Allegato - Regolamento

text: \nCittà di Bellinzona\n\nRegolamento\ncomunale della\nCittà di Bellinzona\n\n\n\n \n \n\n1 \n\nIndice \n\nTITOLO I - Nome e territorio del Comune 5 \nArt. 1 Nome, stemma 5 \nArt. 2 Territorio, quartieri e frazioni 5 \n\nTITOLO II – Organizzazione politica 6 \nCapitolo 1 - Gli organi del Comune 6 \n\nArt. 3 Organi 6 \nCapitolo 2 - L'Assemblea comunale 6 \n\nArt. 4 Composizione 6 \nArt. 5 Attribuzioni 6 \n\nCapitolo 3 - Il Consiglio Comunale 6 \nArt. 6  Composizione 6 \nArt. 7 Elezione 6 \nArt. 8 Dimissioni e rinuncia alla carica 7 \nArt. 9 Attribuzioni 7 \nArt. 10 Seduta costitutiva 8 \nArt. 11 Ufficio presidenziale 8 \nArt. 12 Presidente 8 \nArt. 13 Scrutatori 8 \nArt. 14 Verbale 9 \nArt. 15 Sessioni ordinarie 9 \nArt. 16 Sessioni straordinarie 9 \nArt. 17 Modo di convocazione 10 \nArt. 18 Aggiornamenti 10 \nArt. 19 Luogo 10 \nArt. 20 Gonfalone 10 \nArt. 21 Frequenza e sanzioni 10 \nArt. 22 Numero legale 10 \nArt. 23 Funzionamento e ordine 10 \nArt. 24 Messaggi municipali e rapporti commissionali 11 \nArt. 25 Casi di collisione 11 \nArt. 26 Svolgimento della discussione 11 \nArt. 27 Interventi 12 \nArt. 28 Disciplina 12 \nArt. 29 Conclusione 12 \nArt. 30 Svolgimento della votazione 12 \nArt. 31 Modo di votazione 13 \nArt. 32 Quoziente di voto 13 \nArt. 33 Albo comunale 13 \nArt. 34 Revoca di risoluzioni 13 \nArt. 35 Interrogazione 13 \nArt. 36 Interpellanza 14 \nArt. 37 Mozione 14 \nArt. 38 Commissioni 15 \nArt. 39 Composizione e nomina 15 \nArt. 40 Esclusione 15 \n\n\n\n \n \n\n2 \n\nArt. 41 Ufficio presidenziale 15 \nArt. 42 Numero legale 16 \nArt. 43 Sostituzione 16 \nArt. 44 Attribuzioni della Commissione della gestione 16 \nArt. 45 Attribuzioni della Commissione dell’edilizia 16 \nArt. 46 Attribuzioni della Commissione della legislazione 17 \nArt. 47 Attribuzioni della Commissione del piano regolatore 17 \nArt. 48 Designazione della commissione 17 \nArt. 49 Esame degli atti 17 \nArt. 50 Obbligo di discrezione 17 \nArt. 51 Rapporti commissionali 17 \n\nCapitolo 4 - Diritti politici del cittadino 18 \nArt. 52 Principio 18 \nArt. 53 Lancio dell’iniziativa 18 \nArt. 54 Controprogetto e votazione 19 \nArt. 55 Ritiro dell'iniziativa 19 \nArt. 56 Referendum 20 \nArt. 57 Petizione 20 \n\nCapitolo 5 - Il Municipio 20 \nArt. 58  Composizione ed elezione 20 \nArt. 59 Ricusa, dimissioni e incompatibilità 20 \nArt. 60 Collisione di interesse e divieto di prestazione 20 \nArt. 61 Attribuzioni 21 \nArt. 62 Seduta costitutiva 22 \nArt. 63 Sedute 22 \nArt. 64 Collegialità, discussione e riserbo 23 \nArt. 65 Validità delle risoluzioni 23 \nArt. 66 Spese non preventivate 23 \nArt. 67 Lavori e forniture 23 \nArt. 68 Dicasteri 23 \nArt. 69 Commissioni e delegazioni obbligatorie 24 \nArt. 70 Commissioni e delegazioni facoltative 24 \nArt. 71 Attribuzioni 24 \nArt. 72 Funzionamento 24 \n\nCapitolo 6 – Le Commissioni e le Associazioni di quartiere 24 \nArt. 73 Definizione 24 \nArt. 74 Compiti e competenze 24 \nArt. 75 Composizione 25 \nArt. 76 Organizzazione 25 \nArt. 77 Associazioni di quartiere 25 \nArt. 78 Finanziamento 26 \nArt. 79 Modifiche e scioglimento delle Commissioni di quartiere 27 \nArt. 80 Conferenza dei presidenti delle Commissioni e delle Associazioni di quartiere 27 \nArt. 81 Ufficio quartieri 27 \nArt. 82 Delega al Municipio 27 \n\nCapitolo 7 - Il Sindaco 27 \nArt. 83 Attribuzioni generali 27 \nArt. 84 Attribuzioni particolari 28 \n\n\n\n \n \n\n3 \n\nArt. 85 Supplenza 28 \n\nTITOLO III - I Dipendenti comunali 28 \nCapitolo 1 - I Dipendenti comunali 28 \n\nArt. 86 Rapporto d’impiego 28 \nArt. 87 Dichiarazione di fedeltà alla Costituzione 28 \n\nCapitolo 2 - Il Segretario comunale 28 \nArt. 88 Attribuzioni generali 28 \nArt. 89 Attribuzioni particolari 28 \nArt. 90 Supplenza 29 \n\nTITOLO IV - Onorari, diarie, indennità e finanziamento dei gruppi politici 29 \nArt. 91 Onorari, indennità e rimborsi spese del Sindaco e dei municipali 29 \nArt. 92 Diarie per sedute 29 \nArt. 93 Missioni delle Commissioni e delle Delegazioni 30 \nArt. 94  Finanziamento dei partiti politici 30 \n\nTITOLO V - Gestione finanziaria e contabilità 30 \nArt. 95 Bilancio preventivo e conto consuntivo 30 \nArt. 96 Norme per la gestione finanziaria 30 \nArt. 97 Incassi e pagamenti 30 \nArt. 98 Autorizzazioni a riscuotere 30 \nArt. 99 Diritto di firma 31 \n\nTITOLO VI - I beni comunali 31 \nCapitolo 1 – Generalità 31 \n\nArt. 100 Suddivisione 31 \nArt. 101 Definizioni 31 \nArt. 102 Alienabilità 31 \nArt. 103 Amministrazione 31 \nArt. 104 Alienazione e locazione 32 \n\nCapitolo 2 – Utilizzazione 32 \nArt. 105 Utilizzazione collettiva 32 \nArt. 106 Utilizzazione accresciuta 32 \nArt. 107 Utilizzazione particolare 32 \n\nCapitolo 3 - Norme comuni 32 \nArt. 108 Rilascio dell’atto 32 \nArt. 109 Durata 32 \nArt. 110 Trasferimento 32 \nArt. 111 Revoca 33 \nArt. 112 Responsabilità 33 \n\nTITOLO VII - L’ente autonomo di diritto comunale 33 \nArt. 113 L’ente autonomo di diritto comunale 33 \n\nTITOLO VIII - Rimedi di diritto, contravvenzioni e multe 33 \nArt. 114 Rimedi di diritto 33 \nArt. 115 Multa 33 \nArt. 116 Procedura, pagamento e prescrizione 33 \n\nTITOLO IX - Regolamenti, ordinanze, convenzioni, tasse ed indennità 33 \nArt. 117 Regolamenti 34 \nArt. 118 Ordinanze e direttive 34 \n\n\n\n \n \n\n4 \n\nArt. 119 Convenzioni 34 \nArt. 120 Tasse, tariffe, indennità e sportule 34 \nArt. 121 Legislazione comunale 34 \n\nTITOLO X - Controllo 34 \nArt. 122 Modalità di controllo 34 \n\nTITOLO XI -  Disposizioni finali e abrogative 34 \nArt. 123 Abrogazione Regolamenti comunali ex Comuni 34 \nArt. 124 Diritto suppletorio 35 \nArt. 125 Entrata in vigore 35 \nArt. 126 Commissioni e Associazioni di quartiere 35 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n5 \n\n \n\nTITOLO I - Nome e territorio del Comune \n\nArt. 1 \nNome, stemma  \n \n\n1. Il nome del Comune è Bellinzona. \n\n2. Lo stemma comunale raffigura il biscione bianco in campo rosso, e \nmeglio come all’allegato 1. \n\nHanno pure valore ufficiale i duplicati nella forma del timbro. \n\n3. Appartengono al Comune anche gli stemmi riprodotti nell’allegato 2, \nappartenenti agli ex Comuni di Bellinzona, Camorino, Claro, Giubiasco, \nGnosca, Gorduno, Gudo, Moleno, Monte Carasso, Pianezzo, Preonzo, \nS.Antonio e Sementina, formanti il nuovo Comune di Bellinzona. Gli \nstessi fungono da stemmi dei rispettivi quartieri. \n\nArt. 2 \nTerritorio, quartieri e \nfrazioni \n\n1. Il territorio giurisdizionale del Comune confina con i Comuni di Riviera, \nSan Vittore (GR), Lumino, Arbedo-Castione, Cadenazzo, Cavargna (IT-\nCO), Gravedona ed Uniti (IT-CO), Monteceneri, Ponte Capriasca, Roveredo \n(GR), San Nazzaro Val Cavargna (IT-CO), Isone, Sant’Antonino, Cugnasco-\nGerra, Lavertezzo, Vogorno. \n\n2. Il territorio giurisdizionale del Comune comprende i seguenti quartieri e \nfrazioni: \n\nQuartieri Frazioni \n\nBellinzona  Artore, Carasso, Daro, Galbisio, Ravecchia, Semine \n\nCamorino  Arla, Comelina, Margnetti, Monti, Scarsetti, Storni, \nVigana \n\nClaro Brogo, Cassero, Duno, Torrazza, Scubiago \n\nGiubiasco Lôro, Motti, Sasso Piatto, Palasio, Pedevilla \n\nGnosca  \n\nGorduno  \n\nGudo Progero, Cimalloco, Caneggio, Malacarne, \nMalcantone, Mondato, Casa Cima, Pian Marnino, \nRotonda, Santa Maria, San Nazzaro, Sasso Grande \n\nMoleno  \n\nMonte Carasso Urènn, Pedmúnt, Curt de fund, Gacc, Cunvént, Ram \n\nPianezzo Paudo \n\nPreonzo  \n\nSant’Antonio Vellano, Carmena, Melera, Melirolo, Carena, \nRiscera \n\nSementina  \n\n3. Gli organismi e l’organizzazione dei quartieri sono disciplinati al Capitolo \n6 del Titolo II, artt. 73-82. \n\n4. I limiti territoriali del Comune e la sua suddivisione in quartieri sono \nraffigurati  nel piano all’allegato 3. \n\n\n\n \n \n\n6 \n\n5. Gli stemmi dei quartieri sono raffigurati all’allegato 2. \n\nTITOLO II – Organizzazione politica \n\nCapitolo 1 - Gli organi del Comune \n\nArt. 3 \nOrgani \n\nGli organi del Comune sono: \na) l’Assemblea comunale; \nb) il Consiglio comunale; \nc) il Municipio. \n\nCapitolo 2 - L'Assemblea comunale \n\nArt. 4 \nComposizione \n\nL’Assemblea comunale è la riunione dei cittadini aventi diritto di voto in \n\nmateria comunale. \n\nArt. 5 \nAttribuzioni \n \n\n1. L’Assemblea comunale per scrutinio popolare: \na) elegge il Municipio, il Sindaco e il Consiglio comunale; \nb) si pronuncia sulle domande d’iniziativa e di referendum comunali. \n\n2. Le operazioni dell’Assemblea comunale sono presiedute dal Sindaco o da \nchi ne fa le veci. \n\n3. Le elezioni e le votazioni avvengono per scheda, a scrutinio segreto, \nsecondo le norme stabilite dalle leggi elettorali. \n\nCapitolo 3 - Il Consiglio Comunale \n\nArt. 6  \nComposizione \n \n\n1. Il Consiglio comunale è composto di 60 membri. \n\n2. Sono eleggibili i cittadini che hanno diritto di voto in materia comunale. \n\n3. La carica è obbligatoria ed è incompatibile con quella di Consigliere di \nStato, di Municipale o supplente e dipendente del Comune e delle sue \nAziende, fatta eccezione per i docenti di ogni ordine e i cittadini nominati \ndal Comune con funzioni accessorie e non permanenti o che svolgono \nper incarico del Cantone o della Confederazione mansioni accessorie \nnell’ambito dell’amministrazione. \n\nArt. 7 \nElezione \n\n1. L’elezione del Consiglio comunale ha luogo ogni quattro anni nel mese di \naprile alla data fissata dal Consiglio di Stato. \n\n2. Per l’elezione del Consiglio comunale vengono stabiliti i seguenti \ncircondari elettorali: \n\n- circondario 1: Bellinzona \n\n- circondario 2: Giubiasco, Camorino, Pianezzo, Sant’Antonio \n\n- circondario 3: Monte Carasso, Sementina, Gudo \n\n\n\n \n \n\n7 \n\n- circondario 4: Gorduno, Gnosca, Claro, Preonzo, Moleno. \n\nArt. 8 \nDimissioni e rinuncia \nalla carica \n \n\n1. Le dimissioni e la rinuncia alla carica devono essere inoltrate in forma \nscritta e motivata al Municipio che le trasmette al Consiglio comunale. \n\n2. Il Consiglio comunale decide nella prossima seduta, sentito il preavviso \ndella competente commissione. \n\n3. Tale decisione non è richiesta e la sostituzione del Consigliere comunale \navviene automaticamente in caso di cambiamento di domicilio, \nsopravvenuta incompatibilità o decesso. \n\nArt. 9 \nAttribuzioni \n\n1. Il Consiglio comunale: \na) adotta i regolamenti comunali, li abroga, li modifica o ne sospende \n\nl'applicazione e approva le convenzioni che non sono di competenza \ndel Municipio; \n\nb) esercita la sorveglianza sull'Amministrazione comunale; \nc) approva il preventivo del Comune e delle sue Aziende \n\nmunicipalizzate e il fabbisogno da coprire mediante imposta. \nStabilisce inoltre il moltiplicatore d’imposta ai sensi degli articoli 162 \ne 162 LOC; \n\nd) autorizza le spese di investimento; \ne) esamina ogni anno i conti consuntivi del Comune e delle sue \n\nAziende, nonché dei fondi speciali e dei legati di qualsiasi natura \namministrati dal Municipio e delibera sulla loro approvazione; \n\nf) adotta e modifica il piano regolatore; \ng) decide l’esecuzione delle opere pubbliche sulla base di preventivi e \n\ndi progetti definitivi e accorda i crediti necessari; \nh) autorizza segnatamente l'acquisizione, la donazione, la successione, \n\nla permuta, l'affitto, la locazione, l'alienazione o il cambiamento di \ndestinazione dei beni comunali; \n\ni) approva la costituzione di fidejussioni, l'accensione di ipoteche, la \ncostituzione in pegno dei beni mobili; \n\nl) autorizza il Municipio a intraprendere o a stare in lite, a transigere o \na compromettere; sono riservate le procedure amministrative; \n\nm) accorda l'attinenza comunale; \nn) nomina i delegati del Comune nei consorzi, giusta le norme della \n\nLegge del consorziamento dei comuni e dei singoli statuti consortili; \no) nomina a maggioranza semplice i delegati del Comune negli altri \n\nenti di diritto pubblico o privato in cui il Comune è parte; sono \nriservati leggi speciali e i casi di competenza municipale; \n\np) nomina le commissioni permanenti nella seduta costitutiva ogni \nquattro anni e le commissioni speciali; \n\nq) esercita le attribuzioni che gli sono conferite da leggi speciali, \nnonché quelle che non sono devolute ad altro organo comunale. \n\n2. Le singole competenze di cui alle lettere a) (limitatamente alle \nconvenzioni), d), g), h) e l) del presente articolo sono delegate a favore del \nMunicipio sino a concorrenza degli importi massimi stabiliti dalle \n\n\n\n \n \n\n8 \n\ndisposizioni del RALOC. \n\n3. Il Consiglio comunale fissa il termine entro il quale il credito di cui alle \nlettere d) e g) decade se non è utilizzato.  \n\n4. La competenza di decidere la presentazione di un referendum dei \nComuni, ai sensi dell’art. 42 della Costituzione della Repubblica e \nCantone Ticino, viene delegata a favore del Municipio in conformità ai \ndisposti della Legge sull’esercizio dei diritti politici. \n\nArt. 10 \nSeduta costitutiva \n \n\n1. Il Consiglio comunale è convocato dal Municipio in seduta costitutiva \nentro trenta giorni dalla proclamazione del risultato delle elezioni. \n\n2. La seduta è aperta dal Consigliere più anziano presente, il quale chiama \ndue scrutatori a formare l'Ufficio provvisorio. \n\n3. Eseguito l'appello nominale, i membri del Consiglio comunale rilasciano \nla dichiarazione di fedeltà alla Costituzione ed alle leggi, firmando il \nrelativo attestato che viene loro consegnato, del seguente tenore:“ \nDichiaro di essere fedele alle Costituzioni federale e cantonale, alle leggi e \ndi adempiere coscienziosamente tutti i doveri del mio ufficio”. \n\nArt. 11 \nUfficio presidenziale \n \n\nNella seduta costitutiva e in seguito all’apertura della prima sessione ordinaria, \nil Consiglio comunale nomina l’Ufficio presidenziale, così composto: \n\na) un Presidente; \nb) un Vicepresidente; \nc) due scrutatori. \n\nLe cariche non sono obbligatorie. \n\nArt. 12 \nPresidente \n \n\n1. Il Presidente dirige le sedute e le discussioni, mantiene l’ordine, formula \nle proposte di voto, provvede all’impostazione delle votazioni e ne \ncomunica il risultato. \n\n2. Firma con il segretario redattore le risoluzioni e gli atti del Consiglio \ncomunale. \n\n3. In caso di assenza il Presidente è supplito dal Vicepresidente e, in \nmancanza di quest’ultimo, dallo scrutatore più anziano. \n\nArt. 13 \nScrutatori \n \n\n1. Gli scrutatori contano i voti e annunciano il risultato al Presidente, con il \nquale collaborano per il mantenimento dell’ordine in sala. \n\n2. Al termine della seduta i due scrutatori firmano il verbale. \n\n\n\n \n \n\n9 \n\nArt. 14 \nVerbale \n \n\n1. Il Segretario comunale, o in sua assenza il sostituto segretario o una \npersona designata dal Sindaco, è responsabile della tenuta del verbale \nche deve contenere: \na) la data e l'ordine del giorno; \nb) l'elenco dei presenti e degli assenti con nome, cognome e numero \n\nprogressivo; \nc) la trascrizione integrale delle risoluzioni, unitamente ai risultati \n\ndelle votazioni, con l'indicazione del numero dei votanti al \nmomento della votazione, dei favorevoli, dei contrari e degli \nastenuti; \n\nd) il riassunto delle discussioni con le dichiarazioni di voto. \n\n2. Il contenuto del verbale secondo la lettera c) è letto e approvato alla fine \ndi ogni trattanda. Il verbale è firmato dal presidente, dal segretario \nredattore e dagli scrutatori alla fine della seduta. \n\n3. Il testo integrale del verbale, comprensivo del riassunto delle discussioni, \nè fatto pervenire ai Consiglieri comunali almeno sette giorni prima della \nseduta successiva. \n\n4. L'approvazione del verbale integrale ha luogo all'inizio della seduta \nsuccessiva. \n\n5. Il Presidente sovraintende alla redazione del verbale. Se è proposta una \nrettifica questa sarà fatta. In caso di opposizione decide il Consiglio \ncomunale a maggioranza semplice. \n\nArt. 15 \nSessioni ordinarie \n \n\n1. Il Consiglio comunale si riunisce due volte all'anno in sessione ordinaria. \n\n2. La prima sessione si svolge, di regola, l’ultimo lunedì di aprile, ma in ogni \ncaso entro il 30 aprile, e si occupa principalmente della gestione \ndell'esercizio precedente. \n\n3. La seconda sessione si svolge, di regola, il terzo lunedì di dicembre, ma in \nogni caso entro il 31 dicembre, e si occupa principalmente del preventivo \ndell'anno seguente. \n\n4. Il Presidente, d'intesa con il Municipio, per giustificati motivi può \nprorogare di due mesi al massimo i termini di cui ai cpv. 2. In caso di \ndisaccordo decide il Consiglio di Stato. \n\n5. Il Consiglio di Stato, su istanza motivata del Presidente, può prorogare \neccezionalmente i termini di cui al cpv. 4. \n\nArt. 16 \nSessioni straordinarie \n \n\n1. Il Consiglio comunale si riunisce in sessione straordinaria, in base a un \ncalendario allestito e comunicato dal Presidente all’inizio dell’anno \nlegislativo. Inoltre: \n\na) se il Municipio lo ritiene opportuno; \nb) se almeno un terzo dei Consiglieri ne fa domanda scritta e motivata \n\nal Presidente. \n2. Il Presidente, dopo aver deciso sulla regolarità e proponibilità della \n\ndomanda ai sensi del cpv. 1 lettera b), fissa la data della sessione \nconcordandola con il Municipio e ne ordina la convocazione. In caso di \ndisaccordo sulla data, prevale l'opinione del Presidente. \n\n\n\n \n \n\n10 \n\n3. Le deliberazioni delle sedute convocate ai sensi del cpv.1 lettera b) sono \nassoggettate alla procedura di rinvio al Municipio prevista dall'art. 38 \ncpv. 2 LOC per le proposte a carattere sostanziale non condivise dal \nMunicipio. Sono riservate le leggi speciali. \n\nArt. 17 \nModo di convocazione \n \n\n1. Le sessioni ordinarie e straordinarie sono convocate dal Presidente \nd’intesa con il Municipio, in base a un calendario allestito e comunicato \ndal Presidente all’inizio dell’anno legislativo, con avviso all’albo \ncomunale e comunicazione personale scritta a ogni Consigliere \ncomunale, con l’indicazione del luogo, del giorno e dell’ora e dell’ordine \ndel giorno. \nIn caso di disaccordo sulla data prevale l’opinione del Presidente. \n\n2. La convocazione deve avvenire con un preavviso di sette giorni salvo in \ncaso d’urgenza. \n\n3. Nei casi di urgenza, da riconoscersi dal Municipio e dal Presidente, la \nconvocazione deve pervenire almeno entro il giorno antecedente la \nriunione. \n\n4. Di regola le sedute del Consiglio comunale durano 3 ore. \n\n5. Le sessioni non possono essere chiuse se non quando il Consiglio \ncomunale abbia deliberato su tutti gli oggetti proposti. È riservato il \ncapoverso precedente e l’art. 18. \n\nArt. 18 \nAggiornamenti \n\nLa proposta di aggiornamento della seduta deve essere approvata dalla \nmaggioranza assoluta dei membri del Consiglio comunale. \n\nArt. 19 \nLuogo \n\nLe sedute si tengono nei giorni feriali, di regola nella sala del Consiglio \ncomunale di Palazzo civico. \n\nArt. 20 \nGonfalone \n\nIl gonfalone è esposto al balcone di Palazzo civico nei giorni in cui siede il \nConsiglio comunale. \n\nArt. 21 \nFrequenza e sanzioni \n \n\n1. La partecipazione alle sedute è obbligatoria. \n\n2. Se il Consigliere comunale si sottrae senza legittimo motivo, in modo \ndeliberato e continuo ai doveri della propria carica, il Presidente segnala \nil caso all'autorità di vigilanza. \n\nArt. 22 \nNumero legale \n \n\n1. Il Consiglio comunale non può iniziare i propri lavori e deliberare senza \nla presenza della maggioranza assoluta dei suoi membri. \n\n2. Se il Consiglio comunale non può deliberare per mancanza del numero \nlegale, il Presidente procede ad una nuova convocazione. \n\n3. Se per due volte consecutive non è raggiunto il numero legale, il \nPresidente segnala il caso all'autorità di vigilanza. \n\nArt. 23 \nFunzionamento e \nordine \n \n\n1. Le sedute del Consiglio comunale sono pubbliche e sono dirette dal \nPresidente. \n\n2. Il Municipio vi partecipa in corpore o con una sua delegazione, senza \ndiritto di voto. \n\n\n\n \n \n\n11 \n\n3. I suoi membri possono prendere parte alla discussione solo a nome del \nMunicipio e a sostegno delle proposte municipali. \n\n4. Il pubblico assiste in silenzio, negli spazi ad esso riservati, senza turbare \nle discussioni in alcun modo. \n\n5. Gli organi di informazione accreditati dal Municipio partecipano alle \nsedute negli spazi a loro riservati; la facoltà di registrare e riprodurre \nliberamente il suono e le immagini è subordinata all'approvazione del \nPresidente. \n\n6. Se un membro del Consiglio comunale o del Municipio o una persona del \npubblico o degli organi d'informazione tiene un contegno offensivo o \nscorretto, il Presidente lo ammonisce e, in caso di persistenza, lo espelle. \n\n7. Per la preparazione e lo svolgimento delle sedute ci si può dotare di un \nsistema di gestione elettronica dei documenti, a condizione che sia \ngarantita la riservatezza, la sicurezza e l’integrità dei dati. È inoltre \nriservato l’art. 104 LOC. \n\nArt. 24 \nMessaggi municipali e \nrapporti commissionali \n\n1. I messaggi del Municipio al Consiglio comunale, formulati per iscritto, \ndevono essere trasmessi ai Consiglieri immediatamente e comunque \nalmeno 30 giorni prima della seduta. Il messaggio sul preventivo va \ntrasmesso entro il 31 ottobre dell’anno precedente a quello a cui si \nriferisce. \n\n2. Il Consiglio comunale non può deliberare su trattande non comprese \nnell'ordine del giorno e che non hanno formato oggetto di esame e di \npreavviso da parte di una sua Commissione, se non è dichiarata l'urgenza \ndalla maggioranza assoluta dei suoi membri. L'urgenza non può essere \ndichiarata per le mozioni e in occasione della seduta costitutiva. \n\n3. I rapporti scritti delle Commissioni devono essere depositati in \nCancelleria comunale, ostensibili almeno 7 giorni prima della seduta. La \nCancelleria trasmette immediatamente i rapporti al Municipio e ai \nsingoli Consiglieri comunali. \n\n4. I messaggi, ad eccezione di quelli sui conti, possono essere ritirati dal \n\nMunicipio prima della deliberazione del Consiglio comunale. \n\nArt. 25 \nCasi di collisione \n\nIl Consigliere comunale non può prendere parte né alla discussione né al voto \nnei casi di collisione previsti dall’art. 32 LOC. \n\nArt. 26 \nSvolgimento della \ndiscussione \n \n\n1. Il Presidente apre la discussione e mette in votazione eventuali domande \ndi sospensione o pregiudiziali. \n\n2. È quindi aperta la discussione sul singolo oggetto con l’entrata in materia \ne l’eventuale intervento dei relatori sul rapporto commissionale. \n\n3. La discussione sul singolo oggetto può essere sospesa unicamente per \nrichiami al rispetto dell’ordine del giorno e del regolamento comunale. \n\n4. La discussione su regolamenti, convenzioni o contratti avviene su ogni \nsingolo articolo e sul complesso. Il voto avviene sui singoli articoli se vi \nsono proposte di modifica rispetto alla proposta municipale. \n\n\n\n \n \n\n12 \n\nArt. 27 \nInterventi \n \n\n1. Il Consigliere comunale chiede la parola al Presidente, il quale l’accorda \ndando la precedenza a chi non l’avesse ancora ottenuta. \n\n2. Ogni Consigliere comunale ad eccezione dei relatori di Commissioni, ha \ndiritto di intervenire soltanto 2 volte sullo stesso oggetto, nel rispetto dei \nseguenti limiti di tempo: \na) primo intervento: 5 minuti, \nb) secondo intervento: 3 minuti. \n\nTali limitazioni non valgono per i Municipali che intervengono a nome \ndel Municipio e per i Capigruppo in Consiglio comunale. \n\n3. I componenti l’Ufficio presidenziale possono partecipare alla discussione \nabbandonando il proprio seggio. \n\nArt. 28 \nDisciplina \n \n\n1. Il Presidente ammonisce il Consigliere comunale o il Municipale che \nmanca di rispetto alla dignità del consesso o che viola il Regolamento \ncomunale. Il secondo richiamo è annotato a verbale. \n\n2. Il Presidente ammonisce chi crea disordini, contravviene alle leggi o ai \nregolamenti; in caso di recidiva lo fa allontanare dalla sala. \n\nArt. 29 \nConclusione \n \n\n1. Chiusa la discussione, il Presidente, senza fare riassunti, sottopone al \nConsiglio comunale l’ordine in cui le proposte di voto saranno messe in \nvotazione. \n\n2. È possibile il reclamo contro l’ordine di votazione proposto dal \nPresidente: in questo caso decide il Consiglio comunale a maggioranza \nsemplice. \n\nArt. 30 \nSvolgimento della \nvotazione \n \n\n1. Il Presidente mette in votazione nell'ordine le domande di sospensione, \nquelle pregiudiziali e, successivamente, le proposte di non entrata in \nmateria, di rinvio, che vanno decisi a maggioranza semplice. \n\n2. Se vi sono più proposte