text: \n \n\n \n\n \nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 7/2017 “PER LA \nCREAZIONE DI STRUTTURE SOCIO-SCOLASTICHE \nNELLA CITTÀ DI BELLINZONA” DI ANGELICA \nLEPORI SERGI E MONICA SOLDINI  \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 7/2017 denominata “Per la \ncreazione di strutture socio-scolastiche nella città di Bellinzona” nella seduta del 15 \ngennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti. \n \nLa mozione propone in buona sostanza di diffondere su tutto il territorio cittadino una \npresenza di strutture adeguate attraverso, ad esempio, la creazione di nuove mense, \nl’istituzione di dopo-scuola con studio assistito e l’organizzazione di orari prolungati, \nnell’ambito di una migliore conciliabilità lavoro-famiglia. Un indirizzo condiviso dalla \nCommissione della Gestione. \n \nGià nelle proprie osservazioni preliminari del 16 agosto 2018, il Municipio evidenziava \nperò la necessità di rilevare, in modo compiuto, le esigenze ed i bisogni effettivi per poi \nindividuare e proporre soluzioni concrete. Nei mesi successivi, lo stesso Municipio \nprocedeva con la pubblicazione di un articolato sondaggio sui bisogni delle famiglie \ncon figli da 0 a 15 anni: nel corso del 2019, questo lavoro provocava la realizzazione di \n5 nuove mense scolastiche (SE) a gestione comunale e all’ampliamento, laddove \npossibile, di quelle esistenti.  \n \nIn data 18 dicembre 2019, il Municipio ha poi rilasciato all’attenzione del Consiglio \ncomunale il Messaggio municipale 362 denominato “conciliabilità lavoro-famiglia: \nconcretizzazione di 4 centri extrascolastici sul territorio cittadino” che sarà portato per \nesame davanti all’Esecutivo cittadino ancora nei prossimi mesi. Un ulteriore tassello \nche andrà, qualora accolto dal Consiglio comunale, a completare e dare una risposta \nadeguata alle necessità delle famiglie della Città. \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nLa Commissione della Gestione, alla luce di quanto precede, ritiene che le proposte \ndelle mozionanti siano state almeno in parte superate dagli eventi e si invita il \nmunicipio a dar seguito agli ulteriori bisogni scaturiti dal sondaggio. \n \nLa Commissione propone di  \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n \nLa mozione è respinta come ai considerandi. \n \n \n\n \n\n********************** \n\n \n\n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n \n  \nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles V. Barras Paolo Locatelli, relatore \n\nLisa Boscolo (con riserva) Vito Lo Russo  \n\nGiulio Deraita Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tla Commissione della Gestione ha analizzato la mozione 7/2017 denominata “Per la creazione di strutture socio-scolastiche nella città di Bellinzona” nella seduta del 15 gennaio 2019, durante la quale ha anche sentito le mozionanti.\n\n


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name: 16-17.12.2019 - Ordine del giorno seduta ordinaria

category_it: Ordine del giorno

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text: \n \n\n \n\nBellinzona, 5 dicembre 2019 \n\nAVVISO DI CONVOCAZIONE  \n\nIl CONSIGLIO COMUNALE è convocato in seduta ordinaria \n\nLunedì 16 dicembre 2019 alle ore 19.00 \nev. martedì 17 dicembre 2019 alle ore 20.00 \n\ncon il seguente \n\nORDINE DEL GIORNO \n \n \n\n1. Appello \n\n2. Approvazione del verbale della sessione del 25 novembre 2019 \n\n3. MM 306 – Dimissioni del signor Fabrizio Ferracini alla carica di Consigliere comunale \n\n4. Sostituzione membro nella Commissione del Piano Regolatore \n\n5. MM 261-262-263-264-265-266-267-268-269-270 – Domande di naturalizzazione \n\n6. MM 295 - Bilanci preventivi 2020 \n\n7. MM 293 – Mandato di prestazione 2020 tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \nCarasc con il relativo contributo globale di fr. 425'000.00 \n\n8. MM 294 - Mandato di prestazione 2020 tra il Comune di Bellinzona e Bellinzona Sport con \nil relativo contributo globale di fr. 3'675'000.00 \n\n9. MM 307 – Rinnovo del Mandato di prestazione tra il Comune e l’Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB) per il periodo 2020-2023 \n\n10. MM 229 – Richiesta di approvazione delle nuove zone di protezione e del relativo \nRegolamento d'uso dei pozzi di Gorduno-Gnosca \n\n11. Presentazione e risposta a interpellanze \n\n12. Presentazione mozioni \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nIL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE \nDavide Pedrioli \n\n\n


Allegato - Mandato di prestazione

parent_type: agenda

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di prestazione \ntra\nla Città di Bellinzona e \nl'Ente autonomo Carasc\n\nPeriodo: 2020\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti 2 \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture 3 \n\nArt. 6 Acquisti 3 \n\nArt. 7 Personale 3 \n\nArt. 8 Durata del mandato 3 \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato 3 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 11 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile 4 \n\nArt. 13 Vigilanza 4 \n\nArt. 14 Obblighi di EAC 4 \n\nArt. 15 Responsabilità 4 \n\nArt. 16 Entrata in vigore 5 \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune) rappresentato dal Sindaco e dal Segretario \ncomunale \n\n \n\ne \n\n \n\nL’Ente autonomo Carasc (in seguito EAC) rappresentato dal presidente e dal direttore \n\n \n\nsottoscrivono il seguente \n\n \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \n1Il mandato ha lo scopo di regolare i rapporti tra il Comune e EAC nell’ambito della gestione e della \nmanutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna di sponda destra nei comprensori dei \nquartieri di Monte Carasso e Sementina, territorio conosciuto come Carasc. \n2Il mandato