Allegato - Consuntivo 2017/2018

parent_type: affair

text: \nBELLINZONA TEATRO\nEnte autonomo\nPiazza Governo 11 - 6501 Bellinzona\nContabilità Stagione 2017-2018\n\nBILANCIO\n\nATTIVI\n31.08.2018 31.08.2017 %±\n\n1000 Cassa 551.80 464.60 18.8%\n1001 Cassa Teatro 1'000.00 1'000.00 -.-\n1002 Cassa Tecnico 328.15 793.90 -58.7%\n1006 Cassa Euro -.- 8.00 -100.0%\n1007 Cassa Territori -.- -.- -.-\n1010 CCP 98.45 150.80 -34.7%\n1020 Banca Raiffeisen 35'350.94 42'987.84 -17.8%\n1022 Banca Raiffesisen EURO 5.75 249.81 -97.7%\n1035 Banca Raiffeisen conto Territori 26'052.44 6'146.62 323.9%\n\nTotale Mezzi liquidi 63'387.53 51'801.57 22.4%\n1050 Crediti da forniture e prestazioni 38'336.90 53'784.20 -28.7%\n1051 Crediti f+p "Territori" 37'024.00 63'474.15 -41.7%\n1052 Crediti f+p "AMB" 23'318.30 4'809.45 384.8%\n1053 Crediti f+p "OTR" -.- 14'346.50 -100.0%\n1054 Crediti da assicurazioni sociali e istituti di previdenza 6'612.84 8'556.11 -22.7%\n1060 Ratei e risconti attivi 8'116.60 7'161.05 13.3%\n1065 Importi da chiarire -.- -.- -.-\n\nTotale Crediti f+p e RRA 113'408.64 152'131.46 -25.5%\n1070 Scorta merce - libri e guide 23'784.00 9'600.00 147.8%\n\nTitale Scorta merce 23'784.00 9'600.00 147.8%\nTotale attivo circolante 200'580.17 213'533.03 -6.1%\n1101 Installazioni / attrezzature 7'112.50 8'535.00 -16.7%\n1102 Mobilio / apparecchiature 22'500.00 27'000.00 -16.7%\n1103 Materiale 1.00 1.00 -.-\n1106 Hardware & Software 1.00 447.00 -99.8%\n1107 Hardware & Software amministrazione 1'000.00 1'500.00 -33.3%\n1108 Apparecchiature 11'600.00 13'050.00 -11.1%\n\nTotale immobilizzazioni materiali mobiliari 42'214.50 50'533.00 -16.5%\ntotle immobilizzazioni finanziarie -.- -.- -.-\nTotale immobilizzazioni materiali immobiliari -.- -.- -.-\nTotale Attivo fisso 42'214.50 50'533.00 -16.5%\nTOTALE ATTIVI 242'794.67 264'066.03 -8.1%\n\n12.03.2019 -1-\n\n\n\nBELLINZONA TEATRO\nEnte autonomo\nPiazza Governo 11 - 6501 Bellinzona\nContabilità Stagione 2017-2018\n\nPASSIVI\n31.08.2018 31.08.2017 %±\n\n2000 Debiti f+p e prestazioni 36'151.65 15'615.10 131.5%\n2005 Accantonamento per rischi 3'216.60 -.- -.-\n2006 Debiti verso AVS 4'045.00 6'572.85 -38.5%\n2007 Debiti verso LPP -.- 27'746.70 -100.0%\n2008 Debiti verso IF 20'596.32 66'255.07 -68.9%\n2009 Debiti f+p "Territori" 58'632.64 67'619.71 -13.3%\n2010 Debiti verso LAINF e APGM -.- -.- -.-\n2011 Debiti verso AMB -.- -.- -.-\n2012 Debiti f+p "OTR" 25'000.00 15'274.20 63.7%\n2013 Debiti f+p Comune di Bellinzona 31'322.75 -.- -.-\n2015 Iva in automatico -1'383.75 -.- -.-\n2016 Debiti verso IVA 11'377.05 10'455.35 8.8%\n2020 Ratei e risconti passivi 255'247.00 204'000.00 25.1%\n2021 RRP e incasso biglietti terzi -.- 729.60 -100.0%\n2022 Debiti per costi per il personale 15'312.10 800.00 1814.0%\n\nTotale Capitale dei terzi a breve termine 459'517.36 415'068.58 10.7%\nTotale Capitale dei terzi a lungo termine -.- -.- -.-\nTotale Capitale dei terzi 459'517.36 415'068.58 10.7%\n2200 Capitale proprio 101'000.00 101'000.00 -.-\n2970 Utile perdita riportata -252'002.55 -231'912.17 -8.7%\nPerdita -65'720.14 -20'090.38 -227.1%\n\nTotale Capitale proprio -216'722.69 -151'002.55 -43.5%\nTOTALE PASSIVI 242'794.67 264'066.03 -8.1%\n\n12.03.2019 -2-\n\n\n\nBELLINZONA TEATRO\nEnte autonomo\nPiazza Governo 11 - 6501 Bellinzona\nContabilità Stagione 2017-2018\n\nCONTO ECONOMICO\n\nCOSTI PER SPETTACOLI\nSet '17 / Ago '18 Set '16 / Ago '17 %±\n\n3000 Ingaggi compagnie 307'996.85 291'998.21 5.5%\n3010 Diritti d'autore 33'343.19 34'138.65 -2.3%\n3020 Imposte alla fonte 16'103.68 12'361.93 30.3%\n\nCosti diretti  spettacoli 357'443.72 338'498.79 5.6%\n3200 Montaggi e smontaggi 49'593.65 50'329.15 -1.5%\n3205 Rimborsi spese montaggi e smontaggi -.- -8'614.80 100.0%\n3210 Costi / tasse doganali e di trasporto 250.00 365.35 -31.6%\n\nCosti di montaggio e trasporto 49'843.65 42'079.70 18.5%\n3300 Viaggio, Vitto e alloggio 11'582.75 13'768.70 -15.9%\n3310 Spese e commissioni biglietti 46'205.03 47'841.92 -3.4%\n3320 Altre spese 1'332.50 212.45 527.2%\n\nAltri costi per spettacoli 59'120.28 61'823.07 -4.4%\n3400 Costi Produzioni in proprio 19'305.20 59'634.75 -67.6%\n3410 Costi Festival Territori 108'716.03 120'564.45 -9.8%\n\nCosti progetti speciali 128'021.23 180'199.20 -29.0%\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI 594'428.88 622'600.76 -4.5%\n\n12.03.2019 -3-\n\n\n\nBELLINZONA TEATRO\nEnte autonomo\nPiazza Governo 11 - 6501 Bellinzona\nContabilità Stagione 2017-2018\n\nALTRI COSTI D'ESERCIZIO\n31.08.2018 31.08.2017 %±\n\n4000 Stipendi lordi 389'089.10 398'134.85 -2.3%\n4001 AVS 30'895.75 41'088.08 -24.8%\n4002 LPP 40'688.35 32'070.00 26.9%\n4003 IF -248.68 -165.40 -50.4%\n4004 Assicurazione infortuni e malattia 11'599.17 12'117.18 -4.3%\n4005 Altri costi per il personale 606.50 1'237.10 -51.0%\n4010 Rimborsi da assicurazioni sociali -428.00 -570.00 24.9%\n\nCosti del personale 472'202.19 483'911.81 -2.4%\nGestione locali -.- -.- -.-\n4200 Interessi e spese bancarie 349.54 324.95 7.6%\n\nInteressi 349.54 324.95 7.6%\n4300 Varia manutenzione 41'030.33 30'887.45 32.8%\n4305 Pulizia 1'473.85 1'025.80 43.7%\n4310 Sicurezza 11'299.40 7'761.25 45.6%\n4320 Impianto allarme 3'065.90 4'811.55 -36.3%\n\nManutenzioni, riparazioni sicurezza 56'869.48 44'486.05 27.8%\n4400 Ammortamento istallazioni / attrezzature 1'422.50 1'422.50 -.-\n4401 Ammortamento attrezzature 1'450.00 1'450.00 -.-\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 4'500.00 4'500.00 -.-\n4430 Ammortamento Hardware & Software 446.00 447.00 -0.2%\n4431 Ammortamento Hardware & Software (2) 500.00 500.00 -.-\n\nAmmortamenti sostanza fissa 8'318.50 8'319.50 %\n4510 Assicurazione RC 847.70 652.10 30.0%\n4520 Tasse diverse 30.00 30.10 -0.3%\n4525 IVA prec. non riconosciuta 10'527.25 15'586.25 -32.5%\n\nPremi d'assicurazione, tasse e contributi 11'404.95 16'268.45 -29.9%\n4600 Elettricità 19'185.75 24'819.30 -22.7%\n4610 Acqua 3'317.45 3'880.45 -14.5%\n4620 Riscaldamento 11'426.60 4'942.80 131.2%\n\nEnergia, riscaldamento e acqua 33'929.80 33'642.55 0.9%\n4700 Materiale d'ufficio 2'778.20 3'024.60 -8.2%\n4710 Telefono 6'398.95 4'687.25 36.5%\n4720 Internet 630.40 185.15 240.5%\n4725 Spese postali 582.40 824.00 -29.3%\n\n12.03.2019 -4-\n\n\n\nBELLINZONA TEATRO\nEnte autonomo\nPiazza Governo 11 - 6501 Bellinzona\nContabilità Stagione 2017-2018\n\nALTRI COSTI D'ESERCIZIO\n31.08.2018 31.08.2017 %±\n\n4730 Contabilità / revisioni 4'689.70 4'260.00 10.1%\n4740 Altre spese amministrative 1'722.50 2'297.85 -25.0%\n4750 Tasse di partecipazione e iscrizioni 1'085.85 855.00 27.0%\n\nCosti amministrativi 17'888.00 16'133.85 10.9%\n4800 Pubblicità/inserzioni/propaganda 7'100.50 6'415.15 10.7%\n4810 Stampati (programmi) 28'085.40 24'291.45 15.6%\n4820 Rappresentanza/inviti 800.10 -.- -.-\n\nPubblicità e rappresentanza 35'986.00 30'706.60 17.2%\n4901 Differenza di cassa 0.15 -.- -.-\n4910 Costi straordinari, unici o relativi ad altri periodi\n\ncontabili 4'666.77 1'532.11 204.6%\nDiversi costi d'esercizio 4'666.92 1'532.11 204.6%\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO 641'615.38 635'325.87 1.0%\n\n12.03.2019 -5-\n\n\n\nBELLINZONA TEATRO\nEnte autonomo\nPiazza Governo 11 - 6501 Bellinzona\nContabilità Stagione 2017-2018\n\nRICAVI D'ESERCIZIO\nSet '17 / Ago '18 Set '16 / Ago '17 %±\n\n6000 Biglietti 266'423.70 271'273.60 -1.8%\n6010 Sponsor 106'286.10 108'592.65 -2.1%\n6020 Sponsor istituzionali 526'000.00 538'800.00 -2.4%\n6025 Donazioni 7'000.00 -.- -.-\n6040 Ricavi Festival Territori 102'302.50 120'474.15 -15.1%\n6050 Diminuzione di ricavi -.- -168.00 100.0%\n\nRicavi per spettacoli 1'008'012.30 1'038'972.40 -3.0%\n6100 Ricavi Produzioni in proprio 13'647.30 75'000.00 -81.8%\n\nProgetti speciali 13'647.30 75'000.00 -81.8%\n6200 Locazioni 106'342.50 97'359.39 9.2%\n6210 Vendite 2'300.00 1'667.00 38.0%\n6215 Vendite spettacoli 3'100.00 16'000.00 -80.6%\n6220 Inserzioni 3'400.00 2'800.00 21.4%\n6225 Visite guidate 350.00 -.- -.-\n\nVendite di prodotti 115'492.50 117'826.39 -2.0%\n6400 Ricavi diversi 3'714.02 2'722.15 36.4%\n6410 Interessi -.- 0.01 -100.0%\n6411 Rimborsi assicurativi 8'505.65 71.70 11762.8%\n6420 Ricavi straordinari 20'952.35 3'243.60 546.0%\n\nAltri ricavi d'esercizio 33'172.02 6'037.46 449.4%\nTOTALE RICAVI D'ESERCIZIO 1'170'324.12 1'237'836.25 -5.5%\n\nUtile/Perdita d'esercizio\n31.08.2018 31.08.2017 %±\n\nTotale utile/perdita d'esercizio -.- -.- -.-\n02 Perdita -65'720.14 -20'090.38 -227.1%\n\n12.03.2019 -6-\n\n\n\tATTIVI\n\tPASSIVI\n\tCOSTI PER SPETTACOLI\n\tALTRI COSTI D'ESERCIZIO\n\tRICAVI D'ESERCIZIO\n\tUtile/Perdita d'esercizio\n\n


name: Allegato - Regolamento sulle tasse per prestazioni dell'Istituto scolastico

format: application/pdf

