name: Rapporto di minoranza della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nBellinzona, 17 novembre 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di \nBellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nIl consiglio comunale ha già discusso – anche se in maniera indiretta e parziale – la \nmozione che qui viene proposta. O, per meglio dire, riproposta con l’aggiunta del \nriferimento al mandato assegnato al Municipio affinché allestisca “un messaggio per \nun credito finanziario per permettere che nelle sue CPA tutte le camere doppie \nvengano trasformate in camere singole”. \nLa prima versione di questa mozione non conteneva questo riferimento alla \npresentazione di un messaggio: per questa ragione il Consiglio comunale l’ha ritenuta \nnon ricevibile. \nResta il fatto che quella prima discussione, formalmente incentrata sulla ricevibilità della \nmozione, in realtà – come potrebbe constatare chiunque andasse a leggere il verbale di \nquella seduta (20/21 settembre 2021) – aveva affrontato anche questioni di merito. \nA cominciare dalla stessa posizione del Municipale Soldini, il quale, pur ribadendo che, \na suo modo di vedere, la mozione non fosse compatibile con le disposizioni di legge, \naffermava comunque, nel suo primo intervento: “concordo assolutamente con quanto \nvoi proponete, il problema è piuttosto giuridico, è legato alla ricevibilità o meno”; \ne ancora, in replica rispondendo al sottoscritto: “sposo la sua proposta”.  \nInteressante a questo proposito l’intervento del capogruppo PS Danilo Forini il quale, pur \naffermando di nutrire qualche dubbio sulla ricevibilità della mozione, così si esprimeva: \n“Sono contento che il Municipale Soldini afferma che ha intenzione di andare in \nquesta direzione. Penso che non sia messo in discussione da nessuno che questo \ndeve essere lo standard per chi lo vuole, perché ci sono molte persone che \npreferiscono andare in camera doppia, ma per chi lo vuole deve poter disporre di \nuna camera singola. Questo però non deve succedere quando poi magari faremo \nuna nuova casa anziani e quando poi ci adattiamo. Io conosco molti enti, anche \nComuni o privati, che comunque hanno trovato una soluzione”. \nPersino la discussione sulla ricevibilità aveva mostrato che la posizione del Municipio \nnon era così solida, anche alla luce delle obiezioni – che facevano riferimento alle \ndisposizioni di legge e regolamentari cantonali in materia di costruzione di case anziani \n– presentate dal sottoscritto all’inizio della discussione.  \n\n\n\n \n\nL’allora capogruppo dell’allora PPD, Paolo Locatelli, chiedeva al Municipio se avesse \ncambiato opinione in merito alla ricevibilità della mozione poiché il sottoscritto “aveva \nportato delle argomentazioni giuridiche interessanti da valutare”; persino il \nconsigliere Minotti riteneva, rammaricandosi che non fossero state fornite nell’ambito \ndella commissione, che quelle informazioni “Sarebbe stato interessante averle \nricevute durante le sedute della commissione”. \nTutto questo per ricordare come la discussione sulla prima variante della mozione aveva \nnon solo sollevato dubbi sulla irricevibilità sostenuta dal Municipio e dai suoi partiti, ma \naveva visto il rappresentante del Municipio esprimere considerazioni positive, di fatto un \naccordo di principio, sul merito della mozione. \n \nContrordine: tutto sbagliato! \n \nOggi, di fronte ad una mozione che, nella sua nuova formulazione, permette di discutere \nsul merito della proposta, il Municipio e i suoi partiti mostrano una totale insensibilità. Le \n“aperture” mostrate un anno fa dal Municipale Soldini (che, evidentemente, parlava a \ntitolo personale) hanno lasciato il posto ad un arrogante atteggiamento di chiusura. \nBasta leggere le osservazioni finali del Municipio sulla mozione: “Si ribadisce in questa \nsede come la competenza di definire la strutturazione delle case per anziani (e \nquindi anche della tipologia delle camere) sia del Cantone e come la situazione \nattuale nelle case anziani cittadine sia tutto sommato confacente alle esigenze e \nnon permetta in ogni caso interventi strutturali, come proposto dai mozionanti.” \nTraduzione: la legge non ce lo permette, noi non vogliamo intervenire perché le cose \nvanno bene così, in ogni caso non è possibile intervenire. Tutto un programma! \nUn programma che, più che altro, è una dichiarazione politica chiara di netta opposizione \nalla proposta politica che costituisce il cuore della mozione. \nCome era già stato detto in occasione della precedente discussione, la mozione si limita \nad esprimere un’indicazione di carattere generale, un obiettivo, un principio (quello di \nmettere a disposizione, evidentemente per gli ospiti che lo desiderano, camere \nindividuali); e per questo chiede al Municipio un credito che possa concretizzare questo \nprincipio. Non fissa, ad esempio, indicazioni temporali; non prevede se questo \ncambiamento debba essere fatto in una sola volta o a tappe. \nLa mozione chiede semplicemente la presentazione di un messaggio con il quale il \nMunicipio, con i modi e i tempi che riterrà più opportuni, proponga al Consiglio Comunale \ndi concretizzare questo principio. \nMa, come detto, il Municipio non ci sta (e nemmeno la maggioranza della Commissione \ndella gestione che, di fatto senza alcuna motivazione, sposa la posizione del Municipio), \nadducendo posizioni insostenibili. \nA cominciare da quella secondo la quale la città non avrebbe la “competenza” per \nmuoversi nella direzione auspicata dalla mozione. \nLe cose in realtà non stanno così e per rendersene conto basterebbe consultare il sito \ndel DSS dove si trovano tutti i regolamenti in materia di costruzione di case per anziani. \nL’attuale regolamento (in vigore dal 2013) è abbastanza chiaro. L’art. 1.1. recita: “ogni \nunità di cura disporrà di minimo 15-20 posti letto in camere singole, di queste \nalcune possono essere doppie oppure comunicanti”. Come si può vedere, le attuali \ndirettive in materia non escludono assolutamente quello che la mozione chiede, \nribadendo di fatto che quello delle camere singole è il principio al quale ci si dovrebbe \nispirare, con possibilità (non obbligo) di derogare. Ma nulla impedisce - nella \nregolamentazione cantonale e contrariamente al punto di vista del Municipio – di mettere \nin atto tutte le misure che si ritengono necessarie per realizzare solo camere singole. \nNé merita di essere accolta la seconda motivazione, quella per cui la situazione attuale \nsarebbe “confacente tutto sommato alle esigenze”. Non si capisce quali siano gli \nelementi (positivi e negativi) che concorrono al risultato finale (“tutto sommato”). Non è \ndato sapere se, ad esempio, vi siano richieste di poter disporre (quante sono, qual è la \n\n\n\n \n\nloro evoluzione, etc.) di poter disporre di una camera singola; né tantomeno quali siano \n– se ce ne sono – le previsioni di fabbisogno in questa direzione. Ma, comprendiamo, \nrispondere a queste domande avrebbe comportato uno sforzo che il Municipio di \nBellinzona ritiene di non dover fare di fronte a una mozione (per di più ostinatamente \nriproposta) del gruppo MPS-Verdi-FA… \nNé, infine, si comprende cosa significhi che “la situazione attuale nelle case anziani \ncittadine…non permetta in ogni caso interventi strutturali”. Anche questa \naffermazione, contenuta nelle Osservazioni finali del Municipio, è priva di qualsiasi \ngiustificazione. Sono stati fatti degli studi, delle analisi? È possibile prenderne visione? \nLe osservazioni del Municipio non dicono una sola parola a giustificazione di questa \naffermazione e la Commissione della gestione si limita a riprendere le osservazioni del \nMunicipio senza preoccuparsi di verificarle. \nE che dire dell’ultimo paragrafo delle Osservazioni municipali laddove si afferma che \n“Evidentemente, nel caso di nuove realizzazioni o di ristrutturazioni importanti, si \nterrà conto delle nuove disposizioni in materia”. Ci mancherebbe altro che \n(“evidentemente”) il Municipio di Bellinzona non tenesse conto delle nuove disposizioni \nin materia! Ma le disposizioni in vigore prevedono già il principio della realizzazione di \ncamere singole, non sono necessarie nuove disposizioni. Un minimo di sensibilità \npolitica avrebbe permesso al Municipio di affermare qualcosa del genere: “nel caso di \nnuove realizzazioni o di ristrutturazioni importanti cercheremo di attenerci al principio di \nrealizzare camere singole”. Ma, evidentemente, è chiedere troppo al Municipio di \nBellinzona. \n \nAlla luce considerazioni presenti in questa relazione commissionale, si invita il Consiglio \nComunale a voler  \n \n\nrisolvere \n \n\n- La mozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di Bellinzona" \ndi Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi è accolta. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nGiuseppe Sergi \n\n\n


Messaggio municipale no. 665-2022

parent_type: agenda

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 665 \n \nDimissioni del signor Danilo Forini \ndalla carica di Consigliere comunale \n \n \n \n \n \n \n \n \n15 settembre 2022 \nCommissione competente: \nCommissione della legislazione \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 665 \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Dispositivo 3 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 665 \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \nil signor Danilo Forini rinuncia alla carica di Consigliere comunale, con scritto del 6 \nsettembre 2022, adducendo a ragioni d’ordine personale. \n\n1 Premessa \n\nPremesso che le rinunce alla carica di Consiglieri comunali devono essere motivate e sono \nda esaminare alla luce dell’art. 45 della LOC, il Municipio propone l'accettazione delle \ndimissioni. \n\n2 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n \n\n1 – Sono accolte le dimissioni del signor Danilo Forini dalla carica di Consigliere comunale. \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Dispositivo\n\n


