name: Relazione della Commissione della gestione

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 6 giugno 2019  \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 207- \nBILANCI CONSUNTIVI 2018 \n\n \n \n \n\n \n \nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nSignore e Signori Consiglieri comunali, \n \nla Commissione della gestione ha analizzato nel corso di diverse sedute dei mesi di \naprile, maggio e giugno 2019 il Messaggio municipale in oggetto e sottopone al vostro \nvoto la relazione seguente che vi invita ad approvare quanto contenuto nel MM 207. \n \n \n\nPremesse e considerazioni generali  \n \nIl 14 maggio scorso, la Commissione della gestione ha invitato il Municipio per \nun’audizione in merito a questo consuntivo 2018, il primo del Comune di Bellinzona \nnella sua nuova forma istituzionale, che segue il preventivo approvato in Consiglio \ncomunale in dicembre 2017. \n \nIl sindaco Mario Branda, il capo dicastero finanze, economia e sport Mauro Minotti, il \nsegretario comunale Philippe Bernasconi e il capo sezione finanze e promozione \neconomica Davide Caccia hanno forzatamente ricordato - evidentemente ognuno nel \nsuo ambito politico o tecnico di competenza -,  \n1. il quadro politico generale nel quale si inserisce questo primo anno contabile \n\ncompleto a quartieri aggregati: \n˗ 2012-2017 processo aggregativo; \n˗ 2017-2020 costruzione del nuovo Comune con il consolidamento della struttura \n\norganizzativa pubblica, l’equa distribuzione dei servizi su tutto il territorio, la \nrealizzazione degli investimenti ordinari, l’avvio dei processi pianificatori e la \npreparazione degli investimenti strategici; \n\n˗ 2020-2030 realizzazione di questi investimenti per lo sviluppo desiderato del \nComune di Bellinzona. \n\n \n2. I risultati finanziari principali del conto economico 2018 (risultato totale CHF \n\n2'829'291.02), del conto degli investimenti (onere netto per investimenti CHF \n121'406'910.56), del conto di finanziamento (CHF -71'991'333.32) e del bilancio al \n31.12.2018 (totale degli attivi e passivi CHF 449'438'626.46 e capitale proprio CHF \n51'721'257,29), tutti confermati conformi ai dispositivi della LOC e del Rgfc \ndall’organo di controllo esterno del Comune di Bellinzona CAPIFID SA (Rapporto \ndel 08.05.2019). \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \nLa commissione della gestione non può evidentemente non fare riferimento al \npreventivo 2018 e alla sua relazione in merito del 5 dicembre 2017 che, oltre a \nriprendere i dati finanziari previsionali (avanzo di esercizio di CHF 1.88 mio, \nmoltiplicatore politico al 93%, spese operative di CHF 240.0 mio e investimenti netti \npari a circa CHF 25.0 mio),  evidenziava l’opportunità offerta al Municipio per tracciare \ngli assi strategici di sviluppo che si intendono percorrere per dare un nuovo volto alla \ncittà di Bellinzona, senza dimenticare tutti gli investimenti, per così dire “più ordinari”, \ngià avviati e pianificati nei 13 quartieri. \n \nIl presente consuntivo si appoggia su una base finanziaria attestata dall’ufficio \nfiduciario competente Consavis SA (attestazione di verifica del 06.03.2019), che ha \nverificato la correttezza dell’allestimento del bilancio di apertura al 01.01.2018 del \nComune di Bellinzona composto dei conti consuntivi 2017 dei tredici quartieri e del \nConsorzio casa per anziani del Ticino di Sementina (01.01.2018 somma del bilancio = \nCHF 368'175'385.04 e capitale proprio di CHF 48'787'031.40). \n \n \n \n\nL'analisi del MM 207 dicastero per dicastero \n \nL’andamento economico durante l’anno 2018 in Svizzera, come descritto dalla SECO, \nmostra un settore industriale in leggera crescita ed evidenzia la situazione più difficile \nper il commercio, la finanza e la riduzione degli investimenti nelle costruzioni e i beni di \nequipaggiamento. \nIl Ticino presenta alcuni segnali negativi sul fronte interno con degli indicatori oggettivi \n(ad es. diminuzione delle transazioni immobiliari) e soggettivi (ad es. calo dell’indice di \nfiducia dei consumatori), che hanno effetto sul mercato del lavoro. \nIl consuntivo 2018 del Comune si iscrive in questo contesto economico generale che \nne determina in parte l’andamento.  \n \n \nDicastero Amministrazione generale \n\nLa commissione della gestione rileva che, essendo il primo bilancio della nuova città \naggregata, questo consuntivo segna una nuova partenza. La sfida di unificare le \nsingole amministrazioni di 13 comuni sotto un'unica gestione è un processo difficile, \nancora in corso, ma sostanzialmente positivo.  \n \nNell’analisi del consuntivo e del dicastero dell’Amministrazione generale, abbiamo \nprestato particolare attenzione ai bilanci delle attività del legislativo e del municipio, e \nalle risorse umane. Si rileva la differenza tra il preventivo di CHF 615’000.- e il \nconsuntivo di CHF 428'499.- sotto la posta di onorari municipali, dovuta alla riduzione \ndelle indennità in seguito alla votazione in merito. Il preventivo per le indennità ai \nmembri delle commissioni è altresì risultato molto maggior al consuntivo malgrado \nun’attività molto intensa e onerosa. Una nota dolente è che il preventivo di CHF \n20'000.- per le indennità destinati ai membri delle commissione e associazioni di \nquartiere è risulta a consuntivo non utilizzato. Si auspica che queste commissioni \npossano partire e dare il loro contributo al Comune al più presto.  \n \nL’entrata in vigore del Regolamento organico dei dipendenti ha permesso di \nformalizzare e stabilizzare i rapporti d’impiego con gli oltre 1’400 collaboratori con la \nnuova classificazione e la relativa remunerazione. Si rileva che il processo si è svolto in \nmodo relativamente tranquillo. Tutti i dipendenti degli ex-comuni sono stati integrati e le \nnuove funzioni necessarie per l’amministrazione sono state definite.  \n \n\n\n\n \n\n \n\nSi prende atto che, in determinati ambiti come il personale dei dicasteri opere \npubbliche, che si vedrà confrontato con un importante incremento di lavoro nei \nprossimi anni, il municipio ha già potenziato i dicasteri responsabili e procederà ad \nulteriori assunzioni.  \n \nIl messaggio declina in modo assai dettagliato i lavori di assestamento della \nCancelleria e degli sportelli multifunzionali di quartiere. Risulta, e non sorprende, che la \nfrequenza agli sportelli dei quartieri periferici sia bassa. Questi dati potrebbero essere \nun segnale di un mancato senso di appartenenza, dovrebbero per contro intensificare il \nrapporto tra gli utenti ed il personale che li anima. Si invita il Municipio a promuovere \nquesto servizio. \n \n \nDicastero Educazione e cultura \n\nPer il settore scuole, il 2018 ha rappresentato un anno di transizione e finalmente di \nassestamento per fare coinvolgere in un’unica visione tutti gli istituti scolastici \ncomunali. Dall’inizio dello scorso anno scolastico, sono state introdotte 6 zone (rossa, \narancione, gialla, verde, blu e viola), con a capo di ogni zona un direttore o una \ndirettrice a tempo pieno. Uno dei sei direttori o direttrici, a rotazione biennale, assume il \ncompito di coordinatore del collegio dei direttori. \n\nIl nuovo gruppo di lavoro sulle nuove tecnologie ha portato alla stesura di un \ndocumento (ICT) che dovrebbero essere implementato a partire dal 2018 per un \nquadriennio e propone l’integrazione graduale di nuove tecnologie. \nLa commissione aspetta con impazienza le indicazioni del gruppo di lavoro “carta \netica”, anche se quest’ultima non è ritenuta di vitale importanza per lo svolgimento \ndella professione del docente in quanto direttive in tal senso vengono già inserite nella \nformazione.  \nInoltre, considerando che il DFA già propone da tempo svariati corsi di aggiornamento, \nmal si comprende il compito del gruppo di lavoro “formazione docenti”, che potrebbe \nrappresentare un doppione. \nIl servizio scuole per le 17 mense scolastiche andava sicuramente potenziato e \nriorganizzato. L’impiego di persone a beneficio dell’AI è da salutare positivamente. \nInvece, per ciò che concerne la preparazione dei cibi per allievi allergici e intolleranti, si \nauspica una formazione puntuale del personale e non, come risulta dal messaggio, \nuna mera consultazione sui libri di cucina o su Internet.  \nIl settore delle scuole fuori sede sembra iniziare a funzionare, anche se in questo caso \nsi auspica una ripartizione più capillare in funzione dei quartieri e delle loro peculiarità. \nPure il delicato settore del doposcuola dovrà, per forza di esigenze degli allievi e dei \ngenitori, essere particolarmente ampliato, sia per proposte di corsi che per frequenza. \n \nIn merito alla cultura, pur riconoscendo il valore delle variegate proposte culturali della \ncittà, si auspica che la questione inerente il deficit elevato del Teatro Sociale venga \npresto risolta come proposto dal MM 212 dell’Ente Autonomo. \n \n \nDicastero Sicurezza e servizi industriali \n\nIl 2018 ha rappresentato per il nuovo Corpo di Polizia, nato di fatto con l’accorpamento \ndella Polcom Bellinzona e Polcom Giubiasco, l’anno del consolidamento della struttura \namministrativa ed operativa. Fin dalla nascita del nuovo Comune e con il comprensorio \nallargato anche ai Comuni convenzionati di Arbedo-Castione, Cadenazzo, Lumino e  \nS. Antonino il servizio è stato garantito al meglio e questo nonostante vi siano state \ndelle partenze di personale, compensate con delle sostituzioni con personale appena \nformato, e nonostante l’effettivo messo in campo non sia ancora ottimale rispetto ai \n\n\n\n \n\n \n\ncompiti da svolgere su tutto il comprensorio, mancando ancora almeno un’unità. In tutti \ni casi, la commissione ritiene prioritario il mantenimento di una buona percezione di \nsicurezza da parte della popolazione e per questo motivo auspica al più presto il \ncompletamento dell’organico. \n \nAnche per il corpo pompieri il 2018 è stato un anno di assestamento e consolidamento \ndell’attività in virtù del passaggio sotto la propria competenza della squadra segnaletica \ne impianti tecnici, della riorganizzazione e l’accorpamento dei pompieri di montagna \ndel comprensorio e non da ultimo dall’inizio dei lavori di sistemazione della caserma. \nDal messaggio si può notare la notevole mole di lavoro svolto da tutti i militi e \npersonale addetto con interventi su avvenimenti anche di una certa rilevanza e di \nimpatto sul territorio come ad esempio l’incendio boschivo in zona Scarpapè \ndell’ottobre 2018, egregiamente domato in condizioni decisamente avverse. \nI lavori di risanamento alla caserma non hanno dunque compromesso la prontezza di \nintervento a favore della popolazione e del territorio ma hanno evidenziato una volta di \npiù della necessità di una struttura più consona e dignitosa quale base di un corpo \npompieri, dalla storia ormai ultracentenaria, formato oggi da circa 200 unità. \n \n \nDicastero Servizi sociali \n\nNell’analisi del Dicastero Servizi sociali, suddivisa in cinque distinte aree di intervento \n(servizi sociali, giovani e famiglie, ARP, clinica dentaria e case per anziani), emergono \nalmeno tre considerazioni di fondo: nella realtà di una grande città aggregata i bisogni \nsociali aumentano, l’anno 2018 si è contraddistinto come periodo di assestamento e \nriordino organizzativo, il personale preposto a rispondere alle necessità dei cittadini \nnon sempre è numericamente adeguato. \nSignificativo specchio dei tempi è rappresentato dall’aumento esponenziale degli aiuti \nche devono essere forniti ai giovani, rispettivamente giovani adulti. La costatazione che \ntali richieste di intervento aumentino nei quartieri di Bellinzona, Giubiasco e Camorino, \nnon deve lasciare supporre che altrove non siano presenti. La presenza di \nstrutture/sportelli che, già prima dell’aggregazione, erano attivi nei tre quartieri testé \nelencati, dimostra semmai che laddove non erano attivi debbano essere potenziati: \nsolo la prossimità dei servizi in tutti i quartieri permette ai cittadini di superare la \ndiffidenza, la vergogna e la facilità del singolo di esporre il proprio bisogno a cui si \ndeve, non solo di può, dare una risposta adeguata. \nIl Municipio, proprio per rispondere a questi accresciuti bisogni, è chiamato a \nrispondere con investimenti in termini di strutture e risorse umane. \n \nRichiamato l’accresciuto bisogno di servizi sociali - lo ribadiamo, in particolare \nsollecitato dai giovani e dai giovani adulti -, alle assenze prolungate per malattia ed \ninfortunio come pure partenze naturali si è dovuto rispondere con aumenti di grado di \noccupazione per personale già in servizio, assunzioni temporanee (a termine) di \npersonale esterno. Contromisure che hanno permesso di rispondere ai bisogni \nimmediati ma che devono trovare in prospettiva una soluzione stabile e strutturata \n(anche negli altri quartieri). \n \nPer quanto concerne l’area “giovani e famiglie”, il sondaggio lanciato negli scorsi mesi \ndal Municipio ha saputo dare, in modo significativo, una fotografia efficace della realtà \ndei bisogni. La pronta reazione dell’esecutivo, ad esempio nel pianificare l’apertura di \nnuove mense scolastiche, va a dimostrare l’attenzione portata a queste necessità. \nL’auspicio della commissione è che lo stesso sappia rispondere in modo ancora più \nefficace, una volta rese note le considerazioni del gruppo di lavoro incaricato, \nimplementando le strategie di intervento possibili e dotando il servizio di un organico \nadeguato. \n\n\n\n \n\n \n\n \nA prescindere dalle discussioni in corso sulla possibile cantonalizzazione delle autorità \nregionali di protezione (ARP), si è dell’avviso che il potenziamento dell’organico \nrichiesto e inserito nel preventivo 2019 vada sostenuto. \n \nLa gestione della clinica dentaria conferma la tendenza positiva, in termini di efficienza \ndel servizio e di capacità finanziaria, dell’indirizzo a suo tempo deciso dall’allora \nMunicipio di Bellinzona dopo il voto referendario del settembre 2010. \n \nPer quanto concerne le case per anziani, l’anno 2018 ha rappresentato il banco di \nprova effettivo di un processo di unificazione e pianificazione gestionale e ha favorito la \ncreazione di una struttura operativa integrata. Gli interventi promossi a livello di \norganizzazione (nomina di un Direttore amministrativo e di 4 capi struttura, \ncompletamento degli organici, profili di competenze, unicità degli indirizzi e modalità di \nacquisizione di approvvigionamento) hanno dato i risultati auspicati. Nel Messaggio si \nindividuano ulteriori progetti di ottimizzazione e di centralizzazione che a loro volta \ndimostrano come l’obiettivo di rispondere ai mutamenti dei bisogni della popolazione \nanziana possa essere a breve/medio termine raggiunto.   \n \n \nDicastero Finanze, economia e sport \nNel nuovo contesto della città aggregata anche l'aspetto finanziario è sotto controllo. \nMalgrado l'introduzione, quale Comune pilota, del nuovo modello contabile \narmonizzato, conosciuto con l'acronimo MCA2, che ha obbligato nella sua fase iniziale \ndi messa in atto un importante lavoro di approfondimento da parte di tutto lo staff del \nsettore con anche la conseguente mutazione di tutti i centri di costo, ora siamo giunti, \ncon questo consuntivo, a poter iniziare a notare i lati positivi del nuovo sistema. \nTra le conseguenze maggiormente evidenti vi è stato però il fatto di perdere, nel primo \nanno di utilizzo del nuovo piano dei conti, il confronto di dettaglio con le cifre degli anni \nprecedenti e quindi, anche considerando l'avvenuta aggregazione, dove sono stati uniti \ntutti i sistemi contabili precedentemente adottati, non è possibile ad oggi effettuare un \nparagone con gli anni passati. I dati di riferimento vanno di conseguenza ricercati nel \npreventivo 2018 e qui possiamo confermare che sotto l'aspetto contabile i conti \npresentati ricalcano in grandi linee quanto preventivato. \nAd ormai oltre trent’anni dall’introduzione del primo modello di contabilità armonizzata \nper i comuni ticinesi contestualmente alla revisione della LOC del 10 marzo 1987, è \nstata quindi proposta un’evoluzione del pacchetto di articoli che regolano la tenuta \ncontabile e la gestione finanziaria dei comuni, e la Città si è già adeguatamente \nadattata. \nRileviamo che l'introduzione dell'importante nuovo strumento di gestione è stato \nnecessario per tenere il passo con gli standard fissati a livello nazionale e per \nadeguare il tutto all’evoluzione dei comuni. \n \nLa Commissione auspica, come già detto in sede di preventivo, una maggior \ncollaborazione con tutte le entità che operano sul territorio (OTR, Ente regionale di \nsviluppo Bellinzona e Valli, attività commerciali e industriali). \n \nConcludendo, salvo alcune situazioni particolari che hanno evidenziato degli \nscostamenti tra preventivo e consuntivo ma che sono state puntualmente chiarite dal \nMunicipio in sede d'audizione, soddisfazione unanime nel sottolineare il buon esercizio \neffettuato sia da un punto strettamente tecnico ma anche dalle positive risultanze \nfinanziarie. \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n\nDicastero Territorio e mobilità \n\nLa Commissione della gestione ha analizzato con attenzione l’operato del Dicastero \nTerritorio e mobilità che, con i suoi servizi, si occupa della gestione di 164 km2 di \nterritorio, popolato da circa 44’000 abitanti. \nCome approvato dal consiglio comunale (vedi MM 85: Programma d’azione comunale - \nMasterplan per la pianificazione del nuovo comune), il Dicastero si è posto i seguenti \nobiettivi: sviluppo coordinato e sostenibile degli insediamenti e della mobilità; qualità di \nvita dei cittadini; tutela e valorizzazione del paesaggio; crescita economica. \nIl Dicastero Territorio e mobilità ha svolto e segue tuttora progetti molto impegnativi dal \npunto di vista del tempo e delle risorse umane impiegate. Fra questi vi sono diversi \nlavori amministrativi (aggiornamento e sistemazione di banche dati, stabili, \nnumerazione civica, ecc.), l’aggiornamento e l’armonizzazione della geodatazione dei \npiani regolatori di tutti gli ex 13 comuni, il mandato di studio in parallelo per la \npianificazione del nuovo Comune e quello per la pianificazione del comparto Officine. \nQuest’ultimo rappresenta una grande opportunità sia a livello comunale che cantonale \ne per le generazioni future. \nAltri progetti importanti, segnatamente subordinati al Servizio comunale della mobilità e \nalla Commissione regionale dei trasporti (CRTB), sono il nodo intermodale presso le \nstazioni FFS di Bellinzona e di Giubiasco, la fermata di Piazza Indipendenza ed il \npotenziamento del trasporto pubblico. Inoltre sono state create la prima Velostazione \ndel Cantone Ticino, un percorso di colonnine di ricarica elettrica e le prime 6 postazioni \ndi Bike Sharing anche nel nuovo Comune. \nLa rinaturazione del fiume Ticino è pure un ulteriore progetto molto impegnativo per ora \ncoordinato dal Dicastero. \n \nLa Commissione della gestione apprezza l’impegno e gli sforzi del Dicastero Territorio \ne Mobilità e si chiede se il personale attivo nei suoi due Settori sia sufficiente per \nseguire i molti importanti progetti in corso o che inizieranno a breve. Durante \nl’audizione con il Sindaco la commissione è stata rassicurata che i dicasteri tecnici \nsaranno potenziati. \n \n \nDicastero Opere pubbliche e ambiente \n\nDopo attento esame dell’aspetto contabile, la Commissione ha ritenuto opportuno \napprofondire diversi centri di costo e ha sottoposto al Municipio una serie di domande \nalle quali il Municipio ha risposto con chiarezza, a soddisfazione della Commissione. \nAlcune di queste risposte meritano un commento: \n- al conto “onorari di consulenti esterni”, che presenta un maggior costo rispetto al \n\npreventivo di CHF 36'000.- circa (+ 360%), si prende atto che questo aumento, in \ngran parte, è legato ancora alla gestione degli ex Comuni;  \n\n- per quanto riguarda i costi di manutenzione dei veicoli è stato presentato un \ninventario (con l’anno d’acquisto, il costo d’acquisto e i Km percorsi). Per la \nsostituzione di parte dei veicoli il Municipio ha già pubblicato il relativo MM 195 che \nsarà oggetto di approvazione del Consiglio Comunale ancora nel corrente anno; \n\n- per il conto “manutenzione corsi d’acqua”, le condizioni meteorologiche favorevoli \nhanno reso meno onerosi e frequenti gli interventi di sistemazione e pulizia dei \ncorsi d’acqua e questo ha generato un minor costo. Stesso discorso vale per la \nmanutenzione dei boschi; di rilievo, in questo centro di costo l’entrata il “conto” \nSpineda SA, che presenta un ricavo di CHF 500'000.- conseguente al versamento \nin blocco unico dei compensi dovuti alla gestione della discarica per inerti all’ex \ncomune di Gnosca;  \n\n- per la nettezza urbana si sottolinea che la copertura di autofinanziamento per il \n2018 corrisponde al 63.23%;  \n\n\n\n \n\n \n\n- il risparmio nel centro di costo pulizia strade e piazze è dovuto sostanzialmente al \nminor costo nelle offerte per l’appalto della pulizia dei servizi pubblici;  \n\n- i maggiori costi per stipendi sono legati all’apertura di nuovi stabili scolastici e non \nda ultimo ad un errato conteggio in sede di preventivo 2018 sull’effetto del \ndecadimento della copertura dell’assicurazione malattia;  \n\n- il maggior costo per il consumo di olio da riscaldamento è dovuto alla fluttuazione \ndei costi di acquisto del combustibile difficilmente preventivabile e a dati non \nsufficientemente precisi ricevuto dagli ex Comuni;  \n\n- il contributo al Consorzio Correzione Fiume Ticino e ad altri Consorzi ha inciso \nsull’aumento rispetto a quanto preventivato; \n\n- un’altra spesa che non era stata preventivata quella inerente alla gestione del \nParco del Piano di Magadino. \n\n \nA complemento sulle prestazioni di terzi e da personale di altri servizi, il Municipio ha \nmesso a disposizione della commissione una esaustiva tabella ricapitolativa. \n \n \nControllo interno e gestione della qualità \n\nIl controllo interno e gestione della qualità è stato operativo a partire di luglio 2018, \ninizialmente con personale ridotto (1.3 UL al posto di 2.8 UL). Si è proceduto con la \ngestione del concorso per la revisione esterna, con la stretta collaborazione del settore \nfinanze e promozione economica. A effettivo completo da febbraio 2019, il lavoro entra \nnella regolarità con la pianificazione del controllo sulla base dell’analisi dei rischi con \naccento prioritario sulle deleghe e le commesse pubbliche. I progetti avviati nel 2017 \nsono ancora in corso e l’armonizzazione delle banche dati principali procede per avere \nun registro di dati spaziali completi. Oltre a questo, il servizio si occupa \ndell’implementazione del portale “e-cittadino” erogatore diretto di prestazioni per il \ncittadino. \n \n \n\nConclusioni  \n \nIl consuntivo dell’anno 2018 del Comune di Bellinzona presenta dei risultati \nsoddisfacenti, che dimostrano il gran lavoro compiuto dal Municipio, dal Consiglio \ncomunale, dalle diverse commissioni e dall’amministrazione pubblica. L’andamento \ngenerale del Comune è positivo e le valutazioni fatte in sede di processo aggregativo \nsono sostanzialmente confermate. \nI confronti con il preventivo sono chiaramente espressi e le differenze significative sono \ntutte elencate e spiegate anche dettagliatamente per ogni centro di costo nel MM 207. \nÈ anche esposto a dovere il metodo della determinazione del gettito fiscale e delle sue \ncomponenti. La ripartizione per genere di conto è di grande interesse indicando le \nvariazioni degne di nota e l’importanza relativa di ogni gruppo di spese e di ricavi. \nIl conto degli investimenti indica delle uscite per CHF 21'595'191.80 e delle entrate per \nCHF 4'870'816.53 per un importo netto inferiore a quanto annunciato in sede di \npreventivo (CHF 25.0 mio); a questo proposito la Commissione della gestione invita il \nMunicipio ad agire con maggiore decisione nella realizzazione degli investimenti \ncosiddetti ordinari ma non meno di urgente necessità nelle infrastrutture di base e di \nsvago (ad es. acquedotti, campi sportivi). \nIl bilancio di chiusura 2018 evidenzia dei valori in crescita con il capitale proprio che si \nfissa a CHF 51'721'257.29 dovuto ai CHF 2.8 mio di avanzo di esercizio e ad alcune \noperazioni di poco conto relative allo scioglimento di fondi a favore del Comune. \nGli indici finanziari sono generalmente sinonimi di una situazione di normalità, che il \nMunicipio tiene effettivamente sotto controllo. \n \n \n\n\n\n \n\n \n\nPer quanto contenuto nel MM 207 – Bilanci consuntivi 2018, per ciò che è emerso in \nsede d’audizione e considerando le riflessioni contenute nella presente relazione, la \nCommissione della gestione invita il Consiglio comunale a voler \n\n \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n \n\n \n1. È approvato il bilancio di apertura al 1.1.2018 del Comune di Bellinzona, con un \n\ntotale di attivi e passivi di Fr. 368'175'385.04 e il capitale proprio di Fr. \n48'787'031.40. \n\n \n2. È approvato il conto economico 2018 del Comune di Bellinzona, che chiude con il \n\nseguente risultato: \nTotale spese       Fr. 263'601'185.08 \nTotale ricavi       Fr. 266'430'476.10 \nRisultato d’esercizio      Fr.     2'829'291.02 \n\n \n3. E’ approvata la liquidazione finale dei seguenti crediti  \n\nd’investimento e i crediti d’investimento residui sono abbandonati: \n- Progettazione definitiva risanamento passerella bagno  \n   pubblico (3a fase) - MM 3886     Fr.146'027.40 \n- CQ credito quadro 2015 – 2017 manutenzione strade –  \n\n   MM 3842        Fr. 563'731.30 \n- Rifacimento canalizzazione via Ravecchia - Carrale Bacilieri  \n MM 3881       Fr. 457'728.95 \n\n \n4. E’ approvato il conto degli investimenti 2018 del Comune di Bellinzona, che chiude \n\ncon il seguente risultato: \nUscite per investimenti      Fr. 126'371'717.09 \nEntrate per investimenti      Fr.     4'964'806.53 \nOnere netto per investimenti     Fr. 121'406'910.56 \n\n \n5. E’ approvato il bilancio 2018 del Comune di Bellinzona, che chiude con un totale di \n\nattivi e passivi di Fr 449'438'626.46 e il cui capitale proprio esposto in  \nFr. 48'787'031.40 passerà, dopo la contabilizzazione del risultato d’esercizio di \nFr. 2'829'291.02 e dei legati per fondi Case anziani Sementina trasferiti \ndirettamente a capitale proprio di Fr. 104'934.87, a Fr. 51'721'257.29. \n\n \n \n \n\n* * * * * \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \n \n\nF.to:  \n\n \n\n  \n\nIvan Ambrosini \n \n\nPaolo Locatelli  \n\nCharles Barras, relatore \n \n\nVito Lo Russo \n\nAndrea Bordoli \n \n\nMarco Ottini \n\nSilvia Gada Tiziano Zanetti \n \n\nLelia Guscio  \n\n \n\n \n\n\n


