name: 9. Emendamento - MPS-Indipendenti - aumento personale CpA e Centro Somen

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parent_type: affair

name: Rapporto della Commissione della legislazione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 08 febbraio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMOZIONE 85/2021 “ECO PUNTI: BELLI, EFFICACI E FRUIBILI “DI \nTIZIANO ZANETTI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \nPremessa \n\n \nla Commissione ha sentito in audizione il mozionante il 1° settembre 2021, il quale ha \nesposto in modo dettagliato le motivazioni che hanno portato a questa mozione. Inoltre \nla Commissione ha approfondito il tema rifiuti con un’audizione del Capo dicastero \nGiorgio Soldini e il Direttore dei Servizi Urbani Daniele Togni in data 10 gennaio 2022. \nInfine la Commissione si è chinata sulla mozione durante la seduta del 24 gennaio e \n\ndel 7 febbraio 2022. \n \nInformazioni di carattere generale \nLa città di Bellinzona conta 51 eco-punti distribuiti sui 13 quartieri. Gli stessi sono \ngestiti in maniera eterogena (orari, tipo di container, ecc.) perché condizionati da fattori \nlogistici, quali per esempio:  \n\n1. Vicinanze agli abitanti \n\n2. Grandezza dell’eco-punto \n\n3. Impossibilità di recinzione \n\n4. Impianti interrati  \n\nGli eco-punti, che attualmente sono muniti di videosorveglianza sono allacciati alla rete \nAMB e sono 6; poi vi sono altri 5 eco-punti con altri impianti non allacciati alla rete \nAMB, quindi disattivati o in rete locale. Sono in corso valutazioni se allacciare anch’essi \nalla rete AMB. \nNel Piano delle opere è indicato un importo di 1,0 milione di CHF da suddividere nei \nprossimi 10 anni per la sistemazione degli eco-centri/eco-punti, oltre al fatto che a \nPreventivo 2022 è già stata indicata la riattivazione della videosorveglianza laddove già \npresente. \n \n \nLa mozione \nLa mozione chiede che venga migliorato l’aspetto estetico degli eco-punti più sensibili, \nnascondendoli di fatto con schermature naturali, rispettivamente chiede una \nregolamentazione sui loro utilizzi durante le ore notturne ed infine un invito ad utilizzare \nla video-sorveglianza, dove strettamente necessario. \n\n\n\n \n\n \nConsiderazioni \nLa Commissione ha discusso in modo approfondito sul tema rifiuti, soffermandosi sulle \nproblematiche descritte dal mozionante, in particolare si è discusso degli abusi, dei \nrumori molesti dovuti principalmente al momento dello smaltimento dei vetri, al come \nattualmente è organizzato il ritiro e raccolta della carta.  \nAltro tema che ha suscitato non poca discussione è quello relativo alla plastica; la \ncomunicazione delle decisioni prese in seno allo smaltimento della plastica è stata \nritenuta insufficiente, considerando pure il forte clamore mediatico che ha avuto.  \nMolti Commissari si aspettavano una presentazione sulle conclusioni, scaturite dallo \nstudio durato 2 anni sul riciclaggio della plastica, di altra caratura e argomentazione \ngenerale.  \nLa maggioranza dei Commissari si attendeva da parte della Città che dopo 5 anni \ndall’aggregazione, l’armonizzazione dei regolamenti e le disposizioni vigenti sull’utilizzo \ndei eco-centri/eco-punti fosse già evasa; questo processo richiede ancora del tempo, \nma la Commissione è altrettanto certa che la Città si stia adoperando bene e che sia \nsulla buona strada. \nIl Municipio indica che le richieste del Mozionante sono condivisibili e rientrano negli \nobbiettivi dei Servizi Urbani, la Commissione ritiene che quanto proposto nella mozione \npossa rientrare nel credito già preventivato, in assenza di un ulteriore Messaggio. Dello \nstesso parere è la Commissione che invita il Municipio a trovare soluzioni concrete per \nlimitare quegli abusi, di cui si fa riferimento, e di adoperarsi nel “mascherare” quegli \neco-punti distribuiti in zone sensibili. \n \nConclusioni \nLa maggioranza della Commissione della legislazione si allinea dunque alle \nosservazioni preliminari del Municipio e per queste ragioni invita codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. La mozione 85/2021 “Eco punti: Belli, efficaci e fruibili” di Tiziano Zanetti è \naccolta. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini, con riserva \n\nArno Ceschi (sostituto P. Righetti) Antonio Ndombele \n\nRonald David, con riserva Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati, relatore  \n\n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \n\nLuigi Calanca \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 188/2020  \n\n“Ordinanza municipale concernente il Servizio revisione \n\ninterna (Adottata con risoluzione municipale no. 8617 del 13 \n\ngiugno 2019). Sorpassi di spesa” di Luigi Calanca \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\n \n\nEgregio signor Calanca, \n\n \n\nl’interpellanza si riferisce alla problematica sorpassi-opere pubbliche e al ruolo del \n\nServizio di revisione interna. Alle domande poste dagli interpellanti rispondiamo come \n\nsegue. \n\n \n\n1. Conformemente a quanto previsto la pianificazione delle attività è stata \n\ncostantemente sottoposta alla commissione della gestione? \n\nL’Ordinanza municipale concernente il Servizio revisione interna è entrata in vigore, per \n\nla prima volta, a partire dal 20 agosto 2019. \n\nIl Servizio di revisione interna è un organo autonomo e indipendente e risponde \n\ndirettamente al Municipio. \n\nIn questo senso la pianificazione 2020 dell’attività del Servizio revisione interna è \n\navvenuta per la prima volta conformemente a quanto previsto dall’articolo 3 \n\ndell’Ordinanza citata e il Municipio ne ha preso atto. La stessa non è ancora stata \n\nsottoposta alla Commissione della gestione. \n\n2. Se non è stato il caso, come mai? \n\nL’informazione sull’attività del Servizio revisione interna è stata fatta tramite i messaggi \n\nsui conti preventivi e consuntivi della Città. Ribadiamo che la pianificazione 2020 è la \n\nprima allestita sulla base dell’Ordinanza e riteniamo che la Commissione della gestione \n\nnell’ambito dell’esame dei conti consuntivo 2019 può sicuramente prenderne visione.  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Ritenuti anche gli importi in gioco e considerato che la pianificazione delle \n\nattività è basata su un’analisi dei rischi, tra le attività svolge negli scorsi anni il \n\nservizio del controllo si è occupato di verifiche del settore opere pubbliche, in \n\nparticolare della congruenza tra preventivi e consuntivi, crediti stanziati e loro \n\nutilizzo? \n\nFinora il Servizio revisione interna  si è occupato di altre fattispecie. Del resto non erano \n\nfinora sorte particolari criticità in relazione al settore opere pubbliche. Si rimanda al MM \n\nsul consuntivo 2019, pag. 70-71 e 72, dove è riassunta sia l’attività 2019 che la \n\npianificazione dell’attività del Servizio revisione interna. \n\n4. Se sì, quali sono stati i responsi? Gli stessi sono stati pure portati a conoscenza \n\ndella commissione della gestione? \n\nVedi risposta alla domanda 3. \n\n5. La Commissione della gestione, previo accordo municipale, può far capo al \n\nservizio del controllo per esigenze proprie? La commissione ha già usufruito in \n\npassato di tale possibilità? \n\nL’Ordinanza municipale prevede all’art. 3, in relazione all’attività non pianificata, che la \n\nCommissione della gestione, previo accordo con il Municipio, può richiedere l’intervento \n\ndel Servizio revisione interna.  Finora non è stata fatta richiesta. \n\n6. Nei casi di richiesta d’intervento, a garanzia dell’autonomia della Commissione, \n\nnon sarebbe opportuno sostituire l’autorizzazione municipale con una semplice \n\ninformazione come già prevede la legge sulla gestione finanziaria dello Stato \n\nnei rapporti tra Consiglio di Stato e Commissione della gestione del Gran \n\nConsiglio? \n\nCome definito dall’Ordinanza il Servizio di revisione interna risponde direttamente al  \n\nMunicipio. In questo senso è il Municipio che può autorizzare una richiesta di intervento \n\nper conto della Commissione della gestione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n2 aprile 2020 \n \n \n \n\n \n\n \n\nGentili signore \n\nAngelica Lepori Sergi \n\nMonica Soldini \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 181/2020  \n\n“Emergenza coronavirus: quali precauzioni per i dipendenti \n\ncomunali?” di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \nGentile signora Lepori Sergi, \n\nGentile signora Soldini, \n\n \nl’interpellanza si riferisce all’emergenza coronavirus. \n\n \n\n1. Quali misure e provvedimenti sono stati intrapresi affinché negli uffici \n\ncomunali siano realizzate le condizioni che permettono di lavorare in sicurezza? \n\nIl Municipio ha seguito fin dall’inizio tutte le direttive delle autorità federali e cantonali e \n\ndel medico cantonale. In base all’evoluzione dell’emergenza sono state progressivamente \n\nintrodotte tutte le misure necessarie a garnazia innanzitutto dei dipendenti e degli utenti \n\ndell’Amministrazione comunale. Dopo la dichiarazione dello stato di necessità sono stati \n\nchiusi tutti gli spazi accessibili al pubblico, eccezion fatta inzialmente per lo sportello del \n\nquartiere di Bellinzona, utilizzabile dall’utenza solo per emergenze inderogabili. Da lunedì \n\n23 marzo (in seguito alle nuove disposizioni cantonali) anche questo sportello è stato \n\nchiuso. Per il resto si è invitata la popolazione a svolgere le pratiche via telefono (se del \n\ncaso prendendo appuntamento con il servizio interessato) o online. Internamente si sono \n\npoi adottate tutte le precauzioni del caso (separazioni fisiche laddove necessarie, \n\nmantenimento della distanza sociale, salviette usa e getta, cestini chiusi, disinfettante, \n\npulizia potenziata, ecc.). Va detto che dalla dichiarazione di stato di necessità la presenza \n\ndei dipendenti sul luogo di lavoro è stata ridotta all’essenziale (con turni e lavoro da casa \n\nladdove possibile). \n\n2. Al personale è possibile rispettare le distanze di sicurezza e ha in dotazione il \n\nnecessario per l’igiene (sapone, disinfettante, cestini chiusi)? \n\nEvidentemente sì, vedi risposta alla domanda 1. \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Se queste condizioni non fossero ancora state implementate cosa intende fare il \n\nMunicipio affinché questo avvenga rapidamente? \n\nVedi risposta alla domanda 1. \n\n4. Negli uffici in cui è prevista l’affluenza dell’utenza sono previste misure \n\nparticolari per limitare l’accesso? Se sì quali? Se no come intende muoversi il \n\nMunicipio? \n\nDalla dichiarazione dello stato di necessità è rimasto aperto unicamente lo sportello del \n\nquartiere di Bellinzona per urgenze inderogabili. E ciò fino a mercoledì 18 marzo. Sono \n\nstate installate delle separazioni fisiche tra funzionari e utenza e sono state predisposte \n\ndelle misure per mantenere le distanze sociali tra gli utenti. Da lunedì 23 marzo, come \n\ndetto, anche questo sportello è chiuso. \n\n5. Il Comune di Bellinzona è in grado di garantire il telelavoro? Quanti sono i \n\ndipendenti che usufruiscono di questo sistema? \n\nCome detto la presenza fisica dei dipendenti sul luogo di lavoro è stata ridotta \n\nall’essenziale attraverso una turnistica e appunto il lavoro da casa. Lavoro da casa che può \n\nconsistere nello svolgimento di mansioni a distanza senza le necessità di un supporto \n\ninformatico con accesso alla rete comunale (preparazione incarti, valutazione progetti, \n\necc.) oppure lo svolgimento dell’attività come se si fosse fisicamente in ufficio con accesso \n\nalla rete informatica comunale. Una quarantina di persone, tra cui i direttori di Settore, \n\npossono far capo a quest’ultima possibilità. \n\n6. Vista la situazione particolare non crede il Municipio di dover interrompere le \n\nattività non urgenti