Testo mozione

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Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 64/2020 "Misure di sostegno al rilancio dell'economia locale" di \nLelia Guscio per il Gruppo Lega dei Ticinesi-UDC-Indipendenti-Noce \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n \nil Municipio ha preso atto della citata Mozione, che propone la creazione di un fondo di fr. \n950'000 ca. da aggiungere alle spese di gestione corrente, con il quale finanziare un \nsistema di buoni sconto da distribuire ai cittadini di Bellinzona e da spendere nei \ncommerci locali. L’azione è denominata “Bellinzona PER TUTTI”. Subordinatamente, la \nMozione propone di ipotizzare altre spese, nella forma di sconti sulla tassa rifiuti o sulla \nfattura del consumo di elettricità. \n\nLa proposta principale della Mozione, relativa alla creazione del fondo per il \nfinanziamento dei buoni formula proposte operative dettagliate: \n\n- l’importo massimo del fondo è di fr. 950'000; in questo importo vanno incluse le \nspese di creazione e invio dei buoni; \n\n- distribuzione di fr. 20.- per ogni domiciliato; \n- l’importo di fr. 20.- è utilizzabile a partire da una spesa minima di fr. 40.-; \n- la partecipazione dei commerci (accettazione dei buoni) non è assolutamente \n\nvincolante; \n- i buoni vanno utilizzati entro il 31.12.2020 e riscossi dai commerci entro il 31.1.2021. \n\n \nDi fronte queste proposte, il Municipio formula le seguenti osservazioni, che in alcuni \nelementi riprendono chiaramente le Osservazioni preliminari formulate alla Mozione \n58/2020. \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n1. Definizione di “commerci” \nRisulta necessario chiarire cosa si intenda con “commerci”, in particolare se ci si debba \nlimitare alle attività di vendita di merce (classico “negozio”) o se si debbano includere \nanche le prestazioni di servizio (esempio: parrucchiere, idraulico, avvocato, ecc.), così \ncome la ristorazione (bar, ristoranti, snack-bar, ecc.). Più si estende la definizione e più è \nsemplice il sistema, dal profilo comunicativo e amministrativo. \n \n2. Definizione di “locali” \nLa presente Mozione parla di commerci “locali”, senza darne una definizione chiara. In \nquesto senso, si potrebbe fare riferimento alle regole applicate per il “Fondo aiuto \nd’emergenza” e per il sostegno all’assunzione di apprendisti. In questo senso, di principio i \nbuoni potrebbero essere spesi solo presso entità (vedi necessità di definire “commerci”) \nche siano presenti del Registro delle attività economiche della Città (ai sensi del \nRegolamento cantonale in materia) ed esercitano effettivamente un’attività nel \ncomprensorio giurisdizionale di Bellinzona. Si tratterebbe di ditte domiciliate, o con sede \no con succursale nella nuova Città. \n \n3. “Elenco” dei “commerci locali” che accettano i buoni \nLa Mozione specifica che <<la partecipazione a questa iniziativa non è assolutamente \nvincolante>>. In questo senso, andrà chiarito che spetterà al cliente assumersi in prima \npersana il compito di procedere ad una verifica preventiva dell’accettazione dei buoni da \nparte del singolo commercio. \n \n4. Sistema dei buoni acquisto \n\na. Perché il sistema non si presti ad abuso, i buoni acquisto devono essere \nnumerati/verificabili e non duplicabili. In questo senso sono già stati presi contatti \nesplorativi per comprendere la fattibilità e il costo della produzione, sia con una \nmodalità completamente cartacea/manuale, sia con una modalità che si basi su \nun’estensione del gestionale Gecoti, in uso presso l’Amministrazione. \n\nb. Sempre a garanzia di un corretto e semplice funzionamento del sistema, i buoni \nnon devono dare diritto ad un resto in contanti (possono essere utilizzati per co-\nfinanziare un acquisto, ma non posso essere usati per pagare un acquisto di valore \ninferiore al valore del buono), in modo da garantire un sistema di rimborso \nsemplice. \n\nc. All’eventuale accettazione da parte del Legislativo della presente mozione, la Città \npotrebbe comunque fare un’informazione scritta a tutti i potenziali attori \neconomici interessati, spiegando l’obiettivo del progetto e invitando ad \nun’adesione esplicita (pur senza carattere vincolante). La diffusione dell’utilizzo di \nquesti buoni acquisto – siamo convinti – porterà ad incrementare la loro \naccettazione, perché di tutto vantaggio per il commerciante, che non subisce \npregiudizi, se non l’onere amministrativo di inviare i buoni incassati alla Città e \nattendere il rimborso. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n5. Costi di gestione del sistema dei buoni acquisto  \nVariante A \n\nPartendo dalle cifre di riferimento per il fondo (fr. 950'000, incluse le spese per i buoni) e \nadottando la proposta di di tagli per i buoni pari a fr. 20.-, sarebbero prodotti 45’000 buoni, \nca., pari quindi a fr. 20.- per ogni persona che vive nel territorio della nuova Città. \nStimando un tempo complessivo di gestione di singolo buono da 5 a 10 minuti, si va da un \nminimo di 469 ad un massimo di 937 giorni di lavoro. Considerando costi salariali, oneri \nsociali a carico del datore di lavoro, informatica e altri costi accessori, il costo per l’attività \nstimata va da un minimo di fr. 195’000 ad un massimo di fr. 390’000 ca annui. Anche \nimmaginando di rimanere a 5 minuti per buono (tempo necessario per gestire la ricezione, \nil controllo, la verifica del commercio che l’ha incassato, la preparazione del rimborso, \nl’invio del rimborso e la contabilizzazione), le cifre appaiono evidentemente improponibili \ne la variante A è quindi di principio da scartare per l’impossibilità di applicare \nragionevolmente una trattazione manuale del sistema. \n \n\nVariante B \nPartendo dall’esperienza in atto presso altri Comuni, si sta valutando l’attivazione di \nun’estensione di un modulo del gestionale Gecoti, in uso presso la Città. Questa via \npermetterebbe di spostare sul “commercio” che decide di accettare i buoni una parte \nimportante del lavoro amministrativo. In particolare, questa variante attiverebbe un \nportale eGov che permetterebbe al “commercio” interessato ad accettare i buoni di \nrichiedere le credenziali di iscrizione, effettuare quindi l’iscrizione inserendo i propri dati \nanche bancari. Il sistema sposterebbe poi sui commerci la registrazione e validazione nel \nportale informatico dei buoni da loro accettati. \n\nAll’Amministrazione incomberebbe la gestione delle iscrizioni dei commerci (necessità di \nverificare che il “commercio” che chiede l’iscrizione sia autorizzato, rispettivamente \nl’invio dei codici identificativi per effettuare la registrazione nel portale), così come la \ngestione completamente informatizzata delle restituzioni mensili. Dall’implementazione \ndel portale e dalla creazione del sistema di buoni potrebbero nascere anche attività legate \na problemi d’accesso da risolvere, domande da parte degli utenti, ecc. Tutti questi compiti \nvanno considerati nella stima dei costi di personale ingenerati dalla Mozione. Non avendo \nmai utilizzato l’estensione del modulo Gecoti in questione, è difficile stabilire il costo del \npersonale per la gestione delle pratiche che incomberebbero all’Amministrazione. Si \nimmagina comunque che gli oneri di lavoro siano inferiori ai 5 minuti/buono della \nvariante A. La stima indicativa qui fatta è di 3-4 minuti, peri a fr. 117’000/156'000 in \ntermini di oneri del personale. È ipotizzabile, che dopo le prime settimane/mesi di \ncreazione dello strumento, il lavoro vada pian piano semplificandosi, poiché una parte \ncrescente dei dati dei commerci sarebbero già conosciuti; è in ogni caso difficile stimare \neffettivamente questa maggiore efficienza. Per semplicità si opta di utilizzare quale dato di \ncosto del personale la valutazione più bassa: fr. 117'000. In ogni caso, per poter \ngarantire una gestione tempestiva di questo strumento, si dovrebbe immaginare un \npotenziamento temporaneo del Servizio gestione finanziaria. \n \nSi aggiungerebbero poi i costi informatici, valutabili in fr. 3’000-7’000 annui (in base al \nnumero di commerci/ditte aderenti). Per semplificare si opta di utilizzare quale dato un \nimporto medio di fr. 5'000. \n\n\n\n \n\n4 \n\n \nCon i volumi prospettati dalla Mozione (45'000 buoni ca., da inviare a 25'000 fuochi ca.), il \nlavoro di stampa e imbustamento deve essere esternalizzato; in questo caso, i costi di \nstampa e imbustamento sono stimati a fr. 37'500 ca.  Considerando il numero di invii, il \ncosto di spedizione ammonta a ca. 13'500. Anche in questo caso, vanno inoltre considerati \ndei costi di avvio del sistema, basati essenzialmente su un’operazione di informazione \ncapillare (lettera) a ogni attività economica (per chiarezza, sia quelle che sarebbero incluse, \nche quelle escluse). La gestione di questa informazione potrebbe comportare circa fr. \n5’000 di spesa. Complessivamente, per stampa, imbustamenti, invii, ecc. si arriva a fr. \n56'000. \n\nIn sintesi, ecco la stima dei costi: \n- Costi di personale: fr. 117’000 \n- Costi informatici: fr. 5’000 \n- Costi di stampa, imbustamento, invio, ecc.: fr. 56'000 \n- TOTALE: fr. 178'000 \n\nSi segnala che il sistema di gestione dei buoni qui proposto è il medesimo presentato nelle \nosservazioni preliminari alla Mozione 58-2020. Qualora le due Mozioni venissero \napprovate, si troverebbero a livello di costi di personale alcune sinergie, soprattutto in \nrelazione alla gestione dei lavori di creazione del portale e di relazione con i commerci \nvolti ad iscriversi. Per contro, i costi di gestione dei buoni/rimborsi è essenzialmente \ndeterminato dal volume di buoni in circolazione. \n\n \n\n6. Rischi del sistema \nI rischi in entrambe le varianti sono legati alle possibilità di falsificazione dei buoni, che \nnon è mai possibile escludere al 100%. Non si immagina che questo rischio sia \nparticolarmente elevato e la corretta informazione ai commercianti aiuterà a \nulteriormente limitarlo. In ogni caso, questo rischio non può essere escluso \ncompletamente. \n\nIl rischio finanziario in questi casi, per rendere il sistema sostenibile, dovrebbe essere \nassunto dalla Città: al di là dell’obbligo di diligenza minino dei “commerci” nella verifica \ndella correttezza dei buoni accettati, l’eventuale buono falso dovrebbe comunque essere \nrimborsato da parte della Città. \n\n \n\n7. Obiettivi della Mozione e azioni del Municipio \nLa Mozione indica poi che il Municipio ad oggi, in reazione al COVID-19 <<a parte alcuni \ninterventi minori quali ad esempio delle dilazioni dei termini di pagamento e delle agevolazioni \nsull’uso degli spazi esterni ai locali pubblici, ha messo a disposizione dei commercianti e piccoli \nimprenditori 1 milione di franchi da rimborsare a condizioni di favore. Nulla di troppo eclatante \ninsomma>> (Mozione, p. 1). \n\nA mente del Municipio, quanto intrapreso dalla Città di fronte all’emergenza dettata dalla \npandemia non è valutabile né come “minore”, né come “nulla di troppo eclatante”. Si \nritiene quindi utile ricordare, commentandole, le misure più significative: \n\n- Sostegno alle aziende che assumono apprendisti: questa misura, voluta dal \nConsiglio comunale, offre un sostegno concreto alle aziende disposte – nonostante \nle difficoltà del momento economico – a permettere ai giovani di seguire la via \n\n\n\n \n\n5 \n\ndell’apprendistato. La proposta è stata adottata anche da altri Comuni, tra cui \nLocarno, che si è esplicitamente ispirata al modello