Messaggio municipale no. 161-2018

text: \n \n\nMessaggio \n\nmunicipale no. 161 \n \n\nIniziativa legislativa dei Comuni “per \n\nla revisione transitoria dei criteri di \n\npartecipazione dei Comuni alla spesa \n\ncantonale per l’assistenza sociale” \n \n \n \n \n \n31 ottobre 2018 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n2 \n \n\n \n\nSommario \n\n1 Iter dell’iniziativa legislativa dei Comuni 3 \n\n2 Testo dell’iniziativa 3 \n\n3 Conseguenze finanziarie in generale 5 \n\n4 Dispositivo 6 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n3 \n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio municipale vi viene sottoposta la proposta di sottoscrizione \ndell’iniziativa legislativa dei Comuni per la revisione transitoria dei criteri di \npartecipazione dei Comuni alla spesa cantonale per l’assitenza sociale (modifica art. 32 \nLegge sull’assistenza sociale dell’8 marzo 1971). \n\n1 Iter dell’iniziativa legislativa dei Comuni \n\nI Municipi dei Comuni di Bellinzona, Bodio, Cadenazzo, Chiasso, Locarno, Maroggia, \nNovazzano e Ponte Tresa hanno inoltrato alla Cancelleria dello Stato la sopraccitata \niniziativa legislativa dei Comuni, e la stessa è stata pubblicata nel Foglio ufficiale del 29 \nottobre 2018. \n\nEntro il termine di 60 giorni dalla pubblicazione bisognerà raccogliere l’adesione di \nalmeno 1/5 dei Comuni ticinesi (totale 115 Comuni); in concreto si tratta di raccogliere la \nsottoscrivere dell’iniziativa da almeno 23 legislativi comunali. \n\n2 Testo dell’iniziativa \n\nDi seguito il testo accompagnatorio al deposito dell’iniziativa: \n\nIn Canton Ticino la spesa per l’assistenza sociale è sensibilmente aumentata negli ultimi 9 \nanni e, purtroppo, essa continua ancora a crescere. Se nel 2009 il tasso di persone a \nbeneficio delle prestazioni assistenziali (PA) si attestava all’1,8% della popolazione \ncantonale, nel 2016 tale valore ha raggiunto il 2,8%, superando oramai abbondantemente \nle 8000 unità. \n\nCiò si è tradotto, per diversi Comuni, in un deciso accrescimento della partecipazione volta \na coprire il 25% della spesa totale, aumento che in parecchi casi va oltre il 100% sino al \n250%. \n\nAttualmente, il criterio per il quale i Comuni sono chiamati a versare al Cantone la quota \nparte richiesta che rappresenta il 25% delle prestazioni erogate, si basa esclusivamente \nsulla spesa generata dai casi di residenti nel comune; in pratica, più il numero di casi è alto, \npiù è elevato l’importo che il Comune deve pagare. \n\nIn più i Comuni, su cui maggiormente grava il fenomeno dell’assistenza, sono chiamati a \ndotarsi di adeguati servizi sociali per prendere in carico quelle situazioni che, \nmaggiormente, manifestano segni di fragilità e disagio, al fine di portar loro un adeguato \nsostegno, ma anche di contenere e possibilmente prevenire l’ulteriore espansione del \nfenomeno dell’assistenza. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n4 \n \n\nCome noto i Comuni urbani e suburbani dove vi è una buona densità di trasporto pubblico \ne di servizi e abitazioni a prezzi ragionevoli attirano in modo spontaneo le persone che \nhanno difficoltà finanziarie. \n\nDunque, per questi Comuni, si può affermare che vi sia un doppio costo: la fattura emessa \ndal Cantone e l’onere finanziario cagionato dai servizi predisposti. \n\nEssendo l’Assistenza sociale un’istituzione universale di competenza cantonale, di cui il \nDSS, per il tramite dell’Ufficio del sostegno sociale e dell’inserimento (USSI) è l’autorità che \nemette le decisioni ed eroga le prestazioni, il criterio del domicilio per l’emissione della \nfattura ai Comuni, risulta essere poco equo ed in contraddizione con un principio di \nsolidarietà tra i Comuni. \n\nInfatti, il cittadino che richiede le PA, ha diritto di percepirle in quanto residente in Canton \nTicino e non in quanto domiciliato in uno specifico Comune. \n\nPertanto il luogo di residenza non costituisce elemento determinante per il \nriconoscimento del diritto al percepimento delle PA; tuttavia esso lo diventa per la \nfatturazione del 25% della spesa totale, creando un evidente squilibrio a danno dei Comuni \npiù colpiti e, come detto, contravvenendo in primo luogo ad un principio di solidarietà tra \ngli stessi e dipoi, misconoscendo lo sforzo finanziario ed operativo aggiuntivo prodotto per \ndotarsi di operatori sociali. \n\nNon va altresì omessa l’innegabile evidenza che, se dei cittadini del Canton Ticino, \nbeneficiari di PA hanno o prendono domicilio principalmente in certi Comuni, per diretta \nconseguenza, essi non sono presenti in altri, sollevando questi ultimi dai derivanti oneri \nfinanziari ed organizzativi di cui sopra. \n\nSarebbe senz’altro preferibile una soluzione al riparto dei costi per l’assistenza che sia \nrazionale e complessiva, che tenga anche conto dell’insieme della spesa sociale e di \npossibili incentivi per i comuni virtuosi. Questo sarebbe il compito attribuito a Ticino \n2020, i cui lavori lasciano purtroppo presupporre ancora tempi troppo lunghi. Con la \nriforma globale Ticino 2020 si potrebbe presagire un modello ottimale così articolato. \n\nRiconoscere ai Comuni maggiormente gravati dai costi cagionati dalla spesa per \nl'assistenza sociale, uno sgravio dell'onere finanziario a loro carico (25%) che sta in taluni \ncasi, divenendo insostenibile, stabilendo un modello più equo che comprenda fattori quali \nla partecipazione pro capite, la forza finanziaria del Comune, un'eventuale plafonatura \ndella spesa alfine di non penalizzare i Comuni più deboli. \n\nIntrodurre il concetto di "Comune virtuoso", ossia riconoscere dei sussidi a quei Comuni \nche mostrano impegno nel predisporre misure volte a contenere e prevenire il fenomeno \ndell'assistenza. \n\nPer far fronte in tempi ragionevoli all’attuale ripartizione decisamente non equa e per \ntaluni comuni assai penalizzante, è necessario trovare una soluzione transitoria, anche se \nimperfetta, che possa essere applicata in tempi stretti, in attesa del nuovo quadro \nintrodotto da Ticino 2020. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n5 \n \n\nA seguito di tutto quanto su esposto, l’iniziativa dei Comuni qui presentata, intende \nriproporre, con la debita emergenza, all’attenzione delle istituzioni politiche cantonali, il \ntema dei costi dell’assistenza sociale a carico dei Comuni, affinché esso sia affrontato \ntransitoriamente e senza modificare l'attuale percentuale del 25% complessivo a carico dei \nComuni, in attesa di una soluzione definitiva nel quadro dei complessi lavori di Ticino \n2020. \n\nPer la soluzione transitoria si è analizzato il modello LACAMal per le assicurazioni sociali, \nbasato sulla spesa media ripartita per la popolazione residente, sulla capacità finanziaria e \nsulla quota riguardo al gettito di imposta cantonale. La sua applicazione nel caso delle \nspese per l’assistenza sarebbe auspicabile, ma inciderebbe fortemente su molti comuni \npiccoli che attualmente presentano pochissimi casi che andrebbero affrontati nel contesto \nglobale di Ticino 2020. \n\nTuttavia sarebbe possibile transitoriamente trovare anche delle forme intermedie che \nponderano l’attuale ripartizione con una ripartizione più equa. \n\nIl testo dell’iniziativa pubblicato sul Foglio ufficiale del 29 ottobre 2018 è il seguente: \n\nSi propone di modificare l’articolo 32 della Legge sull’assistenza sociale dell’8 marzo \n\n1971 applicando un sistema transitorio che limiti la modifica di ripartizione della \n\nspesa tra i comuni a CHF 2 milioni, lasciando la situazione pressoché invariata a \n\ncirca il 25% dei comuni, sgravando parzialmente quelli con una percentuale \n\nsignificativa di persone in assistenza e tenendo conto della forza finanziaria (tutti i \n\nComuni con una percentuale di assistiti superiore alla media cantonale che non sono \n\ndi forza finanziaria superiore e i comuni con percentuale leggermente inferiore a \n\nquella media con forza finanziaria debole o media inferiore per un totale indicativo \n\ndel 40% dei Comuni);  \n\nchiamando a partecipare parzialmente i Comuni con un’incidenza particolarmente \n\nbassa, tenuto conto della forza finanziaria, ad esempio ponderando l’attuale \n\nripartizione con il tetto massimo in analogia con la LCAMal (Comuni con \n\npercentuale di persone in assistenza decisamente inferiore a quella media, in \n\nragione della forza finanziaria e del gettito di imposta cantonale, il cui contributo \n\nsarebbe comunque limitato a circa la metà rispetto a un riparto proporzionale \n\nmedio). \n\n3 Conseguenze finanziarie in generale \n\nCome indicato sopra, per circa il 25% dei Comuni ticinesi l’incidenza finanziaria di tale \nmodifica sarà contenuta. Indicativamente il 35% dei Comuni subirà per contro una \nriduzione della spesa e il 40% dei Comuni subirà un aggravio, comunque contenuto in \nragione della ponderazione della ripartizione. