name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 27 settembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di \nBellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha discusso la mozione no. 25/2021 durante le sedute \ncommissionali nei mesi di agosto-settembre 2022. \n \n \nConsiderazioni di carattere generale \nLa Mozione chiede al Municipio di “allestire un messaggio per un credito finanziario per \npermettere che nelle CPA tutte le camere doppie vengano trasformate in camere singole \n(con la possibilità di deroga per le situazioni in cui i residenti chiedono espressamente di \npoter condividere con un’altra persona la camera doppia)”. \n \nLa città di Bellinzona gestisce 4 case per anziani, così strutturate:  \n \n1. Residenza Pedemonte: 76 posti letto, tutti in camera singola. \n2. Casa per anziani comunale: 72 posti letto, tutti in camera singola. \n3. Casa per anziani Sementina: 80 posti letto, di cui 60 in camera singola e 10 in \n\ncamera doppia. \n4. Centro Somen (degenze per corta durata): 50 posti letto, di cui 18 in camera doppia \n\ne 14 in camera singola. Nella struttura Somen di Sementina vengono collocate \npersone per soggiorni temporanei oppure per cure subacute. In entrambe le \nsituazioni la durata massima media è di un mese.  \n\n \nLa Commissione condivide il principio per cui la degenza in una CPA sia più confortevole \nin una camera singola rispetto alla condivisione con un altro degente. \nI commissari intravvedono i seguenti scenari:  \n \n1. Cambiamento strutturale: la conformazione delle attuali camere non permette di \n\nmantenere il numero di ospiti semplicemente suddividendole (ad esempio \noccorrerebbe creare un’entrata supplementare, un nuovo bagno, nuova \nimpiantistica tra cui l’allarme incendio e le chiamate d’emergenza degli ospiti,…). \n\n \n2. Riduzione di un letto per camera: pur essendo una pratica soluzione, questo \n\ncambiamento comporterebbe una diminuzione di posti letto che la città di Bellinzona \nnon può permettersi, considerato che attualmente le 4 strutture lavorano a pieno \nregime. \n\n\n\n \n\n \n\nEntrambe le ipotesi non sono attuabili per i motivi sopraesposti. La trasformazione delle \ncamere comporterebbe inoltre un carico economico oneroso, mentre la soppressione di \nposti letto metterebbe in difficoltà tutte le persone che necessitano o necessiteranno in \nfuturo di essere accolti in una CPA di Bellinzona. \n \n \nConclusioni \nLa persona anziana che beneficia di una nostra struttura deve ricevere le necessarie \ncure sanitarie, la garanzia della sua privacy ed una quotidianità vicina alle sue abitudini. \nLa persona che viene collocata, sia di sua volontà che per forza maggiore, perde \ninevitabilmente il suo ambiente di vita e le sue abitudini. La scelta della camera, fra gli \naltri aspetti, dev'essere una decisione ponderata e personalizzata: alcuni ospiti \ndesiderano infatti la camera singola per garantirsi la loro privacy, mentre altri prediligono \nquella doppia (coppia, parenti, persone che soffrono di solitudine,…). \nLa situazione attuale delle Case per Anziani di Bellinzona ha una conformazione ideale: \nle tre case per anziani dispongono di 232 posti letto, di cui 212 in camera singola e 20 in \ncamera doppia.  \nPer quanto riguarda il centro Somen, essendo una struttura medicalizzata che accoglie \ndegenti per un breve periodo, la problematica delle camere doppie è meno invasiva per \ni degenti. \nLa maggioranza dei commissari invita la direzione delle case per anziani a valutare con \nattenzione ogni collocamento e trovare la soluzione più consona agli ospiti. \n \n \nRitenuti i contenuti della mozione e le considerazioni presenti in questa relazione \ncommissionale, si invita il Consiglio Comunale a voler \n \n \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di Bellinzona" di \nMatteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi è respinta. \n\nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \n\nSilvia Gada Brenno Martignoni Polti \n\nSacha Gobbi Gabriele Pedroni \n\nVito Lo Russo, relatore Tiziano Zanetti \n\n \n\n\n


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name: Relazione di maggioranza della Commissione della gestione

