name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 giugno 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 208  \nCONSUNTIVO 2018 DELL’ENTE AUTONOMO  \nAZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nla Commissione della gestione ha discusso il MM 208 durante le sedute commissionali \ndei mesi di maggio e giugno 2018, contestualmente ai lavori di approfondimento e \nanalisi dei conti consuntivi della Città di Bellinzona per l’anno 2018. Per dovere di \ncronaca informiamo il plenum che il collega Marco Ottini non ha partecipato alle \ndiscussioni relative al MM 208 poiché membro del Consiglio direttivo dell’Ente. \n\nIn sede di approfondimento la commissione non ha ritenuto necessaria un’audizione \nlasciando al relatore la possibilità di incontrare la direzione dell’azienda multiservizi per \nalcuni aspetti di dettaglio. Incontro che è avvenuto il 28 maggio 2019 alla presenza del \ndirettore Mauro Suà e della responsabile del settore finanze dell’azienda  \nSignora Paola Antonietti che ringraziamo per la loro disponibilità.  \n\nConsiderazioni di carattere generale \n\nGrazie all’approvazione del Consiglio Comunale nell’ottobre 2017 del suo statuto, \nl’ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è potuto di fatto costituire con \neffetto 1 gennaio 2018. Il messaggio 208 presenta dunque il primo consuntivo in \nassoluto delle AMB nella sua nuova forma giuridica. Trattandosi di una nuova entità \nanche il piano contabile ha dovuto adattarsi, conformandosi alle disposizioni del \nCodice delle obbligazioni e alle relative norme sulla contabilità commerciale e sulla \npresentazione dei conti. Il tutto comporta l’impossibilità ad avere un confronto diretto \ncon le chiusure contabili precedenti dell’azienda anche se va fin da subito rilevato che \nla nuova struttura ha permesso di continuare, ottimizzandolo, il buon andamento della \ngestione dei servizi industriali svolti in precedenza dalle Aziende municipalizzate.  \nIl nuovo piano contabile permette di visionare le cifre dei tre settori d’attività e quelle \nconsolidate in un colpo d’occhio così da avere una visione globale ed esaustiva di tutta \nla situazione economico-finanziaria dell’azienda.  \n\n \n\n\n\n \n\nLa riclassificazione dei conti ha impegnato molto il settore finanze aziendale ma ha \npermesso di effettuare una sorta di ‘pulizia’ contabile così da porre le basi per una \ncorretta e trasparente tenuta dei conti. Il passaggio alla nuova forma giuridica è stata \ndunque una grande opportunità anche dal punto di vista della tecnica contabile. \n\nIl 2018 è stato un anno fondamentale anche per la definizione dell’area di competenza \ndi distribuzione di energia elettrica da parte dell’AMB. Come ben noto vi sono state \ndelle trattative di rinnovo delle concessioni di distribuzione con i Comuni di  \nArbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e S. Antonino. L’accordo trovato sarà sottoposto \nper approvazione al Consiglio Comunale tramite un apposito messaggio \nverosimilmente nel corso del 2019. In ogni caso l’esito di queste trattative non ha \ninfluenza diretta sui conti delle AMB ne per il 2018 ne per gli anni futuri. In effetti \nl’accordo è tra i Comuni; l’AMB continuerà, come da mandato di prestazione, a versare \nannualmente alla Città di Bellinzona, ed esclusivamente ad essa, il 3% di interesse sul \ncapitale di dotazione e l’utile conseguito nell’anno di riferimento e ciò non cambierà. La \ncommissione della gestione giudica positivamente il fatto che si sia raggiunto un \naccordo e attende il messaggio citato per poter esprimersi nel merito. \n\nSempre per quel che concerne l’area di competenza di distribuzione dell’elettricità di \nAMB ne ricordiamo il suo allargamento a partire sempre dal 2018 con l’acquisizione \ndefinitiva da SES della rete degli ex Comuni di Claro, Gudo, Moleno e Preonzo. Come \nriferito nel messaggio in parola ciò ha comportato una notevole mole di lavoro ed \ninvestimenti e grazie alle competenze maturate negli anni da tutti i collaboratori questo \npassaggio è stato affrontato nel migliore dei modi. \n\nTra gli obiettivi fondanti della nuova Azienda multiservizi vi è quello del trattamento \ndell’acqua a 360 gradi, dalla produzione di energia elettrica, alla distribuzione di acqua \npotabile ma anche al suo smaltimento. Per la parte di distribuzione e smaltimento \nidrico una delle intenzioni dell’AMB è quella di poter procedere con un’unica fattura \nall’utente. Questo comporterebbe oltre ad un ottimizzazione dei costi per l’azienda \nanche una maggiore trasparenza nei confronti del cittadino, il quale su un unico foglio \navrebbe visione dell’impatto del proprio consumo del bene prezioso acqua.  \nLa mancata integrazione già dal 2018 del Consorzio CDBAR nel nuovo ente autonomo \nnon ha permesso però l’introduzione di questo tipo di fatturazione. Si auspica che la \nfattura unica rappresentante in poche parole il ciclo dell’acqua possa essere \ndefinitivamente introdotta a partire dal 2020.    \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAspetti finanziari e contabili \n \nBilancio d’apertura al 01.01.2018 \n \nIl messaggio municipale n. 40, del 23 agosto, 2017, concernente la costituzione \ndell’ente autonomo AMB, prevedeva un capitale proprio iniziale dopo l’attribuzione del \ncapitale di dotazione e la rivalutazione degli attivi come segue: \n \n• CHF 50 mio capitale di dotazione derivante dalla costituzione \n• CHF 50 mio cap. di dotazione derivante dalla rivalutazione delle reti e degli impianti \n• CHF 10 mio come Riserva (derivanti dalla rivalutazione delle reti e degli impianti) \n• CHF 5 a copertura dei costi fiscali (derivanti dalla rivalutazione delle reti e degli \n\nimpianti) \nPer un totale di capitale di dotazione iniziale conferito dalla Città di CHF 115'000’000.- \n \nNella tabella riassuntiva a pagina 18 del messaggio 208 in oggetto viene confermato \nl’impostazione appena indicata, ciò a testimoniare che le stime fatte in prima battuta \nsul valore delle reti erano corrette. Da notare che al 31.12.2018, con l’attribuzione \ndell’utile di riferimento e dopo l’accantonamento dei chf 5 mio dedicati alla copertura \ndei costi fiscali, l’ammontare del capitale proprio è rimasto praticamente pari ai CHF \n115 mio. Quest’ultimo è senza dubbio un dato molto positivo e che evidenzia \nulteriormente la bontà della trasformazione in ente autonomo delle ex aziende \nmunicipalizzate. \n \nSezione elettricità \n \nIl consuntivo della sezione elettricità delle AMB per il 2018 è contraddistinto da un \nrisultato sicuramente in linea con le aspettative e con un utile di CHF 1’443'980.- \ncontribuisce in maniera assolutamente significativa alla parte distribuita alla Città. \nImportante rilevare che la cifra d’affari complessiva si assesta oltre i CHF 56 Mio di cui \nCHF 42,2 mio derivano dalla vendita di energia elettrica. \nCon l’allargamento del comprensorio di distribuzione (quartieri di Claro, Moleno Gudo e \nPreonzo) vi è stato di pari passo un aumento di erogazione di elettricità. La stessa è \nstata pari  a 326.6 kWh in aumento del 10% appunto rispetto l’anno 2017.    \nRispetto all’anno precedente anche la produzione propria tramite la centrale della \nMorobbia ha conosciuto un incremento del ca 10%. Ad ogni buon conto sul totale di \nelettricità erogata quasi l’89% viene acquistata dall’AET ma anche dagli auto produttori \npresenti sul territorio.  \n \nSezione Acqua potabile \n \n \nNel 2018 è stato applicato definitamente il nuovo regolamento per la fornitura di acqua \npotabile e la relativa ordinanza unificata sulle tariffe per tutta la Nuova Città. Il \nconsuntivo della sezione acqua presenta dei ricavi complessivi pari a  \nCHF 7'339’464.- di cui 6'568'993.- corrispondenti ai ricavi da erogazione di 5.3 mio mc \ndi acqua potabile . L’aggregazione e il relativo raggruppamento di tutte le aziende \nacqua potabile sotto un unico cappello ha portato le AMB – servizio acqua potabile -  \nad un raddoppio delle utenze da servire. Si è implementata anche la gestione unitaria \ne centralizzata del picchetto, della manutenzione strutture, della posa della rete, degli \nallacciamenti privati, del catasto, della gestione clienti e dell’amministrazione generale.  \nLa chiusura praticamente a pareggio (avanzo di chf 95'250.-) dimostra che anche la \nsezione elettricità è stata assorbita adeguatamente nel nuovo ente autonomo.   \n \n \n \n\n\n\n \n\nSezione telecomunicazioni \n \nNell’ambito delle telecomunicazioni rileviamo che nel 2018 è continuata la \nrealizzazione delle rete di fibra ottica, la quale è stata completata nei quartieri di \nGiubiasco, Sementina, Monte Carasso e  Camorino. Sempre nel 2018 si sono poste \npure le basi affinché tutti i quartieri possano essere allacciati a questa importante e \nmoderna infrastruttura così da avere un’offerta paritaria per tutte le unità abitative ma \nanche per le piccole e medie imprese presenti sul territorio.  \nL’importanza per l’azienda della sezione comunicazione è dimostrata anche dalla cifra \nd’affari che nel 2018 è stata pari a chf 3.5 mio e il risultato annuale ha registrato un \nutile ragguardevole di CHF 295'712.-    \n \nNotiamo, inoltre, che l’AMB sta vieppiù sviluppando conoscenze e competenze \nnell’ambito della mobilità elettrica con l’introduzione su tutto il suolo cittadino di 20 \nnuove stazioni di ricarica pubbliche veloci e 2 superveloci. Riteniamo fondamentale \ncontinuare su questa via così da favorire una mobilità sostenibile dal profilo \nambientale. \n \nInvestimenti \n \nNel 2018 per migliorare le infrastrutture inerenti tutti i servizi aziendali sono stati \ninvestiti complessivamente più di CHF 26 mio con relative ricadute positive su tutto il \nterritorio a conferma dell’importanza dell’AMB nel contesto dell’economia locale.  \nNel mandato di prestazione tra la Città di Bellinzona e AMB approvato dal Consiglio \nComunale nella seduta del 16 ottobre 2017 è stato conferita l’autorizzazione \nd’investimento per una cifra di chf 30 mio nell’arco degli anni 2018 – 2019 (durata del \nmandato). Dal messaggio si può appurare che per quel che concerne gli investimenti di \ncompetenza del mandato di prestazione gli stessi sono pari a chf 7.6 mio e dunque di \ngran lunga al di sotto dell’importo disponibile. La differenza di chf 18.6 rispetto a \nquanto effettivamente investito è data dagli investimenti di competenza da messaggi \nmunicipali quali ad esempio la FTTH, il PCAI e così via. \nLa commissione della gestione invita l’azienda ad ottimizzare i continui e mirati \ninvestimenti che permettono nel contempo raggiungere e mantenere nel corso degli \nanni un elevato livello tecnico di tutte le infrastrutture.  \n \nPer l’anno 2018 è senz’altro da sottolineare la messa in esercizio, dopo 10 anni di \nlunghi ed intensi lavori, della stazione di pompaggio di Gorduno-Gnosca.  \nPer l’approvvigionamento idrico quest’opera segna un passo decisivo nella gestione \nefficiente ed ottimale della risorsa acqua alla quale si aggiungerà, sempre nell’ottica di \nuna gestione di qualità e diversificata nelle fonti,  l’acquedotto della Valle Morobbia.   \nPer la sezione elettricità evidenziamo invece l’installazione, nel 2018, di tutto quanto \nnecessario per l’effettiva e regolare distribuzione di elettricità nei quartieri di Moleno, \nPreonzo Claro e Gudo. La ripresa delle infrastrutture negli ex Comuni ex SES ha \ncomportato pure la sostituzione dei contatori presso l’utenza con nuovi e con sistema \ndi telelettura. \n \nRegolamento interno concernente gli onorari e il rimborso spese per i membri del \nConsiglio direttivo \n \nContestualmente alla richiesta di approvazione dei conti consuntivi 2018 dell’AMB \nviene richiesta la ratifica, come da art. 8 dello statuto, del regolamento interno inerente \ngli onorari annui e il rimborso spese dei membri del Consiglio direttivo. A mente della \ncommissione della gestione gli importi indicati nella direttiva sono plausibili e \nconfacenti alla tipologia e alla grandezza dell’azienda.  \n \n \n\n\n\n \n\nConclusioni \n\nRitenuti i contenuti del Messaggio, le premesse e le considerazioni presenti in questa \nrelazione commissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1. E’ approvato il Consuntivo 2018 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB).  \n \n\n2. E’ dato scarico al Municipio, al Consiglio direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2018. \n\n \n3. E’ ratificato il Regolamento interno AMB concernente gli onorari annuali e il \n\nrimborso spese per i membri del Consiglio direttivo. \n \n \n \n \n \n\n* * * * * \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n \nIvan Ambrosini, relatore \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nLelia Guscio \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\n  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 208  CONSUNTIVO 2018 DELL’ENTE AUTONOMO  AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB)\n\n