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 161 \n\n \n \n\n \n\n6 \n \n\n \n\n4 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È data l’adesione all’iniziativa legislativa dei Comuni per la revisione transitoria dei \ncriteri di partecipazione dei Comuni alla spesa cantonale per l’assistenza sociale (modifica \nart. 32 Legge sull’assistenza sociale dell’8 marzo 1971). \n\n2 – Al Municipio è data delega di firmare l’iniziativa nei 60 giorni concessi dalla Legge \nsull’esercizio dei diritti politici. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n\n


Risposta del Municipio

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text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n14 maggio 2021 \n \n\n \n\n \n\n Signore \n Monica Soldini \n Angelica Lepori \n \n \n \n \n \n  \n\nInterrogazione 113/2021 \n\n"Pensioni: il Municipio non poteva finire la legislatura senza, \n\nancora una volta, prendere per i fondelli il proprio personale!” del \n\nGruppo MPS-POP-Indipendenti, Monica Soldini e Angelica \n\nLepori \n \n\n \n\nGentili Signore, \n\ndi seguito vengono fornite le risposte alle singole domande poste. \n\n \n\n1. Il nuovo Municipio intende, quale suo primo atto e in netta rottura con il \n\nprecedente Municipio, allestire e consegnare alle singole e ai singoli dipendenti \n\nl’ammontare delle prestazioni a cui avevano diritto al 31 dicembre 2017 (rendita \n\npensionistica CPE, rendita transitoria e rendita vitalizia) così da poter calcolare \n\nquanto sia stato sottratto ad ogni singolo dipendente? \n\nIl 30 giugno 2017 tutte le collaboratrici e i collaboratori della Città assicurati alla LPP \n\nhanno ricevuto una lettera personale con allegato l’indicazione delle prospettive \n\nindividuali del piano assicurativo con un confronto tra le prospettive del precedente \n\nistituto di previdenza e di quello nuovo allestito da un consulente esterno in materia. \n\nGli allora assicurati alla CPE Cooperativa, e ai fondi di pensionamento anticipato di \n\nBellinzona e Giubiasco, che al momento del cambiamento di cassa pensione avevano \n\ncompiuto 50 anni hanno ricevuto personalmente il calcolo delle misure di \n\naccompagnamento nel corso del mese di dicembre 2018. \n\nA partire dalla primavera 2020 tutti le collaboratrici e i collaboratori, che beneficiano delle \n\nmisure stanziate, oltre che dal Messaggio municipale n. 39, anche dal Messaggio n. 250 – \n\n“Istituto di previdenza professionale della Città di Bellinzona – Misure di riequilibrio” \n\napprovati dal Consiglio comunale, ricevono, oltre che il Certificato di previdenza ufficiale \n\nemesso dalla CPE, anche un Complemento al Certificato di previdenza elaborato per conto \n\ndella Città dalla Libera SA che è il perito attuariale proprio della CPE. \n\n\n\n \n\n2 \n\nRicordiamo come la CPE Fondazione abbia un piano previdenziale completo e flessibile \n\nche prevede la possibilità di modellare la rendita in funzione delle esigenze individuali \n\ndell’assicurato (per esempio, in caso di prepensionamento, è possibile richiedere una \n\nrendita ponte di un importo determinabile dall’anno del pensionamento all’anno dell’età \n\nAVS, con conseguente riduzione della rendita di vecchiaia). Per questo motivo il \n\nCertificato di previdenza presenta unicamente una rendita di vecchiaia che non è quindi \n\ndirettamente comparabile con quanto previsto dal sistema previdenziale precedente. \n\nSi rammenta come il Settore Risorse umane faccia da tramite con Libera SA in particolare \n\nper quei collaboratori che hanno richieste puntuali circa la possibilità di \n\nprepensionamento anticipato e così l’intenzione di percepire una rendita ponte. È quindi \n\nancora possibile ricevere un prospetto nel quale è indicato l’ammontare della rendita \n\nvitalizia e della rendita ponte in caso di pensionamento anticipato. \n\nVisto quanto sopra il Municipio ritiene di aver adempiuto ai suoi compiti e ai suoi doveri \n\ncirca l’informazione alle proprie collaboratrici e ai propri collaboratori e non si ritiene né \n\nutile né necessaria, viste anche le differenze di comparazione spiegate in precedenza, di \n\ndover provvedere ulteriormente a quanto richiesto con l’interrogazione.  \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco a.i. Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n\n


Testo interrogazione

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Allegato - Consuntivo 2021

text: \n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 1 \n\n  \nRendiconto d’esercizio per l’anno 2021 –\nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) \nRelazione annuale \n \n \nL’Azienda Multiservizi Bellinzona ha chiuso il 2021 con un buon risultato di esercizio, in linea con quanto \npreventivato e ciò malgrado l’anno sia stato nuovamente influenzato dalla pandemia da Covid-19.  \nLe conseguenze negative per l’andamento dell’operatività sono state molto limitate, vuoi poiché non così pesanti \ncome durante il lockdown del 2020, vuoi poiché l’Azienda si è comunque ben organizzata introducendo il telelavoro, \ngli orari scaglionati e tenendo i contagi e pertanto le quarantene tutto sommato sotto controllo. In ogni caso \nl’erogazione dei servizi verso la clientela è sempre stata ineccepibile. \n \nNello spirito del mandato di prestazione 2020-2023 affidato dal Consiglio comunale, AMB ha ulteriormente \nconsolidato la propria visione di «Servizi a 360° nel segno dell’innovazione e della qualità a favore del territorio e \ndel cittadino» su più fronti. \n \nIniziando dal settore idrico, significativi passi avanti sono stati fatti nel progetto di nuovo acquedotto VMO, con il \ncompletamento delle infrastrutture di captazione (sorgenti) e di accumulo dell’acqua (in particolare è stata \ncompletata la realizzazione del serbatoio di Madonna degli Angeli). Sono inoltre state posate le 5 microcentrali per \nle quali a fine anno sono iniziati i collaudi. La messa in esercizio completa del nuovo acquedotto è pertanto prevista \nnel corso del 2022. Il nuovo acquedotto permetterà di migliorare nettamente l’approvvigionamento della qualità e \ndella quantità di acqua potabile per tutta la Valle Morobbia e di riflesso anche per la rete cittadina, a partire dal \nquartiere di Giubiasco ancora oggi in gran parte alimentato da un pozzo di falda situato in zona industrie che verrà \npertanto prossimamente dismesso. Le sorgenti della Valle Morobbia, in combinazione con l’approvvigionamento \nproveniente dalle altre sorgenti della regione e dai pozzi di Gorduno-Gnosca, ci permetteranno di diversificare le \nfonti di approvvigionamento. Ciò è oltremodo importante a fronte dei cambiamenti climatici che in questi mesi \nstanno mettendo a dura prova l’approvvigionamento idrico. \nRimanendo sempre in Valle, nel 2021 abbiamo potuto riprendere la posa dei contatori (attività interrotta a seguito \ndella pandemia) completando