Messaggio municipale no. 164-2018

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 164 \n \n \nRegolamento concernente la \nvideosorveglianza sul territorio \ngiurisdizionale del Comune di \nBellinzona \n \n \n \n \n \n \n \n \n14 novembre 2018 \nCommissioni competenti \nCommissione della legislazione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\nConsiderazioni generali 3 \n\nLa videosorveglianza nella nuova Città di Bellinzona 4 \n\nIl Regolamento 5 \n\nDispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente messaggio, il Municipio sottopone per esame e approvazione il progetto \ndi Regolamento concernente la videosorveglianza all’interno del territorio \ngiurisdizionale del Comune di Bellinzona. \n\nConsiderazioni generali \n\nPrima dell’aggregazione solo gli ex Comuni di Bellinzona, Camorino, Claro, Giubiasco, \nGnosca, Gudo e Sementina disponevano di un Regolamento sulla videosorveglianza. Le \nnormative in vigore rispecchiavano tutte il modello iniziale di Regolamento \nappositamente emanato dal Cantone a favore dei Comuni. \nLa videosorveglianza nel corso degli anni si è rilevata un mezzo efficace e capace di \nrispondere alle aspettative: in questo senso, oltre a svolgere una funzione di \nprevenzione si è rivelata utile per individuare gli autori di atti illeciti di lieve o grave \nentità, adempiendo anche una funzione repressiva. \nCon il testo proposto, il Comune di Bellinzona si dota quindi di uno strumento - in linea \ncon i tempi - per la sorveglianza di azioni reprensibili sul territorio comunale, con lo \nscopo non solo di prevenire atti delittuosi e microcriminalità, vandalismi, ma pure di \ntutelare la sicurezza e il decoro degli immobili e delle strutture entro i confini comunali.  \nL’impiego di strumenti video per la sorveglianza degli spazi pubblici suscita ovunque \nsempre dibattiti accesi, si pone infatti in un rapporto conflittuale tra la legittima \nesigenza di proteggere persone e beni in determinati luoghi e la parimenti legittima \nnecessità di garantire i diritti fondamentali correlati: l’esigenza di tutela della \npersonalità, nell’ambito della videosorveglianza dissuasiva, si traduce nell’esigenza di \nuna base legale formale che ne regoli la raccolta e l’elaborazione. La visualizzazione \nsotto forma di immagini e suoni relative a persone fisiche o che consente di identificarle \n– poco importa se direttamente o indirettamente – costituisce infatti una raccolta dati e \ndi conseguenza una loro elaborazione ai sensi della Legge sulla protezione dei dati \npersonali (LPDP).  \nCon il nuovo regolamento si intende pertanto disciplinare l’installazione di \nvideocamere, regolando nel contempo il trattamento e la conservazione dei dati \nregistrati. \n\nA titolo informativo vale la pena ricordare che a livello cantonale non vi è ancora base \nlegale specifica riferita alla videosorveglianza, anche la legislazione citata è silente sul \ntema della videosorveglianza da parte degli organi pubblici. \n\nNel complesso la proposta di Regolamento qui di seguito presentata mantiene inalterata \n– per rapporto alle normative vigenti - le regolamentazione sulle questioni essenziali, \nma si allinea ad un’importante modifica giurisprudenziale concernente la durata della \nconservazione dei dati raccolti e secondo la quale è consentito conservare le \nregistrazioni per al massimo 100 giorni – aspetto che è peraltro stato oggetto di una \nmozione del consigliere comunale Giovanni Martignoni dell’allora Bellinzona, accolta \ndal legislativo comunale il 4 aprile 2016.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIl nuovo Regolamento prevede inoltre la possibilità di usufruire di videocamere mobili. \n\nLa videosorveglianza nella nuova Città di Bellinzona \n\nSi ricorda che attualmente – sulla base dei Regolamenti dei precedenti Comuni – sul \nterritorio della nuova Città di Bellinzona vi è già un sistema di videosorveglianza a tutela \ndei punti più sensibili, circoscritto ai quartieri di Bellinzona, Camorino e Giubiasco. Più \nprecisamente sono posizionati 42 apparecchi nei seguenti luoghi: \n \nCamorino - Centro Sportivo Centro rifiuti \nCamorino - Centro Sportivo Centro rifiuti \nCamorino - Centro Sportivo Centro rifiuti \nCamorino - In Muntagna Centro rifiuti \nCamorino - In Muntagna Centro rifiuti \nCamorino - Motto Grande Motto 1 \nCamorino - Motto Grande Motto 2 \nBellinzona - Centro Piazza del Sole Sud \nBellinzona - Centro POLCOM Ingresso \nBellinzona - Centro POLCOM Retro \nBellinzona - Centro Piazza del Sole Nord \nBellinzona - Centro Viale Stazione \nBellinzona - Centro Piazza Collegiata \nBellinzona - Centro Piazza Indipendenza \nBellinzona - Centro Piazza Collegiata 360° \nBellinzona - Centro Piazza del Sole 360° \nBellinzona - Centro Piazza Nosetto \nBellinzona - Centro Piazza Indipendenza 360° \nBellinzona - Centro Piazza Nosetto 360° \nBellinzona - Centro Piazza Governo \nBellinzona - Centro Piazza Governo 360° \nBellinzona - Cervia Cassa Nord \nBellinzona - Cervia Uscita \nBellinzona - Cervia Entrata \nBellinzona - Cervia WC \nBellinzona - Cervia Parcheggio \nBellinzona - Cervia Cassa Sud \nBellinzona - Cervia Cervia \nBellinzona - Cervia Cervia 360° \nBellinzona – Centro rifiuti Gattile 1 \nBellinzona - Centro rifiuti Gattile 2 \nBellinzona - Centro rifiuti Semine 1 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nBellinzona - Centro rifiuti Semine 2 \nBellinzona - Centro rifiuti Pian Lorenzo 1 \nGiubiasco Centro rifiuti \nGiubiasco Centro rifiuti \nGiubiasco Centro rifiuti \nBellinzona - Pilomat Viale Stazione \nBellinzona - Pilomat Greina \nBellinzona - Pilomat Officine \nBellinzona - Pilomat Gaggini 1 \nBellinzona  Zona Camper \n\n \nL’accesso ai dati è limitato agli agenti operativi della Polcom e – per la gestione tecnica \ndel server – agli addetti dell’AMB. Su richiesta circostanziata e motivata i dati vengono \nvisionati e utilizzati per reprimere eventuali reati. \n \nIl nuovo Regolamento tiene conto della situazione pregressa. Ogni ulteriore \nampliamento della videosorveglianza dovrà essere deciso dal Municipio rispettando i \nparametri fissati nella base legale.  \n\nIl Regolamento \n\nCon questo Regolamento si intende quindi disciplinare l’installazione di videocamere \nsull’intero territorio giurisdizionale della nuova Città, regolando nel contempo il \ntrattamento e la conservazione dei dati personali registrati per proteggere la collettività, \nle infrastrutture pubbliche ed il loro servizio da azioni manifestamente illegali. \nLa posa e l’uso delle videocamere avverrà ad opera del Municipio – sentita la \nCommissione consultiva per la protezione dei dati (commissione già contemplata nella \nregolamentazione dell’ex Comune di Bellinzona e qui confermata) - nel rispetto dei \nprincipi della proporzionalità e di finalità (art. 3). Sulla base del principio della \nproporzionalità, l’installazione di impianti di videosorveglianza è decisa solo quando \naltre misure siano state giudicate insufficienti o inattuabili.  \nTutte le persone che entrano nel campo controllato dalle installazioni devono essere \ninformate che in quel luogo si effettua la video sorveglianza: le aree soggette a \nvideosorveglianza dovranno essere adeguatamente segnalate (art. 4). Se inoltre le \nimmagini riprese sono collegate ad un archivio di dati deve essere indicato anche presso \nchi si può far valere il diritto di accesso.   \nLa protezione dei dati è assicurata dal Municipio che ha facoltà di designare un Servizio \ncomunale per la protezione dei dati.  Il Municipio e chi per esso designato prenderà \ntutte le misure per impedire l’accesso ai locali, per l’uso delle attrezzature e per la \nvisione del materiale concernente la protezione dei dati personali da terzi non \nautorizzati (art. 6).  \nDi principio i dati personali registrati non sono comunicati a terze persone. Nel caso di \nprocedimenti civili o amministrativi nei quali è parte o coinvolto il Comune, tali dati \npossono essere trasmessi, ma solo su richiesta delle relative Autorità. Parimenti, per il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nperseguimento di reati penali è possibile la trasmissione dei dati registrati su \nindicazioni o richiesta delle competenti Autorità (art. 7). \nCome annunciato in entrata una delle novità – rispetto ai regolamenti in vigore negli ex \nComuni, ora quartieri -  concerne l’introduzione della possibilità di utilizzare \nvideocamere mobili (art. 3), come previsto già da tempo da alcuni Comuni ticinesi (es. \nLugano, Mendrisio, Chiasso). \nQuesto nuovo strumento, che potrà essere utilizzato in ogni caso nel rispetto del \nprincipio \ndi proporzionalità e di finalità, permetterà alla Città, ed in particolare alla Polizia \ncomunale, di rispondere ad alcuni fenomeni delinquenti e/o particolari situazioni \npresenti sul nostro territorio che tuttavia non giustificano il posizionamento di \napparecchi fissi. \nCon il posizionamento di apparecchi mobili si potrà osservare e monitorare delle \nsituazioni potenzialmente pericolose e che necessitano di un accresciuto controllo, \ncome particolari manifestazioni, eventuali cortei di persone ecc.  La casistica per cui la \nvideocamera mobile può essere impiegata è ampia e variegata, motivo per cui non si \nritiene opportuno inserire una lista esaustiva dei casi in cui è possibile far ricorso a \nqueste telecamere. Beninteso comunque che l’installazione di queste videocamere, \nesattamente come quelle fisse, non potrà avvenire a discrezione della Città e dovrà \ndunque – come detto –sempre avvenire nel rispetto del principio di finalità e \nproporzionalità. Oltremodo un’adeguata segnalazione mediante appositi cartelli dovrà \nessere prevista, esattamente come avviene per le telecamere fisse. \nLa seconda rilevante novità concerne – come già accennato - la durata di conservazione \ndelle registrazioni. Di principio, le videoregistrazioni sono conservate per il tempo \nstrettamente necessario al raggiungimento dello scopo della sorveglianza. La durata è \nquindi commisurata allo scopo della videosorveglianza. Gli attuali Regolamenti \nindicano un periodo di conservazione che si situa tra 48 e 120 ore. Tale lasso di tempo \nrisulta molte volte insufficiente per permettere, in particolare alle Autorità penali, di \nvenire a conoscenza di un reato e di poter visionare le immagini dal sistema. Tempo che \nsi allunga notevolmente nel caso in cui la parte lesa non effettua una denuncia \nimmediatamente. In questi casi questo strumento di repressione è inutile, motivo per \ncui è necessario prolungare il tempo entro cui le registrazioni vengono \nautomaticamente cancellate. Il nuovo Regolamento, dando seguito alla mozione citata \nin precedenza e approvata dal legislativo dell’ex Città di Bellinzona precedentemente \nall’aggregazione e comunque in sintonia con la giurisprudenza del Tribunale federale, \nprevede che le registrazioni devono essere distrutte al più tardi dopo 100 giorni (art. 5). \nCiò per quanto attiene alla videosorveglianza fissa, mentre per quella mobile un lasso di \ntempo di dieci giorni è giudicato sufficiente. \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 164 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nDispositivo \n\nVisti gli art. 13 cpv. 1 lett. a, 42 cpv. 2 e 186 LOC, codesto lodevole Consiglio comunale è \ninvitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il Regolamento comunale concernente la videosorveglianza sul \nterritorio giurisdizionale del Comune di Bellinzona come al testo allegato, parte \nintegrante del presente messaggio municipale. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: Regolamento \n\n\n\tConsiderazioni generali\n\tLa videosorveglianza nella nuova Città di Bellinzona\n\tIl Regolamento\n\tDispositivo\n\n