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name: Rapporto della Commissione dell'edilizia

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text: \n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 8 ottobre 2024 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 813 - Messa in conformità e riqualifica dei parchi giochi. \nCredito quadro 2024-2028 \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nPremessa \n \nLa Commissione dell’edilizia, ha esaminato nella sua seduta del 12 settembre il MM 813 \ncome a citazione in calce. Trattasi della seconda tappa, che segue quella votata dal \nConsiglio comunale riferita al rinnovo e alla riqualifica di 17 parchi gioco effettuata tra il \n2020 ed il 2023. \n \nConsiderazioni \n \nLa Commissione aderisce all’unanimità al MM, ritenendolo un messaggio ricco \ndell’esperienza della prima tappa già citata. Se è pur vero che i primi interventi sui nuovi \nmetodi di concepire gli stessi, hanno dato adito a qualche reclamazione è anche vero \nche, gli addetti ai lavori e l’Esecutivo stesso hanno ascoltato e in alcuni casi sono \nintervenuti per ovviare a correttivi concreti. \nI concetti di parco giochi odierni, hanno superato quelli vecchi che prevedevano il \nclassico assetto di altalene e scivoli, che oggi non sono scomparsi, ma bensì associati \nad ulteriori elementi di giochi notevolmente diversi. \nSe nei vecchi parchi giochi i genitori e chi accompagnava i bambini e ragazzi, si limitava \nal ruolo di controllo o assistenza, il nuovo concetto prevede un maggior momento sociale \ntra ragazzi e adulti che lo frequentano. Abbiamo notato tutti, quanto questi importanti \noggetti siano molto utilizzati e quante attività vengono svolte. Non è raro, vedere spesso \ne volentieri feste di compleanno o altro dove l’interazione adulti e ragazzi è più che \nevidente. \nOltre a ciò, si presuppone che può essere un incentivo a dedicare maggior tempo all’aria \naperta, piuttosto che ad un uso spropositato di dispositivi quali smartphone, computer, \ntablet, ecc., costantemente connessi per attività social, le quali risultano completamente \nneutre a confronto con una reale ed imprescindibile momento ludico e collegiale all’aria \naperta. Il MM 813 è molto esplicito sui vantaggi per i quali stasera siamo invitati a votare \nil credito quadro. \nLa commissione si è soffermata e sostiene quanto scritto sul MM stesso al punto 4.4.1, \ne riferito alla responsabilità ambientale intesa ad usare da subito legno di robinia ticinese \n\n\n\n \n\ne non come in passato, legna proveniente dall’est europeo. In tutti i casi, e per gli stessi \nmotivi non solo ambientali ma anche economici, invita il Municipio a deliberare \nprogettazioni ed esecuzioni presso professionisti e artigiani che oltre a versare tasse e \nsponsorizzazioni alle attività di società locali, creano posti di lavoro sul territorio \nComunale. \n \nÈ emerso durante la seduta commissionale che questo concetto deve andare ben oltre \nil MM in discussione. Gli altri punti del Messaggio stesso che hanno creato discussioni \ncostruttive riguardano il programma lavori. Sono due i quartieri della città che non \ngodono attualmente di parchi giochi, il quartiere di Gnosca e Sant’Antonio. Se per \nGnosca il problema è di facile soluzione, con la creazione di un eventuale parco giochi, \nper Sant’Antonio la realizzazione è più complicata. Il quartiere è formato da 5 frazioni, \nneanche troppo vicine tra loro, e il pubblico di popolazione che verrebbe coinvolta, non \nraggiunge un effettivo sufficientemente rilevante da giustificarne l’investimento. \nDurante la discussione, il collega di commissione Nevio Canepa suggerisce di sottoporre \nal Municipio una riflessione riguardo la possibilità di creare uno spazio ricreativo tipo un \npercorso di svago e didattico, come quello realizzato nella Valle Verzasca (Bobosco). \nQuesta proposta è stata condivisa dalla Commissione unanimemente e porterebbe nel \nquartiere morobiotto, anche un minimo di sano turismo locale ed esterno. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale  \na voler \n \n\nrisolvere: \n \n \n1. È approvato il credito quadro di CHF 3’780'000.- (IVA inclusa) per la messa in \n\nconformità e riqualifica di 14 parchi giochi esistenti e per la realizzazione di 2 nuovi \nparchi giochi per gli anni 2024-2028. La spesa è da addebitare al conto degli \ninvestimenti del Comune.  \n\n2. Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di giugno, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.  \n\n3. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in aggiudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste delle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n4. Eventuali ricorsi non hanno effetto sospensivo.  \n \n \n \n \n \n \n \nCon ogni ossequio. \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \n  \n\n \n \n \n \n \n\nClaudio Buletti, relatore Maura Mossi Nembrini \n\nNevio Canepa Giulia Mozzini \n\nAlberto Casari Sara Nisi (con riserva) \n\nBixio Gianini Tiziano Zanetti \n\nManuela Genetelli  \n\n\n


