name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 17 gennaio 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 670 – Mandato di prestazione 2023 tra la Città di Bellinzona \ne l’Ente autonomo Carasc con il relativo contributo globale di Fr. \n390'000.00 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori Consiglieri comunali,  \n \nil MM 670/2022 è stato diffusamente trattato durante i lavori commissionali a far tempo \nda novembre 2022 fino al corrente mese di gennaio. \n \n \n\nPremessa \n\nQuesta Commissione, per scelta condivisa e deliberata, ha voluto dedicare particolare \nattenzione all’esame del messaggio in parola. \nNon tanto per l’entità del credito richiesto, quanto piuttosto per contestualizzare le \npeculiarità di sviluppo di questo Ente autonomo, avuto riguardo della realtà su cui opera, \nassieme a altri interlocutori, tenendo presente le imminenti prospettive, soprattutto date \ndalla recente apertura dell’Alpe Arami e dalla possibile realizzazione di un nuovo \nimpianto di risalita a Carasso. \nTanto più che il messaggio stesso, in prospettiva di medio termine, ammette \ntestualmente (pagina 3), in funzione delle esperienze maturate e delle nuove esigenze \nmanifestatesi, che, almeno, “andrebbero rivisiti i rapporti con il Patriziato di Monte \nCarasso attraverso un adattamento della Convenzione Carasc.” \nTutto ciò, per sottolineare le ragioni oggettive e di sostanza che hanno portato questa \nCommissione a non limitarsi a posizioni acquisite, finanche scontate, per confermare, \nquasi in automatico, il postulato contributo.  \nAlle commissarie e ai commissari è così subito parsa, cosa buona e giusta, \nimplementare approfondimenti aggiuntivi, volti a verificare l’attualità delle proposte nel \nloro complesso.  \nCon occhi attenti e aperti sull’immediato futuro e sull’offerta nel suo insieme. \nLa Commissione, in una prima fase di entrata in materia, ha così reputato di percorrere \nuna costruttiva via di aggiornamento riguardo ai motivi che avevano condotto, nel \ncontesto dell’aggregazione del 2017, alla creazione dell’Ente autonomo Carasc. \nNato, in pratica, per dare soddisfazione e mirati sbocchi di continuità ai già Comuni di \nSementina e di Monte Carasso, riguardo a specificità pregresse, operanti sui loro \nterritori. \nIn un secondo tempo, la Commissione, in data 30 novembre 2022, ha ricevuto dal \nMunicipio, la domandata documentazione aggiornata circa le competenze dell’Ente \nCarasc, compendiata dalla cartina su cui opera e dall’accordo di collaborazione con gli \n\n\n\n \n\n2 \n \n\naltri enti: Patriziato di Monte Carasso e Fondazione Curzutt. L’Esecutivo ha, nel \ncontempo, attestato di avere “già avviato delle consultazioni con il settore controllo \ninterno e gestione qualità ed il Servizio giuridico al fine di aggiornare ed allineare lo \nstatuto con gli altri statuti degli enti autonomi.” \nDi poi, questa Commissione, il 13 dicembre 2022, ha svolto un’audizione di merito, alla \nquale hanno partecipato il presidente Riccardo Calastri, il direttore Ivan Guidotti, \nunitamente al Municipale Fabio Käppeli. \nCirca le risultanze, si dirà in proseguimento di esposizione. \n \n \n\nLe Competenze “de lege lata” \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC), operativo dal 2017, ha per scopo la \ngestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna della \nsponda destra.  \nDai dati topografici, emerge che l’Ente, tendenzialmente, spazia nell’area che va da \nGudo a Gorduno. \nI compiti sono definiti dal Comune attraverso un mandato di prestazione, allestito dal \nMunicipio con il Consiglio direttivo dell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio \ncomunale.  \nLa Città, per assolvere le proprie incombenze, eroga un contributo globale. \nL’Ente, oltre a siffatti mezzi finanziari comunali, fa capo pure, a rimborsi per prestazioni \ndal Patriziato e dalla Fondazione Adelina, agli incassi bus navetta, nonché alle entrate \nper tasse utilizzo spazi Ciossetto e Convento. \n \n \n\nEsercizio 2022 \n\nIn termini di prospettive finanziarie, la Commissione ha giustamente constatato che \nl’Ente si muove sulla scia di un collaudato assetto di crociera.  \nTanto è vero che Il 2021 si era chiuso con un risultato d’esercizio positivo di CHF \n5'355.58.  \nIl preventivo 2022 prevedeva un sostanziale pareggio tra costi e ricavi, salvo uno \nscostamento di poco momento dal pareggio. \n \n \n\nProspettive 2023 \n\nLe previsioni del Consiglio direttivo si incentrano sulla gestione, come da mandato, \ndell’attività ordinaria dell’Ente autonomo Carasc ed alcuni elementi straordinari. \nIl fabbisogno resta uguale all’anno precedente e si attesta ancora a CHF 390'000.00, \nlasciando invariate le necessità pertinenti ai vari settori.  \nCiò nondimeno, per quanto sopra spiegato, questo MM 670, qui in parola, è da ascriversi \nin una costellazione tuttora in cammino.  \nE lo sarà ancora per il futuro, viste le trasformazioni che si affacciano all’orizzonte.  \nDa un lato, toccano da vicino il comparto di azione dell’Ente autonomo specifico, \ndall’altro, innescano esigenze di una visione di insieme, che, per ora, fa indubbiamente \ndifetto.  \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nRiposizionamento indifferibile \n\nGli interlocutori in questo ambito sono variegati. \nL’ERS-BV e l’OTR, ancorché - a detta dell’Ente- vengano puntualmente informati, \ndovrebbero trovare più specifico collocamento nei progetti. \nSpecie, per il fatto che la realtà dell’Ente Autonomo Carasc dovrebbe entrare in un \ndiscorso comune per tutta la Nuova Bellinzona e non rimanere ad appannaggio di una \ngestione locale e circoscritta. \n \n \n\nRete di collaborazione da implementare  \n\nGià per suo esplicito mandato, l’Ente autonomo Carasc ha missione di promuovere e \nagevolare le collaborazioni e il coordinamento tra i vari interlocutori sul territorio. \nA mente delle sottoscriventi Commissarie e dei Commissari qui firmatari, dovrebbe \npertanto, per vocazione naturale, assolutamente imbastire e stringere fitti rapporti con \naltri enti e associazioni.  \nNeppure fermandosi a ciò soltanto, bensì studiare modalità di azione comune, per \napprodare, in ultima analisi, finanche alla creazione di un nuovo organismo che presieda \na un’applicazione equa e indifferenziata delle presenze su di un comparto di grande \nimportanza comunale. \nInsomma, in questo momento, manca un motore trainante indifferenziato riguardo a \nqueste dinamiche collinari e di montagna. \nAttualmente, tutto ruota attorno al ponte Tibetano, che è una bellissima cosa, ma non \nisola a sé stante per il nuovo comune Bellinzona. \nLa Fondazione Alpe Arami, il Patriziato di Carasso, la recentissima Fondazione Pro \nMartin, fanno testo di esigenze crescenti per un’area in fermento, che esigerà quanto \nprima un articolato ripensamento di strategie inedite da far convergere in probabili nuove \nentità a guida che dovranno travalicare il particolare.  \n \n \n\nFreni decisionali  \n\nQuesto esame commissionale ha permesso di evidenziare -in tutta certezza- un irrisolto \ntema decisionale, insito in questo Ente autonomo Carasc.  \nNon per suoi demeriti, ma poiché in apnea di dotazioni operative confacenti. \nPur sottolineando il forte impegno nella gestione, che viene senz’altro garantita \negregiamente, questa Commissione ha però, al tempo stesso, maturato il convincimento \ndi cronici difetti decisionali, che andranno considerati da subito, nel ristudiare nuovi \nassetti, per armonizzare l’azione comunale su tutto il proprio territorio. Sia esso di \nsponda destra, sia di sponda sinistra.  \nSarà questa occasione di verifica a tutto campo. \nDi modo che il più volte assicurato rimaneggio dello statuto deve diventare punto di \npartenza, non di arrivo di un’opera di riforma ad ampio raggio da estendere a tutti i \nquartieri. \nSoltanto così le sfide legate ai rilanci territoriali e turistici potranno marcare passi avanti.  \n \n \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nConclusione \n\nDa un mero punto di vista contabile, il MM 670 propone lo stanziamento all’Ente \nautonomo Carasc un contributo globale per l’anno 2023 di CHF 390’000.00.  \nCifra di certo coerente agli attuali bisogni, così stando le cose.  \nCiò, consente all’Ente di continuare a svolgere il proprio mandato, in contesto di \nmantenimento di quanto c’è.  \nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato di prestazione \ncon l’ente autonomo Carasc e il conseguente contributo globale per il 2023.  \n \n \n\nAggiornamenti \n\nIn ragione di quanto sottolineato in questa comparsa scritta all’attenzione del Legislativo, \nil discorso esulando da un puntuale e puro assenso riguardo al contributo annuale, la \nCommissione della gestione formalizza qui la domanda di accresciuto monitoraggio da \nparte del Consiglio comunale. \n \nNon già rivolto ad aspetti contabili, ma rispettoso e permeabile a evoluzioni sulla realtà \ncomunale. \nLa richiesta al Municipio è dunque che abbia ad avviare senza indugi le pertinenti \nriforme, fornendo regolari riscontri sul progredire degli aggiornamenti posti in essere.  \n \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Carasc, per l’anno 2023, con il relativo contributo globale di  \nCHF 390'000.00. \n \n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti, relatore \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

parent_type: agenda

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n8 febbraio 2023 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 28/2021 “Modifica art. 17 ROD”, di Matteo Pronzini, Angelica \nLepori e Giuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio - rinviando alle proprie osservazioni preliminari e all’avallo delle stesse da \nparte della Commissione della legislazione - invita il Consiglio comunale a respingere la \nrichiesta di modifica dell’art. 17 ROD formulata dai mozionanti. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 febbraio 2023 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 42/2022 "Centro multiservizi di pronto intervento: un \nprogetto che non decolla" del gruppo PPD-GG \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nnella seduta del 10 ottobre 2022, la Commissione dell’edilizia ha esaminato la mozione \nno. 42 relativa alla richiesta di realizzazione di un centro di pronto intervento nei terreni \nadiacenti a Via Tatti a Bellinzona. \n\nPremessa \n\nLa Commissione ha preso atto del preavviso di ricevibilità del Municipio che ritiene \n“irricevibile” la mozione in oggetto, in quanto a tutti gli effetti nelle competenze del \nConsiglio comunale.  \n \nDa parte della Commissione dell’edilizia ci si è quindi innanzitutto limitati a verificare la \nlegittimità delle motivazioni che hanno portato il Municipio alle sue conclusioni. L’oggetto \ndella stessa “Centro multiservizi di pronto intervento: un progetto che non decolla” non \nrientra infatti in una delle competenze del Legislativo comunale elencata all’art. 13 LOC, \nrispettivamente allo stanziamento di un credito di investimento (cpv. 1 lett. e).  \nDi fatti la mozione richiede la realizzazione del centro di pronto intervento in un \ndeterminato luogo, più precisamente nei terreni adiacenti a via Tatti, terreni che \nattualmente non sono nemmeno di proprietà della città. \nPertanto, prima di una valutazione di realizzazione di tale centro, in quel determinato \nluogo, sarebbe necessaria una valutazione di carattere fondiario e pianificatorio. \nValutazione la cui competenza è del Municipio e non del Consiglio comunale. \n \nConsiderazioni \n \nNonostante l’irricevibilità formale della mozione, la commissione dell’edilizia ritiene \npertinente il testo della mozione del gruppo il Centro, dove invita la Città a proseguire \ncon le necessarie trattative alla ricerca di un luogo atto ad ospitare il nuovo centro di \npronto intervento. Centro capace di ospitare i servizi interessati quali pompieri, croce \nverde, polizia comunale ed eventualmente anche la nuova sede di AMB, congruo alle \nesigenze di ogni singolo e rispettoso delle esigenze moderne dello stato della tecnica \nattuale. \n \n\n\n\n \n\nLa commissione dell’edilizia invita quindi il Municipio a proseguire e/o riattivare tutte le \ntrattative necessarie atte a trovare una soluzione concreta in tempi brevi e a presentare \nal Consiglio comunale una proposta accettabile in termini economici e funzionali per tutti \ngli attori interessati. \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione dell’edilizia invita il \nConsiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. La mozione 42/2022 “Centro multiservizi di pronto intervento: un progetto che non \ndecolla” del gruppo il Centro è irricevibile. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda (relatore) Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nBixio Gianini Rosalia Sansossio \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 27 FEBBRAIO 2023 \n\nMOZIONE 69/2020 “RENDERE GRATUITO IL TRASPORTO PUBBLICO SUL TERRITORIO \n\nDELLA CITTÀ DI BELLINZONA” DI ANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 69/2020 “Rendere gratuito il trasporto pubblico sul territorio della Città di \n\nBellinzona", presentata il 29 settembre 2020, di Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini,  \n\nE’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  14 contrari:  36 astenuti:  0 \n\n \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 1° marzo 2023 al 2 maggio \n\n2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 27 FEBBRAIO 2023 \n\nMOZIONE 40/2022 "L'EX BIRRERIA ALLE E AI GIOVANI" DEL GRUPPO I VERDI-FA-MPS-\n\nPOP-INDIPENDENTI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 40/2022 "L’ex Birreria alle e ai giovani" presentata il 6 aprile 2022, del Gruppo \n\nI Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti, E’ ACCOLTA. \n\n \n\nfavorevoli:  8 contrari:  38 astenuti:  5 \n\n \n\n \n\n \n\nPresidente: la mozione è respinta, dunque cade. \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 1° marzo 2023 al 2 maggio \n\n2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 670-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 670 \n \nMandato di prestazione 2023 \ntra la Città di Bellinzona e \nl’Ente autonomo Carasc con il relativo \ncontributo globale di Fr. 390'000.00 \n \n \n \n \n \n \n \n \n26 ottobre 2022 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2022 3 \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023 4 \n\n3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione 5 \n3.2 Gestione teleferica e Patriziato 6 \n3.3 Gestione bus navetta 7 \n3.4 Gestione sentieri, parchi montani 8 \n3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto 8 \n \n\n4 Contributo globale 10 \n\n5 Dispositivo 11 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Carasc (EAC) è operativo dal 2017 e ha per scopo la \ngestione e la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla montagna della sponda \ndestra. I compiti sono definiti dal Comune attraverso un mandato di prestazione, allestito \ndal Municipio con il Consiglio direttivo dell’Ente e sottoposto per approvazione al Consiglio \ncomunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il contributo globale che la Città \nversa all’Ente per assolvere i propri compiti. L’Ente infatti deve far capo ai propri mezzi \n(rimborsi per prestazioni da patriziato e Fondazione Adelina, incassi bus navetta, incassi \ntasse utilizzo spazi Ciossetto e Convento), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli \nmette a disposizione sotto forma di contributo annuo, entro i limiti del mandato di \nprestazione approvato dal Consiglio comunale. \nIl precedente mandato di prestazione giunge a scadenza alla fine del corrente anno. Con il \npresente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di prestazione tra la \nCittà e l’ente autonomo Carasc per il periodo 2023, comprendente il contributo globale che \nsi propone di versare all’Ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n \nIn prospettiva di medio termine, in funzione delle esperienze maturate e delle nuove \nesigenze manifestatesi, l’EAC ritiene che andrebbero rivisiti i rapporti con il Patriziato di \nMonte Carasso attraverso un adattamento della Convenzione Carasc. Il Consiglio direttivo \ndell’ente, in accordo con il Municipio, si è assunto il compito di approfondire il tema e \nproporre gli aggiornamenti ritenuti idonei. \n\n2 Esercizio 2022 \n\nIl 2021 si era chiuso con un risultato d’esercizio positivo di fr. 5'355.58. Il preventivo per \nl’anno 2022 attualmente in corso prevedeva un sostanziale pareggio tra costi e ricavi. \nL’andamento dell’attività potrebbe, allo stato attuale, contemplare uno scostamento da \nquanto indicato a preventivo ed il pareggio dei conti non è al momento garantito. \n\nLa situazione pandemica, fino ad ora, non ha più condizionato le attività di competenza \ndell’EAC, anche se nei primi due/ tre mesi dell’anno, le richieste di utilizzo da parte di terzi \ndegli spazi presso le strutture del Ciossetto e del Convento sono state relativamente poche. \nAl contrario dall’inizio della primavera le suddette strutture sono state successivamente \nletteralmente prese d’assalto ed ancora ad oggi, escludendo i mesi di luglio e agosto dove già \nnormalmente la richiesta è molto ridotta, l’amministrazione ha difficoltà a soddisfare tutte \nle richieste che giungono. \n\nA differenza dello scorso anno è stata notata una notevole flessione per quanto riguarda il \nservizio bus navetta, basti pensare che a fine aprile 2021 già più di 2'000 utenti avevano \nusufruito di questa prestazione, praticamente più del doppio delle persone trasportare negli \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nstessi mesi di quest’anno. Questa flessione è continuata anche nei mesi successivi, almeno \nfino a settembre, anche se in misura minore. \n\nAl contrario del servizio bus navetta l’esercizio della teleferica, nei primi mesi dell’anno, non \nha particolarmente sofferto della situazione pandemica ed i numeri delle risalite sono \npraticamente identiche a quelle registrate nel corso di quest’anno. \n\nA livello di manifestazioni, a parte il carnevale che non ha avuto luogo, quest’anno gli \nsplendidi spazi dell’Antico Convento di Monte Carasso hanno potuto ospitare il tradizionale \nopenair, dopo due anni di assenza, inoltre come di consueto nel mese di luglio si è svolto il \n29esimo Seminario internazionale di progettazione, che si è svolto alla presenza di una \nventina di studenti provenienti, oltre che dalla Svizzera, anche dall’Italia e dalla Francia. \n\nNel corso di questi primi mesi l’EAC, in accordo anche con il gruppo gestione sentieri del \nBellinzonese ed Alto Ticino ed in collaborazione con la Fondazione Curzútt - San Barnárd, \nha svolto in maniera accurata un compito a cui tiene particolarmente, vale a dire la \nvalorizzazione del territorio per il tramite di una minuziosa manutenzione delle sue reti \nsentieristiche, oggetto di numerosi interventi, sia di sfalcio sia di pulizia e mantenimento. \n\nL’EAC, nell’ambito del Masterplan, si è occupato in modo particolare dell’asse strategico \ndenominato “percorsi” ed è finalmente riuscito a presentare una domanda di costruzione \ninerente al sentiero Valle di Gorduno “Lariss-Monti di Gordola” che avrà il pregio di \ncollegare completamente tutto il territorio della sponda destra, da Gorduno a Gudo. \n\nNel mese di settembre è poi stato attivato il percorso interattivo denominato AvventuraTI, \nche si estende da Gudo fino a Monte Carasso, passando per la Via delle Vigne, il Ponte \nTibetano ed il nucleo di Curzùtt. Partecipando ad AvventuraTI si ha la possibilità di \nriscuotere dei buoni da poter utilizzare nelle varie aziende partner situate sul territorio. Il \npercorso è particolarmente attrattivo per famiglie e/o scolaresche. \n\nL’EAC è anche stato coinvolto in alcuni progetti, promossi dalla Fondazione San Defendente \ne dal Patriziato di Sementina, volti a recuperare degli stabili o delle aree sul territorio di \nSementina. In particolare la ristrutturazione dei rustici presso il Ponte Tibetano e la \nristrutturazione di uno stabile sito a San Defendente, la cui domanda di costruzione è già \nstata depositata. Questi progetti avranno il pregio di colmare almeno parzialmente la \nmancanza di strutture ricettive sul percorso che si snoda a mezza montagna, dalla parte \ndella sponda di Sementina. \n\n3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023 \n\nIl preventivo 2023 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’ente autonomo Carasc ed alcuni elementi straordinari. \n\nIl fabbisogno preventivato rimane immutato rispetto al precedente preventivo ed ammonta \na fr. 390'000.00, sostanzialmente anche il preventivo relativo ai vari settori rimane \npressoché invariato.   \n\nTuttavia nel corso del mese di settembre la Fondazione Adelina ha trasmesso una disdetta \ncautelativa del mandato di amministrazione di immobili e di gestione della Fondazione. \nDopo cinque anni di collaborazione il consiglio di Fondazione Adelina ritiene importante \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nvalutare l’eventuale possibilità di esternalizzare e professionalizzare la gestione \nimmobiliare. Questa disdetta cautelativa, se fosse confermata, potrebbe avere delle \nripercussioni negative sul risultato d’esercizio dell’Ente autonomo Carasc. \n\nL’obbiettivo strategico del Consiglio direttivo è quello di finalmente veder realizzato il \nnuovo sentiero di attraversamento della valle di Gorduno, che consentirebbe di completare \nil collegamento da Gudo a Gorduno per il tramite di un percorso ubicato a mezza montagna. \nQuesto progetto rientra nello sviluppo proposto nel masterplan e individuato nell’asse \nstrategico “percorsi”, scelto come primo fondamentale tassello strategico da sviluppare.  \n\nL’EAC ritiene che, nonostante la situazione pandemica potrebbe ancora dare delle \npreoccupazioni, in particolare nelle stagioni più fredde, la richiesta degli spazi del Ciossetto \ne del Convento possa produrre un aumento degli introiti, sfruttando in particolare la \nrichiesta da parte dei privati. \n\nLa Fondazione San Defendente ed il Patriziato di Sementina hanno già contattato l’EAC \nchiedendo se fosse interessato a gestire i nuovi punti ricettivi, che presumibilmente \npotranno essere pronti nel corso del 2023. Questa opportunità giustifica la strategia del \nconsiglio direttivo che intende sviluppare l’asse strategico denominato “ristorazione-\nalbergheria”. Questa impostazione dovrebbe permettere di potenziare l’offerta, al fine di \nsoddisfare i bisogni di vitto e alloggio di turisti e residenti, sia sulla collina della sponda \ndestra, sia negli spazi del Ciossetto e del Convento. \n\nÈ attualmente in corso un approfondimento con il Settore opere pubbliche sul tema delle \nattività di pulizia degli spazi in gestione all’EAC. Si tratterebbe di trasferire le tre \ncollaboratrici che si occupano della pulizia del Ciossetto, Convento, Casa delle società e \nlocale teleferica, alle dipendenze dell’Ente autonomo Carasc. Questo trapasso eviterebbe la \nfatturazione delle prestazioni da parte della Città e uniformerebbe inoltre il trattamento con \ngli altri enti, probabilmente favorendo anche un piccolo risparmio relativamente alle \nattività di pulizia. \n\nLe altre attività previste per il 2023 vedranno l’EAC impegnato ancora nello sviluppo e \npromozione della Sponda Destra, che coerentemente con la sua missione, dovrà ancora \nfungere da coordinatore e/o promotore dei progetti futuri che si svilupperanno in quel \ncomparto. Forti del fatto che la situazione strutturale dell’EAC è piuttosto consolidata, si può \ndesumere che questo permetterà di avere in futuro dei risparmi che riguardano in modo \ntrasversale tutti i settori. \n\nEventuali scostamenti futuri potranno avvenire essenzialmente dalle prossime scelte \nstrategiche che il Consiglio direttivo deciderà di adottare nel merito dell’implementazione \ne sviluppo del progetto Sponda Destra definite nell’ambito del Masterplan, e naturalmente \ndalla decisione da parte della Fondazione Adelina in merito alla disdetta cautelativa del \nmandato di amministrazione degli immobili di loro proprietà. \n\n3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione \n\nNell’ambito della gestione del suddetto dicastero l’EAC sostanzialmente ricalca il \npreventivo dello scorso anno. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nL’implementazione del nuovo asse strategico “ristorazione-albergheria” non dovrebbe \ncomportare un aumento degli oneri, anzi questa nuova attività, auspicata e promossa dal \nconsiglio direttivo, dovrebbe contenere tali spese in quanto la figura individuata, già attiva \nda anni nel ramo della ristorazione, avrebbe un ruolo di consulente e questa attività \nverrebbe eseguita quasi a titolo volontario. Questa impostazione in merito a questo asse \nstrategico risulta preferibile all’esperienza fatta in collaborazione con la SUPSI, a beneficio \ndi un orientamento più pratico, al fine di favorire un miglioramento e, se possibile, un \naumento di un’offerta più mirata. \n\nPer quanto riguarda i costi relativi alle manifestazioni organizzata dall’EAC la principale \nvoce riguarda la programmazione del seminario internazionale di progettazione. Nel corso \ndi quest’anno è stata costituita una nuova associazione, presieduta da Pietro Martinelli, che \nsi occuperà in collaborazione con l’EAC di organizzare i futuri seminari internazionali di \nprogettazione. Pertanto è stato stipulato un nuovo mandato di prestazione che riprende il \nprecedente mandato concluso con l’ex comune di Monte Carasso ed in seguito ripreso \ndall’ente autonomo. La suddetta associazione speriamo possa procurare una maggiore \nvisibilità al Seminario, favorendo un più ampio sostegno a livello di sponsorizzazioni. \n\nL’EAC è comunque sempre vigile e, se le contingenze lo consentiranno, si impegnerà ad \norganizzare ulteriori eventi presso le sue strutture. \n\nL’obbiettivo primario che l’EAC vuole perseguire, anche in futuro, è quello di accogliere in \nmodo professionale e con piena soddisfazione tutti i fruitori del comparto della montagna \ndella Sponda Destra. \n\n3.2 Gestione teleferica e Patriziato \n\nNel corso del 2023 verrà implementato un nuovo sistema di prenotazione: questo nuovo \nprogramma avrà il pregio di gestire anche le riservazioni in discesa, difatti la riservazione \ndella risalita sarà possibile unicamente indicando anche l’orario della discesa. I costi relativi \nall’implementazione del nuovo sistema saranno a carico del proprietario della teleferica. \nL’EAC non si assumerà costi particolari relativi a questo nuovo sistema, ma si auspica possa \nfavorire una riduzione dei costi relativi all’accoglienza, in quanto questa nuova possibilità \ndata agli utenti dovrebbe permettere di rinunciare al personale addetto all’imbarco da \nMornera. \n\nIl preventivo 2023 ripresenta un costo di fr. 26'000.00 relativo alla manutenzione della \nteleferica. Questa spesa nel precedente preventivo non era stata inserita in quanto si \nriteneva dovesse essere a carico del proprietario dell’impianto. Visto però la disponibilità \ndimostrata dal Patriziato a contribuire, con un importo congruo, ai costi di esercizio e \naccoglienza per l’esercizio 2022 (con un importo di fr. 20'000.00) e, addirittura maggiorato, \nanche per il presente esercizio (fr. 25'000.00), l’EAC ha deciso di continuare a pagare questo \nservizio.  \n\nParallelamente però, Municipio e EAC, ritengono rimanga aperta la discussione in merito ai \nflussi finanziari relativi alla gestione della teleferica, e meglio circa una miglior ripartizione \ndi costi e benefici; attualmente i primi ricadono in misura importante sui conti dell’Ente, \nmentre i secondi costituiscono avanzi d’esercizio unicamente a favore del Patriziato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nIl passivo del dicastero teleferica, leggermente diminuito rispetto al precedente preventivo, \nderiva dai flussi finanziari fra i costi complessivi a carico dell’EAC e dagli importi da \nrifatturare, indicati nella convenzione Carasc, derivanti dalle prestazioni a favore del \nPatriziato di Monte Carasso \n\nIl preventivo 2023 presenta una voce di costo relativa al personale dell’accoglienza. Questo \nimporto al momento è stato mantenuto intatto rispetto al precedente preventivo, anche se \nl’implementazione del nuovo sistema di riservazione potrebbe garantire un certo risparmio \ndurante tutta la stagione turistica. È presumibile che all’inizio dell’implementazione del \nnuovo sistema sarà necessario garantire una costante presenza del personale addetto \nall’accoglienza per favorire un corretto utilizzo da parte degli utenti, in seguito si potrebbe \nprevedere una riduzione in termini di tempo dei collaboratori impiegati. \n\nSi ricorda che per Convenzione la gestione operativa della teleferica è a carico dell’EAC, con \ndeterminati parametri stabiliti, mentre gli introiti legati alla vendita dei biglietti di risalita \ndella teleferica sono completamente di pertinenza del Patriziato di Monte Carasso \nproprietario dell’impianto a fune. \n\nUnicamente a titolo informativo, in quanto questo progetto non dovrebbe avere \nripercussioni finanziarie nel corso del prossimo anno, si ricorda che l’EAC assieme ad altri \nenti pubblici ed alcuni privati, ha costituito una fondazione denominata “Prò Martin”, il cui \nscopo sarà quello di promuovere e sostenere ogni attività diretta allo stabilimento di un \nregolare accesso tramite teleferica della zona monti di Carasso, in particolare le zone di \nMarno, Baltico e Alpe della Monda. Si auspica che la suddetta Fondazione nel corso di questo \nesercizio possa presentare un business plan completo atto a definire i vari aspetti, finanziari, \npianificatori e così via. \n\n3.3 Gestione bus navetta \n\nL’obbiettivo dell’EAC rimane sempre quello di favorire la crescita della redditività del \nservizio bus navetta. L’aumento dell’offerta dell’anno scorso, sicuramente confermata \nanche per questo esercizio, presenta comunque dei costi accresciuti per alcune tratte, come \nad esempio, il trasporto verso l’Alpe Arami a Gorduno. Servizio peraltro apprezzato che \nverrà sicuramente riproposto in futuro. \n\nIl servizio bus navetta, nei precedenti anni ha sempre generato e garantito un buon introito \nall’EAC, per la prima volta però il preventivo stimato dovrebbe presentare una perdita, \nsebbene relativamente contenuta. \n\nSu questo risultato dovrebbe incidere il maggior costo del carburante, inoltre rispetto al \nprecedente esercizio, ed in linea con quanto registrato nel corso di quest’anno, si è notato \nun netto calo dei trasporti, pari ad una riduzione di circa il 40%. \n\nL’EAC sta valutando di contenere alcuni costi, garantendo unicamente un servizio bus \nnavetta durante i fine settimana, o tralasciando alcuni giorni, ad esempio lunedì-martedì-\nmercoledì nei periodi di minor affluenza.  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n3.4 Gestione sentieri, parchi montani \n\nAlla fine di settembre del 2022 è stato implementato il progetto AvventuraTI, questo \npercorso interattivo che si estende fra Gudo e Sementina passando per la via delle Vigne, il \nPonte Tibetano tra la valle di Sementina e Monte Carasso ed il nucleo di Curzutt, permette \ndi riscuotere dei buoni da poter utilizzare nelle varie aziende partner. È evidente che questo \npercorso dovrà essere oggetto di manutenzioni e sfalcio regolare per tutta la durata \ndell’anno. \n \nQuest’anno non sono previsti particolari lavori di sistemazione dei sentieri che portano al \nponte tibetano, è pero indispensabile mantenere costantemente controllati sia questi \nsentieri che gli altri camminamenti situati sulla sponda destra. \n \nA mente dell’EAC si dovrebbe riuscire ad implementare, durante i primi mesi dall’anno, il \nprogetto relativo all’attraversamento della valle di Gorduno, che permetterebbe di collegare \nintegralmente la Sponda Destra da Gorduno a Gudo tramite un sentiero situato a mezza \nmontagna. La domanda di costruzione relativa al progetto denominato “Lariss-Monti di \nGordola” è già stata inviata ai servizi preposti e si è in attesa dell’autorizzazione necessaria \nper poter procedere con i lavori di ricostruzione, per la parte nuova e di messa in sicurezza \nper la parte esistente. \n \nL’obbiettivo principale continuerà ad essere quello di svolgere in maniera accurata e con le \ngiuste tempistiche una minuziosa manutenzione dei vari sentieri del comprensorio EAC e \ndel demanio Patriziale di Monte Carasso. Questa attività verrà comunque coordinata, come \ndi consueto, in collaborazione con il gruppo dei sentieri del Bellinzonese ed Alto Ticino, la \nFondazione Curzùtt San Bernard, gli enti patriziali ed i servizi preposti della città di \nBellinzona. \n\n3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto \n\nSulla scorta delle indicazioni notate nel corso del corrente anno, l’EAC ha stimato un \naumento delle tasse d’affitto del Ciossetto e del Convento pari ad un importo maggiorato \nalmeno del 25%. Si può realmente credere che anche nel corso del prossimo anno ci sarà \nuna forte richiesta, in particolare da parte di privati, per l’utilizzo degli spazi in gestione \nall’EAC. Chiaramente continuerà a sussistere la possibilità di utilizzare i suddetti spazi \nanche per quelle società o associazioni del Bellinzonese che hanno usufruito, e \ncontinueranno ad usufruire a condizioni favorevoli. \n\nLa volontà di sviluppare l’asse strategico “ristorazione e albergheria” a mente del Consiglio \ndirettivo dovrebbe portare un incremento dell’offerta principalmente per le strutture \nubicate a Monte Carasso e Sementina. Si auspica che la collaborazione con una figura \nabituata a lavorare in questo contesto possa contribuire a professionalizzare l’accoglienza \npresso queste strutture ed a trovare delle sinergie con gli attori presenti sul territorio al fine \ndi sfruttare maggiormente l’enorme potenziale di questi spazi. \n\nÈ stata creata, sia per il Ciossetto che per il Convento, un’apposita voce “stipendi e indennità \npersonale di pulizia” in quanto nel corso del prossimo esercizio l’EAC vorrebbe avere la \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\npossibilità di gestire direttamente le collaboratrici addette alla pulizia al fine di gestire nel \nmodo migliore queste risorse \n \nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio \n2023 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di ca. fr. 390'000.00. \nMantenendo invariato il contributo globale comunale a fr. 390'000.00 l’esercizio 2023 \nprevede di chiudere con una leggera perdita \n \n \n \nConto economico \n \n\nConto - Spesa P22 P23 differenza osservazioni \n\n0111-3132.000 25'000.00 14'500.00 -10'500.00 Una parte di questo costo verrà \nrisparmiato in quanto sarà \nseguito dal Direttore Operativo \n\n0120-3130.000 22'500.00 30'000.00 7'500.00 Mandato di prestazione con \nnuova associazione \ncoordinatrice del seminario \n\n1000-3154.000 --.