text: \nCittà di Bellinzona\n\nRegolamento \ncomunale sulle tasse \nper le prestazioni \ndell’Istituto \nscolastico\n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell'istituto scolastico.pdf\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Prestazioni\n\tArt. 3 Partecipazione finanziaria\n\tArt. 4 Debitori della partecipazione\n\tArt. 5 Ammontare della partecipazione delle famiglie\n\tArt. 6 Esecutività\n\tArt. 7 Disposizione abrogativa\n\tArt. 8 Entrata in vigore\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell’istituto scolastico.pdf\n\tRegolamento comunale sulle tasse per le prestazioni dell'istituto scolastico.pdf\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Prestazioni\n\tArt. 3 Partecipazione finanziaria\n\tArt. 4 Debitori della partecipazione\n\tArt. 5 Ammontare della partecipazione delle famiglie\n\tArt. 6 Esecutività\n\tArt. 7 Disposizione abrogativa\n\tArt. 8 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n26 giugno 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor Consigliere comunale \nMatteo Pronzini \n \n \n\nInterrogazione 70/2024 \n"Contributi per uscite allievi scuola media: come stanno le cose?" di \nGiuseppe Sergi, Matteo Pronzini, Angelica Lepori \n\nEgregio signor Consigliere comunale Pronzini, \n \n\na titolo di premessa si evidenzia come il contributo per uscite degli allievi di scuola media è un \ncontributo versato a titolo volontario, che non dovrebbe essere di competenza del Comune. Le \nscuole medie sono infatti scuole cantonali e a rigor di logica dovrebbe essere il Cantone ad \noccuparsi delle uscite degli allievi delle proprie scuole. Non ci risulta del resto che il Cantone \ncontribuisca alle uscite degli allievi delle scuole comunali. \n \nRispondiamo di seguito alle vostre domande: \n \n1. Dal 2020 ad oggi a quanto ammonta il contributo per ogni allievo deciso dal Municipio \n\ne sulla base del quale sono state esposte le cifre a preventivo? \nSono stati versati i seguenti contributi: \n\nAnno Preventivo Consuntivo \n2024 72'300.- 83'750.- (contributi versati) \n2023 72'900.- 56'940.- \n2022 87'500.- 85'000.- \n2021 87'500.- 74'545.- \n2020 87’500 85'000.- \n\n \n \n2. Qual è stato il versamento effettivo per ogni allievo (nel periodo 2020-2024)? \nIl Municipio versa un contributo di CHF 50.- per ogni allievo domiciliato che frequenta la scuola \nmedia. \nNell’anno scolastico 2020/2021 il contributo alla SM2 di Bellinzona è stato ridotto del 50% in \naccordo con la direzione in quanto non hanno svolto uscite di studio a seguito della pandemia. \nNell’anno scolastico 2022/2023 il contributo alle SM1 di Bellinzona e alla SM di Giubiasco è stato \nridotto del 50% in accordo con la direzione in quanto negli ultimi anni avevano accantonato un \nimportante riserva.  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Il versamento di 50 Fr. per allievo è stato tale per tutte le sedi di SMe situate sul \nterritorio della città? \n\nVedi punto 2. \n \n4. Per quali sedi di SMe si è proceduto, negli anni in questione, a diminuire il contributo \n\nper allievo? \nVedi punto 2. \n \n5. Qualora questo sia avvento, si è trattato di una decisione “condivisa” con le diverse \n\ndirezione di sede? \nVedi punto 2. \n \n6. È possibile sapere, per sede, a quanto ammontano le “riserve” accumulate su questo \n\nconto dedicato al finanziamento delle uscite per allievi di scuola media? \nAllo stato attuale non abbiamo dati aggiornati da parte delle direzioni delle Scuole medie, in \noccasione dei prossimi incontri chiederemo i giustificativi. Dove si è provveduto a diminuire \nl’importo versato erano stati accantonati tra gli 80 e 200 mila franchi. Per il futuro il versamento \ndel contributo verrà condizionato all’utilizzo di quanto già versato, così da evitare un eccessivo \naccumulo di riserve che non va a vantaggio degli allievi. \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 giugno 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE         \nNO. 110 CONSUNTIVO STAGIONE 2016/2017 \nBELLINZONA TEATRO \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nIl MM 110 è stato trattato durante i lavori commissionali dei mesi di maggio e giugno \n2018, contestualmente ai lavori di approfondimento e analisi dei conti consuntivi dei \nquartieri per l’anno 2017.   \n\n \nPremessa \n \nBellinzona Teatro, Ente autonomo di diritto comunale nato nel 2012, ci presenta i dati \nconsuntivi della sua quinta stagione gestita dalla nuova entità gestionale. Ricordiamo \nche il mandato assegnato all’Ente e votato dal Consiglio Comunale del ex comune di \nBellinzona ha una validità di 4 anni (arco temporale dalla stagione 2015-2016 alla \nstagione 2018-2019) e prevede un contributo annuo di 380'000.- CHF (per complessivi \n1'520'000.- CHF). Gli esercizi contabili di Bellinzona Teatro, per garantirne la coerenza \ncontabile, coprono i 12 mesi della stagione teatrale, da settembre a agosto dell’anno \nsuccessivo, e non seguono il calendario dell’anno civile abitualmente utilizzato per la \nrendicontazione contabile.  \n \nConsiderazioni commissionali \n \nIl MM illustra in maniera trasparente ed esaustiva quanto avvenuto nel corso \ndell’esercizio in esame e sottopone alla nostra attenzione una serie di riflessioni di cui \nsi dovrà sicuramente tener conto nel prossimo rinnovo del mandato di prestazione, che \nci sarà sottoposto nei primi mesi del 2019. Bellinzona Teatro è una realtà consolidata \nattiva sul nostro territorio, che ha saputo negli anni garantire una valida offerta di eventi \ne manifestazioni, ma anche adattare la stessa rispetto alle mutate condizione quadro \ndel suo settore. Negli anni sono stati apportati alcuni cambiamenti nella \nprogrammazione delle stagioni, in modo da ottimizzare al meglio le risorse a \ndisposizione (riduzione del numero di repliche, ad esempio). Anche a livello \norganizzativo è stata raggiunta una stabilità che ha permesso di garantire \nun’operatività adeguata. \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl numero di spettatori ai vari spettacoli proposti nelle numerose e variegate proposte \ndel teatro è sostanzialmente stabile rispetto alle stagioni precedenti, in aumento per \ncontro il numero delle giornate di noleggio degli spazi per eventi terzi. \n \nOltre alle cifre contabili della stagione, dettagliatamente illustrate nel MM e nei relativi \nallegati e sulle quali torneremo nel prossimo capitolo della presente relazione, la nostra \nattenzione si è concentrata sul documento redatto dal direttore dell’Ente, Gianfranco \nHelbling, intitolato “Bellinzona Teatro: situazione attuale e prospettive”. Nell’analisi \nemerge una sana preoccupazione per il futuro a medio e lungo termine dell’Ente. \nBasandosi su dati analitici retrospettivi e sull’evoluzione dell’offerta teatrale in Ticino e \nnel resto del paese, il direttore si sofferma sui risultati raggiunti e sul posizionamento \ndel Sociale nel panorama culturale ticinese ed elvetico, che possono ritenersi \nsoddisfacenti e offrire buone prospettive per i prossimi anni. La fonte maggiore di \npreoccupazione è la dotazione finanziaria dell’Ente posta soprattutto in relazione al \ncontinuo aumento del costo degli spettacoli, elemento difficilmente influenzabile. Nel \nproporre soluzioni il direttore sottolinea l’importanza di rivedere il mandato in occasione \ndel prossimo rinnovo in modo da poter garantire un futuro all’altezza di quanto il nostro \nTeatro è in grado di offrire al suo pubblico. La Commissione ha apprezzato questo \ntrasparente documento e attende con interesse il MM per il nuovo mandato e le \nrisultanze dell’analisi che l’Unione Svizzera dei Teatri si appresta ad allestire, per \npermettere un confronto dal il Teatro Sociale e altre realtà simili presenti in Svizzera. \n \nAspetti finanziari e contabili \n \nL’illustrazione della situazione contabile al 31.08.2017 e su quanto avvenuto nell’anno \nd’esercizio è molto dettagliata e spiega in maniera esaustiva gli scostamenti rispetto al \nrelativo preventivo. L’esercizio si chiude con una perdita di 20'090.38 CHF a fronte di \nuna cifra d’affari (totale dei ricavi) di 1'237'836.25 CHF. La stabilità ottenuta grazie \nall’ottimizzazione del rapporto tra costo delle rappresentazione e numero di spettatori, \ncon il relativo incasso della vendita di biglietti e abbonamenti, ha permesso di \ncontenere il disavanzo nonostante il continuo aumento del costo dei cachet degli \nspettacoli. Preoccupazione desta l’ammontare delle perdite riportate che si attesta a \n252'002.55 CHF (con l’aggiunta della perdita dell’esercizio 2016-2017). Come già \nindicato si tratterà di rivalutare anche questi aspetti con la procedura di rinnovo del \nmandato di prestazione del prossimo anno. \n \nL’allegato rapporto di revisione allestito dalla Rebefid Sagl conferma la correttezza \ndella tenuta contabile. \n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nPer concludere si rinnova l’apprezzamento generale per l’offerta proposta dall’Ente e \nper la professionalità con la quale lo stesso viene amministrato, diretto e gestito. In \nparticolare gli sforzi di valorizzazione e promozione fatti per ottenere un maggior \nriconoscimento a livello cantonale e nazionale sono stati valutati in maniera molto \npositiva. Un’offerta culturale, quella di Bellinzona Teatro, che deve essere sostenuta e \ndovrà essere messa ancor maggiormente in rete con gli altri attori del settore culturale \nattivi sul territorio della nuova Città, al termine di un normale e adeguato periodo di \nassestamento post-aggregativo.\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nFatte queste considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n \n\n- È approvato il consuntivo 2016/2017 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro. \n\n \n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini \n\n \nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n\n \nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli, relatore \n\n \nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n \n\n\n


