name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 gennaio 2025 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 76/2023 – "Adattamento dei salari al costo della vita" \ndel gruppo Unità di sinistra \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione della legislazione, dopo un iter che ha previsto una serie di \napprofondimenti, ha esaminato e discusso la mozione 76/2023 per la quale sono stati \nconcordati due differenti rapporti. \n \n \nPremessa \n \nL’art 52 ROD prevede che gli stipendi sottoposti alla scala salariale indicata all’art 40 \nsiano adeguati annualmente all’indice nazionale dei prezzi al consumo dal Consiglio \ncomunale durante le discussioni dei preventivi, tenuto conto della situazione finanziaria \ndel Comune.  \nL’adeguamento integrale è di principio garantito per i primi 60'000 Fr. di stipendio lordo. \nParimenti, l’art. 1 cpv. 3 del ROD prevede che “Il rapporto d’impiego dei docenti delle \nscuole elementari e dell’infanzia è disciplinato dalla legislazione cantonale”, mentre il \ncpv. 4 prevede che “Il rapporto di impiego per il personale uniformato del Corpo di Polizia \ncomunale è disciplinato dalla legislazione cantonale relativamente ai gradi, ai salari, alle \npromozioni, alle indennità di servizio, all’orario di lavoro e alla durata delle vacanze…”. \nI mozionanti propongono che venga aggiunto un capoverso all’art. 52 per definire che \nqualora il personale dipendente della città che sottostà alla legislazione cantonale (cfr. \ncpv sopra) non benefici del carovita in maniera analoga a quanto definito dal Consiglio \ncomunale per i dipendenti che sottostanno alla legislazione comunale, possano vedersi \nriconosciuta un’indennità supplementare totalmente o parzialmente compensativa. \n \n \nConsiderazioni procedurali \n \nL’iter della presente mozione è stato molto articolato: essa tratta lo stesso argomento, \npur con obiettivi parzialmente differenti, di altre due mozioni (29/2021 e 67/2022). Questo \naspetto ha portato ad un confronto volto a valutare l’opportunità di una valutazione e \ntrasmissione al Consiglio comunale congiunta delle tre mozioni, così da permettere un \n\n\n\n \n\ndibatto esaustivo sul tema ed evitare che decisioni prese in sedute differenti potessero \nconfliggere tra loro. \nIn conclusione la Commissione ha deciso per procedere all’analisi delle tre mozioni con \niter individuale. \n \n \nConsiderazioni di merito \nI Commissari sottoscriventi il rapporto riconoscono l’importanza del carovita quale \nstrumento di protezione del potere d’acquisto dei collaboratori della Città, ivi compresi i \ndocenti di scuola elementare e i membri del Corpo di polizia. Allo stesso modo ritengono \nperò che, come ben evidenziato dal Municipio nelle sue osservazioni preliminari, sia \nfondamentale rispettare le normative e gli accordi assunti. \nIl personale docente delle scuole comunali e quello del Corpo di polizia sottostà alla \nlegislazione cantonale, ed in particolare alla Legge sull’ordinamento degli impiegati dello \nStato e dei docenti (LORD) e alla Legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei \ndocenti (LStip). Questa diversa impostazione rispetto alla restante parte dei dipendenti \ncomunali è stata data per offrire alle categorie professionali predette la garanzia della \nparità di trattamento su tutto il territorio cantonale. \n \n \n \nConclusioni \n \nAlla luce di quanto espresso nei paragrafi precedenti e riconoscendo l’importanza di non \ngenerare una concorrenza indesiderata tra retribuzioni del personale docente \nelementare e di polizia tra i vari Comuni, i Commissari sottoscriventi il rapporto invitano \nil Lodevole Consiglio comunale a respingere la mozione, rifiutando di introdurre strumenti \ncompensatori volti ad aggirare accordi pregressi e di garanzia di uniformità cantonale. \n \nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione della legislazione \ninvita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È respinta la mozione 76/2023 “Adattamento dei salari al costo della vita” del gruppo \n\nUnità di sinistra. \n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAnita Banfi Nadia Bianchi \n\nManuel Donati Marguerite Ndiaye Broggini \n\nDila Zanetti, relatore  \n\n \n\n\n


parent_type: affair

name: Relazione della Commissione della legislazione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 1° settembre 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE 51/2020 \n“BELLINZONA CITTÀ DELLE DONNE” DI \nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Legislazione, nella sua seduta del 14 luglio 2020 e quindi \ndel 18 agosto 2020 si è chinata esaminare il MM relativo alla mozione in \noggetto. \nPur avendo ricevuto comunicazione da parte del Municipio che la stessa era \nstata dichiarata “irricevibile” e quindi fondamentalmente non avrebbe potuto \ncostituire un oggetto di competenza di questa Commissione del Consiglio \nComunale, quest’ultima ha voluto comunque approfondirne l’aspetto formale: \n\na) chiedendo al Municipio le motivazioni un tantino più esplicite che l’hanno \nportato alla conclusione sopra indicata; \n\nb) interpellando la Sezione Enti Locali circa la legittimazione della \nCommissione nell’eventualmente “trattare” tale mozione e di \nconseguenza producendo un rapporto all’indirizzo del CC pur in assenza \ndi una sua apparente competenza. \n\n \nAlla luce di quanto sopra ed appurato che il Consiglio Comunale in definitiva \nmantiene l’ultima parola circa l’iter da dare alla mozione in oggetto e tenuto \nconto che la stessa non è stata nel frattempo ritirata a seguito della decisione \nmunicipale, la Commissione della Legislazione di conseguenza si esprime \nattraverso questo suo preavviso. \n \nLa decisione municipale circa la “ricevibilità” della mozione appare chiara e ben \nmotivata, in particolare essendo di esclusiva competenza del Municipio “la \ncreazione di un dicastero” e dei relativi servizi proposti (artt. 13, 67 e 90 LOC). \nLa Commissione della Legislazione vi aderisce di conseguenza e, pur \ncomprendendo le migliori intenzioni che con molta probabilità hanno portato le \npostulanti a questa mozione, non è pertanto entrata nel merito della proposta \nstessa. \nTuttavia, è pure opinione di almeno parte della Commissione, che ogni \nconsigliere comunale possa disporre di una certa qual libertà nel fornire tramite \nmozione un'indicazione all'esecutivo su cosa fare (di nuovo o da cambiare).  \nSpetterà poi al legislativo votare (anche sulla base di un preavviso di non-\nricevibilità) e al Municipio dare seguito oppure no. \n\n\n\n \n\nL’attuale (nuova) procedura pone infatti l’accento squisitamente sul “giuridico”, \nlimitando maggiormente l’azione del “politico”. \n \nIn virtù di quanto sopra precisato, la Commissione della Legislazione, con 7 \nfavorevoli e 2 astenuti, propone in definitiva al Consiglio Comunale di  \n \n\nrisolvere: \n\n1. Si aderisce al preavviso municipale, dichiarando la “non ricevibilità” della \nmozione 51/2020 “Bellinzona città delle donne” di Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini e pertanto è respinta. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Emilio Scossa-Baggi (relatore) \n\nOrlando Del Don Enrico Zanti \n\nNicola Grossi Nicola Zorzi \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


Allegato - riassunto

text: \nData\nPagina\n\n09-11-2020\nCOMUNE BELLINZONA\n\n1 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2021\nComuni Ticino v1.4\n\n2\n\nSpese operative  207'890'672.00\n\nCONTO ECONOMICO\n\nRicavi operativi  97'250'275.00\n\nSpese finanziarie\n\n 9'119'512.00\n\nRISULTATO OPERATIVO\n\nRicavi finanziari\n\n 3'281'500.00\n\nRISULTATO FINANZIARIO  5'838'012.00\n\nSpese straordinarie \n 0.00\n\nRISULTATO ORDINARIO\n\nRicavi straordinari \n 0.00\n\nRISULTATO STRAORDINARIO  0.00\n\n 104'802'385.00\n\nUscite per investimenti \n 0.00\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nEntrate per investimenti \n 0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI  0.00\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI \n\n 2'710'113.00\n\nCONTO DI FINANZIAMENTO\n\nAUTOFINANZIAMENTO\n\n 0.00\n\n 2'710'113.00\n\n-110'640'397.00\n\n-104'802'385.00\n\nPREVENTIVO\n2021\n\n 199'512'818.00\n 95'949'049.00\n\n 9'324'400.00\n\n 3'211'500.00\n\n 6'112'900.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 97'450'869.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 10'903'741.00\n\n 0.00\n\n 10'903'741.00\n\n-103'563'769.00\n\n-97'450'869.00\n\nPREVENTIVO\n2020\n\n 203'299'622.55\n 199'501'664.25\n\n 9'351'022.72\n 3'471'386.56\n\n 5'879'636.16\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 2'081'677.86\n\n 4'203'310.22\n 35'302'605.49\n\n 31'099'295.27\n\n 17'221'788.67\n\n 31'099'295.27\n\n-3'797'958.30\n\n 2'081'677.86\n\nCONSUNTIVO\n2019\n\n-13'877'506.60RISULTATO GLOBALE\n\n(senza imposte comunali) \n\n(senza imputazioni interne)\n\nFABBISOGNO D'IMPOSTA\n\n 96'991'200.00  98'879'700.00Gettito Imp. Comunale    MP\n\n-7'811'185.00  1'428'831.00Presunto risultato totale d'esercizio\n 93.00%\n\n\n\nData\nPagina\n\n09-11-2020\nCOMUNE BELLINZONA\n\n2 /\n\nALLEGATO 1\nRIASSUNTO PREVENTIVO MCA2\n\nPER ANNO 2021\nComuni Ticino v1.4\n\n2\n\nCalcolo Autofinanziamento Anno : 2021\n\n 9'015'783.00 + (33)  Ammortamenti beni amministrativi\n 2'278'500.00 + (35)  Versamenti in fondi e finanziamenti speciali\n 1'057'521.00 -  (45)  Prelievi da fondi e finanziamenti speciali\n\n 0.00 + (364) Rettifiche di valore prestiti dei beni amministrativi\n 0.00 + (365) Rettifiche di valore partecipazione dei beni amministrativi\n\n 284'536.00 + (366) Ammortamenti contributi per investimenti\n 0.00 + (389) Versamenti al capitale proprio\n 0.00 -  (489) Prelievi da capitale proprio\n\n 2'710'113.00 AUTOFINANZIAMENTO\n\n-7'811'185.00 + Risultato totale d'esercizio\n\nRisultato dei servizi autofinanziati\nConti\n\n3511 / 4511\n\n 3'500.00Servizio 7 .700 (-) prelevamento dal fondo (disavanzo) \n\n-165'374.00Servizio 8 .800 \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n16 settembre 2021 \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DEL PIANO \n\nREGOLATORE \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 81/2021 “Per la creazione di spazi di svago all’interno della città” \n\ndi Alberto Casari e cofirmatari per il gruppo Unità di Sinistra \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nL’area in oggetto a livello pianificatorio è oggi inserita all’interno del Piano particolareggiato 1 \n\nComparto Stadio da sviluppare. Attualmente sono ammessi i seguenti contenuti: \n\nPP1: contenuti prevalentemente abitativi, inoltre superfici commerciali, amministrative e alberghiere \n\nper un massimo di ca. 1/9 della SUL complessiva realizzata sui singoli fondi. Nel frattempo sono \n\nammessi interventi di miglioria di piccola entità per le infrastrutture sportive. \n\nIl Programma d’azione comunale ha individuato l’area come Polo di sviluppo Be-PS2 Comparto \n\nStadio indicando l’elaborazione di una variante di PR con orientamento prevalentemente volto \n\nallo svago e allo sport con sfruttamento delle potenzialità edificatorie residue per il riordino del \n\ncomparto. \n\nLa direzione pianificatoria auspicata dalla mozione è dunque già in linea con quanto indicato \n\ndal PAC; dato che la proprietà del mappale n. 226 RFD Bellinzona è già del Comune non vi è la \n\nnecessità di riservare le aree. \n\nRichiamate le indicazioni del PAC i servizi interessati (in particolare l’ente autonomo Bellinzona \n\nsport), hanno già l’intenzione di approfondire un piano di sviluppo (che travalica il solo \n\ncomparto in questione) per successivamente proporre i progetti di realizzazione a tappe in base \n\nai bisogni e, per quanto le realizzazioni fossero da parte dell’ente pubblico e non in sinergia con \n\nprivati, compatibilmente con le disponibilità finanziarie della Città. L’area ha peraltro una \n\nvocazione pubblica, ma non necessariamente orientata solo alle attività sportive. Per questi \n\nmotivi la scelta della modalità di gestione appare oggi prematura. \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte si ritiene di fatto evasa la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n


