Osservazioni preliminari

text: \n@? Citta di Bellinzona\n\nDicastero amministrazione generale\nServizi centrali\n\nServizio cancelleria\n\nPiazza Nosetto 5\n\n6500 Bellinzona\n\nALLA\nCOMMISSIONE DELL'EDILIZIA\n\nT +41 (0)58 20310 00\nF +41(0)58 20310 20\ncancelleria@bellinzona.ch\n\n27 luglio 2022\n\nOsservazioni preliminari\nMozione 34/2022 "Bellinzona: "Citta accessibile” sempre pit inclusiva” di\nDanilo Forini e Michela Luraschi e cofirmatari\n\nOnorevole signor Presidente,\nsignore e signori Consiglieri comunali,\n\nla mozione in oggetto chiede la dichiarazione del Comune per divenire “Bellinzona citta\ninclusiva”, lo sviluppo di una strategia che miglioril'accessibilita e la modalita\nd'accoglienza. Si domanda un referente per l'accessibilita e la creazione di un gruppo\nd’accompagnamento per la tematica dell'accessibilita delle persone con disabilita.\n\nIl Municipio ritiene che l'inclusione delle persone con disabilita sia e debba essere una\npriorita del Comune. Le molteplici disabilita (fisiche, motorie o cognitive) con cui si\nconfronta la nostra societa sono una grande sfida che la Citta di Bellinzona deve\nriconoscere e superare. L'Organizzazione mondiale della Sanita (OMS) ha evidenziato che\nle persone con disabilita di tutti i tipi compongono all'incirca il 15% della popolazione\nmondiale; per questo é importante individuare i problemi e cercare delle soluzioni per una\ncompleta integrazione delle persone con disabilita.\n\nPurtroppo, in passato, la tematica in oggetto non é mai stata considerata con la debita\nimportanza: fino all'inizio degli anni 2000 l'integrazione delle persone con disabilita non\nera mai stata seriamente affrontata. Anche nella terminologia comune, fino agli anni '90,\nsi usava il termine “handicappato”. Fortunatamente la sensibilita delle persone su questa\nimportante tematica € cambiata e anche alcune Leggi federali e cantonali hanno\ncontribuito ad una migliore integrazione delle persone con disabilita; si evidenza la LDis\n(Legge federale sull’eliminazione degli svantaggi nei confronti dei disabili).\n\nL'importante tematica delle barriere architettoniche prima degli anni 2000, purtroppo, in\nquasi tutte le costruzioni non e stata cosiddetta. Per cui ci ritroviamo con stabili comunali\ninagibili per le persone in sedia a rotelle e di difficile accesso per le persone con difficolta\nmotorie. La stessa problematica e stata riscontrata anche nel contesto stradale, dove solo\nnegli ultimi 15 anni sono state introdotti gli accorgimenti necessari per permettere ad\nognuno una corretta mobilita.\n\nL'art. 30 della Legge edilizia (con la modifica del 2005) fissa il principio generale della\ngaranzia del diritto all'accesso ai disabili agli stabili dove sono svolti dei compiti pubblici.\n\nCitta dell'energia\n\neuropean energy award\n\n\n\n\n \n\nQuesto diritto non é perod assoluto, la Legge considera infatti che questo deve essere\ngarantito "per quanto ragionevolmente esigibile dal profilo economico”.\n\nUn grande problema consiste nel fatto che spesso € molto difficile e costoso trovare delle\nsoluzioni costruttive per risolvere le barriere architettoniche sui vecchi stabili comunali.\nLa Citta di Bellinzona ha gia intrapreso diversi sforzi per eliminare le barriere\narchitettoniche in determinati edifici comunali, tra cui le Scuole elementari Bellinzona-\nNord (nuova ala); le Scuole elementari Bellinzona-Semine; Ex. Casa comunale di Claro; Ex.\nCasa comunale di Gorduno; sala delle societa di Monte Carasso; Tennis Bellinzona\n(intervento parziale). Sono in fase di progettazione/esecuzione: Palazzo civico Bellinzona;\nChiesa Collegiata Bellinzona, ex. Casa comunale di Moleno e il completamento del Tennis\nBellinzona. Nell'ambito del genio civile sono stati realizzati diversi percorsi per migliore la\nmobilita delle persone disabili e si evidenzino alcuni interventi: adeguamento marciapiedi\npresso il centro storico, le scuole e gli edifici amministrativi, adeguamento passaggi\npedonali sulla strada cantonale principale di Bellinzona, adeguamenti marciapiedi in\nZona Via Mirasole e comparto Via V. P. Marliano. Inoltre, pitu di venti fermate del\ntrasporto pubblico sono state sistemate con la posa delle bordure “Tipo Zurigo”, per\npermettere 'accesso diretto delle persone con disabilita in mezzi di trasporto pubblici; nei\nprossimianni e previsto I'adeguamento di circa altre venti fermate.\n\nE importante evidenziare che tutti i nuovi edifici comunali sono progettati senza barriere\narchitettoniche; lo stesso principio vale per tutti i nuovi progetti stradali. L'esempio\ndell’accesso in golena in Zona Torretta rammentato nella mozione, non é da considerarsi\nun esempio molto indicato, sebbene sia un nuovo progetto. Infatti, per quanto la fruizione\ndella golena nei pressi della Torretta sia accentuata; la golena € uno spazio riservato alle\nacque e solo in secondo luogo una zona di svago. Pertanto, € impensabile stravolgere la\ngolena e l'accesso al flume per varcare ogni tipo di barriera architettonica. Va considerato\npure che il proprietario dei sedimi che compongono la golena € il Consorzio correzione\nfiume Ticino (CCFT) e che I'Ufficio corsi d’acqua (UCA) del Cantone ha tutte le competenze\nin materia di decisione per lo spazio riservato alle acque. I Servizi comunali hanno\ncomunque intrapreso alcuni passi per comprendere la fattibilita di alcuni provvedimenti\nper permettere l'accesso in golena alle persone con disabilita.\n\nIl 21 febbraio 2022 il Gran consiglio ticinese ha stanziato un credito di 18 milioni di franchi\ne autorizzato alla spesa di 20 milioni di franchi per il risanamento delle fermate del\ntrasporto pubblico su gomma, ritenute prioritarie sull'intero territorio cantonale.\n\nIl Municipio condivide la sensibilita sulla tematica presentata dagli onorevoli Consiglieri\ncomunali; tuttavia, si reputa che le proposte presentate nella mozione siano poco concrete\nerischiano di essere poco tangibili. All'interno del territorio comunale, pit precisamente\na Giubiasco, e ubicato I'Ente “Inclusione andicap Ticino”, un ente di diritto pubblico senza\nscopo di lucro che difende i diritti delle persone con disabilita. I Servizi comunali lavorano\nspesso con quest’Ente, il quale € composto da esperti competenti in materia di disabilita. Il\nMunicipio reputa superfluo e dispendioso instaurare una figura e una commissione che si\ndedichino agli aspetti della disabilita quando all'interno del nostro territorio € gia presente\nun Ente con un’esperienza di quasi 50 anni che promuove e si batte per i diritti delle\npersone con disabilita. Inclusione andicap Ticino lavora quotidianamente sul nostro\nterritorio e conosce le problematiche delle persone disabili, non solo quelle su sedie a\nrotelle, ma conosce e interagisce anche con tutti i tipi di disabilita: difficolta motorie,\nvisive, uditive, psichiche, cognitive e altre invalidita. Pertanto, il Municipio ritiene peccato\n\n\n\n\nnon adoperare le competenze di queste persone esperte in materia per contribuire alla\nrisoluzione delle problematiche su questa importante tematica.\n\nI1 Consiglio di Stato, con risoluzione del 25 maggio 2022, ha attribuito un mandato all'ente\nInclusione andicap Ticino per censire tutti gli edifici nei comuni ticinesi che sono\naccessibili o meno alle persone con disabilita motorie; dando seguito a una petizione\ninoltrata nel giugno 2019 che chiedeva chiarezza sull’eliminazione di barriere\narchitettoniche e sull'accessibilita degli stabili pubblici comunali in Ticino, come previsto\ndalla legge edilizia cantonale a seguito di una modifica entrata in vigore nel 2005.\n\nSulla scorta della risoluzione governativa, il Dipartimento della sanita e socialita ha quindi\nsottoscritto un contratto di mandato con “Inclusione andicap Ticino” per allestire il\ncensimento, che dovra essere portato a termine entro l'estate 2023.\n\nIl Municipio propone di affidare ai Servizi comunali preposti il compito di valutare con\nI'Ente Inclusione andicap Ticino quali sono i punti piu critici e urgenti da risolvere\nall'interno del nostro Comune e procedere con uno o pitt Messaggi municipali per\nconcretizzare nuove misure, che sicuramente non risolveranno tutti i problemi, ma\nsaranno un apporto per migliorare l'inclusione nella societa delle persone con disabilita e\nrendere la loro vita pitt autonoma e indipendente.\n\nFermo restando il principio di sola parziale della mozione, per le ragioni sopraindicate si\npropone di respingere la stessa laddove di competenza del Consiglio comunale.\n\nConimigliori saluti.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il sostituto Segretario\nMario Branda Luca Tanner\n\n\n\n


parent_type: agenda

name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 dicembre 2021 \n\n \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA  \n\nMM 542 - Richiesta di un credito di CHF 212'000.00 per \nl’esecuzione del risanamento del corso d’acqua e \ncanalizzazioni in zona Carmena nel quartiere di S’Antonio \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione edilizia nella seduta del 6.12 u.s., ha discusso il MM in questione e \npreso conoscenza della Relazione Tecnica. \n \nPremessa \nLe canalizzazioni acque meteoriche a Carmena, nel quartiere di S Antonio sono in cattivo \nstato, presentano difetti gravi tali da provocare perdite ed infiltrazioni nei terreni privati \nsottostanti. \nAnche l’alveo del corso d’acqua presenta delle criticità che in occasione di eventi \nstraordinari riversa materiale sulla strada comunale, creando disagi alla  \nviabilità nonché problemi di sicurezza. \n \nGià l’ex comune di S Antonio aveva incaricato lo Studio di Ingegneria Sciarini, di allestire \nun progetto definitivo per il risanamento delle canalizzazioni acque meteoriche a \nCarmena nel maggio del 2016 mentre l’incarico di sistemazione dell’alveo è stato \nsuccessivamente deliberato dal Comune di Bellinzona nell’ottobre del 2019. \n \n \nBreve descrizione delle opere \nLa sistemazione del corso d’acqua verrà realizzata in due ubicazioni distinte.  \n- La prima a monte dell’attraversamento della strada d’accesso al serbatoio di Vellano \n\ndove sarà formata una nuova vasca di contenimento \n- Il secondo intervento prevede la modifica dell’alveo e creazione una nuova rampa di \n\naccesso. \n \n\nGli allacciamenti privati alle acque luride verranno ripristinati nelle attuali posizioni. \n \nIl progetto ha ricevuto l’approvazione sia della Sezione protezione aria , acqua e suolo \ndel DT che prevede una sussidio pari al 30% dei costi d’opera effettivi  per la \ncanalizzazione stimati in ca. CHF26’700.-, sia dell’Ufficio corsi d’acqua, che prevede un \nsussidio per le opere di risanamento del corso d’acqua, pari al 60%: costi stimati in ca. \n47'000.--. \n \n\n\n\n \n\nConclusioni \nA mente della commissione edilizia è verosimilmente impossibile rispettare la tempistica \ncitata nel messaggio. Sovente le pubblicazioni dei messaggi che sono stati sottoposti e \nvengono tutt’ora sottoposti alla CE, stridono con gli obbiettivi di realizzazione delle opere.  \n \nL’opera figura nel Piano delle opere 2021-2024. \n \nFatte queste considerazioni, l’unanimità dei Commissari ha condiviso il contenuto del \npresente messaggio e per le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi \ninvita codesto lodevole Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1. Sono approvati il progetto ed il preventivo di spesa definitivi relativi al risanamento \ndel corso d’acqua e canalizzazioni in zona Carmena nel quartiere di S Antonio. \n\n2. E’ concesso al Municipio un credito di CHF 212’000.00 (IVA al 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione delle opere in oggetto. La spesa è da addebitare al conto degli \ninvestimenti del Comune. \n\n3. Eventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti. \n4. Il credito basato sull’indice dei costi di ottobre 2021, sarà adeguato alle giustificate \n\nvariazioni dei prezzi di categoria. \n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non viene \n\nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n \nAlberto Casari (relatore) Gabriele Pedroni \n \n \nAndrea Cereda  Giulia Petralli \n \n \nBixio Gianini  Michela Pini \n \n \nManuela Genetelli    Rosalia Sansossio \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n9 settembre 2020 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\n \n\nOsservazioni preliminari \nMozione 58/2020 "Buoni acquisto per il commercio locale. A Bellinzona \nMunicipio e Consiglio comunale diano l'esempio!" de I Verdi \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nil Municipio ha preso atto della citata Mozione, che riprende – ampliando le cifre di \nriferimento – il medesimo atto presentato nel 2017, poi respinto dal Legislativo. \n\nLa Mozione propone la creazione di un sistema apparentemente semplice per incentivare \nil commercio locale, tramite il pagamento del 20% degli onorari dei Municipali e il 50% \ndelle diarie versate ai Consiglieri comunali, Supplenti municipali e ai membri delle \ncommissioni municipali e del Consiglio comunale come pure delle delegazioni municipali \nsottoforma di buoni acquisto dei commerci locali. \n\n \n\nDi fronte a queste proposte, il Municipio formula le seguenti osservazioni: \n\n \n\n1. Onorari e “diarie” \nLe cifre messe in gioco dalla Mozione vanno esplicitate, in modo da permettere i \nragionamenti necessari: \n\n- art. 91 (Municipali): partendo dal presupposto di applicare la percentuale proposta dai \nmozionanti agli onorari netti, si ha una cifra di riferimento di fr. 464'000 ca., il cui \n20% equivale (arrotondando) a fr. 93'000. \n\n- art. 92 (Consiglieri comunali, commissioni, ecc.): partendo dal presupposto di \napplicare la percentuale proposta dai mozionanti agli onorari netti, si ha una cifra di \nriferimento di fr. 108'000 ca., il cui 50% equivale a fr. 54'000. \n\nL’importo complessivo di riferimento annuo è quindi di fr. 147'000. \n\n \n\n2. Definizione di “commerci” \nCome per la mozione 2017, sarà necessario chiarire cosa si intenda con “commerci”, in \nparticolare se ci si debba limitare alle attività di vendita di merce (classico “negozio”) o se \nsi debbano includere anche le prestazioni di servizio (esempio: parrucchiere, idraulico, \n\n\n\n \n\n2 \n\navvocato, ecc.), così come la ristorazione (bar, ristoranti, snack-bar, ecc.). Più si estende la \ndefinizione e più è semplice il sistema, dal profilo comunicativo e amministrativo. \n\n \n\n3. Definizione di “locali” \nLa presente Mozione, contrariamente all’atto del 2017, non propone definizioni di “locali”. \nIn questo senso, si potrebbe fare riferimento alle regole applicate per il “Fondo aiuto \nd’emergenza” e per il sostegno all’assunzione di apprendisti. In questo senso, di principio i \nbuoni potrebbero essere spesi solo presso entità (vedi necessità di definire “commerci”) \nche siano presenti del Registro delle attività economiche della Città (ai sensi del \nRegolamento cantonale in materia) ed esercitano effettivamente un’attività nel \ncomprensorio giurisdizionale di Bellinzona. Si tratterebbe di ditte domiciliate, o con sede \no con succursale nella nuova Città. \n\nPer inciso, è utile riprendere il passaggio della Mozione in cui si indica <<… i commerci \nlocali che potrebbero ad esempio iscriversi per far parte di questa iniziativa, creando un piccolo \nregistro dei commerci locali. Il comune dispone già delle risorse necessarie attraverso l’ufficio \npromozione economica.>> per specificare che – come indicato nel capoverso precedente – \nesiste una base legale cantonale, denominata “Regolamento concernente il controllo delle \nattività economiche”. Sulla base di tale disposto, ogni Comune deve tenere un registro di \ntutte le attività economiche (definite ai sensi dell’art. 4 del Regolamento). Il concetto di \n“attività economica è di principio più esteso di quello di “commerci” usato dalla Mozione e \nper questo, una volta chiarita questa seconda definizione, la scelta territoriale può essere \nfatta in base alla presenza o meno del “commercio” nel Registro delle attività economiche. \n\nPer la Città di Bellinzona, la tenuta a giorno di questo registro è affidata al Servizio \nContribuzioni e esazione, e al suo interno, a chi si occupa della gestione dell’indirizzario \ncentrale e non dunque al Servizio di promozione economica. \n\n \n\n4. “Elenco” dei “commerci locali” che accettano i buoni \nUna volta stabilite le definizioni di “commerci” e “locali”, si pone il tema se creare o meno \nun registro consultabile dai potenziali clienti (in questo caso, Municipali, Consiglieri \ncomunali, ecc.) che elenchi tutti quelli che accettano i buoni. \n\nPerché questo sia possibile, si dovrebbe sottoscrivere con ogni singolo “commercio” un \naccordo vincolante che garantisca l’accettazione dei buoni.  \n\nVisti i regolari cambi di proprietà e gerenza in molti commerci, l’impegno amministrativo \nper la gestione e l’aggiornamento di un sistema di accordi vincolanti sarebbe \nverosimilmente eccessivo e difficilmente si riuscirebbe a garantire il costante \naggiornamento di tale elenco alla situazione reale. \n\nIn questo senso, appare più verosimile pretendere che sia il cliente a doversi assumersi in \nprima persona il compito di procedere ad una verifica preventiva dell’accettazione dei \nbuoni da parte del singolo commercio. \n\n \n\n5. Sistema dei buoni acquisto \n\na. Perché il sistema non si presti ad abuso, i buoni acquisto devono essere \nnumerati/verificabili e non duplicabili. In questo senso sono già stati presi contatti \nesplorativi per comprendere la fattibilità e il costo della produzione, sia con una \n\n\n\n \n\n3 \n\nmodalità completamente cartacea/manuale, sia con una modalità che si basi su \nun’estensione del gestionale Gecoti, in uso presso l’Amministrazione. \n\nb. Sempre a garanzia di un corretto e semplice funzionamento del sistema, i buoni \ndevono avere valori non eccessivi (esempio: buoni da fr. 20.00), in modo che il loro \nutilizzo possa essere valido per un ampio raggio di acquisti; inoltre non devono \ndare diritto ad un resto in contanti (possono essere utilizzati per co-finanziare un \nacquisto, ma non posso essere usati per pagare un acquisto di valore inferiore al \nvalore del buono), in modo da garantire un sistema di rimborso semplice. \n\nc. All’eventuale accettazione da parte del Legislativo della presente mozione, la Città \npotrebbe comunque fare un’informazione scritta a tutti i potenziali attori \neconomici interessati, spiegando l’obiettivo del progetto e invitando ad \nun’adesione esplicita (pur senza carattere vincolante). La diffusione dell’utilizzo di \nquesti buoni acquisto – siamo convinti – porterà ad incrementare la loro \naccettazione, perché di tutto vantaggio per il commerciante, che non subisce \npregiudizi, se non l’onere amministrativo di inviare i buoni incassati alla Città e \nattendere il rimborso. \n\n \n\n6. Costi di gestione del sistema dei buoni acquisto  \nVariante A \n\nPartendo dalle cifre di riferimento di cui al punto 1 (fr. 147'000) e presupponendo dei tagli \nper i buoni pari a fr. 20.-, sarebbero annualmente prodotti 7'350 buoni. Stimando un \ntempo complessivo di gestione di singolo buono da 5 a 10 minuti, si va da un minimo di 77 \nad un massimo di 153 giorni di lavoro all’anno. Considerando costi salariali, oneri sociali a \ncarico del datore di lavoro, informatica e altri costi accessori, il costo per l’attività stimata \nva da un minimo di fr. 32’000 ad un massimo di fr. 64’000 ca annui. Si può immaginare \nche dopo il secondo anno di esistenza dei buoni, una parte del lavoro possa essere \nsemplificato, e tendere verso la cifra più contenuta. Anche a queste condizioni, si tratta di \nquasi 4 mesi di lavoro all’anno. Di fronte alla concretizzazione dell’impegno \namministrativo semmai legato a questa Mozione, non si esclude – a fronte di \nnumerosi altri impegni in corso e previsti – la necessità di un lieve potenziamento \ndel personale. \n \nAi costi di gestione si aggiungerebbero i costi di produzione dei buoni di fr. 2'000 ca. \n \nInoltre, vanno considerati dei costi di avvio del sistema, basati essenzialmente su \nun’operazione di informazione capillare (lettera) a ogni attività economica (per chiarezza, \nsia quelle che sarebbero incluse, che quelle escluse). La gestione di questa informazione \npotrebbe comportare ca. fr. 5’000 di spesa. \n \nIn sintesi, ecco la stima dei costi: \n- Costi del personale: fr. 32’000/64’000 \n\n- Costi di stampa, imbustamento, invio, ecc.: fr. 7'000 \n\n- TOTALE: fr. 39'000 / 71’000 \n\n \n\nLa variante A appare quindi piuttosto onerosa. \n\n\n\n \n\n4 \n\nVariante B \nPartendo dall’esperienza in atto presso altri Comuni, si sta valutando l’attivazione di \nun’estensione di un modulo del gestionale Gecoti, in uso presso la Città. Questa via \npermetterebbe di spostare sul “commercio” che decide di accettare i buoni una parte \nimportante del lavoro amministrativo. In particolare, questa variante attiverebbe un \nportale eGov che permetterebbe al “commercio” interessato ad accettare i buoni di \nrichiedere le credenziali di iscrizione, effettuare quindi l’iscrizione inserendo i propri dati \nanche bancari. Il sistema sposterebbe poi sui commerci la registrazione e validazione nel \nportale informatico dei buoni da loro accettati. \n\nAll’Amministrazione incomberebbe la gestione delle iscrizioni dei commerci (necessità di \nverificare che il “commercio” che chiede l’iscrizione sia autorizzato, rispettivamente \nl’invio dei codici identificativi per effettuare la registrazione nel portale), così come la \ngestione completamente informatizzata delle restituzioni mensili. Dall’implementazione \ndel portale e dalla creazione del sistema di buoni potrebbero nascere anche attività legate \na problemi d’accesso da risolvere, domande da parte degli utenti, ecc. Tutti questi compiti \nvanno considerati nella stima dei costi di personale ingenerati dalla Mozione. Non avendo \nmai utilizzato l’estensione del modulo Gecoti in questione, è difficile stabilire il costo del \npersonale per la gestione delle pratiche che incomberebbero all’Amministrazione. Si \nimmagina comunque che gli oneri di lavoro siano inferiori ai 5 minuti/buono della \nvariante A. La stima indicativa qui fatta è di 3-4 minuti, pari a fr. 20’000/25'000 annui, in \ntermini di oneri del personale. È ipotizzabile, che dopo le prime settimane/mesi di \ncreazione dello strumento, il lavoro vada pian piano semplificandosi, poiché una parte \ncrescente dei dati dei commerci sarebbero già conosciuti; è in ogni caso difficile stimare \neffettivamente questa maggiore efficienza. Per semplicità si opta di utilizzare quale dato di \ncosto del personale la valutazione più bassa: fr. 20’000 \n\n \nSi aggiungerebbero poi i costi informatici, valutabili in fr. 3’000-7’000 annui (in base al \nnumero di commerci/ditte aderenti). Per semplificare si opta di utilizzare quale dato un \nimporto medio di fr. 5'000. \n \nAi costi di gestione si aggiungerebbero i costi di produzione dei buoni di fr. 2'000 ca. \nAnche in questo caso, vanno inoltre considerati dei costi di avvio del sistema, basati \nessenzialmente su un’operazione di informazione capillare (lettera) a ogni attività \neconomica (per chiarezza, sia quelle che sarebbero incluse, che quelle escluse). La gestione \ndi questa informazione potrebbe comportare ca. fr. 5’000 di spesa. Per la stampa, \nimbustamento, ecc. si stimano complessivamente fr. 7'000 di