Allegato - Incarto variante PR

text: \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n  \n\n  \n\nPIANO REGOLATORE DEI COMUNI \n\nDI POLLEGIO E DI BELLINZONA \n\n \n\n \n\n “Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\n \n\nINCARTO VARIANTE DI PR \n\nintercomunale \n \n\nalle ris. CdS no. 579 del 9.2.2000 e successive PR di Pollegio \n\ne ris. CdS no. 4836 del 16.10.2001 e successive PR di \n\nBellinzona \n \n \n\n1.  PIANI DI VARIANTE in scala 1:2’000 \n\n \n\n2. MODIFICA degli artt. 40 e 42 NAPR di Pollegio \n\n \n\n3. RAPPORTO DI PIANIFICAZIONE \n \n\n \nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\nnovembre 2021\n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nVariante di PR \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\nalle ris. CdS no. 579 del 9.2.2000 e successive PR di Pollegio \n\ne ris. CdS no. 5761 del 16.11.10 e successive PR di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\n \n\nnovembre 2021 \n\n \n\n \n\n \n\nAtti approvati dal Municipio  Atti approvati dal Municipio  \n\ndi Pollegio  di Bellinzona \n\ncon ris. n.      del      .2021 con ris. n.   del       .2021 \n \n\n \n\nIl Sindaco: Il Segretario: Il Sindaco: Il Segretario:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIgor Righini Gabriele Imperatori Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \nAtti adottati dal Consiglio Atti adottati dal Consiglio  \n\ncomunale di Pollegio  comunale di Bellinzona \n\ncon ris. n.      del       2021 con ris. n.         del        2021 \n \n\n \n\nIl Presidente: Il Segretario: Il Presidente: Il Segretario:  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Gabriele Imperatori  Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPiano di Variante del PR  \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n \n\n \n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nPR POLLEGIO \nPiano del traffico e EAP e Piano del paesaggio \n\n(scala 1 : 2'000  / novembre 2021) \n \n\n \n\nPR BELLINZONA – Quartiere Bellinzona \nPiano degli EAP e Piano delle zone \n\n(scala 1 : 2'000  / novembre 2021) \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nModifiche normative d’attuazione del PR (NAPR): \n\nPollegio - artt. 40 e 42  \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n  \n\n \n\n  A \n\n  \n\n \n\n \n\nMODIFICHE NAPR \n \n\nOss. : in grassetto color blu figurano le proposte di aggiunta rispetto all’articolo in \n\nvigore \n\n \n\n \n\nNAPR del Comune di Pollegio \n\nM\nO\n\nD\nIF\n\nIC\nA\n\nT\nO\n\n  \nArt. 40  \nEdifici e attrezzature \nd'interesse pubblico \nEAP \n\n \n1. Per attrezzature a carattere pubblico o di interesse pubblico si \n\nintendono: \n- gli edifici pubblici (scuole pubbliche o private d'interesse pubblico, \n\nchiese, amministrazione comunale, ecc.) \n- le attrezzature pubbliche (campi da gioco, attrezzature sportive, \n\ncimiteri, discariche, piazza di compostaggio, ecc.) \nGli edifici e le attrezzature pubbliche sono \nspecificate nel piano relativo. \n \n\n2. Per quanto concerne le norme edilizie il Municipio stabilirà le modalità \nd'intervento tenuto conto delle disposizioni particolari di ogni tipo di \nedificio o attrezzatura. \n\n \n Le distanze degli edifici dai confini privati, ove non siano già stabilite da \n\nlinee d'edificazione, sono di ml 4.00 fino ad un’altezza massima degli \nedifici di ml 12.00 (al colmo o al parapetto); oltre questa altezza vale il \nprincipio di una distanza minima corrispondente alla metà dell’altezza \nmassima dell’edificio.  \n \nPer gli oggetti EP 1, 2, 3 e 4 vale inoltre il seguente \n\n I.e. max = 3.0 mc/mq (riferito ai volumi fuori terra). \n \n\nPer l’oggetto EP6 vale un I.e. max = 0.3 mc/mq per la realizzazione di \nun edificio con modesto impatto volumetrico e ben inserito sul fronte \ndell’insediamento, destinato ad accogliere funzioni al servizio dell’area \ndi svago multifunzionale.  \n \nNell’oggetto EP7 “Spazio polivalente” sono ammessi: attività di \nformazione per la protezione della popolazione ed esercito, \nun laboratorio alimentare e mensa, contenuti amministrativi e \nculturali.  \nValgono i seguenti parametri edificatori: \n- I.e. max = 4.5 mc/mq. \n- I.o. max = 60%; \n- altezza massima = 9.00 ml \n- area verde minima = 20%. \n \nNell’oggetto EP8 “Centro d’istruzione truppa/Rifugio PCi” sono \nammessi contenuti d’istruzione e sussistenza delle truppe e \nrifugio pubblico PCi.  \nValgono i seguenti parametri pianificatori: \n- I.e. max = 1.5 mc/mq; \n- I.o. max = 20%; \n- altezza massima = 9.00 ml; \n- area verde minima = 30%. \nIn forma sotterranea, non computate nell’I.e. per quanto sotto il \nlivello del terreno naturale, sono ammesse ulteriori necessarie \nvolumetrie funzionali ai contenuti di questo oggetto.  \n \n\n \n\n\n\nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n  \n\n \n\n  B \n\n  \n\n  In caso di ampliamenti concernenti l’oggetto EP7 o di nuove \nedificazioni fuori terra concernenti l’oggetto EP8, nell’ambito della \nprocedura edilizia vanno adottate e assicurate le necessaire \nmisure costruttive - quali facciate chiuse, finestre schermate, \nlocali non sensibili ai rumori ecc. sui lati esposti a eccessivi \nrumori - atte a rispettare i valori di pianificazione ai sensi dell’OIF. \n \nPer questi oggetti vale il grado di sensibilità II ai rumori. \n\n \n\nS\nT\n\nR\nA\n\nL\nC\n\nIA\nT\n\nO\n  \n\nArt. 42 \nZona cantieri \nAlpTransit ATr \n\n \nVecchio cpv. 2 stralciato dal CdS con dec. n. 170 del 14.1.2003; nuovo cpv. 2 \nintrodotto con dec. CdS n. 5763 del 19.10.2011. \n \n1. La zona ATr1 è destinata ad accogliere le infrastrutture di cantiere e le \n\nrelative infrastrutture ricettive per la realizzazione della nuova galleria di \nbase del San Gottardo. \n\n \n2. Alla conclusione dei lavori, rispettivamente delle singole tappe, i fondi \n\nvanno sistemati in base ai piani di ripristino e delle nuove opere \npermanenti definiti nell’ambito dei progetti di realizzazione delle nuove \nopere ferroviarie. \n\n \n\nN\nU\n\nO\nV\n\nO\n  \n\nArt. 42  \nArea ferroviaria \n \n \n\n \n1. L’area ferroviaria è disciplinata dal diritto federale. \n\n \n2. In questa zona gli interventi aventi incidenze di carattere territoriale \n\ne di natura paesaggistico-ambientale devono essere coordinati con \nle istanze comunali e cantonali ai sensi dell'art. 2 LPT. \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nFP/lf / 250.2_VPR-InfoC+Saleggi_ATTI_2021-11_MM \n\n \n\n \n\n\n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n  \n\n  \n\n  \n\nPIANO REGOLATORE DEI COMUNI \n\nDI POLLEGIO \n\nE DI BELLINZONA \n \n\n \n\n \n\nVariante di PR \n\n“Infocentro e Saleggi” \n \n\n(Comparto AlpTransit – Pollegio e  \n\nmapp. 