Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n2 giugno 2021 \n \n\n \n\n \n\nALLA \n\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione 75/2021 “Crisi sanitaria: Il Municipio si attivi per sostenere \n\nattivamente le società sportive, culturali e le associazioni che operano in \n\nCittà” di Angelica Lepori e Monica Soldini \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nla mozione chiede la costituzione di un fondo di 500'000.- fr. per elargire contributi a fondo \n\nperso alle associazioni sportive, culturali e di altro genere senza fini di lucro attive in Città che \n\nhanno subito delle ripercussioni dalla crisi sanitaria dell’ultimo anno e mezzo. \n\nSi tratta di una mozione elaborata e generica allo stesso tempo. Elaborata perché indica un \n\ncontributo preciso che andrebbe stanziato, generica perché non indica in che modo farlo (su \n\nrichiesta, a tutte le associazioni indistintamente, solo a quelle in difficoltà, in che modo va \n\nstabilito se una società è in difficoltà, ecc.). Se accettata la mozione, andrebbe innanzitutto \n\ndunque allestito un regolamento comunale (con necessità di un nuovo passaggio in Consiglio \n\ncomunale) o quanto meno un’ordinanza municipale che indichi le regole del gioco per evitare \n\nlo stanziamento arbitrario di fondi pubblici. \n\nDa un punto di vista tecnico-contabile l’elargizione di contributi a fondo perso a enti terzi \n\nandrebbe contabilizzata in gestione corrente negli anni in cui viene effettuato il versamento, \n\ncon un aggravio del conto economico della Città di 500'000.- fr.. \n\nI rapporti con le società e le associazioni cittadine sono stretti e curati dai Settori \n\ndell’Amministrazione comunale di riferimento (Settore cultura e eventi, ente autonomo \n\nBellinzona Sport e Settore attività sociali). Vicinanza a queste associazioni che non è mancata e \n\nanzi si è rafforzata in questo ultimo anno e mezzo di crisi sanitaria. La Città (direttamente o \n\nattraverso i propri enti autonomi) supporta già in modo mirato direttamente o indirettamente \n\nle società e le associazioni, sia attraverso contributi diretti sia attraverso la messa a \n\ndisposizione gratuita o a prezzi “politici” di spazi e suolo pubblico. In questo ambito, \n\nconsiderando l’avvenuta aggregazione, sia in ambito culturale, sportivo e sociale si stanno \n\nprogressivamente adottando degli accorgimenti per arrivare ad avere rapporti il più possibile \n\nequi con tutte le società e le associazioni attive nei diversi quartieri della Città. \n\nSi rileva in ogni caso che in questo anno e mezzo di emergenza sanitaria non sono giunte \n\nparticolari richieste di sostegno urgente, dovuto alla crisi da Covid, da parte di società o \n\nassociazioni.  \n\n\n\n \n\n2 \n\nNella maggior parte dei casi le società e le associazioni hanno dovuto interrompere \n\nparzialmente o totalmente la propria attività, riducendo così anche le spese. Gli organizzatori \n\ndi eventi sono di fatto rimasti fermi, le società sportive si sono dovute limitare, ma solo in \n\nalcuni periodi e solo per alcune categorie di associati, a svolgere allenamenti. Inoltre la \n\nmaggior parte delle società sportive non ha avuto a carico costi di utilizzo delle infrastrutture \n\nin quanto Bellinzona Sport mette gratuitamente a disposizione tutte le infrastrutture sportive \n\ndi proprietà della Città. Ciò non toglie che alcune società o associazioni hanno dovuto in ogni \n\ncaso far fronte a spese fisse, senza però poter beneficiare delle usuali entrate (pubblico, \n\nbuvette, feste, ecc.). \n\nNon va poi dimenticato che, più in generale, parte delle società sportive che hanno riscontrato \n\ndelle difficoltà finanziarie hanno potuto beneficiare degli aiuti della Confederazione. Lo stesso \n\nvale per le imprese, culturali gli operatori culturali e le associazioni culturali amatoriali.  \n\nPer quanto riguarda il settore sociale i contributi sono di principio sono stati mantenuti, con \n\ngli accorgimenti del caso in accordo con le associazioni interessate. \n\nCiò nondimeno il Municipio è cosciente delle difficoltà riscontrate ed è pronto a valutare \n\nrichieste di aiuto puntuali e motivate nell’ambito degli strumenti, ordinari e straordinari, già a \n\npropria disposizione. \n\nIn conclusione, ritenendo la proposta poco efficace, oltre che molto onerosa, si invita il \n\nConsiglio comunale a respingere la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCopia: \n\n- mozionanti \n\n\n


Testo mozione

parent_type: agenda

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text: \n- \\./\nRonald David\nVia V. Vela 23\n\n6500 Bellinzona\n\nLodevole\n\nConsiglio Comunale\nPalazzo civico\n\n6501 Bellinzona\n\nBellinzona, 31 gennaio 2020\n\nSignor Presidente,\nSignore e Signori Consiglieri comunale,\n\nil sottoscritto Consigliere comunale, avvalendosi delle facolta concesse dalla legge organica\ncomunale (art. 67 LOC) e dal Regolamento comunale della Citta di Bellinzona (art. 37 ROC)\npresenta la seguente\n\nMOZIONE\nVeri incentivi per il cambiamento della mobilita\n\nLa Citta di Bellinzona ha confermato negli scorsi giorni il suo sostegno alle cittadine e ai\ncittadini che sottoscrivono un abbonamento arcobaleno della durata annuale.\n\nCio che balza all'occhio immediatamente & che tali incentivi sono estremamente ridotti in\ntermini monetari rispetto al reale costo dell'abbonamento in questione. Se prendiamo ad\nesempio I'abbonamento arcobaleno 2 zone per un adulto, il contributo di 50.- previsto dalla\nCitta rappresenta appena il 7,5% del prezzo complessivo (666.- franchi annui).\n\nAnalogo il discorso, per I'abbonamento a 6 zone dove il contributo alla mobilita rappresenta\nsolo il 5,2% dell'intero prezzo (100.- franchi di contributo su un totale di 1'890.- ). L'importo\ncomplessivo previsto come credito da parte del Municipio di 80'000 franchi permetterebbe di\nsostenere in questo senso unicamente 800 persone che dovessero acquistare\nI'abbonamento per pit di 2 zone.\n\nRisulta evidente quindi che, a fronte di incentivi cosi contenuti, I'effetto di pratico di stimolo\nverso il cambiamento della mobilita appare decisamente ridotto.\n\nA termine di paragone, va ricordato come altre realta sostengono coloro che intendo\nspostarsi con il trasporto pubblico con incentivi ben pil significativi. E' il caso ad esempio del\ncomune di Paradiso che finanzia 'abbonamento al trasporto pubblico nella misura del 50% ai\nsuoi cittadini e addirittura anche i singoli biglietti nella misura del 40%."\n\nAl contempo, risulta importante considerare la mobilita a 360 gradi e non unicamente il\ntrasporto pubblico. In questo senso balza all'occhio la mancanza degli incentivi all'acquisto di\nbiciclette e biciclette elettriche, che andrebbero a valorizzare una modalita di spostamento\nrispettosa dell'ambiente e che favorisce la salute individuale.\n\n! http://paradiso.ch/cms/wp-content/uploads/2020/01/Comunicato-Sovvenzioni-trasporto-\n2020.pdf\n\n\n\n\n\nPer questo motivo, i sottoscritti consiglieri comunali propongono che il lodevole Consiglio\ncomunale risolva:\n\nLa mozione & accolta\n\nIl Municipio elabora un regolamento volto a ridurre fino al 50% il costo degli\nabbonamenti arcobaleno per le famiglie del ceto medio e ceti bassi.\n\n3. Il Municipio introduce nuovamente i sussidi per l'acquisto di biciclette elettriche e\nbiciclette normali acquistate presso i rivenditori ufficiali con domicilio fiscale a\nBellinzona.\n\nN =\n\nCordialmente.\n\nRonald David\n\n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2024 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA \nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nMozione 67/2022 "Modifica art. 52 ROD (Indicizzazione)" di \nEmilio Scossa-Baggi e Gabriele Pedroni per il gruppo il Centro \n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n\ndurante le sedute della Commissione della legislazione, dopo un iter che ha previsto una \nserie di approfondimenti, ha esaminato e discusso la mozione 67/2022 per la quale sono \nstati concordati due differenti rapporti. \n \n \nPremessa \nL’art 52 ROD prevede che gli stipendi sottoposti alla scala salariale indicata all’art 40 \nsiano adeguati annualmente all’indice nazionale dei prezzi al consumo dal Consiglio \ncomunale durante le discussioni dei preventivi, tenuto conto della situazione finanziaria \ndel Comune.  \nL’adeguamento integrale è di principio garantito per i primi 60'000 Fr. di stipendio lordo. \nLa mozione oggetto di questo rapporto chiede al Lodevole Consiglio comunale di \nesprimersi modificando il ROD proponendo un differente modello di attribuzione del \nrincaro, non come oggi proporzionale allo stipendio lordo individuale, ma calcolando \nl’indicizzazione sull’intera massa salariale, suddividendola poi in parti uguali tra i \ncollaboratori indipendentemente dal salario di partenza. \n \n \n\nConsiderazioni procedurali \nL’iter della presente mozione è stato molto articolato: essa tratta lo stesso argomento, \npur con obiettivi parzialmente differenti, di altre due mozioni (29/2021 e 76/2023). Questo \naspetto ha portato ad un confronto volto a valutare l’opportunità di una valutazione e \ntrasmissione al Consiglio comunale congiunta delle tre mozioni, così da permettere un \ndibatto esaustivo sul tema ed evitare che decisioni prese in sedute differenti potessero \nconfliggere tra loro. \nInoltre, in prima istanza la mozione in oggetto chiedeva anche l’eliminazione del limite di \n60'000 Fr., che era la soglia fino alla quale il carovita era di principio assicurato. \nSuccessivamente i proponenti hanno rimosso questo aspetto già sollecitato da una delle \naltre mozioni. \nIn conclusione la Commissione ha deciso per procedere all’analisi delle tre mozioni con \niter individuale. \n \n\n  \n\n\n\n \n\nConsiderazioni di merito \nL’indicizzazione del salario è un meccanismo contrattuale attraverso il quale un \nlavoratore beneficia di un adeguamento dello stipendio che ne protegge il potere \nd’acquisto, permettendogli dunque di mantenere anche sul medio-lungo periodo la \ncapacità di accedere ad un determinato livello di beni e servizi che altrimenti sarebbe \nerosa dall’inflazione. \nL’indicizzazione del salario proporzionale alla retribuzione di partenza è una misura di \ncoordinamento salariale dell’intera economia, non Svizzera ma globale. Essa considera, \noltre alla protezione del potere d’acquisto, anche la competitività a lungo termine della \nretribuzione, sia internamente alla singola organizzazione, sia nei confronti del resto del \nmercato del lavoro. Inoltre, si sottolinea come il potere d’acquisto non possa essere \nridimensionato unicamente ai beni e servizi di prima necessità ma debba considerare \nl’intera capacità economica del lavoratore, non discriminando o facendo perdere \nattrattività alle retribuzioni delle funzioni specialistiche o dirigenziali. \n \nConclusioni \nI Commissari sottoscriventi il presente rapporto ritengono che una distorsione del \nmeccanismo dell’indicizzazione del salario non sia opportuna per due motivi principali: \nnon è lo strumento corretto per proteggere e incrementare i salari più bassi e ridurrebbe \nl’attrattività di Bellinzona quale datore di lavoro per le funzioni con salario superiore alla \nmedia comunale. \n \n \n\nViste le considerazioni, la Commissione della legislazione invita codesto lodevole \nConsiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1. La mozione 67/2022 "Modifica art. 52 ROD (Indicizzazione)" di Emilio Scossa-\nBaggi e Gabriele Pedroni per il gruppo il Centro è respinta. \n\n \nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nNadia Bianchi Manuel Donati \n\nAlessandro Lucchini Rosalia Sansossio, con riserva \n\nMaruska Vanza Dila Zanetti, relatore \n\n \n\n\n


