Testo interpellanza

parent_type: affair

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Testo interrogazione

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name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nBellinzona, 30 novembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 64 \nCONCERNENTE LA CONVENZIONE PER IL \nSERVIZIO DI POLIZIA COMUNALE \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \n\nIl presente MM 64 è stato trattato dalla Commissione della gestione nelle sedute del  \n14 novembre 2017 e del 5 dicembre 2017.  \n\nIn occasione della seduta del 14 novembre 2017 vi è stata l’audizione con la presenza \ndel Capo Dicastero nonché Vice Sindaco Andrea Bersani, il quale ha presentato il \nmessaggio e risposto alle domande dei commissari in modo esaustivo. \n\n \n\nConsiderazioni generali  \n\n \n\nIl presente messaggio si basa nelle sue premesse iniziali sulle convenzioni per il \nsevizio di Polizia comunale approvate dai vari legislativi comunali (MM 3906 27 maggio \n2015 Bellinzona e MM 10/2005 del 2 novembre 2005 Giubiasco) e tuttora in vigore fino \nalla scadenza del 31 dicembre 2017.  \n\nAttualmente dunque nei Comuni di Cadenazzo, S. Antonino, Arbedo-Castione e \nLumino la tariffa applicata per il servizio di polizia è pari a CHF 60.-/per abitante. \nQuesto ammontare è da sempre considerato e riconosciuto come ‘prezzo politico’ \napplicato in un’ottica di collaborazione intercomunale e non ha mai coperto i costi \neffettivi del servizio offerto da entrambi i corpi di polizia. Il maggior costo, come detto \nper una chiara volontà politica, rimaneva a carico dei due Comuni polo \n\nAd ogni buon conto già in fase pre-aggregativa uno degli argomenti più toccati era \nquello legato alla polizia e al destino dei due corpi attivi nelle due regioni presenti nel \nbellinzonese. Va da sé che l’aspetto finanziario della questione è stato centrale nelle \nvarie discussioni e già allora, come confermato in sede di audizione, era chiaro che per \ni Comuni eventualmente esclusi dall’aggregazione vi sarebbe stato un adeguamento di \ntariffa pro-capite. Un adeguamento condiviso e finalizzato ad una ripartizione più equa \ndei costi per un servizio di sicurezza all’altezza delle aspettative della popolazione e \ncon personale e mezzi adeguati alle necessità di servizio.  \n\n \n\n\n\n \n\nLa soluzione, maturata anche grazie all’aggregazione, è la creazione della Regione V \ncomprendente dunque i cinque comuni implicati nel messaggio in esame. \n\nDal punto di vista operativo con la nascita della Nuova Città di Bellinzona  \n(2 aprile 2017) la polizia unica comunale è stata attiva da subito e ha potuto svolgere \nimmediatamente la sua missione. Ciò è stato possibile non per un automatismo \nformale ma grazie ai lavori preparatori svolti nell’ambito pre-aggregativo. \n\nLa creazione di un unico polo con un unico corpo di polizia unitamente \nall’implementazione definitiva della Legge sulla collaborazione fra la polizia cantonale e \nle polizie comunali (LCPol) e del relativo regolamento d’applicazione rendono \nnecessario l’adeguamento della convenzioni in essere. \n\nLa nuova convenzione garantirà a tutti i Comuni coinvolti pari servizio di polizia \ncomunale nell’arco delle 24 ore come disposto dalla LCPol e prevede un adeguamento \ndella tariffa per tale servizio a CHF 120.- pro-capite. \n\nCome nella Città di Bellinzona anche nei 4 Comuni i vari Municipi hanno demandato ai \nrispettivi Consigli comunali il messaggio municipale relativo la nuova convenzione e \ndunque l’obiettivo di un’entrata in vigore della stessa a partire dal 2018 appare \nverosimile.  \n\n \n\nAspetti finanziari \n\nCome detto il cambiamento sostanziale che porta con se la nuova convenzione è \nrelativo il passaggio da un pro-capite di CHF 60.- a CHF 120.-.  \n\nNonostante il considerevole aumento non si può ancora affermare che la tariffa \napplicata andrà poi a coprire i costi globali ed effettivi del servizio di Polizia.  \nCome indicato nel messaggio, questi, dedotti i costi legati a servizi esclusivamente \nrivolti al territorio cittadino, sarebbero coperti con un pro-capite calcolato a chf 144.-.  \nIn ottica di una collaborazione politica si è deciso però di proporre una tariffa più bassa \ndell’effettivo considerando una redistribuzione dell’incasso delle multe su tutto il \ncomprensorio. \n\nQuesta scelta è condivisa unanimemente dalla commissione gestione così come è \nstato salutato in modo positivo il prospettato potenziamento degli effettivi del corpo di \npolizia. L’aumento di 4 unità supplementari, il cui costo è già considerato nella nuova \ntariffa, è dunque ritenuto una giusta e necessaria misura per un servizio di sicurezza al \npasso coi tempi.  \n\n \n\nCome si è potuto appurare nel messaggio relativo il preventivo 2018 l’aumento tariffale \nporta ad avere per la Città di Bellinzona un’entrata da rimborsi da Comuni per servizio \ndi Polizia di CHF 1'360'000.-, questi fondi sono destinati, assieme alle altre risorse \nmesse in campo dalla Città, a garantire un servizio di polizia di prossimità efficace a \nfavore di tutta la Regione V. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nFatte queste considerazioni, la commissione unanime invita il Consiglio comunale a \nvoler \n \n\n \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n \n- È approvata la Convenzione per l’esercizio delle competenze di polizia \n\ncomunale nei Comuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino, Sant’Antonino. \n \n\n* * * * * \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n \n \n\nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini, relatore \n \n \n\nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n \n\nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei \n \n\n \n\n \n \n \n \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n23 novembre 2022 \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 62/2022 "Per una migliore informazione alle cittadine e ai \n\ncittadini" del gruppo I Verdi-FA-POP-Indipendenti \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nsignore e signori Commissari, \n\nla mozione in oggetto chiede che: \n\n- nel Regolamento comunale venga esplicitato all’art. 14 che il verbale delle sedute del \n\nConsiglio comunale debba essere pubblico (internet), per garantire una trasparente \n\ninformazione e fruibilità alle cittadine e ai cittadini.  \n\n- di aggiungere alle pubblicazioni delle risoluzioni anche il singolo voto di ogni \n\nconsigliere e consigliera comunale su ogni singola votazione. \n\n \n\nPer semplicità le presenti osservazioni vengono suddivise per tematica proposta. \n\n \n\nPubblicazione verbale delle sedute di Consiglio comunale sul sito pubblico della città: \n\nIl Municipio ha ritenuto di far suo quanto proposto. Sono quindi stati pubblicati i verbali \n\ndelle discussioni delle sedute di Consiglio comunale sul sito pubblico della città. Ritenuto \n\nperò che gli stessi, prima di essere pubblicati, debbano innanzitutto essere approvati dal \n\nLegislativo come pure rispettare la Legge sulla protezione dei dati personali LPDP, questo \n\nin particolar modo per le richieste di naturalizzazione. \n\n \n\nPer quanto riguarda la proposta di inserire all’art. 14 del Regolamento comunale una \n\nclausola che impone obbligatoriamente la pubblicazione del verbale delle discussioni di \n\nConsiglio comunale sul sito pubblico, non si ritiene (come già evidenziato nelle osservazioni \n\nalla mozione 37/2022) che nel Regolamento comunale debbano essere inseriti dettagli su come \n\ndeve o non deve essere gestito ad esempio il sito internet della Città.  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nIl Regolamento comunale, come ogni altro regolamento, è un base legale formale che deve \n\ncodificare i principi generali di funzionamento dell’ambito di cui legifera e non i dettagli. A \n\nmaggior ragione nel Regolamento comunale – una sorta di “costituzione” del Comune – vanno \n\ninseriti gli elementi principali e fondamentali su cui si basa l’agire della Città. Si tratta di un \n\nprincipio basilare della sistematica legislativa, sia essa federale, cantonale o comunale. \n\n \n\nAggiunta singolo voto di ogni consigliere/a comunale sulle pubblicazioni delle \n\nrisoluzioni: \n\nSi osserva che secondo l’art. 74 LOC la pubblicazione all’albo delle risoluzioni ha l’obiettivo \n\ndi rendere pubbliche le decisioni prese dal Consiglio comunale con l’indicazione dei mezzi \n\ne termini di ricorso (vedi pure SCHEDA III.P ABC Consigliere comunale). Per cui nelle \n\npubblicazioni vi sono le decisioni del Consiglio comunale senza il risultato delle votazioni \n\n(numero dei votanti, dei favorevoli, dei contrari e degli astenuti) che invece sono \n\ncontenuti nel verbale.  \n\n \n\nRitenuto ciò si pensa che la pubblicazione delle risoluzioni non sia il mezzo adatto per \n\npubblicare il singolo voto di ogni consigliere/a comunale su ogni singola trattanda \n\nall’ordine del giorno del Legislativo. \n\n \n\nVisto quanto sopra, ritenuta la proposta di fatto già evaso, il Municipio propone di \n\nrespingere la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 GIUGNO 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 30/2018 “BASTA PRECARIATO NEGLI APPALTI COMUNALI” DI \n\nPAOLO LOCATELLI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\nLa mozione “Basta precariato negli appalti comunali” del 14 settembre 2018 presentata da \n\nPaolo Locatelli, è ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  47   favorevoli:  43 contrari:  2 astenuti:  2 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata dal 21 giugno 2019 al 6 settembre 2019. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n \n\nMM 838 \n\nPunto 1 - Proposta come da Messaggio Municipale Mantenere il punto 6 al \n\ndispositivo. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:33 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:33 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     57 \n\nFavorevoli:     52 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRossi Tuto \n\nRusconi Patrick \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrar \n\nAstenuti \n\n\n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  \n\n\n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n \n\nMM 838 \n\nPunto 2 - Proposta Colombo-Pronzini Cancellare il punto 6 al dispositivo: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:33 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:34 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     27 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     52 \n\nFavorevoli:     14 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Respinta \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nBroggini Marguerite \n\nColombo Martino \n\nDonati Manuel \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nNisi Sara \n\nPedroni Giovanna \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 838 \n\nPunto 3 - Votazione finale: Proposta Municipio / Proposta Colombo-Pronzini \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:34 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:34 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     26 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     50 \n\nFavorevoli:     43 \n\nContrari:     2 \n\nAstenuti:     5 \n\nNon Espresso:     8 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\n \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGuidotti Camilla \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nGruosso Silvio \n\nRossi Tuto \n\nA \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGrisetti Brenno \n\nPronzini Matteo \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSoldini Giorgio \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCarniel Denise \n\nGobbi Sacha \n\nGuidotti Nicolò \n\nMadonna  Luca \n\nMarietta Alberto \n\nMinotti Daniela \n\nPellegrini Marco \n\nVanza Maruska \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n \n\nMM 838 \n\nPunto 4 - Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla \n\nriqualifica e alla moderazione del traffico della tratta est della strada in Cumlina e \n\nl’estensione della Zona 30 a Camorino. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:34 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:35 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     30 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     58 \n\nFavorevoli:     54 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     4 \n\nNon Espresso:     0 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFa \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRossi Tuto \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\n\n\nContrari \n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGrisetti Brenno \n\nPronzini Matteo \n\nSoldini Giorgio \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\n \nMM 838 \n\nPunto 5 - È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 2’060'000.00 (IVA al 8.1% \n\ninclusa) per l’esecuzione dei lavori da addebitare al conto investimento del Comune.  \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:35 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:35 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     57 \n\nFavorevoli:     53 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     4 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRossi Tuto \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n\n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGrisetti Brenno \n\nPronzini Matteo \n\nSoldini Giorgio \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBanfi Anita \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 838  \n\nPunto 6 - Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2024, sarà adeguato \n\nalle giustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:35 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:36 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     28 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     55 \n\nFavorevoli:     51 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     4 \n\nNon Espresso:     3 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n\n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGrisetti Brenno \n\nPronzini Matteo \n\nSoldini Giorgio \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nPedroni Gabriele \n\nRossi Tuto \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 838 \n\nPunto 7 - È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF \n\n179’000.00 per il rifacimento dell’illuminazione pubblica. Eventuali sussidi e \n\ncontributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:36 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:36 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     57 \n\nFavorevoli:     52 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     5 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRossi Tuto \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n\n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGrisetti Brenno \n\nPronzini Matteo \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nPedroni Gabriele \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 838 \n\nPunto 8 - Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non \n\nverrà utilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative \n\na procedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:36 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:37 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     57 \n\nFavorevoli:     52 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     5 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n\n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nGrisetti Brenno \n\nPronzini Matteo \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nRossi Tuto \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 838  \n\nPunto 9 - Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:37 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:37 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     56 \n\nFavorevoli:     42 \n\nContrari:     11 \n\nAstenuti:     3 \n\nNon Espresso:     2 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nPedroni Gabriele \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  CONTRARI \nColombo Martino \n\nDonati Manuel \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nNisi Sara \n\nPedroni Giovanna \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nBroggini Marguerite \n\nDel Don Orlando \n\nSoldini Giorgio \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBanfi Anita \n\nGrisetti Brenno \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 838 \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 21/11/2024 \n\nData apertura votazione:    25/11/2024 21:37 \n\nData chiusura votazione:    25/11/2024 21:37 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     58 \n\nVotanti:     57 \n\nFavorevoli:     54 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     3 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     2 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\n\n\nContrari \n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \nColombo Martino \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \nBianchi Nadia \n\nGenetelli Manuela \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nMercoli Roberto \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 agosto 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 41/2022 “Cassa pensione del personale della Città di \nBellinzona: basta pasticci è ora di permettere al personale di \nfinalmente entrare nella Cassa Pensione Elettricità CPE-\nFondazione Comune” di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \nGiuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa: \nLa mozione in oggetto chiede che il Municipio presenti un messaggio all’attenzione del \nConsiglio comunale per un credito che permetta di coprire la differenza di copertura tra \nla cassa di previdenza del personale della Città di Bellinzona (121,4 % al 31 dicembre \n2021) e il grado di copertura della Cassa Previdenza comune CPE (125,2 % al 31 \ndicembre 2021) e procedere al trasferimento entro il 31 dicembre 2022 in quest’ultima \ncassa. \nNella determinazione del credito si dovrà tener in considerazione la parte di credito \ncontenuto nel Messaggio municipale no. 39 del 16 agosto 2017 non utilizzato per le \ncosiddette misure di accompagnamento. \n \nConsiderazioni \nL’oggetto della mozione è un tema noto, complesso e già dibattuto a lungo nel corso \ndelle scorse legislature e concerne il tema del passaggio dei dipendenti e delle \ndipendenti comunali della Città di Bellinzona a una nuova cassa pensione CPE. Questa \nmozione è la terza presentata su questo tema. La prima (36/2019) presentata con \nrivendicazioni simili è stata respinta dal Consiglio comunale, la seconda (53/2020) \nsempre legata al tema della cassa pensione è stata anche essa respinta. La motivazione \nprincipale nel fatto che sono state respinte, fanno riferimento al MM 250 (stanziamento \ndi fr. 5,8 Mio a compensazione della riduzione delle rendite previste del nuovo piano di \nriequilibrio della CPE Fondazione). \nIl Municipio con Messaggio municipale no. 668 Bilanci e Preventivi 2023 ha presentato \nal Consiglio comunale una richiesta di autorizzazione a procedere alla formalizzazione \ndell’accordo relativo all’ingresso dei propri collaboratori nella Cassa comune CPE \nFondazione, il cui costo è stato quantificato in ca. 5,5 mio franchi. Messaggio municipale \npoi approvato dal legislativo nella sua seduta del 19 dicembre 2022. \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nLa Commissione della gestione ha approfondito la tematica e ha ritenuto che il Municipio \ncon le sue prese di posizione vi abbia dato sufficiente seguito. \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n- la mozione 41/2022 “Cassa pensione del personale della Città di Bellinzona: basta \n\npasticci è ora di permettere al personale di finalmente entrare nella Cassa Pensione \nElettricità CPE-Fondazione Comune” di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi è respinta. \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nMichele Egloff Carmelo Malingamba \n\nPietro Ghisletta Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n  \n\n \nInterpellanza 16/2021 \n“Sedime Petrolchimica – Di appalti pubblici e mandati diretti” de I \nVerdi – FA – MPS – POP e Indipendenti \n \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \nPremessa: \nIl MM no. 417, approvato dal CC in data 28.09.2020, è basato sul “Progetto definitivo - \nbonifica e smaltimento soprastrutture” allestito dallo studio EVOLVE SA di Giubiasco. Il \nprogetto contiene, tra le altre cose, il “Rapporto di ispezione delle sostanze nocive” con le \nrisultanze dell’indagine svolta dallo studio di ingegneria ambientale ECONS SA di Bioggio. \nSulla base di questi elementi di progetto è stato possibile identificare e suddividere - \nsecondo il grado, il tipo e la concentrazione di sostanze nocive – le diverse parti d’opera \npresenti sul sedime della ex Petrolchimica oggetto del risanamento. \nCiò ha permesso di indirizzare in modo mirato l’aggiudicazione dei vari interventi \ncoinvolgendo volta per volta gli operatori (ditte concorrenti) ritenuti più indicati.  \nPer le parti d’opera più semplici, dove non risulta la presenza di materiali inquinati, si è \npotuto far capo, ad esempio, a normali imprese di costruzione. Per lavori di smontaggio in \npresenza di sostanze nocive (rimozione lastre/elementi contenenti amianto, ecc.) si è fatto \ncapo a ditte specializzate in bonifiche da amianto (ed autorizzate dalla SUVA). Per altri \ninterventi sono stati coinvolti operatori specifici del settore quali ad esempio le imprese \nforestali, oppure ditte specializzate nello smaltimento di specie vegetali invasive.  \nL’appalto pubblico è per contro stato limitato alla parte centrale principale in quanto la \nstessa presenta parti d’opera contenenti amianto e PCB, quindi con l’obbligo di limitare il \nconcorso a ditte specializzate e autorizzate a svolgere questo tipo di lavoro. \nSi osserva che i mandati diretti, in ossequio a quanto prevede la LCPubb, sono sempre stati \nattribuiti nel rispetto delle soglie e sulla base di offerte comparative. \n \n1. Come mai il resto delle strutture industriali è stato demolito separatamente con \n\nmandato diretto? \nSi rimanda a quanto indicato nella premessa. Si osserva che l’impostazione data alla \ngestione della fase di appalto ed esecutiva ha favorito lo sviluppo razionale ed ordinato dei \nlavori e soprattutto ha assicurato un riscontro economico assolutamente favorevole.  \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Prima di procedere è stato allestito uno studio di impatto ambientale ai sensi \ndella Legge Edilizia? \n\nLa licenza edilizia per questo tipo di intervento non prevede l’allestimento di uno studio di \nimpatto ambientale. \n \n3. È stato allestito uno studio preliminare ed uno definitivo? \nÈ stato allestito un progetto definitivo quale base per il MM e relativa richiesta di credito. \nLa fase esecutiva è basata sulle risultanze del progetto definitivo e prevede \nl’accompagnamento obbligatorio di un consulente per gli aspetti relativi alla gestione \ndelle sostanze nocive.  \n \n4. Quali sono state le imprese che si sono aggiudicate un mandato diretto? \nI lavori principali sul cantiere in oggetto (rimozioni e demolizioni) sono stati attribuiti per \nmandato diretto (previa presentazione di tre offerte comparative, come previsto dal nuovo \nart. 7 cpv. 4 della Legge sulle commesse pubbliche) alle seguenti ditte: \n \nGhiro SA, Camorino  rimozione neofite     \n\nGiordani SA, Gudo  opere di disboscamento   \n\nG. Ecorecycling, Giubiasco rimozione coperture fibrocemento   \n\nG. Ecorecycling, Giubiasco rimozione materiali con amianto  \n\nGitre Sagl, Monte Carasso demolizione vasche in beton   \n\nPiero Ferrari, Locarno  demolizione libera edifici   \n\n \n\n5. Chi era il progettista? \nIl progetto definitivo è stato allestito dallo studio EVOLVE SA di Giubiasco. \nLa fase di appalto ed esecutiva è stata affidata allo studio di ingegneria Luca Humair di \nGiubiasco. \nLa consulenza di accompagnamento per la gestione delle sostanze nocive è stata affidata \nalla ditta ALWAYS ISO di Gnosca. \n \n6. Il progettista ha allestito un capitolato di delibera? Ha seguito i lavori? Ha \n\nredatto i verbali di cantiere? Con quale frequenza? I verbali di cantiere \ncontengono anche i bollettini delle discariche? \n\nIl progettista che ha seguito la fase esecutiva ha allestito i capitolati di offerta (non di \ndelibera); ha seguito i lavori ed ha redatto verbali limitatamente alla necessità di \nformalizzare decisioni e/o divergenze con le basi contrattuali e di delibera.  \nIl consulente per la gestione delle sostanze nocive allestisce un rapporto conclusivo con la \ndocumentazione relativa a queste sostanze incluso i relativi bollettini delle discariche. \nDi principio i verbali di cantiere non contengono i bollettini delle discariche. Gli stessi \nsono verificati dal consulente scelto dal Municipio (ditta Always ISO) e riportati nel \nrapporto finale. \n \n7. A quanto ammonta la spesa dei lavori svolti dalle ditte che hanno lavorato con \n\nmandato diretto? \nIndicativamente e complessivamente per i 6 mandati CHF 200'000.-. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n8. Le ditte appaltatrici si sono attenute alle regole vigenti in materia di gestione e \nsmaltimento di sostanze nocive inquinanti? \n\nPer quanto riguarda i lavori eseguiti finora (i lavori non sono ancora terminati) le ditte \nappaltatrici si sono attenute alle normative vigenti in materia di smaltimento delle \nsostanze nocive ed inquinanti. \n\n \n9. A questo proposito, dove e con quali modalità sono stati smaltiti i detriti tossici e \n\ninquinanti? Esistono dei bollettini di consegna del materiale alle discariche? \nPer quanto riguarda i lavori eseguiti finora (i lavori non sono ancora terminati) i detriti \ntossici ed inquinanti sono stati smaltiti in modo conforme alle disposizioni presentando \ndove richiesto le relative pezze giustificative (bollettini). Le ditte appaltatrici hanno \nl’obbligo di assicurare la tracciabilità dei materiali tossici ed inquinanti che vengono \nsmaltiti. \n \n10. Condivide il Municipio che il capitolato ed il modulo di offerta delle ditte \n\nprescelte a mandato diretto debba venir reso pubblico? \nLa Legge sulle commesse pubbliche non prevede e non consente la pubblicazione di questi \ndocumenti. I moduli d’offerta sono verificati e confrontati dal supporto al committente \nscelto dal Municipio. \n\n \n\n11. Condivide il Municipio che il concetto di smaltimento presentato dalle ditte a \nmandato diretto debba venir reso pubblico? \n\nLa pubblicazione non è legalmente prevista. \n\n \n12. Condivide il municipio che le dichiarazioni e gli allegati delle ditte prescelte a \n\nmandato diretto debbano venir resi pubblici? \nVedi risposta alle domande precedenti. \n \n13. Gli interventi sono stati preventivamente autorizzati dalla SUVA? \nDi principio questi interventi non sottostanno ad un’autorizzazione da parte di SUVA \n(vedi l'Ordinanza sui lavori di costruzione - OLCostr art. 60a) ; per contro la ditta che \nesegue questi tipi di lavori deve essere in possesso dell’autorizzazione SUVA. Si ricorda \nche le ditte incaricate della bonifica devono per legge garantire la rintracciabilità delle \noperazioni di smaltimento. Il concetto di smaltimento viene verificato dal consulente \nscelto dal Municipio (ditta ALWAYS ISO). \n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 FEBBRAIO 2020 \n\nMOZIONE 338 “PARCHEGGIO A PAGAMENTO TRA LA SEDE DELLA BANCA DELLO \n\nSTATO DEL CANTON TICINO IN VIA HENRI GUISAN E IL RISTORANTE LA LAMPARA” DI \n\nLELIA GUSCIO E COFIRMATARI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Parcheggio a pagamento tra la sede della Banca dello Stato del Canton Ticino \n\nin via Haenri Guisan e il Ristorante La Lampara” del 13 ottobre 2016, presentata da Lelia \n\nGuscio e cofirmatari, E’ ACCOLTA limitatamente al punto c). \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  43 contrari:  0 astenuti:  10 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 febbraio 2020 al 12 \n\nmaggio 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n12 giugno 2019 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nEgregio signor \nLuigi Calanca \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 36/2019 \nTema: legalità dei lavori allo stadio comunale \n\nEgregio signor Calanca, \n\nil Municipio di Bellinzona si impegna ad amministrare le sue infrastrutture nell’interesse dei \nsuoi cittadini, cercando di offrire i servizi necessari per le attività della Città. \n\nLe infrastrutture sportive, a cui si appoggiano numerose associazioni, rappresentano un valore \naggiunto per la nostra Città, ed è un nostro dovere quello di migliorarle e di mantenerle in \nbuono stato. \n\nCon i Messaggi municipali n. 134, 135 e 214 sono state avanzate le richieste di credito per \ninterventi di manutenzione e di miglioria relative alle infrastrutture sportive, tra cui anche \nquelle che interessano il Comparto Stadio. \n\nAll’interno del comparto stadio erano presenti fino a pochi mesi fa dei pozzi di captazione di \nacqua potabile, per cui a livello pianificatorio sono state definite delle zone di protezione delle \nacque sotterranee che limitano fortemente gli interventi ammissibili nell’area ed una concreta \npianificazione della stessa. \n\nTali zone di protezione sono ancora formalmente in vigore, in attesa che vengano stralciate \nnell’ambito dell’approvazione delle zone di protezione relative ai nuovi pozzi di captazione \nrealizzati nei quartieri di Gorduno e Gnosca.  \n\nFatta questa premessa rispondiamo alle domande puntuali poste con la sua interrogazione del \n17 maggio 2019. \n\n1. Cosa è stato fatto in relazione al PP1 dopo l'esame preliminare del 2004, a parte le schede \ndel PAB? \n\nIl PP1 è stato oggetto di una pianificazione parziale che ha definito la zona EP 112 SI Nord \ne la zona EP 131 SE Nord. Non si è proceduto alla pianificazione di tutta l’area in quanto \ninteressata da zone di protezione delle acque sotterranee ai sensi dell’Ordinanza \nfederale sulla protezione delle acque (OPAc). \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Tenuto conto che l'edificazione nel comparto PP1 è disciplinata dall'art. 48 del \nregolamento edilizio, gli attuali importanti lavori che comportano anche il rifacimento \ntotale della pista di atletica sono compatibili con questa norma, in particolare è data la \nconformità con alla funzione prevista dall'art. 22 cpv. 2 lett. a della legge federale sulla \npianificazione del territorio? \n\nGli interventi edilizi sono stati sottoposti alla procedura della domanda di costruzione ai \nsensi della Legge edilizia e il Municipio, dopo l’ottenimento dell’avviso cantonale ha \nrilasciato la licenza edilizia, ritenendo che gli stessi fossero conformi alle normative \napplicabili. \n\n3. Vista la portata degli interventi, è data la compatibilità degli stessi con i principi \nrisultanti dagli art. 66 della legge sullo sviluppo territoriale in combinato disposto con \nl'art.86 del regolamento di applicazione? \n\nVedasi risposta 2. \n\n4. Non si ritiene che nel caso concreto è stato violato il principio di legalità, ritenuto che il \ndiritto è fondamento e limite delle attività dello Stato e che, nel caso di interventi di \nristrutturazione in edifici che conformi alle nuove norme di piani il Municipio applica \n"fiscalmente" il principio secondo cui costruzioni esistenti in contrasto con il nuovo \ndiritto possono essere conservate e sottoposte a soli lavori di manutenzione ad \nesclusione d'interventi che vanno al di là della manutenzione? \n\nVedasi risposta 2. \n\n5. Questa prassi discordante, che di fatto ed in diritto affranca l'ente pubblico dal rispetto \ndel principio di legalità, non instaura una vera e propria disparità di trattamento per \nrapporto ai privati cittadini? \n\nNon si ritiene di aver adottato delle prassi discordanti e neppure una disparità di \ntrattamento per rapporto ai privati cittadini. \n\n6. Vi sono altre situazioni in cui la Città non ha tenuto conto delle disposizioni del \nregolamento edilizio? \n\nIl Municipio tiene conto delle disposizioni del Regolamento edilizio nei margini di legge \nche gli competono. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 741-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 741 \n \nPolo biomedico - Stabile di Via Vela 6 –  \nSede Centro di competenza scienze \ndella vita – Adattamento 4. piano \nRichiesta di credito CHF 4'360'000.00 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n6 settembre 2023 \nCommissione competente: \nCommissione dell’edilizia \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Il Polo biomedico di Bellinzona 5 \n\n3 Il Centro di competenze scienze della vita 6 \n\n4 Interventi costruttivi previsti al quarto piano 9 \n\n5 Interventi costruttivi previsti sull’edificio 12 \n\n6 Credito necessario e canone di locazione 13 \n\n7 Ricapitolazione dei costi 15 \n\n8 Procedure di approvazione 15 \n\n9 Programma d’intervento 16 \n\n10 Riferimento al Preventivo 2023 16 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 16 \n\n12 Dispositivo 18 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nlo stabile di Via Vela 6 è stato acquisito dalla Città a gennaio 2022 per adibirlo a Polo \nbiomedico, insediandovi enti e società attivi nella ricerca biomedica. Per tre quarti lo stabile \nè occupato. Il quarto piano, nonostante le richieste pervenute, è stato lasciato libero in attesa \ndell’insediamento del Centro di competenza scienze della vita, promosso dall’omonima \nAssociazione e dalla Fondazione Agire nell’ambito della candidatura del Canton Ticino allo \nSwiterland Innovation Park. L’Associazione, che nel frattempo è stata costituita, ha \nmanifestato delle esigenze infrastrutturali e tecniche tali da rendere necessaria una \nristrutturazione importante del quarto piano. Si tratta di adibire il 4. Piano a laboratori in \nbiofabbricazione (tecnologia sostitutiva dei test clinici sugli animali), trasformando gli \nattuali spazi in laboratori certificati nell’ambito specifico di attività del Centro di \ncompetenza scienze della vita. Con il presente messaggio si richiede pertanto al Consiglio \ncomunale lo stanziamento del credito per la riorganizzazione logistica del quarto piano \ndello stabile di Via Vela 6. \n\n1 Premessa \n\nIl Consiglio comunale nella seduta del 25-26 ottobre 2021 aveva approvato l’acquisto dello \nstabile di Via Vela 6 (fondo 4027 RFD Bellinzona), stanziando il relativo credito di CHF \n6'045'000.-. Come evidenziato nel relativo Messaggio municipale 534 l’obiettivo era quello \ndi adibire lo stabile (già infrastrutturato per tale scopo) a sede del Polo biomedico di \nBellinzona. Nel frattempo, dopo l’avallo da parte del Legislativo, l’edificio è stato acquistato \nda parte della Città di Bellinzona e iscritto a Registro fondiario a nome del Comune in data \n12 gennaio 2022. \n\nCome illustrato nel Messaggio 534, l’obiettivo perseguito dalla Città era quello di attivare il \nprima possibile il nuovo Polo biomedico di Bellinzona. Oltre all’acquisto si trattava di \neffettuare degli interventi di manutenzione necessari e inderogabili (già preannunciati nel \nMessaggio 534 e quantificati indicativamente in 1,25 mio di CHF) per prolungare di 10-15 \nanni la durata di vita dello stabile. Con il messaggio municipale 610 del 4 maggio 2022 si era \nsottoposta al Consiglio comunale la richiesta di credito per realizzare questi interventi, nel \nfrattempo valutati nel dettaglio e quantificati in CHF 1,1 mio. \n\nNello stesso Messaggio già si evidenziava come “sono, invece, ancora in corso negoziazioni con \nalcuni interessati all’occupazione del quarto piano. Le richieste sono in fase di valutazione e non \nsi può escludere che saranno necessari ancora alcuni interventi allo stabile al momento attuale \nnon quantificabili. (…) nel caso sorgessero nuove necessità per il quarto piano ci riserva di \nsottoporre al Consiglio comunale una nuova richiesta di credito nei prossimi mesi”. \n\nSono finora stati effettuati i seguenti interventi. \n\nCon delega municipale (CHF 185'000): \n\n- controllo ordinario dell’impianto elettrico con rapporto di sicurezza (RaSi), scaduto \nnel 2021; \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n- ispezione impianto sprinkler (antincendio); \n- sistemazione dell’impianto rilevamento incendi, con sostituzione di tutti sensori \n\n(rilevatori); \n- sistemazioni puntuali dell’impianto sanitario; \n- sistemazioni puntuali dei pavimenti in linoleum; \n- sistemazioni puntuali delle tende interne; \n- ristabilimento del collegamento e distribuzione rete IT; \n- sistemazione parapetti, per facilitare l’accesso ai piani; \n- interventi di pulizia. \n\n \n\nCon MM 610 (CHF 1,1 mio): \n\n− risanamento impianto elettrico; \n− sostituzione sistema apertura porte; \n− rinnovamento impianto antincendio; \n− sistemazioni puntuali impianto riscaldamento e raffreddamento; \n− manutenzione impianto ventilazione; \n− sostituzione ascensore; \n− interventi puntuali rifacimento tetto; \n− rinnovamento puntuale delle finiture interne; \n− manutenzione impianti specialistici; \n− nuova segnaletica e cartellonistica; \n− adattamento spazi primo piano. \n\nSe inizialmente si pensava di mantenere in vita con interventi di manutenzione e \nsistemazione sulle termopompe l’impianto di riscaldamento e raffreddamento, per poi \naffidarlo in gestione all’Azienda multiservizi Bellinzona (AMB), la rottura del sistema \nintervenuta il 9 dicembre 2022 ha costretto a rivedere i piani. Per poter sopperire \ntransitoriamente al collasso del sistema si sono dovute installare caldaia e termopompa \n(mobili) provvisorie all’esterno dell’edificio. Parallelamente si è dato mandato ad AMB di \nsviluppare il progetto per una nuova centrale termica, che dovrebbe entrare in funzione \nentro la fine dell’anno.  \n\nPer il resto gli investimenti previsti con il MM 610 sono in corso e dovrebbero concludersi \nentro la fine del mese di ottobre 2023 con la sostituzione dell’ascensore.  \n\nUlteriori interventi (che verranno illustrati nel dettaglio nei prossimi capitoli di questo \nMessaggio) sono invece necessari per la ristrutturazione e l’adattamento del quarto piano \nalle esigenze del Centro di competenza scienze della vita (specifiche nell’ambito della \nbiofabbricazione), che ha sede in Via Vela 6 e che vi si insedierà non appena i lavori saranno \nconclusi. Il progetto, sulla cui base è stata allestita la richiesta di credito del presente \nMessaggio, è stato allestito dallo studio Martinelli e Rossi di Mendrisio, che vanta \nun’esperienza in ambito di laboratori di ricerca e che già supporta la Fondazione Agire. Le \nesigenze del Centro di competenza si differenziano da quelli degli altri inquilini, in \nparticolare della società che occupa il secondo e terzo piano e che svolge delle attività di \nricerca, e da quelle precedenti delle IRB. La tipologia di attività di ricerca svolta è infatti \ndiversa e presuppone una modifica, anche importante, dell’infrastrutturazione degli spazi.