2 RFD – Bellinzona/Quartiere Bellinzona) \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nRAPPORTO DI PIANIFICAZIONE \n \n\n \n\n \n\n \nATTI PER L’ADOZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\n \n\n \n\nnovembre 2021 \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  i \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nINDICE \n\n \n\n \n \n\n1 INTRODUZIONE..............................................................................................................................................1 \n\n2 MOTIVAZIONE .................................................................................................................................................3 \n\n3 STATO VIGENTE DEI PR DEI COMUNI ...................................................................................................6 \n\n4 PROPOSTA PIANIFICATORIA .....................................................................................................................9 \n4.1 Modifiche dei piani di PR dei Comuni ...................................................................................................9 \n4.2 Modifiche alle NAPR di Pollegio .......................................................................................................... 12 \n4.3 Conformità con la legislazione federale ............................................................................................ 15 \n4.4 Compenso agricolo ................................................................................................................................ 15 \n4.5 Altre modifiche agli atti di PR .............................................................................................................. 16 \n\n5 ATTI DI VARIANTE ....................................................................................................................................... 17 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nA L L E G A T I  in coda al rapporto \n\n \nA0 Risultanze della consultazione pubblica e presa di posizione dei Municipi \n\nA1 Estratti delle Norme di attuazione del PR di Pollegio e di Bellinzona \n\nA2 Situazione fondiaria nei comparti oggetto di Variante \n\nA3 Situazione edificatoria e progetti a Pollegio  \n\nA4 Piani della rete idrica e delle immissioni a Pollegio \n\nA5 Vincoli e progetti in corso ai Saleggi \n\nA6 Preavviso vincolante del Consiglio di Stato ai sensi LTAgr per i comparti Infocentro a Pollegio \n\ne Saleggi a Bellinzona \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  1 \n\n \n\n \n\n1 INTRODUZIONE \n \n\n \n\n \n\nCon messaggio del Consiglio di Stato nr. 7916 al Gran Consiglio del 27 ottobre 2020 si concretizza \n\nun’interessante soluzione che ha coinvolto in ampie trattative le autorità federali, cantonali e \n\ncomunali preposte, unitamente ad AlpTransit Gottardo SA (ATG) attualmente proprietaria del fondo \n\nsu cui sorge l’Infocentro. Si tratta quindi di apportare una modifica ai PR dei due Comuni non \n\nconfinanti di Pollegio e Bellinzona impostata quale Variante intercomunale. La procedura \n\nintercomunale si impone per il fatto che le due modifiche dei rispettivi PR sono correlate una all'altra \n\nper cui la loro adozione avviene tramite un unico atto pianificatorio che segue una procedura \n\nd’adozione in parallelo nei rispettivi Consigli comunali e di successiva approvazione in forma unificata \n\nda parte del Consiglio di Stato. \n\n \n\nPer Pollegio il PR in vigore è stato approvato dal CdS il 9 febbraio 2000 con ris. n. 579, cui è seguita \n\nuna decisione di rettifica il 14.1.2003 con ris. n. 170 in relazione alle zone TS e ATr2 (stralciate).  A \n\nqueste decisioni si è aggiunta quella relativa alle Varianti di PR “Vecchio comparto FFS” (CdS n. 5763 \n\ndel 19.10.2011) e “Comparto Malpensada, adeguamenti 2000 e diversi” (CdS ris. n. 4 febbraio 2013). \n\nPollegio non dispone di un PR certificato in formato geodati. \n\n \n\nPer Bellinzona il PR in vigore del Quartiere di Bellinzona è stato approvato dal CdS il 16 \n\nottobre 2001 con ris. gov. no. 4836. I geodati del vigente PR sono stati certificati dalla SST il \n\n31.10.2016. \n\n \n\nLe presenti varianti di PR sono trattate secondo la procedura ordinaria ai sensi dell’art. 25 s. LST.  \n\nEsse sono state oggetto di Esame preliminare del Dipartimento del territorio, il quale sulle proposte \n\npianificatorie datate gennaio 2021 ha emanato in data 19 luglio 2021 il proprio preavviso \n\nsostanzialmente positivo, in cui sono stati segnalati alcuni aspetti meritevoli di verifica, aspetti che \n\nsono trattati nel presente rapporto di pianificazione. \n\n \n\nGli atti di Variante sono stati esposti per informazione e consultazione pubblica dal 20 settembre al \n\n19 ottobre; entro la scadenza d’esposizione sono pervenute le osservazioni di 3 enti e associazioni, \n\nrispetto a cui i Municipi prendono posizione nell’Allegato A0. \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  2 \n\n \n\nL’incarto di Variante datato novembre 2021 si compone di: \n\n• Piano di Variante “Infocentro e Saleggi” – PR Pollegio: Piano del traffico e EAP e Piano del \n\npaesaggio, scala 1:2'000; \n\n• Piani di Variante “Infocentro e Saleggi” – PR Bellinzona: Piano degli edifici e attrezzature di \n\ninteresse pubblico e Piano delle zone, scala 1:2'000; \n\n• modifica delle NAPR di Pollegio agli articoli 40 e 42 (le NAPR di Bellinzona – Quartiere di \n\nBellinzona rimangono invariate); \n\n• il presente Rapporto di pianificazione. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  3 \n\n \n\n2 MOTIVAZIONE \n \n\n \n\nLa sorte dell’Infocentro Gottardo Sud di AlpTransit a Pollegio, il cui scopo è venuto meno dopo la \n\nchiusura del cantiere AlpTransit del 2013, ha trovato uno sbocco dopo diversi anni di discussione sul \n\nsuo previsto abbattimento e sulle possibilità di assicuragli nuova vita. Con messaggio del Consiglio di \n\nStato nr. 7916 al Gran Consiglio del 27 ottobre 2020 è stato definito il futuro del comparto \n\nAlpTransit a Pollegio e dei Saleggi a Bellinzona come segue. \n\nL’Infocentro si presta ad accogliere spazi amministrativi, attività espositive e socioculturali, attività di \n\nformazione della Protezione Civile e dell’esercito con annesso laboratorio alimentare (privato) e \n\nspazio mensa. L’adiacente superficie diviene invece un comparto militare come piazza d’esercitazione \n\ndi Armasuisse (vedi Piano settoriale militare - PSM 21.306) per l’istruzione delle truppe sanitarie e \n\ndelle scuole sanitarie, che sono prevalentemente stazionate sulla piazza d’armi di Airolo. \n\nConformemente alle trattative in corso tra il Cantone Ticino, la AlpTransit San Gottardo SA e \n\nArmasuisse, si rinuncerà alla piazza d’esercitazione militare Saleggina, che si trova a Bellinzona, anche \n\nin vista della costruzione di un nuovo ospedale. In compenso la AlpTransit San Gottardo SA cederà \n\nad Armasuisse (DDPS) un terreno nelle vicinanze della piazza d’esercitazione di Pollegio, terreno che \n\ninclude anche l’attuale Infocentro, che sarà a sua volta ceduto da Armasuisse al Cantone.  \n\nA Pollegio il terreno oggetto di Variante si trova fra la nuova linea ferroviaria del Gottardo e la strada \n\ncantonale a lato dell’edificio Periscopio FFS. Gli utilizzi attuali delle due piazze d’esercitazione di \n\nPollegio (istruzione sanitaria) e di Bellinzona/Saleggina (istruzione sanitaria ed esercizi d’impiego di \n\ndiverse truppe) saranno concentrati nella nuova ubicazione. Peraltro, il Piano Settoriale Militare \n\nspecifica che le attività militari dovranno essere armonizzate con la preservazione a lungo termine dei \n\nprovvedimenti di ripristino ambientale realizzati in ambito AlpTransit quali siepi, file di alberi e corsi \n\nd’acqua.  \n\nA Bellinzona viene estesa la zona agricola, in forma di compensazione per la sottrazione di zona \n\nagricola di qualità SAC a Pollegio, ciò riducendo l’attuale zona degli edifici e delle attrezzature \n\npubbliche (oggetto 670 – Zona militare). \n\n \n\nIn questi termini viene valorizzato l’Infocentro di Pollegio, è rispettato il contingente cantonale delle \n\nSAC (Art. 2 della Legge sulla conservazione del territorio agricolo) e sono date le premesse per \n\nun’organizzazione razionale e di lungo periodo sia a Pollegio sia a Bellinzona. In Leventina si \n\nconcentra infatti l’addestramento delle truppe sanitarie mentre ai Saleggi si libera un’area a favore \n\ndell’agricoltura coerente con gli sviluppi prefigurabili per il comparto. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  4 \n\n \n\nLa presente Variante si rivela anche l’occasione per aggiornare il PR di Pollegio con lo stralcio nel \n\ncomparto nord dei vecchi vincoli legati ai cantieri AlpTransit ed il conseguente aggiornamento della \n\nzona ferroviaria. In quest’area non si è ritenuto necessario eseguire ulteriori approfondimenti a \n\nriguardo della prevenzione del rischio di incidenti rilevanti; infatti il rischio per la popolazione, a bassa \n\ndensità nei dintorni del tratto di linea ferroviaria, rappresentato dal trasporto delle merci pericolose \n\nsulla ferrovia, è contenuto. \n\n \n\nOrtofoto del comparto AlpTransit del Comune di Pollegio, si notano il Periscopio e l’Infocentro (fonte: map.geo.admin.ch) \n\n \n\nSulla scorta di quanto suesposto, il  Municipio di Pollegio ha ponderato i diversi interessi riguardanti il \n\ncomparto oggetto di modifica sul proprio territorio, giudicando di poter meglio rispondere alle \n\nesigenze della popolazione con la garanzia di salvaguardia e d’utilizzo dell’Infocentro - in luogo di una \n\nsua demolizione - dando spazio alle previste nuove funzioni miste d’interesse pubblico, ciò in \n\nabbinamento ad attività della Protezione civile e dell’esercito che scaturiscono da compiti d’interesse \n\npubblico che la Confederazione e il Cantone devono assolvere. E in questo contesto ha trovato una \n\nsoluzione senza intaccare il contingente SAC a livello cantonale, per cui l’interesse pubblico di \n\nsalvaguardia dell’area agricola a livello sovracomunale viene debitamente considerato e non risulta \n\nconflittuale con il nuovo azzonamento proposto. L’interesse pubblico al mantenimento in loco \n\ndell’Infocentro e delle ulteriori strutture militari previste è ritenuto prevalente rispetto al \n\nmantenimento di quel settore in zona agricola in loco. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  5 \n\n \n\nD’altro canto il Municipio di Bellinzona, considerate le nuove esigenze esposte da Armasuisse, ritiene \n\nnell’interesse pubblico e non in contrasto con i fabbisogni attuali e futuri del Comune destinare a \n\nzona agricola quel settore del comparto dei Saleggi. \n\n \n\n \n\nL’Infocentro, il Periscopio e le infrastrutture ferroviarie, la zona agricola ripristinata dopo il cantiere AlpTransit \n\n \n\n \nI terreni ai Saleggi a Bellinzona: la trincea delimita a est la futura zona SAC ed alcuni elementi cementizi \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  6 \n\n \n\n \n\n3 STATO VIGENTE DEI PR DEI COMUNI \n \n\n \n\nIl PR vigente di Pollegio tratta il comparto di Variante attraverso il Piano del paesaggio in scala \n\n1:2'500 e il Piano del traffico e EAP in scala 1:2’000. L’area interessata di 10’000 mq del mapp. 212 \n\nRFD Pollegio è definita zona agricola qualificata come SAC, con sovrapposto vincolo di “Zona \n\ncantieri AlpTransit ATr1”.  \n\n \n\nEstratto dal Piano del paesaggio del Comune di Pollegio, da notarsi la zona ATr1(grigliati) \n\nSi noti che entro il perimetro di Variante non sono presenti ulteriori elementi aggiuntivi descritti dal \n\nPiano delle zone o dal Piano del traffico e EAP.  \n\nPer quanto attiene i pericoli naturali, il PR in vigore non riporta ancora la situazione conoscitiva più \n\naggiornata disponibile. La stessa è rilevabile dal sito del Cantone, da cui si riprende il seguente \n\nestratto grafico. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  7 \n\n \n\n \n\nSi rileva che il comparto in oggetto è in parte toccato da pericoli di alluvionamento di grado residuo \n\ndel fiume Ticino (area tratteggiata in giallo) che però non suscitano particolari conflitti con gli scopi \n\ndella variante. La codifica formale di questi piani delle zone di pericolo (PZP) seguirà in occasione \n\ndell’adeguamento alla LST del PR comunale; lo stesso vale per la definizione dello spazio riservato alle \n\nacque (SRCA). \n\nPer quanto attiene le NAPR di Pollegio il comparto di Variante è regolamentato in particolare dai \n\nseguenti articoli:  \n\n- Art. 16 Zona forestale \n\n- Art. 17 Zona agricola \n\n- Art. 21 Zone di protezione del paesaggio ZPP \n\n- Art. 22 Zone di protezione della natura ZPN \n\n- Art. 23 Elementi naturali protetti EN \n\nEN 1 i corsi d'acqua, le acque stagnanti e le loro rive naturali \n\nEN 2 i biotopi umidi \n\nEN 11 le aree oggetto di progetti di compensazione ecologica in ambito “AlpTransit” \n\n- Art. 40 Edifici e attrezzature d'interesse pubblico \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  8 \n\n \n\n- Art. 42 Zona cantieri AlpTransit ATr: qui si precisa che per la sistemazione finale di queste \n\nsuperfici a conclusione lavori fanno stato i piani definiti dal progetto ferroviario \n\nfederale (vedi Allegato A1) \n\nIl PR vigente di Bellinzona (Quartiere di Bellinzona) tratta il comparto di Variante attraverso il Piano \n\ndelle zone in scala 1:3'000 e il Piano degli edifici e delle attrezzature di interesse pubblico in scala \n\n1:3'000. La superficie di ca. 10'000 mq interessata dalla permuta è di proprietà della Confederazione \n\n(vedi Allegato A2). \n\nIl comparto è descritto con il codice delle attrezzature pubbliche AP 670 “Zona militare” (vedi \n\nAllegato A1).  \n\n \n\nPiano delle zone di Bellinzona - Quartiere di Bellinzona, PR in vigore (fonte: sitmap.ch) \n\n \n\nSi noti che entro il perimetro di Variante non sono presenti elementi aggiuntivi descritti dal Piano del \n\npaesaggio. Per quanto attiene le NAPR di Bellinzona il comparto di Variante è regolamentato in \n\nparticolare dall’art. 58 – Edifici e attrezzature d’interesse pubblico EAP.    \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  9 \n\n \n\n \n\n4 PROPOSTA PIANIFICATORIA \n \n\n \n\n4.1 Modifiche dei piani di PR dei Comuni \n\n \n\nLa Variante intercomunale prevede in sintesi quanto segue: \n\na) A Pollegio: \n\n1. la codifica di una nuova zona EP “Spazio polivalente” in corrispondenza dell’Infocentro; \n\n2. la codifica di una nuova zona EP “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” quale area militare \n\ncon contenuti d’istruzione e sussistenza delle truppe; \n\n3. lo stralcio dei vecchi vincoli di PR legati ai cantieri AlpTransit ed il conseguente \n\naggiornamento dell’area ferroviaria, dei vincoli boschivi, della zona agricola e degli altri \n\nelementi di PR implicati dai cantieri. \n\nb) A Bellinzona – Quartiere di Bellinzona: \n\n1. l’assegnazione di un’area di 10'000 mq alla zona agricola in continuità al mapp. 27, e in \n\ncorrispondenza la riduzione della zona degli edifici e attrezzature d'interesse pubblico, \n\noggetto AP 670.  \n\nIn dettaglio: \n\na) A Pollegio l’area oggetto di Variante appare quale zona sovrapposta ATr1 “Zona dei cantieri \n\nAlpTransit secondo la regolamentazione transitoria dell’art. 42 che indicava al cpv. 2 la \n\nrisistemazione secondo i piani di ripristino del progetto ferroviario di competenza federale (vedi \n\nAllegato A2). Dal profilo pianificatorio, attraverso la Variante in oggetto, la situazione del \n\nComune di Pollegio viene modificata nel modo seguente: \n\n• stralcio della superficie di 10'000 mq dai mapp. 212 e 954 RFD Pollegio in zona ATr1; \n\n• conseguente assegnazione di quest’area alla zona edifici e attrezzature d’interesse pubblico \n\n(EAP); \n\n• integrazione delle modifiche conseguenti al Piano d’accompagnamento paesaggistico (PAP) \n\na chiusura del cantiere AlpTransit segnatamente: \n\n- zona agricola SAC: le superfici agricole precedentemente occupate, la cui fertilità del \n\nsuolo è stata ripristinata (in giallo); \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  10 \n\n \n\n- zona forestale: sebbene non sia stato eseguito l’accertamento formale, sono indicati \n\ndall’Ufficio forestale II circondario i rimboschimenti compensativi (in verde), la \n\nvalorizzazione di ambienti e biotopi (in verdino) e la rivitalizzazione di riali e zone \n\numide (in blu); \n\n- aggiornamento degli elementi naturalistici: le aree oggetto di progetti di \n\ncompensazione ecologica in ambito “AlpTransit” (EN 11) diventano biotopi umidi \n\n(EN2). \n\nA complemento si osserva che accanto allo stabile già esistente dell’Infocentro, il Piano settoriale \n\nmilitare ha sviluppato due varianti, di cui si terrà conto della seconda per i volumi edificatori (vedi \n\nAllegato A3); inoltre l’accesso al mapp. 212 è iscritto a RFD sul mapp. 954.  \n\nNell’Allegato A4 sono forniti il piano di allacciamento alla rete d’approvvigionamento e smaltimento \n\nidrico e i dati delle immissioni non ionizzanti e di quelle foniche.  \n\n \n\nDelimitazione delle nuove aree EP7 e EP8 in base alla parcellazione del mapp. 212 RFD Pollegio \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  11 \n\n \n\n \n\nEstratto del Piano d'accompagnamento paesaggistico (PAP) \n\n \n\nIl piano di Variante evidenzia le summenzionate modifiche in forma grafica al Piano del traffico e EAP \n\ne al Piano del paesaggio. Di conseguenza e similmente viene aggiornato il Piano delle zone. \n\n \n\nb) A Bellinzona – Quartiere di Bellinzona in località Saleggi le modifiche pianificatorie sono di \n\nquesto tenore: \n\n• riduzione della zona delle attrezzature pubbliche AP 670 da 131'097 mq (vigente) a \n\n121'097 mq (variante); \n\n• assegnazione a zona agricola della superficie di 10'000 mq nel rispetto dei previsti \n\nvincoli dello spazio riservato alle acque e del progetto di rinaturazione in zona Saleggi \n\n(vedi Allegato A5). N.B.: nel PR di Bellinzona le superfici SAC non sono distinte \n\nquale sottocategoria della zona agricola, ragione per cui in questa sede ci si limita \n\nall'azzonamento quale zona agricola. In ogni caso questa superficie rientrerà nel \n\ncontingente cantonale delle SAC allorquando la stessa sarà bonificata come tale, \n\nesigenza da rispettare per poter proporre una compensazione reale 1:1 con Pollegio.  \n\nIl piano di Variante evidenzia le summenzionate modifiche in forma grafica al Piano degli EAP e al \n\nPiano delle zone. Di conseguenza e similmente viene aggiornato il Piano del paesaggio.   \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  12 \n\n \n\n4.2 Modifiche alle NAPR di Pollegio \n\n \n\nSolo nel caso di Pollegio si interviene sulle NAPR con l’inserimento all’art. 40 – Edifici e attrezzature \n\nd’interesse pubblico delle prescrizioni di destinazione e edificatorie specifiche per i nuovi oggetti EP7 \n\n“Spazio polivalente” (2'756 mq) e EP8 “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” (7'244 mq).  \n\nL’oggetto classificato come EP7 “Spazio polivalente” risulta dalle dimensioni effettive rilevabili oggi, \n\nassicurando un minimo margine di manovra per eventuali futuri adattamenti (dati attuali: volumetria \n\nca. 10'943 mc, altezza ca. 8.20 ml, occupazione ca. 1’335 mq come da Allegato A3) che rientra \n\nquindi con una certa riserva nei seguenti parametri edificatori proposti: un’altezza di 9.00 ml, un \n\nindice di occupazione (I.o.) del 60% e un indice d’edificazione (I.e.) di 4.5 mc/mq. Vi sono previsti \n\nspazi formativi per la protezione della popolazione e per l’esercito, un laboratorio alimentare \n\n(privato) e spazio mensa, spazi amministrativi e attività espositive e socioculturali.  \n\nIn considerazione del progetto indicativo elaborato da Armasuisse, l’oggetto adiacente classificato \n\ncome EP8 “Centro d’istruzione truppe/Rifugio PCi” si dovrà attenere ai seguenti parametri: \n\nun’altezza massima di 9.00 ml, un indice di occupazione (I.o.) del 20%, un indice d’edificazione (I.e.) di \n\n1.5 mc/mq, un’area verde minima del 30%; inoltre sono ammesse strutture sotterranee senza limiti \n\nquantitativi. Vi si svolgeranno l’istruzione e la sussistenza delle truppe e vi sarà inserito un rifugio \n\npubblico della Protezione Civile. Nell’ambito della domanda di costruzione saranno da valutare le \n\nmisure d’isolamento acustico, poiché l’oggetto viene a trovarsi a ridosso della linea ferroviaria, con \n\ntutta probabilità fuori dai Valori Limite.  \n\nNell’Allegato A3 sono esposte la basi utilizzate per la definizione dei parametri edificatori (v. dati \n\nsull’edificato attuale e piani indicativi sui fabbisogni futuri). Inoltre, le NAPR vengono aggiornate con \n\nlo stralcio del vigente art. 42 – Zona cantieri Alptransit e l’inserimento a titolo sostitutivo in questo \n\nstesso articolo della regolamentazione per l’area ferroviaria. L’aggiornamento degli EN (Elementi \n\nNaturali) non comporta la modifica delle NAPR. \n\nNel comparto oggetto di nuovo azzonamento a Pollegio il tema delle immissioni foniche si pone a \n\ndue livelli: \n\n- in relazione alla linea ferroviaria i valori delle immissioni possono essere dedotti dalla relazione \n\ntecnica sulle barriere foniche del 2005 (vedi Allegato A4). A ca. 115 m dalla linea ferroviaria \n\ntracciata dal punto di misurazione n. 115 può essere stimata l’isofona 50 dB(A) diurna per il \n\ngrado di sensibilità II, da considerare quale riferimento per questo nuovo azzonamento, ossia il \n\nvalore di pianificazione (VP) stabilito dall’OIF (Ordinanza contro l’inquinamento fonico). Per gli \n\nedifici esistenti nel caso dell’EP7 e per quelli previsti dell’EP8, con GdS II è possibile sin da ora \n\naffermare che nella fascia al di sotto dei 115 m dalla linea ferroviaria, quindi su tutta l’area \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  13 \n\n \n\noggetto di nuovo azzonamento, non è rispettato il valore di pianificazione (VP). Riguardo \n\nall’edificio esistente dell’Infocentro, la sua strutturazione propone delle facciate chiuse, per cui si \n\npuò considerare che questa misura costruttiva consente il rispetto dei VP. Nella nuova zona EP8 \n\npure sovraesposta, in caso di edificazioni fuori terra occorrerà adottare misure costruttive sui \n\nlati sovraesposti ai rumori (quali ad es. facciate chiuse, finestre schermate, disposizione locali \n\nsensibili ecc.) e, come riportato nelle disposizioni normative, occorrerà precisare nell’ambito \n\ndella procedura edilizia i provvedimenti costruttivi necessari ad assicurare il rispetto dei VP. \n\n- In relazione alla strada cantonale si fa riferimento al recente catasto delle strade cantonali del \n\n2018, in cui l’edificio dell’Infocentro è considerato rispettoso dei valori limite d’immissione (VPI) \n\nrelativi al grado di sensibilità III, mentre che rispetta i valori di pianificazione (VP) per il GS II solo \n\ngrazie alla sua strutturazione costruttiva chiusa, come si è già detto poc’anzi. V`è da presumere \n\nche anche una fascia della nuova zona EP8, soprattutto in prossimità dell’Infocentro, anche se da \n\nquesto in parte protetta, risulterà sovraesposta, per cui valgono le stesse considerazioni sulle \n\ndisposizioni normative da considerare in caso di nuovi edifici fuori terra. \n\n \n\n \n\nRiassunto delle prescrizioni edificatorie per gli oggetti al mapp. 212 RFD Pollegio \n\n \nNAPR \n\nPollegio \n\nArt. 40 \n\nAltezza \n\n[ml] \n\nI.o. I.e. \n\n[mc/mq] \n\nArea \n\nverde \n\nGdS Contenuti \n\nEP7 “Spazio \n\npolivalente” \n\n9.00 60 % 4.5 20% II Spazi formativi per la protezione \n\ndella popolazione ed esercito, un \n\nlaboratorio alimentare (privato) e \n\nspazio mensa, spazi amministrativi e \n\nattività espositive e socioculturali. \n\nN.B.: in caso di eventuali futuri \n\ninterventi edilizi (ad es. \n\nampliamento), saranno da \n\napprofondire nella domanda di \n\ncostruzione le misure d’isolamento \n\nacustico. \n\nEP8 “Centro \n\nd’istruzione \n\ntruppe/ Rifugio \n\nPCi” \n\n9.00 20% 1.5 30% II Istruzione e sussistenza delle truppe \n\ne un rifugio pubblico della Protezione \n\nCivile (ammessa costruzione \n\nsotterranea). \n\nN.B.: sono da approfondire nella \n\ndomanda di costruzione le misure \n\nd’isolamento acustico. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  14 \n\n \n\n \n\nStima dell'isofona 50 dB(A) (elaborazione propria da relazione tecnica Ecocontrol 2005) \n\n \n\n \n\nIsofona indicativa 50 dB(A) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  15 \n\n \n\n \n\n4.3 Conformità con la legislazione federale \n\n \n\nAl diritto cantonale è data facoltà di prevedere zone d'utilizzazione (art. 18 cpv. 1 LPT). In questo \n\nsenso le zone EP di nuova delimitazione non sono zone edificabili ai sensi dell'art. 15 LPT, ma bensì \n\nzone edificabili permesse ai sensi dell'art. 18 LPT. Le zone per attrezzature ed edifici pubblici (AP-EP) \n\nsono zone particolari, l'ubicazione è vincolata in forza delle destinazioni ammesse. Si tratta quindi di \n\nun azzonamento speciale che esige un'ubicazione discosta dall'abitato ed insediamento principale che \n\nnon si pone in contraddizione con l'ordinamento federale istituito dagli art. 15 - 17 LPT. \n\n \n\n \n\n4.4 Compenso agricolo \n\n \n\nL’area prescelta da Armasuisse nei pressi dell’Infocentro di Pollegio intacca la zona agricola per una \n\nsuperficie di ca. 10’000 mq, esclusi 581 mq di strada al servizio degli impianti ferroviari al mapp. 954. \n\nQuesti fondi sono soggetti all’obbligo di compensazione agricola, che viene qui proposta attraverso \n\nun compenso reale individuato sul mapp. 2 RFD Bellinzona – Quartiere di Bellinzona di proprietà \n\ndella Confederazione. \n\nL’indagine preliminare OSiti del 30 giugno 2020 stima un costo di Fr. 1'182'362 per lo smaltimento \n\ndel materiale inquinato, a cui si aggiungono Fr. 614'969 per garantire la qualità SAC con un VRA \n\ncorrispondente a ca. 0.7 Fr./mq di modo da effettuare un compenso 1:1; il VRA allo stato attuale è \n\ninvece di molto inferiore. Secondo il Messaggio del CdS il Cantone stanzia l’importo per la bonifica \n\ndei terreni ai fini della sistemazione a SAC. Allo stesso modo da preavviso vincolante del Consiglio di \n\nStato del 