in tal senso anche il quartiere di Pianezzo. Manca ad oggi unicamente l’istallazione \ndei contatori presso gli utenti dell’alta Valle (per quegli utenti ripresi ad inizio 2021 dalle quattro società private di \ncui abbiamo riscattato le reti) che sarà completata nel 2022. \nLa visione di AMB di diversificazione delle fonti e interconnessione delle reti va oltre i confini giurisdizionali del \nComune di Bellinzona e in tal ambito, in stretta collaborazione con il Comune di Arbedo-Castione è stata realizzata \nuna stazione di interscambio in zona “Chiesa rossa” che in primis ha permesso al Comune vicino di risanare le sue \ncaptazioni e per il futuro rappresenta un’ulteriore garanzia di approvvigionamento reciproco in caso di necessità. \nNel corso dell’anno abbiamo pure progettato due nuovi collegamenti di interscambio d’acqua tra il quartiere di Gudo \ne il Comune di Cugnasco-Gerra con l’obiettivo di ottimizzare l’approvvigionamento e lo sfruttamento delle risorse \nidriche. Il quartiere di Gudo dipende infatti quasi esclusivamente dai Pozzi Monda della Serta e non è collegato al \nresto della rete di Bellinzona. In caso di difficoltà di approvvigionamento risulterebbe isolato. Con questa soluzione \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 2 \n\nche esecutivamente verrà realizzata nel corso del 2022 potremo avere una migliore garanzia di \napprovvigionamento anche per Gudo. \nPer finire riportiamo la realizzazione di un nuovo serbatoio (denominato Simiano) sopra Carasso che serve per \nottimizzare la distribuzione idrica del quartiere. \n  \nPassando al settore depurazione, che è stato creato nel 2020 a seguito dell’integrazione del ex Consorzio \ndepurazione delle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR), annoveriamo in particolare la costruzione e messa in \nesercizio del nuovo impianto di filtrazione che ci ha permesso di implementare un ulteriore stadio di depurazione, \nalfine di eliminare i problemi di torbidità residua e gli elementi e le particelle sospese per una adeguata trasparenza \ne qualità dell’acqua che viene rilasciata nel fiume Ticino. Importanti lavori di risanamento sono inoltre stati eseguiti \nad una delle due vasche di decantazione primaria. \n \nPer quanto riguarda il settore elettricità, a partire dalla seconda metà del 2021 a causa di una serie di fattori \nconcatenanti, il prezzo di riferimento dell'energia elettrica ha accusato una continua crescita che ha messo in \ndifficoltà soprattutto quei grossi clienti che si sono approvvigionati sul mercato libero. La situazione come ben \nnoto è addirittura peggiorata nel corso dei primi mesi del 2022 con l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia \nche ha ulteriormente acuito la penuria di energia facendo schizzare i prezzi alle stelle.  \nGrazie ad una politica di approvvigionamento a lungo termine, alla produzione locale e al contratto di collaborazione \nstipulato alcuni anni fa con AET per la valorizzazione dell’energia idroelettrica ticinese (prodotto AET blu), \nl’approvvigionamento delle economie domestiche ed in generale di tutti i clienti cosiddetti vincolati non subirà \nfortunatamente grossi cambiamenti. AMB ha infatti confermato anche per il 2022 la stabilità delle tariffe con un \ncosto finale dell’energia per il cliente finale che rimarrà praticamente invariato rispetto al 2021. L’evoluzione per i \nprossimi anni rimane incerta, e verosimilmente vi saranno degli aumenti del costo dell’energia (già annunciati ad \nesempio da parte di Swissgrid) ma grazie agli elementi sopraccitati confidiamo quantomeno di poter assorbire in \nparte le forti fluttuazioni sul mercato energetico. \nNel frattempo, AMB ha continuato la sua politica di sostegno e promozione di elettricità prodotta da fonti \nrinnovabili. Tra gli investimenti realizzati direttamente dall’Azienda possiamo annoverare per il 2021 la messa in \nservizio degli impianti fotovoltaici presso la Sottostazione di Castione (59.6 kWp), la nuova stazione City di \nSementina (61.16 kWp), le scuole di Preonzo (33.6 KWp), lo stabile ex-Swisscom a Giubiasco (46.25 kW) e il \nrifacimento del piccolo impianto presso la Casa Anziani 1 a Bellinzona (9 kW). L’impianto più importante e quello \nche rappresenta a tutti gli effetti un’integrazione perfetta tra esigenze energetiche e alto livello architettonico è \nsenz’altro l’impianto posato sul tetto della nuova sede IRB a Bellinzona (410 kW), che darà un importante contributo \nal consumo proprio dello stabile. Tutti questi impianti vanno ad aggiungersi a quelli privati realizzati sul territorio, \ntanto da raggiungere e superare la quota 1'000, per una potenza istallata complessiva di 22.5 MW (a titolo di \nconfronto la Centrale della Morobbia ha una potenza di 15 MW) ciò che rende il nostro territorio la regione in Ticino \ncon la maggior concentrazione di impianti solari.  \nA livello operativo segnaliamo il rifacimento della sottostazione di Castione con il suo potenziamento per migliorare \nla ridondanza di tutta la rete nord e anche in vista dell’edificazione delle nuove Officine FFS, le quali richiederanno \nuna notevole potenza elettrica. L’insediamento delle Officine a Castione richiederà nei prossimi anni forti \ninvestimenti nel potenziamento delle infrastrutture non solo elettriche ma pure di telecomunicazione e della \ndepurazione (sarà necessario prevedere lo spostamento del collettore della depurazione): tutte attività che stiamo \ngià pianificando e progettando. \n  \nNel quadro energetico e di promovimento dell’efficienza l’Azienda ha promosso la “tariffa dinamica” (lanciata in \nprima Svizzera nel 2020) con l’obiettivo di abbassare ed ottimizzare i picchi di consumo creando delle fasce di alta \ne bassa tariffa che variano giornalmente in base a fattori come precipitazioni, temperature, produzione propria e \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 3 \n\nconsumi. Nel corso dell’anno circa 300 clienti hanno aderito volontariamente al nuovo modello tariffale che è stato \nulteriormente affinato con una nuova “APP di comunicazione” e con l’evoluzione dell’apposito apparecchio da noi \nsviluppato sulla base delle nuove tecnologie di “internet delle cose”, denominato “semaforino”, che integra ora \nanche la comunicazione online delle ore di cambio tariffa. Il sistema è pure stato montato sulle colonnine \ndomestiche di ricarica per veicoli elettrici, permettendo così di azionare la carica dell’automobile elettrica da remoto \nin base alle fasce orarie della tariffa dinamica affinché il cliente finale possa caricare il suo veicolo in maniera \nautomatica approfittando della bassa tariffa, senza doversi preoccupare di azionare la carica manualmente. \n \nRimanendo nell’ambito dell’elettromobilità, passi importanti sono pure stati fatti nell’ambito della rete di colonnine \ndi ricarica per veicoli elettrici. Siamo infatti passati da 42 punti di ricarica pubblica emotì ai 57 a fine anno. La \nstrategia seguita è stata premiata anche dal numero di ricariche da parte degli utenti, passati dalle ca. 400/mese \nad inizio 2021 alle 1'200/mese di fine anno. AMB ha pure investito nelle ricariche super-rapide con la realizzazione \ndi un’ulteriore stazione Supercharger a Sementina che si è così aggiunta a quelle di Molinazzo e Cadenazzo. Anche \npresso queste stazioni abbiamo notato un sensibile aumento, passando dalle ca. 100 ricariche/mese a ca. \n350/mese con un corrispondente aumento dei kWh erogati. AMB e i Comuni hanno pure sostenuto la posa delle \nricariche domestiche con un incentivo di 500.