Osservazioni preliminari del Municipio

parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \n \n\n@? Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n\n6500 Bellinzona\n\nALLA\nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE\n\nT +41 (0)58 20310 00\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch\n\n18 maggio 2022\n\nOsservazioni preliminari\nMozione 29/2021 “Modifica art. 52 ROD” di Matteo Pronzini, Angelica\nLepori e Giuseppe Sergi\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\nnon si manca preliminarmente di evidenziare come con la mozione in parola vengono\navanzate delle proposte senza tuttavia portare una alcuna minima spiegazione né tantomeno\nmotivazione alla base delle stesse.\n\nModifica articolo 52 ROD\n\nCon la presente mozione si chiede una modifica dell’articolo 52 del Regolamento Organico dei\ndipendenti di Bellinzona (indicizzazione)\n\n- Cpviladeguamento integrale (del salario) e garantito per I'intero salario lordo e non solo\ndi proncipio e peri primi 60'000 franchi.\n\nCommento:\n\nI'adeguamento dei primi CHF 60’000 di stipendio lordo annuo (su base di un’occupazione a\ntempo pieno) ha invero lo scopo di favorire i collaboratori con stipendi piu bassi; ad ogni modo\n¢ gia oggi data facolta al Consiglio comunale di adeguare integralmente lo stipendio di tuttii\ncollaboratori. Tale misura avrebbe il vantaggio di garantire la parita di trattamento.\n\nConimigliori saluti. Per il Municipio\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 942-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 942 \n \nQuartiere di Bellinzona \n \nRichiesta di un credito di  \nCHF 1’240'000.00 per il  \nrisanamento e la valorizzazione  \ndel Centro funerario comunale \n \n \n \n \n\n \n20 giugno 2025 \nCommissione competente \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n \n\nSommario  \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione 3 \n\n3 Progetto 4 \n\n4 Ottimizzazione energetica 9 \n\n5 Descrizione degli interventi 9 \n\n6 Ricapitolazione dei costi 10 \n\n7 Credito necessario 11 \n\n8 Finanziamento / Incentivi 12 \n\n9 Programma realizzativo 12 \n\n10 Riferimento al preventivo 2025 13 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 13 \n\n12 Dispositivo 15 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito di \ncostruzione necessario per il risanamento e la valorizzazione del Centro funerario \ncomunale. \n\n1 Premessa \n\nIl progetto in oggetto prevede il risanamento e il miglioramento funzionale del Centro \nfunerario comunale sito sul mappale no. 816 RFD. \n\nL’edificio che ospita il Centro funerario comunale è iscritto all’interno del perimetro di \nrispetto dei beni culturali numero 823 ed è proposto come bene culturale di interesse \nlocale, di conseguenza è stata posta particolare attenzione alla tutela dell’edificio e ai \nprincipi fondamentali di restauro per interventi su monumenti protetti. \n\nGià nelle fasi preliminari della progettazione si è proceduto con particolare attenzione \nall’identificazione delle linee guida degli interventi, lavorando in consultazione con \nl’Ufficio Beni Culturali per ricevere un’approvazione preliminare e definire eventuali \ncorrettivi, con l’intento di valorizzare un manufatto architettonico di pregio e adeguarlo \ncoerentemente alle esigenze contemporanee. \n\nL’approccio architettonico adottato si distingue per la sua sensibilità e discrezione, \nfinalizzata a restituire all’edificio la sua qualità formale e spaziale originaria, in parte \ncelata da interventi successivi alla sua edificazione e non coordinati. Gli interventi \nmirano a rivelare il valore autentico degli spazi, migliorandone la fruizione attraverso \nscelte compositive misurate e interventi di finitura e luce studiati per ammorbidire \nl’austerità attuale degli ambienti, creando atmosfere più accoglienti e dignitose. \n\n2 Situazione \n\nIl cimitero comunale di Bellinzona è stato inaugurato nel 1863 e ampliato più volte. Nel \n1971 gli architetti Alberto Camenzind e Bruno Brocchi furono incaricati di ristrutturare il \ncimitero e di costruire un nuovo crematorio con annessa camera mortuaria e la sala \ncerimonie. Gli architetti progettarono un edificio uniforme di tre volumi a tetto piano, \ninteramente in calcestruzzo grezzo. Sebbene dall'esterno sia di difficile lettura, l'interno \nrivela una qualità progettuale derivata dalla costruzione e dalla materialità. Il progetto \nstrutturale della sala centrale del lutto (sala cerimonie) è realizzato con un sistema di \nquattro colonne e travi massicce che sostengono la soletta del tetto sovrastante. Questo \ncrea l'impressione di uno spazio simile a una grotta. L'area funeraria interna appare quasi \narcaica ed è leggermente più bassa, delimitata da muretti e panche. Si crea una situazione \ndi intimità che, a differenza delle consuete strutture a catafalco, pone le persone in lutto \nallo stesso livello del defunto. L'illuminazione mirata, l'uso di mezzi minimi e il \nposizionamento orizzontale delle masse creano un'area protetta all'interno del \ncomplesso edilizio. Alla sala centrale, si affiancano il crematorio, le camere mortuarie, i \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n \n\nlocali di servizio e amministrazione. Sebbene il complesso sia molto astratto, nella sua \nsobrietà, riecheggiano le forme dell'architettura tombale di Carlo Scarpa (cimitero di \nBrion a San Vito d'Altivole, 1970-1973) e lo prosegue in modo interpretativo. La qualità \narchitettonica, il programma spazi e le dimensioni della struttura rispondono ancora \noggi in modo ottimale alle esigenze della Città, viceversa, il confort termico e la qualità \ndelle finiture interne non corrisponde più alle aspettative dell’utenza per un centro \nfunerario d’importanza regionale. \n\nDalla sua inaugurazione avvenuta il 24 aprile 1972, la struttura ha subito una serie di \npiccoli interventi aggiuntivi per adeguare la stessa a nuove esigenze di confort, \nall’evoluzione tecnologica, ai cambiamenti normativi in materia di sicurezza e non da \nultimo ai cambiamenti del rito funebre. Negli ultimi 30 anni sono stati presentati 8 \nmessaggi municipali per il Crematorio comunale, di questi, sei riguardavano \nesclusivamente la manutenzione dell’impianto di cremazione e il suo \nammodernamento, solamente due Messaggi trattavano il risanamento generale dello \nstabile, la sala cerimonie e le camere mortuarie.  \n\nCon il Messaggio municipale no. 2630 “Rifacimento dell’impermeabilizzazione dei tetti \npiani dell’obitorio-crematorio” del 22 aprile 2003, l’allora Consiglio Comunale ha \napprovato una spesa di  CHF 280'000.00 per il completo rifacimento dei quattro tetti \npiani.  \n\nCon il Messaggio municipale no. 3208 “Risanamento stabile crematorio e \nclimatizzazione camere mortuarie” del 16 luglio 2007, l’allora Consiglio Comunale ha \napprovato una spesa di  CHF 690'000.00 per finanziare i seguenti interventi:  \n- Risanamento della struttura in cemento armato, CHF 231'000.00; \n- Creazione del locale soggiorno per l’utenza delle camere mortuarie, CHF 185'000.00; \n- Climatizzazione delle camere mortuarie e del locale soggiorno, CHF 77'000.00 ; \n- Sistemazione (“lifting”) della “Sala delle cerimonie”, CHF 58'000.00; \n- Creazione di una nuova segnaletica del Cimitero centro, 42’000.00; \n- Diversi , imprevisti e prestazioni SOP, 97'000.00 CHF . \n\n3 Progetto \n\nIl progetto proposto con il presente Messaggio municipale si fonda su un approccio \narchitettonico misurato e consapevole, volto a restituire al crematorio di Bellinzona la \nsua qualità originaria e una nuova dignità d’uso, in armonia con la memoria dei luoghi e \nil valore storico dell’edificio. \nGli interventi proposti mirano a risanare, valorizzare e riorganizzare gli spazi esistenti, \nconciliando le esigenze funzionali contemporanee con il rispetto delle caratteristiche \nformali e materiche dell’architettura originale. \nParticolare attenzione è stata rivolta alla qualità percettiva e all’atmosfera degli ambienti, \ngrazie alla selezione di materiali sobri ma eleganti, a scelte illuminotecniche raffinate e a \nuna distribuzione funzionale pensata per accompagnare con delicatezza i momenti di \nraccoglimento. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n \n\nIl progetto si sviluppa inoltre in piena aderenza ai principi di inclusività e agli standard \nnormativi odierni, sia in ambito architettonico che impiantistico, garantendo \nl’accessibilità, la sicurezza e il comfort per tutti gli utenti. \nIn questo modo, il crematorio viene restituito alla collettività non solo come luogo di \nservizio, ma come spazio simbolico e accogliente, in grado di sostenere con rispetto e \nsobrietà i riti e i gesti più delicati dell’esperienza umana. \n \n\n \nPianta sinottica \n \nNella sala delle cerimonie è previsto il ripristino delle caratteristiche architettoniche del \nprogetto originario che prevede la rigenerazione dell’arredo, delle aree verdi e del \nconcetto cromatico appartenenti al progetto originale. \nIl dipinto murario esistente sarà valorizzato tramite l’utilizzo di un’illuminazione \ndedicata e specifica al fine di risaltarne i colori originali. \nVerranno installate nuove panche in legno, in sostituzione delle sedie amovibili presenti \noggi nella sala, con un design studiato per modernizzare l’ambiente e al contempo \nvalorizzarne l’atmosfera. \nIl pavimento della sala verrà restaurato e pulito con macchinari specifici al fine di \nriportare la finitura al suo stato originario. \nÈ inoltre previsto il risanamento delle aiuole e delle vasche esistenti nella sala delle \ncerimonie al fine di inserire al loro interno nuovi contenitori con sistema di idrocultura \nall’interno dei quali verranno messe a dimora nuove essenze arboree selezionate, \ncoerenti con il concetto paesaggistico e ambientale. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n \n\n \nSala cerimonie \n \nLe camere mortuarie verranno rinnovate al fine di realizzare tre sale private con \ndimensioni più generose e uno spazio più confortevole sia ai fruitori che agli operatori \ndel crematorio. \nÈ prevista l’apertura di tre porte sulla facciata esterna dell’edificio, una per ciascuna \ncamera mortuaria, al fine di agevolare il trasferimento delle salme tra l’esterno e l’interno \ndell’edificio, evitando così il passaggio degli operatori nel corridoio di ingresso del \ncrematorio. \nLe porte esterne saranno realizzate in cemento armato al fine di ricreare la medesima \nimpronta del cassero presente sulla facciata esistente. Saranno inoltre dotate di un telaio \na scomparsa così da garantire una perfetta integrazione nel prospetto e minimizzarne \nl’impatto visivo. Sul lato interno le porte saranno rivestite con la medesima boiserie \nprevista per le pareti delle camere mortuarie, assicurando coerenza materica e formale \ncon gli ambienti interni. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n \n\n \nCamere mortuarie \n \nAll’interno dell’attuale locale ristoro è prevista la rimozione del corpo circolare dei servizi \ne il risanamento del controsoffitto necessario per l’adeguamento degli impianti, \nl’ottimizzazione dell’illuminazione e la riorganizzazione funzionale degli spazi interni. \nIl locale sarà riorganizzato e suddiviso in due zone separate, una denominata “sala \npolivalente” e l’altra “sala caffetteria”, al fine di permettere la separazione dei flussi di \naccesso tra i fruitori del crematorio e i fruitori esterni. L’accesso a nord del fronte ovest \nverrà dedicato agli utenti delle camere mortuarie e del crematorio, mentre l’accesso a sud \ndel fronte ovest sarà dedicato agli utenti esterni. \n \n\n \nSala polivalente \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n \n\nLe tre aperture dell’accesso nord al locale ristoro verranno ripristinate con l’obiettivo di \nrestituire all’edificio la configurazione prevista dal progetto originario, recuperandone \nl’impostazione architettonica iniziale.  \n \n\n \nAccessi camere mortuarie e sala polivalente \n \nI servizi igienici preesistenti a lato del deposito saranno oggetto di un intervento di \nripristino che prevede anche la realizzazione di un bagno accessibile a persone con \ndisabilità e l’installazione di nuovi sanitari, al fine di adeguare gli spazi agli standard \nattuali di funzionalità e inclusività. \nLe nuove partizioni interne saranno realizzate con pareti in cartongesso al fine di \nfacilitare l’esecuzione delle nuove strutture interne e la distribuzione degli impianti, e, \ngrazie alla lana di roccia interna, di garantire l’isolamento acustico fra gli spazi. \n \n \nAll’esterno del crematorio è prevista la sistemazione dell’area verde limitrofa e dei posti \nauto esistenti nei pressi dell’edificio. \nIl posteggio nei pressi dell’ingresso ovest verrà riorganizzato per facilitare la circolazione \ne gli spostamenti delle autovetture. \nIl posteggio situato nei pressi dell’ingresso sud dell’edificio verrà ridistribuito al fine di \naumentare i posti auto disponibili, di cui uno dedicato ai disabili, e facilitare la \ncircolazione e gli spostamenti delle autovetture. L’accesso a questa area verrà limitato \ncon la posa di un dissuasore mobile posizionato nei pressi dell’accesso stradale su via \nArnaldo Bolla che sarà dotato di un citofono con tastierino per permettere l’accesso al \npersonale di servizio, ai disabili e ai fruitori del crematorio. \nL’area verde adiacente all’edificio sarà adeguata seguendo la nuova disposizione dei \nposteggi e verrà arricchita con aiuole in cui verranno messi a dimora piccoli arbusti in \narmonia con la vegetazione esistente. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n \n\n4 Ottimizzazione energetica \n\nCon riferimento a quanto previsto dal Regolamento comunale, art. 104bis \nRistrutturazione dei beni amministrativi immobiliari,  che prevede l’allestimento delle \nvalutazioni energetiche CECE e CECE+  per ogni ristrutturazione, parziale o totale, dei \nbeni amministrativi immobiliari. Nel presente caso gli esperti non hanno strumenti \nadeguati per elaborare tali rapporti standardizzati, questo a causa della tipologia della \nstruttura edilizia e l’occupazione molto ridotta della stessa (ore di utilizzo).  \nNonostante ciò, sono stati analizzati e promossi tutti gli interventi di ottimizzazione \nenergetica possibili, concordando gli stessi con l’ufficio dell’energia cantonale, nello \nspecifico: la conversione dei riscaldamenti elettrici diretti con due impianti a pompa di \ncalore; l’automazione dei regimi di riscaldamento e raffrescamento ridotti, in assenza di \noccupazioni o cerimonie; il risanamento illuminotecnico completo passando alla \ntecnologia LED; l’isolamento termico in corrispondenza dei nuovi soffitti ribassati. \nConsiderati i vincoli paesaggistici e il perimetro di protezione monumentale, sui quattro \ntetti piani non è possibile installare un impianto fotovoltaico. \n\n5 Descrizione degli interventi \n\nIl progetto proposto con il presente messaggio municipale prevede i seguenti interventi: \n\nI pavimenti delle camere mortuarie, delle nuove sale caffetteria e polivalente e dei locali \ndi servizio igienico saranno rivestiti con una resina epossidica applicata direttamente \nsopra le piastrelle esistenti, al fine di evitarne la rimozione e lo smaltimento, con lo scopo \ndi risanare totalmente l’estetica degli ambienti interni. \n\nLe pareti dei medesimi ambienti saranno ritinteggiate, ad eccezione dei locali adibiti a \nservizi igienici dove verrà applicata la stessa resina epossidica usata per i pavimenti, al \nfine di garantire una superficie continua, facilmente sanificabile e idonea a soddisfare i \nrequisiti igienici e di pulizia. \n\nTutti gli spazi del crematorio saranno dotati di un sistema di doppio controsoffitto. Il \nprimo livello è stato concepito per ospitare l’isolamento interno necessario a garantire \nun adeguato comfort termico e acustico. Il secondo livello, studiato sotto forma di veletta, \naccoglierà l’impianto elettrico, l’illuminazione diretta e indiretta, nonché gli impianti di \nriscaldamento e raffrescamento. \n\nContestualmente al progetto di risanamento migliorativo e funzionale degli spazi interni \ndel crematorio, è stato sviluppato anche un progetto illuminotecnico con finalità sia \nfunzionali che estetiche, volto a migliorare la qualità e l’esperienza di tutti gli ambienti, \nsia interni che esterni. \n\nIn contemporanea è stato inoltre studiato un concetto energetico finalizzato a \nperfezionare e ottimizzare gli impianti di riscaldamento e raffrescamento esistenti al fine \ndi garantire un comfort termico ottimale all'interno degli ambienti. \n\nNella sala delle cerimonie, a copertura del fabbisogno di riscaldamento e raffrescamento, \nè prevista la rimozione dei radiatori elettrici presenti sotto le panchine e l’installazione di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n \n\nun impianto split a espansione diretta, con unità interne canalizzate nel nuovo \ncontrosoffitto. \n\nNelle camere mortuarie, nella sala polivalente e nella sala caffetteria è prevista la \nsostituzione degli impianti split esistenti con macchinari più adeguati che verranno \ninstallati, come nella sala delle cerimonie, all’interno del nuovo controsoffitto. \n\nOgni locale sarà dotato di un apposito termostato ambiente per la regolazione e il \ncontrollo della temperatura. Tutte le nuove condotte dell’impianto saranno \nadeguatamente isolate. \n\nLe unità esterne del nuovo impianto saranno installate sulla copertura dell’edificio, \nposizionate al fine di garantirne un’installazione ordinata e limitare la percezione visiva \ndelle macchine dall’esterno. Gli impianti saranno inoltre dotati di un box insonorizzante \nper limitare le emissioni foniche prodotte dalle due unità esterne. \n\nIl progetto include anche il risanamento della copertura che prevede la rimozione del \nmanto bituminoso esistente e la posa di un nuovo manto in guaina al fine di garantire \nuna corretta impermeabilizzazione del solaio di copertura. \nÈ prevista inoltre la sostituzione delle scossaline, dei canali di gronda incassati e dei \npluviali ammalorati. \n\n6 Ricapitolazione dei costi \n\nDi seguito è riportato il preventivo secondo il codice dei costi di costruzione per gli \ninterventi previsti: \n \n\nCCC Descrizione Importo    \n\n1 LAVORI PRELIMINARI     \n\n112 Demolizioni, rimozioni 51'000.00 CHF \n\n122 Costruzioni provvisorie 0.00 CHF \n\n2 EDIFICIO     \n\n224 Copertura di tetti 70'500.00 CHF \n\n230 Sezionamento impianto elettrico 17'000.00 CHF \n\n232 Impianti a corrente forte 133'500.00 CHF \n\n233 Fornitura e posa di lampade interne  73'000.00 CHF \n\n237 Impianto videosorveglianza 12'500.00 CHF \n\n24 Impianti di riscaldamento, ventilazione e condizionamento 115'500.00 CHF \n\n25 Impianto sanitario 18'500.00 CHF \n\n271 Opere da Gessatore 137'500.00 CHF \n\n273 Opere da falegname 68'500.00 CHF \n\n281 Pavimenti 45'000.00 CHF \n\n285 Trattamento delle superfici interne 14'000.00 CHF \n\n291 Onorario architetto  80'000.00 CHF \n\n293 Ingegnere elettrotecnico 23'000.00 CHF \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n \n\n294 Ingegnere RVCS 13'400.00 CHF \n\n296 Specialisti 5'000.00 CHF \n\n4 LAVORI ESTERNI     \n\n421 Costruzione di giardini e di paesaggi 57'000.00 CHF \n\n429 Dissuasore accesso veicolare 16'500.00 CHF \n\n443 Impianti elettrici e lampade esterne 30'000.00 CHF \n\n5 COSTI SECONDARI     \n\n51 Autorizzazioni e tasse 3'000.00 CHF \n\n52 Campioni, modelli, riproduzioni, pubblicazioni 12'000.00 CHF \n\n566 Prima pietra, inaugurazione 6'000.00 CHF \n\n9 ARREDAMENTO     \n\n90 Mobili 54'000.00 CHF \n\n98 Idroculture sala cerimonie 29'500.00 CHF \n\nTOTALE PREVENTIVO (IVA esclusa) 1'085'900.00 CHF \nIVA 8.1% (su CCC 1, CCC 2, CCC 4, CCC 9) 88'000.00 CHF \n\nTOTALE PREVENTIVO (IVA inclusa) 1'173'900.00 CHF \n\nPrestazioni Capo progetto SOP 25'000.00 CHF \n\nImprevisti e arrotondamento (ca. 4%) 41'100.00 CHF \n\nTOTALE INVESTIMENTO 1'240'000.00 CHF \n\n \n\n7 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per il risanamento e la valorizzazione del \nCentro funerario comunale di Bellinzona ammonta a CHF 1'240'000.00 (IVA 8.1% e \nonorari inclusi). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 25'000.00 (IVA esente) per il coordinamento e la \nconduzione del progetto da parte del Settore opere pubbliche. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n \n\n8 Finanziamento / Incentivi \n\nPer il progetto qui in discussione è richiesto un credito d’opera complessivo a CHF \n1’240'000.00. \nContestualmente sarà possibile richiedere gli incentivi/sussidi elencati di seguito. \n \nIncentivi cantonali \nConsiderata le peculiarità architettoniche della struttura, l’isolamento parziale \ndell’involucro, l’occupazione ridotta rispetto ad un edificio sempre operativo, non è \npossibile ottenere alcun sussidio cantonale. Nonostante ciò, il progetto prevede la \nconversione del vettore energetico da riscaldamenti elettrici diretti a pompa di calore aria \n- aria. \n \nSussidi Ufficio dei beni culturali  \nConsiderato che il Centro funerario comunale è soggetto ad un vincolo di tutela locale, \nconsiderato che la maggior parte degli investimenti sono migliorie interne all’edificio, \nl’Ufficio dei beni culturali di principio non prevede sussidi per questi interventi. \n \nFondo FER  \nL’opera può beneficiare di un prelievo dal fondo FER quantificato in ca. CHF 100’000.00 \nper il finanziamento del cambiamento del vettore energetico, il risanamento \nilluminotecnico e il risanamento energetico del tetto piano. Parti d’opera che non \npossono essere coperte tramite gli incentivi cantonali. \n \nComplessivamente si avranno quindi entrate per un totale di ca. CHF 100’000.00 che \nandranno in deduzione dell’investimento. \n\n9 Programma realizzativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio e \nalla crescita in giudicato della decisione del Consiglio Comunale. L’esecuzione dei lavori \nsarà suddivisa in quattro tappe, questo per ridurre al minimo le chiusure del Centro \nfunerario: \n \nTappa 1  – Risanamento servizi e interventi all’interno dell’attuale locale ristoro \n\ntrasformandolo in camere mortuarie provvisorie. \nTappa 2  – Risanamento completo delle tre camere mortuarie. \nTappa 3  – Completamento interventi sala polivalente e nuova caffetteria. \nTappa 4  – Risanamento completo della sala cerimonie, con conseguente trasferimento \n\ndelle cerimonie presso la chiesa Madonna delle Grazie di proprietà comunale. \n \nL’inizio del cantiere è previsto da metà 2026 e sarà realizzato a tappe sull’arco di 6 mesi \ncirca. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n \n\n10 Riferimento al preventivo 2025 \n\nL’investimento è previsto nel Piano delle opere per il periodo 2025-2029 attualmente in \nfase di aggiornamento e, compatibilmente con il programma dei lavori, suddiviso negli \nanni dal 2026 al 2027, con una spesa complessiva di CHF 1'240'000.00. \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle \nrelative entrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 800'000 di uscite e CHF 100'000 di entrate nel 2026; \n- CHF 440’000 di uscite nel 2027.  \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “costruzioni edili”, “impiantistica” \nrispettivamente “arredo” e il calcolo dell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo \nlordo \n\nFER/Sussidi Importo \nnetto \n\nDurata  Ammortam. \nAnnuo \n\nCostruzioni edili 660’000  660’000 33 20’000 \n\nImpianti RCVSE 480’000 100’000 380’000 20 19’000 \n\nArredo 100’000  100’000 10 10’000 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                49’000 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo \na bilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 26’500 ca. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e di manutenzione, i nuovi impianti di \nriscaldamento e raffrescamento generano costi aggiuntivi stimati in ca. CHF  3’000 annui \nda registrare a carico dei bilanci e preventivi 2027.  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  49’000 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  26’500 \n- Gestione e manutenzione CHF 3'000 \n- TOTALE CHF  78’500 \n \nL’occupazione della sala cerimonie e delle camere mortuarie del Cimitero centro di \nBellinzona è soggetta al prelievo di una tassa di utilizzo, a consuntivo 2024, nel conto \n7112.4472.000 “Ricavi dall’utilizzo di immobili dei BA” è risultato un ricavo di CHF \n60'370.00. A seguito degli interventi di risanamento e rivalorizzazione proposti con il \npresente Messaggio municipale, un’adeguata promozione online tramite il sito ufficiale \ndella Città, la stampa di un opuscolo promozionale da mettere a disposizione delle \nimprese di pompe funebri, si prevede un aumento delle riservazioni del 20% entro il \n2030. Combinando un lieve adeguamento delle tasse di utilizzo e l’aumento delle \nriservazioni, dal 2030 si garantirà l’azzeramento dell’impatto finanziario sulla gestione \ncorrente. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 942 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n \n\n12 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto per il risanamento e la valorizzazione del Centro funerario \ncomunale. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'240'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper il risanamento e la valorizzazione del Centro funerario comunale. \n\n3 – La spesa è a carico del conto investimento del Comune. \n\n4 – Il credito basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2025, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni di prezzi di categoria.  \n\n5 - Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste \ndelle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6 - È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 100’000.00 per \nle misure di ottimizzazione e risparmio energetico. Eventuali sussidi e contributi saranno \naccreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Sostituto Segretario \n  Mario Branda Luca Tanner \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione\n\t3 Progetto\n\t4 Ottimizzazione energetica\n\t5 Descrizione degli interventi\n\t6 Ricapitolazione dei costi\n\t7 Credito necessario\n\t8 Finanziamento / Incentivi\n\t9 Programma realizzativo\n\t10 Riferimento al preventivo 2025\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Dispositivo\n\n


Rapporto commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 558 – Regolamento comunale per la fornitura di acqua \npotabile - aggiornamento \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil messaggio municipale n. 558 è stato oggetto di esame nella seduta del 22 marzo. La \nCommissione, sulla scorta delle esaustive informazioni e spiegazioni contenute nel \nmessaggio, non ha ritenuto necessario indire un’audizione. \n \nPremessa \n \nIl Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile, attualmente in vigore, è stato \napprovato dal Consiglio comunale nella seduta del 29 gennaio 2018 e ha sostituito, \nuniformando le normative ed il relativo tariffario dell’acqua potabile, i singoli regolamenti \ndei 13 ex-comuni a seguito della nascita della nuova Bellinzona. Parallelamente, era al \nvaglio del Legislativo lo statuto del nuovo ente autonomo denominato Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB), il quale è stato approvato anteriormente nella seduta del \n16 ottobre 2017. Allora, era pertanto già evidente che le “Disposizioni generali” che \ndefinivano il campo d’applicazione e le basi giuridiche del Regolamento, così come i vari \norgani dell’Istituto della Sezione acqua potabile delle Aziende Municipalizzate di \nBellinzona e le rispettive competenze, sarebbero state oggetto di modifica. \n \nConsiderazioni \n \nCome viene ripreso nel titolo, il presente messaggio è un aggiornamento puntuale del \nRegolamento, ed è volto ad adattare lo stesso al nuovo soggetto giuridico e di \nconseguenza allo Statuto dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) e al relativo \nmandato di prestazione. \nAll’articolo 56, Misura e lettura, viene inoltre disciplinato l’utilizzo dei nuovi contatori \n(smart meter) con funzionalità di telelettura dei dati di consumo e la relativa elaborazione \ndei dati raccolti in conformità alla legge federale sulla protezione dei dati (LPD). \nInfine, al capitolo XIII