Messaggio municipale no. 531-2021

parent_type: agenda

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 531 \n \nMandato di prestazione 2021-2022 tra \nla Città di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n11 agosto 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2020-2021 4 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021-2022 4 \n\n4 Contributo globale 5 \n\n5 Il mandato di prestazione 2021-2022 6 \n\n6 Dispositivo 6 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è stato costituito dal Comune di \nBellinzona, dal Cantone Ticino e dall’Associazione Amici del Teatro Sociale di Bellinzona ed \nè operativo dal 1. settembre 2012.  \n \nBellinzona Teatro ha lo scopo di gestire i teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e di \norganizzare un’attività di spettacoli variata e di qualità. I compiti sono definiti dal Comune \nattraverso un mandato di prestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo \ndell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione \ndeve contenere anche il contributo globale che la Città versa all’Ente per assolvere i propri \ncompiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi (contributo del Cantone e di altri partner \nistituzionali, incassi spettacoli, sponsorizzazioni, donazioni, locazione strutture, \nvolontariato ecc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto \nforma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. \n \nApprovato nel dicembre dello scorso anno il precedente mandato di prestazione ha validità \ndi un solo anno e giunge a scadenza il 31 agosto 2021. Anche il mandato 2019-20 aveva una \nvalidità soltanto annuale. Date le molte incognite con cui Bellinzona Teatro ha dovuto \nconfrontarsi negli ultimi anni (fra cui la pandemia, il risanamento finanziario, l’assunzione \ndella gestione contabile e amministrativa da parte dei Servizi finanziari della Città) si era \ninfatti preferito procedere con mandati di breve durata per poter adottare per tempo \neventuali nuovi correttivi, anziché con un mandato pluriennale come dovrebbe accadere \nquando l’Ente autonomo avrà trovato la sua velocità di crociera. \n \nNell’attuale situazione conviene confermare questa prudente impostazione, dato che gli \neffetti della pandemia di covid-19 si faranno certamente sentire anche sulla stagione \nteatrale 2021-22. Se l’ampia diffusione del vaccino scongiurerà con ogni probabilità dei \nnuovi lockdown generalizzati, tuttavia è immaginabile che delle limitazioni nel numero di \nspettatori ammessi in sala possano valere ancora per tutta la stagione 2021-22 o per parti di \nessa. E nuovamente da verificare sarà la risposta del pubblico (o di determinate fasce di \npubblico). \n \nCon il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione \ntra la Città e l’Ente autonomo Bellinzona Teatro per l’esercizio 2021-2022 (dal 1. settembre \n2021 al 31 agosto 2022), comprendente il contributo globale che si propone di versare all’ente \nper l’assolvimento dei propri compiti. L’obiettivo rimane in futuro di tornare alla \nsottoscrizione di mandati pluriennali. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Esercizio 2020-2021 \n\nLe stagioni 2018-19 e 2019-20 di Bellinzona Teatro si erano chiuse con dei lievi utili di \nesercizio. Il preventivo per l’esercizio 2020-21 prevedeva un pareggio tra costi e ricavi. Ed \neffettivamente la chiusura intermedia al 31.12.2020 indica fino a quel momento un \nandamento della stagione 2020-21 in sostanziale equilibrio. Questa tendenza è confermata, \npur fra diverse incognite relative all’impatto dell’emergenza sanitaria, anche da una \nseconda proiezione di chiusura stilata nel corso del mese di aprile 2021. Per il terzo esercizio \nconsecutivo dunque i conti di Bellinzona Teatro dovrebbero chiudersi in sostanziale \npareggio, confermando intenti e validità dell’operazione di risanamento dei conti dell’Ente \nautonomo effettuata nell’esercizio 2018-19. \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021-2022 \n\nIl preventivo dell’esercizio 2021-22 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione \ndell’attività ordinaria dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro nel quadro di una generale \nprudenza operativa dettata dall’impossibilità di prevedere quali scenari la situazione \nsanitaria imporrà nella gestione degli eventi dal vivo nei prossimi 12 mesi e quale potrà \nessere la risposta del pubblico. \n \nL’Unione dei Teatri Svizzeri (UTS) ritiene infatti che la stagione 2021-22 possa essere la più \ndifficile e carica di incognite dell’era covid per i teatri a livello nazionale. Un’uscita dalla \npandemia non avverrà con ogni probabilità prima della metà del prossimo anno. Questo \nsignifica che tutta la stagione 2021-22 dovrà svolgersi in un difficile equilibrio fra ricerca di \nun ritorno alla normalità sul piano della programmazione da un lato e, d’altro canto, pesanti \nincertezze sulle misure da adottare per il contenimento della pandemia e sulla risposta del \npubblico. Significativo il fatto che a poco più di due mesi dall’inizio della prossima stagione, \ne a programmazione di fatto ultimata, ancora non si sappia se e a quali condizioni si dovrà o \nsi potrà imporre il certificato vaccinale per accedere in teatro, rispettivamente quali siano le \nmisure alternative da adottare qualora si rinunciasse all’obbligatorietà di tale certificato. Per \nl’UTS in ogni caso è chiaro che la pandemia farà sentire i suoi effetti sui teatri svizzeri \nalmeno fino alla fine del 2023. \n \nIn questo contesto l’obiettivo di Bellinzona Teatro rimane comunque di proporre una \nprogrammazione che sappia confermare degli standard di qualità e varietà che il pubblico \nsi aspetta sul palcoscenico del teatro di una Città come Bellinzona. D’altra parte, in un \nperiodo così difficile per le arti sceniche la programmazione di un teatro pubblico ha anche \nil compito di contribuire alla ripresa di un intero settore professionale che è fra i più \nduramente colpiti dalle conseguenze della crisi sanitaria, con particolare attenzione per \noperatori e operatrici del territorio. Proprio nel senso di un rilancio dell’offerta culturale in \nCittà e della creazione di nuove opportunità anche per la scena artistica locale si intende \nriproporre nel giugno 2022 il festival Territori, molto amato dal pubblico e particolarmente \napprezzato da artiste e artisti ticinesi che trovano in esso una importante occasione di \nlavoro, di confronto e di crescita. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nSul fronte delle entrate il preventivo si basa sull’ipotesi di un calo degli spettatori nella \nstagione teatrale da una media di 191 ad evento registrata nell’ultimo esercizio “normale” (la \nstagione 2019-2020 fino al lockdown) ad una media di 150 circa per ogni spettacolo nella \nstagione 2021-2022. Si prevede inoltre una diminuzione del 35 per cento dell’utile netto \ndovuto alla locazione della sala rispetto alla media pluriennale dell’era precovid. Sul fronte \ndelle uscite, accanto alla rinuncia a progetti particolarmente onerosi, si conferma \nl’impostazione data la scorsa stagione con l’ottimizzazione del rapporto fra costi e benefici \nper taluni spettacoli, rinunciando a delle repliche supplementari per alcuni titoli, in \nmaniera tuttavia di mantenere costante la varietà e la qualità della programmazione \ncomplessiva. \n \nPer la stagione 2021-22 lo scenario di una forte recrudescenza della pandemia che porta a \ndrastiche riduzioni del numero di spettatori ammessi in sala o a chiusure prolungate dei \nluoghi di spettacolo appare meno probabile che nella stagione precedente. Si tratta di uno \nscenario che, come dimostrano le passate due stagioni, Bellinzona Teatro fra annullamenti \ne riprogrammazioni con spettacoli di minore impatto può gestire mantenendo un certo \nequilibrio nei conti. L’incognita maggiore è data da un’eventuale limitazione del numero \nmassimo di spettatori ammessi in sala ad una cifra tale per cui sia possibile mantenere la \nprogrammazione prevista ma risultino penalizzati al botteghino gli spettacoli con il \npotenziale per avere un grosso seguito di pubblico (che in tempi normali potrebbe arrivare \nal tutto esaurito). Concretamente, se per esempio una limitazione del numero di spettatori \nammessi in sala a due terzi della capienza dovesse venire applicata per tutta la prossima \nstagione, si potrebbero avere minori entrate a causa di tale limitazione stimabili in circa 20-\n30 mila franchi rispetto a quanto preventivato. \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderando il preventivo 2021-2022 allestito dal Consiglio direttivo dell’Ente, tenuto \nconto delle incognite che pesano sulla prossima stagione teatrale e della prudenza con cui \nil preventivo è stato allestito, si propone di versare all’Ente autonomo Bellinzona Teatro un \ncontributo globale per l’esercizio 2021-2022 di fr. 490'000.-. Il contributo è stato \ncontestualmente considerato nel preventivo 2022 della Città. Esso corrisponde al contributo \nriconosciuto per l’esercizio 2020-21, dopo che esso era stato ridotto di fr. 30'000.- a seguito \ndella mancata assunzione da parte di Bellinzona Teatro della gestione della sala teatrale \nall’Oratorio di Giubiasco. \n \nIl Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo all’Ente di svolgere \nal meglio il proprio mandato in un contesto particolarmente difficile, con la prospettiva di \npoter mirare all’equilibrio finanziario, riservate le incognite sopra esposte dovute agli \nscenari imprevedibili che la pandemia potrebbe ancora proporre. Si invita pertanto il \nlodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione con l’Ente autonomo \nBellinzona Teatro e il conseguente contributo globale per l’esercizio 2021-22.  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 531 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5 Il mandato di prestazione 2021-2022 \n\nIl mandato di prestazione 2021-2022 è sostanzialmente identico al precedente. L’unica \nnovità è rappresentata dall’art. 11 cpv. 3, nel quale sono esplicitati gli indicatori di \nperformance richiesti nel rapporto di attività da presentare contestualmente al Consuntivo \ndella stagione. \n\n6 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Teatro, per l’esercizio 2021-2022, con il relativo contributo \nglobale di fr. 490'000.-. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il sostituto Segretario \n  Mario Branda Luca Tanner \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n− Mandato di prestazione 2021-2022 \n− Preventivo 2021-2022 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2020-2021\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2021-2022\n\t4 Contributo globale\n\t5 Il mandato di prestazione 2021-2022\n\t6 Dispositivo\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 ottobre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 534/2021 – Acquisto dello stabile di Via Vela 6 (mappale \n4027) - Richiesta di credito - Progetto Polo biomedico \nBellinzona - Clausola d'urgenza \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nIl MM 534 è stato trattato durante le sedute commissionali del 30 settembre, 5 ottobre \ne 12 ottobre.  \nIn questa ultima data sono stati invitati il Sindaco Mario Branda e il Vicesindaco \nSimone Gianini per un’audizione d’approfondimento.  \nNel corso dell'incontro i Commissari hanno ricevuto delle importanti delucidazioni in \nmerito al MM in oggetto che in parte verranno riprese anche in questo rapporto.  \n \n \nPremessa  \n \nIl MM 534 propone l’acquisto dello stabile di Via Vela 6 (mappale 4027) con la richiesta \ndi un credito di CHF 6’045’000.00 ed è stato presentato in data 29 settembre 2021 con \nuna clausola d’urgenza.  \nPer anni questo edificio è stato occupato dall'IRB ed ora, considerando il trasloco \ndell'Istituto nella nuova struttura ubicata in Via Chiesa, il Municipio vorrebbe procedere \nall'acquisto di questo immobile per poi affittare gli spazi a ditte che operano nel \nmedesimo settore. Detto fabbricato, pur accusando il peso degli anni risulta adeguato, \nin quanto perfettamente attrezzato, per la continuazione di queste attività in campo \nbiomedico. \nLa clausola d’urgenza è una pratica inusuale ma concessa dalla legge. Raramente è \nstata usata da questo Municipio (solo in occasione dell'ipotizzato acquisto di Villa \nBonetti - poi caduto) ma si giustifica in questo caso in quanto permetterebbe di \nfinalizzare il contratto di compravendita e il trapasso di proprietà entro la fine di questo \nanno. \nCiò permetterebbe al Municipio di risparmiare somme ingenti anche perché, se non si \ndovesse concedere la possibilità dell'acquisto da parte del CC, il Municipio, in sede \nd'audizione, ha già affermato "che ne prenderebbe atto e nell’ambito delle proprie \ncompetenze proseguirebbe con l’affitto dello stabile a condizioni meno vantaggiose \nrispetto a quanto proposto nel MM".  \n \n\n\n\n \n\n \n\nDurante l'audizione è stato anche spiegato da parte del Municipio che il MM non è \nstato presentato prima in quanto da un lato "le trattative con il proprietario dello stabile \nsono state lunghe e laboriose e l'accordo definitivo è stato affinato nei dettagli solo \nnelle ultime settimane, dall'altro si voleva avere una certa garanzia che vi fosse \ninteresse di massima da parte di aziende e enti di ricerca". Importante segnalare come \nuna lettera d'intendi di Fondazione Agire, USI e EOC è giunta solo il 24 settembre. \nQuesto è stato un tassello imprescindibile nell'intera operazione che il Municipio ha \nritenuto necessario per dare avvio al progetto. Di qui il licenziamento del messaggio \nsolo a fine settembre. \nIn questa lettera d'intenti si evidenzia come "i sottoscritti manifestano il loro interesse \nall’insediamento del programma di ricerca e del laboratorio in biofabbricazione nel \nedificio di Via Vela 6 a Bellinzona, attuale sede dell’IRB”1. \n \n \nConsiderazioni commissionali \n \nLa Commissione ha approfondito in tempi brevi il MM e ritiene che questo sia un \ninvestimento strategico per la Città, per i giovani, per lo sviluppo ulteriore del polo \nbiomedico e per la creazione di ulteriori posti di lavoro altamente qualificati. \n \nCiò potrà ulteriormente rafforzare il polo biomedico nei prossimi 10-15 anni per \npreparare il parco dell’innovazione previsto all’interno del nuovo quartiere che sorgerà \nin zona Officina in cui si auspica vi sarà pure una facoltà dell’USI che grazie ai continui \nsforzi promossi per sostenere l'attività dovrebbe far giungere - gruppi di ricercatori e \nricercatrici a Bellinzona. \nDa quanto appurato sarà un processo che non avverrà immediatamente ma la \nsperanza è che gradualmente l'ingaggio della Città in questo ambito porti ai risultati \nsperati. \n \n \nAspetti finanziari  \n \nCome detto nella premessa la spesa di CHF 6’045'000 è interamente prevista nel \n2022, di cui 6'000'000 è il prezzo di acquisto e il resto di CHF 45'000 sono le spese di \ntrapasso (notaio, tasse registro fondiario e bollo cantonale).  \nSulla gestione corrente l'impatto è stimato in CHF 390'000.  \nDa questa cifra vanno dedotti 2 milioni di contributo cantonale per i progetti strategici \ndell’aggregazione. La spesa netta ammonta pertanto a CHF 4'045'000.  \nIl Municipio ritiene che il prezzo di acquisto concordato possa essere considerato \ncongruo e in linea con le attuali dinamiche del mercato immobiliare nella regione di \nBellinzona. La Commissione non dispone di mezzi per verificare quanto asserito, si \nattiene perciò alle analisi condotte dal Municipio.  \nLa Commissione ritiene però importante sostenere la scelta del trapasso di proprietà in \nquanto l’alternativa di rimanere allo stato attuale e dunque con un contratto di \nlocazione non è finanziariamente sostenibile.  \nInfatti l’onere finanziario dell’acquisto risulta inferiore all’onere di locazione (attualmente \nsi parla di circa CHF 450'000.00 annui).  \n\n \n1 Lettera d’intenti indirizzata al Municipio e sottoscritta da Luca Bolzani (presidente Fondazione \nAGIRE), Augusto Mitidieri (direttore Switzerland Innovation Park Ticino), Glauco Martinetti \n(Direttore Generale EOC), Boas Erez (Rettore USI) \n\n\n\n \n\n \n\nInterventi di manutenzione \n\nCome specificato nel MM l’edificio è datato, ha ben 55 anni.  \nNegli anni sono stati realizzati importanti lavori di rinnovo e adeguamento per le \nesigenze delle attività di laboratorio. Nel MM il Municipio afferma che nel suo \ncomplesso l’edificio si presenta in uno stato discreto. Le maggiori problematiche sulle \nquali è necessario intervenire si trovano nel tetto, nelle facciate (carenti dal punto di \nvista del risparmio energetico) e in molte parti interrate (infiltrazioni). Pure alcuni \nimpianti andrebbero sostituiti.  \nCon queste premesse il Municipio ha dato mandato ad uno studio esterno per l’analisi \ndello stato dell’edificio e una valutazione di massima dei costi di rinnovo. Da tale analisi \nrisulta che per un rinnovo completo i costi di manutenzione si attesterebbero attorno ai \n6 MIO di CHF. Per un rinnovo minimo i costi si limiterebbero attorno ai 1.25 milioni di \nfranchi. È importante considerare che in questa valutazione c’è un margine di +/- 25 % \nd’errore. La commissione è rimasta perplessa davanti a queste cifre importanti, ma \nsoprattutto per la stima indicativa dei costi in cui si prevede un margine alto di errore. \nNon ci si vorrebbe ritrovare con ulteriori sorprese e costi molto più elevati.  \nIn sede d'audizione il Municipio ha assicurato di voler proseguire con i lavori di rinnovo \nminimo che permettano di risanare almeno quelle parti che stanno raggiungendo la fine \ndel proprio di ciclo. Un intervento graduale e a tappe per il quale è prevista una spesa \ndi circa 1.25 milioni di franchi dilazionata nei prossimi10-15 anni.  \nLa previsione del Municipio è che in quel lasso di tempo si proceda con lo sviluppo del \npolo biomedico. La commissione della gestione condivide la riflessione ma ne rimane \ncauta nell’affermare con certezza una realizzazione in questi tempi indicati. \n \nConclusioni \nLa Commissione della gestione dopo un’analisi approfondita e una consultazione con \ntutti i gruppi politici sostiene a maggioranza l’acquisto dello stabile di Via Vela 6 al fine \ndi destinarlo a sede del Polo biomedico di Bellinzona sia un investimento strategico \nestremamente importante che consentirà alla Città di consolidare e ulteriormente \nsviluppare la propria vocazione di centro per la ricerca in biomedicina. Inoltre ritiene \nche con questo investimento Bellinzona abbia finalmente trovato la sua identità di Città \nin prima linea nella ricerca e dell’innovazione che guarda al futuro, in particolare delle \ngiovani generazioni.  \nLa commissione rimane tuttavia tiepida nel definire tutto questo già stabilito e definitivo; \ntutto infatti dipenderà se questo edificio adibito alla ricerca e all’innovazione che la Città \nsi appresta ad acquistare, sia davvero in grado di attirare associazioni, start up, \nricercatori e ricercatrici seriamente intenzionati a sviluppare progetti e ricerche.  \n\n\n\n \n\n \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È accolta la richiesta di trattare il messaggio con clausola d’urgenza. \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 6’045’000.00 per l’acquisto dello stabile \n\ndi Via Vela 6 (mappale n. 4027 RFD Bellinzona), da addebitare al Conto degli \ninvestimenti del Comune (spese di trapasso comprese). \n\n3. Il Municipio è autorizzato del prosieguo della procedura di acquisto del mappale n. \n4027 RFD Bellinzona. \n\n4. Il contributo cantonale verrà registrato in entrata nel conto degli investimenti. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro due anni dalla sua crescita in giudicato. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nIvan Ambrosini Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo, relatrice Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti, relatore \n\n  \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 70/2023 "CREAZIONE DI UNA BANCA BOTANICA A BELLINZONA” DI TUTO \n\nROSSI PER IL GRUPPO LEGA-UDC  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 70/2023 "Creazione di una banca botanica a Bellinzona" presentata il 9 \n\nmaggio 2023, di Tuto Rossi per il gruppo Lega-UDC, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  8 contrari:  30 astenuti:  3 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 762-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 762 \n \nRichiesta di credito per la \nrealizzazione del collegamento tra gli \nacquedotti di Preonzo, Gnosca e \nClaro / PCAI-B-nord  \n \n \n \n \n \n \n \n6 dicembre 2023 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione attuale 3 \n\n3 Descrizione del progetto 5 \n\n4 PCAI e sussidi cantonali 10 \n\n5 Aspetti pianificatori 11 \n\n6 Preventivo dei costi d’investimento 11 \n\n7 Ripercussioni sulla gestione corrente 12 \n\n8 Pianificazione delle prossime attività 13 \n\n9 Conclusioni 13 \n\n10 Dispositivo 14 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nLa gestione dell’approvvigionamento idrico dei 13 quartieri della Città di Bellinzona è \nstata assegnata all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) a seguito del processo \naggregativo avvenuto nel 2018. Fino ad allora la responsabilità era dei singoli ex Comuni. \n \nGli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, Gnosca, Monte Carasso e Sementina avevano \naderito al progetto denominato PCAI-B (piano cantonale approvvigionamento idrico del \nBellinzonese) che consisteva nella realizzazione dei pozzi di captazione di \nGorduno/Gnosca e di tutte le relative condotte di collegamento tra i vari acquedotti. \nProgetto portato a termine nel 2018 con un investimento di oltre 20 mio di franchi \nsussidiato dal Cantone in ragione del 30%. \n \nLe opere eseguite del PCAI-B hanno permesso a questi 5 ex-Comuni di essere \napprovvigionati in modo duraturo e stabile, interconnettendo le varie reti di \ndistribuzione ed andando a sostituire