Messaggio municipale no. 52-2017

text: \n \n\n \n\n \n\nBellinzona, 25 ottobre 2017 \n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 52 \nCONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 \nBELLINZONA TEATRO \n\nCommissione competente:  Commissione della gestione \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\nNel corso dell’esercizio 2015-2016 (1 settembre 2015 – 31 agosto 2016) dell’Ente \nautonomo di diritto comunale Bellinzona Teatro, il quarto dalla sua costituzione, è stato \npossibile risolvere alcune questioni aperte che si riportavano ad esercizi precedenti. In \nparticolare è stato appianato con un accordo bonale il contenzioso con l’Ufficio imposte \nalla fonte relativo all’imposizione degli artisti stranieri. Questa soluzione bonale ha \npermesso di allestire il consuntivo dell’esercizio 2015-2016 su basi definitive e \npermette ora di prevedere con una certa attendibilità quale sarà l’onere per l’imposta \nalla fonte a carico di Bellinzona Teatro anche negli esercizi a venire. \n\nL’esercizio 2015-2016 si chiude con un utile di circa Fr. 11'000.-. Non vanno tuttavia \nsottaciute le difficoltà a cui deve sempre più far fronte Bellinzona Teatro nel continuare \na proporre una programmazione variata e di qualità, difficoltà che si spiegano con il \nnetto aumento dei cachet d’ingaggio degli spettacoli, con l’aumento dei costi indiretti \ndegli spettacoli (fra gli altri: requisiti tecnici, personale tecnico, diritti d’autore, imposte \nalla fonte, ospitalità, ticketing), con l’aumento dei costi d’infrastruttura e con la \ncontrazione dei finanziamenti privati. Il costante aumento dei costi accessori da un lato \ne la stagnazione delle entrate dall’altro portano ad una progressiva erosione del budget \ndisponibile per la programmazione, un’evoluzione che in prospettiva potrebbe \nintaccare la varietà e la qualità della programmazione se non sarà possibile \nincrementare sensibilmente le entrate di Bellinzona Teatro. \n\n1. Esercizio 2015-2016: confronto preventivo - consuntivo \n\n1.1 Costi \n\n3000 Ingaggi compagnie \n\n+ 30'000.-: differenza dovuta a spettacoli ingaggiati ad incasso e non considerati a \npreventivo (corrispettiva maggiore entrata non a preventivo al conto 6000 Biglietti). \nDalla stagione 16-17 anche i compensi degli spettacoli ad incasso sono considerati a \npreventivo. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMunicipio della Città di Bellinzona \n\n\n\n- 2 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n3010 Diritti d’autore \n\n+ 12'500.-: dovuti a diversi fattori (consuntivi anni precedenti fra 25'000.- e 30'000.-): \n\n˗ numero di spettacoli soggetti a riscossione dei diritti d’autore più elevato \nrispetto alla media pluriennale (31 spettacoli invece dei 22 della stagione \nprecedente); \n\n˗ aumento dell’aliquota per il calcolo dei diritti d’autore SSA per opere teatrali dal \n10% al 12%; \n\n˗ maggior rigore delle società d’incasso nel riscuotere i diritti \n\n˗ recupero da parte della SUISA di diritti musicali di precedenti stagioni (ca. Fr. \n2'000.-). \n\n3020 Imposte alla fonte \n\n- 7200.-: in conseguenza dell’accordo con l’Ufficio Imposte alla Fonte relativo agli anni \ndal 2014 al 2016. \n\n3200 Montaggi e smontaggi e noleggio materiale tecnico \n\nPremessa: dal punto di vista della gestione tecnica del Teatro Sociale la stagione 15-\n16 è stata segnata da due circostanze che hanno avuto ripercussioni importanti: \n\n˗ Sostituzione del nostro direttore tecnico: il precedente direttore tecnico ha \ndimissionato con effetto al 30 settembre 2015, ma per effetto dei recuperi è stato \nassente di fatto già dall’estate. Al contempo la procedura di nomina del suo \nsuccessore ha portato alla sua entrata in servizio soltanto a novembre 2015. Da \nluglio a novembre 2015 siamo quindi stati privi della direzione tecnica. \n\n˗ Inaugurazione LAC: nel periodo settembre-ottobre il LAC per la sua inaugurazione \nha allestito un numero importante di grossi eventi, reclutando tutto il personale \ntecnico specializzato solitamente disponibile sul territorio. Tutti i tecnici interinali \nche solitamente lavorano con noi erano impegnati al LAC. Abbiamo quindi dovuto \nricorrere più volte a ditte di service che normalmente curano eventi commerciali e \nche hanno personale e prestazioni molto più cari. \n\nNel dettaglio: + 19'000.- a causa di: \n\n˗ due spettacoli si sono rivelati molto più onerosi del previsto dal punto di vista \ntecnico (+ Fr. 8'000.- circa); \n\n˗ necessità di sostituzioni nel periodo settembre-ottobre con personale di ditte \nesterne (+ Fr. 7'000.- circa); \n\n˗ complessità tecnica degli spettacoli in costante aumento (p.es. richieste luci \nsempre più sofisticate per i concerti). \n\n3310 Spese e commissioni biglietti \n\n+ 20'000.-: per la prima volta a consuntivo è esposta la somma dei costi fatturati da \nTicketcorner su ogni singolo spettacolo (in precedenza tale somma veniva dedotta \ndalla voce 6000 entrate per biglietti). Si ha ora una visione chiara dei costi del \nTicketing, che si compongono, in grandi linee, così: \n\n\n\n- 3 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n˗ Fr. 25'000.-: mandato OTR per la gestione della prevendita e degli abbonamenti; \n\n˗ Fr. 5'000.-: costi di base di partecipazione e gestione del sistema Ticketcorner; \n\n˗ Fr. 20'000.-: somma dei costi Ticketcorner fatturati per ogni singolo evento. \n\n3400 Costi produzioni in proprio \n\n+ 14'000: A preventivo figuravano soltanto i costi per la vendita di “Prossima fermata \nBellinzona” a LuganoInScena (dicembre 2015); nel corso della stagione si sono \naggiunti: \n\n˗ Fr. 8'000.-: Costi delle repliche (esclusi stipendi) di “Prossima fermata Bellinzona” \nvendute al Cantone in occasione dell’apertura di Alptransit (Bellinzona e Altdorf, \ngiugno 2016). Questi costi sono compensati da maggiori entrate alla voce 6215 \nvendite spettacoli; \n\n˗ Fr. 6'000.