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text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 10 dicembre 2020 \n\nRELAZIONE DI MAGGIORANZA DELLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE SUL MESSAGGIO \nMUNICIPALE NO. 436 QUARTIERE DI PIANEZZO - \nCOSTRUZIONE NUOVO POLICENTRO DELLA \nMOROBBIA - CREDITO SUPPLETORIO AL MM N. 29-\n2012-2016 (EX COMUNE DI PIANEZZO) DI FR. \n1'251'554.77 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori consiglieri comunali, \n \n\n \nIn aprile 2020, il Municipio della Città di Bellinzona comunicava di aver “purtroppo dovuto \n\nprendere atto di possibili, significativi sorpassi di spesa” in relazione tre cantieri e, in \n\nquesta situazione, “ha imposto l’adozione urgente di misure cautelative ma anche \n\norganizzative e conoscitive onde assicurare” il corretto funzionamento del Servizio \n\nOpere Pubbliche (SOP) e chiarire le responsabilità interne ed esterne.  \n\nNel comunicato stampa municipale, l’edificazione del “Policentro della Morobbia” è \n\ndescritto sommariamente: credito di CHF 6'000'000.- votato dal CC dell’allora Comune \n\ndi Pianezzo e approvato in votazione popolare nel 2015; in luglio 2018, le Commissioni \n\ndella gestione e dell’edilizia  del presente Comune di Bellinzona venivano informate di \n\nun possibile sorpasso dei costi nel limite del 10% legalmente consentito; le proiezioni di \n\ncosto a consuntivo, a conoscenza del Municipio, sono ora dell’ordine di una spesa \n\ncomplessiva di CHF 7'100'000.- (+18%); i lavori del Policentro sono conclusi e le fatture \n\npagate finora ammontano a CHF 6'955'000.-. Il Municipio annunciavo la sua decisione \n\ndi bloccare immediatamente il pagamento delle fatture e di verificare i motivi del \n\nsorpasso, le eventuali responsabilità e, se fosse il caso, l’avviamento di azioni legali a \n\ntutela della Città. \n\n \n\nIl tempo trascorso, da questo comunicato stampa alla seduta odierna del CC, è servito \n\nall’esame dettagliato e molto determinato dei tre sorpassi segnalati in precedenza \n\nattraverso due lavori d’audit – uno “interno” realizzato dal Settore controllo \n\n\n\n \n\ninterno e gestione della qualità dell’amministrazione e uno “esterno” conferito allo studio \n\nd’ingegneria Bänziger Partner AG di Zurigo per valutare e accertare quanto elaborato \n\ndall’audit interno – di cui siamo in possesso dei risultati che hanno servito a chiarire la \n\nsituazione esposta nel MM n° 436. Internamente c’è anche un’inchiesta amministrativa \n\ne disciplinare in via di conclusione, i cui risultati interessano sicuramente non in priorità \n\nla commissione della gestione anche se la loro importanza è indiscussa per quanto \n\nriguarda l’amministrazione del SOP e, in particolare, il ruolo delle persone nella \n\nprogettazione e la realizzazione dei tre progetti. \n\nÈ da rilevare che la commissione della gestione, che è entrata in possesso del MM 436 \n\nin data 28 ottobre 2020, ha avuto, dopo la prima informazione da parte del Municipio in \n\naprile 2020, otto occasioni di discutere più o meno approfonditamente della tematica dei \n\nsorpassi durante i suoi numerosi incontri fino a oggi. \n\n \n\nIl rapporto interno di revisione n° 01RIS-2020 si dilunga giustamente sul Policentro della \n\nMorobbia, in particolare da p. 71 a p. 90. Si percorre la cronistoria completa con le sue \n\ntappe principali (ottobre 2012 = MM per il concorso di progettazione, febbraio 2014 = \n\nMM per la progettazione definitiva, maggio 2015 = MM per lo stanziamento del credito \n\ndi CHF 6'000'000.00, ottobre 2018 = collaudo e consegna dell’edificio, ottobre 2019 = \n\nconsegna della 3° versione del rapporto “Commento alla liquidazione finale”, ottobre \n\n2020 = MM n° 436 per il credito suppletorio di CHF 1'251'554.77) e la gestione tecnica \n\ndel cantiere (studi preliminari, progettazione, appalto, realizzazione) è analizzata in \n\ndettaglio e riportata correttamente in versione riassuntiva nel MM n° 436. Questa \n\nrelazione non ritiene utile riprendere tutti gli elementi facilmente accessibili; si \n\naccontenta, per così dire, di menzionare le conclusioni più pertinenti: \n\n- il preventivo aggiornato di CHF 6'000'000.00, sulla base del quale è stata \n\nformulata la richiesta di credito da parte del Municipio di Pianezzo, è stato \n\ninferiore di CHF 759'726.00 al preventivo allestito sulla base del progetto \n\ndefinitivo e troverebbe una sua giustificazione nelle offerte molto concorrenziali \n\nricevute durante la procedura di appalto e deliberate al 90% prima di marzo 2017, \n\ninizio dell’attività del nuovo Comune di Bellinzona; \n\n- tutta la procedura condotta dal Municipio di Pianezzo è oggetto di critiche \n\nconsistenti per motivi sia di gestione tecnica della costruzione sia di gestione \n\nfinanziaria, in particolare per quanto concerne gli interventi di miglioria e le opere \n\nsupplementari non supportate dal