quelle fonti di approvvigionamento ritenute non \npiù idonee quali, ad esempio, la captazione acqua riale di Sementina e Monte Carasso, \nquella di Gorduno, il vecchio pozzo di Gnosca, eccetera. La condotta di trasporto \nrealizzata in ambito del PCAI_B è inoltre risultata determinante per interconnettere le \nreti degli ex Comuni ed integrare nel concetto di gestione integrata anche il nuovo \nacquedotto della Valle Morobbia, recentemente messo in servizio. \n \nInizialmente, anche Claro avrebbe dovuto far parte del PCAI-B, ma il 15.12.2008 la \nmaggioranza dell’allora Consiglio Comunale di Claro decise di non approvare il \nMessaggio Municipale, sottoposto dall’allora Municipio per l’adesione al progetto \nintercomunale. La conseguenza di quella decisone fu di rimanere approvvigionati \nesclusivamente dalle proprie sorgenti, rispettivamente di non aver nessun collegamento \ncon altri acquedotti, ciò che è attualmente ancora il caso. \n \nI Comuni di Preonzo e Moleno, invece, non sono mai stati considerati nel progetto PCAI-\nB perché inseriti dal Cantone nel PCAI della Riviera, che prevedeva un collegamento al \npozzo di captazione dell’acqua di falda esistente di Cresciano. Opere che però non sono \nmai state realizzate. \n\n2 Situazione attuale \n\nCome menzionato nella premessa la situazione attuale, per quel concerne \nl’approvvigionamento idrico, dei quartieri di Preonzo, Moleno, Claro e Gnosca è la \nseguente: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n- Gnosca: l’approvvigionamento è garantito sia in qualità che in quantità in quanto il \nquartiere è allacciato ai nuovi pozzi di captazione del PCAI-B. Punto critico è il vecchio \nserbatoio Molaa che necessita di essere completamente riammodernato in quanto \nnon è conforme allo stato dell’arte e con volume d’accumulo insufficiente.  \n\n- Claro: l’approvvigionamento è garantito dalle sorgenti di Claro che normalmente \nhanno un esubero di produzione. Si sono però verificati negli scorsi anni dei periodi \nin cui è stato necessario emanare dei comunicati per un uso parsimonioso, in quanto \nle portate delle sorgenti non riuscivano a coprire i fabbisogni. Per quanto riguarda \ninvece l’accumulo, i serbatoi sono in buono stato e non necessitano di particolari \ninterventi. \n\n- Preonzo e Moleno: l’unica fonte presente corrisponde alla captazione di acqua dal \nriale della valle di Preonzo. La situazione è molto critica, soprattutto quando si \npresentano forti precipitazioni che hanno una durata maggiore a 24-30 ore. Essendo \nacqua superficiale, in caso di forti precipitazioni, si intorbidisce in maniera tale che \nl’impianto di trattamento presente non riesce a farla rientrare nei valori di Legge per \npoterla considerare potabile. I cambiamenti climatici in corso, che hanno anche \nl’effetto di aumentare la probabilità che questi eventi estremi si verifichino con più \nfrequenza, rispettivamente le normative sulla qualità che, negli ultimi anni sono state \ninasprite, fanno sì che la probabilità di dover dichiarare l’acqua non potabile sia \naumentata. Dal profilo del volume di stoccaggio, non si segnalano particolari \ninterventi necessari, anche perché negli ultimi 4 anni AMB ha già investito più di \n400'000.- fr.  per rendere la struttura confacente. \n\nLo scorso anno AMB ha verificato, in collaborazione con uno studio d’ingegneria, quali \nsoluzioni potessero essere applicate per risolvere le criticità evidenziate nei sistemi \nd’approvvigionamento idrico dei 4 quartieri della cintura nord di Bellinzona. Lo studio di \nfattibilità ha analizzato tre possibili varianti: \n\n- Variante 1 - Collegamento della rete di Preonzo e Moleno con il serbatoio di Gnosca: \nla proposta prevede il risanamento o la sostituzione del serbatoio esistente di Gnosca \ned il collegamento dello stesso con la rete di distribuzione AP di Moleno e Preonzo \nmediante una nuova condotta. \n\n- Variante 2 - Collegamento della rete di Preonzo e Moleno con il pozzo di Cresciano: la \nproposta prevede il collegamento di una nuova pompa all’interno del pozzo di \nCresciano con la rete di distribuzione di Moleno e Preonzo mediante una nuova \ncondotta. \n\n- Variante 3 - Collegamento della rete di Claro con il pozzo di Gnosca: la proposta \nprevede, oltre a tutti gli interventi previsti nella prima variante, la realizzazione di una \nnuova condotta di collegamento con la rete di distribuzione di Claro. \n\n \nLa variante da approfondire scelta, che si è rivelata la più idonea ad adempiere alle \nesigenze, è la Variante 3, che prevede dunque il collegamento delle reti dei quartieri di \nGnosca, Moleno, Preonzo e Claro. In aggiunta a quanto esposto, è emersa anche la \nnecessità di sostituire il vecchio serbatoio ormai vetusto, in vista anche di un eventuale \nadattamento a seguito delle nuove condizioni che si verranno a creare con i nuovi \ncollegamenti. Si è quindi proceduto a: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- valutare in ottica costi-benefici diverse possibili ubicazioni del nuovo serbatoio nella \nricerca di massimizzare molteplici obiettivi tra cui l’inserimento paesaggistico e \nl’impatto ambientale, la raggiungibilità, l’altitudine (carico idraulico), le condizioni \nidrogeologiche e l’impatto pianificatorio;  \n\n- verificare la fattibilità tecnica della realizzazione della nuova rete di distribuzione di \ncollegamento per i quartieri di Moleno, Preonzo e Claro e definirne in linea di massima \nil dimensionamento. \n\n3 Descrizione del progetto \n\nIl progetto è diviso in tre opere principali per il settore acqua potabile e uno per il settore \nelettrico: \n- Nuovo serbatoio di Gnosca in calcestruzzo armato + vasca antincendio. \n- Condotta di collegamento tra i quartieri di Gnosca, Moleno, Preonzo e Claro inclusa \n\ncondotta premente dal nuovo serbatoio. \n- Nuova camera di interscambio. \n- Posa di nuove infrastrutture elettriche e di fibra ottica per aumentare sensibilmente \n\nl’affidabilità dell’approvvigionamento ai tre quartieri ritirati nel 2018 dalla Società \nElettrica Sopracenerina (SES).  \n\n \n\nNuovo serbatoio Gnosca \nIl nuovo serbatoio di Gnosca verrà edificato per sostituire l’esistente ubicato sul fondo \n600 RFD Bellinzona-Gnosca. L’attuale serbatoio presenta una capacità di 200 m3 ed è \nalimentato dalla stazione di pompaggio di Gorduno / Gnosca. Il volume di accumulo del \nnuovo manufatto verrà portato a 300 m3, di cui 200 m3 di volume utile (in linea con la \nconfigurazione attuale in quanto non risultano presenti lacune nella riserva disponibile \nad oggi) e 100 m3 dedicati alle esigenze antincendio ai sensi delle prescrizioni presenti \nnelle direttive SSIGA per zone residenziali. \n\nDopo un’attenta valutazione dei costi-benefici, si è giunti alla conclusione di edificare il \nnuovo serbatoio presso il mappale 517 RFD Bellinzona-Gnosca ubicato a circa 900 m a \nnord rispetto a quello esistente. Questa soluzione comporta la posa di una nuova \ncondotta e del relativo tracciato cavi di comando ed alimentazione elettrica verso valle, \nper poi ricollegarsi alla condotta in progetto della nuova tratta di rete idrica lungo la \nstrada Cantonale. Il nuovo collegamento prevede, per gran parte della tratta, \nl’attraversamento di una zona boschiva con affioramenti rocciosi.  \n\nLa soluzione sopra descritta comporta i seguenti vantaggi: \n\n• L’ubicazione altimetrica rimane pressoché invariata ad una quota geodetica di \ncirca 350m.s.m. contro l’esistente a 345m.s.m. \n\n• Il terreno nella zona di edificazione risulta quasi pianeggiante e con limitata \npresenza di roccia interferente. \n\n• L’area è facilmente raggiungibile dalla via Orell sia durante la fase di cantiere sia \ndurante la fase di esercizio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nNe risulta un manufatto in calcestruzzo armato gettato in opera di dimensioni pari a \nca.11.20 x 13.40m diviso internamente in 3 locali: 2 serbatoi da 150 m3 d’accumulo l’uno \ned un locale tecnico a secco dove saranno presenti le installazioni idrauliche ed \nelettromeccaniche. L’altezza della costruzione di ca. 4.80m non consente di interrare \ntotalmente il manufatto, se non scavando in roccia, motivo per cui si è optato di ricoprirlo \ncreando una piccola collinetta non invasiva lasciando a vista solo la facciata esposta ad \nest. Tale scelta progettuale consente di riutilizzare il materiale di scavo risultante dalle \nlavorazioni garantendo un ricoprimento minimo di 1.0m in accordo con la normativa W6 \ned escludendo la necessità di isolare termicamente il volume di accumulo con una \nconseguente riduzione dei costi di costruzione. \n\n  \n\nFigura 1: Inserimento plano-altimetrico del serbatoio \n\n \n\nVasca antincendio per elicotteri \nSempre sul sedime del serbatoio sarà posizionata a sud una vasca di accumulo acqua \nantincendio per elicotteri. Lo scopo è quello di fornire un accumulo d’acqua di 9 m3 \ndedicato allo spegnimento degli incendi boschivi nella zona mediante elicotteri. La vasca \nè realizzata in calcestruzzo armato con una dimensione di 3 x 3m con un’altezza totale di \n1.80m chiusa in sommità con pannelli in acciaio rimovibili. La vasca resterà vuota fino al \nmomento di necessità e sarà alimentata con l’acqua proveniente dal serbatoio mediante \nl’apertura di una saracinesca manuale. \nQuest’opera rientra nel concetto della lotta agli incendi boschivi ed è quindi di \ncompetenza del Comune ed è sussidiata in ragione del 70% dall’ufficio forestale \ncantonale. \n\nRete di distribuzione \nLa proposta prevede la posa di una condotta PN16 DN150 in ghisa rivestita tipo ECOPUR. \nConcettualmente il nuovo collegamento lo si può dividere in tratte, una che collega \nGnosca con Preonzo e che si sviluppa per ca. 2.54 km e l’altra che collega Preonzo con \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nClaro con uno sviluppo di ca.1.23 km. In aggiunta alla rete, è presente la condotta \npremente che dal nuovo serbatoio di Gnosca si innesta alla rete principale. \nCon la realizzazione del nuovo sistema di distribuzione risulterà possibile: \n\n• Approvvigionare gli abitanti dei quartieri di Moleno e Preonzo con l’acqua \nproveniente dai pozzi di Gorduno/Gnosca quando le condizioni metereologiche \nsaranno sfavorevoli per utilizzare, come fonte di approvvigionamento, l’attuale \ncaptazione dell’acqua di riale di Preonzo. \n\n• In caso di mancanza d’acqua alle sorgenti di Claro si potrà alimentare la zona \nbassa di Claro direttamente dai pozzi di Gorduno/Gnosca. \n\n• Recuperare l’acqua in esubero proveniente dalle sorgenti di Claro. \n \n\n \n\nFigura 2: Schema sinottico rete di distribuzione \n\nDi principio, si è studiato il tracciato con l’intenzione di limitare al minimo i disturbi al \ntraffico lungo la strada cantonale ed al contempo evitare maggiormente i dissodamenti \nsu suolo boschivo, cercando quindi di posare la condotta sempre al di fuori dalla \ncarreggiata. \n\nCamera interscambio  \nDopo analisi e valutazione, si è optato per la realizzazione della nuova camera di \ninterscambio sul mappale 857 RFD Bellinzona-Preonzo di proprietà del Patriziato di \nPreonzo. \nQuesta soluzione comporta i seguenti vantaggi: \n\n• non risulta necessario eseguire dissodamenti avendo la possibilità di mantenere \nuna distanza superiore ai 10m tra l’edificato ed il limite del bosco; \n\n• risulta possibile posare la condotta AP seguendo la pista d’argine per poter \nraggiungere la spalla del cavalcavia prima di risalire e proseguire ancorati al \nmanufatto fino a Claro; \n\n• la camera risulterà facilmente accessibile grazie all’ingresso sul mappale dalla \nstrada cantonale sia durante le fasi di cantiere che di esercizio (condizione già \npresente); \n\n• il terreno risulta pianeggiante e la sistemazione finale dell’area circostante alla \nnuova camera risulterà pressoché invariata. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nLa camera di interscambio è realizzata come un fabbricato in C.A. gettato in opera di \ndimensioni pari a circa 6 x 7m in planimetria. L’altezza totale della struttura sarà di circa \ndi 5 m e apparirà parzialmente interrata, con un’altezza fuori terra di 3 m.  \n\nAl suo interno sono presenti le armature idrauliche che gestiscono la distribuzione di \nacqua potabile dei tre quartieri studiate per funzionare in sei scenari differenti, applicati \na seconda delle necessità di approvvigionamento. \n\n \n\nFigura 3: Planimetria nuove condotte, serbatoio e stazione di rilancio \n\n \n\nInfrastrutture elettriche + fibra ottica \n \nConsiderato come sulla tratta tra Gnosca e Preonzo attualmente non esista un \ncollegamento elettrico, in quanto, fino al 2018, il comprensorio di distribuzione di AMB \narrivava unicamente fino a Gnosca, il settore elettricità ha deciso di approfittare di questo \nimportante progetto idrico per finalmente realizzare le necessarie sottostrutture \nelettriche. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nÈ quindi stata progettata la posa di un bauletto elettrico composto da 4 tubi PE DN150 + 1 \ntubo PE DN80 lungo tutto il tratto di condotta che collegherà Gnosca con Preonzo. La \nsinergia dei lavori permette di realizzare un collegamento molto importante della rete \nelettrica che altrimenti a causa dei costi elevati non sarebbe stato finanziariamente \nsostenibile. \n\nLe sottostrutture serviranno a creare un anello in media tensione ridondante per la rete \nelettrica AMB a nord. Il collegamento permetterà di mettere in anello la tratta \nSottostazione Castione - Gnosca – Preonzo - Claro – Sottostazione Castione. Considerate \nle numerose utenze industriali nella zona a nord e i numerosi abitanti serviti, questo \nnuovo collegamento ridondante permetterà di aumentare considerevolmente la \nsicurezza di approvvigionamento energetico che al momento è assicurato solo da un \ncollegamento di emergenza alla rete di Lodrino della Società Elettrica Sopracenerina \n(SES), che precedentemente serviva quale alimentazione della rete riscattata nel 2018. \nDal ritiro della rete elettrica ad oggi, per la risoluzione di guasti o per la modifica della rete \nmedia tensione si è dovuto far capo diverse volte al collegamento di emergenza con, \ntuttavia, delle grandi limitazioni di esercizio. Disporre di una ridondanza affidabile della \nrete in media tensione garantirà una gestione più efficiente ed economica della rete \nelettrica. \n\nLa posa delle sottostrutture, oltre che a garantire un approvvigionamento elettrico sicuro \nci permetterà pure di posare anche i collegamenti in fibra ottica. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n \n\nFigura 4: Planimetria nuove tratte di rete elettrica che permettono di creare un anello tra Gnosca-Preonzo-Claro-Castione \n\n \n\n4 PCAI e sussidi cantonali \n\nLa Legge sull’approvvigionamento idrico del Cantone Ticino prevede che la \npianificazione sia definita dal Piano cantonale d’approvvigionamento idrico (PCAI). Il \nPCAI del Bellinzonese è stato adottato dal Consiglio di Stato del Canton Ticino il 23 \nfebbraio 2005. \n\nL’Ufficio della protezione delle acque e dell’approvvigionamento idrico (UPAII) ha \ncomunicato che, considerato che l’aggregazione intercorsa successivamente \nall’adozione del PCAI-B ha notevolmente incrementato il comprensorio, sarà necessario \nelaborare una variante dello stesso. Nel frattempo, detto Ufficio condivide l’impostazione \ndel presente progetto e ci comunica che le opere del settore acqua potabile potranno \nbeneficiare di un sussidio cantonale attorno al 30% dei costi d’investimento. \n\nCome già menzionato la vasca antincendio verrà sussidiata dall’ufficio forestale in \nragione del 70%. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n5 Aspetti pianificatori \n\nPer la costruzione del nuovo serbatoio di Gnosca e la camera di interscambio risulta \nnecessario espropriare parte dei mappali interessati dal progetto. \nL’acquisizione definitiva riguarda i seguenti fondi: \n\n• mappale 517 RFD Bellinzona-Gnosca (proprietà privata): acquisizione parziale – \n978 mq; \n\n• mappale 857 RFD Bellinzona-Preonzo (proprietà Patriziato di Preonzo): \nacquisizione parziale – 289 mq. \n\nCon entrambi i proprietari sono già stati presi accordi per un’eventuale acquisizione degli \nscorpori. \n\nI futuri scorpori dovranno essere inseriti come zona per attrezzature pubbliche AP. Per \nquesto motivo il competente ufficio comunale ha già iniziato la procedura di variante di \nPiano regolatore. \n\n6 Preventivo dei costi d’investimento \n\nI costi preventivati per la realizzazione delle opere ammontano a ca. 6.6 milioni di franchi \n(IVA escl.) così suddivisi \n\n \n  \n\nOggetto Acqua Potabile Elettricità/Telecom Comune Totale \n     \n\nSerbatoio 1’400’000.-   1’400’000.- \n\nCamera interscambio 750’000.-   750’000.- \nRete di distribuzione 2’100’000.- 1’700’000.-  3’840’000.- \nVasca antincendio   45’000.- 45’000.- \nOnorari (ca. 10%) 430’000.- 170’000.- 5’000.- 605’000.- \nTOTALE (Iva esclusa) 4’680’000.- 1’870’000.- 50'000.- 6’600’000.- \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n7 Ripercussioni sulla gestione corrente \n\nLa ripercussione dell’investimento sulla gestione corrente (parte AMB) è la seguente: \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\ninteressi calcolatori 3.5%\nammortamenti 4% 25           anni\n\nanno 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033\n\nInvestimenti 550’000    3’000’000 3’000’000 \n\nAmmortamenti 22’000     142’000    262’000    262’000      262’000     262’000     262’000      262’000   262’000      \n\nValore residuo 550’000    3’528’000 6’386’000 6’124’000  5’862’000   5’600’000  5’338’000   5’076’000    4’814’000 4’552’000   \n\nInteressi 19’250     123’480    223’510    214’340    205’170      196’000     186’830     177’660      168’490   159’320      \n\nRipercussioni sulla gestione corrente 19’250     145’480   365’510   476’340    467’170     458’000     448’830     439’660      430’490   421’320     \n\nanno 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043\n\nInvestimenti\n\nAmmortamenti 262’000    262’000    262’000    262’000    262’000      262’000     262’000     262’000      262’000   262’000      \n\nValore residuo 4’290’000 4’028’000 3’766’000 3’504’000  3’242’000   2’980’000  2’718’000   2’456’000    2’194’000 1’932’000   \n\nInteressi 150’150    140’980    131’810    122’640    113’470      104’300     95’130       85’960        76’790     67’620       \n\nRipercussioni sulla gestione corrente 412’150   402’980   393’810   384’640    375’470     366’300     357’130     347’960      338’790   329’620     \n\nanno 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051\n\nInvestimenti\n\nAmmortamenti 262’000    262’000    262’000    262’000    262’000      262’000     240’000     120’000      \n\nValore residuo 1’670’000 1’408’000 1’146’000 884’000    622’000      360’000     120’000     -             \n\nInteressi 58’450     49’280     40’110     30’940      21’770       12’600       4’200         -             \n\nRipercussioni sulla gestione corrente 320’450   311’280   302’110   292’940    283’770     274’600     244’200     120’000      \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n8 Pianificazione delle prossime attività \n\nPer la realizzazione dell’importante opera sono previsti i seguenti termini: \n\n• Approvazione Comune    : gennaio-febbraio 2024 \n• Approvazione variante PR   : marzo-aprile 2024 \n• Approvazione licenze edilizie   : luglio-agosto 2024 \n• Allestimento appalti    : da giugno 2024  \n• Inizio lavori     : ottobre 2024 \n• Fine lavori     : dicembre 2026 \n\n9 Conclusioni \n\nGrazie alla realizzazione di queste importanti opere, anche i quartieri della cintura nord \ndi Bellinzona potranno essere collegati ai pozzi di captazione di Gorduno / Gnosca ed in \ngenerale alla rete cittadina in linea con l’obiettivo strategico di AMB volto \nall’interconnessione delle reti e alla diversificazione delle fonti. \n\nQuesta soluzione ci permetterà di risolvere definitivamente le problematiche di \napprovvigionamento idrico dei quartieri di Claro, Preonzo e Moleno, valorizzando e \nmantenendo in esercizio le rispettive fonti, rispettivamente verrà adeguato allo stato \ndell’arte lo stoccaggio dell’acqua del quartiere di Gnosca con la costruzione del nuovo \nserbatoio, garantendo contemporaneamente un’adeguata sicurezza antiincendio. \n\nLa posa delle sottostrutture permetterà di realizzare un’alimentazione ridondante della \nrete elettrica in media tensione nella zona di Claro – Preonzo – Moleno ed \napprovvigionare in sicurezza la clientela a nord del comprensorio AMB senza far capo al \nlimitato collegamento d’emergenza della rete in media tensione con la SES. \n\nNon da ultimo, le nuove sottostrutture permetteranno di creare un anello in fibra ottica \nper la gestione delle reti dei settori acqua potabile, depurazione ed elettricità così pure \nper fornire i servizi ai clienti privati e agli enti pubblici. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 762 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n10 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1- Sono approvati il progetto e il preventivo di spesa per la realizzazione del collegamento \nidrico tra Gnosca-Preonzo-Moleno-Claro (PCAI-B-Nord), la realizzazione delle \nsottostrutture elettriche/FO tra Gnosca e Preonzo così come la realizzazione della vasca \nanti-incendio presso il nuovo serbatoio a Gnosca. \n\n2- È concesso all’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) un credito di Fr. 6’550’000.- \n(IVA esclusa), destinato alla realizzazione del collegamento idrico tra Gnosca-Preonzo-\nMoleno-Claro (PCAI-B-Nord) e delle sottostrutture elettriche tra Gnosca e Preonzo, che \nsarà addebitato al conto investimenti dell’AMB. \n\n3- Futuri sussidi cantonali che saranno concessi nell’ambito del Piano cantonale di \napprovvigionamento idrico (PCAI-B-Nord), saranno accreditati al conto degli \ninvestimenti dell’AMB, Settore acqua potabile. \n\n4- È concesso al Municipio un credito di Fr. 50’000.