MULTE, CONTESTAZIONI E PROCEDURE, in particolar modo \nagli articoli 85 e 86, sussiste la necessità di un adeguamento del quadro legislativo \nconsiderato come l’Ente autonomo costituisce personalità giuridica propria e di \nconseguenza è necessario specificare le istanze per i vari tipi di contestazioni che si \ndovessero presentare. \n \n \n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della legislazione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n\nrisolvere: \n\n \n1. Il Regolamento per la fornitura di acqua potabile è modificato come alle proposte \n\ncontenute nell’inserto A, parte integrante del presente messaggio municipale. \n\n2. Le modifiche entrano in vigore con la crescita in giudicato della decisione di ratifica \nda parete della Sezione Enti Locali \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi Antonio Ndombele \n\nRonald David Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi (relatore) \n\nManuel Donati  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 493-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 493 \n \n \n\nConsuntivo 2020 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n2 \n \n\nSommario \n \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto/i di attività 4 \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020 4 \n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020 5 \n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri 6 \n2.4 Attività a SpazioReale 2019 6 \n \n\n3 Esercizio 2020 7 \n\n4 Conclusioni 10 \n\n5 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n3 \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nper statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e \nbilancio) allestiti secondo i criteri commerciali (art. 662-670 del Codice delle obbligazioni). \nNella contabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato \nannualmente all’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. Con il presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i \nconti consuntivi 2020 dell’ente autonomo Bellinzona Musei. \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 1. gennaio 2016 \ncon un contributo del Comune di CHF 1'030'000.00 (Bellinzona Musei – Museo Villa dei \nCedri) + CHF 65'000.00 (contributo annuo Spazio Reale per il 2019 + 2020). Bellinzona \nMusei ha per scopo la gestione dell’attività museale sia nel Museo Civico di Villa dei Cedri \nsia in altri spazi, del comparto di Villa dei Cedri, della manutenzione ordinaria degli stabili \nche fanno riferimento al Museo Villa dei Cedri (stabile principale, dépendance adiacente e \ndal 2020 dello stabile ex Balbiani) e delle infrastrutture al loro interno, della collaborazione \ncon altri enti per la creazione, la promozione e la valorizzazione degli itinerari turistico-\nculturali sul territorio. \n \nL’anno 2020 è stato segnato dalla pandemia COVID-19. Bellinzona Musei, con le due \nistituzioni sotto la sua gestione (Museo Villa dei Cedri e SpazioReale), come tutti gli altri \nenti culturali ha dovuto adattarsi alla nuova situazione in modo pragmatico e \nresponsabile. In questo contesto particolare, il Consiglio direttivo dell’ente (composto dal \nmunicipale Roberto Malacrida, presidente; Alice Croce Mattei, vicepresidente; Manuela \nKahn Rossi, presidente comitato scientifico; Juri Clericetti, quale rappresentante OTR \nBellinzonese e Alto Ticino, Sara Pellegrini, Mattia Sormani, Vito Lo Russo) si è concentrato \nsu \n \n1) garantire un’offerta artistica e culturale di qualità e accessibile malgrado le \n\nrestrizioni alla visita dei Musei e luoghi chiusi; \n2) valorizzare la collezione (aggiornamento inventario, lavori di conservazione \n\npreventiva, documentazione e ricerca); una parte di questo lavoro sarà \nvisibile nel 2021 ad esempio nella pubblicazione “Luigi Pericle. Ad astra” \n(uscita aprile 2021), che accompagna la mostra omonima presso il MASI, \nLugano, Sede di Palazzo Reali, mostra di cui il Museo Villa dei Cedri è partner \nistituzionale;  \n\n3) valorizzare la collezione con una campagna di affissione ad essa dedicata e \nche ha occupato gli spazi cittadini tra dicembre 2020 e marzo 2021; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n4 \n \n\n4) arricchimento della collezione in particolare con l’installazione di una nuova \nscultura permanente nel parco del Museo; \n\n5) valorizzare il comparto in particolare con la preparazione di un’audioguida \nsulla storia della Villa dei Cedri, del Museo e del suo parco (uscita prevista per \naprile 2021); \n\n6) approfondire la questione dell’organizzazione logistica del comparto – in \nseguito all’assegnazione dello stabile ex Balbiani (ex casa del custode) \nall’ente autonomo Bellinzona Musei (2018) e allo studio di fattibilità sullo \nsviluppo del comparto di Villa dei Cedri (2019) – e così ridefinire l’uso degli \nspazi dell’ex Balbiani in modo da sostenere l’attività del Museo Villa dei \nCedri; il progetto prevede un appartamento al primo piano (artisti, curatori, \nrestauratori e accompagnatori delle opere) già in uso parzialmente dal 2020 e \natelier e sala riunione al piano terra (2021); \n\n7) Inoltre, è in via di conclusione il processo di analisi del posizionamento \nidentitario in ambito cantonale e nazionale del Museo Villa dei Cedri ai fini \ndi potenziare la visibilità del Museo e sviluppare una strategia marketing a \nmedio termine per l’intero comparto, processo avviato nel 2019. I risultati \nsono stati discussi nel corso del 2020 e il documento definitivo è stato \nconsegnato e presentato al Consiglio direttivo a gennaio 2021. La strategia di \ncomunicazione e promozione elaborata su questi risultati verrà elaborata e \npresentata al Municipio nel corso del 2021. \n\n2 Rapporto/i di attività \n\nCome dal messaggio sul consuntivo 2019, il rapporto d’attività 2020 di Bellinzona Musei, è \nstrutturato in due parti in modo da permettere di evidenziare le attività e sfide sia del \nMuseo Villa dei Cedri sia di SpazioReale.  \n \nSi riassumono qui di seguito i punti salienti dell’attività 2020. Per i dettagli fa riferimento il \nrapporto di attività allegato al presente messaggio di cui è parte integrante. \n \n\n2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020 \n\nCome la maggior parte delle istituzioni museali e degli spazi espositivi, in Svizzera e non \nsolo, il Museo Villa dei Cedri si è visto costretto a rivedere la propria programmazione a \ncausa dell’emergenza sanitaria in corso. Fortunatamente, nessuna delle mostre annunciate è \nstata definitivamente cancellata. La mostra «Hortus conclusus. L’illusione di un \nparadiso», con apertura posticipata ma prolungata fino all’8 novembre 2020, ha garantito al \npubblico la possibilità di avvicinarsi ai tanto attuali temi dell’esposizione, permettendo in \nparticolare la visita continuativa alle opere installate all’esterno, nel parco secolare di Villa \ndei Cedri.  \n«Paesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera 1850-1929», mostra \ninizialmente prevista dal 19 settembre 2020 al 17 gennaio 2021, è stata rinviata di un anno e \nsi terrà dal 18 settembre 2021 al 16 gennaio 2022. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n5 \n \n\n \nLa collezione è stata arricchita da numerose donazioni nel corso del 2020, tra cui due nuovi \nfondi importanti: la donazione Bellinelli (596 opere) e il fondo Luigi Pericle. Le chiusure \nforzate hanno permesso di lavorare subito su queste donazioni. La schedatura della \ndonazione Bellinelli è in corso e durerà fino al 2022, mentre il lavoro d’inventario e di studio \nsvolto sul fondo Luigi Pericle sarà visibile tra aprile e settembre 2021 presso il MASI, sede di \nPalazzo Reali, nella mostra “Luigi Pericle. Ad Astra” che è il risultato di un’interessante \ncollaborazione sul territorio tra il Museo Villa dei Cedri, Bellinzona, il MASI, Lugano e \nl’Archivio Luigi Pericle, Ascona.  \n \nL’attività del Museo Villa dei Cedri nel 2020 ha così corrisposto pienamente agli \nobiettivi Art. 2 Mandato di prestazione Bellinzona Musei 2018-2020 e in particolare:  \n- promuovere e organizzare l’attività sia museale, in particolare l’allestimento \n\ndi mostre permanenti e non, all’interno del Museo di Villa dei Cedri e in altri \nspazi, sia extra museale, in particolare la valorizzazione degli itinerari \nturistico-culturali sul territorio; \n\n- conservare, valorizzare e arricchire il patrimonio artistico e culturale \ncustodito presso il Museo Villa dei Cedri; \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri (veda anche punto 2.2); \n- Bellinzona Musei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del \n\nComune e con le principali realtà culturali regionali alfine di pianificare e \ncoordinare l’attività museale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n\n \n \n\n2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020 \n\nSebbene le misure sanitarie hanno limitato le possibilità di realizzare eventi, il Museo Villa \ndei Cedri ha saputo adattarsi e reinventarsi per mantenere il rapporto con il pubblico e \ngarantire un’offerta culturale come da mandato di prestazione. Sono così state organizzate \nvarie visite guidate all’esterno, un percorso artistico-turistico che da Castelgrande portava \na Santa Maria delle Grazie per finire a Villa dei Cedri attraversando il nucleo storico sulle \ntracce del concetto stesso di “città” dal Medioevo ad oggi. Il brunch del 1° agosto ha potuto \nessere confermato in formato picnic. Mentre visite guidate virtuali alla mostra e alle \nsculture del parco sono state organizzate sui social media così come la tradizionale caccia \nal tesoro di Pasqua.  \n \nLe misure adottate dal Cantone e dalla Confederazione a livello scolastico, hanno inoltre \nassoggettato i progetti didattici organizzati dal Museo ad una serie di limitazioni, con una \nsospensione completa delle proposte perdurata sino al rientro in classe degli alunni. Il \nMuseo ha comunque provveduto a pubblicare sul suo sito il dossier didattico dedicato alla \nmostra, a libera fruizione dei docenti. Considerata la situazione di isolamento che ha \ncoinvolto scolari e insegnanti, il tema dell’hortus conclusus era certamente di grande \nattualità e fonte di spunti educativi o di riflessione. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n6 \n \n\nLa programmazione del Museo nel suo insieme con le sue attività ha di conseguenza \npienamente risposto agli obiettivi fissati all’Art. 2 del Mandato di prestazione \nBellinzona Musei 2018-2020 e in particolare: \n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri; \n- mettere a disposizione il comparto Villa dei Cedri (Parco, Tensostruttura e \n\nVigneto) per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati in accordo con \nla direzione e l’attività del Museo. \n\n \n\n2.3 Altro Museo Villa dei Cedri \n\nNel 2020, Bellinzona Musei ha proseguito con il mandato di analisi di visibilità e strategia \nmarketing del Museo Villa dei Cedri con CCI Consulting, consulente anche per il progetto \ndedicato ai Castelli: Fortezza di Bellinzona. Parallelamente a questa analisi e sulla base dei \nrisultati delle prime riflessioni in merito alla diversificazione dei possibili finanziamenti, il \nMuseo ha dato avvio ad un’offerta di Museumshop con prodotti anche di Merchandising \nche permettono di sostenere e divulgare la sua identità. \n \nLa situazione particolare dovuta alla pandemia COVID-19, ha inoltre indirizzato \nparzialmente l’attività di comunicazione del Museo online, sui social media in particolare, \nintensificando così ulteriormente la sua visibilità su Internet. \n \nL’intenso lavoro sulle relazioni stampa svolto negli ultimi 3 anni ha garantito la visibilità \ndel Museo nei media malgrado l’attività ridotta ad una mostra sola e la soppressione della \nmaggior parte degli eventi.  \n \nInfine, per compensare anche la chiusura durante i mesi invernali, il Museo ha dedicato tra \ndicembre 2020 e febbraio 2021 i suoi spazi cittadini dedicati all’affissione a una campagna \ndi promozione per la collezione, sotto il moto “Il museo è temporaneamente chiuso, ma la \nnostra voglia di condividere l’arte non si ferma!”.  \n \nNel contesto particolare del 2020, il Museo ha saputo affermarsi come un attore \ndella vita culturale cittadina  e non solo,  deciso a superare le restrizioni nel campo \ndella cultura e degli eventi ed estendere la sua presenza fuori dalle mura del Museo \nstesso.  \n \n\n2.4 Attività a SpazioReale 2020 \n\nIl programma 2020 prevedeva due mostre e un calendario di eventi collaterali e \ncollaborazioni che volevano ridare vita a SpazioReale, al di fuori delle tre settimane \ncontrattuali della «World Press Photo Exhibition». La situazione particolare imposta da \nCOVID-19, ha costretto Bellinzona Musei ha rivedere le aspettative. Fortunatamente, \nSpazioReale ha trovato nuove date alternative in accordo con la World Press Photo \nFoundation Amsterdam per presentare la mostra «World Press Photo 2020» (28 agosto – 4 \nottobre 2020, inizialmente 30 maggio – 21 giugno 2020). Esposizione che ha potuto \neccezionalmente essere prolungata di due settimane a confronto dei soliti 23 giorni, dando \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n7 \n \n\ndunque la possibilità all’importante pubblico regionale interessato di visitarla malgrado le \nmisure di sicurezza e sanità in vigore che volevano una ferrea restrizione sul numero di \nvisitatori. Sono così stati 2118 visitatori su 5 settimane (2019, più di 1’300 visitatori in sole \ntre settimane versus 508 nel 2017 e 885 nel 2018). \n \nLa strategia di comunicazione iniziata nel 2019 è stata pagante garantendo anche una \npresenza marcata nella stampa, in particolare con l’intervista alla curatrice su Cult+ \n(Facebook) e su RSI News e Rete Due.  \n \nMantenendo la linea del Mandato di prestazione di Bellinzona Musei, art. 2 “Bellinzona \nMusei collabora con il Dicastero Educazione e Cultura del Comune e con le principali realtà \nculturali regionali alfine di pianificare e coordinare l’attività museale e artistica in un \nambito cittadino e regionale”, anche la mostra World Press Photo ha promosso le sinergie \ncon il Dicastero Cultura riproponendo l’abbinamento della mostra con l’evento Open \nDoors di Locarno Film Festival. \n \nAnche l’inaugurazione si è presentata come un evento / conferenza all’aperto, \ncoinvolgendo un pubblico numeroso e interessato. \n \n\n3 Esercizio 2020 \n\nBellinzona Musei ha potuto reagire a breve termine per tenere conto delle notevoli carenze \nfinanziarie causate dalla pandemia, pur mantenendo i suoi impegni verso terzi (costi per \nmostre, pubblicazioni ecc. già sostenuti) e i suoi doveri verso la Città e i suoi cittadini come \nda mandato di prestazione con la Città e da accordo pluriennale tra Città e Cantone.  \nL’esercizio 2020 ha inoltre dovuto assorbire costi non previsti in particolare nell’ambito \ndell’informatica (nuova gestione informatica definita dalla Città nel corso del 2020 con \nconseguenti aumenti di costo non preventivati, necessità di un nuovo server).  \n \nSi ricorda che con l’anno 2020 (veda anche MM 452-2020 sul rinnovo del mandato di \nprestazione tra il Comune di Bellinzona e l’ente autonomo Bellinzona Musei per il 2021), \nBellinzona Musei e la Città hanno sottoscritto un contratto di collaborazione, in base al \nquale il Servizio Gestione finanziaria della Città svolge dietro pagamento le prestazioni \ncontabili necessarie a Bellinzona Musei (si rimanda per maggiori dettagli al MM 295 sul \nPreventivo 2020 della Città). In tale occasione, per semplicità di lavoro del Servizio \nGestione finanziaria e per garantire l’allineamento con gli altri piani contabili gestiti dal \nServizio, si è proceduto – dopo l’approvazione del Preventivo 2020 – a rivedere il piano \ncontabile di Bellinzona Musei secondo la numerazione e le nomenclature del Modello \ncontabile armonizzato 2 (MCA2) utilizzato dalla Città. In questo senso, l’impostazione della \ncontabilità 2020 è particolare: il preventivo ufficialmente approvato è basato sul CO; si è \npoi proceduto alla sua trasposizione in MCA2. Il consuntivo 2020 avvallato dal revisore \nviene presentato sulla base del CO come da statuto di Bellinzona Musei.  \n \n \n\nhttps://www.bellinzona.ch/downdoc.php?id_doc=72535&lng=1&rif=8f158c0c5d\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n8 \n \n\nCon dolorose rinunce come per tanti altri settori, l’esercizio 2020 chiude nonostante con \nun disavanzo di gestione corrente di fr.3'171.07. \n  \n \nConto economico \n \n \nConto - Spesa P20 C20 Diff Commenti \nSpesa di personale 601'000.00 615'127.97  1) \nSpese per servizi e \nprestazioni \n\n572'000.00 454'017.28  2) \n\nSpese manutenzioni e \nriparazioni \n\n62'800.00 82’932.06  3) \n \n\nCosti amministrativi  36'420.00 35'735.97   \nAltre spese d’esercizio 10'000.00 10’489.68   \nTotale spese  1'282'220.00 1'198’302.96   \n     \n \nConto - Ricavo P20 C20 Diff Commenti \nRicavi di attività 48'950.00 27'825.88  4) \nRimborso compagnie \nassicurative \n\n5'718.96 22'387.01  5) \n\nRicavi da vendita vino 350.00 619.00   \nContributi da sponsor 123'000.00 49’300.00  6) \nContributo comune 1'095'000.00 1'095'000.00  1'030'000.00 VdC / \n\n65'000.00 SR \nTotale Ricavi 2020  1'273'018.96 1'195’131.89   \n     \nAvanzo / Disavanzo \nd’esercizio \n\n- 9'201.04 - 3'171.07   \n\n \n \nCOSTI \n \n1) Spese del personale: l’aumento è dovuto ai costi della cassa pensione. In \n\nseguito alla necessità di risanamento della cassa pensione sono aumentati i \nprelievi sia presso i collaboratori che presso il datore di lavoro.  \n\n2) L’uso dello stabile ex Balbiani (ex appartamento del custode) come \nappartamento per gli ospiti del Museo Villa dei Cedri (artisti per sopralluoghi \ne allestimento, curatori e curatrici) già da marzo 2020 ha implicato alcuni \ninvestimenti di base (conto 3101.001 Materiale di pulizia e consumo) ma ha \nanche permesso di contenere le spese di ospitalità (pernottamenti) \nnell’ambito della mostra “Hortus conclusus. L’illusione di un paradiso” \n(conto 3130.001 Indennità ospiti).  \n\n3) Spese manutenzioni e riparazioni: l’aumento è principalmente dovuto al \nconto 3153.000 Manutenzione apparecchi informatici ovvero \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n9 \n \n\na. Il nuovo contratto sottoscritto tra Città e l'Azienda Multiservizi \nBellinzona AMB per la gestione del parco informatico di tutta la sua \namministrazione, inclusi Enti Autonomi, a partire dal 2020. Di \nconseguenza il parco informatico di Bellinzona Musei è stato ripreso \ndall'AMB ed in futuro non vi saranno più ammortamenti sul parco \ninformatico, ma una fatturazione del canone mensile di gestione. Di \nconseguenza è anche stato ammortizzato interamente il parco \ninformatico sotto il conto 3300.600 e azzerato il conto a Bilancio \n1406.520. \n\nb. La necessità di sostituire il server per la salvaguarda dei dati di \nBellinzona Musei.  \n\n \nRICAVI \n4) Ricavi di attività:  \n Nel 2020 sono arrivati i primi prodotti del Museumshop (vasi, matite da \n\npiantare, cartoline da piantare, borse, portacandele, ecc.). Nel nuovo piano \ndei conti sono ormai distinti i ricavi di caffetteria, vendita cataloghi e ricavi \ndal Museumshop. Rappresentano un totale di CHF 3’686.57 contro i CHF \n2'400.00 preventivati, ovvero +53.6%, malgrado l’impossibilità per la \nmaggior parte dei mesi di attivare il servizio di caffetteria e la limitata \napertura del Museo sull’anno.  \n\n \n5) Spese per servizi e prestazioni – rimborsi compagnie assicurative: \n I costi alti di restauro (3130.002) sono dovuti agli atti di vandalismo al parco \n\nche hanno necessitato due volte la riparazione del “Jardinier aux fleurs \ngisantes” di François Malingrëy e una volta la riparazione della scultura di \nmarmo di Conrad Willems. Questi costi sono coperti dall’assicurazione: e \ncorrispondono al conto ricavi 4260.002 Rimborso compagnie assicurative. \n\n \n6) Contributi da sponsor:  \n\na. le richieste di sostegno per SpazioReale non hanno dato i riscontri \nstimati (CHF 7’000.00 sui CHF 16'000.00 richiesti per la mostra World \nPress Photo);  \n\nb. i finanziamenti all’unica mostra del 2020 presso il Museo Villa dei \nCedri sono già in parte entrati nel 2019; mentre i finanziamenti per la \nmostra spostata dal 2020 al 2021 entreranno nei conti 2021. Questo \nspiega la quota relativamente bassa dei contributi esterni alle attività \ndel Museo per il 2020. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 493 \n \n \n\n \n\n10 \n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato. Anche da un \npunto di vista finanziario – nonostante gli eventi straordinari citati – l’ente autonomo è \nriuscito ad ottenere un risultato con un disavanzo contenuto. Si invita pertanto il lodevole \nConsiglio comunale ad approvare il consuntivo 2020 dell’ente autonomo Bellinzona \nMusei. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il consuntivo 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nMusei. \n\n2 –È approvato il conto di gestione corrente 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Musei, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese Fr. 1'198'302.96 \nTotale ricavi Fr. 1'195'131.89 \nRisultato d’esercizio Fr. -3'171.07 \n\n3 – È approvato il bilancio 2020 dell’ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Musei, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr 143'273.90 e con una perdita riportata \nesposta in Fr. 3'493.23 che passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a                       \nFr. 6'664.30. \n\n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Consuntivo Bellinzona Musei 2020 \n- Rapporto d’attività Bellinzona Musei 2020 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto/i di attività\n\t2.1 Attività espositiva e collezione Museo Villa dei Cedri 2020\n\t2.2 Eventi e mediazione culturale al Museo Villa dei Cedri 2020\n\t2.3 Altro Museo Villa dei Cedri\n\t2.4 Attività a SpazioReale 2020\n\n\t3 Esercizio 2020\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 dicembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 539/2021 – Mandato di prestazione 2022 tra il Comune di \nBellinzona e l’Ente autonomo Carasc con il relativo contributo \nglobale di Fr. 390'000.00 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso dei \nmesi di novembre e dicembre.  \n \nIl Messaggio propone al Consiglio comunale di stanziare un contributo di CHF \n390'000.-- per il mandato di prestazione da attribuire all'Ente autonomo Carasc (EAC). \n \nQuesto mandato consentirà all'Ente di continuare a coordinare gli interventi previsti in \ndiversi ambiti e a implementare la concezione che ha portato alla sua creazione nel \n2017 e cioè quella di "ambire ad essere una componente significativa della nuova \nvisione del Bellinzonese che consente anche di valorizzare un paesaggio suggestivo e \nla presenza di importanti monumenti". \n(dal sito www.carasc.ch). \n \nPer raggiungere e continuamente spingere nella direzione indicata l'EAC dovrà \ncontinuamente cercare di valorizzare tutto il patrimonio artistico, archeologico e \nnaturale, di affinare e sostenere la filiera dei relativi prodotti della zona, di cercare di \nsoddisfare le esigenze dei turisti e dei visitatori nel campo della ristorazione e di \nmigliorare gradualmente i percorsi pedonali non sia da un punto di vista orizzontale ma \nanche verticale. \n \nCompito non facile che impone dinamismo, efficienza, intraprendenza, flessibilità e \ntanto entusiasmo in un periodo che impone ancora scelte restrittive anche a causa \ndella pandemia ancora in atto.  \n \nNell'analisi del MM i Commissari si sono chinati su alcuni temi che potrebbero essere \nulteriormente ottimizzati nel prossimo futuro. \nIn effetti, se da una parte vi è l'apprezzamento per come il Consiglio direttivo dell'EAC \ne i principali attori dello stesso stiano portando avanti l'Ente sostenendo e \npromuovendo in più ambiti la montagna del Gaggio, convinzione è che vi siano ancora \ndelle possibilità di miglioramento. \n \nAnzitutto la gestione degli accessi e dei posteggi al comparto imporrà delle scelte \nstrategiche per evitare conflitti e malumori tra i fruitori dell'offerta ed i residenti di Monte \n\n\n\n \n\nCarasso. Problema, ci si rende conto, di non facile soluzione ma che andrebbe una \nvolta per tutte risolto. \n \nUlteriore e significativo aspetto che andrà nel futuro monitorato con attenzione sarà la \ngestione delle numerose persone in quota.  \nCon la recente apertura dell'Ostello in zona Arami (gioiello promosso dall'omonima \nFondazione e dal Patriziato di Gorduno) si sta ampliando ulteriormente l'offerta \nturistica, ma questa avrà come problema l'inevitabile aumento di transiti che andranno \nconseguentemente regolati.  \n \nL'EAC inoltre dovrà continuamente adoperarsi per fare in modo che gli obiettivi presenti \nnel MM in oggetto possano essere raggiunti.  \nPer fare questo sarà necessario essere il punto di riferimento per tutto quanto avverrà \nsu questo ampio territorio per ulteriormente potenziarne la solidità strutturale; sarà \ninoltre importante avere particolare attenzione nella gestione del Convento delle \nAgostiniane di Monte Carasso e del Centro Ciossetto anche se, e ciò è ben esplicitato \nnel MM, le manifestazioni si sono massicciamente ridotte a causa della situazione \npandemica. \n \nLa Commissione della Gestione ritiene indispensabile avere delle visioni, dei progetti, \ndelle innovative idee su questi temi centrali, ciò a breve, medio e lungo termine. \nL'unanimità dei Commissari reputa essenziale formulare ipotesi, valutare in modo \npreciso gli afflussi, considerare attentamente i pericoli ed eventualmente essere in \ngrado di apportare i necessari aggiustamenti anche in tempi brevi. \n \nApprezzate le attenzioni poste nel perseguire una pianificazione strategica nella \ngestione operativa in un'ottica imprenditoriale di innovazione aperta per il tramite del \nMasterplan, così come l’implementazione dell’asse strategico denominato “percorsi” e \nle altre innovative proposte "AvventuraTI" e "Suoni-Rumori". \n \nLa rinascita di Mornera e il seguente sviluppo di Curzutt hanno in una prima fase \npermesso di poter usufruire discretamente dei collegamenti verticali sulla montagna. \nCollegamenti che però a breve potrebbero risultare insufficienti e si renderebbe \nnecessaria la ricerca di ulteriori soluzioni, magari nel ripristino completo di mezzi di \ntrasporto verticali già in funzione in passato.  \nAlcuni anni orsono era stata ipotizzata anche la realizzazione di lift inclinati ma nel MM \nattuale non si è più trovata traccia di questa interessante proposta. \n \nTutto quanto esplicitato passerà anche da una continua e costruttiva collaborazione tra \ni diversi attori del territorio; anzitutto con i Patriziati ma anche con le Fondazioni e con \nAssociazioni diverse.  \n \nMalgrado queste importanti sfide il fabbisogno per il mandato risulta essere minore di \nCHF 20'000 rispetto allo scorso anno e questo non può che soddisfare i membri della \nCommissione della Gestione. \n \nPer quanto attiene al sito, la Commissione evidenzia come a livello di contenuti e di \nimmagine sia stato fatto un ottimo lavoro, in effetti www.carasc.ch/ risulta ben \nimpostato, di facile, efficace ed immediata lettura ed è di supporto a chi vuole scoprire \nla regione. \n \nQuale considerazione finale vi è da parte della Commissione della Gestione \nl'indicazione verso il direttorio ad essere proattivo nella ricerca di soluzioni ottimali per \nmassimizzare le strategie proposte ed in atto promosse su tutta l'ampio territorio, quindi \n\n\n\n \n\ndal Quartiere di Gudo fino a Gorduno/Gnosca in modo da implementare l'agire di tutto \nl'EAC, questo soprattutto in quei periodi, idealmente tra novembre e marzo, dove non \nvi è una pressione data da turisti e fruitori dell'offerta. \n \nIn conclusione la Commissione rileva come lo stanziamento del contributo sia \nfinanziariamente sostenibile e che lo stesso possa fungere da moltiplicatore e sprone \nper ulteriori investimenti ed invita di conseguenza il Consiglio comunale a voler  \n \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo di diritto comunale Carasc, per l’anno 2022, con il relativo contributo \nglobale di Fr. 390'000.00. \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nIvan Ambrosini Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti, relatore \n\n \n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 e 17 APRILE 2018 \n\nMOZIONE 02/2017 DEL GRUPPO I VERDI INTITOLATA “PER UNA DEMOCRAZIA \n\nACCESSIBILE A TUTTI” \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Per una democrazia accessibile a tutti” del 4 maggio 2017 presentata da I \n\nVerdi, è ACCOLTA. \n\npresenti: 52 favorevoli: 42 contrari: 2 astenuti: 8 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 aprile 2018 al 4 giugno \n\n2018. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 21 maggio 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 338 DI LELIA \nGUSCIO INTITOLATA "POSTEGGI PER TORPEDONI \nNEL PARCHEGGIO TRA BANCASTATO E \nRISTORANTE LA LAMPARA" \n\n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione datata 13 ottobre \n2016. La sua relazione considera le osservazioni del Municipio del 6 dicembre \n2016, la prima relazione della Commissione del piano regolatore del 24 gennaio \n2017 e la seconda del 12 settembre 2017 come l’audizione avuta in presenza \ndella mozionante e del municipale Simone Gianini del 18 settembre 2018. \n \nLa mozione pone il problema, non ancora risolto, del posteggio dei torpedoni \nturistici nel parcheggio fra Banca Stato e il ristorante Lampara che occasiona \nproblemi di traffico, di inquinamento atmosferico e di rumore. \nIl municipio riconosce che la questione non è di semplice soluzione essendo gli \nspazi di sosta per torpedoni quasi inesistenti nelle immediate vicinanze della \nfortezza di Bellinzona. \n \nLa Commissione della gestione, non sostenendo la proposta precisa di \nspostare il posteggio nella parte bassa di Viale Officina come formulata dalla \nMozione n° 338, riconosce però - come l’hanno già fatto notare sia il Municipio \nsia la Commissione PR - che la problematica merita soluzione di prima \nurgenza. Al momento, esaminate diverse possibili alternative in centro città che \nnon forniscono garanzie sul breve termine, sembra che l’unica vera soluzione \nsia quella di autorizzare una fermata “stop and go” nella postazione attuale per \npermettere ai turisti di scendere dell’automezzo che, in seguito, dovrebbe \nspostarsi presso la stazione ferroviaria di Castione-Arbedo o altrove fuori del \ncentro città dove potrà sostare più a lungo, prima di ritornare in zona Banca \nStato per prendere consegna dei passeggeri. \n \nA medio termine, considerato anche l’importante progetto di miglioria museale \ndella fortezza di Bellinzona – patrimonio dell’umanità UNESCO, la \nCommissione della gestione difende la necessità di trovare una o più postazioni \n\n\n\n \n\nvicine a Castelgrande per i bus turistici che fanno la fermata proprio per portare \nvisitatori al monumento. \n \nPer tutti gli altri torpedoni in transito più o meno regolare, il cui scopo non è \nquello di portare visitatori al monumento fortificato di Bellinzona, la \nCommissione propone che il Municipio si adopera a trovare una o più soluzioni \nchiaramente fuori del centro città. \n \n \nA seguito di quanto indicato la Commissione della gestione unanime invita a \nvoler \n \n\nrisolvere: \n\n \n \nLa mozione è parzialmente accolta in quanto evidenzia un problema \nriconosciuto. Il Municipio si impegna a trovare a breve scadenza una soluzione \npraticabile e, a medio e lungo termine, a risolvere al meglio la questione del \nposteggio dei torpedoni turistici seguendo le indicazioni generali formulate nella \npresente relazione. \n \n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras, relatore \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio \n \n \n\n \n\n \n\n\n


Proposta di risoluzione

text: \nCITTA DI BELLINZONA\n28 .MAG 2025 14:43\n\nSara Nisi\n6500 Bellinzona\n\nLodevole\n\nMunicipio di Bellinzona\nPiazza Nosetto 5\n6500 Bellinzona\n\nBellinzona, 28.05.2025\n\nPROPOSTA DI RISOLUZIONE\n\nStimato Sindaco, Stimati Municipal,\n\nSabato 24 maggio a Bellinzona, migliaia di persone hanno sfilato in corteo per chiedere lo stop al\nmassacro in Palestina. La Polizia Comunale ha espressamente vietato il corteo ribadendo che le\nbandiere e la manifestazione potevano aver luogo unicamente in Piazzale Stazione e Piazza\nGoverno in quanto era gia in corso un evento in Piazza del Sole; chiedendo cosi a quasi 5000\npersone di spostarsi ‘passeggiando” sui marciapiedi da una piazza all’altra. Nonostante il veto,\nsilenziosamente e pacificamente, migliaia di persone hanno marciato in corteo per contrastare il vero\ne inaccettabile problema: il silenzio del Consiglio Federale.\n\nIl silenzio della politica federale di fronte al genocidio che si sta compiendo nella striscia di Gaza &\npiu assordante che mai. La difesa del diritto internazionale umanitario e dellimpegno della Svizzera\nnel promuoverlo, spetta, oltre al Consiglio Federale, anche ai cittadini e alle autorita locali che i\nrappresentano. E intanto, con l'indifferenza che la fa da padrone, nella Striscia, si continua a morire.\nTutto questo non e piu accettabile!\n\nLe autorita municipali delle citta di Ginevra e Losanna si sono pubblicamente espresse chiedendo\nun intervento chiaro e deciso del Consiglio federale di fronte alla drammatica situazione nella Striscia\ndi Gaza, dove €& in atto un blocco umanitario totale che ostacola I'accesso agli aiuti per la popolazione\ncivile. Dal 2 marzo, il governo israeliano ha vietato l'ingresso di qualsiasi tipo di aiuto umanitario\nnell'enclave, lasciando 2,2 milioni di persone in condizioni critiche. Nonostante alcuni camion siano\nriusciti a entrare, le principali organizzazioni internazionali denunciano che tali aiuti rappresentano\nuna goccia nel mare rispetto ai bisogni reali.\n\nLe citta di Ginevra e Losanna, riconoscendo la gravita del’emergenza umanitaria in corso, hanno\nrilasciato una dichiarazione congiunta per sensibilizzare I'opinione pubblica e sollecitare interventi\nconcreti da parte della comunita internazionale. In essa riaffermano limportanza del rispetto del\ndiritto internazionale umanitario e dei diritti umani, ed esortano tutte le parti coinvolte a garantire\nI'accesso agli aiuti e la protezione dei civili.\n\n\n\n\nDopo mesi di silenzi e posizioni ambigue riguardo all’'offensiva militare in corso, riteniamo sia giunto\nil momento che anche il Consiglio federale esprima una posizione chiara e coraggiosa, in linea con\nla storia e la tradizione umanitaria della Svizzera. Ginevra e Losanna non devono restare sole in\nquesta presa di posizione: ogni comune, anche il pill piccolo, pud e deve far sentire la propria voce.\nLe due cittd hanno espressamente invitato gli altri comuni ad aderire all'iniziativa, come indicato nel\nloro comunicato ufficiale (https://www.geneve.ch/actualites/declaration-villes-geneve-lausanne-\nsituation-humanitaire-gaza ).\n\nL’adesione pud essere trasmessa all'indirizzo: declaration@lausanne.ch.\n\nIn qualita di rappresentanti in Consiglio Comunale del gruppo Verdi-Forum Alternativo del\nComune di Bellinzona chiediamo con convinzione che anche le nostre autorita comunali\naderiscano a questa importante iniziativa, affinché anche da qui si levi una voce ferma e\nsolidale contro una tragedia umanitaria inaccettabile.\n\nRingraziamo per I'attenzione e salutiamo cordialmente\n\nPer il Gruppo Verdi — FA\n\nSarv\\lisi ‘ Kevirjs‘_in}j"ép'grabek Lorenza Gi\n\n\n\n


Testo mozione

text: \nMozione\n\nAbolizione dell’Ente Autonomo Carasc\n\nPrima di mettermi a scrive questa mozione che chiede I'abolizione dell’Ente Auonomo Carasc\n(EAC), ho voluto procurarmi lo statuto di questo Ente, onde citare correttamente gli articoli relativi\nal suo scioglimento.\n\nL’ho reperito, come ogni altro cittadino, sul sito ufficiale della nostra citta. A parte il fatto che esso\nnon ¢ datato, la mia meraviglia e stata grande quando ho constatato che lo statuto del'EAC &\nancora quello stipulato dagli ex-comuni di Sementina e Monte Carasso.\n\nE vero che, con la fusione, in tutt gli atti stipulati dagli ex-Comuni e subentrata la nuova citta; ma\n& anche vero che non aver nemmeno provveduto alla redazione di un nuovo statuto in questi anni\n¢ di per sé un indizio significativo di quale sia la situazione di questo ente autonomo.\n\nIn verita I'art. 27 (aggregazione) fa riferimento al subingresso degli organi del nuovo comune a far\nstato dal momento della costituzione del nuovo comune. Ma questo articolo (che come ci dice una\nnota a pie di pagina ¢ stato “modificato d"ufficio”) “stono” con tutti gli altri articoli rimasti nella\nstessa formulazione.\n\nMa quelle che precedono sono solo delle considerazioni tutto sommato marginali (seppur, come\ndetto, illustrative di una particolare situazione).\n\nIl ruolo e I"attivita di questo ente autonomo sono stati oggi di discussioni che, a nostro modo di\nvedere, hanno dimostrato la sua sostanziale inadeguatezza.\n\nNon si tratta qui di mettere in discussione l'attivita di coloro che conducono l'attivita di questo\nente; ma di discutere seriamente della sua utilita rispetto agli obiettivi che un ente si prefigge di\nraggiungere.\n\nCome indica I'ultimo messaggio relativo al mandato di prestazione “L'ente autonomo di diritto\ncomunale Carasc (EAC), operativo dal 2017, ha per scopo la gestione e la manutenzione del territorio e delle\ninfrastrutture sulla montagna della sponda destra. I compiti sono definiti dal Comune attraverso un\nmandato di prestazione, allestito dal Munnicipio con il Consiglio direttivo dell’Ente e sottoposto per\napprovazione al Consiglio contunale” .