name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 22 agosto 2017 \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 25 REGOLAMENTO COMUNALE DELLA CITTÀ \nDI BELLINZONA \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della legislazione ha esaminato a partire dal 30 maggio 2017 il \nmessaggio relativo al nuovo Regolamento comunale, formulando diverse domande a \ncui sono state fornite risposte esaustive da parte del Municipio in data 7 giugno 2017. \nNella seduta del 6 giugno 2017 è stato sentito in audizione congiunta richiesta con la \nCommissione della gestione il Sindaco Mario Branda, accompagnato per l’occasione \ndal Segretario comunale Philippe Bernasconi. \n \nI. Premessa \n \nIl Regolamento comunale è il fondamento istituzionale e giuridico su cui si poggia la \nnuova Bellinzona. Considerato che il Regolamento comunale è l’unica normativa che \ndeve essere emanata entro 6 mesi dalla costituzione del nuovo Comune, mentre gli \naltri regolamenti e ordinanze degli ex Comuni rimarranno in vigore sino all’adozione \ndelle nuove disposizioni, anche la Commissione della legislazione ha dato la \nprecedenza all’esame del presente messaggio, non raggiungendo comunque il \nconsenso unanime per questo importante documento. \nIl Regolamento comunale, pur potendo essere considerato una nuova normativa, a \nben vedere è il Regolamento comunale dell’ex Città di Bellinzona, già armonizzato a \nsuo tempo dall’importante revisione del 2008 della Legge organica comunale (LOC), il \nquale è stato modificato introducendo quegli importanti contenuti che hanno \nrappresentato la forza trainante del progetto aggregativo, tra i quali è doveroso \nannoverare la costituzione di una Città dei quartieri e la definizione del ruolo che \navranno le rappresentanze dei quartieri. \nDal profilo formale si è proceduto pertanto ad una nuova numerazione con talune \nrettifiche degli articoli esistenti e l’introduzione di nuovi articoli specifici legati ai nuovi \ncontenuti. \n \nI Commissari hanno pertanto focalizzato l’analisi del Regolamento comunale su quelle \nmodifiche e proposte emanate dal Municipio, e dalle quali dipende il nuovo assetto \ndella Città. \n \nEntrando quindi nel merito dei singoli capitoli del Messaggio Municipale, si può \nannotare quante segue. \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\nA. Norme e territorio del Comune (art.2) \n \nAll’articolo 2 i 13 quartieri vengono confermati istituzionalmente e sono menzionati in \nrigoroso ordine alfabetico. \nAl capoverso 3 si fa menzione agli organismi e all’organizzazione dei quartieri, che \nsono poi disciplinati agli articoli da 73 a 82. \nCon il riconoscimento dei quartieri vengono mantenuti in segno della loro precedente \nidentità i vecchi emblemi dei 13 ex Comuni. \n \n \nB. Gli organi del Comune (art. 3); Consiglio Comunale (artt. 6, 7, 27, 33): il Municipio e \nle commissioni municipali (artt. 69, 70, 73-82) \n \nArt. 6 \nLa nuova dimensione della Città richiede un maggior impegno del Consiglio comunale \ne pone il tema della rappresentatività dei nuovi quartieri in questo organo. \nL’allargamento a 60 Consiglieri comunali non può che favorire la rappresentanza degli \nex Comuni nell’organo legislativo, al quale verrà richiesto un maggior impegno a \nseguito della nuova dimensione della Città. \n \nArt. 7 \nVengono codificati i quattro circondari elettorali contenuti nel Decreto legislativo per le \nelezioni del 2. aprile 2017 della nuova Città.  \nInfatti la Legge sull’esercizio dei diritti politici (art. 93a) prevede che nel Regolamento \ncomunale vengano previsti i circondari elettorali per l’elezione del Consiglio comunale, \ndando la libertà ai partiti di utilizzare questa possibilità o di non utilizzarla. \n \nArt. 27 \nIn quest’articolo vengono fissati dei limiti temporali per i singoli interventi dei Consiglieri \ncomunali. Il Municipio ritiene che i tempi di intervento proposti siano congrui e \npermettano al Consigliere comunale di esprimere compitamente il proprio punto di \nvista sull’argomento discusso, garantendo al contempo lo svolgimento della seduta \nsenza perdite di tempo. Si evidenzia comunque che è di competenza del Presidente \ndel Consiglio comunale la gestione delle sedute (art. 12). \n \nArt. 33 \nL’albo comunale ufficiale sarà quello ubicato a Palazzo Civico. Considerato l’aumento \ndel numero delle pubblicazioni è già stata aggiunta un’ala all’attuale albo comunale. \nInoltre, il carattere delle singole pubblicazioni è stata leggermente ridotta. \nOgni quartiere disporrà comunque di un proprio albo di quartiere dove verranno affisse \nle pubblicazione di pertinenza del relativo territorio giurisdizionale. \n \nArt. 38 \nLa maggioranza dei Commissari ritiene di confermare quali commissioni permanenti \nquella della gestione, dell’edilizia, della legislazione e del piano regolatore, senza \nl’aggiunta di una specifica per le naturalizzazioni, così come richiesto dai Commissari \ndel gruppo PPD. \n \nArt. 39 \nIl vigente Regolamento comunale della Città prevede che le Commissioni permanenti \ndel Consiglio comunale siano composte da 9 membri ripartiti proporzionalmente tra i \ngruppi rappresentati in Consiglio comunale. Il nuovo Regolamento stabilisce che tale \nnumero sia aumentato a 13. La composizione a 13 membri è una realtà consolidata \nnella Città di Lugano, e sino ad oggi non si delineano delle richieste per ridurre il \nnumero a 9 membri. \n\n\n\n \n\nLa maggioranza dei Commissari (5 su 9) condivide appieno l’opinione del Municipio \nper cui l’estensione a 13 del numero di membri delle Commissioni permetterà da un \nlato di coinvolgere un numero maggiore di Consiglieri comunali nei lavori \ncommissionali (così da renderli parte ancora più attiva dell’attività del Consiglio \ncomunale) e dall’altro di attribuire una maggiore rappresentatività di diversi quartieri \nnelle Commissioni. \nInoltre la maggioranza della Commissione ritiene che, rispetto a prima \ndell’aggregazione, tale nuova composizione tenga in considerazione il maggior carico \ndi lavoro che ogni singola Commissione sarà chiamata a evadere. Infatti, i messaggi \nattribuiti alle varie Commissioni potranno meglio venire suddivisi al loro interno e quindi \nevasi con più celerità da parte del plenum.  \nPer contro, la minoranza della commissione (4 su 9) è dell’opinione che l’allargamento \ndel numero dei commissari porterebbe ad un palese appesantimento dei lavori \ncommissionali, in particolare per il tempo da consacrare ai singoli interventi, più \ndifficilmente gestibili. Una suddivisone interna dei dossier in eventuali sottocommissioni \nnon porterebbe ad alcuna razionalizzazione, dovendo riprendere in plenum le \ndiscussioni e tanto varrebbe allora creare, come già indicato da alcuni, una \ncommissione supplementare. \nI Commissari si sono chinati sulla questione a sapere se la composizione a 11 \ncommissari potesse entrare in considerazione, non ritenendola però una valida \nalternativa. \n \nArt. 73 – 82  \nIl progetto aggregativo aveva posto in primo piano la costituzione di una Città dei \nquartieri e il ruolo determinante che quest’ultimi avrebbero avuto nella nuova \nBellinzona, e questo con la costituzione delle Commissioni di quartiere. \nA tale riguardo si rileva che le Commissioni di quartiere dovranno essere composte dai \nrappresentanti della società civile, portatori di interessi locali (associazioni sportive, \nculturali, ricreative, ecc.) indipendentemente dall’appartenenza politica. Il numero di \nmembri sarà deciso in funzione del numero di abitanti del quartiere e dell’interesse \ndimostrato dagli stessi (presenza di candidature più o meno numerose). \nIl Municipio ha però deciso di andare oltre, proponendo in alternativa alle Commissioni \ndi quartiere la costituzione di Associazioni di quartiere. Quest’ultime sono già \nconosciute e radicate nella tradizione Svizzera tedesca. \nLa popolazione di ogni quartiere della Città ha così la facoltà di costituire, al posto della \nCommissione di quartiere che viene proposta dal Municipio, un’Associazione di \nquartiere che risponda ai criteri sanciti nell’art. 77 del Regolamento comunale, tra i \nquali si annoverano la possibilità per ogni persona fisica con età superiore ai 15 anni di \nparteciparvi, una tassa sociale non superiore a CHF 12.00 all’anno e il principio che \ndeve trattarsi di un’associazione apartitica e aconfessionale.  \nSia le Commissioni di quartiere sia le Associazioni di quartiere avranno a disposizione \nun budget che sarà concesso tramite l’approvazione del preventivo del Comune da \nparte del Consiglio comunale, il quale darà scarico del consuntivo delle Commissioni e \ndelle Associazioni in sede di approvazione del consuntivo comunale. \nLe Commissioni o le Associazioni di quartiere, i cui compiti e le cui competenze sono \nstabilite dall’art. 74 non vogliono essere dei gremi politici ma avranno piuttosto un ruolo \nconsultivo e di mediazione, e il loro principale compito sarà quello di fungere da \ncollegamento tra i cittadini e l’Amministrazione comunale e/o il Municipio. \nAllo scopo di dare un ruolo realmente importante alla Commissione o Associazione di \nquartiere, e dunque di rimando ai quartieri, e pertanto di realmente favorire un percorso \naggregativo che consideri le specifiche necessità di ogni quartiere e così rispondere \ncon più concretezza alle necessità dei quartieri evidenziate durante il processo \naggregativo, i Commissari ritengono che il Municipio debba consultare le Commissioni \no le Associazioni di quartiere per importanti progetti (es. edilizi, viari) che toccano i \nsingoli quartieri. Questa stessa proposta è stata adottata dal Consiglio Comunale di \nLugano nel corso del mese di luglio 2017. \n\n\n\n \n\nI Commissari si sono chinati sulla questione, in particolare se non fosse opportuno \nprevedere delle Commissioni di frazioni (i vecchi quartieri degli ex Comuni), ritenuto \nche per i quartieri più popolosi della Città potrebbe risultare difficoltoso far convogliare \nla rappresentanza dell’intero quartiere in un'unica Commissione o Associazione. Il \nMunicipio ritiene che, considerando la complessità dell’aggregazione di 13 Comuni, è \nper ora prematuro prevedere tali commissioni, confermando l’iniziale impostazione a \n13 quartieri prevista dal progetto aggregativo, dove un ex comune rispecchia un \nquartiere. Una riflessione potrà se del caso avvenire tra alcuni anni sulla base \ndell’esperienza acquisita dalle Commissioni e/o Associazioni di quartiere e di fronte \nalle reali problematiche che nel frattempo potrebbero porsi. \n \nPer le ragioni di cui sopra viene proposta l’adozione dei seguenti emendamenti: \n“Art. 74 cpv. 2 \nLe commissioni di quartiere accolgono e discutono le problematiche e le proposte del \nquartiere e le riportano per il tramite dell’Ufficio di quartiere ai servizi \ndell’Amministrazione comunale e/o al Municipio. \nIl Municipio deve consultare le Commissioni o le Associazioni di quartiere in caso di \nprogetti importanti che toccano il quartiere e può sostenere progetti d’interesse \npubblico proposti dalla Commissione o l’Associazione di quartiere”. \n \n“Art. 75 nuovo cpv. 4 \nLa carica di membro della Commissione di quartiere è incompatibile con la carica di \nMunicipale e di Consigliere comunale”. \n \n“Art. 78 \nIl Consiglio comunale, in sede di preventivo, approva il budget finanziario globale a \ndisposizione delle Commissioni e delle Associazioni di quartier, per garantirne il \nfunzionamento. \nEntro la fine del mese di gennaio dell’anno successivo le Commissioni e le \nAssociazioni di quartiere trasmettono il consuntivo e il rapporto d’attività dell’anno \nprecedente al Municipio, che ne darà scarico al Consiglio comunale nell’ambito \ndell’approvazione dei conti consuntivi.” \n \n \nC. Onorari, diarie, indennità e finanziamento dei gruppi politici \n \nArt. 91 \nIl Municipio ha dovuto chinarsi sulla questione relativa ai propri onorari poiché tale \naspetto deve venir esplicitato nel Regolamento comunale. A tale scopo l’Esecutivo ha \npreso quale paragone altre analoghe realtà per numero di popolazione della Svizzera. \nComuni di pari grandezza della Città di Bellinzona hanno onorari ben superiori a quelli \nproposti nel Regolamento. \nI Commissari condividono il principio che, come peraltro evidenziato dall’Esecutivo \nmedesimo, la figura del municipale professionista non risponda al profilo di questa \nfunzione. \nUna diversa strutturazione dei ruoli quali Sindaco a tempo pieno (o più municipali), \ncome esiste già altri Comuni svizzeri, non sarebbe al momento condivisibile in quanto \nvi sarebbe una disparità di trattamento e funzioni tra colleghi chiamati a svolgere i \npropri compiti con diversi statuti. \nNon viene contestato l’aumento della mole di lavoro prospettato dall’Esecutivo a \nseguito dell’aggregazione, così come la percentuale di occupazione per i municipali del \n50% è condivisa dai Commissari, considerato che il numero di 7 municipali è \nsufficiente per far fronte alle esigenze di rappresentanza politica. \nI Commissari ritengono che per il Sindaco il grado di occupazione del 70% (diluito su 7 \ngiorni la settimana) sia più aderente al reale impegno, mentre che per quello del Vice \nSindaco possa venire attribuito un grado di occupazione del 60%. \n\n\n\n \n\nGli emolumenti annui si attestano a CHF 120'000.00 per il Sindaco, a CHF 95'000.00 \nper il Vice Sindaco e a CHF 80'000.00 per i Municipali, importi che appaiono adeguati \nalla funzione e alle responsabilità. \nL’obiettivo dell’Esecutivo era quello di pesare meno sulle casse del Nuovo Comune per \nquel che riguarda gli onorari e le indennità previste ai Municipali rispetto a quello che \nera l’ammontare nell’insieme dei vecchi 13 comuni. \nPer quanto attiene alle spese di rappresentanza, i cui forfait potrebbero apparire di \nprimo acchito poco trasparenti, di fatto sono considerate aderenti alla realtà. A mente \ndella maggioranza dei Commissari un’altra soluzione (spese effettive) comporterebbe \nun carico e un dispendio di tempo sia per il diretto interessato sia per l’amministrazione \ncomunale.  \nCome è stato evidenziato nel M.M. e nell’audizione congiunta, a seguito \ndell’aggregazione è aumentato il carico di lavoro sia per i Municipali che per i \nConsiglieri comunali. I messaggi che saranno sottoposti alle Commissioni permanenti \nsaranno numericamente e per complessità maggiori rispetto a quelli degli ex Comuni. \nIl Municipio ha adeguato l’indennità spettante ad ogni Consigliere comunale per le \nsedute del Consiglio Comunale ma non ha pensato di prevedere un’indennità per il \nrelatore delle singole commissioni permanenti, come peraltro è già in uso nelle \nCommissioni permanenti a Lugano o nelle Commissioni permanenti del Gran \nConsiglio.  \nOrbene al relatore commissionale incombe un onere necessariamente superiore \nrispetto ai colleghi di Commissione. Egli deve redigere la relazione al di fuori delle \nsedute commissionali. \nPer tale ragione, e allo scopo di dare considerazione a tale figura, la maggioranza dei \nCommissari reputa che sia corretto prevedere un’indennità pari a due sedute per ogni \nrelazione. \n \nViene proposta l’adozione del seguente capoverso dell’articolo 92: \n “Art. 92 cpv. 5 \nI Consiglieri Comunali ricevono un’indennità di fr. 200.- per ogni relazione di cui sono \nrelatori nelle Commissioni del Consiglio comunale, ad esclusione dei rapporti per le \nnaturalizzazioni con preavviso positivo.” \n \nArt. 94 \nI partiti politici, sia che costituiscano o non costituiscano gruppo, ricevono un’indennità \nannua. Il finanziamento dei partiti era già previsto nei 13 ex Comuni e le indennità sono \nora state adeguate parzialmente all’evoluzione del costo della vita. \n \nArt. 114 \nI Commissari segnalano che nel Regolamento comunale sono stati dimenticati i cpv. 4 \ne 5 dell’articolo in oggetto, i quali per contro sono stati indicati correttamente a pagina \n12 del M.M.N. 25 “Tabella riassuntiva delle modifiche di rilievo rispetto ai previgenti \nRegolamenti comunali”.   \n \n \nD. Disposizioni diverse  \n \nArt. 123 \nLa nuova e complessa realtà amministrativa della Città, determinata dall’unificazione di \n13 ex Comuni, necessita di un adeguamento del controllo delle procedure di lavoro. A \ntale riguardo, fondandosi sul nuovo art. 171 b della LOC viene codificata, l’adozione da \nparte del Comune di un sistema di gestione della qualità comprensivo di un sistema di \ncontrollo interno, così come da parte del Municipio di un organo di controllo interno.  \nIl modello scelto dal Municipio è quello allestito appositamente per i Comuni dalla \nSezione degli Enti Locali. \n \n\n\n\n \n\nA conclusione dell’esame del messaggio, la maggioranza della Commissione invita il \nConsiglio comunale a dare l’adesione al MM con le osservazioni e gli emendamenti di \ncui sopra.  \n \nPer le motivazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole \nConsiglio comunale è invitato a voler \n\n \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n \n\n" 1. E’ approvato il nuovo Regolamento comunale della Città di Bellinzona. \n\n1.1.  E’ approvato il nuovo capoverso 2 dell’art. 74 che recita “Le commissioni di \nquartiere accolgono e discutono le problematiche e le proposte del quartiere e \nle riportano per il tramite dell’Ufficio di quartiere ai servizi dell’Amministrazione \ncomunale e/o al Municipio. \nIl Municipio deve consultare le Commissioni o le Associazioni di quartiere in \ncaso di progetti importanti che toccano il quartiere e può sostenere progetti \nd’interesse pubblico proposti dalla Commissione o l’Associazione di quartiere”. \n\n  \n\n1.2. E’ approvato il nuovo capoverso 4 dell’art. 75 che recita” La carica di membro \ndella Commissione di quartiere è incompatibile con la carica di Municipale e di \nConsigliere comunale”. \n\n \n1.3. E’ approvato il nuovo art. 78 che recita: “Il Consiglio comunale, in sede di \n\npreventivo, approva il budget finanziario globale a disposizione delle \nCommissioni e delle Associazioni di quartier, per garantirne il funzionamento. \nEntro la fine del mese di gennaio dell’anno successivo le Commissioni e le \nAssociazioni di quartiere trasmettono il consuntivo e il rapporto d’attività \ndell’anno precedente al Municipio, che ne darà scarico al Consiglio comunale \nnell’ambito dell’approvazione dei conti consuntivi.” \n\n \n\n1.4.  E’ approvato il nuovo capoverso 5 dell’art. 92 che recita “I Consiglieri Comunali \nricevono un’indennità di fr. 200.- per ogni relazione di cui sono relatori nelle \nCommissioni del Consiglio comunale, ad esclusione dei rapporti per le \nnaturalizzazioni con preavviso positivo.” \n\n  \n\n2. Lo stesso entrerà in vigore con l’approvazione del Consiglio di Stato ai sensi \ndell’art. 188 LOC. \n\n \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.” \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n  \n\n\n\n \n\nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \nNicola Zorzi (relatore) \n \nAnita Banfi-Beltraminelli \n \nOrlando Del Don (riserva) \n \nCarmela Fiorini (riserva) \n \nAlessandro Lucchini \n \nAntonio Ndombele \n \nPaolo Righetti \n \nEmilio Scossa Baggi (riserva) \n \nEnrico Zanti (riserva) \n\n \n \n \n \n\n\n