spesa. \n \nIn sintesi, di seguito i costi: \n\n- Costi di personale: fr. 20'000 all’anno \n\n- Costi informatici: fr. 5’000 all’anno \n\n- Costi di stampa, imbustamento, invio, ecc.: fr. 7'000 all’anno \n\n- TOTALE: fr. 32'000 ca. all’anno \n  \n\n\n\n \n\n5 \n\n7. Rischi del sistema \nI rischi in entrambe le varianti sono legati alle possibilità di falsificazione dei buoni, che \nnon è mai possibile escludere al 100%. Non si immagina che questo rischio sia \nparticolarmente elevato e la corretta informazione ai commercianti aiuterà a \nulteriormente limitarlo. In ogni caso, questo rischio non può essere escluso \ncompletamente. \n\nIl rischio finanziario in questi casi, per rendere il sistema sostenibile, dovrebbe essere \nassunto dalla Città: al di là dell’obbligo di diligenza minimo dei “commerci” nella verifica \ndella correttezza dei buoni accettati, l’eventuale buono falso dovrebbe comunque essere \nrimborsato da parte della Città. \n\n \n\n8. Limitazione delle libertà individuale e obiettivi della Mozione \nL’obiettivo di fondo della Mozione è quello di promuovere il commercio locale, creando un \nvincolo tra una parte degli “stipendi” erogati alle cariche politiche comunali e la realtà \ncommerciale locale, pagando una parte degli onorari e diarie tramite buoni-acquisto. \n\nL’obiettivo di sostenere il commercio e l’economia locale è ovviamente condivisibile e in \nquesta direzione vanno numerosi sforzi intrapresi in questi anni dalla Città, così come \nmolti progetti ancora in corso o altri più recenti legati all’emergenza COVID-19. Di seguito \nalcuni esempi: \n\n- Progetto “Marketing territoriale”, da cui sono derivati molti dei progetti puntuali \nsottoelencati, o una loro ricalibrazione \n\n- Viaggi-stampa, per presentare le eccellenze culturali e commerciali di Bellinzona \n\n- Vari progetti operativi per creare prodotti turistici e rendere Bellinzona una meta più \nappetibile (segnaletica turistico-culturale, nuova cartina, audioguide, abbellimento \ndel Centro in collaborazione con i commercianti, ecc.) \n\n- Promozione e creazione di eventi che creano frequentazione della Città (mercato, \nmercatini, serata in musica, degustazioni, ecc.) \n\n- Concorso per la promozione dei commerci nel periodo natalizio \n\n- Potenziamento del trasporto pubblico e della mobilità dolce (tpb, bikesharing, ecc.) \nper incentivare una fruizione del territorio a basso impatto \n\n- Progetto di Infoshop con presentazione dei prodotti locali \n\n- Progetto “Strategia di destinazione” con EspaceSuisse \n\n- Tavoli di dialogo con le Associazioni di categoria \n\n- Progetto di valorizzazione della Fortezza di Bellinzona \n\n- Misure urgenti “emergenza COVID”: \n\no Fondo aiuto d’emergenza per l’economia locale (prestiti a tasso zero) \n\no Condono mensilità per la Tassa uso suolo pubblico \n\no Condono mensilità per commerci in affitto presso la Città \n\no Sostegno alle aziende che assumono apprendisti \n\no Azzeramento tassi d’interesse 2020 sui crediti d’imposta \n\no Dilazione termini di pagamento. \n\no Ecc. \n\n\n\n \n\n6 \n\n- ecc. \n\nL’impostazione di tutti questi progetti è rivolta all’incentivo, alla promozione, impostando \nazioni di senso “positivo” e non di costrizioni o limitazioni. \n\nLa controindicazione della proposta avanzata dalla Mozione può essere vista per contro \nnella limitazione alla libertà individuale di chi si mette a disposizione della cosa pubblica e \n– a fronte di una prestazione fornita e di un impegno profuso – riceve un corrispettivo \nfinanziario prestabilito. L’attuazione della Mozione andrebbe ovviamente a limitare la \nlibertà individuale, convertendo una parte della retribuzione in buoni con valore \ngeograficamente limitato. \n\nNell’analisi della Mozione andranno soppesati questo limite, i costi d’implementazione \nstimati (fr. 32'000 ca.) con l’obiettivo posto dalla Mozione di garantire che una parte delle \nretribuzioni degli organi politici sia ritornata all’economia locale tramite l’uso di buoni. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Relazione della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 21 agosto 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 122 PROPOSTA DI MODIFICA DI ALCUNI \nARTICOLI DELLO STATUTO DELL’ERS-BV \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nil messaggio municipale n. 122 è stato analizzato dalla commissione della \n\nlegislazione nelle sedute del 10 e del 24 luglio. Le informazioni contenute nel \n\nmessaggio sono state ritenute esaustive e non si è reso necessario indire \n\nun’audizione con dei rappresentanti del Municipio. \n\n  \n\n \n\nI. Premessa \n\nL’Ente Regionale per lo Sviluppo del Bellinzonese e Valli (ERS-BV), costituito nel \n\nmese di novembre 2010 e formalmente riconosciuto dal Consiglio di Stato il 23 \n\nfebbraio 2011, ha il compito di promuovere lo sviluppo economico regionale, \n\nsalvaguardando e difendendo gli interessi e le prerogative regionali. \n\nFunge da sportello regionale di consulenza con lo scopo di garantire un flusso \n\nd’informazioni tra agli attori del territorio e le piattaforme tematiche, promuovendo e \n\ncoordinando progetti e proposte. \n\nNello specifico stimola e supporta la nascita di progetti a beneficio della regione, \n\noffrendo consulenza, accompagnamento e sostegno finanziario. \n\nInoltre è attivo nella messa in rete delle autorità comunali, cantonali e federali con \n\ngli attori presenti sul territorio. \n\n\n\n \n\nA seguito della nascita della nuova Bellinzona e del nuovo comune di Riviera, si è \n\nreso necessario un riequilibrio delle rappresentanze in seno all’organo, pertanto \n\nl’ERS-BV, ricevuta risposta positiva dai 20 comuni del comprensorio, ha sottoposto \n\nle modifiche alla propria assemblea, la quale, in data 22 novembre 2017, ha \n\nunanimemente approvato per intero l’aggiornamento dello statuto in oggetto. \n\n \n\nII. Messaggio municipale \n\nLe modifiche toccano 4 articoli dello statuto: \n\n \n\nArt. 14 Composizione \n\nA seguito delle aggregazioni di Bellinzona e di Riviera, sono necessari degli \n\nadeguamenti nelle ripartizioni tra i nuovi comuni, con lo scopo di mantenere un \n\nequilibrio dei seggi tra l’agglomerato urbano e le valli. \n\nI seggi assegnati al distretto di Bellinzona rimangono invariati a 15, viene \n\nmodificata unicamente la ripartizione tra i comuni. I comuni del distretto di \n\nBellinzona (senza Città) avranno, come già ora, un seggio a testa, mentre i seggi \n\ndegli ex 13 comuni aggregati vengono raggruppati nel Comune Polo, che passerà \n\nda 5 a 11 seggi. \n\n \n\nArt. 10 Contributi \n\nA seguito di sollecitazioni da parte di alcuni Comuni, il Consiglio Direttivo dell’ERS-\n\nBV propone di modificare il capoverso 1 dell’art. 10. Viene pertanto introdotta una \n\nforchetta inerente il contributo annuo che potrebbe variare da CHF 1.- a 10.- \n\nprocapite. \n\nSi adegua anche la metodologia di calcolo, non prendendo più in considerazione la \n\npopolazione finanziaria ma la popolazione residente permanente. \n\n \n\nArt. 30 Compiti dell’organo di revisione \n\nViene aggiornato il riferimento alla Legge organica comunale, in quanto il controllo \n\nfinanziario è retto dall’art. 171a cpv 2 e 4 e non come erronamente scritto 171 cpv \n\n2 e 4. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nArt. 31 Commissioni consultive \n\nLa presente modifica si rende necessaria a seguito della modifica della Legge \n\ncantonale sul turismo. Considerata la fusione dei vari enti del turismo del \n\nBellinzonese e Valli sotto un unico cappello denominato “Organizzazione turistica \n\nregionale”, viene giustamente ritenuto necessario l’adeguamento della dicitura. \n\n \nIII. Conclusione \n\nLe presenti modifiche sono già state approvate all’unanimità dall’assemblea \n\ndell’ERS-BV. \n\n \n \n\nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n \n\n1. Sono approvate le modifiche dello statuto dell’ERS-BV. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nAlessandro Lucchini  Paolo Righetti \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Emilio Scossa-Baggi \n\nOrlando Del Don Enrico Zanti \n\nNicola Grossi (relatore) Nicola Zorzi \n\nAntonio Ndombele  \n\n \n \n \n \n\n\n


Testo mozione

text: \nConsiglieri Comunali LdT, UDC, Noce\n\nBellinzona, 11 giugno 2018\n\nLodevole consiglio comunale,\n\nPresidente, colleghe e colleghi\n\nMozi itt\nArt. 38 NAPR di Monte Carasso\n\ncon la presente, avvalendoci delle facolta concesse dalla LOC (art. 67, ed art. 13d per le\ncompetenze sulla sostanza della mozione), ci permettiamo di inoltrare la seguente mozione.\n\nLa mozione richiama l'interpellanza 66-2018, trasformata poi in interrogazione, e risposta dal\nmunicipio nella scorsa seduta di consiglio comunale.\n\nPer questo motivo non rientriamo pil nei dettagli di questa, e ci limitiamo ad elencare i motivi\nche ci portano a questa mozione, ricordiamo comunque che l'intenzione ¢ di uniformare i\nprocessi all'interno del nuovo comune piuttosto che trarne un risparmio economico.\n\nri | municipi\nFondamentalmente ci sembra di capire che il municipio non & contrario allo scioglimento di\ntale commissione, tuttavia lasciandone la soluzione “al regolare svolgimento naturale” della\nprocedura di revisione del nuovo PR.\nLo stesso sottolinea pure come tale commissione sia praticamente parte integrante\n\ndell'intero PR di Monte Carasso, un progetto che ha permesso al comune di ottenere due\npremi significativi nel passato.\n\nCi rallegriamo anche noi con il quartiere di Monte Carasso per gli importanti riconoscimenti\n\nottenuti, e soprattutto per le opere promosse e realizzate nel tempo sul suo territorio.\n\nOggi perd il contesto & per noi un po’ diverso, e la realta & cambiata.\n\n* | premi risalgono al 1993, quando allora Monte Carasso contava la meta della popolazione\nodierna (fonte Wikipedia), si presume quindi che anche la densificazione edilizia fosse\nmolto piu contenuta.\n\n Sembra poi di capire che detti premi fossero indirizzati piuttosto alla realizzazione di\nprogetti mirati (curzutt, la ristrutturazione dell'antica Monastero, ecc.), che non all’intero\ncomprensorio edificato.\n\n* Il progetto “Monte Carasso”, partito nel 1979 (quasi 40 anni orsono) con I'architetto Luigi\nSnozzi, aveva quale obiettivo principale la riqualificazione dell’area centrale. Il lavoro svolto\ne naturalmente lodabile, non vediamo perd oggi ulteriori esigenze di riqualifica in questa\nzona, tali da dover mantenere viva questa commissione.\n\n» Altro obiettivo marginale del progetto era la riqualifica dell'intero territorio edificabile,\nriteniamo che ora questo possa essere ripreso dai servizi preposti e dal municipio.\n\nPer noi quindi questa commissione va sciolta senza attendere la creazione e approvazione\ndel nuovo PR, che molto probabilmente non entrera in vigore prima di dieci anni.\n\n\n\n\nPagina 2/2\n\nRichiesta della mozione\n\n1. Si chiede di avviare una variante di PR con lo scopo di abrogare I'articolo 38 delle NAPR\ndi Monte Carasso.\n2. Di demandare la mozione alle commissioni PR e Legislazione per la sua analisi.\n\n* All'interno della commissione PR il tema é gia stato discusso; tendenzialmente la\ncommissione é favorevole alla soppressione dell’articolo.\n\n* Il maggior onere che ricadra su UTC é compensato dai 15’000.- CHF annui versati a\nquesta commissione.\n\n* Il costo della variante di PR sarebbe contenuto, visto che non va a toccare nessun piano,\nma semplicemente un articolo della NAPR. Non sono quindi necessari studi del territorio o\nanalisi di compendio agricolo ecc., nessun indennizzo a privati (espropri ecc,) € da\nprevedere.