credito avvallato e neanche sostenute da altre \n\ncoperture finanziarie; \n\n\n\n \n\n- già in maggio 2017, c’è consapevolezza di un superamento di più di CHF \n\n400'000.00 che aumenta viepiù per permettere di ipotizzare, in novembre 2018, \n\nun sorpasso superiore al 10% consentito che induce il Municipio di Bellinzona, \n\ncon risoluzione municipale n° 7082 del 6 febbraio 2019, a comandare \n\nl’allestimento di un MM per un credito suppletorio pari a circa 16% del credito \n\navvallato inizialmente. Si costata con amarezza, che la risoluzione in questione \n\nè rimasta ingiustificatamente e inspiegabilmente disattesa a lungo \n\nnell’amministrazione comunale ... ossia fino alla produzione del presente MM \n\nn°436; \n\n- il SOP del Comune di Bellinzona è criticato esplicitamente per la sua passività e \n\nmancanza di solerzia nell’affrontare un problema reale e identificato: ad esempio, \n\ngià il passaggio delle consegne sul progetto non è stato corredato dai documenti \n\nindispensabili, il sorpasso più importante dovuto alle opere di impresario \n\ncostruttore (circa CHF 580'000.00 in più) non è appoggiato dai giustificativi \n\nprescritti dalle norme SIA, il monitoraggio dei costi del cantiere non sono stati \n\nsottoposti tempestivamente al Municipio, ecc.; \n\n- si rileva anche, a partire del programma di gestione delle commesse Gecoti, che \n\nil Servizio gestione finanziaria non è stato in grado di controllare il rispetto delle \n\ndelibere e che sono state pagate fatture senza la necessaria copertura finanziaria \n\ndata della delibera e del credito; \n\n- per quanto concerne l’allagamento avvenuto in giugno 2018 per e la riscossione \n\ndel danno di circa CHF 110'000.00, la costituzione del fondo culturale per la \n\nrealizzazione di un’opera d’arte con una trattenuta pari a 1% dell’importo di \n\nfatturazione finale, i contributi di miglioria per i posteggi preventivato in CHF \n\n90'000.00 e l’incasso del contributo di CHF 1'089'000.00, viene fatto notare che \n\nle procedure non sono per niente evase e concluse. \n\n \n\nIl Policentro della Morobbia è stato voluto dalla popolazione e, oggi, rende con qualità i \n\nservizi per il quale è stato realizzato. È anche compito di questa relazione riconoscerlo. \n\n \n\nCiò nonostante, tutti i problemi rilevati in precedenza portano evidentemente che \n\nl’accettazione del credito suppletorio richiesto con questo MM n° 436 e come proposto \n\nda questa relazione non significa che l’operazione “Policentro di Pianezzo” sia conclusa.  \n\nAll’amministrazione comunale di Bellinzona rimangono dei compiti da assolvere con \n\nesattezza e solerzia, in particolare: \n\n\n\n \n\n- il controllo delle fatture sulla base delle prestazioni richieste e delle realizzazioni \n\neffettive e il pagamento di quanto rimane in sospeso; \n\n- l’incasso dei contributi previsti a carico di privati e di altri enti; \n\n- l’informazione regolare della Commissione della gestione sull’avanzamento delle \n\nprocedure, fino alla loro chiusura definitiva. \n\nÈ da notare che nei conti comunali, l’impatto finanziario annuale in gestione corrente \n\ncorrisponde a delle spese regressive a partire del 2021 (CHF 140'725.00) fino al 2040 \n\n(CHF 15'371.00) per un totale corrispondente all’importo del credito suppletorio richiesto \n\ninteso come la somma delle spese meno i ricavi da terzi. \n\n \n\nL’esame delle cause di questo preciso caso di necessità di un credito suppletorio per il \n\nPolicentro della Morobbia, come è anche il caso nei due altri sorpassi per l’Oratorio di \n\nGiubiasco e per lo Stadio comunale, ha sicuramente permesso al Municipio di compiere \n\nun esercizio inabituale di valutazione di dettaglio del funzionamento della sua \n\namministrazione, in particolare per quanto concerne la gestione tecnica e finanziaria \n\ndelle opere pubbliche e la circolazione dell’informazione all’interno del SOP e lungo la \n\ncatena di comunicazione fino all’esecutivo comunale. È anche compito nostro rilevare lo \n\nsforzo particolare del Municipio che non ha sfuggito alla sua responsabilità di realizzare \n\nquesto esame interno e di farlo addirittura controllare da un consulente esterno al nostro \n\nCantone. Importa adesso, che l’esercizio continui e che le debolezze rilevate in modo \n\nspesso impietoso siano eliminate al più presto della nostra amministrazione comunale. \n\nTutto questo rimane della responsabilità del Municipio. \n\n \n\nIn conclusione, la maggioranza della Commissione della gestione si esprime \n\nfavorevolmente alla concessione di un credito suppletorio di CHF 1'251'554.77 formulata \n\nnel MM n°436. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n1. È concesso un credito suppletorio di 1'251'554.77 fr. (IVA, onorari e spese inclusi) \n\nper la costruzione del nuovo Policentro della Morobbia, da addebitare al Conto degli \ninvestimenti del Comune n. 5045.027 Q PIA – Costruzione Policentro della \nMorobbia.  \n\n2. I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti.  \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione.  \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to: \n\nCharles Barras, relatore Vito Lo Russo \n\nLisa Boscolo Ivan Ambrosini  \n\nSilvia Gada Paolo Locatelli  \n\nTiziano Zanetti  \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n\n10 aprile 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni finali - Mozione no. 31/2018 “Tassa illuminazione \n\npubblica” di Luigi Calanca \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nrichiamata la mozione del signor Luigi Calanca e alla relazione della maggioranza della \n\nCommissione della gestione, il Municipio ribadisce quanto comunicato con le \n\nosservazioni preliminari. \n\nLa mozione si riferisce alla tassa sull’illuminazione pubblica che è stata prelevata per un \n\nperiodo dalle AMB per conto di 4 Comuni del comprensorio e alle decisioni adottate dal \n\nGoverno cantonale in relazione ad analoghi regolamenti della Città di Locarno e del \n\nComune di Cadenazzo, dove era stato messo in discussione il principio di causalità della \n\ntassa.  \n\nPer le ragioni già espresse si ritiene che il principio della legalità sia stato rispettato. \n\nInoltre la tassa in questione non è più stata prelevata dal 2018. Nel frattempo, poi, i \n\nRegolamenti ancora in vigore ma inapplicati, sono stati abrogati con decisione del \n\nConsiglio comunale nella seduta del 17/18 dicembre 2018 (MM 162). \n\nFatte queste premesse – in accordo con la maggioranza della Commissione della gestione - \n\nil Municipio ritiene che la richiesta formulata con la mozione non sia applicabile. \n\nCordiali saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 16 MAGGIO 2022 \n\nMOZIONE 53/2020 “DIRITTO AL PENSIONAMENTO ANTICIPATO: PERCHÉ CIÒ CHE È \n\nPOSSIBILE A LUGANO E MENDRISIO NON DEVE ESSERE POSSIBILE A BELLINZONA?” DI \n\nANGELICA LEPORI SERGI E MONICA SOLDINI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 53/2020 "Diritto al pensionamento anticipato: perché ciò che è possibile a \n\nLugano e Mendrisio non deve essere possibile a Bellinzona?" presentata il 9 marzo 2020, \n\nda Angelica Lepori Sergi e Monica Soldini, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  54 favorevoli:  19 contrari:  26 astenuti:  9 \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 18 maggio 2022 al 18 luglio \n\n2022. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 5 giugno 2023 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 694 - Quartiere di Bellinzona - Teatro Sociale - Manutenzione \nstraordinaria edificio e scenotecnica \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil MM no. 694 propone l’approvazione del credito necessario per l’esecuzione di una \nserie di lavori di manutenzione dello stabile e degli impianti del Teatro Sociale cittadino.  \n \n \nPremessa \n \nIl messaggio è stato licenziato dal Municipio il 3 maggio 2023 e la Commissione \ndell’edilizia si è chinata una prima volta sui suoi contenuti il 22 maggio. Di comune \naccordo, vista la specificità del progetto che è legato ad un ambito particolare come \nquello della scenotecnica teatrale, si è deciso di organizzare un sopralluogo dello stabile, \naccompagnati dal capodicastero Henrik Bang e dai tecnici che si sono occupati del \nprogetto: l’ing. Paola Bertoni (Responsabile ufficio gestione stabili), l’arch. Jonathan \nConsoli (Responsabile Servizio stabili) e dal responsabile tecnico del Teatro sociale \nAlexander Budd. \n \nNel merito \n \nQuella che si andrà ad approvare con il messaggio n. 694 è una serie di interventi di \nmanutenzione straordinaria, da un lato, e di ammodernamento delle apparecchiature \nscenotecniche dall’altro, per un importo totale di 2'200'000.00 CHF (onorari e IVA \ninclusi).  \n \nL’attività del Teatro sociale di Bellinzona è passata in mano all’Ente Autonomo \nBellinzona Teatro nel 2013. In precedenza era stato gestito dalla Fondazione Teatro \nsociale per 15 stagioni teatrali (fino alla stagione 2012/2013). Allo stesso modo, l’8 \nnovembre 2013, la proprietà dello stabile è passata in mano alla Città di Bellinzona. \nAttualmente all’Ente Autonomo è affidato il ruolo di gestione del Teatro e quindi la sua \nmanutenzione ordinaria, mentre la Città di Bellinzona, proprietaria dello stabile, è \nchiamata ad intervenire per quanto riguarda la manutenzione straordinaria. \nPer queste ragioni il Consiglio comunale cittadino è chiamato ad approvare questi \ninterventi, già previsti nel Piano delle opere 2022-2026 con un importo complessivo di \n1'500'000.00 CHF (che sono suddivisi in 500'000.00 CHF all’anno fra il 2023 e il 2025). \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nIl progetto \n \nA seguito di un’analisi globale dello stabile e dello stato di ogni sua parte, nell’ambito \ndegli interventi necessari a breve termine (entro 5 anni) si sono previsti dei lavori che \nriguardano la struttura impiantistica e lo stabile nel suo insieme. Nello specifico si tratta \ndi interventi a: \n \n\n- impianto elettrico e citofonia \n- sistemi di regolazione dell’edificio (RSV) \n- impianto antincendio \n- impianto di riscaldamento \n- impianto di raffreddamento \n- impianto di ventilazione \n- impianto sanitario \n- pulizia e manutenzione della facciata esterna \n- creazione di un nuovo accesso tecnico \n- interventi puntuali al tetto \n- lavori di finitura interni \n- sistemazione sedime esterno  \n- arredo edificio e rinnovo zone di servizio (camerini, bar, ricezione, cucina e \n\nlavanderia) \n \nQuesti lavori permetteranno una messa in sicurezza maggiore dello stabile, un \nmiglioramento del suo impatto ecologico (riscaldamento e raffreddamento, così come \ngestione dell’acqua sanitaria) e dei consumi. \nMalgrado le verifiche fatte alla ricerca di soluzioni alternative del vettore di riscaldamento \n(sonda geotermica, termopompa aria-acqua o rete Teris) nel rispetto della salvaguardia \nambientale e della riduzione dell’utilizzo di energie non rinnovabili, non è stato possibile \nrinunciare al combustibile fossile. \nGli spazi tecnici a disposizione del teatro e le sue caratteristiche di edificio iscritto al \npatrimonio culturale impediscono allo stato attuale il cambiamento di vettore energetico. \n \nDei lavori strettamente legati alla tecnica teatrale (analizzati e valutati dal Direttore \ndell’Ente Autonomo Teatro e dal tecnico responsabile del Teatro sociale) sono altresì \nprevisti e riguardano l’impianto destinato alla cultura e all’attività quotidiana del teatro. \nNello specifico si tratta di interventi di implementazione e aggiornamento di vari sistemi \nche garantiscono il funzionamento del teatro e l’attività variegata che questo accoglie \ndurante l’anno- attività che spazia dalle conferenze agli spettacoli teatrali, ai concerti, ai \nballetti e che quindi comporta tutta una serie di necessità e una grande capacità di \nadattamento da parte della struttura e del suo personale. \n \nIn questo ambito verranno quindi rinnovati gli impianti di: \n\n- sistema per audiolesi e traduzione simultanea \n- collegamento ad alta velocità audio/video/luci (backbone trasmissione dati AVL) \n\ne gestione digitale di queste \n- controllo luci teatrali (regia) e installazione delle stesse (LED) \n- sistema di comunicazione interno Intercom \n- IT gestionale hardware e software \n- materiali tecnici vari (cavi, microfoni, amplificatori, proiettori video e logistica \n\nassociata) \n- mobilio del palco \n- installazioni di sicurezza anticaduta \n\n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nL’ammodernamento dell’insieme della struttura e dell’infrastruttura del Teatro sociale \npermetterà di dover ricorrere meno frequentemente a fornitori esterni (service) per il \nnoleggio delle attrezzature atte a garantire lo svolgimento degli spettacoli proposti. \nL’installazione di materiale di nuova generazione permetterà anche una riduzione dei \nconsumi energetici (per esempio passando da illuminazione tradizionale ad \nincandescenza a quella con tecnologia LED), un abbassamento dei rischi per il \npersonale teatrale (automatizzazione dei sistemi di controllo luci) e un miglioramento \ndell’esperienza del pubblico (miglioramento sistema audio).  \nL’aggiornamento dei materiali tecnici permetterà anche di accogliere nuovi progetti \nteatrali con richieste tecniche particolari, che attualmente il teatro non è in grado di \nospitare. \n \nDurante il sopralluogo la Commissione dell’edilizia ha potuto verificare le condizioni di \nvetustà degli impianti a disposizione del Teatro. \nÈ altresì emerso lo sforzo fatto da parte dei tecnici per trovare le soluzioni più confacenti \nall’attività teatrale e agli interessi della Città, in qualità di proprietaria del bene immobile \ne anche finanziatrice degli interventi. \nNel passato degli interventi minimi di manutenzione ordinaria, straordinaria e di \nadeguamento delle infrastrutture sono stati fatti, nel limite delle disponibilità dell’Ente \nAutonomo teatro e di ciò che gli compete e in condizioni di urgenza e sostituzioni puntuali \ne dei crediti stanziati dall’ex-comune di Bellinzona (nel 2007/2008 e nel 2011). \n \nÈ perciò evidente, agli occhi della commissione, la necessità di fare un investimento di \nquesto tipo per effettuare dei lavori di manutenzione straordinaria che garantiranno la \nqualità dello stabile e della sua offerta negli anni a venire. \n \nCosti \n \nLa ripartizione della spesa (secondo il programma lavori previsto dal progetto) è il \nseguente: \n \n\n2023   CHF 350'000.00 \n2024   CHF 1'000'000.00 \n2025   CHF 550’000.00 \n2026   CHF 300’000.00 (con entrate previste di CHF 293'000.00 prelievi FER) \n\n \nL’importo di CHF 2'000'000.00 è suddiviso dal profilo contabile in: \n \n- CHF 1'549'000.00 di Manutenzione straordinaria edificio \n- CHF 651'000.00 di Apparecchiature scenotecniche \n \nonorari e IVA inclusi. Dei prelievi FER sono già previsti per i due tipi di spesa, nell’ordine \ndi CHF 169'000.00 per le opere di manutenzione straordinaria e CHF 124'000.00 per le \napparecchiature scenotecniche. \n  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nConclusioni \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, la Commissione edilizia \ninvita il lodevole Consiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n \n\n \n1. È approvata la relazione tecnica e il preventivo di spesa definitiva relativi alla \n\nmanutenzione straordinaria e all’acquisto delle attrezzature d’esercizio per il Teatro \nSociale. \n\n2. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'200'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper l’esecuzione dei lavori e gli acquisti, da addebitare al Conto degli investimenti del \nComune. \n\n3. È concesso il prelievo dal Fondo FER per un importo massimo di CHF 293'000.00 \nper l’installazione dei nuovi impianti illuminanti efficienti, da considerare quale entrata \nper investimento. \n\n4. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di settembre 2022, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria. \n\n5. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nAlberto Casari Bixio Gianini \n\nAndrea Cereda Alessandro Minotti \n\nManuela Genetelli Michela Pini, relatrice \n\nPietro Ghisletta Luana Rondelli Poretti \n\n \n\n\n


name: Allegato - Prospetto informativo sul progetto di sistemazione idraulica e rivitalizzazione del fiume Ticino (Parco fluviale Saleggi-Boschetti)

text: \nParco fluviale \n\t Saleggi-Boschetti\n\nSistemazione e rinaturazione \n\t del fiume Ticino a Bellinzona\n\ncon il sostegno di\n\n\n\nOgni fiume ha una sua storia e anche il fiume Ticino \nnon è sempre stato così come oggi lo vediamo.\n\nAlla fine dell’Ottocento iniziarono i primi lavori di corre-\nzione del corso d’acqua. Nel tempo sono stati effettuati \nimportanti interventi di bonifica del Piano e di messa in \nsicurezza, a protezione del territorio e della popolazione, \ncontro le alluvioni e le esondazioni.\n\nLe opere realizzate in passato hanno portato vantaggi \nsul piano della sicurezza e aumentato la disponibilità \ndi terreni agricoli, ma hanno nel contempo determi-\nnato un’importante perdita di spazi per la fauna terrestre \ne acquatica, oltre ad una riduzione della dinamicità \nfluviale: le acque infatti sono state incanalate in per-\ncorsi molto lineari e delimitati, confinando il fiume e \ninnescandone l’erosione.\n\nOggi, a oltre un secolo dai primi lavori, si rende neces-\nsario un intervento di manutenzione e sistemazione \ndegli argini del fiume, per garantirne l’efficacia e la sicu-\nrezza, mediante opere atte a contrastarne l’erosione. \n\nL’intervento si svilupperà in due comparti principali: \nla zona Boschetti a Sementina e Saleggi a Bellinzona.  \nSaranno inoltre effettuati interventi complementari \nin corrispondenza dell’immissione del riale Progero \na Gudo e dell’arginatura in zona Torretta a Bellinzona.\n\nI primi interventi sono previsti già a \npartire dal 2019 nella zona Torretta. \nIn un secondo momento verranno \nattuati nelle aree Boschetti e \nSaleggi (poiché ancora in \nfase di progettazione \ndefinitiva). I lavori \ndureranno ca. 5 anni. \nPer limitare i disagi alla \npopolazione, sono previste fasi \ndistinte che concentreranno le attività \nlavorative in specifiche aree del progetto. \n\nL’intervento prevede un costo preventivato in \n80 milioni di CHF, in gran parte finanziato con contributi \ndel Cantone e della Confederazione.