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn particolare è necessario che i laboratori del 4. piano: \n\n− siano conformi alle normative europee attuali; \n\n− siano accreditati/certificati a dipendenza dello scopo finale (bio-fabbricazione, \n\nanalisi); \n\n− abbiano sistemi di sicurezza certificati per prevenire contaminazioni di ogni genere \n\n(airlocks, SAS). \n\n \n\nIn sintesi, la bio-fabbricazione è una tecnologia emergente che sta iniziando a diffondersi \nnel mondo e che i maggiori organi regolatori mondiali (USA, UE per primi) hanno già \nindicato come tecnologia alternativa o di supporto per la riduzione dei test pre-clinici sugli \nanimali. Grazie ad essa, sarà possibile velocizzare il processo di sviluppo con notevoli \nbenefici per i pazienti in quanto i prodotti saranno disponibili più rapidamente e \nsperabilmente ad un costo più contenuto. \nAvere un laboratorio di tecnologia avanzata con un’infrastruttura secondo le norme vigenti \nè determinante per essere in linea con le aspettative delle autorità e per attirare società \nfarmaceutiche che vogliono investire in questo campo ma non hanno né expertise né spazi \ndi laboratorio adibiti alla bio-fabbricazione. \n\n2 Il Polo biomedico di Bellinzona \n\nCome già si evidenziava nei precedenti Messaggi municipali, tra gli obiettivi strategici \nperseguiti sin dalla sua nascita dalla nuova Città di Bellinzona figura la realizzazione nel \ncomprensorio di un vero polo di ricerca nel settore delle scienze della vita. \n\nCon il trasferimento nel 2022 nella nuova sede di Via Chiesa dell’Istituto di ricerca in \nbiomedicina (IRB), dell’Istituto di ricerca oncologica (IOR) e di alcuni laboratori di ricerca \ndell’Ente ospedaliero cantonale (EOC) è stato compiuto un primo importante passo in \nquesta direzione. La Città, conseguentemente con la strategia tracciata, ha deciso di \nacquisire lo stabile di Via Vela 6 (ex sede di IRB e IOR) per metterlo a disposizione di altri \nenti e società attivi nel campo della ricerca biomedica desiderose di installarsi a Bellinzona \nper sfruttare sinergie, dinamiche e reti di ricerca, rispettivamente di conoscenza sviluppate \nnel corso degli anni. Un passo necessario, seppure transitorio, in attesa dell’avvio, a partire \ndal 2030, del Parco dell’innovazione - Switzerland Innovation Park Ticino - in \ncorrispondenza del nuovo quartiere delle Officine. \n\nNel frattempo, come detto, sono stati sottoscritti contratti di affitto per i primi tre piani dello \nstabile di Via Vela 6. Al primo piano si sono insediati tre enti che si occupano di ricerca sul \ncancro, che già lavorano in rete tra loro e che necessitavano di spazi amministrativi, di \nrappresentanza e sale conferenze: la Fondazione IOR, la European School of Oncology (ESO) \ne la Sharing Progress in Cancer Care (SPCC). Al secondo e terzo piano si è invece insediata la \nsocietà Peptone Switzerland AG, filiale svizzera della società inglese Petpone, attiva nella \nricerca biomedica in forte espansione e con importanti prospettive di sviluppo. \n\nAl quarto piano è infine previsto l’insediamento dell’Associazione Centro di competenza \nscienze della vita con sede a Bellinzona (vedi capitolo successivo).  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nLo stabile di Via Vela 6 sarà così occupato interamente per attività di ricerca, e in parte \namministrativa, in ambito biomedico e fungerà da secondo tassello (dopo la nuova sede \nIRB/IOR di Via Chiesa, senza dimenticare i servizi dell’EOC presenti in Città, tra cui \nl’Ospedale reginale del San Giovanni e il futuro Ospedale alla Saleggina) del progetto di \nposizionamento di Bellinzona quale polo della ricerca biomedica.  \n\nA conferma di questa prospettiva, il 21 luglio 2022 è stata costituita Bios+ (Bellinzona \nInstitutes of Science),  \n\nl’associazione mantello che riunisce IRB e IOR avente per scopo quello di \nincoraggiare le collaborazioni scientifiche e altre sinergie tra gli istituti, promuovendo e \ncoordinando le attività di ricerca, creando sinergie a livello scientifico e organizzativo in \nvista della realizzazione a Bellinzona di un centro di ricerca nazionale e internazionale sulle \nscienze della vita. \n\nLa strategia intrapresa dal Comune per il nuovo Polo biomedico Bellinzona, lo ricordiamo, \nè quella di usufruire dello stabile di Via Vela 6 per 10-15 anni quale incubatore di questi \nistituiti e società di ricerca per permettere il loro sviluppo e l’affermazione nei relativi campi \nd’attività. Il futuro del Polo biomedico Bellinzona dovrebbe concretizzarsi tra 10-15 anni con \nil nuovo quartiere Officina, creando uno nuovo spazio per l’eccellenza della ricerca.  \n\n3 Il Centro di competenze scienze della vita \n\nIl Centro di competenze scienze della vita (CC Life Sciences) fa parte del Progetto \nSwitzerland Innovation Park Ticino ed è promosso dalla Fondazione Agire su mandato del \nConsiglio di Stato. La struttura del Parco prevede lo sviluppo di diversi centri di competenza, \ntra cui appunto, a Bellinzona, quello delle Scienze della vita, costituiti come associazioni di \ndiritto privato tra aziende ed enti accademici. Centro di competenza che si affiancherà a \nquelli già esistenti, ovvero quello relativo ai droni (Swiss drone base camp) di Lodrino e \nquello dedicato al Lifestyle Tech di Lugano che si concentra su tecnologie innovative in \nparticolare nei settori della moda, dell’alimentare, dei viaggi, della cosmetica, dell’arredo e \ndel design. \n\nLa Fondazione Agire ha, dal canto suo, il compito di garantire la qualità del lavoro di ricerca \ne d’innovazione svolti presso i Centri di competenza e di sostenerne l’attività attraverso le \nrisorse finanziarie pubbliche attivate.  \n\nIl concetto di “Parco dell’innovazione” prevede l’apertura di siti fisici per aziende, con uffici, \nlaboratori, macchinari e spazi aperti per test e rientra nella strategia “Switzerland \nInnovation”, un’iniziativa federale avente per scopo quello di rafforzare nel mondo il \nposizionamento della Svizzera come Paese dell’innovazione, al fine di attrarre aziende \ndall'estero per un loro insediamento sul nostro territorio. Essa è costituita dai diversi Parchi \ndell’innovazione distribuiti sul territorio nazionale. Il Ticino si è candidato come sito \nassociato a quello esistente di Zurigo, allo scopo di creare sinergie e rafforzare l’asse \neconomico nord-sud. La candidatura è stata accettata preliminarmente dal Consiglio di \nFondazione di Switzerland Innovation il 25 novembre 2020, fermo restando l’adempimento \ndi una serie di condizioni di natura formale (istituzione dell’ente responsabile per la \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nrealizzazione del parco) e finanziaria, la cui approvazione dovrà ancora essere \ndefinitivamente confermata. \n\nL’Associazione Centro di competenza scienze della vita (Life Sciences Competence Center), \ncon sede appunto a Bellinzona in Via Vela 6, è stata costituita il 20 aprile 2023, con l’obiettivo \ndi creare un gruppo di lavoro costituito da istituzioni cantonali, associazioni e società \nprivate allo scopo di sviluppare nuove tecnologie da applicare in campo medico-\nfarmaceutico. Il fine ultimo è quello di migliorare la qualità di vita dei pazienti che soffrono \ndi svariate patologie (ad es. cancro). \n\nIl Centro di competenza si concentrerà sull'innovazione e lo sviluppo di soluzioni avanzate \nnel campo delle scienze della vita, con particolare attenzione alla biofabbricazione. L'idea è \nquella di presentare una nuova piattaforma per migliorare lo sviluppo dei farmaci che, \nnotoriamente, richiede molto tempo e costi elevati. Più in generale il Centro si prefigge di \nraggiungere una serie di obiettivi ambiziosi, tra cui la promozione dell'innovazione e della \nricerca nel settore delle scienze della vita, lo sviluppo di soluzioni sostenibili e la creazione \ndi una rete di collaborazioni tra partner accademici e industriali. Queste attività verranno \nfinanziate da una combinazione di fondi pubblici e privati e avranno il sostegno dei più \nrilevanti partner di ricerca del settore delle scienze della vita presenti sul territorio ticinese. \nLa Città di Bellinzona farà la sua parte mettendo a disposizione gli spazi di Via Vela 6 e \ninfrastrutturando gli spazi in base alle necessità degli affittuari (l’oggetto della richiesta di \ncredito di questo Messaggio). \n\nI membri fondatori dell’Associazione Centro di competenza scienze della vita sono i \nseguenti: \n\n• Ente Ospedaliero Cantonale (EOC) \n• Università della Svizzera italiana (USI) \n• Centro di ricerche biomediche della Svizzera italiana (Bios+) \n• Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana (SUPSI) \n• Associazione Swiss Biotech \n• Associazione Farma Industria Ticino (FIT) \n• Associazione SwissMedtech \n• Associazione Industrie Ticinesi (AITI) \n• Città di Bellinzona \n• Diverse aziende quali Humabs BioMed, Helsinn Healthcare, HAS Healthcare \n\nAdvanced Synthesis, Rivopharm, Sintetica e FEMTOPrint \n\nIl comitato direttivo è composto da: \n\n• Giorgio Calderari (presidente super partes) \n• Alessandro Ceschi (EOC) \n• Vittorio Limongelli (USI e SUPSI) \n• Gabriele Gendotti (BIOS+) \n• Piero Poli (FIT) \n• Filippo Riva (Swiss Biotech) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n• Giuseppe Perale (Swiss Medtech) \n• Nicoletta Casanova (AITI) \n• Gionata Frasca (coordinatore operativo) \n\nUna delle tecnologie emergenti che si vuole sviluppare nel CC Life Sciences è la bio-\nfabbricazione con particolare focus sulle tecnologie “organ-on-chip” che sta sviluppando il \nProf. Moretti del gruppo di ricerca in medicina rigenerativa dell’EOC insediato presso \nBIOS+. La tecnologia consiste nell’impiantare tessuti umani coltivati in laboratorio in \nspecifici microchips con lo scopo di ricreare l’habitat naturale di un organo umano. Questi \nprototipi sono vascolarizzati (ossia contengono vasi sanguigni) e possono così simulare la \nsomministrazione di sostanze per verificarne sia gli effetti farmacologici sia gli effetti tossici \ncome in tessuti umani reali. Questa piattaforma viene indicata da più enti regolatori’ (ad \nesempio la FDA, l’organo regolatorio americano) come una delle tecnologie future che \npossono ridurre in maniera importante e a medio termine sostituiranno gli studi animali. \nAd oggi lo sviluppo farmaceutico prevede una serie di studi obbligatori sugli animali e \nsull’uomo che devono sottostare ad una serie di regole scritte e approvate da enti regolatori \ndi tutto il mondo, di cui fa parte anche Swissmedic (EMA, FDA…). \n\nTale percorso dura notoriamente 10-12 anni con spese di sviluppo notevoli (in media 1.5 \nmiliardi per ogni nuovo medicamento). Dei prodotti scoperti a livello di ricerca, solo una \npiccola percentuale (1-2%) sopravvive allo sviluppo e finisce sul mercato. Questo perché gli \nstudi iniziali sugli animali non sono al 100% predittivi della realtà umana. Infatti, circa il \n90% di questi prodotti viene scartato durante la sperimentazione umana nelle fasi cliniche \nI e II per tossicità del prodotto non riscontrata negli animali o per bassa efficacia