sullo stesso oggetto, si procede con la procedura \ndelle votazioni eventuali; vanno messe in votazione globalmente tutte le \nproposte, eliminando di volta in volta quella che ha raggiunto il minor \nnumero di voti affermativi. La proposta con il maggior numero dei \nconsensi va messa in votazione finale. \n\n3. Le proposte aventi carattere sostanziale se contenute in un rapporto \ncommissionale e se sono condivise dal Municipio, possono essere decise \nseduta stante; negli altri casi, se il Consiglio comunale decide nel senso \ndelle stesse, l’oggetto è rinviato al Municipio, affinché licenzi un \nmessaggio in merito nel termine di 6 mesi dalla seduta. Le proposte \naventi carattere marginale sono decise seduta stante. \n\n4. L'approvazione di regolamenti, convenzioni o contratti deve avvenire \nmediante voto su ogni articolo e sul complesso.Il voto avviene sui singoli \narticoli solo se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta \nmunicipale. \n\n\n\n \n \n\n13 \n\nArt. 31 \nModo di votazione \n \n\n1. Le votazioni, incluse quelle concernenti la concessione dell’attinenza \ncomunale e le nomine di competenza del Consiglio comunale, \navvengono, di regola, per alzata di mano; se richiesta sarà eseguita la \ncontroprova. \n\n2. Si procederà per appello nominale o per voto segreto se così sarà deciso, \nprima della votazione, dalla maggioranza semplice dei votanti. \n\n3. Può pure essere utilizzato un sistema di voto elettronico, che conta e \nregistra i voti emessi durante ogni votazione. I voti dei Consiglieri \ncomunali e il risultato della votazione appaiono su tabelloni elettronici. \nIn caso di difetto dei dispositivi elettronici, la votazione avviene come ai \ncpv. 1 e 2 che precedono. \n\n4. Nella votazione con il sistema elettronico un Consigliere comunale deve \nvotare al suo posto e non può azionare il pulsante di voto di un altro \nConsigliere comunale. \n\nArt. 32 \nQuoziente di voto \n \n\n1. Le risoluzioni sono prese a maggioranza semplice dei votanti e devono \nraccogliere il voto affermativo di almeno un terzo dei membri del \nConsiglio comunale. \n\n2. I Consiglieri esclusi dal voto per collisione secondo quanto disposto \ndall’art. 25 non sono computati nel numero dei presenti. \n\n3. Gli oggetti di cui alle lettere d, f, g, h, i, l, dell’art. 9, devono ottenere il \nvoto della maggioranza assoluta dei membri del Consiglio comunale. \n\n4. In caso di parità nelle votazioni di cui al cpv 1, la votazione viene ripetuta \nnella seduta successiva; se il risultato è ancora di parità o se il numero dei \nvoti necessari non è raggiunto, la proposta si ritiene respinta. \n\nArt. 33 \nAlbo comunale \n\nIl Municipio provvede alla posa di un albo comunale ufficiale e, in ogni \nquartiere, di un albo di quartiere con funzione informativa. Il Municipio ne \ndisciplina le modalità. \n\nArt. 34 \nRevoca di risoluzioni \n\nIl Consiglio comunale può revocare una risoluzione con il voto della \nmaggioranza assoluta dei suoi membri. \nSono riservati i diritti dei terzi ed eventuali indennità. \n\nArt. 35 \nInterrogazione \n \n\nIl Consigliere comunale può interrogare in ogni tempo e per iscritto il \nMunicipio, che risponde entro 30 giorni. \n\n\n\n \n \n\n14 \n\nArt. 36 \nInterpellanza \n \n\n1. Ogni Consigliere comunale può interpellare in forma scritta il Municipio \nsu oggetti di interesse comunale. Se l'interpellanza è presentata almeno 7 \ngiorni prima della seduta del Consiglio comunale, il testo è trasmesso \ndalla Cancelleria a tutti i Consiglieri comunali. Se l'interpellanza è invece \ninoltrata nei 7 giorni precedenti la seduta, il Presidente ne dà lettura \nunicamente se il Municipio intende rispondere nella stessa seduta. \nAll'interpellante è data facoltà di intervenire prima della risposta del \nMunicipio per succintamente sviluppare il testo. \n\n2. Se l'interpellanza è presentata almeno 7 giorni prima della seduta, il \nMunicipio è tenuto a rispondere nella seduta stessa. Vale per il resto \nquanto previsto dalla LOC in materia. \n\n3. L'interpellanza si ritiene evasa con la risposta municipale; l'interpellante \npuò dichiararsi soddisfatto o insoddisfatto; sono consentite una breve \nreplica dell'interpellante e la duplica del Municipale. È ammessa una \ndiscussione generale se il Consiglio comunale lo decide. \n\nArt. 37 \nMozione \n \n\n1. Ogni Consigliere comunale può presentare per iscritto, nella forma della \nmozione, proposte su oggetti di competenza del Consiglio comunale che \nnon sono all'ordine del giorno. È esclusa la proposta di moltiplicatore o di \nmodifica del medesimo. \n\n2. Su proposta del Presidente le mozioni devono essere demandate dal \nConsiglio comunale a una Commissione permanente o speciale, da \ndesignare o nominarsi seduta stante. Contemporaneamente sono \ntrasmesse al Municipio. \n\n3. Se la mozione è demandata a una Commissione speciale il mozionante \nne farà parte; negli altri casi avrà il diritto di essere sentito. \n\n4. Entro sei mesi dalla data di presentazione della mozione il Municipio ha \nla facoltà: \na) di allestire un preavviso scritto oppure \nb) un messaggio a sostegno della proposta. \nIl Municipio se non intende esprimere un preavviso oppure proporre un \nmessaggio, deve fare una dichiarazione in tale senso entro il termine di \ntre mesi. \nEsso è pure tenuto a collaborare in ogni fase della procedura fornendo la \nnecessaria documentazione e assistenza. \n\n5. La Commissione deve presentare il suo rapporto al Consiglio comunale e \nal Municipio entro 6 mesi dalla scadenza del termine di cui al cpv 4. \n\n6. Il Municipio deve esprimersi entro due mesi in forma scritta sulle \nconclusioni della Commissione. \n\n\n\n \n \n\n15 \n\nArt. 38 \nCommissioni \n\n1. Il Consiglio comunale nomina, tra i suoi membri, nella seduta costitutiva, \nle seguenti commissioni permanenti: \na) Commissione della gestione \nb) Commissione dell’edilizia \nc) Commissione della legislazione \nd) Commissione del piano regolatore. \n\n2. È facoltà del Consiglio comunale di nominare in ogni tempo \nCommissioni speciali per l’esame di determinati oggetti sottoposti per \nesame e decisione al Consiglio comunale. \n\nArt. 39 \nComposizione e \nnomina \n \n\n1. Le Commissioni permanenti si compongono di tredici membri, ripartiti \nproporzionalmente tra i gruppi rappresentati in Consiglio comunale. \n\n2. Il gruppo è costituito da tre o più Consiglieri eletti sulla stessa lista. \n\n3. I seggi sono ripartiti proporzionalmente tra i gruppi secondo il sistema di \nriparto stabilito dalla Legge sull’esercizio dei diritti politici, sulle \nvotazioni e sulle elezioni, con la variante che anche i gruppi i quali non \nhanno raggiunto il quoziente intero partecipano al riparto in forza della \nmaggior frazione. \n\n4. I membri sono designati dai rispettivi gruppi; qualora il numero dei \ndesignati differisse dal numero dei seggi di diritto, decide il Consiglio \ncomunale eleggendo i membri nel rispetto della ripartizione \nproporzionale. I gruppi possono sostituire i membri nelle Commissioni e \nnel corso della legislatura. \n\nArt. 40 \nEsclusione \n \n\n1. Non possono far parte della Commissione della gestione: \na) i congiunti nei gradi seguenti: coniuge, partner registrato, \n\nconvivente di fatto, genitori e figli, fratelli, suoceri, generi o nuore, \nzii e nipoti consanguinei, cognati; \n\nb) coloro che si trovano nei detti gradi di parentela con i membri del \nMunicipio, i supplenti o il Segretario comunale. \n\n2. Coloro che rivestivano la carica di Municipale o supplente nell’anno \nprecedente, possono far parte della Commissione della gestione, senza \ntuttavia partecipare alle deliberazioni sulla gestione del periodo in cui \nrivestivano la carica. \n\n3. La carica di membro di una Commissione è obbligatoria. \n\nArt. 41 \nUfficio presidenziale \n \n\n1. Ogni Commissione permanente o speciale nomina nel suo seno, un \nPresidente, un Vice presidente e un segretario. Il segretario può essere \nscelto al di fuori della Commissione. \n\n2. Il Presidente è incaricato della custodia degli atti, che restano depositati \npresso la Cancelleria comunale. Il segretario della commissione redige il \nverbale. \n\n3. Il verbale di ogni Commissione deve contenere una breve nota dei lavori \ncommissionali e la menzione della presenza o dell’assenza alle riunioni \ndei membri della Commissione stessa, inoltre l’esito delle deliberazioni \n\n\n\n \n \n\n16 \n\ncommissionali sui singoli oggetti. \n\nArt. 42 \nNumero legale \n \n\n1. La partecipazione alle sedute delle Commissioni è obbligatoria. Valgono i \ndisposti dell’art. 21 del presente regolamento. \n\n2. Le sedute si tengono di regola in giorni feriali e nelle sale di edifici \ncomunali. \n\n3. Le Commissioni non possono validamente deliberare se non è presente la \nmaggioranza assoluta dei membri che le compongono. \n\n4. Il voto sul rapporto avviene a maggioranza assoluta dei presenti. In caso \ndi parità decide il Presidente o, in sua assenza, il Vicepresidente. \n\n5. Le commissioni sono convocate dal Presidente, per il tramite della \nCancelleria comunale, con avviso scritto ai membri almeno cinque giorni \nprima della seduta. \n\nArt. 43 \nSostituzione \n\nLa sostituzione dei membri delle Commissioni permanenti o speciali \ndimissionari compete al Consiglio comunale, su proposta del rispettivo gruppo \ndi appartenenza. \n\nArt. 44 \nAttribuzioni della \nCommissione della \ngestione \n \n\n1. L’esame della gestione è di competenza della Commissione della \ngestione. \n\n2. Essa si pronuncia: \na) sul preventivo; \nb) sulle proposte per oggetti che richiedono una decisione del \n\nConsiglio comunale in virtù dell’art. 9, quando l’esame non rientra \nnella competenza esclusiva di un’altra Commissione; in \nquest’ultimo caso la commissione può comunque pretendere di \npronunciarsi sugli aspetti finanziari; \n\nc) sul consuntivo; \nd) sugli aspetti finanziari e generali di una proposta quando la stessa \n\nviene esaminata anche da un’altra Commissione permanente. \n\nArt. 45 \nAttribuzioni della \nCommissione \ndell’edilizia \n\nLa Commissione dell’edilizia si pronuncia di regola: \na) sui progetti relativi a opere pubbliche dal profilo tecnico; \nb) sulle proposte municipali riguardanti istanze e ricorsi diretti al \n\nConsiglio comunale in materia edilizia e viaria, se non sono \ndemandate a una Commissione speciale. \n\nSono riservate le competenze della Commissione della gestione. \n\n\n\n \n \n\n17 \n\nArt. 46 \nAttribuzioni della \nCommissione della \nlegislazione \n \n\nLa Commissione della legislazione si pronuncia di regola: \na) sulle dimissioni e rinuncia alla carica sulle quali il Consiglio \n\ncomunale è tenuto a decidere; \nb) sulle domande per la concessione dell’attinenza comunale; \nc) sulle proposte di adozione e di modificazione dei Regolamenti \n\ncomunali, delle convenzioni, dei Regolamenti o statuti di consorzi o \ndi altri enti, se non demandate ad altra Commissione permanente o \nspeciale; \n\nd) sulle petizioni di cittadini dirette al Consiglio comunale che non \nrientrano nella competenza di altre Commissioni; \n\ne) sulle istanze tendenti a intraprendere o stare in lite, a transigere o a \ncompromettere. \n\nSono riservate le competenze della Commissione della gestione. \n\nArt. 47 \nAttribuzioni della \nCommissione del piano \nregolatore \n \n\nLa Commissione del piano regolatore si pronuncia di regola: \n\na) sulle proposte di adozione o di varianti di piano regolatore; \nb) su altre proposte aventi importanti conseguenze di natura \n\npianificatoria e urbanistica. \n\nSono riservate le competenze della Commissione della gestione. \n\nArt. 48 \nDesignazione della \ncommissione \n\nIl Municipio designa in modo definitivo la o le Commissioni a cui sottoporre \nper preavviso i messaggi e le proposte municipali, avuto riguardo dell’art. 172 \nLOC e dei disposti precedenti. \n\nArt. 49 \nEsame degli atti \n\nDurante il periodo che intercorre tra l’invio del messaggio e la consegna del \nrapporto scritto, le Commissioni o le loro delegazioni hanno la facoltà di \nesaminare negli uffici comunali e nei rispettivi archivi gli atti \ndell’amministrazione e i verbali per oggetti di loro pertinenza. \n\nArt. 50 \nObbligo di discrezione \n\nI membri delle