definisce le prestazioni che EAC eroga ed il contributo globale fornito dal Comune a copertura \ndei costi prodotti dall’attività svolta. \n\nArt. 2 Compiti  \n1Il Comune affida a EAC i seguenti compiti: \n- la gestione del salone, sala 1, 2, 3 e 4, bar Convento, spazi espositivi nelle cantine, portici e \n\ncorte dell’Antico Convento delle Agostiniane, inclusi cucina e servizi igienici (RFD 1059 \nMonte Carasso); \n\n- la gestione di tutti gli spazi della Casa delle Società (RFD 1149 Monte Carasso); \n- la gestione operativa della teleferica di cui alla Convenzione Progetto Carasc; \n- la gestione della rete dei sentieri del comprensorio Carasc, tenuto in considerazione gli \n\naccordi esistenti con altri enti; \n- la gestione degli spazi e delle aree di svago del comprensorio Carasc; \n- la gestione della sala multiuso del Ciossetto, inclusi servizi igienici, cucina, deposito e spazi \n\nesterni (RFD 146 Sementina). \n2L’EAC si impegna a gestire gli spazi affidatigli promuovendo attività e iniziative di carattere culturale, \nsociale e ricreativo. \n3L’EAC si impegna ad organizzare in particolare i “Seminari internazionali di progettazione”. \n4L’EAC si impegna a garantire l’organizzazione da parte di enti terzi delle abituali manifestazioni \norganizzate presso l’Antico Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e la Sala multiuso del Ciossetto di \nSementina (carnevali, mercatini, accademia di ginnastica, open air, ecc.); \n5L’utilizzo degli spazi sopra elencati da parte di EAC deve tenere in considerazione le esigenze del Comune \nriferite a compiti istituzionali e di rappresentanza, quali votazioni elezioni, serate pubbliche, ecc., quelle \n\n\n\n \n \n\n3 \n\ndegli Istituti scolastici e quelle dei servizi comunali rivolti alla popolazione. Comune e EAC devono definire \nun piano di occupazione di massima entro il 30 novembre dell’anno precedente. Ulteriori richieste di \noccupazione da parte del Comune devono essere comunicate tempestivamente. Per questi eventi gli spazi \nvengono messi a disposizione del Comune gratuitamente. \n6Per l’occupazione degli spazi affidatigli da parte di enti terzi fa stato un’apposita direttiva. \n7L’EAC coordina la propria attività con il Settore Cultura e Eventi della Città, in particolare per quanto \nriguarda lo sviluppo della progettualità culturale. \n\nArt. 4 Gestione delle infrastrutture \n1EAC si occupa della manutenzione ordinaria delle infrastrutture affidatigli. \n2Per manutenzione ordinaria delle infrastrutture si intende la manutenzione di piccolo cabotaggio legata \nalla gestione quotidiana delle infrastrutture. \n3Per la gestione del bar Convento EAC si assume il contratto di locazione in vigore e subentra al Municipio \nnell’esercizio dei relativi diritti e obblighi. \n4La gestione ordinaria della buvette della sala multiuso del Ciossetto continuerà ad essere eseguita dal \nCentro Incontro, il quale potrà lasciare in deposito il materiale necessario. \n\nArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture \n1La manutenzione straordinaria delle infrastrutture di proprietà del Comune viene effettuata dal Comune \nattraverso i propri Servizi. \n2EAC collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con il Dicastero opere pubbliche e ambiente) \nnel definire le necessità e priorità di intervento straordinarie e nell’allestimento dei Messaggi municipali \ncon le richieste di credito da sottoporre al Consiglio comunale. \n\nArt. 6 Acquisti \n1EAC è libero di effettuare acquisti (automezzi, macchinari, ecc. ) fino ad un importo massimo di CHF \n50'000.- \n2La decisione spetta al Consiglio direttivo, fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). \n3In caso di necessità EAC può far capo alla liquidità del Comune, in un rapporto di debito – credito tra i due \nenti. \n4Oltre l’importo di 50'000.- fr le modalità d’acquisto devono essere concordate con il Municipio. \n\nArt. 7 Personale \n1EAC deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti professionali adatti in funzione dei \ncompiti svolti. \n2EAC può far capo per compiti particolari a personale del Comune. Queste prestazioni vengono fatturate dal \nComune a EAC. \n\nArt. 8 Durata del mandato \n1Il mandato ha validità annuale ed entra in vigore il 1. gennaio 2020. \n2Il mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale su proposta del Municipio. \n\nArt. 9 Rinnovo del mandato \n1Al termine dell’anno il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo da 1 a 4 anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. \n2Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di rinnovo del mandato tre mesi prima della \nsua scadenza. \n\n \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 10 Disdetta del mandato \n1Il mandato può essere disdetto dal Consiglio comunale con un preavviso di 6 mesi. \n2In caso di gravi inadempienze di EAC il mandato può essere disdetto in qualsiasi momento da parte del \nConsiglio comunale. \n3In caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di EAC e nei suoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 11 Mezzi finanziari \n1Per adempiere ai compiti stabiliti dal presente mandato EAC dispone: \n- del contributo globale stanziato dal Comune secondo il fabbisogno stimato da EAC; \n- dei mezzi che lo stesso EAC è in grado di ricavare dalla sua attività. \n2Il contributo globale messo a disposizione dal Comune di Bellinzona per l’anno 2020 è di CHF 425'000.