Messaggio municipale no. 364-2020

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 364 \n \nQuartieri di Bellinzona, Claro e Monte \nCarasso \nEliminazione barriere architettoniche \nCredito d'opera \n \n \n \n \n \n \n \n \n16 gennaio 2020 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Descrizione dei progetti 4 \n\n2.1 Palazzo civico 4 \n2.2 Centro tennistico 4 \n2.3 Chiesa Collegiata 5 \n2.4 Ex Casa comunale Claro 6 \n2.5 Sala multiuso Monte Carasso 6 \n3 Credito necessario 6 \n\n4 Ricapitolazione dei costi 7 \n\n4.1 Palazzo civico - Costo previsto: CHF 740'000.00 7 \n4.2 Centro tennistico – Costo previsto: CHF 885'000.00 7 \n4.3 Chiesa Collegiata – Costo previsto: CHF  260’000.00 8 \n4.4 Sala multiuso Monte Carasso – Costo previsto: CHF \n\n200’000.00 8 \n4.5 Ex Casa comunale Claro – Costo previsto: CHF  190’000.00 9 \n5 Procedura d'approvazione dei progetti 9 \n\n6 Programma realizzativo indicativo 9 \n\n7 Riferimento al preventivo 2020 10 \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente 10 \n\n9 Dispositivo 12 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nl’eliminazione delle barriere architettoniche in alcune strutture comunali nei quartieri di \nBellinzona, Claro e Monte Carasso. \n \nPer affinità di materia i citati crediti vengono inseriti in un unico Messaggio municipale, \ncon dispositivo di voto separato. \n\n1 Premessa \n\nL’Art. 34.bis della vecchia Legge edilizia Cantonale del 1973, prevedeva già una direttiva \nmirata ad agevolare l’accesso agli edifici e impianti pubblici o accessibili al pubblico a \nfavore delle persone disabili: \n\n…. \n“Nella costruzione di edifici e impianti pubblici o privati accessibili al pubblico, come pure negli \nampliamenti e trasformazioni di una certa importanza, deve essere tenuto conto dei bisogni \ndegli invalidi motulesi, in quanto non insorgano costi sproporzionati o altri notevoli \ninconvenienti” \n…. \n \nTale concetto è stato ripreso e nuovamente ribadito (Art. 30) nella revisione della Legge \ncantonale del 13 marzo 1991: \n\n…. \n“L’accesso a edifici e impianti destinati al pubblico di proprietà di Cantoni, Comuni e altri Enti \npreposti a compiti cantonali o comunali deve essere garantito ai disabili per quanto \nragionevolmente esigibile dal profilo economico. \nNella costruzione, come pure negli ampliamenti o trasformazioni di una certa importanza, di \nedifici e impianti privati accessibili al pubblico, deve essere tenuto conto dei bisogni dei disabili \nper quanto ragionevolmente esigibile dal profilo economico.” \n…. \n \nCon la revisione della Legge edilizia del 1991 il Cantone, tramite ordinanza pubblicata sul \nFoglio ufficiale, ha intimato a tutti gli Enti pubblici di adeguare i propri edifici e strutture, \nrendendoli accessibili ai disabili concedendo un lasso di tempo di 10 anni nel limite della \npropria capacità finanziaria. \n\nA partire dal 1999 la Città di Bellinzona, ha iniziato a studiare la fattibilità degli interventi \nsecondo quanto prevede la Legge Edilizia cantonale programmandone l’esecuzione a \nintervalli più o meno regolari. I lavori, iniziati a partire dal 2007 hanno riguardato fino ad \noggi l’abbassamento dei marciapiedi nei pressi dei passaggi pedonali del Centro Storico e \nimmediate vicinanze, la realizzazione di diverse rampe e ascensori negli istituti scolastici, \ncome pure la realizzazione di servizi igienici per persone disabili. Anche gli ex Comuni \navevano provveduto in tal senso, adattando varie strutture comunali. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n4 \n\n \n\nCon questa richiesta di credito la Città intende realizzare un’ulteriore tassello volto ad \neliminare delle barriere architettoniche presenti in alcune strutture comunali, e più \nprecisamente presso il Palazzo civico, al Centro tennistico e alla Chiesa Collegiata nel \nquartiere di Bellinzona, così come anche all'ex Casa comunale del quartiere di Claro e alla \nSala multiuso del quartiere di Monte Carasso. \n\n2 Descrizione dei progetti \n\n2.1 Palazzo civico \n\nPur essendo provvisto di un ascensore, Palazzo civico non permette ai disabili di \nraggiungere il piano della Sala del Consiglio Comunale (CC) situata al 2.o piano in quanto \ntra il corridoio del 2.o piano (livello uffici) dove giunge l’attuale ascensore e il loggiato, dal \nquale si accede alla sala del CC, vi è un dislivello di 60 cm non sormontabile con rampe \nfisse o mobili per una questione di sicurezza legata alla gestione degli accessi e alla \ncircolazione interna all’edificio. \nL’unico vano che congiunge tutti i livelli dell’edificio, compreso il cantinato, è il cavedio \nsituato tra la scala principale e i corridoi degli uffici, nel quale è stato previsto \nl’inserimento del nuovo ascensore con lo smantellamento dell’attuale (anno 1928). \nL’inserimento dell’ascensore nel cavedio permette, oltre al raggiungimento del livello \ndella sala del CC, anche di poter scendere fino al cantinato, attualmente raggiungibile solo \ntramite una scala secondaria, facilitando il trasporto di materiale pesante nei depositi \nubicati a questo livello. \nGrazie al nuovo ascensore, agli utilizzatori sarà garantito in ogni momento un accesso al \npiano della sala del CC senza compromettere la sicurezza dell’area uffici, che rimane \nsempre completamente separata e indipendente anche fuori dagli orari d’ufficio e nei \ngiorni festivi. \n \n\n2.2 Centro tennistico \n\nIl centro tennistico, per la sua particolare forma architettonica e organizzazione degli \nspazi, non ha mai permesso un accesso autonomo alle persone disabili. \nIl bar, l’ufficio del tennis e il servizio WC per disabili predisposto all’interno del ristorante-\nbar non sono mai stati raggiungibili già dalla realizzazione nel 1984 del centro, trovandosi \nad una quota sopraelevata (65+18 cm) con presenza di 4+1 scalini rispetto all’area esterna \nall’edificio. \nAnche i campi di gioco, come anche gli spogliatoi che si trovano al piano superiore, sono \nirraggiungibili per i disabili. \nIl precedente progetto del 2007 prevedeva unicamente la realizzazione di un vialetto \ncarrozzabile centrale tra i campi di gioco con accesso dal cancello, lato Bagno pubblico, \ndove è già ubicato il posteggio riservato ai disabili. \nTale soluzione è stata considerata insufficiente dall’Associazione Integrazione Andicap” \nche ha chiesto di rendere possibile ai disabili di raggiungere anche i terreni di gioco e avere \na disposizione oltre al WC presente nel bar-ristorante, anche uno spogliatoio con relativa \ndoccia. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n5 \n\n \n\nIl progetto attuale elimina in modo radicale le barriere architettoniche permettendo ai \ndisabili di accedere ai campi da gioco, al livello del bar-ristorante e dell’office del tennis, \ndove al loro interno si trova il WC e lo spogliatoio, rendendo il centro conforme alla Norma \nSIA 500.  \nPer rendere completamente agibile ai disabili tutta l’area esterna ai campi di gioco e \nsalvaguardare le piante esistenti, il cui colletto, con la crescita delle stesse, è fuoriuscito \ndalla quota del terreno esistente (ghiaietto), si intende pavimentare tutta l’area con un \nghiaietto resinato compatto drenante che sostituirà il ghiaietto naturale esistente che non \npermette una buona praticabilità in special modo durante i periodi di pioggia e neve. \nL’accesso al livello del bar-ristorante sarà garantito grazie alla posa di una piattaforma \nmobile (sollevatore verticale). \nL’attuale piano-entrata principale del tennis situato tra il bar-ristorante e l’office, insieme \nall’ampliamento e alla congiunzione delle terrazze esistenti, sarà portato tutto al \nmedesimo livello dei pavimenti esistenti dell’office e del bar-ristorante permettendo di \ntogliere lo scalino esistente, garantendo una facile circolazione anche per i disabili, \nattualmente impossibile. \nAll’interno dell’office sarà ricavato lo spogliatoio con annesso servizio. \nL’accesso ai campi di gioco diventerà possibile grazie al taglio del cordolo di contenimento \ndei campi con raccordo alla nuova pavimentazione drenante tramite la creazione di una \nrampa. \nUn eventuale sussidiamento dei lavori previsti sarà da sottoporre ai competenti uffici \ncantonali. \n \n\n2.3 Chiesa Collegiata \n\nL’accesso autonomo alla Chiesa Collegiata non è mai stato possibile per i disabili a causa \ndel notevole dislivello esistente tra il piano interno della chiesa e Piazza Collegiata (tre \nrampe di scale). \nA tutt’oggi i disabili sono portati all’interno dall'scalinata principale oppure passando dalla \nsagrestia, accompagnate e aiutate da altre persone. \nIl progetto, preventivamente concordato e approvato da parte dell’Ufficio Beni culturali, \nprevede la realizzazione di un lift verticale posizionato nel vano situato tra la cabina AMB e \nlo Stabile ex-Vantussi, con accesso diretto dal Viale Stazione. Questo permette di superare \nle prime due rampe di scale e raggiungere il livello intermedio (balconata antistante la \nfacciata della Chiesa e le entrate). \nAl livello della balconata sarà inserita una piattaforma mobile traslatrice inglobata nel \npavimento esistente così da superare l’ostacolo dato dalle scale secondarie. Ciò permette di \nraggiungere il livello interno della Chiesa. \nTale traslatore, quando fuori servizio, sarà completamente incassato nel pavimento \nesistente in pietra così da non avere elementi costruttivi aggiuntivi che impediscano la \nvista della facciata rinascimentale, come espressamente voluto dall’Ufficio cantonale. Sarà \nvisibile solo un paletto di comando e la cornice della piattaforma. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n6 \n\n \n\n2.4 Ex Casa comunale Claro \n\nA seguito dell’aggregazione comunale, l’ex Casa comunale di Claro ha subito una \nriorganizzazione logistica e nella stessa è stato inserito l’Ufficio del Controllo abitanti che \noccupa tutto il primo piano (ala nuova e vecchia) e parte del pianterreno, dove si trova \nanche lo sportello di Quartiere. \nPrecedentemente i disabili potevano accedere solo al primo piano della Casa comunale \ntramite una rampa appositamente creata partendo dal parcheggio soprastante. \nPer garantire l'accesso al pian terreno allo sportello di Quartiere e all’Ufficio controllo \nabitanti, è necessario realizzare una rampa esterna, modificare il senso di apertura della \nporta di entrata principale e realizzare un WC per disabili e adattare l’altezza dello sportello \nesistente che fungerà anche da sportello postale grazie ad un accordo tra Città e La Posta. \nAll’esterno, sul retro dello stabile dove sono ubicati anche i posteggi, addossate allo stesso \ne con tettoia soprastante, saranno posate le caselle postali. \n \n\n2.5 Sala multiuso Monte Carasso \n\nLa Sala multiuso interrata che si trova a lato del rifugio di PC nei pressi del Convento di \nMonte-Carasso, è raggiungibile tramite una scala che scende al livello interrato. I disabili vi \npotevano accedere tramite l’attuale monta-persone. Questo non è più funzionante e \nriparabile a causa dell'esposizione alle intemperie. A ciò si aggiunge il fatto che il DSS non \naccetta più di principio piattaforme mobili per il trasporto dei disabili nelle infrastrutture \npubbliche \nCon questo progetto si eliminerà la problematica togliendo il monta-persone e costruendo \nun lift chiuso agibile in qualsiasi stagione con accesso diretto dal posteggio per disabili già \nubicato al suo lato sul marciapiede. \n\n3 Credito necessario \n\nIl costo complessivo degli interventi proposti per l'eliminazione di barriere architettoniche \nammonta a CHF 2'275'000.00 (IVA 7.7% e onorari inclusi), e sono così ripartiti: \n \nPalazzo civico - quartiere di Bellinzona CHF 740'000.00 \nCentro tennistico - quartiere di Bellinzona CHF 885'000.00 \nChiesa Collegiata - quartiere di Bellinzona CHF 260'000.00 \nEx Casa comunale - quartiere di Claro CHF 190'000.00 \nSala multiuso - quartiere di Monte Carasso CHF 200'000.00 \n \nCosto complessivo CHF 2'275'000.00 \n \nIn questo importo sono compresi CHF 155'000.00 (IVA esente) di onorario del Settore \nopere pubbliche del Dicastero opere pubbliche e ambiente (DOP-OP) per lo svolgimento \ndel progetto d'appalto ed esecutivo, come pure la direzione dei lavori. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n7 \n\n \n\n4 Ricapitolazione dei costi \n\n4.1 Palazzo civico - Costo previsto: CHF 740'000.00 \n\n \n Rilievi, sondaggi, demolizioni 61'300.00 \n Costruzione grezza 1 126'150.00 \n Impianti elettrici 117'000.00 \n Impianti riscaldamento, ventilazione, diversi 16'500.00 \n Impianti sanitari 9'000.00 \n Impianti di trasporto 65'000.00 \n Finiture 1 (gessatore, falegname, costruzioni metalliche) 137'650.00 \n Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore, pulizia edificio) 56'700.00 \n Onorari specialisti amianto 1'900.00 \n Onorario ingegnere elettrotecnico 27'000.00 \n Onorario specialista antincendio 4'400.00 \n Autorizzazioni e tasse 12'452.00 \n \n\nTOTALE (IVA e spese escluse) 635'052.00 \n\n IVA (7,7 %) 48'899.00 \n Onorario DOP (IVA esente) 55'000.00 \n Arrotondamento 1'049.00 \n TOTALE  740’000.00 \n\n4.2 Centro tennistico – Costo previsto: CHF 885'000.00 \n\n \n1. RIFACIMENTO PIAZZALI, VIALI, SERVIZI IGIENICI, DOCCIA E SPOGLIATOIO PER DISABILI \n \n\n Sgombero e preparazione del terreno 25'000.00 \n Costruzione grezza 1 80'000.00 \n Impianti elettrici 18'000.00 \n Impianti sanitari 27'000.00 \n Impianti di trasporto (ascensore) 32'000.00 \n Finiture 1 (costr. metalliche, falegname) 65'000.00 \n Finiture 2 (trattamento superfici interne) 18’000.00 \n Sistemazione del terreno 70'000.00 \n Sistemazioni esterne 30’000.00 \n Equipaggiamenti, attrezzi, arredo 38’000.00 \n Diversi e imprevisti 25'000.00 \n Piccoli tracciati (pavimentazioni esterne) 182'000.00 \n Autorizzazioni e tasse 2'000.00 \n TOTALE 1 (IVA e spese escluse) 612’000.00 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n8 \n\n \n\n2. AMPLIAMENTO E SOPRAELEVAZIONE PIANO ENTRATA E COLLEGAMENTO TERRAZZE \n\n Sgombero e preparazione del terreno 14'000.00 \n Costruzione grezza 1 (impr. costruttore) 108'500.00 \n Costruzione grezza 2 (costruzioni metalliche) 42’000.00 \n Finiture 2 (pavimenti) 3’500.00 \n TOTALE 2 (IVA e spese escluse) 168’000.00 \n\n IVA (7,7 %) 60'060.00 \n Onorario DOP (IVA esente) 40'000.00 \n Arrotondamento 4'940.00 \n \n\nTOTALE 1+2 (IVA e spese incluse) 885'000.00 \n \n\n4.3 Chiesa Collegiata – Costo previsto: CHF  260’000.00 \n\n \n10 Rilievi, sondaggi, demolizioni 19'525.00 \n21 Costruzione grezza 1 (impr. costruttore) 41'100.00 \n22 Costruzione grezza 2 (lattoniere, intonaci, frangisole) 8'160.00 \n23 Impianti elettrici 8'400.00 \n26 Impianti di trasporto/sollevamento 81'000.00 \n27 Finiture 1 (gessatore, falegname, costruzioni metalliche) 40'970.00 \n28 Finiture 2 (pavimenti, soffitti, pittore) 17'575.00 \n29 Onorari specialisti (perizia amianto) 1'200.00 \n51 Autorizzazioni e tasse 500.00 \n TOTALE (IVA e spese escluse) 218’430.00 \n\n IVA (7,7 %) 16'819.10 \n Onorario DOP (IVA esente) 20'000.00 \n Arrotondamento 4’750.90 \n\n TOTALE (IVA e spese incluse) 260'000.00 \n\n4.4 Sala multiuso Monte Carasso – Costo previsto: CHF  200’000.00 \n\n \n Rilievi, sondaggi, demolizioni 7'020.00 \n Costruzione grezza 1 (impr. costruttore) 73'950.00 \n Costruzione grezza 2 14'050.00 \n Impianti elettrici 5'600.00 \n Impianti sanitari 4'500.00 \n Impianti di trasporto (ascensore) 36'000.00 \n Finiture 1 (costruzioni metalliche, falegname) 3'100.00 \n Finiture 2 (pittore) 400.00 \n Costruzione grezza e finiture 4'350.00 \n Piccoli tracciati (pavimentazioni esterne) 14'505.00 \n Autorizzazioni e tasse 300.00 \n TOTALE (IVA e spese escluse) 163’775.00 \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n9 \n\n \n\n IVA (7,7 %) 12'610.70 \n Onorario DOP (IVA esente) 20’000.00 \n Arrotondamento 3'614.30 \n\n TOTALE (IVA e spese incluse) 200'000.00 \n \n\n4.5 Ex Casa comunale Claro – Costo previsto: CHF  190’000.00 \n\n \n Rilievi, sondaggi, demolizioni 12'755.00 \n Costruzione grezza 1 (impr. costruttore) 58'898.00 \n Costruzione grezza 2 (porte, portoni) 10'000.00 \n Impianti elettrici 2'500.00 \n Impianti di riscaldamento, ventilazione 500.00 \n Impianti sanitari 5'000.00 \n Finiture 1 (gessatore, costruzioni metalliche, falegname) 24'580.00 \n Finiture 2 (pavimenti, rivestimenti pareti e soffitti) 16'100.00 \n Onorari specialistici 1'200.00 \n Costruzione grezza e finiture 3'700.00 \n Giardini 1'000.00 \n Piccoli tracciati 7'120.00 \n Segnaletica 2'100.00 \n Diversi e imprevisti 10’000.00 \n Autorizzazioni e tasse 261.00 \n \n\nTOTALE (IVA e spese escluse) 155’714.00 \n IVA (7,7 %) 11'990.00 \n Onorario DOP (IVA esente) 20’000.00 \n Arrotondamento 2'296.00 \n\n TOTALE (IVA e spese incluse) 190'000.00 \n \n\n5 Procedura d'approvazione dei progetti \n\nDopo la crescita in giudicato della decisione di stanziamento del credito del Consiglio \ncomunale, si procederà con l’inoltro delle relative domande di costruzione in base alla \nLegge edilizia cantonale (LE).  \n\n6 Programma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione è subordinata all’approvazione del presente Messaggio da parte del \nLegislativo comunale e alla crescita in giudicato della decisione del Consiglio comunale.  \nDopo la concessione dei crediti esecutivi, si procederà alla messa in appalto e \naggiudicazione delle opere. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n10 \n\n \n\nI vari interventi saranno programmati negli anni 2020 e 2021, in funzione delle \nutilizzazioni delle singole strutture (manifestazioni, ricorrenze, celebrazioni, ecc.) al fine di \nlimitare i disagi per l'utenza. \n\n7 Riferimento al preventivo 2020 \n\nI singoli progetti erano contemplati nel piano delle opere 2018-2025, come segue: \n˗ Chiesa Collegiata – Formazione accesso carrozzine – CHF 400'000.00 \n˗ Palazzo civico – Eliminazione barriere architettoniche – CHF 540'000.00 \n˗ Centro tennistico – (creazione nuovo vialetto precedentemente previsto nel \n\nCQ 2016-2018 ma abbandonato a seguito della necessità di eliminare ulteriori \nbarriere architettoniche). \n\n˗ Sala Multiuso Monte Carasso e Ex Casa comunale Claro – gli interventi non \nprevisti nel piano delle opere, ma ritenuti necessari e pertanto inseriti nel \npresente Messaggio municipale. \n\n8 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderato il programma lavori indicato, la ripartizione della spesa è la seguente:  \n\n˗ CHF 390’000.00 ca. nel 2020 \n˗ CHF 1'885’000.00 ca. nel 2021 \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a \ncategorie differenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in \nrelazione all’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in \nmodo più puntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più \nappropriato. In effetti, se con MCA1 era prassi adottare il sistema della preponderanza e il \ntasso d’ammortamento veniva applicato all’intera opera in base a quale categoria \nappartenesse la maggioranza della spesa, con MCA2 si invita a differenziare per quanto \nfattibile le differenti parti d’opera per applicare ad ognuno il tasso d’ammortamento \nadeguato. Le nuove basi legati sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del \nRegolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli \ninvestimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di \nprincipio sulla durata di vita del bene.  \n\n \nIn applicazione delle nuove basi legali e del principio di calcolo fissato dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento qui proposto è ipotizzato come segue: \n\n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n11 \n\n \n\n \n\nTipologia – interventi 2020 Importo (*) Durata  Ammort. annuo \nCostruzione grezza 233’993 20 11’700 \nImpiantistica 66’937 20 3’347 \nFiniture  57’863 20 2’891 \nArredo 0 20 0 \nResto della costruzione 31’207 35 892 \nTOTALE ammortamenti annuali a partire dal 2021 18’830 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 30’000 ca. \n\n \n\nTipologia – interventi 2021 Importo (*) Durata  Ammort. annuo \nCostruzione grezza 634’647 20 31’732 \nImpiantistica 458’310 20 22’916 \nFiniture  415’947 20 20'797 \nArredo 44’661 20 2’233 \nResto della costruzione 331’434 35 9’472 \nTOTALE ammortamenti annuali a partire dal 2022 87’150 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 800 ca. \n\nPer quanto concerne gli oneri di gestione e manutenzione, sono stimati complessivamente \noneri per CHF 5'000 annui a partire dal momento in cui tutti gli impianti saranno in \nfunzione. \n\nIn sintesi, si riassume l’impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n\n˗ Ammortamento (dato costante annuo) CHF 105’980 \n˗ Interessi (dato medio su 20 anni) CHF 30’800 \n˗ Manutenzione e gestione (stima dato annuo) CHF 5'000 \nTOTALE annuo: CHF 141’780.00. \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n12 \n\n \n\n9 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n\nPalazzo civico \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso Palazzo civico - Quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 740'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nCentro tennistico \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso il Centro tennistico - Quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 885’000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n4 – Gli eventuali sussidi del Cantone (Sport-Toto), saranno accreditati al conto degli \ninvestimenti. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nChiesa Collegiata \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso la Chiesa Collegiata - Quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 260'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 364 \n \n\n \n13 \n\n \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nSala Multiuso - Quartiere di Monte Carasso \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso la Sala multiuso - Quartiere di Monte Carasso  \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 200'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) \nper la realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune. \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n \n\nEx Casa comunale - Quartiere di Claro \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo di spesa definitivi relativi all’eliminazione delle \nbarriere architettoniche presso l’ex Casa Comunale - Quartiere di Claro \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 190'000.00 (IVA, onorari e spese inclusi) per \nla realizzazione delle opere, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune; \n\n3 – Il Municipio è l'organo competente per la suddivisione in singoli crediti d'impegno. \n\n4 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro il 31 dicembre 2022. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n- planimetrie \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Descrizione dei progetti\n\t2.1 Palazzo civico\n\t2.2 Centro tennistico\n\t2.3 Chiesa Collegiata\n\t2.4 Ex Casa comunale Claro\n\t2.5 Sala multiuso Monte Carasso\n\n\t3 Credito necessario\n\t4 Ricapitolazione dei costi\n\t4.1 Palazzo civico - Costo previsto: CHF 740'000.00\n\t4.2 Centro tennistico – Costo previsto: CHF 885'000.00\n\t4.3 Chiesa Collegiata – Costo previsto: CHF  260’000.00\n\t4.4 Sala multiuso Monte Carasso – Costo previsto: CHF  200’000.00\n\t4.5 Ex Casa comunale Claro – Costo previsto: CHF  190’000.00\n\n\t5 Procedura d'approvazione dei progetti\n\t6 Programma realizzativo indicativo\n\t7 Riferimento al preventivo 2020\n\t8 Incidenza sulla gestione corrente\n\t9 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 809-2024

