name: Relazione della commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE \nDELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE \nNO 114: MESSA IN SICUREZZA E \nRIFACIMENTO DELLA COPERTURA DELLA \nCASERMA POMPIERI – CREDITO D’OPERA  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nelle sedute del 14 maggio, del 4 giugno e \ndurante il sopralluogo del 28 maggio alla caserma dei pompieri, il MMN 114. Durante \nquest’ultimo è stato possibile vedere lo stato dell’edificio e ascoltare le spiegazioni del \nvicesindaco Sig. A. Bersani e del comandante dei pompieri Sig. S. Barenco. Nella \nsuccessiva seduta il Dir.  F. Gervasoni e l’Ing. J. Consoli, con il sostituto capo dicastero \nSig. S. Gianini, hanno illustrato il progetto.  \n\n \nIn grandi linee questo prevede una parte di interventi che interessano la struttura dello \nstabile, in particolare:  \n\n il consolidamento dei plinti di fondazione,  \n\n la rimozione della copertura del tetto, il rinforzo strutturale della carpenteria \nmetallica, la posa di pannelli isolanti (che dovrebbero garantire una temperatura \ndi almeno 16 °C) e la sostituzione delle grondaie perimetrali, \n\nper un costo pari a ca. 540'000 CHF (onorari, spese e IVA escluse). \n\nUna parte interessa invece l’utilizzo e l’ottimizzazione degli spazi con: \n\n la realizzazione di un soppalco che permette di ricavare due piccoli uffici (spazi \nprefabbricati), \n\n la creazione di un minimo spazio adibito a spogliatoio femminile (ora \ninesistente!), \n\n la formazione di una pensilina esterna quale copertura per mezzi di intervento \n(di cui alcuni di proprietà del Cantone), \n\nper un costo di ca. 180'000 CHF (onorari, spese e IVA escluse).  \n \nAi 720'000 CHF vanno ad aggiungersi onorari, IVA, spese e imprevisti per ulteriori \n270'000 CHF.   \n\nI maggiori costi rispetto al preventivo degli investimenti 2018, dove erano previsti \n720'000 CHF (IVA e spese incluse) per la caserma pompieri, sono dovuti alla \nrealizzazione del soppalco con uffici e alla posa della pensilina esterna. Richieste \nqueste giunte direttamente dal comandante dei pompieri. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nPremessa \n\nIl Corpo Pompieri della città di Bellinzona fu fondato nel 1829 e contava allora una \ndecina di militi; il primo mezzo di soccorso a motore arrivò quasi 100 anni dopo. Oggi il \ncorpo annovera oltre un centinaio di militi urbani (tra cui 6 donne), ai quali si \naggiungono ca. 40 pompieri di montagna, dispone di più di trenta veicoli e di numerose \nattrezzature tecnico-specialistiche. Mentre fino a 40-50 anni fa la mansione primaria \ndel pompiere era lo spegnimento del fuoco, attualmente deve essere in grado di far \nfronte a numerose altre esigenze e sfide: lotta a perdite di idrocarburi, incidenti chimici, \ndanni dovuti a catastrofi naturali, soccorso tecnico, ecc. con una professionalizzazione \nsempre maggiore. Per garantire tutti questi interventi, ca. 400 all’anno, e l’operatività \ndella caserma, si è reso necessario, a partire dagli anni 2000, aumentare la presenza \ndi militi permanenti in caserma, attualmente una dozzina, a cui si aggiunge un numero \nelevato di volontari. \n \nOsservazioni  \n\nIl sopralluogo alla caserma ha permesso alla commissione di effettuare le seguenti \nosservazioni: \n\n La copertura del tetto, costituita da pannelli in eternit ed eraclite, versa in uno \nstato pietoso: permette all’acqua di colare con estrema facilità durante le \nprecipitazioni (presenza di numerose pozze sul pavimento durante il \nsopralluogo) e alla polvere di penetrare durante le giornate ventose rendendo \ndisagevole il lavoro ai militi e spesso vani i lavori di pulizia dei mezzi. \n\n Gli spogliatoi sono stati ricavati sfruttando le file di armadietti e i militi sono \ncostretti a cambiarsi in pochissimo spazio. Per le donne pompiere non è \nprevista una netta separazione ma solo un angolo nascosto da una tenda. \n\n Non esistono veri e propri uffici ma unicamente piccoli spazi (sgabuzzini) adibiti \nad hoc. \n\n Per tutta la caserma sono presenti 2 gabinetti e due pissoir in un locale, anche \nin questo caso senza separazione per le signore. Un’unica doccia si trova nel \nlocale lavanderia. Non è dunque possibile, dopo un qualsiasi intervento, fare \nuna doccia in caserma. \n\nLa caserma è stata ricavata da un capannone dell’Innovazione (attuale Manor), \nprogettato nel 1965 e costruito nel 1970; risulta dunque evidente che l’edificio, quasi \ncinquantenne, possa presentare qualche acciacco.  \n\nSe inizialmente, senza aver effettuato il sopralluogo, la commissione esprimeva \nperplessità sulla necessità di spendere quasi 1 milione per un edificio che nel 1970 era \ncostato ca. 300'000 CHF, dopo il sopralluogo è rimasta colpita per la situazione in cui \nsono costretti a lavorare i militi del Corpo Pompieri cittadino. Purtroppo, e ciò è stato \nribadito dal municipale Sig. Gianini, la possibilità di avere una nuova caserma in tempi \nrelativamente brevi è abbastanza remota se non esclusa per cui i pompieri dovranno \nrestare in questa situazione di provvisorietà per almeno un’altra decina di anni.  \n\nI lavori proposti nel progetto daranno un minimo di dignità e sicurezza alla struttura e \ncreeranno condizioni di lavoro migliori per chi vi opererà nei prossimi, si spera pochi, \nanni. \n\nAl Municipio viene comunque richiesto: \n\n di rivalutare, con lo studio di ingegneria che ha effettuato i calcoli statici, la \nnecessità del rinforzo dei plinti di fondazione: nei documenti tecnici che \naccompagnano il messaggio viene ribadito che malgrado l’età non si sono \npalesate crepe che indicano assestamenti differenziali della struttura. Anche i \nnuovi valori di carico dovuti al cambiamento di copertura del tetto non sono di \n\n\n\n \n\nmolto superiori agli attuali. L’ipotesi della presenza di 1.5 m di humus, addotta \ncome causa per effettuare le iniezioni di rinforzo, non corrisponde a quanto \ntrovato nel sondaggio dell’IRB situato a pochi metri dalla caserma e che ne \nrileva 0.25 m. Il risparmio ammonterebbe a 107'000 CHF. \n\n Di considerare la possibilità di creare i due uffici proposti come elementi \nmodulari prefabbricati da disporre sopra l’attuale piccola sala riunioni e creando \nnel soppalco un più comodo spogliatoio delle signore. I moduli ufficio sarebbero \nriutilizzabili al momento dello smantellamento della caserma. \n\n Di migliorare le condizioni di lavoro dei militi valutando la possibilità di \naumentare il numero di servizi igienici (con le dovute separazioni) e di \naggiungere uno spogliatoio con un numero adeguato di docce (p. es. con un \naltro modulo esterno eventualmente riutilizzabile). In questo senso la \ncommissione auspica che venga fatta richiesta di un credito prima della fine \ndella legislatura. \n\n Di rinunciare alla posa di pannelli fotovoltaici sul tetto. Per la commissione \nquest’operazione, i cui tempi di ammortamento sono superiori ai 20 anni, \nrischia di prolungare il carattere “di provvisorietà” della caserma e comunque \nnulla porta al Corpo Pompieri. \n\nIn conclusione la commissione ritiene che i lavori proposti nel messaggio siano più che \ngiustificati e propone al Municipio di apportarne di ulteriori. Queste migliorie non \ndevono però costituire l’alibi per procrastinare ancora la costruzione di una caserma \nnuova, la cui necessità è da tutti riconosciuta, ma sono di fatto dovute a dipendenti di \nun datore di lavoro serio come sta dimostrando di esserlo il Comune di Bellinzona. \n \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \nrisolvere: \n\n1. “Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla messa in sicurezza e rifacimento della copertura della caserma dei \npompieri. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 990'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \nCarlo Celpi Genini Michele \n\n \n\nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n\n \n\nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n\n \n\nManuel Donati Giorgio Valenti (relatore) \n\n \n\n\n\n \n\nRenato Dotta \n\n\n


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text: \n \n\n1 \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO.118: VIA \nPEDEMONTE; NUOVA CANALIZZAZIONE E \nRIFACIMENTO DELLA PAVIMENTAZIONE-CREDITO \nD’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha avuto modo di ascoltare il sostituto capo dicastero Sig. \nS. Gianini, accompagnato dal Sig. F. Gervasoni (SUC) durante la riunione del 28 \nmaggio u.s. inerente il MM 118 “ Nuova canalizzazione e rifacimento della \npavimentazione in Via Pedemonte” nel quartiere di Bellinzona. \nIl sostituto capo dicastero Ganini e l’ing. Gervasoni, hanno elencato gli interventi, \nprevisti, di una certa urgenza, che si ritrovano nella relazione tecnica. Si suddividono  \nin 4 parti e si trattano di lavori: \n\n \n\n1. Sulla canalizzazione \n\n2. Di pavimentazione \n\n3. Sull’illuminazione pubblica \n\n4. Rifacimento della ringhiera \n\n Attualmente le AMB stanno intervenendo sul tratto di strada citato per sostituire e \npotenziare le attuali infrastrutture elettriche e di approvvigionamento idrico (acqua \npotabile) e illuminazione pubblica, che si trovano in uno stato di vetustà critico. \nLe canalizzazioni per lo smaltimento delle acque meteoriche e luride, risalenti a 50 \nanni fa, sono ormai obsolete. L’intervento permetterà di separare  le acque luride dalle \nacque chiare.  La pavimentazione stradale è anch’essa parecchio compromessa e \nnecessita di un rifacimento totale. \n\nPer diminuire i disagi recati e i tempi di intervento, sia per le attività economiche \npresenti nella zona che per gli abitanti stessi, i lavori saranno pianificati in sinergia con \nle AMB.  \n\nAttualmente Via Pedemonte, importante via di servizio di Daro, è una strada a doppio \nsenso con velocità consentita a 50 km/h. Dopo l’intervento previsto, come da MM 3965 \ndel 10 maggio 2016, verrà ridotta a 30 km/h. Va sottolineato che lungo Via Pedemonte \nattualmente non esiste marciapiede e i pedoni circolano sulla careggiata e \nparzialmente lungo un camminamento pedonale demarcato con un’apposita \nsegnaletica. \n\nConsiderato che lo stato della ringhiera dall’incorcio con Via Daro al sovrappasso delle \nFFS è completamente arrugginita e rappresenta anche un pericolo per l’utenza, è \nprevista la sua sostiuzione. \n\n \n\n\n\n \n\nSussidi: \n\nL’opera beneficia del sussidio cantonale pari al 30% dei costi a consuntivo riconosciuti, \nad eccezione dell’onorario di progetto e DL del DOP riconosciuto in misura del 50%, \nper un totale ca. di 120'000.- CHF. \n\nNon sono previsti contributi di miglioria. \n\nLa spesa sarà ripartita nel seguente modo:  \n\n- CHF 370'000.- ca. nel 2018 \n\n- CHF 830'000.- ca. nel 2019 \n\nIn conclusione, la commissione, all’unanimità ritiene che i lavori proposti nel messaggio \nsiano necessari. Per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, \ncodesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n“1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla nuova canalizzazione e il rifacimento della Pavimentazione di via \nPedemonte. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'200'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2017, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.” \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari (relatore) Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