Bellinzona. \n\n- Condono mensilità per commerci in affitto presso la Città: la Città ha fatto \nquesto gesto verso i propri affittuari e ha invitato anche i proprietari privati ad \nadottare decisioni in favore dei commerci. Dai contatti avuti con le Associazioni di \ncategoria è emerso che – sotto varie forme – molti proprietari hanno seguito \nl’esempio della Città. Quanto deciso da Bellinzona (e da altri Comuni) va oltre \nquanto previsto dalla base legale in questo ambito attualmente in discussione a \nlivello federale. \n\n- Condono mensilità per la Tassa uso suolo pubblico: anche questa misura è \ntutt’altro che secondaria, in quanto permette ai commerci penalizzati dalla \npandemia di avere un effettivo riscontro sulle spese da sostenere, con una \nriduzione non di poco conto. \n\n- Fondo aiuto d’emergenza all’economia locale: la scelta di creare un Fondo per \ndei prestiti a tasso agevolato a livello comunale è stata attentamente ponderata. Si \nricorda che la proposta comunale è nata prima delle analoghe decisioni cantonale \ne federale; si è poi risolto di concretizzare lo strumento comunale, in quanto \nritenuto – dopo discussione anche con partner esterni – complementare a quanto \npredisposto dagli altri livelli istituzionali. Lo strumento ha permesso di rispondere \nalle necessità di alcune decine di commerci ed è stato giudicato interessante anche \nda altri, tra cui Locarno. \n\n \n\nLa Mozione ha quale chiaro scopo quello di sostenere i commerci locali mettendo a \ndisposizione dei cittadini della liquidità giudicata altrimenti mancante (<<… il \npeggioramento dell’economia più in generale e la minore liquidità a disposizione di molte \nfamiglie…>>; Mozione, p. 1) con l’obiettivo finale di incentivare una spesa superiore a \nquella a carico dell’ente pubblico (<<…è un incentivo alla spesa … la cifra generata in Città \nsarà ben superiore all’investimento qui richiesto…>>; Mozione, p. 2). L’obiettivo è quindi che \ncon i soldi messi a disposizione della Città si vadano a generare acquisti presso i commerci \nche altrimenti non si sarebbero effettuati. \n\nEsprimersi sull’efficacia della proposta contenuta nella Mozione non è semplice, in quanto \nè possibile basarsi unicamente su ipotesi; si cercherà quindi di esprimersi in termini di \n“pro” e “contro”: \n\n- Pro “1”: la Mozione indica che il buono da fr. 20.- è utilizzabile unicamente a \nfronte di una spesa minima di fr. 40.-; questo mostra la volontà positiva di avere un \neffetto moltiplicatore. \n\n- Pro “2”: la Mozione comporta una mirata iniezione di liquidità nell’economia \nlocale, pari al doppio dell’importo stanziato. Calcolando fr. 20.- per abitante, si \narriva ad una spesa a carico della Città di fr. 900'000 ca. (a cui vanno aggiunti di \ncosti esposti al punto 5.) e potenzialmente ad una cifra massima di fr. 1'800'000. \n\n- Pro “3”: la Mozione è certamente accolta positivamente da molti cittadini e \ncommerci potenzialmente interessati: nessun si oppone a farsi regalare buoni-\nacquisto. In questo senso si segnala l’esperienza fatta con i buoni “Vivi il tuo \nTicino”. \n\n\n\n \n\n6 \n\n- Pro “4”: la Mozione stimola l’attività dei commerci e della ristorazione in un \nmomento in cui le limitazioni poste dal Covid (tra questa, la mancanza \norganizzazione di eventi importanti come Rabadn) pesano negativamente sugli \naffari. \n\n \n\n- Contro “1”: la Mozione prevede una distribuzione indiscriminata a tutti quelli che \nvivono a Bellinzona, senza filtri legati al reddito o all’eventuale peggioramento \ntemporaneo del reddito a seguito del Covid (effetti negativi dati dal Lavoro ridotto, \ndalla riduzione dei guadagni, ecc.). In questo senso, la Mozione non è mirata a \nfavore di quelle famiglie che hanno effettivamente visto ridursi la liquidità \ndisponibile per i loro consumi. \n\n- Contro “2”: immaginando una distribuzione a innaffiatoio dei buoni e \nrappresentando questi un importo limitato a fr. 20.- a persona, il rischio è che il \nsistema non sia in grado di generare una spesa “aggiuntiva” rispetto a quella che la \nmaggioranza dei consumatori avrebbe fatto comunque. In sintesi, il rischio è che il \nbeneficiario del buono finanzi con soldi della Città una spesa che avrebbe fatto \ncomunque con i propri mezzi. L’obiettivo di sostegno all’economia sarebbe quindi \nmancato, in quanto lo strumento non porterebbe ad maggiori affari ai commerci. \n\n- Contro “3”: la Mozione propone una spesa aggiuntiva non prevista a preventivo \npari a fr. 1'000'000 ca.; a fronte delle previsioni di perdita per gli Enti pubblici \nnell’anno in corso e dell’imminente futuro, si va a peggiorare il deficit. \n\n \n\nConsiderato quanto sopra, il Municipio esprime, in via preliminare, parere contrario alla \nmozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 60/2022 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n\n \n\n1.  Come giustifica il Municipio l’urgenza del ripristino della parte esterna \n\ndell’Oratorio a quasi due anni dalla sospensione dei lavori? L’urgenza non era \n\nsemmai quella di presentare un MM in merito? \n\nSi trattava di anticipare alcuni lavori di sistemazione prima dell’arrivo dell’inverno per \n\nrendere il più velocemente possibile meno precaria la situazione delle parti esterne già \n\nutilizzate da utenti e collaboratori della Fondazione Vita Serena. Parallelamente si è \n\nlavorato all’aggiornamento del progetto (compito che ha richiesto parecchi mesi di lavoro) \n\ne all’allestimento del nuovo messaggio municipale, per il cui licenziamento si attendeva \n\nl’esito delle discussioni con la Parrocchia di Giubiasco sulla suddivisione del \n\nfinanziamento.  Si è dunque ritenuto ragionevole anticipare alcuni interventi per non \n\ndover attendere l’iter di adozione del messaggio per rendere più decorosa la sistemazione \n\nesterna. \n\n \n\n2.  La posa dei citati alberelli sul sedime ove doveva essere ripristinato il campetto \n\ndi calcio, ne preclude la futura realizzazione? Il ripristino del campetto di calcio \n\nè da ritenersi definitivamente abbandonato? Chi ha preso questa decisione? \n\nCome noto il Municipio aveva istituito un apposito gruppo di lavoro per valutare l’ipotesi \n\ndi completare il progetto realizzando attorno all’ex Oratorio di Giubiasco un centro \n\nculturale e aggregativo per la nuova Città. Del gruppo di lavoro hanno fatto parte \n\nrappresentanti del Consiglio comunale (commissioni gestione ed edilizia), della \n\nParrocchia di Giubiasco (comproprietaria del sedime con il Comune), delle commissioni \n\nconsultive del Municipio cultura e giovani, dell’Associazione di quartiere di Giubiasco e \n\ndella Fondazione Vita Serena (che già occupa il blocco 1 del comparto). Il gruppo di lavoro \n\n– coordinato dall’ing. Mauro Rezzonico (consulente del Municipio) e dal segretario \n\ncomunale – ha sottoposto al Municipio delle proposte, tra cui quella di rivedere la \n\nsistemazione esterna del comparto, rinunciando alla realizzazione del campetto di calcio, \n\ntenuto conto delle possibilità per il gioco del calcio già presenti in zona.  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nSi segnala che – in accordo con l’associazione di quartiere di Giubiasco – verrà a breve \n\nallestito un campetto di calcio presso l’adiacente centro scolastico del Palasio. Preso atto \n\ndelle conclusioni del gruppo di lavoro, e condividendole, il Municipio ha richiesto ai \n\nprogettisti di aggiornare il progetto. \n\n \n\n3.  La posa di alberelli è la conseguenza diretta di un progetto d’intervento \n\nspecifico revisionato? \n\nVedi risposta precedente. \n\n \n\n4.  Sono stati definiti i rapporti tra proprietari del sedime per quanto riguarda \n\nl’aspetto finanziario e la futura governance del centro? \n\nCome detto le discussioni si sono concluse nel corso del mese di gennaio per quanto \n\nattiene ai rapporti relativi a proprietà e investimento. Devono ancora essere definiti nel \n\ndettaglio i rapporti sulla futura gestione, tenuto conto della convenzione sottoscritta a suo \n\ntempo tra l’allora Comune di Giubiasco e la Parrocchia. \n\n \n\n5.  Il Consiglio parrocchiale di Giubiasco, parte in causa in quanto co-proprietario \n\ndella struttura, è stato informato in merito alla ripresa dei lavori e delle \n\neventuali modifiche apportate al progetto originale? Nell’affermativa si è \n\ndichiarato d’accordo o sono state sollevate obiezioni? \n\nCome indicato nella risposta 2 il Consiglio parrocchiale di Giubiasco era parte integrante \n\ndel gruppo di lavoro che ha sottoposto al Municipio l’aggiornamento del progetto. \n\n \n\n6.  Quando intende il Municipio presentare finalmente il relativo MM al Consiglio \n\ncomunale? \n\nIl messaggio è stato licenziato a inizio febbraio. \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n12 aprile 2024 \n \n\n \n\n \n\n Signor \n\n Fabio Briccola \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 227/2024  \n \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n\nEgregio signor Briccola, \n\nrispondiamo di seguito alle domande poste. \n\n \n\n1. Quali sono le intenzioni del Municipio riguardo all’oggetto? \n\nIl Municipio non intravvede a medio termine la possibilità di riattazione e utilizzo in \n\nproprio della struttura. Questo per l’onere, importante, dell’investimento raffrontato alla \n\ncapacità ricettiva, limitata, della struttura. Avuto riguardo alle condizioni cui era \n\nsubordinata la donazione fatta agli ex Comuni di Giubiasco e Sementina, proceduto d’altra \n\nparte alla messa in sicurezza dello stabile, si è chiesto al Municipio di Dalpe di valutare \n\npossibili nuove destinazioni. \n\n \n\n2. Come intende procedere il Municipio e con quali tempistiche (presentazione \n\nMM al CC, richiesta licenza edilizia, ecc…)? \n\nVedi risposta precedente. \n\n \n\n3. Quali sono i costi d’investimento e le spese di gestione corrente previste? \n\nIl preventivo di spesa indicato nel MM No. 20-2014 dell’allora Comune di Giubiasco, \n\nammontante a CHF 3'240'000.00 (IVA inclusa), era stato sviluppato sulla base di piani di \n\nprogetto fino al livello della domanda di costruzione (+/- 20%). Lo sviluppo del progetto e \n\nil conseguente aggiornamento e precisazione del preventivo (+/- 10%) hanno portato il \n\ncosto dell'opera a CHF 4'785'000.00 (IVA e onorari compresi). Per quanto riguarda la \n\ngestione dello stabile non sono stati allestiti “business plan” in attesa di conoscere la \n\ndestinazione finale dello stesso. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n4. Ritardare la realizzazione del progetto sicuramente genera ulteriori costi (vedi \n\n140'000 franchi per la messa in sicurezza) per cui domando quando sarà presa \n\nuna decisione definitiva al riguardo? Se l’edificio non dovesse essere \n\npredisposto per accogliere le scolaresche cittadine per le settimane bianche e \n\nverdi quale sarà la sua destinazione? \n\nVedi risposta alla prima domanda. \n\n \n\n5. Quante persone e classi di scuola elementare potrà accogliere \n\ncontemporaneamente secondo il progetto di ristrutturazione? \n\nLo stabile, ristrutturato come da progetto originario, potrebbe ospitare \n\ncontemporaneamente solo 2 classi. Ciò che, secondo il Municipio, renderebbe \n\nl’investimento eccessivamente onerose rispetto all’effettiva fruibilità della struttura. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 20 novembre 2023 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 60/2022 “Modifica del regolamento comunale – i \nbeni comunali” del gruppo i verdi-FA-MPS-POP e \nindipendenti \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \n \nla Commissione della legislazione ha avuto modo di analizzare e discutere la mozione \nin oggetto durante l’audizione congiunta con la Commissione edilizia il 23 ottobre 2023. \nDurante l’audizione erano presenti il Municipale Bang, Direttore SOP Riccardi e il \nResponsabile servizio Stabili Consoli. \n \n \nLa mozione \n \n\nLa mozione è nata dopo che il servizio giuridico della Città ha indicato quale irricevibile \nla mozione 59/2022 “Misure di risanamento stabili comunali” del gruppo Il Centro. La \nstessa è poi stata votata ricevibile dal Consiglio comunale e attualmente è ritornata in \nCommissione edilizia.  La mozione 60/2022 chiede l’aggiunta di un articolo specifico \nnel “Regolamento comunale” per chiedere di indicare durante l’allestimento di MM \ninerenti le ristrutturazioni degli stabili comunali di una valutazione energetica e lo \nscenario di miglioramento dell’efficienza energetica degli stabili.  \n \n \nLe osservazioni del Municipio \n \n\nIl Municipio nelle proprie osservazioni spiega quali sono le direttive Cantonali e federali \nin materia di rasamento energetico, specificando che i risanamenti di edifici pubblici \ninerente l’involucro devono essere conforme al label MINERGIE. \nInoltre secondo il Municipio l’introduzione di questo articolo renderebbe troppo lento il \nprocesso rispetto ai termini della strategia federale. \n \n \nConsiderazioni commissionali \n \n\nDurante l’audizione la Commissione è stata piacevolmente sorpresa nel constatare che \nl’introduzione dell’articolo indicato nella mozione non creerebbe svantaggi di sorta e \nnon rallenterebbe in alcun modo l’allestimento di MM. \n\n\n\n \n\nTuttavia, se come indicato nelle osservazioni preliminari, la Città allestirà MM inerenti \nle ristrutturazioni su tempistiche indicate dalla strategia federale, questo articolo \npotrebbe essere superato e non più attuale. La Commissione ritiene l’introduzione di \nquesto articolo importante per essere sicuri che il legislativo abbia sicuramente dettagli \nsupplementari su quel che riguarda la parte di analisi energetica in MM sulle varie \nristrutturazioni di stabili comunali. \n \n \nArticolo \n \n\nEssendo una mozione elaborata si chiede l’inserimento del seguente articolo al \nnumero 104bis del “Regolamento comunale \n \n\nArt. 104bis Ristrutturazione e lavori di manutenzioni \nPer ogni ristrutturazione, parziale o totale, dei beni amministrativi immobiliari il \nMunicipio è tenuto a presentare una valutazione energetica e un possibile scenario di \nmiglioramento dell’efficienza energetica dell’immobile. \n \n \nConclusioni \n \n\nLa Commissione della legislazione condivide quanto richiesto dai mozionanti e ritiene \nche il legislativo debba presentare nei propri MM indicazioni inerenti la singola \nfattispecie, attualmente ritenuta insoddisfacente così come descritta, contenenti la \nvalutazione energetica fatta durante l’allestimento dello stesso. \n \n \nAlla luce delle motivazioni espresse, la maggioranza della commissione della \nlegislazione invita pertanto codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\n \nrisolvere: \n\n \n1. La mozione 60/2022 “MODIFICA DEL REGOLAMENTO COMUNALE - I BENI \n\nCOMUNALI” è approvata. \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAnita Banfi Marguerite Ndiaye Broggini \n\nCarmelo Malingamba Alessandro Lucchini \n\nSamuele Demir Manuel Donati (relatore) \n\nRonald David Antoine Ndombele \n\n \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 29/2024  \n\n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n \n \n1. È stato pubblicato un concorso per l’aggiudicazione della parte “gastronomica” \n\nall’interno del concetto “Città di Natale 2024” previsto in Piazza del Sole? \nNel caso di risposta positiva, quali erano i criteri principali contenuti nel \ndocumento e quanti i partecipanti al concorso? \nNel caso di risposta negativa, perché il Municipio ha deciso di non procedere con \nun concorso e rendere il tutto più ufficiale anche alla luce delle ricorrenti \ncritiche? \n\n2. Come è gestita la collaborazione tra Città e i partner, in special modo quello che \nsi occupa della proposta gastronomica? Come è definito e quantificato l’aspetto \neconomico tra le parti? L’affitto è forfettario o legato all’andamento dell’evento. \nIn quest’ultimo caso come è definito l’importo? \n\nNon è stato pubblicato alcun concorso per l’aggiudicazione della parte gastronomica \n\nall’interno del concetto “Città di Natale 2024” in piazza del Sole per l’edizione 2024, perché \n\nda oltre 10 anni le strutture di Piazza del Sole vengono date in gestione all’Associazione \n\nNatale a Bellinzona, associazione composta dalle seguenti società sportive: ACB, GDT, \n\nBasket Bellinzona e AC Ravecchia. Sono le associazioni sportive che scelgono i partner con \n\ni quali lavorare per l’offerta gastronomica. Per edizione l’Associazione Natale a Bellinzona \n\ncorrisponde un affitto di fr. 110'000. -  alla Città per il noleggio delle tensostrutture. \n\n \n\n3. Ripensando a recenti eventi, quanti sono stati i partecipanti ai concorsi per \nl’assegnazione di postazioni all’interno dei seguenti eventi: festa popolare della \nmusica, Natale in Città, Europei e Mondiali di calcio, non da ultimo lo spazio in \ngolena? \n\nPer la Festa della Musica Popolare è stata creata un’Associazione con l’esclusivo compito \n\ndi pianificare, programmare e organizzare l’evento. L’Associazione, voluta dal comitato \n\ncentrale promotore dell’evento, si è preoccupata di pianificare, in autonomia, anche tutta \n\nla parte food & beverage per l’intero evento. \n\nPer gli Europei e i Mondiali di Calcio sono state previste le seguenti modalità \n\norganizzative: \n\n\n\n \n\n2 \n\nfino al 2018 l’evento con cadenza ogni due anni veniva organizzato all’interno di \n\nBelliestate, attività promossa dall’Ente autonomo Bellinzona Sport, l’edizione 2020 non ha \n\navuto luogo causa COVID, l’edizione 2022 – mondiali Qatar – ha avuto luogo durante il \n\nperiodo di Natale. Le partite sono state proiettate nel contesto di Natale in Città con \n\nl’Associazione Natale a Bellinzona. Per finire gli europei 2024 sono stati inseriti nel \n\ncontesto dell’evento Festival Park, promosso da M&M solutions. La concomitanza con \n\nl’evento Festival Park al Parco Urbano ci ha di fatto permesso di ottimizzare le spese \n\ninserendo la proiezione delle partite nella sua programmazione. \n\nLo spazio in golena è stato gestito con un progetto pilota, della durata di due mesi, che \n\naveva quale scopo quello di capire in che modo formulare il bando di concorso per \n\nl’assegnazione dello spazio a partire dal 2025.  Per i mesi di settembre e ottobre 2024 la \n\ngestione dello spazio è stata demandata alla MS Catering. \n\n \n\n4. Quanti sono i gestori della ristorazione che si sono alternati negli ultimi cinque \nanni in Piazza del Sole per Natale in Città? \n\n5. Quanti sono i gestori della ristorazione che si sono alternati nelle ultime edizioni \ndi Europei e Mondiali al Parco urbano o nello spazio utilizzato in precedenza? \n\nTutte le gestioni sono state attribuite ad Associazioni no profit, che hanno a loro volta \n\ntrovato delle collaborazioni puntuali con partner presenti sul territorio, fatta eccezione \n\ndell’edizione 2024 europei di calcio che è stata inserita nel programma Festival Park \n\npromosso dalla M&M Solutions e del progetto pilota in golena. \n\n \n\n6. Che tipo di coinvolgimento è stato promosso con gli esercenti già presenti sulla \npiazza? Cosa è stato fatto? Esistono degli scritti, dei verbali di riunioni? \n\n7. Il paese è piccolo e la gente mormora: il Municipio è convinto di aver agito \ncorrettamente e nel rispetto delle varie sensibilità, tra cui quella delle \nassociazioni di categoria? Perché non privilegiare modelli altri modelli \nd'organizzazione? Perché non privilegiare anche in Città il modo di agire \ntrasparente di altre città (vedi ad esempio Lugano)? \n\nPer favorire gli esercenti presenti nel centro Città, il Municipio sostiene annualmente sia \n\ncon contributi in denaro che con contributi in prestazioni, i promotori privati senza scopo \n\ndi lucro che organizzano e animano il centro permettendo indirettamente anche a bar e \n\nristoranti di aumentare le loro entrate. Va anche detto che nei tavoli di dialogo ai quali \n\npartecipano anche gli esercenti non si sono mai ricevute lamentele su questi aspetti. \n\n \n\nSi ribadisce nuovamente che a differenza di quanto accade altrove o in altri contesti, nelle \n\nmanifestazioni citate la ristorazione viene affidata ad associazioni locali no-profit, \n\npermettendo loro di conseguire un margine di entrata utile a promuovere la propria \n\nattività, usualmente di carattere sportivo o culturale. \n\n \n\n\n


Allegato - planimetria

text: \nVa\nlle\n M\n\noro\nbb\n\nia\n\nValle di Melirolo\n\nS\n\nDi\nst\n\nrib\nuz\n\nio\nne\n\nCa\nrm\n\nen\na\n\nS\n\nS\n\nS\n\nS\nFo\n\nnt\nan\n\na\nin\n\n fu\nnz\n\nio\nne\n\nCa\nm\n\ner\na\n\nSa\nss\n\no \nTo\n\nrri\ncc\n\nio\n53\n\n9 \nm\n\n s\n.m\n\n.\nDa\n\nlle\n s\n\nor\nge\n\nnt\ni\n\nSa\nss\n\no \nTo\n\nrri\ncc\n\nio\n\nDa\nlle\n\n s\nor\n\nge\nnt\n\ni\nBe\n\nrta\n  e\n\nTe\ncia\n\nsc\nio\n\nCo\nnd\n\not\nta\n\n tr\nop\n\npo\n p\n\nie\nno\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no \nPi\n\nan\nez\n\nzo\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no \nPi\n\nan\nez\n\nzo\n 5\n\n80\n m\n\n s\n.m\n\n.\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no \n "S\n\nas\nso\n\n P\nia\n\ntto\n"\n\nco\nn \n\nim\npi\n\nan\nto\n\nre\ncu\n\npe\nro\n\n e\nne\n\nrg\net\n\nico\nG\n\niu\nbi\n\nas\nco\n\n31\n4 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\nSo\nrg\n\nen\nte\n\n V\nel\n\nla\nno\n\n"n\nuo\n\nva\n"\n\n94\n9 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\n m\nin\n\n: 5\n6 \n\nl/m\nin\n\nm\ned\n\n: 1\n90\n\n l/\nm\n\nin\nm\n\nax\n: 4\n\n80\n l/\n\nm\nin\n\nSo\nrg\n\nen\nte\n\n V\nel\n\nla\nno\n\n  "\nve\n\ncc\nhi\n\na"\n93\n\n6 \nm\n\n s\n.m\n\n.\nm\n\nin\n: 1\n\n4 \nl/m\n\nin\nm\n\ned\n: 4\n\n7 \nl/m\n\nin\nm\n\nax\n: 1\n\n18\n l/\n\nm\nin\n\nSo\nrg\n\nen\nte\n\n C\nar\n\nm\nen\n\na\n88\n\n7 \nm\n\n s\n.m\n\n.\nm\n\nin\n: 5\n\n5 \nl/m\n\nin\nm\n\ned\n: 1\n\n90\n l/\n\nm\nin\n\nm\nax\n\n: 4\n90\n\n l/\nm\n\nin\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no \nCa\n\nrm\nen\n\na\n87\n\n0 \nm\n\n s\n.m\n\n.\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no \nVe\n\nlla\nno\n\n 8\n70\n\n m\n s\n\n.m\n.\n\nCa\nrm\n\nen\na\n\nVe\nlla\n\nno\nNu\n\nov\no \n\nse\nrb\n\nat\noi\n\no \n"V\n\nel\nla\n\nno\n +\n\n C\nar\n\nm\nen\n\na"\n88\n\n0 \nm\n\n s\n.m\n\n.  \n-  \n\n20\n0 \n\nm\nc\n\nco\nn \n\nm\nicr\n\noc\nen\n\ntra\nle\n\nAc\nqu\n\ned\not\n\nto\nSo\n\ncie\ntà\n\n M\non\n\nti\nPi\n\nan\no \n\nDo\nlce\n\nRe\ncu\n\npe\nro\n\n tr\nop\n\npo\npi\n\nen\no \n\n50\n l \n\n/m\nin\n\nS\n\nVa\nlle\n\n d\ni M\n\nel\niro\n\nlo\n1'\n\n34\n0 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\nPo\nrta\n\nta\n s\n\nor\nge\n\nnt\ni\n\nm\nin\n\n: 4\n0 \n\nl/m\nin\n\nm\ned\n\n: 1\n80\n\n l/\nm\n\nin\nm\n\nax\n: 3\n\n80\n l/\n\nm\nin So\n\nrg\nen\n\nte\n M\n\nel\niro\n\nlo\n1'\n\n06\n1 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\nm\nin\n\n: 1\n0 \n\nl/m\nin\n\nm\ned\n\n: 3\n3 \n\nl/m\nin\n\nm\nax\n\n: 8\n2 \n\nl/m\nin\n\nAl\npe\n\n d\ni U\n\nrn\no\n\n1'\n40\n\n0.\n00\n\n m\n s\n\n.m\n. So\n\nrg\nen\n\nte\n M\n\nel\ner\n\na\npa\n\ntri\nzia\n\nle\n (f\n\nuo\nri \n\nus\no)\n\n 1\n'1\n\n52\n m\n\n s\n.m\n\n.