Messaggio municipale no. 531-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 531 \n \nMandato di prestazione 2021-2022 tra \nla Città di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n11 agosto 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2020-2021 4 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021-2022 4 \n\n4 Contributo globale 5 \n\n5 Il mandato di prestazione 2021-2022 6 \n\n6 Dispositivo 6 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è stato costituito dal Comune di \nBellinzona, dal Cantone Ticino e dall’Associazione Amici del Teatro Sociale di Bellinzona ed \nè operativo dal 1. settembre 2012.  \n \nBellinzona Teatro ha lo scopo di gestire i teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e di \norganizzare un’attività di spettacoli variata e di qualità. I compiti sono definiti dal Comune \nattraverso un mandato di prestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo \ndell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione \ndeve contenere anche il contributo globale che la Città versa all’Ente per assolvere i propri \ncompiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi (contributo del Cantone e di altri partner \nistituzionali, incassi spettacoli, sponsorizzazioni, donazioni, locazione strutture, \nvolontariato ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto \nforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. \n \nApprovato nel dicembre dello scorso anno il precedente mandato di prestazione ha validità \ndi un solo anno e giunge a scadenza il 31 agosto 2021. Anche il mandato 2019-20 aveva una \nvalidità soltanto annuale. Date le molte incognite con cui Bellinzona Teatro ha dovuto \nconfrontarsi negli ultimi anni (fra cui la pandemia, il risanamento finanziario, l’assunzione \ndella gestione contabile e amministrativa da parte dei Servizi finanziari della Città) si era \ninfatti preferito procedere con mandati di breve durata per poter adottare per tempo \neventuali nuovi correttivi, anziché con un mandato pluriennale come dovrebbe accadere \nquando l’Ente autonomo avrà trovato la sua velocità di crociera. \n \nNell’attuale situazione conviene confermare questa prudente impostazione, dato che gli \neffetti della pandemia di covid-19 si faranno certamente sentire anche sulla stagione \nteatrale 2021-22. Se l’ampia diffusione del vaccino scongiurerà con ogni probabilità dei \nnuovi lockdown generalizzati, tuttavia è immaginabile che delle limitazioni nel numero di \nspettatori ammessi in sala possano valere ancora per tutta la stagione 2021-22 o per parti di \nessa. E nuovamente da verificare sarà la risposta del pubblico (o di determinate fasce di \npubblico). \n \nCon il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione \ntra la Città e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro per l’esercizio 2021-2022 (dal 1. settembre \n2021 al 31 agosto 2022), comprendente il contributo globale che si propone di versare all’ente \nper l’assolvimento dei propri compiti. L’obiettivo rimane in futuro di tornare alla \nsottoscrizione di mandati pluriennali. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Esercizio 2020-2021 \n\nLe stagioni 2018-19 e 2019-20 di Bellinzona Teatro si erano chiuse con dei lievi utili di \nesercizio. Il preventivo per l’esercizio 2020-21 prevedeva un pareggio tra costi e ricavi. Ed \neffettivamente la chiusura intermedia al 31.12.2020 indica fino a quel momento un \nandamento della stagione 2020-21 in sostanziale equilibrio. Questa tendenza è confermata, \npur fra diverse incognite relative all’impatto dell’emergenza sanitaria, anche da una \nseconda proiezione di chiusura stilata nel corso del mese di aprile 2021. Per il terzo esercizio \nconsecutivo dunque i conti di Bellinzona Teatro dovrebbero chiudersi in sostanziale \npareggio, confermando intenti e validità dell’operazione di risanamento dei conti dell’Ente \nautonomo effettuata nell’esercizio 2018-19. \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021-2022 \n\nIl preventivo dell’esercizio 2021-22 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione \ndell’attività ordinaria dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro nel quadro di una generale \nprudenza operativa dettata dall’impossibilità di prevedere quali scenari la situazione \nsanitaria imporrà nella gestione degli eventi dal vivo nei prossimi 12 mesi e quale potrà \nessere la risposta del pubblico. \n \nL’Unione dei Teatri Svizzeri (UTS) ritiene infatti che la stagione 2021-22 possa essere la più \ndifficile e carica di incognite dell’era covid per i teatri a livello nazionale. Un’uscita dalla \npandemia non avverrà con ogni probabilità prima della metà del prossimo anno. Questo \nsignifica che tutta la stagione 2021-22 dovrà svolgersi in un difficile equilibrio fra ricerca di \nun ritorno alla normalità sul piano della programmazione da un lato e, d’altro canto, pesanti \nincertezze sulle misure da adottare per il contenimento della pandemia e sulla risposta del \npubblico. Significativo il fatto che a poco più di due mesi dall’inizio della prossima stagione, \ne a programmazione di fatto ultimata, ancora non si sappia se e a quali condizioni si dovrà o \nsi potrà imporre il certificato vaccinale per accedere in teatro, rispettivamente quali siano le \nmisure alternative da adottare qualora si rinunciasse all’obbligatorietà di tale certificato. Per \nl’UTS in ogni caso è chiaro che la pandemia farà sentire i suoi effetti sui teatri svizzeri \nalmeno fino alla fine del 2023. \n \nIn questo contesto l’obiettivo di Bellinzona Teatro rimane comunque di proporre una \nprogrammazione che sappia confermare degli standard di qualità e varietà che il pubblico \nsi aspetta sul palcoscenico del teatro di una Città come Bellinzona. D’altra parte, in un \nperiodo così difficile per le arti sceniche la programmazione di un teatro pubblico ha anche \nil compito di contribuire alla ripresa di un intero settore professionale che è fra i più \nduramente colpiti dalle conseguenze della crisi sanitaria, con particolare attenzione per \noperatori e operatrici del territorio. Proprio nel senso di un rilancio dell’offerta culturale in \nCittà e della creazione di nuove opportunità anche per la scena artistica locale si intende \nriproporre nel giugno 2022 il festival Territori, molto amato dal pubblico e particolarmente \napprezzato da artiste e artisti ticinesi che trovano in esso una importante occasione di \nlavoro, di confronto e di crescita. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nSul fronte delle entrate il preventivo si basa sull’ipotesi di un calo degli spettatori nella \nstagione teatrale da una media di 191 ad evento registrata nell’ultimo esercizio “normale” (la \nstagione 2019-2020 fino al lockdown) ad una media di 150 circa per ogni spettacolo nella \nstagione 2021-2022. Si prevede inoltre una diminuzione del 35 per cento dell’utile netto \ndovuto alla locazione della sala rispetto alla media pluriennale dell’era precovid. Sul fronte \ndelle uscite, accanto alla rinuncia a progetti particolarmente onerosi, si conferma \nl’impostazione data la scorsa stagione con l’ottimizzazione del rapporto fra costi e benefici \nper taluni spettacoli, rinunciando a delle repliche supplementari per alcuni titoli, in \nmaniera tuttavia di mantenere costante la varietà e la qualità della programmazione \ncomplessiva. \n \nPer la stagione 2021-22 lo scenario di una forte recrudescenza della pandemia che porta a \ndrastiche riduzioni del numero di spettatori ammessi in sala o a chiusure prolungate dei \nluoghi di spettacolo appare meno probabile che nella stagione precedente. Si tratta di uno \nscenario che, come dimostrano le passate due stagioni, Bellinzona Teatro fra annullamenti \ne riprogrammazioni con spettacoli di minore impatto può gestire mantenendo un certo \nequilibrio nei conti. L’incognita maggiore è data da un’eventuale limitazione del numero \nmassimo di spettatori ammessi in sala ad una cifra tale per cui sia possibile mantenere la \nprogrammazione prevista ma risultino penalizzati al botteghino gli spettacoli con il \npotenziale per avere un grosso seguito di pubblico (che in tempi normali potrebbe arrivare \nal tutto esaurito). Concretamente, se per esempio una limitazione del numero di spettatori \nammessi in sala a due terzi della capienza dovesse venire applicata per tutta la prossima \nstagione, si potrebbero avere minori entrate a causa di tale limitazione stimabili in circa 20-\n30 mila franchi rispetto a quanto preventivato. \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderando il preventivo 2021-2022 allestito dal Consiglio direttivo dell’Ente, tenuto \nconto delle incognite che pesano sulla prossima stagione teatrale e della prudenza con cui \nil preventivo è stato allestito, si propone di versare all’Ente autonomo Bellinzona Teatro un \ncontributo globale per l’esercizio 2021-2022 di fr. 490'000.-. Il contributo è stato \ncontestualmente considerato nel preventivo 2022 della Città. Esso corrisponde al contributo \nriconosciuto per l’esercizio 2020-21, dopo che esso era stato ridotto di fr. 30'000.- a seguito \ndella mancata assunzione da parte di Bellinzona Teatro della gestione della sala teatrale \nall’Oratorio di Giubiasco. \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’Ente di svolgere \nal meglio il proprio mandato in un contesto particolarmente difficile, con la prospettiva di \npoter mirare all’equilibrio finanziario, riservate le incognite sopra esposte dovute agli \nscenari imprevedibili che la pandemia potrebbe ancora proporre. Si invita pertanto il \nlodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione con l’Ente autonomo \nBellinzona Teatro e il conseguente contributo globale per l’esercizio 2021-22.  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5 Il mandato di prestazione 2021-2022 \n\nIl mandato di prestazione 2021-2022 è sostanzialmente identico al precedente. L’unica \nnovità è rappresentata dall’art. 11 cpv. 3, nel quale sono esplicitati gli indicatori di \nperformance richiesti nel rapporto di attività da presentare contestualmente al Consuntivo \ndella stagione. \n\n6 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Teatro, per l’esercizio 2021-2022, con il relativo contributo \nglobale di fr. 490'000.-. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il sostituto Segretario \n  Mario Branda Luca Tanner \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n− Mandato di prestazione 2021-2022 \n− Preventivo 2021-2022 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2020-2021\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021-2022\n\t4 Contributo globale\n\t5 Il mandato di prestazione 2021-2022\n\t6 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 534-2021