Messaggio municipale no. 112-2018

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name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Bellinzona


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Claro


Messaggio municipale no. 496-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 496 \n \nConsuntivo 2020 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 4 \n2.2 Gestione teleferica e patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 6 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 7 \n \n\n3 Esercizio 2020 7 \n\n4 Conclusioni 9 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc è stato costituito con decisione degli ex consigli \ncomunali di Monte Carasso e Sementina in data 24 ottobre 2016 ed è operativo dal 2 febbraio \n2017 con scopo la gestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla \nmontagna della sponda destra. Conformemente a quanto previsto dall’art. 19 dello statuto \nl’EAC è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale \nper il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo le norme della LOC (modello contabile armonizzato MCA1), in particolare i principi \ndi efficienza e di economicità (art. 957-964 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità \ndel Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente \nautonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il \npresente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2020 dell’ente autonomo Carasc. \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi commenta qui il terzo anno in cui l’EAC ha gestito autonomamente le proprie attività. \nIl consuntivo 2020 è chiaramente condizionato dalla situazione pandemica COVID-19, \ndifatti la sospensione totale o parziale, durata alcuni mesi sull’arco dell’intero anno, di \ntalune attività gestite dall’EAC – come ad esempio l’esercizio della teleferica Monte Carasso-\nMornera, l’attività legata al servizio bus navetta – o l’annullamento, da parte di terzi, \ndell’utilizzo degli spazi del Convento e del Ciossetto, hanno sicuramente influito in modo \nnegativo sulla situazione finanziaria dell’Ente stesso.  \nNonostante questa situazione, che ha condizionato la normale attività giornaliera dell’EAC \ned impegnato maggiormente i propri collaboratori, i conti si sono comunque chiusi con un, \nseppur limitato, utile d’esercizio: l’esercizio 2020 chiude infatti con un avanzo pari a fr. \n1'991.65. \nGli utili conseguiti nei precedenti esercizi fanno ben sperare per il futuro dell’Ente e \nconfermano che la struttura ha raggiunto una buona solidità, grazie anche alla presenza \ncontinua sul territorio, ed è in grado di affrontare con sufficiente serenità anche eventuali \neventi avversi nel futuro, garantendo una compiuta operatività nel pieno rispetto dei \ncompiti regolati dal mandato di prestazione tra il Comune e l’Ente stesso. \nLe prestazioni garantite dall’EAC e dai suoi collaboratori sono rimaste nel tempo \nessenzialmente le medesime, in precedenza eseguite dagli ex comuni di Monte Carasso e \nSementina. \nCon l’allestimento e approvazione del preventivo 2020 della Città, per trasparenza \ncontabile, al pari degli altri enti autonomi, è stato addebitato all’EAC il costo relativo alle \nspese accessorie e alle spese del personale di pulizia (forniti dalla Città) che ha avuto, ed avrà \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nanche in futuro, un impatto finanziario piuttosto considerevole visto che l’entità \ndell’addebito è pari a circa Fr. 60'000.00 annui. \nL’EAC durante quest’anno si è espressamente chinato sulla problematica legata alla \nsegnaletica ed alla manutenzione dei sentieri del comprensorio della Sponda Destra. \nSono stati posati degli adesivi relativi ad una nuova segnalazione del ponte tibetano e anche \ndei pannelli informativi ubicati in alcuni punti sensibili (infopoint ex casa comunale, \nstazione di partenze teleferica e via Serta a Sementina), che sono stati particolarmente \napprezzati dai frequentatori della montagna. Anche per quanto riguarda la manutenzione \ndei sentieri l’EAC ha aumentato il suo impegno in questo ambito ed ha collaborato in \nmaniera eccellente con i servizi della città e con il gruppo gestioni sentieri del Bellinzonese \ne Alto Ticino. \n \nNel dettaglio qui di seguito saranno descritte le attività svolte nell’ambito dei vari dicasteri \nda parte dell’EAC. \n \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\nL’operatività dell’EAC ha subito chiaramente una contrazione relativa alle attività legate \nall’accoglienza ed all’organizzazione delle manifestazioni.  \nIl settore che ha maggiormente sofferto è quello legato all’organizzazione delle \nmanifestazioni, basti pensare che durante tutto l’arco dell’anno più della metà degli eventi \ngià programmati sono stati annullati. Inoltre la situazione di grande incertezza e le \nrestrizioni decise dal Consiglio Federale hanno comprensibilmente ridotto al minino le \nnuove richiesta da parte di terzi.   \nL’EAC ha comunque potuto almeno garantire l’organizzazione del 27esimo Seminario \ninternazionale di progettazione, ideato dall’architetto Luigi Snozzi - purtroppo venuto a \nmancare il 29 dicembre 2020 – che si è svolto con una presenza ridotta di studenti \nprovenienti dalla Svizzera francese e dalla Francia, nel pieno rispetto delle norme igieniche. \n \nUno sforzo non indifferente è stato intrapreso da parte delle collaboratrici addette \nall’accoglienza che hanno senza dubbio permesso di raggiungere l’obbiettivo principale di \nriuscire ad accogliere in modo professionale e con piena soddisfazione i fruitori del \ncomparto della montagna della Sponda Destra. Il raggiungimento di questo obbiettivo non \nera per nulla scontato in quanto l’esercizio della teleferica, chiuso da marzo a giugno, è stato \nin seguito preso letteralmente d’assalto, sia dai residenti che da turisti provenienti in \nparticolare da tutte le regioni della Svizzera. Questa grande risposta da parte degli utenti ha \npermesso di raggiungere afflussi notevoli che sono poi rivelati in linea con i numeri dello \nscorso anno. Anche le restrizioni adottate a causa della situazione pandemica hanno creato \nun aumento dell’attività di competenza del personale dell’accoglienza, in modo particolare \nnel far rispettare e controllare che le nuove misure adottate, quali l’uso obbligatorio delle \nmascherine, e in un primo tempo l’utilizzo di appositi guanti, in vendita presso la \nbiglietteria, venissero applicate correttamente. \n \nL’EAC si è anche impegnato per migliorare la segnaletica a favore degli utenti della Sponda \nDestra. Sono pertanto stati aggiornati tutti i cartelli che danno accesso al ponte tibetano con \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nnuove indicazioni maggiormente comprensibili ed inoltre sono stati creati alcuni pannelli \nturistici posati nelle postazioni più frequentati dai fruitori che giornalmente accedono alla \nmontagna della Sponda Destra. Questi sforzi hanno avuto in impatto significativo anche a \nlivello finanziario in quanto il costo complessivo di questo esercizio si è aggirato attorno ai \nFr. 30'000.00. \nPer perseguire gli obbiettivi di sviluppo territoriale l’EAC ha dato mandato alla SUPSI di \naccompagnarlo nell’implementazione del Masterplan. Con qualche mese di ritardo, dovuto \nalla situazione pandemica, nel mese di giugno è finalmente iniziata la collaborazione per lo \nsviluppo dell’asse strategico denominato “percorsi” scelto quale primo fondamentale \ntassello strategico da elaborare. Questo esercizio è in corso e nei primi mesi del prossimo \nanno verrà preparata una documentazione da sottoporre in primis al Consiglio di direzione \nil cui scopo è quello di promuovere e attivare delle “finestre” (storico culturali, didattiche e \ndi svago) lungo i vari percorsi della Sponda Destra. \n \n\n2.2 Gestione teleferica e patriziato \n\nI costi del personale che l’EAC può recuperare dal Patriziato di Monte Carasso, proprietario \ndell’impianto a fune Monte Carasso – Mornera, prevedono, come da griglia orari decisa dallo \nstesso Patriziato, una presenza obbligatoria complessiva del personale d’esercizio presso la \nstazione di partenza di 2'184 ore annue. \nI macchinisti addetti all’esercizio della teleferica sono tre (di cui uno con un contratto al \n50%) ed hanno complessivamente effettuato 2'470 ore. La maggior presenza (+ 300 ore) \nfuori dagli orari programmati si è resa necessaria per garantire un deflusso più controllato \ne professionale degli utenti. Questo è dettato in particolare dal fatto che il numero sempre \npiù crescente degli utenti obbliga i macchinisti a restare più a lungo sul posto di lavoro per \ngarantire un servizio il più accurato possibile, in quanto il funzionamento in automatico \ndella teleferica non garantisce le medesime prestazioni. Queste ore supplementari sono \ntotalmente a carico dell’EAC. \nLa funivia nel corso del 2020 ha trasportato 40’619 utenti (meno 1'700 rispetto al 2019); \nrammentiamo che questi passaggi sono stati registrati considerando che l’esercizio della \nteleferica è stato completamente fermo da marzo ad inizio giugno e nel mese di dicembre le \nnuove restrizioni hanno obbligato a ridurre la capienza dei passeggeri ad un massimo di 5 \npersone. \nUn dato interessante riguarda anche i passaggi relativi agli abbonati che si attestano a 7’964, \nmentre quelli riferiti ai turisti che hanno fatto capo alla teleferica sono stati di 32'655. \nDa notare che nei mesi da luglio a novembre sono stati trasportati in totale 31'283 utenti con \nun aumento del 25% rispetto al medesimo periodo del 2019. \nSi evidenzia che l’esercizio della teleferica è stato completamente sospeso da venerdì 13 \nmarzo, su decisione dell’Ufficio trasporti pubblici e turistici (UTPT) che ha ordinato la \nchiusura di tutti gli impianti e servizi turistici come da risoluzione del Consiglio di Stato \ndell’11 marzo 2020, fino a sabato 6 giugno data della riapertura a pieno regime. Durante \nqueste chiusura forzata l’EAC ha organizzato dei trasporti settimanali di generi alimentari \nper le persone che hanno usufruito delle proprie case secondarie durante la fase del \nlockdown generalizzato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nQuesto dicastero riporta anche i costi relativi alla direzione tecnica della teleferica. Una \nvolta alla settimana, di norma