Allegato - Mandato di prestazione

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text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nBellinzona Sport\n\nPeriodo: 2020\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti generali 2 \n\nArt. 3 Compiti particolari 2 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive 3 \n\nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive 3 \n\nArt. 6 Acquisti 3 \n\nArt. 7 Personale 3 \n\nArt. 8 Durata del mandato 3 \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato 3 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 13 Vigilanza 4 \n\nArt. 14 Obblighi del SSC 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 4 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nIl Servizio sport della Città di Bellinzona (in seguito Bellinzona Sport) rappresentato dal presidente e dal \ndirettore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e Bellinzona Sport nell’ambito della gestione e \ndella manutenzione delle infrastrutture sportive, della promozione della politica dello sport e della gestione \ndei rapporti con le società sportive. \n2Il mandato definisce le prestazioni che Bellinzona Sport eroga ed il contributo globale fornito dal Comune \na copertura dei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti generali \nBellinzona Sport promuove la politica dello sport della Città di Bellinzona, gestisce le infrastrutture \ncomunali, si impegna a garantire e sostenere l’offerta dei servizi pubblici connessi allo sport, alle società \nsportive e agli utenti. Favorisce la collaborazione tra le società sportive. Cura i rapporti con le società \nsportive. Collabora nell’organizzazione e promuove eventi e manifestazioni sportive. Promuove la \ncollaborazione regionale nell’ambito dello sport. \nBellinzona Sport veglia affinché la politica dello sport della Città includa l’etica nello sport, guidata dai \nseguenti principi: parità di trattamento delle persone, armonizzazione fra attività sportiva e vita sociale; \npromozione della responsabilità individuale e collettiva tramite il coinvolgimento degli sportivi nelle \ndecisioni che li riguardano; incoraggiamento rispettoso dell’integrità fisica e morale delle sportive e degli \nsportivi; educazione alla lealtà e al rispetto dell’ambiente; sensibilizzazione e intervento adeguato contro la \nviolenza, lo sfruttamento e le molestie sessuali; rifiuto di doping e  stupefacenti. \nA tale scopo, Bellinzona Sport ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, rispettivamente favorire \nl’organizzazione, di corsi di sensibilizzazione e formazione all’attenzione dei responsabili dello sport, come \npure ai membri delle associazioni sportive della Città. \n\nArt. 3 Compiti particolari \nNell’ambito della trasmissione dei conti consuntivi al Municipio – per tramite dei Servizi finanziari \ncomunali – Bellinzona Sport fornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli \nindicatori sull’offerta e la rispondenza dell’utenza. \n\n\n\n \n \n\n3 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive \n1In particolare Bellinzona Sport gestisce e si occupa della manutenzione ordinaria delle seguenti \ninfrastrutture sportive di proprietà del Comune di Bellinzona: \n- Pista di pattinaggio coperta; \n- Piscina coperta; \n- Bagno Pubblico; \n- Pista pattinaggio esterna; \n- Stadio comunale (campi A, B e C, pista e pedane di atletica); \n- Campi calcio periferici (Semine, Geretta, Liceo/Parco Grande, quartieri di Giubiasco, \n\nSementina e Gorduno). \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata \nalla gestione quotidiana delle infrastrutture sportive. \n3Bellinzona Sport si occupa della pianificazione dell’utilizzazione delle palestre comunali al di fuori degli \norari scolastici. \n\nArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive \n1La gestione straordinaria delle infrastrutture sportive comunali viene effettuata dal Comune attraverso i \npropri Servizi. \n2Bellinzona Sport collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e \nambiente) nel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi \nmunicipali con le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 6 Acquisti \n1Bellinzona Sport è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc.) fino ad un importo massimo \ndi CHF 100'000.- \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità Bellinzona Sport può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – \ncredito tra i due enti. \n4Oltre l’importo di CHF 100'000.- le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 7 Personale \nBellinzona Sport deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in \nfunzione dei compiti svolti. \n\nArt. 8 Durata del mandato \n1Il mandato viene rinnovato con durata annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2020. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della \nsua scadenza. \n\nArt. 10 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di Bellinzona Sport il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da \nparte del Consiglio comunale. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Bellinzona Sport e nei suoi obblighi \ncontrattuali. \n\nArt. 11 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato Bellinzona Sport dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da Bellinzona \n\nSport; \n- dei mezzi che lo stesso Bellinzona Sport è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2020 è di CHF 3'675'000.-. \n3Il contributo globale annuale viene versato a Bellinzona Sport in quattro rate, ognuna alla fine di ogni \ntrimestre. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da Bellinzona \nSport, che deve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2Bellinzona Sport assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti generali di cui all’Art. 2 dello statuto. \n\nArt. 13 Vigilanza \n1I servizi finanziari del Comune di Bellinzona sono preposti alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, Bellinzona Sport deve trasmettere al Municipio – per \nil tramite dei servizi finanziari comunali – il rapporto di revisione ed il rapporto d’esercizio accompagnato \ndalla documentazione finanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi \ncentri di costo – degli indicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. \n\nArt. 14 Obblighi del SSC \n1Bellinzona Sport sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, \ndelle risorse logistiche e delle risorse finanziarie. \n2Bellinzona Sport si impegna a garantire ai propri utenti, cittadini e società sportive l’informazione e la \nnecessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio – per il tramite dei \nservizi finanziari comunali – entro sei mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio – per il tramite dei servizi finanziari comunali – entro il 30 \nsettembre di ogni anno. \n\nArt. 15 Responsabilità \nBellinzona Sport è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. \n\n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER IL SERVIZIO SPORT \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nMauro Minotti Andrea Laffranchini \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 10166 del 31 ottobre 2019 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n


Allegato - Sintesi e piani del progetto

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Testo mozione

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name: Relazione della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n Consiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 maggio 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE SULLA MOZIONE NO. 26/2018 \n“ART- 38 NAPR MONTE CARASSO” DI GIULIO \nDERAITA  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla commissione del Piano regolatore nelle riunioni del 10 gennaio 2019, \npresente l’On. Simone Gianini, e 7 febbraio 2019 ha analizzato la mozione no. \n26/2018 presentata l’11 giugno 2018 dal consigliere comunale Giulio Deraita \nper il Gruppo Lega dei ticinesi, Unione democratica di centro e Noce e le \nosservazioni del Municipio di Bellinzona il 6 febbraio 2019. \n\n1. Proposta della mozione \n\nLa mozione propone di abrogare l’articolo 38 NAPR di Monte Carasso che \ncodifica l’ambito di competenza di una “Commissione d’esperti” per progetti \nedilizi pubblici e privati che rientrano nell’ambito di concretizzazione del PR e \nlimitatamente alle competenze comunali. \n\nVa altresì ricordato che la mozione si configura come sviluppo \ndell’interpellanza, poi trasformata in interrogazione, no. 66/2018 che riguardava \nil PR di Monte Carasso. \n\nLa commissione ha ritenuto come si tratti di una modifica puntuale di un articolo \ndelle NAPR che definisce una modalità gestionale del PR e non tocca l’assetto \nurbanistico del PR di Monte Carasso. \n\nCiò significa che l’attuale elaborazione del “Programma d’azione – Masterplan” \ndella nuova Bellinzona non è toccato da questo aspetto puntuale. Per questi \nmotivi la mozione merita di essere approfondita. \n\n2. Commissione di esperti comunale per il PR di Monte Carasso \n\nLa particolare impostazione scelta dal Comune di Monte Carasso a fine anni \nottanta, impostazione