- (IVA esclusa), destinato alla \nrealizzazione della vasca antiincendio presso il nuovo serbatoio a Gnosca. La spesa è a \ncarico del conto investimenti del Comune. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese \ndi ottobre 2023, sarà adeguato alle giustificate variazioni di prezzi di categoria. \n\n5- In relazione al punto 4, futuri sussidi cantonali che saranno concessi nell’ambito della \nlotta agli incendi boschivi, saranno accreditati al conto degli investimenti del Comune. \n\n6- In relazione al punto 4, ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà \nse non verrà utilizzato entro due anni dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni \nrelative a procedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione attuale\n\t3 Descrizione del progetto\n\t4 PCAI e sussidi cantonali\n\t5 Aspetti pianificatori\n\t6 Preventivo dei costi d’investimento\n\t7 Ripercussioni sulla gestione corrente\n\t8 Pianificazione delle prossime attività\n\t9 Conclusioni\n\t10 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 25 aprile 2023 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 26/2021 “Modifica art. 11 ROD” di Matteo Pronzini, \nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa \n \n\nla Commissione della Legislazione ha discusso al suo interno in più occasioni la mozione \nin oggetto. Maggiori informazioni sono state raccolte in occasione dell’audizione al \nmozionante Matteo Pronzini nella seduta del 7 novembre 2022. \n \n \nLa proposta della mozione \n \n\nLa mozione chiede la modifica dell’art.11 del Regolamento Organico dei Dipendenti \n(ROD): nello specifico che:  \n\n1) Il periodo di prova dopo un’assunzione duri 6 mesi invece che 1 anno; \n2) Il periodo di prova per il collaboratore assegnato ad altra funzione duri 2 mesi \n\ninvece che 1 anno; \n3) Non sia data facoltà al Municipio di prolungare il periodo di prova sino ad un \n\nmassimo di due anni. \n \n \nConsiderazioni \n\n \nLa Commissione della Legislazione ritiene sufficiente un periodo di prova di 6 mesi per \nvalutare se il dipendente è in grado di svolgere la funzione, considerando inoltre che \naltre realtà dell’economia privata prevedono periodi di prova anche di solo 3 mesi. \n \nCiò che differenzia un rapporto lavorativo in un periodo di prova è il termine di preavviso \nper la disdetta da parte di una delle due parti: secondo quanto previsto dal ROD, il \nMunicipio può sciogliere il rapporto d’impiego dei collaboratori nominati per la fine di un \nmese con il preavviso di 3 mesi, per i funzionari dirigenti con preavviso di 6 mesi, \nprevalendosi di giustificati motivi.  \n \nI termini di preavviso si riducono invece durante il periodo di prova: per prima nomina il \nrapporto può essere disdetto per la fine di ogni mese con trenta giorni di preavviso.  \n \n\n\n\n \n\nCosì facendo, dopo 6 mesi, rispettivamente 2 mesi per cambio di funzione, sia la Città, \nsia il collaboratore, sono maggiormente tutelati in caso di disdetta unilaterale del \ncontratto di lavoro da parte dell’altra parte. Con tre mesi di preavviso si permette al \ncollaboratore e alla Città di adeguarsi con più tempo alla nuova situazione: per il \ncollaboratore più tempo per pianificare la migliore strategia di ricerca di un nuovo lavoro, \nper la Città più tempo a disposizione per valutare sostituzioni interne al personale e/o \nper allestire un nuovo bando di concorso. \n \nLa mozione chiede inoltre di eliminare la possibilità per il Municipio di prolungare fino a \ndue anni il periodo di prova. La Commissione ritiene questa proposta ragionevole per le \nmotivazioni dette sopra e per, in generale, migliorare le condizioni di lavoro offerte. \n \nIl Municipio, nelle sue osservazioni preliminari, fa riferimento per le tempistiche ora \nconsiderate nel ROD come a quelle effettivamente previste nella LOC all’art 130.  \nA questo proposito la Commissione della Legislazione precisa che la LOC fornisce delle \nindicazioni minime, ma non impedisce al Comune di dotarsi di diverse tempistiche in \nottica migliorativa. \n \n \n \n \nIn virtù di quanto detto, la Commissione della legislazione, all’unanimità invita pertanto \nil lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 26/2021 "Modifica art. 11 ROD" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi è accettata. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi Arno Ceschi (sostituto di P. Righetti) \n\nRonald David Samuele Demir \n\nManuel Donati Alessandro Lucchini (relatore) \n\nAntonio Ndombele Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Zorzi  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 47/2022 "AUMENTARE IL SALARIO MINIMO” DI MATTEO PRONZINI, \n\nANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 47/2022 "Aumentare il salario minimo", presentata il 13 maggio 2022, di \n\nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  11 contrari:  41 astenuti:  1 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Allegato - Mandato di prestazione 2021-2022

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nBellinzona Teatro\n\nPeriodo: 2021-2022\n\n\n\n \n \n\n1 \n\nIndice \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti generali 2 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale 3 \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale 3 \n\nArt. 5 Personale 3 \n\nArt. 6 Durata del mandato 3 \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 8 Disdetta del mandato 3 \n\nArt. 9 Mezzi finanziari 3 \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa 4 \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro 4 \n\nArt. 14 Contropartite per gli enti finanziatori 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Bellinzona Teatro rappresentato dal Presidente e dal Direttore \n\n \n\n \n\nritenuto che l’incertezza relativa all’emergenza sanitaria induce in questa fase a definire accordi fra le parti \ndi breve durata (un anno) al fine di poter apportare tempestivamente i necessari correttivi e con l’obiettivo \ncondiviso di giungere al più presto ad un assetto consolidato \n\n \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Teatro nell’ambito della promozione \ne dell’organizzazione dell’attività culturale, in particolare all’interno del Teatro Sociale di Bellinzona, della \nmanutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture al suo interno, della gestione dei rapporti \ncon le società, le associazioni e i servizi comunali attivi in ambito culturale e, più in generale, della \nvalorizzazione del Teatro Sociale. Bellinzona Teatro può organizzare manifestazioni anche in altri spazi. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Teatro eroga e il contributo globale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \n\n1Bellinzona Teatro ha il compito di: \n- allestire una stagione teatrale completa; \n- gestire il Teatro Sociale di Bellinzona; \n- mettere a disposizione il Teatro Sociale per eventi e manifestazioni a enti pubblici o privati, \n\ncompatibilmente con la pianificazione della stagione teatrale; \n- promuovere e valorizzare il Teatro Sociale; \n- garantire l’accesso del pubblico al Teatro. \n2Per assolvere i propri compiti il Comune di Bellinzona concede a Bellinzona Teatro l’utilizzo gratuito del \nTeatro Sociale e delle infrastrutture al proprio interno. \n3A Bellinzona Teatro è garantita la piena autonomia artistica. \n\n\n\n \n \n\n3 \n\nArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale \n1Bellinzona Teatro deve garantire la manutenzione ordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si \ntrovano al suo interno (impianti scenici, impianti audio e luci, mobilio, ecc.) in quanto locatario \ndell’immobile. \n2Per manutenzione ordinaria si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata alla gestione \nquotidiana del Teatro Sociale e delle sue infrastrutture. \n3I dettagli sono definiti in un accordo separato, la cui sottoscrizione rientra nelle competenze del Municipio. \n\nArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale \n1La manutenzione straordinaria del Teatro Sociale e delle infrastrutture che si trovano al suo interno viene \neffettuata dal Comune attraverso i propri Servizi. \n2Bellinzona Teatro collabora con i Servizi comunali preposti (in particolare con il Settore opere pubbliche) \nnel definire necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento di Messaggi municipali con le \nrichieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 5 Personale \n1Bellinzona Teatro deve disporre del numero adeguato di personale e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. Bellinzona Teatro deve poter garantire le sostituzioni nei ruoli chiave. \n2In particolare Bellinzona Teatro si avvale di un direttore, di un responsabile tecnico e di un segretariato. La \ngestione dell’amministrazione e della contabilità è delegata ai Servizi del Comune. \n\nArt. 6 Durata del mandato \n1Il mandato ha durata di un anno ed entra in vigore il 1. settembre 2021. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 7 Rinnovo del mandato \n1Al termine del mandato, lo stesso viene rinnovato per una durata di uno-quattro anni, previa approvazione \ndel Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della sua \nscadenza. \n\nArt. 8 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di un anno. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Teatro il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Teatro e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 9 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Teatro dispone: \n- dei mezzi che il Comune gli mette a disposizione sottoforma di contributo annuale, entro i \n\nlimiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale; \n- del contributo che il Cantone gli mette a disposizione ogni anno; \n- del contributo che l’Azienda Multiservizi Bellinzona gli mette a disposizione ogni anno sotto \n\nforma di sponsorizzazione; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Teatro è in grado di ricavare dalla sua attività (entrate \n\nspettacoli, sponsor, locazione strutture, ecc.). \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per il periodo 1. settembre 2021 – 31 \nagosto 2022 è di CHF 490'000.-. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Teatro la metà di norma entro il 31 agosto, il resto \nin due rate, entro il 30 novembre e entro il 28 febbraio. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nTeatro, che deve esser presentato entro il 31 marzo dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale annuale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti. \n2Bellinzona Teatro assume i disavanzi d’esercizio residui in funzione della propria disponibilità, ritenuto che \neventuali eccedenze d’esercizio restano a Bellinzona Teatro e devono essere utilizzate per costituire un fondo \ndi riserva volto alla copertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per \nquanto possibile, al miglioramento dei compiti generali di cui all’art. 3 dello statuto. \n\nArt. 11 Vigilanza della gestione operativa \n1Il Settore Controllo interno e gestione qualità del Comune di Bellinzona è preposto alla vigilanza del \nmandato di prestazione, in particolare al controllo sulla gestione contabile e amministrativa di Bellinzona \nTeatro. Su richiesta Bellinzona Teatro trasmette la relativa documentazione finanziaria così come ogni altro \ndocumento. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Teatro deve trasmettere al Municipio il \nrapporto d’esercizio accompagnato dalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai \ndettagli e all’evoluzione dei diversi centri costo – degli indicatori sull’offerta teatrale e sulla rispondenza del \npubblico. \n3Quali indicatori il rapporto d’esercizio riporta in particolare, sulla base di un confronto pluriennale: \n- il numero di eventi organizzati, suddivisi per generi, e il numero di repliche; \n- il numero di spettatori che hanno assistito agli eventi a pagamento e a quelli gratuiti; \n- l’incasso derivato dall’attività organizzata in proprio; \n- il numero di spettacoli prodotti e il numero di repliche che essi hanno generato; \n- il numero di eventi di terzi (affitti sala), suddivisi per generi; \n- il numero di frequentatori degli eventi di terzi; \n- l’incasso e l’utile generati dagli eventi di terzi; \n- il numero di giornate di occupazione del teatro, suddivise per genere di occupazione; \n- il personale assunto da Bellinzona Teatro e il personale volontario. \n\nArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro \n1Bellinzona Teatro assicura l’integrità del Teatro Sociale, ne preserva gli aspetti monumentali e garantisce \nl’accessibilità al pubblico. \n2Bellinzona Teatro si impegna a fare del Teatro Sociale un centro culturale e d’aggregazione. \n3Bellinzona Teatro collabora con il Settore Cultura e eventi del Comune e con le principali realtà culturali \nregionali alfine di pianificare e coordinare l’attività teatrale e artistica in un ambito cittadino e regionale. \n4Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro sei mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n5Il Preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 giugno di ogni anno. \n\nArt. 14 Contropartite per gli enti finanziatori \n1Per attività promosse dalla Città, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale per \n6 giornate all’anno, da coordinare con il Settore Cultura e eventi del Comune. \n2Compatibilmente con la pianificazione teatrale, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il \nTeatro Sociale per eventi di carattere istituzionale organizzati dalla Città. \n\n\n\n5 \n\n3Per attività promosse dal Cantone, Bellinzona Teatro mette a disposizione gratuitamente il Teatro Sociale \nper 2 giornate all’anno, da coordinare con la Cancelleria dello Stato. \n4La programmazione rimane di competenza di Bellinzona Teatro. \n5La direzione può valutare ulteriori richieste e fatturare le prestazioni fornite. \n\nArt. 15 Responsabilità \nBellinzona Teatro è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale e alla ratifica da parte del Consiglio di Stato. \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nPER BELLINZONA TEATRO \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRenato Bison Gianfranco Helbling \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 966 dell'11 agosto 2021\nApprovato dal Consiglio comunale in data …… \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……….. \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 5 Personale\n\tArt. 6 Durata del mandato\n\tArt. 7 Rinnovo del mandato\n\tArt. 8 Disdetta del mandato\n\tArt. 9 Mezzi finanziari\n\tArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11 Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12 Obblighi di Bellinzona Teatro\n\tArt. 14 Contropartite per gli enti finanziatori\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\tmandato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2  Compiti generali\n\tArt. 3  Manutenzione ordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 4  Manutenzione straordinaria del Teatro Sociale\n\tArt. 5  Personale\n\tArt. 6  Durata del mandato\n\tArt. 7  Rinnovo del mandato\n\tArt. 8  Disdetta del mandato\n\tArt. 9  Mezzi finanziari\n\tArt. 10 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 11  Vigilanza della gestione operativa\n\tArt. 12  Obblighi di Bellinzona Teatro\n\tArt. 13 Contropartite per gli enti finanziatori\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15  Entrata in vigore\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport - Ratifica SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t294 - mandato prestazione 2020 Bellinzona Sport.pdf\n\t1 Premessa\n\t2 L’Ente Autonomo di diritto comunale\n\t3 Esercizio 2019\n\t4 L’anno 2019 in corso\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2020\n\t5.1  Costi\n\t5.2  Ricavi\n\t6 Credito necessario\n\t7 Dispositivo\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Petizione "Via Borghetto più sicura" di Patrizia Ramsauer

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 ottobre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 508/2021 – Costituzione di una nuova società di servizi per il \ncalore \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso della \nseduta del 31 agosto 2021. Ha sentito in audizione il responsabile del Dicastero \nSicurezza e Servizi Industriali Mauro Minotti e il Direttore dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona Mauro Suà. \n \n \nConsiderazioni generali: \n \nLa Strategia energetica 2050 della Confederazione mira all’utilizzo più esteso delle \nenergie rinnovabili e all’aumento dell’efficienza energetica soprattutto nell’ambito del \nriscaldamento degli immobili tramite programmi di risanamento degli edifici e tramite \nl’utilizzo di fonti rinnovabili in sostituzione a quelle fossili.  \nCon 1.64 milioni di edifici a scopo abitativo, il settore degli edifici in Svizzera presenta un \nnotevole potenziale per l’aumento dell’efficienza energetica e l’impiego delle energie \nrinnovabili. Attualmente oltre il 40% del consumo energetico e delle emissioni di CO2 in \nSvizzera è imputabile al settore degli edifici. Il rinnovo dei sistemi di fornitura del calore \nsarà quindi indispensabile al raggiungimento dell’obiettivo di azzeramento delle \nemissioni entro il 2050. Le reti di teleriscaldamento alimentate da fonti rinnovabili sono \npertanto destinate a crescere in maniera importante nei prossimi decenni. \n \nLa Città di Zurigo per tramite delle sue aziende pubbliche e para pubbliche (EWZ, \nEnergie 360, ERZ Fernwärme) mira a raggiungere il cosiddetto “Netto-Null”, ovvero un \nsaldo netto delle emissioni pari a zero, entro il 2040. A tale scopo sono previsti massivi \ninvestimenti in reti di teleriscaldamento sul territorio cittadino e una decisa transizione \ndalle fonti fossili alle energie rinnovabili. I 21'000 impianti ad olio e gas dovranno essere \nsostituiti da altrettanti allacciamenti alle future reti di teleriscaldamento (45%), da pompe \ndi calore (50%) e da altre fonti rinnovabili quali legna/pellet e biogas (5 %) \nEntro il 2040 le sopraccitate aziende investiranno sul territorio della città sulla Limmat \noltre 1,5 miliardi di franchi. \n \nNegli scorsi giorni la Città di Lucerna e la sua azienda multiservizi ewl hanno annunciato \ndi voler raggiungere la transizione energetica entro il 2045. Analogamente a Zurigo gli \ninvestimenti in reti di tele riscaldamento e centrali termiche ad energia rinnovabile \nsupereranno il miliardo di franchi.  \n\n\n\n \n\nGinevra, dal canto suo, per tramite della propria azienda SIG (Services Industriels de \nGenève) intende perseguire la medesima strategia. \nQuesti sono alcuni concreti esempi di come le Città svizzere intendano perseguire gli \nobiettivi federali. \n \nA Bellinzona il Consiglio comunale nella sua seduta del 17 febbraio 2020 ha approvato \nil MM “Servizio di gestione del calore: sviluppo a favore delle energie rinnovabili” dando \ndi fatto mandato ad AMB di sviluppare un nuovo servizio calore e operare in favore \ndell'efficienza energetica e della promozione del risanamento energetico, in particolare \nper quanto attiene alla sostituzione delle centrali termiche comunali. \nAMB ha dal canto suo già realizzato una rete di teleriscaldamento nel comparto \nStadio/Scuole Nord e alcuni progetti sono attualmente in fase di studio (ad esempio la \ncentrale a cippato con rete di teleriscaldamento a Claro, una nuova centrale termica a \nCastione per servire tra l’altro le future Officine). \n \nSul territorio Bellinzonese è presente da diversi anni Teris (60% azionariato AET, 40% \nACR) che ha realizzato un’importante rete di teleriscaldamento.   \n \nNel Sopraceneri è pure attiva la Calore SA (50% Sopracenerina, 50% AET) che ha \nsviluppato diversi impianti di produzione del calore soprattutto nel Locarnese. SES ha \ninoltre sviluppato assieme al Comune di Losone un importante progetto di \nteleriscaldamento nel comune (ERL SA). \n \nTutte queste aziende pubbliche sono attive nel settore termico senza però avere la \nsufficiente massa critica per sviluppare sinergie ed economie di scala importanti o nuove \nrilevanti prospettive di sviluppo a lungo termine. È stato infatti calcolato che nel territorio \ndel Bellinzonese e Locarnese sarebbero facilmente ipotizzabili degli investimenti in \nnuove centrali termiche e di teleriscaldamento nell’ordine di 250 milioni di franchi per i \nprossimi 30 anni. \n \n \nObiettivo \n \nPer poter veramente attuare una svolta energetica anche a Bellinzona (e nel resto del \nCantone) promovendo l’efficienza e le energie rinnovabili nell’importante settore del \nriscaldamento degli edifici, sull’esempio di quanto avviene Oltregottardo, occorre avere \nla necessaria massa critica e le giuste competenze. E soprattutto unire le forze evitando \ninutili conflitti tra aziende pubbliche. \n \nIn quest’ottica il municipio con l’AMB ha vagliato diversi scenari, dalla possibilità di \ncollaborare con le altre aziende in modo puntuale, alla costituzione di una holding o un \nente autonomo. Per essere efficaci dal punto di vista tecnico, quindi per avere le \nconoscenze tecnologiche necessarie per sviluppare e soprattutto gestire gli impianti, i \ncosti sarebbero ingenti. Se ogni attore creasse il proprio servizio tecnico scaturirebbe \nuna competizione per gli esperti e delle sovrapposizioni di impianti e di personale inutile. \nNe consegue che una forma coordinata di cooperazione sia indispensabile. \n \nLa visione è quindi quella di creare un polo e centro di competenza per il calore tramite \nuna società di servizi nell’ambito di impianti termici i cui azionisti (in uguale quota) \nsaranno le quattro aziende pubbliche ACR, AMB, SES e AET. In un secondo tempo la \nsocietà potrebbe essere aperta anche ad altri enti o aziende pubbliche operanti sul \nterritorio cantonale. \nLa società dovrà fungere anche da coordinatore alfine di ottimizzare gli investimenti e \npianificare al meglio la copertura del territorio evitando, nell’interesse del cittadino, di \n\n\n\n \n\nsovrapporre costose reti (evitando ad esempio