Commissioni devono osservare l’assoluta discrezione sulle \ndeliberazioni, sulle discussioni e gli apprezzamenti, nonché sulla \ndocumentazione visionata. \nRestano riservate le misure dell’Autorità di vigilanza in caso di violazioni. \n\nArt. 51 \nRapporti \ncommissionali \n \n\n1. Le Commissioni allestiscono un rapporto scritto con le relative proposte \ne ne trasmettono copia al Municipio almeno 7 giorni prima della seduta \ndel Consiglio comunale. \n\n2. Entro lo stesso termine i rapporti devono essere trasmessi ai singoli \nconsiglieri comunali. \n\n3. Il voto sul rapporto avviene a maggioranza assoluta dei membri presenti \nalla seduta. In caso di parità decide il voto del Presidente o di chi ne fa le \nveci. \n\n4. Eventuali rapporti di minoranza devono essere presentati entro il \ntermine dei cpv. 1 e 2. \n\n\n\n \n \n\n18 \n\n \n\nCapitolo 4 - Diritti politici del cittadino \n\nArt. 52 \nPrincipio \n\nI cittadini svizzeri di 18 anni compiuti, domiciliati nel Comune da almeno tre \nmesi, vi esercitano i diritti politici in materia comunale. \n\nArt. 53 \nLancio dell’iniziativa \n \n\n1. Per iniziativa popolare possono essere fatte proposte sugli oggetti di cui \nalle lettere a, d, f, g, h, i, dell'art. 9, come pure nei casi stabiliti da leggi \nspeciali. \n\n2. I cittadini che intendono proporre un'iniziativa popolare devono \ndepositare il testo, firmato almeno da tre promotori, presso la Cancelleria \ncomunale che ne farà immediata pubblicazione all'albo. I promotori \ndesignano un loro rappresentante autorizzato a ricevere le \ncomunicazioni ufficiali ed a ritirare l'iniziativa in qualsiasi momento, al \npiù tardi entro otto giorni dalle deliberazioni del Consiglio comunale.La \nraccolta delle firme deve avvenire entro novanta giorni dal deposito \ndell'iniziativa alla Cancelleria comunale. \n\n3. La domanda dev’essere presentata per iscritto al Municipio e deve essere \nfirmata da almeno il 15 % dei cittadini, ritenuto un massimo di 3'000 \ncittadini.  \n\n4. Nel computo del numero non si tiene conto dei cittadini all'estero. \n\n5. Entro un mese dalla presentazione il Municipio deve esaminare se la \ndomanda è regolare e ricevibile e pubblicare agli albi comunali la sua \ndecisione. \n\n6. Riconosciute la regolarità e la ricevibilità, il Municipio la sottopone al \nConsiglio comunale entro un termine di sessanta giorni dalla \npubblicazione della decisione agli albi, accompagnandola eventualmente \nda un controprogetto. \n\n7. Se si tratta di normativa legislativa, essa può essere presentata in forma \ngenerica o in forma elaborata. \n\n\n\n \n \n\n19 \n\nArt. 54 \nControprogetto e \nvotazione \n \n\n1. Il Consiglio comunale decide sulla domanda di iniziativa entro quattro \nmesi dalla pubblicazione agli albi della decisione municipale di regolarità \ne ricevibilità, previo esame e preavviso di una sua Commissione. \n\n2. Se il Consiglio comunale aderisce all'iniziativa questa si ritiene accolta e \nla consultazione popolare non ha luogo. Se non vi aderisce, l'iniziativa \nsarà sottoposta a votazione popolare non prima di un mese, né più tardi \ndi quattro mesi dalla pubblicazione della sua decisione. \n\n3. Se la domanda di iniziativa legislativa è presentata in forma generica il \nConsiglio comunale è tenuto ad elaborare il progetto nel senso della \ndomanda. \n\n4. Qualunque sia la forma dell'iniziativa il Consiglio comunale può opporre \nun suo controprogetto. Il Municipio può in ogni caso presentare sue \nosservazioni scritte sull'iniziativa e sul controprogetto prima della \ndecisione del Consiglio comunale.  \n\n5. Se all'iniziativa popolare il Consiglio comunale contrappone un proprio \nprogetto, i cittadini aventi diritto di voto devono decidere, in un'unica \nvotazione, se preferiscono l'iniziativa o il controprogetto al diritto \nvigente; hanno pure la facoltà di accettare o respingere entrambe le \nproposte e di esprimere la loro preferenza nel caso in cui iniziativa e \ncontroprogetto vengano accettati. La maggioranza assoluta è accertata \nseparatamente per ogni domanda. Non è tenuto conto delle domande \nlasciate senza risposta. Se risultano accettati sia l'iniziativa sia il \ncontroprogetto, è determinante l'esito della terza domanda. Entra in \nvigore il testo che, secondo le risposte a questa domanda, ha raccolto il \nmaggior numero di voti del popolo. \n\nArt. 55 \nRitiro dell'iniziativa \n \n\n1. Uno o più proponenti possono essere autorizzati dai firmatari a ritirare \nl'iniziativa, sia a favore di un controprogetto, sia liberamente, mediante \nesplicita autorizzazione contenuta nelle liste destinate alla raccolta delle \nfirme. \n\n2. L'iniziativa può essere ritirata al più tardi entro 8 giorni dalla \npubblicazione agli albi comunali della risoluzione del Consiglio \ncomunale di non adesione all'iniziativa. \n\n3. Il ritiro è immediatamente pubblicato all'albo comunale ufficiale ad \nopera del Sindaco. \n\n\n\n \n \n\n20 \n\nArt. 56 \nReferendum \n \n\n1. Sono soggette a referendum le risoluzioni del Consiglio comunale di cui \nalle lettere a, d, f, g, h, i, dell'art. 9, come pure nei casi previsti da leggi \nspeciali, quando ciò sia chiesto dal 15 % dei cittadini entro \nquarantacinque giorni dalla pubblicazione della risoluzione all'albo \ncomunale ufficiale, ritenuto un massimo di 3'000 cittadini. \n\n2. Nel computo del numero non si tiene conto dei cittadini all'estero. \n\n3. La domanda di referendum deve essere presentata per iscritto al \nMunicipio entro quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione della \nrisoluzione all’albo comunale ufficiale e indicare unicamente la \nrisoluzione per la quale il referendum è chiesto. \n\n4. Entro un mese dalla presentazione il Municipio esamina la regolarità e la \nricevibilità della domanda e pubblica la sua decisione all'albo comunale \nufficiale. \n\n5. Riconosciute la regolarità e la ricevibilità, il Municipio sottopone la \nrisoluzione alla votazione popolare, non prima di un mese né più tardi di \nquattro mesi dalla pubblicazione della decisione all'albo comunale \nufficiale. \n\nArt. 57 \nPetizione \n\nOgni singolo cittadino, indipendentemente dalla sua nazionalità, dal suo \ndomicilio o dalla sua età, ha il diritto di petizione all’indirizzo del Municipio o \ndel Consiglio comunale per un problema di interesse pubblico. \n\nCapitolo 5 - Il Municipio \n\nArt. 58  \nComposizione ed \nelezione \n \n\n1. Il Municipio è composto di sette membri e tre supplenti. \n\n2. La carica è obbligatoria. \n\n3. L’elezione ha luogo contemporaneamente a quella del Consiglio \ncomunale. \n\nArt. 59 \nRicusa, dimissioni e \nincompatibilità \n \n\n1. Il Sindaco, i Municipali e i supplenti possono rinunciare o dimissionare \ndalla carica unicamente per i motivi di cui all’art. 85 LOC. \n\n2. I casi di incompatibilità sono dati dagli art. 82 e 83 LOC. \n\nArt. 60 \nCollisione di interesse \ne divieto di prestazione \n \n\n1. Un membro del Municipio non può essere presente alle discussioni e al \nvoto su oggetti che riguardano il suo personale interesse, quello dei suoi \nparenti secondo l’art. 83 LOC e quello di persone giuridiche nelle quali \nriveste la funzione di amministratore o dirigente. \n\n2. Il cpv. 1 non si applica in sede di procedura di revisione totale del piano \nregolatore, escluse le deliberazioni su singoli aspetti. \n\n3. L’interesse di un ente di diritto pubblico e di un gremio o ente di diritto \nprivato con scopi ideali e privi di fini economici non determina la \ncollisione di interessi nei suoi membri. \n\n4. La collisione esiste invece per gli amministratori e i dipendenti con \nfunzioni dirigenziali di persone giuridiche aventi scopo di lucro. \n\n5. Un membro del Municipio non può in alcun modo, direttamente o \nindirettamente, a titolo oneroso o gratuito, assumere lavori, forniture o \n\n\n\n \n \n\n21 \n\nmandati a favore del Comune. \n\nArt. 61 \nAttribuzioni \n \n\n1. Il Municipio, riservate le competenze delegate all’Amministrazione \n\ncomunale: \n\na) pianifica l’attività del Comune, dirige l'Amministrazione comunale e \nprende tutti i provvedimenti di sua competenza a tutela \ndell'interesse del Comune, comprese le procedure amministrative; \n\nb) propone, esegue, o fa eseguire le risoluzioni dell'Assemblea e del \nConsiglio comunale; \n\nc) informa il Consiglio comunale sulle decisioni prese quando ne è \ninterpellato; \n\nd) svolge le mansioni conferitegli dalle leggi, dai decreti, dai \nregolamenti e dalle risoluzioni cantonali e federali, nonché dai \nregolamenti comunali; \n\ne) tiene e aggiorna i cataloghi civici, il registro della popolazione e delle \nimprese e gli altri registri nelle forme previste dalle leggi e dai \nregolamenti e  gestisce l’archivio comunale; \n\nf) esercita le funzioni di polizia locale; \ng) allestisce ogni anno il preventivo secondo le norme previste dalla \n\nlegge; \nh) provvede all'esazione delle imposte, procedendo in via esecutiva \n\ncontro i morosi, al più tardi entro il secondo anno in cui sono \nscadute; \n\ni) provvede all'incasso dei crediti e al pagamento degli impegni nei \nlimiti del preventivo, nonché all'impiego dei capitali e al rinnovo dei \nprestiti; \n\nj) fa eseguire i regolamenti comunali; \nk) assume i dipendenti comunali secondo le modalità previste dallo \n\nspeciale regolamento; \nl) delibera in tema di commesse pubbliche; \nm) preavvisa al Consiglio comunale tutte le questioni di competenza \n\ndello stesso; \nn) amministra le Aziende municipalizzate, i legati, i beni comunali e i \n\nfondi speciali di qualsiasi natura appartenenti al Comune e richiede \nogni anno il rapporto della gestione se l'amministrazione è affidata a \nterzi; \n\no) rilascia i certificati previsti dalle leggi e dai regolamenti; \np) adotta il sigillo comunale; \nq) propone o nomina i delegati del Comune negli enti di diritto \n\npubblico o privato in cui esso è parte, riservate le competenze del \nConsiglio comunale; \n\nr) tutela gli interessi del Comune e dei suoi organi nell'ambito di \nprocedure civili, penali e amministrative, informando il Consiglio \ncomunale.  \n\n2. Il Municipio esercita le competenze decisionali delegategli ai sensi \n\n\n\n \n \n\n22 \n\ndell'art. 9 cpv. 2. \n\n3. Il Municipio è autorizzato a delegare al Segretario comunale, ai servizi \ndell’amministrazione e alla commissione amministratrice delle Aziende \nmunicipalizzate, nonché ai rispettivi funzionari, competenze decisionali \namministrative, ivi comprese quelle di cui agli art. 13 LE e 7 e 8 LEDP, che \nla LOC o leggi speciali non attribuiscono in modo vincolante al Municipio \ne facoltà di spese di gestione corrente. Sono riservate le leggi speciali. Le \ncompetenze delegate sono stabilite tramite ordinanza municipale. \nContro le decisioni dei servizi dell’amministrazione è data facoltà di \nreclamo al Municipio conformemente all’art. 114. \n\n4. Il Municipio informa la popolazione sui problemi comunali di particolare \ninteresse. \n\nArt. 62 \nSeduta costitutiva \n\n1. Il Municipio si riunisce in seduta costitutiva dopo l’elezione del Sindaco. \n\n2. Esso provvede, per la durata di un quadriennio, alla nomina tra i suoi \nmembri del Vice sindaco, all’istituzione dei dicasteri, alla nomina delle \ncommissioni e delle delegazioni e alla nomina dei delegati comunali \nnegli enti di diritto pubblico o privato di sua competenza.Inoltre convoca \nil Consiglio comunale in seduta costitutiva. \n\nArt. 63 \nSedute \n \n\n1. Il Municipio stabilisce le sue sedute ordinarie in determinati giorni della \nsettimana. \n\n2. Il Municipio è inoltre convocato dal Sindaco: \n\na) ogni qualvolta questi lo reputi necessario; \nb) su istanza di almeno tre municipali. \n\n3. In quest'ultimo caso il Sindaco vi dà seguito entro tre giorni, sotto \ncomminatoria delle sanzioni disciplinari di cui all'art. 197 LOC. \n\n4. Le sedute hanno luogo nella sala del Municipio a Palazzo civico; se \nspeciali ragioni lo giustificano esse possono essere tenute \neccezionalmente in altro locale che non sia un pubblico esercizio. \n\n5. La partecipazione alle sedute è obbligatoria. In caso di impedimento i \nMunicipali sono tenuti ad avvertire tempestivamente il Sindaco o che ne \nfa le veci. \n\n6. Restano riservate le misure adottate dall’Autorità di vigilanza in caso di \nviolazioni. \n\n7. Il Municipio può deliberare solo alla presenza della maggioranza assoluta \ndei suoi membri. \n\n8. I supplenti sono chiamati per l'inizio della seduta nel caso in cui non è \npresente la maggioranza assoluta dei municipali e solo nel numero \nnecessario a comporla. \n\n9. I supplenti sono convocati anche nel corso della seduta se viene a \nmancare la maggioranza assoluta. \n\n10. I supplenti sono designati per sorteggio, in primo luogo fra quelli \nappartenenti al o ai gruppi rappresentanti il Municipale o i Municipali \nmancanti. \n\n\n\n \n \n\n23 \n\n11. Per la preparazione e lo svolgimento delle sedute il Municipio può dotarsi \ndi un sistema di gestione elettronica dei documenti, a condizione che sia \ngarantita la riservatezza, la sicurezza e l’integrità dei dati. È inoltre \nriservato l’art. 104 LOC. \n\nArt. 64 \nCollegialità, \ndiscussione e riserbo \n \n\n1. I membri del Municipio devono attenersi rigorosamente al principio \ndella collegialità. \n\n2. I membri del Municipio, delle sue commissioni e delegazioni devono \nosservare la necessaria discrezione su deliberazioni, documenti e \ninformazioni di cui vengono a conoscenza nell’esercizio della carica, \nnonché l’assoluto riserbo sulle discussioni e sugli apprezzamenti di \ncarattere personale espressi durante la seduta di Municipio e delle sue \ncommissioni o delegazioni. \n\n3. Il Municipio stabilisce il modo e i mezzi per comunicare le deliberazioni, \nriservate le disposizioni agli art. 111 LOC. \n\n4. Restano riservate le misure adottate dall’Autorità di vigilanza in caso di \nviolazioni. \n\nArt. 65 \nValidità delle \nrisoluzioni \n \n\nLe risoluzioni del Municipio sono prese a maggioranza dei presenti. \nI municipali non possono astenersi dal voto. \n\nArt. 66 \nSpese non preventivate \n\nIl Municipio può fare annualmente spese correnti non preventivate senza il \nconsenso del Consiglio comunale fino all'importo massimo complessivo \nstabilito dalle disposizioni della LOC e del RALOC. \n\nArt. 67 \nLavori e forniture \n \n\n1. I lavori, le forniture e le prestazioni di servizio sono aggiudicate in \napplicazione della Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) del 20 \nfebbraio 2001 risp. del Concordato intercantonale sugli appalti pubblici \n(CIAP) del 15 marzo 2001. \n\n2. Sono riservate le disposizioni di leggi speciali. \n\nArt. 68 \nDicasteri \n \n\n1. Il Municipio è diviso in dicasteri per agevolare l’esame degli oggetti di sua \ncompetenza. \n\n2. Nessun Municipale può rifiutare il dicastero che gli è attribuito. \n\n3. Il Municipale non può prendere decisioni vincolanti. \n\n4. Il Capodicastero è responsabile della vigilanza sull’esecuzione delle \ndecisioni municipali che concernono il suo dicastero, riservate le \ncompetenze del Sindaco. \n\n\n\n \n \n\n24 \n\nArt. 69 \nCommissioni e \ndelegazioni \nobbligatorie \n \n\n1. Il Municipio nomina le seguenti Commissioni e Delegazioni: \na) Delegazione tributaria; \nb) Commissione scolastica. \n\n2. Il numero dei membri è fissato dal Municipio qualora non sia previsto da \nleggi speciali. \n\n3. Di ogni Commissione o Delegazione dovrà far parte almeno un \nMunicipale, di regola in qualità di Presidente.  \n\n4. Le Commissioni e Delegazioni previste al cpv. 1 lett.a) e b) hanno le \nattribuzioni ed i compiti previsti, se del caso, dalle leggi e dai regolamenti \ndisciplinanti le rispettive materie.  \n\nArt. 70 \nCommissioni e \ndelegazioni facoltative \n\nIl Municipio può pure istituire ogni altra Commissione o Delegazione che si \nrendesse opportuna. Restano applicabili le disposizioni dell’art. 69 cpv 2. \n\nArt. 71 \nAttribuzioni \n \n\nRiservate le competenze stabilite da leggi speciali, le Commissioni e \nDelegazioni seguono i rami dell’amministrazione comunale a loro affidati, \npreavvisando e proponendo al Municipio i provvedimenti da adottare, o \nsvolgono gli incarichi a loro assegnati dall’Esecutivo. \n\nArt. 72 \nFunzionamento \n\n1. Le Commissioni facoltative si compongono di un numero dispari di \nmembri, al minimo tre ed al massimo sette. \n\n2. Esse nominano nel proprio seno un Presidente e un Segretario, che può \nessere scelto al di fuori della Commissione.  \n\n3. Le Commissioni possono deliberare alla presenza della maggioranza \nassoluta dei membri. Esse tengono un verbale delle proprie sedute. \n\nCapitolo 6 – Le Commissioni e le Associazioni di quartiere \n\nArt. 73 \nDefinizione \n\n1. Il Municipio, ogni quadriennio entro 6 mesi dal rinnovo dei poteri \ncomunali, nomina le Commissioni di quartiere.  \n\n2. Sono riconosciute di principio le seguenti Commissioni di quartiere: \nBellinzona, Camorino, Claro, Giubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Moleno, \nMonte Carasso, Pianezzo, Preonzo, S. Antonio, Sementina. \n\n3. Le Commissioni di quartiere sono definite secondo quanto stabilito dalla \nLOC. \n\nArt. 74 \nCompiti e competenze \n\n1. Le Commissioni di quartiere sono competenti su tematiche e \nproblematiche d’interesse locale, per le quali facilitano i contatti tra gli \nabitanti del quartiere e la società civile in generale con l’amministrazione \ne le Autorità comunali.  \n\n2. Le Commissioni di quartiere accolgono e discutono le problematiche e le \nproposte del quartiere e le riportano per il tramite dell’Ufficio di quartiere \nai servizi dell’Amministrazione comunale e/o al Municipio.  \nIl Municipio deve consultare le Commissioni o le Associazioni di \nquartiere in caso di progetti importanti che toccano il quartiere e può \nsostenere progetti d’interesse pubblico proposti dalla Commissione o \n\n\n\n \n \n\n25 \n\nl’Associazione di quartiere. \n\n3. Il Municipio è tenuto a rispondere entro 90 giorni alle richieste della \nCommissione di quartiere, che informa a sua volta gli abitanti interessati. \n\nArt. 75 \nComposizione \n \n\n1. Le Commissioni di quartiere sono composte da un numero dispari di \nmembri, al minimo 3 e al massimo 7, definito dal Municipio. \n\n2. Entro 4 mesi dal rinnovo dei poteri comunali il Municipio procede \nall’informazione della popolazione e alla pubblicazione all’albo \ncomunale del termine entro il quale i cittadini residenti nel quartiere, di \netà superiore ai 18 anni, possono presentare la propria candidatura, \nsupportata dalla firma di 10 cittadini residenti nel territorio di \ncompetenza della relativa Commissione. \n\n3. Entro 6 mesi dal rinnovo dei poteri comunali il Municipio procede se \nnecessario alla scelta e alla designazione dei membri delle Commissioni \ndi quartiere. La decisione è pubblicata all’albo comunale ufficiale. \n\n4. La carica di membro della Commissione di quartiere è incompatibile con \nla carica di Municipale e di Consigliere comunale. \n\nArt. 76 \nOrganizzazione \n\n1. La seduta costitutiva delle Commissioni di quartiere è convocata \ndall’Ufficio quartieri entro un mese dalla ratifica municipale.  \n\n2. Le Commissioni di quartiere nominano al proprio interno un Presidente, \nun Vice Presidente e un Segretario.  \n\n3. Per ogni Commissione di quartiere è designato un Funzionario \namministrativo con funzione di Segretario della Commissione. \n\n4. Le commissioni di quartiere si riuniscono:  \n- se il Presidente, che organizza i lavori, lo ritiene necessario; \n- su domanda scritta e motivata di un terzo dei membri; \n- su istanza del Municipio.  \nLa convocazione deve avvenire con preavviso di 7 giorni. \n\n5. Le Commissioni di quartiere deliberano in presenza della maggioranza \ndei membri. Il Segretario tiene un verbale delle sedute. \n\n6. Le Commissioni di quartiere incontrano il Municipio o un suo \nrappresentante almeno una volta all’anno e, almeno una volta per \nquadriennio, convocano l’Assemblea di quartiere, alla quale può essere \nrichiesta la presenza di rappresentanti del Municipio o \ndell’amministrazione comunale.  \n\n7. Ai membri delle Commissioni di quartiere è riconosciuto un gettone di \npresenza.  \n\nArt. 77 \nAssociazioni di \nquartiere \n\n1. In luogo delle Commissioni di quartiere agli abitanti di ognuno dei \ntredici quartieri è data la facoltà di costituire una propria Associazione di \nquartiere ai sensi degli artt. 60 e seg. del Codice civile svizzero e \nsottoporla per riconoscimento al Municipio. \n\n2. L’invito all’assemblea costitutiva deve essere inviato a tutti i fuochi del \n\n\n\n \n \n\n26 \n\nquartiere. Il Municipio tramite l’Ufficio quartieri supporta i promotori \ndell’Associazione di quartiere per le pratiche di convocazione della \nstessa. \n\n3. Ai fini del riconoscimento occorre che: \na) lo statuto indichi la possibilità per ogni persona fisica di età \n\nsuperiore ai 15 anni o persona giuridica portatrice di interessi \ncollettivi collegati al quartiere di aderirvi; la tassa sociale, condizione \ndella qualità di socio, non può superare i fr. 10.-/anno; \n\nb) l’Associazione deve essere apartitica e aconfessionale; lo statuto \ndeve garantire la pluralità di espressione; \n\nc) l’Associazione e i suoi organi devono essere rappresentativi degli \ninteressi del quartiere; \n\nd) l’Associazione ha funzione di mediazione tra gli abitanti del \nquartiere, l’Amministrazione comunale e gli organi istituzionali del \nComune laddove sorgessero dei conflitti, contribuendo alla \nsoluzione delle controversie; \n\ne) all’Assemblea ogni socio deve esprimere personalmente il proprio \nvoto, per le persone fisiche non essendo ammessa la delega; \n\nf) sia garantito il rispetto delle norme e procedure di legge (statuto, \norgani, assemblee, conti, ecc.) e dei principi generali del diritto \n(parità di trattamento, divieto di arbitrio); \n\ng) l’Associazione deve contare almeno 50 soci; per i quartieri di Moleno \ne S. Antonio almeno 20 soci; per i quartieri di Bellinzona e Giubiasco \nalmeno 100 soci; \n\n4. Il Municipio rifiuta il riconoscimento dell’Associazione se non sono \nsoddisfatte le condizioni di cui al cpv. 3. \n\n5. Quando riconosciuta dal Muncipio, l’Associazione di quartiere \nsostituisce nelle sue funzioni e competenze la Commissione di quartiere. \nOve la Commissione di quartiere sia stata costituita prima \ndell’Associazione, rimarrà in carica fino al termine della legislatura in \ncorso, esercitando in modo esclusivo le relative competenze. \n\n6. Il finanziamento di cui all’art. 78 è, in questo caso, versato \nall’Associazione di quartiere. Non sono ricosciute indennità ai membri \ndegli organi. \n\n7. Quando un’Associazione di quartiere non adempie più le condizioni per \nil suo riconoscimento, il Municipio, dopo richiamo, revoca il \nriconoscimento e ristabilisce, se del caso, la Commissione di quartiere ai \nsensi dell’art. 73. \n\nArt. 78 \nFinanziamento \n\nIl Consiglio comunale, in sede di preventivo, approva il budget finanziario \nglobale a disposizione delle Commissioni e delle Associazioni di quartiere, per \ngarantirne il funzionamento.  \nEntro la fine del mese di gennaio dell’anno successivo le Commissioni e le \nAssociazioni di quartiere trasmettono il consuntivo e il rapporto d’attività \ndell’anno precedente al Municipio, che ne darà scarico al Consiglio comunale \nnell’ambito dell’approvazione dei conti consuntivi. \n\n\n\n \n \n\n27 \n\nArt. 79 \nModifiche e \nscioglimento delle \nCommissioni di \nquartiere \n\n1. Sentite le Commissioni di quartiere direttamente interessate, il \nMunicipio può modificarne il numero e la denominazione, ritenuto che a \ninizio quadriennio o su esplicita richiesta deve essere garantita la \npossibilità di rappresentatività anche alle Commissioni non più attive.  \n\n2. In caso di mancato funzionamento per un periodo prolungato superiore \nai 6 mesi il Municipio, sentiti i membri della Commissione di quartiere, \npuò sciogliere la stessa. L’eventuale costituzione di una nuova \nCommissione di quartiere dovrà avvenire entro 3 mesi dal suo \nscioglimento. \n\n3. Su richiesta delle Commissioni di quartiere interessate e con il loro \ncoinvolgimento, il Municipio può istituire Commissioni ad hoc su temi o \nproblemi specifici. \n\nArt. 80 \nConferenza dei \npresidenti delle \nCommissioni e delle \nAssociazioni di \nquartiere \n\n1. I Presidenti delle Commissioni e delle Associazioni di quartiere formano \nla Conferenza dei presidenti. Essa ha lo scopo di facilitare lo scambio di \ninformazioni tra le diverse Commissioni e Associazioni. \n\n2. La Conferenza dei presidenti delle Commissioni e delle Associazioni di \nquartiere può riunirsi liberamente, se possibile una volta all’anno. \n\nArt. 81 \nUfficio quartieri \n\n1. Il Municipio designa un Ufficio quartieri con il compito di supportare \nl’attività delle Commissioni e delle Associazioni di quartiere e di fungere \nda intermediario tra le stesse e il Municipio rispettivamente \nl’Amministrazione comunale. \n\n2. In particolare, l’Ufficio quartieri collabora con i Presidenti e i Segretari \ndelle Commissioni e delle Associazioni di quartiere nell’esecuzione dei \npropri compiti. \n\nArt. 82 \nDelega al Municipio \n\nUlteriori normative di dettaglio possono essere codificate dal Municipio a \nmezzo ordinanza. \n\nCapitolo 7 - Il Sindaco \n\nArt. 83 \nAttribuzioni generali \n \n\n1. Il Sindaco rappresenta il Comune, presiede il Municipio, coordina \nl’attività del collegio municipale e dirige l’Amministrazione comunale \ncon le competenze conferitegli dalla legge. \n\n2. Egli cura l’esecuzione delle risoluzioni municipali, vigila sull’attività dei \ndipendenti e, nei casi urgenti, prende i necessari provvedimenti, \nsottoponendo il suo operato, non appena possibile, alla ratifica del \nMunicipio. \n\n\n\n \n \n\n28 \n\nArt. 84 \nAttribuzioni \nparticolari \n \n\nIn particolare il Sindaco: \na) è responsabile della gestione e della trasmissione ai destinatari per i \n\nloro incombenti della corrispondenza, delle petizioni, dei rapporti, \ndelle istanze indirizzate al comune; \n\nb) denuncia alle competenti autorità i reati di azione pubblica che si \nverificano nella giurisdizione comunale; \n\nc) firma, in unione con il Segretario comunale, gli atti del Comune e \nprovvede alla loro trasmissione; \n\nd) ordina l'esposizione degli atti governativi e del Municipio; \ne) rilascia, in unione con il Segretario, i certificati di domicilio e di \n\ncapacità elettorale; \nf) prende i provvedimenti conferitigli dalla LAC. \n\n \n\nArt. 85 \nSupplenza \n\nIn caso di assenza il Sindaco è supplito nelle sue funzioni dal Vicesindaco, e in \nassenza di questo, dal Municipale più anziano per carica, subordinatamente \nper età. \n\nTITOLO III - I Dipendenti comunali \n\nCapitolo 1 - I Dipendenti comunali \n\nArt. 86 \nRapporto d’impiego \n\nIl rapporto d’impiego dei dipendenti del Comune e delle sue Aziende è \ndisciplinato dal regolamento organico. \n\nArt. 87 \nDichiarazione di \nfedeltà alla \nCostituzione \n \n\nPrima di entrare in carica, il Segretario comunale, i quadri superiori, i \ndipendenti abilitati ad allestire perizie, rapporti di contravvenzione o \ndichiarazioni fedefacenti, il delegato per l'inventario obbligatorio per il \ndecesso, gli agenti di polizia comunale e gli uscieri rilasciano al Municipio una \ndichiarazione di fedeltà alla Costituzione ed alle leggi, firmando il relativo \nattestato che gli viene consegnato, del seguente tenore: \n" Dichiaro di essere fedele alle Costituzioni federale e cantonale, alle leggi e di \nadempiere coscienziosamente tutti i doveri del mio ufficio." \n\nCapitolo 2 - Il Segretario comunale \n\nArt. 88 \nAttribuzioni generali \n\nIl Segretario comunale è il capo del personale ed è responsabile della \nCancelleria; dirige, sorveglia, coordina ed esegue i lavori amministrativi a lui \naffidati dalle leggi, dai regolamenti, dalle ordinanze o richiesti dal Municipio o \ndal Sindaco. Per la funzione di capo del personale viene supportato da un \nResponsabile delle risorse umane. \n\nArt. 89 \nAttribuzioni \nparticolari \n \n\nIn particolare il Segretario: \na) firma con il Sindaco o con chi ne fa le veci gli atti del Comune e, da \n\nsolo, gli estratti e le copie il cui rilascio è stato autorizzato dal \nMunicipio. Sono riservate le competenze delegategli secondo la LOC \ne il regolamento comunale. \n\nb)  è responsabile della redazione del verbale del Consiglio comunale e \ndel Municipio; \n\n\n\n \n \n\n29 \n\nc) è responsabile dell’archivio, nonché della conservazione di tutti i \ndocumenti del Comune; \n\nd) esercita le funzioni attribuitegli dalla LAC; \ne) è responsabile del sigillo comunale e del suo uso. \n\nArt. 90 \nSupplenza \n\nIn caso di impedimento o di assenza temporanea il Segretario comunale è \nsupplito da persona designata dal Municipio. \n\nTITOLO IV - Onorari, diarie, indennità e finanziamento dei gruppi politici \n\nArt. 91 \nOnorari, indennità e \nrimborsi spese del \nSindaco e dei \nMunicipali \n\n1. I membri del Municipio ricevono i seguenti onorari: \na) il Sindaco: fr. 95’000 annui \nb) il Vicesindaco: fr. 75’000.- annui; \nc) i Municipali: fr. 65’000.- annui; \n \nLe indennità di cui sopra corrispondono ad un’attività di: \nalmeno 1400 ore/anno o 28 ore settimanali (70%) per il Sindaco; \nalmeno 1200 ore/anno o 24 ore settimanali (60%) per il Vicesindaco; \nalmeno 1000 ore/anno o 20 ore settimanali (50%) per i Municipali. \n\n2. Non vengono riconosciute indennità o gettoni di presenza \nsupplementari. \n\n3. Viene riconosciuto un rimborso spese forfettario annuo di: \n- fr. 5'000.- al Sindaco; \n- fr. 2'500.- a  Vicesindaco e municipali. \n\nTale rimborso copre tutte le spese personali ad eccezione di quelle per \nmissioni fuori Cantone. \n\n4. Dalle indennità di cui al p.to 1 vengono dedotti gli eventuali rimborsi \n(indennità e gettoni di presenza), al netto di eventuali oneri sociali \npercepiti da altri enti in cui i membri del Municipio sono delegati dalla \nCittà. \n\n5. Gli onorari sono adeguati al rincaro in base all’evoluzione dell’indice dei \nprezzi al consumo. \n\nArt. 92 \nDiarie per sedute \n\n1. I Supplenti municipali ricevono un’indennità di fr. 100.- per ogni seduta \nmunicipale alla quale partecipano. \n\n2. I Consiglieri comunali ricevono un’indennità di fr. 100.- per ogni seduta \ndel Consiglio comunale alla quale partecipano. \n\n3. I membri delle Commissioni e delle Delegazioni municipali - esclusi i \nMunicipali - ed i membri delle Commissioni del Consiglio comunale \nricevono un’indennità di fr. 100.- per ogni seduta alla quale partecipano. \n\n4. I membri di Commissioni consultive di esperti nominati dal Municipio \nricevono un’indennità pari alla retribuzione media della loro categoria \nprofessionale. \n\n5. I Consiglieri comunali ricevono un’indennità di fr. 200.00 a relazione per \nogni relazione di cui sono relatori nelle Commissioni del Consiglio \n\n\n\n \n \n\n30 \n\ncomunale, ad esclusione dei rapporti per le naturalizzazioni con \npreavviso positivo. \n\nArt. 93 \nMissioni delle \nCommissioni e delle \nDelegazioni \n \n\nPer le missioni e funzioni straordinarie, ai membri delle Commissioni e \nDelegazioni sono riconosciute le seguenti diarie e indennità: \n\na) per una giornata: fr. 125.–; \nb) per mezza giornata: fr. 70.–; \nc) per ogni pernottamento: fr. 100.–.Vengono inoltre rimborsate le \n\nspese di trasferta. \n \n\nArt. 94  \nFinanziamento dei \npartiti politici \n\n1. I partiti politici che costituiscono gruppo ai sensi dell’art. 39 del presente \nregolamento ricevono un’indennità base annua di fr. 4’000.- alla quale va \naggiunto un supplemento annuo di fr. 1’000.– per ogni Consigliere \ncomunale. \n\n2. I partiti politici che non costituiscono gruppo hanno diritto unicamente \nad una indennità annua di fr. 1’000.– per ogni Consigliere comunale. \n\nTITOLO V - Gestione finanziaria e contabilità \n\nArt. 95 \nBilancio preventivo e \nconto consuntivo \n \n\n1. Il Municipio presenta ogni anno al Consiglio comunale il bilancio \npreventivo e il conto consuntivo del Comune, dei legati, dei fondi speciali \ne delle Aziende municipalizzate. \n\n2. I conti si estendono alla gestione dal 1. gennaio al 31 dicembre. \n\n3. Per il controllo dell’esattezza formale e materiale dei conti consuntivi, il \nMunicipio affida un mandato ad un organo di controllo esterno, che \nredige un rapporto al suo indirizzo. Nell’esercizio delle sue competenze, \nla Commissione della gestione prende visione del rapporto dell’organo di \ncontrollo esterno e ha diritto di chiedere informazioni e verifiche \nsupplementari. \n\nArt. 96 \nNorme per la gestione \nfinanziaria \n\nIl contenuto e la forma del bilancio preventivo, del conto consuntivo, la tenuta \ndella contabilità e le modalità di incasso e di pagamento sono retti dalla Legge \norganica comunale, nonché dalle relative norme d’applicazione e direttive \ndell’Autorità superiore. \n\nArt. 97 \nIncassi e pagamenti \n \n\nIl Comune tiene i conteggi dei conti correnti postali e dei conti correnti \nbancari, attraverso i quali si devono effettuare gli incassi e i pagamenti. \n\nArt. 98 \nAutorizzazioni a \nriscuotere \n\nIl Segretario comunale, il responsabile delle finanze e i cassieri comunali e \ndelle Aziende sono autorizzati a riscuotere per conto del Comune le sportule di \ncancelleria, come pure ad accettare il pagamento in contanti. \n\n\n\n \n \n\n31 \n\nArt. 99 \nDiritto di firma \n\nIl Segretario comunale, il responsabile delle finanze e i cassieri comunali e \ndelle Aziende hanno diritto di firma collettiva, separatamente, con il Sindaco o \nil Vicesindaco o con il capodicastero finanze, per le operazioni relative ai conti \ncorrenti postali ed ai conti correnti bancari. \n\nTITOLO VI - I beni comunali \n\nCapitolo 1 – Generalità \n\nArt. 100 \nSuddivisione \n \n\n1. I beni comunali si suddividono in beni patrimoniali, beni amministrativi \ne beni di uso comune. \n\n2. I beni patrimoniali sono beni comunali privi di uno scopo pubblico \ndiretto. \n\n3. I beni amministrativi e i beni di uso comune, ossia i beni demaniali, \nservono direttamente all’adempimento di compiti di diritto pubblico. \n\n4. La costituzione, la soppressione e la commutazione d’uso dei beni \namministrativi sono decise dal Consiglio comunale. \n\nArt. 101 \nDefinizioni \n \n\n1. Per beni patrimoniali si intendono tutti i beni che appartengono al \nComune senza essere incorporati nei beni demaniali, quali ad esempio il \ndenaro, le carte valori, i terreni rustici o urbani, gli stabili locativi, ecc. e \nche sono sottoposti al diritto privato. \n\n2. Per beni amministrativi si intendono quei beni accessibili anche agli \namministrati e la cui utilizzazione è subordinata all’intervento degli \norgani comunali, quali ad esempio edifici amministrativi e scolastici, \nbiblioteche, musei, istituti sociali, infrastrutture sportive, cimiteri, \nistallazioni, impianti, veicoli, ecc. \n\n3. Per beni di uso comune si intendono quei beni direttamente accessibili \nagli amministrati senza intervento degli organi comunali, quali ad \nesempio le strade, le piazze, i giardini pubblici, la golena, i corsi d’acqua. \n\nArt. 102 \nAlienabilità \n \n\n1. I beni amministrativi e di uso comune sono inalienabili e non possono \nessere dati in pegno. \n\n2. I beni patrimoniali possono essere alienati, purché non siano \npregiudicati gli interessi collettivi. \n\nArt. 103 \nAmministrazione \n\n1. L’amministrazione dei beni comunali compete al Municipio, riservate le \ncompetenze delegate. \n\n2. Il Municipio tiene aggiornato in apposito registro l’inventario dei beni \ncomunali mobili e immobili, nonché l’elenco dei passivi, separati per \ncategoria, ivi compresi i fondi e i legati affidatigli. \n\n\n\n \n \n\n32 \n\nArt. 104 \nAlienazione e \nlocazione \n \n\n1. L’alienazione, l’affitto e la locazione di beni comunali o di pertinenza di \nfondi o di legati, mobili o immobili, devono essere fatti tramite pubblico \nconcorso annunciato all’albo comunale per almeno 7 giorni. \n\n2. In casi eccezionali e quando al Comune non può derivare danno, il \nMunicipio può procedere per licitazione privata oppure per trattative \nprivate. \n\n3. Sono riservate le disposizioni speciali di legge. \n\nCapitolo 2 – Utilizzazione \n\nArt. 105 \nUtilizzazione collettiva \n\nI beni d’uso comune soggiacciono all’utilizzazione collettiva, intesa di regola in \nmodo libero, gratuito e uguale per tutti. \n\nArt. 106 \nUtilizzazione \naccresciuta \n \n\n1. Soggiace a preventiva autorizzazione l’utilizzazione di poca intensità e \nlimitata nel tempo dei beni d’uso comune. \n\n2. L’autorizzazione viene di regola accordata se non vi si oppongono motivi \npreponderanti di ordine pubblico, di sicurezza o di igiene e previa \nvalutazione degli interessi