parent_type: affair

name: Allegato - Convenzione tra l'ex-Comune di Bellinzona, la Parrocchia della Collegiata e le Parrocchie di Carasso, Daro e Ravecchia

text: \n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 217

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 217 \n \nAutorizzazione all’acquisto di Villa \nBonetti \n \n \nClausola d’urgenza \n \n \n \n \n \n5 giugno 2019 \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 217 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 La Villa Bonetti 3 \n\n2 La messa all’asta 4 \n\n3 Il possibile utilizzo da parte della Città 4 \n\n4 Conclusione 5 \n\n5 Dispositivo 5 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 217 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nè stato recentemente annunciato che Villa Bonetti, storico edificio nel centro del Quartiere \ndi Bellinzona, verrà messa all’asta. Con il presente messaggio il Municipio chiede al \nlodevole Consiglio comunale l’autorizzazione a partecipare all’asta o, in alternativa, a \ntrattare direttamente con il proprietario l’acquisto dell’immobile. Il Municipio stabilirà \nun’offerta d’acquisto massima, che per evidenti ragioni non può essere esplicitata in un \ndocumento pubblico, ragionevole ed equilibrata, in rapporto al valore della Villa e \nall’impatto sulle finanze comunali. Considerando i tempi ristretti dell’operazione, che non \nhanno permesso di allestire un messaggio municipale nei termini previsti dalla LOC, si \nrichiede di rilasciare l’autorizzazione con clausola d’urgenza (art. 56 cpv. 2 LOC). Se \nl’acquisto dovesse andare a buon fine, vi verrà sottoposto un nuovo messaggio per la \nratifica del credito. \n\n1 La Villa Bonetti \n\nVilla Bonetti è una villa storica, ubicata in Vicolo Sottocorte a Bellinzona (fondo n. 937 RFD \nBellinzona), realizzata tra il 1911 e il 1913 su un progetto dell’architetto Enea Tallone. Si \ntratta di uno dei migliori esempi di architettura in “stile lombardo” conservatosi in Ticino. \nLa villa – il cui intero mappale a piano regolatore è tutelato quale bene culturale d’interesse \nlocale (è pure in fase di approvazione una tutela di interesse cantonale, la cui \npubblicazione è appena terminata) - è stata voluta dall’imprenditore Giovani Battista \nBonetti (1863-1930), che con il fratello Cornelio (1871-1962) aveva fondato nel 1890 a Parigi \nuna casa di rappresentanza e di esportazione di prodotti farmaceutici e cosmetici (e in \nseguito anche un reparto di produzione). L’anno prima, poco distante dalla Villa in Via \nSalvioni, l’architetto Tallone aveva progettato l’immobile destinato ad ospitare la Fabbrica \ndi prodotti chimici Bonetti (attuale sede della Sezione degli enti locali). \nL’edificio, a pianta quadrangolare, presenta un alzato assai mosso da volumi di diverse \naltezze, rientranze, sporgenze, portici e diversi terrazzi. È coperto da ampi tetti a \npadiglione, con spioventi sorretti da mensole lignee e lapidee finemente lavorate. Il \nbasamento a bugne corrisponde al seminterrato, sul quale si elevano il piano terreno \nrialzato e il primo piano. I prospetti sono stati eseguiti in mattoni facciavista di colore \nrosso con motivi ornamentali in verde e componenti decorativi in ceramica, mentre gli \nelementi architettonici quali colonne, stipiti, davanzali, archivolti e mensole ed elementi \ndecorativi quali rosette, festoni, ecc. sono in granito grigio della Leventina.  \nAll’interno un ampio scalone in legno, il cui vano è illuminato da una vetrata policroma, \nconduce dall’atrio al primo piano. Una scala a chiocciola in ferro consente di accedere alla \ntorretta. Gran parte degli ampi colai conservano pavimenti, diversi camini, porte e altri \nelementi di fisso originali. \nL’edificio conserva la sua sostanza storica originale, in particolare ha mantenuto inalterata \nla tipologia (portici, torretta, circolazioni verticali) e l’aspetto esterno. \nDal 2011 è in corso un intervento generale di restauro e ristrutturazione, nell’ambito del \nquale sono stati eseguiti dei lavori incisivi negli interni (intonaci, tinteggiature, \ncontrosoffitti), che non hanno compromesso il valore generale, architettonico e storico, \n\n\n\nMessaggio municipale n. 217 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ndell’edificio. I lavori sono terminati al piano terreno e al primo piano. Il secondo piano, la \ntorretta e, in parte, il piano seminterrato sono ancora allo stato grezzo. \nOltre alla storica Villa, il fondo dispone di un autorimessa e di un ampio giardino, con la \nseguente suddivisione: \n \nedificio principale 337 m2 \nedificio accessorio 53 m2 \nterreno  3'132 m2 \n\n2 La messa all’asta \n\nSecondo quanto comunicato l’asta avrà luogo il 9 luglio 2019. Parallelamente andrà \nall’incanto anche il fondo 4434 RFD Bellinzona riconducibile allo stesso proprietario. \nIl valore di stima ufficiale complessivo del fondo 937 ammonta a fr. 2'096'479, il valore \ndella stima peritale commissionata dall’Ufficio esecuzione e fallimenti ammonta a fr. \n7'617'000. Il Municipio ha incaricato un proprio perito per avere un’indicazione, oltre a un \nvalore di stima reale dell’immobile, anche di una stima del valore commerciale dello \nstesso. \nIn ogni caso il Municipio ritiene il valore di stima della perizia commissionata dall’Ufficio \nesecuzione e fallimenti eccessivo per rapporto alle proprie attuali possibilità e ai progetti \nche intende realizzare nel prossimo futuro. \n\n3 Il possibile utilizzo da parte della Città \n\nInutile dire che Villa Bonetti rappresenta una testimonianza più unica che rara di edificio \ndella belle époque nella Città di Bellinzona. Un immobile dal significativo valore storico e \nculturale, situato nel pieno centro storico del Quartiere di Bellinzona, la cui tutela e \nvalorizzazione rappresenterebbe un valore aggiunto per la Città.  \nA scanso di malintesi va in ogni caso ribadito che la Villa e il giardino sono sottoposti a \ntutela locale e cantonale. Di conseguenza il futuro proprietario non potrà che utilizzarla \nallo stato attuale, preservandola e intervenendo unicamente per una sua conservazione. \nIl Municipio ritiene pertanto innanzitutto che Villa Bonetti possa, anzi debba, anche negli \nanni a venire essere “vissuta” e non lasciata all’abbandono e alle incurie del tempo. \nUn’acquisizione da parte della Città, a condizioni ragionevoli, entrerebbe in linea di conto \nper destinarla a funzione pubblica e, appena possibile, per renderla fruibile direttamente o \nindirettamente alla cittadinanza. \nIn questo senso, fatta riserva di valutazioni più approfondite, si potrebbe immaginare che \nil giardino venga aperto e fruito come “piccolo” parco urbano, attrezzandolo con un parco \ngiochi per bambini e con delle panchine per la sosta. Si potrebbe inoltre immaginare di \nrealizzare al suo interno un orto e/o un giardino botanico (fiori, piante medicinali, alberi \nad alto fusto, ecc.) a scopo didattico. \nPer la Villa si potrebbe invece ipotizzare che il piano terreno (grande salone) venga \nutilizzato per ricevimenti istituzionali, per seminari o riunioni o per esposizioni \nparticolari. Si potrebbero inoltre organizzare conferenze, concerti, letture aperti al \n\n\n\nMessaggio municipale n. 217 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\npubblico (50-100 persone). Lo stesso grande salone, con l’adiacente giardino, potrebbe poi \nessere affittato per matrimoni, ricevimenti, seminari, eventi aziendali o di enti e \nassociazioni. \nGli spazi ai piani superiori potrebbero invece essere utilizzati per uffici \ndell’Amministrazione o del Municipio. \nCome detto il parco, il piano terreno e il primo piano sono utilizzabili da subito. Il secondo \npiano e il piano seminterrato andrebbero invece ancora completati. Un investimento, non \nindifferente, di cui occorre tenere conto, ma che non necessariamente dovrà essere \nrealizzato nell’immediato. In questo senso, una volta definite nel dettaglio le destinazioni \ndegli spazi, potrà essere allestito un progetto adeguato.  \nNelle valutazioni finanziarie andrà inoltre tenuto conto dei costi di gestione ordinaria \ndell’immobile e del giardino. \n\n4 Conclusione \n\nConsiderando l’importanza storica e architettonica di Villa Bonetti e il suo legame con il \ntessuto urbano della Città di Bellinzona, il Municipio ritiene doveroso valutare \nattentamente la possibilità di acquisto dell’immobile, sia essa possa avvenire attraverso un \nincanto o con trattativa diretta con il proprietario. La valutazione deve evidentemente \ntenere conto anche della sopportabilità finanziaria dell’operazione. Fatte queste premesse, \nper le ragioni esposte nei precedenti capitoli, il Municipio chiede al Consiglio comunale di \nessere autorizzato ad entrare nel merito della possibile acquisizione, previa ratifica \ndefinitiva del credito necessario all’acquisto da parte del Legislativo a asta o trattativa \nconclusa. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – È accolta la richiesta di trattare il messaggio con clausola d’urgenza. \n\n2 – Il Municipio è autorizzato a partecipare all’incanto del fondo 937 RFD di Bellinzona \n(Villa Bonetti) o, in alternativa, a trattarne direttamente con il proprietario (o proprietario \npro tempore) l’acquisto. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 La Villa Bonetti\n\t2 La messa all’asta\n\t3 Il possibile utilizzo da parte della Città\n\t4 Conclusione\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 272-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 272 \n \nConvenzione per la gestione della \nFortezza di Bellinzona tra la \nRepubblica e Cantone Ticino e la Città \ndi Bellinzona \n \n \n \n \n \n \n16 ottobre 2019 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 L’attuale convenzione di gestione dei Castelli 3 \n\n2 Il Progetto di valorizzazione della Fortezza di Bellinzona 5 \n\n3 La gestione della Fortezza nella fase transitoria 7 \n\n4 Conclusione 11 \n\n5 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil tema della gestione dei tre Castelli di Bellinzona era già stato dibattuto da questo \nLegislativo nel 2018 in relazione al disavanzo accumulato e alla necessità di stanziare un \ncontributo straordinario per permetterne la continuità operativa. Nel messaggio \nmunicipale 163 del 7 novembre 2018 (al quale si rimanda) era stata anche illustrata la \nmodalità gestionale per l’anno 2019, in attesa che fosse definita una nuova “governance” \ndei manieri, con entrata in vigore il 1. gennaio 2020. Con il proprietario dei Castelli – il \nCantone – si sono nel frattempo concordate le modalità di gestione per i prossimi anni, in \nattesa che il Progetto di valorizzazione dei Castelli venga ultimato e che in quell’ambito \nvenga stabilita la “governance” più adeguata e definitiva per la futura gestione. Con il \npresente messaggio vi sottoponiamo pertanto per approvazione una convenzione tra \nCantone e Città, che delega la gestione dei Castelli alla Città, e un mandato di prestazione \noperativo tra la Città e l’Organizzazione turistica regionale Bellinzonese e Alto Ticino \n(OTR-BAT), che affida all’ente turistico compiti prettamente operativi di supporto alla \nCittà.  \n\n1 L’attuale convenzione di gestione dei Castelli \n\nI tre Castelli di Bellinzona – patrimonio dell’umanità Unesco – di proprietà del Cantone, \nsono gestiti dal 1999 dall’ente turistico di Bellinzona (prima Ente turistico del Bellinzonese, \nETB, poi dal 2015 in seguito all’aggregazione degli enti turistici Organizzazione turistica \nregionale Bellinzonese e Alto Ticino, OTR-BAT) su base convenzionale. Una prima \nconvenzione era stata sottoscritta, appunto nel 1999, da Cantone, ETB e Città di Bellinzona, \nper poi essere aggiornata e prolungata nel 2010 con durata di otto anni (2010-2017). La \nstessa è stata prolungata di un anno nel 2017 e di un altro anno nel 2018. La convenzione \nscade dunque definitivamente alla fine del 2019. La convenzione conferisce all’ente \nturistico il compito di gestire e valorizzare i Castelli. Inoltre l’ente turistico è chiamato ad \nanimare culturalmente e turisticamente i manieri. Da parte sua il Cantone versa un \ncontributo annuale all’ente turistico di fr. 530'000.- (indicizzati, attualmente 541'749.-) per \nl’adempimento dei compiti di amministrazione dei beni e di manutenzione. Il Cantone \nassicura pure la manutenzione straordinaria dei beni. La Città partecipa invece \nassumendosi alcune spese vive, più precisamente 12'000.- fr. in consumo acqua potabile, \nutilizzo canalizzazioni e raccolta rifiuti e, attraverso le AMB, non fattura consumi di \nelettricità superiori ai 25'000.- fr. annui. Il Comune, attraverso i propri servizi, si occupa \ninfine della pulizia di alcuni spazi elencati nella convenzione e dello sgombero neve.  \n\nPer l’animazione culturale è inoltre previsto un apposito contributo da parte del \nDipartimento educazione, cultura e sport (DECS) sulla base delle singole proposte. Questo \ncontributo si è sempre aggirato attorno ai 100'000.