- franchi: nel 2021 sono stati erogati 87 incentivi. \n \nIn tale contesto e con la volontà di perseguire in prima persona i propri valori, AMB si è impegnata in prima fila nella \ndecarbonizzazione dei propri veicoli raggiungendo la quota del 50% di veicoli elettrici del proprio parco. Su 42 veicoli \ndi servizio (esclusi i mezzi pesanti o speciali) ben 21 sono ora a zero emissioni e l’obiettivo è quello di raggiungere \nil 100% entro il 2025: come dire “l’esempio viene dall’alto”. \n \nNel settore telecomunicazione è proseguito l’impegno dell’Azienda verso la realizzazione della rete in fibra ottica \nFTTH nei quartieri comunali di Bellinzona (in particolare Camorino-Vigana e l’allacciamento dei diversi nuovi stabili \nedificati) e alcune zone dei Comuni vicini (Cadenazzo, Castione, zona industriale di S. Antonino) in collaborazione \ncon Swisscom. A fine 2021 risultavano allacciati ben oltre 28'000 appartamenti suddivisi tra i due partner.  \nA livello di servizi WAMBO, a fine 2020 è stata lanciata la nuova WamboTV basata su una piattaforma internazionale \ne innovativa per offrire una soluzione tecnologicamente all’avanguardia a prezzi concorrenziali e con un servizio \nvicino ai clienti che hanno superato la quota 2’000. La maggior novità del 2021 è però stato il nuovo servizio di \ntelefonia WAMBO Mobile che ha permesso all’Azienda di disporre così di una paletta completa di servizi di \ntelecomunicazione seguendo la visione strategica di un servizio a 360 gradi. \nSono stati inoltre acquisiti ulteriori mandati di gestione dell’infrastruttura informatica e telematica di enti pubblici \ne Comuni (anche al di fuori del nostro comprensorio) e di clienti PMI con una rinnovata soluzione di telefonia.  \n \nNon da ultimo segnaliamo che a fine anno è stata costituita la nuova società di servizi +Calore SA con lo scopo di \ncreare un polo e centro di competenza per il calore, di ottimizzare gli investimenti e pianificare al meglio la copertura \ndel territorio nell’ambito del teleriscaldamento (vedi MM 508). La società (costituita da AMB assieme alle altre \naziende pubbliche AET, ACR e SES alle quali si è aggiunta recentemente anche l’AEM di Massagno) si occuperà di \ncoordinare e promuovere progetti che riguardano la produzione, la gestione e la distribuzione di energia termica \nprodotta da fonti rinnovabili: un tema questo che risulta essere di estrema attualità a seguito della crisi innescata \ndal conflitto ucraino e dall’accresciuta coscienza ambientale verso di una transizione graduale ma incisiva degli \nancora numerosi impianti di riscaldamento ad olio e a gas presenti sul territorio cittadino. \n \nAnche l’anno 2021 quindi, malgrado la situazione pandemica che ha giocoforza influenzato le nostre attività, si è \nconcluso per AMB con il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati, sia in ambito operativo e tecnico, sia in quello \nfinanziario con una cifra d’affari che per la prima volta ha superato gli 80 milioni di franchi e un utile d’esercizio di \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 4 \n\n1.62 mio CHF, superiore a quanto preventivato (1.44 mio CHF), ciò che ci permette di distribuire 1.5 mio di franchi \nalla Città in aggiunta ai 3 mio di franchi quali interessi sul capitale di dotazione nel solco del mandato pubblico nel \nquale l’Azienda Multiservizi Bellinzona opera.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 5 \n\nRendiconto e Commento ai dati finanziari \nIl terzo esercizio dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) si è chiuso con un utile di esercizio di 1.62 mio CHF \n(2020: 1.63 mio CHF), che rappresenta un buon risultato ed è in linea con lo scorso anno. \nI ricavi totali sono stati pari a 80.4 mio CHF (2020: 76.3 mio CHF) a fronte di costi operativi di 68.5 mio CHF (2020: \n66.3 mio CHF). \nGli ammortamenti sono stati pari a 8.8 mio CHF (2020: 8.4 mio CHF) e quindi l’utile operativo ammonta a 3.4 mio \nCHF (2020: 1.6 mio CHF). \nL’azienda ha registrato un costo finanziario netto di 3.5 mio CHF (2020: 3.6 mio CHF) e un ricavo straordinario \nnetto pari a 2.3 mio CHF (2020: 4.2 mio CHF). Il costo per le imposte dirette è risultato essere di 0.66 mio CHF, \npraticamente invariato rispetto all’anno precedente. \n\nSettore Elettricità \nIl settore elettricità presenta ricavi netti pari a 61.9 mio CHF (2020: 58.7 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n54 mio CHF (2020: 52.7 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 7.9 mio CHF (2020: 6.0 mio CHF). \nL’utile di esercizio per il settore elettricità si assesta a 1.97 mio CHF (2020: 2.1 mio CHF), in linea con l’anno \nprecedente e leggermente superiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Elettricità presenta ricavi per la vendita di energia elettrica pari a 44.4 mio CHF \n(2020: 42.2 mio CHF) a fronte di un’erogazione di energia elettrica pari a 332.6 mio kWh (2020: 324.2 mio kWh) \ncon un aumento pari al 2.6%. \n \nLa centrale Morobbia, che sfrutta l’acqua della diga Carmena, ha prodotto 37’680 MWh (2020: 34’178 MWh) con \nun aumento del 10% rispetto all’anno precedente e in linea con la media degli ultimi 6 anni, ma comunque sempre \nancora inferiore alla media pluriennale (-4.08%). \n \nGli impianti fotovoltaici di proprietà dell’Azienda hanno invece prodotto complessivamente 4'034 MWh, pari al \n1.2% dell’erogazione complessiva, mentre le microturbine Marn, Sasso Piatto e Sasso Torriccio hanno prodotto \n784 MWh, pari allo 0.23% dell’erogazione complessiva. \n \nL’acquisto di energia dall’AET è stato invece pari a 294.9 mio kWh (2020: 290.1 mio kWh) con un aumento rispetto \nallo scorso anno causato dall’aumento dell’erogazione. \n \nNell’ambito del rinnovo e dell’estensione della rete elettrica sono stati costruiti quasi 6 km di sottostrutture e \nsono stati posati oltre 5 km di tubi portacavi. \nSono quindi stati posati ca. 7 km di cavo di media tensione e oltre 32 km di cavi di bassa tensione, mentre sono \nstati smontati e messi fuori esercizio 0.2 km di linea aerea di media tensione e ca. 2.2 km di linea aerea di bassa \ntensione, così come 5.9 km di cavo di media tensione. \nSono pure state messe in esercizio 2 nuove cabine di trasformazione e ne sono state modificate 9. \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 6 \n\nSettore Acqua Potabile \nIl settore acqua presenta ricavi netti pari a 8.02 mio CHF (2020: 8.01 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a 5.1 \nmio CHF (2020: 4.6 mio CHF), mentre l’utile operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di valore \nammonta quindi a 2.9 mio CHF (2020: 3.4 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore acqua ammonta a - 0.6 mio CHF (2020: -0.2 mio CHF) ed è leggermente \ninferiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Acqua presenta ricavi per la vendita di acqua potabile pari a 6.8 mio CHF (2020: \n7.0 mio CHF) a fronte di un’erogazione di acqua potabile di 5.2 mio mc (2020: 5.3 mio mc). \nSi può affermare che il consumo di acqua potabile è sostanzialmente stabile con oscillazioni contenute dovute a \nfattori climatici. \n \nDurante l’anno si è proceduto al rinnovo e all’estensione della rete idrica con la posa di 2.9 km di condotte \nprincipali di distribuzione e di 3 km di condotte di allacciamento all’acqua potabile. Oltre ai lavori alla rete \nabbiamo iniziato la costruzione del nuovo serbatoio di Simiano ubicato sopra Carasso e sono proseguiti i lavori \ndel nuovo acquedotto della Valle Morobbia. \n\nSettore Telecomunicazioni \nIl settore telecomunicazioni presenta ricavi netti pari a 5.1 mio CHF (2020: 4.4 mio CHF) a fronte di costi operativi \npari a 4.1 mio CHF (2020: 3.8 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 1.0 mio CHF (2020: 0.6 mio CHF). \nIl risultato di esercizio per il settore telecomunicazioni si assesta quindi a 0.28 mio CHF (2020: -0.2 mio CHF) ed è \npure leggermente superiore a quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Telecom presenta ricavi per la vendita di servizi di telecomunicazione, in \nparticolare i contratti Wambo e i servizi di internet access e fibre ottiche per clienti business, pari a 2.4 mio CHF \n(2020: 2.1 mio CHF) a fronte di circa 2’000 clienti (2020: 1'800 clienti). Gli altri ricavi del settore si riferiscono a \nprestazioni in favore di terzi, in particolare per servizi informatici e di videosorveglianza. \n \nNell’ambito dell’estensione della rete di telecomunicazioni sono stati posati quasi 70 km di multitubi e microtubi, \ned oltre 135 km di cavi FO e microcavi FO. Sono pure stati allacciati ulteriori 1099 numeri civici alla rete FTTH. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 7 \n\n \n\nSettore Depurazione \nIl settore depurazione presenta ricavi netti pari a 5.5 mio CHF (2020: 5.2 mio CHF) a fronte di costi operativi pari a \n5.3 mio CHF (2020: 5.1 mio CHF), mentre il risultato operativo prima degli ammortamenti e delle rettifiche di \nvalore ammonta quindi a 268’025 CHF (2020: 63'858 CHF). \n \nIl risultato di esercizio per il settore depurazione si assesta quindi a 24'567 CHF (2020: -28'859 CHF) ed è \npraticamente in linea con quanto preventivato. \n \nIl conto economico del settore Depurazione presenta ricavi per il trattamento delle acque luride (tassa d’uso \ncanalizzazioni) pari a 3.7 mio CHF (2020: 3.5 mio CHF) a fronte di circa 7.3 mio mc (2020: 7.2 mio mc) di acque \ntrattate. \n \nDurante l’anno sono proseguiti di lavori relativi al nuovo impianto di filtrazione e sono stati iniziati i lavori di \nrisanamento delle vasche primarie \n \n.  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 8 \n\nInvestimenti (in CHF) \nNel corso del terzo anno di esercizio dell’azienda sono stati effettuati investimenti pari a 10.9 mio CHF (2020: 9.1 \nmio CHF), di cui però 1.3 mio CHF, al netto dei sussidi cantonali, sono riferiti a Messaggi Municipali. (2020: 0.8 \nmio CHF). \n \nGli investimenti relativi all’anno 2021 si suddividono nel seguente modo: \n \n \n\n \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 9 \n\nConto economico (in CHF)  \n \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 10 \n\nBilancio (in CHF)  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 11 \n\n   \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 12 \n\nAllegato al Conto annuale (in CHF) \nPrincipi applicati per la presentazione dei conti \nIl conto annuale dell’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) è stato allestito secondo le disposizioni del Codice \ndelle obbligazioni ed è stato redatto sulla base delle norme relative alla contabilità commerciale ed alla \npresentazione dei conti di cui all’articolo 957 e seguenti CO. \nLe cifre del conto annuale sono state arrotondate al franco e pertanto possono presentarsi delle differenze di \narrotondamento pari a un franco. \nTutti gli attivi fissi vengono attivati al loro valore di acquisto. Quale metodo di ammortamento dei nostri impianti \nutilizziamo l’ammortamento lineare sui valori di acquisto. I tassi di ammortamento per singola tipologia di attivo \nfisso sono riportati nelle singole note dell’allegato. Nell’anno dell’attivazione degli investimenti relativi alla rete \nelettrica, l’ammortamento viene calcolato con il tasso dimezzato. \nI titoli dell’attivo fisso e le partecipazioni vengono iscritti a bilancio al loro valore di acquisto e, se necessario, \nadeguati al ribasso tramite rettifiche di valore. \nLa fatturazione dell’erogazione di energia elettrica, acqua, depurazione e servizi di telecomunicazione avviene \nmensilmente e trimestralmente. Per i clienti con lettura del contatore a distanza la fatturazione avviene in base \nalle letture effettive, mentre per gli altri clienti vengono emessi tre acconti e un conguaglio dal quale vengono \ndedotti gli acconti fatturati in precedenza. \nSecondo i parametri regolatori in vigore, i margini sull’utilizzo della rete e sull’energia sono vincolanti. \nLe coperture in eccesso (o in difetto) devono essere compensate mediante riduzione (o aumento) delle tariffe \nfuture e vengono contabilizzate nei ricavi straordinari rispettivamente nei costi straordinari. \n\nInformazioni, suddivisioni e spiegazioni inerenti a poste del conto \neconomico e del bilancio \n \n\n1) Ricavi lordi da vendite \nSi tratta dei ricavi provenienti dalla vendita e dalla distribuzione di elettricità, di acqua potabile, dei servizi di \ntelecomunicazione e dei servizi di smaltimento acque. \n \n\n2) Ricavi da prestazioni a terzi \nQuesta voce comprende i ricavi relativi alla fatturazione a terzi delle prestazioni dell’azienda, tra i quali le \nprestazioni per i lavori di allacciamento alla rete elettrica ed alla rete idrica, le prestazioni per i servizi di \ntelematica per terzi, le prestazioni relative alla manutenzione dell’illuminazione pubblica in favore della Città di \nBellinzona e dei comuni di Lumino e Cadenazzo, e tutte le altre prestazioni in favore di terzi. \nI ricavi da prestazioni ad altri servizi dell’azienda includono anche le prestazioni interne tra i vari settori \ndell’azienda, quali amministrazione generale, progettazione, informatica e telecomunicazioni. \n \n\n3) Ricavi per tributi \nSi tratta dei ricavi per i tributi federali (KEV) e cantonali (FER e Demanio pubblico), che vengono prelevati dalla \nConfederazione e dal Cantone e che l’azienda rifattura ai clienti elettrici finali. \nIl contributo federale (KEV) è rappresentato dalla tassa federale prevista dal cpv. 7 dell’art. 7 della Legge \nfederale sull’energia e a partire dal 1. gennaio 2018 il contributo ammonta a 2.3 cts per ogni kWh erogato ai \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 13 \n\nconsumatori finali. Esso si compone di due elementi: un contributo per le energie rinnovabili pari a 2.2 \ncts/kWh e un contributo per la protezione delle acque e dei pesci pari a 0.10 cts/kWh. \n \nI contributi cantonali che vengono prelevati dal Cantone sono il contributo per il fondo energie rinnovabili \n(FER) pari a 1.2 cts/kWh e il contributo per l’utilizzo del demanio pubblico pari a 1.05 cts/kWh. \n \n\n4) Altri ricavi d’esercizio \nSi tratta principalmente di ricavi per il noleggio di apparecchi ed attrezzature a terzi, quale l’installazione e la \nmessa a disposizione di armadietti per allacciamenti temporanei, la vendita di materiale non più utilizzato e di \nrottame e il rimborso delle spese esecutive anticipate dall’azienda. \n \n\n5) Diminuzione dei ricavi \nSi tratta di sconti concessi ai clienti e delle perdite su crediti da forniture e prestazioni non più esigibili. \n \n\n6) Costi di acquisto energia e rete \nLa voce include i costi di acquisto per l’energia, i costi di rete, incluso i contributi per il sistema generale, e i \ncosti per i tributi federali e cantonali.  \n \n\n7) Costi per il materiale e le prestazioni di terzi \nSi tratta dei costi per l’acquisto di materiale e per le prestazioni da parte di terzi necessarie alla manutenzione \ndella rete elettrica, della rete idrica, della rete di telecomunicazioni e degli impianti di depurazione. Sono inclusi \nanche i costi e le prestazioni da parte di terzi per la manutenzione di impianti di terzi, che vengono poi \nrifatturati a questi ultimi. \n\n \n\n8) Costi per il personale \nI costi del personale si compongono come segue: \n 2021 2020 \nSalari 11'225’328 11'304’257 \nOneri sociali 2'556’757 2'563’081 \nAltri costi per il personale 441’500 486’800 \nPrestazioni di terzi e da rifatturazioni interne 585’531 526’258 \nTotale 14'809’116 14'880’396 \n \nNei salari è stato registrato anche l’adeguamento per l’accantonamento per le ferie non godute che ora \nammonta a CHF 603’200 (2020: CHF 660’500). \n \nNegli Altri costi del personale sono inclusi i costi per la formazione professionale (CHF 67’113; 2020: CHF \n56’747), i costi per l’abbigliamento di sicurezza (CHF 84’534; 2020: CHF 166’065) e le prestazioni per i \nbeneficiari di rendite FPA (CHF 166’944; 2020: CHF 170’843). Le Prestazioni di terzi e da rifatturazioni interne \nincludono anche i costi interni pari a CHF 320’400 (2020: CHF 321’886). Le prestazioni erogate dal settore \nelettricità agli