20.10.21 ai sensi LTAgr (v. Allegato A6), sarà pure il Cantone ad assicurare l’attuazione \n\ndel richiesto compenso reale per rispettare la LTAgr. \n\nLa necessità di operare un risanamento ambientale del terreno da destinare a zona agricola con \n\nqualità SAC è già stata confermata dal Consiglio di Stato nell’ambito del messaggio n. 7916 del \n\n28.10.2020 Richiesta di un credito complessivo di 16'060'000 franchi per l’acquisto delle particelle n. 1, 2, \n\n917 e 4728 RFD Bellinzona e della particella n. 355 RFD Bellinzona-Giubiasco, zona “Saleggina”, nell’ambito \n\ndella progettazione di un nuovo comparto dell’Ospedale regionale di Bellinzona, della sistemazione idraulica e \n\nla rivitalizzazione integrale del Fiume Ticino e per l’acquisto dell’Infocentro di Pollegio e relativo adeguamento \n\ndelle sue infrastrutture, approvato dal Gran Consiglio nella seduta del 12.04.2021. \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  16 \n\n \n\n \n\n4.5 Altre modifiche agli atti di PR \n\n \n\nNé il programma di realizzazione del Comune di Pollegio né quello del Comune di Bellinzona \n\nsubiranno cambiamenti con la presente variante essendo gli altri enti pubblici coinvolti ad assumersi i \n\ncosti d’acquisizione e delle nuove opere previste.  \n\nSi tenga presente che la LPT prescrive un’adeguata compensazione di vantaggi e svantaggi rilevanti \n\nderivanti da modifiche della pianificazione delle utilizzazioni. La legislazione cantonale d’applicazione \n\nne precisa le modalità attraverso gli art. 92-110 LST e 98a-m RLst. In base all’art. 96 LST le modifiche \n\ndi PR in discussione, coinvolgendo degli enti pubblici, non soggiacciono al prelievo di plusvalori. \n\n \n\nLa contenibilità del PR di Pollegio deve essere rivista leggermente al rialzo considerando 10-20 posti \n\ndi lavoro che potrebbero comportare le attività previste in futuro nelle nuove zone EP7 e EP8. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n  17 \n\n \n\n5 ATTI DI VARIANTE \n \n\n \n\nI PR dei due Comuni vengono completati con le modifiche ai piani di PR contenute nei piani grafici \n\nallegati: \n\n \n\nVariante “Infocentro e Saleggi”: \n\n- PR Pollegio: Piano del paesaggio e Piano del traffico e degli EAP / scala 1:2'000 / novembre 2021 \n\n- PR Bellinzona: Piano delle zone e Piano degli EAP / scala 1:2'000 / novembre 2021 \n\n \n\nLe NAPR di Pollegio vengono modificate agli artt. 40 e 42. \n\n \n\n \n\nI rapporti di pianificazione dei rispettivi PR vengono integrati con le considerazioni sopra esposte.\n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDocumenti di riferimento \n\n• Messaggio del Consiglio di Stato nr. 7916 / ottobre 2020 \n\n• Rapporto di indagine preliminare OSiti, Ecorisana / giugno 2020 \n\n• Piano settoriale militare (PSM), scheda di coordinamento 21.306 / dicembre 2019 \n\n• Studio fonico del Centro di esercizio a Pollegio, Ecocontrol / maggio 2009  \n\n• Rapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto \n\nPollegio, FFS / aprile 2012  \n\n• AlpTransit San Gottardo Settore sud - Comparto Biasca, Progetto di dettaglio \n\nprotezioni foniche dal portale GBG fino alla Giustizia, Barriere foniche, Ecocontrol / \n\ndicembre 2005  \n\n• Catasto del rumore stradale, Carico fonico diurno situazione 2016, Ufficio della \n\nprevenzione dei rumori / dicembre 2018 \n\n• Relazione tecnica Catasto del rumore stradale del Comune di Pollegio Stato al 2016, \n\nUfficio della prevenzione dei rumori / dicembre 2018 \n\n \n \n\n \n\nFP/lf / 250.2_VPR-InfoC+Saleggi_ATTI_2021-11_MM \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRisultanze della consultazione pubblica e presa \n\ndi posizione dei Municipi \n\n \n\n  \n \n\n A0  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\nOSSERVAZIONI DELLA POPOLAZIONE SULLA VARIANTE DI PR \n\n“Infocentro e Saleggi” - proposte gennaio 2021 e Esame preliminare del \n\nDipartimento del territorio del 19.07.2021 \n\nE PRESA DI POSIZIONE DELL'AUTORITA' COMUNALE \n\n \n\n \n\nAnnotazione introduttiva: \n\nPer quanto attiene le considerazioni generali, che toccano anche le singole istanze inoltrate da enti e \n\nassociazioni in merito agli atti del Progetto di modifica del PR esposti in consultazione pubblica, si fa \n\nriferimento in particolare al Cap. 2 del Rapporto di pianificazione. \n\n \n\n \n\nConsultazione pubblica svolta fra il 20 settembre e il 19 ottobre 2021  \n\n  \n \n\nIncarto Proprietario / Istante \n\nno. Municipio interessato \n\n Osservazioni e/o richieste: \n\n Presa di posizione dell'Autorità comunale \n\n \n\n1 18.10.21 / Pro Natura - stesso scritto recapitato ai due Municipi \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante chiede di preservare il corridoio di volo buio di una specie di pipistrelli che nidifica \n\na Santa Maria delle Grazie privando totalmente il comparto della Saleggina di illuminazione \n\nartificiale. \n\n \n\n Il Municipio prende atto della richiesta e precisa che la procedura in corso non concerne le \n\ndestinazioni successive della zona Saleggi.  \n\n \n\n \n\nMunicipio di Pollegio \n\n \n\nL’istante rileva che i mucchi di pietre che fungono da rifugio per i rettili e i filari di alberi da \n\nfrutta di varietà autoctone (misure ambientali nell’ambito AlpTransit) non sono indicati \n\nquali elementi naturali. Secondariamente propone di riclassificare gli elementi naturali EN 2 \n\n“biotopi umidi” come EN1 (corsi d’acqua). \n\n \n\nIl Municipio prende atto della richiesta che verrà considerata nell’ambito dell’adeguamento del PR \n\nalla LST, che richiederà un’attualizzazione delle componenti naturalistiche con conseguente verifica \n\ndei vincoli a PR, in particolare su tutto il territorio del fondovalle, per cui non si intende ora andare \n\noltre nella ripresa a PR delle misure di compensazione ecologica adottate in ambito AlpTransit. \n\nAnche la codifica dello spazio di pertinenza dei corsi d’acqua ai sensi dell’OPAc avverrà in un \n\nsecondo tempo su tutto il territorio comunale; in quel momento si potrà valutare se è opportuno \n\nrinunciare alla proposta codifica del vincolo EN2 entro le future fasce OPAC. Si ricorda che i corsi \n\nd’acqua in sé sono già e rimangono a PR nella categoria EN1 e la protezione si estende alle loro \n\nrive, comunque già oggi anche soggette alle prescrizioni transitorie dell’OPAc, quindi sono \n\nadeguatamente salvaguardate. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n2 18.10.21 / Unione Contadini Ticinese (UCT) – stesso scritto recapitato ai due Municipi \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante richiama il principio di uso parsimonioso del suolo sancito dalla costituzione (art. \n\n75 cpv. 1) e dalla LPT, le recenti modifiche costituzionali a livello federale per “preservare \n\nle basi della produzione agricola, in particolare le terre coltive” (art. 104 a); a livello \n\ncantonale il principio di sovranità alimentare che prevede anche una “destinazione d’uso \n\nsostenibile del territorio” (art. 14 cpv. 1 lett. n). L’istante evidenzia che la proposta di \n\ncompenso agricolo reale è benvenuta.  \n\nNello specifico ritiene che si doveva concedere una zona agricola più estesa presso la \n\nSaleggina. Contestata è la scelta d’ubicazione del futuro ospedale per le sue implicazioni \n\nnegative sulle funzioni agricole, di polmone verde, di svago, turismo e qualità di vita. Un \n\nulteriore motivo a sfavore di questa scelta ubicativa è l’antica palude coperta da appena 50 \n\ncm di terreno che impedirebbe la costruzione di locali interrati. L’istante fa riferimento a \n\n90'000 mq a disposizione a seguito delle riviste priorità delle FFS e suggerisce quindi \n\nd’inserire la struttura ospedaliera nell’area ex officine allo scopo di riservare questo \n\ncomparto a un lavoro qualificato e numericamente importante.  \n\n  \n\nIl Municipio prende atto degli auspici e delle critiche di carattere generale concernenti le scelte \n\nfuture per il comparto Saleggi, che però non toccano la variante di PR ora in procedura. \n\nA livello agricolo la presente Variante rispetta le richieste di compenso reale - peraltro benvisto \n\nanche dagli istanti - ai sensi della LTAgr, come indicato e alle condizioni precisate dal CdS nel \n\npreavviso vincolante del 20 ottobre 2021. \n\n \n\n \n\n Municipio di Pollegio \n\n  \n\nCon specifico riferimento al Comune di Pollegio, l’istante segnala in aggiunta che la perdita \n\ndi 10'000 mq di SAC a Pollegio non è positiva e ritiene che con la proposta di permuta non \n\nsia rispettato il principio di uso parsimonioso del suolo. \n\n \n\n  \n\nLa variante concerne il mantenimento dell’Infocentro a Pollegio e la concentrazione di attività \n\nmilitari in questo comparto, cui consegue la necessità di prevedere una compensazione agricola, \n\nche Armasuisse, in qualità di interessato al fmn 212 a Pollegio (ora in mano a ATG SA) e di \n\nproprietario del fmn 2 ai Saleggi di Bellinzona propone sia assicurata ed attuata a Bellinzona. In \n\nquesto modo Armasuisse potrà concentrare le proprie attività in quel di Pollegio e contribuisce così \n\nad un’adeguata soluzione permettendo un compenso agricolo rispettoso della LTAgr.  \n\nIl Municipio ha ponderato i diversi interessi riguardanti il comparto, giudicando di poter meglio \n\nrispondere alle esigenze della popolazione con la garanzia di salvaguardia e d’utilizzo \n\ndell’Infocentro - in luogo di una sua demolizione -  con le previste nuove funzioni miste d’interesse \n\npubblico, ciò in abbinamento ad attività della Protezione civile e dell’esercito che scaturiscono da \n\ncompiti d’interesse pubblico che la Confederazione e il Cantone devono assolvere. E in questo \n\ncontesto ha trovato una soluzione senza intaccare il contingente SAC a livello cantonale, per cui \n\nl’interesse pubblico di salvaguardia dell’area agricola viene debitamente considerato e non risulta \n\nconflittuale con il nuovo azzonamento proposto. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n3 18.10.21 / L’Associazione per un Piano di Magadino a misura d’uomo (APM) \n\n Municipio di Bellinzona \n\n  \n\nL’istante, similmente a quanto esposto dall’UCT, richiama la costituzione (art. 75 cpv. 1) e \n\nla LPT (art. 3) per sottolineare il diritto delle future generazioni di usufruire degli spazi \n\nadeguati per una pianificazione rispettosa del principio di uso parsimonioso del suolo. Non \n\nritiene ideale la zona Saleggina all’edificazione del futuro ospedale in quanto si trova \n\nsull’antica palude coperta da appena 50 cm di terreno che impedirebbe la costruzione di \n\nlocali interrati. L’istante fa riferimento a 90'000 mq a disposizione a seguito delle riviste \n\npriorità delle FFS e suggerisce d’inserire la struttura ospedaliera nell’area ex officine allo \n\nscopo di riservare questo comparto a un lavoro qualificato e numericamente importante \n\n  \n\nIn risposta il Municipio fa riferimento a quanto già esposto in merito all’istanza no. 2. \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEstratti delle Norme di attuazione del PR di \n\nPollegio e di Bellinzona \n\n \n\n  \n \n\n A1  \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nEstratti delle NAPR di Pollegio \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nEstratto delle NAPR di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nSi noti che nella tabella citata al cpv. 2 non figura l’oggetto AP 670 per il quale non risulta perciò che siano \n\nstati stabiliti parametri edificatori specifici (sono presenti in quest’area solo elementi cementizi, parte delle \n\nvecchie piazze d’esercitazione). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSituazione fondiaria nei comparti oggetto di \n\nVariante \n\n \n\n  \n \n\n \n\n A2  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nIl mappale 212 RFD Pollegio (fonte: sitmap.ti.ch) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nConfigurazione attuale proprietà del comparto AlpTransit (fonte: ATG, stato estate 2020) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nSituazione fondiaria della zona Saleggi nel Comune di Bellinzona (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\ne 355 \n\n355 \n\nAzienda multiservizi Bellinzona AMB \n\nrisp. 