al mercoledì dalle 08.00 alle 10.00, la teleferica è fuori \nservizio per permettere ad una ditta specializzata di eseguire i lavori di manutenzione. \nQuesta attività implica dei costi mensili che sono presi a carico completamente dall’EAC ed \nammontano complessivamente a fr. 26'000.00 annui. \n \n\n2.3 Gestione bus navetta \n\nNel corso del 2020 anche l’attività legata al servizio del bus navetta è iniziata in ritardo \nrispetto agli scorsi anni sempre causa della situazione pandemica e del lockdown decretato \nnel mese di marzo. L’attività è stata ripresa nel mese di giugno e si è proposto subito un \nservizio giornaliero dei trasporti. Al mattino in salita verso S.Defendente (Sementina) e nel \npomeriggio in discesa dal Pairolo (Monte Carasso). \nNel corso del 2020 sono stati anche introdotti alcune nuove offerte, nel fine settimane e nei \ngiorni festivi al mattino in salita verso il Pairolo, proposta ben accolta dai vari utenti che \nsicuramente verrà riproposta anche negli anni a venire. \nIl servizio bus navetta si è dimostrato, ma non è una novità, indispensabile per \ndecongestionare l’utilizzo della teleferica. Come si evince dai dati relative all’occupazione \ndella teleferica l’affluenza dei visitatori è rimasta costante e si è concentrata principalmente \nnei mesi da giugno a novembre. \nParallelamente i dati relativi al servizio bus navetta riscontrati quest’anno dimostrano \ncomunque un aumento dei passeggeri che si sono attestati a 6'357 (+ 268 rispetto al 2019) \ncon un tasso di crescita pari al 5%, nonostante che l’offerta relativa ai bus navetta abbia \nsubito anch’essa una riduzione temporale.  \nSi fa notare che il costo del biglietto (fr. 10.00), per non creare concorrenza, è rimasto \nimmutato ed è identico al prezzo che un turista paga per la risalita fino a Curzùtt con la \nteleferica. \n \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nSe da un lato la situazione pandemica ha avuto ripercussioni sull’attività legate all’esercizio \ndella teleferica e sull’organizzazione di eventi, dall’altro ha permesso all’EAC di gestire al \nmeglio il compito relativo alla manutenzione dei sentieri impiegando al massimo le proprie \nrisorse, non utilizzabili causa forza maggiore, in altre attività. \nIn particolar modo nei mesi di maggio e giugno, in accordo anche con il gruppo gestione \nsentieri del Bellinzonese ed Alto Ticino ed in collaborazione con la Fondazione Curzùtt-San \nBernard ed i servizi preposti della Città, si è potuto svolgere in maniera piuttosto accurata \nuna manutenzione minuziosa dei vari sentieri nel comprensorio EAC, che sono poi stati in \nseguito anche regolarmente oggetto di mantenimento. \nPer queste attività l’EAC riceve annualmente un riversamento (Fr. 11'972.70) da parte del \nPatriziato di Monte Carasso relativo al pagamento da parte dei cittadini patrizi della tassa \ndemaniale. \nComplessivamente sono state effettuate più di 800 ore di lavoro per svolgere i lavori di \nsfalcio/pulizia dei sentieri di propria competenza. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \n\nNel corso dell’anno 2020 nel salone dell’Ex Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e \nnella sala multiuso Ciossetto di Sementina sono stati organizzati complessivamente circa \n265 eventi sia privati che pubblici, per il tramite di enti, associazioni o gruppi. Si segnala che \nsono però anche stati cancellati 217 eventi già programmati che hanno causato un mancato \nincasso di più di Fr. 30'000.00, inoltre l’incertezza causata dalla pandemia non ha permesso \nall’EAC di promuovere in modo proattivo l’utilizzo degli spazi di sua gestione. \nSi ribadisce che una buona parte degli spazi vengono utilizzati da parte dei vari servizi della \nCittà o da enti, società, associazioni o gruppi senza scopo di lucro attivi nel Bellinzonese che \nhanno usufruito – e continueranno ad usufruire – di questi spazi a titolo gratuito o a \ncondizioni di favore. \nL’impegno del personale dell’EAC per le attività di collaborazione, inerenti alla preparazione \ne riordino degli spazi per i vari eventi, è complessivamente quantificabile in circa 600 ore \nannue. \nSi ricorda che nel 2020 per la prima volta è stata adottata, con l’allestimento e l’approvazione \ndel preventivo 2020, la decisione di addebitare all’EAC sia le spese accessorie che le spese \ndel personale di pulizia prestati dalla Città che complessivamente impattano \nconsiderevolmente sui costi di gestione a carico dell’EAC. \nInoltre ci permettiamo di evidenziare che all’interno del bar Convento, anch’esso gestito \ndall’EAC, nel corso del 2020 si sono resi necessari diversi interventi di manutenzione e \nsostituzione di alcuni apparecchi ed attrezzature indispensabili per la corretta gestione \ndell’esercizio pubblico. \n \n\n3 Esercizio 2020 \n\nL’esercizio 2020 chiude con un minimo ma significativo avanzo di gestione corrente di             \nfr. 1'991.65. Il bilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di              \nfr. 152'407.18 \nE’ utile ribadire che questo risultato d’esercizio è sicuramente condizionato dalla situazione \npandemica che si è manifestata durante praticamente sulla quasi totalità dell’anno in \nquestione. \nI ricavi hanno subito una contrazione rispetto al preventivo dovuto in particolare ai \nnumerosi annullamenti degli eventi, presso gli spazi del Ciossetto e del Convento, già \npreventivati, senza dimenticare anche l’impossibilità di promuovere ulteriori eventi causa \nle restrizioni decise dal Consiglio Federale.  \nPeraltro anche i costi a carico dell’EAC sono minori di quanto prospettato. Anche in questo \ncaso la pandemia ha avuto la sua incidenza in quanto alcuni servizi, il cui compito è \ndemandato all’EAC, sono iniziati alcuni mesi dopo del previsto permettendo di risparmiare \nsulla gestione corrente di queste attività.  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nConto economico \n \n\nConto - \nSpesa \n\nP20 C20 differenza osservazioni \n\n011-301.00 170'000.00 141'140.00 28'860.00 Differente ripartizione delle ore dei \ncollaboratori \n\n011-315.01 5'000.00 12'030.50 7'030.50 Aumento costi telematici AMB \n011-318.00 20'000.00 36'290.26 16'290.26 Costi pannelli informativi e nuova \n\nsegnaletica \n011-318.03 60'000.00 36'290.25 23'709.75 Causa pandemia la collaborazione con \n\nla SUPSI è iniziata alcuni mesi dopo \n100-301.00 100000 114'688.10 14'688.10 Differente ripartizione delle ore dei \n\ncollaboratori \n100-301.03 40'000.00 31'748.50 8'251.50 Causa pandemia l’apertura \n\ndell’accoglienza è stata ritardata \n100-311.02 \n \n\n0 15'907.50 15'907.50 Dal 200 spese di pulizia a carico \ndell’EAC \n\n200-318.05 45'000.00 35'910.00 9'090.00 Causa pandemia il servizio bus navetta \nè stato ritardato \n\n300-301.03 \n \n\n32'000.00 8'536.85 23'463.15 Viste le chiusure imposte ad alcune \nattività, il nostro personale ha potuto \noccuparsi maggiormente della \nmanutenzione dei sentieri \n\n500-314.00 30'000.00 11'722.45 18'277.55 Causa pandemia gli spazi sono stati \ninutilizzati per parecchi mesi \nriducendo i costi fissi \n\n \n \n\nConto - \nRicavo \n\nP20 C20 differenza osservazioni \n\n012-452.00 10'000.00 --.-- 10'000.00 Causa pandemia diverse \nmanifestazioni sono state annullate \n\n100-436.01 --.-- 27'498.30 27'498.30 Rimborsi per assenza forzata causa \nmalattia di un collaboratore \n\n400-427.00 72'500.00 44'302.00 28'198.00 Le tasse relative al noleggio degli spazi \nsono diminuite causa cancellazioni \neventi causa pandemia \n\n500-427.00 37'500.00 17'495.00 20'005.00 Le tasse relative al noleggio degli spazi \nsono diminuite causa cancellazioni \neventi causa pandemia \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 496 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce dei quanto indicato nei precedenti punti il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario – nonostante gli eventi \nstraordinari citati – l’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea \ncon le attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo \n2020 dell’ente autonomo Carasc. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  Fr.  716'084.85 \nTotale ricavi  Fr.  718'076.50 \nRisultato d’esercizio Fr.  1'991.65 \n\n2 – È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \ncon un totale di attivi e passivi di Fr 261'632.63 e il cui capitale proprio esposto in                               \nFr. 152'407.18 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a Fr. 154'398.83. \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo 2020 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3 Esercizio 2020\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 490-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 490 \n \nNuova illuminazione dei Castelli di \nBellinzona \n \n \n \n \n \n24 marzo 2021 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione attuale 3 \n\n3 Soluzione proposta 4 \n\n4 Interventi previsti 5 \n\n4.1 Primo livello 5 \n4.2 Secondo livello 7 \n4.3 Terzo livello 8 \n5 Caratteristiche del progetto 10 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 11 \n\n7 Partecipazione del Cantone 12 \n\n8 Programma realizzativo indicativo 12 \n\n9 Relazione con il Piano delle opere 13 \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente 13 \n\n11 Dispositivo 15 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario al \nrinnovo e potenziamento dell’illuminazione dei tre Castelli di Bellinzona. \n\n1 Premessa \n\nRitornando indietro nel tempo, annotiamo che una prima illuminazione dei Castelli di \nBellinzona e della Chiesa d’Artore venne introdotta già in occasione del Tiro federale del 1929. \nNel 1980, su indicazione del Municipio, l’Azienda elettrica comunale in collaborazione con il \nProf. Spieser del Politecnico di Zurigo e l’arch. Galfetti, allestì una proposta decorativa dei \nCastelli di Bellinzona. All’epoca vennero effettuate diverse prove che si conclusero con \nl’allestimento di un preventivo e la scelta di lampade al vapore di sodio ad alta pressione \n(allora all’avanguardia nella tecnica) con la caratteristica tonalità giallo-oro. Il progetto \nrimase tuttavia congelato per diversi anni anche a causa delle molteplici trattative tra Città e \nCantone, che ricordiamo è il proprietario dei manieri, sulla ripartizione dei costi di \ninvestimento valutati in 720'000.- CHF.  \n\nLa decisione di porre mano al restauro di Castelgrande stimolata anche dalla donazione di 5 \nmilioni da parte dell’arch. Della Valle, permise nel 1989 di trovare un accordo tra Città e \nCantone sancendo una ripartizione paritetica degli investimenti. \n\nI lavori di realizzazione dell’impiantistica vennero realizzati nel corso del 1990 dalle \nmaestranze dell’Azienda elettrica comunale, e con la consulenza architettonica dell’arch. \nGalfetti, con l’obiettivo di essere in funzione in occasione dei festeggiamenti per il 700esimo \nanniversario dalla nascita della Confederazione Elvetica (1291/1991). \n\nA partire dal 19 dicembre 1990, giorno dell’inaugurazione, l’impianto di illuminazione dei \nCastelli di Bellinzona ha contribuito in maniera tangibile alla valorizzazione degli antichi \nmanufatti suscitando l’orgoglio di tutti i cittadini e l’ammirazione dei turisti che visitano la \nCittà. \n\n2 Situazione attuale \n\nAll’epoca furono installati 106 apparecchi illuminanti da proiezione, con sorgente luminosa \na scarica in gas del tipo vapori di sodio ad alta pressione, di varie potenze (250W, 400W, \n2x400W e 1000W) suddivisi come riportato nella tabella: \n \n\nDESTINAZIONE N° PROIETTORI \nPOTENZA EFFETTIVA  \n ASSORBITA (KW) \n\nCASTELGRANDE 56 29,44 \n\nMONTEBELLO 38 17,37 \n\nSASSO CORBARO 12 5,52 \n\n TOTALE 106 52,33 \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nDopo 30 anni dalla messa in funzione dell’impianto si riscontra che gli interventi per la \nmanutenzione straordinaria risultano essere sempre molto frequenti. \nCirca il 30% dei proiettori, a causa della ruggine, è deteriorato e circa il 10% è danneggiato da \natti vandalici.  \nLa scorta dei ricambi nel magazzino di AMB si è esaurita nel 2015; allo stato dell’arte è \npossibile intervenire unicamente per la sostituzione delle sorgenti luminose. La situazione è \nresa ancor più critica dall’impossibilità di reperire sul mercato le componenti di ricambio \ndelle varie tipologie di apparecchi illuminanti.  \nIl costo annuo relativo al consumo energetico ammonta a circa CHF 24.000. A ciò si \naggiungono i costi di manutenzione, che come detto in precedenza stanno aumentando a \ncausa della vetustà dell’impianto. \n \nSe non si interverrà a corto termine con una sostituzione dell’ormai vetusta illuminazione \nnon sarà più possibile garantire un’illuminazione degna dei prestigiosi manieri, patrimonio \nmondiale dell’UNESCO. \nAnche da un punto di vista dell’efficienza energetica l’impianto è superato e si impone un \nammodernamento. \n\n3 Soluzione proposta \n\nLo stato precario dell’impianto di illuminazione è noto al Municipio e all’AMB, tanto che sin \ndal 2016 si è iniziato a valutare un nuovo concetto di illuminazione coinvolgendo specialisti \ne tecnici dell’illuminazione ma, anche i diversi enti e uffici preposti quali la Commissione dei \nCastelli, L’Ufficio dei beni culturali, la Sezione logistica, l’Organizzazione turistica regionale e \nlo studio di architettura Galfetti. \nL’obiettivo del progetto non è infatti la sola sostituzione tecnica dei corpi illuminanti, ma \ntramite un nuovo concetto si intende conferire anche una maggiore valorizzazione agli \nimportanti monumenti, patrimonio dell’Unesco. \n \nCon il progetto che sottoponiamo al Consiglio comunale si intende pertanto passare da \nun’illuminazione funzionale, che in poche parole può essere comparata ad una semplice \nsostituzione dell’illuminazione attuale basata su lampade ai vapori di sodio con la nuova \ntecnologia a LED, ad un’illuminazione emozionale che si pone l’obiettivo di esaltare alcuni \nelementi che compongono il complesso storico, mettendo in evidenza aspetti architettonici \ndi rilievo, valorizzando i castelli anche da un punto di vista turistico con ad esempio giochi di \nluci interattivi. \n \nCon la consulenza di specialisti della SPLD, AMB e SOP hanno inoltre verificato le possibilità \ndi estensione dell’attuale illuminazione anche a importanti tratte delle mura (soprattutto del \nCastello di Montebello) dove attualmente è completamente assente. \nÈ pure stato realizzato un modello reale di nuova illuminazione su un tratto della murata di \nCastelgrande, presentato a tutti gli enti e organizzazioni sopraccitati, affinché ci si potesse \ncapacitare sul reale impatto visivo della nuova tecnologia LED. \n \nUna nuova e moderna illuminazione dei Castelli di Bellinzona rappresenta un’opportunità di \navvalorare e sviluppare la fruibilità di questi unici manufatti medievali custoditi dalla nostra \nCittà. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n4 Interventi previsti \n\nIl progetto di nuovo impianto di illuminazione dei Castelli di Bellinzona prevede tre diversi \nlivelli (o fasi) di intervento:  \n\n• il primo riguarda la riqualificazione del sistema di illuminazione risalente al 1990, si \ntratta quindi di potenziare e migliorare le attuali superfici illuminate \n\n• il secondo consiste nella valorizzazione di importanti elementi architettonici che non \nerano stati presi in esame nel progetto originale, quindi un’estensione delle tratte \nilluminate, in particolare i bastioni a valle del castello Montebello  \n\n• il terzo livello prevede l’illuminazione di alcune parti che per la loro ubicazione \ndevono essere considerati nell’ambito di altri progetti di riqualifica, ci riferiamo in \nparticolare alla murata in Piazza del Sole che dovrà essere considerata in un’ottica di \nrinnovo dell’illuminazione della piazza e alle mura della Cervia, che vanno \nconsiderate in funzione della riqualifica totale a seguito della nuova stazione \nferroviaria di Piazza Indipendenza. \n\n \nNelle immagini di seguito riportate vengono evidenziati i tre livelli di intervento: \n \n \n\n4.1 Primo livello  \n\n \nCastelgrande: elementi architettonici oggetto di riqualificazione (1° livello) \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n \nMontebello: elementi architettonici oggetto di riqualificazione (1° livello) \n \n \n \n\n \nSasso Corbaro: elementi architettonici oggetto di riqualificazione (1° livello)  \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n4.2 Secondo livello  \n\n \n\nCastelgrande nuovi elementi oggetto di riqualificazione (2° livello)  \n \nLegenda elementi architettonici oggetto di valorizzazione: \n. elemento 1: Torre Nera, lato ovest; \n. elemento 2: Torre Bianca, lato sud. \n \n\n \nMontebello: nuovi elementi oggetto di riqualificazione (2° livello)  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nLegenda elementi architettonici oggetto di valorizzazione: \n. elemento 1: Torre Croce Federale, lati ovest ed est; \n. elemento 2a: mura borghigiana settentrionali, lato nord; \n. elemento 2b: mura borghigiana settentrionali, lato sud; \n. elemento 3: mura di cinta merlata; \n. elemento 4: mura borghigiana meridionali, lato nord; \n. elemento 5a: mura borghigiana meridionali cittadine, lato nord. \n \n \n \n\n4.3 Terzo livello  \n\nPer questo terzo livello (o meglio detto fase esecutiva), si tratta di completare il progetto con \nquelle tratte che per vari motivi non possono essere realizzate subito. Ci riferiamo nella \nfattispecie alla murata di Piazza del Sole e alla murata sud della Cervia per le quali era prevista, \nper la loro conformazione logistica, una soluzione di illuminazione radente, quindi dall’alto \ndella merlatura. Risulta infatti difficile posizionare dei fari a proiezione che per definizione \ndevono essere posizionati ad una certa distanza dall’oggetto da illuminare. Questa soluzione \nè però stata scartata dall’Ufficio Beni Culturali che con lettera del 22 agosto 2019 ha approvato \nil progetto di riqualificazione e valorizzazione dei Castelli “per quel che riguarda le parti \nmonumentali illuminate a proiezione”. \nLa soluzione dovrà quindi essere trovata nell’ambito di un nuovo concetto di illuminazione \ndi Piazza del Sole e in funzione della riqualifica totale del comparto Cervia a seguito della \nnuova stazione ferroviaria di Piazza Indipendenza. Pertanto, il credito per la realizzazione di \nqueste due tratte di illuminazione non è parte del presente messaggio ma potrà se del caso \nessere richiesto con MM separati al momento opportuno per i singoli oggetti. \nDi seguito le parti di murata (in verde) coinvolte in questa terza fase di realizzazione. \n \n \n \n\nPiazza del Sole: elementi architettonici oggetto di riqualificazione (3° livello) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n \n \n\nMontebello-Cervia lato sud: nuovi elementi oggetto di riqualificazione (3° livello)  \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n5 Caratteristiche del progetto \n\nIl nuovo impianto d’illuminazione prevede l’impiego di 340 apparecchi illuminanti da \nproiezione (attualmente sono 106) in tecnologia Led di ultima generazione. Per il livello 1 \nsono previsti 264 apparecchi illuminanti per una potenza nominale impegnata di 31 KW \nmentre, per quanto concerne il 2° livello di intervento (elementi architettonici oggetto di \nvalorizzazione) verranno impiegati 76 apparecchi illuminanti per una potenza nominale \nimpegnata di 9 KW. \nIn totale dunque una potenza assorbita di 40 KW contro l’attuale potenza di 52 KW ma per un \nnumero triplo di proiettori e per una superficie illuminata molto maggiore. A livello di costi \ndi esercizio, la minore potenza utilizzata, sommata alla possibilità di ridurre l’illuminazione \nnelle ore notturne, porterà dunque ad una riduzione dei consumi elettrici e di conseguenza \ndei costi di ca. un terzo (- 8'000.- franchi all’anno). \n \nI proiettori da 117W, declinati nelle aperture di fascio stretto, medio e largo, prevedono \nl’impiego di accessori ottici (rifrattori olografici) per la modulazione dell’emissione luminosa \ne accessori per il controllo dell’abbagliamento visivo (nido d’ape e visiera). \n \nPer quanto riguarda i parametri qualitativi della luce emessa dai Led, in accordo con l’Ufficio \nBeni Culturali del Cantone, si prevede una Temperatura di Colore (TC) di 3000 gradi Kelvin \n(bianco caldo). Ciò significa che rispetto all’attuale illuminazione giallo-oro (quasi arancione) \ninferiore ai 2000K, la luce fornita dai nuovi LED sarà più chiara, e quindi più simile alla luce \nnaturale, ma non fredda. A titolo di paragone evidenziamo nella seguente figura le diverse \ntonalità di luce  \n \n\n \nTemperatura di colore espressa in gradi Kelvin  \n \nOgni apparecchio illuminante sarà dotato di un dispositivo manuale di regolazione del flusso \nluminoso (dimmer) che consentirà di dosare le intensità luminose in maniera ottimale. \nQuesto permetterà di effettuare una riduzione del flusso luminoso nelle ore notturne \n(dimmerizzazione), con conseguente diminuzione dell’illuminamento dei Castelli e del \nconsumo. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nUn dispositivo di connessione remota (sensore Zhaga, già presente sull’illuminazione \npubblica della Città) renderà il proiettore “smart” e ne consentirà la gestione in remoto in \nmodalità “wireless”.  \n \nPer contro l’impianto non permetterà di emettere una luce colorata. \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\n \nDi seguito riportiamo il preventivo dei costi suddivisi per i due livelli d’intervento considerati \n \n\nLIVELLO 1 Castelgrande, Montebello, Sasso Corbaro  \n   \n Progetto illuminotecnico esecutivo e rilievo \n\nscanner 3D \n130'000.-  \n\n Fornitura corpi illuminanti e accessori per \nl’installazione  \n\n520'000.