name: Messaggio municipale no. 366 - Messa in conformità e riqualifica dei parchi giochi - Credito quadro 2020-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 366 \n \nMessa in conformità e riqualifica dei \nparchi giochi \nCredito quadro 2020-2023 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n16 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 4 \n\n2 Situazione 4 \n\n3 Obiettivo 5 \n\n4 Principi 5 \n\n4.1 Esperienza del gioco 5 \n4.2 Intergenerazionalità e inclusione 6 \n4.3 Sicurezza 6 \n4.4 Benessere 6 \n4.5 Diversità e specificità 7 \n4.6 Valorizzazione della semplicità 7 \n \n\n5 Progetto di riqualifica 8 \n\n5.1 Gudo - Parco pubblico 8 \n5.2 Giubiasco - Pedevilla 9 \n5.3 Sementina – Scuola dell’infanzia 10 \n5.4 Sementina - All’isola 11 \n5.5 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta 12 \n5.6 Giubiasco - Scuola dell’infanzia Palasio 12 \n5.7 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio 13 \n5.8 Bellinzona - Bagno pubblico 13 \n5.9 Bellinzona - Castello di Montebello 14 \n5.10 Giubiasco - Forbo 15 \n5.11 Bellinzona - Villa dei Cedri 16 \n5.12 Gudo – Scuola dell’infanzia 17 \n5.13 Bellinzona – Carasso 17 \n5.14 Bellinzona - Grottino Ticinese 18 \n5.15 Giubiasco - Linoleum 19 \n5.16 Giubiasco - Rovedaro 19 \n5.17 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso 20 \n \n\n6 Programma d’intervento 21 \n\n7 Credito necessario 21 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\n8 Ricapitolazione dei costi 21 \n\n9 Sussidi e fondi 22 \n\n10 Riferimento al Preventivo 2020 23 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 23 \n\n12 Conclusione 24 \n\n13 Dispositivo 24 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nIl presente Messaggio municipale chiede la concessione di un credito quadro di CHF \n3’280'000.- (IVA inclusa) per la messa in conformità e la riqualifica di 17 dei complessivi \n59 parchi giochi della Città di Bellinzona per i quali, dall’analisi eseguita, risulta \nnecessario intervenire. Progettazione ed esecuzione previste nel quadriennio 2020-\n2023. \n\n1 Premessa \n\nLa qualità degli spazi pubblici, in particolare delle aree di svago, dovrebbe essere un \nobiettivo prioritario per le città che vogliono migliorare la qualità di vita dei cittadini, in \nquanto possono favorire aspetti quali l’inclusione sociale incoraggiando occasioni \nd’incontro e la salute pubblica attraverso la promozione dell’attività fisica e del \nbenessere emotivo. Rappresentano inoltre un’opportunità per arricchire l’inverdimento \nurbano con effetti positivi sull’ambiente e sull’attrattività della città. I parchi giochi in \nparticolare danno a tutti liberamente accesso al gioco, riconosciuto universalmente \ncome un diritto inalienabile (art. 31 della Convezione internazionale dei diritti \ndell’infanzia approvata nel 1989 dall’Assemblea generale dell’ONU) fondamentale per lo \nsviluppo fisico e cognitivo. \n\n2 Situazione \n\nLa Città di Bellinzona a seguito della recente aggregazione conta 59 parchi giochi, 17 \nsituati presso le scuole dell’infanzia e 42 parchi pubblici dislocati sull’insieme del \nterritorio.  \nPer una migliore presa di conoscenza e visione d’insieme della situazione esistente i \nparchi giochi sono stati classificati in 4 tipi e riportati su una cartina (cfr. allegato 1): \n\n- parchi giochi principali: situati nelle immediate vicinanze di un luogo di \ninteresse o nel contesto di un’area di svago pubblica e frequentati da \npersone provenienti anche dagli altri quartieri cittadini e da fuori città; \n\n- parchi giochi di quartiere: situati in prossimità di zone residenziali e/o scuole o \nstrutture simili e che hanno un ruolo importante nella vita sociale del \nquartiere; \n\n- piccoli parchi giochi di quartiere: utilizzati principalmente per brevi soste degli \nabitanti della zona limitrofa; \n\n- parchi giochi delle scuole dell’infanzia: frequentati durante gli orari scolastici da \nparte degli alunni delle scuole dell’infanzia. \n\n \n\nDa una prima verifica della situazione dei singoli parchi giochi sono state riscontrate \ngeneralmente due lacune: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- sono caratterizzati da strutture ludiche spesso vetuste e in parte non conformi \nalle norme di sicurezza; \n\n- sono spesso ripetitivi e poco attrattivi, risultato dell’assemblaggio di attrezzature \nscelte a catalogo molto simili tra loro. \n\nLa Città di Bellinzona quale proprietaria dei parchi giochi è responsabile di garantire che \nle strutture ludiche in essi presenti non costituiscano un potenziale pericolo per \nl’utenza. A determinare i parchi giochi oggetto del presente Messaggio, per i quali \nrisulta necessaria la messa in conformità e la riqualifica nel prossimo quadriennio, sono \nquindi principalmente criteri inerenti al loro stato e alla loro sicurezza, prevalenti su \naltri parametri quali la loro attrattività o un’equa distribuzione dell’investimento \nprevisto nei 13 Quartieri. Sono stati inoltre considerati solamente i parchi giochi \nesistenti, la possibilità di realizzarne di nuovi, come potrebbe ad esempio essere il caso \nnel Quartiere di Gnosca, sarà trattata separatamente. \nSulla base dell’analisi eseguita da parte del Settore Servizi urbani e ambiente e del \nrapporto di ispezione annuale del 2019 allestito da un ispettore esterno certificato, \nrisulta prioritario poter intervenire in 17 dei complessivi 59 parchi giochi cittadini, 6 dei \nquali siti presso scuole dell’infanzia. Questi presentano strutture ludiche vetuste che \nnon rispettano le vigenti norme di sicurezza, ciò che ha reso necessario, al fine di \ntutelare l’incolumità degli utilizzatori, un loro parziale smantellamento lasciando di \nconseguenza un’offerta insoddisfacente. In particolare a causa di quest’ultime \nsituazioni, l’insoddisfazione della popolazione è manifesta e al Settore Servizi urbani e \nambiente sono giunte diverse segnalazioni di malcontento. \n\n3 Obiettivo \n\nL’intenzione è mettere a disposizione di tutti i cittadini spazi di incontro e di gioco \ndi qualità, piacevoli, attraenti, stimolanti e sicuri; parchi giochi che valorizzano la \nsemplicità permettendo un uso consapevole delle risorse; luoghi diversificati e \nspecifici in sintonia con il loro contesto e capaci di essere catalizzatori di vita \nfavorendo interazioni e coesione sociali.  \n\n4 Principi  \n\nAl fine di raggiungere l’obiettivo sopra menzionato, sono stati determinati 6 principi ai \nquali attenersi per la progettazione e l’esecuzione della riqualifica dei parchi giochi.  \n \n\n4.1 Esperienza del gioco \n\nL’esperienza del gioco è fondamentale per lo sviluppo fisico e cognitivo, permette di \nconfrontarsi sia con sé stessi, con il proprio corpo e con la propria personalità, sia con il \ncontesto fisico e sociale circostante. L’intelligenza si sviluppa in un ambiente educativo \ncomposto da diversi tipi di giochi, spazi e materiali che nel loro insieme sono in grado di \nstimolare le potenzialità di ogni bambino: incentivare la creatività, sollecitare i sensi, \nalimentare la curiosità, invitare all’esplorazione, dare la libertà di scelta, permettere \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nl’autonomia nel gioco e al contempo favorire la condivisione di emozioni ed esperienze. \nL’offerta dovrà essere diversificata e multisensoriale per garantire un’esperienza di \ngioco di qualità, mai noiosa.  \n \n\n   \n \n\n4.2 Intergenerazionalità e inclusione  \n\nLa concezione dei parchi giochi prenderà in considerazione un largo ventaglio di utenti \nnon limitandosi ad essere aree di gioco per bambini. I parchi giochi saranno progettati \nquali luoghi d’incontro capaci di favorire le interazioni tra generazioni diverse, bambini, \nadolescenti, adulti e anziani comprese persone con disabilità cercando soluzioni che \npossano agevolare sia l’accesso sia l’utilizzo da parte dei vari fruitori, dando modo a tutti \ndi essere inclusi nella vita sociale. \n \n\n   \n \n\n4.3 Sicurezza \n\nI parchi giochi dovranno rispettare le norme di sicurezza vigenti definite dall’Ufficio \nprevenzione infortuni (UPI). Oltre alla messa in conformità delle strutture ludiche, sarà \nfatto il possibile per dare all’utenza un senso di sicurezza più ampio che favorisca un \nbenessere emotivo, considerando il perimetro circostante il parco giochi e prevedendo \nuna protezione laddove il contesto urbano rappresenta un potenziale fattore di rischio. \n\n4.4 Benessere  \n\nI parchi giochi hanno il potenziale di essere oasi verdi inserite nella struttura urbana, \nluoghi che possono ad esempio dare un sollievo dalle ondate di calore estive e dove \nl’utenza ha voglia di passare del tempo per rilassarsi. Sarà messa in valore la vegetazione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nesistente dei parchi giochi e dove necessario puntualmente implementata. \nL’inverdimento delle città è una tendenza generale ed è supportata dagli effetti positivi \nsull’ambiente e dalla percezione dei cittadini che considerano il verde urbano come un \nelemento importante per l’attrattività delle città. Sarà inoltre posta una particolare \nattenzione alla comodità e all’intelligente posizionamento dell’arredo urbano in modo \nda garantire ai diversi utenti una positiva sensazione di benessere.  \n \n\n \n \n\n4.5 Diversità e specificità \n\nSarà ambita la realizzazione di un’offerta diversificata e specifica che sia in sintonia con \nil contesto. La diversità e la specificità dei singoli parchi giochi permetterà, oltre ad \narricchire le proposte ludiche con un’identità propria e temi originali, di incitarne la \nfrequentazione da parte di abitanti di quartieri diversi, favorendo la conoscenza del \nterritorio e lo sviluppo delle interazioni tra i 13 quartieri. \n \n\n    \n \n\n4.6 Valorizzazione della semplicità  \n\nUn’attenta fase di progettazione permetterà di valutare i vari elementi che compongono \ni parchi giochi nel loro insieme e determinarne quelli essenziali per raggiungere \nl’obiettivo generale sopra enunciato, rinunciando al superfluo e favorendo un uso \nconsapevole delle risorse. Una progettazione che cura il dettaglio, capace di mettere in \nvalore quanto disponibile nel contesto e di “offrire tanto con poco”, un approccio \nsostenibile che valorizza l’investimento anche nel tempo grazie alla realizzazione di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nparchi giochi semplici (ma non banali) che richiederanno una facile e razionale \nmanutenzione. \n \n\n \n \n\n5 Progetto di riqualifica  \n\nDi seguito la descrizione delle intenzioni progettuali dei 17 parchi giochi (cfr. allegato 2), \n5 parziali e 12 totali, con immagini di referenza rappresentative dell’idea ma non \nvincolanti per l’esecuzione. \n\n5.1 Gudo - Parco pubblico \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%) CHF 300'000.- \n \nIl punto di forza di questo sito è \nil contesto naturalistico nel \nquale è ubicato: biotopi umidi, \naree di bosco, campi utilizzati \nper il pascolo di bestiame e \nprati magri fanno da cornice al \nparco giochi e permettono al \nfruitore di entrare a stretto \ncontatto con la natura, \nrilassandosi e dando modo ai \npiù piccoli di giocare \nspensieratamente lontani da \nsituazioni di potenziale pericolo quali strade trafficate.  \nIl mappale no. 77 RFD di proprietà del Patriziato di Gudo, è lasciato in usufrutto e \ngestione alla Città di Bellinzona secondo una convenzione del 2005 sottoscritta con \nl’allora Comune di Gudo.  \nLa situazione generale del parco giochi, ritenuta critica fin dal 2017, ha imposto un \nintervento di messa in sicurezza urgente nel corso del 2019 che ha portato allo \nsgombero del vascello (cfr. foto) e della fontana in legno e lasciato il parco giochi spoglio \ne sottodimensionato per quanto riguarda l’offerta di strutture ludiche. Considerando \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nche anche le altalene, il cestone, la giostra e i giochi a molla ancora presenti vanno \nsostituiti, risulta necessario il rifacimento totale del parco giochi. \nNelle intenzioni progettuali è previsto di concentrare sulla collina le nuove strutture \nludiche che richiedono pavimentazioni ammortizzanti in modo da liberare e riportare \nallo stato naturale originale la parte bassa, dove sarà realizzata una fontana ludica che \noltre alle funzioni classiche (bere, sciacquarsi le mani, ecc.) offrirà un’esperienza di \ngioco sensoriale. Sarà inoltre \nmesso in valore e completato il \npercorso didattico naturalistico \nesistente quale elemento di \nunione tra gioco e natura. \nCompleteranno l’offerta alcune \nstrutture puntuali di arredo \n(quali amache e panchine) e \nun’area pic-nic. Saranno infine \nmesse a dimora nuove \nalberature, la scelta delle specie \ne dell'ubicazione, considerata \nla sensibilità del luogo, dovrà essere approvata dall'Ufficio della natura e del paesaggio. \n\n5.2 Giubiasco - Pedevilla \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 200'000.- \n \nAdiacente alla scuola media di \nGiubiasco e alla sua area di \ngioco Vallascia, si trova in \nprossimità di altri due parchi \ngiochi: Bonasco e Scuole \nelementari Palasio. Il parco è \nfacilmente accessibile, ben \ndelimitato lungo tutto il suo \nperimetro e costeggiato da una \nzona di traffico limitato a 30 \nkm/h; un luogo protetto dove \npotersi sentire sicuri. Durante \nil 2019 è stato necessario smantellare l’altalena in legno la cui trave presentava \nun’importante marcescenza che ne comprometteva la stabilità. Anche il piccolo castello \ncon scivolo dovrà essere rimosso a breve e di conseguenza l’offerta ludica complessiva \nrisulterà insufficiente.  \nDiverse lamentele riguardo allo stato attuale del parco giochi sono giunte al Settore \nServizi urbani e ambiente durante la fine dell’estate 2019. La situazione richiede un \nrifacimento totale quanto prima possibile.  \nConsiderato il recente intervento di riqualifica dell’adiacente area di gioco Vallascia con \nil quale, oltre ad essere stato riportato alla luce il riale Vallascia, sono stati realizzati due \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\ncampi da pallacanestro, un campo da calcio e tavoli da ping-pong per un’utenza \nprincipalmente in età adolescenziale, si propone presso il parco giochi Pedevilla di \ncompletare l’offerta della zona con giochi adatti anche ai bambini più piccoli. Giochi \nche non richiedono pavimentazioni ammortizzanti, come un percorso ludico con varie \ntappe di gioco differenti e che si articolerà attorno ad una nuova area relax centrale con \nuna fontana ludica organizzata all’ombra delle alberature esistenti.  \n \n\n    \n \n\n5.3 Sementina – Scuola dell’infanzia \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 230'000.- \n \nIl parco giochi della scuola \ndell’infanzia di Sementina, che \nospita 4 sezioni, è \ngiornalmente frequentato da \nun centinaio di bambini. Dei \nvari parchi giochi delle scuole \ndell’infanzia oggetto del \npresente Messaggio, si tratta di \nquello dove risulta più urgente \npoter intervenire. L’ispezione \nannuale del 2019 ha \nevidenziato che diverse \nstrutture ludiche ormai vetuste non rispettano più le vigenti norme di sicurezza. In \nparticolare la torretta con scivolo (cfr. foto), uno dei giochi principali del parco, ha \ndovuto essere smantellata nel 2019.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nIn conseguenza delle poche strutture ludiche rimanenti e considerato il numero elevato \ndi bambini che frequentano la sede, la riqualifica totale andrà realizzata in linea di \nprincipio entro l’inizio dell’anno scolastico 2020-2021. \nCon l’intervento si propone la posa di giochi attraenti e che permettano a più bambini di \ngiocare contemporaneamente favorendo la socializzazione attraverso il gioco ma anche \nun utilizzo ottimizzato della superficie disponibile permettendo di mantenere superfici \nerbose libere per correre e fare altri giochi. Andrà posta una particolare attenzione alla \ndisposizione delle strutture ludiche tenendo conto del contesto. \n \n\n    \n \n\n5.4 Sementina - All’isola \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 100'000.- \n \nParco giochi situato nelle \nvicinanze del centro sportivo \ndel quartiere di Sementina. \nParticolarmente frequentato il \nfine settimana in occasione \ndelle partite di calcio è anche \nspesso utilizzato per eventi \nprivati grazie alla presenza di \nnumerosi tavoli fissi \nombreggiati. Il parco giochi si \npresenta in uno stato generale \nbuono ad eccezione della \ngrande torre con scivolo posata sulla collina (cfr. foto) che nel corso del 2019 è dovuta \nessere smantellata poiché non garantiva più la necessaria sicurezza all’utenza. Questa \nstruttura sarà sostituita con una equivalente per la quale sarà portata una particolare \nattenzione alla scelta della materialità che permetta una lunga durata di vita e una facile \ne razionale manutenzione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n \n\n5.5 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 60'000.- \n \nParco giochi della scuola \ndell’infanzia che ospita 6 \nsezioni è giornalmente \nfrequentato da più di un \ncentinaio di bambini, ed è \ncaratterizzato da strutture \nludiche in legno. \nRecentemente la scuola \ndell’infanzia è stata ampliata ed \nè stato realizzato un nuovo \nedificio di fronte a quello \nesistente. In quest’occasione \nl’area del parco giochi in comune era stata ampliata e completata con un percorso di \nequilibrio in metallo e cordame. In seguito all’ispezione annuale, nel 2019 è stato \nnecessario sostituire una struttura ludica composta da una piattaforma in legno con due \nscivoli. Il veliero (cfr. foto) non rispetta più le vigenti norme di sicurezza e dovrà essere \nrimpiazzato con una struttura analoga in relazione a quella recentemente realizzata \nsopra menzionata. È inoltre previsto di separare il gioco della sabbia (finora sottostante \nal veliero) dalla nuova struttura ludica in quanto, secondo norma, sono considerati due \ngiochi distinti che non vanno sovrapposti.  \n\n5.6 Giubiasco - Scuola dell’infanzia Palasio  \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 90'000.- \n \nParco giochi della scuola \ndell’infanzia che ospita 8 \nsezioni. Caratterizzato da \nstrutture ludiche in legno, il \nparco si presenta in generale in \nbuono stato, ma per rispondere \nai quasi 200 bambini che lo \nfrequentano giornalmente \nrisulta necessario aumentare \nl’offerta ludica. È però altresì \nimportante mantenere delle \nsuperfici verdi libere nelle quali \nsi possa correre e fare altre attività, in questo senso l’intento è quello di massimizzare \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nl’utilizzo simultaneo da parte di diversi bambini di una stessa struttura ludica rendendo \npiù efficiente l’utilizzo del suolo e limitandone la copertura con ulteriori \npavimentazioni ammortizzanti. Una superficie occupata da un’altalena doppia (circa 21 \nmq) permette ad esempio di giocare a soli due bambini allo stesso tempo, nella stessa \nsuperficie un cestone o una struttura di arrampica permetterebbero il gioco simultaneo \ndi molti più bambini.  \n\n5.7 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 80'000.- \n \nParco giochi della scuola \ndell’infanzia che ospita 4 \nsezioni è giornalmente \nfrequentato da un centinaio di \nbambini. L’ispezione annuale \nha evidenziato l’erosione delle \ncolline erbose causato dalle \nripetute risalite dei bambini di \nfianco allo scivolo e attorno ai \ntubi di cemento interrati. \nQuesto fenomeno di erosione è \ncomune laddove le strutture \nludiche, in particolare gli scivoli, sono posate su collinette erbose ed oltre a richiedere \nuna frequente manutenzione causano un potenziale rischio per l’incolumità dei fruitori \ndal momento che viene a mancare la terra che copre le fondazioni.  \nL’intenzione è di valorizzare la collina come elemento ludico a sé, risanandone la \nmorfologia e il manto erboso e di posare lo scivolo altrove. Sarà valutata la possibilità di \nriproporre i tubi interrati prestando però particolare attenzione agli accorgimenti \nnecessari per evitare l’erosione del terreno circostante.  \n\n5.8 Bellinzona - Bagno pubblico \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 200'000.- \n \nInserita nel Bagno pubblico \ncomunale, bene culturale \nprotetto d’interesse cantonale e \nattualmente oggetto di una \nristrutturazione, questa oasi di \nsabbia conformemente al \nprogetto originale aveva da \nsempre ospitato un parco \ngiochi che ha impregnato di \nricordi diverse generazioni di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nbambini. Nel 2019 è però stato necessario smantellare completamente le strutture \normai vetuste e non più a norma. \nIl sito, discosto e riparato, è delimitato da un anfiteatro naturale, da sassi fluviali e dalla \npasserella (sotto la quale si trovano i servizi quali docce e bagni), gode dell’ombra delle \nalberature esistenti ed è vicino alla vasca dei bambini più piccoli.  \nPer il valore storico e le qualità del luogo, si ritiene importante riproporre un parco \ngiochi che offrirà un’esperienza ludica specifica e diversa, prediligendo dei giochi di \nmanipolazione legati alla sabbia, ad esempio piccole gru e scavatori, e affiancandoli ad \nuna fontana ludica che permetterà di implementare le possibilità di gioco grazie \nall’elemento dell’acqua abbinato alla sabbia; uno spazio dove giocare tranquilli e \nconcentrati sulle proprie costruzioni. Coscienti della complessità di questo tipo di \nparchi giochi, sarà portata una particolare attenzione all’esecuzione al fine di \nsemplificare e ridurre al minimo la manutenzione nel tempo. \nLe intenzioni progettuali sono state condivise con lo studio di architettura di Aurelio \nGalfetti e Ente Sport. Il progetto verrà sottoposto per approvazione all’Ufficio dei beni \nculturali. \n\n    \n \n\n5.9 Bellinzona - Castello di Montebello \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 350'000.- \n \nParco giochi situato nelle \nvicinanze del Castello di \nMontebello, patrimonio \ndell’UNESCO, immerso in una \nvasta area caratterizzata da \nalberi di castagno e frequentato \nda cittadini provenienti da tutti \ni quartieri e anche da turisti.  \nNel 2016 è stato necessario \nsfoltire le alberature al fine di \nfavorire la crescita del manto \nerboso e migliorare la capacità \ndi infiltrazione dell’acqua nel terreno. Negli ultimi anni sono anche state smantellate \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nprogressivamente diverse strutture ludiche ormai non più a norma; attualmente \nl’offerta del parco giochi è povera e le poche strutture presenti stanno arrivando alla fine \ndella loro durata di vita. \nConsiderata la specificità del luogo, si desidera proporre una serie di percorsi sospesi, \ncomposti da reti a maglia poste ad altezze diverse ed estese su gran parte dell’area di \ngioco che permettono di sfruttare l’ampiezza e la peculiarità del sito mettendo in valore \nle sue caratteristiche e rispettandone il suo carattere boschivo. Grazie agli appoggi \nstrutturali puntuali si evita inoltre di compromettere il manto erboso e di conseguenza \nle capacità di infiltrazione del terreno. Completeranno questo intervento principale \ndelle strutture ludiche che non necessiteranno di pavimentazioni ammortizzanti e una \nnuova zona pic-nic.  \n \n\n     \n \n\n5.10 Giubiasco - Forbo \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 150'000.- \n \nIl parco giochi è situato nei \npressi della stazione ferroviaria \ndi Giubiasco nel comparto della \nForbo-Giubiasco SA, proprietari \ndel fondo che hanno finora \nmesso a disposizione il terreno \nsenza accordi scritti e con i \nquali sarà necessario allestire \nuna convenzione prima di \nprocedere con l’intervento di \nriqualifica.  \nIl parco giochi si presenta come \nun’isola verde pianeggiante e ombreggiata da diverse betulle ed è utilizzato in \nparticolare dall’asilo nido presente nelle immediate vicinanze nello stabile della Forbo-\n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\nGiubiasco SA. I giochi esistenti sono in cattivo stato e in parte non rispettano più le \nnorme di sicurezza in vigore. Il parco giochi ha il potenziale per diventare un luogo \npiacevole per gli abitanti della zona limitrofa, una piccola area di svago di quartiere dove \nincontrarsi, ripararsi dalle ondate di calore estive o rilassarsi in un contesto sicuro \n(recinzione esistente e zona a traffico limitato a 30 km/h circostante). Si intende \nmigliorare l’offerta ludica per bambini piccoli (fino ai 5 anni) e realizzare una nuova \nzona relax e pic-nic con un punto d’acqua volta a rendere il parco giochi attrattivo anche \nper i giovani e gli anziani.  \n\n5.11 Bellinzona - Villa dei Cedri \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 150'000.- \n \nParco giochi inserito nel \ncontesto della Villa dei Cedri, \noggi adibita a museo della Città \ndi Bellinzona. La villa dispone \nnella parte antistante l’entrata \ndel museo di un parco \nprincipale con alberature \nsecolari che è in attesa di essere \nrestaurato. Nella zona \nretrostante la villa è presente \nun vasto vigneto, il parco giochi \nsi trova dietro alla dépendance, \ndove un tempo venivano coltivati verdura e fiori. Questo posto ubicato in un contesto \nsuggestivo e tranquillo, trasmette oltre a un senso di piacevolezza anche una sensazione \ndi sicurezza essendo situato all’interno della proprietà distante dal traffico veicolare.  \nL’intento è di proporre un parco giochi rispettoso del contesto nel quale è ubicato, \nriducendo al minimo il suo impatto estetico. Anziché classiche strutture ludiche di \nmovimento si predilige una \n \n\ntipologia di giochi più integrata al luogo: \ngiochi introspettivi e sensoriali che faranno \ndel parco giochi un piccolo angolo prezioso \nfatto di riflessi e delicati profumi. \nAttualmente il parco giochi è molto \nsoleggiato, sarà quindi valutata la messa a \ndimora di nuove alberature e la possibilità di \nintegrarvi un giardino degli aromi. \n \n\n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\n \n\n5.12 Gudo – Scuola dell’infanzia \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 120'000.- \n \nPiccolo parco giochi della \nscuola dell’infanzia che ospita \nun’unica sezione ed è \ngiornalmente frequentato da \nuna ventina di bambini.   \nI giochi attuali non rispettano \npiù le norme di sicurezza \nvigenti e necessitano di essere \nmodificati o sostituiti.  \nIn considerazione della \nsuperficie disponibile limitata, \nsi propone la posa di poche strutture ludiche che danno modo di essere utilizzate \nda più bambini contemporaneamente, permettendo al contempo di liberare e \nvalorizzare sia la collinetta come elemento ludico a sé sia una più vasta superficie \nerbosa a favore di attività varie.  \n\n5.13 Bellinzona – Carasso \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 100'000.- \n \nPiccolo parco giochi di \nquartiere situato nei pressi del \ncimitero e della scuola \ndell’infanzia di Carasso, è \nfrequentato da bambini e \ngenitori nell’immediato dopo \nscuola ma anche dagli anziani \nper una breve sosta, in \nparticolare nei mesi estivi \ngrazie alla frescura offerta dalle \nalberature esistenti. \nLa struttura ludica principale, la torretta con scivolo (cfr. foto), dovrà essere sostituita \nentro il 2022. Considerata la dimensione ridotta del parco giochi, si propone la posa di \nuna nuova struttura ludica compatta, che darà la possibilità a diversi bambini di giocare \ncontemporaneamente, e la valorizzazione del percorso asfaltato esistente idoneo \nall’utilizzo di monopattini, biciclette, ecc. in un contesto sicuro lontano dal traffico \nveicolare. Il facile accesso al parco giochi e le alberature esistenti ne fanno un luogo \nideale per un’area relax che andrà rivalutata con la posa di un comodo arredo urbano \nconsono alle diverse fasce d’età degli utilizzatori. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n \n  \n \n\n \n\n5.14 Bellinzona - Grottino Ticinese \n\n \nRifacimento parziale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 150'000.- \n \nSituato tra il centro di \nBellinzona e il parco urbano, il \nparco giochi si trova nelle \nimmediate vicinanze del \nristorante Grottino Ticinese, \ndel minigolf, della scuola media \ne del Bagno pubblico. Immerso \nin un contesto caratterizzato da \nnumerosi ippocastani, è molto \napprezzato in particolare nei \nmesi estivi per l’ampia e \npiacevole copertura ombrosa. \nGrazie anche alla sua posizione \ncentrale è frequentato da \nun’utenza variata: bambini, \nadolescenti, studenti delle \nvicine scuole medie e superiori, \nadulti e anziani.  \nIl parco giochi dispone di varie \nstrutture ludiche per diverse \nfasce d’età e suddivise in due zone ghiaiose distinte. La parte adatta ai bambini più \npiccoli è pavimentata con lo stesso ghiaietto del ristorante, materiale che non è però \nconsono ai parchi giochi e non rispetta le norme di sicurezza vigenti riguardo alle \npavimentazioni ammortizzanti. La parte dell’arrampicata in metallo e cordame situata a \nlato delle scuole medie dispone invece del ghiaietto corretto ma lo spessore è \ninsufficiente.  \nLe intenzioni progettuali prevedono lo spostamento e completamento del parco giochi \ndei piccoli a fianco della struttura di arrampicata esistente, dove dovrà essere ampliata \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\nla pavimentazione con la ghiaia idonea. La superficie liberata lato ristorante sarà \nriqualificata e trasformata in un’area relax, saranno posati elementi di arredo urbano \nche daranno modo a giovani ed anziani di beneficiare delle piacevoli qualità della vasta \nzona ombrosa. Saranno messi a dimora dei giovani ippocastani. \n\n5.15 Giubiasco - Linoleum \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 60'000.- \n \nPiccolo parco di quartiere nelle \nvicinanze del parco giochi della \nscuola elementare di Giubiasco \ne di un supermercato.  \nA seguito dell’ispezione \nannuale, l’unica altalena del \nparco giochi ha dovuto essere \nsmantellata durante il 2019 in \nquanto presentava \nun’importante marcescenza \nche intaccava la stabilità della \ntrave; le poche strutture ludiche rimaste sono ormai vetuste.  \nDelimitato su tutto il suo perimetro, da muri verso i mappali confinanti e da una \nstaccionata lato posteggio e strada, il parco giochi si presenta come un’area verde \ninserita nel contesto urbano dove poter fare una breve sosta per giocare e rilassarsi in \nsicurezza. \nSi propone la posa di strutture ludiche che non necessitano di pavimentazioni \nammortizzanti e di riqualificare l’area relax dove si trovano le alberature esistenti con la \nposa di un arredo urbano consono alle diverse fasce d’età degli utilizzatori e che possa \nfavorire interazioni intergenerazionali. \n\n5.16 Giubiasco - Rovedaro \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 60'000.- \n \nSituato nelle immediate \nvicinanze della scuola \ndell’infanzia Tiglio, il parco \ngiochi è frequentato dagli \nalunni in uscita dalla sede \nscolastica e anche dai ragazzi \ndel quartiere.  \nIl parco giochi è piuttosto \npiccolo, parzialmente recintato \ne dispone di strutture ludiche \nche rispettano le norme di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\nsicurezza ma vetuste, la cui sostituzione sarà da prevedere entro il 2023. \nIn considerazione della superficie disponibile ridotta, è prevista la posa di una struttura \nludica articolata e compatta che permetta di giocare e interessare bambini di diverse \nfasce d’età e di liberare una parte del terreno per il gioco libero. \n \n\n5.17 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso \n\n \nRifacimento totale, costi preventivati (+/- 10%): CHF 150'000.- \n \nPiccolo parco giochi della \nscuola dell’infanzia che ospita \nun’unica sezione è \ngiornalmente frequentato da \nuna ventina di bambini.  \n\nLe strutture attuali sono state \nrecentemente riverniciate, il \nche ha permesso di prolungare \ndi qualche anno la loro durata \ndi vita posticipando la \nnecessaria sostituzione \nprevedibilmente al 2023. \nIl parco giochi è ben delimitato, riparato dalla strada e ombreggiato da tigli. Considerata \nla superficie disponibile limitata, si propone di ridurre il numero di strutture ludiche \noptando per giochi che per-\nmettono l’utilizzo \ncontemporaneo di più bambini \nottimizzando lo sfruttamento \ndel terreno. Sarà valutato \nl’utilizzo del muro di sostegno \ndella strada per arricchire \nl’offerta ludica del parco giochi. \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\n \n\n6 Programma d’intervento \n\nGli interventi saranno dilazionati sull’arco di 4 anni e richiedono, previa l’accettazione \ndel credito quadro, un inizio lavori entro la primavera del 2020.  \n\n7 Credito necessario \n\nIl costo complessivo per la messa in conformità e la riqualifica di 17 parchi giochi per i \nquali risulta necessario e prioritario un intervento come sopra menzionato ammonta a \nCHF 3’280'000.- (precisione dei costi +/- 10%, IVA 7.7% e onorari inclusi).  \n\n8 Ricapitolazione dei costi \n\nDi seguito è presentato in forma riassuntiva il preventivo di spesa con precisione dei \ncosti nell’ordine del +/- 10%: \n \n  Parco giochi 2020.- 2021.- 2022.- 2023.- \n\n1 Gudo - Parco pubblico  300'000       \n\n2 Giubiasco – Pedevilla  200'000       \n\n3 Sementina – Scuola dell’infanzia  230'000       \n\n4 Sementina - All’isola  100'000       \n\n5 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta  60'000       \n\n6 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Palasio  90'000       \n\n7 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio    80'000     \n\n8 Bellinzona - Bagno pubblico    200'000     \n\n9 Bellinzona - Castello di Montebello    350'000     \n\n10 Giubiasco – Forbo    150'000     \n\n11 Bellinzona - Villa dei Cedri      150'000   \n\n12 Gudo – Scuola dell’infanzia      120'000   \n\n13 Bellinzona – Carasso      100'000   \n\n14 Bellinzona - Grottino Ticinese      150'000   \n\n15 Giubiasco – Linoleum        60'000 \n\n16 Giubiasco – Rovedaro        60'000 \n\n17 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso        150'000 \n\n  Totale 980'000 780'000 520'000 270'000 \n\n  Imprevisti 10% 98'000 78'000 52'000 27'000 \n\n  Onorari, consulenze esterne e direzione lavori 50'000 50'000     \n\n  Totale (IVA esclusa) 1'128'000 908'000 572'000 297'000 \n\n  IVA (7.7%) + arrotondamento 87'000 70'000 45'000 23'000 \n\n  Totale (IVA inclusa) 1'215'000 978'000 617'000 320'000 \n\n  Onorari SUA (IVA esente) 37'500 37'500 37'500 37'500 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n22 \n\n \n\n  TOTALE  PER ANNO (IVA inclusa) 1'252'500 1'015'500 654'500 357'500 \n\n TOTALE (IVA inclusa) 3'280’000 \n\nConsiderato il programma d’intervento indicato nella tabella precedente, la ripartizione \ndella spesa è la seguente: \n\n- CHF 1'252'500 nel 2020; \n\n- CHF 1'015'500 nel 2021; \n\n- CHF 654'500 nel 2022; \n\n- CHF 357'500 nel 2023. \n \nNei primi due anni per la direzione lavori sarà dato mandato a professionisti del settore \nper rispettare i tempi di realizzazione che altrimenti, con le risorse limitate a \ndisposizione del Settore Servizi urbani e ambiente, si allungherebbero eccessivamente.  \n\n9 Sussidi e fondi \n\nIl Consiglio di Stato, su proposta del Dipartimento dell’educazione, della cultura e dello \nsport (DECS), per contribuire a contrastare le conseguenze negative di una carenza di \nattività fisica quali sovrappeso e obesità in particolare nei bambini ed adolescenti, ha \nsostenuto i comuni tra il 2009 e il 2017 con una partecipazione finanziaria a favore della \nrealizzazione e ristrutturazione di parchi giochi, campi di gioco o impianti simili. A \nseguito di questa esperienza positiva l’Ufficio fondi Swisslos e Sport-toto, in accordo con \nla direzione del DECS, ha rinnovato la “Campagna parchi giochi” e stanziato per il \ntriennio 2018-2020 un credito di CHF 2'000'000.- a favore dei comuni ticinesi. I comuni \ncon più di 10'000 abitanti beneficiano di un sostegno finanziario per la realizzazione o \nla ristrutturazione di massimo 6 parchi giochi nell’arco del triennio e per i quali viene \nelargito un contributo di CHF 30'000.- cadauno.  \nIn considerazione delle richieste già effettuate, di quelle in corso e di quelle previste la \nCittà di Bellinzona potrebbe ancora richiedere 2 sussidi per gli interventi pianificati per \nil 2020; le richieste di sussidio potranno essere inoltrate solo al momento in cui i \nprogetti saranno allo stadio di domanda di costruzione. Vi è la possibilità che la \n“Campagna parchi giochi” verrà rinnovata alla fine del triennio 2018-2020, una \ncomunicazione in tal senso non sarà però confermata prima della fine del 2020. \n \nIl Settore Finanze e promozione economica in collaborazione con il Settore Controllo \ninterno e qualità hanno verificato la possibilità di attingere entro i limiti di delega del \nMunicipio al fondo “Contributi sostitutivi per aree verdi e di svago Giubiasco”, che \ndisponeva a fine 2018 di un importo di CHF 356'930.95. Per gli interventi previsti presso \ni parchi giochi del Quartiere di Giubiasco. si prevede quindi di far capo al citato fondo \nsecondo la seguente modalità: \n \n\n- Parco giochi Giubiasco Pedevilla: CHF 50'000.00 \n- Parco giochi Giubiasco Forbo:  CHF 50'000.00 \n- Parco giochi Giubiasco Linoleum: CHF  20'000.00 \n- Parco giochi Giubiasco Rovedaro: CHF 20'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n23 \n\n \n\n \n\n10 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti 2020 del Comune – voce di spesa “CQ \nRistrutturazione parchi giochi (‘20-‘23)” – con un importo di CHF 3’500'000.-, con \nun’indicazione di spesa per il 2020 di CHF 800'000.-. \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente Messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito degli “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e \nquindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 \nLOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nIn base al programma lavori, emerge che ogni anno vengono avviati e conclusi una serie \ndi interventi; l’anno successivo parte quindi l’ammortamento di ogni tranche annuale \ndi spesa. \n\nIn relazione ai sussidi, per prudenza è stata considerata unicamente l’entrata relativa al \nfinanziamento di 2 strutture che si conta di realizzare nel 2020, per un totale di entrate \ndi CHF 60'000.-. Nel caso in cui si rinnovasse il programma di sostegno cantonale \nanche per gli anni successivi, eventuali ulteriori sussidi sarebbero conteggiati in \nrelazione a questo investimento. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n \nTipologia Importo \n\nlordo \nSussidi Importo \n\nnetto \nDurata  Periodo \n\nammort. \nAmmort. \nannuo \n\nInvestimenti 2020 1'252'500 110’000 1'142’500 17 2021-2037 67’206 \nInvestimenti 2021 1'015'500 50’000 965’500 17 2022-2038 59’700 \nInvestimenti 2022 654'500 0 654’500 17 2023-2039 38’500 \nInvestimenti 2023 357'500 40’000 31’750 17 2024-2040 21’000 \n\n \nTOTALE \nammortamenti \nannuali \n\nMedia 2021-2040 154’000 \n\n Importo massimo 2024-2037 181’176 \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n24 \n\n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo \na bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 26’600.- ca. \nannui. \n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\nAmmortamento (dato costante annuo; periodo massimo 2024-’37) CHF   181’176 \nInteressi (dato medio sul periodo d’ammortamento) CHF   26’600 \nTOTALE  CHF     207’776 \n\n \n\n12 Conclusione \n\nI parchi giochi, considerati oasi rivitalizzanti dislocate sul territorio comunale, \ninfluiscono positivamente sulla qualità di vita dei cittadini e sull’immagine della Città. \nMeritano quindi un’attenzione progettuale che vada oltre al mero rispristino e alla \nmessa in sicurezza delle strutture esistenti. La necessità di intervenire per rispondere \nalla situazione insoddisfacente descritta rappresenta una preziosa opportunità per fare \nun passo significativo verso spazi pubblici di qualità. Perseguendo l’obiettivo e i principi \nenunciati, gli interventi sui parchi giochi contribuiranno a migliorare il benessere dei \ncittadini e l’attrattività della Città di Bellinzona. \n\n13 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il credito quadro di CHF 3’280'000.- (IVA inclusa) per la messa in \nconformità e riqualifica di 17 dei complessivi 59 parchi giochi della Città di Bellinzona \nper gli anni 2020-2023. La spesa è da addebitare al conto degli investimenti del Comune \n\n2 – È approvato il prelievo di CHF 140'000.00 dal fondo “Contributi sostitutivi per aree \nverdi e di svago Giubiasco” per il parziale finanziamento dei parchi giochi Pedevilla, \nForbo, Linoleum e Rovedaro situati nel quartiere di Giubiasco. \n\n3 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del \nComune. \n\n4 – Il credito decadrà se non verrà utilizzato a partire da un anno dalla crescita in \ngiudicato di tutte le decisioni relative alle procedure previste dalle leggi per rendere \noperativa la presente risoluzione. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 366 \n \n\n \n\n \n25 \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n- planimetrie \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione\n\t3 Obiettivo\n\t4 Principi\n\t4.1 Esperienza del gioco\n\t4.2 Intergenerazionalità e inclusione\n\t4.3 Sicurezza\n\t4.4 Benessere\n\t4.5 Diversità e specificità\n\t4.6 Valorizzazione della semplicità\n\n\t5 Progetto di riqualifica\n\t5.1 Gudo - Parco pubblico\n\t5.2 Giubiasco - Pedevilla\n\t5.3 Sementina – Scuola dell’infanzia\n\t5.4 Sementina - All’isola\n\t5.5 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Gerretta\n\t5.6 Giubiasco - Scuola dell’infanzia Palasio\n\t5.7 Giubiasco – Scuola dell’infanzia Tiglio\n\t5.8 Bellinzona - Bagno pubblico\n\t5.9 Bellinzona - Castello di Montebello\n\t5.10 Giubiasco - Forbo\n\t5.11 Bellinzona - Villa dei Cedri\n\t5.12 Gudo – Scuola dell’infanzia\n\t5.13 Bellinzona – Carasso\n\t5.14 Bellinzona - Grottino Ticinese\n\t5.15 Giubiasco - Linoleum\n\t5.16 Giubiasco - Rovedaro\n\t5.17 Bellinzona – Scuola dell’infanzia Carasso\n\n\t6 Programma d’intervento\n\t7 Credito necessario\n\t8 Ricapitolazione dei costi\n\t9 Sussidi e fondi\n\t10 Riferimento al Preventivo 2020\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Conclusione\n\t13 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n10 marzo 2021 \n \n \n\n \n\n \n\n Signori \n Luca Madonna \n Manuel Donati  \n  \n \n \n \n\nInterpellanza 269/2021 \n“COVID-19 – Situazione sotto controllo nelle sedi di scuola \nelementare” di Luca Madonna e Manuel Donati \n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nPremessa: \n\nLe scuole sono una realtà estremamente dinamica e variegata dove, quotidianamente, \ninteragiscono centinaia di persone fra allievi, docenti e personale di servizio. \nPur adottando tutte le misure di prevenzione possibili, sia a livello sanitario che logistico-\norganizzativo, bisogna purtroppo accettare che un minimo rischio residuo di contagio fra i \nvari attori resti. Lo dimostrano i diversi casi emersi in altre realtà sia in Svizzera che \nall’estero. Le misure di prevenzione non sono infatti applicate per annullare la possibilità di \ncontagio ma per ridurle quanto più possibile. \nL’unica alternativa, se si volesse veramente azzerare il rischio sarebbe la chiusura delle \nscuole come adottata ultimamente in alcune altre nazioni. È una soluzione che la \nConfederazione al momento non vuole però attuare visto le pesanti conseguenze che \npotrebbero subire gli allievi a livello formativo, soprattutto i più giovani (diversi studi \ninternazionali pubblicati negli ultimi mesi lo confermano). \nDa ormai un anno docenti, amministrazione e personale di servizio si stanno adoperando \nnell’implementazione dei piani di protezione, costantemente aggiornati, e nella \nsensibilizzazione degli allievi nel rispettare queste norme igieniche, il tutto in un contesto \nsocio-educativo estremamente impegnativo. \n \nDomande: \n\n1. Ci sono stati casi di positività tra gli allievi delle scuole cittadini durante la \nseconda ondata (periodo settembre 2020 – gennaio 2021)? Se sì, si possono \nconoscere i dati? Dove si possono invece leggere le comunicazioni fatte alle \nfamiglie degli allievi? \n\nSì, vi sono stati dei casi di positività. Non è però possibile sapere il numero di allievi colpiti \ndal Covid19 in quanto questi dati sono raccolti dall’Ufficio del medico cantonale e non \nnecessariamente condivisi con le scuole. \n\n\n\n \n\n2 \n\nInfine non è compito della scuola occuparsi della comunicazione alle famiglie ma è un \nmandato dato al contact tracing. \n\n \n2. La positività è stata accertata in più di due casi all’interno della medesima \n\nclasse? Si è proceduto a decretare la quarantena? \n\nLa quarantena di classe può essere decretata unicamente dall’Ufficio del medico cantonale e \nnon è necessariamente legata al numero di allievi positivi all’interno della stessa sezione. \nNella recente situazione in cui si è dovuto procedere con una quarantena di classe lo si è \nfatto dopo che l’Ufficio del medico cantonale ha appurato la presenza di un terzo caso \npositivo. \n\n \n3. Perché a specifiche richieste di informazione, i genitori non hanno potuto \n\nottenere spiegazioni? Dipende tutto dalla privacy oppure si sarebbe potuto – \nsoprattutto in un’ottica di prevenzione – informare più puntualmente? \n\nIl piano di protezione per le scuole recita testualmente quanto segue: \n“In nessun caso possono essere divulgate a terzi informazioni inerenti allo stato di salute di \nallievi, docenti o addetti, anche in forma anonima, senza l’esplicito consenso della persona \npositiva o in quarantena o