possibili conflitti tra Teris e AMB nella \ncostruzione delle reti nel Bellinzonese). \n \nLa società si occuperà di progettare, realizzare e gestire gli impianti per conto delle \naziende madri le quali saranno responsabili degli investimenti. In altre parole, gli impianti \nrimarranno di proprietà dei singoli azionisti (che potrebbero mettersi anche assieme per \nrealizzare impianti di grosse dimensioni) e non della società di servizi (che riprenderà \ninvece la gestione degli stessi). Tutti gli impianti saranno alimentati da fonti rinnovabili. \n \n \nAspetti finanziari e di governanza \n \nLa partecipazione di AMB alla costituenda nuova società di servizi con una quota \nazionaria del 25% implica un investimento di CHF 250'000 che verrà registrato negli attivi \ndell’Azienda alla voce “Partecipazioni” al valore nominale di acquisto pari a CHF 250'000. \n \nGli investimenti per i futuri progetti di teleriscaldamento e/o centrali termiche non sono \npertanto contemplati dal presente MM ma saranno oggetto se del caso di ulteriori \nrichieste di credito nell’ambito del mandato di prestazione o messaggi specifici. \nGli investimenti nei progetti concreti verranno realizzati dalle aziende madri o da società \ndi scopo costituite appositamente a tale scopo (AMB oppure p.e. Teris, Calore-SES, ) \nmentre la nuova società di servizi si occuperà della gestione degli impianti per conto \ndegli azionisti. \n \nLa nuova società ha l’obiettivo di autofinanziarsi per tramite i servizi forniti alle aziende \nmadri. Il fine non è quindi quello di massimizzare i guadagni ma di coprire i costi dei \nservizi fatti a favore delle aziende azioniste e/o terzi. La gestione dovrà quindi rimanere \nsnella con un personale adeguato ed inizialmente molto contenuto, con lo scopo finale \ndi fornire il prodotto finale (ovvero il calore) al cliente/cittadino a prezzi concorrenziali.   \n \nSe per gli altri partener pubblici (AET, ACR e SES) la creazione o la partecipazione in \nuna società richiede una decisione da parte del rispettivo Consiglio di amministrazione \n(risoluzione per altro per altro già accordata da parte di tutte tre gli enti) per l’Azienda \nMultiservizi Bellinzona la partecipazione nella nuova società necessita \ndell’autorizzazione preventiva anche da parte del Consiglio comunale di Bellinzona. Ciò \nè stato voluto dal Legislativo cittadino al momento della costituzione dell’AMB ed è stato \nespressamente indicato nello Statuto (Art 2 - cpv. d). \n \nLa Commissione della gestione auspica che in futuro, nel contesto della presentazione \ndel rapporto consuntivo dell’AMB venga dedicato un capitolo alle attività e ai risultati \nottenuti dalla nuova società servizi calore quale partecipata di AMB. \n \nLa vigilanza da parte del legislativo di Bellinzona è quindi attuata sia per quanto attiene \nalla costituzione della nuova società di servizi sia per quanto riguarda i futuri investimenti \nche AMB riterrà di realizzare sul territorio e che la Commissione auspica possano essere \nrealizzati nel prossimo futuro per poter attuare anche a Bellinzona l’attesa svolta \nenergetica.  \n \nL’obiettivo finale resta quello di una transizione graduale ma incisiva degli ancora \nnumerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul territorio cittadino alle \nambientalmente rispettose forme di teleriscaldamento e pompe di calore. \n \n \n \n\n\n\n \n\nConclusioni: \n\nIn conclusione, si ribadisce l’adesione al MM - Costituzione di una nuova società di \nservizi per il calore. \n \nPer le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n1. È approvata la partecipazione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) al progetto \n\ndi costituzione di una nuova società di servizi assieme a AET, ACR e SES, volta a \ndiventare il centro di competenza attivo nella promozione di progetti che riguardano \nla produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica prodotta da fonti \nrinnovabili.  \n\n2. È approvata la partecipazione di AMB nella costituenda società di servizi del calore, \ncon 250 azioni del valore di 1'000.- CHF per un totale di 250'000.- CHF, \ncorrispondente ad una quota del 25% del capitale azionario totale. L’investimento \nverrà registrato negli attivi dell’Azienda alla voce “Partecipazioni” al valore nominale \ndi acquisto pari a CHF 250'000. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada, relatrice Tiziano Zanetti \n\nSacha Gobbi  \n\n  \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n20 gennaio 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 58/2020 "Buoni acquisto per il commercio locale.                 \nA Bellinzona Municipio e Consiglio comunale diano l'esempio"              \nde I Verdi \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n \nil Municipio ha preso atto della Relazione della Commissione della gestione sulla citata \nMozione. \n\nConsiderato che la Relazione della Gestione non porta elementi nuovi che necessitano – dal \nprofilo tecnico – ulteriori approfondimenti da parte dell’Esecutivo e dell’Amministrazione, il \nMunicipio conferma i contenuti delle proprie Osservazioni preliminari dello scorso settembre. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 gennaio 2021 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE N. 66/2020 \n“TAMPONE PER IL PERSONALE DELLE CASE \nANZIANI: LA DIRETTIVA SULLE ORE MESSE A \nCARICO DEL PERSONALE DEVE ESSERE \nANNULLATA” DI ANGELICA LEPORI SERGI E \nMONICA SOLDINI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Legislazione, nelle sue sedute del 15 dicembre 2020 e quindi del \n12 gennaio 2021 ha proceduto nell’esame e valutazione delle due mozioni 66/2020 e \n67/2020. \nSi premette subito che entrambe le fattispecie sono state ritenute del tutto simili per \nquanto concerne le considerazioni e le conclusioni che vengono espresse dalla \nCommissione, da cui in sostanza l’identico rapporto relativamente al suo contenuto. \n \nLa Commissione ha quindi preso atto del preavviso del Municipio che ritiene \n“irricevibili” le due mozioni in oggetto, non rientrando a tutti gli effetti le stesse nelle \ncompetenze del Consiglio Comunale. \nA seguito dei suddetti preavvisi le mozionanti hanno comunque deciso di non ritirare le \ndue mozioni, demandando al Consiglio comunale l’ulteriore approfondimento in merito. \nDa parte della Commissione della Legislazione ci si è quindi innanzitutto limitati a \nverificare la legittimità delle motivazioni che hanno portato il Municipio alle sue \nconclusioni, le quali appaiono del tutto chiare ed inequivocabili (cfr. art. 13, \nrispettivamente art. 106 let. a della LOC, nonché art. 61 cpv. 1 let. a del RC), \ncondividendo integralmente le medesime. \nPertanto, le considerazioni che vi si possono fare non portano ad una diversa \nvalutazione, per cui anche a mente della Commissione della Legislazione non si può che \nconfermare la bontà della decisione municipale. \n \nLa Commissione della Legislazione ritiene pure di osservare il fatto che, seppur ogni \nconsigliere comunale possa chiaramente disporre di una certa qual libertà nel fornire \ntramite mozione un'indicazione all'esecutivo su cosa fare (di nuovo o da cambiare), di \nfronte ad una palese decisione di irricevibilità dal profilo giuridico da parte del Municipio, \nrisulta alquanto stucchevole – anche se democraticamente permesso – persistere \nnell’intento per rivendicarne la legittimità attraverso un atto successivo, ben sapendo che \nlo stesso non potrà mai portare ad alcun esito concreto (sempre dal profilo giuridico). \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nA scanso di equivoci, alla stessa Commissione preme infine sottolineare e ribadire che, \nper entrambe le mozioni in oggetto, non si è assolutamente entrati nel merito delle \nstesse, ma ci si è semplicemente limitati a considerarne e valutarne la pertinenza circa \nla competenza formale degli oggetti da trattare, per cui la sua conclusione è chiaramente \nlimitata a quest’ultimo aspetto! \n \nEd è appunto su ciò che il Consiglio Comunale dovrebbe potersi esprimere (e non \nsulle mozioni stesse!): se la “ricevibilità” malgrado quanto sopra indicato e proposto \nfosse favorevolmente decisa, le mozioni in oggetto dovrebbero in seguito ritornare alla \nCommissione che, considerati i relativi preavvisi municipali, ne valuterebbero il merito. \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, la Commissione della Legislazione, all’unanimità, \npropone quindi al Consiglio Comunale di aderire al preavviso municipale, \ndichiarando la “non ricevibilità” della mozione in oggetto. \n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nF.to: \n \n \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi, relatore \n\nNicola Grossi Enrico Zanti  \n\nAntoine Ndombele Nicola Zorzi \n\n\n


name: Relazione della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 gennaio 2021 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE PIANO REGOLATORE \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 432 CONCERNENTE LA \nVARIANTE DI PIANO REGOLATORE DI BELLINZONA \n(QUARTIERI DI BELLINZONA, CAMORINO, CLARO, \nGIUBIASCO, GNOSCA, GORDUNO, GUDO, MOLENO, \nMONTE CARASSO, PIANEZZO, PREONZO, SANT’ANTONIO \nE SEMENTINA) \nARTICOLO NAPR PER LA DEFINIZIONE DELLE CONDIZIONI \nPER L’UBICAZIONE E LA COSTRUZIONE DI ANTENNE DI \nTELEFONIA MOBILE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla commissione del piano regolatore (PR) ha avuto modo di discutere il messaggio \nMunicipale 432 nonché l’emendamento proposto dai consiglieri comunali Deraita e \nCalanca. \n\nLa variante di PR proposta va finalmente a definire in tutti i quartieri del comune uno \nstrumento di controllo per l’ubicazione e la costruzione di antenne di telefonia mobile, \nstrumento che sino ad oggi solo il quartiere di Bellinzona disponeva. \n\nSe da un lato vi è l’obbligo formale di dotarsi nel regolamento edilizio di norme specifiche \nper definire le condizioni per l’ubicazione e la costruzione di antenne di telefonia mobile, \ndall’altro è fondamentale che l’autorità comunale metta in campo quelle poche \ncompetenze che le rimangono per il controllo del territorio. \n\nLa commissione condivide in particolar modo il principio del controllo a cascata e, in \nquesto senso, auspica che l’autorità preposta sia vigile e severa nell’applicazione dello \nstesso. Pure condiviso dalla commissione l’estensione ai comuni limitrofi (oltre che ai \nquartieri) del raggio di 100 metri di delimitazione delle aree. \n\nPer quanto concerne l’emendamento Deraita/Calanca, la commissione condivide le \nosservazioni del Municipio e propone quindi di respingerlo. \n\nper le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n\n2 \n \n\n \n\nrisolvere: \n\n1. È adottata la variante di Piano regolatore di Bellinzona per i quartieri di Bellinzona, \nCamorino, Claro, Giubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Moleno, Monte Carasso, \nPianezzo, Preonzo, Sant’Antonio e Sementina, relativa all’introduzione di un articolo \nNAPR per la definizione delle condizioni