Messaggio municipale no. 643-2022

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 643 \n \nSole 3.0  \n \n \n \n \n \n \n \n \n24 agosto 2022 \nCommissione competente \nCommissione del Piano regolatore, ambiente ed energia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Impegno di AMB verso le energie rinnovabili sul \nterritorio 4 \n\n3 Obiettivo 5 \n\n4 AMBSolar 5 \n\n5 Aspetti finanziari 6 \n\n5.1 Costi 6 \n5.2 Produzione 7 \n5.3 Incidenza sulla gestione corrente 7 \n \n\n6 Conclusioni 7 \n\n7 Dispositivo 8 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per \nun ampliamento degli investimenti in nuovi impianti fotovoltaici in collaborazione con enti \npubblici, aziende e privati volti a raddoppiare il potenziale di produzione di energia solare \ndi AMB. \n\n1 Premessa \n\n“Bellinzona è la capitale anche del fotovoltaico”, così intitolava l’articolo pubblicato \nl’11.02.2022 dal Corriere del Ticino facendo riferimento all’estensione degli impianti \nfotovoltaici sul nostro territorio. I dati pubblicati dal rapporto della SUPSI indicano infatti \nchiaramente che Bellinzona sta avendo lo sviluppo più marcato a livello cantonale per \nquesto genere di impianti.  \nAd oggi sul territorio di Bellinzona si contano infatti oltre 800 impianti che arrivano a 1000 \nse consideriamo il comprensorio servito dall’Azienda Multiservizi (AMB). La potenza \ninstallata ammonta a 22'500 kWp che possono produrre annualmente circa 25'000'000 di \nkWh. \n \nLa tendenza che riscontriamo in questi ultimi anni è chiaramente rappresentata nel grafico \nseguente che mostra come la crescita sia costante e stia accelerando. \n \n \n\n \nQuesta tendenza è sostenuta da diversi fattori tra i quali: \n- la diminuzione dei costi per l’installazione di un impianto fotovoltaico \n- la crescente sensibilità ambientale nelle persone \n- l’aumento dei prezzi dell’energia elettrica \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n- la ricerca della tanto ambita indipendenza energetica \n \nIn questo senso, i Bellinzonesi hanno dimostrato e continuano a dimostrare una grande \nsensibilità. \n\n2 Impegno di AMB verso le energie rinnovabili sul territorio \n\nL’Azienda Multiservizi opera sul territorio a favore delle energie rinnovabili da molti anni, \nbasti pensare alla centrale idroelettrica della Morobbia che nel 2023 compirà 120 anni, alle \nmicrocentrali che nel 2022 hanno visto la messa in esercizio delle 5 microturbine del nuovo \nacquedotto della Valle Morobbia. Per quanto riguarda l’energia fotovoltaica, AMB ha \ninvestito nei primi impianti già da oltre 20 anni fa. \nUn notevole impulso lo ha dato l’innovativo progetto “Sole per tutti” che dal 2012 al 2019 ha \npermesso a tutti i cittadini che hanno investito in quote di “Sole per tutti” di beneficiare \ndell’energia prodotta dai numerosi impianti di grossi dimensioni realizzati da AMB (ad \nesempio quello sui tetti della Debrunner,  dello stabile Gucci, delle vari sedi delle scuole \ncomunali, ecc) e di avere accesso all’energia fotovoltaica prodotta da tali impianti a prezzi \nmolto competitivi e indipendentemente se si disponeva di una superfice adatta (in effetti \nanche gli inquilini hanno potuto realizzare un proprio impianto anche se a distanza). Il \nprogetto ha avuto un grosso successo tant’è che è poi stato ripreso anche da altre aziende di \ndistribuzione (AIL Lugano, Sopracenerina, AIM Mendrisio, ecc.) a beneficio dei propri \nclienti. \nPurtroppo, a seguito di una direttiva emessa da Elcom, a partire dal 2019 non è più stato \npossibile commercializzare il prodotto “Sole per tutti” in quanto le nuove norme lo hanno \npraticamente affossato da un punto di vista della sostenibilità finanziaria per l’utente finale. \n \nAMB ha tuttavia continuato ad investire in propri impianti e, grazie anche ai crediti concessi \ndal lodevole Consiglio Comunale, il parco produttivo è stato ulteriormente ampliato, basti \npensare all’impianto da 280 kWp installato sul tetto della caserma dei pompieri di \nBellinzona, o ancora l’impianto da 410 kWp installato sulla nuova sede dell’IRB, che oltre ad \nessere un elemento produttivo è anche un elemento architettonico che rappresenta la \nquinta facciata dell’edifico. \n \nAd oggi AMB dispone di 30 impianti fotovoltaici per una potenza installata di circa 4 MWp. \nQuesti impianti producono annualmente 4’400'000 kWh che, abbinati alla produzione \ndella centrale idroelettrica della Morobbia, coprono il 20% del fabbisogno dei clienti \nvincolati forniti da AMB. Ricordiamo inoltre la partecipazione di AMB negli impianti di \nproduzione idroelettrica di AET con il prodotto AET Blu che contribuisce ad ulteriormente \naumentare la quota di energie rinnovabili di provenienza locale. \nIl rimanente fabbisogno viene acquistato da AET ed è incentrato su energia idroelettrica \nticinese. Tutti i clienti vincolati di AMB (quindi esclusi quelli sul libero mercato o \napprovvigionati da altri fornitori sui quali ovviamente non abbiamo nessun influsso) \nricevono infatti esclusivamente energia rinnovabile tiacqua. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\n3 Obiettivo \n\nIn ottica futura AMB vuole continuare ad investire nelle energie rinnovabili ed aumentare \nla propria quota di autonomia locale. Per questo motivo l’obiettivo per i prossimi 5 anni è \nquello di raddoppiare la quota di energia prodotta dal proprio parco fotovoltaico. Diverse \ndiscussioni sono già state intavolate con partner pubblici e privati che aspettano ora un \npasso concreto da parte di AMB. \n \nInoltre, grazie al progetto seguito dalla Regione Energia del Bellinzonese con l’obiettivo di \nindividuare il potenziale di autoconsumo per lo sviluppo di raggruppamenti ai fini del \nconsumo proprio (RCP), sono state identificate diverse zone del comprensorio AMB con un \npotenziale interessante che giustificherebbe con ancora più forza l’investimento in impianti \nfotovoltaici. \n \nOltre agli obiettivi ecologici troviamo poi anche quelli economici. Ricordiamo infatti che \nnegli ultimi mesi abbiamo assistito ad un aumento importante del prezzo delle materie \nprime che per forza di cose si ripercuote anche sui mercati energetici portando il costo \ndell’elettricità a valori mai visti prima. Per fare un esempio, il secondo trimestre 2022 è stato \nquotato in borsa a prezzi che hanno sfiorato i 50 cts/kWh (a cui vanno poi ancora aggiunti i \ncosti di rete e le tasse). L’obiettivo di AMB è quindi quello di contrastare questi forti aumenti \ngrazie anche alla propria produzione interna. \n\n4 AMBSolar \n\nL’obiettivo sopraccitato vuole essere raggiunto in due modi: \n- Attraverso l’investimento diretto in tetti e superfici del Comune, dell’Azienda \n\ne/o di eventuali altri enti o soggetti pubblici e privati (così come fatto finora – \nvedi ad esempio lo stabile IRB o quello del Von Mentlen). \n\n- Attraverso una stretta collaborazione con ditte e privati che sono interessati a \ncostruire sui propri stabili degli impianti fotovoltaici e usufruire \ndell’autoproduzione ma che non hanno la diponibilità finanziaria per \nsostenere un importante investimento iniziale o che non hanno la capacità o \nla voglia di gestire la costruzione dell’impianto e soprattutto di occuparsi \ndella sua manutenzione. In altre parole, proprietari di stabili che vogliono \ncontribuire proattivamente alla svolta energetica ma che prediligono una \nsoluzione semplice, demandando il compito dell’investimento e della \ngestione all’Azienda. \n\n \nPer questa seconda opzione, quale successore al prodotto “Sole per Tutti”, AMB vuole offrire \nalla propria clientela la possibilità di avere un impianto fotovoltaico sul proprio tetto senza \ndoversi accollare l’investimento iniziale e gli oneri per la sua manutenzione con un nuovo \nprodotto denominato AMBsolar. \n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nGrazie al prodotto AMBSolar, l’Azienda si propone di \n- Progettare e installare un impianto fotovoltaico; \n- Finanziare l’investimento per il progetto; il proprietario rimborsa \n\nl’ammontare nei 20 anni di contratto grazie al risparmio generato \ndall’autoconsumo; \n\n- Gestire l’impianto per tutta la durata del contratto (manutenzione, \nriparazione, gestione dei guasti, ecc.) \n\n \nI vantaggi per il cliente sono molteplici: \n- Autoproduzione di energia fotovoltaica sostenibile; \n- Nessun costo iniziale a suo carico; \n- Nessun onere di gestione e manutenzione; \n- Costo fisso annuale per 20 anni indipendente dagli eventi (es. guasti) \n\nomnicomprensivo dell’investimento e della manutenzione dell’impianto; \n- Protezione dall’aumento dei prezzi dell’energia previsto e già in atto (il costo \n\ndi tutta l’energia autoconsumata rimane immutato per 20 anni) \n \n\n \nPer tutta la durata del contratto, l’energia prodotta sarà a beneficio dell’immobile che potrà \nutilizzarla in autoconsumo per sé stesso e/o per eventuali affittuari nel caso di condomini o \ncase plurifamiliari. Il proprietario potrà poi decidere se riscattare l’impianto o continuare a \nbeneficiare dei servizi di manutenzione di AMB per un altro periodo. \n\n5 Aspetti finanziari \n\n5.1 Costi \n\nPer la realizzazione di quanto descritto chiediamo dunque al lodevole Consiglio comunale \ndi concedere un nuovo credito quadro di 6'000'000 CHF da utilizzare nei prossimi 5 anni \nper l’ottenimento dell’obiettivo prefissato. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nL’importo indicato si basa sui costi di mercato attuali di impianti FV di grosse (impianti \nAMB) e di piccole (AMBSolar) dimensioni. Ipotizzando la realizzazione di circa 4’000 kWp \nsi ottiene pertanto un investimento di circa 6 mio CHF che verrà completamente utilizzato \nsolo in caso di sufficiente disponibilità di spazi. \n\n5.2 Produzione \n\nIl potenziale di produzione, stimato secondo programma di simulazione PVSYS, è di circa \n1'100 kWh/kWp. Pertanto, si può valutare una produzione annua di circa 4,4 GWh, ovvero il \ndoppio dell’attuale produzione di energia solare da parte di AMB. \n\n5.3 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConformemente al nuovo art. 164/b LOC che prevede esplicitamente che “i messaggi con \nproposte di investimento rilevanti per rapporto all’importanza del bilancio del Comune \ncontengono indicazioni sulle conseguenze finanziarie”, il Municipio fa propria tale prassi. \nNel caso specifico l’impatto dell’investimento sui costi di gestione risulta così composto: \n- interessi calcolatori: 3% \n- ammortamenti: 5% (20 anni) \n- costi di manutenzione: 1% \n\n \n\n \n\n6 Conclusioni  \n\nLo sviluppo delle energie rinnovabili è un obiettivo strategico che la Città di Bellinzona e per \nessa la sua Azienda perseguono da diversi anni. I crediti concessi negli scorsi anni per la \nrealizzazione del progetto “Sole per tutti” sono stati completamente impiegati e numerosi \nimpianti fotovoltaici del nostro comprensorio producono nel frattempo preziosa energia da \nfonti rinnovabili che viene auto-consumata o immessa in rete. \n \n\nAnno 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032\nInvestimenti 1’000’000 1’000’000 1’000’000 1’000’000 1’000’000\nAmmortamenti 50’000 100’000 150’000 200’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000\nValore residuo 1’950’000 2’850’000 3’700’000 4’500’000 4’250’000 4’000’000 3’750’000 3’500’000 3’250’000 3’000’000\n\nInteressi 58’500 85’500 111’000 135’000 127’500 120’000 112’500 105’000 97’500 90’000\nCosti di manutenzione 10’000 20’000 30’000 40’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000\n\nRipercussioni sulla gestione corrente 118’500 205’500 291’000 375’000 427’500 420’000 412’500 405’000 397’500 390’000\n\nAnno 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043\nInvestimenti\nAmmortamenti 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000 250’000\nValore residuo 2’750’000 2’500’000 2’250’000 2’000’000 1’750’000 1’500’000 1’250’000 1’000’000 750’000 500’000\n\nInteressi 82’500 75’000 67’500 60’000 52’500 45’000 37’500 30’000 22’500 15’000\nCosti di manutenzione 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000 50’000\n\nRipercussioni sulla gestione corrente 382’500 375’000 367’500 360’000 352’500 345’000 337’500 330’000 322’500 315’000 300’000\n\n\n\nMessaggio municipale n. 643 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIn questo periodo energeticamente critico risulta particolarmente importante e necessario \naumentare la produzione di elettricità da fonti rinnovabili e locali; a questo scopo l’Azienda \nMultiservizi intende continuare ad investire in nuovi impianti fotovoltaici offrendo allo \nstesso tempo, con il nuovo prodotto AMBsolar, anche una soluzione di partenariato ai \nprivati che per vari motivi non sono in grado di investire direttamente in nuovi impianti. \n \nL‘obiettivo di raddoppiare la produzione fotovoltaica a medio termine non ci permetterà di \nraggiungere l’indipendenza energetica ma ci permetterà di contribuire ad aumentare \nquesta autonomia promuovendo soluzioni interessanti anche per i privati. L’aumento della \nproduzione propria potrà inoltre almeno parzialmente calmierare il previsto incremento \ndel costo dell’energia elettrica atteso per i prossimi anni. \n\n7 Dispositivo  \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n \n1 - È concesso alle AMB un credito di franchi 