-- 26'000.00 26'000.00 Nuovamente inserito il costo \ndella manutenzione teleferica \n\n2000-3130.01 27'500.00 --.-- -27'500.00 Modifica ripartizione costi \nnell’ambito del medesimo \ncentro di costo 3010.003 \n\n3000-3010.00 17'500.00 27'500.00 10'000.00 Modifica ripartizione costi \nnell’ambito del medesimo \ncentro di costo 3010.003 \n\n3000-3010.003 12'000.00 17'000.00 5'000.00 Modifica ripartizione costi \nnell’ambito del medesimo \ncentro di costo 3010.000 \n\n3000-3143.000 25'000.00 13'000.00 -12'000.00 Previsti meno costi per la \nmanutenzione sentieri \n\n4000-3010.004 --.-- 10'000.00 10'000.00 Assunzione costi addette alla \npulizia \n\n4000-3151.000 20'000.00 5'500.00 -14'500.00 Trasferimento dei costi \naddette alla pulizia \n\n5000-3010.004 --.-- 12'000.00 12'000.00 Assunzione costi addette alla \npulizia \n\n5000-3151.000 15'000.00 4'500.00 -11'500.00 Trasferimento dei costi \naddette alla pulizia \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n \nConto - Ricavo P22 P23 differenza osservazioni \n1000-4830.000 --.-- 25'000.00 25'000.00 Contributo UP Monte Carasso \n\nper gestione e accoglienza \n2000-4240.001 66'000.00 48'000.00 -18'000.00 Minori incassi relativi alla \n\ngestione del bus navetta \n4000-4472.000 50'000.00 62'500.00 12'500.00 Maggior incasso relativo \n\nall’affitto degli spazi \n5000-4472.000 25'000.00 35'000.00 10'000.00 Maggior incasso relativo \n\nall’affitto degli spazi \n \n\nFabbisogno P22 P23 differenza osservazioni \n 390'000.00 390'000.00 --.-- Contributo invariato \n\n \n\n4 Contributo globale \n\nConsiderando il fabbisogno di fr. 390'000.00 derivante dal preventivo 2023 allestito dal \nConsiglio direttivo dell’Ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei \nprecedenti capitoli, si propone di versare all’ente autonomo Carasc un contributo globale \nper l’anno 2023 invariato di fr. 390'000.00. Il contributo è stato contestualmente \nconsiderato nel preventivo 2023 della Città. Il Municipio ritiene che il contributo previsto \nsia adeguato, permettendo all’ente di svolgere al meglio il proprio mandato e di garantire \nun equilibrio finanziario sul medio periodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio \ncomunale ad approvare il mandato di prestazione con l’ente autonomo Carasc e il \nconseguente contributo globale per l’anno 2023. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 670 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Carasc, per l’anno 2023, con il relativo contributo globale di  \nCHF 390'000.00. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- dati preventivo 2023 \n- mandato di prestazione \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2022\n\t3 Valutazione delle necessità finanziarie 2023\n\t3.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazione\n\t3.2 Gestione teleferica e Patriziato\n\t3.3 Gestione bus navetta\n\t3.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\t3.5 Gestione spazi ex-Convento e Ciossetto\n\n\t4 Contributo globale\n\t5 Dispositivo\n\n


Testo mozione

text: \n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 settembre 2021 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n       \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nOSSERVAZIONI FINALI \nMozione 29/2018 “Contro il precariato: la nuova Città si doti di un \nRegolamento sociale” di Alessandro Lucchini \n \n \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto della mozione e della relazione della maggioranza della \nCommissione della legislazione.  \n\nLa mozione, a fronte delle difficoltà crescenti di ordine finanziario della popolazione (o di \nparte di essa) e sulla scorta di quanto messo in atto dal Municipio di Lugano, chiede che il \nMunicipio elabori un regolamento comunale che preveda e codifichi sussidi in particolare \nnei seguenti ambiti:  \n\n- Spese per l’alloggio e garanzia per la locazione di alloggi \n- Spese per la salute e odontoiatriche \n- Spese per l’attività a pagamento in ambito scolastico ed extrascolastico \n- Spese per la partecipazione di bambini e adolescenti a colonie riconosciute sulla base \n\ndella Legge cantonale  \n- Spese per servizi funebri e di sepoltura \n- Spese per eventi straordinari e altri bisogni puntuali. \n\nOltre a ciò l’atto parlamentare suggerisce di attivare, nel limite del possibile, misure \nconcordate di inserimento formativo o lavorativo a favore di persone escluse dal mondo del \nlavoro, come pure di svolgere una mappatura sullo stato di necessità della popolazione \nponendo in relazione reddito e sostanza con la situazione sociografica personale, così da \nproporre misure di intervento mirate. \n\nBuona parte degli aiuti postulati sono già attualmente garantiti e erogati dal Cantone (sulla \nbase di leggi federali e cantonali che garantiscono già il fabbisogno minimo), \nrispettivamente dalla Città di Bellinzona a favore delle persone più vulnerabili, si pensi in \nparticolare ad alcune spese per attività in ambito extrascolastico (ad esempio i contributi  \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\nlingue e sport, il pagamento di parte della retta per le scuole di musica riconosciute, ecc.), ai \ncontributi per i funerali concessi a persone in ristrettezze finanziarie, rispettivamente agli \naiuti puntuali concessi per persone in difficoltà tramite il fondo comunale oppure, \nindirettamente, la Fondazione Carenini (entità di diritto privato ma gestita, sulla base dei \nparametri fissati dal legato, da componenti dell’esecutivo/dell’amministrazione comunale, \nmembri del Consiglio di Fondazione). In questo contesto, rifacendoci alla lista indicata nella \nmozione, sono già stati erogati aiuti puntuali per colonie estive o scolastiche, spese \nodontoiatriche, alloggio e deposito di garanzia ed eventi straordinari, oltre a tanti altri aiuti. \nCosì come già avviene in ambito cantonale per tutto quanto attiene ai beneficiari di PC \n(affitto e spese odontoiatriche riconosciute, a determinate condizioni, nell’ambito del \nrimborso delle spese per malattia). Introdurre ulteriori criteri di aiuto significherebbe \nrischiare di creare dei doppioni nell’erogazione di prestazioni già ritenute capillari, aspetto \nda non sottovalutare, soprattutto al momento attuale, di particolare attenzione finanziaria. \nIl Municipio inoltre regolarmente collabora con l’Ufficio misure attive del Cantone dando \nla possibilità a persone a beneficio della pubblica assistenza di trovare un’opportunità \nlavorativa in seno all’Amministrazione comunale tramite incarichi rinnovabili, che \npossono se del caso sfociare in un contratto di lavoro fisso. \n\nOvvio che un intervento ampio come quello postulato nella mozione citata in ingresso, che \npotrebbe aumentare il limite minimo di riferimento, per quanto encomiabile e lodevole, \ncomporterebbe dei costi importanti, sia a livello di organizzazione interna \ndell’amministrazione comunale (si pensi ad esempio al personale addetto al controllo di \neventuali parametri di reddito – almeno 1 UL con competenze qualificate, costo di almeno \nfr. 100'000.-- annui- , ecc.) sia nell’ambito dell’erogazione delle singole prestazioni. Questi \nimporti non sono allo stato attuale quantificabili nel dettaglio, ma appaiono sin d’ora \ninsostenibili per le finanze cittadine. \n\nPure l’allestimento di uno studio in analogia a quanto svolto dalla Città di Lugano non \nappare proponibile (almeno nel corto termine) visto il momento di ristrettezze economiche, \ndove il mandato politico è quello di limitare le spese anziché ampliarle (si ricorda che per il \nsolo sondaggio sui bisogni delle famiglie l’ente pubblico ha corrisposto la somma di                     \nfr. 40'000.-- ca – appare infatti improponibile che simili valutazioni vengano svolte dai \nservizi dell’amministrazione che non dispongono di figure con la necessaria formazione -). \nVa inoltre detto che una fotografia critica della situazione – la nostra Città presenta un \nsubstrato sociale ben diverso da quello della Città di Lugano - rischia di creare delle \naspettative, difficilmente soddisfabili nel contesto finanziario attuale.  \n\nNé la mozione, né il rapporto commissionale, del resto, chiariscono i risvolti finanziari della \nproposta, quantificando l’aumento di spesa di gestione corrente che l’adozione di un \nregolamento sociale così come proposto implicherebbe. \n\nSi propone pertanto di rimandare le valutazioni suggerite e le risposte proposte con la \nmozione ad un prossimo futuro, quando le finanze cittadine concederanno un margine di \nmanovra maggiore, tale da consentire l’eventuale erogazione di maggiori aiuti a \ndeterminate fasce della popolazione.  \n\nResta riservata la possibilità – tramite ordinanza, documento più flessibile anche a \ndipendenza della disponibilità finanziaria - di fissare in un unico documento le prestazioni \nattualmente erogate.  \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nIl Municipio invita dunque il lodevole Consiglio comunale a respingere la mozione 29/2018 \n“Contro il precariato: la nuova Città si doti di un Regolamento sociale” di Alessandro \nLucchini. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n8 ottobre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari \nMozione no. 62/2020 "Regolamento per il sostegno alle associazioni" di \nGiulio Deraita e Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\ncon la nascita della nuova Città di Bellinzona, durante i lavori dei gruppi di \napprofondimento, furono censite diverse centinaia di società senza scopo di lucro con cui \ngli ex-Comuni intrecciavano rapporti di qualsiasi genere dal finanziario, al logistico fino \nall’amministrativo. \n\nL’autonomia locale dei singoli Comuni e delle loro istituzioni faceva si che le sensibilità \nverso temi o attività associative fossero fortemente eterogenee soprattutto nelle loro \nconseguenze pratica sull’operatività delle rispettive amministrazioni. \n\nDurante le serate d’incontro con la popolazione in vista della votazione consultiva, la \nvolontà politica espressa dagli allora amministratori comunali era che – almeno nei primi \nanni di vita della nuova Città – gli enti o le società non fossero penalizzati. \n\nCosì è stato. Naturalmente, dopo il 2 aprile 2017, le richieste e i rapporti fra Città e \nAssociazioni sono state vieppiù incanalate verso i competenti servizi comunali a seconda \ndel tipo di richiesta o di società richiedente: Ente sport, Cultura e eventi, Socialità, Servizi \nurbani, Quartieri, ecc. \n\nQuesti rapporti regolari hanno piano piano permesso di fare una radiografia approfondita \ndel tessuto associativo esistente, di annotare le forme di collaborazione con il precedente \nente pubblico di riferimento e cominciare ad immaginare una regolamentazione unitaria \ne omogenea dei rapporti tra le associazioni e la nuova Città.  \n\nA titolo di esempio è possibile citare il rapporto con gli sci-club, molto differenziato per i 6 \nsodalizi presenti nella Città, per il quale è stato presentato – ed in seguito accettato – un \nnuovo modello di armonizzazione dei contributi. \n\nIn altri ambiti tuttavia non è ancora immaginabile un’armonizzazione che possa confluire \nin un vero e proprio regolamento, poiché sono ancora troppo grandi le diversità e le \npeculiarità che la Città ha ereditato dagli ex Comuni e un intervento regolatorio \nimprovvido potrebbe avere un effetto perverso e indesiderato penalizzando la vitalità del \nnostro tessuto associativo. Un Regolamento comunale di sostegno alle associazioni \n\n\n\n \n\n2 \n\ndev’essere, per ovvie ragioni, robusto, rigido e chiarificatore. Soltanto tra qualche anno si \nimmagina perciò di poter elaborare una normativa che possa effettivamente andare nel \nsenso auspicato dai mozionanti e che è condivisibile.  \n\nVa detto che le scelte fatte oggi dal Municipio in merito al sostegno alle Associazioni sono \ngià basate sul principio di proporzionalità e parità di trattamento, ma questi criteri sono \nd’altro canto ponderati con l’esigenza di non stravolgere delle prassi preesistenti che \nhanno favorito l’attività e la vitalità del nostro tessuto associativo con la sua funzione \nidentitaria e socializzante che se prima portava vantaggio agli ex Comuni, oggi favorisce \nl’attaccamento alla Città per il tramite dei suoi quartieri.  \n\nAll’adozione affrettata di un regolamento unico, il Municipio preferisce la via pragmatica \nche ha portato finora ad armonizzare quanto si poteva armonizzare, mantenendo tuttavia \nuna sorta di interazione su misura a seconda delle associazioni e del quartiere o ex \nComune nel quale esse operano, mantenendo comunque la massima trasparenza e parità \ndi trattamento.  \n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMozione 7/2021 “Per un parco giochi di Giubiasco (finalmente) \nsicuro e per tutti” di Alessandro Minotti e Simone Orlandi \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente,  \nSignore e signori Consiglieri comunali, \n \nLa Commissione dell’Edilizia ha trattato nella seduta del 30 agosto 2021 la mozione in \noggetto. La Commissione ha preso in considerazione, quali elementi di complemento, le \nOsservazioni preliminari del Municipio e l’audizione del mozionante Alessandro Minotti.  \n \n \nValutazioni commissionali \n \nLa Commissione dell’Edilizia prende atto delle Osservazioni preliminari del Municipio \nformulate in data 14 luglio 2021 e, d’accordo con il mozionante, si ritiene soddisfatta dai \npassi intrapresi negli ultimi mesi dal Municipio nei riguardi della situazione del parco \ngiochi Cima-Piazza ubicato nel quartiere di Giubiasco. \n \nSi ritengono perciò evasi i punti della mozione: \n \n3. Posa di altalene; \n4. Installazione di uno scivolo o castello con scivolo integrato per i più piccoli; \n7. Aumento capienza dei cestini; \n8. Sistemazione fontana del parco giochi. \n \nD’accordo con il mozionante, vengono eliminati dalle richieste i punti: \n \n2. Eliminazione del tubolare centrale a “spirale” ideato come sedia; \n5. Illuminazione del parco giochi; \n6. Posa di segnaletica per i servizi igienici ed adeguata fornitura di carta e sapone. \n \n \nDurante la seduta la Commissione si è chinata in particolar modo sulla questione della \nmessa in sicurezza degli spazi del parco giochi.  \nIl concetto che sta dietro alla progettazione del comparto Cima-Piazza ha come \ncaratteristica principale quella di essere uno spazio aperto, fluido e permeabile, dove le \nzone di incontro, quelle di gioco e quelle di svago si fondono una nell’altra senza barriere \nche delimitino le diverse aree e destinazioni. \n \n\n\n\n \n\n \nIn base a questo concetto di piazza estesa e di zona d’incontro ci permettiamo di \ninsistere con il Municipio affinché rinunci all’idea (citata nelle Osservazioni preliminari) di \nrealizzare delle recinzioni supplementari attorno all’area di gioco, e ci allineiamo alle \nrichieste del punto 1. della mozione in oggetto (Messa in sicurezza dell’intera zona \n“Cima-Piazza”), sottolineando l’importanza di introdurre una zona con limitazione di \nvelocità a 20 km/h in Cima-Piazza. \n \nL’introduzione della zona con limitazione a 20 km/h darebbe finalmente la precedenza \nai pedoni e alla mobilità lenta, potenziando così la sicurezza degli utenti di quella che è \nstata progettata come una zona d’incontro.  \n \n \nPer le ragioni sopra indicate, la Commissione dell’Edilizia ritiene che sia necessario \nsostenere la mozione presentata in oggetto, nella sua versione aggiornata e che \ncontempla quindi solo il punto 1. Messa in sicurezza dell’intera zona “Cima-Piazza”, in \nquanto i punti 3, 4, 7 e 8 sono nel frattempo già stati evasi. \n \nPertanto codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler \n\n \nrisolvere: \n\n \n \n\n- È accettata la mozione 7/2021 di Alessandro Minotti e Simone Orlandi “Per un parco \ngiochi di Giubiasco (finalmente) sicuro e per tutti” con le seguenti \nprecisazione/modifiche: \n\nI seguenti punti sono da stralciare: \n2. Eliminazione del tubolare centrale a “spirale” ideato come sedia; \n5. Illuminazione del parco giochi; \n6. Posa di segnaletica per i servizi igienici ed adeguata fornitura di carta e sapone. \n \nPer quanto attiene al punto 1. Messa in sicurezza dell’intera zona “Cima-Piazza”, va \nconsiderata unicamente l’aspetto relativo all’introduzione di una Zona 20 . \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \n \nAlberto Casari Gabriele Pedroni \n \n \nAndrea Cereda Giulia Petralli \n \n \nBixio Gianini Rosalia Sansossio \n \n \nMichela Pini, relatrice \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 11 20 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n17 settembre 2021 \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI  \nMozione no. 62/2020 “Regolamento per il sostegno alle associazioni” di \nGiulio Deraita e Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente, \nsignore e signori Commissari, \n\nIl Municipio ha preso atto della relazione della Commissione della legislazione, favorevole alla \nproposta dei mozionanti con le indicazioni contenute nel rapporto. \n\nIn questa sede il Municipio conferma in linea generale quanto indicato nelle osservazioni \npreliminari. \n\nA giudizio del Municipio definire in ambito regolamentare le modalità di erogazione di \ncontributi a terzi renderebbe il sistema estremamente rigido e di difficile gestione pratica. Si \nritiene pertanto che l’attuale sistema – che si basa su una direttiva interna – sia più flessibile e \nconsono, a tutto vantaggio anche delle associazioni e degli eventi da esse organizzati. \n\nFatte queste considerazioni il Municipio invita il Consiglio comunale a respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n \n\nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n


Testo mozione

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Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n2 agosto 2019 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n      ALLA \n      COMMISSIONE DELLA \n\nLEGISLAZIONE \n\nOsservazioni preliminari - Mozione no. 35/2019 di Federico Rossini e \n\nconfirmatari intitolata “Attribuzione messaggi alle Commissioni – \n\nModifica del Regolamento comunale” \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione tratta il tema dei rapporti tra Municipio e Consiglio comunale e, in particolare, \n\nquello della trattazione dei messaggi municipali da parte delle Commissioni.  \n\nCon la nascita della nuova Città, a inizio legislatura, in accordo con i capi gruppo e su \n\nproposta annunciata in Consiglio comunale dall’allora presidente, si è definito che i \n\nmessaggi municipali venissero attribuiti a una sola Commissione, quella maggiormente \n\npertinente al tema. Ciò per facilitare il lavoro del Consiglio comunale e, nel limite del \n\npossibile, accelerare i lavori del legislativo. Questa prassi non impedisce (e non ha \n\nimpedito) di attribuire un messaggio a più Commissioni, di regola alla Commissione \n\n“tecnica” e alla Commissione della gestione quando vi fossero, oltre all’aspetto tecnico, \n\ndelle importanti ripercussioni finanziarie. In un recente incontro tra capi gruppo e \n\nSindaco questa prassi è stata condivisa e riconfermata. \n\nIl Regolamento comunale, di recente implementazione, definisce nel principio quali \n\noggetti debbano essere attribuiti a una Commissione “tecnica” (legislazione, edilizia, PR) \n\npiuttosto che alla Commissione della gestione, lasciano però un certo margine di manovra \n\nper permettere di gestire anche casi particolari. Si ritiene pertanto che l’attuale \n\nformulazione del Regolamento comunale e la prassi adottata, in accordo con i capigruppo, \n\nstia dando buona prova di sé e non necessiti dunque modifiche formali come quelle \n\nproposte dal mozionante. \n\nPer le ragioni sopra esposte il Municipio propone quindi di respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

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Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n2 giugno 2021 \n \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 75/2021 “Crisi sanitaria: Il Municipio si attivi per sostenere \n\nattivamente le società sportive, culturali e le associazioni che operano in \n\nCittà” di Angelica Lepori e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione chiede la costituzione di un fondo di 500'000.- fr. per elargire contributi a fondo \n\nperso alle associazioni sportive, culturali e di altro genere senza fini di lucro attive in Città che \n\nhanno subito delle ripercussioni dalla crisi sanitaria dell’ultimo anno e mezzo. \n\nSi tratta di una mozione elaborata e generica allo stesso tempo. Elaborata perché indica un \n\ncontributo preciso che andrebbe stanziato, generica perché non indica in che modo farlo (su \n\nrichiesta, a tutte le associazioni indistintamente, solo a quelle in difficoltà, in che modo va \n\nstabilito se una società è in difficoltà, ecc.). Se accettata la mozione, andrebbe innanzitutto \n\ndunque allestito un regolamento comunale (con necessità di un nuovo passaggio in Consiglio \n\ncomunale) o quanto meno un’ordinanza municipale che indichi le regole del gioco per evitare \n\nlo stanziamento arbitrario di fondi pubblici. \n\nDa un punto di vista tecnico-contabile l’elargizione di contributi a fondo perso a enti terzi \n\nandrebbe contabilizzata in gestione corrente negli anni in cui viene effettuato il versamento, \n\ncon un aggravio del conto economico della Città di 500'000.- fr.. \n\nI rapporti con le società e le associazioni cittadine sono stretti e curati dai Settori \n\ndell’Amministrazione comunale di riferimento (Settore cultura e eventi, ente autonomo \n\nBellinzona Sport e Settore attività sociali). Vicinanza a queste associazioni che non è mancata e \n\nanzi si è rafforzata in questo ultimo anno e mezzo di crisi sanitaria. La Città (direttamente o \n\nattraverso i propri enti autonomi) supporta già in modo mirato direttamente o indirettamente \n\nle società e le associazioni, sia attraverso contributi diretti sia attraverso la messa a \n\ndisposizione gratuita o a prezzi “politici” di spazi e suolo pubblico. In questo ambito, \n\nconsiderando l’avvenuta aggregazione, sia in ambito culturale, sportivo e sociale si stanno \n\nprogressivamente adottando degli accorgimenti per arrivare ad avere rapporti il più possibile \n\nequi con tutte le società e le associazioni attive nei diversi quartieri della Città. \n\nSi rileva in ogni caso che in questo anno e mezzo di emergenza sanitaria non sono giunte \n\nparticolari richieste di sostegno urgente, dovuto alla crisi da Covid, da parte di società o \n\nassociazioni.