non ripresa da nessun altro Comune ticinese, era \nfinalizzata alla ricerca di un approccio formale che non seguisse l’impianto \nnormativo sviluppatosi in Svizzera sulla base della legge federale della \npianificazione del territorio del 1 gennaio 1980. La scrivente Commissione non \nha le competenze per procedere con una valutazione generale di questa \n\n\n\n \n\nimpostazione e tantomeno lo può fare in quanto la precisa proposta del \nmozionante si limita all’abrogazione della “Commissione di esperti”. \n\nUna prima considerazione che merita attenzione è il contesto nel quale questa \ncommissione si è trovata ad agire nei venticinque anni della sua attività. \n\nBasti, senza andare in dettaglio, la lettura dell’art. 38 NAPR (quello che il \nmozionante vuole abrogare) che dopo aver formalizzato (capoverso 1) i compiti \ndella commissione e circoscritto al solo ambito comunale le proprie competenze \n(capoverso 2) alla fine arriva a precisare (capoverso 3) che ”Solo per ragioni \nvalide e pertinenti il municipio può discostarsi dal preavviso della commissione”. \nQuest’ultimo aspetto svuota in gran parte le normali competenze del Municipio \nticinese in materia edilizia, aspetto che dal profilo giuridico dovrebbe essere \ncorretto in quanto approvato dal Consiglio di Stato negli anni novanta, \npresuppone un rapporto di fiducia e di vicinanza tra i tre consulenti ed il \nMunicipio. \n\nÈ evidente che la nuova situazione data dall’aggregazione ha completamente \nstravolto questa vicinanza per il fatto che è evidente che il nuovo Municipio, che \ndeve gestire un territorio specie per l’aspetto demografico ed edilizio, dieci volte \nsuperiore a quello di Monte Carasso, sia in una situazione sostanzialmente \nuguale. A ciò va aggiunto che la precisa conoscenza del territorio di Monte \nCarasso e il fatto che i singoli ex municipali hanno maturato esperienza nel \nsettore urbanistico in fase di elaborazione del PR, e delle successive varianti e \nrevisioni, non la si può ragionevolmente pretendere nei municipali e nel \nMunicipio della nuova Bellinzona. \n\nDa qui nasce una seconda considerazione o meglio un quesito. Come si può, in \nattesa che il futuro Piano regolatore unico (PRU) entri in vigore, gestire questa \nsituazione che “de facto” darebbe completa autonomia decisionale alla \ncommissione in tutto il settore dell’edilizia privata e pubblica. \nNelle sue osservazioni del 6 febbraio 2019 il Municipio della nuova Bellinzona \nconferma di essere cosciente di questa particolare situazione, ma non precisa \ncome intenda gestirla se non con la piena fiducia che ”Questo sistema negli \nanni ha dato prova di essere funzionale.” \n\nSi tratta quasi di un atto di fede che non tiene conto della nuova situazione \nladdove il nuovo Municipio non è più paragonabile al precedente Municipio di \nMonte Carasso vicino, in tutti i sensi, al proprio territorio ma al Consiglio di Stato \ndi un piccolo Cantone svizzero. \n\n3. Parità di trattamento tra i cittadini dei tredici quartieri \n\nNei primi due anni di questa legislatura priorità è stata posta sull’allineamento di \ntutte le regolamentazioni che toccano tutti i cittadini della nuova Bellinzona. \n\nSe si parte dall’assunto che la pianificazione del territorio è una delle \ncompetenze strategiche, cioè politiche, dell’Autorità locale il fatto che nel \nquartiere di Monte Carasso questo ruolo sia e resti “de facto” in mano ad una \ncommissione di tre persone, mentre negli altri quartieri le competenze sono \n\n\n\n \n\nquelle usuali, cioè al Municipio “in primis” e al Capodicastero ed ai servizi \ntecnici, è una crassa disparità di trattamento, poco comprensibile nel moderno \ngoverno del territorio. \n\nA mente della scrivente commissione il ruolo di ”fornire ai privati la consulenza \ntecnica necessaria circa l’utilizzazione edilizia dei fondi ed \nesaminare/preavvisare tutti i progetti pubblici e privati …” (art. 38, capoverso 1 \ndelle NAPR di Monte Carasso) può essere ripreso, come in tutti gli altri Comuni \nticinesi, dal dicastero comunale dell’edilizia e della pianificazione del territorio \ndella nuova Bellinzona che già assicura in modo egregio questi compiti per gli \naltri dodici quartieri. Sia nella risposta del Municipio all’interrogazione no. \n66/2018, che nelle osservazioni del 6 febbraio 2019 alla mozione Deraita, non \nvengono sollevate problematiche di tipo tecnico o altro che potrebbero imporre \nil mantenimento delle NAPR nella sua integrità. \n\nIn altri termini sembra che la strategia del Municipio sia di por mano ai tredici \nvecchi Piani regolatori, che (cfr MM no. 85/2018 del 6 marzo 2018) hanno \nun’anzianità media di 15 anni e sono cioè al limite temporale oltre il quale \ndevono essere rivisti, solo dopo la conclusione del “Programma d’azione / \nMasterplan”. Il mozionante si spinge ad indicare una tempistica molto lunga \nche, se dovesse realizzarsi, porrebbe grossi problemi nello sviluppo urbano di \nun comune che vuol, giustamente, chiamarsi città. \n\nQuesta impostazione è sostenibile solo perché il processo aggregativo ha \nstravolto le normali frequenze (10.15 anni) di aggiornamento di un piano \nregolatore comunale. L’eccezionalità di questo ritardo è stata accettata dal \nConsiglio comunale con la corale approvazione del citato MM no. 85/2018. \n\nL’art. 38 NAPR di Monte Carasso sfugge da questa logica e si avvicina alla \nlogica dei regolamenti specifici dei precedenti Comuni che sono stati oggetto di \nallineamento su una regolamentazione unitaria su tutto il comprensorio del \nnuovo Comune. \n\n4. Consulenza esterna al Municipio per il tema della pianificazione del \nterritorio \n\nL’impostazione scelta dal Municipio di Monte Carasso a fine anni ottanta merita \ncomunque qualche attenzione. Crediamo che questa particolare modalità di \ngestire l’ordinamento territoriale possa essere valutata in futuro dal Municipio \ndella nuova Bellinzona. \n\nCiò non con il compito di sistematicamente valutare e preavvisare tutti i progetti \nprivati e pubblici, ma per accompagnare l’esecutivo comunale nella conduzione \nnello specifico settore. Si pensa soprattutto ai progetti pubblici e privati laddove \nl’interesse pubblico lo necessitasse e nel valutare la bontà del futuro PRU e nel \nsuo miglioramento, fermo restando il principio della sicurezza del diritto. \n\nIn passato diversi comuni urbani ticinesi hanno adottato con successo questo \napproccio. \n\n\n\n \n\nQuesto suggerimento andrebbe ripreso dal Municipio nell’organizzazione del \nPiano regolatore unico (PRU). \n\n5. Conclusioni \n\nLa Commissione del Piano regolatore ritiene che la particolare situazione \nevidenziata nella mozione, che non si riscontra in nessun altro quartiere, meriti \nper le considerazioni esposte nella presente relazione, di essere oggetto di \nattenzione e, soprattutto, giustifica una rapida correzione. \n\nCondividiamo quindi la proposta di abrogare l’art. 38 delle NAPR di Monte \nCarasso. Siccome si tratta di una formale modifica di un articolo delle norme di \nattuazione del PR ciò richiede, ai sensi della Legge cantonale sullo sviluppo \nterritoriale, una decisione del Consiglio comunale che necessita un Messaggio \nmunicipale che andrà presentato in tempi brevi. Poiché si tratta di una modifica \nche non ha incidenza alcuna sulle regole urbanistiche definite nel PR, perché si \ntratta di una regola gestionale che fa parte a tutti gli effetti dell’autonomia \ncomunale in materia, non crediamo servano altri formali prese di posizione da \nparte dell’Autorità cantonale. \n\nLa Commissione del Piano regolatore propone pertanto al Consiglio Comunale, \nin virtù di quanto sopra precisato, di voler \n\nr i s o l v e r e: \n\n1. La proposta della mozione è accolta \n2. Il Municipio presenterà entro 6 mesi un messaggio per avviare la \n\nprocedura di adozione, ai sensi delle Legge cantonale sullo sviluppo \nterritoriale, della variante di PR finalizzata all’abrogazione dell’art. 38 \nNAPR di Monte Carasso. \n\nCon ogni ossequio \n\nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nCattori Claudio, relatore Malacrida Filippo \n\nDeraita Giulio Pedrioli Davide \n\nFerracini Fabrizio  \n\n \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

