name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 27 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 685 - Piano Regolatore del Quartiere di Bellinzona - Varianti \n- Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine - PP-QO - \nModifiche puntuali conseguenti al PP-QO \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n \nPREMESSA \n \nIl sottoscrivente Commissario, quale componente del Gruppo  \nLEGA-UDC di Bellinzona, ha preso attivamente parte, nel plenum della Commissione \ndella gestione, agli approfondimenti e alle discussioni contestuali al MM 685-Piano \nRegolatore del Quartiere di Bellinzona-Varianti-Piano particolareggiato del nuovo \nQuartiere Officine -PP- QO- Modifiche puntuali conseguenti al PP-QO.  \n \nInvero, una trattazione piuttosto mirata, di tempistiche inedite, rispetto alla portata del \nmessaggio in parola. \n \nCiò che si giustifica solo in parte dalla reiterata spiegazione che sarebbe soltanto l’inizio \ndi una serie di tappe, che marcheranno, di volta in volta, le proposte realizzative a \nseguire. \n \nVero è, tuttavia, che questo primo passo costituisce irreversibile scelta di campo, da cui \ndiventerà poi più difficile scostarsi, se non per decisioni incidentali obiettivamente non \nopponibili al progetto di massima di cui è ora chiesto il via libera. \n \nDa qui, questa esposizione scritta, per articolare un’opposizione di sostanza a questa \nsvolta, in cordata di intenti tra Cantone, FFS e Comune. \n \n \nPARTENDO DA LONTANO \n \nSembrano ormai del tutto esaurite e consumate le dinamiche di resistenza  \ndel 2008 legate alla conservazione e al mantenimento in Città delle Officine.  \nUna lotta che avrebbe certo meritato altro epilogo rispetto all’affermazione della volontà \ndelle FFS della realizzazione di un nuovo insediamento industriale, per cui Bellinzona è \nstata chiamata alla cassa con un contributo di CHF 20 mio, con MM 121 approvato il 22 \nottobre 2018. \n \nOltretutto, disattendendo assicurazioni legate ai posti di lavoro, al coinvolgimento delle \nmaestranze, alla concretizzazione di un Polo tecnologico ferroviario, compendiato da un \nCentro di competenza per la mobilità sostenibile.  \n\n\n\n \n\nDi tutto ciò, più nulla. \n \nL’impressione è che adesso a prevalere sia soltanto la mirata aspettativa di ritagliare un \nquartiere che metta al più presto in cascina la possibilità di costruire sul vasto sedime \nofficine, perseguendo le leggi di mercato, invece, di tenere fede alle vocazioni del \nglorioso comparto.  \n \n \nPATTO D’ACCIAIO  \n \nQuanto precede, per dire che pure l’impostazione di avere voluto vincolare un progetto \npianificatorio al trasferimento delle Officine a Castione, è stata e rimane insana. \n \nNon v’è chi non veda come ciò comprometta l’accesso a scelte libere e non condizionate \ndalla presenza nei vari gremi decisionali delle dirigenze FFS.  \n \nProprio quegli interlocutori, artefici di quanto fu osteggiato con la resistenza dello \nsciopero del 2008.  \n \nGià questo la dice lunga su come questo messaggio si muova su territorio a sé stante, \ncompletamente staccato da pianificazione e progettualità generali, addirittura, \nastraendosi dal PAC. \n \n \nTITOLARITÀ DEI CONTENUTI COMMERCIALI E RESIDENZIALI \n \nA prescindere da quanto sopra evocato, entrando nel merito delle prerogative generali \ndi questo messaggio, non è dato di sapere come saranno regolati i rapporti di proprietà. \n \nOvvero, chi sarà titolare di che cosa.  \nAvuto riguardo della gestione non solo degli accresciuti patrimoni immobiliari, ma pure \ndei rilevanti movimenti di dare e avere derivanti dalle prevedibili entrate. \n \nNeppure è stato specificato come si intende procedere nella definizione dei rapporti tra \nFFS, Cantone e Comune. \n \nFinanche, non è dato modo di escludere qualsivoglia cessione a terzi e, persino a privati. \n \nDi modo che un via libera a scatola chiusa, significherebbe esprimere un consenso in \nbianco, con ripercussioni future incalcolabili.  \n \nTutto questo, evidentemente, stride contro un utilizzo esclusivamente pubblico \n(formazione, ricerca, lavoro e cultura), che andrebbe affermato a chiare lettere. \n \nCiò che non è purtroppo il caso. \n \n \nSULLA VIA DELLE GENTI \n \nPiù che un’estemporanea e asettica “Almenda”, di stampo esclusivamente germanico, il \ncuore del progetto dovrebbe marcare, invece, la nostra peculiarità di sempre.  \n \nPunto chiave su di un asse cruciale di collegamento, attorno al quale si è sviluppata la \nnostra comunità.  \n \nIl passaggio nord-sud, tornato alla ribalta con la realizzazione dei tunnel di base della \ntrasversale alpina Alptransit.  \n \nUna felice posizione mediana tra Zurigo e Milano che andrebbe sottolineata con un’area \nche ne esprima degnamente l’importanza. \n\n\n\n \n\nChe assurga anche ad attrattore e ad incentratore di interessi economici, culturali e \nturistici.  \n \nSenza dimenticare i nostri substrati  \nstorici verso la Confederazione, ma pure le vocazioni legate all’impiego pubblico. In \nparticolare, alle già regie federali. \n \nIn questo senso, imprescindibile diventa sviluppare un’idea unica e confacente al luogo, \nche dovrà rimanere di dominio collettivo sul piano almeno nazionale. \nSull’esempio, magari, del Museo dei trasporti di Lucerna, del Technorama Swiss Science \nCenter di Winterthur oppure del Museo all’aperto del Ballenberg. \n \nCaratterizzando il progetto con una realizzazione destinata a resistere nel tempo, che \ncelebri il sito, restituendogli la dignità per quanto ha rappresentato, vi si è svolto e si è \nottenuto in una lotta di comunità condivisa. \n \n \nNON UN COACERVO DI NUOVI STALLI PER AUTOMOBILI \n \nSbagliato di principio rendere il tema dei posteggi elemento sul quale non si può \ndisquisire. \n \nAncorché la legge fissi dei parametri per i posti auto, vi è facoltà di modificarne il tasso \nfino alla totale rinuncia. \n \nIl sottoscrivente Commissario è dell’avviso che, volendo impostare dall’inizio una \npromozione diretta di una mobilità diversa, rispettosa di un approccio a misura d’uomo. \n \nPer contro, il messaggio insiste sul numero dei parcheggi con finalità fin troppo evidenti, \nalla luce di una proficua messa sul mercato di questa nuova offerta, probabilmente, non \nscevra di sbocchi speculativi. \n \n \nQUARTIERE SENZ’AUTO \n \nA mente del sottoscritto Commissario, l’ardita proposta dell’ATA Associazione traffico e \nambiente, tradottasi in Note scritte 27 febbraio 2023 all’attenzione delle Commissioni \ngestione e piano regolatore, merita considerazione in un contesto di apertura verso chi \npromuove nei fatti una mobilità più sostenibile e una migliore qualità di vita per tutti. \n \nEvidentemente, ciò, richiede però la volontà di investire maggiore tempo e accresciute \nenergie, rispetto all’obiettivo di far passare al più presto e alla bell’e meglio un \nmessaggio, di cui si chiede qui approvazione immediata, a mo’ di cambiale in bianco. \n \n \n  \n\n\n\n \n\nCONCLUSIONE \n \nIn conclusione, per quanto qui significato, riservate eventuali ulteriori specifiche in sede \ndi dibattito in Consiglio comunale, questa minoranza della Commissione della gestione \npropone al Consiglio comunale di voler  \n \n\nrisolvere: \n \n \n\n1. Il MM 685-Piano Regolatore del nuovo Quartiere di Bellinzona-Varianti-Piano \nparticolareggiato del nuovo Quartiere Officine -PP- QO- Modifiche puntuali \nconseguenti al PP-QO è respinto. \n\n2. La variante- Piano particolareggiato del nuovo Quartiere Officine -PP- QO- è \nrespinta. \n\n3. La variante- Modifiche puntuali conseguenti al PP-QO è respinta. \n\n \n \n \n\nrisolvere: \n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nBrenno Martignoni Polti, relatore  \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

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Allegato - Piano 4

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Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n  \n\n \n \n \nInterpellanza 143/2022 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n1. L’accesso a Villa dei cedri risulta assai difficoltoso per le carrozzine dei \ndisabili in quanto il ghiaietto posato sul terreno fa affondare le ruote.  \nNell’interpellanza n. 116 di Claudio Buletti si solleva il problema ma la \nvostra risposta è stata a dir poco vaga. \nChiedo pertanto, indipendentemente dal nuovo progetto, anche in \nmaniera provvisoria di risolvere il problema in tempi brevi. Una soluzione \ntempestiva risolverebbe un grosso problema per chi è disabile. \n \n\nIl tema della manutenzione straordinaria del Parco di Villa dei Cedri è considerato \nnel Piano delle opere avvallato dal Municipio con una spesa complessiva di circa 1.0 \nmio CHF da suddividere sull’arco di almeno 5 anni a partire dal 2024. L’entità \ndell’investimento è basata su una stima indicativa che dovrà poi essere consolidata \ntramite la progettazione definitiva; nell’ambito di questa fase sarà inserito anche il \ntema relativo all’acceso per i disabili. A breve non sono pertanto previsti interventi. \n\nPer quanto attiene alla possibilità di un intervento a carattere provvisorio si osserva \nin primo luogo le difficoltà di un contesto delicato e prezioso (quello del Parco e della \nVilla) che difficilmente si coniuga con soluzioni di tipo provvisorio e semplicistico.  \n\nmailto:cancelleria@bellinzona.ch\n\n


Messaggio municipale no. 745-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 745 \n \nAttualizzazione del parco veicoli \ncomunale \nCredito quadro 2024-2026 di \nCHF 3'460'000.00 \n \n \n \n \n \n \n18 ottobre 2023 \nCommissioni competenti \nCommissione di gestione \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione attuale 5 \n\n3 Concetto e proposte di acquisto 8 \n\n4 Aspetti relativi al metodo di finanziamento 14 \n\n5 Riferimento al Preventivo 16 \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente 17 \n\n7 Dispositivo 18 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito quadro \nnecessario per l’attualizzazione del parco veicoli della Città di Bellinzona. \n\n1 Premessa \n\nSettori considerati \n\nIl parco veicoli considerato nel presente messaggio è riferito espressamente a specifici \nSettori della Città. Non ne fanno parte, perché gestiti amministrativamente e \ncontabilmente in modo autonomo, i seguenti settori: \n- Case Anziani \n- Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \n- Pompieri \n- Altri Enti autonomi (sport, musei, ecc.) \n \nIl parco veicoli quale strumento di lavoro indispensabile \n\nLa Città di Bellinzona dispone di un parco veicoli dedicato ai vari Settori \ndell’Amministrazione comunale. I mezzi in dotazione permettono lo svolgimento delle \ndiverse attività lavorative (raccolta rifiuti, attività di pulizia, gestione del verde e del \nterritorio, ecc.) e permettono gli spostamenti sul territorio del personale dedicato alle \nattività di servizio (Polizia, tecnici, amministrazione, ecc.).  \n\nIl parco veicoli attuale ha un valore complessivo (valore a nuovo dei mezzi) che si attesta \nattorno a 11 mio di CHF. La parte preponderante è sostanzialmente quella relativa ai \nmezzi di lavoro impiegati dai Servizi urbani a cui si aggiungono poi le autovetture di \nservizio a beneficio di Polcom e delle varie sedi dell’Amministrazione. \n\nLa maggior parte di questi mezzi è operativa praticamente in modo continuato sull’arco \ndi tutto l’anno ed è quindi palese la necessità di assicurare che gli stessi siano sempre in \nuno stato di servizio efficiente e funzionale. Per questo motivo deve essere \ncostantemente assicurato un piano di attualizzazione e rinnovo che permetta, da un \nlato, di poter contare su un parco veicoli performante e, dall’altro, di contenere in \ntermini ragionevoli il costo derivante dalla gestione dello stesso. La necessità di poter \ncontare su strumenti adeguati è quindi condizione imprescindibile alfine di assicurare \nl’erogazione dei servizi, rispettivamente prestazioni in sintonia con le aspettative della \npopolazione ed al passo coi tempi.  \n\nOvviamente la gestione del parco veicoli ha un impatto importante sui conti della Città \ne sui rispettivi centri di costo. Assume quindi particolare importanza l’adozione di una \npolitica di acquisto e di gestione volta a massimizzare i benefici (qualità ed efficienza del \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n4 \n\n \n\nservizio) controllando in modo adeguato gli impegni finanziari. I concetti su cui si basa \nla proposta del presente messaggio possono essere così sintetizzati: \n\n- assicurare ai collaboratori adeguate condizioni di lavoro e di sicurezza \n\n- garantire ed ottimizzare la qualità delle prestazioni erogate \n\n- contenere e limitare, dove possibile, i costi di gestione del parco veicoli \n\n- assicurare il controllo e la pianificazione nel tempo delle incidenze economiche \n\n- assicurare il principio di una Città efficiente e attenta all’ambiente, con l’obiettivo di \ndotarsi, progressivamente e compatibilmente con l’avanzamento della tecnica e la \nriduzione dei costi, di un parco veicoli completamente elettrico in linea con la \nstrategia climatica a “emissioni zero” nel 2050. \n\n \n\nLa scelta del credito quadro \n\nIl Municipio, dopo aver valutato i vari scenari di finanziamento e nell’ottica di \nproseguire nel costante rinnovo del parco veicoli, ha scelto di proporre al Consiglio \ncomunale l’adozione dello strumento del Credito Quadro.  \n\nL’Esecutivo ritiene che questo strumento sia il più indicato per rispondere alle esigenze \ndella Città e dei suoi obbiettivi di rinnovo graduale e controllato del parco veicoli.  \n \nIn effetti lo stato di vetustà dei mezzi che compongono il parco veicoli impone in ogni \ncaso l’allestimento di un programma di rinnovo sul breve-medio termine; al contempo \nbisogna anche avere la necessaria flessibilità e velocità operativa per poter far fronte ad \nesigenze immediate e/o di emergenza (rotture, sostituzioni urgenti, ecc.).  \nIn sostanza il concetto del credito quadro permette di definire un piano di investimento \ndettagliato, mirato nel complesso e nella sostanza, ma altresì flessibile per tempistiche e \npriorità che possono variare in funzione di fattori non necessariamente prevedibili, \nquali ad esempio: \n\n- necessità di sostituzioni improvvise (o comunque non necessariamente secondo \nprogramma) \n\n- disponibilità del mercato (occasioni, macchine dimostrative, ecc.)   \n\n- cambiamenti delle esigenze  \n \nPer rispondere alle legittime prerogative di controllo del Legislativo, il Municipio \nproporrà una chiara impostazione di trasparenza, che garantisca al Consiglio comunale \nun regolare e periodico aggiornamento sugli acquisti effettivamente concretizzati. \n \nIl concetto di credito quadro per l’acquisto di veicoli è, tra l’altro, già stato sperimentato \nin precedenza dall’ex Comune di Bellinzona nel periodo 2015-2017, rispettivamente \ndalla nuova Città nel periodo 2019-2021. I riscontri sono stati decisamente positivi sia \ndal punto di vista procedurale (ottima flessibilità ed operatività per i servizi preposti), \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n5 \n\n \n\ntecnico (acquisti adeguati e calibrati alle esigenze ed all’offerta) ed economico (spese in \ngenerale sempre inferiori al preventivo, controllo continuo dell’evoluzione dei costi).  \n\n2 Situazione attuale \n\nIl parco veicoli attuale \n \nA partire dal 2017 il parco veicoli della Città si componeva in pratica dalla somma dei \nveicoli impiegati nei vari quartieri prima dell’aggregazione; visto nel suo insieme lo \nstesso presentava pertanto una situazione relativamente variegata ed eterogenea. Con il \nrinnovo del parco veicoli attuato negli ultimi 5 anni la situazione risulta attualmente \npiù armonica con puntuali raggruppamenti e razionalizzazioni di mezzi ed aggregati \nsoprattutto per i SUC. In sostanza ognuno dei 4 poli attivi sul territorio mantiene a \nlivello di mezzi una propria operatività ed autonomia, ma risultano ottimizzate le \nsinergie per l’impiego e la condivisione di determinati mezzi, in sintonia con la linea \npolitica di ottimizzazione continua di servizi e risorse \n \nIl parco veicoli attuale comprende i mezzi a disposizione dei Servizi urbani della Città \n(SUC), i mezzi della Polcom e le automobili di servizio dell’Amministrazione (servizi).  \nI mezzi degli Enti autonomi (AMB, Sport, Musei, Teatro e Carasc), delle Case Anziani, \ncome pure i mezzi del Corpo Pompieri, non fanno parte di questo messaggio in quanto \nstrutturati con una propria gestione finanziaria autonoma. \nIl dettaglio è ripreso, sotto forma di elenco, nelle schede allegate al presente messaggio. \nDi seguito vengono riassunti solamente i valori complessivi riferiti ai vari settori, \nrispettivamente all’attribuzione funzionale dei vari mezzi. \n \nServizio Tipologia Quantità Valore a nuovo TOTALE \n\nServizi urbani Multifunzionali 12 2'323'002.00  \n\n Trattori/tosaerba 22 1'126'430.00  \n\n Spazzatrici meccaniche 7 1'208'300.00  \n\n Rifiuti 8 2'025'695.00  \n\n Autocarri/diversi 6 756'135.00  \n\n Furgoni, jeep, pick-up 38 1'582'520.00  \n\n Automobili 12 255'091.00  \n\n   TOTALE 9'277'173.00 \n\nPolcom Auto di servizio 18 1'061'822.00  \n\n Moto 7 83'400.00  \n\n    1'145’222.00 \n\nAmministrazione Automobili/mezzi di servizio 10 206’595.00 206'595.00 \n\nDOP  19 487'843.00 487'843.00 \n\n  159 TOTALE 11'116'833.00 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n6 \n\n \n\nIl programma di attualizzazione del parco veicoli intrapreso a partire dal 2017 ha \ninteressato dapprima la liquidazione di tutti i contratti di noleggio, l’adeguamento di \ntutti i mezzi del servizio invernale e da ultimo la sostituzione dei veicoli più importanti \no comunque costosi (autocarri rifiuti, multifunzionali e spazzatrici). Il presente Credito \nQuadro si concentra principalmente sulla sostituzione dei veicoli di servizio più leggeri \n(furgoni, trattorini, ecc.) e solo in misura minore su mezzi più importanti (autocarri e \nspazzatrici).  \n\nNel complesso il piano annuale di investimento risulta di principio più contenuto \nrispetto agli anni precedenti; la scelta di dare maggiore considerazione all’acquisto di \nveicoli elettrici determina un totale di spesa comunque superiore ma in parte \ncompensato dal fondo FER. \n\nVetustà e durata di servizio \n\nLa vetustà rappresenta ovviamente un fattore di grande rilevanza nella valutazione \ncomplessiva dello stato del parco veicoli. La vetustà deve però anche tener conto delle \nreali condizioni di servizio (modalità e frequenza di utilizzo) e soprattutto della tipologia \ndel veicolo. \n\nA titolo di confronto possono essere indicati, quale esempio, i tempi di durata di \nesercizio consigliati dall’Organizzazione d’acquisto del settore svizzero dell’automobile \ne dei veicoli a motore (ESA) che indica i seguenti dati: \n- Autoveicoli in genere durata consigliata  5/8 anni \n- Autocarri leggeri e furgoni durata consigliata 5/8 anni \n- Autocarri pesanti  durata consigliata 15/16 anni \n- Veicoli particolari durata consigliata 6/10 anni \n \nLe esperienze maturate presso i Servizi della Città permettono, con un ragionevole \ngrado di attendibilità, di adattare leggermente questi termini.  \nI veicoli di servizio, ad esempio, vengono utilizzati in modo frequente ma percorrono \ncomunque un numero limitato di chilometri. Altri tipi di veicoli invece vengono \nsfruttati in modo più intenso (le spazzatrici meccaniche, e gli autocarri dei rifiuti). \nIl quadro indicativo del programma di sostituzione, adattato secondo le esperienze ed \nesigenze dei nostri servizi è così sintetizzato: \n \n- Automobili di servizio durata indicativa 10 anni \n- Autocarri leggeri e furgoni durata indicativa 8/10 anni \n- Autocarri pesanti e rifiuti durata indicativa 10/12 anni \n- Spazzatrici piccole e medie durata indicativa  6 anni \n- Spazzatrici grandi durata indicativa  8 anni \n- Veicoli multifunzionali durata indicativa  8/10 anni \n- Veicoli speciali (navicella, ecc.) durata indicativa 10 anni \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n7 \n\n \n\nQuesti termini sono naturalmente a carattere indicativo e possono variare anche in \nmodo sensibile da un mezzo all’altro; rappresentano comunque, secondo le esperienze \npratiche, il termine oltre il quale un veicolo ha maggiori probabilità di generare costi di \nriparazione importanti e non più ragionevoli. \n\nManutenzione \n\nI costi per la manutenzione del parco veicoli comprendono: \n- i costi per i lavori svolti in proprio dai Servizi urbani  \n- i costi per le prestazioni dell’officina gestita dai Pompieri  \n- i costi per i lavori affidati a ditte esterne \n- i costi per l’acquisto di pezzi di ricambio \n\n \nI costi annui per la manutenzione del parco veicoli comunale (media ultimi 3 anni) \nammontano a circa 580'000.00 CHF e risultano così composti: \n- 132'000.00 CHF per l’acquisto di ricambi e pezzi \n- 293'000.00 CHF per le riparazioni affidate a ditte esterne  \n- 155'000.00 CHF per le prestazioni eseguite dall’officina gestita dai Pompieri. \n \nPresso l’officina del Comune, gestita dal 2014 dal Corpo pompieri, lavorano di regola 4 \nmeccanici fissi, mentre un terzo meccanico è a disposizione in caso di bisogno. Questi \nprofessionisti possono venir coadiuvati saltuariamente dagli autisti SUC che, a turni, si \noccupano della manutenzione corrente dei mezzi pesanti. L’officina si occupa della \nmanutenzione di tutto il parco veicoli considerato nel presente messaggio (Settore \nOpere pubbliche, Settore Servizi urbani e ambiente, Polcom, Amministrazione) ma si \noccupa anche della manutenzione di base dei veicoli di AMB, della Casa anziani, dei \nPompieri e degli altri Enti autonomi. \nIl ruolo svolto dall’officina meccanica è di fondamentale importanza per il buon \nfunzionamento delle attività che competono ai Servizi urbani; questo anche in relazione \nall’immediatezza di intervento che l’officina interna al Comune può assicurare e per le \nconoscenze specifiche acquisite sui mezzi in dotazione.  \n \nIl costo medio annuo per le manutenzioni del parco veicoli, pari a circa CHF \n580'000.00, rappresenta una cifra tutto sommato ragionevole, che corrisponde a circa il \n5% del valore globale del parco veicoli. Secondo i dati dell’ESA i costi di manutenzione \nper un contesto analogo al nostro non dovrebbero superare il 4%; ciò significa che in un \ncontesto ideale, cioè con un parco veicoli aggiornato, i costi di manutenzione annui \ndovrebbero attestarsi attorno a CHF 450’000.00.  \nSi osserva che il progressivo rinnovo del parco veicoli comunale ha portato negli anni \nalla riduzione dei costi di manutenzione corrente. Nel messaggio del precedente \nCredito quadro (2019-2021) i costi di manutenzione si attestavano attorno a CHF \n770'000.00, mentre attualmente si attestano, come indicato sopra, a CHF 580'000.00.   \n \nL’insieme dei dati esposti in precedenza illustra in modo abbastanza netto la relazione \ntra i costi di manutenzione e la vetustà dei mezzi; appare pertanto evidente la necessità \nper perseguire il graduale rinnovo e adeguamento del parco veicoli della Città.