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nNella maggior parte dei casi le società e le associazioni hanno dovuto interrompere \n\nparzialmente o totalmente la propria attività, riducendo così anche le spese. Gli organizzatori \n\ndi eventi sono di fatto rimasti fermi, le società sportive si sono dovute limitare, ma solo in \n\nalcuni periodi e solo per alcune categorie di associati, a svolgere allenamenti. Inoltre la \n\nmaggior parte delle società sportive non ha avuto a carico costi di utilizzo delle infrastrutture \n\nin quanto Bellinzona Sport mette gratuitamente a disposizione tutte le infrastrutture sportive \n\ndi proprietà della Città. Ciò non toglie che alcune società o associazioni hanno dovuto in ogni \n\ncaso far fronte a spese fisse, senza però poter beneficiare delle usuali entrate (pubblico, \n\nbuvette, feste, ecc.). \n\nNon va poi dimenticato che, più in generale, parte delle società sportive che hanno riscontrato \n\ndelle difficoltà finanziarie hanno potuto beneficiare degli aiuti della Confederazione. Lo stesso \n\nvale per le imprese, culturali gli operatori culturali e le associazioni culturali amatoriali.  \n\nPer quanto riguarda il settore sociale i contributi sono di principio sono stati mantenuti, con \n\ngli accorgimenti del caso in accordo con le associazioni interessate. \n\nCiò nondimeno il Municipio è cosciente delle difficoltà riscontrate ed è pronto a valutare \n\nrichieste di aiuto puntuali e motivate nell’ambito degli strumenti, ordinari e straordinari, già a \n\npropria disposizione. \n\nIn conclusione, ritenendo la proposta poco efficace, oltre che molto onerosa, si invita il \n\nConsiglio comunale a respingere la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCopia: \n\n- mozionanti \n\n\n


text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n16 settembre 2021 \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DEL PIANO \n\nREGOLATORE \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 81/2021 “Per la creazione di spazi di svago all’interno della città” \n\ndi Alberto Casari e cofirmatari per il gruppo Unità di Sinistra \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio formula le seguenti osservazioni. \n\nL’area in oggetto a livello pianificatorio è oggi inserita all’interno del Piano particolareggiato 1 \n\nComparto Stadio da sviluppare. Attualmente sono ammessi i seguenti contenuti: \n\nPP1: contenuti prevalentemente abitativi, inoltre superfici commerciali, amministrative e alberghiere \n\nper un massimo di ca. 1/9 della SUL complessiva realizzata sui singoli fondi. Nel frattempo sono \n\nammessi interventi di miglioria di piccola entità per le infrastrutture sportive. \n\nIl Programma d’azione comunale ha individuato l’area come Polo di sviluppo Be-PS2 Comparto \n\nStadio indicando l’elaborazione di una variante di PR con orientamento prevalentemente volto \n\nallo svago e allo sport con sfruttamento delle potenzialità edificatorie residue per il riordino del \n\ncomparto. \n\nLa direzione pianificatoria auspicata dalla mozione è dunque già in linea con quanto indicato \n\ndal PAC; dato che la proprietà del mappale n. 226 RFD Bellinzona è già del Comune non vi è la \n\nnecessità di riservare le aree. \n\nRichiamate le indicazioni del PAC i servizi interessati (in particolare l’ente autonomo Bellinzona \n\nsport), hanno già l’intenzione di approfondire un piano di sviluppo (che travalica il solo \n\ncomparto in questione) per successivamente proporre i progetti di realizzazione a tappe in base \n\nai bisogni e, per quanto le realizzazioni fossero da parte dell’ente pubblico e non in sinergia con \n\nprivati, compatibilmente con le disponibilità finanziarie della Città. L’area ha peraltro una \n\nvocazione pubblica, ma non necessariamente orientata solo alle attività sportive. Per questi \n\nmotivi la scelta della modalità di gestione appare oggi prematura. \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte si ritiene di fatto evasa la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo mozione

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name: Rapporto di minoranza della Commissione del Piano Regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 marzo 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n\nMM 535 – Estensione della rete di bike sharing sul territorio del \nComune di Bellinzona \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: Commissione) ha esaminato il MM 535, \npreso atto delle risposte del Municipio (24.11.21) ed ascoltato in audizione (27.11.21) il \nCapodicastero Simone Gianini e il Signor Luigi Conforto, responsabile dell'ufficio energia \ndi Locarno, membro della Fondazione "Il Gabbiano" e coordinatore bike sharing \nSopraceneri. \n\nAnalizzati i dati delle risposte municipali e dopo i colloqui citati, una minoranza della \nCommissione è giunta alla conclusione che l'estensione della rete bike sharing non è \ngiustificata per i motivi che verranno riassunti di seguito. \n\n \n\nPremessa \n\nI membri di minoranza della Commissione sono favorevoli alla mobilità lenta, ma non \nall'estensione della rete bike sharing. Infatti sono consapevoli che bisogna investire in \nciclopiste e piste ciclabili, rendere maggiormente sicuri i tragitti in bicicletta, favorire \nl'installazione di stalli e postazioni di ricarica, poiché la maggior parte degli abitanti della \nCittà ha ed usa le proprie biciclette private. \n\nPer favorire la mobilità pubblica e privata si potrebbero aumentare i crediti per permettere \na molte più persone di accedere ai sussidi dell'abbonamento Arcobaleno, dare a più \ncittadini degli incentivi per l'acquisto di biciclette o di e-bike favorendo così anche il \ncommercio locale o ad esempio sviluppare il bikecoin (vedi Lugano e prossimamente \nLocarno). \n\n \n\nAspetti finanziari \n\nEstrapolando dalle risposte del Municipio i dati di utilizzo del servizio di e-bike sharing \ncittadino riferito ai primi otto mesi del 2021 (anno con il miglior utilizzo) si evidenzia come \ni noleggi sono stati 2'652, ossia in media 11 al giorno, per cui ogni singola e-bike delle \n59 attualmente in dotazione ha un noleggio giornaliero pari allo 0,18. Quindi in media \nun'e-bike viene utilizzata ogni 6 giorni e nel 95 % dei casi l'utilizzo non supera i 15 minuti. \n\nA titolo di paragone, a Locarno (realtà molto diversa per struttura territoriale e afflusso \nturistico), l'utilizzo per giorno raggiunge lo 0,90 per veicolo. \n\n\n\n \n\nI costi di gestione sostenuti dalla Fondazione "Il Gabbiano" per il mantenimento della \nrete corrisponde a fr. 1'111 per bicicletta all'anno (61O bici per 126 postazioni per le \nregioni Locarnese e Bellinzonese). \n\nDai dati messi a disposizione risulta che l'unico anno in cui i conti riferiti al servizio bike \nsharing gestito dalla Fondazione "Il Gabbiano" sono in attivo è il 2020, anno in cui sono \naumentati i contributi del Cantone da fr. 40'000 a 112'000, dei Comuni da fr. 333'000 a \n374'000 ed inoltre vi è stato un contributo da parte del coordinamento bike sharing \nequivalente a fr. 40'000. In totale vi è stato un maggiore apporto finanziario della \nComunità (Comuni interessati e Cantone) per un ammontare di fr. 153'000. Esaminando \ni conti del Progetto Muovi-Ti della Fondazione "Il Gabbiano" si può notare come \nattualmente sono molto limitati o nulli gli accantonamenti per i futuri finanziamenti per \nl'acquisto di nuove biciclette, tenendo in considerazione che ogni singolo veicolo costa \nfr. 3'700. \n\nÈ bene evidenziare come gli imprenditori locali, operanti sul nostro territorio in \nquest'attività non hanno nessun introito finanziario né inerente l'acquisto né la \nmanutenzione di queste e-bike. \n\nIn aggiunta si può evidenziare come il servizio di bike sharing sia confrontato con la \nconcorrenza dei distributori privati che possono fornire ai turisti tipologie di mezzi più \nadeguati alle loro esigenze (vedi scelta percorsi, caratteristiche fisiche del ciclista... ) agli \nstessi costi. \n\n \n\nAspetti sociali \n\nConsiderato che la Fondazione "Il Gabbiano" per la gestione della rete bike sharing \nimpiega in prevalenza giovani in difficoltà seguiti da formatori, impegno più che lodevole \ned apprezzato, ci si chiede però se un simile esercizio sociale abbia un minimo di ritorno \nper la Comunità che lo finanzia e non sia come nel caso di Bellinzona un "lusso" per \npochissime persone (11 biciclette utilizzate in media giornalmente). \n\nCi si interroga se non è più adeguato formare ed inserire ad esempio queste persone in \ndifficoltà in ambito socio-sanitario, tenendo in considerazione il costante aumento \ndell'invecchiamento della popolazione con le relative problematiche. Un altro campo che \npotrebbe aprire nuovi orizzonti a queste persone potrebbe essere legato alla cura del \nterritorio, vedi ad esempio la manutenzione dei boschi (causa indiretta di molti \ndanneggiamenti dovuti ai sempre più frequenti nubifragi), la manutenzione e il ripristino \ndi sentieri, la lotta alle neofite invasive... ossia lavori che abbiano maggiori sbocchi \nprofessionali per questi giovani e che diano un ritorno tangibile ad un numero maggiore \ndi persone della nostra Comunità. \n\n \n\nAspetti ecologici \n\nNon è certamente l'utilizzo medio giornaliero di neanche mezz'ora di 11 e-bike sul nostro \ncomprensorio che permette una sostanziale diminuzione di traffico. È nostra convinzione \nche se si vuole diminuire il traffico motorizzato bisogna puntare su quegli aspetti che \nabbiamo menzionato precedentemente. \n\nInoltre, in questi ultimi mesi, è stato pubblicato uno studio del Politecnico di Zurigo che \nsostiene che le e-bike condivise siano più inquinanti (emissioni CO2) dei mezzi di \ntrasporto che vanno a sostituire. Infatti nell'analisi del rendimento ecologico viene anche \nconsiderata l'energia necessaria per la fabbricazione e la manutenzione di questi veicoli. \nLe stesse considerazioni non possono essere fatte a riguardo delle e-bike private, in \nquanto vengono usate molto più frequentemente per sostituire le proprie automobili. \n\n\n\n \n\nA tale riguardo, lo scorso mese a Lugano è stata inoltrata un'interrogazione al Municipio \nper conoscere la posizione dell'esecutivo cittadino in merito a tale problematica. \n\n \n\nConclusioni \n\nL'attuale funzionamento della rete di bike sharing evidenzia molti interrogativi, \nperplessità e criticità che con l'estensione, a nostro parere, andrebbero ulteriormente ad \naccentuarsi. Infatti, come molti studi evidenziano, l'uso del bike sharing è soggetto alla \nmeteo, alla distanza per il raggiungimento della postazione (al massimo una persona è \ndisposta a spostarsi di 200 metri) e alla sicurezza del tragitto. Inoltre funziona \nsolitamente dove c'è una cospicua densità di popolazione e un'evidente richiesta. \n\nSul nostro territorio cittadino non è mai stata manifestata l'esigenza di questo servizio, \nma la popolazione ha richiesto la possibilità di spostarsi su percorsi più sicuri e completi. \n\nLa miglior immagine che Bellinzona possa dare in ambito di mobilità lenta è quella di \npromuovere e realizzare delle nuove strutture che invitino la popolazione a spostarsi \nsenza la necessità di usare i veicoli motorizzati. \n\nIn data 25.2.2022 è stata pubblicata sul quotidiano "laRegione" un'intervista al \nCapodicastero Simone Gianini