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text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE 35/2019 \n“ATTRIBUZIONE MESSAGGI ALLE COMMISSIONI – \nMODIFICA DEL REGOLAMENTO COMUNALE” DI \nFEDERICO ROSSINI E COFIRMATARI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nla Commissione della Legislazione si è riunita in più occasioni per esaminare la \nmozione in oggetto, sentendo in particolare il mozionante sig. Federico Rossini, primo \nfirmatario della stessa, nella sua seduta del 23 luglio scorso. \n \n \nPremesse \n \nLa mozione in oggetto si rifà all’interpellanza n. 110/2018 del Consigliere Comunale \nFederico Rossini del 19.12.2018, che in sostanza interpellava il Municipio circa il \ncriterio di attribuzione dei MM alle Commissioni. \nDa parte dell’interessato le risposte del Municipio sono state ritenute insoddisfacenti \n(vedi documento specifico, non datato – pubblicato il 4.3.2019), per cui egli ne ha \nripreso la questione tramite la presentazione di questa mozione, proponendo una \npiccola modifica degli artt. 45, 46 e 47 del Regolamento comunale. \n \nÈ utile innanzitutto ricordare che, a seguito dell’avvenuta aggregazione, il Municipio \ndella Nuova Bellinzona iniziava i suoi rapporti con il Consiglio Comunale trasmettendo \n(come di consuetudine nella “vecchia” Città) la maggior parte dei nuovi MM a più \nCommissioni contemporaneamente, e questo a seconda competenza specifica \ndell’oggetto trattato e della rilevanza di un’implicazione finanziaria interessante la \nGestione. \nSenza entrare nei dettagli, da subito ci si era accorti di un certo appesantimento della \nprocedura, anche a seguito dei numerosi oggetti che venivano presentati proprio \nconseguentemente l’avvenuta aggregazione per cui, in accordo fra i diversi capigruppo \ninteressati, si era proposto al Municipio di evitare, di principio, la trasmissione dei MM a \npiù Commissioni contemporaneamente. \nNella maggior parte dei casi questa soluzione si è rivelata sicuramente positiva, \nsnellendo di fatto la procedura ed evitando possibili pareri discordanti fra Commissioni \ndiverse ma in alcuni casi, pur limitati ma di una certa rilevanza, è parso perlomeno \nanomalo che un oggetto pertinente dal punto di vista “tecnico” ad una Commissione,  \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nnon le venisse trasmesso e quindi esaminato dalla stessa poiché ne era stata \nprivilegiata la Commissione della Gestione (ritenuta prioritaria?). \n \nPrima di entrare nel merito, va altresì ricordato che la mozione in oggetto è stata \nsottoscritta da vari Consiglieri Comunali appartenenti a gruppi politici diversi, ciò che \ngià mette in evidenza sensibilità trasversali che occorre pur prendere in considerazione \nal riguardo della medesima. \n \n \nL’intento della mozione  \n \nLo scopo della mozione in oggetto è quello di sostanzialmente conferire maggiore \nchiarezza nell’attribuzione dei Messaggi Municipali alle rispettive Commissioni a \nseconda della competenza che ne dovrebbe risultare implicita e la ripartizione fra le \nstesse più equa. \nCiò permetterebbe alle diverse Commissioni di mantenere uno sguardo globale sulle \ntematiche specifiche, talvolta anche distribuite su più messaggi ed in tempi diversi. \nInoltre, si vorrebbe evitare di “esautorare” una Commissione proprio della parte tecnica \ndell’oggetto del MM di sua pertinenza nel caso in cui l’aspetto finanziario sarebbe \nritenuto prioritario e quindi la Commissione della Gestione avocherebbe \nautomaticamente il medesimo. \nL’esperienza sinora acquisita in questi primi anni della nuova Città ha in effetti \nmostrato, come già citato, che in alcuni casi la prassi adottata non è stata sempre del \ntutto soddisfacente (o per lo meno gradita da parte di alcune Commissioni o alcuni dei \nloro Commissari): si possono citare ad esempio il Regolamento sui rifiuti non attribuita \n(anche) alla Commissione della Legislazione, la trasformazione del comparto Officine \nla rivitalizzazione del Parco Ticino non attribuite (anche) alla Commissione del Piano \nRegolatore, ecc. \nSi fa inoltre osservare che, nella risposta n. 1 del Municipio all’interrogazione già citata, \nviene espressamente riferito che: “… Ciò non avrebbe impedito a un’altra \nCommissione, se necessario e giustificato, di chiedere la possibilità di esaminare il \nmessaggio unitamente alla Commissione alla quale il messaggio è stato attribuito dal \nMunicipio in prima battuta. …”. \nEbbene, nel caso del Regolamento sui rifiuti, tale richiesta scritta fu inoltrata da parte \ndella Commissione della Legislazione (che ne avrebbe anche avuto oltretutto la \n“competenza tecnica”), ma le è stata rifiutata, per cui la risposta fornita all’interpellante \nnon corrispondeva di fatto alla realtà. \n \nLa Commissione della Legislazione, pur condividendone sostanzialmente l’intento e le \nmotivazioni addotte a sostegno della proposta formulata, ritenevano che il termine \n“obbligatoriamente” suggerito quale aggiunta nella proposta di modifica degli artt. 45, \n46 e 47 del Regolamento comunale fosse un tantino drastico e troppo imperativo. \nIn accordo con il mozionante stesso, è stata pertanto suggerita una modifica della \nproposta originale, che non ne cambia comunque il senso della stessa, ma la \nformulazione della/e frase/i interessata/e appare/iono più funzionale/i e condivisibile/i.  \nDi conseguenza, la formulazione nello specifico diverrebbe: \n˗ togliere il termine originariamente proposto nella mozione \n\n“obbligatoriamente”, \ne nel contempo: \n˗ togliere dal testo originale degli artt. 45, 46 e 47 del Regolamento comunale il \n\ntermine “di regola”. \nQuesta soluzione assicurerebbe dunque e comunque un’attribuzione dei Messaggi \nMunicipali alle commissioni di competenza “tecnica”. \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n \nConsiderazioni di merito della Commissione Legislazione \n \nQuale prima considerazione generale, la Commissione della Legislazione ritiene che il \nfatto di disporre (attualmente) di 4 Commissioni permanenti nell’ambito dell’importante \nattività del Consiglio Comunale composto di ben 60 membri sia quello di poter \nassicurare per il meglio alla nuova Città una distribuzione la più equa possibile dei \nMessaggi Municipali fra le stesse, evitando nel contempo un sovraccarico da parte di \nuna Commissione particolare a dispetto delle altre. \nTali Commissioni, costituite anche in base alle specifiche competenze dei \nrappresentanti designati, sono chiamate per l’appunto ad assicurare nel miglior modo \npossibile l’approfondimento “tecnico” delle tematiche poste in consultazione e quindi se \nquesto aspetto non può venir assicurato con le dovute sensibilità proprie dei \nCommissari preposti, ciò andrà indubbiamente a scapito della qualità del lavoro da \nsvolgere ed accentuerà il rischio di vanificare le motivazioni alla base dell’attività \ncommissionale stessa. \nSi condivide quindi l’intento di poter assicurare per l’avvenire questa competenza \ntecnica delle Commissioni per così dire “secondarie” del Consiglio Comunale. \nQuesto obiettivo può venir semplicemente raggiunto attraverso una piccola modifica \ndel Regolamento comunale, come in seguito proposto, rendendo in tal modo più chiaro \ne trasparente l’applicazione degli articoli interessati. \n \nLa Commissione della Legislazione ribadisce tuttavia ribadire che questa proposta di \nmodifica dei tre articoli del Regolamento comunale non andrà assolutamente ad \nincidere su quella che è ritenuta una sorta di “sovranità” riservata alla Commissione \ndella Gestione, che comunque manterrà come detto in precedenza la facoltà di \navocare qualsiasi MM che riterrà opportuno. \nAltresì, il Municipio potrà (e dovrà) in alcuni casi, e si sottolinea appunto solo in quelli \nritenuti più importanti e sensibili, trasmettere i Messaggi Municipali a due Commissioni; \nl’esperienza sin qui avuta – pur tenendo conto della mole di lavoro generata dalle \nconseguenze dell’aggregazione – ci ha permesso di valutare che ciò sarebbe stato \nopportuno unicamente per pochi, ma significativi Messaggi Municipali. \nNon è stato ritenuto un aspetto negativo ma piuttosto costruttivo il fatto che con tale \npossibilità si possano generare pareri divergenti da parte di due Commissioni (le \nsensibilità sono diverse, verosimilmente in questi casi basate probabilmente su \nargomenti e considerazioni differenti), così come si reputa irrisorio l’eventuale aumento \ndelle attività commissionali potenzialmente generato. \n \nNelle sue Osservazioni preliminari, il Municipio si dichiara contrario a questa modifica, \nrifacendosi sostanzialmente all’accordo fra i diversi capigruppo del CC e della buona \npratica sin qui acquisita. \nLe argomentazioni sopra esposte non vanno propriamente in questo senso (ed in parte \nne smentiscono pure tali affermazioni)… \nLa Commissione ritiene comunque che tale “accordo” possa anche tranquillamente \nessere rivisto proprio sulla scorta dell’esperienza acquisita. \n \nAppare infine opportuno precisare che il lavoro commissionale al riguardo di \nquesta mozione è anche il frutto di un’intesa e condivisione dei diversi \nCommissari appartenenti a tutti i gruppi politici rappresentati, che ne hanno \nsostanzialmente sostenuto la bontà della stessa. \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n \n \nConclusione e proposta di risoluzione  \n \nLa Commissione della Legislazione, all’unanimità, ha quindi ritenuto di far propri \nsia gli intenti della presente mozione, sia la formulazione proposta (modificata d’intesa \ncon il mozionante primo firmatario della stessa, pur mantenendone le medesime \nfinalità), proponendo pertanto al Consiglio Comunale di accogliere la Mozione in \noggetto e di conseguenza le seguenti modifiche al Regolamento Comunale: \n \nArt. 45 \nLa Commissione dell'edilizia si pronuncia di regola: \n[...] \nArt. 46 \nLa Commissione della legislazione si pronuncia di regola: \n[...] \nArt. 47 \nLa Commissione del piano regolatore si pronuncia di regola: \n[...] \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n\nF.to: \n\n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti  \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi, relatore \n\nNicola Grossi (con riserva) Enrico Zanti  \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 215-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 215 \n \nConvenzioni della Città di Bellinzona \ncon le Parrocchie e la Comunità \nregionale della Chiesa evangelica \nriformata operanti sul territorio della \nCittà di Bellinzona \n \n \n \n \n22 maggio 2019 \nCommissioni competenti \nCommissione della legislazione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nPremessa e considerazioni generali 3 \n\nBasi istituzionali e giuridiche 3 \n\nSituazione attuale 4 \n\nL’insegnamento della religione nelle scuole comunali 5 \n\nLe nuove convenzioni 6 \n\nConvenzioni in vigore e accordi da estinguere 7 \n\nCommento articoli convenzione con Parrocchie e \nComunità regionale CER 9 \n\nDispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\ncon il presente messaggio si intende regolare e soprattutto armonizzare, dopo l’aggregazione dei \ntredici comuni concretizzatasi nell’aprile 2017, i rapporti -  in primis finanziari - tra la nuova Città \ndi Bellinzona e le Parrocchie, rispettivamente la Comunità regionale della Chiesa evangelica \nriformata operanti sul suo territorio giurisdizionale. \n\nPremessa e considerazioni generali \n\nAi fini del presente messaggio è fondamentale osservare e ricordare come tutti i precedenti \nComuni, con l’eccezione di Gorduno, prevedevano forme, invero molto diverse tra loro, di \nfinanziamento dei suddetti enti pubblici ecclesiastici. \n\nD’altra parte nel corso della procedura di preparazione della nuova Città e in particolare prima \ndella votazione consultiva avvenuta nel mese di ottobre 2015, era stato ripetutamente dichiarato \ndai promotori e dalla Commissione di studio, composta dai sindaci dei diciassette Comuni \ninteressati al processo, che dal punto di vista del sostegno materiale e, quindi, anche finanziario, \nl’impegno sarebbe stato quello di fare in modo che gli obblighi convenzionali o consuetudinari \nassunti e fatti propri dai precedenti Comuni non sarebbero stati cancellati o rivisti nel principio, \nrispettivamente nella sostanza a causa della fusione. In particolare il sostegno materiale \n(finanziario) non sarebbe stato né aumentato ma neanche diminuito; sarebbe tuttavia stato \npossibile che venisse “corretto” rispetto alla natura delle attività sovvenzionate, dovendo \nescludere per quanto possibile quelle che attenevano più strettamente il culto. Inoltre doveva \nrisultare compito delle comunità ecclesiastiche locali ricercare, dove necessario all’equilibrio \ndella propria gestione, nuove fonti di finanziamento, ricorrendo per esempio all’introduzione \ndell’imposta di culto. \n\nIl messaggio qui sottoposto all’attenzione di questo Consiglio comunale è il prodotto ed il \nrisultato di quell’impegno. \n\nBasi istituzionali e giuridiche \n\nL’articolo 24 della Costituzione della Repubblica e Cantone Ticino stabilisce che la Chiesa \ncattolica apostolica romana e la Chiesa evangelica riformata hanno la personalità di diritto \npubblico. \n\nLa Legge cantonale sulla Chiesa cattolica (RL 191.100) precisa a sua volta che la Chiesa cattolica \napostolica romana nel Cantone Ticino è una corporazione di diritto pubblico nei limiti stabiliti \ndalla Costituzione e dalle leggi mentre all’art. 8 della medesima legge è stabilito che (anche) la \nParrocchia è una corporazione di diritto pubblico dotata di personalità giuridica di diritto \npubblico. \n\nLa Legge cantonale sulla Chiesa evangelica riformata nel Cantone Ticino (RL 192.100) conferma \nche detta Chiesa è una corporazione di diritto pubblico e precisa che la personalità giuridica \nsempre di diritto pubblico è riconosciuta alla Chiesa cantonale ed alle Comunità regionali (art. 1 \ncpv. 2 LCER). \n\nD’altro canto l’insegnamento della religione nelle scuole elementari è esplicitamente previsto e \ndisciplinato dall’art. 23 della Legge della Scuola (RL 400.100) nonché dalla Convenzione 20 aprile \n2017 sull’organizzazione dell’insegnamento religioso e sullo statuto dell’insegnante di religione \nstipulata tra il Consiglio di Stato della Repubblica del Cantone Ticino, da una parte, e l’Ordinario \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ndella Diocesi di Lugano, rispettivamente il Consiglio sinodale della Chiesa evangelica riformata \nnel Ticino dall’altra. \n\nDa rammentare infine come Cantone e Comuni partecipano ai costi di regolare manutenzione, \nconservazione e restauro di beni culturali protetti di interesse cantonale o locale (tra cui molti \nedifici o costruzioni ecclesiali) in base alla Legge cantonale sulla protezione dei beni culturali (RL \n445.100) del 19 maggio 1997. \n\nSituazione attuale \n\nSul territorio giurisdizionale della Città di Bellinzona costituitasi dopo l’aggregazione, operano \nsedici Parrocchie: Bellinzona Collegiata, Carasso, Daro e Artore, Ravecchia, Camorino, Claro, \nGiubiasco, Gnosca, Gudo, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo Preonzo, S. Antonio, Sementina e la \nComunità regionale della CER di Bellinzona. \n\nAd ogni Quartiere corrisponde una parrocchia tranne in quello di Bellinzona dove, per ragioni \nstoriche legate alla prima aggregazione del 1907, sono sopravvissute le Parrocchie della \nCollegiata di Bellinzona, di S. Andrea a Carasso, di Daro e Artore e, quella di San Biagio a \nRavecchia. \nLa frazione di Bellinzona-Galbisio fa invece riferimento alla Parrocchia di Gorduno. \n\nA Bellinzona è inoltre attiva la Comunità evangelica riformata di Bellinzona e dintorni (CERB) \nche si occupa del territorio in corrispondenza delle regioni di Bellinzona, Riviera, Valle Blenio e \nValle Leventina. \n\nPrima della costituzione del nuovo Comune di Bellinzona tutti i precedenti Comuni con \nl’eccezione di Gorduno prevedevano forme di finanziamento all’attività delle Parrocchie, \nrispettivamente, in parte, della Comunità regionale della CER. \n\nDi fatto ogni ex-Comune gestiva i rapporti con questi enti in modo diverso. Tra questi, sei ex-\nComuni pagavano direttamente la congrua del parroco alla Parrocchia. Diversi Comuni \nversavano un contributo per la remunerazione degli insegnanti di religione nelle scuole \nelementari, altri contribuivano con lavori di regolare manutenzione degli edifici ecclesiali e dei \nsagrati o con versamenti puntuali. Parrocchie e Comunità regionale CER completavano il proprio \nfinanziamento con contributi volontari, il prodotto di proprie attività o beni (affitti), in taluni casi \n(in sei ex-Comuni e per Ravecchia) con i proventi dell’imposta di culto. \n\nNel 2017 a Parrocchie e Comunità regionale CER sono stati versati complessivamente dai 13 ex-\nComuni fr. 253'524.03 cui si aggiungevano ancora lavori vari di manutenzione e, laddove si \nponeva il problema, finanziamenti per opere di manutenzione straordinaria agli edifici \necclesiali. \n\nNello specchietto qui di seguito sono invece riassunti i contributi comunali. \n\n Parrocchie \n Contributi 2017 in CHF \n\nQuartiere Congrua Insegnamento \nreligioso \n\nAltri contributi \n\n    \n\nBellinzona-Carasso  --  --  1'200.- \n\nBellinzona-Collegiata  --  30'800.-  1'900.- \nBellinzona-Daro  --  --  1'100.- \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nBellinzona-Ravecchia  --  --  800.- \nCamorino  --  21'349.96  -- \nClaro  45'000.-*  --  -- \nGiubiasco  --  --  4'000.- \nGnosca  --  3'000.-  3'000.- \nGorduno  --  --  -- \nGudo  --  5'000.-  900.- \nMoleno  8'000.-  --  -- \nMonte Carasso  47'184.30  --  1'400.- \nPianezzo  14'000.-  --  1'000.- \nPreonzo  12'500.-  --  621.50 \nS. Antonio  14'000.-  --  -- \nSementina  --  24'422.10  4'000.-** \n    \n\nTotali  140'684.30  84'572.06  19'921.50 \n\n*I rapporti fra il Comune di Claro e la sua Parrocchia sono stati regolati fino al 31.12.2016 attraverso una Convenzione, \nscaduta nel frattempo, che indicava l’impegno del Comune a corrispondere contributi in sostituzione del prelievo \ndell’imposta di culto. Il Municipio di Claro, d’accordo con il Consiglio Parrocchiale, aveva deciso di inserire a Preventivo \n2017 unicamente la parte concernente lo stipendio del parroco per le ore di insegnamento religioso impartite. Questo è \nstato riportato e mantenuto in vigore fino all’entrata in vigore di una nuova convenzione. \n\n**In prestazioni fornite dalla squadra esterna del Comune di Sementina \n\n Comunità regionale della Chiesa evangelica riformata \n Contributi 2017 in CHF \n\nQuartiere Insegnamento \nreligioso \n\nAltri contributi \n\n   \n\nBellinzona  2'100.-  1'000.- \n\nCamorino  2'946.17  \nClaro  --  500.- \nMonte Carasso  --  1'400.- \nPianezzo  --  100.- \nS. Antonio  --  300.