Allegato - Consuntivo 2019

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text: \nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI GESTIONE CORRENTE\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n2019 2019\n\n 325'853.72\n\n 191'674.91\n\n 58'286.40\n\n 20'517.10\n\n 24'977.65\n\n 22'434.40\n\n 43.43\n\n 25.55\n\n 7.77\n\n 2.73\n\n 3.33\n\n 2.99\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n 520'764.35\n\n 82'720.00\n\n 52'348.50\n\n 14'800.00\n\n 56'642.00\n\n 23'000.00\n\n 69.41\n\n 11.03\n\n 6.98\n\n 1.97\n\n 7.55\n\n 3.07\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n%\n\n 465'000.00\n\n 150'000.00\n\n 45'000.00\n\n 16'000.00\n\n 75'000.00\n\n 40'000.00\n\n 340'300.00\n\n 245'600.00\n\n 63'000.00\n\n 49'950.00\n\n 47'800.00\n\n 44'000.00\n\nT O T A L I  643'744.18  85.80 %  750'274.85  100.00%  790'650.00  791'000.00\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  750'274.85  750'274.85\n\nMAGGIOR RICAVO  106'530.67  14.20 %\n\n 350.00\n\n 791'000.00 791'000.00\n\nCONSUNTIVO PREVENTIVODICASTERO\nSPESE CORRENTI SPESE CORRENTI RICAVI CORRENTIRICAVI CORRENTI\n\n0\n1\n2\n3\n4\n5\n\nMAGGIOR ENTRATA\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\nMANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI GESTIONE CORRENTE\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n011\n012\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\nS P E S E   \n\n 286'695.70\n 39'158.02\n\n 191'674.91\n\n 58'286.40\n\n 20'517.10\n\n 24'977.65\n\n 22'434.40\n\n 325'853.72\n\n 191'674.91\n\n 58'286.40\n\n 20'517.10\n\n 24'977.65\n\n 38.21\n\n 5.22\n\n 25.55\n\n 7.77\n\n 2.73\n\n 3.33\n\n 2.99\n\n 509'364.35\n 11'400.00\n\n 82'720.00\n\n 52'348.50\n\n 14'800.00\n\n 56'642.00\n\n 23'000.00\n\n 520'764.35\n\n 82'720.00\n\n 52'348.50\n\n 14'800.00\n\n 56'642.00\n\n 67.89\n\n 1.52\n\n 11.03\n\n 6.98\n\n 1.97\n\n 7.55\n\n 3.07\n\nR I C A V I    \n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\n% %\n\n 194'910.63\n\n 31'664.35\n\n 108'954.91\n\n 5'937.90\n\n 5'717.10\n\nMaggior spese\n\nMaggior spese\n\nMaggior spese\n\nMaggior ricavo\n\nMaggior ricavo\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI GESTIONE CORRENTE\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\nS P E S E   \n\n 22'434.40  23'000.00\n\nT O T A L I\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\n 643'744.18  85.80 %  750'274.85  100.00 %\n\nMAGGIOR RICAVO  106'530.67  14.20 %\n\n 750'274.85  750'274.85\n\nR I C A V I    \n\nTOTALE PER STADIO - DICASTERO\n\n% %\n\n 565.60Maggior ricavo\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO - RIASSUNTOGestione Corrente\nCONSUNTIVO  2019    PREVENTIVO  2019    CONSUNTIVO  2018\n\nSPESE CORRENTI \n\nRICAVI CORRENTI \n\n 643'744.18\n\n 750'274.85\n\n 790'650.00\n\n 791'000.00\n\n 680'555.49\n\n 726'432.00\n\n3\n\n4\n\nSPESE PER IL PERSONALE \nSPESE PER BENI E SERVIZI \nRIMBORSO AD AMMINISTRAZIONE PUBBLICHE \n\nREDDITI DELLA SOSTANZA \nRICAVI PER PRESTAZIONI E VENDITE \nRIMBORSI DA ENTI PUBBLICI \nCONTRIBUTI PER SPESE CORRENTI \n\n 425'180.45\n 218'563.73\n\n 0.00\n\n 80'362.00\n 52'348.50\n\n 606'164.35\n 11'400.00\n\n 531'150.00\n 239'500.00\n\n 20'000.00\n\n 125'000.00\n 45'000.00\n\n 601'000.00\n 20'000.00\n\n 384'328.55\n 296'226.94\n\n 0.00\n\n 69'816.25\n 51'280.35\n\n 560'535.40\n 44'800.00\n\n30\n31\n35\n\n42\n43\n45\n46\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \n\n301\n\n303\n\n304\n\n305\n\n306\n\n310\n\n311\n\n312\n\n313\n\n314\n\n315\n\n316\n\n318\n\n319\n\n352\n\nPERSONALE D'ESERCIZIO\n\nCONTRIBUTI AVS-AI-IPG-AD\n\nCONTRIBUTI A CASSE PENSIONI\n\nPREMI ASSICURAZIONE INFORTUNI\n\nABBIGLIAMENTO DI SERVIZIO\n\nMATERIALE D'UFFICIO\n\nACQUISTO MOBILI, MACCHINE,VEICOLI,ATTREZZATURE\n\nENERGIA E COMBUSTIBILI\n\nMATERIALE DI CONSUMO\n\nMANUTENZIONE STABILI E STRUTTURE\n\nMANUTENZIONE MOBILI, MACCHINE,VEICOLI,ATTREZZATURE\n\nSPESE DIVERSE\n\nSERVIZI E ONORARI\n\nALTRE SPESE\n\nRimborso a Patriziato per Acquedotto\n\nCONSUNTIVO  2019    PREVENTIVO  2019    CONSUNTIVO  2018\n\n 372'356.05\n\n 31'728.20\n\n 14'356.80\n\n 6'739.40\n\n 0.00\n\n 1'702.60\n\n 2'143.45\n\n 0.00\n\n 5'349.45\n\n 9'260.05\n\n 19'175.10\n\n 0.00\n\n 178'949.03\n\n 1'984.05\n\n 0.00\n\n 335'928.20\n\n 28'955.90\n\n 12'921.80\n\n 5'816.65\n\n 706.00\n\n 9'009.15\n\n 521.35\n\n 0.00\n\n 5'391.20\n\n 1'788.75\n\n 17'594.90\n\n 90.00\n\n 261'424.89\n\n 406.70\n\n 0.00\n\n 460'000.00\n\n 71'150.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 20'000.00\n\n 0.00\n\n 1'000.00\n\n 8'000.00\n\n 40'000.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 167'500.00\n\n 3'000.00\n\n 20'000.00\n\nDESCRIZIONE DEL CONTO \n\n 57.84\n\n 4.93\n\n 2.23\n\n 1.05\n\n 0.00\n\n 0.26\n\n 0.33\n\n 0.00\n\n 0.83\n\n 1.44\n\n 2.98\n\n 0.00\n\n 27.80\n\n 0.31\n\n 0.00\n\n3\n\n30\n\n31\n\n35\n\nSPESE CORRENTI\n\nSPESE PER IL PERSONALE\n\nSPESE PER BENI E SERVIZI\n\nRIMBORSO AD AMMINISTRAZIONE PUBBLICHE\n\n 643'744.18\n\n 425'180.45\n\n 218'563.73\n\n 0.00\n\n 680'555.49\n\n 384'328.55\n\n 296'226.94\n\n 0.00\n\n 790'650.00\n\n 531'150.00\n\n 239'500.00\n\n 20'000.00\n\n 100.00\n\n 66.05\n\n 33.95\n\n 0.00\n\nCONTO %\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n6\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \n\n427\n\n431\n\n436\n\n451\n\n452\n\n469\n\nREDDITI IMMOBILIARI DA BENI AMMINISTRATIVI\n\nTASSE PER SERVIZI\n\nRimborso da assicurazioni per infortunio e malattia\n\nCANTONE\n\nCOMUNI E FONDAZIONI\n\nALTRI CONTRIBUTI MANIFESTAZIONI\n\nCONSUNTIVO  2019    PREVENTIVO  2019    CONSUNTIVO  2018\n\n 80'362.00\n\n 52'348.50\n\n 0.00\n\n 74'364.35\n\n 531'800.00\n\n 11'400.00\n\n 69'816.25\n\n 44'492.00\n\n 6'788.35\n\n 0.00\n\n 560'535.40\n\n 44'800.00\n\n 125'000.00\n\n 45'000.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 601'000.00\n\n 20'000.00\n\nDESCRIZIONE DEL CONTO \n\n 10.71\n\n 6.98\n\n 0.00\n\n 9.91\n\n 70.88\n\n 1.52\n\n4\n\n42\n\n43\n\n45\n\n46\n\nRICAVI CORRENTI\n\nREDDITI DELLA SOSTANZA\n\nRICAVI PER PRESTAZIONI E VENDITE\n\nRIMBORSI DA ENTI PUBBLICI\n\nCONTRIBUTI PER SPESE CORRENTI\n\n 750'274.85\n\n 80'362.00\n\n 52'348.50\n\n 606'164.35\n\n 11'400.00\n\n 726'432.00\n\n 69'816.25\n\n 51'280.35\n\n 560'535.40\n\n 44'800.00\n\n 791'000.00\n\n 125'000.00\n\n 45'000.00\n\n 601'000.00\n\n 20'000.00\n\n 100.00\n\n 10.71\n\n 6.98\n\n 80.79\n\n 1.52\n\nCONTO %\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n7\n\n301.00\n301.05\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n306.00\n310.02\n310.03\n310.05\n311.01\n313.01\n314.00\n315.00\n315.01\n318.00\n318.03\n318.04\n318.11\n318.12\n318.13\n318.18\n319.00\n\n436.01\n451.01\n452.00\n\nStipendi e indennità personale\nOnorari Consiglio Direttivo\nContributi AVS/AI/IPG/AD\n\nContributi cassa pensioni\nPremio assicurazione infortuni\n\nPremio perdita di guadagno per malattia\nAbbigliamento di servizio\nStampanti e fotocopie\n\nMateriale di cancellleria\nInserzioni\n\nAcquisto mobili, macchine, veicoli, attrezzature\nAcquisto materiale\n\nManutenzione attrezzi e arredo\nManutenzione mobili, macchine, veicoli e attrezzature\nManutenzione, abbonamenti informatica\n\nInserzioni, promozioni, PR, ecc...\nOnorari a terzi per direzione strategica\n\nConsulenze di terzi\nSpese postali e telefoniche\nSpese bancarie\n\nSpese di rappresentanza\nAssicurazione RC e cose\n\nAltre spese\n\nRimborso da assicurazioni per infortunio e malattia\n\nContributo Cantone studio "progetto sponda destra"\nContributo da Fondazione Adelina\n\nCONSUNTIVO       2019\n\n 158'845.60\n 7'060.00\n\n 14'173.85\n\n 8'432.75\n 1'894.15\n\n 1'458.80\n 0.00\n\n 259.65\n\n 1'046.80\n 200.00\n\n 2'143.45\n 0.00\n\n 351.95\n 0.00\n\n 9'155.50\n\n 10'137.50\n 55'627.05\n\n 11'940.00\n 545.35\n 144.50\n\n 743.00\n 2'485.80\n\n 50.00\n\n 175'000.00\n 0.00\n\n 28'000.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 5'000.00\n 15'000.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 25'000.00\n\n 5'000.00\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n 30'000.00\n\nSPESE  \n\n011\n\n 0.00\n\n 74'364.35\n 30'000.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n 166'833.30\n 9'050.00\n\n 14'796.60\n\n 8'070.80\n 1'952.25\n\n 1'396.95\n 706.00\n 104.95\n\n 1'068.40\n 7'578.50\n\n 473.95\n 78.80\n\n 0.00\n 326.00\n\n 14'466.40\n\n 12'393.15\n 0.00\n\n 8'812.87\n 2'209.65\n\n 392.50\n\n 1'029.80\n 1'874.00\n\n 100.00\n\n 6'788.35\n\n 0.00\n 30'000.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n8\n\n452.01\n452.06\n\nRimborsi dal Patriziato per direzione operativa\nRimborsi da comune per prestazioni\n\nCONSUNTIVO       2019\n\n 0.00\n 395'000.00\n\nSPESE  \n\n011\n\n 10'000.00\n 395'000.