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text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 534 \n \nAcquisto dello stabile di Via Vela 6 \n(mappale 4027) – Richiesta di credito \nProgetto Polo biomedico Bellinzona \n \nClausola d’urgenza \n \n \n \n \n29 settembre 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 La ricerca biomedica a Bellinzona 4 \n\n3 Il Progetto di Polo biomedico Bellinzona 7 \n\n4 Lo stabile di Via Vela 6 8 \n\n5 Polo biomedico – Modello di gestione 9 \n\n6 Offerta di acquisto 10 \n\n7 Interventi di manutenzione 11 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 13 \n\n9 Conclusione 14 \n\n10 Dispositivo 15 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio si richiede al Consiglio comunale lo stanziamento del credito per \nl’acquisto dello stabile di Via Vela 6 per farvi la sede del Polo biomedico di Bellinzona. \nConsiderando la tempistica dell’operazione e gli accordi presi con gli attuali \nproprietari si richiede di trattare il messaggio con clausola d’urgenza (art. 56 cpv. 2 \nLOC). Se da un lato l’atto pubblico di compravendita è stato sottoscritto entro la fine del \nmese di settembre, condizionato dall’approvazione del credito da parte del Consiglio \ncomunale, dall’altro l’avallo della proposta da parte del Legislativo entro la fine del mese di \nottobre permetterebbe di concludere la transazione entro la fine dell’anno ed evitare così di \ndover prolungare il contratto di locazione pro tempore nel 2022 con il pagamento del \nrelativo canone d’affitto. \n\n1 Premessa \n\nIl prossimo 27 novembre l’Istituto di ricerca in biomedicina (IRB) inaugurerà la sua nuova \nsede in Via Chiesa (ex campo militare) a Bellinzona. La storica sede di Via Vela 6 – dove \normai più di vent’anni orsono la ricerca biomedica mosse in città i suoi primi passi – verrà \ndunque liberata.  \n\nTra gli obiettivi strategici perseguiti sin dalla sua nascita dal nuovo comune di Bellinzona \nfigura la realizzazione nel comprensorio di un vero polo di ricerca nel settore delle scienze \ndella vita. \n\nVi faceva già chiaro ed articolato riferimento il documento di studio allestito per il progetto \naggregativo dove viene illustrata questa visione. Lo studio ricordava in particolare (pag. 49-\n50) che “la convergenza dei progetti illustrati (ndr. IRB, IOR. Costituzione di un tecnopolo \nbiomedicale, facoltà di scienze biomediche presso l’USI), rappresenta una prospettiva di sviluppo \nche, partendo dalla situazione attuale, porterebbe alla costituzione di un vero e proprio polo o \ncentro di competenza nel campo delle scienze della vita a Bellinzona. Bellinzona sarà una delle \nsedi dell’Università della Svizzera italiana e darà il proprio contributo alla crescita dell’Università \nattraverso le diverse attività di ricerca che si sono sviluppate e che si svilupperanno in futuro \ngrazie alla progettualità dell’IRB, degli altri istituti e aziende che saranno promossi con il \nTecnopolo Biomedicale e dai diversi istituti afferenti all’EOC, all’OSG e al Cantone. A questo \nproposito, un elemento di rilievo è rappresentato dalla possibilità di realizzare a Bellinzona un \nnuovo Ospedale regionale o cantonale da parte dell’EOC…”. \n\nAi fini della realizzazione di un polo di ricerca scientifico in ambito bio-medico sono però \nindispensabili spazi adeguati per ospitare enti, gruppi di ricerca, società attive nel settore ed \naltri, interessati ad insediarsi a Bellinzona per sfruttare sinergie, dinamiche e reti di ricerca, \nrisp. di conoscenza sviluppate nel corso degli anni.  \n\nIn un futuro non troppo distante tali nuove attività potrebbero trovare ospitalità sia in un \nsecondo nuovo edificio presso l’ex-campo militare in via Chiesa sia, in particolare, presso il \nnuovo quartiere delle Officine. Affinché questa visione si concretizzi occorrerà nondimeno \nattendere 8-12 anni. Frattanto risulta necessario trovare un’adeguata sistemazione, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\npossibilmente a Bellinzona, per ricercatori e imprenditori del settore della ricerca che già \noggi intendono sviluppare proprie iniziative in questo particolare campo.  \n\nIl Comune, coerentemente con programmi e progetti delineati nell’ambito \ndell’aggregazione e, quindi, con la costituzione della nuova Città, intende sostenere simili \niniziative sul territorio onde creare le premesse per l’avvio, a partire dal 2030, del Parco \ndell’innovazione tecnologica in corrispondenza del nuovo quartiere delle Officine. \n\nCon il presente messaggio sottoponiamo pertanto a questo Consiglio la richiesta di credito \nfinalizzata all’acquisto dello stabile di Via Vela 6 che, da inizio 2022, diventerebbe parte \ncostitutiva e integrante del Polo biomedico di Bellinzona. Lo stabile, già dotato di buona \nparte delle necessarie infrastrutture, una volta acquistato ed effettuati i necessari \nadattamenti verrà proposto in affitto a enti e società operanti nel settore della ricerca, \nformazione e promozione dell’attività in campo biomedico.  \n\nIl Municipio ritiene che la possibilità di acquistare lo stabile di Via Vela 6 – in attesa dello \nsviluppo del sedime attualmente occupato dalle Officine FFS - costituisca un’opportunità \nirrinunciabile per assicurare ulteriore sviluppo e solidità al settore della ricerca biomedica a \nBellinzona e nel Canton Ticino \n\n2 La ricerca biomedica a Bellinzona \n\nOggi può apparire un’ovvietà ma vent’anni fa costituiva poco più di una visione. D’altra \nparte nulla di quanto ad oggi realizzato può considerarsi garantito e definitivo. L’Istituto di \nricerca in biomedicina (IRB) rappresenta fin dalla sua nascita un fiore all’occhiello per \nBellinzona e per il Ticino. Dall’intuizione di un gruppo di medici e biologi – con, poi, il \nsupporto della politica cantonale e comunale - è nato e si è consolidato negli anni un istituto \nche oggi è riconosciuto a livello internazionale per la qualità del lavoro svolto ed i risultati \ndella sua ricerca. La Città di Bellinzona è sempre stata a fianco dell’IRB, sostenendolo, nei \nlimiti delle proprie possibilità, politicamente, operativamente e finanziariamente.  \n\nL’IRB è nato, si diceva, grazie alla visione di un gruppo di medici e biologi ticinesi che, \nindividuando nella biomedicina un campo di ricerca con ampie prospettive di sviluppo \nscientifico ed economico, si fecero promotori della creazione in Città di un istituto rivolto \nsoprattutto alla ricerca legata all’immunologia umana con particolare accento sui \nmeccanismi di difesa immunitaria (meccanismi di difesa del corpo umano contro malattie \ninfettive, come l’AIDS e diverse forme tumorali). La Fondazione per l’Istituto di ricerca in \nbiomedicina (IRB) fu costituita il 24 giugno 1997.  \nIl Municipio di allora licenziò il Messaggio N. 2183 con cui chiedeva al Legislativo la \nconcessione di un credito di fr. 50'000.- quale partecipazione del Comune di Bellinzona al \ncapitale della costituenda Fondazione. Successivamente, nel 1998, con Messaggio N 2270, il \nMunicipio propose al Consiglio comunale la concessione alla Fondazione per l’IRB di un \nprestito di fr. 2'800’000.- senza interessi, destinato al finanziamento delle infrastrutture \nspecialistiche necessarie per il funzionamento dell’istituto. La Città estese poi il suo \ncontributo attraverso l’assunzione degli oneri del canone di locazione, pari a circa fr. \n450'000.- annui.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n \nLa sede dell’IRB in Via Vela 6. \n\n \n\nL’IRB cominciò la propria attività nello stabile di Via Vela 6 nel 2000 con quattro \ngruppi indipendenti di ricerca. Per vent’anni l’Istituto è stato guidato dal Prof. Antonio \nLanzavecchia. I contributi di Lanzavecchia all’immunologia umana includono scoperte \nfondamentali sulla presentazione dell’antigene, la memoria immunologica e gli anticorpi \nmonoclonali umani. I suoi successi sono stati riconosciuti con diversi premi sul piano \ninternazionale (1988 Medaglia d’oro EMBO, 1999 Cloetta Prize, 2017 Robert Koch Prize, 2017 \nSanofi-Institut Pasteur Award, 2018 Louis-Jeantet Prize for Medicine). I metodi per isolare \ngli anticorpi monoclonali umani sviluppati nel suo laboratorio presso l’IRB sono stati \nconcessi in licenza a Humabs, una società svizzera che sviluppa terapie anticorpali e che ora \nè una filiale di Vir Biotechnology. Alcuni degli anticorpi monoclonali umani scoperti all’IRB \nsono in fase di sviluppo per terapie contro importanti malattie infettive, come l’Ebola. Senza \ndimenticare le recenti scoperte in ambito di lotta alla pandemia da Covid-19.  \n\nNel 2009 l’IRB ha firmato un memorandum di intesa con il Politecnico di Zurigo \n(ETHZ) e nel 2010 è stato affiliato all’Università della Svizzera italiana (USI). All’USI, \nl’IRB ha contribuito all’istituzione della Facoltà di Scienze Biomediche e alla creazione del \nprogramma PhD (scuola di dottorato) in Immunologia e Biologia Cellulare. Nel 2021, l’IRB \nha aderito alla United World Antiviral Research Network (UWARN), l’organizzazione che \nriunisce i ricercatori delle principali istituzioni di diversi Paesi del mondo per individuare e \naffrontare i virus pandemici emergenti. Nel 2020 ad Antonio Lanzavecchia è succeduto \nDavide Robbiani, ticinese d’origine, che ha ottenuto il dottorato in medicina presso \nl’Università di Berna nel 2000 ed ha conseguito un dottorato di ricerca in Immunologia \npresso la Cornell University di New York, nel 2005. Ha poi continuato la sua formazione \npost-dottorato presso  la Rockfeller University (laboratorio di Michel Nussenzweig) dove ha \npoi continuato come membro della facoltà dal 2009 al 2020. All’IRB Davide Robbiani è a \ncapo del laboratorio di Immunologia e Malattie Infettive ed è professore presso la Facoltà di \nScienze Biomediche dell’Università della Svizzera italiana (USI). \n\nL’esigenza di spazi per nuovi laboratori si è fatta man mano più acuta. Nel 2003 sono stati \ntrasferiti all’interno dell’IRB i laboratori di oncologia sperimentale dell’Istituto \noncologico della Svizzera italiana (IOSI, ora sotto l’egida dello IOR). Scartata (per i \n\nhttps://cerid.uw.edu/uwarn\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ncosti troppo elevati e i tempi necessari) l’ipotesi  di adattare lo stabile donato a IRB dalla \nfamiglia Gallera (edificio ora utilizzato per uffici e quale sistemazione abitativa per \ndottorandi attivi presso IRB), la Fondazione optò per occupare lo stabile ex Coop di via \nMurate. Anche in questo caso la Città assicurò il proprio sostegno alla Fondazione, \nassumendo il canone di locazione pari a circa fr. 220'000.