- fr. In questo ambito la Città, \nall’interno del proprio budget riservato al supporto a eventi e manifestazioni, stanzia a sua \nvolta un contributo, di regola pari a 35'000.- fr. annui. \n\nRiassumendo, la convenzione in vigore fino alla fine del 2019 prevede quanto segue: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nOrganizzazione turistica regionale Bellinzonese e Valli (OTR-BAT) \n\n− Gestione Castelli \n− Manutenzione ordinaria \n− Animazione culturale e turistica \n\nCantone \n\n− Contributo fr. 541'749.- \n− Manutenzione straordinaria \n− Contributo ca. fr. 100'000.- per animazione culturale (extra convenzione) \n\nCittà \n\n− Consumo acqua potabile, tassa utilizzo canalizzazioni e tassa raccolta rifiuti per \n12'000.-/anno \n\n− Consumo energia elettrica oltre i 25'000.- fr./anno \n− Contributo ca. fr. 35'000.- per animazione culturale (extra convenzione) \n\n \n\nLa convenzione istituisce inoltre una Commissione di supervisione e coordinamento con il \ncompito di coordinare la gestione dei Castelli e in particolare di garantire un’adeguata \nvalorizzazione culturale dei manieri in sintonia con le direttive Unesco. La Commissione è \ncomposta da 5 membri, di cui tre in rappresentanza del Cantone (tra cui il presidente), 1 \ndella Città (accompagnato da un funzionario dirigente del Comune) e 1 di OTR-BAT.  \n\nNell’ambito della discussione sul contributo straordinario a copertura del disavanzo \naccumulato dalla gestione dei Castelli, si era deciso che per il 2019 la convenzione sarebbe \nstata prolungata, a condizione che la Città condividesse con OTR-BAT le scelte operative e \nil preventivo, con verifiche regolari sull’andamento finanziario, e che in questo senso la \nCittà facesse da garante nei confronti del Cantone.  \n\nVa detto che l’esercizio è fin qui riuscito. In questi primi nove mesi dell’anno non si sono \ndovute affrontare particolari criticità e la gestione si è svolta nel quadro di quanto \nipotizzato a preventivo. Pur registrando un calo dei visitatori paganti rispetto al 2018 (a \ncausa dell’organizzazione di un numero inferiore di mostre nei tre Castelli, in relazione \nalle incertezze sorte lo scorso anno sulle modalità di gestione che avevano impedito una \nprogrammazione ordinaria e tempestiva delle mostre stesse: in particolare a Castelgrande \nnel periodo gennaio-settembre non c’è stata alcuna mostra), il risultato è ampiamente \npositivo. \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n  \n Preventivo \n\n2018  \nConsuntivo \n\n2018  \nPreventivo \n\n2019  \nPreconsuntivo \n\n2019  \n\nRicavi da vendita biglietti e materiale 215'000.00  214'288.02  167'000.00  170'000.00  \n\nRicavi diversi 771'748.80  778'749.00  733'712.19  733'000.00  \n\nRicavi da affitti 20'000.00  26'232.05  19'700.00  29'000.00  \n\nTotale ricavi 1'006'748.80  1'019'269.07  920'412.19  932'000.00  \n\nMarketing e assistenza turista 78'000.00  76'448.18  36'000.00  23'000.00  \n\nCosti per mostre 55'000.00  41'970.00  65'000.00  50'000.00  \n\nCosti per manifestazione territori 10'000.00  10'000.00  2'000.00  0.00  \nCosti per acquisti materiale e vendita \nbiglietti 38'048.80  13'812.00  14'000.00  14'000.00  \n\nTotale costi mostre/eventi 181'048.80  142'230.18  117'000.00  87'000.00  \n\nCosti del personale e oneri sociali 475'000.00  442'569.61  487'700.00  480'000.00  \n\nCosti sedi 257'000.00  239'282.35  235'500.00  242'000.00  \n\nCosti autoveicoli e trasporti 5'600.00  6'359.55  6'100.00  5'000.00  \nCosti di amministrazione e per \nl'informatica 39'500.00  27'206.63  29'912.19  27'000.00  \n\nAltri costi d'esercizio 42'100.00  42'252.97  39'700.00  38'000.00  \n\nTotale costi d'esercizio 819'200.00  757'671.11  798'912.19  792'000.00  \n\nUtile / (Perdita) d'esercizio 6'500.00  119'367.78  4'500.00  53'000.00  \n\n2 Il Progetto di valorizzazione della Fortezza di Bellinzona \n\nCome già illustrato nel messaggio municipale 163, nel 2017 la Città, in collaborazione con il \nCantone, l’OTR-BAT e l’Ente regionale per lo sviluppo del Bellinzonese e Valli (ERS-BV), \naveva avviato il Progetto di valorizzazione dei Castelli sulla base di uno studio preliminare \ndella ditta specializzata Erlebnisplan di Lucerna “Castelli di Bellinzona – Piano di \nposizionamento e offerta per il turismo”. \n\nLa Direzione di progetto ha definito la missione e gli obiettivi, nel modo seguente: \n\nMissione \n\nI Castelli, la murata e la cinta muraria del borgo di Bellinzona, iscritti nella lista del \npatrimonio mondiale UNESCO, sono un bene storico e architettonico d’interesse svizzero e \ninternazionale. \n\nLa fortificazione ha un alto valore culturale e rappresenta nel contempo un luogo con una \nforte attrattiva turistica. \n\nTutte le iniziative e le attività svolte in questo luogo devono essere sviluppate \ncoerentemente e nel rispetto della sua identità, concorrendo nel contempo alla \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nconservazione e alla promozione turistico-culturale e generando risorse finanziarie utili \nalla realizzazione della sua missione. \n\nObiettivi \n\n1. Garantire la conservazione del Patrimonio mondiale nel pieno rispetto delle direttive \nUNESCO e di salvaguardia del bene storico culturale. \n\n2. Valorizzare la fortificazione e i suoi contenuti storici attraverso un’accurata messa in \nscena che ne faciliti la lettura e la comprensione. \n\n3. Partecipare alla promozione turistica, culturale ed economica e alla messa in rete \ncon tutti gli attori a livello regionale, cantonale e nazionale. \n\n4. Sviluppare la formazione a livello pedagogico e di mediazione nell’ambito della \npolitica culturale. \n\n5. Generare le risorse finanziarie per contribuire al raggiungimento degli obiettivi \nposti. \n\n \n\nLo studio oltre a definire gli investimenti necessari per aumentare l’attrattività e la \nfruibilità dei manieri in chiave turistica e culturale, dovrà anche, come detto, definirne la \ngovernance. Lo studio di fattibilità si è chiuso la scorsa primavera.  Dai rapporti elaborati \ndai due esperti esterni, Denise Tonella per la parte storico-museale e Patrick Cotting pe la \nparte governance e gestione, è emerso chiaramente il grande potenziale economico-\nturistico della fortezza (i tre Castelli, la murata e la cinta muraria) nel suo complesso, \nbasato sull’unicità e l’eccezionale importanza, confermate dall’inserimento della Fortezza \ndi Bellinzona nel patrimonio UNESCO. Si tratta ora di passare alla fase di progettazione \ndefinitiva, che dovrà definire nel dettaglio le misure concrete che andranno realizzate, \nsuddivise su tre aree tematiche: \n\n− parte storico-museale \n− parte logistica \n− parte governance e marketing \n\nEntro la fine dell’anno è intenzione del Municipio sottoporre al Consiglio comunale un \nmessaggio in tal senso. I lavori di progettazione definitiva dovrebbero portare \nindicativamente dopo 12 mesi dal loro avvio alla presentazione del messaggio per il credito \ndi realizzazione. Considerati gli iter di approvazione e le necessarie fasi procedurali, l’avvio \ndei lavori dovrebbe avvenire con il 2022. In questo senso anche la nuova “governance”, che \ndeve ancora essere definita nel dettaglio, dovrebbe poter essere implementata a partire al \npiù presto dal 2022, e non come ipotizzato in un primo tempo (e ventilato nel messaggio \nmunicipale 163) già a partire dal 1. gennaio del prossimo anno. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n3 La gestione della Fortezza nella fase transitoria \n\nCome evidenziato nel capitolo precedente, dal Progetto di valorizzazione non emerge \nancora una proposta definitiva sulla futura “governance” dei manieri. Con il Cantone si è \nperciò concordato di gestire ancora in modo transitorio i manieri nei prossimi anni (dal \n2020 fino al più tardi al 2025), cercando di semplificare nel limite del possibile le \nprocedure e partendo dal presupposto che la convenzione in essere scadrà definitivamente \nalla fine del 2019 (senza possibilità di rinnovo) e che, come già nel 2019, fosse la Città a fare \nda garante nei confronti del proprietario. \n\nLa proposta si suddivide in due fasi: \n\n− il Cantone delega alla Città la gestione della Fortezza attraverso una concessione d’uso \nsulla base alla Legge sul demanio pubblico \n\n− la Città delega a OTR-BAT una serie di mansioni operative sulla base di un mandato di \nprestazione \n\n \n\nLa concessione d’uso conferita dal Cantone alla Città \n\nLa concessione d’uso è definita nella convenzione che alleghiamo integralmente a questo \nmessaggio. Fatte le dovute premesse (che rimandano alla convenzione attualmente in \nvigore e a quanto conferito tra le parti interessate), la convenzione si suddivide in 8 \ncapitoli. \n\n1. Oggetto: si elencano i beni concessi al Comune in gestione (Castelgrande, Castello di \nMontebello, Castello di Sasso Corbaro, Murate) e i beni esclusi dalla concessione (Sala \nPoglia del Castello di Sasso Corbaro, spazi museali e gli esercizi pubblici), già esclusi \nattualmente. \n\n2. Compiti di gestione: si elencano i compiti di gestione delegati al concessionario, in \nparticolare la valorizzazione, la promozione e la tutela del carattere culturale dei \nmanieri. A questo scopo il concessionario è autorizzato ad avvalersi del supporto \noperativo di OTR-BAT. Ed è pure autorizzato ad attribuire a terzi l’uso temporaneo \ndegli spazi (per eventi e attività puntuali). \n\n3. Durata: la durata della concessione viene fissata in 5 anni massimi, con possibilità di \ndisdetta per la fine di ogni anno civile (si ritiene un termine congruo entro il quale il \nprogetto di valorizzazione dei Castelli potrà entrare nella sua fase operativa, con \nconseguente implementazione della definitiva governance dei manieri). \n\n4. Manutenzione e pulizia: i compiti di manutenzione e pulizia sono suddivisi come da \nconvenzione attualmente in vigore. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n5. Responsabilità: la responsabilità nei confronti del Cantone ricade sul Comune in \nquanto concessionario. \n\n6. Tasse e contributi: i bene vengono dati in concessione gratuitamente. Si stabilisce \ninoltre che se dalla gestione dei Castelli dovesse risultare un avanzo d’esercizio, lo \nstesso verrebbe riversato ai tre partner che hanno contribuito in parti uguali alla \ncompensazione del disavanzo straordinario maturato tra il 2010 e il 2017 (Cantone, \nCittà, OTR-BAT) fino al raggiungimento dell’importo stanziato; importi superiori \nverrebbero riportati nei conti degli anni successivi (attraverso un conto di \naccantonamento a bilancio, di cui diremo in seguito). Per i contributi finanziari del \nCantone a supporto della gestione dei Castelli (contributo ordinario per la \nmanutenzione e contributo per le attività culturali) si rimanda ad apposite decisioni \nche esulano dalla concessione vera e propria. \n\n7. Servizi amministrativi delegati: si stabilisce che per semplificare i rapporti tra \nproprietario e concessionaria dei Castelli il compito di coordinamento è delegato da \nuna parte ai Servizi generali del Dipartimento del territorio e dall’altra al Segretario \ncomunale (coordinatore dell’apposito gremio interno all’Amministrazione \ncomunale). \n\n8. Disposizioni varie e finali: in particolare si stabilisce che l’entrata in vigore della \nconvenzione è subordinata alla concessione del contributo ricorrente per la gestione \ndei Castelli da parte del Gran Consiglio. \n\n \n\nLa modalità di gestione interna alla Città \n\nSe da un lato l’operatività della gestione dei Castelli viene delegata a OTR-BAT, dall’altro \nalla Città compete la responsabilità ultima sull’attività svolta nei manieri e il controllo, sia \nfinanziario, sia operativo. In questo senso all’interno dell’Amministrazione comunale non \nviene creato un servizio ad hoc per la gestione dei Castelli (avendo delegato l’operatività), \nma viene garantito il coordinamento e il controllo da un gremio formato da Segretario \ncomunale, direttrice del Settore cultura e eventi e direttore del Settore finanze e economia. \nQuesto gremio ha il compito di coordinare l’attività ordinaria con OTR-BAT, di sottoporre \nal Municipio le proposte legate ai contenuti (culturali e non) da proporre all’interno dei \nmanieri, di sottoporre al Municipio eventuali necessità di carattere straordinario, di \nrelazionarsi con i referenti del Cantone, di supervisionare le attività svolte e di controllare \nche il preventivo venga rispettato. \n\nDa un punto di vista contabile la gestione dei Castelli viene integrata nella contabilità del \nComune in un apposito centro costo. Spese e ricavi vengono dunque avallati dal Consiglio \ncomunale nell’ambito dell’approvazione del preventivo dell’anno di riferimento. La Città si \nassume così la responsabilità nei confronti dei creditori. La gestione anche della parte \nfinanziaria/contabile da parte di OTR avrebbe comportato un assoggettamento all’IVA e, \nanche per questo