\n\nIl progetto ha coinvolto tutti i principali enti istituzionali e portatori di interesse: l’Ufficio federale dell’ambiente, \ni Servizi cantonali, i Comuni, le associazioni di pescatori, agricoltori, turistiche e ambientaliste.\n\nUn intervento a favore della sicurezza e del fiume\nUno spazio rivolto all’uomo e alla natura\n\nPerché è necessario questo intervento?\n•\t Per garantire la stabilità degli argini e la sicurezza del territorio.\n•\t Per dare nuova vita al fiume, valorizzando l’ambiente acquatico e terrestre.\n•\t Per consentire una migliore fruibilità del fiume da parte della popolazione.\n\n\n\nLa città si avvicina al suo fiume\n\nAccanto all’esigenza legata alla tutela e alla sicurezza dei \ncittadini, l’intervento si prefigge l’obiettivo di valorizzare \nil paesaggio creando una migliore convivenza tra uomo \ne natura.\n\nNon mancheranno aree in cui sarà possibile passeggiare, \npraticare sport, rilassarsi e accedere alle acque, nel pieno \nrispetto dell’ambiente. \n\nUn intervento per consentire una migliore fruibilità del fiu-\nme da parte della popolazione creando un luogo di svago \ncompletamente immerso nella natura. \n\nAltre domande o curiosità? \nScrivete a \n\ninfo@ilmiofiume.ch\n\n\n\nIl fiume scorreva libero nella pianura a seconda dei suoi \numori. \n\nI primi interventi di arginatura hanno creato spazi agricoli \nsicuri per la popolazione, ma hanno incanalato il fiume in \npercorsi troppo delimitati.\n\nLa crescita demografica e urbana e una maggiore sen-\nsibilità sul piano ecologico hanno modificato le esigenze \ndi utilizzo degli spazi. \n\nL’area golenale del fiume Ticino rappresenta la spina \ndorsale verde dell’agglomerato bellinzonese: facilmente \naccessibile dagli abitati posti lungo il corridoio fluviale, \nè particolarmente adatta alle attività di svago quotidiano \ne costituisce un elemento prezioso per il benessere della \npopolazione. \n\nLa riqualifica permetterà al fiume di ritrovare maggiore \nspazio e di scorrere così più armoniosamente nel terri-\ntorio. In questo modo verrà garantita maggiore sicurezza \nall’agglomerato circostante.\n\nIl progetto prevede anche significativi obiettivi ecologici: \nla fauna terrestre e acquatica troverà, in questo nuovo \ncontesto, ambienti più adatti a favorire e tutelare la propria \nbiodiversità. \n\nLa superficie dei prati è dedicata in gran parte ai pascoli \ne all’agricoltura. Questi costituiscono un importante con-\ntributo alla caratterizzazione del paesaggio e una pre-\nziosa testimonianza del rapporto dell’uomo con la natura. \nPer poter realizzare le opere e ottenere i risultati desi-\nderati, sarà tuttavia necessario destinare al progetto, in \nmaniera equilibrata, alcune zone attualmente utilizzate \ncome pascolo.\n\nMaggiori informazioni sono consultabili sul sito \nwww.ilmiofiume.ch\n\nRitorno al futuro\nIl nostro fiume ieri come domani\n\nFino al 1888\n\nDomani\n\nDal 1950\n\nOggi\n\n©swisstopo (BA180204)\n\n\n\nRinaturazione dei corsi d’acqua \nin Svizzera\n\nIn Svizzera sono stati canalizzati, arginati o addirittura  \ncoperti circa 15’000 km di corsi d’acqua per bonificare \nterreni e ridurre il pericolo di inondazioni. Questi inter-\nventi hanno però reso più monotoni i corsi d’acqua e ne \nhanno sconvolto l’equilibrio ecologico. \n\nUno degli obiettivi della politica svizzera attuale in \nmateria di protezione delle acque consiste nel preser-\nvare, o riportare al loro stato naturale, le rive lacustri, \ni fiumi ed i ruscelli, garantendo loro sufficiente spazio \ne un adeguato deflusso. Questo processo è denominato \nrinaturazione.\n\nIn passato \nArginatura\n\nNuova tendenza\nRiqualifica\n\nLorem ipsum \ndolor sit amet, \nconsectetuer \nadipiscing elit, \nsed diam \n\nLorem ipsum \ndolor sit amet, \nconsectetuer \nadipiscing elit, \nsed diam \n\nLe rinaturazioni dei corsi e degli specchi d’acqua:\n•\t creano spazi di vita e di ristoro\n•\t favoriscono la biodiversità \n•\t contribuiscono a una protezione durevole \n\ncontro le piene \n\nI progetti ticinesi \n\nIl recente intervento di rinaturazione della foce del Cas-\nsarate (2014) costituisce un esempio virtuoso al quale \nfare riferimento: oggi infatti rappresenta un’oasi di pros-\nsimità e un elemento naturale prezioso che ricopre una \nfunzione aggregativa e di svago per tutta la popolazione. \nAltrettanto significativa è la rinaturazione della foce del \nTicino (2010), che ha ottenuto il “Premio corsi d’acqua \n2011”. Entrambi i progetti rispecchiano un nuovo approc-\ncio di gestione delle acque e di mantenimento della sicu-\nrezza che prevede maggiore attenzione nei confronti \ndegli equilibri naturali.