del suo rappresentante legale…” \n\n \n4. In particolare si segnala una situazione impegnativa nella zona Nord del \n\nQuartiere di Bellinzona (Scuole Nord, Gerretta, Carasso, …). Questo fatto è \nconfermato? La direzione ha messo in atto tutte le misure preventive? \n\nLa direzione ha messo in atto tutte le misure di protezione richieste dal Cantone e dal \nComune. Non è per contro in grado di confermare una “situazione impegnativa” nella zona \nNord del quartiere di Bellinzona, che si presume si intenda quale Zona Arancione, in \nquanto, come riportato nella prima risposta, non necessariamente è informata sulla \npositività di eventuali alunni o rispettivi famigliari se non su spontanea segnalazione delle \nfamiglie stesse. \nIn merito a quanto sopra riportiamo un passaggio dell’aggiornamento FAQ emanato dalla \nSeSco il 13 ottobre 2020: \n“L’Ufficio del medico cantonale, tramite il contact tracing, per ogni persona positiva traccia e \ninforma tutti i contatti stretti e mette in atto le misure necessarie. Le direzioni degli istituti \nscolastici, salvo se sollecitate dallo stesso Ufficio del medico cantonale, non sono coinvolte \ndirettamente in questo lavoro. La persona positiva è tenuta a comunicare i propri contatti stretti \nunicamente al personale che si occupa del contact tracing presso l’Ufficio del medico cantonale, \naffinché questi possano essere raggiunti e informati. La persona, rispettivamente il \nrappresentante legale, non è tenuta a informare la scuola della diagnosi. Beninteso, se si tratta di \nun/a dipendente esso/a è tenuto/a a comunicare il motivo dell’assenza (malattia). La scuola non \npuò esigere di conoscere la diagnosi.” \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 settembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 493/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo Bellinzona \nMusei \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil MM 493 è stato trattato in Commissione della gestione da maggio a settembre 2021, \ncontestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi della Città per \nil 2020. \nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei è del 2016 con un contributo da \nparte del Comune di CHF 1'030'000.00 per il Museo Villa dei Cedri e di CHF 65'000.00, \nquale sostegno annuo per Spazio Reale (2019 e 2020). \nIl 2020 segna il primo lustro di attività dell’Ente, che, per questo periodo - per così dire -\ndi rodaggio, evidenzia un assetto neutro di navigazione. \nNon è dato di sapere, per la minoranza dei commissionari della gestione, in che misura \nsono stati implementati provvedimenti di riorganizzazione, in ossequio al precipuo \nmandato di prestazione conferito. \nDall’assetto amministrativo e scientifico alla pianificazione dello sviluppo logistico.  \nDal potenziamento delle promozioni delle attività alla ricerca dei fondi. \nVa anche detto che da due anni, l’Ente si occupa sia dell’intero comparto di Villa dei \nCedri sia di Spazio Reale, sito espositivo nell’Antico Convento della agostiniane di Monte \nCarasso. \nUn anno segnato, purtroppo, dalla pandemia COVID-19 che, come per tutti gli altri enti \nculturali, ha esplicato effetti su Bellinzona Musei. \nOra, in chiusura di conti 2020, dopo un anno di questa nuova situazione, la minoranza \ndei commissari della gestione, desidera qui farvi partecipi, in tutta semplicità e \ntrasparenza, di maturati convincimenti. \nLo fa tramite relazione scritta di minoranza a futura memoria.  \nHa deciso di così agire per pubblicamente prescindere dall’indirizzare valutazioni \npolitiche, verso un Ente di grande portata, non solo per l’impegno milionario che chiama \nchiarimenti verso le cittadine e i cittadini. \nAnzitutto, senza disattendere i condizionamenti da un accadimento di portata planetaria. \nCiò detto, è però davvero difficile esprimersi al riguardo. \nIn linea di massima – la maggioranza dei commissari della gestione – assicura, nel suo \nrapporto, che l’Ente ha saputo adattarsi sia logisticamente sia a livello di offerta culturale.  \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa commissione della gestione, nel suo giudizio maggioritario, legge dunque questo \nconsuntivo come anno speciale dal quale spera che pure questo Ente possa uscirne \nsenza troppe difficoltà. \nI sottoscritti commissari di minoranza vorrebbero essere altrettanto ottimisti. \nInvece, per dovere di mandato popolare assunto, non possono esimersi dall’evidenziare \ndi non essere in misura di pronunciarsi, dato che non sanno né quanto sia stato fatto, né \ncome.  \nTantomeno possono rassicurare questo consesso su impegno e risultati conseguiti sul \ncampo. \nInsomma, la minoranza della commissione della gestione deve così abdicare nel \nproclamare l’ossequio degli obliettivi prefissi nel mandato di prestazione. \nSono stati asseriti riadattamenti dell’ultima ora nella programmazione.  \nParendo di avere “colta l’occasione per concentrarsi su altri lavori piuttosto di dietro le \nquinte”.  \nLa chiusura al pubblico si è protratta numerosi mesi.  \nA fronte di un assicurato sostegno comunale di non poco momento. \n  \n \nVilla dei Cedri \n\n \nNon è difficile credere che, come si legge nell’introduzione, le attività espositive e di \nmediazione culturale hanno subito una chiave di volta nella programmazione con il rinvio \ndi alcune mostre e l’organizzazione di visite all’esterno con il pubblico o sui socials \nmedia, per garantire le misure pandemiche.  \nPure le attività didattiche destinate alle scuole non sarebbero state soppresse tout court, \nbensì trasformate in comparse virtuali. \nIl passato anno, avrebbe altresì fatto registrare diverse elargizioni, anche di spessore e \nla chiusura imposta dal museo al pubblico avrebbe consentito un ripiego sul lavoro di \ninventario, di schedatura e di studio di quest’ultime. \nDi tutto ciò, la minoranza dei commissari, non ha tuttavia avuto attestazione. \nIn generale, dunque il messaggio ministeriale è che la chiusura totale del museo per il \nprimo periodo pandemico non avrebbe fermato completamente le attività culturali, bensì \nle avrebbe fatte confluire in forme alternative, più contenute.  \nGli scriventi commissari, di ciò, non hanno riscontri che superino lo stadio di puro parlato.  \nElementi per una valutazione liberatoria, a formula piena, per asserire che l’accessibilità \nalla cultura sia stata garantita, in conformità dell’importante mandato, non ve ne sono. \nA mente dei sottoscritti commissari, non è neppure possibile concludere, per un \nproseguimento certo del “percorso di analisi e visibilità e strategia di marketing al fine di \nsostenere e divulgare la sua identità museale e aumentare le visite e donazioni.”  \nL’affermazione del contrario, non si fonderebbe su elementi oggettivi e su pronunzie \nsottomurate da verificati rilievi. \n  \n \nSpazio Reale \n\n \n\nRispetto alla Villa dei Cedri le attività di SpazioReale prevedono meno comparse in un \ncalendario culturale più contenuto.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nAnche qui, volenti o nolenti, la programmazione ha subito rivisitazioni.  \nPer lo SpazioReale vale lo stesso discorso, pur consapevoli che il flusso finanziario è \ndecisamente di altra portata. Anche se sorretta dal Dicastero Cultura. \n \n \nIn conclusione, in tutta coscienza, in ottica fattiva e costruttiva, i sottoscritti, oggi, \nritengono comunque di promuovere, per il momento l’Ente Bellinzona Musei, \nriservandosi altro avviso, nel proseguimento. Già a partire dall’esame del preventivo \nprossimo. \n \nCosì stando le cose, i sottoscritti commissari di minoranza della commissione della \ngestione, invitano il Consiglio comunale a voler:  \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il consuntivo 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei. \n\n2. È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto \ncomunale Bellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr. 1'198'302.96 \nTotale ricavi Fr. 1'195'131.89 \nRisultato d’esercizio Fr. -3'171.07 \n\n3. È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei, che chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 143'273.90 e con una perdita \nriportata esposta in Fr. 3'493.23 che passerà, dopo la contabilizzazione del \nrisultato d’esercizio, a Fr. 6'664.30. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nSacha Gobbi Brenno Martignoni Polti, relatore \n\n \n \n\n\n


Testo mozione

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name: Allegato - Mandato di prestazione 2022-2025

text: \n \n\nMandato di prestazione \ntra \nla Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo \nBellinzona Teatro \n \n \n\nPeriodo: 2022-2025 \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n2 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 3 \n\nArt. 2 Compiti generali 3 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale 4 \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale 4 \n\nArt. 5 Personale 4 \n\nArt. 6 Durata del mandato 4 \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato 4 \n\nArt. 8 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 9 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 5 \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa 5 \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro 5 \n\nArt. 13 Contropartite per gli enti finanziatori 6 \n\nArt. 14 Responsabilità 6 \n\nArt. 15 Entrata in vigore 6 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n3 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Comune di Bellinzona rappresentato dal suo Municipio e per esso dal Sindaco e dal Segretario comunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Bellinzona Teatro rappresentato dal suo Consiglio direttivo e per esso dal Presidente e dal \nDirettore \n\n \n\n \n\nritenuto che l’incertezza relativa all’emergenza sanitaria induce in questa fase a definire accordi fra le parti \ndi breve durata (un anno) al fine di poter apportare tempestivamente i necessari correttivi e con l’obiettivo \ncondiviso di giungere al più presto ad un assetto consolidato \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE PER IL PERIODO 2022-2025 \n\n(dal 1° settembre 2022 al 31 agosto 2025) \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Teatro nell’ambito della promozione \ne dell’organizzazione dell’attività culturale, in particolare all’interno del Teatro Sociale di Bellinzona, della \nmanutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture al suo interno, della gestione dei rapporti \ncon le società, le associazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale e, più in generale, della \nvalorizzazione del Teatro Sociale. Bellinzona Teatro può organizzare manifestazioni anche in altri spazi. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Teatro eroga e il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \n\n1Bellinzona Teatro ha il compito di: \n- allestire una stagione teatrale completa; \n- gestire il Teatro Sociale di Bellinzona; \n- mettere a disposizione il Teatro Sociale per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati, \n\ncompatibilmente con la pianificazione della stagione teatrale; \n- promuovere e valorizzare il Teatro Sociale; \n- garantire l’accesso del pubblico al Teatro. \n2Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Teatro l’utilizzo gratuito del \nTeatro Sociale e delle infrastrutture al proprio interno. \n3A Bellinzona Teatro è garantita la piena autonomia artistica. \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n4 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale \n1Bellinzona Teatro deve garantire la manutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si \ntrovano al suo interno (impianti scenici, impianti audio e luci, mobilio, ecc.) in quanto locatario \ndell’immobile. \n2Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccola entità legata alla gestione quotidiana del \nTeatro Sociale e delle sue infrastrutture. \n3I dettagli sono definiti in un accordo separato, la cui sottoscrizione rientra nelle competenze del Municipio. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale \n1La manutenzione straordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si trovano al suo interno viene \neffettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n2Bellinzona Teatro collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il Settore opere pubbliche) \nnel definire necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le \nrichieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Personale \n1Bellinzona Teatro deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. Bellinzona Teatro deve poter garantire le sostituzioni nei ruoli chiave. \n2In particolare Bellinzona Teatro si avvale di un direttore, di un responsabile tecnico e di un segretariato. La \ngestione dell’amministrazione e della contabilità è delegata ai Servizi del Comune. \n\nArt. 6 Durata del mandato \n1Il mandato ha durata di tre anni ed entra in vigore il 1° settembre 2022. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1Al termine del mandato, lo stesso viene rinnovato, per un periodo che può variare da uno a quattro anni, \nprevia approvazione del Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 8 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Teatro il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Teatro e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 9 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Teatro dispone: \n- dei mezzi che il Comune gli mette a disposizione sottoforma di contributo annuale, entro i \n\nlimiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- del contributo che il Cantone gli mette a disposizione ogni anno; \n- del contributo che l’Azienda Multiservizi Bellinzona gli mette a disposizione ogni anno sotto \n\nforma di sponsorizzazione; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Teatro è in grado di ricavare dalla sua attività (entrate \n\nspettacoli, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n\n\n\n \n \n \n \n\n5 \n\n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il periodo 1° settembre 2022 –               \n31 agosto 2025 è di CHF 1'655'084.- (ovvero Fr. 534’484.- per l’esercizio 2022-23 e Fr. 560'300.- ciascuno per gli \nesercizi 2023-24 e 2024-25). \n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Teatro la metà di norma entro il 31 agosto, il resto \nin due rate, entro il 30 novembre e entro il 28 febbraio. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nTeatro, che deve esser presentato entro il 31 marzo dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste al momento della definizione del contributo; \n- eventuali modifiche dei costi delle assicurazioni sociali, cassa pensione o assicurazioni \n\nmalattia/infortunio; \n- eventuali modifiche dei costi di prestazioni di altri settori del Comune decise dal Municipio \n\ncon impatto diretto sulle finanze dell'Ente autonomo Bellinzona Teatro. \n2Bellinzona Teatro assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria disponibilità, ritenuto che \neventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Teatro e devono essere utilizzate per costituire un fondo \ndi riserva volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per \nquanto possibile, al miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 3 dello statuto. \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità del Comune di Bellinzona è preposto alla vigilanza del \nmandato di prestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona \nTeatro. Su richiesta Bellinzona Teatro trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro \ndocumento. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Teatro deve trasmettere al Municipio il \nrapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai \ndettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta teatrale e sulla rispondenza del \npubblico. \n3Quali indicatori il rapporto d’esercizio riporta in particolare, sulla base di un confronto pluriennale: \n- il numero di eventi organizzati, suddivisi per generi, e il numero di repliche; \n- il numero di spettatori che hanno assistito agli eventi a pagamento e a quelli gratuiti; \n- l’incasso derivato dall’attività organizzata in proprio; \n- il numero di spettacoli prodotti e il numero di repliche che essi hanno generato; \n- il numero di eventi di terzi (affitti sala), suddivisi per generi; \n- il numero di frequentatori degli eventi di terzi; \n- l’incasso e l’utile generati dagli eventi di terzi; \n- il numero di giornate di occupazione del teatro, suddivise per genere di occupazione; \n- il personale assunto da Bellinzona Teatro e il personale volontario. \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro \n1Bellinzona Teatro assicura l’integrità del Teatro Sociale, ne preserva gli aspetti monumentali e garantisce \nl’accessibilità al pubblico. \n2Bellinzona Teatro si impegna a fare del Teatro Sociale un centro culturale e d’aggregazione. \n3Bellinzona Teatro collabora con il Settore Cultura e eventi del Comune e con le principali realtà culturali \nregionali alfine di pianificare e coordinare l’attività teatrale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n\n \n\n\n\n \n \n \n \n\n6 \n\n4Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro sei mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n5Il Preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 giugno di ogni anno. \n\nArt. 13 Contropartite per gli enti finanziatori \n1Per attività promosse dalla Città, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale per \n6 giornate all’anno, da coordinare con il Settore Cultura e eventi del Comune. \n2Compatibilmente con la pianificazione teatrale, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il \nTeatro Sociale per eventi di carattere istituzionale organizzati dalla Città. \n3Per attività promosse dal Cantone, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale \nper 2 giornate all’anno, da coordinare con la Cancelleria dello Stato. \n4La programmazione rimane di competenza di Bellinzona Teatro. \n5La direzione può valutare ulteriori richieste e fatturare le prestazioni fornite. \n\nArt. 14 Responsabilità \nBellinzona Teatro è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\nArt. 15 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER ENTE AUTONOMO BELLINZONA TEATRO \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRenato Bison Gianfranco Helbling \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 4355 del 17 agosto 2022 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………… \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il …………. \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE PER IL PERIODO 2022-2025\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 5 Personale\n\tArt. 6 Durata del mandato\n\tArt. 7 Rinnovo del mandato\n\tArt. 8 Disdetta del mandato\n\tArt. 9 Mezzi finanziari\n\tArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11 Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro\n\tArt. 13 Contropartite per gli enti finanziatori\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\n


Allegato - planimetria

text: \n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n- 0.50\n\n+ 4.34\n\ncucina\n\n18.0 m2\n\nterrazza\n\n33.0 m2\n\nWC\n\ndonna/\n\ndisabile\n\n3.1 m2\n\nWC\n\nuomo\n\n2.2 m2\n\nWC\n\npersonale\n\n2.0 m2\n\ndoccia\n\npersonale\n\n1.9 m2\n\nsala\n\n27.0 m2\n\natrio\n\n3.5 m2\n\nl. tecnico\n\n5.9 m2\n\ndeposito\n\n8.9 m2\n\nentrata\n\n10.5 m2\n\nC C\n\nB\nB\n\nA\nA\n\n3\n4\n0\n\n3\n4\n0\n\n3\n4\n0\n\n1\n0\n2\n0\n\n320 320 320 320 320 320 320 320\n\n2560\n\n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n- 0.50\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 3.98\n\n+ 2.78\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 3.98\n\n+ 2.78\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\n+ 4.34\n\n±0.00\n\n- 0.50\n\n+ 2.78\n\n+ 3.98\n\nSTUDIO D'ARCHITETTURA FIORINI\n\nVIALE PORTONE 17 - 6500 BELLINZONA\n\nbellinzona@fiorinisa.ch\n\nT +41(0)91 835 40 13\n\nParco Urbano - Tappa 3\n\nRealizzazione Café du Parc\n\nDimensione:\n\nIncarto.:\n\nProgettato Disegnato Controllato\n\nModifiche:\n\nData:\n\nScala: 1:500 / 1:100\n\nPiano no.: 7165-P01\n\n7165-086\n\n31 ottobre 2019\n\nOperatore:\n\nArchiviazione:\n\ntftf-rd rd\n\n1'050 x 594 mm\n\nSezione Opere pubbliche\n\nVia F. Bonzanigo 1\n\nTel. 058 203 16 00\n\nE-mail:opere.pubbliche@bellinzona.ch\n\nPROGETTO DEFINITIVO\n\nQuartiere Bellinzona\n\nPLANIMETRIA E\n\nPIANI DI PROGETTO\n\nPROPOSTA DEL 31.10.19\n\nDicastero\n\nopere pubbliche\n\ne ambiente\n\nPLANIMETRIA - 1:500\n\nPROSPETTO OVEST - 1:100\n\nSEZIONE TRASVERSALE B-B - 1:100\n\nPROSPETTO EST - 1:100\n\nSEZIONE LONGITUDINALE C-C - 1:100\n\nPIANTA - 1:100\n\nSEZIONE TRASVERSALE A-A - 1:100\n\nPROSPETTO NORD - 1:100\n\nPROSPETTO SUD - 1:100\n\n\n\tFogli e viste\n\tCAP 201 (2)\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 17/2024 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n1. Quando è stato dato mandato a Capifid SA? \n\nA inizio 2023. \n\n \n\n2. Quale era il contenuto del mandato? Si chiede di indicare precisamente quanto \n\ncomunicato dal Municipio a Capifid SA. \n\nL’allestimento di un bilancio di sostenibilità (bilancio ambientale e sociale), come \n\nrichiesta da una mozione approvata dal Consiglio comunale, sulla base delle linee guida in \n\nquesto ambito. \n\n \n\n3. Quanto è costato il mandato a Capifid SA? \n\n43'000 fr. (IVA inclusa). \n\n \n\n4. Perché il mandato è stato affidato ad una società fiduciaria che si occupa di \n\nclassiche attività fiduciarie e immobiliari? \n\nCapifid SA, da non confondere con Capifid Immobiliare SA, è una società fiduciaria e di \n\nrevisione che si occupa, tra le altre cose, della consulenza ad aziende ed enti pubblici in \n\nambito di allestimento di bilanci di sostenibilità. \n\n \n\n5. In base a quali criteri è stata scelta questa fiduciaria tra le tante presenti sul \n\nterritorio cantonale? \n\nPer l’esperienza maturata in questo ambito. Capifid ha tra le altre cose partecipato al \n\ngruppo di lavoro istituito dalla SEL in vista del II Simposio Cantone-Comuni, che si è \n\noccupato specificatamente dei concetti di sostenibilità e la redazione dei rapporti di \n\nsostenibilità nei Comuni. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\n6. Quali sono le qualifiche delle persone che si sono occupate della redazione del \n\n“Rapporto di sostenibilità 2024”? \n\nCapifid SA, grazie alla formazione specifica di alcuni collaboratori, ha ampia esperienza \n\nnel settore della sostenibilità. Si cita in particolare l’apposito CAS (Certificate of Advanced \n\nStudies) in CSR (Responsabilità sociale delle imprese) organizzato in Ticino dalla SUPSI \n\nfrequentato da chi ha allestito il bilancio di sostenibilità. Capifid collabora attivamente sia \n\ncon la SUPSI sia con la Camera di commercio in questo ambito. \n\n \n\n7. Per quale motivo non ci si è rivolti a società/organizzazioni specializzate sul \n\ntema della sostenibilità ambientale? \n\nVedi risposte precedenti. Capifid è una società specializzata anche nell’allestimento di \n\nbilanci di sostenibilità. Gli interpellanti probabilmente non hanno inteso che quello \n\npubblicato è un bilancio di sostenibilità, che si occupa a 360 gradi della sostenibilità sia in \n\nambito sociale, economico, ambientale, ecc. Non si tratta di un semplice bilancio \n\nambientale. \n\n \n\n8. Il Municipio è disposto a sottoporre il rapporto a dei consulenti professionisti in \n\nsostenibilità per verificare il lavoro svolto dalla fiduciaria Capifid SA? Se sì, a chi \n\nintende sottoporre il rapporto? Se no, perché? \n\nSe per una qualsiasi ragione dovesse rivelarsi necessario, lo faremo. Oggi non si intravvede \n\ntuttavia la necessità. \n\n \n\n9. Alla pagina 23 del rapporto viene scritto che “nel corso di une riunione con i \n\nSignori Municipali sono stati selezionati [gli stakeholders] ritenuti più \n\nimportanti”. \n\na. Secondo quali criteri sono stati selezionati gli stakeholders? \n\nb. Quanti erano gli stakeholders inziali e con quale criterio sono stati \n\nesclusi? \n\nc. Perché il Municipio ha avuto la possibilità di influenzare il contenuto del \n\nrapporto determinando quali sono gli stakeholders più importanti in \n\nCittà? \n\nNon vi è stata alcuna esclusione. Con il Municipio è stata valutata una lunga lista di \n\ninterlocutori (enti, associazioni, privati, pubblici, singoli, gruppi, ecc.) selezionando quelli \n\npiù significativi e rappresentativi indicati per un’indagine come quella svolta. \n\n \n\n10. Non ritiene che in questo decidendo quali sono i portatori di interesse, il \n\nMunicipio ha trasformato un rapporto tecnico in un documento politico? \n\nVedi risposta precedente. Non vi è stata alcuna esclusione con un secondo fine e non vi è \n\nstata alcuna interferenza nell’attività dei consulenti. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n11. Alla pagina 25 del rapporto si trova il capitoletto “COLLABORATORI \n\n(QUESTIONARI INVIATI AI RAPPRESENTANTI PRESCELTI: 4 - RISPOSTE \n\nRICEVUTE 50%”. \n\na. Il Municipio conferma che sono stati inviati 8 questionari a rappresentanti \n\n“prescelti”? \n\nb. Cosa significa “prescelti” e da chi lo sono stati? \n\nc. Chi sono questi rappresentanti “prescelti”? \n\nd. Il Municipio ritiene che sia rappresentativo porre quesiti a 8 persone (di \n\ncui solo 4 hanno risposto) su circa 1400 collaboratori e collaboratrici della \n\nCittà? \n\nGli interpellanti probabilmente hanno equivocato. Non sono state interpellate 8 persone, \n\nma sono stati coinvolti i 4 enti che rappresentano il personale: la commissione del \n\npersonale, i sindacati VPOD e OCST e l’associazione ricreativa dei dipendenti. \n\n \n\n \n\n\n


name: Rapporto di minoranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 gennaio 2025 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 67/2022 – "Modifica art. 52 ROD (Indicizzazione)" di \nEmilio Scossa-Baggi e Gabriele Pedroni \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n \nÈ noto che risultano attualmente depositate ben 3 Mozioni che propongono una \nmodifica dell’art. 52 della Legge Organica dei Dipendenti (ROD) - Indicizzazione (di soli \n2 paragrafi) e più precisamente: \n\n• Mozione 29/2021 del MPS del 19.12.2021 \n\n• Mozione 67/2022 del Centro del 10.12.2022 \n\n• Mozione 76/2023 del Gruppo Unità di Sinistra del 17.12.2023 \n\nL’articolo in questione regola l’applicazione dell’indicizzazione dei salari del personale \ndel Comune in funzione del rincaro annuale. \nSi rammenta che i mozionanti hanno interpellato direttamente il Municipio \nsull’opportunità di evadere le 3 mozioni congiuntamente o separatamente. \nTuttavia, dopo ampia discussione in seno alla Commissione onde fugare possibili \ncontraddizioni fra le stesse in sede di votazione, la Commissione della legislazione ha \ndeciso di trattare le singole mozioni. \nLa Commissione ha pure sentito il mozionante Emilio Scossa-Baggi, che ha avuto la \npossibilità di meglio illustrare l’intento della proposta in oggetto, rispondendo \npuntualmente alle domande dei commissari. \n \n \nLa proposta in concreto \n \nSi sottolinea innanzitutto che la mozione in oggetto è stata inizialmente modificata e \nriformulata avendo preso atto della proposta da parte del gruppo MPS relativo alla \nmozione N. 29/2021, la quale chiedeva in concreto la stessa modifica per quanto \nconcerne l’ultima frase del cpv. 1 di questo articolo. Di conseguenza i mozionanti vi \nhanno rinunciato, mantenendo così unicamente la proposta di aggiunta del cpv. 2 \ndell’art. 52, che così recita: \n  \n\n\n\n \n\n \nArt. 52  \nIndicizzazione \n  \n\n1.     La scala stipendi indicata all’art. 40… \n\n  \n2.     Il Municipio valuterà l’indicizzazione che intenderebbe \naccordare per i propri dipendenti e ne suddividerà quindi \nl’ammontare totale applicandolo alla scala stipendi degli stessi in \nmodo lineare, ossia per tutti uguale (su base di un’occupazione a \ntempo pieno). \n  \n\n3.     In caso di un aumento... \n \nIl Municipio, nelle sue osservazioni preliminari, invita il plenum ha respingere la mozione.  \nI motivi invocati da quest’ultimo risiedono nel sostenere che i mozionanti non terrebbero \npresente “l’effetto complessivo che l’inflazione, misurata attraverso un paniere di beni e \nservizi dall’indice nazionale dei prezzi al consumo produce sul potere d’acquisto dei \nconsumatori. Essa, infatti, non si riflette unicamente sui beni e servizi di primane \nnecessità, parte del paniere, ma piuttosto sull’aumento generalizzato dei prezzi in vigore \nsul mercato”. L’esempio citato dai mozionanti deve essere interpretato come tale e non \ncaricaturizzato come cerca di fare il Municipio. È evidente che l’indicizzazione è un \nadeguamento all’aumento generale dei prezzi (beni di consumo, cassa malati, \nassicurazioni, affitti ecc.). \nLa mozione del Centro merita pieno sostegno in quanto l’indicizzazione ha in particolare \nuna valenza “sociale” (il rincaro è analogo per tutte le classi sociali, per cui appare del \ntutto logico che per tutti gli impiegati debba beneficiare dello stesso aumento), \ncontrariamente a quanto viene ora applicato.  \nNon dimentichiamo che attualmente il rincaro accordato non corrisponde ad “una \ntantum”, ma rimane ancorato nel salario e quindi chi riceverà di più prenderà sempre di \npiù ed i successivi rincari saranno calcolati su importi evidentemente ancor più \ndifferenziati, aumentando il divario fra le classi inferiori e quelle superiori – tant’è che non \nsi può parlare di un’applicazione “lineare” come indicato nelle osservazioni preliminari \ndel Municipio, bensì a tutti gli effetti “esponenziale”!. \nIl potere d’acquisto dei cittadini è, oggi più che mai, messo sotto pressione ed è \ncostantemente eroso dai molteplici aumenti annuali, per cui chi si trova nelle classi \nsalariali inferiori e già fa più fatica, si ritrova ancora più penalizzato.  \nA maggior ragione quindi, un’applicazione del rincaro attraverso un’indicizzazione più \nequa per i funzionari come quella proposta, appare decisamente una soluzione più \nconsona alle esigenze attuali. \nInfine, in merito alle osservazioni del Municipio riguardanti la competitività tra settore \npubblico e privato, come si può facilmente constatare, questa è già stata ampiamente \nassicurata rispetto a quello pubblico in ambito comunale.  \nInoltre, un interessante paragone può pure venir fatto fra i salari degli alti funzionari del \nsettore pubblico fra il nostro Comune e il Cantone, ed a prevalere sono certamente i \nprimi. \n  \n\n\n\n \n\n \n\n \nTenuto conto di quanto sopra espresso, la minoranza della Commissione della \nlegislazione invita pertanto codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 67/2022 “Modifica art. 52 ROD (Indicizzazione)” di Emilio Scossa-Baggi \n\ne Gabriele Pedroni è accolta. \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Marguerite Ndiaye Broggini, relatrice \n\nKevin Simao Ograbek  \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


Allegato - Preventivo 2020/21

text: \nPREVENTIVO BELLINZONA TEATRO 20-21\n\npreventivo consuntivo\n\nCOSTI 20-21 18-19\n\n3000 Ingaggi compagnie 257000 304114\n\n3010 Diritti 30000 37310\n\n3020 Imposte alla fonte 11000 13831\n\nCosti diretti spettacoli 298000 355255\n\n3200 Montaggi e noleggio tecnica 43000 45173\n\n3210 Tasse doganali 500 300\n\nCosti di tecnica e trasporto 43500 45473\n\n3300 Viaggi, vitto, alloggio 13000 17141\n\n3310 Ticketing 47000 50426\n\n3320 Altre spese 1500 10963\n\nAltri costi per spettacoli 61500 78530\n\n3400 Produzioni in proprio 30000 97174\n\n3410 Territori 700 674\n\n3420 Costi spettacoli in tournée 4000 350\n\nCosti progetti speciali 34700 98199\n\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI 437700 577457\n\n4000 Stipendi dipendenti fissi 346000 360832\n\nStipendi produzioni 23500 54219\n\nStipendi Territori 0 0\n\n4001 AVS 33500 30662\n\n4002 LPP 47000 41658\n\n4003 IF 0 0\n\n4004 Ainf e Amal 11500 12342\n\n4005 Altri costi per il personale 2000 900\n\n4020 Mandato amministrazione e contabilità 66400 0\n\nCosti del personale 529900 499488\n\n4200 Interessi e spese bancarie 350 249\n\nCosti bancari 350 249\n\n4300 Varia manutenzione 44000 37107\n\nManutentore 2000\n\n4302 Materiale tecnico / informatico 1000 1091\n\n4305 Pulizia 2700 1058\n\n4310 Sicurezza 12000 11447\n\n4320 Impianto allarme 5000 4677\n\nManuntenzione e sicurezza 66700 55380\n\n\n\npreventivo consuntivo\n\n20-21 18-19\n\n4400 Ammortamento istallazioni 1450 1423\n\n4401 Ammortamento attrezzature 1450 1450\n\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 4500 4500\n\n4421 Amm mobilio / apparecchiature tecnico 650 644\n\n4430 Ammortamento hard- e software 0 0\n\n4431 Amm hard- e software amministrazione 0 500\n\nAmmortamenti 8050 8517\n\n4510 Assicurazione RC 1000 1102\n\n4520 Tasse diverse 500 365\n\n4525 IVA prec. non riconosciuta 17000 17959\n\nAssicurazioni, tasse e contributi 18500 19425\n\n4600 Elettricità 35000 23915\n\n4610 Acqua 5000 6618\n\n4620 Olio da riscaldamento 12000 12215\n\nEnergia e acqua 52000 42748\n\n4700 Materiale d'ufficio 3200 3102\n\n4710 Telefono 3000 3982\n\n4720 Internet 3500 3710\n\n4725 Spese postali 500 417\n\n4730 Contabilità e revisioni 6000 5613\n\n4740 Altre spese amministrative 1000 880\n\n4750 Tasse partecipazione e iscrizioni 2200 800\n\nCosti amministrativi 19400 18504\n\n4800 Pubblicità e inserzioni, propaganda 15900 14908\n\n4810 Stampati 19000 18943\n\n4820 Rappresentanza / inviti 1000 268\n\n4830 Mediazione culturale 1000 0\n\nPubblicità e inviti 36900 34120\n\n4900 Perdite sui debitori 0 0\n\n4901 Differenza di cassa 0 0\n\n4910 Costi straordinari 0 6654\n\nDiversi costi d'esercizio 0 6654\n\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO 731800 685086\n\nTOTALE COSTI 1169500 1262543\n\n\n\npreventivo consuntivo\n\nRICAVI 20-21 18-19\n\n6000 Biglietti e abbonamenti 235500 284133\n\n6010 Sponsor commerciali 120000 104494\n\n6015 Sponsor non commerciali 0 9200\n\n6020 Sussidi da enti pubblici 680000 539000\n\n6025 Donazioni 7000 8000\n\n6030 Prestazioni tecniche 0 3640\n\n6040 Territori 0 30000\n\n6050 Diminuzioni di ricavi 0 0\n\nRicavi per spettacoli 1042500 978467\n\n6100 Sponsor per produzioni 40000 141555\n\nRicavi da progetti speciali 40000 141555\n\n6200 Locazioni 66000 98377\n\n6210 Vendite 1000 891\n\n6215 Vendite spettacoli 7000 5250\n\n6220 Inserzioni 3000 3479\n\n6225 Visite guidate 0 0\n\n6230 Ricavi da partecipazioni 0 0\n\nRicavi da vendita di prodotti e servizi 77000 107996\n\n6400 Ricavi diversi 0 1803\n\n6401 Rifatturazione costi per compagnie 10000 0\n\n6410 Interessi 0 0\n\n6411 Rimborsi assicurativi 0 0\n\n6420 Ricavi straordinari 0 350767\n\nAltri ricavi d'esercizio 10000 352569\n\nTOTALE RICAVI 1169500 1580587\n\nprev cons\n\nRIEPILOGO 20-21 18-19\n\nTOTALE RICAVI 1169500 1580587\n\nTOTALE COSTI 1169500 1262543\n\nUtile/perdita d'esercizio 0 318044\n\n\n