text: \n \n\n@ Citta di Bellinzona\n\nMessaggio\nmunicipale no. 809\n\nConsuntivo 2023\ndell’Ente autonomo Carasc\n\n\n\n\n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 809\n\nLodevole Consiglio comunale,\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali,\n\n1 Premessa\n\nL'ente autonomo di diritto comunale Carasc, operativo dal 2 febbraio 2017, ha per scopo il\ncoordinamento della gestione, la manutenzione del territorio e delle infrastrutture sulla\nmontagna della sponda destra. Conformemente a quanto previsto dall’art. 19 dello statuto\ndell’EAC e tenuto a sottoporre per approvazione il proprio consuntivo al Consiglio comunale\nper il tramite del Municipio. Si ricorda che gli enti autonomi di diritto comunale hanno\npersonalita giuridica propria, sono gestiti da un Consiglio direttivo e sono amministrati\nsecondo criteri commerciali, con una contabilita (conto economico e bilancio) allestiti\nsecondo le norme della LOC (modello contabile armonizzato MCA1). Nella contabilita del\nComune figura unicamente il contributo globale versato annualmente all’'ente autonomo in\nbase al mandato di prestazione approvato dal Consiglio comunale. Con il presente\nmessaggio municipale sottoponiamo pertanto al Legislativo i conti consuntivi 2023\ndell’ente autonomo Carasc.\n\n2 Rapporto di attivita\n\nSi commenta qui di seguito il risultato scaturito dall'esercizio 2023 la cui perdita operativa\nammonta fr. 57'603.33.\n\nPrincipalmente a questo risultato negativo concorrono alcuni elementi non previsti a\npreventivo e piu precisamente:\n\n- Disdetta del mandato di gestione da parte della Fondazione Adelina.\n\n- Il cambiamento del sistema di gestione della teleferica che ha causato un aumento\nesponenziale delle ore attuate dai macchinisti. Si fa notare comunque che questo\nincremento delle ore non dovrebbe ripetersi nel corso dell’esercizio 2024, in quanto\nlegato ad una fase di implementazione del nuovo sistema di riservazione.\n\n- Incremento delle ore effettuate dalle ausiliarie attive nell’accoglienza prodotto dal\npotenziamento dei controlli dell'utenza in discesa verso valle presso le stazioni di\nMornera a Curzutt.\n\n- Crescita dei costi di gestione per l'attivita di preparazione e sistemazione degli spazi\ndel Ciossetto e Convento, a seguito di un aumento importante dell’'occupazione da\nparte dei servizi della Citta di Bellinzona.\n\nIl Consiglio direttivo dell’Ente autonomo Carasc ha seguito con attenzione gli sviluppi, in\nparticolare le richieste e le discussioni provenienti dal Consiglio comunale, con particolare\nriferimento alla gestione della teleferica di Monte Carasso ed i rapporti con il Patriziato di\nMonte Carasso.\n\nPertanto, dopo attenta discussione all'interno del proprio gremio direttivo ha deciso di voler\nraccogliere l'auspicio di procedere ad una revisione dei compiti contemplati nella\nconvenzione Carasc sottoscritta nel 2010, giungendo ad una conclusione che - a 15 anni di\ndistanza - fosse necessario inviare una disdetta della stessa al fine di risolvere una\n\n\n\n\nMessaggio municipale n. 809\n\nsituazione di governance non piu confacente sia a livello di flusso finanziari che di relative\ncompetenze. A questo proposito la direzione dell’'EAC é stata incaricata di intavolare delle\ndiscussioni con 1'Ufficio patriziale di Monte Carasso, al fine di elaborare una proposta di\nnuova convenzione.\n\nSi segnala con piacere che su impulso dell'UP di Monte Carasso, confrontato anche con il\ntema del rinnovo della concessione dell'esercizio della teleferica che scadra anch’essa alla\nfine del 2024, I'EAC, lo stesso Patriziato e la Fondazione Curzutt-S.Barnard intendono\nincaricare una ditta esterna di allestire un piano d'azione Sponda destra dove, in qualita di\naccompagnamento del progetto, sara presente anche una rappresentanza della Citta di\nBellinzona, ERS Bellinzonese e Valli e OTR Bellinzona e Alto Ticino.\n\n[ progetti di valorizzazione realizzati negli anni hanno aumentato l'attrattivita della\nmontagna, generando la necessita di ripensamento/adeguamento degli accessi e delle\ninfrastrutture esistenti, dimensionati e realizzati in anni e situazioni precedenti.\n\nLa volonta unanime emersa e quella di passare ora all’azione; pertanto, riprendendo gli\nstudi effettuati e analizzando il tutto in modo strutturato, il documento dovra proporre delle\nmisure da attuare secondo criteri condivisi e priorita ragionate. Inoltre I'intendimento sara\nquello di sottoporre delle possibili ottimizzazioni di governance, in modo che si operi\nsempre piu con un'offerta coordinata e una visione d'insieme.\n\nCome di consueto nel corso del 2023 si e svolto il Seminario internazionale di progettazione,\ngiunto alla XXX esima edizione. Corso che dal 2013 si € occupato, non solo di temi\nd’interesse locali nell’ex comune di Monte Carasso, ma di un territorio pit vasto affrontando\nil tema dell’aggregazione dei Comuni del Bellinzonese. L'edizione 2023 del Seminario ha\nconfermato la volonta di continuare la riflessione sullo sviluppo urbano della nuova\nBellinzona occupandosi del rapporto degli ex Comuni di sponda destra - da Gorduno a\nSementina - con il parco fluviale.\n\nFinalmente, dopo quasi due anni di attesa, il Consiglio di Stato ha approvato la variante di\npiano regolatore (PR) del Comune di Bellinzona (sezione di Gorduno) concernete la codifica\ndel sentiero Lariss-Monti di Gordola. Ottenuto proprio nel corso del mese corrente il\nriesame dell'avviso cantonale (precedentemente negativo) e la licenza di costruzione, si puo\nora procedere conibandi di concorso relativi alla messa in esecuzione del progetto.\n\nGrazie alla presenza continua sul territorio, I'EAC, compatibilmente con le sue risorse, ha\nsvolto accuratamente un compito a cui tiene particolarmente, legato alla valorizzazione del\nterritorio, tramite una manutenzione capillare delle reti sentieristiche oggetto di vari\ninterventi, sia di sfalcio che di manutenzione. Questa attivita € stata come di consueto\nconcordata attentamente con il gruppo dei sentieri del Bellinzonese ed Alto Ticino, la\nFondazione Curzutt-San Barnard, gli enti patriziali situati sul territorio di competenza ed i\nservizi preposti della Citta di Bellinzona.\n\nNel corso del 2024 verranno ultimati i lavori di ristrutturazione di alcuni rustici, situati in\nprossimita del ponte tibetano sulla sponda di Sementina, dove verra creata una zona di\nsvago e collocato un nuovo servizio igienico. Struttura che dovra colmare una lacuna per\nquanto riguarda l'offerta presente sul sentiero di mezza montagna che attraversando Monte\nCarasso, passando per Sementina e la Via delle vigne, arriva fino a Gudo.\n\n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 809\n\nAnche nel corso dell’esercizio in esame si pud senz'altro riconoscere che I'EAC si e\nadoperata per svolgere al meglio le attivita che le competono.\n\nNel dettaglio qui di seguito saranno descritte le attivita svolte nell'ambito dei vari dicasteri\nda parte dell'EAC.\n\n2.1 Direzione, promozione, accoglienza, manifestazioni\n\nPer quanto riguarda l'accoglienza turistica I'EAC nel corso del 2023 ha continuato ad\ninvestire parecchie risorse a livello di personale, ritenuto fondamentale accogliere in modo\nprofessionale e con piena soddisfazione i fruitori del comparto della montagna della sponda\ndestra. Oltre ad aumentare la presenza del personale addetto all'accoglienza presso la\nstazione di partenza della teleferica, € stato assicurato il coordinamento delle persone in\ndiscesa da Mornera e dalla fermata intermedia di Curzutt. Questa attivita, che si é svolta nel\npomeriggio per l'intera durata della stagione turistica, & stata garantita, oltre che dalle\nausiliari all’accoglienza, anche da alcuni studenti.\n\nQuesto sforzo e stato apprezzato anche dal patriziato di Monte Carasso, proprietario della\nteleferica, che ha deciso di partecipare in parte a questi costi tramite la concessione di un\ncontributo di fr. 25'000.00 da destinare all'lEAC. Questa partecipazione ¢ stata confermata\nanche per l'esercizio 2024.\n\nL’EAC ha riproposto la presenza di una sua collaboratrice addetta all'accoglienza e\naccompagnamento dei visitatori presso la chiesa di San Bernardo. La statistica relativa\nall'affluenza, rispetto allo scorso anno, e rimasta invariata e si situa attorno alle\n12'000/13'000.00 presenze.\n\nIl personale addetto a questo compito € attivo su tutto I'arco dell’anno, ovviamente nei mesi\ninvernali la presenza della guida e limitata ai fine settimana ed unicamente in caso di\ncondizioni metereologiche favorevoli.\n\nL'EAC ha avuto proseguito i contatti con il Consiglio parrocchiale al fine di trovare una\nsoluzione, al momento ancora in discussione, relativamente alla possibilita di recuperare\nuna parte dei costi sostenuti per lo stipendio della collaboratrice presente a San Bernardo\nattraverso gli introiti di una possibile visita guidata a pagamento.\n\nPer quanto riguarda l'organizzazione del Seminario internazionale di progettazione, in\naccordo con l'associazione creata appositamente per gestire il coordinamento del suddetto\nevento, e stata decisa una nuova impostazione al fine di promuovere una maggior presenza\ndi studenti. Questa nuova strategia, che contemplava una diminuzione della tassa\nd’iscrizione, ha raggiunto il proprio obbiettivo. Infatti, dopo parecchi anni, hanno\npartecipato al seminario pit di 30 studenti in architettura.\n\n2.2 Gestione teleferica e patriziato\n\nIl rimborso relativo ai costi del personale richiesto al Patriziato di Monte Carasso,\nproprietario dell'impianto a fune Monte Carasso - Mornera, prevede, come da griglia oraria\ndecisa dallo stesso Patriziato, una presenza obbligatoria complessiva del personale\nd’esercizio presso la stazione di partenza di 2'184 ore annue.\n\nI macchinisti addetti all'esercizio della teleferica hanno complessivamente effettuato circa\n3'100 ore. Una presenza maggiore, fuori dagli orari programmati, si & resa necessaria per\n\n\n\n\n \n\nMessaggio municipale n. 809\n\ngarantire un deflusso piu controllato e professionale degli utenti dovuto principalmente\nall'implementazione del nuovo sistema di riservazione.