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n8 \n\n \n\nIn sintesi le principali indicazioni che emergono relativamente al tema manutenzione \npossono essere così riassunte: \n- continuare una politica di rinnovo del parco tale da limitare i costi annui per i servizi \n\ndi manutenzione; \n\n- orientare la politica di rinnovo del parco veicoli verso i parametri medi indicati dalle \nassociazioni di categoria (ESA); \n\n- mantenere e promuovere l’attività svolta dall’officina del Comune.  \n\n3 Concetto e proposte di acquisto \n\nIn generale   \n\nL’investimento proposto nel presente messaggio ha sostanzialmente lo scopo di \nstabilire una politica di spesa che possa assicurare, nel corso dei prossimi anni, \nl’attualizzazione del parco veicoli comunale. In questo modo sarà possibile riportare le \nspese di gestione corrente entro limiti adeguati e soprattutto di ridurre le condizioni di \nrischio (di servizio e di costi) generate dall’attuale vetustà del parco veicoli.  \n\nUna situazione “sana” del parco veicoli, elemento fondamentale per lo svolgimento \ndelle attività quotidiane della Città e per l’erogazione dei vari servizi, costituisce una \npremessa indispensabile per assicurare una gestione proattiva dei futuri acquisti. È \ninfatti determinante poter pianificare con lungimiranza gli investimenti necessari \nsenza dover “rincorrere” gli eventi e decidere gli acquisti in condizioni di urgenza e con \npoche possibilità di alternative. \n\nConcetto e procedura di principio \n\nL’acquisto di un mezzo per le attività dei Servizi della Città pone sempre, come è facile \nimmaginare, parecchi dilemmi. Il mercato è in continua evoluzione e non mancano \ncerto le novità che spesso possono attirare l’interesse dell’acquirente.  \n\nDi principio nell’acquisto di mezzi per le attività di lavoro viene sempre posta una \nparticolare attenzione alla qualità ed affidabilità del prodotto. Anni di esperienza \nnell’uso di mezzi specifici permettono ai nostri collaboratori di conoscere abbastanza \napprofonditamente la realtà di ogni marca e fabbricante. L’aggregazione ha permesso, \ntra le altre cose, di capitalizzare le conoscenze ed esperienze dei singoli quartieri anche \nin materia di uso e confronto dei vari mezzi. Di regola ci si orienta preferibilmente verso \nprodotti conosciuti e collaudati che comunque, almeno nella maggior parte dei casi, \nvengono testati sul campo prima dell’acquisto dai nostri incaricati durante un \nragionevole periodo di prova. \n\nAmbiente \n\nNell’ambito della salvaguardia dell’ambiente l’ente pubblico è chiamato ad assumere un \nruolo importante dapprima dando un esempio concreto di sensibilità, attenzione e \nbuone pratiche e in seguito quale promotore e sostenitore di progetti concreti. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n9 \n\n \n\nDa vari anni, anche grazie al percorso di certificazione “Città dell’energia”, Bellinzona \ntiene conto dei principi dello sviluppo sostenibile nelle scelte che interessano la propria \nAmministrazione, ad esempio nei campi dei consumi di energia, nella politica degli \nacquisti e nella scelta dei veicoli. In questo contesto tutti i Settori sono chiamati ad \napplicare i concetti base della sostenibilità, in una costante ricerca di equilibrio tra \nambiente, economia e socialità. \nNel quadro delle misure di lotta al cambiamento climatico e in linea con le tendenze \naffermantesi sul piano nazionale e internazionale oltre che delle politiche già oggi \nattuate da diverse città Svizzere ed europee, il Municipio intende indirizzarsi verso la \ngraduale sostituzione dei propri veicoli a combustione con veicoli elettrici. Ciò avverrà \nprogressivamente, tenendo conto dei tempi di ammortamento dei veicoli acquistati, \ndell’efficienza dei mezzi elettrici offerti dal mercato e del costo in generale. \n \nNegli ultimi acquisti per l’Amministrazione comunale ci si è orientati verso veicoli \nelettrici, ibridi o di bassa classe energetica e bassi consumi, con un ridotto tasso di \nemissioni CO2 e altre sostanze inquinanti. Soprattutto per i mezzi pesanti, oltre \nall’aspetto meramente ambientale l’orientamento verso veicoli con certificato EURO 6, \npermette di ridurre l’incidenza sulla Tassa sul traffico pesante (TTPC). \nUn orientamento verso veicoli con motori a basso consumo (gas, elettrico o ibridi) sarà \ndi volta in volta valutato, considerando le opportunità offerte dal mercato (sempre in \nevoluzione) e le esigenze dei vari Servizi. La possibilità di optare per veicoli elettrici è \npertanto da ritenersi valida ed applicabile per tutti i mezzi indicati nel credito quadro. \n \nAttualmente il parco veicoli della Città include già alcuni mezzi elettrici (spazzatrice, \nautomobili di servizio, furgoni) oltre ad un importante numero di piccoli attrezzi \n(decespugliatori, tagliasiepi, soffiatori, ecc.). Con il presente credito quadro si intende \nincrementare ulteriormente il numero di veicoli di questo tipo considerando \nprincipalmente le categorie dei veicoli leggeri (automobili) e, puntualmente, quelle di \nveicoli più importanti (autocarri, spazzatrici, multifunzionali). Ogni acquisto dovrà \ncomunque considerare le effettive necessità, le possibilità offerte al momento dal \nmercato e naturalmente l’impatto finanziario. L’acquisto di mezzi elettrici potrà \nbeneficiare di contributi derivanti dal fondo FER con cui sarà possibile compensare la \nrelativa spesa.  \n \nSituazione di mercato \n\nNegli ultimi due anni la situazione del mercato per la maggior parte dei mezzi è \nnotevolmente cambiata: da un lato si registra un consistente aumento dei prezzi e \ndall’altro si sono dilatati i tempi di fornitura. A titolo di esempio se in precedenza i \ntempi di fornitura di un autocarro per la raccolta rifiuti si attestava a circa 12 mesi, \noggigiorno occorre considerare - per lo stesso veicolo – quasi 24 mesi di tempo. È quindi \nimportante pianificare con largo anticipo le varie sostituzioni e rispettivamente seguire \ncon continua attenzione il mercato dei mezzi pronta consegna e delle occasioni. Proprio \nnell’ambito degli autocarri per la raccolta dei rifiuti si riscontra oggigiorno una rapida \ncrescita di interesse per veicoli completamente elettrici (diverse Città in Svizzera, tra cui \nLugano, si sono orientate verso questo genere di veicoli). Sicuramente anche per la \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n10 \n\n \n\nnostra realtà sarà interessante seguire con attenzione l’evoluzione di questo settore di \nmercato. \n \nProposte di acquisto \n\nNelle tabelle seguenti sono riassunti, suddivisi per periodo/Settore/funzione, i mezzi \nche si propone di acquistare sull’arco dei prossimi 3 anni (2024-2026). Per facilità di \ncomprensione viene indicato, a titolo di esempio, il tipo di veicolo ritenuto adeguato \nsecondo le attuali condizioni di mercato. È comunque importante ritenere che queste \nindicazioni hanno puramente carattere orientativo e che le procedure di \nselezione/acquisto avverranno poi nel rispetto delle disposizioni di legge (LCPubb). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n11 \n\n \n\nAcquisti anno 2024  \n\nGli acquisti per l’anno 2024 sono principalmente incentrati sul rinnovo dei veicoli \nleggeri (soprattutto furgoni) in dotazione nei vari poli dei SUC. È comunque prevista la \nsostituzione del vecchio autocarro per la raccolta dei rifiuti attivo nel polo di Giubiasco \n(immatricolato nel 1996), la sostituzione di un trattore piccolo per il polo di Bellinzona e \nun’automobile di servizio per il settore SOP; per quest’ultima si opterà, valutando le \nattuali offerte del mercato, per un veicolo elettrico. Per Polcom è prevista la sostituzione \ndi un veicolo di pattuglia, due veicoli di servizio e il veicolo SAD; per questi ultimi le \nesigenze permettono di orientarsi, sempre ponderando con attenzione le opzioni del \nmercato, verso veicoli elettrici o eventualmente di occasione. \n\n \n\nSERVI\nZIO TARGA VEICOLO FUNZION\n\nE \nSETT\nORE  \n\nPRIMA \nIMMATRIC\nOLAZIONE \n\nTIPO DI VEICOLO \nPROPOSTO \n\nCOSTO \nINDICATIV\nO \n\nSUC 177’825 Piaggio Porter 1.3 Furgone BEL 11.04.2008 Furgone elettrico 60’000 \n\n 312’706 KIA K2900 CRDI Furgone SUD 12.03.2010 ISUZU M21 55’000 \n\n 23’265 Renault M230 Rifiuti GIU 22.03.1996 Simile 300'000 \n\n 11’427 Mazda B2500 FL Furgone GIU 22.09.2004 ISUZU M21 55’000 \n\n 103’212 Mazda E 2000 I Furgone BEL 06.12.1991 ISUZU M21 55’000 \n\n 166’322 KUBOTA STV36 Trattore BEL 08.10.2008 Kubota ST401 60’000 \n\n 30’954 Nissan Patrol Pick-up BEL 16.02.2006 ISUZU M21 55'000 \n\n  AGGREGATI      60’000 \n\nSOP 10’933 SKODA Octavia \nCombi 4x4 Servizio BEL 17.10.2005 Mini SUV elettrico  60’000 \n\nPOL 78’655 BMW X3 \nxDrive20d Pattuglia  09.01.2018 BMW X3 XDrive 90'000 \n\n 99’834 DACIA Logan 1.6 Servizio  12.03.2009 Simile/elettrico 60'000 \n\n 23’439 Hyundai i35 CRDI Servizio  23.01.2014 Simile/elettrico 60’000 \n\n 246’961 SKODA Octavia \n1.6TDI 4x4 \n\nVeicolo \nSAD  29.07.2010 Simile/elettrico 60'000 \n\n \n\nLa spesa complessiva per l’anno 2024 risulta pari a circa CHF 1’030’000.00. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n12 \n\n \n\nAcquisti anno 2025  \n\nNell’anno 2025 è prevista per le necessità SUC la sostituzione due furgoni ed un trattore \npiccolo per il servizio esterno, l’autocarro grú del polo di Bellinzona ed un \nmultifunzionale del polo SUD. \n\nL’autocarro grú (unico mezzo di questo tipo in dotazione per tutti i poli dei SUC) è un \nmezzo che viene usato per tutti i trasporti più importanti sia per portata di carico, sia per \ndimensioni, sia perché dotato di grú integrata. È in sostanza un veicolo indispensabile la \ncui sostituzione deve essere pianificata per tempo. Di principio l’idea è di orientarsi su \nun veicolo analogo, ritenuto comunque che a distanza di 15 anni il mercato possa \nproporre anche soluzioni più vantaggiose. Per la sostituzione del multifunzionale del \npolo SUD si prevede di considerare un veicolo tipo MEILI Reto (veicoli performanti ed \naffidabili, già in servizio presso i vari poli) che è ora disponibile anche in versione \nelettrica.  \n\nPer il SOP è prevista la sostituzione di un furgone e l’acquisto di un piccolo mezzo \nCombo per il servizio pulizia stabili. Per Polcom si prevede di aggiornare il parco veicoli \nsostituendo un’auto di pattuglia, un veicolo di servizio ed il veicolo di comando; per \nquesti ultimi le esigenze permettono di orientarsi, sempre ponderando con attenzione \nle opzioni del mercato, verso veicoli elettrici o eventualmente di occasione. Tipologia e \ngenere dei mezzi saranno di principio analoghi a quelli attualmente in uso. \n\nSERVI\nZIO TARGA VEICOLO FUNZION\n\nE \nSETT\nORE  \n\nPRIMA \nIMMATRICOL\nAZIONE \n\nTIPO DI VEICOLO \nPROPOSTO \n\nCOSTO \nINDICATIV\nO \n\nSUC 7’916 KUBOTA G23 Trattore NORD 21.08.2008 Kubota ST401 + \nraccoglitore 70’000 \n\n 247’353 Piaggio Porter 1.3 Furgone SUD 05.12.2011 Furgone elettrico 60’000 \n\n 131’159 Mitsubiushi L300 Furgone BEL 18.05.2000 Ducato/gru 100’000 \n\n 91’624 Renault Lander 370 \n4x2 \n\nAutocarro \ngru BEL 22.01.2011 Simile 340’000 \n\n 72’395 MULTICAR M30 Multifunzio\nnale SUD 01.07.2009 MEILI Reto elettrico 370’000 \n\nSOP 77’616 TOYOTA Dyna 150 Furgone BEL 18.04.2000 ISUZU M21 60’000 \n\n  NUOVO Combo   FORD Courrier  30’000 \n\nPOL 166’959 BMW X3 xDrive20d Pattuglia  06.09.2019 BMW X3 XDrive 90’000 \n\n 258’593 VW GOLF VI 1.6 \nTDI Servizio  07.07.2010 Simile/elettrico 60’000 \n\n 220’202 Ford KUGA TDCI \n4x4 Comando  20.11.2015 Simile/elettrico 60’000 \n\n \n\nLa spesa complessiva per l’anno 2025 risulta pari a circa CHF 1’240’000.00. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n13 \n\n \n\nAcquisti anno 2026  \n\nPer l’anno 2026 è prevista la sostituzione di quattro furgoni ed un trattore piccolo per le \nnecessità dei SUC, una spazzatrice da 2 mc ed un autocarro per la raccolta dei rifiuti \nattivo presso il polo di Giubiasco. Sulla base delle statistiche di servizio la spazzatrice \nmeccanica avrà accumulato a fine 2025 circa 7000 ore di lavoro che corrisponde \ngeneralmente al ragionevole limite della durata di vita di un mezzo simile. Trattandosi \ncomunque di una previsione occorrerà monitorare l’evoluzione delle condizioni del \nmezzo (e del suo effettivo impiego) per sapere se la sua sostituzione dovrà avvenire \nproprio nel 2025 come previsto oppure se potrà essere procrastinata. Appare comunque \nragionevole considerare la sostituzione del mezzo nel presente messaggio optando per \nla variante elettrica, visto la positiva esperienza maturata con il veicolo già in servizio da \nun paio di anni presso il polo di Bellinzona.   In modo analogo é considerata anche la \nsostituzione dell’autocarro per la raccolta dei rifiuti del polo di Giubiasco che nel 2025 \navrà raggiunto i 15 anni di servizio. In questo caso, visto il possibile sviluppo del \nprogetto dei cassonetti interrati, si è ritenuto opportuno considerare l’opzione di \nacquistare un mezzo predisposto per le vuotature di questi dispositivi. Se per contro il \nprogetto interrati dovesse subire ritardi si potrà valutare a tempo debito la sostituzione \ndell’autocarro per la raccolta dei rifiuti con un mezzo analogo a quello attuale oppure di \nposticipare, in funzione degli interrati, la sua sostituzione. \n\nPor il SOP è prevista la sostituzione di un veicolo di servizio per il settore tecnico e \nl’acquisto di un nuovo furgone per le squadre degli artigiani. Per Polcom si prevede di \naggiornare il parco veicoli sostituendo un’auto di pattuglia e un veicolo di servizio. \nTipologia e genere dei mezzi saranno di principio analoghi a quelli attualmente in uso. \n\nAnche per gli acquisti 2026 è considerata la variante elettrica almeno per i veicoli \nleggeri (furgoni piccoli e auto di servizio). \n\n \n\nSERVI\nZIO TARGA VEICOLO FUNZION\n\nE \nSETT\nORE  \n\nPRIMA \nIMMATRICOL\nAZIONE \n\nTIPO DI VEICOLO \nPROPOSTO \n\nCOSTO \nINDICATIVO \n\nSUC 247’312 PIAGGIO Porter Furgone BEL 11.04.2008 Furgone elettrico 60’000 \n\n 229’384 Carraro A Rondo Trattore SUD 02.11.2009 Simile 20’000 \n\n 48’684 TOYOTA Land \nCruiser HZJ 75 Furgone GIU 16.07.1997 Pick Up Toyota Hilux 60’000 \n\n 270’003 VW Caddy Blue \nMotion \n\nFurgone \ncombo BEL 07.08.2009 OPEL Combo 30’000 \n\n 7’650 BUCHER CC 2020 Spazzatric\ne  BEL 21.08.2018 Spazzatrice elettrica 270’000 \n\n 182’051 Ducato17Q2.3JTD Furgone BEL 02.02.2009 IVECO 50C15 Daily 60’000 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n14 \n\n \n\n 19’445 Mercedes ACTROS Rifiuti GIU 21.09.2010 Simile/interrati 370’000 \n\n  AGGREGATI     50’000 \n\nSOP 122’795 SKODA Octavia \nCombi 4x4 Servizio BEL 26.02.2008 Mini SUV elettrico  60’000 \n\n \n\n  NUOVO Furgone   ISUZU M21 60’000 \n\n 115’879 BMW X3 xDrive20d Pattuglia  15.10.2020 BMW X3 XDrive 90’000 \n\n 293’166 FORD Focus1.5 \nSCTi Servizio  25.07.2016 Simile/elettrica 60’000 \n\n \n\nLa spesa complessiva per l’anno 2026 risulta pari a circa CHF 1’190'000.00. \n\n \n\nRicapitolazione \n\n Acquisti anno 2024:  CHF   1’030'000.00  \n\n Acquisti anno 2025:  CHF   1'240'000.00 \n\n Acquisti anno 2026:  CHF        1'190'000.00 \n\n TOTALE   CHF           3’460'000.00 \n\nGli acquisti che interessano i veicoli elettrici potranno essere coperti con un prelievo dal \nfondo FER. Di principio il prelievo, che sarà definito in base alla disponibilità del fondo, \ndovrà coprire il totale della spesa. Indicativamente, considerati i mezzi elettrici del \npresente Credito Quadro, il prelievo risulterà pari a 1'300'000.00 CHF. \n\n4 Aspetti relativi al metodo di finanziamento \n\nIl presente messaggio considera di principio la formula del credito quadro quale \nmodalità di finanziamento del processo di attualizzazione e rinnovo del parco veicoli \ndella Città. La forma è sostanzialmente ripresa dal concetto adottato per il precedente \ncredito quadro (anni 2019-2022) che metteva a confronto questa scelta con altre \nclassiche opzioni: \n\n- il full leasing, cioè l’avvio di contratti d’acquisto a termine, che portano a pagamenti \nrateali (mensili; con possibilità di riscatto a fine contatto) che includono \nl’ammortamento del veicolo, i costi di manutenzione, gli oneri assicurativi, ecc.; \n\n \n- il leasing finanziario, cioè l’acquisto dei veicoli tramite finanziamento bancario \n\nsotto forma di leasing, con possibilità di riscatto a fine contratto. Questo sistema \nd’acquisto viene approvato dal Legislativo nell’ambito del preventivo; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n15 \n\n \n\n- l’investimento, cioè la concessione di un credito da parte del Legislativo (o del solo \nMunicipio in caso di investimento in delega) e addebito degli acquisti al conto \ninvestimenti; l’effetto sulla gestione corrente si ha per il tramite degli interessi sul \ndebito e degli ammortamenti; \n\n \n\nLa soluzione del full leasing presenta potenzialmente, come principale vantaggio, il \ncontingentamento del rischio nella misura in cui non si dovrebbero avere sorprese a \nseguito di guasti o di vetustà dei mezzi. È però in assoluto il sistema di finanziamento \npiù costoso soprattutto in considerazione della particolare situazione \nlogistica/operativa dei Servizi urbani; i Servizi urbani dispongono infatti all’interno \ndella propria struttura, di un’officina meccanica che assicura da un lato la tempestività \ndi intervento che difficilmente potrebbe essere garantita da una ditta esterna, dall’altro \nun tariffario per la manodopera che è grossomodo la metà di quello ricorrente sul libero \nmercato. A ciò si aggiunge anche il fatto che, operando praticamente sulle stesse \ntipologie di mezzi e apparecchi, l’officina interna dispone di conoscenze e competenze \nspecifiche che altri non sempre possono assicurare. \n\nIl sistema full leasing potrebbe però essere considerato, ma occorrerà farlo cifre alla \nmano sulla base di casi effettivi, per mezzi di servizio particolari quali ad esempio le \nspazzatrici meccaniche (perché mezzi particolarmente costosi e delicati, che \nnotoriamente hanno una durata di vita relativamente breve, dell’ordine di 6-8 anni) \ncome pure anche eventuali mezzi di lavoro a motore elettrico (problema batterie). \n\nA titolo informativo viene indicato di seguito il quadro indicativo per un noleggio nella forma \nfull leasing. Si considera come veicolo di riferimento una spazzatrice classica da 2 mc \n(Bucher City Cat 2020, del valore di circa 160'000.00 CHF). \n\nAcquisto  Costo iniziale     160'000.00 CHF \n Servizi, riparazioni (sull’arco di 7 anni)  30'000.00 CHF \n Durata 7 anni    → costo annuo medio: CHF  25/30'000.00 CHF * \n \nFull leasing Costo annuo:    CHF 40'000.00 CHF ** \n \n\n*costo effettivo approssimato CC 2020 BEL \n**offerta indicativa concessionaria Bucher CC 2020 \n\n \n \nIl leasing finanziario è in sostanza un sistema alternativo per finanziare l’acquisto di \nmezzi. I tassi applicati sul mercato permettono soluzioni anche interessanti ma che sul \nmedio termine non permettono effettivamente un vero e proprio risparmio. \nContrariamente alla forma classica dell’investimento i costi del leasing vengono \nregistrati unicamente nella gestione corrente e la loro approvazione avviene tramite il \nmessaggio annuale sul preventivo. Così facendo, almeno a livello teorico, si limita la \nflessibilità operativa del Municipio e dei Servizi comunali (direttamente legata alle \ncontingenze ed alle evoluzioni del mercato) ma si rende anche meno trasparente il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n16 \n\n \n\ncontrollo da parte del legislativo. Trattandosi infatti di costi iscritti nei conti di gestione \ncorrente il controllo è svolto a priori in fase di approvazione dei conti preventivi e a \nposteriori nell’ambito dei consuntivi. Ben inteso il Municipio potrà fornire tutte le \ndelucidazioni sulle intenzioni di acquisto, rispettivamente decisioni realmente \nconcretizzate e su eventuali scostamenti.  \n\nLa soluzione del credito di investimento (nel caso specifico del credito quadro) appare \ndecisamente più diretta ed esplicita, in quanto la spesa è autorizzata sulla base di uno \nspecifico Messaggio municipale con chiare indicazioni sul tipo di veicolo che si intende \nacquistare e sulla tempistica di sviluppo degli investimenti. Qualora – per motivi \ncontingenti (ad esempio la rottura improvvisa di un mezzo) o per motivi di mercato \n(aumento inaspettato dei prezzi) – gli acquisti dovessero divergere in modo sostanziale \nda quanto indicato nel messaggio, il Municipio deve comunque assumersi l’incarico di \ndare una puntuale informazione all’indirizzo della Commissione della gestione. Il \nMunicipio si impegna, nel caso specifico, ad inserire nei futuri messaggi sui consuntivi \nannuali un chiaro confronto tra gli acquisti previsti e quelli realizzati e le indicazioni \nsulle spese sostenute. \n\n5 Riferimento al Preventivo \n\nIl presente credito quadro è contemplato nel Piano delle opere 2023-2027 attualmente \nin fase di aggiornamento con un importo complessivo di CHF 3'460'000.-.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n17 \n\n \n\n6 Incidenza sulla gestione corrente \n\nIl costo complessivo degli investimenti proposti per gli anni 2024-2026 ammonta a CHF \n3’460'000.00 ripartiti come segue: \n\n- CHF 600'000.- di uscite e CHF 300'000.- di entrate nel 2024 \n\n- CHF 1'100'000.- di uscite e CHF 550'000.- di entrate nel 2025 \n\n- CHF 1'200'000.- di uscite e CHF 450'000.- di entrate nel 2026 \n\n- CHF 560'000.- di uscite nel 2027 \n\n \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento \npiù appropriato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 \ndel Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per \ntutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, \ncalcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn base a tali disposizioni, gli acquisti proposti con il presente messaggio sono da \nconsiderare nel seguente modo nel calcolo degli ammortamenti:  \n\n- Gli autoveicoli e gli autocarri leggeri appartengono alla categoria “Mobili, \nveicoli, macchinari, apparecchiature” e vanno ammortizzati in un lasso di \ntempo tra i 5 e i 10 anni; \n\n- Gli autocarri pesanti e i veicoli speciali possono essere attribuiti alla categoria \n“Veicoli speciali” e vanno ammortizzati in un lasso di tempo tra i 5 e i 15 anni.  \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue, \napplicando una durata media stimata di 8 anni:  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 745 \n\n \n18 \n\n \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i prossimi 8 anni di CHF 20’000. \n\n \nPer quanto riguarda i costi di manutenzione corrente, di pari passo alla sostituzione dei \nveicoli con altrettanti mezzi nuovi, è da attendersi una progressiva diminuzione dei \ncosti ricorrenti.  \n \nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  270’000 \n- Interessi (dato medio su 8 anni) CHF  20’000 \n- TOTALE CHF  290’000 \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il piano di rinnovo e attualizzazione del parco veicoli della Città di \nBellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 3’460'000.00 per l’acquisto dei mezzi \nprevisti. \n\n3 - È concesso il prelievo dal fondo FER per un importo complessivo di CHF \n1'300'000.00, da considerare quale entrata per l’investimento.  \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di giugno 2023, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \nAllegato: inventario veicoli  \n\nTipologia Importo lordo Importo netto Durata  Ammort. \nannuo \n\nVeicoli 3’460’0000 2'160’000 8 270’000 \nTotale ammortamenti annuali     270’000 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione attuale\n\t3 Concetto e proposte di acquisto\n\t4 Aspetti relativi al metodo di finanziamento\n\t5 Riferimento al Preventivo\n\t6  Incidenza sulla gestione corrente\n\t7 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 31 maggio 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 38/2022 "CPA Sementina e favoritismi pensionistici!" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\n \nla Commissione della gestione, nel mese di aprile 2022 e nel corso del corrente maggio \n2022, ha proceduto all’esame e valutazione della mozione 38/2022. \n \nLa Commissione ha contestualmente preso atto del preavviso 2 maggio 2022 del \nMunicipio che ritiene “irricevibile” la mozione in oggetto, i cui contenuti e le cui richieste \nnon rientrano nelle competenze del legislativo.  \n \nA seguito del suddetto preavviso, i mozionanti e la mozionante hanno comunque deciso \ndi non ritirare la mozione, demandando al Consiglio comunale l’ulteriore disamina di \napprofondimento in merito.  \n \nLa Commissione della gestione si è così incentrata a confrontarsi con la legittimità delle \nmotivazioni che hanno fatto approdare il Municipio alle sue conclusioni.  \n \nL’oggetto della stessa mozione, vale a dire l’incarico a una commissione d’esperti \nindipendenti di svolgere un’inchiesta su presunti abusi relativi al passaggio dal vecchio \nal nuovo sistema pensionistico, non rientra nelle competenze del Consiglio comunale \nesplicitate nell’art. 13 cpv. 1 LOC. \n \nInfatti, se è vero che l’atto parlamentare domanda lo stanziamento di un credito \nd’investimento, è altrettanto assodato che tale posta non può essere ascritta nei crediti \nd’investimento, come stabilito dal nuovo modello contabile armonizzato per Cantoni e \nComuni (MCA2). \n \nNeppure va altresì disatteso che senza dubbio, allo stato attuale, la legge conferisce \nesplicitamente al solo Esecutivo comunale la competenza di istituire una commissione \ndi esperti. Ciò, nell’ambito delle sue competenze amministrative ed esecutive (art. 80 e \nart. 110 LOC). \n \nVi sarebbe comunque da chiedersi se sia effettivamente consono implementare un \nnuovo organismo di controllo “ad hoc” tramite l’istituto della mozione.  \n \n\n\n\n \n\n \n\nNella misura in cui l’atto parlamentare si incentra -partendo da fattispecie personale \nconcreta-sulle conseguenze per pensionamento anticipato derivate da cambiamenti di \naffiliazione di cassa pensione.  \n \nEvidenziando una pratica “in limine” per compensare una sottocopertura, da un lato, \nimplementando misure di accompagnamento con capitale di uscita al momento del \npensionamento, dall’altro. \n \nA detta dei mozionanti e della mozionante, in un caso, avvalendosi di “stratagemma” e \n“fittizio passaggio”, il Municipio avrebbe determinato disparità di trattamento rispetto a \nuno stato di cose subito, invece, dalla “stragrande maggioranza del personale della città”. \n \nNel contesto comunque della codificata ripartizione delle competenze voluta dal \nlegislatore, l’argomento non può trovare qui il via libera alla trattazione e decisione in \nConsiglio comunale.  \n \nCosì stando le cose, la Commissione della gestione, fermandosi al constatato difetto di \nforma, ovvero per le ragioni tecniche sopra evocate, propone al Consiglio comunale di \nnon scostarsi dal preavviso municipale e dunque propone al Consiglio comunale di voler \n \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 38/2022 "CPA Sementina e favoritismi pensionistici!" di Matteo Pronzini, \nAngelica Lepori e Giuseppe Sergi è irricevibile. \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 330-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 330 \n \nRealizzazione di un Infoshop-Visitor \nCenter della Città di Bellinzona in \nPiazza Collegiata  \n \n \n \n \n \n28 novembre 2019 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Visione e obiettivi 3 \n\n2 Il progetto 3 \n\n2.1 Considerazioni generali 3 \n2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR 4 \n2.3 Concetto 4 \n2.4 Ubicazione strategica 6 \n2.5 Contenuti 7 \n2.5.1 Area d’informazione e di interazione 7 \n\n2.5.2 Visitor Center 7 \n\n2.5.3 Shop 8 \n\n2.5.4 Nuova sede OTR-BAT 8 \n\n2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali 9 \n2.7 Tempi e procedura 10 \n2.8 Spesa di investimento 10 \n\n3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario11 \n\n4 Dispositivo 14 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nIl presente Messaggio municipale chiede la concessione di un credito di CHF \n962'000.- (IVA inclusa, parzialmente finanziato tramite il contributo cantonale di \naggregazione) per la realizzazione di un Infoshop-Visitor Center, parte integrante del \nprogetto di Valorizzazione Castelli, e prevede un Visitor Center, un’area \ndimostrazione/vendita e gli sportelli OTR-BAT, in Piazza Collegiata (pianterreno della \nsede di BancaStato). \n\n1 Visione e obiettivi \n\nGià lo studio aggregativo dei comuni del Bellinzonese segnalava il settore del Turismo \ncome ambito meritevole di particolare attenzione per lo sviluppo economico e sociale \ndella nuova Città di Bellinzona, indicando nella valorizzazione del patrimonio \nUNESCO (Fortezza di Bellinzona) l’opportunità e necessità di investimenti strategici \n(cfr. Rapporto finale della Commissione di studio p. 63). Tale concetto è stato ripreso \nnel programma d’azione dello scrivente Municipio e consegnato fin dall’esordio di \nquesta legislatura nei documenti di presentazione dei preventivi (cfr. MM n. 65 del \n31.10.2017 pag. 8) poi regolarmente condivisi da questo Legislativo. \n\nIn prospettiva Bellinzona vuole essere e far sapere che è la città del Ticino che fa della \nstoria, del paesaggio e della tradizione genuina ma anche del gusto e quindi dei \nprodotti del territorio, la propria peculiarità ed il proprio cuore; peculiarità e cuore da \nvivere e condividere in una cornice a misura d’uomo e di famiglia. \n\nLa realizzazione di un Infoshop-Visitor Center in una posizione centrale di Bellinzona \nrisponde a questa esigenza di informazione e comunicazione e costituisce un tassello \nma pure una premessa per gli ulteriori progetti in ambito turistico-culturale, \nsegnatamente quelli costitutivi del programma di valorizzazione del Patrimonio \nUNESCO.  \n\nIn prospettiva il “Turismo” vuole essere a pieno titolo e con piena dignità motore di \nsviluppo e crescita regionale; si rendono quindi necessari strumenti di promozione \nmoderni e adeguati. La proposta di cui al presente messaggio si iscrive in questa \nvisione. \n\n2 Il progetto \n\n2.1 Considerazioni generali \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIl progetto di cui al presente messaggio si inserisce nel programma di progetti di \nvalorizzazione del Patrimonio UNESCO di Bellinzona (la Fortezza di Bellinzona). \nFacendo capo agli spazi presenti al pianterreno della sede storica di BancaStato in \nPiazza Collegiata, si intende realizzare un Visitor Center di nuova concezione, un’area \ninformativa e di vendita/presentazione di prodotti del territorio, oltre a uno spazio \nriservato a OTR (ceduto dalla Città in sub-locazione) per la consulenza all’ospite e al \nresidente locale. L’Organizzazione turistica coglierà questa occasione per trasferire \nnegli stessi spazi anche la sua Direzione e i propri uffici attualmente ospitati a Palazzo \ncivico. \n\nIl nuovo Infoshop-Visitor Center vuole costituire un punto di interesse e catalizzatore \ndei visitatori in arrivo in città, proponendo una visione d’insieme di quel che \nBellinzona e l’Alto Ticino offrono in ambito turistico, culturale e ricreativo. Lo spazio \ncostituirà una sorta di vetrina e soprattutto un veicolo di promozione del territorio \nbellinzonese ma anche delle regioni circostanti e di tutto quanto d’interessante è \npossibile trovarvi e conoscere. \n\nTrattandosi di un progetto che segue una pianificazione ed una tempistica \nindipendente dal programma di valorizzazione dei castelli, s’impone qui la \npresentazione del presente Messaggio distinto. \n\n2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR \n\nNegli spazi della vecchia sede di BancaStato in Piazza Collegiata troverebbero \nsistemazione sia attività di pertinenza della Città che funzioni OTR-BAT. La prima vi \nrealizzerebbe la nuova zona di accoglienza denominata Infoshop-Visitor Center, \nprogetto di cui si occuperebbe direttamente, in collaborazione con OTR-BAT per la \nconcezione concreta degli spazi necessari e dell’interazione con l’ospite. Un secondo \nambito riguarderebbe la realizzazione dei nuovi uffici OTR-BAT (oggi a Palazzo \nCivico) destinati alla Direzione e al backoffice e di cui si occuperebbe OTR \nprescindendo da finanziamenti a carico della Città e, quindi, dal presente Messaggio. \n\n2.3 Concetto \n\nIl concetto di Infoshop-Visitor Center è stato sviluppato tenendo conto di ricerche \nrealizzate e conoscenze conseguite su scala internazionale1, aventi per oggetto l’ \nefficace allestimento di uffici di promozione turistica e del territorio. Questi studi \nevidenziano la crescente ricerca da parte dell’ospite di emozioni e della possibilità di \n\n                                                                            \n \n1 Studio “Tourist Office 3.0 – Wie sieht das Tourist Office der Zukunft aus?”, realizzato da gut und gut \nGmbH (documentazione completa a disposizione dell’Amministrazione Comunale) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\npersonalizzazione del prodotto turistico, attraverso la maggiore interattività \nconsentita dai nuovi mezzi di comunicazione oltre che da una presentazione quanto \npiù possibile snella e versatile. L’allestimento deve puntare su emozione e sorpresa \ndell’ospite la cui curiosità va stimolata e nutrita. Il visitatore vuole essere accolto in \nmodo informale e proattivo, deve sentirsi parte del luogo che visita e avere accesso \nalle informazioni finora destinate a un pubblico locale. \n\nLo sviluppo del progetto di Piazza Collegiata è stato affidato a Erlebnisplan GmbH di \nLucerna che aveva allestito la proposta di base da cui poi è scaturito il concetto \nd’insieme di valorizzazione del Patrimonio UNESCO di Bellinzona e quindi conosce \nbene i concetti relativi al contesto culturale e turistico; Erlebnisplan ha al suo attivo \ndiversi progetti di promozione territoriale, sviluppati in Svizzera e all’estero. Da \nquesta visione e dalla conoscenza degli obiettivi futuri in ambito turistico e culturale \ndi cui la Città si è dotata, viene sviluppato il Visitor center sotto forma di percorso di \n“sala degli specchi” con scorci e panorami della città e della regione. Offrire all’ospite \nun’esperienza innovativa e d’ispirazione perché possa appassionarsi a ciò che il nostro \nterritorio offre, risulta un requisito fondamentale a cui questo progetto dà una reale e \ntangibile risposta. \n\nIl progetto è in ogni caso inteso rispondere ai seguenti requisiti: \n \n1. Permettere all’ospite di ricevere un’anteprima delle esperienze che potrà vivere \n\nvisitando gli elementi del patrimonio UNESCO di Bellinzona, così come conoscere \nl’insieme dell’offerta turistica dell’intera regione Bellinzonese e Alto Ticino; \n\n2. Catturare l’attenzione dei visitatori che arrivano a Bellinzona e dare loro uno \nstimolo emotivo per visitare il patrimonio UNESCO presente in città (creare \nl’effetto sorpresa e seduzione); \n\n3. Offrire la consulenza di OTR al maggior numero di ospiti e interessati possibile; \n\n4. Creare un’area di vendita e allo stesso tempo di presentazione delle specialità \ntipiche del luogo (pop up store) dove i produttori del Bellinzonese/Alto Ticino \npossano gestire uno spazio dove presentare, promuovere e vendere i propri \nprodotti a fianco di quelli altri prodotti volti a diffondere l’immagine della \nRegione; \n\n5. Favorire l’interazione e lo scambio di esperienze tra produttori, Città e OTR. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n2.4 Ubicazione strategica \n\nIl Centro Storico della Città e in particolare Piazza Collegiata non costituiscono solo \nun biglietto da visita importante per Bellinzona, ma anche un punto di passaggio \nineludibile da cui quasi obbligatoriamente transita la grande maggioranza (se non la \ntotalità) dei visitatori. Da qui è poi possibile indirizzare gli ospiti verso i diversi punti \ndi interesse della Città, rispettivamente della regione. \n\n \n\nLa “sede storica di BancaStato” appare quindi come luogo ideale per realizzarvi \nl’Infoshop-Visitor Center, ma anche per sistemarvi gli uffici di OTR. Qui sarà possibile \naccogliere, consigliare e accompagnare i visitatori della Città. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n2.5 Contenuti \n\n2.5.1 Area d’informazione e di interazione \n\nUn’isola centrale multifunzionale costituirà il fulcro della struttura; disporrà di \nschermi informativi e modellini interattivi della Città e dei Castelli, rispettivamente \ndel complesso del sistema difensivo medievale e consentirà di coinvolgere l’ospite \nmostrando la regione con le sue peculiarità, tramite supporti tecnologici ma anche \nclassici. Per la costruzione dell’isola si prevede il coinvolgimento di produttori locali \nper dare risalto ai materiali della regione; saranno coinvolte principalmente le filiere \ndel sasso e del legno così da valorizzare la produzione locale. \n\n \n\n2.5.2 Visitor Center \n\nIl Visitor Center consiste in un’attrazione innovativa, basata su un percorso a sala \ndegli specchi, all’interno del quale si troveranno immagini fisse e in movimento che \nmostrano e caratterizzano la regione. L’intento dell’installazione è quello di fornire al \nvisitatore un’anteprima delle esperienze che si possono fare nel Bellinzonese e Alto \nTicino. Vedute panoramiche e curiosità varie forniranno al visitatore puntuali idee \nper attività da svolgere (musei, funivie, mercati, ecc.). \n\nL’entrata sarà regolata da un sistema “a tornello” così da aver sempre sotto controllo \nla questione sicurezza. È ancora al vaglio la possibilità di gestire le entrate tramite \npagamento simbolico (es. CHF 1.-), deducibile poi in caso di acquisto di un prodotto \nallo shop. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n\n \n\n2.5.3 Shop \n\nUn’area vendita/dimostrazione denominata “pop up store” (dotata di sufficienti spazi \nper lo stoccaggio delle merci in esposizione) troverà posto su questa isola centrale (a \ndestra nell’immagine al punto 2.5.1). Un sistema modulare permetterà l’ampliamento \ntemporaneo dell’area dimostrazione, secondo il fabbisogno. Al momento sono state \nabbozzate le prime idee di prodotti da proporre che spaziano da articoli di produzione \nartigianale a una linea editoriale dedicata a Bellinzona e alla regione, ad altri articoli \nottenibili esclusivamente nella Turrita; durante la prima fase di lancio dell’Infoshop si \neviterebbero prodotti deperibili per semplificare la gestione dell’area. Sono stati \ncomunque già avviati i primi contatti con il Centro di Competenza Agroalimentare \n(CCAT) e si prevede un coinvolgimento del settore dopo un primo periodo di rodaggio \ndell’Infoshop. Con l’approvazione del credito di progettazione si procederà alla \ndefinizione dettagliata del catalogo di prodotti e di una pianificazione a lungo \ntermine. \n\nSi immagina inoltre che il pop up store possa fungere da ulteriore vetrina per i grandi \neventi cittadini e regionali, così da dare maggiore visibilità a manifestazioni e \navvenimenti che caratterizzano la nostra regione. \n\n2.5.4 Nuova sede OTR-BAT \n\nL’OTR-BAT disporrà in Piazza Collegiata di uno spazio ideale in termini di superficie e \ndi visibilità per la sua attività di informazione e di marketing.  \n\nLa presenza del Visitor center così come dell’area shop accanto ai loro sportelli \nfavorirà l’interazione tra i vari attori presenti ed i visitatori. Vi sarà l’occasione per \navvicinare l’ospite da una prospettiva diversa: gli utenti si recheranno all’Infoshop-\n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nVisitor Center per vari motivi e potranno essere serviti sia con prodotti, ma anche e \nsoprattutto con informazioni e suggestioni – tramite modalità e strumenti di \ncomunicazione nuovi e moderni – riguardanti il territorio. \n\nIl progetto prevede di riunire in un unico luogo lo “sportello” dedicato al turista, oggi \ncollocato all’interno della corte del Municipio, così come gli uffici e la Direzione di \nOTR, al momento ubicati in spazi amministrativi separati (di proprietà della Città). \nQuesta unificazione consentirà a OTR di migliorare i propri servizi all’ospite. Lo \nspostamento e la sistemazione di sportelli e uffici sarà di competenza di OTR e non ha \nquindi implicazioni finanziarie per la Città. \n\n2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali \n\nLa Città di Bellinzona in qualità di locataria sottoscrive un contratto di locazione con \nBancaStato, proprietaria e locatrice dell’immobile, per gli spazi ubicati al \npianoterreno. BancaStato ha autorizzato la Città a sub-locare parte dello spazio a OTR-\nBAT per l’insediamento dei propri uffici; con il proprio personale OTR si occuperà \ndella consulenza all’ospite come già fa ora. Si occuperà inoltre della vendita di \nprodotti esposti nell’area di vendita permanente. Per quanto riguarda lo spazio “pop-\nup store”, la gestione sarà invece affidata all’espositore di turno con il quale si regolerà \ncontrattualmente la presenza (durata, orari, affitto, gestione vendite, gestione scorte, \necc.) \n\nLa pigione annua proposta da BancaStato è fissata in CHF 76'200.- + spese accessorie \nper CHF 12'024.-. OTR-BAT corrisponderà alla Città un importo calcolato in base alla \nmetratura in uso OTR-BAT, e risulterà ammontare a ca CHF 25'000.- (importo di \ndettaglio ancora da regolare contrattualmente). \n\nIl progetto è stato approvato dalla Direzione di BancaStato che, come detto, ha \nautorizzato la sublocazione degli spazi a OTR così come la presenza a rotazione di \nproduttori, artigiani, e altri attori. \n\nL’ERS-BV è coinvolto nell’attuazione del progetto e supporterà la Città di Bellinzona \nnel coordinamento degli attori regionali interessati direttamente o indirettamente dal \nprogetto, favorendo contatti e sinergie le quali, a loro volta, potranno accrescere \nulteriormente l’attrattività dell’Infoshop. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n2.7  Tempi e procedura \n\nIl Consiglio d’Amministrazione di BancaStato ha dato il proprio benestare per la \nrealizzazione della struttura negli spazi della banca in Piazza Collegiata e nelle \nprossime settimane, con l’approvazione del presente messaggio, sarà firmato il \ncontratto di locazione su base decennale; la Città figurerà quale conduttrice, mentre \ncon OTR viene stipulato un contratto di sublocazione.  \n\nRiservati eventuali ricorsi, l’apertura e l’inizio dell’attività sono previsti per l’autunno \n2020. \n\n2.8 Spesa di investimento \n\nGli studi di base necessari a programmare gli interventi sono stati finanziati tramite \ninvestimento in delega da parte del Municipio. In particolare sono stati deliberati Fr. \n20'570.70 con Risoluzione Municipale 5537 del 19.09.2018. \n\nIl costo complessivo stimato per la realizzazione dell’Infoshop-Visitor Center \nammonta a fr. 962'000.- (IVA 7.7 % inclusa, +/- 10 %). Nell’importo sono compresi i \nlavori strutturali, la fornitura di mobilio e allestimenti. Questo importo sarà in parte \nfinanziato attingendo al contributo cantonale di aggregazione. \n\nQui di seguito il dettaglio: \n \n\nPos. Area e genere di lavoro . costi totali \n\n10.0 Costruzione grezza   8'720  \n\n20.0 Impianti elettrici   83'016  \n\n30.0 \nImpianti di riscaldamento, ventilazione e di \ncondizionamento dell'aria \n\n  16'000  \n\n30.0 Impianti sanitari   0  \n\n40.0 Finiture   46'500  \n\n60.0 Opere da falegname   82'560  \n\n70.0 Costruzioni metalliche   15'480  \n\n80.0 \nCostruzioni decorative: vetrine, Info-Scape e \nBellinzona-Scope \n\n  127'968  \n\n90.0 Arredo   25'112  \n\n100.0 Fornitore hardware IT e multimedia   6'192  \n\n110.0 Tipografia   15'480  \n\n120.0 \nFornitore multimedia: vetrina interattiva, Info-\nScape e Bellinzona-Scope \n\n  136'895  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n130.0 Produzione grafica   30'960  \n\n140.0 Preparazione del contenuto multimediale   51'600  \n\n150.0 Onorari pianificatori e specialisti   246’580  \n\n  Direzione del progetto, appalti e supervisione cantiere 1 32'250  \n  Pianificazione costruzione e impianti 1 14'000  \n  Ingegnere elettrotecnico 1 11'610  \n  Ingegnere RVCR 1 3'010  \n  Pianificazione illuminazione 1 10'320  \n  Pianificazione multimediale 1 20'640  \n  Pianificazione e supporto realizzazione  1 96'905  \n  Design, 3D Modelling e supporto realizzazione 1 32'095  \n  Consulenza e pianificazione shop 1 8’650  \n Concezione prodotti brandizzati  8’400 \n\n \nConcezione business plan \n\n \n8’700 \n\n  Totale  CHF  893’063  \n\n  IVA (7.7%) e arrotondamenti  CHF  68’937 \n\n  Totale IVA incl.  CHF  962’000 \n\n3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario \n\nIl presente credito è inserito nel Piano delle opere 2020 con un’indicazione \ncomplessiva di spesa di fr. 2'600'000 alla voce “Valorizzazione Fortezza di Bellinzona \ne Infoshop”. L’importo indicato di fr. 2.6 mio include le voci relative ai seguenti \nprogetti: \n\n- Fr. 1'400'000.-  per progettazione Valorizzazione Fortezza di Bellinzona \n- Fr. 1'100'000.-  per Infoshop-Visitor Center \n- Fr.    100'000.