in gioco. \n\n3. L’autorizzazione può essere subordinata a condizioni, segnatamente per \nprevenire danni ai beni pubblici o di terzi. \n\n4. Valgono inoltre le norme del Regolamento comunale sull’occupazione di \narea pubblica e della proprietà privata aperta al pubblico transito. \n\nArt. 107 \nUtilizzazione \nparticolare \n \n\n1. Soggiace al rilascio di concessione l’utilizzazione intensa e prolungata dei \nbeni di uso comune. \n\n2. La concessione è rilasciata giusta l’art. 103 del presente regolamento. \n\n3. Valgono inoltre le norme del Regolamento comunale sull’occupazione di \narea pubblica e della proprietà privata aperta al pubblico transito. \n\nCapitolo 3 - Norme comuni \n\nArt. 108 \nRilascio dell’atto \n \n\n1. L’atto di autorizzazione o concessione determina le condizioni, la durata, \nl’estensione, le modalità d’esercizio dell’utilizzazione nonché l’importo \ndella tassa regolamentare. \n\n2. In assenza di queste indicazioni valgono le norme che seguono. \n\nArt. 109 \nDurata \n\n1. Le autorizzazioni hanno una durata massima di 1 anno e le concessioni di \n10 anni. \n\n2. Esse possono essere rinnovate in ogni tempo nella forma prescritta per il \nrilascio. \n\nArt. 110 \nTrasferimento \n \n\n1. Le autorizzazioni e le concessioni non possono essere trasferite a terzi \nsenza preventivo consenso del Municipio. \n\n2. Le autorizzazioni e le concessioni connesse a un fondo privato seguono i \ncambiamenti di proprietà senza formalità particolari. \n\n\n\n \n \n\n33 \n\nArt. 111 \nRevoca \n\n1. Le autorizzazioni e le concessioni possono essere revocate o modificate \nin ogni tempo per motivi di interesse pubblico. \n\n2. La revoca di una concessione può comportare il pagamento di una \nindennità, salvo diversa disposizione dell’atto di concessione. \n\nArt. 112 \nResponsabilità \n \n\n1. Il titolare è responsabile di ogni danno derivante al Comune e a terzi \ndall’uso dell’autorizzazione o della concessione. \n\n2. Il titolare non può far valere pretese nei confronti del Comune se, per \ncaso fortuito o per il fatto di terzi, è impedito a esercitare i propri diritti o \nè altrimenti leso. \n\nTITOLO VII - L’ente autonomo di diritto comunale \nArt. 113 \nL’ente autonomo di \ndiritto comunale \n\n1. Il Comune può costituire enti di diritto pubblico con propria personalità \ngiuridica, anche con la collaborazione di altri enti pubblici e di privati. \n\n2. Il Consiglio comunale adotta lo statuto dell’ente, secondo le modalità \npreviste per il regolamento comunale. \n\n3. Il Comune può attribuire il compito all’ente mediante mandato o \ncontratto di prestazione. È applicabile l’art. 193b LOC. \n\nTITOLO VIII - Rimedi di diritto, contravvenzioni e multe \n\nArt. 114 \nRimedi di diritto \n \n\n1. Se espressamente indicato nella decisione, contro le risoluzioni del \nMunicipio e dei suoi servizi amministrativi sussiste facoltà di reclamo \nentro 15 giorni all’Esecutivo stesso. \n\n2. Contro le risoluzioni degli organi del Comune è dato ricorso al Consiglio \ndi Stato secondo le modalità previste dalla LOC e dalla LPAmm o da altra \nlegge speciale. \n\nArt. 115 \nMulta \n \n\n1. Il Municipio punisce con la multe le contravvenzioni ai regolamenti \ncomunali, alle ordinanze municipali o alle leggi la cui applicazione gli è \naffidata. \n\n2. Il massimo della multa è di fr. 10’000.–; restano riservate le leggi speciali. \n\nArt. 116 \nProcedura, pagamento \ne prescrizione \n\nLa procedura, le deleghe, i ricorsi, il pagamento, la prescrizione e la \ncommutazione sono disciplinati dagli articoli 147 a 150 LOC. \n\nTITOLO IX - Regolamenti, ordinanze, convenzioni, tasse ed indennità \n\n\n\n \n \n\n34 \n\nArt. 117 \nRegolamenti \n \n\n1. Il Consiglio comunale disciplina mediante regolamento le materie che \nrientrano nelle sue competenze. \n\n2. I regolamenti sono esposti al pubblico, previo avviso all’albo comunale, \nper un periodo di 30 giorni, durante il quale è data facoltà di referendum. \n\n3. Trascorsi i termini di esposizione i regolamenti sono sottoposti al \nConsiglio di Stato per l’approvazione. \n\nArt. 118 \nOrdinanze e direttive \n \n\n1. Il Municipio disciplina mediante ordinanza municipale le materie di \ncompetenza propria o ad esso delegate da leggi o regolamenti. Le \nordinanze sono esposte agli albi comunali per un periodo di 30 giorni, \ndurante il quale è ammesso il ricorso al Consiglio di Stato contro le \ndisposizioni in esse contenute. \n\n2. Il Municipio emana inoltre direttive amministrative per disciplinare \nl'attività interna dell'amministrazione. Queste ordinanze sono intimate \nai servizi interessati ed esposte agli albi del personale. \n\nArt. 119 \nConvenzioni \n \n\n1. Le convenzioni sono votate dal Consiglio comunale secondo le modalità \ndell’art. 30 del presente regolamento. Resta riservata la delega secondo \nl’art. 9 cpv. 2 del presente regolamento. \n\n2. Le convenzioni di esclusiva competenza municipale sono stipulate dal \nMunicipio. \n\nArt. 120 \nTasse, tariffe, \nindennità e sportule \n \n\n1. Le tasse in generale e le tariffe in materia di polizia locale sono stabilite \nda regolamenti speciali. \n\n2. Gli interventi, richiesti o causati dai privati e che esulano dai normali \ncompiti, sono fatturati in base alle spese effettive sostenute dal Comune \nper il personale, i mezzi e il materiale impiegato. \n\n3. L’ammontare delle sportule di cancelleria e le modalità di pagamento \nsono fissati da apposita ordinanza municipale. \n\nArt. 121 \nLegislazione comunale \n\nIl Municipio cura e tiene aggiornata la raccolta della legislazione comunale. \n\nTITOLO X - Controllo \n\nArt. 122 \nModalità di controllo \n \n\n1. Il Comune adotta un sistema di gestione della qualità, comprensivo di un \nsistema di controllo interno fondato sull’analisi dei rischi.  \n\n2. È istituita un’Unità amministrativa specifica preposta alla gestione della \nqualità con il compito generale di implementare il sistema di gestione \ndella qualità per tutta l’Amministrazione comunale. \n\n3. Il Municipio si dota di un organo di controllo interno.  \n\n4. Le modalità operative sono disciplinate mediante ordinanza municipale. \n\nTITOLO XI -  Disposizioni finali e abrogative \n\nArt. 123 \nAbrogazione \n\nIl presente Regolamento sostituisce i Regolamenti comunali dei previgienti 13 \nComuni che con l’aggregazione hanno dato vita alla nuova Città di Bellinzona \n\n\n\n \n \n\n35 \n\nRegolamenti comunali \nex Comuni \n \n\n(Bellinzona, Camorino, Claro, Giubiasco, Gnosca, Gorduno, Gudo, Moleno, \nMonte Carasso, Pianezzo, Preonzo, Sant’Antonio e Sementina). Gli stessi sono \ndi conseguenza abrogati, come pure ogni altra disposizione incompatibile. \n\nArt. 124 \nDiritto suppletorio \n\nPer quanto non espressamente previsto dal presente regolamento valgono le \ndisposizioni della LOC e delle relative norme d’applicazione \n\nArt. 125 \nEntrata in vigore \n \n\nIl presente regolamento entra in vigore con l’approvazione del Consiglio di \nStato, con effetto retroattivo alla data di approvazione del Consiglio comunale \nper quanto riguarda gli artt. 91, 92, 93 e 94. \n\nArt. 126 \nCommissioni e \nAssociazioni di \nquartiere \n\nLe Commissioni e, se del caso, le Associazioni di quartiere vengono costituite \nla prima volta entro tre mesi dalla crescita in giudicato del presente \nRegolamento, al più presto il 1. gennaio 2018. \n\n \n\nALLEGATI: \n- Stemma comunale \n- Stemmi dei quartieri \n- Mappa dei limiti territoriali \n\n \n \nAdottato con risoluzione municipale no.  \nAdottato dal Consiglio comunale \nIn pubblicazione all’albo comunale  \n\nApprovato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione Enti locali,  \n\nEntrato in vigore  \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n\n\n \n \n\n36 \n\nALLEGATO 1 \n\n \n \n \nSTEMMA COMUNALE \n\n \nLo stemma comunale raffigura il biscione bianco in campo rosso. \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\n \n \n\n37 \n\nALLEGATO 2 \n\n \n \n \nSTEMMI DEI QUARTIERI \n\n \nBellinzona:  lo stemma raffigura il biscione bianco in campo rosso. \n\n \n\n \n \n \nCamorino:  lo stemma rappresenta una ruota di mulino gialla in campo rosso, che sovrasta le onde di un corso \n\nd’acqua. \n\n \n\n \n \n \nClaro:  lo stemma raffigura un corvo in campo bianco, che poggia su tre colline verdi. \n\n \n\n \n \n \nGiubiasco:  lo stemma è diviso in due parti che rappresentano la prima su fondo verde una campagna \n\nsostenente una collina, con una casa d’argento coperta di rosso ed in capo un cielo azzurro con \n\nsole d’oro, la seconda su fondo argenteo un pioppo sradicato di verde fustato al naturale. \n\n \n\n \n \n \n\n\n\n \n \n\n38 \n\nGnosca:  lo stemma rappresenta nella parte superiore un troncato d’argento all’aquila di nero e nella parte \n\ninferiore un troncato di rosso alla croce d’argento. \n\n \n\n \n \n \nGorduno:  lo stemma è di rosso, alla croce d’argento, sinistrata in capo da un grappolo d’uva d’oro; sul tutto \n\nuna torre di nero aperta del campo, sinistrata da un muro in due pezzi del medesimo. \n\n \n\n \n \n \nGudo:  lo stemma rappresenta una graticola di colore argento, accompagnata in punta da due grappoli \n\nd’uva d’oro, in campo azzurro. \n\n \n\n \n \n \nMoleno:  lo stemma rappresenta una pannocchia di granoturco e una macina di mulino su sfondo azzurro \n\ncon rilievi in bianco e giallo. \n\n \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n \n\n39 \n\nMonte Carasso:  lo stemma rappresenta una torre e un corso d’acqua su sfondo azzurro e rilievi in bianco. \n\n \n\n \n \n \nPianezzo:  lo stemma rappresenta un tipico reperto dell’età del ferro, periodo a cui risale la necropoli, nero su \n\nfondo giallo, e il monte nella stilizzazione araldica, che richiama la posizione geografica, verde su \n\nfondo rosso. \n\n \n\n \n \n \nPreonzo:  lo stemma è così composto; il 1° di rosso alla ruota di mulino d'oro abbassata; il 2° d'oro alla fascia \n\ncurva, rossa, posta in capo; sul tutto una banda ondata d'argento. \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n\n40 \n\nSant’Antonio:  lo stemma rappresenta un troncato verticale con l’effigie del Santo su campo blu e sulla destra il \n\nbiscione bianco su campo rosso \n\n \n\n \n \n \nSementina:  lo stemma è suddiviso in due campi, in quello superiore è rappresentata, su fondo rosso, una \n\nmurata di fortificazione, in quello inferiore, su fondo azzurro, un corso d’acqua. \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n\n41 \n\nALLEGATO 3 \n \n \n \nLIMITI TERRITORIALI DEL COMUNE DI BELLINZONA \n\n \n \n \n\n \n \n\n \n\n\n\tcopertina.pdf\n\tI Generalità\n\tArt. 1 Scopo\n\tArt. 2 Applicazione\n\n\tII Direttive generali sull’uso e sul comportamento\n\tArt. 3 Regole di comportamento\n\tArt. 4 Responsabilità\n\n\tII Veicoli di servizio dell’amministrazione\n\tArt. 5 Definizione dei veicoli\n\tArt. 6 Gestore del parco veicoli\n\tArt. 7 Responsabili dei veicoli di servizi\n\tArt. 8 Primo utilizzo\n\tArt. 9 Utilizzo dei veicoli\n\tArt. 10 Veicoli privati\n\tArt. 11 Biciclette\n\tArt. 12 Rifornimenti\n\tArt. 13 Libretto di controllo\n\tArt. 14 Incidenti\n\tArt. 15 Risarcimento danni\n\tArt. 16 Sanzioni disciplinari\n\tArt. 17 Disposizioni generali\n\n\tIII Disposizioni finali\n\tArt. 18 Entrata in vigore\n\n\n\n\n\n


Testo mozione