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name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 aprile 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 193 \nSISTEMAZIONE DELLA PARTE SUD DI VIA \nMIRASOLE; TRATTO VIA DEL BRAMANTINO -\nROTONDA VIALE PORTONE; NEL QUARTIERE DI \nBELLINZONA - CREDITO D'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nella seduta del 15 aprile 2019, il MM 193. \n \n \nPremessa \n\nL’intervento della sistemazione sud di Via Mirasole, nel tratto compreso tra l’incrocio di \nvia del Bramantino fino alla rotonda di viale Portone, fa parte del complesso degli \ninterventi iniziati nel 2017 inerenti alla realizzazione della nuova canalizzazione \nnell’ambito del lavori di edificazione del nuovo Istituto di Ricerca in Biomedica (IRB). \nLe opere di canalizzazione, oggetto della presente relazione, sono contemplate  dal \nPiano Generale di Smaltimento delle acque (PGS) approvato dal Legislativo il 4 aprile \n2016. \n \nInterventi \n\nIl progetto elaborato dal Dicastero opere pubbliche e ambiente – settore opere \npubbliche, che ne curerà anche la realizzazione, è basato sul vigente Piano regolatore, \nnel rispetto del PGS e delle normative VSS, in particolare le acque meteoriche saranno \nsmaltite separatamente attraverso la condotta esistente che attualmente raccoglie le \nacque miste. \nPer quanto concerne gl’allacciamenti privati si prevede \n\n• Lo smaltimento separato delle “acque luride” con un nuovo allacciamento \ndiretto alla nuova canalizzazione comunale acque luride \n\n• Per le acque meteoriche dove possibile l’infiltrazione nel terreno oppure \nsaranno smaltite separatamente attraverso la condotta esistente, che \nattualmente raccoglie le acque miste \n\n• In concomitanza ai lavori di posa dei nuovi tratti di canalizzazione, l’Azienda \nMultiservizi di Bellinzona – Sezione acqua potabile – prevede la sostituzione \nparziale delle condotte di distribuzione dell’acqua potabile con contemporaneo \nrifacimento dei relativi allacciamenti alle proprietà private \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \nCredito necessario, sussidi, contributi di costruzione \n\nIl tutto è descritto in modo esaustivo nel MM 193. \nL’opera figura nel preventivo 2019 del Comune “Conto investimenti” – voce di spesa \n“Rifacimento via Mirasole (tratto via del Bramantino – rotonda Portone)” con l’importo \ncomplessivo di CHF 715'000.00, di cui ca CHF 300'000.00 inerenti alle opere di \ncanalizzazione. \n \n \nLa Commissione condivide le proposte del messaggio municipale e invita codesto \nlodevole Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla sistemazione della parte sud di vai Mirasole, tratto incrocio via del \nBramantino – viale rotonda Portone \n\n \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 770'000.00 (IVA, onorari e spese \n\ninclusi) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune \n \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2018, sarà adeguato \nalle giustificate variazioni dei prezzi di categoria \n \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv.3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione \n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nRenato Dotta (relatore) Carlo Celpi \n \n \nFabio Pasinetti Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Orlando Del Don \n \n \nGabriele Pedroni Giorgio Valenti \n \n \nManuel Donati  \n \n\n\n


name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 27 novembre 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 162 CONCERNENETE L’ABROGAZIONE DEI \nREGOLAMENTI SULLE PRESTAZIONI \nCONTRATTUALI CON I GESTORI DELLE RETI DI \nAPPROVVIGIONAMENTO ELETTRICO \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n \n \nil messaggio municipale n. 162 è stato oggetto di esame e di discussione nella seduta \n\ndel 20 novembre.  \n\n \n\nI. Messaggio municipale \n\nIl Municipio con il messaggio in oggetto propone di abrogare i regolamenti sulle \n\nprestazioni contrattuali con i gestori delle reti di approvvigionamento elettrico degli ex \n\nComuni di Bellinzona, Gorduno, Monte Carasso, Sementina e S. Antonio, regolamenti \n\napprovati tra la fine 2014 e la meta del 2015 dai rispettivi Legislativi sulla scorta di una \n\nmodifica della Legge cantonale di applicazione della legge federale sull’approv-\n\nvigionamento elettrico (LA-LAEI). \n\nMediante la specifica base legale cantonale era stata concessa ai Comuni la possibilità \n\ndi fatturare ulteriori prestazioni tramite il gestore di rete. Gli allora Comuni di \n\nBellinzona, Gorduno, Monte Carasso, Sementina e S. Antonio – oltre ad altri Comuni \n\ndel comprensorio delle Aziende Municipalizzate di Bellinzona – avevano adottato uno \n\nspecifico regolamento comunale volto alla riscossione della tassa sull’illuminazione \n\npubblica. Tali regolamenti erano tutti cresciuti in giudicato, con ratifica da parte \n\ndell’Autorità cantonale, e pertanto la tassa sull’illuminazione pubblica era stata \n\nprelavata tramite la bolletta elettrica delle Amb per gli anni 2015, 2016 e 2017. \n\n \n\n\n\n \n\nI Legislativi di altri Comuni, tra i quali Locarno e Cadenazzo, hanno approvato simili \n\nregolamenti che sono però stati impugnati innanzi il Consiglio di Stato. L’Autorità \n\ngovernativa, constatando una violazione del principio della causalità, ha dato ragione \n\nai ricorrenti. Le decisioni del Consiglio di Stato non sono state ulteriormente \n\nimpugnate. \n\n \n \nII. Conclusione \n\nIn considerazione della nascita della nuova Città di Bellinzona, e anche sulla scorta \n\ndelle decisioni del Consiglio di Stato riguardanti i Comuni di Locarno e Cadenazzo, \n\nbenché il principio della legalità fosse stato rispettato negli ex Comuni ora aggregati, \n\nl’Esecutivo ha deciso di rinunciare al prelievo della tassa sull’illuminazione pubblica a \n\npartire dall’anno 2018.  \n\nEssendo i regolamenti degli ex Comuni superflui, ne viene chiesta la loro abrogazione. \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. Sono abrogati i Regolamenti sulle prestazioni contrattuali con i gestori delle reti di \n\napprovvigionamento elettrico degli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, Monte \n\nCarasso, Sementina e S. Antonio. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nNicola Zorzi (relatore) Antonio Ndombele \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti \n\nAlessandro Lucchini  \n\n \n \n\n\n


name: Relazione della commissione dell’edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 116 \nSISTEMAZIONE DI VIA PRATOCARASSO, TRATTO \nVIA VARRONE-VIA VALLONE - CREDITO D'OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nelle sedute del 28.05.2018 e del \n04.06.2018 il MMN. 116. All’ umanità dei presenti ha condiviso le seguenti \nosservazioni. \n \nPremessa \n \nIl concetto introdotto negli ultimi anni dal Municipio, volto a sviluppare la mobilità lenta \nin diverse zone della città, si sta per completare con un ulteriore “tassello” prevedendo \nla sistemazione della strada comunale in via Pratocarasso, nel tratto compreso tra via \nVarrone e via Vallone. \n \nQuello di Pratocarasso è uno dei quartieri con maggiore densità abitativa e sono in \nfase di completamento due importanti progetti che prevedono complessivamente ca. \n300 appartamenti abitativi. \n \nIn questo contesto il progetto elaborato prevede la sistemazione esistente, una nuova \nzona 30, l’illuminazione pubblica e i lavori di altre aziende relativi alle infrastrutture. \n \nProgetto \n \nIl progetto presentato rispecchia tutte le normative VSS attualmente in vigore ed è \nconforme al piano regolatore (PR). \n \nIn particolare si prevedevano la creazione di due nuovi marciapiedi in sostituzione \ndell’attuale “corsia preferenziale” su di un solo lato della carreggiata e una riqualifica \ndel campo stradale con restringimenti e dossi per la moderazione della velocità.  \n \nOltre alle migliorie tecniche, si vuole pure perseguire l’obiettivo di diminuire il traffico \nparassitario di transito, modificando la strada da senso unico a traffico bi-direzionale. \n \nPer l’attuazione dei lavori sono previste delle espropriazioni di terreni, parte delle quali \ngià discusse con gli interessati e cedute a titolo gratuito. \n \nVi è pure da segnalare un previsto sussidio da parte del cantone così come la \nriscossione di contributi di miglioria secondo quanto previsto dell’art.6 LCM. \n \n\n\n\n \n\nDomande \n \nNell’audizione del 28.05.2018, al Sig. Municipale Simone Gianini e al Sig. Fabio \nGervasoni direttore DOP sono state poste delle domande tecniche alle quali hanno \nrisposto in maniera esaustiva. \n \nConclusioni \n \nL’unanimità dei Commissari ha condiviso il contenuto del progetto oggetto del presente \nmessaggio, per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla sistemazione di via Pratocarasso, tratto via Varrone – via Vallone. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'450'000.- per l’esecuzione delle opere, \nda addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di dicembre 2017, sarà adeguato alle \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Il municipio è autorizzato a prelevare i contributi di miglioria nella misura del 30% \ndella “spesa determinante” relativa alla sistemazione e riqualifica del tratto via \nPratocarasso nel tratto compreso tra via Varrone sino all’incrocio con via Vallone \ndefinita in ca. CHF 1'000'000.- (l’importo definitivo sarà calcolato sul consuntivo \nfinale di spesa. \n\n5. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n6. Ai sensi dell’art.13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni (relatore) \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