name: Relazione della commissione della legislazione

text: \n \n\n \n\n \n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 4 dicembre 2018 \n\n \n\nRELAZIONE DELLA COMMISSIONE DELLA \nLEGISLAZIONE SUL MESSAGGIO MUNICIPALE  \nNO. 161 INIZIATIVA LEGISLATIVA DEI COMUNI \n“PER LA REVISIONE TRANSITORIA DEI CRITERI DI \nPARTECIPAZIONE DEI COMUNI ALLA SPESA \nCANTONALE PER L’ASSISTENZA SOCIALE” \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignore e Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \n \nil Messaggio Municipale 161 è stato oggetto di esame e di discussione nelle sedute \n\ndi Commissione della Legislazione del 6 novembre, 13 novembre, 20 novembre e \n\n27 novembre. Al Municipio sono state richieste maggiori informazioni sulle \n\nconseguenze finanziarie del Messaggio alle quali sono state date risposte puntuali \n\ne soddisfacenti riportate in questa relazione. \n\n \n\nI. Introduzione \n\nL’iniziativa in oggetto propone la revisione transitoria dei criteri di partecipazione \n\ndei Comuni alla spesa cantonale per l’assistenza sociale tramite la modifica \n\ndell’Art. 32 della Legge sull’assistenza sociale dell’8 marzo 1971. L’iniziativa ha lo \n\nscopo di portare, con la debita emergenza, all’attenzione delle istituzioni politiche \n\ncantonali, il tema dei costi dell’assistenza sociale a carico dei Comuni.  \n\n \n\nLa presente iniziativa comunale legislativa nasce da una Mozione depositata \n\npresso il Legislativo del Comune di Cadenazzo, la quale è stata successivamente \n\naffinata da un apposito gruppo di lavoro. La versione in oggetto con questo \n\nMessaggio è stata inoltrata alla Cancelleria dello Stato dai Municipi dei Comuni di \n\n\n\n \n\nBellinzona, Bodio, Cadenazzo, Chiasso, Locarno, Maroggia, Novazzano e Ponte \n\nTresa e pubblicata sul Foglio ufficiale del 29 ottobre 2018.  \n\nPer avere successo una tale iniziativa deve raccogliere l’adesione di almeno 1/5 \n\ndei Comuni ticinesi (si tratta di almeno 23 legislativi comunali) entro il termine di 60 \n\ngiorni dalla sua pubblicazione. \n\n \n\nI promotori dell’iniziativa costatano come in Ticino la spesa per l’assistenza sociale \n\nè sensibilmente aumentata negli ultimi 9 anni e, purtroppo, come essa continua a \n\ncrescere. Attualmente, i Comuni sono chiamati a versare al Cantone una quota \n\nparte pari al 25% della spesa generata dalle prestazioni erogate ai beneficiari \n\ndell’assistenza sociale residenti nel Comune. Ciò si traduce annualmente, per \n\ndiversi Comuni, in un deciso aumento della partecipazione finanziaria. Dato che i \n\nComuni su cui grava maggiormente il fenomeno dell’assistenza sociale sono \n\nspesso chiamati a dotarsi di adeguati servizi sociali, e che quelli che offrono servizi \n\n(trasporti pubblici capillari, ecc.) e abitazioni a prezzi ragionevoli attirano in modo \n\nspontaneo le persone che hanno difficoltà finanziarie, si può ragionevolmente \n\naffermare che per questi Comuni vi sia il più delle volte un doppio aggravio: la \n\npartecipazione finanziaria emessa dal Cantone e l’onere finanziario cagionato dai \n\nservizi predisposti. \n\n \n\nII. Messaggio Municipale \n\nL’Assistenza sociale è un’istituzione universale di competenza cantonale. Infatti, è \n\nl’autorità cantonale a emettere le decisioni e ad erogarne le prestazioni. Sulla base \n\ndi questa costatazione, i promotori dell’iniziativa ritengono poco equo ed in \n\ncontraddizione con il principio di solidarietà tra i Comuni prendere in \n\nconsiderazione solo il criterio del domicilio del beneficiario quale elemento per \n\nl’emissione della fattura ai Comuni. Infatti, il cittadino che richiede l’assistenza ha \n\ndiritto di percepire le prestazioni in quanto residente in Canton Ticino e non in \n\nquanto domiciliato in uno specifico Comune. Pertanto il luogo di residenza non \n\ncostituisce elemento determinante per il riconoscimento del diritto al percepimento, \n\nma lo diventa per la fatturazione al Comune del 25% della spesa totale. \n\n \n\nL’iniziativa propone una soluzione generica – non indicando infatti una proposta \n\nunivoca e definita al riparto dei costi fra Comuni – caratterizzata da un sistema di \n\n\n\n \n\ncalcolo sulla partecipazione comunale ponderata mediante elementi perequativi. \n\nInvece di basarsi unicamente sul domicilio dei beneficiari dell’assistenza sociale, \n\nl’iniziativa propone di ispirarsi al sistema di finanziamento utilizzato nell’ambito \n\ndella Legge di applicazione della legge federale sull’assicurazione malattie, in \n\nparticolare agli Articoli 50 e 51 della stessa: \n\n \n\nArt. 50 \n1 - L’onere dei contributi previsti dalla presente legge, dedotti i sussidi federali, è \n\nassunto dai Comuni e dal Cantone. \n\n2 - La partecipazione del singolo Comune è calcolata in base alla sua capacità \nfinanziaria sull’importo che si ottiene dividendo l’onere complessivo, relativamente \n\nall’anno di computo, per il numero degli abitanti residenti nel Cantone al 31 \n\ndicembre e moltiplicando il quoziente per il numero degli abitanti del Comune. \n\n \n\nArt. 51 \nLa partecipazione annua del singolo Comune agli oneri derivanti dall’applicazione \n\ndella presente legge, della legge sul servizio medico nelle zone di montagna e \n\ndella legge concernente le prestazioni complementari all’assicurazione per la \n\nvecchiaia, i superstiti e l’invalidità, non può superare il 9% del gettito d’imposta \ncantonale per i Comuni di forza finanziaria superiore, l’8.5% per quelli di forza \nfinanziaria media e il 7.5% per quelli di forza finanziaria debole, nell’anno \n\nstabilito dal Consiglio di Stato. \n\n \n\nIspirandosi a questi articoli di legge, gli iniziativisti propendono per utilizzare una \n\nponderazione della partecipazione dei Comuni basata sulla popolazione \n\ncomplessiva e all’indice di forza finanziaria, nonché per l’introduzione di un tetto \n\nmassimo di spesa. Inoltre, è giusto rimarcare che per evitare che un nuovo sistema \n\ndi partecipazione comunale porti improvvisamente alcuni Comuni a dover \n\nsostenere aggravi di spesa tali da renderne difficile l’assorbimento, le riflessioni dei \n\npromotori hanno condotto a proporre un volume massimo di modifica del sistema di \n\nfinanziamento limitato a fr. 2 milioni. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nIII. Conseguenze finanziarie \n\nDato che l’iniziativa in oggetto formula genericamente la modifica del sistema di \n\npartecipazione comunale alle spese dell’assistenza sociale, non è possibile \n\nquantificare in modo preciso le conseguenze finanziarie per il Comune di \n\nBellinzona e per gli altri comuni ticinesi. In generale si può prevedere che il 35% \n\ndei Comuni subirà una riduzione della spesa per l’assistenza sociale, il 40% dei \n\nComuni subirà un aggravio contenuto in ragione della ponderazione della \n\nripartizione, mentre per il restante 25% l’incidenza finanziaria di tale modifica sarà \n\ncontenuta. Secondo alcune simulazioni più approfondite, che devono comunque \n\nessere trattate con la necessaria prudenza, si può stimare per Bellinzona una \n\nriduzione di circa il 15% della spesa che si traduce in una riduzione di circa fr. \n\n600'000 (circa fr. 14 per abitante). In valore assoluto, si tratterebbe dell’effetto \n\nmaggiore nel panorama dei Comuni ticinesi. Seguirebbero Locarno e Chiasso, con \n\nuna minor spesa pari alla metà circa di quanto stimato per Bellinzona, ma con un \n\nvalore per abitante molto superiore, pari a circa fr. 20 rispettivamente circa fr. 36. I \n\nmaggiori aggravi, si avrebbero a Lugano, per circa fr. 400'000, pari a fr. 6 per \n\nabitante (dovuti alla forza finanziaria e al numero della popolazione) e a Collina \n\nd’Oro, per circa fr. 250'000, pari a fr. 51 per abitante (dovuti al limitato numero di \n\nassistiti e contemporaneamente alla sua forza finanziaria molto elevata). \n\n \n\nIV. Conclusione \n\nIn ragione di quanto sopra esposto, la Commissione della Legislazione ritiene \n\ncondivisibile quanto proposto dall’iniziativa, in particolare il concetto di inserire – \n\ncome in vigore per tutti i flussi finanziari Cantone-Comuni – degli elementi di \n\nperequazione e quindi di distribuzione equa tra gli Enti Locali di una spesa erogata \n\ndal Cantone. Costatato che con la proposta non si mette in discussione \n\nl’ammontare totale a disposizione dei beneficiari dell’assistenza sociale, che il \n\nCantone non avrà alcun aggravio da questa proposta e che la modifica di \n\nripartizione della spesa tra i Comuni sarà limitata a fr. 2 milioni, in attesa di una \n\nsoluzione definitiva nel quadro dei lavori di Ticino 2020, all’unanimità la \n\nCommissione della Legislazione invita codesto lodevole Consiglio comunale a \n\nvoler \n\n \n \n\n\n\n \n\n \nrisolvere: \n\n \n \n\n1. È data l’adesione all’iniziativa legislativa dei Comuni per la revisione transitoria \n\ndei criteri di partecipazione dei Comuni alla spesa cantonale per l’assistenza \n\nsociale (modifica art. 32 Legge sull’assistenza sociale dell’8 marzo 1971). \n\n2. Al Municipio è data delega di firmare l’iniziativa nei 60 giorni concessi dalla \n\nLegge sull’esercizio dei diritti politici.   \n\n  \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \nPER LA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n \n \nAlessandro Lucchini (relatore)  Paolo Righetti \n\nAnita Banfi-Beltraminelli Emilio Scossa-Baggi \n\nOrlando Del Don Enrico Zanti \n\nNicola Grossi Nicola Zorzi \n\nAntonio Ndombele  \n\n \n\n\n


Osservazioni finali del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n6 dicembre 2023 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSSERVAZIONI FINALI \n\nMozione 65/2022 "Abolizione dell'Ente autonomo "Bellinzona Teatro"" di \n\nGiuseppe Sergi \n\nOnorevole signor Presidente, \n\nsignore e signori Consiglieri comunali, \n\nil Municipio ha preso atto del rapporto della Commissione della gestione che invita a \n\nrespingere la mozione.  \n\nConcordando con le conclusioni della maggioranza della Commissione della gestione, il \n\nMunicipio – rimandando a quanto indicato nelle osservazioni preliminari – ribadisce \n\ncome l’ente autonomo Bellinzona Teatro rientri a pieno titolo nella strategia culturale \n\ndella Città, che ne definisce attraverso il mandato di prestazione compiti e strategia, pur \n\ngarantendo al Teatro un’adeguata flessibilità operativa e autonomia artistica. \n\nLa Città – a mente del Municipio – attraverso la struttura dell’ente autonomo non si priva \n\ndelle proprie responsabilità, ma, semmai, garantisce all’ente Teatro condizioni quadro \n\nadeguate per operare all’interno di una strategia condivisa con il Municipio. \n\nFatte queste considerazioni si invita il Consiglio comunale a respingere la mozione. \n\nCon i migliori saluti. \n\nPer il Municipio \n\nIl Sindaco Il Segretario \n\nMario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n