6'000’000. - (IVA esclusa), destinato alla \nrealizzazione di impianti fotovoltaici nel Bellinzonese in collaborazione con partner \npubblici e privati, che sarà addebitato al conto investimenti dell’AMB, Settore elettricità. \n\n2 - Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro cinque anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure \npreviste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Impegno di AMB verso le energie rinnovabili sul territorio\n\t3 Obiettivo\n\t4 AMBSolar\n\t5 Aspetti finanziari\n\t5.1 Costi\n\t5.2 Produzione\n\t5.3 Incidenza sulla gestione corrente\n\n\t6 Conclusioni\n\t7 Dispositivo\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n5 ottobre 2022 \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 25/2021 "Basta camere doppie nelle CPA della Città di \n\nBellinzona" di Matteo Pronzini, Angelica Lepori e Giuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente,  \n\nsignore e signori Commissari, \n\nil Municipio ha preso atto del rapporto della Commissione della gestione sulla mozione in \n\noggetto e ne condivide contenuti e conclusioni. \n\nSi ribadisce in questa sede come la competenza di definire la strutturazione delle case per \n\nanziani (e quindi anche della tipologia delle camere) sia del Cantone e come la situazione \n\nattuale nelle case anziani cittadine sia tutto sommato confacente alle esigenze e non \n\npermetta in ogni caso interventi strutturali, come proposto dai mozionanti. \n\nEvidentemente, nel caso di nuove realizzazioni o di ristrutturazioni importanti, si terrà \n\nconto delle nuove disposizioni in materia. \n\nPer questi motivi si invita il Consiglio comunale a voler respingere la mozione. \n\n \n\nCon i migliori saluti. \n\n \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 15 novembre 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMM 641 – Mandato di prestazione 2022-2025 tra la Città di \nBellinzona e l'Ente autonomo Bellinzona Teatro \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore consigliere comunale e signori consiglieri comunali, \n \nNel corso del mese di settembre e ottobre la Commissione della gestione ha \napprofondito intensamente il messaggio municipale in oggetto. Non è stata fatta alcuna \naudizione con la Direzione dell’ente su decisione unanime della commissione. La \ncommissione ha comunque avuto l’opportunità di sottoporre alcune domande puntuali al \nMunicipio.  \n \n \n \nPremessa \n \nIl Teatro sociale ha seguito negli ultimi anni una linea guida per diventare e definirsi \nteatro svizzero di lingua italiana. Da qui l’obiettivo di diversificarsi dal panorama culturale \ne artistico del resto del Cantone e far crescere la scena artistica locale dando spazio e \npossibilità di sviluppo per gli artisti e le artiste ticinesi. Un profilo territoriale che si \nconferma pure nel lavoro sul territorio: l’ottenimento di linee di bus gratis dalle valli per \nrecarsi a teatro; l’offerta di corsi di teatro o spettacoli legati alla storia del nostro Cantone. \nUna linea strategica che viene apprezzata ma andrebbe ulteriormente potenziata e \npromossa. Il profilo territoriale andrebbe sponsorizzato e diffuso tramite la collaborazione \nstretta con l’ente del turismo regionale così da presentarlo meglio a turisti ma anche alla \npopolazione (vedasi come esempio le altre offerte naturalistiche e storiche che abbiamo \nnella nostra regione). Una collaborazione maggiore potrebbe avvenire anche con le \nscuole bellinzonesi, infatti se si vuole far conoscere, famigliarizzare e abituare allievi e \nallieve al nostro teatro andrebbe data la possibilità alle classi di scuola elementare di \npartecipare a una rappresentazione teatrale per la loro fascia d’età. Questa \npartecipazione a eventi culturali avviene già in altre occasioni, per esempio per il festival \ndel film giovane-Castellinaria.  \nLe possibilità di crescita sono parecchie e in questa relazione vengono accentuate nei \nseguenti capitoli con delle proposte puntuali sul corto e lungo termine. I punti centrali e \nnuovi di questo mandato di prestazione sono: da una parte la strategia di potenziamento \nin particolare del settore tecnico e la validità del mandato pluriennale (fino al 2025).  \n \n  \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nPotenziamento settore tecnico \n \nCome novità rispetto ai mandati di prestazione passati vi è la richiesta da parte del \nConsiglio direttivo di Bellinzona Teatro di potenziamento del settore tecnico. Più \nprecisamente viene richiesta l’assunzione di un nuovo tecnico di scena (grado \noccupazionale 80%) per completare la squadra della gestione tecnica del Teatro.  \nIl quadro presentatoci in questo settore è abbastanza allarmante soprattutto dal punto di \nvista della sicurezza. Leggendo le considerazioni nel messaggio in oggetto sorge \nspontanea la domanda sul motivo per cui il potenziamento non sia avvenuto prima. \nSicuramente il contesto pandemia e le incertezze di natura finanziaria hanno influito sulla \ndecisione di aspettare.  \nAttualmente la gestione scenografica dello stabile compete unicamente al direttore \ntecnico. Quest’ultimo si è ritrovato a gestire da solo troppi compiti e ruoli causandogli \nstress e riducendo la qualità del lavoro e la sicurezza sul posto di lavoro. La complessità \ndella gestione tecnica degli spettacoli, in particolare da un punto di vista tecnologico, del \nnuovo materiale e delle nuove infrastrutture, è aumentata nel corso degli anni, \nnecessitando di corsi di aggiornamento e formazioni continue che difficilmente con il \ntempo a disposizione possono essere eseguiti. L’accumulo di ore supplementari spesso \nimpossibili da compensare con periodi di riposo, vista la programmazione annuale, \ngenera stress e compromette la sicurezza sul posto del lavoro. L’impossibilità al lavoro \nper motivi di salute pone dei problemi per la gestione degli eventi, essendo l’unico \nresponsabile del settore. Limitare a una persona compiti e ruoli in un contesto di nuovi \nmetodi scenografici limita anche la capacità di diversificazione della programmazione e \nnon permette di aumentare l’affitto della sala per eventi esterni.  \nQuesti elementi hanno ovviamente un impatto notevole sulla gestione generale del teatro \nsociale che si vede limitato nell’accogliere eventi di terzi (un problema che è già stato \nfatto notare in passato dalla commissione della gestione) e soprattutto una \ndiversificazione di spettacoli. Non possiamo continuare a spronare il Consiglio direttivo \na fare di più con le stesse risorse, perché realisticamente non è possibile.  \n \nNel 2020 è purtroppo avvenuto un grave infortunio a un tecnico indipendente durante il \ntempo di lavoro che si è ritrovato da solo in scena. Per fortuna non è stato un infortunio \nfatale ma l’inchiesta ha mostrato l’esigenza di trovare una soluzione per garantire la \nqualità del lavoro, le necessarie sostituzioni e soprattutto la sicurezza sul lavoro. \n \nÈ per una ragione di responsabilità dunque che si vuole garantire il potenziamento di \nquesto settore approvando il mandato di prestazione.  \n \nIl consiglio direttivo ha valutato pure altre piste tra cui la possibilità di procedere con \nmandati a ditte esterne su lavori specifici. Da un punto di vista finanziario questa \noperazione non converrebbe all’ente in quanto i tecnici che intervengono non fatturano \nla tariffa minima (equivalente alla cifra di un’assunzione diretta) e soprattutto le ditte di \nservizi forniscono tecnici diversi per funzioni diverse ma per lo stesso mandato di lavoro.  \n \nL’assunzione di una persona in più non va valutatala esclusivamente dal punto di vista \nfinanziario. L’assunzione di un proprio tecnico di scena permette di creare una squadra \ndi lavoro competente e complementare, in più permetterebbe di distribuire meglio compiti \ne ruoli che allo stato attuale sono gestiti con grandi difficoltà dal direttore tecnico e \naccrescerebbe la sicurezza sul lavoro.  \n \nIn questa maniera il teatro potenzia il suo organico che in paragone ad altri teatri svizzeri \ndalle dimensioni simili è attualmente sottodotato e limitato nelle sue attività. Un \npotenziamento giustificato verso una maggiore professionalizzazione. Una \nprofessionalizzazione che vediamo valorizzata anche nel cambio di paradigma del \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nservizio di cassa. Finalmente nel 2022 si potrà recuperare il ritardo nella modalità di \npagamento, vale a dire si potrà pagare non solo in contanti ma con metodi più consoni \nalle abitudini del pubblico.  \n \nQueste scelte di potenziamento, che hanno un costo ovviamente supplementare, \nindicano che l’ente intende assumersi la responsabilità di garantire una sicurezza sul \nlavoro, di migliorare la qualità del lavoro e delle offerte e non da ultimo l’ente intende \nfinalmente professionalizzarsi.  \n \n \n \nPotenziamento Teatro sociale e migliorie necessarie  \n \nNegli ultimi anni dalla commissione della gestione e dal consiglio comunale sono uscite \ndiverse critiche verso il teatro e la sua gestione. Anche nella recente discussione \ncommissionale il dibattito si è polarizzato sulla necessità di cambio di marcia per \ncrescere ulteriormente e venire valorizzato al massimo. Ebbene il teatro sociale è un \ngioiello fondamentale per la crescita culturale ed economica della città e dell’intera \nregione (visto che si tratta dell’unico teatro di queste dimensioni e con questo livello di \nprogrammazione). Questo gioiello è cresciuto a livello di progetti e collaborazioni \nsoprattutto all’interno della rete dei teatri svizzeri. Un teatro orientato alla scena artistica \nlocale e a dare opportunità di crescita, lavoro e confronto a tutte quelle artiste e quei \nartisti che in Ticino e soprattutto dopo un periodo duro legato alla crisi sanitaria fanno \nfatica a venire riconosciuti e valorizzati. Un orientamento strategico interessante e \nimportante, che andrebbe maggiormente diversificato visti il ripetersi di stessi artisti e di \nstesse artiste di anno in anno.  \nOvviamente di sforzi per la crescita qualitativa devono ancora venire implementati, \nsoprattutto in termini di promozione. Il teatro ha sempre bisogno di stimoli, sostegni e \nvisibilità.  \nSecondo noi, per raggiungere ulteriori risultati qualitativi e quantitativi sul lungo termine \nè necessario riflettere al potenziamento delle risorse a livello di direzione. Attualmente il \ndirettore ha mandato sia nella parte artistica che amministrativa. Si tratta quasi di \nun’eccezione nell’ambito culturale (pure in Ticino). Infatti, in teatri di grandezza e \nambizioni simili - così come nella realtà cinematografica della città (vedasi Castellinaria) \n- è interessante notare come a capo del teatro vi sono quasi sempre due figure \ndirigenziali: una artistica e una operativa. Siamo ovviamente convinte che allo stato \nattuale con le maggioranze politiche il potenziamento in questo settore sia impensabile. \nMa desideriamo lanciare la riflessione sulla possibilità in futuro di aggiungere la figura di \nun direttore operativo, che potrebbe finalmente portare a una maggiore gestione \nimprenditoriale dell’ente (tra i vari compiti la ricerca di sponsor) e che permetterebbe di \nsgravare di alcuni compiti il direttore artistico che continuerebbe a lavorare sulla \nprogrammazione e il potenziamento delle offerte culturali.  \n \n \nConclusioni \n \nUna parte della commissione della gestione ritiene che la direzione dell’ente sia \ninteressante e da valorizzare soprattutto le scelte di profilo (teatro vicino al territorio) e le \nscelte strategiche tecniche (potenziamento di un settore e migliorie nella cassa serale). \nMargini di manovra per crescere qualitativamente e quantitativamente ce ne sono \nparecchi e dipenderanno in parte sicuramente anche dalla volontà politica futura.  \nL’importanza di questo gioiello cittadino non è da sottovalutare, anzi va promosso \nmaggiormente con collaborazioni locali di enti cittadini, regionali e cantonali.  \n\n\n\n \n\n4 \n \n\nIn futuro chiediamo di arrivare maggiormente in anticipo con il licenziamento del \nmessaggio municipale sul mandato di prestazione futuro in quanto la commissione si \nritrova sempre a discutere e redigere una relazione quando la stagione degli spettacoli \nè già in corso.  \n \nConcludiamo con il ringraziare per una volta anche tutte le volontarie e i volontari del \nteatro che si occupano da anni di mansioni fondamentali per la riuscita di serate ed \neventi. Grazie al loro contributo generoso il teatro può raggiungere i suoi risultati \nprefissati e inoltre da al teatro un tocco famigliare e di forte legame con il territorio, in \nlinea con il profilo scelto dall’Ente.  \n \n \nFatte le seguenti considerazioni, si invita il Consiglio comunale a voler \n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Bellinzona e l’Ente autonomo \ndi diritto comunale Bellinzona Teatro per il periodo 2022-2025, con il relativo \ncontributo globale di Fr. 534’484.00 per l’esercizio 2022-23 e di Fr. 560'300.00 \nciascuno per gli esercizi 2023-24 e 2024-25.  \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n \nLisa Boscolo, relatrice Martina Malacrida Nembrini \n\n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione del Piano regolatore, ambiente ed energia