- annui. Questa struttura è \noperativa dal mese di maggio 2007. Nel 2011, infine, sono stati insediati nello stabile IRB \ni laboratori del Neurocentro della Svizzera italiana (poi provvisoriamente trasferiti a \nTaverne per ragioni di spazio). Con la prossima inaugurazione della nuova sede di Via \nChiesa (sul sedime 3589 RFD Bellinzona, concesso nel 2013 dalla Città di diritto di superficie) \nsi compie un ulteriore passo, consentendo a IRB e, in parte anche a IOR e EOC, di soddisfare \nle proprie esigenze di spazio e consolidare la propria presenza a Bellinzona. \n\n \nRendering della nuova sede dell’IRB di Via Chiesa. \n\n \n\nGli impegni assunti finora dalla Città di Bellinzona a sostegno della ricerca biomedica \npossono essere così riassunti: \n\n- partecipazione al capitale della Fondazione IRB, fr. 50'000.-, MMN 2183, \n20.05.1997 \n\n- prestito senza interessi e ammortamenti alla Fondazione IRB, fr. 2'800'000.-, \nMMN 2270, 22.06.1998  \n\n- stipulazione contratto di locazione per lo stabile in Via Vela 6, attualmente fr. \n461'000.- annui, MMN 2270, 22.06.1998 \n\n- versamento di un contributo destinato al pagamento del canone di locazione \ndello stabile di Via Murate (IRBis), fr. 220'000.- annui, MMN 3262, 17.12.2007 \n\n- versamento di un contributo allo IOR quale finanziamento delle attività dei \nlaboratori di ricerca in oncologia, fr. 150'000.- annui, MMN 3684, 11.07.2012 \n\n- concessione di un diritto di superficie di mq 6000 sulla particella n. 3589 RFD \nBellinzona, MMN 3743, 15.05.2013, e MMN 3781, 13.11.2013 \n\n- concessione alla Fondazione IRB di contributi per complessivi 12,8 mio per la \ncostruzione della nuova sede, MMN 3947, 10.02.2016 (2'800'000.- \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ntrasformazione prestito esistente in contributo a fondo perso, 10'000'000.- \ncontributo diretto a fondo perso, versamento 2022) \n\n3 Il Progetto di Polo biomedico Bellinzona \n\nCome detto IRB ha iniziato la propria attività nel 2000 e da allora si è assistito ad un continuo \ne progressivo sviluppo. All’inizio erano attivi quattro gruppi di ricerca con 35 collaboratori. \nOggi i gruppi ricerca sono tredici con 130 collaboratori (di cui buona parte provenienti \ndall’estero). In seguito a decisione del Gran Consiglio nel 2010 IRB è diventato a tutti gli \neffetti un Istituto universitario, affiliato all’Università della Svizzera italiana (USI). Lo stesso \nè avvenuto con l’Istituto oncologico di ricerca (IOR), nato nel 2003 e che oggi conta sette \ngruppi di ricerca con oltre 80 ricercatori. Lo sviluppo e la qualità del lavoro svolto da IRB e \nIOR con la relativa decisione del Gran Consiglio e affiliazione all’USI, ha evidentemente \naperto nuovi scenari nell’ottica della costituzione di un Polo di ricerca biomedica a \nBellinzona.  \n\nSi ricorda d’altra parte che nel 2014 è nata la Facoltà di scienze biomediche dell’Università \ndella Svizzera italiana (USI) con l’obiettivo di contribuire a risolvere il problema della \npenuria di medici formati in Svizzera. La Facoltà offre un Master in medicina umana e \nprevede programmi di dottorato post-laurea e nell'ambito dell'imprenditoria biomedica.  \n\nLugano (tramontata l’idea di creare un polo di ricerca complementare a quello di Bellinzona \nnell’ex palazzo Mizar) accoglie nel nuovo Campus Est USI-SUPSI la didattica, mentre a \nBellinzona trova posto tutta l’attività di ricerca grazie alla presenza dei già citati istituti IRB \ne IOR e senza dimenticare l’attività clinica sviluppata nelle strutture dell’Ente ospedaliero \ncantonale (EOC). \n\nIl 21 luglio scorso è stata infine costituita Bios+ (Bellinzona Institutes of Science),  \n\nl’associazione mantello che riunisce IRB e IOR avente per scopo quello di \nincoraggiare le collaborazioni scientifiche e altre sinergie tra gli istituti, promuovendo e \ncoordinando le attività di ricerca, creando sinergie a livello scientifico e organizzativo in \nvista della realizzazione a Bellinzona di un centro di ricerca nazionale e internazionale sulle \nscienze della vita. \n\n \n\nOra, in attesa che nel comparto del futuro nuovo quartiere delle Officine FFS si possa \nrealizzare il Parco dell’innovazione, occorre da subito poter dare una casa al Centro di \ncompetenza Scienze della vita del già citato Parco dell’innovazione e alle iniziative \nche si stanno sviluppando attorno ad esso. Il Progetto Switzerland Innovation Park Ticino \nè coordinato dalla Fondazione Agire su mandato del Consiglio di Stato. La struttura del \nParco prevede lo sviluppo di diversi centri di competenza, tra cui appunto, a Bellinzona, \nquello delle Scienze della vita, costituiti come associazioni di diritto privato tra aziende ed \nenti accademici. La Fondazione Agire ha, dal canto suo, il compito di garantire la qualità del \nlavoro di ricerca e d’innovazione svolti presso i Centri di competenza e di sostenerne \nl’attività attraverso le risorse finanziarie pubbliche attivate.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIl concetto di “Parco dell’innovazione” prevede l’apertura di siti fisici per aziende, con uffici, \nlaboratori, macchinari e spazi aperti per test e rientra nella strategia “Switzerland \nInnovation”, un’iniziativa federale avente per scopo quello di rafforzare nel mondo il \nposizionamento della Svizzera come Paese dell’innovazione, al fine di attrarre aziende \ndall'estero per un loro insediamento sul nostro territorio. Essa è costituita dai diversi Parchi \ndell’innovazione distribuiti sul territorio nazionale. Il Ticino si è candidato come sito \nassociato a quello esistente di Zurigo, allo scopo di creare sinergie e rafforzare l’asse \neconomico nord-sud. La candidatura è stata accettata dal Consiglio di Fondazione di \nSwitzerland Innovation il 25 novembre 2020 e il Parco ticinese si trova ora in fase di \nimplementazione. \n\nNell’ottica del Municipio lo stabile di Via Vela 6 di cui qui si propone l’acquisto rappresenta \nil primo, necessario tassello di questa ambiziosa strategia. Gli spazi già adibiti a laboratori \nverrebbero messi a disposizione di enti e aziende attive nel campo della ricerca biomedica \nintenzionati ad insediarsi a Bellinzona. Lo stesso avverrebbe con lo stabile Gallera, sembra \nin Via Vela, di proprietà della Fondazione IRB.  \n\nCiò permetterebbe di concentrare in all’interno di uno spazio geografico ristretto (Via \nChiesa, Via Vela, Ospedale e, in futuro, nuovo quartiere Officine) l’eccellenza della ricerca, \ndando corpo al previsto Polo biomedico di Bellinzona. \n\n4 Lo stabile di Via Vela 6 \n\nLo stabile di Via Vela 6 (mappale n. 4027 RFD Bellinzona) è stato realizzato a metà degli anni \nSessanta, inizialmente adibito a sede dell’allora regia federale delle PTT, venne ristrutturato \ne rinnovato nel 2000/2001 per ospitare l’IRB. L’attuale proprietario è la società Residenze \ndel Ceresio SA. \n\nL’edificio si trova in una zona centrale e pregiata della Città di Bellinzona, nelle immediate \nvicinanze della stazione ferroviaria e servita capillarmente dal trasporto pubblico. \nL’immobile si sviluppa su 5 piani fuori terra ed uno interrato ed è attualmente adibito a \nlaboratori (3 piani), uffici (un piano) e spazi comuni (pian terreno).  \n\n \n\nPIANO DESTINAZIONE SUPERFICIE MQ \nP-1 Laboratori speciali e locali tecnici 600 \nPT Entrata e caffetteria 130 \nP1 Amministrazione (uffici) 316 \nP2 Laboratori 316 \nP3 Laboratori 316 \nP4 Laboratori e diagnostica 316 \nP tetto Centrale tecnica  \nPosteggi 11 a cielo aperto  \n\n \n\nAvuto riguardo alla conformazione dell’edificio e tenuto conto degli spazi vuoti (vani, ecc.) \nla superficie effettivamente utilizzabile è pari a ca. il 50% della superficie totale.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nLo stabile è stato oggetto nel 2019 di due perizie, una commissionata dal proprietario alla \nsocietà Brülhart & Partners e l’altra dal Municipio allo Studio d’ingegneria Andreotti & \nPartners. La prima perizia (Brülhart & Partners) stima il valore di mercato dell’edificio in \n8'070'000.- fr.. Il valore di mercato è considerato “il prezzo ottenuto in operazioni \nimmobiliari, concluse nella stessa regione, relative a fondi di ubicazione e qualità uguali o \nanaloghe a condizioni usuali”. La perizia di Andreotti & Partners, partendo dai costi di \nriproduzione dell’edificio, ha dal canto suo valutato il valore di reddito dello stabile (stimato \nin 5'033'766.- fr.) per poi calcolare il valore venale che non tiene conto della vetustà della \nstruttura (stimato in 3'712'368.- fr., terreno compreso, esclusi costi di demolizione). Il prezzo \ndi acquisto negoziato con il proprietario si situa nella forchetta tra i valori delle due perizie. \n\nOccorre anche tenere presente che la Città ha sempre figurato quale conduttrice \ndell’immobile di via Vela, mettendolo poi a disposizione di IRB. In base al contratto stipulato \nnel 2009 (che sostituiva quello precedente del 1998), al termine del periodo di locazione \nl’edificio avrebbe dovuto essere riconsegnato alla proprietaria completamente sgomberato \ne pulito. \n\nTenuto conto di quanto sopra e ritenuto che lo stabile risulta – dopo gli ingenti investimenti \ned i lavori di trasformazione operati nel 1999 - già adibito e attrezzato per attività di ricerca, \nil Municipio ritiene l’acquisto indispensabile per il raggiungimento degli scopi indicati in \nprecedenza (costituzione di un polo biomedico a Bellinzona) \n\nAnche dal punto di vista pianificatorio la soluzione risulta congrua: il sedime è inserito in \nuna zona urbana centrale, destinata ad abitazioni, attività alberghiere, amministrative e \ncommerciali e a piccole attività artigianali. Per il mappale specifico (4027) sono inoltre \nammesse attività legate alla ricerca scientifica per la salute umana e prevenzione, alla \nricerca biomedica, farmaceutica o simile.  \n\nNella visione del Municipio lo stabile di Via Vela rappresenta nel breve e medio termine un \nelemento essenziale (accanto a IRB, IOR e laboratori EOC) del polo biomedico cittadino. Uno \nstabile che assicurerebbe per i prossimi 10-20 anni ed in attesa del nuovo quartiere delle \nofficine, spazio sufficiente per enti, società, gruppi intenzionati ad insediarsi a Bellinzona \nper sviluppare la propria attività di formazione, ricerca, produzione mettendo a frutto \ncollaborazioni e sinergie con altri enti e società già presenti e attivi in settori uguali o affini.  \n\n5 Polo biomedico – Modello di gestione \n\nIl modello di gestione per lo stabile di Via Vela 6 prevede che la Città – promotrice del \nprogetto di Polo biomedico - ne sia proprietaria e ne garantisca un’infrastrutturazione di \nbase. Con gli inquilini verranno stipulati dei contratti di locazione che, oltre ad un canone \nd’affitto congruo, dovranno prevedere una corretta suddivisione delle spese di gestione e la \ncondivisione degli oneri di custodia dell’edificio che, per le sue particolarità tecniche, \nnecessiterà di un’attenzione particolare. Interventi infrastrutturali specifici all’attività \nsvolta verrebbero presi a carico direttamente dagli inquilini. Considerando le particolarità \ndello stabile e della pluralità di conduttori, si sta altresì immaginando di assegnare un \napposito mandato di gestione amministrativa a una società esterna con competenze nel \nramo. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nAttualmente vi sono già alcuni enti e gruppi che hanno manifestato interesse ad occupare \nspazi in Via Vela 6. Le discussioni sono in corso e si conta di poterle finalizzare nel corso dei \nprossimi mesi.   \n\nConsiderando le richieste finora pervenute, si prevede che lo stabile possa essere già \ndisponibile nei primi mesi del 2022. I previsti interventi di manutenzione (vedi cap. 6) \nverranno effettuati progressivamente nei prossimi anni in modo compatibile con le attive \nsvolte all’interno dell’edificio. \n\nL’operazione proposta con il presente messaggio non ha evidentemente natura \ncommerciale tesa alla massimizzazione del risultato finanziario. Come già fatto in passato \ncon i contributi versati a IRB e IOR (che decadranno quasi completamente alla fine del 2021 \ncon il trasloco di IRB e di parte di IOR nella nuova sede di Via Chiesa), si tratta di favorire e \nfacilitare lo sviluppo del Polo biomedico, praticando affitti e condizioni congrue che \nincentivino gli enti e le società attivi in questo ambito a scegliere Bellinzona quale sede della \nloro attività.  \n\nIl canone di locazione verrà dunque modellato in base alle specificità delle aziende \ninteressate (start up, aziende già consolidate o enti), le spese suddivise tra gli inquilini in \nbase agli effettivi utilizzi. Il business plan è in fase di allestimento, con il supporto degli \nspecialisti di IRB e IOR che in questi anni hanno gestito l’immobile.  \n\nIn questo momento, non è ancora possibile dare indicazioni di dettaglio su come saranno \neffettivamente composti i costi e i ricavi annuali dello stabile, una volta entrato in possesso \ndella Città. In ogni caso, si ipotizza che – almeno in una fase iniziale – Bellinzona assuma un \nimpegno finanziario atto a incentivare l’insediamento di imprese e attività in via Vela. \nTenuto conto dell’insieme dei costi di gestione (spese accessorie, abbonamenti di servizio, \nmanutenzioni a rottura, assicurazione, ecc.) e dei potenziali affitti incassabili, si considera \nche nei primi anni la Città si assuma un onere netto di fr. 200'000 ca. a partire dal 2023. \n\n6 Offerta di acquisto  \n\nCome ricordato in precedenza il contratto di locazione dello stabile di Via Vela era stato \nstipulato a suo tempo con la Città di Bellinzona nella parte di conduttrice. Il contratto \nsarebbe giunto a scadenza il 31.10.2019. Considerando che IRB si sarebbe insediato nella \nnuova sede di Via Vela nel corso del 2021 (l’inaugurazione è prevista il prossimo 27 \nnovembre), si era concordato con il proprietario, con un addendum al contratto di \nlocazione, di prolungare il rapporto contrattuale fino al 31.12.2021. Il contratto di locazione \noriginario prevedeva inoltre che al termine della locazione lo stabile sarebbe stato \nriconsegnato completamente libero. Ciò significava che, in caso di ritorno dello stabile al \nproprietario, la Città (in quanto firmataria del contratto) avrebbe dovuto procedere con \ninterventi anche importanti per riportare l’edificio allo stato originario (edificio ad uso \namministrativo e non, come da interventi del 2000/2001, adibito ad attività di ricerca). La \nperizia commissionata dalla Città ha stimato che i lavori di ripristino avrebbero \nrappresentato indicativamente un investimento compreso tra 1,5 e 2 milioni di franchi.  \nFatta questa premessa, l’accordo raggiunto per l’acquisto dello stabile di Via Vela prevede \nquanto segue: \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n- prezzo di acquisto fr. 6'000'000.-; \n- contratto di compravendita firmato entro il 30.9.2021, subordinato \n\nall’approvazione del credito da parte del Consiglio comunale e alla crescita \nin giudicato della decisione del Legislativo; \n\n- in caso di mancata crescita in giudicato della decisione del Consiglio \ncomunale entro il 31.12.2021 (per slittamento della discussione o a causa di \nricorso o referendum), proroga del contratto di locazione attuale pro \ntemporis (fino alla crescita in giudicato della decisione); \n\n- in caso di diniego da parte del Consiglio comunale del credito per l’acquisto \ndello stabile o in caso di definitiva mancata crescita in giudicato della \ndecisione del Legislativo, contratto di locazione attuale prorogato di 5 anni \ncon diritto di compera esercitabile successivamente e progressivamente (6 \nmio fino al 31.12.2023, 6,2 mio fino al 31.12.2024, 6,4 mio fino al 31.12.2025 e \n6,6 mio fino al 31.12.2026). \n\n \n\nAll’importo pattuito per l’acquisto vanno aggiunge le spese di trapasso a carico \ndell’acquirente, indicativamente: \n\nnotaio 12'000.- \ntasse registro fondiario 13'000.- \nbollo cantonale 20’000.- \ntotale 45’000.- \n\nComplessivamente, dunque, viene richiesto un credito di fr. 6’045'000.- \n\nDa questo importo sono da dedurre 2 milioni provenienti dal contributo cantonale relativo \nai progetti strategici inerenti l’aggregazione (contributo complessivo di 20 milioni). \nL’investimento netto ammonta pertanto a ca. 4 milioni.  \n\nIl Municipio ritiene che, come già indicato, il prezzo di acquisto concordato possa essere \nconsiderato congruo e in linea con le attuali dinamiche del mercato immobiliare nella \nregione di Bellinzona. Si ritiene inoltre importante, se non imprescindibile, che lo stabile \npassi di proprietà. Da un lato per evidenti ragioni finanziarie (l’onere finanziario di un \nacquisto risulterebbe inferiore all’onere di locazione), dall’altro per facilitare gli interventi \ndi manutenzione che la Città sarà chiamata ad effettuare e che permetteranno di aumentare \nil valore dell’edificio di proprietà.  \n\n7 Interventi di manutenzione \n\nL’edificio di Via Vela 6 è stato realizzato tra il 1964 e 1965, per cui ha ca. 55 anni. Con \nl’ingresso dell’IRB nello stabile (primi anni 2000) sono stati fatti importanti lavori di \nrinnovo e adeguamento per le esigenze collegate all’attività di ricerca, con l’allestimento di \ndiversi laboratori.  \n\nLo stabile non risulta nell’elenco degli edifici protetti dell’Inventario dei beni culturali (IBC), \ncome nell’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza \nnazionale (ISOS).  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nL’edificio nel suo complesso si presenta in uno stato discreto. Alcune parti dell’edificio si \ntrovano prossime alla fine del loro ciclo di vita e necessitano di un rifacimento. Le parti \ninterne, eccetto l’ascensore, si trovano in uno stato discreto-buono.  \n\nI maggiori problemi si riscontrano sull’involucro; nello specifico il tetto e molte parti \ninterrate presentato puntualmente delle infiltrazioni riconducibili alla vetustà \ndell’impermeabilizzazione. Inoltre, le facciate sono molto carenti dal punto di vista \nenergetico, la loro capacità coibentante è molto bassa, per cui risulta una forte dispersione \ntermica.   \n\nParte degli attuali impianti sono da ritenersi prossimi alla conclusione del loro ciclo di vita, \nper cui andrebbero sostituiti a breve. \n\nIl Municipio ha dato mandato ad uno studio esterno per l’analisi dello stato attuale \ndell’edificio e la valutazione approssimativa dei costi (+/-25%). Da tale analisi si evince che \nun rinnovo completo dell’edificio dovrebbe costare intorno ai 6.0 mio di CHF; nel caso si \noptasse per un intervento minimo per risolvere le problematiche più imminenti i costi si \ndovrebbero attestare intorno ai 1.25 mio di CHF. \n\nDal punto di vista economico la soluzione più conveniente è quella di cercare, nel limite del \npossibile, di portare ciascun elemento alla conclusione del proprio ciclo di vita per poi \nintervenire con la sua sostituzione. Pertanto, si prevede di investire nei prossimi anni ca. \n1.25 mio di CHF per il risanamento delle parti che hanno raggiunto la fine del proprio ciclo \ndi vita. Tra ca. 10-15 anni sarà necessario risanare anche i laboratori e gli uffici (oggetto di \nuna prima sistemazione all’inizio degli anni 2000) per cui si prevede un risanamento \ncompleto dell’intero stabile (parti interne e parti esterne). Tale soluzione permette di \nutilizzare lo stabile nei prossimi 10-15 anni, per, nel frattempo, sviluppare il polo biomedico \npensando ad altre possibilità, prima fra tutte quella del nuovo quartiere delle Officine. \n\n \nIndicativamente si prevedono le seguenti voci di spesa: \n \n\n• Verifica valori gas Radon e relativi interventi  \n\n• Sostituzione ascensore \n\n• Interventi rifacimento impermeabilizzazione \n\n• Piccoli interventi interni di manutenzione straordinaria (rifacimento scalini \nusurati, piccole sistemazioni in cucina ecc.) \n\n• Adattamento dell'edificio all'utilizzo di più aziende (cambiamento di tutti i cilindri, \nmuri di separazione per spartizione delle zone ecc.) \n\n• Impianto elettrico  \n\n• Verifica antincendio degli impianti attuali e della  \n• resistenza R30 della struttura portante \n• Sostituzione parziale impianto antincendio (sprinkler) \n\n• Manutenzione straordinaria impianto di riscaldamento  \n• e raffreddamento \n• Manutenzione straordinaria impianto distribuzione acqua, gas e aria compressa \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n \nLa stima dei costi è indicativa. È in corso una progettazione definitiva per definire nel \ndettaglio l’investimento. La relativa richiesta di credito sarà oggetto di un messaggio \nseparato che verrà licenziato all’indirizzo del Consiglio comunale nel corso del 2022. Gli \ninterventi, come detto, verranno eseguiti progressivamente e a tappe nei prossimi anni in \nbase alle priorità, senza nel limite del possibile intralciare l’attività svolta all’interno \ndell’edificio. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nIl credito per l’acquisto dell’immobile di via Vela non era inserito nel Piano delle opere \npresentato unitamente al Preventivo 2021 poiché all’epoca la questione non si poneva \nancora in questi termini. \n\nConsiderato il programma lavori indicato e le tempistiche di approvazione, la spesa è \ninteramente prevista nel 2022, per un totale di CHF 6’045'000. Vanno dedotti i 2 milioni di \ncontributo cantonale per i progetti dell’aggregazione. La spesa netta ammonta pertanto a \nCHF 4'045'000. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene.  \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento è ipotizzato come segue, attribuendo l’intera spesa \nalla categoria “Edifici”: \n\n \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nEdificio 4'045’000 33 122’600 \nTOTALE ammortamenti annuali   122’600 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 67’400 ca. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\nOltre agli oneri finanziari, vanno considerati i nuovi costi di gestione dello stabile e i \nproventi dagli affitti; come già esposto al capitolo 4, si immagina che a partire dal 2023 la \nCittà si assuma un onere netto anno di fr. 200'000.  \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF 122’600 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF 67’400 \n- Gestione (costi ./. ricavi da affitti) CHF 200’000 \n- TOTALE CHF 390’000 \n\n9 Conclusione \n\nIl Municipio ritiene l’acquisto dello stabile di Via Vela 6 da destinare a sede del Polo \nbiomedico di Bellinzona, un investimento strategico estremamente importante, che \nconsentirà alla Città di consolidare e ulteriormente sviluppare la propria vocazione di centro \nper la ricerca in biomedicina. Attorno alla nuova sede dell’IRB, all’attività di IOR, ai \nlaboratori EOC e all’attuale Ospedale regionale San Giovanni (che a medio termine troverà \nnuova sistemazione sul terreno della Saleggina) e appunto al Polo biomedico di Via Vela, nei \nprossimi anni Bellinzona avrà creato le condizioni per compiere un deciso passo verso la \ncostituzione di un centro di competenza all’avanguardia a livello nazionale nel settore delle \nscienze della vita. Il Municipio ritiene pertanto l’acquisto dello stabile di Via Vela proposto \ncon questo messaggio un investimento di carattere strategico rivolto al futuro e alle \nprossime generazioni ed invita il Consiglio comunale ad avallare la richiesta di credito. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 534 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n \n\n1 – È accolta la richiesta di trattare il messaggio con clausola d’urgenza. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 6’045’000.00 per l’acquisto dello stabile di \nVia Vela 6 (mappale n. 4027 RFD Bellinzona), da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune (spese di trapasso comprese). \n\n3 – Il Municipio è autorizzato del prosieguo della procedura di acquisto del mappale n. 4027 \nRFD Bellinzona. \n\n4 – Il contributo cantonale verrà registrato in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla sua crescita in giudicato. \n\n \n \nCon ogni ossequio.  \n  \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 La ricerca biomedica a Bellinzona\n\t3 Il Progetto di Polo biomedico Bellinzona\n\t4 Lo stabile di Via Vela 6\n\t5 Polo biomedico – Modello di gestione\n\t6 Offerta di acquisto\n\t7 Interventi di manutenzione\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Conclusione\n\t10 Dispositivo\n\n


Allegato - Consuntivo 2020

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Messaggio municipale no. 493-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 493 \n \n \n\nConsuntivo 2020 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n2 \n \n\nSommario \n \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto/i di attività 4 \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020 4 \n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020 5 \n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri 6 \n2.4 Attività a SpazioReale 2019 6 \n \n\n3 Esercizio 2020 7 \n\n4 Conclusioni 10 \n\n5 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n3 \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nper statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e \nbilancio) allestiti secondo i criteri commerciali (art. 662-670 del Codice delle obbligazioni). \nNella contabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato \nannualmente all’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. Con il presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i \nconti consuntivi 2020 dell’ente autonomo Bellinzona Musei. \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 1. gennaio 2016 \ncon un contributo del Comune di CHF 1'030'000.00 (Bellinzona Musei – Museo Villa dei \nCedri) + CHF 65'000.00 (contributo annuo Spazio Reale per il 2019 + 2020). Bellinzona \nMusei ha per scopo la gestione dell’attività museale sia nel Museo Civico di Villa dei Cedri \nsia in altri spazi, del comparto di Villa dei Cedri, della manutenzione ordinaria degli stabili \nche fanno riferimento al Museo Villa dei Cedri (stabile principale, dépendance adiacente e \ndal 2020 dello stabile ex Balbiani) e delle infrastrutture al loro interno, della collaborazione \ncon altri enti per la creazione, la promozione e la valorizzazione degli itinerari turistico-\nculturali sul territorio. \n \nL’anno 2020 è stato segnato dalla pandemia COVID-19. Bellinzona Musei, con le due \nistituzioni sotto la sua gestione (Museo Villa dei Cedri e SpazioReale), come tutti gli altri \nenti culturali ha dovuto adattarsi alla nuova situazione in modo pragmatico e \nresponsabile. In questo contesto particolare, il Consiglio direttivo dell’ente (composto dal \nmunicipale Roberto Malacrida, presidente; Alice Croce Mattei, vicepresidente; Manuela \nKahn Rossi, presidente comitato scientifico; Juri Clericetti, quale rappresentante OTR \nBellinzonese e Alto Ticino, Sara Pellegrini, Mattia Sormani, Vito Lo Russo) si è concentrato \nsu \n \n1) garantire un’offerta artistica e culturale di qualità e accessibile malgrado le \n\nrestrizioni alla visita dei Musei e luoghi chiusi; \n2) valorizzare la collezione (aggiornamento inventario, lavori di conservazione \n\npreventiva, documentazione e ricerca); una parte di questo lavoro sarà \nvisibile nel 2021 ad esempio nella pubblicazione “Luigi Pericle. Ad astra” \n(uscita aprile 2021), che accompagna la mostra omonima presso il MASI, \nLugano, Sede di Palazzo Reali, mostra di cui il Museo Villa dei Cedri è partner \nistituzionale;  \n\n3) valorizzare la collezione con una campagna di affissione ad essa dedicata e \nche ha occupato gli spazi cittadini tra dicembre 2020 e marzo 2021; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n4 \n \n\n4) arricchimento della collezione in particolare con l’installazione di una nuova \nscultura permanente nel parco del Museo; \n\n5) valorizzare il comparto in particolare con la preparazione di un’audioguida \nsulla storia della Villa dei Cedri, del Museo e del suo parco (uscita prevista per \naprile 2021); \n\n6) approfondire la questione dell’organizzazione logistica del comparto – in \nseguito all’assegnazione dello stabile ex Balbiani (ex casa del custode) \nall’ente autonomo Bellinzona Musei (2018) e allo studio di fattibilità sullo \nsviluppo del comparto di Villa dei Cedri (2019) – e così ridefinire l’uso degli \nspazi dell’ex Balbiani in modo da sostenere l’attività del Museo Villa dei \nCedri; il progetto prevede un appartamento al primo piano (artisti, curatori, \nrestauratori e accompagnatori delle opere) già in uso parzialmente dal 2020 e \natelier e sala riunione al piano terra (2021); \n\n7) Inoltre, è in via di conclusione il processo di analisi del posizionamento \nidentitario in ambito cantonale e nazionale del Museo Villa dei Cedri ai fini \ndi potenziare la visibilità del Museo e sviluppare una strategia marketing a \nmedio termine per l’intero comparto, processo avviato nel 2019. I risultati \nsono stati discussi nel corso del 2020 e il documento definitivo è stato \nconsegnato e presentato al Consiglio direttivo a gennaio 2021. La strategia di \ncomunicazione e promozione elaborata su questi risultati verrà elaborata e \npresentata al Municipio nel corso del 2021. \n\n2 Rapporto/i di attività \n\nCome dal messaggio sul consuntivo 2019, il rapporto d’attività 2020 di Bellinzona Musei, è \nstrutturato in due parti in modo da permettere di evidenziare le attività e sfide sia del \nMuseo Villa dei Cedri sia di SpazioReale.  \n \nSi riassumono qui di seguito i punti salienti dell’attività 2020. Per i dettagli fa riferimento il \nrapporto di attività allegato al presente messaggio di cui è parte integrante. \n \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020 \n\nCome la maggior parte delle istituzioni museali e degli spazi espositivi, in Svizzera e non \nsolo, il Museo Villa dei Cedri si è visto costretto a rivedere la propria programmazione a \ncausa dell’emergenza sanitaria in corso. Fortunatamente, nessuna delle mostre annunciate è \nstata definitivamente cancellata. La mostra «Hortus conclusus. L’illusione di un \nparadiso», con apertura posticipata ma prolungata fino all’8 novembre 2020, ha garantito al \npubblico la possibilità di avvicinarsi ai tanto attuali temi dell’esposizione, permettendo in \nparticolare la visita continuativa alle opere installate all’esterno, nel parco secolare di Villa \ndei Cedri.  \n«Paesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera 1850-1929», mostra \ninizialmente prevista dal 19 settembre 2020 al 17 gennaio 2021, è stata rinviata di un anno e \nsi terrà dal 18 settembre 2021 al 16 gennaio 2022. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n5 \n \n\n \nLa collezione è stata arricchita da numerose donazioni nel corso del 2020, tra cui due nuovi \nfondi importanti: la donazione Bellinelli (596 opere) e il fondo Luigi Pericle. Le chiusure \nforzate hanno permesso di lavorare subito su queste donazioni. La schedatura della \ndonazione Bellinelli è in corso e durerà fino al 2022, mentre il lavoro d’inventario e di studio \nsvolto sul fondo Luigi Pericle sarà visibile tra aprile e settembre 2021 presso il MASI, sede di \nPalazzo Reali, nella mostra “Luigi Pericle. Ad Astra” che è il risultato di un’interessante \ncollaborazione sul territorio tra il Museo Villa dei Cedri, Bellinzona, il MASI, Lugano e \nl’Archivio Luigi Pericle, Ascona.  \n \nL’attività del Museo Villa dei Cedri nel 2020 ha così corrisposto pienamente agli \nobiettivi Art. 2 Mandato di prestazione Bellinzona Musei 2018-2020 e in particolare:  \n- promuovere e organizzare l’attività sia museale, in particolare l’allestimento \n\ndi mostre permanenti e non, all’interno del Museo di Villa dei Cedri e in altri \nspazi, sia extra museale, in particolare la valorizzazione degli itinerari \nturistico-culturali sul territorio; \n\n- conservare, valorizzare e arricchire il patrimonio artistico e culturale \ncustodito presso il Museo Villa dei Cedri; \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri (veda anche punto 2.2); \n- Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del \n\nComune e con le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e \ncoordinare l’attività museale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n\n \n \n\n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020 \n\nSebbene le misure sanitarie hanno limitato le possibilità di realizzare eventi, il Museo Villa \ndei Cedri ha saputo adattarsi e reinventarsi per mantenere il rapporto con il pubblico e \ngarantire un’offerta culturale come da mandato di prestazione. Sono così state organizzate \nvarie visite guidate all’esterno, un percorso artistico-turistico che da Castelgrande portava \na Santa Maria delle Grazie per finire a Villa dei Cedri attraversando il nucleo storico sulle \ntracce del concetto stesso di “città” dal Medioevo ad oggi. Il brunch del 1° agosto ha potuto \nessere confermato in formato picnic. Mentre visite guidate virtuali alla mostra e alle \nsculture del parco sono state organizzate sui social media così come la tradizionale caccia \nal tesoro di Pasqua.  \n \nLe misure adottate dal Cantone e dalla Confederazione a livello scolastico, hanno inoltre \nassoggettato i progetti didattici organizzati dal Museo ad una serie di limitazioni, con una \nsospensione completa delle proposte perdurata sino al rientro in classe degli alunni. Il \nMuseo ha comunque provveduto a pubblicare sul suo sito il dossier didattico dedicato alla \nmostra, a libera fruizione dei docenti. Considerata la situazione di isolamento che ha \ncoinvolto scolari e insegnanti, il tema dell’hortus conclusus era certamente di grande \nattualità e fonte di spunti educativi o di riflessione. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n6 \n \n\nLa programmazione del Museo nel suo insieme con le sue attività ha di conseguenza \npienamente risposto agli obiettivi fissati all’Art. 2 del Mandato di prestazione \nBellinzona Musei 2018-2020 e in particolare: \n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n- mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e \n\nVigneto) per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con \nla direzione e l’attività del Museo. \n\n \n\n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri \n\nNel 2020, Bellinzona Musei ha proseguito con il mandato di analisi di visibilità e strategia \nmarketing del Museo Villa dei Cedri con CCI Consulting, consulente anche per il progetto \ndedicato ai Castelli: Fortezza di Bellinzona. Parallelamente a questa analisi e sulla base dei \nrisultati delle prime riflessioni in merito alla diversificazione dei possibili finanziamenti, il \nMuseo ha dato avvio ad un’offerta di Museumshop con prodotti anche di Merchandising \nche permettono di sostenere e divulgare la sua identità. \n \nLa situazione particolare dovuta alla pandemia COVID-19, ha inoltre indirizzato \nparzialmente l’attività di comunicazione del Museo online, sui social media in particolare, \nintensificando così ulteriormente la sua visibilità su Internet. \n \nL’intenso lavoro sulle relazioni stampa svolto negli ultimi 3 anni ha garantito la visibilità \ndel Museo nei media malgrado l’attività ridotta ad una mostra sola e la soppressione della \nmaggior parte degli eventi.  \n \nInfine, per compensare anche la chiusura durante i mesi invernali, il Museo ha dedicato tra \ndicembre 2020 e febbraio 2021 i suoi spazi cittadini dedicati all’affissione a una campagna \ndi promozione per la collezione, sotto il moto “Il museo è temporaneamente chiuso, ma la \nnostra voglia di condividere l’arte non si ferma!”.  \n \nNel contesto particolare del 2020, il Museo ha saputo affermarsi come un attore \ndella vita culturale cittadina  e non solo,  deciso a superare le restrizioni nel campo \ndella cultura e degli eventi ed estendere la sua presenza fuori dalle mura del Museo \nstesso.  \n \n\n2.4 Attività a SpazioReale 2020 \n\nIl programma 2020 prevedeva due mostre e un calendario di eventi collaterali e \ncollaborazioni che volevano ridare vita a SpazioReale, al di fuori delle tre settimane \ncontrattuali della «World Press Photo Exhibition». La situazione particolare imposta da \nCOVID-19, ha costretto Bellinzona Musei ha rivedere le aspettative. Fortunatamente, \nSpazioReale ha trovato nuove date alternative in accordo con la World Press Photo \nFoundation Amsterdam per presentare la mostra «World Press Photo 2020» (28 agosto – 4 \nottobre 2020, inizialmente 30 maggio – 21 giugno 2020). Esposizione che ha potuto \neccezionalmente essere prolungata di due settimane a confronto dei soliti 23 giorni, dando \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n7 \n \n\ndunque la possibilità all’importante pubblico regionale interessato di visitarla malgrado le \nmisure di sicurezza e sanità in vigore che volevano una ferrea restrizione sul numero di \nvisitatori. Sono così stati 2118 visitatori su 5 settimane (2019, più di 1’300 visitatori in sole \ntre settimane versus 508 nel 2017 e 885 nel 2018). \n \nLa strategia di comunicazione iniziata nel 2019 è stata pagante garantendo anche una \npresenza marcata nella stampa, in particolare con l’intervista alla curatrice su Cult+ \n(Facebook) e su RSI News e Rete Due.  \n \nMantenendo la linea del Mandato di prestazione di Bellinzona Musei, art. 2 “Bellinzona \nMusei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune e con le principali realtà \nculturali regionali alfine di pianificare e coordinare l’attività museale e artistica in un \nambito cittadino e regionale”, anche la mostra World Press Photo ha promosso le sinergie \ncon il Dicastero Cultura riproponendo l’abbinamento della mostra con l’evento Open \nDoors di Locarno Film Festival. \n \nAnche l’inaugurazione si è presentata come un evento / conferenza all’aperto, \ncoinvolgendo un pubblico numeroso e interessato. \n \n\n3 Esercizio 2020 \n\nBellinzona Musei ha potuto reagire a breve termine per tenere conto delle notevoli carenze \nfinanziarie causate dalla pandemia, pur mantenendo i suoi impegni verso terzi (costi per \nmostre, pubblicazioni ecc. già sostenuti) e i suoi doveri verso la Città e i suoi cittadini come \nda mandato di prestazione con la Città e da accordo pluriennale tra Città e Cantone.  \nL’esercizio 2020 ha inoltre dovuto assorbire costi non previsti in particolare nell’ambito \ndell’informatica (nuova gestione informatica definita dalla Città nel corso del 2020 con \nconseguenti aumenti di costo non preventivati, necessità di un nuovo server).  \n \nSi ricorda che con l’anno 2020 (veda anche MM 452-2020 sul rinnovo del mandato di \nprestazione tra il Comune di Bellinzona e l’ente autonomo Bellinzona Musei per il 2021), \nBellinzona Musei e la Città hanno sottoscritto un contratto di collaborazione, in base al \nquale il Servizio Gestione finanziaria della Città svolge dietro pagamento le prestazioni \ncontabili necessarie a Bellinzona Musei (si rimanda per maggiori dettagli al MM 295 sul \nPreventivo 2020 della Città). In tale occasione, per semplicità di lavoro del Servizio \nGestione finanziaria e per garantire l’allineamento con gli altri piani contabili gestiti dal \nServizio, si è proceduto – dopo l’approvazione del Preventivo 2020 – a rivedere il piano \ncontabile di Bellinzona Musei secondo la numerazione e le nomenclature del Modello \ncontabile armonizzato 2 (MCA2) utilizzato dalla Città. In questo senso, l’impostazione della \ncontabilità 2020 è particolare: il preventivo ufficialmente approvato è basato sul CO; si è \npoi proceduto alla sua trasposizione in MCA2. Il consuntivo 2020 avvallato dal revisore \nviene presentato sulla base del CO come da statuto di Bellinzona Musei.  \n \n \n\nhttps://www.bellinzona.ch/downdoc.php?id_doc=72535&lng=1&rif=8f158c0c5d\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n8 \n \n\nCon dolorose rinunce come per tanti altri settori, l’esercizio 2020 chiude nonostante con \nun disavanzo di gestione corrente di fr.3'171.07. \n  \n \nConto economico \n \n \nConto - Spesa P20 C20 Diff Commenti \nSpesa di personale 601'000.00 615'127.97  1) \nSpese per servizi e \nprestazioni \n\n572'000.00 454'017.28  2) \n\nSpese manutenzioni e \nriparazioni \n\n62'800.00 82’932.06  3) \n \n\nCosti amministrativi  36'420.00 35'735.97   \nAltre spese d’esercizio 10'000.00 10’489.68   \nTotale spese  1'282'220.00 1'198’302.96   \n     \n \nConto - Ricavo P20 C20 Diff Commenti \nRicavi di attività 48'950.00 27'825.88  4) \nRimborso compagnie \nassicurative \n\n5'718.96 22'387.01  5) \n\nRicavi da vendita vino 350.00 619.00   \nContributi da sponsor 123'000.00 49’300.00  6) \nContributo comune 1'095'000.00 1'095'000.00  1'030'000.00 VdC / \n\n65'000.00 SR \nTotale Ricavi 2020  1'273'018.96 1'195’131.89   \n     \nAvanzo / Disavanzo \nd’esercizio \n\n- 9'201.04 - 3'171.07   \n\n \n \nCOSTI \n \n1) Spese del personale: l’aumento è dovuto ai costi della cassa pensione. In \n\nseguito alla necessità di risanamento della cassa pensione sono aumentati i \nprelievi sia presso i collaboratori che presso il datore di lavoro.  \n\n2) L’uso dello stabile ex Balbiani (ex appartamento del custode) come \nappartamento per gli ospiti del Museo Villa dei Cedri (artisti per sopralluoghi \ne allestimento, curatori e curatrici) già da marzo 2020 ha implicato alcuni \ninvestimenti di base (conto 3101.001 Materiale di pulizia e consumo) ma ha \nanche permesso di contenere le spese di ospitalità (pernottamenti) \nnell’ambito della mostra “Hortus conclusus. L’illusione di un paradiso” \n(conto 3130.001 Indennità ospiti).  \n\n3) Spese manutenzioni e riparazioni: l’aumento è principalmente dovuto al \nconto 3153.000 Manutenzione apparecchi informatici ovvero \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n9 \n \n\na. Il nuovo contratto sottoscritto tra Città e l'Azienda Multiservizi \nBellinzona AMB per la gestione del parco informatico di tutta la sua \namministrazione, inclusi Enti Autonomi, a partire dal 2020. Di \nconseguenza il parco informatico di Bellinzona Musei è stato ripreso \ndall'AMB ed in futuro non vi saranno più ammortamenti sul parco \ninformatico, ma una fatturazione del canone mensile di gestione. Di \nconseguenza è anche stato ammortizzato interamente il parco \ninformatico sotto il conto 3300.600 e azzerato il conto a Bilancio \n1406.520. \n\nb. La necessità di sostituire il server per la salvaguarda dei dati di \nBellinzona Musei.  \n\n \nRICAVI \n4) Ricavi di attività:  \n Nel 2020 sono arrivati i primi prodotti del Museumshop (vasi, matite da \n\npiantare, cartoline da piantare, borse, portacandele, ecc.). Nel nuovo piano \ndei conti sono ormai distinti i ricavi di caffetteria, vendita cataloghi e ricavi \ndal Museumshop. Rappresentano un totale di CHF 3’686.57 contro i CHF \n2'400.00 preventivati, ovvero +53.6%, malgrado l’impossibilità per la \nmaggior parte dei mesi di attivare il servizio di caffetteria e la limitata \napertura del Museo sull’anno.  \n\n \n5) Spese per servizi e prestazioni – rimborsi compagnie assicurative: \n I costi alti di restauro (3130.002) sono dovuti agli atti di vandalismo al parco \n\nche hanno necessitato due volte la riparazione del “Jardinier aux fleurs \ngisantes” di François Malingrëy e una volta la riparazione della scultura di \nmarmo di Conrad Willems. Questi costi sono coperti dall’assicurazione: e \ncorrispondono al conto ricavi 4260.002 Rimborso compagnie assicurative. \n\n \n6) Contributi da sponsor:  \n\na. le richieste di sostegno per SpazioReale non hanno dato i riscontri \nstimati (CHF 7’000.00 sui CHF 16'000.00 richiesti per la mostra World \nPress Photo);  \n\nb. i finanziamenti all’unica mostra del 2020 presso il Museo Villa dei \nCedri sono già in parte entrati nel 2019; mentre i finanziamenti per la \nmostra spostata dal 2020 al 2021 entreranno nei conti 2021. Questo \nspiega la quota relativamente bassa dei contributi esterni alle attività \ndel Museo per il 2020. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n10 \n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato. Anche da un \npunto di vista finanziario – nonostante gli eventi straordinari citati – l’ente autonomo è \nriuscito ad ottenere un risultato con un disavanzo contenuto. Si invita pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il consuntivo 2020 dell’ente autonomo Bellinzona \nMusei. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il consuntivo 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei. \n\n2 –È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr. 1'198'302.96 \nTotale ricavi Fr. 1'195'131.89 \nRisultato d’esercizio Fr. -3'171.07 \n\n3 – È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 143'273.90 e con una perdita riportata \nesposta in Fr. 3'493.23 che passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a                       \nFr. 6'664.30. \n\n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo Bellinzona Musei 2020 \n- Rapporto d’attività Bellinzona Musei 2020 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto/i di attività\n\t2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020\n\t2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020\n\t2.3 Altro Museo Villa dei Cedri\n\t2.4 Attività a SpazioReale 2020\n\n\t3 Esercizio 2020\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Allegato - Consuntivo 2019-2020

text: \nEnte autonomo Bellinzona Teatro\nContabilità stagione 2019 - 2020\nMoneta CHF\nIVA CHE-188.596.093 IVA\n\nConsuntivo Preventivo\n31.08.20 2019 - 2020\n\n3000 Ingaggi compagnie 230'481.17 -69'518.83 300'000.00\n3010 Diritti d'autore 22'756.29 -10'243.71 33'000.00\n3020 Imposte alla fonte 10'679.50 -4'320.50 15'000.00\n\n263'916.96 -84'083.04 348'000.00\n3200 Prestazioni montaggio smontaggio spettacoli 22'844.99 -17'155.01 40'000.00\n3201 Noleggio materiale tecnico per spettacoli 3'945.01 3'945.01\n3210 Costi / tasse doganali e di trasporto 40 40\n\n26'830.00 -13'170.00 40'000.00\n3300 Viaggio, Vitto e alloggio 9'569.97 -1'930.03 11'500.00\n3310 Spese e commissioni biglietti 40'093.49 -6'906.51 47'000.00\n3320 Altre spese 211 -1'789.00 2'000.00\n\n49'874.46 -10'625.54 60'500.00\n3400 Costi Produzioni in proprio 3'649.92 -16'350.08 20'000.00\n3410 Costi Festival Territori 130 130\n3420 Spettacoli in Tournée 5'392.53 5'392.53\n\n9'172.45 -10'827.55 20'000.00\n349'793.87 -118'706.13 468'500.00\n\n3500 Costi per eventi di terzi 7'064.93 7'064.93\n7'064.93 7'064.93\n7'064.93 7'064.93\n\n4000 Stipendi 414'265.79 29'265.79 385'000.00\n383'786.39\n\n30'479.40\n4001 AVS 38'167.98 167.98 38'000.00\n4002 LPP 46'856.50 -143.5 47'000.00\n4003 IF -661.39 -661.39\n4004 Assicurazione infortuni e malattia 13'231.95 231.95 13'000.00\n4005 Altri costi per il personale 986.65 -1'013.35 2'000.00\n4010 Rimborsi da assicurazioni sociali -6'837.00 -6'837.00\n4020 Mandato amministrazione e contabilità 58'147.67 8'147.67 50'000.00\n\n564'158.15 29'158.15 535'000.00\n4200 Interessi e spese bancarie 174.43 -325.57 500\n\n174.43 -325.57 500\n4300 Varia manutenzione 33'318.22 -31'681.78 65'000.00\n4302 Materiale tecnico / informatico 3'183.65 3'183.65\n4305 Pulizia 2'049.50 49.5 2'000.00\n4310 Sicurezza 7'782.85 -2'217.15 10'000.00\n4320 Impianto allarme 5'340.93 2'340.93 3'000.00\n\n51'675.15 -28'324.85 80'000.00\n4400 Ammortamento istallazioni / attrezzature 1'422.50 -1'577.50 3'000.00\n4401 Ammortamento attrezzature 1'450.00 1'450.00\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 4'500.00 4'500.00\n4421 Ammortamento mobilio / apparecchiature \n\ntecnico\n640 640\n\n4431 Ammortamento Hardware & Software \namministrazione\n\n499 -501 1'000.00\n\n8'511.50 11.5 8'500.00\n4510 Assicurazione RC 2'161.93 1'361.93 800\n4520 Tasse diverse 243.33 -756.67 1'000.00\n4525 IVA prec. non riconosciuta 15'096.70 96.7 15'000.00\n\n17'501.96 701.96 16'800.00\n4600 Elettricità 41'202.31 16'202.31 25'000.00\n4610 Acqua 25'792.10 21'792.10 4'000.00\n\nCosti del personale\n\nInteressi\n\nManutenzioni, riparazioni sicurezza\n\nAmmortamenti sostanza fissa\n\nPremi d'assicurazione, tasse e contributi\n\nTOTALE COSTI PER EVENTI DI TERZI\n\nAltri costi per spettacoli\n\nCosti progetti speciali\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI\n\nCosti tecnici per eventi di terzi\n\nCOSTI ± Differenza\n\nCosti diretti spettacoli\n\nCosti di montaggio e trasporto\n\n\n\n4620 Riscaldamento 4'473.65 -5'526.35 10'000.00\n71'468.06 32'468.06 39'000.00\n\n4700 Materiale d'ufficio 2'313.36 -1'186.64 3'500.00\n4710 Telefono 3'233.04 -2'766.96 6'000.00\n4720 Internet 3'647.94 2'147.94 1'500.00\n4725 Spese postali 463.65 -536.35 1'000.00\n4730 Contabilità / revisioni 7'000.00 1'000.00 6'000.00\n4740 Altre spese amministrative 934.3 -65.7 1'000.00\n4750 Tasse di partecipazione e iscrizioni 1'984.00 -216 2'200.00\n\n19'576.29 -1'623.71 21'200.00\n4800 Pubblicità/inserzioni/propaganda 8'067.55 -3'932.45 12'000.00\n4810 Stampati (programmi) 23'555.75 -4'444.25 28'000.00\n4820 Rappresentanza/inviti 391.45 -608.55 1'000.00\n4830 Mediazione culturale 1'770.00 1'770.00\n\n33'784.75 -7'215.25 41'000.00\n4901 Differenza di cassa 38 38\n4902 Differenze di cambio 236.03 236.03\n4910 Costi straordinari, unici o relativi ad altri \n\nperiodi contabili\n5'336.63 5'336.63\n\n5'610.66 5'610.66\n772'460.95 30'460.95 742'000.00\n\nConsuntivo Preventivo\n31.08.20 2019 - 2020\n\n6000 Biglietti 220'994.85 -42'505.15 263'500.00\n6001 Amministrazione biglietti 25.05 25.05\n6010 Sponsor commerciali 117'136.05 -12'863.95 130'000.00\n6015 Sponsor non commerciali\n6020 Sponsor istituzionali 680'000.00 680'000.00\n6025 Donazioni 10'100.00 5'100.00 5'000.00\n6030 Prestazioni tecniche\n6040 Ricavi Festival Territori\n\n1'028'255.95 -50'244.05 1'078'500.00\n6100 Ricavi Produzioni in proprio 4'000.00 -21'000.00 25'000.00\n\n4'000.00 -21'000.00 25'000.00\n\n6200 Locazioni 33'506.65 -66'493.35 100'000.00\n6201 Ricavi supporto tecnico e logistico 4'777.00 4'777.00\n6202 Ricavi pulizia 5'600.00 5'600.00\n6203 Ricavi di accoglienza e sicurezza Rainbow 7'825.00 7'825.00\n6204 Ricavi servizio di ricezione AdTS 2'100.00 2'100.00\n6205 Ricavi gestione biglietti 2'129.51 2'129.51\n6206 Ricavi commissioni 282.95 282.95\n6207 Ricavi personale amministrativo 100 100\n6210 Vendite -1'000.00 1'000.00\n6215 Vendite spettacoli 19'165.90 16'165.90 3'000.00\n6220 Inserzioni 3'800.00 800 3'000.00\n\n79'287.01 -27'712.99 107'000.00\n6400 Ricavi diversi 5'995.82 5'995.82\n6401 Ricavi rifatturazione costi sostenuti per \n\ncompagnie\n12'093.98 12'093.98\n\n6420 Ricavi straordinari 742.45 742.45\n18'832.25 18'832.25\n\n1'130'375.21 -80'124.79 1'210'500.00\n\n31.08.2020 31.08.2019 %±\n1'130'375.21\n1'129'319.75\n\n1'055.46 318'044.40 -99.70%\n\nTOTALE RICAVI D'ESERCIZIO\n\nCosti amministrativi\n\nPubblicità e rappresentanza\n\nDiversi costi d'esercizio\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO\n\nEnergia, riscaldamento e acqua\n\nVendite di prodotti\n\nAltri ricavi d'esercizio\nTOTALE RICAVI D'ESERCIZIO\n\nRICAVI\n\nTOTALE COSTI D'ESERCIZIO\nUtile\n\n± Differenza\n\nRicavi per spettacoli\n\nProgetti speciali\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 497/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo AMB \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della gestione ha discusso il MM 497 durante le sedute commissionali \nnei mesi di giugno, luglio e agosto 2021, contestualmente ai lavori di approfondimento e \nanalisi dei conti consuntivi della Città di Bellinzona per l’anno 2020. \n \nIn data 22 giugno 2021 ha avuto luogo un’audizione con il neo capo dicastero Mauro \nMinotti e il direttore di AMB Mauro Suà i quali hanno presentato il messaggio e risposto \nalle domande dei commissari in modo completo ed esaustivo.  \n \n \nConsiderazioni di carattere generale \n \nCome sottolineato sia dal Capo dicastero che dal direttore anche per l’AMB l’anno 2020 \nè stato fortemente influenzato dalla pandemia da Covid – 19. Evidentemente, vista \nl’attività di fornitura ed erogazione alla popolazione di beni e servizi essenziali, l’esercizio \ndell’Azienda ha dovuto continuare per tutto l’arco dell’anno anche se ciò ha comportato \nnotevoli sforzi di adattamento del personale e l’adozione di misure di crisi. La pronta \nreazione gestionale e l’atteggiamento positivo di tutte le collaboratrici e collaboratori \nhanno fatto sì che, nonostante la crisi sanitaria, la fornitura di beni e servizi di primaria \nnecessità sia stata garantita alla popolazione. Il tutto ha permesso il raggiungimento \ndegli obiettivi di base di AMB e il conseguimento di un utile di chf 1.63 Mio pari all’8% in \npiù rispetto a quanto preventivato.  \n\nLa commissione della gestione intende ricordare che l’attuale assetto gestionale e \ngiuridico di AMB è attivo solo dal 2018, grazie all’approvazione da parte del Consiglio \nComunale, nell’ottobre 2017, dello statuto del nuovo ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB). Questo nuovo assetto ha permesso di fatto di ben supportare \nl’integrazione di tutte le aziende acqua potabile esistenti nei 13 ex-Comuni, consolidare \nl’attività di produzione e distribuzione dell’energia elettrica, integrare la depurazione delle \nacque e pure di affrontare con la dovuta prontezza una crisi sanitaria mai conosciuta in \nprecedenza.  \n\nParticolarmente sollecitato in questo contesto pandemico è stato senza dubbio il settore \ndi attività legato alle telecomunicazioni. Molte aziende ed enti attivi sul territorio hanno \ndovuto riconvertirsi nella propria modalità di lavoro adottando il sistema di homeworking.  \nPer il regolare svolgimento di telelavoro le ditte hanno avuto necessità di una \n\n\n\n \n\n \n\nperformante rete di banda larga e di assistenza tecnica il che ha creato una gran mole \ndi lavoro naturalmente non prevista ad inizio dell’anno. A ciò si è aggiunto il mandato \nconferito dalla Città di Bellinzona per la gestione dell’informatica ‘orizzontale’ (gestione \ne fornitura rete, PC, licenze windows, assistenza ecc). Nel 2020 ben 300 postazioni di \nlavoro comunali sono migrate sulla piattaforma AMB il che ha permesso tra l’altro la \npossibilità di lavoro in remoto in tutta tranquillità. \n\nL’anno 2020 è stato l’anno della definitiva integrazione del Consorzio CDABR nell’ente \nautonomo AMB. Si rammenta che tra gli obiettivi fondanti dell’Azienda multiservizi vi è \nquello del trattamento dell’acqua a 360 gradi, dalla produzione di energia elettrica, alla \ndistribuzione di acqua potabile ma anche al suo smaltimento. Il passaggio dell’operatività \ndall’ex-Consorzio ad AMB è stato facilitato dall’ottima struttura già esistente e dal fatto \nche i cambiamenti a livello amministrativo non hanno avuto alcuna ripercussione sul \nlavoro dei tecnici ed operai che in pratica hanno continuato a svolgere i propri compiti di \nprima. In ottica di gestione da parte di AMB di tutto il ciclo dell’acqua rimane da riprendere \ninfine anche la gestione della fognatura cittadina così da avere ed ottimizzare la gestione \ndi tutte le reti sotterranee dando una separazione netta di competenze tra Comune e \nl’Azienda Multiservizi. Un obiettivo quest’ultimo in fase di concretizzazione \ncontestualmente alla riorganizzazione del settore opere pubbliche del Comune.    \n\nTra le varie novità ed iniziative dell’azienda nel 2020 va senz’altro citata l’introduzione \ndella ‘tariffa dinamica’. Questa primizia a livello svizzero permette all’utente finale di \nabbassare ed ottimizzare i propri consumi conoscendo in anticipo (tramite una nuova \nAPP di AMB) gli orari di alta e bassa tariffa del giorno successivo. L’effetto positivo del \ncostante monitoraggio e relativo adattamento delle abitudini di consumo del cliente si \nverifica su un minor consumo (risparmio energetico) e sulla relativa riduzione della \nfattura di energia elettrica.  \n\nSempre nell’ambito dell’ottimizzazione dei consumi energetici da rilevare l’importante \nmessa in esercizio della nuova centrale termica e relativa rete di teleriscaldamento in \nzona stadio a nel quartiere di Bellinzona. Grazie all’allacciamento di questa centrale al \ncomparto scolastico adiacente si può già risparmiare il consumo di 160'000 litri di gasolio \nall’anno. Questo è da ritenersi un ulteriore tassello per lo sviluppo di altre reti di \nteleriscaldamento. \n\nLa commissione prende pure atto che l’azienda spende all’incirca CHF 300'000.- annui \nper sponsorizzazione di manifestazioni, iniziative ed eventi organizzati da associazioni \ned enti che operano nel territorio del bellinzonese. \n\nAspetti finanziari e gestionali \n \nSezione elettricità \n \nIl consuntivo della sezione elettricità delle AMB per il 2020 è contraddistinto da un \nrisultato in linea con le aspettative e con un utile di poco superiore a CHF 2 mio \ncontribuisce in modo sostanzioso al risultato complessivo dell’Azienda e di conseguenza \nalla parte di utile distribuita alla Città. Importante rilevare che la cifra d’affari raggiunge \nquasi i CHF 59 Mio di cui CHF 42,2 mio derivano dalla vendita di energia elettrica. \nRispetto all’anno precedente la produzione propria di energia elettrica tramite la centrale \ndella Morobbia ha conosciuto una diminuzione significativa passando da 41'181 MWh \ndel 2019 ai 34'178 MWh del 2020. L’importante diminuzione del 17% è spiegato da un \nimprovviso e imprevisto guasto del generatore della turbina Peloton, la quale è in \nfunzione dal 1955. La commissione si è chinata sulla questione chiedendo se, \nconsiderata l’importanza della produzione propria di elettricità, non fosse pensabile \npotersi dotare di macchine di fabbricazione più recenti così da evitare spiacevoli \n\n\n\n \n\n \n\nimprevisti. È stato risposto che l’entità del guasto e il costo dell’eventuale sostituzione \ncompleta della turbina (stimato attorno i chf 2.5 mio) hanno fatto propendere per una \nriparazione puntuale del generatore appunto perché finanziariamente ed operativamente \npiù sostenibile. È chiaro che il guasto alla turbina è suonato come un campanello \nd’allarme sul quale riflettere soprattutto in ottica di un rinnovo completo della centrale. Il \nguasto non ha però compromesso l’andamento della sezione elettricità di AMB in quanto \nla seconda turbina ha comunque lavorato a pieno regime e la mancata produzione è \nstata sopperita tramite un maggiore acquisto di elettricità ad AET. Ciò a beneficio, come \nsopra riportato, dell’utile conseguito per l’anno 2020.   \n \n \nSezione Acqua potabile \n \nIl consuntivo della sezione acqua presenta dei ricavi complessivi di ca CHF 8 Mio   \ndi cui quasi CHF 7 mio sono corrispondenti ai ricavi da erogazione di 5.3 mio mc di acqua \npotabile (consumi complessivi costanti rispetto al passato). Dall’avvenuta aggregazione \nè entrato in funzione a pieno regime l’acquedotto di Gnosca mentre quello della Valle \nMorobbia si trova nella fase finale di ultimazione con la sua entrata in funzione prevista \na fine 2021.La presenza di queste importanti opere nel territorio permette un’ideale \ndiversificazione delle fonti con un valore aggiunto in termini di complementarietà ed \nintegrazione della rete idrica complessiva. Durante l’audizione il direttore ha confermato \nla volontà di AMB di effettuare degli investimenti agli estremi della Città in particolar modo \nnelle zone di Preonzo, Moleno e Gudo soprattutto per la loro messa in rete. Il tutto \nfinalizzato all’obiettivo principe di un’erogazione ininterrotta e di qualità del bene vitale \nacqua.   \nLa sezione acqua potabile chiude il 2020 con un leggero disavanzo di ca chf 200'000.-  \n \n \nSezione telecomunicazioni \n \nCome detto nel 2020 la sezione delle telecomunicazioni è stata particolarmente \nsollecitata da diverse aziende presenti sul territorio a seguito delle nuove necessità \ntelematiche dovute alle conseguenze della pandemia sulle abitudini di lavoro. \nNonostante ciò sempre nel 2020 questo settore ha potuto lanciare nuovi prodotti \n(rinnovamento della Wambo TV con nuovi pacchetti di programmi e lancio del Wambo \nmobile) e continuare lo sviluppo della rete in fibra ottica in tutti i quartieri comunali e nei \ncomuni limitrofi.  \nL’importanza per l’azienda della sezione comunicazione è dimostrata oltre che dalla \nragguardevole cifra d’affari pari a chf 4.4 mio (in crescita) del 2020 anche dal numero di \nstabili allacciati alla fibra ottica (ca 23'000) e dal crescente interesse delle imprese locali \na far capo ai prodotti e servizi Wambo. \n \n \nConsiderazioni finali \n \nLa commissione della gestione ha potuto appurare che nonostante le diverse difficoltà \ndettate dalla pandemia l’Azienda Multiservizi Bellinzona ha potuto garantire la corretta \nerogazione dei propri beni e servizi di vitale importanza. Nel contempo è riuscita a \nconseguire un utile addirittura – seppur leggermente -  superiore a quanto preventivato. \nCiò garantisce la distribuzione di CHF 1.5 mio alla Città oltre ai CHF 3 mio dovuti \nannualmente da AMB alla Città stessa quali interessi sul capitale in dotazione \nLa commissione ritiene pure fondamentale che l’ente autonomo prosegua la propria \npolitica di investimento finalizzata al raggiungimento e mantenimento nel corso degli anni \ndi un elevato livello tecnico di tutte le infrastrutture in tutti i quartieri della Città.  \n\n\n\n \n\n \n\nConclusioni \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il Consuntivo 2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n\n2. L’utile di esercizio di CHF 1'634'160 viene impiegato nel seguente modo: \n a) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \n b) Utile da riportare CHF 134’160 \n\n3. È dato scarico al Municipio, al Consiglio Direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2020. \n\n \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti \n\n \n \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMM 509/2021 – Piano regolatore Quartieri Giubiasco – Camorino \n– Sant’Antonio \nVariante - Impianto idroelettrico AMB Morobbia \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nla Commissione del Piano regolatore ha analizzato e discusso il MM.509 durante la \nseduta del 7.9.2021, dopo aver ascoltato l’esaustiva presentazione del signor Angelo \nSchillizzi (responsabile della pianificazione) e aver ricevuto le complementari \ndelucidazioni dal competente capodicastero Simone Gianini. \n\nPremessa \n\nLa variante di Piano regolatore per i quartieri di Giubiasco, Camorino e Sant’Antonio è \nnecessaria per poter realizzare due microcentrali (Sant’Antonio e zona Seghezzone a \nGiubiasco) ed anche per la costruzione di un canale sotterraneo (dall’attuale centrale \ndella Morobbia alla confluenza con il fiume Ticino) per risolvere la problematica dei \ndeflussi discontinui. \nQueste modifiche andranno a soddisfare le condizioni imprescindibili per ottenere dal \nCantone la concessione per lo sfruttamento per i prossimi 40 anni delle acque della \nMorobbia a beneficio dell’impianto idroelettrico di proprietà dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona. \n\nConsiderazioni \n\nLa variante di Piano regolatore presenta degli interventi concernenti l’impianto \nidroelettrico al fine di permettere la continuazione dell’esercizio conformemente alle \nnuove esigenze ambientali e nel rispetto dell’Ordinanza sulla protezione delle acque \n(OPAc). \nSaranno garantiti gli adeguati deflussi minimi e sarà evitato il fenomeno dei deflussi \ndiscontinui a favore di una riqualifica e di una rinaturazione che influiranno in maniera \ndeterminante sugli ecosistemi riguardanti il fiume Morobbia. \nAllo scopo di recuperare la diminuzione di energia elettrica prodotta dalla centrale di \nGiubiasco dovuta agli accresciuti deflussi minimi saranno edificate una centralina ai piedi \ndella diga di Carmena (Sant’Antonio) e un’altra nella zona del Seghezzone (Giubiasco). \nI costi stimati per le varie opere sono di circa 23 milioni: due microcentrali, un canale \nsotterraneo per risolvere la problematica dei deflussi discontinui e gli adeguamenti della \ncentrale Morobbia. Questi investimenti saranno totalmente a carico dell’AMB e saranno \nfinanziati tramite dei sussidi federali e la commercializzazione dell’energia elettrica \nprodotta. \n  \n\n\n\n \n\n \nConclusioni \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione del Piano regolatore invita il Consiglio \ncomunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1. È adottata la variante di Piano Regolatore di Bellinzona per i quartieri di Giubiasco, \nCamorino e Sant’Antonio relativa all’impianto idroelettrico AMB della Morobbia \nconnessa al rinnovo della concessione per l’utilizzo delle acque, costituita dai \nseguenti documenti: \n\n- Piano delle zone/paesaggio 1:2000 \n\n- Piano del traffico e delle APEP \n\n- NAPR Giubiasco, art.9ter, 22sexies,33 \n\n- NAPR Sant’Antonio, art. 8,12,18,19bis,26,33 \n\n- Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad \napprovazione). \n\n2. ll Municipio è autorizzato a completare la procedura d’adozione e procedere ai sensi \ndella Legge sull’utilizzazione delle acque (LUA) che verrà assunta quale procedura \ndirettrice. \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \nFabio Briccola, relatore Luca Madonna \n\nClaudio Buletti Marco Noi \n\nSabina Calastri Davide Pedrioli \n\nManuel Della Santa Enrico Zanti \n\n \n\n\n