e non socialmente necessarie? \n\nCome detto ciò è stato evidentemente già fatto in funzione della dichiarazione dello stato \n\ndi necessità. \n\n7. Per quanto riguarda le scuole comunali queste sono dotate degli strumenti atti a \n\ngarantire norme igieniche e di sicurezza? \n\nIn ambito scolastico si sono seguite le disposizioni dell’autorità cantonale che sono state \n\nprogressivamente modificate. Come noto le scuole sono ora chiuse e aperte unicamente \n\nper l’accudimento di bambine e bambini in situazioni particolari. Le direzioni scolastiche \n\nsi sono organizzate per garantire al meglio questo servizio, evidentemente mettendo in \n\natto tutte le misure per garantire la sicurezza di docenti e allievi. \n\n8. Nel caso si dovesse arrivare alla chiusura delle scuole il Municipio ha previsto \n\nun piano per permettere a quei genitori che sono costretti a lavorare di poter \n\nusufruire comunque di servizi di cura per i bambini più piccoli? \n\nEvidentemente sì, vedi risposta precedente. \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 433-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 433 \n \nDecisione consultiva inerente al \nProgramma d’azione comunale \n(PAC) per la pianificazione del \nterritorio del nuovo Comune di \nBellinzona \n \n \n \n16 settembre 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione del Piano regolatore \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n2 \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\nIl PAC come strumento per lo sviluppo futuro 3 \n\n2 Introduzione 4 \n\n2.1 L'importanza di garantire uno sviluppo centripeto di qualità 4 \n\n2.2 Mandato di studio in parallelo (MSP) 4 \n\n3 Il Programma d’azione comunale (PAC) 5 \n\n3.1 Attori coinvolti nell'elaborazione del PAC 6 \n\n3.2 Procedura partecipativa 6 \n\n(gruppi d’interesse locali e sovra-comunali) 6 \n\n3.3 Risultato 7 \n\n3.4 Tempistica e costi 9 \n\n4 Conclusione 10 \n\n5 Consultazione del Consiglio comunale 10 \n\n6 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale sottoponiamo per la vostra decisione consultiva il \nProgramma d’azione comunale (PAC) per la pianificazione del territorio del nuovo \nComune di Bellinzona. \n\n1 Premessa \n\nIl PAC come strumento per lo sviluppo futuro \n\nIl nuovo Comune di Bellinzona, frutto del progetto di aggregazione accettato dai cittadini \ndi 13 dei 17 Comuni dell’agglomerato del Bellinzonese nell’ottobre 2015 ed entità \namministrativa effettiva a partire dall’aprile 2017, è una realtà di circa 44'000 abitanti e \n25'000 addetti (posti di lavoro), distribuita su un territorio esteso su 164 km2 dalle \nmultiple singolarità e spiccata eterogeneità, che si appresta a vivere e a dover governare \nun processo di trasformazione importante dal punto di vista economico, sociale, ma pure \nurbanistico e di sviluppo territoriale. \n\n \nIl Municipio, in linea con i contenuti del rapporto della Commissione di studio \ndell’Aggregazione del Bellinzonese, si è da subito attivato per dare avvio agli studi \npreliminari e ai mandati di studio in parallelo (MSP) volti all'elaborazione di un \nMasterplan pianificatorio, con conseguente allestimento di un Programma d’azione \ncomunale (PAC): uno strumento dinamico, vivo (e quindi in evoluzione di pari \npasso con la sua concretizzazione e lo scorrere del tempo), atto a stabilire gli \norientamenti, le modalità e le tappe dello sviluppo futuro del nuovo Comune per i \nprossimi vent’anni con l’obiettivo finale di giungere ad un’armonizzazione dei 13 \npiani regolatori (PR) esistenti. \n\n  \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n\n  \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n4 \n\n2 Introduzione \n\n2.1 L'importanza di garantire uno sviluppo centripeto di qualità \n\nDalla qualità degli insediamenti dipende anche la qualità di vita in un determinato \nterritorio. È quindi fondamentale che la pianificazione preveda quartieri attrattivi, \ngeneratori di aggregazione sociale e di identità, poiché la qualità urbanistica e \narchitettonica degli insediamenti e degli spazi liberi ha risvolti diretti che si vogliono \npositivi anche sul piano sociale, ambientale ed economico. \n\nLa modifica della Legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT) impone un \ncambiamento di rotta, poiché la dispersione insediativa non è più sostenibile a medio-\nlungo termine. Conformemente a ciò, gli spazi abitativi e lavorativi vanno quindi ricercati \nnelle zone edificabili in vigore, con i servizi necessari e ben allacciate alla rete di trasporto \npubblico, garantendo nel contempo equilibrio fra il costruito e il non costruito attraverso \nsufficienti aree libere, possibilmente con fruizione pubblica. \n\nIn tal senso, il Comune è chiamato ad agire per rendere possibile, tramite azioni a più \nlivelli volte a sfruttare meglio il tessuto edilizio esistente, il cosiddetto sviluppo \ncentripeto di qualità ai sensi della LPT e delle conseguenti schede R6 e R10 del Piano \ndirettore cantonale (PD), attualmente in fase di approvazione. \n\nA partire dalla situazione insediativa attuale delle zone edificabili stabilite nei PR, deve \npertanto essere sviluppata una visione dell’assetto pianificatorio futuro del Comune, in \ncui integrare studi e Masterplan, a valere quale base per le future decisioni politiche con \nincidenza territoriale di competenza comunale. \n\nIl risultato, costituito dal documento qui sottoposto in consultazione, basato sul processo \ndi mandato di studio in parallelo (MSP) e codificato sulla base del rapporto del Collegio \nesperti che lo ha accompagnato, è dunque da intendere come un programma (il \nProgramma d’azione comunale, appunto) su cui basare, giustificare e argomentare \nrevisioni di PR e altre misure di valenza territoriale per lo sviluppo del nuovo Comune di \nBellinzona per i prossimi vent’anni. \n\n2.2 Mandato di studio in parallelo (MSP) \n\nSulla base del Messaggio municipale no. 85, adottato all'unanimità dal Consiglio \ncomunale nel maggio 2018, il Municipio è entrato nella fase concreta di elaborazione del \nMasterplan (poi sviluppato nel PAC), il cui fulcro è consistito in un processo di mandato \ndi studio in parallelo (MSP) secondo la norma SIA 143/2009. \n\nLa procedura prevedeva un primo momento di prequalifica, a cui hanno partecipato, \ninoltrando la propria candidatura su bando di concorso internazionale, 19 gruppi \ninterdisciplinari provenienti da tutt’Europa. 3 di questi sono stati selezionati dal Collegio \nesperti e ammessi al MSP: \n\n• Consorzio urbaplan + ADR + LRS & Associés, formato da studi e professionisti \nprovenienti prevalentemente dalla Svizzera romanda: urbaplan (Vaud, \ncapofila), LIN.ROBBE.SEILER (Ginevra), Atelier Descombes Rampini (Ginevra), \nTransitec (Vaud) e Wüest Partner (Ticino/Zurigo); \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n5 \n\n• Consorzio LA TORRETTA, formato da studi e professionisti provenienti \nprevalentemente dal Canton Ticino: Michele Arnaboldi Architetti Sagl (Ticino, \ncapofila), STW AG für Raumplanung (Grigioni), Pierino Borella (Ticino, \nconsulente), Global Arquitectura Paisagista, Lda (Portogallo), IFEC ingegneria \nSA (Ticino), Studio d'ingegneria Francesco Allievi SA (Ticino), TIRESIA di \nMEDICI & STOPPA (Ticino), Remigio Ratti (Ticino, consulente), AF TOSCANO \nSA (Ticino); \n\n• Consorzio l’AUC – OFFICE KGDVS – Mosbach paysagistes, formato da studi \ne professionisti provenienti da Francia, Belgio e Italia: l'AUC as (Francia, \ncapofila), OFFICE Kersten Geers David Van Severen (Belgio), Mosbach \nPaysagistes (Francia), ambiente s.p.a. (Italia), Systematica S.r.l. (Italia), \nCohen&Co. Srl (Italia). \n\n3 Il Programma d’azione comunale (PAC) \n\nI risultati dei 3 gruppi interdisciplinari sono riassunti nel Rapporto finale del Collegio \nesperti del 29 gennaio 2020. Il Collegio ha concluso, sottolineando come un importante \nrisultato del mandato di studio in parallelo e dei relativi studi sia già stato quello di \nottenere una conoscenza e consapevolezza (coscienza) unitaria, prima assente, del \nterritorio del nuovo Comune di Bellinzona in quanto tale, non più suddiviso in 13 realtà \ndiverse. Ciò è stato possibile grazie agli studi preliminari, all’elaborazione dei tre \ndifferenti lavori di Masterplan da parte dei gruppi selezionati e al Rapporto finale del \nCollegio, che ne costituisce un’analisi critica e di sintesi. \n\nIl Programma d’azione comunale (PAC), costituito dal documento in consultazione, che \nè il risultato del processo sopra descritto, si confronta a sua volta con il contesto \nlegislativo federale, cantonale e comunale come qui raffigurato, sviluppandone i principi \ne integrandone i progetti d’interesse cantonale, regionale e comunale, in base alla \nseguente gerarchia: \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\nLegge federale sulla pianificazione del territorio \nLPT \n\nLegge cantonale sullo sviluppo territoriale \nLST \n\nPiano direttore PD \nProgramma d'agglomerato PAB \n\n \n\nProgramma d'azione comunale \nPAC \n\n13 PR comunali \na tendere a un Piano regolatore unico -PRU \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n6 \n\nIl PAC è da intendere quale strumento strategico, ma anche operativo in quanto definisce \ngli assi d'intervento e gli obiettivi prioritari per lo sviluppo futuro del Comune, ma indica \nanche le azioni, le misure e gli interventi per concretizzarlo. \n\nIl PAC, come ben evidenziato nelle linee guida elaborate dal Dipartimento del territorio, \na cui si rinvia, costituisce uno strumento di guida per le autorità e i servizi tecnici \nnell’orientare attivamente e con consapevolezza le azioni e le decisioni con incidenza \nterritoriale in particolare verso una maggiore: \n\n• cura e potenziamento della rete degli spazi liberi verdi e degli spazi pubblici; \n\n• integrazione ed efficienza della mobilità sostenibile e del trasporto pubblico; \n\n• compattezza degli insediamenti mediante un uso più efficiente delle zone \nedificabili; \n\n• attenzione alla salvaguardia di luoghi caratteristici; \n\n• qualità di vita grazie a un’urbanistica e un’architettura di qualità. \n\n3.1 Attori coinvolti nell'elaborazione del PAC \n\nL’elaborazione del PAC si è basata, da una parte, sui risultati del MSP e del relativo \nRapporto del Collegio esperiti e, dall’altra, sulla conoscenza del territorio da parte dei \nrappresentanti del Municipio e dei servizi dell’amministrazione comunale, in particolare \ndel Dicastero territorio e mobilità (DTM) che ha curato la gestione della procedura e la \nredazione del documento finale, nonché sulle competenze degli specialisti che lo hanno \naccompagnato. Il Collegio esperti era invece composto dai membri professionisti \nRiccardo Blumer (Presidente), architetto, direttore dell’Accademia di architettura \ndell’Università della Svizzera italiana (USI), Francesco Della Casa, architetto cantonale del \nCanton Ginevra, Josianne Maury, architetto urbanista, funzionaria dell’Ufficio federale \ndello sviluppo territoriale (ARE), Paolo Bürgi, architetto paesaggista, professore \nuniversitario, Barbara Antonioli Mantegazzini, economista, ricercatrice e docente presso \nla Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana (SUPSI), Claudio Ferrata, \ngeografo, ricercatore e docente, e dai membri in rappresentanza del Municipio di \nBellinzona Mario Branda, Sindaco, Simone Gianini, capo-dicastero territorio e mobilità, \nMauro Minotti, capo-dicastero finanze, economia e sport, e Giorgio Soldini, capo-\ndicastero servizi sociali. \n\n3.2 Procedura partecipativa \n(gruppi d’interesse locali e sovra-comunali) \n\nConsiderata l’ampiezza e l’importanza del processo che ha portato alla redazione del \ndocumento finale, sin dall’inizio sono stati coinvolti, un centinaio tra portatori \nd’interesse di carattere locale (associazioni, fondazioni, patriziati, parrocchie, partiti \npolitici, ecc.) e associazioni di categoria d’importanza sovracomunale (associazioni \neconomiche, ambientali, fondiarie, professionali, ecc.) in rappresentanza trasversale \ndella popolazione più vasta, invitandoli dapprima a due serate informative ad inizio \nlavori, sottoponendo loro un sondaggio preliminare, organizzando poi un workshop sui \ntemi emersi dal primo sondaggio, condividendo le prime risultanze del MSP con un \nsecondo sondaggio (la serata in presenza prevista non ha potuto avere luogo a causa \ndell’emergenza sanitaria a seguito della pandemia) e presentando il documento \nelaborato tramite una mostra e una serata pubblica previste a cavallo dei mesi di \nsettembre e ottobre 2020. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n7 \n\n3.3 Risultato \n\nIl PAC, accompagnato da planimetrie d’insieme che illustrano le strategie per gli \ninsediamenti, la mobilità, l’ambiente, il paesaggio e il patrimonio culturale, si sviluppa \nattorno ai seguenti 9 temi principali per la città del 2040, le cui azioni e misure concrete \nsono declinate con schede di quartiere e settoriali: \n\n1. Identità policentrica \n\nLa pianificazione dovrà approfondire, considerare e valorizzare l’identità e la vitalità di \nciascuno dei 13 quartieri (ex Comuni) ponendo le basi per un loro sviluppo qualificato e \ncoordinato. \n\n• Per ogni quartiere sono state individuate delle azioni di carattere generale, ma anche \npuntuali, concernenti i poli di sviluppo (PS), servizi e infrastrutture (SI), la riqualifica \nurbana (RU), la riqualifica degli assi urbani (AU) e le aree sensibili (AS). \n\n2. Ambiente, paesaggio, patrimonio territoriale \n\nLa futura pianificazione avrà il compito di trasmettere alla cittadinanza coscienza dei \nluoghi e consapevolezza della morfologia urbana, ma anche di quella naturale, affinché \nsia preservata e sviluppata con concetti di qualità. \n\n• Una maglia paesaggistica, ambientale e culturale \n\n• Tra castelli, nuclei storici e beni culturali \n\n• Il sistema del Parco del fiume Ticino e dei parchi d’agglomerato \n\n• Prendersi cura dei paesaggi sensibili \n\n• L’inserimento paesaggistico delle infrastrutture di mobilità \n\n3. Mobilità sostenibile \n\nSi intende passare da una città ancora piuttosto orientata al trasporto individuale \nmotorizzato ad una città della mobilità sostenibile. \n\n• Connessioni intermodali tra la rete TP e ML \n\n• Bellinzona città della bicicletta \n\n• Una città a misura di pedone \n\n• Qualità e fruibilità dello spazio stradale \n\n• Stazionamento \n\n4. Poli di sviluppo multifunzionali \n\nLa pianificazione dovrà riconoscere da subito i futuri poli di sviluppo (aree strategiche, \nzone da riordinare, poli attrattori o microcentralità di servizi e infrastrutture) a \ndestinazione mista (abitativa, lavorativa, produttiva e di svago), cinque dei quali sono \nstati individuati come poli strategici: \n\n• Comparto Officine | Bellinzona \n\n• Comparto Stadio | Bellinzona \n\n• Comparto Ferriere | Giubiasco \n\n• Comparto Capeleta | Camorino \n\n• Comparto Centro paese | Claro \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n8 \n\n5. Zona edificabile e suo riordino \n\nDagli studi sulla contenibilità del nuovo Comune risulta che la superficie utile lorda in \nmq (SUL) a disposizione per l’edificazione è senz’altro sufficiente per rispondere allo \nsviluppo di unità insediative (UI), intese come unità abitative, lavorative e turistiche, \nall’orizzonte 2040. Di conseguenza, le zone edificabili sono di principio da considerare \nnon estendibili, ma semmai da riordinare sulla base di una metodologia da sviluppare. \n\n• Il futuro delle riserve di sviluppo \n\n• Nuovi modi di abitare \n\n• Rigenerazione delle zone ai limiti degli insediamenti \n\n• Riorganizzazione delle zone industriali e artigianali \n\n6. Adattamento climatico \n\nLa pianificazione dovrà orientare politiche e strumenti verso uno sviluppo equo e una \nmaggiore resilienza al cambiamento climatico, tesi a un miglioramento del benessere dei \ncittadini e alla riduzione dei costi provocati dalle intemperie. \n\n• Isole di calore \n\n• Smart City ed efficienza energetica (fibra ottica, veicoli elettrici, bike sharing, energia \nda fonti rinnovabili, illuminazione e posteggi intelligenti) \n\n• Prevenire i pericoli naturali attraverso la gestione boschiva \n\n7. Intergenerazionalità \n\nIl nuovo Comune di Bellinzona dovrà essere una città inclusiva. La pianificazione dovrà \nimplementare nuove politiche sociali e nuovi spazi per l’aggregazione e lo svago, \nprestando in particolare attenzione alla tendenza all’invecchiamento della popolazione \ne quindi all’intergenerazionalità. \n\n• Una città inclusiva \n\n• Aggregazione, svago e spazi pubblici \n\n8. Procedure, tempistiche, armonizzazione di norme \n\nVengono definite le azioni necessarie per il raggiungimento di un Piano regolatore unico \n(PRU) che raccolga e implementi le azioni e le misure dei capitoli precedenti, senza \nperdere, ma anzi valorizzando, le peculiarità di ogni singolo quartiere. \n\n• Armonizzazione dei regolamenti edilizi \n\n• Istituzione di una commissione urbanistica/architettonica/paesaggistica \n\n• Futuro dei Piani regolatori dei 13 ex Comuni – PR unico \n\n• Tempistiche e costi \n\n9. Consapevolezza e sviluppo del capitale territoriale \n\nIl risultato finale, frutto della capacità d’investimenti mirati e di dinamiche virtuose di \nsviluppo sostenibile, sarà la consapevolezza, il chiaro posizionamento e l’incremento del \ncapitale territoriale del nuovo Comune di Bellinzona. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n9 \n\n3.4 Tempistica e costi \n\nLa Scheda di Piano Direttore R6 Sviluppo degli insediamenti e gestione delle zone \nedificabili, in via di approvazione da parte del Gran Consiglio, indica che il Programma \nd’azione comunale è da trasmettere alla Sezione dello sviluppo territoriale per \ninformazione al più tardi entro 3 anni dall’entrata in vigore della scheda. \n\nDopo l’adesione consultiva da parte del Consiglio comunale dei principi pianificatori in \nesso contenuti, il PAC verrà trasmesso ai servizi cantonali per informazione (non è \nprevista un’approvazione formale). \n\nL’attuazione delle varie azioni e misure contenute nel PAC è stata ipotizzata secondo le \nseguenti priorità d’intervento: \n\nA: 2021-2027 B: 2027-2031 C: 2031-2040 \n\nL’ipotesi di costo è riferita alle azioni di carattere pianificatorio (e quindi non alle \nrealizzazioni di opere) previste nel capitolo 1 “Identità policentrica”, suddivise per \nquartiere, e nel capitolo 8 “Procedure, tempistiche, armonizzazione di norme”. Tutte le altre \nmisure, la maggior parte con carattere d’investimento, dovranno essere quantificate sulla \nbase di studi preliminari e successive progettazioni. \n\nPer la fase A (2021-2027) si stima un costo totale di fr. 2'150'000.- \n\n• per l’armonizzazione dei regolamenti edilizi fr. 150'000.- \n\n• per studi preliminari fr. 500'000.- \n\n• per zone di pianificazione fr. 50'000.- \n\n• per varianti di Piano regolatore fr. 450'000.- \n\n• per adattamenti e aggiornamenti dei PR fr. 1'000'000.- \n- Monte Carasso \n- Giubiasco \n- Gorduno, Gnosca, Preonzo \n- PPCS Bellinzona, che risale al 1985 \n\nPer la fase B (2027-2031) si stima un costo totale di fr.  1'500'000.- \n\n• per studi preliminari fr. 250'000.- \n\n• per varianti di piano regolatore fr. 500'000.- \n\n• per adattamenti dei PR fr. 750'000.- \n-  Bellinzona \n- Pianezzo e S.Antonio \n- Sementina, Gudo, Claro e Moleno \n\nL’effettiva implementazione delle misure potrà evidentemente variare e dipenderà da \nscelte tecniche, politiche e finanziarie, che saranno sottoposte di volta in volta al \nLegislativo con specifici Messaggi municipali laddove la competenza è del Consiglio \ncomunale. Le ipotesi di costo indicate sono state nel frattempo inserite nel piano delle \nopere. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 433 \n \n\n10 \n\n4 Conclusione \n\nIl PAC vuole quindi essere uno strumento dinamico, vivo, in evoluzione di pari passo con \nla sua concretizzazione, che dovrà evolversi possibilmente anticipando le numerose \nsfide, non solo territoriali, a cui il nuovo Comune sarà confrontato nei prossimi decenni, \nquali ad esempio lo sviluppo economico e sociale, l’aumento della richiesta di mobilità, \nil cambiamento climatico e l’invecchiamento della popolazione, che saranno oggetto di \napprofondimenti, progetti, azioni e misure concrete, coinvolgendo trasversalmente, \nsulla base appunto di un documento programmatico di base, i diversi servizi \ndell’amministrazione, i vari organi comunali e le altre istituzioni attive sul territorio \nanche di livello superiore (cantonale e federale). \n\n5 Consultazione del Consiglio comunale \n\nContestualmente alla pubblicazione del Programma d’azione comunale il Municipio ha \nlicenziato il presente messaggio municipale, con cui il PAC, pur se non previsto dalla \nlegge, viene sottoposto all’esame delle competenti Commissioni del legislativo e al voto \nconsultivo del Consiglio comunale. A seconda dell’esito di tale consultazione, il \ndocumento verrà se del caso ulteriormente affinato per poi renderlo operativo sin \ndall’inizio della prossima legislatura (2021-2023), mediante la concretizzazione delle \nmisure che vi sono contenute secondo le tempistiche indicate. \n\n6 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, a cui si rinvia, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\nrisolvere a titolo consultivo: \n \n\n1 – È condiviso il Programma d’azione comunale (PAC) presentato con il presente \nmessaggio. \n\n2 – Il Municipio è invitato a trasmettere la documentazione alla Sezione dello sviluppo \nterritoriale per informazione, ai sensi della scheda R6 del Piano direttore cantonale in \napprovazione. \n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\tIl PAC come strumento per lo sviluppo futuro\n\n\t2 Introduzione\n\t2.1 L'importanza di garantire uno sviluppo centripeto di qualità\n\t2.2 Mandato di studio in parallelo (MSP)\n\n\t3 Il Programma d’azione comunale (PAC)\n\t3.1 Attori coinvolti nell'elaborazione del PAC\n\t3.2 Procedura partecipativa\n\t(gruppi d’interesse locali e sovra-comunali)\n\t3.3 Risultato\n\t3.4 Tempistica e costi\n\n\t4 Conclusione\n\t5 Consultazione del Consiglio comunale\n\t6 Dispositivo\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


name: 1. Emendamento - Unità di sinistra - 3° ora educazione fisica