-- \n3Il contributo globale annuale viene versato a EAC in quattro rate, ognuna alla fine di ogni trimestre. \n4Il contributo globale è negoziato con il Municipio in base al fabbisogno finanziario stimato da EAC, che \ndeve essere presentato entro il 30 settembre dell’anno di scadenza del mandato. \n\nArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile \n1Il contributo globale garantito dal Municipio viene adeguato a consuntivo in caso di: \n- eventi eccezionali non previsti; \n- assegnazione di nuovi compiti non previsti; \n- modifiche legislative non previste; \n- livello di attività eccezionalmente basso. \n2EAC assume i disavanzi d’esercizio residui. \n3Eventuali eccedenze d’esercizio dovranno essere utilizzate per costituire un fondo di riserva volto alla \ncopertura dei rischi, all’ottenimento di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, al \nmiglioramento dei compiti attribuiti a EAC. \n\nArt. 13  Vigilanza \n1Il Settore Controllo qualità e Revisione interna è tenuta alla vigilanza del mandato di prestazione. \n2Nell’ambito della trasmissione dei dati di Consuntivo, entro due mesi dalla chiusura dell’anno contabile \nEAC deve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione accompagnato dalla documentazione \nfinanziaria necessaria, in particolare – oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi centri di costo – degli \nindicatori sull’offerta e sulla rispondenza dell’utenza. Entro 3 mesi dalla chiusura dell’anno contabile EAC \ndeve trasmettere al Municipio una proposta di messaggio che dovrà poi essere sottoposto al Consiglio \ncomunale. \n\nArt. 14  Obblighi di EAC \n1EAC sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato alla gestione delle risorse umane, delle risorse \nlogistiche e delle risorse finanziarie. \n2EAC si impegna a garantire ai propri utenti l’informazione e la necessaria trasparenza nelle prestazioni \nfornite. \n3Il conto d’esercizio annuale e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro tre mesi dalla \nchiusura dell’anno contabile. \n4Il preventivo deve essere fornito al Municipio entro il 30 settembre di ogni anno. \n\nArt. 15  Responsabilità \nEAC è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nel presente mandato. \n\n  \n\n\n\n \n \n\n5 \n\nArt. 16 Entrata in vigore \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale. Il presente mandato annulla e sostituisce le precedenti convenzioni sottoscritte dai previgenti \nComuni di Monte Carasso e Sementina con EAC. \n\n \n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\n \n\nPER EAC \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nRiccardo Calastri Ivan Guidotti \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 10165 del 31 ottobre 2019 \nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 5 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12  Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13  Vigilanza\n\tArt. 14  Obblighi di EAC\n\tArt. 15  Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t177 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n\n


Relazione Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 16 giugno 2020 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 416 \nCONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO \nAZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB) \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nIl MM 416, oggetto di questa relazione commissionale, è stato trattato durante i lavori \ncommissionali dei mesi di maggio e giugno 2020, contestualmente all’esame dei conti \nconsuntivi 2019 della Città di Bellinzona.  \n \nL’ente autonomo Azienda Multiservizi Bellinzona e il comune di Bellinzona vedono i loro \nrapporti regolati da un mandato di prestazione 2018-2019 che si esprime su tutto quanto \nattiene la gestione dei servizi industriali di base: energia, acqua (approvvigionamento, \ndistribuzione, smaltimento) e telecomunicazioni. Per l’AMB, l’anno 2019 è stato quello \ndel suo 150° anniversario che ha dato luogo a diverse manifestazioni e eventi molto \napprezzati dai residenti del nostro comune e di tutta la regione come, ad esempio, “la \nnuvola piovasca” di Nicola Colombo in Piazza del Sole, le porte aperte presso la nuova \nstazione di pompaggio di Gorduno-Gnosca e alla Centrale Morobbia e la pubblicazione \ndella ricerca storica di Giulia Pedrazzi "al ritmo dell'acqua" che documenta la crescita \ndell'azienda assieme allo sviluppo di tutto il territorio bellinzonese. \n \nLa nuova AMB, come esposto nel MM 416, ha saputo raggiungere un accordo con tutti \ni comuni del comprensorio e, più strategicamente dal punto di vista aziendale, ha saputo \ndefinire la sua missione, i suoi valori e i suoi obiettivi per i prossimi anni che il presente \nCC ha approvati nell’ambito del rinnovo del mandato di prestazione. \n \nLa Commissione della gestione ritiene di evidenziare le realizzazioni seguenti durante \nl’anno 2019: \n\n• elettricità: posa di contatori con lettura a distanza, raggiungendo ora l’85% delle \neconomie domestiche; ampliamento della rete di ricarica per veicoli elettrici con \ninstallazione di colonnine pubbliche e private \n\n• acqua: consolidamento della rete dell’acqua potabile con la ripresa delle 13 reti \ndegli ex-comuni e installazione di sistemi di monitoraggio e di tele-azione presso \nil centro di Giubiasco; avanzamento del nuovo acquedotto della Valle Morobbia \nche, nel 2021, funzionerà in complementarietà con il PCAI di Gorduno-Gnosca; \ndefinizione delle basi tecniche e organizzative della depurazione delle acque \nluride con l’integrazione del CDBAR in AMB nel presente 2020; \n\n• telecomunicazione: realizzazione della rete in fibra ottica in particolare nei \nquartieri di Giubiasco, Sementina, Monte Carasso e nei comuni di Camorino, \nArbedo-Castione e Cadenazzo per arrivare ad una rete a banda ultra larga su \ntutto il territorio della città di Bellinzona; espansione continua dei servizi Wambo; \n\n• risparmio e efficienza energetiche con particolare riferimento agli stabili \ncomunali: messa in funzione della centrale termica in zona stadio che, con la rete \ndi teleriscaldamento esistente, permette di