motivo, è stata scartata. La contabilità dei Castelli (unitamente a quella \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\ndel resto dell’Amministrazione comunale) viene sottoposta a revisione esterna e interna e \npoi presentata al Consiglio comunale nell’ambito della discussione sul Consuntivo. \n\nPer quanto riguarda il personale, trattandosi di dipendenti con compiti particolari che \nesulano dalla normale attività dell’Amministrazione comunale, assunti transitoriamente, i \ncontratti dei dipendenti dedicati esclusivamente ai Castelli (personale di accoglienza a ore, \n11 persone, e 1 custode) vengono ripresi dalla Città alle stesse condizioni, con contratti per \npersonale ausiliario previsti dal ROD. Questi dipendenti saranno poi riassunti dalla futura \nentità che gestirà i manieri in via definitiva. Le prestazioni svolte dal personale stabile di \nOTR-BAT a favore dei Castelli vengono invece fatturate alla Città sulla base di un importo \ndefinito a preventivo. \n\nCome rilevato la convenzione prevende che in caso di avanzo d’esercizio lo stesso verrebbe \nriversato ai tre partner che hanno contribuito in parti uguali alla compensazione del \ndisavanzo straordinario maturato tra il 2010 e il 2017 (Cantone, Città, OTR-BAT) fino al \nraggiungimento dell’importo stanziato; importi superiori verrebbero riportati nei conti \ndegli anni successivi (attraverso un conto di accantonamento a bilancio). Operazione che \nper legge necessita un ancoramento nel Regolamento comunale. L’art. 13 cpv. 2 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni (RGFCC) prevede \ninfatti la possibilità di gestire dei servizi di interesse locale tramite i fondi del capitale \nproprio; questi devono però essere menzionati in un Regolamento comunale. I risultati \ncontabili del servizio – registrati in un apposito centro costo della contabilità del Comune -  \nsono annualmente girati al fondo e quindi non influiscono sul risultato della gestione \ngenerale del Comune. Su indicazione della Sezione enti locali con il presente Messaggio si \npropone pertanto anche l’aggiunta di un nuovo articolo nel Regolamento comunale, più \nprecisamente: \n\n \n\nArt. 96 lett. b Regolamento comunale (nuovo) \n\n"La gestione dei Castelli è assunta dal Comune secondo il principio della copertura integrale dei \ncosti e gestita tramite fondi del capitale proprio ai sensi dell'art. 160 LOC e 13 cpv. 2-4 del \nRGFCC." \n\n \n\nIndicativamente il preventivo 2020 della gestione dei Castelli si presenta come segue, \ncome detto le cifre di dettaglio verranno inserite in un apposito centro costo e sottoposte \nper approvazione al Consiglio comunale con il Preventivo 2020 della Città: \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n  \n Preventivo \n\n2018  \n Consuntivo \n\n2018  \n Preventivo \n\n2019  \n Preventivo \n\n2020  \n\nRicavi da vendita biglietti e materiale 215'000.00  214'288.02  167'000.00  250'000.00  \n\nRicavi diversi 771'748.80  778'749.00  733'712.19  780'000.00  \n\nRicavi da affitti 20'000.00  26'232.05  19'700.00  18'200.00  \n\nTotale ricavi 1'006'748.80  1'019'269.07  920'412.19  1'048'200.00  \n\nMarketing e assistenza turista 78'000.00  76'448.18  36'000.00  36'000.00  \n\nCosti per mostre 55'000.00  41'970.00  65'000.00  143'000.00  \n\nCosti per manifestazione territori 10'000.00  10'000.00  2'000.00  0.00  \nCosti per acquisti materiale e vendita \nbiglietti 38'048.80  13'812.00  14'000.00  18'000.00  \n\nCosto Mandato Gestione Castelli OTR       150'000.00  \n\nTotale costi mostre/eventi 181'048.80  142'230.18  117'000.00  347'000.00  \n\nCosti del personale e oneri sociali 475'000.00  442'569.61  487'700.00  377'100.00  \n\nCosti sedi 257'000.00  239'282.35  235'500.00  245'000.00  \n\nCosti autoveicoli e trasporti 5'600.00  6'359.55  6'100.00  6'200.00  \nCosti di amministrazione e per \nl'informatica 39'500.00  27'206.63  29'912.19  31'500.00  \n\nAltri costi d'esercizio 42'100.00  42'252.97  39'700.00  39'000.00  \n\nTotale costi d'esercizio 819'200.00  757'671.11  798'912.19  698'800.00  \n\nUtile / (Perdita) d'esercizio 6'500.00  119'367.78  4'500.00  2'400.00  \n\n \n\nNei costi e nei ricavi per mostre è stato considerato il programma espositivo 2020, che sarà \ncompleto e che si ritiene di qualità in grado di attirare un numero elevato di visitatori.  \n\nÈ stato pure considerato il costo delle prestazioni che l’ente turistico fatturerà alla Città per \nle prestazioni derivanti dal mandato di prestazione operativo (vedi punto seguente). \nL’importo negoziato di fr. 150'000.- ricalca quello degli anni passati, escluse le prestazioni \nper la gestione contabile (contabilità, stipendi, ecc.) assunte direttamente dalla Città. \n\n \n\nIl mandato di prestazione tra Città e OTR-BAT \n\nCome detto, per i compiti operativi di gestione dei Castelli si propone di continuare a \ncollaborare con l’Organizzazione turistica regionale Bellinzonese e Alto Ticino. L’ente \nturistico – che da sempre ha garantito l’operatività dei manieri – dispone infatti delle \nnecessarie competenze per svolgere questo compito, a supporto della Città che, con la \nnuova convenzione, assume la responsabilità diretta della gestione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nPer formalizzare questa nuova forma di collaborazione si propone la sottoscrizione di un \nmandato di prestazione tra Comune e OTR-BAT, che viene allegato al presente messaggio. \n\n1. Oggetto e scopo del mandato: il mandato definisce i compiti affidati dal Comune a \nOTR-BAT e i mezzi a disposizione nell’ambito della gestione dei Castelli. \n\n2. Compiti: vengono elencati i compiti affidati a OTR-BAT (la gestione di Castelli e \nMurate, la loro manutenzione ordinaria, l’animazione e la promozione culturale e \nturistica, la supervisione e il coordinamento delle attività operative). \n\n3. Personale: per la gestione dei Castelli si fa capo al personale di accoglienza e al \ncustode, subordinati contrattualmente al Comune alle condizioni in vigore \nattualmente. Per i compiti di coordinamento OTR-BAT fa capo al proprio personale. \n\n4. Coordinamento e vigilanza: viene creato un gremio interno all’Amministrazione \ncomunale, subordinato al Municipio, composto da Segretario comunale, direttore del \nSettore finanze e promozione economica e direttrice del Settore cultura e eventi. OTR-\nBAT fa capo a questo gremio. \n\n5. Mezzi finanziari: i mezzi finanziari per la gestione dei Castelli sono definiti nel \npreventivo del Comune in un apposito centro costo. OTR-BAT può operare solo \nnell’ambito di quanto previsto a preventivo. Attività o interventi straordinari devono \nessere sottoposti al gremio di coordinamento rispettivamente al Municipio (sulla base \ndell’Ordinanza sulle deleghe di competenza). \n\n6. Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile: viene ripreso quanto stabilito nella \nconvenzione con il Cantone. \n\n7. Durata del mandato: parallelamente a quanto indicato nella convenzione con il \nCantone la durata del mandato è indeterminata, ma al massimo di 5 anni, con inizio il \n1. gennaio 2020. \n\n8. Responsabilità: OTR-BAT è responsabile per quanto indicato nel mandato di \nprestazione. \n\n9. Entrata in vigore: l’inizio del mandato di prestazione è subordinato all’approvazione \nda parte del Consiglio comunale, al più presto il 1. gennaio 2020. \n\n4 Conclusione \n\nConsiderando l’impossibilità di stabilire già ora la definitiva “governance” e ritenuta la \nvolontà del Cantone di conferire un mandato di gestione transitorio direttamente alla \nCittà, il Municipio ritiene che la soluzione che vi viene proposta con questo messaggio sia \nla più razionale. La gestione, nella forma che vi è stata illustrata, da parte della Città, con la \ncollaborazione operativa di OTR-BAT, permette di garantire l’operatività dei manieri nei \nprossimi due anni, di definirne i contenuti culturali e turistici e di mantenere il controllo \n\n\n\nMessaggio municipale n. 272 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\ndiretto sull’evoluzione finanziaria della gestione. E ciò con un coordinamento parallelo e \ndiretto con lo sviluppo del progetto di valorizzazione. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvata la convenzione tra Cantone e Città di Bellinzona per la gestione della \nFortezza di Bellinzona per un periodo massimo di 5 anni. Le relative spese e i relativi ricavi \nsono inseriti in un apposito centro costo della contabilità del Comune. \n\n2 – La gestione contabile della Fortezza di Bellinzona avverrà attraverso un apposito centro \ncosto della contabilità del Comune, le cui spese e i cui ricavi verranno sottoposti al \nConsiglio comunale in sede di approvazione di preventivo e consuntivo. È approvato il \nnuovo art. 96 lett. b del Regolamento comunale: "La gestione della Fortezza è assunta dal \nComune secondo il principio della copertura integrale dei costi e gestita tramite fondi del \ncapitale proprio ai sensi dell'art. 160 LOC e 13 cpv. 2-4 del RGFCC." \n\n3 – È approvato il mandato di prestazione tra Città di Bellinzona e Organizzazione turistico \nregionale Bellinzonese e Alto Ticino per la gestione operativa dei Castelli di Bellinzona e \ndelle Murate per un periodo massimo di 5 anni. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati:  Convenzione Cantone - Città \n Mandato di prestazione Città – OTR-BAT \n\n\n\t1 L’attuale convenzione di gestione dei Castelli\n\t2 Il Progetto di valorizzazione della Fortezza di Bellinzona\n\t3 La gestione della Fortezza nella fase transitoria\n\t4 Conclusione\n\t5 Dispositivo\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n5 aprile 2023 \n \n \n \n\n \n\n \n\n Signor \n Patrick Rusconi \n \n \n \n \n \n \n \n\nInterpellanza 160/2023 \n \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\n \nEgregio signor Rusconi, \n \nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n \nPremessa \nL’illuminazione del Fortino della fame di Sementina non è gestita dalla Città, ma \ndall’Associazione Amici Fortini della Fame di Sementina. La competenza non è dunque \ndel Comune. \n \n1. È a conoscenza dello stato attuale dell’illuminazione dei Fortini della Fame di \n\nSementina?  \nNo, ma si presumono non in buono stato. \n \n2. Esiste un progetto di rinnovamento degli impianti e di passaggio in gestione \n\ndegli stessi ad AMB al pari di altri monumenti cittadini? \nNo, con l’Associazione Amici Fortini della Fame c’erano stati dei contatti preliminari che \nnon erano però sfociati in un progetto. Era stata ventilata l’ipotesi che la Città, \nrispettivamente AMB, rilevasse i manufatti per l’illuminazione, ma al momento non vi è \nnulla di concreto.  \n \n3. In caso affermativo, quali i contenuti del progetto e la tempistica dello stesso? \nVedi risposta al punto 2 negativa. \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 165/2020 "Campo di calcio al parco urbano" di Manuel \nDonati \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\nL'interpellanza vuole richiamare l'attenzione del Municipio in merito allo stato precario dei \n\ncampi di calcio al parco urbano nel quartiere di Bellinzona. \n\nAvvalendosi della facoltà concesse dalla LOC (art. 66), vengono poste alcune domande. \n\nPrima di rispondere alle singole domande, va premesso quanto segue. \n\nI terreni antistanti il liceo cantonale sono sempre stati considerati come dei prati naturali. \n\nCon il progetto del parco urbano si è semplicemente data una connotazione più aperta del \n\ncampo, togliendo le recinzioni che racchiudevano già dei campi da giuoco. Questi sono stati \n\nsemplicemente riposizionati, messi a norma limitatamente alle dimensioni e alle distanze di \n\nsicurezza e dotati di un'adeguata illuminazione nonché di un impianto di irrigazione. \n\nNel merito dell'interpellanza, si risponde qui di seguito alle domande sollevate: \n\n \n\n1. Essendo che sono stati fatti gli spogliatoi e l'illuminazione, non ritiene il \nMunicipio di mantenere i campi di calcio come tali e non come un semplice \nprato? \n\nI lavori di cura del tappeto erboso che vengono effettuati sui tre campi da calcio presenti al \n\nParco urbano sono analoghi a quelli fatti per tutti gli altri campi della Città di Bellinzona. \n\nIn particolare vengono concimati, bucati e traseminati, arieggiati, sfalciati regolarmente, \n\nrigati e sistemati puntualmente se necessario laddove si formano degli avvallamenti. \n\nSi fa notare che il campo principale del Parco è fortemente richiesto, oltre le ore teoriche di \n\nun utilizzo atto a far respirare il terreno.  \n\nPer contro un miglioramento della planarità della superficie e/o delle condizioni di drenaggio \n\ncomporterebbe dei lavori importanti ed onerosi, vista la vasta superficie del terreno, e \n\ncomunque non richiesti per i campi da giuoco utilizzati da squadre che militano nelle leghe \n\ninferiori. \n\n \n\n2. Sono previsti interventi per sistemare il problema del drenaggio dell'acqua dei \ncampi visto che ogni volta che piove sono praticamente impraticabili? \n\nNo, non previsti interventi al momento (v. risposta precedente). \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Di chi è la responsabilità in caso di eventuali infortuni durante le partite per \ncolpa dello stato dei campi? \n\nLe società e in generale gli utenti che richiedono di far uso dei campi di gioco hanno una \n\nresponsabilità propria che deve determinare una relativa attenzione sullo stato dell'impianto \n\nmesso a disposizione da parte della Città. Tocca pertanto all'utilizzatore conformarsi alla \n\nsituazione concreta, adottando un comportamento ragionevole e commisurato ai presunti \n\ne/o possibili difetti che l'opera può presentare. In effetti l’utente è consapevole del fatto che i \n\ncampi di calcio sono esposti ai fenomeni naturali e che possono esservi momenti in cui il loro \n\nutilizzo può avverarsi pericoloso. Non si può di conseguenza pretendere che l’ente pubblico \n\ngarantisca il grado massimo di sicurezza per ogni campo, in qualunque momento. \n\nEventuali irregolarità di superficie possono perciò fondare una difettosità dell’opera solo se i \n\nloro utenti, facendo uso della normale attenzione, non possono riconoscerle in tempo e \n\nneppure possono prevederle. In linea di principio tocca pertanto anche a ogni singolo utente \n\ngiocare con prudenza e adattare il proprio comportamento alle condizioni del campo. \n\n \n\n4. È previsto un ampliamento dell'illuminazione per poter utilizzare anche i 2 \ncampi secondari durante la sera? \n\nI due campi secondari sono considerati campi di allenamento e non sottostanno a dei \n\nrequisiti minimi di illuminazione dettati da direttive della Federazione di calcio. L'attuale \n\nilluminazione è pertanto ritenuta adeguata a tale scopo. \n\n \n\n5. Sono previste delle misure per ovviare al problema degli escrementi dei cani?  \nIl parco urbano è un'area pubblica di svago aperta a tutti. Come in tutti gli spazi pubblici, i \n\ncani devono essere tenuti al guinzaglio e i possessori di animali devono raccogliere i bisogni \n\ndei loro animali negli appositi sacchetti, come lo impone l' "Ordinanza municipale sulla \n\ncustodia dei cani". Qualora il problema degli escrementi dovesse aggravarsi, si valuterà \n\nproibire l'accesso ai cani, anche se custoditi. \n\n \n\n6. Quanto è costata la tappa 1 del progetto Parco urbano? Si sono sforati i costi \napprovati dal MM? Se sì di quanto?  \n\nLa tappa 1 del parco urbano non è ancora conclusa e pertanto i costi totali non sono ancora \n\ndefinitivi. A tutt'oggi sono stati spesi ca. CHF 2'900'000.00. Si stima una previsione finale dei \n\ncosti attorno a ca. CHF 3'100'000.00. Si ricorda che il credito richiesto al Consiglio comunale \n\nera di CHF 2'750'000.00, che a seguito di due emendamenti inerenti al sistema di irrigazione \n\ne di illuminazione del secondo campo di allenamento, è stato avallato l'importo complessivo \n\ndi CHF 2'820'000.00. Pertanto si ipotizza un maggior costo rispetto al credito votato attorno \n\nal 9.5% ca., entro i limiti di precisione dei costi contemplati dalla LOC, dovuto \n\nprincipalmente all'edificazione degli spogliatoi. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 169/2023 \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\nPremessa \n\nIl progetto pubblicato, massicciamente cofinanziato dalla Confederazione a determinate \n\ncondizioni di efficacia e circoscrizione al tema della messa in sicurezza e rivitalizzazione \n\nfluviale e concernente quindi la rinaturazione del fiume Ticino in zona Boschetti (quartieri \n\ndi Gudo e Sementina), comprende effettivamente anche la realizzazione di un ponte \n\nfaunistico sopra la strada cantonale, il quale deve essere realizzato conformemente all’art. \n\n6 delle Legge sulle strade (“nell’esecuzione di lavori importanti di sistemazione della rete di \n\nstrade cantonali, di regola devono essere favoriti i provvedimenti atti a migliorare la mobilità \n\nlenta”) e quindi, così previsto in quell’opera, con anche la demarcazione di due corsie \n\nciclabili, una per senso con relativo camminamento pedonale lato S-N. Per i motivi \n\nmenzionati, il resto della strada cantonale (e quindi “l’eventuale pianificazione di un \n\ncollegamento pedonale tra Gudo e Sementina”) si trova al di fuori delle competenze di \n\nprogetto. \n\nLa creazione di un eventuale marciapiede o percorso ciclopedonale sulla strada cantonale, \n\ndovrà quindi, se del caso, fare oggetto di verifica puntuale di necessità (percorso casa-\n\nscuola e/o casa-lavoro) che ne giustifichi la realizzazione rispetto ad alternative esistenti, \n\ndi competenza del Cantone, proprietario dell’infrastruttura. \n\nFatta questa debita premessa, alle due domande poste si risponde con una risposta che le \n\ningloba entrambe, come segue. \n\n1. Il Municipio sostiene il collegamento ciclopedonale tra Sementina e Gudo? \n\n2. Il Municipio conferma l’intenzione di farsi promotore presso il Cantone, \n\nproprietario della strada, affinché provveda a completare il percorso \n\nciclopedonale? Come intende procedere? \n\nA partire da Sementina, è presente lungo la strada cantonale un marciapiede lato monte \n\nfino alla località Moiar, a circa 250m dal passaggio ecologico (che quindi è privo di \n\nmarciapiede su entrambi i lati). Dopo il previsto nuovo ponte faunistico, rimarrebbero \n\nancora ca. 400 m  fino a trovare a monte uno spazio percorribile da pedoni fino a Gudo. \n\nTra le aree sprovviste di marciapiede gli edifici sono pressoché inesistenti e le tratte \n\n\n\n \n\n2 \n\ncostituiscono “strade fuori località”, mentre quelle edificate al loro interno sono servite da \n\npercorsi pedonali sicuri. \n\nIl percorso già esistente, segnalato da Svizzera Mobile che collega Sementina a Gudo sul \n\npercorso n. 31.01 “Bellinzona-Valle Maggia”, è invece quello – invero principalmente con \n\nfinalità di svago, ma utilizzabile anche a fini utilitaristici –  che si sviluppa nel Parco del \n\nPiano di Magadino, in zona golenale, su strade in parte anche chiuse al traffico e in \n\ncorrispondenza del Ponte di Gudo di prossima messa in sicurezza da parte dell’autorità \n\ncantonale (misura ML 4.1 del Programma d’agglomerato del Bellinzonese di terza \n\ngenerazione). \n\nCiò evidenziato, è ipotizzabile una verifica della necessità che non fosse già coperta dal \n\npercorso alternativo esistente, la quale – qualora data – potrebbe portare il Municipio a \n\nchiedere al Cantone di intervenire anche sul resto della strada cantonale, conformemente \n\nalle rispettive pianificazioni finanziarie.  \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n2 aprile 2020 \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili signore \n\nAngelica Lepori Sergi \n\nMonica Soldini \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 181/2020  \n\n“Emergenza coronavirus: quali precauzioni per i dipendenti \n\ncomunali?” di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentile signora Lepori Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\n \nl’interpellanza si riferisce all’emergenza coronavirus. \n\n \n\n1. Quali misure e provvedimenti sono stati intrapresi affinché negli uffici \n\ncomunali siano realizzate le condizioni che permettono di lavorare in sicurezza? \n\nIl Municipio ha seguito fin dall’inizio tutte le direttive delle autorità federali e cantonali e \n\ndel medico cantonale. In base all’evoluzione dell’emergenza sono state progressivamente \n\nintrodotte tutte le misure necessarie a garnazia innanzitutto dei dipendenti e degli utenti \n\ndell’Amministrazione comunale. Dopo la dichiarazione dello stato di necessità sono stati \n\nchiusi tutti gli spazi accessibili al pubblico, eccezion fatta inzialmente per lo sportello del \n\nquartiere di Bellinzona, utilizzabile dall’utenza solo per emergenze inderogabili. Da lunedì \n\n23 marzo (in seguito alle nuove disposizioni cantonali) anche questo sportello è stato \n\nchiuso. Per il resto si è invitata la popolazione a svolgere le pratiche via telefono (se del \n\ncaso prendendo appuntamento con il servizio interessato) o online. Internamente si sono \n\npoi adottate tutte le precauzioni del caso (separazioni fisiche laddove necessarie, \n\nmantenimento della distanza sociale, salviette usa e getta, cestini chiusi, disinfettante, \n\npulizia potenziata, ecc.). Va detto che dalla dichiarazione di stato di necessità la presenza \n\ndei dipendenti sul luogo di lavoro è stata ridotta all’essenziale (con turni e lavoro da casa \n\nladdove possibile). \n\n2. Al personale è possibile rispettare le distanze di sicurezza e ha in dotazione il \n\nnecessario per l’igiene (sapone, disinfettante, cestini chiusi)? \n\nEvidentemente sì, vedi risposta alla domanda 1. \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Se queste condizioni non fossero ancora state implementate cosa intende fare il \n\nMunicipio affinché questo avvenga rapidamente? \n\nVedi risposta alla domanda 1. \n\n4. Negli uffici in cui è prevista l’affluenza dell’utenza sono previste misure \n\nparticolari per limitare l’accesso? Se sì quali? Se no come intende muoversi il \n\nMunicipio? \n\nDalla dichiarazione dello stato di necessità è rimasto aperto unicamente lo sportello del \n\nquartiere di Bellinzona per urgenze inderogabili. E ciò fino a mercoledì 18 marzo. Sono \n\nstate installate delle separazioni fisiche tra funzionari e utenza e sono state predisposte \n\ndelle misure per mantenere le distanze sociali tra gli utenti. Da lunedì 23 marzo, come \n\ndetto, anche questo sportello è chiuso. \n\n5. Il Comune di Bellinzona è in grado di garantire il telelavoro? Quanti sono i \n\ndipendenti che usufruiscono di questo sistema? \n\nCome detto la presenza fisica dei dipendenti sul luogo di lavoro è stata ridotta \n\nall’essenziale attraverso una turnistica e appunto il lavoro da casa. Lavoro da casa che può \n\nconsistere nello svolgimento di mansioni a distanza senza le necessità di un supporto \n\ninformatico con accesso alla rete comunale (preparazione incarti, valutazione progetti, \n\necc.) oppure lo svolgimento dell’attività come se si fosse fisicamente in ufficio con accesso \n\nalla rete informatica comunale. Una quarantina di persone, tra cui i direttori di Settore, \n\npossono far capo a quest’ultima possibilità. \n\n6. Vista la situazione particolare non crede il Municipio di dover interrompere le \n\nattività non urgenti e non socialmente necessarie? \n\nCome detto ciò è stato evidentemente già fatto in funzione della dichiarazione dello stato \n\ndi necessità. \n\n7. Per quanto riguarda le scuole comunali queste sono dotate degli strumenti atti a \n\ngarantire norme igieniche e di sicurezza? \n\nIn ambito scolastico si sono seguite le disposizioni dell’autorità cantonale che sono state \n\nprogressivamente modificate. Come noto le scuole sono ora chiuse e aperte unicamente \n\nper l’accudimento di bambine e bambini in situazioni particolari. Le direzioni scolastiche \n\nsi sono organizzate per garantire al meglio questo servizio, evidentemente mettendo in \n\natto tutte le misure per garantire la sicurezza di docenti e allievi. \n\n8. Nel caso si dovesse arrivare alla chiusura delle scuole il Municipio ha previsto \n\nun piano per permettere a quei genitori che sono costretti a lavorare di poter \n\nusufruire comunque di servizi di cura per i bambini più piccoli? \n\nEvidentemente sì, vedi risposta precedente. \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n\n \n\nInterpellanza 195/2020 \n\n“Perché il Municipio ha nascosto alla popolazione di Claro che la \n\nmaestra si era beccata il Coronavirus? di Tuto Rossi e Manuel \n\nDonati \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\nL’interpellanza si riferisce alla sopraggiunta malattia di una docente di scuola elementare \ndella sede di Claro. Episodio avvenuto poco prima della chiusura delle scuole a causa \ndell’emergenza coronavirus e riconducibile alla pandemia. \n \n\n1. Non considera totalmente irresponsabile non aver dato nessuna informazione \n\nimmediata alle famiglie degli scolari sul fatto che la maestra era stata contagiata? \n\n \n\nLa sera di giovedì 12 marzo verso le 21.30 la direttrice di zona riceve un messaggio da una \ndocente SE di Claro che la informa di essere risultata positiva al test del Coronavirus. Ha \nsintomi influenzali nella norma, ha dovuto insistere per ricevere la possibilità di effettuare \nil tampone, per il fatto di essere una docente lo ha potuto fare. In data 9 marzo sono uscite \nle nuove direttive per il comportamento da adottare a scuola in relazione al Coronavirus. \nUna differenza rispetto a prima è che nel caso di un allievo o docente positivo al virus non \nviene più messa in atto la misura della quarantena per compagni e/o collega. Allievi e \ndocenti, se asintomatici, continuano a venire a scuola. Questo dicono le direttive e dunque \nla scuola non deve “lasciare a casa” classe e collega del docente ammalato. Tra la sera tardi \ndi giovedì e la mattina