Testo interpellanza

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name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 23 NOVEMBRE 2020 \n\nMOZIONE 41/2019 “COSTRUZIONE DI UN SERVIZIO IGIENICO NEL PERCO DELL’EX \n\nBAGNO PUBBLICO IN VIA PIZZO DI CLARO” DI ANITA BANFI-BELTRAMINELLI \n\nUNIFICATA CON LA MOZIONE 310 DELL’EX COMUNE DI BELLINZONA “CREAZIONE DI \n\nUN SERVIZIO IGIENICO AL PARCO GIOCHI DELLA GREINA” DI LIA SANSOSSIO CIPPÀ E \n\nLA MOZIONE 342 “PER UN PARCO DOTATO DI SERVIZI” DI RONALD DAVID \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 41/2019 “Costruzione di un servizio igienico nel parco dell’ex bagno pubblico \n\nin via Pizzo di Claro”, presentata il 9 settembre 2019, da Anita Banfi-Beltraminelli \n\n(unificata con la mozione 310 dell’ex Comune di Bellinzona “Creazione di un servizio \n\nigienico al Parco giochi della Greina” di Lia Sansossio Cippà e la mozione 342 “Per un parco \n\ndotato di servizi” di Ronald David), E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  52 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 25 novembre 2020 al 25 \n\ngennaio 2021. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municpale no. 692-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 692 \n \nConsuntivo 2022 \ndell’Ente autonomo Carasc \n \n \n \n \n \n \n \n \n26 aprile 2023 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 692 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività 3 \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 4 \n2.2 Gestione teleferica e patriziato 5 \n2.3 Gestione bus navetta 6 \n2.4 Gestione sentieri, parchi montani 6 \n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto 7 \n \n3 Esercizio 2022 8 \n\n4 Conclusioni 9 \n\n5 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 692 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale Carasc, operativo dal 2 febbraio 2017, ha per scopo il \ncoordinamento della gestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla \nmontagna della sponda destra. Conformemente a quanto previsto dall’art. 19 dello statuto \ndell’EAC è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale \nper il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno \npersonalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati \nsecondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti \nsecondo le norme della LOC (modello contabile armonizzato MCA1), in particolare i principi \ndi efficienza e di economicità (art. 957-963 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità \ndel Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente \nautonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il \npresente Messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2022 dell’ente autonomo Carasc. \n\n2 Rapporto di attività \n\nSi commenta qui il quinto anno in cui l’EAC ha gestito autonomamente le proprie attività \nche hanno prodotto, per la prima volta dalla sua costituzione, una perdita operativa di \nFr. 11'837.86. Questo risultato era già stato indicato come probabile nella presentazione del \npreventivo 2022 ma l’effettiva perdita è principalmente dovuta da alcuni fattori non \nstrutturali ma contingenti a questo esercizio contabile. \nIl consuntivo 2022 nei primi 2-3 mesi dell’anno è stato ancora condizionato dalla situazione \npandemica COVID-19, difatti la messa a disposizione degli spazi a terzi ha accusato ancora \ndei mancati incassi causati da parecchi eventi, in precedenza confermati, e poi annullati. \nBisogna comunque riconoscere che dal momento in cui le restrizioni pandemiche si sono \nallentate vi è stata una richiesta notevole degli spazi sia presso gli spazi del Ciossetto a \nSementina ed il Convento di Monte Carasso. \nNel suo complesso la situazione finanziaria dell’EAC, rispetto all’esercizio precedente, ha \nregistrato una diminuzione, seppur contenuta, delle spese correnti a fronte però di minori \nricavi correnti specificatamente nel dicastero “gestione bus navetta” che ha prodotto una \ndiminuzione ragguardevole sugli incassi, quantificabile ad un meno 50%. \nSe si considera i vari dicasteri si può notare una contrazione delle spese relative al personale \nrelativamente alla “direzione, promozione, accoglienza e manifestazioni” ed alla “gestione \nteleferica e patriziato”. Mentre i dicasteri “sentieri, parchi montani”, “Spazi Ciossetto” e \n“Spazi ex Convento” registrano un aumento dei costi derivanti da alcune spese \nindispensabili. Si pensi ad esempio alla messa in sicurezza del sentiero che porta all’accesso \ndel ponte tibetano sulla sponda di Sementina.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 692 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nInoltre sono state effettuate altre spese con lo scopo di migliorare la qualità dei servizi \npresenti negli spazi del Ciossetto e dell’ex Convento e non da ultimo la posa di un totem \ninformativo presso la stazione di partenza della teleferica Monte Carasso-Mornera. \n \nSenza dubbio la differenza maggiore, sia rispetto al consuntivo 2021 che al preventivo 2022 \nriguarda i ricavi generati dal bus navetta che sono passati da Fr. 93'266.30 a Fr. 49'696.10. \nLa perdita registrata nel corrente esercizio non rappresenta comunque un grosso problema \nper quanto riguarda le finanze dello stesso ente che presenta ancora un capitale proprio, \naccumulato negli esercizi precedenti, piuttosto sostanzioso che ammonta a Fr. 147'916.55. \nQuesto capitale permetterà anche in futuro di garantire una compiuta operatività nel pieno \nrispetto dei compiti regolati dal mandato di prestazione tra il Comune e l’Ente stesso.  \nAnche nel corso del presente esercizio si può senza ombra di dubbio riconoscere che l’EAC \nha svolto con soddisfazione le attività che le competono.  \nGrazie alla presenza continua sul territorio l’EAC, limitatamente alle sue risorse, ha svolto \naccuratamente un compito a cui tiene particolarmente, che è legato alla valorizzazione del \nterritorio, tramite una manutenzione capillare delle reti sentieristiche oggetto di vari \ninterventi, sia di sfalcio che di manutenzione. \nNel mese di novembre poi l’EAC si è occupato di gestire l’implementazione del nuovo \nsistema di riservazione dell’esercizio della teleferica in collaborazione con il Patriziato di \nMonte Carasso che ha voluto e commissionato il nuovo programma informatico, questa \nattività vedrà impegnato l’EAC anche durante tutto l’arco dell’anno in corso. \n \nNel dettaglio qui di seguito saranno descritte le attività svolte nell’ambito dei vari dicasteri \nda parte dell’EAC. \n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \nLa convivenza con la situazione pandemica fortunatamente ha limitato unicamente \nl’attività legata all’organizzazione di eventi privati o pubblici presso gli spazi del Ciossetto e \ndell’ex Convento e per un periodo molto limitato durato da gennaio a fine febbraio. \nPer quanto riguarda l’accoglienza turistica l’EAC nel corso del 2022 ha continuato ad \ninvestire parecchie risorse in quanto ritiene fondamentale accogliere in modo professionale \ne con piena soddisfazione i fruitori del comparto della montagna della sponda destra. Oltre \nad aumentare la presenza delle collaboratrici addette all’accoglienza presso la stazione di \npartenza della teleferica ha assicurato anche, con la presenza di alcuni studenti, durante il \npomeriggio nei mesi estivi, il coordinamento delle persone in discesa da Mornera. \nQuesto sforzo è stato apprezzato anche dal Patriziato di Monte Carasso, proprietario della \nteleferica che ha deciso di partecipare in parte a questi costi tramite la concessione di un \ncontributo di Fr. 20'000.00 da destinare all’EAC per la gestione dell’accoglienza in generale. \nSi ricorda che questa partecipazione è stata confermata, e addirittura aumentata a Fr. \n25'000.00 per il 2023. \nL’EAC ha riproposto una presenza costante, presso la chiesa di San Bernardo, di una persona \nche accoglie e accompagna i visitatori, la cui affluenza è rimasta invariata, rispetto allo \nscorso anno, e si situa attorno alle 12’000/13'000.00 presenze.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 692 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nLa persona addetta a questo compito è attiva tutto l’anno, ovviamente nei mesi invernali la \npresenza della guida è limitata ai fine settimana ed unicamente in caso di condizioni \nmetereologiche favorevoli.  \nPresso la stazione di partenza della teleferica è stato posato un totem che sarà gestito dalle \ncollaboratrici addette all’accoglienza dove saranno inserite e aggiornate le informazioni \nrelative alla gestione dell’esercizio della teleferica. Questo permetterà agli utenti che si \npresentano presso la partenza della teleferica di avere le prime informazioni e decidere \nquale offerta vorranno utilizzare per raggiungere il comparto della sponda destra. \n\n2.2 Gestione teleferica e patriziato \nIl rimborso relativo ai costi del personale richiesto al Patriziato di Monte Carasso, \nproprietario dell’impianto a fune Monte Carasso – Mornera, prevede, come da griglia oraria \ndecisa dallo stesso Patriziato, una presenza obbligatoria complessiva del personale \nd’esercizio presso la stazione di partenza di 2'184 ore annue. \nI macchinisti addetti all’esercizio della teleferica sono tre, ed hanno complessivamente \neffettuato 2'600 ore. La maggior presenza fuori dagli orari programmati si è resa necessaria \nper garantire un deflusso più controllato e professionale degli utenti. Rispetto all’esercizio \nprecedente si è riscontrato un risparmio di circa Fr. 10'000.00 in quanto le ore di presenza, \nanche se maggiori di quelle previste, sono diminuite rispetto all’anno 2021 dove è stato \nraggiunto un impiego del personale pari a circa 2'900 ore. \nRicordiamo che le ore supplementari sono totalmente a carico dell’EAC ma è nell’interesse \ndi tutti riuscire a garantire un servizio il più accurato possibile con una presenza costante \ndel personale in quanto il funzionamento in automatico della teleferica non garantisce le \nmedesime prestazioni.  \nLa funivia nel corso del 2022 ha trasportato 45’046 utenti (-7'098) rispetto all’anno \nprecedente. Anno che però non può essere considerato come ordinario in quanto gli aspetti \nlegati alla pandemia hanno influito in modo significativo sulle presenze degli utenti \nindigeni, che ricordiamo non avevano possibilità di passare le loro ferie all’estero.  \nTuttavia l’anno appena trascorso si può ritenere senza dubbio soddisfacente in quanto i dati \nsuddetti superano comunque i passaggi registrati negli ultimi anni non toccati dalla \npandemia. \nUn dato interessante riguarda anche i passaggi relativi agli abbonati che si attestano a 8'087, \nin leggera crescita, mentre quelli riferiti ai turisti che hanno fatto capo alla teleferica sono \nstati di 36'959 (-20%). \nQuesto settore riporta anche i costi relativi alla direzione tecnica della teleferica. Una volta \nalla settimana, di norma al mercoledì dalle 08.00 alle 10.00, la teleferica è fuori servizio per \npermettere ad una ditta specializzata di eseguire i lavori di manutenzione, ed inoltre sia in \nprimavera che in autunno l’esercizio della teleferica viene fermato per un’intera settimana \nper i necessari controlli. Questa attività implica dei costi che sono presi a carico \ncompletamente dall’EAC ed ammontano complessivamente a fr. 26'000.00 annui. \nCome già indicato nel rapporto d’attività il Patriziato di Monte Carasso, proprietario \ndell’impianto di risalita, ha deciso di sostituire il sistema di riservazione relativo all’acquisto \ndei biglietti di risalita della teleferica introducendo però una novità rispetto al concetto \nprecedente, che prevede l’obbligo di riservare un biglietto con un orario definito anche per \nla discesa. Questo nuovo sistema è entrato in funzione il 1° novembre 2022 e pertanto i \n\n\n\nMessaggio municipale n. 692 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ncollaboratori dell’EAC saranno impegnati durante la prossima stagione ad accompagnare e \ncontrollare che il nuovo sistema venga implementato e utilizzato correttamente da parte di \ntutti gli utenti. Questa attività nell’immediato avrà delle ripercussioni sull’occupazione dei \ncollaboratori dell’EAC, che sarà accresciuta, ma nel futuro il nuovo concetto potrebbe \nportare dei risparmi finanziari anche piuttosto significativi.  \n\n2.3 Gestione bus navetta \nNel corso del 2022 l’attività legata al servizio del bus navetta è iniziata già nel mese di \ngennaio con alcuni trasporti di gruppi, sono state mantenute tutte le tratte già offerte nel \ncorso dello scorso anno, riproponendo anche la possibilità di risalita al mattino, non solo \nverso S.Defendente ma anche verso il Pairolo. \nIl servizio bus navetta si è dimostrato, come di consueto, utile per decongestionare l’utilizzo \ndella teleferica, anche se rispetto allo scorso anno l’impiego dello stesso è stato nettamente \ninferiore, passando da circa 11'000 trasporti nel 2021 ai circa 7'000 del 2022, ma in linea con \ni trasporti effettuati negli anni precedenti la pandemia. \nPer la prima volta dall’introduzione del servizio bus navetta l’EAC presenta una perdita netta \ndi circa Fr. 7'000.00, questo dato sicuramente dovrà far riflettere sulla futura offerta da \nproporre agli utenti. Difatti nel corso del corrente esercizio l’offerta del bus navetta è stata \npresentata in modo completo, proponendo delle corse giornaliere in salita al mattino verso \nS.Defendente e Pairolo ed in discesa nel pomeriggio dal Pairolo durante tutti i giorni da \naprile a ottobre. Questa possibilità è stata solo parzialmente utilizzata e questo ha influito \nprofondamente sui ricavi passati da Fr. 93'000.00 circa a Fr. 49'000.00 \nSi fa notare che il costo del biglietto (fr. 10.00), per non creare concorrenza, è rimasto \nimmutato ed è identico al prezzo che un turista paga per la risalita fino a Curzùtt con la \nteleferica, ma questa tariffa potrà essere oggetto di riflessione da parte del Consiglio \ndirettivo. \n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani \nL’EAC si è impegnato al fine di migliorare la gestione dell’attività legata alla manutenzione \ndei sentieri, impiegando al massimo le proprie risorse, complessivamente sono state \neseguite più di 600 ore e per queste attività il patriziato di Monte Carasso ha corrisposto, \ncome da convenzione Carasc, un contributo pari a circa Fr. 16'000.00 derivante dall’introito \nrelativo alla tassa demaniale che ogni patrizio è tenuto a pagare. \nFinanziariamente ci sono alcune voci che hanno gravato più del previsto sui costi di questo \nsettore, si pensi in particolar modo alla messa in sicurezza del sentiero che, sulla sponda di \nSementina porta al ponte tibetano. Questo lavoro, per forza maggiore, è stato eseguito da \nuna ditta esterna ed il costo complessivo è stato di circa Fr. 30'000.00. \nUn altro fattore che ha accresciuto i costi relativi a questo settore sono da ascrivere \nall’implementazione del progetto Avventura-TI che ricordiamo è un percorso interattivo \nche si estende da Gudo fino a Sementina passando per la Via delle Vigne, il ponte tibetano \ntra la valle di Sementina e Monte Carasso ed il nucleo di Curzutt.  \nPartecipando a questo progetto si ha la possibilità di riscuotere dei buoni da poter utilizzare \nnelle varie aziende partner ed inoltre si avrà la possibilità di vincere un allettante premio \n\n\n\nMessaggio municipale n. 692 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ntramite un’estrazione annuale. I kit base sono attualmente acquistabile al costo di Fr. 20.00 \npresso gli infopoint carasc. \nDurante tutto l’anno i collaboratori dell’EAC sono stati impiegati sulla montagna della \nsponda destra, al fine di svolgere i consueti lavori di manutenzione minuziosa dei vari \nsentieri del comprensorio. Questa attività è stata coordinata con il gruppo sentieri che fa \ncapo all’Organizzazione Turistica Regionale e chiaramente con tutti gli enti e Fondazioni \npresenti sul territorio della sponda destra. \n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto \nNel corso dell’anno 2022 nel salone dell’ex Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e \nnella sala multiuso Ciossetto di Sementina sono stati organizzati complessivamente circa \n400 eventi sia privati che pubblici, per il tramite di enti, associazioni o gruppi. \nÈ stato riscontrato da inizio marzo, periodo in cui la pandemia non ha più creato restrizioni \nparticolari, un notevole aumento delle richieste di spazi per organizzare in particolare feste \no eventi privati, difatti paragonando le domande rispetto agli altri anni abbiamo avuto un \naumento ragguardevole che ha permesso di incassare di più di quanto era stato \npreventivato.  \nRibadiamo che una buona parte degli spazi vengono utilizzati da parte dei vari Servizi della \nCittà o da enti, società, associazioni o gruppi senza scopo di lucro attivi nel Bellinzonese che \nhanno usufruito – e continueranno ad usufruire – di questi spazi a titolo gratuito o a \ncondizioni di favore. \nL’impegno del personale dell’EAC per le attività di collaborazione, inerenti la preparazione \ne il riordino degli spazi per i vari eventi è stata complessivamente quantificabile in circa 350 \nore annue. \nD’altro canto anche le spese per la manutenzione degli spazi sono aumentate, in particolare \npresso il Ciossetto di Sementina e l’ex Convento di Monte Carasso si è provveduto a \nmigliorare i servizi con l’implementazione di nuovi beamer in sostituzione di quelli \npresenti, ormai vetusti, e con il miglioramento degli apparecchi relativi agli impianti audio. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 692 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n3 Esercizio 2022 \n\nL’esercizio 2022 chiude con una minima e sopportabile perdita di gestione corrente di \nFr. 11'837.86. Il bilancio presenta un capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di \nFr. 147'916.55 \nI costi ed i ricavi sono complessivamente in linea rispetto al preventivo, è comunque \nnecessario segnalare che sono aumentati gli incassi relativi all’affitto degli spazi in gestione \nall’EAC ma d’altro canto si è praticamente dimezzato l’incasso relativo al servizio bus \nnavetta. \n \nConto economico \n \n\nConto - \nSpesa \n\nP22 C22 differenza osservazioni \n\n0111-\n3102.001 \n\n15'000.00 5'627.30 -9'372.70 Non si è ritenuto necessario \ninvestire ulteriormente nel \nmarketing \n\n0111-\n3110.000 \n\n1'500.00 15'920.95 14'420.95 Acquisto totem posizionato presso \nstazione di partenza teleferica \n\n0111-\n3132.000 \n\n25'000.00 1'000.00 -24'000.00 Il Consiglio direttivo ha chiesto alla \ndirezione di assumere in parte la \ndirezione strategica per l’asse \nstrategico sentieri \n\n1000-\n3154.000 \n\n0 25'848.00 25'848.00 In sede di preventivo il Consiglio \ndirettivo chiedeva che le spese di \nmanutenzione fossero a carico del \nproprietario dell’impianto. Lo \nstesso ha contribuito in parte con \nun rimborso supplementare \nall’EAC \n\n2000-\n3010.003 \n\n12'500.00 39'854.65 27'354.65 L’EAC si è assunto il costo totale \ndegli autisti dei bus navetta \n\n2000-\n3130.001 \n\n27'500.00 27'123.05 -376.95 Gli autisti del bus vengono pagati \ndirettamente dall’EAC \n\n3000-\n3131.000 \n \n\n3'000.00 10'659.00 7'659.00 Costi implementazione progetto \nAvventura-TI \n\n4000-\n3151.000 \n\n20'000.00 27'014.50 7'014.50 Sostituzione e migliorie \nall’impianto beamer e audio \n\n5000-\n3101.000 \n \n\n0 10'867.50 10'867.50 A preventivo queste spese erano \npreviste nel 5000-3151.000 \n\n5000-\n3151.00 \n\n15'000.00 4'202.35 -10'797.65 Nel consuntivo sono stati registrati \nsu due centri di costo differenti \n(vedi sopra) \n\n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 692 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nConto - \nRicavo \n\nP22 C22 differenza osservazioni \n\n1000-\n4632.005 \n\n0 20'000.00 20'000.00 Contributo supplementare da parte \ndel Patriziato di Monte Carasso per \naccoglienza. \n\n2000-\n4240.001 \n\n66'000.00 49'696.10 -16'303.90 Minori incassi relativi al servizio \nbus navetta \n\n4000-\n4472.000 \n\n50'000.00 67'579.00 17'579.00 Maggiori incassi relative alle tasse \nnoleggio spazi ex Convento \n\n5000-\n4472.000 \n\n25'000.00 30'220.00 5'220.00 Maggiori incassi relative alle tasse \nnoleggio spazi Ciossetto \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce dei quanto indicato nei precedenti punti il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario – nonostante gli eventi \nstraordinari citati – l’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea \ncon le attese. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo \n2022 dell’ente autonomo Carasc. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il conto di gestione corrente 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale \nCarasc, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  Fr.  741'083.66 \nTotale ricavi  Fr.  729'245.80 \nRisultato d’esercizio Fr.  -11'837.86 \n\n2 – È approvato il bilancio 2022 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude \ncon un totale di attivi e passivi di Fr 164'356.09 e il cui capitale proprio esposto in                               \nFr. 159'754.41 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a Fr. 147'916.55. \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2022 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività\n\t2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2 Gestione teleferica e patriziato\n\t2.3 Gestione bus navetta\n\t2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\n\t3  Esercizio 2022\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione no. 51/2020 “Bellinzona Città delle donne” di Angelica Lepori \n\nSergi e Monica Soldini \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione e della relazione della Commissione della \n\nlegislazione sulla mozione. \n\nInnanzitutto – allineandoci a quanto osservato dalla Commissione della legislazione - \n\nribadiamo in questa sede il nostro parere secondo cui questa mozione risulta irricevibile. \n\nUna mozione, per essere ricevibile, deve toccare oggetti di competenza del Consiglio \n\ncomunale. Ebbene, l’istituzione di un “Dicastero per l’uguaglianza e la parità” e/o di un \n\nUfficio per la parità di genere non ci sembra rientri nelle competenze del Legislativo \n\nindicate nell’art. 13 LOC. Si tratta, a nostro avviso, di una decisione di carattere \n\norganizzativo, prettamente di competenza municipale, come recita chiaramente ed \n\nesplicitamente l’art. 90 della stessa LOC (“Dicasteri”). \n\nIn termini generali il Municipio ritiene che il promovimento della parità di genere e la difesa \n\ndell’uguaglianza e della parità tra uomo e donna sia un principio assodato, da difendere e \n\nimplementare concretamente in tutti gli ambiti di attività, siano essi pubblici o privati. Il \n\nMunicipio ritiene che la Città di Bellinzona si sia sempre mossa in questa direzione, senza \n\npregiudizi di sorta, a tutti i livelli. Basti anche solo pensare al numero di donne tra i \n\nfunzionari dirigenti del Comune. In questo senso crediamo che l’uguaglianza e la parità la \n\nsi promuovano con l’attività e le scelte quotidiane, non necessariamente con l’istituzione di \n\ndicasteri o uffici che dovrebbero occuparsi di questo tema.  \n\nIl Municipio pertanto condivide la proposta della Commissione della legislazione tesa a \n\ndichiarare irricevibile la mozione e, in subordine e indirettamente, a respingerla. \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 197/2023 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\n1. Quanti sono attualmente gli operai dei Servizi urbani impiegati per eventi? \n\nCome del resto illustrato nel messaggio sul preventivo 2024, nel corso del 2023 si è decisa \n\nuna riorganizzazione delle attività logistiche di supporto all’organizzazione di eventi (in \n\nprogressivo e continuo aumento, soprattutto nella stagione che va da Pasqua a fine \n\nautunno). La Squadra manifestazioni – composta da 3 collaboratori – è stata subordinata al \n\nSettore cultura ed eventi ed integrata operativamente nel Corpo pompieri. Ciò da un lato \n\nper avere una linea di condotta chiara (chi ha in gestione l’organizzazione indiretta o \n\ndiretta di eventi e manifestazioni deve poter gestire direttamente anche i collaboratori \n\nattivi in questo ambito), dall’altro per sfruttare le sinergie con il Corpo pompieri per \n\nmeglio gestire i picchi di attività. Così facendo si evita di dover ricorrere all’ausilio di \n\noperai dei Servizi urbani in determinati periodo dell’anno (che spesso corrispondo anche \n\nai momenti in cui l’attività dei SUC è più intesa), distogliendoli dalle loro mansioni \n\nabituali, e si sfruttano al meglio le sinergie con i pompieri professionisti che, nei momenti \n\nin cui non sono occupati con esercitazioni o interventi, possono svolgere altre mansioni al \n\nservizio dell’Amministrazione comunale. La stessa modalità di lavoro è già stata \n\nimplementata da anni per il servizio segnaletica (a supporto della Polcom) a soddisfazione \n\ndi tutti gli attori coinvolti. Si tratta di una soluzione vantaggiosa, sia operativamente sia \n\nfinanziariamente, per il Comune che permette di non dover “indebolire” la forza lavoro dei \n\nSUC e di non dover far capo a risorse esterne nei momenti di necessità.  \n\n \n\n2. Di quante persone è composta la squadra di operai del dicastero "Cultura"? \n\nCome detto 3 persone che vengono supportate a dipendenza delle necessità dai \n\ncollaboratori del Corpo pompieri. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n3. Il Municipio ritiene che gli attuali operai comunali non siano sufficienti per \n\npoter gestire eventi e manifestazioni? \n\nI lavori richiesti alla Squadra manifestazioni variano come impiego di risorse a \n\ndipendenza della grandezza degli eventi, spesso bisogna mettere in campo più delle 3 \n\nrisorse della Squadra per brevi periodi per poter soddisfare le richieste. Si ritiene che la \n\nsoluzione implementata permetta di far fronte alle richieste e alle necessità nel migliore \n\ndei modi \n\n \n\n4. Il Municipio ritiene opportuno l’impiego dei pompieri per montare e smontare \n\ntende, capannoni e altre strutture. A quali condizioni e costi? \n\nSì, vedi risposta alla prima domanda. Contabilmente le prestazioni del Corpo pompieri \n\nvengono addebitate internamente al Settore cultura e eventi, senza che questo rappresenti \n\nun costo effettivo per la Città, come avviene per la messa a disposizione di collaboratori tra \n\nun Settore e l’altro dell’Amministrazione (ad esempio tra Servizi urbani e Cultura e eventi \n\nin passato per il supporto alle manifestazioni). \n\n \n\n5. Quale sarebbe l’impiego in termini di ore degli operai comunali per lo stesso \n\nlavoro? \n\nUna quantificazione precisa non è possibile. Dipende dalle necessità di intervento \n\nrichieste dall’evento. Spesso e volentieri si tratta di molte ore e molti operai che \n\nverrebbero a mancare ai SUC. Come detto, la soluzione implementata permette di ovviare \n\na questa criticità, senza aggravare operativamente il Corpo pompieri o finanziariamente il \n\nComune. \n\n \n\n6. In quante manifestazioni sono stati impiegati i pompieri? \n\nLaddove la squadra manifestazioni (composta da soli 3 collaboratori) necessitava e \n\nnecessita supporto. \n\n \n\n7. Si pensa di impiegare i pompieri anche in futuro? Per quali manifestazioni?  \n\nCome detto, la squadra manifestazioni è stata integrata operativamente nel Corpo \n\npompieri per le ragioni espresse in precedenza. \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n22 aprile 2020 \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nEgregio signor \n\nTuto Rossi \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nInterrogazione 61/2020 “Il Municipio si attivi contro il \n\ncoronavirus” di Tuto Rossi \n\nEgregio signor Rossi, \n\nil Municipio disapprova l’approccio e il tono stigmatizzante dell’interrogazione nei \n\nconfronti di una categoria di lavoratori. Dove possibile risponde come segue: \n\n1. Di fronte all’emergenza del coronavirus il Municipio intende fare qualcosa? \n\nIl Municipio ha seguito fin dall’inizio tutte le direttive delle autorità federali e cantonali e \n\ndel medico cantonale. In base all’evoluzione dell’emergenza sono state progressivamente \n\nintrodotte tutte le misure necessarie a tutela innanzitutto dei dipendenti e degli utenti \n\ndell’Amministrazione comunale. Dopo la dichiarazione dello stato di necessità sono stati \n\nchiusi tutti gli spazi accessibili al pubblico, eccezion fatta per lo sportello del quartiere di \n\nBellinzona, utilizzabile dall’utenza solo per emergenze inderogabili. Per il resto si è \n\ninvitata la popolazione a svolgere le pratiche via telefono (se del caso prendendo \n\nappuntamento con il servizio interessato) o online. Internamente si sono poi adottate \n\ntutte le precauzioni del caso (separazioni fisiche laddove necessarie, mantenimento della \n\ndistanza sociale, salviette usa e getta, cestini chiusi, disinfettante, pulizia potenziata, ecc.). \n\nVa detto che dalla dichiarazione di stato di necessità la presenza dei dipendenti sul luogo \n\ndi lavoro è stata ridotta all’essenziale (con turni e lavoro da casa laddove possibile). \n\nInoltre da lunedì 16 marzo il Municipio ha attivato una hotline alla quale possono \n\nrivolgersi tutte le persone bisognose (anziani e persone sole in difficoltà). Con il supporto \n\ndel personale dell’Amministrazione comunale, di volontari e del servizio di ABAD queste \n\npersone possono ordinare la spesa ed essere indirizzate ad altri enti o associazioni \n\npreposte in caso di ulteriori necessità. \n\n2.– 7. Frontalieri \n\nIl Municipio non dispone dei dati richiesti. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n8. Il Municipio è pronto nel caso in cui un’epidemia di coronavirus scoppiasse in \n\nuna casa per anziani? \n\nIn accordo con le autorità cantonali, al pari delle altre case per anziani, il Municipio ha, per \n\nquanto di sua competenza, messo in atto tutte le misure necessarie e indicate dagli uffici \n\npreposti per limitare il rischio e per far fronte alla situazione di contagio. \n\n9. Quanti frontalieri lavorano per il Comune? \n\nDieci, tutti per le case anziani. \n\n10.-11. Frontalieri sul territorio comunale. \n\nNo. In particolare quanto proposto con la domanda 11, ci pare non solo fuori luogo, ma \n\npurtroppo terribilmente evocativo di provvedimenti analoghi adottati da regimi totalitari \n\ncontro categorie di persone poi perseguite per la loro etnia o religione.  \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 497-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 497 \n \nConsuntivo 2020 \ndell’Ente autonomo Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Relazione annuale di attività 3 \n\n3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari 6 \n\n3.1 Settore Elettricità 9 \n3.2 Settore Acqua Potabile 9 \n3.3 Settore Telecomunicazioni 10 \n3.4 Settore Depurazione 10 \n \n\n4 Conclusioni 11 \n\n5 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB)” è operativo \ndal 2018 ed è lo strumento operativo del Municipio a supporto della politica di erogazione \ndei servizi, della politica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica \ndella Città di Bellinzona. L’ Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di gestire e \nsviluppare i servizi industriali nella Città di Bellinzona e nella Regione ed opera con \nparticolare riguardo rispetto all’approvvigionamento e alla distribuzione di energia e acqua \npotabile, in favore dell’efficienza energetica, nella promozione del risanamento energetico, \nal trattamento e allo smaltimento delle acque luride e ai servizi di telecomunicazione. \n\nPer statuto l’ente è tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio \ncomunale per il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale \nhanno personalità giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono \namministrati secondo criteri commerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) \nallestiti secondo i criteri commerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella \ncontabilità del Comune figura unicamente il contributo globale versato annualmente \nall’ente autonomo in base al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con \nil presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi \n2020 dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2 Relazione annuale di attività \n\nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2020 con un buon risultato di esercizio, in \nlinea con quanto preventivato e ciò malgrado che l’anno sia stato fortemente influenzato \ndalla pandemia da Covid-19. \n\nIl Coronavirus ha di fatto segnato a partire da marzo 2020, le attività e i comportamenti di \nogni cittadino e la pandemia ha influenzato in maniera radicale anche l’esercizio \ndell’Azienda che ha potuto e dovuto continuare in ogni istante a fornire servizi di primaria \nnecessità alla popolazione e alle imprese attive sul territorio.  \n\nProprio per le attività e per la necessità di continuare ad approvvigionare il territorio di beni \ne servizi essenziali, l’Ufficio federale per l’approvvigionamento economico del Paese (UFAE) \nha subito confermato l’importanza che l’Azienda riveste in momenti di crisi come quello \nvissuto. AMB ha di conseguenza adottato tempestivamente misure efficaci che hanno \npermesso all’azienda di proteggere i propri collaboratori dalla propagazione del virus e di \nproseguire l’attività operativa in tutti i settori, senza particolari limitazioni. Le misure \noperative e la digitalizzazione del lavoro hanno permesso di garantire la sicurezza \ndell'approvvigionamento in ogni momento. Il confinamento imposto prima a livello \ncantonale e poi a livello nazionale per contrastare la pandemia, ha comportato una drastica \ndiminuzione dell’attività economica in generale, e quindi anche della domanda di energia. \nCiononostante, l’azienda ha continuato a gestire e a fornire energia, acqua (sia potabile sia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ndi depurazione), telecomunicazione e servizi informatici in maniera ininterrotta. Anzi in \nalcuni settori, quali ad esempio quello delle telecomunicazioni e informatica, i servizi \nrichiesti sono notevolmente aumentati e l’impegno dei nostri collaboratori è stato \nragguardevole per poter organizzare e fornire sia internamente sia esternamente (per i \nnostri clienti) soluzioni atte a continuare le attività necessarie (si pensi alla messa a \ndisposizione di computer portatili, di soluzioni di telelavoro e di videoconferenza).  \n\nPer aiutare le fasce più colpite dalle conseguenze della pandemia AMB ha inoltre esteso i \ntermini di pagamento delle bollette dilazionandoli a 60 giorni per tutti i servizi e bonificato \nun mese di abbonamento ai servizi Wambo per le PMI. \n\nLe conseguenze negative per l’andamento dell’esercizio si sono tutto sommato mantenute \nentro limiti accettabili e l’Azienda può quindi registrare risultati operativi e finanziari \ndecisamente buoni. \n\nIl 2020 non è stato per fortuna solo un anno di crisi e di pandemia ma ha rappresentato un \nulteriore momento di consolidamento e di rinforzo per la nuova AMB, costituitasi nel corso \ndel 2018 in ente autonomo di diritto comunale.  \n\nNello spirito della visione aziendale riassunta nella frase «Servizi a 360° nel segno \ndell’innovazione e della qualità a favore del territorio e del cittadino» abbiamo lavorato \nverso gli obiettivi strategici definiti dal Consiglio direttivo e dal Municipio e approvati dal \nConsiglio comunale nell’ambito del rinnovo del mandato di prestazione 2020-2023. \n\nUno degli obiettivi strategici più importanti è la gestione dell’acqua a 360 gradi: dalla fonte \nallo smaltimento. In tal senso, a decorrere dal 1. gennaio 2020 il Consorzio depurazione \ndelle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR) è stato sciolto e le attività ed il personale sono \nstati completamente integrati con successo in AMB.  \n\nRimanendo nel settore idrico, un grande impegno è stato profuso dai nostri tecnici nella \ngestione e nel consolidamento della nuova grande rete dell’acqua potabile cittadina \nrisultata dalla ripresa nel 2018 delle 12 reti idriche degli ex Comuni, mentre per quanto \nriguarda il territorio dell’ex Comune di San Antonio le 4 società private dell’acqua di Carena, \nMelirolo, Vellano e Melera hanno potuto essere definitivamente e finalmente integrate \nnell’acquedotto cittadino al 31 dicembre 2020. \n\nRimanendo in Valle, significanti passi avanti sono stati fatti anche nel progetto di nuovo \nacquedotto VMO, con il completamento delle captazioni sorgive e del serbatoio di Madonna \ndegli Angeli. In settembre 2020, approfittando della temporanea tregua data dal \nCoronavirus, abbiamo inaugurato il nuovo serbatoio Burà e la stazione di pompaggio di \nCamorino, due investimenti che contribuiscono a migliorare la sicurezza \ndell’approvvigionamento idrico dei quartieri di Camorino e di Giubiasco. Queste due opere \nvanno a rafforzare ulteriormente il concetto di gestione integrata e interconnessa \ndell’acquedotto di Bellinzona che AMB persegue con lo scopo di garantire un servizio di \nqualità a tutta la popolazione della nuova Città. La messa in servizio del nuovo acquedotto \ndella Valle Morobbia (VMO) a fine 2021 è complementare con il PCAI di Gorduno-Gnosca e \naumenterà ulteriormente la garanzia di approvvigionamento. Rimangono in tal senso \nancora deboli le estremità dell’acquedotto, come evidenziato a seguito delle eccezionali \nintemperie che hanno colpito duramente tutto il Sopraceneri ad agosto 2020 e che hanno \ncausato alcuni disagi alla popolazione di Preonzo e Moleno; ciò malgrado gli importanti \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ninvestimenti fatti ad inizio anno sull’impianto di filtrazione e di gestione dell’ex acquedotto \ncomunale. \n\nA settembre è pure stata inaugurata la nuova centrale termica e relativa rete di \nteleriscaldamento in Zona Stadio a Bellinzona. L’Azienda è stata in grado di convertire la \nvecchia struttura di captazione dell’acquedotto in una moderna stazione di \nteleriscaldamento alimentata da termopompe ad acqua di falda, sfruttando così i vecchi \npozzi già esistenti. Con una potenza di 510 kW ciascuna, le due pompe di calore portano la \ntemperatura dell’acqua a oltre 60 °C. Grazie al calore rinnovabile dell'acqua di falda che \nriscalda gli edifici pubblici del comparto scolastico, circa 160’000 litri di gasolio possono \nessere risparmiati ogni anno. Altri edifici, compresi quelli privati potranno essere collegati \nnei prossimi anni. AMB vuole ora sfruttare le esperienze positive fatte per ulteriori progetti \ndi reti di riscaldamento nello spirito del mandato di prestazioni che invita l’Azienda ad \n“operare in favore dell’efficienza energetica e della promozione del risanamento \nenergetico”. Tra questi anche lo stabile comunale di Camorino risanato durante il 2020 con \nl’installazione di una termopompa aria-acqua, che ha permesso un risparmio annuo di circa \n9'000 litri di olio combustibile e una forte riduzione delle emissioni di CO2. \n\nNel contesto energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha sviluppato ulteriori \nnuove iniziative. Ci riferiamo in particolare alla nuova “tariffa dinamica” che, quale prima \nazienda in Svizzera, da gennaio 2020 ha proposto ai propri clienti con la volontà di abbassare \ned ottimizzare i picchi di consumo creando delle fasce di alta e bassa tariffa che variano \ngiornalmente in base a fattori come precipitazioni, temperature, produzione propria e \nconsumi. \n\nLa particolarità di questo nuovo modello tariffale facoltativo è quello di essere, come dice il \nnome stesso, dinamico e di far variare le fasce di alta e bassa tariffa di giorno in giorno. \nGrazie a questa tariffa i clienti possono monitorare i consumi e adattare le proprie abitudini \nal fine di ridurre i costi della fattura dell’energia elettrica. \n\nIl cliente che decide di aderire alla tariffa Dinamica riceve gli orari di tariffa alta e bassa del \ngiorno seguente. La comunicazione avviene tramite una nuova APP AMB che permette \ninoltre ai clienti di avere una panoramica di tutti i servizi offerti dall’azienda e di rimanere \nsempre aggiornati sulle novità, i guasti e le promozioni. Nell’area clienti è pure possibile \nconsultare i propri consumi e le proprie fatture dei servizi di elettricità, telecomunicazioni \n(Wambo) e acqua potabile. \n\nRimanendo nel settore elettrico, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito della rete \ndi colonnine di ricarica per veicoli elettrici, sia per quelle pubbliche basate sul prodotto \nemoti (www.emoti.swiss), sia per quelle private, per le quali, di concerto con la Città e i \nComuni di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e Sant'Antonino e Lumino, abbiamo \nmesso a disposizione un incentivo finanziario CHF 500.- all’acquisto di una stazione di \nricarica domestica emotì. AMB ha pure proseguito l’ammodernamento dell’illuminazione \npubblica, sempre più efficiente e intelligente, quest’anno in particolare nel quartiere di \nSementina. \n\nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione \ndella rete in fibra ottica FTTH nei quartieri comunali e nei comuni limitrofi.  \n\nhttp://www.emoti.swiss/\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nNel 2020 AMB ha dato un forte sviluppo ai servizi Wambo verso un completamento e \nmiglioramento dell’offerta. La Wambo TV è stata totalmente rinnovata ed è ora compatibile \ncon Android TV e Apple TV, sulla quale è possibile scaricare le applicazioni preferite. È ora \ninoltre possibile aggiungere anche il «Pacchetto MySports Pro» che offre la possibilità di \nvedere il meglio dello sport nazionale e internazionale a casa propria. Non da ultimo, a fine \nanno, è stato lanciato anche il nuovo servizio “Wambo mobile” che completa l’offerta di \ntelecomunicazione con pacchetti molto competitivi. La crescita degli abbonamenti Wambo \nha avuto quindi un buon riscontro, raggiungendo pienamente gli obiettivi prefissati ad \ninizio anno.  \n\nIn ambito amministrativo il Consiglio direttivo ha messo a punto il nuovo sistema di \ncontrollo interno, le cui misure sono integrate nei processi di lavoro, con lo scopo di \ngarantire un corretto svolgimento delle attività aziendali, un controllo costante e formale \ndelle procedure e una sorveglianza dei rischi aziendali. \n\nPossiamo pertanto dire che l’anno 2020, malgrado le imprevedibili influenze negative \nesterne abbattutesi a livello mondiale, si è concluso per AMB con il pieno raggiungimento \ndegli obiettivi fissati, sia in ambito operativo e tecnico, sia in quello finanziario con un utile \nd’esercizio di 1.63 mio CHF, superiore a quanto preventivato (1.499 mio CHF); ciò che ci \npermette di distribuire 1.5 mio di franchi alla Città in aggiunta ai 3 mio di franchi quali \ninteressi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico nel quale l’Azienda \nMultiservizi Bellinzona opera. \n\nNon da ultimo, il Consiglio direttivo e la Direzione dell’Azienda ci tengono a ringraziare tutti \ni collaboratori che in quest’anno di pandemia e in condizioni a volte assai difficili hanno \ncontinuato imperterriti a lavorare nella consapevolezza dell’importanza del mandato \npubblico e dei vitali servizi forniti alla popolazione. \n\n3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari \n\nL’anno di esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di \nesercizio di 1.63 mio CHF (2019: 1.67 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in \nlinea con lo scorso anno. \nI ricavi totali sono stati pari a 76.3 mio CHF (2019: 68.0 mio CHF) a fronte di costi operativi \ndi 66.3 mio CHF (2019: 57.5 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.4 mio CHF (2019: 8.2 mio CHF) e quindi l’utile \noperativo ammonta a 1.6 mio CHF (2019: 2.3 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.6 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF) e un \nricavo straordinario netto pari a 4.2 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF). Il costo per le imposte \ndirette è risultato essere di 0.6 mio CHF, praticamente invariato rispetto all’anno \nprecedente. \nNel rendiconto annuale è presente anche il settore Depurazione, in quanto il 1. gennaio 2020 \nè stata ripresa l’attività dell’ex Consorzio Depurazione Acque Bellinzona e Riviera. \nL’aumento dei ricavi e dei costi rispetto allo scorso anno sono da ricondurre principalmente \nal nuovo settore dell’Azienda. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \n\n \n \nNel corso del secondo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a \n9.1 mio CHF (2019: 9.6 mio CHF), di cui però 0.8 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono \nriferiti a Messaggi Municipali. (2019: 1.7 mio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2020 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n3.1 Settore Elettricità \n\nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 58.7 mio CHF (2019: 56.5 mio CHF) a fronte di \ncosti operativi pari a 52.7 mio CHF (2019: 49.5 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 6.0 mio CHF (2019: 7.0 mio \nCHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 2.1 mio CHF (2019: 2.3 mio CHF), \npraticamente in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica \npari a 42.2 mio CHF (2019: 39.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari \na 324.2 mio kWh (2019: 322.8 mio kWh) con un leggero aumento pari allo 0.45%. \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 34’178 MWh \n(2019: 41'181 MWh) con una diminuzione del 17% rispetto all’anno precedente e comunque \nsempre ancora inferiore alla media pluriennale (-15.9%). Questa diminuzione è dovuta \nprincipalmente al fatto che per circa 8 mesi la macchina Pelton non è stata disponibile a \ncausa di un guasto al generatore, che ha reso necessario lo smontaggio completo della \nmacchina. \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 290.1 mio kWh (2019: 281.6 mio kWh) e \nl’aumento rispetto allo scorso anno rispecchia la diminuzione della produzione della \nMorobbia. \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti oltre 7 km di \nsottostrutture e sono stati posati oltre 6 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 5 km di cavo di media tensione e oltre 25 km di cavi di bassa \ntensione, mentre sono stati smontati e messi fuori esercizio 0.6 km di linea aerea di media \ntensione e ca. 3.4 km di linee aerea di bassa tensione, così come 2.3 km di cavo di media \ntensione. \nSono pure state messe in esercizio 4 nuove cabine di trasformazione e ne sono state \nmodificate 7. \n\n3.2 Settore Acqua Potabile \n\nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.0 mio CHF (2019: 7.5 mio CHF) a fronte di costi \noperativi pari a 4.6 mio CHF (2019: 4.5 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli \nammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 3.4 mio CHF (2019: 3.0 mio \nCHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.2 mio CHF (2019: -0.3 mio CHF) ed \nè in linea con lo scorso anno e comunque migliore di quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a \n7.0 mio CHF (2019: 6.8 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.3 mio mc \n(2019: 5.1 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni \ncontenute dovute a fattori climatici. \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 3.9 \nkm di condotte principali di distribuzione e di 3.4 km di condotte di allacciamento all’acqua \npotabile. È stato anche terminato il rinnovo dell’impianto di potabilizzazione ed il rispettivo \nimpianto di telegestione dell’acquedotto di Preonzo. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n3.3 Settore Telecomunicazioni \n\nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 4.4 mio CHF (2019: 4.0 mio CHF) a \nfronte di costi operativi pari a 3.8 mio CHF (2019: 3.6 mio CHF), mentre il risultato operativo \nprima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore ammonta quindi a 0.6 mio CHF (2019: \n0.5 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a - 0.2 mio. CHF \n(2019: -0.4 mio CHF) ed è in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di \ntelecomunicazione, in particolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre \nottiche per clienti business, pari a 2.1 mio CHF (2019: 1.8 mio CHF) a fronte di circa 1’800 \nclienti (2019: 1'500 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a prestazioni in favore di \nterzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati oltre 121 km di \nmultitubi e microtubi, ed oltre 236 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati \nulteriori 501 civici alla rete FTTH. \n \n\n3.4 Settore Depurazione \n\nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.2 mio CHF a fronte di costi operativi pari \na 5.1 mio CHF, mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 64 kCHF. \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a -29 kCHF ed è \npraticamente in linea con quanto preventivato. \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque \nluride (tassa d’uso canalizzazioni) pari a 3.5 mio CHF a fronte di circa 7.2 mio mc di acque \ntrattate. \nDurante l’anno è stato eseguito e terminato il nuovo impianto di grigliatura e sono \nproseguiti di lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 497 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’anno qui \nconsiderato l’ente autonomo abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli \nobiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario, e malgrado la pandemia in corso, \nl’ente autonomo è riuscito ad ottenere un risultato d’esercizio in linea con le attese. Si invita \npertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2020 dell’Ente \nautonomo Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB). \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il Consuntivo 2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n\n2 – L’utile di esercizio di CHF 1'634'160 viene impiegato nel seguente modo: \n a) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \n b) Utile da riportare CHF 134’160 \n\n3 – È dato scarico al Municipio, al Consiglio Direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2020. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2020 \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Relazione annuale di attività\n\t3 Rendiconto 2020 e commento ai dati finanziari\n\t3.1 Settore Elettricità\n\t3.2 Settore Acqua Potabile\n\t3.3 Settore Telecomunicazioni\n\t3.4 Settore Depurazione\n\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 365-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 365 \n \nQuartiere di Bellinzona \nRealizzazione Parco urbano, tappa 3: \nCafé du parc - credito d’opera \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n16 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione del progetto (tappa 3) 4 \n\n3 Credito necessario 5 \n\n4 Ricapitolazione dei costi 5 \n\n5 Procedura d'approvazione del progetto 6 \n\n6 Programma realizzativo indicativo 6 \n\n7 Riferimento al Preventivo 2020 6 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 6 \n\n9 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l'approvazione del credito necessario \nper la realizzazione della tappa 3 del Parco urbano, nel quartiere di Bellinzona, inerente \nalla realizzazione di un Café du Parc. \n\n1 Premessa \n\nQuale premessa si riprende parzialmente qui di seguito quanto già descritto nel \nMessaggio municipale n. 182 del 23 gennaio 2019 "Realizzazione Parco urbano, tappa 2: \ncredito d'opera", attualmente in fase di approvazione presso la Commissione \ndell'edilizia: \n\n"Il Parco urbano è situato all’ex campo militare in Zona PR – Attrezzatura pubblica (AP) ai \nmappali n. 361a, 361b e 361 RFD Bellinzona, e interessa anche i mappali n. 1473, 151 RFD di \nproprietà della Città di Bellinzona e n. 4828 RFD di proprietà dello Stato del Cantone Ticino. \n\nIn data 21 maggio 2013 il Consiglio comunale dell'ex Comune di Bellinzona ha approvato il \nMessaggio municipale n. 3708 con il quale si chiedeva lo stanziamento del credito necessario \nper la progettazione definitiva del Parco urbano. \n\nAll’idea di progetto sviluppato nel corso dell’autunno 2012 dall’arch. Bürgi, ha fatto seguito il \nMessaggio municipale n. 3782 del 20 novembre 2013 inerente alla realizzazione della tappa 1, \napprovato dal Consiglio comunale in data 24 febbraio 2014,". \n\nIl progetto iniziale prevedeva nel suo complesso la realizzazione di un grande parco \navente uno spazio multifunzionale dedicato alla sosta, al gioco libero e più in generale \nallo svago, ma anche a diverse manifestazioni di carattere pubblico e completato con le \nattrezzature a supporto delle attività del parco, quali il Café du parc con uno specchio \nd’acqua e un’area dedicata alle attività sportive con il relativo edificio dedicato a \nspogliatoi nel frattempo realizzato, mentre lungo l’area perimetrale del Parco è previsto \nun percorso pedonale interno collegato con la vicina fascia golenale del fiume Ticino \n(vedi schema sottostante relativo alla Tappa II). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \nLa tappa 2 del progetto del Parco urbano \n\n \n\nDopo la realizzazione della prima tappa, sono stati rivisti alcuni aspetti relativi alla \nseconda tappa, in particolar modo si aveva deciso di rinunciare alla realizzazione del \nCafé du parc, per i seguenti motivi:  \n- la realizzazione del lounge bar al bagno pubblico e la presenza nelle vicinanze del \nGrottino Ticinese, potrebbe rappresentare una concorrenza per i tre esercizi pubblici; \n- la realizzazione del Café du parc era prevista in corrispondenza della ex-Casa Zoni \n(abbattuta), vale a dire in una posizione piuttosto centrale dell’area di svago, che \navrebbe compromesso la versatilità organizzativa dello spazio multifunzionale. \n \nNell'analisi dei contenuti del M.M.N. 182 sopra citato, la Commissione dell'edilizia ha \nespressamente chiesto al Municipio di comunque approfondire la realizzazione di un \n"Café" all'interno del parco, come per altro previsto nel progetto generale (tappa 2), al \nfine di aumentarne l'attrattività del medesimo. \n\nA tale scopo è stato assegnato, tramite incarico diretto ai sensi della LCPubb, il mandato \nper prestazioni d'onorario ad uno studio d'architettura di Bellinzona, che in \ncollaborazione del Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente \n(DOP-OP), ha elaborato il relativo progetto e preventivo definitivi, oggetti del presente \nmessaggio municipale. \n\n2 Descrizione del progetto (tappa 3) \n\nIl progetto del Café du Parc prevede la costruzione del nuovo edificio all’esterno \ndell’area multifunzionale, mantenendola completamente libera così da non precludere \nl’organizzazione di qualsiasi tipo di manifestazione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nL’ubicazione scelta tra i maestosi tigli esistenti, è quella che permette di vivere l’edificio \ne il parco con il girare del sole e il passare delle stagioni con un continuo cambiamento \ndella percezione dello spazio: chiaro/scuro – ombra/sole – giorno/notte.  \n\nGrazie anche all’elemento dei giochi d'acqua ad altezza variabile e illuminazione a \ncolori variabili, l'albero del vento, le alberature esistenti attorniate da elementi di seduta \ndi grandi dimensioni e illuminate la sera, l'intera area destinata a parco risulta essere il \nParco completo nel suo insieme e fruibile per diversi utenti. \n\n3 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la realizzazione della tappa 3 del Parco \nurbano (Café du parc) ammonta a CHF 1'400'000.00 (IVA 7.7% e onorari inclusi). In \nquesto importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per l’accompagnamento del \nprogetto da parte del Dicastero opere pubbliche e ambiente, settore opere pubbliche \n(DOP-OP), in qualità di direzione generale di progetto. \n\n4 Ricapitolazione dei costi \n\nI costi (precisione +/-10%, stato ottobre 2019) per la realizzazione della tappa 3 del Parco \nurbano (Café du Parc) sono riassunti qui di seguito: \n \n- lavori preparatori  ............................................................... CHF 40'000.00 \n- costruzione grezza 1  ........................................................... CHF 295'000.00 \n- Costruzione grezza 2  .......................................................... CHF 180'000.00 \n- Impianti elettrici  ................................................................ CHF 80'000.00 \n- Impianti riscaldamento, ventilazione  ................................ CHF 65'000.00 \n- Impianti sanitari  ................................................................ CHF 85'000.00 \n- Finiture 1 (gessatore, falegname, costr. metalliche)  ............ CHF 50'000.00 \n- Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore)  ................................ CHF 40'000.00 \n- Lavori esterni  ..................................................................... CHF 110'000.00 \n- Arredo  ............................................................................... CHF 130'000.00 \n- Diversi e imprevisti  ............................................................ CHF 25'000.00 \n- Autorizzazioni e tasse  ........................................................ CHF 15'000.00 \n- Campioni riproduzioni documentazione  ........................... CHF 8'000.00 \n- Onorari (progettazione esecutiva e DL)  .............................. CHF 167'000.00 \nTotale (IVA 7.7% escl.)  ......................................................... CHF 1'290'000.00 \n- IVA (7.7%) + arrotondamento  ............................................ CHF 100'000.00 \n- Onorari DOP (IVA esente)  .................................................. CHF 10'000.00 \nTOTALE A (IVA e spese incluse) ................................... CHF 1'400'000.00 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n5 Procedura d'approvazione del progetto \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del Consiglio \ncomunale, si procederà con l’inoltro della domanda di costruzione e il progetto sarà \npubblicato per un periodo di 30 giorni in base alla Legge edilizia cantonale (LE). \n\n6 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione della terza tappa del parco è subordinata all’approvazione del presente \nMessaggio da parte del Legislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione \ndel Consiglio comunale.  \nL’esecuzione, coordinata dal Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e \nambiente (DOP-OP), è prevista durante l’estate 2020. \n\n7 Riferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera è inserita nel Preventivo degli investimenti 2020-2026 del Comune - voce di \nspesa “Realizzazione Parco urbano - III tappa” - con un importo di CHF 1'400'000.00. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente:  \n\n- CHF 400’000.00 ca. nel 2020 \n- CHF 1'000’000.00 ca. nel 2021 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento \npiù appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della \npreponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a \nquale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a \ndifferenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il \ntasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \n(*) \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzione grezza 540'000 20 27’000 \nImpiantistica 280'000 20 14’000 \nFiniture  110'000 20 5’500 \nArredo 150'000 20 7’500 \nResto della costruzione 320'000 35 9’145 \nTOTALE ammortamenti annuali   63'145 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul \nresiduo a bilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 16'000.00. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e manutenzione, sono stimati \ncomplessivamente oneri per CHF 15'000.00 annui; il dato – relativamente contenuto – è \nlegato alla concezione e agli standard del progetto, che consentono di contenere gli \noneri per il riscaldamento, l’illuminazione e la manutenzione. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  63'145.00 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) CHF  16'000.00 \n- Manutenzione e gestione (stima dato annuo) CHF  15'000.00 \n- TOTALE CHF  94'145.00 \n\nPer questa struttura, si immagina di andare nella direzione di una procedura di messa a \nconcorso della gestione, affidandola quindi a privati, garantendo di principio \nun'apertura sull'arco di tutto l'anno. Non si escludono però a priori collaborazioni con \ngestori già presenti in zona.  \n\nSecondo una prima stima effettuata, il canone di locazione potrebbe prevedere un \nimporto annuo iniziale di CHF 16'000.00, con incremento graduale sino a CHF \n28'000.00 a partire dal 4° anno. Proiettato su 20 anni, questo ricavo genera un introito \nmedio di CHF 26’800.00. \n\nIl costo annuo netto del progetto, nei primi 20 anni, è quini stimato a CHF 67'345.00. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 365 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –  È approvato il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva \nrelativi alla realizzazione della terza tappa del Parco urbano (Café du parc). \n\n2 –  È concesso al Municipio un credito di CHF 1'400'000.00 (IVA, onorari e spese \ninclusi) per l’esecuzione dei lavori, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3 –  Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2019, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 –  Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: \n- planimetria \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione del progetto (tappa 3)\n\t3 Credito necessario\n\t4 Ricapitolazione dei costi\n\t5 Procedura d'approvazione del progetto\n\t6 Programma realizzativo indicativo\n\t7 Riferimento al Preventivo 2020\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Dispositivo\n\n


Testo interpellanza

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 24 marzo 2021 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE 57/2020 \n“INCENTIVI AI DIPENDENTI COMUNALI E MOBILITÀ \nDOLCE” DE I VERDI \n\n \n \nSignor Presidente e signori Consiglieri Comunali, \nSignori Sindaco e Municipali, \n \nla Commissione della Legislazione si è chinata in occasione di un paio di sue sedute \nper esaminare e discutere la mozione “Incentivi ai dipendenti comunali e mobilità \ndolce” di Ronald David e Marco Noi. \nIn sostanza, la mozione chiede che nel Regolamento organico comunale venga \nmodificato l’art. 20, aggiungendovi un nuovo capoverso (5) del seguente tenore: “Per i \ndipendenti comunali che si impegnano a raggiungere il posto di lavoro a piedi o in \nbicicletta, abitando ad una distanza rilevante dal posto di lavoro, viene concessa una \ndeduzione fino a 2 ore settimanali sull’orario di lavoro. Il Municipio disciplina i dettagli”. \n \nL’intento e l’oggetto della mozione sono apparsi del tutto chiari, per cui si è rinunciato \nnel sentire direttamente i mozionanti, così come un rappresentante del Municipio. \nQuest’ultimo, in data 3.02.2021, ha in effetti trasmesso alla Commissione le sue \n“Osservazioni preliminari”, le quali sono state ritenute assolutamente esaurienti. \n \n \nConsiderazioni generali: \n \nCosì come evidenziato nelle Osservazioni preliminari del Municipio, anche la \nCommissione della Legislazione può condividerne l’intento lodevole della mozione che \nha quali finalità una mobilità più sostenibile (per i dipendenti comunali). \nTuttavia, nella sua possibile applicazione, ha riscontrato diverse criticità che ne \nrenderebbero alquanto difficoltosa, per non dire problematica, una sua applicazione \nnella formulazione così come proposta. \nDa considerare innanzitutto che, come sottolineato dal Municipio stesso, delle iniziative \nche si prefiggono lo stesso obiettivo sono già state da tempo implementate a favore dei \npropri dipendenti: ampliamento corsie ciclabili, offerte per il trasporto pubblico \n(biglietto/abbonamento Arcobaleno scontato del 15%/30% per i propri collaboratori), \ntariffe scontate del 50% sui costi del bike sharing, ecc. \nPer di più, il Municipio è intenzionato - attraverso un’apposita Ordinanza - \nnell’assicurare un posteggio presso la sede di lavoro unicamente in casi eccezionali, \nciò che di per sé va già a disincentivare l’utilizzo di un’auto propria per lo spostamento \nsul posto di lavoro. \n \nLa Commissione si è quindi resa conto delle difficoltà notevoli nell’applicazione della \nproposta in oggetto, a cominciare dalle problematiche legate alla rilevazione ed alla \n\n\n\n \n\nverifica di una corretta applicazione di questa ipotetica fattispecie, la quale \ngenererebbe inevitabilmente un aggravio amministrativo tutt’altro che irrilevante. \nE poi, chi può assicurarne un’applicazione quotidiana regolare (e non solo \nsaltuariamente, magari limitandosi a quando fa bel tempo…) o ne sia \n(comprensibilmente) disincentivato in periodi invernali nevosi, freddi, piovosi, ecc. \nNel pto. 2 della mozione si precisa poi che l’applicazione del citato capoverso 5 \ndell’articolo interessato varrebbe per coloro che “…, abitando ad una distanza rilevante \ndal posto di lavoro,…”: ebbene, questo aspetto è stato ritenuto del tutto soggettivo, chi \nne definirebbe la “distanza rilevante”? \nPer di più, l’introduzione di una regola del genere equivarrebbe a generare una sorta di \n“discriminazione” fra gli impiegati del comune: chi avrebbe la fortuna e si trova nelle \ncondizioni di poterne usufruire viene compensato da un abbuono in ore di libero (sino a \n2 alla settimana). \nPer contro, chi si trova già ad abitare in luoghi discosti ed impossibilitato per ragioni \ndiverse nell’usufruirne (distanza, assenza di mezzi pubblici funzionali, difficoltà \noggettive nell’utilizzo di biciclette - vedi sopra -) e quindi dovendo forzatamente \nimpiegare un automezzo proprio (il tutto quindi con maggior tempo impiegato per \nrecarsi al lavoro), si vedrebbe ancor più peggiorata la sua situazione rispetto ai primi. \nCiò non può quindi essere ritenuto un trattamento equo verso i propri collaboratori, \ntenendo conto, oltretutto, che c’è chi non è in grado di spostarsi a piedi o in bicicletta. \n \nDa non dimenticare infine che l’applicazione della proposta contenuta nella mozione \ncomporta una conseguenza finanziaria da non sottovalutare per il comune: 2 ore \nsettimanali di “abbuono” a favore di diversi potenziali impiegati generano un costo per \nla comunità che va ben ponderato e soppesato (oltre a quelle già citate legate al carico \namministrativo per la loro gestione)! \nE ciò senza considerare che 2 ore in meno alla settimana significa che vi saranno 2 \nore in meno nel trattamento delle pratiche da parte dei funzionari, nella consulenza, \nnelle case per anziani, (e per gli insegnanti…?), ecc. \n \n \nConclusione e proposta: \n \nIn conclusione, pur comprendendone il fine lodevole della mozione, la Commissione \ndella Legislazione si allinea innanzitutto alle considerazioni ed alle conclusioni \nespresse nelle Osservazioni preliminari del Municipio. \nIn questo senso se ne sottolinea comunque l’importanza degli incentivi alla mobilità \nlenta sotto altre forme, per es. attraverso una rete ciclabile completa e sicura, \ncreazione di spazi idonei per il posteggio delle bici, un servizio combinato bici-treno, la \npromozione del bike sharing, ecc. \n \n\n\n\n \n\nPertanto, in particolare in virtù di quanto sopra precisato, all’unanimità propone \nal lodevole Consiglio Comunale di voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È RESPINTA la mozione 57/2020 "Incentivi ai dipendenti comunali e mobilità \ndolce" de I Verdi. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n \nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi (relatore) \n\nNicola Grossi Enrico Zanti \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