-: Pagamento agli autori per i primi lavori di stesura dello spettacolo \n“Kubi”, previsto per la stagione 16-17. \n\n3410 Costi Festival Territori \n\n+ 9'900: compensati da analoghe maggiori entrate (cfr. 6040) \n\n4000 Stipendi \n\n+ 28'000.-: i maggiori costi si spiegano in particolare: \n\n˗ Fr. 12'600.-: costi del personale artistico e tecnico per le repliche vendute a terzi di \n“Prossima fermata Bellinzona”, compensati da maggiori entrate alla voce 6215 \nvendite spettacoli; \n\n˗ Fr. 4'600.-: personale tecnico necessario per sostituzioni nel periodo settembre-\nottobre (cfr. spiegazione alla voce 3200); \n\n˗ esigenze sempre maggiori nella cura della tecnica degli spettacoli e dei concerti, \nche impongono un impiego di più personale. \n\n4300 Varia manutenzione \n\n+ 10'700.-: in particolare si è reso necessario ripristinare il parco luci e parecchio \nmateriale elettrico di consumo (caverie, prese, ciabatte ecc.), per un costo complessivo \ndi oltre Fr. 5'000.-. Gran parte dei costi di manutenzione sono relativi a abbonamenti di \nmanutenzione di impianti strettamente pertinenti all’immobile (riscaldamento, \nventilazione, sistema antincendio, allarmi, acque, montacarichi ecc.). \n\n4525 IVA precedentemente non riconosciuta \n\n+ 13'600.-: Secondo l’art. 33 LIVA, Bellinzona Teatro, contribuente IVA, deve ridurre \nproporzionalmente la deduzione dell’imposta precedente in quanto beneficiario da enti \npubblici di sussidi e altri contributi di diritto pubblico. Viene pertanto registrata a costo \nl’IVA precedente non deducibile dall’IVA dovuta. \n\n\n\n- 4 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n4600 – 4620 Elettricità Acqua Riscaldamento \n\n+ 16'000.-: Preventivo stabilito sulla media dei consumi delle stagioni precedenti e \ndella presumibile evoluzione dei costi. Una parte dei maggiori costi rispetto al \npreventivo si spiega con: \n\n˗ fatturazione e pagamento costi acqua relativi a esercizi precedenti; \n\n˗ malfunzionamento del sistema di regolazione dell’impianto di riscaldamento e \nventilazione che ha provocato per due mesi nel periodo invernale un importante \nsovraconsumo di energia. \n\n1.2 Ricavi \n\n6000 Biglietti e abbonamenti \n\nA differenza del preventivo, il consuntivo comprende anche: \n\n˗ gli incassi lordi degli spettacoli ingaggiati ad incasso (ca. Fr. 30'000.-) \n\n˗ i costi del ticketing addebitati da Ticketcorner per ogni singolo spettacolo, \nconsiderati per la prima volta nel consuntivo come costo alla voce 3310 (ca. Fr. \n20'000.-). \n\nAl netto di queste voci il consuntivo relativo alla vendita di biglietti e abbonamenti è pari \na ca. Fr. 242'000.-, di poco inferiore alla cifra prudenzialmente preventivata (Fr. \n245'000.-). \n\nTuttavia diversi spettacoli hanno avuto una resa notevolmente inferiore rispetto alle \nattese, soprattutto nella prima parte di stagione (ottobre-dicembre), in concomitanza \ncon l’inaugurazione e i primi mesi di esercizio del LAC. Un certo recupero è stato \npossibile nella seconda parte di stagione, in particolare con alcuni titoli della rassegna \ncom.x e con le quattro repliche dello spettacolo “Bianco su Bianco”. Difficile quindi fare \nuna stima, ma si può ragionevolmente ritenere che alcune decine di migliaia di franchi \n“manchino” dagli incassi del Teatro Sociale Bellinzona per la forte attrazione esercitata \nsul pubblico dalla nuova sala di Lugano. \n\n6100 Ricavi produzioni in proprio \n\n+ 16'000.-: acconti per nuova produzione “Kubi” (stagione 16-17). \n\n6215 Vendite spettacoli \n\n+ 18'000: a preventivo non era ancora nota la vendita dello spettacolo “Prossima \nfermata Bellinzona” al Cantone per le repliche di Bellinzona e Altdorf in occasione \ndell’inaugurazione del tunnel di base del San Gottardo. \n\n6420 Ricavi straordinari \n\n+ 86'756: dovuti all’appianamento della vertenza con l’Ufficio imposte alla fonte. \n\n \n\n\n\n- 5 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n2. Rapporto di attività \n\n2.1. Indicazioni generali \n\nL’esercizio 2015-2016 del Teatro Sociale Bellinzona – Bellinzona Teatro si è posto in \nsostanziale continuità rispetto alla stagione precedente. Non vi sono state produzioni \nnuove, ma si sono avute in particolare le riprese della seconda produzione del nostro \nteatro, “Prossima fermata Bellinzona”, e della coproduzione “Bianco su Bianco” della \nCompagnia Finzi Pasca. Infine è stato riproposto per la quarta edizione con un profilo \nsempre più chiaro il festival estivo Territori. \n\nSempre nel corso dell’esercizio 2015-2016 si sono poste le basi per l’inserimento \ndell’edificio del Teatro Sociale nella prestigiosa Strada Europea dei Teatri Storici, un \nitinerario turistico-culturale che unisce i 100 teatri storici più belli e significativi del \nnostro continente. In pari tempo si sono definiti gli accordi e si è proceduto alla \nformazione del personale per permettere all’OTR di includere il Teatro Sociale nelle \nvisite guidate del centro storico. \n\nInfine in vista della stagione 2016-2017 si è proceduto a dei miglioramenti \ndell’infrastruttura scenotecnica, indispensabili per mantenere l’edificio al passo con i \nsempre più elevati standard di qualità che il teatro e la musica dal vivo oggi \npretendono. Si è in particolare provveduto all’installazione di un tiro di luci in proscenio \ne ad un upgrade minimo della strumentazione audio del teatro. \n\n2.2. Attività promosse da Bellinzona Teatro \n\n2.2.1. La stagione teatrale 2015-2016 \n\nLa programmazione della tradizionale stagione 2015-2016 del Teatro Sociale \nBellinzona (periodo ottobre 2015 – maggio 2016) ha proposto 52 titoli (alcuni replicati \npiù volte, 3 in più rispetto alla stagione precedente), di cui 31 spettacoli teatrali e di \ndanza, 20 concerti e un ballo pubblico, a cui si aggiungono 4 spettacoli riservati alle \nscuole. \n\nNella stagione 2015-2016 il Teatro Sociale ha aperto le porte al pubblico per la sua \nprogrammazione per 66 giornate (come la stagione precedente), più 