nell’uomo. \nPertanto, le autorità competenti stanno spingendo a livello mondiale per passare dagli \nattuali modelli animali a sistemi più predittivi sull’uomo, come quelli possibili grazie \nappunto alle tecnologie die bio-fabbricazione previste all’interno del CC Life Sciences. \n\nIl Prof. Matteo Moretti ha già creato dei prototipi su piccola scala di “organ-on-chip”. \nTuttavia, il suo laboratorio non è equipaggiato per gli studi pre-clinici che necessitano di \nun’elevata capacità produttiva. Per fare questo step è necessario creare il giusto ambiente \nper sviluppare e produrre in serie i prototipi secondo le normative in vigore. \n\nLa produzione di farmaci e/o dispositivi medici sia per uso sperimentale sia per uso \ncommerciale deve sottostare a regolamentazioni molto severe per garantire qualità, \ntracciabilità e integrità dei prodotti e dei dati scientifici generati. I laboratori e le \ninfrastrutture private che lavorano nel settore, sottostanno alle normative ICH (GLP/GMP). \n\nQueste normative sono linee guide vincolanti su come produrre, analizzare e utilizzare \nprodotti farmaceutici destinati alla sperimentazione e alla commercializzazione umana. \nTutti gli spazi produttivi, i laboratori, le aree di stoccaggio di materiali e tutti i partners che \nhanno un ruolo attivo nella filiera farmaceutica, devono essere accreditati e certificati dalle \nautorità locali. \n\nIn questo senso, allo stato attuale né il laboratorio del Prof. Moretti né il laboratorio in Via \nVela 6, sono predisposti per essere accreditati/certificati in quanto mancano i requisiti \ninfrastrutturali imposti dagli standard regolatori. Per esempio, i sistemi di ventilazione \ndevono garantire una qualità dell’aria superiore alla norma (ISO 8) per evitare che pulviscolo \ne/o altri patogeni ambientali possano contaminare i kit diagnostici.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nInoltre, trattandosi di una produzione importante (centinaia/migliaia di pezzi), bisogna \npredisporre delle zone di sicurezza che garantiscano una compartimentazione e \nsegregazione degli spazi che attualmente non ci sono. Si necessita quindi di aree cuscinetto \nalle entrate dei locali di bio-fabbricazione per garantire la manipolazione di sostanze \nbiologiche di categoria superiore (BSL2) senza fuoriuscita o entrata di materiale \ndall’esterno. Il progetto di ristrutturazione prevede dunque una compartimentazione degli \nspazi con un concetto di pressioni a cascata per evitare contaminazioni biologiche dei \npreparati in analisi. \n\nIl laboratorio del Prof. Moretti ha una strumentazione minima che permette la \nprogettazione e ingegnerizzazione di prototipi di base e una produzione di pochi pezzi. \nSicuramente il suo laboratorio sarà di aiuto per la progettazione iniziale dei nuovi \ndispositivi. Tuttavia, non permette la bio-fabbricazione in serie per scopi di pre-\nindustrializzazione della tecnologia come invece previsto dallo stesso CC Life Sciences. Il \nnuovo laboratorio dovrà dunque equipaggiarsi di nuovi strumenti high-tech che dovranno \nessere allacciati ad una rete informatica sicura e conforme alle normative mondiali attuali \nper garantire l’integrità dei dati (data integrity). Per questi motivi è fondamentale che il \nnuovo laboratorio in Via Vela 6 abbia un’infrastruttura informatica moderna e completa. \n\nA livello nazionale troviamo diverse università che lavorano nel campo della bio-\nfabbricazione e sviluppano tessuti in 3D (ETHZ, ZHAW, FHNW…) ma nessuno di questi \nlaboratori sviluppa organ-on-chip su scala pre-industriale con elevata capacità produttiva. \nInoltre ci sono diverse società che vendono componenti per la bio-fabbricazione di tessuti \n3D (SecureCell, TissueLabs…), ma nessuno di questi offre un servizio di sviluppo, \nottimizzazione e successiva produzione in serie dei kit diagnostici. \n\nIn questo senso, il laboratorio in Via Vela sarà un unicum a livello svizzero con spazi \ncondivisi disponibili per sviluppare, ottimizzare e produrre questa tecnologia emergente. \nInoltre, il centro potrà mettere a disposizione degli spazi specifici per società biotech che ne \nfaranno richiesta. \n \n\n4 Interventi costruttivi previsti al quarto piano \n\nIn seguito ai lavori di riconversione ultimati nei primi anni 2000, i laboratori al quarto piano \nnon hanno avuto altri lavori di rinnovo. Gli interventi di manutenzione senza migliorie \nvotati dal Consiglio comunale di Bellinzona il 20.06.2022, tramite il Messaggio municipale \nno. 610 del 04.05.2022, non prevedevano interventi sui laboratori del 4° piano. \n\nDi conseguenza, gli standard attuali dei laboratori al quarto piano del Polo biomedico non \nsoddisfano le esigenze per la Biofabbricazione d’eccellenza che vuole promuovere il Centro \ndi competenza scienze della vita. \n\nIl progetto del presente Messaggio municipale è rivolto a trasformare gli spazi dell’ultimo \npiano del Polo biomedico di Bellinzona conformemente gli standard attuali di riferimento \nper la Biofabricazione (Standar BSL2/ISO8).  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nAl fine di eliminare ogni tipo d’interferenza fra le attività di laboratorio condotte all’interno \ndel Polo biomedico, il progetto prevede una separazione fisica del quarto piano, con una \ndivisione dell’impiantistica e la pianificazione delle utenze tecnologiche per la \nBiofabbricazione (gas tecnici, acqua, vacuum, reti elettriche, reti informatiche e sistemi di \nsicurezza). \n\n \n\n \n\nDescrizione degli interventi  \nGli interventi previsti per creare il centro di competenza scienze della vita al quarto piano \ndello stabile di Via Vela 6 prevedono un rifacimento importante delle installazioni elettriche \ne meccaniche, oltre al risanamento completo degli spazi interni adibiti a laboratori e uffici.  \n\nI lavori prevedono il rifacimento di tutta l’impiantistica primaria tra cui: UTA (unità \ntrattamento dell’aria), le espulsioni in copertura (condotte cappe chimiche e aspiratori), le \ndorsali principale dei gas tecnici (azoto N2, anidrite carbonica CO2 e Aria compressa), le \nnuove dorsali dei fluidi (acqua calda e fredda, acqua demineralizzata e le linee di scarico) e \nle alimentazioni con le sicurezze elettriche primarie. \n\nInternamente verranno costruite delle nuove pareti di separazione secondo le necessità \noperative dei laboratori, che verranno realizzate tramite elementi complanari secondo le \nesigenze maggiorate in ambito di tenuta all’aria e all’igiene in generale. Lungo il corridoio \ndella corte centrale saranno realizzare delle pareti in vetro, al fine di delimiate l’area dei \nlaboratori del quarto piano e permettere un migliore controllo dei flussi d’aria.  \n\nNei laboratori verranno predisposti nuovi controsoffitti in alluminio e un nuovo pavimento \nPVC idonei ad ambienti ermetici e sterili.   \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n \n \n\nIl piano tetto sarà occupato parzialmente per dar spazio alla nuova impiantistica del 4° \npiano, dove si prevede il collocamento dei filtri a carbone attivo collegati alle espulsioni \ndelle cappe chimiche. In prossimità della scala di sicurezza è previsto di un nuovo gruppo \nelettrogeno silenziato con il relativo camino d’espulsione (superiore alla quota del tetto), \natto a garantire la continuità dell’energia elettrica.  \n\nIl piano interrato (-1) sarà parzialmente toccato dai lavori di sistemazione, con l’obiettivo di \ndestinare alcuni spazi per le necessità di deposito del quarto piano.   \n\nGli accessi ai laboratori saranno realizzati in base alla destinazione, con la creazione delle \ncamere d’equilibrio (dove necessario), gestite elettronicamente e assistite da appositi \nimpianti semaforici. Il controllo degli accessi sarà garantito tramite le aperture con badge \ned elettroserrature.  \n\nI lavori comprendono anche l’esecuzione dell’allestimento operativo, che contempla le \nrichieste specifiche dei singoli laboratori. Nello specifico saranno predisposti i banchi da \nlaboratorio attrezzati con i punti d’uso tecnologici (gas, aereazione, ecc.) e gli arredi per gli \nuffici. Alcuni banchi saranno dotati dei dispositivi antivibranti, atti a preservare la \ncontinuità d’esercizio delle apparecchiature più sensibili. I laboratori saranno inoltre \nmuniti di quattro cappe chimiche.    \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nAspetti esecutivi \nTutti i lavori di risanamento previsti nel presente Messaggio municipale dovranno essere \nsvolti con i piani inferiori in esercizio. Pertanto, tutti i lavori dovranno essere pianificati in \nmodo da ridurre al minimo i disagi agli utenti e limitare le interruzioni temporanee degli \nimpianti, che dovranno essere pianificate con attenzione. Per garantire l’attività dei piani \ninferiori del Polo biomedico verrà organizzato un accesso separato all’area di cantiere, che \nverrà utilizzato dagli addetti ai lavori e verrà inoltre concepito un sistema esterno per la \nmovimentazione del materiale.   \n\n5 Interventi costruttivi previsti sull’edificio \n\nIn considerazione agli importanti lavori previsti al quarto piano del Polo biomedico, è stato \nnuovamente valutato lo stato di conservazione del tetto e più precisamente quello \ndell’impermeabilizzazione. Nell’ambito degli interventi votati tramite il Messaggio \nmunicipale no. 610 è stato eseguito un rifacimento limitato ad alcuni giunti \nsull’impermeabilizzazione, con l’obiettivo di prolungare la sua vita residua della copertura \ndi ca. 5/10 anni. In riferimento all’obiettivo di creare il polo d’eccellenza nelle scienze della \nvita al quarto piano del Polo biomedico e in considerazione degli importati investimenti \nprevisti al quarto piano è stato previsto il rifacimento completo della copertura. Sarebbe \ninfatti molto penalizzante avere tra alcuni anni problemi d’infiltrazione, che potrebbero \nostacolare le attività di ricerca e danneggiare parzialmente l’ingente investimento eseguito \nal quarto piano. \n\nOltre al rifacimento della copertura, sono previsti delle nuove protezioni solari sull’intero \nedificio; originariamente lo stabile disponeva di una protezione solare tramite tende a \nsbraccio diagonale, ma a causa della sua vetustà tale sistema è stato abbandonato con \nl’ingresso di IRB. Le attuali tende interne non risolvono i problemi legati al \nsurriscaldamento estivo; inoltre, secondo gli standard sanitari richiesti per la \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nsperimentazione prevista al 4° piano, non è possibile mantenere tale sistema di protezione \nsolare. Pertanto, è stata valutata l’istallazione di lamelle esterne su tutti i lati dello stabile e \nper tutti i piani dell’edificio. L’intervento proposto permetterà di migliorare il confort \nall’interno dello stabile, oltre che a rendere più uniformi le facciate.  \n\nGli spazi al piano interrato, che sono stati in passato utilizzati da IRB come stabulario, \nverranno riconvertiti in locali per il deposto del materiale. Tale decisione è stata presa in \naccordo con gli affittuari che non prevedono la sperimentazione sugli animali. \n\n \n\n \n \n\n \n\n6 Credito necessario e canone di locazione \n\nI lavori di costruzione previsti al 4° piano, per soddisfare i requisiti necessari per il Centro di \ncompetenza scienze della vita, sono preventivati in CHF 3'251'288.55 (IVA inclusa); le opere \npianificate sull’edificio (rifacimento copertura tetto e protezioni solari) sono preventivate in \nCHF 666'716.85 (IVA inclusa). Il credito totale richiesto con il presente Messaggio \nmunicipale, compresi gli imprevisti e i costi interni del SOP, ammonta a CHF  4'360'000.00. \n\nL’investimento potrà beneficiare di un contributo cantonale nell’ambito della politica \neconomica regionale. Sulla base del credito quadro 2020-2023 per le misure di politica \neconomica regionale il Consiglio di Stato si è già detto di principio favorevole, \nimpregiudicato l’iter di valutazione della richiesta, a stanziare un contributo di 1 milione di \nfranchi, pari a ca. il 30% dell’investimento imputabile alle esigenze specifiche del Centro di \ncompetenza scienze della vita.  \n\nCon l’Associazione Centro di competenza scienze della vita verrà stipulato un contratto di \nlocazione. Per i primi 6 anni il canone d’affitto verrà compensato anticipatamente dal \ncontributo cantonale di 1 milione, versato al momento della conclusione dei lavori (pari a \nun canone di locazione, escluse le spese accessorie, di 166'000 fr. all’anno o di 527.- fr./m2, \nsuperiore a quello normalmente in uso nello stabile ma giustificato dagli investimenti \nsupplementari resisi necessari).  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nIl Cantone, tramite il nuovo credito 2024-2027 e la modifica di legge proposta nel messaggio \ngovernativo n. 8295 del 5 luglio 2023 – ancora da approvare da parte del Gran Consiglio - \npotrà sostenere inoltre le attività del Centro di competenze. \n\nL’investimento e la messa a disposizione degli spazi rientrano nel sostegno della Città nello \nsviluppo del Polo biomedico, che avrà poi come sbocco quanto si svilupperà a medio \ntermine nel nuovo Quartiere delle Officine. Considerando la durata di vita dello stabile di \nVia Vela (tenuto conto degli investimenti effettuati e che verranno effettuati se approvata \nquesta richiesta di credito stimabili in ulteriori 15-20 anni) l’investimento potrò essere \nammortizzato secondo canoni abituali. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n7 Ricapitolazione dei costi \n\n \n \n\n8 Procedure di approvazione \n\nI lavori previsti verranno eseguiti in ottemperanza della Legge edilizia (LE) e del \nRegolamento d’applicazione della Legge edilizia (RLE). Nonostante non ci siano interventi \ndi trasformazione della destinazione, in relazione all’entità degli interventi, si prevede \nl’inoltro di una domanda di costruzione ordinaria. In seguito all’ottenimento della licenza \nedilizia e conclusa la crescita in giudicato, si potrà provvedere con l’inizio delle opere. \n\nInterventi sul 4° piano   \n1.1 Lavori preparatori e demolizioni ………………………………………………  CHF         66'300.00  \n1.2 Impianto di cantiere ………………………………………………………………  CHF         84'000.00  \n1.3 Schermature in copertura …………………………………………………………  CHF         39'137.00  \n1.4 Impianti elettrici ……………………………………………………………………  CHF      391'550.00  \n1.5 Impianti RVCS ………………………………………………………………………  CHF      523'000.00  \n1.6 Impianti sanitari ……………………………………………………………………  CHF         47'000.00  \n1.7 Opere da gessatore …………………………………………………………………  CHF         41'410.00  \n1.8 Opere da falegname …………………………………………………………………  CHF         62'600.00  \n1.9 Pareti interne a elementi …………………………………………………………  CHF      281'647.00  \n1.10 Pavimenti ……………………………………………………………………….……  CHF         94'569.00  \n1.11 Controsoffitti ……………………………………………..…………………….……  CHF         85'380.00  \n1.12 Opere da pittore (interne) …………………………………………………………  CHF         34'115.00  \n1.13 Impianto elettrico d'emergenza …………………………………………………  CHF      140'000.00  \n1.14 Impianti di raffreddamento ……………………………………………….……  CHF         15'000.00  \n1.15 Impianti speciali di laboratorio …………………………………………………  CHF      222'000.00  \n1.16 Impianti sanitari speciali …………………………………………………………  CHF      172'000.00  \n1.17 Ripristino giardino, pulizia edificio e bonifica materiali ………..………  CHF         70'000.00  \n1.18 Costi secondari (autorizzazioni, assicurazioni ecc.) ………………..……  CHF         17'000.00  \n1.19 Mobilio, apparecchi e diversi ……………………………………………………  CHF         74'130.00  \n1.20 Attrezzature IT (information technology) ……………………………………  CHF      202'000.00  \n1.21 Onorari …………………………………………………………………………….……  CHF      356'000.00  \n   \nInterventi sull’edificio   \n2.1 Lamelle esterne ………………………………………………………………………  CHF 372’000.00 \n2.2 Rifacimento tetto (lattoneria e impermeabilizzazione) ……………....  CHF 247’050.00 \n    \nTotale parziale ……………………………..……………………………………  CHF 3'637’888.00 \nImprevisti (10%) ……………………………………………………………………………  CHF 363'788.80 \nIVA al 7.7% ……………………………………………………………………………………  CHF 308'129.10 \nCosti interni SOP (coordinazione e conduzione) ……….………………………  CHF 50'000.00 \n\nTotale arrotondato – credito d’opera ………………………………………  CHF 4’360’000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\n9 Programma d’intervento \n\nI lavori previsti dovranno essere svolti nel minor tempo possibile per limitare i disagi agli \naffittuari già attivi presso il Polo biomedico di Bellinzona. Pertanto, si presume che il \nperiodo “netto” di cantiere sia intorno agli 8 mesi. Tuttavia, nonostante un’accurata \nprogrammazione degli interventi, è presumibile che ci potranno essere dei momenti \nd’inattività del cantiere, dove sarà necessario attendere determinate forniture di materiale \ne/o specialisti addetti ai lavori. Infatti, il materiale edile che sarà necessario impiegare, come \ngli impianti e la strumentazione, dovranno essere reperiti in gran parte all’estero; sarà \nquindi necessario programmare nel miglior modo possibile le forniture. Ulteriori ritardi \npotrebbero essere dovuti all’adattamento del programma lavori alle attività svolte nei \nlaboratori del 2° e 3° piano.  \nSecondo la previsione attuale, le opere dovrebbero svolgersi per 2/3 nel 2024 e per un ultimo \n1/3 nel 2025. \n \n\n10 Riferimento al Preventivo 2023 \n\nLe opere sono inserite nel Piano delle opere 2021-2024 senza un importo definito in quanto \nal momento della stesura dello stesso non si era ancora a conoscenza della totalità degli \ninterventi da eseguire e dei rispettivi preventivi di spesa. \nIl nuovo Piano delle opere – in revisione – che accompagnerà il preventivo 2024, indicherà \nla seguente redistribuzione della spesa: \n\n- 2024: CHF 3 mio \n- 2025: CHF 1.36 mio \n\nL’opera beneficerà poi, sul fronte delle entrate, di un contributo cantonale di CHF 1'000'000 \ne di un prelievo dal fondo FER per CHF 465'000, a copertura degli interventi che migliorano \nl’efficienza energetica dell’edificio. Queste entrate saranno registrate nel 2025. \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente  \n\nCome indicato nei punti precedenti, per il calcolo dell’impatto sulla gestione corrente vanno \nconsiderati i seguenti elementi: \n\n- 2024: spese per CHF 3'000'000  \n- 2025: spese per CHF 1'360'000 e ricavi per 1'460’000 \n\nIl costo netto finale ammonta quindi a CHF 2'895'000. \n \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il \ntasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria \nappartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto \nfattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento \nadeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzioni edili 2’895’000 20 144’750 \nTotale ammortamenti annuali   144’750.- \n\n \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di fr. 72’600 circa all’anno. \nIn sintesi si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  144’750 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  72’600 \n- TOTALE CHF  217’350 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 741 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\n12 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto della ristrutturazione del quarto piano del Polo biomedico di \nBellinzona in Via Vela 6 nel quartiere di Bellinzona per la sede del Centro di competenza \nscienze della vita; parimenti, sono approvati gli interventi sull’edificio concernenti il \nrifacimento del tetto e l’esecuzione delle nuove protezioni solari.   \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 4'360'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori relativi alla ristrutturazione del quarto piano e gli interventi \nsull’edificio dello stabile comunale di Via Vela 6 (mappale 4027 RFD Bellinzona). \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di agosto 2023, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria e dell’imposta sul valore aggiunto (IVA). \n\n4 – Sussidi e contributi verranno accreditati al conto di investimento del Comune. \n\n5– Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio.   \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Il Polo biomedico di Bellinzona\n\t3 Il Centro di competenze scienze della vita\n\t4 Interventi costruttivi previsti al quarto piano\n\t5 Interventi costruttivi previsti sull’edificio\n\t6 Credito necessario e canone di locazione\n\t7 Ricapitolazione dei costi\n\t8 Procedure di approvazione\n\t9 Programma d’intervento\n\t10 Riferimento al Preventivo 2023\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 91/2018 di Luigi Calanca intitolata "Finanziamenti da parte \ndi AutoPostale alla Città" \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n1. Il Municipio è al corrente di questa inchiesta in corso? \n\nNei limiti in cui vige pure nei propri confronti il segreto istruttorio, il Municipio è \n\ninformato delle procedure in corso anch’esso dai media, rispettivamente tramite il \n\nDipartimento cantonale del territorio (DT) che, all’interno della Conferenza dei direttori \n\ncantonali dei trasporti pubblici (CTP), ha seguito anche per i Comuni le verifiche effettuate \n\ndell’Ufficio federale dei trasporti (UFT) e le trattative che hanno portato all’accordo globale \n\nannunciato lo scorso 21 settembre 2018. \n\n2. Il Municipio può escludere responsabilità proprie nella presunta distrazione di \nfondi del traffico regionale a favore del traffico locale? \n\nSì, è escluso. \n\n3. È già possibile quantificare l’impatto finanziario di cui avrebbe beneficiato la \nCittà, rispettivamente il mancato introito da parte di AutoPostale? \n\nFino all’esercizio 2013/2014 le linee urbane del Bellinzonese non erano ancora finanziate \n\ndal Cantone in base alla Legge cantonale sui trasporti pubblici (LTPub), facendo invece \n\nparte sin dall’inizio, e quindi da prima degli anni duemila, del cosiddetto ambito di \n\ntrasporto su mandato (Auftragsverkehr), in cui Autopostale non aveva il divieto di fare \n\nutili. Il prezzo al chilometro era fisso (con un’unica variabile legata a un eventuale \n\nscostamento importante del costo del carburante durante l’anno), determinato \n\ncontrattualmente a inizio periodo, e per il 2004, addirittura, frutto di una decisione di un \n\narbitro unico a cui le parti (Città e Autopostale) si erano rivolte per determinarlo. \n\nNon si può quindi dire né che la Città abbia beneficiato, né che ci abbia perso, visto che il \n\nprezzo era determinato contrattualmente ex ante e non dipendente da utili o perdite. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. È prevedibile che la Città sia tenuta a restituire a Autopostale o alla Posta questi \nimporti? \n\nVisto che il prezzo era determinato contrattualmente ex ante e non dipendente da utili o \n\nperdite, no, una simile ipotesi non è prevedibile e, infatti, nemmeno lo prevede l’accordo \n\nglobale di cui alla risposta alla prima domanda. Sempre da quell’accordo globale risulta \n\nche al nuovo Comune di Bellinzona per il trasporto pubblico urbano degli anni 2015-2018 \n\nverranno invece restituiti ca. CHF 470'000.00. \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Allegato - lettera di dimissione

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name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 gennaio 2022 \n\n \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA  \n\nMM 544 - Credito per la realizzazione di un nuovo posteggio \ncomunale (P18 “Zona scuole”) nel Quartiere di Preonzo \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \nnelle sedute del 17.01.2022 e 24.01.2022 la Commissione dell’edilizia ha esaminato il \nMessaggio Municipale No 544 e ha accolto a maggioranza le seguenti osservazioni. \n \n \nPremessa \nPer ovviare alla carenza di stalli, nel quartiere di Preonzo, data dal contenuto del nucleo \ne dagli stabili amministrativi nelle immediate vicinanze, è prevista l’edificazione di un \nnuovo posteggio, zona identificata al mappale 783 RFD. \nIl fondo è già vincolato a Piano regolatore (PR1995) quale posteggio pubblico (P18) per \ncui la pubblica utilità per il progetto in esame è già consolidata. \n \n \nBreve descrizione della situazione esistente \nUno dei principali obbiettivi del PR di Preonzo è quello di salvaguardare il nucleo storico \niscritto nell’inventario nazionale degli insediamenti da proteggere (ISOS), dove con il \nrecente intervento di sistemazione della piazza è stato ulteriormente ridotto l’impatto del \ntraffico veicolare e numero di posteggi a disposizione a vantaggio della qualità dello \nspazio pubblico. \nPer la salvaguardia del nucleo è infatti importante gestire il traffico veicolare e la \nformazione di nuovi posteggi o autorimesse annesse alle esistenti strutture. Oggi il \nquartiere conta un totale di 45 parcheggi pubblici nei pressi del nucleo. Con l’aggiunta \ndei 27 stalli del presente messaggio si giunge ad un totale di 72 posteggi, quantitativo \nsufficiente alla parziale copertura del fabbisogno di stalli del quartiere. \n \n \nBreve descrizione delle opere \nIl nuovo posteggio, ubicato al mappale 783 RFD e distante all’incirca 50 metri dalle \nscuole elementari, prevede la realizzazione di 27 nuovi stalli progettati congruamente \nalle norme VSS in vigore, uno dei quali predisposto per persone disabili. \nIl fondo verrà ricoperto da pavimentazione bituminosa nelle vie di circolazione e con \nelementi grigliati erbosi nella zona di stazionamento. \n\n\n\n \n\nA monte del fondo verrà realizzato un nuovo muro di sostegno con una altezza totale \nvariabile da m 2.00 a m 3.70 per una lunghezza complessiva di circa 50 metri. Il nuovo \nmuro verrà realizzato con moloni da cava squadrati. \nL’intera area verrà illuminata tramite 6 nuovi candelabri, situati nelle zone verdi tra i vari \nstalli. \nI lavori di realizzazione sono previsti nella primavera-estate 2022 ed il credito necessario \nper la realizzazione del nuovo posteggio P18 “Zona scuole” ammonta a CHF 430'000. \n \n \nConclusioni \nLa Commissione vuole rendere attenta tutti i Consiglieri comunali che un gran numero \ndi cittadini del Quartiere di Preonzo ha pagato negli anni, all’ex comune, i contributi \nsostituitivi per parcheggi privati, per garantire la realizzazione di un minimo numero di \nposteggi necessari. \nFatte queste considerazioni, la maggioranza dei Commissari ha condiviso il contenuto \ndel presente messaggio e per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi \ninvita codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alla realizzazione \ndel nuovo posteggio P18 “Zona scuole”, nel quartiere di Preonzo. \n \n\n2. È concesso al Municipio un credito di 430'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune. \n \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi di novembre 2021, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non viene \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari (con riserva) Bixio Gianini \n \n \nAndrea Cereda, relatore  Alessandro Minotti \n \n \nManuela Genetelli Michela Pini \n \n \nPietro Ghisletta Rosalia Sansossio (con riserva) \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n5 dicembre 2018 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 30/2018 di Paolo Locatelli “Basta \n\nprecariato negli appalti comunali” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione in oggetto è volta a far sì che il Municipio inserisca una clausola nei bandi di \n\nconcorso affinché alle ditte vincitrici degli appalti pubblici venga vietato (salvo in casi \n\neccezionali e giustificati) la possibilità di utilizzare personale delle agenzie interinali o di \n\nnotificati. \n\nDa un punto di vista strettamente formale la mozione, così come formulata, appare \n\nirricevibile in quanto l'oggetto della stessa e quindi l'elaborazione dei bandi di concorso ai \n\nsensi della LCPubb non rientra nelle competenze decisionali del legislativo (art. 13 e 67 \n\ncpv. 1 LOC). \n\nCiononostante, come fatto da altri Comuni, si potrebbe immaginare di inserire la clausola \n\nnel Regolamento comunale. In questo senso la mozione può ritenersi ricevibile. \n\nEntrando comunque nel merito della proposta una simile clausola (divieto alle ditte \n\nvincitrici di far capo a personale interinale) non è conforme all’attuale versione del \n\nRegolamento di applicazione della Legge sulle commesse pubbliche (RLCPubb), il quale, \n\nall'art. 37  regolamenta il ricorso al prestito di manodopera a ditte che operano in cantieri \n\npubblici. Lo stesso prevede che le ditte possono far capo a personale interinale da \n\nimpiegare sul cantiere nella misura di: nessun interinale fino a 5 operai impiegati, un \n\ninterinale da 6 a 10 operai impiegati, 10% di interinali da 11 operai impiegati. Per la \n\ndeterminazione del numero di operai impiegati sul cantiere fa stato la quantificazione che \n\nla ditta indica in sede di offerta. Il mozionante appare comunque consapevole della non \n\nconformità della proposta in quanto propone l'accettazione della stessa \n\nindipendentemente dalle possibilità che offre la LCPubb. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nSi rileva d’altro canto che la revisione della LCPubb/RLCPubb prevede che l'impiego, \n\nsuccessivo alla delibera, di lavoratori indipendenti o autonomi e/o di personale fornito da \n\nterzi (prestito di manodopera fra ditte del ramo) deve essere preventivamente autorizzato \n\ndal committente ed è ammesso unicamente a condizione che il bisogno di tale \n\nmanodopera non era prevedibile al momento della presentazione dell'offerta. Per \n\nl'impiego di personale fornito da agenzie di collocamento e prestito di personale \n\n(interinali) è inoltre necessaria l'attestazione della ricerca infruttuosa di personale \n\ndisoccupato rilasciata dal competente ufficio cantonale. La revisione di legge non è ancora \n\nentrata in vigore, ma dovrebbe esserlo nel corso del 2019. \n\nIl Municipio ritiene pertanto di condividere la proposta del mozionante, nello spirito della \n\nrevisione della LCPubb, purché si permetta comunque l’utilizzo di dipendenti interinali o \n\nnotificati in caso di necessità (quando la ricerca di personale indigeno è risultata \n\ninfruttuosa), pena il rallentamento dell’esecuzione dell’opere pubbliche previste. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

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