altri settori dell’azienda e i relativi ricavi sono presenti in altre voci di conto economico. \n \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 14 \n\n9) Altri costi d’esercizio \nGli altri costi d’esercizio includono le tipiche spese relative all’esercizio come gli affitti, i costi generali, i costi \nper i veicoli, i costi per l’energia, i costi amministrativi, i costi informatici e i costi di marketing e sponsor. \nNei costi amministrativi e informatici sono presenti anche i costi interni pari a CHF 887’352 (2020: 798’950) \nper le prestazioni informatiche agli altri settori dell’azienda. \n \nGli altri costi di esercizio si suddividono come segue: \n \n 2021 2020 \nCosto dei locali 444’608 509’210 \nManutenzioni, riparazioni e sostituzioni 613’716 466’047 \nCosti veicoli 642’419 620’201 \nAssicurazioni 186’431 183’498 \nContributi 324’254 221’882 \nIndennizzi per servitù 27’709 42’171 \nTasse diverse 1'163’179 1'171’998 \nCosti per l’energia 528’876 523’575 \nCosti amministrativi e informatici 2'542’020 2'507’071 \nCosti marketing e sponsor 630’853 620’144 \nAltri costi d’esercizio 264’535 119’143 \nTotale 7'368’600 6'984’941 \n \n\n10) Costi e ricavi finanziari \nI costi e i ricavi finanziari si compongono come segue: \n 2021 2020 \nCosti per interessi bancari -181’548 -203’852 \nCosti per remunerazione capitale di dotazione -3'000’000 -3'000’000 \nCosti per interessi prestito da parte Comune -331’710 -387’207 \nSpese bancarie -5’722 -5’489 \nPerdite di cambio -9’556 -2’924 \nRicavi da interessi bancari e da interessi di mora 8’279 15’311 \nTotale -3'520’257 -3'584’160 \n \nL’importo relativo alla remunerazione del capitale di dotazione corrisponde al 3% (2020: 3%) come da mandato \ndi prestazione tra l’Azienda e la Città di Bellinzona. \n \n\n11) Costi e ricavi estranei \nI costi e ricavi estranei comprendono le voci derivanti da attività non pertinenti alla normale attività \ndell’azienda. In questo caso si tratta principalmente di ricavi derivanti dall’affitto dei parcheggi ai dipendenti. \n \n\n12) Costi e ricavi straordinari \nI costi e ricavi straordinari comprendono le voci derivanti da attività, costi e ricavi relativi a periodi precedenti e \nla costituzione rispettivamente lo scioglimento di riserve ed accantonamenti. \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 15 \n\nLa voce si compone come segue \n 2021 2020 \nScioglimento netto differenze di copertura rete ed energia 2'343’470 3'931’314 \nScioglimento riserve per consulenze energetiche 124’677 99’513 \nScioglimento altre riserve e accantonamenti 415’271 354’781 \nCosto straordinario rendite ai beneficiari FPA -60’906 -116’312 \nRicavo straordinario per risconto onere complessivo rendite FPA 60’906 116’312 \nCosto per compensazione riduzione tasso interesse CPE -251’732 -353'044 \nDevoluzione al fondo maggior usura per Gnosis -160'000 - \nCostituzione accantonamento per revisione IVA -130'000 - \nAltri ricavi straordinari 91’980 447’063 \nAltri costi straordinari -102’224 -273’271 \nTotale 2'331’442 4'206’356 \n \n\n13) Crediti verso enti o persone vicine \nSi tratta di crediti per forniture e prestazioni alla Città di Bellinzona (CHF 1'029’193; 2020: CHF 653’838) e \nverso la società partecipata Enerti (CHF 16’934; 2020: CHF 14’014). \n \n\n14) Altri crediti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \n\n Anticipi e prestiti verso terzi 3’655 - \nAnticipi e prestiti verso enti o persone vicine - - \nTotale 3’655 - \n \n\n15) Scorte  \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nScorte elettricità 1'354’591 1'629’670 \nScorte acqua 479’070 428’903 \nScorte telecom 304’134 342’302 \nTotale 2'137’795 2'400’875 \n \nLe scorte sono attivate al costo medio ponderato ed è stata dedotta la riserva fiscale pari ad un terzo \ndell’importo totale. \n \n\n16) Ratei e risconti attivi \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nCosti anticipati 459’131 471’326 \nCosti anticipati per FPA 7'149’632 7'331’596 \nRicavi non ancora incassati 18'420’534 20'558’025 \nTotale 26'029’297 28'360’947 \n \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 16 \n\n17) Partecipazioni \nLa voce di bilancio si suddivide nel modo seguente: \n \n210 azioni di Enerti SA, Monteceneri (10.5%), il cui scopo principale consiste nella gestione e fatturazione dei \nclienti multisito, nella gestione dei contatori per la fornitura di energia elettrica, nella gestione del materiale e \nnella consulenza. Il capitale azionario di CHF 200’000 è suddiviso in 2'000 azioni da CHF 100 l’una. \n \n 2021 2020 \nValore a bilancio 21'000 21’000 \n \n20 quote di AMB Controlli Sagl, Bellinzona (100%), il cui scopo principale consiste nell’esecuzione di controlli \ndi impianti elettrici, nella consulenza in ambito energetico, nell’assunzione di mandati di gestione di impianti di \nenergia rinnovabile di proprietà di AMB, nonché le certificazioni e le perizie di impianti elettrici. Il capitale \nsociale di CHF 20'000 è suddiviso in 20 quote da CHF 1'000 l’una. \n 2021 2020 \nValore a bilancio 20'000 20’000 \n \nConsiderata la dimensione della società controllata al 100% AMB Controlli Sagl, ne consegue un carattere non \nsignificativo ai fini della situazione patrimoniale e reddituale dell’Azienda e si rinuncia pertanto ad allestire un \nconto di gruppo ai sensi dell’art. 963 CO. \n \n240 azioni di PiùCalore SA, Bellinzona (24%), il cui scopo principale consiste nella gestione di un centro di \ncompetenza attivo nella promozione di progetti che riguardano la produzione e la distribuzione di energia \ntermica da fonti rinnovabili, così come l’esercizio di attività commerciali riguardanti la fornitura di ogni genere \ndi prodotti o servizi nell’ambito termico. Il capitale azionario di CHF 1'000'000 è suddiviso in 1'000 azioni da \nCHF 1000 l’una. \n 2021 2020 \nValore a bilancio 240'000 - \n \n\n18) Immobilizzazioni materiali mobiliari \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nMacchine ed apparecchi 325’784 391’697 \nMobilio ed arredi 139’463 106’258 \nInfrastrutture informatiche 344’615 366’744 \nVeicoli 196’050 268’352 \nAttrezzature 1 20’342 \nTotale 1'005’913 1'153’393 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono pari a 5 anni. \n \n\n19) Immobilizzazioni materiali immobiliari \nSi tratta degli immobili aziendali di proprietà dell’azienda. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto ammontano a 50 anni. \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 17 \n\n20) Impianti di produzione \nLa voce di bilancio è composta dagli investimenti in impianti di produzione di energia elettrica ed è suddivisa \nnel modo seguente: \n 2021 2020 \nImpianto Morobbia 607’153 263’151 \nMicrocentrali 1'014’652 1’085’652 \nImpianti fotovoltaici 6'378’970 5'472’277 \nTotale 8'000’775 6'821’080 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 5 e 80 anni. \n \n\n21) Rete elettrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nSottostazioni 5'731’148 5'572’763 \nSottostrutture per cavi elettrici 59'765’618 59'182’369 \nRete MT 6'852’078 7'093’989 \nCabine di trasformazione 13'162’578 13'326’269 \nRete BT 17'908’071 18'076’746 \nContatori rete elettrica 5'242’112 5'303'502 \nAltri impianti 1'157’545 1'132’956 \nContributi per allacciamenti -12'882’279 -12'286’931 \nTotale 96'936’871 97'401’663 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 15 e 57 anni. \n \n\n22) Rete idrica \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nSorgenti 9'203’630 8'768’342 \nPozzi di captazione e stazioni di pompaggio 14'460’975 15'710’640 \nSerbatoi 8'841’975 8'228’997 \nCondotte acqua potabile 30'965’924 30'693’663 \nImpianti di telegestione 1'352’776 1'072’058 \nImpianti di trattamento acque 648’268 625’348 \nContatori acqua potabile 551’489 379’626 \nAltri impianti 341’021 234’151 \nTotale 66'366’058 65'712’824 \n \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 40 anni. \n \n\n23) Rete telecom \nSi tratta della rete interna di telecomunicazioni e della rete per i servizi di FTTH. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 18 \n\n24) Impianti di depurazione \nSi tratta degli impianti di depurazione attivati durante l’anno. \nLe aliquote di ammortamento applicate sul valore di acquisto sono tra 10 e 30 anni. \n \n\n25) Debiti per forniture e prestazioni da enti o persone vicine \nSi tratta del debito per forniture e prestazioni da parte della Città di Bellinzona (CHF 3'010’000; 2020: CHF \n18’139) e del debito nei confronti della società partecipata Enerti (CHF 2’408: 2020: CHF 18’972). \n \n \n\n26) Debiti bancari a breve e lungo termine \nSi tratta dei prestiti concessi dagli istituti bancari all’azienda e si compongono come segue: \n  \n 2021 2020 \n\n Prestiti bancari con scadenza inferiore ad un anno 3'000’000 4'079’300 \nPrestiti bancari con scadenza tra 1 e 5 anni 13'500’000 13'500'000 \n \n \n\n27) Altri debiti onerosi con enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nConto corrente con la Città di Bellinzona 13'391’617 13'183’787 \nParte a breve termine per debito FPA 242’870 242’870 \nTotale 13'634’487 13'426’657 \n \n\n28) Altri debiti a breve termine \nSi tratta dell’impegno per il rendiconto IVA relativo al 4. Trimestre 2021 pari a CHF 282’853 (2020: CHF 4’814) e \nagli anticipi versati dai clienti pari a CHF 849’938 (2020: CHF 895’839). \n \n\n29) Accantonamenti a breve termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nAccantonamento per imposte 10'368’584 9'720’635 \nDifferenze di copertura a breve termine per rete ed energia 3'462’399 3'163’470 \nAccantonamento per ferie non godute 603’200 660’500 \nAccantonamento per revisione IVA 130'000 - \nTotale 14'564’183 13'544’605 \n \n\n30) Prestiti passivi a lungo termine da enti o persone vicine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nPrestito a lungo termine concesso dalla Città di Bellinzona 20'292’588 20'292’588 \nParte a lungo termine per debito FPA 6'906’762 7'088’726 \nTotale 27'199’350 27'381’314 \n\n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 19 \n\n \n\n31) Accantonamenti a lungo termine \nLa voce di bilancio si compone come segue: \n 2021 2020 \nFondo per il miglioramento del servizio 1'754’137 1'754’137 \nFondo per consulenze energetiche 2'141’327 2'266’004 \nFondo per energie rinnovabili 8'179’086 7'576’517 \nFondo sole per tutti 1'287’941 1'429’722 \nFondo maggior usura Gnosis 600’368 440'368 \nFondo contributo allineamento CDAB 400’000 400'000 \nFondo contributo allineamento CDAR 203’025 281'179 \nFondo contributo investimenti IDA 1'232’398 1'232'398 \nAltri accantonamenti 41’556 41’556 \nTotale 15'839’838 15'421’881 \n \n\n32) Accantonamenti per differenze di copertura a lungo termine \nSi tratta della parte a lungo termine per le differenze di copertura per rete ed energia. \n\n \n\n33) Capitale proprio \n \nLa variazione dell’intero capitale proprio viene presentata nella tabella seguente: \n \n \n\n \n\nScioglimento delle riserve di sostituzione e di altre riserve latenti \nIl risultato di esercizio è stato favorito da uno scioglimento straordinario netto di riserve latenti per un importo \ncomplessivo di CHF 285'418 (2020: 227’115) \n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 20 \n\nLa ditta commerciale, la forma giuridica e la sede dell’impresa \nAzienda Multiservizi Bellinzona (AMB) ente di diritto autonomo comunale ai sensi degli art. 193 seguenti LOC con \nsede in Vicolo Muggiasca 1A a Bellinzona. \nTra l’Azienda e la Città di Bellinzona è in vigore un mandato di prestazioni con scadenza 31.12.2023. \n\nAttestazione sulla media annua dei posti di lavoro a tempo pieno \nLa media annua dei posti a tempo pieno è inferiore alle 250 unità. \n\nDebiti leasing  \nI debiti per le rate leasing dei veicoli sono i seguenti: \n\n 2021 2020 \n \n\nRate leasing con scadenza entro 1 anno 52’592 12’106 \nRate leasing con scadenza tra 1 e 5 anni 508’037 331’824 \nRate leasing con scadenza oltre 5 anni 390’937 433’892 \nTotale 951’556 777’822 \n\nDebiti nei confronti di istituti di previdenza \nAl 31.12.2021 non c’era nessun debito nei confronti della CPE Fondazione di Previdenza Energia (2020: CHF \n186’426). \n \n\nImpegni legali o effettivi se è improbabile che comportino un deflusso \ndi mezzi o impegni condizionali \nNon ci sono cause legali nei confronti dell’azienda. \n\nEventi importanti successivi alla data di chiusura \nCon riferimento alla diffusione della pandemia Covid-19 a partire dalla primavera 2020, successivamente alla data \ndi bilancio e fino al momento dell’allestimento del conto annuale 2021(aprile 2022) la situazione rimane ancora \nincerta. L’Azienda Multiservizi Bellinzona sta monitorando l’evoluzione, così come gli sviluppi e il potenziale \nimpatto finanziario che potrà essere causato direttamente e indirettamente dall’attuale situazione congiunturale, \ncon particolare riferimento anche alla guerra tra Russia e Ucraina. Al momento non è possibile effettuare una \nstima esatta di questi impatti, ma partiamo dal presupposto che gli effetti non avranno influenza sulla nostra \ncapacità di continuare l’attività aziendale.  \n\nDeroghe ai principi di continuità nella presentazione e nella \nvalutazione (art. 958c cpv 1 CO):  \nNel 2021 non ci sono state modifiche nei principi di continuità nella presentazione e nella valutazione. \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 21 \n\n \n\nOnorari corrisposti all’ufficio di revisione \nL’onorario per l’anno 2021 corrisposto all’Interfida SA ammonta a CHF 19’500 (2020: CHF 19’500). \n\nAltre informazioni \nIl sistema di controllo interno è stato formalizzato da parte del Consiglio Direttivo all’inizio del mese di marzo \n2021 ed è stato applicato a partire dalla primavera del 2021. \n  \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 22 \n\nConto dei flussi monetari (in CHF) \n \n\n \n\n\n\n \n\nRendiconto d’esercizio 2021 – Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) aprile 2022 23 \n\nProposta d’impiego dell’utile d’esercizio ai sensi \ndell’art. 15 del Mandato di prestazioni (in CHF) \n \n\nCapitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12.2021 100'000’000 \nInteresse 3% ai sensi art. 15 Mandato di prestazioni (vedi punto 10 dell’Allegato) 3'000’000 \n\n \n \nUtile d’esercizio disponibile 1'624’458 \nVersamento alla Città di Bellinzona (art. 15 Mandato di prestazioni) 1'500’000 \nUtile da riportare 124’458 \n \n \n \n \n\n\n


Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellanza 87/2022 \n \n\nFa stato la versione pronunciata durante la seduta del Consiglio comunale \n\n \n\nLa Signora Paridi Tosin Consuelo ha inoltrato le proprie dimissioni dalla funzione di Capo \n\nStruttura presso la Casa per anziani Comunale con effetto 1. febbraio 2022, per una nuova \n\nsfida professionale. \n\nAl Municipio non risultano problematiche di sorta con il Direttore Morisoli. \n\n \n\nNel merito alle domande dell’interpellanza: \n\n \n\n1. Quante persone hanno partecipato al concorso? \n\nAl concorso hanno partecipato 9 candidati. \n\n \n\n2. Quante persone sono state convocate per un colloquio? \n\nIl processo di selezione non è ancora concluso. \n\n \n\n3. Si è già proceduto alla scelta? Se sì chi è stato/a scelto/a? \n\nVedi risposta precedente. \n \n\n \n\n\n


Testo interpellanza