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Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n1° marzo 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 75/2021 “Crisi sanitaria: Il Municipio si attivi per sostenere \n\nattivamente le società sportive, culturali e le associazioni che operano in \n\nCittà” di Angelica Lepori e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto del rapporto della maggioranza della Commissione della gestione \n\nsulla mozione in oggetto e ne condivide osservazioni e conclusione. \n\nSi ribadisce la disponibilità a valutare – al netto degli aiuti e del supporto già ottenuto – \n\nrichieste puntuali da parte di associazioni e società attive in ambito culturale e sportivo per far \n\nfronte alle difficoltà transitorie dettate dalla pandemia.  \n\nSi rileva, inoltre, che la Città a vario titolo sostiene già direttamente e indirettamente le diverse \n\nsocietà e associazioni attive sul territorio. In ambito sportivo gli aiuti diretti si aggirano attorno \n\nai 200'000 fr. annui, ai quali vanno aggiunti gli aiuti indiretti sotto forma di messa a \n\ndisposizione gratuita delle infrastrutture. In ambito culturale i contributi superano i 300'000 \n\nfr. annui. \n\nConfermando di ritenere la proposta poco efficace, oltre che molto onerosa, si invita il \n\nConsiglio comunale a respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n23 marzo 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 53/2020 "Diritto al pensionamento anticipato: perché ciò che è \npossibile a Lugano e Mendrisio non deve essere possibile a Bellinzona?" di \nAngelica Lepori Sergi e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n \nil Municipio ha preso atto del rapporto della maggioranza della Commissione della gestione \nsulla citata Mozione, condividendone contenuto e conclusioni. \n\nCome già evidenziato nelle osservazioni preliminari, si sottolinea come il passaggio al nuovo \nistituto di previdenza, così come proposto con le necessarie misure di accompagnamento \n(peraltro adeguate verso l’alto in una seconda fase in base a nuovi elementi non conosciuti al \nmomento dell’adesione dalla nuova cassa) continui a rappresentare un’adeguata ed equilibrata \nsoluzione. \n\nCosì come la maggioranza della Commissione della gestione, il Municipio invita pertanto il \nConsiglio comunale a respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Vicesindaco Il Segretario \nSimone Gianini Philippe Bernasconi \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n18 dicembre 2024 \n \n \n \n \n \n\nServizio cancelleria \n\n \n\nSignor Consigliere comunale \nEmilio Scossa-Baggi \n \n \n \n \n \n\nInterrogazione 12/2024 \n\n"Via Varrone, un paracarro di pietra posato con logica e buon senso?" di \n\nEmilio Scossa-Baggi per il gruppo il Centro \n\nEgregio signor Consigliere comunale Scossa-Baggi, \n\n \n\nPremessa \n\nIl progetto per la moderazione del traffico instaurata nella Zona 30 Pratocarasso-Gerretta \nrisale al 2017. Esso è stato esaminato ed approvato anche dal Consiglio Comunale nel febbraio \ndel medesimo anno. \nIl disegno del progetto corrisponde ad un design di arredo urbano studiato appositamente per \nla via Pratocarasso e la via Varrone. Al suolo sono state costituite delle “lunette” in dadi di \ngneis che possono essere strutturate in tre modi diversi: \n- con albero (prioritario, ma naturalmente solo ove il sottosuolo lo consentiva); \n- con cippo (in gneiss, per dare continuità e rafforzare il disegno stradale ove non fosse \n\npossibile la posa di un albero); \n- senza nulla (in caso di passaggio veicolare da garantire). Un po’ sul bell’esempio \n\nurbanistico di via Borromini. \nIn particolare, di fronte al sagrato della Chiesa, dove era necessario salvaguardare dalle \neccessive velocità per la frequente presenza di pedoni da un lato e l’area antistante alla chiesa \nche nei giorni festivi diventa punto di ritrovo, vi si trovano tutti e tre i casi. L’elemento di \nmoderazione che interessa la corsia nord-sud è lungo circa 30 m ed è costituito: in testa, da \nuna lunetta arredata con un cippo in pietra; essa è seguita da due lunette libere per \npermettere il transito veicolare lungo il mapp. 3699; infine, l’elemento termina con due \nlunette piantumate con due alberi. Tale conformazione permette di raggiungere quanto \nsopra indicato in termini di sicurezza ed agevola la gestione dell’uscita dei veicoli attraverso il \nmapp. 3699. \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n1. Quando è stato posato per la prima volta il paracarro in oggetto e, da allora, quante \n\nvolte è stato divelto e quindi sostituito/riparato a seguito di urti da parte di \n\nautomobilisti, ultimo caso segnalato compreso? \n\nÈ stato posato nel 2018 a seguito del progetto di Zona 30 Mirasole-Gerretta. Negli anni scorsi i \nservizi di manutenzione sono intervenuti 3 volte (tra il 2023 e il 2024) per rimpiazzarlo (costo \n800.- CHF per volta). \n \n2. In quanti di questi casi l’onere del ripristino è risultato a carico del Comune \n\n(“autore” non identificato)? \n\nIn tutte le 3 volte le spese sono prese a carico del Comune. \n \n3. Se quanto indicato ed ipotizzato nella premessa corrispondesse al vero, esiste una \n\nvalutazione tecnica preventiva che giustifichi la scelta di un paracarro in pietra \n\nrispetto ad altre soluzioni? \n\nLa necessità di moderare la velocità è verificata quando si progetta una Zona 30. In \nparticolare lungo la via Varrone nel 2016 si registravano velocità (V85, ossia velocità non \nsuperata dall’85% dei veicoli) pari a 40.5 km/h e significativo traffico parassitario, entrambi \nincompatibili con la funzione di servizio della strada. Da cui l’obbligo di moderare la velocità \ncon elementi idonei e coerenti con l’arredo urbano scelto nel progetto che comprendeva la \nperizia tecnica necessaria (allora) per istituire la Zona 30 e, oltretutto, dava soluzione alla \nmancanza di visibilità all’uscita della strada posta di fronte al sagrato della Chiesa. \nLa scelta dei cippi in pietra/lunette “libere” o con alberi corrisponde ad un preciso disegno di \narredo urbano allora deciso. \n \n4. Non appare a questo punto opportuno riflettere sulla posa di un simile manufatto \n\nproprio in quel punto, con scarsa visibilità e palese difficoltà di manovra da parte \n\ndegli utenti? \n\nNo. Esso infatti è parte essenziale e costituente l’elemento di moderazione (restringimento \ndel campo stradale) di fronte al sagrato della chiesa, tratto completamente rettilineo, con \npiena visibilità e che non pone difficoltà di manovra, il quale ha la funzione di rallentare la \nvelocità veicolare obbligando gli utenti ad attendere il loro turno per superare il \nrestringimento (la precedenza è data a coloro che non hanno l’ostacolo nella loro direzione di \nmarcia, quindi forse qualche utente ha cercato di forzare la propria manovra nell’intento di \n“fare prima” del veicolo proveniente in senso contrario). \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n5. A prescindere da quanto sopra, se proprio si ritiene imprescindibile il \n\nposizionamento dello stesso in questa sede, ritenuto quindi ideale e corretto, perché \n\nallora non posare piuttosto un paracarro in gomma, ben conosciuti e già in uso in \n\naltre zone della Città (meno danni alle auto e al manufatto in caso di urti, meno \n\nonerose sostituzioni, ecc.)? \n\nSi veda sopra per quanto riguarda la scelta del cippo in pietra. Va ricordato che il punto non è \ndi che materiale è costituito l’ostacolo, ma il rispetto dell’ostacolo, ossia la comprensione \ndelle regole stradali da rispettare nel caso in questione, pertanto tale sostituzione risulterebbe \ninutile. \n\n \n\n \nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale del 10.09.2018 - Emendamenti

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 10 SETTEMBRE 2018 \n\nMM 07-2017 (EX CAMORINO) CONCERNENTE L’ADOZIONE DELLA REVISIONE \n\nGENERALE DEL PIANO REGOLATORE DEL COMUNE DI CAMORINO \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n1. E’ approvato il rapporto di pianificazione con il programma d’urbanizzazione. \n\npresenti: 51 favorevoli: 36  contrari: 15  astenuti: 0 \n\n2. E’ approvato il regolamento edilizio, con i seguenti emendamenti: \n\nArt. 24 Comparto Capèleta - Proposta Commissione del Piano regolatore \n\nArt. 29 Piani di quartiere in zone per l’abitazione -Proposta Commissione del Piano \n\nregolatore \n\nArt. 38 NAPR - Proposta Commissione del Piano regolatore \n\npresenti: 51 favorevoli: 36  contrari: 15  astenuti: 0 \n\n3. E’ approvato il piano delle zone 1:2000, con i seguenti emendamenti: \n\nComparto AlpTransit - Proposta Commissione del Piano regolatore \n\nModifica Piani delle zone - Proposta Commissione del Piano regolatore \n\npresenti: 51 favorevoli: 36  contrari: 15  astenuti: 0 \n\n4. E’ approvato il piano delle zone 1:5000, con i seguenti emendamenti: \n\nComparto AlpTransit - Proposta Commissione del Piano regolatore \n\nModifica Piani delle zone - Proposta Commissione del Piano regolatore \n\npresenti: 51 favorevoli: 36  contrari: 15  astenuti: 0 \n\n\n\n \n\n \n\n5. E’ approvato il piano dell’urbanizzazione (rete delle vie di comunicazione) 1:2000. \n\npresenti: 51 favorevoli: 36  contrari: 9  astenuti: 6 \n\n6. E’ approvato il piano di urbanizzazione (rete di smaltimento delle acque, di \n\napprovvigionamento idrico, di approvvigionamento energetico) 1:2000. \n\npresenti: 51 favorevoli: 36  contrari: 7  astenuti: 8 \n\n7. Sono approvato gli atti relativi alla revisione generale del PR nel loro complesso. \n\npresenti: 51 favorevoli: 36  contrari: 8  astenuti: 7 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 12 settembre 2018 al 27 \n\nottobre 2018. \n\n \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n \n\n\n