Messaggio municipale no. 178-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 178 \n \nMandato di prestazione 2019 per la \ngestione del servizio sport della Città \ndi Bellinzona (Bellinzona Sport) \n \n \n \n \n \n12 dicembre 2018 \nCommissione competente \nCommissione gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 178 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 L’Ente Autonomo di diritto comunale 4 \n\n3 Esercizio 2018 4 \n\n4 L’anno 2018 in corso 5 \n\n5 Valutazione delle necessità finanziarie 2019 6 \n\n6 Credito necessario 9 \n\n7 Dispositivo 9 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 178 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\nin base all’art. 3 dello statuto del Servizio sport della città di Bellinzona (SSC), per \nadempiere ai suoi compiti l’SSC deve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori e \npubblico, contratti per occupazione delle infrastrutture, ecc.), nonché ai mezzi \nfinanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto forma di contributo annuo, entro \ni limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. In questo \ncontesto il presente messaggio vuole definire il contributo comunale per l’anno 2019 \nnella forma di preventivo, da sottoporre al Consiglio comunale, unitamente al rinnovo \ndel mandato di prestazione che scade il 31 dicembre 2018. \n\n1 Premessa \n\nFino al 2012 la gestione dello sport della vecchia Città di Bellinzona era suddivisa tra \nl’Ufficio sport e il Centro Sportivo Bellinzona SA. Nel corso del 2012 il Municipio aveva \nritenuto di sciogliere la SA e la struttura dell’Ufficio sport dando vita, sulla base dell’art. \n193 c della LOC, ad un Ente Autonomo di diritto comunale. Lo scopo era quello di creare \nun unico referente nei confronti dell’utenza e dell’autorità comunale, in grado di fissare \ne perseguire gli obiettivi di una politica dello sport unica e coordinata. \n\nA partire da aprile 2017 con l’avvenuta aggregazione Bellinzona Sport ha aumentato il \nnumero di infrastrutture in gestione. Si parla, oltre alle infrastrutture di Bellinzona dei \ncentri calcistici dei quartieri di Giubiasco (4 campi), Sementina (2 campi) e Gorduno (1 \ncampo); così come della gestione delle palestre nelle fasce orarie non scolastiche dei \nquartieri di: Camorino, Claro, Gorduno, Giubiasco, Gudo, Monte Carasso, Sementina e \nPreonzo. Questo aumento ha comportato di fatto per il 2018 degli oneri maggiori che \nsono stati inseriti a preventivo estrapolando dai bilanci dei vecchi Comuni i valori delle \nvoci legate alle infrastrutture sopra citate. A un anno dall’avvenuta aggregazione il \npreventivo risulta essere più vicino alla realtà avendo preso coscienza di tutto quanto si \nè venuto a creare. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 178 \n\n \n4 \n\n \n\n2 L’Ente Autonomo di diritto comunale \n\nI compiti principali dell’Ente Autonomo di “Bellinzona sport” sono la gestione delle \nnumerose infrastrutture sportive cittadine, originariamente gestite dalla Centro \nSportivo SA, dall’Ufficio sport della vecchia città di Bellinzona e da tutti i vecchi \nComuni, con un patrimonio immobiliare valutato in ca. 120 milioni di franchi. Una \npromozione del movimento e dello sport nella popolazione, intesa come promozione \ndella salute dei propri cittadini tramite un’attività motoria regolare, la messa a \ndisposizione ed il coordinamento delle occupazioni delle diverse infrastrutture da parte \ndelle numerose scuole, cantonali e comunali, così come il sostegno delle oltre 130 \nAssociazioni sportive attive in Città. Un supporto a manifestazioni ed eventi sportivi per \nil quale la Città presta collaborazioni, fornitura di materiali e finanziamenti. Da ultimo \nuna promozione dei valori dello sport, inteso anche come il sostegno d’iniziative di \nintegrazione sociale. \n\nIl Servizio sport comunale (SSC) è retto da uno statuto (art. 193 d), adottato dal Consiglio \ncomunale e approvato dal Consiglio di Stato, che definisce in particolare le possibilità di \nazione indicando: \n\n- scopi e compiti; \n\n- organi dell’ente, competenze e funzionamento; \n\n- meccanismi di controllo degli organi comunali; \n\n- in che misura l’ente soggiace ai principi di gestione finanziaria comunale; \n\n- finanziamento, copertura del disavanzo, ripartizione degli utili; \n\n- eventuali mandati di prestazione; \n\n- modalità di scioglimento. \n\nAltro documento fondamentale, é il mandato di prestazione (art. 193 b), documento \nadottato dal Consiglio comunale e contenente: \n\n- le prestazioni e le modalità esecutive; \n\n- i mezzi finanziari; \n\n- i controlli; \n\n- i diritti e gli obblighi reciprochi; \n\n- la durata e la facoltà di revoca. \n\n3 Esercizio 2018 \n\nConsiderato come allo stato attuale delle cose non si hanno ancora a disposizione i dati \nriguardanti il consuntivo 2018 ci si limiterà ad esprime, per l’allestimento del preventivo \n2019, qualche considerazione riferita all’anno contabile precedente e meglio al 2017.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 178 \n\n \n5 \n\n \n\nL’anno appena trascorso rappresenta infatti, a tutti gli effetti, il sesto anno di attività di \nBellinzona Sport che di fatto è stato contraddistinto dall’aumento delle infrastrutture in \nsua gestione, così come l’aumento delle società interlocutrici, come già spiegato prima \ngrazie all’aggregazione. \n\nL’esercizio 2017 ha chiuso con un avanzo d’esercizio di fr. 20'937.64. Nel 2017 si sono \ninfatti registrate uscite pari a fr. 4'329'115.92 avverso delle entrate di Fr. 4’350'053.56 \n(compresi fr. 2'720’000.00 versati dalla città in base al mandato annuale 2017. \n\nDurante questo periodo di gestione si è operato ad un consolidamento delle necessarie \nsoluzioni organizzative, delle sinergie e collaborazioni interne, con l’obiettivo di agire in \nmodo il più possibile razionale da un lato, senza peraltro stravolgere i processi lavorativi \ngià collaudati in precedenza, tenendo conto della nuova opportunità di sviluppo \naggregativo. Questa nuova sfida ha portato Bellinzona Sport a collaborare molto di più \ncon i vari settori della Città. \n\nI dati importanti che hanno caratterizzato il 2017 sono stati la gestione del personale, \ncon la problematica delle trasferte tra i vari centri di non facile gestione e il \ncoordinamento delle manifestazioni sportive su tutto il territorio. \n\nPer rapporto al preventivo, allestito a suo tempo, sia alle voci uscite che alle entrate, \ntroviamo delle variazioni che in massima parte si compensano vicendevolmente. \n\n4 L’anno 2018 in corso \n\nPer quanto riguarda il personale di Bellinzona Sport, nel 2018 abbiamo avuto 1 cambio \nall’interno del personale addetto ai campi da calcio. È sempre utile ricordare come \ndurante l’arco di tutto l’anno abbiamo ancora avuto l’aiuto di 2 unità ausiliarie. Per \nl’anno 2018 si ritiene che il numero di persone attive presso l’Ente sport comunale \nrisultavano essere insufficienti rispetto alle necessità. \n\nPer quanto concerne invece i fattori che influenzano le entrate di Bellinzona Sport, nel \ncorso di quest’anno, possiamo anticipare quanto segue: \n\nla stagione estiva al bagno pubblico non è iniziata nel migliore dei modi con un mese di \nmaggio molto freddo e piovoso, per fortuna a partire da metà giugno fino a fine agosto il \nclima bello e caldo ha aiutato a recuperare la clientela e chiudere la stagione con un \nnumero di entrate pari a quello dell’anno precedente attorno alle 78'000 unità. Come \ngià sottolineato l’anno scorso, la struttura del bagno pubblico mostra tutti i suoi anni, e \nsoprattutto per quanto riguarda i servizi non è attrattiva rispetto a quanto offerto nel \nresto del cantone (vedi Lido Locarno, Splash and spa a Rivera, ecc.). Siamo sicuri che gli \ninterventi programmati per il restauro del bagno pubblico siano più che giustificati e \nporteranno dei benefici all’utenza.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 178 \n\n \n6 \n\n \n\nIn questo senso le statistiche dell’andamento stagionale di questa importante \ninfrastruttura indicano: \n\nmese entrate \ncomplessive \n\nincassi osservazioni \n\nmaggio 1’655 30’851.00 Tempo freddo e piovoso \n\ngiugno 22’734 136'427.00  \n\nluglio 31’209 167'073.00  \n\nagosto 22’095 110'967.00  \n\nsettembre 590 1'575.00  \n\nTotale: 78’283 446'893.00  \n\n \n\nNel periodo di apertura del bagno pubblico, riferito all’anno 2017, avevamo per contro \nregistrato 77'301 entrate per un totale complessivo d’incassi pari a fr 435'194.10. \n\nSi è poi continuato con gli interventi connessi al programma stabilito dal credito quadro \nper le manutenzioni straordinarie delle infrastrutture sportive bellinzonesi (vedi \nM.M.N. 4029). Si sono concluse le opere di sostituzione delle luci dei palloni del Tennis, \nsono state sostituite le balaustre della pista interna di ghiaccio, verrà sostituito a breve il \ntabellone segnapunti della pista di ghiaccio, si stanno ultimando i lavori per la messa a \nnorma dei parapetti delle scale della pista di ghiaccio e sono stati terminati i 3 campi da \nbeach- volley/soccer presso il bagno pubblico. \n\n5 Valutazione delle necessità finanziarie 2019 \n\nL’esperienza del 2017 assieme a questi 10 mesi del 2018 forniscono sicuramente \nindicazioni maggiormente precise sulle future necessità relative al contributo globale \ndel Comune. Certamente il fatto di elaborare delle previsioni di spesa per l’anno 2019, \npartendo dai dati di consuntivo 2017, lasciano comunque ancora delle incognite \nconsiderato come il 2018 non permette delle valutazioni sufficientemente precise e \ndefinitive tenendo conto dell’aggregazione. Le unità amministrative aumenteranno di 1 \nunità (da 3 a 4 persone) per permettere il regolare servizio amministrativo offerto alle \nsocietà sportive. Per contro negli altri settori non sono previsti ulteriori aumenti di \npersonale rimanendo con il servizio offerto nel 2018. Confermiamo come la \ncollaborazione avuta dai Servizi urbani comunali per il servizio sfalcio presso i centri \ncalcistici non gestiti direttamente da Bellinzona Sport sia stata ottima. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 178 \n\n \n7 \n\n \n\nÈ altresì da rilevare come, nell’ambito del budget complessivo di Bellinzona Sport (ca 4 \nmilioni di franchi), l’influsso delle entrate relative alla stagione estiva al Bagno Pubblico \n(media degli ultimi dieci anni 440'000.00 fr. circa), sia molto importante e \ndeterminante. Per questo motivo qualche ragionamento e riflessione sull’anno 2019 \ndeve, gioco forza e forzatamente, pur essere fatto in modo da rendere le entrate di \nBellinzona sport meno dipendenti dalla meteo e quindi dall’andamento del bagno \npubblico. \n\nPassiamo ora in rassegna le varie voci relative al preventivo 2019 illustrando i motivi \ndelle diverse variazioni intervenute a fronte del consuntivo 2017, rispettivamente del \npreventivo 2018. \n\nCosti: \n\n- 40 Personale: il credito richiesto per il 2019 è maggiore di ca fr. 90’000.00 \nrispetto a quello del 2018 visto l’aumento dell’unità amministrativa; \n\n- 41 Energia: il dato è superiore a quanto richiesto per il 2018 di fr. \n86'000.00: il motivo di tale incremento è dovuto ai costi energetici dei \ncentri calcistici della città (stadio, gerretta, semine, parco urbano, \nGorduno e Monte Carasso) che fino all’anno scorso venivano pagati dalla \nCittà; \n\n- 42 Assicurazioni: l’aumento di fr. 13'000.00 rispetto al preventivo del 2018 \nè dovuto sostanzialmente all’acquisto dei mezzi previsti (vedi voce 50); \n\n- 43 Servizi da terzi: l’anno scorso durante l’aggregazione alcune voci sono \nstate inserite in conti di altri settori per errore, vengono ora restituiti al \nsettore competente; \n\n- 44 Pubblicità - 45 Analisi e prodotti - 46 Amministrazione e cancelleria – \n47 Consumi vari: i crediti richiesti sono simili a quelli del preventivo 2018 \ne non si scostano in modo significativo dai risultati del consuntivo 2017; \n\n- 48 Manutenzione: l’aumento di fr. 46’000 è dovuto principalmente ai \ncosti di smaltimento dei rifiuti e dell’erba che viene tagliata nei vari centri \ncalcistici; \n\n- 49 Manifestazioni: il dato è sensibilmente inferiore in quanto la \nmanifestazione Belliestate non verrà più organizzata direttamente da \nBellinzona Sport ma dalla Città \n\n- 50 Affitti / macchinari: la cifra è decisamente più elevata rispetto all’anno \nprecedente. La differenza di fr. 60'000.00 è data dal fatto che con \nl’aumento dei campi in gestione e con 1 anno di esperienza alle spalle si è \nconfermata la tesi già esposta prima dell’aggregazione sulla vetustà e \nl’inadeguatezza dei mezzi a disposizione per il trattamento dei campi da \ncalcio. Si è calcolata la sostituzione dei mezzi più vecchi e non più utili, \nnonché il potenziamento del parco veicoli per poter trattare al meglio tutti \ni campi da calcio della città. L’investimento è stato calcolato su una base di \n10 anni; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 178 \n\n \n8 \n\n \n\n- 51 Contributi a società e manifestazioni: l’aumento di questa voce è da \nrifarsi a un errore nella distribuzione dei contributi durante la fase di \naggregazione, questi contributi sono di fatto stati attribuiti ad altri settori. \n\nRicavi: \n\n- Tasse d’entrata: la cifra è leggermente inferiore al consuntivo 2017 e \nidentica al preventivo 2018. Come anticipato al punto 5. le tasse d’entrata \nper Bellinzona Sport sono condizionate dalla meteo. Visti i risultati degli \nultimi anni restiamo conservativi e ci allineiamo ai risultati ottenuti gli \nanni precedenti;  \n\n- Locazione infrastrutture: il dato è leggermente superiore grazie alle tasse \ndi locazione per le palestre in nostra gestione ad aggregazione avvenuta; \n\n- Noleggi: le entrate preventivate (affitto pattini) sono in linea con il \npreventivo 2018 e il consuntivo 2017; \n\n- Affitti ristoranti: il dato è in linea con il preventivo 2018 e il consuntivo \n2017; \n\n- Organizzazione manifestazione: il dato è leggermente inferiore al \npreventivo 2018 in quanto non si deve più tener in considerazione la \nmanifestazione Belliestate; \n\n- Tasse corsi di nuoto: la voce risulta in linea con il preventivo 2018 e il \nconsuntivo 2017; \n\n- Altre voci: la cifra del preventivo 2018 non si scosta dal preventivo 2017 in \nquanto questo dato, molto volubile, ingloba varie entrate quali: rimborsi di \nassicurazione malattia come pure rimborsi dalle assicurazioni contro gli \ninfortuni difficilmente prevedibili. \n\nOrbene, alla luce di quanto precede e tutto ben considerato, crediamo vi siano tutti i \npresupposti atti a giustificare un aumento del contributo annuo pari a fr. 370'000.00 \nportandolo così il contributo della Città a Ente Sport da fr. 3'200'000.00 a fr. \n3'570'000.00. Con questo nuovo apporto si ritiene infatti di poter mantenere le \ninfrastrutture a un buon livello, posticipandone il proprio invecchiamento. \n\nInfine si ritiene opportuno informare che il 2019 sarà il secondo anno dove il Servizio \nsport comunale si occuperà anche delle infrastrutture della nuova Città. Vista la \nsituazione si ritiene giustificato chiedere il credito concernente il mandato di \nprestazione ancora di anno in anno. Questo modo di procedere permetterà così, a Ente \nsport, di valutare attentamente l’evoluzione dei costi e reagire immediatamente ai vari \nsegnali che dovessero giungere in futuro. Si pensa che a meno di ulteriori cambiamenti \nstraordinari a partire dal 2019 la durata del mandato di prestazione potrà essere esteso \nse non a 4 almeno a 2 anni. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 178 \n\n \n9 \n\n \n\n6 Credito necessario  \n\nOrbene tutto ben considerato e per le ragioni descritte si chiede pertanto, per l’anno \n2019, un contributo di fr. 3'570'000.00. \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e il Servizio sport \ncomunale (Bellinzona sport), per l’anno 2019, con il relativo contributo di                              \nfr. 3'570'000.00. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- dati preventivo 2019 \n- mandato di prestazione \n\n\n\t1 Premessa\n\t2  L’Ente Autonomo di diritto comunale\n\t3 Esercizio 2018\n\t4 L’anno 2018 in corso\n\t5 Valutazione delle necessità finanziarie 2019\n\t6 Credito necessario\n\t7 Dispositivo\n\n


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name: Estratto delle decisioni del Consiglio comunale del 29.01.2018 - Emendamenti

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 29 GENNAIO 2018 \n\nMM 53 – REGOLAMENTO PER LA FORNITURA DI ACQUA POTABILE \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n1. E’ approvato il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile della Città di \n\nBellinzona, come al testo allegato che forma parte integrante del presente messaggio \n\nmunicipale, con i seguenti emendamenti: \n\n \n\nart. 75 – Tassa di utilizzazione (nuovo cpv)  – Proposta Commissione della gestione \n\nart. 75 – Tassa di utilizzazione (tabelle A + B)  – Proposta Commissione della gestione \n\nvotanti: 51 favorevoli: 42 contrari: 4 astenuti: 5 \n\n \n\n2. Il Regolamento comunale per la fornitura di acqua potabile entra in vigore con il \n\n1. gennaio 2018. \n\nvotanti: 51 favorevoli: 41 contrari: 4 astenuti: 6 \n\n \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\nvotanti: 51 favorevoli: 41 contrari: 4 astenuti: 6 \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 1° febbraio 2018 al 17 marzo \n\n2018. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Allegato - Bilancio 2023

text: \nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nRIASSUNTO  DEL  BILANCIO\n\nC  O  N  S  U  N  T  I  V  O\n\nR I A S S U N T O    D E L    B I L A N C I O \n\nA T T I V O                    P A S S I V O \n\nBENI PATRIMONIALI\n\nBENI AMMINISTRATIVI\n\nCAPITALE DI TERZI\n\nT O T A L I \n\n 114'019.07\n\n 0.00\n\n 23'462.85\n\n 114'019.07  114'019.07\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  114'019.07  114'019.07\n\nCAPITALE PROPRIO  90'556.22\n\n-57'360.33Disavanzo esercizio anno 2023:\n\nv1.5\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n10 Beni patrimoniali (BP)  114'019.07 -25.24  152'518.23\n\n 114'019.07 -25.24  152'518.23\n\nATTIVI 1\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n20\n29\n\nCapitale di terzi \nCapitale proprio \n\n 23'462.85\n 90'556.22\n\n 409.88\n-38.78\n\n 4'601.68\n 147'916.55\n\n 114'019.07 -25.24  152'518.23\n\nPASSIVI 2\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 3 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n100\n101\n104\n\nLiquidità e piazzamenti a breve termine \nCrediti \nRatei e risconti attivi \n\n 8'929.26\n 95'770.81\n\n 9'319.00\n\n-91.55\n 244.26\n-51.08\n\n 105'649.48\n 27'819.00\n 19'049.75\n\n 114'019.07 -25.24 152'518.23\n\nATTIVI 1\n-96'720.22\n 67'951.81\n-9'730.75\n\nVariaz. Netta\n\n-38'499.16\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 3 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n200\n204\n299\n\nImpegni correnti \nRatei e risconi passivi \nCapitale proprio \n\n 23'462.85\n 0.00\n\n 90'556.22\n\n 409.88\n\n-38.78\n\n 4'601.68\n 0.00\n\n 147'916.55\n\n 114'019.07 -25.24 152'518.23\n\nPASSIVI 2\n 18'861.17\n\n 0.00\n-57'360.33\n\nVariaz. Netta\n\n-38'499.16\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n6\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 4 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n1002\n1010\n1040\n1041\n\nBanca \nCrediti per forniture e prestazioni \nRRA Spese del personale \nRRA Spese per beni e servizi \n\n 8'929.26\n 95'770.81\n\n 6'200.50\n 3'118.50\n\n-91.55\n 244.26\n\n-6.95\n-74.82\n\n 105'649.48\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n 12'386.10\n\n 114'019.07 -25.24 152'518.23\n\nATTIVI 1\n-96'720.22\n 67'951.81\n\n-463.15\n-9'267.60\n\nVariaz. Netta\n\n-38'499.16\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n7\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 4 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. %Anno precedente\n\n2000\n2990\n2999\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi \nRisultato annuale \nRisultati cumulati negli anni precedenti \n\n 23'462.85\n-57'360.33\n\n 147'916.55\n\n 409.88\n 384.55\n\n-7.41\n\n 4'601.68\n-11'837.86\n\n 159'754.41\n\n 114'019.07 -25.24 152'518.23\n\nPASSIVI 2\n 18'861.17\n-45'522.47\n-11'837.86\n\nVariaz. Netta\n\n-38'499.16\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n8\n\nConto Descrizione\nATTIVI\n\nAnno preced.\n\nBeni patrimoniali (BP)\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 152'518.23 114'019.07 -38'499.16-25.24\n 152'518.23 114'019.07 -38'499.16-25.24\n\nLiquidità e piazzamenti a breve termine\n\nCrediti\n\nRatei e risconti attivi\n\nBanca\n\nCrediti per forniture e prestazioni\n\nRRA Spese del personale\n\nRRA Spese per beni e servizi\n\n 105'649.48\n\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\n 8'929.26\n\n 95'770.81\n\n 6'200.50\n\n 3'118.50\n\n-96'720.22\n\n 67'951.81\n\n-463.15\n\n-9'267.60\n\n-91.55\n\n 244.26\n\n-6.95\n\n-74.82\n\n 105'649.48\n\n 27'819.00\n\n 19'049.75\n\n 8'929.26\n\n 95'770.81\n\n 9'319.00\n\n-96'720.22\n\n 67'951.81\n\n-9'730.75\n\n-91.55\n\n 244.26\n\n-51.08\n\n1002.000\n1002.001\n\n1010.000\n\n1040.000\n\n1041.000\n\n 105'449.48\n 200.00\n\n 27'819.00\n\n 6'663.65\n\n 12'386.10\n\n 8'729.26\n 200.00\n\n 95'770.81\n\n 6'200.50\n\n 3'118.50\n\n-96'720.22\n 0.00\n\n 67'951.81\n\n-463.15\n\n-9'267.60\n\n-91.72\n 0.00\n\n 244.26\n\n-6.95\n\n-74.82\n\nBanca Raiffesisen\nQuota sociale n. 13077 Banca Raiffeisen\n\nCrediti per forniture e prestazioni\n\nRRA Spese del personale\n\nRRA Spese per beni e servizi\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2023 Data\n\nPagina\n\n27-02-2024\nEnte autonomo Carasc\n\n9\n\nConto Descrizione\nPASSIVI\n\nAnno preced.