agosto e il 30 settembre 2016). Approvata la motivazione, l’iscrizione rientra tra \nquelle per l’anno facoltativo. È stata data priorità per la sede di Pianezzo in quanto trattasi \ndi un’allieva con fratello che già frequenta la sede (criterio 2). \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. È già cominciato lo studio per la creazione di una seconda sezione della \nscuola dell'infanzia?  \n\nIl Dicastero opere pubbliche e ambiente, Settore opere pubbliche, ha chiesto ai progettisti \ndi dare un'indicazione di massima sul possibile volume supplementare edificabile.  \n\nNel merito della reale necessità di una seconda sezione della scuola dell'infanzia, si \nattendono i risultati inerenti allo studio sull'evoluzione demografica e sugli sviluppi edili a \nbreve-medio termine, commissionato ad uno studio specializzato. \n\n \n3. Quando verranno messi a disposizione delle società gli spazi a loro riservati \nche si trovano nel seminterrato dello stabile?  \n\nIl collaudo del rifugio della Protezione civile è avvenuto alla fine del mese di aprile.  \n\nGli spazi saranno messi a disposizione a partire dall'inizio del mese di giugno 2019. \n\n \n4. La cucina è stata modificata rispetto al progetto iniziale e attualmente il \nlavoro svolto appare incompleto. Quando sono previste le opere necessarie \nper portare a termine correttamente il progetto modificato? È previsto \nl'inserimento di un piano cottura?  \n\nLa cucina è stata eseguita come da progetto degli architetti e precedentemente avallato in \npassato (compreso un forno a vapore), ad eccezione dell’aggiunta di un piano lavoro e \ndelle vettovaglie, come richiesto dall'ufficio Refezione e logistica. \n\nIl piano cottura non è stato previsto in quanto la cucina è stata pensata unicamente per un \nservizio di tipo catering. Se dovesse essere necessario, è possibile inserirlo a posteriori \nnella struttura. \n\n \n5. È previsto il potenziamento del segnale o almeno la messa a disposizione di \nun dispositivo Wi-Fi gratuito per ovviare ai problemi di connessione per \nmancanza del segnale GSM? \n\nIl segnale telefonico Swisscom all'interno dello stabile è molto debole come d'altronde \nanche nelle zone esterne nelle immediate vicinanze dell’edificio. Il potenziamento del \nsegnale è di competenza del gestore della rete GSM. \n\nPer quanto concerne la tecnologia Wi-Fi, all'interno dello stabile nella sala polivalente è \npresente una presa di rete cablata a soffitto che permette la posa di un'antenna/router Wi-\nFi, premesso un potenziamento della rete GSM per un buon funzionamento del \ncollegamento. \n\nInoltre in ogni aula/locale sono presenti diverse prese di rete che permettono di allacciare \nun hotspot pubblico. \n\n \n6. Sono previste panchine e almeno una fontana all'esterno del Policentro? Se si \nquando verranno installate? \n\nLa sistemazione esterna finale, compresa la realizzazione di una fontana, sarà fatta non \nappena confermata l'eventuale necessità di una seconda sezione della scuola dell'infanzia. \nIn tal caso si dovrà adattare/modificare il progetto previsto dagli architetti e approvato in \npassato.  \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n7. Quando verrà sistemata (in maniera definitiva) la scarpata davanti al \nPolicentro così da evitare che dopo ogni acquazzone vi sia fango ovunque? \n\nLa sistemazione definitiva delle scarpate è già stata eseguita, ma a causa del tempo secco \ndello scorso autunno l’erba non ha attecchito sufficientemente. Nel corso del mese di \nmaggio, periodo ideale per seminare e piantumare, sia la scarpata che il prato saranno \nrisistemati. \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n24 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 16/2017 “Violenza contro le donne” di \n\nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione suindicata sul tema della violenza contro le \n\ndonne volta a proporre l’apertura di uno sportello comunale contro la violenza domestica, \n\nla creazione di una struttura di accoglienza per le donne vittime di violenza sul territorio \n\ncomunale e lo sviluppo di una campagna di prevenzione contro la violenza sulle donne, \n\ncome pure delle osservazioni della commissione della gestione che propone l’accettazione \n\nparziale dell’atto parlamentare in particolare per quanto attiene la promozione di apposite \n\ncampagne di sensibilizzazione.  \n\nCome già indicato in via preliminare e ben sottolineato dalla commissione della gestione, \n\nsul territorio cantonale sono presenti numerose strutture o enti preposti e chiamati a \n\nintervenire nei casi indicati dalle mozionanti. In particolare i servizi per l’aiuto alle vittime \n\ndi reati, che sono affiliati agli uffici dell’aiuto e della protezione (UAP) sono chiamati \n\nappositamente a gestire questo tipo di violenza e a coordinare ogni procedura ad essa \n\nconnessa. Tale servizio è presente anche nella sede bellinzonese dell’UAP.  \n\nA livello di polizia l’intervento – anche preventivo e di informazione - in casi di violenza \n\ndomestica compete principalmente alla polizia cantonale in particolare per il tramite della \n\nsezione dei reati contro l'integrità delle persone (SRIP), la polizia comunale interviene solo \n\nsussidiariamente, segnatamente in caso di primo intervento.  \n\nNel Cantone sono pure presenti diverse strutture protette che accolgono in particolare \n\ndonne, se necessario assieme ai propri figli, vittime di violenza domestica. Le stesse sono \n\nCasa Armònia e Casa delle donne, la cui ubicazione è ignota anche ai servizi (polizia \n\nesclusa), a tutela dell’incolumità degli ospiti. Non risultano carenze di posti in tali \n\nstrutture. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIntervengono inoltre sulla problematica, sia in modo preventivo, sia in presenza di casi \n\nspecifici i diversi servizi, rispettivamente le autorità attivi sul territorio (cittadino e non), \n\nindirizzando in particolare le vittime, o le potenziali vittime agli operatori (di polizia e \n\nnon) specializzati sul tema.  \n\nFatte queste premesse lo scrivente Municipio, pur considerando la lotta a questo genere di \n\nreati assolutamente importante e fondamentale, ritiene che quanto richiesto dalla \n\nmozione sia già sufficientemente garantito dai servizi – pubblici (cantonali e comunali) e \n\nnon – presenti in modo capillare sul territorio bellinzonese e cantonale. Non si ritiene \n\nquindi opportuno proporre doppioni, prediligendo, nella misura in cui necessario, la via \n\ndella promozione di una migliore e più efficace collaborazione tra i diversi servizi già \n\npresenti.  \n\nPer questi motivi si propone di respingere la mozione in oggetto. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 1° dicembre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE N. 65/2020 \n“MODIFICA ARTICOLO 35 ROC SULLE \nINTERROGAZIONI” DI GIULIO DERAITA E LUIGI \nCALANCA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla mozione in oggetto, chiede che venga esteso il termine di risposta alle interrogazioni \nda 30 a 60 giorni. \nI mozionanti hanno presentato un’analisi relativa al periodo da gennaio 2018 ad oggi \ndove evidenziano che la media dei tempi di risposta per le interrogazioni è di 61 giorni. \nIl doppio quindi rispetto ai 30 giorni fissati attualmente nel regolamento. \nL’intento della mozione è quello di permetterebbe al Municipio tempi di risposta più \nragionevoli e un maggior rispetto dei termini fissati. \n \nConsiderazioni del Municipio \nIn Municipio non vede ostacoli nel prolungo del termine per l’allestimento delle risposte \ne si rimette alla decisione del Consiglio Comunale. \n \nConsiderazioni della commissione \nI membri della commissione legislazione hanno discusso della tematica durante la \nriunione del 6 ottobre scorso e a larga maggioranza concordano con la richiesta dei \nmozionanti. \nSi vuole dare la possibilità di poter dare delle risposte il più complete possibili \nspecialmente su temi complessi, questo anche in considerazione del numero sempre \npiù crescente di interrogazioni presentate.  \nIl termine di 30 giorni attualmente in vigore, che è stato ereditato dal vecchio regolamento \ncomunale della vecchia Bellinzona, risulta effettivamente limitato in considerazione \ndell’aumento del territorio di competenza della Nuova Bellinzona.  \nLa commissione auspica chiaramente che questa modifica non porti però ad ulteriori \nritardi oltre i 60 giorni di tempo considerandolo un termine sufficientemente ampio ed \nadeguato, come pure che a beneficiarne sia l’approfondimento e la qualità delle risposte \nelaborate. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPer le motivazioni espresse codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n \n \n\nrisolvere: \n \n\n- la mozione 65/2020 “Modifica articolo 35 ROC sulle interrogazioni” di Giulio \nDeraita e Luigi Calanca è ACCOLTA. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti (relatore) \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti \n\nAntoine Ndombele Nicola Zorzi \n\n \n \n \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili Signore \nAngelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini \n \n \n \n\nInterpellanza 228/2020  \n“Capo struttura CPA Sementina: le risposte alla nostra \ninterpellanza del 22 giugno erano solo bugie?” di Monica Soldini e \nAngelica Lepori Sergi \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentili Signore, \n \nsi precisa che, al momento dell’evasione dell’interpellanza 22 giugno 2020, avvenuta nella \nseduta di Consiglio comunale del 30 giugno 2020, si fornivano puntuali informazioni circa \nil concorso e si informavano gli interpellanti che la procedura era in fase di ultimazione. \n \n1. Per quale ragione ha nuovamente pubblicato un concorso per la funzione di \n\ncapo struttura della CPA di Sementina? \nCausa assenza di candidati ritenuti idonei alla funzione. \n \n2. Nella risposta del 30 di giugno 2020 alla nostra interpellanza ci era stato \n\nsegnalato che la procedura era in fase di ultimazione: come si spiega la \npubblicazione di un nuovo concorso? \n\nIn quanto la decisione riguardante l’annullamento del concorso è stata presa nella seduta \ndi Municipio del 1° luglio 2020, quindi successivamente la seduta del Consiglio comunale. \n \n3. Proprio nessuna delle 15 persone che si sono candidate aveva i requisiti \n\nadeguati alla funzione? Quali erano i requisiti che mancavano? \nIl ruolo di capostruttura è quello di assicurare e supervisione le cure infermieristiche e \ngarantire il coordinamento delle attività intersettoriali dell’istituto. \nSono in particolare richieste capacità nella leadership, di conduzione, coordinamento e di \nmotivazione dei collaboratori, spirito di iniziativa, apertura all’innovazione, orientamento \nagli obiettivi e ai risultati, spiccate capacità relazionali, comunicative e di ascolto, spirito \norganizzativo e spiccate capacità di gestione dei conflitti. \n\n\n\n \n\n2 \n\nL’esperienza di collaborazione in rete, la conoscenza della realtà nelle Case per anziani e di \nvisione d’insieme, sono competenze aggiuntive e altamente ricercate per occupare una \nfunzione dirigenziale come quella richiesta. \nI candidati visti non disponevano delle necessarie competenze e requisiti per rispondere al \nruolo ricercato. \n \n4. La signora Silano Verdiana continua ad esercitare ad interim la funzione: \n\nritiene, il Municipio, che sia in grado di garantire le qualità delle cure? \nLa collaborazione con la signora Silano si è avviata già in marzo 2020 con la condivisione di \nprocedure specifiche in materia di emergenza sanitaria COVID, stilate in collaborazione con \nla Direzione Sanitaria ed estesa agli altri Istituti della Multistruttura Bellinzona. \nLa signora Silano Verdiana dispone delle necessarie competenze tecniche, di gestione e di \nconduzione atte a garantire la funzione ad interim presso la sede della Casa anziani \nSementina, sino alla definizione del/la nuovo/a Capo Struttura. \nL’organizzazione interna, la ripartizione di competenze e compiti tra Direzione \nAmministrativa, Direzione Sanitaria, Capo Struttura e Capo Reparto garantisce la qualità \ndelle cure in tutta sicurezza ai residenti.  \n \nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 febbraio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMozione 15/2021 "Per un intervento comunale tempestivo atto a \nsalvaguardare la sicurezza dei numerosi bambini e pedoni che \nfrequentano le scuole e il parco giochi in zona Convento, con la \nposa di uno sbarramento di sicurezza sul marciapiede in zona \nvia el convént, prima che sia troppo tardi nel Quartiere di Monte \nCarasso” di Luca Madonna per il gruppo Lega/UDC \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore, nelle sedute del 10 e 31 gennaio 2022, ha \nproceduto all’esame e valutazione della mozione no. 15/2021. \n\nNel quartiere di Monte Carasso una strada pedonale collega il piazzale della Chiesa al \nvicino parco giochi unendosi in seguito al marciapiede di via El Cunvént. Purtroppo il \npercorso del marciapiede in direzione della palestra è in seguito interrotto dalla \nsporgenza del cimitero che obbliga i pedoni ad usufruire del marciapiede sull’altro lato \ndella strada. Una situazione pericolosa per due motivi: \n\n- l’attraversamento avviene in assenza di un passaggio pedonale, di un’opportuna \nilluminazione di una sufficiente visuale da sinistra (a causa del muro del cimitero che \nfunge da confine stradale); \n\n- non è presente alcun segnale di avvertimento o ostacolo di rallentamento sia per i \npedoni che per gli automobilisti. \n\nLa commissione concorda pertanto con il mozionante che la situazione necessita di \ninterventi urgenti per la messa in sicurezza di un tratto pedonale pericoloso e percorso \nda numerosi bambini e famiglie. Il mozionante ritira tuttavia il punto 3 della mozione allo \nscopo di lasciare agli specialisti l’onere di immaginare e implementare le misure più \nadatte ed efficaci. \n\nPer le motivazioni espresse in questo rapporto invitiamo il lodevole Consiglio comunale \na voler  \n\nrisolvere: \n \n\n1. La mozione 15/2021 "Per un intervento comunale tempestivo atto a salvaguardare \nla sicurezza dei numerosi bambini e pedoni che frequentano le scuole e il parco \ngiochi in zona Convento, con la posa di uno sbarramento di sicurezza sul \nmarciapiede in zona via el convént, prima che sia troppo tardi nel Quartiere di Monte \nCarasso” di Luca Madonna per il gruppo Lega/UDC e cofirmatari è accolta. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio \n\n \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\n \n\nMassimiliano Ay Matteo Mozzini (relatore) \n\nFabio Briccola Marco Noi \n\nClaudio Buletti Davide Pedrioli \n\nManuel Della Santa Enrico Zanti  \n\nLuca Madonna  \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 299/2021 \n"In via Artore la tattica delle fette di salame per una collina \n"pittorescamente" esclusiva?" de I Verdi \n\n \n\n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\nPremessa \n\nCon riferimento all’interpellanza citata, richiamate le interrogazioni del 27 novembre 2017 \n\ne del 23 febbraio 2018 e le rispettive risposte del Municipio del 10 gennaio 2018 e del 16 \n\nmaggio 2018, si risponde come segue in merito alle nuove domande sul medesimo \n\noggetto. \n\n \n\n1. In relazione al suddetto mappale quante licenze edilizie sono state emesse dal \nMunicipio e in quale data? \n\nSi elencano di seguito le licenze edilizie inerenti all’edificazione in corso sul fondo in \n\nquestione, rilasciate negli ultimi anni: \n\n- 29 maggio 2015 (15-0075) demolizione edifici esistenti; \n\n- 24 agosto 2016 (16-0077) costruzione di 2 case bifamiliari con piscina (lato nord-\n\nest); \n\n- 11 agosto 2017 (17.0356) rinnovo licenza 15-0075; \n\n- 1. settembre 2017 (17.0368) costruzione di 2 case bifamiliari con piscina (lato sud-\n\nest); \n\n- 3 aprile 2018 (18.0105) variante alla licenza 17.0368 (diverse suddivisioni \n\ninterne); \n\n- 13 agosto 2018 (18.0415) variante alla licenza 16-0077 (diverse suddivisioni \n\ninterne); \n\n- 15 maggio 2020 (19.0468) variante alle licenze 16-0077, 17.0368, 18.0105 e 18.0415 \n\nper la costruzione di 4 case di 3 appartamenti con \n\nautorimessa sotterranea in comune e opere di \n\nsistemazione esterna. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Per ogni LE rilasciata, che genere di edificazione è stata concessa (numero di \nedifici, numero di appartamenti, SUL complessiva del progetto, superficie verde \ncomplessiva)? \n\nSulla base dell’ultima variante di progetto autorizzata il 15 maggio 2020, sono attualmente \n\nin costruzione quattro case di tre appartamenti sul fondo di 4'549 mq, con 1'809.44 mq di \n\nSUL (IS = 0.4) e 69% di Area verde (79% con la copertura verde dell’autorimessa). \n\n \n\n3. È stato chiesto il preavviso del DT per ogni variante di progetto inoltrata e poi \ngiunta alla concessione di una LE? \n\nSì. In totale dal 2013 sono otto le domande di costruzione ordinarie, con relativo avviso \n\ncantonale. \n\n \n\n4. Come mai sul Catasto RDPP, che dovrebbe essere sempre aggiornato, figurano \nsolamente 2 edifici e non 4 come i promotori stanno pubblicizzando? \n\nL’iscrizione catastale degli Edifici in progetto è competenza del Geometra revisore, che \n\naggiorna periodicamente il catasto. \n\n \n\n5. Per ogni LE rilasciata quali sono state le valutazioni svolte dai competenti servizi \ncomunali e cantonali in merito al rispetto in ogni progetto proposto delle \nrestrizioni paesaggistiche iscritte a catasto RDPP (in particolare sulle restrizioni \nin merito al paesaggio pittoresco e al perimetro di protezione dei beni culturali)? \n\nCome già chiarito con le risposte alle precedenti interrogazioni, le autorità sono chiamate \n\nad applicare tutte le norme vigenti, secondo il piano regolatore (PR), la legge edilizia (LE), \n\nla legge sullo sviluppo territoriale (LST) e ogni altra legge applicabile. Per quanto compete \n\nal Comune, il fondo si trova interamente in zona Residenziale estensiva E (art. 47 NAPR) e \n\nil Piano del paesaggio indica una parte verso sud-ovest vincolata come Elemento naturale \n\nprotetto (art. 30 NAPR), definito Boschetti e siepi. Il fondo si trova inoltre nel Perimetro di \n\nrispetto dei Beni culturali di importanza cantonale (art. 35 NAPR), definito Nucleo storico, \n\nper la cui applicazione è anzitutto competente l’Autorità cantonale (Servizi generali del \n\nDT, Ufficio dei beni culturali e Ufficio per la protezione della natura e del paesaggio), la \n\nquale ne ha sempre e puntualmente verificato il rispetto. \n\nPer ancora migliore comprensione, si riporta un estratto delle norme applicabili citate. \n\n \n\nArt. 47 Zona residenziale estensiva E/F \n\n1. Prescrizioni generali \n1. È esclusivamente ammessa l'edificazione di costruzioni residenziali; l'inserimento \n\nparziale di contenuti di servizio d'interesse pubblico (ad es. bar o negozietto di \nquartiere) può essere autorizzato dal Municipio nelle zone di Daro, Artore, Carasso e \nGalbisio, purché non in contrasto con il carattere residenziale della zona e nella misura \nmassima di ca 1/5 della SUL complessiva del fondo. \n\n2. Grado di sensibilità al rumore GdS II. \n \nSottozona E \n2. Prescrizioni edificatorie \n\nI limiti edificatori sono i seguenti: \n\n\n\n \n\n3 \n\n- linee d'edificazione specificate dal piano; \n- Indice di sfruttamento IS= 0.4 \n\nper la sottozona E speciale: IS= 0.5 \n- Area verde minima 50% \n- Altezza massima ml 9.00 \n- Distanza dal confine e tra edifici: vedi art. 6 \n(…) \n \nArt. 30 Elementi naturali protetti \n\n1. Sono considerati elementi naturali protetti gli oggetti e gli ambienti emergenti di \nparticolare pregio naturalistico e/o paesaggistico indicati nel Piano del paesaggio. In \nparticolare: \n\n(…) \nb) Le siepi, i boschetti; \n(…) \n2. Per gli elementi naturali segnalati è vietata qualsiasi manomissione o intervento che \n\npossa modificare l'aspetto, le caratteristiche o l'equilibrio biologico presente. Deroghe \npossono essere autorizzate dal Municipio, subordinate a una loro sostituzione \nconfacente ai sensi della LPN (art. 18ter) e sentite le autorità cantonali competenti. \n\n3. Normative particolari: \n(…) \nb) Lungo i margini delle siepi e dei boschetti protetti deve essere osservata una fascia di \n\nrispetto di almeno 5 m. La manutenzione delle siepi deve limitarsi a un \ndecespugliamento periodico (ogni 5-10 anni); \n\n(…) \n \nArt. 35 Perimetri di rispetto \n\nIn particolare, per i perimetri di rispetto istituiti valgono i seguenti obiettivi e criteri \nd’intervento: \nPERIMETRO DI RISPETTO PER IL NUCLEO STORICO DI BELLINZONA \n(…) \nCriteri d'applicazione \nLe modifiche architettoniche e del territorio (spazi liberi sulla collina; tessuto edilizio nel centro \nstorico) all'interno del perimetro di rispetto dovranno correttamente rapportarsi all'aspetto \nrnonumentale dei beni culturali protetti. Nell'area collinare occorrerà prestare particolare \nattenzione alla sistemazione del territorio per quel che riguarda l'impostazione e la finitura \ndegli spazi liberi, dei posteggi e delle vie di accesso ai complessi monumentali. Nelle aree \ncomprese nel nucleo storico occorrerà intervenire conservando, ove ancora esiste, la \nstrutturazione architettonica tradizionale, rinunciando a interventi troppo invasivi. Si auspica \nl'utilizzazione di intonaci e tinte cromatiche tradizionali. Laddove manchi la sostanza storica, è \npossibile l'utilizzazione del linguaggio architettonico contemporaneo, se ben finalizzato e \nrapportato con i beni culturali adiacenti. L'arredo urbano e la pavimentazione dovranno essere \nconsoni al carattere dei monumenti protetti. Nelle aree di nuova edificazione è auspicabile \nl'utilizzazione di un linguaggio architettonico di buona qualità con volumi semplici. \n  \n\n\n\n \n\n4 \n\n6. Può elencare il Municipio quali siano in generale gli elementi di un mappale che \nne contraddistinguono il carattere “pittoresco” che si vorrebbe difendere? \n\nSi premette che su questo fondo è esclusa la presenza di Siti pittoreschi ai sensi dell’art. 31 \n\nNAPR, oppure di altre Zone di protezione della natura e del paesaggio, com’è invece il caso \n\nsu alcuni fondi vicini, benché nel Piano del paesaggio vi sia un’indicazione di Paesaggio \n\npittoresco secondo il Regolamento d’applicazione del decreto legislativo 16 gennaio 1940, \n\nla quale a ben vedere concerne però tutto il Piano regolatore e la cui applicazione compete \n\nin ogni caso all’Autorità cantonale. \n\nPer le norme di PR applicabili nel caso specifico si rimanda alla risposta precedente. \n\n \n\n7. Non ritiene il Municipio che sul mappale in oggetto il carattere dello stesso \nvenga completamente stravolto con il progetto in edificazione? \n\nNo, con il rilascio della licenza edilizia l’autorità cantonale e comunale hanno accertato la \n\nconformità del progetto con tutte le norme applicabili, peraltro senza alcuna \n\ncontestazione formale nell’ambito delle numerose procedure e relative pubblicazioni, ora \n\ncresciute in giudicato. \n\n \n\n8. Non ritiene il Municipio che se si permette ad un singolo proprietario di \nsnaturare il carattere del proprio sedime, non si possa impedire ad altri \nproprietari di fare altrettanto, snaturando nel tempo l’intera zona collinare, della \nquale invece si vorrebbe conservarne il carattere paesaggistico rurale? \n\nNon è così nel caso specifico, come già indicato nella risposta alla domanda n. 6. \n\n \n\n9. Non ritiene il Municipio che il complesso residenziale di 4 stabili ravvicinati (la \ncui volumetria complessiva non è tanto distante da quella del Castello di Sasso \nCorbaro) non rientri nella caratteristica edificazione collinare e, proprio perché \nsulla linea tra due castelli e poco distante dal terzo castello, vada a cozzare con il \nvincolo imposto dal perimetro di protezione che vuole “conservare l’isolamento e il \ncarattere emergente dei monumenti che ancora oggi spiccano, per la loro imponenza, \n\nnel paesaggio”? \n\nNo, come già indicato nella risposta alla domanda n. 7. \n\n \n\n10. Può elencare il Municipio quali caratteristiche (volumetria, altezze, materiali, …) \nun progetto deve rispettare per non ledere il principio di protezione imposto \ndall’art. 35 NAPRB? \n\nSi rimanda alle norme già indicate nella risposta alla domanda n. 5. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

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Messaggio municipale no. 604-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 604 \n \nConsuntivo 2021 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Sport \n \n \n \n \n \n \n \n \n27 aprile 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 In sintesi 3 \n\n2.2  Attività 4 \n\n2.3  Considerazioni finali 8 \n\n3 Esercizio 2021 9 \n\n4 Conclusioni 10 \n\n5 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Sport” è operativo dal 2014. Bellinzona \nSport ha per scopo la gestione delle infrastrutture sportive della Città. Per statuto l’ente è \ntenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il \ntramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo i criteri commerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità \ndel Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente \nautonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il \npresente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2021 dell’ente autonomo Bellinzona Sport. \n\nNel corso dell’esercizio 2021 a seguito delle elezioni comunali del 18 aprile 2021 sono \ncambiati i tre rappresentanti della Città nel Consiglio direttivo: il Consiglio comunale ha \nnominato il municipale Fabio Käppeli, presidente (in sostituzione di Mauro Minotti), Sacha \nGobbi, Damiano Stroppini e riconfermato Andrea Rotanzi e Maurska Vanza quali membri. \n\n2 Rapporto di attività \n\n2.1 In sintesi \n\nIl 2021 è stato ancora caratterizzato dalla situazione sanitaria che ha causato ulteriori \nrestrizioni e chiusure parziali delle infrastrutture sportive con la conseguenza di mancati \nintroiti soprattutto per quanto concerne le locazioni della Pista di ghiaccio e le entrate della \nPiscina Coperta. Ma, a pesare maggiormente sui conti, è stata la meteo del mese di luglio \n2021 che ha causato delle mancate entrate al Bagno Pubblico.  \n\nLo stretto rapporto con le società sportive e la messa in atto dei piani di protezione Covid-19 \nhanno permesso lo svolgimento delle attività sportive in modo ottimale. Non si sono \nriscontrate criticità rilevanti neppure nei confronti degli avventori del Bagno pubblico, della \nPiscina Coperta e della Pista di ghiaccio.  \n\nLe poche manifestazioni sportive sono state supportate in modo ottimale e si sono potute \nsvolgere come da programma. \n\nLe attività manutentive sono state svolte come da nuovo programma gestionale. La \nriorganizzazione gestionale di Bellinzona Sport è entrata nel suo secondo anno. \nRiorganizzazione che dovrebbe portare alla certificazione ISO 9001 entro la fine del 2023. \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2.2  Attività \n\nIl mandato di prestazione stesso di Bellinzona Sport definito come “Servizio Sport” spiega \ncome la sfida finanziaria dell’ente autonomo sia quella di offrire un servizio sportivo in linea \ncon le attese cercando di contenere i costi.  \n\nBellinzona Sport ha prestato particolarmente attenzione al contenimento dei costi \nattraverso la creazione di una nuova contabilità analitica con la definizione di nuove voci \ncontabili. Questo esercizio mette le basi per una migliore pianificazione futura dei costi \nsoprattutto di natura manutentiva (oltre il 30% dei costi al netto dei costi del personale) ma \npure quelli di energia (50% dei costi al netto dei costi del personale) e dei contributi erogati \nalle società sportive in forma diretta ed indiretta (quasi il 10% dei costi al netto dei costi del \npersonale). Esercizio che darà i primi veri risultati nel corso del 2023 (quando vi saranno i \nprimi dati storici – 2022 – registrati con il nuovo sistema di contabilità). \n\nL’obiettivo è quello di migliorare la qualità delle infrastrutture ottimizzando i costi di \ngestione. Un esercizio delicato che contempla la necessità di una gestione razionale dei costi \nche non vada a compromettere la messa a disposizione gratuita delle infrastrutture sportive \ndi proprietà della Città di Bellinzona e/o un aumento del contributo erogato dal comune. \n\nBellinzona Sport ha definito cinque criteri di valutazione del successo dell’attività. \nCriteri consistenti con i compiti generali definiti dal mandato di prestazione: \n \n1. Risultato finanziario – buono, considerate le prospettive delineatesi nel 2° trimestre \n2. Occupazione infrastrutture – buona, considerata la situazione sanitaria \n3. Soddisfazione delle società sportive - buona  \n4. Reclami/Criticità - buono \n5. Manifestazioni/Qualità eventi – non giudicabile \n \n \n1. Risultato finanziario \n \n\nContabilmente il 2021 chiude con una perdita di fr. 55'028.71. Questo risultato è in linea con \nil preventivo che prevedeva una perdita di fr. 62'537.89. Perdita compensata con gli utili \nriportati.  \n\nLa forte diminuzione dei ricavi di fr. 240'861.15 (già segnalata al Municipio e alla \nCommissione della Gestione nel corso del mese di giugno 2021) è stata compensata da costi \ndi manutenzione inferiori al preventivo di fr. 251'757.07. Questo è dovuto in parte alla \ndifficoltà espressa sopra di effettuare un preventivo attendibile (situazione che andrà a \nrisolversi nel corso del 2023 grazie alla messa in atto del nuovo sistema di contabilità \nanalitica) ma pure e soprattutto grazie ad un’attenta pianificazione dei costi di \nmanutenzione (situazione non sostenibile a medio termine, poiché se da un lato rimane il \ncontrollo dei costi, dall’altro risparmiare sui costi di manutenzione rischia di ridurre la \nqualità delle infrastrutture).  \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nCOSTI \n\nLa voce più rilevante dei costi della gestione di Bellinzona Sport è quella dei costi del \npersonale (circa 55% dei costi totali) con un montante pari a fr. 2'568'506.05. Seguono le voci \ndei costi di energia (circa 20% dei costi totali) pari a fr. 1'026'029.00, dei costi di \nmanutenzione/riparazione (circa 14% dei costi totali) per fr. 656'242.93 e dei costi contributi \n(circa il 3% dei costi totali) per un importo di fr. 136'906.00. \n\nI costi del personale sono risultati essere in linea con il preventivo. I costi di energia il 7% \nsopra il preventivo in quanto sono state preso a carico delle spese prima sostenute dalla Città \ndi Bellinzona. I costi di manutenzione/riparazione il 25% sotto quanto preventivato (motivi \nvedi sopra). I costi contributi il 35% inferiori al preventivo dovuto in parte ad un minor \nnumero di manifestazioni, ad un riallineamento dei contributi distribuiti alle società \nsportive (vedi nuovo regolamento “contributi”) e ad una rivalutazione contabile di questa \nvoce. \n \n \nRICAVI \n\nLa voce più importante delle entrate riguarda il contributo globale della Città con un \nfinanziamento previsto per il 2021 di fr. 3'755’000.00. \n\nSegue la voce tasse di entrata, vedi le entrate al Bagno Pubblico, alla Piscina Coperta e alla Pista \ndi ghiaccio per una cifra di fr. 484'309.50 in calo rispetto al preventivo (fr. 600'000.00). Calo \ndovuto alla meteo inclemente del mese di luglio 2021.  \n\n• Entrate Bagno Pubblico: 64'129 entrate per fr. 380'338.80 (2019: 74'814 per  \nfr. 422'487.00) \n\n• Entrate Piscina Coperta: 24'935 entrate per fr. 90’365.00 (2019: 41'825 per \nfr. 164'943.00) \n\n• Entrate Pista ghiaccio: 3’127 entrate per fr. 13'605.70 (2019: 5'017 per fr. 18.202.00) \n \n\nLa terza fonte di reddito è rappresentata dalla locazione delle infrastrutture (pista di ghiaccio \ne piscine a scuole comunali, cantonali, gruppi amatoriali e società sportive esterne alla Città \ndi Bellinzona + affitto tennis a Tennis Club Bellinzona) per un ammontare di fr. 309'861.95, \nsotto le attese rispetto al preventivo (fr. 360'000.-). Diminuzione dovuta alle restrizioni \nCovid-19. \n\nLa quarta voce rilevante di reddito è data dagli affitti dei ristoranti per un importo di \nfr. 69'222.00 in calo rispetto a quanto preventivato (fr. 75'000.00) per la parziale \nconcessione di sconti affitto nei periodi di restrizioni dovute al Covid-19.  \n \n \n2. Occupazione infrastrutture \n \nA causa delle restrizioni imposte dal Consiglio federale, rispetto al 2020 la capacità delle \ninfrastrutture è stata utilizzata maggiormente ma non in tutto il suo potenziale storico. \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nNello specifico: \n \n\n• Campi calcio  \nAttività in linea con gli altri anni (escluso il 2020). L’occupazione “serale” dei campi di calcio \nraggiunge la sua massima capacità su tutti i 15 campi di proprietà della Città di Bellinzona \n(ma pure su quelli di proprietà dei quattro Patriziati e di un privato). Rimane un margine di \nmanovra negli orari diurni nel limite delle regole di utilizzo di un campo in erba \n(mediamente 3 ore al giorno). Vi è un crescente interesse da parte di società sportive fuori \ncantone nello svolgere stage primaverili nei nostri campi di calcio. Attività che non si \ncontrappone con l’utilizzo dei campi da gioco da parte delle società sportive di Bellinzona. \n \n\n• Piste ghiaccio  \nAd eccezione del periodo di chiusura e in linea con le regole restrittive imposte dal Consiglio \nfederale, il ghiaccio delle due Piste è stato sfruttato in tutto il suo potenziale. La \nmanutenzione ordinaria è stata effettuata come da prassi. Bellinzona Sport in \ncollaborazione con le società sportive/scuole ha sviluppato e adeguato costantemente i \nconcetti e i piani di protezione. \n \n\n• Bagno Pubblico: \nLe restrizioni Covid-19 non hanno influenzato negativamente l’attività balneare al Bagno \nPubblico. Ad avere avuto un impatto negativo sulle entrate è stata invece soprattutto la \nmeteo nel corso del mese di luglio. I corsi di nuoto si sono svolti con la nuova formula con \npiena soddisfazione sia degli utenti che della Turrita Nuoto.  \n \n\n• Piscina Coperta: \nA causa delle restrizioni imposte dalla Confederazione la Piscina Coperta è stata soggetta a \nperiodi di chiusura totale o parziale con la conseguenza di minori entrate. Al fine di \ngarantire la sicurezza “sanitaria” Bellinzona Sport ha implementato dei concetti di \nprotezione specifici che hanno permesso agli utenti e alle società sportive di usufruire \ndell’infrastruttura in modo sicuro. Le scuole superiori hanno rinunciato a presenziare nel \nperiodo settembre-dicembre.  \n \n\n• Pista atletica \nLa pista di atletica è stata utilizzata con piena soddisfazione dalle due società sportive del \nterritorio. Vi è sempre più interesse da parte di società sportive provenienti da fuori \ncantone. Un potenziale che Bellinzona Sport sta capitalizzando e cercando di sviluppare. \n \n\n• Campi da Tennis \nIl TC Bellinzona, malgrado la continuazione della pandemia, caratterizzata da lunghe \nchiusure e restrizioni sull’utilizzo dei campi da gioco, ha chiuso la stagione 2020/21 con un \nbilancio decisamente positivo. \nGrazie ad un ottimo lavoro di pianificazione e gestione delle risorse da parte del comitato le \nfinanze hanno retto bene e il club ha incrementato il numero di soci, passando da 294 a 326 \nsoci. Il club è inoltre riuscito ad organizzare con solo un mese di tempo di preparazione un \ntorneo femminile internazionale con un montepremi di 60’000 $, riscontrando un notevole \nsuccesso.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIl club ha lanciato il progetto di collaborazione con l’OTR regionale per la promozione di \ncamp di squadre provenienti da tutta la svizzera, che ha già dimostrato la sua efficacia. \nAnche il numero dei giovani che seguono i corsi di tennis annuali è in costante aumento. \n \n\n• Palestre \nDopo un 2020 con attività ridotte, nel 2021 gli allenamenti nelle palestre di proprietà della \nCittà di Bellinzona sono tornati a svolgersi quasi nella normalità con la soddisfazione delle \nsocietà sportive.  \n \n \n3. Soddisfazione delle società sportive \n\n \nÈ con orgoglio che la Città di Bellinzona accoglie ogni anno circa 7'400 utenti nelle proprie \ninfrastrutture. In linea con il mandato di Bellinzona Sport che vuole promuovere lo sport a \npartire dai giovani, ben 4'500 ragazzi con meno di 20 anni utilizzano le nostre infrastrutture, \ndi cui circa 3'800 domiciliati. \n\nNonostante le restrizioni (seppure residue) dovute alla situazione sanitaria, il continuo \ndialogo costruttivo con le società sportive ha permesso lo svolgimento quasi ottimale \ndell’attività sportiva.  \n\nBellinzona Sport è riuscita ad offrire le infrastrutture sportive della Città a tutte le società \nsportive in linea con i piani di restrizione dettati dalla Confederazione. \n\nIl dialogo con le società sportive si è focalizzato pure sull’identificazione di alcuni \naccorgimenti che potrebbero portare a gestire le infrastrutture sportive in modo più \nefficiente anche da un profilo dei costi.  \n\nVi è la consapevolezza da parte delle società sportive che la messa a disposizione gratuita \ndelle infrastrutture sportive non è un fattore scontato. La Direzione di Bellinzona Sport è \ndell’opinione che la garanzia della gratuità dell’utilizzo delle infrastrutture sportive debba \nessere una condizione di base ma questa può essere garantita unicamente con uno sforzo \nda parte di tutte le parti in causa. \n \n \n4. Reclami/Criticità  \n\n \nAnche nel 2021 non si sono riscontrate criticità rilevanti nei confronti degli avventori del \nBagno pubblico, della Piscina Coperta e della Pista di ghiaccio così come nei confronti delle \nsocietà sportive che utilizzano tutte le infrastrutture di proprietà della Città di Bellinzona. \nTutti i feedback sono sempre stati presi in considerazione dalla Direzione di Bellinzona \nSport che ha garantito una risposta a tutti. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n5. Manifestazioni/Qualità eventi \n \n\nA causa della situazione sanitaria le manifestazioni sportive organizzate sul territorio di \nBellinzona sono drasticamente diminuite. Nel 2021 sono infatti state organizzate \nunicamente tre manifestazioni di rilievo, il Galà dei Castelli (atletica), la Claro-Pizzo (corsa \nin salita) e i Campionati ticinesi in vasca corta (nuoto).  \n \nAltri eventi svoltisi al Centro Sportivo di Bellinzona: \n\n• -Torneo femminile internazionale ITF K60 (tennis)  \n• -Meeting del Castello (nuoto) \n• -Partita amichevole HCAP-Davos (hockey) \n\n \nSono state annullate tutte le altre manifestazioni, compreso quelle di una certa rilevanza, \ncome:  \n\n• Music on Ice – pattinaggio artistico \n• Torneo internazionale under 18 - calcio \n• Sportissima – multisport \n\n \n \n\n2.3  Considerazioni finali \n\nDopo due anni molto particolari dettati dalle regole della situazione sanitaria, il 2021 sembra \navere messo le basi per un ritorno graduale alla normalità.  \n\nNonostante una diminuzione dell’attività e delle relative entrate, Bellinzona Sport ha \nprofuso sforzi importanti per riuscire a far quadrare i conti in linea con il preventivo e si è \nfatta trovare pronta in ogni situazione concernente le regole Covid-19.  \n\nGli utenti e le società sportive hanno potuto svolgere quasi normalmente le loro attività \nsportive. \n\nLa creazione di un nuovo sistema contabile ha messo le basi per una gestione ancora più \nprecisa delle attività manutentive i cui frutti si vedranno soprattutto a partire dall’anno \n2023. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n3 Esercizio 2021 \n\nL’esercizio 2021 chiude con un disavanzo di gestione corrente di fr. 55'028.71. Il bilancio \npresenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 325'327.79. \n \nConto economico \n \n\nConto – Spesa P21 C21 differenza osservazioni \nPersonale 2'560'237.89 2'568'506.05      8'268.16 Niente da segnalare \n\nEnergia    955'000.00  1'026'029.00    71'029.00 Presa a carico di alcuni costi \npreventivamente pagati dalla Città di \nBellinzona \n\nManutenzione/Ripa\nrazioni \n\n   908'000.00     656'242.93 -251'757.07 Contenimento dei costi e difficoltà a \nstimare i costi reali. Il nuovo processo e \nprogramma contabile permetteranno a \npartire dal 2023 una previsione dei costi \npiù puntuale \n\nProdotti e analisi       60'000.00        62'983.20     2'983.20 Niente da segnalare \n\nAssicurazioni        29'000.00        30'698.87     1'698.87 Niente da segnalare \n\nCosti di \namministrazione \n\n      69'000.00        72'924.73 \n \n\n    3'924.73 Niente da segnalare \n\nContributi      212'300.00    136'906.80 -75'393.20 Minore attività, meno manifestazioni, \nrivalutazione contabile \n\nManifestazioni 40'000.00             0.00                     -40'000.00 Modifica regolamento comunale ri-\nfatturazione costi a società sportive che \norganizzano una manifestazione \n\nAmmortamenti     110'000.00      115'282.90      5'282.90 Niente da segnalare \n\nRisultato finanziario                    -         3'093.08      3'093.08 Niente da segnalare \n\nRisultato da attività \naccessorie \n\n     -10'000.00      12'500.00      22'500.00 Costi netti evento Music on Ice \nannullato  \n\nTotale Costi 4'933'537.89 4'685'167.56 -248'370.33  \n \n \n\nConto – Ricavo P21 C21 differenza osservazioni \nBiglietti di entrata 600'000.00 484'309.50 -115'690.50 Meteo luglio, restrizioni covid-19 \n\nLocazione \ninfrastrutture \n\n360'000.00 309'861.95   -50'138.05 Restrizioni covid-19 \n\nAffitti Ristoranti     75'000.00   69'222.00     -5'778.00 Sconti affitti per chiusure parziali \nsituazione sanitaria + lavori tennis \n\nNoleggi     15'000.00   16'711.00      1'711.00 Niente da segnalare \n\nPrestazione di terzi    21'000.00        290.10     -20'709.90 Nuova formula corsi nuoto Città di \nBellinzona \n\nRicavi diversi    80'000.00    13'731.25    -66'268.75 Riclassificazione contabile con nuova \ncontabilità analitica \n\nIVA   -35'000.00    -18'986.95    -16'013.05 Niente da segnalare \n\nTotale Ricavi 1'116'000.00    875'138.85   -240'861.15  \nContributo Città 3’755'000.00 3’755’000.00                    -  \nTotale Entrate 4’871'000.00 4'630'138.85    -240'861.15  \nRisultato       -62'537.89      -55'028.71          7'509.18  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 604 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario – nonostante gli eventi \nstraordinari citati – l’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea \ncon le attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo \n2021 dell’ente autonomo Bellinzona Sport. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il consuntivo 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport. \n\n2 –È approvato il conto di gestione corrente 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  CHF  4'685’167.56 \nTotale ricavi  CHF  4'630'138.85 \nRisultato d’esercizio CHF  -55'028.71 \n\n3 – È approvato il bilancio 2021 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di CHF 1'023'418.12 e il cui capitale proprio esposto \nin CHF 325'327.79 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a \nCHF 270'299.08. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n− Consuntivo 2021 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 In sintesi\n\t2.2  Attività\n\t2.3  Considerazioni finali\n\n\t3 Esercizio 2021\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Testo interrogazione

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Messaggio municipale no. 610-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 610 \n \nRichiesta credito per l’esecuzione di \nun ciclo di rinnovo (senza migliorie) \nsullo stabile del Polo biomedico \nBellinzona di Via Vela 6 \n \n \n \n \n \n4 maggio 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Il Polo biomedico Bellinzona 3 \n\n3 Condizioni attuali dello stabile 4 \n\n4 Strategia d’intervento 4 \n\n5 Interventi previsti e lavori di manutenzione eseguiti 7 \n\n6 Lavori anticipati 11 \n\n7 Costi gestione del Polo biomedico Bellinzona 11 \n\n8 Credito necessario 13 \n\n9 Ricapitolazione dei costi 14 \n\n10 Procedure di approvazione 14 \n\n11 Programma d’intervento 15 \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 15 \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente 15 \n\n14 Dispositivo 16 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si richiede al Consiglio comunale lo \nstanziamento del credito per i lavori di manutenzione necessari sullo stabile di Via Vela \n6 (l’ex sede dell’IRB), acquistato dalla Città e destinato a sede del Polo biomedico di \nBellinzona. \n\n1 Premessa \n\nIl Consiglio comunale nella seduta del 25-26 ottobre 2021 aveva approvato l’acquisto \ndello stabile di Via Vela 6 (fondo 4027 RFD Bellinzona), stanziando il relativo credito di \nCHF 6'045'000.