servire le scuole nord, l’asilo, la clinica \ndentaria, la SFG e lo stadio con un risparmio di 160'000 litri di nafta l’anno. \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nGli obiettivi 2019 sono stati raggiunti e i risultati finanziari revisionati dalla Multirevisioni \nSA in data 7 maggio 2020 fanno vedere dei dati consuntivi in linea con il preventivo, con \nun’utile d’esercizio di CHF 1.67 mio leggermente superiore ai CHF 1.53 mio previsti: il \nsettore elettricità registra CHF 2.3 mio di utile, il settore acqua un disavanzo di CHF 0.3 \nmio e il settore telecomunicazioni una perdita di CHF 0.4 mio. \nIl riversamento ai conti del comune di Bellinzona è equivalente a CHF 1'670'436.00. \n \nConviene però prestare attenzione a quanto menzionato nel rapporto di revisione della \nMultirevisioni SA. Da una parte, è riconosciuto che l’allestimento del conto annuale 2019 \nAMB è conforme ai principi generalmente riconosciuti ai sensi degli art. 957 ss. CO, agli \nart. 193 ss. della LOC, al mandato di prestazione con il comune d Bellinzona e allo \nstatuto AMB. \nD’altra parte però, la società di revisione segnala aver costatato che il sistema di \ncontrollo interno per l’allestimento del conto annuale non è documentato a sufficienza \nper rispondere a quanto richiesto dall’art. 10 dello statuto che recita: “il consiglio direttivo \ndefinisce il sistema di controllo interno, …”. La commissione della gestione chiede \ndunque al Municipio di intervenire presso il Consiglio direttivo AMB affinché questa \nquestione sia risolta. \n \nIn conclusione si ribadisce l’adesione della commissione a quanto esaustivamente \npresentato nel MM 416 e si invita il CC a volere approvare il consuntivo 2019 dell’ente \nautonomo AMB, e si invita a voler: \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n\n1. E’ approvato il Consuntivo 2019 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB). \n\n2. E’ dato scarico al Municipio, al Consiglio direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2019. \n\n \n* * * * * \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Paolo Locatelli \n\nManuel Donati Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n\tRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 416 CONSUNTIVO 2019 DELL’ENTE AUTONOMO AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA (AMB)\n\n


Messaggio municipale no. 428-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 428 \n \nContributo allo Stato del Canton \nTicino per la sistemazione di via \nBirreria e credito d'opera per la \nrealizzazione delle annesse \nsottostrutture comunali \n \n \n \n \n \n20 maggio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nSituazione esistente 3 \n\nDescrizione del progetto cantonale 3 \n\nDescrizione delle opere comunali annesse 6 \n\nRicapitolazione dei costi per le opere comunali 8 \n\nEspropri  10 \n\nCredito necessario 10 \n\nSussidi  11 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 11 \n\nProgramma realizzativo indicativo 11 \n\nRiferimento al Preventivo 2020 11 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 11 \n\nDispositivo  13 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del contributo richiesto \ndallo Stato del Canton Ticino, rappresentato dal Dipartimento del territorio, quale \npartecipazione comunale alle spese per la sistemazione della strada cantonale via Birreria \nnel quartiere di Bellinzona (frazione di Carasso), nonché del relativo credito necessario per \nla realizzazione delle annesse sottostrutture comunali. \n\nPremessa \n\nLa strada cantonale (via Birreria) ubicata sulla sponda destra del fiume Ticino tra la frazione \ndi Carasso del quartiere di Bellinzona e il quartiere di Monte Carasso non è più confacente \nalla funzione che esercita e deve essere adeguata alle necessità e normative attuali che sono \nquelle di garantire il transito del traffico in sicurezza, sia veicolare che lento. \n\nIn particolare si tratta pertanto di adeguare il calibro stradale per consentire l’incrocio sicuro \ndi due autoveicoli, come pure di raccordare il percorso ciclabile tra la futura passerella della \nTorretta (prevista quale misura fiancheggiatrice del futuro semisvincolo autostradale) e \nl’intersezione con via riale Righetti. \n\nI lavori di adeguamento della rete stradale locale sono comunque necessari a prescindere \ndall’avvento del nuovo semisvincolo autostradale di Bellinzona. La struttura stradale di via \nBirreria va rinnovata con il contemporaneo adeguamento del calibro delle corsie di transito \ne la creazione di opportuni raccordi ciclabili e pedonali, al fine di garantire la sicurezza di \ntutti gli utenti in transito (traffico veicolare e traffico lento). \n\nSituazione esistente \n\nL’attuale strada cantonale di via Birreria è una strada a due corsie di larghezza ridotta, in \nalcuni punti non oltre i 5.20 m. Queste strozzature compromettono la fluidità e la sicurezza \ndel traffico in transito e impediscono il passaggio di mezzi pubblici. \n\nLa strada è inoltre sprovvista di marciapiedi e/o pista ciclabile per cui pure la sicurezza di \npedoni e ciclisti non è garantita. \n\nDescrizione del progetto cantonale \n\nGli interventi si sviluppano lungo un tratto stradale di ca. 920 m di lunghezza, dalla spalla \ndel vecchio ponte della Torretta (che coinciderà anche con la spalla in sponda destra della \nfutura passerella della Torretta), fino al ponte sul Riale Righetti a Carasso. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIn particolare il progetto cantonale di sistemazione stradale prevede le seguenti parti \nd'opera: \n\nSistemazione stradale di via Birreria \n\nIl calibro stradale viene adeguato e uniformato ad una larghezza minima di sei metri, \nsuddivisa in due corsie da tre metri ciascuna in modo da consentire l’incrocio di due \nautoveicoli in sicurezza. \n\nParallelamente è necessario rifare e sostituire completamente il materiale di sottofondo e la \npavimentazione stradale, il cui dimensionamento avviene conformemente alle vigenti \nnormative. Si prevede inoltre il rinnovo del sistema di evacuazione delle acque meteoriche \ncome pure della segnaletica stradale. \n\nNuova pista ciclabile \n\nL’intervento si estende dall'incrocio (spalla in sponda destra) della futura passerella della \nTorretta fino all’incrocio con via Riale Righetti, per una lunghezza di 280 m. La pista \nciclabile si sviluppa a lato della strada cantonale e lo spazio utile di 3.00 m viene ricavato a \nest della medesima, dove sarà necessaria la costruzione di nuovi muri di sostegno, in \nparticolar modo nel tratto iniziale (a valle) lungo il fronte dei terreni su cui è prevista \nl’edificazione dei magazzini comunali e del nuovo ecocentro. \n\nLa pista ciclabile è delimitata dalla strada tramite una bordura stradale e, sul lato valle, da un \nparapetto visto l’importante dislivello con il terreno sottostante. \n\nÈ inoltre prevista, sull’intero tratto stradale e della pista ciclabile, la posa di una nuova \nilluminazione pubblica confacente alle nuove direttive e standard.  \n\nLa continuazione del percorso ciclabile verso l’abitato di Carasso sarà realizzata nell’ambito \ndel progetto comunale di sistemazione di via riale Righetti, che sarà oggetto di un Messaggio \nmunicipale separato. \n\nNuovo marciapiede \n\nPer la sicurezza dei pedoni nell’abitato di Carasso, è previsto il prolungamento per ca. 340 \nml, dell’attuale marciapiede lungo il tratto compreso dal ponte sul riale Righetti fino al \nsentiero presente poco prima della nuova sede della società Rabadan. L’intervento richiede \nespropri e lavori di sistemazione/ripristino delle proprietà private interessate al fine di \nricavare lo spazio utile di 1.50 m per il camminamento pedonale. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nDescrizione delle opere comunali annesse \n\nAl fine di sfruttare le sinergie cantieristiche, la Città ha la necessità di adeguare alcune \nsottostrutture presenti lungo parte del tratto stradale oggetto dei lavori di competenza \ncantonale. \n\nSi tratta in particolare di rifare e/o completare i tratti intubati in cui confluiscono le acque di \ntre riali presenti ad ovest della via Birreria (lato montagna) che vengono poi convogliate a \nest della strada cantonale (sul lato a valle), per poi defluire verso il nel fiume Ticino, \npassando sotto l'autostrada A2. \n\nGli interventi descritti in seguito, riguardano i riali Bertallo, "Rabadan" e "MEP". Queste \ndenominazioni, in particolare le ultime due, sono state definite per praticità in funzione \ndelle edificazioni presenti nelle loro prossimità; si tratta infatti di corsi d'acqua minori che \nnon hanno una definizione propria riconosciuta. \n\nLe opere considerate nel progetto sono basate su studi, rispettivamente progettazioni, \nrelative all’intero comparto industriale della zona. Tengono quindi conto delle rispettive \ninteressenze sia per la concezione tecnica sia per il dimensionamento, e sono condivise con \ni servizi cantonali preposti (in particolare UCA–ufficio dei corsi d’acqua). \n\nRiale “Bertallo” \n\nQuesto riale scorre sotto la strada cantonale per un tratto di ca. 140 ml. Il diametro della \ntubazione esistente risulta essere sottodimensionato e questo causa, in periodi di forti \npiogge, rigurgiti e pericolose esondazioni sulla via Birreria.  \n\nIl progetto prevede pertanto la sostituzione della tubazione esistente ed il conseguente \nincremento del diametro per assicurare una sufficiente capacità idraulica. La nuova \ntubazione verrà posata sotto la corsia Sud-Nord della strada in modo tale da poter avere \nsempre una corsia aperta al traffico durante le varie fasi di cantiere. La nuova tubazione sarà \neseguita con tubi in vetroresina (GUP) con diametro di 1000mm. \n\nVedi allegato “Riale Bertallo” \n\nAnticipo canalizzazione via Schnoz” \n\nSi intende approfittare dell’intervento su via Birreria per posare, limitatamente \nall’attraversamento della strada cantonale, una piccola tratta delle future canalizzazioni che \nda via Schnotz andranno a raccordarsi alla canalizzazione esistente sul lato a valle della \nstrada.  \n\nL’intervento, in ossequio a quanto indicato nel PGS, prevede la posa di una nuova tubazione \nin PVC del diametro di 250mm su di una lunghezza complessiva di ca. 45 ml. \n\nVedi allegato “Anticipo canalizzazione Via Schnoz” \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nRiale "Rabadan" \n\nApprofittando dell’intervento su via Birreria si prevede anche di realizzare una \npredisposizione per la raccolta delle acque meteoriche provenienti dal mappale RFD 3011. Si \nprevede di posare una nuova tubazione in PVC del diametro di 500mm su una tratta di ca. \n45 ml per raccordare le acque che defluiscono dal fianco a monte all’esistente “tombinone” \nche attraversa la strada cantonale. Le acque provenienti dal riale Rabadan e dal mappale \nRFD 3011 andranno poi a confluire nel riale Bertallo secondo il futuro progetto di \n“rivalorizzazione naturalistica del riale Bertallo” che sarà oggetto di un Messaggio \nmunicipale separato. \n\nVedi allegato “Riale Rabadan” \n\nRiale "MEP" \n\nAnche il riale "MEP", intubato nell’attraversamento della strada cantonale a nord dell''ex \nBirreria (attuale ecocentro comunale), nei periodi con scarse precipitazioni è pressoché \nimpercettibile. In passato è però stato causa di importanti allagamenti del piazzale \ndell'ecocentro; è pertanto opportuno predisporre anche per questo piccolo corso d’acqua i \nnecessari adeguamenti in concomitanza con i lavori cantonali. \n\nIl tracciato dell’attuale tubazione è leggermente modificato per tener conto dell’edificazione \ndei futuri magazzini comunali. Il tracciato della nuova tubazione si sviluppa parallelamente \nal sedime stradale di via Birreria per poi proseguire verso via Riale Righetti. Il progetto \nprevede una tubazione del diametro di 600mm con una lunghezza di ca. 55 ml. \nProvvisoriamente la canalizzazione sarà collegata a quella esistente (diametro 1100mm) che \nscarica nel fiume Ticino.  \n\nVedi allegato “Riale MEP” \n\n \n\nIlluminazione pubblica \n\nNel progetto è prevista la realizzazione della nuova illuminazione stradale. Saranno posati \n31 nuovi punti luce (candelabri) e le relative sottostrutture (bauletti, portacavi, pozzetti, \necc.). È pure considerata, per la fase di cantiere, la posa di un’illuminazione provvisoria. \nTutti i lavori relativi all’illuminazione pubblica saranno gestiti ed eseguiti dalle AMB e \nhanno un costo indicativo preventivato in CHF 10'000.00. \n\nI costi per le opere di genio civile ammontano a ca. CHF 29'300.00 mentre per le opere di \nelettromeccanica (eseguite dalle AMB) ammontano a ca. CHF 1'700.00 a punto luce per un \ntotale di CHF 52'700.00 \nIl costo complessivo per l’illuminazione pubblica ammonta quindi a CHF 92'000.00. \n\n \n\nRaccordi su via Riale Righetti (pavimentazione) \n\nNel progetto di via Birreria sono considerate anche le opere di pavimentazione per il \nraccordo di via Riale Righetti e la creazione della corsia dedicata all’accesso all’esistente \ncentro di raccolta rifiuti. Questi costi sono stimati in CHF 80'000.00. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nRicapitolazione dei costi per le opere comunali \n\nDi seguito sono riportati i preventivi e relativa ricapitolazione dei costi per le opere di sola \npertinenza comunale (importi dell’IVA arrotondati).  \n\nSottostrutture riale Bertallo \n\nLavori a regia CHF 30'000.00 \nProve CHF 2'000.00 \nInstallazione di cantiere CHF 10'000.00 \nDemolizioni e rimozioni CHF 9'000.00 \nPavimentazioni CHF 10'000.00 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento CHF 265'000.00 \nOpere di calcestruzzo eseguite sul posto CHF 50'000.00 \n\nTotale parziale CHF 376'000.00 \nDiversi e imprevisti (ca 10%) CHF 38'000.00 \nTotale (IVA e spese escluse) CHF 414'000.00 \nIVA 7.7% CHF 32'000.00 \n\nTotale (IVA inclusa) CHF 446'000.00 \nOnorari DL DOP (IVA esente) CHF 22'000.00 \n\nTOTALE PARTE D'OPERA "RIALE BERTALLO" CHF 468'000.00 \n\n \n\nSottostrutture riale "Rabadan" \n\nLavori a regia CHF 2'500.00 \nProve CHF                                               500.00 \nInstallazione di cantiere CHF 1'500.00 \nDemolizioni e rimozioni CHF 1'000.00 \nPavimentazioni CHF 1'500.00 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento CHF 15'000.00 \n\nTotale parziale CHF 22'000.00 \nDiversi e imprevisti (ca 10%) CHF 2'000.00 \nTotale (IVA e spese escluse) CHF 24'000.00 \nIVA 7.7% CHF 1'900.00 \n\nTotale (IVA inclusa) CHF 25'900.00 \nOnorari DL DOP (IVA esente) CHF 2'100.00 \n\nTOTALE PARTE D'OPERA "RIALE RABADAN" CHF 28'000.00 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nSottostrutture “canalizzazione anticipo via Schnoz" \n\nLavori a regia CHF 3'000.00 \nProve CHF 1'000.00 \nInstallazione di cantiere CHF 2'000.00 \nDemolizioni e rimozioni CHF 1'000.00 \nPavimentazioni CHF 3'000.00 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento CHF 16'000.00 \n\nTotale parziale CHF 26'000.00 \nDiversi e imprevisti (ca 10%) CHF 2'000.00 \nTotale (IVA e spese escluse) CHF 28'000.00 \nIVA 7.7% CHF 2'000.00 \n\nTotale (IVA inclusa) CHF 30'000.00 \nOnorari DL DOP (IVA esente) CHF 2'000.00 \n\nTOTALE PARTE D'OPERA "ANTICIPO VIA SCHNOZ" CHF 32'000.00 \n\n \n\nSottostrutture riale "MEP" \n\nLavori a regia CHF 30'000.00 \nProve CHF 1'000.00 \nInstallazione di cantiere CHF 10'000.00 \nDemolizioni e rimozioni CHF 5'000.00 \nPavimentazioni CHF 5'000.00 \nCanalizzazioni e opere di prosciugamento CHF 125'000.00 \nOpere di calcestruzzo eseguite sul posto CHF 45'000.00 \n\nTotale parziale CHF 221'000.00 \nDiversi e imprevisti (ca 10%) CHF 22'000.00 \nTotale (IVA e spese escluse) CHF 243'000.00 \nIVA 7.7% CHF 19'000.00 \n\nTotale (IVA inclusa) CHF 262'000.00 \nOnorari DL DOP (IVA esente) CHF 13'000.00 \n\nTOTALE PARTE D'OPERA "RIALE MEP" CHF 275'000.00 \n \n\nIlluminazione pubblica \n\nProvvisori, diversi cantiere CHF  10'000.00. \n\nOpere del genio civile  CHF  29'300.00 \nPunti luce/elettromeccanica CHF  52'700.00 \n \n\nTotale  CHF  92'000.00. \n\n \n\nRaccordi su via Riale Righetti  \n\nOpere di pavimentazione  CHF  80'000.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\nEspropri \n\nIl progetto di sistemazione stradale prevede degli espropri gestite nell'ambito del progetto \npubblicato dal Dipartimento del territorio. \n\nPer contro per quanto riguarda la realizzazione delle sottostrutture comunali, non sono \nprevisti degli espropri di terreni privati. \n\nCredito necessario  \n\nContributo a favore del Cantone \n\nI costi stimati per il progetto cantonale relativo alla sistemazione e messa in sicurezza di via \nBirreria ammontano a CHF 6'000'000.00 (IVA compresa, ± 10%, base dei costi maggio 2017) \ne sono pianificate a Piano finanziario cantonale nel quadriennio 2016-2019. \n\nSecondo gli accordi intercorsi con il Dipartimento del territorio, in considerazione delle \nrispettive interessenze e riservate le decisioni dei rispettivi legislativi, il finanziamento \ndell’opera verrà assunto dal Cantone nella misura del 60% e dal Comune di Bellinzona per il \n40%. \nIl contributo netto a carico della Città e a favore del Cantone ammonta pertanto a \nCHF 2'400'000.00 (IVA inclusa). \n\nCredito richiesto per opere comunali \n\nI costi stimati per le singole parti d'opera descritte in precedenza sono i seguenti (importi \nIVA 7.7% inclusa): \n\n- illuminazione pubblica (IP): CHF 92'000.00 \n\n- Raccordo