3 giornate di \nprogrammazione riservate alle scuole, per un totale di 69 giornate di programmazione. \nInoltre la struttura è stata messa a disposizione delle compagnie per allestimenti e \nprove per 56 giornate (31 in meno rispetto alla stagione precedente). Infine sono stati \nproposti 9 incontri con le compagnie (di cui 1 riservato alle scuole) per permettere al \npubblico di approfondire i temi trattati negli spettacoli e conoscerne i protagonisti. La \nprogrammazione ufficiale del Teatro Sociale ha quindi impegnato la struttura per 125 \ngiornate. \n\nAlle proposte a pagamento della stagione 2015-2016 hanno assistito \ncomplessivamente 11'310 spettatori (– 3,6% rispetto alla stagione precedente), cui si \naggiungono circa 800 allievi e studenti per le proposte riservate alle scuole e circa 900 \npersone che hanno partecipato agli eventi gratuiti. In tutto la programmazione ufficiale \ndella stagione 2015-2016 ha attirato al Teatro Sociale circa 13'000 spettatori, un dato \nin linea con quello della stagione precedente. Gli incassi da biglietti e abbonamenti \nsono stati di circa fr. 295'000.- (+ 3,5% rispetto alla stagione precedente). \n\n \n\n \n\n\n\n- 6 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n2.2.2. Produzioni e coproduzioni \n\nNella stagione 15-16 il Teatro Sociale Bellinzona ha lavorato alla preproduzione e al \nfinanziamento della sua terza produzione, lo spettacolo “Kubi”, destinato a debuttare \nnel corso della stagione 2016-2017. \n\nLo spettacolo “Prossima fermata Bellinzona”, prodotto dal Teatro Sociale Bellinzona \nnella stagione 14-15, ha proseguito la sua tournée con altre 7 repliche (per complessivi \n1'000 spettatori circa): tre repliche supplementari a Bellinzona nel programma della \nstagione del Teatro Sociale (di cui una scolastica), due repliche a Lugano nel \ncartellone della stagione ufficiale LuganoInScena, e  due repliche straordinarie (una a \nBellinzona, l’altra ad Altdorf) nell’ambito dei festeggiamenti per l’inaugurazione della \nGalleria di base del San Gottardo. A tutt’oggi “Prossima fermata Bellinzona” ha avuto \n13 rappresentazioni a cui hanno assistito complessivamente 2'150 spettatori. \n\nNel campo delle coproduzioni è proseguita durante l’esercizio 2015-2016 la tournée \ndello spettacolo “Bianco su Bianco” prodotto dalla Compagnia Finzi Pasca. Riproposto \nper ulteriori quattro repliche al Teatro Sociale Bellinzona e su diverse altre piazze in \nEuropa e America Latina, “Bianco su Bianco” si rivela un ottimo veicolo di promozione \nper l’immagine del Teatro Sociale e della Città di Bellinzona. Fra le coproduzioni del \nTeatro Sociale che hanno debuttato a Bellinzona durante l’esercizio 2015-2016 da \nsegnalare “Twilight” della compagnia ticinese Trickster-p, un duo che si sta imponendo \ncon sempre più forza sulla scena performativa nazionale e internazionale. \n\n2.2.3. Il festival Territori \n\nDal 12 al 16 luglio 2016 Bellinzona Teatro ha organizzato, con l’OTR e la Città di \nBellinzona, la quarta edizione del Festival di teatro in spazi urbani Territori. Territori ‘16 \nha confermato il buon riscontro di critica e pubblico delle tre prime edizioni del festival, \nrappresentandone un ulteriore consolidamento sul piano artistico, organizzativo e della \nrispondenza del pubblico. \n\nDurante i cinque giorni di programmazione di Territori ’16 circa 3'200 persone hanno \nassistito ai 18 titoli in cartellone (per complessive 49 alzate di sipario, più 3 letture \npubbliche). Gli spettacoli sono stati proposti in 9 location scelte fra i luoghi più \nsignificativi del centro storico cittadino. Si è confermato l’interesse da parte dei \nprofessionisti del settore, segnatamente di direttori di teatri e festival e di operatori \nculturali e giornalisti provenienti da ogni parte della Svizzera e dall’Italia. Nell’ambito di \nTerritori ’15 è infine stata ulteriormente consolidata la collaborazione con il Museo di \nVilla dei Cedri. \n\n2.2.4. Dati complessivi sulla programmazione di Bellinzona Teatro \n\nSommando la programmazione della tradizionale stagione ufficiale del Teatro Sociale \nBellinzona e quella di Territori, nella stagione 2015-2016 Bellinzona Teatro ha quindi \nproposto di sua iniziativa 70 titoli fra spettacoli e concerti, per un totale di 115 alzate di \nsipario. Questa offerta è stata seguita da 16'200 spettatori circa, un dato molto simile a \nquello della stagione precedente.  \n\n \n\n \n\n\n\n- 7 - \n\nM.M. 52 – CONSUNTIVO STAGIONE 2015/2016 BELLINZONA TEATRO \n\n \n \n \n\n \n\n2.3. Noleggio sala e programmazione di terzi \n\nInfine nel corso della stagione 2015-2016 il Teatro Sociale Bellinzona ha ospitato in \naffitto anche 22 manifestazioni di altri organizzatori (una in più rispetto alla stagione \nprecedente). Si è trattato nel dettaglio di 7 spettacoli (+2), 4 concerti (-1), 4 convegni e \nconferenze (come nella stagione precedente) e 6 ricevimenti commerciali (+2). Non vi \nè per contro stata nessuna occupazione della sala per effettuare delle riprese televisive \n(-2). \n\nNell’insieme le manifestazioni di altri organizzatori hanno coinvolto un pubblico di circa \n5'750 persone (+ 250 circa rispetto alla stagione precedente), impegnando la struttura \nper complessive 33 giornate di occupazione. \n\n2.4. Dati totali della stagione 2015-2016 \n\nSommando la programmazione propria (stagione teatrale e festival Territori) alle \nmanifestazioni organizzate da terzi, le attività promosse o gestite da Bellinzona Teatro \nhanno coinvolto circa 22'000 spettatori (13'000 stagione; 3'200 Territori; 5'750 \nmanifestazioni di terzi). Per l’insieme di queste attività l’edificio del Teatro Sociale è \nstato operativo per 168 giornate (125 stagione; 10 Territori; 33 manifestazioni di terzi). \nA queste giornate vanno aggiunte quelle dedicate ai lavori di adeguamento tecnico \ndelle infrastrutture, di manutenzione e di pulizia e quelle in cui si sono svolte visite \nguidate pubbliche (ad esempio in occasione delle porte aperte) o private. \n\n \n\n* * * * * * * * \n \n\nIn considerazione di quanto esposto codesto Lodevole Consiglio comunale è invitato a \nvolere \n\nr i s o l v e r e : \n\n˗ È approvato il consuntivo 2015/16 dell’Ente autonomo di diritto comunale \nBellinzona Teatro. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO \nIl Sindaco: Il Segretario: \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \nAllegati:  \nconsuntivo 2015/16 Bellinzona Teatro \nrapporto di revisione \n\n\n