prima della riapertura della scuola la direttrice si consulta con \nl’ispettore Tamagni e il Capo Dicastero Malacrida. È molto chiaro il fatto che la scuola non \ndeve mettere in quarantena la classe, gli allievi e colleghi che hanno lavorato con la docente \nammalata. Se asintomatici vengono normalmente a scuola. \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Considera intelligente e saggio avere aspettato che le famiglie apprendessero la \n\nverità dalle informazioni di strada per poi aspettare se qualcuna di loro chiedesse \n\nragguagli, come ha dichiarato il Municipale Malacrida? \n\n \n\nL’ispettore Tamagni si è consultato con gli altri ispettori scolastici e insieme al Capo \nDicastero comunicano alla direzione scolastica che non bisogna fare un annuncio ufficiale \ndella malattia della docente. Non bisogna neppure mentire naturalmente, non dire la \nverità. Dunque la linea da seguire è quella di non “pubblicare” un annuncio, per rispetto \ndella privacy della docente, ma di rispondere in modo sincero ad eventuali domande in \nmerito all’assenza. Il tutto senza creare panico. Il venerdì mattina prima dell’inizio della \nscuola, verso le 7.45 la direttrice si riunisce con tutto il corpo docenti di Claro in sede, \ncomunica loro la decisione presa e per rassicurare parlano in vivavoce con il Capo Dicastero \nche spiega ai docenti con sue parole la linea da seguire. Il tutto poi è avvenuto molto \nvelocemente, nel giro di pochi minuti dopo la riapertura la voce della malattia della docente \nha cominciato a circolare. A tutti i genitori che hanno posto domande direttamente, subito \no anche in seguito, la scuola ha risposto in modo sincero e tranquillizzante. \n \nI punti importanti di questa delicata situazione sono uno le nuove norme uscite il 9 marzo, \npochi giorni prima, e che comportavano dei cambiamenti di gestione scolastica rispetto a \nprima. Due l’aspetto della comunicazione, la scelta di non uscire con un annuncio ufficiale \nma di aver seguito una linea nel rispetto delle direttive e della “privacy” della persona \nammalata e del comunque comunicare in caso di richiesta.   \n \n\n \n\n3. Il Municipio non crede che sia ora di finirla di aspettare le direttive federali e \n\ncantonali prima di fare qualcosa? \n \n\nOsservando che lo scrivente Municipio non dispone di competenze specialistiche adeguate, \nai fini di un approccio sistematico, coordinato e non lasciato a iniziative estemporanee poco \nefficaci se non addirittura controproducenti di singoli enti attivi sul territorio, si è ritenuto \ndoveroso seguire e attenersi alle direttive dell’autorità e degli enti specialistici di rango \nsuperiore. \n \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n7 febbraio 2024 \n\n \n\n \n\n Signor \n\n Bixio Gianini \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 210/2024 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\n \n\nEgregio signor Gianini, \n\n \n\nsi conferma che vi sono state alcune segnalazioni circa lo sparo di petardi, ma trattasi di \n\nuna situazione circoscritta; la Polizia comunale ha intensificato le pattuglie e la situazione \n\nappare rientrata. Non vi sono segnalazioni di movimenti di fuga da parte di cani. \n\n \n\nAlle domande si risponde: \n\n \n\n1. Il Municipio è a conoscenza di questa situazione?  \nLa Polizia è a conoscenza della situazione e, come appena indicato, si sta occupando della \n\nproblematica. \n\n \n\n2. Si è già provveduto a segnalarlo alla Polizia comunale? \nDi regola, come in questo caso, le segnalazioni arrivano direttamente alla Polizia \n\ncomunale, la quale procede con i dovuti controlli e prende le necessarie contromisure. \n\n \n\n3. Avete già individuato i contravventori?  \nLe verifiche sono in corso. \n\n \n\n4. Se sì come intendete procedere? \nVedi risposta precedente. \n\n \n\n5. Visti gli atti vandalici già accaduti in precedenza, al centro scolastico, tapparelle \nrotte, muri imbrattati e molto altro, non si è pensato di installare una \nvideosorveglianza nella zona del centro scolastico?  \n\nAl momento non vi è alcun progetto in tal senso; peraltro, nessuna richiesta di tale portata \n\nè stata avanzata dalla Direzione della Scuola. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n6. Inoltre la videosorveglianza della discarica nave è stata riabilitata? \nLa riattivazione della videosorveglianza rientra in un progetto globale che riguarda i centri \n\ndi raccolta rifiuti, attualmente in fase di allestimento da parte dei Servizi preposti. \n\n \n\n7. Perché il nuovo parcheggio in zona blu alle scuole di Preonzo ha la durata di 4 \nore e a Claro lo stesso, di fianco alla Chiesa San Rocco ha la durata di 1h e 30?  \n\nLe impostazioni sono ancora riferite alle pianificazioni degli ex Comuni. \n\n \n\n8. È possibile equiparare la zona di Claro con la stessa durata di tempo? \nNon è al momento previsto. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 214/2020  \n\n"5.1 milioni di sorpassi sono più importanti dei 29 decessi nella \n\ncasa anziani di Sementina?" di Angelica Lepori Sergi e Monica \n\nSoldini \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n \n1. Per quale ragione il Municipio di Bellinzona, analogamente con quanto deciso \n\nper il direttore del DOP, non procede alla sospensione, con effetto immediato, \n\ndel direttore della casa anziani di Sementina? \n\nCome illustrato nella risposta all’interpellanza 203 sullo stesso tema il Municipio non lo \n\nritiene giustificato. \n\n2. Per quale ragione il capo dicastero Giorgio Soldini non ha la dignità di \n\nautosospendersi? \n\nVedi risposta precedente. \n\n3. Per quale ragione il Municipio di Bellinzona non ha deciso di ordinare un audit \n\nesterno, come fatto con i sorpassi di spese, che mettesse in luce le ragioni per le \n\nquali 29 ospiti su 80 sono deceduti a Sementina? \n\nSi rimanda alle risposte alle precedenti interpellanze sul tema. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili signore \nAngelica Lepori Sergi \nMonica Soldini \n \nLisa Boscolo \n\n \n \n \n\nInterpellanza 225/2020 \n"La città di Bellinzona faccia come la città di Berna" Angelica \nLepori Sergi e Monica Soldini e \n\nInterpellanza 226/2020 \n"Accogliamo i/le rifugiati/e di Moria - Possiamo restare a \nguardare senza far nulla?" di Lisa Boscolo per Unità di Sinistra \n\n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentili signore, \n\n \n\nPREMESSA:  \nTenuto conto del fatto che l’interpellanza in oggetto e la numero 226 trattano il medesimo \nargomento e pongono, in parte, le medesime domande, i due atti parlamentari, per unità \ndi materia, verranno uniti in un solo documento. Verrà quindi fornita una risposta unica \nagli stessi, iniziando dalla no. 226, maggiormente dettagliata. \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nInterpellanza 226/2020 \n"Accogliamo i/le rifugiati/e di Moria - Possiamo restare a guardare senza far \nnulla?" di Lisa Boscolo per Unità di Sinistra \n\n \n1. Seguendo l’esempio della città di Berna che ha accolto 20 profughi, non ritiene \n\nindispensabile e urgente intervenire e dichiararsi pronto come Comune ad \naccogliere un numero importante di profughi/e di Moria, specialmente \nfamiglie con bambine e bambini, giovani non accompagnati e malati? In caso \ndi risposta negativa per quali ragioni il Comune non si ritiene pronto? \n\nIl Municipio di Bellinzona è sensibile alla drammatica situazione umanitaria venutasi a \ncreare dei nel campo rifugiati di Moria e che coinvolge 12.500 persone.  \n \nL’auspicio è che la comunità internazionale sappia trovare una rapida soluzione condivisa \nper portare aiuto concreto a queste sfortunate persone.  \n \nSi rileva tuttavia che gli interventi in materia di asilo sono regolati da leggi internazionali, \nfederali e cantonali. La competenza decisionale in materia è di competenza esclusiva della \nConfederazione. Ai Cantoni spetta l’aspetto dell’alloggio. I Comuni non hanno alcuna \ncompetenza in merito. La sola facoltà data, prettamente interlocutoria, è quella di \ndichiarare la propria disponibilità a collaborare nella ricerca di soluzioni adeguate alle \nesigenze di queste sfortunate persone.  \n \nSi fa presente comunque che nell’ambito dell’assegnazione di alloggi a favore di rifugiati \n(DSS – Ufficio dei richiedenti l’asilo e dei rifugiati URAR), oltre alla criticità della \nsituazione, vengono presi in conto anche fattori quali la rete sociale, i bisogni \ndell’interessato, il mercato immobiliare e non da ultimo viene tenuto conto di un’equa \nripartizione sul territorio cantonale. \n \nIn tal senso, il Municipio di Bellinzona saluta favorevolmente l’iniziativa delle Città \nZurigo, Ginevra e Losanna, e si dichiara disposto di principio a partecipare a sua volta a un \nintervento coordinato dalle autorità superiori (Cantone e Confederazione), ritenuto che si \ntratterebbe di reperire spazi idonei, attualmente non identificati. \n\n \n \n2. Il Comune di Bellinzona dispone di strutture per accogliere d’emergenza \n\npersone in fuga?  \nIl Comune di Bellinzona non dispone di strutture per l’accoglienza d’emergenza di \npersone in fuga.  \nIn ogni caso, le persone che entrano in Svizzera in qualità di richiedenti l’asilo sono prese a \ncarico da centri federali e, nel corso della procedura, sono attribuiti ai differenti cantoni in \nbase ad una chiave di ripartizione ad hoc. Dai centri federali, se attribuiti al Ticino, sono \ntrasferiti presso i centri della Croce Rossa e normalmente, dopo un periodo di 6-12 mesi, \nvengono alloggiati in appartamenti (in caso di necessità in alberghi) che il Cantone \nreperisce sul mercato tramite l’URAR. \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n3. È disposto a collaborare con il Cantone e la Confederazione se decidessero di \n\naccogliere un numero importante di profughi/e? \nSì, vedi risposte precedenti. \n\n \n \n\n\n\n \n\n4 \n\nInterpellanza 225/2020 \n"La città di Bellinzona faccia come la città di Berna" Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini \n\n \n \n1. Non ritiene utile segnalare la propria disponibilità al Cantone e alla \n\nConfederazione a ospitare in strutture pubbliche comunali una ventina di \nrifugiati? \n\nSi rimanda alle risposte all’interpellanza 226/2020.  \n\n \n2. Non pensa di agire per fare in modo che le altre città del cantone facciano \n\naltrettanto?  \nPreso atto dei numerosi atti parlamentari presentati a livello cantonale e comunale, si \nritiene che la giusta pubblicità a questa sensibile tematica sia già stata ampiamente \ngarantita.  \n \n \n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n       Gentili signore \n\n       Angelica Lepori Sergi \n\n       Monica Soldini \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 234/2020 \n\n"Pausa pranzo per le docenti di scuola dell'infanzia: è ora di dare \n\nuna risposta a un diritto fondamentale" di Angelica Lepori Sergi e \n\nMonica Soldini \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\n \n\nGentile signora Lepori Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande sollevate: \n\n \n\n1. Come intende agire per garantire alle docenti e ai docenti della scuola \n\ndell’infanzia di usufruire (come del resto prevedono le direttive della SECO) \n\nuna pausa di 30 minuti sul mezzogiorno? \n\nQuesta proposta rientra nella modifica di legge sulla scuola dell’infanzia e sulla scuola \n\nelementare del 7 febbraio 1996 approvata dal Gran Consiglio nella seduta del 23 settembre \n\n2020, pubblicata nel FU del 29 settembre 2020 con termine di referendum 30 novembre \n\n2020.  \nL’Art. 37 cpv. 3 \n\n3Nelle scuole dell’infanzia la refezione è parte integrante dell’attività educativa e il docente titolare \n\nne è responsabile. Gli istituti scolastici comunali definiscono le soluzioni organizzative per \n\nconsentire nella misura del possibile ai docenti di usufruire di una pausa meridiana di 30 minuti \n\nper il lavoro che dura tra le 7 e le 9 ore giornaliere. \n\nDisposizioni transitoria della modifica del… \n\nDopo tre anni il Dipartimento allestisce all’attenzione del Gran Consiglio, previsa consultazione dei \n\nComuni e delle associazioni interessate, un rapporto relativo all’applicazione dell’art. 37: \n\n- sull’avanzamento nella generalizzazione dell’offerta di refezione e mense nelle scuole \n\ncomunali; \n\n\n\n \n\n2 \n\n- sull’avanzamento nell’implementazione delle soluzioni organizzative per la pausa \n\nmeridiana dei docenti. \n\n \n\nL’interpellanza è prematura, il Municipio attende delle direttive specifiche da parte della \n\nSezione delle scuole comunali del Cantone prima di procedere in tal senso. \n\n \n\n2. Intende discutere insieme alle docenti e ai docenti della SI le modalità di \n\nattuazione di questa clausola? \n\nVedi risposta punto 1. \n\n \n\n3. Quali sono i tempi previsti per garantire questo diritto alle docenti di SI? \n\nVedi risposta punto 1. \n\n \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Quartiere di Monte Carasso