pavimentazione su via riale Righetti: CHF 80'000.00 \n\n- sottostrutture riale Bertallo: CHF 468'000.00 \n\n- sottostrutture riale "Rabadan": CHF 28'000.00 \n\n- sottostrutture “canalizzazione anticipo via Schnoz": CHF 32'000.00 \n\n- sottostrutture riale "MEP": CHF 275'000.00 \n\n \n\nIl costo complessivo degli interventi comunali proposti ammonta a CHF 975'000.00 (IVA \n7.7% inclusa). In questo importo sono compresi CHF 39'100.000 (IVA esente) per la \ndirezione locale dei lavori limitatamente alle opere annesse di competenza del Comune, che \nsarà svolta dal Settore opere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente. \n\n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nSussidi \n\nLe opere in oggetto dovrebbero beneficiare del sussidio cantonale limitatamente alle opere \ndi canalizzazioni. \n\nPer quanto concerne l’anticipo delle canalizzazioni per via Schnoz le stesse sono sussidiate \nnella misura del 30% dei costi di consuntivo riconosciuti (per un totale di ca. CHF \n12’750.00). \n\nPer le opere relative agli attraversamenti dei riali da parte dell’Ufficio corsi d’acqua (UCA) \nabbiamo ricevuto conferma del sussidiamento delle opere in misura del 50-60% per il 50% \ndella spesa, ovvero per quanto riguarda la quota parte relativa ai principi di \npremunizione/manutenzione straordinaria dei corsi d’acqua (indicativamente ca. CHF \n200’00.00). \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nLa realizzazione delle opere comunali oggetto del presente Messaggio municipale non \nnecessita di procedure particolari di approvazione. \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nI lavori saranno realizzati al più presto, dopo la crescita in giudicato della decisione del \nConsiglio comunale, nel rispetto delle disposizioni di legge e considerando le ristrette \nimposizioni igienico-sanitarie cantonali a seguito del Coronavirus. \n\nRiferimento al Preventivo 2020 \n\nL'opera figura nel Piano delle opere 2020 – voci di spesa "503 Altre opere del genio civile" e \n“56 Contributi per investimenti di terzi” – con un importo complessivo di CHF 3’040'000.00 \ndi cui CHF 800'000.00 nell'anno di riferimento.  \n\nIncidenza sulla gestione corrente  \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato.  \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nIn effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il tasso \nd’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria appartenesse la \nmaggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti \nparti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi \nlegati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione \nfinanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il \nmetodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del \nbene.  \n\nLa spesa presentata in questo messaggio è ripartita in due voci principali: \n\n- Il contributo netto a carico della Città e a favore del Cantone per le realizzazioni \nstradali per CHF 2'400'000.00 (IVA inclusa). Ai sensi del Regolamento sulla \ngestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni (Rgfc), questa spesa si configura \ncome “contributi per investimenti di terzi”. Per questo genere d’importo, la durata \ndell’ammortamento dipende dalla durata di utilizzo del bene finanziato. Trattandosi \ndi un’opera del genio civile volta alla realizzazione di una strada, la durata \ndell’ammortamento può andare da 33 a 40 anni; si propone che la durata \nd’ammortamento del contributo sia elevi a 33 anni. \n\n- La realizzazione delle opere di canalizzazioni per CHF 975'000.00 (IVA inclusa), per \ncui è previsto un sussidio complessivo di CHF 212'750 ca. Ai sensi del Regolamento \nsulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni (Rgfc), questa spesa si \nconfigura come “canalizzazioni”. Per questo genere d’investimento, la durata \ndell’ammortamento può andare da 40 a 50 anni; si propone che la durata \nd’ammortamento dell’investimento sia elevi a 40 anni. \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\nTipologia Importo \nnetto \n\nDurata  Ammort. annuo \n\nContributo all’investimento 650’000 33 72’727 \nOpere di canalizzazione 762’250 40 19’056 \nTOTALE ammortamenti annuali   91’784 \n \nA questa spesa per ammortamenti, si aggiunge una spesa media per interessi nei primi 20 \nanni di ammortamento pari a CHF  43’970 annui. \n \nL’impatto totale sulla gestione corrente spese di gestione corrente generate da questo \nprogetto ammontano, nei primi 20 anni dopo la realizzazione a CHF 135’754 annui ca. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 428 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto ed il preventivo di spesa definitivi relativi alle sottostrutture \ncomunali annesse ai lavori di sistemazione stradale di via Birreria, nel quartiere di Bellinzona.  \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 2'400'000.00 (IVA 7.7% inclusa) quale contributo \na favore della Repubblica e Stato del Canton Ticino per i lavori di sistemazione e messa in \nsicurezza della strada cantonale via Birreria nel quartiere di Bellinzona. \n\n3 – È concesso al Municipio un credito di CHF 975’000.00 (IVA 7.7% inclusa) per l'esecuzione \ndelle opere di sottostruttura annesse e connesse ai lavori di sistemazione stradale di via Birreria. \nEventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti del Comune. \n\n4 – Il contributo e la spesa ammontanti complessivamente a CHF 3'375'000.00 (IVA 7.7% \ncompresa) sono da addebitare al conto investimenti del Comune.  \n\n5 – Il credito basato sull'indice dei costi del mese di dicembre 2019, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n6 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n\n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegate: \nplanimetrie \n\n\n\tPremessa\n\tSituazione esistente\n\tDescrizione del progetto cantonale\n\tDescrizione delle opere comunali annesse\n\tRicapitolazione dei costi per le opere comunali\n\tEspropri\n\tCredito necessario\n\tSussidi\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2020\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Testo mozione