parent_type: agenda

name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 15 FEBBRAIO 2022 \n\nMOZIONE 10/2021 “TRASPARENZA SULLE RELAZIONI D’INTERESSE DEI MEMBRI DEL \n\nMUNICIPIO” DEL GRUPPO UNITA’ DI SINISTRA \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione “Trasparenza sulle relazioni d’interesse dei membri del Municipio”, \n\npresentata il 28 giugno 2021, del gruppo Unità di sinistra, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  56 favorevoli:  50 contrari:  1 astenuti:  5 \n\nVicepresidente: la mozione è accolta. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 17 febbraio 2022 al 19 aprile \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 11 marzo 2019 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSULLA MOZIONE NO. 16/2017 DI ANGELICA LEPORI \nSERGI E MONICA SOLDINI “VIOLENZA CONTRO LE \nDONNE” \n \n \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nLa mozione n° 16/2017, presentata dalle consigliere comunali Angelica Lepori Sergi e \nMonica Soldini, è stata trattata durante i lavori commissionali del mese di febbraio \n2019. Viene richiesto alla città di Bellinzona di: \n\n1.  Aprire al più presto uno sportello contro la violenza domestica. \n\n2.  Studiare la possibilità di creare sul territorio una struttura di accoglienza. \n\n3. Sviluppare una campagna di prevenzione ed un programma contro la violenza sulle \ndonne.   \n\n \nPremessa \n \nLa violenza di genere è una piaga sociale da combattere con ogni mezzo e a tutti i li-\nvelli. Per affrontare questa battaglia è necessario sensibilizzare ancor di più i nostri ra-\ngazzi già dalle scuole primarie, dando loro degli strumenti per contrastare i fenomeni di \nbullismo e di violenza di genere. \nIl concetto che ancora oggi regna in molte culture, in maniera abbastanza diffusa \nanche alle nostre latitudini, è che la donna “appartiene all’uomo”. Esso è superabile so-\nlamente con un lavoro di sensibilizzazione che deve avere come obiettivo la pari di-\ngnità ad ogni livello. \n \nI dati riportati nella mozione fanno pensare che siamo ben lontani da questo obiettivo. \nAttualmente in Ticino gli interventi di polizia per sedare violenze domestiche sono in \nmedia 3 al giorno, che corrispondono a circa 1’100 interventi di polizia annui. Essi con-\ncernono maltrattamenti domestici verso i minori, verso le donne e verso gli uomini. Nel \nBellinzonese nel 2017 il servizio LAV (Servizio per l’aiuto alle vittime di reati) ha dato \nsèguito a 157 richieste di aiuto su circa 600 segnalazioni a livello cantonale. \n \nSul territorio ticinese vi sono luoghi adibiti ad accogliere segnalazioni di violenza di \nogni genere. Si tratta di enti privati che operano nell’anonimato per garantire la dovuta \ndiscrezionalità e che collaborano con gli uffici cantonali: \n \nConsultorio Alissa: spazio di consulenza aperto a uomini, donne e coppie che incon-\ntrano difficoltà nella relazione di coppia o all’interno della famiglia. L’associazione si \ndedica pure alle attività di prevenzione e sensibilizzazione organizzando conferenze e \nseminari. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPolizia Cantonale e Comunale: dal 1° gennaio 2008 la Polizia cantonale può ordinare \nl’immediato allontanamento dalla propria abitazione e proibirne il loro ritorno alle per-\nsone che usano violenza nell’ambito familiare. \nLa pattuglia di polizia interviene e, se sussistono i presupposti, può chiedere all’ufficiale \ndella Polizia cantonale di decidere in modo formale l’allontanamento dell’autore di vio-\nlenza. \n \nInoltre ci si può rivolgere direttamente al servizio Sociale comunale, all'Autorità Re-\ngionale di Protezione e all’Ufficio Aiuto e Protezione di Bellinzona. \n \nPer quanto concerne la richiesta delle mozionanti di creare una struttura di accoglien-\nza, la Commissione rammenta che la Casa Armònia, la Culla San Marco e la Casa \ndelle donne sono al servizio di tutto il Canton Ticino e, da informazioni reperite, al mo-\nmento coprono in modo adeguato il territorio.  \n \nCasa Armonia: protezione, accoglienza e sostegno a donne d’età superiore ai 18 anni \ne ai loro figli che vivono quotidianamente situazione di grave disagio sociale, di violen-\nza fisica e/o psicologica, all’interno della coppia, della famiglia, d’origine e più rara-\nmente sul posto di lavoro. \n \nCulla San Marco: nido dell’infanzia e servizio di accoglienza per donne in difficoltà con \nfigli a carico dai 0 ai 4 anni. \n \nCasa delle donne: accoglie donne e bambini che hanno dovuto abbandonare il pro-\nprio domicilio per preservare la loro incolumità. La struttura offre vitto, alloggio, ascolto, \nconsulenza e sostegno, affinché ogni nucleo ospitato possa valutare e scegliere le so-\nluzioni più adatte alla loro situazione. \nIl personale operativo collabora con i servizi e gli enti sul territorio, sia per accogliere le \nsegnalazioni, sia per offrire risposte multidisciplinari. \n \nLa Commissione tiene a precisare che, il 16 giugno 2017, l'Assemblea federale ha ap-\nprovato la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la \nviolenza nei confronti delle donne e la violenza domestica \n(Convenzione di Istanbul). Essa è entrata in vigore in Svizzera il 1° aprile 2018. \n \nGli obiettivi della convenzione sono: \n \n1. Proteggere le donne da ogni forma di violenza e prevenire, perseguire ed eliminare \nla violenza contro le donne e la violenza domestica. \n \n2. Contribuire a