-  per concorso d’architettura “Accoglienza Montebello” \n\n \n\nRitenuto come questo progetto rientri nel novero dei progetti strategici della Città, si \npropone che la metà della spesa a carico della Città sia finanziata attingendo agli aiuti \nall’investimento stanziati dal Cantone a favore del progetto d’aggregazione. \n \nIl credito richiesto per la realizzazione dell’Infoshop verrebbe speso completamente \nnel 2020, anno in cui sarebbe registrata anche l’entrata derivante dall’aiuto agli \ninvestimenti legato all’aggregazione, quindi: \n\n2020: fr. 960’000 da cui dedurre fr. 480’000 di entrate; spesa netta: fr. 480’000 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli \nammortamenti; in relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di \ndifferenziare le varie spese in modo più puntuale rispetto al passato, in modo da \napplicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi \nadottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato \nall’intera opera secondo quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per \napplicare ad ognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono \ndettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione \nfinanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla \ndurata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento è quello di cui alla tabella seguente (in \nessa sono riprese le voci di spesa sopra indicate, mentre la spesa per gli onorari è stata \nredistribuita proporzionalmente sulle singole voci. Le entrate per investimento sono \nstate attribuite prioritariamente alle voci di spesa da ammortizzare più rapidamente): \n\ncifre in CHF \n\nTipologia Importo \nlordo  \n\nContributo \nAgg. \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzione grezza  12’950  33 392 \nImpianti elettrici, \nventilazione, sanitari, ecc. 216’094  \n\n \n20 10’805 \n\nOpere da falegname, costr. \nmetalliche 335’628 84’672 \n\n \n20 12’548 \n\nArredo 37'276 37'276 20 0 \nApparecchi multimediali e IT 212'515 212'515 7 0 \nTipografia, grafica e contenuto 145'538 145'538 10 0 \nTOTALE 960'000 480'000  23'745 \n \n\nLa spesa per interesse è calcolata come costo teorico sul residuo a bilancio; questo \nimplica un dato medio per i primi vent’anni di fr. 4’000 annui. \n\n \n\nA livello di altri costi di gestione corrente, si segnala quanto segue: \n\n- Costo netto pigione e spese accessorie fr. 63’000 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n- Stima costi di pulizia fr. 18’250 \n- Manutenzione varia fr. 5’000 \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) fr. 23’745 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) fr. 4’000 \n- Costo netto affitto e spese accessorie fr. 63’000 \n- Stima costi di pulizia fr. 18’250 \n- Manutenzione varia fr. 5’000 \n\n \n- TOTALE fr. 113’995 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n4 Dispositivo \n\nIl Municipio raccomanda la concessione del credito come da riassunto sopra \n(dettaglio del preventivo a disposizione su richiesta), grazie al quale sarà realizzato il \nprogetto di nuovo Infoshop e Visitor Center della Città di Bellinzona. \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa di CHF 962'000.-- per la \nrealizzazione di un nuovo Infoshop-Visitor Center della Città di Bellinzona da \naddebitare al Conto degli investimenti del Comune.  \n\n2 – A favore del Conto degli investimenti sarà registrata un’entrata di CHF 475'500.-- \nproveniente dagli aiuti agli investimenti stanziati dal Cantone a favore dei progetti di \nsviluppo realizzati nell’ambito dell’aggregazione. \n\n3 – Si autorizza il Municipio a sottoscrivere un contratto d’affitto con BancaStato e \nsublocare una parte degli spazi all’OTR Bellinzonese e Alto Ticino Turismo. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla sua crescita in giudicato. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\nAllegato: sintesi e piani del progetto \n\n\n\t1 Visione e obiettivi\n\t2 Il progetto\n\t2.1 Considerazioni generali\n\t2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR\n\t2.3 Concetto\n\t2.4 Ubicazione strategica\n\t2.5 Contenuti\n\t2.5.1 Area d’informazione e di interazione\n\t2.5.2 Visitor Center\n\t2.5.3 Shop\n\t2.5.4 Nuova sede OTR-BAT\n\n\t2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali\n\t2.7  Tempi e procedura\n\t2.8 Spesa di investimento\n\n\t3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario\n\t4 Dispositivo\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 23 novembre 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 52 \nCONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA \nTEATRO \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nSignor Presidente, \n\nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nLa Commissione della Gestione ha esaminato il Messaggio municipale \nno.52 nelle sedute del 14 e del 23 novembre. \nIl Consuntivo 2015/16 è il quarto che viene presentato dalla nascita \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro nel 2012. La stagione precedente \naveva visto la definizione del sistema contabile, quella che andiamo ad \napprovare con questo messaggio ha portato ulteriori piccoli accorgimenti \nche permettono di dire che la struttura contabile dell’ente autonomo è da \nconsiderare completamente ultimata. \nL’esercizio 2015/16 si chiude con un utile di circa fr.11'000.-, dato molto \npositivo, soprattutto se si pensa che la stagione 2014/15 era stata chiusa \ncon una perdita di fr. 142'869.26. La nuova organizzazione amministrativa e \nla chiara definizione degli obiettivi e delle strategie presentate lo scorso \nanno hanno prodotto l’effetto sperato. E questo nonostante l’esercizio \n2015/16 non sia stato privo di difficoltà che hanno generato maggiori costi \nche sono però stati compensati da un’oculata gestione del budget.  \n \nTra le varie voci di spesa elencate nel messaggio che sono risultate \nsuperiori rispetto a quanto preventivato, ve ne sono diverse che indicano un \ncostante aumento dei costi accessori dovuti, soprattutto, alla necessità \nsempre maggiore di tecnologie più sofisticate (e quindi anche più costose) e \nai numerosi interventi di manutenzione resisi necessari per far funzionare la \nstruttura. Costi che non riescono ad essere coperti da un aumento delle \n\nentrate che sono invece stabili.  \nConseguenza di questo, come si legge a pagina uno del messaggio, è che \nper far quadrare i conti l’Ente autonomo si vede costretto a dover \nprogressivamente ridurre il budget disponibile per la programmazione. \nConseguenza logica di una gestione oculata, ma che non può non far \nriflettere. \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\nLa Commissione della Gestione non ha purtroppo avuto il tempo di fare un \napprofondimento in tal senso ma ritiene comunque importante portare \nall’attenzione dell’intero Consiglio Comunale come pure del Municipio \nqualche perplessità. \nL’Ente autonomo Bellinzona Teatro ha delle basi solide e sta dimostrando di \nlavorare nella direzione giusta, lo dimostrano il successo delle sue \nproduzioni, il cartellone proposto (che nonostante la forte “concorrenza” \nsubita nei primi mesi di apertura del LAC ha comunque permesso di \nincrementare gli incassi da biglietti e abbonamenti del 3,5% rispetto alla \nstagione precedente) e i dati sulla programmazione che si sono \nsostanzialmente mantenuti sullo stesso livello della stagione precedente. \nPensare che questo lavoro (che di fatto è lo scopo dell’Ente autonomo) \ndebba essere in qualche modo ridimensionato per coprire dei costi \nstrutturali è quanto meno peccato. Una riflessione che dovrebbe essere \n\nfatta al momento del rinnovo del mandato. In particolare adesso che il \nTeatro cittadino si è aperto all’Europa entrando nella prestigiosa Strada \nEuropea dei Teatri Storici e diventando, finalmente, meta delle visite \nguidate del centro storico organizzate dall’OTR. \n \nPer quanto concerne la presentazione dei conti consuntivi, la Commissione \nrimanda al messaggio che si presenta chiaro ed esaustivo nella sua \nesposizione. Prende atto della conclusione della trattativa con il Cantone in \nmerito al pagamento dell’imposta alla fonte (trattativa che aveva influenzato \ni preventivi e il precedente consuntivo) e della nuova contabilizzazione delle \nspese e commissioni biglietti che peraltro appare molto più trasparente. \n \nFatte queste considerazioni, la Commissione della Gestione invita a voler  \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n- È approvato il consuntivo 2015/16 dell’Ente autonomo di diritto comunale \n\nBellinzona Teatro.  \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n \n \n\nSilvia Gada  \n\nIvan Ambrosini \n \n \n\nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n \n\nMarco Ottini \n\nAlice Croce-Mattei, relatrice  \n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 12/2024 \n \n \nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n1. Ad anno scolastico ormai iniziato, chiediamo al Municipio, con la seguente \n\ninterpellanza di fornire un’informazione, precisa e dettagliata, sulla concreta \n\nrealizzazione delle disposizioni di legge in materia di refezione nelle scuole \n\ndell’Infanzia e, più in particolare, sul rispetto del diritto alla pausa meridiana per \n\ni docenti e le docenti. \n\nI concorsi hanno dato buon esito, il personale necessario per la copertura della pausa \n\nmeridiana è stato assunto ed è operativo dall’inizio dell’anno scolastico. \n\n \n\n \n\n\n


Allegato - statuto

text: \nInserto A, rogito N. 5633 \n\nSTATUTO \n\nkwick SA \n\n \n\n \n\n \n\n1. DITTA, SEDE, SCOPO E DURATA \n\n \n\n1.1 Ditta Sotto la ragione sociale kwick SA è costituita una società anonima, retta \n\ndal presente Statuto e dalle disposizioni del titolo XXVI del Codice delle \n\nObbligazioni (artt. 620 e segg. CO). \n\n \n\n1.2 Sede    La sede della società è a Locarno. \n\n \n\n1.3 Scopo  Scopo della società è il commercio di prodotti e servizi di ogni genere in \n\nambito energetico. \n\n \n\nLa società può: \n\n• partecipare ad aziende di ogni tipo, aprire filiali e succursali;  \n\n• acquistare, gravare, vendere e amministrare proprietà fondiarie; \n\n• svolgere ogni attività e condurre ogni operazione atta o necessaria al \n\nconseguimento dello scopo sociale.  \n\n \n\n \n\n2. CAPITALE AZIONARIO \n\n \n\n2.1. Importo e suddivisione Il capitale azionario ammonta a CHF 2'000'000.- ed è suddiviso in 2'000 \n\nazioni nominative di nominali CHF 1'000.- cadauna. \n\n \n\n2.2. Liberazione Il capitale azionario è stato interamente liberato, mediante conferimento \n\nin denaro (CHF 1'240'000.-) e mediante conferimento in natura (CHF \n\n760'000.-). \n\n \n\n2.3. Conferimenti in natura Azienda elettrica ticinese, Società Elettrica Sopracenerina SA (SES) e \n\nAZIENDA ELETTRICA DI MASSAGNO (AEM) SA, a norma del contratto di \n\nconferimento di beni, hanno conferito la proprietà delle piattaforme digitali \n\nkwick energy e kwick community accessibili tramite il sito internet \n\n“kwick.ch”, comprensivi del codice sorgente (listato), ossia la \n\ncombinazione di codice informatico, design grafico e testo, inclusi tutti gli \n\nstudi, sviluppi, programmazioni, del valore di complessivi CHF 760’000.- \n\n(settecentosessantamila), imputato e accettato per detto valore dalla \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  2 \n\n \n\nsocietà. Quale corrispettivo sono state assegnate all’Azienda elettrica \n\nTicinese e alla Società Elettrica Sopracenerina SA (SES) N. 355 azioni \n\nnominative ciascuna e all’ AZIENDA ELETTRICA DI MASSAGNO (AEM) SA \n\nN. 50 azioni di nominali CHF 1'000.- cadauna, interamente liberate. \n\n \n\n3. AZIONI \n\n \n\n3.1. Implicazioni  La proprietà o l’usufrutto di un’azione, come pure l’esercizio dei diritti \n\ndell’azionista implicano il riconoscimento incondizionato dello statuto in \n\nvigore della società. \n\n \n\n3.2. Libro delle azioni  La società tiene un libro delle azioni conformemente all’art. 686 CO, senza \n\nemettere azioni o certificati azionari. \n\n \n\nLa società tiene un elenco dei titolari delle azioni nominative e degli aventi \n\ndiritto economico annunciati alla società, conformemente all’art. 697 l CO. \n\n \n\nTutti i diritti (di appartenenza e patrimoniali) che derivano dalle azioni \n\npossono essere fatti valere nei confronti della società unicamente da \n\npersone iscritte nel libro delle azioni. \n\n \n\nSia chi aliena, sia chi acquista azioni deve annunciare ogni trasferimento \n\nal Consiglio di amministrazione per l’iscrizione. Tale limitazione vale anche \n\nper la costituzione in usufrutto. \n\n \n\nLa società riconosce come azionisti e usufruttuari unicamente le persone \n\niscritte nel libro delle azioni. \n\n \n\n3.3. Trasferibilità Per la sua validità, il trasferimento delle azioni o dei diritti ad esse \n\nconnessi a un azionista o a un terzo, come pure la loro costituzione in \n\nusufrutto, necessita dell’approvazione del Consiglio di amministrazione.   \n\n \n\nLa domanda di approvazione può essere respinta nei casi qui elencati. \n\n• Se con il trasferimento di azioni l’esistenza e/o l’indipendenza della \n\nsocietà è messa in pericolo. \n\n• Se l’acquirente non dichiara espressamente, che egli acquista le azioni \n\nin proprio nome e per proprio conto e non per conto di terzi. \n\n• Senza indicazione di motivo, se il Consiglio di amministrazione offre \n\nall’alienante di assumere le azioni per conto della società, per conto di \n\naltri azionisti o per conto di terzi al loro valore offerto dall’acquirente. \n\n \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  3 \n\n \n\n3.4. Diritto d’opzione In caso di aumento del capitale azionario il diritto d'opzione spetta \n\nunicamente agli azionisti riconosciuti dalla società.  \n\n \n\nIl diritto all'opzione è proporzionale alla partecipazione antecedente e può \n\nessere esercitato alle condizioni fissate dall’Assemblea degli azionisti. \n\n \n\n4. ORGANIZZAZIONE DELLA SOCIETÀ' \n\n \n\n4.1. In generale Gli organi della società sono: l’Assemblea generale degli azionisti (artt. \n\n698 e segg. CO), il Consiglio di amministrazione (artt. 707 e segg. CO) e \n\nl’Ufficio di revisione (artt. 727 e segg. CO).  \n\n \n\n4.2. Assemblea degli azionisti  La convocazione degli azionisti avviene conformemente agli artt. 699 e \n\nsegg. CO. \n\n \n\n L’Assemblea può svolgersi per via elettronica e senza luogo di riunione \n\nfisico a condizione che il Consiglio di amministrazione designi un \n\nrappresentante indipendente. \n\n \n\n Almeno 20 giorni prima dell’Assemblea generale ordinaria devono \n\ndepositarsi presso la sede della società, perché possano esservi consultate \n\ndagli azionisti, i conti annuali la relazione sulla gestione e la relazione \n\ndell’Ufficio di revisione; di ciò sarà fatta menzione nella convocazione. \n\n \n\n La presidenza dell'Assemblea spetta al Presidente del Consiglio \n\nd'amministrazione; in caso di suo impedimento il sostituto sarà designato \n\ndal Consiglio d'amministrazione. \n\n \n\nIl Consiglio di amministrazione provvede alla tenuta del processo verbale \n\nconformemente all’art. 702 cpv. 2 CO.  \n\n \n\nL’Assemblea può decidere solo se sono presenti o rappresentate almeno la \n\nmetà delle azioni; in assenza del quorum, viene convocata una seconda \n\nAssemblea entro 15 giorni, atta a deliberare senza condizioni di presenza. \n\n \n\nL’Assemblea decide a maggioranza assoluta dei voti delle azioni \n\nrappresentate, salvo contraria disposizione di legge o dello statuto.  \n\n \n\nUna deliberazione dell’Assemblea generale approvata da almeno due terzi \n\ndei voti rappresentati e dalla maggioranza assoluta dei valori nominali \n\nrappresentati è necessaria per gli oggetti di cui all’art. 704 CO. \n\n \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  4 \n\n \n\nOgni azionista può farsi rappresentare all'Assemblea, purché il \n\nrappresentante si legittimi mediante procura scritta. \n\n \n\nIl voto all'Assemblea avviene in modo palese, a meno che l'Assemblea \n\nstessa non decida altrimenti. \n\n \n\nNel caso di parità in una deliberazione il Presidente dell'Assemblea ha voto \n\ndecisionale. \n\n \n\nQualora gli azionisti presenti richiedano lo scrutinio segreto, il Presidente \n\ndell'Assemblea nominerà degli scrutatori, che non devono essere \n\nnecessariamente azionisti. \n\n \n\n4.3. CdA Il Consiglio d'amministrazione è composto da 4 a 9 membri.  \n\n \n\nI membri del Consiglio d'amministrazione non devono necessariamente \n\nessere azionisti. \n\n \n\nI membri del Consiglio di amministrazione sono eletti per 3 anni; in caso \n\ndi dimissioni o revoca, i nuovi amministratori portano a termine il mandato \n\ndi coloro che vengono sostituiti.  \n\n \n\nIl Consiglio d'amministrazione si costituisce e si organizza autonomamente \n\nconformemente all’art. 712 CO.  \n\n \n\nIl Consiglio d'amministrazione si riunisce, in un luogo a ciò designato o per \n\nvideoconferenza, su invito del proprio Presidente ogni qualvolta lo richieda \n\nl’andamento degli affari ma almeno 2 volte l’anno. Ogni membro del \n\nConsiglio d'amministrazione può richiedere per e-mail, con comunicazione \n\nscritta dei motivi, che il Presidente del Consiglio d'amministrazione \n\nconvochi, entro breve termine, una riunione. \n\n \n\n Per potere deliberare alla riunione del Consiglio d'amministrazione deve \n\nessere presente la maggioranza dei suoi membri; le decisioni sono prese \n\nconformemente all’art. 713 CO. \n\n \n\nSulle discussioni e decisioni va tenuto un processo verbale, firmato dal \n\nPresidente del Consiglio di amministrazione e dal Segretario. \n\n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 707 e segg. CO. \n\n \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  5 \n\n \n\n4.4. Revisione L’Ufficio di revisione è nominato per un periodo di un esercizio; è \n\nammessa la rielezione.  \n\n \n\nL’Assemblea degli azionisti può revocare l’Ufficio di revisione soltanto per \n\nmotivi gravi. \n\n \n\nPer quanto non diversamente stabilito dal presente Statuto, si rinvia agli \n\nartt. 727 e segg. CO. \n\n \n\n4.5. Rappresentanza È possibile la rappresentanza della società mediante diritti di firma \n\ncollettivi. I dettagli potranno essere disciplinati da un regolamento.  \n\n \n\n5. ESERCIZIO, CONTO ANNUALE, RISERVE E DIVISIONE DEGLI UTILI \n \n\n5.1. Esercizio annuale  L’esercizio annuale comincia il 1° gennaio e finisce il 31 dicembre di ogni \n\nanno. La durata del primo esercizio viene fissata nell’atto costitutivo. \n\n \n\n5.2. Conto annuale  Il conto annuale, composto dal conto economico, dal bilancio e \n\ndall’allegato, viene allestito conformemente alle disposizioni in vigore, in \n\nparticolare agli artt. 959 e segg. CO, nonché ai principi commerciali e del \n\nramo generalmente riconosciuti. \n\n \n\n5.3. Distribuzione utili Fatta riserva per le disposizioni di legge concernenti le riserve legali (art. \n\n671 CO), l’utile risultante dal bilancio resta a disposizione dell’Assemblea \n\ngenerale. \n\n \n\n6. COMUNICAZIONI  \n\n \n\n6.1. Comunicazioni  Le comunicazioni agli azionisti avvengono per lettera o per email agli \n\nindirizzi indicati nel libro delle azioni. \n\n \n\n7. VERTENZE \n\n \n\n7.1. Foro applicabile Le vertenze che dovessero sorgere tra i singoli organi della società, tra i \n\nmedesimi e gli azionisti oppure tra gli azionisti stessi e inerenti \n\nall’interpretazione e all'applicazione del presente Statuto vengono decise \n\nin via esclusiva dal foro ordinario della sede della società. \n\n \n\n7.2. Diritto applicabile  Il diritto applicabile per vertenze che dovessero sorgere tra i singoli organi \n\ndella società, tra i medesimi e gli azionisti oppure tra gli azionisti stessi e \n\ninerenti all’interpretazione e all'applicazione del presente Statuto è quello \n\nsvizzero. \n\n\n\nkwick SA               STATUTO  6 \n\n \n\n \n\nQuesto Statuto è stato approvato all’unanimità dall’Assemblea generale costitutiva del 05.04.2023. \n\n \n\nBellinzona-Monte Carasso, 5 aprile 2023 \n\n\n


Testo interpellanza

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Messaggio municipale no. 162-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 162 \n \nConcernente l’abrogazione dei \nRegolamenti sulle prestazioni \ncontrattuali con i gestori delle reti di \napprovvigionamento elettrico \n \n \n \n \n \n14 novembre 2018 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 162 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nDispositivo 4 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 162 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio il Municipio sottopone al Consiglio comunale l’abrogazione dei \nRegolamenti sulle prestazioni contrattuali con i gestori delle reti di approvvigionamento \nelettrico, approvati dai precedenti Legislativi degli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, \nMonte Carasso, Sementina e S. Antonio e ora resi inapplicabili da una decisione del \nConsiglio di Stato. \n\nPremessa \n\nSi ricorda che con la modifica della Legge cantonale di applicazione della legge federale \nsull’approvvigionamento elettrico (LA-LAEI), entrata in vigore il 1. gennaio 2014, oltre \nall’introduzione di una tassa per la concessione dell’uso speciale del demanio pubblico \n(distribuita a Cantone e Comuni in base ai chilometri di strade cantonali e comunali), il \nConsiglio di Stato e, quindi il Parlamento cantonale, introducevano un apposita norma di \nlegge (art. 14a LA-LEI) stante cui ai Comuni veniva data la possibilità – mediante \nl’introduzione di una specifica base legale - di fatturare ulteriori prestazioni tramite il \ngestore di rete.  \n\nIn pratica era stato considerato che il Comune avrebbe potuto recuperare, attraverso una \ntassa sull’illuminazione pubblica prelevata dal gestore di rete, i costi derivanti dalle \nprestazioni di illuminazione pubblica. Alcuni Comuni del comprensorio delle AMB, tra cui \nla vecchia Città di Bellinzona, Gorduno, Monte Carasso, Sementina, San Antonio, Arbedo-\nCastione e Lumino avevano quindi deciso di introdurre tale possibilità attraverso \nl’adozione di uno specifico regolamento comunale. Il regolamento del vecchio Comune di \nBellinzona è stato approvato dal Consiglio comunale il 22 dicembre 2014 e regolarmente \nratificato dall’Autorità cantonale (Consiglio di Stato, Sezione degli enti locali). Lo stesso è \navvenuto con quelli dell’ex Comune di Gorduno (approvazione del Consiglio comunale \nnella seduta del 15 dicembre 2014), dell’ex Comune di Monte Carasso (approvazione del \nConsiglio comunale nella seduta del 16 giugno 2015), dell’ex Comune di Sementina \n(approvazione del Consiglio comunale nella seduta del 15 giugno 2015) e dell’ex Comune di \nS. Antonio (approvazione dell’Assemblea comunale nella seduta del 22 giugno 2015). \n\nSuccessivamente il Consiglio di Stato ha accolto due ricorsi contro regolamenti dello \nstesso tenore approvati dai Consigli comunali di Locarno e Cadenazzo poiché la tassa \nprelevata non è conforme al principio della causalità. Le due decisioni sono cresciute in \ngiudicato senza aver fatto oggetto di verifica da parte di un’autorità giudiziaria superiore di \nsecondo o terzo livello. \n\nIl Municipio ricorda in ogni caso che né i regolamenti degli ex Comuni di Bellinzona. \nGorduno, Monte Carasso, Sementina e S. Antonio, né le successive Ordinanze di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 162 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\napplicazione, né le individuali e concrete decisioni (bollette) di applicazione della tassa \nrelative alla vecchia Bellinzona e agli ex Comuni di Gorduno, Monte Carasso, Sementina e \nS. Antonio sono state contestate, né tantomeno impugnate davanti ai Tribunali. Tutte \nsono dunque regolarmente cresciute in giudicato. Il principio della legalità è così stato \nrispettato.  \n\nIl Municipio ha comunque deciso che, avvenuta l’aggregazione e sulla base delle decisioni \ndel Consiglio di Stato sui casi di Locarno e Cadenazzo, di rinunciare a partire dal 2018 al \nprelievo della tassa sul territorio giurisdizionale della nuova Città di Bellinzona. I \nRegolamenti degli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, Monte Carasso, Sementina e S. \nAntonio sono dunque diventati superflui. Con il presente Messaggio viene così proposta la \nloro abrogazione. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono abrogati i Regolamenti sulle prestazioni contrattuali con i gestori delle reti di \napprovvigionamento elettrico degli ex Comuni di Bellinzona, Gorduno, Monte Carasso, \nSementina e S. Antonio. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\tPremessa\n\tDispositivo\n\n