\n\nDietro questa formulazione assai generica sulle finalita si intrecciano varie attivita: gestione\nteleferica, organizzazione navetta, gestione ex-Convento e Ciossetto, gestione appartamenti di\nfondazioni private, manutenzione sentieri.\n\nAnche ad una analisi sommaria, ci si rende conto che alcune di queste attivita riguardano la\npromozione turistica della citta (teleferica e navetta in gran parte legate al rilevante successo del\nponte tibetano); altre rientrano in quella che dovrebbe essere la normale gestione amministrativa\ndelle strutture della citta (gestione ex-Convento, centro Ciossetto); altre non hanno nulla a che fare\ncon un ente della citta (gestione appartament privati: e questo indipendentemente dal fatto che\ntale mandato sia di recente decaduto). Resta, sostanzialmente, la manutenzione dei sentieri e delle\nattivita e necessita ad essa connesse.\n\nPer questa attivita, come indicato sia dallo statuto che da altri documenti, 'EAC fa di fatto capo al\npersonale della citta che gli viene “affittato”: cioé con un passaggio amministrativo supplementare.\nGia questo fatto dimostra quanto tale procedimento abbia poco a che fare con i criteri di\n“efficienza” e “ottimizzazione” delle risorse della citta tanto spesso invocate nelle discussioni che\nvengono condotte in sede di preventivi e consuntivi.\n\n\n\n\nUn capitolo importante relativo all' EAC riguarda la sua “debolezza” rispetto ai partner con i quali\nsi trova a operare nella zona di sua competenza. Si tratta di partner (pensiamo ad esempio al\nPatriziato di Monte Carasso, alla Fondazione Curzitt-San Barnard e ad altri attori) che sono spesso\nmolto pitt “forti”, non foss’altro poiché detengono importanti strutture attorno alle quali si\norganizza l'attivita turistico-escursionistica della sponda destra. La capacita negoziale dell'EAC &\nsicuramente inferiore a quella che avrebbe la citta se fosse presente direttamente in quel territorio e\nnon attraverso un ente autonomo tutto sommato debole.\n\nInfine una notazione di tipo finanziario. La citta finanzia le attivita dell'EAC con poco pit di\n400'000 fr all’anno per un Ente le cui attivita ruotano complessivamente attorno ai 700'000.\nNessuno che seriamente pensi di gestire razionalmente le risorse di una citta si sognerebbe di\ncostruire un ente autonomeo sulla base di simili cifre.\n\nInfine, come abbiamo gia accennato, diverse delle attivita principali dell’EAC hanno a che fare\ndirettamente con la gestione turistico-culturale della citta. Cosi come altre attivita delegate ad altri\nenti autonomi: teatro e musei. Ammesso e non concesso che lo statuto di ente autonomo possa\navere una qualche utilita, appare evidente e urgente una riflessione che accomuni le attivita\nturistiche e culturali.\n\nAlla luce delle considerazioni precedenti, con la presente mozione,\n\n1. Il consiglio comunale decide, sulla base dell’art. 28 dello statuto, lo scioglimento dell’Ente\nAutonomo Carasc\n\n2. 1l Consiglio comunale da mandato al Municipio di presentare un programma per l'assunzione\ndiretta da parte della citta delle attivita dell’Ente Autonomo Carasc e dei suoi obblighi\ncontrattuali\n\n3. Viste il carattere turistico-culturale della maggior parte delle attivita svolte oggi da alcuni enti\nautonomi (Carasc, Teatro, Musei), il Municipio é invitato a presentare entro un anno un rapporio\nnel quale si valuti la possibilita di assumere tali attivita direttamente dell’amministrazione\ncomunale, nell’amnbito di un eventuale dicastero turisino-cultura-ambiente.\n\nGiuseppe Sergi\n\nBellinzona, 14 dicembre 2023\n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n20 gennaio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione no. 68/2020 "Protezione dal fumo passivo nelle zone sensibili" \ndi Renato Züger \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio ha preso atto delle informazioni, delle proposte e dei suggerimenti formulati \nnella mozione del 24 settembre 2020.La mozione chiede al lodevole Municipio di proibire \nil fumo nei parchi giochi del Comune di Bellinzona, come già hanno intrapreso diversi \ncomuni ticinesi, allo scopo di “fornire un’accresciuta protezione dal fumo passivo per dei \nsoggetti particolarmente vulnerabili oppure in quei casi in cui l’inevitabile vicinanza tra \npersone renda impossibile limitare l’esposizione a tale fattore di disturbo”.  \n\n \n\nProtezione dal fumo passivo: situazione a livello federale e cantonale \n\nA livello federale la protezione dal fumo passivo è regolamentata dalla Legge federale \nconcernente la protezione contro il fumo passivo del 3 ottobre 2008, applicabile sia alle \nimprese del settore alberghiero e della ristorazione, sia a tutti gli altri spazi chiusi \naccessibili al pubblico o adibiti a luoghi di lavoro per più persone. La Legge federale \nstabilisce i requisiti minimi in materia di protezione contro il fumo passivo e autorizza i \nCantoni ad emanare prescrizioni più severe a tutela della salute: sono pertanto i Cantoni \nad essere incaricati dell’esecuzione della legge ed è loro dovere adottare le misure \nnecessarie affinché venga rispettata. In Ticino il divieto di fumo è regolamentato, per \nquanto concerne gli esercizi pubblici, nella Legge sugli esercizi alberghieri e sulla \nristorazione(Lear)e nel relativo Regolamento (RLear) mentre, per quanto riguarda altri \nluoghi chiusi accessibili al pubblico o adibiti a luogo di lavoro per più persone, nella \nsummenzionata Legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo, nella \nrelativa Ordinanza  federale concernente la protezione contro il fumo passivo, nell’art. 52 \ndella Legge sanitaria e nel Regolamento cantonale concernente la protezione contro il \nfumo del 24 aprile 2013. Il nostro Cantone ha inoltre emanato delle direttive secondo cui \nnon solo all’interno degli edifici scolastici, bensì anche nelle loro immediate vicinanze è \nvietato fumare (ad esempio: negli spazi di accesso agli istituti scolastici). \n\n\n\n \n\n2 \n\nIn data 2 settembre 2019 l’onorevole Consigliere di Stato Raffaele De Rosa(per il \nDipartimento della sanità e della socialità, di seguito: DSS) ha inviato ai Municipi di tutti i \nComuni una missiva nella quale ha fatto presente che, durante il mese di giugno 2019, il \nParlamento ha discusso e bocciato tre mozioni concernenti il fumo negli spazi aperti, una \ndelle quali chiedeva di introdurre un divieto di fumo generalizzato nei parchi giochi del \nCantone e ha spiegato che nemmeno il Consiglio di Stato (in particolare il DSS) aveva \naderito alla proposta, poiché hanno ritenuto che l’introduzione di un ulteriore limite degli \nspazi in cui è consentito fumare non fosse né giustificabile, né rispettosa dei principi di \nproporzionalità e di autonomia dei Comuni. Nella stessa lettera il citato Consigliere ha \ninoltre sottolineato che:  \n\n- i Comuni possono svolgere un ruolo importante nella promozione della salute, tanto \npiù in questioni di competenza comunale come la regolamentazione dei parchi giochi; \n\n- nell’ambito della prevenzione del tabagismo, da anni il DSS finanzia progetti e \ninterventi che, anche se in maniera indiretta, toccano prevalentemente l’ambito \ncomunale e che, sul tema parchi giochi, attraverso uno specifico progetto \ndell’Associazione Svizzera Non Fumatori, sostiene i Comuni che vogliono realizzare \ninterventi in luoghi sensibili destinati all’infanzia; \n\n- è la conoscenza della realtà locale e la vicinanza del territorio che permette ai Comuni \ndi valutare come intervenire nel migliore dei modi, con azioni adeguate, mirate e \nproporzionate. \n\n \n\nConclusioni  \n\nIl Municipio riconosce l’importanza della prevenzione del tabagismo e la necessità di \nintervenire dal profilo legislativo, soprattutto a favore della tutela della salute dei bambini \ne accoglie la proposta di introdurre il divieto di fumo nei parchi giochi di Bellinzona.  \n\nPer quanto riguarda il divieto di fumo alle fermate del bus, si considera questa proposta \nsproporzionata, ritenuto che sono luoghi pubblici, non esclusivamente destinati a giovani \no bambini, nei quali non si sosta a lungo e difficilmente distinguibili da luoghi \nprettamente di passaggio, motivi per i quali anche dal punto di vista legale, tale divieto \nsarebbe suscettibile di non reggere, come esplicitato pure dal Consiglio di Stato nel suo \nmessaggio 7536 del 16 maggio 2018. \n\nSi ritiene quindi di aderire solo parzialmente alle richieste formulate, introducendo il \ndivieto di fumo unicamente nei parchi giochi comunali.  \n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n11 agosto 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 77/2021 "Campi di calcio al Parco urbano" di Manuel Donati \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione del consigliere comunale Manuel Donati, preso atto del rapporto della \nCommissione dell’edilizia, concordando con le osservazioni e le conclusioni della stessa, \nconfermiamo quanto già indicato nelle osservazioni preliminari. \n\nLa natura stessa del Parco urbano (un parco, appunto, e non un campo sportivo, fruibile \nliberamente dalla popolazione e solo su una parte e in determinate fasce orarie utilizzato \nquale campo di calcio) non permette l’esecuzione degli interventi proposti con la mozione. \n\nIl Municipio – al pari della Commissione dell’edilizia -invita pertanto il Consiglio comunale a \nrespingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n\n