name: Allegato - Mandato di prestazione 2020-2023

text: \nCittà di Bellinzona\n\nMandato di       \nprestazione tra\nla Città di Bellinzona e \nl'Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB)\n\nPeriodo: 2020-2023\n\n\n\n1 \n\nIndice \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato 2 \n\nArt. 2 Compiti generali 2 \n\nArt. 3 Obbligo d’informazione 3 \n\nArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture 3 \n\nArt. 5 Manutenzione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 6 Gestione delle infrastrutture 3 \n\nArt. 7 Acquisti 4 \n\nArt. 8 Finanziamento 4 \n\nArt. 9 Personale 4 \n\nArt. 10 Durata del mandato 4 \n\nArt. 11 Rinnovo del mandato 4 \n\nArt. 12 Disdetta del mandato 4 \n\nArt. 13 Mezzi finanziari 4 \n\nArt. 14 Tariffe 4 \n\nArt. 15 Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del \n\ndisavanzo 5 \n\nArt. 16 Vigilanza 5 \n\nArt. 17 Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona 5 \n\nArt. 18 Responsabilità 5 \n\nArt. 19 Entrata in vigore 6 \n\n\n\n2 \n\nLe parti contraenti \n\nIl Municipio della Città di Bellinzona (in seguito Comune),  \nrappresentato dal proprio Municipio \n\ne  \n\nL’Azienda Multiservizi della Città di Bellinzona (in seguito Azienda Multiservizi Bellinzona, AMB), \nrappresentata dal proprio Consiglio direttivo  \n\nsottoscrivono il seguente \n\nMANDATO DI PRESTAZIONE \n\nArt. 1 Oggetto e scopo del mandato \nIl mandato ha lo scopo di regolare e completare i rapporti tra il Comune e Azienda Multiservizi Bellinzona \nper tutto quanto attiene la gestione dei servizi industriali di base (energia, acqua (approvvigionamento, \ndistribuzione e smaltimento), telecomunicazioni, servizi energetici) nella Città di Bellinzona e nella \nRegione. \n\nIl mandato definisce le prestazioni che Azienda Multiservizi Bellinzona eroga, le modalità di \nremunerazione del capitale, la destinazione di eventuali utili e il contributo globale eventualmente \nassicurato dal Comune a copertura di costi particolari. \n\nArt. 2 Compiti generali \nAzienda Multiservizi Bellinzona assicura in particolare la gestione e lo sviluppo dei seguenti servizi: \napprovvigionamento (produzione, acquisto e distribuzione) di energia in diverse forme (in particolare \nelettricità, calore, biogas), approvvigionamento e distribuzione di acqua potabile, trattamento e \nsmaltimento delle acque luride e servizi di telecomunicazione e informatica, servizi energetici e \npromozione e sensibilizzazione sui temi dell’efficienza e del risanamento energetico. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna affinché la politica energetica e d’approvvigionamento della \nCittà si orienti ai principi dello sviluppo sostenibile e dell’utilizzo parsimonioso delle risorse (in particolare \ndi quelle non rinnovabili) e sia coerente con gli indirizzi federali, cantonali e comunali in materia (PEC, \nPECo, Città dell’energia). L’Azienda si impegna in particolare a sostenere lo sviluppo e l’accesso al mercato \ndi tecnologie innovative in ambito energetico ed ambientale. \n\nL’Azienda rinuncia alla distribuzione di energia nucleare e di origine carbon-fossile ai clienti vincolati (con \nservizio universale ai sensi della legislazione federale). \n\nA tale scopo, Azienda Multiservizi Bellinzona ha il compito di organizzare e offrire regolarmente, \n\n\n\n3 \n\nrispettivamente di favorire l’organizzazione, di attività e iniziative di sensibilizzazione e formazione \ndestinate ai collaboratori della Città, ai cittadini e agli operatori economici.  \n\nL’Azienda Multiservizi Bellinzona assicura i compiti di smaltimento delle acque luride anche per il \ncomprensorio dei Comuni di Riviera, Arbedo-Castione e Lumino in base a quanto previsto dalla specifica \nconvenzione sottoscritta tra questi Comuni e la Città di Bellinzona. \n\nArt. 3 Obbligo d’informazione \nNell’ambito della trasmissione dei conti annuali consuntivi al Municipio, Azienda Multiservizi Bellinzona \nfornisce, oltre ai dettagli e all’evoluzione dei diversi settori d’attività, degli indicatori di prestazione, sui \ncosti e sulla soddisfazione dell’utenza e il bilancio ambientale della propria attività. \n\nArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture \nPer investimenti si intendono interventi singoli di potenziamento, completazione o aggiornamento che \ncomportano benefici su un arco temporale superiore ai 12 mesi. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a sviluppare e a mantenere aggiornata e allo stato dell’arte la \npropria infrastruttura (impianti di produzione, reti di distribuzione, immobili, veicoli ed attrezzature). A \nquesto scopo viene concessa all’Azienda un’autorizzazione d’investimento globale lorda pari a CHF \n66’000'000 per la durata del mandato. La ripartizione indicativa per tipologia d’intervento è indicata \nnell’Allegato A. \n\nI singoli interventi saranno gestiti nella forma del credito d’opera e nel rispetto delle normative vigenti per \ngli appalti pubblici. \n\nI costi finanziari conseguenti alla politica d’investimento sono inseriti nei costi delle prestazioni e devono \nessere in linea di principio coperti dalle tariffe applicate.    \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona collabora con i servizi comunali preposti (in particolare con i servizi \nd’edilizia pubblica e infrastruttura) nel definire le necessità e priorità d’intervento straordinarie su \ninfrastrutture condivise (in particolare strade) e nell’allestimento dei Messaggi municipali con le richieste \ndi credito da sottoporre al Consiglio comunale per le parti d’opera di competenza comunale.  \n\nArt. 5 Manutenzione delle infrastrutture \nPer manutenzione ordinaria delle infrastrutture s’intende la manutenzione legata alla gestione corrente \ndelle infrastrutture. \n\nGli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria delle proprietà dell’Azienda sono a carico di \nquest’ultima e sono inseriti nei costi delle prestazioni e devono essere in linea di principio coperti dalle \ntariffe applicate. \n\nArt. 6 Gestione delle infrastrutture \nIn particolare l’Azienda Multiservizi Bellinzona gestisce le seguenti infrastrutture di sua proprietà:  \n˗ impianti di produzione e reti di distribuzione di vettori energetici (elettricità, biogas, calore); \n˗ impianti di approvvigionamento e reti di distribuzione di acqua potabile; \n˗ impianti di trattamento e reti di smaltimento di acque luride; \n˗ impianti, reti e attrezzature di telecomunicazione e informatica; \n˗ impianti e rete dell’illuminazione pubblica. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona assume inoltre la gestione delle seguenti infrastrutture di proprietà \ncomunale: \n˗ illuminazione natalizia; \n˗ illuminazione dei monumenti. \n\nPer queste ultime infrastrutture, tutti gli oneri di manutenzione straordinaria e d’investimento sono \ncoperti dalla Città di Bellinzona. Se prevedibili, mediante specifica richiesta di credito preventiva, se \nimprevedibili o urgenti, mediante rimborso a posteriori dei costi effettivamente sostenuti. \n\n\n\n4 \n\nArt. 7 Acquisti \nAzienda Multiservizi Bellinzona è libera di effettuare acquisti (materiale, prestazioni, automezzi, \nmacchinari, attrezzature ecc.) fino all’importo previsto dal credito quadro di cui all’Allegato A, \nrispettivamente dal preventivo di gestione corrente. \n\nLa decisione spetta al Consiglio direttivo; fanno stato le disposizioni della Legge sulle commesse pubbliche \n(LCPubb). Entro questi limiti, l’Azienda avrà particolare riguardo al mercato locale ed al principio della \nparità di trattamento. \n\nL’AMB assicura che qualora facesse capo a prestazioni di terzi per adempiere al suo mandato le condizioni \ndi lavoro debbano essere quelle definite dai partner sociali per il settore di riferimento \n\nArt. 8 Finanziamento \nAzienda Multiservizi Bellinzona si finanzia autonomamente; può far capo alla liquidità del Comune, in un \nrapporto di debito – credito tra i due enti. \n\nArt. 9 Personale \nAzienda Multiservizi Bellinzona deve disporre del numero adeguato di dipendenti e con i requisiti \nprofessionali adatti in funzione dei compiti svolti. La nomina è di competenza del Consiglio direttivo, \nriservato il preavviso vincolante del Municipio, ai sensi del ROD della Città di Bellinzona. \n\nArt. 10 Durata del mandato \nIl mandato ha durata quadriennale ed entra in vigore il 1. gennaio 2020. Il mandato termina il 31 dicembre \n2023. \n\nIl mandato deve essere approvato dal Consiglio comunale entro il 31 dicembre, su proposta che il Municipio \nformulerà entro il 30 settembre dell’anno che precede l’inizio del mandato. \n\nArt. 11 Rinnovo del mandato \nAl termine del periodo il mandato viene rinnovato per un nuovo periodo di quattro anni e sottoposto per \napprovazione al Consiglio comunale. Le parti contraenti si impegnano a concludere le procedure di \nelaborazione del mandato al più tardi entro il 30 settembre dell’ultimo anno di validità del mandato. \n\nIn caso di mancato accordo tra Municipio e Consiglio direttivo, il mandato si rinnova di un anno alle \nmedesime condizioni (pro rata temporis) del mandato in scadenza, senza alcun adeguamento.  \n\nArt. 12 Disdetta del mandato \nIn caso di gravi inadempienze da parte di Azienda Multiservizi Bellinzona il mandato può essere disdetto in \nvia straordinaria dal Consiglio comunale, su proposta del Municipio, con un preavviso di 6 mesi per la fine \ndi un anno civile. \n\nIn caso di revoca del mandato il Comune subentra nelle attività di Azienda Multiservizi Bellinzona e nei \nsuoi obblighi contrattuali. \n\nArt. 13 Mezzi finanziari \nPer adempiere ai compiti stabiliti dallo statuto e dal presente mandato Azienda Multiservizi Bellinzona \ndispone per il periodo 2020-2023:  \n˗ dei mezzi che è in grado di ricavare dalla sua attività nel rispetto del principio di copertura \n\ndei costi (ricavi e tasse per prestazioni e forniture, ecc.); \n˗ dei contributi e indennizzi di altri enti pubblici e privati. \n\nArt. 14 Tariffe \nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a presentare per approvazione al Municipio (e per suo tramite e \nse necessario, al Consiglio comunale) le tariffe per i propri servizi svolti in regime di esclusività entro il 31 \nagosto di ogni anno per l’anno successivo. \n\nPer questi servizi le tariffe devono rispettare i criteri definiti dalle rispettive basi legali. Il sovvenzionamento \n\n\n\n5 \n\ntrasversale è escluso. \n\nPer i servizi offerti in regime di concorrenza deve essere rispettato il principio della copertura dei costi, \ndopo aver considerato adeguati ammortamenti e accantonamenti per la copertura dei rischi. Per questi \nservizi, AMB e Comune siglano degli specifici contratti. \n\nArt. 15 Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del \ndisavanzo \n\nSul capitale di dotazione allibrato a bilancio al 31.12, l’Azienda s’impegna a riversare al Comune un \ninteresse pari al 3.00 %. \n\nL’interesse dovuto sul conto corrente viene concordato trimestralmente tra Municipio e Consiglio \ndirettivo. \n\nQualora dopo il pagamento dell’interesse sul capitale di dotazione risultasse un utile disponibile, Consiglio \ndirettivo e Municipio ne definiranno la ripartizione considerando le esigenze di copertura dei rischi, di \nassicurazione di un equilibrio finanziario a medio termine e, per quanto possibile, di miglioramento dei \ncompiti generali definiti dallo statuto.  \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona assume i disavanzi d’esercizio residui sulle proprie riserve, senza intaccare \nil capitale di dotazione.  \n\nArt. 16 Vigilanza  \nIl Consiglio Comunale di Bellinzona è preposto alla vigilanza del mandato di prestazione. \n\nNell’ambito della trasmissione dei dati del conto annuale consuntivo, l’Azienda Multiservizi Bellinzona \ndeve trasmettere al Municipio il rapporto di revisione ed il rapporto d’esercizio accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria necessaria suddivisa per settori d’attività, in particolare fornendo indicatori di \nprestazione e sulla soddisfazione dell’utenza, come pure gli indicatori rispetto al bilancio ambientale del \nsuo operato. \n\nArt. 17 Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona \nAzienda Multiservizi Bellinzona sviluppa e mantiene un servizio di qualità orientato ai clienti/utenti e alla \ngestione razionale delle risorse umane, logistiche e finanziarie. \n\nAzienda Multiservizi Bellinzona s’impegna a garantire ai propri clienti/utenti e ai cittadini l’informazione e \nla necessaria trasparenza nelle prestazioni fornite. \n\nIl conto annuale, il rapporto di revisione e il rapporto d’esercizio devono essere forniti al Municipio entro \ntre mesi dalla chiusura dell’anno contabile. \n\nArt. 18  Responsabilità  \nAzienda Multiservizi Bellinzona è responsabile delle attività e delle prestazioni definite nello statuto e nel \npresente mandato.  \n\n\n\n6 \n\nArt. 19 Entrata in vigore  \nL’entrata in vigore del presente mandato di prestazione è subordinata all’approvazione del Consiglio \ncomunale.  \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\nPER L’AZIENDA MULTISERVIZI BELLINZONA \n\nIl Presidente Il Direttore \n\nAndrea Bersani Mauro Suà \n\nAllegato: A: dettaglio investimenti \n\nAdottato con risoluzione municipale no. 10339 del 13 novembre 2019\nApprovato dal Consiglio comunale in data …………….. \nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali, il ……………… \n\n\n\n \n \n\n7 \n\nAllegato A: Dettaglio investimenti periodo 2020-2023 \n \n\n   \n \n\nimporti in CHF, IVA esclusa \n \n\n     Preventivo Investimenti Totale periodo 2020-2023 \n\n   1 Impianto Morobbia 2'200'000  \n\n   2 Sottostazioni 3'250'000  \n\n   3 Sottostrutture 13'200'000  \n\n   4 Rete media tensione (MT) 4'000'000  \n\n   5 Cabine di trasformazione 8'800'000  \n\n   6 Trasformatori 1'000'000  \n\n   7 Rete bassa tensione (BT) 4'000'000  \n\n   8 Contatori elettricità 3'000'000  \n\n   9 Telecomunicazioni e informatica 2'860'000  \n\n   10 Approvvigionamento ed adduzioni acqua potabile 550'000  \n\n   11 Accumulazione acqua potabile 1'850'000  \n\n   12 Distribuzione acqua potabile 9'600'000  \n\n   13 Studi e progetti  2'000'000  \n\n   14 Telegestione acqua potabile 950'000  \n\n   15 Contatori acqua potabile 640'000  \n\n   16 Impianti energie rinnovabili 2'000'000  \n\n   17 Depurazione ( ex CDABR) 3'800'000  \n\n   18 Altri investimenti 2'300'000  \n\n   \n\n \n TOTALE \n\n                                                             \n66'000'000  \n\n \n\n\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Obbligo d’informazione\n\tArt. 4 Investimenti sulle infrastrutture\n\tArt. 5 Manutenzione delle infrastrutture\n\tArt. 6 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 7 Acquisti\n\tArt. 8 Finanziamento\n\tArt. 9 Personale\n\tArt. 10 Durata del mandato\n\tArt. 11 Rinnovo del mandato\n\tArt. 12 Disdetta del mandato\n\tArt. 13 Mezzi finanziari\n\tArt. 14 Tariffe\n\tArt. 15 Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del disavanzo\n\tArt. 16 Vigilanza\n\tArt. 17 Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona\n\tArt. 18  Responsabilità\n\tArt. 19 Entrata in vigore\n\n\t294 - allegato mandato di prestazione 2020 Sport.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato - SEL.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione + copertina.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\tMandato prestazione 18-19 Citta - AMB.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti\n\tArt. 3 Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 4 Manutenzione straordinaria delle infrastrutture\n\tArt. 5 Acquisti\n\tArt. 6 Personale\n\tArt. 7 Durata del mandato\n\tArt. 8 Rinnovo del mandato\n\tArt. 9 Disdetta del mandato\n\tArt. 10 Mezzi finanziari\n\tArt. 11 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 12 Vigilanza\n\tArt. 13 Obblighi di EAC\n\tArt. 14 Responsabilità\n\tArt. 15 Entrata in vigore\n\n\t84 allegato - mandato di prestazione nuovo formato + copertina.pdf\n\tStatuto.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\t178 - allegato - mandato di prestazione nuovo formato.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2 Compiti generali\n\tArt. 3 Compiti particolari\n\tArt. 4 Gestione delle infrastrutture sportive\n\tArt. 5 Gestione straordinaria delle infrastrutture sportive\n\tArt. 6 Acquisti\n\tArt. 7 Personale\n\tArt. 8 Durata del mandato\n\tArt. 9 Rinnovo del mandato\n\tArt. 10 Disdetta del mandato\n\tArt. 11 Mezzi finanziari\n\tArt. 12 Copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile\n\tArt. 13 Vigilanza\n\tArt. 14 Obblighi del SSC\n\tArt. 15 Responsabilità\n\tArt. 16 Entrata in vigore\n\n\n\t40 allegato - mandato di prestazione con emendamenti.pdf\n\tMANDATO DI PRESTAZIONE\n\tArt. 1 Oggetto e scopo del mandato\n\tArt. 2  Compiti generali\n\tArt. 3  Obbligo d’informazione\n\tArt. 4  Investimenti sulle infrastrutture\n\tArt. 5  Manutenzione delle infrastrutture\n\tArt. 6  Gestione delle infrastrutture\n\tArt. 7  Acquisti\n\tArt. 8  Finanziamento\n\tArt. 9  Personale\n\tArt. 10  Durata del mandato\n\tArt. 11  Rinnovo del mandato\n\tArt. 12  Disdetta del mandato\n\tArt. 13  Mezzi finanziari\n\tArt. 14 Tariffe\n\tArt. 15  Remunerazione del capitale di dotazione e ripartizione dell’utile; copertura del disavanzo\n\tArt. 16  Vigilanza\n\tArt. 17  Obblighi di Azienda Multiservizi Bellinzona\n\tArt. 18  Responsabilità\n\tArt. 19  Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n\n


parent_type: affair

name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nBellinzona, 12 novembre 2020 \n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL \nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 435 CONCESSIONE DI UN \nSUSSIDIO A FAVORE DELLA FONDAZIONE PRADA DI \nBELLINZONA PER LA PRIMA TAPPA DI RESTAURO \nDELL'ANTICO NUCLEO DI PRADA \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso \ndi due sedute del mese di novembre; ha anche avuto l'opportunità d'incontrare \nil Municipale Simone Gianini, Capodicastero territorio e mobilità. \n \nIl Messaggio propone al Consiglio comunale di stanziare un contributo di \n350'000.-- CHF a favore della Fondazione Prada (costituita nel settembre 2016 \ndai Patriziati di Ravecchia, Bellinzona, Daro e Carasso, dall’associazione \nNümm da Prada, dalla Parrocchia di Ravecchia e dal Comune di Bellinzona) \nper la prima tappa volta al ripristino della frazione di Prada ubicata a 577 m \ns.l.m. sopra Ravecchia e raggiungibile in una ventina di minuti attraverso dei \ncomodi sentieri che salgono dalla frazione citata o da Daro passando per Pian \nLaghetto. \n \nPrada: un esempio unico a livello ticinese ma anche molto probabilmente \nsvizzero di insediamento abitativo risalente al tardo Medioevo (la prima \nattestazione risale al 1381) abitato fino al XVII secolo da una quarantina di \nfamiglie per un totale di 160-200 anime e che" godevano degli stessi diritti e \nprivilegi di coloro che abitavano nel borgo tra cui quello di partecipare alle \nsedute del Consiglio di Bellinzona" (da www.fondazione-prada.ch). \nA partire dalla prima metà del 1600 il villaggio è stato abbandonato per una \nserie di cause ancora sconosciute. \nSi ipotizzano condizioni meteorologiche avverse quali alluvioni, siccità, lunghi \nperiodi di freddo e scarsità di rendimento della terra. \nAnche l'epidemia di peste, che imperversò nella regione tra il 1629 e il 1630 \nprobabilmente influì negativamente. \n \nPrada conta attualmente, oltre alla già ristrutturata chiesetta dedicata a San \nGirolamo (grazie al lavoro entusiasta e professionale svolto dal Gruppo Nümm \nda Prada e presieduto dal compianto Severino Bomio), più di una trentina di \nedifici, alcuni ancora con dei discreti resti murari ma che necessitano \nurgentemente di una messa in sicurezza. \n\n\n\n- 2 – \n \n\n \n \nIl primo passo recente verso una riqualifica del comparto è stato promosso \ndall'omonima Fondazione nel 2017 con un radicale disboscamento della zona  \nche ha consentito una visione migliore dei resti delle costruzioni e una \nprospettiva maggiormente efficace di quanto ancora esistente in modo da poter \npianificare i futuri possibili interventi volti alla conservazione e alla loro \nvalorizzazione.  \n \nAttualmente la Fondazione si occupa in modo attivo della preservazione \ndell'antico villaggio con interventi di sfalcio e di pulizia periodici onde evitare \nl'invasione di piante infestanti e la ricrescita del bosco. \n \nEcco come doveva presentarsi un tempo la frazione di Prada: \n \n\n \n                                                        Fonte: da "Prada: una chiesa un villaggio" di Pierluigi Piccaluga \n \nQuesta richiesta giunge al Consiglio comunale dopo quanto già stanziato da \nparte Consiglio di Stato ammontante in 477'000.-- CHF e concessi nel corso del \nmese di ottobre u.s. seguendo la Legge cantonale sulla protezione dei  beni \nculturali. \n \nL'intervento, con una spesa globale che ammonta a 1'669'000 CHF.--,  prevede \nl'importante  messa in sicurezza e la stabilizzazione degli stabili e la \nvalorizzazione di alcuni di essi, il recupero della sostanza storica, la \nsistemazione puntuale di sentieri e spazi aperti, il recupero dei terrazzamenti e \ndi castagni secolari, la ricerca storica e la creazione di materiale divulgativo. \nEcco quanto è visibile ora dopo i lavori di esbosco promossi dalla Fondazione  \nnel 2017. \n \n\n\n\n- 3 – \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nLa Commissione valuta molto positivamente quanto proposto anche perchè \nquesta operazione nasce da sinergie importanti fra Enti pubblici; nello \nspecifico Patriziati, Parrocchia, Comune e Cantone (tramite le apposite \nCommissioni) che va proprio nella visione Cantonale volta a promuovere la \ncura e l'eventuale ripristino - come in questo caso - di comparti del nostro \nterritorio.  \n \n\n\n\n- 4 – \n \n\n \n \nInoltre i Commissari plaudono lo spirito e le modalità con le quali la \nFondazione sta lavorando per fare in modo di rendere compartecipe tutta la \nComunità a quanto è stato il nostro passato, non in chiave nostalgica, ma in \nfunzione turistica, storica, didattica ed ambientale. \n \nParimenti la Commissione invita i Patriziati promotori, anche considerando \nl'importante investimento finanziario, a verificare la possibilità di accedere e \nbeneficiare del finanziamento previsto dai Fondi per la gestione del territorio e \ndi aiuto patriziale istituiti proprio per favorire questo tipo d'iniziative. \n \nPer quanto sopra esposto, all'unanimità la Commissione considera \npositivamente quanto presente nel Messaggio ed invita Il Consiglio comunale \na voler  \n \n\nrisolvere \n \n\n1. Alla Fondazione Prada è concesso un sussidio di fr. 350'000.- per la I tappa \ndi restauro dell’antico nucleo di Prada, bene culturale d’interesse cantonale \nai sensi della Legge sulla protezione dei beni culturali del 13 maggio 1997 \n(LBC), da addebitare al conto investimenti del Comune.  \n\n \n2. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non \n\nverrà utilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni \nrelative a procedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente \nrisoluzione.  \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras Silvia Gada \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo \n\nManuel Donati \n\nPaolo Locatelli \n\nTiziano Zanetti, relatore \n\n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di  Bellinzona \n\nBellinzona, 9 novembre 2021 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 466 – Realizzazione del nuovo stadio del ghiaccio \ndell’Hockey Club Ambrì Piotta – Contributo della Città di \nBellinzona – CHF 500'000.- \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nil Messaggio in oggetto è stato licenziato da parte del Municipio il 27 gennaio 2021 \novvero sul finire della legislatura 2017 – 2021. L’allora commissione della gestione aveva \nsentito in audizione una delegazione municipale il 4 marzo 2021 ma non ha prodotto \nalcuna relazione trasferendo di fatto l’esame del messaggio 466 all’attuale commissione \ndella gestione.  \n \nLa rinnovata Commissione non ha ritenuto necessario la convocazione di una nuova \naudizione ma ha trattato l’oggetto e ha posto una serie di domande all’indirizzo del \nMunicipio durante diverse sedute degli ultimi mesi.  \n \nConsiderazioni generali: \n \nLa richiesta di un contributo a fondo perso di CHF 500'000.- dà seguito alla decisione \ndel Consiglio Comunale, adottata nella seduta del 25/26 maggio 2020, di approvare la \nmozione 39/2019 ‘Nuova pista di ghiaccio della Valascia’ di Sabina Calastri. Questa \nmozione era stata approvata, lo ricordiamo, a larga maggioranza (47 consiglieri presenti) \ncon 40 favorevoli, 1 contrario e 6 astenuti e prevedeva il sostegno finanziario, o di altra \nnatura, alla realizzazione dello stadio senza però specificarne l’ammontare. \n \nSia l’allora Municipio che la commissione della gestione avevano sostanzialmente \npreavvisato favorevolmente la mozione. Le motivazioni addotte e poi riprese anche dal \nmessaggio 466 sono da ricondurre alle ricadute sociali, economiche e sportive a livello \nregionale conseguenti all’edificazione ed esercizio di una così importante opera. La Città \ndi Bellinzona in poche parole e dopo l’avvenuta aggregazione, vuole assurgere a Città \npolo nella regione Bellinzonese e Tre Valli e questa sarebbe l’occasione per dare a ciò \nconcretezza.  \n \nLa maggioranza della Commissione non entra nel merito in questa relazione dei fatti e \ndell’istoriato che hanno portato la Valascia Immobiliare SA ad edificare la nuova pista, \ndenominata al momento ‘Gottardo Arena’, in quanto esaurientemente esplicitati nel \nmessaggio.  \n \n\n\n\n \n\nSta di fatto che oggi la Gottardo Arena è stata praticamente ultimata e dal  \n11 settembre 2021 è agibile e funzionante. \n \n \nFinalità e aspetti finanziari \n \nLa particolarità del presente messaggio è senza dubbio quello che, con la sua adozione \nsi contribuirebbe, a fondo perso, al finanziamento di un’opera al di fuori dei confini \ncomunali, di proprietà di una società anonima e legata indissolubilmente ad una società \nsportiva. Inoltre la richiesta del credito è da contestualizzarsi in un periodo pandemico e \nsicuramente non semplice dal punto di vista finanziario sia per i cittadini che per la Città \nstessa. La combinazione di questi elementi e le prospettive poco incoraggianti sullo stato \ndi salute delle finanze cittadine hanno scatenato un dibattito a volte anche acceso in \nCittà.  \n \nLa maggioranza della commissione della gestione è ben cosciente di ciò ma tiene pure \na sottolineare l’importanza di poter contare nella nostra regione di strutture sportive e \nricettive per diversi ambiti (manifestazioni sportive, eventi e manifestazioni di diversi tipi, \nconvegni e così via). \n \nLa maggioranza tiene pure a sottolineare che il contributo non finanzia direttamente un \nclub sportivo e la sua gestione corrente, bensì come detto un tipo di struttura che \nsolitamente in Svizzera viene realizzata in zone urbane densamente popolate e non di \nmontagna come nel caso dello stadio multifunzionale di Ambrì. In definitiva con il \ncontributo il polo urbano aiuterebbe tangibilmente la zona periferica senza peraltro \ncreare dei doppioni infrastrutturali nella regione. In particolare grazie al contributo a \nfondo perso la Valascia Immobiliare SA potrà aumentare la propria quota di capitale \nproprio riducendo di conseguenza la propria esposizione (onerosa) verso terzi dando più \nsolidità al progetto. \n \nDal punto di vista contabile il contributo di CHF 500'000.- verrebbe registrato nel conto \ninvestimenti con un conseguente onere in gestione corrente (ammortamento + costi per \ninteresse) di CHF 23’500.-. Trattandosi di un contributo a fondo perso senza vincoli e \nimpegni ulteriori non vi saranno costi di manutenzione o altro a carico della Città. \n \nSempre da un punto di vista finanziario non va sottaciuto l’indotto fiscale di cui beneficia \nla Città di Bellinzona grazie all’esistenza dell’Hockey Club Ambrì-Piotta. Dalle \ninformazioni assunte dalla commissione le entrate fiscali dalle imposte sulle persone \nfisiche e imposte alla fonte di giocatori e dipendenti del Club, superano di gran lunga \nl’onere di CHF 23'500.- appena citato. \n \nNon va neppure dimenticata la collaborazione dell’HCAP con il sodalizio hockeystico \ncittadino dei GDT. Collaborazione che porta sicuramente dei vantaggi al club della \nTurrita sia in termini finanziari (partite amichevoli) che per lo sviluppo dei giovani talenti \n(ma non solo) dello sport dell’Hockey.    \n \n \nProposta della maggioranza commissionale  \n \nLa maggioranza della commissione e i gruppi da loro rappresentati hanno riflettuto e \ndibattuto a lungo sull’opportunità o meno, in un momento di particolare criticità delle \nfinanze cittadine, di finanziare una struttura ubicata comunque al di fuori della Città. Un \ntema come questo e in questo contesto non trova di certo l’unanimità. \n \n\n\n\n \n\nLa maggioranza della commissione però è giunta alla conclusione che le motivazioni che \na suo tempo erano a supporto della mozione 39/2019 e le motivazioni presenti nel \nmessaggio 466 siano ancora attuali. In particolar modo si ritiene che tutta la regione, \nBellinzona compresa, potrà beneficiare positivamente della presenza di un luogo di \nsicuro indotto aggregativo, sociale ed economico. In definitiva la maggioranza riconosce \nla portata strategica e regionale del progetto.  \n \nLa maggioranza della commissione della gestione, non vuole però sottovalutare l’impatto \npolitico e anche finanziario di un tale contributo e tenendo conto di tutto quanto espresso \nnella presente relazione propone un emendamento di riduzione dello stesso. La \nmaggioranza della commissione ritiene che ridimensionare il contributo sia più \nconfacente all’attuale situazione e rispettoso degli sforzi che la Città dovrà intraprendere \nper l’equilibrio delle finanze comunali nei prossimi anni. Per questo motivo si propone lo \nstanziamento di CHF 250'000.- di un contributo a fondo perso al posto dei CHF 500'000.- \nproposti dal messaggio. La conseguenza della riduzione si ripercuote logicamente anche \nsull’onere annuo di gestione corrente dimezzandolo.  \n \n \nConclusioni: \n\nIn conclusione, si ribadisce l’adesione della maggioranza della commissione della \ngestione ai principi di sostegno all’edificazione del nuovo stadio del ghiaccio ad Ambrì \nespressi nel messaggio 466 proponendo però un ridimensionamento del contributo a  \nCHF 250'000.- \n \nPer le considerazioni espresse, la maggioranza della Commissione della gestione invita \nil Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n1. Alla Valascia Immobiliare SA è concesso un contributo straordinario a fondo perso \n\ndi CHF 250'000.- vincolato per la realizzazione del nuovo stadio del ghiaccio di \nAmbrì, da addebitare al conto investimenti del Comune.  \n\n \n2. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \n\nutilizzato entro un anno della crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo (con riserva) Martina Malacrida Nembrini (con riserva) \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 228-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 228 \n \nQuartiere di Bellinzona \nCentro Sportivo: allacciamento alla \nrete di teleriscaldamento Teris e \nadattamento dell'impiantistica- \nCredito d'opera \n \n \n \n \n \n5 luglio 2019  \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario \n\nPremessa  3 \n\nDescrizione del progetto 4 \n\nCredito necessario 4 \n\nRicapitolazione dei costi 4 \n\nSussidi/finanziamento 5 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 6 \n\nProgramma realizzativo indicativo 6 \n\nRiferimento al Preventivo 2019 6 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 6 \n\nDispositivo 7 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n3 \n\n \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nl'allacciamento alla rete di teleriscaldamento Teris e il relativo adattamento dell'impiantistica \ndel Centro Sportivo nel quartiere di Bellinzona. \n\nPremessa \n\nIl Centro Sportivo di Bellinzona (CSB) \n\nIl CSB progettato dall’arch. Aurelio Galfetti è stato edificato nel 1995-1997 ed è parte integrante di \nun'area in cui si trovano otto campi da tennis comunale, con un Club House, spogliatoi, un bar e \nla piscina comunale.  \nInoltre sul sedime della piscina comunale si trovano la pista di pattinaggio esterna e tre campi di \nBeach-Volley / Beach Soccer. Il CSB comprende, nel suo involucro, al piano terra la pista di \npattinaggio con gli spogliatoi e tutta la parte tecnica per la produzione del caldo e del freddo, al \npiano intermedio ci sono gli uffici amministrativi, il bar, l’entrata della piscina con gli spogliatoi \ne le tribune della pista di pattinaggio, mentre al piano superiore è situata la piscina coperta di \n50 m. \n\nL’impiantistica, tra cui quella sanitaria, alimenta tutte le utenze del centro sportivo. \nConsiderando i vari utilizzi, oltre ai servizi igienici, vi sono un centinaio di posti docce, \ncomplementari agli spogliatoi ripartiti sui vari livelli, riservati alle attività sportive. \nIl concetto di base dell’impianto prevede l’erogazione di acqua già premiscelata sia negli \nspogliatoi (punti doccia) sia nei servizi igienici. \nAttualmente l’impianto sanitario non è provvisto di un sistema di risciacquo automatico e \nnemmeno di un sistema che permetta la circolazione continua con il necessario ricambio \ndell’acqua nelle tubazioni, causando la proliferazione del batterio della legionella. \nNel periodo estivo, essendo l'attività all'interno della struttura ridotta al 10-20%, anche il \nmovimento e il ricambio dell’acqua sanitaria delle docce è minimo se non nullo. \n\nLa base legale di riferimento è data dall'Ordinanza del Dipartimento federale dell'interno (DFI) \nsull'acqua potabile e sull'acqua per piscine e docce accessibili al pubblico (OPPD RS 817.022.11 del \n16 dicembre 2016, stato 1° maggio 2018). A partire dal mese di aprile 2018 le competenze legate al \ncontrollo della “legionella” sono state demandate all’Ufficio del medico cantonale, il quale ha \nriscontrato nelle docce del centro un superamento dei valori soglia del batterio della legionella. \n\nAttualmente il riscaldamento e la produzione di acqua calda sanitaria avviene tramite l’impiego \ndi una pompa di calore acqua-acqua che, seppure di recente installazione, non è in grado di \nraggiungere delle temperature tali da poter debellare il batterio della legionella. La distribuzione \ndell’acqua sanitaria si sviluppa su tre linee: acqua fredda a 10°C, acqua miscelata a 37°C e acqua \ndi circolazione a 30°C. \n\nTramite l’allacciamento alla rete di teleriscaldamento Teris, gestita dalla società Teris SA che \nsfrutta parte del calore residuo dell’Impianto Cantonale di Termovalorizzazione dei Rifiuti (ICTR) \nsituato nel quartiere di Giubiasco, il Centro Sportivo di Bellinzona (in seguito: CSB) avrà a \ndisposizione una fonte energetica che permetterà di raggiungere le temperature necessarie \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n4 \n\n \n\nall’abbattimento del batterio della legionella, tramite l'accumulo di 5'000 litri di acqua calda \nsanitaria ad alte temperature. \n\nDescrizione del progetto \n\nIl progetto prevede di collegare il CSB alla rete di teleriscaldamento TERIS, partendo dalla \ncentrale termica del Bagno pubblico, allacciato alla medesima rete nel corso del 2017/2018.  \nLo scambiatore di calore sarà posato nel locale al piano terra, attualmente adibito a deposito, dal \nquale partiranno le condotte per il raccordo alla rete secondaria interna. \n\nTramite l’allacciamento alla rete Teris e la modifica dell’impiantistica sanitaria all’interno del \nCSB, sarà possibile in seguito allacciare le nuove docce del Bagno pubblico (progetto in fase di \nallestimento) e il tennis. \n\nSi prevede di convertire l'attuale termopompa alla sola produzione di calore (riscaldamento) \nmigliorandone il rendimento, mentre tramite il teleriscaldamento sarà prodotta unicamente \nl'acqua calda sanitaria alla temperatura necessaria (> 60°C) per debellare il batterio legionella. \n\nNei locali docce, dove l’acqua è presente in forma di aerosol (acqua nebulizzata) a seguito dei \nsoffioni delle docce stesse, il pericolo di contrarre il batterio della legionella è alto in quanto può \nessere inalato tramite le vie respiratorie. L’intervento prevede la messa a norma dei punti di \nerogazione e pertanto gli interventi saranno concentrati in questi ambienti. \n\nLa messa a norma dei punti di erogazione consiste nella sostituzione degli attuali pannelli \ndoccia, con un modello di diversa concezione, dotato di un temporizzatore elettronico che \npermette l’apertura delle elettrovalvole presenti al suo interno al fine di garantire il necessario \nrisciacquo del tratto di condotta compreso dal collettore di distribuzione dell'acqua sanitaria fino \nal punto di erogazione. Lo stesso principio sarà applicato ai lavabi. \n\nÈ inoltre prevista l’installazione di una valvola di ritegno per evitare che l’acqua stagnante della \nlinea antincendio possa refluire e miscelarsi con quella delle tubazioni dedicate alla \ndistribuzione dell’acqua potabile. \n\nCredito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per il cambiamento del vettore energetico, tramite \nl’allacciamento alla rete teleriscaldamento Teris e la posa di una nuova rete idrica in sostituzione \ndi quella esistente ammonta a CHF 1'270'000.00 (IVA 7.7% inclusa). In questo importo sono \ncompresi CHF 20'000.00 (IVA esente) per la direzione generale dei lavori da parte del Dicastero \nopere pubbliche e ambiente, settore opere pubbliche (DOP-OP). \n\nRicapitolazione dei costi \n\nIl preventivo dei costi (precisione dei costi +/- 10%) per la realizzazione degli interventi descritti \nin precedenza sono riassunti qui di seguito: \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n5 \n\n \n\n1. Allacciamento alla rete Teris e rifacimento condotte acqua potabile \n- lavori preliminari CHF 5'000.00 \n- opere idrauliche CHF 37'950.00 \n-  isolamento tubazioni CHF 5'000.00 \n- opere da impresario costruttore CHF 76'300.00 \n- opere murarie CHF 2'400.00 \n- opere da elettricista CHF 10'000.00 \n- opere da idraulico CHF 44'430.00 \n- impianto di regolazione CHF 3'500.00 \n- finiture diverse CHF 1'300.00 \n- adattamenti per misure antincendio CHF 4'200.00 \n- diversi e imprevisti CHF 14'257.50 \n- tasse allacciamento Teris CHF 144'000.00 \nTotale (IVA 7.7% e spese escluse) CHF 348'337.50 \n-  onorario specialista RVCS CHF 73'171.20 \n- onorario certificazione RaSi CHF 500.00 \n- onorario consulente antincendio CHF 1'200.00 \nTotale (IVA 7.7% esclusa, spese incluse) CHF 423'208.70 \n-  IVA (7.7%) CHF 32'587.05 \n- onorari DOP CHF 10'000.00 \n- arrotondamento CHF 4'204.25 \nTotale 1 (IVA 7.7% e spese incluse): CHF 470'000.00 \n \n2. Lavori necessari a debellare il batterio della legionella \n- lavori preliminari CHF 6'200.00 \n- opere idrauliche CHF 393'400.00 \n-  isolamento tubazioni CHF 7'500.00 \n- opere murarie CHF 18'000.00 \n- opere da elettricista CHF 10'000.00 \n- opere da idraulico CHF 15'000.00 \n- impianto elettrico CHF 117'000.00 \n- finiture diverse CHF 22'500.00 \n- diversi e imprevisti CHF 37'940.00 \nTotale (IVA 7.7% e spese escluse) CHF 623'540.00 \n-  onorario specialista RVCS CHF 108'108.80 \nTotale (IVA 7.7% esclusa, spese incluse) CHF 148'586.00 \n-  IVA (7.7%) CHF 56'336.95 \n- onorari DOP CHF 10'000.00 \n- arrotondamento CHF 2'014.25 \nTotale 2 (IVA 7.7% e spese incluse): CHF 800'000.00 \n \nTOTALE CREDITO RICHIESTO (1+2): CHF 1'270'000.00 \n\nSussidi/finanziamento \n\nDal Fondo per le energie rinnovabili (FER), presente nel bilancio comunale, si potranno attingere \nle risorse necessarie per il finanziamento degli investimenti negli ambiti previsti dalla normativa \ncantonale, pertanto alla luce degli intendimenti presentati in questo Messaggio, si propone di \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n6 \n\n \n\nattingere dal fondo FER quanto necessario per il finanziamento degli interventi legati \nall’allacciamento al teleriscaldamento, per un importo complessivo di CHF 470’000.00. \n\nInoltre il progetto beneficia dei sussidi cantonali per il risanamento energetico, stimati in ca. \nCHF 12’000.00. \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nIl progetto dovrà essere pubblicato ai sensi della Legge Edilizia (LE). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio da parte del \nLegislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio comunale. \nSi prevede di poter eseguire i lavori nel periodo di chiusura del bagno pubblico, per quanto \nriguarda i lavori esterni di posa delle condotte, e a seguire nel periodo di chiusura della pista di \nghiaccio i lavori all'interno del CSB. \n\nRiferimento al Preventivo 2019 \n\nL'opera non è prevista nel Piano delle opere né nel Preventivo 2019; in base al programma \nrealizzativo, si provvederà per contro ad inserire l’importo di spesa nel Preventivo degli \ninvestimenti 2020 del Comune - voce di spesa “Centro Sportivo: allacciamento alla rete Teris e \nadattamento dell'impiantistica". \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato e le tempistiche di approvazione, la ripartizione della \nspesa è riassumibile come segue: \n\n- 2019: CHF 300’000.00 di spese e CHF 300'000.00 di prelievo dal Fondo FER, con una \nspesa netta di CHF 0.00; \n\n- 2020: CHF 970'000 di spese e CHF 170'000.00 di prelievo dal Fondo FER e CHF 12'000.00 \ndi sussidi, con una spesa netta di CHF 788’000.00 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2.2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: per il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, è stato applicato il tasso \nd’ammortamento del 8.3%, applicato a preventivo 2019 per la categoria “costruzioni edili”. \n\nNei primi 10 anni dopo la conclusione degli interventi (2021-2030), l’investimento comporta in \nmedia una spesa annua di CHF 56’800.00 ca., di cui CHF 45’700.00 ca. in media relativi \nall’ammortamento e il restante importo di CHF 11’100 ca. relativo agli interessi. Estendendo il \nperiodo di computo ai primi 20 anni (2021-2040), la spesa media totale ammonta a CHF \n40’300.00 ca. annui, di cui CHF 32’400.00 ca. per ammortamenti e CHF 7’900.00 per interessi \npassivi \n\n\n\nMessaggio municipale n. 228 \n\n \n7 \n\n \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’allacciamento alla rete di \nteleriscaldamento TERIS e adattamento dell'impiantistica al Centro Sportivo di Bellinzona nel \nquartiere di Bellinzona. \n\n2 –È concesso al Municipio un credito di CHF 1'270'000.00 (IVA e spese incluse) per l’esecuzione \ndei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3 – È approvato il contratto di allacciamento e fornitura di energia termica stipulato in data 24 \naprile 2019 tra il Comune di Bellinzona e Teris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA del \nquartiere di Giubiasco. \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di maggio 2019, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Eventuali sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n6 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato:  \n- planimetria \n- contratto d'allacciamento e fornitura di energia termica stipulato (bozza 24 aprile 2019) tra il \nComune di Bellinzona e Teris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA del quartiere di Giubiasco. \n\n\n\tPremessa\n\tDescrizione del progetto\n\tCredito necessario\n\tRicapitolazione dei costi\n\tSussidi/finanziamento\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2019\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 330-2019

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 330 \n \nRealizzazione di un Infoshop-Visitor \nCenter della Città di Bellinzona in \nPiazza Collegiata  \n \n \n \n \n \n28 novembre 2019 \nCommissioni competenti \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Visione e obiettivi 3 \n\n2 Il progetto 3 \n\n2.1 Considerazioni generali 3 \n2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR 4 \n2.3 Concetto 4 \n2.4 Ubicazione strategica 6 \n2.5 Contenuti 7 \n2.5.1 Area d’informazione e di interazione 7 \n\n2.5.2 Visitor Center 7 \n\n2.5.3 Shop 8 \n\n2.5.4 Nuova sede OTR-BAT 8 \n\n2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali 9 \n2.7 Tempi e procedura 10 \n2.8 Spesa di investimento 10 \n\n3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario11 \n\n4 Dispositivo 14 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nIl presente Messaggio municipale chiede la concessione di un credito di CHF \n962'000.- (IVA inclusa, parzialmente finanziato tramite il contributo cantonale di \naggregazione) per la realizzazione di un Infoshop-Visitor Center, parte integrante del \nprogetto di Valorizzazione Castelli, e prevede un Visitor Center, un’area \ndimostrazione/vendita e gli sportelli OTR-BAT, in Piazza Collegiata (pianterreno della \nsede di BancaStato). \n\n1 Visione e obiettivi \n\nGià lo studio aggregativo dei comuni del Bellinzonese segnalava il settore del Turismo \ncome ambito meritevole di particolare attenzione per lo sviluppo economico e sociale \ndella nuova Città di Bellinzona, indicando nella valorizzazione del patrimonio \nUNESCO (Fortezza di Bellinzona) l’opportunità e necessità di investimenti strategici \n(cfr. Rapporto finale della Commissione di studio p. 63). Tale concetto è stato ripreso \nnel programma d’azione dello scrivente Municipio e consegnato fin dall’esordio di \nquesta legislatura nei documenti di presentazione dei preventivi (cfr. MM n. 65 del \n31.10.2017 pag. 8) poi regolarmente condivisi da questo Legislativo. \n\nIn prospettiva Bellinzona vuole essere e far sapere che è la città del Ticino che fa della \nstoria, del paesaggio e della tradizione genuina ma anche del gusto e quindi dei \nprodotti del territorio, la propria peculiarità ed il proprio cuore; peculiarità e cuore da \nvivere e condividere in una cornice a misura d’uomo e di famiglia. \n\nLa realizzazione di un Infoshop-Visitor Center in una posizione centrale di Bellinzona \nrisponde a questa esigenza di informazione e comunicazione e costituisce un tassello \nma pure una premessa per gli ulteriori progetti in ambito turistico-culturale, \nsegnatamente quelli costitutivi del programma di valorizzazione del Patrimonio \nUNESCO.  \n\nIn prospettiva il “Turismo” vuole essere a pieno titolo e con piena dignità motore di \nsviluppo e crescita regionale; si rendono quindi necessari strumenti di promozione \nmoderni e adeguati. La proposta di cui al presente messaggio si iscrive in questa \nvisione. \n\n2 Il progetto \n\n2.1 Considerazioni generali \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nIl progetto di cui al presente messaggio si inserisce nel programma di progetti di \nvalorizzazione del Patrimonio UNESCO di Bellinzona (la Fortezza di Bellinzona). \nFacendo capo agli spazi presenti al pianterreno della sede storica di BancaStato in \nPiazza Collegiata, si intende realizzare un Visitor Center di nuova concezione, un’area \ninformativa e di vendita/presentazione di prodotti del territorio, oltre a uno spazio \nriservato a OTR (ceduto dalla Città in sub-locazione) per la consulenza all’ospite e al \nresidente locale. L’Organizzazione turistica coglierà questa occasione per trasferire \nnegli stessi spazi anche la sua Direzione e i propri uffici attualmente ospitati a Palazzo \ncivico. \n\nIl nuovo Infoshop-Visitor Center vuole costituire un punto di interesse e catalizzatore \ndei visitatori in arrivo in città, proponendo una visione d’insieme di quel che \nBellinzona e l’Alto Ticino offrono in ambito turistico, culturale e ricreativo. Lo spazio \ncostituirà una sorta di vetrina e soprattutto un veicolo di promozione del territorio \nbellinzonese ma anche delle regioni circostanti e di tutto quanto d’interessante è \npossibile trovarvi e conoscere. \n\nTrattandosi di un progetto che segue una pianificazione ed una tempistica \nindipendente dal programma di valorizzazione dei castelli, s’impone qui la \npresentazione del presente Messaggio distinto. \n\n2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR \n\nNegli spazi della vecchia sede di BancaStato in Piazza Collegiata troverebbero \nsistemazione sia attività di pertinenza della Città che funzioni OTR-BAT. La prima vi \nrealizzerebbe la nuova zona di accoglienza denominata Infoshop-Visitor Center, \nprogetto di cui si occuperebbe direttamente, in collaborazione con OTR-BAT per la \nconcezione concreta degli spazi necessari e dell’interazione con l’ospite. Un secondo \nambito riguarderebbe la realizzazione dei nuovi uffici OTR-BAT (oggi a Palazzo \nCivico) destinati alla Direzione e al backoffice e di cui si occuperebbe OTR \nprescindendo da finanziamenti a carico della Città e, quindi, dal presente Messaggio. \n\n2.3 Concetto \n\nIl concetto di Infoshop-Visitor Center è stato sviluppato tenendo conto di ricerche \nrealizzate e conoscenze conseguite su scala internazionale1, aventi per oggetto l’ \nefficace allestimento di uffici di promozione turistica e del territorio. Questi studi \nevidenziano la crescente ricerca da parte dell’ospite di emozioni e della possibilità di \n\n                                                                            \n \n1 Studio “Tourist Office 3.0 – Wie sieht das Tourist Office der Zukunft aus?”, realizzato da gut und gut \nGmbH (documentazione completa a disposizione dell’Amministrazione Comunale) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\npersonalizzazione del prodotto turistico, attraverso la maggiore interattività \nconsentita dai nuovi mezzi di comunicazione oltre che da una presentazione quanto \npiù possibile snella e versatile. L’allestimento deve puntare su emozione e sorpresa \ndell’ospite la cui curiosità va stimolata e nutrita. Il visitatore vuole essere accolto in \nmodo informale e proattivo, deve sentirsi parte del luogo che visita e avere accesso \nalle informazioni finora destinate a un pubblico locale. \n\nLo sviluppo del progetto di Piazza Collegiata è stato affidato a Erlebnisplan GmbH di \nLucerna che aveva allestito la proposta di base da cui poi è scaturito il concetto \nd’insieme di valorizzazione del Patrimonio UNESCO di Bellinzona e quindi conosce \nbene i concetti relativi al contesto culturale e turistico; Erlebnisplan ha al suo attivo \ndiversi progetti di promozione territoriale, sviluppati in Svizzera e all’estero. Da \nquesta visione e dalla conoscenza degli obiettivi futuri in ambito turistico e culturale \ndi cui la Città si è dotata, viene sviluppato il Visitor center sotto forma di percorso di \n“sala degli specchi” con scorci e panorami della città e della regione. Offrire all’ospite \nun’esperienza innovativa e d’ispirazione perché possa appassionarsi a ciò che il nostro \nterritorio offre, risulta un requisito fondamentale a cui questo progetto dà una reale e \ntangibile risposta. \n\nIl progetto è in ogni caso inteso rispondere ai seguenti requisiti: \n \n1. Permettere all’ospite di ricevere un’anteprima delle esperienze che potrà vivere \n\nvisitando gli elementi del patrimonio UNESCO di Bellinzona, così come conoscere \nl’insieme dell’offerta turistica dell’intera regione Bellinzonese e Alto Ticino; \n\n2. Catturare l’attenzione dei visitatori che arrivano a Bellinzona e dare loro uno \nstimolo emotivo per visitare il patrimonio UNESCO presente in città (creare \nl’effetto sorpresa e seduzione); \n\n3. Offrire la consulenza di OTR al maggior numero di ospiti e interessati possibile; \n\n4. Creare un’area di vendita e allo stesso tempo di presentazione delle specialità \ntipiche del luogo (pop up store) dove i produttori del Bellinzonese/Alto Ticino \npossano gestire uno spazio dove presentare, promuovere e vendere i propri \nprodotti a fianco di quelli altri prodotti volti a diffondere l’immagine della \nRegione; \n\n5. Favorire l’interazione e lo scambio di esperienze tra produttori, Città e OTR. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n2.4 Ubicazione strategica \n\nIl Centro Storico della Città e in particolare Piazza Collegiata non costituiscono solo \nun biglietto da visita importante per Bellinzona, ma anche un punto di passaggio \nineludibile da cui quasi obbligatoriamente transita la grande maggioranza (se non la \ntotalità) dei visitatori. Da qui è poi possibile indirizzare gli ospiti verso i diversi punti \ndi interesse della Città, rispettivamente della regione. \n\n \n\nLa “sede storica di BancaStato” appare quindi come luogo ideale per realizzarvi \nl’Infoshop-Visitor Center, ma anche per sistemarvi gli uffici di OTR. Qui sarà possibile \naccogliere, consigliare e accompagnare i visitatori della Città. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n2.5 Contenuti \n\n2.5.1 Area d’informazione e di interazione \n\nUn’isola centrale multifunzionale costituirà il fulcro della struttura; disporrà di \nschermi informativi e modellini interattivi della Città e dei Castelli, rispettivamente \ndel complesso del sistema difensivo medievale e consentirà di coinvolgere l’ospite \nmostrando la regione con le sue peculiarità, tramite supporti tecnologici ma anche \nclassici. Per la costruzione dell’isola si prevede il coinvolgimento di produttori locali \nper dare risalto ai materiali della regione; saranno coinvolte principalmente le filiere \ndel sasso e del legno così da valorizzare la produzione locale. \n\n \n\n2.5.2 Visitor Center \n\nIl Visitor Center consiste in un’attrazione innovativa, basata su un percorso a sala \ndegli specchi, all’interno del quale si troveranno immagini fisse e in movimento che \nmostrano e caratterizzano la regione. L’intento dell’installazione è quello di fornire al \nvisitatore un’anteprima delle esperienze che si possono fare nel Bellinzonese e Alto \nTicino. Vedute panoramiche e curiosità varie forniranno al visitatore puntuali idee \nper attività da svolgere (musei, funivie, mercati, ecc.). \n\nL’entrata sarà regolata da un sistema “a tornello” così da aver sempre sotto controllo \nla questione sicurezza. È ancora al vaglio la possibilità di gestire le entrate tramite \npagamento simbolico (es. CHF 1.-), deducibile poi in caso di acquisto di un prodotto \nallo shop. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n \n\n \n\n2.5.3 Shop \n\nUn’area vendita/dimostrazione denominata “pop up store” (dotata di sufficienti spazi \nper lo stoccaggio delle merci in esposizione) troverà posto su questa isola centrale (a \ndestra nell’immagine al punto 2.5.1). Un sistema modulare permetterà l’ampliamento \ntemporaneo dell’area dimostrazione, secondo il fabbisogno. Al momento sono state \nabbozzate le prime idee di prodotti da proporre che spaziano da articoli di produzione \nartigianale a una linea editoriale dedicata a Bellinzona e alla regione, ad altri articoli \nottenibili esclusivamente nella Turrita; durante la prima fase di lancio dell’Infoshop si \neviterebbero prodotti deperibili per semplificare la gestione dell’area. Sono stati \ncomunque già avviati i primi contatti con il Centro di Competenza Agroalimentare \n(CCAT) e si prevede un coinvolgimento del settore dopo un primo periodo di rodaggio \ndell’Infoshop. Con l’approvazione del credito di progettazione si procederà alla \ndefinizione dettagliata del catalogo di prodotti e di una pianificazione a lungo \ntermine. \n\nSi immagina inoltre che il pop up store possa fungere da ulteriore vetrina per i grandi \neventi cittadini e regionali, così da dare maggiore visibilità a manifestazioni e \navvenimenti che caratterizzano la nostra regione. \n\n2.5.4 Nuova sede OTR-BAT \n\nL’OTR-BAT disporrà in Piazza Collegiata di uno spazio ideale in termini di superficie e \ndi visibilità per la sua attività di informazione e di marketing.  \n\nLa presenza del Visitor center così come dell’area shop accanto ai loro sportelli \nfavorirà l’interazione tra i vari attori presenti ed i visitatori. Vi sarà l’occasione per \navvicinare l’ospite da una prospettiva diversa: gli utenti si recheranno all’Infoshop-\n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nVisitor Center per vari motivi e potranno essere serviti sia con prodotti, ma anche e \nsoprattutto con informazioni e suggestioni – tramite modalità e strumenti di \ncomunicazione nuovi e moderni – riguardanti il territorio. \n\nIl progetto prevede di riunire in un unico luogo lo “sportello” dedicato al turista, oggi \ncollocato all’interno della corte del Municipio, così come gli uffici e la Direzione di \nOTR, al momento ubicati in spazi amministrativi separati (di proprietà della Città). \nQuesta unificazione consentirà a OTR di migliorare i propri servizi all’ospite. Lo \nspostamento e la sistemazione di sportelli e uffici sarà di competenza di OTR e non ha \nquindi implicazioni finanziarie per la Città. \n\n2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali \n\nLa Città di Bellinzona in qualità di locataria sottoscrive un contratto di locazione con \nBancaStato, proprietaria e locatrice dell’immobile, per gli spazi ubicati al \npianoterreno. BancaStato ha autorizzato la Città a sub-locare parte dello spazio a OTR-\nBAT per l’insediamento dei propri uffici; con il proprio personale OTR si occuperà \ndella consulenza all’ospite come già fa ora. Si occuperà inoltre della vendita di \nprodotti esposti nell’area di vendita permanente. Per quanto riguarda lo spazio “pop-\nup store”, la gestione sarà invece affidata all’espositore di turno con il quale si regolerà \ncontrattualmente la presenza (durata, orari, affitto, gestione vendite, gestione scorte, \necc.) \n\nLa pigione annua proposta da BancaStato è fissata in CHF 76'200.- + spese accessorie \nper CHF 12'024.-. OTR-BAT corrisponderà alla Città un importo calcolato in base alla \nmetratura in uso OTR-BAT, e risulterà ammontare a ca CHF 25'000.