eliminare ogni forma di discriminazione contro le donne e promuovere \nla concreta parità tra i sessi, ivi compreso rafforzando l'autonomia e l'autodetermina-\nzione delle donne. \n \n3. Predisporre un quadro globale, politiche e misure di protezione e di assistenza a fa-\nvore di tutte le vittime di violenza contro le donne e di violenza domestica. \n \n4. Promuovere la cooperazione internazionale al fine di eliminare la violenza contro le \ndonne e la violenza domestica. \n \n5. Sostenere e assistere le organizzazioni e autorità incaricate dell'applicazione della \nlegge in modo che possano collaborare efficacemente, al fine di adottare un approccio \nintegrato per l'eliminazione della violenza contro le donne e la violenza domestica. \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \nConsiderazioni della Commissione \n \nIn considerazione di quanto espresso sopra, le richieste esposte dalle due mozionanti \nrisultano essere già presenti e attive sul territorio: gli uffici cantonali collaborano effica-\ncemente con gli enti operanti. \nCiononostante la Commissione ribadisce l’importanza di incrementare la prevenzione \ne, pur condividendo la posizione del Municipio, lo invita a sostenere o a proporre inizia-\ntive che vadano in questa direzione. \n \nConclusioni \n \nIn conclusione la Commissione della gestione chiede al lodevole Consiglio comunale di \naccogliere parzialmente la mozione come ai considerandi.  \n\n \n \n \n\n* * * * * \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio  \n\nCharles Barras Vito Lo Russo, relatore \n\nAndrea Bordoli  Marco Ottini \n\nPaolo Locatelli Tiziano Zanetti \n\nSilvia Gada  \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 751-2023

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 751 \n \nQuartiere di Monte Carasso \nex Convento delle Agostiniane \nRichiesta di un credito di \nCHF 1'930'000.00 per la \nmanutenzione straordinaria \ndell’involucro e le migliorie dello \nspazio espositivo Spazio Reale \n \n \n \n \n22 novembre 2023 \nCommissione competente \nCommissione dell’edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 751 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario  \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione degli interventi 4 \n\n3 Ricapitolazione dei costi 5 \n\n4 Credito necessario 6 \n\n5 Finanziamento / Incentivi 6 \n\n6 Programma realizzativo 7 \n\n7 Riferimento al preventivo 2024 7 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 7 \n\n9 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 751 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito di \ncostruzione necessario alla manutenzione straordinaria dell’involucro e alle migliorie \ndello spazio espositivo Spazio Reale dell’ex convento delle Agostiniane di Monte \nCarasso. \n\n1 Premessa \n\nL’ex-Convento delle Agostiniane di Monte Carasso è stato fondato verso il 1450, l’attuale \nchiostro viene edificato nel XVII secolo ma rimane incompiuto nel lato Sud. Nel 1857 \nviene soppresso il convento e la proprietà viene adibita a uso abitativo. Tra il 1987 e il 1993 \nil complesso viene interamente restaurato dall’arch. Luigi Snozzi che ripristina i loggiati, \naggiunge le sopraelevazioni dell’ala Nord ed Est trasformando la struttura in scuola \nelementare e centro civico.  \n \nAttualmente l’edificio è utilizzato da tre utenti: \n- Il Settore Cultura ed eventi, che utilizza lo spazio espositivo Spazio Reale al \n\npiano interrato principalmente per accogliere mostre fotografiche. \n- L’Ente autonomo Carasc, che utilizza parte degli spazi al piano terreno per \n\neventi e conferenze.  \n- La Direzione delle scuole della zona viola, che utilizza alcuni locali del \n\npiano terreno e tutti i piani superiori per la scuola elementare. \n \nIl complesso è contemplato (iscritto) dal Censimento dei beni culturali allestito \ndall’Ufficio dei beni culturali quale bene di interesse cantonale. Distinzione che ha, per \ncorollario, l’obbligo di sottoporre per approvazione ogni progetto di restauro al Cantone. \nL’Ufficio dei beni culturali è quindi chiamato a pronunciarsi nei termini di legge sul \nprogetto di intervento. \n \nL’edificio dalla sua ristrutturazione ha ricevuto solo piccoli interventi di manutenzione \nordinaria. Con il trascorrere degli anni si sono ora presentate problematiche più serie che \nnecessitano di interventi di manutenzione straordinaria. \n \nPer definire gli interventi necessari e i relativi costi è stato costituito un gruppo di lavoro \ncomposto dall’architetto e dai progettisti specialistici. \n \nLa conduzione del progetto è garantita dal Settore Opere pubbliche, Servizio Edilizia \npubblica. \n   \n\n\n\nMessaggio municipale n. 751 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n2 Descrizione degli interventi \n\nIl progetto prevede i seguenti interventi:  \n \nMigliorie spazio espositivo Spazio Reale: \n- Si prevede un sistema espositivo indipendente dai muri esistenti con un \n\nrivestimento in acciaio zincato che maschera tutta la tecnica e riduce i costi \ndi manutenzione futuri. \n\n- Rifacimento completo degli impianti elettrici esistenti nella zona Spazio \nReale, illuminazione, audio. \n\n- Realizzazione di una pompa di calore interna e batteria di trattamento \ndell’aria tramite gas refrigerante e impianto di condizionamento dell’aria \nreversibile con unità moto-condensante posizionata nel locale tecnico al \nlivello -1. Realizzazione impianto di ventilazione per dissipazione calore / \nfreddo.  \n\n- Negli spazi collocati al livello -2 non sono previsti interventi.  \n\nProgetto generale: manutenzione straordinaria involucro: \n- Rifacimento impermeabilizzazione tetto piano scuola elementare. \n\nSostituzione manto impermeabile, isolamento termico e pavimentazione \nin lastre di cemento con formazione di una nuova canaletta, nuovi raccordi \nin resina e sistemazione cordolo in pietra. \n\n- Risanamento e tinteggio facciate. \nRiordino e manutenzione della condizione acquisita nel restauro diretto \ndall’architetto Snozzi con sostituzione della tinteggiatura sintetica con una \ntraspirante. \n\n- Risanamenti parziali elementi lapidei. \n- Sostituzione e risanamento serramenti esterni in legno e messa a norma \n\nparapetti. \n- Rifacimento opere da lattoniere e canali di gronda. \n\nLe due canalette poste sopra e sotto i serramenti della facciata Nord \nsaranno rivestite con resina e protette da una griglia. \n\n- Ispezione generale dei tetti a falda. \n- Sostituzione valvole termostatiche. \n- Adeguamenti per antincendio. \n- Revisione impianto elettrico. \n- Sostituzione tavoli Salone al PT in uso ad Ente autonomo Carasc. \n- Pulizie finali. \n\n \nInoltre, viene prevista una nuova certificazione antincendio \n \nIl progetto è stato condiviso dalla Direzione delle scuole della zona viola, dal Settore \nCultura ed eventi della Città e dall’Ente autonomo Carasc.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 751 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3 Ricapitolazione dei costi \n\nDi seguito è riportato il preventivo secondo il codice dei costi di costruzione per gli \ninterventi previsti: \n \n \n\nCCC  Importo \n\n   \n\n   \n21 - Costruzione grezza 1 (ponteggi, opere murarie Spazio Reale) \n\n \n\n \n\n 147’400.- \n22 - Costruzione grezza 2 (serramenti, imp. tetti piani, gessatore, \n\n \n 574’750.- \n\n23 - Impianti elettrici  158’950.- \n24 - Impianti RVCS (ventilazione e condizionamento Spazio \n\n \n 137’825.- \n\n25 - Impianti sanitari (condotte sanitarie, estintori) \n\n \n\n \n\n \n\n    15'750.- \n27 – Finiture 1 (pannelli espositivi, porte interne Spazio Reale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n 201'850.- \n28 - Finiture 2 (pittore interno, pulizie)    45'100.- \n5 - Costi secondari e transitori: autorizzazioni, onorari \n\n \n\n 387'707.- \n6 - Imprevisti     54’961.- \n9 – Arredo     92'400.- \n\n    \nTOTALE (IVA esclusa) \n\n \n\n 1'816’693.- \nIVA 8.1%     147’152.- \n\n    \nTOTALE (IVA inclusa) \n \n\n 1'963’845.- \n   \n \n\n \n\n \n\n \n\n  \nDeduzione onorari progettazione fino al Progetto definitivo  (IVA \n\n \n   -83’370.- \n\n Onorario Capo progetto SOP  \n\n  \n\n \n\n(IVA \n \n\n    44'000.- \nArrotondamento          5’525.- \n   \n \n\n \n\n  \nTOTALE (IVA inclusa)  1'930'000.- \n \n\n \n\n  \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 751 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per la manutenzione straordinaria \ndell’involucro e le migliorie dello Spazio Reale dell’Ex convento delle Agostiniane \nammonta a CHF 1'930'000.00 (IVA 8.1% e onorari inclusi). \n\nIn questo importo sono compresi CHF 44'000.00 (IVA esente) per il coordinamento e la \nconduzione del progetto da parte del Dicastero opere pubbliche, Settore opere pubbliche. \n\n5 Finanziamento / Incentivi \n\nPer il progetto qui in discussione è richiesto un credito d’opera complessivo a  \nCHF 1’930'000.00. \n\n \nContestualmente sarà possibile richiedere gli incentivi/sussidi elencati di seguito. \n \nIncentivi cantonali \nL’opera può beneficiare degli incentivi cantonali secondo l’Art. 7 Risanamento Base per \nil rifacimento dell’isolazione del tetto piano della Scuola elementare nella misura di 60 \nCHF/m2: CHF  14'000.00. \n \nSussidi Ufficio dei beni culturali  \nSulla scorta degli attuali dati è stata inoltrata una richiesta di sussidi all’Ufficio beni \nculturali per il restauro, la conservazione o la manutenzione di elementi architettonici, \nescluse le nuove opere e il rifacimento totale degli impianti. Nello specifico è \nimmaginabile, - senza tuttavia ancora certezza di esito positivo - una richiesta di sussidio \nper i costi legati ad esempio al restauro delle facciate, la sostituzione e sistemazione dei \nserramenti, il restauro delle pavimentazioni esterne. \nLa spesa sussidiabile del preventivo è pari a ca. CHF 880'000.00 (IVA compresa). La \nproposta di Sussidio cantonale è pari a ca. CHF 220'000.00. \nIn fase di preparazione all’esecuzione il tema andrà approfondito con l’Ufficio dei beni \nculturali.  \n \nFondo FER  \nL’opera può beneficiare di un prelievo dal fondo FER quantificato in ca. CHF 169’000.00 \nper il finanziamento delle misure di risanamento energetico che non sono già coperte \ntramite gli incentivi cantonali. \n \nComplessivamente si avranno quindi entrate per un totale di ca. CHF 403’000.00 che \nandranno in deduzione dell’investimento. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 751 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\n6 Programma realizzativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio e \nalla crescita in giudicato della decisione del Consiglio Comunale. Successivamente sarà \niniziata la procedura di autorizzazione e saranno deliberati i mandati per gli onorari \nprogettisti per la fase esecutiva per procedere con la preparazione degli appalti. \nL’inizio del cantiere è previsto per il 2025 e verrà pianificato tenendo in considerazione, \nnel limite del possibile, delle esigenze dell’utenza. \n\n7 Riferimento al preventivo 2024 \n\nL’investimento è inserito nell’aggiornamento del Piano delle opere per il periodo 2023-\n2027 attualmente in corso e, compatibilmente con il programma dei lavori, suddiviso \nnegli anni dal 2024 al 2026, con una spesa complessiva di CHF 1'930'000.00. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle \nrelative entrate è ipotizzata nel modo seguente: \n- CHF 100'000 di uscite nel 2024 \n- CHF 1’300'000 di uscite nel 2025 \n- CHF 530'000 di uscite e CHF 169'000 di entrate nel 2026 \n- CHF 234'000 di entrate nel 2027 \n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e \nil tasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria \nappartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto \nfattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento \nadeguato. Le nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene. \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 751 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “costruzioni edili” rispettivamente “mobilio” e \nil calcolo dell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo FER/Sussidi Importo netto Durata  Ammortam. \nAnnuo \n\nCostruzioni edili 1’800’200 403’000 1’397’200 33 42’340 \n\nMobilio 129’800  129’800 10 12’980 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                55’320 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo \na bilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 35'350 ca. \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumento di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  55’320 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  35’350 \n- TOTALE CHF  90’670 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 751 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole \n\nConsiglio comunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto per la manutenzione straordinaria dell’involucro e le migliorie \ndello Spazio Reale dell’Ex convento delle Agostiniane, quartiere di Monte Carasso. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 1'930'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper la manutenzione straordinaria dell’involucro e le migliorie dello Spazio Reale dell’Ex \nconvento delle Agostiniane, quartiere di Monte Carasso. \n\n3 – La spesa è a carico del conto investimento del Comune. \n\n4 – Il credito basato sull’indice dei costi del mese di novembre 2023, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni di prezzi di categoria.  \n\n5 - Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro due anni dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n6 - È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 169’000.00 per \nle misure di risanamento energetico, da considerare quale entrata per investimento. \nEventuali sussidi e contributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti. \n\n7 – Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione degli interventi\n\t3 Ricapitolazione dei costi\n\t4 Credito necessario\n\t5 Finanziamento / Incentivi\n\t6 Programma realizzativo\n\t7 Riferimento al preventivo 2024\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Dispositivo\n\n


text: \n \n\n \n\n \n \n\nBellinzona, 12 novembre 2020 \n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL \nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 435 CONCESSIONE DI UN \nSUSSIDIO A FAVORE DELLA FONDAZIONE PRADA DI \nBELLINZONA PER LA PRIMA TAPPA DI RESTAURO \nDELL'ANTICO NUCLEO DI PRADA \n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della Gestione si è chinata sul Messaggio in oggetto nel corso \ndi due sedute del mese di novembre; ha anche avuto l'opportunità d'incontrare \nil Municipale Simone Gianini, Capodicastero territorio e mobilità. \n \nIl Messaggio propone al Consiglio comunale di stanziare un contributo di \n350'000.-- CHF a favore della Fondazione Prada (costituita nel settembre 2016 \ndai Patriziati di Ravecchia, Bellinzona, Daro e Carasso, dall’associazione \nNümm da Prada, dalla Parrocchia di Ravecchia e dal Comune di Bellinzona) \nper la prima tappa volta al ripristino della frazione di Prada ubicata a 577 m \ns.l.m. sopra Ravecchia e raggiungibile in una ventina di minuti attraverso dei \ncomodi sentieri che salgono dalla frazione citata o da Daro passando per Pian \nLaghetto. \n \nPrada: un esempio unico a livello ticinese ma anche molto probabilmente \nsvizzero di insediamento abitativo risalente al tardo Medioevo (la prima \nattestazione risale al 1381) abitato fino al XVII secolo da una quarantina di \nfamiglie per un totale di 160-200 anime e che" godevano degli stessi diritti e \nprivilegi di coloro che abitavano nel borgo tra cui quello di partecipare alle \nsedute del Consiglio di Bellinzona" (da www.fondazione-prada.ch). \nA partire dalla prima metà del 1600 il villaggio è stato abbandonato per una \nserie di cause ancora sconosciute. \nSi ipotizzano condizioni meteorologiche avverse quali alluvioni, siccità, lunghi \nperiodi di freddo e scarsità di rendimento della terra. \nAnche l'epidemia di peste, che imperversò nella regione tra il 1629 e il 1630 \nprobabilmente influì negativamente. \n \nPrada conta attualmente, oltre alla già ristrutturata chiesetta dedicata a San \nGirolamo (grazie al lavoro entusiasta e professionale svolto dal Gruppo Nümm \nda Prada e presieduto dal compianto Severino Bomio), più di una trentina di \nedifici, alcuni ancora con dei discreti resti murari ma che necessitano \nurgentemente di una messa in sicurezza. \n\n\n\n- 2 – \n \n\n \n \nIl primo passo recente verso una riqualifica del comparto è stato promosso \ndall'omonima Fondazione nel 2017 con un radicale disboscamento della zona  \nche ha consentito una visione migliore dei resti delle costruzioni e una \nprospettiva maggiormente efficace di quanto ancora esistente in modo da poter \npianificare i futuri possibili interventi volti alla conservazione e alla loro \nvalorizzazione.  \n \nAttualmente la Fondazione si occupa in modo attivo della preservazione \ndell'antico villaggio con interventi di sfalcio e di pulizia periodici onde evitare \nl'invasione di piante infestanti e la ricrescita del bosco. \n \nEcco come doveva presentarsi un tempo la frazione di Prada: \n \n\n \n                                                        Fonte: da "Prada: una chiesa un villaggio" di Pierluigi Piccaluga \n \nQuesta richiesta giunge al Consiglio comunale dopo quanto già stanziato da \nparte Consiglio di Stato ammontante in 477'000.-- CHF e concessi nel corso del \nmese di ottobre u.s. seguendo la Legge cantonale sulla protezione dei  beni \nculturali. \n \nL'intervento, con una spesa globale che ammonta a 1'669'000 CHF.