- \n\n Comandi  110'000.- \n Installazione e adattamenti genio civile 100'000.- \n Regolazione e puntamenti  50'000.- \n Diversi  \n Totale (IVA escl.) 910’000.- \n IVA7.7% 70'070.- \n Totale LIVELLO 1 (IVA incl., arrotondato) 980'000.- \n   \nLIVELLO 2 Completamento Castelgrande, Montebello  \n Fornitura corpi illuminanti e accessori per \n\nl’installazione \n140'000.- \n\n Installazione e genio civile 130'000.- \n Regolazione e puntamenti e diversi 27'000.- \n   \n Totale (IVA escl.) 297’000.- \n IVA7.7% 22'869.- \n Totale LIVELLO 2 (IVA incl., arrotondato) 320'000.- \n\n \nRiassunto \n \n\nLivello 1 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n980’000.00 \n\n Livello 2 320’000.00 \n\n \nTOTALE COSTO INVESTIMENTO Livello 1 e 2 (IVA incl.) 1’300'000.00 \n \n \nRimarrà in seguito da realizzare il livello/fase 3 al momento opportuno il cui costo \nattualmente non è preventivabile ma che possiamo stimare a grandi linee attorno ai \n200'000.- franchi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n7 Partecipazione del Cantone \n\nCome fu già il caso con l’accordo stipulato nel 1989 per l’attuale illuminazione tra la Città e il \nCantone, che ricordiamo è proprietari dei manieri, anche per questo progetto di rinnovo è \nstato trovato un accordo di partecipazione paritaria ai costi di investimento. \n\nIl Cantone parteciperà quindi ai costi di investimento con una quota parte del 50%. \n\nQUOTA PARTE COSTI A CARICO DEL COMUNE  - CHF 650'000.00 (IVA 7,7%) \n\nQUOTA PARTE COSTI A CARICO DEL CANTONE  - CHF 650'000.00 (IVA 7,7%) \n\n \n\n8 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione, subordinata al rilascio del credito da parte del CC e relativa crescita in \ngiudicato della decisione, è prevista indicativamente a partire dalla seconda metà del 2021 \ncon l’allestimento del progetto esecutivo e la fase di appalti (ca 8 mesi). Seguiranno poi la \nrealizzazione vera e propria a cura di AMB (ca.4 mesi) e la fase di regolazione e puntamenti \n(ca. 3 mesi) per il livello 1: \n\nFASE 1 - TABELLA RIASSUNTIVA TEMPI REALIZZAZIONE NUOVO IMPIANTO \n\nVOCE  TEMPO \n\nRILIEVO SCANNER 3D 1 MESE SETTEMBRE 2021 \n\nPROGETTO ILLUMINOTECNICO ESECUTIVO, APPALTI \n6-7 \nMESI \n\nda OTTOBRE 2021 \na MARZO 2022 \n\nFASE 1 - REALIZZAZIONE A CURA DI AMB 4 MESI \nda MARZO 2022 \na GIUGNO 2022 \n\nREGOLAZIONE E PUNTAMENTO DI 4 PROIETTORI DI MEDIA \nAL GIORNO (attività svolta durante le ore notturne nei giorni \nlavorativi) \n\n3 MESI \nda MAGGIO 2021 \na LUGLIO 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nPer il livello 2 è previsto il seguente programma: \n\nFASE 2 - TABELLA RIASSUNTIVA TEMPI REALIZZAZIONE NUOVO IMPIANTO \n\nVOCE DI COSTO TEMPO \n\nFASE 2 - REALIZZAZIONE A CURA DI AMB 3 MESI \nSETTEMBRE a \nNOVEMBRE 2022 \n\nREGOLAZIONE E PUNTAMENTO DI 4 PROIETTORI DI MEDIA \nAL GIORNO (attività svolta durante le ore notturne nei giorni \nlavorativi) \n\n1 MESE NOVEMBRE 2022 \n\n9 Relazione con il Piano delle opere \n\nL’opera qui presentata è inserita nel Piano delle opere 2021-2023 con le seguenti indicazioni: \n\n- Spesa complessiva: CHF 1'650'000, di cui CHF 650'000 del 2021 e CHF 1 mio nel 2022 \n\n- Ricavi totali: CHF 1'233'750, di cui CHF 204'375 nel 2021 e CHF 1'029'375 nel 2022 \n \nIl costo netto a carico della Città inserito nel Piano delle opere era quindi di CHF 416'250. \n \nNel presente Messaggio, la quota parte a carico della Città ammonta a CHF 650'000, da cui \npossono essere dedotti ulteriori ricavi. In particolare, per il rifacimento dell’illuminazione del \n1990 (Livello 1) – la cui tecnologia è oggi energeticamente inefficiente – è possibile attingere \nal Fondo Energie Rinnovabili (FER). Questo intervento ha un costo di CHF 980'000, di cui fr. \n490'000 a carico della Città. Questo intervento è finanziabile tramite il FER, in modo da \nazzerarne il costo netto. \n\n10 Incidenza sulla gestione corrente \n\nIn base al programma realizzativo sopra indicato e alle considerazioni espresse sulle voci di \nricavo, è possibile prevedere i seguenti flussi finanziari: \n\n- 2021: CHF 400'000 di spesa \n CHF 200'000 di contributo cantonale \n CHF 200'000 di prelievo dal FER \n Spesa netta: CHF 0.00 \n\n- 2022: CHF 900'000 di spesa \n CHF 450'000 di contributo cantonale \n CHF 290'000 di prelievo dal FER \n Spesa netta: CHF 160’000 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2 %, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito di cui al presente Messaggio è legato alla realizzazione di uno \nspecifico e particolare impianto di illuminazione e per questo motivo si ritiene di inserirlo \nnell’ambito degli “Altri investimenti materiali” del MCA2. Per questo tipo di spesa la legge \nstabilisce una durata d’ammortamento differenziate in base alla realtà del singolo \ninvestimento; in questo caso la durata di vita prevista è di 20-25 anni e per prudenza si fissa il \nperiodo d’ammortamento in 20 anni. \n\nLa base legale per il calcolo dell’ammortamento è data dall’art. 165 LOC in relazione con l’art. \n17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni. Tali norme dispongono che per \ntutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato \ndi principio sulla durata di vita del bene (in questo caso 20 anni).  \n\nIn applicazione delle nuove disposizioni normative e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento risulta: \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto in fr. \n\nDurata \nin anni  \n\nAmmortamento \nannuo in fr. \n\nSpesa netta a carico della Città 160’000 20 8’000 \nTOTALE ammortamenti annuali   16’000 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di fr. 1’500 circa all’anno. \n \nCome già riferito in precedenza, questo investimento, malgrado il notevole aumento dei corpi \nilluminanti (3 volte l’impianto esistente) e l’estensione delle superfici illuminate, grazie \nall’utilizzo della nuova tecnologia LED permetterà una riduzione dei consumi e quindi dei \ncosti. La potenza assorbita passerà infatti dagli attuali 52 KW ai futuri 40 KW (fase 1 e 2) e \nporterà dunque ad un risparmio di ca. 8'000.- franchi all’anno. \n \n \nIn sintesi, l’impatto sulla gestione corrente è il seguente: \n\nAmmortamento (dato costante annuo) fr. 8’000 \nInteressi (dato medio su 10 anni) fr. 1’500 \nCosti di consumo fr. -8’000 \n\nTOTALE  fr. 1’500 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 490 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n11 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n \n\n1 –  È approvato il progetto di nuova illuminazione dei castelli di Bellinzona che comprende \nsia il rifacimento e potenziamento degli attuali bastioni illuminati (livello 1) sia \nl’estensione e valorizzazione delle mura non ancora illuminate (Livello 2) \n\n2 –  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'300’000 per l’esecuzione del progetto di \nnuova illuminazione dei castelli di Bellinzona (Livelli 1 e 2) da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune. \n\n3 –  I contributi per l’investimento incassati andranno registrati come ricavo nel contro degli \ninvestimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n\n4 –  Dal Fondo per le energie rinnovabili (FER), si di attinge per il finanziamento degli \ninterventi per un importo di 490’000, che sarà registrato come ricavo nel conto degli \ninvestimenti del Comune e in deduzione dell’investimento lordo. \n\n5 –  Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione attuale\n\t3 Soluzione proposta\n\t4 Interventi previsti\n\t4.1 Primo livello\n\t4.2 Secondo livello\n\t4.3 Terzo livello\n\n\t5 Caratteristiche del progetto\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Partecipazione del Cantone\n\t8 Programma realizzativo indicativo\n\t9 Relazione con il Piano delle opere\n\t10 Incidenza sulla gestione corrente\n\t11 Dispositivo\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 E 18 DICEMBRE 2018 \n\nMOZIONE 01/2017 DI LUIGI CALANCA DENOMINATA “CREIAMO LE CONDIZIONI \n\nQUADRO PER IL FUTURO DEI NOSTRI FIGLI” \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Creiamo le condizioni quadro per il futuro dei nostri figli" del 4 aprile 2017, \n\npresentata da Luigi Calanca, è RESPINTA. \n\npresenti: 39 favorevoli: 32 contrari: 3 astenuti: 4 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 21 dicembre 2018 al 18 \n\nfebbraio 2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 147-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 147 \n \nRegolamento comunale sulla \ngestione dei rifiuti \n \n \n \n \n \n26 settembre 2018 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Premessa  3 \n\n2. Quadro legale generale e impostazione servizio e \nfinanziamento  3 \n\n3. La situazione attuale  5 \n\n4. La nuova organizzazione  6 \n\n4.1 Aspetti generali 6 \n4.2 Raccolte 6 \n4.3 Punti di consegna (ecocentri, ecopunti) 7 \n4.4 Consegna separata della plastica 7 \n4.5 Gestione rifiuti dei commerci 8 \n4.6 Riassunto novità 8 \n5. Il finanziamento della raccolta e dello smaltimento \n\ndei rifiuti  10 \n\n6. Il Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti  11 \n\n7. Quadro generale e sintesi modifiche  13 \n\n8. Dispositivo  15 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n \n\n1. Premessa \nIl progetto aggregativo in vista della creazione della nuova Città di Bellinzona indicava \ntra i suoi criteri costitutivi quello dell’equità e parità di trattamento per e tra cittadini, \nindipendentemente dal quartiere di provenienza o appartenenza. Tale principio era da \nintendersi in particolare con riferimento anche alla natura, distribuzione e qualità dei \nservizi offerti sul territorio del nuovo Comune.  \n\nTra i compiti fondamentali della Città vi è certamente quello, importante e complesso, \ndella raccolta ed eliminazione dei rifiuti. Un servizio organizzato in modo assai \neterogeno nei tredici precedenti Comuni. Vi erano infatti Comuni che organizzavano in \nproprio tale servizio, altri che appaltavano il lavoro a ditte o enti esterni; taluni \nprovvedevano alla raccolta a domicilio di carta e scarti vegetali, altri non prevedevano la \nraccolta separata della plastica; alcuni disponevano di centri raccolta per determinati \nscarti che invece in altri non erano previsti. In diversi Comuni era prevista una tassa sul \nsacco, in altri solo una tassa base (più alta).  \n\nDa più parti è già stata sollevata la questione di sapere per quale ragione all’interno del \nnuovo Comune vigevano e vigono (nel 2018) ancora regolamentazioni diverse: la \nrisposta risiede nel fatto che l’uniformizzazione riguarda, come visto più sopra, plurimi \naspetti di carattere organizzativo, gestionale e anche finanziario che hanno richiesto \nverifiche e approfondimenti particolari, assolutamente necessari per evitare o limitare \nal minimo, disagi, discrepanze, disservizi. Senza poi dimenticare le vigenti normative \ncantonali, compresa quella che entrerà in vigore a partire dal 1. giugno 2019 che impone \na tutti i Comuni ticinesi l’applicazione di un costo del sacco (tassa sul quantitativo) del \nprezzo non superiore a fr. 1.30/35 lt. \n\nCon il presente Messaggio il Municipio intende dare seguito agli impegni assunti nella \nfase precedente la decisione di aggregazione, uniformando il servizio, l’organizzazione \ned il finanziamento della raccolta e smaltimento dei rifiuti e facendo quindi in modo \nche tutti i cittadini possano di principio far capo, a partire dal 1. gennaio 2019, e dove \nappena possibile, del medesimo servizio a uguale costo.  \n\n \n\n2. Quadro legale generale e impostazione servizio e \nfinanziamento \n\nNel nostro ordinamento giuridico vige il principio dello smaltimento ecologico dei \nrifiuti quale condizione fondamentale per la protezione dell’ambiente che il Legislatore \nha ancorato alla Costituzione federale, in particolare negli gli art.73 e 74. \n\nDa qui è seguita la concretizzazione con la Legge federale sulla protezione dell’ambiente \n(LPAmb) che dal 1997 ha introdotto una norma che prevede l’obbligo del finanziamento \ndello smaltimento dei rifiuti urbani conformemente al principio della causalità. Questo \nprincipio prevede che i costi di smaltimento siano posti, di principio, a carico di chi \nproduce i rifiuti. La LPAmb dà poi competenza ai Cantoni di pianificare la gestione dei \nrifiuti, che a sua volta può delegare il compito ai Comuni. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nA livello cantonale la gestione dei rifiuti è regolata dalla Legge cantonale di applicazione \nalla Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LALPAmb) che è stata recentemente \nmodificata (agli artt. 16,18 e 28). Questo cambiamento stabilisce in sostanza: \n\n- l’introduzione in tutti i Comuni del modello di copertura delle spese di raccolta e \nsmaltimento dei rifiuti, che prevede una tassa base (che copre i costi di raccolta e \ni costi fissi), e una tassa sul quantitativo prelevata mediante la vendita dei sacchi \n(che copre i costi di smaltimento); \n\n- l’autonomia comunale per la determinazione della tassa base, come pure il \nprezzo del sacco, ma entro la forchetta indicata dal Consiglio di Stato; \n\n- la possibilità per i Comuni di prevedere il diritto, per alcune categorie di utenti, \ndi ricevere gratuitamente un adeguato numero di sacchi; \n\n- l’introduzione dei principi della contabilità analitica e della copertura dei costi. \n\nIl Consiglio di Stato ha fissato al 1. luglio 2018 l’entrata in vigore della revisione \ndella LALPAmb, mentre il termine assegnato ai Comuni per adattare i propri \nregolamenti è stato fissato al 30 giugno 2019. Le nuove norme cantonali \nimpongono l’applicazione di una tassa sul sacco del prezzo non superiore a fr. \n1.30/35 lt. \n\nLa nascita della nuova Città imponeva in ogni caso l’adozione di un nuovo unico \nRegolamento comunale. \n\nSu questo tema, infatti, ci si era già chinati nella fase pre-aggregativa. Nel Rapporto \nfinale della Commissione di studio c’è un capitolo dedicato alla gestione dei rifiuti \n(pag.142) che indica quanto segue: \n\n“Si propone l’introduzione di un sistema tariffale unico (…). La modulazione concreta di \nquesta imposizione dovrà però tenere i considerazione le decisioni del Gran Consiglio relative \nalla tassazione cantonale dello smaltimento (tassa cantonale sul sacco). \n\nSi propone parallelamente una tassa base per la copertura integrale dei costi di smaltimento \nper rifiuti particolari (vetro, carta, ingombranti, verde, plastica e PET, rifiuti speciali). \nL’importo della tassa base dovrebbe essere differenziato per persone sole, coppie, famiglie e \naziende. \n\nIl sistema di raccolta dovrebbe essere progressivamente armonizzato e sarà basato su \necopunti e ecocentri diffusi equamente sul territorio, considerando criteri oggettivi quali la \npopolazione servita e la distanza. \n\nPure il servizio attualmente gestito in proprio dalla Città di Bellinzona e dal Borgo di \nGiubiasco verrebbe trasferito alla nuova struttura. Claro dovrebbe per contro abbandonare il \nConsorzio di nettezza urbana di Biasca e Valli. Parimenti si procederebbe – seppur \nprogressivamente – per i servizi specialistici affidati a terzi (ingombranti, vetro, carta, alu, \nPET e plastica), nella misura in cui una municipalizzazione risultasse più opportuna rispetto \nal mandato esterno. \n\nL’attuazione di questa opzione comporterebbe lo scioglimento dei due Consorzi di raccolta di \nrifiuti di Bellinzona sud e di Bellinzona nord e il trasferimento del compito a un nuovo ente \nautonomo competente per il verde, i servizi esterni (strade) e la pulizia del territorio (compiti \npianificabili), valutando la possibilità di gestire il servizio anche facendo capo alla \ncollaborazione con soggetti terzi (modello misto). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIl nuovo ente dovrebbe concludere convenzioni particolari per assicurare la continuità del \nservizio a favore dei Comuni di Cugnasco Gerra e Lavertezzo (attualmente facenti parte del \nConsorzio di raccolta rifiuti di Bellinzona sud).” \n\nSulla base delle nuove disposizioni cantonali, dei principi enunciati nel Rapporto finale \ndella Commissione di studio e preso atto che la maggior parte degli ex Comuni confluiti \nnella nuova Città di Bellinzona già avevano adottato il principio di causalità, \nfinanziando lo smaltimento dei rifiuti attraverso tasse fisse e tasse variabili, si è \nproceduto ad elaborare la nuova organizzazione della raccolta e dello smaltimento dei \nrifiuti della nuova Città aggregata e di conseguenza il nuovo Regolamento comunale \nche vi sottoponiamo con il presente messaggio. \n\nDopo l’aggregazione, in attesa dell’adozione del nuovo Regolamento comunale, la \ngestione dei rifiuti non ha subito, di principio, particolari cambiamenti. Nei quartieri - \norganizzati secondo regole, modalità, contratti, abitudini e meccanismi di \nfinanziamento (tasse) propri – sono infatti state mantenute le stesse modalità di \ngestione anche per tutto il 2018.  \nLe modalità di gestione nei diversi quartieri sono molto diversificate tra loro e si \npossono così riassumere: \n\n- Bellinzona e Giubiasco, gestione in proprio (con uomini e mezzi); \n- Gudo, Sementina, Monte Carasso, Camorino, Pianezzo, S. Antonio, raccolta \n\ndemandata al Consorzio raccolta rifiuti Sud Bellinzona; \n- Gorduno, Gnosca, Preonzo, Moleno, raccolta demandata al Consorzio raccolta \n\nrifiuti Nord Bellinzona; \n- Claro, raccolta demandata al Consorzio nettezza urbana Biasca e Valli. \n\nA partire dal 2019, con l’adozione di tasse e finanziamenti uniformi su tutto il nuovo \ncomprensorio, verrà riconsiderata anche la gestione del servizio nell’ottica di \nassicurare, nel limite del possibile, un trattamento unitario per tutti i quartieri. \nInnanzitutto garantendo di principio a tutti gli abitanti della nuova Città accesso ai \npunti di consegna presenti sul territorio. \n \n\n3. La situazione attuale \nNel corso degli ultimi anni i singoli quartieri hanno sviluppato in modo indipendente \nun proprio, specifico sistema di gestione dei rifiuti. Gli elementi che lo caratterizzano \npossono essere sintetizzati dai seguenti tre punti: \n\n• il finanziamento (tassa sul sacco, tassa base, altre entrate, grado di copertura); \n\n• la raccolta (in genere limitata a RSU, carta e vegetali); \n\n• i punti di consegna (ecocentro, isole ecologiche, postazioni) e le consegne \n\nstraordinarie (rifiuti speciali, ingombranti). \nOgni quartiere presenta diversità più o meno importanti relativamente a questi punti. \n \nIl finanziamento presuppone la definizione di tasse (sul sacco, base, altro) \nrispettivamente di altre entrate, tali da assicurare un adeguato grado di copertura dei \ncosti. L’applicazione di un sistema uniforme su tutto il territorio appare, nella sostanza, \nsemplice ed attuabile. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nIl servizio di raccolta (svolto con autocarri dai Servizi comunali o da appaltatori esterni) \nè principalmente indirizzato alle seguenti tipologie di rifiuti: \n\n• RSU: con sistema porta-porta a Bellinzona e Giubiasco, con cassonetti negli altri \n\nquartieri; \n\n• carta: settimanalmente a Bellinzona, ogni 15 giorni a Giubiasco e nel settore \n\nSUD, non effettuata nel settore NORD; \n\n• scarti vegetali: settimanalmente a Bellinzona, ogni 15 giorni a Giubiasco. \n\nI punti di consegna presentano caratteristiche molto eterogenee relativamente ai \nseguenti aspetti: \n\n• numero, distribuzione, prossimità, capacità; \n\n• giorni e orari di apertura; \n\n• sorveglianza e controllo; \n\n• tipologie delle possibili consegne (materiali). \n \n\n4. La nuova organizzazione \n\n4.1 Aspetti generali \nDal 1. gennaio 2019 entrerà in funzione la nuova modalità organizzativa del sistema di \nraccolta e smaltimento dei rifiuti, che verrà gestito dalla Città. \n \nIl Municipio, vista l’importanza di questo servizio e le aspettative della popolazione su \nquesto tema molto sensibile, confermate durante le serate informative organizzate nei \nquartieri la scorsa primavera, per il momento non intende proporre la costituzione di \nun Ente autonomo di diritto pubblico come indicato nel Rapporto finale della \nCommissione di studio. Questo tema verrà ripreso e approfondito, se del caso, più \navanti quando la nuova organizzazione sarà stata implementata e funzionante. \n \nNon si farà in ogni caso più capo ai Consorzi raccolta Sud, Nord e Biasca e Valli, con i \nquali ci si è accordati per un’uscita della Città con il 1. gennaio 2019. I Consorzi raccolta \nSud e Nord non verranno sciolti ma continueranno la loro attività con i Comuni \nrestanti. Le assemblee consortili e i Comuni consorziati hanno di principio già avallato \nquesta impostazione. Per l’uscita dal Consorzio Biasca e Valli vi è già un accordo di \nprincipio del Consiglio consortile. Si tratta ancora di definire e sottoscrivere un accordo \nrelativo alla discarica di Nivo per quanto riguarda il conguaglio dei costi di investimento \na carico del quartiere di Claro e la gestione dei rifiuti in giacenza sui prossimi anni. \n \nElenchiamo di seguito le principali caratteristiche della nuova organizzazione: \n \n\n4.2 Raccolte \na) Raccolta rifiuti solidi urbani (RSU) \n\nLa raccolta degli RSU sarà effettuata come in precedenza in tutti i quartieri. Il sistema \nporta-porta (raccolta dei sacchi a lato strada) verrà attuato per Bellinzona e Giubiasco, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nmentre negli altri quartieri si procederà con la raccolta con cassonetti. La raccolta RSU \nsarà di principio effettuata due volte a settimana. \nLa raccolta RSU sarà effettuata dai Servizi urbani comunali (SUC) che inizialmente \nsaranno supportati da assuntori esterni. Gradualmente a partire dal 2020, l’obbiettivo è \ncomunque di incrementare la capacità operativa dei SUC in modo da poter assicurare la \ngestione in proprio di tutto il servizio di raccolta.  \n\nb) Raccolta carta \nLa raccolta della carta verrà effettuata in tutti i quartieri a titolo gratuito una volta ogni \ndue settimane. Sarà evidentemente sempre possibile consegnare la carta nei diversi \npunti di raccolta già oggi presenti nei vari quartieri. \n\nc) Raccolta scarti vegetali \nLa raccolta degli scarti vegetali viene mantenuta settimanalmente (con riduzione nel \nperiodo invernale) nei quartieri di Bellinzona e Giubiasco. Questa impostazione, \nlimitata a soli due quartieri, considera: \n\n• le abitudini delle persone che beneficiavano già di questo servizio; \n\n• al momento questi due quartieri non permettono un’alternativa adeguata \n\n(piazza di consegna distante, poco accessibile, traffico); \n\n• piazze di consegna funzionali negli altri quartieri (possibilità adeguata di \n\nconsegna nei pressi del proprio domicilio); \n\n• il servizio viene effettuato comunque a pagamento (etichetta annuale sul \n\ncontenitore del verde o braccialetto). \n\n \n\n4.3 Punti di consegna (ecocentri, ecopunti) \nPresenti in modo abbastanza capillare sul territorio, consentono all’utenza la consegna \ndi un’ampia varietà di materiali destinati al riciclo.  \nI centri di raccolta sono strutturati principalmente secondo esigenze dello specifico \nquartiere; nei quartieri più grandi i centri di raccolta permettono di regola una \nmaggiore separazione delle varie tipologie e soprattutto hanno giorni di apertura e orari \npiù estesi. \nSolo alcuni centri sono controllati dal personale dei SUC (presenza); la \nvideosorveglianza non è attiva ovunque; alcuni centri sono controllati da agenti esterni \nma solo in periodi definiti (ad esempio per le consegne degli ingombranti) oppure solo \nin determinati giorni.  \nNel 2018 gli ecocentri sono stati gestiti allo stesso modo degli anni precedenti; sono \nstate unicamente introdotte piccole correzioni sugli orari per meglio adattarsi \nall’organizzazione del servizio. Dal 2019 l’accesso agli ecocentri e agli ecopunti sarà \ngarantito di principio a tutti gli abitanti della nuova Città, indipendentemente dal \nquartiere di provenienza, dando possibilmente preferenza al punto di raccolta più \nvicino al proprio domicilio.  \n \n\n4.4 Consegna separata della plastica \nLa raccolta separata della plastica è un tema controverso da anni. Di fatto in Svizzera la \nplastica non viene riciclata ma in massima parte, non essendo ancora disponibile una \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\ntecnologia di riciclaggio capace di affrontare in modo risolutivo questo tipo di detrito, \nviene smaltita con i RSU. Una raccolta separata da questo punto di vista non appare \ndunque ancora giustificata, né ecologicamente né finanziariamente. Lo stesso Ufficio \nfederale dell’ambiente (UFAM) in un’apposita informazione del 14 dicembre 2017 \n(allestita con Cercle Déchets e l’Organizzazione infrastruttura comunale) ritiene che – \ndata l’esigua quota raccolta di plastica valorizzabile di elevata qualità – la raccolta \nseparata di rifiuti di plastica misti non sia consigliabile. Uno smaltimento della plastica \ncon i RSU (utilizzando i sacchi dei rifiuti) dovrebbe d’altro canto portare a una maggiore \nsensibilizzazione del cittadino-consumatore e indurlo, nel limite del possibile, ad \nacquistare prodotti imballati con materiale non plastificato. Si è perciò deciso di non più \npermettere la consegna separata della plastica, peraltro possibile fino ad ora solo in \nalcuni quartieri. Si continuerà invece a consentire la consegna negli ingombranti degli \nimballaggi di plastica di grosse dimensioni (bidoni e fusti, contenitori di lisciva, ecc.). \nPossibilità, quest’ultima, data anche presso i rivenditori dei prodotti stessi (grandi \naziende di distribuzione). E ciò anche per garantire la parità di trattamento di tutti gli \nabitanti della nuova Città. Lo stesso naturalmente vale per il PET. \n \n\n4.5 Gestione rifiuti dei commerci \nPer i commercianti dei due principali quartieri, Bellinzona e Giubiasco, l’adozione del \nnuovo Regolamento comporterà alcune novità, già illustrate ai diretti interessati. A \nBellinzona non verrà effettuata ulteriormente la raccolta dei cartonaggi nel centro \nstorico. I commercianti sono dunque tenuti a consegnare gli imballaggi di cartone \ndirettamente all’ecocentro di Via Birreria (di principio nei normali orari di apertura \ndell’ecocentro). Ciò, unitamente alla realizzazione dei cassonetti interrati, permetterà di \nassicurare un maggior decoro in centro storico durante i giorni di raccolta. I \ncommercianti di Giubiasco verranno dal canto loro equiparati alle altre persone \ngiuridiche. Saranno assoggettati alla tassa base ma verrà loro garantito il servizio di \nraccolta e smaltimento comunale, a differenza di quanto avveniva in passato non \ndovranno più provvedere personalmente all’organizzazione dello smaltimento facendo \ncapo a ditte del settore. \n \n\n4.6 Riassunto novità  \nRiassumendo per il 2019 si prevede di rendere l’organizzazione del servizio più \nomogenea ed unitaria per tutti i quartieri; innanzitutto permettendo di principio \nl’accesso e la consegna dei rifiuti indistintamente in tutti gli ecocentri del \ncomprensorio, con l’indicazione di far capo, nel limite del possibile, per ragioni \npratiche e ambientali, all’ecocentro più vicino al proprio domicilio. È previsto poi \ngradualmente un ulteriore potenziamento e ottimizzazione dei diversi punti di raccolta, \nconsiderando anche l’introduzione a tappe di cassonetti interrati. \n \nDi principio sono ritenuti i seguenti adattamenti: \n\n• definizione/ottimizzazione degli orari di apertura per ecocentri ed ecopunti; \n\n• consegna carta e scarti vegetali (dove prevista) esclusa alla domenica; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n• consegna ingombranti libera a Bellinzona, per gli altri quartieri solo nei giorni \n\nstabiliti; \n\n• limitazione consegna quantitativi scarti vegetali; quantitativi superiori da \n\nsmaltire presso ditta autorizzata; \n\n• consegna scarti vegetali non ammessa per ditte del settore (giardinieri, imprese \n\nforestali, ecc.); \n\n• abolizione consegna della plastica e polistirolo (da smaltire con RSU o presso \n\nditte autorizzate); \n\n• consegna ingombranti non ammessa per artigiani e imprese. \n\nDi seguito un breve quadro riassuntivo della situazione ecocentri (E)/ecopunti (P). \n \n \n \n \n \nTipologia B\n\nEL\n \n\nG\nIU\n\n \n\nM\nC\n\nA\n \n\nSE\nM\n\n \n\nG\nU\n\nD\n \n\nC\nA\n\nM\n \n\nPI\nA\n\n \n\nST\nA\n\n \n\nG\nO\n\nR\n \n\nG\nN\n\nO\n \n\nPR\nE \n\nM\nO\n\nL \n\nC\nLA\n\n \n\n E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P \n\nPET + 7 + 2  5 + 7  1  4  3  5 + 1 +  +   + + + \nAlu, lattine + 7 + 2  4 + 7  2  4  3  2 + 1 +  +   + +  \nVetro + 8 + 5  5 + 7  2  4  3  5 + 1 +  +   + + + \nPile, batterie + 6 + 2  4 +   2  4  2  4 +   1 +   + + + \nOli esausti +  +   1 +   1  1  1  1 +    +   + + + \nTessili +  +   3 +   1  3  1  2 +   1 +   + + + \nCarta +  + 1  1 + 6  1  4     +  +  +   + +  \nScarti vegetali +  + 2 +  +     +  1  + +  +  +  +  +  \nScarti edili +  +                  +  +  +  \nIngombranti +   + +  +   +  +  +  + +  +  +  +  +  \nIngombranti \nferrosi \n\n+   + +  +   +  +  +  + +  +  +  +  +  \n\nLegname +   + +  +   +  +  +  + +  +  +  +  +  \nElettrodomestici\n, elettronica \n\n+   + +  +   +  +  +  + +  +  +  +  +  \n\nLampade, neon +  + 1 + 1 +          +  +      +  \n\nToner +    +  +          +  +      +  \nScarti cucina                         +  \nRifiuti speciali +  +  +  +          +        +  \n \n \nLEGENDA:  \n accesso illimitato  \n accesso regolato, con chiusura \n accesso settimanale in orari e giorni definiti \n solo giorni speciali \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nI principali rifiuti riciclabili sono raccolti in tutti i quartieri, mentre solo alcuni in alcuni \nquartieri non vengono raccolti separatamente (lampade, Toner, rifiuti speciali). In \nquesto caso vi è sempre la possibilità di consegnarli negli ecocentri/ecopunti dove \nvengono accettati o presso i rivenditori che li accettano. Progressivamente l’obiettivo è \ndi attrezzare anche gli ecocentri/ecopunti ancora sprovvisti di raccoglitori per questo \ntipo di rifiuti. Anche per quanto riguarda la raccolta di scarti vegetali sono in corso \napprofondimenti. \n \n\n5. Il finanziamento della raccolta e dello smaltimento dei \nrifiuti \n\nCome indicato la gestione dei rifiuti è regolata dalla Legge federale sulla protezione \ndell’ambiente e dalla relativa Legge cantonale di applicazione (LALPAmb). Quest’ultima \ndefinisce che nei regolamenti comunali deve figurare il principio del finanziamento del \nservizio di nettezza urbana attraverso il prelievo di tasse causali suddivise in tassa base, \ntassa sul quantitativo e altre tasse causali (ad es. per scarti vegetali e/o ingombranti). Per \nquanto riguarda la tassa sul quantitativo (tassa sul sacco) i Comuni devono tenere conto \ndegli importi minimi e massimi fissati dal Consiglio di Stato entro il mese di ottobre di \nogni anno.  \n \nIl nuovo Regolamento comunale che vi viene sottoposto per adozione contiene dunque \nquesti principi, prevedendo una forchetta (minimo-massimo) per quanto attiene alle \ntasse, con la delega al Municipio della competenza di determinare le singole tasse \nattraverso ordinanza. \nI minimi e i massimi vengono così fissati: \n \ntassa base \n\n• economie domestiche: minimo  50.00 CHF – massimo 150.00 CHF \n• persone giuridiche: minimo  150.00 CHF – massimo 500.00 CHF \n\n \ntassa sul quantitativo (costo del sacco) \nlimiti fissati dal Consiglio di Stato, per il 2018 \nsacco da 35 litri CHF 1,00-1,30 \nsacchi di altra capacità definiti in modo proporzionale \n \naltre tasse causali \nscarti vegetali \n\n• etichetta annuale per contenitore da 240 lt:   minimo  CHF 30.00  \n massimo  CHF 100.00 \n\n• fascine (lunghezza max 150 cm, peso max 20 kg) \no contenitore da 240 lt (per vuotatura): minimo CHF 1.00 \n\n massimo CHF 3.00 \ntessera annuale per la consegna diretta ai  \npunti di raccolta minimo CHF 20.00 \n\n massimo CHF 50.00 \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nCome detto le decisioni puntuali spetteranno al Municipio tramite ordinanza. Si \nipotizzano le seguenti tasse: \n \ntassa base economie domestiche CHF 80.- \ntassa base persone giuridiche CHF 200.- \n \ntassa sul quantitativo (tassa sul sacco) \n17 l  CHF 0.60  \n35 l  CHF 1,30 \n60 l  CHF 2.20 \n110 l   CHF 4.00 \n \netichetta annuale scarti vegetali CHF 30.- \ntessera annuale per la consegna scarti vegetali ai punti di raccolta  CHF 20.