-. Come evidenziato nel relativo Messaggio municipale 534 l’obiettivo \nera quello di adibire lo stabile (già infrastrutturato per tale scopo) a sede del Polo \nbiomedico di Bellinzona. Nel frattempo, dopo l’avallo da parte del Legislativo, l’edificio \nè stato acquistato da parte della Città di Bellinzona e iscritto a Registro fondiario a nome \ndel Comune in data 12 gennaio 2022. \n\nCome illustrato nel Messaggio 534, l’obiettivo perseguito dalla Città era quello di \nattivare il prima possibile il nuovo Polo biomedico di Bellinzona. Oltre all’acquisto si \ntrattava di effettuare degli interventi di manutenzione necessari e inderogabili (già \npreannunciati nel Messaggio 534 e quantificati indicativamente in 1,25 mio di CHF) per \nprolungare di 10-15 anni la durata di vita dello stabile. Con il presente messaggio si \nsottopone al Consiglio comunale la richiesta di credito per realizzare questi interventi, \nnel frattempo valutati nel dettaglio. \n\nNel frattempo sono stati avviate, e in parte concluse, le discussioni con potenziali \ninquilini, ditte e enti attivi nell’ambito della ricerca biomedica. Con una prima società, \nche occuperà progressivamente dal mese di maggio il secondo e il terzo piano, è già \nstato sottoscritto un accordo. Per il primo piano si sono pure concluse le trattative con \nalcuni enti che prenderanno possesso degli spazi dal mese di luglio. Sono, invece, \nancora in corso negoziazioni con alcuni interessati all’occupazione del quarto piano. Le \nrichieste sono in fase di valutazione e non si può escludere che saranno necessari \nancora alcuni interventi allo stabile al momento attuale non quantificabili.  \n\nConsiderando l’urgenza degli interventi descritti nel presente messaggio (per garantire \nla piena utilizzazione a regime e secondo le aspettative e le esigenze degli inquilini del \nprimo, secondo e terzo piano entro la fine dell’anno), nel caso sorgessero nuove \nnecessità per il quarto piano ci riserva di sottoporre al Consiglio comunale una nuova \nrichiesta di credito nei prossimi mesi. \n\n2 Il Polo biomedico Bellinzona \n\nNegli ultimi mesi sono stati intrapresi grandi sforzi per trovare degli istituti, società e \nassociazioni che sono attive nel campo della biomedicina e che possano contribuire al \nprogetto e allo sviluppo del Polo biomedico di Bellinzona. Dopo diverse trattative con \nalcune società attive nel ramo sono stati trovati gli accordi base per la stipulazione dei \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ncontratti di locazione. Con gli accordi intrapresi che verranno a breve formalizzati \ncontrattualmente, il 70-80% già nel corso del 2022. Il Polo biomedico Bellinzona, \nubicato in Via Vela 6 sarà interamente operativo nel 2023 con tutti gli spazi locati e \npotrà dar lavoro a circa cento ricercatori esperti in biomedicina.  \nLa strategia intrapresa dal Comune per il nuovo Polo biomedico Bellinzona è quella di \nusufruire dello stabile di Via Vela 6 per 10-15 anni quale incubatore di questi istituiti e \nsocietà di ricerca per permettere il loro sviluppo e l’affermazione nei relativi campi \nd’attività. Il futuro del Polo biomedico Bellinzona dovrebbe concretizzarsi tra 10-15 anni \ncon il nuovo quartiere Officina, creando uno nuovo spazio per l’eccellenza della ricerca.  \n\n3 Condizioni attuali dello stabile  \n\nLo stabile è stato costruito a metà degli anni ’60 ed ha avuto un importante ciclo di \nrinnovo intorno agli anni 2000. Globalmente lo stato di conservazione dello stabile si \npuò definire discreto; si evidenziano alcune parti che sono prossime alla fine del loro \nciclo di vita ed è necessario provvedere alla loro sostituzione. Le installazioni sono \ncomplessivamente in condizioni discrete, l’involucro è più vetusto e si sta avvicinando \nalla conclusione del suo ciclo di vita. \nUno stabile di questo genere, convertito per operare nella ricerca, ha molte istallazioni \nspecifiche per servire i laboratori, per cui non è possibile compararlo all’edilizia \ncomune (abitativa o uffici). Per operare, tutti i laboratori devono avere un grado di \nsicurezza elevato con allestimenti specifici per il tipo di ricerca. Lo stabile dispone di \ncondotte particolari per il trasporto di gas, liquidi e appositi elementi per la ricerca \nbiomedica. L’edificio è studiato per l’utilizzo centralizzato dell’anidride carbonica, \ndell’acqua demineralizzata e il lavaggio oculare; dispone inoltre di appositi spazi per \nl’Azoto liquido e ha rilevanti zone dedicate alle celle frigorifere (camere fredde). Il \nsistema di riscaldamento e raffreddamento è centralizzato e funziona tramite un \nsistema di termopompe che lavorano in sinergia. Questo sistema è molto complesso ed \nè stato studiato appositamente per questo stabile, in quanto le accresciute esigenze dei \nlaboratori non permettono dei sistemi classici.  \nDa quanto esposto è comprensibile che lo stabile in oggetto è tecnicamente molto \ncomplesso a causa della natura del suo utilizzo e ogni intervento al suo interno deve \nessere ben studiato. Un edificio di questo genere ha costi di realizzazione notevolmente \nsuperiori all’edilizia standard (abitativa o uffici): il valore a nuovo dello stabile in Via \nVela 6 (rapportato alle attuali dimensioni) è di circa 14.0 milioni di CHF (escluso il \nvalore del fondo). \n\n4 Strategia d’intervento  \n\nPoiché l’obiettivo attuale del Polo biomedico in Via Vela 6 è di permettere lo sviluppo \ndelle nuove aziende nel ramo della biomedicina, per poi in 10-15 anni realizzare nuovi \nspazi presso il Nuovo comparto officine, la strategia optata è quella di prolungare il ciclo \ndi vita per questo periodo, per poi valutare l’eventuale futura destinazione \ndell’immobile. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nDa un’analisi di massima, svolta da speciali esterni prima dell’acquisto dell’immobile, \nè stato valutato il rifacimento completo dello stabile per rimetterlo “a nuovo”: il costo \ndi quest’operazione è stato preventivato a ca. 6.0 milioni di CHF. Siccome il \nrisanamento completo non segue la strategia intrapresa, è stato deciso di optare per un \nrisanamento puntuale di alcuni elementi costruttivi e di determinate installazioni.   \n \nPrincipio dei cicli di rinnovo  \n\nTutti gli immobili sono confrontati con l’invecchiamento e la relativa svalutazione \ncausata dall’usura e il degrado; questo deprezzamento viene definito come “vetustà \ntecnica”. Ogni stabile che non è soggetto a regolari cicli di rinnovo, indipendentemente \ndalla qualità dell’edificazione iniziale, è destinato ad essere inagibile.   \n\nL’edificio può essere suddiviso in diverse parti in base alla classificazione edilizia e alla \ndurata di vita degli elementi costruttivi. La parte principale è la struttura grezza che è \nmolto longeva; seguono altri gruppi meno longevi (allestimenti e finiture) che si \npossono suddividere anche in base ai tempi di rinnovo, come ad esempio: facciate, \nserramenti, tetto, impermeabilizzazione ecc. Seguono altre parti, che necessitano di \nrinnovi più frequenti, come ad esempio il mobilio fisso, la rubinetteria, i pavimenti ecc. \nLo stesso principio vale anche per tutte le installazioni come gli ascensori, gli impianti \ndi riscaldamento, di ventilazione, l’impianto elettrico ecc.).  \nLa fine dell’utilizzo di un determinato immobile solitamente viene definita quando la \nstruttura grezza (portante) raggiuge il termine del ciclo di vita; per cui è necessario \neseguire un intervento di rinnovo completo su tutte le parti costruttive o procedere con \nla demolizione e quindi una nuova edificazione.  \nIl principio esposto può essere sintetizzato nel sottostante schema. \n \n \n\n \n \n01 – Schema; concetto cicli di rinnovo \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nDal punto di vista finanziario, l’investimento immobiliare dev’essere analizzato nel suo \ncomplesso, per cui oltre al costo d’acquisto o realizzazione vanno sommati i costi dei \ncicli di rinnovo. Per ottenere la migliore prestazione finanziaria dallo stabile, la fine \ndell’utilizzo dovrebbe coincidere con la fine dei cicli di vita di tutti gli elementi \ncostruttivi. Questo principio è difficile da raggiugere totalmente; tuttavia va perseguito \nper avere investimenti immobiliari sostenibili. La situazione peggiore è stabilire la fine \nd’utilizzo di uno stabile con diversi elementi costruttivi ai quali resta ancora molto \ntempo prima di raggiungere la fine del ciclo di vita.  \n \n \nStrategia d’investimento dello stabile in Via Vela 6 \n\nSulla base dei principi esposti nel paragrafo precedente è stata fatta un’analisi dello \nstabile per comprendere lo stato degli elementi costruttivi dell’immobile in Via Vela 6. \nLe verifiche hanno evidenziato che gli allestimenti specialistici e le finiture interne \nsono in uno stato accettabile-discreto, le quali, con un intervento mirato, potrebbero \ngarantire l’utilizzo dello stabile per altri 10-15 anni. Le parti esterne come le facciate e i \nserramenti sono molto vetuste e sarà necessario provvedere alla loro sostituzione nello \nstesso orizzonte temporale (10-15 anni). \n\nPertanto, la strategia che si vuole perseguire sull’edificio in Via Vela 6 è quella di \neseguire degli interventi puntuali (minimi) per garantire il funzionamento dello stabile \ndi 10-15 anni. Concluso questo periodo, la gran parte degli elementi avrà raggiunto la \nfine del proprio ciclo di vita. Per cui si potrà ottenere una situazione favorevole per \nstabilire la fine dell’utilizzo dell’edificio in oggetto ed eseguire un risanamento \ncompleto sullo stabile o studiare una nuova strategia per il futuro utilizzo. Lo schema \nsottostante rappresenta la situazione che si vuole raggiungere. \n\n \n \n02– Schema; strategia dei cicli di rinnovo perseguita per l’edificio \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nLa criticità di questa strategia d’intervento, definibile come intervento minimale, è che \npotrebbe portare a degli investimenti imprevisti sui prossimi 10-15 anni. Questa \npossibilità potrebbe verificarsi se gli impianti analizzati, che attualmente risultano in \nuno stato accettabile-discreto, dovessero avere problemi prima degli auspicati 10-15 \nanni, e per cui necessitare di un intervento.   \n\n5 Interventi previsti e lavori di manutenzione eseguiti \n\nL’obiettivo perseguito sin dal principio è stato quello di permettere l’operatività del \nNuovo Polo biomedico nel minor tempo possibile. Con le ricerche dei nuovi affittuari si \nsono trovate delle aziende che avevano la necessità di occupare gli spazi al più presto, \ngià nel corso del 2022. In considerazione della loro esperienza e l’ambizione dimostrata \nil Municipio ha ritenuto importante non perdere l’occasione di sostenere questi validi \naffittuari che potranno coltivare il futuro del Polo biomedico Bellinzona. \nPertanto, si è provveduto immediatamente all’anticipo (in attesa del licenziamento del \npresente messaggio) di alcuni importanti lavori di manutenzione che si presentavano \ninderogabili, alcuni di essi anche per motivi legati prettamente alla sicurezza. Sono stati \nsvolti i seguenti lavori: \n\n- controllo ordinario dell’impianto elettrico con rapporto di sicurezza (RaSi), \nscaduto nel 2021; \n\n- ispezione impianto sprinkler (antincendio); \n- sistemazione dell’impianto rilevamento incendi, con sostituzione di tutti \n\nsensori (rilevatori); \n- sistemazioni puntuali dell’impianto sanitario; \n- sistemazioni puntuali dei pavimenti in linoleum; \n- sistemazioni puntuali delle tende interne; \n- ristabilimento del collegamento e distribuzione rete IT; \n- sistemazione parapetti, per facilitare l’accesso ai piani; \n- interventi di pulizia. \n\n \nI sopracitati lavori urgenti di manutenzione sono stati quantificati in CHF 185'000, sono \ngià stati effettuati subito dopo il passaggio di proprietà dell’edificio e sono stati \neffettuati con delega municipale. Contemporaneamente a questi lavori sono stati \nanalizzati tutti gli elementi costruttivi, in particolare l’impiantistica per definire quali \nelementi dovevano essere sistemati, poiché non raggiungono i desiderati 10-15 anni.  \nDi seguito sono riportati i principali interventi che dovranno essere svolti sulla base \ndelle verifiche effettuate. \n \nImpianto elettrico \n\nPer il risanamento sull’impianto elettrico si prevede la sistemazione di tutti i difetti \nemersi dal controllo RaSi (rapporto sicurezza). Conclusi i lavori verrà fatto un nuovo \nRaSi che proverà la sicurezza dell’impianto secondo le vigenti normative.   \nInoltre, si prevede l’aggiunta di alcuni contatori ai piani per una miglior suddivisione \ndelle spese elettriche e la posa di un nuovo videocitofono. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \nControllo accessi e piano d’apertura \n\nSi prevede la sostituzione completa del sistema di apertura porte (piano chiavi) per \nrenderlo adatto al futuro utilizzo. Il sistema di apertura verrà gestito tramite badge \nelettronici per avere un controllo maggiore sugli accessi e garantire maggiore \nflessibilità.  \n \nImpianto antincendio \n\nOltre gli interventi di manutenzione già citati, tutti gli impianti dedicati alla protezione \nincendio devono essere rinnovati per garantire i requisiti di sicurezza prescritti. Nello \nspecifico l’impianto sprinkler deve essere revisionato e adattato in base alle nuove \nnormative. Per quanto riguarda i posti di spegnimento e gli estintori dovrà essere \neseguito il normale controllo di manutenzione. \n \nImpianto di riscaldamento e raffreddamento  \n\nIl funzionamento dell’impianto di riscaldamento e raffreddamento verrà affidato ad \nAMB, come per gli altri stabili comunali. La Città corrisponderà la prestazione con una \nretribuzione che dovrà ancora essere accordata. Sarà invece eseguita la sistemazione \ndella parte elettrica dedicata alle termopompe e le piccole sistemazioni necessarie per \nfar ripartire a pieno regime le termopompe. Il sistema di distribuzione ed emissione \ndell’impianto di riscaldamento e raffreddamento necessita di numerose sistemazioni \npuntuali che devono esser fatte per riportare ad uno stato idoneo l’intero sistema.  \n \nVentilazione \n\nL’impianto di ventilazione, seppur vetusto, è ancora in discreto stato. Sarà necessario \nprocedere ad alcuni lavori di manutenzione approfondita e alla sostituzione di alcuni \nelementi.  \n\nAscensore \n\nL’impianto dell’ascensore è giunto alla fine del ciclo di vita: è prevista la sostituzione \ndel motore e della cabina. Per motivi economici l’impianto sarà realizzato nell’attuale \nvano lift; il nuovo progettato dell’ascensore sarà eseguito cercando di ottenere le \nmaggiori dimensioni possibili.  \n\nCopertura (tetto) \n\nGrazie alle accettabili condizioni della copertura si opterà per degli interventi di \nrifacimento puntuali. In particolare, si procederà con il rifacimento di tutti i giunti della \ncopertura, ritenuti i punti più problematici, sui quali si potrebbero verificare \ninfiltrazioni d’acqua.   \n\nFiniture interne  \n\nAlcune parti delle finiture interne hanno la necessità di essere rinnovate, anche solo \nparzialmente. Di conseguenza, si prevedono i rappezzi necessari per i pavimenti, il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\ntinteggio di alcuni locali e di tutti quegli elementi che lo necessitano, come ad esempio \ni parapetti. Sono inoltre previste tutte le necessarie attività di pulizia. \n\nImpianti specialistici  \n\nPer quanto riguarda le attrezzature specialistiche da laboratorio sono necessarie alcune \nimportanti manutenzioni. Nello specifico, l’impianto CO2 deve essere sistemato e \nmesso a norma, compresa una parte di manutenzione della distribuzione ai piani. \nÈ prevista l’istallazione di una nuova autoclave, una nuova lava-vetreria ed una nuova \nmacchina del ghiaccio. Si prevede anche la sistemazione dei mobili da laboratorio. \n\nSegnaletica e cartellonistica \n\nSulla base di uno studio grafico verrà creata una nuova segnaletica e cartellonistica del \nPolo biomedico, compreso un nuovo totem esterno illuminato. \n\nAdattamenti degli spazi \n\nAl primo piano sarà necessario eseguire alcuni piccoli adattamenti degli spazi: verrà \nsmontato il laboratorio posto al primo piano sul lato ovest e adattato \nconseguentemente l’impianto elettrico, l’impianto di riscaldamento/raffreddamento \necc.  \n \n\n \n \n\n03– Vista esterna del nuovo Polo biomedico Bellinzona  \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n \n \n \n  \n\n   \n\n    \n\n04 – Ingresso nello stabile   05 – Caffetteria    \n\n    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n    \n\n06 – Laboratorio   07– Camera fredda  \n    \n    \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n6 Lavori anticipati  \n\nCon l’imminente ingresso delle aziende che andranno ad occupare gli spazi del Polo \nbiomedico è sorta la necessità di anticipare alcuni lavori. In questo modo si può \npermettere l’ingresso delle nuove aziende già prima dell’estate senza perdere \nl’occasione di avere al Polo biomedico Bellinzona queste ambiziose realtà. \nI lavori anticipati sono: \n\n- Lavori di sistemazione dell’impianto elettrico. Questi lavori sarebbero \npressoché impossibili da eseguire con l’edificio occupato, perché le continue \ninterruzioni di corrente non garantirebbero in nessun modo l’operatività. \n \n\n- Lavori di adattamento degli spazi al primo piano. A causa di alcune esigenze \ndei nuovi affittuari al primo piano è sorta la necessità di ridefinire alcuni spazi \nattraverso delle ulteriori suddivisioni. \n \n\n- Sistema di chiusura. Per definire un nuovo sistema di apertura (piano chiavi) \nadatto alle nuove esigenze è indispensabile procedere immediatamente con il \nrifacimento delle serrature. Sulla base della tipologia di edificio e per \npermettere la tracciabilità degli utenti che accedono negli spazi è stato optato \ndi procedere con il sistema di apertura tramite badge.  \n\n \nGli interventi descritti sopra, che si sono dovuti anticipare con decisione in delega del \nMunicipio, sono stati in ogni caso inseriti nel presente credito sottoposto al Consiglio \ncomunale.  \n\n7 Costi gestione del Polo biomedico Bellinzona \n\nI costi di gestione del Polo biomedico Bellinzona verranno di principio tutti corrisposti \nsugli affittuari. In considerazione delle specifiche attività svolte nell’ambito della \nbiomedicina lo stabile in oggetto, come del resto tutti gli stabili di questo tipo, hanno \ndei costi di gestione molto elevati. Nel caso di stabili amministrati o abitativi, il costo \ndelle spese di gestione sono ca. 1/4 dei costi totali (costi di locazione e spese), mentre \nnello specifico caso di laboratori di questo tipo (a dipendenza del tipo di ricerche) le \nspese di gestione raggiungo addirittura i 2/3 dei costi totali. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n \n \n\n08– Schema, comparazione costi di gestione  \n \n \nIn uno stabile di questo tipo, con molteplici attrezzature specialistiche è tutt’altro che \nsemplice suddividere in modo preciso i costi di gestione e applicarli in modo causale \nalle ditte. Con il supporto di alcuni specialisti nella gestione immobiliare si sono  \ntrovate alcune basi che si intendono applicare per ottenere la più corretta suddivisione \ndei costi. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n8 Credito necessario \n\nCon la presente richiesta di credito si desidera attuare il descritto ciclo di rinnovo per \nottenere il prolungo auspicato dell’utilizzo dello Stabile in Via Vela 6. \nCon il presente Messaggio municipale viene chiesto al legislativo comunale lo \nstanziamento di un credito pari a CHF 1'100'000.-. \nNel complesso, esclusi gli interventi di manutenzione eseguiti nei primi mesi del 2022, \ngli investimenti nell’immobile di Via Vela 6 si attestano intorno ai 7.1 milione di CHF \n(in tale importo è compreso il presente credito richiesto).  \nSi ricorda che il Comune aveva degli impegni nei confronti del vecchio proprietario \ndello stabile quando era ancora occupato da IRB. Infatti, se il Comune non acquistava \nl’immobile, per la riconsegna dell’edificio (avvenuta a fine 2021), avrebbe dovuto \nprovvedere a riportare lo stabile allo stato antecedenti all’ingresso di IRB, con un \ninvestimento stimato da 1.5 a 2.0 milioni di CHF.  \nLa rappresentazione sottostante mostra la comparazione del valore a nuovo \ndell’edificio in oggetto (con i relativi costi di riproduzione) con i costi dell’attuale \ninvestimento. Da quanto si può evincere da questa rappresentazione gli attuali costi \nimpegnati dal Comune sono inferiori alla metà del costo a nuovo di un immobile di \nqueste caratteristiche.   \n \n \n\n \n \n09– Schema, comparazione costi dell’investimento con il valore a nuovo dell’edifico \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n9 Ricapitolazione dei costi  \n\nDi seguito vengono ricapitolati i costi del presente ciclo di rinnovo. \n\n \n \n\n10 Procedure di approvazione \n\nI lavori previsti verranno eseguiti in ottemperanza della Legge edilizia (LE) e del \nRegolamento d’applicazione della Legge edilizia (RLE). Di principio non essendoci \nlavori di trasformazione non è previsto l’allestimento di una ordinaria domanda di \ncostruzione. Le attività previste rientrano tutte nella categoria di lavori di \nmanutenzione e rinnovo senza cambiamento di destinazione, per cui per le parti \nnecessarie verrà richiesta la Licenza edilizia attraverso la procedura di notifica.  \n \n \n\nCosti totali del ciclo di rinnovo   \n\n- Impianto elettrico e citofonia: ……………………………………………………..… CHF 142’000 \n\n- Controllo accessi e sistemi di chiusura: …………………………………………… CHF 38’000 \n\n- Impianto antincendio: …………………………………………………………………  CHF 66’000 \n\n- Impianto di riscaldamento e raffreddamento – produzione: ……………… CHF 29’000 \n\n- Impianto di riscaldamento e raffreddamento – distribuzione: ……………  CHF 243’000 \n\n- Impianti di trasporto (ascensore): …………………………………………………  CHF 75’000 \n\n- Copertura dell’edificio (tetto): ………………………………………………………  CHF 12’000 \n\n- Lavori puntuali sulle finiture interne: ……………………………………………  CHF 38’000 \n\n- Interventi di pulizia: ……………………………………………………………………  CHF 21’000 \n\n- Impianti specialistici: …………………………………………………………………… CHF 77’000 \n\n- Sistemazione esterna: ………………………………………………………………… CHF 20’000 \n\n- Segnaletica e cartellonistica: …………………………………………………………   CHF 20’000 \n\n- Adattamenti degli spazi interni: ……………………………………………………  CHF 42’000 \n\n- Onorari di progettazione, appalti e direzione lavori: …………………………  CHF 80’000 \n\n- Imprevisti ca. 10%: ………………………………………………………………………  CHF 90’000 \n\n- Totale parziali: …………………………………………………………………………  CHF 993’000 \n\n- IVA al 7.7%: ………………………………………………………………………………… CHF 76’461 \n\n- Costi interni CP, DGP e DGL (Opere pubbliche): ………………………………  CHF 30’000 \n\n- Totale arrotondato: ………………………………………………..……………… CHF 1'100'000 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n11 Programma d’intervento \n\nVisti i tempi molto stretti dovuti ai nuovi ingressi degli affittuari, l’esecuzione di tutte \nle opere è urgente. Pertanto, non appena saranno trascorsi i tempi prescritti dalla Legge \nsulla decisione del Consiglio comunale, sarà necessario attivarsi per iniziare \nimmediatamente i lavori. In tale periodo il Municipio con i Servizi comunali preposti \nfarà il necessario per essere immediatamente pronti ad essere operativi. La conclusione \ndi queste opere è prevista per la fine dell’anno 2022.  \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 \n\nLe opere sono inserite nel Piano delle opere 2021-2024 senza un importo definito in \nquanto al momento della stesura dello stesso non si era ancora a conoscenza della \ntotalità degli interventi da eseguire e dei rispettivi preventivi di spesa. \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente  \n\nConsiderata l’urgenza, si prevede la completa esecuzione delle opere entro fine 2022. \n \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso \nd’ammortamento più appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema \ndella preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in \nbase a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a \ndifferenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il \ntasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzioni edili 1'100’000 33 33'350.- \nTotale ammortamenti annuali   33'350.- \n\n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di fr. 18'300 circa all’anno. \nIn sintesi si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  33’350 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  18’300 \n- TOTALE CHF  51’650 \n\n \n\n14 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il principio d’intervento e il relativo progetto per l’esecuzione di un ciclo \ndi rinnovo (senza appore migliorie) sullo stabile comunale in Via Vela 6 nel quartiere di \nBellinzona.  \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'100'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori relativi al ciclo di rinnovo sullo stabile comunale di Via Vela 6 \n(mappale 4027 RFD Bellinzona).  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà, se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Il Polo biomedico Bellinzona\n\t3 Condizioni attuali dello stabile\n\t4 Strategia d’intervento\n\t5 Interventi previsti e lavori di manutenzione eseguiti\n\t6 Lavori anticipati\n\t7 Costi gestione del Polo biomedico Bellinzona\n\t8 Credito necessario\n\t9 Ricapitolazione dei costi\n\t10 Procedure di approvazione\n\t11 Programma d’intervento\n\t12 Riferimento al Preventivo 2022\n\t13 Incidenza sulla gestione corrente\n\t14 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n\nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n10 marzo 2021 \n\n \n\n \n\nA \nI Verdi \nc/o Ronald David  \n\nInterpellanza 270/2021 \n"Quarantene e insegnamento a distanza" de I Verdi \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nPremessa: \n\nDalla primavera 2020 tutti gli attori scolastici delle sedi di Bellinzona si sono attivati con \nimpegno, professionalità e caparbietà nel garantire a tutti gli allievi il diritto all’istruzione. \nL’incertezza sui possibili scenari e sull’evoluzione della pandemia hanno obbligato tutti alla \nmassima flessibilità e all’essere pronti ad utilizzare più strumenti per far fronte ad assenze \ndi allievi e di docenti. \n\nDa settembre 2020, per le scuole elementari è stata estesa l’offerta da parte del CERDD, \ndando a tutti gli allievi la possibilità di attivare un NetworkID per l’accesso alle piattaforme \nMoodle e MS Teams. Buona parte dei docenti e in particolare quelli designati quali DRD \n(Docenti responsabili per le risorse digitali), hanno seguito con impegno una formazione \ncontinua sul tema della didattica a distanza e sull’uso delle tecnologie. In tutte le classi, ad \ninizio anno, sono state sondate le possibilità informatiche e le necessità delle famiglie, in \nprevisione di una possibile scuola a distanza. \n\nIl Piano sull’apertura delle scuole emanato dal DECS ad inizio anno sottolinea che:  \n\n- il lavoro da svolgere al domicilio deve riproporre delle modalità operative di cui il\nbambino è a conoscenza;\n\n- le consegne siano date secondo modalità didattiche efficaci;\n- si deve tener conto dei tempi di attenzione del bambino per fascia d’età e delle\n\ncapacità e dei bisogni specifici individuali;\n- ogni docente, nell’ambito della libertà didattica e della propria professionalità,\n\ndefinirà le modalità di lavoro più adeguate;\n- è possibile l’uso della piattaforma Moodle e dell’applicativo MS Teams;\n- i docenti titolari coordinano la consegna di materiali e le proposte di attività\n\nassieme ai docenti di materie speciali, con i docenti del Servizio di sostegno\npedagogico, gli operatori per l’integrazione, i docenti di lingua e integrazione, le\nrisorse per i casi difficili e altre figure.\n\n\n\n \n\n2 \n\nL’uso delle tecnologie è quindi uno degli strumenti a disposizione dei docenti, in \naggiunta a quelli utilizzati e conosciuti prima della pandemia per gestire le assenze degli \nallievi, corte o lunghe che siano. \n\nDomande: \n\n1. Il Municipio ha predisposto la possibilità di ricevere, in caso di necessità, il \nmateriale tecnico necessario (hardware) per permettere agli allievi di seguire le \nlezioni a distanza per le scuole comunali? \n\nSono a disposizione dei PC portatili, già in dotazione alle scuole per attività con gli allievi \nsulle nuove tecnologie, e altri PC d’emergenza, che possono essere messi a disposizione \ndelle famiglie più bisognose. \n\n \n2. Il Municipio ha contemplato anche la possibilità di ricevere delle connessioni \n\ninternet (attraverso carte SIM o tramite AMB) a quelle famiglie che sono \nsprovviste e dovesse necessitarla attraverso una connessione sicura e limitata al \nsolo uso scolastico? \n\nCon tutte le famiglie della Città si è certi di poter instaurare uno scambio di materiali e dare \nun seguito all’insegnamento, attraverso l’utilizzo di più canali. Risulta inoltre che tutte le \nfamiglie abbiano a disposizione una rete Internet, almeno attraverso quella del cellulare.  \n\n \n3. Come si svolge l’insegnamento nel caso in cui la quarantena disposta dalle \n\nautorità sanitarie riguarda unicamente uno o comunque pochi allievi? Quali \nstrategie adotta o intende adottare il Municipio per permettere a questi allievi di \nricevere il diritto fondamentale all’insegnamento? \n\nNella scuola, assenze di allievi anche per periodi prolungati di tempo non sono delle \neccezioni legate alla pandemia, ma delle ricorrenti realtà. Soprattutto nei mesi invernali \nl’influenza costringe a casa numerosi bambini anche per più giorni. Docenti e famigliari \nhanno sempre saputo compensare adeguatamente queste assenze proponendo attivamente \nuna continuità didattica. Le nuove tecnologie e le disposizioni del Cantone in merito ai \nperiodi di quarantena vanno quindi a completare un quadro di insegnamento a distanza già \nconsolidato nel tempo. \n\nNello specifico il Cantone ha emanato un documento di riferimento: “Protocollo \nquarantene individuali, di gruppo, di classe” dello scorso 8 gennaio 2021 in cui si precisano \nalcuni interventi da applicare quando si è confrontati con quarantene che vanno dal singolo \nallievo alla quarantena di classe: \n\n- “Il/la docente titolare contatta gli allievi personalmente, per il tramite dei genitori, nei \nprimi due giorni della quarantena, per telefono, per videochiamata o attraverso altri mezzi \ndi comunicazione. \n\n- La/il docente titolare propone agli allievi delle attività da svolgere a casa secondo modalità \noperative che essi conoscono, badando in particolare alla chiarezza della consegna. Nel \ncaso in cui la classe abbia già ricevuto il NetworkID e gli allievi abbiano già installato sui \npropri dispositivi Office 365, sarà possibile anche usare la piattaforma Moodle per il \ncaricamento di materiale e la piattaforma MS Teams per lo svolgimento di brevi \ncollegamenti. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n- Se del caso il/la docente coordina la consegna di materiali e le proposte di attività con gli \noperatori del Servizio di sostegno pedagogico, i docenti di materie speciali, i docenti di \nappoggio, gli studenti del DFA, gli operatori per l’integrazione, i docenti di lingua e \nintegrazione o le risorse per i casi difficili.” \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 febbraio 2024 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 751 – Quartiere di Monte Carasso ex Convento delle \nAgostiniane - Richiesta di un credito di CHF 1'930'000.00 per la \nmanutenzione straordinaria dell’involucro e le migliorie dello \nspazio espositivo Spazio Reale \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nLa Commissione edilizia, nella seduta del 30 gennaio scorso, ha esaminato il progetto \ndi manutenzione straordinaria riguardante l’ex Convento delle Agostiniane, situato nel \nquartiere di Monte Carasso. La discussione si è svolta presso il Convento stesso, con la \npartecipazione del Capo Dicastero Henrik Bang, del Direttore SOP Daniele Riccardi, del \nResponsabile del Servizio Edilizia Pubblica Jacopo Laffranchini e del progettista Tobia \nZaccara. Durante l'incontro, la commissione ha avuto l'opportunità di esaminare \ndettagliatamente il progetto e acquisire informazioni sullo stato attuale del manufatto. \n \n \nPremessa \n\nl’ex Convento delle Agostiniane, attualmente fulcro del quartiere di Monte Carasso, \nospita tre diverse entità: le scuole elementari, l'ente Carasc e il Settore Cultura ed eventi \n(Spazio Reale). Fondato intorno al 1450, il Convento presenta un chiostro risalente al \n1600, rimasto incompiuto. Nel corso del XIX secolo, ha perso la sua funzione \nconventuale trasformandosi in abitazioni. Tra il 1987 e il 1993, l'architetto Luigi Snozzi \nha completato il restauro, trasformando il convento in una scuola elementare e un centro \ncivico, preservando i loggiati e aggiungendo nuovi spazi a Nord ed a Est. Vista la sua \nimportanza storica e architettonica, la manutenzione regolare e accurata è \nimprescindibile. È importante notare che l'intero manufatto è registrato nel Censimento \ndei beni culturali di interesse cantonale; pertanto, ogni progetto di ristrutturazione deve \nessere sottoposto all'approvazione degli uffici cantonali competenti. \n \n \nDescrizione degli interventi \n\n1. Rifacimento dell'impermeabilizzazione del tetto piano della Scuola elementare. \n2. Risanamento e tinteggiatura facciate: gli interventi di ristrutturazione del 1990 hanno \n\ncausato crepe di assestamento tra le parti originali e quelle nuove. L'utilizzo di \nmateriali non traspiranti ha peggiorato lo stato degli intonaci. \n\n \n\n\n\n \n\n3. Miglioramenti per lo Spazio Reale: Al fine di allestire mostre, è necessaria una \ntemperatura ed umidità costanti (18-20°C, 40%-60% di umidità). Le migliorie mirano \nad estendere questi parametri. Lo spazio -2 rimarrà invariato per evitare interventi \nsostanziali sulla struttura originale. La tecnica sarà posizionata fuori muro, \nschermata da un rivestimento leggero in metallo, facilitando futuri interventi. \n\n4. Sostituzione dell’arredo del salone piano terra Ente autonomo Carasc. \n5. Sostituzione parziale dei serramenti esterni e adeguamento dei parapetti: i \n\nserramenti deteriorati saranno risanati o sostituiti in modo non omogeneo, mentre \nle porte saranno oggetto di risanamento. \n\n6. Opere da lattoniere e rifacimento dei canali di gronda: i canali sotto i serramenti della \nfacciata nord saranno rivestiti in resina. Sarà posizionata una griglia nel canale