\n21\n\n l/\nm\n\nin\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no\nM\n\nel\ner\n\na\n1'\n\n01\n0 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\nM\nel\n\niro\nlo\n\nSo\nrg\n\nen\nte\n\n M\nel\n\ner\na\n\npr\niva\n\nta\n (f\n\nuo\nri \n\nus\no)\n\n1'\n09\n\n8 \nm\n\n s\n.m\n\n.\n8 \n\nl/m\nin\n\nSo\nrg\n\nen\nte\n\nCa\nre\n\nna\n b\n\nas\nsa\n\n1'\n10\n\n2 \nm\n\n s\n.m\n\n.\nm\n\nin\n: 1\n\n7 \nl/m\n\nin\nm\n\ned\n: 5\n\n5 \nl/m\n\nin\nm\n\nax\n: 1\n\n40\n l/\n\nm\nin\n\nCa\nre\n\nna\n\nSo\nrg\n\nen\nte\n\n  U\nrn\n\no\n1'\n\n52\n0 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\nm\nin\n\n: 5\n0 \n\nl/m\nin\n\nm\ned\n\n: 1\n90\n\n l/\nm\n\nin\nm\n\nax\n: 5\n\n40\n l/\n\nm\nin\n\nVa\nlle\n\n d\ni M\n\nel\ner\n\na\n1'\n\n48\n0 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\nPo\nrta\n\nta\n s\n\nor\nge\n\nnt\ni\n\nm\nin\n\n: 9\n0 \n\nl/m\nin\n\nm\ned\n\n: 2\n90\n\n l/\nm\n\nin\nm\n\nax\n: 6\n\n60\n l/\n\nm\nin\n\nCa\npt\n\naz\nio\n\nne\nAl\n\npe\n C\n\nro\nve\n\ngg\nia\n\nVa\nl P\n\nra\nda\n\n (C\nar\n\nen\na)\n\n1'\n53\n\n0 \nm\n\n s\n.m\n\n.\nPo\n\nrta\nta\n\n s\nor\n\nge\nnt\n\ni\nm\n\nin\n: 1\n\n30\n l/\n\nm\nin\n\nm\ned\n\n: 4\n30\n\n l/\nm\n\nin\nm\n\nax\n: 8\n\n50\n l/\n\nm\nin\n\nVa\nl R\n\nus\nca\n\nda\n1'\n\n48\n0 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\nPo\nrta\n\nta\n s\n\nor\nge\n\nnt\ni\n\nm\nin\n\n: 0\n l/\n\nm\nin\n\nm\ned\n\n: 6\n50\n\n l/\nm\n\nin\nm\n\nax\n: 1\n\n'9\n50\n\n l/\nm\n\nin\nM\n\non\nti \n\nde\nl D\n\nos\nso\n\n1'\n43\n\n0 \nm\n\n s\n.m\n\n.\nPo\n\nrta\nta\n\n s\nor\n\nge\nnt\n\ni\nm\n\nin\n: 6\n\n00\n l/\n\nm\nin\n\nm\ned\n\n: 1\n'3\n\n00\n l/\n\nm\nin\n\nm\nax\n\n: 2\n'5\n\n50\n l/\n\nm\nin\n\nFo\nss\n\nad\na\n\n1'\n52\n\n0 \nm\n\n s\n.m\n\n.\nPo\n\nrta\nta\n\n s\nor\n\nge\nnt\n\ni\nm\n\nin\n: 1\n\n00\n l/\n\nm\nin\n\nm\ned\n\n: 1\n'2\n\n00\n l/\n\nm\nin\n\nm\nax\n\n: 4\n'0\n\n00\n l/\n\nm\nin\n\nNu\nov\n\no \nse\n\nrb\nat\n\noi\no \n\n"C\nar\n\nen\na \n\n+ \nM\n\nel\ner\n\na \n+ \n\nM\nel\n\niro\nlo\n\n"\n1'\n\n06\n8 \n\nm\n s\n\n.m\n.  \n\n-  \n20\n\n0 \nm\n\nc\nco\n\nn \nm\n\nicr\noc\n\nen\ntra\n\nle\n\nAl\npe\n\n C\nro\n\nve\ngg\n\nia\nSo\n\nrg\nen\n\nte\nCa\n\nre\nna\n\n a\nlta\n\n1'\n53\n\n0 \nm\n\n s\n.m\n\n.\nm\n\nin\n: 4\n\n0 \nl/m\n\nin\nm\n\ned\n: 1\n\n20\n l/\n\nm\nin\n\nm\nax\n\n: 3\n10\n\n l/\nm\n\nin\n\nSe\nrb\n\nat\noi\n\no\nM\n\nel\niro\n\nlo\n1'\n\n05\n0 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\nS\n\nDN\n 2\n\n00\nDN\n\n 2\n50\n\nDN 20\n0\n\nDN\n 3\n\n00\n\nDN\n 2\n\n00\n\n   1\n x \n\nDN 12\n5\n\n+ 2\n x \n\nDN 15\n0\n\nDN 100\n\nDN\n 30\n\n0\n\nDN 100\n\nDN 10\n0\n\nDN 80\nDN80\n\nDN\n 25\n\nDN\n 4\n\n0\n12\n\n70\n m\n\n s\n.m\n\n.\n\nFo\nnt\n\nan\na \n\nda\nab\n\nba\nnd\n\non\nar\n\ne,\ngi\n\nà \nfu\n\nor\ni u\n\nso\n\nDN 100\n\nDN 100\n\nDN 125\n\n2 \nx \n\nDN\n 1\n\n50\n\nCo\nm\n\nun\ne \n\ndi \nAr\n\nbe\ndo\n\nCo\nm\n\nun\ne \n\ndi \nBe\n\nllin\nzo\n\nna\n  (\n\nS.\nAn\n\nto\nnio\n\n)\n\nVa\nlle\n\n M\nor\n\nob\nbia\n\nVa\nlle\n\n M\nor\n\nob\nbia\n\nValmaggina\n\nValle Ruscada\n\nVal Prada\n\nValle di Melera\n\nM\non\n\nti \ndi\n\n P\nau\n\ndo\n\nPa\nud\n\no\n\nPi\nan\n\nez\nzo\n\nLo\nro\n\nSa\nss\n\no \nPi\n\nat\nto\n\nRo\nss\n\nor\na\n\n  2\n x\n\n D\nN \n\n10\n0\n\n  1\n x\n\n D\nN \n\n12\n5\n\n+ \n2 \n\nx \nDN\n\n 1\n50\n\nDN 50\n\nDN 25\n\nDN 100DN 100\n\nS\n\nS\n\nDN\n 7\n\n5\n\n   \n1 \n\nx \nDN\n\n 1\n00\n\n+ \n1 \n\nx \nDN\n\n   \n65\n\n+ \n1 \n\nx \nDN\n\n  2\n50\n\n  1\n x\n\n D\nN \n\n  6\n5\n\n+ \n1 \n\nx \nDN\n\n  2\n50\n\nDN\n 2\n\n50\n\n  1\n x\n\n D\nN \n\n12\n5\n\n  1\n x\n\n D\nN \n\n10\n0\n\n+ \n1 \n\nx \nDN\n\n   \n65\n\n+ \n1 \n\nx \nDN\n\n  2\n50\n\n+ \n1 \n\nx \nDN\n\n  1\n25\n\nFo\nnt\n\nan\na \n\nda\nab\n\nba\nnd\n\non\nar\n\ne,\ngi\n\nà \nfu\n\nor\ni u\n\nso\nFo\n\nnt\nan\n\na \nda\n\nab\nba\n\nnd\non\n\nar\ne,\n\ngi\nà \n\nfu\nor\n\ni u\nso\n\nFo\nnt\n\nan\na \n\nda\nab\n\nba\nnd\n\non\nar\n\ne,\ngi\n\nà \nfu\n\nor\ni u\n\nsoFo\nnt\n\nan\na 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Id\n\nra\nnt\n\ne \nM\n\nel\ner\n\na\npe\n\nr i\nnt\n\ner\nve\n\nnt\no \n\nte\nrre\n\nst\nre\n\n e\nev\n\nen\ntu\n\nal\ne \n\npo\nsa\n\n v\nas\n\nca\n m\n\nob\nile\n\ndi\n p\n\nes\nca\n\ngg\nio\n\n72\n6'\n\n79\n4 \n\n/ 1\n14\n\n'7\n47\n\n / \n1'\n\n03\n0 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\n5.\n V\n\nas\nca\n\n a\nnt\n\nin\nce\n\nnd\nio\n\n V\nel\n\nla\nno\n\npe\nr p\n\nes\nca\n\ngg\nio\n\n e\nlic\n\not\nte\n\nri\n72\n\n5'\n15\n\n3 \n/ 1\n\n14\n'5\n\n30\n / \n\n88\n0 \n\nm\n s\n\n.m\n.\n\n6.\n V\n\nas\nca\n\n a\nnt\n\nin\nce\n\nnd\nio\n\n S\nai\n\nno\npe\n\nr p\nes\n\nca\ngg\n\nio\n e\n\nlic\not\n\nte\nri \n\ne\nid\n\nra\nnt\n\ne \npe\n\nr v\nas\n\nca\n m\n\nob\nile\n\n72\n3'\n\n67\n1 \n\n/ 1\n14\n\n'3\n01\n\n / \n63\n\n0 \nm\n\n s\n.m\n\n.\n\nM\nel\n\ner\na\n\n7.\n V\n\nas\nca\n\n a\nnt\n\nin\nce\n\nnd\nio\n\nTo\nrn\n\nan\nte\n\n d\nel\n\n F\ne\n\npe\nr p\n\nes\nca\n\ngg\nio\n\n e\nlic\n\not\nte\n\nri\ne \n\nid\nra\n\nnt\ne \n\npe\nr v\n\nas\nca\n\n m\nob\n\nile\n72\n\n2'\n75\n\n3 \n/ 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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n28 febbraio 2023 \n\n \n\n \n\n Signori \n Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi \n  \n \n \n\nInterpellanza 148/2023 \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n\nGentile signora Lepori, \nEgregio signor Pronzini, \nEgregio signor Sergi, \n \n1. Al momento dell’allestimento del preventivo 2023 e durante il dibattito in \n\nConsiglio comunale era consapevole che una parte del personale risultava “fuori \ndalla scala stipendi”? \n\nIl regolamento organico dei dipendenti (ROD) definisce il livello retributivo di ogni \ncollaboratore secondo uno schema di classificazione delle funzioni (e livelli di funzione) \nintegrato da una scala degli stipendi (art. 38 e 40 ROD). Il sistema definisce in maniera \nrelativamente rigida ma chiara la remunerazione di ogni dipendente, posto che la stessa \ndeve trovarsi all’interno dei limiti minimi e massimi fissati dallo schema normativo. \nSecondo l’art. 52 cpv. 1 ROD la scala degli stipendi di cui all’art. 40 viene adeguata ogni \nanno all’indice nazionale dei prezzi al consumo (base novembre) dal Consiglio comunale \nnell’ambito della discussione sui conti preventivi del Comune, tenuto conto della \nsituazione finanziaria del Comune e previa consultazione del FUD. L’adeguamento è di \nprincipio garantito per i primi fr. 60'000.- annui di stipendio lordo (su base di \nun’occupazione a tempo pieno). Stante il tenore di tale disposto è chiaro – e logico – che \nnon è lo stipendio del singolo collaboratore ad essere (se del caso) adeguato all’evoluzione \ndell’indice dei prezzi al consumo, ma la scala stipendi nel suo complesso. La norma, \ninoltre, non garantisce l’adeguamento integrale – né verso l’alto né verso il basso (si \nosserva che gli scorsi anni l’indice era sceso sotto la soglia dei 100 p.ti base di riferimento \ndicembre 2010 senza che ciò abbia comportato una riduzione della remunerazione \nprevista dalla scala stipendi) – della remunerazione prevista per le diverse funzioni. \nL’adeguamento integrale è garantito, di principio(!), per i primi fr. 60'000.- annui di \nstipendio lordo indicati dalla scala di cui all’art. 40 ROD. Per il 2023 il Municipio aveva \n\n\n\n \n\n2 \n\nproposto - ed il consiglio Comunale disposto - l’adeguamento all’indice nazionale dei \nprezzi al consumo di tutta la scala a prescindere dalle funzioni e dei livelli retributivi. In \nquesto senso era da intendersi che i dipendenti avrebbero ricevuto l’adeguamento \nintegrale. In questo senso il Municipio conviene che l’informazione andava precisata: il \n“rincaro integrale” si riferiva a tutta la scala ma entro i limiti previsti dal ROD.  \nNe sono rimasti esclusi, o parzialmente esclusi, i collaboratori che alla fine del 2022 \nbeneficiavano di retribuzioni “fuori scala” (55 collaboratori; colore rosso nella tabella) o \n“parzialmente fuori scala” (55 collaboratori; colore verde nella tabella), cioè superiori ai \nlivelli massimi previsti per la loro funzione e classificazione. Si tratta di dipendenti che al \nmomento della costituzione del Comune aggregato nel 2017 percepivano stipendi più alti \nrispetto a quelli massimi cui avrebbero avuto diritto se fossero stati assunti \nsuccessivamente. Va ancora precisato in merito, che al momento dell’aggregazione a tutti \ni collaboratori dei tredici Comuni sera stato assicurato il “posto di lavoro” in seno \nall’amministrazione della nuova Città (art. 6 cpv. 1 DL sull’aggregazione del Bellinzonese) \ne lo stipendio percepito. Con “stipendio percepito” si intendeva, ovviamente, lo stipendio \npercepito in precedenza. Va da sé che non poteva essere garantito l’adeguamento al \nrincaro sistematico, integrale e vita natural durante della propria remunerazione: tale \ngaranzia, infatti, non è data a nessuno a maggior ragione quando, come qui, il livello \nretributivo risulta già superiore a quello massimo previsto dall’ordinamento degli \nstipendi. \n \n2. Se sì, per quale ragione non ha segnalato al legislativo questa fattispecie? \nVedi risposta precedente. Si è ritenuto fosse chiaro che ad essere adeguata sarebbe stata la \nscala stipendi. \n \n3. Quante sono le persone che risultano “fuori dalla scala stipendi”? \n109 attualmente ancora in organico. \n \n4. In media a quanto ammonta la differenza salariale tra il massimo delle relative \n\nscale stipendi e lo stipendio effettivo? \nDa poche centinaia a diverse migliaia di franchi, a dipendenza dei casi. \n \n5. Costa intende intraprendere per sanare questa situazione e permettere anche al \n\npersonale “fuori dalla scala stipendi” di beneficiare del carovita del 2,7%? \nIl Municipio procedendo ad una ulteriore ponderazione dei principi in gioco – equità e \nparità di trattamento rispetto agli altri collaboratori – evitando cioè di allargare \nulteriormente la “forchetta” con gli stipendi degli oltre mille collaboratori che, invece, \nrientrano nei limiti stabiliti dalla scala - e volontà di garantire comunque, nel limite del \npossibile il potere d’acquisto dei propri dipendenti, ha deciso di riconoscere a questi la \ncompensazione del rincaro per la parte di stipendio che si trova all’interno dei limiti \nminimo e massimo fissati dall’ordinamento (art. 40 ROD e scala stipendi). Il risultato \npuntuale di questa decisione ha un’incidenza complessiva di fr. 133'500.- + oneri sociali. \n \nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


Testo mozione