Allegato - Bilancio 2017

text: \nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2017 Data\n\nPagina\n\n23-05-2018\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nRIASSUNTO  DEL  BILANCIO\n\nC  O  N  S  U  N  T  I  V  O\n\nR I A S S U N T O    D E L    B I L A N C I O \n\nA T T I V O                    P A S S I V O \n\nBENI PATRIMONIALI\n\nBENI AMMINISTRATIVI\n\nFINANZIAMENTI SPECIALI\n\nECCEDENZA PASSIVA\n\nCAPITALE DI TERZI\n\nFINANZIAMENTI SPECIALI\n\nCAPITALE PROPRIO\n\nT O T A L I \n\n 67'714.65\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 67'714.65\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 67'714.65  67'714.65\n\n 0.00\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  67'714.65  67'714.65\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2017 Data\n\nPagina\n\n23-05-2018\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n10\n11\n13\n\nLIQUIDITA' \nCREDITI \nTRANSITORI ATTIVI \n\n 43'736.05\n 17'633.00\n\n 6'345.60\n\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 67'714.65  999.99  0.00\n\nA T T I V O 1\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2017 Data\n\nPagina\n\n23-05-2018\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n20\n25\n29\n\nIMPEGNI CORRENTI \nTRANSITORI PASSIVI \nCAPITALE PROPRIO \n\n 66'649.25\n 1'065.40\n\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 67'714.65  999.99  0.00\n\nP A S S I V O 2\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2017 Data\n\nPagina\n\n23-05-2018\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nConto Descrizione\nA T T I V O\n\nAnno preced.\n\nLIQUIDITA'\n\nCREDITI\n\nTRANSITORI ATTIVI\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 0.00 67'714.65  67'714.65\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 43'736.05\n\n 17'633.00\n\n 6'345.60\n\n 43'736.05\n\n 17'633.00\n\n 6'345.60\n\n100.01\n100.02\n\n115.01\n\n139.01\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 43'536.05\n 200.00\n\n 17'633.00\n\n 6'345.60\n\n 43'536.05\n 200.00\n\n 17'633.00\n\n 6'345.60\n\nBanca Raiffesisen\nQuota sociale n. 13077 Banca Raiffeisen\n\nDebitori\n\nTransitorio attivi\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2017 Data\n\nPagina\n\n23-05-2018\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nConto Descrizione\nP A S S I V O\n\nAnno preced.\n\nIMPEGNI CORRENTI\n\nTRANSITORI PASSIVI\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 0.00 67'714.65  67'714.65\n 0.00\n\n 0.00\n\n 66'649.25\n\n 1'065.40\n\n 66'649.25\n\n 1'065.40\n\n206.01\n\n259.01\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 66'649.25\n\n 1'065.40\n\n 66'649.25\n\n 1'065.40\n\nConto corrente EAC/Quartiere di Monte Carasso\n\nTransitori passivi\n\n\n


Messaggio municipale no. 150-2018

text: \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n\n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n                                                      \n1 : . \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nhttp://www.ti.ch/CAN/SegGC/comunicazioni/GC/odg-mes/6498.htm\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Σ Σ\n\n \n\n \n\n \n\n                                                      \n2  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n                                                      \n3 \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n  \n\n –   \n\n– \n\n–\n\n–\n\n \n \n \n\n  \n\n \n\n\n

doc_text_tsv_it: '/can/seggc/comunicazioni/gc/odg-mes/6498.htm':4 '1':1 '2':7 '3':8 'www.ti.ch':3 'www.ti.ch/can/seggc/comunicazioni/gc/odg-mes/6498.htm':2 'σ':5,6


name: Relazione della Commissione dell’edilizia

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 182 \nQUARTIERE DI BELLINZONA - REALIZZAZIONE \nPARCO URBANO, TAPPA 2: CREDITO D’OPERA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il messaggio in oggetto.  \n \n\nPremessa \nIl messaggio municipale 182 è un’ulteriore tappa al completamento della realizzazione \ndel Parco urbano  \n\nIn data 21 maggio 2013 l’allora Consiglio comunale dell’ex Comune di Bellinzona ha \napprovato il relativo Messaggio municipale con il quale si chiedeva lo stanziamento del \nnecessario credito per la progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nAll’idea del progetto sviluppato dall’arch. Bürgi ha fatto seguito il Messaggio municipale \nnr. 3782 inerente alla realizzazione della prima tappa e già approvata e realizzata \n\n \n\nProgetto \nIl DOP ha seguito i lavori della realizzazione del Parco rivedendo alcuni aspetti del \nprogetto iniziale dell’arch. Bürgi arrivando a sottoporre una proposta per approvazione \nal Municipio in data 14 marzo 2018 con i seguenti elementi progettuali: \n\n- Mantenimento del collegamento pedonale non illuminato lungo la recinzione del \nbagno pubblico \n\n- Mantenimento della “stradina storica”, non illuminata  \n\n- Trasformazione dello specchio d’acqua in una fontana con giochi dinamici \n\n- Posa dell’albero del vento \n\n- Illuminazione dell’area multifunzionale e di quella dei giochi d’acqua \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nIl progetto rivisto si è focalizzato sull’insieme del parco cercando di conferire ad ogni \nelemento che lo forma la giusta importanza e il necessario risalto. \nL’area multifunzionale come pure i giochi d’acqua, l’albero del vento e le alberature \nesistenti risultano cosi essere assieme all’oggetto del Messaggio 365 “Cafè du Parc” i \nveri fulcri del parco urbano. \n \nCredito necessario \nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione ammonta a CHF \n1'900'000.—(IVA 7,7% e onorari inclusi) e questo come meglio specificato. \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il progetto , la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla realizzazione della seconda del Parco urbano e all’ex campo militare. \n\n2.  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'900'000.-- (IVA, onorari e spese \nincluse) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisione relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n\nF.to: \n\nAlberto Casari  Bixio Gianini \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n\n  \n\nRenato Dotta Giorgio Valenti \n\nMichele Genini, relatore  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 182 QUARTIERE DI BELLINZONA - REALIZZAZIONE PARCO URBANO, TAPPA 2: CREDITO D’OPERA\n\n