Messaggio municipale no. 176-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 176 \n \nVariante di Piano regolatore di \nBellinzona, Quartiere di Gnosca \nAmpliamento discarica Spineda \n \nConvenzione con la Spineda SA \n \n \n \n21 novembre 2018 \nCommissione competente \nCommissione del Piano regolatore \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica 4 \n\nProposta pianificatoria 4 \n\nConvenzione 5 \n\nImplicazioni finanziarie 6 \n\nDispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nCon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo per la vostra decisione di \nadozione la variante di Piano regolatore di Bellinzona - quartiere di Gnosca relativa \nall’ampliamento della discarica “Spineda” per materiali inerti. \n\nPremessa \n\nLa raccolta e lo smaltimento dei rifiuti sono regolati dal diritto pubblico. A livello \nfederale la gestione dei rifiuti edili è regolata dalla LPAmb, dall’Ordinanza sulla \nprevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (OPSR, che ha sostituito l’Ordinanza tecnica sui \nrifiuti) e da tutta una serie di direttive e raccomandazioni. \n\nA livello cantonale è in vigore la legge cantonale di applicazione alla legge federale sulla \nprotezione dell’ambiente (LALPAmb) e il regolamento di applicazione dell’ordinanza \ntecnica sui rifiuti (ROTR). \n\nPer materiali inerti, l'obbligo di smaltimento incombe al detentore (art. 31c LPAmb). \nSpetta nondimeno all'ente pubblico il compito di creare le premesse affinché tale \nobbligo possa essere soddisfatto (art. 31 LPAmb; OPSR): in particolare, mediante la \nrealizzazione di apposite discariche controllate, ove questi rifiuti possano essere \ndepositati definitivamente. \n\nIl Piano cantonale di gestione dei rifiuti (PGR) e il Piano direttore cantonale (PD) \ngarantiscono in modo complementare la pianificazione delle discariche (scheda V7). \nL’art. 4 dell’OPSR impone ai Cantoni l’elaborazione di un Piano di gestione dei rifiuti \nall’interno del quale va specificato, fra le altre cose, il fabbisogno in termini di volume \nda adibire a discarica e le ubicazioni delle discariche (piano di gestione delle discariche).  \n\nA livello procedurale, per le discariche inserite a PD con il grado di dato acquisito, fanno \nseguito le modifiche dei piani regolatori comunali, al fine di vincolare anche a livello di \npianificazione locale l’ubicazione delle discariche. \n \nUna volta approvata la modifica del piano regolatore comunale, il gestore della discarica \npuò inoltrare la domanda di costruzione per la realizzazione della discarica. L’apertura \nal pubblico della discarica avviene quando il gestore è in possesso della licenza edilizia e \ndell’autorizzazione di gestione ai sensi dell’OPSR (prima del 2016 dell’OTR), nel caso \ndella discarica sita in zona Spineda a Gnosca, entrambe – la prima da parte dell’allora \nComune di Gnosca, mentre la seconda del Cantone - rilasciate alla Spineda SA. La stessa \ninfatti, nel 2006, ha assunto l'iniziativa per la realizzazione e la gestione della discarica \nper materiali inerti controllata in territorio di Bellinzona (Quartiere di Gnosca) e \nintende assumerla anche per l’ampliamento previsto (di cui si dirà qui di seguito). \n \nLa discarica per materiali inerti tipo B in località Spineda è prevista, nell’ordine, dalla \nscheda V7, al capitolo 3.1, del Piano direttore cantonale (PD), dal Piano di gestione dei \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nrifiuti (PGR) capitolo C (rifiuti edili), nonché dal Piano regolatore del Comune di \nBellinzona (Quartiere di Gnosca). \n\nLa deponia è in funzione dal 2004 ed ha una capienza calcolata di ca. 1'400'000 mc, che \nverrà raggiunta presumibilmente nel 2020. \nNell’ultimo decennio il Ticino è stato confrontato con un forte aumento dei quantitativi \ndi scarti prodotti dall’edilizia e dal genio civile. Questo ha portato a un esaurimento più \nrapido del previsto delle diverse discariche, il che ha reso necessario reperire ubicazioni \nidonee per la realizzazione di nuove. In questo senso recentemente è stata modificata la \nscheda V7 del Piano Direttore cantonale, prevedendo, fra altri aspetti, la possibilità di \nampliare la discarica Spineda fino a 1'900'000 mc. \n\nL’ampliamento, come detto, è da consolidare a piano regolatore e per questo, su \nrichiesta anche dell’autorità cantonale, è stata elaborata una variante specifica \npresentata con il messaggio in oggetto, che tratta l’estensione verso sud per 450'000 mc \ndelle aree di deposito. \n\nSi rileva che la documentazione è stata elaborata prima dell’aggregazione del 3 aprile \n2017 e pertanto tutti i riferimenti all’ex Comune di Gnosca sono ora da intendere come \nComune di Bellinzona, quartiere di Gnosca. \n\nEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica \n\nL’allora Municipio di Gnosca aveva sottoposto la variante, coordinata con la domanda di \ndissodamento, come richiesta dal Legislativo all’esame preliminare del Dipartimento \ndel territorio (DT) ai sensi della Legge sullo sviluppo territoriale (LST). \n\nCon preavviso del 6 marzo 2015 il DT non ha formulato obiezioni in merito, ed ha \nespresso alcune osservazioni, che sono state considerate nella stesura finale del \ndocumento. \n\nLa documentazione è stata pubblicata per informazione dal 27 aprile al 26 maggio 2015 \nai sensi dell’art. 26 della Legge sullo sviluppo territoriale (LST) e degli articoli 6 e 7 del \nrispettivo Regolamento; nei termini concessi dalla legge è stata interposta una sola \nosservazione da parte del proprietario del mappale n. 1240 RFD, con la quale ha chiesto \nche il suo fondo fosse escluso dall’ampliamento della discarica in quanto interessante \ndal profilo forestale. A seguito di una ponderazione degli interessi, considerato che il \nfondo in oggetto risulta essere determinante per la variante proposta, non si è ritenuto \ndi dar seguito alla richiesta. \n\nProposta pianificatoria \n\nLa variante in oggetto consiste nella definizione dei nuovi limiti per la discarica di \nmateriali inerti, in considerazione delle disposizioni d’ordine superiore, delle normative \nambientali e forestali. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn particolare si evidenzia che tutta l’area interessata dalla discarica è giuridicamente \nzona forestale che alla fine dei lavori sarà rimboscata. Una porzione della stessa sarà \nutilizzata quale piazzale forestale per la lavorazione e il deposito del legname. La sua \nregolamentazione è definita con il nuovo articolo 44 NAPR, che vincola pure la futura \naccessibilità ai Monti Naseri, per mezzo di una nuova strada forestale. Si segnala che \naltre opere stradali realizzate nell’ambito della discarica, rimarranno in funzione quali \npiste forestali per la manutenzione e la gestione e quale compensazione naturalistica \nsarà creata una zona umida sulla parte sommitale della discarica. \n\nA livello normativo si prevede lo stralcio dalle NAPR dell’attuale articolo 44 “Depositi”, \nche sarà sostituito dal nuovo articolo 44 “Discarica”, sarà aggiunto l’art. 44a “Zona di \npericolo”, sono stabilite le distanze dai riali e le modalità per delle eventuali costruzioni \ndi contenimento. \n\nSarà comunque la domanda di costruzione, una volta cresciuta in giudicato la variante \ndi PR, a definire i dettagli dei vari interventi (esatta posizione delle nuove strade, opere \ndi contenimento, misure ecologiche compensative ecc.). \n\nConvenzione  \n\nLa messa in esercizio della discarica per materiali inerti, ora definita discarica di tipo B \nè, come detto, avvenuta nel febbraio del 2006. La stessa è fra le discariche che \nattualmente garantiscono uno smaltimento continuo, tenuto conto dell’ampliamento \ndella deponia a medio-lungo termine.  \n\nPrima del rilascio della licenza edilizia per la realizzazione della discarica l’allora \nMunicipio di Gnosca aveva ritenuto opportuno sottoscrivere con il gestore della stessa, \nla Spineda SA, una convenzione volta a definire i rapporti tra le parti (Comune e società) \ndurante l’esercizio della discarica. \n\nRitenuta l’esigenza di ampliare la deponia e pertanto in concomitanza con la proposta di \nadozione della necessaria variante pianificatoria, si tratta ora di procedere ad un \naggiornamento della convenzione ad oggi in vigore, confermandone i principi, ma \nadeguandone il contenuto laddove la stessa ha mostrato i suoi limiti e dunque tenendo \nconto di quello che è la realtà dei fatti. \n\nLa convenzione, nella sua sostanza (seppur in ordine diverso), rimane invariata. Fatte le \ndebite premesse e ribadito in questo senso lo scopo della convenzione, ovvero \nl’opportunità di dotarsi di una convenzione che fissi i rapporti tra le parti, viene indicato \nil diritto dell’ente pubblico comunale al risarcimento di ogni spesa e inconveniente \n(realizzazione e gestione della discarica) quale Comune sede della deponia.  \n\nCome detto, gestore della discarica di tipo B è la Spineda SA, sulla base \ndell’autorizzazione d’esercizio rilasciata dal Cantone (art.2). In questo senso la Spineda \nSA è tenuta a garantire, a sue spese, l’ossequio di tutte le prescrizioni federali, cantonali \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ne comunali concretamente applicabili in relazione alle opere e all’attività esercitata \n(artt. 4 e 5). \n\nQuale indennizzo per i disagi causati dall’attività della discarica la Spineda SA verserà al \nComune l’importo di CHF 0.60 (sessanta centesimi) per mc (metro cubo) di materiale \ninerte, corrispondenti a CHF 0.35 (trentacinque centesimi) per ton (tonnellata). Gli \nimporti saranno quantificati annualmente da Spineda SA sulla base dei depositi effettivi \ne documentati relativi all’esercizio dell’anno precedente e versato entro il 31 marzo di \nogni anno, per l’anno immediatamente precedente (art. 3 lett. b). \n\nLa convezione attuale prevede inoltre il diritto del Comune a depositare gratuitamente \nmc 5000/anno per una durata di 10 anni, diritto di cui l’ente pubblico non ha tuttavia \nusufruito (si è quindi proceduto ad una compensazione, corrispondente a un ulteriore \nindennizzo di CHF 0.60 per mc di materiale sciolto in entrata, già incassato) e che \npertanto non è più contemplato dalla convenzione sottoposta ora ad approvazione. \n\nIl Comune ha il diritto di prelazione dei fondi di proprietà di Spineda SA ubicati nella \nzona di discarica per materiali inerti (art. 7). \n\nLa convenzione entra in vigore con l’approvazione da parte del legislativo della Città di \nBellinzona, ha validità sino a colmataggio della discarica e decade qualora la Spineda SA \nnon disponga delle autorizzazioni necessarie all’esercizio della stessa (art. 9). \n\nQualora la variante di PR di cui al presente messaggio non dovesse essere approvata, la \nconvenzione ha validità per la deponia esistente, sino al colmataggio della stessa. \n\nImplicazioni finanziarie \n\nA livello economico al Comune la discarica non comporta oneri d’investimento o \nmanutenzione diretti.  \n\nOltre a CHF 30'000.- all’anno quale compenso delle prestazioni di sorveglianza e \ncontrollo, il Cantone verserà al Comune un indennizzo per i disagi causati dall’attività \ndella discarica (art. 11a ROTR) che corrisponde al massimo alla metà della tassa di \npianificazione prelevata dalla SPAAS secondo l’art. 11 ROTR. La tassa è destinata a \nfinanziare la pianificazione e lo studio dei necessari interventi per le discariche per \nmateriali inerti previste nel Piano cantonale di gestione dei rifiuti (art. 15 cpv. 2 lett. f. \nLaLPAmb), e corrisponde a fr. 3.50 il mc di materiale sciolto depositato definitivamente \n(al Comune saranno quindi riversati al massimo CHF 1.75 per mc di materiale \ndepositato). Ciò, in aggiunta ai CHF 0.60/mc a carico della Spineda SA come da \nconvenzione. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 176 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È adottata la variante di Piano regolatore del quartiere di Gnosca relativa \nall’ampliamento della discarica Spineda, che comprende: \n- il Piano delle zone, del traffico e del paesaggio 1:1'000; \n- modifiche delle Norme di attuazione NAPR: \n - stralcio art. 44 “Depositi”; \n - nuovo art. 44 “Discarica”: \n - nuovo art. 44a “Zona di pericolo”. \n\n2 –Il Municipio è autorizzato a completare la procedura d’approvazione ai sensi della \nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST). \n\n3 –È approvata la convenzione tra il Comune di Bellinzona e la società Spineda SA, \nBellinzona concernente la realizzazione (limitatamente all’ampliamento) e la gestione \nnel suo complesso della discarica di tipo B (materiali inerti) sita in località Spineda nel \nQuartiere di Gnosca, nonché l’indennizzo riconosciuto al Comune quale comune sede \ndella deponia. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tEsito dell’esame preliminare (EP) e informazione pubblica\n\tProposta pianificatoria\n\tConvenzione\n\tImplicazioni finanziarie\n\tDispositivo\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 9 ottobre 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 146 PROPOSTA DI MODIFICA DI ALCUNI \nARTICOLI DELLO STATUTO DEL CONSORZIO \nPROTEZIONE CIVILE REGIONE DEL \nBELLINZONESE \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nil messaggio municipale n. 146 è stato oggetto di discussione da parte della \nCommissione della legislazione nella seduta del 25 settembre 2018. Non è stato \nritenuto necessario procedere a delle audizioni in quanto il messaggio municipale è \nrisultato completo ed esaustivo. \n \n \n1. Premessa \n \nL'operazione si rende necessaria dopo la costituzione del nuovo comune di Bellinzona. \nCon risoluzione no. 2008 del 3 maggio 2017, il Consiglio di Stato ha infatti concesso al \nComune di Bellinzona, quale misura transitoria e particolare, la possibilità di esercitare \nla maggioranza assoluta dei voti in Consiglio consortile e la facoltà di eleggere una \npropria maggioranza di membri in seno alla Delegazione consortile. \n \nNella medesima risoluzione, l'autorità cantonale ha anche invitato la Delegazione \nconsortile eletta a consolidare le modifiche statutarie sottoponendole ai Comuni \nconsorziati entro il 31 marzo 2018. \n \nCon il presente messaggio si raccoglie pertanto tale invito e si approfitta dell'occasione \nper apportare alcuni adattamenti testuali, derivanti dalla nuova situazione, senza che \ngli stessi abbiamo comunque ad influire concretamente sulla gestione del Consorzio. \n \nNelle scorse settimane la presente proposta è stata favorevolmente preavvisata dai \nMunicipi dei Comuni consorziati. Trattasi per tanto di un atto formale dovuto. \n\n\n\n \n\n2. Modifiche statutarie \n \nDi seguito le modifiche degli articoli in cui necessitava un aggiornamento relativo alla \nnuova realtà post aggregativa: \n \n \nArt. 1 Denominazione e Comuni consorziati \n \nTesto in vigore: \n \nCon la denominazione Consorzio protezione civile regione del Bellinzonese è \ncostituito, tra i Comuni di Arbedo-Castione, Bellinzona, Cadenazzo, Camorino, \nGiubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Lumino, Moleno, Monte Carasso, Pianezza, \nPreonzo, S. Antonino, S. Antonio, Sementina, un Consorzio ai sensi della Legge sul \nconsorziamento dei Comuni del22 febbraio 2010 (LCCom). \n \nModifica proposta: \n \nCon la denominazione Consorzio protezione civile regione del Bellinzonese è \ncostituito, tra i Comuni di Arbedo-Castione, Bellinzona, Cadenazzo, Lumino e S. \nAntonino, un Consorzio ai sensi della Legge sul consorziamento dei Comuni del 22 \nfebbraio 2010 (LCCom). \n \nIn sintesi vengono tolti dall'elenco gli ex Comuni ora diventati Quartieri del nuovo \nComune di Bellinzona. \n \n \nArt. 6 Composizione ed elezione (del Consiglio consortile) \n \nTesto in vigore \n \nIl Consiglio consortile si compone di un rappresentante e di un supplente per Comune. \nIl supplente presenzia alle sedute solo in caso di assenza del rappresentante. \nIl rappresentante e il supplente sono designati dai Consigli comunali, rispettivamente \ndalle Assemblee comunali, su proposta dei rispettivi Municipi. \nE' eleggibile quale rappresentante o supplente nel Consiglio consortile ogni cittadino \navente diritto di voto. \nLa carica è incompatibile con quella di Consigliere di Stato, di membro della \nDelegazione consortile e di impiegato del Consorzio. \n \nModifica proposta \n \nIl Consiglio consortile si compone di un rappresentante e di un supplente per Comune. \nIl supplente presenzia alle sedute solo in caso di assenza del rappresentante. \nIl rappresentante e il supplente sono designati dai Consigli comunali su proposta dei \nrispettivi Municipi. \nE' eleggibile quale rappresentante o supplente nel Consiglio consortile ogni cittadino \navente diritto di voto. \nLa carica è incompatibile con quella di Consigliere di Stato, di membro della \nDelegazione consortile e di impiegato del Consorzio. \n \nIn sintesi è stato eliminato il riferimento alle Assemblee comunali considerato che in \ntutti i 5 comuni membri l'organo legislativo è costituito dal Consiglio comunale. \n \n\n\n\n \n\nArt. 7 Competenze (del Consiglio consortile) \n \nTesto in vigore \n \nIl Consiglio consortile è l'organo superiore del Consorzio. In particolare: \n \na) esamina e approva i conti preventivi e consuntivi del Consorzio; \nb) esercita la sorveglianza sull'amministrazione consortile; \nc) autorizza le spese di investimento; \nd) provvede alle nomine di sua competenza e, annualmente, a quella del suo \n\nPresidente e dell'ufficio presidenziale (Vice Presidente e due scrutatori); \ne) decide le opere consortili da realizzare sulla base di preventivi e di progetti \n\ndefinitivi e accorda i crediti necessari; \nf) autorizza segnatamente l'acquisizione, la donazione, la successione, la permuta, \n\nl'affitto, l'alienazione o il cambiamento di destinazione dei beni