- \n    \n\nTotali  5'046.17   3'300.00 \n\nL’insegnamento della religione nelle scuole comunali \n\nLa Convenzione cantonale sull’organizzazione dell’insegnamento religioso e sullo statuto \ndell’insegnante di religione definisce le modalità di finanziamento di questa attività. Non è però \nstato previsto un obbligo in tal senso a carico del Comune, lasciando libertà di regolarsi a livello \nlocale. Sementina e Camorino, con l’adozione di apposite convenzioni, avevano deciso di \nparificare la classificazione e lo stipendio del docente di religione con quello dell’insegnante di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nscuola elementare. Per Gudo veniva versato un importo forfettario annuo, mentre per Bellinzona \ne Gnosca un contributo fisso per unità didattica. \n\nSi aveva pertanto la seguente situazione: \n\n Insegnamento religioso \n\nQuartiere Rapporto esistente \n\n  \n\nBellinzona CHF 700.- / UD \n\nBellinzona CERB CHF 1'000.- / UD \nCamorino Convenzione con Parrocchia e CERB \nClaro Stipendio al Parroco \nGiubiasco Nessun contributo \nGnosca Convenzione (1'500.- / UD) \nGorduno Nessun contributo \nGudo CHF 5'000.- all’anno \nMoleno Compreso nella congrua \nMonte Carasso Compreso nella congrua \nPianezzo Compreso nella congrua \nPreonzo Compreso nella congrua \nS. Antonio Compreso nella congrua \nSementina Convenzione con Parrocchia e CERB \n\nLe nuove convenzioni  \n\nCon l’avvenuta aggregazione occorre ridefinire i rapporti con le Parrocchie rispettivamente la \nComunità regionale della CER. Il Municipio ha discusso il tema nel corso dell’ultimo anno con \nuna Commissione delegata dalle Parrocchie e, separatamente, con i rappresentanti della \nComunità regionale della CER. Da queste discussioni sono stati delineati i quattro seguenti \nprincipi orientativi: \n\n- conferma del principio del sostegno materiale/finanziario contemplato nei precedenti \naccordi convenzionali o usi consuetudinari; \n\n- conferma dell’entità complessiva del sostegno (nessun aumento, nessuna diminuzione);  \n- armonizzazione del sistema in base ai criteri di equità/parità di trattamento (a tendere); \n- rinuncia al finanziamento di attività più strettamente legate al culto (congrua parroco, \n\ncerimonie religiose, ecc.). \n\nPer regolare i futuri rapporti di natura finanziaria tra la Città da una parte e le Parrocchie, \nrispettivamente la Comunità regionale CER dall’altra, si propone ora la sottoscrizione di due \ndistinte convenzioni, che dovranno poi essere approvate dai competenti organi di riferimento \ndelle Parrocchie, così come da quelli della Comunità regionale CER. \n\nIl contributo della Città qui proposto, corrisponde quindi ad un importo complessivo (ovvero per \nl’insieme delle Parrocchie e la Comunità regionale CER) di fr. 253'500.-/anno cui sono da \naggiungere, laddove previsti in passato, lavori di manutenzione ordinaria. Inoltre, in \napplicazione della Legge cantonale sui beni culturali, sussidi per opere di miglioria o di \nconservazione straordinarie. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nRiguardo il versamento di fr. 253’500.- si è adottato il criterio di ripartizione consistente in un \ncontributo ad ogni singola Parrocchia di fr. 1'000.- per Unità didattica di insegnamento religioso \nnelle scuole comunali. \n\nAlla Comunità regionale CER (con, attualmente, 11 UD) spetterebbero fr. 11'000.-/anno (fr. \n1'000.-/UD) quale contributo alla remunerazione degli insegnanti di religione e un importo \nsupplementare di fr. 4'000.-. L’importo complessivo di fr. 15'000.- corrisponde in proporzione, \ntenuto conto del numero di fedeli (secondo l’annuario statistico cantonale), al contributo totale \nriconosciuto alle Parrocchie. \n\nAlle sedici Parrocchie (125 UD nel 2019) verrebbe corrisposto un contributo al costo \ndell’insegnamento religioso di fr. 125'000.-. Inoltre verrebbe versato ad un fondo comune gestito, \nsecondo le indicazioni attualmente ricevute, dalla Parrocchia di Giubiasco un “contributo \nsupplementare” variabile di anno in anno (in funzione del calcolo delle UD) corrispondente alla \ndifferenza tra l’importo di fr. 238'500.- (fr. 253'500.- ./. fr. 15'000.- destinato separatamente alla \nComunità regionale CER) e quello versato per UD (fr. 125'000.-); in concreto per il 2020, fr. \n113'500.-. \n\nIl fondo comune, registrato attualmente nei conti della Parrocchia di Giubiasco, sarà gestito \ninsieme, ma autonomamente, dalle sedici Parrocchie. La somma depositata non può essere \nutilizzata per il pagamento di congrue (o parte di esse), né per attività di culto. Le Parrocchie si \nimpegnano a fornire regolarmente una volta l’anno i dati contabili (Bilancio e Conto Economico) \nidealmente con le informazioni eventualmente necessarie a comprendere la destinazione e l’uso \ndei fondi stanziati dalla Città. Lo stesso principio vale per la Comunità regionale CER. \n\nLa soluzione proposta con il presente messaggio consente di raggiungere tre obiettivi: \nl’abolizione del versamento della congrua da parte del Comune, l’armonizzazione del contributo \nall’insegnamento religioso per tutti i quartieri e la conferma del contributo finanziario \ncomplessivo riconosciuto dai precedenti Comuni. \n\nConvenzioni in vigore e accordi da estinguere \n\nSi riassumono qui di seguito i rapporti finanziari esistenti che cadranno o dovranno essere \ndisdetti, confluendo e riformando i relativi importi all’interno del contributo totale a beneficio di \ntutte gli enti parrocchiali. Lo stesso vale per tutti gli accordi e le convenzioni riguardanti \nl’insegnamento religioso, in particolare lo stipendio versato al parroco di Claro e le convenzioni \ndi Camorino e Sementina che saranno sostituite dal nuovo accordo. \n\nParrocchia di Giubiasco \nTra il Comune di Giubiasco e la Parrocchia è in vigore un accordo risalente al 1938 sul \nversamento annuo di fr. 4'000.-. \n\nParrocchia di Gnosca \nÈ in vigore una convenzione fra il Comune di Gnosca e la Parrocchia di Gnosca. Sono indicate le \nseguenti prestazioni annue: \n\n- canone locazione salone parrocchiale fr. 2'000.- \n- manutenzione torre campanaria fr. 1'000.- \n- insegnamento scolastico fr. 1'500.- / sezione \n- manutenzione ordinaria del verde \n- messa a disposizione gratuitamente di mezzi comunali in caso di manifestazioni. \n\nRimane valido il punto riguardante la locazione dell’area adibita a posteggi con durata \ndeterminata di 20 anni (fr. 1'500.-/anno). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nParrocchia di Gudo \nAlla Parrocchia è versato un contributo forfettario di fr. 5'000.- per l’insegnamento religioso e \nl’accordo di pagamento delle fatture della corrente elettrica per l’illuminazione dei beni sacri. \nOltre al contributo suono campane, trattato in seguito in un separato punto, di fr. 300.-. \nIl contributo all’insegnamento sarà sostituito dalla presente convenzione. Le fatture di corrente \nelettrica saranno trattate direttamente dalle Parrocchie. \n\nParrocchia di Monte Carasso \nOltre alla congrua l’ex-Comune versava un’ulteriore contributo annuo di fr. 1'100.- e un \ncontributo dell’uso delle campane (trattato in seguito) di fr. 300.-. Questi due contributi \nconfluiranno nel contributo totale a beneficio delle Parrocchie. \n\nParrocchia di Pianezzo \nL’ex-Comune versava un importo di fr. 1'000.- come contributo alla manutenzione del bene \nculturale. Anche in questo caso questa cifra convergerà assieme agli altri contributi totali. \n\nParrocchia di Preonzo \nOltre alla congrua viene versato un contributo ricorrente identificato contabilmente come \n“obbligo verso la Chiesa” di fr. 621.50. \nQuesto contributo non sarà più versato direttamente alla Parrocchia ma rientrerà nel contributo \ntotale. \n\nParrocchia di Carasso, Collegiata, Daro e Ravecchia \nNel 1923 la Città di Bellinzona decise che a tacitazione di qualsiasi pretesa che le vecchie \nParrocchie di Daro, Carasso e Ravecchia volessero far valere verso la Città di Bellinzona, si \nobbligava ad inscrivere annualmente nel bilancio comunale la somma di fr. 5'000.- a favore degli \nenti ecclesiastici cattolici della Città. Tale somma era considerata quale sorta di rendita perpetua \na carico della Città di Bellinzona così ripartita: \n\n- Collegiata fr. 1'900.- \n- Carasso fr. 1'200.- \n- Daro fr. 1'100.- \n- Ravecchia fr. 800.- \n\nQuesta convenzione dovrà essere disdetta a favore del nuovo accordo. \n\nContributo per suono campane \nLa regolamentazione dell’uso delle campane era codificato all’articolo 26 della Legge sulla libertà \ndella Chiesa Cattolica e sull’amministrazione dei beni ecclesiastici del 28.1.1886. Il Comune \naveva la possibilità di utilizzare le campane della Chiesa per i bisogni civili, in particolare per la \nconvocazione delle Assemblee, per il segnale per la scuola, per il lavoro in comune, per l’arrivo \ndel medico condotto, per i casi d’incendio o altro pubblico infortunio. Questa legge è stata \nabrogata nel 2005, sostituita con l’attuale Legge sulla Chiesa cattolica. Il nuovo testo normativo \nnon contiene più indicazioni sull’uso delle campane. I Comuni che versavano il corrispettivo per \nquesto servizio hanno continuato a erogarlo più per consuetudine che per utilizzo effettivo delle \ncampane. \n\nGli ex-Comuni che versano questo contributo sono: \n- Gudo fr.  300.- \n- Monte Carasso fr.  300.- \n- Bellinzona \n\nalla CReCER fr. 1'000.- \n\nCon la nuova convenzione questi contributi vanno a cadere. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nCommento articoli convenzione con Parrocchie e Comunità \nregionale CER \n\nDi seguito si commentano succintamente gli articoli di detta convenzione: \n\nPreambolo \nVengono espressi gli indirizzi e lo scopo della convenzione. \n\narticolo 1 \nLa Città riconosce l’impegno da parte delle Parrocchie e della Comunità regionale CER di \nimpartire l’insegnamento religioso nelle classi delle scuole elementari. Per l’anno scolastico \n2018/2019 si registra, riferite alla scuola elementare, un totale di 125 unità didattiche (ora-\nlezione/anno) per le Parrocchie e 11 unità didattiche per la Comunità regionale CER. \n\nL’importo di mille franchi, destinato a coprire una parte dell’onere finanziario effettivo \ndell’insegnamento, si allinea, per quanto riguarda le Parrocchie, con quanto anche indicato dalla \nCuria vescovile quale importo minimo. \n\narticolo 2 \nLe Parrocchie e la Comunità regionale CER hanno la responsabilità di regolare direttamente i \nrapporti di impiego con gli insegnanti, compresi gli oneri sociali. La Città esclude di assumere \ndirettamente ed in proprio gli insegnanti di religione. \n\nIl versamento del contributo per l’insegnamento religioso è versato ai Consigli parrocchiali, risp. \nalla Comunità regionale CER e non direttamente ai docenti notificati all’insegnamento. Spetterà \ndunque alle Parrocchie e alla Comunità regionale CER regolare il rapporto di impiego e i relativi \noneri con gli insegnanti. Le Parrocchie e la Comunità regionale CER dovranno – secondo la \nConvenzione sull’organizzazione dell’insegnamento religioso e sullo statuto dell’insegnante di \nreligione – comunicare al Municipio il nominativo della persona designata. Questo dovrà \navvenire con l’inizio di ogni nuovo anno scolastico. \n\narticolo 3 \nStante il principio di confermare (senza aumenti ne diminuzioni) l’entità del sostegno rispetto a \nquando previsto in passato dagli ex Comuni, è fissato un tetto complessivo pari alla somma di \ntutti i versamenti e contributi versati alle Parrocchie e alla Comunità regionale CER prima \ndell’aggregazione. La somma residua, al netto dei contributi per l’insegnamento religioso, sarà \nversata, per le Parrocchie, su un conto da esse indicato (in questo momento presso la Parrocchia \ndi Giubiasco). La ripartizione di questa somma tra le diverse Parrocchie sarà effettuata in base \nalle esigenze definite dalle Parrocchie stesse in maniera autonoma. Questo importo non potrà \nperò essere utilizzato per scopi o attività legate al culto. Le attuali convenzioni decadranno in \nogni caso alla fine del 2019. Lo stesso vale per l’importo supplementare versato alla Comunità \nregionale CER. \n\narticolo 4 \nLe unità didattiche determinanti per il calcolo del contributo sono conosciute già nel mese di \nsettembre dell’anno precedente. Il calcolo sarà quindi effettuato secondo questi dati ed il \nversamento potrà avvenire di conseguenza.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\narticolo 5 \nI compiti indicati dalla convenzione saranno svolti dai Servizi comunali garantendo il medesimo \nservizio offerto per gli stabili di proprietà della Città. Non sarà effettuato laddove questo era in \npassato eseguito direttamente dalla Parrocchia. \n\narticolo 6 \nCon questo punto viene confermato che, come già avveniva in praticamente tutti gli ex-Comuni, \nin caso di restauri e manutenzioni straordinarie si potrà richiedere, posta l’applicazione della \nLOC rispettivamente della LBC un aiuto finanziario alla Città per la parziale copertura di queste \nspese. La Città reputa importante la conservazione e la valorizzazione degli edifici considerati \nbeni culturali di importanza cantonale o locale. \n\narticolo 7 \nLa Legge sulla Chiesa cattolica indica che le Assemblee parrocchiali approvano i conti preventivi \ne consuntivi della Parrocchia. Il Regolamento di applicazione della legge stabilisce inoltre che, \nnel caso in cui il Comune versa un contributo alla Parrocchia, il Consiglio parrocchiale trasmetta \nal Municipio le decisioni di approvazione dei conti preventivi e consuntivi, con allegati i conti. \nQuesto servirà per la verifica e il controllo dell’utilizzo dell’importo versato alle Parrocchie. Nel \ncaso della Comunità regionale CER, vale il principio dell’informazione al Comune della \ndestinazione dei fondi stanziati. \n\narticolo 8 \nRichiamo ai principi generali che devono informare l’attività di enti o corporazioni riconosciute \ndi diritto pubblico. \n\narticolo 9 \n\nViene stabilita una durata di 8 anni, rinnovabile tacitamente per il medesimo periodo. La durata \nprevista consente di garantire una certa stabilità nel tempo. \n\narticolo 10 \nL’entrata prevista è fissata per il primo gennaio 2020. La disdetta notificata da un singolo \ncontraente non compromette la validità o il mantenimento della validità della Convenzione. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 215 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – La convenzione conclusa tra l’ex Comune di Gnosca e la Parrocchia di Gnosca inerente i \nrapporti finanziari di prestazioni è disdetta con effetto al 31 dicembre 2019. \n\n2 – La convenzione conclusa tra l’ex Comune di Camorino, Parrocchia di S. Martino, Camorino, e \nla Comunità evangelica riformata di Bellinzona e dintorni, inerente l’organizzazione \ndell’insegnamento religioso nelle scuole elementari è disdetta con effetto al 31 dicembre 2019. \n\n3 – La convenzione conclusa tra l’ex Comune di Sementina, Parrocchia di Sementina e la \nComunità evangelica riformata di Bellinzona e dintorni, inerente l’organizzazione \ndell’insegnamento religioso nelle scuole elementari è disdetta con effetto al 31 dicembre 2019. \n\n4 – La convenzione conclusa tra l’ex Comune di Bellinzona, la Parrocchia della Collegiata e le \nParrocchie di Carasso, Daro e Ravecchia, inerente i versamenti a favore degli enti ecclesiastici \ncattolici della Città è disdetta con effetto al 31 dicembre 2019. \n\n5 – È approvata la convenzione tra la Città di Bellinzona e le Parrocchie della Collegiata, di \nCarasso, Daro, Ravecchia, Camorino, Claro, Giubiasco, Gorduno, Gnosca, Gudo, Moleno, \nMonte Carasso, Pianezzo, S. Antonio e Sementina. \n\n6 – È approvata la convenzione tra la Città di Bellinzona e la Comunità regionale della Chiesa \nevangelica riformata di Bellinzona e dintorni. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- Convenzione con Parrocchie \n- Convenzione Comunità regionale Chiesa evangelica riformata; \n- Convenzione tra l’ex-Comune di Gnosca e la Parrocchia di Gnosca \n- Convenzione tra l’ex-Comune di Camorino, la Parrocchia di S. Martino, Camorino, nonché la \n\nComunità evangelica riformata di Bellinzona e dintorni, \n- Convenzione tra l’ex Comune di Sementina, la Parrocchia di Sementina e la Comunità \n\nevangelica riformata di Bellinzona \n- Convenzione tra l’ex Comune di Bellinzona, la Parrocchia della Collegiata e le Parrocchie di \n\nCarasso, Daro e Ravecchia \n\n\n\tPremessa e considerazioni generali\n\tBasi istituzionali e giuridiche\n\tSituazione attuale\n\tL’insegnamento della religione nelle scuole comunali\n\tLe nuove convenzioni\n\tConvenzioni in vigore e accordi da estinguere\n\tCommento articoli convenzione con Parrocchie e Comunità regionale CER\n\tDispositivo\n\n


name: Relazione di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2019 \n\nRELAZIONE DI MINORANZA DELLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL \nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 216  \nCONVENZIONE DI PARTECIPAZIONE AI \nPROVENTI DERIVANTI DALLA RIPARTIZIONE \nDELL’UTILE NETTO CONSEGUITO DALL’AZIENDA \nMULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha discusso il MM 250 durante le sedute commissionali \ndei mesi di agosto e settembre 2019. In occasione della seduta del 28 agosto 2019 si è \nproceduto con l’audizione del capo Dicastero e vice Sindaco Andrea Bersani, la \ndirettrice Controllo interno e gestione qualità Sonia Grisetti Bontognali e del segretario \ncomunale Philippe Bernasconi. \n \n \nConsiderazioni di carattere generale \n\nLe vecchie convenzione sottoscritte dalla Città di Bellinzona ora Quartiere ed i comuni \ndel “comprensorio elettrico” erano giunte a scadenza con effetto 31 dicembre 2016. \nPer una questione di opportunità pratica, l’allora Municipio condiviso e prorogato la \nmedesima con la fine dell’anno 2017. Si trattava principalmente di un accordo di \nprivativa per la distribuzione di energia elettrica tra i comuni e la Sezione elettrica \ndell’AMB. In buona sostanza, in cambio della possibilità di distribuire in privativa \nenergia elettrica nei comprensori comunali, l’AMB corrispondeva annualmente ai \nComuni una partecipazione al proprio utile calcolata mediante una chiave di riparto \nintercomunale basata sulla media dei consumi e degli utenti. \n\nCon l’avvento della nuova Città aggregata (a 13 e non a 17 Comuni come da \nimpostazione iniziale) e la susseguente trasformazione delle AMB in Ente autonomo di \ndiritto comunale, si sono dovute ridiscutere le convenzioni su cui si poggiava la \ndistribuzione di energia elettrica nei Comuni del “comprensorio elettrico”.  \n\nSi è dovuto di conseguenza chiarire anche la posizione differenziata, a partire dal \n1.1.2018, dell’ente autonomo AMB rispetto ai Comuni di Arbedo-Castione, Lumino, S. \nAntonino e Cadenazzo che non avevano aderito al progetto aggregativo. Da punto di \nvista formale, si è agito su due fronti: una convenzione condivisa tra i quattro comuni e \nl’ente autonomo AMB per quanto concerne la distribuzione di energia elettrica ed una \nnuova convenzione di partecipazione ai proventi derivanti dalla ripartizione dell’utile \nnetto conseguito dall’AMB tra i quattro comuni ed il Municipio di Bellinzona in qualità di \nproprietario unico (e quindi beneficiario esclusivo dell’utile). Il MM 216 si occupa \ndunque della convenzione sulla ripartizione dell’utile. \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl Municipio aveva avviato la negoziazione proponendo ai 4 Comuni un contributo in \ncontanti complessivo di 200'000 / 300'000 franchi all’anno e un rimanente importo da \ndestinare ad un fondo comune per la gestione delle infrastrutture regionali e/o a \ninvestimenti di carattere sovracomunale.  \n\nLa proposta di convenzione prevede invece un contributo annuo complessivo di \n750'000 franchi all’anno, composti da 475'000 franchi in contanti, 150'000 in sconti \nsulle prestazioni erogate da AMB in servizi non in regime di monopolio e 125'000 \nfranchi come partecipazione ai costi sostenuti dal Comune di Bellinzona nella gestione \ndelle infrastrutture a valenza regionale. Una convenzione di durata decennale (inizio \nretroattivamente al 1.1.2018 e scadenza al 31.12.2028) con l’impegno da parte dei 4 \ncomuni, per la validità della convenzione, di non avvalersi della facoltà di riscatto della \nrete. \n\nPur condividendo le riflessioni di carattere generale secondo cui la nuova realtà \ncittadina aggregata deve sempre e comunque dimostrare una valenza di polo \nregionale, l’esito finale della trattativa tra Municipio ed i quattro comuni non è \ncompatibile e rispettosa delle aspettative dei cittadini della nuova Città che hanno \nvoluto unire le forze – con tutti i pro ed i contro – con una aggregazione comunale \nimportante.  \n\nNon va infatti dimenticato, anche solo per onestà intellettuale, che la decisione del \nComune di S. Antonino di non salire “ab initio” sul carro aggregativo ha privato \nl’aggreganda realtà Cittadina di un apporto fiscale determinante, garantendo a sé \nstessa un moltiplicatore d’imposte molto più favorevole. Anche il Comune di Arbedo-\nCastione, con la sua rispettabilissima decisione di non agganciarsi al progetto \naggregativo, ha privato la Città di Bellinzona della potenzialità di un vasto territorio \ncommerciale e industriale, uno dei cardini su cui poggiava il progetto aggregativo a 17 \nComuni. \n\nAi Cittadini della nuova Bellinzona che hanno votato a favore o contro l’aggregazione a \n13 Comuni viene lanciato un messaggio fuorviante: chi è domiciliato nei Comuni di \nArbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e S. Antonino parificato ai cittadini della nuova \nBellinzona per quanto attiene all’accesso agli impianti e alle infrastrutture della Città di \nBellinzona quali il Teatro Sociale, il museo Villa dei Cedri ed il Centro sportivo (bagno \npubblico, piscina coperta, pista di pattinaggio).  \n\nCon i quattro Comuni non aggregati, giova pure sottolinearlo, il Municipio ha sempre \navuto un occhio di riguardo. Fa testo, ad esempio, la vantaggiosa convenzione per il \nservizio di Polizia comunale entrata in vigore con il 1. gennaio 2018, così come il \ncostante e proattivo coinvolgimento di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e S. \nAntonino nel condividere soluzioni per quanto attiene la mobilità. \n\nIl generoso riparto sugli utili delle AMB (tutta l’AMB e non solo la sezione elettricità) per \nun totale di 7.5 mio di franchi spalmati su 10 anni appare eccessivo. A maggior ragione \nse si pensa che nessuna Legge ci impone di incamminarci in questa direzione e che, in \nnessun caso, vi è garanzia che i Comuni non aggregati debbano essere chiamati \nproporzionalmente ad assumersi al rischio di una AMB che non consegue, in tutto o in \nparte, sostanziosi utili come registrato sinora.  \n \n \nConclusioni \n\nA parere dei firmatari del presente rapporto di minoranza, la proposta di convenzione \ndeve essere respinta e al Municipio va dato un esplicito mandato per l’avvio di una \nnuova negoziazione con i quattro Comuni (magari anche con trattative bilaterali) \nlimitandosi alla creazione di un fondo per la gestione delle infrastrutture regionali e/o a \ninvestimenti di carattere sovracomunale. \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nPer logica conseguenza, con il respingimento della convenzione sugli utili, dovrà \nessere cassata la lettera d) dell’art. 5 della convenzione tra i Comuni di Arbedo-\nCastione, Cadenazzo, Lumino e S. Antonino e l’azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \nrelativa all’impegno di non avvalersi della facoltà di riscatto della rete. In questo modo, \nl’opzione eventuale dei 4 Comuni di procedere al riscatto della rete non verrebbe \npreclusa. \n \n\nLa minoranza della Commissione ritiene opportuno respingere il MM 250 e di NON \nsottoscrizione la convenzione e invita quindi il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n1. E’ RESPINTA la Convenzione di partecipazione ai proventi derivanti dalla \n\nripartizione dell’utile netto conseguito dall’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \ncon i Comuni di Arbedo-Castione, Lumino, Cadenazzo e S. Antonino. \n\n \n \n \n\n* * * * *  \n \n \nCon ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n  \n \n  \nIvan Ambrosini Paolo Locatelli, relatore \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DI MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 216  CONVENZIONE DI PARTECIPAZIONE AI PROVENTI DERIVANTI DALLA RIPARTIZIONE DELL’UTILE NETTO CONSEGUITO DALL’AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB)\n\n


name: Allegato - Mandato di prestazione Città – OTR-BAT

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nOTR-BAT\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti 2 \n\nArt. 3 Personale 2 \n\nArt. 4 Coordinamento e vigilanza 3 \n\nArt. 5 Mezzi finanziari 3 \n\nArt. 6 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 3 \n\nArt. 7 Durata del mandato 3 \n\nArt. 8 Responsabilità 3 \n\nArt. 9 Entrata in vigore 4 \n\n\n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\ne \n\nL’Organizzazione turistica regionale Bellinzonese e Alto Ticino (in seguito OTR-BAT) rappresentata dal \npresidente e dal direttore \n\nsottoscrivono il seguente \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Premesso che il Cantone dal 1. gennaio 2020 concede al Comune l’uso speciale dei seguenti fondi e dei beni \nmobili ivi presenti: \n- Castelgrande (mappali nn. 1035,1036, 1027, 1028, 1029, 1463); \n- Castello di Montebello (mappali nn. 994, 1212, 1311, 992, 999, 2626, 4826); \n- Castello di Sasso Corbaro (parte del mappale n. 5288); \n- Murate (mappali nn. 4239, 4972, 6102, parte del mappale 1044 RFD). \n\nil mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e OTR-BAT nell’ambito della loro gestione. \n2Il mandato definisce i compiti operativi affidati dal Comune a OTR-BAT e il compenso derivante dallo \nsvolgimento di questi compiti. \n\nArt. 2 Compiti  \n1Il Comune affida a OTR-BAT i seguenti compiti operativi: \n- la gestione ordinaria dei beni in oggetto; \n- la manutenzione ordinaria dei beni in oggetto, fatta eccezione per i compiti di manutenzione\n\ndi competenza del Cantone; \n- in accordo con il Comune, l’animazione e la promozione culturale e turistica dei Castelli; \n- la supervisione e il coordinamento delle attività operative. \n\nArt. 3 Personale \n1Il personale di accoglienza e il custode dei Castelli – precedentemente alle dipendenze di OTR-BAT - \nvengono ripresi dal Comune alle stesse condizioni. \n2Per i compiti operativi affidatigli OTR-BAT fa capo al personale di accoglienza e al custode dei Castelli e ne \ngestisce e supervisiona l’attività. \n3OTR-BAT è responsabile diretto della gestione del personale di accoglienza e del custode dei Castelli. \n4Per i compiti di supervisione e coordinamento OTR-BAT fa capo al proprio personale. \n\n\n\n3 \n\nArt. 4 Coordinamento e vigilanza \n1Il Coordinamento e la vigilanza sulla gestione dei Castelli sono garantiti dal Municipio per il tramite di un \ngremio composto da Segretario comunale, direttore del Settore finanze e promozione economica e \ndirettrice del Settore cultura e eventi. \n2OTR-BAT, per il tramite del suo direttore, si coordina e riferisce con il gremio di cui al pto. 1. \n3Decisioni relative alla gestione dei Castelli di carattere non ordinario (e/o per le quali viene generata una \nspesa non inserita a preventivo) devono essere avallate dal gremio di cui al pto. 1 rispettivamente dal \nMunicipio. \n4Le attività di animazione dei Castelli devono essere discusse con il gremio di cui al pto. 1 e autorizzate dal \ngremio stesso rispettivamente dal Municipio. \n5Eventuali contenziosi tra OTR-BAT e il personale di accoglienza e il custode dei Castelli vengono discussi \nin prima istanza dal gremio di cui al pto.1. Rimangono riservate le norme previste dal ROD. \n\nArt. 5 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato viene allestito da OTR-BAT con il gremio di cui \nall’art. 4 annualmente un preventivo della gestione dei Castelli inserito come centro costo nella contabilità \ndel Comune. \n2Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato il Cantone garantisce un contributo annuale \nordinario per le attività di gestione e manutenzione e, per il tramite del DECS, un contributo per le attività \nculturali e di animazione dei Castelli. \n3Per i compiti operativi affidatigli OTR-BAT può operare nell’ambito di quanto inserito nel preventivo \ndell’anno di pertinenza. Ogni spesa straordinaria deve essere preventivamente autorizzata dal gremio di \ncui all’art. 4 rispettivamente dal Municipio. \n4Il gremio di cui all’art. 4 è responsabile della gestione dei creditori. L’OTR-BAT è responsabile \ndell’operatività degli stessi. \n5Per le prestazioni di supervisione e coordinamento affidategli, il Comune garantisce a OTR-BAT un \ncompenso forfetario stabilito indicativo di CHF 150'000.