Testo interrogazione

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Testo mozione

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Risposta del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nCancelleria comunale \nPiazza Nosetto 5 \nCasella postale 2120 \n6501 Bellinzona \nT +41 (0) 58 203 10 00 \ncancelleria@bellinzona.ch \n\n \n\n  \n Signor \n Ronnie David \n I Verdi \n \n\n \n\nInterrogazione no. 06/2017 (precedentemente interpellanza 08/2017) \ndi Ronnie David intitolata "Spazi di aggregazione informale addio - \nquale futuro per lo skaterhockey?" \n \n \nEgregio signor David, \n \nprima di entrare nel merito degli interrogativi sollevati nella sua interpellanza (trasformata \nnella seduta di Legislativo del 19 giugno scorso in interrogazione), formuliamo la \nseguente premessa. \n\nIl sedime in questione è di proprietà del Cantone che lo aveva ceduto in comodato al \nComune, il quale, a sua volta, aveva sottoscritto un contratto, rinnovabile ogni due anni, \ncon l'Associazione Skaters Hockey di Giubiasco, ma senza facoltà di effettuarvi \nparticolari investimenti. Negli ultimi anni il contratto era scaduto e non è più stato \nrinnovato, a seguito della domanda di costruzione inerente all'edificazione promossa da \nprivati. \n\nL’opportunità presentata per rilanciare il comparto grazie ad una collaborazione \npubblico-privato è parsa da subito interessante e che, a ragion veduta con l’avvenuta \naggregazione, integra e completa l’offerta di infrastrutture dedicate al tempo libero. \n\nIl Municipio di Bellinzona e l'ex Municipio di Giubiasco, diversamente da quanto rilevano \ngli interpellanti, hanno sempre avuto attenzione e comprensione per gli spazi di \naggregazione informali, basta osservare l’uso – assolutamente libero, gratuito e, \npensiamo, apprezzato da giovani e meno giovani – che viene fatto dei suoi campi di \ncalcio (quali campo B, Gerretta, nuovo parco urbano, ex Strade Nazionali, ecc.) in erba \ne sintetici, dei campi di pallacanestro (ad esempio Mercato Coperto e Palasio), dei \ndiversi parchi giochi, ecc.  \n\n \n\n1. Come mai su un sedime pubblico si sia insediata un’attività di tipo privato? \n\nIl sedime in questione è di proprietà del Cantone e il Comune l’ha in gestione nella \nforma di comodato, senza facoltà di disporne per eventuali investimenti.  \n\n2. Cosa ha fatto il Municipio (allora) di Giubiasco per salvaguardare questo \nspazio di aggregazione formale? \n\nLa salvaguardia dello spazio di aggregazione non è compromessa dall’arrivo della \nnuova struttura, anzi lo rilancia sostituendosi allo Skate Park che era abbandonato \n\n\n\n \n\n2 \n \n\normai da anni. Purtroppo non è stata trovata una soluzione tra i promotori della nuova \nstruttura e l’associazione Skaters Hockey per salvaguardare l’altra attività, ma come \ngià reso pubblico dagli interessati, l’allora Municipio di Giubiasco si è impegnato a \nportare il tema alla nuova Città e trovare una soluzione alle loro necessità. \n\n3. È stato fatto un concorso pubblico per l’occupazione del sedime? \n\nEssendo il sedime di proprietà del Cantone la competenza è del Consiglio di Stato. \n\n4. Come intende rimediare il nuovo Municipio mettendo a disposizione degli \nspazi per la pratica dello sport? \n\nIl Municipio di Bellinzona ritiene che l'allora Municipio di Giubiasco abbia agito in \nmodo corretto nei confronti dei fruitori di quel sedime e che la licenza concessa al \nprivato, che permette di creare delle sinergie anche con il pubblico, presenta tutti gli \nelementi per essere accolta. Ciononostante si fa notare che Bellinzona Sport ha \ncomunque preso contatto con le società che utilizzavano lo spazio per la pratica dello \nskaterhockey e messo loro a disposizione gratuitamente la pista di ghiaccio presente \npresso il bagno pubblico durante il periodo di apertura del bagno pubblico. Durante \nquesto primo periodo provvisorio si valuteranno delle aree ricreative sportive idonee \npresenti sul territorio da utilizzare durante tutto l'arco dell'anno garantendo un \naccesso libero anche ai privati. \n\n5. Come intende procedere il Municipio affinché gli eventuali nuovi spazi \npossano permettere a chiunque di praticare questo sport garantendo un \naccesso libero all’infrastruttura? \n\nSi rimanda alla risposta precedente. \n \n\nCon la massima stima. \n\n \nPER IL MUNICIPIO \n\nIl Sindaco: Il sostituto Segretario: \nMario Branda Luca Tanner \n\n \n\n\n


name: Estratto delle decisioni di Consiglio comunale

text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\n \n\n \n\nESTRATTO DELLE DECISIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nSEDUTA DEL 30 GIUGNO E 1° LUGLIO 2020 \n\nMOZIONE 05/2017 “UNA CASA DELLA CULTURA IN CITTÀ” DE I VERDI \n\n \n\n…Omissis \n\nil Consiglio comunale risolve: \n\n \n\n \n\n \n\nLa mozione 05/2017 “Una casa della cultura in Città”, presentata il 18 giugno 2017, de I \n\nVerdi, E’ ACCOLTA. \n\n \n\npresenti:  49 favorevoli:  43 contrari:  2 astenuti:  4 \n\n \n\n \n\nOmissis… \n\nEstratto conforme all’originale. \n\n \n\nLa presente decisione è stata pubblicata all’albo comunale dal 6 luglio 2020 al 21 \n\nsettembre 2020. \n\nPER L’AMMINISTRAZIONE GENERALE \n\nPhilippe Bernasconi, Segretario comunale \n\n\n