text: \n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 19 febbraio 2021 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 464 \nRIFACIMENTO CANALIZZAZIONE IN VIA VARESCA - \nVIA CENTRALE (DARO) NEL QUARTIERE DI \nBELLINZONA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil presente MMN 464 propone l’approvazione del credito necessario per il rifacimento \ndelle canalizzazioni in Via Varesca e Via Centrale a Daro nel quartiere di Bellinzona. \n \nPremessa \n \nSulle due vie di Daro l’AMB prevede di eseguire diversi interventi alle infrastrutture \nelettriche (tutto il nodo di media tensione del comparto stazione FFS dipende da questo \nintervento) e dell’acqua potabile. Queste operazioni contemplano lo scavo della \npavimentazione pregiata in pietra naturale. Benché secondo il PGS in vigore le tratte di \ncanalizzazione esistenti toccate dall’area di intervento di AMB non siano tutte da \nsostituire, il Dicastero Opere Pubbliche e Ambiente ha comunque deciso di approfittare \ndello scavo di AMB per sostituirle: infatti da una verifica tramite ispezioni TV (del 2007!) \nè emerso che già allora le tratte esistenti in cemento presentavano gravi rotture e difetti. \nA 13 anni dalle indagini è opportuno ritenere che la situazione si sia aggravata \nconsiderando che le canalizzazioni hanno ca. 70 anni.  \n \nIl progetto \n \nIl progetto definitivo prevede la sostituzione delle canalizzazioni a sistema misto con tutti \ni relativi pozzetti per una tratta di 279 metri. Le nuove condotte saranno posate con tubi \nin PVC con rinfianco in calcestruzzo, i diametri verranno mantenuti, la posizione e la \nquota dei pozzetti rimarrà pressoché invariata. \nLungo il tracciato delle canalizzazioni AMB procederà alla posa delle nuove condotte \ndell’acqua potabile e delle nuove infrastrutture elettriche; Swisscom ha presentato \ninteresse a eseguire alcuni lavori mentre UPC Cablecom non prevede interventi. \n \nPer i lavori, buona parte della pavimentazione pregiata composta da dadi in pietra dovrà \nessere rimossa e quella non toccata subirà inevitabilmente dei movimenti non essendo \nlegata con malta: si è pertanto optato per la completa rimozione della stessa per una \nsuperficie pari a 1750 m2. Al termine dei lavori verrà ripristinata utilizzando gli stessi dadi \nin porfido e gneiss che verranno legati, a differenza dell’attuale situazione, con malta \ncementizia. \n \n\n\n\n \n\nAccanto al rifacimento delle canalizzazioni è previsto l’adeguamento, con potenziamento \ndove necessario, dell’illuminazione ormai obsoleta e non più adeguata agli standard \nmoderni. La nuova illuminazione verrà posata non più sugli edifici, ma su pali su suolo \npubblico. \n \nConsiderazioni della Commissione dell’edilizia \n \nLa Commissione prende atto dell’urgenza di AMB di sostituire le proprie infrastrutture in \nVia Varesca e Via Centrale a Daro e dell’opportunità da parte della città di rimpiazzare \nle ormai vecchie canalizzazioni.  Questa sinergia con AMB permetterà di evitare sicuri \ninterventi a posteriori su una pavimentazione appena rifatta, risparmiando dal punto di \nvista finanziario e sicuramente anche riducendo i disagi ai residenti che anche con \nquesta operazione non saranno trascurabili. \nParticolare attenzione dovrà essere prestata allo scavo delle trincee poiché in parte \nmolto vicine ai muri perimetrali delle abitazioni: non sono da escludere interventi di \nsottomurazione che potrebbero far lievitare i costi: si reputa forse troppo ottimistico \nl’importo attribuito agli “imprevisti” (5% pari a ca. 27 000 CHF) su un totale che supera il \nmezzo milione di CHF. In questo senso è auspicabile effettuare delle prove a futura \nmemoria sulle facciate degli edifici. \nI ca. 156 000 CHF delle opere di pavimentazione, relativi alla metà del totale rimosso, \ncorrispondono a un costo unitario per metro quadrato di ca. 180 CHF in linea con i prezzi \nper lavori analoghi in ambito cittadino. \nI lavori verranno svolti in diverse tappe e dovrebbero iniziare nella primavera 2021 e \nterminare alla fine del 2021. La pavimentazione verrà posata durante la primavera del \n2022. \nLa documentazione di progetto consegnata alla Commissione è completa ed esaustiva \ncosì come le delucidazioni fornite dai tecnici del Comune.  \n \nConclusioni \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi al rifacimento delle \n\ncanalizzazioni in via Varesca – via Centrale (Daro), nel quartiere di Bellinzona. \n2. È concesso al Municipio un credito di 680'000.00 CHF (IVA 7.7% inclusa) per \n\nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune. \n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di gennaio 2021, sarà adeguato alle \n\ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to: \n\nAlberto Casari Luca Madonna \n\nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n\nRenato Dotta Tuto Rossi \n\nMichele Genini Giorgio Valenti, relatore \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 464 RIFACIMENTO CANALIZZAZIONE IN VIA VARESCA - VIA CENTRALE (DARO) NEL QUARTIERE DI BELLINZONA\n\n


Messaggio municipale no. 208-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 208 \n \nConsuntivo 2018 \ndell’Ente autonomo Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \n \n8 maggio 2019 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 1 \n\nMessaggio municipale no. 208  \n \n \nConsuntivo 2018 dell’Ente autonomo \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \nLodevole Consiglio Comunale, \nSignore e signori Presidente e  Consiglieri comunali, \n\n \nPremessa \n \n  \nIl 16 ottobre 2017, il Consiglio Comunale ha approvato lo statuto dell’ente autonomo di diritto comunale \ndenominato Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB), il quale dopo ratifica del 30 gennaio 2018 da parte del \nConsiglio di Stato, è stato effettivamente costituito con effetto retroattivo al 1 gennaio 2018. \n \nLa nuova Azienda ha quindi iniziato ad operare quale strumento operativo del Municipio a supporto della politica \ndi erogazione dei servizi, della politica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica della \nCittà di Bellinzona. \nIn particolare l’Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di gestire e sviluppare i servizi industriali nella Città di \nBellinzona e nella Regione, con particolare riguardo rispetto all’approvvigionamento e alla distribuzione di energia \ne acqua potabile, in favore dell’efficienza energetica, nella promozione del risanamento energetico, al trattamento \ne allo smaltimento delle acque luride e ai servizi di telecomunicazione. \n \nCon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo dunque per approvazione il primo Consuntivo  \ndell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) riferito all’anno 2018. \n\n \n  \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 2 \n\nRelazione annuale \n \nLa gestione dei servizi pubblici del Bellinzonese ha conseguito una grande e innovativa evoluzione nel 2018. Con \neffetto al primo gennaio è stato infatti costituito un nuovo ente di diritto comunale denominato Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB), che ha ripreso la gestione dei servizi industriali fino allora svolti dalle Aziende \nmunicipalizzate e che andrà prossimamente ad integrare anche la gestione della depurazione, finora svolta dal \nConsorzio CDABR. Il nuovo ente autonomo di diritto comunale è a tutti gli effetti divenuto lo strumento operativo \na supporto della politica energetico-ambientale e della promozione industriale della nuova Città di Bellinzona e di \ntutto il comprensorio.  \n \nLa nuova AMB ha ripreso le attività e lo spirito innovativo che hanno caratterizzato le Aziende municipalizzate, \ncon tuttavia una maggior dinamicità, la stessa conferitagli dal nuovo statuto. \n \nA livello finanziario il risultato del primo esercizio si è chiuso con buoni risultati: con un utile d’esercizio di 1.84 \nmio CHF, leggermente superiore a quanto preventivato. Si conferma la valida strategia aziendale perseguita negli \nultimi anni, malgrado l’incertezza che ha caratterizzato questo primo anno di gestione post-aggregativa. Ma \nsoprattutto si conferma come la nuova forma giuridica non abbia compromesso la possibilità di conseguire e \ndistribuire utili alla Città (1.6 mio CHF) nel solco del mandato pubblico sulla scorta del quale anche la nuova \nAzienda Multiservizi Bellinzona opera. \n \nA livello operativo sono stati allestiti nuovi regolamenti, ordinanze e direttive per permettere alla nuova struttura \ndi fornire i vitali servizi alla popolazione. Ricordiamo in particolare il nuovo Regolamento per la fornitura di acqua \npotabile e relativa ordinanza sulle tariffe che ha permesso di uniformare le 13 situazioni preesistenti e il nuovo \nRegolamento per lo smaltimento delle acque, basato sul principio di gestione integrata; l’obiettivo, a corto-medio \ntermine, malgrado alcune problematiche in fase di approfondimento di concerto con il settore finanze della Città, \nsarebbe comunque quello di prevedere  l'emissione di un'unica fattura nei confronti dell'utenza, comprendente sia \nla tassa relativa al consumo di acqua potabile, sia quella dovuta per lo smaltimento delle acque in canalizzazione.  \n \nRimanendo nel settore idrico non si può non ricordare l’inaugurazione del nuovo acquedotto intercomunale  \nPCAI-B avvenuta il 15 ottobre 2018 presso la stazione di pompaggio di Gorduno-Gnosca. \nCon la messa in funzione di quest’opera, dopo 10 intensi anni di realizzazione, è stato attuato anche un nuovo \nconcetto di gestione idrica integrata ed efficiente per tutta la regione. Si tratta di una soluzione a lungo termine \nche ha coinvolto direttamente i quartieri di Bellinzona, Sementina, Monte Carasso, Gnosca e Gorduno (ma che \nsarà estesa a tutta la nuova Città) e che garantirà in futuro un approvvigionamento idrico di qualità e in quantità. \nIl nuovo approvvigionamento ha permesso di mettere fuori esercizio le captazioni a riale di Gorduno e Sementina \ncome pure le vetuste pompe situate in zona stadio comunale per l’approvvigionamento idrico della Città.  \nUn grande impegno è stato profuso dai nostri tecnici nella gestione e integrazione delle 13 reti idriche riprese \ndallo scioglimento delle altrettante aziende dell’acqua potabile e dal settore amministrativo che ha dovuto gestire \nil passaggio degli utenti al nuovo modello di gestione. Sono inoltre state fissate le basi per la posa dei contatori \nnei quattro quartieri ancora sprovvisti, i cui lavori sono iniziati nel 2019. \n \nIl PCAI-B non rappresenta l’unico progetto strategico atto a garantire una diversificazione delle fonti e un \napprovvigionamento di qualità: importanti passi avanti sono stati profusi anche nel progetto di nuovo acquedotto \ndella Valle Morobbia (VMO), con in particolare la realizzazione di fondamentali tratte di condotte lungo la Valle \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 3 \n\n(in collaborazione con il settore elettricità e telecomunicazione) e la realizzazione dei serbatoi, in particolare la \nmessa in esercizio di quelli di Carena e Vellano e l’inizio della costruzione di quello di  Madonna degli Angeli. \n \nPer il settore dell’acqua la visione della futura AMB rimane quella di una gestione dell’acqua a 360 gradi: dalla \nfonte allo smaltimento. Il progetto aggregativo prevedeva infatti di integrare fin da subito le attività del consorzio \ndepurazione nella nuova AMB. Purtroppo a seguito di ritardi nella procedura decisionale a livello politico esterno \nalla Città questo obiettivo potrà essere realizzato solo a partire dal 1.1.2020. Ciò non ha impedito ai due enti di \ncollaborare creando fin da subito le basi per lo sviluppo di interessanti sinergie e miglioramento dell’efficienza \nreciproca. \n \nPer quanto riguarda il settore elettricità, il 2018 è stato pure caratterizzato da importanti investimenti e lavori. Dal \n1. gennaio il territorio di distribuzione elettrico è stato infatti notevolmente ampliato a seguito dell’acquisto dalla \nSocietà Elettrica Sopracenerina della rete elettrica negli ex-comuni di Claro, Gudo, Moleno e Preonzo. \nOltre alla realizzazione dei collegamenti fisici tra la rete AMB e i nuovi quartieri in tempi strettissimi, i nostri \ntecnici sono stati impegnati in un vero “tour de force” per la sostituzione di oltre 3000 contatori presso altrettanti \nclienti per poter garantire la fornitura di elettricità e il relativo conteggio dei consumi. I quattro quartieri sono stati \nda subito dotati dei nuovi apparecchi intelligenti (smartmeter) che sono così stati aggiunti ai 25'000 già installati. \nIl passaggio alla nuova tecnologia per i rimanenti 10’000 clienti è previsto nei prossimi anni.  \nGrazie all’ottimizzazione dei costi della rete e alle buone condizioni di approvvigionamento, tutti i nuovi e vecchi \nclienti hanno potuto approfittare di tariffe particolarmente competitive comprovate dal portale ufficiale dell’Elcom \n(commissione federale dell’energia) che pone le tariffe AMB tra le più a buon mercato in Ticino.  \n \nSul fronte dell’utenza servita all’infuori della Nuova Città, il 2018 si è concluso con il raggiungimento dell’accordo \ncon i comuni di Arbedo-Castione, Lumino , Cadenazzo e S. Antonino, nella convinzione che esso possa costituire \nla base per continuare anche in futuro la proficua collaborazione che si era instaurata precedentemente \nall'aggregazione, nell'interesse dello sviluppo dell'intera regione Bellinzonese e non da ultimo di AMB. \n \nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione dell’innovativa \ninfrastruttura di rete basata su fibre ottiche. Mel 2018 ci si è concentrati soprattutto negli ex comuni della cintura \nandando in particolare a completare i quartieri di Giubiasco, Sementina, Monte Carasso e Camorino ma anche \nArbedo-Castione, S. Antonino e Cadenazzo.  \nNel corso dell’anno abbiamo inoltre posto le basi per poter pianificare la posa in quei quartieri dove la fibra non è \nancora arrivata, affinché sull’intero territorio della Nuova Città gli utenti possano in futuro essere collegati alla \nbanda superlarga. In tal senso abbiamo intavolato delle discussioni anche con il partner Swisscom con cui \ncontiamo di raggiungere presto un accordo per poter attrezzare nei prossimi anni con tecnologia FTTH (Fibre to \nthe home – la fibra in casa) tutto il comprensorio. Anche l’espansione dei servizi Wambo ha avuto un buon \nriscontro, raggiungendo pienamente gli obiettivi prefissati.  \n \nUn importante sforzo è stato profuso da AMB nel 2018 nell’espansione della mobilità elettrica attraverso \nl’ ammodernamento e ampliamento della rete di colonnine pubbliche. \nA fine 2018 erano una ventina le nuove stazioni di ricarica pubbliche veloci (22 KW) basate sul nuovo prodotto \ndenominato emoti (www.emoti.swiss).  \nOltre alla rete di ricariche per posteggi pubblici, AMB ha pure installato due stazioni di ricarica superveloci (da 100 \nKW – le più potenti in Ticino) che permettono una ricarica in 20 minuti. Una stazione è ubicata a sud (presso la \nFELA a Cadenazzo ) e una a nord di Bellinzona (stazione Eni a Molinazzo). \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 4 \n\nL’obiettivo di queste stazioni è quello di servire soprattutto i turisti di passaggio o soggiornanti in Ticino che si \ntrovano fuori dalla rete autostradale e i residenti che abbisognano di una ricarica in tempi brevi. \n \nInfine cogliamo l’occasione con il presente messaggio municipale per far ratificare al Consiglio comunale, come \nsancito dall’art. 8 dello Statuto AMB, il regolamento interno redatto dal Consiglio direttivo inerente gli onorari \nannui e il rimborso delle spese dei propri membri. \n \nIl primo anno della nuova Azienda multiservizi si è quindi concluso con il pieno raggiungimento degli obiettivi \nfissati, malgrado la non facile integrazione delle attività svolte in passato negli ex Comuni. L’obiettivo della nuova \nAzienda è quindi di continuare ad operare nel solco tracciato dalle municipalizzate nel corso degli ultimi anni con \nadeguati mezzi di gestione e al passo con i tempi alfine di offrire ai propri clienti servizi innovativi, di qualità e a \nprezzi concorrenziali. \n \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 5 \n\nRendiconto 2018 \nElettricità \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a 40.2 mio CHF a \nfronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 326.4 mio kWh. \n \nAnche se l’erogazione di energia elettrica da alcuni anni risulta piuttosto stabile, l’anno in esame presenta un \naumento del 10% rispetto all’anno precedente causato principalmente dall’integrazione dei clienti dei quartieri di \nClaro, Gudo, Moleno e Preonzo. Infatti con data 1. gennaio 2018 sono state acquistate dalla Società Elettrica \nSopracenerina le reti elettriche di questi quattro quartieri della nuova Città. \n \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 36'283 MWh con un aumento del 10.1% \nrispetto all’anno precedente, anche se comunque ancora inferiore alla media pluriennale. \n \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 290.1 mio kWh. \n\nAcqua \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 6.6 mio CHF a fronte \ndi un’erogazione di acqua potabile di 5.3 mio mc. \n\nTelecom \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di telecomunicazione pari a 2.1 \nmio CHF a fronte di circa 1’500 clienti. \n  \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 6 \n\nCommento ai dati finanziari \nIl primo esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di 1.84 mio CHF, \nche rappresenta un buon risultato per il primo anno di attività della nuova azienda. \nI ricavi totali sono stati pari a 66.9 mio. CHF a fronte di costi operativi di 56.3 mio CHF. Gli ammortamenti sono \nstati pari a 7.2 mio CHF e quindi l’utile operativo ammonta a 3.5 mio CHF. \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.6 mio CHF e un ricavo straordinario netto pari a 5.5 mio \nCHF. Il costo per le imposte dirette è risultato essere di 3.6 mio CHF. \n\nSettore Elettricità \nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 56.1 mio CHF a fronte di costi operativi pari a 49.0 mio CHF, mentre \nl’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 7.1 mio CHF. \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 1.4 mio CHF, in linea con quanto preventivato. \n\nSettore Acqua Potabile \nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 7.3 mio CHF a fronte di costi operativi pari a 4.4 mio CHF, mentre l’utile \noperativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 2.9 mio CHF. \nL’utile di esercizio per il settore acqua è praticamente a pareggio e si assesta a 95’725 CHF. \n\nSettore Telecomunicazioni \nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 3.5 mio CHF a fronte di costi operativi pari a 2.9 mio CHF, \nmentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 0.6 mio CHF. \nL’utile di esercizio per il settore telecom si assesta quindi a 0.3 mio. CHF. \n  \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 7 \n\n \n\nInvestimenti (in CHF) \nNel corso del primo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 26.3 mio CHF, di cui \nperò 18.6 mio CHF sono riferiti a Messaggi Municipali. \n \nGli investimenti relativi all’anno 2018 si suddividono nel seguente modo: \n \n\n \n  \n\nInvestimenti \n\nSottostazioni 211'306              \nSottostrutture elettriche 1'203'854           \nRete MT 168'828              \nCabine di trasformazione e trasfomatori 547'160              \nRete BT 883'006              \nContatori elettricità 881'334              \nTelecomunicazioni e informatica 228'467              \nAccumulazione AAP 699'513              \nDistribuzione AAP 2'390'594           \nTelegestione AAP 119'783              \nContatori AAP 36'825                 \nImpianti fotovoltaici 153'466              \nAltri investimenti 149'462              \n\n7'673'597           \n\nInvestimenti da Messaggi Municipali\n\nFTTH 548'371              \nPCAI 1'334'452           \nVMOR 4'455'932           \nTeleriscaldamento 384'029              \nRete SES 11'884'271         \n\n18'607'054        \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 8 \n\n \n\nConto economico (in CHF) \nNote Elettricità Acqua Telecom Totale 2018\nAllegato\n\nRicavi netti da forniture e prestazioni 56'080'694    7'339'464   3'520'312     66'940'470       \nRicavi lordi da vendite 1) 40'188'707    6'568'993   2'015'672     48'773'372       \nRicavi da prestazioni a terzi 2) 1'931'137       864'164      1'620'624     4'415'924         \nRicavi per tributi 3) 13'723'007    -               -                13'723'007       \nAltri ricavi d'esercizio 4) 652'172          -               11'892          664'065            \nDiminuzione dei ricavi 5) -414'328        -93'693       -127'876      -635'898           \n\nVariazione delle scorte -93'558          -10'926       104'484        -                     \n\nCosti d'acquisto energia e rete 6) -33'286'552   -               -                -33'286'552     \nCosti acquisto energia -11'094'454   -               -                -11'094'454     \nCosti rete a monte e servizio sistema generale -8'346'712     -               -                -8'346'712        \nCosti per tributi -13'845'386   -               -                -13'845'386     \n\nCosti per il materiale e prestazioni da terzi 7) -2'110'000     -866'588     -583'592      -3'560'180       \n\nCosti per il personale 8) -9'476'947     -2'479'744  -1'648'371   -13'605'063     \n\nAltri costi d'esercizio 9) -4'039'371     -1'030'216  -753'700      -5'823'287       \n\nUtile operativo prima degli ammortamenti e rettifiche di valore 7'074'266      2'951'989   639'133       10'665'389       \n\nAmmortamenti e rettifiche di valore -4'563'520     -2'236'549  -316'127      -7'116'196       \n\nUtile operativo 2'510'746      715'440      323'006       3'549'193         \n\nCosti e ricavi finanziari 10) -2'486'085     -961'197     -177'308      -3'624'590       \n\nCosti e ricavi estranei 11) 51'414            -               -                51'414              \n\nCosti e ricavi straordinari 12) 4'849'193       341'481      287'058        5'477'732         \n\nRisultato prima delle imposte 4'925'267      95'725        432'756       5'453'748         \n\nImposte dirette -3'481'287     -               -137'044      -3'618'331       \n\nRisultato annuale 1'443'980      95'725        295'712       1'835'417         \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 9 \n\nBilancio (in CHF) \nATTIVI Note 01.01.2018 31.12.2018\n\nAllegato\nAttivo circolante 37'737'536           45'831'466         \n\nLiquidità 9'829'809             12'584'019         \n\nCassa 88'281                    84'245                  \n\nPosta 4'214'852              8'313'630            \n\nBanca 3'269'404              1'766'398            \n\nBanca per garanzie 2'257'272              2'419'745            \n\nCrediti da forniture e prestazioni 7'953'633             9'626'973           \n\nCrediti da forniture e prestazioni 8'376'896              9'595'366            \n\nCrediti da forniture e prestazioni verso enti o persone vicine 13) 467'618                 922'488               \n\nDelcredere ‐890'881                ‐890'881              \n\nAltri crediti a breve termine 634'702                 1'468'869           \n\nAltri crediti a breve termine 14) 634'702                 1'468'869            \n\nScorte 15) ‐                          2'193'254            \n\nRatei e risconti attivi 16) 19'319'391            19'958'351          \n\nAttivo fisso 157'700'955         176'862'815       \n\nImmobilizzazioni finanziarie 20'694                   18'098                 \n\nCrediti a lungo termine verso terzi 7'849                      5'232                    \n\nDepositi cauzionali 12'845                    12'866                  \n\nPartecipazioni 17) 41'000                   41'000                 \n\nImmobilizzazioni materiali mobiliari 18) 350'073                 434'638               \n\nImmobilizzazioni materiali immobiliari 19) 1'833'425             1'721'658           \n\nImpianti di produzione 20) 6'017'924             5'762'217           \n\nRete elettrica 21) 86'662'342           98'396'851         \n\nRete idrica 22) 57'286'361           64'176'017         \n\nImpianti di teleriscaldamento 244'134                 595'363               \n\nRete Telecom 23) 5'245'000             5'716'972           \n\nImmobilizzazioni immateriali 1                              1                            \n\nTotale 195'438'490         222'694'280       \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 10 \n\n \n  \n\nPASSIVI Note 01.01.2018 31.12.2018\n\nAllegato\nCapitale dei terzi a breve termine 22'069'550           36'284'541          \n\nDebiti per forniture e prestazioni 1'942'332             759'658               \nDebiti per forniture e prestazioni 1'942'332              748'163                \nDebiti per forniture e prestazioni da enti o persone vicine 24) -                         11'496                  \n\nDebiti onerosi a breve termine 3'157'448             13'441'910          \nImpegni per garanzie di clienti 2'263'927              2'427'519             \nAltri debiti onerosi da enti o persone vicine 26) 242'870                 11'014'391          \n\nAltri debiti a breve termine 2'930'366             250'297               \nAssicurazioni sociali e istituti di previdenza 466'125                 250'297                \n\nRatei e risconti passivi 3'494'363             8'709'136            \n\nAccantonamenti a breve termine 27) 10'545'041           13'123'540          \n\nCapitale di terzi a lungo termine 60'256'627           71'462'009          \n\nDebiti onerosi a lungo termine 33'066'228           46'177'034          \nDebiti bancari a lungo termine 25) 5'000'000             18'500'000          \nPrestiti passivi a lungo termine verso enti collegati 28) 28'066'228           27'677'034          \n\nAccantonamenti e poste analoghe previste dalla legge 27'190'399           25'284'975          \nAccantonamenti a lungo termine 29) 11'299'577           11'489'325          \nAccantonamenti per differenze di copertura a lungo termine 30) 15'890'822           13'795'650          \n\nCapitale proprio 31) 113'112'314        114'947'730       \nCapitale di dotazione 100'000'000        100'000'000       \nRiserva legale da capitale 10'206'674           10'206'674          \nRiserve da utili facoltative 2'905'640             2'905'640            \nUtile -                         1'835'417            \n\nTotale 195'438'490         222'694'280        \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 11 \n\nAllegato al Conto annuale (in CHF) \nPrincipi applicati per la presentazione dei conti \nIl conto annuale dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) è stato allestito secondo le disposizioni del Codice \ndelle obbligazioni. L’anno in esame è stato redatto sulla base delle norme relative alla contabilità commerciale ed \nalla presentazione dei conti di cui all’articolo 957 e seguenti CO. \nTrattandosi di una nuova entità giuridica un raffronto con i dati dell’anno precedente non è significativo. Pertanto \ni dati di raffronto per quanto riguarda il conto economico non vengono presentati. Per contro i valori all’1.1.2018 \nrisultanti dall’assunzione del patrimonio delle ex Aziende Municipalizzate sono riportati a bilancio. Gli stessi \ntengono pure conto della rivalutazione della rete elettrica come da Messaggio Municipale no. 40 del 23.08.2017. \nTutti gli attivi fissi vengono attivati al loro valore di acquisto. Quale metodo di ammortamento dei nostri impianti \nutilizziamo l’ammortamento lineare sui valori di acquisto. I tassi di ammortamento per singola tipologia di attivo \nfisso sono riportati nelle singole note dell’allegato. Nell’anno dell’attivazione degli investimenti relativi alla rete \nelettrica, l’ammortamento viene calcolato con il tasso dimezzato. \nI titoli dell’attivo fisso e le partecipazioni vengono iscritti a bilancio al loro valore di acquisto e, se necessario, \nadeguati al ribasso tramite rettifiche di valore. \nLa fatturazione dell’erogazione di energia elettrica, acqua e servizi di telecomunicazione avviene mensilmente e \ntrimestralmente. Per i clienti con lettura del contatore a distanza la fatturazione avviene in base alle letture \neffettive, mentre per gli altri clienti vengono emessi tre acconti e un conguaglio dal quale vengono dedotti gli \nacconti fatturati in precedenza. \nSecondo i parametri regolatori in vigore, i margini sull’utilizzo della rete e sull’energia sono vincolanti. \nLe coperture in eccesso (o in difetto) devono essere compensate mediante riduzione (o aumento) delle tariffe \nfuture e vengono contabilizzate nei ricavi straordinari rispettivamente nei costi straordinari. \n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a poste del conto \neconomico e del bilancio \n \n\n1) Ricavi lordi da vendite \nSi tratta dei ricavi provenienti dalla vendita e dalla distribuzione di elettricità, di acqua potabile e dei servizi di \ntelecomunicazione. \n \n\n2) Ricavi da prestazioni a terzi \nQuesto voce comprende i ricavi relativi alla fatturazione a terzi delle prestazioni dell’azienda, tra i quali le \nprestazioni per i lavori di allacciamento alla rete elettrica ed alla rete idrica, le prestazioni per i servizi di \ntelematica per terzi, le prestazioni relative alla manutenzione dell’illuminazione pubblica in favore della Città di \nBellinzona e dei comuni di Lumino e Cadenazzo, e tutte le altre prestazioni in favore di terzi. \nI ricavi da prestazioni ad altri servizi dell’azienda includono anche le prestazioni interne tra i vari settori \ndell’azienda, quali amministrazione generale, progettazione, informatica e telecomunicazioni. \n \n\n3) Ricavi per tributi \nSi tratta dei ricavi per i tributi federali (KEV)e cantonali (FER e Demanio pubblico), che vengono prelevati dalla \nConfederazione e dal Cantone e che l’azienda rifattura ai clienti elettrici finali. \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 12 \n\nIl contributo federale (KEV) è rappresentato dalla tassa federale prevista dal cpv. 7 dell’art. 7 della Legge \nfederale sull’energia e a partire dal 1. gennaio 2018 il contributo ammonta a 2.3 cts per ogni kWh erogato ai \nconsumatori finali. Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie rinnovabili pari a 2.2 \ncts/kWh e un contributo per la protezione delle acque e dei pesci pari a 0.10 cts/kWh. \n \nI contributi cantonali che vengono prelevati dal Cantone sono il contributo per il fondo energie rinnovabili \n(FER) pari a 1.2 cts/kWh e il contributo per l’utilizzo del demanio pubblico pari a 0.95 cts/kWh. \n \n\n4) Altri ricavi d’esercizio \nSi tratta principalmente di ricavi per il noleggio di apparecchi ed attrezzature a terzi, quale l’installazione e la \nmessa a disposizione di armadietti per allacciamenti temporanei, la vendita di materiale non più utilizzato e di \nrottame e il rimborso delle spese esecutive anticipate dall’azienda. \n \n\n5) Diminuzione dei ricavi \nSi tratta di sconti concessi ai clienti e delle perdite su debitori per crediti non più esigibili. \n \n\n6) Costi di acquisto energia e rete \nLa voce include i costi di acquisto per l’energia, i costi di rete, incluso i contributi per il sistema generale, e i \ncosti per i tributi federali e cantonali.  \n \n\n7) Costi per il materiale e le prestazioni di terzi \nSi tratta dei costi per l’acquisto di materiale e per le prestazioni da parte di terzi necessarie alla manutenzione \ndella rete elettrica, della rete idrica e della rete di telecomunicazioni. Sono inclusi anche i costi e le prestazioni \nda parte di terzi per la manutenzione di impianti di terzi, che vengono poi rifatturati a questi ultimi. \n\n \n\n8) Costi per il personale \nI costi del personale si compongono come segue: \n \nSalari 10’338’622 \nOneri sociali 2'135’900 \nAltri costi per il personale 479’314 \nPrestazioni di terzi 651’227 \nTotale 13'605’063 \n \nNei salari è stato registrato anche l’accantonamento per le ferie non godute pari a CHF 580'000. \n \nNegli Altri costi del personale sono inclusi i costi per la formazione professionale (CHF 76’466), i costi per \nl’abbigliamento di sicurezza (CHF 102’876) e le prestazioni per i beneficiari di rendite FPA (CHF 213’662). Le \nPrestazioni di terzi includono anche i costi interni pari a CHF 459’426 per le prestazioni erogate dal settore \nelettricità agli altri settori dell’azienda. \n \n\n9) Altri costi d’esercizio \nGli altri costi d’esercizio includono le tipiche spese relative all’esercizio come gli affitti, i costi generali, i costi \nper i veicoli, i costi per l’energia, i costi amministrativi, i costi informatici e i costi di marketing e sponsor. \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 13 \n\nNei costi amministrativi e informatici sono presenti anche i costi interni pari a CHF 470'693 per le prestazioni \ninformatiche agli altri settori dell’azienda. \n \nGli altri costi di esercizio si suddividono come segue: \n \nCosto dei locali 401’858 \nManutenzioni, riparazioni e sostituzioni 750’409 \nCosti veicoli 515’985 \nAssicurazioni 103’513 \nContributi 156’919 \nIndennizzi per servitù 48’428 \nTasse diverse 700’001 \nCosti per l’energia 337’249 \nCosti amministrativi e informatici 2'145’840 \nCosti marketing e sponsor 606’327 \nAltri costi d’esercizio 56’758 \nTotale 5'823’287 \n \n\n10) Costi e ricavi finanziari \nI costi e i ricavi finanziari si compongono come segue: \n \nCosti per interessi bancari -152’083 \nCosti per remunerazione capitale di dotazione -3'000’000 \nCosti per interessi prestito da parte Comune -462’060 \nSpese bancarie - 3’473 \nPerdite di cambio -15’376 \nRicavi da interessi bancari e da interessi di mora 8’402 \nTotale -3'624’590 \n \nL’importo relativo alla remunerazione del capitale di dotazione corrisponde al 3% come da mandato di \nprestazione tra l’Azienda e la Città di Bellinzona. \n \n\n11) Costi e ricavi estranei \nI costi e ricavi estranei comprendono le voci derivanti da attività non pertinenti alla normale attività \ndell’azienda. In questo caso si tratta principalmente di ricavi derivanti dall’affitto dei parcheggi ai dipendenti. \n \n\n12) Costi e ricavi straordinari \nI costi e ricavi straordinari comprendono le voci derivanti da attività costi e ricavi relativi a periodi precedenti e \nla costituzione rispettivamente lo scioglimento di riserve ed accantonamenti. \n \nLa voce si compone come segue \n \nRicavo da attivazione scorte magazzino 2'193’254 \nScioglimento netto differenze di copertura rete ed energia 2'585’041 \nScioglimento accantonamento imposte non necessario 743’387 \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 14 \n\nScioglimento riserve per consulenze energetiche 177’393 \nScioglimento altre riserve e accantonamenti 718’000 \nIndennità per acquisto rete da SES -716’167 \nCostituzione accantonamento per spese legali -50’000 \nCosto straordinario rendite ai beneficiari FPA -8'016’510 \nRicavo straordinario per risconto onere complessivo rendite FPA 8'016’510 \nAltri ricavi straordinari 143’852 \nAltri costi straordinari -317’028 \nTotale 5'477’732 \n \n\n13) Crediti verso enti o persone vicine \nSi tratta di crediti per forniture e prestazioni alla Città di Bellinzona (CHF 915’986) e verso la società \npartecipata Enerti (CHF 6'502). \n \n\n14) Altri crediti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nCrediti IVA 1'376’799 \nAnticipi e prestiti verso terzi 92’070 \nTotale 1'468’869 \n \n\n15) Scorte  \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nScorte