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 12 ottobre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, \nAMBIENTE ED ENERGIA \n\nMM 643 – Sole 3.0 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n\nla Commissione del PR, Ambiente ed Energia si è chinata sul Messaggio in oggetto nel \ncorso della seduta del 10 ottobre ed ha sentito in audizione il responsabile del Dicastero \nSicurezza e Servizi Industriali On. Mauro Minotti, il Direttore dell’Azienda Multiservizi \nBellinzona Ing. Mauro Suà e l’ing Bardelli. Già solo considerando il contesto generale \nnel quale si situa la proposta di ampliare lo sfruttamento dell’energia solare a scala \nregionale si ritiene che siano date le premesse per una sua adozione da parte del \nConsiglio comunale. \n \nNella presente relazione commissionale si rinuncia ad entrare nel merito dei parametri \nambientali, tecnici ed economici ripresi in modo preciso nel MM 643. Per contro riteniamo \nche alcune considerazioni generali vadano fatte sue dal Legislativo. \n \n \n1. Premesse generali \n \n1.1 Approvvigionamento energetico e riscaldamento climatico \n \nDa diversi anni l’evidenza scientifica della necessità di modificare alcuni nostri \ncomportamenti, siano essi singoli o collettivi, per contrastare il riscaldamento climatico \nha ridefinito le priorità degli obiettivi della politica. \nUno dei settori che nello scorso secolo più ha contribuito ad accelerare il riscaldamento \nè quello energetico, laddove nelle moderne società ci si sta allontanando dalle fonti di \nenergie fossili per passare a quelle rinnovabili. Va pure rilevato che l’energia elettrica \nsempre più è la base delle nostre attività, dalla mobilità individuale e collettiva al \nriscaldamento degli edifici, passando per le attività industriali e di svago. \n \nIn quest’ottica il conflitto nell’est del nostro continente non ha fatto altro che accelerare \nl’abbandono di fonti energetiche non locali. \n  \n\n\n\n \n\n1.2 Ampliamento delle capacità regionali di sfruttare l’energia solare \n \nPlauso al Municipio per aver colto, con il MM 643 del 24 agosto 2022, l’importanza di \nagire con tempestività su questa priorità che, grazie alle capacità della nostra Azienda \nmultiservizi (AMB) di coordinare una rapida implementazione di pannelli solari da parte \ndi privati e nell’ambito regionale, potrà essere concretizzata in poco tempo. \nLa spontanea adesione di più di un centinaio di interessati delle scorse settimane, prima \nancora che il Legislativo abbia deciso nel merito, è una premessa che rafforza ancor più \nil progetto. \n \nIn quest’ottica la Commissione ritiene che servano alcuni criteri che permettano di \ndefinire chi sarà al beneficio di questa azione. L’esperienza del Cantone nello scorso \ndecennio in materia di contributi finanziari per interventi di carattere ambientale hanno \ndefinito che non ci si possa limitare al semplice principio del “first in”. Nell’incontro con \nl’On. Mauro Minotti si è preso atto che questa tematica sarà ripresa dal Municipio in fase \ndi concretizzazione. A nostro avviso bisognerebbe dare priorità ad impianti di privati che, \na differenza di grandi aziende, potrebbero sfruttare il “valore aggiunto” dato dall’attiva \npresenza delle AMB in questo progetto. \n \n \n2. Valenza del progetto \n \n2.1 Autosufficienza regionale in materia energetica \n \nIl MM 643 fa parte della strategia della città di aumentare l’autosufficienza energetica \nche non contribuisce solo alle misure in atto per limitare il riscaldamento climatico, ma \nassicurerà stabilità nel mantenere i costi per un ventennio alle attuali tariffe. Il privato che \nusufruirà di questa opportunità sarà, quindi, in una condizione di essere non solo \n“virtuoso” dal profilo ambientale, ma anche un diretto “beneficiario” dal profilo economico. \n \nInoltre dall’impianto, che ci piace pensare sia un progetto unitario di “produzione” (o \ncome i tecnici direbbero: “trasformazione”) energetica da una fonte gratuita ed \ninesauribile (il sole), anche la collettività ne beneficerà in termini di autosufficienza in \nquanto l’energia in esubero sarà messa nella rete di distribuzione regionale. \n \nCiò diminuirà la necessità di “importazione” di energia elettrica. \n \n2.2 Obiettivi strategici \n \nCome traspare nel MM 643 con questo intervento non si esauriranno gli interventi \nfinalizzati alle energie rinnovabili che saranno resi possibili con questo investimento. \nAltre modalità di implementazione potranno seguire probabilmente già solo grazie \nall’instabilità dei prezzi dell’energia elettrica a medio termine che indurrà anche le \naziende a porre attenzione su questa tematica con o senza contributi finanziari pubblici. \n \nA mente della commissione varrebbe la pena valutare, specie se le risorse finanziarie di \nquesto MM (CHF 6 mio) si esaurissero in poco tempo, se non sia opportuno valutare \nl’opportunità di un MM “Sole 4.0”. A questo punto il contesto potrebbe indurre ad \nelaborare un “Piano energetico comunale” che permetta di attuare varie misure che \npotrebbero anche andare oltre gli impianti fotovoltaici, che in questa situazione sono “la \nsoluzione”, notoriamente efficaci solo durante il giorno e necessitano che il sistema abbia \nla capacità di gestire questa energia in esubero. \n  \n\n\n\n \n\n2.3 Necessità di modificare alcuni nostri comportamenti individuali \n \nL’efficacia, specie per il singolo cittadino, è legata alla consapevolezza che alcuni nostri \nnormali comportamenti dovranno cambiare. In particolare per avere un autoconsumo \ninteressante (40% - 50%) si dovranno riorientare certe attività “energivore” durante il \ngiorno quando l’impianto produrrà energia: si pensa alle attività domestiche, all’uso di \nmoderne modalità di riscaldamento degli edifici, alla carica dell’auto elettrica, ecc. \n \nSi tratta pure di essere consapevoli che rispetto al vecchio concetto basato sulla \nproduzione “in proprio” dell’energia necessaria per la singola costruzione, sia essa \nfamigliare o collettiva. Ora si farà parte a tutti gli effetti di un sistema laddove dall’impianto \ndel singolo (“full leasing” delle AMB al privato) solo in parte sarà ad uso proprio (40%-\n50%) mentre l’altra (50%-60%), pagata dalle AMB al singolo, andrà per le necessità di \n“sistema”. \n \n \nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione del Piano regolatore, ambiente ed \nenergia invita il Consiglio comunale a voler \n\nrisolvere: \n\n1 - È concesso alle AMB un credito di CHF 6'000'000.- (IVA esclusa), destinato alla \nrealizzazione di impianti fotovoltaici nel Bellinzonese in collaborazione con partner \npubblici e privati, che sarà addebitato al conto investimenti dell’AMB, Settore elettricità. \n \n2 – Ai sensi dell’art. 13, cpv 3. LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro cinque anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DEL PIANO REGOLATORE, AMBIENTE E ENERGIA \n \nMassimiliano Arif Ay Luca Madonna \n\nFabio Briccola Matteo Mozzini \n\nClaudio Buletti Davide Pedrioli relatore \n\nManuel Della Santa Enrico Zanti \n\nLorenza Röhrenbach  \n\n \n\n\n