consortili; \ng) adotta, modifica, sospende e abroga i regolamenti consortili; \nh) autorizza la Delegazione a intraprendere, a stare in lite, a transigere o a \n\ncompromettere; sono riservate le procedure amministrative; \ni) autorizza la Delegazione a contrarre mutui e prestiti; \nl) ratifica le convenzioni stipulate dalla Delegazione consortile, in particolare quelle \n\ncon i Comuni per la gestione delle infrastrutture; \nm) definisce, tramite regolamento, l'organico, gli stipendi e le indennità dei dipendenti \n\ndel Consorzio; \nn) esercita tutte le competenze che non sono espressamente conferite dalla Legge \n\nad altro organo. \n \nIl Consiglio consortile fissa il termine entro il quale il credito di cui alle lettere c) e e) \ndecade, se non è utilizzato. \n \nModifica proposta \n \nIl Consiglio consortile è l'organo superiore del Consorzio. In particolare: \n \na) esamina e approva ì conti preventivi e consuntivi del Consorzio; \nb) esercita la sorveglianza sull'amministrazione consortile; \nc) autorizza le spese dì investimento; \nd) provvede alle nomine di sua competenza e, annualmente, a quella del suo \n\nPresidente e del Vice Presidente; \ne) decide le opere consortili da realizzare sulla base di preventivi e di progetti \n\ndefinitivi e accorda i crediti necessari; \nf) autorizza segnatamente l'acquisizione, la donazione, la successione, la permuta, \n\nl'affitto, l'alienazione o il cambiamento di destinazione dei beni consortili; \ng) adotta, modifica, sospende e abroga ì regolamenti consortili; \nh) autorizza la Delegazione a intraprendere, a stare in lite, a transigere o a \n\ncompromettere; sono riservate le procedure amministrative; \ni) autorizza la Delegazione a contrarre mutui e prestiti; \nl) ratifica le convenzioni stipulate dalla Delegazione consortile, in particolare quelle \n\ncon i Comuni per la gestione delle infrastrutture; \nm) definisce, tramite regolamento, l'organico, gli stipendi e le indennità dei dipendenti \n\ndel Consorzio; \nn) esercita tutte le competenze che non sono espressamente conferite dalla Legge \n\nad altro organo. \n \n\n\n\n \n\nIl Consiglio consortile fissa il termine entro il quale il credito di cui alle lettere c) e e) \ndecade, se non è utilizzato. \n \nIn sintesi considerato che il Consiglio consortile si compone di (soli) 5 membri, risulta \nnon necessaria la nomina di scrutatori. \n \n\n \nArt.17 Composizione (della Delegazione consortile) \n\n \nTesto in vigore \n \nLa Delegazione consortile si compone di 5 membri. \nUn Comune non può avere la maggioranza assoluta dei membri. \n \nModifica proposta \n \nLa Delegazione consortile si compone di 5 membri. \nNella scelta dei membri si terrà in debito conto di un'equa rappresentanza dei Comuni \nmembri \n\n \nL'art. 20 cpv 3 della Legge sul consorziamento dei Comuni prevede che \n"eccezionalmente un Comune può avere la maggioranza assoluta dei membri della \nDelegazione." \n \nConsiderata la particolare situazione del Consorzio (composizione di cinque comune di \ncui uno, Bellinzona, che partecipa da solo nella misura di quasi l'80% al finanziamento \ndelle spese) si ritiene giustificato prevedere l'eccezionalità della norma ammessa dalla \nLCCom. \n \nSu proposta del Municipio di Arbedo-Castione (avallata anche dagli altri esecutivi) è \nstato inserito il secondo capoverso prevedente una garanzia di rappresentanza, seppur \nminoritaria, per i comuni non aggregati. \n\n \n \n3. Conclusioni e risoluzione \n\n \nPer gli altri articoli non intravediamo la necessità di operare delle modifiche. Con il \nvecchio statuto, entrato in vigore nel mese di aprile del 2013, non state riscontrate \ndifficoltà di applicazione. \n \nLa Commissione della Legislazione non ha nessuna osservazione in merito alle \nmodifiche statutarie inserite nel Messaggio Municipale, la Delegazione consortile ha \ngiustamente adeguato lo statuto consortile alla nuova situazione post aggregativa. \nTrattasi quindi di un atto formale dovuto. \n \n \nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nrisolvere: \n\n \n \n\n1. Sono approvate le modifiche degli articoli 1, 6, 7 e 17 dello statuto consortile, \n\ncome ai considerandi; \n\n2. Le modifiche entrano in vigore con la ratifica da parte della Sezione degli Enti \n\nlocali. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nPaolo Righetti (relatore) Antonio Ndombele \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Emilio Scossa-Baggi \n\nOrlando Del Don Enrico Zanti \n\nNicola Grossi Nicola Zorzi \n\nAlessandro Lucchini  \n\n \n\n\n


Allegato - Consuntivo 2018

text: \nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nBILANCIO\n\nATTIVI\n\nAttivo circolante\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n1000 Cassa Ufficio 275.20 9'545.05 -9'269.85 -97.1%\n10000 Cassa Museo 4'503.50 4'503.50\n1001 Cassa Euro 1'256.65 1'063.80 192.85 18.1%\n1020 Banca Stato conto CHF 24'868.48 101'409.77 -76'541.29 -75.5%\n1021 Banca Stato conto Euro 5'367.90 5.85 5'362.05 91659.0%\n1030 Carte di debito e di credito 417.80 417.80\n\nLiquidità 36'689.53 112'024.47 -75'334.94 -67.3%\n1100 Debitori (donazioni + sponsors) 23'000.00 23'000.00\n1101 Crediti da Comune Bellinzona 84'082.00 119'739.70 -35'657.70 -29.8%\n1105 Fatture da incassare 1'407.05 6'393.22 -4'986.17 -78.0%\n\nCrediti da prestazioni 108'489.05 126'132.92 -17'643.87 -14.0%\n1300 Costi anticipati 927.25 1'637.93 -710.68 -43.4%\n\nRatei e risconti attivi 927.25 1'637.93 -710.68 -43.4%\n\nAttivo fisso\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n1500 Attrezzi, apparecchi e macchinari 3'549.00 3'549.00\n15009 Attrezzi, apparecchi e macchinari ammortizzati -1'597.00 -1'597.00\n1510 Mobilio 29'475.20 16'079.45 13'395.75 83.3%\n15109 Mobilio ammortizzato -7'397.20 -3'501.15 -3'896.05 -111.3%\n1520 Apparechiature e materiale informatico 14'427.25 7'233.50 7'193.75 99.5%\n15209 Apparechiature e materiale informatico ammortizzati -10'942.15 -4'629.50 -6'312.65 -136.4%\n\nImmobilizzazioni materiali 27'515.10 15'182.30 12'332.80 81.2%\nTOTALI ATTIVI 173'620.93 254'977.62 -81'356.69 -31.9%\n\nPASSIVI\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n2000 Fornitori/creditori -74'151.84 -96'996.13 22'844.29 23.6%\nDebiti per prestazioni -74'151.84 -96'996.13 22'844.29 23.6%\n\n2300 Costi da pagare -6'035.45 -1'155.08 -4'880.37 -422.5%\nRatei e risconti passivi -6'035.45 -1'155.08 -4'880.37 -422.5%\n\n2350 Accantonamenti per riparazioni e manutenzioni -60'000.00 -72'000.00 12'000.00 16.7%\n2351 Accantonamenti per conservazione e restauro -22'000.00 22'000.00 100.0%\n2352 Accantonamenti per campagna fotografica fondi -12'000.00 12'000.00 100.0%\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nCapitale dei terzi a breve termine\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n2353 Accantonamenti per rete telematica -21'000.00 21'000.00 100.0%\n2354 Accantonamenti per promozione e marketing -35'000.00 -30'000.00 -5'000.00 -16.7%\n\nAccantonamenti a breve termine -95'000.00 -157'000.00 62'000.00 39.5%\n\nCapitale proprio\n31.12.2018 31.12.2017 ± %±\n\n2970 Utile o perdita riportata 173.59 3'156.57 -2'982.98 -94.5%\nRiserve/Utili e perdite 173.59 3'156.57 -2'982.98 -94.5%\nTOTALE PASSIVI -175'013.70 -251'994.64 76'980.94 30.6%\nPerdita annuale -1'392.77 2'982.98 -4'375.75 -146.7%\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nCONTO ECONOMICO\n\nRICAVI DA SERVIZI E PRESTAZIONI\n2018 2017 ± %±\n\n3010 Tasse entrata visitatori 9'378.43 10'376.17 -997.74 -9.6%\n3030 Vendita cataloghi, ecc. (Museumshop) 4'757.42 14'628.75 -9'871.33 -67.5%\n3040 Visite guidate e eventi 3'340.85 3'571.00 -230.15 -6.4%\n3050 Mediazione culturale/Didattica 1'546.00 1'812.00 -266.00 -14.7%\n3065 Vendite bibite e diversi 1'332.85 802.60 530.25 66.1%\n\nRicavi da servizi e prestazioni 20'355.55 31'190.52 -10'834.97 -34.7%\n3080 Vendita Vino Villa dei Cedri 3'013.00 3'400.00 -387.00 -11.4%\n\nRicavi da vendita vino 3'013.00 3'400.00 -387.00 -11.4%\n3100 Contributi vari 16'000.00 25'000.00 -9'000.00 -36.0%\n3110 Contributo Comune 1'030'000.00 1'030'000.00\n3120 Contributo Cantone 33'000.00 30'000.00 3'000.00 10.0%\n\nTotale Contributi 1'079'000.00 1'085'000.00 -6'000.00 -0.6%\nTOTALE RICAVI DA SERVIZI E PRESTAZIONI 1'102'368.55 1'119'590.52 -17'221.97 -1.5%\n\nCOSTI \n2018 2017 ± %±\n\n4000 Curatela, ricerca 11'834.20 10'000.00 1'834.20 18.3%\n4010 Indennità ospiti (alloggio, viaggio, per diems, ecc.) 5'581.79 11'853.25 -6'271.46 -52.9%\n4020 Materiale allestimento, conservazione e restauro 40'157.30 41'450.34 -1'293.04 -3.1%\n4021 Restauro 21'770.10 35'734.24 -13'964.14 -39.1%\n4022 Pubblicazioni 76'505.35 72'568.86 3'936.49 5.4%\n4023 Trasporti 53'725.46 57'881.65 -4'156.19 -7.2%\n4024 Assicurazione opere d'arte 15'310.84 20'338.86 -5'028.02 -24.7%\n4030 Comunicazione & Marketing 103'271.29 122'106.64 -18'835.35 -15.4%\n4040 Visite guidate e eventi 15'589.20 15'284.80 304.40 2.0%\n4050 Mediazione culturale/Didattica 9'320.70 16'220.85 -6'900.15 -42.5%\n4060 Spese di sorveglianza 60'295.51 55'793.55 4'501.96 8.1%\n4061 Altre spese collezione -8'988.50 5'390.00 -14'378.50 -266.8%\n4065 Acquisti bibite e diversi 4'181.25 1'477.25 2'704.00 183.0%\n4070 Altre spese mostre e manifestazioni 6'473.30 2'364.80 4'108.50 173.7%\n4071 Spese postali per