in cui si apprende che il Municipio ha dato mandato allo \nstudio d'ingegneria Bonalumi Ferrati Partner SA di Giubiasco, affiancati dai maggiori \nesperti svizzeri di consulenza sulla mobilità, per analizzare e proporre un Piano di \nmobilità ciclistica come previsto nel Programma d'azione comunale. Queste analisi \ndovranno orientare gli investimenti per i prossimi dieci anni in merito alla mobilità dolce. \nDi conseguenza ci si domanda se non sia il caso di rinviare l'ampliamento della rete bike \nsharing in attesa che questi studi ne confermino  la necessità e ne indichino un'eventuale \nrealizzazione basandosi su parametri oggettivi comprovati. Queste considerazioni \npotrebbero essere inserite e sviluppate nel Programma d'agglomerato dì quinta \ngenerazione. \n\nIn un momento di ristrettezze finanziarie non riteniamo che sia il caso, a nostro avviso \nazzardato, di provare a far funzionare un servizio già finanziariamente deficitario, \npensando che una sua estensione possa portare dei benefici e dei ricavi che giustifichino \ntali costi. \n\nNoi proponiamo di meglio promuovere l'esistente servizio e di mettere degli obiettivi \nriguardanti il numero di noleggi. Se questi saranno raggiunti si potrà eventualmente \nstudiare una migliore estensione della rete dove ci saranno degli effettivi bisogni. \n\nPer quanto riguarda il costo netto d'investimento della Città (fr. 136'113), si dimentica \ncomunque di sottolineare come la Comunità debba investire ulteriori fr. 501'886 (sussidi \ncantonali e contributi PER) e che la gestione annua per Bellinzona raddoppi e passi a \n100'000 fr. annui, tutto ciò senza avere dei dati che oggettivamente possano far \nintravvedere un maggior utilizzo e beneficio di questo servizio. \n\n100'000 fr. annui che rapportati alla durata di vita delle nuove e-bike (loro sostituzione \nprevista dopo 7-8 anni) genererà comunque una spesa di 800'000 fr, senza sapere quali \nsaranno poi i destini del servizio, anche perché nel MM 535 non sono stati menzionati \ndegli obiettivi di sviluppo e di conseguenza non si intuisce su quali basi si possa \nmonitorare il funzionamento della rete di e-bike sharing. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nCon le considerazioni espresse, la minoranza della Commissione del Piano regolatore \ninvita il Consiglio comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Non è concesso un credito lordo di CHF 638'000.- per l’estensione della rete di \nbike sharing sul territorio del Comune di Bellinzona, da addebitare sul conto degli \ninvestimenti del Comune. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \nFabio Briccola, relatore Enrico Zanti \n\nLuca Madonna  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 14 E 15 MARZO 2022 \n\nMOZIONE 63/2020 “ALLARME CANICOLA E TUTELA DELLA SALUTE DEI SALARIATI” DI \n\nANGELICA LEPORI E MONICA SOLDINI  \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 63/2020 “Allarme canicola e tutela della salute dei salariati” presentata il 15 \n\ngiugno 2020, da Angelica Lepori e Monica Soldini, E’ RICEVIBILE. \n\n \n\npresenti:  48 favorevoli:  6 contrari:  37 astenuti:  5 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 17 marzo 2022 al 16 maggio \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n24 marzo 2021 \n \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE PR \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 72/2020 “Per un intervento comunale tempestivo atto a \n\nsalvaguardare il terreno agricolo a Monte Carasso in Er Carà di Sai, ora \n\nusato per posteggio pubblico, finalizzato a ridurre il traffico turistico nelle \n\nvie del nucleo, salvaguardare i posteggi dei residenti, dei negozi e dei \n\nlocali pubblici” di Luca Madonna e cofirmatari \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Luca Madonna e cofirmatari, il Municipio formula le \n\nseguenti osservazioni preliminari, limitatamente ai punti 2 e 3 in quanto il punto 4 risulta \n\nessere irricevibile. \n\n2. Nella fase A del nuovo piano regolatore comunale il comparto di via Pobbia a ridosso \n\ndell’autostrada venga destinato a posteggio pubblico per gli utenti di Carasc. \n\n3. Sia parimenti progettata la sistemazione a posteggio pubblico del comparto. \n\nIn sintesi, il mozionante propone in primis di creare un nuovo parcheggio in via Pobbia \n\n(Quartiere di Sementina) a ridosso del centro comunale di raccolta rifiuti, prima \n\npianificandone la destinazione, e poi progettandolo approfittando della superficie odierna già \n\nasfaltata, o anche del terreno prativo adiacente. A complemento di ciò, propone inoltre di \n\nrealizzare nel medesimo luogo una struttura di accoglienza (ufficio informazioni e biglietteria) \n\nrisparmiando personale oggi impiegato. Auspica infine e comunque di trovare una soluzione \n\ntransitoria per il 2021 in attesa del consolidamento della base legale nel PR, anche per \n\nripristinare al più presto l’uso agricolo a cui sono destinati i fondi 250 e 251 RFD Monte Carasso, \n\nsu cui è stato organizzato, quale misura di polizia per il periodo da aprile a ottobre, un \n\nposteggio per turisti interessati al Ponte tibetano e alle altre destinazioni turistiche di Monte \n\nCarasso e Sementina. \n\nLe proposte del mozionante sono indicate sia quali soluzioni al problema della eccessiva \n\ndomanda di stazionamento attorno al Convento che sarebbe generata dai turisti a discapito \n\ndella popolazione e dei commercianti locali; sia per contrastare il traffico generato dai \n\nmovimenti veicolari per la ricerca di posteggio, il quale genera traffico inutile a causa della \n\nsegnaletica presente che non è giudicata sufficiente ad indirizzare convenientemente i turisti. \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nAi sensi del Piano delle zone del Piano Regolatore comunale del Quartiere di Monte Carasso i \n\nterreni oggi utilizzati come parcheggi temporanei (parte dei mappali 250 e 251, di proprietà del \n\nPatriziato il primo, del Comune di Bellinzona il secondo) non risultano posti in Zona agricola \n\nbensì inseriti in una Zona per edifici ed attrezzature pubbliche (Zona AP-EP). \n\nL’uso degli stessi quale parcheggi in via transitoria ed eccezionale, quale misura di polizia \n\nlimitata al periodo da aprile a ottobre, è stata indicata dal Municipio (RM n° 3475 del 7-3-2018) \n\ndi concerto con l’Ente Carasc per ovviare alle problematiche derivanti dalla penuria di \n\nparcheggi nel Quartiere, insieme ad un’apposita segnaletica realizzata dall’Ente Carasc volta \n\nad indirizzare i turisti in cerca di un posteggio alternativo a quelli della zona del Convento. Ciò \n\nper non gravare eccessivamente sulla disponibilità di parcheggio locale, a beneficio della \n\npopolazione e delle attività commerciali locali. \n\nIl mappale 838 RFD Sementina (di proprietà del Comune di Bellinzona), indicato dal \n\nmozionante quale possibile area di parcheggio, risulta posto in Zona per edifici d’interesse \n\npubblico con destinazione specifica “Depositi e magazzini comunali”. Di conseguenza, come \n\nanche rilevato nella mozione, per costruire un parcheggio sarebbe necessaria una specifica \n\nvariante di PR. \n\nInoltre si ricorda che, prima dell’aggregazione, gli ex Comuni di Sementina e Monte Carasso \n\navevano già stanziato dei crediti appositi per ampliare la struttura del magazzino posto proprio \n\nsu tale fondo e l’opera è confermata anche nel piano delle opere della nuova Città. \n\nA titolo abbondanziale si informa inoltre che sul mappale 838 RFD sono dislocate le strutture \n\npubbliche per la raccolta dei rifiuti e degli ingombranti e i magazzini comunali. Non è quindi \n\ndi per sé un’area che si può giudicare adatta all’ospitalità di turisti e in contrasto con la volontà \n\ndell’Ente Carasc di inserire nell’ex casa Comunale l’info point per i turisti (diversi arrivano \n\ncomunque con i mezzi pubblici) e quindi anche la partenza adiacente del trasporto verso la \n\nmontagna. \n\nSi informa che il Municipio ha recentemente deciso (RM n°14678 del 20-1-21) di limitare nel \n\ntempo la durata possibile della sosta nei parcheggi presso la ex casa comunale e di fronte al \n\nRomitaggio ad un massimo di 3 ore al fine di facilitare l’occupazione degli stalli da parte degli \n\nutenti dei servizi pubblici e dei commerci locali, dal momento che tale durata non è \n\ninteressante (perché insufficiente) per i turisti diretti al ponte tibetano. Ciò a seguito di una \n\npetizione sottoscritta da 51 persone. Già solo questo provvedimento avrà l’effetto di rendere \n\nquesti stalli meno attraenti per i turisti, per i quali, allargando l’orizzonte al territorio della \n\nnuova Bellinzona, ci potrebbero essere altre interessanti possibilità di posteggio. \n\nI turisti, essendo tali, sono più propensi ad effettuare a piedi qualche centinaio di metri in più \n\nrispetto ad una persona o un cliente dei commerci locali, anche se giungono in auto a \n\nBellinzona. Di conseguenza, per loro è possibile valutare l’attrattiva di altri posteggi già \n\npresenti in zona, non eccessivamente distanti dalla ex casa comunale ove si trovano i servizi \n\nturistici erogati dall’ente Carasc, sia dalla partenza della teleferica (Urènn). \n\nEssi sono: \n\n- P1 (29 stalli), parcheggio comunale in via Raggi (Quartiere di Bellinzona), presso il \n\ncampo di calcio delle Semine. Dista dalla ex casa comunale circa 1.16 km (16’ a piedi); \n\n- P2 (20 stalli), parcheggio comunale in via Raggi (Quartiere di Bellinzona), presso le SE \n\nSemine. Dista circa 1.4 km (19’ a piedi); \n\n- P3 (15 stalli), parcheggio comunale in via Vallone (Quartiere di Sementina), di fronte al \n\nparco della Casa anziani. Dista dall’ex casa comunale circa 1.08 km (15’ a piedi); \n\n- P4 (25 stalli), parcheggio comunale in via Vallone/via Al Boschetto (Quartiere di \n\nSementina). Dista dalla casa comunale circa 1.2 km (16’ a piedi). \n\n\n\n \n\n3 \n\n \nLa presenza di 4 parcheggi pubblici posti a breve distanza dall’ex casa comunale garantisce un \n\nnumero di stalli sufficienti a servire la domanda di stazionamento dei turisti, in particolare nel \n\nweekend. Questi parcheggi sono esistenti e non v’è nessuna opera da realizzare. \n\nAll’occorrenza, il disciplinamento della sosta potrà essere eventualmente adattato \n\nrapidamente con costi contenuti. \n\nI due posteggi di Sementina possono essere facilmente raggiunti a partire dalla via Al Ticino a \n\ncui si può accedere sia da nord sia da sud attraverso le cantonali di sponda destra e di sponda \n\nsinistra, attraversando per soli 250m-380m l’abitato. I percorsi si potrebbero svolgere su \n\nmarciapiede per la maggior parte dello stesso e completamente in Zona 30, e senza dover \n\ncompiere attraversamenti complessi. \n\nI due posteggi di via Raggi a Bellinzona sono immediatamente raggiungibili attraverso la \n\nstrada cantonale di sponda sinistra, toccando al minimo l’abitato. Essi permetterebbero ai \n\nturisti di godere pure della scenografica passerella sospesa sopra al fiume Ticino aggiungendo \n\ninteresse al percorso. \n\nNaturalmente i turisti dovranno essere istruiti per raggiungerli attraverso informazioni che \n\ndevono essere ben evidenziate sul sito dell’Ente Carasc e su quello della Città, nonché sui \n\ndiversi mezzi di comunicazione a disposizione. \n\nEventualmente, se la disponibilità di stalli non riuscisse a coprire tutta la domanda di \n\nstazionamento turistica, la Città potrebbe procedere con la costruzione di un nuovo \n\nparcheggio sul mappale 5888 di proprietà del Comune di Bellinzona in via Chicherio la cui base \n\nlegale risulta data nel PR (P5). \n\nAlla luce delle considerazioni sopra esposte, pur comprendendone l’intento, si propone \n\npertanto il respingimento della mozione per i punti ricevibili 2 e 3. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Rapporto di minoranza Commissione della gestione