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA\n\n4 RICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  465'323.75 425'000.00 509'364.35\n\nTOTALE  SPESE  286'695.70  253'714.87 253'000.00\n\nSALDO  222'668.65 -211'608.88-172'000.00\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n 0.00\n 428'535.40\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n9\n\n301.00\n301.03\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n310.02\n313.01\n314.00\n318.05\n318.07\n318.08\n318.09\n318.11\n\n431.01\n452.00\n469.01\n469.02\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale ausiliario\nContributi AVS/AI/IPG/AD\n\nContributi cassa pensioni\nPremio assicurazione infortuni\n\nPremio perdita di guadagno per malattia\nStampanti e fotocopie\nAcquisto materiale\n\nManutenzione attrezzi e arredo\nOnorari a terzi per prestito personale\n\nManifestazione seminario progettazione\nManifestazione spazio reale\n\nAltre manifestazioni\nSpese postali e telefoniche\n\nTasse diverse\nContributo da Fondazione Adelina\nContributi spazio reale\n\nContributi per seminario di progettazione\n\nCONSUNTIVO       2019\n\n 16'724.85\n 0.00\n\n 1'557.25\n\n 1'066.05\n 194.95\n\n 209.90\n 0.00\n 0.00\n\n 1'187.80\n 0.00\n\n 17'695.02\n 172.90\n\n 132.60\n 216.70\n\n 30'000.00\n 0.00\n\n 4'800.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 30'000.00\n 0.00\n\n 22'500.00\n 0.00\n\n 0.00\n 20'000.00\n\n 0.00\n\n 20'000.00\n\nSPESE  \n\n012\n\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 11'400.00\n\nMANIFESTAZIONI\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  55'456.00 40'000.00 11'400.00\n\nTOTALE  SPESE  39'158.02  168'037.27 87'300.00\n\nSALDO  112'581.27 47'300.00 27'758.02\n\nDIREZIONE, PROMOZIONE, ACCOGLIENZA E MANIFESTAZIONI0\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n 23'343.60\n 5'700.00\n 2'226.70\n\n 792.50\n 240.70\n\n 158.00\n 257.30\n 717.70\n\n 0.00\n 4'110.75\n\n 14'807.20\n 110'487.27\n\n 5'180.90\n 14.65\n\n 656.00\n 10'000.00\n 39'300.00\n\n 5'500.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n10\n\n301.00\n301.01\n301.02\n301.03\n301.04\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n310.03\n313.01\n314.00\n314.01\n318.03\n318.05\n318.10\n318.11\n318.14\n318.18\n319.00\n352.01\n\n427.00\n427.01\n452.01\n452.02\n452.03\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale direzione teleferica\nStipendi e indennità personale direzione tecnica\n\nStipendi e indennità personale ausiliario\nStipendi e indennità personale di pulizia\n\nContributi AVS/AI/IPG/AD\nContributi cassa pensioni\nPremio assicurazione infortuni\n\nPremio perdita di guadagno per malattia\nMateriale di cancellleria\n\nAcquisto materiale\nManutenzione attrezzi e arredo\n\nManutenzione acquedotto\nOnorari a terzi per direzione strategica\nOnorari a terzi per prestito personale\n\nDirezione tecnica teleferica\nSpese postali e telefoniche\n\nServizio manutenzione teleferica\nAssicurazione RC e cose\nAltre spese\n\nRimborso ammortamenti per acquedotto Patriziato\n\nAffitti e tasse d'uso\n\nTasse d'uso acquedotto Patriziato\nRimborsi dal Patriziato per direzione operativa\n\nRimborsi dal Patriziato per personale d'esercizio\nRimborsi dal Patriziato per picchetti e ausiliari\n\nCONSUNTIVO       2019\n\n 98'195.70\n 0.00\n 0.00\n\n 42'077.25\n 0.00\n\n 11'882.45\n 3'116.30\n 1'561.10\n\n 629.15\n 196.15\n\n 49.85\n 1'846.05\n\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 303.55\n\n 31'090.86\n 726.50\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 119'000.00\n 20'000.00\n 25'000.00\n\n 16'000.00\n 5'000.00\n\n 25'600.00\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 15'000.00\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n 0.00\n\n 20'000.00\n\n 0.00\n\n 40'000.00\n 10'000.00\n\n 90'000.00\n 10'000.00\n\nSPESE  \n\n100\n\n 720.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 72'000.00\n 10'000.00\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO1\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n 82'828.55\n 0.00\n 0.00\n\n 14'987.50\n 0.00\n\n 8'691.35\n 3'099.70\n\n 961.80\n\n 630.65\n 0.00\n\n 0.00\n 565.00\n\n 0.00\n 1'000.00\n\n 24'929.40\n\n 25'848.00\n 22.40\n\n 4'034.55\n 0.00\n\n 306.70\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n 10'000.00\n\n 82'000.00\n 0.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n11\n\nCONSUNTIVO       2019\nSPESE  \n\n100 GESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO\n\nTOTALE  RICAVI  92'000.00 150'000.00 82'720.00\n\nTOTALE  SPESE  191'674.91  167'905.60 245'600.00\n\nSALDO  75'905.60 95'600.00 108'954.91\n\nGESTIONE TELEFERICA E PATRIZIATO1\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n12\n\n313.00\n315.00\n318.05\n318.06\n\n431.00\n\nCarburante\nManutenzione mobili, macchine, veicoli e attrezzature\nOnorari a terzi per prestito personale\n\nSpese di trasporto\n\nIncassi gestione bus navetta\n\nCONSUNTIVO       2019\n\n 3'911.80\n 10'019.60\n 44'240.00\n\n 115.00\n\n 8'000.00\n 0.00\n\n 50'000.00\n\n 5'000.00\n\n 45'000.00\n\nSPESE  \n\n200\n\n 52'348.50\n\nGESTIONE BUS NAVETTA\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  43'836.00 45'000.00 52'348.50\n\nTOTALE  SPESE  58'286.40  47'948.25 63'000.00\n\nSALDO  4'112.25 18'000.00 5'937.90\n\nGESTIONE BUS NAVETTA2\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n 3'626.00\n 1'687.25\n\n 42'635.00\n\n 0.00\n\n 43'836.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n13\n\n301.00\n301.03\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n312.00\n313.01\n314.00\n318.05\n318.06\n318.15\n\n452.05\n\nStipendi e indennità personale\nStipendi e indennità personale ausiliario\nContributi AVS/AI/IPG/AD\n\nContributi cassa pensioni\nPremio assicurazione infortuni\n\nPremio perdita di guadagno per malattia\nSpese energia\nAcquisto materiale\n\nManutenzione attrezzi e arredo\nOnorari a terzi per prestito personale\n\nSpese di trasporto\nManutenzione sentieri e parchi\n\nRimborsi dal Patriziato per tassa comune\n\nCONSUNTIVO       2019\n\n 8'813.10\n 7'062.50\n 1'359.50\n\n 344.70\n 114.40\n\n 63.95\n 0.00\n\n 604.95\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 2'154.00\n\n 0.00\n 10'000.00\n\n 3'950.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 1'000.00\n\n 0.00\n\n 5'000.00\n 30'000.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 16'000.00\n\nSPESE  \n\n300\n\n 14'800.00\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  0.00 16'000.00 14'800.00\n\nTOTALE  SPESE  20'517.10  14'257.45 49'950.00\n\nSALDO  14'257.45 33'950.00 5'717.10\n\nSENTIERI, PARCHI MONTANI3\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n 1'701.00\n 9'380.00\n 1'337.60\n\n 73.10\n 20.85\n\n 13.65\n 0.00\n\n 107.15\n\n 0.00\n 0.00\n\n 1'624.10\n 0.00\n\n 0.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n14\n\n301.00\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n311.01\n313.01\n314.00\n315.00\n316.00\n318.11\n319.00\n\n427.00\n452.06\n\nStipendi e indennità personale\nContributi AVS/AI/IPG/AD\nContributi cassa pensioni\n\nPremio assicurazione infortuni\nPremio perdita di guadagno per malattia\n\nAcquisto mobili, macchine, veicoli, attrezzature\nAcquisto materiale\nManutenzione attrezzi e arredo\n\nManutenzione mobili, macchine, veicoli e attrezzature\nNoleggi\n\nSpese postali e telefoniche\nAltre spese\n\nAffitti e tasse d'uso\nRimborsi da comune per prestazioni\n\nCONSUNTIVO       2019\n\n 16'788.50\n 1'356.90\n\n 680.50\n\n 184.45\n 117.75\n\n 0.00\n 229.80\n\n 3'685.70\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 1'934.05\n\n 30'000.00\n 4'800.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 10'000.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 3'000.00\n\n 60'000.00\n 15'000.00\n\nSPESE  \n\n400\n\n 56'642.00\n 0.00\n\nSPAZI EX CONVENTO\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  51'557.00 75'000.00 56'642.00\n\nTOTALE  SPESE  24'977.65  14'068.65 47'800.00\n\nSALDO  31'664.35 -37'488.35-27'200.00\n\nSPAZI EX CONVENTO4\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n 11'052.15\n 951.85\n 443.90\n\n 133.45\n 87.45\n\n 47.40\n 13.90\n\n 1'151.75\n\n 87.50\n 90.00\n\n 9.30\n 0.00\n\n 51'557.00\n 0.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n15\n\n301.00\n303.00\n304.00\n305.00\n305.01\n313.01\n314.00\n315.00\n318.13\n318.16\n\n427.00\n452.06\n\nStipendi e indennità personale\nContributi AVS/AI/IPG/AD\nContributi cassa pensioni\n\nPremio assicurazione infortuni\nPremio perdita di guadagno per malattia\n\nAcquisto materiale\nManutenzione attrezzi e arredo\nManutenzione mobili, macchine, veicoli e attrezzature\n\nSpese di rappresentanza\nConsulenza,abbonamento e manutenzione informatica\n\nAffitti e tasse d'uso\nRimborsi da comune per prestazioni\n\nCONSUNTIVO       2019\n\n 16'788.55\n 1'398.25\n\n 716.50\n\n 190.05\n 120.75\n\n 553.05\n 2'188.55\n\n 0.00\n\n 0.00\n 478.70\n\n 30'000.00\n 4'000.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 0.00\n 10'000.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n 0.00\n\n 25'000.00\n 15'000.00\n\nSPESE  \n\n500\n\n 23'000.00\n 0.00\n\nSPAZI CIOSSETTO\n\n3\n\n4\n\nSPESE CORRENTI\n\nRICAVI CORRENTI\n\nTOTALE  RICAVI  18'259.25 40'000.00 23'000.00\n\nTOTALE  SPESE  22'434.40  14'623.40 44'000.00\n\nSALDO  565.60 -3'635.85 4'000.00\n\nSPAZI CIOSSETTO5\nRICAVI \n\nPREVENTIVO  CONSUNTIVO  \n2019 2018\n\n 11'052.10\n 951.80\n 441.80\n\n 133.45\n 87.45\n\n 847.65\n 72.00\n\n 1'027.75\n\n 9.40\n 0.00\n\n 18'259.25\n 0.00\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n16\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI INVESTIMENTO          \n      D I C A S T E R O                                                                                USCITE \n\n2019 2019\n\nT O T A L I % %\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\nS A L D O %\n\nENTRATE           USCITE                    ENTRATE      \nCONSUNTIVO PREVENTIVO\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n17\n\nRICAPITOLAZIONE CONTO DI INVESTIMENTO\nP R I M A     R I C A P I T O L A Z I O N E\n\nU S C I T E  \n\nT O T A L I\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O\n\n% %\n\nS A L D O %\n\nE N T R A T E   %  %  \n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n18\n\nRICAPITOLAZIONE PER GENERE DI CONTO         \nCONSUNTIVO  2019    PREVENTIVO  2019DESCRIZIONE DEL CONTO CONTO %\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n19\n\nRIS. C.C.   VOTATO TOT.           USCITE           ENTRATE\nIMPORTO PREVENTIVO\n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n20\n\nUscite correnti \n\nRIASSUNTO                CONSUNTIVO  2019                        PREVENTIVO  2019\n\nAmmortamenti amministrativi \n\nAddebiti interni \n\nCONTO  DI  GESTIONE  CORRENTE\n\nTotale spese correnti \n\nEntrate correnti \nAccrediti interni \n\nTotale ricavi correnti \n\nAvanzo d'esercizio \n\n 643'744.18\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 643'744.18\n\n 790'650.