\n\nCapitale di terzi\n\nCapitale proprio\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 152'518.23 114'019.07 -38'499.16-25.24\n\n 4'601.68\n\n 147'916.55\n\n 23'462.85\n\n 90'556.22\n\n 18'861.17\n\n-57'360.33\n\n 409.88\n\n-38.78\n\nImpegni correnti\n\nCapitale proprio\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi\n\nRisultato annuale\n\nRisultati cumulati negli anni precedenti\n\n 4'601.68\n\n-11'837.86\n\n 159'754.41\n\n 23'462.85\n\n-57'360.33\n\n 147'916.55\n\n 18'861.17\n\n-45'522.47\n\n-11'837.86\n\n 409.88\n\n 384.55\n\n-7.41\n\n 4'601.68\n\n 147'916.55\n\n 23'462.85\n\n 90'556.22\n\n 18'861.17\n\n-57'360.33\n\n 409.88\n\n-38.78\n\n2000.000\n2000.440\n\n2990.000\n\n2999.000\n\n 4'544.58\n 57.10\n\n-11'837.86\n\n 159'754.41\n\n 23'462.85\n 0.00\n\n-57'360.33\n\n 147'916.55\n\n 18'918.27\n-57.10\n\n-45'522.47\n\n-11'837.86\n\n 416.28\n-100.00\n\n 384.55\n\n-7.41\n\nImpegni correnti da forniture o prestazioni di terzi\nOneri sociali su stipendi, LPP\n\nRisultato annuale\n\nRisultati cumulati negli anni precedenti\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n6 febbraio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione PR \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 26/2018 “Art- 38 NAPR Monte \nCarasso” di Giulio Deraita per LdT, UDC e Noce \n\n \nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Consiglieri comunali, \nrichiamata la mozione del signor Giulio Deraita, il Municipio formula le seguenti \nosservazioni preliminari. \nLe Norme di attuazione del piano regolatore del Quartiere di Monte Carasso indicano \nall’art. 38 la designazione di una commissione di tre esperti col compito di fornire \nconsulenza tecnica per l’utilizzazione edilizia dei fondi e di esaminare e preavvisare tutti i \nprogetti pubblici e privati d’utilizzazione edilizia dei fondi. \nLa commissione è formata da architetti indipendenti che in autonomia formula i propri \npreavvisi all’attenzione al Municipio, che resta ad ogni modo l’organo esecutivo e che \nnelle decisioni può dunque discostarsi dal parere se vi sono valide motivazioni. \nQuesto sistema negli anni ha dato prova di essere funzionale, e al momento non si \nriconoscono motivi di urgenza tali da metterlo in discussione, senza un’analisi dell’intero \nquadro normativo in ambito pianificatorio. \nSi ricorda inoltre che la modifica dell’articolo sarebbe possibile unicamente tramite una \nprocedura di variante ordinaria di piano regolatore ai sensi della legge sullo sviluppo \nterritoriale con le competenze in essa definite. La stessa è intimamente legata all’intera \nstruttura del PR di Monte Carasso, che ha ricevuto importanti riconoscimenti tra cui il \npremio “Wakker 1993 dell’Heimatschutz (Lega per la salvaguardia del patrimonio \nnazionale) e il premio “Prince of Wales 1993” dell’Harvard University di Boston (USA) \nanche per la norma in questione. \nPertanto il Municipio ritiene che la concreta proposta della Mozione sia prematura in \nquanto puntuale e non giustificata da sufficienti criteri e motivazioni oggettivi; si propone \npertanto il respingimento della stessa. \n \nDistinti saluti. \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Messaggio municipale no. 293-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 293 \n \nMandato di prestazione 2020 tra il \nComune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Carasc con il relativo \ncontributo globale di fr. 425'000.00 \n \n \n \n \n \n \n \n \n31 ottobre 2019 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Commento al Preventivo 2010 EAC 5 \n\n2.1 Considerazioni generali 5 \n2.2 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni 6 \n2.2.1 Onorari a terzi per direzione strategica 6 \n\n2.3 Gestione teleferica e Patriziato 6 \n2.4 Gestione bus navetta 7 \n2.5 Gestione sentieri, parchi montani 7 \n2.6 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto 7 \n\n3 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nCon il presente messaggio viene sottoposto al Lodevole Consiglio comunale di \nBellinzona, per approvazione, il mandato di prestazione 2020 tra il Comune di \nBellinzona e l’Ente autonomo Carasc con il relativo contributo globale di fr. 425’000.—\nderivante dal preventivo dell’ente autonomo. \n \nNel mese di giugno di quest’anno è stato consegnato il tanto atteso documento \nconcernente l’esito del Masterplan della Sponda Destra. Lo stesso è stato redatto dalla \nScuola universitaria professionale della Svizzera italiana, Centro competenze inno 3, ed \nè stato condiviso dal Consiglio direttivo dell’ente con il Municipio. \nIn seguito è stato anche presentato al pubblico per il tramite di una conferenza stampa \nindetta alla fine dello stesso mese. \n \nIl suddetto documento è stato preparato secondo la seguente metodologia: \n- Elaborazione di un documento contenente dati primari (interviste) e \n\nsecondari (Ufficio federale e cantonale di statistica, Sezione degli enti \nlocali, siti internet istituzionali e non, studi, perizie e documentazione \nvaria) di carattere quali-quantitativo per delineare in maniera chiara e \nsintetica il profilo attuale del comprensorio oggetto di studio. \n\n- Organizzazione di un workshop di due giorni con la presenza del Consiglio \nDirettivo dell’Ente autonomo Carasc e dei rappresentanti dei Patriziati di \nMonte Carasso e Sementina; scopo principale individuare, selezionare e \ncondividere i valori e la visione della Sponda Destra, la missione dell’EAC, \ngli assi strategici prioritari per lo sviluppo futuro del comprensorio. \n\n- Infine organizzazione di un focus group, presenti una trentina di persone \nin rappresentanza dei vari attori dell’intera Sponda Destra (istituzioni, \npatriziati, associazioni, fondazioni, ristoratori, viticoltori, ecc..) oltre ad \nalcune figure esterne al comprensorio oggetto di studio (esperti di una \ndeterminata area tematica), con l’obbiettivo di lavorare soprattutto sugli \nelementi progettuali relativi alla Sponda Destra. \n\n \nIl risultato di questo lavoro è scaturito nella visione della Sponda Destra: \n \n“Sulla Sponda Destra di Bellinzona, con Carasc, vivi con passione ed emozione percorsi tra \nnatura, storia, cultura e prodotti del territorio”. \n \ne nella missione della Sponda Destra: \n \n“L’EAC, d’intesa con la Città di Bellinzona, promuove e agevola la collaborazione e il \ncoordinamento tra i portatori d’interesse, nonché la co-produzione di soluzioni di sviluppo \noriginali per tutte le età e per ogni stagione, con l’obbiettivo di concretizzare la propria \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n4 \n\n \n\nvisione strategica a beneficio della popolazione e dell’economia del territorio nel rispetto dei \nmezzi finanziari a disposizione, dell’ambiente e della pluralità delle sensibilità”. \n \nIndividuate la visione e la missione dell’ente autonomo, si è proceduto nella \ndeterminazione degli assi strategici della sponda destra su i quali il Consiglio direttivo \ndell’ente nei prossimi mesi dovrà effettuare alcune riflessioni indispensabili per capire \nquali progetti implementare anche a seconda delle varie priorità d’esecuzione. \n \nGli assi strategici individuati dal Masterplan sono i seguenti: \n \nCultura \nRendere attrattivo il patrimonio storico culturale, naturale, artistico, archeologico \npresente sui vari percorsi che si snodano lungo tutta la Sponda Destra, dalla pianura alla \ncima. \n \nProdotti \nPromuovere e valorizzare la filiera dei prodotti del territorio. \n \nRistorazione-Albergheria \nSoddisfare i bisogni dei visitatori, quali vitto e alloggio, dalla pianura alla cima su tutta \nla Sponda Destra \n \nPercorsi \nPromuovere e attivare delle “finestre” (storico-culturali, eno-gastronomiche, didattiche, \nsvago, ecc.) lungo i vari percorsi della Sponda Destra diversificandone l’offerta al fine di \nfar vivere la montagna tutte le stagioni e per tutte le età. \n \nUn dato molto chiaro emerso in maniera costante e unanime durante tutte queste fasi \nriguarda il ruolo dell’ente autonomo che, coerentemente con la sua missione, dovrà \nfungere da coordinatore e/o promotore dei progetti futuri che si svilupperanno sulla \nSponda Destra. Per perseguire questi obbiettivi di sviluppo territoriale potrà, se vorrà e \nnei limiti delle risorse finanziare di cui dispone, avvalersi di un accompagnamento \nesterno e/o di uno o più capi progetto. \nI possibili compiti chiave futuri potranno prevedere l’elaborazione di strategie di \nsviluppo con gli attori del comprensorio di riferimento; creare un contesto favorevole \nalla costituzione di un’identità regionale e a investimenti socialmente e ecologicamente \nsostenibili; favorire i contatti fra gli attori e garantire una consulenza professionale; \naiutare gli attori ad avviare, coordinare, ottimizzare, organizzare e valutare la gestione \ndei progetti. \n \nIn base a questi elementi il Consiglio direttivo dell’ente autonomo, dopo attenta \nriflessione e sulla scorta delle esperienze conseguite durante questi due anni di gestione \ndella Sponda Destra, ha preso una prima decisione individuando nell’asse strategico \ndenominato “percorsi” il primo fondamentale tassello strategico da sviluppare. \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n5 \n\n \n\nLe prime misure che si vorrebbero attuare consistono nel risanamento dei sentieri e dei \npercorsi già esistenti, per poi potenziarli, così come crearne dei nuovi. Anche la \nsegnaletica dovrà essere rafforzata e migliorata. Per lo sviluppo di questo asse, risulta \nfondamentale l’aspetto della raggiungibilità e dell’accessibilità, sia in ottica orizzontale \nche verticale, il cui progetto faro e catalizzatore è rappresentato dalla “via a mezza \nmontagna” che da Gudo si snoda fino a Gorduno, dove è già attualmente presente un \npatrimonio storico-culturale di indubbio valore. \nIn quest’ottica si inserisce ottimamente l’implementazione, fruibile dalla prossima \nprimavera, dell’applicazione smARTtravel dove sarà possibile scaricare l’audioguida \nmultimediale su alcuni monumenti turistici-culturali presenti sulla Sponda Destra, \nsulla scorta di quanto presentato recentemente dalla Città. \n \nPer concludere si segnala un’unica sostanziale modifica concernente il mandato di \nprestazione tra la Città di Bellinzona e l’Ente autonomo Carasc; difatti rispetto al periodo \n2019 verrà a cadere il compito relativo alla gestione dell’acquedotto patriziale del \nquartiere di Monte Carasso in quanto lo stesso Patriziato – proprietario dell’acquedotto \n– ha deciso di assumersi personalmente questa incombenza.  \n\n2 Commento al Preventivo 2010 EAC \n\n2.1 Considerazioni generali \n\nDal punto di vista generale, si rileva che il fabbisogno preventivato per il prossimo anno \npassa da fr. 395'000.00 a fr. 425'000.00. La causa principale di questo aumento è da \nriscontrare nella fatturazione integrale – per la prima volta nel 2020 - delle spese \nsostenute dalla Città relative alle ore eseguite per la pulizia degli spazi gestiti dall’ente e \nper i costi di riscaldamento, in passato in parte assunti dal Comune come da prassi \nereditata. Queste misure – che rientrano nella logica della creazione dell’ente \nautonomo, che come tale deve assumersi in toto le spese sostenute - risultano essere \nfinanziariamente neutre per la Città, ma non evidentemente per l’ente (con un aggravio \nquindi di circa fr. 60'000.00). \nNonostante questo maggior aggravio si è riusciti a comprimere l’aumento del \nfabbisogno complessivo ed il preventivo presenta la richiesta di un contributo globale a \ncarico della Città pari a fr. 425'000.00 con un aumento di fr. 30'000.00 rispetto al \nprecedente preventivo. \nSi osserva che se non fosse stata adottata la suddetta misura, comunque giustificata, il \ncontributo preventivato per il 2020 avrebbe potuto essere identico o addirittura \nlievemente inferiore a quello stanziato per l’esercizio 2019. \n \nLa situazione finanziaria dell’ente dovrebbe aver raggiunto una certa stabilità come si \npuò notare dalle cifre totali riguardanti le spese ed i ricavi correnti dei vari settori di \nattività, dati praticamente analoghi alla somma complessiva preventivata nello scorso \nanno. Eventuali scostamenti futuri potranno avvenire principalmente a seguito di \ndeterminate scelte strategiche legate all’implementazione e sviluppo del progetto \nSponda Destra definite nell’ambito del Masterplan. \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n6 \n\n \n\n \nPer quanto riguarda i singoli settori di attività si nota una diminuzione importante dei \nricavi ma anche delle spese inerenti alla gestione “teleferica e patriziato”. Questa \ndiminuzione è dovuta dalla soppressione del compito relativo all’assunzione \ndell’acquedotto patriziale di Monte Carasso che nel precedente preventivo era presente \ncon un ammontare di fr. 40'000.00. \nAnche il settore “direzione, promozione, accoglienza e manifestazioni” presenta un \naumento dei costi dovuto alla voce onorari a terzi per direzione strategica, dovuto \nessenzialmente alla volontà da parte del Consiglio direttivo di avvalersi di un \naccompagnamento esterno tramite un capo progetto che sviluppi l’asse strategico dei \npercorsi. \n\n2.2 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni \n\n2.2.1 Onorari a terzi per direzione strategica \n\nPer questo centro di costo è stato preventivato un onere maggiore, rispetto al passato \npreventivo, in particolar modo per gli onorari a terzi per direzione strategica. Difatti il \nConsiglio direttivo ha previsto nel prossimo anno di avvalersi di un accompagnamento \nesterno, il cui compito sarà quello di sviluppare l’asse strategico legato al tema dei \npercorsi. Questo modo di operare era già stato deciso nella prima seduta costitutiva \ndell’ente, previlegiando una figura che si occupasse della direzione operativa e \nlasciando libertà di individuare una o più figure in funzione dell’implementazione di \nprogetti specifici. \n \nPer quanto riguarda invece il capitolo delle “Manifestazioni”, si nota una contrazione \ndelle spese piuttosto importante. Se si può considerare consolidata l’organizzazione del \nSeminario internazionale di progettazione, come noto è invece stata ceduta all’ente \nautonomo Bellinzona Musei la gestione di SpazioReale; questa rinuncia si riflette nel \nfabbisogno concernente la massa salariale destinata a questo compito che si riduce in \nmodo sensibile. \nAnche l’importo destinato ad altre manifestazioni subisce un ritocco verso il basso \nsenza però tralasciare la possibilità di promuovere eventi puntuali negli spazi di \ncompetenza dell’ente presso le cantine dell’ex Convento delle Agostiniane.  \nSi ricorda che l’ente può inoltre approfittare del contributo annuale convenuto con la \nFondazione Adelina il cui ammontare potrà corrispondere ad un massimo del 15% \nsull’utile conseguito nell’anno precedente. \n\n2.3 Gestione teleferica e Patriziato \n\nPer la gestione della teleferica e delle attività in favore del Patriziato di Monte Carasso, la \ndifferenza tra i costi oggettivi e i vari recuperi produce un deficit di circa fr. 93’800.-. \nimporto sostanzialmente invariato rispetto al precedente preventivo. Si nota comunque \nuna diminuzione di simile rilevanza, sia per quanto riguarda le spese che i ricavi, da \nricondurre alla decisione intrapresa dal Patriziato di Monte Carasso sul tema \nacquedotto, già spiegata nel commento generale al preventivo. \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n7 \n\n \n\nLe modifiche più rimarchevoli riguardano una ripartizione più oculata degli stipendi \ndel personale fisso e ausiliario. Si ritiene opportuno inserire, in questo centro di costo, \nl’assunzione completa degli stipendi e indennità del personale ausiliario che si occupa \ndella gestione della biglietteria presso la teleferica. Infatti precedentemente era ripartito   \nprevalentemente sotto la voce “direzione”, promozione e accoglienza. Rimangono \ninvece a carico di quest’ultimo settore di attività gli stipendi del personale che \ngestiscono l’accoglienza presso l’Infopoint ubicato nella casa comunale di Monte \nCarasso.  \n\n2.4 Gestione bus navetta \n\nQuesto servizio, sempre più apprezzato da parte dei fruitori della montagna di Sponda \nDestra, verrà sicuramente riconfermato anche il prossimo anno, ricordiamo che tale \nprestazione ha il pregio di ridurre in parte la pressione sulla teleferica che rimane molto \nsollecitata. Difatti gli ultimi dati indicano una conferma del trend positivo relativo \nall’affluenza degli utenti, sia per l’utilizzo della teleferica che del servizio bus navetta. \nIn quest’ottica si può giustificare un incremento degli introiti riguardanti questo \nservizio, per la prossima stagione turistica, nonostante non vi sia l’intenzione di \nritoccare il prezzo della salita, attualmente identico alla tariffa della teleferica per la \ndestinazione Curzutt. \n\n2.5 Gestione sentieri, parchi montani \n\nIl Consiglio dell’ente auspica che lui stesso possa coordinare la gestione di principali \nsentieri presenti sulla Sponda Destra, senza comunque interferire nei vari accordi \nesistenti fra la Città ed i vari enti presenti sul territorio. Valutazioni in questo senso sono \nin corso, ritenuto che potrebbe essere più opportuno che sia l’ente a farsi carico di \nquesto compito, pur con la consapevolezza che vi potrebbe essere un aggravio dei costi, \nprudenzialmente già comunque computati nel preventivo.  \n\n2.6 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto \n\nSulla scorta dell’esperienza avuta durante il corso di quest’anno si ritiene di poter \naumentare, anche se in modo contenuto, gli introiti derivanti dagli affitti degli spazi \nsotto la gestione dell’ente autonomo. Non vi è comunque l’intenzione di penalizzare \nquelle società o associazione del Bellinzonese che hanno usufruito – e continueranno ad \nusufruire – di questi spazi a condizioni favorevoli. \nCome già rilevato la modifica più incisiva a cui occorre far fronte, per quanto riguarda i \ncosti correnti, è relativa alla fatturazione integrale da parte della Città, nella logica \ncontabile dei rapporti con i propri enti autonomi, delle ore effettive relative ai lavori di \npulizia degli spazi e delle rispettive spese di riscaldamento. \nUn incremento di spesa che in parte viene contenuto grazie ad una migliore \nponderazione dei costi relativi alla ripartizione delle percentuali di lavoro dei \ncollaboratori dell’ente, incidendo positivamente sulla riduzione della voce degli \nstipendi ed indennità personale che risultano inferiori al precedente preventivo.  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 293 \n\n \n \n\n \n8 \n\n \n\n3 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Carasc, per l’anno 2020, con il relativo contributo globale di CHF \n425'000.00. \n\n \n \n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nAllegati:  \n- dati preventivo 2020 \n\n- mandato di prestazione  \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Commento al Preventivo 2010 EAC\n\t2.1 Considerazioni generali\n\t2.2 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\t2.2.1 Onorari a terzi per direzione strategica\n\n\t2.3 Gestione teleferica e Patriziato\n\t2.4 Gestione bus navetta\n\t2.5 Gestione sentieri, parchi montani\n\t2.6 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto\n\n\t3 Dispositivo\n\n


Testo interpellanza

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name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 novembre 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA  \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 18/2021 "Per una radiografia della situazione socio-\neconomica della popolazione residente a Bellinzona" di Matteo \nPronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione della gestione, a più riprese, nel corso degli scorsi mesi, ha proceduto \nall’esame e alla valutazione della mozione 18/2021. \n\nLa stessa Commissione aveva, a suo tempo, preso atto del preavviso 9 marzo 2022 del \nMunicipio, invitante alla reiezione della mozione in parola. \n\nSostanzialmente, ostandovi -a mente dell’Esecutivo- ragioni di ridotto organico e degli \naccresciuti costi che siffatta indagine comporterebbe. \n\nLa maggioranza della Commissione della gestione, rispetto alle motivazioni illustrate dal \nMunicipio, dopo ampie discussioni e finanche dopo l’audizione, tenutasi questa estate, il \n18 luglio 2023, approda, invece, a differenti conclusioni. \n\nOvvero, le Commissarie e i Commissari qui sottoscriventi, a prescindere dalle innegabili \nimplicazioni, non certo neutre, ritengono, nondimeno, che le finalità perseguite dall’atto \nparlamentare in disamina vadano protette, anzitutto. \n\nInfatti, implementare, in analogia a quanto svolto dalla città di Lugano, uno studio della \nsituazione socio economica della popolazione residente a Bellinzona e la conseguente \nconcessione di un credito di CHF 35'000.00 per la sua esecuzione, stia in un rapporto di \nragionevole proporzionalità tra reali dispendi e pubblici benefici.  \n\nCi permettiamo di ricordare che questa idea è già scritta anche nella mozione votata da \nConsiglio comunale per avere un Regolamento sociale. \n\nPure, nelle modalità di ripetizione periodica. A cadenze regolari, grosso modo, ogni tre \no quattro anni.  \n\nIn senso convergente, a mente di questa Commissione, lo strumento evocato dai \nmozionanti, nei termini descritti, in analogia a Lugano, consentirà di prendere decisioni \ncon cognizione di causa, oltre a fondare analisi empirica d'insieme della situazione \neffettiva degli abitanti della città in una fase avanzata della sua aggregazione. Anzi, \nconcorrerebbe a realizzarne proficuo corollario di consolidamento. \n\nNe deriva così pieno convincimento delle qui firmatarie e dei qui firmatari, che, al \nmomento, il Municipio proprio non dispone di alcun osservatorio oggettivo per focalizzare \nnuclei famigliari a "rischio povertà reddituale". E altre fattispecie di criticità e di affanno. \n\n\n\n \n\nDi conseguenza, un rafforzamento del settore non appare per nulla peregrino. \n\n \n\nAnzi, verrebbe a costituire fiore all’occhiello di una realtà comunale-polo in crescita, con \nun occhio rivolto anche alle proprie fasce più sensibili socialmente. \n\nAssumendo così ruolo fattivamente indagatorio, a buon fine, con attenzione introspettiva \nverso la struttura socio economica della popolazione residente. \n\nD’altro canto, se è vero che l’atto parlamentare domanda lo stanziamento di un credito, \nè altrettanto assodato che tale posta è ben sorretta da argomenti decisamente di \nsostanza.  \n\nDi modo che le nuove risorse da mettere in campo, in prospettiva, hanno carattere di \ninvestimenti costruttivi, piuttosto che erogazioni a fondo perso. \n\nNeppure va altresì disatteso che, senza dubbio, allo stato attuale, la visione appare tanto \napprossimativa e claudicante su più piani, da rischiare di incorrere in arbitrio.  \n\nCiò, che, specie nel settore sociale, è da evitare assolutamente.  \n\nIl qui postulato nuovo mezzo di indagine va quindi salutato più che positivamente e \ncaldeggiato con propositività. \n\nCosì stando le cose, la maggioranza della Commissione della gestione, per tutto quanto \nqui spiegato e che verrà, se del caso, completato in sede di dibattito in aula, propone al \nConsiglio comunale di voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. La mozione 18/2021 "Per una radiografia della situazione socio-economica della \npopolazione residente a Bellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe \nSergi è accolta. \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nLisa Boscolo Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nMartina Malacrida Nembrini Giuseppe Sergi \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n  \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 giugno 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 808 – Consuntivo 2023 dell'Ente autonomo Bellinzona Sport \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore Consigliere e Signori Consiglieri comunali,  \n \nnelle sedute tenutesi nel corso del mese di maggio 2024, la Commissione della gestione \nha esaminato il Messaggio Municipale No. 808.  \nGli approfondimenti sono avvenuti contestualmente all’allargata disamina sviluppatasi \nattorno ai rilievi legati ai conti consuntivi 2023. \n \nPremessa  \nGli scopi e i compiti dell’Ente autonomo di diritto pubblico “Bellinzona Sport”, operativo \ndal 2014, sono, per mandato costitutivo, la gestione e la manutenzione ordinaria delle \ninfrastrutture sportive, la promozione della politica dello sport e la gestione dei rapporti \ncon le associazioni sportive. Le osservazioni qui sotto rilasciate all’attenzione del \nLegislativo comunale ne devono tenere conto, partendo evidentemente dal messaggio \ne dai suoi contenuti. \n \nIl Consiglio direttivo dell’ente è presieduto dal municipale preposto Fabio Käppeli, \ncoadiuvato da Sacha Gobbi, Damiano Stroppini, Andrea Rotanzi e Maruska Vanza. Per \nmotivi di correttezza e di etica (per evitare cioè che il referente per la valutazione si trovi \na dover giudicare in questa sede l’operato svolto anche sotto la sua supervisione), il \ncollega Sacha Gobbi non ha preso parte alla discussione. \n \nRapporto di attività \nNel 2023 Bellinzona Sport ha raggiunto il primo obiettivo strategico al quale lavorava da \ngennaio 2020: il ripensamento dell’organizzazione aziendale che non rispondeva più \nagli standard minimi di qualità. \n \nL’ottenimento della Certificazione ISO 9001 nel mese di giugno 2023 conferma i \nprogressi fatti. \n \nDigitalizzazione, monitoraggio e pilotaggio \nSi evidenzia in particolare che le riservazioni delle infrastrutture, l’organizzazione degli \neventi, la manutenzione ordinaria di infrastrutture e impianti sono state digitalizzate, con \nevidenti vantaggi sia in termini di efficacia sia di efficienza dell’ente. I dati registrati \npermettono di tracciare e di valutare al bisogno tutto quanto è stato fatto, nella \nprospettiva di poter migliorare sempre, imparando dall’esperienza e apportando i \ncorrettivi necessari. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa digitalizzazione delle attività, con la conseguente registrazione dei dati, costituisce \ninfatti il fondamento su cui costruire processi di pilotaggio che permettano all’ente di \nvalutare l’operato e il funzionamento per poi orientare la gestione.  \n \nCultura del feedback \nUn’impostazione, quella della digitalizzazione, del monitoraggio e del pilotaggio, che \nintegra bene la cultura del feedback, fatta propria da Bellinzona Sport. La registrazione, \nla catalogazione e l’analisi dei feedback (dei riscontri) permettono infatti di adattare le \npolitiche aziendali, soprattutto per quanto concerne l’accoglienza, l’affidabilità. Questo \nprocesso è solo all’inizio ma permette già di evidenziare la raccolta di 222 feedback, di \ncui 109 feedback da parte della clientela (comprese le società sportive), 105 \nsegnalazioni di infrazione delle regole nelle infrastrutture sportive e 8 rapporti inerenti a \nincidenti di lieve entità nelle infrastrutture sportive. Per far fronte alle criticità emerse, nel \n2023 sono state messe in atto delle misure correttive e intraprese 10 azioni concrete di \nmitigazione. Bellinzona Sport ha pure ricevuto 11 feedback scritti di complimenti, di cui \n6 inerenti alla qualità del servizio in generale, 4 alla cortesia del personale e 1 alla qualità \ndell’infrastruttura. Un piccolo inizio benaugurante per motivare i collaboratori. Per \nmaggiori informazioni si rimanda al capitolo 2.2 del MM 808. \n \nRisorse umane \nSi è ottimizzato il processo di valutazione periodica dei collaboratori, della formazione \ncontinua e della ricerca e assunzione del personale. \n \nFinanze e contabilità \nLe finanze sono state riviste completamente con l’introduzione di una contabilità analitica \ne con la delega delle competenze di spesa ai responsabili ufficio (per vedere i risultati \ndefinitivi si deve attendere ancora qualche anno); \n \nFornitori, commesse pubbliche \nIl processo fornitori è stato ottimizzato tenendo conto dei vincoli della gestione delle \ncommesse pubbliche. \n \nRiesame di Direzione \nLa Direzione di Bellinzona Sport, da parte sua, effettua ogni anno una valutazione di \nquanto fatto (si parla di Riesame di Direzione) volta a identificare le criticità del sistema \ndi gestione e a proporre dei correttivi. In questa sede ricordiamo solo succintamente che \ncosa è stato intrapreso nel 2023. Per maggiori informazioni si veda il capitolo 2.3 del MM \n808. \n \nSono stati realizzati 10 audit esterni o interni su diversi aspetti quali la preparazione e la \nsicurezza delle infrastrutture, l’esecuzione di eventi, l’igiene la manutenzione, la \nsoddisfazione dei collaboratori e la certificazione). I risultati hanno portato ad azioni \ncorrettive e preventive. \n \nÈ stata realizzata un’analisi del contesto in cui si muove e si muoverà negli anni a venire \nBellinzona Sport. La criticità maggiore evidenziata riguarda il rincaro dei prezzi delle \nattività di manutenzione che rende difficile l’allestimento del preventivo. \n \nSono pure state ascoltati gli attori coinvolti quali i fornitori, l’utenza, le società sportive, i \ncollaboratori, i settori della Città di Bellinzona e il Consiglio direttivo). Livelli di rischio non \ntrascurabili o non tollerabili risiedono nei lavori di manutenzione (ordinaria e \nstraordinaria), nella gestione delle commesse pubbliche e nel rispetto delle infrastrutture \nsportive da parte di società sportive. Per tutte e tre le criticità sono state attuate delle \nazioni concrete che hanno abbassato il rischio a un livello trascurabile.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \nIn sintesi, non vi sono criticità di sorta che possono mettere in difficoltà l’Ente negli anni \na venire, se non il rincaro dei prezzi e la vetustà delle infrastrutture sportive che rende \ndifficoltosa la pianificazione e la stima dei lavori di manutenzione straordinaria delle \ninfrastrutture e degli impianti e la gestione dei guasti di questi ultimi. \n \nNel 2023 sono state inoltre poste le basi del progetto di sviluppo strategico della \nBellinzona sportiva che sembra avere ottenuto riscontri molto positivi presso le società \nsportive. Il Municipio ha avallato il progetto e proposto al Consiglio comunale \nl’inserimento nello Statuto e nel Mandato di Prestazione 2024 di Bellinzona Sport – nel \nfrattempo approvati – due nuovi compiti: da un lato la promozione dell’offerta sportiva, \nivi compresa l’offerta turistica e ricreativa a carattere sportivo sul resto del territorio, come \npure la sua gestione e coordinamento, e dall’altro la manutenzione straordinaria degli \nimpianti e delle infrastrutture. Lo spostamento di una competenza specifica dal Settore \nOpere Pubbliche all’Ente per la gestione straordinaria degli impianti e delle infrastrutture \ne la riorganizzazione aziendale di cui sopra, con la ridefinizione di compiti e \nresponsabilità, dovrebbero permettere a Bellinzona Sport di far fronte ai nuovi compiti \nassegnati.  \n \nNel corso del 2023 sono già state avviate diverse attività volte a portare avanti con  \nresponsabilità il progetto di sviluppo strategico. L’auspicio della Commissione in questo \nambito è che in futuro nella Bellinzona sportiva si evitino dei passi falsi quali lo stop di \nun anno del torneo pasquale di calcio, che hanno ricadute nefaste sull’introito, sulla \nvisibilità, ma soprattutto sull’immagine della Città. Importantissimo nella prospettiva di \nsviluppo strategico di Bellinzona sarà il coinvolgimento dell’intera città (dell’intero \nComune quando possibile) nella programmazione dei molti eventi sportivi di grande \nrichiamo, sia locali, che nazionali o internazionali. Le attività di accompagnamento \ndovranno essere estese nel tempo e nello spazio, andando a coinvolgere i club locali, \ntutta la popolazione residente, come pure gli accompagnatori e i turisti più o meno \noccasionali. anche fuori dallo stadio, dai campi da calcio, dalla pista di ghiaccio, dei court \ndi tennis, dai sentieri delle corse podistiche o dei (nordic) walking, ecc. A Losanna, per \nesempio, durante Athletissima vengono organizzati durante una settimana intera degli \neventi in tutta la città, dedicati a un pubblico molto differenziato di “non addetti ai lavori”. \nPerché non provarci con il Galà dei Castelli? A Bellinzona, quale esempio molto \napprezzato da seguire, un primo passo nella giusta direzione, citiamo l’accoglienza da \nparte delle autorità cittadine presso Palazzo civico delle squadre dei due tornei giovanili \ndi hockey Young Snakes che si svolgono durante il mese di aprile, per la consegna delle \nmaglie: centinaia di giocatori, allenatori, genitori e accompagnatori provenienti da tutto il \nmondo possono così vivere l’atmosfera del mercato cittadino del sabato mattina \nall’ombra dei castelli medievali, e raccontarla in patria al loro rientro. Ma si potrebbe \nimmaginare molto di più per portare movimento in città e/o nelle piazze dei vari quartieri \ndurante i numerosi eventi sportivi che si svolgono nella regione. \n \n \nAspetti finanziari \n \nContabilmente il 2023 chiude con una perdita di fr. 26'828.82 non preventivata. \nQuesto risultato è da ricondurre soprattutto a maggiori costi di manutenzione \nstraordinaria non preventivabili per un importo di fr. 144'752.15 così suddivisi: fr. \n63'603.85 dovuti a guasti di impianti e infrastrutture presi a carico da Bellinzona Sport \n(guasti rifatturati alla Città di Bellinzona, v. ricavi diversi, in base al mandato di \nprestazione); fr. 61'851.45 dovuti a maggiori manutenzioni per vetustà impianti e \ninterventi di ditte specialistiche (non preventivabili); il rimanente dovuto a costi di \nmateriale per adeguamento norme di sicurezza al bagno pubblico.  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nQueste spese supplementari sono solo parzialmente compensate da maggiori entrate al \nBagno Pubblico per un importo di fr. 76'000.-. \n \nI costi  \nLa voce più rilevante dei costi della gestione di Bellinzona Sport è quella dei costi del \npersonale (circa 52% dei costi totali) per un importo pari a fr. 2'867'885.95. Seguono le \nvoci dei costi di energia (circa 19% dei costi totali) pari a fr. 1'031'175.65, dei costi di \nmanutenzione/riparazione (circa 18% dei costi totali, in crescita del 4% rispetto al 2022) \nper fr. 1'015'252.15 e dei costi contributi (circa il 3.6% dei costi totali) per un importo di \nfr. 200'328.25. \n \nI costi del personale sono risultati leggermente superiori al preventivo del 2.9% \nsoprattutto a causa, in ordine, del minore rimborso dall’assicurazione infortuni, del \nmaggiore costo delle sostituzioni di personale e dei maggiori costi dovuti al rinnovo \ndell’abbigliamento tecnico dei collaboratori di Bellinzona Sport. \n \nI costi di manutenzione/riparazione sono risultati essere superiori del 16% rispetto a \nquanto preventivato a causa delle difficoltà di stima dei guasti su impianti e infrastrutture \ne a causa di maggiori manutenzioni su impianti per vetustà impianti e interventi di ditte  \nspecializzate. \n \nI costi di energia sono risultati inferiore alle attese del 5% grazie al minor consumo e \ncosto del gas, di carburanti combustibili e dell’impianto di teleriscaldamento a fronte di \nun maggiore costo di elettricità. \n \nI costi contributi sono in linea con le attese.  \n \nI ricavi  \nI ricavi fanno registrare un aumento dell’1.7% soprattutto grazie al buon risultato della \nstagione al Bagno Pubblico.  \n \nLa voce più importante delle entrate riguarda il contributo globale della Città con un \nfinanziamento per il 2023 di fr. 4'068'000.00.  \n \nSegue la voce tasse di entrata, tra cui le entrate al Bagno pubblico, alla piscina coperta \ne alla pista di ghiaccio per una cifra di fr. 663'652.60 in aumento del 10% rispetto al \npreventivo anche grazie alla meteo estiva favorevole. \n \nLa terza fonte di reddito è rappresentata dalla locazione delle infrastrutture (pista di \nghiaccio e piscine a scuole comunali, cantonali, gruppi amatoriali e Società sportive \nesterne alla Città di Bellinzona, e la pigione del Tennis Club Bellinzona) per un \nammontare di fr. 392'672.70, sotto le attese del 23% a causa di un guasto a un impianto \ndi riscaldamento al quale ha dovuto ragionevolmente corrispondere una riduzione del \ncanone di locazione e ad un mancato adeguamento nella stima del preventivo 2023. \n \nLa quarta voce rilevante di reddito è data dagli affitti dei ristoranti per un importo di fr. \n88'386.00 in aumento del 17% rispetto a quanto preventivato grazie alla formula \ncontrattuale che prevede una percentuale sulle entrate al Bagno pubblico (in aumento \nrispetto alla media degli anni precedenti). \n \n \n  \n\n\n\n \n\n5 \n \n\nConsiderazioni della Commissione \nLa Commissione della gestione apprezza il lavoro svolto dall’Ente autonomo Bellinzona \nSport. Il 2023 rappresenta l’anno del consolidamento della riorganizzazione aziendale, \ndove sono state poste le basi per il futuro della Bellinzona sportiva. Per quanto riguarda \nil lavoro di digitalizzazione, monitoraggio e pilotaggio la Commissione ritiene l’Ente molto \nvirtuoso ed esemplare nell’impostazione degli strumenti per svolgere al meglio i suoi \ncompiti come da mandato di prestazione, così da poter curare e consolidare i rapporti \ncon le società sportive di Bellinzona, mettendo loro a disposizione le infrastrutture, poter \naccogliere società ospiti (prevalentemente da oltre Gottardo), supportare e organizzare \ncon successo eventi sportivi importanti e spettacoli quali la 13a edizione di Music on ice. \nA questo proposito va però ricordato come l’arrivo intempestivo dei Bellinzona Rockets \na inizio della stagione agonistica 2023/24 abbia riportato alla ribalta l’annoso problema \ndella comprovata mancanza di ghiaccio e di una seconda pista di pattinaggio coperta, di \ncui da anni soffrono le scuole, i GDT, il Club di Pattinaggio artistico e la cittadinanza. Per \nquanto riguarda la domanda inevasa di strutture, si rileva inoltre anche l’insufficiente \ndisponibilità di palestre, che non si limita alla, da tanto tempo, agognata palestra tripla. \n \nNel corso del 2023 si sono pure consolidati i rapporti con molte società sportive grazie \nalla presa a carico di nuovi lavori o supporto: in particolar modo nei centri calcistici di \nPreonzo, Claro e Giubiasco e presso il centro tennistico di Giubiasco. La nuova gestione \ndel Bagno pubblico ha iniziato nel migliore dei modi con la messa in sicurezza \ndell’infrastruttura a vantaggio dell’utenza, mentre la meteo favorevole ha permesso di \nottenere un risultato sopra le attese. \n \nAlla luce di quanto indicato sopra, la Commissione ritiene che nel 2023 l’ente autonomo \nBellinzona Sport abbia svolto al meglio il proprio mandato, raggiungendo gli obiettivi \nprefissati. \n \nAnche da un punto di vista finanziario il risultato d’esercizio si presenta prossimo alle \nattese con una perdita contenuta di soli fr. 26'828.82 (pari a circa 5‰ del budget \npreventivato); risultato negativo che, come visto sopra dipende soprattutto sia \ndall’imprevedibilità dei guasti, sia dall’entità dei lavori di manutenzione dovuti alla vetustà \ndegli impianti e delle infrastrutture. La perdita è stata mitigata grazie al bel tempo estivo \nche ha favorito le entrate al bagno pubblico, ciò che spinge la Commissione a chiedere \nall’Ente e al Municipio di procedere quanto prima all’ammodernamento e al rifacimento \ndegli impianti e delle infrastrutture vetuste, come pure alla progettazione di nuovi impianti \ne infrastrutture la cui fruizione non dipenda (così tanto) dalle condizioni atmosferiche.  \n \n \nConclusione \nLa Commissione della gestione condivide contenuti e il dispositivo Messaggio \nMunicipale 808 oggetto della presente relazione, e invita pertanto il lodevole Consiglio \ncomunale a voler risolvere come segue: \n \n1. È approvato il conto di gestione corrente 2023 dell’Ente autonomo di diritto comu-\n\nnale Bellinzona Sport, che chiude con il seguente risultato \nTotale spese Fr.  5'449'724.62 \nTotale ricavi Fr.  5'422'895.80 \nRisultato d’esercizio Fr.  -26'828.82 \n\n2. È approvato il bilancio 2023 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Sport, \nche chiude con un totale di attivi e passivi di Fr. 939'452.63 e il cui capitale proprio \nesposto in Fr. 282'307.27 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato \nd’esercizio, a Fr. 255'478.45. \n\n\n\n \n\n6 \n \n\n \n \nCon la massima stima. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff, relatore Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini \n\nMartina Malacrida Nembrini Lorenza Röhrenbach \n\nCarmelo Malingamba Patrick Rusconi \n\n  \n\n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 marzo 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE \nDELL’EDILIZIA \n\nMozione 59/2022 – Misure di risanamento stabili comunali del \ngruppo Il Centro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione edilizia si è chinata sulla mozione a più riprese durante le sue sedute. \n \nPremessa \n \nLa mozione è stata inoltrata da parte del gruppo "Il centro" con data 21.06.2022. I \nmozionanti richiedono che per ogni intervento di risanamento di stabili comunali, per il \nquale è necessario predisporre un Messaggio municipale (costo superiore a CHF \n200'000.- ad esempio), sia inserita un'offerta (corredata da varianti) per il miglioramento \ndell'efficienza energetica. L'obbiettivo principale è l'autofinanziamento delle strutture dal \nprofilo energetico. \n \nIn data 05.07.2022 il Municipio ha comunicato di ritenere la mozione "irricevibile". \nInfatti, secondo l'Esecutivo la stessa "non rientra nelle competenze del Consiglio \nComunale, specificate all'art. 13 LOC, in quanto la decisione di inserire in un Messaggio \nmunicipale (al futuro vaglio del Legislativo) un'offerta relativa al risanamento dello stabile \nche permetta di migliorarne l'efficienza energetica è del Municipio". È inoltre parere del \nMunicipio che il Consiglio Comunale spetta unicamente la decisione sulla base di un \nMessaggio municipale e non può deciderne in modo generale e duraturo gli elementi da \nin inserire in ogni singolo Messaggio municipale. \n \nConsiderazioni \n \nLa maggioranza della Commissione edilizia si dichiara concorde sulla non ricevibilità \ndella mozione sulla scorta delle motivazioni emesse dall'Esecutivo.    \n \nLa maggioranza della Commissione edilizia, durante le sue sedute, ha espresso \nsostegno all'importanza ed urgenza del miglioramento dell'efficienza energetica dei \npropri stabili, ma non è concorde sulla modalità presentata dai mozionanti. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nConclusioni  \n \nPer le ragioni sopra indicate la maggioranza della Commissione edilizia invita il codesto \nlodevole Consiglio Comunale ad aderire al preavviso del Municipio ed a \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. La mozione 59/2022 "Misure di risanamento stabili comunali" di Gabriele Pedroni e \nPietro Ghisletta per il gruppo il Centro è irricevibile. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n   \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli (con riserva) \n\nManuela Genetelli (relatrice) Michela Pini \n\nBixio Gianini Luana Rondelli Poretti \n\n  \n\n \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto di minoranza Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 11 novembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 466 – Realizzazione del nuovo stadio del ghiaccio \ndell’Hockey Club Ambrì Piotta – Contributo della Città di \nBellinzona – CHF 500'000.- \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil ritardo con il quale il Messaggio municipale no 466 (Contributo di 500'000 franchi alla \nImmobiliare La Valascia SA) giunge sui banchi del Consiglio Comunale (9 mesi dopo la \npresentazione, si fa più in fretta a fare un figlio!), la proposta di dimezzamento del credito \ncon la quale la maggioranza della commissione si presenta di fronte al CC, \nl’esitazione/opposizione in alcuni dei gruppi in CC: tutto ciò sarebbe ampiamente \nsufficiente ad affermare che la proposta del Municipio è assolutamente fuori luogo e da \nrespingere. \nPoco importa appellarsi al fatto che il CC abbia votato una mozione che prevedeva un \nintervento della città a sostegno della nuova struttura (lo sviluppo della discussione ha \nmesso in evidenza quanto quella mozione sia stata in un certo senso “pilotata”); \nl’evoluzione della situazione finanziaria della città, ad esempio, (ammesso e non \nconcesso che i partiti presenti in Municipio prendano sul serio le affermazioni che fanno \nsu questo aspetto) sarebbe stata più che sufficiente per chiedere al CC di ritornare sulla \npropria decisione; le obiezioni e le esitazioni nel frattempo palesatesi sia in alcuni gruppi \npolitici, sia nella popolazione (la retromarcia parziale di alcuni dei partiti presenti in CC \nnon si spiega altrimenti) avrebbero dovuto e potuto suggerire di dare seguito alla \nmozione correggendo un po’ il tiro e trovando altre soluzioni a sostegno dell’HCAP \n(perché, dietro il sostegno alla struttura vi è, di fatto, il sostegno all’HCAP). \n \nDi cosa parliamo? \n \nLa Gottardo Arena, nome provvisorio del nuovo impianto sportivo dell’HCAP, è \nsostanzialmente un impianto sportivo, moderno e funzionale, dedicato alla pratica \ndell’hockey e di sport connessi. Lo conferma indirettamente lo stesso messaggio \nmunicipale laddove, a pag. 6, elenca le attività che verranno ospitate in quello che viene \nqualificato come “il nuovo palazzetto del ghiaccio”: \n• allenamenti e partite della prima squadra HCAP, degli Juniori e delle due squadre \nfemminili;  \n• allenamenti e partite delle squadre del settore giovanile dell’HCPA;  \n• tornei ed altre manifestazioni sportive, anche non hockeistiche;  \n• ore destinate al pattinaggio pubblico;  \n\n\n\n \n\n• l’eventuale utilizzo da parte della costituenda Ice Sport International Academy; \n• concerti, assemblee, gala, manifestazioni turistiche, fieristiche, ecc. \n \nNotiamo come le attività diverse da quelle hockeistiche o legate alla presenza del \nghiaccio siano, sostanzialmente, marginali, in particolare quelle che necessitano la \ncopertura del ghiaccio per un periodo cospicuo di tempo (non pensiamo sia possibile \norganizzare concerti, manifestazioni fieristiche o turistiche coprendo e ristabilendo la \npresenza del ghiaccio nello spazio di pochi giorni). \nQuesto evidentemente cozza con l’immagine che, in altre parti del messaggio, si vuole \ndare di questa nuova struttura, laddove viene definita come un “nuovo stadio \nmultifunzionale” con una “struttura multifunzionale aperta tutto il giorno e durante tutto \nl’anno”. \nIl tentativo del messaggio è proprio quello di presentare questa nuova struttura come \nqualcosa che non è. Basti citare il passaggio a pag. 6 del messaggio, laddove si spiega \nche questo “nuovo palazzetto del ghiaccio” includerà “6 grandi spogliatoi annessi alla \nstruttura sportiva, 3 ristoranti, negozi, una sala conferenze e diversi uffici e rappresenterà \nun’attrazione turistica di rilievo per tutta la regione”. \nOra, l’approssimazione del modo in cui questa nuova struttura viene definita (“il nuovo \npalazzetto del ghiaccio”, “nuovo stadio multifunzionale”, “struttura multifunzionale”) è già \nun indizio importante del tentativo di sbolognare qualcosa per quello che non è. \nMa, ad attirare la nostra attenzione, non può non essere quella descrizione, del tutto \ngenerica con la quale si tenta di accreditare l’idea che la nuova struttura sia paragonabile \na quei moderni stadi (soprattutto in ambito calcistico) dove la funzione sportiva principale \n(il gioco del calcio) è una delle attività (e nemmeno quella principale) che vi si svolgono; \nattività collaterali di tipo commerciale, di organizzazione di eventi, abitativi e ricreativi che \nrappresentano, in una prospettiva di redditività della struttura, la parte principale delle \nattività. \nD’altronde eravamo ben disposti a farci spiegare modalità di funzionamento della \nstruttura per capire se, effettivamente, essa fosse altro che una semplice moderna pista \ndi ghiaccio. \nIn questa prospettiva abbiamo posto al Municipio una serie di domande. In particolare:  \n \n“Nel messaggio municipale si dice che il nuovo stadio multifunzionale includerà \n6 grandi spogliatoi annessi alla struttura sportiva, 3 ristoranti, negozi, una sala \nconferenze e diversi uffici e rappresenterà un'attrazione turistica di rilievo per \ntutta la regione. \n \nCosa vendono i 3 negozi? \nVedi premessa. \n \nLa sala conferenze quanto è grande? \nVedi premessa. \n \nI diversi uffici Ii usa l'HCAP o si possono affittare? \nVedi premessa. \n \nNel Messaggio si legge inoltre che la struttura polivalente e in grado di ospitare \nannualmente almeno 60 eventi e una serie di attività permanenti, sul ghiaccio o \ncon copertura del ghiaccio. \nCome avverrà il meccanismo di copertura del ghiaccio? \nVedi premessa \n \nIn quanto tempo si riesce a coprire/scoprire il ghiaccio? \nVedi premessa. \n\n\n\n \n\nLe 60 manifestazioni si terranno su tutto l'arco dell'anno? \nVedi premessa”. \n \nIn poche parole, il Municipio si rifiuta di rispondere visto che la premessa alla quale fa \nriferimento è la seguente: “Si premette che l'oggetto del messaggio municipale è la \nconcessione di un contributo a fondo perso alla Valascia Immobiliare SA per la \ncostruzione del nuovo stadio del ghiaccio. Il messaggio municipale non verte sui \ndettagli costruttivi o sulla gestione degli spazi da parte del proprietario. Queste \ndomande, ininfluenti ai fini della discussione sull’oggetto del messaggio, andrebbero \nsemmai poste alla Valascia Immobiliare SA”.  \nNaturalmente si può per prima cosa apprezzare lo spirito democratico, collaborativo, \nrispettoso che emana da questa risposta: da un Municipio che non perde occasione \nper stigmatizzare i comportamenti (a suo modo di vedere irrispettosi) degli altri. \nMa al di là del tono (che fa la musica…come dice un celebre adagio) va qui notata la \ncontraddizione di fondo del Municipio: il quale ammette di aver proposto di finanziare \nuna struttura, definita in un modo preciso (struttura multifunzionale); ma poi, quando gli \nsi chiede di fornire gli elementi di valutazione di questa struttura, si rifiuta di rispondere \naffermando che tutto ciò non ha nulla a che vedere con la richiesta. Se la Gottardo \nArena fosse stata una struttura con quattro campi da tennis, verosimilmente, sarebbe \nstata comunque da sostenere! \n \nIn mancanza di risposte precise, val la pena riflettere almeno su un aspetto.  \nAbbiamo richiamato in precedenza, con una semplice osservazione relativa alla \ncopertura del ghiaccio, il fatto che il ruolo della prima squadra dell’HCAP è e sarà \ncentrale in questa struttura. E questo significa che dovrà poterne beneficiare con \nassoluta continuità (oseremmo dire 7 giorni su 7 visto che siamo confrontati con una \nsquadra professionistica di alto livello) tranne per brevissimi periodi di interruzione (fine \nanno, incontri della nazionale, etc.); il che significa poterne disporre almeno da inizio \nagosto a fine aprile. \nOra, date queste premesse, ci sembra perlomeno azzardato, ad esempio, affermare che \nsi organizzeranno “annualmente almeno 60 eventi”; a meno che per eventi si intendano \nnormali, organizzate già oggi, manifestazioni (ad esempio, un bel veglione di fine anno \nmentre l’HCAP è impegnato alla Spengler?): dubitiamo che questo tipo di eventi abbiano \nuna “portata strategica” per tutta la regione. \n \nUn sostegno veramente decisivo? \n \nLa struttura finanziaria della Gottardo Arena (proprietà, val la pena ricordarlo, di una SA \ndi diritto privato), così come si desume dal messaggio (non abbiamo avuto nessun \naggiornamento rispetto al mese di gennaio 2021 nel corso del quale è stato redatto) è la \nseguente (si tratta, come indicato nel messaggio, di un “piano di finanziamento” (pag. 8): \n“Riassumendo: \ncontributi pubblici 12'070'000.- (24%)  \nmezzi propri 14'483'134.- (28%)  \nfinanziamenti esterni 24'800'000.- (48%)  \ntotale piano finanziamento 51'353'700. –“ \nIl messaggio vuole espressamente offrire il contributo di 500'000 franchi ai proprietari \ndella struttura: “obiettivo di HCAP e Valascia Immobiliare SA (committente e proprietaria \ndella vecchia e della nuova pista) è quello di aumentare nel limite del possibile la quota \ndi capitale proprio e ridurre conseguentemente quella del capitale di terzi oneroso. Di qui \nla richiesta alla Città di Bellinzona volta alla verifica della disponibilità di versare un \ncontributo a fondo perso che permetta appunto di rimpolpare il capitale proprio” (pag. 8).  \n\n\n\n \n\nSi ricorda anche che tale contributo non appariva al momento del messaggio (e quindi \nancora meno oggi) decisivo per la concretizzazione del progetto essendo “il \nfinanziamento garantito” (pag. 8). \nUn semplice calcolo ci mostra come se i 500'000 andassero ad aumentare, come \nprevisto i mezzi propri, l’equilibrio finanziario complessivo della struttura si \nmodificherebbe in modo estremamente marginale (meno dell’1% in più di mezzi propri) \ne non avrebbe ripercussioni significative. Con la soluzione proposta dalla maggioranza \ncommissionale (250'000 franchi), la prospettiva di aiutare la società a “rimpolpare il \ncapitale proprio” appare ridicola. \nAggiungiamo che, sulla base di informazioni raccolte di recente, la necessità di \n“rimpolpare il capitale proprio” è stata superata e ora la percentuale di capitale \nproprio supera tranquillamente la soglia minima richiesta per poter avere accesso \nai sussidi cantonali. Il versamento di Bellinzona non solo è, da quanto punto di \nvista, insignificante ma anche tardivo rispetto ai all’obiettivo che si prefigge e alle \nrichieste della stessa Valascia Immobiliare SA. Un ritardo di cui è responsabile la \nstessa maggioranza del Consiglio Comunale. \nSi tratta quindi una “regalia” più che di un contributo fattualmente decisivo per contribuire \nallo sviluppo di una struttura decisiva per “l’intero Sopraceneri”. Se veramente si volesse \noperare in questo senso, perché convinti di questo ruolo, l’apporto finanziario dovrebbe \nessere commisurato in modo radicalmente diverso. \nD’altronde il fatto che su questo importo da mesi ormai si tenda a mercanteggiare e che \nsi sia arrivati addirittura a dimezzarlo (che conferma e aggrava le osservazioni critiche \nche abbiamo espresso all’inizio di questo rapporto) è un’ulteriore conferma della \npochezza della proposta che i partiti municipali, vista la malaparata, tentano di salvare \ncon queste operazioni veramente penose. \n \nUna struttura di “portata strategica”? \n \nSi sprecano nel messaggio, come abbiamo già fin qui detto, le parole per definire \nl’importanza che la nuova struttura sportiva costruita ad Ambrì avrebbe per tutta la \nregione (da Bellinzona in su): dalla “portata strategica del progetto per l’intera regione” \n(un must ormai per qualsiasi discorso politico a Bellinzona) alle ragioni di natura “sociale \ned economica”. Sempre a pag. 9 del messaggio vengono indicati presunti “vantaggi” che \nquesta nuova struttura porterebbe, addirittura, “all’intero Sopraceneri”; ed è dunque per \nquesta ragione “strategica” che Bellinzona, quale “principale polo urbano della regione… \nresponsabilmente debba e possa partecipare a questa iniziativa”. \nNaturalmente il messaggio non va al di là di queste generiche e per nulla dimostrate \nasserzioni. Una caratteristica sempre più ricorrente ormai, parolaia e priva di solide \nfondamenta argomentative, delle proposte che emergono dal Municipio di Bellinzona. \nNon possiamo tuttavia esimerci qui da qualche ulteriore considerazione sul “ruolo della \nnuova Città quale Comune polo, non solo del Bellinzonese, ma dell’intero Alto Ticino.”. \nIl nostro pensiero, nel leggere queste parole, non può non andare a ben altri progetti, nei \nquali Bellinzona è implicata, e che hanno ed avrebbero un ruolo veramente “strategico” \nper l’intera regione di Bellinzona e Valli. \nPensiamo, ad esempio, alle proposte di rilancio del comparto dell’ex-Monteforno, \noggetto di una petizione, di proposte, di interventi da tempo in discussione. E che, \nricordiamolo, non ha ancora abbandonato l’idea che se le Officine devono andarsene \nd’attuale insediamento, la sede ideale sarebbe proprio l’ex-sedime della Monteforno. \nTutti sanno come la pensiamo in materia. Pensiamo che le Officine debbano e possano \nrimanere dove sono. Ma, se proprio alla fine dovranno spostarsi, non vi sono dubbi che \n(per una serie di ragioni, comprese quelle di sostegno alle alte valli del Ticino) la sede \ndel comparto ex-Monteforno sarebbe quella più adeguata. Anche alla luce delle questioni \ntutt’altro che risolte a Castione (ricorsi, compensazione dei terreni agricoli, etc.). \n\n\n\n \n\nSe proprio la città di Bellinzona vuole riflettere come polo “responsabile” dello sviluppo \nregionale delle regioni del Cantone che stanno a Nord del suo territorio, è di queste cose \nche dovrebbe occuparsi, è a questi temi che dovrebbe prestare attenzione. \nMa, comprendiamo, è più facile cavarsela con un obolo per l’HCAP che, proposto a \nridosso delle elezioni comunali, suscita qualche simpatia tra gli sportivi (non \nnecessariamente voti, visto il risultato disastroso, per la compagine municipale nel suo \ncomplesso, delle elezioni comunali della scorsa primavera). \n \n \nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione della gestione invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n- È respinta sia la richiesta di contributo contenuta nel messaggio municipale \n\n(500'000 franchi), sia quella – da stagione dei saldi - proposta dalla \nmaggioranza della commissione della gestione (250'000 franchi) a sostegno \ndella Immobiliare Valascia SA. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nGiuseppe Sergi, relatore  \n\n \n\n\n