Messaggio municipale no. 510-2021

text: \n \n\nMessaggio \nmunicipale no. 510 \n \nQuartiere di Bellinzona \nIntroduzione zona d’incontro  \nPiazza Governo \n(misura TIM 7 del PAB3) \n \n \n30 giugno 2021 \nCommissioni competenti \nCommissione del Piano regolatore \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n2 \n\n \n\n \n\nSommario  \n\nPremessa 3 \n\nSituazione attuale 4 \n\nDescrizione del progetto 4 \n\nMobilità veicolare 4 \nTrasporto pubblico e flussi veicolari 4 \nPosteggi pubblici 5 \nMobilità ciclistica e pedonale 5 \nSegnaletica e interventi fisici 6 \n\nCredito necessario 6 \n\nSussidi / finanziamento 7 \n\nContributi di miglioria 7 \n\nProcedura d'approvazione del progetto 7 \n\nProgramma realizzativo indicativo 7 \n\nRiferimento al Preventivo 2021 7 \n\nIncidenza sulla gestione corrente 8 \n\nDispositivo 9 \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n3 \n\n \n\nLodevole Consiglio comunale, \n\nsignore e signori Presidente e Consiglieri comunali, \n \ncon il presente Messaggio municipale si propone l’approvazione del credito necessario per la \nrealizzazione della zona d’incontro in corrispondenza della Piazza Governo a Bellinzona, misura \nTIM 7 del Programma d’agglomerato di terza generazione (PAB3). \n\nPremessa \n\nNell’autunno del 2013 il Municipio dell’allora ex comune di Bellinzona ha avviato uno studio per \nla realizzazione di misure di riordino e contenimento dei flussi di traffico, messa in sicurezza e \naumento dell’attrattività anche in corrispondenza della Piazza Governo in direzione dello spirito \ndi quanto previsto dal Piano particolareggiato del centro storico di Bellinzona (PRP-CS) \napprovato nel 1985. \n\nPer mantenere la funzionalità e l’attrattività dei suoi contenuti e anche in considerazione del \nfatto che il Consiglio comunale ha per due volte respinto mozioni che ne prevedevano la totale \npedonalizzazione, considerando il progetto scaturito dallo stadio di cui sopra quale primo passo \ne valida alterativa, è stata proposta l’introduzione di una zona d’incontro (traffico veicolare \nridotto a 20 km/h). \n\nIl progetto di massima sviluppato in quella direzione è stato inserito anche nel Programma \nd’agglomerato del Bellinzonese di terza generazione (PAB3), con una specifica misura, la TIM 7, \nche prevede appunto la riqualifica urbana e il contenimento del trasporto individuale \nmotorizzato (TIM) tramite la creazione di una zona d’incontro nel comparto di Piazza Governo, \nchiedendone il relativo finanziamento federale. \n\nCon l’approvazione del PAB3 e con esso della misura TIM 7 la Confederazione ha stanziato un \ncontributo pari al 40% della stima di costo indicata nel Programma d’agglomerato di CHF \n560’000. (prezzi 2016, IVA esclusa). \n\nLa misura inserita nel PAB3 è coordinata con quelle già oggetto del PAB2, di competenza \ncantonale e pure co-finanziate dalla Confederazione in misura del 40% degli investimenti \nannunciati nel Programma d’agglomerato concernenti l’ottimizzazione del sistema dei trasporti \npubblici con conseguenti cambiamenti importanti anche sulla viabilità del centro storico di \nBellinzona, ed in particolare del comparto Tatti-Franscini-Murate (misure TP1 e TIM 3.1), di \nprossima pubblicazione da parte dell’autorità cantonale e comprendenti anche il rinnovo di tutti \ni semafori dell’agglomerato con creazione di una nuova centrale semaforica presso la Polizia \ncomunale. \n\nSi è quindi colta l’opportunità offerta dalla riorganizzazione della viabilità in centro città di cui \nalle misure TP 1 e TIM 3.1 del PAB2 per realizzare anche la zona d’incontro di Piazza Governo con \ni conseguenti finanziamenti federali. Le tre misure saranno quindi coordinate e realizzate \ncongiuntamente. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n4 \n\n \n\nSituazione attuale \n\nLe attuali condizioni e caratteristiche del comparto di Piazza Governo evidenziano una forte \nattrattività pubblica, tuttavia con un spazio funzionale molto strutturato (e separato) tra i diversi \nutilizzi, conferendo un’immagine poco unitaria e priva di attrattività. \n\nQuesta situazione non favorisce una lettura unitaria dello spazio e confina il pedone in alcune \nzone ben definite, come marciapiedi e passaggi pedonali, limitando la fruibilità e l’uso misto \ndella piazza in quanto tale. Inoltre, l’architettura ereditata dal passato ha lasciato degli elementi \ndi delimitazione (zoccoli, scalini) fisicamente importanti che non favoriscono la mobilità lenta. \n\nA livello funzionale il comparto di Piazza Governo è utilizzato dalla mobilità veicolare, dal \ntrasporto pubblico, da pedoni e ciclisti. La particolare situazione del comparto (pavimentazione, \nstrade strette, presenza di molti pedoni) obbliga già ora i veicoli a ridurre la velocità, attestandosi \nin media tra i 20 e i 33 km/h. \n\nL’introduzione di una zona d’incontro, oltre che a riordinare i flussi e lo spazio di fruizione, andrà \na contenere ulteriormente, in modo naturale, la velocità di circolazione, permettendo così ai \npedoni di usufruire maggiormente dello spazio pubblico e creando un’immagine più unitaria del \ncomparto, migliorandone in definitiva la qualità di vita. \n\nDescrizione del progetto \n\nIl progetto proposto con il presente messaggio prevede l’introduzione di una zona d’incontro (20 \nkm/h) nel comparto di Piazza Governo e Piazza Teatro, la parziale pedonalizzazione di \nquest’ultima e il riordino della viabilità secondo i principi definiti nel Programma d’agglomerato \ndel Bellinzonese. \n\nDi seguito le principali caratteristiche delle sue componenti. \n\nMobilità veicolare \n\nIl progetto, coordinato con la riorganizzazione dei flussi di traffico del comparto a beneficio del \ntrasporto pubblico di prossima pubblicazione da parte del Cantone, prevede la revisione della \nmobilità veicolare con accessi che avverranno principalmente da viale Stefano Franscini-via \nJauch e da Piazza Indipendenza-via Dogana. In via Orico e Vicolo Sottocorte sarà permesso \nunicamente il servizio a domicilio. Ciò anche grazie al fatto che al nodo di viale Stefano \nFranscini-via E. Motta-via Zorzi, diversamente da oggi, sarà permessa la svolta a sinistra per i \nveicoli provenienti da nord (vedi misura PAB2 TIM 3.1). \n\nLa rete viaria interna rimarrà percorribile in generale a senso unico, ad eccezione di via Dogana \ntra Piazza Governo e Piazza Indipendenza. Verrà invece chiuso al traffico il transito tra Piazza \nTeatro e via G. M. Bonzanigo fino all’intersezione con via Dogana, eccezion fatta per i fornitori, \nche transiteranno da via Dogana su via G. M. Bonzanigo, uscendo da piazza Teatro. \n\nTrasporto pubblico e flussi veicolari \n\nIn base al progetto cantonale di riorganizzazione dei flussi, anche il trasporto pubblico subirà \ndelle modifiche con lo scopo di conferirgli ulteriore priorità.  \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n5 \n\n \n\nIn particolare verrà dismessa la fermata in Via G. Jauch in favore di una nuova in Via Dogana, \ndirezione Piazza Governo a seguito della modifica dei tracciati che prevedono l’uscita dal \ncomparto verso nord per quanto riguarda il trasporto pubblico da Vicolo Sottocorte. \n\nDi seguito è riportato lo schema dei flussi previsti dal progetto di Piazza Governo, coordinato con \nquello più ampio di competenza cantonale di prossima pubblicazione: \n\n \n\n \n\nPosteggi pubblici \n\nAlla base del progetto, in linea con le già citate decisioni del Consiglio comunale, vi è la volontà \ndi continuare ad assicurare la possibilità di posteggio pubblico al servizio della attività \ncommerciali del centro storico. A fronte del necessario riordino e dimensionamento in base alle \nattuali norme VSS (in base alle quali diversi posteggi attuali non risultavano più conformi per \nlarghezza o posizione) e in considerazione degli obiettivi generali descritti nei punti precedenti, \nè stato possibile mantenere nel comparto comunque 66 stalli pubblici per autoveicoli e, \naumentare a 20 quelli per motocicli, sempre più utilizzati quale mezzo alternativo assieme alle \nbiciclette che pure avranno un posteggio dedicato. \n\nMobilità ciclistica e pedonale \n\nCon l'introduzione della zona d’incontro la mobilità alternativa e quindi gli spostamenti \npedonali e ciclabili saranno favoriti rispetto ad oggi. Il pedone e la bicicletta potranno pertanto \nfruire e percorrere tutto lo spazio pubblico a disposizione, incluso quello originariamente \ndestinato e riservato al solo traffico motorizzato privato. I pedoni avranno diritto di precedenza \nsu ogni altro mezzo, la cui conduzione dovrà essere adattata alla nuova situazione. \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n6 \n\n \n\nSegnaletica e interventi fisici \n\nI lavori previsti per la creazione della zona d’incontro sono prevalentemente legati alla \nsegnaletica (verticale e orizzontale) e all’arredo urbano, nonché a sistemi di accesso e limitazione \n(dissuasori per l’accesso nella zona pedonale davanti al Teatro). Sono infine previste alcune \nopere di pavimentazione per migliorare l’unità urbanistica e d’arredo del comparto, così come \nper abbattere alcune barriere fisiche, come per esempio l’abbassamento degli zoccoli esistenti \nper agevolare gli spostamenti anche di utenti con disabilità. \n\nCredito necessario \n\nI costi necessari per realizzare l’opera come presentata a progetto, compresi i costi per la verifica \nentro un anno dall’introduzione (come richiesto dall’art. 6 dell’Ordinanza concernente le zone \ncon limite di velocità di 30 km/h e zone d’incontro), ammontano complessivamente a CHF \n680’000.00 (IVA inclusa). \n\nDi seguito viene elencato il dettaglio dei costi (±10%) secondo il preventivo: \n\n \n\n Costo (CHF) \n\n  \n\nOpere di pavimentazione 276'798.00 \n\nSegnaletica verticale 46'890.00 \n\nSegnaletica orizzontale 29'980.00 \n\nElementi di arredo 5'700.00 \n\nSistema di sbarramento e accesso (dissuasori, ecc..) 130'000.00 \n\n  \nTotale parziale 489'368.00 \n\nOpere impreviste 10% 48'936.80 \n\nOnorario per il progetto esecutivo e DL 72'500.00 \n\nOnorari per verifica dopo 1 anno 6'000.00 \n\nOneri del committente (DLG) 14'000.00 \n\n  \nTotale IVA esclusa 630'804.80 \n\nIVA 7.7% 48'571.95 \n\n Arrotondamento 623.25 \n\n   \nTotale IVA inclusa 680'000.00 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n7 \n\n \n\nSussidi / finanziamento \n\nIl progetto misura TIM 7 "Zona d’incontro Piazza Governo, Bellinzona" è inserito nelle opere \ninfrastrutturali forfettarie del PAB3 cofinanziate dalla Confederazione. Il contributo della \nConfederazione è di CHF 230'000.00, ossia il 40% dei costi annunciati nel 2016 nel PAB3 sulla \nbase del progetto di massima con aggiunta del rincaro e dell’IVA. \n \nIl costo netto a carico della Città risulta quindi di CHF 450'000.00. \n\nContributi di miglioria \n\nGiusta l’art. 1 cpv. 1 della Legge sui contributi di miglioria (LCM) del 24 aprile 1990, il Cantone, i \nComuni ed i consorzi di Comuni sono tenuti a prelevare contributi di miglioria per le opere che \nproducono vantaggi particolari. \n\nIl progetto, oggetto del presente Messaggio, prevede l’introduzione di una zona con velocità \nmassima di 20 km/h, un riordino viario e il rifacimento della segnaletica stradale orizzontale e \nverticale, compresa la posa di due dissuasori per la regolazione del transito nella parte pedonale. \nLa pavimentazione pregiata esistente (selciato in dadi di porfido) non verrà di principio \nmodificata se non dove strettamente necessario, per lo più completandola. \n\nVisto quanto precede si tratta d’interventi di manutenzione e di misure di polizia di carattere \ngenerale che non danno luogo alla riscossione di contributi di miglioria per vantaggi particolari. \n\nProcedura d'approvazione del progetto \n\nUna volta cresciuto in giudicato il credito di realizzazione, il progetto sarà pubblicato ai sensi \ndella Legge cantonale sulle strade (LStr). \n\nProgramma realizzativo indicativo \n\nLa realizzazione del progetto è subordinata all’approvazione del presente Messaggio municipale \nda parte del Legislativo comunale, alla sua crescita in giudicato e a quella della pubblicazione dei \npiani in base alla LStr. Parimenti il progetto è subordinato alla crescita in giudicato e \nrealizzazione delle misure TP 1 e TIM 3.1 da parte del Cantone con oggetto la riorganizzazione dei \nflussi di traffico e del trasporto pubblico nel comparto urbano centrale del Quartiere di \nBellinzona, di prossima pubblicazione. \n \nIndicativamente si prevede di poter iniziare con la messa in appalto per la fine dell’anno corrente \ncon poi una durata indicativa dei lavori di ca. 2-3 mesi. \n\nRiferimento al Preventivo 2021 \n\nL'opera figura nel Preventivo degli investimenti del Comune 2021 – voce di spesa "Riqualifica \nurbana e contenimento del TIM – zona incontro Piazza Governo (TIM 7)" – con un importo di \nCHF 584'000.00, suddiviso negli anni 2021 (fr. 160'000) e 2022 (fr. 424'000). \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n8 \n\n \n\nIncidenza sulla gestione corrente \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente, si adottano i seguenti parametri. \n \nIn base a quanto riportato sopra, i dati finanziari di riferimento per questo investimento possono \nessere così riassunti: \n\n- la spesa sarà effettuata in parte nel 2021 e in parte del 2022; in questo secondo anno \nsaranno registrate contabilmente le entrate per investimento. \n\n- la spesa lorda è di fr. 680'000.00. \n- le entrate per investimento ammontano ad un totale di ca. CHF 230’000.oo. \n\nPer il calcolo dell’incidenza sulla gestione corrente valgono i seguenti parametri: \n\nTasso di interesse: 2%, calcolato sul residuo a bilancio. \n\nAmmortamento: la base legale per il calcolo dell’ammortamento è data dall’art. 165 LOC in \nrelazione con l’art. 17 del Regolamento sulla gestione finanziaria dei Comuni. Tali norme \ndispongono che per tutti gli investimenti viene applicato il metodo dell’ammortamento a quota \ncostante, calcolato di principio sulla durata di vita del bene. \n\nGli interventi contenuti nel presente Messaggio sono attribuibili a categorie differenziate degli \ninvestimenti per i quali la Città calcola gli ammortamenti; in relazione all’applicazione del \nMCA2, l’obiettivo è quello di differenziare le varie spese in modo più puntuale rispetto al passato, \nin modo da applicare il tasso d’ammortamento più appropriato. Gli importi legati agli onorari, \nl’IVA e gli arrotondamenti, sono redistribuiti nelle tipologie di spesa in modo proporzionale. \n\n \nIn applicazione delle nuove disposizioni normative e dei principi fissati dal MCA2, il calcolo \ndell’ammortamento dell’investimento: \n\nTipologia \nLordo \n(*) \n\nEntrate Netto Durata  \nAmmort. \nannuo \n\nPavimentazione, segnaletica e arredo 499’385 168’901 330’476 33 10’014 \n\nSistema di sbarramento 180’615 61’090 119’524 10 11’952 \n\nTOTALE ammortamenti annuali     21’967 \n\n(*): inclusa quota parte IVA, arrotondamenti e onorari DOP \n \n\nPer quanto riguarda i costi d’interesse, essi sono calcolati come costo teorico sul residuo a \nbilancio; questo implica un dato medio per i primi 20 anni di CHF 6'584.00. \n\nOltre agli oneri finanziari, vanno considerati i nuovi costi di gestione dei sistemi di sbarramento \nche ammontano a ca. CHF 2'000.00 annui, inseriti nel conto 3151.001 Manutenzione \ninstallazioni e apparecchiature tecniche della Polizia comunale. \n\nVa infine considerato che i parcheggi in questione hanno una tariffa oraria di fr. 2, dal lunedì al \nsabato, dalle 07.30 alle 18.30. \n\n\n\nMessaggio municipale n. 510 \n \n\n \n\n \n9 \n\n \n\nPer il calcolo, si è tenuto conto delle giornate medie di pagamento e di un’occupazione pagante \nstimata al 70% poi recuperata parzialmente con un maggior utilizzo (75-80%) di quelli \nmantenuti. Con questi parametri, i minori introiti stimati si fissano a fr. 15'000.00 annui. Il \nminor ricavo sarà da considerare nel preventivo 2022 al conto 3000.4472.002. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti citati, codesto lodevole Consiglio \n\ncomunale è quindi invitato a voler risolvere: \n\n1 – È approvato il progetto e il preventivo dei costi definitivi relativi all’introduzione di una zona \nd’incontro nel comparto di Piazza Governo (misura TIM 7 del PAB3), nel quartiere di Bellinzona. \n\n2 – È concesso al Municipio un credito di CHF 680’000.00 (IVA 7.7% e spese incluse) per \nl'esecuzione dei lavori, da addebitare al conto investimenti del Comune. \n\n3. – I sussidi saranno registrati in entrata nel conto degli investimenti. \n\n4 – Il credito, basato sull’indice dei costi del mese di febbraio 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dei prezzi di categoria. \n\n5 – Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro \nun anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi \nper rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nCon ogni ossequio. Per il Municipio \n  Il Sindaco Il Segretario \n  Mario Branda Philippe Bernasconi \n\n\n\tPremessa\n\tSituazione attuale\n\tDescrizione del progetto\n\tMobilità veicolare\n\tTrasporto pubblico e flussi veicolari\n\tPosteggi pubblici\n\tMobilità ciclistica e pedonale\n\tSegnaletica e interventi fisici\n\n\tCredito necessario\n\tSussidi / finanziamento\n\tContributi di miglioria\n\tProcedura d'approvazione del progetto\n\tProgramma realizzativo indicativo\n\tRiferimento al Preventivo 2021\n\tIncidenza sulla gestione corrente\n\tDispositivo\n\n