\n\nAlcuni altri esempi di rinaturazione in Svizzera\n•\t Rinaturazione delle acque nel Canton Ginevra\n•\t Protezione duratura contro le piene lungo l’Aare \n•\t Golena della Limmat, alla periferia di Zurigo\n\nSul sito www.miofiume.ch/esempi è possibile trovare ulteriori esempi di progetti di successo di rinaturazione \ngià completati in Svizzera, così come link di approfondimento sul tema.\n\n\n\nBellinzona\n\n6\n\n6\n\n4\n\n10\n\n3\n\n8\n\n9\n\n1\n\n5\n\n6 2\n\n7\n\nMonte Carasso\n\nSementina\n\nGudo\n\nGiubiasco\n\nGli interventi più significativi\nprevisti dal progetto\n\nNel comparto Saleggi\n\nSettore Torretta, Bellinzona \n\nRelax e accesso alle acque  1   \nIn questa zona, nei pressi della futura passerella ciclope-\ndonale , è prevista la creazione di anse naturali di relax \ne la costruzione di una rampa per consentire l’accesso al \nfiume.\n\nPraticare sport nel nuovo percorso vita 2   \nÈ previsto un nuovo percorso vita costituito da un anello di \ncirca 2 km. Rispetto all’attuale posizione sarà spostato nel \nsegmento di sponda sinistra che va dalla passerella ciclope-\ndonale Bellinzona–Monte Carasso al ponte stradale sito più \na monte. Lo spostamento consentirà di avvicinare il percorso \nalle strutture sportive esistenti, aumentandone la fruibilità.\n\nTratto terminale del torrente Morobbia, Giubiasco \n\nUna zona di rifugio faunistico 7  \nNel tratto terminale del torrente Morobbia sono previsti degli \ninterventi che hanno l’obiettivo di favorire la libera migrazione \ndei pesci.\n\nZona Saleggi, Giubiasco\n\nLa città si avvicina al suo fiume  5   \nL’intervento che riguarda il comparto Saleggi è quello più \nampio e articolato. \nOltre agli interventi legati alla sicurezza sono previste aree \nche consentiranno di riavvicinare la città al suo fiume tramite \nla costruzione di passerelle, di piattaforme e di rampe di \naccesso alle acque. Sarà inoltre possibile passeggiare e \nfare sport, senza dimenticare il rispetto dell’ambiente e della \nnatura.\n\nSementina/Monte Carasso \n \nImmergersi nella natura  6  \nÈ prevista una passerella in legno che attraverserà un’area \nnaturale protetta ricollegandosi alle infrastrutture esi-\nstenti e al sottostante comparto Boschetti. La passerella \nguiderà i visitatori lungo il percorso rendendo la zona fruibi-\nle e preservando nel contempo la natura. Al fine di mante-\nnere intatta la situazione ambientale non saranno predi-\nsposti servizi quali panchine, cestini e illuminazione.\n\nVerrà inoltre realizzato un belvedere 4  che permetterà di \nammirare il paesaggio nel pieno rispetto della natura.\nNell’area è previsto anche un nuovo ponte per attraversare \nil riale Sementina 3  e il consolidamento delle fondazioni del \nponte autostradale.\n\n \n\nNel comparto Boschetti\n\nSementina\n\nLa sicurezza prima di tutto\nNel comparto Boschetti l’intervento prevede l’allargamento \ndel letto del fiume 8  per contrastare il costante abbas-\nsamento dell’alveo e ridurre notevolmente i rischi di eson-\ndazione legati alle piene. Sempre nell’ottica della sicurezza, \nè inoltre prevista una nuova pozza 9  che fungerà anche da \nriserva in caso di incendi boschivi.\n\nMediante la creazione di isolotti 10 , costituiti da banchi  \ndi ghiaia e sabbia, si prevede la realizzazione di un habitat \nideale per la fauna ittica. \n\nGudo  \n \nUna nuova via di passaggio per la fauna selvatica \nIn zona Amorosa–Sasso Chierico, tramite la costruzione di una \ngalleria artificiale, verrà realizzato un ponte ecologico che \npermetterà il passaggio in sicurezza degli animali tra il \nversante e il piano, nel rispetto delle funzionalità agricole \ndella zona.\n\nLa cartina qui riportata rappresenta una visione indicativa  \ndei principali interventi ancora soggetti a possibili cambiamenti.\n\nMaggiori informazioni e aggiornamenti \npossono essere consultati sul sito:\nwww.ilmiofiume.ch\n\n\n\nlu\nca\n\nsd\nes\n\nig\nn.\nch\n\ncon il sostegno di\n\nConsorzio Correzione fiume Ticino (CCFT) \nÈ l’ente responsabile della sicurezza, dell’esecuzione  \ne della manutenzione delle opere di arginatura  \ndel fiume Ticino, dalla confluenza con la Moesa fino  \nalla foce.\n\nParco fluviale Saleggi–Boschetti\nc/o Consorzio Correzione  \nfiume Ticino\nViale Stefano Franscini 8\n6500 Bellinzona\n\nTel. 091 825 15 82 \ninfo@ilmiofiume.ch\n\nwww.ilmiofiume.ch\n\n\n\n\n