Relazione commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n Consiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 marzo 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 39/2019 “NUOVA \nPISTA DI GHIACCIO DELLA VALASCIA” DI SABINA \nCALASTRI  \n\n \n \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha discusso in modo approfondito la mozione \nno.39 durante le sedute del mese di marzo, rinunciando però a sentire la \nmozionante in quanto i contenuti della richiesta sono chiari, ovvero un sostegno \nfinanziario o di altra natura per la costruzione della nuova pista dell’HC Ambrì-\nPiotta. \n \nLo stadio di ghiaccio attuale, “la Valascia”, fu costruito nel 1953, nel 1959 venne \nmesso in funzione l’impianto per la produzione di ghiaccio artificiale, e fu \nristrutturato alla fine degli anni Settanta con la copertura e con l’aggiunta di due \ntribune laterali e due curve alle estremità del campo. Altre ristrutturazioni \nparziali seguirono in questo secolo con nuovi posti a sedere, locali di ristoro e \nuna modernizzazione del sistema di accesso alla pista. \nTuttavia, la struttura è pur sempre vetusta e non più conforme ad ospitare le \npartite casalinghe dell’ HCAP e di altre squadre; la zona dove è tuttora ubicata \nè stata definita dal WSL Istituto per lo studio della neve e delle valanghe di \nDavos e dalla sezione forestale del Dipartimento del Territorio del Cantone \nTicino come “zona rossa” e dunque ad alto pericolo valangario. \n \nLa Valascia Immobiliare SA, proprietaria della pista e il cui azionista di \nmaggioranza è l’Hockey Club Ambrì-Piotta SA, ha pertanto proposto un \nprogetto per un nuovo stadio multifunzionale situato nella zona dell’ex-\naerodromo di Ambrì. Trattasi di una struttura firmata dall’architetto Mario Botta, \nche riterrà immutato lo spirito della Valascia come stadio di una squadra, di un \npiccolo paese in Leventina, che milita nella Lega Nazionale A di hockey su \nghiaccio. \n \n \n\n\n\n \n\nNelle sue osservazioni preliminari, il Municipio precisa che il nuovo stadio sarà \n“un’infrastruttura di respiro regionale, con delle ricadute economiche e sociali \nche vanno ben in là dell’aspetto meramente sportivo circoscritto dall’HCAP.” Il \nMunicipio si dichiara disponibile a considerare un contributo finanziario se la \nValascia Immobiliare SA ritenesse opportuno coinvolgere la Città di Bellinzona \nnell’operazione. \n \nLa Commissione della gestione condivide la portata strategica del progetto per \nl’intera regione e fa proprie le considerazioni espresse dal Municipio in merito. \n \nPer i motivi su esposti, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale ad accogliere la mozione no.39 “Nuova pista di ghiaccio della \nValascia”. \n \n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio, \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to: \n \nIvan Ambrosini     Lelia Guscio, relatrice \n \n \nCharles Barras     Paolo Locatelli \n \n \nLisa Boscolo      Vito Lo Russo   \n \n \nGiulio Deraita     Tiziano Zanetti \n \n \nSilvia Gada      \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SULLA MOZIONE NO. 39/2019 “NUOVA PISTA DI GHIACCIO DELLA VALASCIA” DI SABINA CALASTRI\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 3 dicembre 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SULLA MOZIONE NO. 24/2018 DI \nFEDERICO ROSSINI DENOMINATA “MOBILITÀ \nDEGLI APPRENDISTI” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\nla Commissione della legislazione ha convocato il mozionante il 5 giugno 2018. \nHa quindi chiesto al Municipio le osservazioni preliminari, che le sono \npervenute in data 6 marzo 2019. Sulla scorta delle stesse, che preavvisavano \nnegativamente la mozione, i Commissari hanno posto al Municipio una \ndomanda di delucidazione. E` stato quindi riinterpellato il mozionante per una \nverifica della finalità della mozione e la Commissione della legislazione, in \naccordo con il mozionante ha sottoposto al Municipio una formulazione \naggiornata dell’art. 74, testo preavvisato positivamente dal Municipio. \n\nIl mozionante pone l’accento sulla formazione degli apprendisti in Svizzera. Pur \nrilevando l’elevata qualità del modello della formazione professionale, egli \nritiene che vi siano ancora dei margini di manovra che non per forza debbano \nessere di competenza della Divisione della formazione professionale cantonale, \nma che possano essere favorite dal Comune stesso promuovendo la mobilità \ndei propri apprendisti attraverso stage in enti pubblici o aziende private a livello \ncantonale e nazionale. \n\nNelle osservazioni preliminari il Municipio ha evidenziato come la formazione \nprofessionale, l’aggiornamento e il perfezionamento professionale dei propri \ncollaboratori sia uno dei mezzi per raggiungere gli obiettivi definiti dal \nRegolamento organico dei dipendenti quali la promozione della qualità, \ndell’efficacia e dell’efficienza dei propri servizi. Per tale ragione la formazione è \ntenuta in debita considerazione all’interno del Comune, tant’è che \nnell’organigramma del Settore delle risorse umane è presente una \ncollaboratrice al 50% che funge da persona di riferimento principale per tutti gli \napprendisti e stagisti. L’attuale organizzazione predispone in quasi tutti gli \nambiti una rotazione degli apprendisti all’interno delle diverse strutture \ncomunali. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nPer quanto attiene per contro agli stage professionali il Cantone, per il tramite \ndel proprio Servizio lingue e stage all’estero, promuove già a livello scolastico \nvari tipi di scambio sia a livello nazionale che internazionale in qualsiasi \nspecifico ambito professionale. L’organizzazione di tali stage è di competenza \ndei Servizi cantonali preposti. \n\nA mente dell’Esecutivo il complemento dell’art. 74 del ROD richiesto dal \nmozionante potrebbe risultare penalizzante e pertanto limitativo in presenza di \naltre e ulteriori proposte, attività e scambi a favore degli apprendisti. Il concetto \ndi formazione che figura nel Regolamento deve rimanere aperto a nuove \nproposte e non limitato ai soli stage. \n\nLa Commissione della legislazione, che ha condiviso sin dall’inizio l’obiettivo \ndella mozione, si è pertanto trovata in disaccordo con la motivazione addotta \ndal Municipio volta al respingimento della stessa. Per i Commissari la \nformazione dei giovani rappresenta un aspetto centrale poiché lo sviluppo \ndell’offerta e delle opportunità per chi sceglie l’apprendistato sono sempre più \nfondamentali nella nostra società. Infatti grazie alla formazione è possibile \nampliare le conoscenze professionali, adeguarle all'evoluzione tecnica, \neconomica e sociale, aumentando in tal modo le loro opportunità sul mercato \ndel lavoro e la flessibilità professionale. \n\nI Commissari hanno quindi interpellato il mozionante al fine ti trovare una \nformulazione per il nuovo capoverso 2 dell’articolo 74 del ROD che fosse il \nmeno limitativo possibile. E’ così scaturito il testo sottoposto al Municipio che ne \nha preavvisato favorevolmente la proposta di modifica. \n\nIn virtù di quanto precede, i Commissari all’unanimità ritengono di far propri sia \ngli intenti della presente mozione, sia la formulazione proposta (modificata \nd’intesa con il mozionante, pur mantenendone le medesime finalità), \nproponendo pertanto al Consiglio Comunale di accogliere la Mozione in \noggetto e di conseguenza la seguente modifica al Regolamento organico \ndei dipendenti (ROD): \n \nArt. 74 Formazione professionale, capoverso 2 (nuovo) \nIl Municipio promuove la mobilità dei propri apprendisti, attraverso stage \ne altre forme di esperienze formative in enti pubblici o aziende private a \nlivello cantonale, nazionale e internazionale. \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nF.to: \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Paolo Righetti  \n\nOrlando Del Don Emilio Scossa-Baggi \n\nNicola Grossi Enrico Zanti  \n\nAlessandro Lucchini Nicola Zorzi (relatore) \n\nAntoine Ndombele  \n\n \n \n\n\n


Testo interrogazione

text: \n\n


name: Allegato - Planimetria Centro tennistico

text: \nNN\n\nN\nu\n\no\nv\no\n\n \nC\n\ne\nn\n\nt\nr\no\n\n \nS\n\np\no\n\nr\nt\ni\nv\no\n\nvia Brunari\n\nCampo tennis\n\nCucinaBar / Ristorante\n\nTerrazza\n\nSegreteriaLocale\nmaestri\n\nLocale\ntecnicoTerrazza\n\nQuadro\nelettrico\n\nDeposito\n\nWc/doccia\nspogliatoio\n\nWc/\ndoccia\n\nTerrazza\n\nDeposito\nWc\ndonne\n\nWc\nuomini DepositoDeposito Locale\n\npulizia\nWc\ndisabiliAtrio\n\nPedana\nelevatrice\n\nTunnel di\ncollegamento\n\ninterno\n\n1.90\n\n2\n.\n0\n0\n\n1\n.\n8\n0\n\n1.80\n\n1\n.\n3\n2\n\n1.80\n\n1\n.\n0\n0\n\n1.00\n\nAutoCAD SHX Text\n3816F\n\nAutoCAD SHX Text\n163\n\nAutoCAD SHX Text\n162\n\nAutoCAD SHX Text\n6274\n\nAutoCAD SHX Text\n159\n\nAutoCAD SHX Text\nC\n\nAutoCAD SHX Text\n187\n\nAutoCAD SHX Text\n3375\n\nAutoCAD SHX Text\n3816F\n\nAutoCAD SHX Text\n3816\n\n\n\tFogli e viste\n\tModello\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 19 e 20 FEBBRAIO 2024 \n\nMOZIONE 57/2022 "REGOLAMENTO ORGANICO DEI DIPENDENTI: INTRODUCIAMO \n\nUN’INDENNITÀ PREMIO CASSA MALATI” DI MATTEO PRONZINI, ANGELICA LEPORI E \n\nGIUSEPPE SERGI  \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 57/2022 "Regolamento organico dei dipendenti: introduciamo un'indennità \n\npremio cassa malati”, presentata il 13 maggio 2022, di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e \n\nGiuseppe Sergi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  9 contrari:  42 astenuti:  2 \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale \n\ndal 22 febbraio 2024 al 22 aprile 2024. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nPiazza Nosetto 5 \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \nT +41 (0) 58 203 10 00 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n Signor \n Fabrizio Ferracini \n  \n \n\n \n\n \n\n \nInterpellanza 22/2017 inerente “il mercato cittadino” \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE  \n \n\nEgregio signor Ferracini, \n\nL’interpellanza si riferisce a presunti disagi nella gestione del mercato cittadino, senza \n\nperò citarli o evidenziando nel dettaglio le problematiche. Ci è perciò difficile rispondere \n\ncontestualmente all’interpellanza, se non in modo generico. \n\nAlle domande dell’interpellante rispondiamo perciò come segue. \n\n1. Il Municipio è al corrente di questa situazione? \n\nAl Municipio non sono giunte lamentele puntuali sulla gestione del mercato cittadino. \n\nSi rileva viceversa che il mercato, grazie all’impegno della speciale commissione e \n\ndella Società dei commercianti di Bellinzona e certamente anche grazie all’apertura \n\ndella galleria di base del Gottardo, gode di un successo vieppiù crescente e sempre \n\npiù persone anche dal Nord delle Alpi visitano e frequentano il mercato cittadino. Basta \n\naverlo frequentato nell’ultimo fine settimana per essersene resi conto. \n\nVa pure sottolineato come ogni anno siano oltre 80 le manifestazioni organizzate dalla \n\nSocietà dei commercianti, quindi, in media, un evento ogni 4,5 giorni, cosa che, per \n\nfinire, va a beneficio di tutte le attività del centro cittadino. \n\n2. All’interno del Municipio c’è una persona di riferimento in tal senso?  \n\nLa gestione del mercato cittadino è regolata da un’Ordinanza municipale della vecchia \n\nCittà di Bellinzona, tutt’ora in vigore, l’ordinanza del 4 luglio 2005 sul “Mercato mostra \n\nnel centro storico di Bellinzona”. La stessa stabilisce che il mercato è organizzato e \n\ngestito direttamente dalla Società dei commercianti di Bellinzona attraverso \n\nun’apposita Commissione mercato, della quale fanno parte 4 membri della stessa \n\nSocietà commercianti, 1 membro in rappresentanza del Municipio, 1 \n\ndell’Organizzazione turistica regionale e 1 di Gastrosuisse. Il Municipio ha designato \n\nquale proprio rappresentante nella Commissione mercato il municipale Mauro Minotti. \n\n \n\n3. In caso affermativo quali poteri decisionali ha? \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nCome detto l’organizzazione e la gestione del mercato competono alla Società dei \n\ncommercianti di Bellinzona. Il Municipio e per esso il municipale designato vengono \n\nconsultati all’interno della Commissione mercato, ma non hanno un ruolo attivo nel \n\ndefinire le modalità di gestione del mercato.  \n\n4. C’è la volontà da parte del Municipio di creare un gruppo di coordinamento \n\nper la gestione del mercato? \n\nQuesto gremio già esiste ed è la Commissione mercato. \n\n5.  Vuole e può il Municipio chinarsi in tempi brevi per migliorare questa \n\nsituazione? \n\nPremesso che al Municipio non sono giunte lamentele o segnalazioni di disfunzioni \n\nnella gestione del mercato, il luogo preposto a discutere eventuali problematiche è la \n\nCommissione mercato alla quale qualsiasi interessato, cittadino privato, espositore, \n\ncommerciante o esercente, può rivolgersi. \n\n6. Esiste una convenzione con la Società commercianti per la gestione degli \n\neventi legati al mercato cittadino? \n\nCome detto esiste una base legale sotto forma di ordinanza che definisce competenze \n\ne modalità della gestione del mercato. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri migliori saluti. \n\n  \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n