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text: \nCITTA DI BELLINZONA A\n13.MA6 2022 14:26 qLD @22\n\nMozione\n\nRidurre da 3 a 2 il tempo necessario per poter trasformare I'incarico in nomina\n\nCon la presente mozione si chiede la seguente modifica del Regolamento organico dei\ndipendenti della Citta di Bellinzona, articolo 16\n\nArt. 16 1. Il Municipio puo trasformare in nomina l'incarico per funzione stabile\nTrasformazione in nomina quando si realizzano i requisiti mancanti al momento dell’assunzione.\n2. Il Municipio pud parimenti procedere alla nomina dopo almeno Hte—due|\n\nanni di servizio ininterrotto se ritiene che i requisiti mancanti siano nel\nfrattempo compensati dall’esperienza acquisita.\n\nPronzini Matteo, Angelica Lepori, Giuseppe Sergi\n\n13 maggio 2022\n\n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 26 SETTEMBRE 2022 \n\nMOZIONE 8/2021 "MANCANZA DI VISIBILITÀ NELLA CURVA IN FONDO A VIA RIPARI \n\nTONDI" DI ANTONIO NDOMBELE E COFIRMATARI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione “Mancanza di visibilità nella curva in fondo a Via Ripari Tondi” presentata l’8 \n\ngiugno 2021, di Antonio Ndombele e cofirmatari, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  53 favorevoli:  53 contrari:  0 astenuti:  0 \n\n \n\nPresidente: la mozione è accolta. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 29 settembre 2022 al 28 \n\nnovembre 2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 532-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 532 \n \nDimissioni della signora Sabina \nCalastri alla carica di Consigliera \ncomunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n1° settembre 2021 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 532 \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 532 \n\n3 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nla signora Sabina Calastri rinuncia alla carica di Consigliera comunale, con scritto del 30 \nagosto 2021, adducendo a ragioni d’ordine professionale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono \nda esaminare alla luce dell’art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono accolte le dimissioni della signora Sabina Calastri alla carica di Consigliera \ncomunale. \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 7 settembre 2021 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 497/2021 – Consuntivo 2020 dell'Ente autonomo AMB \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \n \nla Commissione della gestione ha discusso il MM 497 durante le sedute commissionali \nnei mesi di giugno, luglio e agosto 2021, contestualmente ai lavori di approfondimento e \nanalisi dei conti consuntivi della Città di Bellinzona per l’anno 2020. \n \nIn data 22 giugno 2021 ha avuto luogo un’audizione con il neo capo dicastero Mauro \nMinotti e il direttore di AMB Mauro Suà i quali hanno presentato il messaggio e risposto \nalle domande dei commissari in modo completo ed esaustivo.  \n \n \nConsiderazioni di carattere generale \n \nCome sottolineato sia dal Capo dicastero che dal direttore anche per l’AMB l’anno 2020 \nè stato fortemente influenzato dalla pandemia da Covid – 19. Evidentemente, vista \nl’attività di fornitura ed erogazione alla popolazione di beni e servizi essenziali, l’esercizio \ndell’Azienda ha dovuto continuare per tutto l’arco dell’anno anche se ciò ha comportato \nnotevoli sforzi di adattamento del personale e l’adozione di misure di crisi. La pronta \nreazione gestionale e l’atteggiamento positivo di tutte le collaboratrici e collaboratori \nhanno fatto sì che, nonostante la crisi sanitaria, la fornitura di beni e servizi di primaria \nnecessità sia stata garantita alla popolazione. Il tutto ha permesso il raggiungimento \ndegli obiettivi di base di AMB e il conseguimento di un utile di chf 1.63 Mio pari all’8% in \npiù rispetto a quanto preventivato.  \n\nLa commissione della gestione intende ricordare che l’attuale assetto gestionale e \ngiuridico di AMB è attivo solo dal 2018, grazie all’approvazione da parte del Consiglio \nComunale, nell’ottobre 2017, dello statuto del nuovo ente autonomo Azienda Multiservizi \nBellinzona (AMB). Questo nuovo assetto ha permesso di fatto di ben supportare \nl’integrazione di tutte le aziende acqua potabile esistenti nei 13 ex-Comuni, consolidare \nl’attività di produzione e distribuzione dell’energia elettrica, integrare la depurazione delle \nacque e pure di affrontare con la dovuta prontezza una crisi sanitaria mai conosciuta in \nprecedenza.  \n\nParticolarmente sollecitato in questo contesto pandemico è stato senza dubbio il settore \ndi attività legato alle telecomunicazioni. Molte aziende ed enti attivi sul territorio hanno \ndovuto riconvertirsi nella propria modalità di lavoro adottando il sistema di homeworking.  \nPer il regolare svolgimento di telelavoro le ditte hanno avuto necessità di una \n\n\n\n \n\n \n\nperformante rete di banda larga e di assistenza tecnica il che ha creato una gran mole \ndi lavoro naturalmente non prevista ad inizio dell’anno. A ciò si è aggiunto il mandato \nconferito dalla Città di Bellinzona per la gestione dell’informatica ‘orizzontale’ (gestione \ne fornitura rete, PC, licenze windows, assistenza ecc). Nel 2020 ben 300 postazioni di \nlavoro comunali sono migrate sulla piattaforma AMB il che ha permesso tra l’altro la \npossibilità di lavoro in remoto in tutta tranquillità. \n\nL’anno 2020 è stato l’anno della definitiva integrazione del Consorzio CDABR nell’ente \nautonomo AMB. Si rammenta che tra gli obiettivi fondanti dell’Azienda multiservizi vi è \nquello del trattamento dell’acqua a 360 gradi, dalla produzione di energia elettrica, alla \ndistribuzione di acqua potabile ma anche al suo smaltimento. Il passaggio dell’operatività \ndall’ex-Consorzio ad AMB è stato facilitato dall’ottima struttura già esistente e dal fatto \nche i cambiamenti a livello amministrativo non hanno avuto alcuna ripercussione sul \nlavoro dei tecnici ed operai che in pratica hanno continuato a svolgere i propri compiti di \nprima. In ottica di gestione da parte di AMB di tutto il ciclo dell’acqua rimane da riprendere \ninfine anche la gestione della fognatura cittadina così da avere ed ottimizzare la gestione \ndi tutte le reti sotterranee dando una separazione netta di competenze tra Comune e \nl’Azienda Multiservizi. Un obiettivo quest’ultimo in fase di concretizzazione \ncontestualmente alla riorganizzazione del settore opere pubbliche del Comune.    \n\nTra le varie novità ed iniziative dell’azienda nel 2020 va senz’altro citata l’introduzione \ndella ‘tariffa dinamica’. Questa primizia a livello svizzero permette all’utente finale di \nabbassare ed ottimizzare i propri consumi conoscendo in anticipo (tramite una nuova \nAPP di AMB) gli orari di alta e bassa tariffa del giorno successivo. L’effetto positivo del \ncostante monitoraggio e relativo adattamento delle abitudini di consumo del cliente si \nverifica su un minor consumo (risparmio energetico) e sulla relativa riduzione della \nfattura di energia elettrica.  \n\nSempre nell’ambito dell’ottimizzazione dei consumi energetici da rilevare l’importante \nmessa in esercizio della nuova centrale termica e relativa rete di teleriscaldamento in \nzona stadio a nel quartiere di Bellinzona. Grazie all’allacciamento di questa centrale al \ncomparto scolastico adiacente si può già risparmiare il consumo di 160'000 litri di gasolio \nall’anno. Questo è da ritenersi un ulteriore tassello per lo sviluppo di altre reti di \nteleriscaldamento. \n\nLa commissione prende pure atto che l’azienda spende all’incirca CHF 300'000.- annui \nper sponsorizzazione di manifestazioni, iniziative ed eventi organizzati da associazioni \ned enti che operano nel territorio del bellinzonese. \n\nAspetti finanziari e gestionali \n \nSezione elettricità \n \nIl consuntivo della sezione elettricità delle AMB per il 2020 è contraddistinto da un \nrisultato in linea con le aspettative e con un utile di poco superiore a CHF 2 mio \ncontribuisce in modo sostanzioso al risultato complessivo dell’Azienda e di conseguenza \nalla parte di utile distribuita alla Città. Importante rilevare che la cifra d’affari raggiunge \nquasi i CHF 59 Mio di cui CHF 42,2 mio derivano dalla vendita di energia elettrica. \nRispetto all’anno precedente la produzione propria di energia elettrica tramite la centrale \ndella Morobbia ha conosciuto una diminuzione significativa passando da 41'181 MWh \ndel 2019 ai 34'178 MWh del 2020. L’importante diminuzione del 17% è spiegato da un \nimprovviso e imprevisto guasto del generatore della turbina Peloton, la quale è in \nfunzione dal 1955. La commissione si è chinata sulla questione chiedendo se, \nconsiderata l’importanza della produzione propria di elettricità, non fosse pensabile \npotersi dotare di macchine di fabbricazione più recenti così da evitare spiacevoli \n\n\n\n \n\n \n\nimprevisti. È stato risposto che l’entità del guasto e il costo dell’eventuale sostituzione \ncompleta della turbina (stimato attorno i chf 2.5 mio) hanno fatto propendere per una \nriparazione puntuale del generatore appunto perché finanziariamente ed operativamente \npiù sostenibile. È chiaro che il guasto alla turbina è suonato come un campanello \nd’allarme sul quale riflettere soprattutto in ottica di un rinnovo completo della centrale. Il \nguasto non ha però compromesso l’andamento della sezione elettricità di AMB in quanto \nla seconda turbina ha comunque lavorato a pieno regime e la mancata produzione è \nstata sopperita tramite un maggiore acquisto di elettricità ad AET. Ciò a beneficio, come \nsopra riportato, dell’utile conseguito per l’anno 2020.   \n \n \nSezione Acqua potabile \n \nIl consuntivo della sezione acqua presenta dei ricavi complessivi di ca CHF 8 Mio   \ndi cui quasi CHF 7 mio sono corrispondenti ai ricavi da erogazione di 5.3 mio mc di acqua \npotabile (consumi complessivi costanti rispetto al passato). Dall’avvenuta aggregazione \nè entrato in funzione a pieno regime l’acquedotto di Gnosca mentre quello della Valle \nMorobbia si trova nella fase finale di ultimazione con la sua entrata in funzione prevista \na fine 2021.La presenza di queste importanti opere nel territorio permette un’ideale \ndiversificazione delle fonti con un valore aggiunto in termini di complementarietà ed \nintegrazione della rete idrica complessiva. Durante l’audizione il direttore ha confermato \nla volontà di AMB di effettuare degli investimenti agli estremi della Città in particolar modo \nnelle zone di Preonzo, Moleno e Gudo soprattutto per la loro messa in rete. Il tutto \nfinalizzato all’obiettivo principe di un’erogazione ininterrotta e di qualità del bene vitale \nacqua.   \nLa sezione acqua potabile chiude il 2020 con un leggero disavanzo di ca chf 200'000.-  \n \n \nSezione telecomunicazioni \n \nCome detto nel 2020 la sezione delle telecomunicazioni è stata particolarmente \nsollecitata da diverse aziende presenti sul territorio a seguito delle nuove necessità \ntelematiche dovute alle conseguenze della pandemia sulle abitudini di lavoro. \nNonostante ciò sempre nel 2020 questo settore ha potuto lanciare nuovi prodotti \n(rinnovamento della Wambo TV con nuovi pacchetti di programmi e lancio del Wambo \nmobile) e continuare lo sviluppo della rete in fibra ottica in tutti i quartieri comunali e nei \ncomuni limitrofi.  \nL’importanza per l’azienda della sezione comunicazione è dimostrata oltre che dalla \nragguardevole cifra d’affari pari a chf 4.4 mio (in crescita) del 2020 anche dal numero di \nstabili allacciati alla fibra ottica (ca 23'000) e dal crescente interesse delle imprese locali \na far capo ai prodotti e servizi Wambo. \n \n \nConsiderazioni finali \n \nLa commissione della gestione ha potuto appurare che nonostante le diverse difficoltà \ndettate dalla pandemia l’Azienda Multiservizi Bellinzona ha potuto garantire la corretta \nerogazione dei propri beni e servizi di vitale importanza. Nel contempo è riuscita a \nconseguire un utile addirittura – seppur leggermente -  superiore a quanto preventivato. \nCiò garantisce la distribuzione di CHF 1.5 mio alla Città oltre ai CHF 3 mio dovuti \nannualmente da AMB alla Città stessa quali interessi sul capitale in dotazione \nLa commissione ritiene pure fondamentale che l’ente autonomo prosegua la propria \npolitica di investimento finalizzata al raggiungimento e mantenimento nel corso degli anni \ndi un elevato livello tecnico di tutte le infrastrutture in tutti i quartieri della Città.  \n\n\n\n \n\n \n\nConclusioni \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È approvato il Consuntivo 2020 dell’Ente autonomo di diritto comunale Azienda \n\nMultiservizi Bellinzona (AMB) \n\n2. L’utile di esercizio di CHF 1'634'160 viene impiegato nel seguente modo: \n a) Versamento alla Città di Bellinzona CHF 1'500’000 \n b) Utile da riportare CHF 134’160 \n\n3. È dato scarico al Municipio, al Consiglio Direttivo e alla Direzione dell’Azienda \nMultiservizi Bellinzona (AMB) per la gestione 2020. \n\n \n\n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nIvan Ambrosini, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Martina Malacrida Nembrini \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Tiziano Zanetti \n\n \n \n \n \n \n\n\n