parent_type: meeting

name: 20/(ev) 21.10.2025 - Ordine del giorno seduta straordinaria

category_it: Ordine del giorno

category_harmonized: agenda

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale no. 920-2025

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 920 \n \nRichiesta di un credito lordo di  \nCHF 83'500.00 per la realizzazione \ndelle opere di premunizione da \ncaduta sassi a Bellinzona, \nin zona Nocca-Cracco \n \n \n \n \n \n \n14 maggio 2025 \nCommissioni competenti \nCommissione edilizia \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\nSommario \n\n1 Premessa 3 \n\n2 Situazione esistente 3 \n\n3 Il progetto 4 \n\n4 Credito necessario 6 \n\n5 Sussidi 6 \n\n6 Contributi di miglioria 6 \n\n7 Espropri e occupazioni temporanee 7 \n\n8 Procedura d’approvazione del progetto 7 \n\n9 Programma realizzativo indicativo 7 \n\n10 Riferimento al Preventivo 2025 8 \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente 8 \n\n12 Dispositivo 9 \n\n \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \ncon il presente Messaggio si chiede l’approvazione del credito necessario per l’esecuzione delle \nopere di premunizione da caduta sassi a Bellinzona, in zona Nocca-Cracco, con l’obiettivo di \nridurre i pericoli sui sedimi edificati, riscontrati dal Cantone tramite l’elaborazione del Piano \ndelle zone di pericolo (PZP). \n\n1 Premessa \n\nIl PZP è uno strumento allestito dal Cantone, concepito per accertare i territori interessati da \npericoli naturali. L’aggiornamento del PZP del versante in zona Nocca-Cracco è avvenuto nel \n2022 ed è stato adottato dal Consiglio di Stato in data 28 giugno 2023. \n\nLa zona Nocca, già nel 2013, è stata oggetto di opere di premunizione e interventi selvicolturali \nche hanno permesso di raggiungere un buon grado di sicurezza contro la caduta sassi per gli \nedifici presenti. Negli anni seguenti, e più precisamente nel 2018 (TI-2018-S-10003 – \n01.06.2018), nel 2021 (TI-2021-W-10092 – 07.08.2021) e nel 2022 (TI-2022-S-10045 - \n08.09.2022) sono stati registrati eventi di crollo di sassi di piccola entità, che hanno interessato \nanche le zone limitrofe agli edifici abitativi. \n\n2 Situazione esistente \n\nCon l’aggiornamento della carta del pericolo di caduta sassi (2022) si è evidenziato un deficit di \nprotezione per i mappali n° 1899 e in parte n° 4973. Ultimati i lavori forestali di taglio piante e \npulizia delle pareti (2022-2023), l'Ufficio dei pericoli naturali, degli incendi e dei progetti (UPIP) \nha confermato alla Città di Bellinzona la necessità di chiudere il corridoio di transito dei sassi \npresente immediatamente a nord della rete paramassi n° 4 esistente; questo per garantire una \nprotezione completa della costruzione e anche del terreno retrostante l’edificio al mappale \nn° 1899. \n\n \nFigura 1: estratto PZP da map.geo.ti.ch \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\n3 Il progetto \n\nIl progetto prevede la messa in opere di una nuova rete paramassi con assorbimento di energia \nsino a 500 kJ e con altezza pari a 3.0 m. Questa nuova rete è posizionata circa 5 m a monte della \nrete 4 esistente, con un sormonto di circa 2.60 m, che ne garantisce la completa chiusura e \nprotezione a valle. La posizione della rete è stata determinata grazie ai rilievi eseguiti sul posto \ne alle caratteristiche del versante. \n\n \nFigura 2: posizione rete paramassi – estratto piano 6267-D-d-01 (Studio d’ingegneria Sciarini SA) \n\n \n\n \n\nPer garantire l’esecuzione della rete sarà nuovamente necessario un intervento di taglio piante \n\n(principalmente palme), arbusti e roveti, limitatamente alla zona di intervento e di accesso \n(circa 250 m2). \n\nLa nuova rete presenta le seguenti caratteristiche: \n\n• 500 kJ - lunghezza totale 20 ml; \n\n• 2 pannelli di 8 ml (altezza 3.0 m) e un pannello aggiuntivo laterale (lato nord) quale \nchiusura contro la parete di roccia (ca. 4.0 ml); \n\n• 2 montanti con 3 ancoraggi laterali e 4 controventi di monte; \n\n• perforazione ancoraggi: in materiale sciolto salvo per i 3 ancoraggi da eseguire in roccia (2 \nper il pannello aggiuntivo e 1 controvento di monte). \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn aggiunta alla rete n°5, il progetto prevede la posa di un pannello sotto la rete esistente n°6 in \nzona al Cracco (mappale n° 1910). \nVisto che è stato registrato un passaggio di un sasso sotto la stessa, il quale, apparentemente \nrimbalzando, è andato ad interessare l’edificio sottostante, si vuole chiudere parte del \npassaggio sotto la rete, predisponendo un pannello aggiuntivo. Verrà comunque lasciata una \nsezione libera per il deflusso delle acque e per evitare l’intasamento di materiale ad ogni evento \nmeteorologico, indicativamente di altezza 40 cm, che corrisponde alla sezione in piattoni \nesistente. \n \n\n \nFigura 3: Confronto PZP pre-intervento (a sinistra, con reti esistenti) / post-intervento (a destra) \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\n4 Credito necessario \n\nL’investimento complessivo previsto per la realizzazione di tutte le opere di premunizione \nammonta a CHF 107'000.00 (IVA 8.1% inclusa). Di seguito è riportato il preventivo di dettaglio \ndelle opere previste: \n\nRicapitolazione costi: \n\n- Opere di premunizione: CHF 62'340.00 \n- Onorari progettazione e direzione lavori: CHF 16'632.75 \n- Spese varie (rete provvisoria, iscriz. registro fondiario, tasse DC): CHF 6'400.00 \n- Imprevisti (10%): CHF 8'537.30 \n- IVA 8.1% + arrotondamento: CHF 7’889.95 \n- Prestazioni SOP (conduzione e coordinazione del progetto): CHF 5'200.00 \n\nTotale “credito d’opera”: CHF 107'000.00 \n\nDedotto il credito d'investimento di CHF 23'500.00 già concesso dal Municipio con \nrisoluzione no. 9603 del 27 marzo 2024 per la progettazione (tutte le fasi SIA dal \nprogetto definitivo fino alla messa in esercizio) e le prestazioni interne del SOP, è \nrichiesto un credito lordo di 83’500.00 CHF. Si precisa che sinora è stato deliberato \nunicamente l’allestimento del progetto definitivo, che sta alla base della presente richiesta di \ncredito. \n\n5 Sussidi \n\nL’opera in oggetto ha i presupposti per beneficiare del sussidio cantonale e federale; l’istanza \ndi sussidiamento è stata presentata alla Sezione forestale cantonale. Con decisione del 15 aprile \n2025 la Divisione dell’ambiente ha approvato il progetto definitivo, il relativo preventivo di \nspesa ed il versamento di un sussidio del 65% dei costi riconosciuti. \n\n6 Contributi di miglioria \n\nI Comuni sono tenuti a prelevare contributi di miglioria per le opere che procurano vantaggi \nparticolari (art. 1 della Legge sui contributi di miglioria - LCM). \n\nDall’opuscolo “Tasse e contributi di miglioria” di A. Scolari, pag. 108 e 109: \n\nLa decisione di prelevamento dei contributi dev'essere presa congiuntamente alla decisione di \neseguire l'opera (Gran Consiglio, legislativo comunale ecc.). \n\nQuando il Municipio sottopone al legislativo una richiesta di credito per l'esecuzione di opere \npubbliche deve segnatamente porsi anche il quesito se l'opera procura vantaggi particolari \nsecondo l'art. 1 cpv. 1 LCM. In caso di risposta negativa propone semplicemente di stanziare i \ncrediti necessari, rilevando che non sono dati i presupposti per il prelevamento dei contributi; \nnel caso invece di risposta positiva esso dovrà, in principio, proporre al legislativo, insieme allo \nstanziamento del credito necessario, di stabilire il prelevamento dei contributi nei limiti fissati \ndall'art. 7 cpv. 1 e 2 LCM; oppure proporre il finanziamento per mezzo di altri tributi causali: \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\ntasse di allacciamento, tasse d'uso, parchimetri ecc. In quest'ultimo caso la deliberazione \nabbisogna, per spiegare i suoi effetti, dell’avallo del Consiglio di Stato, come prevede l’art. 1  \ncpv. 2 LCM (RDAT 2001 II 175 no. 44 cons. 3.3.1). \n\nL'organo legislativo può deliberare unicamente sull'ammontare complessivo dei contributi, \nossia sulla percentuale da prelevare. Una sua deliberazione sul prospetto dei contributi (elenco \ndei contribuenti, perimetro d'imposizione ecc.) sarebbe nulla e di nessun effetto poiché \nemanata da un organo incompetente (art. 210 LOC; RDAT 2001 I 145 no. 37 cons. 1.1.1, 1994 I 13 \nno. 7 cons. 3.2 e 3.3). \n\nLa decisione dell'organo legislativo relativa all'ammontare complessivo dei contributi \ndev'essere impugnata secondo gli usuali rimedi dell'art. 208 LOC: ricorso al Consiglio di Stato, \nle cui decisioni sono appellabili al Tribunale amministrativo (RDAT 2001 I 145 no. 37  \ncons. 1.1.1). \n\nIn quest'occasione potrà altresì essere contestata l'opportunità di eseguire l'opera, o di \neseguirla in un certo modo, nella misura in cui non sia stato prestabilito dal piano regolatore. \n\nDella decisione dev'essere dato avviso negli albi comunali, conformemente a quanto prescrive \nl'art. 74 LOC. La pubblicazione deve informare con precisione sul principio del prelevamento \ndei contributi per una data opera e sulla quota percentuale di prelevamento (RDAT 2001 I 145 \nno. 37 cons. 3.3.1). Un avviso personale ai potenziali contribuenti non è prescritto. \n\nAi sensi della Legge sui contributi di miglioria del 1990, il presente progetto ha le basi per \nprevedere il prelievo di contributi. Poiché le opere sono rivolte alla messa in sicurezza di sedimi \nprivati, secondo l’art. 7 della Legge sui contributi di miglioria e in considerazione dell’elevato \nvantaggio particolare dei fondi beneficiari (sedimi che avranno una riduzione del pericolo), si \npropone un prelievo pari al 90% della spesa determinate. A titolo puramente indicativo, viene \nqui ipotizzato un importo di ca. CHF 40'000.00. \n\n7 Espropri e occupazioni temporanee \n\nLe opere di premunizione sono situate sui sedimi a monte delle edificazioni da proteggere e \ntutti i manufatti saranno dunque ubicati in Zona forestale. Con i proprietari delle aree boschive \ninteressate dagli interventi saranno regolati i necessari accordi per procedere con l’esecuzione \ndelle opere di premunizione. \n\n8 Procedura d’approvazione del progetto \n\nPer il progetto delle opere di premunizione sarà presentata un’ordinaria domanda di \ncostruzione secondo quanto previsto dalla Legge edilizia cantonale. \n\n9 Programma realizzativo indicativo \n\nL’inizio dei lavori è programmato nella seconda metà del 2025 ed il cantiere ha una durata \npresumibile di 1 - 2 mesi. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\n10 Riferimento al Preventivo 2025 \n\nL’opera è prevista nel Piano delle Opere 2025-2028, per un importo complessivo di  \nCHF 100'000 interamente inserito nell’anno 2025 alla voce 5034 Completamento opere \npremunizione Nocca-Cracco PZP.  \n\n11 Incidenza sulla gestione corrente \n\nConsiderando il programma realizzativo indicato, la ripartizione della spesa e delle relative \nentrate è ipotizzata nel modo seguente, tenendo conto sia della progettazione che \ndell’esecuzione dell’opera:  \n- CHF 107'000 di uscite nel 2025; \n- CHF 98'000 di entrate nel 2026. \n\n \nTasso di interesse: 3%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: gli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie \ndifferenziate degli investimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione \nall’applicazione del MCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più \npuntuale rispetto al passato, in modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. \nLe nuove basi legali sono dettate dall’art. 165 LOC e dal relativo art. 17 del Regolamento sulla \ngestione finanziaria dei Comuni e queste chiariscono che per tutti gli investimenti viene \napplicato il metodo dell’ammortamento a quota costante, calcolato di principio sulla durata di \nvita del bene. \n\nIn applicazione delle nuove basi legali e dei principi fissati dal MCA2, le opere oggetto del \npresente Messaggio si configurano come “spese di progettazione” rispettivamente “opere di \npremunizione” e il calcolo dell’ammortamento dell’investimento è il seguente: \n\nTipologia Importo lordo Sussidi/CM Importo netto Durata  Ammortam. \nAnnuo \n\nSpese di progettazione 23’500 23’500 0 10 0 \n\nOpere di premunizione 83’500 74’500 9’000 50 200 \n\nTotale ammortamenti annuali                                                                                200 \n\n \nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati quale costo teorico sul residuo a \nbilancio ciò che implica un dato medio per i primi 10 anni di CHF 250 ca. \n\nLe opere previste necessitano di interventi di gestione e manutenzione annua, il cui importo è \nstimato in CHF 1’000.  \n\nIn sintesi, si ha quindi il seguente impatto sulla gestione corrente (aumenti di spesa): \n- Ammortamento (dato costante annuo) CHF  200 \n- Interessi (dato medio su 10 anni) CHF  250 \n- Gestione e manutenzione CHF  1’000 \n- TOTALE CHF  1’450 \n  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 920 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\n12 Dispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – Sono approvati il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi alle opere di \npremunizione in zona Nocca-Cracco, nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito lordo di CHF 83'500.00 (IVA al 8.1% inclusa) per \nl’esecuzione dei relativi lavori. \n\n3 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di luglio 2024, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n4 – Il Municipio è tenuto a prelevare i contributi di miglioria nella misura dell’90% della spesa \ndeterminate che sarà calcolata in base al consuntivo finale. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato \nentro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle \nleggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio.  \n\n Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n\n\t1 Premessa\n\t2 Situazione esistente\n\t3 Il progetto\n\t4 Credito necessario\n\t5 Sussidi\n\t6 Contributi di miglioria\n\t7 Espropri e occupazioni temporanee\n\t8 Procedura d’approvazione del progetto\n\t9 Programma realizzativo indicativo\n\t10 Riferimento al Preventivo 2025\n\t11 Incidenza sulla gestione corrente\n\t12 Dispositivo\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