name: Allegato - Planimetria Chiesa Collegiata

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Risposta del Municipio

text: \n˗ \n\n˗ \n\n \n\n\n\n \n\n\n


Testo interpellanza

text: \n\n\n\n


Allegato - modifica del contratto Teris

text: \nTeris SA \nTeleriscaldamento Bellinzonese \n\nPagina 1 di 1 \n \n \n\nMODIFICA DEL CONTRATTO D'ALLACCIAMENTO E FORNITURA DI ENERGIA TERMICA \n \n\nconcluso in data 24.04.2019 fra \n \n\nTeris Teleriscaldamento del Bellinzonese SA, Giubiasco (Comune di Bellinzona) \n- "fornitore" - \ne \nMunicipio Città Bellinzona, Bellinzona \n- "cliente" - \n\n \nrelativo al mappale n. 3816 RFD Bellinzona \n\n \nRichiamato il § IX, cifra 3 del citato contratto si conviene di modificare i seguenti punti del contratto: \n\n \nlII. Potenza d'allacciamento, fornitura del calore \nIl presente contratto vale per una potenza termica pari a 220 kW. Ciò corrisponde ad un consumo annuo pari \na ca. 170'000 kWh, compresa la parte per l'acqua sanitaria quando prevista. \n\n \nPer la rimanenza il contratto rimane invariato. \n\n \nLa presente modifica viene stesa e firmata in due esemplari, uno per ciascuna parte.  \n\nLuogo e data: Giubiasco, 31.01.2020 \n\nIl fornitore \n \n\n………………………………………………………………………………………….. \n \n \n\nLuogo e data: …………………………………. \n \n\nIl cliente \n \n……………………………………………………………………………………………….. \n\n\n\tTeris SA\n\tMODIFICA DEL CONTRATTO D'ALLACCIAMENTO E FORNITURA DI ENERGIA TERMICA\n\tlII. Potenza d'allacciamento, fornitura del calore\n\n\n


Osservazioni preliminari del Municipio

text: \nDicastero amministrazione generale \nServizi centrali \nServizio cancelleria \nPiazza Nosetto 5 \n6500 Bellinzona \n \n \nT +41 (0)58 203 10 00 \nF +41 (0)58 203 10 20 \ncancelleria@bellinzona.ch \n \n \n \n30 agosto 2021 \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\nALLA \nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE \n\nOsservazioni preliminari \n\nMozione no. 83/2021 "Rafforzare il coinvolgimento dei quartieri: per \n\nl’istituzione di un bilancio partecipativo anche a Bellinzona" di \n\nAlessandro Lucchini \n\nOnorevole signor Presidente,  \nsignore e signori Commissari, \n\nrichiamata la mozione di Alessandro Lucchini, vi sottoponiamo le seguenti osservazioni \npreliminari. \n\nLa mozione chiede l’istituzione di un bilancio partecipativo anche a Bellinzona. Si \ntratterebbe, in sostanza, di introdurre “un meccanismo grazie al quale la popolazione \ncontribuisce a stabilire a chi attribuire parte delle risorse pubbliche”. La definizione è del \nProgramma delle Nazioni unite per gli insediamenti umani (ONU-Habitat). Lo stesso ente \nha allestito un interessante documento illustrativo sul bilancio partecipativo che può \nessere facilmente scaricato da internet (“Che cosa è e come si fa un bilancio partecipativo? 72 \nrisposte a domande frequenti sui bilanci partecipativi a livello comunale”). Il modello prevede \nche alla democrazia rappresentativa (l’elezione degli organi decisionali, nel nostra caso \nMunicipio e Consiglio comunale) si associ anche una democrazia partecipativa (il \ncittadino prende parte direttamente e non attraverso i propri rappresentanti alle o a parte \ndelle decisioni che riguardano ad esempio il Comune). In Svizzera la democrazia \npartecipativa è già conosciuta attraverso gli strumenti della democrazia diretta (iniziative \ne referendum). Il modello di bilancio partecipativo proposto con la mozione vuole \nspingersi oltre, permettendo una regolare e istituzionale partecipazione diretta dei \ncittadini a determinate scelte a livello comunale (e non solo in caso di referendum o \niniziative popolari). \n\nNon esiste però un unico modello di bilancio partecipativo. Ogni realtà locale, dove è stato \nintrodotto, lo ha fatto con caratteristiche proprie e in base alle proprie esigenze e \naspettative. Tre condizioni appaiano però imprescindibili affinché il bilancio partecipativo \npossa avere successo. Innanzitutto vi deve essere una chiara volontà da parte delle \nistituzioni (Municipio e Consiglio comunale) e una condivisione da parte della \ncittadinanza che deve essere pronta ad aprirsi a questa innovazione (sarebbe inutile creare \nlo strumento se poi solo una minima parte dei cittadini lo utilizza per partecipare alle \nscelte). Secondariamente le regole del gioco devono essere chiare e trasparenti (chi può \nscegliere su che cosa). In terzo luogo vi deve essere una componente finanziaria, le scelte \n\n\n\n \n\n2 \n\nfatte nell’ambito del bilancio partecipativo devono portare a un’effettiva azione a livello \ncomunale con una spesa (di gestione corrente o di investimento), altrimenti risulterebbe \nun esercizio alibi senza effetti concreti. \n\nCon la creazione delle associazioni di quartiere (e in alternativa le commissioni di \nquartiere) la nuova Città di Bellinzona ha già cercato di andare in un certo modo nella \ndirezione auspicata dal mozionante. Le associazioni di quartiere hanno a disposizione un \nbudget, seppur limitato, per organizzare attività sul territorio di riferimento e vengono \nconsultate ogni qualvolta vi sono questioni e decisioni che riguardano il quartiere. \nEvidentemente, da un lato ad essere interpellate sono le associazioni di quartiere (a loro \nvolta nominate dai soci che vi hanno aderito) e non i singoli cittadini, dall’altro la \npartecipazione è consultiva e non decisionale. Diversamente, ed è questo il senso della \nmozione, sarebbe inserire ogni anno a preventivo e/o nel piano delle opere un importo per \nogni quartiere e permettere ai cittadini di quel quartiere di esprimersi sul suo impiego. \n\nIntrodurre un bilancio partecipativo, soprattutto in una Città come quella di Bellinzona, \ncon 13 quartieri e un territorio vasto e molto variegato con esigenze molto diverse tra loro, \nnon è semplice e immediato, lo ammette lo stesso mozionante. Pur riconoscendo l’idea \ninteressante, si tratterebbe quindi innanzitutto di approfondirla e capire esattamente \nquale modello di bilancio partecipativo farebbe, se del caso, più al caso di Bellinzona. \n\nÈ utile ricorda che il Regolamento comunale, seppure con altre modalità, garantisce una \ncerta operatività da parte delle Commissioni o Associazioni di quartieri, potendo il \nMunicipio sostenere progetti di interesse pubblico proposti da uno di questi due organi. \nRiconosciuta questa esigenza, si potrà dunque supportare lo sviluppo di questa proposta \narrivate dai gremi cittadini, a beneficio dei loro quartieri. \n\nFatte queste considerazioni – ritenuta l’idea interessante, ma ritenuto come i meccanismi \ndi funzionamento dell’Amministrazione comunale, e in particolare quelli relativi ai \nrapporti con i quartieri, sono ancora in fase di affinamento -  il Municipio crede sia più \nopportuno rimandare a una fase successiva l’approfondimento su un’eventuale \nintroduzione di un bilancio partecipativo.  \n\nCon i migliori saluti. \n\n \nPer il Municipio \nIl Sindaco Il Segretario \nMario Branda Philippe Bernasconi \n \n\n \n\nCopia: \n\nmozionanti \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nConsiglio comunale della Città di Bellinzona \n\nBellinzona, 14 settembre 2022 \n\nRAPPORTO COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n\nMM 654 – Quartiere Bellinzona - Nuova sede provvisoria SI/SE \narea Nord - Clausola di urgenza \n\nLodevole Consiglio comunale, \nSignor Presidente, \nsignore e signori consiglieri comunali,  \n \nPremessa \n \nLa commissione dell’edilizia è stata convocata martedì 13 settembre per esaminare il \nMessaggio municipale 654, inoltrato con la clausola di urgenza giovedì 8 settembre, \ninerente la creazione di una sede provvisoria per le Scuole elementari e dell’infanzia \ndell’Area Nord del Quartiere di Bellinzona. \nAlla riunione erano presenti, per illustrare le motivazioni soggiacenti a questo Messaggio, \ni municipali H. Bang e R. Bison. \n \nConsiderazioni \n\nIl MM-654 chiede al Consiglio comunale di deliberare per un credito di CHF 2'450’000.00. \nCon questa somma si intende ampliare l’attuale dispositivo di aule container che sono a \ndisposizione della città e che sono state posate sul sedime dell’Ex Tennis Palestra \nsituato a lato della palestra SFG.  \n\nLa necessità si presenta a seguito della mancata concessione dell’agibilità da parte del \nCantone nei confronti della sede scolastica di Molinazzo che avrebbe dovuto, già \nnell’attuale mese di settembre, ospitare due sezioni di Scuola dell’Infanzia. Queste due \nsezioni, per cause di forza maggiore, hanno dovuto essere spostate nei prefabbricati \ndestinati alle scuole Nord, dove già l’anno scorso erano state ospitate le sezioni di SI del \nPalasio a seguito del crollo del muro di arginatura e dello straripamento del Riale Fossato \na Giubiasco. \n\nDurante il corrente anno scolastico i bambini delle sezioni di Molinazzo stanno quindi \nfrequentando la scuola dell’infanzia presso le aule prefabbricate. Questa attuale \nsistemazione, però, sarà a disposizione solo per il corrente anno scolastico, in quanto, \na partire dall’estate prossima prenderanno avvio i lavori di risanamento delle Scuole \nElementari Nord, le quali dovranno, a turno, trasferire le proprie classi interessate dai \nlavori di riattazione nei container. \n\nPer questo motivo il Municipio si trova ora nella necessità di installare dei nuovi container \nche possano ospitare le due sezioni di Scuola dell’infanza di Molinazzo. Il progetto è \nstato studiato organizzando gli spazi interni sulla base delle esigenze minime richieste \ndalle direttive cantonali per le sezioni delle Scuole dell’infanzia. Questa organizzazione \n\n\n\n \n\npermette senza stravolgimenti interni di poter utilizzare gli spazi anche quali aule di \nscuola elementare in futuro, permettendo una flessibilità di occupazione a seconda delle \nnecessità scolastiche effettive che si presenteranno anno per anno.  \n\nI lavori di ristrutturazione degli edifici scolastici cittadini, in futuro, saranno molti. Questo \ndispositivo di aule provvisorie/container predisposte per ospitare sia aule di SE, sia \nsezioni di SI, consentirà alla città con un investimento minimo (spostamento e \ninstallazione) di rispondere a queste future esigenze nei vari quartieri di Bellinzona. \n\nCome si evince dal dettaglio dei costi di realizzazione, l’onere finanziario per l’acquisto \ne l’installazione di questi container è notevolmente superiore, a parità di superficie, \nrispetto a quanto preventivato e poi eseguito con il MM 72 del 2017 riguardante l’acquisto \ne la posa dei container attualmente già ubicati in zona. \n\nSempre nel corso dell’audizione la commissione si è quindi chinata sui costi del presente \nMessaggio Municipale confrontandolo con il Messaggio Municipale 72 “Risanamento \ndelle scuole elementari e dell’infanzia: Acquisto moduli prefabbricati provvisori” del 2017, \ndove il costo complessivo di acquisto è stato di 1'825'000 CHF (IVA esclusa) per un \ntotale di 110 moduli prefabbricati.  \nCome precedentemente citato, i costi complessivi per questa nuova edificazione \nammontano a 2'150'000 CHF (IVA esclusa). \nLa differenza fra i due progetti e i due preventivi di costo è dovuta al fatto che all’interno \ndi questo preventivo si sommano delle prestazioni che non possono essere messe a \nconfronto con quelle del MM 72, quali per esempio l’arredo delle classi, le opere esterne, \ngli onorari del SOP, ecc. Al netto di queste deduzioni si evince che il costo per il solo \nacquisto degli 80 moduli prefabbricati ammonta a circa 1'800'000 CHF (IVA esclusa). \nCosto paragonabile al MM 72, con un aumento del 20% circa, così come indicato nel \nMessaggio Municipale 654. \n \nA seguito delle informazioni ricevute dai due capi-discatero e degli approfondimenti svolti \ndurante la loro audizione, la commissione ha avuto modo di discutere al proprio interno, \nsia dei contenuti del Messaggio municipale, sia della necessità o meno di esaminare tale \nmessaggio con la clausola di urgenza richiesta dal Municipio. \n \nDurante la discussione la commissione ha potuto estrapolare tre punti principali a \nsostegno del progetto e della richiesta della clausola di urgenza: \n \n1. Esiste un’effettiva e immediata necessità di creare degli spazi per i bambini delle \n\nScuole dell’infanzia di Molinazzo e per quelli delle Scuole elementari Nord, affinché \npossano trovare una sede in cui stabilirsi a partire dal mese di Settembre 2023; \n\n2. L’attuale situazione economica e politica richiede una certa rapidità dal punto di vista \ndella firma dei contratti edili, dei contratti di fornitura e della riservazione dei materiali \ne dei manufatti, al fine di garantire un blocco dei costi delle materie (per evitare \nulteriori aumenti dei costi d’opera) e l’eventuale mancata fornitura entro i tempi \nnecessari all’inizio dell’attività scolastica; \n\n3. I lavori di preparazione (fondazioni e impiantistica esterna) del sedime su cui verranno \nposati i container vanno eseguiti già con l’inizio del 2023 al fine di ottenere degli spazi \nsu cui installare le aule-container e garantire la presenza di locali che siano agibili già \ndurante l’estate per permettere il trasloco delle aule e dei materiali necessari per \nl’inizio dell’attività scolastica a fine agosto 2023. \n\n \n  \n\n\n\n \n\nConclusioni \n \nLa commissione ritiene che questa situazione di urgenza sia dovuta a errori di \npianificazione strategica nel passato, per quanto concerne l’edilizia scolastica, la messa \na norma degli stabili cittadini, le manutenzioni ordinarie e straordinarie ecc.  \nÈ quindi un auspicio della commissione quello di non doversi più trovare, in futuro, con \nsituazioni simili in cui si chiedano interventi della massima urgenza in tempi brevi, a \ncausa della mancata pianificazione e dell’assenza di una visione a medio-lungo periodo. \n \n \nCon le considerazioni espresse, la Commissione dell’edilizia invita il Consiglio comunale \na voler \n\nrisolvere: \n \n1. È accolta la richiesta di trattare il messaggio con la clausola di urgenza. \n\n \n2. È approvato il progetto e preventivo di spesa relativo alla realizzazione della nuova \n\nsede provvisoria SI/SE in Via Motta nel Quartiere di Bellinzona.  \n \n\n3. È concesso al Municipio un credito di CHF 2'450’000.00 per l’esecuzione del progetto \nda addebitare al conto investimenti del Comune.  \n \n\n4. Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà \nutilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a \nprocedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione  \n\n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPER LA COMMISSIONE DELL’EDILIZIA \n \nF.to:  \n\n \nAlberto Casari Alessandro Minotti (con riserva) \n\nAndrea Cereda Giulia Petralli (con riserva) \n\nManuela Genetelli (con riserva) Michela Pini, relatrice \n\nPietro Ghisletta (con riserva) Rosalia Sansossio \n\nBixio Gianini  \n\n \n\n\n