\n\nRicordiamo che le ore supplementari sono totalmente a carico dell'EAC, ma é nell'interesse\ndi tutti riuscire a garantire un servizio il pit accurato possibile con una presenza costante\ndel personale in quanto il funzionamento in automatico della teleferica non garantisce le\nmedesime prestazioni.\n\nPurtroppo, il nuovo sistema adottato dalla proprieta non permette al momento di avere una\nstatistica aggiornata per quanto riguarda il totale dei passaggi, ma dal paragone degliincassi\n2023 rispetto a quelli del 2022 si puo affermare che la tendenza relativa all'utilizzo\ndell'impianto rimane stabile. Si pud notare un aumento della tratta Monte Carasso-Mornera\ndovuta segnatamente al grande interesse suscitato dalla via ferrata dei Tre Signori.\n\nQuesto settore riporta anche i costi relativi alla supervisione e gestione tecnica della\nteleferica. Una volta alla settimana, di norma al mercoledi dalle 08.00 alle 10.00, la\nteleferica e fuori servizio per permettere ad una ditta specializzata di eseguire i lavori di\nmanutenzione, ed inoltre sia in primavera che in autunno 'esercizio della teleferica viene\nfermato per un’intera settimana per i necessari controlli. Questa attivita implica dei costi\nche sono presi a carico completamente dall'EAC ed ammontano complessivamente a fr.\n26'000.00 annui.\n\nIl nuovo sistema di riservazione dei biglietti, sia per la gestione della teleferica che per il\nservizio bus navetta, é entrato in funzione nel mese di novembre 2022. Nel corso del 2023\nquesta novita ha comportato un impegno non indifferente da parte del personale dell'EAC\nin quanto il sistema, programmato appositamente per la teleferica di Monte Carasso, ha\npresentato parecchie lacune che hanno trovato una soluzione unicamente con la gestione\ngiornaliera dell'utenza. Particolarmente impegnativo e stata la gestione relativa\nall’obbligatorieta diriservare un orario definito anche per la discesa da Mornera o dalle altre\nstazioni intermedie.\n\nE opportuno ribadire che la difficolta che si riscontra nell'impianto di risalita a Monte\nCarasso e quella di trovare delle soluzioni che possano rispondere, al contempo, alle\nesigenze degli abbonati, principalmente proprietari di case secondarie, ma anche dei\nnumerosi frequentatori della montagna della sponda destra che necessitano di acquistare\nun biglietto per utilizzare i vettori offerti.\n\n2.3 Gestione bus navetta\n\nPurtroppo, non si e riusciti a raggiungere l'obbiettivo di favorire una crescita della\nredditivita del servizio bus navetta. Le tratte, gia offerte nel passato, compresa anche la\npossibilita dirisalita al mattino, non solo verso S. Defendente ma anche verso il Pairolo, sono\nstate riproposte unicamente nelle giornate di maggior utilizzo, e attesa, della teleferica.\n\nIl servizio bus navetta si e dimostrato pertanto, come di consueto, utile per decongestionare\nl'utilizzo della teleferica, anche se malauguratamente gli incassi nel corso del 2023 sono\nancora diminuiti rispetto agli scorsi anni.\n\nDi conseguenza anche quest’anno si e registrata una differenza di circa fr. 18'000.00 fra i\ncosti, aumentati anche a causa della vetusta dei mezzi a disposizione che necessitano di una\nmaggior manutenzione, ediricavi come gia indicato diminuitidicirca fr.5'000.00 rispetto\nallo scorso anno.\n\n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 809\n\nAnchenel corso dell’'esercizio 2023 ¢ stata garantita l'offerta relativa al trasporto versol'alpe\nArami, anche se i trasporti effettuati sono stati pochi e limitatamente al mese di luglio e\nagosto.\n\n2.4 Gestione sentieri, parchi montani\n\nL’EAC si e impegnato, come di consueto, nel compito di svolgere in maniera accurata e con\nle giuste tempistiche una minuziosa manutenzione dei vari sentieri presenti nel demanio\npatriziale di Monte Carasso e nel comprensorio Carasc. Queste attivita sono comunque state\ncoordinate con la collaborazione del gruppo sentieri del Bellinzonese e Alto Ticino, i servizi\npreposti della citta di Bellinzona, la Fondazione Curzutt S. Barnard e gli altri enti patriziali\npresenti sul territorio di sponda Destra.\n\nComplessivamente dagli operai dell’Ente autonomo Carasc sono state eseguite circa 800 ore\nper svolgere questi compiti. Siricorda che il Patriziato di Monte Carasso sostiene una parte\ndi queste spese grazie al riversamento delle tasse patriziale, il cui contributo per il 2023\nammontava a fr. 16'000.00.\n\nL'EAC ha sostenuto attivamente il percorso interattivo AvventuraTl che si estende da Gudo\na Monte Carasso e vuole promuovere un modo di vivere la montagna della sponda Destra in\nmodo differente, incoraggiando gli utenti a percorrere a piedi i sentieri esistenti. Questa\nofferta concede inoltre I'occasione di partecipare ad un gioco che permette di vincere e\nriscuotere dei buoni da utilizzare nelle varie aziende partner presenti sul territorio.\nSfortunatamente questa proposta non ha ancora riscontrato il favore dell'utenza e, pertanto,\nnon si sono ancora ottenuti i ricavi finanziari prospettati.\n\nIl progettorelativo alla costruzione e messa in sicurezza del sentiero Lariss-Monti di Gordola\né rimasto fermo a causa di un’opposizione contro il rilascio della licenza edilizia presentata\ndal Dipartimento del territorio, in ragione dell'asserita mancanza di una valida base\npianificatoria. Nel frattempo (inizio 2024) la relativa variante di piano regolatore & stata\napprovata.\n\n2.5 Gestione spazi ex Convento e Ciossetto\n\nNel corso dell’anno 2023 si e riscontrata una buona crescita delle richieste di utilizzo degli\nspazi dell'Ex Convento delle Agostiniane di Monte Carasso e nella sala multiuso Ciossetto di\nSementina e sono stati organizzati complessivamente piu di 400 eventi sia privati che\npubblici, per il tramite di enti, associazioni o gruppi. Si segnala in particolar modo un\naumento ragguardevole dell'utilizzo degli spazi da parte dei vari servizi della Citta di\nBellinzona che ha occupato gli spazi complessivamente per circa 60 giornate, che\nequivalgono al 15% dell’occupazione totale.\n\nL'impegno del personale del'EAC per le attivita di collaborazione, inerenti alla preparazione\nealriordino degli spazi perivari eventi e stata complessivamente quantificabile in circa 450\nore annue.\n\nGli spazi suddetti, ormai un poco vetusti, hanno spesso bisogno di interventi di piccola\nmanutenzione che incidono in maniera rilevante sui costi di conservazione,\nfortunatamente queste spese sono compensate da un aumento delle occupazioni che si\nriflettono positivamente sugli incassi.\n\n\n\n\n \n\n \n\nMessaggio municipale n. 809\n\n3 Esercizio 2023\n\nL'esercizio chiude con una perdita di gestione corrente di fr. 57'360.33. Il bilancio presenta\nun capitale proprio, al netto del risultato d’esercizio, di fr. 90'556.22.\n\n[ costi ed i ricavi sono entrambi in aumento rispetto al preventivo, laddove purtroppo\nl'aumento dei ricavi non e stato sufficiente a coprire quello dei costi, che si ritengono\ncontingenti all'esercizio 2023 e non strutturali, per le ragioni indicate in questo messaggio.\nDa notare in particolare un netto aumento dei ricavi derivante dall’'occupazione degli spazi\ndel Ciossetto a Sementina e Convento a Monte Carasso, ma anche una nuova diminuzione\n\ndegli introiti derivanti dal servizio bus navetta.\n\nConto economico\n\nConto P23 C23 differenza | osservazioni\n\nSpesa\n\n0111- 14'000.00 2'004.75 -11'995.25 | Non si é ritenuto necessario investire\n\n3102.001 ulteriormente nel marketing\n\n0111- 14'500.00 0 -14'500.00 | Non é stato pagato nessun onorario\n\n3132.000 per la direzione strategica\n\n0120- 30'000.00 40'216.70 | 10'216.70 Una parte degli onorari relativi al\n\n3130.000 seminario 2022 sono stati pagati nel\n2023 a seguito della costituzione della\nnuova associazione il cui compito e\nquello di gestire i seminari\n\n1000- 105'000.00 | 148'218.75 | 43'218.75 Maggiori costi del personale in\n\n3010.000 corrispondenza a controlli accresciuti\nper implementazione del nuovo\nsistema di riservazione\n\n1000- 0 14'270.50 | 14'270.50 Spese gestione stabili e picchetto\n\n3130.006 corpo civici pompieri\n\n2000- 0 15'487.50 | 15'487.50 La seguente voce ¢ stata suddivisa fra\n\n3130.000 stipendi personale e personale\nausiliari. Preventivato\ncomplessivamente fr. 34'000.00 a\nconsuntivo differenza + fr. 3'260.30\n(2000-3130.003)\n\n3000- 13'000.00 2'720.45 -10'279.55 | I costi di manutenzione straordinaria\n\n3145.000 dei sentieri sono sensibilmente\ndiminuiti\n\n4000- 5'500.00 29'312.85 23'812.85 Costi prestazioni gestione stabili e\n\n3151.000 spese accessorie non preventivate\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nMessaggio municipale n. 809\n\nConto - | P23 C23 differenza osservazioni\nRicavo\n0111- 30'000.00 | O -30'000.00 Disdetta mandato amministrativo\n4632.001 gestione stabili Fondazione Adelina\n1000- 0 18'000.00 | 18'000.00 Prestito personale a servizi urbani\n4632.000\n5000- 35'000.00 | 50'800.00 | 15'800.00 Maggiori incassi relative alle tasse\n4472.000 noleggio spazi Ciossetto\n\n4 Conclusioni\n\nAlla luce di quanto indicato nei precedenti capitoli il Municipio ritiene che nell'anno qui\nconsiderato l'Ente autonomo Carasc abbia svolto al meglio il proprio mandato,\nraggiungendo gli obiettivi prefissati. Anche da un punto di vista finanziario - nonostante gli\neventi straordinari citati - I'Ente autonomo e riuscito ad ottenere un risultato d'esercizio\nsolo leggermente in disavanzo. Si invita pertanto il lodevole Consiglio comunale ad\napprovare il consuntivo 2023 dell’'ente autonomo Carasc.\n\n5 Dispositivo\n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio\ncomunale & quindi invitato a voler risolvere:\n\n1-E approvato il conto di gestione corrente 2023 dell'ente autonomo di diritto comunale\nCarasc, che chiude con il seguente risultato:\n\nTotale spese fr. 804'506.73\nTotale ricavi fr. 747'146.40\nRisultato d'esercizio fr. -57'360.33\n\n2 - E approvato il bilancio 2023 dell’ente autonomo di diritto comunale Carasc, che chiude\ncon un totale di attivi e passivi di Fr 114'019.07 e il cui capitale proprio esposto in\nfr.147'916.55 passera, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio, a fr. 90'556.22.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPer il Municipio\nIl Sindaco Il Segretario\nMario Branda Philippe Bernasconi\n\nAllegato:\n- Consuntivo 2023\n\n\n\n