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text: \n \n\n \n\n\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 23 settembre 2025 \n\n \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELLA GESTIONE  \n\nMozione 14/2025 "Per una comunicazione più accessibile: \nintroduzione della "Lingua facile" nel Comune di Bellinzona" di \nMartina Minoletti \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali,  \n\n \n\nPremesse \n\nIl diritto all’informazione è un principio fondamentale di ogni democrazia e presuppone \nche i contenuti siano chiari, comprensibili e accessibili a tutti i cittadini, \nindipendentemente dal livello di istruzione, dalle competenze linguistiche o dalle \ncondizioni personali. In Svizzera si stima che circa 800'000 persone incontrino difficoltà \ndi lettura. In questo contesto la lingua facile, già riconosciuta a livello internazionale come \nstrumento utile per favorire l’inclusione sociale e la partecipazione democratica, assume \nun ruolo centrale. \n\nA livello cantonale, dal 2020 il Cantone Ticino, in collaborazione con Pro Infirmis Ticino \ne Moesano, ha avviato un progetto concreto con la creazione di una pagina web in lingua \nfacile, che illustra il funzionamento delle istituzioni e che viene progressivamente estesa \nanche alle istruzioni di voto. La Città di Bellinzona, pur non avendo finora tradotto i propri \ntesti amministrativi in lingua facile, ha comunque intrapreso iniziative per favorire \nl’accessibilità. In particolare, in collaborazione con Unitas, sono stati realizzati file audio \ncontenenti le istruzioni di voto destinati a persone cieche e ipovedenti. Il Municipio ha \ninoltre dichiarato la propria disponibilità ad approfondire ulteriormente il tema, \navvalendosi del sostegno di enti specializzati. \n\n \n\nQuadro di riferimento federale e cantonale \n\nLa tematica non si limita al livello comunale o cantonale, ma si inserisce in una \nprospettiva più ampia che riguarda anche la Confederazione. A livello federale, nel 2019 \nè stato pubblicato un opuscolo in lingua facile per le elezioni, con l’obiettivo di consentire \na persone con difficoltà cognitive di partecipare al processo elettorale. Nel 2023 il \nConsiglio federale ha istituito il Kompetenzzentrum Leichte Sprache, centro di \ncompetenza incaricato di coordinare e promuovere la comunicazione semplificata negli \nuffici federali. \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nAltre iniziative federali hanno interessato ambiti specifici: l’Ufficio federale della sanità \npubblica ha elaborato moduli di apprendimento in linguaggio semplificato, mentre \nl’Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha prodotto opuscoli dedicati a genitori e \ngiovani, sempre in lingua facile. Questi progetti rientrano nella politica federale di \ninclusione, in attuazione della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità, \nratificata dalla Svizzera e vincolante per tutte le istituzioni pubbliche. \n\nIl Cantone Ticino, come già accennato, ha sviluppato la piattaforma “Il Cantone Ticino in \nlingua facile”, che rappresenta un esempio concreto di come le istituzioni possano \nmigliorare l’accessibilità delle informazioni. Parallelamente, gli enti sussidiati sono stati \nsensibilizzati sull’importanza di adottare questa modalità comunicativa. Bellinzona può \nquindi trarre ispirazione da queste esperienze, adattandole al proprio contesto locale. \n\n \n\nLavori già svolti a Bellinzona \n\nLa Città ha compiuto alcuni primi passi nel campo dell’accessibilità, soprattutto in \nrelazione alle votazioni. La produzione di file audio per le persone cieche e ipovedenti \ncostituisce un esempio di buona pratica che può essere ampliata e integrata con la \ntraduzione scritta dei documenti più rilevanti. L’apertura del Municipio verso \ncollaborazioni con realtà esperte, come Pro Infirmis Ticino e Moesano, rappresenta \ninoltre una base solida per costruire un percorso strutturato e coerente. \n\nLa mozione 14/2025 si inserisce dunque in un contesto già attento al tema, ma che \nnecessita di una pianificazione più organica. L’introduzione di materiali in lingua facile, \nsia online sia presso gli sportelli comunali, consentirebbe di migliorare la vicinanza \ndell’amministrazione alla popolazione, rafforzando al contempo la trasparenza e la \npartecipazione democratica. \n\n \n\nAspetti finanziari \n\nPer concretizzare il progetto occorre prevedere un credito mirato che copra i principali \ncosti operativi. In particolare, sarà necessario affidarsi a consulenti ed esperti in lingua \nfacile, incaricati della traduzione dei testi esistenti e della redazione di nuovi materiali. \nDovranno inoltre essere prodotti supporti divulgativi accessibili non soltanto in formato \ndigitale ma anche cartaceo, così da raggiungere tutti i cittadini. \n\nUn ulteriore aspetto riguarda l’adeguamento del sito web comunale. È opportuno creare \nuna sezione dedicata alla lingua facile che consenta una navigazione intuitiva e \nconforme agli standard di accessibilità digitale. Per garantire l’efficacia dell’intervento, \nsarà utile integrare nel progetto anche la formazione del personale comunale, così da \ndiffondere una cultura della comunicazione inclusiva. \n\nLa collaborazione con enti specializzati, in primo luogo Pro Infirmis, permetterà di \nvalorizzare competenze già consolidate e di ottimizzare le risorse finanziarie, evitando \noneri eccessivi per l’amministrazione. \n\n \n\nConsiderazioni del Municipio \n\nNell’analisi preliminare, l’Esecutivo ha riconosciuto la validità degli obiettivi posti dalla \nmozione, pur rilevando la necessità di evitare duplicazioni rispetto a strumenti già in uso \ne di procedere con una definizione chiara delle priorità. Alcuni contenuti della mozione \nrisultano infatti troppo generici e richiedono di essere tradotti in misure concrete. \n\n\n\n \n\n3 \n \n\nIl Municipio ha inoltre evidenziato che diversi interventi richiamati sono già in fase di \nattuazione o fanno parte delle strategie esistenti, sottolineando quindi l’importanza di \ncoordinare le nuove misure con quelle già avviate. Rimane comunque la disponibilità a \nrafforzare il monitoraggio e ad aggiornare costantemente le politiche di accessibilità, in \nun’ottica di miglioramento continuo. \n\n \n\nConclusioni \n\nLe osservazioni preliminari non portano al rigetto della mozione, ma ne raccomandano \nl’integrazione nel quadro strategico già vigente. La Città di Bellinzona ha l’opportunità di \ncollocarsi in linea con le migliori pratiche cantonali e federali, rafforzando la propria \nimmagine di istituzione attenta all’inclusione. \n\nLa proposta di introdurre la lingua facile a livello comunale, accompagnata da un \nadeguato sostegno finanziario e da una pianificazione chiara, rappresenta un passo \ndecisivo verso una comunicazione più equa, trasparente e accessibile. Con il supporto \ndi enti specializzati e con una gestione attenta delle risorse, sarà possibile dare \nconcretezza a un progetto che risponde pienamente ai principi democratici di \npartecipazione e cittadinanza attiva. \n\n \n \n \nSulla scorta di quanto presentato sopra, la Commissione invita quindi il lodevole \nConsiglio comunale a voler  \n \n\nrisolvere: \n \n- La mozione 14/2025 "Per una comunicazione più accessibile: introduzione della \n\n"Lingua facile" nel Comune di Bellinzona" di Martina Minoletti è accolta.  \n\n \n \n\nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nMichele Egloff Brenno Martignoni Polti \n\nPietro Ghisletta Marco Pellegrini \n\nSacha Gobbi Lorenza Röhrenbach \n\nMartina Malacrida Nembrini Patrick Rusconi, relatore \n\nCarmelo Malingamba  \n\n \n\n\n