Report votazione

text: \n \n\n \n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 860 \n\nPunto 1 - È approvato il progetto per l’ampliamento della scuola dell’infanzia, \n\nQuartiere di Sementina per la realizzazione di due sezioni supplementari e la \n\nmodifica della strada d’accesso. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 22:58 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 22:58 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     30 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     59 \n\nFavorevoli:     58 \n\nContrari:     1 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nFavorevoli \n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\n\n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nRossi Tuto \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \n \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nPronzini Matteo \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 860 \n\nPunto 2 - È concesso al Municipio un credito di CHF 4'590'000.00 (IVA, onorari, \n\nimprevisti e spese incluse) per l’ampliamento della scuola dell’infanzia, Quartiere di \n\nSementina per la realizzazione di due sezioni supplementari e la modifica della \n\nstrada d’accesso. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 22:59 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 22:59 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     57 \n\nFavorevoli:     57 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     3 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\n\n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \n \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nGobbi Sacha \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 860 \n\nPunto 3 - La spesa è posta a carico del conto di investimento del Comune. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 22:59 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 22:59 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     28 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     55 \n\nFavorevoli:     55 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     5 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\n\n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \n \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nBroggini Marguerite \n\nMarietta Alberto \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\nRusconi Patrick \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 860 \n\nPunto 4 - Il credito basato sull’indice dei costi del mese di aprile 2024, sarà adeguato \n\nalle giustificate variazioni dei prezzi di categoria, come pure per eventuali variazioni \n\ndel tasso dell’IVA. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 23:00 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 23:00 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     30 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     58 \n\nFavorevoli:     57 \n\nContrari:     1 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     2 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\n\n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nRossi Tuto \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \n \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nGobbi Sacha \n\nPronzini Matteo \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 860 \n\nPunto 5 - Ai sensi dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non \n\nverrà utilizzato entro due anni dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative \n\na procedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 23:00 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 23:00 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     30 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     59 \n\nFavorevoli:     58 \n\nContrari:     1 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     1 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\n\n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nRossi Tuto \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \n \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nPronzini Matteo \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 860 \n\nPunto 6 - È concesso il prelievo dal Fondo FER fino ad un importo di CHF 75'000.00 \n\nper le misure di risanamento energetico e per la realizzazione dell’impianto \n\nfotovoltaico, da considerare quale entrata per investimento. Eventuali sussidi e \n\ncontributi saranno accreditati come entrate nel conto investimenti.  \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 23:01 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 23:01 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     56 \n\nFavorevoli:     56 \n\nContrari:     0 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     4 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDel Don Orlando \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGobbi Sacha \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\n\n\nZanetti Tiziano \n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \n \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \n \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nCattori Claudio \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nPronzini Matteo \n\nRossi Tuto \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nREPORT VOTAZIONE \n\nMM 860 \n\nIl verbale della risoluzione è messo in votazione: \n\n \n\nSeduta:      Consiglio Comunale - 16/12/2024 \n\nData apertura votazione:    16/12/2024 23:01 \n\nData chiusura votazione:    16/12/2024 23:01 \n\nRichiesta da:     Segretaria ccbellinzona \n\nQuorum:     1/2 + 1 \n\nMaggioranza:     29 \n\nPresenti:     60 \n\nVotanti:     56 \n\nFavorevoli:     55 \n\nContrari:     1 \n\nAstenuti:     0 \n\nNon Espresso:     4 \n\nAssenti:     0 \n\nEsito:      Approvata \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFavorevoli \n\n\n\nFAVOREVOLI \nAy Massimiliano \n\nBanfi Anita \n\nBeltraminelli Ivano \n\nBianchi Nadia \n\nBoscolo Lisa \n\nBriccola Fabio \n\nBroggini Marguerite \n\nBuletti Claudio \n\nCanepa Nevio \n\nCarniel Denise \n\nCasari Alberto \n\nCattori Claudio \n\nCereda Andrea \n\nColombo Martino \n\nDonati Manuel \n\nDotta  Renato \n\nEgloff Michele \n\nGenetelli Manuela \n\nGhisletta Pietro \n\nGianini Bixio \n\nGiorla - Röhrenbach Lorenza \n\nGrisetti Brenno \n\nGruosso Silvio \n\nGuidotti Camilla \n\nGuidotti Nicolò \n\nHolenstein Notari Nadia \n\nKrüsi Giorgio \n\nLucchini Alessandro \n\nLuraschi Michela \n\nMadonna  Luca \n\nMalacrida Nembrini Martina \n\nMalingamba Carmelo  \n\nMarietta Alberto \n\nMastromarco Matteo \n\nMercoli Roberto \n\nMinoletti Martina \n\nMinotti Daniela \n\nMossi-Nembrini Maura \n\nMozzini Giulia \n\nNisi Sara \n\nPedroni Gabriele \n\nPedroni Giovanna \n\nPellegrini Marco \n\nRusconi Patrick \n\nSansossio-Cippà Rosalia \n\nScossa-Baggi Elena \n\nScossa-Baggi Emilio \n\nSimao Ograbek Kevin \n\nSoldini Giorgio \n\nSpinelli Karim \n\nTettamanti Claudio \n\nVanza Maruska \n\nZanetti Dila \n\nZanetti Tiziano \n\n\n\nZanti Enrico \n\nContrari \n\n  CONTRARI \nRossi Tuto \n\nAstenuti \n\n  ASTENUTI \n \n\nAssenti \n\n  ASSENTI \n \n\nPresenti non votanti \n\n  PRESENTI NON VOTANTI \nDel Don Orlando \n\nGobbi Sacha \n\nMartignoni Polti Brenno \n\nPronzini Matteo \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Testo mozione

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Testo interpellanza

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Testo mozione

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