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 21 febbraio 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 73/2020 " Per un maggior controllo limitiamo l’uso della \ndelega municipale" di Manuel Donati \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione della gestione ha esaminato e approfondito la mozione 73/2020 da \nottobre 2021 a febbraio 2022. \n \nLa maggioranza della Commissione della gestione si è espressa per la reiezione con \nrapporto 8 febbraio 2022. \n \nLa presente relazione di minoranza espone, invece, il convincimento di accoglimento \ndella mozione 73/2020. \n \nOvvero, per quanto qui di seguito enucleato. \n \nAnzitutto, per il contesto politico che sta alla base dei contenuti dell’atto parlamentare. \n \nQuanto postulato dal mozionante si incentra sulle gravi vicissitudini, che hanno condotto \nai noti audit sui tre cantieri (specialmente quello sullo stadio), per i sorpassi milionari \nverificatisi nella passata legislatura, sfuggiti, per loro stessa ammissione,  \nal Sindaco e alla compagine municipale 2017-2021. \n \nInfatti, in quei frangenti l’uso della delega ha prestato il fianco ad applicazioni improprie. \nMeglio sarebbe dire, che l’Esecutivo medesimo ha evidenziato per Bellinzona falle di \nnon poco momento ascrivibili all’art.9 cpv. 2 del Regolamento comunale. \n \nInvero, l’utilizzo della delega deve focalizzarsi su spese e oneri al di fuori dal preventivo, \ntuttavia, per situazioni di emergenza. \n \nOra, le sopra evocate dinamiche, esondate da consapevolezza di Sindaco e Esecutivo \ncomunale, inducono a riflessioni convergenti rispetto all’atto parlamentare in parola. \n \nCertamente, a mente della sottoscrivente minoranza, l’accoglimento di questa mozione \nindurrà a maggiore disciplina, riducendo il tetto massimo di spesa libero. \n \n\n\n\n \n\nSindaco e municipali sarebbero costretti a accresciuti rigori nel vigilare sull’ossequio dei \nrilasciati messaggi, che, se del caso, andrebbero risottoposti al Consiglio comunale, per \nun successivo via libera, previo ulteriore vaglio democratico. Come deve essere. \n \nA mente di questa minoranza commissionale, quanto asseverato nelle osservazioni \npreliminari 29 dicembre 2020 dal Municipio, non basta a vanificare gli intendimenti della \nmozione. \n \nNelle intenzioni del legislatore, l’obiettivo di permettere ai Comuni di una certa \ndimensione, di muoversi più agevolmente, in una equa ponderazione degli interessi, non \nè incompatibile con quanto proposto nella mozione, che introduce un importo massimo \ncomplessivo ridotto di CHF 100’000.00. \n \nNeppure la scrivente minoranza intravvede ostacolo alcuno alle implementazioni \naggregative in atto.  \n \nAnzi, proprio questo propositivo ridimensionamento dei margini di manovra, la cui \nampiezza ha comportato le insane dinamiche sui noti cantieri, non può che deporre a \nfavore della mozione in rassegna. \n \nIn conclusione, per quanto qui significato, riservate eventuali ulteriori specifiche in sede \ndi dibattito in Consiglio comunale, questa minoranza della commissione della gestione \npropone al Consiglio comunale di voler  \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 73/2020 "Per un maggior controllo limitiamo l’uso della delega \nmunicipale" di Manuel Donati è accolta. \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nBrenno Martignoni Polti, relatore Sacha Gobbi \n\n \n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n1° marzo 2022 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 74/2020 “Sostegno e affinamento del PAC con una prima \n\napplicazione per il comparto della Torretta” di Davide Pedrioli \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamati la mozione in oggetto e il rapporto della Commissione del Piano regolatore, il \n\nMunicipio formula le seguenti osservazioni finali (riprendendo anche il testo di quelle \n\npreliminari per semplicità di consultazione), limitatamente al pto 2 in quanto i punti 3 e 4 sono \n\nrisultati irricevibili. \n\nCon il Messaggio municipale n. 433 è stato sottoposto per una decisione consultiva il \n\nProgramma di azione comunale (PAC), che rappresenta il risultato di un processo che ha \n\ncoinvolto molti attori. \n\nIl PAC è da intendere quale strumento strategico, ma anche operativo in quanto definisce gli \n\nassi d'intervento e gli obiettivi prioritari per lo sviluppo futuro del Comune, ma indica anche le \n\nazioni, le misure e gli interventi per concretizzarlo.  \n\nCome ben evidenziato nelle linee guida elaborate dal Dipartimento del territorio, a cui si \n\nrinvia, il PAC costituisce uno strumento di guida per le autorità e i servizi tecnici nell’orientare \n\nattivamente e con consapevolezza le azioni e le decisioni con incidenza territoriale in \n\nparticolare verso una maggiore:  \n\n• cura e potenziamento della rete degli spazi liberi verdi e degli spazi pubblici;  \n\n• integrazione ed efficienza della mobilità sostenibile e del trasporto pubblico; \n\n• compattezza degli insediamenti mediante un uso più efficiente delle zone edificabili; \n\n• attenzione alla salvaguardia di luoghi caratteristici;  \n\n• qualità di vita grazie a un’urbanistica e un’architettura di qualità. \n\nNel merito della mozione per quanto riguarda il punto 2. \n\nNel piano regolatore comunale il comparto pubblico compreso tra il semisvincolo (sud) e \n\nl’AMP (nord) deve essere oggetto di una pianificazione particolareggiata ed unitaria \n\nnella fase A (2021) di attuazione del PAC. \n\nL’importanza della fascia verso l’area golenale tra la via Tatti e il viale Franscini per contenuti \n\ndi interesse pubblico è ben riconosciuta, tant’è che nel PAB 3 è dedicata una scheda specifica \n\n\n\n \n\n2 \n\n(I-8.1). Direttamente verso il Fiume si trovano AMP, Centro sportivo, Bagno pubblico, Liceo, \n\nG+S, Commercio, Biblioteca cantonale, mentre in fascia più arretrata si trovano Stadio, Scuole \n\ncomunali, Scuole medie, Laboratorio cantonale e Microbiologico, IRB, Espocentro, Palabasket, \n\nOfficine Autopostale, CSI. Si tratta di aree di importanza anche regionale da valorizzare e \n\nricucire tra esse in un progetto d’insieme, le cui aree verdi aperte e fruibili formano il tessuto \n\nconnettivo. \n\nNel PAC (strumento che ha già lo scopo del coordinamento delle varie misure secondo una \n\nvisione d’assieme) sono in particolare state individuate le seguenti misure, che tendono allo \n\nsviluppo dell’intero comparto in oggetto: \n\n• Be-SI5 Area logistica militare (AMP)  \n\nL’area, oggi di proprietà della Confederazione (Armasuisse, DDPS), è una zona AP-EP, \n\nutilizzata per scopi logistici militari. Non appena sarà dismessa sarà importante prevedere \n\nun suo utilizzo con contenuti d’interesse pubblico, considerata l’ubicazione nei pressi delle \n\naree sportive e scolastiche, a ridosso della golena.  \n\nAzione: elaborare uno studio preliminare. \n\n• Be-SI3 Porta d’accesso adiacente al semisvincolo e al Dragonato  \n\nSi tratta di un'area strategica, delimitata dal riale Dragonato a nord e da via Tatti a Sud, che \n\ndovrà essere pianificata anche in considerazione della decisione del Tribunale federale \n\nsulla variante proposta in passato che lascia ad esempio spazio per il consolidamento della \n\nzona considerata edificabile e una fruizione pubblica, legata ad esempio alla vicina golena \n\nche sarà interessata dal Parco fluviale, nella parte non edificabile. L'approfondimento dovrà \n\nconsiderare anche gli importanti percorsi lungo il Dragonato e il riale stesso.  \n\nAzione: elaborare uno studio preliminare (progetto urbanistico) a cui far seguire la relativa \n\nvariante di PR per una realizzazione conforme anche ai futuri lavori di edificazione del \n\nsemisvincolo autostradale. \n\nCon l’amministrazione cantonale vi sono da tempo frequenti contatti per procedere di \n\nconcerto con le pianificazioni necessarie in base ai bisogni specifici; a tale proposito sono \n\nanche già stati avviati degli studi preliminari che riguardano la sistemazione delle aree lungo \n\nvia Cattori, dove si prevede la realizzazione di una nuova tripla palestra, una nuova \n\nedificazione multifunzionale con sala conferenze e dei miglioramenti per la mobilità. Per il \n\nsemisvincolo è costituita una formale delegazione delle autorità. \n\nCon il Consorzio Correzione Fiume Ticino si collabora attivamente in una delegazione delle \n\nautorità in cui siede anche il Cantone per le opere di rinaturazione, mentre con il Dipartimento \n\nMilitare vi sono stati contatti assidui per la zona della Saleggina, di prossimo acquisto da parte \n\ndel Cantone, e ve ne saranno nei prossimi anni per l’AMP. \n\nL’ipotesi di procedere con una pianificazione particolareggiata tra il semisvincolo e l’AMP, \n\nseppur condivisibile a livello teorico, appare di difficile attuazione. Per alcune aree ci \n\npotrebbero già essere dei bisogni definiti e delle chiare intenzioni, mentre per altre sono \n\nnecessari ancora approfondimenti e potranno essere concretizzabili solo sul lungo periodo. \n\nCome prima fase si può ipotizzare di mettere ordine al comparto dal profilo della mobilità, \n\nrazionalizzando in particolare le strade, i posteggi, le fermate del trasporto pubblico, i \n\ncollegamenti di mobilità dolce, mentre in seconda fase si potranno rivalutare le destinazioni \n\ndelle varie zone (per quanto non già definite o in via di esserlo con progetti concreti) , \n\nbeninteso mantenendo una coerenza generale che il PAC medesimo cerca di dare. \n\n\n\n \n\n3 \n\nSi rileva inoltre che la pianificazione deve tenere in considerazione anche gli aspetti finanziari, \n\nevitando dunque di ipotizzare opere che non potranno verosimilmente venire realizzate nel \n\ncorso dei prossimi 15-20 anni. \n\nVisto quanto sopra, e in considerazione della discussione sul PAC avvenuta in Consiglio \n\ncomunale lo scorso 8 marzo 2021, dove il documento è stato approvato senza emendamenti, \n\npur condividendone l’obiettivo, non si ritiene lo strumento proposto (un piano \n\nparticolareggiato unico per l’area in questione) idoneo per raggiungere anche in pratica e con \n\nle giuste tempistiche il coordinamento dello sviluppo dell’area indicata, preferendo il dialogo \n\nsistematico tra autorità anche all’interno di delegazioni specifiche in cui sono rappresentate \n\nquelle interessate. \n\nLe collaborazioni puntuali con gli enti interessati ai vari comparti (basti guardare come l’area \n\nattorno al Parco urbano e quella golenale della Torretta hanno cambiato volto in positivo in \n\nquesti ultimi anni. \n\nstanno dando buoni frutti; un rigido obbligo di pianificazione che comprenda fin da subito e in \n\nmaniera unitaria la programmazione di tutti i sottocomparti potrebbe invece paradossalmente \n\nrallentare l’opera di coordinamento e di sviluppo degli stessi. \n\nPer questa ragione, pur comprendendo anche le motivazioni a sostegno della mozione \n\nespresse nel rapporto della Commissione del Piano regolatore, che seguono comunque gli \n\nobbiettivi posti dal PAC, si invita a respingere la mozione. \n\nCordiali saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il sostituto Segretario \n\nMario Branda Luca Tanner \n\n\n