Allegato - Rapporto di pianificazione

text: \n \n\nVariante di Piano regolatore \nQuartiere di Bellinzona \n\nDefinizione dello spazio riservato  \nalle acque (SRA) \n\n \n \n\nRapporto di pianificazione \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \naprile 2025  \n\n\n\nVariante PR - Definizione dello spazio riservato alle acque (SRA) - Rapporto di pianificazione \n \n\n2 \n\nPremessa    \n\nLa determinazione di spazi riservati alle acque è un compito di legge (Legge federale sulla protezione \ndelle acque LPAc e relativa Ordinanza OPAc), che si pone l'obiettivo di garantire: \n\n• la protezione contro le piene, tramite l'offerta di sufficiente spazio per il trasporto di acqua e \ndi materiale detritico; \n\n• le funzioni naturali delle acque e degli ambienti ad esse correlati, mediante la messa a \ndisposizione di spazi vitali per comunità animali e vegetali e la creazione di collegamenti \necologici; \n\n• l'utilizzazione delle acque e delle superfici a loro prossime, in particolare valorizzando gli \nspazi ricreativi quali elementi qualificanti il paesaggio e la qualità di vita dei cittadini. \n\nCon la variante in oggetto si intende definire lo spazio riservato alle acque per i corsi d’acqua del \nquartiere di Bellinzona compresa la tratta del fiume Ticino. \n\n \n\nBasi legali \n\nL’articolo 36a della LPAc, in vigore dal 1° gennaio 2011, sancisce l’obbligo di delimitare lo spazio \nriservato alle acque affinché siano garantite le funzioni naturali, la protezione contro le piene e \nl’utilizzazione delle acque. Lo spazio va ripreso negli strumenti pianificatori, sistemato e gestito in \nmodo estensivo. \n\nL’OPAc disciplina i dettagli sviluppando i temi in tre distinti articoli: \n\n• art. 41a: spazio riservato ai corsi d’acqua  \nmodalità per il calcolo di base; criteri per il suo aumento; disposizioni per corsi d’acqua nelle \naree protette e nelle zone densamente edificate; condizioni per la rinuncia alla delimitazione \ndegli spazi; \n\n• art. 41b: spazio riservato alle acque stagnanti \nmodalità per il calcolo di base; criteri per il suo aumento; disposizioni per le zone densamente \nedificate; condizioni per la rinuncia alla delimitazione degli spazi; \n\n• art. 41c: sistemazione e sfruttamento estensivo dello spazio riservato alle acque \ncriteri e condizioni per la realizzazione di nuovi impianti; concessione di deroghe; descrizioni \ndelle utilizzazioni ammissibili, in particolare di quella agricola. \n\nL’OPAc contiene infine delle norme transitorie: esse fissano i termini entro i quali vanno definiti gli \nspazi riservati alle acque (31 dicembre 2018) e le regole da applicare in tutte quelle situazioni non \nancora conformi al nuovo diritto. In particolare, esse determinano le dimensioni delle fasce minime \nprovvisorie su entrambe le sponde per i corsi d’acqua (fissate in base alle dimensioni del loro alveo) e \nle acque stagnanti.  \n\nPer maggiore chiarezza, la Confederazione ha completato le norme delle Leggi e delle Ordinanze con \nspecifiche direttive e prese di posizione tematiche che sono state considerate, in particolare:  \n\n• Superfici di avvicendamento delle colture nello spazio riservato alle acque (ARE 2011);  \n\n• Spazio riservato alle acque in territorio urbanizzato (ARE/UFAM 2013): \n\n\n\nVariante PR - Definizione dello spazio riservato alle acque (SRA) - Rapporto di pianificazione \n \n\n3 \n\n• Spazio riservato alle acque e agricoltura (ARE/UFAM/UFAG 2014). \n\nLa Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (LST) prevede l’obbligo di fissare delle linee \nd’arretramento dai corsi d’acqua sulla base di direttive cantonali e regola le attività all’interno dello \nspazio così delimitato (art. 41 LST). Il Regolamento (art. 50) riprende i concetti della legge e li precisa: \nil Piano delle zone fissa le linee d’arretramento dai corsi e dagli specchi d’acqua, che delimitano lo \nspazio riservato alle acque (cpv 1). La scheda di PD P6 (“Acqua” - ambito tematico Patrimonio) riprende \ngli indirizzi fissati in Legge ed intesi ad assicurare, mediante la pianificazione territoriale, uno spazio \nsufficiente ai corsi e agli specchi d’acqua allo scopo di contenere i deflussi di piena e limitare le erosioni \nspondali laddove la protezione dell’uomo e dei beni importanti lo esige, a promuovere la biodiversità \ned inoltre ad offrire possibilità di svago e riposo. \n\n \n\nReticolo idrografico \n\nIl reticolo idrografico del quartiere di Bellinzona è costituito dal Fiume Ticino che raccoglie tutte le \nacque provenienti dai 18 torrenti, di cui 9 situati sul versante orografico destro e gli altri 9 su quello \nsinistro.  \n\nDi seguito uno schema esemplificativo della rete idrografica del quartiere di Bellinzona elaborato dallo \nstudio Oikos. La descrizione dettagliata di ogni riale è ripresa nella documentazione tecnica allegata.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nVariante PR - Definizione dello spazio riservato alle acque (SRA) - Rapporto di pianificazione \n \n\n4 \n\nEsame preliminare \n\nCon preavviso del 18 agosto 2023 il DT ha formulato le proprie considerazioni sul Piano d’indirizzo, \nconcordando sostanzialmente con le proposte fatte e richiedendo puntualmente alcune modifiche, \nriprese nel dettaglio nella relazione tecnica allegata (cap. 1.2), e che hanno portato all’aggiornamento \ndella documentazione.   \n\n \n\nInformazione e partecipazione pubblica \n\nLa documentazione completa della variante è stata pubblicata per informazione e partecipazione dal \n18 novembre al 17 dicembre 2024 ai sensi dell’art. 26 della Legge sullo sviluppo territoriale (LST) e degli \narticoli 6 e 7 del rispettivo Regolamento (RLST). Nei termini di legge è pervenuta un’unica osservazione \nda parte del proprietario di un terreno non edificabile e attraversato da un corso d’acqua intubato. I \ntemi sollevati sono stati valutati, tuttavia si ritiene che la modifica proposta sia necessaria e motivata \nda leggi di ordine superiore. \n\n \n\nSituazione attuale \n\nIl Piano del paesaggio in vigore, approvato il 16 novembre 2010 indica quelle che sono le linee di \narretramento da mantenere verso i corsi d’acqua principali. La norma è basata sull’Ordinanza federale \nsulla sistemazione dei corsi d’acqua (OSCA), ed è ora sorpassata. Ad oggi, devono dunque essere \nrispettate le disposizioni transitorie dell’OPAc.  \n\nInoltre, l’art. 6.1.3 NAPR indica quanto segue: \n\nAl fine di garantire la protezione contro le piene e il mantenimento delle funzioni naturali delle acque, per \nqualsiasi tipo di costruzioni (edifici, impianti, muri di cinta e di sostegno) e modifiche dello stato del terreno, \nla distanza minima dai corsi d’acqua è fissata dalle linee di arretramento. \n\nIn assenza di siffatte linee, richiamata l’Ordinanza federale sulla sistemazione dei corsi d’acqua (OSCA), \ndeve essere osservata una distanza minima da 5 a 15 m, stabilita in base ai grafici di cui all’allegato 4 del \nRegolamento della legge edilizia. In casi eccezionali, e con il consenso dell’autorità cantonale, il Municipio \npuò concedere deroghe. \n\n \n\nProposta di variante \n\nLa variante in oggetto prevede la definizione dello spazio riservato alle acque, conformemente alla \nLegge federale sulla protezione delle acque (LPAc) e alla relativa Ordinanza (OPAc), per tutti i corsi \nd’acqua del Quartiere di Bellinzona, compreso un tratto del Fiume Ticino, con conseguente stralcio \ndelle linee di arretramento da mantenere verso i corsi d’acqua ora indicate sul Piano del paesaggio. \n\nLe superfici sono riportate sotto forma di geodati e sono consultabili all’interno del geoportale \ncantonale. Per tutte le valutazioni tecniche che hanno portato alla definizione dello spazio riservato \nalle acque ed agli arretramenti tecnici si rimanda alla relazione tecnica allegata prodotta dallo studio \nOikos - Consulenza e ingegneria ambientale Sagl, datata ottobre 2024. \n\n\n\nVariante PR - Definizione dello spazio riservato alle acque (SRA) - Rapporto di pianificazione \n \n\n5 \n\nA livello pianificatorio sono stati indicati gli spazi di pertinenza dei corsi d’acqua, e dove necessario gli \narretramenti da mantenete verso le tratte intubate. \n\nPer le tratte intubate senza potenziale di rimessa a cielo (tabella 2, Relazione tecnica Oikos) è stata \napplicata una distanza tecnica di arretramento in virtù di esigenze di manutenzione ordinaria e \nstraordinaria, come indicato dalle linee guida cantonali.  \n\nI tratti intubati, se posti al di sotto di una strada lungo la quale vi sono già delle linee di arretramento, \nsono state considerate queste ultime quali sufficienti per l’arretramento tecnico. Di seguito è ripresa \nla tabella 29 della Relazione tecnica (Oikos) nella quale vengono indicati i segmenti per cui si è \nrinunciato agli arretramenti.   \n\n \nCorso d’acqua Segmento Motivo \nAlle Torri ALLE_TORRI_01 Strada \n\nBalmetta BALMETTA_00B \nBALMETTA_01A \n\nAutostrada \nStrada \n\nBertallo BERTALLO_01 \nBERTALLO_01D \n\nProlungo SRA \nAutostrada \n\nBoné BONE_01A Ferrovia \n\nDarese DARESE_01A \nDARESE_02 \n\nStrada \nStrada \n\nGuasta GUASTA_01A Ferrovia \n\nNoco NOCO_01A Ferrovia \n\nRiganella RIGANELLA_00C \nRIGANELLA_01A \nRIGANELLA_02A \n\nStrada \nStrada \nFerrovia \n\nRoggia dei mulini ROGGIA_DEI_MULINI_00B Strada \n\nSaleggi SALEGGI_01 Prolungo SRA \n\nVallone-Varesca VALLONE_VARESCA_02A Ferrovia \n\n \n\nA seguito di valutazioni pianificatorie è stato deciso di non definire degli specifici arretramenti tecnici, \noltre che nei segmenti esposti in precedenza, anche per le tratte intubate indicate nella tabella di \nseguito, in quanto posti sotto strade o posteggi, o in zone già densamente urbanizzate in cui non sono \npossibili trasformazioni dello stato attuale e la manutenzione dei canali è comunque assicurata.  \n\n \nCorso d’acqua Segmento Motivo \nBoné BONE_01 \n\nBONE_02 \nStrada/Posteggi \nStrada/Posteggi \n\nDarese DARESE_01 Posteggio \n\nDragonato  DRAGONATO_01 Strada/Fascia golenale \n\nMEP MEP_01A Piazzale/Progetto \nspostamento canale \n\nNoco NOCO_02 Strada \n\nRiganella RIGANELLA_00B \nRIGANELLA_01 \nRIGANELLA_02 \n\nStrada \nPosteggio \nFerrovia \n\n\n\nVariante PR - Definizione dello spazio riservato alle acque (SRA) - Rapporto di pianificazione \n \n\n6 \n\nVallone-Varesca VALLONE_VARESCA_01 \n(solo tratta più a nord) \nVALLONE_VARESCA_02 \n\nZona sospesa \n \nStrada \n\n \n\nSecondo le linee guida cantonali anche per i canali in cui scorrono acque artificiali non è necessario \ndeterminare lo spazio riservato alle acque e questo è il caso di alcuni segmenti del riale Saleggi \n(SALEGGI_00B, SALEGGI_04 E SALEGGI_05), come indicato al cap. 4.1.3 della Relazione tecnica \nallegata.  \n\nPer le tratte intubate RIGANELLA_00A e BALMETTA_01 sono state inserite nuove linee di \narretramento per assicurare l’accesso ai canali in caso di manutenzione.  \n\nL’arretramento tecnico previsto per il segmento VALLONE_VARESCA_01 (tratta più a sud) si \nsovrappone parzialmente alla linea di arretramento della fascia golenale, le due linee vengono quindi \nunite per una lettura più coerente del PR.  \n\nL’arretramento tecnico previsto per il segmento RIGANELLA_03 è in conflitto con le linee di \narretramento esistenti che vengono quindi modificate di conseguenza. L’arretramento tecnico, verso \nmonte, viene disassato garantendo una distanza di 3 m dall’asse del tubo.  \n\nLungo le tratte finali dei riali Bertallo, Righetti, Lusanico e Vignora che si trovano sotto l’autostrada \nnon è stato inserito lo spazio riservato ai corsi d’acqua in quanto non ritenuto necessario.  \n\nI nuovi tracciati previsti per i riali Bertallo, Rabadan e MEP sono ancora in fase di progetto e non \ndefiniti, per questo si è deciso di riprendere la posizione esistente dei corsi d’acqua.  \n\nAnche il tracciato del riale Riganella che scorrerà nel nuovo Quartiere Officine, adottato ma non \nancora approvato, non è ancora stato definito con precisione, per questo la definizione dello spazio \nriservato al corso d’acqua è rimandato ad una successiva fase.  \n\nLo spazio riservato alle acque dei riali Guasta e Gorduno, posti lungo i confini nord e sud del quartiere \ndi Bellinzona, è stato rappresentato unicamente sul territorio del quartiere in esame. \n\n \n\nLe Norme d’attuazione del piano regolatore vengono modificate secondo la legislazione federale \napplicabile con un nuovo articolo normativo, e viene stralciato l’art. 6.1.3 che fa riferimento ad una \nlegge ormai sorpassata.  \n\nDi seguito le modifiche alle NAPR del quartiere di Bellinzona, barrate le parti stralciate ed evidenziate \nin rosso le parti nuove.  \n\n \n\nArt. 6 Distanze \n\n1. […] \n1.3 Al fine di garantire la protezione contro le piene e il mantenimento delle funzioni naturali \n\ndelle acque, per qualsiasi tipo di costruzioni (edifici, impianti, muri di cinta e di sostegno) \ne modifiche dello stato del terreno, la distanza minima dai corsi d’acqua è fissata dalle \nlinee di arretramento. \nIn assenza di siffatte linee, richiamata l’Ordinanza federale sulla sistemazione dei corsi \nd’acqua (OSCA), deve essere osservata una distanza minima da 5 a 15 m, stabilita in base \n\n\n\nVariante PR - Definizione dello spazio riservato alle acque (SRA) - Rapporto di pianificazione \n \n\n7 \n\nai grafici di cui all’allegato 4 del Regolamento della legge edilizia. In casi eccezionali, e \ncon il consenso dell’autorità cantonale, il Municipio può concedere deroghe. \n\n […] \n\n \n\n \n\nArt. 25bis Zona di protezione delle acque di superficie  \n\n1. La zona di protezione delle acque di superficie rappresenta lo spazio riservato alle acque \ngiusta gli artt. 36a legge federale sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991 (LPAc), 41a \ne 41b dell’ordinanza sulla protezione delle acque del 28 ottobre 1998 (OPAc). \n\n2. Lo spazio riservato alle acque, definito come "spazio riservato ai corsi d'acqua SRCA" e "spazio \nriservato alle acque stagnanti SRAS", è riportato sui piani ed ha valore legale. \n\n3. L'utilizzo e lo sfruttamento estensivo dello spazio riservato alle acque sono disciplinati \nsecondo l'art 41c dell'OPAc. In particolare, è consentito realizzare esclusivamente impianti ad \nubicazione vincolata e d'interesse pubblico, come percorsi pedonali e sentieri, centrali \nidroelettriche ad acqua fluente o ponti. Gli impianti esistenti, realizzati in conformità con le \nprevigenti disposizioni e utilizzazioni conformemente alla loro destinazione situati entro lo \nspazio riservato alle acque, sono per principio protetti nella propria situazione di fatto.  \n\n4. All'interno dello spazio riservato alle acque vengono promossi interventi di ripristino e \nvalorizzazione miranti a migliorare le funzioni idrauliche, il valore ecologico, la qualità \npaesaggistica e la fruibilità pubblica del comparto. Per tali opere bisognerà adottare, qualora \nfosse possibile, metodi di ingegneria naturalistica.  \n\n5. Nelle zone densamente edificate, in casi eccezionali e con il consenso dell'Autorità cantonale, \nil Municipio può concedere deroghe per impianti conformi alla destinazione della zona, \npurché non vi si oppongano interessi preponderanti. \n\n \n\nNella presente variante sono state fatte anche le seguenti modifiche, alcune frutto di errori riportati \ndall’approvazione del PR approvato nel 2001, altre necessarie per una lettura coerente del PR:  \n\n- è stato modificato il colore dei riali visualizzato sul Piano delle zone per uniformarlo agli altri \npiani grafici del quartiere di Bellinzona; \n\n- sono attribuite a zona pedonale/ciclabile le scale al mapp. 2058 RFD Bellinzona, all’altezza \ndella “curva Bobina”, erroneamente riportate nei geodati come zona fiumi e riali ma approvate \nnel 2001 come zona pedonale;  \n\n- in alcuni attraversamenti stradali o ponti è stato necessario aggiungere la zona base “fiumi e \nriali” e la zona sovrapposta relativa alla zona interessata; \n\n- il reticolo idrografico montano è stato completato nei piani del PR secondo i dati forniti dallo \nstudio Oikos.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\tPremessa\n\tBasi legali\n\tReticolo idrografico\n\tEsame preliminare\n\tSituazione attuale\n\tProposta di variante\n\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nBellinzona, 17 novembre 2022 \n\nRAPPORTO DI MINORANZA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nMozione 71/2020 "Progetto EcoBelli: responsabile ufficio \nambiente e natura ECOBELLI/ECOTEAM" di Lisa Boscolo e \nMartina Malacrida Nembrini per il gruppo Unità di sinistra \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \n \nLa Mozione 70/2020 affronta un tema importante. Un tema che era tale al momento in \ncui la stessa è stata presentata: e che tale è rimasto malgrado siano passati quasi tre \nanni. \nTanto è vero che il Municipio, nelle sue Osservazioni preliminari, riconosce l’esistenza e \nla serietà del tema del littering, addirittura arrivando, nelle conclusioni, ad affermare di \n“condividere nel principio gli intenti della mozione»; salvo poi, per le ragioni di cui \nparleremo più avanti, proporne il rigetto. \nNelle Osservazioni preliminari, l’esecutivo scrive: “Il tema del littering, in particolare \nvista anche l’evoluzione purtroppo negativa di questo ultimo periodo, è \nconosciuto ed è considerato di sicuro interesse. Si riconosce che le risorse \nattualmente messe in campo non assicurano una ottimale gestione della \nproblematica e che pertanto le aspettative, in termini di risultati pratici, risultano \nspesso disattese. Il Municipio vede pertanto in modo positivo la possibilità di \nrafforzare l’attenzione su questo tema ed è di principio favorevole ad approfondire \nla problematica secondo gli indirizzi evidenziati nella mozione». \nTuttavia, malgrado una serie di incontri e di approfondimenti, non sono finora emersi \nelementi concreti, seri e convincenti testimoni di un atteggiamento più attivo da parte \ndell’autorità comunale verso un fenomeno che, almeno a parole, si dice di voler \ncontrastare.  \nIn altre parole, nel periodo intercorso tra la presentazione della mozione e la discussione \nattuale non si sono fatti passi in avanti significativi. Il Municipio è venuto meno persino a \nquanto aveva auspicato nelle osservazioni preliminari, laddove affermava che “Il tema \npotrà concretamente essere affrontato, per lo meno a livello organizzativo e \nfinanziario, nel corso del 2021 con la nuova legislatura. In base alle risultanze di \nqueste prime analisi potrà poi essere sottoposta al legislativo una proposta \noperativa volta a concretizzare il concetto di progetto pilota proposto dalla \nmozione». Siamo ormai alla fine del 2022 e non solo non sono stati affrontati gli aspetti \n\n\n\n \n\norganizzativi e finanziari, ma non vi è nemmeno l’ombra della concretizzazione di un \n“progetto pilota” al quale si faceva riferimento. \nIn realtà, e siamo qui alle Osservazioni finali presentate dal Municipio, non si oltre \ngenerici auspici, in particolare nell’ambito della educazione dei cittadini e delle cittadine, \nnonché di vaghi progetti di informazione e sensibilizzazione. \nMalgrado sia passato un certo tempo tra le osservazioni iniziali e quelle conclusive, e \nmalgrado il Municipio confermi la propria preoccupazione sulla persistenza e la serietà \ndel fenomeno (constatando anche un certo aggravamento della situazione), le \nconclusioni sono veramente misere. Le riportiamo direttamente: “Il messaggio indicato \nnella mozione potrebbe essere veicolato sfruttando i canali già attualmente \nesistenti. In primis con la sensibilizzazione a livello scolastico cittadino, \npotenziando quanto già viene fatto, e coinvolgendo in prima persona docenti e \nallievi in attività di prevenzione e pulizia. Potrebbero inoltre essere intensificate le \nattività di prevenzione affidando a personale già operante in Città il compito di \ngradualmente potenziale e affinare la cartellonistica sensibilizzando i cittadini, \nanche tramite l’annuale bollettino informativo riguardante la raccolta dei rifiuti, \nanche su questo aspetto. Quale ultima ratio andrebbe anche considerata la \npossibilità di intensificare le sanzioni in caso di effettivo e verificato abuso.». \nSappiamo tutti quanto siano importanti nelle questioni ambientali (in qualsiasi forma esse \nsi presentino) la sensibilizzazione e i meccanismi educativi tesi a forgiare atteggiamenti \ndiversi e rispettosi dell’ambiente; ma si tratta di una strategia orientata sul lungo termine; \nin una prospettiva di questo tipo si vogliono ottenere risultati, duraturi ed efficaci proprio \ninserendoli in una strategia di lungo periodo. Ciò non contraddice la necessità di \norganizzare comunque interventi sul breve termine che permettano di contrastare i \nfenomeni che danneggiano l’ambiente. \nPer questo, le buone intenzioni espresse dal Municipio (e fatte anche proprie dal \nrapporto di maggioranza della commissione della gestione), rischiano di non andare \nmolto lontano; di restare, per l’appunto, buone intenzioni, incapaci di offrire un intervento \norganino, pianificato ed efficace. \n \nIn verità l’opposizione del Municipio e della maggioranza della commissione della \ngestione ha come punto centrale la questione finanziaria, nel quadro di una visione nella \nquale le esigenze di tipo ambientale devono comunque cedere il passo a esigenze di \ntipo finanziario. \nNelle Osservazioni iniziali del Municipio questo atteggiamento assumeva la formulazione \nprudente della necessità di “ponderare con cura sia gli aspetti organizzativi \n(struttura ed inserimento del team, definizione di compiti e competenze), sia gli \naspetti finanziari (si ipotizzano almeno 150'000.00 CHF/anno) che di fatto avranno \nun’incidenza non trascurabile sulla gestione ordinaria». \nNelle Osservazioni conclusive questa “ponderazione” viene risolta con la decisione di \nrinunciare a stanziare fondi in questa direzione, limitandosi a utilizzare le “attuali \nrisorse”; infatti Il Municipio “ritiene che con un miglior approccio e facendo capo alle \nrisorse già in essere si possa ottenere un miglioramento della situazione». Appare \nchiaro che il «miglior approccio» significa un approccio che non costi nemmeno un \ncentesimo in più di quanto si spende oggi. \nConosciamo tutti i discorsi che ricorrono a parole quali «efficienza», «ottimizzazione», \netc.; termini intesi ad indicare come una migliore utilizzazione di risorse (in questo caso \nquelle dell’amministrazione e dei servizi comunali) possa portare non solo a un migliore \nsvolgimento di alcuni compiti, ma, addirittura, ad affrontarne di nuovi senza un \npotenziamento quantitativo di queste stesse risorse. \nDobbiamo qui constatare che, per ora, queste parole sono quasi sempre rimaste solo \ndelle parole dal punto di vista della loro traduzione pratica, assumendo di fatto i contorni \ndi discorsi ideologici volti a mascherare la volontà politica di ridurre il ruolo dell’ente \npubblico o, nel migliore dei casi, di non potenziarlo. \n\n\n\n \n\n \nConclusioni \n \nAlla luce di queste considerazioni non possiamo che sottolineare l’aspetto contraddittorio \ndella posizione del Municipio e della commissione della gestione (che riprende nel suo \nrapporto, quasi alla lettera, le osservazioni municipali). \nRiteniamo che vi siano importanti e decisive considerazioni alla base della mozione (che \nvengono d’’altronde illustrare in modo ampio e articolato nelle motivazioni introduttive \ndella stessa); queste devono avere la prevalenza, in una prospettiva di difesa e \npreservazione dell’ambiente, su qualsiasi altra considerazione di tipo finanziario. \n \nAlla luce di queste considerazioni invitiamo il Consiglio Comunale a  \n \n\nrisolvere \n \n- La mozione 71/2020 "Progetto EcoBelli: responsabile ufficio ambiente e natura \n\nECOBELLI/ECOTEAM" di Lisa Boscolo e Martina Malacrida Nembrini per il Gruppo \nUnità di sinistra è accolta. \n\n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \nGiuseppe Sergi \n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