31'711 mq \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Situazione edificatoria e progetti a Pollegio \n\n \n\n  \n \n\n A3  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEstratto grafico dal Piano settoriale militare \n\n \n\nEstratto schematico necessità per oggetto EP8 \n\n \n\nTabella di valutazione degli indici EP7 e EP8 (effettivi e potenziali) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nScheda Pollegio del Piano settoriale militare, presentazione del DI in data 3.6.2020  \n \n\n \nEP7 “Infocentro” e EP8 “Comparto militare”, scheda Pollegio del Piano settoriale militare (fonte: presentazione del DI in \n\ndata 3.6.2020) \n\n \n\nEstratto schematico delle necessità per l’oggetto EP8  \n\n \nEstratto dalla scheda Pollegio del Piano settoriale militare (fonte: presentazione del DI in data 3.6.2020) \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nCalcolo indici Spazio polivalente (EP7) e Centro d'istruzione truppe/Rifugi PCi (EP8)  \n\n        \nSituazione attuale        \n\nzona di PR mappale no. \nSEN edifica-\nbile [mq] \n\nSUP edifici \nesistenti [mq] H [ml] \n\nVOLUME  \ntot. [mc] \n\nI.e. attuale \n[mc/mq] \n\nI.o. attuale \n[%] \n\nInfocentro  212p 2'756 1'335 8.20 10'943 3.87 48.42% \n\n        \n\n        \nPotenziale        \n\nzona di PR mappale no. \nSEN edifica-\nbile [mq] I.o. [%] \n\nSUP edifici \npotenziali [mq] I.e. [mc/mq] \n\nVOLUME  \ntot. [mc]  \n\nEP7 Spazio \npolivalente 212p 2'756 60% 1'654 4.50 12'402  \nEP8 Centro \nd'istruzione truppe/ \nRifugi PCi 212p 7'244 20% 2'101 1.50 10'866  \n\n        \n\n        \nRiserva indicativa per Spazio polivalente      \n\n \n\nSUP \nedificata \n[mq] \n\nVOLUME  \ntot. [mc]      \n\nattuale 1'335 10'943      \n\npotenziale 1'654 12'402      \n\nriserva 320 1'459      \n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRete d’allacciamento e rispetto OIF e ORNI  \n\n \n\n  \n \n\n A4  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nStudio fonico del Centro di esercizio a Pollegio, Ecocontrol 2009 (estratti) \n\n \n\nBarriere foniche, Ecocontrol 2015 (estratti) \n\n \n\nCatasto del rumore stradale, DT 2016 (estratto) \n\n \n\nRapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto Pollegio, \n\nFFS 2012 (estratto) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \nLo studio fonico del Centro di esercizio a Pollegio valuta l’impatto dei rumori provocati dalle attività presenti presso il \n\nPeriscopio verso gli edifici sensibili al rumore più vicini e propone misure di sistemazione atte a ridurre le immissioni \n\nfoniche (fonte: Ecocontrol 2009, committente AlpTransit San Gottardo - FFS SA) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\nLa relazione tecnica Ecocontrol del 2015 relativa alle barriere foniche calcola le immissioni foniche \n\ndella linea ATr a fonte della relativa progettazione delle pareti foniche. In base a ciò, in data 4 \n\nnovembre 2005, è stato raggiunto un accordo tra UFT, Canton Ticino e ATG per il definitivo \n\ndimensionamento dei ripari fonici. Nella figura seguente è rappresentato schematicamente il \n\ncomparto in esame, con le pareti foniche nel frattempo realizzate.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPiani del carico fonico 2015+ (con provvedimenti) nel Comune di Pollegio \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\nBarriere foniche, relazione tecnica di Ecocontrol SA commissionata da AlpTransit San Gottardo 2005 \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n    \n\n \n\nEstratto dati relativi al punto di rilievo Infocentro (lato strada cantonale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nRapporto ambientale nuova sottocentrale d’alimentazione elettrica- impianto Pollegio, FFS 2012 \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVincoli e progetti in corso ai Saleggi \n\n \n\n  \n \n\n A5  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSpazio riservato ai corsi d’acqua (estratto) \n\n \n\n \n\nProgetto di rinaturazione del fiume Ticino (estratto) \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \nVincolo spazio riservato ai corsi d’acqua (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\n \n\n \nDelimitazione del progetto di rinaturazione del fiume Ticino (fonte: Ufficio del Piano direttore) \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPreavviso vincolante del Consiglio di Stato ai \n\nsensi LTAgr per i comparti Infocentro a Pollegio \n\ne Saleggi a Bellinzona \n\n \n\n  \n \n\n A6  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n 20 ottobre 2021 \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n\n\n  \nCOMUNI di POLLEGIO Variante di PR “Infocentro+Saleggi” \n\ne BELLINZONA novembre 2021 \n\n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBellinzona /Airolo, 12.11.2021 \n\n \n\n \nFabio Pedrina \n\n \n\n\n


parent_type: agenda

name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 17 FEBBRAIO 2020 \n\nMOZIONE 26/2018 “ART. 38 NAPR MONTE CARASSO” DI GIULIO DERAITA E \n\nCOFIRMATARI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Art. 38 NAPR Monte Carasso” dell’11 giugno 2018, presentata da Giulio \n\nDeraita e cofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  10 contrari:  42 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 19 febbraio 2020 al 12 \n\nmaggio 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 8/2017 “PAUSA \nPRANZO PER LE MAESTRE DELL’INFANZIA” DI \nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 8/2017 denominata “Pausa \npranzo per le maestre dell’infanzia” nella seduta del 15 gennaio 2019, durante la quale \nha anche sentito le mozionanti. \n \nLa mozione propone in buona sostanza di garantire il servizio di refezione in tutte le \nsedi di Scuola dell’infanzia (di seguito SI), inserire in tutte le sedi delle SI un/una \ncollaboratrice di sostegno per garantire al personale incaricato di beneficiare almeno di \nuna mezzora di pausa reale e di abolire il pagamento del pranzo per le maestre SI. \n \nNelle osservazioni preliminari del 16 agosto 2018, il Municipio evidenziava che: \n \n˗ dal settembre 2017 tutte le SI cittadine sono dotate di una mensa ritenuto che, in \n\nprecedenza, ne erano sprovviste solo le SI dei quartieri di Gorduno, Gnosca e \nPreonzo; \n \n\n˗ l’orario delle docenti SI è di esclusiva competenza degli organi cantonali che \ndetermina un impiego di 32 ore settimanali laddove esiste la refezione e quindi il \ntempo per il pasto è parte integrante del loro tempo di lavoro. La stessa Legge \ncantonale determina inoltre che la responsabilità della sezione è della docente \ntitolare. In casi particolari ed urgenti, la docente titolare può avvalersi dell’ausilio \ndelle inservienti – non personale strettamente di cucina – per aiutare le docenti \nsorvegliando per un breve periodo di tempo la sezione; \n\n \n˗ anche per il pagamento del pranzo per le maestre SI ci si deve riferire agli organi \n\ncantonali che regolano questo aspetto. \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nLa Commissione della Gestione, alla luce di quanto precede, fa proprie le osservazioni \ndel Municipio testé riportate e non intravvede alcun buon motivo per ampliarne \nl’esame. Propone pertanto di \n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \nLa mozione è respinta come ai considerandi. \n \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo  \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 8/2017 denominata “Pausa pranzo per le maestre dell’infanzia” nella seduta del 15 gennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti.\n\n