\n\nRingraziando in anticipo porgiamo i nostri piu cordiali saluti\n\nPer il gruppo LdT, UDC e Noce\n\nGiulio Deraita %—’\n\n<ﬁ=~<‘—""'_ = _\n\n/U\\ Clando\\De! DON\nE {PC N\\\n\nE [PC\n\nSINDACO X\nSEGRETARIO FURERE:\nCANCELLERIA\n\nQUARTIERI\n\nFINANZE\nEDILIZIA PRIVATA\nSERVIZI URBANI\n\nfi2A\nE FUBROICHE\n\n\n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n6 dicembre 2023 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n     \n   \n \n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 12/2021 "Dopo il Palasio: clima, situazione idrogeologica, \n\nprotezione della Città e delle/dei sue/suoi abitanti. Per un piano d'azione \n\nefficace" del gruppo I Verdi-FA-MPS-POP-Indipendenti \n\nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\ncon riferimento alla mozione in oggetto, il Municipio ha accolto favorevolmente la \n\nrelazione della Commissione del Piano regolatore ambiente e energia. \n\n \n\nIn aggiunta alle osservazioni preliminari de 27 luglio 2022, informiamo che con \n\nrisoluzione governativa del 13 settembre 2022 il Consiglio di Stato ha approvato il rapporto \n\nstrategico della Commissione cantonale dei pericoli naturali “Gestione dei rischi legati ai \n\npericoli naturali: definizione dei principi generali di protezione a livello cantonale”, ha \n\ndeciso l’entrata in vigore dei principi generali di protezione a livello cantonale e ha \n\ndemandato alla Sezione forestale e all’Ufficio dei corsi d’acqua il compito di informare \n\ncompiutamente in merito gli Enti pubblici locali. \n\n \n\nA comprova dell’attenzione che il Municipio rivolge ai temi sollevati dai mozionanti, a \n\nfine 2022 è stato creato, con la riorganizzazione del SOP, il nuovo Servizio smaltimento \n\nacque e pericoli naturali, il cui organico sarà completato a gennaio 2024. \n\n \n\nVisto quanto sopra, da una parte la collaborazione, già proficua, con il Cantone verrà \n\nintensificata e dall’altra i compiti e le responsabilità dei Servizi comunali verranno chiariti \n\ned ottimizzati. Si è già avvertita un’accelerazione da parte Cantonale nell’accertamento dei \n\nterritori interessati da pericoli naturali, con l’allestimento rispettivamente \n\nl’aggiornamento di diversi piani delle zone di pericolo (PZP) di competenza del \n\nDipartimento del territorio. L’auspicio del Municipio è di disporre in tempi relativamente \n\nbrevi (1-2 anni) dei PZP per tutte le tipologie di pericolo previste dalla Legge sui territori \n\ninteressati da pericoli naturali e per tutto il territorio comunale.  \n\nSu questa base il Municipio potrà pianificare adeguate misure di gestione del rischio su cui \n\nil Consiglio comunale verrà chiamato ad esprimersi, segnatamente l’adeguamento del \n\n\n\n \n\n2 \n\npiano regolatore ai PZP e le richieste di approvazione dei progetti e dei crediti per la \n\nrealizzazione di opere di premunizione. \n\n \n\nSi ritiene pertanto la mozione evasa. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 29 NOVEMBRE 2021 \n\nMOZIONE 29/2018 “CONTRO IL PRECARIATO: LA NUOVA CITTA’ SI DOTI DI UN \n\nREGOLAMENTO SOCIALE” DI ALESSANDRO LUCCHINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Contro il precariato: la nuova Città si doti di un Regolamento sociale”, \n\npresentata il 10 settembre 2018, di Alessandro Lucchini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\n \n\npresenti:  52 favorevoli:  31 contrari:  19 astenuti:  2 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 2 dicembre 2021 al 31 \n\ngennaio 2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Allegato - Convenzione tra l'ex-Comune di Sementina, la Parrocchia di Sementina e la Comunità evangelica riformata di Bellinzona

text: \nMUNICIPIO DI SEMENTINA\n\nTel. 091857 1391\nFax 091 857 74 2]\n\nSementina, 29 settembre 2000\n\n- IL COMUNE DI SEMENTINA E\n\n'S\n\n- LA PARROCCHIA DI SAN MICHELE, SEMENTINA\n\n- LA COMUNITA’ EVANGELICA RIFORMATA DI BELLINZONA E\nDINTORNI ‘\n\nTra\nil Comune di Sementina, rappresentato dal suo Municipio (in seguito Comune),\nda una parte,\n\n€\n\n- la Parrocchia di San Michele di Sementina, rappresentata dal Consiglio parrocchiale di\n\nSementina (in seguito Parrocchia),\n\no - la Comunita evangelica riformata di Bellinzona e dintorni (in seguito Comunita evan-\ngelica),\n\ndall’altra,\n\nsi conviene quanto segue:\n\n\n\n\nMUNICIPIO DI SEMENTINA Convengzione insegnamento religioso\n\npag. 2.\n\nArt. 1 - Premessa\n\n1’insegnamento della religione nelle scuole elementari ¢ disciplinato dall’applicazione\ndella Convenzione del 10 febbraio 1993 sull’organizzazione dell’insegnamento\nreligioso e sullo statuto dell’insegnante di religione, stipulata tra il Consiglio di Stato, la\nDiocesi di Lugano e il Consiglio sinodale della Comunita evangelica riformata del\n\nTicino.\n\nArt. 2 - Classificazione in organico, stipendio e cassa pensione\n\nRichiamati gli art. 17 cpv. 2 e 18 cpv. 2 della Convenzione, la classificazione in\norganico, lo stipendio (modalita di versamento) e la previdenza sociale sono regolate\n\ncome segue.\n\nLa retribuzione degli insegnanti verra versata mensilmente per il tramite della\nParrocchia, rispettivamente per il tramite della Comunita evangelica.\n\nLa retribuzione & calcolata proporzionalmente al numero effettivo di unita didattiche\ntenute durante I’anno, sulla base delle classificazioni d’organico e delle condizioni di\n\nstipendio applicate ai docenti delle scuole elementari.\n\nAi fini del conteggio & considerata una sola unita didattica fino a 25 allievi iscritti\n(numero massimo legale per sezione); per un numero superiore si terra conto della\ncomposizione delle sezioni e degli allievi annunciati alla frequenza delle lezioni di\n\nreligione.\n\nAlla Parrocchia e alla Comunita evangelica, responsabili di regolare direttamente gli\noneri sociali a favore dei docenti designati, verranno versate le quote relative ai\ncontributi a carico del datore di lavoro, conteggiate proporzionalmente sulle rispettive\nretribuzioni.\n\nArt, 3 - Modificazione\n\nLa presente convenzione puo essere modificata con il consenso delle parti contraenti.\n\nArt. 4 - Entrata in vigore e durata\n\nLa presente convenzione entra in vigore con effetto 1° gennaio 2001, previa\napprovazione degli organi legislativi delle parti contraenti, ed ha una durata di 5 anni,\nrinnovabile in seguito tacitamente di anno in anno in mancanza di disdetta da parte di\nuna delle parti contraenti entro 6 mesi dalla scadenza.\n\n\n\n\nMUNICIPIO DI SEMENTINA Convenzione insegnamento religioso pag. 3\n\nPER IL, MUNICIPIO DI SEMENTINA\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\n",\n\\\\\\\\\n\nPER LA PARROCCHIA DI SAN MICHELE, SEMENTINA\nIL CONSIGLIO PARROCCHIALE\n11 Presidente: I Segretario:\n\n............................................................................\n\nPER LA COMUNITA’ EVANGELICA RIFORMATA\nDI BELLINZONA E DINTORNI\n.~ IL CONSIGLIO DI CHIESA\nIl Presidente: ' Il Segretario:\n\n..................................................................................\n\nLa presente convenzione & stata ratificata dal Consiglio comunale nella\nseduta del 17 dicembre 2001\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale no. 610-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 610 \n \nRichiesta credito per l’esecuzione di \nun ciclo di rinnovo (senza migliorie) \nsullo stabile del Polo biomedico \nBellinzona di Via Vela 6 \n \n \n \n \n \n4 maggio 2022 \nCommissioni competenti \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Il Polo biomedico Bellinzona 3 \n\n3 Condizioni attuali dello stabile 4 \n\n4 Strategia d’intervento 4 \n\n5 Interventi previsti e lavori di manutenzione eseguiti 7 \n\n6 Lavori anticipati 11 \n\n7 Costi gestione del Polo biomedico Bellinzona 11 \n\n8 Credito necessario 13 \n\n9 Ricapitolazione dei costi 14 \n\n10 Procedure di approvazione 14 \n\n11 Programma d’intervento 15 \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 15 \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente 15 \n\n14 Dispositivo 16 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si richiede al Consiglio comunale lo \nstanziamento del credito per i lavori di manutenzione necessari sullo stabile di Via Vela \n6 (l’ex sede dell’IRB), acquistato dalla Città e destinato a sede del Polo biomedico di \nBellinzona. \n\n1 Premessa \n\nIl Consiglio comunale nella seduta del 25-26 ottobre 2021 aveva approvato l’acquisto \ndello stabile di Via Vela 6 (fondo 4027 RFD Bellinzona), stanziando il relativo credito di \nCHF 6'045'000.-. Come evidenziato nel relativo Messaggio municipale 534 l’obiettivo \nera quello di adibire lo stabile (già infrastrutturato per tale scopo) a sede del Polo \nbiomedico di Bellinzona. Nel frattempo, dopo l’avallo da parte del Legislativo, l’edificio \nè stato acquistato da parte della Città di Bellinzona e iscritto a Registro fondiario a nome \ndel Comune in data 12 gennaio 2022. \n\nCome illustrato nel Messaggio 534, l’obiettivo perseguito dalla Città era quello di \nattivare il prima possibile il nuovo Polo biomedico di Bellinzona. Oltre all’acquisto si \ntrattava di effettuare degli interventi di manutenzione necessari e inderogabili (già \npreannunciati nel Messaggio 534 e quantificati indicativamente in 1,25 mio di CHF) per \nprolungare di 10-15 anni la durata di vita dello stabile. Con il presente messaggio si \nsottopone al Consiglio comunale la richiesta di credito per realizzare questi interventi, \nnel frattempo valutati nel dettaglio. \n\nNel frattempo sono stati avviate, e in parte concluse, le discussioni con potenziali \ninquilini, ditte e enti attivi nell’ambito della ricerca biomedica. Con una prima società, \nche occuperà progressivamente dal mese di maggio il secondo e il terzo piano, è già \nstato sottoscritto un accordo. Per il primo piano si sono pure concluse le trattative con \nalcuni enti che prenderanno possesso degli spazi dal mese di luglio. Sono, invece, \nancora in corso negoziazioni con alcuni interessati all’occupazione del quarto piano. Le \nrichieste sono in fase di valutazione e non si può escludere che saranno necessari \nancora alcuni interventi allo stabile al momento attuale non quantificabili.  \n\nConsiderando l’urgenza degli interventi descritti nel presente messaggio (per garantire \nla piena utilizzazione a regime e secondo le aspettative e le esigenze degli inquilini del \nprimo, secondo e terzo piano entro la fine dell’anno), nel caso sorgessero nuove \nnecessità per il quarto piano ci riserva di sottoporre al Consiglio comunale una nuova \nrichiesta di credito nei prossimi mesi. \n\n2 Il Polo biomedico Bellinzona \n\nNegli ultimi mesi sono stati intrapresi grandi sforzi per trovare degli istituti, società e \nassociazioni che sono attive nel campo della biomedicina e che possano contribuire al \nprogetto e allo sviluppo del Polo biomedico di Bellinzona. Dopo diverse trattative con \nalcune società attive nel ramo sono stati trovati gli accordi base per la stipulazione dei \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ncontratti di locazione. Con gli accordi intrapresi che verranno a breve formalizzati \ncontrattualmente, il 70-80% già nel corso del 2022. Il Polo biomedico Bellinzona, \nubicato in Via Vela 6 sarà interamente operativo nel 2023 con tutti gli spazi locati e \npotrà dar lavoro a circa cento ricercatori esperti in biomedicina.  \nLa strategia intrapresa dal Comune per il nuovo Polo biomedico Bellinzona è quella di \nusufruire dello stabile di Via Vela 6 per 10-15 anni quale incubatore di questi istituiti e \nsocietà di ricerca per permettere il loro sviluppo e l’affermazione nei relativi campi \nd’attività. Il futuro del Polo biomedico Bellinzona dovrebbe concretizzarsi tra 10-15 anni \ncon il nuovo quartiere Officina, creando uno nuovo spazio per l’eccellenza della ricerca.  \n\n3 Condizioni attuali dello stabile  \n\nLo stabile è stato costruito a metà degli anni ’60 ed ha avuto un importante ciclo di \nrinnovo intorno agli anni 2000. Globalmente lo stato di conservazione dello stabile si \npuò definire discreto; si evidenziano alcune parti che sono prossime alla fine del loro \nciclo di vita ed è necessario provvedere alla loro sostituzione. Le installazioni sono \ncomplessivamente in condizioni discrete, l’involucro è più vetusto e si sta avvicinando \nalla conclusione del suo ciclo di vita. \nUno stabile di questo genere, convertito per operare nella ricerca, ha molte istallazioni \nspecifiche per servire i laboratori, per cui non è possibile compararlo all’edilizia \ncomune (abitativa o uffici). Per operare, tutti i laboratori devono avere un grado di \nsicurezza elevato con allestimenti specifici per il tipo di ricerca. Lo stabile dispone di \ncondotte particolari per il trasporto di gas, liquidi e appositi elementi per la ricerca \nbiomedica. L’edificio è studiato per l’utilizzo centralizzato dell’anidride carbonica, \ndell’acqua demineralizzata e il lavaggio oculare; dispone inoltre di appositi spazi per \nl’Azoto liquido e ha rilevanti zone dedicate alle celle frigorifere (camere fredde). Il \nsistema di riscaldamento e raffreddamento è centralizzato e funziona tramite un \nsistema di termopompe che lavorano in sinergia. Questo sistema è molto complesso ed \nè stato studiato appositamente per questo stabile, in quanto le accresciute esigenze dei \nlaboratori non permettono dei sistemi classici.  \nDa quanto esposto è comprensibile che lo stabile in oggetto è tecnicamente molto \ncomplesso a causa della natura del suo utilizzo e ogni intervento al suo interno deve \nessere ben studiato. Un edificio di questo genere ha costi di realizzazione notevolmente \nsuperiori all’edilizia standard (abitativa o uffici): il valore a nuovo dello stabile in Via \nVela 6 (rapportato alle attuali dimensioni) è di circa 14.0 milioni di CHF (escluso il \nvalore del fondo). \n\n4 Strategia d’intervento  \n\nPoiché l’obiettivo attuale del Polo biomedico in Via Vela 6 è di permettere lo sviluppo \ndelle nuove aziende nel ramo della biomedicina, per poi in 10-15 anni realizzare nuovi \nspazi presso il Nuovo comparto officine, la strategia optata è quella di prolungare il ciclo \ndi vita per questo periodo, per poi valutare l’eventuale futura destinazione \ndell’immobile. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nDa un’analisi di massima, svolta da speciali esterni prima dell’acquisto dell’immobile, \nè stato valutato il rifacimento completo dello stabile per rimetterlo “a nuovo”: il costo \ndi quest’operazione è stato preventivato a ca. 6.0 milioni di CHF. Siccome il \nrisanamento completo non segue la strategia intrapresa, è stato deciso di optare per un \nrisanamento puntuale di alcuni elementi costruttivi e di determinate installazioni.   \n \nPrincipio dei cicli di rinnovo  \n\nTutti gli immobili sono confrontati con l’invecchiamento e la relativa svalutazione \ncausata dall’usura e il degrado; questo deprezzamento viene definito come “vetustà \ntecnica”. Ogni stabile che non è soggetto a regolari cicli di rinnovo, indipendentemente \ndalla qualità dell’edificazione iniziale, è destinato ad essere inagibile.   \n\nL’edificio può essere suddiviso in diverse parti in base alla classificazione edilizia e alla \ndurata di vita degli elementi costruttivi. La parte principale è la struttura grezza che è \nmolto longeva; seguono altri gruppi meno longevi (allestimenti e finiture) che si \npossono suddividere anche in base ai tempi di rinnovo, come ad esempio: facciate, \nserramenti, tetto, impermeabilizzazione ecc. Seguono altre parti, che necessitano di \nrinnovi più frequenti, come ad esempio il mobilio fisso, la rubinetteria, i pavimenti ecc. \nLo stesso principio vale anche per tutte le installazioni come gli ascensori, gli impianti \ndi riscaldamento, di ventilazione, l’impianto elettrico ecc.).  \nLa fine dell’utilizzo di un determinato immobile solitamente viene definita quando la \nstruttura grezza (portante) raggiuge il termine del ciclo di vita; per cui è necessario \neseguire un intervento di rinnovo completo su tutte le parti costruttive o procedere con \nla demolizione e quindi una nuova edificazione.  \nIl principio esposto può essere sintetizzato nel sottostante schema. \n \n \n\n \n \n01 – Schema; concetto cicli di rinnovo \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nDal punto di vista finanziario, l’investimento immobiliare dev’essere analizzato nel suo \ncomplesso, per cui oltre al costo d’acquisto o realizzazione vanno sommati i costi dei \ncicli di rinnovo. Per ottenere la migliore prestazione finanziaria dallo stabile, la fine \ndell’utilizzo dovrebbe coincidere con la fine dei cicli di vita di tutti gli elementi \ncostruttivi. Questo principio è difficile da raggiugere totalmente; tuttavia va perseguito \nper avere investimenti immobiliari sostenibili. La situazione peggiore è stabilire la fine \nd’utilizzo di uno stabile con diversi elementi costruttivi ai quali resta ancora molto \ntempo prima di raggiungere la fine del ciclo di vita.  \n \n \nStrategia d’investimento dello stabile in Via Vela 6 \n\nSulla base dei principi esposti nel paragrafo precedente è stata fatta un’analisi dello \nstabile per comprendere lo stato degli elementi costruttivi dell’immobile in Via Vela 6. \nLe verifiche hanno evidenziato che gli allestimenti specialistici e le finiture interne \nsono in uno stato accettabile-discreto, le quali, con un intervento mirato, potrebbero \ngarantire l’utilizzo dello stabile per altri 10-15 anni. Le parti esterne come le facciate e i \nserramenti sono molto vetuste e sarà necessario provvedere alla loro sostituzione nello \nstesso orizzonte temporale (10-15 anni). \n\nPertanto, la strategia che si vuole perseguire sull’edificio in Via Vela 6 è quella di \neseguire degli interventi puntuali (minimi) per garantire il funzionamento dello stabile \ndi 10-15 anni. Concluso questo periodo, la gran parte degli elementi avrà raggiunto la \nfine del proprio ciclo di vita. Per cui si potrà ottenere una situazione favorevole per \nstabilire la fine dell’utilizzo dell’edificio in oggetto ed eseguire un risanamento \ncompleto sullo stabile o studiare una nuova strategia per il futuro utilizzo. Lo schema \nsottostante rappresenta la situazione che si vuole raggiungere. \n\n \n \n02– Schema; strategia dei cicli di rinnovo perseguita per l’edificio \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nLa criticità di questa strategia d’intervento, definibile come intervento minimale, è che \npotrebbe portare a degli investimenti imprevisti sui prossimi 10-15 anni. Questa \npossibilità potrebbe verificarsi se gli impianti analizzati, che attualmente risultano in \nuno stato accettabile-discreto, dovessero avere problemi prima degli auspicati 10-15 \nanni, e per cui necessitare di un intervento.   \n\n5 Interventi previsti e lavori di manutenzione eseguiti \n\nL’obiettivo perseguito sin dal principio è stato quello di permettere l’operatività del \nNuovo Polo biomedico nel minor tempo possibile. Con le ricerche dei nuovi affittuari si \nsono trovate delle aziende che avevano la necessità di occupare gli spazi al più presto, \ngià nel corso del 2022. In considerazione della loro esperienza e l’ambizione dimostrata \nil Municipio ha ritenuto importante non perdere l’occasione di sostenere questi validi \naffittuari che potranno coltivare il futuro del Polo biomedico Bellinzona. \nPertanto, si è provveduto immediatamente all’anticipo (in attesa del licenziamento del \npresente messaggio) di alcuni importanti lavori di manutenzione che si presentavano \ninderogabili, alcuni di essi anche per motivi legati prettamente alla sicurezza. Sono stati \nsvolti i seguenti lavori: \n\n- controllo ordinario dell’impianto elettrico con rapporto di sicurezza (RaSi), \nscaduto nel 2021; \n\n- ispezione impianto sprinkler (antincendio); \n- sistemazione dell’impianto rilevamento incendi, con sostituzione di tutti \n\nsensori (rilevatori); \n- sistemazioni puntuali dell’impianto sanitario; \n- sistemazioni puntuali dei pavimenti in linoleum; \n- sistemazioni puntuali delle tende interne; \n- ristabilimento del collegamento e distribuzione rete IT; \n- sistemazione parapetti, per facilitare l’accesso ai piani; \n- interventi di pulizia. \n\n \nI sopracitati lavori urgenti di manutenzione sono stati quantificati in CHF 185'000, sono \ngià stati effettuati subito dopo il passaggio di proprietà dell’edificio e sono stati \neffettuati con delega municipale. Contemporaneamente a questi lavori sono stati \nanalizzati tutti gli elementi costruttivi, in particolare l’impiantistica per definire quali \nelementi dovevano essere sistemati, poiché non raggiungono i desiderati 10-15 anni.  \nDi seguito sono riportati i principali interventi che dovranno essere svolti sulla base \ndelle verifiche effettuate. \n \nImpianto elettrico \n\nPer il risanamento sull’impianto elettrico si prevede la sistemazione di tutti i difetti \nemersi dal controllo RaSi (rapporto sicurezza). Conclusi i lavori verrà fatto un nuovo \nRaSi che proverà la sicurezza dell’impianto secondo le vigenti normative.   \nInoltre, si prevede l’aggiunta di alcuni contatori ai piani per una miglior suddivisione \ndelle spese elettriche e la posa di un nuovo videocitofono. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \nControllo accessi e piano d’apertura \n\nSi prevede la sostituzione completa del sistema di apertura porte (piano chiavi) per \nrenderlo adatto al futuro utilizzo. Il sistema di apertura verrà gestito tramite badge \nelettronici per avere un controllo maggiore sugli accessi e garantire maggiore \nflessibilità.  \n \nImpianto antincendio \n\nOltre gli interventi di manutenzione già citati, tutti gli impianti dedicati alla protezione \nincendio devono essere rinnovati per garantire i requisiti di sicurezza prescritti. Nello \nspecifico l’impianto sprinkler deve essere revisionato e adattato in base alle nuove \nnormative. Per quanto riguarda i posti di spegnimento e gli estintori dovrà essere \neseguito il normale controllo di manutenzione. \n \nImpianto di riscaldamento e raffreddamento  \n\nIl funzionamento dell’impianto di riscaldamento e raffreddamento verrà affidato ad \nAMB, come per gli altri stabili comunali. La Città corrisponderà la prestazione con una \nretribuzione che dovrà ancora essere accordata. Sarà invece eseguita la sistemazione \ndella parte elettrica dedicata alle termopompe e le piccole sistemazioni necessarie per \nfar ripartire a pieno regime le termopompe. Il sistema di distribuzione ed emissione \ndell’impianto di riscaldamento e raffreddamento necessita di numerose sistemazioni \npuntuali che devono esser fatte per riportare ad uno stato idoneo l’intero sistema.  \n \nVentilazione \n\nL’impianto di ventilazione, seppur vetusto, è ancora in discreto stato. Sarà necessario \nprocedere ad alcuni lavori di manutenzione approfondita e alla sostituzione di alcuni \nelementi.  \n\nAscensore \n\nL’impianto dell’ascensore è giunto alla fine del ciclo di vita: è prevista la sostituzione \ndel motore e della cabina. Per motivi economici l’impianto sarà realizzato nell’attuale \nvano lift; il nuovo progettato dell’ascensore sarà eseguito cercando di ottenere le \nmaggiori dimensioni possibili.  \n\nCopertura (tetto) \n\nGrazie alle accettabili condizioni della copertura si opterà per degli interventi di \nrifacimento puntuali. In particolare, si procederà con il rifacimento di tutti i giunti della \ncopertura, ritenuti i punti più problematici, sui quali si potrebbero verificare \ninfiltrazioni d’acqua.   \n\nFiniture interne  \n\nAlcune parti delle finiture interne hanno la necessità di essere rinnovate, anche solo \nparzialmente. Di conseguenza, si prevedono i rappezzi necessari per i pavimenti, il \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\ntinteggio di alcuni locali e di tutti quegli elementi che lo necessitano, come ad esempio \ni parapetti. Sono inoltre previste tutte le necessarie attività di pulizia. \n\nImpianti specialistici  \n\nPer quanto riguarda le attrezzature specialistiche da laboratorio sono necessarie alcune \nimportanti manutenzioni. Nello specifico, l’impianto CO2 deve essere sistemato e \nmesso a norma, compresa una parte di manutenzione della distribuzione ai piani. \nÈ prevista l’istallazione di una nuova autoclave, una nuova lava-vetreria ed una nuova \nmacchina del ghiaccio. Si prevede anche la sistemazione dei mobili da laboratorio. \n\nSegnaletica e cartellonistica \n\nSulla base di uno studio grafico verrà creata una nuova segnaletica e cartellonistica del \nPolo biomedico, compreso un nuovo totem esterno illuminato. \n\nAdattamenti degli spazi \n\nAl primo piano sarà necessario eseguire alcuni piccoli adattamenti degli spazi: verrà \nsmontato il laboratorio posto al primo piano sul lato ovest e adattato \nconseguentemente l’impianto elettrico, l’impianto di riscaldamento/raffreddamento \necc.  \n \n\n \n \n\n03– Vista esterna del nuovo Polo biomedico Bellinzona  \n \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n \n \n \n  \n\n   \n\n    \n\n04 – Ingresso nello stabile   05 – Caffetteria    \n\n    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n    \n\n06 – Laboratorio   07– Camera fredda  \n    \n    \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n6 Lavori anticipati  \n\nCon l’imminente ingresso delle aziende che andranno ad occupare gli spazi del Polo \nbiomedico è sorta la necessità di anticipare alcuni lavori. In questo modo si può \npermettere l’ingresso delle nuove aziende già prima dell’estate senza perdere \nl’occasione di avere al Polo biomedico Bellinzona queste ambiziose realtà. \nI lavori anticipati sono: \n\n- Lavori di sistemazione dell’impianto elettrico. Questi lavori sarebbero \npressoché impossibili da eseguire con l’edificio occupato, perché le continue \ninterruzioni di corrente non garantirebbero in nessun modo l’operatività. \n \n\n- Lavori di adattamento degli spazi al primo piano. A causa di alcune esigenze \ndei nuovi affittuari al primo piano è sorta la necessità di ridefinire alcuni spazi \nattraverso delle ulteriori suddivisioni. \n \n\n- Sistema di chiusura. Per definire un nuovo sistema di apertura (piano chiavi) \nadatto alle nuove esigenze è indispensabile procedere immediatamente con il \nrifacimento delle serrature. Sulla base della tipologia di edificio e per \npermettere la tracciabilità degli utenti che accedono negli spazi è stato optato \ndi procedere con il sistema di apertura tramite badge.  \n\n \nGli interventi descritti sopra, che si sono dovuti anticipare con decisione in delega del \nMunicipio, sono stati in ogni caso inseriti nel presente credito sottoposto al Consiglio \ncomunale.  \n\n7 Costi gestione del Polo biomedico Bellinzona \n\nI costi di gestione del Polo biomedico Bellinzona verranno di principio tutti corrisposti \nsugli affittuari. In considerazione delle specifiche attività svolte nell’ambito della \nbiomedicina lo stabile in oggetto, come del resto tutti gli stabili di questo tipo, hanno \ndei costi di gestione molto elevati. Nel caso di stabili amministrati o abitativi, il costo \ndelle spese di gestione sono ca. 1/4 dei costi totali (costi di locazione e spese), mentre \nnello specifico caso di laboratori di questo tipo (a dipendenza del tipo di ricerche) le \nspese di gestione raggiungo addirittura i 2/3 dei costi totali. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n \n \n\n08– Schema, comparazione costi di gestione  \n \n \nIn uno stabile di questo tipo, con molteplici attrezzature specialistiche è tutt’altro che \nsemplice suddividere in modo preciso i costi di gestione e applicarli in modo causale \nalle ditte. Con il supporto di alcuni specialisti nella gestione immobiliare si sono  \ntrovate alcune basi che si intendono applicare per ottenere la più corretta suddivisione \ndei costi. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n8 Credito necessario \n\nCon la presente richiesta di credito si desidera attuare il descritto ciclo di rinnovo per \nottenere il prolungo auspicato dell’utilizzo dello Stabile in Via Vela 6. \nCon il presente Messaggio municipale viene chiesto al legislativo comunale lo \nstanziamento di un credito pari a CHF 1'100'000.-. \nNel complesso, esclusi gli interventi di manutenzione eseguiti nei primi mesi del 2022, \ngli investimenti nell’immobile di Via Vela 6 si attestano intorno ai 7.1 milione di CHF \n(in tale importo è compreso il presente credito richiesto).  \nSi ricorda che il Comune aveva degli impegni nei confronti del vecchio proprietario \ndello stabile quando era ancora occupato da IRB. Infatti, se il Comune non acquistava \nl’immobile, per la riconsegna dell’edificio (avvenuta a fine 2021), avrebbe dovuto \nprovvedere a riportare lo stabile allo stato antecedenti all’ingresso di IRB, con un \ninvestimento stimato da 1.5 a 2.0 milioni di CHF.  \nLa rappresentazione sottostante mostra la comparazione del valore a nuovo \ndell’edificio in oggetto (con i relativi costi di riproduzione) con i costi dell’attuale \ninvestimento. Da quanto si può evincere da questa rappresentazione gli attuali costi \nimpegnati dal Comune sono inferiori alla metà del costo a nuovo di un immobile di \nqueste caratteristiche.   \n \n \n\n \n \n09– Schema, comparazione costi dell’investimento con il valore a nuovo dell’edifico \n \n \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n9 Ricapitolazione dei costi  \n\nDi seguito vengono ricapitolati i costi del presente ciclo di rinnovo. \n\n \n \n\n10 Procedure di approvazione \n\nI lavori previsti verranno eseguiti in ottemperanza della Legge edilizia (LE) e del \nRegolamento d’applicazione della Legge edilizia (RLE). Di principio non essendoci \nlavori di trasformazione non è previsto l’allestimento di una ordinaria domanda di \ncostruzione. Le attività previste rientrano tutte nella categoria di lavori di \nmanutenzione e rinnovo senza cambiamento di destinazione, per cui per le parti \nnecessarie verrà richiesta la Licenza edilizia attraverso la procedura di notifica.  \n \n \n\nCosti totali del ciclo di rinnovo   \n\n- Impianto elettrico e citofonia: ……………………………………………………..… CHF 142’000 \n\n- Controllo accessi e sistemi di chiusura: …………………………………………… CHF 38’000 \n\n- Impianto antincendio: …………………………………………………………………  CHF 66’000 \n\n- Impianto di riscaldamento e raffreddamento – produzione: ……………… CHF 29’000 \n\n- Impianto di riscaldamento e raffreddamento – distribuzione: ……………  CHF 243’000 \n\n- Impianti di trasporto (ascensore): …………………………………………………  CHF 75’000 \n\n- Copertura dell’edificio (tetto): ………………………………………………………  CHF 12’000 \n\n- Lavori puntuali sulle finiture interne: ……………………………………………  CHF 38’000 \n\n- Interventi di pulizia: ……………………………………………………………………  CHF 21’000 \n\n- Impianti specialistici: …………………………………………………………………… CHF 77’000 \n\n- Sistemazione esterna: ………………………………………………………………… CHF 20’000 \n\n- Segnaletica e cartellonistica: …………………………………………………………   CHF 20’000 \n\n- Adattamenti degli spazi interni: ……………………………………………………  CHF 42’000 \n\n- Onorari di progettazione, appalti e direzione lavori: …………………………  CHF 80’000 \n\n- Imprevisti ca. 10%: ………………………………………………………………………  CHF 90’000 \n\n- Totale parziali: …………………………………………………………………………  CHF 993’000 \n\n- IVA al 7.7%: ………………………………………………………………………………… CHF 76’461 \n\n- Costi interni CP, DGP e DGL (Opere pubbliche): ………………………………  CHF 30’000 \n\n- Totale arrotondato: ………………………………………………..……………… CHF 1'100'000 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n15 \n\n \n\n11 Programma d’intervento \n\nVisti i tempi molto stretti dovuti ai nuovi ingressi degli affittuari, l’esecuzione di tutte \nle opere è urgente. Pertanto, non appena saranno trascorsi i tempi prescritti dalla Legge \nsulla decisione del Consiglio comunale, sarà necessario attivarsi per iniziare \nimmediatamente i lavori. In tale periodo il Municipio con i Servizi comunali preposti \nfarà il necessario per essere immediatamente pronti ad essere operativi. La conclusione \ndi queste opere è prevista per la fine dell’anno 2022.  \n\n12 Riferimento al Preventivo 2022 \n\nLe opere sono inserite nel Piano delle opere 2021-2024 senza un importo definito in \nquanto al momento della stesura dello stesso non si era ancora a conoscenza della \ntotalità degli interventi da eseguire e dei rispettivi preventivi di spesa. \n\n13 Incidenza sulla gestione corrente  \n\nConsiderata l’urgenza, si prevede la completa esecuzione delle opere entro fine 2022. \n \nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; \nin relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese \nin modo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso \nd’ammortamento più appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema \ndella preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in \nbase a quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a \ndifferenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il \ntasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e \ndal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste \nchiariscono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento \na quota costante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene.  \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo netto Durata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzioni edili 1'100’000 33 33'350.- \nTotale ammortamenti annuali   33'350.- \n\n \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 610 \n \n\n \n\n \n16 \n\n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 10 anni di fr. 18'300 circa all’anno. \nIn sintesi si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  33’350 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  18’300 \n- TOTALE CHF  51’650 \n\n \n\n14 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il principio d’intervento e il relativo progetto per l’esecuzione di un ciclo \ndi rinnovo (senza appore migliorie) sullo stabile comunale in Via Vela 6 nel quartiere di \nBellinzona.  \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'100'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori relativi al ciclo di rinnovo sullo stabile comunale di Via Vela 6 \n(mappale 4027 RFD Bellinzona).  \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà, se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Il Polo biomedico Bellinzona\n\t3 Condizioni attuali dello stabile\n\t4 Strategia d’intervento\n\t5 Interventi previsti e lavori di manutenzione eseguiti\n\t6 Lavori anticipati\n\t7 Costi gestione del Polo biomedico Bellinzona\n\t8 Credito necessario\n\t9 Ricapitolazione dei costi\n\t10 Procedure di approvazione\n\t11 Programma d’intervento\n\t12 Riferimento al Preventivo 2022\n\t13 Incidenza sulla gestione corrente\n\t14 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 537-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 537 \n \nMandato di prestazione 2022 - 2024 tra \nil Comune di Bellinzona e l’Ente \nautonomo Bellinzona Musei con il \nrelativo contributo globale annuo di  \nFr. 1'088’650.00 - Aggiornamento \nstatuto Bellinzona Musei \n \n \n \n \n \n3 novembre 2021 \nCommissione competente \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Esercizio 2021 3 \n\n2.1 Programmazione 4 \n2.2 Comunicazione & Marketing 4 \n2.3 Logistica / Infrastruttura: 5 \n2.4 Collezione 5 \n2.5 Finanze 6 \n2.5.1 Ricavi 6 \n\n2.5.2 Costi 6 \n\n2.6 Conclusioni 6 \n \n\n3 Prospettive 2022 - 2024 6 \n\n4 Commento al preventivo 2022 8 \n\n5 Contributo globale 2022 9 \n\n6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei 9 \n\n7 Dispositivo 10 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’ente autonomo di diritto comunale “Bellinzona Musei” è operativo dal 1.01.2016. La \ntrasformazione del Museo di Villa dei Cedri in ente autonomo di diritto comunale è stata \nvoluta per dotare il Museo della necessaria autonomia e indipendenza operativa (pure \nmantenendo un saldo legame con la Città attraverso il controllo di Municipio e Consiglio \ncomunale) e per valorizzare l’intero comparto di Villa dei Cedri, con il parco e il vigneto. \nI compiti di Bellinzona Musei sono definiti dal Comune attraverso un mandato di \nprestazione, allestito dal Municipio con il Consiglio direttivo dell’ente e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. Il mandato di prestazione deve contenere anche il \ncontributo globale che la Città versa all’ente per assolvere i propri compiti. L’ente infatti \ndeve far capo ai propri mezzi (entrate visitatori, sponsoring & mecenati, affitto di spazi, \necc.), nonché ai mezzi finanziari che il Comune gli mette a disposizione sotto forma di \ncontributo annuo, entro i limiti del mandato di prestazione approvato dal Consiglio \ncomunale. Il precedente mandato di prestazione giungerà a scadenza alla fine del corrente \nanno. Con il presente Messaggio sottoponiamo pertanto al Legislativo il mandato di \nprestazione tra la Città e l’ente autonomo Bellinzona Musei per un periodo di tre anni, dal \n1.1.2022 al 31.12.2024, comprendente il contributo globale annuo che si propone di versare \nall’ente per l’assolvimento dei propri compiti. \n\n2 Esercizio 2021 \n\nIl 2021 è marcato da una situazione sanitaria sempre limitante per attività di gruppo. \nDi conseguenza il Museo ha riadattato la sua offerta di eventi nel periodo marzo – \nmaggio, dimostrando la sua capacità di rimanere flessibile e creativo nell’adempiere \nle sue mansioni. \n \nIn termini di programmazione, il Museo ha proposto ben tre importanti mostre in \nTicino, di cui una fuori le mura, presso il MASI di Lugano. Le mostre 2021 sono state \npossibili in gran parte grazie al lavoro svolto dietro le quinte sulla collezione negli anni \n2018 – 2020 (come già riportato nel rapporto di attività 2020 Bellinzona Musei \npresentato al Consiglio comunale con il MM no 493 del 19.05.2021 approvato in seduta \ndel 20.09.2021). \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2.1 Programmazione \n\n19 marzo- 1° agosto 2021 \nIrma Blank. BLANK  \nMuseo Villa dei Cedri, Bellinzona \n \n18 aprile – 5 settembre 2021 \nLuigi Pericle. Ad Astra \nMASI, Sede Palazzo Reali, Lugano \n \n18 settembre 2021 – 16 gennaio 2022 \nPaesaggi a confronto. Arte, natura e società in Svizzera (1850 – 1920) \nMuseo Villa dei Cedri, Bellinzona \n \nQueste mostre hanno permesso  \na) di dare visibilità alla collezione cittadina e al lavoro svolto su di essa negli ultimi \n\ndue anni – fondo Luigi Pericle al MASI Lugano e fondo di dipinti dell’Ottocento \nnella mostra autunnale dedicata alla pittura di paesaggio in Svizzera tra \nOttocento e inizio Novecento; \n\nb) di evidenziare la capacità del Museo di mettersi in rete:la mostra “Irma Blank. \nBLANK” con sette istituzioni europee, e il progetto Luigi Pericle con sinergie sul \nterritorio regionale (MASI Lugano, Archivio Luigi Pericle Ascona e Museo Villa \ndei Cedri, Bellinzona).  \n\n \nGli importanti prestiti concessi al Museo per la mostra “Paesaggi a confronto” \n(Kunstmuseum Bern, Solothurn, Luzern e Winterthur, Kunsthaus Zürich, Musée d’art et \nd’histoire Genève, collezione Christophe Blocher, Collection Pictet, ecc.) sono inoltre il \nrisultato del processo di professionalizzazione del Museo e della rete, nonché della maggiore \ncredibilità che è stato in grado di costruirsi negli ultimi 5 anni. Questo rimanendo nel \ncontributo attribuito a Bellinzona Musei e rimasto invariato dal 2016. \n\n2.2 Comunicazione & Marketing \n\nNel campo del marketing e del digitale, l’anno 2021 è marcato da un’intensificazione della \ncollaborazione tra Bellinzona Musei e l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino. Oltre alla \ncollaborazione già esistente nell’ambito di viaggi stampa o instameet, vari progetti hanno \npermesso uno sviluppo della visibilità del Museo a livello nazionale e oltre:  \n\n- La partecipazione al progetto “Digitalizzazione attrattori turistici della \nregione” risultato di una collaborazione OTR Bellinzona e Valli e SOB – \nSchweizerische Südostbahn SA nell’ambito dell’entrata in funzione del Treno \nGottardo; \n\n- La selezione tra le proposte da inserire sul Swisstainable Experience Shop di \nSvizzera Turismo, una campagna di promozione dei prodotti turistici \nsostenibili in tutta la Svizzera; \n\n- Lo sviluppo nel campo del settore seminari / congressi, grazie ai nuovi spazi \nrealizzati nello stabile ex Balbiani (laboratorio creativo e sala riunione in \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\naffitto). In questo campo, il Museo Villa dei Cedri è stato una dei siti presentati \nin occasione dell’evento Ticino Open Doors organizzato da Ticino Turismo 5 \n– 7 settembre 2021. \n\nIn termini di relazioni stampa, la collaborazione con il MASI Lugano e l’Archivio Luigi \nPericle ha permesso al Museo di guadagnare in visibilità nel campo della stampa italiana in \nparticolare. \n \n\nIn termini di marketing, Bellinzona Musei ha avviato nel 2019 un processo di analisi del \nposizionamento del Museo Villa dei Cedri ai fini di potenziare la visibilità del Museo e \nsviluppare una strategia marketing a medio termine. I risultati definitivi sono stati \npresentati dalla ditta esterna CCI Consulting SA al Consiglio direttivo a inizio 2021. Sulla \nbase di queste prime informazioni, il 2021 è stato dedicato all’approfondimento di alcuni \naspetti oltre allo studio di possibili sinergie con i Settori Cultura e eventi e Comunicazione, \nrelazioni istituzionali e quartieri in termini di comunicazione e promozione.  \n\nInoltre, il 2021 è stato l’occasione di mettere alla prova alcune misure proposte dallo studio \ndi CCI Consulting SA come lo sviluppo del Museumshop e lo sviluppo dei social media.  \n\nLe esperienze del 2021, la raccolta di dati sulla provenienza dei visitatori nuovamente in \ncorso nel 2021 (ultimi dati 2018-2019) assieme alle informazioni dallo studio di \nposizionamento forniranno la base per una strategia di comunicazione & marketing a \nmedio termine che verrà sottoposta al Municipio nel corso del 2022. \n\n2.3 Logistica / Infrastruttura: \n\nNel campo della logistica, la priorità è stata la definizione delle urgenze e la pianificazione a \nmedio termine degli interventi di manutenzione necessari alla tutela delle opere e \nall’attività museale. Tra questi interventi, preventivati nel piano degli investimenti, \nfigurano in particolare: \n\n- sostituzione sistema di sicurezza e allarmi \n- allacciamento TERIS \n- manutenzione persiane Villa dei Cedri \n\nNel corso del 2021 sono stati ultimati gli interventi nello stabile ex Balbiani per realizzare \nuna sala conferenza / riunione e uno spazio di laboratorio per scolaresche e adulti; spazi che \npossono essere affittati a esterni, permettendo di sviluppare le relazioni con le imprese \nregionali e oltralpe. \n\n2.4 Collezione  \n\nDonazioni: il lavoro svolto sulla collezione, sull’infrastruttura del Museo e sulla \nprofessionalità generale del Museo così come lo sviluppo della programmazione delle \nmostre ha permesso al Museo di guadagnare la fiducia dei donatori ticinesi e non solo. La \ncollezione della Città si è così arricchita nell’anno in corso dalle donazioni seguenti: \n\n- Donazione eredi Michele Reiner che ha avuto per conseguenza la creazione di \nun nuovo fondo monografico importante; \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n- Donazione da privati: un dipinto di gioventù di Flavio Paolucci e due opere \ngrafiche di Ubaldo Monico, che completano in modo interessante e \npertinente i rispettivi fondi. \n\n2.5 Finanze  \n\n2.5.1 Ricavi \n\n- Diversificazione delle entrate finanziarie di cassa del Museo: dal 2020 è \niniziata un’offerta di Museumshop oltre alla vendita delle pubblicazioni del \nMuseo in modo da aumentare i ricavi a visitatore, un’offerta che si è \nparticolarmente sviluppata e ha dato i primi risultati nel 2021; \n\n- 4631.000 Finanziamento dal Cantone: un accordo tra il Cantone e il \nComune ratificato con risoluzione governativa n. 495 del 30 gennaio 2019 \ndefinisce il contributo al Museo Villa dei Cedri per il periodo 2019-2021 a Fr. \n20'000; nel 2021, il Cantone ha inoltre sostenuto con un contributo \nstraordinario di ulteriori Fr. 10'000.00 la mostra “Paesaggi a confronto. Arte, \nnatura e società in Svizzera 1850 – 1920” nell’ambito del fondo “Cultura in \nmovimento”. \n\n2.5.2 Costi \n\nL’aumento di costi sui conti di Bellinzona Musei corrisponde a trapasso di conti all’interno \ndella contabilità del Comune (somma nulla per i costi del Comune), \n\n- Introduzione fatturazione delle prestazioni da altri settori del Comune: \nprestazioni Risorse Umane Fr. 8'600.00 [conto 3130.017). \n\nL’aumento dei costi è inoltre dettato dall’adeguamento  \n\n- 3052.000 a costi straordinari indipendenti da Bellinzona Musei e in \nparticolare le modifiche dei costi delle assicurazioni sociali e della cassa \npensione [Fr. 7'500.00 CPE compensazione riduzione tasso di conversione]. \n\n- 3153.000 del contributo per prestazioni delle AMB, la cui stima nel 2021 era \ninferiore al fatturato effettivo 2021. \n\n2.6 Conclusioni \n\nBellinzona Musei prosegue nello sviluppo della sua programmazione a 360° per toccare un \npubblico il più diversificato possibile e sulla linea coerente e pragmatica che gli conferisce \nuna migliore visibilità in Ticino e in Svizzera e una credibilità presso collezionisti e altre \nistituzioni museali – credibilità indispensabile alla realizzazione di mostre di rilievo.   \n\n3 Prospettive 2022 - 2024 \n\ni. Amministrazione / Risorse Umane / Comunicazione & Marketing \n- Gli sforzi saranno in particolare concentrati sulla stabilizzazione della nuova \n\nstruttura amministrativa del Museo e sull'acquisizione e lo sviluppo delle \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ncompetenze in termini di comunicazione e promozione del Museo Civico \nVilla dei Cedri; \n\n- Proseguirà la collaborazione con l’OTR Bellinzonese e Alto Ticino e \nSüdostbahn (SOB) per la promozione della destinazione turistica Bellinzona;  \n\n- Sviluppo strategia marketing a medio termine. \n\n \n\nii. Collezione e programmazione: \n Premessa \n\nLa programmazione segue sin dalla nascita dell’ente autonomo gli obiettivi principali \nseguenti:  \n- conservare, valorizzare e far crescere il patrimonio artistico e culturale \n\ncustodito presso il Museo di Villa dei Cedri (mandato di prestazione \nBellinzona Musei, art. 2) \n\n- promuovere e valorizzare il comparto Villa dei Cedri - Villa, parco, vigneto, \nTensostruttura (mandato di prestazione Bellinzona Musei, art. 2);  \n\n- collaborare con altri enti del territorio per la creazione, la promozione e la \nvalorizzazione d’itinerari turistico-culturali (mandato di prestazione \nBellinzona Musei, art. 2); \n\n- raggiungere un pubblico diversificato: regionale, svizzero e turistico; \n\n- garantire la visibilità del Museo nel panorama svizzero (presenza nella \nstampa, nella rete dei musei, ecc.)  \n\n- lo scopo della programmazione di mostre, eventi, laboratori e attività per \nscolaresche, di audioguide e percorsi per famiglie è la promozione a 360° del \ncomparto;  \n\n- le parole chiavi seguenti definiscono la visita al Museo Villa dei Cedri: Arte – \nNatura – Esperienza. \n\n \n\niii. La programmazione e il lavoro sulla collezione saranno caratterizzati nel \n2022 – 2024 dai principi seguenti: \n\n- il Museo Villa dei Cedri è: patrimonio artistico (la collezione) + patrimonio \narchitettonico (Villa storica) + patrimonio naturale (il parco) \n\n- garantire l’equilibrio tra l’attenzione alle particolarità regionali e l’apertura \nverso l’internazionale; \n\n- la valorizzazione della collezione, anche online; \n\n- la preparazione di un programma particolare e che metta al centro la \ncollezione e il suo sviluppo negli ultimi 10 anni per il giubileo dei 40 anni del \nMuseo (aprile 2025). \n\nIn particolare, la mostra primavera/estate 2022 intitolata “Icone vegetali. Arte e botanica nel \nsecolo XXI” vede vari artisti svizzeri, tra cui anche ticinesi, realizzare un’opera con e per il \nparco del Museo Villa dei Cedri. Questa mostra è realizzata inoltre in collaborazione con il \nMuseo Cantonale di Storia naturale. Mentre la mostra autunno/inverno 2022/2023 studia \nla storia di una famiglia d’artisti, De Grada, tra la Svizzera e l’Italia. Questa mostra è una \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\ncollaborazione tra diverse istituzioni svizzere e parte dallo studio di opere di Antonio e \nRaffaele De Grada nelle collezioni della Città di Bellinzona.  \n\n \n \n \nIl preventivo 2022 allestito dal Consiglio direttivo contempla la gestione dell’attività \nordinaria dell’ente autonomo Bellinzona Musei per il 2022. \n\n4 Commento al preventivo 2022 \n\nNon considerando ancora il contributo globale comunale, in base al preventivo, l’esercizio \n2022 chiuderebbe con un fabbisogno di gestione corrente di Fr. 1'092'523.00; considerando \nche il contributo globale richiesto alla Città ammonta a Fr. 1'088'650.00, il preventivo 2022 \ndi Bellinzona Musei prevede un disavanzo di Fr. 3'873.00. \nSi ricorda che, come indicato al capitolo 2.5, l’incremento del contributo globale annuo da \nFr. 1'067'550.00 a Fr. 1'088'650.00 è legato al trapasso a carico di Bellinzona Musei di costi \nprecedentemente assunti dalla Città (fatturazione prestazioni Risorse Umane) dunque a \nsomma nulla sui conti della Città e ad un aumento di costi indipendenti dalla volontà di \nBellinzona Musei (come la compensazione della riduzione del tasso di conversione della \nCassa Pensione).  \n \nFatte queste premesse, si procede al commento del preventivo 2022: \n \nCOSTI \nComplessivamente, le spese del personale dipendente crescono; questo aumento non \nimpatta però sul contributo richiesto alla Città, in quanto esso è compensato grazie ad altri \nmovimenti contrari (competenze interne al posto di mandati esterni). \n \n\nRICAVI  \n- 4250.003 Ricavi Museum Shop: l’attività di Museum shop lanciata nel 2021 \n\nha come scopo di aumentare i ricavi di cassa pro capite e ha già dimostrato la \nsua attrattività nel 2021. \n\n- 4472.000: affitti a terzi come nuova fonte di finanziamento della \nmanutenzione ordinaria – se il parco immobile sotto responsabilità di \nBellinzona Musei è cresciuto con gli spazi dell’Ex Balbiani (laboratorio e sala \nriunione attrezzata professionalmente), il loro affitto a terzi– a priori possibile \nda fine ottobre 2021 – permetterà di coprire i costi di uso (acqua, elettricità, \ntelecomunicazioni) e di manutenzione di questi nuovi spazi.   \n\n- 4631.000: Finanziamento dal Cantone: aumento per il periodo 2022-\n2024: il rinnovato accordo tra il Cantone e il Comune definisce che il \ncontributo al Museo Villa dei Cedri per il periodo 2022- 2024 passa da Fr. \n20'000.00 a Fr. 35'000.00 ovvero avviene con un importante aumento a \nfavore del Museo Villa dei Cedri, riconoscendo gli sforzi fatti da Bellinzona \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nMusei sul territorio – coinvolgendo artisti visivi ma anche scrittori, attori di \nteatro, illustratori  –  e stabilendo numerose collaborazioni.  \n\n5 Contributo globale 2022 \n\nConsiderando il fabbisogno derivante dal preventivo 2022 allestito dal Consiglio direttivo \ndell’ente e tenuto conto degli elementi straordinari indicati nei precedenti capitoli, si \npropone di versare all’ente autonomo Bellinzona Musei un contributo globale per l’anno \n2022 di Fr. 1'088’650.00. Il contributo è stato contestualmente considerato nel preventivo \n2022 della Città. Il Municipio ritiene che il contributo previsto sia adeguato, permettendo \nall’ente di svolgere al meglio il proprio mandato e di garantire un equilibrio finanziario sul \nmedio periodo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il mandato \ndi prestazione con l’ente autonomo Bellinzona Musei e il conseguente contributo globale \nper gli anni 2022-2024. \n\n6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei  \n\nLo statuto di Bellinzona Musei è stato rivisto nel 2018 ma necessita ancora di alcuni \naggiornamenti. \nIn particolare, sono stati aggiornati i Settori responsabili della sorveglianza dell’ente \nautonomo Bellinzona Musei in funzione della nuova struttura amministrativa ed è stato \ninserito all’art. 2 un nuovo punto 2 in seguito ai contratti di prestazione con il Settore \nFinanze e promozione economica e il Settore Risorse umane.  \n \nArt 3. Punto 3: la data di consegna delle informazioni per il rinnovo del mandato incluso il \nfabbisogno corrisponde alla data di consegna del Preventivo per l’anno seguente, ovvero è \npassata dal 31 marzo al 31 agosto, perché deve prendere in considerazione il consuntivo \ndell’anno precedente, le informazioni dalla revisione dei conti dell’anno precedente e un \npreconsuntivo dell’anno in corso.  \n \nArt. 13 punto 4: è stato precisato il periodo di eleggibilità del comitato scientifico, ovvero è \neleggibile per quattro anni, viene riconfermato o rinnovato con il rinnovo dei poteri \ncomunali ed è sempre rieleggibile. \n \nArt. 15: è stato precisato e completato l’articolo sull’ufficio di revisione esterno \nindipendente, la cui nomina spetta al Municipio ed è valida per un periodo quadriennale e \nun massimo di otto anni. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 537 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n7 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 –È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo di \ndiritto comunale Bellinzona Musei, per il periodo 2022-2024, con il relativo contributo \nglobale annuo di Fr. 1'088’650.00. \n\n2 – È approvato l’aggiornamento dello statuto di Bellinzona Musei. \n \n \n \nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- preventivo 2022  \n- mandato di prestazione Bellinzona Musei 2022 – 2024 \n- statuto Bellinzona Musei \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Esercizio 2021\n\t2.1 Programmazione\n\t2.2 Comunicazione & Marketing\n\t2.3 Logistica / Infrastruttura:\n\t2.4 Collezione\n\t2.5 Finanze\n\t2.5.1 Ricavi\n\t2.5.2 Costi\n\n\t2.6 Conclusioni\n\n\t3 Prospettive 2022 - 2024\n\t4 Commento al preventivo 2022\n\t5 Contributo globale 2022\n\t6 Aggiornamento statuto Bellinzona Musei\n\t7 Dispositivo\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 13 settembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 625 - PGS della Città di Bellinzona Nuove canalizzazioni \nacque luride in Viale Guisan e acque chiare in Viale Officina – \nViale Guisan \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nla Commissione Edilizia nella seduta del 17 agosto 2022 ha esaminato il Messaggio \nMunicipale No 625 riguardante il nuovo PGS della Città di Bellinzona, nuove \ncanalizzazioni acque luride in Viale Guisan e acque chiare in Viale Officina – Viale \nGuisan. \n \nPremessa \n \nIl Dipartimento del territorio interverrà nel luglio del 2023, secondo la sua \npianificazione programmatica, con un progetto di risanamento fonico della \npavimentazione stradale di Via H. Guisan, nella tratta tra l’incrocio con la Via G. Motta \nfino all’incrocio semaforizzato con la Via C. Pellandini (zona supermercato Coop). In tale \ncontesto il Municipio intende procedere con l’attuazione del PGS in sinergia con gli \ninterventi DT-TI, in modo da ottimizzare i tempi tecnici di esecuzione dei lavori, al fine di \nridurre al più possibile gli inevitabili disagi alla viabilità in una zona molto sensibile della \nCittà ed in tale contesto sfruttare il vantaggio economico della compresenza delle altre \nopere previste. Nello specifico gli interventi di attuazione del PGS riguardano i seguenti \ntratti stradali: \n• Canalizzazioni acque luride in Via H. Guisan (dall’intersezione con via G. Motta fino ad \nun po' prima di arrivare all’intersezione con il Viale Officina, nei pressi dell’inizio dello \nstabile di Banca dello Stato); \n• Canalizzazioni acque chiare di raccordo tra la Via H. Guisan e il Viale Officina (nei \npressi dell’attuale Parco Giochi Benigno Antognini). \nIl progetto prevede la messa in opera (predisposizione per il futuro) di una nuova \ncondotta acque luride (parzialmente miste) ed una nuova condotta acque chiare in \nanticipo rispetto alla posa (da parte del Canton Ticino) della nuova pavimentazione \nfonoassorbente su via Guisan. L’esistente canalizzazione acque miste verrà sostituita \ncon una nuova condotta acque luride nella strada Cantonale Via H. Guisan, sul lato \nParco Giochi Benigno Antognini. La nuova condotta acque chiare al momento non esiste \ne viene creata (anticipata) nell’ambito della sopraccitata opera di pavimentazione e del \nconcetto di \nrealizzare a fasi la raccolta delle acque chiare provenienti dalla collina di Daro e di \ntrasportarle fino al canale situato in sponda sinistra del fiume Ticino, separandole così \ndalle condotte acque miste. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nLa zona interessata dal progetto è riportata nel seguente estratto della mappa nazionale. \nLa canalizzazione acque luride (parzialmente miste) è in rosso mentre la condotta per \nacque chiare è in blu. Il limite d’opera è riportato in giallo. \n \nIl dettaglio dei costi di costruzione complessivi riguardanti la costruzione delle due \ncanalizzazioni è contenuto nel preventivo del progetto definitivo AMB (cft. cap. 3.4 della \nRelazione Tecnica del Progetto Definitivo). \nI costi complessivi per l’intero progetto comunale ammontano quindi per \narrotondamento, a CHF 1’535’000.00 (IVA inclusa). Il costo appare relativamente \nelevato ma dipende principalmente dalla fornitura e posa del profilo policentrico e delle \nrelative camere di raccordo. \n \nLe opere relative alla rete PGS comunale in oggetto beneficiano di sussidi cantonali \n(allacciamenti privati esclusi) nella misura del 30% dei costi di consuntivo riconosciuti, \nper un sussidio presumibile di CHF 360’000.00. Il dato definitivo deve essere ancora \nconfermato dalla SPAAS. \n \nConclusioni \n \nLa Commissione ha condiviso il contenuto del presente messaggio e per le motivazioni \nespresse e fatto riferimento agli atti annessi invita codesto lodevole Consiglio comunale \na voler approvare. \n \n  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alle nuove \n\ncanalizzazioni acque luride in Via H. Guisan e acque chiare in Viale Officina, nel \nquartiere di Bellinzona. \n \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 1’535'000.00 (IVA 7.7% inclusa) per \nl’esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimento del Comune. \n \n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di marzo 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n \n\n4. Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to:  \n\n \nAlberto Casari Alessandro Minotti \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli \n\nManuela Genetelli Michela Pini \n\nPietro Ghisletta, relatore Rosalia Sansossio \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n