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name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 21 NOVEMBRE 2022 \n\nMOZIONE 17/2021 "MIGLIORARE LA CONCILIABILITÀ LAVORATIVA IN FAVORE DEI \n\nFAMIGLIARI CURANTI" DEL GRUPPO UNITÀ DI SINISTRA \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\nLa mozione 17/2021 "Migliorare la conciliabilità lavorativa in favore dei famigliari curanti" \n\npresentata il 20 ottobre 2021, del gruppo Unità di sinistra, E’ ACCOLTA, sulla base delle \n\nproposte di emendamento formulate dal Municipio e accolte dai mozionanti. \n\n \n\nfavorevoli: 50 contrari:  0 astenuti: 0 \n\n \n\nPresidente: la mozione è accolta. \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 23 novembre 2022 al 23 \n\ngennaio 2023. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Testo mozione

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Incarto petizione

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name: Allegato - Preventivo Bellinzona Teatro 2022-2023

text: \nPREVENTIVO BELLINZONA TEATRO 22-23\n\npreventivo preventivo consuntivo\n\nCOSTI 22-23 21-22 19-20\n\n3000 Ingaggi compagnie 228000 234900 230481\n\n3010 Diritti 29000 31000 22756\n\n3020 Imposte alla fonte 9000 11000 10680\n\nCosti diretti spettacoli 266000 276900 263917\n\n3200 Montaggi e noleggio tecnica 33000 39000 26790\n\n3210 Tasse doganali 0 0 40\n\nCosti di tecnica e trasporto 33000 39000 26830\n\n3300 Viaggi, vitto, alloggio 13000 13000 9570\n\n3310 Ticketing 48000 47000 40093\n\n3320 Altre spese 1000 1000 211\n\nAltri costi per spettacoli 62000 61000 49874\n\n3400 Produzioni in proprio 15000 10000 3650\n\n3410 Territori 70000 70000 130\n\n3420 Costi spettacoli in tournée 2000 6000 5393\n\nCosti progetti speciali 87000 86000 9173\n\nTOTALE COSTI PER SPETTACOLI 449000 462900 349794\n\n3500 Costi tecnici per eventi di terzi 6000 6000 7065\n\nTOTALE COSTI PER EVENTI DI TERZI 6000 6000 7065\n\n4000 Stipendi e oneri soc. dipendenti fissi 485816 439500 474544\n\nStipendi produzioni 16000 25000 30479\n\nStipendi spettacoli in tournee 8000 0 0\n\nStipendi personale di cassa 3500 0 0\n\nStipendi Territori 0 0 0\n\n4005 Altri costi per il personale 1000 1000 987\n\n4020 Mandato amministrazione e contabilità 66400 66400 58148\n\nMandato gestione stipendi 3000 0 0\n\nCosti del personale 583716 531900 564158\n\n4200 Interessi e spese bancarie 250 250 174\n\nCosti bancari 250 250 174\n\n4300 Varia manutenzione 29000 33000 33318\n\nManutentore 3000 3000 0\n\n4302 Materiale tecnico / informatico 5000 3000 3184\n\n4305 Pulizia 1500 1500 2049\n\n4310 Sicurezza 11500 11500 7783\n\n4320 Impianto allarme 5300 5300 5341\n\nManuntenzione e sicurezza 55300 57300 51675\n\n\n\npreventivo preventivo consuntivo\n\n22-23 21-22 19-20\n\n4400 Ammortamento istallazioni 1450 1450 1422\n\n4401 Ammortamento attrezzature 1450 1450 1450\n\n4420 Ammortamento mobilio / apparecchiature 4500 4500 4500\n\n4421 Amm mobilio / apparecchiature tecnico 650 650 640\n\n4430 Ammortamento hard- e software 0 0 0\n\n4431 Amm hard- e software amministrazione 0 0 499\n\nAmmortamenti 8050 8050 8511\n\n4510 Assicurazione RC 1500 2000 2162\n\n4520 Tasse diverse 250 500 243\n\n4525 IVA prec. non riconosciuta 15000 16000 15097\n\nAssicurazioni, tasse e contributi 16750 18500 17502\n\n4600 Elettricità 35000 35000 41202\n\n4610 Acqua 5000 5000 25792\n\n4620 Olio da riscaldamento 15000 12000 4474\n\nEnergia e acqua 55000 52000 71468\n\n4700 Materiale d'ufficio 2000 2500 2313\n\n4710 Telefono 3300 3300 3233\n\n4720 Internet 4500 3700 3648\n\n4725 Spese postali 500 500 464\n\n4730 Contabilità e revisioni 6000 6000 7000\n\n4740 Altre spese amministrative 1000 1000 934\n\n4750 Tasse partecipazione e iscrizioni 3000 3000 1984\n\nCosti amministrativi 20300 20000 19576\n\n4800 Pubblicità e inserzioni, propaganda 8500 8500 8068\n\n4810 Stampati 23500 23500 23556\n\n4820 Rappresentanza / inviti 1000 1000 391\n\n4830 Mediazione culturale 3000 3000 1770\n\nPubblicità e inviti 36000 36000 33785\n\n4900 Perdite sui debitori 0 0 0\n\n4901 Differenza di cassa 0 0 38\n\n4910 Costi straordinari 0 0 5573\n\nDiversi costi d'esercizio 0 0 5611\n\nTOTALE ALTRI COSTI D'ESERCIZIO 775366 724000 772461\n\nTOTALE COSTI 1230366 1192900 1129320\n\n\n\npreventivo preventivo consuntiovo\n\nRICAVI 22-23 21-22 19-20\n\n6000 Biglietti e abbonamenti 249632 230500 221020\n\n6010 Sponsor commerciali 120000 107000 117136\n\n6015 Sponsor non commerciali 0 10000 0\n\n6020 Contributi enti pubblici 696484 650000 680000\n\n6025 Donazioni 8000 8000 10100\n\n6030 Prestazioni tecniche 0 0 0\n\n6040 Territori 40000 42000 0\n\n6050 Diminuzioni di ricavi 0 0 0\n\nRicavi per spettacoli 1114116 1047500 1028256\n\n6100 Sponsor per produzioni 10000 44000 4000\n\nRicavi da progetti speciali 10000 44000 4000\n\n6200 Locazioni 80000 80000 56322\n\n6210 Vendite 1000 1000 0\n\n6215 Vendite spettacoli 12000 7000 19166\n\n6220 Inserzioni 3000 3400 3800\n\n6225 Visite guidate 250 0 0\n\n6230 Ricavi da partecipazioni 0 0 0\n\nRicavi da vendita di prodotti e servizi 96250 91400 79288\n\n6400 Ricavi diversi 0 0 5996\n\n6401 Rifatturazione costi per compagnie 10000 10000 12094\n\n6410 Interessi 0 0 0\n\n6411 Rimborsi assicurativi 0 0 0\n\n6420 Ricavi straordinari 0 0 742\n\nAltri ricavi d'esercizio 10000 10000 18832\n\nTOTALE RICAVI 1230366 1192900 1130375\n\npreventivo preventivo consuntivo\n\nRIEPILOGO 22-23 21-22 19-20\n\nTOTALE RICAVI 1230366 1192900 1130375\n\nTOTALE COSTI 1230366 1192900 1129320\n\nUtile/perdita d'esercizio 0 0 1055\n\nBellinzona, 5 luglio 2022\n\n\n