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 790'650.00\n\n 750'274.85\n 0.00\n\n 750'274.85\n\n 791'000.00\n 0.00\n\n 791'000.00\n\n 106'530.67  350.00\n\nUscite per investimenti \n\nEntrate per investimenti  (escluso il riporto degli ammortamenti 68*) \n\nCONTO  DEGLI INVESTIMENTI IN BENI AMMINISTRATIVI\n\nOnere netto di investimento \n\n\n\nCONSUNTIVO SECONDO LA CLASSIFICAZIONE ISTITUZIONALE = FUNZIONALE\nPER L'ANNO 2019\n\nData\nPagina\n\n22-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n21\n\nRIASSUNTO                CONSUNTIVO  2019                        PREVENTIVO  2019\n\nAmmortamenti amministrativi  0.00\n 106'530.67\n\n 106'530.67\n\n 0.00\n 350.00\n\n 350.00\n\nOnere netto d'investimento \n\nCONTO  DI CHIUSURA\n\nAvanzo / disavanzo d'esercizio \n\nAutofinanziamento \n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2019 Data\n\nPagina\n\n24-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n1\n\nRIASSUNTO  DEL  BILANCIO\n\nC  O  N  S  U  N  T  I  V  O\n\nR I A S S U N T O    D E L    B I L A N C I O \n\nA T T I V O                    P A S S I V O \n\nBENI PATRIMONIALI\n\nBENI AMMINISTRATIVI\n\nFINANZIAMENTI SPECIALI\n\nECCEDENZA PASSIVA\n\nCAPITALE DI TERZI\n\nFINANZIAMENTI SPECIALI\n\nCAPITALE PROPRIO\n\nT O T A L I \n\nAVANZO  D ' ESERCIZIO\n\n 154'697.88\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 0.00\n\n 2'290.70\n\n 0.00\n\n 45'876.51\n\n 154'697.88  48'167.21\n\n 106'530.67\n\nT O T A L I     A    P A R E G G I O  154'697.88  154'697.88\n\nv1.1\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2019 Data\n\nPagina\n\n24-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n2\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n10\n11\n13\n\nLIQUIDITA' \nCREDITI \nTRANSITORI ATTIVI \n\n 99'078.93\n 35'971.00\n 19'647.95\n\n 9.20\n 205.59\n 465.69\n\n 90'735.01\n 11'771.00\n\n 3'473.25\n\n 154'697.88  45.97  105'979.26\n\nA T T I V O 1\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2019 Data\n\nPagina\n\n24-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n3\n\nRICAPITOLAZIONE PER CONTI A 2 CIFRE\n\nConto Descrizione  gruppo del conto Importo Var. % Anno precedente\n\n20\n25\n29\n\nIMPEGNI CORRENTI \nTRANSITORI PASSIVI \nCAPITALE PROPRIO \n\n 2'253.10\n 37.60\n\n 45'876.51\n\n-96.24\n-84.66\n\n 59'857.65\n 245.10\n\n 0.00\n\n 48'167.21 -19.86  60'102.75\n\nP A S S I V O 2\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2019 Data\n\nPagina\n\n24-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n4\n\nConto Descrizione\nA T T I V O\n\nAnno preced.\n\nLIQUIDITA'\n\nCREDITI\n\nTRANSITORI ATTIVI\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 105'979.26 154'697.88  48'718.62 45.97\n\n 90'735.01\n\n 11'771.00\n\n 3'473.25\n\n 99'078.93\n\n 35'971.00\n\n 19'647.95\n\n 8'343.92\n\n 24'200.00\n\n 16'174.70\n\n 9.20\n\n 205.59\n\n 465.69\n\n100.01\n100.02\n\n115.01\n\n139.01\n139.02\n\n 90'535.01\n 200.00\n\n 11'771.00\n\n 3'212.30\n 260.95\n\n 98'878.93\n 200.00\n\n 35'971.00\n\n 19'647.95\n 0.00\n\n 8'343.92\n 0.00\n\n 24'200.00\n\n 16'435.65\n-260.95\n\n 9.22\n 0.00\n\n 205.59\n\n 511.65\n-100.00\n\nBanca Raiffesisen\nQuota sociale n. 13077 Banca Raiffeisen\n\nDebitori\n\nTransitorio attivi\nTransitori stipendi\n\n\n\nBILANCIO INTERMEDIO\nAL 31-12-2019 Data\n\nPagina\n\n24-04-2020\nEnte autonomo Carasc\n\n5\n\nConto Descrizione\nP A S S I V O\n\nAnno preced.\n\nIMPEGNI CORRENTI\n\nTRANSITORI PASSIVI\n\nCAPITALE PROPRIO\n\nS A L D O Var.% Variaz. Netta   \n 60'102.75 48'167.21 -11'935.54-19.86\n 59'857.65\n\n 245.10\n\n 0.00\n\n 2'253.10\n\n 37.60\n\n 45'876.51\n\n-57'604.55\n\n-207.50\n\n 45'876.51\n\n-96.24\n\n-84.66\n\n200.01\n200.02\n200.03\n200.04\n200.05\n\n259.01\n259.02\n\n290.01\n\n 29'248.25\n 38'873.70\n-4'041.55\n-1'963.85\n-2'258.90\n\n 0.00\n 245.10\n\n 0.00\n\n 15'816.90\n 0.00\n\n-3'376.55\n-602.25\n\n-9'585.00\n\n 37.60\n 0.00\n\n 45'876.51\n\n-13'431.35\n-38'873.70\n\n 665.00\n 1'361.60\n-7'326.10\n\n 37.60\n-245.10\n\n 45'876.51\n\n-45.92\n-100.00\n\n-16.45\n-69.33\n\n 324.32\n\n-100.00\n\nCreditori diversi (automatici)\nCreditori AVS\nCreditori  LAINF - Helvetia\nCreditori  IPG Malattia - Helvetia\nCreditori  LPP - Helvetia\n\nTransitori passivi\nTransitorio stipendi\n\nCapitale proprio\n\n\n


Messaggio municipale no. 307-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 307 \n \nRinnovo del Mandato di prestazione \ntra il Comune e l’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per il \nperiodo 2020-2023 \n \n \n \n \n \n \n \n \n13 novembre 2019 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 307 \n\n \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Introduzione 3 \n\n2 Visione strategica di AMB 3 \n\n3 Aspetti ed effetti finanziari del mandato di prestazione 5 \n\n4 Conclusioni 7 \n\n5 Dispositivo 7 \n\n \n  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 307 \n\n \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale,  \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n\nLa definizione dei rapporti tra Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) ed il Comune è \nregolata da un mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. \n\nIl primo mandato, definito inizialmente per gli esercizi 2018/2019, giungerà a termine il \n31 dicembre 2019.  \n\nCon il presente Messaggio, il Municipio sottopone pertanto all’indirizzo del Consiglio \ncomunale, il rinnovo del mandato di prestazione della durata di 4 anni e più \nprecisamente dal 1. gennaio 2020 al 31 dicembre 2023. \n\n1 Introduzione \n\nCon effetto al 1. gennaio 2018 è stata costituita l’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB), \nun Ente autonomo di diritto comunale con l’obiettivo di riprendere le attività ed i \ncompiti precedentemente svolti dalle Aziende municipalizzate e dal consorzio di \ndepurazione delle acque del Bellinzonese e Riviera (CDABR). \n\nNei primi due anni di attività, AMB ha dato seguito nel migliore dei modi ai compiti \nassegnatole nel rispetto degli indirizzi e obiettivi strategici prefissati con il primo \nmandato di prestazione.  \n\nIl nuovo Ente si è in particolare occupato della produzione di energia elettrica (tramite \nl’impianto idroelettrico della Valle Morobbia, delle microcentrali e dei diversi impianti \ndi produzione fotovoltaica installati sul territorio), dell’approvvigionamento e della \nvendita di elettricità nel comprensorio della nuova Bellinzona (integrando \ncompletamente le reti di distribuzione degli ex Comuni di Claro, Gudo, Moleno e \nPreonzo fino ad allora gestiti dalla SES) e nei Comuni limitrofi, dell’approvvigionamento \ne distribuzione di acqua potabile (integrando le reti degli ex 13 Comuni), della \ncostruzione della rete in fibra ottica (FTTH) e della fornitura dei servizi di \ntelecomunicazione (Wambo) e informatica, della fornitura di servizi energetici \n(elettromobilità, calore, efficienza energetica) e ha posto le basi per una gestione \ndell’acqua a 360 gradi, che sarà formalmente realizzata a partire dal 1. gennaio 2020 con \nla completa integrazione delle attività del Consorzio di depurazione del Bellinzonese e \nRiviera (CDABR). \n\nUn importante lavoro è pure stato fatto a livello organizzativo con l’obiettivo di creare e \nrendere operativo il nuovo ente da tutti i punti di vista (regolamenti, struttura contabile, \nprocessi aziendali, gestione del personale, ecc).  \n\n2 Visione strategica di AMB \n\nCome evincibile dagli statuti, l’Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB) è lo strumento \noperativo del Municipio a supporto della sua politica di erogazione dei servizi, della \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 307 \n\n \n \n\n \n4 \n\n \n\npolitica ambientale e della politica di promozione industriale ed economica della Città \ndi Bellinzona. In tale contesto AMB ha il compito di gestire e sviluppare nuovi servizi \nindustriali a livello regionale. \n\nNel corso della sua lunga storia di successo, di cui quest’anno ricorre il 150.esimo, AMB \nha saputo sviluppare le proprie competenze, capacità e risorse, con spirito innovativo e \nsi è più volte distinta nello sviluppo di tecnologie all’avanguardia in ambito energetico, \ntelematico ed ambientale, anticipando spesso indirizzi strategici con progetti \nall'avanguardia. \n\nAl fine di consolidare tale sviluppo positivo, cogliere le sfide future e definire gli ambiti \ndi crescita, così come determinare i comparti dove ulteriormente sviluppare le proprie \ncompetenze e le potenzialità in un mercato vieppiù competitivo, il Consiglio direttivo di \nAMB ed il Municipio hanno recentemente elaborato un orientamento strategico per il \nfuturo a medio termine (per i prossimi 5-6 anni) frutto di approfondite analisi e \nponderazioni che presentiamo qui di seguito in quanto alla base del rinnovo del \nmandato di prestazione. \n\nIn tal contesto sono stati definiti la visione aziendale, la missione, i valori e gli obiettivi \nstrategici su cui AMB opererà nei prossimi anni. \n\nVisione \n\nLa visione aziendale risponde alla domanda “a che cosa aspiriamo” e definisce ciò che \nl’azienda vuole diventare in prospettiva futura. E’ condensata nella semplice e concisa \nseguente espressione: \n\n«Servizi a 360° nel segno dell’innovazione e della qualità  \na favore del territorio e del cittadino» \n\nMissione \n\nLa missione descrive in che ambito e in che modo devono essere realizzati gli obiettivi \naziendali: \n˗ Operare a favore della comunità, nel rispetto del mandato di prestazione e \n\ndelle competenze conferite dalla politica. \n˗ Sviluppare, gestire e valorizzare le infrastrutture di rete necessarie \n\nall’erogazione dei servizi a favore della clientela. \n˗ Offrire servizi innovativi e di qualità alla clientela nei settori di \n\ncompetenza (acqua, energia nelle diverse forme, depurazione e \ntelecomunicazione). \n\n˗ Valorizzare le proprie competenze distintive, offrendo un servizio \npubblico efficiente, generando valore per il cliente e per il territorio. \n\n \n\nValori \n\nI valori descrivono i principi su cui si basano le attività svolte: \n˗ Efficienza operativa nel rispetto del mandato pubblico e a soddisfazione \n\ndella clientela. \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 307 \n\n \n \n\n \n5 \n\n \n\n˗ Responsabilità e sostenibilità nella gestione delle risorse materiali, \nfinanziarie e ambientali. \n\n˗ Innovazione. \n˗ Valorizzazione delle competenze dei collaboratori nello sviluppo \n\naziendale. \n˗ Opportunità di formazione per i giovani e di sviluppo delle competenze \n\nper i collaboratori.  \n˗ Reinvestimento dei ricavi sul territorio favorendo l’economia regionale. \n\nObiettivi strategici \n\nSulla base di quanto sopra descritto AMB si occuperà quindi nel concreto di gestire e \nsviluppare i servizi industriali nella Città di Bellinzona e nella regione, con particolare \nriguardo all’approvvigionamento, produzione e alla distribuzione di energia elettrica, \ncalore e biogas, all’acqua potabile, al trattamento e allo smaltimento delle acque luride e \nai servizi di telecomunicazione (fibre ottiche e Wambo) e informatica.  \n\nAMB s’impegnerà affinché la politica energetica e d’approvvigionamento della Città si \norienti ai principi dello sviluppo sostenibile e dell’utilizzo parsimonioso delle risorse (in \nparticolare di quelle non rinnovabili), e sia coerente con gli indirizzi federali, cantonali e \ncomunali in materia energetica (in particolare la Strategia energetica 2050). \n\nAMB s’impegnerà a sostenere lo sviluppo di servizi e tecnologie innovative in ambito \nenergetico e ambientale a favore del territorio (smart city, elettromobilità, impianti \nfotovoltaici, microcentrali e biogas) e a promuovere l’efficienza e il risanamento \nenergetico (anche con soluzioni di produzione di calore efficienti e rispettose \ndell’ambiente).  In tale ambito AMB assumerà il compito di organizzare e offrire \nregolarmente, rispettivamente di favorire l’organizzazione di attività e iniziative di \nsensibilizzazione e formazione destinate ai collaboratori della Città, ai cittadini e agli \noperatori economici.  \n\nNon da ultimo viene inoltre confermata la rinuncia alla distribuzione di energia \nnucleare e di origine da carbone fossile ai clienti vincolati, che AMB persegue già dal \n2012. \n\n3 Aspetti ed effetti finanziari del mandato di prestazione \n\nIl mandato di prestazione, oltre a definire gli obiettivi strategici e le attività assegnate ad \nAMB, regola anche gli aspetti finanziari con il Comune. \n\nOccorre innanzitutto ricordare che AMB, al contrario di altri Enti autonomi di diritto \ncomunale, non richiede un contributo finanziario da parte della Città per lo \nsvolgimento delle proprie prestazioni in quanto il suo finanziamento è garantito dai \nricavi generati dalla sua attività, nel rispetto del principio di copertura dei costi (ricavi e \ntasse per prestazioni e forniture di servizi). \n\nAnzi, l’attività svolta ha generato in passato e continuerà a generare in futuro avanzi di \nesercizio, che sono stati – e continueranno ad essere - versati alla Città. \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 307 \n\n \n \n\n \n6 \n\n \n\nQuesti flussi, occorre ribadirlo, sono improntatati su una piena trasparenza e sul \nreciproco riconoscimento delle prestazioni fornite. Ciò in ragione delle rigide regole \nimposte dalla Commissione federale dell’energia (Elcom) e da una volontà politica di \nassoluta chiarezza nei rapporti tra la Città e AMB anche nel rispetto degli altri Comuni \nserviti. \n\nCon la sottoscrizione del mandato di prestazione, l’Ente prevede un riconoscimento \neconomico alla Città sotto due forme: \n˗ sul capitale di dotazione attribuito ad AMB – pari a 100 mio. di CHF -  \n\nl’Ente s’impegna a riversare al Comune un interesse definito nel mandato \ndi prestazione fissato al 3 % annuo; \n\n˗ tramite l’utile residuo disponibile dopo la contabilizzazione di adeguati \nammortamenti ed accantonamenti e dopo il pagamento dell’interesse sul \ncapitale di dotazione. Quest’ultimo è stimato in 1,5 mio. di franchi annui. \n\nIn totale il flusso annuo a favore della Città ammonterà pertanto a ca. 4.5 mio di franchi \nannui.  \n\nAltre prestazioni ricorrenti sono regolate da contratti di gestione o manutenzione da e \nverso il Comune (ad esempio per le prestazioni giuridiche da parte della Città o per la \ngestione dell’illuminazione pubblica). \n\nA questi importi, indirettamente, vanno aggiunti il contributo del Fondo per le energie \nrinnovabili (FER -  2 mio) e la tassa sul demanio pubblico (1.2 mio) prelevati da AMB \ntramite le bollette elettriche ma versati al Cantone il quale si occupa della \nridistribuzione ai Comuni. \n\nAutorizzazione per investimenti \n\nPer poter far fronte ai propri impegni e al mandato conferitogli AMB necessita di poter \nsviluppare e mantenere aggiornata e allo stato dell’arte la propria infrastruttura \n(impianti di produzione, reti di distribuzione, immobili, veicoli ed attrezzature).  \n\nA questo scopo tramite questo mandato l’Azienda necessita di un’autorizzazione \nd’investimento globale lorda pari a CHF 66’000'000 per tutta la durata del mandato. La \nripartizione indicativa per tipologia d’intervento è indicata nell’Allegato A. \n\nI singoli interventi saranno gestiti nella forma del credito d’opera e nel rispetto delle \nnormative vigenti per gli appalti pubblici. \n\nI costi finanziari conseguenti alla politica d’investimento sono inseriti nei costi delle \nprestazioni e sono coperti dalle tariffe applicate secondo il principio \ndell’autofinanziamento. \n\nAnche gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria delle proprietà dell’Azienda \nsono a carico di quest’ultima e sono inseriti nei costi delle prestazioni e devono essere in \nlinea di principio coperti dalle tariffe applicate. \n\nEventuali ulteriori richieste per progetti specifici non previsti dal mandato di \nprestazione dovranno essere oggetto di dedicati Messaggi municipali con le richieste di \ncredito da sottoporre al Consiglio comunale  \n\n\n\n \nMessaggio municipale n. 307 \n\n \n \n\n \n7 \n\n \n\n4 Conclusioni \n\nCon la costituzione al 1 gennaio 2018 dell’ente autonomo di diritto comunale \ndenominato Azienda Multiservizi Bellinzona (AMB), Consiglio comunale e Municipio \nhanno voluto creare un’azienda dinamica e solida in grado di competere a livello \nregionale e di affrontare la concorrenza sui mercati dell'energia elettrica, delle \ntelecomunicazioni e di altri futuri servizi, realizzando quindi i presupposti per una sua \nulteriore crescita e garantendo un numero importante di posti di lavoro locali. \n\nDopo i primi due anni di esistenza l’AMB ha saputo dimostrare di saper assumere il \nmandato politico per diventare a tutti gli effetti lo strumento operativo a supporto della \npolitica di erogazione dei servizi pubblici, della politica ambientale e della politica di \npromozione industriale ed economica della Città di Bellinzona. \n\nTramite il rinnovo del mandato di prestazione tra il Comune e AMB si rafforza il \nconcetto di trasparenza nei rapporti tra il l’ente comunale e il Comune stesso, in \nparticolar modo nelle prestazioni e servizi offerti alla cittadinanza definendo in maniera \nchiara gli obietti strategici che l’Azienda deve perseguire con lo scopo di garantire un \nulteriore sviluppo dei servizi pubblici della Città e della regione. \n\nInfine, ma non da ultimo, tramite il mandato di prestazione si garantiscono solidi \nproventi per il Comune derivanti dagli interessi annuali sul capitale di dotazione e \nulteriori utili d’esercizio grazie alle attività dell’ente. \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per il periodo 2020 / 2023. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n\nAllegato:  \n- mandato di prestazione 2020-2023 \n\n\n\t1 Introduzione\n\t2 Visione strategica di AMB\n\t3 Aspetti ed effetti finanziari del mandato di prestazione\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 435-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 435 \n \nConcessione di un sussidio a favore \ndella Fondazione Prada di Bellinzona \nper la I tappa di restauro dell’antico \nnucleo di Prada \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n21 ottobre 2020 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Premessa 3 \n\n2. Progetto 3 \n\n3. Aspetti finanziari 4 \n\n4. Riferimento al Preventivo 2020 4 \n\n5. Incidenza sulla gestione corrente 4 \n\n6. Dispositivo 6 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,  \n \ncon il presente Messaggio municipale sottoponiamo per la vostra decisione di \nconcessione di un sussidio a favore della Fondazione di Prada per la I tappa di restauro \ndell’antico nucleo di Prada, (sul territorio dei quartieri di Bellinzona e Giubiasco), bene \nculturale d’interesse cantonale ai sensi della Legge sulla protezione dei beni culturali del \n13 maggio 1997 (LBC). \n\n1. Premessa \n\nIl 4 settembre 2019 è stata approvata dal Consiglio di Stato la variante di piano regolatore, \nadottata all’unanimità da codesto lod. Consiglio comunale, per la tutela \ndell’insediamento medievale di Prada quale bene culturale d’interesse cantonale. \n\nL’omonima Fondazione, costituita nel 2016 anche a seguito di una mozione approvata \nall’unanimità dal Consiglio comunale dell’allora Comune di Bellinzona e con \nrappresentati degli enti fondatori costituiti dai Patriziati di Ravecchia, Bellinzona, Daro e \nCarasso, dalla Parrocchia di Ravecchia, dall’associazione “nüm da Prada” e dal Comune di \nBellinzona, si è attivata sin da subito, promuovendo un importante intervento di esbosco, \nal fine di ridurre il rischio di danni ai manufatti causati negli anni dal crollo di alberi o dal \nlavoro delle radici. Parallelamente ha fatto elaborare un progetto per la realizzazione di \ninterventi di recupero e valorizzazione del sito, da mettere in esecuzione nel corso dei \nprossimi anni. \n\n2. Progetto \n\nCon il progetto di recupero e valorizzazione del sito si perseguono i seguenti obiettivi: \n\nA. Storici:  preservare quanto più possibile del vecchio nucleo medievale di Prada e \naccrescere le conoscenze storiche della zona; \n\nB. Paesaggistici: fermare il degrado del nucleo di Prada e la banalizzazione del paesaggio \nnei suoi dintorni; \n\nC. Didattici:  raccogliere quante più informazioni sul nucleo, elaborare un concetto \ninformativo per tutti gli interessati (scuole, addetti ai lavori, turisti, ecc.) \ne ricostruire alcuni elementi esemplari a scopo dimostrativo; \n\nD. Turistici:  promuovere la conoscenza della zona e migliorarne l’accesso. \n\n \n\nGli interventi previsti sono stati strutturati in specifiche schede, già discusse con i \ncompetenti servizi cantonali, che le hanno approvate e alle quali si rimanda. \n\nI lavori riguardano in particolare la stabilizzazione e la messa in sicurezza degli stabili, la \nvalorizzazione di alcuni edifici, la valorizzazione paesaggistica della chiesa di S. \nGirolamo, la sistemazione puntuale di sentieri e spazi aperti, il recupero dei \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nterrazzamenti e di vecchi castagni da selva, la ricerca storica e l’elaborazione di materiale \ndivulgativo. \n\n3. Aspetti finanziari   \n\nL’ammontare delle spese complessive per la tappa I del progetto di recupero e \nvalorizzazione è stato preventivato in CHF 1'669'000.00 (IVA compresa). \n\nCon decisione del 1° ottobre 2020 il Consiglio di Stato ha ritenuto computabile ai fini di \nun sussidio l’importo di CHF 1'363'500.00, decidendo la concessione di un sussidio \nmassimo da parte del Cantone ai sensi degli art. 8 cpv. 1, 2 e 9 della Legge sulla protezione \ndei beni culturali (LBC) e gli art. 7, 9 e 10 del Regolamento sulla protezione dei beni \nculturali (RLBC) di CHF 477'000.00, pari a ca. il 35%. \n\nAi sensi dell’art. 8 cpv. 2 della LBC 2 il Comune è tenuto a partecipare alle spese in misura \nproporzionata alle sue capacità finanziarie, salvo che non vi provvedano altri enti locali. \nL’art. 7 cpv. 3 della RLBC indica che il proprietario, in particolare il privato, deve \nsollecitare la partecipazione finanziaria del Comune o di altri enti locali. \n\nIl Municipio, riconoscendo l’importanza del bene anche in funzione dei progetti di \nvalorizzazione territoriale che interessano la Sponda sinistra della Città di Bellinzona, \noggetto di recente studio, nel quale l’antico villaggio di Prada è indicato come uno dei \npossibili attrattori, in particolare turistici, propone un sussidio comunale di CHF \n350'000.00, pari a ca. il 25% dell’importo massimo sussidiabile definito dal Consiglio di \nStato. Grazie a questo stanziamento, sarà possibile accedere anche ai previsti sussidi \nfederali (si confida in ragione del 15% dell’importo sussidiabile), così come, più \nfacilmente, ad altri aiuti finanziari da parte di fondazioni ed enti preposti alla \nvalorizzazione del paesaggio in Svizzera. \n\nLe condizioni e le modalità di erogazione del contributo sono quelle stabilite dall’art. 10 \nLBC e dagli artt. 9 e seguenti della RLBC. Per giustificati motivi possono essere versati \nacconti nel corso dei lavori. \n\n4. Riferimento al Preventivo 2020  \n\nIl contributo non figura nel preventivo degli investimenti 2020 del Comune, mentre è \nstato ora inserito nel piano opere 2021-2024. \n\n5. Incidenza sulla gestione corrente  \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri:  \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio.  \n\nAmmortamento: le nuove basi legali per il calcolo degli ammortamenti sono dettate \ndall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nComuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo \ndell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nLa spesa presentata in questo messaggio si configura come “contributi per investimenti \ndi terzi”, ai sensi dell’art. 17 cpv 2 let q del Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla \ncontabilità dei Comuni. Per questo genere d’importo, la durata dell’ammortamento \ndipende dalla durata di utilizzo del bene finanziato. Se si analizza in dettaglio gli \ninterventi previsti nel progetto è possibile suddividere l’intera spesa in tre tipologie \ndiverse di investimenti: \n- 88% della spesa, fr. 1'466'000, è rappresentata da interventi configurabili come \n\n“costruzione edile”; per una parte analoga, si propone dunque che la durata \nd’ammortamento del contributo si elevi a 33 anni. \n\n- 10% della spesa fr. 164'000, può essere configurata come interventi di cura dei boschi \ne di appezzamenti; per questa parte si propone una durata d’ammortamento del \ncontributo di 40 anni. \n\n- 2% ca. della spesa è rappresentata da ricerche e documentazioni di progetto, che \npossono quindi essere ammortizzate su una durata di 10 anni. \n\n \n\nIn base all’evolvere consueto di questo tipo di progetti, è immaginabile che il contributo \n\ncomunale sia erogato in 3 tranche: \n\n- Un primo acconto di fr. 30'000 nel 2020 \n\n- Un secondo acconto di fr. 120'000 nel 2021 \n\n- Il conguaglio di fr. 200'000 nel 2022 \n\n \nPer semplicità, si considera di avviare la fase di ammortamento dopo il pagamento del \nconguaglio e quindi dal 2023. \n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue:  \n\nTipologia  Importo  Durata   Ammort. annuo  \n\nContributo – parte edile  307’430 33  9’315 \n\nContributo – parte boschi 24’392 40 860 \n\nContributo – parte progetto 8’179 10 820 \n\nTOTALE ammortamenti annuali      10’995  \n\n \n\nA questa spesa per ammortamenti, si aggiunge una spesa media per interessi nei primi \n20 anni di ammortamento pari a fr. 4’770 annui.  \n \n\nL’impatto totale sulla gestione corrente degli esborsi cash previsti da questo progetto \nammontano nei primi 20 anni dopo la realizzazione a fr. 15’765 annui ca.  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 435 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n6. Dispositivo  \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere:  \n \n\n1 – Alla Fondazione Prada è concesso un sussidio di fr. 350'000.- per la I tappa di restauro \ndell’antico nucleo di Prada, bene culturale d’interesse cantonale ai sensi della Legge sulla \nprotezione dei beni culturali del 13 maggio 1997 (LBC), da addebitare al conto \ninvestimenti del Comune. \n\n \n\n2 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio.  Per il Municipio  \n    Il Sindaco  Il Segretario  \n    Mario Branda  Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Premessa\n\t2. Progetto\n\t3. Aspetti finanziari\n\t4. Riferimento al Preventivo 2020\n\t5. Incidenza sulla gestione corrente\n\t6. Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 417-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 417 \n \nQuartiere di Preonzo \nSistemazione mappale n. 699 RFD \n(ex Petrolchimica) – Interventi di \nsgombero - Credito d'opera \n \n \n \n \n \n13 maggio 2020 \nCommissione competente \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1. Istoriato 3 \n\n2. Il progetto di sgombero 6 \n\n3. Credito necessario 9 \n\n4. Ricapitolazione dei costi 10 \n\n5. Sussidi 10 \n\n6. Riferimento al preventivo 2020 11 \n\n7. Programma realizzativo 11 \n\n8. Incidenza sulla gestione corrente 11 \n\n9. Dispositivo 12 \n\n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil tema del sedime della “ex Petrolchimica” e del risanamento del sito è un tema noto da \nanni. Dopo un costante monitoraggio, nel 2018 il Cantone (attraverso la Sezione \nprotezione aria, acqua e suolo, SPAAS), con il supporto della Città, ha dato il via a una \nnuova fase, che prevede innanzitutto un’indagine dettagliata e successivamente \nl’allestimento di un progetto di risanamento. In quest’ottica si tratta innanzitutto di \nsgomberare le strutture ancora presenti sul sedime dell’ex Petrolchimica. Per accelerare \ni lavori la Città ha assunto la committenza dal proprietario del terreno (la Gerre SA). Con \nil presente Messaggio Municipale si propone pertanto l’approvazione del credito \nnecessario per lo sgombero di quel che rimane in superficie dell’ex Petrolchimica. \nL’opera è sussidiata da Cantone e Confederazione nell’ambito dei sussidi per la \ndelocalizzazione dell’area industriale di Preonzo a causa del pericolo frana. \n\n1. Istoriato \n\nLo stabilimento della Petrolchimica è stato attivo a Preonzo per una quarantina d’anni. \nLa società si occupava di importazione, esportazione, acquisto, vendita, \nintermediazione, raffinazione, lavorazione, fabbricazione, trasporto, deposito e \ndistribuzione di prodotti petroliferi. Nel 1996 la Petrolchimica ha dichiarato fallimento \n(ultimo proprietario il gruppo petrolifero libico Tamoil) e nell’aprile del 2005 quel che \nne restava è stato venduto all’asta alla ditta Gerre SA di Locarno (del gruppo Piero \nFerrari) per la simbolica cifra di 1 franco. \n\nIl terreno (mappale n. 699 RFD Preonzo) è da sempre fonte di preoccupazione per il \npossibile inquinamento del sottosuolo. Da un profilo giuridico la fattispecie sottostà ai \ndisposti della Legge federale sulla protezione dell’ambiente (LPAmb) e alle relative \nordinanze sul risanamento dei siti inquinati (OSiti) e sulla prevenzione e lo smaltimento \ndei rifiuti (OPSR). Il sito era stato inizialmente iscritto nel catasto cantonale dei siti \ninquinati (www.ti.ch/oasi) quale sito inquinato da sorvegliare. \n\nNegli ultimi anni sono state effettuate –come prevede la legge – 4 campagne di \nmonitoraggio delle acque di falda: marzo 2015, novembre 2015, aprile 2016 e novembre \n2016. Sulla base di queste campagne nel 2018 il sedime è stato classificato quale sito \ninquinato che deve essere risanato (sito contaminato). Va detto che il terreno \npotenzialmente inquinato e quindi da indagare comprende, oltre al fondo 699 (ex \nPetrolchimica) anche i fondi adiacenti di proprietà del Patriziato di Preonzo (su una cui \nparte è stato realizzato in diritto di superficie lo stabilimento della società \nEcotechnology) e della Città di Bellinzona.  \n\n \n\nhttp://www.ti.ch/oasi\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n \n\nTerreni: \n\n699  Gerre SA (ex Petrolchimica) \n700  Città di Bellinzona (907 diritto di superficie a favore Ecotechnology & Financing \n\nrescisso anticipatamente come da decisione del Consiglio comunale di Preonzo \ndel 15.6.2015) \n\n832  Patriziato di Preonzo \n839  Patriziato di Preonzo, Ecotechnology & Financing in diritto di superficie \n \n\nIl sito denominato “Ex Petrolchimica” è composto dai seguenti oggetti registrati nel \ncatasto dei siti inquinati:  \n\n- Oggetto 115a9 (mapp. 699 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà Gerre \nSA. Raffineria ex Petrolchimica SA, depositi rifiuti speciali;  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n- Oggetto 115d1 (mapp. 700 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà \nComune di Bellinzona. In parte Lago nero ex Petrolchimica SA; \n\n- Oggetto 1154d (mapp. 832 RFD Bellinzona-Preonzo), proprietà del \npatriziato di Preonzo, gravato da onere per sé stante e permanente di \nsuperficie intavolato come mapp. 839 RFD Bellinzona-Preonzo, di \nproprietà di Ecotechnology & Financing. Possibile deposito di rifiuti \nspeciali. \n\n \n\nCome detto nel 2018 è stato iscritto al catasto cantonale dei siti inquinati quale sito \ninquinato che deve essere risanato il mapp. 699 RFD (sito contaminato n. 115a9).  \n\n \n\nEssendo il sedime stato dichiarato “sito contaminato” per legge ora deve essere eseguita \nun’indagine dettagliata e poi, sulla base di questa indagine, allestire un progetto di \nrisanamento e procedere al risanamento vero e proprio. Le parti interessate (Cantone, \nGerre SA, Patriziato di Preonzo e Città di Bellinzona) hanno sottoscritto una \nconvenzione che conferisce al Cantone l’incarico di: \n\n• allestire l’indagine dettagliata \n• elaborare il progetto di risanamento \n• eseguire dei provvedimenti di risanamento \n• continuare la sorveglianza fino alla conclusione del risanamento \n\nI costi sono anticipati dal Cantone. La ripartizione degli stessi avverrà in una seconda \nfase, sulla base dell’indagine (che stabilirà esattamente la tipologia di inquinamento in \nogni sedime o parte di esso) e del progetto di risanamento, considerando che una buona \nparte dei lavori potrà essere finanziata con sussidi della Confederazione e del Cantone. \nNon è però escluso che anche la Città (perturbatore per situazione) debba partecipare. \n\nLa legge sulla protezione dell'ambiente statuisce che chi è all'origine di un \ninquinamento deve anche sopportarne le spese di risanamento. Se, in un caso di \nrisanamento, sono coinvolte più persone, queste se ne assumono i costi \nproporzionalmente alla loro parte di responsabilità nel causare l'inquinamento. In tal \nmodo è chiamato in causa in primo luogo il "perturbatore per comportamento" (ossia il \nresponsabile vero e proprio dell'inquinamento) e soltanto in secondo luogo il \n"perturbatore per situazione" (vale a dire il titolare). Nel caso dell’ex Petrolchimica il \nperturbatore per comportamento è ormai fallito da tempo e difficilmente potrà essere \nchiamato alla cassa. \n\nIn ogni caso, non appena saranno chiariti i costi del progetto di risanamento e la loro \nsuddivisione, il Municipio sottoporrà al Consiglio comunale la relativa richiesta di \ncredito. \n\nNel frattempo occorre però procedere con la demolizione delle parti ancora in \nsuperficie. Un primo passo è già stato compiuto con la demolizione dello stabile (ex \nHappycap) situato sul mappale 700 RFD Preonzo di proprietà della Città. Progetto deciso \nancora dall’ex Comune di Preonzo (vedi messaggio municipale 44/2015), implementato \ndalla nuova Città e finanziato dai sussidi cantonali e federali concessi nell’ambito della \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\ndelocalizzazione della zona industriale a causa della frana (messaggio 6779 del \nConsiglio di Stato del 9 aprile 2013). Nel dettaglio la soprastruttura è stata demolita nel \n2018, i lavori per la sistemazione definitiva del terreno sono tutt’ora in corso. \n\nLo stabilimento Happycap prima dei lavori \n\n \n\nLavori in fase di ultimazione \n\n \n\n \n\nOra si tratta di compiere l’ultimo passo, ovvero la demolizione di quel che resta della ex \nPetrolchimica. Inizialmente si ipotizzava che questi lavori avrebbero potuti essere \neseguiti dall’attuale proprietario del sedime (la Gerre SA). Poi, dopo discussioni con la \nstessa Gerre SA e con la SPAAS, si è convenuto che fosse stato più confacente che la \ncommittenza fosse assunta dalla Città, anche per approfittare appieno dei sussidi \ncantonali e federali. Di qui la presente richiesta di credito. \n\n2. Il progetto di sgombero \n\nIl progetto – che prevede lo sgombero fino a filo pavimento delle strutture esistenti – è \nstato allestito da uno Studio ingegneristico. Lo stesso Studio si occuperà della procedura \nedilizia, dell’allestimento degli appalti, della direzione lavori e della consegna \ndell’opera. \n\nLa situazione si presenta come segue: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n \n \n\n \n\nPremessa \n\nIl progetto di sgombero delle strutture presenti al mapp. 699 RFD di Bellinzona \n(Preonzo) riguarda tutte le strutture presenti fino al filo superiore del pavimento. \nLe platee e le pavimentazioni presenti nonché le strutture sotterranee sono oggetto \ndel progetto di risanamento del sito e non fanno pertanto parte della presente \nrichiesta di credito.  \n\nIl fondo si presenta infrastrutturato. In particolare l’allacciamento elettrico avverrà \ntramite la cabina presente denominata 699R. \n\nL’allacciamento idrico avverrà tramite i due punti presenti denominati sulla tavola \n934-935. \n\nConcetto d’intervento  \n\nSi prevede la rimozione completa di tutte le strutture e gli ingombranti, presenti \nsul sedime.  \n\nLe strutture che saranno a contatto direttamente con il terreno non verranno \nrimosse. In particolare, le strutture circolari che servivano come appoggio dei Silos \nnon verranno rimosse. \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nPresenza di sostanze nocive  \n\nÈ stata allestita una perizia specialistica per la determinazione della presenza di \nsostanze nocive che ha dimostrato la presenza di queste ultime. Prima della \ndemolizione completa delle strutture, il sito dovrà pertanto essere bonificato da \nuna ditta specializzata per sostanze nocive. \n\nI materiali nocivi individuati durante l’ispezione sono i seguenti:  \n\n- Amianto – presente nelle lastre di fibrocemento di copertura delle \nstrutture, stucco dei vetri, intonaci delle murature, guarnizione dei tubi, \nboiler, quadri elettrici; \n\n- PCB – vernici su strutture metalliche. \n\n \n\nConcetto di smaltimento  \n\nSulla scorta della perizia specialistica e del rilievo fatto delle strutture presenti, per \nogni tipologia di materiale è stata definita la modalità conforme per lo smaltimento:  \n\n- Amianto (lastre in fibrocemento, intonaco, stucco vetri, materiale vario \nsu pavimento): il tutto rimosso da ditta specializzata, in sacchi appositi e \nsmaltito nelle discariche autorizzate allo stoccaggio. Verranno utilizzati \nmezzi di sollevamento per raggiungere le parti di copertura delle \nstrutture; \n\n- PCB: verrà istituita una zona di confinamento in loco, dove con \nmacchinari speciali verrà effettuata la bonifica. Successivamente il \nmateriale bonificato verrà smaltito in discariche normali (strutture in \nferro ecc.). Il materiale PCB rimosso verrà smaltito dalla ditta \nspecialistica; \n\n- Strutture e materiali inerti (capannoni, attrezzatura, murature e tutte \nle strutture che non devono essere bonificate): verranno demolite con \nmacchinari (ruspe, demolitore, pinze…), separati in tipologia di \nmateriale e smaltite presso le discariche autorizzate; \n\n- Verde: tutta la vegetazione piccola e grossa, verrà rimossa prima \ndell’intervento di bonifica e smaltimento tramite una ditta forestale. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nQuantitativi \n\nSono stati quantificati, struttura per struttura, i quantitativi di materiale presente. In \nfunzione di questa quantificazione è stata poi fatta una valutazione dei costi di \nbonifica e smaltimento. \n\n \n\nBasi di calcolo  \n\n- Lastre in fibrocemento comprendente l’utilizzo di mezzi di \nsollevamento per la rimozione delle lastre di copertura del tetto, \ndeposito con cura sui mezzi di trasporto, copertura e smaltimento in \ndiscariche autorizzate;  \n\n- Stucco vetri comprendente i mezzi di sollevamento per la rimozione in \npunti non accessibili, deposito in sacchi speciali e smaltimento nelle \ndiscariche autorizzate. \n\n- Intonaco, costruzione di un ponteggio mobile per la rimozione \ndell’intonaco contaminato, deposito in sacchi speciali e smaltimento \nnelle discariche autorizzate. \n\n- PCB, formazione di una zona di bonifica dove con macchinari speciali \nverranno bonificati gli elementi contaminati con PCB, con successivo \nsmaltimento nelle discariche autorizzate. \n\n- Materiale su pavimento – comprendente la raccolta di pezzi presenti \nsul terreno di materiale contaminato (pezzi di lastre in fibrocemento), \naspirazione tramite macchinario speciale per una pulizia completa del \nfondo, deposito in sacchi speciali e smaltimento nelle discariche \nautorizzate. \n\n- Boiler, quadri elettrici, guarnizioni - bonifica presso la zona creata in \nloco e successivo smaltimento nelle discariche autorizzate. \n\n- Strutture – comprendente demolizione completa con l’utilizzo di ruspe \ne pinze speciali per le strutture in ferro, deposito in loco per i materiali \nin attesa di bonifica, carico su mezzi per il trasporto in discariche \nautorizzate. \n\n3. Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti ammonta a CHF 1’040'000.00 (IVA \n7.7% inclusa). \nIn questo importo sono compresi CHF 10'000.00 (IVA esente) per onorari di direzione \ngenerale di progetto da parte del Settore opere pubbliche. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n4. Ricapitolazione dei costi \n\nI costi per la bonifica e sgombero (indice dei costi: febbraio 2020, precisione dei costi +/-\n\n10%) sono riassunti qui di seguito: \n\n- Pulizia iniziale del sito:  ................................................................  CHF 95'000.00 \n\n- Sgombero elementi ingombranti:  ...............................................  CHF 20'000.00 \n\n- Impianto di cantiere:  ...................................................................  CHF 25'000.00 \n\n- Bonifica sostanze nocive:  ............................................................  CHF 335'000.00 \n\n- Demolizioni strutture:  .................................................................  CHF 195'000.00 \n\n- Demolizione elementi in calcestruzzo:  ........................................  CHF 40'000.00 \n\n- Pulizia finale del sito:  ..................................................................  CHF 20'000.00 \n\n- Onorari:  ......................................................................................  CHF 70'000.00 \n\n- Analisi:  ........................................................................................  CHF 20'000.00 \n\n- Costi secondari:  ...........................................................................  CHF 10'000.00 \n\n- Imprevisti (15% considerando la particolarità del caso):  ..............  CHF 124'500.00 \n\nTotale (IVA esclusa):  ........................................................................  CHF 954'500.00 \n\n- IVA (7.7%) + arrotondamento:  ....................................................  CHF 73'500.00 \n\n- Onorari DOP-OP (IVA esente):  .....................................................  