name: Risposta del Municipio - allegato - tabella

text: \nComune di Bellinzona\n\nRisorse umane\n\nRisposta Interrogazione 112_2021\n\nFunzioni dei dipendenti del Gruppo MPS-POP-Indipendenti,\n\nMonica Soldini e Angelica Lepori - allegato\n\n10.05.2021\n\nLivello a\n\n1.1.2020\n\nLivello b\n\n1.1.2020\n\nLivello c\n\n1.1.2020\n\nLivello a\n\n1.1.2018\n\nLivello b\n\n1.1.2018\n\nlivello c\n\n1.1.2018\n\naddetto alla comunicazione 1 1\n\naddetto pulizia 73 5 4 83 8\n\naiuto cuoco 2 8 4 1 5\n\naiuto cuoco  CPA 1 1 1 1\n\naiuto operaio 1 5 2 8 10\n\naiuto operaio 2 7 13 10 3 11 12\n\nartigiano 3 2 3 3 1 6\n\nassistente dentale 3 1 2 5 1 1\n\nassistente di cura 38 21 40 23 26 42\n\nassistente di farmacia 1 1 1 1 1 1\n\nassistente geriatrico 1 1 1 3\n\nassistente sociale 3 1 2\n\nausiliario CPA 43 10 11 36 13 12\n\nausiliario di cura 24 4 4 26 5 5\n\nautista veicoli pesanti 4 1 6 1 8\n\nbagnino 1 1 1 1 1\n\ncapo cucina 1 1 1 1\n\ncapo squadra 1 1 1 4 1 5\n\ncapo squadra 2 2 3 6 2 1 4\n\ncapo squadre 2 3 1 1 1 1\n\ncapo struttura casa anziani 2 1 3\n\ncassiere Settore Sport 2 1 2 1\n\nconsulente accademico 2 1 1 1\n\ncontabile 1 5 9\n\ncuoco 1 1 10 2 4 7\n\ncuoco CPA 1 1 3 3 3\n\ncuoco dietista 3 2 3\n\ncuratore 1 1 1 1 1\n\ncustode 1 1 2 5 2 7\n\ncustode 2 1 3 1 1 1\n\ndirettore di zona 4 2 1 5 1\n\ndirettore settore 1 3 4\n\ndirettore settore 2 2 1 3 3 3\n\ndisegnatore 1 1 1 1 1\n\neducatore sociale 1 1 1\n\nergoterapista/fisioterapista 6 2 4 1 1\n\ngiurista 1 2 1 2\n\nimpiegato amministrativo 1 4 8 25 11 33\n\nimpiegato amministrativo 2 6 9 9 1 5 11\n\nimpiegato amministrativo 3 24 6 4 10 3 10\n\ninfermiere 18 17 16 27 12 23\n\ninfermiere capo reparto 4 3 4 2 2 2\n\ninformatico 1 2 2\n\ninformatico 2 1 2\n\ninserviente 15 7 10 2 4\n\noperaio 1 4 5 25 4 28\n\noperaio 2 10 3 9 9 5 10\n\noperatore sociosanitario 19 3 5 14 2 5\n\npompiere 1 4 2 1 2 1\n\npompiere 2 2 1 4\n\nprogettista 1 1 1 1 1\n\nprogettista 2 4 2\n\nFunzione\n\nNumero collaboratori\n\n1/2\n\n\n\nComune di Bellinzona\n\nRisorse umane\n\nRisposta Interrogazione 112_2021\n\nFunzioni dei dipendenti del Gruppo MPS-POP-Indipendenti,\n\nMonica Soldini e Angelica Lepori - allegato\n\n10.05.2021\n\nLivello a\n\n1.1.2020\n\nLivello b\n\n1.1.2020\n\nLivello c\n\n1.1.2020\n\nLivello a\n\n1.1.2018\n\nLivello b\n\n1.1.2018\n\nlivello c\n\n1.1.2018Funzione\n\nNumero collaboratori\n\nprogettista 3 2 2 1 1\n\nresponsabile amministrativo 1 4 1 7\n\nresponsabile servizio 1 3 3 4 1\n\nresponsabile servizio 2 13 4 3 13 1 4\n\nresponsabile ufficio 1 2 1 1\n\nresponsabile ufficio 2 3 5 5 3 2 4\n\nsostituto capo squadre 2\n\nspecialista in attivazione 2 1 1 1\n\ntecnico 1 1 2 1 1 1\n\ntecnico 2 4 1 1 1\n\ntecnico edilizia privata 1 1 1 1 1\n\ntecnico edilizia privata 2 2 3 3 1\n\ntecnico edilizia privata 3 1 1 1 1\n\nvicedirettore di zona 1 1 2\n\ndiverse funzioni* 10 9 5 8 5 7\n\n*sono qui opportunamente raggruppate tutte le funzioni ricoperte da un solo collaboratore\n\n2/2\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n\nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n29 novembre 2021 \n\n \n\n \n\nSignor \nMatteo Mozzini \n\nInterrogazione 9/2021 \n"Quartiere Officine con uffici amministrativi?” di Matteo Mozzini \n\nEgregio signor Mozzini, \n\nla pianificazione del comparto Officine, oltre ad essere parte del progetto complessivo di \nedificazione del nuovo stabilimento industriale delle FFS a Castione, riveste un interesse \nstrategico per il Comune e l’intera regione, quale polo di sviluppo multifunzionale nel \ncuore del comparto urbano della Città. \n\nDi fatto, il nuovo quartiere, costituisce un’opportunità unica e irripetibile di conferire \nnuova forma e nuovo impulso a Bellinzona e a tutta la regione, ma anche di sviluppare \nattività economiche d’interesse per tutto il Cantone Ticino. In particolare, la volontà di \nrilancio delle relazioni con il Nord delle Alpi, concretizzata attraverso l’adesione del Ticino \nall’organizzazione di marketing territoriale Greater Zurich Area e, in futuro, \npotenzialmente rafforzata dalla realizzazione di una sede di rete del parco nazionale \ndell’innovazione (Switzerland Innovation) che proprio a Bellinzona troverà la sua \nubicazione definitiva, attribuisce alla Città e all'area adiacente alla stazione ferroviaria una \nrinnovata centralità. \n\nÈ proprio con questi principi che si sta sviluppando e approfondendo assieme ai partner la \npianificazione del comparto, confermando gli obiettivi esposti nella dichiarazione d’intenti \ne nei messaggi di contributo per favorire la realizzazione del nuovo stabilimento \nindustriale a Castione e l’acquisizione da parte di Città e Cantone di parte dell’area ove \nhanno attualmente sede le Officine con l’obiettivo di portarvi dei contenuti importanti, \ninnovativi e quanto più possibile d’interesse generale dal profilo dello sviluppo socio-\neconomico. \n\n1. Ritenuto che le indicazioni del Consiglio di Stato del 2018 erano provvisorie e non\nvincolanti, qual è la ripartizione della superficie utile lorda (80'000 m2)\nattualmente considerata per l’elaborazione della variante di Piano regolatore?\n\nLa variante di piano regolatore non è ancora stata finalizzata e lo sarà solo dopo l’esame \npreliminare cantonale, la cui documentazione è stata da poco inoltrata da parte del \nComune. \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn questo momento sono ipotizzate, in termini confermativi, grossomodo le ripartizioni \nche erano state indicate nei messaggi governativi, ora suddivise in lotti/blocchi – anch’essi \nipotetici – che vedrebbero la Città avere un totale di 28'500 mq di SUL per i propri contenuti \n(ipotizzati per attività socio-culturali, socio-scolastiche, ricreative, scolastiche, abitazioni \ncooperative e a scopo pubblico diverse a seconda dei diversi lotti) e il Cantone un totale di \n57'300 mq di SUL per contenuti «amministrativi, parco dell’innovazione e attività \nformative superiori». \n\nDa rilevare che, nell’ottica di avere una zona mista e per favorire l’auspicato inserimento di \nattività lavorative ad alto valore aggiunto nel nuovo quartiere come indicato in premessa, \nanche nella parte che rimarrà di proprietà delle FFS è previsto che vi potranno essere dei \ncontenuti – accanto a quelli abitativi, alberghieri e commerciali – di formazione e, per \nalcuni lotti, di laboratori di ricerca. \n \n2. Il Municipio preferisce destinare le superfici a stabili amministrativi cantonali o \n\nad attività coerenti con la vocazione tecnologica e innovativa del comparto, come \nformazione e ricerca? \n\nConformemente con gli obiettivi indicati nella premessa, si conferma che l’auspicio è \nquello di avere contenuti importanti e innovativi dal profilo dello sviluppo socio-\neconomico, così come quanto più possibile d’interesse generale, come lo sarebbero \nsenz’altro attività di carattere tecnologico, di ricerca e di formazione superiore. In tal senso \nne è confermata la possibilità come indicato nella risposta precedente, in base ai contenuti \nproposti in esame preliminare dei lotti che saranno di proprietà cantonale. \n \n3. Quali attività di formazione e ricerca sono attualmente prese in considerazione \n\nper affiancare in loco il parco dell’innovazione / polo tecnologico e favorirne lo \nsviluppo? \n\nIl Cantone non ha ancora definito i contenuti specifici per i lotti di sua competenza. Oltre \nalla sede finale ticinese del Parco svizzero dell’innovazione, con i suoi contenuti tecnologici \ne innovativi legati ai centri di competenza che si stanno proprio in questo periodo man \nmano costituendo (a Bellinzona è previsto che arrivi sin da subito quello per le scienze della \nvita presso la ex sede dell’IRB in Via Vela, nel campo della ricerca biomedica, da un lato, e di \nquella farmaceutica, dall’altro), il Municipio è a conoscenza, ad esempio, dell’interesse \nmanifestato dalla Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana (SUPSI). Altri \npoli di sviluppo come quello previsto nel nuovo quartiere della Officine hanno dimostrato \naltrove che diventano poi d’attrazione quasi naturale per contenuti appunto di ricerca, \nformazione e anche produttivi di punta, approfittando di un ecosistema favorevole a tali \nattività (in tal senso si vuole intendere anche il nuovo quartiere delle Officine quale \ndistretto dell’innovazione, in cui sinergicamente poter lavorare a stretto contatto con altre \nrealtà di punta, ma anche abitare e trovare attività di svago). \n \n4. In seno agli organi di coordinamento, i delegati del Municipio possono \n\npartecipare alla definizione dei contenuti della superficie destinata al Cantone? \n\nLa competenza per i contenuti dei lotti che saranno di proprietà cantonale è del Consiglio \ndi Stato, ritenuto che vi è ovviamente un interesse comune a svilupparli nel solco di quanto \nindicato nella premessa e nelle risposte alle domande precedenti. \n \n\n\n\n \n\n3 \n\n5. Se sì, quali proposte di contenuti sostengono? Se no, come intendono influenzare \nqueste decisioni strategiche, così importanti per la Bellinzona del futuro? \n\nVedi risposta alla domanda precedente. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 7-2017

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 151/2023 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n \n\n1. Il sedime dove una volta vi era l’ex vivaio di Bellinzona è di proprietà del \n\nComune? \n\nSi. \n\n \n\n2. Il sedime a quali scopi è predisposto? \n\nIl Piano regolatore pone il mappale in zona Edifici pubblici: EP 624 Serra comunale. \n\nNel corso degli anni l’utilizzo quale vivaio (piantumazioni e coltivazioni di piante e fiori \n\nstagionali) per le necessità interne dei servizi urbani comunali (SUC) si è gradatamente \n\nridimensionato; attualmente il sedime è prevalentemente utilizzato quale spazio di \n\nstoccaggio/deposito temporaneo di piante e fiori vari, nonché di terricci, concimi e altre \n\nattrezzature. \n\n \n\n3. C’è in corso un progetto di riqualifica del sedime? \n\nNon c’è un progetto specifico di riqualifica per questo sedime, ma si prevede almeno di \n\nstrutturare gli spazi in modo da permettere lo svolgimento di attività formative per gli \n\napprendisti giardinieri alle dipendenze della Città. \n\n \n\n4. La Città di Bellinzona sarebbe aperta all’ipotesi di condividere lo spazio per \n\nfavorire la creazione di un orto comunale cittadino attraverso un progetto \n\nsociale di cittadinanza attiva (autofinanziato e senza scopo di lucro)? Sarebbe \n\ninteressata ad un progetto in merito? \n\nDi principio, per le esigenze dei SUC, non risulta necessaria l’occupazione dell’intera area \n\ndel sedime in oggetto. In questo senso l’ipotesi di una condivisione degli spazi per altri \n\ninteressi/necessità non è di principio esclusa. \n\n\n


Testo interpellanza

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