text: \n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n       Egregi signori \n\n       Luigi Calanca \n\n       Giulio Deraita \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 245/2020 \n“Sorpassi spese e responsabilità” di Luigi Calanca e Giulio Deraita \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\n \n\nEgregio signor Calanca, \n\nEgregio signor Deraita, \n\n \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste: \n\n \n\n \n\n1. È stato chiesto ai progettisti e direzione lavori una giustificazione dettagliata sui \nsingoli sorpassi e in particolare al catalogo delle posizioni normalizzate (CPN)? \n\nCome illustrato nei due messaggi per la richiesta dei crediti suppletori, con il supporto dei \n\nconsulenti esterni incaricati dal Municipio, sono state analizzate tutte le poste relative ai \n\ntre progetti, le fatture sospese e quelle eventualmente ancora da emettere. Su questa base \n\nsono stati allestiti degli appositi rapporti che suddividono le pretese in sostanzialmente tre \n\ncategorie:  \n\n• fatture che non presentano criticità e che rispettano l’importo di delibera  \n\n• fatture che non presentano criticità ma che non rispettano l’importo di delibera \n\n• fatture da tenere in sospeso in attesa di ulteriori verifiche \n\nNel terzo caso si è proceduto ad approfondimenti più dettagliati, con richieste specifiche a \n\nprogettisti e direzione lavori. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. È stata loro fatta formale notifica di messa in mora in base al CO sui presunti \ndanni? \n\nNo, gli approfondimenti sono in corso. \n\n \n\n3. La stessa messa in mora è pure stata fatta a tutti i presunti responsabili? \n\nVedi risposta alla domanda 2. \n\n \n\n4. Se no, intende fare il Municipio questo dovuto passo? \n\nVedi risposta alla domanda 2. \n\n \n\n5. In caso di risposta negativa al punto 4 ne dica il motivo il Municipio? \n\nVedi risposta alla domanda 2. \n\n \n\n6. Ritiene il Municipio che i rapporti e le giustificazioni date dei progettisti e DL \nsono state sufficienti ed esaustive per le verifiche Audit interne ed esterne \neffettuate? \n\nSi ritengono le risposte esaustive in funzione degli obiettivi degli audit.  Per fornire con \n\nrigorosa esattezza tutti gli elementi e le conseguenti considerazioni relativi a uno o più \n\nargomenti, quali – ad esempio la definizione delle rispettive responsabilità – le stesse \n\nnecessitano di puntuali e specialistici approfondimenti, a cui si sta dando seguito. \n\n \n\n7. Nelle tre opere di sorpasso, sono stati messi in atto e utilizzati dagli architetti e \ndirezione lavori ecc., tutti i dispositivi per l’allestimento di una chiara e univoca \nclassificazione dei costi di costruzione secondo i generi di lavoro (p.es. \ncapomastro, pittore, elettricista, ecc.), come prevede il Codice dei costi di \ncostruzione (CCC)?     \n\nCome evidenziato dagli audit sono emerse criticità anche in questo ambito. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 135-2018

text: \n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n˗\n\n˗\n\n- \n\n- \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n\n


Allegato - inventario veicoli

text: \nINVENTARIO VEICOLI CITTÀ DI BELLINZONA – situazione al 01.04.2019 \n\nSERVIZIO TARGA VEICOLO FUNZIONE SETTORE / \n\nQUARTIERE \n\nPRIMA \n\nIMMATRICOLAZIONE \n\nVALORE A \n\nNUOVO \n\nOSSERVAZIONI \n\nDOP-SUC 323’303 CITROEN C3 1.2 i Servizio GIU 31.01.2018 12’900  \n\n 323’302 CITROEN C3 1.2 i Servizio BEL 31.01.2018 12’900  \n\n 249’528 OPEL Combo D 1.6 CDTI Officina BEL 27.01.2017 27’600  \n\n 133’621 OPEL Combo D 1.6 CDTI Servizio BEL 13.05.2015 27’996  \n\n 58’146 OPEL Agila 10 Servizio GIU 11.05.2005 16’150  \n\n 47’295 SKODA Octavia 4x4 Servizio BEL 26.02.2008 28’200  \n\n 217’346 SUZUKI SWIFT 1.3 4 WD Servizio GIU 12.12.2008 24’190  \n\n 334’535 SUZUKI IGNIS 1.2 4WD Servizio SUD 09.10.2018 20’080  \n\n 334’536 SUZUKI IGNIS 1.2 4WD Servizio NORD 09.10.2018 20’080  \n\n 270’003 VW Caddy Blue Motion Servizio BEL 07.08.2009 24’100  \n\n 76’136 VW Caddy Blue Motion Servizio SUD 02.03.2007 29’035  \n\n        \n\n 53’930 CITROEN Jumper 2.0HDi Postazioni BEL 01.02.2017 44’900  \n\n 138’822 RENAULT MAXITY 140.35/6 Furgone BEL 16.04.2012 55’000  \n\n 182’051 FIAT Ducato 17Q 2.3JTD Furgone BEL 02.02.2009 49’000  \n\n 171’502 FIAT DUCATO 17Q 3.0JTD Furgone BEL 01.03.2007 46’000  \n\n 166’721 FIAT Ducato 17Q 2.3 MJ Furgone BEL 22.02.2016 45’225  \n\n        \n\n 328’025 PIAGGIO PORTER 1.3 Furgone GOR 13.12.2007 18’000  \n\n 266’988 PIAGGIO MAXXI 1.3 Furgone GIU 12.12.2014 45’400  \n\n 247’353 PIAGGIO PORTER 1.3 Furgone SUD 05.12.2011 24’900  \n\n 247’312 PIAGGIO PORTER 1.3 Furgone GIU 02.12.2011 26’638  \n\n 177’825 PIAGGIO PORTER 1.3 Furgone BEL 11.04.2008 21’000  \n\n 35’262 PIAGGIO PORTER 4x4 Furgone GIU 04.06.2015 24’800  \n\n 235’288 GIOTTI GLADIATOR Furgone NORD 17.07.2012 19’602  \n\n 312’706 KIA K2900 CRDI Furgone SUD 12.03.2010 36’450  \n\n 190’672 KIA K2900 CRDI Furgone NORD 30.04.2010 30’650  \n\n 275’661 ISUZU ATFS86 Furgone BEL 22.12.2015 34’000  \n\n 274’461 ISUZU NLR85 Furgone BEL 04.05.2016 48’400  \n\n 211’342 ISUZU NLR85A Furgone GIU 12.10.2015 60’500  \n\n\n\n 132’028 ISUZU NLR85 Furgone GIU 13.03.2018 48’400  \n\n 152’245 ISUZU NLR87A Furgone NORD 17.12.2018 37’400  \n\n 71’264 ISUZU ATFS87 Furgone GIU 13.03.2018 39’400  \n\n 116’418 ISUZU ATFS87 Furgone NORD 27.11.2018 50’000  \n\n 198’844 VW T5 4MOTION Furgone SUD 25.05.2007 53’600  \n\n 66’836 VW T4 Furgone SUD 12.02.2019 50’000  \n\n 58’136 VW T6 SYNCRO Furgone GIU 06.03.2002 48’000  \n\n 181’719 MERCEDES BENZ 208 D Furgone BEL 24.07.1997 35’000  \n\n 170’294 OPEL MOVANO23M K/35F Furgone GIU 21.02.2013 48’600  \n\n 304’840 FORD TRANSIT Furgone NORD 22.09.2014 34’592  \n\n 181’205 TOYOTA DYNA 100 3.0 Furgone BEL 02.05.2012 46’540  \n\n 114’171 TOYOTA DYNA 100 3.0 Furgone BEL 20.07.2012 43’000  \n\n 77’616 TOYOTA DYNA 150 3.0 Furgone BEL 18.04.2000 45’000  \n\n 54’638 TOYOTA LandCruiser HZJ75 Furgone NORD 20.01.1997 41’900  \n\n 48’684 TOYOTA LandCruiser HZJ75 Furgone GIU 16.07.1997 59’950  \n\n 103’212 MAZDA E 2000 I Furgone BEL 06.12.1991 30’000  \n\n 11’427 MAZDA B 2500 FL Furgone GIU 22.09.2004 56’990  \n\n 30’954 NISSAN PATROL Furgone BEL 16.02.2006 55’000  \n\n 131’159 MITSUBISHI L 300 2.0 B Furgone BEL 18.05.2000 25’000  \n\n 108’748 MITSUBISHI FUSO FE4P10 Furgone NORD 21.02.2013 48’498  \n\n 73’913 MAZDA E 200 I Furgone BEL 21.06.1993 35’000  \n\n        \n\n 267’560 AEBI VT450 Vario Multifunzionale BEL 17.02.2014 257’411  \n\n 201’366 AEBI TP 98 C Multifunzionale NORD 01.10.2004 147’411  \n\n 248’315 DURSO PVI 41 Multifunzionale SUD 05.03.2012 75’000  \n\n 26’471 LADOG T 1550 Multifunzionale GIU 22.01.2014 242’000  \n\n 15’944 LADOG City King L120 Multifunzionale BEL 03.06.2003 133’000  \n\n 306'283 MULTICAR M30 Multifunzionale SUD 04.04.2005 157’520  \n\n 269’010 MULTICAR M31H Multifunzionale SUD 12.01.2015 176’000  \n\n 267’218 MULTICAR TREMO CARRIER Multifunzionale NORD 02.03.2015 226’398  \n\n 128’731 MULTICAR KOM UX 100 H Multifunzionale BEL 04.04.2001 109’800  \n\n 99’205 MULTICAR M30 Multifunzionale GIU 14.12.2005 123’966  \n\n 72’395 MULTICAR M30 Multifunzionale SUD 01.07.2009 198’383  \n\n 277’730 VICTOR MEILI VM 3500 H45 Multifunzionale BEL 07.06.2006 140’000  \n\n\n\n        \n\n 7’143 HONDA HF 2417 Trattore BEL 30.04.2014 5’999  \n\n 6’715 HONDA VT WIN 2417 Trattore BEL 15.04.2009 6’500  \n\n 5’762 HONDA HF 2622 HME Trattore SUD 18.06.2014 7’000  \n\n 229’384 CARRARO A RONDO Trattore SUD 02.11.2009 64’900  \n\n 68’104 GOLDONI IDEA TS 15 Trattore NORD 06.12.1999 52’000  \n\n 5’076 GIANNI FERRARI TURBO 4K Trattore SUD 03.04.2013 55’570  \n\n 7’230 KUBOTA GR 2120 Trattore SUD 03.06.2013 16’000  \n\n 308’726 KUBOTA STV40 Trattore BEL 25.04.2014 85’260  \n\n 238’663 ISEKI TXG237 FH Trattore GIU 23.12.2013 36’000  \n\n 234’178 KUBOTA B3030H Trattore GIU 20.01.2010 55’000  \n\n 228’347 ISEKI TH4330 FH Trattore SUD 30.07.2008 40’000  \n\n 213’169 ISEKI TXG237 FH Trattore GIU 13.02.2015 38’400  \n\n 183’633 KUBOTA STV40 FR 1 Trattore BEL 20.12.2013 52’000  \n\n 166’322 KUBOTA STV36 Trattore BEL 08.10.2008 45’750  \n\n 48’591 ISEKI TXG237 FH Trattore GIU 13.02.2015 38’400  \n\n 17’307 KUBOTA B2650 Trattore GIU 15.12.2017 49’500  \n\n 16’211 New Holland Boomer 40 Trattore GIU 03.10.2018 53’000  \n\n 6’625 KUBOTA ST ALPHA-35 Trattore NORD 23.06.2004 82’865  \n\n 6’624 KUBOTA B 9200 HD Trattore NORD 07.08.1989 50’000  \n\n 7’916 KUBOTA G 23 Trattore NORD 21.08.2018 40’000  \n\n 184’547 LINDNER LINTRAC 90 Trattore BEL 09.10.2018 150’000  \n\n 105’130 ISEKI TH 4365 FH Trattore NORD 12.11.2018 80’000  \n\n 319’800 KUBOTA STW 40 Trattore NORD 19.11.2018 52’300  \n\n 122’795 KUBOTA ST-ALPHA-35 Trattore BEL 04.09.2001 53’700  \n\n        \n\n 7’650 BUCHER CITYCAT 2020 Spazzatrice BEL 21.08.2018 160’000  \n\n 7’404 BUCHER CITYCAT 2020 Spazzatrice BEL 02.04.2014 173’200  \n\n 7’338 DULEVO 850 Mini Spazzatrice BEL 11.01.2016 80’000  \n\n 6’687 BUCHER CITYCAT 1000 Spazzatrice GIU 26.04.2012 110’600  \n\n 6’614 HOCHDORF MFH 2500 Spazzatrice SUD 18.04.2005 179’000  \n\n 5’939 BUCHER CITYCAT 5000 Spazzatrice GIU 27.12.2006 253’000  \n\n 5’378 HOCHDORF MFH 2500 Spazzatrice BEL 04.09.2007 152’000  \n\n 5’356 MERCEDES-BENZ Atego  Spazzatrice BEL 22.01.2001 235’000  \n\n\n\n        \n\n 7’686 NISSAN CABSTAR F24 35.13 Autocarro BEL 19.10.2011 160’000  \n\n 6’972 VOLVO L 25B Autocarro BEL 30.01.2004 48’000  \n\n 5’377 FIAT OM D 20 Autocarro GIU 24.05.2000 57’100  \n\n 91’624 RENAULT LANDER 370 4X2 Autocarro BEL 22.01.2011 338’800  \n\n        \n\n 249’205 ISUZU NMR85  Rifiuti GIU 14.01.2013 120’800  \n\n 51’010 MAN TGA 18.310 Rifiuti BEL 02.08.2006 310’000  \n\n 42’523 FUSO 9C18 Rifiuti BEL 05.10.2017 190’000  \n\n 23’265 RENAULT M 230.15 Rifiuti GIU 23.03.1996 245’300  \n\n 19’445 MERCEDES-BENZ ACTROS  Rifiuti GIU 21.09.2010 292’600  \n\n 17’337 MERCEDES-BENZ 2531 Rifiuti BEL 22.08.1994 362’000  \n\n 17’035 MAN 26.314 FVL Rifiuti BEL 30.04.2001 297’000  \n\n        \n\n        \n\n 324’975 MERCEDES-BENZ 316 BT  CARASC 04.09.2014 102’504  \n\n 132’479 MERCEDES-BENZ 313 BT  CARASC 27.01.2015 60’000  \n\n        \n\n        \n\nDOP-OP 323’307 CITROEN C3 1.2 i Servizio BEL 31.01.2018 12’900  \n\n 323’306 CITROEN C3 1.2 i Servizio BEL 31.01.2018 12’900  \n\n 242’576 CITROEN BERLINGO 2.0 HDI Servizio BEL 29.03.2004 21’000  \n\n 114’715 CITROEN BERLINGO 1.41 600 Servizio BEL 24.05.2006 17’291  \n\n 108’965 FORD Tourneo Courier Servizio BEL 19.11.2018 19’700  \n\n 335’022 FORD Transit Courier Servizio BEL 25.10.2018 14’400  \n\n 294’053 MERCEDES CITAN 109CDI Servizio BEL 18.08.2016 23’725  \n\n 150’358 SKODA Octavia C 1.9 4x4 Servizio BEL 10.06.2009 31’230  \n\n 10’933 SKODA Octavia Combi 4x4 Servizio BEL 17.10.2005 32’900  \n\n 143’384 ISUZU NLR 87 Furgone BEL 15.03.2019 40’000  \n\n        \n\nDOP-SUA 323’301 CITROEN C3 1.2 i Servizio MCA 31.01.2018 12’900  \n\n 242’575 CITROEN BERLINGO 2.0 HDI Servizio MCA 29.03.2004 21’000  \n\n 180’287 SMART  coupé Servizio MCA 28.08.2003 18’000  \n\n        \n\n\n\nDIVERSI 246’196 OPEL Combo D 1.3 CDTI Cancelleria BEL  31.05.2017 28’700  \n\n 266’803 SMART EQ Cancelleria BEL  24.01.2019 24’770  \n\n 266’805 SMART fortwo coupé DTM SEM  03.12.2014 16’400  \n\n 266’802 SMART fortwo coupé Edilizia GIU 03.12.2014 16’400  \n\n 266’801 SMART fortwo coupé Edilizia GIU 03.12.2014 16’400  \n\n 323’304 CITROEN C3 1.2 i Edilizia GIU 31.01.2018 12’900  \n\n 180’476 SMART coupé Edilizia GOR 28.08.2003 18’000  \n\n 323’305 CITROEN C3 1.2 i Informatica CAM 31.01.2018 12’900  \n\n        \n\nPOLCOM 314’429 BMW X3 xDrive20d Servizio  29.10.2013 79’200  \n\n 166’959 BMW X3 xDrive20d Servizio  18.03.2014 80’500  \n\n 78’655 BMW X3 xDrive20d Servizio  09.01.2018 80’500  \n\n 7’212 BMW X3 xDrive20d Servizio  23.02.2016 66’672  \n\n 115’131 CITROEN BERLINGO 2.0 HDI Servizio  26.11.2004 30’500  \n\n 99’834 Dacia Logan 1.6 Servizio  12.03.2009 16’400  \n\n 220’202 FORD Kuga 2.0 TDCi 4x4 Servizio  20.11.2015 36’900  \n\n 23’439 HYUNDAI IX35 2.0 CRDI Servizio  23.01.2014 54’000  \n\n 246’961 SKODA OCT. C 1.6TDI 4X4 Servizio  29.07.2010 34’900  \n\n 221’111 SKODA SUPERBC 2.0TDI4X4 Servizio  09.05.2012 69’400  \n\n 172’444 SKODA OCTAVIA COMBI 4X4 Servizio  26.02.2008 49’330  \n\n 258’593 VW Golf VI 1.6 TDI Servizio  07.07.2010 42’450  \n\n 293’166 FORD Focus 1.5 SCTi Servizio  25.07.2016 29’000  \n\n 41’498 VW Tiguan 2.0TDI Servizio  11.08.2008 45’670  \n\n 266’804 SMART EQ Servizio  14.02.2019 25’860  \n\n        \n\n 202’209 MERCEDES-BENZ 316 CDI EC Autocarro/furgone  23.03.2018 60’000  \n\n 105’500 IVECO 50C15 DAILY Autocarro/furgone  23.10.2012 151’100  \n\n        \n\n 28’360 KAWASAKI VERSYS Moto  23.01.2012 18’840  \n\n 28’361 KAWASAKI VERSYS Moto  22.06.2012 18’790  \n\n 28’362 KAWASAKI VERSYS Moto  22.06.2012 18’790  \n\n 28’363 KAWASAKI VERSYS Moto  07.06.2011 16’190  \n\n 28’365 PIAGGIO Beverly 200 Scooter  04.06.2003 6’795  \n\n 28’366 PIAGGIO Beverly 200 Scooter  04.06.2003 6’795  \n\n\n\n 28’367 PIAGGIO Beverly 200 Scooter  04.06.2003 6’795  \n\n 28’369 PIAGGIO Beverly 125 Scooter  13.05.2003 6’400  \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 30 agosto 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 135  \nCAMPO B: RIFACIMENTO DEL MANTO SINTETICO \nE DELL’IMPIANTO D’ILLUMINAZIONE \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato, nelle sedute del 13.08.2018 e del \n28.08.2018 il MM N. 135. All’ unanimità dei presenti ha condiviso le seguenti \nosservazioni. \n \nPremessa e cronologia \n \nGià a partire dal 2015, la Federazione Ticinese di Calcio (FTC) comunicava all’ente \nautonomo Bellinzona Sport che lo stato di conservazione del manto sintetico era \ncritico, fatto che minacciava l’incolumità dei fruitori dell’impianto. Per tale ragione, \nl’omologazione del campo, per le partite di calcio non è più stata concessa. \n \nSiccome l’impianto sportivo è ubicato in zona S1, S2 di protezione della falda, fino alla \ndismissione (alla quale si sta provvedendo in questo periodo) dei pozzi di captazione \npresenti al confine Sud del campo non era possibile alcun tipo di intervento sulla \nsottostruttura (scavi, posa delle differenti pavimentazioni). \n \nNel 2016 è stato attribuito mandato a uno studio d’architettura specializzato nella \nprogettazione d’impianti sportivi di allestire un progetto e relativo preventivo di \nmassima per il risanamento della struttura esistente. \n \nNel corso del 2017, in seguito alla necessità di rifacimento della pista d’atletica (vedi \nMM 134), è stato richiesto un aggiornamento di progetto e preventivo tenendo conto \ndella possibile traslazione del campo in sintetico verso l’edificio delle scuole \nelementari. \n \nSituazione attuale \n \nL’ultimo intervento significativo al campo B (trasformazione da campo in erba a \nsintetico) risale al 2004. Attualmente la struttura, oltre a non rispettare alcuni parametri \ndi sicurezza oggettivi, presenta una superficie del manto in sintetico completamente \nesausto. Concretamente ciò comporta il non rispetto delle norme relative \nall’assorbimento dello shock, alla restituzione dell’energia, al comportamento del \n\n\n\n \n\nrimbalzo della palla e ad altri criteri che nel loro insieme determinano l’omologazione di \nun campo in sintetico. \n \nAnche una rapida ispezione visiva permette di notare come l’impianto, per quanto \nattiene alla superficie in sintetico, sia praticamente inutilizzabile: i filamenti in erba \nsintetica sono molto radi e incollati al terreno, il granulato d’intaso è parzialmente \nscarso e mal distribuito, la superficie presenta deformazioni e strappi mentre in alcune \nzone è completamente assente. \n \nOltre allo stato della pavimentazione, sono stati evidenziati tre ulteriori fattori che \npossono risultare pericolosi: il parapetto/barriera spettatori (non rispetto della distanza \ndi sicurezza dal terreno da gioco – richiesti 3 metri - e struttura attuale non conforme \nalle norme di sicurezza), l’impianto d’illuminazione (posizione dei pali, tipologia dei \nplinti di fondazione e stato dei pali) e l’assenza di una recinzione para-palloni (pericolo \nper spettatori) sui lati corti del campo. \n \nProgetto \n \nIl progetto definitivo del presente messaggio Municipale No. 135 prevede (opere \nprincipali): \n\n Nuovo posizionamento del campo (a seguito dello spostamento degli spalti est \ndel confinante stadio Comunale); \n\n Rifacimento del manto sintetico del campo B; \n\n Fornitura di attrezzature sportive; \n\n Nuovo parapetto/barriera spettatori; \n\n Posa di una recinzione para-palloni; \n\n Nuovo impianto d’illuminazione (6 pali di 18 metri con tre fari a tecnologia LED \nciascuno); \n\n Impianto d’irrigazione del campo (per ovviare al surriscaldamento del campo); \n \nTutti gli allacciamenti per permettere l’evacuazione delle acque così come il drenaggio \ndella sottostruttura del campo utilizzeranno l’attuale canalizzazione esistente (collettore \ncomunale). \n \nIl consumo dell’impianto d’illuminazione è stato calcolato in 19.6 kW (contro gli attuali \n40 kW) e per gli allenamenti sarà possibile limitarlo a 11.2 kW. \nLa soluzione d’illuminamento prevista (superiore a 120 Lux) permetterà l’omologazione \ndella struttura fino alla 2° divisione interregionale. \n \nProgramma lavori \n \nLa durata stimata dei lavori è di ca. 4 mesi e si prevede d’iniziare al più presto, dopo la \ncrescita in giudicato dell’approvazione del progetto. Le società sportive interessate \nsaranno informate in merito ai periodi di chiusura degli impianti sportivi \n \nVari \n \nNon sono previste espropriazioni. \nL’opera beneficia di un contributo prelavato dal fondo Sport-Toto stimato a ca. \n240'000.-. \nNon è previsto il prelievo di contributi di miglioria. \n  \n\n\n\n \n\nManutenzione infrastrutture \n \nLa manutenzione delle infrastrutture verrà garantita, come finora, dall’ente Bellinzona \nsport. \n \nDomande \n \nNel corso della seduta del 13.08.2018 sono state poste delle domande tecniche al \nMunicipio il quale in data 23.08.2018 ha risposto in maniera esaustiva. \n \nConclusioni \n \n \nL’unanimità dei Commissari ha condiviso il contenuto del progetto oggetto del presente \nmessaggio, per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto \nlodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi al rifacimento del manto sintetico e dell'impianto di illuminazione del campo \nB presso lo Stadio comunale nel quartiere di Bellinzona. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1'430'000.00 per l’esecuzione delle \nopere, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2018, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \n \n\nCarlo Celpi Genini Michele \n \n \nAlberto Casari Fabio Pasinetti \n \n \nOrlando Del Don Gabriele Pedroni (relatore) \n \n \nManuel Donati Giorgio Valenti \n \n \nRenato Dotta \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 236/2020 \n\n“Parco urbano di via Mirasole: è questo il biglietto da visita per la \n\nCittà di Bellinzona?” del gruppo PPD \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n \n1. Ha ancora senso cercare di continuare a mantenere uno scempio del genere? \n\nLa superficie del parco urbano è costituita da una struttura alveolare rigida con \n\nriempimento in ghiaia degli interstizi. Questa soluzione permette di risolvere \n\nadeguatamente il problema della gestione delle acque superficiali (infiltrazione) \n\nassicurando nel contempo una superficie rigida per il calpestio e per l’utilizzo legato agli \n\neventi (mezzi e d installazioni); necessita ovviamente di una cura specifica per contenere \n\ngli effetti della crescita della vegetazione. In proposito i Servizi della Città provvedono alle \n\nattività di estirpazione secondo una programmazione periodica. Nel corso del 2020, anche \n\na seguito di circostanze particolari, non è sempre stato possibile assicurare la normale \n\nattività dei servizi; in regime normale dovrebbe però essere possibile assicurare una cura \n\nmigliore, rispettivamente un adeguato decoro per questo comparto. \n\nIn questo senso si riconferma la volontà di mantenere l’attuale assetto della struttura (tipo \n\ndi rivestimento superficiale) e di garantirne una adeguata manutenzione. \n\n \n\n2. A quanto si possono valutare annualmente i costi di manutenzione di questo \n\nsedime? \n\nSulla scorta delle esperienze di esercizio si ipotizza che l’impegno profuso dai Servizi \n\nurbani per la manutenzione della superficie rigida del Parco urbano (elementi alveolari \n\nriempiti in ghiaia) si attesta attorno alle 200 ore/anno.  \n\n \n\n3. Intende o meno por mano radicalmente a questa situazione persistentemente \n\ndegradante attraverso una soluzione decisamente migliore? Se sì, in che modo? \n\nIl Municipio è cosciente dell’impegno - non indifferente - necessario per la manutenzione \n\ndella superficie del parco urbano. Sono attualmente al vaglio scenari alternativi e sono \n\nstate valutate alcune soluzioni con altri metodi di diserbo (piro diserbo, idro-diserbo, ecc.). \n\nAl momento non è ancora stata individuata una soluzione soddisfacente. Gli \n\napprofondimenti sono ancora in corso. \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 4033-2017

text: \n\n\n- 2 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nper la scuola dell’infanzia, vi è il rischio concreto di non poter garantire gli spazi messi a \n\ndisposizione al Palasio (una sezione SI). Parimenti anche la direzione scolastica di Bel-\n\nlinzona prevede un importante incremento per l’anno 2017 – 2018, quantificato in 30 uni-\n\ntà che aumenteranno ulteriormente l’occupazione delle sezioni degli asili Nord e Gerret-\n\nta. Per i citati motivi si propone pertanto una struttura modulare in grado di accogliere \n\ndue sezioni per la scuola dell’infanzia. La struttura modulare potrà in seguito essere con-\n\nsiderata "d’appoggio" in previsione delle necessarie ristrutturazioni, a rotazione, degli al-\n\ntri asili esistenti, agevolando gli interventi di risanamento senza frammentare \n\nl’esecuzione in funzione del calendario scolastico. \n\nLogistica della scuola dell’infanzia \n\nIl numero di allievi della scuola dell’infanzia negli ultimi anni è in costante aumento: \n\nnell’anno scolastico 2015 vi è stato un incremento di 35 unità. Questo aumento ha satu-\n\nrato l’occupazione delle nostre strutture portando la media di allievi per sezione a 23.7 \n\nunità. Per ovviare a questa situazione, nel 2016 il numero di sezioni è passato da 19 a \n\n21 (Semine +1, Giubiasco +1), riportando la media di allievi per sezione a un livello ade-\n\nguato 21.4 unità. La direzione scolastica, in accordo con il Dipartimento dell'educazione, \n\ndella cultura e dello sport (DECS), ha anticipato il termine di iscrizione per l’anno scola-\n\nstico 2017-2018; gli iscritti a fine febbraio 2017 sono 470 allievi. Questo numero è desti-\n\nnato ad aumentare entro la fine del corrente anno a causa dei nuovi arrivi che si stimano \n\nin 5-10 unità. La media di allievi per sezione ritorna pertanto ad essere critica con 22.9 \n\nunità in 21 sezioni. Considerato il fermento edilizio in corso, si può ipotizzare che a corto \n\ntermine le iscrizioni alla scuola dell’infanzia raggiungeranno quota 500 unità. \n\n \n2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 \n\nPopolazione 17'373 17'544 17'744 17'962 18'492 18'793 18'812 - - \n\nTasso di crescita - 0.98% 1.14% 1.23% 2.95% 1.63% 0.31% - - \n\nEconomie domestiche 9255 9456 9529 9670 9832 9913 9979 - - \n\nTasso di crescita - 2.17% 0.77% 1.48% 1.68% 0.82% 0.67% - - \n\nNumero allievi SI 419 441 427 427 416 451 450 480 480 \n\nNumero di sezioni SI 18 18 18 19 19 19 21 21 22 \n\nMedia per sezione 23.3 24.5 23.7 22.5 21.9 23.7 21.4 22.9 21.8 \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nTasso di crescita allievi - 5.3% -3.2% - -2.6% 8.4% -0.2% 6.7% - \n\nLa nuova struttura sarà ubicata in via Gerretta 12, così da condividere le strutture speci-\n\nfiche già presenti presso la SI Gerretta quali parco giochi, aree di svago, cucina per la \n\npreparazione dei pasti. L’attuale area di svago esterna sarà ampliata di circa 400 m2 e \n\nsarà condivisa con la nuova struttura modulare, per accogliere sei sezioni e potenzial-\n\nmente 150 bambini. La cucina industriale e la preparazione dei pasti sarà mantenuta al \n\nprimo piano dell’asilo esistente. Per compensare l’aumento del numero di pasti e il loro \n\ntrasporto, si provvederà all’installazione di un nuovo montacarichi e alla posa di un forno \n\ncombi steamer supplementare. Con l’installazione del montacarichi si potrà spostare la \n\ndispensa in cantina, recuperando spazio prezioso per le attività del cuoco. Il trasporto dei \n\npasti avverrà tramite appositi carrelli riscaldati elettricamente, questo per garantire il \n\nmantenimento delle temperature di servizio durante il trasporto. \n\nL’organizzazione planimetrica e la modularità della struttura, rendono la costruzione poli-\n\nvalente; può quindi accogliere due sezioni della scuola dell’infanzia oppure quattro classi \n\ndi scuola elementare. In pratica la destinazione d’uso può essere adeguata in base alle \n\nnecessità della scuola e del DOP per la pianificazione dei futuri interventi di risanamento \n\nnell'ambito dell'edilizia scolastica. Non da ultimo, in caso di necessità la struttura può es-\n\nsere ampliata di un piano per accogliere altre due sezioni. \n\nI moduli \n\nConsiderato il previsto utilizzo a medio-lungo termine della struttura presso l’asilo Gerret-\n\nta, quale standard costruttivo sono stati valutati in particolare l'isolamento termico \n\ndell’involucro, il vettore energetico per il riscaldamento, l'acustica interna e le finiture. I \n\nnecessari valori di isolamento termico dell’involucro sono definiti dal RUEn e dalle diretti-\n\nve MuKen. Visto l'utilizzo previsto per un periodo relativamente prolungato, la struttura \n\nmodulare deve rispettare lo standard MINERGIE. Per la produzione del calore si propo-\n\nne un impianto di riscaldamento centralizzato a pompa di calore aria – aria reversibile \n\n(tecnologia bivalente per evitare il surriscaldamento degli ambienti interni). In aggiunta \n\nall’impianto di riscaldamento è stata prevista l’installazione di un impianto di ventilazione \n\ncontrollata, al fine di rientrare nei parametri di certificazione MINERGIE. Le finiture inter-\n\n\n\n- 4 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nne dei locali sono le seguenti: pavimenti in PVC, pareti rivestite con lastre in cartongesso \n\nrifinite con stabilitura e tinteggio, soffitto acustico in lana minerale compressa. Inoltre per \n\nmigliorare l'estetica esterna, le facciate dei moduli saranno rivestite con doghe di legno \n\nmassiccio orizzontali, rendendo più armonioso il suo inserimento nel contesto urbano.  \n\n   \n\nNoleggio o acquisto \n\nLa scelta tra noleggio o acquisto è prettamente di natura tecnica / economica. Da un lato \n\nvi sono i tempi di messa a concorso/procedurali ed esecutivi degli interventi edili che de-\n\nfiniscono la durata e l’ammontare del noleggio, dall’altro il costo netto dell'acquisto.  \n\nConsiderando lo standard qualitativo e di finitura scelto per la nuova struttura modulare \n\ndella Gerretta, il noleggio non può essere preso in considerazione in quanto l'esecuzione \n\nè personalizzata e la durata dell’installazione almeno di medio termine non può essere \n\ndefinita con assoluta precisione. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 1'930’000.00 (IVA 8.0% in-\n\nclusa). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 35'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione dei \n\nlavori e di direzione generale di progetto da parte del DOP. \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nRicapitolazione dei costi \n\nDal preventivo di dettaglio risulta che il costo complessivo degli interventi proposti am-\n\nmonta a CHF 1'930’000.00, così composto: \n\nAule scolastiche modulari SI Gerretta 675 m2 \n\n- fondazioni e allacciamenti  ..............................................  CHF 126’700.00 \n\n- fornitura moduli  ..............................................................  CHF 1'135’000.00 \n\n- rinforzi statici per un futuro ampliamento  .......................  CHF 28’000.00 \n\n- potenziamento cucina esistente  ....................................  CHF 91’700.00 \n\n- sistemazione esterna / accessi  ......................................  CHF 142’200.00 \n\n- sistemazione esterna ampliamento parco giochi  ...........  CHF 66’800.00 \n\n- costi secondari  ...............................................................  CHF 24’400.00 \n\n- mobilio  ...........................................................................  CHF 78’300.00 \n\n- diversi e imprevisti  .........................................................  CHF 60'000.00 \n\nTotale 2  .............................................................................  CHF 1'725’100.00 \n\nIVA (8%) + arrotondamenti  ................................................  CHF 141’900.00 \n\n- onorari DOP (IVA esente):  .............................................  CHF 35’000.00 \n\nTOTALE CREDITO (IVA e spese incl.):  ...........................  CHF 1'930’000.00 \n\nParametri di costo \n\nPer analizzare il costo delle aule scolastiche modulari sono stati considerati la superficie \n\ne il volume costruito: \n\nStandard costruttivo edificio MINERGIE \n\nSuperficie 675 m2 \n\nVolume SIA 116 3'307 m3 \n\nVolume SIA 416 2'463 m3 \n\nCosti moduli 1'260'000 CHF \n\nCosto al m2 (IVA 8% esclusa) 1'870 CHF / m2 \n\nCosto al m3 SIA 116 (IVA 8% esclusa) 381 CHF / m3 \n\nCosto al m3 SIA 416 (IVA 8% esclusa) 512 CHF / m3 \n\nIndice dei costi  4° trimestre 2016 \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nSussidi \n\nPer le strutture oggetto del presente messaggio non si prevedono sussidi o incentivi. \n\nRiferimento al Preventivo 2017 \n\nLa struttura modulare della SI Gerretta figura nel Preventivo degli investimenti 2017 del \n\nComune – voce di spesa “SI Gerretta – ampliamento sede – 1.a fase” con l’importo di \n\nCHF 800'000.00. \n\nLa differenza rispetto al credito richiesto è dovuta principalmente ai costi derivanti dalla \n\ncertificazione MINERGIE della struttura, al rivestimento delle facciate in doghe di legno, \n\nal potenziamento della cucina industriale e all’ampliamento delle aree esterne di svago. \n\nI costi supplementari riconducibili all’ottenimento della certificazione MINERGIE \n\n(CHF 20'000.00 ca.) sono compensati parzialmente – in base alle disponibilità prevista \n\ndal Fondo – con un prelievo dal Fondo FER pari a CHF 80'000.00 (IVA inclusa). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nI lavori inizieranno immediatamente dopo la crescita in giudicato della decisione del \n\nConsiglio comunale e avranno una durata indicativa di sei mesi.  \n\nLe aule scolastiche modulari saranno ultimate entro la primavera 2018. \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M.N. 4033 - Logistica scolastica - Realizzazione di aule scolastiche modulari - Credito d'opera \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nCome indicato, l’investimento in oggetto prevede una spesa netta complessiva di \n\nCHF 1'850'000.00, suddivisa in tranche nette annue di CHF 1’000'000.00 nel 2017 e \n\nCHF 850’000.00 nel 2018. Si tratta di un importo per cui è imposta un’indicazione \n\nsull’incidenza dell’investimento sulla gestione corrente, qui illustrata in base ai seguenti \n\nparametri: \n\n tasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio; \n\n ammortamento: in base ai tassi minimi LOC applicabili, le costruzioni edili sono am-\n\nmortizzate al 6%; il calcolo dell’ammortamento è fatto sulla sostanza residua a bilan-\n\ncio; \n\nNei primi 10 anni (2019-2028), l’investimento comporta perciò in media una spesa annua \n\nper ammortamenti e interessi passivi di ca. CHF 109’200.00, di cui ca. CHF 81’200.00 in \n\nmedia relativi all’ammortamento e il restante importo di ca. CHF 28’000.00 relativo agli \n\ninteressi. In tale lasso di tempo, la spesa annua netta maggiore si ha nel 2019, con un \n\nimporto complessivo di ca. CHF 142’000.00. \n\nEstendendo il periodo di computo ai primi 20 anni (2019-2038), la spesa media totale \n\nammonta a ca. CHF 84’000.00 annui, di cui ca. 62’500.00 per ammortamenti e \n\nCHF 21’500.00 per interessi passivi. \n\n*************** \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è invitato a voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi re-\n\nlativi alla realizzazione delle aule scolastiche modulari per la SI Gerretta. \n\n\n\n\n\n\n


Rapporto commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 2 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMM 559 – Nuovo Regolamento comunale per la fornitura di \nenergia elettrica \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione ha discusso al suo interno il MM 559 durante la seduta del 11 aprile \n2022. \n \nPremessa \n \nAttualmente è ancora in vigore il regolamento redatto prima della creazione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona. Tale regolamento è vetusto, non al passo con le normative \nvigenti e l’adeguamento di questo comporterebbe la modifica di tutti gli articoli. Per questi \nmotivi viene proposto un nuovo regolamento che va a sostituire quello attuale. \n \nConsiderazioni \n \nDurante la discussione è sorto un dubbio sulla protezione dei dati personali indicato nel \ncpv. 4 dell’articolo 5 (Protezione dati) del regolamento proposto. Infatti per la \nCommissione questo punto era troppo generico e passibile di dubbi su possibili \npassaggio di dati personali a chiunque lo richiedesse. Dopo una verifica con il Dir. Suà \ne in accordo con il Presidente del Consiglio direttivo Mauro Minotti l’unanimità della \nCommissione propone al Consiglio comunale il seguente emendamento al Messaggio \nMunicipale 559. \n \nArt. 5 Protezione dei dati \n1Nella registrazione ed elaborazione dei dati l’Azienda si attiene alle norme della legislazione \nfederale e cantonale sulla protezione dei dati. \n\n2L’Azienda rileva, memorizza, elabora e gestisce i dati di misura, le informazioni relative \nall’impianto e al Cliente che sono necessarie in particolare per i rilevamenti, la contabilizzazione, \nla fatturazione, la gestione delle periodicità di controllo e il conguaglio del rapporto contrattuale. \n3Il Cliente autorizza l’Azienda a memorizzare e a valutare i dati raccolti nonché a utilizzarli per lo \nsviluppo delle prestazioni dell’Azienda e per la predisposizione delle offerte di servizi. \n\n4Il Cliente autorizza l’Azienda a coinvolgere anche aziende partners per il trattamento dei \ndati di misura e a trasmettere a aziende partners i dati di misura e i dati dei Clienti. \n\n5I membri di un raggruppamento ai fini del consumo proprio (RCP) permettono all’Azienda di \ntrasmettere i dati di consumo proprio al gestore del RCP. \n\n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della legislazione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il Regolamento comunale per la fornitura di energia elettrica come da \n\ntesto allegato e parte integrante del presente Messaggio municipale e modificato \ncome da emendamento commissionale. \n\n2. Il Regolamento comunale per la fornitura di energia elettrica entra in vigore \nretroattivamente il 01.01.2022. \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura di ratifica. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Alessandro Lucchini \n\nArno Ceschi Antonio Ndombele \n\nRonald David Emilio Scossa-Baggi \n\nSamuele Demir Nicola Zorzi \n\nManuel Donati (relatore)  \n\n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nInterpellanza 41/2021 \n \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\nSi rileva che l’interpellanza fa riferimento alle autorizzazioni di parcheggio per esigenze di \n\nservizio (movimenti professionali). L’estate scorsa il Municipio ha adottato la Direttiva \n\nmunicipale inerente alla gestione della mobilità dei collaboratori della Città in cui \n\nvengono altresì disciplinati l’autorizzazione e l’uso dei parcheggi per il tragitto casa-lavoro \n\nda parte di questi ultimi. \n\n \n\n1. Perché il Municipio persevera nel mettere a disposizione di taluni collaboratori \n\ndelle autorizzazioni comunali (ben visibili sui cruscotti) che consentono di \n\nparcheggiare tutta la settimana (fine settimana compresi) senza alcun obbligo di \n\npagare il parcheggio? [Si tratta di una pratica illegale e non si dica che non è vero \n\nperché la situazione è documentabile.] \n\nSi conferma che tali autorizzazioni sono concesse per esigenze di servizio (movimenti \n\nprofessionali) e presenti in particolare presso gli sportelli multifunzionali, non sono \n\npersonali a favore di uno o dell’altro collaboratore e non consentono di posteggiare tutta la \n\nsettimana né tanto meno durante i fine settimana, se non, appunto, puntualmente per \n\nesigenze di servizio: la collaboratrice o il collaboratore che, eccezionalmente, deve \n\nutilizzare il proprio veicolo privato per dei movimenti professionali può far capo in \n\npartenza o all’arrivo a queste autorizzazioni, ritirandole presso gli sportelli \n\nmultifunzionali e quindi riconsegnandole appena possibile, ancora in giornata. \n\n \n\n2. Le esigenze di servizio si risolvono con l’utilizzo delle auto del Comune o con \n\nl’utilizzo della propria notificando le spese. Non esiste quindi la necessità (e non \n\nlo si può fare!) di aver garantito un parcheggio pubblico nelle immediate \n\nvicinanze dell’ufficio per comodità propria mascherata da esigenza di servizio. \n\nNon crede il Municipio di sfiorare il ridicolo nel documentare situazioni e fatti \n\ndel tutto fuori logica, contesto e come già detto illegali? \n\nSi precisa che con dette autorizzazioni non vi è alcuna garanzia di parcheggio, essendo \n\nquest’ultimo, per l’appunto, pubblico, né ancor meno nelle immediate vicinanze \n\ndell’ufficio; l’esigenza di servizio è inoltre la condizione per poterne fare capo. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Quanti sono i collaboratori che godono di questa facilitazione allo stato attuale \n\n(di che servizi)? \n\nVedi risposta 1. \n\n \n\n4. Quale legge (articoli) o quale regolamento comunale supporta la scelta del \n\nMunicipio? Quali sono i motivi di assoluta necessità e urgenza di concedere 7/7 e \n\n24/24 l’utilizzo gratuito dei parcheggi pubblici al personale con un lavoro da \n\nufficio senza necessità di spostamenti? \n\nSi ribadisce che le pertinenti basi legali permettono delle simili eccezioni, se, come nel \n\ncontro, giustificate. Per il resto si rimanda ancora alla riposta 1. \n\n \n\n5. Il Municipio conferma che entro la fine del 2021 queste facilitazioni illegali \n\nsaranno azzerate e dal 1 gennaio 2022 non ci sarà più nessun trattamento di \n\nfavore per singoli collaboratori e la loro auto privata? \n\nGià ora, come detto, non vi è assolutamente alcun trattamento di favore per singoli \n\ncollaboratori. \n\n \n\n6. In caso contrario (agendo nell’illegalità) il Municipio e di riflesso la Polcom \n\ncome si comporterà con chi allo stesso modo deciderà di non pagare il \n\nparcheggio pubblico? \n\nSarà sanzionato, come avviene oggi, giusta la Legge sulle multe disciplinari \n\nrispettivamente la sua Ordinanza. \n\n \n\n7. Il Municipio ha introdotto l’inserimento del numero di targa nei nuovi \n\nparchimetri per combattere le lunghe soste e favorire la rotazione nell’interesse \n\ndi commerci e locali pubblici. Come giustifica il Municipio il fatto che chi si reca \n\na Bellinzona deve pagare il parcheggio (quando lo trova) e può fermarsi poco \n\ntempo mentre alcuni collaboratori del Comune hanno il privilegio (da nessuna \n\nparte regolamentato) di lasciare la macchina parcheggiata ininterrottamente? \n\nSi sottolinea nuovamente che le autorizzazioni in parola non permettono di posteggiare \n\nininterrottamente, bensì limitatamente alle necessità dettate strettamente dalle esigenze \n\ndi servizio. \n\n \n\n8. Nelle risposte all’interpellanza 109/2018 si motivava (in assenza di \n\nargomentazioni) le facilitazioni di parcheggio con non precisate “prassi dei \n\nvecchi Comuni non ancora abrogate”. A distanza di anni cosa è cambiato? \n\nAllora la relativa domanda e così la rispettiva risposta non si riferivan0 invero alle \n\nautorizzazioni di parcheggio per esigenze di servizio (movimenti professionali), ma \n\nall’autorizzazione e l’uso dei parcheggi per il tragitto casa-lavoro da parte dei collaboratori, \n\na pagamento; in relazione a ciò si ricorda dunque quanto evidenziato nella premessa e \n\nmeglio che l’estate scorsa il Municipio ha adottato la Direttiva municipale inerente alla \n\ngestione della mobilità dei collaboratori della Città in cui vengono altresì disciplinati tali \n\naspetti. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n9. Nelle risposte all’interpellanza 109/2018 si parlava di collaborazione tra Settore \n\ndelle risorse umane e Polizia comunale con l’intento di uniformare la prassi con \n\nle necessarie modifiche della base legale (… che non esiste contrariamente a \n\nquanto sempre affermato!). Quali i risultati a oggi di questa collaborazione? \n\nVedi risposta precedente. \n\n \n\n10. Nelle risposte all’interpellanza 109/2018 si parlava sempre di parcheggi a \n\npagamento a carico dei collaboratori, mentre le autorizzazioni distribuite \n\nconsentono di parcheggiare in tutti i parcheggi pubblici dei vari quartieri e, \n\nsoprattutto, nelle immediate vicinanze di Palazzo Civico. Dubitiamo che il \n\ncollaboratore debba pagare un abbonamento per l’utilizzo di spazi pubblici senza \n\nnessuna garanzia del parcheggio libero. Il Municipio pensa che i cittadini e i \n\ncollaboratori esenti da tali facilitazioni non si accorgano quotidianamente \n\ndell’abuso? \n\nIn verità le autorizzazioni in oggetto sono generalmente intestate allo sportello \n\nmultifunzionale e contrassegnate con l’indicazione del singolo quartiere, nel quale sono di \n\nprincipio valide. Si rivela poi effettivamente proprio così: i collaboratori che possono \n\nbeneficiare di un’autorizzazione per l’uso di un parcheggio pubblico per il tragitto casa-\n\nlavoro – concesse peraltro sempre giustamente in ragione delle esigenze prioritarie \n\npreviste in favore della cittadinanza e dell’utenza – pagano una tassa mensile/annuale \n\nsenza per nulla una garanzia di disporre di uno stallo libero. Si puntualizza di nuovo che \n\nnon vi sono individuali facilitazioni di alcun tipo. \n\n \n\n11. Il Municipio non ritiene, sempre allo scopo di favorire la rotazione dei parcheggi, \n\ndi dover trovare dei parcheggi sostitutivi invece di lasciare le auto del Comune \n\nparcheggiate dietro il Municipio nei parcheggi pubblici ogni fine settimana? [Ci \n\nvuole solo un po' di buon senso!] \n\nUna valutazione riguardo a eventuali stalli da dedicare ai veicoli di servizio è in effetti in \n\ncorso. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n10 marzo 2021 \n \n \n\n \n\n \n\n Signore \n Angelica Lepori Sergi e  \n Monica Soldini \n  \n Signori \n Ronald David e Marco Noi \n \n \n \n\nInterpellanza 273/2021 \n"La situazione del ponte rosso di Bellinzona-Galbisio" del Gruppo \nMPS-POP-Indipendenti e I Verdi \n \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n1. È al corrente il Municipio della situazione di forte degrado di tale ponte? \nIl Municipio è a conoscenza della situazione. In proposito ha richiesto già lo scorso anno, \nun’offerta ad uno studio di ingegneria per allestire una proposta di risanamento del \nmanufatto che dovrebbe essere consegnata a breve. \n\n \n\n2. Le norme SIA prevedono un ripristino “in garanzia” da chi ha costruito il ponte \n(alleghiamo estratti in coda a questa interpellanza). Quali termini di garanzia \nsono stati fissati? Nel caso in cui siano più lunghi dei due anni, questo tipo di \nproblematiche non devono/possono essere fatte rientrare quali difetti da sanare \nentro i termini di garanzia? Il Municipio intende far valere la garanzia solidale e \npretendere un ripristino immediato? \n\nPer la passerella di Galbisio il termine per il reclamo dei difetti è di due anni secondo quanto \nprevisto dalle norme SIA. Considerato che l’oggetto è stato collaudato il 29 luglio 2010, i \ntermini di garanzia risultano scaduti in data 28 luglio 2012. \n\n \n\n3. Come procede la decisione in merito all’interrogazione da parte dell’unità di \nsinistra tramite il CC Bang in merito al progetto eco-belli ideato da un privato \ncittadino e da lui presentato al sindaco personalmente e discusso in più incontri? \n\nIl tema, in termini generali, è stato proposto dal consigliere comunale Bang con \nun’interrogazione (72/2020), rispettivamente con un’interpellanza (193/2020) a cui é stata \ndata risposta; successivamente il tema è stato ripresentato tramite una mozione (71/2020) \nda parte dello stesso consigliere comunale; le osservazioni preliminari del Municipio sono \nnel frattempo state sottoposte alla Commissione preposta. In sostanza quanto proposto \ndalla mozione è stato accettato favorevolmente dal Municipio. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n4. Il Municipio intende fare qualche cosa di immediato per la situazione di degrado \ndella golena del fiume Ticino che va da Gorduno-Sementina e Giubiasco-Castione \nprima della prossima legislatura e prima dell’estate? \n\nA livello organizzativo, già a partire dalla scorsa estate, è stato potenziato il servizio di \npulizia e raccolta rifiuti con il coinvolgimento di una ditta esterna. Tale servizio \nsupplementare, introdotto anche a scopo sperimentale, interessa al momento le aree \ngolenali più sollecitate, in particolare la sponda destra del fiume Ticino nella zona Pasinetti-\npasserella rossa a Galbisio, rispettivamente la spiaggetta sotto il ponte di Sementina. In base \nai riscontri effettivi sarà valutata la possibilità di estendere o adattare questo servizio ad altri \ncontesti ritenuti critici.  \n\n \n\n5. Il Municipio di Bellinzona, palesemente in difficoltà a gestire la zona golenale e le \nsue attuali infrastrutture, come crede di migliorare per quelle in divenire e \nattualmente in costruzione come il ponte tra Gorduno e Castione o le zona di \nrinaturazione del ponte della Torretta e di Giubiasco? \n\nIl Municipio non ritiene di essere in “…. palese difficoltà” nel gestire le zone golenali. Le \nstesse vengono gestite secondo le consuete modalità in uso da anni con la collaborazione \ndel Consorzio correzione fiume Ticino (CCFT) che si occupa delle attività di pulizia \nordinarie. È per contro vero che, soprattutto lo scorso anno, le zone golenali hanno \nconosciuto una fruizione decisamente superiore al normale (COVID-19?) con conseguente \nforte incremento delle problematiche di rifiuti e littering. \n\nIn prima battuta la Città ha implementato, anche a titolo sperimentale, un servizio di pulizia \nsupplementare. Sulla base di questa esperienza, tutto sommato positiva, si intende \naffrontare anche la stagione 2021, avendo cura di monitorare l’evoluzione del problema ed \nadattando di conseguenza il dispositivo per farvi fronte. Analogo discorso anche per le \nstrutture attualmente in fase di realizzazione/progettazione. Ovviamente l’incremento \ndelle proposte porterà anche ad un adeguamento dei servizi; in questo senso è anche stata \ninterpretata la mozione del consigliere comunale Bang citata nella risposta precedente. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

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name: 8. Emendamento - Emilio Scossa-Baggi - rincaro stipendi per primi fr. 60'000.00

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Testo interpellanza