Allegato - Dati preventivo 2020

text: \nBELLINZONA SPORT \n� ��d�•�n:Ona � ��d��nT.u \n\nPROIEZIONE PER PREVENTIVO ANNO 2020 \n\npreventivo 2019 �% preventivo 2020 �% \n\nCOSTI stima x messaggio pr.2018 stima x messaggio pr.2019 \n\n40 Personale 2'490'000.00 4% 2'525'000.00 1% \n\n41 Energia 906'Ò00.00 10% 895'000.00 -1%\n\n42 Assicurazioni 29'000.00 81% 29'000.00 0% \n\n43 Servizi da terzi 128'000.00 167% I 77'000.00 38% \n\n44 Pubblicità 14'000.00 0% 14'000.00 0% \n\n45 Analisi e prodotti 60'000.00 0% 60'000.00 0% \n\n46 Amministr. e cancelleria 80'000.00 7% 80'000.00 0% \n\n47 Consumi vari 175'000.00 0% l 75'000.00 0% \n\n48 Manutenzioni 546'000.00 9% 546'000.00 0% \n\n49 Manifestazioni 430'000.00 -9% 430'000.00 0% \n\nso Affitti / macchinari l 10'000.00 120% l 10'000.00 0% \n\n51 Contributi società e \n\nmanifestazioni I \n172'000.00 20% I \n\n183'300.00 7% \n\nTotale costi \n\nRICAVI \nI 5'140'000.00 8% I 5'224'300.00 2% \n\n60 Ricavi correnti \n\nTasse di entrata 600'000.00 0% 600'000.00 0% \n\nLocazione infrastrutture 368'000.00 8% 360'000.00 -2%\n\nNoleggi 15'000.00 0% 15'000.00 0%\n\nAffitti Ristoranti 75'000.00 0% 75'000.00 0%\n\nOrganizzazione manifest. 400'000.00 -9% 400'000.00 0%\n\nTasse corsi di nuoto 35'000.00 0% 21'000.00 -40%\n\nAltre voci 80'000.00 10% 80'000.00 0%\n\nTotale ricavi 1'573'000.00 0% 1 '551 '000.00 -1%\n\nContributo Municipio 3'570'000.00 3'675'000.00 \n\nTotale \n\nl \n5'143'000.00 \n\nI\n5'226'000.00 \n\nAvanzo/disavanzo d'esercizio 3'000.00 1'700.00 \n\n\n