elettricità 1'381’380 \nScorte acqua 417’832 \nScorte telecom 394’042 \nTotale 2'193’254 \n \nLe scorte sono attivate al costo medio ponderato ed è stata dedotta la riserva fiscale pari ad un terzo \ndell’importo totale. \n \n\n16) Ratei e risconti attivi \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nCosti anticipati 244’688 \nCosti anticipati per FPA 7’627’316 \nRicavi non ancora incassati 12'086’347 \nTotale 19'958’351 \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 15 \n\n17) Partecipazioni \nLa voce di bilancio si suddivide nel modo seguente: \n \n210 azioni di Enerti SA, Monteceneri (10.5%), il cui scopo principale consiste nella gestione e fatturazione dei \nclienti multisito, nella stipulazione di contratti per la fornitura di energia elettrica, di materiale e di consulenza. \nIl capitale azionario di CHF 2'000'000 è suddiviso in 2'000 azioni da CHF 100 l’una. \nValore a bilancio 21’000 \n \n20 quote di AMB Controlli Sagl, Bellinzona (100%), il cui scopo principale consiste nell’esecuzione di controlli \ndi impianti elettrici, nella consulenza in ambito energetico, nell’assunzione di mandati di gestione di impianti di \nenergia rinnovabile di proprietà di AMB, nonché le certificazioni e le perizie di impianti elettrici. Il capitale \nsociale di CHF 20'000 è suddiviso in 20 quote da CHF 1'000 l’una. \nValore a bilancio 20’000 \n \nConsiderata la dimensione della società controllata al 100% AMB Controlli Sagl, ne consegue un carattere non \nsignificativo ai fini della situazione patrimoniale e reddituale dell’Azienda e si rinuncia pertanto ad allestire un \nconto di gruppo ai sensi dell’art. 963 CO. \n \n\n18) Immobilizzazioni materiali mobiliari \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nMacchine ed apparecchi 72’007 \nMobilio ed arredi 11’425 \nInfrastrutture informatiche 94’785 \nVeicoli 77’088 \nAttrezzature 179’332 \nTotale 434’638 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono pari a 5 anni. \n \n\n19) Immobilizzazioni materiali immobiliari \nSi tratta degli immobili aziendali di proprietà dell’azienda. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto ammontano a 50 anni. \n \n\n20) Impianti di produzione \nLa voce di bilancio è composta dagli investimenti in impianti di produzione di energia elettrica ed è suddivisa \nnel modo seguente: \n \nImpianto Morobbia 122’247 \nMicrocentrale Marn 1'227’652 \nImpianti fotovoltaici 4'412’318 \nTotale 5'762’217 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 5 e 80 anni. \n \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 16 \n\n21) Rete elettrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nSottostazioni 6'307’455 \nSottostrutture per cavi elettrici 58'167’978 \nRete MT 7'144’335 \nCabine di trasformazione 13'178’002 \nRete BT 18'412’684 \nContatori rete elettrica 5'172’633 \nAltri impianti 767’127 \nContributi per allacciamenti - 10'753’363 \nTotale 98'396’850 \n \nLa rete elettrica è stata oggetto di una rivalutazione pari a CHF 65'206'674 con data 1.1.2018 fino al valore \nresiduo come da valori Elcom. \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 15 e 57 anni. \n \n\n22) Rete idrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nSorgenti 8'501’904 \nPozzi di captazione e stazioni di pompaggio 16'718’632 \nSerbatoi 6'107’805 \nCondotte acqua potabile 30’648’110 \nImpianti di telegestione 989’910 \nImpianti di trattamento acque 530’540 \nContatori acqua potabile 380’371 \nAltri impianti 298’745 \nTotale 64'176’017 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 40 anni. \n \n\n23) Rete telecom \nSi tratta della rete interna di telecomunicazioni e delle rete per i servizi di FTTH. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n24) Debiti per forniture e prestazioni da enti o persone vicine \nSi tratta del debito per forniture e prestazioni da parte della Città di Bellinzona. \n \n\n25) Debiti bancari a breve e lungo termine \nSi tratta dei prestiti concessi dagli istituti bancari all’azienda e si compongono come segue: \nPrestiti bancari con scadenza tra 1 e 5 anni 18'500’000 \n \n \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 17 \n\n26) Altri debiti a breve termine con enti o persone vicine \nSi tratta del conto corrente con la Città di Bellinzona. \n \n\n27) Accantonamenti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nAccantonamento per imposte 8'448’368 \nDifferenze di copertura a breve termine per rete ed energia 4'095’172 \nAccantonamento per ferie non godute 580’000 \nTotale 13'123’540 \n \n\n28) Prestiti passivi a lungo termine da enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nPrestito a lungo termine concesso dalla Città di Bellinzona 20'292’588 \nParte a lungo termine per debito FPA 7'384’446 \nTotale 27'677’034 \n \n\n29) Accantonamenti a lungo termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n \nFondo per il miglioramento del servizio 1'754’137 \nFondo per consulenze energetiche 2'513’063 \nFondo per energie rinnovabili 5'423’900 \nFondo sole per tutti 1'748’225 \nAltri accantonamenti 50’000 \nTotale 11’489’325 \n \n\n30) Accantonamenti per differenze di copertura a lungo termine \nSi tratta della parte a lungo termine per le differenze di copertura per rete ed energia. \n \n\n31) Capitale proprio \n \nIl capitale di dotazione è stato costituito dalla Città di Bellinzona nel seguente modo: \nTrasformazione di una parte del credito nei confronti dell’azienda 50'000’000 \nAttribuzione di una parte della rivalutazione della rete elettrica 50'000’000 \nTotale 100'000’000 \n \nLa rivalutazione della rete elettrica di CHF 65'206'674 fino al valore residuo ai sensi della Elcom è stata invece \nregistrata nel seguente modo, come previsto nel messaggio municipale no. 40 del 23.8.2017: \n \nCapitale di dotazione 50'000’000 \nAttribuzione a riserva di capitale 10'206’674 \nAccantonamento fiscale 5'000’000 \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 18 \n\n \nA titolo riassuntivo presentiamo la tabella con la variazione dell’intero capitale proprio: \n \n\nScioglimento delle riserve di sostituzione e di altre riserve latenti \nIl risultato di esercizio è stato favorito da uno scioglimento straordinario netto di riserve latenti per un importo \ncomplessivo di  3'034’405 \n\nAltre informazioni prescritte dalla legge \nCambio di chiusura EUR/CHF 1.10664 \n\nLa ditta commerciale, la forma giuridica e la sede dell’impresa \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) ente di diritto autonomo comunale ai sensi degli art. 193 seguenti LOC con \nsede in Vicolo Muggiasca 1A a Bellinzona. \nTra l’Azienda e la Città di Bellinzona è in vigore un mandato di prestazioni con scadenza 31.12.2019. \n\nAttestazione sulla media annua dei posti di lavoro a tempo pieno \nLa media annua dei posti a tempo pieno è inferiore alle 250 unità. \n\nDebiti leasing  \nI debiti per le rate leasing dei veicoli sono i seguenti: \n\nRate leasing con s cadenza entro 1 anno 16’709 \nRate leasing con scadenza tra 1 e 5 anni 774’692 \nRate leasing con scadenza oltre 5 anni 56’599 \nTotale 848’000 \n \n\nDebiti nei confronti di istituti di previdenza \nAl 31.12.2018 il debito nei confronti della CPE Fondazione di Previdenza Energia ammontava a CHF 162'866. \n\nSituazione \n31.12.2017 ex \nAziende \nMunicipalizzate\n\nRivalutazione \nrete elettrica\n\nApporto da \ncostituzione\n\nRiclassifica \nimposte su \nrivalutazione\n\nAltre \nrettifiche\n\nSituazione \n01.01.2018 \nAzienda \nMultiservizi Utile 2018 31.12.2018\n\nCapitale di dotazione 50'000'000        50'000'000      100'000'000     100'000'000       \nRiserve da rivalutazioni 15'206'673        -5'000'000       10'206'673       10'206'673         \nRiserve da utili facoltative 2'927'557                  -21'917     2'905'640          2'905'640            \nUtile d'esercizio -                     1'835'417 1'835'417            \n\nTotale 2'927'557                  65'206'673        50'000'000      -5'000'000      -21'917    113'112'313     1'835'417 114'947'730       \n\nOperazioni con data 01.01.2018\n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 19 \n\nImpegni legali o effettivi se è improbabile che comportino un deflusso \ndi mezzi o impegni condizionali \nNon ci sono cause legali nei confronti dell’azienda. \n\nEventi importanti successivi alla data di chiusura \nNon vi sono stati eventi di rilievo successivi alla data di chiusura del conto annuale. \n\nOnorari corrisposti all’ufficio di revisione \nL’onorario per l’anno 2018 corrisposto alla Multirevisioni SA ammonta a CHF 27'000. \n\nAltre informazioni \nCon riferimento al messaggio municipale no. 4008 in data 1. gennaio 2018 sono state acquisite dalla Società \nElettrica Sopracenerina SA (SES) le reti elettriche dei quartieri di Claro, Gudo, Moleno e Preonzo per un importo \ncomplessivo di CHF 12'600'438. Questo importo include anche un’indennità pari a CHF 633'000 per il mancato \nguadagno dovuto all’anticipo del termine delle concessioni Moleno e Claro. \n \nDeterminate procedure di controllo vengono implementate anche se il sistema di controllo interno non è ancora \nstato formalizzato. \n  \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 20 \n\nConto dei flussi monetari (in CHF) \n\n \n  \n\nAnno 2018\n\nUtile d'esercizio 1'835'417            \n\nAmmortamenti e rettifiche di valore 7'116'196            \n\nAdeguamento accantonamenti 673'074                \n\nCash Flow 9'624'687            \n\nVariazione crediti ‐2'507'507           \n\nVariazione scorte ‐2'193'254           \n\nVariazione ratei e risconti attivi ‐638'960              \n\nVariazione debiti ‐3'862'743           \n\nVariazione ratei e risconti passivi 5'214'774            \n\nLiquidità netta da attività operative ‐3'987'690          \n\nInvestimenti ‐26'280'651        \n\nVariazione crediti a lungo termine 2'596                    \n\nLiquidità da attività di investimento ‐26'278'055        \n\nVariazione investimenti finanziari 23'395'267          \n\nLiquidità da attività finanziarie 23'395'267         \n\nVariazione dei flussi monetari nel corso dell'esercizio 2'754'209            \n\nMezzi liquidi 01.01.2018 9'829'809            \n\nMezzi liquidi 31.12.18 12'584'019          \n\nVariazione mezzi liquidi 2'754'209            \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 21 \n\nProposta d’impiego dell’utile d’esercizio (in CHF) \nL’utile d’esercizio ammonta a 1'835'417 CHF e viene proposto il seguente impiego dell’utile: \n \n\nVersamento alla Città di Bellinzona (art. 15 Mandato di prestazioni) 1'600’000 \nUtile riportato 235’417 \nTotale 1'835’417 \n\n  \n\n\n\n \n\nConsuntivo 2018 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) 8 maggio 2019 22 \n\nDispositivo \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio comunale è quindi \ninvitato a voler risolvere: \n \n\n1. E’ approvato il Consuntivo 2018 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda Multiservizi Bellinzona \n(AMB).  \n \n\n2. E’ dato scarico al Municipio, al Consiglio direttivo e alla Direzione dell’Azienda Multiservizi Bellinzona \n(AMB) per la gestione 2018. \n \n\n3. E’ ratificato il Regolamento interno AMB concernente gli onorari annuali e il rimborso spese per i membri \ndel Consiglio direttivo. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n Il Sindaco Il Segretario \n Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: regolamento interno – onorari e rimborso spese membri Consiglio direttivo \n\n \n \n\n\n


Testo interpellanza

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