- (importo di \ndettaglio ancora da regolare contrattualmente). \n\nIl progetto è stato approvato dalla Direzione di BancaStato che, come detto, ha \nautorizzato la sublocazione degli spazi a OTR così come la presenza a rotazione di \nproduttori, artigiani, e altri attori. \n\nL’ERS-BV è coinvolto nell’attuazione del progetto e supporterà la Città di Bellinzona \nnel coordinamento degli attori regionali interessati direttamente o indirettamente dal \nprogetto, favorendo contatti e sinergie le quali, a loro volta, potranno accrescere \nulteriormente l’attrattività dell’Infoshop. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n2.7  Tempi e procedura \n\nIl Consiglio d’Amministrazione di BancaStato ha dato il proprio benestare per la \nrealizzazione della struttura negli spazi della banca in Piazza Collegiata e nelle \nprossime settimane, con l’approvazione del presente messaggio, sarà firmato il \ncontratto di locazione su base decennale; la Città figurerà quale conduttrice, mentre \ncon OTR viene stipulato un contratto di sublocazione.  \n\nRiservati eventuali ricorsi, l’apertura e l’inizio dell’attività sono previsti per l’autunno \n2020. \n\n2.8 Spesa di investimento \n\nGli studi di base necessari a programmare gli interventi sono stati finanziati tramite \ninvestimento in delega da parte del Municipio. In particolare sono stati deliberati Fr. \n20'570.70 con Risoluzione Municipale 5537 del 19.09.2018. \n\nIl costo complessivo stimato per la realizzazione dell’Infoshop-Visitor Center \nammonta a fr. 962'000.- (IVA 7.7 % inclusa, +/- 10 %). Nell’importo sono compresi i \nlavori strutturali, la fornitura di mobilio e allestimenti. Questo importo sarà in parte \nfinanziato attingendo al contributo cantonale di aggregazione. \n\nQui di seguito il dettaglio: \n \n\nPos. Area e genere di lavoro . costi totali \n\n10.0 Costruzione grezza   8'720  \n\n20.0 Impianti elettrici   83'016  \n\n30.0 \nImpianti di riscaldamento, ventilazione e di \ncondizionamento dell'aria \n\n  16'000  \n\n30.0 Impianti sanitari   0  \n\n40.0 Finiture   46'500  \n\n60.0 Opere da falegname   82'560  \n\n70.0 Costruzioni metalliche   15'480  \n\n80.0 \nCostruzioni decorative: vetrine, Info-Scape e \nBellinzona-Scope \n\n  127'968  \n\n90.0 Arredo   25'112  \n\n100.0 Fornitore hardware IT e multimedia   6'192  \n\n110.0 Tipografia   15'480  \n\n120.0 \nFornitore multimedia: vetrina interattiva, Info-\nScape e Bellinzona-Scope \n\n  136'895  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\n130.0 Produzione grafica   30'960  \n\n140.0 Preparazione del contenuto multimediale   51'600  \n\n150.0 Onorari pianificatori e specialisti   246’580  \n\n  Direzione del progetto, appalti e supervisione cantiere 1 32'250  \n  Pianificazione costruzione e impianti 1 14'000  \n  Ingegnere elettrotecnico 1 11'610  \n  Ingegnere RVCR 1 3'010  \n  Pianificazione illuminazione 1 10'320  \n  Pianificazione multimediale 1 20'640  \n  Pianificazione e supporto realizzazione  1 96'905  \n  Design, 3D Modelling e supporto realizzazione 1 32'095  \n  Consulenza e pianificazione shop 1 8’650  \n Concezione prodotti brandizzati  8’400 \n\n \nConcezione business plan \n\n \n8’700 \n\n  Totale  CHF  893’063  \n\n  IVA (7.7%) e arrotondamenti  CHF  68’937 \n\n  Totale IVA incl.  CHF  962’000 \n\n3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario \n\nIl presente credito è inserito nel Piano delle opere 2020 con un’indicazione \ncomplessiva di spesa di fr. 2'600'000 alla voce “Valorizzazione Fortezza di Bellinzona \ne Infoshop”. L’importo indicato di fr. 2.6 mio include le voci relative ai seguenti \nprogetti: \n\n- Fr. 1'400'000.-  per progettazione Valorizzazione Fortezza di Bellinzona \n- Fr. 1'100'000.-  per Infoshop-Visitor Center \n- Fr.    100'000.-  per concorso d’architettura “Accoglienza Montebello” \n\n \n\nRitenuto come questo progetto rientri nel novero dei progetti strategici della Città, si \npropone che la metà della spesa a carico della Città sia finanziata attingendo agli aiuti \nall’investimento stanziati dal Cantone a favore del progetto d’aggregazione. \n \nIl credito richiesto per la realizzazione dell’Infoshop verrebbe speso completamente \nnel 2020, anno in cui sarebbe registrata anche l’entrata derivante dall’aiuto agli \ninvestimenti legato all’aggregazione, quindi: \n\n2020: fr. 960’000 da cui dedurre fr. 480’000 di entrate; spesa netta: fr. 480’000 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli \nammortamenti; in relazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di \ndifferenziare le varie spese in modo più puntuale rispetto al passato, in modo da \napplicare il tasso d’ammortamento più appropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi \nadottare il sistema della preponderanza e il tasso d’ammortamento veniva applicato \nall’intera opera secondo quale categoria appartenesse la maggioranza della spesa, con \nMCA2 si invita a differenziare per quanto fattibile le differenti parti d’opera per \napplicare ad ognuno il tasso d’ammortamento adeguato. Le nuove basi legati sono \ndettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla gestione \nfinanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla \ndurata di vita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il \ncalcolo dell’ammortamento dell’investimento è quello di cui alla tabella seguente (in \nessa sono riprese le voci di spesa sopra indicate, mentre la spesa per gli onorari è stata \nredistribuita proporzionalmente sulle singole voci. Le entrate per investimento sono \nstate attribuite prioritariamente alle voci di spesa da ammortizzare più rapidamente): \n\ncifre in CHF \n\nTipologia Importo \nlordo  \n\nContributo \nAgg. \n\nDurata  Ammort. \nannuo \n\nCostruzione grezza  12’950  33 392 \nImpianti elettrici, \nventilazione, sanitari, ecc. 216’094  \n\n \n20 10’805 \n\nOpere da falegname, costr. \nmetalliche 335’628 84’672 \n\n \n20 12’548 \n\nArredo 37'276 37'276 20 0 \nApparecchi multimediali e IT 212'515 212'515 7 0 \nTipografia, grafica e contenuto 145'538 145'538 10 0 \nTOTALE 960'000 480'000  23'745 \n \n\nLa spesa per interesse è calcolata come costo teorico sul residuo a bilancio; questo \nimplica un dato medio per i primi vent’anni di fr. 4’000 annui. \n\n \n\nA livello di altri costi di gestione corrente, si segnala quanto segue: \n\n- Costo netto pigione e spese accessorie fr. 63’000 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n13 \n\n \n\n- Stima costi di pulizia fr. 18’250 \n- Manutenzione varia fr. 5’000 \n\n \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n- Ammortamento (dato costante annuo) fr. 23’745 \n- Interessi (dato medio su 20 anni) fr. 4’000 \n- Costo netto affitto e spese accessorie fr. 63’000 \n- Stima costi di pulizia fr. 18’250 \n- Manutenzione varia fr. 5’000 \n\n \n- TOTALE fr. 113’995 \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 330 \n \n\n \n\n \n14 \n\n \n\n4 Dispositivo \n\nIl Municipio raccomanda la concessione del credito come da riassunto sopra \n(dettaglio del preventivo a disposizione su richiesta), grazie al quale sarà realizzato il \nprogetto di nuovo Infoshop e Visitor Center della Città di Bellinzona. \n \nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa di CHF 962'000.-- per la \nrealizzazione di un nuovo Infoshop-Visitor Center della Città di Bellinzona da \naddebitare al Conto degli investimenti del Comune.  \n\n2 – A favore del Conto degli investimenti sarà registrata un’entrata di CHF 475'500.-- \nproveniente dagli aiuti agli investimenti stanziati dal Cantone a favore dei progetti di \nsviluppo realizzati nell’ambito dell’aggregazione. \n\n3 – Si autorizza il Municipio a sottoscrivere un contratto d’affitto con BancaStato e \nsublocare una parte degli spazi all’OTR Bellinzonese e Alto Ticino Turismo. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro due anni dalla sua crescita in giudicato. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\nAllegato: sintesi e piani del progetto \n\n\n\t1 Visione e obiettivi\n\t2 Il progetto\n\t2.1 Considerazioni generali\n\t2.2 Infoshop-Visitor Center e Uffici OTR\n\t2.3 Concetto\n\t2.4 Ubicazione strategica\n\t2.5 Contenuti\n\t2.5.1 Area d’informazione e di interazione\n\t2.5.2 Visitor Center\n\t2.5.3 Shop\n\t2.5.4 Nuova sede OTR-BAT\n\n\t2.6 Organizzazione e rapporti contrattuali\n\t2.7  Tempi e procedura\n\t2.8 Spesa di investimento\n\n\t3 Allineamento con il piano delle opere e impatto finanziario\n\t4 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 495-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 495 \n \nConsuntivo 2019-2020 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro \n \n \n \n \n \n \n \n \n19 maggio 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della gestione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Rapporto di attività stagione 2019-2020 3 \n\n2.1 Indicazioni generali 3 \n2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro 4 \n2.2.1 La stagione teatrale 2019-2020 4 \n\n2.2.2 Produzioni e coproduzioni 6 \n\n2.2.3 Il festival Territori 6 \n\n2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro 6 \n\n2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi 7 \n2.4 Dati complessivi della stagione 2019-2020 7 \n \n\n3 Esercizio 2019-2020 7 \n\n4 Conclusioni 11 \n\n5 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n1 Premessa \n\nL’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro è operativo dal 1. settembre 2012. \nBellinzona Teatro ha per scopo la gestione dei teatri cittadini (in primis il Teatro Sociale) e \nl’organizzazione di un’attività di spettacoli variata e di qualità. Per statuto l’Ente è tenuto a \nsottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale per il tramite del \nMunicipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno personalità giuridica \npropria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati secondo criteri \ncommerciali, con una contabilità (conto economico e bilancio) allestiti secondo i criteri \ncommerciali (artt. 662-670 del Codice delle obbligazioni). Nella contabilità del Comune \nfigura unicamente il contributo globale versato annualmente all’ente autonomo in base al \nmandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. \nL’esercizio contabile di Bellinzona Teatro segue i tempi della tradizionale stagione teatrale. \nCon il presente messaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti \nconsuntivi dell’esercizio 2019-2020 (dal 1. settembre 2019 al 31 agosto 2020) dell’Ente \nautonomo Bellinzona Teatro. \n\n2 Rapporto di attività stagione 2019-2020 \n\n2.1 Indicazioni generali \n\nL’esercizio 2019-2020 del Teatro Sociale Bellinzona - Bellinzona Teatro è stato caratterizzato \nin maniera importante dal lockdown imposto nella primavera 2020 a seguito della prima \nondata del covid-19, che ha interrotto la stagione teatrale a due terzi del suo svolgimento, \ncomportandone poi un parziale riorientamento. Fino al 6 marzo 2020 compreso la stagione \nteatrale ha potuto svolgersi come da programma a piena capienza (ma dal 4 marzo con le \nprime misure volte al contenimento della pandemia, segnatamente il tracciamento di tutti \ni presenti). La forte diffusione della pandemia in Italia, la riduzione della capienza \nautorizzata e i crescenti timori nell’opinione pubblica hanno poi indotto la direzione ad \nannullare progressivamente gli spettacoli previsti dal 7 al 15 marzo 2020. Dal 16 marzo e fino \nal 5 giugno 2020 il Consiglio federale ha infine decretato la chiusura al pubblico dei teatri. \n\nIl 26 febbraio 2020 un infortunio avvenuto sul palcoscenico del Teatro Sociale ha \ncomportato il ferimento grave di un tecnico indipendente operativo in teatro su mandato di \nBellinzona Teatro. L’inchiesta di polizia ha accertato che non vi è stato alcun intervento di \nterzi e che nessuna responsabilità può essere attribuita a Bellinzona Teatro o alla Città in \nquanto proprietaria dell’immobile