Allegato - Regolamento interno

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRegolamento interno concernente gli onorari e il rimborso spese per i membri del \nConsiglio direttivo \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nBellinzona, maggio 2019 \n\n  \n\n\n\n \n\nPremessa \n \n\nRichiamato l’art. 8 cpv. 5 dello Statuto dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) che recita: \n\n… Omissis \n\n \n\nI membri del Consiglio direttivo hanno diritto ad un onorario annuo e al rimborso delle spese. I dettagli sono regolati da un regolamento \n\ninterno redatto dal Consiglio direttivo e ratificato dal Consiglio comunale. \n\n \n\n…. Omissis \n\n \n\n \nRegolamento interno concernente gli onorari e il rimborso spese per i membri del Consiglio \ndirettivo \n \nArt. 1 / Campo di applicazione \n\nIl presente regolamento si applica ai membri del Consiglio direttivo secondo l’art. 8 dello Statuto dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n \n\nArt. 2 / Onorari \n\nI membri del Consiglio direttivo hanno diritto ai seguenti onorari: \n\na) Presidente: CHF 6'000.00 annui \n\nb) Membri: CHF 3'000.00 annui \n\nNon vengono riconosciute indennità o gettoni di presenza supplementari. \n\n \n\nArt. 3 / Rimborso spese \n\nI membri del Consiglio direttivo hanno inoltre diritto ai seguenti rimborsi spese: \n\na) per viaggi di servizio; \nb) per pasti e pernottamenti. \n\nLe indennità previste dal presente regolamento sono rimborsate previa presentazione dei relativi giustificativi e non sono versate \n\nallorquando siano già rimborsate da altri enti oppure sopportate direttamente dall’Azienda. \n\n \n\nArt. 4 / Principio  \n\nDi principio, per i viaggi di servizio i membri del Consiglio direttivo devono favorire l’utilizzo di mezzi pubblici di trasporto e i veicoli aziendali. \n\nQualora venga utilizzato il veicolo privato, l’indennità riconosciuta è fissata a CHF 0.60 al km, incluse le spese di carburante, manutenzione,  \n\nriparazione e coperture assicurative.  \n\n \n\nArt. 5 / Termini di pagamento \n\nLe distinte per il rimborso delle spese e i giustificativi devono venir trasmesse al Servizio delle risorse umane che provvederà al loro \n\npagamento a ritmo semestrale. \n\n \n\nBellinzona, maggio 2019 \n\n\n


Allegato - Convenzione con Parrocchie

text: \nIl Municipio \n\n \n \nPiazza Nosetto 5 \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n13 maggio 2019 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nConvenzione \n\nTra la Città di Bellinzona, rappresentato dal Municipio, \n\ne \n\nle Parrocchie di: 1) Bellinzona Collegiata, 2) Carasso, 3) Daro e Artore, 4) Ravecchia, 5) \n\nCamorino, 6) Claro, 7) Giubiasco, 8) Gorduno, 9) Gnosca, 10) Gudo, 11) Moleno, \n\n12) Monte Carasso, 13) Pianezzo, 14) Preonzo, 15) S. Antonio, 16) Sementina, rappresentate \n\ndai rispettivi Consigli Parrocchiali \n\n \n\nPremesso quanto segue: \n\n− in data 2 aprile 2017 è nato il nuovo comune di Bellinzona, esito dell’aggregazione dei \n\nprecedenti Comuni di Bellinzona, Camorino, Claro, Giubiasco, Gorduno, Gnosca, Gudo, \n\nMoleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo, Sant’Antonio, Sementina; \n\n− sul territorio della nuova Città di Bellinzona operano 16 Parrocchie, nonché la Comunità \n\nevangelica; \n\n− le Parrocchie (e la Chiesa evangelica) sono, in base all’ordinamento cantonale, riconosciute \n\nquali corporazioni di diritto pubblico dotate di personalità giuridica di diritto pubblico (art. \n\n8 cpv. 1 Legge cantonale sulla Chiesa cattolica – RL 191.100); \n\n− prima della costituzione del nuovo Comune di Bellinzona, tutti i precedenti Comuni, con \n\nl’eccezione di Gorduno, prevedevano forme di finanziamento all’attività delle Parrocchie, \n\nrispettivamente delle Comunità regionali. Tali forme di finanziamento potevano coprire in \n\ntutto o in parte la congrua del parroco, la remunerazione degli insegnanti di religione, le \n\nspese di manutenzione o riparazione degli edifici del culto rispettivamente dell’area \n\ncircostante e trovavano fondamento in convenzioni, accordi speciali, consuetudini; \n\n− nella procedura pre-aggregativa era stato esplicitamente assicurato che il nuovo comune \n\navrebbe ripreso e assunto gli accordi e le convenzioni pregresse comprese quelle riguardanti \n\ni rapporti con le “Chiese” ma che, in punto ai singoli contributi, sarebbe stata rivista l’entità \n\ndegli importi per garantire uniformità di prassi e parità di trattamento; era anche stato \n\n\n\n \n\n2 \n\nsegnalato che quelli specifici all’esercizio del culto, in particolare le congrue dei parroci, \n\navrebbero tuttavia potuto essere riformulati per tenere maggiormente conto del carattere \n\nlaico dell’attività statale; \n\n− la presente Convenzione ha per scopo di dare seguito a questo intento avuto riguardo al ruolo \n\nsociale delle Chiese e al riconoscimento normativo del carattere pubblico delle medesime, \n\nregolando quindi i rapporti finanziari tra Comune e Chiese locali in modo chiaro, trasparente \n\ne secondo i principi dell’equità e della parità di trattamento; \n\n \n\nritenuto pure che: \n\n− l’insegnamento della religione nelle scuole elementari è esplicitamente previsto e \n\ndisciplinato dall’art. 23 della Legge della Scuola (RL 400.100) e dalla Convenzione \n\nsull’organizzazione dell’insegnamento religioso e sullo statuto dell’insegnante di religione \n\nstipulata fra il Consiglio di Stato della Repubblica e Cantone del Ticino, da una parte, e \n\nl’Ordinario della Diocesi di Lugano e il Consiglio sinodale della Chiesa evangelica riformata \n\nnel Ticino, dall’altra, del 20 aprile 2017; \n\n− il Cantone ma anche i Comuni partecipano ai costi di regolare manutenzione, di \n\nconservazione e di restauro di beni culturali protetti di interesse cantonale o locale in base \n\nalla Legge cantonale sulla protezione dei beni culturali (RL 445.100) del 13 maggio 1997; \n\n \n\nrichiamata ancora la Legge organica comunale (LOC), del 10 marzo 1987, e relativo \n\nRegolamento di applicazione (RLOC); \n\n \n\nLe parti convengono quanto segue: \n\n1. La Città corrisponde annualmente alle Parrocchie del territorio di Bellinzona e alla \n\nComunità regionale della Chiesa evangelica riformata operante a Bellinzona un contributo \n\ndi fr. 1'000.- (mille) per Unità Didattica (UD = ora-lezione/anno) agli oneri derivanti loro \n\nper la remunerazione degli insegnanti di religione presso le scuole comunali. \n\n2. Le Parrocchie provvedono a regolare direttamente i rapporti di impiego con gli insegnanti, \n\ncompresi gli oneri sociali; \n\n3. La Città versa inoltre annualmente alle Parrocchie un contributo variabile, corrispondente \n\nalla differenza tra il totale dei contributi di cui al p.to 1 e l’importo di fr. 238'500.- \n\n(corrispondente alla somma complessiva versata precedentemente dai tredici comuni alle \n\nParrocchie e alla Comunità regionale CER dedotto il nuovo contributo di fr. 15'000.- alla \n\nComunità regionale CER) su un conto comune designato dalle Parrocchie, attualmente su \n\nuno della Parrocchia di Giubiasco e, meglio, come al p.to 4 sotto.  \n\nTale somma non può in ogni caso essere utilizzata per scopi o attività di culto (congrue \n\nparroci, celebrazioni, riti religiosi, ecc.). \n\n4. La Città provvede al versamento di una quota del 50% dell’importo entro il 31 gennaio per \n\nl’anno in corso ed il saldo entro il 31 dicembre. L’importo è versato su un conto comune \n\ndesignato dalle Parrocchie, attualmente su un conto della Parrocchia di Giubiasco che \n\nprovvederà alla ripartizione secondo i criteri stabiliti d’intesa tra le sedici Parrocchie. \n\n5. La Città di Bellinzona si impegna, come per il passato le precedenti entità comunali, a \n\ngarantire tramite i propri servizi, nella misura in cui non veniva eseguito dalla Parrocchia \n\nmedesima: \n\n\n\n \n\n3 \n\na. la manutenzione ordinaria e la pulizia (incluso lo sgombero della neve, lo \n\nspargimento di sale) dei sagrati delle Chiese parrocchiali e degli altri edifici di \n\nculto); \n\nb. la manutenzione ordinaria dei sedimi nelle immediate vicinanze di ogni \n\nedificio di culto. \n\n6. Per opere di restauro e per manutenzioni straordinarie degli edifici religiosi parrocchiali, \n\nchiese, oratori, cappelle, sarà possibile richiedere, con la presentazione di una domanda \n\nmotivata e documentata, un contributo comunale straordinario, sul quale il Municipio o il \n\nConsiglio comunale si esprimeranno a dipendenza delle loro competenze in base alla LOC \n\ne in forza della Legge cantonale sulla protezione dei beni culturali. \n\n7. Ogni singolo Consiglio parrocchiale trasmette annualmente entro il 30 giugno la decisione \n\nrelativa all’approvazione del conto consuntivo dell’anno precedente e il preventivo \n\ndell’anno in corso con allegati i relativi conti a norma dell’art. 21 cpv.2 del regolamento \n\ndella legge sulla Chiesa cattolica \n\n8. Le Parrocchie si impegnano a rispettare in ogni momento i principi di libertà del culto. In \n\ncaso di attività di interesse generale e sociale non specifiche al culto operano in base ai \n\nprincipi della parità di trattamento indistintamente dal credo dei partecipanti. \n\n9. Questa convenzione estingue ogni altra precedentemente conclusa ed ha durata di 8 anni. \n\nPuò essere disdetta per la scadenza mediante preavviso di 1 anno. \n\n10. La presente convenzione, ratificata dal Consiglio comunale di Bellinzona e dalle singole \n\nAssemblee parrocchiali, entra in vigore il 01.01.2020, riservata l’approvazione della \n\nSezione degli enti locali e dell’Ordinario diocesano. \n\nIn caso di disdetta di una singola parrocchia la convenzione rimane in vigore per le altre \n\nparti contraenti. \n\n \n\n\n


name: Allegato - Convenzione tra l'ex-Comune di Gnosca e la Parrocchia di Gnosca

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Allegato - Convenzione Cantone-Città

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