name: Relazione di minoranza della Commissione della gestione

text: \nBellinzona, 2 febbraio 2020 \n\nRELAZIONE DI MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SULLA MOZIONE 20/2018, PRIMA I NOSTRI \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori e Consiglieri comunali, \n\nla Commissione della gestione ha analizzato la mozione in oggetto con molta \nattenzione e serietà, riconoscendo all’unanimità come il tema sollevato sia \nmolto attuale, e giungendo alla conclusione che il principio della mozione non \npuò essere che accettato. Conclusione simile pure quella del Municipio \nespressa nelle osservazioni preliminari. \n\nSin qui procediamo corali al fianco dei colleghi commissari, condividendo anche \ni contenuti della relazione dì maggioranza, ci separiamo però nella seconda \nparte della risoluzione, cioè la sua applicazione come modifica legislativa. \nCome discusso in seno alla commissione in modo aperto e nel rispetto della \nposizione altrui, noi auspichiamo che il principio sollevato dalla mozione venga \nripreso formalmente come richiesto dalla stessa. \n\nDi seguito riportiamo i motivi principali che ci portano a questa conclusione: \n\nNelle sue osservazioni preliminari, il Municipio sottolinea come quanto postulato \ndalla mozione sia già attualmente osservato con attenzione dal comune di \nBellinzona, per cui non vi sono ulteriori necessità come il vincolarlo nel ROD. \nNon mettiamo sicuramente in dubbio la volontà del Municipio nel merito, ma \nnon tutte le assunzioni sono svolte direttamente dal Municipio stesso, inoltre \nanche i municipali cambiano, per questo motivo tale principio va consolidato in \nmodo superiore, cioè nel ROD. \nVista poi la prassi adottata nei concorsi d’assunzione; vedi interpellanza \n163/2020, oppure concorsi pubblicati con soli 14 giorni di termine per l’inoltro \ndella candidatura, e ancora richiesta del certificato di solvibilità per concorsi \ninterni,...non siamo sicuri che a tale principio venga sempre data l’importanza \nauspicata dalla mozione. \n\nIl Municipio giustifica anche la sua presa di posizione con il fatto che già ora \nnon vi è un problema legato al frontalierato. \nNoi non vorremmo definire i frontalieri un problema, ma piuttosto i residenti \nsenza un posto di lavoro. In ogni caso non perché oggi il fenomeno sia ridotto \nche non si debba prevenire, l’esempio del nostro cantone dovrebbe darci \nconsiglio. \n\n\n\n-  – 2\n\nAnche gli enti cantonali citati dal Municipio (es. AET, EOC, ...) avranno \nsicuramente da sempre perseguito la politica di favorire l’assunzione indigena, \nin ogni caso però hanno introdotto tale principio nei loro Regolamenti. \n\nDa ultimo riteniamo che in questi ambiti dovremmo tutelare maggiormente i \nnostri interessi, anche osando di più. Un’eventuale contrapposizione con gli \nAccordi sulla libera circolazione non devono preoccuparci in questa sede, così \nfosse la mozione doveva già essere stata dichiarata “irricevibile” a priori, e gli \nenti cantonali citati non avrebbero potuto ratificare i loro Regolamenti. \n\nCon le considerazioni espresse, invitiamo quindi le colleghe e i colleghi \nconsiglieri a voler  \n\nr i s o l v e r e: \n\n1. La mozione è accettata \n2. Un nuovo articolo viene inserito nel ROD della città di Bellinzona con il \n\nseguente testo: \n“Nell’assunzione del personale, la città di Bellinzona, a parità di requisiti \ne qualifiche e salvaguardando gli obiettivi aziendali, deve dare la \nprecedenza alle persone residenti, purché idonee a occupare il posto di \nlavoro offerto” \n\nCon ogni ossequio. \n\nI COMMISSARI DELLA GESTIONE \n\nGiulio Deraita, relatore                                             Lelia Guscio                                                                                \n\n\n\tRELAZIONE DI MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SULLA MOZIONE 20/2018, PRIMA I NOSTRI\n\tla Commissione della gestione ha analizzato la mozione in oggetto con molta attenzione e serietà, riconoscendo all’unanimità come il tema sollevato sia molto attuale, e giungendo alla conclusione che il principio della mozione non può essere che accettato. Conclusione simile pure quella del Municipio espressa nelle osservazioni preliminari.\n\n


name: Relazione della Commissione del Piano regolatore

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 28 novembre 2019 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DEL PIANO \nREGOLATORE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE \nNO. 229 - LA RICHIESTA DI APPROVAZIONE \nDELLE NUOVE ZONE DI PROTEZIONE E DEL \nRELATIVO REGOLAMENTO D’USO DEI POZZI DI \nGORDUNO-GNOSCA \n\nLodevole Consiglio comunale,  \nPresidente e consiglieri comunali,  \n \n \nla Commissione del Piano regolatore (in seguito: commissione) ha esaminato il MM \nno. 229 del 05 luglio 2019. L’analisi è stata esauriente anche senza richiedere \ncomplementi di informazioni al Municipio. \n \n \nOggetto del messaggio \n \nIl messaggio in oggetto, relativo alle zone di protezione dei nuovi pozzi di \ncaptazione dell’acqua potabile in zona Gorduno – Gnosca, richiede al Consiglio \ncomunale l’adozione di quanto segue: \n \n1) Piano delle zone di protezione  \n2) Catasto dei conflitti e relativo piano di risanamento  \n3) Regolamento d’uso \n\n \n \n\nContesto \nNell’aprile del 2018 è stata messa in esercizio la nuova stazione di pompaggio di \nGorduno-Gnosca, comprensiva evidentemente dei relativi pozzi di captazione \ndell’acqua di falda.  \nSecondo leggi/direttive federali e cantonali, il comune è chiamato a definire delle \nzone di protezione, ad identificare i conflitti presenti, ad allestire un piano di \nrisanamento di tali conflitti e ad emanare un regolamento d’uso delle zone di \nprotezione. Le leggi e le direttive in materia sono precise e scrupolose (come più \nvolte ribadito dal messaggio), lasciando all’ente pubblico un mero compito di \nattuazione. Anche qualora se ne intravvedesse la necessità, il Consiglio comunale \nnon dispone dunque di margini di manovra per apportare modifiche a quanto \nelaborato, partendo evidentemente dal presupposto che non spetta alla \ncommissione valutare l’esattezza dei contenuti estremamente tecnici dei rapporti \nallegati al Messaggio municipale in oggetto.  \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \nTempestività \n \nTecnicamente le zone di protezione oggetto del presente Messaggio sono già \nlegalmente vincolanti a seguito dell’approvazione tecnica preliminare da parte della \nDivisione Ambiente del 30 luglio 2018.  \n \n \nUtilità delle zone di protezione \n \nLa zona S1 protegge direttamente l’impianto di captazione e, nel caso in oggetto, è \ncostituita dai fondi cintati n. 1804, 1805 e 1807 RDF, di proprietà di AMB, dove sono \ncollocati i pozzi di captazione.  \nL’estensione della zona S2 è conseguente al tratto di percorrenza di una particella \nd’acqua  durante 10 giorni (tempo contaminazione pozzi).  \nL’estensione della zona S3 è generalmente conseguente al raddoppio dei tempi di \npercorrenza di una particella d’acqua rilevati nella zona di protezione S2. \n \n \nProcedura \n \nDopo l’adozione da parte del Consiglio comunale, gli atti dovranno essere trasmessi \nper approvazione all’Ufficio della protezione delle acque e dell’approvvigionamento \nidrico, prima di essere pubblicati e notificati ai proprietari interessati. Le zone di \nprotezione verranno poi definitivamente approvate dal Consiglio di Stato che sarà \npure chiamato a pronunciarsi in merito ad eventuali ricorsi. \nDal profilo giuridico, una volta terminata la procedura di revisione delle zone di \nprotezione, le nuove estensioni dovranno essere semplicemente inserite negli atti di \nPiano regolatore quali varianti d’ufficio. \n \n \nOsservazioni \n \nDall’esame della documentazione non appaiono conflitti verso interessi rilevanti di \nterzi, i quali avranno in ogni modo, se lo riterranno necessario, la facoltà di \nesprimersi a riguardo (vedi capitolo precedente).  \nIl risanamento dei conflitti (termine forse infelice che potrebbe suscitare il dubbio di \nun attuale inquinamento) consiste nel sistemare quelle attività/strutture ad oggi non \nconformi al regolamento della relativa zona. Il piano e le relative tempistiche sono \nstati definiti. \nSi prende atto, per scrupolo, che il rapporto non parla di siti inquinati o contaminati \nche devono essere risanati per garantire l’attuale “eccellente qualità dell’acqua \ncaptata”.  \n \n \nImplicazioni finanziarie \nLe implicazioni finanziarie, perlopiù legate al piano di risanamento, sono considerate \nirrilevanti.  \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \nAlla luce di quanto sopra espresso, la Commissione del Piano regolatore invita il \nlodevole Consiglio comunale a voler  \n \n \n\nrisolvere: \n \n1) È adottato il piano delle nuove zone di protezione dei pozzi di captazione \n\ndell’acqua  potabile zona Gorduno - Gnosca;  \n2) Sono adottati il Piano di risanamento dei conflitti rilevati e la tempistica di \n\nattuazione delle misure necessarie relativi alle zone di protezione dei pozzi di \ncaptazione dell’acqua potabile in zona Gorduno - Gnosca;  \n\n3) È adottato il Regolamento d’uso delle zone di protezione dei pozzi di captazione \ndell’acqua potabile in zona Gorduno - Gnosca;  \n\n4) Il Municipio è incaricato dell’attuazione della presente risoluzione ed è \nautorizzato a proseguire la formale procedura d’approvazione degli atti. \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE \n \n\nF.to: \n\nCattori Claudio, presidente Malandrini Tiziano \n\nDavid Ronald Morisoli Michele \n\nDeraita Giulio Pedrioli Davide \n\nRossini Federico, relatore  \n\nMalacrida Filippo  \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 novembre 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 4/2024 “Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia” \ndel gruppo Lega-UDC \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nPremessa: \nLa mozione in oggetto, datata 5 luglio 2024, chiede di approvare (dandole priorità) un \ncontributo a fondo perso di Fr. 100.000.- da destinare ai comuni toccati dall’alluvione in \nVallemaggia. Il Municipio ha garantito la ricevibilità della mozione il 10 luglio 2024 e \ninoltrato le osservazioni preliminari il 9 ottobre 2024. La Commissione della gestione si \nè chinata sull’oggetto nelle riunioni di inizio novembre con, in particolare, l’audizione di \nSacha Gobbi in rappresentanza dei mozionanti, nella seduta del 7 novembre. \n \nConsiderazioni \nL’alluvione che ha toccato la Vallemaggia a fine giugno ha lasciato segni indelebili nella \nmemoria delle persone e sul territorio colpito. Nei giorni successivi all’evento sono state \nintraprese molte azioni a supporto e in aiuto delle vittime: comuni, associazioni, enti \npubblici e privati sparsi su tutto il territorio cantonale (e oltre) hanno dimostrato grande \nsensibilità e spirito solidale. \nLa complessità e la delicatezza degli interventi hanno richiesto un importante lavoro di \ncoordinamento e la necessità di operare rispettando una programmazione imposta dalle \npriorità. Non si può inoltre dimenticare che, solamente una settimana prima, eventi molto \nsimili hanno toccato in maniera altrettanto drammatica la vicina Mesolcina. \nLa Città di Bellinzona, in entrambe le situazioni, ha contribuito tangibilmente ai primi e \npiù urgenti lavori di ripristino attraverso il coinvolgimento di personale e mezzi. Pure la \nmaggioranza dei consiglieri comunali, con l’elargizione del gettone di presenza alla \nseduta di fine giugno del Legislativo comunale, ha dimostrato sostegno e vicinanza alla \ncomunità mesolcinese. È però mancato, contrariamente a quanto proposto da molti altri \ncomuni e come spesso accade in queste occasioni, un sostegno finanziario a favore \ndelle zone toccate: questa la principale ragione all’origine della mozione. \nLa Commissione scrivente, a distanza di qualche mese dagli eventi e nel rispetto dei \ntempi tecnici della politica, ha affrontato la mozione e si dichiara favorevole a \nconcretizzare un congruo aiuto finanziario (che rispetti la richiesta della mozione e \nproporzionato a quanto già deciso da altri comuni) da destinare ai lavori di ripristino in \nVallemaggia coinvolgendo la neocostituita Commissione indipendente per il \ncoordinamento delle donazioni. In questo ambito, i mozionanti si dichiarano d’accordo \nnel lasciare al Municipio, secondo il principio della delega, la definizione dell’importo. \n\n\n\n \n\nLa Commissione della gestione è convinta che questa decisione, unitamente alle attività \nsvolte direttamente sul posto, siano un contributo soddisfacente e tangibile all’altezza \ndel ruolo e dell’immagine della capitale e seconda Città del Canton Ticino. \n \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione della gestione invita il Consiglio \ncomunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n\n \n- la mozione 4/2024 “Un aiuto concreto dalla Città alla Vallemaggia” del gruppo Lega-\n\nUDC è accettata. \n \n- in accordo con le comunità colpite dall’alluvione e nell’ottica di contribuire \n\nconcretamente alla ricostruzione dei territori toccati dagli eventi è data delega al \nMunicipio di attivare un congruo contributo finanziario. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Lorenza Röhrenbach \n\nSacha Gobbi Marco Pellegrini, relatore \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n


parent_type: meeting

name: 04.04.2023 - Pubblicazione risoluzioni seduta straordinaria del 4 aprile 2023

category_it: Pubblicazione risoluzioni