CHF 10'000.00 \n\nTotale  ................................................................................... CHF 1’040'000.00 \n\n5. Sussidi \n\nCome detto il progetto beneficia dei sussidi previsti per la delocalizzazione della zona \nindustriale di Preonzo. Il messaggio 6779 del Consiglio di Stato del 9 aprile 2013 – \napprovato dal Gran Consiglio – è stato nel frattempo aggiornato (messaggio CdS 7808 \ndel 22.4.2020) Da un lato è stata inserita quale beneficiaria una nuova ditta (la Betra SA) \nche ha chiesto la delocalizzazione, dall’altro sono stati aggiornati i costi e i relativi \nsussidi di tutti i lavori previsti. \n\nPer quanto riguarda l’oggetto di questo messaggio, il costo imputabile a preventivo è \nstato aggiornato a CHF 1'055'863.-, con un sussidio totale (pari al 70% dei costi) di CHF \n739'104.10 (CHF 263'965.75 sussidio del Cantone e CHF 475'138’35 sussidio della \nConfederazione). Il costo netto a carico del committente ammonta pertanto \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nindicativamente a CHF 300'895.90. L’ammontare esatto del sussidio verrà stabilito in \nsede di consuntivo. \n\n6. Riferimento al preventivo 2020 \n\nL'esecuzione del progetto di sgombero è indicata a preventivo 2020 alla voce di spesa \n"Bonifica mappale ex Petrolchimica", con un importo di CHF 800'000.00, di cui CHF \n700'000 nel 2020 e 100'000 teoricamente già spesi nel 2019. \n\n7. Programma realizzativo \n\nDopo l'avallo del credito da parte del Consiglio comunale, si procederà alla messa in \nappalto delle opere. \nSi prevede di realizzare i lavori di sgombero nel corso dell’autunno/inverno 2020/21. \n\nSi prevedono le seguenti tappe:  \n\n- Allestimento appalti    Luglio 2020 \n\n- Procedure di concorso   Agosto – Ottobre 2020 \n\n- Bonifica materiali pericolosi  Novembre – Dicembre 2020 \n\n- Demolizione e sgomberi   Gennaio 2020 \n\n- Pulizia finale del sito    Gennaio 2020 \n\n \n\nPer le procedure di appalto si prevedono le seguenti tipologie (i lavori possono essere \nsvolti, per la maggior parte da sole 3 ditte):  \n\n- Azienda forestale    Concorso ad invito  \n\n- Azienda specialista bonifica  Concorso pubblico  \n\n- Impresa demolizione e sgombero  Concorso pubblico  \n\n8. Incidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: il credito del presente messaggio è legato alla progettazione, che \nrientra nell’ambito delle “immobili” del MCA2, in base alla quale va stabilita la durata e \nquindi l’ammontare dell’ammortamento. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 \nLOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \n\n\n\nMessaggio municipale n. 417 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nLa tipologia di spesa qui proposta non genera in sostanza nessun bene duraturo da \niscrivere a bilancio della Città; per questo motivo – dopo verifica con l’Autorità \ncantonale – si considera opportuno procedere all’abbattimento immediato della spesa \nd’investimento sostenuta, al termine di ogni anno contabile. \n\nIn base al programma lavori, è ipotizzabile la seguente ripartizione della spesa netta a \ncarico del Comune: \n\n- 2020: fr. 100’000 \n- 2021: fr. 200’000 \n\nSulla scorta di quanto verificato a livello di ammortamenti, va considerato che la spesa \nd’investimento corrisponderà alla spesa d’ammortamento nell’anno successiva: \n\n- 2021: fr. 100’000 \n- 2022: fr. 200’000 \n\n9. Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto, la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitivi \nrelativi alla bonifica e sgombero delle strutture al mappale 699 RFD Bellinzona- \nPreonzo. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'040'000.- (IVA 7.7% e spese incluse) per \nla realizzazione del progetto, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1. Istoriato\n\t2. Il progetto di sgombero\n\t3. Credito necessario\n\t4. Ricapitolazione dei costi\n\t5. Sussidi\n\t6. Riferimento al preventivo 2020\n\t7. Programma realizzativo\n\t8. Incidenza sulla gestione corrente\n\t9. Dispositivo\n\n


name: Relazione della commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 giugno 2017 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \nSUL MESSAGGIO MUNICIPALE  NO. 4031                                                               \nRESTAURO BAGNO PUBBLICO DI BELLINZONA: \n\nRISANAMENTO DELLA PASSERELLA (3\na\n TAPPA)- \n\nCREDITO D’OPERA \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione dell’edilizia ha esaminato il messaggio in oggetto nelle sedute del 7 \ngiugno, durante la quale vi è stata l’audizione con il capodicastero Christian Paglia e \ncon l’ing. Fabio Gervasoni e del 26 giugno 2017.  \n\n \n\nPremessa \n\nIl Bagno pubblico di Bellinzona rappresenta un ottimo esempio di architettura moderna \ne figura, a pieno titolo, tra gli edifici meritevoli di tutela cantonale ai sensi della Legge \nsulla protezione dei beni culturali del 1997 (LCB); come tale può essere sottoposto a \nuna modalità di restauro unicamente conservativa che prevede il ripristino (per quanto \npossibile) della situazione originale grazie all’utilizzo di materiali e tecnologie sviluppate \ninizialmente dai progettisti. \n\nElemento caratteristico e di grande incisività territoriale del complesso architettonico \ndel Bagno pubblico (realizzato dagli architetti Galfetti, Ruchat-Roncati e Trümpy) è \nsenza dubbio la passerella. Lunga 450 m, concepita in cemento armato precompresso, \nfunge da asse di collegamento pedonale est-ovest e, grazie alla sua sopraelevazione \ndi 6 m, annulla la rottura dell’asse viario nord-sud. Una rampa d’accesso sul lato est \ncostituisce l’accesso principale all’impianto balneare. \n\nIl risanamento di questo importante manufatto è l’oggetto del presente messaggio e \nrappresenta la terza delle 7 tappe previste per il restauro del Bagno pubblico, il cui \ncredito di progettazione è stato approvato nel 2015 con il M.M.N. 3886. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nInterventi previsti \n\nL’opera manifesta in modo evidente i suoi quasi 50 anni di vita e importanti interventi di \nrisanamento si rendono necessari per i diversi elementi che la compongono: \npiattabanda, pilastri di sostegno, scale di accesso, parapetti in calcestruzzo, ringhiere e \nilluminazione. \n\nElementi in cemento armato (piattabanda, pilastri, parapetti) \n\nSe dal punto di vista statico la passerella non presenta problemi, un palese degrado di \ntutte le parti in calcestruzzo e dei ferri di armatura che qua e là risultano scoperti, ha \nrichiesto innanzitutto la ricerca di un metodo di risanamento che conciliasse le \nesigenze di conservazione (date dall’Ufficio dei Beni Culturali -UBC-) con quelle di \ndurabilità previste dalle normative. L’intervento progettato passerà dalla pulizia \ncompleta tramite lavaggio e/o sabbiatura, al risanamento puntuale delle sbarre \nd’acciaio, alla colmatura e ricostruzione delle parti ammalorate con malte e miscele \napposite fino al trattamento protettivo idrofobizzante. La Commissione ha ritenuto \nimportante la scelta di applicare un prodotto antigraffiti (“lavabile”) che non vada a \nintaccare la struttura sottostante. \n\nParallelamente ai lavori di restauro della passerella verrà completamente rifatto il \nmanto impermeabile e la pavimentazione del tetto sopra la centrale tecnica soggetto a \nimportanti infiltrazioni.  \n\nRinghiere metalliche \n\nI piantoni metallici che sostengono la ringhiera sono, secondo la campionatura \neffettuata, in buono stato e sono sufficientemente stabili alle spinte orizzontali: per \nquesti è prevista una sabbiatura e un ritinteggio con vernice apposita. Le parti \nsmontabili saranno sabbiate e rizincate a bagno.                                                                                \n\nLa pergola sarà eliminata in quanto la sua funzione di ombreggiatura (di fatto mai \navuta) è stata presa dagli alberi ad alto fusto oggi presenti. \n\nLa decisione di mantenere l’altezza della ringhiera a 94.5 cm, voluta da UBC ma in \ncontrasto con quanto previsto dalle vigenti normative, ha fatto discutere la \nCommissione che, anche in sede di audizione, non ha ricevuto riposte soddisfacenti su \ncosa succederebbe se dovesse verificarsi un incidente. La Commissione è cosciente \nsia degli eventuali costi supplementari derivanti da una messa a norma, sia del fatto \nche in 50 anni non si è mai verificata una caduta, ma ritiene che il proprietario \ndell’opera (il Comune) debba in un modo o nell’altro cautelarsi contro questo tipo di \nproblema. \n\nIlluminazione \n\nIl progetto di massima prevedeva la sostituzione della mal funzionante illuminazione \noriginale (peggiorata dai vandalismi) con una fascia luminosa continua con lampade \nLED lungo tutte le ringhiere. I dubbi sulla reale necessità di un’illuminazione continua, \nconsiderati anche i costi, hanno fatto propendere per un impianto illuminotecnico a \nLED più leggero e più efficace dell’attuale grazie a un numero maggiore di lampade \n(distanza tra le lampade dimezzata). \n\nAccanto a questi interventi importanti sarà rifatto l’impianto audio generale e quello \ndegli orologi (aggiunta di un secondo orologio). \n\n \n\nDurante l’audizione è emerso come gli interventi alla passerella siano improcrastinabili: \nattendere significherebbe dover intervenire in modo molto più pesante con costi \nconseguentemente maggiori. I lavori di restauro previsti conferiranno al complesso \npasserella il necessario nuovo decoro e questo, a detta degli esperti, per almeno altri \n25-30 anni. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Sono approvati il progetto, la relazione tecnica, il preventivo di spesa relativi alla \nrealizzazione della 3a tappa del restauro del Bagno pubblico di Bellinzona, inerenti \nal risanamento della passerella. \n\n  \n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'870'000 (IVA compresa) per la \n\nrealizzazione dell’opera, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n \n\n3.    Gli eventuali sussidi del Cantone saranno accreditati al conto degli investimenti. \n\n \n\n4.     Ai sensi dell’art. 13 cpv 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà            \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n         \n\n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\n \nGiorgio Valenti (relatore) \n \nCarlo Celpi \n \nAlberto Casari \n \nOrlando Del Don \n \nManuel Donati \n \nRenato Dotta \n \nGenini Michele \n \nFabio Pasinetti \n \nGabriele Pedroni \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n