per l’ubicazione e la costruzione di antenne \ndi telefonia mobile, e in particolare: \n\n-Bellinzona: art 19 ter Norme di attuazione del piano regolatore (modifica \n- Camorino: art 19 Norme di attuazione \n- Claro: art 16 ter Norme di attuazione del piano regolatore \n- Giubiasco: art 26 bis Norme di attuazione del piano regolatore \n- Gnosca: art 12 bis Norme di attuazione \n- Gorduno: art 18 bis Norme \n- Gudo: art 14 bis Norme di attuazione \n- Moleno: art 13 bis Norme di attuazione \n- Monte Carasso: art 11 a Norme di attuazione del piano regolatore \n- Pianezzo: art 13 bis Norme di attuazione \n- Preonzo: art 14 bis Norme di attuazione \n- Sant’Antonio: art 9 bis Norme di attuazione \n- Sementina: art 15 bis Norme di attuazione \n\n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \n \n\nAlberto Marietta - relatore Lelia Guscio \n\nClaudio Cattori Filippo Malacrida \n\nMichele Cenzi Michele Morisoli \n\nRonnie David (con riserva) Davide Pedrioli \n\nManuel Della Santa \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 25 febbraio 2021 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 463 \nPROGRAMMA DI VALORIZZAZIONE DEL \nPATRIMONIO UNESCO “FORTEZZA DI \nBELLINZONA” CON I CASTELLI E LA MURATA \nRICHIESTA DI CREDITO DI PROGETTAZIONE \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla commissione della gestione ha trattato il messaggio municipale no. 463 durante le sue \nsedute di gennaio e febbraio 2012. In data 12 gennaio 2012 ha sentito in audizione il \nsindaco Mario Branda e il direttore Settore finanze e promozione economica Davide \nCaccia. \n \n \nPremessa \nIl messaggio, contenente una richiesta per il credito di progettazione, rappresenta \nun’ulteriore tappa nella valorizzazione dei castelli e nel rilancio nel futuro di questi \nmonumenti storici che rappresentano, senza ombra di dubbio ma anche senza nulla \ntogliere ad altre opere importanti nel Comune, il fiore all’occhiello di Bellinzona. \nPer questa fase si propone di investire 1,82 milioni di franchi, di cui 890.500 franchi a \ncarico del Cantone, proprietario dei manieri, e 465.750.00 franchi a carico della Città in \nvirtù del contributo aggregativo.  \nSi prevede una tempistica di 12 mesi per la progettazione, che verrà seguita dalla \nrichiesta del credito d’opera stimato attorno ai 14 milioni di franchi. \nA poco più di vent’anni dal riconoscimento UNESCO, non ci si riferirà più ai singoli \nmonumenti ma piuttosto ad un complesso unico comprendente i tre manieri, la murata e \nla cinta muraria. \n \n \nIl messaggio municipale no. 463 \nI castelli di Bellinzona sono una gemma unica se paragonati a simili monumenti nel resto \ndell’Europa. Questo non, come si potrebbe pensare, perché siano particolarmente \nimponenti ma piuttosto in quanto hanno, come fortilizio, sbarrato la valle permettendo, \nalla fine del XIV e XV secolo, di controllare i flussi di persone. Bellinzona si trovava allora \nin una posizione strategica per potere ottenere lo scopo auspicato e pianificato dai duchi \ndi Milano. \nPer il Municipio la fortezza, testimone storico nei secoli, dovrà essere rilanciata in un \ncontesto turistico ed economico, fruibile a tutti i visitatori. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl progetto data del 2013 quando il Comune, in collaborazione con OTR e ERS, ha \ncommissionato uno studio di fattibilità ad una ditta di Lucerna specializzata nell’esame e \nnell’allestimento di valorizzazione di monumenti storici e di siti paesaggistici. \n \nNel 2014 fu presentato lo studio preliminare e da allora si è messa in moto la macchina \nper affinare e poter infine presentare questo importante progetto. Si ricorda inoltre che i \ncastelli furono inseriti nella lista dei patrimoni dell’umanità UNESCO già più un ventennio \norsono. \nCome rilevato in precedenza, i castelli sono di proprietà del Cantone e ben tre \ndipartimenti (DT, DECS e DFE) sono coinvolti nel progetto che mira, innanzitutto, a \npromuovere il concetto di fondo importante, quello della fortezza ossia i castelli con la \nmurata, oggi purtroppo non sufficientemente valorizzata nella sua completezza. \nInnanzitutto si vuole avvicinare il pubblico a questo enorme patrimonio tramite la \ntecnologia. Un passo in questa direzione fu già compiuto nel febbraio del 2020 quando \nil Consiglio comunale votò il credito per realizzare un Infoshop con un Visitors’ Centre \nnella sede di Banca Stato in Piazza Collegiata. La nuova struttura, che verrà \nverosimilmente inaugurata nel maggio del 2021, oltre a presentare con mezzi tecnologici \naltamente performanti, proporrà ai turisti pure un’area di vendita di prodotti locali. \nIn secondo luogo, il progetto dovrà essere realizzato in modo compatibile per rispondere \nai canoni richiesti dall’UNESCO. \n \nNell’analisi dei vari componenti del progetto, il castello di Montebello sarà \nverosimilmente il castello delle famiglie con stazioni ludico-didattiche. Castelgrande, già \nabitato 5'000 anni orsono, fungerà invece da testimone storico per eccellenza della Città \ne Sasso Corbaro sarà il “castello osservatorio” in quanto permetterà ai visitatori di avere \nuno sguardo generale sull’intero complesso. \n \nUna giusta dose di cultura, storia e riscontro economico fungerà dunque da base per il \nrilancio dell’intero territorio. La fortezza di Bellinzona che negli scorsi anni ha registrato \nun notevole aumento di turisti potrebbe avere, a progetto concluso, un importante \nnumero di visitatori. \nIl lockdown dovuto alla prima ondata della pandemia Covid19, benché i manieri siano \nrimasti chiusi fino a maggio/giugno 2020 non ha influenzato il numero di visitatori; ben \n+47% dalla Svizzera, e +57% turisti ticinesi. Sicuramente un segnale positivo in vista \ndell’inaugurazione del progetto prevista per il 2024-2025. \nLa gestione del progetto sarà attribuita ad una fondazione con rappresentanti del \nCantone, della Città e dell’OTR e si concentrerà su tre ben definiti ambiti: sui contenuti \ne sulla parte storica in collaborazione con l’ufficio dei beni culturali. In secondo luogo \nsugli aspetti logistici tenendo propriamente conto dei limiti tecnici e, da ultimo sulla \ngovernance che si occuperà di come immaginare la struttura di gestione della fortezza. \nConsiderato che al momento ci sono molti gremi coinvolti nella conduzione, si può \nipotizzare una sorta di fondazione di gestione. \n \n \nDiscussione commissionale \nLa commissione della gestione, pur avanzando osservazioni critiche sulla possibilità di \nattrarre turisti con il concetto di fortezza piuttosto che l’attuale denominazione “castelli di \nBellinzona”, condivide all’unanimità questo progetto faro che sarà strategico per \nraggiungere gli obiettivi proposti. Sarà pertanto necessario compiere un importante salto \ndi qualità per un rilancio auspicato, senza nel contempo tralasciare interventi urgenti \nsull’intero territorio. L’appartenenza al territorio e la questione dell’identità dovranno \nessere un cardine centrale, sia nel contesto economico che in quello culturale, per \nattrarre sempre più turisti. Pure la segnaletica, a volte lacunosa per i visitatori che  \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n \nraggiungono la Città in treno, dovrà essere oggetto di un’analisi puntuale per essere \nestesa ed eventualmente rafforzata da un audio guida più performante. \nUn punto di ristoro (come la Casa del Vigneron, spesso dibattuta ma mai realizzata) al \nCastello Montebello sarà di importanza vitale, sia per le entrate che per l’organizzazione \ndi eventi, per accogliere degnamente i visitatori e pure per fornire alla futura Fondazione \nuna solida indipendenza finanziaria, ciò che si può trovare negli intendimenti del \nMunicipio. La commissione della gestione è conscia che vi siano dei vincoli pianificatori. \nTuttavia, una soluzione in riguardo potrebbe nascere dalla discussione \nsull’aggregazione, nata anche per poter disporre di maggiori margini di manovra e potere \ncontrattuale con il Cantone. \n \nLa problematica del traffico è altresì da risolvere; ipotizzando un numero accresciuto di \nvisitatori è facilmente prevedibile un aumento di autovetture e di torpedoni pertanto \nandrà sviluppato un piano di mobilità adeguato al comparto. Siccome il parcheggio del \nCastello di Montebello è spesso occupato in modo abusivo, specialmente da camper, la \ncommissione chiede al Municipio di attivarsi prontamente nel determinare quali \nparcheggi siano usufruibili, la durata del tempo di sosta e che le vie d’accesso ai manieri \nsiano degne. \n \nAlla luce di quanto esposto, la commissione della gestione invita il Consiglio comunale \na voler \n \n \n     risolvere \n \n \n \n1. E` approvato il progetto e il preventivo di spesa di CHF 1'822'000.- per la \n\nprogettazione definitiva della valorizzazione della Fortezza di Bellinzona, da \naddebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n \n2. A favore del Conto degli investimenti sarà registrata un’entrata di CHF 465'000.- \n\nproveniente dagli aiuti agli investimenti stanziati dal Cantone per il progetto \naggregativo. Parimenti sarà registrata un’entrata di CHF 890'500.- quale contributo \nspecifico all’investimento da parte del Cantone. \n\n \n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro due anni dalla sua crescita in giudicato. \n \n \n \n\n* * * * * \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio, relatrice \n\nCharles Barras Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 463 PROGRAMMA DI VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO UNESCO “FORTEZZA DI BELLINZONA” CON I CASTELLI E LA MURATA RICHIESTA DI CREDITO DI PROGETTAZIONE\n\n


parent_type: meeting

name: 04.12.2017 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda

text: \n \n\n \n\n \n \n \nBellinzona, 23 novembre 2017 \n \n\nAVVISO DI CONVOCAZIONE  \n\nIl CONSIGLIO COMUNALE è convocato in seduta straordinaria \n\nLunedì 4 dicembre 2017 alle ore 20.00  \n\ncon il seguente \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n\n \n\n1. Appello \n\n2. Approvazione del verbale della sessione del 16 ottobre 2017 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n3. MM 42-43-44-45-46-47-48-49-50 - Domande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n4. Designazione di un delegato nella Delegazione del Consorzio Nettezza Urbana \nBiasca e Valli a seguito delle dimissioni del signor Renato Svaluto-Ferro \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n5. MM 4034  \n\nVarianti di Piano regolatore  \n\nTutela dei beni culturali da proteggere \n\nPiano particolareggiato del Centro storico (PPCS) \n\nEdifici soggetti a interventi conservativi \n\na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n6. MM 52 - Consuntivo stagione 2015/2017 Bellinzona-Teatro \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n7. Presentazione e risposta a interpellanze  \n\n8. Presentazione mozioni \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \nIL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nAlberto Marietta \n\n\n