Messaggio municipale no. 609-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 609 \n \nRevisione del Regolamento comunale \nsulla gestione dei rifiuti \n \n \n \n \n \n4 maggio 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Quadro legale generale e impostazione del servizio 3 \n\n3 Gestione e smaltimento dei rifiuti nella nuova Città 4 \n\n4 Finanziamento della raccolta e dello smaltimento dei \nrifiuti 6 \n\n4.1 I principi legali 6 \n4.2 I principi contabili 7 \n4.3 Problematicità della legislazione cantonale 8 \n \n\n5 La situazione in altri Comuni 10 \n\n6 Le nuove proposte per Bellinzona 13 \n\n6.1 Il preventivo 2022 13 \n6.2 Le nuove proposte per le tasse base 2022 14 \n \n\n7 La Commissione consultiva rifiuti 20 \n\n8 Il Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti 20 \n\n9 Dispositivo 21 \n\n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nIl Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti della nuova Città di Bellinzona è \nentrato in vigore il 1. gennaio 2019 in sostituzione dei regolamenti degli ex Comuni. Il \nnuovo Regolamento ha permesso di definire le nuove modalità di raccolta e gestione dei \nrifiuti valide su tutto il territorio comunale e di determinare le nuove tasse (tassa base per \neconomie domestiche e attività economiche, tassa sul sacco e tasse causali per la raccolta \ndegli scarti vegetali). \n\nIn questi due anni il servizio è stato affinato e sono stati apportati alcuni correttivi \npuntuali. A medio termine, poi, vi è l’obiettivo di generalizzare progressivamente la posa \ndi cassonetti interrati in tutti i quartieri. Ciò che permetterà di meglio organizzare e \nrazionalizzare la raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani (RSU). Si tratta di un \nprogetto importante, con importanti costi di investimento, che deve essere ancora \nmodellato e perfezionato, per poi essere sottoposto, idealmente all’inizio della prossima \nlegislatura, al Consiglio comunale. \n\nDa un punto di vista finanziario - se dal 2019 sono in vigore le modifiche della Legge \ncantonale di applicazione della Legge federale sulla protezione dell’ambiente \n(LALPAmb), che prevedono l’obbligo di copertura delle spese di raccolta e smaltimento \ndei rifiuti con tasse causali – con il 2022 la Città di Bellinzona ha a tutti gli effetti \ncompletato l’implementazione del nuovo modello contabile MCA2 (introdotto \nprogressivamente quale Comune pilota nel 2018 con la nascita della nuova Città), che \npure prevede in modo più specifico per la gestione dei rifiuti una contabilità analitica e la \ncopertura integrale del fabbisogno del relativo centro costo.  \n\nIn questo senso si pone ora la necessità di adattare in via definitiva la modalità di raccolta \ndelle tasse alle nuove disposizioni in materia, rendendole maggiormente causali \n(secondo il principio del “chi inquina di più paga di più”) e permettendo la copertura dei \ncosti causati. Con il presente messaggio sottoponiamo pertanto al lodevole Consiglio \ncomunale una revisione del Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti per quanto \nriguarda il prelievo della tassa base (stratificazione tassa base per economie domestiche \ne attività economiche) e delle tasse causali per la raccolta degli scarti vegetali \n(adattamento forchetta di prelievo). \n\n2 Quadro legale generale e impostazione del servizio  \n\nCome già riportato nel messaggio municipale 147 del 26 settembre 2018, nel nostro \nordinamento giuridico vige il principio dello smaltimento ecologico dei rifiuti quale \ncondizione fondamentale per la protezione dell’ambiente che il Legislatore ha ancorato \nalla Costituzione federale, in particolare negli gli art.73 e 74. \n\nDa qui è seguita la concretizzazione con la Legge federale sulla protezione dell’ambiente \n(LPAmb) che dal 1997 ha introdotto una norma che prevede l’obbligo del finanziamento \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ndello smaltimento dei rifiuti urbani conformemente al principio della causalità. Questo \nprincipio prevede che i costi di smaltimento siano posti, di principio, a carico di chi \nproduce i rifiuti. La LPAmb dà poi competenza ai Cantoni di pianificare la gestione dei \nrifiuti, che a sua volta può delegare il compito ai Comuni. \n\nA livello cantonale la gestione dei rifiuti è regolata dalla Legge cantonale di applicazione \nalla Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LALPAmb) che, come ricordato nel \nprecedente capitolo, è stata recentemente modificata (agli artt. 16,18 e 28). Questo \ncambiamento stabilisce tra le altre cose: \n\n- l’introduzione in tutti i Comuni del modello di copertura delle spese di \nraccolta e smaltimento dei rifiuti, che prevede una tassa base (che copre i \ncosti di raccolta e i costi fissi), e una tassa sul quantitativo prelevata \nmediante la vendita dei sacchi (che copre i costi di smaltimento); \n\n- l’autonomia comunale per la determinazione della tassa base, come pure il \nprezzo del sacco, ma entro la forchetta indicata dal Consiglio di Stato; \n\n- l’introduzione dei principi della contabilità analitica e della copertura dei \ncosti. \n\nI Comuni si sono dovuti adeguare imperativamente entro il 30 giugno 2019, cosa che la \nCittà di Bellinzona ha fatto con l’adozione dal 1. gennaio 2019 del nuovo Regolamento \ncomunale sulla gestione dei rifiuti uniformizzato. \n\nOgni anno il Consiglio di Stato, richiamato l’art. 18b cpv. 3 LALPAmb, determina gli \nimporti minimi e massimi della tassa sul quantitativo per i rifiuti solidi urbani (RSU). I \nComuni, dal canto loro, attraverso ordinanza municipale, sono chiamati, se del caso ogni \nanno, a determinare l’ammontare della tassa basse e delle altre tasse causali. \n\n3 Gestione e smaltimento dei rifiuti nella nuova Città  \n\nCome detto, dal 1. gennaio 2019 è entrata in funzione la nuova modalità organizzativa del \nsistema di raccolta e smaltimento dei rifiuti, gestita in proprio dai servizi della Città. \nL’organizzazione prevede quanto segue. \n \nRaccolta rifiuti solidi urbani (RSU) \nLa raccolta degli RSU viene effettuata in tutti i quartieri, con sistema porta-porta (raccolta \ndei sacchi a lato strada) per i quartieri di Bellinzona e Giubiasco e raccolta con cassonetti \nnegli altri quartieri. La raccolta RSU viene di principio effettuata due volte a settimana. \n \nRaccolta carta \nLa raccolta della carta viene effettuata in tutti i quartieri (senza tassa specifica) con \nservizio porta a porta indicativamente una volta ogni due settimane. È evidentemente \nsempre possibile consegnare la carta nei diversi punti di raccolta presenti nei vari \nquartieri. \n \nRaccolta scarti vegetali \nLa raccolta degli scarti vegetali porta a porta viene effettuata settimanalmente (con \nriduzione nel periodo invernale) nei quartieri di Bellinzona e Giubiasco per ragioni \n\nhttps://www4.ti.ch/dt/da/spaas/ursi/temi/gestione-rifiuti/basi-legali/basi-legali/\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nlogistiche. Per la consegna gli abitanti degli altri quartieri devono far capo agli \necocentri/ecopunti di riferimento. \n \nPunti di consegna (ecocentri, ecopunti) \nGli ecocentri/ecopunti sono presenti capillarmente sul territorio e consentono all’utenza \nla consegna di un’ampia varietà di materiali destinati al riciclo. I centri di raccolta sono \nstrutturati principalmente secondo esigenze dello specifico quartiere; nei quartieri più \ngrandi i centri di raccolta permettono di regola una maggiore separazione delle varie \ntipologie e soprattutto hanno giorni di apertura e orari più estesi. L’accesso agli ecocentri \ne agli ecopunti è garantito di principio a tutti gli abitanti della nuova Città, \nindipendentemente dal quartiere di provenienza (dando possibilmente preferenza al \npunto di raccolta più vicino al proprio domicilio). \n \nConsegna separata della plastica  \n\nDi principio, allo stato attuale, la Città non propone il servizio di raccolta separata della \nplastica. Sulla scorta dei risultati del progetto pilota sostenuto dalla Città a partire dalla \nprimavera 2019 è comunque permessa la consegna separata della plastica tramite \nSammelsack (senza sovvenzionamento del progetto da parte del Comune). Si tratta di un \nservizio promosso e gestito integralmente (sia per gli aspetti logistici che finanziari) da \nun’iniziativa di imprenditori privati. I sacchi per la raccolta separata della plastica \npossono ancora essere acquistati presso gli abituali rivenditori e consegnati nei quattro \nprincipali ecocentri del comprensorio.  \n\nÈ per contro consentita la consegna degli imballaggi di plastica di grosse dimensioni \n(bidoni e fusti, contenitori di lisciva, ecc.), considerati rifiuti ingombranti. Questa \npossibilità è per altro data anche presso i rivenditori dei prodotti stessi (grandi aziende di \ndistribuzione) e ciò vale naturalmente anche per i contenitori in PET ed alcune altre \ntipologie. \n \nGestione rifiuti dei commerci \nPer ragioni di decoro, i commercianti del centro storico di Bellinzona e di Giubiasco sono \ntenuti a consegnare gli imballaggi di cartone direttamente nei rispettivi ecocentri e/o \npunti di raccolta (di principio nei normali orari di apertura). Per i commercianti degli altri \nquartieri viene garantito il servizio di raccolta e smaltimento. L’accesso agli ecopunti ed \necocentri per i commerci è ammesso secondo i limiti e le condizioni del Regolamento \ncomunale e dell’Ordinanza sui rifiuti. \n \nAdattamenti dispositivo \nIn questi tre anni dall’entrata in vigore del Regolamento comunale sulla gestione dei \nrifiuti sono stati apportati alcuni adattamenti puntuali al dispositivo, così da renderlo \nancora più funzionale. In particolare, sono stati armonizzati gli orari di apertura di alcuni \necocentri periferici e sono state ampliate le tipologie dei materiali che possono essere \nconsegnati in alcuni ecocentri (umido). \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nProgetti futuri \n\nIn ottica futura si sta sviluppando il progetto di estensione della rete dei cassonetti \ninterrati in tutto il comprensorio della Città. Una prima parte di queste strutture è già \nstata realizzata negli scorsi anni nel centro storico di Bellinzona e parzialmente anche nel \nquartiere di Giubiasco; altre postazioni puntuali sono nel frattempo state realizzate in \nsinergia con investimenti promossi da imprenditori privati. Questo progetto ha il duplice \nobbiettivo di migliorare a livello generale la qualità del servizio e parallelamente di \nrazionalizzare e ridurre i costi della raccolta a fronte dell’attuale sistema (riduzione del \nnumero dei mezzi impiegati e riduzione della manodopera necessaria). Indicativamente \nl’investimento complessivo potrebbe aggirarsi tra i 4 - 6 mio di franchi, mentre la \nrealizzazione dell’intervento potrebbe avvenire in circa 3 – 4 anni. \n\nPure di interesse - quale misura accompagnatoria al progetto Interrati – è considerata \nanche la ristrutturazione di diversi ecocentri/ecopunti. Da un lato è ravvisata la necessità \ndi riorganizzare le postazioni per ragioni logistiche e di decoro, d’altro canto si intende \nrivedere il potenziamento locale del servizio a supporto o in alternativa alle raccolte \ntradizionali (ad esempio la raccolta della carta).  \n\n4 Finanziamento della raccolta e dello smaltimento dei \nrifiuti \n\n4.1 I principi legali \n\nCome indicato la gestione dei rifiuti è regolata dalla Legge federale sulla protezione \ndell’ambiente e dalla relativa Legge cantonale di applicazione (LALPAmb). Quest’ultima \ndefinisce che nei regolamenti comunali deve figurare il principio del finanziamento del \nservizio di nettezza urbana attraverso il prelievo di tasse causali suddivise in tassa base, \ntassa sul quantitativo e altre tasse causali (ad es. per scarti vegetali e/o ingombranti). \n\nA ciò si aggiunge il nuovo modello contabile armonizzato 2 (MCA2), adottato con la \nnascita della nuova Città di Bellinzona, ora esteso a tutti i Comuni ticinesi e con il 2022 \nimplementato a pieno regime, che stabilisce l’obbligo di coprire i costi e il relativo uso di \nfondi di capitale proprio (a bilancio) per tale scopo per il servizio di raccolta e \nsmaltimento dei rifiuti. In base al Manuale di contabilità e in applicazione della \nLALPAmb, risulta quindi che: \n\n- il servizio rifiuti non può essere finanziato tramite imposta (gettito), ma \nunicamente tramite tasse causali; \n\n- se il servizio rifiuti fa un deficit o un utile questo non può avere un impatto \nsul risultato complessivo del Comune, quindi: \n\n- l’eventuale utile va accantonato a bilancio e serve a coprire \neventuali deficit successivi; \n\n- eventuali deficit non coperti da riserve, vanno recuperati sempre e \nsolo aumentando le tasse causali. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nQuesti aspetti sono chiariti in modo particolare dagli articoli 18, 18a, 18b e 18c della citata \nlegislazione cantonale, di cui riportiamo alcuni estratti utili alla comprensione della \nmateria: \n\n \n\n2. Finanziamento  \na) Principio \n\nArt. 18  \n1Le spese ed i ricavi generati dalla gestione dei rifiuti urbani sono registrati in un centro \ncosto appositamente dedicato della contabilità comunale.  \n2I comuni coprono le spese di tale gestione mediante il prelievo di:  \n\na) tasse per i costi di raccolta dei rifiuti solidi urbani (RSU), e di raccolta e \nsmaltimento dei rifiuti riciclabili o ingombranti e per gli altri costi fissi, \ndeterminate in funzione del detentore (tasse base);  \n\nb) tasse per i costi di smaltimento dei rifiuti solidi urbani (RSU) combustibili non \nriciclabili, determinate in funzione del quantitativo dei rifiuti prodotti e prelevate \nmediante la vendita dei sacchi della spazzatura (tasse sul quantitativo);  \n\nc) altre tasse causali definite conformemente all’art. 18c.  \n3L’ammontare delle tasse incassate deve di principio corrispondere a quello delle spese \nsostenute. Nei casi in cui a consuntivo risultassero delle eccedenze o dei disavanzi, entro \nun anno dalla relativa approvazione l’importo delle tasse base dev’essere \nconseguentemente ridotto o aumentato.  \n\nI principi sanciti da questo articolo non lasciano dubbi:  \n\n- tutte le spese e tutti i ricavi legati alla gestione dei rifiuti vanno \ncontabilizzati in un unico centro di costo;  \n\n- esso deve autofinanziarsi tramite una tassa base (a copertura dei costi di \nraccolta degli RSU e dei costi di raccolta e smaltimento di altri rifiuti), una tassa \n(“sul sacco”) a copertura dello smaltimento degli RSU e eventuali altre tasse; \n\n- le tasse devono evolvere al fine di sempre garantire la copertura dei costi. \n\nGli articoli successivi (18a-18c) forniscono ulteriori dettagli, utili all’applicazione dei \ndisposti e a meglio chiarire i parametri di riferimento. \n\n4.2 I principi contabili \n\nCome già detto, gli eventuali costi dei rifiuti non coperti dalle tasse causali o gli eventuali \n“esuberi” di ricavi rispetto alle spese non devono avere un’influenza sul resto della \ngestione contabile della Città, quindi – a fine esercizio – l’eventuale “utile” del Centro di \ncosto rifiuti va accantonato a bilancio in un apposito fondo del capitale proprio e gli \neventuali deficit vanno pure caricati su tale fondo. Il fondo – in caso di cifre negative – \ndeve essere azzerato con un aumento delle tasse causali o una riduzione delle spese, che \npermetta di generare un sufficiente “utile d’esercizio” da ripianare il deficit. \n\nQuesti elementi sono ulteriormente chiariti dal Manuale di contabilità della Sezione Enti \nLocali, che – lo ricordiamo – ha forza di legge. Esso dedica ai fondi del capitale proprio e a \nquesto tema alcuni sottocapitoli che per chiarezza qui riportiamo: \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n3.3.7  I Fondi del Capitale proprio (R08)  \n\n3.3.7.1. Definizione  \n\nI Fondi del capitale proprio vengono utilizzati per “neutralizzare” nel conto economico \nun servizio che deve essere finanziato tramite tasse d’uso e non con le imposte comunali; \nper quei servizi il cui principio di autofinanziamento è sancito da leggi superiori o dal \nregolamento comunale l’impiego dei fondi è obbligatorio. \n\nL’obbligo di coprire i costi tramite tasse causali deriva innanzitutto dal principio di \ncausalità di cui all’art. 151 LOC e 5 RGFCC. Per il momento, in base a tale principio ed alle \nleggi cantonali di riferimento, è stabilito l’uso dei fondi del capitale proprio per i seguenti \nservizi (art. 13 RGFCC): − servizio d’approvvigionamento e distribuzione d’acqua potabile \n− servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti (artt. 18 e segg. LALPAmb). Tramite base \nlegale autonoma (regolamento comunale), il comune può avvalersi di un fondo per la \ngestione di altri servizi, quali: porto comunale, centrale di teleriscaldamento, TV via cavo \ncomunale, ecc \n\n \n\nQuanto sintetizzato è quindi qui esplicitato a livello di Manuale di contabilità. \n\n4.3 Problematicità della legislazione cantonale \n\nCome si è visto dall’art. 18 della LALPAmb, la legislazione è molto chiara e restrittiva della \ndefinizione dello scopo delle due principali tasse legate ai rifiuti: \n\n- La tassa base: questa può servire per \no Rifiuti solidi urbani (RSU): coprire i costi di raccolta \no Rifiuti riciclabili e ingombranti: coprire i costi di raccolta e smaltimento \n\n- La tassa sul singolo sacco (tassa sul quantitativo): questa può servire \nunicamente a coprire i costi di smaltimento dei rifiuti solidi urbani (RSU). \n\n \nQuesta impostazione di legge crea una chiara distinzione che è facilmente riassumibile \ngraficamente: \n\n Tassa base Tassa s/ sacco Altre tasse \nRifiuti solidi urbani    \n    . raccolta    \n    . smaltimento    \nRifiuti ingombranti e riciclabili    \n    . raccolta           \n    . smaltimento           \nAltri costi    \n    . manutenzioni           \n    . infrastrutture           \n    . gestione amministrativa           \n\nNella realtà di Bellinzona, le “altre tasse” sono rappresentate ad esempio dalla tassa per \nl’accesso allo smaltimento dei rifiuti verdi, dalla tassa per la raccolta porta a porta di \nquesti rifiuti, ecc. Il ruolo di queste tasse è, a Bellinzona, quello di coprire parzialmente i \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\ncosti generati dai rifiuti a cui esse sono legate; in questo senso, la colorazione “parziale” \ndelle celle rispecchia questa realtà. \n\nPer tutti i Comuni ticinesi – così stabilisce la legge – la tassa sul sacco ha lo scopo di \ncoprire il costo dello smaltimento dei rifiuti solidi urbani. In questo senso – come già \nindicato – il Cantone dà annualmente chiare indicazioni vincolanti sui costi da applicare \nai sacchi rifiuti in base alle varie dimensioni. \n\nLa tassa base rappresenta quindi lo strumento che ha il gravoso compito di coprire il \nresto dei costi generati dalla raccolta e smaltimento di tutti i rifiuti ingombranti e \nriciclabili, la raccolta degli RSU, le spese amministrative e di gestione del servizio, tutte le \nspese di infrastruttura (ammortamenti e interessi per gli investimenti realizzati, corrente \nelettrica, affitti, ecc.) e tutte le spese di manutenzioni.  \n\nNelle teorie economiche accademiche la tassa base ha di principio il compito di coprire i \n“costi fissi” (costi di infrastruttura e costi di gestione amministrativa), mentre i costi \n“variabili” legati ai volumi di rifiuti (raccolta e smaltimento) sono da coprire tramite la \ntassa sul sacco o altre tasse sui quantitativi. Il concetto chiave di queste teorie, che risulta \nlargamente condiviso, si ispira all’elemento centrale delle tasse causali: “chi più inquina \n/ consuma, più paga”. Quindi si dovrebbe avere: \n\n- Una tassa base generalmente “bassa”, perché non coinvolge elementi \nonerosi come la raccolta e lo smaltimento e non è commisurata ai volumi \ndi rifiuti prodotti. \n\n- Una tassa sul sacco piuttosto elevata, che mira a rendere sensibile il costo \ngenerato dal volume di rifiuti prodotti. Lo scopo di questa tassa sul sacco \n“pesante” è quello di incentivare i cittadini soprattutto a produrre meno \nrifiuti. \n\nLa legislazione ticinese si “scontra” con questi principi teorici e impone ai Comuni di \ntenere “bassa” la tassa sul sacco, perché è permesso utilizzarla unicamente per coprire i \ncosti dello smaltimento degli RSU. \n\nIn occasione della modifica della Legge cantonale, molti ricorderanno che i Comuni che \navevano da tempo applicato il sistema della tassa sul sacco, hanno dovuto ridurre il costo \ndel singolo sacco, perché il Cantone imponeva delle tariffe massime molto inferiori alla \nmedia applicata. \n\nMolti Comuni, hanno dovuto quindi aumentare la tassa base in modo importante, oppure \nhanno dovuto attingere maggiormente alle entrate da imposte fiscali per coprire i costi \ndella nettezza urbana. Questa seconda opzione risulta però pure contraria alla legge e \nquesto è ora definito in modo molto più chiaro dal profilo contabile grazie alle regole \ndefinite dal nuovo MCA2. \n\nA parità di servizi offerti, l’unica via per i Comuni è quindi quella di aumentare la \ntassa base.  \n\nMolti Comuni, tra cui Bellinzona, avevano segnalato la loro contrarietà alla proposta \nformulata dal Dipartimento del territorio di limitare la tassa sul sacco alla copertura dei \ncosti di smaltimento, perché si vedeva un chiaro doppio problema: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\na) La tassa base sarebbe dovuta salire molto e questo senza un chiaro legame \ncon i rifiuti effettivamente prodotti dal singolo cittadino / azienda. Questo \nappare contrario allo spirito del principio “chi più inquina, più paga”. \n\nb) La tassa sul sacco molto bassa risulta assolutamente poco stimolante verso \nuna riduzione dei rifiuti prodotti e verso l’impegno di raccolta separata. \n\n5 La situazione in altri Comuni \n\nPrima di addentrarsi nell’illustrare le riflessioni svolte e le proposte elaborate per \nBellinzona, è interessante dare un’occhiata alla situazione in atto in altre realtà comunali \nin relazione all’applicazione delle normative contabili illustrate ai capitoli precedenti.  \n\nIn questo caso, il confronto è fatto con le città di Locarno e Mendrisio, che con il \nPreventivo 2022 sono passati al nuovo MCA2. Lugano non ha ancora fatto questo \npassaggio al MCA2 e per questa ragione è esclusa dal confronto generale. \n\nLe tabelle che seguono mostrano i dati relativi all’esercizio 2020 (consuntivo), 2021 \n(preventivo) e 2022 (preventivo). \n\nSi vede come nel 2020 e 2021, solo Mendrisio aveva già raggiunto una copertura del 100% \ndel Centro di costi rifiuti, mentre Locarno – come Bellinzona – l’hanno proposta solo dal \n2022. \n\nL’analisi della tabella permette di mettere in rilievo alcuni elementi interessati, poiché \nmostra il totale della spesa per rifiuti, il totale delle tasse sul sacco + tasse base incassate, \nil totale delle altre entrate per il servizio rifiuti e il deficit (“scoperto”) del CeCo rifiuti. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n C2020 P2021 P2022 Popolazione Pro capite \nBellinzona       43’360 2022 \n - costi 6’758’587 6’263’719 6’416’183  148 \n\n - tasse 3’863’770 3’865’000 5’603’000  129 \n\n - altri ricavi 825’693 773’800 813’183   \n - scoperto -2’069’124 -1’624’919 0   \n      \n\n C2020 P2021 P2022 Popolazione Pro capite \nLocarno       15’728 2022 \n - costi 2’949’577 3’176’000 3’144’000  200 \n - tasse 1’667’769 2’720’000 2’950’000  188 \n - altri ricavi 187’629 172’000 194’000   \n - scoperto -1’094’179 -284’000 0   \n      \n\n C2020 P2021 P2022 Popolazione Pro capite \nMendrisio       14’902 2022 \n - costi 2’480’082 2’480’500 2’535’000  170 \n - tasse 1’626’012 1’770’000 2’054’000  138 \n - altri ricavi 854’070 710’500 481’000   \n - scoperto 0 0 0   \n\n \n\nEcco gli elementi più significativi che emergono dalla tabella: \n\n- Il totale della spesa nelle tre Città resta relativamente stabile tra il 2020 e \nil 2022, con cifre lievemente in diminuzione a Bellinzona e lievemente in \ncrescita nelle altre due Città. \n\n- Il grado di copertura risultava a Bellinzona il più basso delle tre realtà, \nragione per cui la copertura totale delle spese ha imposto un incremento \npiù significativo delle tasse. \n\n- Il costo del servizio rifiuti pro capite è pure un dato interessante: la Città \ndi Bellinzona spende fr. 148 per ogni abitante per il settore rifiuti, mentre \nquesta spesa sale a fr. 170 a Mendrisio e fr. 200 a Locarno. \n\n- Il totale delle tasse sul sacco + tassa base pagata pro capite è l’ultimo dato \nanalizzato: ogni abitante della Città di Bellinzona “spende teoricamente” \nfr. 129 in tassa sul sacco e tassa base, mentre questo importo di tasse sale a \nfr. 138 a Mendrisio e fr. 188 a Locarno. \n\nUn ulteriore possibilità di confronto è fornita dai dati pubblicati dal Dipartimento del \nterritorio (DT) a gennaio 2020, che riporta i dati di 56 Comuni e della tassa base da essi \napplicati alle economie domestiche; là dove esistono più categorie, il DT ha pubblicato \nunicamente un dato (per info: https://www4.ti.ch/area-media/comunicati/dettaglio-\ncomunicato/?NEWS_ID=187122). \n\nhttps://www4.ti.ch/area-media/comunicati/dettaglio-comunicato/?NEWS_ID=187122\nhttps://www4.ti.ch/area-media/comunicati/dettaglio-comunicato/?NEWS_ID=187122\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nEcco i dati estrapolati dal sito e validi per il 2020: \n\nComune TB   2020    \n\nAlto Malcantone fr. 170.00  Maggia fr. 120.00 \n\nAranno fr. 200.00  Magliaso fr. 250.00 \n\nAscona fr. 110.00  Manno fr. 100.00 \n\nAstano fr. 150.00  Maroggia fr. 160.00 \n\nAvegno - Gordevio fr. 120.00  Melide fr. 140.00 \n\nBedano fr. 250.00  Mergoscia fr. 100.00 \n\nBissone fr. 160.00  Mezzovico fr. 100.00 \n\nBreggia fr. 120.00  Miglieglia fr. 140.00 \n\nBrusino Arsizio fr. 220.00  Monteggio fr. 173.95 \n\nCademario fr. 230.00  Morbio Inferiore fr. 140.00 \n\nCadempino fr. 155.00  Morcote fr. 161.55 \n\nCapriasca fr. 130.00  Muzzano fr. 200.00 \n\nCastel San Pietro fr. 120.00  Neggio fr. 240.00 \n\nCentovalli fr. 131.50  Novaggio fr. 180.00 \n\nCevio fr. 110.00  Onsernone fr. 120.00 \n\nCollina d'Oro fr. 140.00  Origlio fr. 135.00 \n\nComano fr. 120.00  Paradiso fr. 120.00 \n\nCureglia fr. 165.00  Ponte Capriasca fr. 180.00 \n\nCurio fr. 200.00  Ponte Tresa fr. 170.00 \n\nGambarogno fr. 165.00  Porza fr. 90.00 \n\nGrancia fr. 60.00  Riva San Vitale fr. 180.00 \n\nGravesano fr. 150.00  Ronco sopra Ascona fr. 100.00 \n\nIsone fr. 110.00  Rovio fr. 104.00 \n\nLamone fr. 80.00  Sant'Antonino fr. 120.00 \n\nLavizzara fr. 90.00  Sessa fr. 134.60 \n\nLocarno fr. 70.00  Sorengo fr. 100.00 \n\nLugano fr. 100.00  Torricella-Taverne fr. 230.00 \n\n \n\nLa media aritmetica dei Comuni qui presentati mostra una tassa base di fr. 144 ca. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n6 Le nuove proposte per Bellinzona \n\n6.1 Il preventivo 2022 \n\nCon il preventivo 2022, la Città ha ultimato il riordino conti ed è giunta ad una corretta \nattribuzione di tutti i costi e di tutti i ricavi ad un solo Centro di costo dedicato ai rifiuti \n(CeCo 4240 Nettezza urbana). In occasione di ciò, la città di Bellinzona è risultata in grado \ndi definire correttamente lo scoperto finanziario da coprire tramite la tassa base, potendo \ncosì dare il via al processo di revisione di queste tasse. \n\nNel MM sul preventivo 2022, così si scriveva: “Fino ad oggi il Comune le copriva nella misura \ndel 69% circa. Senza copertura integrale la differenza (non coperta dalle tasse) deve essere \niscritta a bilancio come posta di passivo con obbligo di recupero entro 1 anno (art. 18 cpv3 \nLALPAmb). Risultando difficilmente immaginabile una significativa riduzione del costo di \nsmaltimento dei rifiuti e considerato che il costo dei sacchi a Bellinzona è già al limite \nsuperiore della forchetta inderogabile determinata dal Cantone, l’unica ipotesi alternativa è \nquella di un aumento delle entrate, ciò che si traduce in un aumento delle tasse, a cominciare \nda quella base. Per le persone fisiche si tratta di un aumento da fr. 80.- a fr. 150.- della tassa \nbase. Anche le tasse per le attività economiche dovranno essere ritoccate. In questo caso si \ntratta, tuttavia, di procedere ad un approfondimento attraverso un gruppo di lavoro interno, \nonde adattare le disposizioni normative tenendo conto, nel limite del possibile, della diversa \nnatura e del diverso impatto dell’attività commerciale svolta (uffici amministrativi, EP, grandi \nmagazzini, ecc.). Allo stesso modo si è dovuto rivedere la tariffa relativa alla raccolta a \ndomicilio e smaltimento degli scarti vegetali, come pure il costo della tessera per accedere agli \necocentri allo stesso scopo”. (cfr. capitolo 1.3, MM 536, p. 7). \n\nIl Regolamento comunale contiene oggi tutti i principi necessari all’applicazione della \nLegge cantonale in materia, prevedendo tra l’altro una forchetta (minimo-massimo) per \nquanto attiene alle tasse base e alle tasse causali, con la delega al Municipio della \ncompetenza di determinare le singole tasse attraverso ordinanza. \n\nCome già evidenziato per quanto riguarda la tassa sul quantitativo (tassa sul sacco) i \nComuni devono tenere conto degli importi minimi e massimi fissati dal Consiglio di Stato \nentro il mese di ottobre di ogni anno. Per il 2022 per un sacco da 35 litri fa stato la seguente \nforchetta: minimo fr. 0.90, massimo fr. 1.20. \n\nPer poter ottemperare alla Legge cantonale, nell’ambito dell’allestimento del Preventivo \n2022, il Municipio ha già ipotizzato un aumento delle tasse causali, fissando tramite \nordinanza (senza ancora modificare il Regolamento) le nuove tasse causali per la raccolta \ndegli scarti vegetali (100.- fr. etichetta annuale per contenitore, 3.- fr. fascina, 30.- fr. per \nconsegna annuale ai punti di raccolta).  \n\nParallelamente, sempre nell’ambito del Preventivo 2022, il Municipio aveva ipotizzato un \naumento della tassa base per economie domestiche a 150.- fr., così come aveva indicato \nl’assoluta necessità di procedere ad un aumento – senza ancora quantificarlo e \npossibilmente differenziato – della tassa base per le attività economiche. \n\nIn tale contesto, l’Esecutivo aveva chiarito che sarebbero stati svolti degli \napprofondimenti per differenziare maggiormente entrambe le tasse: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n- Economie domestiche: possibilità di creare categorie differenziate in base \nal numero di persone che compongono l’economia domestica. \n\n- Attività economiche: possibilità di creare categorie differenziate in base \nal tipo di attività e/o alla dimensione di questa attività. \n\nLo scopo di queste possibili differenziazioni è quello di rendere il prelievo della tassa base \npiù causale e proporzionale alla potenziale produzione di rifiuti. Questo per ovviare alla \nproblematicità della legislazione cantonale, come esposta al capitolo 4.3. \n\nIn ogni caso, era chiaro che queste differenziazioni avrebbero reso necessaria una \nmodifica, non solo dell’Ordinanza, ma anche del Regolamento comunale. \n\n6.2 Le nuove proposte per le tasse base 2022 \n\nIl Municipio ha valutato diversi scenari e alla fine ha ritenuto di proporre la seguente \nsoluzione, con l’obiettivo di tenere conto del principio di causalità che necessariamente \ntocca anche la tassa base (cfr. capitolo 4.3). Ciò significa definire dei criteri che \npermettano di stabilire una differenziazione tra i diversi contribuenti della tassa base \nrifiuti in funzione del potenziale di produzione di rifiuti, che varia in relazione a: \n\n- tipologia \n- dimensione \n\n \n\nPer quanto riguarda le (A) economie domestiche si è optato per la differenziazione \nunicamente in base alla dimensione, optando per tre categorie di contribuenti: \n\n Economie domestiche composte da 1 sola persona \n Economie domestiche composte da 2 o più persone \n Residenze secondarie \n\nQuesti dati sono rilevati dal Servizio Movimento della popolazione e inseriti nella banca \ndati del “controllo abitanti”. \n\n \nPer quanto riguarda le (B) attività economiche, la situazione è molto più complessa, \nperché rilevante non è solo la dimensione dell’attività economica, ma anche la tipologia. \nLe differenziazioni in questo senso possono