--,  prevede \nl'importante  messa in sicurezza e la stabilizzazione degli stabili e la \nvalorizzazione di alcuni di essi, il recupero della sostanza storica, la \nsistemazione puntuale di sentieri e spazi aperti, il recupero dei terrazzamenti e \ndi castagni secolari, la ricerca storica e la creazione di materiale divulgativo. \nEcco quanto è visibile ora dopo i lavori di esbosco promossi dalla Fondazione  \nnel 2017. \n \n\n\n\n- 3 – \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nLa Commissione valuta molto positivamente quanto proposto anche perchè \nquesta operazione nasce da sinergie importanti fra Enti pubblici; nello \nspecifico Patriziati, Parrocchia, Comune e Cantone (tramite le apposite \nCommissioni) che va proprio nella visione Cantonale volta a promuovere la \ncura e l'eventuale ripristino - come in questo caso - di comparti del nostro \nterritorio.  \n \n\n\n\n- 4 – \n \n\n \n \nInoltre i Commissari plaudono lo spirito e le modalità con le quali la \nFondazione sta lavorando per fare in modo di rendere compartecipe tutta la \nComunità a quanto è stato il nostro passato, non in chiave nostalgica, ma in \nfunzione turistica, storica, didattica ed ambientale. \n \nParimenti la Commissione invita i Patriziati promotori, anche considerando \nl'importante investimento finanziario, a verificare la possibilità di accedere e \nbeneficiare del finanziamento previsto dai Fondi per la gestione del territorio e \ndi aiuto patriziale istituiti proprio per favorire questo tipo d'iniziative. \n \nPer quanto sopra esposto, all'unanimità la Commissione considera \npositivamente quanto presente nel Messaggio ed invita Il Consiglio comunale \na voler  \n \n\nrisolvere \n \n\n1. Alla Fondazione Prada è concesso un sussidio di fr. 350'000.- per la I tappa \ndi restauro dell’antico nucleo di Prada, bene culturale d’interesse cantonale \nai sensi della Legge sulla protezione dei beni culturali del 13 maggio 1997 \n(LBC), da addebitare al conto investimenti del Comune.  \n\n \n2. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non \n\nverrà utilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni \nrelative a procedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente \nrisoluzione.  \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nF.to:  \n\nIvan Ambrosini Lelia Guscio \n\nCharles Barras Silvia Gada \n\nLisa Boscolo Vito Lo Russo \n\nManuel Donati \n\nPaolo Locatelli \n\nTiziano Zanetti, relatore \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 26 marzo 2019 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE NO. 12/2017 DE I \nVERDI E UNITÀ DI SINISTRA INTITOLATA “PER \nL’INTRODUZIONE DI UN BILANCIO AMBIENTALE \nE SOCIALE” \n \n \n\n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n\nLa mozione inoltrata nel mese di settembre 2017 dai consiglieri comunali dei Verdi e \ndai consiglieri del gruppo Unità di Sinistra, chiede l’introduzione di un bilancio \nambientale e sociale da aggiungere ai consuntivi finanziari e politici della Città. La \nCommissione, come sua prassi, ha atteso le osservazioni preliminari del Municipio \n(giunte in data 16 agosto 2018) per procedere con l’audizione del primo mozionante \n(Ronnie David) ed esprimersi così sui suoi contenuti. \n\nPremessa \n \n \n\nLo strumento del Bilancio ambientale e sociale è utilizzato da numerose realtà \npubbliche in Svizzera e all’estero, ma anche, e sempre in maniera maggiore, da enti \nprivati e aziende. L’idea è quella di affiancare alle tradizionali rendicontazioni \nfinanziarie e politiche, anche un consuntivo sull’effetto delle misure politiche introdotte \nsulla situazione ambientale e sociale del comune. Lo strumento dovrebbe anche \npermettere di verificare lo stato attuale di questi ambiti, per permettere l’elaborazione di \nnuove misure volte a migliorarli. Ci sono stati presentati alcuni esempi e, come anche \nannotato dal Municipio nelle sue osservazioni, i modelli sono molteplici e anche i dati \nche forniscono (sia come contenuti che come modalità di lettura) sono molto \neterogenei tra loro. Quale modello adottare sarà una scelta da prendere anche in base \na quale sarà la finalità dello strumento. \n\n \n \nConsiderazioni commissionali \n \n \nLa Commissione ha valutato positivamente la richiesta della mozione, nel senso che \nuna moderna gestione di un ente pubblico deve poter anche proporre chiavi di lettura \ndifferenti rispetto alle comunque essenziali rendicontazioni da consuntivo classico. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nNelle sue osservazioni preliminari il Municipio propone di valutare l’adesione al modello \n“Cercles Indicateurs”, attualmente il più diffuso in Svizzera e che permetterebbe un \nconfronto intercantonale dei dati statistici analizzati. La sua implementazione potrebbe \navvenire nel medio termine. I commissari prendono atto di questa possibilità, \nsottolineano però anche l’importanza, oltre che dell’impatto in termine di risorse umane \ned economiche da investire, di poter disporre di uno strumento di facile lettura ed \nutilizzo. Ci si potrebbe, per iniziare, concentrare solo su alcuni indicatori scelti magari \nin base alle priorità di legislatura. \n \nI Commissari sono dell’opinione che a partire dalla prossima legislatura sarà utile \nintrodurre questo strumento, nella consapevolezza che le priorità restano molte e forse \nanche altre, ma nel medio termine il Bilancio ambientale e sociale dovrà essere un \ncomplemento imprescindibile della rendicontazione comunale. \n \n \n\nConclusioni \n \n \nPer questi motivi la Commissione invita il Consiglio Comunale ad accogliere come ai \nconsiderandi la mozione 12-2017, con l’indicazione al Municipio di introdurre nel corso \ndella prossima legislatura un Bilancio ambientale e sociale per la città di Bellinzona, \ndando indicazioni, non appena possibile, dei tempi di attuazione e dell’investimento \nnecessario. \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nIvan Ambrosini Vito Lo Russo \n\nCharles Barras  Paolo Locatelli \n\nAndrea Bordoli, relatore Marco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n\nLelia Guscio  \n\n \n\n\n