per quanto avvenuto. Ciò non di meno Bellinzona Teatro \nin collaborazione con la Città (segnatamente con il responsabile sicurezza e salute) ha \navviato una serie di verifiche, da condurre in particolare nel corso della stagione 2020-2021, \nper identificare eventuali criticità rispetto alla sicurezza in teatro e proporre i necessari \ncorrettivi. Alcuni accorgimenti tecnici sono per altro già stati attuati nel corso della regolare \nmanutenzione degli impianti nell’estate 2020. Il Consiglio direttivo di Bellinzona Teatro ha \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\ninoltre adottato un Regolamento sulla sicurezza in teatro, che è diventato da subito parte \nintegrante dei contratti con le compagnie ospiti e con i locatari. \nDa segnalare infine che, in attuazione di quanto deciso in occasione del risanamento \nfinanziario messo in opera con il MM 212, dall’inizio dell’esercizio 2019-2020 la gestione \ndella contabilità e di parte dell’amministrazione è stata assunta dal Servizio gestione \nfinanziaria della Città per un tempo di lavoro stimato all’80%. L’esperienza del primo \nesercizio annuale può dirsi senz’altro positiva. \n \n\n2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro \n\n2.2.1 La stagione teatrale 2019-2020 \n\nLa programmazione della stagione 2019-2020 del Teatro Sociale Bellinzona (periodo da \nottobre 2019 a giugno 2020) prevedeva originariamente 52 titoli (alcuni replicati più volte, \n4 in più rispetto alla stagione precedente), 3 dei quali da proporre anche in rappresentazioni \nriservate alle scuole. Era previsto che il Teatro Sociale aprisse le porte al pubblico per la sua \nprogrammazione per 74 giornate (+1 rispetto alla stagione precedente), più 3 giornate di \nprogrammazione riservate alle scuole (come nella stagione precedente), per un totale di 77 \ngiornate di programmazione (+1). La stagione a seguito dell’emergenza pandemica si è però \ndi fatto interrotta a due terzi del suo percorso, il 6 marzo 2020. \n \n2.2.1.1 La stagione teatrale fino al 6 marzo 2020 \n\nFino all’interruzione la stagione teatrale 2019-2020 del Teatro Sociale Bellinzona ha \nproposto complessivamente 36 titoli di cui 26 spettacoli teatrali e di danza, 8 concerti, una \nproiezione e un workshop professionale. Nell’insieme il Teatro Sociale Bellinzona ha aperto \nle sue porte per 48 giornate di programmazione, più 2 giornate di programmazione riservate \nalle scuole, per un totale di 50 giornate di programmazione. Inoltre la struttura è stata messa \na disposizione delle compagnie per allestimenti e prove per 51 giornate. \n\nAlle proposte a pagamento della stagione 2019-2020 fino alla sua interruzione hanno \nassistito complessivamente 8’983 spettatori, con una media di 191 spettatori per ogni evento \na pagamento (nettamente superiore alla media pluriennale di circa 175 spettatori paganti). \nA questi si aggiungono circa 500 persone che hanno partecipato agli eventi gratuiti. Fino \nalla sua interruzione la stagione 2019-2020 ha quindi coinvolto circa 9'500 persone. \n\nGli incassi da biglietti e abbonamenti sono stati di fr. 221’000.- circa. Ammettendo che si \nfosse svolta tutta la stagione come da programma mantenendo la stessa media avuta fino \nall’interruzione, la stagione 2019-2020 avrebbe permesso di incassare circa fr. 340'000.-, \novvero fr. 55'000.- in più rispetto alla stagione 2018-2019. Fino all’interruzione la stagione \n2019-2020 aveva quindi incassato circa fr. 36'000.- in più rispetto allo stesso momento della \nstagione precedente, rivelandosi molto positiva anche per il riscontro al botteghino. \n\nLa stagione 19-20 è stata strutturata con la collaudata suddivisione del cartellone per generi. \nNell’insieme è stata caratterizzata dal percorso tematico trasversale “Love Me Gender” che \nattraverso 12 spettacoli (di cui 9 effettivamente andati in scena fino all’interruzione) invitava \na riflettere sul tema molto attuale della discriminazione fra i sessi, dell’identità sessuale e \ndella libertà di genere. Un altro programma tematico è stato il “Focus Polonia” realizzato in \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\ncollaborazione con il Festival Culturescapes di Basilea e il Circolo del Cinema di Bellinzona. \nInfine attraverso un percorso costituito dalla proiezione di un film, da uno spettacolo, da un \nworkshop professionale e da due incontri pubblici è stata presentata al pubblico di \nBellinzona l’eccezionale esperienza della Compagnia della Fortezza attiva da 30 anni nel \ncarcere di Volterra. \n\nCome di consueto un’attenzione specifica è stata riservata agli artisti del territorio, \ncoinvolgendoli spesso in un processo di crescita comune. A parte le produzioni e le \ncoproduzioni, di cui si dirà più avanti, da segnalare in particolare gli spettacoli di Rossana \nTaddei, Andrea Bignasca, Compagnia Baccalà e Compagnia Flavio Sala. \n\nNella stagione 2019-2020 è stato ulteriormente ampliato il programma di mediazione \nculturale, malgrado Bellinzona Teatro non disponga di una figura professionale dedicata. In \nparticolare sono stati proposti 8 incontri con le compagnie a fine spettacolo e 4 introduzioni \nagli spettacoli (in collaborazione con gli Amici del Teatro Sociale). Questi momenti \nriscuotono nel corso degli anni un interesse e una partecipazione crescenti da parte del \npubblico. Inoltre per la prima volta Bellinzona Teatro in collaborazione con i Comuni di \nAcquarossa, Biasca e Serravalle ha organizzato un’offerta di trasporto in bus dalla valle di \nBlenio e da Biasca fino al Teatro Sociale. Prevista per 5 spettacoli, è stato possibile \nconcretizzare la proposta prima del lockdown per tre serate. I costi del trasporto in bus sono \nstati suddivisi fra Bellinzona Teatro e i Comuni interessati. L’incoraggiante riscontro e \nl’individuazione di uno sponsor permettono nella stagione 2020-2021 di potenziare e \nallargare l’offerta di trasporto in bus dalla Valle di Blenio e da Biasca. \n\n \n2.2.1.2 La stagione teatrale dopo il 6 marzo 2020 \n\nL’acuirsi della crisi sanitaria dapprima e il lockdown poi hanno di fatto chiuso il teatro dal 6 \nmarzo al 5 giugno 2020. Per mantenere il contatto con il pubblico in questa fase è stata \nrealizzata una serie di 12 videoletture musicate tratte da “Il fondo del sacco”, spettacolo \nprodotto da Bellinzona Teatro a partire dal romanzo di Plinio Martini. La serie è stata \nrealizzata da Margherita Saltamacchia e Daniele Dell’Agnola lavorando a distanza e in \nmodalità home working. Pubblicata sulla pagina Facebook e sul canale YouTube del Teatro \nSociale fra l’inizio di aprile e la metà di maggio essa ha raccolto oltre diecimila \nvisualizzazioni e molti apprezzamenti. \n\nIl 6 giugno poi, primo giorno nel quale era di nuovo possibile aprire i teatri, è stato proposto \nad ingresso gratuito lo spettacolo “Il fondo del sacco”. Si è trattato, a conclusione del \nlockdown, di un momento simbolico dal forte impatto emotivo e che ha suscitato molto \ninteresse fra il pubblico (tutti esauriti i 239 posti disponibili) e nei media. \n\nDal 9 luglio al 5 settembre sono state organizzate delle porte aperte al Teatro Sociale in 11 \noccasioni (giovedì o venerdì sera e sabato mattina). A questo scopo in teatro è stato \npredisposto un allestimento luci molto particolare e suggestivo, che ne metteva in risalto le \npeculiarità storiche e architettoniche, mentre all’ingresso erano disponibili dettagliate \ninformazioni in italiano e tedesco e un’audioguida storica drammatizzata sulla storia del \nTeatro Sociale. Della proposta hanno approfittato complessivamente 570 persone. \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n2.2.2 Produzioni e coproduzioni \n\nNella stagione 2019-2020 era previsto che debuttassero tre nuove produzioni di Bellinzona \nTeatro. La pandemia ha tuttavia costretto al rinvio alla stagione successiva di “Frankenstein, \nautoritratto d’autrice” e di “Olocene”. L’unica nuova produzione di Bellinzona Teatro che ha \nvisto la luce è quindi stata “Il dolore” di Marguerite Duras. Presentato in occasione della \nGiornata della Memoria, “Il dolore” è motivo di particolare soddisfazione sia perché ha \nottenuto lusinghieri riscontri da parte della critica e del pubblico, sia in quanto presenta un \ncast interamente composto da giovani attori di Bellinzona: Margherita Saltamacchia (che \nha pure curato la regia), Raissa Aviles e Rocco Schira. In questo modo si è dato sostanza una \nvolta di più alla definizione di teatro svizzero di lingua italiana, valorizzando competenze e \ncapacità di giovani professionisti del territorio, ruolo questo fondamentale per un teatro \npubblico. \n\nDalle stagioni precedenti sono stati ripresi gli spettacoli “Tell”, “Natasha ha preso il bus” e “Il \nfondo del sacco”, sia al Teatro Sociale che in tournée. Le date effettuate in tournée sono state \n5, mentre 2 sono state annullate a causa della pandemia. A partire dalla riduzione scenica di \n“Il fondo del sacco” se ne è inoltre prodotto una videolettura musicata sotto forma di 12 clip \nrealizzati in modalità home working durante il lockdown e pubblicati sulle pagine Facebook \ne YouTube del Teatro Sociale. \n\nFra le coproduzioni, ha debuttato nella stagione 19-20 lo spettacolo “Lady Shakespeare” di \nOpera Retablo, nato dopo un periodo di creazione al Teatro Sociale. A causa della pandemia \ninvece non è purtroppo stato possibile allestire l’opera comica “La cantata e disfida di Don \nTrastullo”, pensata in coproduzione con I Barocchisti diretti da Diego Fasolis, per i quali era \nstato pianificato un periodo di residenza al Teatro Sociale. Nel campo delle coproduzioni \ninoltre sono proseguite durante l’esercizio 19-20 le tournée mondiali di due spettacoli creati \nal Teatro Sociale, “Bianco su Bianco”, prodotto nel 2014 dalla Compagnia Finzi Pasca, e “Oh \nOh”, prodotto nel 2018 dalla Compagnia Baccalà. \n\nDa segnalare infine che la produzione “Tell” e la coproduzione “Lady Shakespeare” sono \nstate selezionate nella sezione Panorama dell’Incontro del Teatro Svizzero 2020. \n \n\n2.2.3 Il festival Territori \n\nIl festival Territori 20 è stato sospeso nell’ambito della pandemia e delle misure volte al \nriequilibrio finanziario di Bellinzona Teatro e non ha quindi avuto luogo. \n \n\n2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro \n\nNell’esercizio 2019-2020 Bellinzona Teatro ha proposto di sua iniziativa 37 titoli fra \nspettacoli, concerti ed eventi performativi, per un totale di 51 alzate di sipario. Questa offerta \nè stata seguita da 9’222 spettatori. A questi si aggiungono circa 1’070 persone che hanno \nusufruito della rimanente offerta gratuita. Nell’insieme la stagione ufficiale 19-20 del Teatro \nSociale Bellinzona ha quindi coinvolto circa 10'300 frequentatori, con una diminuzione di \n2'960 unità rispetto alla stagione precedente. Accanto a questa offerta classica in presenza \nsi è poi aggiunta un’offerta online durante il lockdown, che ha ottenuto oltre 10'000 \nvisualizzazioni. \n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi \n\nNel corso della stagione 2019-2020 il Teatro Sociale Bellinzona ha ospitato 20 \nmanifestazioni di altri organizzatori (16 in meno rispetto alla stagione precedente). Si è \ntrattato nel dettaglio di 5 spettacoli (-4), 3 concerti (-2), 4 convegni e conferenze (-8), 4 riprese \ntelevisive (+1), 1 evento istituzionale (-1) e 3 occupazioni di altro genere (=). Nell’insieme le \nmanifestazioni di altri organizzatori hanno coinvolto un pubblico di circa 4’500 persone \n(con una diminuzione di 4’250 persone rispetto alla stagione precedente), impegnando la \nstruttura per complessive 28 giornate. \n\nL’effetto della pandemia si è fatto sentire proporzionalmente di più sugli eventi organizzati \nda terzi che non sulla programmazione ufficiale del Teatro Sociale, in quanto i primi \ntendono ad essere concentrati ad inizio e a fine stagione, quando la programmazione \nufficiale del Teatro Sociale è meno intensa: la cancellazione di tutti gli eventi previsti dalla \nmetà di marzo alla metà di giugno ha quindi di fatto quasi dimezzato il volume di attività \ngenerato da terzi e la cifra d’affari dovuta al noleggio della sala. È stato possibile compensare \nquesta perdita grazie all’ottimo andamento della stagione teatrale fino alla sua interruzione. \n\n \n\n2.4 Dati complessivi della stagione 2019-2020 \n\nSommando la programmazione propria alle manifestazioni organizzate da terzi, le attività \nin presenza promosse o gestite da Bellinzona Teatro nella stagione 19-20 hanno \ncoinvolto circa 14'800 frequentatori (10'300 stagione; 4’500 manifestazioni di terzi). Si \ntratta di 7'300 unità in meno rispetto alla stagione precedente. L’offerta di video online \ncreata durante il lockdown dal canto suo ha ottenuto circa 10'000 visualizzazioni. Per \nl’insieme di queste attività l’edificio del Teatro Sociale è stato operativo per 141 giornate (113 \nstagione; 28 manifestazioni di terzi), con una diminuzione di 76 giornate di utilizzo rispetto \nall’esercizio precedente. A queste giornate vanno sommate quelle dedicate ai lavori di \nadeguamento tecnico delle infrastrutture, di manutenzione e di pulizia e quelle in cui si \nsono svolti sopralluoghi e visite private.  \n \n\n3 Esercizio 2019-2020 \n\nL’esercizio 2019-2020 dell’Ente autonomo Bellinzona Teatro si chiude con un avanzo di \ngestione corrente di fr. 1’055.46. Questo in particolare è stato possibile malgrado \nl’emergenza sanitaria per due ragioni fondamentali: \n- la prima parte di stagione è andata molto bene dal profilo degli incassi, ciò che \n\nha compensato i mancati introiti da locazioni del periodo del lockdown; \n- è stato possibile trovare durante la chiusura forzata del teatro un buon \n\nequilibrio fra il controllo della spesa da un lato e, dall’altro, la necessità di \nmantenere un contatto con il pubblico, di garantire comunque il \nfunzionamento dell’organizzazione e degli impianti in vista della ripresa e di \nrispettare al meglio, ed in termini sostenibili per Bellinzona Teatro, gli \nimpegni presi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nPer quanto concerne gli impegni presi con le compagnie ospiti per spettacoli che non sono \nandati in scena a causa dell’emergenza sanitaria, con tutte è stato possibile recedere \nsenz’altro dal contratto, assumendo l’impegno di riprogrammare lo spettacolo nella \nstagione successiva. In questo modo di fatto il rischio covid è stato assunto dalle compagnie. \nMolti altri teatri d’ospitalità nella Svizzera tedesca e francese hanno invece versato il \ncompenso pattutito anche per gli spettacoli cancellati a causa del covid, opzione questa \napparsa fin da subito non sostenibile per Bellinzona Teatro. \n\nDurante il lockdown Bellinzona Teatro ha comunque onorato tutti gli impegni presi nei \nconfronti del personale dipendente assunto con contratti di lavoro di breve durata. Si tratta \ntipicamente degli artisti e dei tecnici impiegati sulle produzioni di Bellinzona Teatro, \nlavoratori residenti in Ticino e appartenenti alla categoria dei cosiddetti intermittenti dello \nspettacolo, una categoria che la pandemia ha rivelato una volta di più essere \nparticolarmente fragile. \n\nNell’incertezza del quadro giuridico e finanziario allora noto, Bellinzona Teatro ha \nannunciato cautelativamente il suo personale al lavoro ridotto per il periodo compreso fra \nmetà marzo e fine maggio 2020. Ad oggi si è ancora in attesa di una decisione di merito da \nparte della Sezione del lavoro. Dati i precedenti riguardanti altri teatri svizzeri e la chiara \nopposizione della SECO è assai improbabile che a Bellinzona Teatro vengano versate delle \nindennità di lavoro ridotto. Questo non solo perché una parte importante delle sue entrate \nè costituita da contributi pubblici ricorrenti, ma soprattutto perché Bellinzona Teatro è una \npersonalità giuridica di diritto pubblico e come tale si ritiene non possa fallire. Nella \ncontabilità 2019-2020 non si è quindi tenuto conto di nessuna entrata a titolo di indennità \nper lavoro ridotto. D’altra parte un versamento a questo titolo avrebbe quale conseguenza \nuna corrispettiva riduzione del saldo del contributo cantonale ricorrente, come nel \nfrattempo comunicato dalla Divisione della cultura e degli studi universitari, per cui se \nanche il versamento di un’indennità per lavoro ridotto venisse accordato a Bellinzona \nTeatro, ciò non modificherebbe nella sostanza il risultato d’esercizio. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nConto economico \nDi seguito alcune indicazioni su singole voci del conto economico: \n \n\nConto - \nSpesa \n\nP19-20 C19-20 differenza osservazioni \n\n3000 300’000 230'481.17 -69'518.83 In questo e nei conti successivi (fino a \n3320) si riflette la cancellazione per \ncovid di 1/3 della programmazione. La \ndifferenza fra preventivo e consuntivo \nnel conto 3000 è meno di 1/3 dato il \nsuccesso degli spettacoli con \nremunerazione ad incasso che si è \npotuto fare. \n\n4000 385’000 414'265.79 +29'265.79 La differenza è dovuta a: \naccantonamento tredicesime per il \nperiodo gennaio-agosto (correzione \ncontabile); \nsaldo ore supplementari personale \ntecnico. \n\n4300 \n4302 \n\n65’000 \n0 \n\n33'318.22 \n3'183.65 \n\n-31'681.78 \n+3'183.65 \n\nLa stima a preventivo era stata molto \nprudente considerata in particolare \nl’anzianità di servizio di gran parte del \nmateriale scenotecnico e degli \nimpianti dell’edificio. Il minor uso \ndella struttura causa covid e la \nnecessità di contenere i costi hanno \nportato al rinvio di alcuni lavori di \nmanutenzione non prioritari (p.es. \ntrattamento e verniciatura regolare del \npalco). Il rinvio di una produzione ha \ninoltre comportato la rinuncia \nall’acquisto di materiale scenotecnico. \n\n4600 25’000 41'202.31 +16'202.31 Nel corso della stagione 19-20 si è \nregistrato un importante aumento dei \nconsumi elettrici di cui malgrado le \nanalisi finora svolte non è stato ancora \npossibile determinare con certezza la \ncausa (un’ipotesi è che sia in relazione \ncon il rinnovato impianto di \nclimatizzazione). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n10 \n\n \n\n4610 4’000 25'792.10 +21'792.10 Per l’esercizio 19-20 sono stati fatturati \ndei consumi di acqua di oltre 5 volte \nsuperiori alla media pluriennale. In \nconsiderazione anche del fatto che nei \nprimi mesi dell’esercizio 20-21 i \nconsumi sono rientrati nella media \npluriennale la fattura è stata \ncontestata. In attesa che sia risolta la \nquestione l’importo fatturato per \nprudenza viene interamente \ncontabilizzato. \n\n \nConto - \nRicavo \n\nP19 C19 differenz\na \n\nosservazioni \n\n6000 263’500 220'994.\n85 \n\n-42'505.15 Le entrate dal ticketing sono \nnettamente maggiori rispetto a quanto \nci si potrebbe attendere considerando la \ncancellazione di 1/3 della \nprogrammazione (dovrebbero essere \nca. fr. 175'000, riducendo di 1/3 \nl’importo preventivato). Questo \npermette in particolare di compensare \nle perdite per locazioni non effettuate \n(cfr. conto 6200 e segg.). \n\n6010 130’000 117'136.0\n5 \n\n-12'863.95 Differenza dovuta a: \nmancato incasso del contributo di uno \nsponsor per il rinvio di uno spettacolo; \nregistrazione nel conto 6025 di \ncontributi precedentemente registrati \nal conto 6010. \n\n6100 25’000 4’000 -21’000 La produzione più importante prevista \nnella stagione 19-20 è stata rinviata per \ncovid, pure rinviate sono le rispettive \nsponsorizzazioni. \n\n6200 - 6207 100’000 56'321.11 -43'678.89 La chiusura forzata dei teatri da marzo \n2020 ha comportato la perdita di circa il \n40% dei noleggi sala che si tengono \ndurante un anno. L’utile netto da \nlocazioni, a fronte di un preventivo di fr. \n55'000.-, si è pertanto ridotto a fr. \n33'500.- (con mancati incassi netti di \ncirca fr. 21'500.-). \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n11 \n\n \n\nRispetto al preventivo sul fronte delle uscite l’emergenza pandemica è stata all’origine di un \nminor costo per spettacoli pari a fr. 118'700.- circa (da fr. 468'500.- a fr. 349'800.-). Sul resto \ndella struttura dei costi, pari a fr. 780'000.- circa, il covid non ha avuto un impatto rilevante, \ntrattandosi di costi fissi. \n\nDall’altro lato, sul fronte delle entrate, si sono registrati a seguito della pandemia minori \nincassi dal ticketing e dalla locazione della sala per complessivi fr. 86'200.- circa e dallo \nsponsoring per fr. 26'000.- circa, per complessivi fr. 112'200.- circa. \n\nNell’insieme quindi, grazie alle misure messe in atto e al buon andamento della prima parte \ndella stagione, l’impatto della pandemia sui conti dell’esercizio 2019-2020 di Bellinzona \nTeatro è stato sostanzialmente neutro. \n\n \nBilancio \nIl Bilancio di Bellinzona Teatro al 31 agosto 2020 (chiusura dell’esercizio 2019-20) presenta \nun capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 102'377.17. Risulta così di nuovo \nleggermente incrementato il capitale proprio iniziale dell’Ente autonomo (fr. 101'000.-). \nI risultati dell’esercizio in esame hanno inoltre permesso di ridurre di ulteriori fr. 5'243.63.- \nil valore a bilancio della scorta merce (libri) in deposito (conto 1070), riportandolo ad un \nvalore più aderente alla realtà. \n\n4 Conclusioni \n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell’esercizio in \nesame l’Ente autonomo Bellinzona Teatro abbia svolto al meglio il proprio mandato. Tenuto \nconto della pesante incidenza che ha avuto l’emergenza sanitaria sull’attività teatrale si \npossono infatti ritenere raggiunti gli obiettivi prefissati in termini sia di qualità e varietà \ndell’offerta che di risposta del pubblico, come anche sotto il profilo finanziario. \n\nIn particolare da un punto di vista finanziario l’Ente autonomo dopo il precedente esercizio \nha potuto chiudere in sostanziale pareggio anche la stagione 2019-2020. Questo conferma \nla validità della strategia di risanamento e consolidamento sancita con l’approvazione da \nparte del Consiglio comunale del MM 212 nel giugno del 2019 ma avviata già nella stagione \nprecedente. \n\nSi invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad approvare il consuntivo 2019-2020 \ndell’Ente autonomo Bellinzona Teatro.  \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 495 \n \n\n \n\n \n12 \n\n \n\n5 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\n1 – È approvato il consuntivo 2019-2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale Bellinzona \nTeatro, che chiude con il seguente risultato: \nTotale spese  Fr.  1'129'319.75 \nTotale ricavi  Fr.  1'130'375.21 \nRisultato d’esercizio Fr.  1'055.46 \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n− Consuntivo 2019-2020 \n\n\n\tSommario\n\t1 Premessa\n\t2 Rapporto di attività stagione 2019-2020\n\t2.1 Indicazioni generali\n\t2.2 Attività promosse da Bellinzona Teatro\n\t2.2.1 La stagione teatrale 2019-2020\n\t2.2.1.1 La stagione teatrale fino al 6 marzo 2020\n\t2.2.1.2 La stagione teatrale dopo il 6 marzo 2020\n\n\t2.2.2 Produzioni e coproduzioni\n\t2.2.3 Il festival Territori\n\t2.2.4 Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro\n\n\t2.3 Noleggio sala e programmazione di terzi\n\t2.4 Dati complessivi della stagione 2019-2020\n\n\t3 Esercizio 2019-2020\n\t4 Conclusioni\n\t5 Dispositivo\n\n