essere ovviamente molteplici, ma per \ngarantire la razionalità amministrativa della gestione della tassa rifiuti, si è risolto di \nstabilire un numero non eccessivo né di categorie, né di differenziazioni in termini di \ndimensioni. Di seguito viene sintetizzata la proposta allestita, che si distingue in “regola \ngenerale” e “eccezioni”. \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\nI. Regola generale \n\nB1. Attività economiche in generale Questi dati non sono raccolti \nsistematicamente dalla Città per i \ncompiti correnti. \nEssi sono stati resi disponibili \ndalle statistiche federali. \n\nQuesti dati vanno registrati e \naggiornati manualmente. \n\nSi prevede un aggiornamento su \nannuncio della singola attività e \ngenerale a ritmo da definire. \n\n  . Attività industriali e artigianali \n  . Attività commerciali \n\n  . Attività di servizio e consulenza \n  . Uffici cantonali \n  . Uffici comunali \n  . Ogni altra attività non nell'elenco delle eccezioni \nCriterio di dimensione: \n > Addetti equivalenti a tempo pieno (ETP) \nDa 0 a 4 addetti ETP \nDa 5 a 9 addetti ETP \nDa 10 a 19 addetti ETP \nDa 20 a 49 addetti ETP \nDa 50 a 99 addetti ETP \nDa 100 addetti ETP \n\n \n\nII. Eccezioni \n\nB2. Strutture sanitarie Questi dati non sono raccolti \nsistematicamente dalla Città per i \ncompiti correnti. \nQuesti dati sono definiti dalle \npianificazioni cantonali. \n\nQuesti dati vanno registrati e \naggiornati manualmente. \n\n   . Case anziani \n\n   . Ospedali \n\n   . Centro Somen \n\nCriterio di dimensione: \n\n > Numero di letti \n\nQuesti dati sono relativamente stabili e definiti dalle pianificazioni cantonali. \n\n \n\nB3. Strutture scolastiche Questi dati sono raccolti \nsistematicamente dalla Città per le \nScuole comunali.  \n\nPer gli altri ordini di scuola, i dati \nnon sono raccolti \nsistematicamente dalla Città \n\nQuesti dati vanno registrati e \naggiornati manualmente. \n\nIn questo ambito non rientrano i \npre-asili, né le scuole che offrono \ncorsi saltuari. \n\n   . Scuole comunali \n\n   . Scuole cantonali \n\n   . Scuole private primarie, secondarie e prof. \n\nCriterio di dimensione: \n\n > Numero di allievi \nDa 1 a 19 allievi \n\nDa 20 a 49 allievi  \n\nDa 50 a 99 allievi \n\nDa 100 allievi \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\nB4. Esercizi pubblici Questi dati sono raccolti \nsistematicamente dalla Città per i \ncompiti correnti (gestione degli Esercizi \npubblici e delle autorizzazioni). \n\nQuesti dati vanno registrati e aggiornati \nmanualmente. \n \n\n   . Alberghi \n\n   . Affittacamere \n\n   . Ristoranti \n\n   . Bar \n\n   . Locali notturni \n\n   . Snack-bar \n\n   . Grotti \n\n   . Mense \n\n   . Mescite \n\n   . Ecc. \n\nCriterio di dimensione: \n\n > Numero di posti a sedere interni \n\n > Numero di posti a sedere esterni \n\n > Numero di posti letto \n \n\nB5. Take-away \n  \n\nQueste attività non ricadono sotto la \nLegge sugli esercizi alberghieri e sulla \nristorazione, ma sono registrati come \naltre attività economiche. Tariffa fissa \n\n \n\nB6. Campeggi \n  \n\nQueste attività non ricadono sotto la \nLegge sugli esercizi alberghieri e sulla \nristorazione, ma sono registrati come \naltre attività economiche. Tariffa fissa \n\n \n\nB7. Attività economica di una persona \nfisica presso il proprio domicilio  \n\nQuesti dati sono registrati ma non \nimmediatamente disponibili per la \ntassa rifiuti. \n\nDallo sconto sono escluse attività di \nproduzione o artigianali la cui sola sede \nformale è al domicilio dell’economia \ndomestica. \n\nIl Municipio disciplinerà le agevolazioni \nnell’Ordinanza municipale di \napplicazione. Tariffa fissa agevolata \n\nDopo aver illustrato le regole generali per le economie domestiche e le attività \neconomiche, così come le eccezioni, sono presentate le tariffe proposte in base alle \ntipologie e ai criteri di dimensione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n17 \n\n \n\nLe proposte qui formulate definiscono i minimi e i massimi tariffali previsti dalla \nrevisione del Regolamento. \n\nPROPOSTA di forchette Minimo Massimo \n\nA. Economie domestiche     \n\n1 membro 80 200 \n\n2 o più membri 100 250 \n\nResidenze secondarie 100 250 \n\nB. Attività economiche     \n\nB1. Regola generale     \n\n   Da 0 a 4 addetti ETP 150 300 \n   Da 5 a 9 addetti ETP 300 700 \n\n   Da 10 a 19 addetti ETP 500 1’300 \n\n   Da 20 a 49 addetti ETP 1’000 1’800 \n\n   Da 50 a 99 addetti ETP 1’500 2’500 \n   Da 100 addetti ETP 2’000 3’000 \n\nB2. Strutture sanitarie   \n\n   Posti letto  10 25 \n\nB3. Strutture scolastiche     \n\n   Da 1 a 19 allievi 200  500 \n   Da 20 a 49 allievi 400 800 \n   Da 50 a 99 allievi 600 1’400 \n   Da 100 a 199 allievi 1’250 2’250 \n   Da 200 a 499 allievi 2’000 3’000 \n   Da 500 allievi 3’500 4’500 \n\nB4. Take-away 750 1’750 \n\nB5. Ristorazione e albergheria    \n\n   Posti a sedere interni  5 20 \n   Posti a sedere esterni  4 18 \n   Posti letto  5 20 \n\n  Tassa minima: fr. 200 / Tassa massima fr. 2'500 \n\nB6. Campeggi 1’000 2’000 \n\nB7. Attività economica di una persona fisica presso il \nproprio domicilio \n\n75 180 \n\nC. Scarti vegetali   \n\nC1. Etichetta annuale per contenitore da 240 lt 75 200 \n\nC2. Fascine (lunghezza max 150 cm, peso max 20 kg) o \ncontenitore da 240 lt (per vuotatura) \n\n3 10 \n\nC3. Tessera annuale per la consegna ai punti di raccolta 30 100 \n\nPer gli esercizi pubblici e alberghieri, le tariffe per i posti interni, esterni e i posti letto \nvanno a sommarsi, ritenuta per ogni contribuente una tassa minima annua di fr. 200 e  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n18 \n\n \n\nuna tassa massima fissata a fr. 2'500. \n\nPer le attività economiche di una persona fisica (ditta individuale) svolte presso il \nproprio domicilio (B7), si definisce una tariffa agevolata in relazione a quanto previsto \nper le attività da 0 a 4 addetti. \nDopo aver presentato le tariffe minime e massime proposte dal regolamento, si intende \npresentare ora una simulazione di quello che potrebbero essere le tariffe effettive \nproposte tramite ordinanza. \n\nSimulazione tariffe 2022 Tassa \nattuale \n\nTassa prevista \n\nDifferenza Tariffa “media” per: \nB2.; B5. \n\nA. Economie domestiche       \n\n1 membro 150 125 -25 \n2 o più membri 150 140 -10 \nResidenze secondarie 150 140 -10 \n\nB. Attività economiche       \n\nB1. Regola generale       \n\n   Da 0 a 4 addetti ETP (compreso il titolare) 200 200 0 \n   Da 5 a 9 addetti ETP 200 400 200 \n\n   Da 10 a 19 addetti ETP 200 900 700 \n\n   Da 20 a 49 addetti ETP 200 1’400 1’200 \n\n   Da 50 a 99 addetti ETP 200 1’900 1’700 \n   Da 100 addetti ETP 200 2’500 2’300 \n\nB2. Strutture sanitarie    \n\n   Posti letto fr. 18.- 200 1’668 1’468 \n\nB3. Strutture scolastiche       \n   Da 1 a 19 allievi 200 300 100 \n   Da 20 a 49 allievi 200 600 400 \n   Da 50 a 99 allievi 200 1’000 800 \n   Da 100 a 199 allievi 200 1’700 1’500 \n   Da 200 a 499 allievi 200 2’500 2’300 \n   Da 500 allievi 200 4’000 3’800 \n\nB4. Take-away 200 1’200 1’000 \n\nB5. Ristorazione e albergheria 200     \n\n   Posti a sedere interni fr. 9.-   \n813 613 \n\n   Posti a sedere esterni fr. 6.-   \n   Posti letto fr. 9.-   434 234 \n\n  Tassa minima: fr. 200 / Tassa massima fr. 2'500       \n\nB6. Campeggi 200 1’500 1’300 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n19 \n\n \n\nÈ importante osservare che le tariffe qui segnalate sono frutto di una simulazione \nche è da considerarsi indicativa. I dati relativi alle ditte suddivise per numero di addetti \nsono in fase di affinamento definitivo, con un controllo incrociato tra i dati forniti \ndall’Ufficio di statistica cantonale e i dati già in possesso della Città. \n\nVa poi considerato che i dati sugli allievi nelle scuole muteranno ulteriormente con il \nprossimo anno scolastico, così come potrebbero mutare altri dati in base al momento \ndell’effettiva emissione. \n\nIn ogni caso, si ritiene che questa simulazione permetta, oltre che di raggiungere \nl’obiettivo della copertura dei costi, di diversificare in modo proporzionale le tasse in base \nall’effettiva produzione di rifiuti, ottemperando quindi al principio di causalità. \n\nIn base alle tariffe proposte, gli introiti previsti sono i seguenti (arrotondati al 1'000 fr.): \n\n- Economie domestiche:  fr. 2'898’000 \n\n- Attività economiche: fr. 1'332’000 \n\n \n\nIl totale di tassa base da raccogliere è stato definito in base al Preventivo 2022 e ammonta \na fr. 4'230'000.  \n\nCome si potrà evincere dai dati di preventivo 2022, questo importo è di fr. 27'000 ca. \nsuperiore al dato inserito nel CeCo 4240 come previsione di incasso. Si tratta di un \nmargine di sicurezza insito nella simulazione. L’affinamento dei dati citato sopra, \npermetterà di migliorare ulteriormente la precisione delle tariffe. \n\nI nuovi importi andranno codificati nell’Ordinanza municipale, in sostituzione di quella \ngià in vigore. \n\nL’Ordinanza confermerà inoltre tariffe già stabilite attualmente: \n \nTassa sul quantitativo (tassa sul sacco) \n17 l  fr. 0.58 \n35 l  fr. 1.20 \n60 l  fr. 2.07 \n110 l  fr. 3.80 \n \nEtichetta annuale scarti vegetali fr. 100.00 \nTessera annuale consegna scarti vegetali fr. 30.00 \n“Fascina”  fr. 3.00 \n \nCosì facendo si dovrebbe poter garantire una copertura dei costi adeguata. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n20 \n\n \n\n7 La Commissione consultiva rifiuti \n\nLa Commissione consultiva dei rifiuti del Municipio è stata coinvolta nell’elaborazione \ndelle modifiche proposte con questo messaggio. La Commissione è stata incontrata due \nvolte dai municipali di riferimento (capi Dicastero anziani e ambiente e finanze e \npromozione economica, accompagnati dai funzionari interessati) e a seguito di tali \noccasioni ha fornito i propri suggerimenti.  \n\nLa Commissione ha essenzialmente condiviso le proposte del Municipio e grazie ai suoi \nspunti le proposte dell’Esecutivo sono state ulteriormente affinate; alcuni auspici della \nCommissione -nei tempi a disposizione per questo aggiornamento del Regolamento – \nnon hanno potuto essere presi in considerazione (modello Losone). In ogni caso, lo sforzo \ncondiviso è stato quello di puntare ad un modello che permettesse da un lato di \nstratificare la tassa base in base a produzioni diverse di rifiuti, rendendola maggiormente \ncausale, e dall’altro di raggiungere l’obiettivo della copertura dei costi. \n\n8 Il Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti \n\nCon il presente messaggio si sottopone pertanto al Consiglio comunale la revisione del \nRegolamento comunale sulla gestione dei rifiuti per quanto riguarda il prelievo delle \ntasse (art. 15 e art. 17). \n\nTutte le altre disposizioni rimangono invariate. \n\nLa modica degli artt. 15 e 17 del presente regolamento entra in vigore con la ratifica da \nparte della Sezione degli enti locali. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 609 \n \n\n \n\n \n21 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È approvata la revisione del Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti della \nCittà di Bellinzona (artt. 15, 17, e 22), come al testo allegato che forma parte integrante \ndel presente messaggio municipale. \n\n2–  La revisione del Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti entra in vigore con \nla ratifica da parte della Sezione degli enti locali. \n\n3 – Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n \n \n \n \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n\n- Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti (art. 15, 17 e 22) \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Quadro legale generale e impostazione del servizio\n\t3 Gestione e smaltimento dei rifiuti nella nuova Città\n\t4 Finanziamento della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti\n\t4.1 I principi legali\n\t4.2 I principi contabili\n\t4.3 Problematicità della legislazione cantonale\n\n\t5 La situazione in altri Comuni\n\t6 Le nuove proposte per Bellinzona\n\t6.1 Il preventivo 2022\n\t6.2 Le nuove proposte per le tasse base 2022\n\n\t7 La Commissione consultiva rifiuti\n\t8 Il Regolamento comunale sulla gestione dei rifiuti\n\t9 Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n8 luglio 2020 \n \n \n \n \n \n\n    \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari – Mozione no. 43/2019 "Posa di giochi per bambini \n\nin piazza a Carena” di Anita Banfi-Beltraminelli \n\nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione della signora Anita Banfi-Beltraminelli, il Municipio formula le \n\nseguenti osservazioni preliminari. \n\nLa mozione si riferisce alla richiesta di prevedere uno spazio aggregativo sicuro, nello specifico \n\ndi posare dei giochi per bambini (per esempio due altalene e uno scivolo) al mappale 1038 RFD \n\na Sant’Antonio, sul quale sorge l’edificio della Protezione Civile.  \n\nIl mappale 1038 RFD non risulta idoneo ad accogliere attrezzature ludiche convenzionali, in \n\nquanto il tetto dell’edifico viene spesso utilizzato come spazio polifunzionale per accogliere \n\neventi e relativa logistica a supporto degli stessi. Pure i mappali limitrofi, 1037 e 892 RFD, per la \n\nloro morfologia (forte pendenza), non possono essere presi in considerazione. \n\nVerificate le necessità della popolazione di Sant’Antonio, dovrà venir individuato un luogo \n\nadatto per la realizzazione di uno spazio aggregativo. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone quindi di accogliere nel principio la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Allegato - Consuntivo Bellinzona Musei 2019

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\ne C d a\ne V4\nvO\n9 08\ns 4\n J\nq ta 7 1 3 89 %\ne\nrestaz 0O 348 5 9 1%\na 92 8 y A\nAt f\n\n018\n\naz m a " 7 51 7 iy 3%\n™ 09 -8 48\n\\"\ne ia m e\n3 0 1218 t\n184\n10 15 84 305 3\n4\n\n\n\n\n\nE e en n\n\nee 1 d B\na z 1\na e i\n1 12 1\na s s -40 0 °\ne\ne ] ®\na a e -] 5 0 h\n1 31 o0 i\n7 2\n359 o\nAS VI 9 8§ 15 37\n3277\n\n\n\n\n\na e\n3\ne Zz 2 °\nn\nta vi 46 7 *\n¢ 0\nAV D 5\noTl\n2\n7\n8 043 9 %\nn 2 33 pA\n\n\n\n\n\nne ue\n\n® d B\ne\n9 -\n5\n[\n5 [\n5 a\n0\nta\np- i -\n6\nti 2 1831 2 %\n2\n1\ne\nMa ut 34 59 597984 24 20\n6\n. 48 29 40 342 3 34°\na e  dameno 9839.05 1 1 5\n5\nti mm 480 53\nt 84 5 7\n9\n1 5090 26 *\n22\ne 42\n\n\n\n\n\nr4\n\n21 -\n\n-6 6 5\n\n- a 3 2 1 4\nd tati 9 540 44\n\n% o\n\n84 1\nstra aitri 9 947 A\nT 2 %,\ne 92 Y\n\n\n\n\n\n\n\n\n5 B ®\nu\ne m\nn\na\nr C\nt\nu\nt\n\n\n\n\n\nE ea e  me\nM se a\nB nzen\ne on a\nI\nI S\n\nn\n\ne n v ntua\nan\n\n-\ne\n\n\\'\n\no f\n\nel\n\nAT\n\n\n\n\n\n10\n\nrpe e\n\n.e . staer\nd t pered\n\na\ne\nA\nen\nH\nb\np\\\nta\n.\n®\nntab\n\nrere\n\n43\n\n\n\n\nI\n\nzen Muse\ndr\n\n‘'z C\n\n30\n438\n\nc.r e S\n\n1dviseet e\n\n\n\n\nEn - 'm e\n\nM oV I\n650\nA E\nn a u\ne\n1= n\n- nz\nd e o C\n® S 1 @\n\n\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 56/2022 "IL RICORSO IN CASO DI DISDETTA DEVE AVERE EFFETTO \n\nSOSPENSIVO” DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E GIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 56/2022 "Il ricorso in caso di disdetta deve avere effetto sospensivo" \n\npresentata il 13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi, E’ \n\nACCOLTA, nella conformazione riformulata e in accordo con i mozionanti. \n\n \n\nfavorevoli:  20 contrari:  34 astenuti:  0 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2020 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSULLA MOZIONE 41/2019 “COSTRUZIONE DI UN \nSERVIZIO IGENICO NEL PARCO DELL’EX BAGNO \nPUBBLICO IN VIA PIZZO DI CLARO” DI ANITA \nBANFI-BELTRAMINELLI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente e Onorevoli Municipali, \nla commissione edilizia nella seduta del 24 settembre u.s., ha accolto in audizione la \nSignora Anita Banfi Beltraminelli ed ha ascoltato le sue motivazioni. \n \nÈ giusto ricordare che due mozioni simili erano già state presentate nell’ex Comune di \nBellinzona. Nel 2017 dall’allora e tutt’ora consigliere comunale Ronald David e nel \n2012 dall’allora consigliera comunale Rosalia Sansossio Cippà. Mozione approvata in \nCommissione dell’edilizia ma mai portata in Consiglio comunale.  \n \nLa totalità della commissione concorda con le motivazioni espresse dalla Signora Banfi \ne ritiene importante creare dei servizi igenici in luoghi sempre più frequentati dalla \npopolazione bellinzonese.  \n \nSono state appena terminate le prime tre anse lungo il fiume Ticino. Questi interventi di \nriqualifica del fiume non faranno altro che aumentare la frequenza di persone lungo la \ngolena.  \n \nAttualmente fra il ponte stradale, che attraversa il fiume fra Giubiasco e Sementina e la \nzona del “bagno vecchio”, gli unici servizi igenici esistenti sono quelli al ponte della \nTorretta. A detta della commissione edilizia, un unico servizio igenico lungo tutto l’asse \nappena citato, è forse un po’ poco. Pertanto la stessa è concorde con la necessità di \nprogettare e costruire un ulteriore servizio ignenico, in un parco che è fortemente \nfrequentato. Al Municipio il compito di trovare l’ubicazione più confacente.  \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, all’unanimità, la commissione edilizia propone al \nConsiglio Comunale di \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n \n \n \n \n\nrisolvere: \n \nla mozione 41/2019 “Costruzione di un servizio igenico nel parco dell’ex bagno \npubblico in Via Pizzo di Claro” di Anita Banfi-Beltraminelli, unificata con la mozione 310 \ndell’ex Comune di Bellinzona “Creazione di un servizio igienico al Parco giochi della \nGreina” di Lia Sansossio Cippà, e la mozione 342 “Per un parco dotato di servizi” di \nRonald David, è ACCOLTA. \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari (relatore) Luca Madonna \n \nCarlo Celpi Gabriele Pedroni \n \nRenato Dotta Tuto Rossi \n \nMichele Genini Giorgio Valenti \n \nBixio Gianini  \n \n \n \n \n  \n \n \n \n\n\n


name: Relazione della commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 giugno 2018 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE        \nNO. 113 BILANCIO CONSUNTIVO  2017 AMB \nSEZIONE ELETTRICITÀ –  SEZIONE ACQUA \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nla Commissione della gestione ha discusso il MM 113 durante le sedute commissionali \ndei mesi di maggio e giugno 2018, contestualmente ai lavori di approfondimento e \nanalisi dei conti consuntivi dei quartieri per l’anno 2017. \n\nPer approfondire le varie tematiche la commissione ha formulato delle domande \nall’indirizzo delle AMB le cui risposte sono state presentate in modo esaustivo in sede \ndi audizione il 29 maggio 2018 dal Vice Sindaco Andrea Bersani, dal direttore Mauro \nSuà e dal responsabile della Sezione Acqua Maurizio Barro che ringraziamo per la loro \ndisponibilità. Si precisa che Marco Ottini non ha partecipato alle discussioni \ncommissionali in quanto membro del Consiglio direttivo. \n\nConsiderazioni di carattere generale \n\nCome ben noto a questo Consiglio il messaggio in oggetto rappresenta l’ultimo \nconsuntivo per le AMB secondo la forma contabile prevista dalla Legge sulla \nmunicipalizzazione dei servizi pubblici, in quanto con effetto 2018 è stato costituito \nl’Ente Autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\nA seguito dell’aggregazione e dagli accordi scaturiti con la Società Elettrica \nSopracenerina, inoltre, dal 1. gennaio 2017 l’ex Comune di Contone (ora quartiere di \nGambarogno) non fa più parte della rete di distribuzione AMB. La cessione di questa \narea giurisdizionale è stata compensata, a partire dal 2018, con l’acquisizione da parte \ndelle AMB della rete degli ex Comuni di Claro, Gudo, Moleno e Preonzo.  \n\nL’area di competenza di distribuzione di energia elettrica da parte dell’AMB potrà \nsubire ancora delle variazioni più o meno importanti. Il tutto dipenderà dall’esito delle \ntrattative di rinnovo delle concessioni di distribuzione con i Comuni di Arbedo Castione, \nCadenazzo, Lumino e S. Antonino i quali, ad oggi, non escludono un riscatto della rete \nsul proprio territorio.  \n\n\n\n \n\n2 \n \n \n\nLa proposta formulata dal Municipio di Bellinzona che, lo ricordiamo, prevede una \npartecipazione all’utile per questi Comuni per complessivi annui di ca chf  750'000.- di \ncui CHF 400'000.- da destinare ad un fondo per finanziamenti di strutture ad interesse \nregionale, unitamente all’offerta di avere un loro rappresentante in seno al consiglio \ndirettivo dell’Ente Autonomo, non ha ancora trovato riscontro positivo nei Comuni non \naggregati. La scrivente commissione, che è regolarmente informata  sull’evoluzione \ndelle trattative, invita il Municipio a continuare  a prediligere il dialogo fermo nella tutela \ndegli interessi di tutta la regione ma anche e soprattutto dell’azienda e della Città. \n\nNell’ambito delle telecomunicazioni rileviamo che nel 2017 è continuata la \nrealizzazione delle rete di fibra ottica. Grazie a questa importante e moderna \ninfrastruttura le AMB hanno potuto ampliare la propria offerta di servizi e prodotti alle \noltre 18'000 unità abitative che sono già collegate e alle piccole e medie imprese \npresenti sul territorio. Notiamo, inoltre, che l’AMB sta vieppiù acquisendo conoscenze e \ncompetenze nell’ambito della videosorveglianza rispettivamente della mobilità elettrica. \nSoprattutto in quest’ultimo ambito riteniamo fondamentale continuare nella via tracciata  \nper favorire questo innovativo e sostenibile tipo di mobilità. \n\nIl 2017 è stato un anno impegnativo anche per la Sezione Acqua delle AMB, la quale \nha ripreso la gestione di tutte le Aziende Acqua Potabile presenti negli ex Comuni. \nAl 31.12.2017 vi è stato poi lo scioglimento di tutte queste entità che sono confluite \n(sempre al 31.12.2017) nell’Azienda Multiservizi Bellinzona, Sezione acqua. Per \nquesto motivo nel messaggio in parola vengono ripresi i dati aggregati delle singole \naziende. \n\nViste queste importanti premesse la commissione della gestione nell’analizzare il \nmessaggio 113 ha voluto soffermarsi, oltre sugli aspetti finanziari, anche su aspetti di \nportata strategica quali lo stato della rete sia di distribuzione idrica che di distribuzione \nelettrica, sull’avanzamento dei lavori relativi gli acquedotti e alcuni approfondimenti per \nla sezione elettricità in merito alla grossa clientela e agli autoproduttori di energia \nelettrica.   \n\nSezione elettricità \n \nAspetti finanziari e contabili \n \n \nIl consuntivo della sezione elettricità delle AMB per il 2017 è contraddistinto da un \nrisultato sicuramente in linea con le aspettative. I dati salienti da evidenziare sono \nsenz’altro la cifra d’affari della Sezione elettricità di oltre CHF 56'185’997.-, investimenti \npari a CHF 6’525'280.- e un utile di ben CHF 3’800’00.- distribuito, per l’ultima volta \nvisti i cambiamenti nell’ambito aggregativo, alla Città e ai Comuni del comprensorio.  \nQuesti risultati stanno a confermare la valida strategia aziendale perseguita negli ultimi \nanni, che consiste in un oculato contenimento dei costi che ha permesso di destinare \nCHF 4’907’487.- agli ammortamenti e CHF 350’000.- al fondo di riserva.  \nPurtroppo nel 2017 la centrale della Morobbia, a causa delle scarse precipitazioni, ha \nfatto registrare una produzione inferiore alle medie pluriennali in generale e una \ndiminuzione pari al 13.03% rispetto all’anno precedente. Si segnala che le abbondanti \nnevicate di inizio 2018 e le precipitazioni verificatesi nel mese di maggio fanno ben \nsperare per un’inversione di tendenza per ritrovare una maggiore produzione.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n \n\nConseguentemente ad una minore produzione l’azienda ha riscontrato un aumento dei \ncosti relativi l’acquisto di energia da terzi, in particolar modo, come da contratto a suo \ntempo stipulato, dall’AET ma anche dagli auto produttori presenti sul territorio.  \n \n \nInvestimenti \n \nPer migliorare le infrastrutture di rete sono stati investiti CHF 6'525'280.- con ricadute \npositive su tutto il territorio a conferma dell’importanza dell’azienda elettrica nel \ncontesto dell’economia locale. I continui e mirati investimenti hanno permesso alle \nAMB di raggiungere nel corso degli anni un elevato livello tecnico della rete. \n  \nSempre in tema di rete e in ottica di ripresa delle infrastrutture negli ex Comuni ex SES \ngià nel 2017 sono stati eseguiti  importanti investimenti infrastrutturali. In particolare \nper collegare le reti di Claro con Castione e Gudo con Bellinzona. Le AMB hanno \ninoltre proceduto alla sostituzione dei contatori nei quartieri installandone nuovi con \nsistema di telelettura. \n \nNell’acquisire le reti negli ex Comuni di Claro, Preonzo, Moleno e Gudo non si sono \nriscontrate particolari sorprese sullo stato della rete stessa in quanto già si \nconoscevano pregi e difetti. Sarà compito dell’azienda prendere atto definitivamente \ndello stato della rete durante i primi anni di esercizio così da conoscerne meglio gli \nimpianti e di conseguenza definire in modo più preciso quali saranno gli investimenti. \nL’obiettivo deve dunque essere quello di garantire la stessa qualità tecnica di rete per \ntutto il comprensorio. \n \nGrossi clienti \n \nCome anticipato la scrivente commissione ha voluto effettuare degli approfondimenti \nad hoc ed uno riguarda un importante segmento di clientela per l’AMB, quello dei \ngrossi clienti. In particolar modo si è voluto verificare se vi fossero state delle \nsignificative variazioni nel portafoglio clienti dalla liberalizzazione ad oggi.  \nLa direzione di AMB conferma che in generale il mercato elettrico per i grossi clienti \ncon consumo superiore ai 100’000kWh/anno rimane molto aggressivo e con margini \nmolto assottigliati. Da considerare che il 40% del consumo nel nostro territorio è di \nclienti che possono accedere al libero mercato. Di questi, ca. il 40 % sono oggi forniti \n(per quanto riguarda l’energia) da produttori da Oltregottardo mentre il rimanente \ncontinua a essere fornito direttamene da AMB o dalla società di servizi Enerti di cui fa \nparte anche AMB.  \nI clienti che hanno optato per altri fornitori negli ultimi 2 anni sono molto stabili (in altre \nparole non vi sono stati importanti cambiamenti di fornitore). Trattasi esclusivamente di \ngrossi clienti con sede decisionale Oltregottardo e tra queste purtroppo si possono \nannoverare le ex regie federali (Posta, FFS, Officine, Swisscom, Armasuisse). \nI grossi clienti ticinesi/bellinzonesi nonché le PMI rimangono fedeli alle AMB anche \ngrazie ai prezzi interessanti e al servizio ricevuto. \n \n \nAcquisto di energia dagli auto produttori  \n \nOltre alle vendite di energia la commissione ha voluto soffermarsi anche sugli acquisti \ndi energia e in particolare su quelli relativi gli auto produttori. \nVengono definiti auto produttori quei clienti finali che immettono tutta o parte \ndell'energia prodotta da loro impianti di produzione nella rete di distribuzione AMB. \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n \n\nDai dati di consuntivo si evince che l’acquisto di energia da auto produttori è pari a  \nchf 479'636.-, importo ancora esiguo se raffrontato alle cifre totali ma significativo, \ncome confermatoci dalla direzione delle AMB e riassunto nelle tabelle, di una  \ntendenza in atto sul nostro territorio. \n   \n\nConteggio Autoproduttori AMB al 28.05.2018 \n\n   ENERGIA PRIMARIA N. IMPIANTI POTENZA INSTALLATA [KW] \n\nSolare 523 13665 \n\nIdroelettrico 5 276 \n\nBiogas 3 660 \n\nTotale 531 14601 \n\n \n \n\nEvoluzione impianti \n\n \n  ANNO N. IMPIANTI POTENZA INSTALLATA [KW] \n\n2018 *141 1601 \n\n2017 74 1400 \n\n2016 60 1600 \n\n2015 96 2350 \n\n2014 85 3250 \n\n2013 25 3020 \n\n1992-2012 50 1380 \n\nTOTALE 531 14601 \n\n   \n* acquisiti 100 nuovi impianti dei nuovi quartieri aggregati (800 KW) \n\n \nRiteniamo molto importante continuare a prediligere ed incentivare l’acquisto di energia \nproveniente da questo tipo di produzione con dirette ripercussioni sia economiche che \nambientali sul nostro territorio.  \n \n \nSezione Acqua potabile \n \n \nIl consuntivo che raggruppa tutti i dati di tutte le aziende acqua potabile che sono state \nriunite a seguito dell’avvenuta aggregazione presenta dei ricavi complessivi di  \nCHF 7'096'630.-. Le entrate effettive del 2017 dunque sono superiori sia a quelle \nregistrate complessivamente nel 2016 (CHF 6’8625'285) che a quelle preventivate  \n(CHF 6'878'746). Questo aumento è dato essenzialmente dalla situazione \nmetereologica verificatasi nel 2017 che con la sua scarsità di precipitazioni ha indotto \nl’utenza ad utilizzare più acqua per garantire la dovuta irrigazione di orti e giardini. \nTendezialmente però si riscontra un’erogazione pressoché stabile di acqua potabile \ncon dei consumi totali che si attestano attorno ai 4 milioni di metri cubi.  \n \nL’aggregazione ha portato le AMB – servizio acqua potabile ad un raddoppio delle \nutenze da servire.  Sono state riprese naturalmente anche tutte le attività delle aziende \nacqua potabile presenti in tutti gli ex comuni. Con la ripresa vi sarà dunque una \ngestione unitaria e centralizzata del picchetto, della manutenzione strutture, della posa \ndella rete, degli allacciamenti privati, del catasto, della gestione clienti e \ndell’amministrazione generale.  \n\n\n\n \n\n5 \n \n \n\nIn particolar da questo primo anno l’azienda ha potuto implementare tutti di dati dei vari \ncatasti delle reti e delle infrastrutture degli ex Comuni. Dal messaggio in parola ma \nanche da quanto emerso durante l’audizione si è potuto costatare che in quanto a \nprecisione dei dati forniti, a  tracciabilità degli allacciamenti e a  rilevazione delle  \ncondotte principali non sempre si è raggiunta la regola dell’arte. \n \nAlcuni ex Comuni sono stati dunque più virtuosi di altri e lo stato delle reti riprese varia \nanche a seconda degli investimenti fatti nel corso degli anni. \nLa sezione acqua, sulla base dei dati recuperati in questi mesi, ha potuto elaborare  \nuna stima degli investimenti da eseguire nei prossimi 12 anni che prevede opere per \nun totale di quasi CHF 90 milioni che comprendono i due importanti investimenti relativi \nai progetti PCAI-Gnosca e Valle Morobbia (VMO). La commissione, vista la portata \nstrategica di questi due progetti, ha chiesto un aggiornamento del loro stato \nd’avanzamento. Per una compiuta informazione a tutto il Consiglio Comunale, qui di \nseguito  riportiamo testualmente uno stralcio della presentazione sull’avanzamento dei \nlavori effettuata dal responsabile della sezione acqua durante l’audizione del 29 \nmaggio scorso .  \n \n \nPunto della situazione acquedotto VMO \n \n \n‘”Il progetto del nuovo acquedotto della Valle Morobbia e Giubiasco è partito prima \ndell’aggregazione ed è in corso d’opera. Il progetto è stato suddiviso in 4 Lotti: \n \n\n- Lotto 1 (serbatoi): nuovi serbatoi di Carena e Vellano e Madonna degli Angioli \n\n- Lotto 2 (condotte di trasporto in pressione): condotte di collegamento tra i serbatoi  \n\n- Lotto 3 (sorgenti): Monti Dosso, Ruscada, Valle di Prada, Melirolo \n\n- Lotto 4 (condotte d’adduzione): condotte dalle sorgenti ai serbatoi  \n\n \nIl progetto e la direzione lavori sono stati assegnati dall’ex Comune di Giubiasco allo \nstudio Sciarini di Vira Gambarogno. I lavori da impresario ed idraulico sono stati \nassegnati a diverse ditte seguendo la procedura della Legge sulle commesse \npubbliche dall’allora Municipio di Giubiasco \n \nIl progetto VMO, assieme al PCAI-Gnosca, è uno dei capisaldi del futuro \napprovvigionamento idrico della Città e con la messa in rete delle 13 ex AAP sarà \nperfettamente integrato nel concetto AMB di approvvigionamento sicuro e di qualità \nbasato su una diversificazione delle fonti . \n \nA seguito dell’aggregazione, sono mutati i comprensori di distribuzione e di \napprovvigionamento ed il progetto originale ha subito o sta subendo alcuni \naccorgimenti atti a migliorare l’efficienza tecnica e l’inserimento dell’importante opera \nnell’insieme del contesto regionale idrico. \n \nÈ stato pertanto deciso di non eseguire o modificare alcune parti d’opera, quali ad \nesempio la lontana captazione Fossada, permettendoci di risparmiare alcuni \ninvestimenti senza per altro snaturare il progetto. L’obiettivo risulta quello di rimanere \nsostanzialmente nei crediti previsti dal MM malgrado la presenza di imprevisti che si \nsono evidenziati durante la costruzione. \nQueste ottimizzazioni sono state rese possibili dalla nuova visione e strategia di \ngestione che tiene in considerazione tutte le fonti presenti sul territorio della nuova \ncittà, ciò che ci ha permesso di ottimizzare gli investimenti e garantire allo stesso \ntempo una migliore garanzia di approvvigionamento. \n\n\n\n \n\n6 \n \n \n\n \n \n \n \n \nAvanzamento dei Lavori  \n \nLOTTO 1 - SERBATOI: \n\n Serbatoio Vellano   90% \n\n Serbatoio Carena    70% \n\n Serbatoio Madonna degli Angioli 40% \n\n \nLOTTO 2 – CONDOTTE PRINCIPALI: \n\n Condotte (vedi piano)   43% \n\n \nLOTTO 3 - SORGENTI: \n\n Sorgenti Monti Del Dosso concluse 100% \n\n Sorgenti Ruscada in esecuzione   5% \n\n Sorgenti Val Prada     0% \n\n Sorgenti Val Melera (Alpe di Urno)   0% \n\n Valle di Melirolo    0% \n\n Carena Bassa    0% \n\n Pian Dolce (fermo)    0% \n\n \nLOTTO 4 - CONDOTTE \n\n Monti Del Dosso   99% (30 ml al serbatoio di Carena) \n\n Ruscada    100% \n\n Croveggia   99% (30ml  al serbatoio di Carena) \n\n Val Prada    100% \n\n Valle Melera   100% \n\n Pian Dolce (fermo)    0% \n\n \n \nPunto della situazione acquedotto intercomunale PCAI \n \n\nL’acquedotto intercomunale è un progetto che si basa sul Piano cantonale di \n\napprovvigionamento idrico facente capo alle zone di protezione di Gorduno-Gnosca. Il \n\nprogetto  prevedeva l’ottimizzazione delle fonti di approvvigionamento di 5 ex Comuni \n\n(Bellinzona, Monte Carasso, Sementina, Gorduno e Gnosca) ed è stato suddiviso in 14 \n\nlotti. Il progetto e parte della DL sono stati assegnati al consorzio NAIBE (studio \n\nBernardoni + studio CSD di Lugano), le opere per la posa delle condotte sono state \n\ngestite direttamente dalle AMB. \n\n \n\nIl PCAI rappresenta a tutti gli effetti la riserva in acqua potabile di qualità per l’attuale e \n\nfutura Città e ha permesso di realizzare una condotta di trasporto che collega Gnosca \n\na Sementina.  \n\nQuesta spina dorsale idrica ci permette ora di ottimizzare al meglio le fonti idriche \n\nregionali garantendo la diversificazione e la valorizzazione degli approvvigionamenti \n\n(nuovi pozzi, sorgenti esistenti e VMO). \n\n \n\n\n\n \n\n7 \n \n \n\nI lotti sono praticamente tutti eseguiti ad eccezione del Lotto 14 (stazione di ripresa \n\nChiosso a Monte Carasso) la cui edificazione è prevista a partire da settembre di \n\nquest’anno, ed il lotto 10 (condotta di trasporto sotto la strada cantonale a Monte \n\nCarasso) la cui esecuzione è prevista dopo il semi svincolo. \n\n \n\nLa stazione di pompaggio dell’acqua di falda di Gorduno-Gnosca è entrata in funzione \n\nad inizio aprile 2018 e pari tempo sono state messe fuori esercizio le fonti di \n\napprovvigionamento ritenute non più idonee (in particolare le captazioni a riale di \n\nGorduno, il pozzo di Gnosca e la captazione nella Valle di Sementina oltre che \n\novviamente i vecchi pozzi in zona stadio a Bellinzona). \n\n \n\nA livello finanziario possiamo con soddisfazione affermare che a consuntivo non \n\nsaremo distanti dal credito di 20.7 mio concessi (iva escl), ciò malgrado i rincari \n\nsopraggiunti nei 10 anni trascorsi dall’approvazione del MM, ma soprattutto malgrado i \n\ncambiamenti di progetto giocoforza applicati a seguito delle difficolta pianificatorie \n\nsopraggiunte sul territorio del ex Comune di Gorduno.’’ \n\n \n\n \n\nConclusioni \n\nRitenuti i contenuti del Messaggio, le informazioni forniteci in audizione unitamente alle \npremesse, alle considerazioni e agli approfondimenti presenti in questa relazione \ncommissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1) Sono concessi al Municipio i seguenti crediti per sorpassi per le Aziende \n\nMunicipalizzate: \n \n Sezione elettricità \n \n* Trasformatori di distribuzione fr. 5'168 \n* Impianti Fotovoltaici  fr. 272'830 \n* Diversi   fr.  247'778 \n \n Sezione acqua \n \n* Approvvigionamenti ed adduzioni fr. 29'294 \n* Impianto comando e teleregistrazione fr. 238’602 \n* Investimenti nuovi quartieri fr. 608’701 \n \n \n\n2) I consuntivi 2017 delle Aziende Municipalizzate - Sezione elettricità e Sezione \nacqua – così come i conti consuntivi consolidati della Sezione acqua sono \napprovati ed è dato di conseguenza scarico al Municipio e alla sua \nAmministrazione. \n \n \n\n\n\n \n\n8 \n \n \n\n3) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Comunale Acqua \nPotabile (ACAP) di Camorino. \na) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 28'547.95 riguardante lo \n\nstudio per la Protezione sorgente Burà, conto 020.581.06. \nb) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n\n \n4) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \n\ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Acqua Potabile di Claro. \na) È approvata la liquidazione finale del credito di 24’000 per la Digitalizzazione \n\ndel catasto dell’acquedotto comunale, conto 112.581.05, il credito residuo è \nannullato. \n\nb) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 363'000 rispettivamente è \nratificato il sorpasso di spesa di fr. 6'658.90 per il Progetto definitivo per la \nrealizzazione dell’impianto di trattamento con soda caustica al serbatoio Arà, \nconto 112.501.30. \n\nc) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 165'000 per il Progetto \ndefinitivo per il risanamento dell’impianto di trattamento con raggi UV della \ncamera CR4 e la manutenzione del serbatoio Val Molino, conto 112.506.01, il \ncredito residuo è annullato. \n\nd) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n \n \n\n5) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Comunale Acqua \nPotabile (ACAP) di Giubiasco. \na) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 60’000 riguardante la \n\nsostituzione parziale della condotta idrica Viale Stazione, zona garage \nCostantini, conto 501.46; il credito residuo è annullato. \n\nb) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 365’000 riguardante la \nsostituzione della condotta idrica Viale S. Franscini tra Via F. Zorzi e Via C. \nRusconi, conto 501.50; il credito residuo è annullato. \n\nc) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 19’500 riguardante la \nsostituzione della condotta idrica Viale Olgiati, conto 501.61; il credito residuo è \nannullato. \n\nd) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 58'700 riguardante la nuova \ncondotta in Via dei Motto di Sotto, conto 501.68; il credito residuo è annullato. \n\ne) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 95’000 riguardante \nl’installazione del sistema di controllo delle perdite nella rete di distribuzione \ndell’acqua, conto 507.06; il credito residuo è annullato. \n\nf) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 200’000 riguardante \nl’installazione di un sistema di controllo continuo della qualità dell’acqua al \npozzo di captazione, conto 507.10; il credito residuo è annullato. \n\ng) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 91’800 riguardante \nl’Ammodernamento del telecomando, conto 507.14; il credito residuo è \nannullato. \n\nh) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n \n \n\n6) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Comunale Acqua \nPotabile (ACAP) di Gnosca. \na) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n\n \n \n\n\n\n \n\n9 \n \n \n\n7) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Comunale Acqua \nPotabile (ACAP) di Gorduno. \na) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n\n \n \n\n8) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Acqua Potabile di Gudo. \na) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 230’000 riguardante la \n\nsostituzione della Condotta di via alla Chiesa, conto 501.03, il credito residuo è \nannullato. \n\nb) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 22’300 riguardante \nl’aggiornamento del piano generale PGGA, conto 581.01. \n\nc) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 285’000 rispettivamente è \nratificato il sorpasso di spesa di fr. 6’456 per l’impianto di telegestione, conto \n506.01. \n\nd) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n \n \n\n9) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Acqua Potabile di \nMoleno. \na) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n\n \n \n10) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \n\ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Comunale Acqua \nPotabile (ACAP) di Monte Carasso. \na) È approvata la liquidazione finale del credito di fr. 525’000 riguardante il \n\nrifacimento della condotta dal serbatoio Gaggetto a Via I Fracc, conto 501.065, \nil credito residuo è annullato. \n\nb) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n \n \n\n11) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Comunale Acqua \nPotabile (ACAP) di Pianezzo. \na) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n\n \n \n\n12) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Acqua Potabile di \nPreonzo. \na) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n\n \n \n\n13) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 - dell’Azienda Acqua Potabile di \nS. Antonio (Carmena). \na) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n\n \n \n\n14) Sono approvati i conti consuntivi - conto di gestione corrente, conto degli \ninvestimenti e bilancio dell’esercizio 2017 -dell’Azienda Comunale Acqua \nPotabile (ACAP) di Sementina. \n\n\n\n \n\n10 \n \n \n\na) È dato scarico al Municipio ed alla sua amministrazione per la gestione 2017. \n \n \n \n\n* * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nTiziano Zanetti, Presidente \n\n \nSilvia Gada \n\nIvan Ambrosini, relatore \n\n \nLelia Guscio \n\nCharles Barras \n\n \nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n\n \n \n\nAlice Croce-Mattei  \n\n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 gennaio 2025 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 76/2023 – "Adattamento dei salari al costo della vita" \ndel gruppo Unità di sinistra \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione della legislazione, dopo un iter che ha previsto una serie di \napprofondimenti, ha esaminato e discusso la mozione 76/2023 per la quale sono stati \nconcordati due differenti rapporti. \n \n \nPremessa \n \nL’art 52 ROD prevede che gli stipendi sottoposti alla scala salariale indicata all’art 40 \nsiano adeguati annualmente all’indice nazionale dei prezzi al consumo dal Consiglio \ncomunale durante le discussioni dei preventivi, tenuto conto della situazione finanziaria \ndel Comune.  \nL’adeguamento integrale è di principio garantito per i primi 60'000 Fr. di stipendio lordo. \nParimenti, l’art. 1 cpv. 3 del ROD prevede che “Il rapporto d’impiego dei docenti delle \nscuole elementari e dell’infanzia è disciplinato dalla legislazione cantonale”, mentre il \ncpv. 4 prevede che “Il rapporto di impiego per il personale uniformato del Corpo di Polizia \ncomunale è disciplinato dalla legislazione cantonale relativamente ai gradi, ai salari, alle \npromozioni, alle indennità di servizio, all’orario di lavoro e alla durata delle vacanze…”. \nI mozionanti propongono che venga aggiunto un capoverso all’art. 52 per definire che \nqualora il personale dipendente della città che sottostà alla legislazione cantonale (cfr. \ncpv sopra) non benefici del carovita in maniera analoga a quanto definito dal Consiglio \ncomunale per i dipendenti che sottostanno alla legislazione comunale, possano vedersi \nriconosciuta un’indennità supplementare totalmente o parzialmente compensativa. \n \n \nConsiderazioni procedurali \n \nL’iter della presente mozione è stato molto articolato: essa tratta lo stesso argomento, \npur con obiettivi parzialmente differenti, di altre due mozioni (29/2021 e 67/2022). Questo \naspetto ha portato ad un confronto volto a valutare l’opportunità di una valutazione e \ntrasmissione al Consiglio comunale congiunta delle tre mozioni, così da permettere un \n\n\n\n \n\ndibatto esaustivo sul tema ed evitare che decisioni prese in sedute differenti potessero \nconfliggere tra loro. \nIn conclusione la Commissione ha deciso per procedere all’analisi delle tre mozioni con \niter individuale. \n \n \nConsiderazioni di merito \nI Commissari sottoscriventi il rapporto riconoscono l’importanza del carovita quale \nstrumento di protezione del potere d’acquisto dei collaboratori della Città, ivi compresi i \ndocenti di scuola elementare e i membri del Corpo di polizia. Allo stesso modo ritengono \nperò che, come ben evidenziato dal Municipio nelle sue osservazioni preliminari, sia \nfondamentale rispettare le normative e gli accordi assunti. \nIl personale docente delle scuole comunali e quello del Corpo di polizia sottostà alla \nlegislazione cantonale, ed in particolare alla Legge sull’ordinamento degli impiegati dello \nStato e dei docenti (LORD) e alla Legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei \ndocenti (LStip). Questa diversa impostazione rispetto alla restante parte dei dipendenti \ncomunali è stata data per offrire alle categorie professionali predette la garanzia della \nparità di trattamento su tutto il territorio cantonale. \n \n \n \nConclusioni \n \nAlla luce di quanto espresso nei paragrafi precedenti e riconoscendo l’importanza di non \ngenerare una concorrenza indesiderata tra retribuzioni del personale docente \nelementare e di polizia tra i vari Comuni, i Commissari sottoscriventi il rapporto invitano \nil Lodevole Consiglio comunale a respingere la mozione, rifiutando di introdurre strumenti \ncompensatori volti ad aggirare accordi pregressi e di garanzia di uniformità cantonale. \n \nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione della legislazione \ninvita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È respinta la mozione 76/2023 “Adattamento dei salari al costo della vita” del gruppo \n\nUnità di sinistra. \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Nadia Bianchi \n\nManuel Donati Marguerite Ndiaye Broggini \n\nDila Zanetti, relatore  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\n?C% Citta di Bellinzona\n\nConsiglio comunale della Citta di Bellinzona\n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\nSEDUTA DEL 7 APRILE 2025\n\nMOZIONE 67/2022 "MODIFICA ART. 52 ROD (INDICIZZAZIONE)" DI EMILIO SCOSSA-\nBAGGI E GABRIELE PEDRONI PER IL. GRUPPO IL CENTRO\n\n...Omissis\n\nil Consiglio comunale risolve:\n\nLa mozione 67/2022 "Modifica art. 52 ROD (Indicizzazione)" di Emilio Scossa-Baggi e\nGabriele Pedroni per il gruppo il Centro, presentata il 9 dicembre 2022, E' ACCOLTA.\n\nfavorevoli: 15 contrari: 34 astenuti: 2\n\nPresidente: la mozione € respinta, dunque cade.\n\nOmissis...\n\nEstratto conforme all’originale.\n\nLa presente decisione é stata pubblicata all'albo comunale\ndal 10 aprile 2025 al 10 giugno 2025.\n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale\n\nCitta dell’energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n


parent_type: meeting

name: 18.12.2017 - Ordine del giorno seduta ordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda

text: \n \n\n \n\n \nBellinzona, 6 dicembre 2017 \n\nAVVISO DI CONVOCAZIONE  \n\nIl CONSIGLIO COMUNALE è convocato in seduta ordinaria \n\nLunedì 18 dicembre 2017 alle ore 19.00  \n\n(ev. martedì 19 dicembre 2017 alle ore 19.00) \n\ncon il seguente \n\nORDINE DEL GIORNO \n\n \n\n1. Appello \n\n2. Approvazione del verbale della sessione del 4 dicembre 2017 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n3. Nomina dei membri nel Consiglio direttivo dell’Ente autonomo AMB \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n4. MM 55-56-57-58-59-60-61-62-63 - Domande di naturalizzazione \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n5. MM 65 – Bilanci Preventivi 2018 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n6. MM 67 - Mandato di prestazione 2018-2020 tra il Comune di Bellinzona e \nBellinzona Musei con il relativo contributo globale di fr. 3'090'000.00 (1'030'000.00 \nannuo) \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n7. MM 68 - Mandato di prestazione 2018 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona \nsport con il relativo contributo globale di fr. 3'200'000.00 \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n8. MM 69 – Regolamento organico dei dipendenti della Città di Bellinzona \n\na) deliberazione sul dispositivo \n\nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n9. MM 64 – Convenzione per il servizio di polizia comunale \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n10. MM 66 – Modifica degli art. 2, 27 e 28 e aggiunta della norma transitoria 2 dello \nstatuto del Consorzio Depurazione Acque del Verbano \na) deliberazione sul dispositivo \nb) approvazione del verbale della risoluzione \n\n11. Presentazione e risposta a interpellanze  \n\n12. Presentazione mozioni \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nIL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE \nAlberto Marietta \n\n\n


name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n1 \n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 aprile 2018 \n\n \nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE \nNO. 87 MODIFICA DELLO STATUTO CONSORTILE \nDEL CONSORZIO SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI \nSUD BELLINZONA \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale,  \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \n \nil messaggio municipale n. 87 è stato oggetto di discussione da parte della \nCommissione della legislazione nella seduta del 27 marzo 2018. Non è stato ritenuto \nnecessario procedere a delle audizioni in quanto il messaggio municipale è risultato \ncompleto ed esaustivo.  \n \n \n1. Premessa  \n \nNel 2017, con l’aggregazione del Bellinzonese, i Comuni di Camorino, Gudo, Monte \nCarasso, Pianezzo, Sant’Antonio e Sementina sono diventati quartieri della Città di \nBellinzona, che è subentrata nella gestione e amministrazione.  \n \nAnche se in via transitoria, considerata la richiesta d’uscita dal Consorzio (con il \nbenestare della delegazione consortile e degli altri comuni) presentata il 4 dicembre \n2017 da parte della Città e prevista per il 2019, si rende necessaria la revisione \nparziale dello statuto consortile in conformità alla Legge sul consorziamento dei \nComuni.  \n \n \n2. Modifiche statutarie \n \nDi seguito le modifiche degli articoli in cui necessitava un aggiornamento relativo alla \nnuova realtà post aggregativa: \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nArticolo 1 \n \nDefinisce la Denominazione e Comuni consorziati: si adegua alla nuova realtà \ncomunale togliendo gli ex Comuni e inserendo il nuovo elenco dei Comuni ad oggi \nconsorziati. \n  \n \nArticolo 3  \n \nDefinisce il Comprensorio e Sede: Camorino, comune sede dal 1962, è ora quartiere di \nBellinzona e continuerà a garantire i compiti sinora assunti fino alla designazione di \nuna nuova sede, che verrà definita a partire dal 1. Gennaio 2019. Provvisoriamente \nl’articolo mantiene quindi Bellinzona quale Comune-sede. \n \nArticolo 6 \n \nComposizione ed elezione: è stata eliminata la dicitura “Assemblee comunali”, che si \nriferiva al legislativo dell’ex comune di Sant’Antonio.  \n \nArticolo 12  \n \nDiritto di voto: è stato modificato tenendo conto degli equilibri richiesti dai Municipi dei \nComuni consorziati e contenuti nella legge sul consorziamento.  \nIn particolare la legge permette solo in casi eccezionali che un Comune abbia la \nmaggioranza dei voti. Nel presente aggiornamento dello statuto a Bellinzona sono \nattribuiti in Consiglio consortile 17 voti (cioè la metà meno 1 dei voti sommati degli altri \ncomuni), a Cadenazzo 6 voti, a Cugnasco-Gerra e Sant’Antonino 5 voti ognuno ed \ninfine a Lavertezzo Piano 2 voti per un totale di 35 voti.  \n \nArticolo 31 \n \nEntrata in vigore: va aggiornato mantenendo il primo cpv ed abrogandone il secondo \nnon più attuale.  \n \n \n3. Conclusioni e risoluzione  \n \nTutti gli altri articoli statutari di cui non si fa menzione nella presente relazione restano \ninvariati. \nIn allegato il nuovo e dettagliato statuto consortile adeguato alla nuova situazione.  \n \nLa Commissione della Legislazione non ha nessuna osservazione in merito alle \nmodifiche statutarie inserite nel Messaggio Municipale,  la Delegazione consortile ha \ngiustamente adeguato lo statuto consortile alla nuova situazione post aggregativa. \nTrattasi come detto in precedenza di un atto formale dovuto. Il nuovo statuto entra in \nvigore con l’approvazione della Sezione Enti Locali e dei singoli Consigli comunali. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere  \n \n \n\nr i s o l v e r e : \n \n \n \n˗ E’ approvata la modifica dei seguenti articoli statutari: art. 1, art. 3, art. 6, art. 12 e \n\nart. 31.  \n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio.  \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE  \n\n \n \n \n \nEmilio Scossa Baggi  \n \n\n \nAntonio Ndombele \n \n\n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \n\n \nPaolo Righetti (relatore) \n \n\n \nOrlando Del Don \n \n\n \nEnrico Zanti \n \n\n \nNicola Grossi \n \n\n \nNicola Zorzi \n \n\n \nAlessandro Lucchini  \n \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: statuto aggiornato \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n