per \nprevenire il deposito di foglie. La canaletta sopra il serramento sarà trattata con \nresina. La copertura delle cupole non richiede interventi specifici, ma è previsto un \ncontrollo delle converse e della copertura. \n\n7. Ispezione e manutenzione tetti a falde: anche per i tetti a falde, che non necessitano \ndi interventi particolari, è previsto un controllo e ispezione dei canali di gronda e \ndelle converse. \n\n8. Interventi di manutenzione straordinaria su Impianti RVCS e Impianti Elettrici: \nrevisione e spostamento del quadro elettrico principale, adeguamento dell'impianto \ndi illuminazione d'emergenza, nuovo impianto di ventilazione integrato e \ncondizionamento dell'aria. \n\n9. Certificato antincendio. \n \n \nFinanziamento/Incentivi \n\nPer il progetto, si richiede un credito d’opera di 1'930'000.00 CHF (IVA, onorari e spese \ninclusi). \n \nÈ possibile richiedere un incentivo cantonale, secondo l'Art.7 Risanamento Base, per il \nrifacimento dell'isolazione del tetto piano della Scuola Elementare, nella misura di 60 \nCHF/m2, pari a 14'000.00 CHF. \n\nÈ stata inoltre avanzata una richiesta di sussidi all'Ufficio Beni Culturali per il restauro, la \nconservazione/manutenzione di elementi architettonici (escludendo nuove opere e \nrifacimento totale degli impianti), con una parte sussidiabile di circa 880'000.00 CHF (IVA \ncompresa), ipotizzando un sussidio di 220'000.00 CHF. \n\nL'opera può beneficiare di un prelievo dal fondo FER quantificato in circa 169'000.00 \nCHF. \n\n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \nAlla luce delle considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi la \nCommissione dell’edilizia invita codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto per la manutenzione straordinaria dell’involucro e le migliorie \ndello Spazio Reale dell’ex Convento delle Agostiniane, quartiere di Monte Carasso. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'930'000 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper la manutenzione straordinaria dell’involucro e le migliorie dello Spazio Reale \ndell’EX Convento delle Agostiniane, quartiere di Monte Carasso. \n\n3. La spesa è a carico del conto investimento del Comune. \n4. Il credito basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2023, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni di prezzi di categoria. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i corrispondenti crediti decadranno se non verranno \n\nutilizzati entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6. È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 169'000.00 \nper le misure di risanamento energetico, da considerare quale entrata per \ninvestimento. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel \nconto investimenti. \n\n7. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari, relatore Pietro Ghisletta (con riserva) \n \n \nAndrea Cereda  Giulia Petralli (con riserva) \n \n \nBixio Gianini  Michela Pini \n \n \nManuela Genetelli    Luanda Rondelli Poretti  \n \n \nAlessandro Minotti     \n \n\n\n


text: \n \n \n \n \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n\n \n\n \n\n          \n\nT +41 (0) 58 203 10 00        \nF +41 (0) 58 203 10 20  \nE-mail: cancelleria@bellinzona.ch      \n \n \n \n\n \n\nINTERPELLANZA 23/2017 DI RONALD DAVID INERENTE A \n"DISAGI ED IMPREVISTI NELL'EX CAMPO MILITARE" \n \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\nNel merito dell’interpellanza si risponde qui di seguito agli interrogativi sollevati: \n \n1. Come mai le promesse contenute nel messaggio approvato dal CC sono \n\nstate stravolte? \n \nIl cambiamento relativo alla conduzione del cantiere e più precisamente alla gestione \ndel traffico di cantiere è stata discussa e condivisa con l'impresa e la PolCom, \nvalutando vantaggi e svantaggi delle varie possibilità. La soluzione scelta, nonostante \ndiversa da quella descritta nel Messaggio municipale, permette di accorciare \nnotevolmente la durata del cantiere sul tratto di via Mirasole compreso tra la rotonda e \nl'incrocio di via del Bramantino. Inoltre anche le operazioni e lavorazioni di scavo e \nposa delle tubazioni previste (fino a 1.0 m di diametro), risultano essere più sicure e \nrapide, senza il disturbo arrecato dal passaggio di veicoli e automezzi pesanti nelle \nimmediate vicinanze dei macchinari di cantiere. \nDa ultimo con la chiusura totale al traffico di questo breve tratto di via Mirasole, sarà \npossibile eseguire contemporaneamente parte dei lavori contemplati nell'ambito del \nprogetto di mobilità lenta PAB ML 2.2.1 (v. Messaggio municipale n. 3900) senza \ndovere deviare nuovamente il traffico veicolare. \n \n\n2. Perché non si permette almeno il passaggio da sud in via Mirasole, naturale \nsfogo del Viale Portone? Non ritiene di doverlo al più presto introdurre per \nridurre il caos che sta creando?  \n\n \nNo, per i motivi sopra citati. Inoltre la chiusura totale al traffico veicolare terminerà tra \ntre settimane circa. \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n3. Perché nell’aggiramento da nord non si è optato per l’esistente passaggio \ndavanti al centro GS (solo di un centinaio di metri più lungo), costruendo in \n“zona verde” una nuova strada chiaramente illegale? \n\n \nLa soluzione di passare davanti al centro GS è stata valutata ma scartata in quanto \nritenuta troppo pericolosa di fronte al forte afflusso di studenti. Inoltre i mezzi pubblici \nnon avrebbero potuto circolare a seguito delle curve a "gomito", che avrebbero causato \nun'invasione della corsia di contromano degli autopostali con conseguente rischio di \nincidenti con le vetture provenienti dalla direzione opposta. \nSi fa notare inoltre che la "nuova" strada è provvisoria. Di conseguenza con il carattere \ndi provvisorietà non la si può ritenere illegale. \n \n\n4. Quanto è costata questa nuova strada? L’investimento era previsto nel \ncredito approvato con il messaggio? Se no con quali soldi è stata finanziata? \n\n \nLa strada provvisoria costa ca. CHF 15'000.00, inclusa la rimozione dell'asfalto e la \nsistemazione allo stato originario. La spesa è contenuta nei costi approvati dal \nConsiglio comunale con il relativo Messaggio municipale. \n \n\n5. Ammesso e non concesso che la stessa sia solo provvisoria, se e quando \nverrà rimossa? Con quali altri costi aggiuntivi e ulteriori sprechi di denaro \npubblico e creazione di materiali e zona inquinante? \n\n \nSi conferma che la strada è provvisoria e entro la fine di novembre sarà smantellata. Il \nterreno sarà poi ripristinato nel suo stato antecedente i lavori. \n \n\n6. Se e quando intende finalmente sistemare la zona a prato verde come \nprevede il PR e chiudere definitivamente l’accesso? \n\n \nL'accesso di per sé è chiuso al traffico, se non in casi strettamente necessari e \nautorizzati, caso per caso, dal Municipio. L'area verde verso ovest è stata \nrecentemente sistemata e sarà ulteriormente delimitata, per gli accessi veicolari, anche \ndopo l'inizio del cantiere IRB.  \n \n\n7. Quali misure intende adottare immediatamente per evitare incidenti ai nuovi \nincroci che sono stati creati? \n\n \nNon ci risultano problemi significativi legati alla sicurezza, dall'introduzione della \ndeviazione provvisoria. \n \n\n************ \n \nA seguito delle delucidazioni di cui sopra, il Municipio ritiene pertanto la presente \ninterpellanza evasa. \n\n\n


Allegato - Preventivo 2020/2021

text: \nPREVENTIVO BELLINZONA TEATRO 20-21 AGGIORNATO\n\npreventivo consuntivo\n\nCOSTI 20-21 18-19\n\n3000 Ingaggi compagnie 216000 304114\n\n3010 Diritti 29000 37310\n\n3020 Imposte alla fonte 11000 13831\n\nCosti diretti spettacoli 256000 355255\n\n3200 Montaggi e noleggio tecnica 42000 45173\n\n3210 Tasse doganali 500 300\n\nCosti di tecnica e trasporto 42500 45473\n\n3300 Viaggi, vitto, alloggio 13000 17141\n\n3310 Ticketing 47000 50426\n\n3320 Altre spese 1500 10963\n\nAltri costi per spettacoli 61500 78530\n\n3400 Produzioni in proprio 47500 97174\n\n3410 Territori 700 674\n\n3420 Costi spettacoli in tournée 4000 350\n\nCosti progetti speciali 52200 98199\n\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI 412200 577457\n\n4000 Stipendi dipendenti fissi 346000 360832\n\nStipendi produzioni 33500 54219\n\nStipendi Territori 0 0\n\n4001 AVS 33500 30662\n\n4002 LPP 47000 41658\n\n4003 IF 0 0\n\n4004 Ainf e Amal 11500 12342\n\n4005 Altri costi per il personale 2000 900\n\n4020 Mandato amministrazione e contabilità 66400 0\n\nCosti del personale 539900 499488\n\n4200 Interessi e spese bancarie 350 249\n\nCosti bancari 350 249\n\n4300 Varia manutenzione 42000 37107\n\nManutentore 1500\n\n4302 Materiale tecnico / informatico 1000 1091\n\n4305 Pulizia 2700 1058\n\n4310 Sicurezza 11500 11447\n\n4320 Impianto allarme 5000 4677\n\nManuntenzione e sicurezza 63700 55380\n\n\n\npreventivo consuntivo\n\n20-21 18-19\n\n4400 Ammortamento istallazioni 1450 1423\n\n4401 Ammortamento attrezzature 1450 1450\n\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 4500 4500\n\n4421 Amm mobilio / apparecchiature tecnico 650 644\n\n4430 Ammortamento hard- e software 0 0\n\n4431 Amm hard- e software amministrazione 0 500\n\nAmmortamenti 8050 8517\n\n4510 Assicurazione RC 1000 1102\n\n4520 Tasse diverse 500 365\n\n4525 IVA prec. non riconosciuta 17000 17959\n\nAssicurazioni, tasse e contributi 18500 19425\n\n4600 Elettricità 35000 23915\n\n4610 Acqua 5000 6618\n\n4620 Olio da riscaldamento 12000 12215\n\nEnergia e acqua 52000 42748\n\n4700 Materiale d'ufficio 3000 3102\n\n4710 Telefono 3000 3982\n\n4720 Internet 3500 3710\n\n4725 Spese postali 500 417\n\n4730 Contabilità e revisioni 5500 5613\n\n4740 Altre spese amministrative 1000 880\n\n4750 Tasse partecipazione e iscrizioni 2200 800\n\nCosti amministrativi 18700 18504\n\n4800 Pubblicità e inserzioni, propaganda 13000 14908\n\n4810 Stampati 19000 18943\n\n4820 Rappresentanza / inviti 500 268\n\n4830 Mediazione culturale 1000 0\n\nPubblicità e inviti 33500 34120\n\n4900 Perdite sui debitori 0 0\n\n4901 Differenza di cassa 0 0\n\n4910 Costi straordinari 0 6654\n\nDiversi costi d'esercizio 0 6654\n\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO 734700 685086\n\nTOTALE COSTI 1146900 1262543\n\n\n\npreventivo consuntivo\n\nRICAVI 20-21 18-19\n\n6000 Biglietti e abbonamenti 235500 284133\n\n6010 Sponsor commerciali 120000 104494\n\n6015 Sponsor non commerciali 0 9200\n\n6020 Sussidi da enti pubblici 650000 539000\n\n6025 Donazioni 7000 8000\n\n6030 Prestazioni tecniche 0 3640\n\n6040 Territori 0 30000\n\n6050 Diminuzioni di ricavi 0 0\n\nRicavi per spettacoli 1012500 978467\n\n6100 Sponsor per produzioni 47000 141555\n\nRicavi da progetti speciali 47000 141555\n\n6200 Locazioni 66000 98377\n\n6210 Vendite 1000 891\n\n6215 Vendite spettacoli 7000 5250\n\n6220 Inserzioni 3400 3479\n\n6225 Visite guidate 0 0\n\n6230 Ricavi da partecipazioni 0 0\n\nRicavi da vendita di prodotti e servizi 77400 107996\n\n6400 Ricavi diversi 0 1803\n\n6401 Rifatturazione costi per compagnie 10000 0\n\n6410 Interessi 0 0\n\n6411 Rimborsi assicurativi 0 0\n\n6420 Ricavi straordinari 0 350767\n\nAltri ricavi d'esercizio 10000 352569\n\nTOTALE RICAVI 1146900 1580587\n\nprev cons\n\nRIEPILOGO 20-21 18-19\n\nTOTALE RICAVI 1146900 1580587\n\nTOTALE COSTI 1146900 1262543\n\nUtile/perdita d'esercizio 0 318044\n\nversione 28 ottobre 2020\n\n\n