-. Il compenso può, se del caso, essere adattato di \nanno in anno sulla base delle reali necessità e venir approvato nel preventivo dell’anno di pertinenza. \n6La vigilanza finanziaria è garantita dai preposti organi del Comune. \n\nArt. 6 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Eventuali avanzi di esercizio vengono destinati primariamente al rimborso delle quote versate dalle parti \nper il risanamento del disavanzo accumulato tra il 2010 e il 2017. \n2Avanzi d’esercizio ulteriori vengono riportati nell’anno successivo a quello di riferimento. \n3Il Comune si assume eventuali disavanzi d’esercizio residui. \n\nArt. 7 Durata del mandato \n1Il mandato ha una durata indeterminata, ma al massimo di 5 anni a partire dal 1. gennaio 2020. \n2Il mandato può essere disdetto dalle parti con un preavviso di 6 mesi per la fine di ogni anno civile, a \npartire dal secondo anno. \n\nArt. 8 Responsabilità \nOTR-BAT è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 9 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale, ma al più presto il 1. gennaio 2020. \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER OTR-BAT \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nLuca Bianchetti Juri Clericetti \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 10009 del 16 ottobre 2019 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ………………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Personale\n\tArt. 4 Coordinamento e vigilanza\n\tArt. 5 Mezzi finanziari\n\tArt. 6 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Responsabilità\n\tArt. 9 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n


Testo mozione

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name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 25 NOVEMBRE 2019 \n\nEVASIONE MOZIONE 36/2019 “BASTA GIOCARE CON LE RENDITE PENSIONISTICHE! I \n\nDIPENDENTI NON SONO POLLI DA SPENNARE! MERITANO RISPETTO E \n\nCONSIDERAZIONE!” DI ANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\nLa mozione “Basta giocare con le rendite pensionistiche! I dipendenti non sono polli da \n\nspennare! Meritano rispetto e considerazione! del 3 giugno 2019, presentata da Angelica \n\nLepori Sergi e Monica Soldini, È ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  51 favorevoli:  10 contrari:  41 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata dal 2 dicembre 2019 al 3 febbraio 2020. \n\n \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Allegato - Lettera di dimissione

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Allegato - Mandato di prestazione

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nl'Ente autonomo Carasc\n\nPeriodo: 2020\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti 2 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture 3 \n\nArt. 6 Acquisti 3 \n\nArt. 7 Personale 3 \n\nArt. 8 Durata del mandato 3 \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 13 Vigilanza 4 \n\nArt. 14 Obblighi di EAC 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 4 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal presidente e dal direttore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e della \nmanutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei comprensori dei \nquartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n2Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a copertura \ndei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti  \n1Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n- la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, portici e \n\ncorte dell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici (RFD 1059 \nMonte Carasso); \n\n- la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n- la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n- la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli \n\naccordi esistenti con altri enti; \n- la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n- la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e spazi \n\nesterni (RFD 146 Sementina). \n2L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere culturale, \nsociale e ricreativo. \n3L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione”. \n4L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali manifestazioni \norganizzate presso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la Sala multiuso del Ciossetto di \nSementina (carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, open air, ecc.); \n5L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le esigenze del Comune \nriferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni elezioni, serate pubbliche, ecc., quelle \n\n\n\n \n \n\n3 \n\ndegli Istituti scolastici e quelle dei servizi comunali rivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire \nun piano di occupazione di massima entro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di \noccupazione da parte del Comune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi \nvengono messi a disposizione del Comune gratuitamente. \n6Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per quanto \nriguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture \n1EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata \nalla gestione quotidiana delle infrastrutture. \n3Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra al Municipio \nnell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere eseguita dal \nCentro Incontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata dal Comune \nattraverso i propri Servizi. \n2EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e ambiente) \nnel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi municipali \ncon le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 6 Acquisti \n1EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo di CHF \n50'000.- \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito tra i due \nenti. \n4Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 7 Personale \n1EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in funzione dei \ncompiti svolti. \n2EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni vengono fatturate dal \nComune a EAC. \n\nArt. 8 Durata del mandato \n1Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2020. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della \nsua scadenza. \n\n \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da parte del \nConsiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 11 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2020 è di CHF 425'000.-- \n3Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni trimestre. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da EAC, che \ndeve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\nArt. 13  Vigilanza \n1Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno contabile \nEAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla documentazione \nfinanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli \nindicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 mesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC \ndeve trasmettere al Municipio una proposta di messaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio \ncomunale. \n\nArt. 14  Obblighi di EAC \n1EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle risorse \nlogistiche e delle risorse finanziarie. \n2EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni \nfornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro tre mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n\nArt. 15  Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. Il presente mandato annulla e sostituisce le precedenti convenzioni sottoscritte dai previgenti \nComuni di Monte Carasso e Sementina con EAC. \n\n \n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER EAC \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRiccardo Calastri Ivan Guidotti \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 10165 del 31 ottobre 2019 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13  Vigilanza\n\tArt. 14  Obblighi di EAC\n\tArt. 15  Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t177 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n