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n Egregio signor \n Manuel Donati \n  \n \n \n\nInterpellanza 259/2020 \n“Disagi in Valle Morobbia” di Manuel Donati \n\nTRASFORMATA IN INTERROGAZIONE \n \n \nEgregio signor Donati, \n \n\nPremessa: \n\nIl trasporto degli allievi della Valle Morobbia da e per il Policentro di Pianezzo, come per \ntutte le altre sedi scolastiche di Bellinzona, merita ed ha le dovute attenzioni. Tant’è che \ncon il cambio d’orario dello scorso 13 dicembre è stato ulteriormente migliorato (il servizio \nera stato reintrodotto con l’aggregazione) con corse da e fino a Carena. \n\nCon riguardo a quanto indicato nell’interpellanza, la direzione dell’area scolastica ne ha \npreso atto soltanto giovedì mattina, 10 dicembre, attraverso i media e l’interpellanza. Se lo \nscrivente di quest’ultima dice di essere stato contattato da più genitori, la direzione indica \ndi non essere stata contattata né da lui (genitore interessato), né da altri singoli genitori, \nné dall’associazione genitori. Con una possibile comunicazione nel primo pomeriggio di \nvenerdì, a seguito della problematica che nell’interpellanza viene indicato essere stata \nrilevata già sul mezzogiorno, si sarebbe forse potuto evitare il problema al rientro a casa la \nsera, comunque dovuto alle avverse condizioni metereologiche, come può avvenire in casi \nsimili e com’è avvenuto un po’ in tutto il Cantone, anche sui fondovalle, ad esempio del \nMendrisiotto. \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n\nDomande: \n\n1. Come mai il bus adibito al trasporto degli allievi che porta in alta valle dopo le \nlezioni della mattina non si è presentato? Non aveva messo le catene? \n\nGli allievi utilizzano un bus di linea per il rientro a domicilio e non un bus adibito al \ntrasporto degli allievi. Da informazioni assunte il bus era in ritardo a causa delle \ncondizioni meteo avverse, in particolare per il fatto che automobilisti sprovvisti \ndell’equipaggiamento invernale ostruivano la strada. Autopostale ha comunicato che il \nbus aveva le catene montate. \n \n2. Come mai la corsa di ritorno a riportare gli allievi a scuola non è passata o \n\npassata con un ritardo troppo elevato? \n\nVedi risposta 1. \n\n \n\n3. Come mai la sera il bus per riportare gli allievi a casa dopo la scuola aveva \nun’ora di ritardo? \n\nVedi risposta 1. \n\n \n\n4. Alcuni fruitori dei mezzi pubblici verso Carena affermano che alcuni autisti non \nsiano pratici della Valle, si chiede quindi quanti autisti che fanno la tratta fino a \nCarena sono frontalieri? \n\nL’assunzione degli autisti non è di competenza della Città. Dai dati raccolti risulta \ncomunque che tutti gli autisti di Autopostale in servizio nel Bellinzonese sono residenti in \nTicino. \n\n \n\n5. Come mai il servizio dei trasporti non ha avvertito la scuola per poi informare i \ngenitori? \n\nAutopostale aveva informato la direzione scolastica che a seguito della forte nevicata \nprevista non avrebbe potuto scendere nelle stradine interne sino al centro scolastico e che \navrebbe quindi accolto i ragazzi alla fermata della strada principale verso Giubiasco. \nL’azienda di trasporto verrà ad ogni buon conto sensibilizzata sull’importanza, conosciuta, \ndi informare poi soprattutto le direzioni scolastiche in caso di ritardi per cause di forza \nmaggiore come nel caso in questione. \n\n \n\n6. Si è consapevoli che molti bambini erano allo sbando e fuori al freddo? \n\nLa direzione scolastica non era a conoscenza della situazione descritta. \n\n  \n\n\n\n \n\n3 \n\n7. Visto che la neve era prevista già da una settimana, non era possibile pensare \nmagari alla chiusura della scuola? Oppure potenziare la mensa e non fare \nandare a casa i bambini quel giorno durante la pausa pranzo? \n\nLa mensa delle scuole elementari è a disposizione per gli allievi iscritti e non è previsto di \npotenziare il servizio in caso di forti nevicate. \n\nIl diritto all’istruzione deve restare tale anche in caso di nevicata. Le chiusure delle scuole \ndevono essere misure del tutto eccezionali, prese in accordo tra autorità di nomina e \nispettorato scolastico. Nel circondario del Bellinzonese e Tre Valli unicamente la scuola di \nAirolo è stata chiusa, ciò che non succedeva da molti anni, a causa del pericolo di \nvalanghe. \n \n8. Come mai l’appalto per Carena e Sementina alta è stato depotenziato ad un solo \n\nmezzo invece che due? \n\nPer il servizio di sgombero neve è sostanzialmente stata mantenuta la gestione \nantecedente all’aggregazione, migliorandola nell’insieme laddove possibile, sulla base di \nun nuovo concorso pubblico. I problemi riscontrati a Carena sono principalmente \nriconducibili al guasto ad un mezzo di un appaltatore esterno che ha causato ritardi \nnell’intervento di sgombero. \n\nCome di consueto, a conclusione di un evento, viene effettuata un’analisi di quanto \nintercorso su tutto il comprensorio comunale con l’obbiettivo di apportare, se del caso, i \nnecessari correttivi e le necessarie migliorie al dispositivo. Questo avverrà anche per \nl’appalto in Valle Morobbia. \n\n \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il sostituto Segretario \nMario Branda Luca Tanner \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n


Allegato - Preventivo 2018 EAC

text: \nPREVENTIVO 2018 ENTE AUTONOMO CARASC\n\nCOSTI RICAVI\n\nDIREZIONE, PROM.,ACC., MANIFES.\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\n\npersonale d'esercizio 148'200.00\n\noneri sociali 22'175.00\n\nonorario a terzi per direzione strategica 25'000.00\n\nconsulenze 10'000.00\n\nmateriale amministrativo, abobnamenti e diveri 5'000.00\n\ninserzioni, promozioni, PR 15'000.00\n\nonorario da Fondazione Adleina 30'000.00\n\ntotale 225'375.00 30'000.00\n\nMANIFESTAZIONI\n\npersonale d'esercizio 30'000.00\n\noneri sociali 3'926.00\n\nSEMINARIO PROGETTAZIONE 30'000.00\n\nSPAZIO REALE 63'500.00\n\nALTRE MANIFESTAZIONI 30'000.00\n\nsponsor per Spazio reale 38'500.00\n\nsponsor per seminari di prog. 20'700.00\n\nsponsorizzazione Fondazione Adelina 20'000.00\n\ntotale 157'426.00 79'200.00\n\nTOTALE PARZIALE 382'801.00 109'200.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -273'601.00\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\npersonale d'esercizio 119'000.00\n\ndirezione teleferica 20'000.00\n\ndirezione tecnica 25'000.00\n\npicchetti, emergenza, sostituzioni, supplenze 16'000.00\n\npersonale di pulizia 5'000.00\n\noneri sociali 26'229.00\n\ndal patriziato per dir.operativa teleferica e segretariato 17'000.00\n\ndal patriziato per personale d'es. 90'000.00\n\ndal patriziato per picchetti 10'000.00\n\ndal patriziato per accoglienze - biglietteria\n\nTOTALE PARZIALE 211'229.00 117'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -94'229.00\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\npersonale da terzi 50'000.00\n\nonorari a ditte di trasporto 20'000.00\n\nnoleggi e carburanti 8'000.00\n\nincassi 45'000.00\n\nTOTALE PARZIALE 78'000.00 45'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -33'000.00\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\npersonale d'esercizio del comune 10'000.00\n\npersonale temporaneo dell'Ente 25'000.00\n\noneri sociali 3'926.00\n\nmanutenzioni, attrezzi, arredo 10'000.00\n\nenergia e combustibili 1'000.00\n\ndal patriziato proventi tassa lavoro comune 16'000.00\n\nTOTALE PARZIALE 49'926.00 16'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -33'926.00\n\nSPAZI EX - CONVENTO\n\npersonale d'esercizio EAC 30'000.00\n\noneri sociali 4'712.00\n\nmanutenzioni, attrezzi, arredo 15'000.00\n\naltri costi 3'000.00\n\nprestazioni personale per Comune 10'000.00\n\naffiti e tasse d'uso 60'000.00\n\nTOTALE PARZIALE 52'712.00 70'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE 17'288.00\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\npersonale d'esercizio EAC 19'000.00\n\noneri sociali 2'984.00\n\nmanutenzioni, attrezzi, arredo 15'000.00\n\nprestazioni personale per Comune 10'000.00\n\ntasse d'uso 15'000.00\n\nTOTALE PARZIALE 36'984.00 25'000.00\n\nFABBISOGNO PARZIALE -11'984.00\n\nTOTALE GENERALI 811'652.00 382'200.00\n\nFABBISOGNO GENERALE -429'452.00\n\nContributo netto Città a EAC 420'000.00\n\nContributo in personale Città a EAC 10'000.00             \n\ncontributo globale Città a EAC 430'000.00\n\nAvanzo/disavanzo d'esercizio EAC 548.00\n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n