mostre e manifestazioni 12'292.64 10'456.53 1'836.11 17.6%\n4090 Acquisto opere d'arte 14'750.00 33'433.40 -18'683.40 -55.9%\n\nCosti per servizi e prestazioni 442'070.43 512'355.02 -70'284.59 -13.7%\n4080 Costi Vino Villa dei Cedri 310.20 311.05 -0.85 -0.3%\n\nCosti produzione vino 310.20 311.05 -0.85 -0.3%\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nCOSTI \n2018 2017 ± %±\n\n5000 Stipendi e indennità personale nominato 19'685.05 214'061.20 -194'376.15 -90.8%\n5001 Stipendi e indennità personale incaricato 411'976.20 191'429.20 220'547.00 115.2%\n5002 Indennità comitato direttivo e scientifico 5'807.84 3'600.00 2'207.84 61.3%\n5011 Rimborso da assicurazioni per infortuni -653.00 -653.00\n5020 Indennità fuori orario 8'554.50 8'554.50\n5030 Gratifiche per anzanità di servizio 3'183.60 3'183.60\n5080 Reclutamento del personale 147.00 192.05 -45.05 -23.5%\n5081 Formazione e perfezionamento professionali del personale 170.00 170.00\n5082 Spese di rappresentanza e indennità di trasferta 4'449.12 3'402.58 1'046.54 30.8%\n5700 Contributi AVS, AI, IPG, AD e AF 37'924.00 30'471.00 7'453.00 24.5%\n5701 Contributi alla cassa pensione 44'024.00 48'768.00 -4'744.00 -9.7%\n5703 Premi assicurazione infortuni (e malattie) 7'050.00 5'810.00 1'240.00 21.3%\n\nCosti del personale 542'318.31 497'734.03 44'584.28 9.0%\n6040 Servizio lavanderia 453.60 453.60\n6042 Materiale di pulizia e consumo 2'451.20 806.85 1'644.35 203.8%\n6050 Manutenzione stabili e strutture 27'274.85 39'327.70 -12'052.85 -30.7%\n6060 Manutenzione parco 19'723.00 19'509.70 213.30 1.1%\n6130 Manutenzione mobilio 194.40 20.00 174.40 872.0%\n6131 Manutenzione attrezzi, apparecchi e macchinari 1'594.13 5'632.16 -4'038.03 -71.7%\n6132 Manutenzione apparecchiature informatiche e licenze 7'306.76 3'036.80 4'269.96 140.6%\n\nManutenzioni e riparazioni 58'997.94 68'333.21 -9'335.27 -13.7%\n6200 Manutenzione veicoli 548.35 1'031.03 -482.68 -46.8%\n6210 Carburante e olii 333.40 245.50 87.90 35.8%\n6220 Assicurazione RC/CP e tasse circolazione 947.65 947.65\n\nCosti veicoli 1'829.40 2'224.18 -394.78 -17.8%\n6400 Elettricità 311.55 311.55\n6420 Combustibile e costi per riscaldamento 9'527.50 7'956.20 1'571.30 19.8%\n\nCosti elettricità e riscaldamento 9'839.05 7'956.20 1'882.85 23.7%\n6500 Materiale di cancelleria e stampati 8'185.83 4'234.83 3'951.00 93.3%\n6503 Libri, riviste e documentazioni varie 4'191.53 2'829.52 1'362.01 48.1%\n6510 Spese telecomunicazioni 6'920.55 4'415.45 2'505.10 56.7%\n6513 Spese postali 557.90 496.10 61.80 12.5%\n6520 Tasse associazioni 910.00 955.00 -45.00 -4.7%\n6530 Spese per fiduciaria / avvocati / revisione 14'020.20 10'044.00 3'976.20 39.6%\n6559 Altri costi di amministrazione 940.80 -940.80 -100.0%\n\nCosti amministrativi 34'786.01 23'915.70 10'870.31 45.5%\n6600 Inserzioni varie 804.35 1'304.85 -500.50 -38.4%\n\nCosti pubblicitari 804.35 1'304.85 -500.50 -38.4%\n6800 Ammortamenti 11'805.70 3'955.70 7'850.00 198.5%\n\nAmmortamenti 11'805.70 3'955.70 7'850.00 198.5%\n6940 Spese bancarie e interessi passivi 1'122.36 465.83 656.53 140.9%\n6949 Perdite su cambi (valute estere) 823.42 122.77 700.65 570.7%\n6999 Utile su cambio -65.55 -77.75 12.20 15.7%\n\nCosti e ricavi finanziari 1'880.23 510.85 1'369.38 268.1%\nAltri costi d'esercizio, ammortamenti e risultati finanziari 119'942.68 108'200.69 11'741.99 10.9%\n\n\n\nEnte autonomo Bellinzona Musei\nMuseo civico Villa dei Cedri - Bellinzona\nRelazione d'esercizio 2018\n\nCOSTI \n2018 2017 ± %±\n\n8500 Costi anni precedenti 900.00 900.00\n8510 Ricavi anni precedenti -1'780.30 -1'993.25 212.95 10.7%\n\nRisultato estraneo, straordinario, relativo ad altri periodi contabili -880.30 -1'993.25 1'112.95 55.8%\nTOTALE COSTI 1'103'761.32 1'116'607.54 -12'846.22 -1.2%\nPerdita annuale -1'392.77 2'982.98 -4'375.75 -146.7%\n\n\n\tAttivo circolante\n\tAttivo fisso\n\tCapitale dei terzi a breve termine\n\tCapitale proprio\n\tRICAVI DA SERVIZI E PRESTAZIONI\n\tCOSTI \n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n7 novembre 2023 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignora \nCamilla Guidotti \ne cofirmatarie \n \n\nInterrogazione 60/2023 \n"Conciliabilità lavoro-famiglia. Come viene promossa nelle scuole \ndell'infanzia?" del gruppo il Centro \n\nGentile signora Guidotti, \nGentili signore, \n \nin riferimento all’interrogazione citata in epigrafe rispondiamo quanto segue. \n \n1. In quali quartieri esiste un servizio extrascolastico per i bambini della scuola \n\ndell’infanzia? \nSul territorio della Città di Bellinzona sono presenti i seguenti centri extrascolastici (che \naccolgono anche i bambini della scuola dell’infanzia): \nCentro extrascolastico Camalù, Giubiasco \nCentro extrascolastico Camaluonte, Giubiasco \nCentro extrascolastico Polo Sud, Bellinzona \nCentro extrascolastico La Girandola Bellinzona Nord, Bellinzona \nCentro extrascolastico La Girandola Bellinzona Semine, Bellinzona \nCentro extrascolastico La Girandola Gnosca, Gnosca \nCentro extrascolastico La Girandola Claro, Claro \nCentro extrascolastico L’Aquilone, Monte Carasso \nSi ricorda inoltre che un altro centro è in fase di realizzazione presso le nuove Scuole di \nSementina, mentre vi è pure il progetto di creare un altro centro extrascolastico presso le \nScuole Nord di Bellinzona, nell’ambito del messaggio sulla ristrutturazione del centro \nscolastico attualmente al vaglio del Consiglio comunale. \nNon si esclude, infine, un ulteriore sviluppo futuro, in funzione di un aumento considerevole \ne continuo delle richieste. \n \n2. Come sono strutturati? \nI centri extrascolastici citati in precedenza sottostanno all’autorizzazione e alla sorveglianza \ndell’Ufficio del sostegno a enti e attività per le famiglie e i giovani. Ai sensi del Regolamento \n\n\n\n \n\n2 \n\ndella legge per le famiglie, soggiacciono all’obbligo di autorizzazione le strutture che \norganizzato attività extrascolastiche con un’apertura regolare di almeno 15 ore settimanali \nper almeno 220 giorni nell’arco di un anno. È possibile che vi siano altri servizi intesi come \nextrascolastici (ad es. doposcuola, mense, ecc.) che però non soggiacciono all’obbligo di \nautorizzazione e quindi non sono né autorizzati né sussidiati dal cantone. I centri \nextrascolastici di norma sono aperti dalle 7.00 alle 19.00. Durante l’anno scolastico i \nmomenti di apertura sono i seguenti: prescuola (dalle 7.00 all’inizio della SI/SE), mensa (dalle \n11.30 alle 13.30) e doposcuola (dal termine della SI/SE alle 19.00), mentre durante le vacanze \nscolastiche l’orario è continuato.  Ai sensi della Legge per le famiglie, si indirizzano \nprevalentemente a minorenni di età inferiore ai 15 anni. Di fatto hanno accesso i bambini che \nfrequentano la scuola dell’obbligo, a partire dall’anno facoltativo SI alla scuola media, anche \nse poi la realtà dimostra che i bambini più grandi (dai 10-12 anni in su) frequentano meno i \ncentri extrascolastici. Le tariffe applicate sono definite dalle associazioni che gestiscono le \nstrutture (nel caso dei centri extrascolastici La Girandola, le tariffe sono state definite in \naccordo con il comune). Se la struttura prevede delle rette differenziate e proporzionali al \nreddito delle famiglie, l’aliquota di sussidiamento può essere aumentata. Le famiglie possono \nbeneficiare di sconti sulle rette se l’accoglienza del figlio è dovuta ad un bisogno di \nconciliabilità famiglia-lavoro (o formazione), oppure per casi particolari che vengono \npuntualmente valutati dall’Ufficio del sostegno a enti e attività per le famiglie e i giovani (es: \nbisogni inclusivi, malattia dei genitori, …) \n \n3. Tali servizi sono offerti dal comune o da privati? \nI centri extrascolastici citati in precedenza sono gestiti da associazioni private.  \n \n4. Per far fronte a questa problematica, i comuni di Lugano e Mendrisio offrono un \n\nservizio extrascolastico a orario prolungato che accoglie i bambini all’interno della \nsede SI prima e dopo l’orario usuale (07.00-19.00). A Bellinzona esiste un servizio \nsimile? \n\nAl momento no.  \n \n \nCordiali saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n3 febbraio 2021 \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregi signori \nTuto Rossi \nLuca Madonna \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 97/2021 \n“Guarda un po’, non l’avremmo mai detto?” di Tuto Rossi e Luca Madonna \n\nEgregio signor Rossi,  \n\nEgregio signor Madonna, \n\n \n\nalle domande poste rispondiamo come segue. \n\n \n\n1. Chi ha deciso il trasferimento del direttore sospeso del Settore opere \npubbliche e secondo quali motivazioni? \n\nCome comunicato, il Municipio ha deciso il trasferimento a partire dal 1. febbraio 2021 del \ndirettore del Settore Opere Pubbliche ad altra funzione – segnatamente quale \ncapoprogetto all’interno del Settore depurazione acque di AMB (Azienda Multiservizi \nBellinzona) – con conseguente adeguamento di responsabilità e condizioni salariali. La \nmisura – ritenuta commisurata alle responsabilità emerse - è stata decisa in esito \nall’inchiesta avviata nella primavera scorsa per la vicenda dei sorpassi di spesa.  \n\n2. Si tratta di una nuova funzione? Se sì, perché proprio ora, se no chi va a \nsostituire? \n\nLa funzione è inerente al progetto di passaggio della gestione delle canalizzazioni acque \nreflue dal SOP ad AMB, così da concretizzare quanto previsto dallo studio aggregativo \nvotato nel 2015, ripreso nella visione strategica di AMB e inserito dal Municipio nel \nprincipio tra i progetti realizzativi e costitutivi della nuova Città. Il progetto era stato \navviato nel 2019, poi con l’arrivo della pandemia e della vicenda sorpassi era stato \ntemporaneamente accantonato. Ora Municipio e Consiglio direttivo di AMB hanno deciso \ndi riattivarlo. Con il trasferimento di questo servizio, AMB potrà occuparsi del ciclo \ncompleto dell’acqua: approvvigionamento e distribuzione dell’acqua potabile e della \nraccolta e depurazione delle acque reflue. Ricordiamo che con l’integrazione in AMB \ndell’ex Consorzio depurazione acque del Bellinzonese, una parte del trattamento delle \nacque reflue è già gestita da AMB. L’ex direttore del SOP avrà il compito di coordinare il \npassaggio da Comune a AMB, con successivamente l’integrazione nell’organigramma \ndell’intero settore depurazione delle acque in AMB. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n3. Chi ha deciso dopo una sospensione di un anno (tuttora valida) del \ncollaboratore di assegnargli una nuova funzione senza neppure un concorso? \n\nSi tratta, come detto, di una decisione del Municipio che fa seguito all’inchiesta \ndisciplinare sulla base della LOC (art. 134) e del ROD (art. 36). Gli articoli citati elencano i \nprovvedimenti disciplinari previsti, commisurati alle responsabilità emerse. Il \ntrasferimento ad altra funzione è uno dei provvedimenti possibili. Evidentemente, \ntrattandosi di una misura disciplinare prevista dal ROD applicato sia dal Comune sia da \nAMB, il trasferimento interno ad altra funzione esclude la messa a concorso della \nfunzione. \n\n \n\n4. Chi ha deciso dopo una sospensione di un anno (tuttora valida) del \ncollaboratore di assegnargli una nuova funzione senza neppure un concorso? \n\nVedi risposta precedente. \n\n \n\n5. Quali sono gli elementi emersi dall’audit interno sulla sua persona? Chi \ngarantisce del Municipio che non sono contenuti elementi di colpevolezza, \nlacune professionali o altro ancora? \n\nCome detto la misura disciplinare decisa dal Municipio è commisurata alle responsabilità \nemerse dall’inchiesta. La nuova funzione assegnata presuppone un adeguamento di \nresponsabilità. Si ricorda, comunque, che i rapporti sugli audit sono stati messi a \ndisposizione della Commissione della gestione e di quella dell’edilizia.  \n\n \n\n6. Chi si assumerà la colpa e di un eventuale insuccesso di questo modo di agire \nfrettoloso, poco trasparente e per nulla corretto? \n\nCome evidenziato l’iter che ha portato alla decisione è stato formalmente corretto e \ntrasparente. \n\n \n\n7. Quale è il mansionario di questa funzione e il salario previsto? \nCome detto, l’ex direttore SOP si occuperà in una prima fase, quale capoprogetto, \ndell’implementazione del trasferimento della gestione delle canalizzazioni da Comune a \nAMB. Successivamente verrà integrato nel Settore depurazione acque, con la funzione di \nresponsabile di servizio 2 (classe 19, scatti 2). \n\n \n\n8. Il Municipio conferma che su altri quattro cantieri sempre di responsabilità \ndell’interessato (campo sintetico, caserma dei pompieri, Piazza Grande \nGiubiasco e Econcentro) i sorpassi sono tutti vicini al 10% a conferma di una \ngestione carente? \n\nAllo stato attuale non risultano situazioni particolarmente critiche relative ai quattro \nprogetti citati. Si riconferma in sostanza quanto già illustrato alla Commissione della \ngestione negli scorsi mesi. Si precisa, in ogni caso, che l’ex direttore SOP è stato sospeso \ndalle sue funzioni nel mese di aprile 2020. Da allora non si è dunque più occupato di \nprogetti di investimenti. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n1° marzo 2023 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignori \n\nPietro Ghisletta e \n\nGabriele Pedroni \n\nper il gruppo il Centro \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 39/2022 \n"A quando una discussione con la Comunità Trasporto Arcobaleno \n(CTA) per un miglioramento degli abbonamenti e una riduzione dei \ncosti?" di Pietro Ghisletta e Gabriele Pedroni per il gruppo il Centro \n\nEgregi signori, \n\nprima di rispondere puntualmente alle domande poste, ricordiamo che il tema delle zone \n\nArcobaleno è già stato trattato più volte, in seno ai vari organi competenti e non, non da \n\nultimo anche per rispondere a un’interrogazione (la n. 12/2021) del tutto simile a quella qui \n\nora riproposta, in cui era stato chiarito, in base alle indicazioni ricevute da quell’organo, che \n\nla competenza esclusiva per la definizione delle zone e delle tipologie di biglietti del trasporto \n\npubblico in Ticino è della Comunità tariffale Arcobaleno (CTA). \n\nSin dall’entrata in vigore dell’aggregazione comunale, tanto il Municipio, quanto la \n\nCommissione regionale dei trasporti (CRTB) si erano peraltro già interessati a sapere se fosse \n\npossibile modificare le zone tariffali in base ai nuovi confini giurisdizionali. La CTA, e per essa \n\nanche la Sezione cantonale della mobilità, a cui è subordinata (la presidenza della CTA è \n\ngarantita dal Cantone che ne fa parte assieme alle aziende di trasporto pubblico), aveva \n\nrisposto che – come nel resto della Svizzera – i piani delle zone per biglietti e abbonamenti \n\nseguono una logica basata sulle distanze (più lunga la distanza più caro è il biglietto, \n\nsemplificata dal numero delle zone da attraversare), indipendentemente, ad esempio, dai \n\nconfini dei singoli Comuni (la stessa situazione la si ritrova infatti in tante altre città, tanto \n\npiù se di dimensioni importanti come ora quella di Bellinzona), i quali proprio a seguito delle \n\naggregazioni possono mutare nel tempo, mentre non muta la distanza tra un luogo e l’altro \n\nservito dal trasporto pubblico. Il numero di zone (anche per spostarsi all’interno del Comune \n\ndi Bellinzona) è inoltre inferiore in caso di acquisto di un abbonamento rispetto a quelle \n\nvalide per i biglietti singoli. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nCon riguardo poi alla suddivisione dei costi del traporto pubblico tra Confederazione, \n\nCantone e Comuni, essi sono stabiliti dalla legge (quella federale per il trasporto pubblico \n\nregionale e quella cantonale per il trasporto pubblico urbano), senza quindi competenza del \n\nComune, e per esso del Municipio, per poter “negoziare” una diversa ripartizione, ma semmai \n\ndel Gran Consiglio o del Parlamento nazionale per prevederne una diversa, senza che ciò però \n\nmuti il fatto che globalmente sarebbero comunque ancora a carico dell’ente pubblico. \n\nDi seguito quindi le risposte alle domande poste. \n\n1 In che modo il Municipio può o intende prendere contatto con la CTA al fine di \n\ndiscutere questa problematica? \n\nSi veda la premessa. \n\n2. Entro quando si pensa di avviare una trattativa per una migliore ripartizione dei \n\ncosti così da ridurre o implementare prezzi più ragionevoli? \n\nCome indicato nella premessa il Municipio non ha alcuna competenza in merito e la legge \n\nvigente non lascia spazio alcuno. \n\nNondimeno, dati gli ottimi rapporti di Città e CRTB con i preposti servizi cantonali \n\n(committente del trasporto pubblico regionale e di quello urbano è il Cantone) e con le \n\naziende di trasporto (in particolare con Autopostale che in massima parte ha in concessione \n\nle linee di trasporto pubblico che servono il Bellinzonese), l’implementazione di quanto \n\ncreato negli ultimi anni (introduzione del tpb nel dicembre 2014; potenziamenti del dicembre \n\n2017 e 2020) è sempre stata fatta di concerto e con informazione diretta anche nel rispetto di \n\nlimiti finanziari, compreso il controllo di anno in anno, arrivando ad esempio con l’ultimo \n\nconsuntivo (2022, attualmente in preparazione) ad azzerare la richiesta di conguaglio (negli \n\nanni della pandemia si superava il mezzo milione di franchi) a carico del Comune per il \n\ntrasporto pubblico regionale a fronte degli introiti conseguiti, così come ad ottimizzare il \n\ncosto globale del tpb, pur mantenendo sinora le prestazioni potenziate. \n\nSi ricorda peraltro che il sistema di trasporto pubblico cantonale ha un grado di copertura \n\ntramite biglietti pari a circa il 30%, mentre il resto (70%) è coperto dallo Stato \n\n(Confederazione, Cantone e Comuni in base alle rispettive chiavi di riparto), così come si \n\nricorda che il prezzo per l’utente è sensibilmente inferiore (e la motivazione sta proprio \n\nnell’incentivo ad abbonarsi e quindi a utilizzare correntemente e non solo saltuariamente il \n\ntrasporto pubblico) in caso di abbonamento mensile e ancor più annuale (in pratica se ne \n\nusufruisce per dodici mesi pagandone soltanto nove per gli adulti e sette mesi per i giovani \n\nsotto i 25 anni) rispetto a quello del biglietto singolo. \n\n3. Il Municipio ha già discusso per una zona unica dell’abbonamento a Bellinzona? in \n\ncaso negativo intende farlo? \n\nSi veda quanto indicato nella premessa. \n\n \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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