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text: \n\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n10 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Alla Commissione della Gestione \n\n \n \n \n \n \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 22/2018 “Giovani, mobili in \nsicurezza e in ambiente sano” di Manuel Donati e cofirmatari \n \n\nGentili Signore, \nEgregi signori, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nIl Municipio ha stanziato per l’anno 2018 un importo massimo di CHF 80'000.- per \nsupportare l’acquisto di abbonamenti annuali Arcobaleno per i propri cittadini e ha elaborato \nun’apposita Ordinanza municipale. L’iniziativa viene riproposta anche per l’anno corrente, \nvisto il buon esito riscosso: alla fine del 2018 sono stati elargiti sussidi dell’ordine di CHF \n65'000.- per ca. 900 utenti, di cui ca. il 60% hanno meno di 20 anni. \n\nNel dettaglio; \n\n- ca. il 33% ha richiesto il sussidio di CHF 50.- per un abbonamento annuale ad 1 zona e \nl’11% per 2 Zone; \n\n- ca. il 4% ha acquistato un abbonamento annuale a 3 Zone; il 15% per 4 Zone; il 13% per 5 \nZone e il 24% per 6 o più zone, ottenendo un sussidio di CHF 100.-. \n\nI motivi dichiarati dagli utenti per l’acquisto di un abbonamento annuale sono: \n\n- 69 % per recarsi a scuola; \n- 41% per recarsi al lavoro; \n- 16% per lo svago. \n\nSulla base di questi dati, se fosse stata in vigore la gratuità del trasporto pubblico per i giovani \nsotto i 20 anni, il maggior costo a carico del Comune per il 2018 sarebbe stato attorno ai CHF \n300'000.-/330'000.-. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nA fronte di una tale importo di spesa si ritiene opportuno e anche educativo mantenere la \nforma del sussidio piuttosto che la completa gratuità (indipendentemente cioè dall’utilizzo \neffettivo poi dei mezzi pubblici, rispettivamente del reale bisogno economico).  \n\nSarebbero inoltre risorse importanti che mancherebbero per il continuo miglioramento del \nservizio, che vedrà con l’apertura della Galleria di base del Monte Ceneri un ulteriore \nimportante (anche dal profilo dei costi) potenziamento a beneficio non soltanto dei giovani, \nma di tutte le fasce della popolazione. \n\nAlla luce di quanto sopra il Municipio ritiene pertanto che la proposta di cui alla mozione, per \nquanto allettante, non sia sostenibile e si propone pertanto il respingimento della stessa. \n\nCordiali saluti. \n\n \n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n27 maggio 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione no. 37/2019 “Pensiero di benvenuto” del Gruppo PPD-GG \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto che sulla mozione 37 non vi sia una posizione unanime da parte \ndella Commissione della Legislazione. La relazione – favorevole alla mozione – è infatti \nstata sottoscritta da 7 commissari su 9.  \n\nIl Municipio in questa sede conferma quanto già indicato nelle osservazioni preliminari. \nPremesso che la nascita (o l’adozione) di un figlio rappresenta un evento importante e \nmarcante per ogni famiglia, con le relative responsabilità ma anche gli oneri (finanziari e \nnon) derivanti, il Municipio non ritiene che le proposte dei mozionanti siano lo strumento \ncorretto per raggiungere lo scopo, ovvero quello di aiutare le famiglie più bisognose. \n\nLa mozione propone infatti che vengano elargiti dei benefici concreti a tutte le famiglie, \nindistintamente e indipendentemente dalle reali necessità e dal reddito conseguito. Si \ntratterebbe di un aiuto diretto a pioggia, che si pone in contraddizione con quanto già \navviene con il sistema fiscale in vigore in Ticino, a livello cantonale e comunale, che oltre \nad essere progressivo in base al reddito, già prevede importanti deduzioni in caso di \nfamiglie con figli. Senza contare l’importante politica sociale di Confederazione e Cantone \ncon assegni mirati a sostegno delle famiglie con figli, relativamente alla fasce meno \nabbienti della popolazione. Un aiuto a pioggia che – come indicato dagli stessi commissari \n– comporterebbe un esborso non indifferente, pari a ca. 160'000.- fr. ogni anno (in aiuti \ndiretti e prestazioni).  \n\nIl paragone con gli incentivi a favore delle biciclette elettriche risulta, agli occhi del \nMunicipio, fuorviante. Questo sussidio rappresenta, appunto, un incentivo, volto a \npromuovere l’acquisto di biciclette elettriche (nella prima fase di apparizione sul mercato \nmolto più costose rispetto alle biciclette tradizionali).  \n\n\n\n \n\n2 \n\nTant’è che dal 2020 non viene più elargito, proprio perché le biciclette elettriche sono \ndiventate maggiormente accessibili e acquistate indipendentemente da un contributo \ndell’ente pubblico.  \n\nNel caso oggetto della mozione non si tratta invece, per il Municipio, di incentivare con un \naiuto finanziario il concepimento di un figlio (i costi a carico delle famiglie sono \nimmensamente maggiori rispetto ai 410.- fr. una tantum previsti dalla mozione), semmai \ndi aiutare le famiglie maggiormente bisognose con aiuti mirati. E il Municipio ritiene che \nla rete sociale già permette di far fronte a queste necessità con gli strumenti di \nConfederazione e Cantone, mirati al sostegno di famiglie con figli e delle fasce della \npopolazione con maggiori difficoltà. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio invita dunque il Consiglio comunale a respingere \nla mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n