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Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n22 agosto 2018 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 10/2017 de I Verdi e Unità di \n\nSinistra intitolata “Diamo il buon esempio per favorire il commercio \n\nlocale” \n\n \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nil Municipio ha preso atto della Mozione citata e in questa sede è ritiene utile ricordare il \n\nlavoro in atto sul fronte della promozione dei commerci locali – già presentato in altri \n\ndocumenti che trattano il tema – nonché l’ottima collaborazione che sempre viene \n\ngarantita con le Associazioni di categoria, con particolare riferimento alle due Società \n\ncommercianti di riferimento. \n\nLa Mozione propone la creazione di un sistema apparentemente semplice per incentivare \n\nil commercio locale, tramite il pagamento del 10% delle indennità dei Consiglieri \n\ncomunali con buoni acquisto da utilizzare presso i commerci con sede giuridica nel nuovo \n\nComune di Bellinzona. \n\nAlcuni elementi vanno comunque messi in risalto, per permettere una decisione chiara e \n\ncompleta nei ragionamenti: \n\n \n\nOsservazioni: \n\n1. Definizione di “commerci”: va chiarito cosa si intenda con “commerci”, in \n\nparticolare se ci si debba limitare alle attività di vendita di merce (classico \n\n“negozio”) o se si debbano includere anche le prestazioni di servizio (esempio: \n\nparrucchiere, idraulico, avvocato, ecc.), così come la ristorazione (bar, ristoranti, \n\nsnack-bar, ecc.). Più si estende la definizione e più è semplice il sistema, dal profilo \n\ncomunicativo e amministrativo. \n\n\n\n \n\n2 \n\n2. Definizione di “indennità”: ai sensi del Regolamento comunale, i Consiglieri \n\ncomunali possono percepire differenti indennità. L’art. 92 punto 2 stabilisce \n\nl’indennità per le sedute del Legislativo; l’art. 92 punto 3 definisce l’indennità \n\nderivante dalle sedute delle Commissioni; l’art. 93 stabilisce per contro le \n\nindennità in caso di missione e funzioni straordinarie. Per l’insieme delle \n\nindennità, il preventivo 2018 stima un totale di spesa di fr. 290'000.-; il 10% di \n\nquesto ammonterebbe quindi a fr. 29'000.- da cui dedurre però, in molti casi, gli \n\noneri sociali. Più si estende la definizione e più è semplice il sistema dal profilo \n\namministrativo e maggiore è l’impatto finanziario. \n\n3. Sede giuridica nella Città di Bellinzona: a mente del Municipio, la limitazione \n\ndel sistema a favore dei commerci con sede giuridica a Bellinzona non è \n\nopportuna, pur comprendendo l’intento di prediligere le società che sono \n\ncontribuenti comunali. Dal profilo della promozione della realtà commerciale e \n\ndell’occupazione che ne deriva, questa limitazione è controproducente, in quanto \n\ntutti gli attori economici presenti in un comparto territoriale contribuiscono – con \n\nla loro attività, l’indotto diretto e indiretto, ecc. – allo sviluppo economico, pur se \n\ncon apporti differenti. Inoltre, la delimitazione proposta dalla Mozione pone \n\nproblemi amministrativi e operativi da non sottovalutare: in effetti, la realtà \n\ncommerciale operante sul territorio non ha sempre un legame 1:1 con l’entità \n\ngiuridica proprietaria (non forzatamente si ha il legame negozio = persona \n\ngiuridica contribuente), per cui dal profilo amministrativo potrebbe essere \n\ncomplicato garantire che il sistema sia attivo unicamente per i commerci la cui \n\npersona giuridica di riferimento sia domiciliata a Bellinzona. Questo problema si \n\npone soprattutto in caso di cambi di proprietà (che non impattano sull’attività \n\ncommerciale in sé). Il fatto di estendere il sistema a tutte le attività avente sede \n\noperativa nel territorio della Città permette un’efficienza amministrativa \n\nimportante e al contempo garantisce un sostegno a tutte le attività che animano e \n\nalimentano il territorio. \n\n4. Sistema dei buoni acquisto:  \n\na. Perché il sistema non si presti ad abuso, i buoni acquisto devono essere \n\nnumerati e non duplicabili; in questo senso sono già stati presi contatti \n\nesplorativi per comprendere la fattibilità e il costo della produzione. \n\nb. Sempre a garanzia di un corretto e semplice funzionamento del sistema, i \n\nbuoni devono avere valori non eccessivi (esempio: buoni da fr. 20.00), in \n\nmodo che il loro utilizzo possa essere valido per un ampio raggio di \n\nacquisti; inoltre non devono dare diritto ad un resto in contanti (possono \n\nessere utilizzati per co-finanziare un acquisto, ma non posso essere usati \n\nper pagare un acquisto di valore inferiore al valore del buono), in modo da \n\ngarantire un sistema di rimborso semplice. \n\nc. Il cliente deve procedere ad una verifica preventivo dell’accettazione dei \n\nbuoni da parte del singolo commercio. Questo perché dal profilo \n\n\n\n \n\n3 \n\namministrativo è difficile immaginare la gestione di un sistema in cui il \n\ncommercio è legalmente vincolato all’accettazione dei buoni, tramite \n\nconsenso esplicito espresso verso la Città. In effetti, visti i regolari cambi di \n\nproprietà e gerenza in molti commerci, l’impegno amministrativo per la \n\ngestione e l’aggiornamento di un sistema di accordi vincolanti sarebbe \n\nverosimilmente eccessivo. \n\nd. All’eventuale accettazione da parte del Legislativo della presente mozione, \n\nla Città farebbe comunque un’informazione scritta a tutti i potenziali attori \n\neconomici interessati, spiegando l’obiettivo del progetto e invitando ad \n\nun’adesione esplicita (pur senza carattere vincolante). La diffusione \n\ndell’utilizzo di questi buoni acquisto – siamo convinti – porterà ad \n\nincrementare la loro accettazione, perché di tutto vantaggio per il \n\ncommerciante, che non subisce pregiudizi, se non l’onere amministrativo \n\ndi inviare i buoni incassati alla Città e attendere il rimborso. \n\n5. Costi del sistema: presumendo la massima estensione del sistema in relazione \n\nalla base di calcolo delle indennità di riferimento, va considerato un montante \n\ncomplessivo di fr. 30'000 ca. annui di buoni da emettere; con un taglio da fr. 20, si \n\ntratta di 1'500 buoni annui. Questi hanno un costo di produzione di fr. 600.- ca. A \n\nquesti costi, vanno aggiunti i costi amministrativi, che in questa sede possono \n\nessere solo stimati grossolanamente. Dal profilo amministrativo, si tratta – per il \n\nServizio gestione finanziaria – di ricevere i buoni, verificarne l’autenticità, \n\nidentificare il commercio mittente dei buoni, se non disponibili recuperare i dati \n\nbancari dello stesso, registrare ed effettuare la restituzione. Stimando un tempo \n\ncomplessivo di gestione di singolo buono da 5 a 15 minuti, per 1'500 buoni annui, si \n\nva da un minimo di 16 ad un massimo di 47 giorni di lavoro all’anno. Considerando \n\ncosti salariali, oneri sociali a carico del datore di lavoro, informatica e altri costi \n\naccessori, il costo per l’attività stimata va da un minimo di fr. 6'500 ad un massimo \n\ndi fr. 20'000 ca annui. \n\n6. Dal profilo giuridico il pagamento del 10% delle indennità dei Consiglieri \n\ncomunali con buoni acquisto da utilizzare presso i commerci locali richiede una \n\nmodifica del Regolamento comunale, a meno che tale modalità di pagamento sia \n\napplicata su base volontaria e in questo senso che i membri del legislativo \n\ncomunale possano liberamente scegliere se aderirvi o meno.  \n\nA titolo informativo si segnala che Ginevra e il Canton Vallese dispongono di una \n\nmoneta complementare interna che ha quale obiettivo di promuovere il consumo \n\ndi prodotti locali e di sostenere l'economia di prossimità. Nulla a che vedere con \n\nquanto proposto con la mozione in esame, ma il concetto è analogo. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n\nLa proposta, che appare rispondere ad una buona intenzione, presenta delle evidenti \n\ndifficoltà di implementazione, senza dimenticare che l’adesione da parte dei \n\ncommercianti sarebbe volontaria e ancora da verificare. Il Municipio ritiene in \n\nconclusione che, trattandosi di una misura che interessa direttamente il Consiglio \n\ncomunale, sia lo stesso Legislativo a doversi esprimere. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n29 gennaio 2024 \n\n \n\n \n\n Signor \n Emilio Scossa-Baggi \n \n \n \n \n\nInterpellanza 206/2024 \n\n \nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n \nEgregio signor Scossa-Baggi, \n \nil tema da lei segnalato è ben presente e conosciuto e certamente rientra nei passi da \ncompiere per mettere nella giusta luce il valore universale eccezionale (VUE) del \npatrimonio UNESCO presente a Bellinzona. \n \n1. Non ritiene il nostro Esecutivo che valga la pena che anche la nostra Regione \n\npossa (ri-)dotarsi di simili pannelli a sfondo turistico? \n2. Se sì, è quindi intenzione attivare l’Ente turistico in tal senso e prendere \n\ncontatto con l’USTRA per tale eventuale esecuzione? \n3. Se no, per quale motivo? \nCome indicato, il tema è conosciuto e la Città nel 2023 ha riavviato l’approfondimento dei \nvari aspetti della questione e non solo l’iter necessario a dare nuova veste ai pannelli \ninformativi già presenti prima delle uscite di Bellinzona Nord e Bellinzona Sud. Questo \ntema dell’aggiornamento della segnaletica autostradale rientra tra gli elementi derivanti \ndal progetto di valorizzazione in corso e per questo viene trattato, come detto, \ndirettamente dalla Città e non da OTR. \nQuesto genere di segnaletica sottostà a una regolamentazione particolare, in base alla \nquale sono determinate la procedura e le competenze, così come la tipologia. È possibile in \neffetti richiedere la posa di cartelli di “annuncio”, che mirano ad indirizzare il viaggiatore \nverso una o più mete turistiche, con la relativa freccia direzionale. È inoltre possibile, \nall’inizio di una regione di particolare interesse turistico, richiedere la posa di un cartello \ndi “benvenuto”. \nL’autorizzazione deve essere rilasciata dall’USTRA e dal Cantone, secondo procedure \ndefinite a livello cantonale sulla base di istruzioni federali. \nNel corso del 2023 la Città ha dunque avviato l’iter per la definizione della nuova veste \ngrafica per i cartelli di benvenuto già presenti, così come ha avviato le verifiche per la posa \n\n\n\n \n\n2 \n\ndi una segnaletica aggiuntiva in relazione al nuovo semi-svincolo di ormai imminente \napertura. \nSempre a livello di segnaletica, è pure già in corso la collaborazione per la modifica della \nsegnaletica direzionale ufficiale, al fine di inserire il nuovo logo della Fortezza. Da ciò \ndovrà derivare un adeguamento generale della segnaletica direzionale presente in Città. \n \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 ottobre 2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE  INERENTE LA MOZIONE 02/17 DEL \nGRUPPO VERDI “PER UNA DEMOCRAZIA \nACCESSIBILE A TUTTI” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\nla Commissione della legislazione ha esaminato la mozione no. 02/17 datata 4 \nmaggio 2017 nelle sedute del 23 maggio 2017 - data in cui è stato sentito Ronnie \nDavid - e 20 giugno 2017. \n \nLa proposta contenuta nella mozione di trasmettere le sedute del Consiglio \nComunale  via streaming, sulla scorta di quanto già avviene nel Comune di Lugano, \ne a livello cantonale con le sedute del Gran Consiglio, mira a favorire ulteriormente \nla partecipazione e il coinvolgimento della popolazione sull’operato dei suoi \nrappresentanti eletti in Consiglio comunale.  \n \nContestualmente i mozionanti chiedono di adottare il sistema di voto elettronico \ndirettamente dai banchi dei consiglieri comunali, per favorire i conteggi durante le \nvotazioni che oggi vengono ancora effettuati manualmente da due scrutatori, \ncausando spesso perdite di tempo e inesattezze che talvolta richiedono la ripetizione \ndelle espressioni di voto. \n \nConsiderata l’importanza assunta dal Comune di Bellinzona dopo l’aggregazione, la \ncommissione della legislazione ritiene che la sala del Consiglio comunale debba \nessere all’altezza delle esigenze del nuovo Comune, e pertanto preavvisa \nfavorevolmente gli interventi strutturali proposti, volti a garantire  un’attività più fluida \ndelle sedute e un’accessibilità facilitata per i cittadini. Unitamente alle proposte \ncontenute nella mozione in questione, la Commissione della legislazione invita \naltresì a valutare l’opportunità di introdurre un sistema di riscaldamento adattabile \nalle stagioni. \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n \nsono accolte le proposte contenute nella mozione no.02/17. \n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nNicola Zorzi  \n \n\nAntonio Ndombele \n \n\nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\nPaolo Righetti \n \n\nOrlando Del Don \n \n\nEmilio Scossa Baggi  \n \n\nCarmela Fiorini (relatrice) \n \n\nEnrico Zanti \n \n\nAlessandro Lucchini  \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

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