- \n \nCosì facendo si dovrebbe poter garantire una copertura dei costi adeguata. \n \n\n6. Il Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti \nIl regolamento proposto ricalca nella sua quasi totalità il modello proposto dalla SPAAS, \nil quale tiene già conto dell’entrata in vigore, a livello cantonale, dell’obbligo di \nfinanziare la gestione dei rifiuti conformemente alle ultime indicazioni \ngiurisprudenziali concernenti il principio della causalità, nonché, a livello federale, di \nalcune normative in materia. \n\nLa struttura del Regolamento è suddivisa in quattro capitoli (Disposizioni generali, \nOrganizzazione del servizio di raccolta, Finanziamento, Norme finali). \n\nPer quanto concerne il campo di applicazione l’art. 1 stabilisce che il Regolamento \ndisciplina la gestione dei rifiuti del Comune di Bellinzona. Di conseguenza nelle norme \nfinali e più precisamente all’art. 22 Entrata in vigore e abrogazioni vengono \nformalmente abrogati tutti i Regolamenti dei Comuni aggregati rimasti \ntransitoriamente in vigore limitatamente al territorio dei rispettivi quartieri. \n\nL’art.  2 definisce i principi e prefissa gli obiettivi nell’attuazione del Regolamento. In \nparticolare si fa riferimento all’impegno che il Comune intende assumere nel favorire il \ncontenimento della produzione di rifiuti, nonché il riciclaggio (segnatamente \nvalorizzando i rifiuti riciclabili). \n\nL’art. 4 definisce le categorie di rifiuti e le suddivide in rifiuti solidi urbani, rifiuti solidi \nurbani ingombranti, rifiuti raccolti separatamente, gli scarti vegetali, i rifiuti industriali \no aziendali e i rifiuti speciali. \n\nL’art. 5 determina le modalità di consegna dei vari tipi di rifiuti. \n\nPer quanto concerne gli utenti, l’art. 9, specifica che i rifiuti non provenienti dal \nterritorio del Comune non possono essere consegnati; ciò serve a evitare il cosiddetto \n“turismo del sacco”. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nRiguardo ai materiali esclusi dalla raccolta (art. 11), il principio è quello di orientarsi \nverso un servizio ai cittadini per le normali necessità date dall’attività quotidiana \n(modeste quantità). Non è invece possibile prevedere strutture adeguate e raccogliere \nscarti e scarti speciali di ogni tipo in grandi quantità, considerate le importanti misure \ndi igiene e di sicurezza necessarie. Per queste tipologie di rifiuti, esclusi dal servizio di \nraccolta comunale e al cui smaltimento deve provvedere - a spese proprie - chi li \nproduce, lo smaltimento è definito da Leggi federali e cantonali (art.12). \n\nPer quanto attiene al sistema di finanziamento (art. 14) è proposto il sistema misto (tassa \nbase e tassa proporzionale alla quantità), ritenuto come si tratti del sistema di migliore \nattuazione.  \n\nI principi che le tasse devono rispettare sono quelli di causalità (secondo cui ogni \npersona è tenuta a pagare per i rifiuti che produce), dell’equivalenza (secondo cui \nl’ammontare della tassa è proporzionale al valore della prestazione fornita), della \ntrasparenza (secondo cui i cittadini devono poter verificare la composizione delle tasse) \ne infine della copertura dei costi (secondo cui le tasse vanno calcolate in modo da \ncoprire i costi della gestione dei rifiuti). \n\nPer quanto concerne in particolare il principio della copertura dei costi, lo stesso \nsancisce che la somma delle tasse prelevate non può essere né inferiore né superiore ai \ncosti complessivi di smaltimento compresi i costi di raccolta, di trasporto, di riciclaggio \ne del personale impegnato. Il grado di copertura dei costi (art. 14 cpv. 3) dev’essere in \nlinea con l’art. 18 cpv. 3 LALPamb, ritenuta la possibilità - il Regolamento sancisce \nl’obbligo – di dedurre tramite accredito interno i costi causati dalla produzione di rifiuti \nnon imputabili a chi è assoggettato alla tassa (ad. es. rifiuti depositati nei cestini \npubblici).  \n\nLa tassa base (art.15) rappresenta la contropartita della messa a disposizione \ndell’infrastruttura per lo smaltimento dei rifiuti, che la collettività deve mantenere \nindipendentemente dalla sua effettiva utilizzazione. Ne deriva che la tassa base è dovuta \nindipendentemente dall’esposizione o meno di rifiuti. Nella strutturazione della tassa \nbase il Comune dispone di un ampio margine di discrezione, va comunque privilegiato \nil sistema più semplice da gestire amministrativamente (Direttiva UFAM concernente il \nFinanziamento conforme al principio di causalità dello smaltimento dei rifiuti urbani). \nIn quest’ottica si è optato per fissare un ammontare per le economie domestiche \n(comprese le residenza secondarie), ma anche per i commerci, unico. Siffatta \nimpostazione è peraltro quella privilegiata nella citata Direttiva UFAM.  \n\nIl soggetto tassato è il nucleo famigliare, in caso di residenze secondarie il proprietario \ndell’immobile, e ogni persona giuridica (art. 15 cpv. 2), residente o avente sede nel \nComune al momento dell’emissione della tassa, di regola a fine ottobre. La tassa è a \ncarico del proprietario dell’immobile dov’è situata l’economia domestica, per le attività \neconomiche del titolare. \n\nLa tassa proporzionale alla quantità di rifiuti (art. 16), ovvero la tassa sul sacco, non deve \ncorrispondere esattamente alla quantità di rifiuti prodotti, ma deve esserci un certo \nlegame tra la tassa e la sollecitazione della struttura di smaltimento dei rifiuti, in \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nossequio all’art. 32 a LPamb e dev’essere incentivante per spingere le persone a riciclare \nmaggiormente. \n\nLa tassa, come detto, visto l’esito della votazione popolare del 21 maggio 2017 è quindi \nfissata sulla base delle prescrizioni cantonali. Nel Regolamento non viene quindi \nindicato alcun importo preciso, ma viene unicamente detto che la tassa corrisponde a \nun valore stabilito dal Municipio nei limiti definiti da Consiglio di Stato entro la fine di \nottobre di ogni anno. In questo senso, in caso di cambiamenti a livello cantonale, sarà \nsufficiente apportare le necessarie modifiche a livello di Ordinanza, evitando di \nmodificare ogni qual volta il Regolamento comunale. \n\nL’art. 17 definisce le modalità di consegna degli scarti vegetali, specificando che la stessa \nè riservata unicamente alle economie domestiche: le imprese del settore devono \nprovvedere in proprio allo smaltimento degli stessi appoggiandosi a un impianto di \ncompostaggio autorizzato (art. 17 cpv. 2), così come le ditte di ogni ramo devono fare \ncon i loro scarti aziendali (art. 5 cpv. 4). \n\nAll’art. 20 è regolamentata la procedura in caso di contenzioso, mentre all’art.  21 si fa \nriferimento alle procedure di contravvenzione ai sensi dell’art. 145 e segg LOC. \n\nL’entrata in vigore del nuovo Regolamento è fissata al 1. gennaio 2019 (art. 22).  \n \n\n7. Quadro generale e sintesi modifiche \nCome indicato in entrata la nuova organizzazione della gestione dei rifiuti persegue \nl’obbiettivo di assicurare in tutti i quartieri un servizio di adeguata qualità, equilibrato \ned il più possibile uniforme. Vale insomma il principio della parità di trattamento visto \nche le tasse (di base, sul sacco o causali) saranno applicate in modo uguale per tutti. \n\nLa tabella seguente presenta, solamente a titolo indicativo, il quadro generale della \nsituazione in ogni singolo quartiere relativamente alle modifiche previste \nnell’organizzazione del servizio rifiuti (raccolta e consegne), rispettivamente nelle \ndefinizione delle tasse base uniche (economie domestiche e commerci) e sul sacco in \nrapporto a quelle attualmente in vigore. Quale riferimento è considerata l’attuale \nammontare della tassa base in rapporto a quella prevista per il 2019. \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n \n\nQ\nua\n\nrt\nie\n\nre\n Raccolte Consegne Tassa base (Fr.) \n\nEconomie domestiche \nPersone giuridiche \n\nCosto del sacco (Fr.) \nDa 17 lt \nDa 35 lt   \n\nRSU Carta Verde Generale Plastica Accesso \naltri \ncentri \n\nCat. Attuale \n* \n\nFuturo Litri Attuale Futuro \n \n\nBEL \n      Ec. Dom. 50 80 17 lt 0.90 0.60 \n\nP.g. 250 200 35 lt 1.60 1.30 \n\nGIU \n      Ec. Dom. 60 80 17 lt 0.98 0.60 \n\nP.g. 60 200 35 lt 1.59 1.30 \n\nMCA \n      Ec. Dom. 50 80 17 lt 1.00 0.60 \n\nP.g. 100/250 200 35 lt 1.80 1.30 \n\nSEM \n      Ec. Dom. 80 80 17 lt 1.10 0.60 \n\nP.g. 135 200 35 lt 1.90 1.30 \n\nGUD \n      Ec. Dom. 100 80 17 lt 0.95 0.60 \n\nP.g. 100 200 35 lt 1.80 1.30 \n\nCAM \n      Ec. Dom. 40 80 17 lt 0.99 0.60 \n\nP.g. 120 200 35 lt 1.85 1.30 \n\nPIA \n      Ec. Dom. 165 80 17 lt -  \n\nP.g. 300 200 35 lt -  \n\nSTA \n      Ec. Dom. 100 80 17 lt -  \n\nP.g. 200 200 35 lt -  \n\nGOR \n      Ec. Dom. 80 80 17 lt 1.00 0.60 \n\nP.g. 250 200 35 lt 1.90 1.30 \n\nGNO \n      Ec. Dom. 95 80 17 lt 1.00 0.60 \n\nP.g. 200 200 35 lt 1.90 1.30 \n\nPRE \n      Ec. Dom. 100 80 17 lt 1.00 0.60 \n\nP.g. 250 200 35 lt 1.90 1.30 \n\nMOL \n      Ec. Dom. 70 80 17 lt 1.00 0.60 \n\nP.g. 200 200 35 lt 1.90 1.30 \n\nCLA \n      Ec. Dom. 130 80 17 lt 1.10 0.60 \n\nP.g. 250 200 35 lt 2.00 1.30 \n \n\n \n\nLEGENDA: \n  invariato \n\n   leggermente meglio \n   meglio \n   leggermente peggio \n   peggio \n \n * valore medio per i quartieri nei quali sono in vigore più \n\ntasse per categoria \n \nComplessivamente, rispetto al passato e alla situazione vigente negli ex-comuni, si ha \nuna diminuzione della tassa base in 6 quartieri, un aumento in 5 mentre la \n\n\n\nMessaggio municipale n. 147 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nsituazione rimane uguale in 2. La tassa sul sacco di 35lt risp. di 17 lt diminuisce per \ngli abitanti di 11 quartieri (in 2 ex-comuni non era prevista una tassa sul sacco). \n \nA livello di servizio un miglioramento significativo è dato dalla possibilità riconosciuta \ndi principio a tutti gli abitanti di accedere a tutte le strutture del comprensorio del \nnuovo comune e da puntuali miglioramenti per la raccolta della carta nel settore Nord. \n \n\n8. Dispositivo \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  E’ approvato il Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti della Città di \nBellinzona, come al testo allegato che forma parte integrante del presente \nmessaggio municipale. \n\n2–  Il Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti entra in vigore con \nl’approvazione del Consiglio di Stato, al più presto con effetto 1. gennaio 2019. \n\n3 – Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n• Nuovo Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 149-2018

text: \n\n\n  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n\n


name: Proposta di risoluzione di Giuseppe Sergi per il gruppo I Verdi-MPS-FA

text: \n\n\n\n


Messaggio municipale no. 115-2018

text: \n \n\n \n\n \n\n                                                      \n1 \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n                                                      \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n- \n\n- \n\n\n\n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n

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